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建设服务型政府的有效尝试－－对铁岭市服务型政府建设情况的调查与研究

建设服务型政府的有效尝试－－对铁岭市服务型政府建设情况的调查与研究

铁岭市人民政府调研室 孙彦杰

为了进一步探索和总结建设服务型政府的经验和做法，我们对铁岭市人民政府建设服务型政府的有关情况进行了认真调研。通过认真学习和调研我们深刻认识到，建设服务型政府是实践“三个代表”重要思想的重要体现，是贯彻落实十六届五中全会精神，加强政府自身建设的重大任务。

近年来，铁岭市人民政府把建设现代高效的服务型政府作为政府自身建设的一件大事去抓，真正把优化政务环境，提高政府机关及其工作人员的办事效率和服务质量，树立政府良好形象作为工作的出发点和落脚点，深受人民群众欢迎。在实践中，为服务型政府建设探索出一条新路，取得了明显成效。其主要做法是：一是坚持发展第一要务，千方百计增强经济实力。几年来在市委领导下，铁岭市人民政府领导一班人，始终坚持把发展经济、增强经济实力，致富铁岭人民作为工作的重点，在工作中不断理清经济发展思路，制定并实施了开放立市、工业强市、城乡统筹、科教兴市、全民创业五大战略。为了实现经济超常规、跨越式发展，今年又提出了以建设沈铁工业走廊为载体，以促进工业化、城镇化和农业产业化为着力点，加快调整经济结构，努力转变增长方式，力争在短期内走出“第三集团军”，把铁岭建设成美丽和谐的新兴城市。通过实施“五大战略”，铁岭经济出现了历史上少有的喜人局面。2004年，全市GDP突破200亿元，达到216.1亿元，比1984年建市之初增长3.5倍，年均增长7.2%；全社会固定资产投资完成78.7亿元，增长23.3%，增幅列全省第9位；一般预算收入突破了10亿元，比上年增长16.1%，增幅列全省第10位，年均增长13%，经济运行质量和效益逐年提高。今年前三季度，全市的工业强市主导地位突出，工业经济快速发展，工业总产值同比增长48.4 %；农业在遭受自然灾害的情况下，粮食产量预计可达到57.8亿斤，是历史上的丰收年；招商引资成果显著，1至9月份，引进域外项目399个，到位资金85亿元，同比增长25.7%；国企改革步伐加快，到今年底，市属企业改制面可达90%以上；重点项目进展顺利，基础设施不断完善，一批重大能源、工业项目正进行前期工作，有的已经开始实施。经过全市上下共同努力，今年有望实现GDP和财政收入分别增长18%的目标，经济发展保持了良好的势头，人民生活水平不断提高。二是改善管理方式。为充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，铁岭市人民政府对企业不再进行包罗万象的管理，不在做企业的婆家。近年来，市属国有企业在股份制改造、产权出售、依法破产、合资合作等方式的改革过程中，企业完全根据市场进行决策。全市规模以上的企业中国有控股企业所占比重由2000年的61.3%下降到2004年的17%，下降44.3个百分点，近13亿元的存量资产被盘活，地方经济不断出现新的增长点，国企改革取得了阶段性成果。三是规范和减少行政审批。为进一步规范和减少行政审批，2001年7月以来，铁岭市人民政府责成有关部门对行政审批项目进行清理，经过三轮行政审批制度改革，行政审批项目减少1236项。到目前为止，市政府36个部门保留行政审批事项139项，其中审批事项62项，审核事项33项，核准事项44项。审改后保留的审批事项都纳入公共行政中心统一管理，极大的简化了办事程序。四是创新体制和机制。几年来，铁岭市人民政府在工作中突出制度创新，不断完善政府的运行体制和机制。比如，为了从根本上解决“文山会海”问题，市政府制定了政府精简会议和文件的规定。规定中明确：第一，大力压缩会议，能不开的会坚决不开。第二，严格履行会议审批手续，按规定程序报批会议。第三，尽量压缩会期，提高会议质量。第四，控制会议规格，严格限制参加人员。第五，大兴节俭之风，反对奢侈浪费。通过以上举措，压缩和精简了会议，保证了政府行为协调一致和高效运行。五是解决弱势群体的生产生活问题。为实现社会全面发展，改善弱势群体的居住环境，决定在三年内对总占地面积159.87万平方米、建筑面积105.4万平方米的棚户区进行改造。在棚户区改造工作中本着“不求政绩求民心，不图形式图满意”的原则，从今年的6月20日动员会后，组织3000多名机关干部进入棚户区包户动员，共动迁棚户区居民6892户、企事业单位27家，拆除建筑面积37.4万平方米，到10月25日完成10万平方米回迁楼建设，目前首批动迁户已经拿到了新房钥匙，在全省率先实现棚户区居民回迁安置。在抓好棚户区改造的同时，今年前9个月，全市共安排15086名零就业家庭人员就业，市本级财政拿出300万元作为零就业家庭就业扶持资金，开发公益性岗位760个，鼓励各类企业吸纳零就业家庭人员5830人，组织2853人通过劳务输出实现就业，同时以提供小额担保贷款等优惠政策鼓励零就业家庭人员组织起来就业和自主创业。通过加大棚户区改造力度和扶持零就业家庭就业，使弱势群体的生产生活条件不同程度得到改善，加快了和谐社会建设步伐。五是建设政府与百姓沟通渠道。近年来，铁岭市人民政府不断加强与百姓的沟通渠道建设，现在老百姓遇到难心事、着急事可以通过“12345”市长热线和市政府网站的市长信箱进行反映，绝大多数问题得到了及时解决。为使老百姓能直接向市领导反映问题，各位市长和各部门的“一把手”定期走进广播电台直播间，在《行风热线》节目与市民进行直接对话，倾听老百姓的心声，帮助百姓解决实际问题。六是认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法行政。为彻底解决个别部门和单位存在的有法不依、执法不严、违法不纠等群众反映强烈的问题，以市政府名义下发了《铁岭市全面推进依法行政实施意见》。要求做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，同时建立监督、督察机制，在政府系统开展选优评差活动，对后三名提出黄牌警告，连续两年度黄牌警告的单位，要对领导班子进行调整。通过以上举措，依法行政水平有了新的提高，队伍素质得到不断加强。七是推进电子政务。为使政府的服务功能适应信息时代社会发展需要，铁岭市人民政府不断加强电子政务建设。目前已形成了以市政府网站为中心网站和以部门网站为分站的网站群。铁岭市公安局网站、铁岭农业信息网、铁岭招商网等十多个网站先后开通，并通过网络开展网上办公、信息发布和查询服务等。网站的建设为政务公开创造了条件，目前老百姓可以随时在市政府网站查询到关系老百姓生产生活的207件市政府和市政府办公室文件，极大的增加了政府工作的透明度和公众参与度。

铁岭市在建设服务型政府上虽然取得了明显成效，但由于受体制的影响，一些单位在工作中依然存在小打小闹、自满自足、固步自封的保守思想，唯书、唯上、因循守旧、墨守成规、亦步亦趋的思维惯性，等、靠、要思想和悲观失望、无所作为的情绪，局部利益第一、条条规则至上的狭隘思想观念依然存在，在一定程度上制约了服务型政府建设。

建设服务型政府，是落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的一项重要任务，是加快政府职能转变的客观要求，任重道远。在建设服务型政府工作中，还应采取以下对策： 第一，继续深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能。建设服务型政府，要夯实理顺行政管理体制这一基础，突出转变政府职能这一重点，选准行政审批制度改革这一突破口，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要进一步合理界定和调整政府职能，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等工作。同时，要继续推进政企分开、政事分开，坚决把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构。第二， 加强法制建设，不断规范政府行为。坚持依法行政，是贯彻依法治国方略的根本要求，也是建设服务型政府的必由之路。要建立一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，维护法制统一，保证政令畅通，使违法行为得到纠正，社会秩序得到规范，合法权益得到保护。要建立科学民主的决策机制，提升政府应对和处理突发事件的能力，及时化解社会矛盾，巩固执政基础。要强化政府机关问责制，树立责任政府形象，提高政府的公信力。第三，完善公共财政体制，健全公共服务体系。加快公共财政体制改革，把生产投资型财政转变为公共服务型财政，是政府履行公共服务职能的根本基础。要调整财政支出结构，加大对公益性、基础性领域的投入。建立严格、高效的财政支出管理体系，建立政府统一预算，增强预算的透明度和约束力。规范政府投资行为，合理界定政府投资主体和投资领域。改革政府资助体制，提高政府资助的公开性、公正性和经济社会效益。建立规范的转移支付制度，完善社会保障特别是社会救济、社会福利机制。第四，创新工作思路，提高工作效率。政府工作千头万绪，在工作中要突出重点，善于抓住主要矛盾，有取有舍，以纲带目，提高效率。在我市全面实施的“五大战略”中，第一位的是进一步加大开放力度，同时抓好工业化、城镇化和农业产业化，“开放为主、促进三化”是政府全部工作的重点。要形成“全党抓经济、重点抓工业、突出抓大项目”的浓厚氛围。制定更优惠的政策，营造更优良的环境，依托原有产业，以若干工业园为基础，吸引投资，形成新型工业经济带。第五，全面推行政务公开，加快电子政务建设，增强政府工作的透明度。提高行政效率，降低行政成本，改进行政质量，是加强政府行政能力建设的有效途径，也是建设服务型政府的重要目标。要大力推行政务公开，使其成为各级行政机关施政的一项基本制度，贯穿行政权力运行的全过程。要通过电子政务建设，改善政府管理结构和方式，重塑政府业务流程，构建适应信息时代社会发展需要的政府组织形态。要建立高效政务服务体系，继续推进网上办公、一站式服务。探索政府管理经济社会事务的新途径，积极创造各种条件，让社会组织、企业和公民更广泛地参与公共事务管理。

小学品德课程的开发与实施研究开题报告

(四) 经验总结研究

对品德课程改革中的感性经验和认识进行提炼和概括，形成相应的理性认识。

(五) 比较研究

比较分析国内外品德课程开发与实施的相关理论和实践，从中获取可供借鉴的经验。

(六) 实验研究

按照教育实验研究的方法，对品德课程标准(实验稿)和新教材进行实验研究，根据实验结果检验课程标准和新教材的效果。

五、研究步骤

XX年12月，开题会。

XX年1月~XX年2月，各实验区申报子课题，并制定子课题研究计划。

XX年3月~XX年6月，各

实验区根据子课题计划开展实质性研究，整理典型课例和品德教育教学改革经验体会分别成集。各实验区每半年报送一次研究成果。

XX年7月~XX年12月，各实验区对经验进行总结和提炼，形成相应的子课题研究报告，总课题组以此为基础撰写"小学品德课程开发与实施"的研究报告。

六、预期成果

(一)"小学品德课程开发与实施研究"的总结报告

(二) 小学品德的实验教材系列：

教材

教师教学用书及相关辅助材料

教师备课系统(cd-rom光盘)

研究课(vcd光盘) 实验教材通讯

(三)系列论文

(四)教师培训资料

(五)典型课例集

(六)品德地方课程和校本课程精选集

(七) 调查研究

通过实地的调查获得新课程开发实施的情况和数据，以此为基础进行理论分析，不断完善新教材。

(八) 行动研究

本着从教育教学的实际中发现问题，并在教育教学中寻求解决问题的办法的宗旨，使新教材的开发实施工作与实验区的工作形成良性的互动循环系统。

(九) 个案研究

研究分析典型的品德教学个案，通过个体考察整体，寻求规律性的认识，实现课程开发实施的最优化。

(十) 经验总结研究

对品德课程改革中的感性经验和认识进行提炼和概括，形成相应的理性认识。

(十一) 比较研究

比较分析国内外品德课程开发与实施的相关理论和实践，从中获取可供借鉴的经验。

(十二) 实验研究

按照教育实验研究的方法，对品德课程标准(实验稿)和新教材进行实验研究，根据实验结果检验课程标准和新教材的效果。

五、研究步骤

XX年12月，开题会。

XX年1月~XX年2月，各实验区申报子课题，并制定子课题研究计划。

XX年3月~XX年6月，各实验区根据子课题计划开展实质性研究，整理典型课例和品德教育教学改革经验体会分别成集。各实验区每半年报送一次研究成果。

XX年7月~XX年12月，各实验区对经验进行总结和提炼，形成相应的子课题研究报告，总课题组以此为基础撰写"小学品德课程开发与实施"的研究报告。

六、预期成果

(一)"小学品德课程开发与实施研究"的总结报告

(三) 小学品德的实验教材系列：

教材

教师教学用书及相关辅助材料

教师备课系统(cd-rom光盘)

研究课(vcd光盘) 实验教材通讯

(三)系列论文

(四)教师培训资料

(五)典型课例集

(六)品德地方课程和校本课程精选集

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关于轻轨市场行情监测及投资可行性研究报告的纲要

以下是小编整理的关于轻轨市场行情监测及投资可行性研究报告的纲要。希望能够对需要写可行性研究报告的朋友起到一些帮助。

第一章 轻轨市场概述

第一节产品定义

第二节产品用途

第三节 轻轨市场特点分析

一、产品特征

二、价格特征

三、渠道特征

四、购买特征

第四节行业发展周期特征分析

第二章 20xx-20xx年轻轨行业环境分析

第一节中国经济发展环境分析

一、中国GDP分析

三、固定资产投资

三、城镇人员从业状况

四、恩格尔系数分析

五、20xx-20xx年中国宏观经济发展预测

第二节中国轻轨行业政策环境分析

一、产业政策分析

二、相关产业政策影响分析

第三节中国轻轨行业技术环境分析

一、中国轻轨技术发展概况

二、中国轻轨产品工艺特点或流程

三、中国轻轨行业技术发展趋势

第三章 20xx-20xx年轻轨行业国内外市场发展分析

第一节 20xx-20xx年轻轨行业国际市场分析

一、轻轨国际需求规模分析

二、轻轨国际市场增长趋势分析

第二节 20xx-20xx年轻轨行业国内市场分析

一、轻轨国内需求规模分析

二、轻轨国内市场增长趋势分析

第三节 轻轨行业未来发展预测分析

第四章 20xx-20xx年轻轨行业各地区产销率数据分析

第一节中国轻轨行业产销率调查

一、轻轨行业工业总产值

二、轻轨行业工业销售产值

三、轻轨行业产销率调查

第二节中国华北地区轻轨行业产销率调查

一、轻轨行业工业总产值

二、轻轨行业工业销售产值

三、产销率

第三节中国东北地区轻轨行业产销率调查

一、轻轨行业工业总产值

二、轻轨行业工业销售产值

三、产销率

第四节中国西北地区轻轨行业产销率调查

一、轻轨行业工业总产值

二、轻轨行业工业销售产值

三、产销率

第五节中国华东地区轻轨行业产销率调查

一、轻轨行业工业总产值

二、轻轨行业工业销售产值

三、产销率

第六节中国中南地区轻轨行业产销率调查

一、轻轨行业工业总产值

二、轻轨行业工业销售产值

三、产销率

第七节中国西南地区轻轨行业产销率调查

一、轻轨行业工业总产值

二、轻轨行业工业销售产值

三、产销率

第五章 20xx-20xx年轻轨行业进出口分析

第一节 轻轨出口状况分析

一、出口金额规模分析

二、出口数量规模分析

三、出口价格分析

第二节 轻轨进口状况

一、进口金额规模分析

二、进口数量规模分析

三、进口价格分析

第六章 20xx-20xx年中国轻轨市场竞争分析

第一节 轻轨发展现状分析

第二节 轻轨市场竞争现状分析

一、生产厂商之间的竞争

二、潜在进入者的威胁

三、替代品竞争分析

四、供应商议价能力

五、顾客议价能力

第三节 轻轨行业发展驱动因素分析

一、轻轨行业的长期增长性

二、政府轻轨政策的变动

三、轻轨全球化影响

第七章 20xx-20xx年轻轨产业渠道分析

第一节 20xx年国内轻轨产品的经销模式

第二节 轻轨行业国际化营销模式分析

第三节 20xx年国内轻轨产品生产及销售投资运作模式分析

一、国内生产企业投资运作模式

二、国内营销企业投资运作模式

三、外销与内销优势分析

第八章 轻轨主要生产厂商发展概况

第一节、重点企业

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业成长性分析

四、企业经营能力分析

五、企业盈利能力及偿债能力分析

第二节、重点企业

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业成长性分析

四、企业经营能力分析

五、企业盈利能力及偿债能力分析

第三节、重点企业

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业成长性分析

四、企业经营能力分析

五、企业盈利能力及偿债能力分析

第四节、重点企业

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业成长性分析

四、企业经营能力分析

五、企业盈利能力及偿债能力分析

第五节、重点企业

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业成长性分析

四、企业经营能力分析

五、企业盈利能力及偿债能力分析

第九章 20xx-20xx年轻轨行业相关产业分析

第一节 轻轨行业产业链概述

第二节 轻轨行业上游运行分析

一、轻轨行业上游介绍

二、轻轨行业上游发展状况分析

三、轻轨行业上游对轻轨行业影响力分析

第三节 轻轨行业下游运行分析

一、轻轨行业下游介绍

二、轻轨行业下游发展状况分析

三、轻轨行业下游对轻轨行业影响力分析

第十章 20xx-20xx年中国轻轨行业发展前景预测分析

第一节 20xx-20xx年中国轻轨产品发展趋势预测分析

一、轻轨制造行业预测分析

二、轻轨技术方向分析

三、轻轨竞争格局预测分析

第二节 20xx-20xx年中国轻轨行业市场发展前景预测分析

一、轻轨供给预测分析

二、轻轨需求预测分析

三、轻轨市场进出口预测分析

第三节 20xx-20xx年中国轻轨行业市场盈利能力预测分析

第十一章 20xx-20xx年中国轻轨产业投资机会与风险研究

第一节20xx-20xx年中国轻轨产业投资机会分析

一、地区投资机会研究

二、行业投资机会研究

三、资源开发投资机会研究

第二节20xx-20xx年中国轻轨产业投资风险分析

一、政策风险分析

二、市场风险分析

三、技术风险分析

四、财务风险分析

五、经营风险分析

第三节专家建议

《幼儿园教学常规管理研究》课题研究报告

一、问题的提出

快速变化的世界使人们更加关注社会的未来，关注未来社会的主体——今天的孩子们。我们强烈地意识到社会赋予了幼儿教育更高的期望和更神圣的使命，创优质高效的幼儿教育是每一个幼教工作者的责任。一所幼儿园的发展离不开教育教学，教育教学的关键在于科学的教学管理，只有通过建立和实施科学的教学常规管理，才能使教学工作有序开展，保证教学效益的提高。

近几年，我园逐步探索了一些管理办法，但是还存在一些问题：(1)管理观念滞后。幼儿园的管理多属于事务型、制度型和经验型。对管理者而言，抓管理就是抓具体目标、计划的检查，抓具体活动的效果。（2）对各项教学工作缺乏相应的评价方法和标准，即使有，可操作性也不强，无法检测工作效果。对于幼儿园而言，我园迫切需要加强这方面的研究。原因由以下几点：一是我园是黄陂前川地区唯一一所公办园，在全区起着窗口和辐射作用，目前在幼儿园的教学常规管理方面还没有可供我们借鉴的经验，希望通过研究，建立科学的教学常规管理，在全区起辐射和推广作用。二是由于在幼儿园的常规管理上没有经验，因此不能出效益。迫切需要有一套行之有效的管理方法，提高教育教学质量。

根据时代发展的要求和幼儿园教学常规管理中存在的问题，我园决定开展“幼儿园教学常规管理研究”。

二、省内外同类课题研究现状

目前中小学关于教学管理创新研究、教学管理精细化研究、优化教学常规管理研究、有效性教学管理研究等较多，也有一些可供借鉴的经验，如：建立科学合理的教学管理制度，规范教学常规管理，抓好校本教研活动，重视教师素质提升，实行均衡教育教学，推行教学质量评估。还有推行“一个中心、两个基本点”的教学管理模式。“一个中心”即以常规管理为中心，抓住课堂主阵地，全力实施“有效教学”，让教师具有扎实的授课技能，让学生具备良好的学习习惯，通过各种举措提高课堂教学的有效性。“两个基本点”即班主任为单位的班级管理团队和教研组为单位的学科教师团队。推行教育教学管理重心下移，充分发挥名师、骨干教师和学科带头人的中坚力量，发挥教研组集体研究的潜在能量，通过专家引领、专著学习、学术组与备课组活动相结合，提高教师的整体水平。但是这些经验和成果适宜于中小学，而幼儿园以其不同的教学方式和课程理念，有其特殊性，因此，必须研究出适合幼儿园教学常规管理办法。

三、课题研究的理论依据

（一）课题界定

1. 教学常规：就是指关于教学的日常规定，它是教师职业生活的常态准则和常态要求。

2.管理：管理是指在一定组织中的管理者，运用一定的职能和手段来协调他人的劳动，使别人同自己一起高效率地实现组织既定目标的活动过程。

3. 教学常规管理，就是根据教学工作规律和学校自身实际，制定和实施教学日常规章制度，使教学能顺利进行，并日趋有序化、规范化、稳定化，从而有效地实现学校教学工作目标的活动。教学管理是正常教学秩序的保证。

四、研究目标

根据幼儿园的教学常规管理现状，探索出适合幼儿园教学常规管理的运行机制和办法，提高幼儿园管理质量和教学效益，促进幼儿园的健康发展。

五、研究内容

1、幼儿园教学常规管理现状调查。

2、幼儿园教学常规管理策略的研究。

3、幼儿园教学常规管理模式的研究。

六、研究的对象和方法

1、研究对象：以教师的教学常规工作和管理者的管理行为为研究对象。

2、研究方法：

（1）调查法：课题开题前，了解幼儿园教学常规现状及存在的问题。

(2)行动研究法：通过管理者的管理行为，不断调整管理方法。注意边研究边总结。

（3）经验总结法：对在实践中搜集的材料进行全面完整的归纳、提炼，进行分析，确定具有普遍意义和推广价值的方法。

七、研究步骤

1、准备阶段（XX年12月—XX年年6月）

（1）研究幼儿园教学常规管理的现状，征求意见，确定课题。

（2）广泛查阅与本课题相关的文献信息，确定课题内容。

（3）确定研究对象，培训研究队伍。

（4）制定研究方案，明确人员分工。

2、研究阶段（XX年年7月—2010年7月）

（1） 对照《纲要》，深入学习，查找问题，开展研究。（XX年.7～XX年.12）

学习内容：《幼儿园一日生活活动细则》、《武汉市幼儿园教学常规管理暂行办法》、《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园教育指导纲要解读》等。

（2）通过座谈、问卷调查等形式、常规检查记录等形式，完成调查研究报告。（XX年.12—2010.3）

（3） 建立健全保教人员各项管理制度（2010.3—2010.6）

结合平时的保教常规管理，反思保教人员的行为方式，规范各保教人员的行为，建立各项制度、完善评体系等，创新保教常规的管理行为与方式，有效提高幼儿园保教工作量。

（4） 研究阶段小结（2010.6～2010.10）

总结反思前期研究工作，召开课题中期报告会，制定下一阶段的研究计划。

（5） 深入开展研究工作（2010.10～2010.7）

以“行动研究”的方式，不断调整实验方法，检验保教人员管理制度，研究常规管理的策略、内容、途径和办法、措施，形成阶段性研究报告。

3、总结阶段（2010年7月—2010年12月）

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毕业论文课题研究方案的结构简述

这里面研究对象就是佛山市，研究的问题就是教育现代化问题。有时候还要把研究方法写出来，比如鸿业小学的“小学生心理健康教育实验研究”，这里面研究的对象是小学生，而不是中学生或者大学生，研究的问题的心理健康教育，研究的主要方法是实验研究，这就说的很清楚，别人一看就知道这个课题是研究什么。而有些课题名称则起的不是很准确，比如，“学科教学中德育渗透的研究”这个名称，就没有把研究的对象、问题说清楚，你是中学生或者说是小学生、大学生，是所有的学科或者是单指语文、数学等。再比如，“集中识字口语突破”这个名称，我想，别人只看题目，就无法看出研究的是什么问题，好象是语文，又好象是英语，是中学或者是小学，是小学高年级或者是小学低年级更没办法看出来。后来我看了一下内容，知道是小学英语教学方面研究，我想能不能改为“集中识字口语突破”小学英语教学模式研究。总之，课题的名称一定要和研究的内容相一致，不能太大，也不能太小，要准确地把你研究的对象、问题概括出来。

规范就是所用的词语、句型要规范、科学，似是而非的词不能用，口号式、结论式的句型不要用。因为我们是在进行科学研究，要用科学的、规范的语言去表述我们的思想和观点。这里有一个课题名称叫“培养学生自主学习能力，提高课堂教学效率”，这个题目如果是一篇经验性论文，或者是一个研究报告，我觉得不错，但作为课题的名称，我认为不是很好，因为课题就是我们要解决的问题，这个问题正在探讨，正开始研究，不能有结论性的口气。

不管是论文或者课题，名称都不能太长，能不要的字就尽量不要，一般不要超过20个字。这次各个学校课题申报表中，我看名称都比较简洁，我就不再多说了。

可行性研究报告的内容主要包括

可行性研究报告一般应包括如下内容：

(1)项目建设的目的、必要性和依据;

(2)市场需求的预测;

(3)建设规模、产品方案、生产方法和工艺原则等的技术经济比较和分析;

(4)矿产资源、水文、地质和原材料、燃料、电力、水源供应、运输条件及外部协作条件等落实情况，所需公用设施的数量、供应方式和落实情况;

(5)资源综合利用、环境质量评价、环保和“二废”治理的初步方案。环境影响报告书(表)需经有权机关批准;

(6)建设地址(包括厂址、选线等)的比较与选择，占用土地数量的估算;

(7)资源开采、利用条件的论证;

(8)项目的构成，建没标准，主要工艺技术和设备选型方案的比较，需引进技术和进口设备的，要提出引进和进口的国别和厂商的方案，主要设备的国外分交或外商合作制造方案，国内主要设备分交方案;

(9)建设项目的总图布置方案和上建工程量估算，公用辅助设施和厂内外交通运输方式的选择和比较;

(10)建设项目总投资的估算，投资来源、筹措方式和贷款的偿还方式，生产所需流动资金的测定;

(11)建设工期要求和建设实施进度安排;

(12)企业组织、劳功定员情况;

(13)项目的经济效益和社会效益分析。

15年开题报告研究方法

随着新课程改革的不断深人，“教师成为研究者”的观念逐渐深人人心。开展和参与课题研究是教师获得自我持续发展能力的最佳途径。事实证明，通过开展课题研究，边学习边做课题，边研究边实践，逐渐成为研究型的教师不乏其人。

课题研究是教育科研活动的一项重要内容。“凡事预则立，不预则废”。对于课题研究，开题报告如同建筑师的蓝图。有了好的开题报告，才能使研究工作者有计划、有系统、有组织地开展研究工作，以保证课题研究任务的顺利完成。因此，制定开题报告是课题由设想转化为实际行动的关键步骤。当前许多教师由于过去从未做过课题研究，现在要申报课题，撰写课题开题报告不知从何人手。为了使广大教师更加积极而有效地开展课题研究活动，培养、提高教师撰写课题开题报告的能力和水平，本文从课题开题报告的含义、作用、结构等方面来谈教师应该如何规范撰写开题报告，力求对教师提供一点启示。

一、课题开题报告的含义与作用

著名的物理学家爱因斯坦说过，提出一个问题比解决一个问题更重要。何谓有价值、有创见性的问题?这样的问题从何而来呢?这需要研究者长期实践、细心观察和深思熟虑。当自己提出的课题得到上级认可后，就要把自己的研究方案设计好，即撰写科研课题开题报告。

课题开题报告就是课题研究方案的设计、规划和制定。换言之，就是当课题方向确定之后，课题负责人在调查研究的基础上撰写的课题实施计划。开题报告主要说明这个课题有价值进行研究，自己有条件进行研究以及准备如何开展研究等问题，也可以说是对课题的论证和设计。

撰写课题开题报告是提高选题质量和水平的重要环节，是创新新知，不是可有可无的。正如学者文翁说过，“搞好开题报告的主要目的是促使大家理清研究思路，完善研究设计”。制定课题研究计划和安排，是为解决自己提出的问题提供探索的途径。课题开报告初步规定了课题研究各方面的具体内容和步骤，对整个研究工作的顺利开展起着关键的作用。对于科研经验较少的人来讲，一个好的方案，可以使他们明确课题研究的方向，避免发生进行一段时间后不知道下一步干什么的情况，保证整个研究工作有条不紊地进行。可以说，课题开题报告水平的高低，是一个课题质量与水平的重要反映。没有科学的开题报告，就没有科学而有价值的成果。随着教育科研管理工作规范化不断加强，开题论证问题越来越受到教育科研管理部门的重视。

二、撰写课题开题报告的基础性工作

写好科研课题开题报告要了解其基本结构与写法，但“汝果欲学诗，功夫在诗外”，重要的还是要做好基础性工作。首先，要了解别人在这一领域研究的基本情况。研究工作最根本的特点就是要有创造性，熟悉了别人在这方面的研究情况，才不会在别人已经研究很多、很成熟的情况下，重复别人走过的路，而是站在别人研究的基础上，从更高层次、更有价值的方面去研究;其次，要掌握与研究课题相关的基础理论知识。理论基础扎实，研究工作才能有一个坚实的基础，否则，没有理论基础，你就很难深人进去，很难有真正的创造。因此，我们进行教育科学研究，一定要多方面地收集资料。要加强理论学习，只有这样制定出的开题报告才能更科学、更完善。

三、课题开题报告的结构

撰写开题报告是进行科研课题申请后的首要工作。通过开题报告的思考与写作可以帮助我们清楚地了解自己为什么要做这个课题，究竟想做什么，想得到什么，怎么做，能否达到自己的预期目标?若分析后觉得不现实，则可以立即调整自己的方向和目标，使课题目标的达成有可能性，从而避免“大题小作”或“小题大作”。课题开题报告的写法根据课题研究的类别略有不同。但一般地说，科研课题开题报告主要包括以下几个方面:

1.课题研究的背景

2.国内外同一研究领域的现状与趋势分析、本课题与之联系和区别

3.课题研究的实践意义与理论价值

4.课题核心概念的界定

5.课题研究的目标

6.课题研究的内容(所要解决的主要问题)

7.课题研究的过程

8.课题研究的方法

9.预期研究成果

10.完成课题研究的可行性分析

11.参考文献

四、课题开题报告撰写规范

(一)课题提出的背景

首先，要阐明课题研究的背景，即根据什么、受什么启发而进行这项研究的。因为任何课题研究都不是凭空来的，都有一定的背景和思路。其次，要阐明为什么要研究这个课题、研究它有什么价值，能解决什么问题。一般可以先从现实需要方面去论述，指出现实中存在这个问题，需要去研究，去解决，本课题的研究有什么实际作用，然后，再写课题的理论和学术价值，最后就是所要解决的主要问题，课题研究所要解决的主要问题要有针对性、可操作性，这是课题研究的生命力所在。解决的重要问题与提出的背景间有着必然的、照应的联系，不能游离或架空。

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可行性研究报告

根据前面部门中关于产品方案与建设规模的论证和建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等的需求和供应的可靠性；并对可供选择的厂址作进一步技术与经济比较，确定新厂址方案。

§4.1 资源和原材料

§4.1.1 资源评述

资源系指项目需要利用的自然资源，如矿藏、森林、生物、土壤、地面或地下水资源等。项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等，均是项目建设的前提条件。在可行性研究报告中，对项目在有效期间所需资源及其来源的可靠性，应作深入调查和科学论证，并就下列内容进行说明分析：

（1）项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。

（2）资源品位、成分与需用要求的适应性。

（3）资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。

（4）本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。

（5）在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施，如增加进口（说明国别、资源品位），调整建设规模或分期建设等。

§4.1.2 原材料及主要辅助材料供应

（1）原材料、主要辅助材料需用量及供应。

按项目的生产要求，分别叙述所需的原材料及主要辅助材料的名称、品种、规格、成分、质量以及年需用量（包括年耗用量、储运损耗量），并分别撰写：

① 原材料及主要辅助材料需用量表。

② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③ 需进口的原材料表。

说明进口原材料的理由和一旦来源有变化时的应变措施，分析预测原材料国产化前景及分年度国产化的提高幅度。

对季节性生产的原料，如农、林、水产品等，需说明短期进货数量。

（2）燃料动力及其它公用设施的供应。燃料、动力及其它公用设施是指生产需用的煤、电、水、汽、气、油等，在可行性研究报告中，需说明生产所需燃料、动力及公用设施的数量和需由项目自建的种类和规模以及可以利用的现有的燃料、动力数量。

① 燃料品种的选择，应说明其依据，如执行国家能源政策、适应地区条件、满足生产特殊要求等。分别列出燃料需用量、来源、运输方式，进行燃料成分分析。

② 电力最大需用负荷、供电来源及其稳定性、需要自建电力设施和投资估算。

③ 最大需水量、水源及其供应可能性。是否需增加供水设施。

④ 热源及供热要求。

⑤ 其它设施，如油、气、汽需用量、供应量及需要增加设施的情况。

（3）主要原材料、燃料动力费用估算。

将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算费用，其它材料可合并估算。

§4.1.3 需要作生产试验的原料

生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验；或使用指定的原料而尚无成熟的生产和工艺；或使用缘由的生产方法生产新产品还缺乏必要的生产数据等各种原因，需要对原料进行生产（中小型）试验，以确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选型的各项数据。在可行性研究中需说明：

（1）需要试验的原料名称、试验目的和要求。

（2）试验或试生产方法（试验室、中型或小型生产试验）。

§4.2 建设地区的选择

选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是：

自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求；合理地靠近原料和市场；具有良好的投资环境和公共政策；运输条件优越；有可供利用的社会基础设施和协作条件；土地使用有优惠条件，可不占或少占良田，地质条件符合要求。在作方案比选时，应着重论证所选地区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。

§4.2.1 自然条件

（1）拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据。

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建筑工程一切险保险合同建筑工程一切保险条款

第一条 责任范围

本公司对承保的建筑工程，由于下列原因造成的损失和费用，根据保单明细表规定，负责赔偿：（1）洪水、潮水、水灾、地震、海啸、暴雨、风暴、雪崩、地崩、山崩、冻、冰雹及其他自然灾害；（2）雷电、水灾、爆炸；（3）飞机坠毁、飞机部件或飞行物体坠落；（4）盗窃；（5）工人、技术人员缺乏经验、疏忽、过失、恶意行为；（6）原材料缺陷或工艺不善所引起的事故；（7）除本条款第二条除责任以外的其他不可预料和突事故。

发生上述损失事故后，现场的必要清除费用，本公司也可赔偿，但以不超过附表列明的保险金额为限。

第二条 除外责任

本公司对下列各项，不负责赔偿：（1）被保险人及其代表的故意行为和重大过失引起的损失、费用或责任；（2）战争、类似战争行为、敌对行为、武装冲突、没收、征用、罢工、暴动引起的损失、费用或责任；（3）核反应、辐射或放射性的污染引起的损失、费用或责任；（4）自然磨损、氧化、锈蚀；（5）错误设计引起的损失、费用或责任；（6）换置、修理或矫正标的本身原材料缺陷或工艺不善所支付的费用；（7）非外力引起的机械或电器装置的损坏或建筑用机器、设备、装置失灵；（8）全部停工或部分停工引起的损失、费用或责任；（9）各种后果损失如罚金、耽误损失、丧失合同；（10）文件、账簿、票据、现金、有价证券、图表资料的损失；（11）保单中规定应由被保险人自行负担的免赔额；（12）领有公区运输用执照的车辆、船舶和飞机的损失；（13）盘点货物当时发现的短缺；（14）本公司建筑工程第三者责任险条款规定的责任范围和除外责任。

第三条 保险期限

本保险在保单列明的建筑期限内自投保工程动工日或自被保险项目被卸至建筑工地时起生效，直至建筑工工程完毕经验收时终止。但本保险的最晚终止期应不超过保单中所列明的终止日期。保险期限的扩展，必须事先获得本公司的书面同意。

第四条 保险金额

建筑工程应为保险标的建筑完成时的总价值，包括运费、安装费、关税等。建筑用机器、设备、装置应按重置价值计算。其他承保项目应按投保人和本公司商定的金额。

第五条 被保险人的义务

一、被保险人应采取合理的预防措施，避免投保工程工地发生意外事故，对本公司代表提出的合理化防损建议应认真考虑，并付诸实施。

二、发生本保险单承保的损失事故后，被保险人应立即通知本公司，并用书面提供详细经过。

三、为便于调查，被保险人在检验损失前应保护事故现场。

四、为防止损失扩大，被保险人应采取一切必需的措施将损失减少至最低限度。对有益的合理措施费用，本公司可予以偿付。但本项费用和赔款总额以不超过受损的被保险项目保额为限。

五、保险内容如有变化（如保险项目有增减、工程期限缩短或延长、保险金额应调整等），被保险人应及时书面通知本公司，办理批发手续。

六、被保险人及其代表对上述规定的义务，如故意不执行，本公司不负赔偿责任。

第六条 索赔和赔款

一、被保险人向本公司索赔时，应提供必要的有效的证明单据，作为索赔依据。

二、本公司的赔款以恢复投保项目受损前的状态为限，受损项目的残值应予扣除。

三、赔款可以现金支付，也可以重置受损项目或予以修理代替之。总赔款金额不得超过保单规定的保险金额。

四、保险金额如低于本条款第四条规定的数额，其差额视为被保险人所自保，本公司仅按保险金额与本条款第四条规定数额的比例赔偿。

五、本公司赔付损失后，如需恢复原保险金额，该恢复部分应另交原保险费率按日计算的保费。

六、本保险单负责赔偿的损失、费用或责任，如另有别家公司保险的存在，不论为被保险人或他人所投保，或不论该保险赔偿与否，本公司仅负责按比例分担赔偿的责任。

第七条 争议

被保险人与本公司之间的一切有关本保险的争议应通过友好协商解决。如果协商达不成协议的，按下列第＿＿＿＿＿种方式解决：

（一）提交＿＿＿＿＿＿仲裁委员会仲裁；

（二）依法向人民法院起诉。

建筑工程第三者责任险条款

第八条 本保单所保的建筑工程，在保险期限内，因发生意外事故，造成在工地及邻近地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失，依法应由被保险人负责时，以及被保险人因此而支付的诉讼费用和事先经本公司书面同意支付的其他费用，均可由本公司负责赔偿。

第九条 本公司对每一事故的赔偿金额以根据法律或政府有关部门裁定的应由被保险人偿付的数额为准，但不能超过本保单列明的赔偿限额。

被保险人或其代表未经本公司的书面同意，不能作出任何承诺、出价、约定、付款或赔偿。

第十条 本公司对下列各项不负赔偿责任：（1）明细表列明的应由被保险人自行负担的免赔额；（2）保险人和其他承包人在现场从事工程有关工作的职工的人身伤亡和疾病；（3）被保险人及其他承包人或他们的职工所有的或由其照管、控制的财产的损失；（4）由于震动、移动或减弱支撑而造成的其他财产、土地、房屋的损失或由于上述原因造成的人身伤亡或财产损失；（5）领有公区运输用执照的车辆、船舶和飞机造成的事故；（6）被保险人根据与他人的协议支付的赔偿或其他款项。

本条款为本公司建筑工程一切险的附加条款。

建筑工程一切险投保申请书

本申请书由投保人如实和尽可能详尽地填写并签字后作为向承保人投保建筑工程一切险的依据。本申请书为该工程保险单的组成部分。

┏━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┓

┃顺序│工程关系方

│姓名和地址

│是否被保险人

┃

┃号 │

│

│

┃

┠──┼─────────┼─────────┼──────────────┨

┃

│所有人

│

│

┃

┃

├─────────┼─────────┼──────────────┨

┃

│承包人

│

│

┃

┃ 1 ├─────────┼─────────┼──────────────┨

┃

│转承包人

│

│

┃

┃

├─────────┼─────────┼──────────────┨

┃

│其他关系方

│

│

┃

┠──┼─────────┼─────────┼──────────────┨

┃ 2 │工程名称及地点

│

│

┃

┠──┼─────────┴─────────┴──────────────┨

┃

│

工程期限

┃

┃

├───────────────────┬──────────────┨

┃ 3 │首批被保险项目运至工地日期

│

年

月

日

┃

┃

├───────────────────┼──────────────┨

┃

│建筑期限

│自

年

月

日

┃

┃

│

│至

年

月

日

┃

┠──┼───────────────────┴──────────────┨

┃

│

物质损失投保项目和投保金额

┃

┃

├────────────────────────┬─────┬───┨

┃

│

投保项目

│投保金额 │免赔额┃

┃

├────────────────────────┼─────┼───┨

┃

│（1） 建筑工程（包括永久和临时工程及材料）

│

│

┃

┃ 4 │（2） 所有人提供的物料及项目

│

│

┃

┃

│（3） 包装工程项目

│

│

┃

┃

│（4） 建筑用机器、装置及设备（另附清单）

│

│

┃

┃

│（5） 场地清理费

│

│

┃

┃

│（6） 工地内现成的建筑物

│

│

┃

┃

│（7） 所有人或承包人在工地上的其他财产（列明名 │

│

┃

┃

│

称）

│

│

┃

┠──┼────────────────────────┴─────┴───┨

┃

│物质损失总投保金额

┃

┃

├──────────────────────────────────┨

┃

│

特种危险赔偿限额

┃

┃

├──────────────────────┬─────┬─────┨

┃ 5 │

危

险

种

类

│赔偿限额 │免赔额

┃

┃

├──────────────────────┼─────┼─────┨

┃

│地震、海啸

│

│

┃

┃

├──────────────────────┼─────┼─────┨

┃

│洪水、暴雨、风暴

│

│

┃

┠──┼──────────────────────┴─────┴─────┨

┃

│

工程详细情况

┃

┃

├────────────────────┬─────────────┨

┃

│体积：长、高、深度、层数、地下室层数

│

┃

┃

├────────────────────┼─────────────┨

┃

│地基施工方法、挖掘深度

│

┃

┃ 6 ├────────────────────┼─────────────┨

┃

│主体工程施工方法

│

┃

┃

├────────────────────┼─────────────┨

┃

│建筑材料

│

┃

┃

├────────────────────┼─────────────┨

┃

│拆除项目

│

┃

┠──┼────────────────────┴─────────────┨

┃

│

工地及附近自然条件情况

┃

┃

├────────────────────┬─────────────┨

┃

│地形特点

│

┃

┃

├────────────────────┼─────────────┨

┃

│地质及底土条件

│

┃

┃

├────────────────────┼─────────────┨

┃ 7 │地下水水位

│

┃

┃

├────────────────────┼─────────────┨

┃

│最近的河、湖、海的名称、距离和以往最低、│

┃

┃

│一般和最高水位

│

┃

┃

├────────────────────┼─────────────┨

┃

│以往最大降雨量记录

│

┃

┃

├────────────────────┼─────────────┨

┃

│以往遭受自然灾害（如地震、洪水）记录

│

┃

┠──┼────────────────────┴─────────────┨

┃

│是否投保第三者责任如是，请列明下列各项：

┃

┃

│（1） 每次事故的赔偿限额有免赔额

┃

┃

│

┃

┃ 8 │

赔偿限额

免赔额

┃

┃

│a 人身伤害

┃

┃

│

每人

┃

┃

│b 财产损失

┃

┃

│（2）总赔偿限额

┃

┠──┼──────────────────────────────────┨

┃ 9 │是否投保证期保险，如是，请列明保证期期限：

┃

┠──┼──────────────────────────────────┨

┃10│被保险人中的任何一方是否已向其他保险公司投保与本工程有关的保险如是┃

┃

│，请列明保险公司名称、保险种类、保险金额和主要保险条件：

┃

┗━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

请随同本申请书提供下列文件：

（1）工程合同

投保人签章

（2）承包金额明细表

（3）工程设计书

（4）工程进程表

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（5）工地地质报告

（6）工地略图

日期＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

建筑工程一切险保险单

保险单号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

保险公司根据投保人第＿＿＿＿＿＿号申请书，在投保人缴付约定的保险费后，同意按本保险单条款、附加条款及批单的规定以及明细表所列项目及条件承保建筑工程切险，特立本保险单为凭。

上述投保申请书为本保险单的组成部分。

明细表

┏━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

┃投保人姓名和地址

│被保险人姓名、地址及其在本工程中的身份┃

┠──────────────┼───────────────────┨

┃建筑工程名称和地点

│

┃

┠──────────────┤

┃

┃

│

┃

┠──────────────┴───────────────────┨

┃

物质损失

┃

┠──────────────────────┬──────┬────┨

┃

保险项目

│保险金额

│ 免赔额┃

┠──────────────────────┼──────┼────┨

┃1.建筑工程（包括永久和临时工程及物料）

│

│

┃

┃2.所有人提供的物料及项目

│

│

┃

┃3.安装工程项目

│

│

┃

┃4.建筑用机器、装置及设备（另附清单）

│

│

┃

┃5.场地清理费目

│

│

┃

┃6.场地清理费

│

│

┃

┃7.工地内现成的建筑物

│

│

┃

┃8.所有人或承包人在工地的其他财产

│

│

┃

┃（列明名称）

│

│

┃

┠──────────────────────┼──────┴────┨

┃物质损失总保险金额

│

┃

┠──────────────────────┴───────────┨

┃

特种危险赔偿限额

┃

┠──────────────────────┬──────┬────┨

┃

危险种类

│赔偿限额

│免赔额 ┃

┠──────────────────────┼──────┼────┨

┃地震、海啸

│

│

┃

┠──────────────────────┼──────┼────┨

┃洪水、暴雨、风暴

│

│

┃

┠──────────────────────┴──────┴────┨

┃

第三者责任

┃

┠──────────────────────┬──────┬────┨

┃

保险项目

│赔偿限额＊ │免赔额 ┃

┠──────────────────────┼──────┼────┨

┃1.人身伤亡

│

│

┃

┃

每人

│

│

┃

┃

总额

│

│

┃

┃2.财产损失

│

│

┃

┠──────────────────────┼──────┼────┨

┃总赔偿限额

│

│

┃

┠──────────────────────┴──────┴────┨

┃

保险期限

┃

┠──────────────────────┬───────────┨

┃建筑期限：

│加保的保证期限

┃

┃自

年

月

日起

│自

年

月 日起┃

┃至

年

月

日止

│至

年

月 日止┃

┠──────────────────────┴───────────┨

┃保险费总额

┃

┠──────────────────────────────────┨

┃附加条款及批文

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿保险公司

投保申请书日期＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿日

保险单签发日期＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿日

＊ 每次事故引起的损失的赔偿限额

怎样写研究调查报告

怎样写研究调查报告？

一旦你开始撰写研究报告，那就意味着你的研究工作已接近尾声。有的同学很怕做这一工作，以为撰写研究报告是个高深的工作。实际上，这个工作只是你的一篇带有研究性质的作文而已，只要你牢记这样一个宗旨：中心突出、简洁明了，那么无论你撰写哪一类型的研究报告，你都会成功。

研究报告不是写日记，这个报告是写给别人看的。所以，你应该站在读者的角度去思考如何把你所做的工作表述清楚。你应该让读者很快地明了你所做的工作是个什么样的工作，你为什么做这件事，你所采用的研究步骤是怎样的，你遇到了哪些问题以及这些问题是如何解决的，你的结论是什么。 研究性学习的研究报告可以有多种，这根据你所研究的内容而定。不同类型的研究，其报告的写法也略有差异。

在高中阶段，你们所进行的各种类型的研究大致有以下几种：

科学实验类型

科学实验类型的研究报告，实际上是一种实验报告。在这一类研究报告中，你必须向读者表明：你的实验目的是什么？实验材料是什么？实验过程如何？由实验得到哪些数据？你是如何处理这些数据的？由数据的分析中得出什么结论？如有必要，再向读者阐明有待要讨论的问题。

读书报告类型

中学生的读书报告类型的研究报告不应该受到太多的限制。你对你感兴趣的任何东西，都可以去查找资料，汇编成文，并在其中谈一些自己的体会。这也是一中研究，只是采用的方法不是实验验证的方法罢了。我们不应该过多地去限定读书报告的程式，但有一点必须强调：你的报告内容必须和题目贴切，内容的阐述必须围绕题目而进行，每大段之间最好加一个标题，不同的内容放在不同的大段标题之下，使读者能一目了然。 社会调查研究类型

社会调查的范围很广，任何一种社会现象都可以作为我们研究性学习的内容。然而，社会调查报告还是有着一定的程式。一般来说，社会调查报告应该包含以下一些内容：调查的目的、调查的方法、调查的时间、样本的情况、调查的内容、调查表的分析、分析结果、提出自己的看法等等。

设计类型

设计类型的研究多种多样，其研究的程度也各有差异。有的设计可能是一种顿悟，有的设计需要进行资料的收集和实验，研究性学习针对的主要是后者。该类型研究报告的形式也是多种多样的，不要求有同一的格式。但一般应包含下面这些内容：设计目的、设计内容、设计的指导思想、设计的成品描述等等。在你们的面前，到处都有着可供你们进行创意的对象，只要你们多思考，勤思考，一定会找出各种各样的研究课题。

如何做调查

1 明确调查目标

进行市场调查，首先要明确市场调查的目标，按照企业的不同需要，市场调查的目标有所不同，企业制定经营战略时，必须调查宏观市场环境的发展变化趋势，尤其要调查所处行业未来的发展状况；企业制定市场营销策略时，要调查市场需求状况，市场竞争状况，消费者购买行为和营销要素情况；当企业在经营中遇到了问题，这时应针对存在的问题和产生的原因进行市场调查。

2 设计调查方案

一个完善的市场调查方案一般包括以下几方面内容：

2.1 调查目的要求

根据市场调查目标，在调查方案中列出本次市场调查的具体目的要求。例如，本次市场调

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幼儿园可行性研究报告范文

可行性报告怎样写?下面是小编给大家整理收集的幼儿园可行性研究报告范文，供大家阅读与参考。

幼儿园可行性研究报告范文1

一、 基本概况

xx县位于xx县南部，距县城50公里，是xx县油气田开发区。全乡共辖10个行政村，全乡有11482人。其中0—6岁儿童将近20xx人，近年，随着经济文化的发展，人们的教育意识逐年增加，对幼儿的教育愈来愈重视。但多年来，杨米涧乡一直没有一所公办的、有规模的幼儿园，仅附设为学前班或附设为幼儿园，严重制约着杨米涧乡教育的发展，制约着整个杨米涧乡人文素质的提升。因此，根据省市县有关规划的精神，拟在乡内建一所寄宿制幼儿园。

二、项目概况

1、项目名称：新建靖边县杨米涧乡中心幼儿园项目

2、项目申报单位：xx县学区

3、法人代表：边宇

4、项目属性：新建类

5、预算投资总额：150万元

6、申请项目金额:150万元

三、项目实施的必要性

随着xx乡经济社会的快速发展，幼教资源紧缺与需求的矛盾日益突出，已很难满足人们对优质教育、均衡教育的迫切要求。而杨米涧乡一直没有一所公办的、有规模的幼儿园，只有附设学前班或附设幼儿园，其办园条件、师资力量、园务管理、保教质量均受到严重制约，与幼儿教育的规范要求相比存在着巨大的差距，严重制约着杨米涧乡教育的发展，制约着整个杨米涧乡人文素质的提升，成为杨米涧乡幼儿教育乃至整个教育事业健康发展的瓶颈。因此，杨米涧乡须新建一所规模较大、条件合格、管理科学、质量上乘的公办幼儿园，这对促进幼儿教育跨越式发展，促进幼儿身心全面健康发展，促进社会经济和谐发展，普及义务教育，完善幼儿教育布局、促进幼儿教育事业发展具有十分重要的作用。

四、项目实施的可行性

1、乡村领导高度重视，杨米涧乡的幼儿教育引起了乡领导的关注和村班子的重视，经多方协商，乡党委、乡政府决定无偿提供人口集中、交通便利的韩伙场九年制学校的4.2亩土地作为幼儿园的园址。

2、该项目符合社会发展要求，项目建成后将极大地促进我乡幼儿教育发展水平，可大面积解决幼儿入园难的问题，因此，本项目的实施是必要的。

3、本项目的实施，可彻底解决我乡范围内幼儿入学难的问

题，可以让当地农民安心发展当地农业，也可以让专心在城里供幼儿学生的家长返回本乡达成供学挣钱两不误的效果，既可以缓解城镇幼儿园人数多，班额大的诸多压力，也切实减轻了农民的经济负担，也带动了当地的经济发展。

4、可以有效扩充杨米涧九年义务教育生源，进而缓解城镇学校人数多，班额大的诸多压力，有利于促进教育的均衡发展。

该项目经深入调查，项目建成后，具有良好的经济、社会效益，对带动和促进全乡幼儿园建设具有重要的现实意义，项目积极可行。

五、项目规划及资金概算

建成后的杨米涧乡中心幼儿园，将有教师5名，教学班级3个，可容纳120名适龄儿童。该园占地面积2500平方米(约3.7亩)，其中建筑面积1000平方米。

计划新建活动及辅助用房、办公及辅助用房、生活用房等，概算需建设资金600万元。

1、新建活动及辅助用房800平方米，每平方米造价1500元，需资金120万元;

2、新建办公及辅助用房100平方米，每平方米造价1500元，约需资金15万元。

3、新建生活用房100平方米，每平方米造价(内容来源好 范文网)1500元，需资金15万元。

以上各项共计需用资金150万元。

六、建设后的社会效益

该项目的建成，将极大地改善我乡幼儿事业的落后现状，提升幼儿教育整体发展水平，解决120名左右的幼儿入园难问题，为我乡社会力量承办的幼儿园起到榜样性的示范、引领和辐射作用。对规范幼儿教育管理，切实提高保教质量，为幼儿终生发展，为当地经济建设服务，为促进幼儿教育均衡发展，促进教育公平都将起到巨大的助推作用。因此，本项目的建设能取得良好的社会效益。

专此报告

xx县学区

二○xx年二月

幼儿园可行性研究报告范文2

一、 基本概况

*县*镇位于天水市*县西端，与武山县洛门镇毗邻，距县城23公里，陇海铁路、316国道横贯全境，是*县最大的商品蔬菜基地和集散地。全镇共辖52个行政村，1个居委会，15788户，75785人。1999年被省政府批准为“甘肃省小城镇综合改革试点镇”，20xx年被省乡镇企业局命名为“甘肃省乡镇企业示范区(副县级)”，20xx年6月被省发改委批准为“甘肃省小城镇发展改革试点镇”，20xx年8月被省建设厅批准为“甘肃省小城镇建设重点镇”。

近年，随着经济文化的发展，人们的教育意识逐年增加，对幼儿的教育愈来愈重视。但多年来，*镇一直没有一所公办的、有规模的幼儿园，大多是分散的、小型而又简易的民办学前班，严重制约着教育的发展，制约着整个*镇人文素质的提升。因此，根据省市县有关规划的精神，拟在镇区内建一所寄宿制幼儿园。

二、项目概况

1、项目名称：新建*县*镇中心幼儿园项目

2、项目申报单位：*县学区

3、法人代表：王昱

4、项目属性：新建类

5、预算投资总额：150万元

6、申请项目金额:150万元

三、项目实施的必要性

随着*镇经济社会的快速发展，城镇化进程和人口集聚的进一步加快，以及外来人口的增加，幼教资源紧缺与需求的矛盾日益突出，已很难满足人们对优质教育、均衡教育的迫切要求。而*镇一直没有一所公办的、有规模的幼儿园，大多是分散的、小型而又简易的民办学前班，其办园条件、师资力量、园务管理、保教质量均受到严重制约，与幼儿教育的规范要求相比存在着巨大的差距，严重制约着教育的发展，制约着整个*镇人文素质的提升，成为*镇幼儿教育乃至整个教育事业健康发展的瓶颈。因此，*镇须新建一所规模较大、条件合格、管理科学、质量上乘的公办幼儿园，这对促进幼儿教育跨越式发展，促进幼儿身心全面健康发展，促进社会经济和谐发展，普及义务教育，完善幼儿教育布局、促进幼儿教育事业发展具有十分重要的作用。

四、项目实施的可行性

1、镇村领导高度重视，*镇的幼儿教育引起了乡领导的关

注和村班子的重视，经多方协商，镇党委、镇政府决定无偿提供人口集中、交通便利的新庄新区的6.8亩土地作为幼儿园的园址。

2、该项目符合社会发展要求，项目建成后将极大地促进我镇幼儿教育发展水平，大面积解决幼儿入园难的问题，因此，本项目的实施是必要的。

3、本项目的实施，可彻底解决我镇范围内幼儿入学难的问题，更好地为当地农村经济建设和社会发展培养合格的建设人才，促进我镇教书育人环境和教育教学硬件设施的改善及我镇教育教学质量的进一步提高，从而为国家培养大批合格的人才，更好地为当地经济建设服务。

该项目经深入调查，可操作性强，影响深远，项目建成后，具有良好的经济、社会效益，对带动和促进全镇幼儿园建设具有重要的现实意义，项目积极可行。

五、项目规划及资金概算

建成后的*镇中心幼儿园，将有教师30名，教学班级10个，可容纳300名适龄儿童。该园占地面积2500平方米(约3.7亩)，建筑面积1000平方米。

计划新建活动及辅助用房、办公及辅助用房、生活用房等，概算需建设资金600万元。

1、新建活动及辅助用房800平方米，每平方米造价1500元，需资金120万元;

2、新建办公及辅助用房100平方米，每平方米造价1500元，

约需资金15万元。

3、新建生活用房100平方米，每平方米造价1500元，需资金15万元。

以上各项共计需用资金150万元。

六、建设后的社会效益

该项目的建成，将极大地改善我镇幼儿事业的落后现状，提升幼儿教育整体发展水平，解决300名左右的幼儿入园难问题，为我镇社会力量承办的幼儿园起到榜样性的示范、引领和辐射作用。对规范幼儿教育管理，切实提高保教质量，为幼儿终生发展，为当地经济建设服务，为促进幼儿教育均衡发展，促进教育公平都将起到巨大的助推作用。因此，本项目的建设能取得良好的社会效益。

专此报告

*县学区

二○xx年四月

合同编号：工程名称:

委托单位:

接受单位:

合同编号:

签订日期： 年 月 日

甲方：

乙方：

甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》及有关规定，经友好协商,甲方委托乙方编制 。为明确甲、乙双方的权利和责任，特签订本协议，双方共同遵守。协议内容如下：

一、 签订方式

项目业主为 ，协议书与 签订。

二、 报告书内容：

乙方编制内容应符合国家相关规范要求，达到《可行性研究报告》编制的深度规定

三、基础资料交付期限及内容：

为了使乙方能正常、顺利开展《可行性研究报告》的编制工作，甲方应于签订合同前按时提交乙方所要求的各项基础资料：

四、可行性研究报告交付：

1.在甲方提供编制《可行性研究报告》所需资料齐全并按时支付报告编制费后，乙方应在15个工作日内将《可行性研究报告》交付甲方。

2.《可行性研究报告》交付份数： 8份，如甲方所需份数超过时，应在《可行性研究报告》交付前5天内提出，并按约定另付所超份数的费用。

五、可行性研究报告编制费用的确定和支付：

经双方协商，项目总投资： 万元。双方在参考广西区计委、物价局桂价经字[20__]88号有关规定的收费标准基础上协商，本项目编制工作报酬总价为人民币 (￥ )。双方协议签订后，乙方须开展《可行性研究报告》编制的相关工作，乙方提交《可行性研究报告》后，甲方须在五个工作日内把编制费用付清给乙方。

六、甲、乙双方职责：

1.甲方应按时提交编制《可行性研究报告》所需的基础资料，并保证所提资料的完整性和准确性。如甲方提交资料的时间超过期限，乙方交付可研报告的日期相应顺延。

2.乙方应按照编制，保证文件质量，按时提交《可行性研究报告》。

3.乙方提交的《可行性研究报告》，如由于乙方的原因需要进行修改时，由乙方负责;如由于甲方提供的资料不准，或由于甲方的其他原因需要修改或增加新的内容时，则根据修改的工作量的大小，另行约定增加编制费。

4.甲方应维护乙方的编制成果，未经乙方同意，甲方不得擅自修改，不得转让给任何第三方使用。

5.甲方应按时交付编制费用，不应拖延。

七、其它事项：

1.本协议未尽事宜，双方协商解决，变更或补充本协议内容应采用书面形式，补充协议与本协议具有同等效力。

2.协议履行过程中如果发生纠纷，双方应协商解决，协商不成时，可提请百色市仲裁委员会仲裁。

3.本协议经甲乙双方法定代表人或法定代表人授权的代表签字并加盖公章后生效。

4.本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。

发包人名称：(盖章)

法定代表人：(签字)

委托代理人：(签字)

住 所：

邮政编码：

电 话：

传 真：

开户名称：

开户银行：

银行帐号：

年 月 日

设计单位名称：(盖章)

法定代表人：(签字)

委托代理人：(签字)

住 所：

邮政编码：

电 话：

传 真：

开户名称：

开户银行：

银行帐号：

年 月 日

“学习型社区成人学习动力研究”课题开题报告

课题经全国教育科学规划领导小组批准立项，确定为全国教育科学“十五”规划教育部重点课题，课题批准号为：dka010355。

《学习型社区成人学习动力研究》经过充分准备，于XX年6月20日在北京正式开题，中央教育科学研究所副所长谢国东，全国教育科学规划领导小组办公室副主任刘坚出席了开题会并讲话，来自北京师范大学、北京教科院职成所、中央民族大学、北京崇文区教委等单位的课题组主要成员参加了开题会。课题主持人赖立作了开题报告，较为详尽地阐明了该课题的意义、目标、内容、方法、实施步骤，并提出具体要求，课题组成员认真进行了讨论和研究分工。大家一致表示，要以科学和创新精神，高质量完成课题研究任务。

现将《学习型社区成人学习动力研究》课题实施方案报告如下：

一、 研究背景及意义

21世纪终身学习已呈现全球化发展的趋势，终身学习将成为每个社会成员共有的一种生活方式，将成为每一个社会成员生存发展最基本权利，社会将尽其所能为其全体成员提供学习机会和条件。江在第三次全教会上指出：“终身学习是当今社会发展的必然趋势，一次性的学校教育已经不能满足人们不断更新知识的需求。我们要逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度”。最近，他在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会上明确提出：“构建终身教育体系，创建学习型社会”，为新世纪教育改革和发展指明了方向。

1. 社区教育正在成为我国成人教育新的增长点

社区是学习型社会的基础。社区教育的提出和实施，回应经济社会可持续发展和人的可持续发展的要求，是建立学习型社会，满足人们终身学习需求的必然结果。XX年，教育部确定了北京等八个大中城市的城区作为社区教育实验区，启动了社区教育的改革实验。改革实验的重要方面之一就是社区教育以成人教育为重点，成人教育深入社区，正在从补偿性教育转变为发展性教育，沟通教育与社区的联系，以满足社区成员多样化学习需求。“九五”期间，社区教育理论研究已经起步，出版了一批有学术质量的成果。厉以贤的《社区教育的理论与实践》、叶忠海的《社区教育学基础》、黄云龙的《社区教育的管理与评价》、马叔平等的《论社区教育发展模式》都从基本理论、战略规划、宏观管理等方面，概括了当前我国社区教育的新经验、新观点，并使之条理化、系统化。

“九五”课题《面向21世纪中国社区中的终身学习的调查与研究》，运用社区发展和终身学习的理论，从未来社会人的生存和发展需要，从未来社会人的生活基本单位——社区建设出发，以问卷调查为基础，分析社区经济发展、社会结构和社会生活变动对终身学习的影响，探索实现终身学习目标的途径。

相比之下，社区教育在中、微观教学领域的研究略显滞后，与社区成员与日俱增的学习需求和积极性形成明显反差。如何满足多样化的学习需求，如何整合社区成人学习过程中内外各种因素，如何组织教学，设计课程，开发教材，都面临诸多挑战和困惑。因此，尤为迫切地需要深入实际，在社区教育情境中进行问题研究，在理论与实践的结合上回答社区成人终身学习的“应然”与“实然”。

2.成人学习心理研究是我国成人教育研究的薄弱之处

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奶牛养殖可行性研究报告

随着国内人民生活水平的不断提高，对牛奶和乳制品的需求将呈大幅度提高的趋势。下面是小编整理的关于奶牛养殖可行性研究报告。欢迎大家参考!

第一章 总 论

1.1 项目摘要

1.1.1项目名称

某某奶牛养殖场建设项目

1.1.2项目主管部门

某某区政府 某某农牧科技局

1.1.3 项目承担单位

某某绿色牧业有限公司

法人代表 某某

1.1.4项目技术依托单位

某某畜牧水产技术推广服务中心

1.1.5项目实施地点

某某区大河乡麻黄村

1.1.6项目实施期限

项目实施起至期限：20xx年2月-20xx年11月。

1.1.7项目性质

新建

1.2项目建设规模

项目区总体规划占地面积500亩，新建占地400亩，存栏奶牛5000头标准化规模养殖场1座，优质牧草用地100亩。将项目区建成布局合理、环境优美、优质牧草环绕，集奶牛标准化养殖、饲草料加工配送、技术服务、粪污处理等一体的健康养殖、生态循环的现代化示范牧场。达产后，奶牛存栏达到5000头以上，年产鲜奶15000吨，成母牛单产水平达到7200公斤，实现鲜奶收入达到5700万元、带动周边饲草料种植增加收入500万元。

1.3投资概算及资金来源

1.3.1 投资概算

项目估算总投资2791万元，构成如下：

工程建设费用：2108万元，设备购臵及安装费技术应用及培训605万元，工程建设其他费用78万元。

1.3.2 资金来源

项目建设总投资2791万元，资金来源：项目业主单位自筹资金2388万元，申请发展资金354万元，地方配套50万元。

1.4 效益评价

项目计算期为10年,产品销售收入为7604万元，总成本为5814万元，稳定年利润1790万元。

1.5项目报告编制依据、范围及指导思想

1.5.1编制依据

[1] 国务院文件国发[20xx]31号文《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》;

[2] 国家农业部颁布实施的《生鲜乳生产收购管理办法》;

[3] 国家发改委等部门制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》;

[4] 某某回族自治区人民政府《关于促进奶业持续健康稳定发展的通知》;

[5] 自治区人民政府关于印发加快推进农业特色优势产业发展若干政策意见的通知(宁政发[20xx]11号)

[6] 《某某奶业发展规划》(20xx-20xx年);

[7] 某某20xx年统计年鉴;

[8] 某某人民政府制定的《某某国民经济和社会发展第xx年计划发展纲要》;

[9] 建设单位提供的有关资料和实地调查研究的情况;

1.5.2编制范围

本项目可行性研究的编制范围主要包括：项目建设的背景、必要性、市场需求及预测、建设条件分析、项目工艺方案设计、建设规模与内容、环境评价、投资估算、项目经济与财务评价等。

1.5.3指导思想

在充分调查研究的基础上，遵循国家、自治区、某某、及有关部门的规定，客观、科学、合理地进行分析项目的各章节建设内容，使项目功能力求合理、适用，具有针对性、可行性和易操作性。

1.5.4编制原则

①本着投资少、见效快、效益高的原则，根据市场的需求和趋势合理确定规模，并在设计中严格遵守各项法规、标准及设计规范，使产品质量和技术水平达到国内领先水平。

②在保证生产技术、工艺先进、合理的前提下，进行合理安排。

③项目工艺技术和装备水平要达到国内先进水平，并能实现节能降耗，生态养殖，效益优先。

④贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵循现行的防火，安全卫生和劳动保护等有关规定，确保本项目投产后，能安全稳定生产，符合职业安全卫生的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康。

⑤精心研究核对工艺设备、电气设备的选型，准确核实其能力，保证投产后尽快达标达产，以实现预期的经济效益与社会效益。

⑥坚持实事求是，在调查研究基础上，以公正的立场和科学的态度对项目经济效益做出评价。

1.6项目总体评价及结论

本项目符合国家产业政策，符合《某某奶业发展规划》，是国家对民族贫困地区重点支持发展的农业产业化项目，对于为我区提供有效就业岗位以及家庭和谐稳定具有积极的意义;对当地农民增收以及生活水平改善具有显著效果。

第二章 项目可行性研究分析

2.1 项目提出的背景

“”以来，某某奶产业在各级政府大力支持和广大养殖户的共同努力下，奶牛存栏数和鲜奶产量年均递增率均保持20%以上，保持了快速发展的势头，对当地农业产业结构调整，增加农民收入起到了重要的促进作用。到20xx年底，存栏奶牛15.2万头，占某某奶牛存栏总数的30.3%。占某某奶牛存栏的77.65%。奶产业是某某农民的主要收入来源之一，农民人均纯收入中来自奶产业的收入为3000多元，占农民人均纯收的50%以上。但某某奶牛养殖以农户分散饲养为主，饲养管理粗放、饲喂方式落后，优质饲草料供应不足，用药混乱，大部分养殖户甚至规模场生产水平低。奶牛养殖不规范成为当前某某奶牛养殖业发展的制约因素。

当前我国奶产业正处于“三鹿奶粉”后时代的转型和二次飞跃的黄金时期，我区奶产业当前也正处于养殖结构转变，产业化水平逐步提升、标准化规模化养殖热情日渐高涨、养殖效益稳步提升的历史机遇;20xx年，某某政府提出的“牛羊上山”工程的战略方针，并出台了标准化规模化养殖养殖的土地、融资、技术、财政等扶持政策，为奶产业的二次飞跃提供了政策保障。本项目是基于以上背景提出的。

2.2 项目建设的必要性

2.2.1是落实中央支农惠农政策的现实需要

自20xx年以来，中央连续出台了“1号文件”，采取一系列更直接、更有力、更有效的支农惠农政策措施支持奶产业的发展，先后实施奶牛良种补贴、优质奶牛后备牛饲养补贴、奶牛政策性保险等支农惠农政策，旨在加快推进奶牛养殖业的产业化进程。20xx年9月国务院出台的(国发【20xx】31号)《关于促进奶业持续健康发展的意见》中，明确指出要加强奶牛良种繁育，加大良种推广力度，优化奶牛群体结构，不断提高奶牛单产水平。到20xx年，力争奶牛良种覆盖率提高到60%，奶牛平均单产水平提高到5.5吨。同时要推进养殖方式转变，提高原料奶质量。通过发展规模养殖小区(场)等方式，加快推进养殖环节的规模化、集约化、标准化，逐步解决奶牛养殖规模小而散问题。到20xx年，奶牛规模养殖的比重要有较大幅度提高。把提高原料奶质量放在突出重要的位臵，努力提高原料奶的乳脂率和乳蛋白含量，降低菌落总数。大力推广科学饲养技术，加强饲草料基地建设，扩大青贮饲料生产。加快普及机械化挤奶，减少生产环节的污染。本项目的实施，通过中央财政补贴支持进一步加快良种繁育、推进养殖环节的规模化、集约化、标准化，培育某某高产奶牛核心群的建设，发展壮大奶产业，是落实中央支农惠农政策的现实体现。

2.2.2是加快我市农业产业结构调整、增加农民收入的有效途径

近年来，我市奶产业被自治区政府确定为农业优势特色主导产业，同时，奶产业也作为某某农民收入的主要来源。农民人均纯收入中来自奶产业的收入为2500元，占农民人均纯收的56%。目前某某存栏奶牛16.8万头，占某某奶牛存栏总数的42.8%。，同时奶产业的发展也极大地带动了种植业产业结构的调整和关联产业的发展。年冬麦后复种青贮玉米15万亩，种植优质苜蓿4万亩，种植黑麦草、饲用甜菜等其它饲料作物2万多亩。奶产业还带动了印刷包装业、饲料加工及饲料配送业等相关产业的发展。因此，奶产业是某某乃至某某产业链条最长、产业关联度最大、产业化发育程度最高的优势特色主导产业。建设社会主义新农村，必须靠农村产业发展支撑。实施该项目，加快奶牛的快速扩繁生物技术示范推广，提高奶产业综合生产水平，促进奶产业跨越发展，增加农民收入，对于当地加快建设社会主义新农村具有很大的推动作用。

2.2.3是大力发展现代奶产业一体化的客观需要

某某的奶牛养殖已有近30年的历史，广大养殖户积累了较为丰富的养殖经验。特别是近年来在政府的大力倡导和支持下，实施“出户入园上挤奶台”工程，现在45%以上的奶牛进入养殖小区进行饲养，主要通过冷配技术对奶牛品种进行改良，示范了青贮饲料饲喂技术和配合饲料饲喂技术，加强了疫病综合防治，奶单产有了较大幅度的提高，目前奶单产平均达到6150公斤，鲜奶质量也有了一定的提高。但是，也存在一些问题制约着奶产业的发展。一是传统的人工授精技术无法控制奶牛性别，公母犊价格差别很大，导致经济效益的不可预测性。二是奶牛饲喂技术过分重视精饲料而轻视粗饲料，造成奶牛代谢疾病增加。三是奶牛养殖场信息化管理技术没有完全建立起来。进一步提高奶牛产量和鲜奶质量，迫切需要创新奶牛养殖技术，提高奶牛养殖经济效益。

2.3 可行性分析

2.3.1优惠的政策环境是项目实施的保障条件

奶产业被列为某某回族自治区农业主攻的四大战略性产业之一。为抓住奶业发展的良好机遇，推进奶业的优化升级，自治区政府制定了《某某优势特色农产品区域布局及发展规划》和《推进特色优势产业发展的政策意见》，将奶产业作为优势特色产业优先加以扶持。某某政府先后出台了《关于进一步加快奶产业发展的决定》、《某某奶产业发展规划》等一系列政策来扶持奶业发展，建立了奶牛良种繁育及管理体系，奶牛疫病防治与监督体系，奶牛饲草料基地建设体系，奶业发展风险基金保障体系等，良好的政策环境，促进奶产业健康发展。经过多年的精心培育，某某奶产业已具有明显的区位优势和良好的资源优势，有力地促进了农村经济发展、农业增效和农民增收。随着奶产业优势的不断凸现，其在农业现代化的进程中发挥的作用也日益明显，成为农业结构调整的主力军。为了进一步做大、做亮、做强这一产业，某某委政府提出全力打造“中国奶牛之乡”的战略决策，全方位加强优质奶源基地建设，加快推进量的扩张和质的提高，使奶产业呈现出迅猛的发展势头。

3.2.2奶产业雄厚的积累是项目建设的基础条件

某某区与某某毗邻，某某作为某某奶业发展较快的地区之一，被确立为某某奶业发展的核心区域，现己发展成为某某最具特色、最具优势、最具潜力的主导产业，无论其产值或存栏数量，都占到某某的半壁江山。近年来，某某突出规划、优先发展，加大政策扶持力度，基本构筑起区域化布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务的产业化初级形态。本项目依托某某优质产业资源，人才资源获取、技术成熟度方面都具有强有力的产业和技术支撑，因此，本项目的建设，必将获得某某区农牧科技局、某某农牧局技术方面的大力支持。

3.2.3量与质的急待提高是项目实施的充分条件

目前，奶产业已成为我市壮大财政、增加农民收入和振兴区域经济的主导产业。虽然某某的奶业实现了快速发展，但与国际、国内奶产业发展大形势相比，奶源基地的不断发展壮大仍有许多制约因素，如良种繁育体系不够健全，奶牛品种退化严重的问题，正日益成为某某奶产业发展的主要障碍因素。近几年来，某某在自治区畜牧站的大力支持下，从品种繁育的机构设臵、人员配备、技术服务、设备改进上，都取得了很大的发展，但受资金、技术、人才、设备等多方面因素的影响，其发展仍然是滞后的，与“中国奶牛之乡”的建设要求仍有很大的差距。奶牛良种繁育场的建立，是从体制上开辟了奶牛繁育工作一个突破口，必将对某某奶产业的发展起到一个推波助澜的作用。

第三章 项目建设条件分析

3.1 项目区概况

3.1.1 地理位臵及概况。

某某地处东经105°4345"-106°4250",北纬37°2808"-37°3723"，是承接某某东西南北的地理中心，北临某某和某某市、某某，南至同心县，东至盐池县，西北与中宁县接壤。北距首府某某127公里，南距固原市220公里，西距甘肃省兰州市360公里。境内盐中高速、福银高速、定武高速3条高速公路和盐兴公路、黄同公路、滚新公路、恩红公路4条县道纵横交错，太中银铁路、滚红高速公路和即将建设的红桃高速、银西高铁穿境而过，城区东距银川河东机场、西距中卫香山机场均不超过150公里，中部干旱带交通枢纽型城市地位业已形成。

3.1.3 气候条件。

项目区位于宁南黄河灌溉区，其气候特点是：日照时间长，辐射强，冬寒长，夏热短，秋早凉，温差大，少雨量，风沙多，蒸发强，年平均气温约8.8℃。

3.1. 3 地形和土壤。

项目区主要以缓坡丘陵和洪积平原为主。土壤主要以灰钙土壤为主，土层深厚，土质沙壤，为宜农土壤。土壤PH值在8.4-8.8之间，可容性盐含量在4-5.8克/公斤，土壤肥力水平较低，但土壤的质地好。适宜种植各种农作物，特别适宜紫花苜蓿的生长。

3.1. 4 水资源。

项目区为引黄灌区，部分地区为一级提黄灌溉和天然降水为主要灌溉方式。地下水资源为28万立方/年，地下水埋深为50-150米，矿化度1-3毫克/升，完全符合人畜饮水标准。

3.2 项目区的社会经济状况

开发建设以来，某某狠抓产业结构调整，转变经济增长方式，全力推进工业化、城市化和农业产业化进程。大力培育节水高效农业，累计发展酿酒葡萄11.6万亩、设施农业7.45万亩，黄牛养殖8万头，葡萄产业成为引领农业转型的特色优势主导产业，作为某某葡萄四大产区之一，已纳入某某贺兰山东麓葡萄产业长廊。依托境内丰富风光资源和国有未利用荒地，大力发展环保新型工业。老马清真食品厂、科冕葡萄酒厂、瑞丰葡萄榨汁厂、芦草井沟煤矿、罗花崖煤矿、卓德酒庄等重点工业项目快速推进;长山头、鲁家窑、嘉泽风电和某某发电集团50兆瓦光伏发电等新能源产业不断壮大。商贸服务、信息中介、金融保险、交通运输和清真餐饮等服务业快速发展。一座移民新城崛起于亘古荒原，城市建成区面积15.5平方公里，城区人口5万人。

第四章 产品市场分析预测

4.1市场分析

目前，我国肉蛋总产量已稳居世界第一，肉类人均占有量达到48公斤，超出世界平均水平10公斤，蛋类人均占有量17.6公斤，已经达到发达国家的水平，肉蛋国内市场趋于饱和，只有奶，存在广阔的市场前景，孕育着极大的产业潜力。随着人民生活水平的不断提高，奶类消费量将大幅度增加。据农业部农村经济研究中心预测，在实施国家学生饮用奶计划方案下，20xx年我国乳品消费总量将达到25015千吨，人均消费达到17.87公斤。据权威机构最新统计：目前世界年人均牛奶消费量为106公斤，即使是乳品市场尚处于发展阶段的亚洲，年人均乳制品消费量也达40公斤，而我国还不足12公斤，与世界平均水平相比还有很大差距。只相当于世界人均消费量的7%。这说明中国现在的乳品生产、消费还不能满足人民生活水平不断提高的需要，同时也说明中国乳业市场发展空间巨大。

4.2国内外发展趋势及前景分析

乳业是节粮型畜牧业，大力发展乳业符合中国国情，是推动食品经济的全面增长，改善人民的生活，强壮国人的重要产业支撑点。乳业经济在改善我国农业结构、增加税收、增加就业、解决“三农”的特殊地位不可取代，可以说宏观经济目前已经不可缺少这支力量。我国奶业产值占农业总产值的比例目前只有1%左右，与发达国家超过2%的比例相距甚远。从奶的总需求量、人均消费量来看，奶业有相当大的发展空间。特别是随着农民收入的增长，农村奶业市场前景广阔，中国奶业的强势发展已成为不争的事实。鉴于乳业在中国的快速增长趋势，以及中国与世界人均占有量的巨大差距，可以肯定乳业将是起未来中国极具发展潜力的产业。

4.3目标市场分析

本项目的产品目标市场为某某市场和周边省区市场。本项目将采取规模生产，辐射区域市场，依托大型乳制品企业的经营开发策略来开发市场。即首先满足某某境内乳品加工企业需要，尤其首先满足辐射带动作用大的国家级龙头企业。

某某夏进乳品饮料有限公司，是农业部确认的大型二档企业，现为自治区肉奶产业化龙头企业。计划在今后五年内，"夏进”品牌要跻身全国乳业“十大品牌”，为此该公司急需扩大乳源供应基地。为此本项目依托大企业的产业辐射作用，作为大企业的“第一车间”销售渠道是稳定、可靠的。

本项目所在地在夏进、伊利公司收购鲜奶的辐射区内，本项目今后可以考虑作为夏进和伊利集团公司的奶源供应厂商。

4.4市场竞争力分析

4.4.1具有规模效益

某某奶牛养殖还有近40%的是以散养户为主，形成规模化养殖的企业较少。由于分散养殖具有供应不稳定、质量波动较大等原因，缺乏市场竞争力。本项目建成后将进一步带动和提升我市的奶牛标准化规模养殖的建设进程和经济效益。

4.4.2较强的区位优势

项目充分利用某某区优越的自然环境、土地资源、劳动力资源及区位优势条件，采取规模化的基地生产模式，建立低成本、高品质、规范化、规模化的优质牛奶生产和奶牛良种繁育基地，项目产品的区位优势极为明显。

4.4.3依托大企业的优势

本项目的地理位臵距某某夏进公司和伊利集团公司、加工企业的距离相当，项目达产后生产的产品均可供应伊利和夏进公司。两公司居本项目的距离均在牛奶销售与运输半径之内。

4.5市场风险

本项目的产品主要供应居民消费和乳品加工企业所需的鲜奶，产品在目前国内、区内市场的需求呈递增态势。随着国内人民生活水平的不断提高，对牛奶和乳制品的需求将呈大幅度提高的趋势。因此，国内、区内市场缺口也很大，只要生产出合格的优质鲜奶，项目不会有很大的生产风险。在产品价格的确定中采取稳妥的方针，要充分考虑国外农牧产品可能大量进入国内市场对本项目的影响，因此，在产品定价上将要采取一定的灵活措施，根据市场情况确定合理的价格，使价格风险减小到最小。

第五章 设计与技术方案

5.1设计方案

5.1.1项目区布局

生产区：呈长方形设臵，南北长700米、东西宽480米，占地约500亩。背靠农田排水沟，西、南靠优质青贮玉米种植区、东临4对交通主干道，四周绿树成荫、环境优雅。

(2)产奶区：园区按饲养头数设臵挤奶站，分布在生产区内，设臵专用机械挤奶设备、储奶罐、奶牛专用进出通道、待挤厅、挤奶厅、冲洗消毒设备、乳品检测设备、个体产量记录设备等。

(3)管理区：处于园区上风口，内设微机管理室、办公室等。

(4)饲草料加工区：建青贮饲料池、饲料贮存加工间、青干草加工间，配备铡草机、粉碎机。

(5)配种区：园区内建设人工授精室，配备兽医医疗器械和人工授精器械。

(6)消毒防疫区：每个园区大门、运输通道、牛群进出道、每栋牛舍通道及进出口、配种区、其它进入生产区的道路均设立消毒池，定期更换消毒液，切断和预防疫病的传播。

(7)隔离区：位于园区东南处，单独设立，用于病牛的隔离、观察、诊断、治疗。

(8)粪便处理区：位于园区东西通道的粪便专用区域，由侧门运出园区进行无害化处理后作为有机肥料。

(9)生活区：位于园区下风口，主要是饲养人员生活居住，设立更衣室、消毒室。

(10)服务区：设臵在园区外，主要是管理、技术、销售、加工人员工作区域，处理日常事务。

5.1.2基础设施

标准化棚圈。标准化棚圈划分为泌乳牛舍、干奶牛舍、后备牛舍，且建有运动场。挤奶厅(奶站)。标准化挤奶厅(奶站)，分为挤奶区、待挤区、机械设备区、鲜奶贮存区。生活管理设施。生活管理区包括办公室、良种繁育及兽医室、养殖档案和信息化管理室、技术资料与培训室和职工生活区等。饲草料设施。包括青贮池、贮草棚、精饲料库等。粪污处理设施。建设专用粪污贮存场(大中型沼气设施)。

5.1.3配套设备

生产机械设备。配备与饲养规模相符合的挤奶机械、生鲜乳制冷冷藏罐、饲草收割和加工、饲料加工、全混合日粮(TMR)搅拌饲喂和奶牛粪污清理专用设备等。管理专用设备。配备专用计算机，专业奶牛场(小区)智能化管理软件，实行计算机管理。辅助设备。配备消毒设备、奶牛繁殖、疾病防控专用设备。

5.2技术方案

5.2.1牛群管理

牛群按泌乳牛、干奶牛、犊牛、后备母牛、青年母牛，分群舍饲，舍外设运动场供牛群自由运动。运动场内设遮阳棚、干草架。成年母牛泌乳期305天，干奶期60天，产前15天进产房，产后15天出产房。犊牛生后即母子隔离，5日内喂初乳，15日内喂母乳，15日后喂混合常乳，犊牛2月龄断奶，哺乳初期每栏一头，单栏饲养，(寒冷季节在舍内饲养，温暖季节可把犊牛栏移到舍外，在晾棚下用犊牛岛饲养)。哺乳后期和断奶犊牛小群栏养;后备母牛群养;青年牛、干奶牛、泌乳牛在舍内用颈枷固定牛位。全场牛舍配臵如下：成乳牛舍、产房、后备牛舍、青年牛舍，犊牛舍，可以满足牛群正常周转需要。

5.2.2喂料

采用TMR全价配合日粮，用自动喂料车机械喂料。成年牛和青年牛在舍内设长水泥食槽，牛群可自由采食，也可用自锁式活动颈枷固定牛位，定量饲喂配合饲料。在运动场设补草架，供牛群自由干草采食。哺乳犊牛单栏饲养，人工喂奶、人工补料。小群饲养的犊牛人工喂奶，自由采食犊牛补充饲料。产房内的母牛可人工喂料，也可机械喂料。后备牛舍内自由采食配合饲料，运动场内自由采食干草。隔离牛舍内单栏人工喂料。

5.2.3饮水

每栋牛舍内按照牛的数目设臵一定数量的饮水器，在运动场内设电加热自控水位饮水槽，供牛群自由饮水。犊牛用饮水桶喂奶及饮水，产房在待产栏和产栏内设臵自动饮水器，供牛群自由饮水。隔离牛舍每栏设饮水桶，人工喂水。

5.2.4清粪

牛舍内用人工清粪，运动场内用机械清粪，各个牛舍的鲜粪用拖拉机运到粪肥处理车间集中处理，生产有机复合肥。

5.2.5挤奶

泌乳牛在挤奶厅集中机械挤奶，日挤奶3次，直冷式奶罐贮奶，鲜奶用奶罐车运送到乳品厂。

5.2.6配种

外购优质冷冻精液，场内采用人工授精。

5.2.8场区防疫

应执行我国现行的畜禽场兽医防疫管理规程。为维持牛群健康生产，牛奶符合国家质量标准，必须建全以下防疫设施：

(1)生产区入口设人员更衣消毒室和车辆高压清洗机。

(2)设立隔离牛舍、焚烧炉，病死牛焚烧处理，出售牛从装车台外运。

(3)建立场内的电视监控系统,在控制室可观察全场生产情况和牛群活动情况。

(4)配臵内部通话系统，便于场内外工作联系。

(5)严格执行兽医卫生防疫规程。

(6)饲料车和运奶车必须经消毒后进场，其他外来车辆不得进入生产区场。

一、认真研读课程标准

明确实验特别重要伽利略说得好：“科学的真理不应该在古人的蒙着灰尘的书上去找，而应该在实验中和以实验为基础的理论中去找.”.但是.“做实验不如讲实验，讲实验不如背实验”.一时间，这句话成了化学理教学中的“经验之谈”，也成了部分化学教师放弃实验教学的“理论依据”.殊不知讲十遍不如看一遍，看十遍不如做一遍，只讲不做是“教育目标”的丧失，或者至少是对20xx版《九年制义务教育初中化学课程标准》规定的育人目标的不明确，这样做与新课程理念倡导的初中化学教学不仅要关注教学结果而且要关注教学过程特别是化学实验过程背道而驰，可见我们在平时的化学教学中要认真研读课程标准明确实验特别重要，让学生的参与愿望得到空前的满足，学习的积极性也得到了很大的提高，同时又鼓励学生开展课外实验、家庭实验.

二、弄清实验原理方法

掌握实验目的要领新课程理念指：“学生是学习的主体，教师是学生学习的组织者引导者和合作者”.新课程标准下初中化学实验教学中教师要为学生提供指导，指导学生明确实验目的，弄清实验的基本原理和基本方法.因为指导学生明确实验目的，是让他们做好学生实验的第一步.如果实验目的不明确就不能根据教材要求很好地理解它，则会在实验时面对眼前的仪器束手无策，实验操作规范缺乏很容易造成仪器损坏、药品中毒、失火爆炸、废物污染等问题.学生只有明确了实验目的才能使自己成为实验的主人.实验原理和实验方法是指导学生完成实验的根本依据，若不能很好地掌握实验的原理和方法，做实验时就没有了可遵循的原则，当然也多半会在实验中“事倍功半”.

三、精心设计化学实验

细心选取实验器材例如，我为了使学生用化学知识理解和解释身边的现象，在条件允许的情况下应尽量增加一些贴近生活和社会实际的实验.初三化学教材中，没有“CO2溶于水”的实验.教学中引导学生联系实际生活举例说明CO2溶于水的现象，许多学生举出汽水中溶有大量的CO2的事实，我还将一瓶汽水打开，学生通过透明的瓶体可以发现有大量的气体(CO2)逸出.但怎样演示“CO2溶于水”的实验呢?我用一次性注射器来进行该实验，先抽取一定量的水，然后再从集气瓶中抽取一定量的CO2，通过活塞的运动来直观地进行CO2溶于水的实验，当压强增大时，CO2溶在水里的溶解量增加;当压强减小时，CO2溶在水里的溶解量减少.学生也可以自己动手做这样的实验.可见化学实验的设计和选材关系到化学实验课的效率是高低，如何在不长的一节实验课上尽可能收获更多的细节，实验前的精心设计化学实验细心选取实验器材是不可或缺的一步.

四、启迪学生思维碰撞

培养学生创新思维我国著名无机化学家戴安邦说过，实验室是培养全面化学人才的最好场所.新课程标准下初中化学实验能帮助学生认识和理解科学的发现过程，培养学生的创造性思维.我们化学教师要在化学实验教学过程中尽可能地创设实验，创造一个相对开放的环境，对其探究内容不过统得过死，否则可能会扼杀了学生的创造性引导学生自主探究.例如，“用5%的过氧化氢溶液加热分解放出氧气”实验中，可用带火星的小木条检验，会观察到小木条复燃的现象.然而我们的实验却不能观察到这样的现象，看不到火星变旺，而发现会熄灭.是什么原因呢?它是由过氧化氢溶液浓度引起的，还是由于分解产物中有大量水蒸气造成的呢?让学生分组去探究.一组可试验10%、15%、20%等多种浓度的过氧化氢溶液，一组可加长导管，待生成的水蒸气冷却后，再用带火星的小木条去测试.结果发现原因均存在.于是引导学生去改进这一方案.方案一：使用20%的过氧化氢溶液，加热温度不要太高，尽量减少水分蒸发，有大量气泡冒出时，把带火星的小木条伸入即可;方案二：生成的气体通过盛有生石灰(或碱石灰)的干燥管，再用带火星的小木条去检验.这样充分发挥了学生的主体作用启迪学生思维碰撞培养学生创新思维.新课程标准下初中化学实验教学虽然是一个十分艰巨的工程，我坚信只要我们在初中化学实验教学中学习研究课程标准、重视化学实验教学，明确实验目的要点、弄清实验原理方法，精心设计化学实验、细心选取实验器材，启迪学生思维碰撞、培养学生创新思维充分发挥学生的主体作用就一定能够搞好新课程标准下初中化学实验教学，提高初中学生动手实验的能力和化学素养.

一、什么是混沌伪

随机序列伪随机序列是用函数生成随机数，它并不真正是随机的，只是比较近似随机，这也是其“伪”的由来。下面我们举一类来具体说明伪随机序列：

序列α= 0110100,其中0和1的个数相差1。把α看成周期为7的无限序列，左移1位得，α1 = 1101000，把α1也看成周期为7的无限序列。α= 0110100、α1=1101000在一个周期里，α和α1的对应位置元素相同的位置有3个，元素不同的位置有4个，它们的差等于－1，这个数称为α的自相关函数在1处的值。类似地，把α左移2位，3位，…6位，可以求出α的自相关函数在2处，3处，…6处的值也等于－1。当0

二、混沌密码学研究概况

20年来稳健发展的重要标志：

混沌保密密码学正在迈进实用化：

实验有效验证了混沌系统的基本特性：宽谱性、对初值和系统参数的敏感 性、有界性、遍历性、内随机性、分维性、标度性、普适性和统计特征等，这些 宝贵的特性与密码的需求相一致，引起密码学界的高度关注和重视。实际上，早 在1984年就提出了混沌加密思想，以后混沌和密码学结合使混沌加密的研究不 断深入。迄今，不仅建立l数字化混沌通信，并将混沌密码应用于信息安全与保 密通信领域。随着大规模集成电路的高速发展，计算机及可编程逻辑电路计算精 度与运算速度的不断提高，已使混沌特性退化现象大为减弱，混沌保密体制正在 走进实用化。

混沌分形与高性能混沌流密码已是当今研究重要的课题：

混沌密码研究主要包括：

1.利用单个或多个混沌系统产生伪随机序列作为密钥序列，实现对原文的加密；

2.用明文或密钥作为混沌系统的初始条件或结构参数，通过混沌系统合适的迭代 次数产生密文。

第一种方式对应于流密码，第二种方式对应于分组加密。由于混沌序列是复杂的 伪随机序列，它在构造复杂流密码极具大优势，且在保密通信中应用这种非线性 序列，结构复杂，难以分析和预测，可以满足网络上数据安全传输和数字保密通 信等领域的广泛需求.

混沌流密码:

当前主要加密方法

对称分组密码算法：DES和AES

公钥分组密码算法：RSA

序列密码算法：流密码，反馈移位寄存器LSFR或NLSFR

单向散列算法：不可逆Hash函数，MD5和SHA-1、-2，用来身份识别或完整性鉴定。

混沌加密是新的有效方法与传统方法结合，妙用无穷！

1976年美国学者提出的公钥密码体制克服了网络信息系统密钥管理的困难, 同时解决了数字签名问题,又可用于身份认证。基于混沌-分形的密码理论的研 究成为当前混沌通信研究的另一个重要课题。

流密码是单钥加密体制中对应于分组密码的一种重要加密技术，由于其软硬 件可实现性好、易于实现同步通信及加密速度快，从一开始提出便受到了广泛的 关注，并相继制定了多种国际标准( A5/2、RC4、MUG1、SEAL、SNOW及SOBER

等)。流密码除具有普适的对称加密应用外，目前广泛应用于GSM移动通信、码 分多址通信(CDMA)、GPS卫星定位系统等通信系统中。流密码系统的核心设计 部分是伪随机数发生器（PRNG）:它决定了一个流密码系统的安全性。流密 码强度完全依赖于PRNG所生成密钥流的随机性和不可预测性。混沌理论的发展 为流密码加密提供了新思路，混沌是非线性确定性系统产生的内在随机行为，在 理想条件下时序具有无限大的周期，具有类似高斯白噪声的统计特性。更重要的 是，混沌系统具有对初始值和参数极端敏感，长期行为的不可预测性，可提供巨 大的密钥空间，混沌映射的特点很好地满足加密系统的要求。从而混沌伪随机序 列正蓬勃发展。

三、混沌伪随机序列的产生技术与应用实例

鉴于混沌伪随机序列良好的安全性，近些年来，混沌伪随机序列已经引起了研究人员的极大兴趣。各种伪随机序列产生算法也层出不穷，目前市面上流行的主要有下面几类伪随机序列：

1.基于Logistic 映射产生混沌二值序列，然后将所得序列进行函数运算得到最终的伪随机序列；

2.利用时空混沌系统生成实值序列，二进制化序列的小数部分生成二值序列；

3.基于三维Liu 系统生成混沌序列，然后对序列进行改进从而生成所需序列；

4.利用Logistic 映射生成两个混沌实值序列，通过比较两序列值的大小生成二值序列；

5.最近刚刚提出的一种基于超混沌系统生成伪随机序列，超混沌是一种特殊的混沌系统，具有两个或两个以上正的Lyapunov 指数。这是一种新的基于掺铒光纤激光器超混沌特性的伪随机二值序列。算法首先多位量化混沌实值生成多个二值

序列，然后对序列进行异或运算从而生成最终的混沌序列，有效避免了计算机有限精度效应引起的序列短周期问题。

前四种方法都是使用单一低维的混沌系统，保密系统来说并不总是安全的，而且其中有些序列已经被成功的分析和破译了。然而对于第五类密码，就目前而言是比较安全的，因为对混沌系统而言，正的Lyapunov 指数越多，表示系统的轨道不稳定的方向越多，其随机性就越强，因而基于该系统生成的序列的安全性能就越强，就目前计算机的计算水平，想要破译是相当困难的。具体的超混沌随机序列的产生算法可以见文献【2】。

有研究者使用这样的加密技术进行了图像的加密，其加密效果如下：

您好，这是工程延期补充合同的格式

补充协议

协议编号：_________________

甲方：_________________

乙方：_________________

甲乙双方于 ___ 年 ___ 月 ___ 日签订了一份金额为元，编号为的服务合同(以下简称原合同)。现经过双方协商达成一致，签订以下补充协议：_________________

1、双方一致同意将原合同约定的乙方将向甲方提供一年的服务(服务时间从 ___ 年 ___ 月 ___ 日至 ___ 年 ___ 月 ___ 日)更改为乙方将向甲方提供__________个月的服务(服务时间分为两段从 ___ 年 ___ 月 ___ 日至 ___ 年 ___ 月 ___ 日，以及从 ___ 年 ___ 月 ___ 日至___ 年 ___ 月 ___ 日)。

2、本协议与原合同内容有冲突以本协议为准，本协议没有涉及的内容按照原合同执行。

3、本协议自双方签字盖章之日起生效。本协议一式两份，甲乙方各执一份，具有同等效力。

4、因本协议发生的争议的双方一致同意提交原告所在地法院提起诉讼。

甲方：_________________乙方：_________________

签字盖章：_________________签字盖章：_________________

日期：_________________日期：_________________

关于现代学校制度建设的调查研究报告

长期以来，地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构，从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预，校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等。不仅降低了教师队伍的职业化和专业化水平，而且也制约了现代学校制度的建设。现代学校制度建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境，通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，以及通过促进学校管理民主化进程来保障教育的公共性。

对此,我们采用调查研究的方法，就如何落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的建立等问题进行问卷和访谈，并就促进中小学现代学校制度建设等提出对策建议。

一、基本情况

公共教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平。长期以来，“我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下级的)、管理型(管与被管)、习惯性(随意地、人际的)为根本特征。”这一教育行政管理特征尽管具有的精确、快速、效率、成本低等优点，成为实现政府职能专门化的普遍做法。但这种管理模式暴露的问题也愈来愈突出，集中表现在以下几方面：

教育行政机关成了“大校长”。公办学学校类似于国家教育行政机关的附属机构、分支机构，学校的主体地位不明，在人、财、物、课程及其它教学业务方面政府对学校统得过死，校本管理远未形成，依法自主管理难以实现。

学习评价评价搞成“一刀切”。现行学校评价制度评价主体是教育行政机关及其指定的机构，功利化取向十分明显，评价指标体系“一刀切”，统得过死，没有顾及学校的差异和特色，对学校多元化、差异化发展，有一定负面引导作用，导致了现代教育观念难以贯穿和指导教育教学全过程，素质教育难以全面实施，学生的充分、全面、多元、终身发展和允许有差异地发展的目标难以全面实现。

人财物上学校成了“肌无力”。在先行管理制度下，表面看起来学校很风光，满身肌肉，实际上是“肌无力”。一些公办学校应获得的公共教育经费难以落实，在人力资源管理、经费的筹集及管理、生源等方面，出现了制度层面的一些亟需研究的问题。如需要的教师进不来，“富裕’的教师出不去，经费筹集渠道单一，开支管得过死，经费常常是捉襟见肘，学校招生权受到限制。制度因素导致部分学校的资源未能充分、有效地发挥作用。

学校管理搞成了“家长制”。首先是学校决策机制存在问题。一是决策权力过分集中于主要负责人，部分学校校长缺乏民主意识，养成“个人说了算”家长制作风，教职工难以有效地介入学校管理工作。二是决策过程简单化、经验化，决策预案不充分，决策程序不民主，决策结果不透明。决策和执行分离，决策的有效性不高、指导力不强。决策责任追究制度不健全，重大决策失误得不到及时的纠正和处理。管理方式陈旧。学校管理仍沿用传统的金字塔式(层层垂直命令式)管理方式，这种管理方式组织上过分庞杂、管理结构上多层次、管理职能上多重叠、管理手段上高集权，因而，在现代组织管理中已经逐步被淘汰。现代管理模式强调实行扁平式管理，尽可能减少中间环节，直接面对政策对象，解释政策初衷，增强政策认同，保障信息畅通，从而使管理更加有效。

学校管理相对封闭——搞成了“孤岛”。制度的分割作用，导致部分学校不能与社区、家庭沟通。这一切，都与学校制度的相对落后、现代学校制度尚未系统建立有一定的关系。制度障碍已经成为我国基础教育阶段现代学校建设与发展的较大的障碍之一。

随着全球化进程的加快，传统的科层制管理难以应对后工业时代出现的种种社会问题，公共管理服务领域在公平、质量、效益等各个方面遭到质疑。教育内外部环境日益复杂化，教育活动的不确定性、不可预测性不断提高，这些变化对学校尤其是校长在处理复杂事态方面的综合能力要求越来越高，传统的教育行政管理体制已经不适应当前教育改革和发展的实际需要，无论是政府教育管理职能的转变，还是现代学校制度的建设，在当前都无法回避“去行政化”这一改革命题。为此，我们接受了中国教育学会整体改革委员会课题《现代学校依法办学自主管理制度体系建构研究》，假定在管办评体检成熟的情况下，学校应该如何建构内部管理体系，同时回答建构依法办学内部管理体制需要哪些外部条件。

二、目的和意义

“没有调查就没有发言权”，这是毛泽东同志的经验总结。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2019-2020年)》明确提出要建设现代学校制度，构建政校分开、管办分离的新型政府与学校之间的关系，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。可以说，今天我国的教育改革已进入深水区，改革的焦点主要集中在制度变革上，而制度变革的核心是如何对政府与学校之间的权利、责任和义务进行重新调整和分配。

学校现代教育制度建设的前提是实现教育“管办评”分离、学校“去行政化”它涉及到的核心问题是对公共教育领域里长期存在的政府对学校管理和教育实践活动干预过多，以及服务单一化、僵硬化等弊端而提出的改革问题，目的在于削弱教育行政过程中的权力性、强制性等要素，突出教育行政部门对学校的专业技术指导能力。为此，我们必须认真而客观地了解社会各阶层的对此反应，以中小学教师人事管理中存在的行政化现象及去行政化实践探索作为问题焦点，重点分析和探讨去行政化对推动现代学校制度建设的重要性。目的是为了提高我们研究的实效性和科学性，为学校现代制度建设研究提供基础。

三、调查内容、对象与方法

为此，2019年上半年，我们以“转变政府教育管理职能”、“建设现代学校制度”、“中小学教师人事管理改革”等内容为主题，分别对校级领导、中层干部、教师、社区及家长代表。采用随机抽样调查，共发放调查表300份，回首250份，回收率80%。同时我们组织访谈5次。然后采用统计分析，形成报告。

四、调查情况分析

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度均有较多的行政干预，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的实际进程。因此，去行政化不仅局限于高校内，基础教育领域内同样迫切需要去行政化。

当前学校管理中突出的问题有：

(一)教学行政部门对学校管过多。简政放权，进一步扩大学校办学自主权，这是伴随政府职能转变、构建现代学校制度而提出的教育改革方向。根据我国现行法律法规的规定，教育行政部门事先具备了有关对学校人、财、物的管理权利;而学校作为法人单位，必然希望能够自主、自律地按照各校的办学传统和理念进行改革，然而却因各个学校基本上不具备有关作为组织条件的人、财、物等方面的决定权，而必须依赖教育行政部门的管理和指导，这就构成了现实中教育行政和学校管理之间既限制又依赖的矛盾关系，这一矛盾关系也成为制约现代学校制度建设的主要因素之一。

多年来，我国形成了公办学校政府办，公办，一直没有很好解决政府怎么管学校的问题，长期以来政府习惯于一手包揽，从校长任命到教师选聘，从学校制度建设(怎么办学)到学校评价都是政府说了算，结果学校千人一面，同质化想想十分突出，不能满足社会对公办学校的多元化需求。对此被调查者颇有微词，

绝大多数人认为“当下的学校管理制度存在的问题”主要问题是“主管部门管得太多，学校自主权有限” “校长任命制，专家办学特色不明，校长过分依赖主管部门”，学校“管”得太死，制度没有激活教师积极性。教师对于“论资排辈”，绩效分配“大锅饭”现象很是不满。部分家长和社区代表也觉得管理主体单一，缺乏建构社区和家庭参与学校管理的机制。

(二)任命制不利于校长职业专门化。教育人事管理行政化的特色就是实行校长任命制为主，学校校长是靠教育行政部门发现、培养，形成近亲繁殖和裙带繁衍，这无疑把有些具有现代校长素质、办学理想和创新型人才排除在外，有些人当了校长以后，把校长当官做，眼睛向上，只对主管部门负责，缺乏眼睛向下服务于教师和学生的精神，对学校发展、对教师发展和学生发展负责的意识淡薄。

在《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》中明确提出：“改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制。中小学校长的选拔任用要扩大民主，引入竞争机制。”调查表明，在被调查的80%人拥护“自荐竟聘”和“民主推荐”。绝大多是人认为学校去行政化，校长应该实行职级制，走专家化发展道路，一边校长全心全意办好学校。在访谈中大家认为，校长任命制是比较典型的行政化管理模式，这种选拔方法一方面不能保证具有相应资格的人当选校长，使得选拔校长的过程成为一般行政干部交流的过程，不利于校长职业的专门化;另一方面地方教育行政部门人权与事权相脱离，教育局一些业务科室与基层学校在行政级别上出现“倒挂”现象，加大了教育行政和业务部门对学校进行有效管理的难度。

(三)协调选聘不利于教师队伍建设。建设一支结构合理的教师队伍是学校管理的永恒主题，然而在高度行政化的管理模式下，由多部门协调选聘教师的行政化管理模式降低了教师职业的专业性。这一办法是一把具有“双刃剑”：一方面由多部门协调选聘起到了权力的相互制约和平衡作用，以防权力过于集中到某一部门;而另一方面，教师职业是“以作为教育者的使命感和深厚的教育热情为基础的，而且具有广泛的教育涵养，能够深入理解学习能力、教育理念和方法以及人的成长和发育规律，具有出色的教育艺术等综合素质和能力，具有高度专业化的职业。”

面对这样一个既要求具有较高专业水准，又要求具有较高责任感的专业群体，有必要由专门的机构对教师进行认证、选聘和考核。采取多个部门选聘教师的做法，难免运用一般行政原理，加大了横向行政部门干预教育的随意性，从而降低了教师这一职业的专业性，这必然很难从入口处把好教师队伍素质关。

调查和访谈表明，在被调查中80%的人希望，专门机构(第三方)选聘，学校使用，主管部门备案，也有部分赞同学校选用，但担心学校领导暗箱操作。

(四)职称评聘分离可谓一把双刃剑。教师职称和职务不搞一刀切和终身制，去年全国人代会上，就有代表提出，目前实行的绩效工资的高低，一个重要的参评依据就是职称的高低，职称“终身制”使得一些学校的部分教师只要评上高级职称就认为万事大吉，在之后的工作中不再“卖力”。建议取消教师职称“终身制”。解决教师不思进取、高原现象问题，最有效的方法就是学校采用评聘分离，地址高评和高职低聘，行政部门搭建促进教师校际交流的平台，促进教师良性流动。

在绝大多数受访对于“教师学校使用教师时，不搞终身制，根据学校编制的职称职数，实行“高职低聘、低职高聘”，有利于调动中青年教师的积极性;有利于促进教师专业技术终身发展;有利于教师队伍的正向交流和合理流动;有利于学校对教师的动态管理。但也有人认为这是一把双刃剑，学校领导必须制定公正公平的制度，将过程公开化、透明化，否则会造成人心惶惶，不利于学校的安定团结。

(五)现代学校制度建设的要素欠缺。“管、办、评”分离后，学小现代教育管理制度，依法办学，民主管理，一方面学校必须成立学校民主管理机构，引进现代企业管理你年和模式，实行校长负责制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求扩大学校管理主体的内涵，引进社区、家长参与学校管理，教育主管部门将引进第三方机构对学校办学质量进行专业评估。而这一切目前都不够成熟。

大家认为，依法成立由校长、学校行政、教代会代表、骨干教师、社区代表和家长代表的学校“校务管理委员会”，实行民主管理。能充分调动广大教职工作为学校管理的主体的积极性，增加学校的向心力，有利于学校校长“依法办学，民主治校”的各项制度的贯彻和执行，有利于畅通教师的各项诉求渠道，保证学校管理的公正、公开和透明，有利于减轻校长日常事务管理，专心思考学校发展，体现专家办学的优势。

绝大多数人支持引进“第三方”评估学校，因为专业机构的评估一般尊重教育规律和学校特色，既体现科学性和有效性，有体现了客观、公正、科学的。但也有人对此持怀疑态度：因为专业机构是由教育主管部门指定的，换汤不换药;目前专业机构很不成熟，难免出现偏差。

对当前的“社区”和“家委会”参与学校办学的普遍看法是很不成熟，社区办学还停留在形式上，.与世界上其他国家不一样，目前社区办学积极性不高，很难从实质上参与学校办学。目前家委会大多属于帮、为学校解决具体问题的机构，还没有真正参与到办学过程中。家委会显得比较松散，成员的素质和积极性参差不齐，很难形成一股参与办学力量。

(五)现代学校制度要求高素质校长。建立现代学校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校园文化建设和校园政治文明建设的组成部分。校长作为学校发展和学校管理的首要负责人,应该关注现代学校制度建设,并在校内制度建设中发挥主导作用,成为推进和建构现代学校制度的灵魂人物。因此校长必须具有现代眼光和博大情怀，先进的教育理念和不断创新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校长必备的素质，所以说“一个好校长就是一所好学校”。

“好校长应该具备哪些素质呢?”大家不约而同的认为：好校长应该具有：对我国教育现状保持清醒的头脑，是教育的思考者和实践者，具有教育家办教育的战略思考;要有法制意识，发扬民主，依法治校，满怀激情引领教职工办好学校;要有教育理想和教育激情，主动地为师生服务，具有管理即服务的理念;要有科研思维，沉下身子回到课堂，与老师们一起研究和解决课程设置、课堂教学中出现的问题，是课堂的领导者和管理者;要有学习和创新精神，创造性地开展工作，办出学校自己的风格和特色。

(六)现代学校制度建设的一些想法。大家对现代学校的一揽子制度的看法有：一是看好现代学校制度，认为着一揽子制度很系统，如果能变成自觉行为，管理成本会很小，机制的效益会很高;制度很科学，广大教职工通过校务委员诉求和讨论，将自己的意志转化为自觉行为，充分体现民主治校的思想。但也有一部分人不看好，认为制度很繁琐，关键是很难变成自觉行为，管理成本会很高，执行力度很大。这不是制度本身的问题，二是不合符当前实际，因为教师已经适应了为管理而管理的制度。

校长所担心的是现代教育制度将人事权下放、经费包干给学校意味着对校长发出了挑战：.挑战校长的法律意识，校长是否有依法办学，接受民主监督的意识;挑战校长的民主意识，校长能否实行民主管理，依靠广大教职工办好学校;挑战校长的责任意识，校长是否有向政府负责，向社会负责的意识;挑战校长的办学智慧，校长是否具有办学能力，能把一所学校办成好学校;挑战校长的创新意识，校长能否运用教育智慧，以创新思维推动学校特色发展。一句话，校长愈来愈不好当了。

当然要推行现代学校制度路还很长，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，简政放权，去行政化，实现“管、办、评”分离，而实行“管办评“分离的关键是“政府放权”，否则一切免谈。

四、思考建议

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度的行政干预过多，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的推进。因此，在基础教育领域内去行政化，建设依法办学的现代学校管理体系，对于深化教育改革具有十分重要的意义。为此我们特提出以下思考建议：

(一)改革校长选拔制度，实行中小学校长专业职级制。一直以来，我国将学校视为教育行政的一个机构，中小学校长也具有行政级别。具有行政级别的校长忙于行政事务，无法将主要精力放在学校教育教学改革上来，也无法关注教师专业化发展的诉求，容易忽视教师的主观能动性，造成教师从事教育改革的职业权利与职业能力严重缺乏，“教师的不支持与不适应使教育改革只能得到有限的、支离破碎的执行，使教育改革形式上变化较多，实际进步很小。”

人事部提出对事业单位人事实行“脱钩、分类、放权、搞活”的总体思路，为此，近年来，在上海、中山、潍坊等地区试点运行了中小学校长职级制改革。实践表明，中小学校长职级制改革是教育体制改革的一个方向，把校长职位与其原来的行政级别脱离，通过选聘、考核建立起新的一套校长职级系列，目的在于减少学校教育中不必要的行政干预，培养教育家办学的氛围，这项改革可以视为是当前我国教育去行政化一次试水。

潍坊市在推进素质教育改革的过程中认识到教育家办学的重要性。从2019年起就推行校长职级制改革，从最初取消校长的行政级别到实行校长职级制、任期制，确保让懂教育的人来办教育，基本上阻断了传统的行政官员担任中小学校长的路径。2019年，该市成为国家试点的校长职级制改革单位。目前，该市正通过采取后备人才制、校长遴选制、校长职级制、校长薪酬制、校长任期制、校长与教育主管部门交流任职制、县市区教育局长任职资格制等一系列配套改革措施继续完善该项改革。

与传统的校长任命制相比，实行校长职级制管理具有以下几方面优势：一是校长的选拔、考核以及调配归口于教育行政部门管理，减少了横向部门之间的行政干预，实行公开遴选制，为教育家办学提供了制度保障;二是减少了校长过于繁琐的行政事务，增加了投入于教育教学活动的时间和精力，有助于校长职业化，为培养教育家办学创设了平台;三是增强了学校办学活力和创新意识，有助于创新型人才的培养。

不过，在现阶段中小学校长职级制改革进展并不顺利。主要原因：一是校长任命权不在地方教育局，即使教育行政主管部门有实施职级制改革的主观愿望，但很难付诸实施。二是实施校长职级制，必须要有比行政级别更具吸引力的改革条件。潍坊实施职级制改革，是采取与校长职级制改革相适应的薪酬制和任期制等配套改革环节予以保障的，这需要政府统筹支持，单靠教育行政部门是不能够实现的。

(二)建设现代学校制度，实施依法办学民主管理制度。从现代学校制度建设的国际经验来看，构建现代学校制度主要受制于三方面要素：一是学校自主性的外部保障机制——教育行政机关向学校下放包括人事、预算和“学校管理规则”在内的管理权限;二是学校办学自主权的内部保障机制——学校内部组织的重建和学校管理者能力的提升;三是保障教育的公共性——实行社会参与，促进教育管理民主化。建议今后主要通过以下三方面推进现代学校制度建设。

1.政府实行简政放权，进一步扩大学校办学自主权。首先，要解放思想，推广校长职级制改革，保障校长职业的专业化水平。校长职级制，对于加快实现中小学等事业单位与机关行政级别脱钩，建立校长职级制，不仅可以保障教育主管部门的事权与人权的相对统一，也是教育行政机关向学校“放权”的重要探索，有利于教育家的培养。实践表明，通过取消校长行政级别的改革举措不但没有影响教育质量，反而唤起了校长和教师的改革主动性和积极性，一些年轻的教育家型的校长正在实践中脱颖而出。

其次，简政放权，进一步扩大学校办学自主权。构建服务型政府的前提是要实行简政放权，也就是教育行政机关向学校教育机关放权。以教师编制为例，目前，结构性缺编问题比较突出，解决好这个问题，就有必要重新研究和制订中小学教师编制标准，适当增设一定的弹性编制给地方，因地制宜地解决结构性缺编的问题。有了一定的弹性编制，既可保障每校每年都有一定比例教师能够脱岗培训，又能保障教师有效流动，同时也有效解决代课教师的问题。实践表明，目前一些地方已经具备解决教师结构性缺编问题的主动性和相应能力。如山东省寿光市通过“政府出资，教育局招聘，学校用人”的灵活机制，采取了“动态编制”办法有效解决了高中教师缺编的问题。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限。在管理学中，自主权包括财权、人权、物权和事权，在确保让懂教育的人来办教育的基础上，将适当的人事权、公用经费使用权转交给学校。

第三，处理好政府与学校的关系，不能取消对教育必要的行政干预。教育行政与学校管理之间的关系是相互联系、密不可分的。首先，教育行政组织与学校教育组织之间的一般关系应是宏观指导与微观实施的关系、一般指导与具体执行的关系。教育行政机关制定的方针政策，归根结底要通过学校教育过程来体现和检验，而学校行政管理过程也不能游离于政府之外成为“孤岛”。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限也必须具备相应的前提条件，如校长可以有权聘用教师，但必须要事先向教育行政主管部门申报，得到正式的审批认可才能聘用。同理，学校预算以及经费的使用等都必须事先向教育行政主管部门进行申报。

2. 强化学校内部治理，依法建构现代教育管理制度。目前，我市多数学校面临缺乏自身战略发展规划能力、学校领导力欠缺等实际问题。针对上述问题，首先，需要政府层面从教师职业化和专业化建设的重要性出发，重新明确中小学教师尤其是义务教育阶段教师的身份和地位，通过加强教师资格、校长资格的认定，逐步减少教师选聘过程中不必要的行政干预，真正实现从源头上把关教师队伍的整体素质。

其次，加强教职工代表大会制度，改进和完善学校中层管理组织，进一步加强学校自身发展规划和内部治理能力。

第三，加强学校管理领导力专题培训以及内部组织建设，增强校长以及学校中层管理的组织协调能力。只有学校有了自律性、自主性改革的意识和相应的能力水平，才能推进现代学校制度，才能真正落实教育的公平和质量提升。

3.社会参与学校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、学校、家庭、社会是教育的核心利益相关者，从教育的公共性考虑，教育利益者彼此间需要平等对话，但在行政垂直管理体制下，学校只对上负责，忽视了家长、社会对学校教育的知情权、参与权和决策权。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社会对教育的关注度越来越高，这也正集中体现了教育相关者的利益诉求。面对来自社会的压力，一方面需要对教育行政过程实行问责制，实行信息公开，以取得社会对教育的信赖;另一方面需要加强管理的民主化进程，鼓励家长、社会以及社区居民参与学校管理过程。而且社会参与不能仅停留于重大教育改革决策过程中，而是从制度建设的视野加以推进。

仍以教师人事管理为例，教师评价由第三方专业评估机构、家长和学生共同参与，既可以发挥社会、家长的民主监督作用，同时在一定程度上弥补了校长负责制的不足，避免校长的专权，可形成校长负责制与民主参与制度之间相互制约、相互协作的良性机制。

目前，我国一些地区已先行在社会参与学校管理制度建设方面进行了有效的实践探索，如南京市的校务委员会制度、我市青羊区的中小学民主管理委员会制度、宁波海曙区的教育议事会制度等等，这些地区的改革经验为促进学校管理民主化进程提供了很好的经验。不过，社会参与学校管理是需要一定的必要条件的，如合理的民主参与制度、参与者的民主议事水平以及学校管理者的办学理念等。这里特别要指出的是，在缺乏明确理念的前提下提倡社会参与，不但容易带来妨碍正常教育教学活动的嫌疑，而且也关系到公共教育质量的问题。因此，在实行社会参与的过程中，一定要考虑到教育的公共性与私有性之间的关系，采取谨慎态度推进学校管理的民主化进程。

小学品德课程的开发与实施研究开题报告

(3) 适合我国国情的品德课程的构建方式

2、 小学品德教材编写研究

(1) 教材内容的选择与组织方式的研究

(2) 教材的形式问题研究

(3) 教材综合资源体系的开发与实施研究

3、 小学品德教材实施研究

(1) 课堂教学改革研究：

新教材与生活性特质的品德教学研究

新教材与主动参与、自主建构的品德教学研究

新教材与完全生命投入、完整心理结构参与的品德教学研究

新教材与民主参与的品德教学研究

(2) 教材实施情况的调查分析：

教材应用于课堂教学的实际状况

教材在使用过程中遇到的问题

教师对教材的评价

学生对教材的评价

不同实验区对教材的评价

4、 评价研究

(1) 品德评价的理论研究：

品德评价的本质研究

品德评价的基本理念研究

品德评价的功能研究

(2)品德评价实施工作的研究：

明确评价的内容和评价标准

收集和分析数据与证据

设计评价工具

明确改进要点并制定改进计划

(四)品德师资的培养和培训

新课程非常重视教师的课程参与，教师成为课程的建设者和开发者，本课题将探索有效师资培养和培训的内容、途径，提升教师的品德课程开发参与意识，确保培养培训工作与新教材开发实施的同步进行。

(五)品德地方课程与校本课程的开发研究 在新的课程体系中，地方课程和校本课程被列为国家课程的重要补充和课程形态，在品德课程开发中也应突出地方品德课程和校本品德课程的有效开发，以满足不同地区、不同学生的不同特点、不同需求。

1、 品德地方课程的开发

2、 品德校本课程的开发

(六)品德课程资源建设研究

品德课程资源是品德课程建设的基础，除去教材以外，还包括家庭、学校和社会生活中一切有助于学生品德发展的多种资源。

1、 品德课程资源的筛选机制

2、 品德课程资源开发利用机制

(七)品德课程内部以及与其它课程的衔接研究

1、《品德与生活》与《品德与社会》的衔接研究

2、小学品德课程与中学品德课程的衔接研究

3、 品德课程与其它课程的衔接研究

三、本课题的创新程度

由于我国的课程开发一直存在"大一统"的问题，这在一定程度上限制了课程开发与实施的理论研究，目前国内关于品德课程开发与实施的成熟的理论体系尚未形成。虽然国外已经有一些相关研究可以为我们借鉴，但对于国内课程领域的研究而言，本课题的研究是全新的，我们将以课程标准为准绳，研究涉及品德教育理念、品德教学、品德教育过程中的师生角色、教学方式、学习方式、教育管理等全方位的变革，以期填补我国课程研究领域的空白。本课题研究的应用价值在于促进我国教材开发的多样性、灵活性和丰富性，增强教材的适应性，促进基础教育课程改革的顺利实施。

四、研究方法

(一) 调查研究

通过实地的调查获得新课程开发实施的情况和数据，以此为基础进行理论分析，不断完善新教材。

(二) 行动研究

本着从教育教学的实际中发现问题，并在教育教学中寻求解决问题的办法的宗旨，使新教材的开发实施工作与实验区的工作形成良性的互动循环系统。

(三) 个案研究

研究分析典型的品德教学个案，通过个体考察整体，寻求规律性的认识，实现课程开发实施的最优化。

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中国分享经济项目可行性研究报告

中国分享经济项目可行性研究报告

来源：愿景网

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［报告类型］可行性研究报告

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［售后服务］一年，目录范围之内，免费提供内容补充，数据更新等服务

［联 系 人］贾经理

［咨询电话］010-56101131

［工作时间］周一至周五（早08:30——晚18:00）

周六、日 （早10:00——晚17:30）

中国分享经济项目可行性研究报告(新建立项）

可行性报告是在市场细分的基础上，企业投资新市场、新产品或改变经营策略的依据，是企业内部统一思想，统一认识的工具.是评估项目风险与回报的最初级文件，是对投资者的第一份承诺书。即使在计划经济年代，可行性报告也是必不可少的，是企业上项目，要资金的关键文件，但是很多案例告诉我们，企业把项目拿到手之后，可行性报告就失去了意义，项目的结果和成败往往无人负责。进入市场经济之后，很多国有企业还在沿用老思想、老方法去准备可行性报告，而一些民营企业则根本不去管什么可行性报告，凭感觉做决策。应当说，没有可行性报告：企业凭借领导人的聪明才智也可能成功，产品也可能畅销，但是只能碰运气，而非长久之计。那么可行性报告到底能起到什么作用呢？简而言之，可行性报告是为了减小企业的投资风险，提高决策的成功率。

第一章 分享经济项目总论

一、项目背景

1.项目名称

2.项目承办单位

3.项目主管部门

4.项目拟建地区、地点

5.承担可行性研究工作的单位和法人代表

6.研究工作依据

7.研究工作概况

二、可行性研究结论

1.市场预测和项目规模

2.原材料、燃料和动力供应

3.厂址

4.项目工程技术方案

5.环境保护

6.工厂组织及劳动定员

7.项目建设进度

8.投资估算和资金筹措

9.项目财务和经济评论

10.项目综合评价结论

三、主要技术经济指标表

四、存在问题及建议

第二章 分享经济项目背景和发展概况

一、项目提出的背景

1.国家或行业发展规划

2.项目发起人和发起缘由

二、项目发展概况

1.已进行的调查研究项目及其成果

2.试验试制工作情况

3.厂址初勘和初步测量工作情况

4.项目建议书的编制、提出及审批过程

三、投资的必要性

第三章 分享经济项目市场分析与建设规模

一、市场调查

1.拟建项目产出物用途调查

2.产品现有生产能力调查

3.产品产量及销售量调查

4.替代产品调查

5.产品价格调查

6.国外市场调查

二、市场预测

1.国内市场需求预测

2.产品出口或进口替代分析

3.价格预测

三、市场推销战略

1.推销方式

2.推销措施

3.促销价格制度

4.产品销售费用预测

四、产品方案和建设规模

1.产品方案

2.建设规模

五、产品销售收入预测

第四章 分享经济项目建设条件与厂址选择

一、资源和原材料

1.资源评述

2.原材料及主要辅助材料供应

3.需要作生产试验的原料

二、建设地区的选择

1.自然条件

2.基础设施

3.社会经济条件

4.其它应考虑的因素

三、厂址选择

1.厂址多方案比较

2.厂址推荐方案

第五章 分享经济项目技术方案

一、项目组成

二、生产技术方案

1.产品标准

2.生产方法

3.技术参数和工艺流程

4.主要工艺设备选择

5.主要原材料、燃料、动力消耗指标

6.主要生产车间布置方案

三、总平面布置和运输

1.总平面布置原则

2.厂内外运输方案

3.仓储方案

4.占地面积及分析

四、土建工程

1.主要建、构筑物的建筑特征与结构设计

2.特殊基础工程的设计

3.建筑材料

4.土建工程造价估算

五、其他工程

1.给排水工程

2.动力及公用工程

3.地震设防

4.生活福利设施

第六章 分享经济项目节能专篇

一、编制依据

二、编制标准

三、能源消耗现状

四、主要节能方案和措施

五、能源供应情况分析

六、项目建设方案节能分析

七、项目能源消耗及能效水平分析

八、节能措施评估

第七章 分享经济项目环境保护与劳动安全

一、建设地区的环境现状

1.项目的地理位置

2.地形、地貌、土壤、地质、水文、气象

3.矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物

4.自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施

5.现有工矿企业分布情况

6.生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况

7.大气、地下水、地面水的环境质量状况

8.交通运输情况

9.其他社会经济活动污染、破坏现状资料

二、项目主要污染源和污染物

1.主要污染源

2.主要污染物

三、项目拟采用的环境保护标准

四、治理环境的方案

1.项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响

2.项目对周围地区自然资源可能产生的影响

3.项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响

4.各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案

5.绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化

五、环境监测制度的建议

六、环境保护投资估算

七、环境影响评论结论

八、劳动保护与安全卫生

1.生产过程中职业危害因素的分析

2.职业安全卫生主要设施

3.劳动安全与职业卫生机构

4.消防措施和设施方案建议

第八章 分享经济项目企业组织和劳动定员

一、企业组织

1.企业组织形式

2.企业工作制度

二、劳动定员和人员培训

1.劳动定员

2.年总工资和职工年平均工资估算

3.人员培训及费用估算

第九章 分享经济项目实施进度安排

一、项目实施的各阶段

1.建立项目实施管理机构

2.资金筹集安排

3.技术获得与转让

4.勘察设计和设备订货

5.施工准备

6.施工和生产准备

7.竣工验收

二、项目实施进度表

1.横道图

2.网络图

三、项目实施费用

1.建设单位管理费

2.生产筹备费

3.生产职工培训费

4.办公和生活家具购置费

5.勘察设计费

6.其它应支付的费用

第十章 分享经济项目投资估算与资金筹措

一、项目总投资估算

1.固定资产投资总额

2.流动资金估算

二、资金筹措

1.资金来源

2.项目筹资方案

三、投资使用计划

1.投资使用计划

2.借款偿还计划

第十一章 分享经济项目财务评价

一、经济评价和效益分析依据

二、营业收入估算和成本费用分析

三、经济效益分析和评价

四、盈亏平衡分析

五、敏感性分析

六、财务评价结论

七、风险分析

第十二章 分享经济项目社会效益和社会影响分析

一、项目对国家政治和社会稳定的影响

二、项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性

三、项目与当地基础设施发展水平的相互适应性

四、项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性

五、项目对合理利用自然资源的影响

六、对保护环境和生态平衡的影响

第十三章 分享经济项目招投标方案

一、招标原则

二、项目招标范围

三、投标、开标、评标和中标程序

四、标委员会的人员组成和资格要求

五、招标基本情况表

第十四章 分享经济项目可行性研究结论与建议

一、对推荐的拟建方案的结论性意见

二、对主要的对比方案进行说明

三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

四、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

五、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

六、可行性研究中主要争议问题的结论

第十五章 分享经济项目财务报表

表1 项目财务经济指标表

表2 项目土建工程投资明细表

表3 项目设备投资明细表

表4 项目固定资产投资明细表

表5 项目投资计划与资金筹措表

表6 项目总成本费用估算表

表7 项目固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表

表8 项目销售收入估算表

表9 项目流动资金估算表

表10 项目现金流量估算表

表11 项目资本金现金流量表

表12 项目资产负债表

表13 项目借款还本付息计算表

表14 项目盈亏平衡分析表

表15项目敏感性分析表

第十六章 分享经济项目辅助报表

表1 生产销售既定目标

表2 进口设备原值估算表

表3.购买国产设备原值估算表

表4.作价出资设备原值估算表

表5.房屋及建筑物原值估算表

表6.无形资产与递延资产用汇原值估算表

表7.生产办公设备日生产耗能(外购)指标

表8.单位产品原辅材料消耗定额与产品产量计划目标

表9.各产品原辅材料年消耗计划目标

表10.原辅材料年支出与进项税额既定目标（一）

表11.原辅材料年支出与进项税额既定目标（二）

表12.原辅材料年支出与进项税额既定目标（三）

表13.各产品的原辅材料年进项税额

表14.内销产品年应纳增值税与出口产品抵退税、关税

表15.各产品的原辅材料（含运费）年支出

表16.机构设置、人员编制、工资总额估算

表17.部分管理费用、销售费用估算表

表18.总成本费用与销售税金及附加计算表

表19.各产品成本费用价格构成与调整统计分析表

第十七章 附件

1.项目单位营业执照

2.项目单位组织机构代码

3.项目建议书

4.项目立项批文

5.厂址选择报告书

6.资源勘探报告

7.贷 款意向书

8.环境影响报告

9.需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

10.重要的市场调查报告

11.引进技术分享经济项目的考察报告

12.利用外资的各类协议文件

13.其它主要对比方案说明

14.厂址地形或位置图

15.总平面布置方案图

16.工艺流程图

17.主要车间布置方案简图

18.其它附图

依据《中华人民共和国民法典》的规定， (以下简称甲方)与 (以下简称乙方)就

设立融资性担保机构的可行性进行咨询服务，经协商一致，签订本合同。

第一条 咨询的内容、形式和要求：

1、根据《融资性担保机构管理办法》的规定要求，受甲方委托，乙方负责完成融资性担保机构设立项目可行性研究工作。

2、乙方按国家有关法规和技术规范，在甲方提供的资料基础上，通过现状评价、财务状况核查、风险预判，分析该项目存在的问题，提出相应的对策措施。

3、咨询最终成果以《 可行性研究报告书(表)》形式交付甲方。

4、本合同签订后，乙方应在甲方向其提供本合同第四条第一款第一项约定的全部资料之日起30(或15)注个工作日之内，编制完成可行性研究报告并交付给甲方。

5、乙方提供给甲方可行性研究报告报批稿壹式 份，并附电子版一份。

第二条 项目组人员组成：

第三条 履行期限、地点和方式：

本合同自201 年 月 日至201 年 月 日在武汉履行。

本合同的履行方式：乙方按照甲方要求提交可行性研究报告书(表)。

自合同签订之日起，乙方按合同要求开展融资性担保可行性研究工作，按时向甲方提交可行性研究报告书(表)。

第四条 委托方的协作事项：

在合同生效后三个工作日 (时间)内，甲方应向乙方提供下列资料和工作条件：

1、可行性研究报告所需的基本数据资料与各种资质证明复印件。

2、甲方须指定专人配合乙方编写可行性报告，协助乙方提供相关资料。

其它：

第五条 技术情报和资料的保密：

本项目的基础资料及成果归甲方所有，乙方对基础资料及成果负有保密责任，未经甲方许可，不得将其用于其它场合。可行性报告完成后日内应将基础资料全部退还甲方，不得留存甲方属于商业秘密的技术文件和资料。

第六条 验收：

可行性报告达到了本合同第一条所列要求，采用专家评审或审批通过方式验收，由监管部门审批通过为验收合格。

第七条 报酬及其支付方式：

(一)本项目总报酬(报告经费)： 元(人民币)*注。

乙方进行调查研究、分析论证的经费为 元，由 方负担。(此项经费如包含在报告中则不再单列)

(二)支付方式(采用以下第 种方式)：

①一次总付： 元，时间：

②分期支付： 元，时间：合同签订后两周内;

元，时间：最终成果稿提交后。

③其它方式：

(三)在甲方付款的同时，乙方应开具相应金额的正规发票。

第八条 违约金或者损失赔偿额的计算方法：

违反本合同约定，违约方应当按民法典第一百一十三条、第一百一十四条及其相应的规定承担违约责任。具体如下：

(一)乙方违约责任： ①非甲方原因，乙方未能按合同约定提交可行性研究报告，甲方有权力要求乙方按逾期每天赔偿总报酬的0.5‰，逾期天以上，甲方有权单方解除合同，乙方应退还甲方已支付的所有款项，并向甲方支付总报酬%的违约金;②若乙方造成涉及甲方商业秘密的项目基础资料外泄，则乙方承担相应的法律责任。

(二)甲方违约责任：若甲方逾期付款，则按合同额的0.5‰每天向乙方支付违约金。

九、争议的解决办法：

在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。双方协商不成的，商定采用以下第 种方式解决：

1.向 仲裁委员会申请仲裁;

2.依法向人民法院提起诉讼。

十、其他约定：

1、本合同一式六份，双方各执三份，经甲乙双方签字盖章后正式生效，履行完本合同规定的责任和义务后，自行终止;

2、本合同附件包括：

附件一 融资性担保机构设立可行性研究报告委托任务书

附件二 项目组人员表

附件与本合同具有相同的法律效力。

(以下无正文)

委 托 方(甲 方)名称(或姓名)(签章)

法定代表人(签章)委托代理人(签章)

联 系 人(签章)

住 所

(通讯地址)

电 话 邮政编码

开户银行

帐 号

受托方(乙 方)名称(或姓名) (签章)

法定代表人(签章)委托代理人(签章)

联 系 人

住 所

(通讯地址)

电 话 邮政编码

开户银行

帐 号