建筑装饰行业调研报告(最新20篇)

按照《交通运输部办公厅关于开展精神文明建设工作调研的通知》(交办政研明点[2019]7号)和《xx省交通运输厅关于开展精神文明建设工作调研的通知》(x交办便[2019]82号)要求，以及市交通局领导批示，结合我县交通运输行业实际，我局积极开展了全县交通运输行业精神文明建设工作调研。

全县交通运输系统精神文明建设工作坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以创新、协调、绿色、开发、共享五大发展观为指导，认真学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话以及省委十届三次、四次、五次六次、七次全会精神，紧紧围绕交通运输行业工作大局，以加强党的作风建设和改进思想政治工作为重点，扎实开展“学先进、树新风、创一流”活动，职工文明素质明显增强，服务质量明显提高，行业形象明显改善，有力推动了全县交通运输事业全面协调发展。

一、形势需求

今年是“十三五”开局之年，当前交通行业精神文明建设面临着新形势新任务新机遇新挑战，交通行业发展对精神文明建设有着新需求新期待。

(一)加强队伍建设，提高服务能力和水平，需要行业精神文明建设提供坚强支撑。

应对现代交通运输业发展的历史机遇和严峻挑战，需要有一支大力弘扬行业核心价值体系，不断提升服务能力和水平，具有强大凝聚力、创造力和战斗力的干部职工队伍。随着现代社会的发展和改革开放的深入，人们的思想观念和文化需求日益表现出多元、多变、多样的复杂趋势。如何在干部职工中确立共同的价值理念和精神追求，增强队伍凝聚力和行业发展力，是一项需要认真研究解决的重要问题。交通运输既是一个工作门类多、从业人员数量大的基础性产业，同时也是一个与人们群众接触面广、社会关联度高的服务性行业，行业文化的软实力建设尤其重要。践行行业核心价值体系是提升干部职工服务能力和水平、增强行业凝聚力战斗力的有效途径，也是精神文明建设工作的首要内容，必须结合行业发展和队伍建设的实际，把践行行业核心价值体系摆在突出的位置，从根本上保障先进思想文化对职工队伍建设的精神统领作用，切实提高职工队伍素质、落实交通运输业科学发展的重任。

(二)加强舆论引导，营造现代交通运输业良好的发展环境，需要行业精神文明建设提供内在活力。

交通运输行业与老百姓的切身利益密切相关，社会舆论关注度较高。无论是交通基础设施建设，还是交通运输管理与服务都需要得到社会公众的理解和支持。在营造内外部和谐发展环境上，新闻宣传有着不可替代的重要地位和作用，同时，新闻宣传又是精神文明建设领域的重要工作和重要手段。随着互联网信息化的快速发展和新媒体的日益繁荣，新闻舆论对社会政治经济生活的影响力越来越大。加强和改进新闻宣传工作，提升舆论引导能力和水平迫在眉睫。要充分发挥新闻舆论宣传典型、弘扬正气、解疑释惑、正面引导的作用;也要发挥好媒体批评监督、鞭挞邪恶的作用;还要不断提升应对突发交通公共事件的舆论引导能力，疏导矛盾，鼓舞士气，促进发展。总之，要科学地运用和引导媒体舆论，最大限度地营造良好的交通运输发展环境，赢得社会公众的理解支持，激发广大干部职工的创新激情和发展活力。

二、现状分析

时期特别是党的xx大以来，我县交通运输行业精神文明建设不断深化，全行业文明程度持续提升，公共服务能力和水平显著提高，行业凝聚力和影响力明显增强，实现了精神文明建设的阶段性目标。坚持用中国特色社会主义理论武装干部职工，科学发展观在全行业深入人心，行业核心价值体系初步构建，干部职工思想道德素质明显提高;在面对特大雨雪冰冻灾害、地震灾害时刻，全员动员，迎难而上，主动应对，有效作为;群众性文明创建活动持续深入，政风行风有了新的转变，社会公众对交通运输服务的满意度明显提高，“服务人民、奉献社会”的宗旨得到进一步贯彻落实。

三、行业精神文明建设存在的问题。

应该看到全县交通系统精神文明建设的总体形势是好的，但仍然存在一些不容忽视的薄弱环节，主要表现在：创新不够、精品不多、特色不明显;各单位之间发展不平衡，一些单位对精神文明建设工作重视不够、要求不高、压力不大、投入不足;少数基层单位精神文明建设工作未能做到常抓不懈，在工作方法上存在重硬件、轻软件，重形式、轻实效，重检查、轻长效的现象;交通职工队伍整体素质有待进一步加强。

四、进一步完善文明创建活动的工作机制。

健全完善创建活动体制机制。要进一步健全完善创建活动的领导体制、工作机制和物质保障机制，及时总结文明创建活动的新鲜经验，以更加开放的视野，不断完善文明创建的长效机制建设，使创建工作水平与交通运输事业发展水平协调同步。

加强创建活动组织领导，充分发挥局属各部门及下属各单位参与创建的主动性和创造性，统筹安排创建活动，集聚创建合力，提升创建的整体水平。消除文明创建活动的盲点，使创建工作由点向线、向面延伸，从窗口单位向行业系统延伸最广泛地发动和吸引职工群众参与，形成全行业齐创共建的生动局面。

科学规范创建活动内容。创建活动要与行业管理工作紧密结合，更加突出科学性规范性要求，增强针对性和实效性。要把创建活动纳入到各部门各单位日常工作中去，和其他工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核。要系统总结创建活动与经济工作和管理工作紧密结合的经验，科学制定创建规划，健全完善目标责任机制、检查考评机制、表彰激励机制、责任追究机制和物质保障机制，克服创建活动的随意性和粗放性，使行业文明创建工作真正做到常创常新、永葆活力。

公路养护行业文化建设调研报告

行业文化是一种以人为本、先进的现代企业管理理论和管理方式，是提高行业核心竞争力的重要因素。随着市场化、知识化、网络化、信息化步伐的加快，文化因素对经济活动的渗透日益深入，现代经济呈现出一个全新的趋向，即文化化。行业文化建设已成为企业思想政治中的一项重要内容。加强行业文化建设，实质上就是要用先进的科学思想和经营理念武装干部职工头脑，统一干部职工思想，规范干部职工行为，塑造服务品牌和行业形象，提升行业管理水平，增强行业凝聚力和竞争力，是实现行业持续稳定协调健康发展的重要途径和迫切需要。

一、什么是公路养护行业文化

公路养护行业文化是文化在公路领域的反映和体现，是随着公路事业的发展而逐步形成的具有鲜明行业特点的文化，是社会文化的有机组成部分。概括地说，公路养护行业文化是公路养护职工在公路建设、养护、管理等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，主要包括物质文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建设实施纲要》对此这样界定的：精神文化是交通行业的核心价值理念，是交通行业的核心文化;制度文化是体现交通行业价值理念、规范交通行业行为的规章制度;物质文化是体现交通行业价值理念、展现交通行业外在形象的环境和形象标识。因此，公路养护行业文化是公路事业综合实力的集中体现，公路养护行业文化与公路事业相辅相成，相互促进，共同繁荣。

二、云南公路养护行业文化建设的问题

近年来，我省各级公路管理部门日益重视公路文化建设，把公路行业文化建设作为对内凝聚人心、激发活力，对外展示行业风貌、构建和谐公路的重要举措，且取得了显著成绩。如：从XX年起，省管公路贯彻“12435”发展思路，促进了省管公路的机制改革，使公路行业发生了历史性的变化。以受社会高度评价的“三个工程”为例：

“321”工程即：三年时间，建设300个高标准的大管理所，200个设施完善的石料场，100个设备齐全的机械化站”。到XX年底，全局已建成大所275个、石料场156个、机化站108个，新改建职工宿舍8530套。基本解决了职工住房简陋，材料靠外购，手业养护等历史遗留问题。“321”工程不仅改变了我省公路养护的传统组织结构形式、养护技术手段和职工生产生活环境，还扭转了养路职工过去“技术素质低，养路机械化水平低，养护生产力低”的“三低”状况。

“安保”工程。“安保”工程即：“以人为本，以车为本，消除隐患，珍视生命”为主题的公路安全保障工程。截止XX年底，全局投入资金11503万元。自实施安保工程后，在全省机动车猛增至600万辆的情况下，XX年的交通事故比XX年下降39.8%，经济损失减少32.6,因交通事故死亡人数减少309人，这是我省20多年历史上没有过的。“安保”工程，受全社会欢迎，都称这项工程为“救命工程”。

“人性化服务工程”。全局以为公路用户提供安全行车环境、为公路维护提供安全环境、为公路设施提供安全保障，的“三为”作为最高服务标准。围绕"实施安保工程，增设服务设施、规范标志设置;填筑会“吞人”的深侧沟;在主要交通路口、风景区设置人性化标志标牌;实施环境生态绿化工程，为用户提供安全保障、路政咨询服务、温馨亲情服务、公路通行信息、路况信息服务、畅通便捷服务，打造公路人性化服务的民本形象。树立云南公路路况好、路风正、行车畅、效益高，安全快捷的良好形象。

但在实践中，仍然存在以下难点：

(一)、云南公路职工文化素质普遍偏低。

公路行业是一个社会性、技术性、服务性、综合性很强的部门，它在国民经济发展过程中起着基础性作用，这需要从事公路行业管理的人员要具有较高的文化素质。然而，当前公路行业职工文化素质偏低却是一个不争的事实。如：十.五期末，我省省管公路在编人员20206人，专业技术人才仅为2993人，占职工总人数的14.3，技术工人15443人中高级以上技工仅占32.9，职工队伍素质偏低，文化结构不合理，专业技术人员结构不合理、高素质高层次的复合型、应用型人才缺乏。

(二)行业核心价值观缺失。

行业核心价值观主要包括四个方面内容：一是职工对行业性质的认识，即公路行业是干什么的;二是对行业使命的认识，即公路行业的存在是为了什么;三是对行业现状的认识，即公路行业现在如何;四是对行业前景的认识，即公路行业未来的发展如何。可以说当前绝大多数公路职工对上述四个问题的认识是模糊的，或者是不全面的。

(三)行业文化与行业脱节。

公路文化建设本质上是一种管理行为，目的在于规范管理行为，优化行业形象，增强品牌效应。当前的公路文化建设大都表现为提口号、拉标语、定制度，开展文艺体育活动，停留在公路文化建设的外延和表象上，与公路行业的建设、养护管理等实践结合不够，没有把文化元素融入我们的行业。

(四)、对行业文化建设的问题认识欠缺，思路不清。

对公路行业文化建设的问题认识欠缺，思路不清。主要表现在，一是对公路行业文化建设的目标和方向不明确，缺乏行之有效的管理形式和监督方法;二是对公路行业文化建设的思考和理解缺乏层次性、系统性、重要性的认识，对于渗透在公路行业职工内心世界中行业群体合力挖掘不够;三是对公路文化在生产经营中的地位和作用有着模糊认识，有着计划经济的思维方式。“只要有公路不怕没路养”，“事业单位，不怕下岗”等传统思维方式。

(五)、行业文化建设以偏概全，本末倒置。

以效果推断程度、衡量水平。例如，一家单位路管好了养好了，经济效益上去了，似乎一好百好，文化建设必定是高水平的，给干部职工在认识上产生严重误导。这种以为行业文化一学就会地简单化认识是幼稚的与片面的。尤其是那种迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。

行业分析报告写作及格式的规定

一、行业分析报告撰写的目的

通过行业调查研究分析可以了解行业过去、掌握行业现在、把握行业未来。对行业运行数据进行纵向和横向的定量分析，对相关国家、相关地区、相关产业进行比较研究，进而定性地评估行业现状、预测行业未来发展趋势，提出前瞻性的观点和相关建议，作为企业、金融机构和政府部门进行市场研究、行业分析、战略决策的参考。编写行业分析报告，是高级职业经理的重要技能之一。

通过行业调研和分析，写出行业分析报告，是mba学生培养的必备环节。行业调研和分析是mba学生实践性、整合性课程的重要内容，是培养和评估学生实际分析问题、解决问题能力的重要环节。

二、行业分析报告写作方法指引

行业：是指从事国民经济中同性质的生产或其他经济社会活动的经营单位和个体等构成的组织结构体系，如林业、汽车业、证券业、银行业、房地产业等。

行业分析的任务：理解行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位，分析影响行业发展的各种因素，判断各种因素对行业发展的影响力度，预测行业的未来发展趋势，判断行业投资价值，揭示行业投资风险，为企业、政府部门、投资者和其他机构提供决策依据。行业分析的方法：行业分析依托大量的数据库资源、以及行业一手市场调研数据和丰富的二手资料，以行业的发展现状和发展趋势为主要研究内容，经过专业的研究分析和论证，形成足以支持中高层管理人员的决策依据。行业分析的方法主要包括历史资料研究法、调查研究法(抽样调查、实地调研、深度访谈)、归纳与演绎法、比较研究法、数理统计法等。

行业分析报告：指对各行业概况、行业市场供求、行业竞争状况、行业热点问题(政策热点、市场热点、技术动态)、未来发展趋势等进行分析的报告，是企业战略决策和投资决策的重要参考依据。

行业分析报告写作基本流程：一般包括组成调研小组、选题、策划调研提纲、搜集资料数据、进行行业调研和重点企业调研、汇总形成三、行业分析报告写作要求1、行业分析报告的基本要求

mba学生要有独立策划、撰写行业分析报告的专业能力，写作行业分析报告锻炼学生的宏观决策潜力和行业把握能力，培养研究、分析、解决实际问题的管理实践能力，要求定量分析和定性分析相结合，内容全面、结构严谨、数据详实、判断客观、评估公正，形成完整的行业分析报告，成果具有一定的行业决策参考价值。

2、行业分析报告选题学员自由选题。

3、行业分析报告人员组织

学生自行分组，每组人数5-6人。小组自行选出组长、选出选题。按小组进行调研和编写，

写出符合要求的行业分析报告。

4、行业分析报告写作时间及提交要求

提交时间：组长负责在下学期开学后一周内提交给任课教师。

介质要求：电子版和纸面版各一份。

提交行业分析报告时提交打印纸面报告一份。要求按照封面、小组成员表、评阅表、摘要、正文、附录的顺序在a4规格纸面打印，每页印刷版面尺寸行长为155--160mm，页长(含篇眉、注脚和页码)为240mm，简单装订。

所交的行业分析报告纸质版和电子版，两者内容必须完全一致。

5、行业分析报告文字数量

文字数量一般为1万字至2万字。

6、行业分析报告评阅

评阅成绩分为优(90分以上)、良(80-90分)、中(70-80分)、合格(60-70分)、不合格(60分以下)，评为优、良、中、合格为通过，计1.5学分。

四、行业分析报告基本格式要求

行业分析报告一般应由以下部分组成，依次为：行业分析报告题目和封面、摘要、正文、附录等。

⒈行业分析报告题目和封面

行业分析报告题目应是整个行业分析报告总体内容的体现，应能概括整篇行业分析报告的主题内容，要引人注目，力求简短，一般应严格控制在25个字以内。

mba学生须按照附件“行业分析报告封面模板”统一规范行业分析报告封面。

⒉摘要

摘要是对行业分析报告不加注释和评论的简短陈述，是报告的重要组成部分。摘要须在对行业分析报告进行总结的基础之上，用简单、明确、易懂、精辟的语言对全文内容加以概括，提取全文的主要信息，体现行业分析报告的研究目的和范围、主要方法和过程、主要内容和成果、研究结论和独到的见解。

摘要标题用黑体小三号字。摘要内容500-1000字，字体为宋体小四号。

3.正文

正文是行业分析报告的主体、核心部分。正文结构一般由行业概况、行业发展的影响因素、行业特征分析、行业市场竞争结构分析、行业评价五部分组成，要求行业评价客观、公正，论据充实可靠，结构严谨，条理分明，数据可靠，文字精炼，图表清晰整齐。行业评价是整篇行业分析报告的总结，应该鲜明、精炼、完整、准确、客观、公正。

一级标题(章)黑体小三号

二级标题(节)黑体四号

三级标题黑体小四号

正文及附录宋体小四号

行间距一律取“固定行间距22pt”。

行业分析报告的作者应当树立良好的学风和职业道德，引用的文献、资料、数据及其他人的观点必须注明出处。

注释是图书时，书写格式为：

[编号]作者、书名、出版社、出版日期、版次、页码。

注释是期刊时，书写格式为：

作者、文章题目、期刊名称、期刊号、页码。

正文部分字体为宋体小四号。

4.附录

附录是正文主体的补充，对不便编入正文的材料可列入附录，包括放在正文内过于冗长的公式推导、复杂的数据图表、图表目录、行业分析报告使用的符号意义、单位缩写、程序全文及有关说明等，此项并非必要项。

，副经理，分管成本、经营和人事工作。现就近一年来我分管范围内的工作汇报一下，请领导批评和同事们指正。

一、成本管理工作

成本问题是企业的核心问题，加强项目成本管理，能有效地降低工程成本，提高资金的使用效率，增强企业的生存竞争力和盈利能力。成本管理作为管理工作的核心管理，主要抓了以下几个环节：

1、材料成本管理。材料管理的好与坏，直接关系到项目总体的成本高与低。项目部从进场时就狠抓材料管理，按照公司提出的要求，首先从材料管理入手，坚持材料的市场调查询价。从供应商的选择，到材料进场的计量验收以及周转材料的退场方面摸索了一定的经验，积累了一定的资源，建立了一些值得信赖的合作伙伴。分公司针对材料需求和材料使用制定相应的奖罚制度，奖罚分明，做到“谁提料，谁负责”。加强材料现场使用的管理力度，降低材料采购成本，减少材料使用过程中的浪费。

2、加强工期管理。在保证质量和安全的前提下，尽可能地压缩工期。目的是减少项目成本的支出，同时加强现场管理，制定科学的方案，合理调配有限资源，减少施工浪费。

3、优化施工方案。在制定对项目成本影响较大的施工方案时，采取对不同方案进行经济、质量对比分析的办法。通过集体讨论，优先采用能够保证一定质量要求，方案可行而成本支出较小的施工方案。

4、因地制宜，利用一切可以利用的资源。由于建筑施工流动性大，各个工程项目所处的地理区域、施工环境都不尽相同，如果对有利的环境资源加以利用，能够减少一定的项目成本支出。

二、经营开发工作

经营开发工作是一项相当复杂的工作，时有真假难辩，鱼目混珠的局面，稍有不慎，就会误入歧途，让工作变得被动。我们所有的项目在运作前都采取规避风险的措施，对项目、合作人员都进行详细的调查、了解和筛选。

1、坚持以求真务实的态度，冷静地分析市场，确定企业自身的实力和在市场中的位置。密切关注市场动态，认真分析市场趋向，根据市场需求，把注意力更多地放在资金实力雄厚、回款能力好、社会影响大、利润高的项目上。

2、深化全员经营意识，大力宣传经营理念。坚持诚信经营，靠优质的产品、优质的服务去赢得市场、赢得信誉、赢得效益。坚持换位思考，保证在施工程质量，为业主提供满意的服务，强化施工人员“每个在施项目都是新起点”的经营意识，发展和加大后续任务量，真正做到干一项工程立一座丰碑交一方朋友，得到一批新的经营信息。

3、利用社会一切可利用的关系、渠道，进一步拓展、扩大市场。坚持利用一切可以利用的条件，大力宣传公司整体优势和综合实力，开通信息渠道，扩大信息储备量。

三、人事工作

企业的竞争归根到底是人才的竞争;人才之间的竞争，又是人才管理体制和模式的竞争。因此，我们始终着力于创建良性的软环境，触发人才潜能的发挥，用各方面的优势，去建设一个和谐、进取、平等、稳定的工作环境。

1、以工程项目为舞台，培养青年人才，让他们在施工第一线挂职锻炼。

2、从现有的人员中发现人才、培养人才是企业人才获得的一个最重要的来源。使用部门要根据青年人才的具体情况安排工作，使他们在工作中把学到的知识融会贯通，变为自己的技能，通过大胆放到关键岗位使用激发其潜能。

在上级领导和公司领导的领导下，我将继续认真履行岗位职责，继续拼搏，为企业发展尽最大努力。

我市玉雕行业起步于八十年代初，历经二十余年的发展，已初具规模，形成了以为龙头的玉雕加工销售基地，市场遍布全国各地，“玉雕市场”、“工”在全国具有一定的影响力。为对我市玉雕行业发展的具体情况进行深入了解，充分发挥好我市玉雕业的既有资源与优势，规划发展好玉雕产业，以达到产业招商、产业富民、产业兴市的目的，为我市经济发

展作出更大贡献。日前，开发区招商局、市玉雕行业协会组织人员对我市玉雕行业发展状况进行了调研，形成报告如下：

一、我市玉雕业发展的历程

1、起步期。80年代初，当时生产队*8，就开始了走村串户收集古玩玉器，收起来的玉器，完好的就直接销售出去，还有部分具有收藏价值的卖到了市博物馆，对少数有缺陷的玉器就通过修补打磨再销售。修补打磨缺陷古玩玉器，可以说是我市玉雕业发展的雏形。在带领之下，从事古玩玉器收集的人员越来越多，主要有等，收集范围也延伸到了周边的江苏、浙江、湖北等各省，85年左右，从我省蚌埠运回了第一台玉器加工机械，在修补打磨收来缺省古玩玉器之余，开始买进原材料自行加工。

2、发展期。88年左右，等一班人开始从玉雕业发展迅速的扬州引进雕刻师傅，从苏州引进雕刻机械，从新疆乌鲁木齐买进真宗和田玉石，开始了真正意义上的玉雕经营。由于当时的和田玉石价格便宜，再加上之前跑古玩跑出来的市场和经验，玉雕生意越做越火，队十几户效仿等做起了玉雕生意。九十年代以后，在队的辐射影响下，周边的等乡镇的十几个村都开始做玉雕生意。我市玉雕业由此步入了一个上升发展期，从事玉雕业人员数不断增加，玉雕市场也越跑越广，逐渐成为“致富一方，带动一片”的富民产业。

3、低迷期。 96年左右，由于玉石原材料开采量有所减少，导致价格普遍上涨，市场逐渐疲软。玉雕行业一度进入了低迷期，但是以为代表一班玉雕人没有因此而放弃，反而是在艰难中不断开发新产品，不断开拓市场，一方面是开拓更广阔的外地销售市场，主要是上海、广州、扬州、苏州、北京等地，另一方面是不断开拓玉石原材料购进市场，主要是从南阳、沈阳、满州里、新疆等地区购进，同时从俄罗斯等国进口玉石材料。

4、复兴期。进入20xx年，我市玉雕业进入了新一轮快速发展期，玉雕经营户抓住时机，开拓市场，扩大规模，玉雕市场逐渐复兴。以为代表的新一代玉雕人，抓住机遇，乘势而上。20xx年，注册成立了梧桐玉艺有限公司，高薪从扬州、上海、苏州等地聘请了几十名技艺高超的设计师和雕刻师，并从北京等地引进了先进的电脑雕刻机，从事大规模、高档次的玉雕加工。现有从业人员达60多人。

20xx年，随着开发区的设立与发展，鉴于拆迁安置的需要，原玉雕户逐渐向开发区集聚，无形中就形成了集聚发展、规模发展的可能。20xx年，房地产开发商把握机遇，顺势而为，在玉雕户集聚区投资兴建了开发区“朝阳玉雕城”，专门出售或出租给玉雕经营户，并建有专门的交易与展览大厅，设施齐全，功能完备。现有经营户200余家，其中95%以上都从事玉雕行业，直接从事玉雕行业人员1000多人，从事与玉雕行业相关的从业人员达20xx多人。

5、旺盛期。20xx年“非典”后，玉雕行业进入了旺盛期，市场交易呈火爆上升之势，20xx年一度达到最高峰，玉雕业总产值超亿元。为规范市场适应玉雕业快速发展趋势， 20xx年12月2日，由玉雕城发起，全体玉雕户共同参加的“玉雕行业协会”正式挂牌成立。协会主要从事玉雕行业的组织、协调、服务、开展玉雕工艺研究、开发、鉴定、进行玉雕行业信息咨询、市场调研、融资服务和其它中介服务等。玉雕协会的成立进一步规范和优化了玉雕业发展环境，进一步加快了玉雕业发展步伐，为促进玉雕业做大提供了组织保证。

6、休整期。自20xx年一度进入鼎盛期后，20xx年7月份，由于受全球金融危机影响，交易额下降，玉雕行业发展进入了休整期。但我市玉雕业主要以小件为主，在玉雕行业中受到的冲击最小。面对蔓延的金融危机，玉雕人充分发挥刚刚成立的玉雕行业协会组织优势，利用此次休整期整合玉雕业资源，提升玉雕技术档次，积极开拓市场，蓄势待发，努力将玉雕业打造成我市又一特色产业。

二、我市玉雕业发展现状

1、发展规模情况。通过近二十余年的发展，我市玉雕行业从起步，到聚集玉雕城，再辐射到全市其他乡镇街道，从业户数从当年的十几户发展到现在的600多户，从业人员从当初的几十人、几百人发展到现在的全市2-3万人。以玉雕城为例，现有经营户近200家，直接从事玉雕行业人员1000多人，从事与玉雕行业相关的人员20xx多人，注册公司的经营户有6家，其中规模稍大点的，如**有限公司，从业人员60人以上，其他一

般经营户的规模都在6、7人左右。拥有人工雕玉机5000台左右，电脑雕玉机100台左右，并已初步形成上下游产业链。

2、发展技术情况。 我市玉雕业的技术主要玉雕城为代表，玉雕城内的多家经营户先后从玉雕业发展历史悠久、技术先进的扬州、苏州、南阳等地引进了从业工龄长、技艺精湛的玉雕设计师与雕刻师，其中从业工龄最长的达

到了20余年。我市雕刻的以白玉为主的小件在全国玉雕市场上占有一席之地，享有较高的声誉。值得一提的是，20xx年奥运会的金镶玉奖牌中的玉牌加工业务就是由和承接，但由于我市加工基地的能力有限，承揽加工任务的时间紧、任务重、要求高，最终方云和选择了扬州工厂进行加工，保质保量地完成了任务，中央电视台对进行了多次采访报道。

3、原材料与销售市场情况。我市玉雕业原材料市场经过多年拓展，现已涵盖沈阳、河南南阳、内蒙古满州里、新疆格尔木等地以及从俄罗斯进口“俄料”。目前，我市已有人在上述地区和国家承包玉石矿口，专供片玉石原材料。我市玉雕产品的销售市场极其广阔，销售人员遍布全国各地，销售市场不断拓展，以旅游风景区和发达省份地区为重点，省内的主要有屯溪、祁门、九华山等旅游景点地区，省外的主要有北京、上海、天津、广州、福建、苏州等地，其中广州经营户就多达70余户，还有的甚至远销到了香港、中国台湾等地区。另外，每周三、周四为上海交易日，每周六、周日为苏州交易日。除了有专门销售人员在外跑市场外，每天都有很多来自全国各地的人员活跃在我市玉雕业集中区，从事玉器收购业务。目前来看，我市玉雕业原材料市场范围广、货源足、品种多;销售市场则是始终坚持“主动走出去”与“外地慕名来”相结合的原则，不断的扩大影响，拓宽市场。

4、经济与社会效益。玉雕业的发展，带动了2万多人就业，玉雕户从玉雕产业中得到了很大的实惠。每周两次的上海交易日与每周两次的苏州交易日，每次往返的经营户都达数百户，给我市的客运交通业带来了可观的效益。另外，每天活跃在我市的数百名外地收购人员，也进一步丰富与繁荣了我市的餐饮和娱乐业。玉雕城一带的旅馆、酒店等客源都以这些外地人员为主。同时，玉雕业的发展提供了大量就业机会，这些人员中以初、高中刚毕业的年轻人为主，让他们学到了一技之长、致富之道，维护了一方稳定。另外，对弘扬文化，提升对外形象，促进旅游业发展将产生积极的影响。

三、我市玉雕业发展存在的问题

1、玉雕加工经营户分散，不集中，导致政府税收管理难，形成不了合力，资源不能共享，成本费用增大，品牌效应不能显现。

2、玉雕加工经营户生产规模较小，缺少大的龙头企业带动示范作用。这与玉雕加工户分散经营有关，发展理念有关，同时，也缺少政府的政策引导。

3、玉雕加工经营户缺少资金扶持，不少经营户也有扩大规模做大做强的想法，但苦于没有资金支持，影响了其做大做强进程。

4、玉雕行业从业人员整体素质仍然不高，有的小富即安，有的满足于小打小敲、单打独斗的经营模式，有的缺少对桐城玉雕行业进行深入思考，促进行业联合发展的大局意识。

5、玉雕行业发展缺少配套服务。如玉雕业迫切需要的培训服务、玉器鉴定服务、市场中介服务等。

四、我市玉雕业发展下一步设想

1、建议市政府有关部门把玉雕产业作为桐城又一特色产业来抓，尽快制定玉雕行业发展规划，制定有关扶持政策，以引导其健康快速发展。

2、进一步发挥玉雕行业协会的作用。玉雕行业协会自成立以来，开展了一些有益探索，但应该说工作才刚刚起步。玉雕行业协会集中了一批热爱、关心玉雕行业发展的业内人士，应按照协会章程积极开展各项工作，充分发挥我市玉雕行业牵头、谋划的领头羊作用。

3、发挥玉雕城中心市场作用。引导更多零散经营户进入中心市场，努力把中心市场打造成玉雕产品交易中心、玉雕文化展示中心、玉雕人才培训中心。

4、搞好玉雕大师的认定与玉器产品的鉴定工作。玉雕大师是玉雕行业核心竞争力和宝贵财富，是玉雕行业上水平、上档次的人才保证，开展玉器产品的鉴定工作是玉雕行业持续健康发展的迫切需要，让客户放心消费和树立品牌的需要。

5、开展玉雕职业培训。玉雕行业发展需要大批拥有熟练技能的人才，行业协会积极组织开展职业技能培训，积极组织一些经营业主和技术骨干到外地参观学习，不断提升我市玉雕行业的发展水平。

6、着手兴建玉雕加工产业园。为把我市玉雕行业做大做强，必须着手兴建玉雕加工产业园，引导零散玉雕户进行集中，这样既能共享资源促进联合，又能展示我市玉雕行业的良好形象。

7、围绕玉雕这一产业，大力开展招商引资活动。特别是要把玉器包装、玉雕加工机械、玉器大市场等作为招商重点，不断完善玉雕产业链，形成玉雕产业化。

8、加强玉雕文化与文化、旅游产业的融合。一是建设玉雕博物馆。玉雕行业发展不仅能促进经济发展，提高居民收入，而且要同促进文化、旅游发展结合起来，在玉雕城中心市场内建设玉雕博物馆，加强玉文化与文化、旅游产业的融合。二是把玉雕城打造成省级旅游定点购物场所。为让玉雕行业的发展与旅游事业的发展相互促进、相得益彰，积极争取相关部门支持，使玉雕城尽快成为省级旅游定点购物场所，让玉器走向全国，走向世界，把玉雕这个品牌做响做亮。三是举办桐城玉雕文化艺术节，并作为文化艺术节的一项重要内容，为我市招商引资和文化旅游产业发展发挥应有的作用。

一.会计专业人才社会需求分析

在经济日渐发展、发达、距离北京较近的县城，对会计专业人才的需求量是越来越大的。而我校作为一所中等职业学校如何对该专业的培养方向进行定位、相应进行课程设置，将老专业办出新特色，适应社会需要、符合中专层次学生的实际情况，我们就这些问题进行了相应的市场调研：

(一)行业现状分析：

1、需求状况

据国家人事部去年一季度对中国青岛人才市场、中国山东企业经营管理人才市场等的人才需求状况进行的统计分析显示，青岛地区招聘专业需求居前10位的分别为：市场营销、机械、管理工程、计算机、文秘、财会、建筑、外语、电子工程、医药卫生。求职数量排前10位的专业与招聘前10位的专业基本相同，。可见社会对会计专业人才的需求还是比较多的，但目前的现状是：一方面，会计专业学生工作比较难找，而另一方面，企业单位对会计人员的需求又较大。

据中国财会网显示，财会人才的市场需求量仅次于营销人员的需求，屈居第二位，而我国私营企业发展迅速，每年至少增加30万户，按每个企业配置1-2名会计人员计算，会计行业每年需要增加40万会计从业人员。由此可见，财务人员的就业前景较为乐观。但毕业的人数连年增加，而毕业生平均素质则是连年下降。就整个行业就业现状来说，无论是*人才网站的统计数字，还是专业人士、人力资源专家的看法，都显示出一个结论：低端人才泛滥，高端人才紧俏。

2、就业现状

从单位性质看：几年前国有大型企业、国家公务员、事业单位、党政机关对会计专业人才需求较旺;而近二年，这些单位对会计需求较少，民营企业和个人私营企业对会计人才需求变得较旺。

从不同规模看：国有大中型企业逐渐对会计专业人才饱和，而中小型企业逐渐成为会计人才需求的主力军。

由此可见，随着近年来国有大中型企业对会计专业人才的饱和需求，金融事业单位的裁员和报考公务员难度的增大，目前会计学生逐年增加的就业方向是民营企业、三资企业和自主创业。

据了解，目前企业的财会人员职位分三个层次，第一个层次是基本财务，第二个层次是财会人员参与企业的经营和决策活动，第三个层次是财会人员参与企业的对外投资，以及资本运作等其他方面的高层次财务管理工作。而我们中专毕业培养的会计专业学生大部分停留在第一个层次。因此应鼓励学生向更高层次努力。

中专学生就业的主要工作岗位：企事业单位的出纳、会计、保管等岗位、大型超市的收银员岗位、金融机构的柜员等。

二、专业建设成效

(一)专业基本情况

我校自成立以来，一直以财会专业作为重点建设的目标，以培养具备诚信的思想品德、规范的职业道德，优良的敬业精神，独特的创新能力，能适应社会主义市场经济建设需要，德、智、体、美全面发展，遵守国家法律法规，掌握企业会计核算、财务管理和计算机信息技术基本理论及运用技能，熟悉会计软件操作，以及与该专业相适应的管理、电子商务、经济法律等方面的综合知识，具备会计信息收集、加工、分析的基本能力，能胜任日常会计工作岗位和会计电算化岗位的中等应用型及技能型专门人才。

学校自开办以来，注重办学特色。1坚持以培养学生的动手能力，造就理论与实践相结合的应用型人才作为办学的特色。注重实践教学环节在会计教学中的地位和作用，不断加强专业实习的比重，初步建立了满足实践教学需要的专业模拟实验室和校外实习基地，加强了对学生专业基本技能的培养。2专业教师队伍不断向“双师型”发展。既取得了教师任职资格，又取得了会计任职资格。3.对学生实行“双证制”和会计基本技能达标的质量考核标准。组织学生参加会计从业资格证考试。学校在课程设置上始终遵循教学基本规律，根据市场和职业岗位的需求，坚持知识、能力、素质协调发展和综合提高的原则，结合上级指导性教学计划或课程设置的具体要求，制订了适合学分制的教学计划和课程设置及安排方案。

(二)专业建设规划与实施

1.课程设置

我们将基础会计、会计电算化课程确定为为会计专业的主干课程，另外还有《财经法规与会计职业道德》课程主要由会计核算与监督的法律规定、支付结算法、税收征管法和会计职业道德四大部分构成。主要是针对学生的实际情况，符合企业现行岗位的需求。

同时，我们始终坚持双(多)证制度，该专业学生毕业要求必须取得英语、计算机操作员、普通话等级证书，并且至少取得会计从业资格证书。

2.教材建设

传统的教材随着时间的推移往往不能满足教学的需要，在多年的教学实践中，会计专业的老师在广泛市场调研的基础上开发了多门校本教材，如《计算技术》一书涵盖了珠算、点钞、计算器等内容，让学生学习更贴近实际、更加实用的知识;《会计电算化》一书采用目前市场占有份额的用友财务软件，打破学科课程模式，按项目课程教学模式，按工作过程次序排列教材内容，内容丰富实用。

3.实践教学与技能培养

在专业理论学习的同时，突出技能教学、实践性教学，会计专业实践教学倡导采用“行动导向”培养、培训模式，采用项目教学法、案例教学法等突出技能教学的方法，强化学生的专业技能学习。依据职业学校的培养目标，坚持以能力为本位、以就业为导向，会计专业实践教学分为出纳、会计、收银三个模块，涵盖了会计岗位人员必须掌握的基本操作技能。完成本项目的实践培训并达到有关要求，可以使学生比较全面的掌握会计专业的基本技能，满足企业对相关岗位人员的技能要求，实现学生毕业就能上岗和顶岗，成为合格的会计岗位工作人员。

收银模块包括四个课题：1.点钞、验钞的基本技能;2.银行卡的识别与受理;3.收银业务操作;4.收银服务规范。出纳模块包括六个课题：1.出纳人员岗位职责;2.会计文字和数字书写技能;3.原始凭证的填制与审核;4.收、付款记账凭证的填制;5.日记账的登记;6.现金、银行存款的清查。会计模块包括五个课题：1.会计凭证的填制与审核;2.登记账簿;3.财产清查;4.会计报表的编制;5.会计电算化。

4.实训基地建设

中职教育是以就业为导向的教育，建设与之配套的实训基地是必不可少的条件。学校准备为会计专业配备了财会模拟室、及会计技能实训室等。财会模拟室可以对会计专业的学生进行会计专业基本技能实训，是集中训练学生手工做账、电脑做账的实训场所。通过模拟实习，学生能运用所学理论知识，将仿真的财会资料进行加工处理，完成从建账、填制和审核会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告、会计报表分析等手工会计全过程。同时利用财务软件和实训教学平台，可以完成机器凭证、账簿、报表的填制工作，替代传统的手工记账工作，强化会计业务操作基本功的训练。将手工做账、电脑做账合二为一，通过系列化、流程化训练，以增强技能间的关联性，尽可能与实际会计工作岗位业务相接近。

5.师资建设

会计专业的专业课任课教师都是会计类专业本科毕业，会计师1人，省市教学能手2人，并取得多种荣誉，

同时学校为了学生的后续发展，采取多层次、多形式、集团化办学的办学特色。

(三)人才培养模式

学校在对会计专业学生的培养上，注重其综合素质和专业能力的培养和提高主要能力培养如下：

1.良好的道德素养

如果用会计人员应具备素质和能力垒一座金字塔，道德素质必然是位于塔的最底部，为根基所在。如果一个会计工作者没有良好的道德素养，那他的业务水平越高，就越可能给企业、国家造成更大的损失。

“诚信为本，操守为重;坚持准则，不作假账。”这要求看似简单，但在钱、权、利的*面前能够不为所动，能够控制私心“一闪念”，却并非易事。会计人员应该具有法制观念、具有团队精神和敬业精神。

2财务管理能力

在市场经济条件下，资本市场将得到大力发展。公司理财的经济环境、法律环境、信用环境日趋完善，投融资渠道、工具、方式多种多样，企业财务管理工作有了大显身手的空间和机会。会计人员要完成记账员角色的转变，由过去会计人员对于企业经营的协助主要对企业经营结果的汇总与解析，转变为要能为企业经营创造价值，并协助企业建立实质竞争力的服务。

3内部控制能力

近几年，国际国内的重大财务舞弊案件时有发生，企业内部控制越来越受到重视。财政部陆续发布了一系列规范，如货币资金控制规范、销售与收款控制规范、工程项目控制规范等，对企业建立内部规范控制体系进行规范和指导。作为企业会计人员，应具备内部控制的驾驭能力，承担起企业内部规范体系的建立和实施等工作，把最敏感的环节和岗位控制住。

4.内外协调的能力

做一个合格的会计人员，不仅需要全面的会计知识、法律知识、经济知识，而且需要内外协调的能力。这种能力包括两个方面：一是对内的组织、协调、沟通能力;二是外部协调和沟通能力(如处理与工商、税务、金融等部门之间的关系)。由于会计的职能作用，会计人员要确认、计量、记录、跟踪各方面的会计信息和会计资料，要与采购、生产、保管、销售以及科研等环节和部门的人员来往，要全面、系统、总括地了解企业的经营情况，要通过对经营活动的处理、分析和汇总，向决策层提供决策依据和生产经营的数据资料。市场经济条件下的企业，生产社会化程度较高，对会计人员的对外协调能力方面的要求也较高。从一定角度讲，企业与工商、税务、银行以及政府有关部门之间的关系，主要是财务、会计方面的关系。如果会计工作者不具备这些环节的协调能力和技巧，就会影响企业的发展。

4.不断创新的精神

创新是市场经济时代的灵魂，没有创新就没有企业的发展。经济活动各个方面的创新，理所当然地会给传统会计的发展带来多方面的冲击，使会计领域在这一新的经济环境下发生新的变化，产生新的课题，这就需要会计工作者不断的更新自己的知识，扩大自己的知识面，并根据经济活动的变革，相应地创新财务与会计的模式，使会计工作适应经济的发展。

金融业作为现代经济的核心，在经济社会发展中的作用越来越重要。大力发展金融业，是促进我市经济更好更快发展的重要保障。今年上半年，我们组织部分政协委员，对我市金融业发展情况进行调研。在市政协副主席储昭平的带领下，调研组听取了有关部门的情况通报，先后召开了金融界人士座谈会、企业家座谈会、金融专家座谈会，并实地走访了有关金融机构，了解我市金融业发展取得的成绩，查找存在的问题和不足，积极提出加快发展的建议。现将有关情况报告如下：

一、我市金融业发展的基本情况

近年来，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻中央宏观调控政策，积极调整产业结构，大力发展金融服务业，努力支持金融机构改革，促进了金融业的全面发展，发挥了金融在经济社会发展中的支撑和保障作用。

1、金融工作明显加强

市委、市政府高度重视金融工作，出台了《关于印发合肥市加快发展现代服务业的若干政策(试行)》、《关于推进中小企业振兴计划、解决企业流动资金问题的若干政策》等政策措施，激发和调动金融机构支持地方经济发展的积极性和主动性，引导和支持金融企业做大做强。建立了与金融监管部门、金融机构协调机制，定期召开会议，研究分析形势，协调解决问题。银政企沟通机制更加畅通、更加密切，金融与地方经济互动融合、互相促进的局面进一步形成。今年3月，我市成立了金融工作办公室，其主要职责是协调驻肥金融监管机构和驻肥金融机构与地方政府之间的关系，落实中央金融政策，推荐公司上市，协同有关部门推进金融体制改革。金融工作办公室的成立及其职能的发挥，必将对我市金融业的统筹协调发展起到有力的促进作用。

2、金融总量迅速壮大

调研中了解到，近年来我市金融机构存贷款余额增长迅速。截至末，全市金融机构本外币存、贷款余额分别为2752.7亿元和2678.7亿元。4月末，我市金融机构本外币存、贷款余额分别为3416.51亿元和3098.1亿元，同比分别增长35.5%和36.5%，创历史新高。资本市场融资力度加大。全市17家上市公司发行股票19只，从资本市场募集资金83亿元。9月以来，市建投集团、海恒集团共发行企业债37亿元，市国资公司申请发行10亿元企业债正在办理股权质押登记手续，另有40亿元企业债的发行正在申请之中。信托租赁典当融资及小额贷款迅速发展。兴泰租赁累计向全市200户中小企业提供17亿元租赁融资，兴泰信托新增信托规模43.94亿元。全市典当总额22.54亿元，年末典当余额5.74亿元。小额贷款公司自去年试点以来，已放贷1.44亿元。

3、金融体系不断完善

目前，全市有政策性银行2家，国有控股商业银行6家，股份制银行6家，外资银行1家，地方银行2家，农村合作银行2家，村镇银行1家，进出口银行、华夏银行、恒丰银行、汇丰银行正在或准备来我市设立分支机构。我市证券期货保险业发展迅速，服务体系逐步完善，目前我市有证券公司总部2家，证券公司营业部29家，期货公司总部3家，期货公司营业部7家，保险机构37家。同时，其他类型金融机构不断丰富，安徽兴泰租赁业务规模逐步扩大，江淮集团与民生银行合资的汽车金融公司正在积极筹建，小额贷款公司发展迅速。由此可见，经过最近几年的发展，我市已经基本形成以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的多元金融体系。

4、银政企合作成绩显著

为破解中小企业融资难题，针对银行与中小企业信息不对称、对接难的问题，我市在全省首家设立网上“金融超市”。采取多种方式，积极向金融机构推介优质中小企业1294家，100多户企业获得贷款37亿元。适时召开银企对接会，创新工作方式，提高对接成效。9月，市投融资管理中心牵头组织召开银行与房地产企业对接会，建行向95户中小企业提供贷款5.93亿元;10月，市投融资管理中心会同市房产局组织召开银行与房地产企业对接会，6家银行与18家房地产企业签署25亿元贷款协议。今年1月，市投融资管理中心牵头组织，发行规模1亿元的“滨湖·春晓”集合资金信托计划，创新了财政资金使用方式，实现中小企业融资新的突破。今年6月，“滨湖·春晓”二期中小企业发展集合资金信托计划正式公开募集，首期5000万元已由兴泰信托公司与金鼎投资有限公司合作推出。3月，市政府、人行合肥中心支行联合召开全市首季银企对接会，签约项目216个，金额91.4亿元。建立了重大项目融资支持机制，确保像合肥京东方、熔安动力这样一批20亿元以上重大项目顺利实施，推动了美的工业园、格力产业基地一期、长虹工业园等重大项目的建成投产。

5、金融创新稳步推进

银行业改革稳步推进。工商银行、中国银行、建设银行在肥分支机构改革已经完成，农业银行在肥分支机构改革顺利推进;政策性银行在肥分支机构改革逐步深入;在市委、市政府的大力支持下，合肥市商业银行整体并入新组建的徽商银行;在全国省会城市中首家组建农村商业银行合肥科技农村商业银行;肥东、长丰农村合作银行正式开业，肥西农村合作银行正在组建;村镇银行试点稳步推进，成立了长丰科源村镇银行。金融资产质量进一步改善，末，我市金融机构不良贷款率为2.23%，比上年下降1个百分点，低于全省5个百分点，利润增长34.1%。信托业务稳步发展，建总行34.09亿元控股兴泰信托获国家批准，国元信托盈利水平跃居行业前列。证券保险业改革创新全面开展。国元证券成功借壳上市，华安证券顺利重组，证券业规范经营取得明显成效;非上市公司代办股份转让试点顺利推进。政策性农业保险试点稳步开展，“信贷+保险”等创新业务逐步启动;国元农业保险公司正式开业。

二、我市金融业存在的主要问题

调研中我们感到，面对当前激烈的竞争态势，我市金融业虽然有了长足的发展，但还存在着一些问题和不足，还有很大的发展空间，是机遇和挑战并存。

金融总量相对偏小，结构不尽合理。突出表现在资本市场融资规模有限，据市金融办负责同志介绍，目前我市上市公司只有17家，同样处于中部的武汉市有34家，长沙市有30家。从上市公司的融资能力来看，武汉市34家上市公司从资本市场筹集的资金约是我市的5倍，江苏省江阴市14家上市公司筹集的资金约是我市的2.5倍。如果与东部城市杭州、南京等相比，我市差距更大。有关专家认为，金融资产总量偏小，尤其是资本市场规模偏小，是我市金融业竞争力不强的主要表现，说明我市金融业还不能满足合肥经济社会快速发展的需要。

从金融结构来看，目前，银行业是我市金融业的主导产业，而证券、保险、创业投资等产业相对滞后或发展不够充分，因此，加快我市保险、证券、信托等产业的发展速度，加强金融产品和服务方式的创新，进一步优化金融结构，对于合肥的跨跃式发展具有十分重要的意义。

中小企业融资难仍然存在，金融服务“三农”还有差距。金融界一些同志认为，出于对资金安全、中小企业信用度以及银行经营成本等因素的考虑，一些银行为中小企业提供贷款的积极性不高，这也是全国乃至世界的共同难题。参加调研座谈的中小企业界人士更是反映强烈，不少企业家提出，即使企业产品市场前景良好，企业利润也比较乐观，但由于缺少有效的资产抵押难以获得银行贷款，从而限制了企业的快速扩张。有企业家以自己的切身经历，列举了获得贷款难、银行服务僵化等现象，表达了他们在经营企业当中面临着资金方面的无奈。

改善农村金融服务是当前的一大难题，主要表现为金融机构对农村的覆盖率低，农村金融机构经营包袱沉重，金融服务单一与需求多样化的矛盾突出，金融工作在服务“三农”方面还任重而道远。

信用体系不完善，民间融资不规范。金融的健康发展离不开好的生态环境。目前，金融生态环境的不完善主要表现是信用体系建设滞后，社会信用体系的各个环节相互整合不够，社会信用信息广泛分布于多个部门和机构中，尚未建成统一的信息处理和查询系统，没有做到资源共享，使得一些企业和个人失信现象严重，甚至是有些中介机构为谋取利益，出具虚假资产报告，导致金融资源配置结构扭曲。

另外，民间融资的不规范对金融稳定构成了较大的威胁，是对正规金融业务的挑战，是恶化金融生态环境的重要因素。民间融资的活跃，可以弥补正规金融机构业务经营不足、缓解资金供需矛盾，有着一定的积极意义。但民间融资因其自发性、信息不对称以及一些行业高利润的诱惑，极易导致民间资金流向国家产业政策限制行业，削弱宏观调控的效果。而且，民间借贷游离于金融监管范围之外，加上参与人数多，涉及范围广，操作方式简单，容易引发债权债务纠纷甚至是滋生违法行为，危害金融安全和社会稳定，亟待加以规范引导。

三、对加快我市金融业发展的建议

加快发展金融业，对于推进我市跨跃式发展和率先实现中部崛起具有十分重要的意义。为此，我们建议重点抓好以下几项工作：

1、强化金融意识，提高金融工作领导能力

调研中大家认为，市委、市政府领导对于金融工作是高度重视的，我市也不缺少金融工作的专门人才，但一些部门和地方的同志还没有充分认识到发展金融的重要意义，甚至还存在着一些不正确的看法。因此，各级各部门要切实转变“金融是条条的，是市场的，地方政府难有作为”的模糊认识，积极探索金融发展规律，提高对金融工作的领导能力。进一步发挥市金融办的积极作用，加强与金融监管部门的沟通，密切与金融机构的联系和合作，建立健全与金融机构的联络协调机制，积极促进银企对接。根据国家金融产业政策，结合我市发展实际，研究制定具有合肥特色的政策措施。广泛宣传金融法规，有计划地对各级领导和广大干部开展金融知识培训，提高全社会的金融意识，掌握利用金融为地方经济发展服务的本领。

2、完善金融体系，打造区域金融中心

我市区位优势明显，参与长三角区域分工和合作大有可为。当前和今后一个时期，我们要准确把握国内外金融业发展的趋势，认真研究和领会中央关于发展金融业的一系列决策和部署，尤其要利用好上海建设国际金融中心的契机，全面规划合肥区域金融中心和国际金融后台服务基地、金融产业园、资本要素大市场等一揽子事宜。要进一步完善政策环境，采取切实的办法，吸引更多的国内外金融机构来我市设立机构，支持和引导地方金融机构发展壮大，进一步丰富和活跃我市金融市场，营造功能齐全、竞争充分的现代金融组织体系，使我市成为名副其实的资金洼地。要大力发展村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构，全面探索金融创新。要大力引进国内外会计、律师、评估等与金融核心业务密切相关的各类中介服务机构，发展一批讲诚信、有实力的资信评估公司、律师事务所、会计师事务所、审计师事务所和资产评估公司，为金融业的快速发展提供配套服务。

3、加大信贷投放，大力发展资本市场，做大金融资源总量

抓住国家当前执行适度宽松货币政策的有利时机，鼓励银行积极争取贷款额度，增加贷款投放，增强对合肥经济社会发展的支持力度。运用并购贷款和银团贷款等金融方式，加大对我市基础设施、重点产业、重大项目建设的支持力度。加强银企对接，把银行关注度高的项目和涉及地方发展及民生的项目统筹安排，打包向银行推荐。鼓励政策性银行对自主创新企业的扶持力度，鼓励商业银行加大对高新技术企业、科技创新企业的信贷扶持力度。

加强对企业上市工作的组织领导，努力形成各部门协调推进的工作机制。认真研究国家关于稳步发展主板市场、壮大发展中小板市场、加快推出创业板市场、拓展非上市公司代办股份转让试点的各项规定，制定和完善鼓励企业上市的相关政策，加快企业股份制改造和上市前期准备步伐，尽快形成一批上市企业梯队乃至上市企业的“合肥板块”。推动上市公司通过增发、配股等方式进行再融资，拓宽企业直接融资渠道。加大债券发行力度，鼓励符合条件的企业发行公司债、企业债、短期融资券以及中期票据，争取发行中小企业集合债。采取兼并重组等方式，深化与上海联合产权交易所的战略合作，推进产权交易市场发展，完善产权交易市场功能。设立政府创业投资引导资金，积极发展创业及私募等股权投资基金。研究发挥期货市场功能，积极推动融资租赁和信托业务发展。培育和发展有信誉、有品牌、有规模的中介机构，为企业上市和发行债券提供服务。

4、推进金融创新，切实解决中小企业融资难

中小企业的发展壮大，对于我市经济全局具有举足轻重的作用。要高度重视并制定相关的政策措施，鼓励各金融机构加强和改善对中小企业的金融服务工作。加强对中小企业融资的政策引导，对为中小企业提供贷款的金融业务进行单独的业绩考核。制定中小企业贷款风险补偿制度，完善中小企业融资信用担保体系建设，加强风险管控能力，以调动金融机构服务中小企业的积极性。支持银行、保险、担保等金融机构开展中小企业金融产品创新，鼓励商业银行对有担保的中小企业贷款简化业务流程，并给予一定的利率优惠。鼓励银行建立中小企业金融服务专营机构，认真做好中小企业信贷资金需求调查，加大信贷投放力度，切实解决中小企业发展的资金瓶颈。

5、加强农村金融服务，促进金融与社会主义新农村建设相适应

建设社会主义新农村，离不开金融服务业的强力支持。因此，要进一步健全农村金融体系，不断丰富农村金融资源，以优质的金融服务，促进农村经济社会发展。鼓励和支持金融机构完善县域业务网点，提高服务质量。制定和完善相关奖励措施，鼓励金融机构热心服务“三农”，力争县域新增贷款主要用于当地经济建设。发挥合肥农村科技商业银行的重要作用，支持其在农村地区开展各项金融业务，探索和创新农村小额信贷服务的新模式，使其更多的资金用于支持农村经济建设。抓住银监会新型农村金融机构扩大试点的契机，积极推进村镇银行试点工作，加快发展互助性小额贷款公司和合作型担保机构，努力构建市场主体多元、布局合理、结构优化、规模适度、功能齐全的农村金融服务体系。发展政策性农业保险业务，总结和推广长丰县草莓种植基地开展的“信贷+保险”试点工作，提高农村金融服务水平。

6、加强信用体系建设，不断优化金融生态环境

金融业的健康快速发展，需要良好信用环境的有力支撑。为此，要高度重视社会诚信的宣传和教育，完善守信激励和失信惩戒机制，营造诚信文化，扎实推进“信用合肥”建设。加快联合征信体系建设步伐，改变目前各自为战的局面，依托人民银行信贷征信系统，扩大工商、税务、法院等部门的信息采集面，逐步统一工商、税务、银行等部门信用信息，实现互联互享。建立多部门工作协调机制，司法机关要积极协助金融机构做好司法收贷工作，严厉打击逃废债务等不法行为，帮助金融机构维护金融债权，稳定地方金融秩序。成立全市担保业协会，建立融资性担保机构监管联系会议，开展担保机构信用评级，规范担保机构与银行、中小企业的业务合作，为担保机构创造良好的发展环境。总之，要借助信用约束机制，创造诚实守信、公平有序的金融市场环境，为金融业的稳健经营和业务拓展打下坚实的信用基础。

其实，如同人类社会的大多数行业一样，出租车行业也必定会经历一个“产生-繁荣-消亡”的过程。随着技术革命的进步，这个行业终将走向灭亡，实际上，我们已经看到了它衰亡的迹象。

出租车行业，被认为是城市的一张名片，但更是近来不少国家不少地方的敏感点。司机有烦恼，乘客多抱怨，政府也头疼。但笔者总觉得，随着技术革命的进步，这个行业终将走向灭亡，实际上，我们已经看到了它衰亡的迹象。

当前的种种矛盾乃至暴力，不过是任何一种势力都不甘退出历史舞台的向死求生。

有人可能认为这危言耸听，而且一些国家或地方政府，比如法国，似乎还采取了相反的扶持举动，其实他们都没有看到风向已经转变，所谓“世界潮流、浩浩荡荡”，这种趋势不是一个或几个部门就能决定的，螳臂当车的结果，不过是历史的一个笑话。

这可从两个方面来阐述。

第一个方面，出租车疾在腠理。

当前出租车行业的种种问题，有些是拖出来的问题，将本容易解决的问题，因种种顾虑而搁置，使之成为社会稳定的隐患。其实，这种状况也非中国独有，不少国家都存在类似的出租车管理体制。但随着大变化的来临，有些问题已经拖不下去了，管理者必须有改革的紧迫性。

第二个方面，也是更重要的一点，替代产品出现，出租车不再不可或缺。

随着移动互联的日益流行，专车开始流行，搭便车蔚为流行，越来越多的私家车转化为潜在的半公共交通工具，而且，这种新型合作出行的车辆保有量更大、费用更加低廉，市场正处于爆发的前夜，一旦关系理顺，将很快会重构整个出租车行业，并使专职出租车司机面临冲击。

其实，如同人类社会的大多数行业一样，出租车行业也必定会经历一个“产生-繁荣-消亡”的过程。这个随着汽车诞生而发展起来的新行业，存在时间并不算太长。也就是在19世纪末，先在伦敦，后在巴黎和纽约，诞生了由汽油驱动的出租汽车。出租车行业作为公共交通的有效补充，也成为现代城市运行的一个重要组成部分。

在中国的北京上海等大城市，四五十年代虽也有出租车，但数量相当有限，作为奢侈品的出租车更多是为外宾服务。随着30多年前的改革开放，出租车才逐渐面向社会大众，但出租车司机也逐渐从高收入阶层沦为普通劳动阶层。

除了个别城市外，中国出租车管理上的不合理不到位、个别司机的滥收费不文明，也使这个本应是窗口示范作用的行业饱受争议，最近一系列的“维权”行动，更让这个行业成了市长的头疼事、网络上的敏感词。

但市长们其实真不必一直头疼下去。从发展趋势看，即使当下出租车仍有其必要性，但这个行业已是夕阳行业无疑。正如上文所阐述的，随着“互联网+”概念的深化，大量私家车正加入到专车或顺风车队伍，除了个别偏远地区外，一般城市中心乃至近郊的用车服务，都可以得到有效的解决。

一个很有趣的现象是，在北京五环附近，原来活跃着很多的黑车，后视镜上可以看到作为黑车标志的一道红灯线，但现在很多黑车已被“招安”，成为专车的重要来源。一些工薪乃至中产阶层，闲暇时开专车赚些家用钱，也已不是一个秘密。

至于很多人担心的安全性问题，这其实在新技术条件下也很容易得到解决。

第一， 运营平台可作出评估，设定一个准入门槛，即什么样信用的人或车，能够加入到这种“自助-互助”平台。

第二， 在数字化的时代，查找非常容易，反而减少了黑车或谋财害命的可能性，渲染专车安全性的，其实也应该看到，出租车类似事件也不会少。

第三， 真出现意外，应该有商业保险服务予以弥补。

这其实正是市场经济的魅力所在，政府没有解决的，行业无法解决的，市场来帮忙解决，而且盘活了大量闲置的私家车，也增加了社会就业岗位，对解决交通拥堵(短期可能加剧)、减少尾气排放(合乘)也有莫大帮助。

这个革命性的变化，首要功臣是移动互联的创新技术，它让资源得到更有效配置，为社会提供更多的服务和机会，从某种程度上，它也打破了出租车行业的垄断格局，也对公共交通起到了极大的促进作用。

当然，市场肯定也不是万能的。如Uber、滴滴快的一些司机，很快学会了出租车的各种毛病，以开始各种理由挑单拒载，让人很不愉快。而刷单蒙蔽公司，也是公开的秘密。

另外，在一些偏远地区，出租车可能仍有必要之处，但也未必就必须是出租车服务，或许政府可以提供更精准的公共交通服务。少量专职的出租车司机，则可以提供更高端的包车服务，或许他们的收入反而可以更高些。

有生必有死，有昌必有衰。在很多国家，美国、法国、英国，当然也包括中国，政府之所以对专车还颇多疑虑，更多是出租车行业的维稳需要。试想，一个行业突然遭遇整体性崩溃，如果没有一些挣扎和反抗，显然也是不可能的。

但趋势却是不法更改的，出租车这个行业，应该已经到了走向全面衰败的时候，管理者更应该有清醒的认识，为其他新生替代事物的出现、发展创造条件，为出租车合理退出开辟渠道。

如果还纠结于既得利益的好处，并意图在出租车行业再狠赚一笔，那真可能是逆潮流而上了，这不仅是社会进步的障碍，还会激发出更多的不稳定因素。

建筑节能与低碳现状调研报告

三、推进建筑节能工作的建议

1.狠抓新建工程建筑节能

新建工程建筑节能是我区整个建筑节能工作的重点。在新建工程建筑节能上，关键要把好“四道关”：

⑴把好“规划设计关”。规划设计是建筑节能的第一道关。在总体规划层面：要充分考虑的气候特征、地形地貌，对城市建筑群的总体朝向、建筑密度、高度等进行严格论证，并进行空气流通分析，确保在城市高密度的发展中，所有建筑均能获得良好的自然通风、散热条件。在建筑单体设计层面：要科学合理地确定单体建筑的朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高等，合理选用保温隔热的建筑外维护材料，严格控制大面积采用玻璃幕墙，对建筑周围环境进行绿化设计。充分利用自然冷源，供热系统采用地源热泵、空气泵，采用雨水收集系统，充分利用太阳能，小区照明、景观灯，建议采用太阳能节能灯、led节能灯最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。设计时要有顾及节能设施日后的施工和维护，增加节能设施的实用性。

⑵把好“项目施工关”。要积极鼓励和引导创建节约型工地，在施工时要重点抓好以下几个环节：一是编制节能方案。在建设工程施工组织设计方案中，应有节能减排专题章节，或针对工程项目特点，编制专门的节能减排专项方案。二是优化施工工艺。积极采用节能减排的新技术、新工艺，淘汰落后的生产技术和工艺；优化工程施工平面布置，减少材料水平和垂直运输中的能耗，防止建筑材料堆场的二次搬运；加强施工节电、节油、节水管理和建筑材料的管理，精心组织施工；积极开展对建筑废弃物的分类回收或加工利用，提高各类建筑垃圾回收和再生利用率。三是加强工地节能宣传。设立节能减排型工地公示牌，公示创建节能减排型工地的责任人、目标、能源资源分解指标、主要措施等内容，生活区及施工现场内在显著位置设置节约用水、用电的宣传。

⑶把好“产品质量关”。从生产源头加强节能材料的产品质量，防止劣质产品进入流通领域，对进入区内建筑工程使用的建筑节能材料产品，应建立登记备案制度，控制节能材料产品的市场准入，杜绝节能性能差的节能材料用于建筑工程。对节能材料产品建立优选机制和淘汰机制，促进高性能的节能产品推广应用和淘汰落后的节能材料产品。

⑷把好“审查监管关”。一是建立技术指标体系。政府主管部门要在技术法规与标准的结合上做出努力，提出必须严格控制的最基本的技术指标、技术要求、功能要求等。加强建筑节能优化设计方案的审查，通过审查后方可实施。二是提高准入门槛。应通过公开招标形式，选择有实力、有经验的企业作为重点节能工程承包商，切实履行节能建筑合同，保证节能建筑按合同完成。三是严把监管验收关。建筑节能项目采取“单独立项、分项验收”制度，实行节能项目验收一票否决制，杜绝劣质材料和劣质产品进入市场，确保工程质量。

2.推进既有建筑节能改造

既有建筑的节能改造是建筑节能的难点。对于既有建筑的改造，要统筹考虑，分类实施，逐步推进。

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建筑节能减排调研报告

二、我市建筑节能工作存在的主要问题及原因分析

从调研情况看，我市在建筑节能工作方面虽然取得一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。

一是建筑节能宣传工作不够深入。建筑节能宣传工作是管理部门的重要职责，有关部门虽然采取多种形式广泛宣传，但仍有不尽人意之处。我市明确“禁止使用粘土实心砖”，实际执行情况是城市好于农村，由于认识上的偏差，一些农民不相信空心砖的节能效果和强度，农村自建房普遍拒绝使用空心砖，依然大量使用粘土实心砖。开发商和购房者作为建筑节能的主体，节能意识还不够强，主动建设和购买节能建筑的还不多。太阳能、地热等可再生能源的规模应用是进一步降低建筑能耗的重要手段，但社会公众的知晓率和认知率还比较低，加之应用成本较高，推广起来有一定的难度。

二是法制建设有待进一步加强。健全法规体系，对促进建筑节能工作具有不可替代的作用。在建筑节能地方立法工作中，国内一些城市走在了前面。如重庆、济南、武汉等城市相继出台了建筑节能方面的地方性法规，有效地促进了建筑节能工作的规范化、法制化。就我市而言，建筑节能法制建设相对滞后，虽然出台了一些具体的技术标准和规范，但既没有制定地方性法规，也没有一部政府规章，作为保障、促进、规范建筑节能工作进一步开展的刚性制度规定，致使我市建筑节能墙改新技术体系的研究工作进展缓慢，可再生能源技术未能得以广泛推广，绿色建筑、低能耗建筑技术体系针对性的调查与科学研究不够，相关技术规范和政策措施也未建立起来。

三是既有建筑节能改造资金短缺。既有建筑节能改造是指对既有公共建筑和居住建筑的围护结构、采暖制冷系统、能耗计量系统的节能改造，以及城镇集中供热系统与计量设施的节能改造。我市既有建筑存量大、能耗高，节能改造投资大、涉及范围广。目前，财政每年拨付的资金不到3000万元，相对改造所需资金严重不足，造成改造的规模小，每年不超过10万平方米。而我市既有建筑存量仅1986年按照建筑节能30%设计标准颁布以前建造的居住建筑就有1212万平方米，要将这些建筑全面改造，需要相当长的时间。由于资金短缺，建筑节能涉及的新领域如绿色建筑示范等工作进展缓慢，建筑节能产品研发、新科技与新技术的应用工作相对薄弱，难以适应当前工作的需要。

四是建筑节能队伍建设有待加强。目前，我市建筑节能管理及相关工作由市建筑节能与墙体材料改革办公室负责，机构设在市建委建筑业处。随着全市节能工作的全面展开，机构设置与人员编制问题日渐突出，全市每年在建工地近XX个，各类墙体材料企业650多家，监管任务繁重。但市、区、县部门及人员编制至今仍未落实，市墙改办仅有1名正式在编人员，难以满足建筑节能工作的需要。而国内许多同类城市如武汉等都在15人左右，我省其他城市人员情况为：延安市17人，咸阳市21人，商洛市11人，宝鸡市10人，安康市8人，专职人员均大大超出我市，且均为独立处室设置。不论从机构设置，还是人员编制，目前我市的节能监管力量都难以满足现实工作的需要。

三、对进一步开展建筑节能工作的几点建议

加强建筑节能工作，是全面落实科学发展观的需要，是建设资源节约型和环境友好型社会的需要，是实现经济社会可持续发展的需要，是一件功在当代、利在千秋、荫及子孙、造福人类的事业，必须予以高度重视，根据这次专题调研的情况，我们提出以下几点建议。

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一、大米行业定义与分类

(一)大米行业定义

大米，是指稻谷经清理、砻谷、碾米、成品整理等工序后制成的成品。根据国家统计局制定的《国民经济行业分类与代码》，中国把大米行业归入农副食品加工业(国统局代码13)中的谷物磨制(C131)，其统计4级码为C1310。

(二)大米行业主要产品分类

中国的大米分籼米、粳米和糯米三类。籼米由籼型非糯性稻谷制成，米粒一般呈长椭圆形或细长形。根据籼米的收获季节，分为早籼米和晚籼米两种。粳米由粳性非型糯性稻谷制成，米粒一般呈椭圆形。根据粳米的收获季节，分为早粳米和晚粳米两种。糯米由糯性稻谷制成，乳白色，不透明，也有呈半透明，粘性大，分为籼糯米和粳糯米两种：籼糯米由籼型糯性稻谷制成，米粒一般呈长椭圆形或细长形;粳米由粳性稻谷制成，米粒一般呈椭圆形。

二、大米行业政策环境分析

◆免征农业税，提高农民积极性

为了进一步调动农民的积极性，2019年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》要求加大农业税减免的力度，全国各省、直辖市、自治区相继宣布全部免征农业税，2019年12月第十届全国人民代表大会常务委员会通过了废止〈中华人民共和国农业税条例〉的决定。

◆取消粮食出口退税，控制粮食出口

为应对大量出口给国内粮食供应带来的压力，2019年12月财政部和国家税务总局联合公布，从2019年12月20日起取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税，共涉及84个税则。根据公告，出口退税的具体执行时间，以“出口货物报关单”海关注明的出口日期为准。其中，2019年3月1日以后，无论新老合同一律按调整后的退税率执行。2019年6月，财政部又发布消息，自2019年7月15日起取消包括酒精、玉米淀粉等商品在内的出口退税。

从2019年开始，中国全面实行对种粮农民的全面补贴。目前，中国的农业补贴政策主要包括种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴，简称为“四补贴”。2019年，中央财政安排种粮农民直接补贴190亿元、农资综合补贴756亿元、良种补贴198.5亿元、农机具购置补贴130亿元，对调动农民务农种粮积极性发挥了积极作用。

2019年中央财政继续实行种粮农民补贴，补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定;建立和完善农资综合补贴动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排农资综合补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。

2019年继续实行种粮农民直接补贴，中央财政共安排粮食直补151亿元，农资综合补贴860亿元，两项补贴合计1011亿元。

◆粮食主产区实行最低收购价

2019年国务院印发的《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2019]17号)决定，“2019年全面放开粮食收购市场，积极稳妥推进粮食流通体制改革”，明确“转换粮食价格形成机制。一般情况下，粮食收购价格由市场供求形成，国家在充分发挥市场机制的基础上实行宏观调控。要充分发挥价格的导向作用，当粮食供求发生重大变化时，为保证市场供应、保护农民利益，必要时可由国务院决定对短缺的重点粮食品种，在粮食主产区实行最低收购价格”。

2019年2月31日，为引导市场粮价平稳上升，保护农民种粮积极性，进一步促进粮食生产发展，国家决定2019年继续在稻谷主产区实行最低收购价政策，并适当提高最低收购价水平。经报请国务院批准，2019年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤93元、97元、105元，比2019年分别提高3元、5元、10元，提高幅度分别为3.3%、5.4%、10.5%。

为进一步加大对粮食生产的支持力度，增加农民种粮收入，国家决定从新粮上市起适当提高主产区2019年生产的小麦、稻谷最低收购价水平。每50公斤早籼稻(三等，下同)、中晚稻、粳稻最低收购价格分别提高到102元、107元、128元，比2019年提高9元、10元、23元，提价幅度分别为9.7%、10.3%和21.9%。提高小麦、稻谷最低收购价，将有利于补偿粮食生产成本增加，促进农民种粮收益稳步增长，确保粮食生产稳定发展。

三、大米行业产业链分析

大米行业下游消费主要表现在口粮和工业食品加工等方面。首先，口粮年均消费量超过1亿吨，约占稻米销量的85%。随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们的消费习惯和饮食结构不断调整，消费形式也将日益多元化，人均大米口粮消费总体呈稳中有降格局。但由于北方大米消费群体有扩大趋势，加之大米在酿酒以及食品等方面用量却不断提升，且饲料需求增长强劲，大米需求总量仍然稳中有升。

大米的上游产业链有化肥行业、农业机械行业和农用运输车辆行业等，这些行业对大米行业的发展有着较大的影响。国民经济中许多行业都与大米行业相关，国民经济各方面的发展都会影响大米行业的发展，因此，大米行业的发展依赖着国民经济的发展。

四、大米行业发展状况分析

综合来看，由于我国水稻种植面积大幅下降，大米的产量已出现下滑，进而导致大米进口量猛增。根据中国国家粮油信息中心初步估算，2019年大米产量下降0.7%，至2 .0 28亿吨，全年中国进口大米约224万吨。中国大米对外依赖的增加将对行业造成非常不利的影响，未来国内加大大米供应是必然趋势。

五、中国大米行业五力竞争模型分析

(一)供应商议价能力分析

大米行业的主要上游产业有：化肥行业、农药行业、农业机械行业、农用运输车辆行业和燃油行业等。

目前中国化肥和农药供求总量基本平衡，但是天然气价格上调以及煤、电价格的调整，各种原材料价格的上涨，将推动化肥业和农药行业整体成本的上升。国家通过出口调节、储备调控、协调调运、市场监管等手段将对稳定市场、稳定价格、保证市场供求总量基本平衡起重要作用。因此，从长远来看，化肥和农药涨价势在必行，大米行业对化肥行业和农药的议价能力将逐步减弱。

国家鼓励和支持农用机械和农用运输车辆行业的发展，近年来，这两个行业发展迅速。由于中国稻米收割机械化率较低，且粮食运输运力不足，因此，在很长一段时间内对农用机械和农用运输车辆的需求将十分旺盛，大米行业对这两个行业的议价能力较弱。

而随着国内外经济的放缓，全球对原油的消费总体呈现疲软的趋势，所以燃油价格短期内不会有太大的增幅;但是，从长期看，随着可开采原油的日益减少，全球经济的逐渐复苏，对原油需求的逐步提升将推动原油价格的长期上涨，所以，燃油价格长期内将呈现上涨趋势。

(二)购买商议价能力分析

大米行业的下游需求主要是口粮、工业食品、酿酒和饲料等行业。

虽然中国人均大米消费有所减少，但是随着人口的持续增长，中国大米口粮消费总量整体呈上升趋势。并且近几年，随着中国工业食品、酿酒等行业持续快速的发展，对大米的需求不断增加，使大米行业掌握了更多讨价还价的筹码，在议价双方中处于有利位置。因此，中国大米行业对下游议价能力较强。

(三)行业替代品威胁分析

大米是中国大部分人群的主要口粮，中国口粮消费量约占稻米销量的85%。近些年随着经济的发展，人们的饮食结构有所调整，各种西方的餐饮方式也在一定程度上影响着中国大米消费量，中国人均大米消费量较前几年有所下降。

虽然，西方餐饮对大米的消费构成了一定的威胁，但是，大米依然是中国居民消费的主要口粮，大米消费具有非常大的刚性，大米行业替代品威胁很小。

(四)行业潜在进入者分析

一方面，从上个世纪开始，中国就开始进口泰国香米，泰国香米最早进入广东市场，拉开了大米产品的档次。由于泰国香米的品质远远高于国内普通大米，迫使湖南、江西等地大米基本退出了广东中高档大米市场。近几年，随着越南大米出口的迅速发展，越南大米开始抢占中国部分中高端大米市场。但是从长远来看，中国大米进出口总量不超过100万吨，而中国大米需求量超过1亿吨，中国大米基本属于自给自足型，国外大米在短期内很难对国产大米产生威胁。

另一方面，近年来，国外企业开始进入中国粮食流通领域，并逐步控制了中国食用油市场，而大米市场很可能是外资企业接下来重点开拓的市场，如果国内企业不认真对待，将会在竞争中败下阵来。

(五)行业现有企业竞争分析

近年来，中国大米行业迅速成长，年增长率超过25%，已经发展成为一个竞争性的行业。中小企业市场份额市场份额由2019年85%市场份额降到不足20%;规模以上大米加工企业产量由2019年1500万吨增长到2019年9777万吨，年均增长18.6%，尤其是最近两年规模以上企业保持30%以上年度增长率。规模以上产品市场价值由2019年26亿元增长到2019年3546亿元，增长超过135倍，复合年均增长率达到26.5%。

规模以上大米加工行业成为中国农副食品加工发展最为迅速的行业之一，尤其是最近两年中粮、益海、中储粮大举进入中国大米加工行业，使得大米加工行业竞争变得异常激烈，带来连续两年稻强米弱市场格局，不少中小大米加工企业陷入困境。

而且龙头企业之间竞争愈加激烈。自2019年以来，无论是原粮收购、产业布局，还是产业链的延伸、品牌的竞争等，国内大米龙头企业竞争都愈加激烈，且这种格局预计还将延续，几年后大米加工行业将逐渐形成益海、中粮、中储粮、北大荒四足鼎立的局面。

建筑业产业企业发展状况调研报告

为了落实科学发展观，全面了解**县建筑业的产业结构状况，建筑业企业的生产经营情况、市场分布与发展潜力， 进一步做好建筑业管理工作。近期我局对辖区内的建筑企业进行了调研，现将调研情况综合报告如下：

一、总体情况：

近年来，我县建筑业经济总量快速增长，支柱产业作用日益显现。目前我县共有资质以上建筑业企业4家，有

生产业务的4家，其中具有二级资质的建筑业企业共2家。XX年我县建筑业产值为24121。05万元，县属4家建筑企业的产值为14258。16万元，占到了全县建筑业产值的59 %，其中**县葵山红亮建筑工程有限公司为二级资质的建筑企业，XX年的建筑业产值为12280。74万元，占全县建筑业产值的51%，占县属建筑企业建筑业总产值86%。由此可见，大企业对整个行业的支柱作用。总体来看，整个建筑业的运行还是比较平稳的，施工产值也在稳步提升，但是对于利润率的增加却相对缓慢。

二、当前制约建筑业发展的突出问题

在调研中，我们认真分析了我县建筑业发展的现状，冷静地查找发展的差距，认为当前制约我县建筑业发展的突出问题主要有几个方面：

1、“吃不饱”——虽然我国发展已进入快速阶段，建筑业市场比较繁荣，但是国有大型企业仍有吃不饱的感觉，有的企业没有多少工程可以干，这是因为我国建筑企业发展较快，在市场份额一定的情况下，企业多，竞争十分激烈。我县的四家建筑企业都有“吃不饱”的感觉。

2、企业在承接工程的时候招投标不规范。现在的施工工程大多数都是通过对外招标来寻找建设方，但是在投标的过程中很多不具有招标条件的公司或者个人，往往借用具备相应资质的单位的施工资质，因为其人员较少，管理成本较低，所以相对于那些比较正规的大公司，其往往可以因为价格上的优势，以较低的价格中标，这也造成大型单位优势转化为了劣势，从而造成工程量的下降。

3、企业垫资情况严重，影响资金流动。通过走访企业我们了解到，当前的建筑业普遍存在施工方垫资的现象。企业要想运转正常，资金流动要有保障，但是过多的垫资限制了企业的资金流动，再加上投资方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企业不得不靠银行的高息贷款来维持正常运转，在无形中给企业带来了额外的业务支出，从而造成企业盈利变薄，甚至下降。

4、建筑市场秩序不够规范，垫支拖欠工程款较为突出。近年来，为加强对有形建筑市场的管理，相继出台了一些法律、法规、规章和规范性文件，对规范建筑市场秩序起到了一定的作用。但在工程项目招投标过程中，还普遍存在着不正当竞争和严重的弄虚作假行为。当前，建筑市场最突出的就是垫资、拖欠“两把刀”。(1)垫资。工程款垫资已成为建筑市场的普遍现象。如果不垫，企业就揽接不到工程，揽接不到工程就意味着企业无从发展，生存就会受到严重威胁。特别是大量开工建设的政府、开发区的工程项目，大多由施工企业直接垫资。有的为了避开监督，合同主体双方研究对策，在签订正式合同背后又补签“黑白合同”或“阴阳合同”。这样，不仅扰乱了建筑市场秩序，也为工程质量埋下了隐患。(2)拖欠工程款。建筑施工企业在中标后需缴纳质量、安全等保证金，而建设方却没有相应的信用保证。工程竣工验收时，业主一般只付总价款的60%，最好的只有80%，少说也要拖三年，甚至更长。在清欠过程中，有的施工企业考虑到各方面的因素，不敢如实上报实际清欠情况，从而出现“网上清了、实际还欠着”，或者是“明清暗欠、前清后欠”等现象。由于建设方工程款不到位而引发的拖欠民工工资时有发生，甚至影响社会稳定。值得关注的是，“政府项目”拖欠工程款现象仍很严重。

三、加快我县建筑业发展的几点建议

1、进一步规范建筑业市场机制

逐步消除不规范的市场操作，严格按照国家行业运行规定进行市场平等竞争，不断增强企业法律意识和诚信意识，严格按照合同的约定执行， 消除工程款回收滞后所带来的一系列问题。

关于服装行业人才需求及培养情况的调研报告

为进一步了解服装行业的发展现状、相关企业的用人需求，把握服装专业人才培养的方向，办好我校服装制作与营销专业，我们特就全国服装行业及本专业人才需求和培养目标做了大量调查。

一、专业行业背景

服装行业在我国国民经济和出口贸易中占有举足轻重的地位，出口1440亿美元，同比增长25.2%，占全国货物贸易出口量的14.9%;

全国纺织品服装出口额累计1712亿美元，占我国出口贸易总额的15.4%，继续稳居我国各行业出口创汇之首，出口总额也高居世界首位。

加入wto后，我国逐步成为“世界制造中心”。为增强世界竞争力，服装行业已广泛使用先进的服装技术。随着服装行业新设备新工艺新材料的应用越来越广泛，对服装专业人才的需求也越来越大。虽然目前服装行业深受全球金融危机的影响，行业发展和出口均出现萎缩，大批行业从业人员失业，但是技术工人和技术含量较高的岗位的人才需求仍相当旺盛，培养服装设计与工艺方面的人才具有广阔的市场需求前景。我国的服装产业正处于重大的行业升级和产业地域调整的关键时期，从经济发达的东部沿海地区向经济相对落后的中西部地区转移。懂设计、精制作、会管理、善营销的一专多能的职校毕业生仍大有用武之地。

二、专业技术工作的需求

调查表明，近年来，随着私营、民营经济的飞速发展，企业升级改造，经济结构调整及大规模的行业转移，大量新工艺、新材料、新设备投入使用。为提高工作效率，改善产品质量，服装设备和技术升级已是大势所趋，服装实用型、技能型人才的需求将会更多。服装设计与工艺专业面向的岗位主要有服装设计、服装加工、服装结构制图、结构设计、质检、服装纸样推档、服装企业管理、营销等岗位或工种，而由中专层次学历人才担任的服装车缝、排料制板、裁剪、整烫、质检、设备的维护与保养等岗位需求量最大。

三、用人市场的需求

目前我国服装设计与工艺水平同欧美等世界先进国家的水平还有着很大差距，有影响力的服装设计师和工艺师还不到总就业人数的3%，其比例仅为发达工业国家的十分之一。现有的很多服装机器设备未能充分利用，服装专业人才的匮乏是主要原因之一。据有关部门统计，广东近年在服装设计与工艺行业短缺技能型人才达40万人，迫切需要大量从产品设计到产品制作加工的各个环节各个层次的技术人才，尤其是中专层次的一线机器操作技能型人才。

四、根据企业对技能型人才需求确定就业岗位

根据就业市场的需求，专业工作岗位目标定位为：①服装制衣工、②服装打板师、③裁剪师、④样衣制作师、⑤跟单员、⑥质检员、⑦成本核算员、⑧基层管理人员、⑨其他相关专业岗位。培养能从事现代服装设计、生产和经营的中级实用型技能型人才。

根据就业岗位的要求，将各岗位所需知识、能力和素质进行分解，确定本专业人才培养规格如下：

①良好的人际交流能力、团队合作精神和客户服务意识。

②良好的质量和效益意识及产品检测评估能力。

③运用服装设计与工艺的基础知识，合理选取服装设备、服装加工的相关要素的能力。

④了解服装设备、服装技术的发展方向，具备继续学习和适应职业变化的能力。

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建筑节能与低碳现状调研报告

二、建筑节能工作存在的主要问题

纵观我区建筑节能工作取得了一定的进展，但与“低碳建筑”的要求相比，还存在着一些问题。

1.建筑节能意识不强。对建筑节能工作重要性、紧迫性和战略意义的认识仍旧不足。如一些房地产开发商只考虑眼前利益，不愿意采用新型节能产品和新技术；在售房时没有为购房者提供建筑能耗性能信息，导致购房者对建筑节能性能不知情，更无从选择节能型的建筑，从而造成“房子很好卖，节能不节能都一样”，进而影响了节能建筑的推广工作。各级政府建筑节能的工作力度、宣传力度依然不够，没有将其作为一项重要的日常工作来抓。据统计，XX年，全区新建商品房面积680.53万平方米，其中住宅493.6万平方米，90%以上是高能耗建筑；另外，在既有建筑中，绝大部分未采取能源效率措施，耗能严重，其建筑外墙的传热系数是发达国家的3-5倍，外窗传热系数为2-3倍，屋面传热系数是3-6倍。

2.政策机制不够完善。建筑节能的推广必须由政府主导，需要制定完善的规划和法规，明确的目标和运行规范，配套的具体行动方案。尽管我区建筑节能政策措施不断完善，但要真正推动建筑节能工作，其系统性还不够。如我区建筑节能管理缺少配套技术文件，如规范、标准、构造图集、施工工艺；缺乏民用建筑节能等级评价指标体系和建筑能耗评估体系；缺乏节能检查的监测监管体系；建筑节能产品的质量认证制度不健全。因此，难以形成有效的管理、落实体系和操作流程。

3.建设主体积极性不高。我区的建筑节能工作尚处于起步阶段，需要政府的大力支持和引导。而目前，由于对该项工作缺乏必要的资金支持，导致建设主体的积极性不高。建设主体普遍认为，开发建设节能建筑，不仅增加了项目建设的首期投入，而且也会增加今后维修使用成本。同时，由于当前节能建筑设计和施工技术尚未系统化、标准化，建筑方也不愿过多采用。譬如，新墙材对产品运输、堆放、施工工艺等有一定要求，但在施工现场，施工人员按传统方式盲目施工，导致出现工程质量问题，从而给新墙材产品带来负面影响。

4.节能产品应用不广。建筑节能材料由于产品开发研制成本高、品种少、质量不稳定，工程可选择余地也少，影响了产品的推广应用。可再生能源如太阳能热水系统的应用也存在实际问题，虽然我区早已启动该工作，建设单位也预留了安装位置，但在维修、管理、使用等方面尚未寻找到一个多方面满意的解决办法前，要全面推广落实有一定难度。

5.既有建筑改造难题不少。既有建筑产权是多元的，有政府所有的，有企业自有的，也有个人私有的。由于在不同的历史时期建成，各个阶段的建筑设计标准均不一样，在门窗方面有木门窗、钢门窗、普通铝合金和塑钢门窗等，在墙材方面有普通粘土砖、多孔粘土砖、混凝土砌块、蒸压灰砂砖等，在结构构造方面有砖混结构、框架结构、抗震设防和非设防、实砌墙与空斗墙、天然地基与桩基础、现浇混凝土屋面与多孔板屋面等，另外在屋面防水、保温隔热及外墙装修方面差异也很大。既有建筑节能改造需要一次性大量投资，投资回报周期长，投资效益短期不明显，影响产权人对建筑节能改造的积极性。同时涉及多元产权的建筑节能改造，需要协调各产权人达成一致意见，难度可想而知。

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尊敬的各位公司领导：

你们好！

回顾这一年多的工作经历，自我总结为转变之年。从书本上的知识转变到实际工作中的经验，从年少轻狂转变到虚心求实。这些转变全是因这一年中的历练，有苦有甜，有成功后的喜悦也有失败后的不甘，让我对生活和工作都有了新的认识。

在这一年中，我主要负责现场的安全工作，在安全管理方面虽然做了较多工作，取得了一定的成绩，但也存在许多不足。下面我就自己所做的主要工作做以下汇报：

一、基本工作内容：

（一）、认真学习安全法规和各种规章制度，不断提高自身综合素质和业务管理水平。今年以来，在工作之余，我始终坚持理论学习，以提高个人思想道德素质和政治修养，本着对企业负责，对工人负责的态度，恪尽职守，勤恳工作。理论和现场经验相结合，不断充实自己，提高自身业务管理水平。

（二）、按规范管理安全生产工作，明确自己的管理责任，每天进入现场后自己第一件事就是对整个现场人员、安全设施、机械设备、施工用电等等进行认真检查，对存在隐患的地方自己能解决的立刻解决，对不能解决的就及时安排现场队长进行整改。每周一都主持一次安全教育大会，对所有施工人员进行安全教育和总结上周的安全工作。自己对新入场的作业人员都做了登记和入场安全教育，并进行安全考试和安全交底，今年现场共有作业人员200人次，培训200人次，考试合格率在95%以上。经过一年的努力，截止12月31日我项目部未发生重伤及以上事故，圆满完成二公司下达的安全指标，自己的管理能力也得到了提高

（三）、切实落实安全生产的相关文件精神，对现场监督工作严格按规范标准执行，加强现场的安全生产管理力度，开展安全大检查。对塔吊、机械实行进场验收制，检验合格后方可使用。现场临时用电严格执行jgj46-20xx规范，配电箱设专业电工维护。脚手架、模板、混凝土等危险性较大的工程，实行安全交底制度，实时监控预防事故的发生，确保施工现场安全。

在各项施工作业过程中对作业人员进行安全警示、教育，落实各项现场安全措施，保证施工正常、安全的进行。文明施工方面实行三区分离，搭设活动彩板房10间，砌筑彩板围挡300米，彩旗100面、安全标语6幅。对职工宿舍、食堂、厕所定期消毒，对现场生产生活产生的垃圾、废水、废弃物、严格按环保规定进行处理，杜绝传染病的发生。今年项目部安全投入为：新采购密目网5500㎡、安300㎡、安全帽200顶，安全带100条、灭火器4组、消防器材一套、绝缘手套、绝缘鞋若干套，加强了工人的安全防护能力。

（四）、按公司内业资料管理方法，及时的整理安全内业资料，内容真实、字迹工整、资料完整。建立系统的规章制度赏罚办法，加强与工人的交流。以教育方式为主，惩罚方式为辅，认真检查排除隐患，及时纠正违规行为，对各类生产事故案例进行分析，培养岗位员工安全意识。加强员工应急预案演练培训，并根据冬季安全生产特殊情况对员工进行操作培训，提高员工对危险源的识别能力。

二、存在的问题：

（一）、自身的工作经验不足，有待进一步加强。理论和专业知识学习不够，与精细化生产管理的要求还有差距。参加工作的时间较短，在管理的过程中，工人常会产生抵触的情绪。

（二）、对工人的安全教育针对性不强、学习内容较少；班组新员工增多，虽然我严格落实了三级培训教育，并制定了培训计划，但大量培训并没有完全建立在本工程现场条件的实际生产情况下，得到的效果不理想。

三、自我评价、今后努力方向：

通过全年的努力工作，我能认真执行各项规章制度，能够紧紧以安全生产为中心开展工作，通过岗位任职磨练，思想逐渐成熟，已具备了一定的工作能力，积蓄了一定的管理经验。

在今后开展工作的同时，我将不断学习业务知识，提高自身综合素质，以适应工作的需要。并经常开展批评与自我批评，广泛听取领导和同事的意见和建议，对合理的建议进行采纳，不断完善自己。同时我要努力的加强对现场施工管理和技术管理方面的学习，提升业务水平。

建筑装饰实习报告

(一)、概述

1、 实习时间：

XX年年3月5日-XX年年4月30日

2、 实习地点：福建省莆田市

3、 实习单位：莆田市经典装饰公司和第三空间装饰设计有限公司

4、 单位性质与概况：

该公司位于三信花园附近，属私人企业，公司主要业务范围：家装设计和施工，兼平面广告业务及装饰设计人员培训。在家装方面有很长的设计理念，是莆田市大型装饰有限公司。由于公司是莆田学院艺术系的一个老师开的装饰公司，使我们莆田学院的学生的实习工作做的比较顺利，而且也确实学到了不少的东西.

(二)、实习经过

1、 担任的工作岗位：

主要担任设计师及施工监理。

2、 实习期间完成的工作：

基本完成了学生到社会人士的转变，完成了从装饰毕业生到公司设计师的初步转化和相对简单的业务完成

3、 实习任务与重点：

人际关系的处理与应用，真正的开始在社会上摸爬打滚

专业任务的实习，通过实习了解家装设计的基本要求，现在能够独立完成客户所交给的任务，现在能够看懂施工现场的一些以前不懂的施工工艺。向效果图设计师和施工设计师的绘图不断的学习看到自己的不足和做人方面的弱点。学习设计监理和首席设计师的设计理念和思想。

重点：把学校学习的理论知识运用到实践中去，了解装饰公司的概况，将自己的知识融入到公司的环境中去，实现自己的价值。

4、 参与的项目：

涵江花园别墅施工、荔园小区家装设计，信辉豪园等

5、 实习教训：

在第三空间我最大的一次教训经历是我和客户的签合同的事情，由于第三空间是我和我班上的一个同学担任设计师，其实我并不想这样，在我自己认为还没有学到东西就开始进入工作阶段，我总感觉有力不从心的感觉，毕竟很多东西我还不懂，很多东西还做不出来，尤其是一些比较讲究的客户，就感觉到压力重重，毕竟是有点心虚的感觉，那天来的客户是一个在中国银行工作副行长，我感觉到我的不足和不够自信，在很多问题方面上答不了客户的问题和解决方案，还好我班上还有同学在那帮忙应付，真的，那是在应付，让我感觉到了我很累，很多东西还不够，接下来是我该挨我公司老板骂的时候了，虽然我公司经理是我的老师，但是老师在我和这位客户签合同错误的时候，还是非常的生气，我也知道是我没有做好，在合同这个问题上出了非常严重的错误，还好那位客户是非常的诚心和讲道理的业主，{莆田市一家中国银行副行长}。没有造成资金的重大损失。但是老师也给我的一次严重警告。由于刚丛学校出来，各种社会经验不足，在时常的过程中遇到了很多的麻烦等等。材料情况了解的严重不足，在家装设计和工装设计时给了我非常大的麻烦，基本失去了设计师说话的权利，在了解材料行情的时候，不能很好的沟通与表达个人的意思在个人头脑中基本没有什么思路和想法，在刚开始的时候就感觉头脑里面东西太少了，最终后果是没能全面了解材料行情或者说不能顺利得到想得到的信息。在与客户交谈的时候，也不能很好地把握客户心理，使自己丧失了很多次签单机会。总的来说是自身不成熟的表现，是今后应该加强的方面。

(三)、专业实习纪录

本次实习主要是在莆田第三空间装饰设计公司进行的。第三空间装饰有限公司是一家集家居、写字楼、商铺、酒店等设计与施工于一体的专业装饰公司，规模日益壮大，现已建立了完整的设计、工程与报价、客户服务系统等，所以这让我学到很多也看到了这行业的很多业内关系。我在，

在装饰公司看到的设计行情及现状

这次实习使我对装饰行业有了一个全新的认识，同时发现了一些问题。

○1建筑装饰市场竞争无序。 由于建筑装饰装修企业规模较小，数量较多，企业资质参差不齐 ，滥宇充数的不在个别。相当一部分根本不具备设计资质和施工资质，从而造成装饰装修市场上有证无证的单位与个人一齐上阵，无设计与施工资格的单位与个人，在装饰装修市场上畅通无阻， 使装饰装修市场竞争混乱无序，高估冒算，偷工减料，粗制滥造，工程质量低 劣，售后服务无保证的现象屡禁不止。

○2企业与从业人员素质偏低。企业内部技术人员，数量不足、学科不配套，各种工种的技术工人的基本功不到位， 各类人员持证上岗率不规范，企业内部管理机制不合理、不完善，人员管理，质量管理较差，导致装饰装修工程 的艺术效果与使用功能及质量无保证。 一些用户和装饰设计者及施工队伍缺乏房屋结构安全，设备管线等基本知识， 随意拆墙打洞、 改动管线、给整栋住宅带来抗震，消防等安全隐患，影响建筑物的使用寿命。

○3行业管理滞后，市场混乱。工商部门有执法权，却不可能有更多的精力断清消费纠纷，更管理不了无营业场 地和无营业资格的企业，建设部门只能发资质证明，建筑装饰协会也没有相应的执法权，家装市场实际 上处于放任自流状态。有实力的正规装饰企业不愿问津家装项目，大批无执照、无资质、无技术装备、无资金保证的街头"游击队"占领了家装市场的大半江山，不仅使大量的税收流失，而且坑蒙拐骗现象时有发生，受害者无从投诉，叫苦不迭。

○4政策法规不完善。 预算订额不实际，费 用不落实，从而使装饰企业的合法权益无法保障，例如：有些装饰工程业主故意对施工企业压 级，压价，垫资，欠款，出难题等，造成工作进展不顺利，消耗加大，影响了企业的正常运行与发展。

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天然气运营行业分析报告002建筑装饰行业分析报告074教育行业分析报告095餐饮行业分析报告1011中国天然气运营行业分析

第一章城市燃气行业基本情况

第一节城市燃气行业的定义及分类

(一)天然气供给进入快速发展期人工煤气、lpg、天然气三种气源并存仍然是中国城市燃气的主要特点。“”期间随着“西气东输、海气登陆、海外进口、陆气补充”的天然气多元化供应格局的形成，燃气结构开始发生重大改变，天然气在城市燃气行业中的所占比例逐步增大。20xx年，我国天然气产量突破1000亿立方米，达到1025.3亿立方米，同比增长约6.90。

(二)液化石油气(lpg)供给量不断增长过去几十年里，我国城市燃气行业中，液化石油气保持平稳发展，用气人口持续增加。虽然说由于近年来天然气的大量使用，使得液化石油气的供气总量增长停滞，但很多农村地区开始使用液化石油气，而农村居民人均用气量相对较少，所以液化石油气使用人口仍然占比很高，这刺激了液化石油气的产量不断增长。20xx年，全国液化石油气的产量达2180.9万吨，同比增长6.31，增速虽比20xx年有所放缓，但总体产量呈不断增长态势。2

(三)人工煤气供应集中在中小城市近年来，环境保护和能源结构调整取得进展，部分城市人工制气企业通过调整生产方式，开始利用天然气、炼厂干气掺混或改制工艺来生产人工煤气，不仅提高了质量，改善了环境，也为天然气供应初期的供需平衡发挥重要作用。由于人工煤气的生产、输配设施的投入强度大，维护成本高，需要较大规模的市场支撑，因此，人工煤气供应主要集中在大城市以及依托当地有制气条件的冶金、化工企业的中小城市。

(四)新能源燃气具有竞争力二甲醚(dme)与lpg掺混燃烧，不仅可以改善现有燃烧装置的燃烧性能，而且可带出lpg罐内残液一起燃烧，提高lpg利用率。鉴于dme替换lpg存在可观的利润空间，国内部分城市和中小城镇已开始在lpg中掺烧dme。城市燃气行业是国家重要的能源生产和供应行业，也是与人民生活息息相关的民生行业。城市燃气行业主要从事利用煤炭、油、燃气等能源生产燃气，或外购液化石油气、天然气等燃气，并进行输配，向用户销售燃气的活动，以及对煤气、液化石油气、天然气输配及使用过程中的维修和管理活动。详见下表。表1燃气生产和供应业子行业分类行业及代子行业及代码行业描述码3指利用煤炭、油、燃气等能源生产燃气，或外购液化石油气、天然气等燃气，并进行输配，向用45燃气生4500燃气生产户销售燃气的活动，以及对煤气、液化石油气、产和供应和供应业天然气输配及使用过程中的维修和管理活动。但业不包括专门从事罐装液化石油气零售业务的活动。数据来源：国家统计局

第二节20xx年城市燃气行业在国民经济中的地位能源是城市社会经济赖以发展的物质基础，城市燃气是城市能源的重要组成部分。发展城市燃气、使用天然气替代燃煤、改变城市能源结构成是治理大气环境污染的重要措施之一。城市燃气作为城市基础设施的重要组成部分，不仅关系到人民的生活质量、城市自然环境和社会环境，而且已日益成为国民经济中具有先导性、全局性的基础产业，并已成为我国目前重点扶植和对外放开的产业。城市燃气是重要的城市基础设施，是最主要的城市社会公共工程，是社会服务业中的重要内容，也是满足城市居民基本生活质量要求的重要保障。城市燃气关系着国民经济和社会发展，关系到国家安全，社会稳定和全面建设小康社会目标的顺利实现。城市燃气行业的发展为中国工业提供了稳定的动力供应。城市燃气的利用对改善能源结构、保护大气环境、缓解石油供应紧张、提高能源利用效率，进而实现国民经济的可持续发展具有重要的促进和保障作用。20xx年至20xx年，我国城市燃气行业总体保持着不断增长趋势，除20xx年外，其余几年的增速均超过了30，远高于同期gdp增长率。20xx年城市燃气行业工业总产值增长率达到了2767.24亿4元，同比增速为

31.17。20xx年到20xx年间，城市燃气行业总产值占gdp的比重呈小幅上升趋势，20xx年占比达到了0.59，为五年来最高，行业在国民经济中的地位有所提升。

第三节城市燃气行业技术分析

一、行业主要技术术语及简要解释表2城市燃气行业主要技术术语、简写及解释技术术简要解释语指燃气生产厂制气、净化、输送等环节的综合生产能力，不包括备用燃气综设备能力，一般按设计能力计算，如果实际生产能力大于设计能力时，合生产应按实际测定的生产能力计算时应以制气、净化、输送三个环节中最能力薄弱的环节为主指从气源厂压缩机的出口或门站出口至各类用户引入管之间的全部燃气供已经通气投入使用的管道长度。不包括煤气生产厂、输配站、液化气气管道储存站、灌瓶站、储配站、气化站、混气站、供应站等厂(站)内的长度管道。按不同的材质、压力级别、管径分别统计燃气供指燃气企业(单位)向用户供应的燃气数量。包括销售量和损失量。应总量指使用燃气的家庭用户的总人口数。如不能直接掌握本企业(单位)用气人供气范围的用气人口数，以本地城市居民平均每户人口数乘以燃气家口数庭用户数求得压气站指在输气管道沿线上，用压缩机对管输天然气增压而设置的站输气首输气管道的起点站站输气末输气管道的终点站站分输站在管道沿线设置的向用户分输的场站天然气出厂价上游天然气生产商将采集的天然气经净化处理后向下游销售的价格格数据来源：世经未来

二、行业生产技术

(一)石油天然气生产和供应流程数据来源：世经未来图1管道燃气生产和供应流程图

(二)煤制天然气技术路线分析煤制天然气的工艺流程前端与煤制甲醇及煤制合成氨的流程基本相同，都是在煤制气后经净化处理。不同之处是，后两者是净化气用于甲醇或氨合成，要求甲烷越低越好，而煤制天然气是净化气经过甲烷化处理，生产热值大于33.36mj/m3的代用天然气(sng)，甲烷越高越好，1t煤大约可以转化为400m3合成天然气。传统的煤制天然气工艺路线为碎煤加压气化生产合成气，经过粗煤气变换冷却、低温甲醇洗净化、吸收制冷、甲烷化、干燥得产品。生产副线包括酚、氨、硫的回收及废水残液等处理。这一传统工艺技术成熟，计算的热效率6(原料褐煤的热值转化为天然气热值)为61.9。煤制天然气工艺流程简单，技术成熟可靠、消耗低、投资省。甲烷合成可以在煤气化压力下合成，与生产甲醇、二甲醚相比，省去了多个环节，与煤制合成油相比省去的装置更多。煤制天然气与煤制其他能源产品相比，竞争优势十分明显。煤制天然气转化率和选择性高，co2和h2的转化率接近100。单位热值投资成本和水耗低，废热利用率高，总热效率最高。此外，煤制天然气更环保，废水不含有害物，易于利用，不需处理就可做锅炉给水或循环水补充水，而煤制甲醇和煤制油需对废水做深度处理。

第四节城市燃气生产供给分析

一、石油天然气资源及产量分析产量：增速略有放缓近年来，随着四川盆地、鄂尔多斯盆地、柴达木盆地、塔里木盆地等天然气的大规模开发，我国天然气产量呈现快速上升的势头。

大米是稻谷经清理、砻谷、碾米、成品整理等工序后制成的成品。清理工序就是利用合适的设备，通过适当的工艺流程和妥善的操作方法，将混入稻谷中的各类杂质除去，以提高大米成品的质量，同时利用磁铁除去稻谷中的铁钉、铁屑等，以保证生产安全。砻谷工序就是用橡胶辊砻谷机或金刚砂砻谷机将稻谷的颖壳脱下，并使颖壳与糙米分离。碾米工序即用碾米机碾削、摩擦糙米使皮层和胚乳分离，然后再进行刷米、去糠、去碎、晾米等处理，这样就可得到所需等级的大米。

现代新型大米还应用色选、风选、去菌除尘、灭菌绝虫、抗菌、阻氧、抑酶、仿生包装等加工技术以使大米更卫生安全，鲜香营养，损耗更小。

大米(rice)是人类的主食之一，据现代营养学分析，大米含有蛋白质，脂肪，维生素B1、A、E及多种矿物质。就品种而言，大米有粳米、籼米和糯米之分。

中医认为大米味甘性平，具有补中益气、健脾养胃、益精强志、和五脏、通血脉、聪耳明目止烦、止渴、止泻的功效，称誉为“五谷之首”，是中国的主要粮食作物，约占粮食作物栽培面积的四分之一。世界上有一半人口以大米为主食。

大米，入脾、胃、肺经，具有补中益气、滋阴润肺、健脾和胃、除烦渴的作用。古代养生家还倡导“晨起食粥”以生津液，因此，因肺阴亏虚所致的咳嗽、便秘患者可早晚用大米煮粥服用。经常喝点大米粥有助于津液的生发，可在一定程度上缓解皮肤干燥等不适。煮粥时若加点梨，中医养生效果更好。

2019年11月我国大米的产量为1138.7万吨，比前一年同期增长29.56%，与上个月环比增长了13.79%。1-11月我国大米的累计产量达9637.9万吨，与前一年同期累计增长21.97%。

我国粮食进口量将继续增长，预计全年粮食进口量将超过6000万吨，全世界出口的大都有一半将运往中国。以2019年我国粮食总产量57121万吨计算，2019年进口的粮食总量将占到我国粮食总产量的10.5%以上。

我国人口中有65%以水稻为主食，水稻在国家粮食安全中的地位举足轻重。2019年我国粮食种植面积10987万公顷，比上年增加89万公顷，而水稻是我国最重要的粮食作物之一，全国水稻种植面积约占粮食作物面积的30%以上。2019年全国大米产量8244.4万吨，同比增长30.5%。

随着中国城镇化进程的加快，未来至少仍将有两亿农村人口向城镇转移，城镇大米需求将大幅增长，城市消费结构改变，将间接消耗更多的粮食。

我国大米行业的发展步伐相对于其他行业来说规模小、组织程度差。大米加工领域主要以小生产、小作坊、小商贩为主，少有大型品牌企业和领军企业，市场集中度较低。随着经济全球化程度的深入，中国巨大的市场消费力将吸引越来越多的国际大米品牌的进入，国内大米市场的竞争将会日趋激烈。

品牌消费时代的到来催生高端大米行业。我国消费者正从日常消费品时代步入品牌消费时代，加之媒体对“毒大米、陈化粮”事件的频频曝光，更大了人们对发大米的安全和品质的注重，市场潜力和发展空间日益显著。

尊敬的各位公司领导：

公司的管理体系在不断的完善改革，也在为员工解决各类问题，这让我们在公司感受到了上级领导对我们工作上的关怀，但在深圳这座现实而又残酷的现代化都市里难以找到家的感觉;一年之季在于春，公司也在开始奋战新的目标，在公司用人之际提出离职而让我个人感到很抱歉!

从20____年进入公司已经两年之久了，在这两年的时间里让我学到了很多，在工作上也得到领导的支持指导与关怀，在此真诚的感谢公司的各位领导，

虽然学到了很多，但站在经济的角度上来讲收获的并不多，作为80后的这一代人，各种压力时常压得喘不过气来，成家立业、买房、改善家庭经济状况等一系列情况对我个人来讲遥不可及，因此我认真思考，并想调整自己的方式方法去完成个人的一些目标，当然这只是压力带来的其中一部分原因，在工作上也存在很多不足而感到无法全面的胜任工作，同时也想换个新的环境，由于自己的工作经验不充足，也没能为公司做出大的贡献，自己身感有愧对公司领导对我这两年的关心指导与工作上的支持，自己很明确个人的各方面能力无法达到公司在发展中的需求，为了因个人想法而不影响公司在新的一年的发展目标，经过许久的考虑，现鼓起勇气郑重的向公司提出辞职，望公司领导能够给予批准。

如今我将离公司并且受聘于另一家企业，能为公司效力的时间不多了，但本人一定本着工作原则会站好自己的最后一班岗，做好交接工作，尽力让项目平衡过渡，离开这个公司，离开同甘共苦的同事们，很舍不得，舍不得公司领导们的句句教诲，舍不得同事之间那片真诚和友善。

在短短的两年时间里公司发生了巨大的变化，我很遗憾不能为公司辉煌的`明天贡献自己一份薄弱的力量，只能衷心的祝愿公司在今后的发展旅途中步步为赢、蒸蒸日上，同时也祝愿公司领导及各位同事们工作顺利，心想事成!

此 致

敬礼!

铸造业作为xx县的重点骨干行业在经济发展史上占有重要地位，曾有过三次较大规模的兴盛时期：第一次是六十年代未至七十年代的公社时期，该行业当时覆盖了全县22个乡镇的乡镇集体企业和70%的村办企业，产品以梨铧、铁锅、炉具居多;第二次是在改革开放后的八十年代末至九十年代，以北线乡镇为主，该行业基本形成了专业化生产区域，当时该行业工业总产值和纳税额均占全县乡镇企业同类指标的20%左右，生产初级工业化小型产品，如汽车配件、小型玛钢件、焦化设备配件;第三次是在二十一世纪初，特别是在20xx年，该行业发展很快达到了新的顶峰，产值、纳税均占全县工业企业同类指标的35%左右，固定资产投资、项目建设也在我县占有绝对优势地位，产品进一步升级，达到了多样化，如渣浆泵、脱硫泵、印刷机械、出口餐具、不锈钢件、轧辊钢、锥柄钻头、大型机床配件等，成为我县名副其实的支柱产业。

该县的铸造业，有产品20多个系列，160多个品种、3000多个规格，除销往全国各地外，还出口到美英等国家。20xx年该县铸造机加工业有摊点560多个，其中工业企业175家，从业人员2万余人，总资产达到20.8亿元，销售收入120xx1万元，同比增长16.2%;上缴税金5100万元，同比增长13.4%;完成工业增加值32398万元，同比增长14%。20xx年1-6月份，累计完成销售收入17472万元，同比增长4.2%;上缴税金2185万元，同比增长3.4%。

一、铸造行业发展现状：

该县按照“战略项目支撑、骨干企业带动、技术改造提升”的发展思路，围绕发展工业泵、特钢工具、特钢模具三大核心产品，不断培育产业龙头、膨胀产业规模，优化产业布局。一是抓龙头带基地。该县积极谋划并开工建设了总投资5.5亿元的坤腾集团kttl脱硫泵项目、总投资5.06亿元的三耐特钢公司特种钢生产项目、总投资2.6亿元的鹏飞特钢工具公司高速超硬精密工具三大特钢重点项目，强力打造了以三大企业为龙头的特钢基地。在工业泵方面，加快坤腾集团的工业泵技改力度，培育扶持新的工业泵生产企业，延伸产业链条，催生一批皮带、密封件、标准件、托架、短节、槽轮等工业泵相关生产企业，建成以坤腾集团为龙头的工业泵生产基地，并建成了华北地区最大的热处理窑，建设了国家b类工业泵检测中心。在特钢工具方面，以大鹏集团为龙头，实行“社会化投资，集团化经营、定期返本、定额分成”为融资办法，走“大群体、小规模”的路子，将特钢工具毛坯下放到小型加工户进行加工，大鹏集团负责热处理和产品销售，将其打造成以大鹏集团为龙头的特钢工具生产基地。在特钢模具方面，以三耐特钢公司为龙头，由该公司提供锻件、锻材，增上一批冷轧辊、机械轴件、模具、管模规模生产企业，全力打造以三耐特钢公司为龙头的特钢模具生产基地。二是抓骨干扩规模。按照“分类指导、梯度扶持”的原则，着力培育一批如福兴特钢、中山轧辊、蒋坊特钢等投资二三千万元左右的中型特钢生产企业，加速中型骨干企业的裂变和扩张，向“专、精、特、新”方向发展，注重采取政策扶持、资金补贴等优惠措施，激发乡镇村增上项目和摊点的积极性。同时，着力做好产业布局规划，在县城工业区谋划建设了总投资5亿元的特钢产品创业辅导基地项目，可容纳特钢经营户100家，加工企业60家，设计年可生产销售特钢产品5万吨，在厂地、技术、人才等方面对中小型特钢生产企业给予大力支持，进一步膨胀产业群体，为产业的发展积蓄了后劲，全县特钢产业初步形成了“龙头企业带动能力增强，骨干企业优势明显，中小企业不断壮大”的梯次发展格局。三是抓科技增效益。面对日趋激烈的产业竞争，为提高产品的高附加值，创造更高的经济效益，该县积极引导企业加大科技投入，提升装备水平，增强行业整体竞争力。20xx年，该行业科技改造和科技产品开发生产的投入达到2亿多元。占整个行业固定资产投入的56%。该县坤腾集团、大鹏集团等多家骨干企业都建立了自己的研发机构，企业自主研制开发的汽车齿轮滚刀、空心铣刀、脱硫泵等多项产品填补了国内空白，企业装备水平不断提升，坤腾集团先后投资近亿元引进了西德直流式光谱仪及国内先进的大型数控车床、镗床、电炉等设备，为该特钢产品生产提供了可靠的装备保证。同时，着眼于延伸产业链条，通过行业推介、外引内联等方式，重点抓好坤腾集团与北京三元泵业、北方机械与北京人机、宏兴机械与太重集团的合资合作，引进先进技术和装备，提升行业技术水平，预计年底全县特钢加工能力突破7万吨。

二、存在问题：

1、思想观念陈旧制约企业发展。调查中发现有些企业经营者文化水平偏低，思想还比较保守，制约了企业发展。一是有得过且过思想。小富即满，小康即安，没有对企业经营

的长远规划，不注重企业的扩大再生产。二是缺乏战略合作意识。企业各自为战，为了争夺客户和市场，互相压价，恶性竞争，扰乱了铸造市场，损害了自身的长远利益，妨碍了全县铸造产业的健康快速发展。三是市场意识差。有的企业在经营、原料采购、产品升级，市场开发等方面，过分地封闭自已，认为这是保守商业机密，可以提高市场占有率。其实这样在保护自已的同时，也把一些有益的市场信息拒之门外，制约铸造行业的发展。

2、规模小，效率低，效益低。近些年来全县铸造企业数量虽然增加，但始终没有走出“规模小，效率低，效益低”的圈子。企业星罗棋布，真正有规模、有竞争力的较少。多数企业工序装备落后、设备简陋，效率较低，而且不适合批量生产的需要，在产品精度上与客户要求还有一定差距。铸造企业普遍铸铁件的废品率约不7%，复杂件、高档件约为10%—15%，与国家2%的指导标准相比，差距很大，造成产品成本偏高。我县生产的铸造产品中，建筑园林类的井盖、管件、栏杆及工业应用阀门和焦化设备占了90%以上，利润率平均只有4%—7%。

3、融资难造成企业发展难。由于铸造行业生产成本高、产品周转期长，缺少流动资金是所有铸造企业的一个通病，是制约铸造行业发展的一个瓶颈。我县铸造产品在销路上没有问题，有广阔的买方市场，特别是出品产品，在国外颇受欢迎，产品供不应求。有的客商直接找到我县来要求签定单，可是企业却不敢签，因为定单虽利润丰厚，但有一定的时间期限，企业一时不能得到扩大生产规模的资金，如若违约，产品不能按时交付，企业就要赔偿损失，还要支付高额的违约金。即使金融部门明白铸造行业的市场形势和规律，出于金融贷风险的考虑，也不轻易发放企业所需额度的信贷，这样企业只能把利润丰厚的定单让给别人，白白错过了发展的良机。

三、发展规划：

铸造机加工行业，继续按照“战略项目支撑、骨干企业带动、技术改造提升”的发展思路，形成特色，打造优势，依托现有基础，走差异化发展路子，瞄准主攻方向，打造主导产品，围绕发展工业泵、高速超硬精密工具、特钢模具三大核心产品，打造特色;加快工业泵技改、高速超硬精密工具、特种模具钢等战略支撑项目建设，组建行业龙头;规划建设特钢产品创业辅导基地，推行“社会化分工、专业化生产”的发展模式，延长产业链条，将打造成特钢产业基地。力争3-5年时间，将坤腾集团、三耐特钢公司打造成年产值超10亿、利税超亿元的国内驰名企业;将大鹏集团打造成为产值超5亿，利税超5000万元的国内知名企业。20xx年铸造机加工行业规模企业达到200家;20xx年达到300家;2020年达到500家，销售收入超亿元，利税超千万元的企业达到50家。

四、几点建议：

1、优化布局，提升产业竞争力。针对铸造行业的特点，明确规定发展的重点，制定行业发展的合理布局，改变无序设厂遍地开花状态，确定铸造产业区域，积极引导铸造企业发展，促进产业布局的优化升级。一是做大群体。铸造业是一个特殊行业，专业性强，物流量大，适合集群化生产，同时可以降低成本，提高质量，集中治污。按照铸造产业实施生产集群化，产品专业化、规模化生产的发展要求，集中打造以坤腾、鹏飞等企业为甚而的产业发展基地。二是做大龙头。在实现专业化生产的企业中培育一批技术水平高、产量大、质量好的小型巨人企业。引导原有企业做大做强，培育一批龙头企业，加强竞争能力，进一步发挥产业的规模效益，通过龙头有效的技术扩散、产业链的有效分工，发挥龙头企业对整个行业发展的引领作用。三是做强特色。附加值代、投资小的小铸造企业，在当前激烈的竞争中越来越难发展，只有走出一条具有自身特色的发展路子，才能在竞争中站稳脚跟。要培育和壮大一批规模大、创新能力强、管理水平高、综合竞争优势明显的骨干企业发挥其行业技术进步、新产品开发快的作用，加快产品创新步伐，提高产品科技含量，积极打造特色产品，提升产业竞争力。

2、拓宽融资渠道，争取信贷支持。一是充分发挥中小企业担保公司的作用，为企业担保申请贷款。强化企业信用意识，按时还清贷款，建立了一种企业与担保公司互信关系。二是实施企业互保互贷，建立企业互信关系。消除同行是冤家的狭隘传统观念，在行业协会的基础上，加强合作，产生合力，组织起来，建立一种风险共担、利益共享的依存关系，以获得更多的金融信贷，加大信贷资金的流动，盘活银行资金。三是吸收民间资金。企业采取入股分红等方式，广泛吸纳民间资金。

3、科技创新，打造行业发展新优势。优化产业结构、提高企业效益、推进跨越式发展。一是促成产学研基地。全面落实国家和省、市关于支持创新的各项政策，整合各类科技扶持资金，向铸造机加工优势产业和优势企业倾斜，鼓励和支持企业实施重大技术创新项目和进行重点新产品研发，培育具有自主知识产权的核心技术，提高企业核心竞争力。二是打造成果转化基地。加强与高校、科研机构的合作，与其签订科技成果转化基地协议，推动资本与技术、产业与市场的融合，培育和催生一大批具有自主知识产权的创新型中小企业。三是建立对外交流基地。同时，组织行业重点企业到铸造机加工先进地区参观考察，加快与国内外大中型企业的合资合作，积极应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。

4、吸引人才，加强行业人才队伍建设。一是出台政策引进机制。定期举办专题人才交流会，并与各大高校建立长久的人才招聘计划，促进人才与企业的衔接工作，为高素质人才的引进创造良好的政策环境。二是架构培养机制。通过与各大高校联合办学邀请国内外有关专家培训、加强与国内外企业、管理机构的交流等方式，学习专业知识，研讨营销策略，进一步提高企业家素质。三是健全创业机制。积极支持鼓励各类人才面向装备制造行业开展服务，鼓励他们将技术成果做价入股参与分配或到装备制造企业兼职。

城市违法建筑成因与对策调研报告

近几年来，我市人民法院受理的违法建设行政非诉执行案件每年都保持在较高的水平，给法院的执行带来了很大的压力。为此市法院对XX年至2012年期间所受理的违法建设行政非诉执行案件作了一次细致而深入的调查和分析，就我市违法建设所存在的问题提出对策和建议，以便更好地开展对该类案件的执行工作。

一、违法建设行政非

诉执行案件的基本情况和存在的问题

1、临海市国土局申请执行的案件

XX年112件，XX年23件，XX年63件，2012年前4个月收35件，以上共收案233件，已经执结190件，未结43件。

2、临海市建设规划局申请执行的案件

XX年154件，XX年99件，XX年197件，2012年前4个月42件，以上共收案492件，已经执结449件，未结43件。

3、XX年至2012年期间所收取各类非诉行政执行案件共1232件，其中违法建设就有725件，占各类非诉执行案件的近60%。

从以上数据可以看出：

（1）我市违法建设量大，涉及面较广，不但城区存在，城乡结合部以及农村都同样的存在，且有愈演愈烈之势，与我市提出的建设人居佳市极不相称。

（2）目前，对违法建设的管理主要依靠市国土局与建设规划局的两支执法大队，镇政府对辖区违法建设根本未履行其法定职责，已远远不能适应当前的管理需要，无法达到管理之目的，极易造成被动管理、被动执行。

（3）违法建设带来的执行难。违法建设拆除一般来说损失都比较大，被执行人情绪对立，且此类案件一般都不只是一户而是几户甚至几十户，很容易引发暴力抗法，也极易造成群体性上访。

（4）执行违法建设成本高。一般对违法建设拆除的执行，都必须提前制定执行方案，涉及部门广、人员多、花费成本高。如今年3月份，因市建设规划局申请我院对涌泉镇后泾村12户影响市重点水利工程的违法建设进行强制拆除。当时，由涌泉镇牵头，联动城建、土管、水利、交通、电力、公安等部门，召集约400多人，并租用挖掘机两台，最后彻底拆除房屋21间，建筑面积917.74㎡，可谓是兴师动众。如果不这样就很难进行强制拆除。

（5）对扩建、改造、增高部分的“切蛋糕式”的拆除处罚，一是合法性审查难以把握，二是实际执行无法操作，对混凝土结构的违法建设部分难以切割。

（6）强制拆除时，两局执行大队“榔头式”拆除时间长，及易引发现场矛盾的冲突，也已根本不适应目前拆除违法建设的需要。

（7）处于临街、临路，具备商业经营地块的原工业厂房，经营户易将其改建为商业用房，申请法院拆除时，往往已开展经营，执行较难，目前此类案件呈上升之势。

二、产生违法建设的原因

1、规划滞后或规划调整过于频繁，有的甚至没有规划，极易给群众建房造成违反规划。规划滞后主要原因有村两委内部矛盾、村集体经济薄弱、镇（街道）及规划管理部门服务意识不强，导致村庄规划得不到及时修编。规划调整过于频繁主要是位于城区和城乡结合部的村庄因城市建设不断扩张，严格限制村民建房，调整区块规划，政府所作的所谓“规划圈”限制了群众建房的审批，让符合建房条件的群众无法得到审批，群众建房愿望得不到实现。

2、群众建房审批流程不畅，手续过繁，审批条件不清，造成审批难。如村民申请宅基地建房，在本村有有效规划图的前提下，先到村里申请，再到镇政府，再到规划部门，再到国土所，再到国土局，又回到规划部门，建房动工前又要向镇城建办申请放样，只有通过这些“关卡”才算是合法建设，让群众产生“畏惧之心”。

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