2021年经济工作会议主题(精品20篇)

还记得在经典小品《红高粱模特队》里的台词：“没有广大劳动人民，吃啥?没有广大劳动人民，穿啥?没吃没穿了，你还臭美啥!”“我觉得劳动者是最美的人!”这两句话引起了台下观众的热烈掌声。现在想想，觉得颇有道理。

回顾历史，劳动教会人类成长。是几万年前漫长的无意识劳动让类人猿进化成原始人，开始直立行走了;是几千年前茹毛饮血的劳动让穴居的原始人开始刀耕火种的生活，而不是风餐露宿;是几百年前充满人类智慧的跨越式劳动让人类从磨房式的劳作中解脱，开始了对世界伟大而艰辛的征战。我们无法拒绝劳动就像我们无法拒绝土地一样，土地孕育了多姿多采的生命，而劳动则创造了人类几千乃至几万年的灿烂文明。一个家庭的幸福离不开一家人的辛勤劳动，一个地方面貌的改变，离不开一群人的辛勤劳动，一个国家的兴旺，更离不开全国人民的辛勤劳动.说简单一点，我们吃的粮食，住的房子，穿的衣服，坐的汽车，还有科学技术，文化艺术，哪一样不是劳动的“结晶”呢?所以马克思说：“劳动最光荣!”

劳动值得我们每一个人去热爱，去歌颂，去尊重;因为工人的劳动，我们住进了宽敞明亮的宿舍楼房;因为公交司机的劳动，我们享受着便利快捷的交通;因为售货员的劳动，我们感受着舒适轻松的购物环境;因为教师的劳动，我们学习着涤荡心灵的文化知识;每一件艺术品，每一首启迪心灵的歌曲，每一栋拔地而起的高楼.....每一样劳动成果都需要我们去珍视爱惜。从此时起，做一个热爱劳动的人，让我们用热情灌注每一次实践，让我们用激情创造劳动的辉煌，让我们用珍惜呵护每一份劳动成果。原来生活可以更美的。

20xx年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。在中央经济工作会议上强调，当前经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，但我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期。宁远与全国、全省、全市一样，也处于并将长期处于重要战略机遇期，面临一系列重大机遇。

1.湘南湘西承接产业转移示范区带来新机遇。党中央、国务院高度重视中部崛起。20xx年11月，视察湖南时作出了“一带一部”的战略定位，希望湖南抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇。20xx年11月，作出了建设湘南湘西承接产业转移示范区的战略安排，政策含金量非常高。宁远位于湘粤桂三省区交汇处，地处全省“一带一部”前沿、全市“一区一轴一带”中“蓝宁道新江”一小时经济圈工业经济带，完全可以发挥区位优势和比较优势，积极承接沿海产业转移，打造成为湖南对接粤港澳大湾区、广西北部湾和东盟的“桥头堡”，加快形成对外开放新格局。

2.外部环境变化和国内政策调整带来新机遇。在中央经济工作会议指出，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。为顺应形势变化、应对各方挑战，中央对宏观经济政策作出了一系列调整，比如进一步加大创新研发投入，实施更大规模减税降费，增加地方政府专项债券规模，提高直接融资比重，支持民营经济和中小企业发展，产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。今年的政策环境比去年要好，我们完全可以利用这些利好政策，先行先试，率先突破，在高质量发展上干在实处、走在前列。

3.创新引领开放崛起战略的实施带来新机遇。近些年来，我们坚持创新引领、开放崛起，精心打造三区承载平台，大力推进产业项目建设，做大做强县域实体经济，新能源新材料、光电智能终端、电子信息、轻纺制造等一批新兴产业呈集群之态、抢滩之势进驻宁远，一批新型研发机构、优秀创新团队、高端创新人才回乡来宁远创新创业，产业、人才、技术加速集聚，积蓄了发展势能，拓展了就业空间，孕育了新兴技术。宁远通过近些年来的大力蓄势蓄能，完全可以顺势而为、乘势而上，使创新之力越走越宽、开放之门越开越大，以创新开放新突破推动社会生产力大跃升。

4.“三大攻坚战”持续深入推进带来新机遇。三大攻坚战仗仗艰难，但难中有机。防范化解政府债务风险，有利于促进和倒逼深化改革、转变观念，推动经济发展由主要依靠资源和投资等要素转向更多依靠人力资本质量和技术进步，由依靠政府投资转向更多依靠社会投资。精准脱贫攻坚，促进了农村产业发展和结构调整，改变了农村面貌，带动了农民增收，扩大了农村消费，更重要的是把市场经济意识带到了穷乡僻壤、送进了群众大脑，调动了广大农民群众支持、参与乡村振兴的积极性。污染防治，推动“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，促进生态、环保、旅游等产业加速发展，培育形成了新的经济增长点。在三大攻坚战中，广大党员干部经受了考验、重塑了理念、锤炼了作风、提升了能力，为未来高质量发展奠定了坚实的组织基础。

5.省委“六个倾斜”政策的落地带来新机遇。杜家毫书记在省委经济工作会议上，明确提出了财政支出向高质量发展和民生领域倾斜、减税降费向微观主体倾斜、金融资源向实体经济和企业倾斜、投资向产业项目和基本公共服务建设倾斜、就业扶持向大中专毕业生和转移劳动力倾斜、转移支付向县乡基层和贫困地区倾斜等“六个倾斜”的最优政策组合。可以说，每一条政策都是真金白银，每一个倾斜都高度契合宁远实际、宁远条件、宁远发展需求，每一条都是奔着基层和贫困地区遇到的难点痛点问题给出的最佳良方，对我们应对经济下行挑战，加快补齐产业、民生、金融等短板，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，犹如“量身定做”，无异于“一波及时雨”。

机遇稍纵即逝。我们要树牢机遇意识，善于认识机遇、把握机遇、利用机遇，创造和转化机遇，保持战略定力，坚定必胜信心，谋在前、干在前，享普惠、争特惠，用心用脑用力谋好办好宁远的事。重点抓好三个方面的谋划建设：一是大通道的对接。围绕兴永郴赣快速铁路、永清广高铁过境宁远，结合二广、厦蓉两条高速公路，打通交通毛细血管，进一步完善出省跨境大通畅、县乡公路大循环、旅游景区大连接的交通网络，构建铁路、公路、航空贯通南北、连接东西的现代综合交通体系。抢抓国家支持湖南电力建设、推进乡村振兴战略和5G通讯革命的机遇，加快推进电力、水利、通讯等基础设施的对接连接，构建内外联通、安全高效、节能环保的现代基础设施网络体系。二是县域经济的带动。坚持生态立县、文化活县、工业强县、农业富县、旅游兴县战略，抓住湘南湘西承接产业转移示范区的重大机遇，突出制造强县、智能制造主攻方向，聚精会神抓产业建设、项目建设，坚定不移抓三业融合、三区共建，谋划实施一批重大产业项目、重大基础设施项目和公共服务配套项目，助推民营企业发展，做大做强实体经济，增强县域经济核心竞争力和抗摔打能力，在经济持续下行态势下逆势突围、稳中求进。三是小城镇的支撑。依托大通道建设，以县城为核心，以中和、水市、太平、冷水、柏家坪等大镇为圆心，以县城至乡镇半小时路程为半径，打造县城带动、小城镇联动、乡村互动、一核多园的半小时生态城镇群、旅游经济圈、特色产业链，构建多组团、串珠式、网络状的小城镇建设格局，为壮大县域经济实力拓展空间，为促进城乡协调发展架起桥梁，为实现全民共同富裕搭建平台。

20xx年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是州委确定的脱贫攻坚决胜年，产业项目建设年，美丽提升年，也是我州承接产业转移示范区建设的开局之年。做好今年的经济工作，对于我州精准脱贫、全面建成小康和高质量发展至关重要。

根据州委会议集体研究意见，今年我州经济发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右;固定资产投资增长10%左右;财政收入增长10%左右;规模工业增加值增长10%左右;社会消费品总额增长10 %左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%左右;金融机构存贷款分别增长5%、10%左右。从全国全省看，今年经济形势将更趋复杂，矛盾更加突出，不确定性更大，中央、省里对经济增长实行区间管理，中央预计今年生产总值是6.0%-6.5%之间，省里是7.5%-8.0%之间。州委州政府考虑到打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的需要，自加压力、积极进取，但要实现今年预期目标压力不小，需要大家跳起来摘桃子才能实现。我们要聚焦高质量发展要求，群策群力，突出抓好六个方面工作。

第一，全力以赴打赢三大攻坚战,创造高质量发展条件。对我州而言，三大攻坚战，仗仗都是硬仗，我们要全力以赴，尽锐出战，针对突出问题，打好重点战役。

一要决战决胜脱贫攻坚。坚持对标对表，重点解决好实现“两不愁三保障”突出问题，按照“户脱贫、村退出、县摘帽”的脱贫验收标准，加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，确保10.6万农村贫困人口退出、236个贫困村全部出列、7个深度贫困县全部摘帽。持续推进精准扶贫 “十项工程”，突出 “两基两业”，以农村“微建设”为抓手，实施农村道路、安全饮水、农网改造等微建工程，补齐农村基础设施和基本公共服务短板。在产业扶贫上，坚持因地因村制宜，重点围绕8大农业特色产业，支持贫困村发展集体经济、贫困户发展当家产业，通过发展产业带动8万人脱贫;在就业扶贫上，要深化劳务协作，确保贫困劳动力转移就业稳定在22万人以上，州内新建扶贫车间，让无法外出务工的贫困群众实现就近就业。特别要注意解决好易地搬迁群众的后续就业问题，确保搬得出、稳得住，能致富。统筹做好专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫，深入推进东西部扶贫协作，凝聚脱贫攻坚合力。要全面落实好兜底保障、危房改造、基本医疗、义务教育等各项扶贫政策，树立“幸福是奋斗出来的”扶贫导向，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生脱贫动力。要进一步加大支持力度，统筹协调推进非贫困村、非贫困户的发展，不断提升群众满意率。

二要坚决推进污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加速推进花垣县矿业环境综合整治项目、龙山县城乡污水处理工程、凤凰县小溪河水域综合治理工程等9个生态保护和治理项目建设，不断提升环境承载能力。突出绿色矿业发展示范区建设，扎实推动以花垣为主的全州矿业深度整治整合。全面开展露天矿山整治行动，确保按照既定目标整治到位。全面打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，统筹开展“散乱污”企业和城镇扬尘污染整治，进一步降低县市城区PM2.5浓度;扎实推进河长制，完成主要河流河道划界工作，建立河道保洁长效机制，加大河库生态综合治理投入力度，继续开展河库“清四乱”专项行动，持续推进农村河道整治和畜禽养殖污染治理工作，有序退出网箱养殖，全面消除城乡黑臭水体，保障饮用水安全，确保国省地表水考核断面水质优良率达100%;强化土壤污染管控和修复，加快推进城乡垃圾分类处理，不断完善配套设施，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。落实企业治污主体责任，支持企业制定环境治理解决方案，减少环境污染和生态破坏，让天更蓝，水更清，土更净。

三要全面防范重大风险。全国财政工作会议指出，要树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，加大对重点领域的支持。今年仍是我州政府债务偿还高峰期，我们要压减一般性支出，特别是要严格执行省委省政府禁令，坚决不建楼堂馆所，集中财力保重点。全面实行地方政府性债务限额管理和预算管理，积极稳妥化解存量债务，按照债务化解目标,通过财政预算安排、置换地方政府债券、出让土地、债务展期等多渠道、多方式安排债务偿还资金，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。全面规范PPP项目融资，完成州县(市)两级平台公司消减任务，支持平台公司市场化转型，严控政府隐性债务。统筹抓好系统性金融风险、安全生产风险、环境保护风险等重大风险防控工作，为经济社会发展提供稳定健康的发展环境。

第二，全力以赴加快产业建设，夯实高质量发展基础。立足我州产业基础和资源优势，扎实推进承接产业转移示范区建设与10大产业发展深度融合，培育壮大实体经济，加快构建具有特色的现代化产业体系。

一要加快承接产业转移示范区建设。要按照国家发改委总体方案要求，着力抓好示范区建设起步、开局。要精准对接规划，根据示范区方案，结合我州“十三五”规划、城乡规划等现有规划，加快编制州及各县市承接产业转移规划，明确发展目标和方法路径。特别是明确今明两年起步阶段的具体目标任务，绘好施工图。要精准对接产业，在产业选择上，立足我州实际，围绕10大重点产业，合理确定产业承接重点，坚决防止高污染、高耗能、高排放等落后产能转入;在区域选择上，继续深化与粤港澳大湾区、长三角、成渝城市群、山东省、长株潭城市群等地区的对接，推动产业协同发展;在承接平台上，以“产业四区”为平台，发展壮大园区经济，加快提升产业集聚和产业承载能力;在企业选择上，瞄准国内外先进企业和先进技术，着力引进一批世界500强、国内500强和国内民营500强企业。要精准配套设施建设，突出抓好污水处理设施、保障性住房、服务平台等园区基础设施及配套服务体系建设，按照承接产业转移需要确定标准厂房建设，全面提高园区产业承载能力。加快完善交通、水利、能源、信息等设施，为全州承接产业转移提供基础设施条件。交通重点加快推进张吉怀高铁、机场、黔张常铁路等项目建设，确保如期通航通车;水利重点抓好中小河流治理、病险水库水闸除险加固等项目建设，继续推进吉首市大兴寨水库项目;能源重点抓好输变电工程、城农配网、天然气长输管网等项目建设，全部完成农网改造;信息化重点抓好智慧等项目建设，4G覆盖率达100%，光纤通达率达98%以上。

二要持续推进产业转型升级。扎实开展“产业项目建设年”活动，围绕10大重点产业，实施150个产业项目，完成投资260亿元以上，新增“四上”企业200家。推进工业转型升级。加快工业园区式发展，重点抓好省级工业集中区(高新区、经开区)、吉首市现代建筑智能制造产业园、泸溪县高性能复合产业园、经开区智能终端产业基地、济南协作扶贫工业园等项目建设，整合经开区、泸溪高新区、吉首经开区联合申报国家级高新区，打造工业转型升级平台。突出抓好矿业整合转型发展，推进花垣绿色矿业示范区建设。加快酒鬼酒生产三区、老爹芙蓉镇现代农业产业园、古丈毛尖茶生态优势区等项目建设，培育壮大现有的酒饮料精制茶、食品加工、新材料等产业。推进农业高效发展。深入实施农业特色产业提质增效“845”计划，加快建成一批茶叶、油茶、柑橘、猕猴桃等产业基地，巩固建设万亩精品园24个、千亩标准园316个。大力发展新型农业经营主体，规范和建设专业合作社300个、家庭农场200家。推进文化旅游产业高端发展。积极融入国家文化旅游大战略，以争创国家全域旅游示范区和世界地质公园申报为抓手，重点抓好世界地质公园博物馆、凤凰旅游观光磁浮等项目建设，提升景区品质。积极融入国内外旅游大市场，对接一批旅游大企业，特别是营销企业，加大旅游营销力度;对接一批旅游消费大城市，引入高端客源;对接国家旅游大政策，推动旅游业更好发展。积极发展旅游新业态，打造一批旅游新产品，做精景区，完善设施。力争全年接待游客5600万人次，实现旅游收入500亿元，分别增长10%、12%。推进现代商贸服务业发展。抓好全州冷链仓储物流、红枫谷康养中心、凤凰文化创意科技产业园等项目建设。积极全面推进文化创意、现代金融、现代物流、健康养老、电子商务等产业纵深发展，打造2家省级服务业示范集聚区，建设2个服务业特色小镇。

三要加快推进质量品牌建设。要全面落实质量品牌兴州理念，坚持提升大质量、助推大产业、服务大市场，推动我州经济发展进入质量品牌时代。抓好品牌建设。按照“保护一批、创建一批、推介一批”的要求，打造一批享誉全国的自主品牌。加强农产品品牌规划与整合，提升绿色、生态、富硒农业品牌影响力和竞争力。加快推进工业品牌建设，提升特色加工食品、旅游商品、新材料和生物医药品牌影响力。整合旅游品牌和产品体系，加大国家级旅游景区创建力度,力争5A级景区实现零的突破。加强质量监管。加大州长质量奖覆盖范围和奖励力度，加强质量认证体系建设，促进全面质量管理，加强对食品、农产品、药品等重点领域的重点监管、重点整治，坚决防止重大产品质量安全事件发生。推进标准化建设。围绕特色优势产业，抓紧研究制定符合我州实际的标准化工作发展规划，加快现代农业、新型矿产、新材料产业、现代服务业等领域的标准体系建设，主动承担、积极争取国家标准制定，着力提升标准化领域的话语权。

第三,全力以赴推动城乡融合发展,补齐高质量发展短板。坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，推进城乡区域协调发展。

一要加快新型城镇化进程。实施新型城镇化建设三年行动计划，建设宜居、宜业、宜游、宜养的人民满意城镇和美丽乡村。突出州府吉首核心城市地位，加快推动人口、商户、产业向州府聚集，打造产业新城。加快州府客运枢纽及旅游集散中心建设，启动云巴旅游干线项目，推进吉凤融城发展。加快吉首、凤凰、古丈、永顺、龙山高铁新城建设，推动融合式、互动式发展，拉开城市骨架，对接高铁时代的到来。加快制定出台特色小镇培育发展政策，围绕边城镇、里耶镇、芙蓉镇、浦市镇、矮寨镇等10个特色优势明显、发展潜力很大的建制镇，打造一批旅游名镇、风情小镇、风味小镇、边贸重镇、商贸强镇。适应城市建设发展需要，推动社区管理向城市居民小区前移，开展优秀物业管理服务小区创建活动，创新城市居民小区建设、营运、管理模式，提高城市治理水平。

二要科学实施乡村振兴战略。省委省政府出台《湖南省乡村振兴战略规划(20xx-20xx年)》，要求各地顺应乡村发展规律和演变趋势，立足发展基础，聚焦阶段任务，把握节奏，准确定位，梯次、分类推进乡村发展，差异化推进乡村振兴。规划把全省130个县市，分为引领区、重点区和攻坚区三类。我州只有已经脱贫的吉首市被划为引领区，尚未脱贫的7个县都是攻坚区。我们要按照省规划要求，结合我州实际，加快出台乡村振兴战略规划，分类、梯次推进乡村振兴。当前，吉首市要先行一步，按照20xx年率先实现农业农村现代化的要求，加快推进乡村振兴。其他各县要从已经脱贫出列的村庄中，选择一批产业基础较好、特色优势明显、基层组织得力的村庄，作为示范引领型村庄进行规划实施，科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，打造示范引领样板，带动全州乡村发展。

三要推进美丽建设。扎实开展“美丽提升年”活动，纵深推进生态文明、城乡同建同治、网格服务管理等三大工程，开展百个卫生城镇、千里生态公路、千个美丽乡村、万户最美农家等四大创建，抓实农村人居环境、城镇形象、美丽乡村、文明素养、基本公共服务等五大提升工作，力争实现黑臭水体、农村危房、集体经济空白村等“五个清零”目标。统筹推进城乡“双修双改”工作，着力改观城乡面貌。扎实推进农业与二、三产业融合，以发展特色农业、打造乡村旅游为重点，发展壮大绿色经济和美丽经济。深入实施“绿色”工程，完成重点工程营造林14万亩，抓实自然保护地管护、古树名木保护、森林资源管护、林业生态防灾减灾等工作，着力巩固“创森”成果，全面提升城乡生活品质和美丽形象。

第四，全力以赴推进改革开放，激发高质量发展活力。坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为引领，统筹推进各项改革，全面激发发展活力。

一要全面深化改革。突出抓好“放管服”改革，深入推进“五全五办五公开”，加快推进“一窗受理、集成服务”改革，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口。抓好帮代办队伍培训管理，加快实现州、县市、乡镇、村四级全覆盖帮代办服务。加快推进“多规合一”的投资审批改革，成立“投资项目全程代办服务中心”，开发全州统一的“多规合一”投资项目在线审批监管平台，将工程建设项目审批部门和市政公用单位分散设立的实体服务窗口，整合归并到州、县市区政务服务中心，设立工程建设项目审批综合服务窗口。加快建设“互联网+政务服务”一体化平台，建成全州统一的12345政务服务热线平台。全面推行证照分离改革，加快推进政务服务前移，形成全州统一的便民服务事项目录。统筹抓好财税、统计、国资国企、殡葬等其他改革事项，提升整体改革效益，释放改革红利。

二要坚持创新驱动。进一步加大科技投入力度，力争全社会研发经费支出占生产总值比重达到0.7%以上。重点支持(长沙)科创飞地建设，在长沙市高新区建立“科创园”，探索“研发在长沙、生产在”的产业培育模式，培育引进新能源、新材料、智能制造等高科技企业入园发展，力争20xx年落地州内项目8个、引进高科技项目8个。统筹推进高新区、农业科技园区、“双创”中心等科技创新基地建设。深入推进大众创业万众创新，优化扶持政策，培育创新主体，引导和支持资金、人才、技术等创新要素向企业集聚，全州新增科技型企业50家以上。要推进现代新技术、新工艺、新模式在服务业中的应用，着力打造一批新经济示范基地、示范工程、示范项目和示范企业。

三要提高开放水平。以智慧建设为抓手，全面推进智慧应用建设。大力推进政务云平台、大数据中心、数据共享服务平台、大数据融合分析平台的建设和推广应用，彻底打破信息孤岛和数据壁垒，提高大数据应用服务能力。加强与北京大学软件与微电子学院、中科院心理研究所、中国测绘科学研究院合作，分别组建智能软件工程技术联合实验室、人工智能工程技术研究中心和政务时空大数据工程技术研究中心，推进数据通、区块链、机器视觉感知、时空地理信息等技术在落地应用，培育发展大数据产业。加快推进海关建设，尽早发挥海关职能作用，完善对外贸易平台建设，促进对外贸易转型升级，借助国际国内两个市场、两种资源，围绕十大重点产业建链、延链、强链、补链，抓好产业招商，吸引更多更优的国内外企业到我州投资兴业，力争招商引资到位资金增长15%以上。

第五，全力以赴增进民生福祉，共享高质量发展成果。不断加大民生投入，切实改善和保障民生，力争民生支出占财政总支出70%以上。

一要加快民生项目建设。重点抓好完善生活保障、提升医疗服务、促进教育发展等三大类36个社会民生事业项目建设，完成投资72亿元左右。完成全州棚户区改造、7所芙蓉学校、新一代天气雷达系统等14个项目建设任务，并投入使用。加强民生项目管理，让民生项目建成民心工程、德政工程。

二要突出办好民生实事。今年，在办好省定13件重点民生实事的基础上，我们围绕基础设施、产业发展、政策保障、公共服务、文化医疗惠民帮扶等5个领域，确定了5大类20项民生实事。其中，基础设施类，要完成1124公里自然村通水泥(沥青)路建设等6项任务;产业发展类，要完成贫困家庭“两后生”技能培训等4项任务;政策保障类，要完成20所农村义务教育学校学生课间营养餐试点等3项任务;公共服务类，要完成56人以上大班额消除等5项任务;文化医疗惠民帮扶类，要重点实施农村适龄妇女“两癌”免费检查等2项任务。民生无小事，民生实事暖人心。各级各有关部门务必把省州民生实事办好做实，办出人民群众满意的效果来。

三要着力提升民生保障水平。加快推进基本养老保险的基础养老金部分统筹步伐，实现公平享有基本养老保障，确保参保率达到90%以上，稳步提升社会保障能力。加强社保基金监管工作，守住基金安全红线，确保社保基金安全运行。把全州公立医疗机构医疗费增幅，控制在10%以内，完成贫困人口罹患食道癌等9大病种和新增肺癌等4大病种的集中救治任务;开展省定农民工尘肺病等5种大病的集中救治工作。推动创业就业，加大大中专毕业生就业服务工作，建成武陵山片区创新创业大厦，并投入运营，确保全年全州新增农村劳动力转移就业2.3万人，新增建档立卡劳动力转移就业0.7万人，新增城镇就业2万人，失业人员再就业0.9万人，新增市场主体1.1万户，让人民群众在共享发展成果中，增强幸福感、安全感和满意度。

第六，全力以赴推进工作落实，确保高质量发展成效。目标已经明确，重点已经确定，全州各级各部门务必埋头苦干，真抓实干，坚决推进各项工作落到实处。

一要对接政策抓落实。各级各部门要着重研究国家积极的财政政策和稳健的货币政策，用好用活较大幅度增加地方政府专项债券规模政策，统筹落实国省先后出台的支持实体经济发展、基础设施补短板、民营企业发展等系列具体政策措施，特别要加大对省委“六个倾斜”政策争取力度，让政策到我州开花结果。还要结合我州实际，持续加大对精准扶贫、承接产业转移示范区、国家森林城市、生态建设、省绿色矿业发展示范区试点等政策的对接力度，争取更多更大的差异化政策支持。总之，要分行业、分领域研究和对接政策，善于从既定政策里“淘宝”，从新的政策中“挖金”。与此同时，对我州出台的支持产业发展、招商引资、创业就业等系列政策，我们要搞好评估，全面兑现落实，充分发挥政策的杠杆作用，决不能让政策“睡大觉、放空炮”。

二要加大投入抓落实。要建立健全争资上项工作机制，围绕补齐基础设施和产业建设短板，加大项目策划、包装和申报力度，争取国省最大支持。要搞好土地增减挂项目，提升交易效益，但这里要强调的是，我们一定要实事求是，杜绝欺上瞒下，弄虚作假。要规范使用PPP融资模式，将乡镇污水处理厂等有稳定收益的项目，整合包装成大项目、大单子，自然就会引来“金凤凰”投资建设。要加强与金融机构合作，优化金融机构考核办法，引导金融投放向实体经济倾斜，确保信贷投放增长10%以上，着力解决民营企业和小微企业融资问题。要完善财政性资金银行存放管理办法，引导金融机构加大对中小微企业信贷支持力度。要支持信用优良、经营稳健的优质企业发行企业债券，支持实体经济发展。加快设立企业转贷应急基金，加强与省担保集团、省农业担保公司等公司合作，构建省、市、县三级融资担保体系，发挥担保增信作用，提升企业融资能力。州县财政要依法加大资金整合力度，大幅压减专项数量，集中财力办大事，提高财政资金使用效益。

三要优化环境抓落实。要积极营造公平竞争的市场环境，全面放宽市场准入，支持民间资本进入法律、法规未明确禁止准入的行业领域，享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准。鼓励民间资本参与国有企业改革，参股政府融资平台的市场化转型。要积极营造法治化制度环境，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为，依法保护企业家人身安全和财产安全。要全面优化营商环境，出台进一步加强“放管服”改革优化营商环境的意见，坚持问题导向，强化问题整改，推动营商环境持续优化。要切实转变政府职能，减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，大力推进减税降费，彻底清除不合理收费，全面释放政策效应。大力减少各种不必要的证照，着力规范各类中介服务，不断降低营商成本和要素价格，着实为实体经济发展减负松绑。全面开展全州营商环境评价，倒逼优化营商环境，激发市场主体活力。

四要强化责任抓落实。深入贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，完善五个文明绩效考核和政府目标管理，将已经确定的重点目标、重点项目和重点工作，细化分解到到县市、到部门，确保人人头上有目标，个个肩上有担子，推动形成目标明确、责任清晰的工作落实机制。要强化督查考核结果运用，加大对真抓实干成效明显的县市区和部门、个人的激励支持力度，让能干事、敢干事、干成事者有舞台，见希望，能进步，全面营造干事创业的浓厚氛围，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

同志们，现在正值岁末年初，各级各部门要切实关心群众冷暖安危，切实保障煤电油气等能源系统正常运行，切实保障市场供应和食品安全，切实抓好安全生产和公共安全，让人民群众过上安全祥和的春节!

同仁们：

刚才，省政府召开了--年全省消防工作电视电话会议，省委常委、副省长--同仁作了重要讲话，对进一步抓好消防工作提出了明确要求，具有很强的指导性和可操作性，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在召开全市消防工作会议，前面，--同仁总结了--年度全市消防工作，安排部署了--年度全市消防工作，我完全赞同，请务必抓好落实。下面，我就贯彻落实贯彻落实全省消防工作会议精神，切实做好全市消防工作，再讲三个方面意见。

一、肯定成绩，切实增强消防工作的责任感和紧迫感

过去一年，全市消防工作在市委、市政府坚强领导下，在各级各部门通力协作、大力支持下，在全市消防官兵和社会各界共同努力下取得了显著成绩，经受住了各种复杂灾情的考验，火灾形势整体平稳。一是党委政府高度重视。市委市政府主要领导先后9次检查消防工作、慰问消防官兵。市政府先后7次召开常务会研究部署消防工作，多次协调解决制约消防工作和部队发展建设难题。圆满完成了《--市“十三五”消防事业发展规划》，在全省率先制定出台了《--市火灾事故行政责任追究办法》，全面建立了市、县、乡镇三级消防工作考核评价体系。二是火灾隐患排查整治成效明显。先后深入开展了夏季消防检查、冬春火灾防控等专项行动，火灾“四项指数”均有所下降，全年成功整改销案市、县两级8个重大火灾隐患，全市连续15年未发生重特大火灾事故。三是消防基层基础建设跨越发展。市政府将城北消防站、战保基地、市政消火栓、“十三五”消防事业发展规划等重大项目列入政府工程，消防经费保障大幅提升，消防事业可持续发展能力进一步增强。四是灭火救援实战能力大幅提升。全年成功处置火灾和各种灾害事故20__千余起，圆满完成市党代会、女儿节、G20峰会等系列消防安保任务。成功处置“3·23”京昆高速交通事故救援、“6·4”白龙湖沉船事故、“7·25”广南高速保险粉火灾等急难险重任务。五是消防宣传教育根基不断夯实。大力推进市、县两级消防科普教育基地建设，创新开展“烈火青春”消防体验活动、以及“平凡的你、不平凡的故事”—-x-x-美消防人系列活动，消防宣传深入人心。这些成绩的取得，实属不易，我们要倍感珍惜。借此机会，我代表市政府、市消安委向全市广大干部群众、消防官兵和社会各界的辛勤付出表示衷心的慰问和感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市消防工作还存在诸多困难和不足：一是消防安全形势不容乐观。随着城市化、工业化进程加快，高层、地下建筑、大型城市综合体、石油化工企业火灾风险增加，加之我市自然灾害频发、交通事故时有发生，对全市消防安全形势带来了巨大的风险和挑战。二是消防基础设施亟待加强。在消防队站、市政消防栓、杀手锏消防装备等基础设施建设方面欠账多，灭火救援能力与面临的风险任务还不能适应当前需要。三是行业部门监管须进一步加强。一些部门责任落实还不够，对本行业系统的消防工作规范化管理还有所缺失。四是社会消防安全意识薄弱。部分单位和企业重发展、轻消防安全，法治观念比较淡薄，在消防安全主体责任落实、抓安全的主动性等方面还需进一步加强，人民群众的消防安全意识和自防自救能力还不够。

对此，各级各部门务必要增强责任感和紧迫感，认清消防工作的艰巨性和长期性，以及火灾隐患的顽固性和反复性，坚决克服侥幸心理、麻痹思想，务必要居安思危，创新举措，坚持隐患排查零死角、整改整治零容忍、严管重罚零放过“三零法则”保安全。

二、突出重点，着力推动消防工作再上新台阶

(一)进一步强化消防安全责任。坚持党政同责、一岗双责、失职追责“三责到位”抓担当，确保守土有责、守土尽责、守土负责。各县区要进一步加强组织领导，要充分发挥消安委的协调作用，及时研究解决消防工作重大问题。对市政府考核提出的问题，要举一反三，及时召开推进会，将整改责任落实到具体部门和相关责任人，加强督促检查，确保整改取得实效。各级各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，进一步统一思想，提高认识，细化任务、压实责任、强化保障，以更大的决心、更强的力度，抓早抓细抓实，确保消防工作取得新的成效。督查部门要不定期对各地消防工作开展督查，加大督查督办力度。

(二)进一步强化消防基础能力建设。各县区要高规格完成“十三五”消防规划编制，并纳入当地总体规划，切实抓好组织实施，实现消防事业与经济社会同步发展。加大对市政消火栓、城市消防站、消防车辆、消防器材等公共消防设施建设的投入，补齐旧账，不欠新账，加快推进市消防训练基地和城北特勤消防站建设，抓紧配备高层灭火救援消防车等装备，切实增强灭火救援能力。继续加强消防队伍建设，加大政府专职消防队伍征召力度。全市重点镇要全部建成专职消防队，强化保障和训练、演练，始终保持队伍过硬的战斗力。不断提高微型消防站建设数量，扩大覆盖面，确保各类火灾“灭早、灭小”。积极创新消防管理，积极打造“智慧消防”城市，以科技手段提升全市消防安全管理水平。

(三)进一步强化消防安全管理。各级各行业主管部门要继续加大消防安全监管力度，建立健全信息互通制度，采取联合执法、交叉执法等方式，及时消除安全隐患。通过会商会、现场会、研讨会等方式，进一步加强沟通协调和行业管理。要督促社会单位学习贯彻消防安全法律法规，落实主体责任，积极开展隐患自查自纠，抓好整改落实。扎实开展乡镇街道网格化管理、消防安全重点单位户籍化管理，切实将消防安全管理扩展到各行业、各群体。

(四)进一步强化消防宣传教育。各级各部门要高度重视消防宣传教育工作，纳入年度工作计划，做到与其他工作同部署、同考核。加大宣传教育经费投入，加快推进消防科普教育基地建设，完善宣传设施设备，有条件的地方要采购消防宣传车，同时要采取政府购买公共服务的方式，投入专项经费，通过“两微一端”等宣传媒介，加大宣传力度，广泛深入开展消防宣传教育，形成常态化的消防宣传教育模式，逐步实现全民消防安全素质的较大提升。

三、强化保障，全力确保年度目标任务圆满完成

各级各部门尤其是主要负责同仁要牢固树立抓消防安全、保社会稳定，就是抓政绩的理念，在政策保障、资金投入、工作协调上给予更大支持，确保全年目标任务圆满完成。一是要强化组织领导、考评问责。各级领导干部要切实担负消防安全责任，主要领导负总责，要亲自过问、亲自部署，分管领导要具体抓，亲力亲为、跟踪问效，将责任落实到具体岗位、具体人员。绝不允许出现责任盲区。要将消防工作纳入政府目标绩效和社会管理综合治理目标考核，加大督办考评力度，建立常抓、常议工作机制，定期研究解决消防工作重大问题。针对今年的目标任务，各级各部门要细化分解、强推力促，逐一落实到位。因措施不到位、工作不落实等，造成火灾事故的，依法依纪严肃追究有关责任。二是要强化协调配合。各级公安、消防、安监等相关职能部门要各负其责、通力合作，要进一步建立健全信息沟通和联合执法机制，形成齐抓共管格局。对存在火灾隐患逾期不改，不具备安全生产、经营条件的，要及时通报主管部门，并督促有关部门依法吊销或暂扣许可手续。三是要强化经费保障。各县区政府要建立健全消防事业经费保障长效机制，切实解决消防基础设施、消防器材装备、消防通信的“欠账”问题，着力提升全市抗御火灾和消防应急救援能力。要进一步完善灭火应急救援装备和物资储备建设，建立“平战结合、遂行保障”的战勤保障体系。对涉及消防安全能力建设项目要保障支持。

这里，我再强调两点，一是结合全省、全市消防工作会议精神，及时向主要领导作好汇报，争取最大支持。即将进入夏季，市消安办牵头，及时制定夏季消防安全检查工作方案，各级各相关部门要全面安排部署，确保夏季消防安全形势稳定。二是最近，按照国务院的安排部署，公安部将会同相关部委局组成考核组，对全国各省、区、市--年度消防工作情况进行实地考核，届时每个省将抽查2个地级市，主要查看公共消防基础设施建设、消防车辆装备和社会消防力量建设情况;抽查有关行业部门消防安全监管情况;抽查社会单位消防安全管理情况和核查行业部门消防安全监管责任落实情况，以及消防安全网格化管理和基层组织消防责任落实情况。各级各部门务必高度重视，迅速安排部署，及时查漏补缺，强化工作措施，抓好问题整改，补齐短板，全力做好迎“国考”准备。如工作不力影响“国考”的，将严肃追责。

同仁们，做好消防工作至关重要，各级各部门要严格按照市委、市政府统一安排部署，振奋精神、扎实工作，为全市经济社会发展营造良好、和谐、稳定的消防安全环境。

我们是正在上学的小孩，与此同时，我们也一点一点的随着时间的推移成长着。然而，成长又有什么样貌的滋味呢?这还要一步一步的寻找。

按我们正在成长的小孩来说，成长的滋味就是酸甜苦辣。有时也说不定是什么滋味，总之就是有滋有味!

成长的酸——

成长的路上难免有磕磕绊绊，身上也少不了跌倒留下的痕迹。上一次，我自我磕倒了，腿上流出了血。我疼痛难忍，就哭了出来。回到家，腿上的伤也有一些感染，快要化脓了。我爸爸就赶紧带我去了妈妈的门诊。在清洗伤口的时候，我也是哭哭啼啼的，因为实在是太疼了!

成长的甜——

成长的路上肯定有甜甜小精灵留下的痕迹。我每次在过节的时候，爸爸妈妈就会和我一齐吃大餐。异常是圣诞节的时候，我没有说要礼物，可是我把想要的礼物挂在圣诞树上了。而圣诞树提前一天就摆了出来。天真的我以为圣诞老人是让小朋友把想要的礼物写在小纸片上，在挂到圣诞树上就能够了。然后圣诞老人就一家一家的看看小朋友想要什么，然后再去准备。每一次我想要的礼物，圣诞老人都会满足我。直到长大了，才明白圣诞老人就是自我的爸爸妈妈!心里好不甜蜜!!

成长的苦——

成长的路上可不是让你当“衣来伸手，饭来张口”的小皇帝的，有些事情，你要付出才会得到回报。我从七岁开始学的舞蹈，渐渐的，我已经十二岁了。已经学了五年舞蹈的我，也体会到了艰辛和辛苦。可总是少努力一点点，就会提高一点点。我也经过学舞蹈，明白了成长不是安排好的电视剧。还需要努努力力的做好成长的每一步!

成长的辣——

成长的辣就是在时时刻刻的对你敲响警钟。我记得我在上小学的时候得了阑尾炎，最终做了手术。我也记不清到底是几年级了。但我依然清晰的记着我是怎样患上阑尾炎的，就是因为夏天吃了太多的雪糕!并且那天晚上没有把肚子疼当作一回事，还吃了几块西瓜，这就酿成了大错。最终还是做了手术。

成长，不仅仅是让你长大的一个过程，更是对你未来的一个敲响警钟的关键!

(一)坚持以产业发展为第一要务。产业是城市发展的核心要素，是立市之本、强市之基。近年来，我们产业转型升级加快，产业园区建设提速，但仍然面临着市属工业持续低迷，规上企业个数少，技术研发、管理创新水平不高等问题，加快我市实体经济发展的任务重、压力大，各级各部门一定要增强危机感、责任感，切实抓好“产业项目建设年”活动，加快打开我市实体经济发展的新局面。

一要狠抓承接产业转移。去年11月10日，国家发改委印发了《湘南湘西承接产业转移示范区建设总体方案》，国家、省启动建设“湘南湘西承接产业转移示范区”，这是湘西州和吉首市进一步提升承接产业转移水平、加快壮大实体经济、推进高质量发展的重大战略机遇。《总体方案》提出了示范区建设的目标任务和工作重点，同时，在简政、减税、降费等方面也明确了一些含金量很高的优惠政策。比如：“全面复制推广自由贸易试验区改革试点经验”;“推动相关行政许可在示范区内跨区域互认”;“结合园区产业定位和发展方向，制定发布差异化的承接产业转移目录，引导产业向具有差异化优势的园区集聚”;“转变以政府为主的园区建设模式，采取特许经营、投资补助、资本合作等多种方式吸引社会资本参与园区基础设施和公共服务建设，实现投资主体多元化、融资方式多样化，推进园区运营管理主体的股份化、社会化、市场化、企业化”;“抓紧研究提出降低社保费率方案”;湖南省可“按规定在一定区间内自行确定示范区内”各类社保费、住房公积金费率水平;“生产经营困难的企业可申请降低缴存比例或者缓缴”，等等。全市各级各部门要牢牢把握示范区建设机遇，充分发挥吉首武陵山片区中心城市和湘西州府的区位优势，“着力优化营商环境，着力深化开放合作，着力建设承接平台，着力提升承接能力”，当好湘西承接产业转移的“领头雁”。《总体方案》出台后，省发改委等部门将会陆续出台相关支持政策，市发改局要抓好统筹，尽快出台市里的实施方案，尽快分解责任、落实工作，确保我市示范区建设加快推进。吉首经开区要加强园区基础配套，加快高铁新城路网建设和产业植入，不断创新完善政策机制，进一步优化园区产业承接平台，“有力有序承接东部沿海地区转移趋势明显的产业”，担负起承接产业转移关键任务。市发改、经信、商务、旅游、农业、财政、吉首经开区和德夯管理处等部门单位要用好吉首的特色资源优势，加强对上衔接，充分争取政策，全力推进实施《产业强市三年行动计划》，今年要实施招引和建设10个重点工业项目，确保1亿元以上的项目1个，5000万元以上的项目2个以上，20xx万元以上的项目7个以上，力争通过3—5年的努力，“探索出一批科学有效的承接产业转移新路径、新模式”，加快形成吉首特色支柱产业体系。

二要突出推进旅游产业发展。以矮寨奇观景区5A创建为引领，全力打造国际生态文化旅游目的地和武陵山片区生态文化旅游集散中心。加快德夯景区建设详规报批，按“一核两翼三极十三寨”基本思路，有力有序推进项目规划建设。通过充实资产、盘活资源、融通资金，加快做大做强天行健旅游公司，使之成为整合旅游资源、开展招商合作、推进旅游产业发展的国有龙头企业。大力开展旅游领域招商引资，积极探索与国内外旅游业战略投资者开展多渠道多形式合作。强力推进伟光汇通文旅项目落地建设，力争项目一期年内基本呈现。进一步加快乾州古城、花果山公园、大坡公园等城市景区“吃住行游购娱”项目的植入，提升古城人气，发展城市旅游。加快乡村旅游发展。结合美丽乡村建设，打造坪朗、寨垅、隘口、家庭、补点等一批精品村寨示范村寨，加快田园综合体、观光农业示范区、特色民宿等旅游新业态发展，形成乡村旅游新热点。强化旅游营销管理。继续办好鼓文化节、国际马拉松等各类节会活动，依托主流媒体，运用好微信、抖音等新兴网络平台，加大旅游品牌宣传，加强与旅行社的深度合作，不断拓展客源市场，全面提升吉首旅游知名度和影响力，力争年末全市旅游接待达到1738万人次，实现旅游总收入139亿元，同比分别增长15%、15%。

三要大力发展商贸物流等现代服务业。从调研情况来看，吉首城区的物流仓储供给不足，需求巨大，要加快建设一批物流仓储项目，力争3年内，实现吉首物流仓储条件根本性改善。要加快大田湾汽车小镇建设发展，进一步提升吉首汽车消费规模和服务水平。要加快湘泉国际广场、红星美凯龙时代广场等高端城市综合体的建设运营，努力推进城市商圈业态创新、管理创新，不断激活城市消费，提升城市品质。要加快发展教育、育幼、养老、医疗等服务业，丰富产品，提升服务，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。要加快培育本土电商，支持本地生产企业发展电子商务，推进“快递下乡”，充分利用“互联网+”，持续拉动我市及州域特色优势产品销售。

四要高效推进现代特色农业。不断丰富我市特色产业发展的政策支撑体系，落实“党建+扶贫产业”政策机制，按照“支部引领办社，农户积极入社，资金扶持投社，利益联结到社，特色产业兴社，村村都有合作社”的工作要求，重点支持湘西黄金茶、蔬菜水果、中药材、特色养殖、休闲农业等特色产业发展，大力推行“农信担”、特色产业股份合作等模式，培育壮大新型农业经营主体，带动更多的资本、技术下乡，激活“公司(专业合作社)+基地+农户”合作模式，建设一批标准化、特色化产业基地和加工基地，加快提升农产品质量、品牌、效益。要加强特色农业的基础配套，加强资金统筹，实施一批水、电、路等产业配套设施项目。同时，要搞好农业实用技术的推广普及，提升农民素质。力争到20xx年，形成12万亩湘西黄金茶、10万头牛羊、8万亩蔬菜、3万亩特色水果、2万亩中药材，全市特色农业种植面积稳定在40万亩以上，形成高效集约的特色产业体系，促进农民增收、农业增效、农村发展。

(二)坚持以项目建设为第一抓手。要聚焦项目建设，力争有效投资的力度不减、速度不减，产业投资有较快增长，切实以项目引领发展、支撑发展、保障发展。

一要研究政策争项目。新常态以来，国家、省经济调控的政策力度越来越大、越来越精准，譬如脱贫攻坚、乡村振兴、城市“双修双改”、承接产业转移示范区建设等，含金量都很足。各级各部门要加强政策研究，搞好精准对接，争取更多的专项资金投入。要科学谋划包装项目，加强项目库动态管理，确保一批重大产业项目、一批重大民生项目、一批重大“三农”项目进入到上级计划，切实把政策含金量变成资金投入量。

二要突出重点抓项目。坚持在更深层次更高水平上推进“四大工程”建设。(稿子铺微信公众号整理)交通突围方面：进一步加快高铁新城路网、洽比河旅游公路等重点项目建设，建设“四好农村路”;张社大道力争完成投资3亿元，完善路面、边坡、四桥一隧工程。城市提质方面：加快实施一批城市综合体和一批高品质房地产项目;以“三大片区”改造、园林城市、海绵城市、智慧城市等重点项目为载体，加快推进老城区提质;加快实施高铁站站前基础设施建设项目，掀起高铁新城建设高潮。产业攻坚方面：加大创新创业园、高新工业集中区、现代商贸物流产业园、北大荒现代农业产业园等园区项目建设，推进鹤盛原烟易地技改、金海现代建筑智能制造产业园、红枫谷康养中心等重点项目建设。民生升温方面：完成光明棚改、五里牌公租房二期、小庄公租房等项目，加快建设金坪安置房、燕子岩棚改二期项目，抓好市职专迁建、市民族中医院、台儿冲垃圾处理二期、垃圾焚烧发电等项目建设，加快推进农村信息化、改厨改灶、“厕所革命”等项目，年内完成农村卫生厕所改造5000座以上，持续改善农村生产条件、人居环境。

三要加大力度推项目。要坚持以“特别项目”督查考核制度为抓手，落实好市级领导联系项目制度，确保项目建设加速加力。市级领导要经常深入项目建设一线靠前指挥，加强与项目施工方沟通交流，及时帮助施工方解决困难问题，督促施工方科学组织，加大人力和机械设备投入;工作专班要积极践行“一线工作法”，坚持发扬“5+2”“白加黑”“8+X”作风，发扬“狮子型干部”“狮子型团队”干劲，形成项目建设比学赶超的浓厚氛围。市纪委、市委组织部、市“优化办”、“两办”督查室等部门单位要进一步加强“一线考察”“一线督查”，及时发现、督办项目建设中发现的突出问题，加强责任督促和压力传导，确保各方凝心聚力、协作共进，形成大干快上推进项目建设的浓厚氛围。

(三)坚持以招商引资为第一菜单。全市上下要不断提升抓好招商引资工作的思想自觉和行动自觉，确保招商引资不断取得新成效、实现新突破。

一要坚持高位招商。市委会、市政府常务会、市招商引资工作领导小组要经常研究招商引资工作的重点难点问题。市委市政府主要领导作为招商引资第一责任人，要坚持亲力亲为，做到重点意向亲自洽谈、重要客商亲自接待、重大问题亲自解决。要把招商责任捆绑到市级领导、市直部门，进一步细化工作目标、责任清单和时间节点，主动调度，积极配合，在全市真正形成“大招商”工作格局。要加强督查考核，推行“每月一通报、每季一分析、半年一总结、年终总排名”，实现工作动态管理，层层传导压力，层层落实责任。

二要突出重点招商。以珠三角、长三角为重点区域，以新型工业、现代商贸服务业、文化旅游康养为重点领域，以正在对接的重大项目重要客商为重点对象，找准我市比较优势和重点地区产业的结合点，抢抓产业转移新趋势，积极组织、参与一系列招商活动，充分发扬“说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千”精神，盯紧看牢，着力引进一批大企业、好项目。

三要创新方式招商。大力创新运用专业招商、定向招商、链条招商、小分队招商等招商手段，在重点区域布局开展“代理招商”“委托招商”“以商招商”，积极探索“借脑生财”，加强与东方龙商务、浙江温州商会等招商平台合作，全年至少对接邀请100家以上优质客商来吉首考察投资，至少组织一次较大规模的“主场招商”活动，加快提升招商实效。

四要强化服务招商。进一步增强精细化服务意识，认真解决具体工作中的“越位”“缺位”“错位”问题，努力把服务做到极致、做成品牌，形成示范效应。要全程代办、全天候服务好已签约项目，确保项目落地快、供地快、建设快、投产快、见效快，力争全年招商引资到位资金88亿元、增长20%以上。

(四)坚持以为民服务为第一职责。要聚焦人民向往，强力推进民生改善，让人民安居乐业、幸福生活。

一要打赢打好“三大攻坚战”。继续把打好精准脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程，始终按照“思想认识上高于一切、工作安排上重于一切、纪律要求上严于一切”的要求，进一步夯实“五级责任”，抓好“脱贫成效提升年”活动，进一步提升精准扶贫“十项工程”建设水平，落细落实教育、医疗、住房、就业等政策举措，切实抓好“党建+扶贫产业”机制落实，完善产业扶贫利益链接机制，推动贫困户持续增收、稳定脱贫，不断巩固脱贫摘帽成果，确保脱贫攻坚成效继续走在全省前列。把乡村振兴和巩固脱贫摘帽成果结合起来，扶持一批“一乡一业”“一村一品”产业基地项目、一批水电路通信和人居环境整治项目，抓好“美丽湘西提升年”活动，建成一批美丽乡村精品村示范村，加快乡村全面振兴。继续打好污染防治攻坚战，实行最严格的环境治理保护机制，落实好“河长制”，抓好城市扬尘治理、环保环卫基础设施建设，继续实施好“厕所革命”，定期开展环境治理“回头看”工作，着力解决群众身边的环境突出问题，确保问题整改长久长效，让州府吉首天更蓝、水更清、山更绿、气更净、景更美。有力有序推进政府债务化解，加大财政收支管理和税收征管体制改革，稳妥落实债务化解方案，削减债务存量，控制债务新增，确保民生支出。抓紧抓实信访，重点抓好征地拆迁、涉贫等信访问题化解。严格落实“党政同责、一岗双责”，强化政府监管责任和企业主体责任，进一步夯实基层基础，严格执法检查，有效防范各类安全事故发生。强化社会治安综合治理，落实好“城市快警”“一村一辅警”制度。坚决提高政治站位、压实责任担当，大力开展“扫黑除恶”专项斗争，做到部署再优化、打击再强化、整治再深化，对重点案件、重点问题、重点领域集中攻坚，循线深挖，逐一见底，摧“网”毁“伞”，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，全力保障社会平安和谐，维护社会大局稳定。

二要办好办优一批民生实事。坚持就业优先，建立完善劳务协作对接机制，落实好转移就业交通补助等惠民政策，积极开展劳动技能培训，继续做好创业带动就业工作，鼓励支持群众就地就近就业创业。统筹推进城乡义务教育均衡发展，深入开展城乡学校标准化建设，新建扩建一批中小学校。加快保障房项目建设，扎实推进殡葬、医药卫生等民生事业改革，搞好文化惠民工程，不断提升人民群众获得感、幸福感。

三要织密扎牢社会保障体系。进一步提高城乡低保、养老保险、基本医疗等保障水平;开展好拥军优抚工作;继续抓好“社会保障兜底工程”，实现困难群众应保尽保、应兜尽兜;完善临时救助制度，加强乡镇敬老院照料护理管理，保障孤儿基本生活经费，按时足额发放困难残疾人生活补贴，大力发展慈善公益事业，关爱留守儿童，做好农民工工资保障工作，千方百计保障弱势群体合法权益。

(五)坚持以抓好党建为第一政绩。抓好经济工作，关键是要加强党对经济工作的领导，坚持党建引领发展，全力推动各级党员干部一线作为。

一要坚持以政治建设为统领。(稿子铺微信公众号整理)全市上下要坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严肃党内政治生活，严守政治规矩和政治纪律，不折不扣落实中央、省委、州委和市委经济工作决策部署，严格执行“三重一大”民主决策、党内请示报告等制度，以经济工作实际成效检验绝对忠诚的政治本色。

二要强化实干担当精神。充分调动广大干部积极性主动性，大力鼓励干部创造性地抓推进、抓落实。要树立正确的选人用人导向，继续开展好“狮子型干部”“狮子型团队”评选，深入推进干部“一线考察法”、干部考察“三走进”，全方位、多角度、近距离考察干部，把愿干事、敢干事、干成事的干部识别出来、重用起来，真正让冲锋在脱贫攻坚一线、项目建设一线、急难险重任务一线的好干部有干头、有奔头、尝甜头。要坚持全面从严治党从严治吏，抓好巡视巡察问题整改，驰而不息纠四风治陋习，重点整治不作为、慢作为、乱作为，吃拿卡要、“冷硬横推”等作风突出问题。要坚持严管厚爱相结合。广大干部工作很辛苦，要重视干部身心健康，加强人文关怀和心理疏导，丰富文体生活，完善待遇保障，认真落实带薪休假、年度体检等制度，对家庭确有困难或遭受重大变故的，加大帮扶力度，及时给予组织关怀;今年，村(社区)干部薪酬要再提标3000元;要防止以简单化、一刀切、层层加码的问责代替工作落实;要精简整合检查考核事项，减轻基层负担;要坚持“三个区分开来”，落实“容错纠错”机制，坚持“谁负责问责，谁考虑容错”，在启动问责程序或责任调查过程中，同步考虑“容错纠错”，大力鼓励干部新时代新担当新作为，旗帜鲜明地保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，体现组织敢抓善管的力度、撑腰鼓劲的温度，以风清气正的政治生态汇聚吉首发展的强大动能。

三要不断提高抓发展能力水平。各级党组织要增强管大事、议大事、把方向、管大局、促落实的本领，切实担负起教育培训管理党员干部的职责，深入学习领会党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策，有针对性地加强专业知识学习，不断增强广大党员干部抓经济工作的知识素养和专业能力。(稿子铺微信公众号整理)要坚持问题导向，带着问题开展调查研究，带着问题组织到发达先进地区借鉴学习，继续在国内知名高校举办干部能力提升专题研修班，有计划地组织优秀年轻干部到发达地区挂职锻炼，促进干部增才干、扩眼界，切实提升各级党员干部发展经济、推动改革、服务人民的本领。

同志们，我们正面临百年难遇之大变局，面对新时代新年景新征程新使命，我们不仅需要思想跨年、知识跨年、更需要使命跨年、行动跨年。千淘万漉虽辛苦、吹尽狂沙始到金。我坚信，只要我们按照要求，以坚如磐石的决心，只争朝夕的劲头，坚忍不拔的毅力，一步一个脚印地奋发进取，新的一年一定会有一份好的收成，州府吉首一定会变得更加美丽、更加开放、更加幸福，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

尊敬的老师，亲爱的同学们，大家上午好!我是来自高一(11)班的杨--，我今天演讲的题目是《航天梦，科技壮国威》。

在每个晓事的中国人心中，都有一个关于嫦娥和玉兔的美丽神话，那里有高大的桂花树和常年伐树的吴刚。那天外之域，是否像我们想象的那样美丽。多少年来，我们仰望苍穹，领略浩瀚宇宙，无限神往。今天，嫦娥三号满载我们的梦想登上月球，进行着为期三个月的科学探测，宇宙第一次真实地呈现在我们面前，月球上中国红分外艳丽，让中华儿女欢呼，世界雀跃。

自第一颗人造卫星“东方红”一号在酒泉发射成功，中国逐渐步入航天强国的阵营，从----年到20--年，从神一到神六，中国航天事业一步一步开启了崭新的篇章。六年时间，六艘飞船，六次飞天，我国载人航天的速度和效率世界称奇，令无数中国人倍受鼓舞，倍感自豪。同学们，是什么力量推动着中国航天技术的发展?是千千万万国人坚定不移的理想和执着不惜的追求。正是因为每个中国航天人心中都有同一个飞天的理想，我国的航天事业才会如此蒸蒸日上。

如今的世界，科技日新月异，竞争残酷激烈，若不奋起直追，必将落后挨打。从甲午海战到鸦片战争，火烧圆明园，往事不堪回首。多少中华儿女满怀希望，为了梦想，披肝沥胆，飞船上天，航母下海，中华民族重新屹立在世界的东方。

科技强国路漫漫，我辈上下而求索。同学们，振兴中华是我们的理想，好好学习是我们的当下和现实。现实不是丑小鸭，而理想却是完美的白天鹅，迈向理想的脚步需要从现实踏起，坚实有力，这就是追求。追求就好比一辆汽车的动力引擎，理想就是点火的瞬间，随后绽放的是一段妙不可言的旅程。然而理想并非空想，你得用憧憬，妙曼的笔调，涓涓细流的情意，开阔大海的胸怀，将你心中那方理想圣地悠悠地打开。

同学们，“理想和追求”正应是我们青少年一生的修行，无论是在你心里还是笔下，它都应该是一个明晃晃，亮堂堂的字眼，它有着高亢的调子和清凉的节奏。只有你的生活留下了“理想与追求”的印痕，你的人生才有了一种清贵的格调。因为它总是引领着我们的人生朝向明媚的前方。

同学们，我们是祖国的未来，正如清晨蓬勃欲出的太阳，希望寄托在我们身上，振兴科技强国的梦想需要我们去担当，我们当用焕发的青春，蓬勃的朝气，学好知识，掌握本领，为梦想插上坚实的翅膀。

同学们，期末考试即将临近，我们应该用我们的笔，证实我们的能力，传递我们的力量。同学们，奋起吧，用我们的青春挥洒理想的美丽，用我们的汗水演绎科技强国梦的美好乐章。

我的演讲完毕，谢谢大家!

我们赴湛江开发区挂职学习小组共五人，10月13日到达湛江，12月24日返回我市。学习期间，受到了湛江开发区党委、管委会领导和组织人事局及各挂职单位的大力帮助和支持，从工作和生活的各个方面都创造了很好的条件，其考虑之周到和态度之热情令我们十分感动。

两个半月中，我们本着虚心学习、用心感悟、开阔眼界、充实自我、广交朋友、树立形象的原则，在了解挂职单位情况的基础上，又与开发区各有关部门进行座谈，有针对性地了解问题。同时还到另外十多家企业进行了调研，由开发区组织到湛江市其它县区进行了走访，阅读了大量的文件和资料，参与了开发区和企业的一些具体工作与活动，零距离地接触了经济发达地区的人和事，亲身感受了经济发达地区改革和发展的浪潮，很受教育、很受启发、感触颇多。进一步认识了我们思想观念上、工作方法上、工作作风上与发达地区的差距，明确了今后的努力方向，基本达到了预期的目的。

一、湛江经济技术开发区快速发展的主要经验和给我们的启示

湛江市地处粤西，位于祖国大陆的最南端，东出南海，西临北部湾，南与海南省相望，北靠大西南，居粤、琼、桂三省交汇点，有内连三南、外通五洲之称。1984年被国务院列为我国首批对外开放的14个沿海城市之一。现辖3个县级市、2个县、4个区，有1个国家级经济技术开发区和5个省级开发试验区。全市有105个乡镇、21个街道办事处、1541个村民委员会。全市总面积1.3万平方公里，总人口707万。湛江经济技术开发区于1984年8月29日经国务院批准成立，是中国首批13个国家级开发区之一。开发区位于湛江市中心，规划总面积9.2平方公里，现有总人口5万人。区内现有工商企业1000家，其中“三资企业”近400家，基本形成了生物医药、化工材料、机电通讯、纺织服装、办公用品及设备、农海产品及食品等为主的工业体系。近几年来，发展势头强劲，每年新上各类工业项目10多个，工业产值和财政收入均以40%的速度增长，前景喜人。今年预计完成规模以上工业产值70亿，创汇超过3亿美元，全部财政收入可达5亿元。

对照湛江开发区的快速发展，反思我们的工作，有许多经验值得我们学习，有许多做法值得我们借鉴。使我们感受最深的启示有以下五点：

(一)要站在更高层次上解放思想，以先人一筹的思想观念，高人一筹的发展思路，超人一筹的理性思考指导实践。在学习过程中，我们强烈感受到，开发区的企业和部门有着一个共同的特点，就是他们的观念新、思路新，都有一种敢闯敢干敢为人先的胆识、与时俱进的思想观念和尊重创造性实践的求实精神。在改革与发展的实践中，善于用改革的思路和市场经济的办法，用全新的理念来研究新情况、解决新问题、谋划新思路，求得新突破。开发区84年起步时，只有两万元的启动资金和9.2平方公里的土地，到今年底，规模以上工业企业总产值可达70亿，税收可达5个亿，特别是近两年，规模以上工业企业总产值和税收均以40%的幅度增长。明年规模以上工业企业总产值可达100亿，税收可达6个亿。其速度之快，让我们难以想象。如从表象观察，很多方法和我们相差不多，但细细了解却不尽然。管委会主任林萌向我们介绍情况时，有两点令我们十分受教育。一是国企改革不能眼睛只盯着企业，要眼界向外，通过招商改革企业旧体制，借助外资冲击企业旧体制，

改革与招商一举两得。二是对招来的客商，如考虑到在开发区不能赚钱，就不要让他来，不然他赔了钱，我们也损坏了形象。正是这种超常规的思想，加上扎扎实实的工作措施，才实现了开发区的超常规发展。这样的具体例子很多，开发区每个项目都体现有超前思维的色彩。

(二)要有强烈的机遇意识，善于在纷繁复杂的大环境中认识、发现和抢抓机遇，加快发展自己。学习中我们发现，开发区的干部、群众对形势的分析、对机遇的认识、发现和把握有着超凡的见识和本领。在他们眼中，处处是商机，就看你找不找;时时有商机，就看你抢不抢;哪里都有效益，就看你干不干。开发区的很多项目就是这样得来的。如今年开发区与福特汽车公司合作新上了一个汽车钢圈项目。这个项目原准备在广州开发区上马，管委会得到这一信息，做了全面分析，认为放到湛江开发区对美方更有利，便连续三次赴美，由林萌主任亲自带队向美方游说，最长的一次时间近半个月，终于说服了福特公司，在今年的湛江工业博览会上签署了这个项目，前美国总统尼克松的弟弟亲自到会签字。这个项目年产300万套汽车钢圈，投产后年产值可达30亿人民币。张红梅主任挂职的湛江工业包装材料公司，是一家生产食品和香烟塑料包装纸的企业，今年由于原料价格上涨，产品价格下跌，全行业萎缩，包装材料公司也面临不少困难。但他们冷静分析，认为包装材料是朝阳产业，只不过是塑料包装在萎缩，经过多方调研，今年投资5000万人民币，新上尼龙包装材料，填补了我国空白，这一项目投产后年可增加产值1.7亿元。

(三)要坚持始终把发展这个第一要务摆在第一的位置。坚持不争论、不动摇、不停步、尊重创造、尊重实践，注重用事实说话。开发区上上下下都有一种强烈的发展意识。在发展的问题上，他们坚持不争论、不动摇、不停步，只要符合“三个有利于”原则，就大胆试，大胆闯，凡认准的事，就一条思路干到底，一个声音喊到底，坚持在解放思想中、在探索实践中统一认识，面对议论不争论，面对发展不动摇，用他们的话说就是：“只要能促进经济发展，先干起来，用事实说话”。开发区内有一个水产品加工区，20xx年起步。刚起步时，不少人因开发区土地紧张而有所议论，认为应利用有限的土地搞机械、电子工业，包括一些上级机关也有不同的看法。但开发区领导认为水产资源丰富是湛江的先天优势，而水产品加工能力弱、产品质量差是制约这项产业发展的瓶颈。果断划出1.5平方公里土地，并投巨资实现“五通一平”，建立起开发区的水产品加工区。短短三年的时间，就形成了规模。今年水产品加工业产值超过6个亿，创汇超过7000万美元。其中，乔春友副主任挂职的国联水产公司20xx年以300万元人民币投资上马，今年产值可达2个亿，创汇可达3000万美元。目前，这项产业发展势头十分强劲，今年就有五个企业投产。这项产业的发展，极大地开拓了开发区以至整个湛江市的对外合作领域。11月份，香港新华集团与开发区共同投资3亿人民币建立起粤西最大的水产交易中心，交易额可达20亿元。

(四)谋求发展要高起点，宽视野，大气魄。永不满足现状，敢于在全国乃至世界大范围内找准自身的定位。湛江开发区内有规模以上的企业83家，而工业产值为70亿。不少企业无论是产品质量、企业规模，还是经济效益，都在全国同行业中占据重要位置，有的在全球都有一定影响。但他们不满足于现状，站在更高的起点上，更宽的视野上，在全国乃至世界范围内确立自身的位置，瞄住发展的目标，保持了强有力的发展后劲。如武峰奇经理挂职的冠豪纸业集团，是一家上市公司，生产各种高档用纸，包括人民币用纸，其产品质量、企业规模和经济效益都在国内同行业位居前列。1—11月份，纸业集团就完成产值3.2亿元，但该企业把目标瞄在全球前列的位置上，今年投入1.3亿元，新上居世界先进水平的高解彩色喷墨打印纸，预计年新增产值3亿元。对照先进，反思我们，深深感到，我们的气魄不如人家大，胆量不如人家足，视野不如人家宽，速度不如人家快，小企业做不大，大企业做不强，这既是我们的差距，更是需要我们努力解决的问题。

(五)要把转变政府职能作为新形势下环境建设的着力点和突破口，大力营造干事创业、加快发展的良好综合环境。我们感受到，湛江开发区经济之所以能超常规、高速度、跨越式发展，除思想观念、地理条件、资源条件、政策因素外，还有一个十分重要的原因就是开发区党委、管委会职能转变到位，服务工作到位。开发区党委、管委会作为湛江市委、市政府的派出机构，只下设8个部门，只有207个公务员，但干部们都形成了服务企业的共识，各部门形成了服务经济建设的强大合力。在硬环境建设上，他们舍得投资，如为客商提供的土地，开发区管委会收回时，每亩支付5万元，平整配套后，成本在每亩18万至20万之间，在作为工业用地出让时，仍以每亩5万元出让。据林萌主任介绍，开发区内实现“五通一平”每平方公里就要投资1.2亿元。这样的条件基本能满足各类客商的需要。他们认为，现在的客商注重的投资环境已不仅仅是基础设施建设，而是包括全过程、全领域、全天候服务的综合投资环境。所以他们十分注重对客商的服务，用开发区党委书记余堪发同志的话说，就是开发区党委、管委为经济建设服务，要具体化，体现在三个层面，一是为企业服务;二是为企业法人代表服务;三是为投资和发展服务。如客商来开发区的第一餐饭，总是由开发区招商局做东，由开发区领导作陪，这已成惯例。兴办企业的一切审批手续都由招商局代办。区内基本上杜绝了对企业的乱检查、乱摊派、乱罚款，真正营造起了一个高效、敏捷、宽松、和谐的亲商、重商、安商、富商的富有吸引力的发展环境。郑建华副总经理挂职的新中美公司是一家中美合资企业，座落在湛江市的霞山区。原在霞山区注册登记，前几年频临破产，现由中石化收购，由茂名石化负责经营。在收购谈判过程中，茂名石化提出的其中一个条件就是企业要重新注册在开发区，不然就不收购。新中美公司黄总介绍，他们看中的就是开发区的服务。

二、学习湛江经验，加快我市经济发展的几点建议

这次赴湛江学习，不仅使我们亲眼目睹了南方发达地区经济发展的巨大变化，也使我们强烈感受到这些地区在新一轮竞争中咄咄逼人的发展态势，以及上下左右协调联动、密切配合的浓厚发展氛围。使我们更加深刻地体会到：市委、市政府提出的“工业立市、生态兴市、科教强市、三产活市”的工作思路与南方的先进经验是完全吻合的，非常符合张家口市的实际。我们一定要把学到的东西运用到工作实践中去，集中精力把我们的工作做好。

(一)进一步解放思想、更新观念，切实增强加快发展的危机感和紧迫感。对照湛江经验，查找我们的差距，最根本的还是差在思想观念上。加快我市发展，必须从解决制约经济发展的思想障碍和体制障碍入手。要引导全市干部群众破除“三种观念”，强化“五种意识”。一是破除部分干部中存在的小进即满、小富即安、不思进取、盲目乐观的思想观念;二是破除在部分干部中存在的唯条件论、唯客观论、认为与先进地区没法比、没法学的观念;三是破除部分干部中存在的经验主义，按部就班、墨守陈规、不求创新的思想。强化“五种意识”：一是强化忧患意识。充分认清我们与先进地区的差距，增强发展的危机感和紧迫感。二是强化发展意识。始终把发展这个第一要务放在第一的位置，咬定发展不动摇。三是强化开放意识。十分注重用开放的思维考虑发展，用开放的方法和手段推动发展。四是强化竞争意识。要有面对现实、承认落后的勇气，更要有不甘落后、奋起直追的精神。五是强化项目意识。把抓项目作为抓发展的生命线来抓，抓发展就要抓项目，抓项目就是抓发展。

(二)突出重点、全面推进，努力推动经济工作上台阶。要按照既定的工作思路，对几个重点环节予以突破，以实现经济工作上台阶。一是在工业园区建设上实现突破。完善基础设施，尽快构建工业平台。二是在国有企业改制上实现突破。解放思想、开阔思路、大胆改革，把潜在的优势挖掘出来。三是在农业龙头企业培育上实现突破。着力在蔬菜、食用菌、玉米、畜禽、果品等方面培植龙头，以带动这些产业的发展。四是在发展物流上实现突破。着眼于张家口背靠西北、面瞰京津的区位优势，建设大通道、构筑大市场，努力形成沟通京津与西北的商品集散地。

(三)拓宽发展思路，提高招商能力，借助外力促发展。一个区域的经济发展，实质上是各种生产要素，如资金、技术、信息、产品等在这个地区的富集。我们要加快发展，必须拓宽思路、眼睛向外，加快各种生产要素向自身富集的速度。要善于谋划项目，善于捕捉商机，扩大与经济界的接触面。要强化宣传手段，宣传张家口的开放形象。各级干部要当招商引资的能手，善于运用各种招商手段，增强招商效果。各级干部还要当好为客商排忧解难的高手，下大力气改善投资环境，增强张家口的对外吸引力。

(四)改进干部作风，提高工作效率，切实抓好各项工作措施

的落实。要认真学习“三个代表”重要思想，特别是要用“三个代表”重要思想指导实践、指导工作，把干部群众的思想统一到确保“提速、增效、进位”的实现上来。要牢固树立实事求是的思想作风，想问题办事情都要从张家口的实际出发。要树立敢为人先、务实求效的工作作风，始终保持昂扬向上的精神状态，敢于大胆创新、大胆尝试。要发扬兢兢业业的敬业精神，对疑难问题不回避、不畏缩、不手软、敢于负责。要严格奖惩，建立健全对干部的考核机制，以发展与否作为干部实绩的衡量标准，鼓励实干的、批评观看的、处理捣乱的，最大限度地凝聚民力、民心、民智，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的强大合力。

把握青春岁月，做主青春年华。我的青春我做主。青春，你好。

——题记

生命赋予了我们一种无限珍贵的礼物：充满了力量、充满了期待、充满了奋斗与期望的纯真年华——青春。你也许丝毫察觉不到它的存在，感觉不到他的价值，但随着悠悠岁月的流逝，春夏秋冬的更迭，你会在时间洪流的一瞬回眸发现，你已经失去了它。它不是金钱，也，不是地位，而是这两样加起来的无限倍都换不来的青春。

青春是什么?相信很多人都会这么问。

那么，青春是什么?

有人说，它是生命中最美丽耀眼的一个阶段。

也有人说，它是一颗常青树，永不凋零。

我却觉得，青春是一颗划破天际的流星，是一朵微波漾起的涟漪。短暂而美丽。

青春很短，短到也许某个眨眼，它已流逝不见。平凡的我们，仅有的，只是一颗青春蓬勃的少年心，一颗愿意为了完美未来努力的炽热的心。有它，足矣。

我们不是仙蒂瑞拉，没有美丽的水晶鞋，没有公主的蜕变，但我们有属于自我的青春舞台，我们能自由做主青春!虽然，这座舞台没有那么多观众，没有那么多掌声，没有那么多鲜花，可是有自我不就行了么?请记住，我们为自我而唱响青春，为自我而舞动梦想。在这个青春的舞台上，我们努力奋斗，我们无畏风雨，我们勇敢坚强!

“勇敢的人不是不流泪的人，而是含着泪前进的人。”我们在青春的路上，会被现实的荆棘划伤，会为伤口流泪，会因流泪忘记前进，但我们都会选择继续奔跑，哪怕前方依然雷电交加、布满荆棘，我们也会披荆斩棘、风雨兼程!因为我们的前方有彩虹，是唯一通往幸福的路。我们拥抱梦想走进青春，带着泪水与欢笑度过青春，也将携同期望迈出青春。多年以后，我们站在彩虹的那端，回望这一段美妙的青春之路，那里有汗水，那里有眼泪，那里有梦想，它们把路边的荆棘浇灌成一片片花海。

奔跑吧，即使会跌倒;奋斗吧，即使会失败;勇敢吧，即使会受伤。

不要怕跌倒，不要怕失败，不要怕受伤。因为我们有青春，我们无畏艰难。在这完美的旋律中，点点微笑，淡淡忧伤，这——就是青春。

同志们：

今天，我们在这里召开 20xx年秋季学期开学工作会议，主要任务是贯彻落实省市县相关会议精神，回顾总结20xx年上半年的工作，分析当前形势，安排部署20xx年下半年的工作，动员全县教育系统进一步提振精神、抢抓机遇、乘势而上、真抓实干，确保高质量地完成今年的各项工作任务，奋力开启教育改革发展新征程。这次会议，县委、县政府王副县长亲自到会作了重要讲话，充分表明了县委、县政府对抓好教育工作的高度重视。局党委各位分管领导也分别作了工作安排，安排得很全面，请大家认真抓好落实。

下面，我讲四个方面的意见。

一、发扬成绩，再接再厉，进一步坚定完成年度目标任务的信心

今年上半年，全县教育工作在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的关心支持下，全县教育系统共同努力、凝心聚力、创新思路、强化措施、务实苦干，继续保持了快速发展的良好态势。

(一)使劲“赶”，“赶”出加速度

一是义务教育经费保障机制改革稳步实施。拟发了《XX县教育局教育经费集中管理实施方案》，召开20xx年学校义保经费规范管理培训会、《中小学校财务制度》培训会以及学校财务规范管理及收费年审会议，实行了学校财务管理规范化约谈机制和内部专业预审制度;召开教育经费集中管理工作培训会、会计出纳培训会等。协助完成20xx年义务教育经费审计，上半年累计下拨义保经费X.2万元。

二是项目工程建设管理工作扎实推进。争取上级支持，20xx年上半年，上级下达我县中小学校舍安全工程等项目建设资金X万元，计划建设面积X.3045万平方米。协助县政府召开全县项目建设工程推进会，对项目工程实行挂牌督办，全面加快项目工程建设进度。完成3次项目招投标工作，启动建设项目87个，建设面积7.371923万平方米，项目总投资X.81万元。主要实施 20xx年、20xx年的各类建设项目，共计完成土建面积12.4577万平方米，共计已完成投资 17952万元。

三是教育惠民政策得到有效落实。落实发放学前教育家庭经济困难儿童补助资金X.525万元，农村义务教育贫困家庭寄宿学生生活补助费X.125万元，普通高中国家助学金X.55万元。上半年，上级下达我县农村义务教育营养改善计划经费X.29万元，享受补助学生X.0828万人，乡镇义务教育阶段学生已经全覆盖全供餐，城区直属学校义务教育阶段学生营养餐开餐准备工作正在有序进行。目前，贫困大学生生源地助学贷款工作正在进行，预计将发放贷款X万元。

(二)大力“转”，“转”向深内涵

一是育人模式转向“立德树人”。积极推进中华优秀传统文化教育，开展缅怀革命先烈、保护绿色生态家园、珍惜幸福生活等主题活动，培养学生爱国爱家、感恩社会、感恩父母的良好品格。实施“千名教师访万家”等活动，开展“中小学生弘扬和培育民族精神月”、“真善美少年向上演讲比赛”、学生德育征文等活动。开展重温5.9重要讲话精神系列主题活动，组织“童心向党”歌咏比赛、学生营养改善计划知识竞赛、心理健康教育讲座、“六五”普法知识竞赛等活动;推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑，深化中小学学科教学渗透德育工作，组织师生参加县科技创新大赛。在全市学生德育征文活动中，有 22名学生获奖;在全县科技创新大赛中，有18名教师、75名学生获奖;组织代表团参加全市中小学生田径足球篮球运动会，获得金牌12枚、银牌8枚、铜牌 13枚。

二是学前教育转向“去小学化”。制定《XX县学前教育宣传月活动实施方案》，把学前教育宣传月作为传播学前教育改革发展成果和科学育儿理念的有利契机，组织有经验的园长和教师开展讲座、咨询、访谈等活动，帮助家长树立正确的育儿观。新建的11所乡镇幼儿园计划建设面积X平方米，计划投资X 万元，目前，前期工作已完成，即将启动招投标工作。

三是义务教育转向“均衡发展”。加快公办学校标准化建设步伐，完成农村小学校校通542所、班班通X套，抓好全省农村“教学点数字教育资源全覆盖”资源应用，改变传统单一的教学模式。深化招生制度改革，严格执行免试、划片、就近入学的规定，破解 “择校热”难题，遏制“大班额”现象。建立“农转城”学生和农民工随迁子女就学机制，切实保障“农转城”学生和农民工随迁子女平等接受义务教育。建立健全农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制，推行城区学校优质资源对口支援帮扶薄弱学校。

四是高中教育转向“品牌打造”。通过改建、扩建、异地新建、合并办学等，着力改善普通高中办学条件。县一中、二中合并办学后续工作有效推进;按省一级完中的标准规划建设、计划投资约X.35亿元的XX中学正在紧张建设中。8月中旬，师范大学基础教育集团专家组到我县调研XX中学项目建设，洽谈合作办学事宜，如果合作成功，将会是我县打造高中教育品牌进程中浓墨重彩的一笔。严格执行高中招生“三限”政策，严格控制城区小学、普通高中办学规模和班额，实行优质高中招生计划按比例分配到薄弱学校。

五是职业教育转向“服务社会”。完成XX省技师学院在XX县职业中学挂牌成立分院相关工作。根据省人社厅崔X厅长在“XX县人才和技能扶贫工作座谈会”上的讲话精神和县委、县政府关于人才和技能扶贫工作的总体部署，通过大力推进校校合作，开展汽修、平面广告与设计、家政服务等第一期技能型人才培训。今后5年，我县职业中学将协助配合各部门逐步完成10万劳动技能人才的培训任务。这项工作，将对打造我县职业教育品牌、促进全县人民脱贫致富发挥重要的作用。

六是师资建设转向“四有”标准。把师德师风建设工作纳入学校经常性工作，与教职工年终考核、评先树优挂钩。鼓励中小学教师通过在职学习提高学历。20xx年，全县中小学教师学历合格率分别为：小学X.9%、初中X.8%、高中X.4%。加强教师培训体系建设，制定激励措施，在分配中高级职称推荐评审指标、教师职称等级岗位设置和考核聘用上，坚持向边远艰苦学校倾斜;在全县中小学教职工的奖励性绩效工资中，每人每月提留X%，用于边远艰苦乡镇教师奖励;对乡镇教师实施每人每月500元的岗位补贴。

七是作风建设转向“风清气正”。加强干部职工思想教育，坚持把学习贯彻党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神等作为重要的政治任务，参照“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动要求，按照自学与集中学习相结合、自律与他律相结合的要求，切实改进政风行风作风，建立廉政风险责任机制，完善目标责任考核体系，树立风清气正的教育形象，促进学校“三风”建设进一步好转。

(三)积极“改”，“改”出新活力

一是学校常规管理逐步进入正轨。拟发《XX县中小学校常规管理暂行规定》、《XX县示范学校创建标准》等文件，规范学校常规管理工作，开展示范学校创建活动，成立多个专项督导组，采取“看、听、查、议”等方式，对全县学校“范式管理”涉及的办学目标、中小学管理规范和教师职业道德规范的执行情况等进行专项督导。全县示范学校创建工作自20xx年12月启动以来，现已进入第一批10所县级示范学校考评阶段。开展了依法管理进学校、法制讲座进课堂和法律知识进学生头脑的“三进”活动，组织全县30余万师生进行“六五”普法考试，全县法制宣传教育活动师生参与面达X%以上。建立健全了学校各项管理制度，使学校的各项工作做到“有据可依，有章可循”。严肃查处乱收费、非法办学、违规招生、乱办班以及公办教师违规组织补课或到培训班上课等行为。

二是全面深化教育综合改革。在城区小学实行划片招生，组建义务教育经费管理中心，实施重大开支“一项一审”制度。以示范学校创建为契机，大力培育校园文化。全县有30余所学校参加县级以上“平安校园”、“文明单位”等奖项评选，第二小学先后荣获“留守儿童市级示范学校”、“内涵发展市级示范学校”等荣誉称号。始终把安全综治工作摆在重要位置，在抓好抓实“三个重要环节”(建立健全安全制度、制定安全预案、签订安全责任状)的基础上，做到“三个结合”，坚持宣传教育与主动预防相结合，坚持内部管理与外部联动相结合，坚持集中专项整治与建立长效机制相结合，确保校园及周边环境的和谐平安。教师职称评定得到进一步规范。

三是教育教学质量稳步提升。进一步完善质量监控评价机制，对一至八年级教学质量进行抽测评估。严格执行高考和九年级学业水平考试奖惩机制，县财政每年划拨近 200万元资金，对取得优异成绩的先进学校和先进教师进行表彰奖励。20xx年，全县高考一本上线384人，比去年增加66人;二本上线1483人，比去年增加了272人;三本上线1694人，比去年增加了433人;专科上线3488人，比去年增加了579人;600分以上11人，文科最高分608分，理科最高分641分。九年级学业水平考试依然处于全市前列，报考人数占全市的28.66%，总成绩前50名考生占全市的14人，总成绩前1000名考生占全市的500人。县职业中学参加普高考试53人，二本上线6人;参加职高考试82人，二本上线13人。

同志们，我县上半年教育工作取得的成绩，凝聚着全县各级各部门高度重视、真抓实干的决心和信心，饱含着广大教师和教育工作者呕心沥血、默默耕耘的心血和汗水，倾注着社会各界关心教育、支持教育的期望和关怀。在此，我代表县教育局向全县教育战线的同志们表示衷心感谢!向关心支持教育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到，对照我县经济社会持续腾飞的客观要求，对照人民群众的期望，我县教育事业还存在一些热点、难点、敏感问题亟待解决和突破：一是安全隐患依然存在。如校园内外学生安全事故频发、学生暴力事件时有发生、食品药品安全监管不到位等，部分学校“三防”设施不完善，消防器具不齐、失效;部分学校门卫把关不严、登记不到位，门卫值守和宿管人员值班出现缺位现象。二是师德师风问题仍较严重。少数教师心态失衡，行为失范，有的出现体罚或变相体罚学生，造成对学生心灵的伤害;有的歧视后进生，教育方式简单、态度粗暴，以致师生关系淡漠;有的为师不廉，推销教辅资料。更有甚者，极个别教师品行败坏，猥亵、性侵学生。三是学校德育工作亟待加强。学校对德育工作认识不到位，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，只注重表面，存在形式主义，机制不尽完善，关注德育、体育、美育和劳动教育的精力和时间不够、活动开展不实、工作效率不高，实效性不强。当前青少年学生思想道德方面的突出问题，已经成为社会各界关注的热点，有的学生痴迷网吧;有的学生日趋封闭，交往范围缩小，同伴关系缺失;有的以自我为中心，缺乏同情心，心理脆弱，性格变异，承受挫折能力差，甚至出现自杀倾向;全县学生习惯养成普遍偏差等等。四是留守儿童的关爱力度需要加大。目前，我县是人口大县，劳务输出大县，在外务工人员达40 余万，留守儿童数量大、分布广、困难多，已逐渐成为一个较为突出的社会问题。近年来，全县各级各部门在关爱留守儿童方面虽然做了大量工作，取得了一定成效，但总体较为薄弱，统筹亟待加强，机制尚不健全，监护责任还不到位，留守儿童在学习、生活、心理、安全、道德品质等方面还存在不少困难和问题。五是控辍保学工作形势严峻。据统计，今年上半年，全县小学到校X人，未到校543人，流失率达X.3%;初中到校X人，未到校8506人，流失率达X.44%;高中到校X人，未到校X人，流失率达X.84%。根据前几年的经验，估计下半年的流失率比上半年还要大。虽然学校针对学生辍学的种种原因，积极做了一些工作，将责任作了层层分解，但发动学生入学难的问题依然存在，控辍保学工作形势依然严峻。从今年起，省委把九年义务教育阶段巩固率作为考核县的主要指标，并且占分比重加大到3分，为我县的入学巩固提出了极大的挑战。六是义务教育均衡发展难度大。主要体现在全县学校基础设施建设跟不上，各种功能室建设不完备，缺乏专业教师，致使有的学校优质资源闲置或成摆设，如音体美设施设备闲置，功能教室成摆设等。七是划片招生工作。我县从20xx年秋季学期开始，对城区小学一年级实行划片招生。这既是我县教育改革的又一个热点问题，也是一个难点问题。各学校必须按照划片要求，坚持电脑分班、阳光招生、阳光排座，认真做好招生工作，坚决杜绝暗箱操作。对把关不严，违规招生，出具虚假证明，弄虚作假，徇私舞弊的，逐级追究相关责任人的责任。八是营改计划不容乐观。部分学校在制度完善、过程管理等软件建设上力度不够、创新不够，因循守旧、流于应付。有的学校没有执行相关采购规定，仍然采购不符合规定的食品、食材，进出货物清单的填写不完整，食品留样不规范，部分学校出现缩水现象、拿回扣现象。九是党风廉政建设的工作有待加强和改进。部分教育管理干部的人生观、价值观、权力观还有待转变，勤政廉政意识还有待增强;少数教职工的责任意识淡薄、作风漂浮、纪律涣散等现象还在一定程度上存在，教育乱收费也还存在一定的盲区，规范教育收费工作任重道远;制度建设跟不上形势发展的需要等等。

以上这些问题，在部分学校都不同程度存在，有的甚至比较严重。希望大家对此高度重视，认真对待，在今后工作中认真整改落实。

二、顺势而谋，乘势而上，全面把握新常态下教育发展的新机遇

20xx年是全面深化教育改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是科学谋划新一轮教育事业发展的奠基之年。切实做好当前教育工作，意义十分重大。我们要充分认识到，新的历史时期，我们的教育也同样面临新的发展机遇：

一是新常态下教育改革的政策环境更加优化。习在江苏视察时特别指出，教育是民生之基，不吃饭则饥，不读书则愚，一个人只要受到良好教育，一辈子生计不成问题。在国务院常务会议上明确指出“改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，既是守住保基本民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是增强贫困地区发展后劲、缩小城乡和区域差距的有效途径，关乎国家长远发展”。省委李纪恒书记在职业教育视察中曾强调“有良田千亩，不如有薄技在身”。市委、市政府，县委、县政府更是把教育摆在优先发展的战略地位，认真谋划、推动教育事业的改革发展，使全县教育事业呈现出了科学和谐发展的良好局面，为今后的教育改革发展奠定了坚实基础。

二是新常态下教育治理的理念方向更加明确。党的xx届四中全会首次以全面推进依法治国为主题，全面勾画了法治中国建设的宏伟蓝图。全会精神对实现教育的依法治理，以法治思维和法治方式推进教育改革、促进和保障教育发展提出了明确要求。全面深化教育领域综合改革，需要加快解决管理体制机制中与科学发展要求不相符、不适应、不协调的突出问题。加强教育系统法治建设，是推进教育治理体系和治理能力现代化的客观需要，也是深化教育综合改革的根本保障。

三是新常态下我县教育改革发展的形势更加有利。新常态必然蕴含新机遇。教育作为先导性、全局性和基础性事业，在城市建设发展、民生保障和经济增长中将继续发挥重要作用。从政策形势层面看，国家和省市发展与扶贫攻坚计划加速推进，出台了相关政策和规定，启动第二期学前教育三年行动计划和“全面改薄”计划，大力发展职业教育和普通高中教育，将有效解决我县教育基础设施薄弱、职业教育发展滞后、学前教育和高中教育投入力度不足等问题。

三、突出重点，创新实干，全面做好下半年各项工作

基于以上形势，局党委于年初下发了《20xx年工作要点》和《20xx年教育系统重点工作任务分解》，并与各学校签订了教育目标管理责任书、党风廉政建设责任书和安全工作责任书等，面对新形势，下半年我们重点要“抓好四个教育、做好三项工作、实现两个提升”。

(一)抓好四个教育

1. 抓好党风廉政教育。去年教师节期间，在第一中学教育改革发展座谈会上，县委翟书记要求全县教师要“能知黑守白”。要知道身外黑，守住自身白;要守住自身白，抵制身外黑。要使学校和教师队伍成为有良知、有正义感、有是非观念、有正确舆论导向的主阵地，给学生一片清静的莲池。当前和今后一段时间，全县教育系统仍然要认真按照翟书记的讲话要求，摆正位置，端正心态，以一种积极的、阳光的心态投入到工作中去。不能违反规定擅自乱补课、乱办班、乱收费。要严守防线，严于律己，禁得住利益的考验。要认真学习和严格遵守各项廉政纪律和规定，守住心中纯洁的底线，清清白白做人，干干净净做事。要厉行节约，控制开支。认真学习贯彻关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的批示精神，把有限的教育经费节约下来，用于教育教学，用于教育事业。

2. 抓好师德师风教育。各学校要利用开学前的有利时间，集中1~2天开展师德师风学习教育活动，并层层签订师德师风责任书、承诺书等。要完善考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，继续深入开展师德师风建设专项整治行动，严肃查处违反教师职业道德行为，对于那些作风漂浮，道德沦丧，违法乱纪的教师要严惩不贷。要以雨河、木卓出现的事件为教训，组织全体教师通报案例，剖析原因，深挖根源，对照检查，严格整改。要结合当前的典型案例和相关规定，再次拟发文件，重申师德师风要求，从严规范教师言行，对有苗头性的坚决予以处置，要把问题消灭在萌芽状态，对违反师德规范的坚决从严处理，绝不姑息迁就，惩一儆百，防微杜渐，警钟长鸣。对于那些爱岗敬业、爱校如家、爱生如子的教师要大张旗鼓地表彰。

3. 抓好德育教育。深入学习习近平总书记系列讲话精神，坚持学以致用，紧密联系实际，把习的重要讲话精神贯穿到教育实践之中。特别是习对于党的教育方针、教育优先发展、教育改革、教育公平、教师队伍建设等方面均做出了重要论述，我们要一以贯之，落实到具体行动上。要把习系列重要讲话精神融入教育教学全过程，推动讲话精神进课堂、进头脑。要加强社会主义核心价值观教育，推进文化育人。坚持把社会主义核心价值观融入教育全过程，深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动、中华优秀传统文化教育和革命传统教育。以课堂教学、主题活动、校园文化建设和社会实践活动等为主要形式，加强中华民族传统美德、文明礼仪、生态文明和生命与健康教育，深化中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育。要深入开展各类主题教育活动和各种服务实践活动，强化学生对国家、对社会的责任意识，鼓励学生敢于创新、勇于实践，提高学生审美和人文素养。我们应当清醒地看到，当前青少年学生思想道德方面的突出问题，已经成为社会各界关注的热点，各学校要进一步增强责任感和使命感，把德育工作作为事关国家前途和民族命运的战略工程，作为关系千万家庭切身利益的民心工程，作为建设人民群众幸福之都的基础工程，摆在全局工作的重要位置，切实抓紧抓好。

4. 抓好安全教育。要落实学校安全管理的各项措施，认真做好学校安全隐患排查和整改工作，做到天天关注、周周排查、月月整改，确保师生平安，校园安全。要狠抓安全教育，把开学第一周作为“安全教育宣传周”，在师生中广泛开展安全教育、生命教育、心理健康教育和法制教育，增强师生法制意识和安全健康意识。要关注学生的思想动态，加强对学生防伤害，防火灾、防交通、防溺水、防泥石流等事故的安全教育。要有针对性地组织学生开展防地震、防火灾、防伤害等突发事故的应急演练工作。要落实安全管理制度，改进学校后勤管理工作，重点加强食堂、水房、锅炉房、电工房等场所的管理。加强校园出入管理，防止社会人员进入校园滋事和干扰校园秩序，积极配合有关部门开展校园及周边治安环境专项整治行动。在开学前组织对辖区内学校及校园内的各种设施设备进行全面排查，及时整改消除安全隐患。要关注、了解各种不稳定因素，要尽量把问题解决在基层，把对象稳控在当地。依法妥善处理好各种影响稳定的因素，防止集体上访事件发生。

(二)做好三项工作

1. 加大营养餐工作力度。要规范表册档案，相关档案要与工作同步实施，并在供餐食堂醒目位置整齐悬挂接受检查，供餐校点学生营养改善档案每月整理一次由学校存档备查。要分批对营养改善业务等人员集中开展业务培训。要规范报批程序，严把供餐食谱和食品采购关，要定期不定期对学校食品及原辅材料同期采购价格进行通报。要严格公开公示，督促和指导学校做好食品及原辅材料采购、出库、教师陪餐、资金使用“四个公示”，未按要求开展公示的从严追究校长及相关人员责任。要缩短学生营养改善资金结算周期，严禁学校临时开具票据冲抵经费。要严格巡回督查，县教育局将成立7个专项督查组，对学生营养改善工作实行长期性专项督查;各学校也要积极主动向乡镇(街道办事处)汇报，健全督查机制，确保督查工作横向到边，纵向到底。

2. 加快学校建设进度。强化项目前期各项工作，抓紧落实待启动项目的征地拆迁、“三通一平”，及时完成项目的规划许可、可研等手续的报批与核准，督促有关中介机构及时完成地勘、设计、审图和施工招标工作。加大项目工程建设质量监管，严格执行工程建设基本程序，落实教育局项目联系人、甲方工地代表、监理工程师和施工单位质量管理人员“四个到位”，在施工过程中严格把好工程质量、工程材料、工程计量和安全措施落实“四个关口”。加强工程质量监管，督促文明施工、安全施工。抓实工程建设进度，对项目工程建设实行倒排工期，对项目工程进展缓慢、进度滞后的项目实行挂钩负责、蹲点帮助。实行问责制，对工程建设过程中不办、挡道、拖延的学校和管理干部实行问责处理。推行工程旬报制和进度通报制，定期召开工作例会推进各项工作。认真贯彻落实中共XX县纪委《关于进一步落实政府投资项目工程承包和工程廉政“双合同”制度的通知》等有关文件精神，把教育项目工程建设成阳光工程、绿色工程。

3. 加大工作督查督办力度。要强化抓督查就是抓落实的认识，以强有力的督查确保决策从纸上、会上、口头上落实到具体行动上;强化抓督查就是抓效率的认识，以督查推进工作落实;强化抓督查就是抓服务的认识，将督查作为变压力为动力的重要推手，通过督查实现提升士气、解决问题、提高效率等综合效益;强化抓督查就是抓较真的认识，促进基层工作勇于“较真”、敢于碰硬，最终得到有效落实。要突出“重、大、急、难”四个重点，采取文件督查、会议督查、现场督查、跟踪督查、调研督查、专项督查、联合督查等形式进行督查，着力拓展督查面、盯紧督查点、延伸督查线、凸显督查成效。要抓实督查事项的立项、办理、催办、办结四个环节，确保督查工作规范有序开展。要把督查结果与年度考核结合起来，调动学校工作积极性。把督查结果与个人考核结合起来，增强教育管理干部责任感。

(三)实现两个提升

1. 实现学校管理水平逐步提升。严格落实《XX县中小学校常规管理暂行规定》，进一步加强学校科学化、制度化、规范化、精细化管理，强化依法治校，规范办学行为，扎实推进素质教育，充分调动教职工和学生的积极性，形成良好校风、教风和学风。立足于深化新课程改革，把大面积提高教育教学质量作为深化课改的核心环节。以提高课堂效率为着力点，向课堂要质量;早谋划、早布置、早动员、早安排，扎实落实备考方案，增强九年级学业水平考试和高考备考工作的针对性和实效性。强化教学质量调研监测，持久开展教学常规管理检查。在学期期末考试中，采取抽测、校际间教师交换监考、交换阅卷等办法，保证质量调研结果的真实和客观。定期检查教师教案，每周开展1次教学常规“一日查”活动，每学期开学初和学期末各进行一次教学常规大普查活动。要以示范学校创建活动为契机，加强学校间常规管理交流，树立学校常规管理典范。

2. 实现教育教学质量稳步提升。把质量作为学校生存之本、发展之源，树立责任意识、质量意识，全面提高学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质。加强教学工作管理，加强教学目标管理、课程计划管理。确立教学工作的中心地位，学校管理干部要深入一线，增强指导教学工作的针对性。加强过程管理，保证教学管理的科学性、规范性。重点抓好起始年级的养成教育，打好学习基础;初中要加强与小学的沟通，互相走访听课，掌握不同学生年龄特点、自主能力及认知规律，加强对中小学衔接过渡阶段的教学研究，注重小学与初中知识衔接;八年级与高二年级抓好分层教学，防止学生分化;毕业年级教学要查缺补漏，狠抓提高;重视非统测类科目，对中小学音体美等非升学考试学科、实验课程进行督导检查。加强对教学工作的检查力度，深化课堂教学，抓好备课环节，优化课堂教学过程，精心设计、及时批改作业，加强辅导，改变学生的评价方式。坚持评选表彰，激励先进，促进教师成长。

四、着眼当前，精心准备，扎实做好20xx年秋季开学工作

良好的开端是成功的一半。秋季开学在即，要立足当前、着眼长远，突出重点、不畏难点，扎实做好开学各项工作，确保新学期工作短时间内步入正轨。利用今天会议的时间，我再对几项具体工作作个强调。

1. 精心做好开学准备工作。要扎实抓好今年秋季学期开学工作，要结合实际，提前谋划，制定方案，科学安排，突出重点，狠抓落实。切实做到“三提前”(学校领导提前到位，工作提前安排，教材提前备齐)、“五个确保”(确保教师按时到岗，确保学生按时到校，确保营养餐食堂按时供餐，确保8月31日开学上课，确保开学平安稳定)。

2. 全力做好助学控辍工作。要依靠乡镇(街道办事处)的力量，继续落实“双线四级”承包责任制。要做好新生入学的动员和准备工作，学前教育、特殊教育要采用预约和报名相结合的办法，有序开展招生工作。民办幼儿园要积极创造条件，规范办学行为，自觉接受社会监督，完善招生工作。没有批办手续的民办幼儿园原则上不准开班招收幼儿学生，各乡镇中心学校要按照属地管理原则，强化督查，做好跟踪整改工作。义务教育阶段学校严格执行划片、免试入学的招生政策，要积极稳妥有序地做好“农转城”和进城务工人员随迁子女入学工作。要做好留守儿童的包保工作，重视残疾儿童少年入学。各完全中学、县职业中学要创造条件，确保普通高中和职业学校招生任务圆满完成。各学校要在学生报到结束后迅速清点人数，对未报到的学生，及时弄清去向，对有辍学倾向的学生，要做好家访动员工作，力争让所有学生按时到校报到上课。

3.严格规范办学行为。严格执行收费政策，落实治理中小学择校乱收费、规范幼儿园收费等有关规定，坚持义务教育“零”收费制度。切实规范非义务教育阶段学校、幼儿园收费行为，坚持公示制度，坚决禁止各类教育乱收费。对违规收费、超标准收费、巧立名目收费、公示不规范不到位等违规行为，层层问责，严肃查处。加强教育教学常规管理，严格落实课程计划，认真执行国家和省、市、县的教学计划，开齐课程、上足课时，保证“大课间活动”和“两操”正常开展。认真部署开学工作，加强食堂管理，做好营养餐开餐前的准备工作，保证学生开学第一天能吃上营养可口的营养餐。加强教材管理，强化教辅资料管理。合理调配教师和教学资源，保证每个学校都有教师上课，每个学生都有书读，杜绝出现延误开学、无教师上课、教科书不到位等现象。要积极组织教师认真制订教学计划、备好课，做好学生报到注册及教学各项准备工作，认真组织新学期开学典礼及入学教育，上好开学第一课。

4. 抓好示范学校创建工作。全县示范学校创建工作启动以来，现已进入第一批10所示范学校考评阶段。开学后，将继续开展第二批县级示范学校创建活动。第一批创建学校要严格按照示范学校创建三轮推进会和专项督查的要求，倒排工期，倒逼进度，对照《XX县示范学校创建标准》，查缺补漏，细化任务，使硬件更完善、档案更规范、管理更精细，迎接考核工作。未进入第一批示范创建的学校，要顺势而为，敢为人先，认真组织研读学习相关文件、制度，吃透精神，找准差距，精准发力，早谋划、早准备，积极申报第二批示范学校创建。各学校要以开展学校示范创建活动为推动力，加强学校环境和校园文化建设，以文明、整洁、优美的校园环境迎接新学期。

5. 精心组织教师节庆祝活动。各学校要以全国第31个教师节为契机，本着“隆重、热烈、节俭、务实”的原则，组织主题表彰活动，着力展现和宣传人民教师立足岗位、忠于职守、淡泊名利、甘为人梯的良好精神风貌，进一步营造尊师重教的良好社会氛围。要围绕教师节庆祝活动，利用板报、橱窗、网站、校刊等相关媒体，发掘和宣传身边的典型，弘扬新时期人民教师的高尚师德，激发广大教职员工爱岗敬业、辛勤耕耘的工作热情，建树教育和教师群体的良好形象。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。作为教育人，振兴教育，人人有责，责无旁贷。在此，希望我们全体同志携起手来，形成合力，在县委、县政府的正确领导下，以人民教师和教育工作者的高度责任感与使命感，振奋精神，树立信念，凝心聚力，脚踏实地，攻坚克难，不断创造新的业绩，开创新的局面，为加快全县教育改革发展步伐做出应有的贡献!谢谢大家!

亲爱的小朋友:

你们好!我是中四班的李老师, 明天就是六一儿童节了,每当“六一”儿童节的时候，你们都兴高采烈地欢度着自己的节日。那一张张笑脸，一阵阵歌声，都充满了幸福和快乐。但是你是否知道这“六一”节的来历?是否知道当年确定儿童节的时候，是因为世界上有无数的少年儿童在战争中被夺去了幼小的生命。那是在第二次世界大战期间，1942年6月，德国法西斯枪杀了捷克的一个名叫利迪策村的16岁以上的男性公民140余人和全部婴儿，并把妇女和90名儿童押往集中营。村里的房舍、建筑物均被烧毁，好端端的一个村庄就这样被德国法西斯给毁了。 为了悼念利迪策村和全世界所有在法西斯侵略战争中死难的儿童，反对帝国主义战争贩子虐杀和毒害儿童，保障儿童权利，1949年11月国际民主妇女联合会在莫斯科召开执委会，正式决定每年6月1日为全世界少年儿童的节日，即国际儿童节。

今年的儿童节你们都准备好了吗?你们都准备了哪些节目来欢度节日的?(幼儿讨论)，幼儿园为小朋友们准备了好玩的游园活动，到时班里的老师会组织你们去各个班级参与游戏，期待能够看到你们的精彩表演，还有丰盛的礼品等着你们呢!老师也在这里祝全体小朋友们六一儿童节节日愉快。

同志们：

岁末年初是各类生产经营的旺季，从中央到省市，对安全生产工作高度重视，紧盯不放。全县各级各部门要以对党的事业高度负责、对人民群众极端负责的态度，坚守安全底线，筑牢安全防线，坚持警钟长鸣，抓好铁腕治理，坚决打好打赢岁末年初安全生产攻坚战，确保全县人民过一个安全祥和的“两节”。

一是要汲取教训，举一反三，时刻保持高度警醒警觉。各乡镇、各部门和各生产经营企业要认真汲取各类安全生产事故教训，加强组织领导，全面排查隐患，严格安全监管，做到思想上不松懈，措施上不松劲，执法上不松动。特别是要结合冬季和“两节”特点，超前研判可能出现的各种安全风险，制定具有可操作性的管控措施，严防各类生产安全事故发生，确保安全生产形势稳定。

二是要深挖细查，防患未然，始终坚持做到治根治本。全县各级各部门要严格按照上级要求，继续开展重点行业领域专项整治行动，突出重点地区、重点领域、重点部位，持续开展隐患排查治理，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，严厉查处各类安全生产违法违规行为，从根本上遏制各类安全生产事故的发生，坚决打好打赢岁末年初安全生产攻坚战。

三是要严格制度，坚守岗位，强化应急值守预警预案。各乡(镇)、各部门和各生产经营企业要按照相关规定要求，严格落实领导带班、24小时值班和信息报告制度，认真做好安全生产应急值守工作。要加强风险预警和灾害监测预警，进一步完善应急预案，落实应急资源，加强应急演练，做好应急准备，保持应急状态，提升应对各类突发事件的应急处置能力，确保遇到紧急情况第一时间响应、第一时间科学有效应对处置，最大限度降低损失，确保社会安全稳定。

老师们、同学们：

大家早上好，我今天演讲的题目是《请关注你的心理健康》。 心理学家告诉我们：人的健康一半是身体健康，一半是心理健康。在日常生活中，人们常常重视身体健康，而忽视心理健康。 我们怎样才能拥有健康的心理?

首先，要正确认识自己，不要自卑，不要自负，要自信，相信自己，天生我材必有用，每个人都有自己的优点，不存在差学生，只存在有差异的学生，要正确面对挫折或失败。

其次，要正确与人交往，建立和谐的人际关系。和谐的人际关系来自于对别人的爱心，来自于对别人的尊重。把你的爱心与老师、同学分享，你会得到更多的快乐;把你的意见与别人沟通，你会得到许多有益的忠告;与人分享快乐，快乐会加倍，与人分担痛苦，痛苦会减半。多给别人力所能及的帮助，送人鲜花，留已芬香，多尊重别人，多体谅别人，多听取老师、父母、同学的意见，良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，经常真诚地对人微笑，真诚地微笑充满着你的自信，表示着你的礼貌和对别人尊重。

老师们、同学们，让我们在关注身体健康的同时，一起来关注心理健康，做一个全面健康的人，共同营造健康的校园、和谐的校园.

同学们，6月26日是一年一度的国际禁毒日。“毒品猛于虎”相信这句话大家听说过了，

毒品的对人类的危害是十分恶劣的。大家从更小的时候就可能听说过鸦片战争。当时有着大清帝国之称的在清王朝，由于一些不安好心的外国人，把大量的鸦片运进了中国，并在中国大势销售，将当时的中国由一个具有相当国力的国家变成一个谁都可以侮辱的国家。当时官员抽鸦片，无心问政;老百姓抽鸦片，没有钱就卖儿卖女。整个中国，民不聊生，死气沉沉。

今天，毒品还在危害着人类。毒品已成现今困扰社会生活最大的祸患，多少人因此失去了学习的机会、丧失了工作能力，出卖了自己的良心，背弃了家人与朋友，甚至失去了活在世上的勇气，更为严重的是有人就因这小小的药丸献上了年轻且无价的生命!云南省艺术学校一名19岁的女生，以跳孔雀舞而在娱乐圈里小有名气。她第一次吸毒是因为胃疼，听人说吸了马上就不疼。第二次还想找点感觉，第三次就什么都不想了。吃饭、穿衣都成了额外的负担，更何况起早练功、晚上演出了。直到有一天她在排练厅犯了毒瘾，人们才得出这样的结论：海洛因扼杀了孔雀，毒品埋葬了她的艺术青春。北京市某中学生何某从小到大在班上一直是第一名。然而班上转来的新同学，成绩优秀，“威胁”了他第一名的地位，于是他自尊心受挫。在期末考试时，他孤注一掷，采取作弊的方式，结果名誉扫地，检讨、处分接踵而来。由于无法承受和面对这一切，他逃遁在毒品的虚幻梦境中，又演绎了一幕一失足成千古恨的悲剧!现实中，青少年吸毒已成为一个触目惊心的严重问题。请大家仔细地想想，你觉得这样值吗?有很多因吸毒或贩卖毒品的人们，就用他们一个又一个的曲折而惨痛的经历告诉我们，毒品的危害是多么的巨大啊!!

“远离毒品，关爱未来”，对每一个人而言，这决不仅仅是一句简单的口号。无论是出于主观还是客观，有些路，永远不能走;有的错，永远都不能犯!亲爱的同学们， 我们是祖国的未来，民族的希望，让我们行动起来，“爱惜生命，远离毒品”， 让我们的青春更健康、更亮丽，这是时代和社会赋予我们的责任。

老师们、同学们：

大家早上好!今天我发言的题目是：珍爱生命，安全第一。

同学们，每天清晨，当你高高兴兴背着书包上学去，一路上风儿轻轻地吹着，鸟儿在枝头欢快地歌唱„„此时此刻你是否感到生命的可贵!是啊!生命就像一朵鲜花，她给大地带来勃勃生机，生命就像一棵幼苗，她给大地带来无限希望。我们每个学生都是一个个鲜活的生命。因为你的存在，你们的家庭才变得如此幸福;我们的学校才变得如此活跃;我们的国家才变得富有朝气。但生命有时也是脆弱的，稍不珍惜就会枯萎、凋零。

同学们，安全，对于每一个人都很重要，对于我们这些未成年的学生来说尤为重要。安全工作是学校工作的重要组成部分，使广大青少年健康、快乐的成长是全体教师、家长们和社会的共同愿望，每个同学也知道生命的珍贵，但是在日常生活和学习中同学们还是有一些不安全的行为，还是存在着侥幸心理。总有一些同学，不注意安全、不珍惜生命，把老师的教育和家长的叮咛当作耳边风，结果不仅受到了伤害，而且耽误了学习，有的甚至危及生命。据统计，我国平均每年有16000名中小学生死于安全事故，这意味着平均每天有一个40多人的班级消失!造成中小学生非正常死亡主要有六大问题，依次是：交通事故、溺水、建筑物倒塌、食物中毒、打架斗殴和其他情况。这些伤亡事故有很多是可以避免的。为了使我们的校园更安全，文明，我利用这一机会重申学校有关纪律和要求：

⒈小学生不骑自行车上路。每个同学都要遵守交通规则，不乱穿马路，过马路要走人行横道，不闯红灯，过马路做到“一停、二看、三通过”。

⒉课间文明休息，不打闹，不奔跑。上下楼梯轻声慢步靠右走，不跳跃，不互相推挤，严禁从栏杆上下滑和做其他危险的动作。

⒊参加强度较大的体育活动、劳动，遇身体不适或有先天性疾病的同学应及时向老师汇报，老师会给予以照顾。

⒋按时上下学，不迟到，更不能早到。放学后及时回家，不在公共场所逗留玩耍。

⒌不吃流动摊点上的不洁食品，防止病从口入。

⒍不到营业性的歌厅、舞厅、网吧等娱乐场所。不随便与陌生人讲话，不结交不良青少年。

⒎在学校听老师的话，在家听从父母的教导。遇事冷静，不把事情装在心里，学会及时和父母或老师沟通交流，寻求父母或老师的帮助和理解。

同学们，遵守学校的纪律，遵守社会上的法律法规，就是尊重自我，就是珍爱生命。人的生命是宝贵的，每一个人都应牢记安全与生命是紧紧联系在一起的，关注安全就是关注生命，关注安全就是关注我们自己。我相信，只要我们把握好安全的金钥匙，就能远离危险，健康成长。为了你和你家人的幸福，请珍爱生命，注意安全。最后，祝愿大家学业进步，身心健康，幸福快乐。

城镇工作会议主题演讲

在这次城镇工作会议上,我仅是一家之言,起个抛砖引玉的作用,还希望多听听大家的见解。今天第一范文网小编向你推荐城镇工作会议主题演讲，希望对你有所帮助。

城镇工作会议主题演讲 篇【1】

同志们：

今天我们在这里召开全县推进城乡建设加快城镇化进程工作会议，这次会议的主要任务是：贯彻落实省、市城镇化推进工作会议精神，回顾总结X年城乡建设工作，安排部署 “”期间加快城镇化进程、城乡文明创建、城市精细化管理工作。根据班子会研究意见我先讲三个方面意见。

一、X年工作回顾

一年来，全县住建系统广大职工干部紧紧围绕“旅游带动，工业强县”这条主线，以“城乡规划全覆盖，城市建设加速度，城市管理精细化”为工作重心，坚持建管并重，加速推进城镇化进程，全县城乡建设工作呈现良好发展势头。主要表现在以下几个方面。

(一)城市规划工作得到加强

一是城乡规划编制步伐加快。完成了《羲皇故都风景名胜区总体规划》、《淮阳县西城区重点地段控制性详细规划》的编制和批复;召开了淮阳城市建设和文化旅游城发展高层论坛，邀请全国知名专家为淮阳城市规划建设把脉问诊;委托上海同济城市规划设计研究院编制城市控制

性详细规划和重点地段的城市设计。完成了县域村镇体系规划、11个集镇建设规划和73个中心村建设规划编制和评审。二是规划审批逐步规范。坚持联席办公会议制度，重大建设项目不经联席办公会议研究通过，一律不予审批。重点区域规划报请政府常务会议通过后方可审批，坚持源头从严把关，规范了城市建设。三是城市规划监察不断加强。全年共依法立案查处各类违法建设近千起，立案调查率达到98%以上，处理率达到95%以上;强制拆除面积20xx余平方米，维护了规划的严肃性。

(二)住房城乡建设工作迈出新步伐

一是城市基础设施建设速度加快。完成了羲皇大道北段绿化亮化、五彩路建设、新星路建设、工业园区5条道路建设、大同桥建设等重点工程，城区配套建设了排水、燃气、绿化、亮化工程，城市功能进一步完善。全年完成基础设施投资1.5亿元，硬化路面26万平方米，新增绿化面积14.5万平方米，安装路灯766组2283盏，铺设天然气管网24公里。自来水厂、污水处理厂、垃圾处理场运营良好，均在全省本行业处于先进位次，多次得到省市表彰。二是住房保障能力进一步提高。X年，全县共保障城市低收入家庭住房困难户3546户,保障率100%;动工建设廉租房7.8万平方米、经济适用房6万平方米，项目建成后，可为提供978套廉租住房和800套经济适用住房;成功迎接了

省住房和城乡建设厅对周口市X年住房保障工作责任目标完成情况考核工作，科学发展观考评，我县住房保障工作获得全市第三。三是建筑市场监管不断加强。严格执行建筑施工许可制度，全年核发施工许可证14份，建筑面积17.0941万平方米;强化工程建筑质量监督，监督工程38项，建筑面积85.1万平方米，委托监督覆盖率100%;加强工程造价管理，严格工程变更程序，全年编审重点工程45项，造价3620万元;开展“安全生产年”活动，按照住建部和省住建厅工作要求，组织安全质量大检查，排查安全隐患480余处，全方位跟踪整改，全年未发生重大安全生产事故。认真执行建筑材料试验制度，杜绝不合格建材用于建筑工程。强化装饰装修队伍管理，不断提高装饰装修施工质量。四是房地产开发管理取得了新进展。全年房地产开发投资完成9600多万元，开发面积8.76万平方米，办理商品房预售许可面积11.9525万平方米，协助完成房地产业税费征收1437 万元;加强了房地产市场监管，全年共查处违规物业管理、违规预售商品房、违规收费办证等投诉案件3起，维护了消费者的合法权益。五是建筑节能和墙改工作成绩显著。全年建成规模以上新型墙材企业11家，年生产能力达7.4亿块标砖。推广应用新型墙建筑面积6万余平方米，查处非法预制构件企业2家，全部落实了停产整顿。六是村镇建设工作卓有成效。X年争取危改资

金300万元，改造危房500户;狠抓了6个建制镇垃圾中转站运营监督，全部正常运转，争取了13个乡的垃圾清运车的配发。

(三)城市管理明显提升

一是城乡文明创建进一步深化。实行集中整治和日常管理相结合，从市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市公交等方面着手，全方位开展城乡文明创建活动，清扫道路120万平方米，清运垃圾3000多吨，清除打场晒粮街道20多条，治理流动摊点20xx多处，对居众、网民反映强烈的文明路口、陈州路、陈州商城、城南门口等早市、夜市、菜市进行了根治，拆除乱搭乱建50多处，创建活动取得阶段性成果。二是集中投入荷花节、朝祖会和重大接待活动。全年服务重大接待活动100多次，展示了淮阳形象，得到领导的充分肯定。三是市政设施维护扎实有效。全年维修城区道路2.6万平方米，疏通排污管道2300多米，更换破损、丢失雨水篦板90多块，更换检查井盖板30余处。四是城市供水能力和质量进一步提高。全年完成售水量96万吨，铺设供水管网3万余米，新发展用水户2160户，供水综合合格率达99%以上。垃圾处理场稳妥运营。严格执行垃圾处理场运营有关规定，规范操作，运营良好。全年共填埋垃圾1.58万吨，处理渗滤液污水4600吨。污水处理厂高效运转。实施了南二环与羲皇大道交叉路口雨污分水闸及配套

污水管道工程，污水处理厂收水能力逐渐提高，目前日均处理水量(进水量)近3万吨，处理负荷达到90%以上，X年累计处理污水792万吨，出水各项指标均达到国家一级B排放标准。

城乡建设工作在落实各项业务工作的同时，认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，健全教育、监管并重的惩治和预防腐败体系。深入开展社会主义荣辱观教育，加强政风、行风建设，自觉反腐倡廉，拒腐防变，取得了明显成效，住建系统被周口市纪委和监察局命名为周口市廉政文化建设先进基层单位、周口市廉政文化建设示范单位荣誉称号。

回顾一年来的工作，我们认为X年最强劲的发展动力是团结一致、责权统一，最显著的成绩是城乡文明创建，最鲜明的特点是以人为本、关注民生，最根本的方法是整体推进、重点突出。住建工作之所以取得这些成绩，我们的体会主要有以下四点：

一是县委、县政府及上级主管部门领导对建设工作高度重视、大力支持，主要领导对重点项目建设亲自部署、亲自检查、亲自解决问题，为工程顺利实施起到了至关重要的作用。

二是县人大、县政协及社会各界对建设工作高度关注、热情参与、主动监督，给我们提供了强大的精神支持和工作动力。

三是我们始终坚持了重点项目建设带动战略，紧紧抓住了“双十工程”这一中心，突出了重点，建设了亮点。

四是住建系统各单位领导班子和广大干部职工团结一致，锐意进取，自我加压，自我鞭策，积极主动创造性地开展工作。

借此机会，我谨代表县政府，向一直关心、支持建设工作的各级领导和社会各界表示衷心感谢!向为我县住建事业默默奉献的广大干部职工表示亲切的慰问!

二、X年工作的指导思想和主要目标

X年是全面落实“”规划的第一年，也是我县城乡建设加速发展的关键一年。《河南省实施办法》于X年12月1日起施行，为我们统筹城乡建设发展提供了更直接、更详细、更强有力的法律武器;25平方公里控规和28平方公里城市设计的完成和实施，也为规范县城各项建设提供了法律依据;今年新确定的十项城建文化旅游重点项目，给建设工作提出了新的目标。开展城乡文明创建和城市精细化管理活动，将极大地改善县城环境和面貌;全省、全市开展推进城乡建设加快城镇

化进程，必将极大地推动淮阳住建事业的突飞猛进。所有这些，都为我县城乡建设提供了良好的发展机遇。

但我们也必须清醒地认识到，当前我们的工作还存在一些突出矛盾和问题，与周边县市相比、与城镇化进程的要求还有一定差距。突出的表现在以下五个方面：

(一)城市规划技术力量薄弱与城乡规划工作要求有一定差距。目前规划设计、建筑设计、市政设计、规划管理等专业技术人才少，专业技术水平亟待提高，不能满足城市建设的发展要求，突出的表现为规划、建筑、园林等“作品”品位不高，档次较低，且千篇一律，缺乏个性特色。

(二)城市基础设施与生态宜居新淮阳的城市建设要求有一定差距。一是城市供水普及率低，不足70%，供水管网覆盖面小，维修不及时，服务跟不上，居民用水不方便，夜间供水时间短。二是城市路灯覆盖率低，重主次干道，轻小街小巷，路灯照明时间短，边缘部位路灯装而不亮。三是环卫设施跟不上，公厕数量少，建设不平衡，偏重景区、景点及大型公共场所，忽视居民小区，且公厕管理体制不理顺，管理不到位，卫生质量差;果皮箱、垃圾箱、垃圾中转站不足。四是城市公交线路规划不太科学，交叉重复较多，公交设施不完善，监管不严格，存在乱停乱站现象。五是城市防洪体系不完善，排水网络不畅通，新旧排水管网对接有错位，个别部位排水管网没打通，造成部分区域汛期积水。

(三)城市管理与精细化要求有一定差距。城市市容市貌、环境卫生的整体状况改观不显著，局部区域脏乱差的问题还十分突出;精细化管理的长效机制没有真正建立，时常出现反弹、回潮;对居民反映的热点问题，如马路摊点、卫生死角、花木毁损、乱涂乱画等治理不到位。

(四)工程建设管理与国家规范标准有一定差距。一是一些建设单位和施工企业安全意识不强，忽视安全投入，存在侥幸心里，安全措施不到位，建筑安全隐患仍然存在。二是一些建设项目以种种理由为借口，不办理报建、施工许可、质量监督手续，逃避工程建设监管，出现监管盲区。三是新型墙体材料和建筑节能推广，与上级要求还有较大差距，工作方法不新，力度不大。

(五)作风建设和服务质量与居民群众的要求有一定差距。一是职工队伍缺乏新知识的学习，经验主义的办事方式十分突出，与依法行政、高效快捷的机关运作要求不相适应;爱岗敬业意识有待提高，服务意识不强，工作缺乏主动性和创造性，工作标准较低。二是个别党员干部宗旨观念淡薄，奉献意识不强，模范带头作用发挥不充分。

三、紧抓机遇，拼抢争超，全面完成今年各项目标任务 X年是“”规划的开局之年，今年的工作做到开门红、开局新，对于全面贯彻落实科学发展观，推进全县城镇化进程，加快我县住建事业又好又快发展，都具有十分

重要的意义。我们必须理出思路，明确目标，在全省加速推进城镇化的大潮中，抓住机遇，奋勇拼搏，实现追赶跨越。

X年全县城乡建设和城镇化工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市、县推进城乡建设加快城镇化进程会议精神和县委经济工作会议精神，坚持“城乡规划全覆盖、城乡建设加速度、城市管理精细化、深化改革闯出路、加强管理要效益、优质服务树形象”的基本工作思路，以县城建设为重点，以城乡文明创建和城市精细化管理为抓手，巩固“四城”创建成果。完善城镇基础设施，强力推进城中村和棚户区改造，大力发展保障性安居工程和房地产，努力实现我县城乡建设事业又好又快发展。

今年工作的主要目标和任务是：

——统筹城乡发展，加快城镇化进程，全县城镇化率提高2.0个百分点。

——大力开展城乡文明创建，全面推行城市精细化管理，城市管理水平明显提升。

——加强城乡规划管理，进一步强化城乡规划的龙头先导作用。

——大力实施保障性安居工程建设。完成廉租房4.89万平方米、经济适用房6万平方米的建设任务。

——狠抓项目建设。强力推进“双十工程”建设，确保全面完成各项目标任务。

——加快房地产业发展。完成投资80亿元。

——加大工程建设领域突出问题治理力度，依法规范建筑市场和房地产市场秩序。

——加强工程建设质量安全监管，杜绝重大质量和安全事故发生。

——强力推进建筑节能工作。新型民用建筑节能标准执行率达95%以上。

——加强党风廉政建设，实现行风作风明显好转。

三、紧抓机遇，抢争超，确保全面完成今年全县城乡文明建设和城镇化工作任务

(一)扎实推进城市规划工作。加大宣传力度，提高全民规划意识，为规划实施营造良好氛围。狠抓规划编制，科学指导城乡建设。加快控制性详细规划编制步伐，突出抓好新区未建区域及陈楚故城复建规划。为上海同济城市规划设计研究院搞好服务，尽快完成25平方公里城市控制性详细规划编制和28平方公里的城市设计，提高控制性详细规划覆盖率。加强规划管理，坚持规划建设联席办公会议制度、规划督查制度、规划错案追究制度，确保规划实施的科学性、准确性。加大规划监察力度，做到规划监察全覆盖，坚决拆除违章建筑，杜绝违法建设。

(二)强力推进城乡基础设施建设。一是加快县城基础设施建设步伐。完成平安路建设项目、神龙桥建设项目、工

业集聚区三条道路建设项目、淮郑河新星路桥和羲皇大道桥建设项目、行政新区路网建设项目、道路亮化项目等。二是加快建设和完善公用事业建设项目。完成道东段污水管网建设项目、圾处理场渗滤液处理建设项目、新区垃圾中转站建设项目。工程建设中，加强工程造价、工期、及质量控制，一如既往地抓好工程质量、施工进度和施工安全，进一步深化、细化目标任务，明确工作要求、工作标准，定责任、定任务、定标准、定完成时限，确保工程如期竣工。三是积极推进村镇建设。结合城乡文明创建活动，加快村镇基础设施建设步伐，加强县乡道路建设和危桥改造，提高农村公路通达深度和技术标准，逐步“村村通、乡乡连”。四是加大城建投融资体制改革力度。借助县综合投资公司，构建城乡建设投融资平台，实现市场化运作，建立政府、企业和个人共同参与的多元化投资机制，推进城镇化进程。

(三)加强保障性安居工程建设。X年争取完成发放租赁补贴1850户;廉租住房竣工400套;新增公共租赁住房258套;新建经济适用住房679套，竣工300套;完成城市棚户区改造435户。多渠道筹集建设资金，保证保障性住房建设的需要。加强保障性住房管理。加强保障性住房的质量、安全管理，确保群众住上放心房。严格执行保障性住房申购、审核、公示等程序，使国家惠民政策正在落到实处。

(四)狠抓工程建设监管。落实登记备案制度、招标投标制度、施工许可制度、竣工验收制度，健全质量监督和安全生产体系，采取企业内控、社会监理、政府监督等手段，对工程质量和建筑安全生产进行全方位管理和监控，防止质量、安全事故发生。推广新型墙材应用，完成“禁实”目标。加强室内外装饰装修管理，规范建筑装饰装修市场。狠抓施工技术人员培训，培育优秀建筑企业。落实农民工工资保证金制度，维护农民工的合法权益。

(五)加强房地产市场秩序监管。一是认真开展房地产市场秩序专项整治工作。按照中央八部委的要求，协助有关部门积极开展房地产市场秩序专项整治工作，坚决打击房地产违规销售、偷逃税款、虚假广告、哄抬房价等违法违规行为，切实维护消费者的合法权益，进一步规范房地产市场秩序，促进我县房地产业持续健康发展。二是进一步规范房地产开发经营行为。在X年工作的基础上，进一步对县城区内所有房地产开发企业的行为进行规范，杜绝无证开发，坚持商品房预售登记备案制度，做好商品房项目资本金的监管工作。三是进一步规范和发展物业管理。重点在物业管理内容、合同、收费、业主委员会行为、项目招投标、维修基金管理和使用等方面进行规范，积极推行专业化、社会化物业管理。

积极开展城乡文明创建活动。突出抓好“八项”整治，一是清理整顿马路市场，做到无占道经营、无店外经营、无乱搭乱建。二是完善交通安全设施，做到标志清晰，设施完善，加强公交营运车辆管理，提高服务质量。三是治理城区环境卫生，城区街道全天保洁，垃圾及时清运，日产日清。四是集中整治建筑工地，所有临街工地一律围墙遮挡，坚决取缔建材占道，建筑垃圾占道。五是规范户外广告，严格审批程序，做到美观、协调、齐整。六是规范废品收购站、沿街洗车场管理，废品收购要进站进室，分类存放，洗车场要做到配套设施完善，杜绝污水外流，占道洗车。七是加强园林绿化管理，城区绿化要及时养护，精心修剪，做到图案精美，造型美观。八是加强市政设施管理。加大城区市政设施的巡检力度，发现问题，及时维修，确保市政设施完好率达95%以上。

深入开展城市精细化管理。城市精细化管理是我县当前和今后一个时期的中心工作，涉及城市规划、城市市容和环境卫生、城市公用事业管理、市政设施建设与管理、城市综合交通、城市园林绿化、住宅小区管理、建筑工地管理、建设行政执法队伍管理以及建立城市管理长效机制等10个方面，时间紧，任务重，要求高，各责任单位要落实责任，明确分工，对照方案进一步分解、量化，抓好落实。要顾全大局，团结一致，密切配合，形成工作合力。同时县政府将严格考核，落实奖惩，对先进单位予以表彰奖励，对落后单位，予以通报批评，并责成单位主要负责人向县政府写出深刻检查。对因工作不力影响全县大局，造成严重后果的，给予相关责任人诫勉谈话、组织处理、党政纪处分。

(七)加强作风建设。一要转变作风，重塑形象。开展作风纪律整顿，真正树立住建系统“勤政、为民、廉洁、高效”的良好社会形象。二要依法行政，提高效能。加强行政执法机构及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,形成长效机制，提高执法准确性。三要顾全大局，精诚团结。加强上下级之间、单位之间、同志之间的团结，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好局面。四要严于律己，廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，健全教育、监管并重的惩治和预防腐败体系，保持建设队伍的纯洁性。

同志们，实施城镇化带动战略是省委、省政府的既定战略，是我县经济社会发展的迫切要求。全县上下要进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，开拓进取、奋力拼搏，加快推进具有我县特色城镇化进程，为推动全县经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。

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每个人的心中都有一座桥，这座桥就是诚信之桥。为了使这座桥无比坚固，所以我们人与人之间必须要互相诚实守信。

那是二年级上册的一次考试，那天午时语文教师考试，我顺利做完了前面那几十道题，一只挡路虎跳了出来，我怎样想也想不起来，依稀记得练习册里有写，可是总是想不起来。忽然，我的目光指到抽屉里的练习册上，偶尔作弊一俩次应当不要紧吧。我怀着忐忑不安地心境向四周望望，好像没人注意我，我把身子贴近抽屉，一只手向里面伸，一只手拿着笔。拿笔的那只手不停地冒汗，另一只手也不停地颤抖，眼睛时时星四周看，一副作贼心虚的样貌。翻开了，喔，原先是这样做。看完怎样做，我立刻把书合上，做完那题，立刻交卷。

可是过后我又十分不安，会不会被教师发现我是在作弊?会不会教师已经发现了却没有告诉我?会不会我的诚信在教师的心中从此破灭了?怎样办?要不要告诉教师?要不要?艾琳。卡瑟以往说过：“诚实是力量的一种象征，它显示着一个人的高度目重的内心的安全感和尊严感。对，我应当告诉教师。

我慢吞吞地朝教师办公室走去，心里反复念着我要对教师说的话，十分忐忑不安，一到教师面前，我立刻把作弊的事情讲了出来。我一边讲一边低头看脚尖，手扯着衣角。话说完了，我闭上眼睛等待着教师的一顿大骂，出乎意料地是教师没有责备我，而对我教育了一番：“诚实是金，墨子说过‘言不信者，行不果’，以后必须不要做这种事情了，可是，你及时地改正错误，诚实地跟教师说。所以，这一次教师不追究你的职责。”听了来说这一句话，我心里的大石头最终放下了。回教室的路上，我开心地唱着歌曲。

诚实是金，人与人之间必须要互相诚实守信。

跟许多同龄人一样，我也喜欢读书，但是，我读的书完全由自己的喜好决定。不对胃口的，就通通把它们扔在一边，因此，我读的书又非常的单一。我喜欢读小说、散文，尤其喜欢鲁迅先生的《朝花夕拾》和《孔乙己》，每每读到它们，心里都有不同的感触。每当我读到孔乙己因偷书而被人打伤时，总会忍不住哭出声来。

读书并不在于读的数量多少，一个人一生能认真地读上几本好书比囫囵吞枣地读上许多书要好得多，就像人生需要时时回顾一样，好书也是需要不断重读的。好书是那种读后能让我们思索的书，它可以是一本故事书，一本漫画书，甚至是工具书……

我喜欢读书，喜欢在字里行间感悟和领略世界。我喜欢冰心的婉约清秀，《繁星·春水》里描绘的意境总能为我创造一种纯真感性的世界，让我百感交集，正如书中所说：“欲语又停留。”在纷繁复杂的世界中，冰心的笔尖爱意浓浓，引导我们回归自然。我也喜欢曹文轩的清新质朴，他的文字让我感到是一种享受，他的思想让我为之心动，也让我的心思细腻了起来。我开始观察每一处细节，观察生活的美好，对未来充满信心，认识到希望无处不在。

我读书的速度很快，就好像伐木工人砍树一样利索。遇到气味相投的，定要风卷残云般地将它读完，虽说人长大了，但这“暴饮暴食”的习惯却依旧没改掉。尽管这样，有许多如雷贯耳的名著却从未翻过，是的，我知道那些书是多么有名，多么应该读，可我总是迅速越过它们，选择的是其他更容易吸引我视线的书。有人将阅读看做一块磨刀石，依靠它把自己的智力打磨得更锋利。可对我来说，阅读是凭借自己的直觉、本能地去寻找与自己共鸣的语感、题材、氛围、思想。我买书太缺乏计划性，打算买的是一本，却常常抱回家三四本，所以无论走到哪里，我的床头始终堆着一摞书。

读书是一种享受，一种交流，一种领悟，一种超越，但要做到这些，就得多读，仔细地咀嚼，浅尝是不行的，读书就是把那些隐藏在文字背后的思想读活起来，为我所有，为我所用，墨香满坊，书香满屋!

民营经济会议讲话

各位领导、同志们：

上午好！

很高兴参加今天的双流县民营经济工作会。我首先代表市中小企业局和市促进非公有制经济发展联席会议办公室对大会的召开表示衷心的祝贺。下面我讲几点意见：

一、 通报全市民营经济发展情况

XX年，我市全面贯彻国家和省鼓励支持和引导民营经济发展的方针政策，按照深入推进城乡一体化和 “加快产业发展年”的要求，大力实施中小企业成长工程，推进产业集群发展，培育社会化服务体系，进一步改善民营经济发展环境，促进民营经济健康发展，实现了我市民营经济又好又快健康发展。全年累计实现增加值1326.6亿元，同比增长20.1%，占全市地区生产总值的比例达到48.2%，其中工业增加值491.2亿元，同比增长26.9%；入库税金276.6亿元。截止XX年12月底止，全市民营企业达55.4万个，其中私营企业10.2万个，个体工商户44.9万户。我市民营经济发展呈现以下特点：

(一)民营经济已占我市国民经济的“半壁河山”。XX年，民营经济占全市gdp比重达48.2%，比上年末提高2.5个百分点，对全市经济增长的贡献率达66.6%，为全市gdp增长13.8%贡献了9.2个百分点。民营工业增加值占全市工业增加值的53.0%，比上年末提高3.6个百分点，增幅高出全市工业增加值增幅6.3个百分点。全市非公有制经济缴纳税金276.6亿元，占全市国税、地税总收入的68.4%，占全市全口径财政收入的58.5%。为全市民营经济发展作出了重要贡献。

(二)民间投资已成为拉动我市经济发展的主体力量。全市民间投资1050.2亿元，同比增长31.4%，占全市固定资产投资总额的55.3%，比上年提高0.5个百分点。全市私营企业注册资本1061.5亿元，户均103.8万元，比上年末户均增加5.8万元，同比增长5.9%，个体工商户注册资金总额达77.5亿元，比上年末增加15.1亿元，户均1.72万元，同比增加0.12万元，增长7.5%。全年新增私营企业1.6万户，新增个体工商户5.8万户。

(三)民营经济已成为吸纳就业的主渠道。全市非公有制经济从业人员大约240万人，其中私营企业直接吸纳就业101.4万人，新增19.4万人，个体工商户从业人员达到84.7万人，新增15.9万人，为缓解我市就业矛盾作出了重要贡献。

(四)继续发挥在全省民营经济发展中的重要带动作用。我市民营经济增加值占全省民营经济总量的32.8%，发展速度名列全省第2位。最新公布的全省民营经济综合实力测评中，成都市名列全省各市州第一名，我市金牛区等区(市)县名列全省各区(市)县前5名，其中我们双流县名列全省第3名。

二、 XX年全市民营经济工作思路

省委、省政府、市委、市政府对民营经济工作非常重视。省委将民营经济作为四项重点工作之一，而发展大企业、大集团，产业集群，县域经济等三项重点工作也与民营经济工作密切相关，民营经济工作的重要性由此可见。近期省上已召开了全省民营企业工作会，表彰奖励先进市州和民营企业，并出台政策措施，必将进一步掀起发展民营经济的新高潮。从今年起，省上首次将民营经济发展目标下达各市州进行考核，工作力度进一步加大。市上也继续将民营经济工作列入重要议事日程，纳入对区（市）县的目标考核。按照省委、省政府和市委、市政府对民营经济工作的要求，XX年我市民营经济工作的总体要求是：认真贯彻即将召开的全省民营经济工作会议和市第十一次党代会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕推进城乡一体化和“三新”突破年工作要求，以加快产业发展，促进工业强市为主线，以优化发展环境、培育产业集群、拓宽融资渠道、完善社会化服务体系为重点，继续推进民营经济又好又快发展，为我市实现新“三最”目标作出新的贡献。

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全文

（81）  字第  号

申诉方：××县丰收公社富裕大队

代理人：孟男  50岁  会计

被诉方：果品公司

代理人：王男  40岁  业务员

申诉方与被诉方于一九八一年六月十五日签订西瓜合同十万斤，货发到被诉方火车

站后，由于质量和价格问题被诉方拒收发生争议，双方协商不成，申诉方于一九八一年

八月五日申请仲裁。为避免造成更严重的财产损失，根据被诉方申请，本会特裁定如

下：

果品公司应于八月八日前将存放在某火车站的十万斤西瓜按质论价先行变卖，保存价款，嗣后处理，特此裁定。

仲裁员：    赵

×年×月×日（印章）

书记员：    周

“长大后我就成了你，才知道那块黑板，写下的是真理，擦去的师利……”《长大后我就成了你》这首歌曲里唱的，在我身上真实地发生着。

一支笔，一块刻板，一张蜡纸，一架油印机，映着教师的责任与坚守。虽然现在教室已经配备了电脑、电子白板、空调、打印机、摄像机等先进教学设备，但对于上世纪80年代的教师们，粉笔、黑板、油印机则是他们最得心应手的教具。

我的妈妈这样告诉我，那时候给学生用蜡纸油墨印试卷是一件很麻烦的事儿。刻板一般由老师自己完成，从刻板到印刷全是手工。每到期中或者期末考试，老师们得提前把卷子内容刻到蜡纸上，然后用油印机一页页印出来。刻写过程需要十分小心，稍有一点闪失，就会把蜡纸戳破，印出的试卷便会落下一个黑点，影响了卷面效果。刻写蜡纸非常考验老师的基本功，需要用铁笔一笔一画进行，字体大小适中，印出来的字迹美观大方。

刻写很费时间，一份试卷最起码要两个多小时，在我的记忆中，有时候妈妈下了班也要刻，而我最喜欢待在旁边看着。我觉得好神奇，那锋利的铁笔一笔笔写在泛黄的、有小格子的蜡纸上，垫在下面的钢板发出呲呲的摩擦声。之后，妈妈让我帮忙油印翻纸，我可来劲了，结果却成了一个黑脸猫。就是这样，老师让学生有了复习练习的机会。一张张蜡纸上，写满了妈妈的教书生涯，写满“老师是蜡烛，燃烧自己，照亮别人”的奉献精神。

教师的芳华延续在学生的青春里，永远不会老去。妈妈告诉我，虽然他们那个年代生活艰苦，但孩子们的心和老师紧紧相连。他们周末步行来我家，和妈妈一起聊天，妈妈请他们在家吃饭，我真心觉得这样好暖心啊!

后来，妈妈为了照顾体弱多病的我，在我6岁时决定全职在家，但至今走在街上还会被一些人叫住，问“韩老师好”，说着学生时代的一些趣事。一个普普通通的小学老师，任岁月变迁仍被很多学生记得。每每和我介绍她的学生，妈妈都如数家珍。尽管妈妈已经不再做老师，但她对工作的认真和对孩子们的关爱却一直影响着我。

也许是因为妈妈的身影，把教师的形象勾画得既神圣又亲切，我认定教师是天底下最伟大、最有本领、最可亲的人。大学毕业以后，我一心要当一名教师。当我接到学校通知的那一刻，我兴奋不已，我的梦想实现了，我的教师生涯就要开始了。

现在的课堂上，师生互动性很强。为了让学生更直观理解教学内容，我会在课堂上使用PPT、云智能白板一体机等工具，这些已经成为课堂不可或缺的一部分。这样的课堂内容更为丰富，孩子们的学习热情也更高，多变的教学方法、无限的空间想象，使课堂变得生动活泼、教学也变得无限轻松。我充分利用网络工具，在家长群里上传每节课的课件，方便家长在家里对孩子进行知识的梳理和查漏补缺，让家长感受我的教育用心。

作为教师的女儿，我对教师这个职业有着更深层次的理解和诠释。时代在进步，教学理念在进步，但唯一不变的是教师世代相传的工匠精神，那是一种依靠积累、源于传承的精神力量。