2021年经济工作会议主题(推荐20篇)

“知了——知了——”，这是蝉的叫声。一听到这个声音，我便明白夏天来了。“呜——呜——”，这是火车的鸣笛声。记得小时候乘火车，所有乘客听到这个声音，都明白火车要开了或者要停下来了。这个声音也是在提醒人们，要注意火车停或开时的冲击力。更有“叮咚叮咚”的打鼓声，“沙沙”的雨声……

此刻我们要在教室里找声音啦!大家先趴在桌子上，眼睛闭着，静静地听声音。

你听，“叽叽喳喳”，这是轻快的鸟叫声。小鸟仿佛在告诉我们：“春天来了!春天来了!”

你再听，“咕咚”，“咕咚”，是谁在喝水呢?听声音很急促，必须是很渴了，一大瓶水，这样喝下去，会喝掉一大半的。

你再仔细听听，楼下有人在说话，不太老实的同学在踢桌子，卡车启动时发出了很嘈杂的声音……

看来声音真是无处不在啊!

老师们，同学们：

大家好!今天我讲话的题目是——爱国，从身边做起。

每一次站在庄严的五星红旗下，伴着雄壮的国歌声，我们都会无比自豪，无尚骄傲!因为我们都是中国人，我们都无限热爱我们的祖国!我们向国旗行礼，我们高唱国歌，这是发自内心的浓浓爱国情。

有的同学可能会想：我的年纪这么小，怎样才能为国家出力呢?爱国无大小，处处是爱国。革命英烈抛头颅、洒热血，为革命事业献出自己宝贵的生命，是爱国;党和国家的各级领导干部，运筹帷幄，励精图治，富民强国，是爱国;中国人民解放军高度警惕地守卫在祖国的边防、海疆，保卫国家和人民的生命财产安全，是爱国;体育健儿英勇顽强、奋力拼搏，为国争光，让伟大祖国的五星红旗一次次飘扬在国际体坛的上空，这也是爱国;我们的父母亲，遵纪守法，在岗位上精耕细做，创造财富，上交利税，是爱国;我们的老师，呕心沥血，诲人不倦，为祖国培养了一批批合格的接班人，这也是爱国……

而作为学生的你们，爱国要从爱学习做起，用心上好每一节课，认真做好每一次作业。向需要帮助的人伸出友爱的双手，向取得成绩的同学说一声真诚的祝福。主动去拾起一片垃圾，主动关上哗哗流水的水龙头，主动去制止破坏公物的行为。养成良好的文明习惯，做文明学生，管住我们的口，不随地吐痰;管住我们的手，不乱扔垃圾;管住我们的脚，不践踏花草。共同建设一个宁静、有序、有着良好学习环境的校园。

少年兴则国兴，少年强则国强。你们从小要勤奋学习，锐意进取、自强不息、艰苦奋斗、顽强拼搏，真正把爱国之志变成报国之行，为创造祖国辉煌未来贡献自己的力量!

清明主题广播稿优秀范文

花木芳香，草长莺飞，怎奈一句清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂，使得清明二字在文字深处更增添了几分烟雨迷蒙的感觉。下面有小编整理的清明主题广播稿优秀范文，欢迎阅读!

清明主题广播稿范文

齐：敬爱的老师!亲爱的同学，大家晚上好，由209中队主持的红领巾广播站和大家见面了!

甲：我是主持人

乙：我是主持人 。

甲：《清明》 杜牧 清明时节雨纷纷， 路上行人欲断魂。 借问酒家何处有? 牧童遥指杏花村。同学们，清明节就要到了，你们知道清明节的由来吗?

乙：清明，农历二十四节气之一。中国传统的清明节大约始于周代，距今已有二千五百多年的历史。清明一到，气温升高，正是春耕春种的大好时节，故有“清明前后，种瓜种豆”的谚语。

甲：我国古代在清明节前还有一个与清明相连的重要节日——寒食节。寒食在冬至后105日，寒食共有3天，过后就是清明，因此清明节正好在冬至后的第108天。现代寒食节基本已经并入清明节，但是两者还是有不同之处。

乙：我们先给同学们讲讲寒食节的传说吧。

甲：相传春秋战国时代，晋献公的妃子骊姬为了让自己的儿子奚(xi)齐继位，就设毒计谋害太子申生，申生被逼自杀。申生的弟弟重耳，为了躲避祸害，流亡出走。在流亡期间，重耳受尽了屈辱。原来跟着他一道出逃的臣子，大多陆陆续续地各奔出路去了。只剩下少数几个忠心耿耿的人，一直追随着他。其中一人叫介子推。有一次，重耳饿晕了过去。介子推为了救重耳，从自己腿上割下了一块肉，用火烤熟了送给重耳吃。十九年后，重耳回国做了君主，就是著名春秋五霸之一晋文公。

乙：晋文公执政后，对那些和他同甘共苦的臣子大加封赏，唯独忘了介子推。有人在晋文公面前为介子推叫屈。晋文公猛然忆起旧事，心中有愧，马上让手下去请介子推上朝受赏封官。可是，手下人去了好多次，介子推就是不来领赏。

甲：晋文公只好亲自去请。当晋文公来到介子推家时，只见大门紧闭。介子推不愿见他，已经背着老母躲进了绵山。晋文公便让他的御(yu)林军上绵山搜索，没有找到。于是，有人出了个主意说，不如放火烧山，三面点火，留下一面，大火起时介子推会自己走出来的。晋文公就下令举火烧山，谁知道一下子烧了三天三夜，大火熄灭后，终究没有看见介子推走出绵山。

乙：众人上山一看，介子推母子俩抱着一棵烧焦的大柳树已经死了。晋文公望着介子推的尸体哭拜一阵，然后安葬遗体，发现介子推脊梁堵着个柳树树洞，洞里好象有什么东西。掏出一看，原来是片衣襟，上面题了一首血诗： “割肉奉君尽丹心，但愿主公常清明。 柳下作鬼终不见，强似伴君作谏(jian)臣。 倘若主公心有我，忆我之时常自省。臣在九泉心无愧，勤政清明复清明”。

甲：晋文公将血书藏入袖中。然后把介子推和他的母亲分别安葬在那棵烧焦的大柳树下。为了纪念介子推，晋文公下令把绵山改为“介山”，并在山上建立祠堂，还把放火烧山的这一天定为寒食节，晓谕全国，每年这天禁忌烟火，只吃寒食。

乙：第二年，晋文公领着群臣，素服徒步登山祭奠，表示哀悼。行至坟前，只见那棵烧焦的老柳树死树复活，绿枝千条，随风飘舞。晋文公望着复活的老柳树，像看见了介子推一样。他敬重地走到跟前，珍爱地掐了一下枝，编了一个圈儿戴在头上。祭扫后，晋文公把复活的老柳树赐名为“清明节柳”，并把这天定为清明节。

甲：听了刚才的故事，大家知道清明节的来历了吧。

乙：过清明，是人们盘点过去、分享回忆、展望未来的时节。 清明节承载了人们一年的岁月中对亡灵、对亲人的深深追忆、浓浓的思念和暖暖的怀念。过清明，使得人们的目光里会更多地映进已逝故人的身影和笑靥，面对天地相隔的亲人亡灵，活着的人会加倍地珍重身体，珍惜健康，珍爱生命，从而尽情地享受生活，享受生命，享受大自然的一切恩赐。

甲：到清明节我们更不能忘记那些为国捐躯的烈士，他们为了保卫我们的祖国，捍卫祖国的尊严，献出了自己的宝贵的生命!没有烈士们的英勇牺牲，怎么会有我们今天的幸福时光?

乙：青山处处埋忠骨，何须马革裹尸还!我们不能忘记先烈，忘记历史!在和平年代我们要做的就是：好好读书!振兴中华!让我们的国家更富强。

甲：接下来我来讲讲清明节的习俗，清明节的习俗是丰富有趣的，除了讲究禁火、扫墓，还有踏青、荡秋千、打马球、插柳等一系列风俗体育活动。相传这是因为清明节要寒食禁火，为了防止寒食冷餐伤身，所以大家来参加一些体育活动，以锻炼身体。因此，这个节日中既有祭扫新坟生别死离的悲酸泪，又有踏青游玩的欢笑声，是一个富有特色的节日。

乙：我还知道要植树也是清明节的习俗呢。清明前后，春阳照临，春雨飞洒，种植树苗成活率高，成长快。因此，自古以来，我国就有清明植树的习惯。有人还把清明节叫作“植树节”。植树风俗一直流传至今。1979年，全国人大常委会还把每年三月十二日规定为我国的植树节。

甲：清明时节的怀想，有幸福有关爱，有回顾也有畅想。

乙：也许过去的一年并不称心如意，但无论如何人们内心深处总会有一个念想：明年会更好!

甲：也许过去的岁月并不花好月圆，但无论如何人们内心深处总会有一个念头：活着真好!

齐：让清明礼赞生命，仿佛是一种温暖。愿这种温暖象春阳一样照进每个人的心田。今天的广播到此结束，谢谢大家的收听。

清明主题广播稿范文

A：敬爱的老师们!

B：亲爱的同学们!

合：红领巾广播又和大家见面了!

A：我是209班的______________。

B：我是209班的_________________。

A：我很激动，今天我们能在红领巾广播与大家相遇。

B：我很高兴，今天我们能在这美好的时刻相聚。

A：今天我们继续聊聊有关清明节的话题。清明节是我国传统节日，也是最重要的祭祀节日，说到清明，大家一定首先想到扫墓。

B：的确，扫墓是清明节最早的一种习俗。

A：在清明节的时候，大家有没有想到要去烈士园去扫墓呢?

B：是的，每到清明，我们就会想起那些为革命事业而牺牲的无数的革命先烈，我们将永远记住他们。

A：有谁不爱自己的生命?有谁不爱自己的父母?但是又有什么爱和祖国之爱相提并论?烈士们之所以不惜牺牲生命，正是因为他们深深地懂得生命的价值和祖国之爱是至高无上的。

B：他们的生命虽然消逝了，可是，他们用自己的鲜血为我们创造了今天美好的生活。

壮;在抗战时期，也有许多和我们一样的的小英雄，大家一定听过《歌唱二小放牛郎》的故事吧，讲述的就是王二小家在河北涞源的一个小山村。抗日战争爆发后，日军把魔爪伸进了这个宁静的村庄。1942年10月25日，二小在山坡上放牛时碰上了打算进村“扫荡”的鬼子。鬼子让他带路，二小却把鬼子带进了八路军的埋伏圈。鬼子发现上当后，用刺刀刺向二小的胸膛……

A：王二小牺牲后，当地军民把他埋葬在村后的山坡上。《晋察冀日报》在第一版发表了介绍他英雄事迹的消息。词作家方冰、曲作家劫夫被王二小的事迹深深地打动了，很快创作了这首流传60多年的歌曲。

B：我们可以说是时代的幸运儿，我们应该懂得幸福生活来之不易，我们更应该懂得所肩负的历史责任和历史使命。我们要爱自己，更要爱祖国，我们要发奋学习，为她增光，为她添彩!

A：现在再让我们来听一听一些革命先辈的英勇就义之前所作之诗吧!

B：《就义诗 》

夏明翰

砍头不要紧，

只要主义真。

杀了夏明翰，

还有后来人。

A：《囚歌 》

叶挺

为人进出的门紧锁着，

为狗爬出的洞敞开着，

一个声音高叫着：

爬出来吧，给你自由!

我渴望自由，

但我深深的知道，

人的身躯怎能从狗洞子里爬出!

我希望有一天

这地下的烈火将我比同这活棺材烧掉，

我应该在烈火与热血中得到永生!

合：同学们，让我们继承先烈的遗志，为家乡的建设、为祖国的繁荣富强而努力学习，共创美好明天!

B：说了这么多，在节目的最后，我为大家播放一首《歌唱二小放牛郎》，希望大家喜欢。

A：今天的广播到此结束，谢谢大家的收听。

B：同学们再见。

清明主题广播稿范文

甲：敬爱的老师们!亲爱的同学们!大家中午好!

我们的好朋友——红领巾广播又来到了大家身边。本期红领巾广播台由 为大家播音，欢迎大家收听!(介绍广播员)

4月5日是清明节，清明节是我国传统节日，也是最重要的祭祀节日，说到清明，大家一定首先想到扫墓。的确，扫墓是清明节最早的一种习俗，这种习俗延续到今天。 每到这一天，人们常常要去扫墓、踏青，悼念已故的先辈。“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂”。清明节，既是我国二十四节气之一，又是我国最重要的祭祖和扫墓的日子。关于它的由来，有许多动人的传说。下面就让我们选一个来讲讲吧。

乙：春秋时代，晋国国君的儿子重耳为躲避追杀，在介子推等人的帮助下逃到了国外。他们在荒山中迷了路，又找不到东西吃，此时的重耳还心系百姓，这感动了介子推，他从自己腿上割了一块肉，烤熟了递给重耳吃。重耳在外流亡了19年后，终于回国做了国君。他给跟随他逃亡的人都封了赏，惟独忘了介子推。经人提醒，他非常过意不去，决定亲自去请介子推。

谁知道介子推早就带着老母亲躲到深山里去了，重耳带人搜山，也没能找到他们。有人提议放火烧山，重耳采纳了这个建议，结果适得其反，把介子推母子烧死在一棵大柳树下。重耳非常后悔，把他们葬在柳树下，为忌烟火，他命令全国百姓每年的这一天都不得点火做饭，定为“寒食节”。第二年，重耳领群臣去深山祭奠，发现柳树复活了，就把这棵柳树命名为“清明柳”，把“寒食节”禁火，在“清明节”插柳，代代相传，成了全国性的大节日。

丙：同学们，每当五星红旗迎着朝阳随风飘扬的时候，你有没有想过五星红旗为什么这样鲜红，旗帜上的五颗星星为什么这样闪亮?

同学们一定会毫不犹豫地说：国旗鲜红，因为染上了先烈的热血;五星闪亮，因为凝结着英雄的精神。我们知道先烈们用自己的鲜血染红了国旗，用宝贵的生命为共和国大厦奠基。

甲：先烈们，在中华民族面临生死存亡的危险时刻，是你们用自己的血肉之躯筑起了钢铁长城，与日本帝国主义侵略者进行着殊死拼搏。你们倒下了，但成千上万“不愿做奴隶的人们”站起来了，他们高唱着“义勇军进行曲”，去继承你们未竟的事业。

乙：先烈们，是你们把对国家、对劳苦大众的爱化作战斗中同敌人拼杀的精神力量，不怕牺牲，勇往直前，以摧枯拉朽之势，宣布了蒋家王朝的灭亡，建立了人民当家作主的新中国。

丙：先烈们，在社会主义建设最需要的时刻，又是你们抛去了家庭和个人的一切，毫不犹豫，挺身而出，把宝贵的生命无私地献给了祖国和人民，把满腔的热血洒遍祖国大地。

丁：面对你们，我们怎么能不肃然起敬?正是因为有了你们这些无数的革命先烈，有了你们的崇高，有了你们的无私才有了今天的和平环境，才有了祖国的繁荣昌盛。

丁：在抗战时期，也有许多和我们一样的的小英雄，大家一定听过《歌唱二小放牛郎》吧，讲述的就是王二小家在河北涞源的一个小山村。抗日战争爆发后，日军把魔爪伸进了这个宁静的村庄。1942年10月25日，二小在山坡上放牛时碰上了打算进村“扫荡”的鬼子。鬼子让他带路，二小却把鬼子带进了八路军的埋伏圈。鬼子发现上当后，用刺刀刺向二小的胸膛……

王二小牺牲后，当地军民把他埋葬在村后的山坡上。《晋察冀日报》在第一版发表了介绍他英雄事迹的消息。词作家方冰、曲作家劫夫被王二小的事迹深深地打动了，很快创作了这首流传60多年的歌曲。

甲：同学们，我们是时代的幸运儿，我们应该懂得幸福生活来之不易，我们更应该懂得所肩负的历史责任和历史使命。我们要爱自己，更要爱祖国，我们要发奋学习，为她增光，为她添彩!

乙：又是一年清明至，每到清明节我们自然不能忘记那些为国捐躯的烈士，他们为了保卫我们的祖国，捍卫祖国的尊严，献出了自己的宝贵的生命!没有烈士们的英勇牺牲，怎么会有我们今天的幸福时光?

丙：我们不会忘记先烈，忘记历史!我们在和平年代要做什么!我们有做的就是：好好读书!振兴中华!让我们的国家更强大，傲立在世界的东方!以强盛我们的国家来告慰英烈们的在天之灵。

合：同学们，让我们继承先烈的遗志，为家乡的建设、为祖国的繁荣富强而努力学习，共创美好明天!

镇经济工作会议讲话

科学发展 扎实推进泉港后花园建设步伐 ——在全镇经济工作会议上的讲话 同志们： 今天，镇党委、政府在这里召开全镇经济工作会议，主要任务是认真贯彻全区经济工作会议精神，总结过去，分析形势，部署今年的各项工作任务。这里，我主要讲两个问题。

一、XX年工作的主要成效 XX年，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下以邓-小-平理论和重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的决策部署和镇党委、政府提出的奋斗目标，坚持科学发展，真抓实干，全镇上下呈现出经济发展、社会稳定、政通人和的可喜局面。主要体现在以下几个方面： 一是工业经济稳定增长。全年累计完成工农业总产值113821万元，占年计划的100.6%，完成工商税收1114万元，占年计划的101.2%。认真落实项目建设年活动，共引进外引内联项目20个，其中投产项目6个，总投资4910万元，在建项目9个，总投资11805万元，合同项目5个，总投资额5042万元。多方筹资200万元，完成前欧工业区一期32亩土地的征用、平整及排水、排污、挡土墙等配套建设，引进泉诚轻工落户。二是中小企业活力增强。手套、服装、玩具等传统加工型企业蓬勃发展，新创办来料加工企业8家，其中黄田、寨后、涂型等村实现了内山企业发展“零”的突破。三是“三农”工作健康发展。认真贯彻中央1号文件精神，落实各项惠农政策，充分调动农民从事农业生产的积极性，实现了零撂荒。农业产业化进程继续推进，引进、推广新品种、新技术18项，全镇农作物良种覆盖率达96%以上。积极发展高优农业，新建一批以速生林、名优水果、油菜籽、甜椒等为主的特色种养基地。积极开展土地流转机制的探索和试验，溪西土地流转试点工作取得成功。加强农田水利设施建设，完成下炉、芦朴、邱后等村病险水库、拦水坝、引水渠的除险加固和部分溪流河床清淤，完成国家立项溪西中低产田改造工程的水利设施建设。有序推进集体林权制度改革工作，

依法完成16个村8.7万亩林地的林权确定。积极做好劳动力转移工作，先后组织550名劳动力接受技能培训，解决524个劳动力就业。完成芦朴村13个市定帮扶项目建设。四是发展环境不断优化。积极推进“平安涂岭”创建活动，严厉打击“六-合-彩”违法犯罪活动，全面深化社会治安综合治理工作，认真抓好市综治委对我镇综治工作“一票否决”的整改。高度重视信访工作，认真排查民间矛盾纠纷，社会稳定形势进一步好转。切实加强安全生产工作，全面落实安全生产工作责任制，依法有序地开展矿山生产专项整治活动，森林防火工作得到有效落实。五是社会事业继续发展。全面深化各种精神文明创建活动，溪头、路口、涂岭等村通过区宽裕型小康村验收，溪头、路口等村通过市宽裕型文明村验收。继续实施中小学危房改造，在全区率先完成白潼小学、路口小学危改项目，顺利通过市“双高普九”督导检查。以推进村民自治、优质服务为核心，扎实开展“婚育新风进万家”、协会“双创”等活动，全面提高计生服务水平，计生工作被区委、区政府授予“计生工作先进镇”称号。积极争取各级帮扶资金，完成邱后村通村水泥路、芦朴村通村水泥路、小坝村通后头、甘蔗园水泥路建设，五社村通村水泥路正在抓紧建设。深入开展“百日大整治”活动，从快从严从重打击非法抢建行为，制定《涂岭镇个人建房管理暂行办法》，进一步规范农村个人建房管理，遏制无序乱、滥建行为。卫生、旅游、文体、双拥等工作成效显著。六是执政基础全面夯实。以加强党的执政能力建设为重点，切实加强党政领导班子建设。严格执行《涂岭镇领导班子议事决策实施办法》，建立民-主科学的决策机制，树立团结务实、廉洁高效的领导形象。以村级班子“回头看”、“学习型机关”活动为载体，切实加强村两委班子、机关、直属单位、非公企业党建工作。深入开展党性党纪党风教育和警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，

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尊敬的老师, 亲爱的同学们：大家好!

今天我讲话的题目是《法制与人生》。

人生如一张白纸。在成长的过程中会自然而然在白纸上添上色彩!有的色彩缤纷，也有的灰暗一片，更有的还没有添满色彩，但这张纸就早已不在了!能够使这白纸变成色彩缤纷也是不容易的一件事啊!首先这个人必须知法、守法。这样才能踏上人生美好的第一步!

有一句俗话说“小洞不补，大洞吃苦”有一些人因为爱小偷小摸。小时候偷人家的东西，偷家里钱。这时候他就走错了人生的第一步，如果他继续这样下去最终会变成怎样的人呢?还有的人爱打架，出口成脏，喜欢逞威风，以为自己很了不起。其实这正是我们的幼稚和不成熟。

上周我们听了法制教育报告会，那位被劳教两年的青年大家还记的吧!他曾经也是一名成绩优异的学生，因为与一些行为不好的同学玩在了一起，他经不起诱惑，不能够控制自己，慢慢的迷上了网络而不能自拔，进而吸毒，一步步浪费了自己的青春，毁灭了自己的理想。走错了第一步就会一步步深陷，直至犯罪。这也使我们知道了有不良行为是很不好的，如果不及时改正，那么离自己走上犯罪的道路也不远了。我们应该引以为戒，要坚决跟不良行为做斗争。

借此机会，我向同学们提出五点建议：

一、我们要认真贯彻和执行《中小学生日常行为规范》和《中学生守则》。它们是规范我们的行为，提高我们素质的最好教材。如果能完完全全按照《守则》和《规范》来做，就一定是一位好学生，就一定能成为一名对国家对社会大有用处的栋梁之才。

二、我们要认真学习《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。法律规范和约束人们的行为，同时也是我们的保护伞，保护我们的合法权益不受侵害。所以我们要认真学习法律，学会用法律武器保护自己。

三、要从现在开始养成良好的行为习惯。发现自己有不良行为倾向时要及时纠正，坚决改掉坏习惯。

四、希望同学们从今天开始，能意识到法律无处不在、法律无时不在。知法、守法是我们日常生活的重要组成部分。无论我们在校内，还是校外都应遵纪守法，既避免伤害别人，又懂得如何用法律保护自己的合法权益。

通过学校组织的这次法制教育，希望同学们能了解法律的神圣威严，增强做一个“守法小公民”的意识，使学法、守法、用法成为同学们的自觉意识和行动。

总之，法律在我们的一生中是维护自己权利的武器，同时又是规范自己行为的社会准则。同学们，从今天起，从这一刻起，改掉不良习惯，做一个对国家、对社会有用的人，让我们一起踏上与法律同行的道路吧!让法律伴随你我一生平安!

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

同学们，你们知道全国小学生“安全教育日”吗?

有关数据显示：我国中小学生安全防范知识匮乏，每年约有1.6万名中小学生死于食物中毒、溺水、交通事故等。为推动中小学安全教育工作，降低少年儿童伤亡事故的发生率，保证少年儿童的健康成长，1996年，国家有关部门发出通知，决定建立“安全教育日”制度，将每年三月最后一个周的星期一确定为全国中小学生“安全教育日”。“安全教育日”每年确定一个主题，今年全国中小学生的“安全教育日”主题确定为“珍爱生命，安全第一”。

说到交通安全，是一个沉重而又永恒的话题，中国每年因交通事故死亡人数居世界第一，均超过10万人，这是个什么概念呢?打个比方，平均每5分钟就有一人丧生车轮，每一分钟都会有一人因为交通事故而伤残，每年因交通事故所造成的经济损失达数百亿元。道路交通安全事故依然是各种事故领域的“头号杀手”。而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们欠缺安全防卫知识，自我保护能力差，因此通过安全教育，提高我们小学生的自我保护能力，80%的意外伤害事故是可以避免的。围绕“增强交通安全意识，提高自我保护能力”这一主题，我向全体师生再次发出倡议：

1、我们要认真学习交通安全的法律法规，遵守交通规则，加强安全意识，树立交通安全文明公德。

2、当我们徒步行走于人来车往的马路时，请时刻保持清醒的头脑，不在马路上嬉戏打闹，密切注意机动车的行驶情况，预防交通事故的发生。

3、当我们穿马路时，多一份谦让与耐心，不闯红灯，走人行横道，绝不能为贪一时之快横穿马路。

4、严禁12周岁以下的学生骑自行车。

5、放学后不要在校门口因等人而堵塞交通，有家长接送的同学，要告诉家长尽量不要把车停在校门附近而影响同学们进出，停车时离校门要远一些。

同学们，交通安全是关系到我们每一个人生命的大事，因此我们不能有丝毫的疏忽大意。为了你，为了他，为了大家，我们要牢固树立交通安全意识，自觉遵守交通法规，掌握交通安全知识，提高自我保护能力。

xx项目建设是我县重大民生工程。县委、政府高度重视，全县广大群众非常关注，年内竣工通车的工作目标务必实现，各项工作任务都要如期完成。我们要把思想高度统一到县委、政府的决策上来，要把行动全面落实到各个具体任务上来，攻坚克难，形成合力，全面实现项目建设目标。

一、20xx年工作完成情况

1、征地工作。土地征收任务完成%，农村集体土地全部征收完毕，4宗国有出让土地置换问题正在加紧推进。

2、房屋征收工作。总路红线内共需拆除房屋栋，已征收拆除栋，栋民房、1个庙宇未拆除，占任务94%;还有天地宾馆，谭二秀和谭菊英，戴金星，阳海波户需走强制腾地程序，4月底依法拆除。

3、清表腾地工作。xx社区最后xx米清表工作已清完，但青苗兑付还没兑付完，全线清表腾地工作全部完成。

4、工程建设工作。路基土方工程基本完成，其中教堂处、职中后和车站后的三座山体基本搬运完毕路基土方工程量已完成95%，市政工程雨污管有条件施工地段已埋设，综合电缆沟工程完成部份任务，占总工程任务的66%。

5、安置区三通一平工程。已启动紫巾社区安置区工程建设，正着手启动剩下的5个安置区工程建设。

二、20xx年工作计划

总目标任务：七一之前应完成主线工程竣工通车，最迟务必要在十一前全面完工峻工通车。

(一)主要工程

1、道路主线工程。

(1)路基土石方工程约3万余立方米，4月底之前要全部完工;(2)市政雨污管、综合电缆沟工程约1400千米，5月底前要全部完工;(3)自来水、燃气管埋设工程要在4月底前全部完成;(4)路面底基层工程要在6月底前全面完成;(5)路面稳定砂工程要在7月底前全面完成;(6)路面油面工程要在8月底前全面完成;(7)人行道铺设工程要在9月底前全面完成;

2、安保及附属工程。

(1)边坡防护工程要在4月底前全面完成;(2)排水石砌工程要在5月底前全面完成;(3)绿化、亮化工程要在9月底前全面完成。

3、安置区建设工程。两路口社区一组1个要在4月份完工、二组1个要在4月份完工，四组3个要在5月份完工;先农社区1个要在4月份完工;紫巾社区1个要在4月份完工;xx社区1个要在5月份完工;上半年要把所有安置房地交到安置户手中，年内要完工。

(二)当前重点、难点工作

1、完成房屋拆迁扫尾工作。1、两路口社区2栋民房要在4月份完成征拆，1栋庙宇要在3月份完成搬迁;2、xx社区2栋民房要在4月份完成征拆工作。

2、抓紧3.5万伏电力搬迁工作。要克服困难继续推进，在3月底全面完工。

3、进驻xx社区施工。2月底前要进场施工，确保全线路面同步施工。

4、马上启动教堂处防护工程。2月底要开工，5月份之内完成。

5、要推进xx社区迁坟、青苗兑付扫尾工作。3月底要全部结束。

三、主要方法的措施

1、要再统一思想。为全落实县委经济工作和重点工程会议精神，xx项目建设要全面尽快完工通车，工作时间紧、任务重、情况复杂，各相关部门和全体工作人员务必统一思想扎实推进工作。

2、要再形成合力。全年的工作任务非常重，问题和矛盾仍然多，特别是在2、3季度内，我们工作人员和社区干部要集中精力，集中时间。部门要配合支持，上、下要协调统一，形成工作合力才能把各项工作任务如期完成。

3、要再攻坚克难。要作好打硬仗的准备，集中智慧尽快完成房屋拆迁扫尾任务;要作好打大仗的准备，路基工程量已基本完成，但工程建设领域的主要工程量是在路面工程，工程施工单位要想方设法完成工程建设所有工程量。

4、要再优化环境。沿线群众思想非常活跃，也不时出现伸手到工程建设中捞一把，张口咬一块的问题，情况非常复杂，形势非常严峻，阻工、闹事问题不能再发生，部门和社区一定要做好优化环境工作。

在全区经济工作会议上的讲话（三）

同志们： 按照区委的统一安排，年前我们召开了区委五届三次全体扩大会议，就今年全区工作做了总体安排。原计划上月初就召开经济工作会议，由于市里今年目标确定等原因，一直推迟到今天。这次会议的主要目的和任务是：认真回顾总结2003年经济工作，全面安排部署2004年经济工作，进一步动员全区上下按照党的十六届三中全会，中央、省市经济工作会议以及区委五届三次全体扩大会议精神，统一思想，认清形势，明确任务，争先发展，努力夺取2004年经济工作的新胜利。刚才，候区长宣读了《2004年经济目标和项目建设考核办法》，8个镇办和5个部门的负责同志又签订了目标责任书，立下了军令状，今年就是要拿这个考核办法和这份责任书来衡量工作，论功行赏。接下来，还要为区三级干部暨劳模表彰会受表彰的民营工功臣举行授牌仪式，希望同志们振奋精神，再鼓干劲，把这次会议精神贯彻好，落实好，把全年各项目标任务完成好，实现好。下面，我先讲四点意见，李书记还要作重要讲话。 一、关于2003年经济工作的总体估价 2003年是我区深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，全面建设小康社会的开局之年。也是我们遭受非典冲击，历经各种考验，经济和社会各项事业取得显著成绩的一年。总体估价2003年我区的经济工作，可以说是风风雨雨，忧忧喜喜，落落起起。尽管出现了“四个意想不到”，但我们依*“四条基本经验”，到年底出现了“四个出乎意料”。四个意想不到： 首先是我们遇到的困难和问题之复杂意想不到。近年来，我区煤炭资源日趋枯竭，煤炭产量急剧下滑，小高炉相继关停，煤铁资源优势不复存在，导致农民创收没有了稳定的产业保障，造成农民增收相当困难。此外，我区还承担着市区低收入家庭和国企下岗职工的最低生活保障和农村低保，城乡就业和社会保障也十分困难。 其次是我区经济发展的环境和形势之严峻意想不到。去年，随着一些重要部门的陆续垂直管理，我区的政府职能越来越少；随着城市建设力度的加大，土地可使用面积日趋减少，发展空间更加狭小；随着环保力度的加大，我区的土小企业濒临灭绝，经济发展的触角几乎全部断绝，据有关部门统计：去年我区共关闭二环路1公里内山口采石场54家，取缔小型煤场38家，关闭高炉5座，加上煤矿停产整顿，税收损失达到了 1500多万元。 第三是我们承担的工作任务和压力之艰巨意想不到。本身我们年初确定的各项指标增幅都比往年高。市里又进行“两河”、“两路”和旧城拆迁，拆迁面积75万平方米，涉及近3000户居民，关闭了600多个工商户，仅这一项就直接损失7000多万元。再加上市里交办的5件实事，任务极其艰巨。此外，面对突如其来的非典疫情冲击，按照“属地管理”的原则，我还承担了全区的防治工作，并竭力弥补非典造成的重大经济损失，可以说工作任务和压力非常大。 第四是财政收支和平衡之艰难意想不到。近年来，我区每年增加税收都在2000万元左右，可用财力每年也增长了不少，但是平衡财政却越来越艰难。就拿2003年来讲，我区制定了税收增长2000万，可用财力增长553万元的目标，但是新增支出却达到了2160万元。主要原因是2003年政策性减收增支因素较多。中央地方两税分成比例调整，农村税费改革，机关事业单位增资，提高离退休人员待遇和弱势群体待遇等支出因素增多，特别是一些不可预测的支出因素，如两街的亮化、美化，导致2003年城区财政平衡难度比往年都要大。 面临严峻的形势，诸多的困难，复杂的局面，区委区政府审时度势，果断决策，牢牢把握经济发展的主动权，坚持狠抓目标责任制落实不松手，坚持深化改革扩大开放不松劲，坚持狠抓第三产业和民营经济不松懈，坚持全面协调可持续发展方针不动摇，依*这四条基本经验，取得了好的成绩，发展出乎我们预料。 首先是主要经济指标全面超额完成出乎我们的预料。与2002年比，各项主要经济指标均保持了两位数以上的增长速度，全部超计划完成，再创历史新高。全区生产总值实现17.7亿元，增长10.09%；财政总收入完成 1.5557 亿元，增长18.54%;一般预算收入完成7198万元，增长16.53%；规模以上工业企业总产值完成3.09亿元，增长14.95%;工业增加值完成1.11亿元，增长 14.95%；农民人均纯收入完成 3783.5元，增长 6.49%；全社会固定资产投资完成5.3 亿元，增长28.08%；社会消费品零售总额完成 16.06亿元，增长10.69%。尤其是财政收入净增2500万元，增幅最高，是建区以来增长额最高的一年，而且保障了公教人员和离退休干部工资的足额发放和增资任务的落实，实现了收支基本平衡。 其次是“四大工程”实施成果出乎我们的预料。农业“1158”工程进展顺利，全区新发展经济作物面积10000亩，黄金梨种植2500亩，各类养殖场（户）170个。10个农业示范园区和8个农副产品龙头企业均有不同程度进展。粮食总产量喜获丰收，完成16506吨，超年计划10.04%，较2002年增长21.04%，创历史之最。北石店镇和全区10个村顺利通过了宽裕型小康验收，农田水利基本建设第三次夺得全省农建最高殊荣“禹王杯”。 工业“612”工程基本落实。六大支柱产业除医药行业积极备战GMP认证外，其他行业发展势头良好。10大技改项目累计完成投资2亿元，占计划总投资2.4亿元的83%。除味昌2万吨系列饮品项目因资金等问题进展较慢外，其它9个项目已全部竣工投产。两个工业园区起步扎实。九家国有、二轻危困企业也提前完成三年基本脱困目标。 三产“581”工程亮点不断，第三产业受挫重生。五大市场已经竣工，八大商场陆续开业，白马寺山森林公园旅游公路全线贯通。传统三产得到进一步巩固提升，（白云商贸有限公司充分发挥集团优势已形成了15家连锁店，凤展购物广场、新太行购物中心等企业逐步成为了晋城商企的旗舰。）教育、信息、社区服务等一批新兴三产也成了新的经济增长点。市区内的市场、超市、商厦、专营街建设如滚滚春潮，一浪高过一浪，三产服务网络进一步健全。全年新增投资千万元三产企业8个，百万元企业10余个，商业网点达到5320个，从业人员达到4万余人，销售收入达到19.6亿元，税收达到9640万元，占全区总税收67.2%。 民营“111”工程全面落实。10大民营企业建设项目进展顺利，10大续建工程全面竣工，10个税收达百万元的民营企业增势强劲，实现税收2085万元，增长29.5％。全区民营经济总产值累计完成29.97亿元，增加值累计完成8.07亿元，完成税收1.03亿元，占到全区税收总额的65％，同比增长58％。 第三是经营城市累累战果出乎我们的预料。环卫整治和爱国卫生运动如火如荼，全省卫生检查评比我们蝉联冠军。社区建设全方位展开，完成了58个社区居委会社区改制任务，70%的社区居委会建立了社区服务站，20%的社区居委会达到了规范化建设要求。市政府下达给我区的“五件实事”工程超额完成。此外，我区密切配合市政府实施“两河”拆迁，认真落实畅通、绿化、亮化美化、蓝天、民心等五项城建工程，为我市创建“四市”做出了积极贡献。 第四是社会各项事业争先创优出乎我们的预料。就业和再就业工作在全市排名第一，完成最好，城镇登记失业率仅为1.7%。社会保障覆盖面进一步扩大。养老、失业、医疗等各项社会保险征收任务圆满超额完成。我们继续巩固全国科技进步先进区成果，科技三项费用支出达100余万元。继续加大教育投入力度，投入1000余万元，彻底改造了中小学危房。计生工作连续十年荣获省市嘉奖，迈入了全省优质服务先进县（区）行列。 成绩来之不易，经验尤为珍贵。做好经济工作：最根本的就是必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻执行党的基本路线、方针和政策，把争先发展作为兴区富民的第一要务，用改革的手段解难题，用发展的办法度难关；必须把争先创优作为经济工作的主线，在目标制定、任务确定上高标准、严要求，鼓励基层干部跳起来摘桃子，跳跃式超常规发展；必须把优化发展环境置于经济工作的首要前提，通过放宽政策 、强化服务、整顿市场秩序，营造公平、公开、公正的市场竞争环境，提高招商引资效应，广泛吸纳外地资金、技术、人才等生产要素为我所用；必须加强对经济工作全过程的监管，从计划、组织到实施，通盘考虑，强化监测，加强督查，严格考核，促进目标任务按进度落实；必须充分调动社会各方面和人民群众的参与热情，在全区上下积极营造人人关注经济工作，齐抓共管经济工作的良好氛围。这些经验，即是我们在实践中的心得和体会，也是我们开创经济工作新局面的有力武器和重要法宝！ 同志们，回首2003年经济工作，我们在“非典”肆虐，两河两路和旧城拆迁以及煤矿关停整顿等诸多不利因素和不利条件下，取得可喜的成绩，确实来之不易，确实难能可贵。这其中饱含着大家的辛勤付出和不懈努力，同时也说明同志们对经济工作这驾马车已经驾轻就熟，我们完全有能力面对各种复杂的经济环境，应对各种经济风险，驾驭我区经济始终不偏离持续、快速、健康的良性发展轨道 二、认清形势，坚定信心，增强争先发展的紧迫感和责任感 正确分析和判断当前我区面临的经济形势，是我们制定目标，确定任务的首要前提，是我们明确措施，开展工作的重要基础。只有正确分析准确把握前进道路上的经济形势和所处的经济环境，才能增强工作的预见性、针对性和可操作性，克服工作的盲目性、主观性和随意性。尽管我们在去年工作中，克服了重重困难和问题，化解了诸多矛盾和压力，取得了出乎意料的业绩，实现了经济工作“满堂红”，但实事求是讲，我们的经济工作中，仍面临着许多深层次的矛盾和问题，我们前进的道路上还有许多难以逾越的门坎和障碍，主要有六个方面： 一是发展的制约因素有增无减。首先从土地上讲，今年起，从上到下将实行严格的控制耕地政策，况且今后土地保护力度只会加大，不会削弱。加上我市土地使用上的政策不平等，开发区和我区在土地使用上存在着不平等的竞争，直接影响我们的发展。从城建上来说，随着我市城市化进程加快，城建力度的加大，城市面积的不断扩张，环城防护林带的上马，我区的土地可使用面积日趋减少，特别是新区的开发使我们的生存和发展空间变窄，两河治理和城中村改造带来了居民就业、企业安置压力加大等一系列问题。（今年市两河两路、旧城改造和城市改扩建工程，我区拆迁面积达75万平方米，涉及近3000户居民，直接损失7000多万元。）（又比如，第二轮城市规划西上庄办事处一户客商预投资建设花卉市场因此夭折。我们只能在北石店工业园区上做文章，但是北石店镇又被规划为新城区，市里对新上项目讲采取严格的限制。）从环保上来看：“蓝天工程”实施要求更加严格，今年二级以上天气要达到180天，不仅新上项目要限制，而且关停的力度将会更大。从市区体制讲，市里一些职能部门基于部门利益，仍在为我们制造种种阻力，使我们经营城市进展缓慢。城市综合执法力度加大，取缔街面摊点，对个体工商户和弹性就业是个不小的冲击。 二是结构调整步履维艰。首先是煤铁资源优势已经丧失殆尽。从煤炭看，建区之初产量108万吨，顶峰时期的1996年，达到200万吨，提供税收1500万元，占到税收总额的30%。经过多年的私开滥挖，过度开采，又经过近几年的关停整顿，2003年下落到112万吨，减少了一半，仅占税收总收入的7%。从铁来看，建区之初有小高炉100多个，顶峰时期的1993年达到400多个，最高年产达到300万吨。经过多年的关停，到去年底仅剩下6座，比较大的金马高炉也停产，加上刚刚上马的179M3高炉，现在总产不足5万吨。煤、铁产业所占全区经济的比重已经发生了较大变化，不足十分之一。二是新的优势尚未形成。从工业上讲，高新技术企业凤毛鳞角，只有崇安堂还算是高科技企业，我区为之自豪的玻璃主导产业充其量只是手工业，而有较高科技含量的蓄电池、刹车片等企业由于种种原因，始终做不大。现在还没有一个支柱产业真正能够替代煤铁产业。从第三产业讲，传统三产比重大，新兴三产培育不足，家政、教育、旅游、信息、社区经济、物业管理等行业发展缓慢，尤其是社区经济孕育着无限生机，据资料显示，每3000人的一个社区就可提供100人就业。从农业上讲，农副产品龙头加工企业发展缓慢，中介服务组织体系尚不健全，农业产业化经营的龙头和龙身没有舞活。 三是城乡居民增收困难，就业压力巨大。受资源和需求的双重约束，农民增收难的问题并未缓解，农民收入增长持续徘徊，制约了城乡协调发展。从1998年以来的情况看，分别完成3383元、3386.5元、3400元、3418元、3553元、3783.5元，最高增幅为去年的6.49％，有三年持平，基本上徘徊不前。究其原因：一是农民从农业上获得的收入不高,种粮种菜积极性不高,这也说明我们农业的效益不高。二是乡镇企业做大做强缓慢，吸纳农村剩余劳动力有限。三是近几年来“五小”关停、拆墙透绿，城建环保等政策性影响，煤炭资源优势不复存在，规模小，产量低，带动农民从事生产、运输环节劳动机会减少。四是社区改制和城中村改造后，数量不少的城市农民变成了市民，失去了土地，失去了原本赖以生存的出租房屋，短期内不能有效就业。总之一条是农民收入没有稳定的产业保障。此外，城市就业和社会保障压力巨大。据区劳动局统计，今后五年，全区需要就业和再就业的共有19690人，接近两万（城镇新成长劳动力2945人；国企下岗失业人员530人；集体企业下岗失业人员2965人；享受最低生活保障并且失业一年以上的1250人；还有12000农村富余劳动力需要转移）。加上结构性失业、政策性失业和弱势群体就业难的问题相互交织，就业和再就业问题已成为制约我区经济发展和社会稳定的主要问题。此外，我区还承担着市区低收入家庭和国企下岗职工的最低生活保障和农村低保，给我区财政增加了新压力。 四是财政收支平衡更加艰难。这两年，我们每年增加税收都在2000万元左右，可用财力每年也增长不少，但是平衡财政却越来越艰难。比如，2001年，税收增长了1500万，可用财力增长了1000万元；2002年，税收增长了1200万元，可用财力增长了800万；2003年区里定了税收增长2000万，可用财力可增长553万，但是新增支出达到2160万。今年可用财力9656万元，比2003年增加438万元，新增支出1921万元，收支缺口1483万元。加上市区税收管理体制变革，农村税费改革的继续深化，预计财政平衡比往年更不容易。 五是安全形势不容乐观。在我们发展过程中，一些煤矿矿主受利益驱动，胆大妄为，仍在蠢蠢欲动，伺机非法生产；私开煤矿屡禁不止，成为我区经济领域的一个顽疾。部分职能部门和个别领导安全生产意识仍十分淡漠，“重生产、轻安全”思想依然存在，摆不正经济发展与安全生产的关系；加上安全措施落实不到位，安全装备和安全生产条件仍相对落后，安全应急预案还未健全。都将是制约和影响今年经济发展的最大障碍。 六是改革开放步伐还不够快。首先一些干部对发展认识不足，对发展信心不足，仍然存在着一些错误思想和论调。一是发展困难论。认为城区发展资源优势已丧失殆尽，地面企业成长缓慢，农业发展总量受限，发展困难重重。其外在表现为：信心不足，干劲缺少，怕担责任，怕挑重担。二是发展受制论。认为城区发展受制因素多，在城建、环保、规划、土地、上处处受制，在市区管理体制上职能不全，体制不顺，只能在夹缝中求生存。其外在表现为：等待观望，委靡不振，怨天尤人，消极畏难。三是发展无用论。认为城区作为一个市辖区，主要职能是城市管理，工作重心应当放在城市管理上，而不应当放在经济建设上，更不能与兄弟县市相攀比，发展经济完全没有必要。过去市县分家，我区的优势企业竞相被市里收走，现在把企业做大了，保不准哪一天又被市里收走。其表现为：看摊守本，缩手缩脚，小打小闹，维持现状。以上三种错误论调，浅的讲，是思想认识上的主观性、片面性，缺乏看待问题的客观性、全面性，只看到黑暗，看不到光明；只看到不利因素，看不到有利条件。深的讲，是水平不高，能力不强，与区委区政府不能保持高度一致。其次是改革的步伐慢。二轻集体企业改制任务任重而道远，政府包办企业行为一定程度存在。企业法人治理机构尚未普及。再就是发展环境还不够宽松。主要是发展的软环境，比如对外开放政策还不够灵活，一些部门服务还不到位，行政审批制度改革成效还不突出。在看到不利因素的同时，必须清醒地看到，我们还面临着许多有利条件。 一是宏观经济形势非常有利。从当前我区面临的宏观经济环境来看，我们处于一个环境宽松加速发展的机遇期。从世界讲，全球经济呈现出总体复苏态势，在三大经济体中，美国和日本经济增长“惊人”，欧共体也摆脱衰退，呈现复苏态势。去年第三和第四两个季度美国经济增速高达8.2%和4.1%，日本 经 济 在 经 历 了 10 年 的 停 滞 后开 始 增 长，为1990年第二季度以来的最大增幅。美日经济最近两季连续高速增长，1月份的世界经济信心指数又攀至10年高点，据《2004年世界经济形势和展望》报告预测，今年全球经济增长率将由去年的2％上升至3.5％。全球经济走出衰退进入新的增长周期已无可置疑。 此外，今年世界范围内的经济结构调整步伐加快，劳动密集型产业和部分资本密集型产业向发展中国家转移，使得以劳动密集型产业为主的我区经济参与更加广泛的国际合作，参与更加广泛的国际竞争成为可能。从国内讲，我国经济正处于周期性上升阶段，在经受住了非典疫情和各种自然灾害的严峻考验后，仍然一枝独秀，在世界增长最快。国内生产总值实现了9.1％的高增长速度，达到11.67万亿元；财政收入达到2.17万亿元，比上年增加2787亿元。温家宝总理在十届二次人大会上提出，今年经济增长要达到7％，要把农民和土地问题作为新的工作重点。将继续坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续增发国债，加大对农业的投入，继续采取投资、消费和出口三驾马车拉动经济增长的方略，这都将极大地刺激国内需求，拉动经济增长。从我省看，经济结构调整力度将进一步加大，建设“四个山西”给我区经济发展提供了机遇和挑战。从我市看，煤炭行业形势将继续看好，市政基础设施建设力度将进一步加大，四市建设步伐将大大加快，将有利于改善我区的发展环境，由此将拉动我区经济更快增长。 二是经济结构调整已初见成效，为争先发展奠定了坚实基础。首先是新上项目拉动作用明显。从2001年以来的三年时间里，新上农业园区10个，大棚1500栋。新上三产项目28个（市场15个，商场大厦13个），总面积(建筑与占地总和) 20多万M2 , 总投资3亿多元，新增利税近3000万。工业技改项目32个（2001年14个，2002年8个，2003年10个），完成投资3.4亿元，这些项目全部完成后可新增利税亿元，是今后我区经济的亮点和新的增长点。其次是产业结构更趋于合理。经过三年结构调整，我区三次产业的比重已由1999年的3.19：42.11：54.70调整为3：42：55。这一产业结构更有利于我们发展城郊型特色经济。与1999年相比，到去年年底，我区国内生产总值已达到17.7亿元，增长了23％；财政总收入达到1.5557亿元，增长80％，几乎翻了一番。GDP和财政总收入是我们今后发展的基础和保障。第三是城镇经济处于快速成长阶段，成为带动全区经济的新引擎。北石店小城镇建设，西上庄工业的崛起，将带动农村第三产业的迅速壮大，这些都为我们下一步的争先发展奠定了坚实基础，提供了物质和财力保障。 三是区位优势更加明显，经济发展环境更为宽松。随着晋焦路的开通，晋陵、晋长两路的即将通车，以及晋济、晋侯高速的相继上马，我市的交通将四通八达，这将大大加速我区人流、物流、资金流的流速，提高各种生产要素的使用效益，为我区经济发展带来良好的经济效益。同时，随着“两河”改造的临近尾声，畅通工程的全面竣工，旧城改造的全面启动，“四市”创建紧锣密鼓，市区环境将会日新月异，明显改善，这给我们经营城市，发展三产带来了机遇，创造了条件。同时在软环境上，市区两级政府加快政府职能转变，着力深化行政审批制度改革，优化窗口服务行业新风，区委区政府对民营经济高度重视，对民营经济实行重奖，政策宽松，服务到位，吸引了一大批民营企业来我区投资，比如东方旅行社来我区落户，凯丽华大酒店正在向我区积极*拢，都将使我区的发展环境更加优越，区位优势更加明显，进而转化为我们的经济优势，增强我们的比较优势。 四是改革开放进一步深化，发展动力竞相迸发。经过近几年的深化改革，我区的企业已基本建立了现代企业制度和规范化的法人治理结构，普遍焕发了生机与活力。（白马王啤酒去年产量达到3万吨，今年订货额已经突破4万吨，计划新上10万吨生产线。西街企业改制后效益明显增长），特别是国有二轻企业的全面脱困，使我们完全甩掉了长期背负的沉重包袱，得意轻装上阵，放手前行。另外，随着我区开放战略的实施，我区与发达地区和科研院所的经济合作和友好往来更加密切，外向型经济已见端倪，我们争先发展的动力体系更加健全。同志们，形势已经认清，我们要抢抓机遇，勇挑重担，切实增强责任感使命感，全面进入工作状态，努力开创经济工作新局面！ 三、把握原则，突出重点，明确全年经济工作的目标和任务 同志们，关于今年经济工作的大盘子，我们在区委五届三次全体扩大会议和三级干部暨劳模表彰会上已做了全面部署，而且也印发文件下发给了大家，这里就不多讲了，重点就今年经济工作应当把握的原则和主要任务再作一强调。 原则是纲领，是指南；是核心，是灵魂。结合中央省市经济工作会议精神，立足城区实际，今年经济工作中，我们必须始终坚持四项基本原则： 一是坚持稳定政策、争先发展的原则。也就是在继承中创新，在创新中继承，保持工作思路的连续性和稳定性。稳定政策，就是稳定党在农村的基本政策不变，稳定鼓励发展民营经济的政策不变，稳定区五次党代会和六届一次人代会确定的发展思路不动摇。争先发展，就是在完成目标上在全市争先，在各项工作上在全市争先。 二是坚持因地制宜、实事求是的原则。要把上级精神同我区发展实际结合起来，既量力而行，又尽力而为。因地制宜，就是要立足城区区情和城区实际，走具有城区特色的发展路子，不照搬照抄外地发展模式。实事求是，就是不浮夸，不虚报，不打肿脸充胖子，严格按照经济规律办事情。 三是坚持速度和效益相统一的原则。要切实转变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益。既要追求高速度，又要追求高质量、高效益，要把经济增长方式逐步由粗放型转变到集约型的增长方式上来，提高劳动生产率，提高经济增长的质量和效益。 四是坚持统筹兼顾、以人为本的原则。突出区域互联互动、城乡优势互补，实现经济社会和生态环境全面协调可持续发展。 就是要牢固树立人本思想和全面发展观，在发展经济的同时，同步考虑好生态环境和社会事业的进步。就是要加强镇办之间的经济合作和互相促进，城市和农村经济发展的互补，实现同步发展，共同富裕。 关于今年经济工作的主要任务，要本着突出重点，统筹兼顾的原则，集中力量抓好八项工作： （一）继续推进农业稳区战略，千方百计增加农民收入。要按照“抓种养、扩园区、壮龙头、夯基础”的思路，大力发展城郊生态型农业，重点抓好“1112”农业调产工程：一是发展经济作物面积1万亩。二是巩固发展10个农业示范园区。三是发展壮大10个农副产品加工龙头企业。四是新增各类养殖户200个。五是进一步落实党在农村的各项政策，落实好中央一号文件精神。 （二）继续推进“工业强区”战略，提升工业经济总量和效益。要按照“提升传统产业，壮大支柱行业，建设工业园区 ”的思路，以项目为龙头，以技改为手段，以改制为动力，全力实施“251”工程。一是加快提升两大传统产业。煤炭行业要加快“关小、改中、建大”步伐，统筹规划资源，年内把吴家沟煤矿扩建成30万吨矿井、建成椿树头、大车渠、太平、郭山、梨园煤矿5个10万吨矿井，把全区煤炭产量稳定在100万吨左右；加快原煤转化步伐，扶持一批工业、民用型煤炭企业，力争扩大规模，形成基地，壮大实力，原煤转化率达到25%，煤炭生产、运销实现税收2000万元。冶炼行业要加快改造现有铸造企业，坚决关闭100M3以下高炉。要以健牛工贸有限公司179M3高炉和金马工业有限公司为龙头，新上和提升一批精密铸造企业，大力开发精密铸造产品，向冶炼、铸造一体化方向发展。力争形成生铁年5万吨转化能力，转化率达到30%，全年冶铸产业税收稳定在1000万元左右。二是继续培育5大支柱产业。五大支柱产业是我区工业经济的重要支柱。要按照“扩玻璃、上饮品、壮医药、兴建材、办热电”的调产思路，做强五大产业，力争年产值达到6亿元，提供税收5000万元，占工业企业提供税收总额的60%以上。同时，要加快北石店和西上庄两个工业园区建设，力争年内初具雏形,成为全区工业经济发展的引擎和支撑。三是重点实施10大工业技改项目。项目建设是结构调整的关键，今年我们精心筛选了10大技改项目。总投资2.82亿元，建成投产后可新增产值4.2亿元，实现利税8720万元。同时要抓好健牛工贸有限公司煤气发电、亚太铸造厂年产5000吨抗摩材料等一批投资在1000万元以上项目的规划。继续推进“三产兴区”战略，增强城市服务功能。 第三产业是我区经济的重要支柱和优势所在。要按照“紧抓城建新机遇，规范商贸老园区，盘活楼宇闲资产，拓宽三产新领域 ”的思路，重点抓好“851”工程。一是规划建设8个市场。当年建成5个，8大市场总投资1亿元 ，总占地面积约11.7万平方米。二是规范营建5大商贸区。三是新建续建10个重点三产项目。当年建成5个，总投资3亿元，总占地面积约19.8万平方米，建成后可新增营业额8000万元。 （四）继续推进“民营富区”战略，实现民营经济大发展。实施好“665”工程，即培育6个骨干企业，实施6项技改项目，扶持培育5个500万元以上利税大户，使全年民营经济总产值、增加值、营业收入、提供税收增幅达到20%以上。 （五）继续推进“开放活区”战略 ，扩大招商引资效应。重点抓好三方面工作：一是建立健全行业协会、信贷、项目库、人才库、企业家协会五大 体系。二是积极组织参加各种形式的经贸洽谈、技术交流、招商活动，拓宽视野，更新观念。三是积极开展“项目年”、“招商年”活动，把全区的总体部署深化到行业、具体到部门、落实到项目，鼓励支持广大干部和职能部门主动出击，跑出去引资金、要项目。要重奖招商引资功臣，在全区上下营造人人关注招商，人人参与招商的浓厚氛围。力争全年实现进出口供货能力1亿元，国内融通资金3－5亿元。 （六）继续实施经营城市战略，拓展发展空间。要紧抓建设“四市”契机，在城中村改造、城市旅游产业开发、环卫体制改革、社区建设等四个领域寻找新空间，寻求新突破。城中村改造重点是配合市政府实施好两河治理、黄华街西区城中村改造工程，做好东西南北大街及其周边的旧城区和26个城中村改造建设的前期准备工作，一旦市政府批复，立即着手对条件成熟的城中村分步实施改造。城市旅游产业开发要按照全国优秀旅游城市创建要求，加快白马寺山森林公园开发，力争国庆节前开园迎客。同时要全面完成西外环路、北外环路和“绿色晋长”共24.2公里（含白马寺山旅游公路2.4公里）占地面积4200亩的环城林带建设绿化任务。环卫体制改革要对开发区、东西南北街、钟家庄办事处的建筑生活垃圾实行源头管理，在办事处和社区建立环卫站、所，把部分环卫作业推向市场，继续抓好垃圾收集站、城市公厕、环卫设备更新引进等基础性工作。社区建设要开展“社区争创年”活动，建设一批“安全型、自治型、温馨型、学习型、健康型”的文明示范社区，做好原农居委所属经济实体转制工作，完成2万多“城中村”农民的转户工作。力争在年内进入全省社区建设先进县（区）的行列。 （七）继续完善就业和社会保障体系，提高城乡人民生活水平。一是要千方百计扩大就业。二是加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。三是提高城乡人民生活水平。 （八）继续深化体制改革，优化经济发展环境。重点抓好两项改革：一是要继续深化经济体制改革，加快体制和机制创新步伐。二是要继续深化行政管理体制改革，提高行政管理效率。 四、强化责任，改进作风，确保各项目标任务圆满实现 “工欲善其事，必先利其器”。我们抓经济工作也必须有计划，讲方法。在思想方法上，要善于辨正分析，超前预见，逆向思维；在工作方法上，要善于总结经验，调查研究，现场办公。汲取我们过去一些好的经验和做法，结合今年的经济形势和任务，同志们要努力做到“五个必须”。 第一，必须进一步解放思想、放开手脚，增强争先创优意识。思想解放束缚少，观念一变天地宽。为什么浙江、江苏发展非公有制经济能够超越常规，独占鳌头，就是因为那里的党政机关干部比我们思想解放的早，开化的早，比我们超前一步。为什么我区去年民营经济在非典肆虐的情况下，仍然高歌猛进，税收突破1个亿，就是因为我们参观了浙江、运城民营经济后思想得到了触动和解放，“走出去”参加区域经济合作更为频繁，“引进来”的客商和资金更为富足。所以，我们抓今年的经济工作，首先也是最根本的一条就是要进一步解放思想，放下包袱，轻装上阵。凡是有利于经济发展的好项目，都要千方百计争取回来，优先安排，重点扶持。凡是有利于经济发展的人才，都要千方百计引进来，不惜重金，提高待遇。要抽出时间，多走出去跑资金、跑项目、引客商，该花的钱决不吝啬。同时，在进一步解放思想的基础上，还要切实增强争先创优意识。现在全省全市都在争发展比速度，我区虽然也在喊争先发展，但与兄弟县市比较，发展速度还是慢了。去年沁水财政收入2.01亿元，增幅达到41.14％，居全市之首。而我区虽然达到1.5557亿元，增幅达到18.54％，但是还是排在了全市的最后。说明我们争先发展落后了，比人家慢了。当然这里面有煤炭产业形势看好的主要因素，但是一方面也折射出我们结构调整步伐缓，见效慢。所以我这里特别要强调争先创优意识。争什么先？就是要在经济运行的的速度、质量和效益上争先，在推进经济结构调整的步伐上争先，在发展民营经济和第三产业上争先，在城乡居民增收和促进就业上争先，在转变政府职能和营造环境上争先，在中心城市功能的完善和品味上争先，在三个文明的协调发展上争先。总之，大家都要眼睛向上，跳起来摘桃子，已经夺得全市第一的工作要继续保持成绩，尚未夺取的争取今年进入前三名。 第二，必须进一步加强学习，转变作风，提高经济管理水平。当今社会，知识经济已现端倪。面对风云变幻的经济形势，我们的知识得不到更新，经济管理水平滞后，就很难主宰经济工作。实事求是地讲，我们的领导层中真正懂经济管理，门里出生的人不是很多。这与建设全面小康城区的要求是极不一致的。所以，同志们都必须强化学习，树立终身学习意识，边学边用，活学活用，通过系统全面的学习，更好地胜任本职工作。首先要把党的十六大和十六届三中全会精神作为当前学习的重中之重，吃透精神，联系区情，认真贯彻落实。此外，要广泛涉猎，熟悉掌握经济管理的基础知识、基本理论和基本方法，用科学的知识武装自己，指导实践。要在学习中开阔视野，在学习中加强实践，不断增强科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应变复杂局面的能力，依法行政的能力和总揽全局的能力。同时，要积极转变作风，大兴求真务实之风。多深入基层，深入一线，贴近实际；多讲实话，出实招，求实效；真正把工作的着眼点放在解决改革发展稳定的重大问题上，放到群众生产生活的紧迫问题上，真正把心思用在工作上，把情感贴在民心上，把作风用在求实上，一项一项把工作落到实处。 第三，必须进一步加强领导，健全措施，强化目标落实机制。经济工作是一项科学性、专业性、系统性很强的工作，必须有科学的经济管理理论与实践相结合，才能取得好的成绩。事实证明，抓与不抓，效果截然不同。针对当前我区经济工作的实际，今年我们在继续保持原有一些好的制度的基础上，要进一步加强对经济工作的领导。一是要继续推行四大班子“两包两联”制度。继续推行区级领导干部包重点工程、重点项目责任制，建立健全项目库，做实做细新上项目的可研、论证等前期工作，确保重点项目按期达产达效。二是要把经济结构调整和上项目作为“一把手”工程来抓。建立健全区、镇（办）和村居委三级领导体系，层层分解目标，层层签订责任状，形成一级对一级负责的落实机制。三是要严格奖惩考核机制。这次会议出台了经济目标和项目建设百分制考核办法，就是要客观公正地对镇（办）经济工作做出科学评价，为年终目标兑现、总结表彰提供可*依据。同时要实行经济责任追究制度，对完不成目标的给予相应的行政责任追究。对民营经济实行重奖，年上缴税收1000万元，奖高级轿车一台，500万奖出国旅游。四是要继续强化经济监测工作，进一步健全和完善经济目标监测机制。对经济运行实行一月一分析，一月一通报，及时发现问题，及时解决问题，确保工作进度。五是继续开展“无会月”活动，深入调查研究。六是要进一步加大经济工作督查力度。对重点工程、重点项目实行一月一督查，实行打分排队、黄牌预警制度，确保全区经济始终保持持续快速健康增长的良好态势。 第四，必须进一步*前指挥，推进工作，奋力实现首季“开门红”。欲夺全年“满堂红”，首当取得“开门红”。做好一季度经济工作，对全年目标任务的完成至关重要。去年我们之所以在非典肆虐，严重冲击经济的情况下实现目标，一个主要原因，就是提前实现了“开门红”，不至于后来被动挨打，得以在三季度弥补损失，保持进度。经验告诉我们：早部署，早动手，早行动，我们就能赢得发展的主动权。现在离一季度底不足一个月时间，从现在起，各经济部门的同志要集中注意力，密切监控经济运行态势，及时发现问题，研究问题，解决问题，为基层一线提供优质服务。电力、交通等部门要急企业之所急，主动服务，确保企业正常生产。各企业要研究市场行情，分析市场动态，及时调整产品价格和品种，提高产品质量，拓展市场份额。加班加点抓生产，千方百计促营销，保证生产不间断，实现产销衔接两旺，力争提前实现首季“开门红”！ 第五，必须进一步强化责任，狠抓落实，抓紧抓好当前几项十分紧迫的工作。首先是安全生产工作。这是当前各项工作的重中之重，是做好全年经济工作的首要前提，必须警钟长鸣，常抓不懈！容不得有半点麻痹大意，来不得有半点虚假！关于安全生产，我在各种场合，各种会议上反复强调，而且今年以来已经召开了三次政府常务会议和两次安委会专题研究部署，可以说已是老生长谈，磨烂了嘴皮。但为什么还会出现吴家沟煤矿事件？大家需要反思！我想不是安全措施不够严格，也不是事件的偶然性，最根本的原因还是一些领导干部和矿长思想认识不到位，不当成回事，拿他人的政治前途和矿工的生命开玩笑，当儿戏！最近我市接二连三发生煤矿死亡事故，不仅给人民生命财产安全造成了极大损失，而且发生在全国两会前夕，影响恶劣。市里已下了二轻集体煤矿停产整顿命令，要坚决执行。这段时间，要做好三项工作：一是继续加强煤矿安全检查；二是组织开展煤矿安全培训，尽快拿出一个煤矿矿长和安监员的专门管理办法；三是以“越层越界”为重点，开展3个月的矿业秩序整顿工作，严厉打击非法采矿行为；四是继续抓好交通、消防、森林防火等其它行业的安全生产大检查。第二项，要集中精力抓好环境卫生综合整治工作，迎接全国游泳冠军暨奥运选拔赛在我市举办。这项工作上周已经专门召开了会议，有关镇办和职能部门要密切配合，分工负责，协同作战，务求必胜。第三是加快环城防护林带建设步伐。要严把工程质量关，确保林木成活率。第四是继续抓好禽流感防治工作。不放松警惕。 同志们，形势已经认清，任务已经明确，前进的征程上充满了机遇和挑战。我相信，在区委的正确领导下，在各位经济工作行家里手的主抓落实下，在全区人民的共同努力下，我们一定能够战胜各种困难和险阻，化解各种风险和波折，百尺竿头再进一步，夺取全年经济工作的新胜利！

立协议人:

_________________建筑工程公司(下称甲方)

_________________百货公司(下称乙方)

_________________建筑工程公司诉_________________公司建筑安装工程合同纠纷一案，在_________________区人民法院主持下，双方当事人调解结案，调解书已于_________________年_________________月_________________日送达。

调解协议规定乙方欠甲方建筑工程款_________________元，于______________年__________月_______日前一次付清。

逾期不付按银行货款的有关规定承担利息;双方互不追究其他责任。

现因乙方目前经济方面有困难，提出分期付款。

经甲、乙方反复协商，达成协议如下:

(一)甲方同意变更______________区人民法院(_______)_______法经字第_______号民事调解书关于乙方欠甲方建筑工程款______________元，于___________年__________月_______日前一次付清的决定。

(二)乙方于___________年__________月_______日前，付款43209. 26 iG;于___________年__________月_______日付款______________元。

(三)甲、乙双方均应信守协议。

乙方如不履行协议，每期拖欠的款额，每拖欠一日按______________%计算滞纳金。

(四)本协议书一式三份。

甲、乙方各执一份，交人民法院一份。

甲方:______________建筑工程公司(公章) 乙方:______________公司(公章)

法定代表人:______________(章) 法定代表人:______________(章)

___________年__________月_______日___________年__________月_______日

大家好!

我演讲的题目是《给大地编织一件绿色的外衣》。

春姑娘来了，河水解冻，绿树吐芽，候鸟北飞。在这春回大地的三月，让我们扛上铁锹，提起水桶，到野外植树去!

你知道吗，我国的森林覆盖率仅有16%，城市的人均公共绿地面积仅为6.25平方米。

目前，全世界已第一范文网有50多个国家设立了"植树节"。全年12个月，每个月都有国家在欢度"植树节"。3月12日是我国的"植树节"，这一天，全国各地都会掀起一股植树的热潮。

虽然"植树节"为我们提供了植树造林的契机，但是要想远离烟雾遮天、尘土蔽日的日子，把我们赖以生存的家园装扮成一个青青世界，仅靠"植树节"这天种下的树木是远远不够的。同时，即使我们种下了小树苗，但由于缺乏精心照料，很多小树苗也会枯萎凋谢。

让我们像爱护自己的眼睛一样，爱护每一棵树，珍惜每一片绿，为自己也为后人搭建一个健康的"氧吧"!

尊敬的各位领导、各位来宾：

大家好!

我记得有位哲人说过，一个自以为最聪明的人，其实是一个最愚蠢的人，而我就属于哲人说的那种最愚蠢的人!

我一直认为，一个优秀的保险营销人员，它只要把他的观点和理念向它的目标群进行推广，让他的听众接受并认同他的观点。然后 ，接受他的听众主动自愿向他购买产品邀请，并向他们提供优质的服务是正道。但是，在现实中，我们许多低水平的保险营销员总是直接推销他的产品，或者转着弯去骗他的朋友和熟人购买连他自己都并不十分理解的保险产品。这种行为对我们的保险行业的名誉造成了极大的伤害，以至于我们到现在做起保险相当艰难!

一个网友和我聊天时说到“一人做保险，全家不要脸”就是这种现象造成严重后果的生动写照!

保险在我们的家庭理财中占有重要的地位。我曾经有一位朋友和我聊天时对我说：他在银行去年存了5万元钱，今年取出来时，总共得到了360元钱的利息，却还被银行代扣了72元钱的利息税。更要命的一件事，它在这期间得了一个痔疮，结果在中大五院做了个手术，花了5360元，所以结果一年下来，他的存款变成了44928元。

结果他向我请教关于理财的技巧。作为朋友，我也不好拒绝，所以，我也就把我理财的技巧传授给了他!

我认为：我们进行家庭理财的目的，是实现家庭资产最大限度的保值和增值。

作为家庭理财中最重要，但过去往往不被人重视的一项是教育与培训的投资。十年前，我有二个朋友到了珠海，二人在同一个公司上班，其中一个有了钱就存了起来，他这样做的目的只有一个：要娶一个老婆，还要建房子。结果十年后的今天，他实现了他的梦想，目前他过得挺好，有了一个老婆还有孩子，而且也在家乡建了一个据说花了12才万建好的房子，他还在原来的公司工作，而且工资比十年前涨了一倍，现在都有了1600了。而另一个却有了钱就把钱用了，他把他工作前半年的钱用了，参加了一个电工培训，结果过了几个月，他在另一个厂当了个电工，后来他又参加了中级高级电工和电工技师的培训，而且还参加了自学考试企业管理专业的考试。结果在五年后，他拿了个本科文凭，一个电工技师证。现在他是一个厂里的负责设备的副经理，他没告诉我他的工资是多小，不过我知道他现在在珠海至小有二套房子，还有一辆小车，而且更重要的是他还有一个非常漂亮的老婆，据说是个研究生毕业。所以我认为：教育与培训是投资是投入最小，但回报最大的投资!一个受到良好教育和培训的人和一个没有接受培训的人，他们之间的收入，社会地位，工作环境，以至于对今后的生活和对将来的预期，那是根本无法相比的。教育与培训的投资回报率是多小，我想到目前为止，最精明的会计师也许还不能计算出它的回报率到底有多高，高到什么程度!因此，我们在家庭理财中，首先应当优先拔出我们自己和家庭成员的教育和培训费用，哪怕是欠债也应当去做。所谓“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”，“磨刀不误砍柴工”说的都是这么回事!

在我们的家庭理财中，如果我们在交了房子月供后，还有一部份余钱。那么，我们配一点证券与股票资产也是有必要的，在中国经济高速发展而银行利率呈负利率的进程中，我们持有股票和基金也算是坐上了中国经济发展的顺风车，享受经济高速发展的成果。但是我们也应当意识到，在当前股指高企，投机极盛的股市中，风险也是极大的。一旦有个风吹草动，我们不但享受不到经济发展的成果，反而会把我们的银子变成别人的成果!因此，我们进行理财，一定要有风险意识，不要把所有的?蛋放在一个蓝子里，特别是不要借钱去炒股-----除非你是一个股市中的特等高手!因此在一般的家庭中，股票与基金类风险资产原则上不应当超过流动资产50%，就样，在风险来临时，我们的生活质量将不会因此而受到太大的影响!

在我们的家庭理财中，配一些银行存款也是十分必要的，银行活期存款虽然利息特低，表面看起来根本是没什么投资价值。但是，它的流动性是最好的，在我们需要时，我们可以随时支取。这样，我们不需要再在我们要用钱时，去卖出其它资产来套现!另外，我们也可以配一点定期存款，但是在一个利率上升周期中，我们原则上不要将存期定得太长，以六个月定期比较合适，这样做的好处在于：每次加息时，我们都能享受到加息带来的利益!如果中国经济进入降息周期，我们就应当将存期尽可能的存得长一些，我们甚至于可以存个五年期限的定期，经济一旦进入降息周期，做什么生意和投资都特难赚钱，而定期存款是最好的投资，并能锁定较高收益的投资，这样我们就能得到最多的银行利息!银行存款在我们的家庭理财中，这一部份占20-30%就可以了!投资国债与投资银行存款具有相同的性质，利息也不低，但流动性比定期更好，必要时也可以随时卖出，因此我们也可以将我们配置的活期存款转成国债，也许收益会更高，而风险一点也不增加，流动性一点也不受影响!当然，我们也可以投资一些好的企业债券，但投资企业债券的风险比投资国债要高许多，收益却并不会高太多。因此，私低下，在投资国债与企业债券二者中进行选择，我更偏好国债投资!

我们的家庭理财中，有一个极不被人重视，但却相当重要的一部份，那就是保险资产的配置问题。

我们这些人是吃五谷杂粮长大的，因此谁也不能保证，我们的一生中不会患病。谁也不能知道我们会在什么时候，什么地点患病。现代社会的科学技术和交通是这么发达，我们走在路上，到处能见到汽车，火车。我们可以相当小心的不去撞汽车，但谁又能保证，我们的司机大佬们不会打着电话，满口酒精，踩着油门，在我们过斑马线的时候，将我们直接撞到医院里充满温馨病床上，或者是安静、祥和的太平间!当我们睡在舒适的大巴，前往美丽小镇九江去旅游，也许正想着美丽漂亮的导游小姐对你的那个甜美微笑的时候，你也许一点都想不到，有这么一个船老大，开着一个1000吨的大船，撞向九江大桥的一个桥墩，结果让我们永远的睡在了九江清凉的江水中。这一切也许只是一个意外。但就这么一个小小的，微不足道，三天后几乎所有人都会忘记的意外，给我们和我们的家人造成什么样的结果?你是否明白，当我们趟在医院的舒服温馨的病床上，享受漂亮护士小姐温馨服务给你打点滴的时候，我们的家人正在为你的医药费而东奔西跑，找遭人白眼和拒绝。我们趟在清凉的九江江水中或者医院的安静祥和的太平间二腿一伸什么也不管的时候，我们也许永远也不会知道，我们的家人和孩子正在为偿完你生前欠下的债务而过着凄凉的生活，在债权人的催讨声中东躲西藏!我们的父母因为失去我们寄来抚养费，而不得不在年迈七十时还去田地中劳作;当我们在天堂享受上帝的恩宠和福利，并得到美女天使的温情款待时，我们已经永远不可能再知道，我们的孩子正在冰凉灶边等着那点少得可怜的救济!

20xx年是深入贯彻落实“”精神的开启之年，认真贯彻落实新时代党的建设新要求，是推进交通运输事业持续健康发展重要组织保障。总体要求是严格落实从严治党的主体责任，扎实履行好“一岗双责”，切实担负起管党治党的政治责任，在交通系统形成抓党建合力，不断把全面从严治党向纵深推进。

(一)全面从严治党，落实党建主体责任

全面从严治党已经写进了新党章，这也是习近平新时代中国特色社会主义思想在党建方面的具体体现。落实党组、党委、支部书记管党治党的主体责任是全面从严治党的具体要求，各位分管领导是分管领域党建工作的主体责任，在落实分管业务的同时也要抓党建，切实做到“一岗双责”。

(二)强化党组织建设

一是加强支部班子建设。各级党委都要把党支部班子建设当作全面从严治党、落实主体责任的重要抓手，选准配强支部书记;选准配强支部班子，班子成员中要有一名支部成员专门从事支部工作，专门落实支部活动的有关要求，特别是要做好支部换届、会议记录及党员教育等工作。此外，各级党委每年对各支部组织设置情况进行一次摸底，做到设置规范、及时调整;各级党委每年要组织开展一次基层党组织书记述职评议考核。

二是建好支部活动有关载体。基层党组织活动经费要列入各单位经费预算，同时要有固定活动场所。要切实建设好支部活动室，要按照有关要求做好活动室的安排布置。活动室内标语、标牌、党旗、书报及制度等要素要齐全。

三是积极发展党员。首要的是坚持标准、坚持有计划、重标准、严要求、高质量，坚持成熟一个发展一个，不搞盲目入党、更不能人情入党。同时各级党委配合组织部门对年度新发展党员档案进行全覆盖核查。

四是坚持党要管党从严治党。各级党组织尤其是党委、支部书记要牢记责任，既是党建的第一责任人，同时也是党风廉政建设的第一责任人，因此，在抓好党的建设同时，又要抓好党风廉政建设，首要的是管好自己，作为领导者，不能台上反腐败、台下搞腐败。管好自己的同时，还要管好他人，教育好他人，做到想干事、能干事、干成事、不出事。

(三)开展形式多样的组织活动

一是坚定的落实“三会一课”制度。这是支部书记的责任。“三会一课”制度是健全党的组织生活，增强党员组织观念，加强党员教育管理，督促党员发挥先锋模范作用和加强基层党组织建设的重要制度。支部党员大会，必须坚持每季度召开一次;支部委员会，一般每月召开一次，也可以随时召开;党小组会，一般每月召开一次;党课，一般每季度上一课，从20xx年开始，年初要制定上党课计划安排表，每名党组成员都要到自己所分管的领域、部门上党课，落实好党建工作“一岗双责”的责任。

从20xx年开始，局党组将定期不定期的对各级党委、支部“三会一课”开展情况进行督查，对不落实“三会一课”制度的支部书记进行诫勉谈话，如果造成一些负面影响，或者是给单位和工作造成损害的，要根据有关规定给予党纪处分。

二是结合工作实际开展形式多样的支部活动。活动的主要目的是加强组织观念的教育、加强履职尽责教育、加强履行党员义务教育、加强服务意识教育，强化“不忘初心、牢记使命”教育，活动可采取参观红色基地、党员学习活动日、进农村入社区、爱心帮扶和结对扶贫等方式进行。

三是开好民主生活会和组织生活会。民主生活会和组织生活会是我党长期党建工作的经验总结，扎实用好这种形式，开展好批评与自我批评。从工作实际出发，如果敢于批评他人(帮助他人不是攻击他人)，敢于互相批评，那么这个班子是团结的、有战斗力的。不敢、不愿批评他人，那么这个班子是不团结的，表面上一团和气，实际上是暗流涌动，也是没有战斗力的班子或者是战斗力不强的班子。因此，希望各党委、各总支、各党支部扎实过好民主生活会和组织生活会。

五、加强自身建设，打造奉献、担当、高效、廉洁的交通运输队伍。

党的“”明确提出了交通强国的新要求，作为交通人，任务艰巨、责任重大、使命光荣，就我市而言，高速公路、国省干线建设任务十分繁重;以“建、管、养、运”为主要内容的“四好农村路”建设任务任重道远;美丽公路建设开始起步;交通综合执法势在必行;公交行业管理改革、提升服务水平和质量迫在眉睫，加强自身建设是完成使命任务的重要前提。

一是要持之以恒正风肃纪。深入学习贯彻关于纠正“四风”、加强作风建设的最新批示精神，认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神及省委实施细则要求，切实查找、坚决整改“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，严防各类隐形变异“四风”问题反弹回潮。

二是要全面加强党风廉政建设。继续压紧压实管党治党责任，抓好用好“两个责任”纪实制度。加大对违规违纪行为查处力度，加强对重点人员、重要部门和重要节点的监督管理，扎实开展法纪教育、警示教育和反腐倡廉教育，着力强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。支持驻局纪检组工作，强化监督执纪问责。加强内部审计监督，增强监督合力。

三是要加强干部人才队伍建设。把“好干部”标准落到实处，进一步完善能上能下、能进能出的干部工作机制，强化急难险重岗位历练，着力建设高素质专业化干伍。坚持党管人才，完善人才工作机制，落实局党组联系专家制度，推进交通运输职业技能队伍建设，加强创新型、高技能人才培养力度。

四是要持续深化行业精神文明建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“两路精神”，深化“微笑服务、温馨交通”品牌建设，培树交通行业文明典型模范，提炼和弘扬新时代交通文化。广泛开展群众性文明创建活动，加强工会、共青团、妇联等工作，深入推进行业信用体系和诚信交通建设。加强交通运输行业新闻舆论工作，传递正能量、传播好声音，不断为交通运输事业跨越发展提供精神动力、智力支持和文化滋养。

同志们，新思想引领新时代，新使命开启新征程。新的目标已经明确，重在真抓实干。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进、再谱新篇，不断满足人民群众日益增长的美好生活对交通运输事业的新需要，为现代化新建设勇当先行，为建设交通强市不懈奋斗!

日子长长短短，一晃竟过了十数年。而那些温婉静好的时光，却在记忆里如初盛开，不谢朝暮，让我懂得往事并不如烟，旧日的风筝不曾断线。

那些好时光，你我曾共度，共享，共徜徉。

尚记得好时光里，戴着花料肚兜，连走路都是一摇三晃似的，我却依然乐此不疲地甘心做你的跟屁虫;蝴蝶、花草和吵闹的街市在眼前晃过，我却只顾寻觅你日渐苍蚀的背影;三岁时父母把我寄养在你家一个暑假，待他们来接我时，我却骄傲地躲进你的怀抱，扯着你的衣角向啼笑皆非的父母介绍：“这是我姥爷。”

五岁时，你让我住在你家，雕花大木桌如你的手掌般结实有力，老电视机旁的水仙长势喜人，温和而多情。在我作为一个孩童的记忆里，印象里你总是起得很早，等我睡眼朦胧从床上爬起，撒着葱末的豆腐脑和酥脆的油条已然在桌上撒发着幽微的热气，而你心满意足地坐在沙发上看报，待我故意攀到你的膝盖上把你陷入报纸的兴致打断时，你便用双手托起我，让我感到兴奋与高处的晕眩，再乐呵呵地把我放下，看我像小猫一样溜走;你总是充满暖意，陪我乐此不疲地玩些幼稚的把戏，我咯咯地笑，你也幸福地眉眼弯弯;你也总是那么稳妥，长时间不发一语，有种不经意的深沉，我却愿意时时缠着你，抚摸挂在床边的你买的地图，懵懂而认真地听你讲福建，你捧着我站在窗台，不厌其烦地教我指认这两个地名，当我有些迷茫却最终肯记读下来，你便高兴地向家人宣布这个“令人十足振奋的消息”，手舞足蹈像个孩子。

或者说，在那段去而不返的好时光里，你陪我，又成了一回孩子。

如若好时光如石砾般俯拾皆是，怀念或许便不会那么意味深长。年华白驹过隙，我还在愿与你共度好时光的甜梦里，你却最终在我的年华里缺席。

八岁那年，你病倒，近麦的肤色愈发黝黑，我在充斥着消毒水气味的病房里依旧不知实情的傻玩，以为那白色肃穆的地方只是你暂留的场所，以为大人脸上充满哀愁的神情只是烟火一现过往云烟，以为我依旧能够挽着你的手，走过长长的巷子与街市……

而终究还是我错了。过往的不是伤痛而是你的生命，当母亲哽咽着告诉我你已不在，我依然没有理解其中悲恸的好处——不在，既永别。

年华岁岁更迭，转眼你已离开十一年，而与那段好时光一齐不见在时间深处的，还有我侬软细语地称呼“姥爷”的资格。我最终明白了那个手掌宽阔，温和安详的你不会再推开家门唤我的乳名，我最终了解了我们血液里包含着怎样一种亲近;而你虽未等到我的青春年月，却在你生命的尾音、我人生的序曲谱下最强乐音;你，虽化作一颗天边的远星，却时时照亮我，让我懂得“好时光”的定义，留给我余生去回味、思量。

好时光，亲情长，与你同在。

很多人在清明时节会想到杜牧的“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂。”会想到白居易的“十年生死两茫茫，不思量，自难忘。”而我却总想起“我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑。”总想起“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉”。总是执着的认为清明节最重要的意义就在于为烈士扫墓。

无数革命烈士为了我们今天的幸福生活抛头颅洒热血，为祖国流尽了最后一滴血。不管是留名史册的还是默默无闻的，不管是我们知道的还是我们不知道的，他们都是用自己的青春和热血为了民族而无私奉献的英雄，是我们心中真正的战士!三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!”是的，在这个清明节里我怀着一颗崇拜而感恩的心去悼念那些在战争年代或失去生命或失去亲人但却不失坚定信念的战士!

在感激先烈的同时我更感激那些在这个和平年代无私奉献着青春的战士。他们或许整日在隐蔽战线，把自己隐没在黑暗之中，他们的青春，他们的热血，甚至是他们的生命全部奉献给了一句承诺、一个信念、一种信仰——“对党绝对忠诚，精干内行”。他们或许正在世界的其他国家作为中国的代表为履行维护世界和平的职责而面临枪林弹雨。他们或许为守卫国土而远离家乡，守在边防的第一线，只为让我们睡上一个安稳觉，只为捍卫国家领土，捍卫民族尊严!我怀着一颗无比感激之心向我们的战士敬礼。在这个和平年代没有什么比你们更让人感动更让人钦佩!

清明于我们不只是一个踏青的节日，更是一个祭祀的节日，一个教育我们要感恩先辈，感恩现在的节日。年轮随日光漂移，清明来了又去了，留下我们这一代人，在这个山花烂漫的季节里寄托我们的哀思和感激。不为别的，只为让我们对现在的一切倍加的珍惜和努力!

时间如白驹过隙，我与您度过了一段段完美的时光，这些点滴既充实了我的童年生活，又温暖了我的心房。奶奶，您还记得吗?

每年夏季，我最喜欢与您一齐去溪边玩耍。伴着暖暖的阳光，鸟儿停在枝头鸣叫着。溪水很浅很清澈，带着斑斑的绿色，水中一滩鹅卵石堆成了一个小岛。我们站在溪中泼水，您就像孩子一样，理理头发，整整衣服，湿透了，您也不在乎。

我们光着脚丫在小溪旁的石头上休憩。我们愉快地聊着天，您对我满眼笑意地诉说着您家乡的事。没及脚踝的水流轻抚我们的脚丫，痒痒的，痒得我们开怀而笑。鱼儿在水中左右摆动，有时竟碰着我们的脚，我想它们可能把脚丫当成了钓饵，于是，我调皮地把脚丫在水中猛地一摇，惊到了一股清流，也惊得鱼儿们四处逃窜，您敏捷地把手探入水中，竟然把它捉了起来，然后又将鱼儿放回了水中，看着鱼儿在水中欢快地游着，我们不禁莞尔。

每年冬季，我最喜欢和您围在火炉边取暖。屋外寒风瑟瑟，光秃秃的树枝被风吹得籁籁直响。而屋内，火炉正燃烧着，红红的火苗像音阶一样时而跃起时而降落。层层火焰散出了热量，把屋里弄得暖和极了!您与我坐在火炉旁的木板凳上，您开始有声有色地讲起在寒冬时您小时发生的事，我也听得入迷了。

在烈夏，能在小溪旁玩水，是凉爽欢乐的，但我觉得，有您陪伴才是更加欢乐的。在寒冬，能在温暖的家中围坐在火炉边取暖是幸福的。其实我明白，那是因为有您的陪伴!

时光在弹指间流逝，我更加珍惜我们在一齐的好时光，奶奶，我想只要有您陪在我左右，好时光好生活就永远存在。

尊敬的老师、亲爱的同学们：

早上好!我是初一年级(15)班的颜辛宇。今天我国旗下讲话的主题是：争做文明学生 ，共建文明校园。

做什么事情，先学会做人。《论语》中说：“不学礼，无以立”。意思是说： 不学会礼仪礼貌，就难以有立身之处。这是古代圣人留给我们的真实教诲，以礼待人才能以理服人!当今，文明礼仪，不仅是个人素质、教养的体现，也是个人道德和社会公德的体现。所以，学习礼仪不仅可以增强个人素质、外塑学校形象，更能够改善人际关系。

然而，在我们的日常行为中，不文明的现象随处可见：随手扔垃圾、在食堂吃完饭后不清洁餐桌、随地吐痰、排队打饭时插队等等。真是令人痛心，如果一个文化程度很高，但不懂得礼仪的人，他也是一个对社会毫无用处的人。文明习惯是要一点一点地养成的，如果不从生活中的点滴小事做起，不从自己做起，怎么能养成良好的文明习惯呢?

我曾看到这样一则报道，说的是新加坡这个国家其中的一些文明礼貌的标语，如“不准随地吐痰”、“禁止吸烟”、“不准进入草坪”等等，用的是中文书写。有一位中学校长问过新加坡当局，得到的回应是：“因为，有这些不文明行为的，大多数是中国大陆的游客。”为此，到新加坡考察的一位中学校长语重心长地说：“不文明行为就是国耻。”

我们很多同学把文化知识的学习放在首位，而常常忽略了社会公德的培养，文明习惯的养成，而这恰恰从本质上展现出一个人的思想品质。事实上，良好的行为习惯，是保证我们顺利学习的前提，也是树立健康人格的基础。我们知道：一个学校的学生具有良好的文明行为习惯，才能构建出优良的学习环境，创设出优良的学习气氛。

同学们，我们应互相理解、宽容待人，培养协作精神，这样才使班级更团结，友谊更深厚。我们将挑起传承礼仪的使命，无负于未来，无负于这教育我们的美丽校园。

“少年强则国强，少年富则国富。”要是大家都行动起来，做文明的学生，我们的校园也就自然是文明的校园!

让我们携起手来，共建一个文明、美丽的校园，让我们每一名同学都成为一个文明学生，让文明之花开遍校园的每个角落!

谢谢大家!

大家好。今天国旗下讲话的主题是《合理膳食 健康成长》。

队员们，今天是5月20日，是“中国学生营养日”。在城市和经济发达地区，由于缺乏合理膳食的知识，摄入营养不均衡，再加上活动量不足，学校里的“小胖子”越来越多。队员的不良饮食和不健康的生活方式会给我们的生活带来很多不便，会增加身体的负担，我们身体内部的某些器官也会因为过度的“劳累”提前衰老，等我们成年后就会诱发一些慢性疾病。

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现。学校教育要树立健康第一的思想。”自1990年起，中国学生营养促进会在每年的5月20日均组织开展学生营养宣传活动。经研究，决定每年的5月20日为“中国学生营养日”。

作为新时代的少先队员，我们必须要有一个健康的体魄，才能完成爷爷的嘱托：“成长为有知识、有品德、有作为的新一代建设者”。所以，我们要合理膳食，健康成长，具体可以这样做：

一、三餐固定。俗话说：早饭吃好，中饭吃饱，晚饭吃少。是很有道理的，很多队员为了早上多睡会，早饭选择不吃，到学校后总会出现犯困，没精神，甚至在阳光下会晕厥。其实，早饭非常重要，他为我们大脑工作提供能量，所以，要想学习好，早饭很重要。

二、营养均衡。现在，我们的生活水平越来越高，有些队员挑食现象越来越厉害。遇到不喜欢的，丁点儿不吃，遇到喜欢的，胡吃海吃，导致胃出现问题，小小年纪就胃疼甚至住院。还会出现偏瘦或过胖，对待学习和生活力不从心。

三、适当锻炼。要想身体健康，只从饮食出发是不行的，还要有适量的体育锻炼。国家教育部规定，小学生在校期间不能少于1小时的体育锻炼。体育锻炼既能强身健体，还能再缓解学习压力，调节心情，何乐而不为呢?

队员们，让我们认识到合适膳食的重要性，从今天起，努力做到三餐固定、营养均衡、适当锻炼，提高自身免疫力，锻炼健康体魄，成长为新时代好队员。

明天是未知的，明天是充满期望的。

天色灰蒙蒙的，好像立刻就要下雨。我中午放学后赶紧往家里赶，既想快点到家，又不想到家。因为，这次的月考成绩实在是太差了。“啪嗒……”一滴雨落在了眼镜上，模糊了我的视线，我却没有伸手去擦。“滴答滴答……”雨越下越大，我赶紧找了个屋檐躲了起来。看着灰蒙蒙的天，看着小树的枝条上落满了雨，压低了树枝。我心境也因这天气而变得更糟，然后浮想联翩。

我终究还是个乐观的孩子。我并不觉得是因为自我笨才考砸的，我明白，我是自我没有好好学，放学回家后也没有复习的缘故。我懒，并且这能够改变，不是吗我不能够因为一次成绩不好而越发懒惰，最终最终一发不可收拾，过着普通平民的生活，或许比这更糟。我此刻不甘于现状，我想要改变，并且我认为：如果你无法忘记昨日，就不会有一个更好的明天。

“失败乃成功之母”，众所周知，没有失败，哪里有动力来努力，最终获得成功呢仅有懂得自我为何失败，向什么方向努力，而付出“劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为”的努力后，明天的幸福就是属于你的。

雨一会就变小了，太阳出来了，暖洋洋的。阳光照在小树上，让人看着赏心悦目，自然心境也变好。我带着愉悦的心境一步一步地向家里走去。

所以此刻的我每一道题都用心去做，每一个语法都不落下，每一个词语都要斟酌……我期望我的努力真的能够换来完美的明天。

期望我能够不怕明天的困难与失败，带着微笑去迎接每一天，然后，向成功出发!

要深入学习贯彻中央全省全市经济工作会议精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学和精神实质，准确把握中央省市对经济工作的重要部署和工作要求，推动全县经济在高质量发展上不断取得新进展，为决战脱贫攻坚，决胜同步小康，加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市奠定更加坚实的基础。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在全省、全市经济工作会上，志刚书记、昌旭书记对习近平新时代中国特色社会主义经济思想进行了全面解读。全县各级各部门要通过学习领会，掌握精神实质，用以指导实践。

20xx年以来，全县上下全面贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府各项决策部署，以加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市为主线，群策群力、苦干实干、奋勇争先，全县呈现出经济发展持续向好、社会环境日益改善、人民生活更加殷实、干部群众感恩奋进、政治生态风清气正的良好局面。

做好20xx年全市经济工作，要深入贯彻党的精神和在贵州省代表团重要讲话精神，以及中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全省、全市经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“稳中求进、进中求转”工作总要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力推进改革开放，大力推动质量、效率、动力变革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动和“实体经济三年攻坚行动”，着力在融入成渝经济圈、打造乌江生态经济走廊重要节点、推进思德印融合发展、加快建成区域性中心城市、更好满足人民群众对美好生活的需要方面迈出新步伐，为全市促进东西部区域联动协同发展、加快实现“一区五地”奋斗目标贡献德江力量。

实现高质量发展，我们具有良好机遇，具有良好基础，必须正视问题。必须不负重托，不辱使命，勇做善抓机遇的垂青者;必须倍加珍惜，扬鞭奋蹄，勇做弄潮乌江的砥柱石;以逢山开路、遇水架桥的坚毅和执着，勇做克难攻坚的急先锋。

要群策群力推进今年各项重点工作。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战，坚决打好污染防治持久攻坚战;统筹城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略;深入实施“双千工程”，加快发展实体经济;切实抓好区域协作发展，加快一体化发展格局;坚持改革创新，着力激发高质量发展新动能;坚持一切发展以人民为中心的思想，着力共建共享高质量发展新成果。

要全面坚持和加强党对经济工作的领导。提高政治站位，强化推进经济高质量发展的责任担当;转变思想观念，适应新时代经济高质量发展新要求;强化工作落实，提升推动经济高质量发展的本领和能力;切实转变作风，提高干部推动经济高质量发展的行动自觉，推动全县党风廉政环境持续向好。

要约邀请的经济分析

【学科分类】合同法

【关键词】要约邀请;经济分析

【写作年份】XX年

【正文】

不可否认，一定意义上法律是一种规范，至少一些法条或法典、司法解释都是规范，作为一种规则来指导人们的行为方式调整人们的心理预期。但仅仅靠这些规范能不能解决现实中的问题呢?很难说，有的可以很好的解决，例如一些普通的行为，如明显的合同违约了，然后可以按照合同法的规定来规范，但是还有很多问题是很难来仅仅用规范来解决的，还必须结合现实的事实分析认定来解决，这就十分不容易的。 美国着名法学家霍姆斯曾言“法律是对法官遭遇一系列事实时将如何行为的一种预测”(1)，这种对于法律的表述摆脱了僵化的形式主义，更加具有实用主义的性质，但是它除了对现实结果进行了肯定外就很难再提供给我们什么有用的分析方式了。有时候语言和数学符号一样，特别是专业化的法律术语，是对现实抽象和理想描述的结合，可以用来表达问题但是却难以成为解决问题的方法，在现实要解决问题最终还是要依靠对事实的精确把握与考量。

但是，法律最终还是要依赖规范，否则法律变失去了存在的意义，而评判就完全成了事实与事实之间的争论，所以如何衡量规范的标准，如何最有效的制定规范就成了一个十分重要的法学问题。文章试图通过对《中华人民共和国合同法》中要约邀请责任的问题的分析来揭示和探讨法学规范的一个形成标准，同时提出对于这个具体问题的个人观点。

《合同法》调整的是明显的私法领域，调整平等主体之间的关系，它的方法实际上就是把平等主体之间的一些具体事情依据一定的标准经验化、抽象化，然后用概念、判断和推理来规范这些被纳入法律的具体的生活。是否是把所有的平等主体之间的问题都放入这种法律的私法调整范围之中呢?不是，当然也是不可能的，法律的调整也是有限度的，(2)或者说是有要求和标准的。《合同法》规定了合同的订立、生效、变更等，把一些有关于达成合意的行为都作了规定，如要约 承诺 合同的形式 等等，但是对于主体的身份问题，如是本科生还是研究生却没有做出规定，对于你的行为是白天做出还是晚上做出也没有要求，还有其它的一些可能你认为是很重要的如签订合同时在场的人数规定或者对方的财产状况等，这些东西合同法统统没有要求，没有具体的规范来约束人们的行为和心理;同时，就算是合同法上已经有的一些规范如，要约邀请虽然有规定但是如果这种行为对他人造成损害是否可以要求在合同法上承担责任呢?还有，格式合同虽然也有规定但是现实中的一些货物销售合同也是标准的已经制定好了去让人填空选择的却很难认定到底在多大的程度上能算是这种合同，这些规范在现实中的应用也是模糊不清的。

我们拿出一个例子，一个公司打算进行投资开发，仅仅有了一个意图，同时一个地方政府也知道了这一情况，向公司发出一个要约，为了吸引投资就开始单方面的在进行一些准备活动，如拆迁或修路等等，但最后那个公司却没有最终在此地投资，如果当地政府没有损失那没关系，但是如果有了损失，那么公司是否应该承担责任呢?

首先我们来看这个公司的行为是否是要约邀请行为，从要约邀请的规定来看，《合同法》第15条规定“要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。”然后，一些关于《合同法》的着作也对要约邀请进行了定义，如唐德华主编的《合同法及司法解释理解与适用》中“要约邀请是希望对方主动向自己提出订立合同的意思表示，其本身不具有任何法律效力”(3)，我们结合现实的案例和理论可以看出，本案例中公司的行为是属于要约邀请的，它希望当地政府向它发出要约来判断考虑自己是否做出承诺，尽管最后它没有做出。我们现在要考虑的是当事人是否应该对这个要约邀请中的后果负责呢?也就是说合同法到底有意在此去规范要约邀请所产生的责任?

我们先看对要约这一行为的规定，《合同法》第14条规定，“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：(一)内容具体确定;(二)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。”从此可见，要约是有法律效力的，是受到约束的，是可以产生法律的责任的，关于要约的法律约束力可在合同法《合同法》规定中看到，这里我们看到了作为法律规范的一种形式，就是对要约的规定，对于它的发出，生效，失效及其违反的责任问题都有比较准确的规定。再回过头来看要约邀请问题，法律对它提及了概念，但是没有对这一行为再次给予比较详细的规定，没有象规定要约一样来规定它的发出、生效、失效及其违反的责任，所以当现实中出现在要约邀请中有不当之处给对方造成损失时如何去认定它的责任的问题呢?到底合同法调整要约邀请的责任吗?

笔者认为没有责任(这里责任指合同法上的责任)，下面将要叙述几个理由，同时涉及到法律的理论问题的剖析。

首先，从现实的立法意象和经济利益上来分析。

私法中的一些价值的判断都是在两难中进行的，对于交易的安全和交易效率往往也会构成一对矛盾，在1999年的《合同法》中，立法者在交易的稳定与交易的效率之间更加倾向于交易的效率，这也是它一个重要的特点，它从一些制度的确定上来促进社会交易的进行和达成，例如对于效力待定合同的追认更加完善，对于无效合同的认定更加小心等等(4)。 同时，一般条件下私下公平自主的交易是会增进双方的利益的，自由平等交易的达成对社会整体来讲也是有利的，这也是亚当.斯密《国富论》中所讲的一个经济学道理;而法律上不同规范的调整可以给人以心理的不同预期进而产生不同的经济效果，法律制定的越严格，责任的规定越多，当事人相对的法律责任风险就会越大，越容易陷入法律事务的纠纷当中，进而当事人活动积极性就越低。

对于要约邀请是否应该承担责任这个问题我们可以认为，如果推定它在合同法上应该承担责任的话，那么我们可以比照要约的约束力来认定，如果要约邀请中对方产生了损失我们要求要约邀请人来承担一些责任，那么势必会影响到在现实生活中要约邀请人对发出要约邀请这一信息的判断，在某种中立的环境之下为抵制要约邀请责任的风险就会使他不想发出交易的信息，不利于交易的达成;相反，如果我们对于要约邀请的责任持否定的态度，我们把它视为一种合同法律所不加以规范的责任的话，那么在中立的环境之下，要约邀请当事人就会对这一责任风险进行调整降低，进而会促进他对于交易信号发出的频率，对于整个社会来讲交易的机会就会大大的增加，交易实现的数量也会增加。 因此，从法律责任风险与交易数量的相关分析上看，要约邀请作为一种事实行为存在而不必产生法律效力对促进交易是有所帮助的。这也是为什么法制环境相对宽松对经济的发展也是有刺激作用的一个解释，也是通过法律的经济分析所能得出的一个结论。

其次，我们还可以从法律规范的形式和方法上来分析。事实是连续的，是一个行动接着一个行动的，同时这些行动或意思表示在现实中是不可分的连接在一起的，比如现实中的一个合同的缔结过程，甲方有一个意向，而恰好乙方也有这方面的意向，同时双方互相进行进一步磋商，谁是要约者谁是承诺者其间很难分的一清二楚，直到最后合同的协议达成，回过头来看什么时间算是合同的起点呢? 哪一方或者哪一条信息是要约或要约邀请呢?虽然的确不好区分但是到了法律的规定中就必须要有明确的表述去区分，去分清楚法律调整关系的和法律所不调整的关系，因为法律是不允许摸棱两可的，这就面临了一个事实与规范之间的矛盾问题， 而法律必须在这两者之间做出抉择，就必须用规则去规定一个法律调整的临界点，临界点以外不涉及到该法律调整，以内则予以调整。而要约邀请与要约则是合同法中的相临的或相互接近的行为，如何选择调整范围呢?是到要约为止还是到要约邀请为止，或是还有更宽泛的调整范围? 这样思考下去很难有一个止境的，就象一个多米诺骨牌似的，必须要有一个没有倒下的来划清界限。

《合同法》选择的是调整到要约为止，把要约作为合同的开始，而把要约邀请仅仅作为一个事实行为这是可取的。首先，如上文分析的原因，从经济上来看，否定要约邀请责任是利于交易的增加的，而对交易的稳定的影响不会很大。其次，建立在我们对要约与要约邀请行为和为它们规定的概念的分析上，合同法对这两个概念的设计体现了它对两种行为规范的不同，按照《合同法》第十四条，要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：(一)内容具体确定;(二)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。按照有关学者的观点要约与要约邀请大概有三个区别，首先，要约是法律行为产生法律效果，而要约邀请是事实行为并不产生法律效果;其次，要约生效产生约束力而要约邀请并不产生约束力;第三，要约内容确定，作为合同一部分，而要约邀请并不具有上述特点，而仅仅是发出一种关于缔约的信息而已。(5)笔者分析认为，法律规定要约是正式的希望订立合同的开始，也是对方当事人正式考虑的开始，对方知道只要自己承诺，合同就会达成了，决定权在自己手中了，要约给予对方的预期要强于要约邀请;而要约邀请仅仅是希望合作的一种表示，是一种非正式的信息沟通而已，最后决定还是在要约邀请发出人，其预期的效果大大低于要约;所以基于对预期的保护，对要约产生法律的约束力以保护这种预期，而对要约邀请则降低法律的干预以提高其在市场上交易信息产生的频率，促成交易。

也是因为以上的原因，《合同法》在以上两种行为之间作了划分界限，明确了法律调整的边界问题，把要约归为合同法的调整而把要约邀请的责任问题排除在外了。

同时，从法律体系的角度来看，法律体系的结构是交叉的，公法私法社会法，不同的部门不同的调整对象和不同的调整方法。虽然合同法对要约邀请的责任不进行调整了，但并不等于其它法律不会涉及到这一方面。合同法有自己本身的调整对象、价值取向和局限，但它本身的不足可以在与其它法律的共存与选择中得到协调，对于合同要约邀请的责任虽然在合同法中没有调整，但是如果一些不法、欺诈的要约邀请行为不能以要约邀请责任得以到惩处，在其它的法律中也会以不同的形式得到保护的;就象私法领域中的利益调整所有的局限性会以社会法经济法的形式予以克服一样，我们用不同的工具来解决不同的问题。通过一些具体的如《广告法》、《消费者权益保护法》、《反不当竞争法》等来保护各类主体利益。

并且，从更加广阔的视角来看，法律仅仅是调整社会生活的一个工具而已，其它的比如道德、政策、宗教或者习惯的作用也是不可忽视的，并不是一切关涉社会生活的问题都交由法律来解决的，这也是不切实际的。对于要约邀请产生的不良后果人们也是可以通过进行道义或纪律上的评判来达到相对的成效的。

因此就要约邀请制度的设计而言，它以事实行为来规定了这种行为是不产生法律效力的，同时这样的制度设计会激发社会上交易信息的产生，有利于交易的达成，同时，若是要约邀请的确危害到他方利益还是有其他的救济方法的。因此对以上的那个案例而言，这个公司是不必赔偿的，这对于以后公司广泛开展商业活动是有激励作用的，也有利于创造经济的发展的机会，同时也是法律形式主义所不得不做出的选择。

以上是笔者给出的几个对于如何看待要约邀请责任问题的解释，分别从经济角度、法律规范角度和调整工具角度进行了探讨，得出的结论是，在合同法中最好是不要对要约邀请的责任进行设计;这也是笔者在坚持法律的形式与社会的事实判断之间做出的一个两难的选择。

同时在分析的过程中也深刻的感觉到了作为形式科学的法律始终所存在的问题，这就是规范与事实之间的空隙，如何来填补这一空隙将最终决定法律客观程度的高低，而对于合同中要约邀请责任的分析则深刻体现了法律中的这一点矛盾，同时也为这一矛盾的解决提供了笔者自己的一点看法。

【注释】

(1) richard.a.posner着，苏力 译：《法理学问题》， 中国政法大学出版社， XX年1月版，第26页。

(2) 徐永康主编，《法理学》，上海人民出版社，XX年第一版，第47页。

(3) 唐德华，孙绣君主编《公司法及司法解释理解与适用》，人民法院出版社，XX年4月第一版，第52页。

(4)鄢青，《新合同法为经济保驾护航》，北京商学院学报，XX年第一期，第41页。

(5)余延满主编，《合同法原理》，武汉大学出版社，1999年第一版，第89页。

因为有了期盼，雏鹰展翅高飞。

因为有了期盼，绿叶更加青翠

因为有了期盼，江河滔滔永不停息。

因为有了期盼，大山巍峨屹立不倒。

但凡在每个人的内心深处总有一些小小的期盼，它们就像精神的导师引领我们向前。它们是活力的源泉，是挫折中永不言弃的信念支撑，是成功时，愈求上进的更高梦想。

蒲公英大家都熟悉，没有人会不明白它那白绒绒的种子。它为了繁衍后代，在自我的孩子身上缝补了一件飞行外衣，从而使其随风飘向远方，去开拓新世界。这是蒲公英妈妈对下一代的期盼。而种子之所以飞那么远，那是它们对未知世界的期盼呀!

每只在峭壁上生长的雏鹰都要经历第一次飞翔的挑战。这是它们一生中最重大的转折，也是脱胎换骨的一刻。它们在枝丫上不断练习，经过进食强壮身体。于是那一刻最之后了，雏鹰应对万丈悬崖，无畏地俯冲下去，成为一只翱翔天际的雄鹰!是啊，它们日日夜夜期盼长大，如今最终实现。

植物是如此，动物是如此，人亦是如此。

伟大发明家爱迪生，看到世人饱受黑暗困扰，历经千万次失败，发明了白炽灯。聋哑作家海伦凯勒，身体的残缺使她陷入无尽的苦海。她在自我心中点亮一座灯塔，用笔写下对生命的憧憬。音乐之父贝多芬，他被双耳的失聪禁锢在无声的世界。他不甘于命运牢笼，用《欢乐颂》再次证明了自我的价值……这些伟人们能够义无返顾地走下去，是因为他们心中有着期盼。

但，真的只是有了期盼就能够成功了吗?蒲公英之所以有如此成功，是因为它经过生物机体不断进化的结果;雏鹰之所以有如此成功，是因为它的艰苦训练;爱迪生等人之所以有如此成功，是因为他们有坚实的知识基础。所以，我们又能够明白，任何成功，不光是拥有了期盼便足够了，更多的是靠自我汗水的挥洒。所以，任何期盼必须要见诸行动。

期盼就像成功大门的钥匙，手上有了钥匙，就会想去追寻对应的锁。而自我的勤奋就像通往成功大门的路。

万物因有期盼才愿意努力。世界因有期盼而愿意精彩。