2021年经济工作会议主题(汇编20篇)

有关健康主题的国旗下讲话精选范文

健康不仅是使人类生活体现价值的基本潜能之一,也对经济增长做出重要的贡献。今天小编为大家带来的是关于国旗下讲话的范文，希望对大家有所帮助!

【国旗下讲话范文】一

老师们、同学们：

早上好!

生活就像一面镜子。你对它哭，它也对你哭，如果你想要它对你微笑，你只有一种办法，就是对它——微笑。微笑是最美好最迷人的一种表情。真诚、温馨、快乐。

人生中有成功就有失败，失败不意味着你是一个失败者，失败表明你尚未成功;失败不意味着你没有努力，失败表明你的努力还不够;失败不意味着你必须忏悔，失败表明你还要吸取教训;失败不意味着你一事无成，失败表明你得到了经验;失败不意味着你无法成功，失败表明你还需要一些时间;失败不意味着你会被打倒，失败表明你要微笑面对。

凡真正大的智慧，往往源于失败的教训。古今中外，大多数成功者都经历过失败，可贵的是他们的勇气。马克·吐温经商失意，弃商从文，结果一举成名。爱迪生为了研究，失败过无数次;居里夫人为了“镭”的研制成功，遭受过许多挫折;袁隆平为了“杂交水稻”，经受了难以想象的打击。然而，他们挺过来了，他们微笑着面对，微笑着成功。

我们学习生活中也会经历无数的挫折：每一次上课被老师叫起，手足无措，是一种挫折;当你作业中的叉号比别人多时，是一种挫折;体育课上，你的球技比别人差了一大截时，也是一种挫折;考试后，你的三位数比你同水平的人低，也是一种挫折。

挫折出现后，可置内心的百感交集于不顾，抓住自己内心的信心与乐观的力量，冷静的去思考，沉着的去面对!巴尔扎克说：“世界上的事情永远不是绝对的，结果因人而异，苦难对于天才是一块垫脚石，对能干的人是一笔财富，对于弱者是一个万丈深渊。”我们要在失败中吸取经验教训，体会方法，思考原因，这样，我们才会变地成熟，才会成功。

微笑像阳光，给大地带来温暖;微笑像雨露，滋润着大地。微笑拥有和爱心一样的魔力，可以使饥寒交迫的人感到人间的温暖;可以使走入绝境的人重新看到生活的希望;可以使孤苦无依的人获得心灵的慰藉;还可以使心灵枯萎的人感到情感的滋润。幸福的诠释是微笑;快乐的意义是微笑;温暖的真谛是微笑;挫折的鼓励是微笑;坚强的象征仍然是微笑。那么，在面对充满挫折，艰辛之旅的高中生活时，我们何不多一些微笑呢?

同学们，让我们勇敢面对挫折，微笑面对失败，迎接新一次的挑战。生活中，没有永远的胜者，也没有永远的败者!

【国旗下讲话范文】二

老师们，同学们：

大家早上好!

今天， 我在国旗下讲话的主题是“ 做个心理健康的孩子 ” 。一个人的健康包括两个方面：一个是身体健康，一个是心理健康。今天我们主要讲心理健康，那么，怎样去判断我们自己的心理是否健康呢?下面，我从我们小学生的 学习、人际关系、自我认识、社会适应四方面进行分析，同学们请认真听听，对照自己是否符合心理健康的要求。

第一个方面是学习。 学生的主要任务是学习，心理健康的学生首先是能够学习的，能在学习中获得智慧和能力，并将学习得来的智慧和能力用于进一步的学习上面。

下面是与学习有关的心理健康的标准：

1.是能自我满足。这里所说的满足感，实际上就是一种学习上成就感。每个人都希望成功。有些学生，对自己的要求过高，一心想成为全班第一、第二，结果总是对自己不满意;而有些学生却不想有所作为，认为反正自己不行，对自己丧失了信心，甘于落后。这种过于强烈和过于落后的学生都不能算是心理健康的学生。因为大部分心理健康的学生都是能在学习中获得自我满足感，从而不断增强自信心。

2.是能排除学习中各种忧虑。例如：有些学生考试不理想就会很不开心，害怕老师和父母的责备，甚至出现焦虑。结果焦虑过度，甚至害怕回学校，对学习产生逃避的心理。而心理正常的学生虽然在学习中也有烦恼，但会采取积极的方法，会摆脱这一消极情绪。

第二方面是人际关系： 心理健康的学生既有好朋友，又乐于与人交往。能与父母形成良好亲子关系，与老师形成良好的师生关系，与同学形成良好的同伴关系。我们常发现有些同学喜欢独来独往，把自己封闭起来，这些都是人际关系不健康的表现，不能算是心理健康的学生。

第三方面是自我认识： 心理健康的学生，不但能了解自己，而且能接受自己，接纳自己的不足和缺点，并努力谋求自己的最佳发展。甚至有些学生对自己无法弥补的缺陷，也能安然处之，有时还会自我安慰。而有些学生，一次考试考砸了或做了错事之后，总是极力地找各种借口为自己开脱，或隐瞒同学和家长。还有些学生总是不承认自己某些方面的缺点，总是觉得自己是正确的，别人都在冤枉他。这些都不算心理健康的学生。

第四方面是社会适应力： 人是生活在现实环境中的，社会适应能力对个人的生活和学习有重要意义。所以心理健康的学生都能了解现实，正视现实，能在现实生活中找到自己的位置。而对生活和社会适应不良的学生就容易产生出各种心理行为问题。例如：有些学生沉迷电脑游戏，沉迷虚拟世界里，对现实的学习和生活都不感兴趣。这些都不能算是心理健康的学生。

最后，在这里我希望各位同学都能做个心理健康的小学生，享受美好的人生，明白知足常乐的道理。

【国旗下讲话范文】三

老师们、同学们：

我今天讲话的题目是《请关注你的心理健康》。

心理学家告诉我们：人的健康一半是身体健康，一半是心理健康。在日常生活中，人们常常重视身体健康，而忽视心理健康。

在我们的周围，有的人情绪反复无常，时而热情奔放，时而沉默寡言，闷闷不乐;有的人脾气暴燥，常常无端发火;有的人感到孤独寂寞，意志消沉，无所事事，迷恋网吧，厌学情绪严重;有的人自卑，心理脆弱，总觉得自己不如别人，承受不起挫折或失败;有的人自负，目空一切，惟我独尊，对人苛刻，别人都不如他，对于别人善意的批评和劝告拒不接受，逆反心理强，与同事、老师、同学、父母对立情绪严重。

所有这些都与人的心理是否健康密切相关。我们怎样才能拥有健康的心理?我与大家分享受两点：

1、要正确认识自己，不要自卑，不要自负，要自信，相信自己，每个人都有自己的优点，不存在差学生，只存在有差异的学生，要正确面对挫折或失败，再漫长的路总有尽头，再绝望的事总有希望，要相信失败是成功之母，饱经风霜、历经坎坷的人比一帆风顺的人更能忍受挫折，更能有所作为。

2、要正确与人交往，建立和谐的人际关系。和谐的人际关系来自于对别人的爱心，来自于对别人的尊重。把你的爱心与老师、同学分享，你会得到更多的快乐;把你的意见与别人沟通，你会得到许多有益的忠告;与人分享快乐，快乐会加倍，与人分担痛苦，痛苦会减半。多给别人力所能及的帮助，送人鲜花，留已芬香，多尊重别人，多体谅别人，多听取老师、父母、同学的意见，良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，经常真诚地对人微笑，真诚地微笑充满着你的自信，表示着你的礼貌和对别人尊重。

老师们、同学们，让我们在关注身体健康的同时，一起来关注心理健康，做一个全面健康的人，共同营造健康的校园、和谐的校园.

【国旗下讲话范文】四

各位老师、同学们：

下午好!

为进一步加强我校学生心理健康教育工作，促进学生了解心理健康知识，增强学生的自我心理保健意识，养成正确的心理健康观念，培养学生健全的心理素质，构建和谐校园，丰富校园文化，今天 大学生心理健康教育既是自身成才的基础，更是时代发展的必然要求。深入开展这项工作，对于高校贯彻落实以人为本的科学发展观，推进素质教育，增强大学生思想政治教育的实效性，促进大学生全面发展，为建设和谐社会培养身心健康的合格人才具有重要意义。国家高度重视大学生的心理健康教育工作。从20xx年开始，将每年的5月25日定为“全国大学生心理健康日”。“5.25”的谐音是“我爱我”，意为大学生要关爱他人，先从关爱自己开始，使每个个体都能健康成长。

今天，在学院心理健康教育中心的积极筹备下，大学生心理健康月活动以开展主题教育班会、心理游戏、心理电影展播、心理图片、知识宣传展、心理文章知识广播、心理素质拓展活动、校园环跑以及感恩教育系列演讲比赛等等系列内容丰富、形式多样的活动，广泛宣传大学生心理健康知识，帮助同学们强化心理健康意识，提高心理素质，激发心理潜能，增强心理调适能力和社会适应能力，全方位的加强我校大学生心理健康教育工作。

在学校第七届大学生心理健康教育宣传月活动开幕之际，我在这里为进一步做好大学生心理健康教育和心理危机干预工作提出了三点希望：

1.希望大家进一步提高对心理健康教育工作的认识。

2.希望大家进一步加强心理健康教育工作的宣传力度，积极鼓励学生参与。

3.希望大家进一步提高全校心理健康教育工作水平。

最后，我相信，在学院领导的高度重视下、在师生们的团结协作下，在同学们的积极参与下，第七届心理健康活动月必将取得圆满成功!

【国旗下讲话范文】五

尊敬的各位领导、专家、同仁：

今天，很有幸和你们一起探讨有关中学生心理健康的问题。我的发言以期抛砖引玉，得到大家的赐教。

的确，健康在人类生存与发展，社会的变革与进步，文化的更新与生活方式的改变等等方面起着决定性的作用。对健康的理解，1948年世界卫生组织就明确指出：健康不仅仅是身体没有疾病，而且心理没有障碍，只有身心健康、体魄健全，才是完整的健康。可见心理健康是人的健康不可分割的重要部分。心理是否健康，其标准的核心是：凡对一切有益于心理健康的事件或活动作出积极反应的人，其心理便是健康的。我们学校是一所城乡结合的初级中学，社会环境复杂，留守儿童比例大，由于他们的意识形态正处转型期，心理活动状态的不稳定，认知结构的不完备，生理成熟与心理成熟的不同步，对社会和家庭的高度依赖等，使得他们比成年人有更多的焦虑，会遭遇到更多的挫折，因而更容易产生心理障碍。若暂时性的心理障碍得不到及时排除，便会产生不良的反应，这不良的反应会酿成日后难以挽救的心理疾病。所以许多心理学者认为，中学阶段是容易滋生心理异常的温床期。

初中生常见的几种心理矛盾

今天的中学生是21世纪的主人，他们不仅要有真才实学，而且要有良好的社会适应能力，他们应该具有勇于参与竞争的良好心态。可是他们中的不少人的社会适应能力比较弱，也缺乏社会交往能力，而许多心理障碍与疾病都与适应能力差及人际关系紧张而产生的焦虑有关。因此，心理健康教育必须以增强学生适应社会交往的能力为主要目标。 第一，美好的愿望与心理准备脱节的矛盾

几乎每个中学生都有美好的愿望，对未来充满着憧憬和向往。他们幻想做一个有学问、受人尊重的老师、作家、 工程师、医生、企业家、领导干部等等，而实际上他们当中有一些学习不是很努力的，他们过一天算一天，虽然他们的愿望是美好的，但他们追求的全是实现理想后的种种荣誉与享受，而对实现理想需要从现在做起，需要付出艰苦的劳动，却想得不多，做得不够，形成了美好的愿望与心理准备脱节的矛盾。解决这一矛盾的有效 方法，就是教育学生处理好理想与现实的关系，使他们明白，美好的理想需要艰苦奋斗才能实现。

第二，浓厚的享受意识与劳动观念淡薄的矛盾

近年来，随着市场经济的不断发展、人们生活水平的不断提高，一些中学生越来越讲究“实际”，加上一 些家长对子女宠爱有佳，在孩子身上花钱大手大脚，使得中学生的消费欲望与日俱增。据我们的抽样调查，85%的学生每天都买零食吃，同学过生日，除礼尚往来外，还要摆酒设宴。男生中“烟君子”、“小酒民”大有人在;女生中讲究穿着打扮的比比皆是，有的女生还随身带着高档化妆品，不断更换时髦的服饰。但这些学生中有相当多的人劳动观念淡薄，他们轻视劳动，甚至认为劳动是多余的、卑贱的，就连平时学校安排的扫除也时不时的逃避，可以说厌恶劳动的思想在一些中学生中是相当普遍。因此，教师要教育学生懂得爱劳 动是人类的美德，通过劳动得来的享受是正当的、光荣的，不劳而获是一种可耻的行为。

第三，心理闭锁与渴求理解的矛盾

由于自我意识的发展，中学生开始把注意力集中在自己的内心世界上，从而意识到自己的思想、情感和其他许多不同于他人的心理特点。同时也由于其社会生活经验的逐渐丰富，他们开始意识到人与人之间存在着心心相印和心理不相容的差别。他们愿意对“知心朋友”倾吐自己内心的秘密，瞧不起那些用导师式口吻对他们说话的人，不愿意同这种人进行感情交流，透露自己的内心世界。他们也不愿同长辈敞开心扉，实行自我封闭。调查中发现，有相当部分的中学生把心里话“对自己说”或“对日记本说”，向同学和师长隐匿秘密。由于他们把内心的感受隐藏起来，以致常常产生孤独感。这类学生往往通过写日记、画画、写字等来表现内心的苦闷和孤独。他们很需要求得别人的理解，有相当部分的中学生认为老师“不理解自己”和“不太理解自己”。解决这一矛盾要求教师和学生交朋友，对他们的行为表示理解，并帮助他们排忧解难，把他们从 苦闷与孤独中解脱出来。

第四，独立意识与依赖心理的矛盾

随着年龄的增长，中学生的心理日趋成熟，他们越来越感到自己是“小大人”了，并开始从“听话道德”向“平等道德”过渡，要求从大人的约束中解放出来，对婆婆妈妈式的说教及过分关心会产生反感，个别学生会发生顶撞老师现象，甚至对学校、社会产生反抗情绪，可以说他们的独立意向、主体意识是十分强烈的，但同时他们又缺乏必要的知识与能力。这，一是因为学校教育在培养学生的独立能力方面重视不够，二是因为传统的家庭关系中的父母一般也不鼓励子女过早独立。有相当部分的家长要求子女“只要能上大学，什么事都可以不管”，所以造成了中学生实际上的依赖性。这种依赖性不仅反映在经济上，还反映在生活上，出现了“饭来张口，衣来伸手”、“只管学习，不管其他”的不正常现象。因此，教师要和家长一起有意识地培 养学生的自立能力，让他们自己的事情自己办，逐步消除其依赖心理。

第五，进取心强与自制力弱的矛盾

中学生都有积极向上的进取之心，这与他们强烈的求知欲、自尊心和好胜心是分不开的。但由于他们思考问题不周密，往往带着浓厚的情感色彩去看待周围的人和事，因而有时片面地坚持己见，对教师或集体的要求合乎己意的就去办，不合己意的就盲目地拒绝或顶牛，不能控制自己，凭冲动行事，事过之后又非常后悔。这一切都说明了他们意志品质的发展还不成熟，自制力、控制力还不强，形成了进取心强与自制力弱的矛盾。化解这一矛盾，老师一方面要肯定学生的进取心，另一方面要锻炼学生的意志力，使他们能处理好二者的关系.

第六，乐于助人与道德水准不高的矛盾

现在许多中学生能积极地为社会、学校、班级做好事，也能积极为同学做好事，譬如积极申请做公益劳动;同学生病了能主动送医院;同学家有什么不幸，他们能慷慨捐款、捐物„„。但有一些同学的道德水准不够高，他们靠偷窃来满足自己的某些愿望和虚荣，通过打架斗殴来为弱小同学鸣不平，利用考试作弊来帮助成绩差的同学提高分数，这很自然形成了助人行为与道德规范不一致的矛盾。对这一矛盾，老师要巧于引导，先肯定其好的方面，再指出其不 足之处，使其明白什么是真正意义上的助人。

在大部分的青少年中，存在的心理问题主要表现在：1.由学业带来的心理压力大。2.偏执、敌对。认为他人不可信，自以为是，偏于固执。3.人际关系紧张。总感到别人对自己不友善。4.抑郁。表现出对学业、前途、未来没有希望，精神苦闷、情绪低落。5.焦虑、心里烦躁不安。6.适应能力差。对新的环境和生活不适应，不习惯教师的教学方式，或者不喜欢学校的各项活动。7.情绪忽高忽低极不稳定。8.心理不平衡。当他人比自己强或获得了高于自己的荣誉后，总感到不平。其中，学习压力感，是当前中学生存在的最严重的心理问题。

第七，学生心理健康维护

中学生由于学习压力大、家庭不和而出逃、自杀或伤人的案例很多，但却很少有家长认为这是一种心理问题，更不知道该怎么办。如果每个家长都重视孩子的心理健康，都懂得这方面的知识，并且努力培养引导，这个问题也就不是问题了。可见，父母行为的不良，带给子女的不仅仅是厌恶、鄙视，而是更深的内心创伤。

作为家长应给予孩子足够的关注，给他们充分的自由空间和家庭民主权。做父母的应该既注重孩子自主性的发展，也注重培养孩子遵守纪律和规则，积极鼓励孩子平等地交换意见。而不是将自己的观点和行为准则强加给孩子。若必须行使父母权利时，也应向孩子说明为什么必须这样做的理由。这一点对青少年非常重要。

面向全体学生为主、通过常规的教育训练来培养学生心理品质、提高学生基本素质的教育内容。具体而言，包括 智能训练，即帮助学生对智力的本质建立科学认识，并针对智力的不同成分如注意力、观察力、记忆力等设计的训练活动等; 学习心理指导，即帮助学生对学习活动的本质建立科学认识，培养学生形成健康积极的学习态度、学习动机以及学习习惯的训练、学习方法的指导等; 情感教育，即教学生学会体察和表达自己的和他人的情绪情感，学会有效控制、调节和合理疏泄消极情感，并进行相关技巧的训练，如敏感性训练、自表训练、放松训练等等; 人际关系指导，即围绕亲子、师生、同伴三大人际关系，指导学生正确认识各类关系的本质，并学会处理人际互动中各种问题的技巧与原则，包括冲突解决、合作与竞争、学会拒绝等互动技巧以及尊重、支持等交往原则; 健全人格的培养，即关于个体面对社会生存压力及要求所应具备的健康人格品质的培养，如独立性、进取心、耐挫能力等各方面人格素质的培养; 自我心理修养的指导，即通过训练和教导帮助学生对自己建立科学的认识，并在自身的发展变化中始终能做到较好地悦纳自己，如悦纳自己的优势和不足以及自信培养、良好自我形象建立等; 性心理教育，即关于性生理和性心理知识的传授与分析，帮助学生建立正确的性别观念和对性别认同，以及指导学生正确认识和掌握异性交往的有关知识与技巧，如异性同学交往指导、早恋心理及调适等。

二、我校心理健康教育的具体措施

(一)、加强教师学习，提高教师心理素质。

要对学生进行心理健康教育，首先要提高教师的心理素质。现代化生活日益紧张和繁忙，给人们带来许多心理变化，面对激烈的升学竞争及来自社会各方面有形无形的压力，使一些教师产生心理冲突和压抑感。教师不健康的心理状态，必然导致不适当的教育行为，对学生产生不良影响。学校要重视自身的心理健康，教师的职业牲特征要求教师要有极强的自我调节情绪的能力。教师要用科学知识调整自己心态使自己始终处于积极乐观，平和稳定，健康的状态，以旺盛的精力、丰富的情感，健康的情绪投入教育教学工作中去。

此外要对教师广泛开展心理学知识的培训，学校应将心理健康教育作为教师继续教育的一项重要内容，使每一位教师都掌握心理健康的基本知识，以利正确对学生进行指导，并在教育教学过程不出现失误。培养一支自身心理健康，懂得心理学专业知识，掌握心理辅导技能和心理训练方法的教师队伍，这是加强心理健康教育至关重要的。

同时应对学校进行整体改革，端正教育思想，改革教育教学方法，融洽师生关系，创设一个使学生心情愉快的学习生活环境。

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!我国旗下国旗下讲话的题目是《消防安全在我心中》。

同学们，我们国家的火-电话是119，,-消防日是11月9日。今年是第23届-消防日，主题是“人人参与消防，共创-平安”。

在过去的一年，噩梦在我们心中留下了一道又一道深深的烙印：湖南衡阳大火的壮烈，吉林中百商厦火灾的无知，浙-温岭火灾的愚昧，广东汕头火灾的惨叫……多么令人心痛啊。

所以，学习一些消防知识，减少人为火灾的发生，对我们来说是非常重要的。下面我就给大家介绍一些消防小知识：

1遇到火灾，不要惊慌、要及时-、高声呼救，及时切断电源、火源;

2、被火围困，不要开门或跳楼，要测试门的温度，关门求生;

3、高层建筑火灾逃生，向楼顶跑;

4、安全出口逃生，不要使用电梯。

5、用湿毛巾捂住口鼻、用湿棉被覆盖身体，用透明塑料袋保护眼睛，要低头弯腰前进，防止毒烟熏人。

我们不仅要在学校注意消防安全，在家里更加要注意。大家回家后要向家人积极宣讲消防安全知识，特别是父母在市场开店、做生意，家里有货物仓库的同学，要提醒他们及时配备好消防器材!

百善文明为先，万事安全最重!从我做起，远离火灾事故，从小事做起，从点滴做起!增强消防安全意识和观念，使消防安全制度的得以真正贯彻落实!我相信我们一定不会在这种平安中制造哭泣。

要约邀请的经济分析

【学科分类】合同法

【关键词】要约邀请;经济分析

【写作年份】XX年

【正文】

不可否认，一定意义上法律是一种规范，至少一些法条或法典、司法解释都是规范，作为一种规则来指导人们的行为方式调整人们的心理预期。但仅仅靠这些规范能不能解决现实中的问题呢?很难说，有的可以很好的解决，例如一些普通的行为，如明显的合同违约了，然后可以按照合同法的规定来规范，但是还有很多问题是很难来仅仅用规范来解决的，还必须结合现实的事实分析认定来解决，这就十分不容易的。 美国着名法学家霍姆斯曾言“法律是对法官遭遇一系列事实时将如何行为的一种预测”(1)，这种对于法律的表述摆脱了僵化的形式主义，更加具有实用主义的性质，但是它除了对现实结果进行了肯定外就很难再提供给我们什么有用的分析方式了。有时候语言和数学符号一样，特别是专业化的法律术语，是对现实抽象和理想描述的结合，可以用来表达问题但是却难以成为解决问题的方法，在现实要解决问题最终还是要依靠对事实的精确把握与考量。

但是，法律最终还是要依赖规范，否则法律变失去了存在的意义，而评判就完全成了事实与事实之间的争论，所以如何衡量规范的标准，如何最有效的制定规范就成了一个十分重要的法学问题。文章试图通过对《中华人民共和国合同法》中要约邀请责任的问题的分析来揭示和探讨法学规范的一个形成标准，同时提出对于这个具体问题的个人观点。

《合同法》调整的是明显的私法领域，调整平等主体之间的关系，它的方法实际上就是把平等主体之间的一些具体事情依据一定的标准经验化、抽象化，然后用概念、判断和推理来规范这些被纳入法律的具体的生活。是否是把所有的平等主体之间的问题都放入这种法律的私法调整范围之中呢?不是，当然也是不可能的，法律的调整也是有限度的，(2)或者说是有要求和标准的。《合同法》规定了合同的订立、生效、变更等，把一些有关于达成合意的行为都作了规定，如要约 承诺 合同的形式 等等，但是对于主体的身份问题，如是本科生还是研究生却没有做出规定，对于你的行为是白天做出还是晚上做出也没有要求，还有其它的一些可能你认为是很重要的如签订合同时在场的人数规定或者对方的财产状况等，这些东西合同法统统没有要求，没有具体的规范来约束人们的行为和心理;同时，就算是合同法上已经有的一些规范如，要约邀请虽然有规定但是如果这种行为对他人造成损害是否可以要求在合同法上承担责任呢?还有，格式合同虽然也有规定但是现实中的一些货物销售合同也是标准的已经制定好了去让人填空选择的却很难认定到底在多大的程度上能算是这种合同，这些规范在现实中的应用也是模糊不清的。

我们拿出一个例子，一个公司打算进行投资开发，仅仅有了一个意图，同时一个地方政府也知道了这一情况，向公司发出一个要约，为了吸引投资就开始单方面的在进行一些准备活动，如拆迁或修路等等，但最后那个公司却没有最终在此地投资，如果当地政府没有损失那没关系，但是如果有了损失，那么公司是否应该承担责任呢?

首先我们来看这个公司的行为是否是要约邀请行为，从要约邀请的规定来看，《合同法》第15条规定“要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。”然后，一些关于《合同法》的着作也对要约邀请进行了定义，如唐德华主编的《合同法及司法解释理解与适用》中“要约邀请是希望对方主动向自己提出订立合同的意思表示，其本身不具有任何法律效力”(3)，我们结合现实的案例和理论可以看出，本案例中公司的行为是属于要约邀请的，它希望当地政府向它发出要约来判断考虑自己是否做出承诺，尽管最后它没有做出。我们现在要考虑的是当事人是否应该对这个要约邀请中的后果负责呢?也就是说合同法到底有意在此去规范要约邀请所产生的责任?

我们先看对要约这一行为的规定，《合同法》第14条规定，“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：(一)内容具体确定;(二)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。”从此可见，要约是有法律效力的，是受到约束的，是可以产生法律的责任的，关于要约的法律约束力可在合同法《合同法》规定中看到，这里我们看到了作为法律规范的一种形式，就是对要约的规定，对于它的发出，生效，失效及其违反的责任问题都有比较准确的规定。再回过头来看要约邀请问题，法律对它提及了概念，但是没有对这一行为再次给予比较详细的规定，没有象规定要约一样来规定它的发出、生效、失效及其违反的责任，所以当现实中出现在要约邀请中有不当之处给对方造成损失时如何去认定它的责任的问题呢?到底合同法调整要约邀请的责任吗?

笔者认为没有责任(这里责任指合同法上的责任)，下面将要叙述几个理由，同时涉及到法律的理论问题的剖析。

首先，从现实的立法意象和经济利益上来分析。

私法中的一些价值的判断都是在两难中进行的，对于交易的安全和交易效率往往也会构成一对矛盾，在1999年的《合同法》中，立法者在交易的稳定与交易的效率之间更加倾向于交易的效率，这也是它一个重要的特点，它从一些制度的确定上来促进社会交易的进行和达成，例如对于效力待定合同的追认更加完善，对于无效合同的认定更加小心等等(4)。 同时，一般条件下私下公平自主的交易是会增进双方的利益的，自由平等交易的达成对社会整体来讲也是有利的，这也是亚当.斯密《国富论》中所讲的一个经济学道理;而法律上不同规范的调整可以给人以心理的不同预期进而产生不同的经济效果，法律制定的越严格，责任的规定越多，当事人相对的法律责任风险就会越大，越容易陷入法律事务的纠纷当中，进而当事人活动积极性就越低。

对于要约邀请是否应该承担责任这个问题我们可以认为，如果推定它在合同法上应该承担责任的话，那么我们可以比照要约的约束力来认定，如果要约邀请中对方产生了损失我们要求要约邀请人来承担一些责任，那么势必会影响到在现实生活中要约邀请人对发出要约邀请这一信息的判断，在某种中立的环境之下为抵制要约邀请责任的风险就会使他不想发出交易的信息，不利于交易的达成;相反，如果我们对于要约邀请的责任持否定的态度，我们把它视为一种合同法律所不加以规范的责任的话，那么在中立的环境之下，要约邀请当事人就会对这一责任风险进行调整降低，进而会促进他对于交易信号发出的频率，对于整个社会来讲交易的机会就会大大的增加，交易实现的数量也会增加。 因此，从法律责任风险与交易数量的相关分析上看，要约邀请作为一种事实行为存在而不必产生法律效力对促进交易是有所帮助的。这也是为什么法制环境相对宽松对经济的发展也是有刺激作用的一个解释，也是通过法律的经济分析所能得出的一个结论。

其次，我们还可以从法律规范的形式和方法上来分析。事实是连续的，是一个行动接着一个行动的，同时这些行动或意思表示在现实中是不可分的连接在一起的，比如现实中的一个合同的缔结过程，甲方有一个意向，而恰好乙方也有这方面的意向，同时双方互相进行进一步磋商，谁是要约者谁是承诺者其间很难分的一清二楚，直到最后合同的协议达成，回过头来看什么时间算是合同的起点呢? 哪一方或者哪一条信息是要约或要约邀请呢?虽然的确不好区分但是到了法律的规定中就必须要有明确的表述去区分，去分清楚法律调整关系的和法律所不调整的关系，因为法律是不允许摸棱两可的，这就面临了一个事实与规范之间的矛盾问题， 而法律必须在这两者之间做出抉择，就必须用规则去规定一个法律调整的临界点，临界点以外不涉及到该法律调整，以内则予以调整。而要约邀请与要约则是合同法中的相临的或相互接近的行为，如何选择调整范围呢?是到要约为止还是到要约邀请为止，或是还有更宽泛的调整范围? 这样思考下去很难有一个止境的，就象一个多米诺骨牌似的，必须要有一个没有倒下的来划清界限。

《合同法》选择的是调整到要约为止，把要约作为合同的开始，而把要约邀请仅仅作为一个事实行为这是可取的。首先，如上文分析的原因，从经济上来看，否定要约邀请责任是利于交易的增加的，而对交易的稳定的影响不会很大。其次，建立在我们对要约与要约邀请行为和为它们规定的概念的分析上，合同法对这两个概念的设计体现了它对两种行为规范的不同，按照《合同法》第十四条，要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：(一)内容具体确定;(二)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。按照有关学者的观点要约与要约邀请大概有三个区别，首先，要约是法律行为产生法律效果，而要约邀请是事实行为并不产生法律效果;其次，要约生效产生约束力而要约邀请并不产生约束力;第三，要约内容确定，作为合同一部分，而要约邀请并不具有上述特点，而仅仅是发出一种关于缔约的信息而已。(5)笔者分析认为，法律规定要约是正式的希望订立合同的开始，也是对方当事人正式考虑的开始，对方知道只要自己承诺，合同就会达成了，决定权在自己手中了，要约给予对方的预期要强于要约邀请;而要约邀请仅仅是希望合作的一种表示，是一种非正式的信息沟通而已，最后决定还是在要约邀请发出人，其预期的效果大大低于要约;所以基于对预期的保护，对要约产生法律的约束力以保护这种预期，而对要约邀请则降低法律的干预以提高其在市场上交易信息产生的频率，促成交易。

也是因为以上的原因，《合同法》在以上两种行为之间作了划分界限，明确了法律调整的边界问题，把要约归为合同法的调整而把要约邀请的责任问题排除在外了。

同时，从法律体系的角度来看，法律体系的结构是交叉的，公法私法社会法，不同的部门不同的调整对象和不同的调整方法。虽然合同法对要约邀请的责任不进行调整了，但并不等于其它法律不会涉及到这一方面。合同法有自己本身的调整对象、价值取向和局限，但它本身的不足可以在与其它法律的共存与选择中得到协调，对于合同要约邀请的责任虽然在合同法中没有调整，但是如果一些不法、欺诈的要约邀请行为不能以要约邀请责任得以到惩处，在其它的法律中也会以不同的形式得到保护的;就象私法领域中的利益调整所有的局限性会以社会法经济法的形式予以克服一样，我们用不同的工具来解决不同的问题。通过一些具体的如《广告法》、《消费者权益保护法》、《反不当竞争法》等来保护各类主体利益。

并且，从更加广阔的视角来看，法律仅仅是调整社会生活的一个工具而已，其它的比如道德、政策、宗教或者习惯的作用也是不可忽视的，并不是一切关涉社会生活的问题都交由法律来解决的，这也是不切实际的。对于要约邀请产生的不良后果人们也是可以通过进行道义或纪律上的评判来达到相对的成效的。

因此就要约邀请制度的设计而言，它以事实行为来规定了这种行为是不产生法律效力的，同时这样的制度设计会激发社会上交易信息的产生，有利于交易的达成，同时，若是要约邀请的确危害到他方利益还是有其他的救济方法的。因此对以上的那个案例而言，这个公司是不必赔偿的，这对于以后公司广泛开展商业活动是有激励作用的，也有利于创造经济的发展的机会，同时也是法律形式主义所不得不做出的选择。

以上是笔者给出的几个对于如何看待要约邀请责任问题的解释，分别从经济角度、法律规范角度和调整工具角度进行了探讨，得出的结论是，在合同法中最好是不要对要约邀请的责任进行设计;这也是笔者在坚持法律的形式与社会的事实判断之间做出的一个两难的选择。

同时在分析的过程中也深刻的感觉到了作为形式科学的法律始终所存在的问题，这就是规范与事实之间的空隙，如何来填补这一空隙将最终决定法律客观程度的高低，而对于合同中要约邀请责任的分析则深刻体现了法律中的这一点矛盾，同时也为这一矛盾的解决提供了笔者自己的一点看法。

【注释】

(1) richard.a.posner着，苏力 译：《法理学问题》， 中国政法大学出版社， XX年1月版，第26页。

(2) 徐永康主编，《法理学》，上海人民出版社，XX年第一版，第47页。

(3) 唐德华，孙绣君主编《公司法及司法解释理解与适用》，人民法院出版社，XX年4月第一版，第52页。

(4)鄢青，《新合同法为经济保驾护航》，北京商学院学报，XX年第一期，第41页。

(5)余延满主编，《合同法原理》，武汉大学出版社，1999年第一版，第89页。

主持人1：敬爱的老师

主持人2：亲爱的同学

合：大家早上好。

主持人1：我是五3中队的曹欣辰。

主持人2：我是五3中队的薛雨欣。

主持人1：伴随着熟悉的音乐，红领巾广播站又和大家见面了。

主持人2：今天的活动由我俩为大家主持，希望大家能够喜欢。

主持人1：刚过完火热的劳动节，再过一天就是五四青年节了。

主持人2：大家知道五四青年节的来历吗?

主持人1：

五四青年节是为纪念1919年5月4日中国学生爱国运动而设立的节日。

主持人2：

1919年5月4日，北京的青年学生为了抗议帝国主义国家在巴黎和会上支持日本对我国的侵略行动，举行了声势浩大的游行示威，最后发展成为全国人民参加的反帝反封建的爱国运动。

主持人1：

“五四”运动表现了中国人民保卫民族独立与争取民主自由的坚强意志，标志着中国新民主主义革命的开始。

主持人2：

为了使青年继承和发扬五四运动的光荣传统，1939年，陕甘宁边区西北青年救国联合会规定5月4日为中青年节。1949年12月23日，中国人民政府政务院正式规定：5月4日为中国青年节。

主持人1：讲到五四青年节，必不可说的是五四精神。那什么是五四精神呢?

主持人2：五四精神的核心内容为“爱国、进步、民主、科学”。

主持人1:下面请欣赏歌曲《我的中国心》

主持人2：纪念五四运动，发扬五四精神，为振兴中华民族而努力奋斗。

主持人1:五四精神代表着诚实、进步、积极、自由、平等、创造、美善、和平、相爱、互助，五四精神是劳动而愉快的，全社会幸福的统一体。

主持人2：纪念五四运动、弘扬五四传统就是要奋发图强、艰苦奋斗，出色完成历史所赋于我们的神圣使命。

主持人1：请欣赏诗朗诵《五四礼赞》

青年,

朝气蓬勃的人;

青年,

我的中国.

我要用呐喊,

抖掉那附着在大好河山上的污泥腐瓦;

我要用热血,

融化那将要凝冻的江河湖川.

年青的中国,

奔流的中国,

我的中国.

爱国有罪吗?

可你们面对着卖国贼的屠刀;

爱国有功吗?

可你们很多没有享受到新中国的甜美,

啊!

中国的龙,

中国的长城,

中国的黄河,

中国的青年,

我年青的中国啊---

一九一九的青年已过,

青春不会再回,

年轮不会再回,

历史不会再回

但她永远记在中华民族的丰功碑上,

闪着不休的光辉。

主持人1：因为当时那场震惊中外的五四运动汇合了一代青年、一个民族的思索一个民族的呐喊和人们的激情。

主持人2：我们将在以后的学习工作中利用有利时机抓住新的机遇研究新的情况创造新的成就。

主持人1：回首过去壮怀激烈展望未来任重道远在这充满希望和令人向往的新时代中的我们有许多光荣而又艰巨的任务等待着我们去创造去奋斗。

主持人2：时间过的真快一转眼就要和大家说再见了。今天的节目希望大家能够喜欢。

主持人合：最后让我们在《《五月的鲜花》的歌声中结束今天的节目吧。

今年是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是决胜全面建成小康社会、开启新时代魏都全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好今年的经济工作至关重要。关于今年的经济形势，中央和省委、市委经济工作会议都作出了科学分析判断，我们要深刻理解、准确把握。

一是世界经济形势依然严峻复杂，我们要认清大势、顺势而为。一方面，世界经济复苏进程缓慢曲折，逆全球化思潮抬头，投资、贸易保护主义仍较突出，经济形势仍面临诸多不稳定、不确定因素。美国税改方案的实施和美联储加息将刺激产业资本回流美国，既会对我国制造企业带来严峻挑战，也会对我区出口企业造成一定程度影响。另一方面，美国、欧洲、日本等主要经济体有望继续回升或复苏，短期企稳向好，各大国际权威分析机构相继调高明年经济增速预期，世界经济正在经历自20xx年以来最广泛、最快速的增长期，特别是20xx年中国对全球的经济贡献约占三分之一，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，居世界第一位，世界经济发展格局已经发生深刻变化，中国正在大踏步走向世界舞台中央。世界格局的演变，我国国际地位的提升，将有力促进我国与大多数国家的开放合作，同时也会带来大国之间的博弈和冲突，我们必须按照中央要求，保持战略定力，扎扎实实把我们自己的事情做好，为国家富强、取得伟大斗争新胜利作出我们的贡献。

二是我国经济发展正在发生深刻变革，我们要跟上时代、与时俱进。当前，我国经济新常态特征更加明显，呈现三个方面显著变化。在发展阶段上，由高速度增长阶段转向高质量发展阶段。改革开放以来，我国经济保持了长时期高速增长，主要依靠一般性生产要素的大规模粗放投入来实现。随着我国经济发展进入新常态，支撑经济增长的条件和因素发生了重大变化，原来主要依靠要素投入、外需拉动、投资拉动、规模扩张的增长模式，越来越受到制约，迫切需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实现高质量发展。我们要牢牢把握经济高质量发展这一根本要求，提高供给体系质量和效率，扩大有效和中高端供给，增强供给侧结构对需求变化的适应性，推动经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。在主要矛盾上，中国特色社会主义进入新时代后，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着我国经济快速发展和人民生活水平不断提高，人民群众的需求结构已经发生了巨大变化，需要更高质量的产品和服务供给。到20xx年要全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，发展不平衡不充分已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我们要推动经济社会发展工作向新矛盾聚焦，以实现人民群众对美好生活的向往为出发点和着力点，突出抓重点、补短板、强弱项，持续加大民生领域投入，持续扩大优质公共服务资源供给，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。在发展动能上，由依靠投资拉动向依靠科技创新转变。创新是引领发展的第一动力。当前在劳动力成本优势丧失、资源成本提高、产能过剩、经济下行压力加大背景下，依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式已经不可持续，必须要转变经济发展方式，从主要依靠投资拉动向主要依靠创新驱动转换，实现新旧动能转换。我们只有坚持创新驱动，不断转变思想观念、优化产业结构、完善体制机制，才能适应矛盾新变化、发展新阶段、人民新需要，为高质量发展带来持久动力。

三是我区经济发展面临的机遇和挑战并存，我们要科学应对、持续求进。从宏观形势看，中央、省委和市委经济工作会议推出了一系列富含“真金白银”的政策举措，今年国家继续实施积极的财政政策并突出聚力增效，继续实施稳健的货币政策并突出中性适度，同时结构性政策将发挥更大作用，社会政策注重解决突出民生问题，改革开放将加大力度，特别是随着“放管服”改革深入推进，投资自由化、贸易便利化、监管法治化水平日益提升，统一高效、竞争有序的市场环境得到改善，一批企业在市场中淬火成钢，适应性和抗风险能力不断增强，这些都为我们抢抓机遇、乘势而上、走在前列提供了极为难得的机遇和有利条件。同时，中央明确提出要防范化解重大风险、加强污染防治，国家加强金融风险和地方政府债务风险防控的力度前所未有，今年资金流动性趋紧，环境污染治理力度持续加码，工业生产、项目建设等仍面临较大困难，经济下行压力依然不小。从我们自身来看，经济社会发展呈现出四个方面的新变化：一是产业层次偏低，但转型步伐持续加快。二、三产业仍处于产业链、价值链中低端，产业结构不优，发展质量不高，传统产业占比偏高。但经过近年我们来坚定不移上项目、促转型，纺织、造纸、档发等传统产业不断升级，现代服务业、新型工业驶入发展“快车道”，动力转换持续提速，为我们实现高质量发展提供了有力支撑。二是风险因素不断累积，但稳控能力持续增强。随着经济快速发展和社会加速转型，政府债务风险、企业财务风险、社会风险等潜在风险因素累积叠加，防范风险、维护稳定的任务更加艰巨。但与此同时，我们在化解“三类突出问题”、企业财务风险、创新社会治理、推进安全生产和信访稳定工作中，建立了一系列行之有效的制度机制，应对和处理各类不稳定因素的能力不断增强。三是发展动力不足，但创新能力持续增强。科技对经济的支撑力还不够，企业创新投入少，研发活动少，创新人才少，尤其是缺乏具有支撑和带动作用的大型企业、高新技术企业。但这种状况正在改善，去年我们打造了五大创新平台，以纪年科技、万里路桥为代表的高新技术企业与科研院所和高校进行深度合作，抢占了市场和行业高端。今年我们重点打造万里路桥创新研究院等六大创新平台，将为产业转型和动能转换提供有力的科技支撑。四是比较优势不强，但发展路子越来越宽。与长葛、禹州、襄城相比，我区经济总量小、产业基础弱;示范区、东城区、经开区和鄢陵县、建安区，借助他们优越的区位和自然条件，正在形成有利于各种要素集聚的发展高地。在全市发展竞争中，我区要争先进位、走在前列，难度很大。但近年来，我们知难而进，抢抓机遇，在招商引资、产业升级、城市提质、改善民生等方面做了大量艰苦细致的工作，工作思路更加清晰，发展后劲不断增强，创业激情日益高涨，全区各项事业发展正在蒸蒸日上、跨越赶超，未来我们发展之路将越来越宽广、前景越来越光明。

按照中央和省委、市委推进高质量发展的要求，结合我区实际，今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长9%，规模以上工业增加值增长9%，服务业增加值增长x%，全社会固定资产投资增长x%，社会消费品零售总额增长x%，实际利用外商直接投资和省外资金均保持稳定，城镇新增就业1万人，城乡居民收入增长速度与经济增长同步;节能减排、环境保护完成市定任务。

确定以上预期目标，是积极稳妥、留有余地的。积极稳妥是指这些主要预期目标略高于全市或与全市持平，确保能够完成而且争先进位，为全市大局作贡献;留有余地主要是考虑今年的经济形势，没有把增长指标定得太高，为经济转型、提升发展质量腾出空间。在实际工作中，我们要拉高标杆，努力实现有质量、有效益的快速增长。

一、工业经济运行情况

今年是特殊年份，实现工业经济开门红，完成全年目标任务意义重大。开年以来，xx市以“开局即是决战，起步就是冲刺”的精神状态，早谋划，早行动，全力以赴抓好工业经济“开门红”。1-2月，全市实现规模以上工业总产值.X亿元，同比增长.X%，继续保持稳步增长;规上工业增加值增速延续了去年X月份以来逐月攀升的发展态势，同比增长X.X%，同比提高X.X个百分点。全市工业经济呈现高开稳走、稳中有进、进中有忧的发展态势。

稳中有进。一是进在结构优化上。1-2月，XX个大类行业中XX个行业产值同比实现增长，体现高质量发展的高技术制造业同比增长.X%;体现综合竞争力的装备制造产业同比增长.X%;体现新兴产业发展方向的新一代信息技术产业、新能源新材料产业增速分别达到.X%和.X%。我市汽车产业在全国汽车产业增速持续负增长的情况下继续保持逆势前行，完成产值.X亿元，同比增长.X%，其中新能源汽车增速高达%。二是进在动能转换上。企业成长成效显著，1-2月，全市新进规模以上企业家，规上企业达到家;重点企业生产向好，家规上企业中有家企业实现增长，占.X%，拉动全市工业增长.X个百分点。全市家重点企业中有家产值实现增长，完成产值.X亿元，同比增长.X%，对全市增长贡献率为.X%。三是进在发展方式转变上。减量化增长初见成效，虽然用电量同比有所下降，但工业总产值同比增长.X%，度电创产值.XX元，高于同期X.XX元。

进中有忧。一是工业增速低于全省，尽管我市工业增加值增速保持了稳定增长，但仍低于全省X.X个百分点。二是工业投资不及预期，1-2月工业投资同比增长X.X%，低于全省平均水平X个百分点，其中技改投资同比增长.X%，低于全省平均水平X.X个百分点。三是汽车产业发展隐忧较大，虽然我市汽车产业目前仍保持了两位数增长，但主要是靠去年新投产进规几家企业的拉动，受中重型商用车市场低迷、客车底盘市场持续萎缩等影响，1-2月，全市重型车桥产量同比下降.X%;轻型客车产量同比下降.X%。

二、推动企业发展难题化解的主要做法

一是坚持问题导向，涉企难题。春节刚过，市委、市政府主要领导就先后三次到企业实地调研工业经济“开门红”，督促企业节后复工、复产，现场协调解决企业生产经营中的困难问题，由市委、市政府督查室紧盯逐一落实到位;分管副市长带领经信局同志也分赴各县(市、区)深入了解各地的复工情况以及今年的排产、生产经营以及订单回款情况，协调解决企业发展难题。突出化解企业融资难题，收集汇总并及时更新完善全市重点企业融资需求信息库，深入开展“百名行长进百企”活动，共对接企业家，帮助约家企业获得授信及贷款合计约亿元;大力帮助企业解决用工难题，组织开展20xx年“春风行动”，春节过后至X月中旬，全市共举办系列招聘会场，发布招聘信息.X万个，约X.X万人与就业单位初步达成意向。

二是降低企业成本，减轻企业负担。及时组织开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，印发实施《xx市清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，截止目前，共清理统计拖欠民营企业中小企业账款X.X亿元。已有部分账款还款到位，部分账款确定了还款时间及方式。降低企业融资成本，调整完善银政合作产业发展基金项下贷款的利率上限(不超过%)，基金项下贷款平均利率由去年的X.X%进一步下降至X.%，极大了降低了民营中小微企业融资成本。

三是强化要素供给，保障企业生产。春节前后，分管副市长多次调研成品油、天然气和发电企业，安排部署油、电、煤、气保障工作，督促各相关单位及早制定应急保障预案，确保生产要素保障供应充足。制定实施xx市工业企业系列产销对接方案，并拟于三月底启动，帮助本地工业企业开拓市场，实施就业协作配套。

四是及时兑现政策，提振发展信心。今年市财政安排X.亿元，专项用于《关于加快工业经济发展实现倍增目标的意见》等政策的兑现落实，目前已启动政策的申报兑现工作。

三、下一步工作打算

为实现工业经济良好开局，一季度，我市将力争实现工业总产值亿元，同比增长%左右;工业增加值增速力争增长X%—X.X%左右，确保全年规上工业增加值比上年增长X%以上。重点做好以下五个方面的工作：

(一)突出抓目标督办。按照“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求，进一步细化年度工作目标，特别是围绕一季度%的进度要求，细化落实到月，落实到重点产业和重点企业，落实到具体增长点。

(二)突出抓运行调度。创新家重点监测企业的分析研究工作，高度关注重点企业主要经济指标，及时预测预警，防止出现大起大落。强化XX个亿元以上重大新增长点管理，实行分级包保制度，确保新增长点按期出力见效。深入实施产销对接行动，精心组织开展系列产销对接活动，帮助企业拓展市场。

(三)突出抓项目建设。继续开展项目拉练活动，按照“看高不看低、看新不看旧”及“四不看”原则，精心组织开展今年第一季度项目拉练活动，激发各地各部门抓项目促发展的信心和决心。深入实施“千企千亿”技改提质工程，以智能化改造为重点，启动机器换人、数字化车间、智能工厂试点示范创建工作，一季度确保竣工投产亿元以上工业项目XX个、千万元以上技改项目XX个。

(四)突出抓政策落实。组织开展惠企政策进企业、进园区活动，进一步增强企业知晓政策、运用政策的能力。加大政策落实力度，督促全市各级各部门全面落实中央、省、市出台的减税降费、支持非公有制经济发展各项惠企政策，对落实慢、搞变通不落实的地区和部门进行严格问责。

(五)突出抓企业服务。市政府出资亿元，积极参与国家制造业转型升级基金，推动新一代信息技术与制造业深度融合发展，促进我市制造业转型升级和工业高质量发展。加快推进行政审批事项改革，全面推进行政审批“三集中三到位”，尽早实现“最多跑一次”目标，完善工业项目先建后验，开展项目报建审批区域性统一评价，实现“拿地即开工”。全力跟踪服务、协调解决重点项目、重大增长点形成出力过程中的困难问题，全面收集企业用工需求，组织开展一系列工业企业专场招聘会，订单式培训，化解企业用工难题;全面收集企业融资需求，组织举办好金融早春行活动，解决企业资金问题。

出租方：

法定住所地：

承租方：

法定住所地：

根据国家法律、法规的有关规定，为明确甲、乙双方权利义务，本着自愿、平等、有偿的原则，经协商一致，签订本租赁合同。

第一条房屋座落和面积：

甲方愿意将自有产权座落于临海经济开发区的面积为平方米工业用房租赁给乙方。

第二条租赁期限：

租赁期：从__年月日至__年月日。

第三条房屋用途：

乙方承租房屋的用途是作为经营场地使用;作为办公场地使用。

第四条定价原则：

遵循当期的市场价格协商确定。

第五条租金计算及支付：

乙方同意按合同约定的租金数额、时间以转帐支票或经甲方同意的其他支付方式，向甲方缴纳租金。年租金元，租金一年付一次。

第六条装修事宜：

承租期间，在不影响房屋现有整体结构的情况下，乙方有权自主装修。

第七条房屋维修：

在租赁期间，乙方有义务对出租房屋定期认真检修，以保证安全及正常使用。若因乙方使用不当，导致甲方供水、供电设备毁坏，乙方应负责维修并视情节严重情况进行赔偿。

第八条租赁登记和税费：

甲方应负责办理有关房屋出租证、许可手续，并缴纳有关税费。

第九条违约责任：

1、甲方逾期交付出房屋给乙方使用的，每日应按年租金的万分之三支付给乙方违约金。

2、乙方逾期交付租金的，除仍应及时补交外，每日应按年租金的万分之三支付给甲方违约金。

第十条争议解决：

本合同在履行中如发生争议，双方共同协商解决。

第十一条签署生效：

本合同一式二份，双方各执一份，经双方签字盖章后成立生效。

甲方：_________乙方：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

_________年____月____日_________年____月____日

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和省委十二届二次全会精神，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和全国林业厅局长会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，分析面临形势，明确任务目标，坚定发展信心，团结和带领全区广大干部职工群众，决胜全面建成林区小康社会，为全面建设富强民主文明和谐美丽龙江新兴安而努力奋斗。

下面，经地委委员会议研究同意，我讲四个方面的意见。

一、关于近期的工作

20xx年全面停止天然林商业性采伐以来，面对转型发展的巨大压力，我们紧紧围绕创新林区治理、加快转型发展这两大主题，全力保生态、兴产业、惠民生，着力防风险、补短板、求突破，攻坚克难、统筹推进，各项工作取得显著成就，为建设新兴安打下了坚实基础。预计，地区生产总值年均增长x%，社会消费品零售总额年均增长x%，经济社会发展呈现转中有稳、持续向好的良好态势。

一是产业体系初步形成。生态旅游业增势强劲，接待人数和收入逐年攀升，去年漠河景区门票收入首次突破x万元，我区入选国家全域旅游示范区创建名录。生态食品业发展壮大，绿色产业联盟成效初显。生物医药业步入发展轨道，北药经济产业链初步形成。水经济和绿色矿业巨大潜力正在向项目转化，漠河农夫山泉、百环北极泉二期工程、松岭壮志钼铅锌多金属矿等项目扎实推进，新林小柯勒河铜多金属矿找矿成果取得重大突破。林业碳汇产业前景广阔，图强、十八站等人工林碳汇项目进展顺利。文化产业蓬勃发展，北极人家文化产业园等省重点项目扎实推进，成功举办了“点赞兴安·八个十佳”评选和全区首届文化大集，漠河北极光节、呼玛开江节、加区国际冬泳邀请赛等活动影响力不断扩大。新旧动能转换加快，新注册成立科技型企业x户，5家科技型企业在区域板块挂牌上市。管护区经济、农业合作社经济等新型经营主体不断涌现。

二是改革开放步伐加快。重点国有林区改革破冰前行，新呼两区设县、加韩两局试点、集团公司企业办教育职能剥离等项改革迈出实质性步伐。考核体系改革积极开展，政府和林业企业职能逐步归位。国有直属企业改革扎实推进，北奇神药业初步完成股份制改造，其他企业以效益、活力为核心的改革取得实效。管理效益初步显现，去年神州北极木业扭亏为盈，古莲河煤矿实现利税3.06亿元，各林业局增收节支成效明显，集团公司金融债务、供热管理等难题得到初步解决，财政支出预算管理切实加强。对外开放步伐加快，漠河口岸、洛古河大桥谈判进展顺利，与广东揭阳市结成对口合作关系。

三是基础设施有所改善。公路、铁路、机场等重大项目加快建设，制约林区转型发展的瓶颈问题初步缓解。对林区公路网进行了重新规划，“一环两纵三通四联”的网络格局初步形成。富裕至加格达奇铁路电气化改造项目积极推进。加格达奇民用机场竣工验收，漠河机场改扩建和呼玛、塔河通用机场等重大基础设施项目纳入省相关规划。管护用房建设试点等项目有序推进，一批“三供两治”项目建成运行。

四是生态保护更加有力。森林防火工作成绩斐然，连续多年没有发生重特大森林火灾。资源管理切实加强，一批破坏森林资源的案件被依法查处，全区有林地面积、活立木总蓄积持续增长。森林培育成果丰硕，抚育质量始终位居全国前列，塔河森林综合抚育试点成效明显。保护区建设扎实推进，新建北极村、阿木尔、九曲十八弯等一批国家级自然保护区和湿地公园。林区野生动植物资源得到普遍有效保护。“河长制”实现全覆盖。我区被确定为国家主体功能区建设试点示范单位和国家首批生态保护与建设示范区。

五是生活水平不断提高。林业企业在岗职工工资连续4年增长，城乡居民收入超过GDP增速。脱贫攻坚取得决定性进展，有83%的农村贫困人口稳定脱贫，88.2%的城镇居民、林业职工贫困人口实现解困。全民创业蓬勃发展，成为职工群众增收的重要渠道。社会事业健康发展，义务教育均衡发展通过率位居全省前列，公立医院全部实行药品零差率销售。军民融合深入推进，民兵、征兵工作成效明显。平安兴安建设持续深化，公众安全感始终位居全省前列。

六是民主法治日益健全。人大监督作用得到充分发挥，在优化发展环境等方面的执法检查富有成效;一批涉及我区发展、民生和人才等建议，得到国家、省有关部门重视、采纳。政协民主监督领域不断拓展，戍边人口安全、提高我区艰苦边远地区津贴类别等建议切合实际、反映民意，协商民主重要渠道作用有效发挥。爱国统一战线创新发展，调研协商成果丰硕，服务转型发展能力不断提升。群团组织优势充分发挥，桥梁纽带作用更加凸显。法律顾问制度全面推行，决策程序更加规范有序。

七是党的建设切实加强。党的领导核心作用充分发挥，主流意识形态工作得到全面加强和巩固。县区局换届工作圆满完成，选人用人风清气正，人才体制机制改革深入推进。软弱涣散基层党组织全面整顿，涌现出前哨林场党总支等先进典型。宣传思想工作卓有成效，特色系列宣传广泛深入开展，对转型发展起到重要推动作用。“四风”问题得到有效整治，机关作风整顿取得阶段性成果，党风政风明显好转。监督执纪“第一种形态”做法在全省推广，派驻监督实现全覆盖，县区监委全部挂牌成立，反腐败压倒性态势已经形成并巩固发展。

取得这些成绩，主要得益于党中央、国务院的英明决策和亲切关怀，得益于省委、省政府和国家林业局的正确领导，得益于全区人民的辛勤努力。特别是广大干部职工不畏艰难、负重前行，发扬了以艰苦创业为核心的精神，不断攻坚克难，使我们的事业柳暗花明。在此，我代表地委、行署向全区广大干部职工以及支持林区发展的社会各界致以崇高敬意和衷心感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到面临的困难和不足。林区产业链条短、精深加工不够，人口、人才外流严重，对外开放程度不高，我区的资源优势还没有被普遍认识和充分开发。社会管理和民生领域还面临不少难题，缺乏解决的支撑条件。在新的形势下我区发展不平衡不充分的矛盾十分突出。重点国有林区改革任务艰巨、时间紧迫，需要下大力气推进落实。生态保护遗留问题多，保护机制效率不高，破坏林地、林木和野生动植物资源的行为还时有发生，森林防火的压力将长期存在。社会治理能力和治理水平亟待全面提高。

我们也必须清醒地看到，日常工作中经常遇到、不同程度存在一些亟待解决的问题。一是思想不解放。因循守旧、不思进取，看摊守业、得过且过，习惯于等靠要，面对地委奋力走出转型发展新路子的号召无动于衷。发展信心不足，只看劣势、不见优势，面对困难灰心丧气、悲观失望，甚至认为不该发展。二是作风不实。大局意识淡漠，在其位不谋其政，遇事推诿扯皮，办事效率低下，对耽误事业、影响发展的行为漠然处之。艰苦创业精神退化，耐力和韧劲缺失，只喊口号不抓落实，甚至勒拿卡要、违法乱纪。三是能力不强。对与本职工作相关的政策理论、业务知识、法律法规学习不够，研究问题、解决问题、谋划发展的视野不宽、办法不多，有的甚至出现低级错误，不是不办事就是办错事，办事不多、麻烦不断。这些问题，与加快转型发展的要求不相适应。

全区各级领导干部要始终保持清醒头脑，切实增强责任感、紧迫感，坚定信心、居安思危，在不断发现问题、解决问题的过程中提升我们的工作水平，推动林区全面加快转型发展。

二、关于新时代林区的发展形势和奋斗目标

党的开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程，省委十二届二次全会描绘了建设现代化新龙江的宏伟蓝图。不忘初心，牢记使命，为人民谋幸福，为民族谋复兴，在当代共产党人的呼唤下，已经成为新时代的最强音。与全国人民一起走进新时代，为中华民族伟大复兴作出新贡献，既是对发展的必然要求，更是建设新兴安的巨大动力。

进入新时代，要把握新优势。新时代意味着新需求，使传统优势更加突出，为转型发展带来了难得机遇。一是生态地位更加稳固。我区作为国家重要的重点生态功能区，是东北、华北等地的天然屏障。只要我们保护好、建设好这片生态，就能在建设美丽中国、美丽新龙江进程中作出新贡献，林区的价值就能得到不断体现。二是对俄开放潜力巨大。我区对俄区位优势明显，有呼玛、漠河2个国家一类口岸和洛古河1个临时过货通道。漠河口岸、洛古河大桥建设已纳入中俄高层会谈机制，随着我省对俄合作的持续深化，我区有望成为对俄开放新的前沿。三是市场机遇明显增多。我区纯天然、无污染的生态环境，是开发绿色、有机、优质生态产品的理想之地。加之丰富的景观资源，已成为全国人民向往的旅游胜地。随着市场对绿水青山、安全食品的需求越来越大，我区生态型产业将不断迈上新的台阶。四是政策环境更加有利。党的有很多重大决策部署与我区密切相关，在完善天然林保护制度、资源型地区经济转型、生态补偿机制等方面，将会出台更多更好的政策，中央和省委经济工作会议也作出了相应部署，这都为林区转型发展提供了新的契机。我们必须抓住机遇、乘势而上，切实把优势发挥好、把潜力挖掘好，不断集聚和释放转型发展新动能。

进入新时代，要迎接新挑战。新时代最显著的特征就是社会主要矛盾发生了变化。与发达地区相比，我区发展不平衡不充分的矛盾更加突出。要深刻认识到，虽然与全国、全省同步进入新时代，但是我区作为欠发达地区的基本区情没有变，改革发展仍处于爬坡过坎攻坚期的阶段性特征没有变。在这个新时代，林区转型发展的任务，比以往任何时期都更加紧迫而繁重。如果不加快发展、奋起直追，差距就会越来越大，就很有可能拖全国、全省的后腿。我们要牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，坚定不移推动林区经济高质量发展，确保在新时代新征程中敢担当、有作为，不落伍、不掉队。

进入新时代，要明确新目标。当前和今后一个时期，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和省委十二届二次全会精神，深入落实对我省重要讲话精神，按照中央和省委经济工作会议的部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好生态环境保护、重点国有林区改革、产业发展、基础设施建设、优化发展环境、防范重大风险、稳定脱贫“七大攻坚战”，加快建设生态强区、旅游强区、文化强区、绿色有机产业强区，扎实推进林区治理体系和治理能力现代化，确保到20xx年，全面建成林区小康社会。到那时，林区生态型产业体系基本形成，优质生态产品的市场认可度大幅提升，生态经济价值得到充分体现;重点国有林区改革全面完成，符合社会主义市场经济体制的政府管理体系、森工企业经营体系、社会治理体系基本完善;森林质量和生态系统功能持续恢复，山水林田湖草系统治理体系基本形成;全面完成脱贫攻坚，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，城镇居民、林业职工贫困人口全部解困。在此基础上，按照党中央和省委“两个阶段”的战略安排，到2035年，林区治理和发展全面转型，基本实现现代化。到2050年，全面建成富强民主文明和谐美丽龙江新兴安。

实现新时代奋斗目标，我们必须深入解放思想。切实增强市场意识、机遇意识，克服等靠要、混日子的慵懒思想;切实增强辩证思维、战略思维，克服悲观失望、灰心丧气的消极情绪;切实增强自强精神、争先精神，克服自我否定、自甘落后的思想障碍，以坚定的自信和满腔的热忱投入到新兴安建设中。

必须发扬艰苦创业精神。传承开发建设初期战天斗地、以苦为乐的开拓精神;学习潮汕人“挑箩筐、摆地摊”，从零开始的打拼精神;发扬“蚂蚁啃骨头”的攻坚精神，从一点一滴做起，不断把林区转型发展的事业推向前进。

必须坚持依法治区。想问题、办事情、作决策，充分体现法治精神，把依法行政、依法经营的理念树起来;努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境，让群众在生产生活中感受到公平正义，让企业在投资兴业中感受到公正和便利。

必须净化政治生态。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，始终做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏;树立崇尚实干的用人导向，让埋头苦干、敢于碰硬、甘于奉献的好干部脱颖而出;坚持有腐必反、有贪必肃，为建设新兴安提供坚强保障。

实现新时代奋斗目标，我们必须千方百计补短板，坚决做到守底线，切实打好“七大攻坚战”。打好生态环境保护攻坚战。生态是发展的基础。虽然我区生态环境优良，但稍有松懈就很有可能走破坏生态、粗放发展的老路，稍有麻痹就很可能发生森林火灾。我们必须坚决守住生态红线，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，使生态成为一张永久的名片。

打好重点国有林区改革攻坚战。目前看，时间非常紧迫、任务相当繁重，瞻前顾后、按部就班难以完成任务。我们必须克服等待观望思想，拿出攻坚啃硬的劲头，在重大矛盾问题上敢碰硬、先突破，下决心破除一切障碍，推进各项具体工作全面提速、纵深推进，一鼓作气夺取改革全胜。

打好产业发展攻坚战。任何产业发展都有一个从小到大、形成领域、变成支柱的过程，不可避免会遇到许多困难和挑战。我们必须保持战略定力和发展耐心，坚定不移地把绿水青山、冰天雪地打造成金山银山。要坚持走产业联盟、创新驱动、打造精品的发展之路，千方百计把资源优势释放出来，推动产业升级，实现高质量发展。

打好基础设施建设攻坚战。基础设施落后是制约我区长远发展的突出问题。我们必须采取更加有力的措施，系统布局、分步实施，量力而行、尽力而为，扎扎实实谋划好、建设好每一个项目，不断夯实建设新兴安的根基。

打好优化发展环境攻坚战。营商环境不优是制约林区发展的重要因素。我们必须把法治和作风建设作为优化发展环境的治本之策，以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，从严查处违法行政和违法经营等破坏发展环境的行为，以优良营商环境为高质量发展提供保障。

打好防范重大风险攻坚战。当前，林区在转型、改革在攻坚，各种风险因素明显增多。虽然债务风险得到一定缓解，但如果急于求成，就很有可能酿成新的风险。虽然林区社会总体和谐稳定，但如果决策失误，就很有可能引发群体性事件。我们要切实增强风险防控意识，不断提高防范能力，确保不出现重大风险。

打好稳定脱贫攻坚战。我区贫困人口相对较少，但返贫压力大，脱贫攻坚越往后，剩下的越是难啃的硬骨头。我们必须聚焦精准、集中攻坚，主攻产业扶贫软肋，补齐“三保障”短板，真正让各项政策措施扶到点上、扶到根上、落到地上，决不让一个贫困群众掉队，实现可持续稳固脱贫。

甲方：____________________________________

法定代表人：______________________________

地址：____________________________________

邮政编码：________________________________

电话：____________________________________

传真：____________________________________

乙方：北京市________律师事务所

地址：____________________________________

邮政编码：________________________________

电话：010-_______________________________

传真：010-_______________________________

甲方拟向社会发行股票并申请________股上市，根据《中华人民共和国民法典》、《证券法》、《公司法》和《律师法》等有关法律规定，聘请乙方的律师作为股票发行上市的专项法律顾问。

甲乙双方按照诚实信用原则，经协商一致，立此合同，共同遵守。

第一条 乙方的服务范围

乙方律师的服务内容包括：

1.解答甲方股票发行上市的实质条件和申报程序等方面的法律咨询；

2.应甲方要求，参与同承销商的磋商、谈判，审查甲方与其他中介机构的合同，维护甲方利益；

3.起草、审查或者修改甲方公司章程和各种专项协议，对存在问题的相关条款、内容提出法律建议或者处置措施；

4.对土地使用权、房屋、知识产权、税务、债权债务确认等事项进行规范并提出法律建议或者处置措施；

5.对关联交易、同业竞争事项进行规范并提出法律建议或者处置措施；

6.对资产重组、收购兼并事项进行规范并提出法律建议或者处置措施；

7.对甲方及其下属子公司进行尽职调查和规范工作；

8.审查招股说明书、承销协议等法律文件；

9.审核甲方提供的申请文件及相关材料，依据法律和法规的要求提出法律建议或者处置措施；

10.审核全部申请文件和相关材料的真实性、合法性之后，出具法律意见书；

11.协助解决和处理证券主管部门对本次发行提出的相关要求与问题；

12.双方根据本次股票发行上市具体情况商定修改、增加的服务内容。

第二条 乙方的义务

1.乙方应为司法部、中国证监会批准从事证券法律业务的律师事务所；

2.乙方委派________、________律师作为甲方本次股票发行上市的专项法律顾问，甲方同意上述律师指派其他律师配合完成前述法律事务工作，但乙方更换上述专项法律顾问应取得甲方认可；

3.乙方律师应当勤勉、尽责地完成第一条所列法律事务工作；

4.乙方律师应当以其依据法律作出的判断，尽最大努力维护甲方利益；

5.乙方律师应当在取得甲方提供的文件资料后，在工作计划列明的期限内及时完成委托事项，并应甲方要求通报工作进展情况；

6.乙方律师在担任专项法律顾问期间，不得为甲方员工个人提供任何不利于甲方的咨询意见；

7.乙方律师在涉及甲方的对抗性案件或者交易活动中，未经甲方同意，不得担任与甲方具有法律上利益冲突的另一方的法律顾问或者代理人；

8.乙方律师对其获知的甲方商业秘密和与本次股票发行上市有关的非公开的信息、资料负有保密责任，非由法律规定或者甲方同意，不得向任何第三方披露；

9.乙方对甲方业务应当单独建档，应当保存完整的工作记录，对涉及甲方的原始证据、法律文件和财物应当妥善保管。

第三条 甲方的义务

1.依照法律、法规的要求，真实、完整和及时地向乙方提供与本次股票发行上市有关的各种情况、文件、资料；

2.甲方应当为乙方律师办理法律事务提出明确、合理的要求；

3.甲方应当按时、足额向乙方支付法律顾问费和工作费用；

4.甲方指定________为法律顾问的联系人，负责转达甲方的指示和要求，提供文件和资料等，甲方更换联系人应当通知法律顾问；

5.甲方有责任对委托事项作出独立的判断、决策，甲方根据乙方律师提供的法律意见、建议、方案所作出的决定而导致的损失，非因乙方律师错误运用法律等失职行为造成的，由甲方自行承担。

第四条 法律顾问费

经双方协商同意，甲方应向乙方支付律师费总额为________万元人民币，支付方式为：

1.本合同生效后________日内支付_________元人民币；

2.股份公司辅导完成后________日内支付_________元人民币；

3.法律意见书和律师工作报告出具后________日内支付_________元人民币；

4.股票上市后________日内支付_________元人民币。

非因乙方原因，甲方股票发行上市未能获准时，甲方不得拒绝支付前款所有法律顾问费；甲方应向乙方支付的前款第4项法律顾问费减按50％支付。

乙方户名：________________________

开户行：__________________________

账号：____________________________

本合同到期终止后或者提前解除的，应当由双方书面确认并结清有关费用。

第五条 工作费用

乙方律师办理甲方委托事项所发生的下列工作费用，应由甲方承担：

1.相关行政、司法、鉴定、公证等部门收取的费用；

2.北京市外发生的差旅费、食宿费、翻译费、复印费、长途通讯费等；

3.征得甲方同意后支出的其它费用。

乙方律师应当本着节俭的原则合理使用工作费用。

第六条 合同的解除

甲乙双方经协商同意，可以变更或者解除本合同。

乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同：

1.未经甲方同意，擅自更换作为甲方专项法律顾问的律师的；

2.因乙方律师工作延误、失职、失误导致甲方蒙受损失的；

3.违反第二条第6-9项规定的义务之一的。

甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同：

1.甲方的委托事项违反法律或者违反律师执业规范的；

2.甲方向乙方提供的资料有虚假、误导、隐瞒、重大遗漏及其他违规行为，致使乙方律师不能提供有效的法律服务的；

3.甲方逾期________日仍不向乙方支付法律顾问费或者工作费用的。

第七条 违约责任

乙方无正当理由不提供第一条规定的法律服务或者违反第二条规定的义务，甲方有权要求乙方退还部分或者全部已付的法律顾问费。

乙方律师因工作延误、失职、失误导致甲方蒙受损失，或者违反第二条第6-9项规定的义务之一的，乙方应当通过所其投保的执业保险向甲方承担赔偿责任。因甲方、其他中介机构或者证券主管部门等原因造成乙方律师工作不能按期完成，乙方不承担责任。

甲方无正当理由不支付法律顾问费或者工作费用，或者无故终止合同，乙方有权要求甲方支付未付的法律顾问费、未报销的工作费用以及延期支付的利息。

甲方向乙方提供的资料有虚假、误导、隐瞒、重大遗漏及其他违规行为，导致乙方律师出具的法律文件出现错误或者遗漏，并导致乙方或者乙方律师受到处罚或者导致第三人向乙方追偿的，甲方应当向乙方承担全部赔偿责任。

第八条 争议的解决

本合同适用《中华人民共和国民法典》、《律师法》、《民事诉讼法》、《仲裁法》等法律。

甲乙双方如果发生争议，应当友好协商解决。如协商不成，任何一方均有权将争议提交北京仲裁委员会或中国国际经济贸易仲裁委员会，按照提交仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对甲乙双方均有约束力。或者甲乙双方如果发生争议，应当友好协商解决。如协商不成，任何一方均有权向北京市________人民法院起诉。

第九条 合同的生效

本合同正本一式两份，甲乙双方各执一份，由甲乙双方代表签字并加盖公章，自________年________月________日之日起生效，自乙方律师完成本次股票发行上市任务为止。

第十条 通知和送达

甲乙双方因履行本合同而相互发出或者提供的所有通知、文件、资料，均以扉页所列明的地址、传真送达，一方如果迁址或者变更电话，应当书面通知对方。

通过传真方式的，在发出传真时视为送达；以邮寄方式的，挂号寄出或者投邮当日视为送达。

甲方： 乙方：北京市__律师事务所

代表： 代表：

早上好!

今天，我国旗下讲话的题目是《有好的习惯，才会有好的人生》。

小朋友，你们知道苏大实验学校的校训吗?请看，在你们的校服上写着养天地正气，法古今完人，这就是我们的校训。要成完人，就要有好习惯。

有人曾这样说过：播下一个行动，收获一种习惯;播下一种习惯，收获一种性格;播下一种性格，收获一种命运。所以说，有好的习惯，才会有好的人生。人生的基础来自于好的习惯。

习惯有很多种，今天和小朋友们主要谈谈学习习惯，我们要养成哪些好的学习习惯呢?

1.主动学习的习惯

不要爸爸妈妈督促就能主动学习，不管是上课、还是看书、还是做作业，都要有意识地集中自己的注意力用于学习，一学习就要求自己立刻进入状态，并能有始有终，利用好每一分钟。

2.提前预习的习惯

课前预习可以提高课上的学习效率，预习时把新的内容提前读一读，用工具书查一查，向爸爸妈妈问一问，把不懂的问题做好标记，课上就要有重点地去听。

3.认真听讲的习惯

上课时，老师不仅用嘴巴说话，还会用动作、表情、眼神与你们交流。因此，你们上课时小眼睛要看、小耳朵要听、小脑袋要想，这就是认真听讲的习惯。

4.积极发言的习惯

怎么才能证明你在认真听讲呢?积极发言就是其中的一项。刚开始的时候你可能会紧张，但经常锻炼你就不紧张了，这能提高你的心理素质。回答问题时你要声音宏亮，表述清楚，侃侃而谈，这能提高你的口头表达能力。

5.按时作业的习惯

作业就是检验你有没有学会当天的知识，我们小朋友要按时完成老师布置的作业和自己选做的作业，认真思考，认真书写。作业写完后，要自己检查;作业错了，要及时改过来。

亲爱的小朋友们，一个行为重复21天就会形成习惯;重复90天就会形成稳定的习惯。90天就差不多是我们这一个学期，小朋友，我们一起来试一试，就用这一个学期养成好的学习习惯，好不好?

尊敬的族长、族委会成员、各位宗亲长辈，兄弟姐妹们：

大家好!

在这丹桂飘香的季节，我们藤县卢族学子蟾宫折桂，取得了优异的成绩，共有63名学子考上大学，尤其是卢珊，以649分的成绩荣获梧州市文科状元。卢珊已于8月18日去香港大学报到了，我为有幸成为今年奖学金颁奖会致词的学生代表而感到荣幸!

我叫卢诗雅，是新庆马曹上村人，是今年考上华南师范大学法学院(国家211高校)的应届生。听我爷爷讲起，此次颁奖盛会能够如期举行，首先要感谢藤县卢氏族长卢创生、卢良基以及族委会各成员，是你们领导有方，同时也要感谢卢氏宗亲群主卢云艺在网上的呼吁，卢俊光日夜不停收款，卢荣和(即我爷爷)四处联络考上的学生和家长，更要感谢踊跃捐款助学的各位宗亲，在此我代表我县卢家的学子深深地感谢您们，您们辛苦了，好人自有好福报!(鞠躬)

“林暗草惊风，将军夜引弓。平明寻白羽，没入石棱中”。这首我们从小读书必背的故事大家知道是谁写的吗?对!就是我们卢氏先祖卢纶的千古名篇，打开网页查看有关我们卢族的历史，我们卢氏在汉末有对后世影响巨大的大儒卢植，在初唐有名满天下的四杰之一卢照邻，在盛唐有大历十大才子，而且，唐朝时我们卢家出了八位宰相，是当时京城的四大望族之一，以后的历朝历代，则出有禅宗六祖慧能，抗倭名将卢象升……等等，连乾隆皇帝到了我族发祥地范阳也不得不佩服，尔后题写了“自古幽燕无双地，天下范阳第一州”。我们藤县卢族从中原南迁初到江西，后到福建，再入岭南的南雄珠玑巷，一路披荆斩棘，最后定居藤县，开枝散叶，子孙繁盛……遥想祖先的丰功伟绩，何其辉煌，可如今我查阅资料却发现：在政治上，我们卢氏中央委员以上的领导人，无;经济上：全国有影响力的前200位富豪仅一人;人口数量上：从七八十年代的前三十几名排位下跌至现在的四十几名，振兴卢族已到了刻不容缓的地步，我们年轻一代要有强烈的危机感!

如何振兴卢族?我想我们先从一点一滴做起。首先我们藤县卢族要有一个核心的精神价值观，也就是约定俗成代代相传的族训，下面我从“孝”“和”“读”“立”四字谈下我的浅见：

一：孝，百行孝为先”，孝为中华民族的传统美德，也是一切行为思想的基础，父亲从小就教育我们兄弟姐妹“孝”是做人的根本，试想一个连自己父母、亲人都不敬不孝，六亲不认的人，其有怎能成就大事?更不论惠泽族人，泽披苍生。我们要敬老爱幼，远敬祖先，近孝高堂，爱护培育幼小，我们要坚决反对目无宗亲、忤逆父母、不尽子女责任、不忠不孝的行为。

二：和，即和睦的和，“和”是中华文化的精髓，古代虽有“五胡乱华”、元朝灭宋、清兵入关灭明朝之事，可一个“和”字却把强大的外族同化融合了，使中华民族死而复生，华夏文明传承五千年而不绝!“天地人和”，“和气生财”，“和”即是团结、包容、取长补短。此次奖学金的筹集，不正是证明了我县卢族是团结和气的大家庭吗?俗话说“家和万事兴”，振兴卢族“和”字必要!

三：读，就是多读书，多接受教育。国家的竞争是科技的竞争，家族的竞争是人才的竞争，没有人才我们如何与别的姓族竞争?而人才的培养则是靠对教育的投入，教育的投入是最长远的投资!“养子养女不读书，未来竞争一定输”，放眼看看各乡各镇，各村各族，凡是重视教育，书香传家的家族，后辈总是人才辈出，一代胜过一代!家族兴衰，教育为先，因此“读”应是我们卢家的族训。

四：立，即立志做人，立志做事。只要我族人人立志做好一件事，那么三百六十行，行行都可以出状元，比如我们有处在领导岗位的，应立志向上，达则兼济天下;经商的大家互通有无，立志做大做强;种养的立志做出响当当的品牌，没有志气，我们如何在强手如林的姓族中突围而出?因此我们年轻人更要立志努力读书，勤奋工作，把光耀门楣、振兴卢族作为己任!

把“孝”“和”“读”“立”四个字作为我县卢族族训只是我个人粗浅的建议，只意在抛砖引玉。我们卢族曾经的辉煌只代表过去，荣耀是先祖留给我们的榜样，是留给我们自豪的精神财富，而如今我们的责任则是继承和传习先人的光荣传统和高尚品德，把复兴卢族的事业作为我我族年轻人，特别是我们这些学子义不容辞的神圣使命。今天，我代表我们63位学子在此庄严宣誓：我们必会将振兴卢族作为己任!请给位族长、族委放心，今天我们还是幼苗，但“谁言寸草心，抱得三春晖”，待我们学有所成，成为社会各行各业栋梁之才，一定会报答我们卢族所有宗亲的关心、支持和厚爱!

今年，从国际国内形势看，经济发展面临的环境更严峻，不确定性更凸显，矛盾和问题更突出，全市上下既要正视困难挑战，更要保持定力、提振信心，清醒认识形势，主动把握机遇，知难而进、迎难而上。

一要科学把握“重要战略机遇期”的基本判断。在中央经济工作会议上，强调，“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期”，阐述了重要战略机遇期的新，明确了坚定不移抓机遇、用机遇的工作要求。(稿子铺整理)经过40年改革开放的不懈拼搏，我国巨量的生产力、强大的市场力、喷薄的创新力，是“重要战略机遇期”这一基本判断的底气所在。在“东升西降”的世界大变局下，有强大的国力保障和经济转型升级的推动，新业态、新技术、新产品、新市场、新增长点不断涌现，中西部发展滞后地区实现追赶发展的基础和动力支撑是充足的。机遇在前，关键还是在于我们自身要打破惯性思维和路径依赖，创新作为、担当实干，才能抓住机遇，加快发展。

二要坚定不移地贯彻落实中央省委州委决策部署。近年来，党中央国务院对经济工作的领导更加坚强有力，对中西部地区、贫困地区的政策支持力度越来越大。党的报告强调，要“实施乡村振兴战略”，“实施区域协调发展战略”，“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展”;刚刚召开的中央经济工作会议强调，“积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度”“较大幅度增加地方政府专项债券规模”和“实施更大规模的减税降费”;1月4日，中国人民银行决定下调金融机构存款准备金率1个百分点，将释放资金约1.5万亿元;国家发改委等部委大力支持建设湘南湘西承接产业转移示范区;省委经济工作会议明确了“六个倾斜”的政策方向;省委实施张吉怀生态文化精品旅游经济带战略，等。这些发展战略和政策取向，在理念思路、政策预期等方面，都蕴含着吉首加快发展的充足动能。全市上下一定要坚决把思想和认识统一到中央省委州委的决策部署上来，精准研究政策，在确保政令畅通的同时，实现争资上项的更大突破。

三要不断凝聚激发自身特色优势。通过近年来的努力，吉首交通网络、城市品质、产业基础、园区平台等各方面发展条件越来越好，抓发展的能力水平不断提升，特别是随着高铁时代、航空时代的临近，吉首加快发展的动力更加强劲、内生活力更加充沛。今年，从几项主要经济指标上看，我市都要大大好于全国、省、州增长水平，经济发展可谓逆势上扬，呈现出提质向好的良好态势，州府的核心引领作用进一步加强。逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。要持续保持这样的好势头，全市上下必须坚持不懈为吉首“三个自信”添砖加瓦，坚定不移把“三个兴市”发展思路落到实处。

20xx年，是新中国成立70周年，是吉首巩固提升脱贫摘帽成果、建设更高水平小康关键之年。做好20xx年经济工作，全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央、省委、州委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚持“三个兴市”发展思路，推进“四大工程”，聚焦“六个第一”，开展产业项目建设、脱贫成效提升、美丽湘西提升“三年活动”，全力保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年经济工作主要预期目标是：实现生产总值增10%以上、财政收入增长12%左右、固定资产投资增长12%左右、社会消费品零售总额增长10%以上;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%以上;新增城镇就业人口2800—2900人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

今年经济形势复杂，矛盾突出，变数很多。中央、省里对经济增长实行区间管理，中央预计今年生产总值增长6.0%—6.5%，省里是7.5%—8.O%，均下调了0.5个百分点。州委确定全州经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，财政总收入增长10%左右。综合考虑近年来全市经济增长情况，特别是吉首作为州府城市，要更好地发挥州府核心引领作用，必须自加压力、主动作为、积极进取，因此，市委确定的几项主要经济指标，比国省州都要高一些，激励大家跳起来摘桃子，持续巩固吉首近年来良好的发展来势。全市上下要笃定发展目标，瞄准短板不足，精准施策加速加力，力争全年目标任务圆满完成。

20xx年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是州委确定的脱贫攻坚决胜年，产业项目建设年，美丽提升年，也是我州承接产业转移示范区建设的开局之年。做好今年的经济工作，对于我州精准脱贫、全面建成小康和高质量发展至关重要。

根据州委会议集体研究意见，今年我州经济发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右;固定资产投资增长10%左右;财政收入增长10%左右;规模工业增加值增长10%左右;社会消费品总额增长10 %左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%左右;金融机构存贷款分别增长5%、10%左右。从全国全省看，今年经济形势将更趋复杂，矛盾更加突出，不确定性更大，中央、省里对经济增长实行区间管理，中央预计今年生产总值是6.0%-6.5%之间，省里是7.5%-8.0%之间。州委州政府考虑到打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的需要，自加压力、积极进取，但要实现今年预期目标压力不小，需要大家跳起来摘桃子才能实现。我们要聚焦高质量发展要求，群策群力，突出抓好六个方面工作。

第一，全力以赴打赢三大攻坚战,创造高质量发展条件。对我州而言，三大攻坚战，仗仗都是硬仗，我们要全力以赴，尽锐出战，针对突出问题，打好重点战役。

一要决战决胜脱贫攻坚。坚持对标对表，重点解决好实现“两不愁三保障”突出问题，按照“户脱贫、村退出、县摘帽”的脱贫验收标准，加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，确保10.6万农村贫困人口退出、236个贫困村全部出列、7个深度贫困县全部摘帽。持续推进精准扶贫 “十项工程”，突出 “两基两业”，以农村“微建设”为抓手，实施农村道路、安全饮水、农网改造等微建工程，补齐农村基础设施和基本公共服务短板。在产业扶贫上，坚持因地因村制宜，重点围绕8大农业特色产业，支持贫困村发展集体经济、贫困户发展当家产业，通过发展产业带动8万人脱贫;在就业扶贫上，要深化劳务协作，确保贫困劳动力转移就业稳定在22万人以上，州内新建扶贫车间，让无法外出务工的贫困群众实现就近就业。特别要注意解决好易地搬迁群众的后续就业问题，确保搬得出、稳得住，能致富。统筹做好专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫，深入推进东西部扶贫协作，凝聚脱贫攻坚合力。要全面落实好兜底保障、危房改造、基本医疗、义务教育等各项扶贫政策，树立“幸福是奋斗出来的”扶贫导向，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生脱贫动力。要进一步加大支持力度，统筹协调推进非贫困村、非贫困户的发展，不断提升群众满意率。

二要坚决推进污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加速推进花垣县矿业环境综合整治项目、龙山县城乡污水处理工程、凤凰县小溪河水域综合治理工程等9个生态保护和治理项目建设，不断提升环境承载能力。突出绿色矿业发展示范区建设，扎实推动以花垣为主的全州矿业深度整治整合。全面开展露天矿山整治行动，确保按照既定目标整治到位。全面打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，统筹开展“散乱污”企业和城镇扬尘污染整治，进一步降低县市城区PM2.5浓度;扎实推进河长制，完成主要河流河道划界工作，建立河道保洁长效机制，加大河库生态综合治理投入力度，继续开展河库“清四乱”专项行动，持续推进农村河道整治和畜禽养殖污染治理工作，有序退出网箱养殖，全面消除城乡黑臭水体，保障饮用水安全，确保国省地表水考核断面水质优良率达100%;强化土壤污染管控和修复，加快推进城乡垃圾分类处理，不断完善配套设施，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。落实企业治污主体责任，支持企业制定环境治理解决方案，减少环境污染和生态破坏，让天更蓝，水更清，土更净。

三要全面防范重大风险。全国财政工作会议指出，要树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，加大对重点领域的支持。今年仍是我州政府债务偿还高峰期，我们要压减一般性支出，特别是要严格执行省委省政府禁令，坚决不建楼堂馆所，集中财力保重点。全面实行地方政府性债务限额管理和预算管理，积极稳妥化解存量债务，按照债务化解目标,通过财政预算安排、置换地方政府债券、出让土地、债务展期等多渠道、多方式安排债务偿还资金，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。全面规范PPP项目融资，完成州县(市)两级平台公司消减任务，支持平台公司市场化转型，严控政府隐性债务。统筹抓好系统性金融风险、安全生产风险、环境保护风险等重大风险防控工作，为经济社会发展提供稳定健康的发展环境。

第二，全力以赴加快产业建设，夯实高质量发展基础。立足我州产业基础和资源优势，扎实推进承接产业转移示范区建设与10大产业发展深度融合，培育壮大实体经济，加快构建具有特色的现代化产业体系。

一要加快承接产业转移示范区建设。要按照国家发改委总体方案要求，着力抓好示范区建设起步、开局。要精准对接规划，根据示范区方案，结合我州“十三五”规划、城乡规划等现有规划，加快编制州及各县市承接产业转移规划，明确发展目标和方法路径。特别是明确今明两年起步阶段的具体目标任务，绘好施工图。要精准对接产业，在产业选择上，立足我州实际，围绕10大重点产业，合理确定产业承接重点，坚决防止高污染、高耗能、高排放等落后产能转入;在区域选择上，继续深化与粤港澳大湾区、长三角、成渝城市群、山东省、长株潭城市群等地区的对接，推动产业协同发展;在承接平台上，以“产业四区”为平台，发展壮大园区经济，加快提升产业集聚和产业承载能力;在企业选择上，瞄准国内外先进企业和先进技术，着力引进一批世界500强、国内500强和国内民营500强企业。要精准配套设施建设，突出抓好污水处理设施、保障性住房、服务平台等园区基础设施及配套服务体系建设，按照承接产业转移需要确定标准厂房建设，全面提高园区产业承载能力。加快完善交通、水利、能源、信息等设施，为全州承接产业转移提供基础设施条件。交通重点加快推进张吉怀高铁、机场、黔张常铁路等项目建设，确保如期通航通车;水利重点抓好中小河流治理、病险水库水闸除险加固等项目建设，继续推进吉首市大兴寨水库项目;能源重点抓好输变电工程、城农配网、天然气长输管网等项目建设，全部完成农网改造;信息化重点抓好智慧等项目建设，4G覆盖率达100%，光纤通达率达98%以上。

二要持续推进产业转型升级。扎实开展“产业项目建设年”活动，围绕10大重点产业，实施150个产业项目，完成投资260亿元以上，新增“四上”企业200家。推进工业转型升级。加快工业园区式发展，重点抓好省级工业集中区(高新区、经开区)、吉首市现代建筑智能制造产业园、泸溪县高性能复合产业园、经开区智能终端产业基地、济南协作扶贫工业园等项目建设，整合经开区、泸溪高新区、吉首经开区联合申报国家级高新区，打造工业转型升级平台。突出抓好矿业整合转型发展，推进花垣绿色矿业示范区建设。加快酒鬼酒生产三区、老爹芙蓉镇现代农业产业园、古丈毛尖茶生态优势区等项目建设，培育壮大现有的酒饮料精制茶、食品加工、新材料等产业。推进农业高效发展。深入实施农业特色产业提质增效“845”计划，加快建成一批茶叶、油茶、柑橘、猕猴桃等产业基地，巩固建设万亩精品园24个、千亩标准园316个。大力发展新型农业经营主体，规范和建设专业合作社300个、家庭农场200家。推进文化旅游产业高端发展。积极融入国家文化旅游大战略，以争创国家全域旅游示范区和世界地质公园申报为抓手，重点抓好世界地质公园博物馆、凤凰旅游观光磁浮等项目建设，提升景区品质。积极融入国内外旅游大市场，对接一批旅游大企业，特别是营销企业，加大旅游营销力度;对接一批旅游消费大城市，引入高端客源;对接国家旅游大政策，推动旅游业更好发展。积极发展旅游新业态，打造一批旅游新产品，做精景区，完善设施。力争全年接待游客5600万人次，实现旅游收入500亿元，分别增长10%、12%。推进现代商贸服务业发展。抓好全州冷链仓储物流、红枫谷康养中心、凤凰文化创意科技产业园等项目建设。积极全面推进文化创意、现代金融、现代物流、健康养老、电子商务等产业纵深发展，打造2家省级服务业示范集聚区，建设2个服务业特色小镇。

三要加快推进质量品牌建设。要全面落实质量品牌兴州理念，坚持提升大质量、助推大产业、服务大市场，推动我州经济发展进入质量品牌时代。抓好品牌建设。按照“保护一批、创建一批、推介一批”的要求，打造一批享誉全国的自主品牌。加强农产品品牌规划与整合，提升绿色、生态、富硒农业品牌影响力和竞争力。加快推进工业品牌建设，提升特色加工食品、旅游商品、新材料和生物医药品牌影响力。整合旅游品牌和产品体系，加大国家级旅游景区创建力度,力争5A级景区实现零的突破。加强质量监管。加大州长质量奖覆盖范围和奖励力度，加强质量认证体系建设，促进全面质量管理，加强对食品、农产品、药品等重点领域的重点监管、重点整治，坚决防止重大产品质量安全事件发生。推进标准化建设。围绕特色优势产业，抓紧研究制定符合我州实际的标准化工作发展规划，加快现代农业、新型矿产、新材料产业、现代服务业等领域的标准体系建设，主动承担、积极争取国家标准制定，着力提升标准化领域的话语权。

第三,全力以赴推动城乡融合发展,补齐高质量发展短板。坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，推进城乡区域协调发展。

一要加快新型城镇化进程。实施新型城镇化建设三年行动计划，建设宜居、宜业、宜游、宜养的人民满意城镇和美丽乡村。突出州府吉首核心城市地位，加快推动人口、商户、产业向州府聚集，打造产业新城。加快州府客运枢纽及旅游集散中心建设，启动云巴旅游干线项目，推进吉凤融城发展。加快吉首、凤凰、古丈、永顺、龙山高铁新城建设，推动融合式、互动式发展，拉开城市骨架，对接高铁时代的到来。加快制定出台特色小镇培育发展政策，围绕边城镇、里耶镇、芙蓉镇、浦市镇、矮寨镇等10个特色优势明显、发展潜力很大的建制镇，打造一批旅游名镇、风情小镇、风味小镇、边贸重镇、商贸强镇。适应城市建设发展需要，推动社区管理向城市居民小区前移，开展优秀物业管理服务小区创建活动，创新城市居民小区建设、营运、管理模式，提高城市治理水平。

二要科学实施乡村振兴战略。省委省政府出台《湖南省乡村振兴战略规划(20xx-20xx年)》，要求各地顺应乡村发展规律和演变趋势，立足发展基础，聚焦阶段任务，把握节奏，准确定位，梯次、分类推进乡村发展，差异化推进乡村振兴。规划把全省130个县市，分为引领区、重点区和攻坚区三类。我州只有已经脱贫的吉首市被划为引领区，尚未脱贫的7个县都是攻坚区。我们要按照省规划要求，结合我州实际，加快出台乡村振兴战略规划，分类、梯次推进乡村振兴。当前，吉首市要先行一步，按照20xx年率先实现农业农村现代化的要求，加快推进乡村振兴。其他各县要从已经脱贫出列的村庄中，选择一批产业基础较好、特色优势明显、基层组织得力的村庄，作为示范引领型村庄进行规划实施，科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，打造示范引领样板，带动全州乡村发展。

三要推进美丽建设。扎实开展“美丽提升年”活动，纵深推进生态文明、城乡同建同治、网格服务管理等三大工程，开展百个卫生城镇、千里生态公路、千个美丽乡村、万户最美农家等四大创建，抓实农村人居环境、城镇形象、美丽乡村、文明素养、基本公共服务等五大提升工作，力争实现黑臭水体、农村危房、集体经济空白村等“五个清零”目标。统筹推进城乡“双修双改”工作，着力改观城乡面貌。扎实推进农业与二、三产业融合，以发展特色农业、打造乡村旅游为重点，发展壮大绿色经济和美丽经济。深入实施“绿色”工程，完成重点工程营造林14万亩，抓实自然保护地管护、古树名木保护、森林资源管护、林业生态防灾减灾等工作，着力巩固“创森”成果，全面提升城乡生活品质和美丽形象。

第四，全力以赴推进改革开放，激发高质量发展活力。坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为引领，统筹推进各项改革，全面激发发展活力。

一要全面深化改革。突出抓好“放管服”改革，深入推进“五全五办五公开”，加快推进“一窗受理、集成服务”改革，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口。抓好帮代办队伍培训管理，加快实现州、县市、乡镇、村四级全覆盖帮代办服务。加快推进“多规合一”的投资审批改革，成立“投资项目全程代办服务中心”，开发全州统一的“多规合一”投资项目在线审批监管平台，将工程建设项目审批部门和市政公用单位分散设立的实体服务窗口，整合归并到州、县市区政务服务中心，设立工程建设项目审批综合服务窗口。加快建设“互联网+政务服务”一体化平台，建成全州统一的12345政务服务热线平台。全面推行证照分离改革，加快推进政务服务前移，形成全州统一的便民服务事项目录。统筹抓好财税、统计、国资国企、殡葬等其他改革事项，提升整体改革效益，释放改革红利。

二要坚持创新驱动。进一步加大科技投入力度，力争全社会研发经费支出占生产总值比重达到0.7%以上。重点支持(长沙)科创飞地建设，在长沙市高新区建立“科创园”，探索“研发在长沙、生产在”的产业培育模式，培育引进新能源、新材料、智能制造等高科技企业入园发展，力争20xx年落地州内项目8个、引进高科技项目8个。统筹推进高新区、农业科技园区、“双创”中心等科技创新基地建设。深入推进大众创业万众创新，优化扶持政策，培育创新主体，引导和支持资金、人才、技术等创新要素向企业集聚，全州新增科技型企业50家以上。要推进现代新技术、新工艺、新模式在服务业中的应用，着力打造一批新经济示范基地、示范工程、示范项目和示范企业。

三要提高开放水平。以智慧建设为抓手，全面推进智慧应用建设。大力推进政务云平台、大数据中心、数据共享服务平台、大数据融合分析平台的建设和推广应用，彻底打破信息孤岛和数据壁垒，提高大数据应用服务能力。加强与北京大学软件与微电子学院、中科院心理研究所、中国测绘科学研究院合作，分别组建智能软件工程技术联合实验室、人工智能工程技术研究中心和政务时空大数据工程技术研究中心，推进数据通、区块链、机器视觉感知、时空地理信息等技术在落地应用，培育发展大数据产业。加快推进海关建设，尽早发挥海关职能作用，完善对外贸易平台建设，促进对外贸易转型升级，借助国际国内两个市场、两种资源，围绕十大重点产业建链、延链、强链、补链，抓好产业招商，吸引更多更优的国内外企业到我州投资兴业，力争招商引资到位资金增长15%以上。

第五，全力以赴增进民生福祉，共享高质量发展成果。不断加大民生投入，切实改善和保障民生，力争民生支出占财政总支出70%以上。

一要加快民生项目建设。重点抓好完善生活保障、提升医疗服务、促进教育发展等三大类36个社会民生事业项目建设，完成投资72亿元左右。完成全州棚户区改造、7所芙蓉学校、新一代天气雷达系统等14个项目建设任务，并投入使用。加强民生项目管理，让民生项目建成民心工程、德政工程。

二要突出办好民生实事。今年，在办好省定13件重点民生实事的基础上，我们围绕基础设施、产业发展、政策保障、公共服务、文化医疗惠民帮扶等5个领域，确定了5大类20项民生实事。其中，基础设施类，要完成1124公里自然村通水泥(沥青)路建设等6项任务;产业发展类，要完成贫困家庭“两后生”技能培训等4项任务;政策保障类，要完成20所农村义务教育学校学生课间营养餐试点等3项任务;公共服务类，要完成56人以上大班额消除等5项任务;文化医疗惠民帮扶类，要重点实施农村适龄妇女“两癌”免费检查等2项任务。民生无小事，民生实事暖人心。各级各有关部门务必把省州民生实事办好做实，办出人民群众满意的效果来。

三要着力提升民生保障水平。加快推进基本养老保险的基础养老金部分统筹步伐，实现公平享有基本养老保障，确保参保率达到90%以上，稳步提升社会保障能力。加强社保基金监管工作，守住基金安全红线，确保社保基金安全运行。把全州公立医疗机构医疗费增幅，控制在10%以内，完成贫困人口罹患食道癌等9大病种和新增肺癌等4大病种的集中救治任务;开展省定农民工尘肺病等5种大病的集中救治工作。推动创业就业，加大大中专毕业生就业服务工作，建成武陵山片区创新创业大厦，并投入运营，确保全年全州新增农村劳动力转移就业2.3万人，新增建档立卡劳动力转移就业0.7万人，新增城镇就业2万人，失业人员再就业0.9万人，新增市场主体1.1万户，让人民群众在共享发展成果中，增强幸福感、安全感和满意度。

第六，全力以赴推进工作落实，确保高质量发展成效。目标已经明确，重点已经确定，全州各级各部门务必埋头苦干，真抓实干，坚决推进各项工作落到实处。

一要对接政策抓落实。各级各部门要着重研究国家积极的财政政策和稳健的货币政策，用好用活较大幅度增加地方政府专项债券规模政策，统筹落实国省先后出台的支持实体经济发展、基础设施补短板、民营企业发展等系列具体政策措施，特别要加大对省委“六个倾斜”政策争取力度，让政策到我州开花结果。还要结合我州实际，持续加大对精准扶贫、承接产业转移示范区、国家森林城市、生态建设、省绿色矿业发展示范区试点等政策的对接力度，争取更多更大的差异化政策支持。总之，要分行业、分领域研究和对接政策，善于从既定政策里“淘宝”，从新的政策中“挖金”。与此同时，对我州出台的支持产业发展、招商引资、创业就业等系列政策，我们要搞好评估，全面兑现落实，充分发挥政策的杠杆作用，决不能让政策“睡大觉、放空炮”。

二要加大投入抓落实。要建立健全争资上项工作机制，围绕补齐基础设施和产业建设短板，加大项目策划、包装和申报力度，争取国省最大支持。要搞好土地增减挂项目，提升交易效益，但这里要强调的是，我们一定要实事求是，杜绝欺上瞒下，弄虚作假。要规范使用PPP融资模式，将乡镇污水处理厂等有稳定收益的项目，整合包装成大项目、大单子，自然就会引来“金凤凰”投资建设。要加强与金融机构合作，优化金融机构考核办法，引导金融投放向实体经济倾斜，确保信贷投放增长10%以上，着力解决民营企业和小微企业融资问题。要完善财政性资金银行存放管理办法，引导金融机构加大对中小微企业信贷支持力度。要支持信用优良、经营稳健的优质企业发行企业债券，支持实体经济发展。加快设立企业转贷应急基金，加强与省担保集团、省农业担保公司等公司合作，构建省、市、县三级融资担保体系，发挥担保增信作用，提升企业融资能力。州县财政要依法加大资金整合力度，大幅压减专项数量，集中财力办大事，提高财政资金使用效益。

三要优化环境抓落实。要积极营造公平竞争的市场环境，全面放宽市场准入，支持民间资本进入法律、法规未明确禁止准入的行业领域，享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准。鼓励民间资本参与国有企业改革，参股政府融资平台的市场化转型。要积极营造法治化制度环境，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为，依法保护企业家人身安全和财产安全。要全面优化营商环境，出台进一步加强“放管服”改革优化营商环境的意见，坚持问题导向，强化问题整改，推动营商环境持续优化。要切实转变政府职能，减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，大力推进减税降费，彻底清除不合理收费，全面释放政策效应。大力减少各种不必要的证照，着力规范各类中介服务，不断降低营商成本和要素价格，着实为实体经济发展减负松绑。全面开展全州营商环境评价，倒逼优化营商环境，激发市场主体活力。

四要强化责任抓落实。深入贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，完善五个文明绩效考核和政府目标管理，将已经确定的重点目标、重点项目和重点工作，细化分解到到县市、到部门，确保人人头上有目标，个个肩上有担子，推动形成目标明确、责任清晰的工作落实机制。要强化督查考核结果运用，加大对真抓实干成效明显的县市区和部门、个人的激励支持力度，让能干事、敢干事、干成事者有舞台，见希望，能进步，全面营造干事创业的浓厚氛围，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

同志们，现在正值岁末年初，各级各部门要切实关心群众冷暖安危，切实保障煤电油气等能源系统正常运行，切实保障市场供应和食品安全，切实抓好安全生产和公共安全，让人民群众过上安全祥和的春节!

要强化发展意识、发展责任、发展措施、发展保障、发展能力，全力冲刺“双过半”任务，全力攻坚完成年度目标任务

今年以来，全县上下将工作中心转移到了抓发展上，更加突出招商引资、建筑引税、项目建设等工作重点，实现了经济平稳发展，基本实现了“开门红”的预期目标。

要强化发展意识，充分认识到加快发展、高质量发展是合江的根本出路。要强化发展责任，领导干部必须把发展责任扛起来，时时刻刻忧发展、谋发展、抓发展。要强化发展措施，按照“五个一批”要求，提升项目工作组织化水平，聚焦目标任务、全力攻坚。要强化发展保障，抓好要素保障，充分保障项目顺利推进;抓好政务服务，继续深化“最多跑一次”改革，开辟重点项目绿色审批通道，进一步压缩项目投资审批时限，最大限度地便民利民;抓好环境优化，一方面要全面落实各项涉企优惠政策，另一方面要严厉打击破坏营商环境的各种行为。要强化发展能力，加强学习培训，提升全县领导干部抓发展、抓项目的能力;形成鲜明的用人导向，把抓发展能力作为干部考察的主要方面，注重在项目和发展一线培养、选拔干部;落实好容错纠错实施细则，旗帜鲜明地鼓励干事创业、改革创新;要改进督查考核，研究完善督查考核和重大项目稽查方式。

经济建设是主战场，重点项目是试金石。全县上下要在开展工作中提神提劲，在互相比较中提速提效，做到坚定信心不动摇、直面问题不畏缩、攻坚克难不松劲，全力冲刺“双过半”，确保圆满完成年度目标任务。

第二季度是抢速度、争效益、赶进度的黄金时期，经济工作主线就是瞄准“双过半”目标，突出重点、精准发力、补齐短板，保持住良好的发展态势。要凝心聚力抓发展，牢固树立“发展是第一要务”的意识;咬紧目标抓落实，全面完成“双过半”目标任务;紧贴实际抓重点，全力推进“第二产业振兴”;大干快上抓速度，推进项目尽快达产达效;主动作为抓招引，积极夯实经济发展后劲。

各位领导：

市供电公司认真落实市委、市政府关于整治经济环境的指示精神，突出重点、强化责任、狠抓落实，今年来两个文明建设和优质服务水平都取得了新的进步，电力企业的社会形象和地位得到了更进一步的提升。截止10月底，各项经营工作指标均完成了荆州公司下达的指标计划，第一范文网版权所有电力建设也取得了新的发展，目前，国家投资3.29亿元，历时五年的农网建设与改造工程已基本竣工。从20xx年10月开始的，国家投资5180万元的城网改造工程，现在已完成近40的形象进度。电力作为社会发展的基础产业和服务行业，涉及到社会的方方面面，与人民群众的生活和切身利益密切相关，虽然我们一直在努力把电力供应与服务工作做得更好，但也必然与广大群众的要求和期望有一定的距离，不尽人意之处在许多方面都有所反映和表现，而这些都是我们在今后工作中所要改进和克服的。与此同时，我们在当前经济发展环境方面也遇到很多的困难和问题，有些还很突出，主要是：

——城网改造环境欠佳工程进展缓慢。天门城市电网始建于60年代，建设起点低，质量差，在过去的时期内，由于各方面的条件限制，又缺乏必要的改造和维护，城镇电网与城市建设发展和人民群众生活需要不相适应，造成电能质量差、供电故障频繁、安全隐患多等严重的问题。

从20xx年开始，我们一是有计划、有步骤的对全市城网实施改造，按照“短半径、密布点、小容量、大截面”的要求合理新建和改造城网线路，改造、更新和增容公用配变，形成环网供电结构以增大供电能力，提高供电可靠性。解决过去因故障检修“停电整条线，一停一大片”的问题。二是实施“一户一表”改造，使用户进户设施增大容量，安全可靠，保证用户近期最大、长期发展的用电需求。通过以上改造，不仅可以满足城镇居民当前的需要，还可以满足20xx年至20xx年的发展需求，按照国家对城镇电网改造工程的工作要求，20xx年春节前必需完成全部投资计划。否则，对未完工程的投资国家将予以收回。我市的城网改造资金在荆州供区仅次于仙桃，由于时间紧，工程量大施工难度高，我们正抢时间，赶进度组织多个施工队同时施工。但在工程施工进度中我们也遇到了很多困难和问题，一方面是工程本身的难度及天气条件的限制，影响到工程进度。另一方面是由于城镇居民的认识和条件不尽相同，加上城镇户表工程缺乏统一的组织，影响工程的进度。其三是由于城网改造的投资中，相关费用国家未能列入工程概算，造成有些单位和部门在收取相关费用时产生意见和矛盾，致使城网改造施工中工程多次受阻和停工，甚至有些单位和个人强行扣压施工工具，以至施工无法按现定的时间完成，严重影响到工程的顺利进行。第一范文网版权所有

第二个方面的问题是巨额的电力欠费对天门电力和全市经济发展造成严重的制约和巨大的影响。电是商品，虽然越来越广泛的被公认与接受，但电费是国家财政收入的重要部分，天门公司负责收取的电费必须一分不少的上缴这并不是大家都知道的。只有电费按期足额上交后，上级的主管部门才会下拨天门电网相关维护、维修等生产再发展经费及相应的人员工资、费用等。截止目前全市累计电力欠费额已高达3000多万元之巨，欠费的主要对象不是人民群众，而是市内的企业和乡镇，以及我们相关事业单位和部门。这些欠费中大部分虽然可以收回，但难度极大，其中也有不少的部分，如企业改制或破产的欠费如化肥厂等就不见踪影，成为难以收回的呆死帐。

供电企业与其它企业并无二样，同属企业，也要按市场经济规律来运作并创造效益，也要在激烈的市场竞争中求生存、求发展，因为电力巨额欠费使电力企业背上了沉重的包袱，制约了天门电力事业的再生产和再发展，因而也就缺乏了对天门经济的牺牲和支持的能力。

感谢市委组织召开这次座谈会，我们也看到了，通过整治经济环境，多数单位和部门认真改善服务态度，努力转变工作作风，天门的经济环境日益优化，在这里同时我们也建议市委、市政府继续加大这一工作力度，对有些单位只讲部门利益而不顾全局利益、只讲眼前利益不顾长远利益;对有些执法不公、优亲厚友、得了好处少收费，有的甚至以言代法、毫无服务观念的现象进一步加大整治的力度。

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家早上好!今天我在国旗下演讲的主题是《孝心有义 爱心无限》。

当我们与家人温馨团聚、共享天伦的时候;当我们与同学努力学习，畅想人生的时候，您可知道，不幸却降临在我们身边的一位同学身上。他叫夏雨，是我们学校五(2)的学生，他本来也和我们一样可以无忧无虑地学习，但天有不测风云，人有旦夕祸福，去年6月他爸爸被医院确诊为白血病。为了挽救爸爸的生命，他们一家不惜一切代价，送爸爸到南昌、石家庄、北京等地治疗，花钱无数，家中已是负债累累;为了挽救爸爸的生命，哪怕只有最后一线希望全家人也不放弃。现在，小小年纪的夏雨正躺在北京一家医院的病床上为患白血病的爸爸做骨髓移植，这是一个多么勇敢，多么坚强的孩子啊!然而，摆在他们面前的骨髓移植所需的40多万元费用，对他家来讲无疑是一个天文数字。为了治病，他家不但把所有积蓄花光了，亲朋好友也都借遍了，也只是杯水车薪。

然而，病魔无情，人间有爱。夏雨献髓救父令人动容。中华民族素来有乐善好施，扶危济困的优良传统。我们生活在这个汇聚着爱与力量的大家庭中，生命的尊贵只有在这个大家庭中方能被爱的阳光照得绚烂。夏雨同学是我们大家庭的一员，我们谁都不愿看到一位活泼的孩子失去爸爸，失去快乐，失去温暖……

一滴水能温润一寸土地，一线阳光能照亮一分黑暗，一个爱心之举能感动大家，无数颗爱心汇聚便能温暖整个世界。能力不分大小，捐款不分多少，善举不分先后，尽一份爱心就能给他人带来温暖。5月27日下午，恩江小学五年级为本校为五(2)夏雨同学捐髓救父举行“献爱心”捐款活动。“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间……”，师生们排着整齐的队伍，走到爱心捐款箱前，把一份份爱心投入捐款箱内。到目前为止，五年级师生为夏雨同学的爱心捐款已经有14600多元。

爱，不仅是爱自己，同样是爱别人、爱社会，让学生体会到了“人人献出一点爱，人间永远是春天”的真正含义，使整个校园、整个社会营造出互帮互助的良好风气!伸出你的双手，奉献一片爱心!把我们发自内心的爱以力所能及的方式汇聚成爱的阳光，托起生命的希望!虽然个人的力量微乎其微，但是爱心却能汇集成强大的暖流!我们期待着看到夏雨同学在风雨后再度扬起坚强的笑容。

只要有爱，就有希望!让我们行动起来，将我们的爱带给需要关心的人，帮助度过难关!让我们携起手来，大力发扬中华民族的传统美德!

谢谢大家!

现在这个解除劳动合同经济补偿金格式的，可以这么写：_________________

甲方：_________________(公司)乙方：_________________(员工)乙方身份证号：_________________，

___年___月___日应聘进入甲方公司任一职;于___年___月___日时，甲方与乙方协商一致，解除劳动关系，就甲方按照乙方工龄支付乙方经济补偿金一事上,现甲、乙双方基于平等、自愿的立场上，双方协商一致，达成协议如下：_________________

一、甲方同意支付乙方经济补偿金，同时自本协议生效之日起，甲方应于___年___月___日前，支付乙方因甲、乙双方协商一致，解除劳动、保险关系的经济补偿金。

二、甲、乙双方同意，由甲方一次性支付乙方经济补偿金待遇;一次性经济补偿金共计人民币￥___元整，从乙方签领该款时起，甲、乙双方解除劳动合同，终结劳动、保险关系。

三、乙方在签领上述一次性经济补偿金待遇以后，甲、乙双方解除劳动合同，终结劳动、保险关系;乙方同意不再以任何理由，向甲方提出因甲方违反劳动合同的经济补偿金要求及法律诉讼。

四、本协议经双方签字或盖章后生效，同时乙方确认甲方已结清乙方的所有工资及加班费。本协议一式三份，甲、乙双方各一份，劳动部门备存一份。

甲方：_________________乙方：_________________(指印)

___年___月___日

解除劳动关系经济补偿金补偿协议书补充协议甲方：_________________(公司)乙方：_________________(员工)

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

你们好!

有一则公益广告:画面上有一支水龙头，正艰难的往外滴着水，滴水的速度越来越慢，最后枯竭了。随后出现的是一双眼睛，从眼中流出了一滴泪水，“如果人类不珍惜水，那么我们能看到的最后一滴水将是我们自己的眼泪”。

大家可能不知道，水源危机已成为当今世界四大危机之首。我国是个人口大国，也是世界12个贫水国之一，淡水资源还不到世界人均的四分之一。全国600多个城市半数以上缺水，其中就包括我们威海。按科学计算，每人年需水量6000吨，而现在只能供给4000吨。然而，我国的水污染非常严重，全国有三分之一的水体不适合鱼类生存，四分之一的水体不适合灌溉，40%的水源不能引用。不仅如此，水的浪费也十分严重，据统计，一个中等城市每年浪费的水相当于一个洞庭湖的水量。

人类的生存需要水，经济发展需要水。而水资源却是有限的。保护水资源就是保护我们自己。同学们，今天是世界水日，让我们从现在做起吧，积极行动起来，宣传节约水的意义，自觉保护和节约每一滴水，用我们的实际行动，提高全民的节水意识，让我们的爸爸、妈妈也加入到节水的队伍中来，相信通过我们的努力，我们的水资源一定会得到更好的保护，我们的世界将变的更加美好。

谢谢大家!

同志们：

这次会议非常重要，会议的题目变成了经济社会发展工作会议。为什么叫经济社会发展?因为形势发生了变化。这次会议是一年一度谋划发展、安排部署的大会，会上申书记的讲话、刘主任的报告非常到位，把明年指标任务从各个角度讲得非常透彻。下面，我讲两点意见，对20xx年的工作，用6句话重点是18个字来评价，下一步怎么办?用16个字，4句话来概括。

20xx年，开发区经济指标全面增长，体现在十八个字上：一是指标创新高，财政总收入、地区生产总值等各项指标均全面完成任务。二是行业上台阶，包括纺机、医药、专用车生产等行业比过去均发生明显变化。三是引资上项创佳绩，开发区26项重点项目相继开工，到位资金约9亿元。去年全市244个项目总投资977亿元，引进资金722亿元，到位资金120亿元，开发区引进项目占全市的近十分之一。20xx年全市投资估计在原有基础上实现翻一翻，达到160亿元。四是科技添动力，开发区去年又申请专利12项，新认定高新技术企业4户。五是基础建设掀高潮，去年共铺开道路工程30项，环境发生明显变化，道路通畅，框架形成，形象树起来了。六是农村工作开新局，农村工作扎实推进，农民收入不断提高，人居环境发生明显变化。

20xx年，开发区党政领导团结，经济发展明显变化，全面完成了各项指标，是财政收入创历史最高，项目开工最多的一年。

20xx年是全市关键的一年，到“”期末，财政总收入目标由120亿元提高至150亿元，要提高30亿元，GDP达到880亿元，固定资产投资将近1500亿元，当然还有农民收入、城市基础设建设等指标。全市会、全委会、经济工作会、工业会四个会议先后召开，对今后三年发展，提出12个字要求：“提质提速，负重赶超，位次前移”，主要体现在财政等指标上，各项指标定得非常细，下一步马上就会分解到各个部门。市委对各级各部门领导干部都要求非常高，“一年黄牌、二年下岗、三年拿下”，李永宏书记是这样讲的，会讨论结果也是这样。后来书记又要求，三年并作两步走，一年黄牌、二年拿下，所以任务更加艰巨。开发区及时贯彻市委二届三次全会、全市经济工作会议精神，召开谋划20xx年工作动员会，安排部署各项工，对下一步的工作，书记、主任讲得非常透彻，角度把握非常准确。在20xx年任务非常重情况下，我想讲四句话。

1、形势看清。一是要看清外部形势，目前经济发展提出负重赶超发展口号，但是受到的制约因素很多。首先是土地问题，要实行严格的土地政策，包括修建高速公路，以前是说修就修，而现在也是先上报土地，批准后才能修建，所以土地政策对经济发展产生很大影响。其次是环保问题，省里提出在目前产能的基础上压缩20%，关掉一批不符合国家政策的、环保不达标的企业。去年全市关闭655家企业，损失130亿元，财政收入影响将近3亿元，今年还要继续关掉一批环保不合格的企业。再次是贷币紧缩的问题，银行贷款资金从紧，当然目前通货膨胀有新的苗头。 这三个方面对经济发展的影响的政策必须看清。二是要看清内部的环境。市委、市政府决心很大，一年黄牌、二年拿下，识时务者为俊杰，各级各部门要看到内部环境的压力，要看到市四大领导班子的信心。发展经济、负重赶超的决心坚定不移，而且在措施和办法上要制定最严厉的政策。三是开发区自身也要看清。开发区目前经济发展很快，但块头企业不大，明星企业不多，工业企业税收占财政收入不高，全市工业企业税收要占财政总收入的60%，开发区只有30%。今年财政总收入完成3亿元，增加7000万元，而20xx年、20xx年要增加4亿元，在20xx年基础上翻一番，要完成任务很困难。

2、重点抓准。开发区任务这么重，发展靠什么?首先需要观念转变，是否以科工贸全面发展来实现?一定要算好帐，算到位。发展靠什么，问题找不准就比较麻烦了，要好好讨论研究，倒排目标。其次是新的经济增长点在哪里?20xx年财政收入增加7000万元，新的经济增长点在哪里?哪里是亮点?没有新的经济增长点又怎么办?所以必须找准经济增长点。第三是大项目在何处?开发区经过十多年的辛苦发展，总产值达到10亿元，税收2.36亿元，但我认为大项目还是比较缺乏。开发区是改革的试验区，科技的先锋区、发展的带头区，大项目在哪里?所以一定要培育扶持龙头企业。要从以上三个问题中找准重点。传统产业怎么办?要注重提升改造。新产业方面，要挖掘潜力，达产达效的产业(项目)进入实质运营阶段，没有达产达效的怎么办?要拧紧“螺丝”，严格要求企业，否则就采取硬手段。

3、措施定硬。这个措施不是泛泛而谈的措施。一是春节前就要赶快谋划20xx年的工作。组织强有力的两支队伍，或者三支队伍，谋划招商引资，谋大项目。最近，阳煤集团在榆次区首期投资26亿元，三期项目预计投资共60亿元，预计实现税收13亿元。所以要谋划两套、三套招商引资班子，不要只有一套，各套班子之间开展竞争，有压力才有动力。20xx年下半年争取要有一个大项目开工建设，到20xx年上半年投产，对财政收入进行补救。二是立即行动，紧急动员，赶快盘活土地资产。说说不行，轻描淡写不行，一般说说也不行，就得实质性操作，给招商引资项目腾出土地，能进地赶快进地开工建设，这是件急办的事情。三是资金倾斜，要抓住重点。当然还有建立责任制等措施。

4、振作精神。今年市委、政府提出这么重的任务，关键在挂帅的人，核心在大项目，重在实干。

春节来临，借此机会给大家拜个早年。

祝大家春节愉快，万事如意!

当亚运会在日本结束的时候，六万人的会场上竟没有一张废纸。全世界报纸都登文惊叹：“可敬，可怕的日本民族!”使全世界为之惊讶。再看看我们十月一日天安门广场升国旗的镜头，当人们散去，满地废纸!

在我们学校，也有类似情况，他们个人仪表虽然讲究，但教室却不够卫生;把自己的物品视为珍宝，爱护备至，对学校的公共环境、公共物品却不够爱惜.

当他漫步校园的时候，看到掉在花坛里的废纸，走廊上的空瓶，操场上的包装袋，想必也会皱起眉头吧。可不会想到，自己应该弯下腰，捡起这份脏乱。其实我们每个人，何尝不希望我们所处的校园干净美丽?只是很多人还没有意识到，打破自己希望的就是自己那只乱扔垃圾的手。

当你捡起垃圾时，就会发现一种未曾体验的喜悦：原来我很爱自己的校园;当你捡起垃圾时，从你身边走过的同学也许会来帮你，也许他会想到：我应该向他学习，也为校园的环境献上一份力。以后的日子，你会发现校园中又多了许多弯腰的身影。这时无论谁见到这景象，都一定会露出最灿烂的微笑。你也会感到欣慰而自豪。

随手捡起垃圾纸屑，也许真是一件不起眼的小事，一个不经意的动作。可它体现出的，却是你的一个好习惯，一份对校园的爱。

在新学期里，让我们播下一个动作，收获一个习惯;播下一个习惯，收获一个品格;让我们从现在做起，从自己做起，从点点滴滴的小事做起，养成良好的文明习惯，做文明学生，管住我们的口，不随地吐痰;管住我们的手，不乱扔垃圾;管住我们我们的脚，不践踏花草。我相信，经过大家的努力，一定会营造一个有着更好环境的校园。

青年节主题广播稿

五四青年节是一次彻底的反对帝国主义和封建主义的爱国运动，也是中国新民主主义革命的开始。下面有小编整理的青年节主题广播稿，欢迎阅读!

青年节主题广播稿

主持人1：敬爱的老师

主持人2：亲爱的同学

合：大家早上好。

主持人1：我是五3中队的曹欣辰。

主持人2：我是五3中队的薛雨欣。

主持人1：伴随着熟悉的音乐，红领巾广播站又和大家见面了。

主持人2：今天的活动由我俩为大家主持，希望大家能够喜欢。

主持人1：刚过完火热的劳动节，再过一天就是五四青年节了。

主持人2：大家知道五四青年节的来历吗?

主持人1：

五四青年节是为纪念1919年5月4日中国学生爱国运动而设立的节日。

主持人2：

1919年5月4日，北京的青年学生为了抗议帝国主义国家在巴黎和会上支持日本对我国的侵略行动，举行了声势浩大的游行，最后发展成为全国人民参加的反帝反封建的爱国运动。

主持人1：

“五四”运动表现了中国人民保卫民族独立与争取民主自由的坚强意志，标志着中国新民主主义革命的开始。

主持人2：

为了使青年继承和发扬五四运动的光荣传统，1939年，陕甘宁边区西北青年救国联合会规定5月4日为中青年节。1949年12月23日，政府政务院正式规定：5月4日为中国青年节。

主持人1：讲到五四青年节，必不可说的是五四精神。那什么是五四精神呢?

主持人2：五四精神的核心内容为“爱国、进步、民主、科学”。

主持人1:下面请欣赏歌曲《我的中国心》

主持人2：纪念五四运动，发扬五四精神，为振兴中华民族而努力奋斗。

主持人1:五四精神代表着诚实、进步、积极、自由、平等、创造、美善、和平、相爱、互助，五四精神是劳动而愉快的，全社会幸福的统一体。

主持人2：纪念五四运动、弘扬五四传统就是要奋发图强、艰苦奋斗，出色完成历史所赋于我们的神圣使命。

主持人1：请欣赏诗朗诵《五四礼赞》

青年,

朝气蓬勃的人;

青年,

我的中国.

我要用呐喊,

抖掉那附着在大好河山上的污泥腐瓦;

我要用热血,

融化那将要凝冻的江河湖川.

年青的中国,

奔流的中国,

我的中国.

爱国有罪吗?

可你们面对着卖国贼的屠刀;

爱国有功吗?

可你们很多没有享受到新中国的甜美,

啊!

中国的龙,

中国的长城,

中国的黄河,

中国的青年,

我年青的中国啊---

一九一九的青年已过,

青春不会再回,

年轮不会再回,

历史不会再回

但她永远记在中华民族的丰功碑上,

闪着不休的光辉。

主持人1：因为当时那场震惊中外的五四运动汇合了一代青年、一个民族的思索一个民族的呐喊和人们的激情。

主持人2：我们将在以后的学习工作中利用有利时机抓住新的机遇研究新的情况创造新的成就。

主持人1：回首过去壮怀激烈展望未来任重道远在这充满希望和令人向往的新时代中的我们有许多光荣而又艰巨的任务等待着我们去创造去奋斗。

主持人2：时间过的真快一转眼就要和大家说再见了。今天的节目希望大家能够喜欢。

主持人合：最后让我们在《《五月的鲜花》的歌声中结束今天的节目吧。

青年节主题广播稿

合：尊敬的老师，亲爱的同学们，大家中午好!聆听这熟悉的歌曲，红领巾广播现在开始播音。

A:我是播音员

B：我是播音员 ，今天就由我们俩为大家主持，希望你喜欢。

A：五月的春风情深意暖，五月的花海流溢飘香。 在这光彩夺目的季节里，我们迎来 “五四青年节”,这是一个为纪念1919年的五四运动而设立的节日。

B：青年是是国家之栋梁、民族之希望，我们目前虽然还是一名少先队员。但是我们仍然有必要回忆1919年，那段有青年人创造的辉煌而又使中国发生深刻变化的历史。

A：1919年的5月4日，为了驱逐黑暗、争取光明，为了祖国的独立和富强，一群意气风发的青年用热血和生命谱写了一曲最壮丽的青春之歌，绘就了一幅最宏伟的青春图画。

B：他们唤醒了沉睡百年的雄狮，使中国开始了新民主主义革命，继而推翻了三座大山的压迫，使中国由愚昧、落后的状态开始向发展、富强的道路上迈进。 A：如今，“五四”运动已作为光辉的一页载入了中华民族的史册。然而，“五四运动”绝不仅仅是一个历史事件，它更是一种精神，一种伟大的“五四运动”的精神。

B：在这种精神里，有着青年人关注国家命运的责任和使命，有着青年人振兴民族大业的赤胆与忠心。

A：今天，我们的祖国已经进入了一个新的历史时期，振兴中华的责任，已落在我们青年、少年的肩上，“五四”的火炬，已传到了我们的手中，“五四”的精神，需要我们发扬光大。

B：同学们，5月8日，我们又即将迎来世界微笑日，让我们行动起来，用微笑、用激情，和同学们一起唱响人生最壮美的青春之歌;用青春，绘就人生最瑰丽的生命画卷!

播放歌曲：我们走在大路上

A：下面是《故事听吧》栏目。

B：今天我们为大家播出的是安徒生童话之《 》。

青年节主题广播稿

我们广播室又和大家见面了，今天是20xx年5月4日，你们知道今天是什么日子吗?我想大家都知道，今天是五四青年节。

五四青年节是为纪念1919年5月4日中国学生爱国运动而设立的节日。

1919年5月4日，北京的青年学生为了抗议帝国主义国家在巴黎和会上支持日本对我国的侵略行动，举行了声势浩大的游行，最后发展成为全国人民参加的反帝反封建的爱国运动。“五四”运动表现了中国人民保卫民族独立与争取民主自由的坚强意志，标志着中国新民主主义革命的开始。为了使青年继承和发扬五四运动的光荣传统，1939年，陕甘宁边区西北青年救国联合会规定5月4日为中青年节。1949年12月23日，政府政务院正式规定：5月4日为中国青年节。

按照国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》的规定，“青年节(5月4日)，14周岁以上的青年放假半天”，但这一规定没有明确放假适用人群的年龄上限。

2019年4月，经国务院法制办同意，“青年节”放假适用人群为14至28周岁的青年，3亿多青年将于每年5月4日放假半天。

此次进一步明确年龄上限后，将有3亿多年龄在14至28周岁之间的青年可以依法在青年节这天享受到半天的假期，感受到社会对青年的关爱。

《办法》指出，各部门和各用人单位应自觉遵守《全国年节及纪念日放假办法》的规定，切实保障青年的休假权利。

五四精神的核心内容为“爱国、进步、民主、科学”。

我们应该为了民族的独立和解放，为了国家的繁荣和富强，前赴后继，英勇奋斗，积极进取，勤奋工作。

什么是五四精神呢?有的认为是爱国主义，有的认为是民主与科学，有的认为是解放思想、不断创新，有的认为是理性精神、个性解放，有的认为是勇于探索、追求真理，有的认为是破旧立新的革命或变革，有的认为是彻底的反帝反封建，等等。这些说法都是有道理的，事实上也是联系在一起的。

爱国主义是五四精神的泉源，民主与科学是五四精神的核心，勇于探索、敢于创新、解放思想、实行变革是民主与科学提出和实现的途径，理性精神、个性解放、反帝反封建是民主与科学的内容。而所有这些，最终目的都是为了振兴中华民族。因此，纪念五四运动，发扬五四精神，应该把这些方面结合起来，为振兴中华民族而努力奋斗。

总之，五四精神代表着诚实的，进步的，积极的，自由的，平等的，创造的，美的，善的，和平的，相爱互助的，劳动而愉快的，全社会幸福的统一体。

因此五四精神就是升华了的爱国精神。

青年节主题广播稿

(开场曲《追风少年》吴奇隆)(读稿伴奏《天空之城》)

陈：敬爱的老师周：亲爱的同学们

合：大家，中午好!

陈：伴随着熟悉的音乐，我们的校园之声广播又如约而至。

周：我是主持人——周

陈：我是主持人——陈，今天的活动由我们俩为大家主持，希望大家能够喜欢。

周：刚过完5.1国际劳动节，马上迎来的就是我们的5.4青年节，这是一个很有意义的日子。

陈：是啊!五四青年节，是为纪念1919年5月4日爆发的五四运动而设立的。它来源于中国一九一九年反帝爱国的“五四运动”。1939年，陕甘宁边区西北青年救国联合会规定5月4日为中国青年节。1949年12月，中国中央政府政务院正式宣布五月四日为中国青年节。青年节期间，中国各地都要举行丰富多采的纪念活动，青年们还要集中进行各种社会志愿和社会实践活动，还有许多地方在青年节期间举行成人仪式。五四精神的核心内容为“爱国、进步、民主、科学”。

周：下面请欣赏歌曲《我的中国心》(播放《明天会更好》)

陈：5月4日下午，北京3000多名学生在天安门前集会游行，他们高呼：“还我青岛、外争主权，内除国贼”等口号，呼吁各界人士行动起来，反对帝国主义的侵略行径，保卫中国的领土和主权。这一运动得到工人和各阶层人士的声援和支持，上海、南京等地的工人纷纷举行罢工或。在全国人民的压力下，北洋政府被迫释放被捕学生，罢免曹汝霖等人的职务，并指令巴黎参加会议的代表拒绝在和约上签字。五四爱国运动至此胜利的告一段落。

(播放《心愿》)

周：1919年5月4日，北京的青年学生为了抗议帝国主义国家在巴黎和会上支持日本对我国的侵略行动，举行了声势浩大的游行，最后发展成为全国人民参加的反帝反封建的爱国运动。“五四”运动表现了中国人民保卫民族独立与争取民主自由的坚强意志，标志着中国新民主主义革命的开始。1949年政务院正式宣布每年的5月4日为"中国青年节"。

陈：纪念五四运动，弘扬五四传统，就是要把五四精神注入到今天的社会主义现代化建设事业中，使之发扬光大。

纪念五四运动，弘扬五四传统，就是要更高地举起爱国和进步的旗帜。实现国家富强，使中华民族屹立于世界民族之林。

纪念五四运动，弘扬五四传统，就是要奋发图强，艰苦奋斗，出色完成我们肩负着历史所赋于我们的神圣使命。

周：因为当时那场震惊中外的五四运动，汇合了一代青年、一个民族的思索，一个民族的呐喊和人们的激情。我们将在以后的学习工作中，利用有利时机，抓住新的机遇，研究新的情况，创造新成就。看现在我们面临着社会主义物质文明和精神文明建设新的历史时期，面临着率先基本实现社会主义现代，这些艰巨而荣耀的任务。回首过去，壮怀激烈，展望末来，任重道远，在这充满希望和令人向往的新时代中的我们：有许多光荣而又艰巨的任务等待着我们去创造，去奋斗。

陈：“五四”的历史经验告诉我们：只有不甘落后，奋起拼搏，才能振兴中华;“五四”的精神告诉我们：只有用自已的双手，才能建设美好的新生活!(播放《我相信》)

周：时间过的真快，一转眼就要和大家说再见了，今天的节目希望大家能够喜欢!祝大家节日快乐!

陈：最后让我们在《红旗颂》的歌声中结束今天的节目吧!

青年节主题广播稿

合：尊敬的老师，亲爱的同学们，大家中午好!聆听这熟悉的歌曲，红领巾广播现在开始播音。

A:我是播音员

B：我是播音员 ，今天就由我们俩为大家主持，希望你喜欢。

A：五月的春风情深意暖，五月的花海流溢飘香。 在这光彩夺目的季节里，我们迎来 “五四青年节”,这是一个为纪念1919年的五四运动而设立的节日。

B：青年是是国家之栋梁、民族之希望，我们目前虽然还是一名少先队员。但是我们仍然有必要回忆1919年，那段有青年人创造的辉煌而又使中国发生深刻变化的历史。

A：1919年的5月4日，为了驱逐黑暗、争取光明，为了祖国的独立和富强，一群意气风发的青年用热血和生命谱写了一曲最壮丽的青春之歌，绘就了一幅最宏伟的青春图画。

B：他们唤醒了沉睡百年的雄狮，使中国开始了新民主主义革命，继而推翻了三座大山的压迫，使中国由愚昧、落后的状态开始向发展、富强的道路上迈进。 A：如今，“五四”运动已作为光辉的一页载入了中华民族的史册。然而，“五四运动”绝不仅仅是一个历史事件，它更是一种精神，一种伟大的“五四运动”的精神。

B：在这种精神里，有着青年人关注国家命运的责任和使命，有着青年人振兴民族大业的赤胆与忠心。

A：今天，我们的祖国已经进入了一个新的历史时期，振兴中华的责任，已落在我们青年、少年的肩上，“五四”的火炬，已传到了我们的手中，“五四”的精神，需要我们发扬光大。

B：同学们，5月8日，我们又即将迎来世界微笑日，让我们行动起来，用微笑、用激情，和同学们一起唱响人生最壮美的青春之歌;用青春，绘就人生最瑰丽的生命画卷!

播放歌曲：我们走在大路上

A：下面是《故事听吧》栏目。

B：今天我们为大家播出的是安徒生童话之《 》。

青年节主题广播稿

我们广播室又和大家见面了，今天是20xx年5月4日，你们知道今天是什么日子吗?我想大家都知道，今天是五四青年节。

五四青年节是为纪念1919年5月4日中国学生爱国运动而设立的节日。

1919年5月4日，北京的青年学生为了抗议帝国主义国家在巴黎和会上支持日本对我国的侵略行动，举行了声势浩大的游行示威，最后发展成为全国人民参加的反帝反封建的爱国运动。“五四”运动表现了中国人民保卫民族独立与争取民主自由的坚强意志，标志着中国新民主主义革命的开始。为了使青年继承和发扬五四运动的光荣传统，1939年，陕甘宁边区西北青年救国联合会规定5月4日为中青年节。1949年12月23日，中国人民政府政务院正式规定：5月4日为中国青年节。

按照国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》的规定，“青年节(5月4日)，14周岁以上的青年放假半天”，但这一规定没有明确放假适用人群的年龄上限。

2019年4月，经国务院法制办同意，“青年节”放假适用人群为14至28周岁的青年，3亿多青年将于每年5月4日放假半天。

此次进一步明确年龄上限后，将有3亿多年龄在14至28周岁之间的青年可以依法在青年节这天享受到半天的假期，感受到社会对青年的关爱。

《办法》指出，各部门和各用人单位应自觉遵守《全国年节及纪念日放假办法》的规定，切实保障青年的休假权利。

五四精神的核心内容为“爱国、进步、民主、科学”。

我们应该为了民族的独立和解放，为了国家的繁荣和富强，前赴后继，英勇奋斗，积极进取，勤奋工作。

什么是五四精神呢?有的认为是爱国主义，有的认为是民主与科学，有的认为是解放思想、不断创新，有的认为是理性精神、个性解放，有的认为是勇于探索、追求真理，有的认为是破旧立新的革命或变革，有的认为是彻底的反帝反封建，等等。这些说法都是有道理的，事实上也是联系在一起的。

爱国主义是五四精神的泉源，民主与科学是五四精神的核心，勇于探索、敢于创新、解放思想、实行变革是民主与科学提出和实现的途径，理性精神、个性解放、反帝反封建是民主与科学的内容。而所有这些，最终目的都是为了振兴中华民族。因此，纪念五四运动，发扬五四精神，应该把这些方面结合起来，为振兴中华民族而努力奋斗。

总之，五四精神代表着诚实的，进步的，积极的，自由的，平等的，创造的，美的，善的，和平的，相爱互助的，劳动而愉快的，全社会幸福的统一体。

因此五四精神就是升华了的爱国精神。

青年节主题广播稿

(开场曲《追风少年》吴奇隆)(读稿伴奏《天空之城》)

陈：敬爱的老师周：亲爱的同学们

合：大家，中午好!

陈：伴随着熟悉的音乐，我们的校园之声广播又如约而至。

周：我是主持人——周

陈：我是主持人——陈，今天的活动由我们俩为大家主持，希望大家能够喜欢。

周：刚过完5.1国际劳动节，马上迎来的就是我们的5.4青年节，这是一个很有意义的日子。

陈：是啊!五四青年节，是为纪念1919年5月4日爆发的五四运动而设立的。它来源于中国一九一九年反帝爱国的“五四运动”。1939年，陕甘宁边区西北青年救国联合会规定5月4日为中国青年节。1949年12月，中国中央人民政府政务院正式宣布五月四日为中国青年节。青年节期间，中国各地都要举行丰富多采的纪念活动，青年们还要集中进行各种社会志愿和社会实践活动，还有许多地方在青年节期间举行成人仪式。五四精神的核心内容为“爱国、进步、民主、科学”。

周：下面请欣赏歌曲《我的中国心》(播放《明天会更好》)

陈：5月4日下午，北京3000多名学生在天安门前集会游行，他们高呼：“还我青岛、外争主权，内除国贼”等口号，呼吁各界人士行动起来，反对帝国主义的侵略行径，保卫中国的领土和主权。这一运动得到工人和各阶层人士的声援和支持，上海、南京等地的工人纷纷举行罢工或示威。在全国人民的压力下，北洋政府被迫释放被捕学生，罢免曹汝霖等人的职务，并指令巴黎参加会议的代表拒绝在和约上签字。五四爱国运动至此胜利的告一段落。

(播放《心愿》)

周：1919年5月4日，北京的青年学生为了抗议帝国主义国家在巴黎和会上支持日本对我国的侵略行动，举行了声势浩大的游行示威，最后发展成为全国人民参加的反帝反封建的爱国运动。“五四”运动表现了中国人民保卫民族独立与争取民主自由的坚强意志，标志着中国新民主主义革命的开始。1949年政务院正式宣布每年的5月4日为"中国青年节"。

陈：纪念五四运动，弘扬五四传统，就是要把五四精神注入到今天的社会主义现代化建设事业中，使之发扬光大。

纪念五四运动，弘扬五四传统，就是要更高地举起爱国和进步的旗帜。实现国家富强，使中华民族屹立于世界民族之林。

纪念五四运动，弘扬五四传统，就是要奋发图强，艰苦奋斗，出色完成我们肩负着历史所赋于我们的神圣使命。

周：因为当时那场震惊中外的五四运动，汇合了一代青年、一个民族的思索，一个民族的呐喊和人们的激情。我们将在以后的学习工作中，利用有利时机，抓住新的机遇，研究新的情况，创造新成就。看现在我们面临着社会主义物质文明和精神文明建设新的历史时期，面临着率先基本实现社会主义现代，这些艰巨而荣耀的任务。回首过去，壮怀激烈，展望末来，任重道远，在这充满希望和令人向往的新时代中的我们：有许多光荣而又艰巨的任务等待着我们去创造，去奋斗。

陈：“五四”的历史经验告诉我们：只有不甘落后，奋起拼搏，才能振兴中华;“五四”的精神告诉我们：只有用自已的双手，才能建设美好的新生活!(播放《我相信》)

周：时间过的真快，一转眼就要和大家说再见了，今天的节目希望大家能够喜欢!祝大家节日快乐!

陈：最后让我们在《红旗颂》的歌声中结束今天的节目吧!