社会调研内容包括哪些内容(精品20篇)

缺少自信的人，如迷失的羔羊，似断樯的航船，迷惘又无助;缺少自信的人，如折断了翅膀的鸟，似断了牵线的风筝，灾难飞上天空。我以往也是这样，直到那棵树的出现，让我再次找回了信心。

迈入初中的大门，课程增加，学习压力与日俱增。又一次的考试失利，把我的心打入了寒冷的冰窖，仅剩的一点信心也被瑟瑟的寒风吹走，失败的阴云在头顶笼罩着，时不时还有冷风吹过。在这春暖花开的季节，我却感受不到一丝暖意。周末，我决定去公园走走，尝试着放松一下心境。

在公园里漫无目的的走着。突然听到一个童稚的声音：“爸爸，快看那棵树。”我抬起头看了看，原先是一对父女正在散步，沿着小女孩手指的方向望去，眼前的景象不觉让我讶然一惊：在不远处的石缝里，长着一棵巍然挺立的树。我认识它，大概在八九年前，我还见过它，那时他还是一株弱不禁风的小树苗。之后一向以为它死了，没想到竟然长成了此刻这雄姿肃穆的样貌。一阵微风拂过，万千碧叶随之摇动，显得壮丽非凡。中年人说：“这真是个奇迹。”那么是什么创造了这个奇迹我陷入了沉思。“是自信!”小女孩童稚的声音再起响起。“爸爸你看，他在没有土壤的滋润、充足的阳光和丰沛的雨露的环境下，依然长成了这参天大树，难道不是靠的强大的自信心吗”

小女孩银铃般的声音点醒了沉思中的我。是啊，在如此恶劣的环境下，这棵树依然苍劲挺拔，不正是因为强大的自信心吗翠绿的叶子、粗壮的枝干，这一切都是他在这场自信的战争中获胜的胜利果实。树都如此，那我呢

回到家，头顶的阴云散了，代之的是一片晴朗的天空，任我翱翔。凭借着重拾的信心，我最终获得了接下来考试的成功。

信心，是行舟时的流水，黑暗中的灯塔，无助时的依靠。感激那棵树，让我找回了自信。

自这学期开学以来，我很幸运地被高老师推荐为他的助教。一个学期的助教生活，偶尔闲暇，偶尔忙碌。在法学院以及各位领导、老师的悉心指导下，按照学院下发的指令和任务，我的助教工作至今算是非常顺利。在助教期间，我主要做了如下事情：随堂听课，了解老师的教学进度以及课间为同学答疑解惑；抽查式点名，以保证学生到课率；根据课程进度，出了六次随堂测试，并加以修改和讲解，提高同学学习的积极性和紧迫性，也方便他们随时查缺补漏；参与了本课的期中考试监考及阅卷；还有七月份即将到来的期末考试监考。

在助教过程中，我给自己制定了详细的助教工作计划，并且努力认真负责做好每一件工作。助教的工作有时看似是繁琐的，但又都是教学中很重要的组成部分，所以即便是再细碎的工作，我都要求自己认真做好。我觉得通过这些磨练，我变得更有耐心和毅力了，做什么事情更沉得下心了。

基于助教中的经验教训，我提出以下几项建议：

（1）严格遵守学校学院规定的助教规定。学校学院详细规定了关于助教工作的开展以及助教在工作中的责任等。对于这些规定，助教们应当认真研读，并以实际行动认真履行。

（2）保持与老师和同学的沟通，通过他们反馈的各种信息改进自己的工作方式。多跟老师沟通，了解老师的要求，可以更好地为老师的教学工作服务，还可以学到了很多好的教学方法，积累丰富的教学经验。多跟学生进行交流，交流生活、学习等方面遇到的问题，了解同学们的需求，可以更好地为同学们的学习提供指导和帮助。

（3）保持积极健康的心态，认真负责做好每一件工作，不给自己留有遗憾。在

助教工作中，总会遇到一些让自己感觉困难的事或人，遇到这种情况时，千万不要消极对待，只片面地看到困难，退退缩缩，回避问题和错误。反而，我们应保持积极乐观的心态，不怕困难，勇敢的解决问题，只有这样，小到助教工作，大到你的人生，都将会更加风雨无阻！

在县委、政府和市工商局的领导下，我局社会治安综合治理工作，按照xx年县综治委、永靖镇综治办的部署和安排，结合工商行政管理工作实际，经过全系统干部职工的共同努力，今年综治工作已取得明显成效，主要表现在：

一、统一思想，提高意识

社会治安综合治理是一项全社会的系统工程，不仅具有长期性，而且具有持久性，营造良好的治安环境，对于落实中央实施西部大开发战略，搞好招商引资有着十分重要的现实意义。今年，我局结合工商行政管理工作实际，为全面履行行政执法和市场监管职能，于是加大力度，从局机关到基层所，继续开展社会治安综合治理工作，认真巩固去年工商行政管理系统“平安工程”取得的成果，继续把综治工作列入到议事日程，以维护稳定为重点，以平安小区为载体，进一步完善“打、防、控”三位一体的防范网络，强化治安管理的“五道”防线，目前，我局综合治理工作形成了“打防结合，以防为主，群防群治”的格局。

二、加强领导，健全组织

维护政治稳定，社会安定是工商行政管理机关和全体干部义不容辞的职责，是促进我县经济发展的前提，因此，我局按照县综治委、永靖镇综治办的部署和要求，认真落实领导责任制，全力维护政治稳定，于4月15日日调整了县工商局社会治安综合治理领导小组，由局长某同志任组长，纪检组长某某同志、副局长某某、某某同志副组长，县局各科、室、基层工商所负责人为成员，领导小组下设办公室，明确专人办公，同时，各基层工商所随之相继建立了综治工作领导小组，明确了分管人员，全系统做到了组织机构健全，办公人员落实，并且局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。今年我局又调整本系统社会治安综合领导小组，治保委员会、调解委员会、普法小组、治安巡逻队，既做到组织机构健全，制度建立完善，又做到了各司其职，各负其责。

毒品祸国殃民，毒品不除国无宁日，加强禁毒工作，开展禁毒斗争，扫清毒品的危害，是关系到人民健康幸福、民族兴旺发达和社会主义物质文明、精神文明建设顺利进行的重大问题。是我们责无旁贷的历史责任。按照县禁毒委安排，我局分管领导黄关键同志曾多次深入到禁毒工作联系点鹿窝乡，了解该乡禁毒情况，帮助解决实际困难，在抓好禁毒联点工作的同时，于4月19日又调整了禁毒工作领导小组，由局主要领导任组长、分管领导任副组长。加强禁毒工作领导，并与全局干部职工60人分别签订了禁毒责任书，把禁毒工作真正落到实处。

三、夯实学习基础，做好宣传教育

全年组织干部职工召开综治工作专题会议三次，参加人员191人，举办综治学习专栏4期，干部职工拟写学习体会72篇。与此同时，局党组、党支部和班子成员先后组织召开综治专题会议5次，我局综治办又组织召开专题会议8次，并在学习中做到时间、人员、内容三落实，保证了学习效果，推动了部门社会治安综合治理工作的正常开展。

同志们：

区政府全体(扩大)会议刚结束，我们就立即召开全区安全生产工作会议，充分表明区委、区政府对抓好安全生产工作的高度重视。刚才，朱区长传达了、重要讲话和批示、全国安全生产电视电话会议、市委朱克江书记调研安全生产工作讲话精神，对全区安全生产工作进行了总结部署;区政府表彰了20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人;各镇、各区园、安委会成员单位签订并递交了安全生产责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神，从头抓紧，从严要求，确保全区安全生产形势保持稳定。现在，我再强调三点意见。

一、坚守红线，牢固树立安全至上发展理念

刚刚过去的一年，全区上下认真学习宣传新《安全生产法》，强化基层基础，完善责任体系，扎实开展安全生产大检查和专项整治百日行动，着力加大事故隐患排查治理力度，安全生产监管水平不断提升。全年累计排查事故隐患22556条，整改22240条，整改率达98.6%;5件盐城市挂牌督办较大等级以上事故隐患全部销号到位;1208家企业通过标准化创建评审确认，走在盐城各县(市、区)前列。全区总体保持安全稳定，凝聚了安全生产 一线广大干部职工的辛劳汗水。在此，我代表区政府，向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，安全生产工作与上级要求、人民期望、发展形势相比，仍然存在不小差距，尤其是部分领导干部和企业经营者安全发展理念还比较淡薄，企业主体责任还有待加强，隐患排查治理专业化水平还不高，重点行业(领域)监管还有盲区，基层基础工作还不够扎实。对于这些问题，我们必须采取切实有效措施，认真加以解决。

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好安全生产工作责任重大。从全区大局看，需要一个安全稳定的环境。区委十一届六次全会提出建设“强富美高”新大丰的总体目标和今年“五个着力”的工作重点。安全生产是前提和基础，安全为零一切为零。只有营造安全稳定的环境，才能够更好地彰显城市对外形象，调动各方面积极性和创造性，集中精力推动转型升级、内涵发展、绿色增长。从企业自身看，需要一个安全运行的环境。安全生产决定企业生存与发展，一旦发生伤亡事故和职业危害，企业将会付出巨额赔偿，生产就会遭受严重损失。特别是在当前经济下行压力加大的情况下，一起重大事故就有可能导致企业停产歇业、破产关门，相关负责人还要承担法律后果。从群众期盼看，需要一个安居乐业的环境。对于广大人民群众特别是生产一线员工而言，安全生产直接关系个人生命健康，影响家庭幸福美满。一名员工，背后就是一个家庭，一人出事，对全家都是沉重的打击，轻则丧失劳动能力、承担巨额医疗费用，重则失去经济支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列问题，给维护稳定带来极大的压力。

当前，正值岁末年初，各项工作千头万绪。新春佳节即将到来，全国、省“两会”也将陆续召开，抓好安全生产，显得尤为紧迫和重要。全区上下必须强化红线意识和责任担当，时刻绷紧安全生产这根弦，一着不让抓好安全生产各项工作，努力维护社会大局和谐稳定，为建设“强富美高”新大丰提供坚强保障。

二、突出重点，全力确保安全生产稳定可控

安全生产工作没有捷径可走，关键是预防在前、综合施策、严查重处，把各项关键措施真正落到实处。一要深入开展隐患排查。 今天的隐患就是明天的事故。要加强“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设，建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实隐患排查整改各环节的责任，做到安全检查全覆盖。强化部门、镇区、企业“三级”巡查制度，继续委托第三方专业服务机构对规模较大、监管复杂的重点企业进行体检式检查。对挂牌督办隐患要进行“回头看”，全面彻底整改到位，坚决防止死灰复燃。二要扎实抓好专项整治。针对冬季安全事故多发的特点，围绕学校、医院、养老院、旅游景区、人员密集场所等敏感地带，迅速开展“一节两会”期间安全生产大检查，及时消除安全隐患。按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求，深入推进危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等百日专项整治六大行动，严防生产事故发生。突出渣土运输、燃气管道、户外广告、电梯、加油站等行业领域，精心组织城市安全治理专项行动，提升城市安全水平。三要不断夯实基层基础。 深化安全生产法治化、专业化、标准化、科技化、安全文化“五化建设”，提升保障能力，最大化发挥关键作用。完善安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防“四张清单”，倒逼领导精力、监管力量、隐患排查、整改办法、管理责任、应急处置“六个到位”。认真排查基层安监机构缺项问题，切实做到人员配备、经费投入、装备保障到位，保证安监工作有力有效开展。

三、齐抓共管，不断提高安全生产监管能力

安全生产工作面广量大，涉及各行各业各领域，需要精心组织、密切协作、合力推进。一要健全责任体系。 落实责任是安全生产的“牛鼻子”。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步落实各级领导责任、属地管理责任、行业主管责任和企业主体责任。严格责任追究，对因责任不落实、排查不细致、整治不到位而发生安全事故的单位，要进行挂牌督办，依法依规，严肃处理;对发生安全生产事故的企业法人代表，要追究法律责任和刑事责任。二要加强统筹协作。 区政府安委会要充分发挥部署落实、综合协调、交办督办的作用，及时组织召开工作部署会、推进会和协调会，把各项工作落到实处，把各方力量协调到位。各镇、各区园和安委会各成员单位要切实把安全生产摆上突出位置，各司其职，密切配合，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要完善工作机制。 认真落实安全生产联席会议、述职报告、投入保障、目标考核等制度，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。自觉强化大局意识、担当意识，在日常工作中要敢于负责、敢于较真，防止失之于宽、失之于软。加强安全生产值班值守，尤其是重大活动、重要节日、重点时段必须坚持领导带班和24小时值班制度，积极做好应急救援各项准备，确保信息畅通、反应迅速、指挥有力、处置有效。

与此同时，要高度重视当前食品安全工作，集中精力狠抓市场监管检查执法，严防食品安全事件发生，确保今年顺利建成省食品安全城市。此项工作，由朱区长再作专题部署。

规范的借条所具备的内容

1. 应写清楚借款人和放款人的法定全名;

2. 应写清楚借款金额，包括大写和小写的金额;

3. 应写清楚借款时间期限，包括借款的起止年月日和明确的借款期限;

4. 应写清楚还款的具体年月日;

5.应写清楚借款的利息，应有明确的年利率或月利率，最终应支付的借款利息总额(包括大写和小写金额)等约定;

6. 应写清楚借款本息偿还的年月日时间及付款方式;

7. 应有借款本人亲自签章、手印或亲笔书写的签字。

规范的借条书写格式及内容举例如下：

借 条

今a借给b人民币壹万元整，即￥10000.00元，自XX年2月9日至XX年8月8日，期限6个月，利率为每月0.8%，利息共计人民币肆百捌十元整，即￥480.00元，全部本息于XX年8月8日一次性偿还。

借款人：b(签字、手印、签章)

当前，全国上下正在深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设，而在党的执政能力建设中，首要的是提高领导发展的能力。从全局的角度看，发展目标是全面实现小康社会，标志是国家的工业化、城市化和现代化。在发展的过程中，城市化是一个大战略。因此，能否有效地领导好城市的发展，是对我们执政能力的现实考验。联系池州实际，检验我们驾驭发展的能力，就是看城市建设管理是否在不断进步。近几年，我们的城市发展很快，变化很大，但还不是一个完全意义上的现代城市，仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现代文明城市转型阶段，我们的起点和基础与周边城市的差距仍然很大，加快城市发展、提高城市化水平是我们长期的任务。到20xx年建成全面小康社会，我们除了在经济总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或达到全省、全国的水平。

基于这个认识，结合平时思考，我讲一些思路性的意见，供大家参考。

?一、对组团城市规划定位的再认识

?建市之初，市委、市政府经过反复思考和酝酿，提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限，着眼于更大的范围整合全市的空间资源，是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。这种组团城市的形态，预示了城市发展的方向，把握了城市发展的趋势，体现了城市发展的规律，实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破，得到了广泛认可。既然组团城市规划定位适合池州特点，又符合科学发展观要求，我们就要坚定信心，坚持方向，不要轻易地改变，只能在实践中不断地加以丰富和完善。当然，实现这个规划目标需要一个较长的过程，要靠几代人的努力，但现在我们要打牢基础，明晰思路，这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题，也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。当前，城市的发展正逐步向生态城市、园林城市方向调整，但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。组团城市不是我们的独创，全国、世界都有先例，但我们这个组团城市应做出自己的特色。池州是一个历史文化名城，是中国第一个生态经济示范区，文化底蕴丰富，生态环境优良，应加以整合利用，体现到城市建设中去，凸现生态、园林特色，这样，组团之间就能形成一个大的风景区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山，把九华山纳入城市的总体规划中，形成市山联动，以山兴市，以市促山，九华山依托中心城市可以加快发展，同时，我们创建旅游城市也就有了实实在在的内容。目前，发展条件已经具备，两条高速、一条铁路，还有正在筹划的机场项目，为组团城市的打造提供了必要的基础条件，当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律，抓住特点，分步实施，向前推进。

?组团城市的概念和定位首先体现在规划上。近年来，随着城市的发展，20xx年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求，城市总体规划的修编应摆上议事日程，作为明年规划工作的首要任务来抓。修编工作千万不能抛开组团发展的总体

定位，只能按组团城市的要求把规划调整得更加合理、科学，留出更多的空间。修编规划既要依靠专家的先进理念，又要运用我们实践中的丰富经验，做到两者结合、以我为主。要通过总体规划的修编，进一步体现组团城市的定位，最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。主城区规划是总规划的核心部分，是修编的重点，修编时不能仅仅着眼于修修补补，而要按照总的规划目标，着眼于城区空间资源的充分利用。要突破两条河之间空间的局限，以水为轴，跨河发展，对称布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。同时，要着眼于建设滨江港口城市，北到江边、东连开发区外缘，做好池口片的

规划，拉开城市框架，改善城市沿江形象。对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整，定位还是以生态保护为主，保留它的湿地系统，但可以考虑结合九华山大道建设，适当地布建一些公建设施。这一块是城市的生态系统，在开发中保护好，控制好，多栽些树木，这样，与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。修编工作的另一个重点是站前区规划。车站是城市对外连接的一个重要枢纽，做好这一块的规划意义非常重大，也是城市建设的点睛之笔。铜九铁路池州段设了三个站，按照组团城市的要求，九华山站的独特功能是其他车站难以代替的，不能单纯作为一个地方车站，必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑，尤其要处理好与市区站的关系，控制好站前区范围，包括池州站和九华山站。做好与市区和九华山组团的连接，站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来，站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑，而且要与景观相协调。总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。目前存在的问题主要表现在两个方面，一是组团区域内老百姓乱建房问题，二是沿途乡镇规划建设问题，如马衙、墩上、五溪，仍在按小城镇的思路做规划搞建设。对此，市建委、市交通局和贵池区、青阳县都要高度重视，密切配合，对沿线乡镇规划和建设一定要提出要求，特别是对农民建房，要按照规划，加以控制，严格管理。

?二、对城市发展瓶颈制约的再认识

?当前，制约城市发展的最大瓶颈仍然是城市交通。要把解决这一问题放在实施城市规划的首位，作为一号工程来抓。在这个问题上，要转变思维，不能按钱修路，要以路筹钱，否则，城市框架就拉不开。现在看来，有“两条线”对城市的发展至关重要，一条是管网，它是城市的“生命线”，管网不通就会导致城市瘫痪，另一条是路网，它是城市的“经纬线”，路网不畅就会导致城市紊乱。所以，我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路，城市建设到哪里，道路管网就要先延伸到哪里。当前，城市交通建设的重点是打通外部的循环，主要是解决进入性的问题，确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题，确保城区道路四通八达，连环成网。除此之外，还要考虑水上交通，贯通水路，水陆并进，这也是我们城市的一大特色。为减轻主城区的交通负荷，要尽快地将老的货运港并入新泥洲港，结合池州港的三期改造扩建，把马江公路建成城市的外环路，逐步把过境车辆，尤其是重载车辆疏散分流到城外。开发区的道路规划要与主城区连通，解决好出入口问题，形成最大的综合效益。

?三、对城市设计的再认识

?规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准，把规划变成现实，很重要的环节就是城市设计。城市设计有三个方面：一是功能设计。城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果，功能设计就是实现这个目标。今后建住宅区，首先审查配套设施是否到位，凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施，凡是高层公建必须要有地下车库，等等。今后，对城市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。打造城市形象要通过景观设计来实现，重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩，还有一些小区、公建设施都要精心打造，特别是大型的建设项目，没有景观设计，不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。城市建设要坚持以人为本，体现人文关怀，最大限度地方便群众，为百姓

着想，比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等，要有意识地布局好、设计好，让市民能够就近享受。最终目的是通过城市设计，提升城市品位，改善居住环境，增强市民对城市的认同感和归属感，增强城市的凝聚力和吸引力。

?四、对城市绿化的再认识

?无论是提高人们的生活水平和质量，还是体现城市的文化和品位，城市绿化都不是附属物，而是一个非常重要的建设内容，是城市基础设施的重要组成部分。要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制，真正实现规划的“双线”控制，既要有“红线”又要有“绿线”。尤其是我们建设生态园林城市，必须确立“绿线”控制的概念。要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求，做好“绿线”控制规划，提高城市绿化水平。今后，主城区的旧区改造，凡是达不到密度要求的

，不准再建房子，要拆地还绿，拆墙透绿，见缝插绿。根据城市的规划布局，有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。这样，星罗棋布的广场、绿地、林带，就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。同时，要提高城市绿化档次，保护好古树木，不能让原有的绿化资源流失，要充分利用好。今后在市区内除了特殊需要，机关单位不得再建围墙，要腾出空间搞绿化，这也要作为一条硬性标准来要求。对有围墙的沿街单位，建委要排一排，列出计划，逐步拆除，做到透绿、建绿，让绿化资源最大程度地共享。

?五、对城市环境的再认识

?池州有非常好的自然禀赋，把这些天然资源融入到城市建设，创造更优更美的城市环境，关键要处理好生态自然和人工自然的关系。现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然，但要注重一个问题，只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然，而不能过多地人为破坏自然。清溪河的景观，人工的东西越少越好，就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多，尽量做到简约、自然、古朴。平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西，对于自然生成的东西，不要轻易去大拆、大卸、大改，要按照人与自然和谐的要求，科学巧妙地充分利用。

?六、对城市经营理念和机制的再认识

?现在人们都讲经营城市，但我们必须搞清楚城市经营和经营城市这两个概念。经营城市有其片面性，经营的最后就出现了卖地卖资源，政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果，这个路子不能再走下去。城市有很多属性，首先它是一个最大的公共产品，不是为某个人或某阶层所拥有，必须面向全体市民，服务全体市民。但在市场经济条件下，必须按市场的规则来办，按照城市发展的固有规律来办。从经营城市转到城市经营，政府要发挥好职能作用，在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法，等等。政府的职能主要是管理，因此也就具有特许经营权，这个权力不能轻易放弃，要善于找到较好的结合点，最大限度地发挥和利用社会的作用和力量，鼓励多元投资，加快建设，降低成本，减轻政府负担。同时，要保证政府在城市管理中的主导地位，对有些政府性资源能年租的尽量不批租，不仅要利用政府掌握的空间资源，还要最大限度地利用政府拥有的时间资源，以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。

?七、对城市管理的再认识

?任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地发挥城市功能，真功夫在管理上。城市的管理应该是上下结合的。一方面是自上而下的管理，这是政府行为。一是规划管理。规划管理是源头管理，城市管理要以规划管理为龙头，从源头抓起。城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。现在突出的问题是违章建筑，拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是规则管理。要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下，形成一个完整严密的管理体系，通过规则，依法行政，依法管理。三是规范管理。做到执法尺度要统一，信息要公开，规范要透明，同时，要体现人性化的理念，无情执法，有情操作。自上而下的管理过程，体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。另一方面是自下而上的管理，即社区管理。社区管理是城市管理的基础，目前社区管理很薄弱，管理力量、水平都不够，很多问题暴露出来，问题出在下面，但根子在上面，也说明我们社区管理的体制还没有理顺，机制还没有完全建立，这项工作市区两级要下决心从根本上解决。还有一个城乡结合部的管理问题，区委、区政府要在明年拿出一

个在主城区范围内加快村改居、进社区的规划，并尽快付诸实施。

八、对当前和明年重点工作的要求

?今年在建的工程要加快进度，全力推进。对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来，进行分类，有资金的马上落实，需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决，争取年内向市委、市政府作一汇报。项目确定后要见报公开，让市民了解和参与，增强市民的人民城市人民建的意识。随着城市建设事业的发展，建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。要创新人才机制，吸引更多的人才投身城市建设，需要引进的人才一定要引进，特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式，加强学习和培训，提高自身水平。建委领导班子要加强执政能力建设，抓好队伍建设，努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍，以适应城市建设大发展的需要。

各位领导、老师、叔叔、阿姨、朋友们：

你们好!

“爸爸妈妈，为什么病魔要缠着我，是因为我不乖吗?我想开开心心地和小朋友们一起去上学。治疗多疼我都不怕，我也不会哭的。爸爸、妈妈你们和病魔说说嘛，不要带我走，好吗?”

这就是来自一位___市__区二十八小一年级游___同学的天真话语，却让人觉得撕心裂肺。游___同学今年才6岁，现却得了急性淋巴细胞白血病(b系，l2)，已经是高危期，在___市霞山附属医院十四楼48床住院化疗。因小女孩的血小板特别偏低，需大量的血与化疗至少5个疗程，高昂的费用让本是负债累累的农民工家庭束手无策。孩子的父母在伤心欲绝后还是选择了坚强勇敢地面对，无论如何都要给孩子医治，哪怕在负债累累的基础上再添一层。可一次又一次的化疗费用下来后，让这对父母实在撑不下去。但是听到女儿的痛苦的呻吟着，那无助的眼神，夫妻俩更是悲痛交加，怎么能眼睁睁地看着仅有6岁努力求生的孩子就这样走了呢?她本应拥有花季的少年，快乐精彩的生活的。如今却因为病魔却只能在病床上挣扎着。天天都在问妈妈什么时候才可以回到学校和伙伴们玩。父母们听到心都在滴血。化疗费那么高，根本无法支持下一次的化疗。如无法凑够下次的费用就要面临着回家了。回家意味着……父母们痛苦着伤心着……

为了___同学，___同学的同学们纷纷动员捐出了自己的零用钱;为了___同学，___同学爸爸、妈妈的同学也短时间内响应捐款献血，不在湛江的同学还让自己的弟弟、妹妹出钱或出力。也许您与她素不相识，但爱心与真诚是没有界限的!希望大家都能伸出援助之手，帮助这位女孩与病魔抗争吧!也许这些捐款对您而言是一笔小小的支出，但是这些积少成多的爱心，就能换回她的生命呵!她渴望找回以往阳光的笑容，健康的身体，祈望同您一样接受未来生命中的挑战和收获。相信您一定会伸出同情、友爱的手，扶一把躺在病床上的___同学的。

请献出一份爱心，成全一份勇敢的坚持，传递一份生命的热度。正在与病魔抗争___同学及其家人谢谢您的关心与帮助!

病魔无情，人间有爱，大爱无疆，真情永远!

倡议人：__

20__年_月_日

调研部办公室工作计划例文

一、日常事务

1每一个月出一期调研报告，报告具体内容由职业与就业发展协会指派任务或内部自行考虑决定，内容具体为关注同学们的生活，学习，思想动态，社会就业形势，行业动态，就业先锋动态等方面。继续完善本部与其它职能部门的交流和合作。2部门例会每一到两周一次，具体时间和地点根据具体情况而定。

二、内部建设

1调研员培训：关于培训方面，在积极配合学校内部专业培训的基础上，我们将定期在每次例会上邀请往届部长，优秀调研员与大家见面交流，做经验之谈。

2调研报告的推陈出新：调研报告的风格和形式，力争简洁全面，新颖，报告所关注的对象主要仍是同学们的衣食住行，校园动向及社会就业形势，行业剖析等。另可在校网站或以海报的形式向同学征集调研主题。

三、外部合作

1加大调研部与协会其他部门的交流合作，与各部门相互合作，多加交流。

2本学年要加强与其它学校相应部门的交流联系，有时间要经常做工作交流。

3积极参加协会《前程》报纸的、宣传栏板块的工作，积极参加协会组织的活动

“低碳潇湘 绿色中国”暑期社会调研活动策划书

活动引言：热爱地球，关注环保，

我们都有一份绿色的梦想。

也许一个人的一次力量并不强大，

但只要我们勇敢地把这份梦想传播出去，

就一定能迸发强大的能量！

低碳潇湘，绿色中国，

我们一起努力~~~！

“低碳潇湘 绿色中国”暑期社会调研活动策划书

一、 活动主题

减少一次性用品消耗，关爱地球

二、 活动背景

哥本哈根气候大会后，低碳已成为全世界瞩目的焦点。我国政府承诺到xx年单位gdp 能源消耗量减少20%的基础上，进一步承诺到2020年单位gdp二氧化碳排放比 年下降40％－45％，非化石能源占一次能源消费的比重达到15％左右。同时，两会期间，九三学社提出的《关于推动我国经济社会低碳发展的建议》得到了国家发改委的高度认同，被列为本届政协会议的“一号提案”。以提高能效、发展清洁能源为核心，以转变发展方式、创新发展机制为关键，以经济社会可持续发展为目标的低碳发展，将成为我国经济社会发展的战略取向。

但是近年来，人们的生活节奏大大加快，忙着上班，忙着上学，忙着赚钱,忙着休闲,在忙碌中，为了省下时间，“一次性用品”越来越受到青睐， “一次性碗筷”、 “一次性饮料杯”、“一次性内衣”、“一次性相机”层出不穷，一次性用品的队列越来越长。

越来越多的“一次性用品”给人们的生活带来方便。然而在这方便上午背后是大量资源的浪费与垃圾的堆积，给环境带来了很大的压力。据调查，目前国内有上千家企业生产木制筷子，年消耗木资源近500万立方米.全国林木年采伐量约4758万立方米,，这些筷子就占了10.5%生产筷子的过程中，从圆木到木块再到成品，木材的有效利用率有60%。而这仅仅只是冰山一角。

随着“低碳”一词走进人们生活，环保也越来越成为人们关注的话题，“低碳生活”也成了一种时尚的生活方式，但是要扭转人们“图方便”的生活观念还任重道远。xx年6月5日世界环境日中国主题是“低碳减排，绿色生活”，减少一次性用品的消耗，为拯救我们的地球做贡献，需要我们每个地球公民的参与。

三、活动概况

“低碳潇湘 绿色中国”是由湖南卫视新媒体—金鹰网，全球知名企业乐扣乐扣公司、湖南绿色潇湘环境发展中心共同主办的环保公益活动。旨在通过支持和指导大学生开展环保公益调研和宣传活动，倡导全民节能减排，为建设低碳潇湘和两型社会添砖添瓦；同时通过媒体渠道，在相关政府部门的指导下给湖南高校及社会环保人士提供一个展示自我、相互交流、传播影响的公益平台。

xx年“低碳潇湘 绿色中国”的主题为“减少一次性用品消耗，关爱地球”，将推动大学生环保队伍用暑期的时间去到城市或者农村开展一次性用品问题的调研工作。旨在通过调研，在一定程度上得出一次性用品泛滥的原因和解决问题的公众意见；通过媒体宣传，呼吁市民关爱地球，倡导全民减少一次性用品使用，为低碳城市建设履行自己的义务。

活动以前期调研方案汇报的形式，筛选五份优秀方案（团队）入围正式调研实践队伍。每支入选队伍都将获得主办方提供的服装、媒体资源支持，并且每支入围队伍还能获得主办方提供的XX元项目调研基金。其他提交方案却未入围的队伍将获得乐扣乐扣公司提供的纪念套装。

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社区居民、志愿者朋友们：

有一种精神叫奉献;有一种责任叫志愿。中华民族自古就有“乐善好施”的先哲千年古训，也有当代“助人为乐”的雷锋精神。为传承中华传统美德，大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化，__社区志愿者驿站向大家发出倡议：

一、常怀互爱之“心”：情深情浅，愿意“奉献”就好;

二、常开互敬之“口”：话多话少，谈吐“友爱”就好;

三、常伸互助之“手”：力大力小，彼此“互助”就好;

四、常迈互动之“脚”：或远或近，相信“进步”就好。

社会的进步离不开文明，社会的和谐少不了爱心，我们生活在社会中，总是在重复着帮助别人和需要帮助。让我们秉持以德为人，以情动人，以理服人，以诚助人的理念，从身边做起，从你我做起，学雷锋、其修身、当好人、做好事，让空巢老人身边有儿女般的关怀，让留守儿童身边有父母般的关心，让残疾人身边有亲人般的体贴，让关爱关爱他人、关爱社会、关爱自然成为每个人的自觉行动。

赠人玫瑰、手有余香。让我们的点滴小善汇聚大爱，让志愿服务融入我们的生活，传递正能量，编织爱心网。让我们积极行动起来，主动申请加入社区志愿者服务队，奉献无限的爱意，用真情和行动谱写出__社区更加文明和谐的新篇章!

倡议人：__

日期：__年__月__日

劳动合同法无权罚款内容》是由合同范本网劳务合同栏目小编精心为大家准备的，欢迎大家阅读。

依照《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，只有依照法律规定有权实施罚款、拘留等行政处罚措施的机关，才能依法定程序和权限，对违法者采取罚款等强制措施。而劳动法上的用人单位不是行政执法机关，无权对职工的违法行为进行罚款。

1.企业规定对员工罚款无依据可查

原《企业职工奖惩条例》规定了对于违反规章制度的职工进行罚款的权利，但20__年1月15日出台的国务院令第516号文明确废止了改条例，并规定以《劳动法》、《劳动合同法》代替。因此，《企业职工奖惩条例》被废止后，企业行使处罚权的依据不复存在，如果企业仍将罚款作为对员工的惩处办法，可能面临相关条款被认定无效，不能作为处罚的依据，或者额外支付经济补偿金等一系列风险。因此，无论是从管理的有效性、实用性与科学性的角度来看，还是从合法性来看，用人单位都应当摒弃“罚款”这类简单粗暴的方式方法，而选用风险更小更利于促进用工和谐的管理模式。

2.对于涉及职工利益的内部规章制度应当严格按照法定程序

劳动合同法》第四条对用人单位的规章制度提出了严格的要求：“……用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。……用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”

3.设立合法、有效、完善的制度进行规范。

企业针对这种大错不犯、小错不断的员工，应制定有效、完善的制度进行规范：首先，针对考勤问题，可以在工资构成中设置全勤奖来进行有效管理：若员工当月满勤的情况下则可享受全勤奖;若员工当月出现迟到、早退、旷工等相关情形时，用人单位可扣除员工当月的全部或部分全勤奖。其次，针对员工迟到、早退、旷工的次数与时间设置不同程度的违纪处罚措施，并依法制定相关规章制度。若每人每月一次迟到 分钟或者每月三次以内累计迟到 分钟者，给予书面警告等类似条款，直至可视为严重违反规章制度并解除劳动合同。再次，对于违纪行为，还可以通过依法制定极具实际操作价值的绩效考核制度进行管理。针对职工迟到、早退、旷工等各种小错，在整体考核中规定一定权重，以考核结果来调整员工的晋升、工资、奖励等。

经济社会发展调研报告

党的十八届三中全会对全面深化改革作出系统部署，提出“构建开放型经济新体制”。湖南地处内陆，是对外开放相对薄弱地区，但也意味着巨大的开发开放潜力。作为后发地区，湖南发展开放型经济，必须坚持改革创新、攻坚克难，着力构建开放型经济新体制，努力实现规模、结构、质量、效益和安全的相统一。

一、湖南开放型经济发展取得长足进步但问题和差距依然明显

近年来，全省深入实施“开放崛起”战略，坚持“扩规模” 与“转方式”相结合、“促内需”与“扩外需”相结合、“引进来”与“走出去”相结合，开放型经济规模进一步扩大，发展质量和水平进一步提高。但是与东部沿海地区比，与中西部兄弟省份比，与我省经济社会发展在全国的格局比，还存在开放不够、规模不大、水平不高、质量不优等诸多问题，并且有差距扩大的趋势和危险。

1、总量增长迅速，但落后于经济发展水平。近5年来，全省实际利用外资从XX年的40.1亿美元增加到XX年的88亿美元，年均增长17%;外贸进出口额从125.7亿美元增加到246亿美元，年均增长14.4%;对外工程承包和劳务合作营业额从10.5亿美元增加到29.2亿美元，年均增长22.7%;对外投资连续7年居中部第一。XX年我省地区生产总值列全国第10位，中部六省第3位，但我省进出口总额仅列全国第21位，中部六省第5位，仅为湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重庆的36%;外贸依存度仅为6.3%，低于全国48.8%的平均水平;利用外资仅占全省固定资产投资的3.3%，占全国的比重仅为1.5%;外汇存款余额仅为22.4亿美元，居全国第22位，贷款余额54.4亿美元，居全国第21位。

2、结构有所优化，但落后全国平均水平。XX年我省出口额最大的企业仅15亿美元，而河南、湖北出口额最大的企业分别达到近300亿美元和50亿美元。出口商品中，钢铁、有色等传统粗放型产品占比达到30%，而且主要是资源输出型;加工贸易仅占总量的29%，低于全国35%的平均水平;利用外资中，来自香港、中国台湾等亚洲地区的占80%，来自欧美日等发达国家的仅占9%;第三产业占比仅为25%，比全国平均水平低近30个百分点。全省服务贸易进出口额仅居全国第18位、中部六省第4位，进出口额仅相当于上海的2%、北京的3%、广东的4%、湖北的1/2。

3、 产业集群不断壮大，但带动力强的新兴产业仍然不多。近年来，通过开放型经济的发展尤其是大力承接产业转移，一批大项目、好项目相继落户湖南，世界500强企业有131家来湘投资，总数居中部第一，上海大众、广汽菲亚特、蓝思科技、富士康、欧姆龙、台达电子等一批战略项目的相继落户，带动了我省汽车、电子信息等新兴产业的快速发展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康电子信息产业、重庆5+6+800笔记本产业集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件厂商)、西安三星电子这样具有带动效应的大产业。XX年，河南富士康一家企业的进出口就近300亿美元;重庆出口笔记本电脑近6000万台，全球每4台笔记本电脑有一台重庆造，以电脑等智能终端为主的工业品实现出口450亿美元。三星电子西安高端存储芯片项目第一期70亿美元投资达产后，每月可生产10万片，可形成660亿元人民币的年销售收入。

4、载体平台不断夯实，但承载聚集能力薄弱。我省目前有2家综合保税区，6个国家承接产业转移重点承接地，13家国家级园区、80家省级及省级以上园区等开放平台，平台数量居中西部前列，但这些平台普遍存在基础设施不完善、承载聚集能力薄弱、投入产出效益不高等问题。XX年我省80个省级以上园区利用外资仅占全省总量的36.6%，有40%的园区利用外资为零，13个国家级园区利用外资仅占全省总量的20.5%,比全国平均水平低15个百分点;80个省级以上园区进出口总额仅占全省总量的45%，有30%左右的园区进出口为零;长沙机场国际旅客居中部第一，但国际航空货运量仅居中部第4。

5、投资环境有所改善，但仍需继续优化。近些年我省以项目服务年等活动为抓手，在改进服务、优化环境和降低营商成本等方面下了不少功夫，但有些问题企业和群众反映仍然比较强烈，有待进一步优化。比如行政审批程序仍然繁琐，时限较长。不少审批涉及中央、省、市、县四个行政层级和多个行政部门，形成纵、横两个审批“链”，环节之间不顺畅，上下之间不协调，我省一个外商投资项目走完所有的审批流程最快要120天。一些地方部门对政务中心窗口授权不充分，窗口成了“收发室”、“传达室”。权力部门化与利益化的问题亦没有得到有效遏制，多头执法、多层执法、重复执法和交叉执法的现象还较为普遍。许多中介机构依附于政府部门开展服务创收，加重了企业负担。许多地方政府对前任领导所定的政策措施不兑现。

6、机制体制建设有所完善，但有待进一步理顺。近年来，我省成立了由省长任组长，省委副书记、人大副主任、分管副省长、政协副主席为副组长，省商务厅牵头，省直有关部门为成员的发展开放型经济领导小组，出台了一系列促进开放型经济发展的措施，同时建立健全了部门联席会议制、重大项目调度制、重大活动协调制、重大任务交办制度、工作督查问责制等工作推进机制。但是，相关机制体制还有待进一步理顺。比如加强招商引资活动的统筹规划，避免招商活动过多过滥不实的问题;比如内资、外资分头管理，资源分散的问题;比如园区管理、物流管理政出多门、整合不够的问题，等等。

二、湖南开放型经济发展在全面深化改革阶段面临新挑战和新机遇

(一)新变化带来新挑战

一是世界经贸格局正在发生重大变化。国际金融危机后，美国、欧元区、日本等发达经济体增速仍然偏低，全球经济格局“东升西降”更加明显。全球需求结构深刻调整，不少发达国家深陷债务危机的沼泽，经济复苏艰难曲折，国际经济“企稳回升”态势仍存变数，美债危机、欧债危机、日债危机没有根本好转，新兴国家增速下滑，地缘政治冲突不断，新一轮工业革命尚缺乏实质性突破。

二是中国经济增长方式和结构调整正在发生重大变化。新一届政府上台以来，党中央国务院以“调结构、促转型”为核心，采取了一系列调控措施，尤其十八届三中全会后，正进一步全面深化改革，着力突破深层次障碍，在财政、金融、价格、企业、土地等方面出台了一系列改革措施。国内消费市场仍面临内需增长动力偏弱和cpi冲高的双重压力。经济增速有所回落，企业景气状况较低，居民收入增长随之明显放缓。此外，国家在财政、金融、资源价格、国有企业、行政管理、土地制度等方面的改革和调整，在给湖南带来极大的利好同时，也带来一定冲击。比如上海自贸区的设立，将可能对周边地区及中部地区产生“虹吸效应”;国家《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,将使湖南钢铁、水泥等行业雪上加霜。

三是区域竞争与合作的态势正在发生重大变化。从全球范围看，区域竞争与合作仍在深化，各国抢占产业制高点的竞争日趋激烈。利用外资承接产业转移面临发达国家“制造业回归”和新兴国家“低成本竞争”的双重冲击。越南、泰国、印度等其他新兴国家其更低廉的生产成本，对我省承接产业转移造成冲击。而且在国内，中西部省份之间以及沿海省份的竞争越来约激烈。中西部省份为争取企业落户，各出奇招，力度空前。广东、浙江、福建等沿海发达省份为促进省内区域协调发展，争相出台一系列强有力的扶持政策，鼓励本省资金和产业向省内落后地区转移。

四是湖南参与经济全球化的基础和条件正在发生重大变化。目前，随着“四化两型”、“三量齐升”战略的推进、我省综合经济实力显著增强，承接产业转移仍然存在一定的空间和红利，进一步发展商务和开放型经济具备更加坚实的基础。随着明年沪昆高铁的开通，湖南将成为中部最大的高铁枢纽，劳动成本、土地利用和环境容量、要素保障比较优势仍然明显。但是，随着劳动力、土地等各类要素成本进入集中上升期，低成本制造的传统优势受到削弱，能源资源和生态环境约束强化。对外贸易面临国际贸易环境严峻以及自身产业竞争力不足的双重挑战。国际市场需求总体偏弱，刚刚结束的第114届广交会上，大会成交和客商到会双双下降，我省成交仅与上届基本持平，且三个月以内短单占比达80%左右。此外我省传统优势产业发展缓慢，新兴优势产业太少。目前传统产业中钢铁企业经营困难，纺织服装产业的规模在不断缩小，农产品行业规模没有大的扩张，有色金属缺乏可持续性增长，日用陶瓷大而不强，花炮规模难以扩大;装备制造、生物医药、新材料、电子信息、动漫、汽车及零部件是近年来我省重点培育的新兴产业，但是，除装备制造已经形成一定的规模和优势外，其他都没有做大做强。

(二)新机遇蕴含新优势

改革开放以来，湖南发展开放型经济经历了4次重大机遇(1978年十一届三中全会、1992年小平同志南巡、XX年加入wto、XX年金融危机全球产业加速向我国中西部转移)，但是在这些机遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床迟、出门晚”。以外贸为例，XX年我省的外贸进出口总额居全国第16位，XX年已退至第21位，先后被江西、广西、重庆、新疆、吉林赶超。江西打造粤港澳后花园、广西打造北部湾经济圈、重庆打造中西部开放高地、新疆打造欧亚桥头堡、吉林打造东北亚区域经济合作中心无不风生水起。

十八届三中全会后，我国自上而下进入全面深化改革的新阶段。在湘调研期间，希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，提高经济整体素质和竞争力。我们必须以强烈的历史使命感，紧紧抓住历史赋予湖南的各种重大机遇，在贯彻落实中央改革要求的前提下，抓住影响我省开放型经济发展的全局性问题和制约转型升级的突出矛盾，制定和实施立足省情实际、有创新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的机遇。全面深化改革，是一场新的考验和试验。制度的完善和体制的创新将极大地激发社会创造活力，促进市场经济的大循环、大发展。二是要抓住中部崛起和长江开放的机遇。国家区域经济战略布局的重心正向中西部倾斜，继中部崛起战略滞后，XX年又把依托长江建设中国经济支撑带上升到战略高度，完全有可能在湖南这个“过渡带”、“结合部”开展系列重大政策试点，布局系列重大基拙设施、基础产业项目，为湖南发展开放型经济开辟新途径。三是要抓住产业转移的机遇。全球产业转移已进入技术密集型、资本密集型、劳动密集型产业转移并存的阶段。湖南凭借区位优势、产业优势、基础优势获得承接产业转移的机遇更加优良。过去，我省错过了多次改革的重大机遇，面对新一轮的机遇，我们必须起跑快,起跑好,抢抓机遇,奋力赶超，决不能输在新的起跑线上。

三、以改革创新为主线构建湖南开放型经济新体制

构建开放型经济新体制，根本在于不断扩大对外开放，以开放促改革、促创新、促发展。要重视顶层设计和制度建设,立足现有的各种多双边经贸合作机制，拓宽视野，内外联动，积极参与国家经济外交，扩展全省开放型经济发展空间。以推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设为契机，促进与东盟和西部沿边地区海陆通道互联互通。推进与上海自贸区的产业对接、功能对接和发展空间对接，构筑内陆开放新高地。发挥“一带一部”区位优势，打造产业发展新“航母”，加快培育参与国际经济合作竞争新优势。更加积极主动实施“开放崛起”战略，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，攻克体制机制的痼疾，释放深化改革的红利，为“四化两型”战略的推进、“三量齐升”目标的实现提供新动力。

基本原则：一是实现改革创新与扩大开放良性互动。以开放获得外部动力，倒逼关键领域的改革。尤其是吸收国际投资中搭载的技术创新能力和先进管理经验，促进全省产业结构调整和经济转型升级。二是实现对外开放与对内开放良性互动。加强区域合作，全面取消各类市场封锁和地方保护，依据经济规律和统一市场规则，建设开放、竞争、有序的市场体系，确保各类投资主体的合法权益和平等地位，确保各类要素资源顺畅流动和优化配置。三是实现引进来与走出去良性互动。在全面放开市场准入、提高利用外资质量的同时，消除对外投资合作的障碍，大力推动产业进湘、资本进湘、技术进湘和商品出省、产能出国、劳动力出境，拓展开放型经济的发展空间。四是实现巩固传统优势与培育新优势良性互动。在巩固劳动密集型产业发展优势，通过技术改造、科技创新推动传统产业转型升级的同时，更要加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。

重点举措：

(一)改革境内外投资管理体制

1、大幅度放宽外资准入门槛。做好全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式的准备工作，在一般制造业领域，探索进一步取消对外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制。鼓励跨国公司在我省设立研发、设计、采购等各类地区总部。

2、全面推行民间投资非禁即入原则。除法律法规明文禁止外，对民间投资放开所有投资领域，公布明晰的准入标准、准入时限，并根据国家政策的变化及时调整扶持措施。鼓励民间投资主体以多种方式投资市政建设、社会事业、金融服务、国防科技工业及垄断行业等，破除操作层面的“玻璃门”、“弹簧门”。

3、扩大开放服务业利用外资领域。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸流通、电子商务等服务业领域外资准入限制。

4、理顺招商引资体制机制。整合部门资源，由商务主管部门统筹并归口管理全省招商引资工作，构建“内外资统一，外资、外贸、外经、外侨、外宣五外联动”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培养、引进和使用。

(二)推进投资审批流程再造

1、精简审批事项。严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。有序推进负面清单之外投资项目由核准制改为备案制，实行国民待遇。透明公开审批流程，为每一个审批事项编号存档，并公示到政府网站上。

2、下放审批权限。3亿美元以下、1亿美元以上允许类外资项目和20亿元以下、10亿元以上的内资项目审批权全部下放市州以及国家级园区。1亿美元以下允许类外资项目和10亿元以下的内资项目审批权下放至区、县以及省级园区。立项、土地、规划、环评、质检等环节按照层级同步下放。

3、改革审批方式。设立省人民政府政务服务中心，项目审批实行分层级免费代办制。3亿美元以上允许类外资项目和20亿元以上内资项目，省政府授权省商务厅全程代办，原则上40个工作日内办理完毕。3亿美元以下、1亿美元以上允许类外资项目和20亿元以下、10亿元以上的内资项目，1亿美元以下允许类外资项目和10亿元以下的内资项目分别由市(州、国家级园区)和区(县)商务主管部门全程代办。项目审批按照投资规模，由企业直接向相应层级的政务中心申报。全面实行并联式、一站式网上申报。精简规范项目申报材料。

(三)培育外贸竞争新优势

1、培育外贸综合服务型企业。充分发挥外贸综合服务企业的作用，为中小民营企业出口提供通关、物流、融资、退税等服务，提高外贸效率，降低企业成本。对认定的大型外贸综合服务型企业给予税收、通关等方面支持。外贸综合服务企业可作为出口退税主体，视同a类企业优先办理退税。简化对外贸综合服务企业的税收管理，允许其各种服务收费按统一税率征收，或者采取资金统一支付、账册备查的方式征收。允许外贸综合服务企业采用“旅游购物商品”贸易方式出口。海关将外贸综合服务企业视同aa类企业，适应“属地申报、属地放行”和“属地申报、口岸验放”的通关模式。

2、创新贸易方式。大力发展跨境贸易电子商务，争取尽快获批跨境电子商务试点。积极探索市场采购贸易方式，支持符合条件的企业采用“旅游购物商品”贸易方式出口，国税部门给予免征不退的税收政策支持。促进加工贸易转型升级，从组装加工向研发设计、核心元器件制造、物流营销等环节拓展。

3、加强出口基地建设。在已经形成一定的行业出口规模和行业企业聚集的地区打造出口基地，通过完善基地产业链和公共配套服务，进一步提升行业企业聚集度，增强行业的出口竞争力。加大对出口基地龙头企业的扶持，支持其建设为基地内企业服务的公共技术研发、公共物流、公共营销、公共交易、公共展示等外贸公共服务平台，支持龙头企业走品牌化发展道路。

4、改进通关模式。加快推进关检合作“三个一”试点，使我省进出口货物真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”。海关进一步深化区域通关合作，扩大“属地申报、口岸验放”和“属地申报、属地放行”通关作业模式适应范围，加快推广通关作业无纸化改革。检验检疫部门进一步加强与沿海沿边口岸合作，按照“信息互换、监管互认、执法互助”要求，推动进出口检验检疫本地化、便利化;对法定检验的我省出口货物，除质量安全风险高的外，原则上由产地检验监管后放行，口岸不再抽检;对法定检验检疫的进口货物，除法律法规另有规定外，入境口岸检疫后由我省检验检疫实施检验监管。

5、促进外贸物流发展。大力推动我省“内陆无水港”建设，尽快实现长沙、衡阳、郴州、永州的“无水港”功能，打造我省外贸货物通江达海的高效平台。进一步开通好我省“五定班列”和“五定班轮”，将其打造为我省货物进出口的快捷通道。进一步加强口岸建设，优化全省海关、检验检疫机构布局，切实加强我省各类口岸、“内陆无水港”的海关、检验检疫机构建设。

(四)加强区域经济合作

发挥湖南“一带一部”的区位优势，巩固港台、发展两角长三角、珠三角，拓展日韩，重点对接上海自贸区，积极融入“一路一带”建设，形成全方位开放格局。

1、主动对接上海自贸区。积极借鉴自贸区体制机制创新的新理念新举措，及时做好自贸区改革创新经验的复制推广准备工作。完善岳阳城陵矶港区和郴州出口加工区功能，创造条件升级为综合保税区，积极争取在黄花机场临空经济示范区、岳阳城陵矶港区和郴州出口加工区等有条件的地区发展自由贸易园(港)区。设立省政府驻自贸区日常办事机构或窗口公司，涵盖招商推介、商品展示、研发设计、货物通关等多项功能，并尽早谋划赴沪开展定点招商，对接产业转移，争取上海自贸区设立后溢出的制造业和服务外包项目能在湖南落地。积极争取将岳阳城陵矶港列入上海自贸区的启运港退税试点范围。

2、积极融入海上丝绸之路和丝绸之路经济带建设。争取开通长沙-广西-越南、株洲-新疆-欧洲的国际货运班列，开通到达北部湾、珠三角水运口岸的铁海联运，增加黄花机场至东盟、中亚、欧洲的国际客货运航线。建设好我省在越南、老挝、泰国投资的境外工业园，鼓励更多企业赴东盟、中亚建立境外工业园。加强与东盟、中亚各国的产业对接，鼓励我省轨道交通、特变电、茶叶等优势产业积极拓展东盟和中亚市场。在广西、新疆设立湖南东盟、湖南亚欧办事处。将永州打造为我省对接东盟的物流通道，支持东盟与永州互设办事处。

3、积极参与长江经济带建设。将岳阳以城陵矶港为中心的沿长江150公里左右的经济带，培育成为新的经济增长极，将全省大运力工业配置在这一区域，重点发展物流航运业。申请增加岳阳城陵矶和长沙霞凝港口岸对外直航航线，拓展至中国台湾、日本、韩国等近海集装箱直航业务。在岳阳建立湖南航运交易所，建立集“平台监管、数据处理、政策发布和国际物流动态”于一体的电子口岸，与中国电子口岸尤其是长江流域地方电子口岸实现信息互换、监管互认、执法互助。

(五)加快推进 “走出去”步伐

1、确立企业及个人对外投资的主体地位。争取个人境外投资试点。落实“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，引导有实力的企业和个人到海外整合和延伸产业链。鼓励各种所有制企业创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资。

2、改革投资审批方式。放宽对外投资准入，境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式，将核准范围限定在敏感国家和地区、敏感行业两类，进一步简化核准手续。推动事前审批转向改善对外投资信息、法律、融资、保险等服务支撑体系转变。

3、鼓励企业抱团走出去。以优势企业为龙头，以延长产业链为纽带，引导扶持水电、农业、文化创意、矿产资源、服务业、生物医药、装备制造和新能源新材料等产业联盟抱团出海“走出去”。鼓励中联、华菱、远大、南车、湘电风能等企业在境外创办产业园。鼓励企业抱团参与国家援外项目招投标，拓展国际工程承包市场，带动我省设备、技术、服务、劳务输出。

4、加快“走出去”公共服务平台建设。打造和建设集国内外政府部门、境外园区、境外商会、金融机构和中介机构于一体的“走出去”促进平台，完善风险防范体系。

(六)推动发展平台向高端、集聚发展

1、加强园区平台的规划和管理。支持有条件的园区申报国家级园区。围绕我省规划的10大优势产业和50个产业集群，对我省目前80个省级及省级以上园区进行统一规划，整体推进。建立园区绩效考核机制，突出园区单位面积投入产出效益和开放型经济指标，对省级园区实行动态管理、末位淘汰。

2、加强功能性平台建设。积极申报岳阳城陵矶和长沙黄花机场综合保税区;申请设立城陵矶汽车整车进口口岸，增加口岸的“保税仓库”功能;争取将长沙市列入全国第二批跨境电子商务试点城市;建设好以新华联为龙头的原油进口平台、城陵矶冻品口岸平台;将金霞保税区打造成集综合保税、进出口商品展示及交易中心、跨境电子商务产业园区、水陆物流集散中心等于一体的综合性功能平台。

3、加快会展平台建设。理顺会展业管理体制，构建职能清晰、协调一致、“多位一体”的湖南会展管理服务体系，制定出科学的会展标准和规范会展评估体系，切实加强会展业财政扶持力度。借鉴国外著名展馆的经验，高起点建好长沙新的国际会展中心，彻底解决湖南会展业在硬件设施方面的瓶颈问题，全力申报国家级经贸会展平台。

4、打造商协会服务平台。重点培育和优先发展商会类行业协会平台，发挥其在整合招商资源、制定行业标准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对贸易摩擦等方面的作用;限期实现行业协会商会与行政机关脱钩，明确地位，厘清职责，规范管理;建立政府资助重点行业协会发展和购买服务机制,对主导产业行业协会和部分综合性重点行业协会，政府实行长期购买固定性服务。

5、加大金融平台建设力度。支持省内企业在境外上市、境外发债，同时在资金调回和使用方面争取更为宽松的政策;积极支持企业开展商业信用融资，在坚持交易背景情况下，支持银行为企业提供贸易融资服务。支持境内项目使用外汇转贷款。支持境内外金融机构在湖南设置分支机构，逐步将国际结算业务网点延伸到产业转移承接地的县域范围。推动保税区和出口加工园区金融机构网点建设。优化国际结算网络系统，完善国际结算工具，推广跨境贸易网上银行服务、网上结售汇等电子化产品，提升结算效率，加快资金周转。有序放开对中小企业贷款公司、担保公司、典当行等特种行业市场准入的指标限制，加大对江浙、粤港台、晋商财团等民企金融资本的招商力度，积极吸引内外资进入省内金融市场。

6、大力推进湘南承接产业转移示范区建设。鼓励湘南承接产业转移示范区开展跨省、跨境区域合作。湘南三市比照长沙，全面享受营改增试点以及项目审批等相关政策，全面启动公司注册资本登记制度改革。统筹规划湘南三市主导产业，实行错位发展、互补发展，杜绝低水平重复建设和恶性竞争。推进衡阳、郴州、永州“内陆无水港”建设;支持郴州出口加工区升级为综合保税区;支持永州蓝宁道新等加工贸易走廊设立公共保税仓;充分发挥郴州快件中心的功能。

时值建国60华诞和中秋佳节即将到来之际，今天我和国权市长、开南主席、典明主任、迎峰书记、无非秘书长、文明市长以及市直有关部门负责同志一起来祁门县，一是看望慰问祁门县广大干部群众特别逝溪乡等山区、老区干部群众;二是看望慰问332地质队同志，地质队建队50年了，足迹遍布黄山，不畏辛苦努力找矿;三是了解东源钨钼矿富存总量、

矿种结构、资源品位、空间分布、建设成本、经济效益、开发流程、延伸加工、综合环境的配套等情况。虽然最近特别忙，我们四套班子还是“倾巢而出”，既送来节日祝福，又实地考察矿产情况。这次调研规格之高、人员之多、针对性之强，是以往不多见的，足以说明市委、市政府对矿产资源开发的高度重视。

刚才，听了祁门县、332地质队和市直有关部门的汇报，总体感觉祁门县委、县政府对矿产开发高度重视，已经做了大量前期基础工作，但有的部门工作还不太扎实，对一些情况掌握不是很准。抓好东源钨钼矿开发，我们一定要有高度的责任感和紧迫感。刚才国权市长、祁门县都提了一些很好的思路，讲得都很好。结合大家说的，我看不是有这么几点需要抓紧考虑、抓紧去干。

第一，思想认识要提高。东源钨钼矿有这么几个特点：一是储量比较丰，已经初步探明矿区内主要有钨矿石和钼矿石，其中白钨资源储量达×××万吨，此次发现在安徽南部尚属首次，不仅填补了我市大型金属矿的空白，而且对在周边地区寻找金属矿藏具有重要的指导意义;二是价值比较高，预计钨矿石潜在的经济价值为×××亿元，再加上钼矿石，其价值更是了不得;三是带动力比较强，现在是有路机械进不来、有水水上不去、有电电不够，开发矿产、兴建矿区，可带动路、水、电等基础设施改善;四是前景比较好，全球每年钨工业消耗的钨资源大部分来自中国，市场前景非常广阔，而且东源矿区找矿潜力很大，有望成为我省重要的有色矿产基地。我们应该形成这样的共识，东源钨钼矿的开发，对国家来说，是一种重要的战略资源;对老百姓来说，是一项直接的民生工程;对政府来说，是一条增收的有效渠道;对祁门县来说，是一个绝佳的发展契机。祁门县完全可以抓住这个机遇，围绕矿产开发，特别是延伸开发加工链条，努力搭建工业经济发展的新平台。

第二，工作进度要加快。要学习巢湖“泥河模式”， 把前期工作由“串联”变为“并联”，在详查和勘探阶段引入投资商、开发商，采用新型的“会战”方式力争在较短的时间内产生新成果。地质勘探部门要加大勘查力度，对周边进行普查，进一步摸清资源底数。

第三，项目对接要盯紧。市、县和332地质队对矿产开发已经形成共识。我们要以与央企对接为契机，力争引进企业进入祁门，参与钨矿开采。对引进企业，不仅要看实力、资金、技术力量，还要看能否拿到钨矿开采指标，是否有营销能力。和央企对接，就是机遇，而且是失之不在的机遇。中国五矿集团对该项目比较积极，祁门县政府和市直有关部门要积极对接，多走多跑，盯紧盯实，务求成功。要积极争取上面支持，国土部门要加快各种报件的准备工作，争取早日获得批准。需要我和市长做的工作，我和市长都会努力去争取，包括争取省政府的支持。

第四，基础工作要超前。要保持良好的精神状态，坚定信心、知难而上，将各项基础工作包括路、水、电、移民都要超前考虑谋划。祁门县已经做了前期工作，这很好，还要继续加强。现在的路肯定不行，机械没法进去，物流成本也高，是不是要开新路，这都要考虑，当然这主要由开发商投资，交通部门要协助抓好公路设计、路政管理等工作。矿区建设，还要与皖赣铁路扩能改造、高速公路建设等一并考虑，与生产力布局调整一并考虑。还有村庄建设也要控制，避免以后增加新的拆迁。

第五，工作合力要增强。矿产开发是一项系统工程，需要方方面面齐心协力共同去抓。政府要做好服务，与地质勘探部门加强联系，与省直有关部门密切沟通，各有关部门要发挥职能作用，相互多配合、多协作、多支持，有效形成整体合力，真正将钨钼矿开发好、利用好。

第六，规划环保要从严。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，处理好当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护的关系，突出体现规划的战略性、政策性和可操作性，确保资源有序利用,实现矿产资源的最优耗竭。矿区地处源头，要有大局观念，加强矿山周围生态、水源保护，将环境影响减小到最低限度。

第七，延伸加工要抓早。对钨钼矿开发的战略合作、产业延伸、加工增值等方面要早谋划、早准备、早安排，确保实现效益最大化。要有市场意识和科技意识，加快钨钼衍生产品开发，在本地开展精加工、深加工，努力提高产品附加值。如果延伸开发，至少升值3-5倍，物流成本还可以降低。祁门县、市经委要早做考虑，加强研究。

第八，建设环境要优化。全市上下要形成共识，增强责任感和紧迫感，为项目建设营造良好的环境。要按照“进展快、规模大、投资多、产业深、效益好”的总体要求，力争早日完成详查工作，后年要争取进入正式开采阶段，并形成勘查、开发、开采、再勘查的良性循环。

同志们：

20xx年春节即将来临，为了确保春节期间交通运输安全畅通，让广大人民群众过上一个喜庆祥和的春节，市政府研究决定，今天召开20xx年全市春运工作动员大会。这次会议的主要内容是：认真贯彻随州市政府春运工作有关指示精神，全面安排部署我市春运工作;动员有关部门齐抓共管、综合协调、形成合力，圆满完成20xx年春运工作任务。刚才，公安局副局长叶传鹏同志宣读了20xx年全市春运道路交通安全管理工作方案，交通局副局长余元福同志宣读了关于认真做好20xx年春运工作的通知，并对前段时间整顿和规范城区交通秩序进行了小结。安监局、保险公司、交警大队、运管所、海事处、恒泰公司、广通公司分别谈了今年的春运工作打算，都有一个很好的表态。下面,就今年的春运工作我讲几点意见：

一、强化思想认识，切实加强对春运工作的组织领导

春节是我们中华民族的传统佳节，它的内涵主要在于团聚、喜庆、祥和，在外地工作的广水人千里迢迢不辞辛劳往家乡赶，目的是回到家乡与亲人团聚，这种急切的愿望，这种急切的心情，那是可想而知的。因此，为往返广水的广大旅客创造一个良好的春运环境，是我们各级政府、各相关职能部门应尽的职责和神圣的使命，也是践行“三个代表”重要思想的具体体现，关系到人民群众生命财产安全，关系到我们广水经济社会稳定，同时也是对有关职能部门工作水平和执政能力的一次重大考验。因此，我想，我们必须站在讲政治的高度，在思想上、行动上深刻认识到今年春运工作任务艰巨、责任重大、使命神圣、意义深远，这也就要求我们各有关职能部门务必集中领导、集中时间、集中力量，把春运工作当作当前一项十分重要的任务，在市委、市政府的统一领导下，各相关职能部门各司其职，各负其责，协调配合，精心组织，周密部署，扎扎实实地做好工作，诚诚恳恳地服好务。具体地讲，要做到“三个到位”：

一是工作机构到位。市政府成立了春运办，公安局、交通局均成立了春运工作领导小组，设立了办公室，负责本部门春运工作的组织、指挥、综合、协调和服务工作。

二是领导责任到位。春运期间，有关部门的主要领导要亲自抓，负总责，要全面安排部署春运工作，要深入春运第一线督促检查工作，现场协调解决突发问题。要实行一级对一级落实责任制，对发生重特大恶性事故的单位将要严格追究责任。市春运办对各有关方面和单位要进行不定期督查督办，指导帮助解决各种问题和困难，并将督查情况及时通过春运简报的形式通报全市，对组织管理好、工作责任心强的单位和个人予以表扬;对管理混乱、旅客意见大、群众反映差的单位和个人给予通报批评。

三是预案保障到位。各部门在制定春运工作方案时，要注意预案的制订。要针对近年来春运中反映的问题和可能发生的意外情况，制订各种对策和应急预案。对春运工作所需人力、物力、经费要予以重点保障，要确保春运工作顺利实施。同时，要建立一级对一级负责的有效信息联系和反馈机制，以便市春运办及时掌握和处理春运中出现的重大问题。

二、强化组织调度，切实做好旅客和重点物资运输

春运期间是客运的高峰期，尤其是学生流与民工、探亲、旅游流叠加，流向和流量更加集中，运力与运量矛盾突出，相对来说，公路运输面临更大的压力。因此，市春运办和交通运输部门要根据我市节后客流高峰的规律和特点，提前做好旅客流量、流向、流时的预测，根据客运需求，科学安排运力，适时增加班次，满足旅客出行需求。市恒泰、鑫运丰等运输公司要储备一定运力，切实做好春节后客流高峰期的旅客分流工作要加强调度，及时掌握旅客集散信息，做好市城、乡旅客衔接疏运工作，特别是要妥善安排好清晨和夜间的客运服务。交通运输部门在做好客运工作的同时，还要兼顾货运工作，统筹安排好关系国计民生的生产和生活物质运输，保障节假日期间工农业生产和人民生活平稳有序。

三、强化安全生产，确保旅客走得了、走得好

安全运输是春运工作的难点之一，这里就要求有关职能部门和运输企业要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“以人为本、安全有序、方便快捷”的指导原则，强化安全监管，层层落实安全责任和管理措施。具体地讲，要严格把好以下七个方面的关：

一是严格把好春运车辆的准入关。交通运管、海事部门要迅速督促运输企业、船主切实做好参运车辆、船舶的技术检测和维修保养工作，确保投入春运的车、船处于良好的技术状态。要从严审批，对报废车辆、车容车况不符安全技术标准、未取得年度检验合格证的车辆，以及未参加保险的车辆，一律不得核发春运准运证。如果这样的车辆发了准运证，一旦出了事故要一查到底，从严追究审批人员的责任。

二是严格把好驾驶员从业人员的准入关。要严格抓好驾驶员的从业资格审查，对无从业资格的驾驶员坚决禁止驾车行驶。要对长途驾驶员采取强制休息措施，每台参运车辆必须有2名以上的合格驾驶员。要加强对驾乘人员的宣传教育，坚决做到不超载、不超速、不疲劳驾驶。

三是严格把好车辆的检测关。各车站、码头要对所有营运车、船进行出站前和收班后的安全技术检查，严禁技术状况不符合安全要求的车(船)出站(港);各运输企业要有专门的车辆检查员，负责安全检查工作。车辆离站时要凭安全监督责任人签发的检查合格单方可放行。如没有进行站内安全检查的车辆出了站，一旦出现事故将要严格追究有关人责任。

四是严格把好危险品进站上车关。要加强对“三品”的查堵工作，完善检查制度，坚决杜绝将易燃、易爆及其他危险品带上车、船。

五是严格把好简易机动车违章载客关。相关部门要加大对简易机动车违规载客整治力度，严厉打击简易机动车载客行为，发现一辆扣押一辆。

六是严格把好道路和航道的畅通关。交警和公路部门要通力协作，确保高速公路、国道、省道以及市内其他主要交通线路安全畅通。要加大对事故多发路段的整治力度，如平伏公路、牛程公路、宋长公路、十马公路、安广公路、城区主要大道及丁字路口等地段，要设置道路警示标志和完善道路安全保障设施，同时，要做好恶劣天气条件下的预防工作有关职能部门加强对辖区内民船、民渡和库区船舶的安全监管。

七是严格把好车辆和船舶的超载关。凡发现超载运行的车辆，要按有关规定对当事人进行处罚，并责令驾驶员就地卸客转运，坚决杜绝只罚款不分流旅客现象;严禁非客渡船载客，严禁船舶超载运输。交警部门要加强道路交通秩序的管理，对107、316国道、平伏、牛程、宋长、十马线等市内的主干线要实行不间断巡逻，纠正各种交通违章，及时处理交通肇事，确保道路畅通。

四、强化部门协作，着力创造良好的春运环境

春运期间是一些不法分子违法犯罪活动最猖獗的时候。市政府将组织公安、交通、城管、物价等部门联合执法，集中整治问题较突出的场所，确保广大旅客的人身安全和交通工具的安全运行，维护广大旅客和车主的合法权益;维护好正常的交通秩序。因此，各部门要密切配合，务求实效。公安部门负责协调处理春运工作中发生的治安案件、纠纷，对阻碍执法人员依法执行公务以及发生的暴力行为，要从重、从快处理，决不姑息迁就;对所有车辆不按规定站点依靠的予以罚款，对无牌、无证、挪用号牌、假牌、假证、报废、拼装等车辆影响交通安全的要彻底打击。交通部门要负责客货营运车辆和经营业主及从业人员的资质资格审查，完善站内基础设施，建立健全各种规章制度，督促农村支线客运班车全部进站经营;要重点治理强行招揽旅客、兜客、宰客、倒客等违规行为，未经交通部门许可擅自从事客运经营的“黑车”，超越经营范围从事客运经营的其它车辆要从严打击。城管部门要集中人力对在城区内乱停乱靠的车辆和“黑麻”载客行为，依据相关法规进行重点治理。物价部门负责客运车辆的价格监管，督促出租车打表计费，查处随意涨价的不法经营行为。工商部门负责所有营运车辆的审验，查处非法售票点。质监部门负责出租车计价器的管理调控工作、协助物价部门做好出租车价格监控工作。

五、强化优质服务，切实提高春运工作水平

今年春运期间，省政府决定组织开展有以“优质服务、优良秩序、优美环境，保安全、保畅通、保民生”为主要的内容的“湖北春运三优三保竞赛活动”，各运输管理单位和运输企业都要广泛动员、积极参入。要坚持以人为本，树立全心全意为旅客服务的思想，不断提高服务质量和服务水平。市交通局要组织交通运输管理部门和运输企业，开展多种形式的春运宣传教育工作，增强司机和广大乘客的安全意识和春运旅行常识。各运输公司要宣传春运知识、春运信息，及时发布春运车次、票价有关信息，便于旅客选择出行时间和出行方式;市电视台、电台、中国广水网、广水信息报要发挥宣传报导和舆论监督作用，及时报道春运动态。要加大春运安全及严禁超限超载规定的宣传力度，弘扬好人好事，评击不正之风，形成有利于春运工作正常开展的舆论导向。要大力开展各种形式优质服务活动。加强对站务人员、司乘人员的教育与管理，推行规范化服务。这里特别指出，2月8日大年除夕下午5时以前，各运输企业站场内不得滞留一个旅客，也就是说，除夕下午5点之时，哪怕是一个旅客要求乘车回家团聚，有关运输企业必须安排专车送达。在保证安全的前提下，努力提高车、船正点率，如因故发生班车延误，要耐心细致地做好解释和后勤服务工作，保证为旅客提供免费的开水和方便食品，稳定旅客情绪。要努力改善站容、车貌，增加服务项目，提高服务质量，营造和谐的春运氛围。各客运站场要建立健全询问和投诉等服务机构，热情周到地为旅客排忧解难。要加强对春运工作的监督管理力度。为打击各种非法营运、乱涨价、超员超载行为，为广大旅客平安出行提供保障，春节期间特别是节后客流高峰期，市政府将组织交通、交警、物价等有关职能部门加强对春运工作的执法检查和监督力度，特别是对运价要加大监管力度。同时，要求全体执法人员文明执法，严格执法，在执法过程中做到依法行政，程序合理，处罚适度，坚决杜绝违规执法、以权谋私现象，一旦发现执法过程中有违法乱纪行为，有关职能部门要从严查处。

同志们，今年的春运工作任务繁重、压力很大，各有关职能部门一定要在市委、市政府的统一领导下，上下一心、齐抓共管，通力协作，营造良好、和谐、安全的春运环境，确保全市人民过上一个喜庆祥和的新春佳节。最后，在春节即将来临之际，给各位拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、合家欢乐!

根据本公司年月日第_____次股东会决议，本公司决定变更公司名称、经营范围，增加股东和注册资本，改变法定代表人、，特对公司章程作如下修改：

1、公司章程第一章第二条原为：_______________“公司名称为：___________公司。”

现改为：_______________

2、公司章程第二章第五条原为：_______________“公司注册资本为______万元。”

现改为：_______________

3、公司章程第三章第七条原为：_______________“公司股东共二人，分别为______”。

现改为：_______________

4、公司章程第二章第六条原为：_______________

现改为：_______________

法定代表人签字：_______________

公司名称(盖章)

___ 年 ___ 月 ___ 日

尊敬的主任：

在这个繁花似锦的春天，你们不远万里，风尘仆仆来到麻江，就我县基层共青团的建设工作开展调研。在此，我谨代表中共麻江县委、县人大、县政府、县政协及麻江县22万各族人民对各位领导的到来表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意!

地处黔中腹地，全县辖4镇5乡，总面积1222.2平方公里，人口22.5万人，少数民族占80%，是一个以苗族、布依族、畲族、仫佬族、瑶族为主的少数民族聚居的山区农业县，也是国家新阶段扶贫开发重点扶持县，是“中国锌硒米之乡”、“中国红蒜之乡”、“中国现代民间绘画画乡”、“中国名犬之乡”、“中国南方蓝莓育苗栽培技术示范推广基地”。

近年来，乘着西部大开发东风，我县依托良好的交通区位、丰富的矿产资源和得天独厚的气候资源，按照县十次党代会和县xx届人大一次会议提出的把麻江建成“优质农产品生产基地，优质工业加工基地，集运动健身、特色饮食、农耕文化体验与生态旅游相结合的休闲度假基地，劳动力转移培训基地和物流中心”的发展目标，着力优化壮大第一产 业、提高增强第二产业、培育发展第三产业，全面实施“六四一三”工程(即巩固扩大锌硒优质米、蔬菜、红蒜、烤烟、优质果品、优质畜禽“六大产业”，建强电冶、矿产品加工、建材工业、农副产品加工“四大工业支柱”，抓好下司旅游生态城开发，着力加强党的建设、社会主义新农村和平安麻江“三大建设”)，使国民经济保持了良好的发展势头，社会各项事业全面进步，精神文明建设和民主法制建设取得新成绩。

近年来，在县委和上级团组织的关心、重视和支持下，我县各级团组织和广大团员青年紧紧围绕党政工作中心，发挥共青团的组织优势和人才优势，与时俱进，开拓创新，扎实工作，突出特色，结合实际开创新时期共青团工作的新思路，带领广大团员青年积极投身富民强县的伟大实践，为我县经济持续发展和社会和谐进步贡献青春、智慧和力量，共青团工作取得了比较好的业绩。特别是通过清明节、五四青年节、六一儿童节、一二九运动纪念日等节庆日活动阵地的建设，以青少年荣辱观教育为重点的青少年思想道德建设取得了新的成效;按照团省委提出的“亮化品牌、优化环境、深化机制、强化服务”的“四化”方针，我县春晖行动、希望工程、志愿者行动三大品牌工作取得了明显成效;通过紧密结合全县产业发展，共青团组织在服务青年创业工作上取得了新的突破;通过坚持党建带团建，团的自身建设取得了长足发展等等。这些工作的开展情况，稍后团县委书记何燕晴同志将作一个详细的汇报，我就不再赘述了。

各位领导，这次团中央领导新临我县开展基层团建工作调研，是对我县共青团工作的信任和肯定，体现了上级团组织对我县共青团工作的关心和重视。恳请各位领导在调研中，对我们的工作提出意见和建议，帮助我们更好开展共青团工作。我们相信，以这次调研为契机，必将使我县各级团干部进一步受到鼓舞和启发，必将推动我县共青团工作在继承和创新的基础上迈上新的台阶。

最后衷心祝愿各位领导、各位来宾在麻江期间身体健康、心情愉快、万事如意!

谢谢大家!

关于学生安全的保证书内容

生命既是美好的，但也是脆弱的，它就像一个美丽无瑕的花瓶;就像一个晶莹剔透的水晶球;就像一朵绚丽多姿的鲜花。这是一篇关于学生安全的保证书内容，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

关于学生安全的保证书内容

1、珍爱生命，不断加强自我安全保护意识。

2、在校外行走时不追车、不爬车;自行车做到车铃、闸、锁齐全，不乘坐“三无”车辆、超载车辆。

3、不吃变质瓜果和食物，不乱吃零食，不乱喝饮料，不在无卫生保证的摊点就餐。

4、不私拉电线、不私自使用电器;严禁携带火种进入学校。

5、不攀爬校墙、宿舍、教室及树木等;不进入建筑施工现场。

6、不逃学、旷课;不进入网吧、歌舞厅等营业性娱乐场所。

7、严格遵守学校作息时间，放学后不在外逗留或夜不归宿。

8、不在校园内追逐打闹;上体育课时不拥挤或狂奔。

9、养成良好的生活习惯，不吸烟，不喝酒，着装整齐，不在穿拖鞋、背心。

10、正确处理同学关系，不打架斗殴，不携带管制刀具、棍棒等危险物品进入学校。

11、 不私自动用他人的物品;不勒索、盗窃、损毁他人财物和不盗窃、损毁公共财物。

12、正常上课时间确需离校时必须当面向班主任请假，由班主任同意并开据假条后方可离校;学生自行外出和擅自离校发生意外，责任自负。

13、不到池塘、水库和河流中洗澡、游泳;发现学生私自到池塘、水库和河流中洗澡、游泳者，学校将严肃处理;学生私自到池塘、水库和河流中洗澡、游泳发生意外，后果由学生及其家长负责。

14、教育好您的孩子，是我们共同的责任。请家长与学校密切合作，加强监督，让学生远离危险，确保安全。敬请家长签字或盖章。

x年级x班

学生签字：

家长签字(盖章)：

关于学生安全的保证书内容

为了个人的安全与健康成长、家人的幸福，我保证做到：

1、上学、放学路上小心行走，不在路上打闹、追逐，遵守路队纪律。不在路 上逗留，及时上学、按时回家。

2、行走时靠右边，先看看有无车辆再过马路，不要抢道，多礼让他人、车辆。

3、上课不乱讲话，发言要举手，认真听讲，认真及时完成作业，认真学习，遵守课堂纪律。

4、及时、认真做好值日，集体活动时注意活动纪律，以集体利益为重。

5、遵守学校纪律，课上、课间不大声喧哗，不与同学打闹、追逐等，团结他人，互帮互助。不爬窗户，不到南小墙、台阶、栏杆处玩耍，不爬垃圾坑小墙。不拿石子、石头玩。不拿小刀、钢笔等尖锐的东西玩耍 ，以免伤着自己或他人。不做危险的事。

6、中午注意午休，不准提前到校，要遵守学校、班级规定，按时到校，按时回家。

7、不到小河、池塘等有水的地方玩耍、捉鱼等，不在水边逗留。不到有电力设备的地方玩。

8、雷雨天不在外玩耍， 不到大树下避雨，不到流水处玩耍。

9、不乱扔垃圾，不随地吐痰。不说脏话、不打架、不骂人。讲文明，懂礼貌。多用礼貌用语，如：谢谢!对不起。

10、节约用水，爱惜粮食，不吃零食，不吃腐烂瓜果，不喝生水，讲究卫生，勤俭节约，爱护书籍、文具等。不破坏公物。

11、做一名遵守纪律的好学生，做一名合格的“安全监督员”(见到不利现象，多给同学提醒，并及时向老师汇报。)

我保证做到以上几点，而且还要做得更好!

关于学生安全的保证书内容

为了让学生过一个愉快安全的寒假，彻底杜绝寒假期间一切正常事故的发生，特签订寒假安全责任书：

一、班主任寒假前对学生进行一次全面的安全知识教育，教育学生要自觉遵守安全公约。

二、学生家长对学生寒假离校期间安全进行全面监护，加强学生的安全教育，强化安全意识，把学生寒假期间防烟火爆竹、防触电，严禁到湾、塘进行滑冰，注意饮食卫生、交通安全作为防范重点，切实担负起监护人的责任。学生寒假要自觉遵守《安全公约》。

三、学生寒假期间必须做到：

1、 认真学习安全教育常识，遵守《安全公约》，防止一切意外事故发生。

2、 自觉遵守交通规则，注意交通安全，不乘坐无牌无证车辆，过十字路口要走斑马线。

3、 注意安全用电，不随便触摸电器设备，不靠近危险电源，使用电器由家长指导。

4、 不到湾、塘内滑冰，不私自外出爬山、郊游。

5、 不玩火、注意消防安全，预防煤气中毒。

6、 注意饮食卫生，保持良好的饮食习惯，不饮酒、不吸烟，预防传染病。

7、 不打架斗殴，不搞恶作剧，不做有损自己和他人的事。

8、 崇尚科学，反对迷信，不参加邪教活动，不看不健康的书籍。

9、 做到不进入网吧、营业性舞厅和卡拉OK厅。

10、不玩烟花爆竹等危险物品，要熟悉报警电话(火警119、盗警110、急救120、交通警122)

家长签字：

学生签字

亲爱的阿姨：

您好!我是五(1)班的一名学生，我代表全班同学向您表示问候。您的身体好吗?工作顺利吗?

感谢您给我们买了那么多的鞋子，老师已经把鞋子发给我们，我们每个人得了一双，我们会好好爱惜它的!

我们家乡的老人大多不会认字，是个落后的村庄，村庄有大有小，大的有五六十家，小的只有三四家。大家过着“日出而作”“日入而息”“守望相助”的太平生活。我们这里的交通很不方便。经济也很落后;但是风景优美条条清澈见底的小溪，一座座连绵不断的山坡，一片片翠绿的树木......

所以请阿姨有时间，欢迎来我们这里游玩，我们一定会很热情款待您的! 我们的学校不大，只有七个班，其中包括学前班。全校二百七十人，大约一半的人是住校的。我们的生活全靠国家和他人的捐助。

我们的生活虽然很艰苦，但是我们都很努力的学习，去完成自已的梦想;那就是考上大学，成为一个对社会有帮助的人!

最后，我代表全体同学，祝阿姨身体健康，万事如意!

此致

敬礼!

20xx年x月x日

**市城乡广大党员、干部、居民：

为倡导文明殡葬祭扫新风尚，造福子孙后代，保护家乡秀美山川，提出如下倡议：

一、绿色、文明、低碳祭扫。提倡敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读、社区公祭、网络追思等文明祭扫方式，不在街头烧纸，不在野外用火，不进行封建迷信活动。倡导移风易俗、慎终追远、健康文明、绿色环保的殡葬文化，党员干部要严格执行我市殡葬改革有关规定，做文明祭祀的先行者。

二、错峰、错时、安全祭扫。根据以往情况，预计3月25日、26日，4月2日、3日、4日为祭扫高峰日,高峰日每天的8时至10时为祭扫高峰时段。请尽量错开祭扫高峰日和高峰时段，车辆出行要安全驾驶，规范停放，实现错峰、错时、安全、快捷祭扫。

三、节地、生态、惠民殡葬。倡导节地生态安葬，节约资源，保护生态。对采取骨灰撒散、花葬、树葬、草坪葬、深埋不留坟头等葬法的，给予丧事承办人补贴。对低保、低收入、重度残疾人、百岁老人、城乡特困人员、优抚对象、失独家庭成员身故后，给予接运、存放、告别厅租赁、火化、骨灰寄存、骨灰盒等6项殡葬费用补贴。

**市民政局

**市精神文明办

**市市场监督管理局

**市城市管理行政执法局

20xx年3月20日

上半年社会养老保险工作总结

半年来，我局按照区委、区政府的部署，在区人力资源和社会保障局领导下，在上级业务部门指导下，紧紧围绕全年目标管理任务，紧扣重点，突破难点，强化管理，提升服务，较好地完成了各项工作任务，现总结如下：

一、主要目标任务完成情况

1、参保单位及人数：全区参保的企业单位54家，机关事业单位28家，参保的企业及灵活就业在职人数达5532人，实际缴费人数5255人(完成全年目标任务101%)，企业退休人数达1565人;参保事业在职人数795人，完成全年目标任务119 %，事业退休数达248人。

2、企业养老保险扩面：1-6月份全区已新增企业养老保险参保人数931人，完成全年目标任务55%。

3、基金征缴：截止6月底全区共完成企业养老保险征缴 980万元，完成全年任务50.2%，完成事业养老基金征缴 131万元，完成全年任务61 %。累计征缴基金(含企业和事业养老保险基金)1111万元。

4、养老金发放：全区1-6月份共发放企业养老金1098万元，共发放事业养老金115万元，累计发放1213万元，按时足额社会化发放率100%。

5、同级财政补助。上半年共落实企业养老保险同级财政补助34万元，完成全年任务50%。

6、上解资金：上解省级调剂金187万元，完成全年任务 322% 。

7、基金结余：截止6月底全区共累计结余企业养老保险基金5655万元，累计结余事业养老保险基金737万元，两项合计共累计结余6392万元。

8、被征地农民社会保障工作：今年1-6月份共新增被征地农民养老保险和生活保障人数325人，完成全年目标任务 108%。

二、主要工作情况

1、企业养老保险扩面征缴力度加大。扩面征缴是社保工作重点难点，为抓好这项工作，我局实行全员目标管理考核责任制，将扩面征缴指标进行细化分解，任务落实到人，同时加大对乡镇街道考核调度力度，充分调动乡镇街道及社区劳保机构工作人员积极性，落实奖励机制，构建了区、乡(街)社区三级社保扩面工作体系。上半年先后在晶珠广场、太平小区广场、鸿运数码广场、西园市场、立新机电市场及29个社区开展社保政策知识宣传，发放各类宣传资料15000余份。为形成推进扩面征缴的强大合力，与区劳动保障监察大队一道深入全区用人单位进行法律法规政策宣传，对拒不签订劳动合同拒不办理社保的用人单位申请区法院强制执行，有力地推进了扩面征缴工作。我局还与区地税局加大衔接协调，上半年将XX年地税代征单位和个人的养老保险手续全部办结。贯彻落实好湘政办发[]18号文件，妥善处理了小集体工、家属工、五七工等职工参保事宜。

2、机关事业养老保险工作规范运行。坚持不转向、不停步、不后退三不原则，稳妥推进事业养老保险工作。我区机关事业养老保险全面实现电脑化管理，电脑结算收缴和拨付单，全区区直差额、自收自支编制工作人员、乡镇七站八所及卫生系统各医院、环卫系统、街道差额和自收自支事业编及社区工作人员事业养老保险手续均走上规范化运行轨道，基金征缴增幅明显，欠缴情况逐步消除。

3、确保养老金按时足额发放。离退休人员养老金能否按时定额发放，关系社会稳定和广大离退休人员切身利益，上半年共发放退休人员养老金1213万元，其中事业退休人员养老金115万元，企业退休人员养老金1098万元，发放实现了企业养老金系统内发放要求，财务业务关联，并有效克服停电等客观原因引起的不便，加大与银行工作衔接，采取网上银行的方式方便快捷的将退休养老金按时足额发放到位;二是提升服务水平，提高办事效率，耐心做好离退休人员接待工作，做好政策解释，妥善解决离退休人员因退休存折遗失，名字个别字错误等情况的核实、补办手续;三是做好生存状况调查工作，防止冒领养老金行为发生，在全区3个乡镇3个街道全面启动了企业离退休人员人脸建模工作;四是认真做好离退休养老金调待工作，4月份全面完成了企业退休人员养老金第八次调待工作。

4、深入基层推进被征地农民社会保障工作。上半年，我局与乡镇街道及有关部门一道，深入到全区各征地项目村组广泛宣传被征地农民社保政策，先后深入联合街道杨柳村、红湘街道联合村等，办理被征地农民参保手续325人，其中办理参加养老保险324人，办理参加养老生活保障1人。

5、基础工作和经办服务能力大大提升。上半年我局接受了市审计组对社保基金的专项审计，对审计指出的问题认真整改到位。同时加大政务大厅工作人员业务政策培训，做到一岗双责，一事两岗两审。

6、城乡居民养老保险信息数据采集工作全面完成，并受到省人社厅的通报表彰。积极向省申报城乡居民养老保险试点材料，省厅已正式批复我区为全省第四批城乡居民养老保险试点县市区。

三、下半年工作打算

1、继续加大企业养老保险扩面征缴工作力度。在全区营造声势，做好《社会保险法》宣传工作，加大对养老保险法律、法规和政策的宣传力度，引导城镇居民以个人身份参加养老保险，继续与地税、劳动保障监察机构形成征缴合力，将非公有制企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员等定为扩面征缴重点目标群体，全面落实好湘政办发[]18号文件，解决小集体工、家属工、五七工等职工参保问题。

2、推进被征地农民社会保障工作，继续做好长湖区立新村、联合街道杨柳村、红湘街道联合村的被征地农民社保工作，按照衡人社发[]19号文件规定妥善处理好XX年7月24日前征地被征地农民的社会保障问题。

3、全面启动城乡居民养老保险试点工作，确保完成省市下达的为民办实事目标任务。

4、进一步加强基金管理，实现基金保值增值。

借款合同的主要内容

一份完整的借款合同，应该包括以下部分的内容：

一、债务人的身份资料(包括营业执照)，作为借款合同的必备附件。

简单说，就是要债务人借钱的时候 提供身份资料。

为什么要债务人借钱的时候提供身份资料呢?因为《民事诉讼法》第108条规定起诉条件之一“有明确的被告”。打官司的时候，法院第一时间要求我们提供被告的准确身份资料，我们必须提供，否则法院不予立案。如果事先没有债务人的身份资料，等到真的要打官司的时候，才向债务人要身份资料，一般情况下债务人肯定不愿意给。

没有资料就立不了案，怎么办?届时只能委托律师去公安机关调查，如果朋上债务人不是本地人，那还得到外地公安机关去调查，相当的麻烦。

所以，签订借款合同时一定要债务人提供身份资料。债务人向你借钱的时候，什么要求都是会答应的。

二、要求债务人的配偶签字、或者提供配偶身份证明。

债务人借钱，为什么要配偶签字、或者提供配偶身份证明呢?

因为：根据最高人民法院《关于适用 若干问题的解释(二)》第24条规定：“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。”;简单说，一人负债，夫妻偿还。

所以，在实践中，借款债务诉讼，我们都是把夫妻俩作为共同被告。同理，债权人也应该提供关于被告夫妻关系的证据，如果不在债务人向你借款的时候准备，等到要打官司的时候才收集，不仅浪费时间，而且不一定能够收集到相应的证据。

三、要明确约定借款利息。

为什么要明确约定借款利息呢?因为：合同法211条规定“借款不约定利息的，视为无利息”。所以，利息必须明确约定。借款合同的利息，有以下三种情况：

第一种：正常借款期限内的利息。最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条规定“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)。超出此限度的，超出部 分的利息不予保护。”

第二种：逾期利息。超出合同约定还款期限的利息。

现行的人民银行规定逾期贷款利率为原利率上浮30%-50%。

第三种：打官司法院判决后，迟延履行判决书的罚息。

民诉法第232条规定“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。”也就是说，如果债务人未能按生效判决或仲裁裁决规定的期限履行，则从迟延之日起，即原约定利息加倍计算。

四、关于复利的约定。

什么是复利? 就是利滚利。

最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第7条规定“出借人不得将利息计入本金谋取高利。审理中发现债权人将利息计入本金计算复利的，其利率超出第六条规定的限度时，超出部分的利息不予保护。”

由于司法解释对复利的态度不支持，所以，建议大家在借款合同中尽量不要约定复利。

五、明确约定借款本息的还款顺序。

这是一项非常重要但又被忽视的权利。对债权人有利的还款顺序为：先利息后本金。如果约定不明确，在司法实践中法院常常会按照先本金后利息来处理。

为什么这是一项非常重要的权利呢?举例：法院判决给付还款本金10万元，合同期内的利息是2分息XX元/月。债务人每月还款XX元。如果借款合同约定了还顺序款为先利息后本金，那么债务人一辈子还不完。但如果没有约定还款顺序，那么债务人用4年2月可以还清本金，再用4年多还清利息。

可见，这是一项非常重要的权利。约定还顺序款为先利息后本金，可以促使债务人积极履行债务、积极支付利息。

六、应该明确约定诉讼律师费承担。

当债务人逾期还款，要打官司解决的时候，为维护债权人的利益，最好还是委托律师全程跟进。那么由此而发生的律师费，应该由债务人承担、由违约方承担。但如果你不明确约定，法院就不会支持。

七、关于债务担保

有条件的，应该尽可能要求债务人提供担保，担保有以下2种形式：

1、保证人。这是最简单的担保方式，担保人签字即可。

通常我们要求债务人的亲属提供担保。理由有2点：1)如果其近亲属不同意担保，那么就要打个问号,为什么连近亲属不信任债务人?2)尤其要求债务人的成年子女、父母担保。因为，如果债务人有心逃债，经常会将财产转移至父母子女的名下，尤其是子女。所以，要求成年子女担保，可以断其逃债的念头。

2、抵押登记。

比如房屋、汽车等财产。但抵押登记的手续比较繁琐，要办理公证，登记，手续费。

八、要求债务人披露财产。

在信任的情况下，我们不需要办理财产抵押登记，但可以要求要求债务人告知其财产情况并提供有关资料。

如：房屋产权证原件交给债权人、其他财产的复印资料。

掌握债务人的财产线索，一旦有动静，债权人可以立即查封其财产。

九、应该约定管辖条款

什么是管辖条款?就是万一要打官司的时候，我们去哪里打官司的条款?债权人应当事先约定对自己有利的管辖条款。

因为：如果不事先约定，那么法院执行的“原告就被告”的诉讼原理，通常是由被告所在地法院管辖。也就是说，债权人要到债务人的地头去打官司。是实践中，这绝对是对债权人不利的。