森林防火演练总结讲话(汇集19篇)

一、落实会议精神。

我镇以落实县委县政府森林防火工作会议精神为抓手，狠抓了森林防火宣传和行政领导负责制的落实。11月7日召开了全镇冬季森林防火动员会议。会议传达了市、县有关森林防火工作会议精神，特别是对去年这起火灾教训深刻分析，查找原因，以案说法，干部。二是落实防火预案。在借鉴其它兄弟乡镇的做法的同时，根据本镇实际，制定并下发了《大佳何镇森林防火预案》。三是落实责任。重新明确镇森林防火领导小组，由镇长担任组长，农业副镇长担任副组长，农办干部和其他有关干部为成员。全镇26个行政村也成立了森林防火小组。会上镇长代表镇政府同各村、各部门签订了防火责任状，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，社会有关部门共同抓的可喜局面。四是落实宣传。做到森林防火宣传进行政村、进农户家庭、进学校。印发宣传单5000张，下发至各村5000个农户家庭。学校利用班会课、课间操时间开设森林防火讲座，对中小学生进行，并要求中小学生对家长进行宣传。在进入林区的主要道路、交通要道、村庄设立防火宣传牌40块(座)，林区受群众达95%以上。并利用广播、电视等宣传媒体，广泛宣传森林防火法规、政策。同时对党员干部坚持警钟长鸣，组织全镇党员、村三委会干部、村民代表、团、妇、民兵干部，并结合各类会议进行强调部署，做到逢会必讲，把做好森林防火工作作为创建省级生态镇和先进性的一项重要工作和具体体现，确保党员干部思想认识到位。

二、做到两个坚持

1、坚持依法治火。根据有关规定，制止烧田坎和焚烧秸杆等行为;对制造火警案件进行严厉查处，由镇派出所和综治办传其谈话、做笔录，直至罚款或行政拘留，对火警案件做到“四早”(早发现、早扑救、早消灭、早处理)、“四不放过”(未查明火因不放过、未查处纵火者不放过、肇事者未受到处罚不放过、群众未受到不放过)。达到查处一案，一方的效果。

2、坚持科学防火。加强了岗位技能培训和扑火安全。共培训基层防火骨干30余人，提高了森林防火工作人员的综合素质。部分村开展了砍柴割草清除林区可燃物工作;有些村进一步抓好利用毛竹林营造生物防火林带工程，取得了一定成效。

三、加强三项建设

1、加强扑火装备建设。合理补充设备，完善灭火器具。在原有15台风力灭火机的基础上，镇财政拨出7000元，购买最新进口灭火器一台;拨出21000元，购买消防泵一台;拨出8000元，购买扑火队服装、盔帽60套，从硬件上保障和提高了林火预防和扑救能力。

2、加强森林防火巡逻队建设。镇一级配备巡逻员8名，各村自配巡逻员1-2名，共35名。从工资待遇、工作职责、巡逻工具、工作监督四个方面入手保障工作水平。一是确定工资，每名巡逻员每月600元;二是明确职责，以合同形式签订每位巡逻员的职责、巡逻范围;三是发放工具，要求巡逻时身配袖套，带二号工具、柴刀等;四是加强督查，镇农办干部会同值班人员每天对巡逻员进行查岗，对巡逻过程进行记录、考核(扣分)，考核结果作为次月发放工资的依据。

3、加强扑火队建设。在原有队伍的基础上，根据工作考核情况进行调整，组成共35人的专业扑火队。根据我镇山林分布情况和地理位置，对专业扑火队合理分组，其中后洋村15人，涨坑村10人，溪下王村7人，镇级正副队长3人。为确保扑火队员人身安全，一方面对他们进行了扑火培训，另一方面为他们投保了人身意外保险，以解决队员的后顾之忧。并要求队员手机保持24小时畅通，保证呼之能来，来之能战，战之能胜。为调动扑火队员工作积极性，镇党委、政府对工资予以明确，一小时50元，1-2小时100元，2小时以上200元。镇机关内部也建立了第二梯队扑火队伍，由50岁以下的男同志组成。在此基础上，各村也组建了村级扑火队，共300人。

四、 狠抓四项工作

1、加强对重点地段的监管。我们根据森林分布情况和历次森林火灾发生情况，制定了《大佳何镇森林防火预案》，划分了a、b、c三级地段。对a级地段，我们重点加强了监管，增强了巡逻人数和巡逻频率。对某些火警频发的高危地段设立了嘹望哨。

2、加强对特殊人群的监管。根据经验，痴、呆、傻人员、某些老年农民以及中小学生是产生火警的特殊人群。为此，我们对这些人加强监管。要求监护人看管好痴、呆、傻人员和中小学生，严格限制其携带火种，看管好他们的活动，无特殊原因不得进入林区;禁止老年农民在山区和近山区使用生产用火。如果发生火灾或火警将追究其监护人的经济和责任。

3、狠抓野外火源管理。组织巡逻队上山头、把路口，严防死守，森林火警易发天气禁止携带火种进入林区。从根本上消除火灾隐患，有效减少了森林火灾的发生。

4、构建森林防火信息平台。按照“四早”(早发现、早扑救、早消灭、早处理)的指导思想，以森林防火信息平台建设为抓手，建立快速响应机制。镇机关设立两部24小时值班的火警电话，扑火队员和镇机关干部手机做到不关机，一有火警随时报告，确保把火警消灭在萌芽状态。

五、下步工作重点

一是广泛开展森林防火工作宣传。二是进一步加强对痴、呆、傻人员的排摸和管理。三是加强巡查，严格限制野外生产、生活用火。

重新调整和充实了镇森林防火指挥部，确定由镇长任指挥，由分管镇长任副指挥，由武装部、派出所、女郎山管委会、团委、农业服务中心、林业站、相关办事处、教育办、财政所等单位负责人为指挥部成员，由指挥部组织、指导、协调全镇森林防火工作。

一、认清形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。

森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。由于去年降雨量比常年偏多，加之实行封山造林后，山上灌木杂草茂盛，可燃物增多,导致火险因素上升;同时，由于山上路况的改善和景点的增多，游人明显增多，火源概率增加，并且烧火燎堰，上坟烧纸等各种违章用火现象屡禁不止。为此，各单位要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感，从实践的高度，从维护改革、发展、稳定的大局出发，充分认识防火工作的重要性、艰巨性，化解不利因素，把今春森林防火的各项措施抓紧、抓细、抓实。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作

我镇森林防火工作要严格贯彻落实森林防火工作五项要求，认真落实上级确定的防火责任制，并按职责落实各项措施，加强防火宣传，加强护林防火队伍建设，改善防火设施，周密布置，科学调度，做到有警不成灾，有灾不蔓延，将森林防火工作坚定不移地抓好。

1、搞好森林防火宣传教育

各单位要用广播、标语、发放明白纸等方式搞好森林防火宣传，增强群众的防火扑火意识，使群众明白预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务，教育主管部门要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，镇政府在重要地段设防火标志，并对警示牌等进一步完善，以充分发挥其宣传和警示作用。使森林防火工作做到家喻户晓，人人皆知。

2、强化火源管理

各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度，有效控制林区生产和生活野外用火。在农历“十一”、春节、清明节、五一节等森林防火关键时刻，要教育群众提倡文明的祭祀方式，确保烧香烧纸要到护林人员指定地点。护林人员要加大巡察密度，缩短巡察时段，做到有火早发现、早扑灭，不酿成火灾。

3、加强扑火队伍建设

为适应形势的需要，各单位要安排巡查人员，其中镇级安排2名、办事处1名、村级2名，搞好巡查记录;同时，镇政府组织森林防火专业队、应急扑火队、农口扑火分队、机关青年防火突击队四支队伍，林区所涉及村每村要组建不少于10人的应急扑火分队，并进一步加强女郎山护林巡视队伍建设，配全装备，随时做好扑火准备。

4、配齐扑火机具及物料

各级扑火队伍要配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、车辆及物料。镇级扑火队伍配备风力灭火机10台、扫帚200具、喷雾器2个、大水桶2个、铁质小油桶10个、铁质大油桶2个并备足扑火用油，准备好口罩、手电、头盔、毛巾等实战必须品，配指挥车一辆、实战运输车3辆;村级要配置扫帚15具以上、手电五把、实战运输车1辆。

XX年，我镇林业工作在镇党委、政府的领导下，在林业局的具体指导下，认真贯彻党中央、国务院《关于加强林业发展的决定》以及县委、县政府和县林业局的目标任务，严格执行林业的各项方针、政策、法律、法规，认真做好现有林资源各方面的管理，加大林经结构调整力度，促进林业生产不断持续发展，林业生产和管理取得了一定的成效，努力为全面推进建设小康社会，抓好我镇林业各方面工作。现把XX年的林业工作总结如下：

一、加强领导、提高认识

年初以万府发〔〕18号下发了《XX年林业工作安排意见》，成立了以党政一把手为组长的林业工作领导小组，明确了全年工作思路，制定了考核办法，落实了各村全年的目标任务，做到林业工作认识到位、责任到位、政策到位、保障工作到位。

二、搞好宣传

xx镇充分利用三月“科技之春”科普宣传月、五月科技宣传周、3、12宣传日、送科技下乡等大型宣传活动，结合社会主义新农村，以印发技术资料、悬挂标语、播放广播为主要形式，有声有色地开展了一系列农业、林业知识宣传活动，对林业法律、法规、条例、森林放火等知识进行了大力宣传，提高了广大农民的素质和对林业工作重要性的认识。加强林业执法，保护生态资源，严格按照审批程序办理采伐手续。

三、加强技术培训和指导

为促使生态林、兼用林、经济林提早增效，巩固退耕还林成果，对各阶段管理都组织召开了技术培训会，并随时到现场指导，“翠冠梨”基地今年成效显著，100亩早熟梨新产品示范园、500亩平棚栽培、“专家大院”实验站技术培训基地以及配套基础设施已逐步完善，大力推广适用新技术，果食的品质、色泽、品味都深受消费者的欢迎，创出了地方特色。

四、加强退耕还林的管护工作

为了巩固全镇2880亩退耕还林成果，促进退耕还林幼树生长，使林木发挥好生态效益，春秋两季在镇林业工作人员的技术指导下，认真开展退耕还林自查，对自查中一部分地块成活率、保存率达不到要求，抚育管护不到位的问题，通过开展深入细致的宣传，使广大退耕农户真正认识到巩固退耕还林成果与自身利益的密切关系，调动农户主动加强退耕还林的投入与管理。同时，制定措施，把政策兑现等与退耕还林质量、抚育管理情况挂钩，督促退耕农户在雨季全面开展了补植补造，树立起抚育保长远，出成效，促增收的观念，适时对退耕还林地块进行抚育。并对林地进行了两次以清除不合理间作、锄草、松土、陪蔸、施肥为主的抚育工作，保证了造林质量，现林木长势良好。为改善林种结构，增加农民经济收入，在林下种植药材板蓝根，饲养家禽，创造了一定的经济效益。

我镇XX年退耕还林生态林2228、3亩代表全县接受了国家林业厅、省林业厅的检查验收，受到好评。

按县财政局、林业局的统一安排，1月底将全镇XX年退耕还林资金593971、5元全部兑现给退耕还林农户。

五、全力做好森林管护、绿化工作以及森林病虫害防治

xx镇落实有主要成片林区的管护人员10人，落实管护林地298公顷。并成立了以治安巡逻队为主体的生态林保护队伍，建立健全巡山制度，有效地防止了盗伐林木行为，促进了辖区内的生态林保护。

xx镇在今年春秋两季积极开展以改善人居环境，提升人民生活质量为主题的义务植树活动两次。召开大小会议20余次，广播宣传50余次，书写标语10余幅，认真开展了义务植树活动。各村结合退耕还林的补植、抚育，都开展了植树造林活动。镇机关全体工作人员在斑竹村乌龟山参加了春季造林植树活动，栽杨树500余株，全镇春秋两季义务植树5、26万株，参加人数26350余人。

召集各村召开防治森林病虫害会议，对全镇范围内的树林进行普防普治。抓好了果树修剪、病虫防治、肥水管理工作。

六、做好森林防火、配合上级搞好林业执法

以《关于做好XX年森林防火的通知》文件的要求，落实了值班人员，加大源头管理，组建森林防火队伍20人，分别由林地所在地的村主任负责，还配有一定人数的基干民兵加入，采取政府由镇长负责，各村由村主任负责，为使防火工作落到实处，镇政府同各村签定了责任书。由于工作措施到位，责任落实到位，全年没有森林火灾的发生。

落实乡镇森林管护责任制度，镇政府与村签定了《xx镇树木管护责任书》，落实村主任为各村管理负责人。严格对现有林木资源的管护，严格树木砍伐审批制度，加强木材加工场所的经常性检查，坚决禁止偷、盗运木材的行为。

七、全面完成了林权制度改革工作

按照林业局林改办的统一要求，我镇组织专业会计和林改办工作人员对林改资料进行查缺补漏，九月度全面完成了林权制度改革工作，并顺利通过了县林改办的检查验收。

八、做好了其它各方面的工作

1、完成了核桃技改100亩和成片造林400亩的任务。

2、加快林业示范基地发展。XX年3月度在原已栽植的1000余亩翠冠梨基础上，又完成国家梨体系建设成片栽植以翠冠梨为主的优新品种600余亩，并成立翠冠梨专业合作社一个，以此加快了示范片经济发展，促进农民增收。

3、结合退耕还林置换，新栽植130余亩核桃。

4、做好林业局各股室交办的各项目临时性工作。

虽然我镇的林业工作取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距，今后还要继续好努力，认真做好方方面面的工作，我们在今年后的林业工作中，将注重工作抓落实，推进我镇林业工作再上一个新台阶。

各位领导、同志们：

按照会议安排，我先传达县委常委会对森林防火工作的要求，并就抓好清明节森林防火工作提出意见。等下，蒋书记、阳县长还将对森林防火工作进行强调。在此，我先讲两点。

一、关于县委常委会对森林防火工作的意见

县委县政府高度重视森林防火工作。在今年 3月4日 县委常委会议上，县委常委们均旗帜鲜明表示要重视林业工作，会议对森林防火工作形成了“四个意见”，解决了“四个问题”。县委常委会议纪要已复印发给大家。

(一)四个意见。一是思想上要高度重视。二是工作要落实到位。三是基础设施要配齐，四是责任追究要到位。

(二)四个具体问题

一是同意组建一支30人的衡山县消防消防专业队伍。森林消防队伍要求身高 1.7米 以上，年轻男性，原则上要求从退伍士兵中选聘，工资由县财政按1500元/人/月的标准列入财政预算，队伍将实行半军事化管理，目前正在组建。

二是同意由县财政安排50万元统一采购消防设备和森林防火必备物资。在此可以告诉大家，按我们提交的防火必备物资清单，除森林消防车今年暂配备外，其他进口背负式机动水泵，电动灭火水枪、风水灭火机、油锯等先进的灭火工具将全部按标准配备。

三是同意衡山县森林防火工作领导小组，并单设县防火办。目前正在编办衔接之中。

四是原则同意《衡山县森林防火责任及责任追究办法》，以县政府规范性文件下发。

(三)《衡山县森林防火行政责任追究办法》的解读

参照20__年市政府下发的《衡阳市森林防火行政责任追究办法》和20__年省政府下发的《森林防火重点地区挂牌治理暂行办法的征求意见稿》，我县以政府规范性文件下发了《衡山县森林防火责任追究办法》。《办法》分五章二十五条，重点结合森林火灾次数、过火面积和损失程度，对乡镇和村分级追责，实行行政处分和经济处罚的双重处理，其核心内容主要：

1.对乡镇实行森林防火重点管理和一票否决制度。森林防火工作列入乡镇年度目标管理考核管理，对过火面积较大、时间较长、损失较大的乡镇，列入市、县级森林防火重点管理乡镇，乡镇年度目标管理考核实行“一票否决”。

2.缴纳森林防火责任保证金。去年，各乡镇分I、II、III级火险，分别要求2-0.5万元不等的森林防火责任保证金，但执行情况不尽人意。根据县委书记周建的要求，今年，各乡镇不分火险等级，一律向县森林防火指挥部缴纳3万元森林防火责任保证金。森林防火重点乡镇管理、一票否决制和森林防火责任保证金制度，已经在县委农村工作签订的森林防火责任状中予以明确。关于防火责任保证金，我多讲几句，一是县委县政府主要领导同意实行财政代扣，请各乡镇按时缴纳。二是防火责任保证金绝对保证专款专用、实行专账管理，根据年度考核结果，年终召开专题森林防火工作会，除扣除的保证金外，县财政另安排10万元，采取“以奖代补”的形式发放到各乡镇。

3、关于森林防火的经济处罚。乡镇发生森林火灾的，按照过火面积、过火时间和损失程度实行经济处罚，年终由财政统一扣除。出现1次过火面积60亩以上300亩以下，或持续时间超过6小时的森林火灾的，处罚1000元;出现1次过火面积300亩以上750亩以下，或持续时间超过12个小时的森林火灾的，处罚20__元;出现1次过火面积1000亩以上，或死亡1人重伤3人以上的森林火灾的，处罚10000元。

4、交费制度。凡需县森林扑火应急分队支援扑救的，费用由乡镇负责，目前车辆按500元/台次，出动县级应急队伍按5000元/次。国家重点生态林和退耕还林地，坚持“谁受益、谁管护、谁防火”的原则。生态公益林发生森林火灾，按过火面积暂停农户当年生态林补助，在次年恢复造林后予以补发;退耕还林地发生森林火灾，按过火面积暂停承包户或农户当年的钱粮补助，在次年恢复造林后补发。

另外补充一点，我们在森林防火工作上，将乡镇林业站与乡镇同奖惩。按《衡山县森林防火行政责任追究办法》，站长按分管副乡镇同等追责，站员按乡镇包村干部同等追责;对乡镇人民政府实行经济奖罚时，乡镇林业站按乡镇人民政府奖罚10%的标准实行同奖同罚。

二、关于清明节森林防火安排

今年以来，特别是是春节期间，森林火灾来势之猛、发生次数之多、发生范围之广、形势之严峻，为历年之罕见。在大家的共同努力下，我们守住了不发生重大森林火灾和人员伤亡事故的底线。据不完全统计，今年来全县发生森林火灾76起，受害森林面积4000余亩，其中春节期间发生火灾50多起，火灾次数最多分别是开云镇、店门镇、永和乡。其中店门镇累计已发生火灾15次，特别是“1.6”天鹅村火灾，市、县两级主要领导亲自参与扑救，过火时间长、面积大、负面影响大，为此店门镇再次列入市森林防火市重点管理单位。

分析当前森林防火所面临的形势，一是发生率高。清明节祭祀人员和时间相对集中，是春节后又一个森林火灾高发期;从气象上分析，目前虽然是雨水天气，但从4月3号起又将晴好天气为主，平均温度达到20度，森林火险等级升至三级以上。二是扑救难度大。客观上，林内植被丰富，山上林密坡陡，火灾扑救效果差，往往火线长、面积大。主观上，个别干部反应迟缓，依赖心态严重，让小火酿成大火、死灰再度复燃;个别干部指挥经验不足，调动群众积极性能力不足，在现场束手无策。三是防火意识淡薄。部分乡镇对森林防火形势估计不足，工作责任心和紧迫感不强，甚至没有任何安排，防火责任未落实，野外火源管理不到位。

抓好清明节期间的森林防火工作，主要有以下方面工作：

(一)落实各级责任，确保齐抓共管

各乡镇把森林防火工作放在当前工作突出位置来抓，迅速召开党政联席会和村三主干会议，进一步强化责任，落实“县领导包乡、乡镇包村、村干部包组、组干部包山头”的“四包”责任制，对紫金山森林公园、南岳周边、武广高铁和潭衡西沿线等重点地段和火灾易发区，由乡、村、组干部共同包山头地块，各乡镇在 4月2日前 向县防火办森林防火预案、清明节森林防火工作方案、村级防火信息员名单、清明节值班人员名单。紫金山森林公园在4月4-6日，要全面封锁牌楼和主要路口，禁止行人和车辆携带危险物品上山，并安排护林员守坟头和道路。一旦发生森林火灾，将对照《衡山县森林防火责任追究办法》，实行分级追责。在此，以省林业厅长邓三龙“两个可惜”与大家共勉， “一棵树成长为森林不容易，烧掉了太可惜;一个干部成长起来不容易，因为疏忽森林防火受处分太可惜”。

(二)加大宣传力度，营造浓厚氛围

近期，县森林防火指挥部已经制作3分钟的防火宣传短片，在后山路线、萱洲路线共126台公交车开展不间断的视频宣传。各乡镇同样要采取张贴禁火令、横幅、标语、固定标牌等多种形式，确保宣传形式到位、声势到位、效果到位。特别是店门、开云、长江、沙泉、萱洲、福田铺等重点林区乡镇，在主要村级公路沿线每公里不少于1块固定宣传牌，每个村20条以上的石灰标语或其他固定宣传标语;其他乡镇，每村至少设立1块宣传牌，10条以上的石灰标语。各乡镇重要地段、重点部位要大张旗鼓宣传“两个一律”(违章用火一律拘留，失火犯罪一律坐牢)作为宣传口号。今年指挥部印发1万禁火令，分乡镇打包，已经安排林业站领取，各乡镇要组织张贴到组。

(三)加强野外火源管理，消除火灾隐患

防火实为“防人”。为加强野外火源管理，各乡镇、村级组织要集中人员、集中时间，全面排查林地内和林地 100米 以内的厂矿、企业、坟地、农田的危险可燃物，并落实痴、呆、傻等特殊群体的监护责任。为加强野外火源管理和宣传工作，今年县防火指挥部为各村配备1面锣鼓、1个喇叭和3个红袖章，同样今天已经安排乡镇林业站领取，请各乡镇组织专人在高火险天气着装鸣锣、喊话警火。县森林公安局也将组织专门力量，在紫金山森林公园、107国道和武广高铁沿线、南岳景区周围等重点地段巡查，做到见烟就查，见火就灭，违章就罚。

(四)加强队伍建设，确保物资储备

为确保火灾扑救，每个乡镇要确保砍刀30把以上，拖把30只以上，电动喷雾器3只以上;各级防火应急队伍要严阵以待，保证人员到岗到位，进入高度备战状态，保证通讯畅通，为扑救森林火灾做好一切准备。一旦发生火情，各乡镇党委书记、乡镇长、主管副乡镇长和林业站长要第一时间亲临现场，靠前指挥。在火灾扑救中，要坚持以人为本、科学扑救，以不发生人员伤亡为底线。发生火情，要立即上报，确保全县扑火力量的统筹安排和支援，6级县级防火应急分队要保持通讯畅通，确保接到命令的30分内集结，真正做到打早打小打了。

(五)严厉打击肇事者，发挥震慑效应

今年来，县森林公安局加大火灾案件查处，在电视台公开曝光两起案件，打击力度相对所有加强。清明节期间，各乡镇要密切配合县森林公安局，及时提供线索和证据，锁定火灾肇事者，做到发火一起、破案一起，通过快侦快查快破，从重从严从快打击，并与公、检、法、司加强衔接，提高森林火灾的实刑比例，真正达到惩戒、教育相结合的目的。已经列入市级重点管理的店门镇，必须按照市开展整改，并对“1.6”火灾案件相关人员进行处分，并按要求提交整改资料和解除重点管理的申请。

(六)做好衔接，抓好森林防火督查

从 3月27日 - 4 月10日 ，市森林防火指挥部将开展清明节森林防火工作暗访督查，重点督查各县的防火宣传情况、野外火源情况和防火值班情况。为此，县森林防火指挥部决定在 4 月1日 -3日对各乡镇开展森林防火工作督查，督查各乡镇的组织领导、防火宣传、队伍建设、物资储备、责任落实、工作台帐、防火扑救、火灾发生率等情况。督查结果将由两办督查室下发通报，并作为年度防火工作目标管理考核的依据。请各乡镇做好准备和衔接工作，并结合各自实际对各村开展森林防火督查。

同志们：

这次会议是经国务院领导 同意召开的一次重要会议，会议的主要任务是：深入贯彻落实中央领导 同志关于加强生态建设和林业工作的一系列重要指示精神，回顾总结今年春夏季森林防火工作，安排部署秋冬季森林防火任务，努力夺取今年森林防火工作的全面胜利。下面，我讲三点意见。

一、今年春夏防工作情况。今年以来，全国从南到北部分地区相继遭遇严重干旱天气，森林火险等级持续居高不下，森林火灾一度呈高发态势。国家森防指和各地各部门认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，积极应对，科学防控，最大限度地减少了火灾发生和灾害损失。据统计，1-8月份，全国共发生森林火灾3382起，受害森林面积1.8万公顷，因灾伤亡97人(其中死亡42人)，与1999年以来的同期均值相比，分别下降52%、80%和23%。概括今年春夏防工作，主要有以下特点：一是领导高度重视。党中央、国务院高度重视生态建设和林业工作，中央领导同志多次作出重要批示指示，提出明确要求。今年在参加首都义务植树时强调，要积极扩大森林面积，提高森林质量，增强生态功能，保护好每一寸绿色。专门作出重要批示，要求全力做好森林防火工作。先后9次作出重要批示，并在全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议上对森林防火工作作出全面部署。8月29日，中央政治局委员、中央zd委书记孟建柱国又对森林公安工作作出重要批示。二是火灾防范严密。国家森防指多次组织会商全国森林火险形势，及时发布高森林火险天气警报。广泛开展宣传教育，严密监测涉火舆情，通过官方网站和微博发布火灾信息，积极回应社会关切。多次召开视频会议，及时安排部署重点时段、重点地区工作。派出12个工作组赴重点林区开展督查，租用100多架飞机参与森林防火工作。省际、地区之间联防机制不断完善，区域联防合作得到加强。与俄罗斯、蒙古等国召开联防会议，强化了边境火灾联防。各省区(市)森防指坚持防线前移，积极开展防火督查、隐患排查、宣传教育活动，火险预警、火点监测、火情调度、火案查处工作及时有效。三是火情处置得力。各地严格执行卫星热点核查“零报告”，及时准确上报火情信息。国家森防指先后7次启动森林火灾应急预案，多次派出火场工作组赶赴一线指导火灾扑救。特别是内蒙古大兴安岭“4.30”、云南安宁“5.21”、四川冕宁“2.14”、河北阜平“4.6”、山东威海“5.29”等重特大森林火灾发生后，国家森防指及时调集飞机和扑火物资支援地方处置火情。地方各级森防指领导靠前指挥，军警地协同作战，地空密切配合，在短时间内扑灭了森林火灾，有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全。四是部门配合密切。国家发改委、财政部在国家投资压缩的大背景下对森林防火的投入依然保持在较高水平，落实了18亿元中央投资用于加强森林防火基础设施和物资装备建设。外交部积极协调俄罗斯、哈萨克斯坦等国家加强边境森林火灾防控工作。国家税务总局及时下达森林消防专用车辆免税指标。农业部门加强农事用火指导。教育部门积极推进森林防火进校园、进课堂工作。气象部门及时发布高火险天气警报，并积极实施火场人工影响天气作业。总参谋部、总后勤部联合部署军事区森林防火工作，并落实14架M-171直升机支援森林航空消防工作。解放军、武警、公安及时派出部队支持森林火灾扑救工作。武警森林部队在火灾扑救中打头阵、攻险段、当尖兵，发挥了生力军和突击队作用。工信、民政、交通、广电、旅游、新闻、民航、铁路等部门对林业工作特别是森林防火工作给予了大力支持。国家森防指森林防火专家组成员积极出谋献策、主动当好参谋，为森林防火工作做出了贡献。国家林业局各司局、驻各地专员办和有关单位主动参与、积极支持森林防火工作。

今年春夏防工作之所以能够取得这样好的成绩，主要得益于党中央、国务院的正确领导，得益于地方各级党委、政府的高度重视，得益于中办、国办的有力指导，得益于各森防指成员单位的积极参与和大力支持。在此，我代表国家森林防火指挥部和国家林业局，向关心支持森林防火工作的各级党委政府、各有关部门和单位表示衷心感谢!向全国森林防火战线广大干部职工表示亲切的慰问!

二、今年秋冬防形势分析。综合分析各种因素，今年秋冬季森林防火形势依然严峻。一是气候条件十分不利。受气候变暖影响，全球极端灾害性天气增多，森林火灾呈现大规模爆发态势。据预测，今年秋冬季我国部分地区将出现持续高森林火险时段，具备发生森林大火的气候条件。二是森林火灾隐患十分突出。今年春夏季，东北、华北部分地方旱情严重，林下可燃物增加;江南、华南、西南部分地方受台风、洪涝、地震等灾害影响，林木受损严重，林区道路、桥梁、通信等基础设施遭到破坏，增加了火灾隐患和扑救难度。同时，秋冬季进山采摘的人员将大幅增加，特别是“十一”期间进入林区旅游人员增多，火源管理任务加重。三是森林防火工作还存在一些薄弱环节。今年1月份，全国森林火灾集中爆发，达到1100多起，与去年同比增加近6倍。春防期间，一些地方接连发生群死群伤事故，有的火灾威胁到了城镇安全，有的火灾死灰复燃，这些情况都是近年来少有的。这其中有天气等一些客观原因，同时也暴露出一些地方对森林防火工作重视不够，存在麻痹思想和侥幸心理;个别单位预警响应机制不健全，隐患排查不到位，问题整改不彻底，应对措施不得力;部分林区基础设施和扑火装备相对落后，专业扑火力量不足，难以适应高火险形势特别是扑救重特大森林火灾的需要。我们一定要深刻汲取教训，认真落实整改，切实抓好当前和今后一个时期的森林防火工作。

三、今年秋冬防工作安排。今年秋冬防火工作的总体要求是：以关于加强生态文明建设和做好林业工作的一系列重要讲话精神为统领，进一步提高思想认识，严格落实防火责任，着力加强火灾防范，积极做好应急准备，科学处置森林火情，确保不发生重特大森林火灾。

第一，认清当前形势，增强大局意识。森林防火工作不仅是生态问题，也是一项重大的政治问题。再过几天，就是新中国成立65周年，党的_届四中全会、亚太经合组织(APEC)领导人峰会也即将召开。各地务必要认清当前防火工作面临的形势，明确肩负的职责，增强大局意识和政治意识，切实把思想认识统一到中央领导同志的重要指示精神上来。坚决克服任何麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，把森林防火的各项措施真正落到实处，抓出成效，确保不出大的问题。

第二，强化责任落实，确保措施到位。从以往的火灾发生和处置情况看，多数还是因为责任落实不到位所致。各地要牢固树立责任意识，建立健全责任考核体系，层层抓好责任落实，特别是乡、村两级和村民联防责任，一定要落实到位。国家森防指将督促各地进一步加大责任追究力度，对重特大火灾要挂牌督办、一查到底，依法严惩火灾肇事者和相关责任人。

第三，加强宣传教育，营造浓厚氛围。要协调宣传部门，对森林防火宣传工作作出统一部署，牢牢掌握宣传工作的主动权。要利用广播、电视、报纸等形式，大力开展防火宣传，营造全民防火的良好氛围。要组织媒体及时跟踪报道森林火灾处置情况，让社会和民众了解扑火工作的艰险与困难。要集中开展宣传月、宣传周等各类主题宣传活动，积极推进防火知识进农村、进单位、进学校、进家庭。要加强火灾信息监控和舆情应对工作，对媒体报道和群众提供的火情信息，要及时核实处置，主动公开发布。

第四，加大督查力度，堵塞隐患漏洞。各级森防指成员单位领导要亲自带队，深入一线排查火灾隐患、查堵工作漏洞、落实工作措施。要重点围绕地方行政首长负责制和秋冬防备战情况，全面检查责任落实、设施维护、预案修订、物资储备、兵力布防、火源管理等是否落实到位。对发现的问题，要及时督促整改。对整改不力并引发严重后果的，要按规定从严处理。森林公安要快侦快破火灾案件，及时公开案件查处情况，充分发挥警示作用。会后，国家森防指要派出工作组，对重点省区进行督查。

第五，严管野外火源，防止火灾发生。反复强调，“宁可千日无火，不可一日不防”。各地要突出重点部位、把握重点时段、管住重点人群，提前做好军事单位、储备仓库、风景名胜区、林区城镇村屯等重点部位和单位的防护工作，加强预案、队伍、物资准备，开设好隔离带，严防山火进城入村和威胁重要目标。要突出做好“十一”黄金周、_届四中全会和APEC领导人会议期间的森林防火工作，提升火灾防范级别，加大巡护密度，在重点部位安排专人严防死守。要从严审批野外用火，严打严查违章用火行为，必要时实行封山防火。要加强进山游客警示教育，与林内生产作业人员签订责任书，逐一落实特殊人群的监护责任，防止引发火灾。

第六，做好应急准备，提升处置能力。森林防火战线的同志要及时到岗就位，认真履行岗位责任，及时检修扑火机具、补充扑火物资，科学布防兵力，做好扑火准备。要加强火险预警工作，及时发布高火险警报，落实分级响应措施。要加强卫星林火监测，对火情实行全天候监测，严格执行卫星热点核查“零报告”制度。要合理部署森林航空消防飞机，做好飞机维修保养和地面保障工作。武警森林部队和地方森林消防队伍要靠前驻防，集中食宿，严阵以待。要坚持以练为战，加强队伍业务培训、岗位练兵和实战演练。各地要分级分类开展以指挥调度、通信保障、装备使用、应急疏散等为主要内容的实战演练活动，进一步提升预案的可操作性、装备使用的熟练性、部门配合的协调性和人员安全转移的有序性。省区之间、区县之间要强化联护联防，制定跨区增援方案，确保扑火应急需要。

第七，科学处置火情，确保扑火安全。要抓好扑火前线指挥体系建设，统一部署，统一号令，统一行动，使各方参战力量形成合力。一旦发生森林火灾，各类队伍要快速反应、重兵投入、科学扑救，确保实现“打早、打小、打了”。要牢固树立以人为本、安全第一的思想，加强火场指挥和扑火技能培训，全面普及扑火安全和紧急避险技能，切实提高火灾扑救的科学性和安全性。

第八，加强值班调度，确保信息畅通。从掌握的情况看，今年以来，各地值班情况基本良好、火情报送较为及时，值班的同志们都非常辛苦，但个别地方也存在着迟报、漏报、误报现象。各地要严格落实“有火必报”、“报扑同步”制度，及时、准确、规范地报送火情信息，不能瞒报迟报。要做好火灾信息发布工作，积极回应社会关切。要严格落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要全面掌握本地区林情社情和火情动态，做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当，确保火情信息畅通。

同志们，森林防火责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，开拓进取，扎实工作，全力保护森林资源和人民群众生命财产安全，为发展生态林业和民生林业、为建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献!

同志们：

今天是3月15日，__年度春防头一天，我们共同迎来了新一轮的春防攻坚战。刚才，大会对10个先进集体和30名先进个人进行了表彰，这是对上年度森防工作的总结和表彰，同时也拉开了今年春防攻坚战的帷幕。希望大家向受表彰的集体和个人学习，继续发扬我们多年积累和业已形成的森防精神，巩固成绩，再接再励，全面打好打赢春季森林防火攻坚战。

五年来，全区上下讲政治、顾大局，始终坚持“预防为主，积极消灭”方针，保持十九个防期没有发生重特大森林火灾，是森防历史上火情火警最少、森防效果最好的五年。责任体系更加完善。“党政同责”、“六长负责制”、处级领导包乡、科级干部包村、基层联防联保和督查组督导检查等制度得到有效落实，地营子双向包保、高火险期跟班作业等一批行之有效机制全面推广。防扑火意识普遍增强。充分发挥电视广播、网站、微信等媒体优势，全方位开展《森林防火条例》的广泛宣传，群众森防意识进一步增强。聘请大兴安岭职业学院教授对森防指战员开展专题培训，专业扑救队伍的扑火知识和效率得到有效提高。火源管理扎实有效。组织开展了“清明节”、“五·一”、“十·一”和山产品采集高峰期等系列野外火源治理专项行动，高火险期间通过包乡驻点、增设检查站点、车载人巡护等方式将火险隐患有效排除在山外。应急保障能力大幅提升。与呼玛、嫩江和孙吴等周边县建立起更为紧密、有效的的信息共享和联防联救机制。累计投入森防资金1.25亿元，购置森防所需机具、车辆，维护森防公路675公里、新建暸望塔3座，营房3处。为430名扑火队员办理了转正手续，兑现了承诺，稳定了人心，应急处置和保障能力得到进一步提高。

成绩凝聚汗水，努力赢得回报。五年来，全区广大森防战线干部职工和森警官兵不计辛劳、坚守一线，辖区单位和场矿企业联防联动、鼎力支持，处级领导和区直部门包乡包村、督导帮扶，各乡镇和林场勇于担当、守土尽责，共同克服了诸多困难，付出了许多努力，赢得我区森防事业有目共睹的好成绩。在此，我代表区四大班子向大家道一声辛苦，并对大家多年来的奉献和付出表示衷心的感谢!

习近平总书记多次强调“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”，省、市在新的经济社会发展主要责任指标体系中，更加侧重对森林防火、绿化造林和水土流失治理的考核。爱辉区作为全省地方最大的国有林区，抓好森林防火，就是对绿色生态文明建设最大的贡献。保护好森林资源，就是对爱辉未来发展积攒了最大的后劲。

多年的实践使我们大家都有一个深刻的体会：森林防火工作，要慎言成绩、多看不足，须警钟长鸣、常抓不懈。从目前掌握的信息研判，今年春防形势很严峻、春防压力很大，加之今年恰逢换届之年，政治层面传导的压力更大，容不得我们有丝毫麻痹和懈怠。从气候方面看，近期气温回升迅速、冻雪消融，春防期气温较常年高1℃-4℃，高火险、大风天达25-28天左右，降雨极少，可能出现干旱，火险等级呈现先低后高的突增态势。从林区道路看，冻雪消融导致的防火公路泥泞、反浆，将直接影响运兵和扑救速度。从农事活动看，虽经去年点烧，但全区仍有3.8公顷大田秸秆和11条草塘沟没有点烧，部分秸杆地块位于重点林区，给今年春防带来极大隐患。预计随着进入林区从事耕种、采集和生产的人员增多，火险隐患将逐步增加，火源管理难度加大。从林内隐患看，去年降水量少形成的干封冻，导致林内可燃物载量猛增，部分重点地块的点烧未能形成闭合阻隔，一旦发生火情，极易蔓延成灾。从干部心理看，我们已经保持19个防期无大火，许多同志认为现在“防火有经验，运兵有机械，扑火有队伍”，或肓目乐观、掉以轻心，或心存侥幸、麻痹大意。但面对现实，我们要清醒认识到，连续19个防期没发生重特大森林火灾，在看到成绩的同时，也要看到森林防火逐年递增的工作压力，我们任何一点疏忽和大意都将给生态环境带来不可挽回的巨大损失。20__和20__连续两年的4月30日，我区都发生了较大火情，剖析现象我们发现，4月底气温骤升、农时交错固然是客观因素，但面对新出现的物候特征、新出现的关键时段，我们的部分干部缺少适时研判、对症用药的敏感性和能力，仍然思想不重视，内心不紧张，工作常规抓，这才是导致“430现象”频现的根本原因，也是我区森防工作的隐患所在。

新形势下，各级各部门要时刻保持头脑清醒，继续发扬“顾全大局、公而忘私，勤勉敬业、听从指挥，精益求精、敢打必胜”的爱辉森防精神，严阵以待，主动预防，积极应对，切实做到三个“确保”。为此，要重点抓好以下六方面工作：

第一，要突出森防宣传，营造浓厚氛围。宣传教育是增强森林防火意识的基础性工作。各乡镇、林场要实现森防宣传全覆盖、无死角，以《森防条例》宣传为重点，认真开展“森林防火宣传月”活动，采取群众易于接受的方式，发挥电视、短信、网站、微信公众号、文艺宣传队的作用，广泛开展“六进”宣传，达到“六有”标准。在宣传内容上要多动脑筋、多下功夫，既要正面引导又要反面教育，尤其要加大对火灾肇事者的处罚和典型火案处理的宣传力度，对火灾肇事者和火案责任人要在经济、行政和法律上严惩，并公开处理。通过新闻媒体宣传森林防火常识、防扑火先进典型以及本区域违规用火处置案例，增强全区群众森林火灾防范意识，提升对火灾严重性的认识，真正起到应有的震慑和教育作用。

第二，要突出火源管理，杜绝火险隐患。管住火的前提是管住人。春防期间要依法严管入山火源，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。包片领导和包村部门要提前深入基层，协助做好隐患排查，适时组织开展野外火源整治专项行动。严格执行凭证入山制度，把火源管理措施落到实处，要突出“清明节”、“五·一”和春耕生产、山产品采集等重点时段，突出槟南、桦皮窑、北师河、罕达汽等重点部位，特别是在防火紧要期内，要在重点区域和部位反复组织开展新老“三清”，对违规入山人员及时劝离;森防中心要适时安排森防队伍、瞭望人员和管护队员上岗值守，管护队员要加强重点部位巡护，增加巡护频次。32处防火检查站要认真履行检查职责，严禁带火入山，看住人、管住火。53个重点地营子要落实专人看守，切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。

第三，要突出预警监测，提升应急能力。森防中心、气象局要紧密协作，及时掌握天气变化，加强春防期间森林火险天气预报预测，落实和执行好森林火险预警信号联合发布制度，提高信息的针对性、时效性和覆盖率。要按照“先重点、后一般，先保通、后修缮”的原则，抓紧对林区内水毁、翻浆森防公路进行抢修和维护，研究森防公路养护机制，保证森防期间道路通行。要及时调整和演练乡镇、林场的《扑救预案》、《撤离预案》，落实人员责任，山火、家火一起防。要发挥村级防火组织的预警作用，引导和鼓励村屯、地营子种地群众对火警的积极上报和信息反馈。切实发挥好瞭望塔预警观测作用，建立地面巡护、瞭望观测、飞机巡护等多位一体的联动预防监测机制，在高火险时段要增加飞机、汽车载人巡护和马队巡逻次数，确保早发现、早预警、早扑救。

第四，要突出兵力摆布，提高扑救效率。针对春防期间道路不畅、运兵困难的实际，森防中心要统一调度，根据物候条件，适时调整靠前驻防队伍的入点时间，严看死守，有火扑救，无火巡护，时刻保持临战状态。各乡镇、林场半专业队人员不足的，要抓紧补齐队员，加强培训演练，提高险情的处置能力，切实做到召之即来、来之即战、战之能胜。防火期内，要严肃落实领导带班和防火期24小时值班制度，认真执行森林火灾归口管理和报告制度，确保火情报送渠道畅通。在重点地段和高火险时段，森林消防专业队、半专业队要实现100%集中待命，实行靠前驻防，做到有火就近出动，有效处置每起突发火情。各线指挥、乡镇和林场主要领导同志要以火为令，听从指挥，统一行动。发生火灾后，第一时间集中优势兵力迅速赶赴火场，重兵扑救，将火灾控制在最短时间、面积控制在最小范围，防止火灾过夜，严防死灰复燃。同时，要重视扑火安全，把群众和扑火队员的人身安全放在首位，确保不发生人员伤亡事故。

第五，要突出违法惩治，保护森林生态。造林面积成活率、森林火灾发生率已被列入我省对县市实绩考核指标中，而且，森林防火占的比重很高，考核检查也更为严格。因此，四线督查组、包乡处级领导要切实负起责任，按照《森防奖惩激励机制》要求严格检查，随时发现问题，及时督促整改。各乡镇、林场作为主体，既要重视森防结果，也要重视具体环节，切实把森防要求逐一落实到具体工作中。林业公安、辖区派出所要抽调警力，加大火案查办力度，提高火案侦破率，做到“见火就查、违法必惩”。各乡镇、林场和政法机关都要切实担负起守土职责，加强协调配合，实行联合执法，组织开展毁林毁草、乱砍滥伐、盗采沙金、开荒拱地头和非法捕猎打渔的专项整治，凡是危害森林生态安全的违法行为，都要依法从严、从快处罚，公开曝光，起到警示作用，增强震慑力。

第六，要突出责任落实，严格兑现奖惩。森防成效如何，关键在责任落实。春防期间，要严格落实“党政同责”、“六长负责”、包乡包村等各项森防制度，各乡镇、区直部门的党政一把手没有特殊情况不得私自外出，紧要期内乡镇、林场主要领导一律不允许外出。四线督查组和暗访组要采取“四不两直”的工作方式，直奔基层、直插现场，切实找准症结，随时向区委、区政府反馈发现的问题。区委、区政府将根据《森防奖惩激励机制》，按照责任区面积、森防任务繁重程度，实行分类奖惩，对森防成绩显著的集体和个人，要给予表彰奖励。对因玩忽职守、贻误战机、推诿扯皮，领导不重视、责任不落实、人员不在岗、措施不得力而引发森林火灾的，要从严逐级追究责任。

同志们，打赢春防攻坚战是我们的职责所在，希望大家要讲政治、敢负责、勇担当，转变作风，再接再励，真抓实干，为爱辉的山常青、水常绿，为爱辉的绿色永续发展贡献一份自己的力量。谢谢大家。

目前，天气回暖，且清明节临近，春耕春游及扫墓祭祀等活动进入高峰，野外火源火患增多，森林防火形势较为严峻，徽州区森防指积极采取有效措施，全力应对，确保实现“平安清明”。

提前安排部署。3月3日，区森防指即下发了《关于做好“清明”期间森林防火工作的通知》，突出重点，提前部署，要求各级各有关部门提前召开防火工作会议，充分认清防火形势与要求，做到责任到位、保障到位、人员到位、措施到位，确保森林资源安全。

突出主题宣传。3月至清明期间，以“文明祭祀，平安徽州”为主题，以广播、电视、网络、宣传车、公开栏、宣传台等平台为载体，以贴标语、挂横幅、发放“一封信”“提示卡”“祭祀鲜花”以及防火温馨提示短信为手段，在全区范围内开展密集有序的清明防火宣传活动，全面增强广大干群以及外来游客的森林防火意识。

严格管控火源。以“严堵严查、严防严守”为总体要求，全面增加巡山护林人员，延长巡护时间，扩大巡护区域;对重点林区、景区景点、坟山严防死守，从严从重打击野外违规用火行为;开展森林火灾风险点隐患大排查工作，全面落实区、乡镇、村、组以及帮扶单位的山头、地块、人员的包保责任;引导民众在焚烧池内烧纸钱，采用植纪念树、送花等方式祭扫，做到火种不入山、林区不用火、坟头不烧香纸，最大限度消除森林火灾隐患。

强化应急处置。逐级出台清明森林防火应急预案，严格落实24小时值班及领导带班制度，确保遇有火情及时组织处置;专业应急中队、义务应急小分队等各类扑火队全员集中、严阵以待，以驻地为中心，就近包保应急区域，以便迅速集结及时处置火情。

加强督查检查。区四大班子领导近期分别深入各联系乡镇，指导督查清明防火工作;区委区政府综合督查组、区防火办于清明节前及清明期间开展全区性森林防火督查，确保各地全面抓好清明森林防火工作。

我县20xx年春季森林防火工作在省、县森防指的正确领导下，认真贯彻落实国家省森林草原防火电视电话会议的指示精神，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，以火源管理为中心，以落实森林防火行政领导责任制为重点，以集中优势兵力“打早、打小、打了”为原则，采取强有力的措施，加大宣传教育、巡护、检查力度，确保了春防没出现大的问题。现就春防工作简要汇报：

一、领导真正高度重视，完善组织，认真落实责任制

虽然去冬今春降水偏多，但县森防指两位总指挥未掉以轻心，召开专题会议，要求各地指战员坚决克服麻痹思想和侥幸心理，认真研究安排部署今春的森林防火工作：一是建立健全各级森林防火组织机构。继续坚持强化“四长”负责制，以责任状的形式层层落实森林防火责任，加强对森林防火工作的领导，形成有人抓、有人管、有人干的工作局面。二是加强森林防火网络建设。全县建立了专业扑火队三支共计50人，半专业扑火队三支共计30人;各乡镇建立了由乡镇干部组成的扑火队9支共计180人，各村屯建立了以民兵为主体的扑火队69支共计690人，实现了专群结合。实行24小时值班值宿制度，确保一有火警，人员、车辆调集及时，为“打早、打小、打了”，奠定了基础。三是加强森林防火基础设施建设。在资金十分紧张的情况下，自筹资金新购灭火机50台、扑火服100套，安装了防火监控设备，配备了专职防火车辆，后勤保障供应充足。提高了扑火实战能力，为全面做好春防工作奠定了坚实的基础。四是防火工作扎实高效。森防指两位总指挥亲自下乡实地检查各地的防火工作落实情况和扑火工具配备情况，对存在的困难及时解决，对存在的不足及时予以纠正。

二、广泛宣传，提高认识，实行全民总动员

为全面提高全县人民的森林防火意识，为保证森林防火工作扎实有效开展，我们积极采取多种有效形式，深入开展发放宣传标语、悬挂防火旗和防火条幅、宣传车下乡等森林防火宣传教育活动。充分利用广播、电视等宣传媒体，大力宣传森林防火对保护森林资源和人民生命财产安全、促进经济发展和社会稳定的重要意义。大力宣传《森林法》、《森林防火条例》和我县制定的森林防火各项规定，组织干部群众观看录像，学习防火、扑火知识，切实起到警示教育作用。发放宣传标语300张，悬挂条幅200幅，宣传车深入4个乡镇，使群众森林防火意识得到提高，营造了强大的森林防火氛围。

三、以法治火，科学治火，实施综合治理

坚持“以法治火、科学治火”的方针，始终把“以法治火和科学防火”紧密结合起来。1、对发生的火情，由林业公安迅速查处，切实把森林防火真正纳入法制轨道。2、不断加强通讯设施建设、专业扑火队伍建设和后勤保障建设。提高预防和扑救森林火灾的综合能力，实现被动扑救向主动预防转变，由常规经验型防火向科学防火转变，由人海战术向专业防火转变，逐步实现森林防火工作的科学化、规范化、法制化。

四、春防期间共发生2起小的火警，由于人员出动迅速，指挥得当，扑救及时，未造成任何灾害。

五、存在的问题

1、专职防火人员不足，工作无法正常展开。

2、专职防火车辆数量不足。

3、规章制度建立不全，对违纪人员追究不严。

六、今后的计划

防火工作是春秋两季各项工作中的重中之重，全县一盘棋，必须当作一项政治任务来抓。只要领导真正高度重视，防火办就有能力有决心，克服一切困难，以旺盛的精力和极端负责任的态度抓好一切防火工作及防火的各项基础项目建设工作，确保国家森林资源和人民财产的安全。

老师们、同学们大家好：

校园平安、学生安全是学校工作的重点之一，创建平安校园是学校工作的重要内容。学校是人口密集的地方，学生是祖国未来的希望，而学校教学楼空间相对狭小，且学生由于自我防护能力相对比较弱，面临危险处于弱势，为切实增强广大师生的防震减灾意识和防震避灾技能，提高学生的防震自护和面对地震逃生自救的应对能力，我校开展了此次地震应急疏散演练。

在今天疏散演练过程中，全校师生能够按照学校的统一指令和要求，较快地撤到了指定地点，学生从教室撤离到操场(安全区域)只用了分钟，整个演练过程既紧张、激烈，又有条不紊，基本上达到了疏散演练的要求，没有发生拥挤等不安全的事故。安全疏散主要是做到有序和迅速，有序就是有组织有秩序，迅速就是速度要快，事故发生时，时间就是生命，迅速是建立在有序的基础上的。但是，在今天的演练中，也有部分同学思想上还不够重视，有的班级在撤离疏散过程中速度还不够快，从发出指令到到达指定地点用了分钟时间。部分同学也没按要求跑步进入指定地点，认为是演练，不是实战，因此没有紧迫感和危机感。这些存在的问题都是今后我们要努力改正的。

通过这次演练活动，不仅是对我校《校园突发安全事件应急预案》的一次检验，，而且也提高了我校实际应对和处置实发安全事件的能力，进一步增强了广大师生地震防灾安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。

同学们，老师们，前段时间，全国发生了多起校园伤亡事件，血淋淋的事实再次告诫我们安全教育时刻不能松懈，生命安全比什么都重要。确保校园安全和稳定是压倒一切的政治任务。

创造良好的校园安全环境，最大限度保障青少年学生的生命安全和健康成长，是学校工作的重要内容，我校一贯坚持以创建“平安学校”为目标，立足“以人为本”，积极创建平安和谐校园，为确保广大师生安全和维护学校稳定，确保校园一方平安不懈努力。让我们行动起来，关注生命安全，远离灾难!

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!今天我国旗下讲话的题目是《森林防火，人人有责》

同学们知道吗?森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最怕的灾害，它会给森林带来最有害，最具有毁灭性的后果。尽管当今社会的科学在日新月异地向前发展，但是人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得明显的进展。

下面我给大家具体介绍一下森林火灾有哪些危险和后果：

1. 森林火灾不仅能烧毁许多树木，降低森林分布密度，破坏森林结构，同时还引起树种演替，由低价值的树种向灌丛、杂草更替，从而了降低森林的利用价值。

2.由于森林烧毁造成了林地裸露，使森林失去涵养水源和保持水土的作用，将引来水涝，干旱，泥石流，山体滑坡，风沙等其他自然在的发生。

3.被火烧伤的林木，生长衰退，为森林病虫害的大量衍生，提供了有利环境，加速了林木的死亡。森林火灾后，促使森林坏境发生急剧变化，使天气、水域和土壤等森林生态受到干扰，失去平衡。这些往往需要十几年或者上百年才能得到恢复。

4.森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危机林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽，森林发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。此外，扑救森林火灾要消耗大量的人力，物力和财力，影响工农业生产，有事还造成人身伤亡，影响社会安定。

森林火灾的起因有人为因素和自然因素两种。其中，人为因素占了主要比重。人为因素主要有野外用火开荒;野外用火取暖;野外用火驱兽;野外抽烟乱丢烟头等。水火无情，有句古训说得好：玩火者必自焚!人们一个不经意的举动，就可以给森林带来灭顶之灾，给人类自己带来不尽的伤痛!可以这样说，是人们薄弱的防火意识导致了一次次惨痛的后果!

在此我倡议全校同学在生活中努力做到：

一、多植树，爱护森林，养成热爱自然，保护森林的高尚品格;

二、禁止大风天在室外或野外吸烟，不准带火柴、打火机等火种进入山林，进入林区自觉向森林防火检查站交出随身携带的火种。

三、从自我做起，从小事做起，确保不因为自己的疏忽而引发森林火灾。自觉移风易俗，把上坟烧纸祭祖改为向先人敬献鲜花水果或种树，培养文明的风俗习惯等。树立文明用火意识。

四、希望所有喜欢外出活动的同学，在郊外、田野或森林游玩时，一定要注意，千万不能留下火种，更不要玩火。俗话说：星星之火可以燎原，就让我们携起手来共同保护森林，保护动物，保护大自然吧!

我的国旗下讲话完毕，谢谢大家。

同志们：

在全省森林防火的重点时期，在年终各项工作进入决战的关键时刻，县委、县政府决定召开今天这个会议，主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才,子成同志宣读了三个通报;新发同志对上年度森林防火工作进行了总结，对今冬明春的森林防火工作作了具体安排，我完全赞成。会上，下发了森林防火目标管理责任书，水口、高湖、仁首、香田等四个乡镇作了表态发言，希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面，我就森林防火工作强调四点意见，简要概括就是“四个字”。

一、紧绷一个“防”字，着力筑牢思想防线

生态保护是我县经济社会发展的底线，而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾，大面积森林资源毁于一旦，那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来，经过大家的共同努力，我县森林防火连续多年保持了平稳态势，未发生过重特大森林火灾，连续多年被评为森林防火先进县。但是，客观地讲，当前森林防火的形势仍然不容乐观，主要有三个方面的因素：一是环境因素。我县地处山区，森林覆盖率高，山连林密，生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚，秋冬季天干物燥，极易引发森林火灾;二是人为因素。当前，靖安的发展势头良好，在林区施工的工程项目增多，人流物流增加，火源管理难度大，而且由于我县多年未发生大的火灾，全县上下极易产生松懈情绪，诱发不安全隐患;三是工作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节，比如基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等，从刚才子成同志通报的情况来看，去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩，而上一年度我县未发生过森林火灾。因此，我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来，始终绷紧森林防火这根弦，自觉承担起各自的职责，动员和组织全社会齐心协力，齐抓共管，形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。

二、重在一个“管”字，严防死守管住火源

加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火“三个确保”(确保不发生重特大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保重点区域不发生森林火灾)的总体目标，必须突出“三个重点”，切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行“五个禁止”规定，即：禁止携带火种进入林区;禁止在林区吸烟、野炊、玩火;禁止炼山;禁止上坟烧纸;禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的，必须依法报经批准，并落实防火措施后，方可野外用火。同时，要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式，全方位、多角度宣传森林防火知识，提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期，要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施，在各重点部位和进山路口，实行挂牌管理，严防死守，确保所有的山头有人管，所有的地段有人防，不留盲区、不留死角，真正抓好源头管理，确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的办法，严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示，森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。

三、立足一个“打”字，提升火灾处置能力

森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力，做到有备无患，才能确保“打早、打小、打了”，把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”：一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际，细化扑火预案，强化扑火力量，优化细节安排，不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急响应，进行应急处置，决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾，更不允许“关门打火”，贻误扑火时机，这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾，是一门大学问，要确保小的火情不蔓延为大的火灾，扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故，就要求我们一定要讲究策略，科学施救。在扑救力量上，一定要坚持以专业队伍为主，专群结合的方法，注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用，坚决杜绝乱兵上阵，坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求，组建一支30人以上的半专业扑火队，按照“缺什么、补什么”的原则，认真自查自纠，确保全部达到省标。要备足灭火装备，近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查，扑火机具物资不足的，要及时添置，确保扑火需要。县专业森林消防队，要进入高度战备状态，做好随时出击火场准备，做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。

四，落在一个“严”字，不断强化防火责任

抓好今冬明春的森林防火工作，最重要的是抓好各项措施的落实，切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上，努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书，明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人，分管领导是主要责任人。要层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。一旦发生森林火灾，防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员，要深入防火第一线，掌握火险和林情、社情动态，积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋，乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥，掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度，坚持24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中，如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的，要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是:对交界处发生的火情，涉界双方要互通情报，协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则，谁先发现谁先扑打，就近组织扑打，严禁互相推诿，事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的，要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期，县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾，要立即启动预案，实行快速反应，有效处置火情。

同志们，森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全，事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施，坚决打好森林防火这场攻坚战，努力为靖安绿色崛起、跨越发展作出新的更大的贡献!

各位老师、同学们：

我们今天成功地组织了全體師生进行了地震应急疏散和消防演练活动。学校组织这样的活动，目的是为了增强全体师生的安全意识，提高师生的自救、自护能力。在刚才的演练中，同学们能按照要求认真对待，疏散迅速、有序，老师们组织到位，保障有力，保证了这次演练的成功。在此我代表学校向同学们出色的表现提出表扬，向为这次活动付出辛劳的各位老师表示感谢。

由此，我想到了20xx年5.12汶川大地震时，紧邻地震极重灾区北川的四川安县桑枣中学2200余名师生却无一人伤亡。究其原因，是该校不但平时对学校有安全隐患的教学楼进行加固、维修，而且从20xx年开始，每学期都要在全校组织一次紧急疏散演练。由于平时多次演练，地震来时全校2200多名学生，上百名老师，仅用1分36秒的时间从不同的教学楼和不同的教室中全部冲到操场上。要知道，该校每个教学楼内的学生都非常多，人员密集，学生数最多的班级有80多名，能做到安全、快速的疏散很不容易。桑枣中学抗震救灾的经验告诉我们，平时重演练，震时无伤亡。 因此，在广大师生中广泛开展防灾减灾宣传教育和应急演练，不断提高师生应对突发自然灾害的能力，减少各种自然灾害造成的伤亡和损失，具有重要意义。为切实增强广大师生的防震减灾意识和防震避灾技能，提高学生的防震自护和面对地震逃生自救的应对能力，我校开展了此次地震应急疏散和消防演练活动。

在今天疏散演练过程中，全校师生能够按照学校的统一指令和要求，较快地撤到了指定地点，学生从教室撤离到操场(安全区域)只用了 分钟，整个演练过程既紧张、激烈，又有条不紊，基本上达到了疏散演练的要求，没有发生拥挤等不安全的事故。安全疏散主要是做到有序和迅速，有序就是有组织有秩序，迅速就是速度要快，事故发生时，时间就是生命，迅速是建立在有序的基础上的。但是，在今天的演练中，也有部分同学思想上还不够重视，有的班级在撤离疏散过程中速度还不够快，从发出指令到到达指定地点用了 分钟时间。部分同学也没按要求跑步进入指定地点，认为是演练，不是实战，因此没有紧迫感和危机感。这些存在的问题都是今后我们要努力改正的。

通过这次演练活动，不仅是对我校《校园突发安全事件应急预案》的一次检验，，而且也提高了我校实际应对和处置实发安全事件的能力，进一步增强了广大师生地震防灾安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。

同学们，老师们，前段时间，全国发生了多起校园伤亡事件，血淋淋的事实再次告诫我们安全教育时刻不能松懈，生命安全比什么都重要。确保校园安全和稳定是压倒一切的政治任务。

创造良好的校园安全环境，最大限度保障青少年学生的生命安全和健康成长，是学校工作的重要内容，我校一贯坚持以创建“平安学校”为目标，立足“以人为本”，积极创建平安和谐校园，为确保广大师生安全和维护学校稳定，确保校园一方平安不懈努力。让我们行动起来，关注生命安全，远离灾难

在县森林防火工作电视会议上的讲话

当前，我县森林防火工作已进入关键时期，森林防火形势非常严峻，除了不利的气象条件及林内地被物大量沉积等客观因素外，人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从我县历年来发生山火的情况来看，烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为火患是引起森林火险的主要原因。从近几年的情况来看，由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多，对留守的老人和小孩监管力度削弱，森林火险肇事者出现老龄化趋势，全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看，入春以来农村生产活动渐渐频繁，在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生，进入林区春游的人员大量增加，造成火源管理难度加大，加之一些地方对森林防火工作重视不够，制度不严，措施不力，也直接影响了森林防火工作成效。因此，我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节，认清森林防火工作形势，纠正工作中存在的问题，克服种种矛盾和困难，全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度，狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的损失，既是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是坚持“立党为公，执政为民”的具体体现，各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，审时度势，以对党和人民高度负责的态度，以求真务实的工作作风，把森林防火工作作为安全工作的头等大事，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场（所）、乡（镇）人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责，积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”，带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合，确保森林防火工作组织严密，科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度，对因工作不落实，甚至是失职，渎职造成重大损失的，都必须彻底追查，严肃处理。二、广泛开展森林防火宣传教育活动，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户，群众性很强，任何预防措施的落实，说到底，都是以提高群众的森林防火意识为基础，为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况，继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识；同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式，进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传，让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训，从而受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位，人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众，林区内禁止一切野外用火，严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火，严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护，加强对痴呆病人的监护，着力预防人为山火的发生。三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度，加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序，做好值班记录，及时准确上报林区火情动态，确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级，一抓到底的要求，切实加强对森林防火工作的全面检查，检查的重点是森林防火工作和责任是否落实，措施是否到位，应急体系是否建立，通过检查，明确重点，落实任务，坚决消除不安全隐患，完善安全防火规章制度和应急机制；通过检查，明确责任，把责任落实到岗位，落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设，该调整的要迅速调整，该充实的要立即充实，确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量，加强巡山护林，在春耕、清明、“五·一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守，对整个林区要全面监测，一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备，确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态，发扬团结协作精神，乡（镇）与乡（镇）、村与村、社与社之间要加强联系，国有林场（所）要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想，保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本，安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系，积极采取切实可行的措施，强化扑火安全教育，进一步提高扑火安全工作的成效。五、树立依法治火的法制观念，认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规，充分运用法律武器管住火、治住火，各地要对各种违章用火行为发现一起，处理一起，做到查清原因，明确责任，严肃惩处。要加大火案查处力度，对森林火灾肇事者要严惩不贷，以敬效尤，真正做到查处一案，震动一方，教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则查清责任，逗硬处罚。截止2004年底，我县实现了连续24年无森林火灾的好成绩，成绩的取得来之不易，它是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家好!今天，我国旗下讲话的题目是《森林防火，人人有责》

森林是人类宝贵的物质财富，也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。但森林每年都会遭到一定的破坏，特别是森林火灾，所以我们要做好森林的防火工作。 同学们，目前正处于森林防火期，天干物燥，希望我们在场的每个同学在生活中努力做到：

一、爱惜森林，养成爱自然，保护森林的高尚品格。

二、从自我做起，从小事做起，确保不由于自己的忽视而引发森林火灾，建立文明用火意识。

三、强化火源管理，不带火、不玩火，从根本上消除火灾隐患。

假如真的因玩火而引发森林火灾，或发现有森林火灾发生，那该怎样办呢?记住：千万不要自行救火，应当迅速撤离到安全的地方，告知身边的大人们，并立即打电话报警，火警电话是119。

同学们，为了那一片片茂盛的森林，为了我们本身的安全，为了家人的幸福。让我们携起手来，共同努力，为森林防火做出我们的贡献。

同志们：

每年的10月1日至次年的4月30日为我区的森林防火期。为保护森林资源，保障群众生命、财产安全，区委、区政府决定今天召开全区森林防火工作会议。会议的主要任务是，回顾总结去冬今春森林防火工作，安排部署今冬明春森林防火任务，动员全区上下进一步认清形势，理清思路，明确责任，强化措施，齐心协力打好森林防火攻坚战。

稍后，会议将隆重表彰去冬今春我区森林防火战线上涌现出的先进集体和先进个人，区委书记、区护林防火指挥部政委叶正军同志要作重要讲话，希望各乡镇、各部门认真学习，深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲两点意见。

一、总结经验，认清形势，进一步增强抓好森林防火工作的责任感和紧迫感

去冬今春，我区森林防火工作在区委、区政府的坚强领导下，在全区上下的共同努力下，坚持以科学发展观为统领，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，创新思路，强化措施，切实做到了责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位、队伍建设到位、应急准备到位(简称“五个到位”)，基本实现了宣传教育百分之百覆盖、防火责任百分之百落实、火灾隐患百分之百消除、保障措施百分之百可靠、严防死守百分之百到位、处罚追究百分之百兑现(简称“六个百分百”)，全区未发生一起森林火灾，得到了市委、市政府和省、市森林防火指挥部的充分肯定，并在年度森林防火工作考核中取得了全市第一的好成绩。主要成效体现在以下六个方面：

㈠森林防火责任制全面落实。去年，区委、区政府创造性地提出了森林防火工作要做到“六个百分之百”的新思路。各乡镇、国有林场在区森林防火工作会议后，相继召开了森林防火会议，层层签订责任书，切实把责任落实到村(居)、组、户，初步形成了“政府主导、部门负责、社会参与、重心下移、齐抓共管”的森林防火工作格局。全区森林防火目标管理考核体系进一步完善，森林防火责任单位工作机制，乡镇机关(公益林场)及其干部职工联村(联工区)、包组(包片)负责制，以及区直机关帮扶乡镇工作机制进一步健全，森林防火工作“双考核”(纳入年度综合考核，并实行单项考核)制度有效实施，有力推动了森林防火工作责任的落实。

㈡广大干群防火意识普遍提高。森林防火宣教活动广泛深入开展。各乡镇、各有关单位普遍采取举办讲座、出动宣传车、散发宣传单等措施，广泛、深入地开展了内容丰富、形式多样、针对性强的森林防火宣传教育活动;不少乡镇和部门结合实际，扎实开展了“摒弃陈规陋习、树立文明祭祀新风”等主题宣传教育活动;宣传部门和新闻单位采取情景再现的方式，将我区以往发生的森林火警、火灾典型案例制成警示教育光盘发放到各乡镇，并在区电视台滚动播放。据统计，全区出动森林防火宣传车150余台次，编印《黄山区森林火灾安全扑救常识》培训教材3000多册，制作大型森林防火宣传牌80余块，发布森林防火短信15万条。森林防火宣传真正做到了家喻户晓、深入人心，广大干群的森林防火意识进一步增强，参与森林防火的自觉性和积极性进一步提高，切实营造出了全民参与森林防火的浓厚氛围。

㈢野外火源管理不断强化。结合实际，制定完善了《黄山区集中焚烧田埂草工作意见》、《黄山区集中焚烧田埂草技术规程》、《关于加强烧(焐)灰堆野外用火管理工作意见》，严肃处理了违规烧田埂草、焐火堆等用火行为，野外火源管理真正步入制度化、规范化、科学化轨道。制定出台了《黄山区森林防火重点火险区综合治理工作方案》、《黄山区森林防火重点火险区综合治理验收标准》，对首批森林防火区位重要或者森林防火工作基础相对薄弱的28个村(居)实施了综合治理，除1个村未达标外，其余27个村(居)均顺利通过验收，切实提高了全区森林防火工作整体水平。

㈣“三重点”管理逐步规范。在“重点人群”管理上，对“老、弱、病、残、痴、呆”等重点人群全面采取乡镇、村(居)、组三级干部与其家庭成员共同监管的办法，进一步加大对老年勤劳作业人员和外出务工返乡人员的管理力度。在“重点地段”管理上，制定了《黄山区非公有制林场森林防火工作实施办法(试行)》，突出非公有制林场监管，对林区和林缘地带的墓地进行摸排清理、登记造册，逐户签订森林防火责任书，真正将责任落实到户、到人;同时，在墓穴集中或森林防火形势严峻的区域设置焚烧池，开设防火道，从源头上防范因上坟烧纸而引发的森林火灾。在“重点时段”管理上，及时启动冬至、春节、清明以及其他高火险天气时段森林防火预警机制，区、乡镇、村(居)、组干部分工负责，严防死守，确保不出现火警、火灾。

㈤各项基础工作明显加强。一是强化了护林员队伍建设。采用多种形式，严格实行奖惩考核制度，完善护林员队伍管理，逐步健全基层护林组织体系。二是构建了扑火队伍体系。加强乡镇扑火应急分队建设，突出抓好4支森林防火专业中队和村(居)小分队、机关扑火队伍管理，积极推广“企业职工和非公有制林场组建扑火队伍”的成功做法，逐步形成了梯次分明、定位明确、功能互补的扑火队伍体系。三是狠抓了业务培训和防火演练。编印了全区统一的森林防火培训教材，实行区、乡镇(场)、村(居)分级培训，并于今年3月29日开展了代号为“保护黄山”的春季森林防火演练活动，全区共有5支队伍200多人参加了活动，取得了良好效果。四是加强了防火机具和物资储备。本着“实战第一、效率优先”的原则，全区累计投入18万元添置了扑火器材，其中风力灭火机、油锯、割灌机全部系进口设备。五是实施了生物防火林带建设。全区共营造生物防火林带19条、752亩，进一步提高了“绿色”防火水平。

㈥督查问效机制进一步健全。一是加大了“三查”(即检查、巡查、督查)力度。定期、不定期开展森林防火“三查”工作，突出抓好重点时段和地段森林防火措施落实情况的检查。二是强化了督促整改。制定并规范实行了《黄山区森林火灾隐患整改办法》，及时通报“三查”情况，并督促限期整改存在问题和薄弱环节;对有重大森林火灾隐患的，实行挂牌督办，确保整改到位。三是建立了森林防火奖惩机制。出台森林防火奖励规定，有针对性地奖励4个第一人(即奖励第一个举报森林火情的人;奖励第一个带头扑救火灾的人;奖励第一个组织人员扑救火灾的人;奖励第一个举报森林火灾隐患的人)，切实调动了广大干群参与森林防火的积极性和主动性。

经过近年来的实践、探索和创新，我区已初步建立了“一个中心、两个全方位、三个加大、四个强化、五个探索、六个百分之百和六个转变”的森林防火新模式。“一个中心”即以野外火源管理为中心;“两个全方位”即全方位落实森林防火工作责任制和全方位开展森林防火宣传教育;“三个加强”即加强用火、防火、扑火三支队伍建设;“四个强化”即强化管理、奖惩、纪律与“三查”;“五个不断”即不断探索森林防火投入多元化机制，探索生物防火林带建设机制，探索落实非公有制林业主体“谁经营、谁负责”的森林防火工作责任制，探索建立科学的火情监测报告机制，探索加快文明祭祀、移风易俗进程新举措;“六个百分之百”即宣传教育百分之百覆盖、防火责任百分之百落实、火灾隐患百分之百消除、保障措施百分之百有力、严防死守百分之百到位、处置追究百分之百兑现;“六个转变”即实现指导思想由重火灾扑救向重积极预防、防灭并举转变，管理理念由传统管理向科学管理、传统与科学管理相结合转变，防火机制由阶段性任务向经常性工作转变，防火格局由部门防火向全社会防火转变，扑救方式由群众性扑救向专群结合、以专为主转变，管理手段由单一行政管理向法律、经济、行政等综合管理转变，得到了省森林防火指挥部的充分肯定，并在全省范围内推广。

总的来看，去冬今春我区的森林防火工作取得了良好成绩，但是，仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。这主要表现在四个方面：一是工作进展还不够平衡。各乡镇、公益林场、自然保护区之间，以及乡镇、村组之间森林防火工作存在一定差距，尤其是领导重视程度、专职护林员队伍建设、工作经费投入等方面的差距较为明显。二是思想认识还不够到位。少数乡镇、自然保护区对森林防火重要性的认识不深不透，森林防火防控措施没有完全落实到位，存在侥幸、麻痹思想和防火值班漏岗、空岗现象。三是防控力度还不够大。一些乡镇森林防火责任制落实不力，工作重心没有完全下移，讲得多做得少，野外用火监管力度有所减弱。四是防火林带建设还不够快。受经费、林地组合、木竹采伐计划等因素制约，生物防火林带建设相对滞后。对于这些问题和薄弱环节，我们要引起足够重视，进一步增强抓好森林防火工作的责任感、紧迫感和使命感，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、真抓实干，严防死守，全力打好今冬明春森林防火攻坚战

目前，我区即将进入森林防火期。各乡镇、各单位要进一步统一思想，提高认识，坚决克服侥幸、麻痹心理和盲目乐观情绪，全面落实森林防火各项防控措施，确保今冬明春森林防火工作万无一失。

今冬明春森林防火工作的指导思想是，全面贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，以提高全民森林防火意识为前提，以落实森林防火工作责任制为关键，以狠抓野外用火管理为中心，以加强森林防火队伍、基础设施建设和建立森林防火长效机制为根本，以严厉处罚违规用火为保障，综合治理，标本兼治，力争实现森林防火工作“六个转变”，为我区又好又快地发展提供良好的生态保障。目标任务是，做到森林防火工作“六个百分之百”，力争不发生森林火灾，最大程度地减少森林火警的发生，森林火灾受害率要控制在0.3‰以下，不出现人员伤亡。

为实现上述目标任务，今冬明春，要重点落实以下七项措施：

㈠进一步加大宣传力度，切实在提高全社会森林防火意识上下功夫。多年的实践证明，森林防火工作必须坚持预防为主。各乡镇、各单位要继续采取电视、广播、标语、宣传单等方式进行森林防火宣传教育，重点开展好10月份的森林防火宣传月活动，开展好流动人口、中小学生森林防火教育工作;同时，要结合实际，创新宣传方法，引导广大群众移风易俗，进一步提高森林防火宣传教育的针对性和实效性，甘棠、太平湖、仙源和环黄山风景区的乡镇及30个市区新农村建设示范村要大力开展献鲜花、植长青树等文明祭祀活动。要通过宣传教育百分之百覆盖，切实把森林防火转化为广大人民群众的自觉行动，进一步浓厚“森林防火、人人有责”，全社会关心、支持森林防火工作的良好氛围。

㈡进一步强化组织领导，切实在全面落实森林防火责任制上下功夫。一要加强制度建设。要进一步强化森林防火工作行政首长负责制，落实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、职能部门全力抓”的责任体系。要推进重心下移，将村(居)、组两级组织森林防火工作责任凸显出来，进一步充实完善区护林防火指挥部成员单位责任制、区直机关单位森林防火责任和乡镇机关及干部职工森林防火工作联村包片负责等制度。二要强化属地管理原则。各乡镇、公益林场要严格遵循森林防火属地管理原则，加强对非公有制林场森林防火工作的指导、服务、管理和监督。三要加大森林防火经费投入。各乡镇要按可用财力1%—3.5%的比例确定本乡镇年度森林防火经费，并纳入财政预算;其他责任单位和经营主体也要采取措施，探索建立森林防火经费多主体、多元化的投入机制。四要完善森林防火奖惩制度。突出奖励森林防火工作成效明显的单位和个人，重点奖励森林火灾隐患第一时间报告人、火情信息第一时间举报人、第一时间带头扑火人员和第一时间组织发动扑火的组织者。需要强调的是，我区森林防火各项制度已经相当完备，关键在于制度落实，少数乡镇和单位要严格整改森林防火工作中存在的责任不落实、措施不到位、作风不扎实等问题，确保各项工作真正落到实处。

㈢进一步巩固和完善野外火源管理机制，切实在提高野外火源管理水平上下功夫。近年来，我区实行的“疏堵结合、禁放有序”的野外火源管理机制，切合实际，效果较好，应当进一步健全和完善。具体地说，一要严管非生产性用火。采取有力措施，切实管好林区、林缘地带和其他高危险地段上坟烧纸、燃放烟花爆竹、野炊、吸烟等非生产性用火。二要完善技术规程。制定《全区今冬明春集中焚烧田埂草工作方案》，大力推进计划烧除工作。开展计划烧除的乡镇、村(居)、组必须在明年3月25日前完成烧除任务;禁止焚烧田埂草的乡镇、村(居)、组要采取强有力的措施落实禁止焚烧规定，严防私自焚烧田埂草行为。三要加强野外用火管理。进一步管好烧(焐)灰堆、焚烧秸秆野外用火，禁止在林区内、林缘地带及其他危险地段用火。确需生产性用火的，要严格履行审批手续。四要强化野外火情监测网络体系建设。各乡镇、公益林场要结合本地实际，建立快捷、有序、通畅的野外火情监测信息报告网络，保证村(居)、管理区、组的火情信息在最短时间内向上级传递，为实现“打早、打小、打了”提供信息保障。五要开展森林防火专项治理行动，有针对性地实施林区高压线路清障、旅游景区及其他防火重点施工工地森林火灾隐患排查工作，严厉打击私自架设“电猫”等违法行为。

㈣进一步加强森林防火队伍体系建设，切实在提高预防和扑救森林火灾能力上下功夫。各乡镇、公益林场等森林防火责任单位在加强计划焚烧和用火队伍建设的同时，要切实抓好管火、扑火队伍建设。一要建立健全基层专职护林员队伍，充分发挥他们在宣传教育、火源监测、巡山护林、隐患排除、火情报告等方面的特殊作用。近年来，汤口、谭家桥、耿城、太平湖、永丰等地由乡镇统一聘任专职护林员的做法比较好，值得其他乡镇学习和借鉴。对于没有统一聘任专职护林员的乡镇、村(居)要聘任专职护林员，非公有制林场则必须按要求落实专职护林员，并加强护林员队伍日常管理。二要进一步明晰各类扑火队伍的定位和功能，优化队伍布局，提高扑火整体能力。要抓好四个公益林场森林消防专业队伍建设，充分发挥他们扑打火头火势、敢打硬仗的骨干作用;要抓好村(居)扑火队伍建设，切实发挥他们在“打早、打小、打了”方面的独特作用;要加强乡镇扑火队伍建设，重点解决少数乡镇扑火队伍战斗力不强的问题;要认真总结“组建企业职工扑火队伍”的做法和经验，完善队伍管理，并在条件成熟的乡镇予以推广;要加强公安、建设、农业党委三支职工扑火队伍建设，充分发挥他们在扑打火翼和余火、维护火场秩序、运输给养等方面的积极作用。三要加强扑火器材和扑火物资的储备。各乡镇、公益林场要按照区护林防火指挥部规定的标准配齐配足扑火器材和物资，村(居)扑火队伍应配备柴刀、电筒等必需的扑火工具。此外，各乡镇、公益林场、村(居)要按照“分级管理、分级培训”的原则，适时开展森林防火专项培训和扑火实战演练活动。

㈤进一步完善森林火灾扑救预案，切实在加大防火重点监管力度上下功夫。一要修订和完善区、乡镇、公益林场《处置森林火灾应急预案》，严格执行《黄山区森林防火重点时段预警办法》，健全分级响应预防机制，建立高火险等级天气预报系统，提升森林火灾预警水平。各村(居)和规模较大的非公有制林场也要结合实际，制定实战管用的处置森林火灾应急方案，切忌照搬照抄、没有较强的针对性和可操作性。二要突出抓好冬至、春节、清明和其他高火险等级天气的森林火灾预防工作，全面落实森林防火重点地段和林区、林缘地带墓地防火包片制度，进一步加快公墓区、坟场集中地的焚烧池、防火道建设。三要切实加大对流浪乞讨等人员的管理力度。对老年勤劳作业人员、妇女儿童、弱智人员和外出务工返乡人员等重点人群，要真正建立乡镇、村(居)、组干部与其家庭成员共同管理的网络体系。四要加强森林防火重点火险区综合治理。将25个村(居)和第一轮未通过验收的安居村列入第二轮重点火险区实施综合整治，努力完成今冬明春的整治任务。

㈥进一步推进生物防火林带建设，切实在构建“绿色”防火工程体系上下功夫。大力营造生物防火林带是构建森林防火长效机制的关键措施，是提高科学防火水平，保护森林资源和生态安全的有效途径。各乡镇、公益林场务必高度重视生物防火林带建设。一要认真落实生物防火林带建设行政领导责任制和林技人员技术负责制，努力解决好生物防火林带建设中出现的困难和问题。区林业局、乡镇、公益林场及林业经营者要进一步加大投入，加速推进生物防火林带建设。二要修订和完善生物防火林带建设规划，尊重林业经营主体意愿，倡导、推广村道、林区道路与生物防火林带建设相结合的综合防火模式。三要指导非公有制林场生物防火林带建设，力促其按要求完成建设任务。

㈦进一步强化对森林防火工作的督查，切实在严格执行森林防火各项制度上下功夫。要开展好森林防火工作，必须强化督查、严明纪律，提高各项制度的执行力，确保防控措施落到实处。一要认真执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，杜绝漏岗、脱岗现象发生;同时，要严格执行森林火情第一时间报告制度和每日森林火情零报告制度。二要不断强化多种形式的检查、巡查和督查。认真实施森林防火工作督查通报和限期整改及挂牌整改制度，切实发挥护林防火村规民约的作用，不断提升群众自我约束、自我管理和自我监督的能力。三要健全护林防火联防机制。深入开展多种形式的护林联防活动，及时消除火灾隐患，最大限度地防范森林火灾、火警的发生。四要重点加强对非公有制林场森林防火工作的管理和监督。对未按《黄山区非公有制林场森林防火工作实施办法》落实防控措施的，林业部门可暂缓发放其木竹采伐限额，直至森林防火措施全面落实为止。五要严格森林火灾责任追究制度。发生森林火灾、火警，除追究肇事者责任外，要依法依纪追究责任单位和相关人员的责任。

同志们，森林防火工作事关生态环境，事关保护黄山的神圣职责，事关群众生命财产安全，任务艰巨，责任重大。我们一定要总结经验，认清形势，从头开始，从零起步，真抓实干，严防死守，进一步增强工作合力，切实夺取我区今冬明春森林防火攻坚战的全面胜利，为推动全区经济社会又好又快发展作出新的、更大的贡献!

我县进入第二十二个森林防火期后，特别是临近冬至，天气持续晴好，森林防火形势十分严峻。按照县政府森林防火指挥部淳森消指（20xx）15号文件《关于开展森林消防督查工作的通知精神》，县森林消防督查第一组在组长程长江的带领下，按照督查要求迅速展开督查工作，现将督查情况汇报如下：

一、督查时间：20xx年12月18日开始至12月31日。

二、督查范围：青溪片所辖千岛湖镇、文昌镇、石林镇、里商乡、富文乡、左口乡、金峰乡等七个乡镇。

三、督查方法：根据要求到各乡镇，通过“一听、二查、三看、四督促”的形式进行，对各乡镇领导是否重视、组织是否健全、经费是否有保障、责任是否到人、措施是否落实、是否常抓不懈等九个方面进行督查。

四、督查结果：经过十几天的防火督查，各乡镇领导对森林消防工作都较为重视、消防宣传到位、措施落实到位、责任分工到人。各乡镇对森林消防工作都有各自突出的亮点：

1、领导重视。经过督查情况来看，各乡镇领导对森林消防工作都较为重视，作为一项重要工作来抓，都建立健全了森林防火、森林防火值班制度、森林防火和森林火灾扑救应急预案等等。今年冬至恰逢双休日，根据冬至日是祭祖上坟的特殊情况，全乡镇干部员都放弃休息，坚守岗位。

2、宣传到位。左口乡要求全体护林员每天早上用啵喇叭进行喊话，注意森林防火，森林火险等级三级以上严格禁止一切野外用火；富文乡在村道上张贴数百条森林防火标语；特别是千岛湖镇在森林防火期间与青溪中学开展“让绿色拥抱大地，让火灾远离森林”的主题宣传

活动，让每个学生都应积极参与到森林防火宣传队伍当中，做到家喻户晓。

3、责任到人。文昌镇对森林消防工作进行明确分工，实行乡镇领导包干部包片、联村干部包村、村党员干部包山头的“森林消防三包”政策，切实做到严防死守，管住火灾源头。富文乡把全乡专职护林员进行分组管理，让责任心较强的护林员担任组长，按行政区域划片分组，责任到组，避免了插花山管理责任不明的现象发生。

4、经费保障。金峰乡在资金紧张的情况下，乡政府专门雇用一辆面包车在森林防火期间进行森林消防宣传，共投入资金6000余元，该乡朱家村只有一名专职护林员，根据村山林分布较为分散的实际，村委在防火形势严峻的时候，又配备一名护林员，与专职护林员同样待遇，工资由村委负责。

5、创新模式。富文乡查林村廷章自然村护林员还在村主要进山路口竖立一块简易宣传牌，每天清早将当天的天气预报和森林火险等级写在牌上，让每个进入林区的人员都知道当天的天气预报和森林火险，时刻提醒广大林农注意森林防火。

通过这次的森林防火督查，上级各部门及乡镇的高度重视，整个青溪片未发生一起森林火警和森林火灾，真正做到了森林防火人人有责，确保森林防火高峰期的安全。

各位老师、同学们：

安全重于泰山，人的生命是最可宝贵的。对一个国家而言，安全是社会和谐的基石;对一个单位而言，能使其毁于一旦的只有安全;对个人而言，生活的幸福来自安全，人生的快乐首当平安。从这个意义上讲，没有安全，就没有社会的稳定，就没有各项事业的进步和发展，就没有个人的安居乐业。

学校是人员密度较大的场所，一次严重的安全事件都会给学校带来灭顶之灾，学生的平安牵动着千家万户。安全是学校兴盛的前提和保障，安全责任要常抓不懈。

今天我们举行的这次防震安全逃生演练，是对学校安全措施的一次再落实，是对学校师生员工安全防范意识的一次再强化，是对提高大家安全逃生技能的一次实地演练和培训，也表达了学校对学校安全工作持之以恒、紧抓不放的决心。

对这次活动，我们用以下的几句话进行概括、点评：组织部门高度重视，组织有序;参演人员服从指挥，步调一致;动作要领规范到位，活动安全有序，达到了预期的目的和要求。

对于这样的演练活动，我们要经常化、常态化，要采取突然进行和有准备进行多种形式。全体师生员工务必高度重视，积极参与。让我们共同努力，打造平安学校，建设和谐校园。

谢谢大家

森林防火工作方案

一、提高认识，切实加强组织领导 我县山高谷深,坡陡林密，加之林农交错，林牧汇融，野外生产用火频繁，极易引发较大森林火灾，森林防火形势十分严峻。各级各有关部门要始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，从保护森林资源、维持生态平衡和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，落实森林防火行政领导负责制，把森林防火工作列为今冬明春农业农村工作的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，努力使森林火灾损失降到最低限度。

二、齐抓共管，层层落实防火责任 各级各有关部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是县森林防火指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用。财政部门要将森林防火专项经费纳入财政预算，保证经费落实到位；教育部门要在全县中小学校组织开展“五个一”宣教活动；交通部门要免征、免收森林消防专用车辆购置税和养路费、通行费；广电部门要及时发布和播出森林防火公益广告；气象部门要提供森林火险天气预报；武装、公安、武警、消防部门要积极参加扑火救灾。二是县森林防火指挥部各成员单位要认真执行分片挂钩负责制，经常深入挂钩片区检查指导工作，全力以赴协助挂钩片区抓好森林防火。挂钩片区一旦发生森林火灾，要及时赶赴火场，协助指挥扑救，严禁挂名不挂钩，挂钩不到位。三是乡镇要进一步充实完善森林防火指挥机构，落实森林防火指挥所成员单位分片挂钩负责制，安排林业站集中精力抓好森林防火；乡镇领导班子成员要经常深入责任区检查、督促工作，组织力量查找和消除森林火灾隐患。四是要全面落实乡镇人民政府——村委会——村民小组一条线、林业局——林业站——林场一条线和森林防火指挥部(所)——指挥部(所)成员单位一条线的“三线森林防火责任制”，层层签订森林防火责任状，将任务落实到山头地块，责任落实到个人。并把责任制落实情况作为干部年终考核的重要依据，严格考核和奖惩。五是要把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村民小组长、林场护林员、学校班主任和教师在森林防火工作中的积极作用。

三、多措并举，加大宣传教育力度 各级各有关部门要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电影、电视、报刊等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。一是要广泛深入地向群众宣传森林的多种效益和功能；宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性；宣传《森林法》、《云南省森林消防条例》等法律法规；宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识；宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。二是在抓好大面宣传的同时，要加强对农村、林区、中小学校的宣传力度；在抓好长期宣传的同时，要强化元旦、春节、清明、五一等重要时段的宣传工作。三是各乡镇要成立森林防火宣传领导组，由分管领导负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并落实专人负责宣传方案的实施。四是教育部门要组织全县中小学校重点实施好“五个一”工程。即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火的黑板报，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信，写一条有关森林防火的标语。五是各级各有关部门要在林区设置森林防火宣传标牌，并把林区周围农户和全县中小学各个班级作为《森林防火户主通知书》的发放重点，切实消除宣传死角和盲区，使森林防火变成广大群众的自觉行动。

四、突出重点，强化野外火源管理 野外火源管理是森林防火工作的核心，各级各有关部门要认真贯彻《云南省野外生产用火管理规定》，严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度，规范野外生产用火行为。一是各乡镇对在林区或林缘铲草烧灰等野外生产用火行为要全面排查，彻底清理，坚决予以制止。同时，要加强省界、县界、乡界沿线火源监控，搞好联防联治。二是对重点林区实行重点防范。集中力量抓好马厂林场各大林区、林业局局属国营林区和重点集体林区的森林防火工作，要在高火险林区开挖防火隔离带，清理林地卫生，减少火灾隐患。五是对重点时段实行重点防范。春节、清明、五一等重要节日要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则，集中力量，重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外。六是对重点人员实行重点防范。要加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。

尊敬的校领导、老师们、同学们：

我今天演讲的题目是《森林防火，人人有责》。

森林是人类的摇篮和朋友，是人类赖以生存的家园。人类的生存和发展一刻也离不开森林给我们提供的氧气、木材、林产品，同时森林还肩负着调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、美化环境、净化空气、减少噪音等作用。然而，我国的森林资源总量不足，加之人为破坏，导致各种自然灾害的发生十分严重，其中森林火灾是对森林的重要威胁因素之一。

森林火灾，能使森林在顷刻间化为灰烬。据统计，我国年均发生森林火灾高达9000起，这些森林火灾99%都是人为原因引发的。人们常说：前人栽树，后人乘凉，一棵幼苗的成长往往需要几十年甚至上百年的时间，需要花费人们大量的心血和汗水，而森林火灾给我们带来的损失却是无法计算的，危害更是严重的。如：烧毁林木、危害野生动物、引起水土流失、造成空气污染、威胁人民生命财产安全等等。

要想让森林远离火灾的危险，关键是大家要了解一些森林防火的基本知识，要求每一位同学要严格遵章守法，不要随意玩火，并通过自身起好宣传作用，把自己了解的森林防火知识向父母、亲友、邻里进行宣传，提高保护生态的安全意识。护林防火，从我做起，从现在做起。希望大家积极行动起来，做到以下几点：

1、不放野火烧山、赶兽;

2、不在林区烧柴取暖，烘烤食物和烧饭;

3、不在林区吸烟、乱丢烟头;

4、不在林区烧香，烧纸，放鞭炮;

5、不在山边烧地坎，田埂;

6、不携带火种进入山林;

7、发现森林火灾要及时通知大人或拨打119电话，小学生不得参与救火行动。

同学们，森林防火人人有责，森林防火，人人尽责。只要我们每个人都行动起来，增强防火知识，珍惜森林、爱护森林，就能确保青山绿水永驻，让我们人人都积极行动起来吧，争做森林防火的好公民。

同志们：

今天召开这次会议的主要目的就是全力以赴抓好清明节期间的森林防火工作，确保清明节期间不发生森林火灾或少发生森林火灾;齐抓共管，做好造林绿化工作，加快推进林业生产发展。下面，我讲两点意见。

一、全力以赴，抓好清明节期间森林防火工作

森林火灾已经成为破坏我县森林资源和人民群众生命财产安全的主要自然灾害。今年春节前后，由于天干物燥，加之，林区群众防火意识不强，乡镇管理不善，措施不力，造成全县发生多起森林火灾。我县森林火灾的频发，暴露了森林防火工作存在一些问题。一是森林防火宣传教育未做到家喻户晓。宣传教育只停留在对相关工作人员的宣传教育，传达贯彻会议精神和工作安排部署最大程度只延伸到村组干部，大部分老百姓毫无知晓。二是森林防火意识淡薄。林区群众包括一部分干部根本没有森林防火意识，农民烧田墈、熰火土灰，上坟祭祖烧钱纸线香、燃放烟花爆竹，小孩、弱智者和精神病人玩火等野外用火行为随所欲为。三是森林防火措施没有真正到位。各级森林防火工作只流于形式，以会议传达会议，以文件落实文件，乡镇包村干部、村组干部没有认真履行职责，乡镇包村干部深入村组宣传教育、村干部逐日值班巡查、村级信息员巡逻示警等都没有到位，乡村两级以防为主的思想尚未形成。对没有履行职责或不正确履行职责导致森林火灾发生的相关责任人的责任追究不到位。对森林火灾案件的打击处理不到位。四是扑火队伍建设存在欠缺。一部分乡镇扑火队名存实亡，一旦出现火情，特别是重要时期，调不动，拉不出;大部分乡镇扑火队没有实战经验，到达火场后触手无策，不能科学扑救。县级扑火队大部分分设在林场、苗圃，增援扑救到达火场时间长，延误火灾扑救。五是森林防火设施薄弱。防火林道、防火林带建设相当滞后，自然隔离森林火灾能力差，森林火灾扑救难度大。营造生物防火林带观念淡薄，森林火灾自身预防能力不足，森林火灾易发多发。

根据气象预测，近段时间气温回升，以晴朗天气为主，特别是从4月1日至4月8日，都是多云天气，白天气温都在20℃以上。加之清明节即将来临，农事生产、祭祖活动增加，森林火险等级急剧升高。就在3月21日，刚一天晴，有一个乡镇就发生了森林火灾。因此，各级各部门必须保持高度警惕，不能让目前的阵雨天气所麻痹，要切实加强森林火灾防控，抓好清明节期间森林防火工作，保护森林资源和人民群众的生命财产安全。

(一)要加强森林防火宣传。各级各部门要增强森林防火的意识，要采取会议、电视广播、手机短信、流动宣传、印发资料、张贴标语等多种形式广泛宣传森林防火。县电视台已经制作了森林火灾案件查处专栏，公布《衡阳县人民政府禁火令》，发布森林防火温馨提示，县政府主要领导也将作电视讲话，各乡镇要组织动员所有干部群众收看，提高森林防火警惕性。各乡镇要在3月30日前印制森林防火宣传单张贴到户。要按照每5000亩林地1块的标准，在重点地段、重要林区村进出路口、坟山集中区域及集贸市场，制作并安装好森林防火永久性宣传碑、牌。要在辖区内所有中小学、所有班级开设森林防火宣传教育课堂，印发宣传教育手册到人，并督促送家长收看。县防火办已经印制大版面《衡阳县人民政府禁火令》5000份、森林防火警示牌10万份，并发放到了乡镇，各乡镇必须在3月30日前，安排人员全部张贴到村、到组、到屋场、到户。4月3日至4月7日，县防火办将每天出动3台宣传车，到国、省道、各乡镇开展森林防火宣传。各乡镇也要在清明节期间出动森林防火宣传车，进入村组开展森林防火宣传。

(二)要落实森林防火责任。各级各部门要倡导本单位干部职工文明祭祀，鲜花祭祖，严防森林火灾。各乡镇必须认识到乡镇长是森林防火第一责任人、乡镇分管副职是直接责任人。要全面落实乡镇干部包村、村干部包组、组干部包山头的森林防火责任制。将森林防火责任真正落实到人头、到山头、地块。清明节期间，县林业局机关股室负责人以上干部要全部深入乡镇指导森林防火工作，乡镇、村干部必须深入到村组督促检查森林防火工作。所有村组干部和村级护林员要切实履行职责，加强森林防火巡逻巡查，对重点部位、重点山头、重点坟山要明确专人看守，天晴时必须每天鸣锣、鸣哨警示村民禁止野外用火。

(三)要严格野外火源管理。各乡镇要采取有效措施控制好野外火源。严禁在林区内吸烟、野炊、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、烧荒草、烧田坎、焚烧农作物秸杆等一切野外用火。禁止携带烟花爆竹、钱纸线香等一切火种进入林区。要在国有林场、重点林区出入口处设立森林防火接待站，由乡镇领导带班，乡镇脱产干部、派出所干警、林业站工作人员参加，轮流值班，严防死守，并采取进入车辆、人员逐个登记，收留烟花爆竹、钱纸线香等火种。要落实监护人的监护责任，无民事行为能力和限制民事行为能力人进入林区，要有监护人陪同，防止弄火成灾。坚决实行野外违法用火“零容忍”。凡发现违规野外用火，要根据《森林防火条例》的规定，责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四)要加强森林火灾扑救。县政府已经印发了《衡阳县森林防火应急预案》，各乡镇也要按要求制定和完善好森林防火应急预案，并在3月30日前报送到县防火办。要按县森林防火指挥部的要求，做好森林防火物资储备。要组建好森林防火应急队伍，清明节期间，必须进入戒备状态，靠前驻防。重点林区乡镇队伍人员不少于50人，非重点林区乡镇队伍人员不少于20人，重点林区村每村要成立不少于10人的森林防火应急小分队，非重点林区村每村要成立不少于5人的森林防火应急小分队。县防火办要在4月1日至4月7日，集中县级森林扑火队伍，统一食宿，服从调度。县防火办要及时启动森林防火应急预案响应，各乡镇要根据预案响应，做好森林防火应急处置。一旦发生森林火灾，乡镇党政主要负责人要在接到火情报告后一小时内赶赴火灾现场，组织森林火灾扑救。否则，必须向县委、县政府主要领导说明原因。要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，确保扑火人员安全，禁止孕妇、老人和未成年人上山扑火。

(五)要加强森林防火值班。从4月1日至4月15日，乡镇所有脱产干部、派出所干警、林业系统干部职工不得休假、放假。各乡镇要建立森林防火办公室，坚持24小时森林防火值班制度，每天要有领导带班，专人值班。值班人员要认真履行职责，增强工作责任心，一旦发生火情，必须及时如实上报，对因迟报、瞒报、错报和漏报，造成严重后果的，按有关规定进行问责。

(六)要强化打击处理。从2月19日开始，全县集中时间，集中精力，对春节前后森林火灾案件进行了查处，严厉打击了失火犯罪行为，有效地警示教育广大群众，起到了良好的效果。等下，良光主任将在会上进行通报。清明节期间，公安机关要进一步加大森林火灾案件侦破力度，争取第一时间查处森林火灾案件，达到破案率100%。乡镇干部、村干部有责任、有义务配合公安机关办案，并及时发动群众检举揭发森林火灾肇事者。

(七)要强化督促检查。清明节期间，县委督查室将牵头组织相关部门对各乡镇森林防火工作进行督查，这次督促要深入重要路段、进村入户，检查宣传教育、责任落实、火源管理、物资储备、队伍建设等具体情况。这次督查结果要在全县进行通报，并纳入年度目标管理考核。凡不履行责任或不正确履行职责的，按规定对有关责任人进行问责。

二、齐抓共管，做好造林绿化工作

去冬今春以来，各部门各乡镇加大力度，加大投入，快速推动全县造林绿化工作上到一个新台阶。根据摸底上报数据，全县已完成荒山造林和迹地更新6.4万亩，通道绿化510 公里。由于时间紧，进度快，完成任务重，一些地方在造林质量和要求上存在一些问题。因此，我要在这里强调两点。

(一)要抢时间抓好扫尾。清明节过后，气温将持续上升，加之所有苗木已经长叶抽穗，再造林将难以成活。各级各部门必须抓住这几天阵雨天气，组织调运苗木，做好造林绿化扫尾工作，确保任务全面完成。要迅速组织“回头看”，及时发现问题，全面进行整改。县林业局已经安排技术人员到各乡镇对所有造林进行检查验收，请各乡镇安排专人负责，搞好协调配合，以免出现错验、漏验。抢抓进度，搞好自查验收，以便迎接上级4月份对我县的造林检查。

(二)要视情况抓好管护。林木是“三分造，七分管”。各级各部门要切实加强造林管护工作，防止人为破坏、牲畜践踏、建设损毁等现象，特别是通道绿化，更加要加强管护。对那些路肩狭窄、土层瘠薄的路段必须要马上进行培土、客土;对胸径在6厘米以上的苗木进行打支撑、加保护层;对有积水的路段要及时清沟排水。气温上升，天晴10天以上，对所有通道绿化苗木必须进行浇水。

同志们，造林绿化是林业生产发展的基础，森林防火是保护森林资源的根本手段。我们必须高度重视，时刻警惕，常抓不懈，全力以赴，做好森林防火和造林绿化工作，加快实现“生态立县”目标。