森林防火演练总结讲话【合集19篇】

尊敬的老师们、亲爱的同学们：

大家好!今天我国旗下讲话的题目是《森林防火，人人有责》

同学们知道吗?森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最怕的灾害，它会给森林带来最有害，最具有毁灭性的后果。森林火灾不止烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力。引起土壤的贫瘠和破坏，森林涵养水源的作用，而导致生态环境失去平衡，尽管当今社会的科学在日新月异的向前发展，但是人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得明显的进展。

下面给大家介绍一下森林有哪些危险和后果：

1. 森林火灾不仅能烧毁许多树木，降低森林分布密度，破坏森林结构，同时还引起树种演替，由低价值的树种，灌丛，杂草，更替，降低森林的利用价值。

2. 由于森林烧毁造成了林地裸露，失去森林涵养水源和保持水土的作用，将引来水涝，干旱，泥石流，山体滑坡，风沙等其他自然在的发生。

3. 被火烧伤的林木，生长衰退，为森林病虫害的大量衍生，提供了有利环境加速了林木的死亡，森林火灾后，促使森林坏境发生急剧变化，使天气，水域和土壤等森林生态受到干扰失去平衡，往往需要十几年或者上百年才能得到恢复。

4. 森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危机林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死，并驱走珍贵的禽兽，森林发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。此外，扑救森林火灾要消耗大量的人力，物力和财力，影响工农业生产，有事还造成人身伤亡，影响社会安定。

因此，希望所有喜欢外出活动的同学，在森林游玩时，一定要注意，千万不能留下火种，更不要玩火。俗话说：星星之火可以燎原，就让我们携起手来共同保护森林，保护动物，保护大自然吧!

谢谢大家我的国旗下讲话完毕。

森林防火讲话

二、关于今冬明春的森林防火工作

综合分析各种因素，我们对今冬明春森林防火工作的基本判断是：形势严峻，困难增多，任务更重。一是气候条件不利。根据预测，今冬明春全省大部分地区气温总体偏高，盆地中西部有中等强度春旱发生，川西高原和攀西地区降水偏少，森林火险等级将高于往年，部分地区持续维持在4级以上。二是火灾隐患突出。经过两年多的修复，雨雪冰冻和地震灾害损失的森林资源得到恢复性增长，自然防火隔离带大幅减少，灾损林木大量枯死堆积，林内枯枝落叶等可燃物大大增加。三是管理难度加大。集体林权制度改革后，农民经营林业的积极性提高，分散性炼山造林活动频繁，增大了火源管控、防火组织的难度。工程建设、生态旅游的增加也对野外火源管理带来新的问题。四是薄弱环节较多。个别地方认识不到位，队伍力量不足，基础保障跟不上，火情报送迟缓，问题整改不彻底，责任追究不落实，警示教育作用发挥不够。

森林防火的关键在落实。做好今冬明春的森林防火工作，归纳起来，就是落实省政府办公厅《关于切实加强森林防火工作的通知》要求，“咬住一个目标，主攻三个重点，抓实五项工作”。

咬住一个目标：就是全面加强森林防火能力建设，争取不发生重特大森林火灾和人员伤亡，确保森林火灾损失率控制在1‰以下。

主攻三个重点：包括突出火源管理、基层基础和科学扑救工作。火源管理方面：要认真落实“两项制度”，巡山护林员、挂牌值班村民要全部上岗到位。对重点部位、敏感时段和火灾多发地段，要采取超常规措施，确保万无一失。进入高火险期后严格用火管制，严查野外违章用火，加强重点林区重点人群管理，对痴呆老弱等特殊人群要明确专人监护。基层基础方面：要积极推广基层森林防火“三进十有”典型经验，强化宣传教育“进学校、进社区、进林区”，推进重点林区乡镇“有机构、有队伍、有经费、有制度、有规划、有预案、有设备、有宣教、有措施、有成效”建设。科学扑救方面：要完善火情监测和应急响应机制，搞好物资储备，建好扑救队伍。一旦发生火灾，要立即启动预案，在最短时间内做到组织领导到位、扑救人员到位、资金物资到位、技术指导到位，保证有火不成灾、小火不酿大灾。

围绕上述目标和重点，要着重抓实五项工作：

一是在宣传教育上抓落实。要充分借助传统和现代手段，重点宣传森林防火政策法规、科学防火避火知识和依法治火典型案例，教育人们文明用火，依法用火，筑牢思想防线。坚持把森林防火知识纳入全民教育内容，作为中小学生必修课，把《森林防火条例》纳入普法教育，增强全民森林防火意识。要组织开展声势浩大的防火宣传月、宣传周活动，同时把宣传融入到日常管理中，月月讲，天天讲，处处讲，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。

二是在机构队伍上抓落实。积极推行森林防火专职指挥制度，三级以上火险县要根据任务需要，明确承担森林防火工作机构和人员。加强专业森林消防队建设，加大培训力度，加强规范化管理，重点解决队伍编制和经费保障问题，改善生活和训练条件，提高实战能力。加强日常巡护和应急扑救队伍建设，一、二、三级火险县要分别按要求建立足够人数的应急扑救队伍，落实好装备配备、工资待遇和人身意外伤亡保险等保障措施，确保队伍人员稳定。

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森林防火工作讲话

这里还要特别强调的是，省委、省政府决定用两年时间，在全省范围内基本完成集体林权制度主体改革工作，这是今后几年全省林业建设与改革的重大战略部署。随着集体林权制度改革的不断深入，林木面积将会不断扩大，护林防火工作将会出现新的情况，各地、各有关部门要针对集体林权制度改革中护林防火方面出现的新情况、新问题，及时帮助指导基层和农户对承包到户的林地林木认真做好护林防火工作，落实防火责任，绝不能因为林地承包到户而放松林木防火工作。

同志们，森林防火工作事关人民群众的生命财产安全，事关林区社会的和谐稳定。我们要以科学发展观为指导，按照全国秋冬季森林防火工作电视电话会议要求，同心协力，求真务实，采取强有力的措施，全力做好森林防火工作，确保森林资源和人民生命财产安全，为全省经济社会的又好又快发展做出新的更大的贡献。

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在全镇森林防火工作会议上的讲话稿

森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，最具有毁灭性的后果。以下是第一范文网小编整理的在全镇森林防火工作会议上的讲话稿，欢迎大家阅读。

在全镇森林防火工作会议上的讲话稿一：

同志们：

森林防火工作历来是各级各部门高度重视并严格执行行政领导负责制的重要工作之一。这次祁山镇森林防火会议的召开也是县森林防火工作会议召开后的一次延伸。去冬以来，按照县委、县政府的要求，坚持“预防为主，积极消灭”方针，我镇把森林防火工作列入全镇林业工作重点，狠抓森林火灾的预防和扑救，全镇发放《森林防火戒严令》、《一封信》等宣传材料1万多份，张贴防火宣传标语300条，使防火宣传家喻户晓、人人皆知。去冬以来，全镇发生火灾1起，火警8起，过火林地面积400亩，森林火灾受害率为1.36‰。森林防火工作中没有造成人员重伤和死亡，基本上完成我镇森林防火工作目标任务。

当前正值防火期，又是我们面临的一场新的挑战，大家务必要提高认识，明确责任，有清醒的头脑和充分的准备，切实抓好今冬明春的森林防火工作，我镇森林防火工作总的要求是：以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻中央林业《决定》、市森林防火“三个办法”精神和县林业工作要求，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，全面落实各项工作制度，加强管理，确保火灾受害率控制在0.4‰，全镇不发生较大森林火灾，不发生人员死亡事故。下面就进一步加强我镇的森林防火工作强调四点。

一、加强宣传，提高森林防火的意识。

森林防火工作重在预防，关键还是人的意识问题，年年都在讲宣传，但收效如何，还是值得我们深思，特别是在春节、清明两大高火险期，是不是每一个人都能把森林防火这根弦绷紧，能够讲出一两个森林防火办法和救助措施来。意识决定行动，只有广大干群防火意识提高，才能使森林防火工作成为人们的自觉行动。我们不但要广泛开展县政府要求的各种宣传教育活动，发放《森林法》、《森林防火条例》、《防火戒严令》、《一封信》等书面材料，还要充分利用各种渠道加强宣传力度，并能寻求出符合祁山镇镇情的方式方法来，公开栏、警示牌、标语等手段宣传要做到固定性、长期性，而且还要在重要地点、醒目位置上，让人一目了然。充分利用反面典型展示失火、纵火的危害，让大家在实例中接受教育，各部门要确定专人负责防火宣传工作，督促和检查日常的防火宣传和应急措施，增强宣传效果，防火宣传工作要真正做到“纵到底、横到边”，广大干群的防火意识和法制观念才能明显增强。

二、加强野外火源治理，彻底清除隐患

进入防火期后，要把野外火源管理工作作为重中之重，要全面贯彻落实市、县森林防火“办法”，坚决把各项防范工作摆在首位，严格执行各种野外用火审批制度，把责任落实到人，对各村痴呆、精神病人等弱智人员实行村组干部及监护人员共同管理，并要形成制度，重点监管，防止他们进山放火，对中小学生等未成年人要有效开展各种宣传教育活动，使他们成为森林防火的宣传员，确定有高度责任心和使命感的人担任护林员，对于集体林场、公益林等重点火险区，要死看硬守，重点防范，在清明、春节等重要防火日子前后要加强巡逻管护，及时制止一切不明用火和随意用火。

在青萝寺、凤凰山、宋家山等一些游玩休闲景点及城区集中连片墓地，要树立告示牌，建立扑火物资储备库和充实储备库的扑火物资，以便发生火灾时能在最短时间内早出动、早扑灭。必要时可实行封山管理，并做好这些高火险区的生物防火林带的建设和管护，从各方面来确保我镇的森林资源安全。

三、加强组织领导，建立健全制度

森林防火工作要在意识上加强，制度上保证，建立健全机关工作制度。森林防火指挥部成员和办公室要充分发挥起作用，各包村组干部要严格责任制，定期召开防火期内专门森林防火工作会议和做出必要的工作部署，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，森林防火工作年终要纳入目标管理考核，对发生重大火灾火情的村组，对责任人要通报批评和给予处分。

建立好森林防护台帐，要认真制定森林火灾扑救预案，严格执行24小时值班和领导带班，以保证一旦发生火情能够迅速做出处理，严禁缺岗、漏岗，做好森林防火值班记录，严格执行火情零报告制度，要准确及时地按规定程序归口报告火灾信息，不得迟报、瞒报和多头报送，监督检查工作也要形成制度，不能人浮于事，走过场，对检查中发现的问题一定要整改到位，坚决杜绝火灾隐患，凡因工作失误、延误战机，酿成重大火灾损失的，要依法追究有关人员的责任，毫不留情。

四、加强队伍建设，促进工作高效

为了更好地预防和扑灭火灾，有一支精干高效的防火队伍极为重要，扑火队伍要在镇应急小分队人员的基础上增补，数量上要增补到至少40名以上，所有队员在防火期内一律待命，随时出发，保证能够拉得出，拿得下。相关部门要安排一定的资金购置一些必要的防火机具，确保我镇的防火队伍专业化，机具器械化，各村也要相应成立村组应急扑火小分队，人员上以民兵为主，各村不少于25人，有条件情况下还可分步进行一些必要的训练，村两委要明确责任人，形成镇村

二级森林资源看护队伍网络，村与村之间都要建立护林联防制度，做到联防联治，不留死角。

森林防火工作 同样也是一项重要的社会公益事业，做好今冬明春的森林防火工作，有效保护我镇的林业建设成果，确保不发生较大的森林火灾，最大限度地减少森林资源和人民生命财产的损失，是我们大家义不容辞的责任，当前正值开展保持共产党员先进性教育活动，各部门及工作人员要以此为契机，忠实践行“”重要思想，增强自身的责任感和紧迫感，在镇党委的坚强领导下，以更加扎实和赋有成效的工作有力促进我镇自然生态建设和林业可持续发展，确保我县“331”行动计划顺利实施，为打造一个名符其实的强镇名镇而努力工作。

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同志们：

今天的会议就一件事——进一步做好我镇的森林防火工作。全国两会刚刚结束，通过镇村两级的共同努力，我镇的全国两会维稳和铁路护路工作圆满完成，为做好20xx年工作开了个好局，这说明镇村两级干部是经得起考验的，是能干事、干成事的。今天这次会议是过年完后召开的第一个全镇范围的会议，足见这次会议的重要性。森林防火工作是

老生常谈，每年必须开展的工作。那为什么在去年冬季召开过防火会后，今天还要再次召开会议呢?刚才子旭镇长通报了我镇近期发生的几起火灾，不言而喻的说明了召开这次会议的必要性。为了更好的做好今年春季森林防火工作我强调三点意见：

一、认清形势，明确任务，切实增强危机感和责任感

森林防火不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。做好森林防火工作，不仅事关社会和谐稳定的大局，而且还事关资源、林业健康发展的大局。森林防火工作成败的结局，是天、地、人综合因素相互作用的结果。“天”就是指气候条件。近几年，降雨较为充沛，林地树木、山草生长繁茂，林内可燃物大量积聚，春季风干物燥，一遇火源极易引起火灾。特别是现在是春季，时常会有大风天气，会给林防火增加很大的难度。“地”就是指地理地貌。我镇大多村有山场，特别是蛇刘线以东的各村，山场植被较好，树木较多，一旦着火，就是大的火灾，很难扑救。“人”应该说要一分为二，一是要严防造成火灾的人，二是组织好火灾扑救的人。

目前对我镇防火不利因素主要有：一是正值春季，依我镇传统种植习惯，烧荒和燎地边儿时有发生，群众进山放牧带火种上山，登山游玩人员增多，火灾隐患普遍增多，火源管理任务也会因此更加艰巨，如果稍有疏忽，很容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是清明节将至，农村有上坟祭祖烧纸钱的习俗，这是森林防火的一个重要关口。各村务必及早采取严厉措施，严禁在山上放鞭炮、烧纸钱，严防山火的发生。对森林防火的重点地区和部位，要设岗设哨，加强巡查巡护，严防死守，从源头上杜绝森林火灾的发生。三是镇村干部和群众责任意识不强。镇村干部对森林防火工作认识不到位，没真正重视森林防火工作。群众没有防火意思，存在侥幸心理，认为烧荒和燎地边儿能够控制，不会引起火灾。四是集体山场承包个人，发生火灾后在组织扑救工作上有难度。

二、强化措施， 齐抓共管，全力以赴抓好今春森林防火工作

1、加大宣传力度，增强全社会防火意识。森林防火工作的重点是“防”。只有真正的防住，才能从源头上解决问题。会后各村一定要马上行动起来，利用广播、标语标牌等方式进行防火宣传，杜绝带火种上山，烧荒和燎地边儿，清明烧纸钱行为;讲解扑火的基本方法和安全措施;讲清引发较大火灾是违法行为，将会受到法律的追究。镇林业站与镇团委要深入到各中小学校，在学生中开展一次森林防火集中宣传活动,并由学生告知家长，形成防火的联动效应。通过多层次、全方位的宣传教育，增强全民防火意识和法制观念，把森林防火工作变成广大群众的自觉行动。

2、要科学合理管好火源，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火灾的根本措施。要进一步完善和强化林区各入山道口、重点部位的严防严守措施，充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查时段，坚决禁止将火种带进山。发现火情要在第一时间报告镇政府，并及时组织人员采取科学的扑救措施。凡因延报、瞒报造成重大损失或人员伤亡的要追究有关人员的责任。对玩忽职守、擅离工作岗位，造成重大火灾的直接责任人要严肃查处，并追究法律责任。

3、加强森林防火队伍建设，提高森林火灾综合防控能力。森林防火工作，着眼于“防”准备好“打”,两手都要抓，两手都要硬。镇政府制定了防火应急预案，明确了32人的义务扑火队员和20人的防火巡逻队。各村也要成立相应的防护队伍、巡逻队伍以及扑救队伍，并做好培训工作。各村在组织火灾扑救工作中，要杜绝老人、妇女、儿童和残疾人参加。从现在起，各村没有组建队伍的马上组建，并进入临战状态，一旦发生火情，能够及时出击，快速扑救，打早，打小，打了。

4、抓依法治火的落实。要加大对森林火灾肇事者的查处力度，对禁火期内发现在山上点香烛、烧纸钱、放鞭炮等野外用火行为的，除现场制止外，要交由公安机关视情节轻重予以治安处罚。对酿成火灾的肇事者，要坚决依法追究法律责任，使依法治火深入人心。

三、严格奖惩，落实责任，打好春季防火攻坚战

去年冬季，镇长代表镇政府已与各村签订了森林防火责任状，我镇也将森林防火工作纳入村干部年度考核目标，规定“凡未发生森林火灾的村年终奖励村班子1000元，对发生火情，过火面积1公倾以下的给予村两委班子1000元的处罚，过火面积11公倾以上，特别是酿成火灾造成隔夜火或造成人员伤亡的要加重处罚并追究相关人员责任”。20xx年村干部考核目标还需要重新修改，将对森林防火工作进行更高的要求，更细的考核，包括发生火情后能否及时组织扑救、多次发生火灾处罚等问题。签订责任状不是形式，而是要大家从根本上引起高度重视，采取强有力的措施加以防范，一时出现问题将严格按责任状追究责任，绝不姑息。把森林防火工作纳入村干部考核目标，对村两委进行奖惩不是目的，这只是一种手段。我希望在年终的考核中给各村两委班子的都是奖励。要坚持24值班制度，保障通讯畅通，一旦发生火情，镇村干部要一线指挥。要发挥好领导干部包片，机关干部包村，村干部包山头、地块儿，各包山户共同防护，互相监督的森林防火机制，强化防火措施。

同志们，从去年冬天以来，全镇干部群众不计得失，辛勤奉献，为做好森林防火工作付出了艰辛努力。让我们再接再厉，采取更加有效和坚决的措施，扎扎实实抓落实，坚决打好今年春季森林防火攻坚战，确保不出现大的问题，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，促进林业又快又好发展做出新的更大贡献!

我市的森林防火工作，在上级主管部门的大力支持下，在市委、市政府的高度重视和统一领导下，各县区、各单位扎实有效落实森林防火各项措施，指挥部各成员单位充分发挥各自职能作用，20__年无受害森林面积，实现了连续25年无重大森林火灾的好成绩。现将一年来我市森林防火工作总结如下：

一、所做的工作

(一)全面安排部署。年初，气温较高，天气干燥，“暖冬”现象明显，森林防火形势十分严峻。1月7日，以市政府办公室文件下发了《关于认真做好当前森林防火工作的通知》，对全市森林防火工作进行了再安排、再部署。春节、清明期间，市森林防火指挥部、林业局联合发文，安排部署节假日期间防火工作，要求务必要高度重视，克服麻痹思想和侥幸心理，加强组织领导，认清严峻形势，扎实做好森林防火各项工作，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

(二)落实工作责任。在森林防火责任制落实上，市、县区、乡镇、村社四级森林防火组织层层签订责任书，制定“分区划段、分片包干、责任到人”的岗位责任制，把任务和指标层层分解下达，逐级将责任落实到山头地块、落实到相关单位、落实到每个相关责任人，做到“人员、责任、措施、制度、监督、检查”六到位，使各级党委、政府、林业部门和相关部门自觉承担各自的责任，齐抓共管，逐步形成全社会抓管护、全民重防火、政府负全责的森林防火工作格局。

(三)认真督促检查。1月初，我局由3名党组成员带队，分3个组对全市森林防火工作进行了为期一周的全面督查。督查工作采取重点抽查、实地查勘和座谈交流的方法，对各有关单位森林防火安排部署，责任书签订，落实领导划片包干责任制，野外火源管理措施，值班人员、护林员、了望员等工作人员到岗到位，履行巡山护林和火情监测职责，各种扑火机具设备正常使用等情况进行了全面督查，对督查中发现的问题督查组责令即知即改。

(四)强化宣传教育。1月以来，全市各林业单位抽调精干力量，派出宣传队伍，采取固定宣传和流动宣传形式，利用电视、报刊、标语、宣传车、微信、短信等各种有效手段，在市区繁华地带和林区乡镇、村社人口密集区域和旅游景点进行了广泛深入的宣传活动。清明节前，由市森林防火指挥部副总指挥、林业局局长王小虎同志带队，联合武警陇南市森林支队、市森林公安局，组成森林防火宣传队，先后深入武都区裕河乡中心小学、洛塘林区和文县碧口、马家山、铁楼乡及高楼山重点林区、林缘村社等地开展了“建设生态陇南，筑牢绿色屏障”为主题的森林防火宣传活动。今年以来，全市共出动宣传车895多台(次)，人员3320人次，发放宣传画10万份、宣传册3万份、宣传单30万份、张贴宣传标语800多条、悬挂横幅38条，全面提高了广大群众的森林防火意识。

(五)严格火源管理。加强火源管理是森林防火工作最基本、最关键的措施。在重点森林防火期，各国营林场在林区要道和重点部位设卡立站，严格执行进山登记，出山检查制度，严格落实野外火源管理相关规定，把火种堵在山下林外。在高森林火险期，市林业局要求全市森林公安严历打击非法用火行为，全力协助，做好对进入林区人员加强检查，并加大主要道口、沟口、人员活动频繁地段巡查力度。在重要节假日，针对旅游或祭祀等活动实行分片派专人蹲点看守，实行严密防范，防止跑火引起森林火灾。

(六)排查火灾隐患。进入高森林火险期前，各单位采取明察与暗访相结合的方式，深入火灾多发区、高森林火险区和旅游景点等人员密集区域，按照“纵向到头、横向到边，不留死角、不留空白”的原则，认真开展了森林火灾隐患排查工作。在排查中坚持“原因不查清不放过、整改不落实不放过、责任不追究不放过、教训不吸取不放过”，对发现的问题及时整改，全程跟踪整改进展情况，把各种火灾隐患和漏洞消除在萌芽状态。

(七)加大巡山频次。今年以来，全市范围内干热空气活动频繁，森林火险气象等级居高不下，加之务工人员返乡，春节临近，农事、民俗等野外用火大量增加，防火形势非常严峻。各县区、各林场加强了护林员、瞭望员等工作人员队伍，坚持24小时到岗到位，利用电子监控、瞭望台瞭望、重点区域蹲守和地面巡护等手段，进行全方位、全时段的监控，认真履行巡山护林和火情监测职责。

(八)加强值班值守。全市各级防火办严格执行24小时值班、主要领导亲自带班制度，强化林火监测和预警预报工作，确保森林防火信息、政令畅通。严格执行卫星热点核查和有火必报制度，严格执行森林火灾归口报告制度，做到报告信息及时、准确、全面、详实，切实履行森林防火管理相关职责。进入1月以来，市防火办对各单位值班情况进行了15次不定期抽查，未发生脱岗、漏岗的情况。

(九)开展应急演练。9月14日下午，为进一步增强和检验扑救森林火灾实战能力，市林业局党组书记、局长王小虎，武警陇南市森林支队政委胡开锋，带领武警陇南市森林支队官兵，省市森林公安局及岷江分局公安干警，市岷江林业总场，防火办等有关人员，在岷江林业总场池沟林场八驸马营林区开展了灭火演练。特别邀请了省森林公安局副局长张平亲临现场指导演练工作。演练现场，随着防火器具、侦查无人机等装备和演练人员集结完毕，由作训股长带领各队指挥员勘察火场，根据火场勘察，火场地处山林地，植被为针阔混交林，当前火场为偏南风3-4级，气温10度，过火面积约3公顷，火场为中强度地表火，已严重威胁八驸马营林区安全。采取“一点突破、两翼推进”战法实施扑救。通过近一个小时的协同作战，所有参战人员安全、快速、高效地扑灭大火，火场达到“三无”，灭火演练取得圆满成功。演练提高了森林防火人员扑救森林火灾的应急反应能力，增强了森林防火人员的综合素质，熟练的掌握了紧急避险技巧和要领，促进了我市森林防火指挥一体化、管理规范化建设，为有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。

二、存在的主要问题

在森林防火工作方面我市虽然取得一些成绩，连续24年没有发生重特大森林火灾，但还存在一些差距和问题。一是防火任务重。近年来，受高火险极端气候事件不断增加、全国营造林面积持续增长、林区经济社会活动日益增多等多重因素影响，我市处于森林火险的高危期，森林火灾的高发期以及火灾损失的严重期，防火工作面临的形势十分严峻。二是资金投入不足。市、县区都没有将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，也没有将森林防火经费纳入财政预算，大部分县区多年来没有任何防火经费。三是火险隐患多。一方面随着森林旅游的开发，林区内人员活动增加、火源增多，管理难度加大，发生火灾的危险性高。另一方面林下杂草、灌木生长茂密，林内有效可燃物越积越多，部分区域林内可燃物已超过发生山林大火的临界值，火险等级居高不下。四是信息化水平低。现有的防火设备数量很少，远远不能满足长期以来存在的资源数据不清、信息采集与处理手段落后、耗时多、成本高、精度差、周期长;数据处理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出问题。五是预防和处置大火手段落后。我市地域辽阔，地形复杂，山高坡陡，林区内交通不便，装备不足、机动能力差，无法牢牢掌握扑火主动权，缺乏预防和处置大火的手段。六是组织建设急需加强。我市部分县区、两总场防火办没有人员编制，在编在岗的防火办工作人员极少，临时抽调的人员变动频繁，防火业务不熟悉。

三、今后工作打算

一是进一步靠实防火工作责任。继续落实好防火责任制，真正做到山有人管、林有人看、责有人负。二是进一步强化宣传教育。充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，面向社会、面向基层、面向大众广泛宣传，提高群众的防火意识，做到文明祭扫、谨慎用火。三是进一步加强巡山防火检查。组织林政执法人员、林场职工、乡村护林员巡山检查，对重点林区、重点时段、重点人群加强巡逻和管理，死看死守，确保不出问题。四是进一步加强野外火源管控。在重点林区设立检查站(岗)，对进山人员严加盘查，防止人员携带火源进山，最大限度地减少火险隐患。五是进一步落实值班蹲守制度。严格落实好市、县(林场)领导带班值班制度，防火值班电话做到24小时畅通。市森林防火办每天对县区、林场森林防火值班情况不定期抽查，凡是不到位到岗的通报批评、追究责任。严格执行森林火灾报告制度，凡是发生有火不报、大火小报的问题将严格追责。

同志们：

按照《黑龙江省实施办法》的规定，自3月15起，我镇进入春季森林防火期，镇政府召开今天这次会议，就是要进一步组织动员森工单位和全镇人民紧急行动起来，立即投入到春季森林防火中来，精心组织、统筹安排、强化领导、加强管理，确保春防不发生重大森林火灾，全面完成市政府下达的森林防火工作目标。下面，我讲两点意见。

一、去年森防工作的简要回顾

我镇的森林防火工作，在市委、市政府的正确领导下，在各森工单位的共同努力下，认真贯彻“预防为主，积极扑救”的方针，切实把森林防火工作当作大事来抓，及早部署、周密安排、强化管理、狠抓落实，取得了森林防火工作的全面胜利。防火期间，全镇没有发生森林火灾，较好地完成了预定工作任务。

一是及早安排部署，狠抓了各项准备工作。为切实搞好全镇森林防火工作，确保全镇不发生重特大森林火灾，春节过后，我镇就及早安排部署，从镇到村、各森工单位都狠抓了森防的各项准备工作，做好了扑大火、防大灾的组织、思想和物资、队伍等各方面准备。特别是在财力紧张的情况下，镇政府及各森工单位都能筹集资金对防火了望塔、灭火机、对讲机等森林防火专用设施设备进行检修、维护，购置了部分灭火机具和通讯设备，确保森防期间能够发挥作用。

二是落实领导责任制，强化对森林防火工作的领导。从镇到村、林场，各级领导都把森林防火工作做为第一件大事来抓，保证了森林防火工作的健康发展。同时，狠抓了各项领导责任制度，从镇到村都认真贯彻执行了森林防火行政首长负责制，坚持把责任落实到人，一级抓一级，一级对一级负责，做到山有人管，林有人护，责有人担。

三是狠抓了清明节等重点时期的森林防火工作。为切实抓好清明节、“五一”节期间的森林防火工作，镇党委、镇政府有关领导分赴各地检查、督促清明节防火工作;镇所辖森工单位领导班子成员带领有关人员深入辖区，现场督导清明节战役，指导预防工作。

四是加强了宣传教育，不断增强广大干部群众的防火意识。进入春防以来，镇政府及森工单位继续坚持预防为主的方针，进一步加大了宣传力度。利用标语、广播等媒体宣传防扑火常识，挂防火宣传旗300余面，张贴标语1500余幅，进行全方位的宣传教育，进一步提高了安全用火、安全避火的能力。

总之，通过全镇上下共同努力，较好地完成了全年森林防火的工作目标，全镇没有发生重特大森林火灾，取得了森防工作的胜利。

在肯定工作成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题。一是设施、设备陈旧，不适应森林防火工作的需要。二是个别地方火源管理还存在漏洞，宣传教育还存在死角，个别领导还存在侥幸麻痹思想。工作落实不到位、措施不力、领导重视不够等问题还不同程度的存在。

二、关于今年春防工作

今年，全镇春防工作总的要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院办公厅国办发[20xx]33号文件的通知精神，严格领导责任，强化防范措施，巩固春防成果，确保全年不发生森林火灾。

(一)深入开展宣传教育活动，进一步搞好森林防火的群防群治。制定宣传方案，搞好森林防火工作，基础是群众，重点在基层，要通过强化宣传教育，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。一是要加大宣传教育力度。各森工单位都要组织开展森林防火宣传日活动，林场和林区村屯要设防火广播宣传站进行全方位宣传。二是深入林区开展重点教育。要把入山采集、入山作业人员，林区外来人员和林区村屯做为宣传教育的重点、抽调和组织人员，成立防火宣传小分队开展宣传活动，消除死角，不留盲区。三是对林区青少年进行宣传教育。通过在林区中、小学上防火课，对中、小学生培养防火观念。同时，通过他们进一步强化家长的防火意识。四是开展醒示宣传教育。实行“四个一律”，即入山道口一律设置永久性防火宣传牌;防火人员一律佩戴防火标志;各林场及林区村屯一律开设防火一条街，一律插防火旗、挂过街横幅、张贴防火标语。五是开展警示教育。凡违反防火规定应受处罚的、引起火灾事故违犯法律法规的，一律进行公开处理，起到教育群众、惩治违规和违法活动的目的。

(二)切实加强管理，严布防线，坚决消除火险隐患。防火就是管人，就是严管火源。林业部门要组织开展好“三清”活动，对违反防火规定的山场作业点、木耳椴和居民区的拌子垛坚决予以清除;对闲散入山人员和未经批准的作业点要坚决清理出林区。各林场和有林单位要加强巡逻和了望，重点时期对重点部位严防死守，要进一步搞好联防工作。制定联防方案，落实联防措施，构筑起村屯和林场两道防线。

(三)落实资金，强化“两建”，充分做好扑火准备。建立稳定的森林防火投入机制，是强化防火基础设施和扑火队伍建设、提高防火灭火能力的重要保证。镇政府将要把森林防火基础设施建设和森林火灾的预防和扑救经费作为公共财政支出纳入财政预算。同时，建立森林防火多层次、多渠道、多主体的社会机制。各森工单位要根据实际情况，一旦发生火灾各防火单位接到镇指挥部通知后，必须在30分钟内达到应急反应;坚持“打早、打小、打了”的方针，快速赶赴火灾现场，及早彻底消灭火灾，使损失降到最低限度。

(四)强化监督，严格执法，积极推进依法治火。要建立健全检查机制，实行层层监督、一级抓一级，促进各项防火措施的落实。这次联席会议后，镇森林防火指挥部各成员单位都要深入包片村及单位开展“查隐患，查漏洞、查薄弱环节”活动，发现问题，就地解决。对问题比较突出的，要及时下达整改通知，限期整改达标。检查工作要突出重点，注重实效，防止走形式。要重点检查领导责任是否落实，火源管理的措施是否落实，林区群众防火基本知识和有关法律法规、制度宣传教育是否到位，检查扑火预案是否制定，各项扑火准备工作是否到位。要通过严格的反复的检查促进各项工作的落实。公安部门，特别是森林公安部门切实加大火案查处力度，发生一起，查处一起，每查一案，教育一片。

(五)提高认识，加强领导，层层落实防火责任。去年，国务院办公厅发布了《关于进一步加强森林防火工作的通知》(国办发[20xx]33号文件)，对森林防火工作给予了准确定位，对进一步加强森林防火工作提出了十分具体的要求，为优化环境，争取政策，推进森林防火工作创造了难得的机遇。我们必须认真学习和领会文件精神，以文件精神为动力，把春防工作牢牢抓在手上，一抓到底，抓出成效，真正形成全社会齐抓共管森林防火工作的格局。

同志们，森林防火是一项社会性强、突发性强的抢险救灾工作，做好森防工作必须得到社会各界的关怀和支持。各村及森工单位要一如既往地加强对森林防火的领导，一如既往地关心和支持森林防火工作，在镇森林防火指挥部的统一指挥和领导下，组织和动员广大人民群众振奋精神、团结一致，为保护我镇森林资源，保持我镇稳定发展的大好局面做出应有的贡献。

老师们、同学们：大家早上好!

学校今天利用早读课时间开一个全校广播会，会议主要内容有学生安全、学习、文明等情况小结和清明节放假安排。请大家认真听取会议内容。学校广播会结束后，由各班班主任根据班级学生开学以来在校内外各方面表现以及正、反两面典型事例作一次较为深刻的分析和小结。对好的现象、先进人物给予大力表扬和鼓励，同时对不好现象或多次违纪、违规、不接受批评、不积极改正错误的学生给予严肃地批评和警示。

一、安全工作，警钟长鸣

安全无小事。学校始终把学生安全教育放在首位，班主任、任课教师几乎天天讲注意安全。我校绝大部分学生能听从老师、家长教导，养成了自我安全保护意识，具有正确的安全观念和安全防范能力，但是不可否认也还有一些学生安全意识不强，经常会做出一些有损自身和他人安全的举动。我在路上经常看到一些学生乱穿马路并且猛跑，好几次差点被汽车撞上。还有很多安全隐患在此不一一例举。

为此，学校再一次希望广大学生做好以下安全防范工作：

1、上、放学路上严格遵守交通法规，从人行道上走，无人行道时从马路边上走，过马路时要走人行横道线并且一站二看三通过。

2、上、下楼不要拥挤，更不要打打闹闹，要有序靠右慢走。

3、课余时间要文明活动，不要拿着棍棒你追我赶，或者在拥挤的教室里故意推拉别人。

4、校园正在进行房屋维修，请同学们远离施工现场。

5、梅雨季节即将到来，河水容易爆涨请同学们远离沟渠、小河，防止不小心掉进水里，被激流冲走。

6、夏季也很快就要来临，请同学们千万不要偷偷下河洗澡。全国各地每年都有学生私自下河游泳而被淹死的情况通报。大家一定要引以为戒，互相监督，发现有学生私自下河洗澡及时报告老师，学校将严肃处理。

二、努力学习，争做文明学生

学生的主要任务就是学习，听从老师的教导，努力学好各门功课，同时在学习实践过程中多做有意义的事，不做无聊的事，争当文明学生，不断提高自己的思想道德品质。我们每个年级、每个班都有很多学生热爱学习，上课专心听讲，积极举手发言，老师布置作业能独立认真完成，无论是平时的作业评价，还是单元测试、期中、期末考试都取得优异成绩，开展的各项比赛活动中也一次次获奖!他们付出了劳动，收获着喜悦，同学、老师、家长都分享了他们成长中的快乐。但是也有极少数同学每天到校不学习，不思进取，老师上课自己玩自己的，不听讲，布置作业要么管它对与错、乱写一通，要么千方百计拿别人作业抄一抄，要么干脆懒得做并且还撒谎欺骗老师说作业本丢了，或者忘带了，他们除了不爱学习，还做了很多不文明的事，如：①有学生早上、中午不按时到校，早早在校门口窜来窜去，门一开抢着往里冲，根本不像是一个学生所作所为;②有学生在整队上信息技术课、放学时，偷偷溜进厕所里，不去上课;③有学生不讲卫生，到处乱丢废纸和空牛奶盒子;④有的学生看见别人的东西——文具、玩具、零钱等就想把它据为已有;⑤还有极少数高年级学生给同学写纸条，用词极不准确等等。 为此，学校希望全体同学端正学习态度，自觉勤奋学习，不断争取优异成绩。特别是六年级毕业班同学，要继续发扬努力学习、不怕艰苦、勇往直前的精神，争取自己最好的成绩向母校汇报。同时也更希望那些有缺点的同学放下包袱，勇于改正错误，向优秀同学看齐，敢于挑战自我，战胜自我，在成长中感受真正的快乐。

三、关于清明节放假安排

从4月4--6日开始，三天所有学生不上学。

四、关于清明节祭祀活动及森林防火的几点要求

1、请广大学生尽可能同家长一道参加清明节祭祀祖先活动。清明节祭祀不是一种迷信活动，而是家人对已经逝去祖先的怀念，缅怀他们对后人、家庭及社会所做的贡献，激励后辈向他们学习，努力去做好更多有意义的事。它是中国的传统文化活动，值得我们提倡、参与、弘扬!

2、同学们可利用这次清明节祭祀活动，走进广阔大自然，亲切拥抱大自然，去仔细观察、用心思考、不耻下问、勇于探索，一定会学到课堂上学不到的知识，同时去用心感受阳光的温暖、清风拂面、溪水的歌唱、花草的芬芳，陶冶自己的情操，激发热爱大自然、热爱家乡的情感。

3、请同学们参加野外活动时不要擅自带火种(打火机、火柴等)，同家长一道祭祀用火时千万要把周围的易燃物弄干净，如果不小心引燃了周围的易燃物就很容易失火烧山，酿成大错。

4、燃烧祭祀物品应尽量慢慢用小火，注意风大刮走了燃烧的物品从而引起失火。

5、祭祀仪式结束后，不要立即离开，要仔细察看刚刚烧过的地方还有没有火星，一定要让火星完全熄灭后才能放心离开。

6、请所有同学回家告知家长，森林防火，人人有责，如果有谁不小心引燃了森林，谁将会负法律责任和经济赔偿责任。

7、如果有森林失火，请同学们不要参加救火行动，因为你们小，无自救能力，很容易出现伤亡事故，这样就造成了更大的损失，所以不允许小学生救火。发现失火要尽快在大人指引下远离火场，并及时报警。火警电话是119。

同志们：

前段时间，我市因连续晴热高温天气，林内草木干枯，春耕生产等野外用火多，以致森林火灾频发。现清明节临近，外出踏青、上坟烧纸祭祖等野外用火将骤然增多，我市森林防火形势十分严峻。为切实做好清明期间森林防火工作，减少森林火灾隐患，确保人民生命财产及森林资源安全，现就有关工作提出以下建议：

一、加强组织领导。各乡镇办事处要把做好清明期间森林防火工作作为当前农村工作的中心来抓。各乡镇办事处要精心安排、周密部署，集中所有的人、财、物投入到当前的森林防火工作中来，严格落实岗位责任、地块责任和人员责任，真正做到分工明确，责任清楚，防范到位。

二、加强值班调度。__市森林防火指挥部决定：__年3月29日至__年4月8日为我市__年清明期间森林防火特护期。清明特护期内，林业局、市防火办、各乡镇办事处全体工作人员一律取消休假，严格执行领导带班、双岗双待、24小时值班制度，及时、准确上报火情动态和扑救情况，严禁漏岗、缺岗或瞒报甚至故意不报行为，确保信息畅通。

三、加强宣传教育。宣传教育工作是森林防火工作的第一道工序。清明特护期内，各乡镇办事处要深入风景旅游区、林区、林农交错区、墓区，组织开展面对面宣传。充分利用乡村电视台、书写墙体标语(乡级不少于40条、村级不少于10条)、悬挂宣传横幅(市防火办不少于10条、乡级不少于5条、村级不少于2条)、每天组织车辆进村入户流动宣传、组织中小游行宣传、张帖《禁火令》，营造森林防火浓厚氛围;清明特护期之前，各乡镇办事处要召开森林防火专题会，并督促、落实各村组召开村民户主大会专门安排清明期间的森林防火工作，乡镇、村组干部和村级信息员要定区域、定时间、定任务，挨家挨户地走访群众，积极倡导"弃上坟烧纸陋习、树植树献花新风"的文明祭祀方式，各村、组要划烧纸钱、放鞭炮的专门区域，有专人看守该区域。

四、加强火源管理。野外火源管理是森林防火工作的重中之重，清明特护期内，全市范围内禁止一切野外用火。各乡镇办事处、各村应成立野外用火巡查组，深入到村、组、山头地块进行宣传、巡查，在墓区、进林区的主要路口等重点部位设立临时火源检查站安排专人严防死守，严格检查入山人员，禁止一切火种进山，做到"见烟就查、见火就罚"。

五、强化应急处置。各乡镇办事处、村组在抓好森林火灾预防的同时，要充分做好扑救准备工作。一是扑火物资到位。各乡、村按照乡级50人、村级20人(人手一件)将扑火工具及扑火服装完善到位;二是扑火人员到位。清明特护期内，各乡扑火应急队伍要搞好培训，全天候集中待命，一旦发生森林火灾，及时处置。三是科学、快速处置火情。一旦发生森林火灾，各乡镇办事处必须立即向防火办报告，并在规定时间内(村组干部半个小时，乡镇办事处分管领导、驻片包村领导、七所八站工作人员1个小时，乡镇办事处党政一把手2个小时)亲赴火灾现场组织扑救，力争"打早，打小，打了"，将森林火灾消灭在萌芽状态。

在组织人员扑火时一定要注意安全，尽量组织身体素质好的青壮年参加，严禁组织"老、弱、病、残、幼、妇女、精神病人"等人员参与扑火，确保不发生人员伤亡事故。

六、强化责任追究。清明特护期内，一旦发生森林火灾，将依据《__市森林防火工作责任追究暂行办法》追究相关责任人责任。如果发现村组未召开户主大会;接到防火办指令未及时宣传、巡山且发生森林火灾;发现森林火灾不及时报告或谎报;发生森林火灾半小时内未组织、参与扑救;不配合公安机关查处森林火灾案件等情况，将责令给予村支书、主任免职处理。村级森林防火信息员如未按照防火办的指令巡山并发生森林火灾或发现森林火灾不及时报告或谎报的，将扣除当年薪酬，并予以辞退。如发生重特大森林火灾及长时间未扑灭明火的火灾，将严格按照《__市森林防火工作责任追究暂行办法》有关规定追究相关责任人的责任。

拜请到会的各位领导对此次特护期间的森林防火工作引起高度重视，确保我市清明期间不发生重大的森林火灾。

老师们、同学们：

大家好!今天，我讲话的主题是“森林防火”。

森林是一个复杂的生态系统，是宝贵的，也是脆弱的。我们都应保护森林。但是，现实情况是，森林每年都会遭到一定的破坏，而使森林遭受破坏的情况主要有三种：一是森林病虫害危害，二是人为的林木乱砍滥伐行为，三是森林火灾的发生。所以，针对使森林遭受破坏的第三种情况：森林火灾的发生，应采取的相应对策是做好森林防火工作。关于森林防火的我向大家提出几点要求：

1、不准在山上烧黄蜂、烧山赶野兽。

2、不准在林区内丢烟头、火尾。

3、不准在山上烧灰积肥。

4、不准在山上烧木炭。

5、不准在山上烧香烛纸钱、放炮竹、放孔明灯。

6、不准在山边林内烧田坎、烧稻草、秸杆。

7、不准在山上玩火或烤火取暖。

8、不准在林区烧烤食物。

9、不准在四级以上高火险天气进入林区内炼山。

10、在林区旅游时，不点火做野炊、不玩火，也不要带火种进入林区;看到别人玩火、野炊，也应该加以劝阻。

11、如果真的因玩火引发森林火灾或者发现有森林火灾发生，那该怎么办呢?记住：千万不要自行救火，应该迅速撤离到安全的地方，告知身边的大人们并立即打电话报警，森林火警电话为12119。

12、请所有同学回家告知家长，森林防火，人人有责，如果有谁不小心引燃了森林，谁将会负法律责任和经济赔偿责任。

13、周五、周日往返学校路途中，禁止携带火种，更不允许玩火，以免引发火灾。

同学们，目前正处于森林防火期，气温偏高，天干物燥，要做到不玩火，别小看一丁点的火种，如不及时扑灭，必然成熊熊大火。

最后，我希望同学们能从自己做起，为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气，为了我们自身的安全，为了家人的幸福。让我们携起手来，共同努力，为“森林防火、爱绿护绿”做出我们应有的贡献。

清明节是森林防火特险期中的特险日，上坟烧纸是引发森林火灾的主要原因之一，再加上春耕、备耕和林区企业复工复产的开始，森林防火工作将进入非常关键的时期。为了确保清明节期间我街道森林安全，防止发生森林火灾，今天召开会议。刚才贾主任已经做了具体安排。下面我再强调几点：

一、严格落实责任制

各村居的党政一把手为本辖区森林防火的第一责任人，对本区域内的森林防火工作负总责。一定要认清当前森林防火面临的严峻形势，保持清醒的头脑，确实把森林防火当作一项大事来抓，精心组织，周密部署。村(居)主干必须亲自安排部署，村(居)两委班子成员全员上阵，采取超常规的措施，确实把森林防火工作各项措施都落到实处。从今天开始，村(居)干部、护林员要包山头、地头、坟头。从2日早上开始，街办领导、下乡干部全部下乡蹲点专管防火工作，切实做到山头有人管，坟头有人看，责任分解细化到人。

二、加大宣传力度，提高全民的防火意识

要大力开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的森林防火宣传活动，重点宣传《古交市关于在全市重点林区实行封禁管理和在清明节期间禁止在林区上坟烧纸》的通告。要在各个入山口设立明显的防火警示标志牌。

三、认真落实各项防火措施

从今天到4月6日一律不休息，重点抓护林防火工作，不得敷衍塞责，不得走马观花，力争杜绝火情。

1、从4月2日开始对林区实行封禁管理，严禁在林区上坟烧纸。各村(居)对坟地要认真排查，造册登记，做到底清数明。把所有的党员发动起来、积极分子等所有能想到的、能发动的全部发动出来，并采取一对一责任到人的办法，做到每一块坟地都有人员看守，切记中间不能断岗。要教育群众改变传统的习俗，大力提倡挂纸、植树、献花等文明的祭祀活动。若确需烧纸者要在确保安全的情况下，由村委会在村边安全地点指定专人负责，统一焚烧，完后及时扑灭。

2、认真督促检点每一个专职护林员到岗在位。督促检点护林员对所包的区域进行巡查检查，并要有入山登记和巡山记录，决不允许可疑人员入山，决不允许火种入山。确保每一个山头、每一个坟头、每一个地头，每一个入山路口都有护林员监管。

3、主要路口要安排专人死看死守，对每一个入山人员进行登记，并逐一口头警示，提出要求。对重点林区一律实行封禁管理，决不允许任何人员入山，决不允许火种入山。不听劝阻的，要立即报告当地派出所。

4、抓好林区企业的森林防火工作。各村(居)要彻底清理林区居住的流动人员，限期离开林区。要安排每个林区企业必须配备三名护林员，检查巡视，决不允许林区企业职工私自进入林区。

5、搞好火情监测预警预报工作。各瞭望台要坚持24小时观察瞭望，发现火情及时报告，并跟踪报告火情动向。

6、加强值班带班制度。清明期间，各村(居)由主要领导必须亲自带班，保证24小时通讯畅通。

7、做好扑火的一切准备。街办、各村(居)的扑火应急队伍要随时待命，保证突发火情及时处置。

四、严格实行火情上报制度

发生火情，必须立即上报街办，不得瞒报。不管是哪里的火情，必须迅速组织人员及时扑救，如因推诿、瞒报或不报使小火变成大灾的，要追究有关领导的责任。

五、严格责任追究

森林防火事关社会的稳定，国家财产的安全，各村(居)、各单位一定要以高度的政治责任感，确实加强对森林防火工作的领导。对因工作不力，措施不到位，发生森林火灾的单位，要严肃处理。街办纪委、农口要对发生的每一起火灾，一查到底，按照《山西省森林防火行政责任追究暂行规定》的规定，追究有关干部的责任，严肃处理责任人。

总之，各村(居)、各单位要以对党、对人民高度认真负责的态度抓好护林防火工作，消除一切火灾隐患，确保清明节期间我街道不发生森林火灾。

九岘乡20--年度森林防火工作在县委、政府的领导下，在县森林防火指挥部的帮助指导下，认真贯彻落实上级森林防火有关要求，做到早安排、早部署，在全乡范围内广泛宣传森林防火知识，认真落实森林防火责任制，做好各项保障工作，确保了全乡森林资源和人民生命财产安全，取得了无火警无火灾的良好成绩，圆满完成了20--年度森林防火工作目标。现将20--年度森林防火工作总结如下：

一、加强领导，明确工作职责

根据森林防火相关要求，结合本乡实际，乡政府修订了切实可行的扑火方案，成立了由乡长任指挥长，分管副乡长及国营九岘林场、桂花园林场场长任副指挥，乡直各单位主要负责人为成员的森林防火指挥部，实行干部、乡直单位包村联系制度，并纳入行政干部年终考核。各村成立了以主任为组长，3至6人为成员的森林防火领导小组，同时，乡政府与各村负责人、乡森林防火指挥所与成员单位签订了森林防火责任状，并纳入村干部年终考核。村民委员会与村民小组长、村民小组长与农户都分别签订了森林防火责任书。全乡上下形成了团结一心、一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保了20--年度全乡森林资源和人民财产的安全。

二、大力宣传，强化责任意识

20--年度，乡、村及国营林场结合《森林法》、《森林消防条例》，充分利用标语、板报，通过召开群众动员会、户长会、发放森林防火户主责任通知书等形式，开展广泛的宣传教育活动。全乡共粘贴标语350份，召开相关工作安排会36场(次)，给中小学生上防火宣传课256节(次)，发放户主责任通知书2181份，做到村村都有宣传标语和宣传栏，户户都有户主责任通知书。同时，乡、村、学校建立了森林防火工作宣传长效机制，经常性开展宣传教育活动，做到防火工作家喻户晓、深入人心。

三、完善措施，做好安全防范

一是加强火源管理，严格用火审批制度，按“五烧五不烧”的原则严格把关。

二是组建义务扑火队，以应对突发性森林火灾。联防指挥部组建以应急分队为主的应急扑火队，各村组建以基干民兵为主的义务扑火队。

三是落实了“五种人”监护及管理措施。

四是落实24小时值带班制度，乡森林防火指挥部定期不定期进行抽查。

五是设置森林防火检查点，聘用13人为森林防火员，划分责任区进行巡山护林。

四、规范管理，做好内勤

进一步加强内业管理。保证24小时通讯畅通，认真做好电话记录、交接班记录、火情记录、会议记录、火警火灾报表，村级防火材料收集齐全。为森林防火工作规范化奠定了坚实的基础。

五、明确责任，严格考核

乡政府与各村、乡森林防火指挥部与各成员单位签订了森林防火责任状，层层分解落实，明确了乡直单位负责人和各村主任为第一责任人，实行分片挂村联系制度，作为干部职工年终考核重要指标。如发生火警火灾则取消一切评先评优资格。

20--年的防火工作，全乡上下认真落实责任制，广泛深入开展防火宣传，狠抓措施的落实，取得了一定的成绩，同时也存在以下问题。

一是防火经费不充足，防火器材购置数量有限，无法应对紧急特殊情况。

二是大部分群众防火观念差，用火随意性大，农村习俗一时无法转变，祭祖不用火一时不能广泛推广使用。

三是内业工作有待加强。

今后的防火工作，我乡将以上级的森林防火会议精神为指导，认真履行防火工作职责，建立健全森林防火应急处理机制，提高扑救火灾的能力，全面落实森林防火措施，保障森林资源和人民生命财产的安全，维护社会稳定，促进经济发展。

重新调整和充实了镇森林防火指挥部，确定由镇长任指挥，由分管镇长任副指挥，由武装部、派出所、女郎山管委会、团委、农业服务中心、林业站、相关办事处、教育办、财政所等单位负责人为指挥部成员，由指挥部组织、指导、协调全镇森林防火工作。

一、认清形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。

森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。由于去年降雨量比常年偏多，加之实行封山造林后，山上灌木杂草茂盛，可燃物增多,导致火险因素上升;同时，由于山上路况的改善和景点的增多，游人明显增多，火源概率增加，并且烧火燎堰，上坟烧纸等各种违章用火现象屡禁不止。为此，各单位要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感，从实践的高度，从维护改革、发展、稳定的大局出发，充分认识防火工作的重要性、艰巨性，化解不利因素，把今春森林防火的各项措施抓紧、抓细、抓实。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作

我镇森林防火工作要严格贯彻落实森林防火工作五项要求，认真落实上级确定的防火责任制，并按职责落实各项措施，加强防火宣传，加强护林防火队伍建设，改善防火设施，周密布置，科学调度，做到有警不成灾，有灾不蔓延，将森林防火工作坚定不移地抓好。

1、搞好森林防火宣传教育

各单位要用广播、标语、发放明白纸等方式搞好森林防火宣传，增强群众的防火扑火意识，使群众明白预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务，教育主管部门要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，镇政府在重要地段设防火标志，并对警示牌等进一步完善，以充分发挥其宣传和警示作用。使森林防火工作做到家喻户晓，人人皆知。

2、强化火源管理

各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度，有效控制林区生产和生活野外用火。在农历“十一”、春节、清明节、五一节等森林防火关键时刻，要教育群众提倡文明的祭祀方式，确保烧香烧纸要到护林人员指定地点。护林人员要加大巡察密度，缩短巡察时段，做到有火早发现、早扑灭，不酿成火灾。

3、加强扑火队伍建设

为适应形势的需要，各单位要安排巡查人员，其中镇级安排2名、办事处1名、村级2名，搞好巡查记录;同时，镇政府组织森林防火专业队、应急扑火队、农口扑火分队、机关青年防火突击队四支队伍，林区所涉及村每村要组建不少于10人的应急扑火分队，并进一步加强女郎山护林巡视队伍建设，配全装备，随时做好扑火准备。

4、配齐扑火机具及物料

各级扑火队伍要配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、车辆及物料。镇级扑火队伍配备风力灭火机10台、扫帚200具、喷雾器2个、大水桶2个、铁质小油桶10个、铁质大油桶2个并备足扑火用油，准备好口罩、手电、头盔、毛巾等实战必须品，配指挥车一辆、实战运输车3辆;村级要配置扫帚15具以上、手电五把、实战运输车1辆。

去冬今春以来，我县森林防火工作在县委、县政府和上级主管部门的领导下，克服森林防火工作前所未有的困难，在抓灾后恢复重建的同时，始终把森林防火工作摆在重要位置，严格按照上级部门关于森林防火工作的部署和要求，积极开展宣传教育、贯彻落实、督促检查等工作，有效地遏制了林火态势，杜绝了全县范围内较大森林火灾的发生。

一、上半年的工作效果

从20--年1月份以来，全县共发生火情4起，但是全县没有发生1起较大及以上森林火灾，森林火灾损失率严格控制在0.1%以内，取得了较为满意的效果。对于上半年发生的4起火情，分别是禹里1起(过火面积约1亩)、永昌1起(过火面积约2亩)、墩上1起(过火面积约2亩)、桂溪1起(过火面积约5亩)，总面积达10亩，所幸的是以上4起火情的发生地全部属草坡及灌木林，没有给我们造成较大地损失，但是，也给我们的防火工作敲响了警钟。

二、上半年所做的主要工作

(一)、从贯彻领导指示入手，切实加强组织领导

为认真贯彻落实国务院副总理回良玉提出的“确保领导不松手、思想不松懈、工作不松劲、措施不松动”重要指示，以及国家林业局长贾治邦对20--年森林防火工作作的把好“六道关口”，做到“四落实”的安排意见和四川省委常委、副省长钟勉对全省的森林防火工作的重要批示，我县专门召开了春季森林防火工作会议，县委副书记、县长经大忠亲自到会对我县今年森林防火工作进行了强调部署，要求全县各级政府和有关单位要清醒认识形势，及早安排制定措施，分解责任，落实人员，管好火源，坚决确保全县森林资源安全。

为把各级领导指示和森林防火工作切实落到实处，县森林防火指挥部指挥长王久华副县长亲自带领指挥部成员单位和防火办有关人员深入到全县重点林区、乡镇检查森林防火工作的开展情况，安排、部署今年森林防火工作，解决森林防火工作中的重点、难点、热点问题。同时，针对去冬今春干旱少雨、火险等级居高不下的形势，县防火指挥部还专门开展了防火专项检查行动，县森防指挥部成员、林业局分管领导带领防火办工作人员先后三次对我县各乡镇春季森防工作进行了督促检查，对各乡镇人民政府森防领导机制的完善、《森林火灾应急处置办法》的修订和日常防火宣传等森防工作进行了重点检查，发现问题，及时要求当地政府进行了整改。

(二)、从提高全民防火意识入手，积极开展宣传教育，营造全民防火氛围

为进一步增强全县人民群众的森林防火意识，县森林防火指挥部办公室编制印发了《森林防火知识手册》、《进山人员安全宣传登记制度》、《森林火灾的预防》、《森林防火相关法律法规》等森林防火宣传资料2290余份(其中碟片80余片，手册2200份);发放以森林防火为主的画报5800余份;制作悬挂森林防火警示牌510余块;出动宣传车辆30余台次，在全县范围内进行了广泛宣传。

为确保宣传不留死角，县指挥部办公室还要求各乡镇、涉林单位要充分利用各种宣传方式，加强森林防火的宣传教育。特别是在各旅游景区包括宾馆、饭店等位置张贴防火标语;中小学校要结合典型森林火灾案例对在校学生进行防火知识教育，通过学生、家长的互动宣传，全面提高人民群众的森林防火意识。此外，还通过教育广大林区群众依法用火、安全用火，移风易俗，文明祭祀;依法处理森林火灾肇事者和有关责任人以儆效尤，从而形成全民防火的浓厚氛围。

(三)、从完善森防制度和隐患整改入手，全面抓好火源管控

面对灾后北川的新形势、新情况、新要求，我县进一步修订完善了《北川羌族自治县森林火灾应急预案》，并由县府办印发至各乡(镇)、各林权单位、指挥部成员单位贯彻落实;要求并督促各乡(镇)、林权单位也修订完善了适合本地区、本单位的《森林火灾应急处置办法》。在此基础上县森防办还专门制订了《森防值班制度》、《森林火灾报告制度》、《森林火灾处置程序》，为各乡镇、林权单位切实抓好、做好森林防火工作提供了制度保证。

为坚决确保森林火灾“打早、打小、打了”的目标，我县于20--年2月结合“森林防火宣传月活动”和“森林火灾隐患排查专项行动”，指挥部办公室专门下发通知要求全县各乡镇和涉林单位在森林防火期内严禁一切野外非生产性用火;在高火险时期和清明、端午、五一、5.12等重要时段，要严禁一切野外用火，采取看山头、守坟头、把路口等措施严防死守，坚决杜绝人为森林火灾的发生。在隐患排查整治行动中，针对排查出的隐患要求各乡镇立即进行整改;对于林缘地、人群聚集地等火灾易发地安排人员进行值班守护，坚决做到严防死守，从根本上保证森林资源安全;同时对旅游景区等重点单位进行了重点排查和整治，确保了清明等旅游旺季的安全。

(四)、从森防队伍建设入手，全面抓好森防体系建设，充分形成齐抓共管的局面

去冬今春以来，县森林防火办公室先后对全县23个乡镇的23支半专业扑火队(460人)进行了森林防火知识和安全扑救技能培训、演练，提高了扑火人员的基本业务素质。同时在重点林区乡镇单独组建了5支141人的森林火灾扑救应急分队;县林业局还单独成立了以蒋立彬局长为指挥长，以林业局44名中青年为骨干的应急抢险队，并制定了应急分队和应急队员相应职责。

为全面建立行之有效的森防体系，贯彻落实安全生产行政首长负责制，县人民政府专门发文严格落实森林防火行政领导负责制，进一步明确各级政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业部门人员是重要责任人、林区管护单位(人员)是直接责任人的责任制度;及时调整了防火组织指挥机构，明确职责分工，切实加强对森林防火工作的领导;在此基础上，县政府与各乡(镇)、各乡(镇)与所辖村组及林权单位，分别层层签定了森林防火目标管理责任书，并继续按照北府办函--号文件要求实行县防火指挥部成员单位包片、乡镇领导干部包村负责制，层层落实了防火责任制，把森林防火工作落实到了田间地头和每家每户。

概括起来讲，经过半年多以来全县上下各级干部和大家地共同努力，全县森林防火工作取得了不错的效果。但是，据有关部门预测，今年冬天气温将非常寒冷，就可能造成林内的枯枝落叶非常干燥，极易着火;或老百姓因为取暖而进山烧炭;或农闲时老百姓上山挖药、狩猎等，这些都是引发火灾的隐患，因此，今冬明春，我们的森林防火工作形式仍然非常严峻，不容乐观、不容忽视，不能掉以轻心，还需要大家共同努力，高度重视，齐抓共管，密切配合，才能真正确保全县森林资源的安全。

三、下一步工作思路

(一)继续落实各级人民政府首长负责制。进一步抓好年度森林防火各项目标管理责任的落实。认真执行《森林火灾应急预案》，努力实现“打早、打小、打了”和安全扑救。

(二)进一步抓好森林防火设施设备和扑火队伍建设，做好扑火安全教育和防火业务培训工作;做好扑救森林火灾物资储备工作。

(三)认真进行灾后森防建设项目的质量监督和验收工作;组织我县森防综治二期工程建设项目规划的实施;组织、监督、配合其他森防恢复重建项目建设。早日完善我县森防基础设施体系。

(四)进一步加强林下可燃物清理、森林火灾隐患排查等工作。

(五)坚持做好日常火情监测和值班调度指挥工作。

秋防以来，我镇早谋划，强措施，抓落实，森林防火各项工作得到有序开展，防火工作取得了良好的效果，秋防来，我镇未发生一起森林火灾。

一、主要开展的工作

(一)抓工作部署，突出“早”字。

为做好今年秋冬季森林防火工作，我镇提前部署，于9月25号，在召开全镇森林防火工作会议上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。为传达省、市秋冬季森林防火会议精神，我们及时召开了森防指挥全体成员会议，为今秋森林防火工作确定了目标和任务。为做好国庆期森林防火工作，我镇及时下发了《关于做好秋冬季特别是国庆期间森林防火工作的通知》，确保节日期间森林防火工作不出现“空档”。10月10号，我镇召开全镇冬季农村工作会，对秋冬季森林防火工作进行了再动员，再部署。

(二)抓防火宣传，突出“广”字。

9月份，我镇按市里要求，开展了“森林防火宣传月”活动。期间，全镇共翻印《禁火令》200张，张贴于各乡镇、村、组人员密集地区和林区重点地段、重点部位;在镇城人员流动多的地方设立“森林防火咨询台”，向路人发放森林防火宣传资料20--册;利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报3000人次;在重点林区、重点路段、公路沿线，刷新醒目的森林防火警示牌10块;出动防火宣传车30台次进村入户巡回广播，广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。同时我们巧借林权制度改革，大力做好森林防火宣传这个文章。村民小组受教育率100%，在家农户受教育率100%，有力地宣传了森林防火，大力营造秋冬季森林防火的浓厚氛围，强化了全民森林防火意识。

(三)抓火源管理，突出“严”字。

秋防来，我们把加大提高林区自身防范火灾能力建设和加强野外火源巡查工作作为火源管理的首要工作来抓，认真落实森林防火责任包干制，实行镇领导包乡，乡干部包村，村干部包组，护林员包山头地块的分片包干责任制。9月25号会议认真布置了提高林区自身防范火灾能力建设的工作，要求各造林大户要有组织地清理本承包山林的林缘可燃物，开设10米以上的防火线，同时要求各造林大户要相互协同，采用以村民联防的形式加强日常防火巡查工作，提升造林大户的整体防火能力。当前，我镇这个工作正如火如荼地开展，来势非常喜人，各造林大户决心都很大，都将开设防火线、清理林缘可燃物、安排人员巡查作为首要工作来抓。通过这些措施，林区火险隐患得到明显降低，林区自身防范火灾的能力得到有效提高。在做好提高林区自身防范火灾能力的同时，各造林大户加强了野外火源巡查工作，每一块山林都落实了护林员巡护，目前全镇有近13名护林员巡护于各林区。为有效落实特殊人群的森林防火责任，我们对全镇范围内的聋、哑、呆、傻等人员我们都进行统一排查登记，逐一落实监护人员。中小学生，增加校长、班主任为其森林防火监护人，学校、班主任对学生森林防火工作负有管护、教育责任。

(四)抓扑火应急，突出“快”字。

一是狠抓专业扑火队建设工作。我们在原来扑火队的基础上，今年又新招了3名专业扑火人员，扩充了扑火力量。防火期，扑火队员常年在家，集中待命。为提高扑火水平，我们于4月20日和8月23日进行了为期一天的业务知识训练，使扑火队员业务知识、扑火技术战术得到提高。

二是加大扑火物资的储备力度。镇人民政府拨森林防火专用经费，用于购置扑火器材和扑火物资，当前扑火器材准备充足，各扑火器材处于良好状态。

三是坚持实行24小时领导带班制，确保通信和政令的畅通;严明扑火组织纪律，做到“四个必须”。发生森林火灾，所在乡镇领导必须在第一时间赶赴现场指导扑火工作;发生火灾乡镇必须在第一时间向镇森林防火指挥部报告火情动态;火灾扑救中必须坚持“以人为本”，科学指挥扑救;扑灭火灾后，必须留守足够人员看守火场，严防死灰复燃。

二、下段工作打算

在当前防火工作中，我们虽然达到了无火灾，火警的工作目标，但我们仍清醒地认识到，随着霜降天气到来，树木更加枯萎，冬种高峰期来临，火源管理难度加大，森林防火面临较大压力。下一步，我们要继续加大工作力度，按照市、县防火会议要求，紧紧抓好两手工作，一手毫不松懈地抓预防工作，一手严阵以待地抓应急处置工作。

各位老师、同学们：

我们今天成功地组织了全體師生进行了地震应急疏散和消防演练活动。学校组织这样的活动，目的是为了增强全体师生的安全意识，提高师生的自救、自护能力。在刚才的演练中，同学们能按照要求认真对待，疏散迅速、有序，老师们组织到位，保障有力，保证了这次演练的成功。在此我代表学校向同学们出色的表现提出表扬，向为这次活动付出辛劳的各位老师表示感谢。

由此，我想到了20xx年5.12汶川大地震时，紧邻地震极重灾区北川的四川安县桑枣中学2200余名师生却无一人伤亡。究其原因，是该校不但平时对学校有安全隐患的教学楼进行加固、维修，而且从20xx年开始，每学期都要在全校组织一次紧急疏散演练。由于平时多次演练，地震来时全校2200多名学生，上百名老师，仅用1分36秒的时间从不同的教学楼和不同的教室中全部冲到操场上。要知道，该校每个教学楼内的学生都非常多，人员密集，学生数最多的班级有80多名，能做到安全、快速的疏散很不容易。桑枣中学抗震救灾的经验告诉我们，平时重演练，震时无伤亡。 因此，在广大师生中广泛开展防灾减灾宣传教育和应急演练，不断提高师生应对突发自然灾害的能力，减少各种自然灾害造成的伤亡和损失，具有重要意义。为切实增强广大师生的防震减灾意识和防震避灾技能，提高学生的防震自护和面对地震逃生自救的应对能力，我校开展了此次地震应急疏散和消防演练活动。

在今天疏散演练过程中，全校师生能够按照学校的统一指令和要求，较快地撤到了指定地点，学生从教室撤离到操场(安全区域)只用了 分钟，整个演练过程既紧张、激烈，又有条不紊，基本上达到了疏散演练的要求，没有发生拥挤等不安全的事故。安全疏散主要是做到有序和迅速，有序就是有组织有秩序，迅速就是速度要快，事故发生时，时间就是生命，迅速是建立在有序的基础上的。但是，在今天的演练中，也有部分同学思想上还不够重视，有的班级在撤离疏散过程中速度还不够快，从发出指令到到达指定地点用了 分钟时间。部分同学也没按要求跑步进入指定地点，认为是演练，不是实战，因此没有紧迫感和危机感。这些存在的问题都是今后我们要努力改正的。

通过这次演练活动，不仅是对我校《校园突发安全事件应急预案》的一次检验，，而且也提高了我校实际应对和处置实发安全事件的能力，进一步增强了广大师生地震防灾安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。

同学们，老师们，前段时间，全国发生了多起校园伤亡事件，血淋淋的事实再次告诫我们安全教育时刻不能松懈，生命安全比什么都重要。确保校园安全和稳定是压倒一切的政治任务。

创造良好的校园安全环境，最大限度保障青少年学生的生命安全和健康成长，是学校工作的重要内容，我校一贯坚持以创建“平安学校”为目标，立足“以人为本”，积极创建平安和谐校园，为确保广大师生安全和维护学校稳定，确保校园一方平安不懈努力。让我们行动起来，关注生命安全，远离灾难

森林防火工作讲话

三、精心组织，完善预案，切实增强森林火灾应急扑救能力

进入森林防火期，各地要保持高度警惕，随时做好森林火灾的应急处置工作。一要突出抓好应急预案落实。各地要根据实际情况及时修订完善森林防火应急预案，定期进行预案演练，不断提高综合处置森林火灾能力。要把预案演练作为森林防火工作的重要内容，通过演练，检验预案、锻炼队伍、提高综合防控能力。结合扑火实战特点，抓好森林防火知识培训，强化科学指挥能力和安全避险技能，提高应急预案的质量，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。二要突出抓好扑火队伍建设。要按照森林火灾突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的特点，大力推进以专业、半专业森林消防队为主体的扑救力量建设，注重培养勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风。开展经常性的培训与演练，着力提高森林消防队伍的规范化管理水平和实战能力。要充分发挥武警森林部队的作用，各有关市州和有关部门要全力以赴支持武警森林部队的工作，加快部队营房建设的步伐，搞好保障和服务。武警甘肃省森林部队要尽快熟悉全省的山情、林情和社情，有效发挥部队的战斗力。三要突出抓好安全避险管理。森林火灾发生后不易控制，因此扑火中要牢固树立以人为本、科学扑救的思想，各地要加强扑火应急队员的扑火安全培训，始终把扑救安全放在首位。要制定科学合理的扑救方案，完善指挥协调机制，严禁组织老人、妇女和中小学生参加扑火，严禁村民无序、无组织上山扑火，扑火人员要做到一切行动听指挥，令行禁止。四要突出抓好值班调度。进入防火期，各级防火办要实行24小时值班并有领导带班，严禁缺岗、漏岗。省防火办要对各级防火办的值班情况随时进行抽查，对缺岗漏岗的要严肃处理，对造成后果的要追究值班人员和带班领导的责任。要对各类防火无线电台工作状况进行全面检查，发现问题及时解决，确保通讯畅通。

四、加强领导，靠实责任，确保全省森林资源和人民生命财产安全

全球气候变暖给人类生存和发展带来严重威胁，已成为当前国际政治、经济、外交和国家安全领域的热点问题。做好森林防火工作，不仅可以保护森林资源和人民生命财产安全，还可以为维护全球气候安全和服务国家外交战略做出重要贡献。各地、各有关部门要站在全局和战略的高度，切实把森林防火工作纳入各级政府重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作部门合力抓，形成全社会齐抓共管的格局。要全面落实森林防火责任制，层层签订防火责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。

各地要进一步健全森林防火组织机构，提高森林防火工作管理水平，进一步加大资金投入力度，保障森林防火基础设施建设需要。要不断探索森林防火新机制，加强森林防火管理法制化、规范化建设。对工作推诿扯皮、防火措施落实不到位，或者玩忽职守、隐情不报以及其他不作为造成森林火灾严重后果的，要严格依法依规查处。各级森林防火指挥部要切实加强森林资源安全检查，狠抓各项防扑火措施的落实，发挥好综合、协调、监督作用，指挥部各成员单位要深入到分管的责任区督促检查，及时了解掌握情况，对发现的隐患及时进行整治，确保林区安全稳定。

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各镇人民政府，县政府各有关工作部门：

近一段时期以来，随着气温升高，大风天气增多，森林火险等级不断升高。加之“清明节”临近，群众上坟烧纸，农事活动频繁，野外火源管理难度加大，森林火灾隐患明显增加，森林防火形势十分严峻。为进一步加强“清明节”期间的森林防火工作，最大限度地避免和减少森林火灾发生，根据中省市有关会议和文件精神，现就有关事宜紧急通知如下:

一、提高认识，切实加强领导。各镇和各有关部门要充分认识当前防火安全形势，紧急行动起来，采取有针对性的措施，严密部署，细致安排，把做好清明节期间的防火安全工作作为当前

一件大事来抓。进一步增强责任感和紧迫感，切实履行森林防火行政首长负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任部门全力抓，有关部门配合抓。把森林防火责任落实到人、落实到户、落实到地块、落实到山头，真正做到山有人管、林有人护、事有人办、火有人扑、责有人担，确保“清明节”期间不出大的问题。

二、深入宣传，增强防火意识。要充分利用电视、报纸、网络等媒体和集会散发传单、制定警示牌、刷写标语、大喇叭宣传等多种形式，因地制宜开展各种宣传活动，大力宣传《森林防火条例》等规章制度，努力普及防扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围。要“变堵为疏、疏堵结合”，积极倡导文明祭祀，教育群众移风易俗、破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式祭奠。同时，要加大森林火灾典型案例的宣传力度，切实提高广大群众的森林防火意识。

三、加强巡护，严格火源管控。各镇和林业部门要认真落实各级有关森林防火工作会议和文件精神，采取有效措施，全力做好森林火灾防控工作。清明节期间，县林业局防火工作队要分赴各镇，加大重点林地的巡查力度。各镇要抽调驻村干部并组织护林员，采取站山头、把路口、守坟头等措施，加强对重点林地的巡查，落实人员和巡查制度，实行重点防范。要突出加强对精神病患者、智障人员和老人、小孩以及放牧人员的监管，要落实专人监管，切实管控火源。各镇要组织开展一次全面的森林防火安全检查，重点检查有林地预防措施的落实情况，对存在森林火灾隐患的地方，要及时责令限期整改，消除隐患。

四、科学扑救，确保人员安全。各镇和林业部门要进一步完善森林防火应急预案，积极做好突发火情应急处置的各项准备工作。森林防火队伍要严阵以待，一旦发生森林火灾，要迅速启动应急预案，各镇主要领导要在第一时间赶赴现场，指挥防火队伍快速出击，将森林火灾损失降到最低程度。要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，始终把人民群众生命财产安全放在扑救工作首位，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火，坚决防止盲目指挥、仓促上阵，引发人员伤亡事故。

五、加强值守，严格责任追究。各镇和林业部门要严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝离岗、漏岗。要严格执行森林火灾管理和报告制度，及时、准确上报火情动态、扑救进展、火场气象等情况(县森林防火指挥部办公室，设在县林业局，电话：0912—6521697)，对迟报、瞒报火情的部门和单位，要给予通报批评。对因防火责任落实不到位，贻误扑火战机酿成重大损失的有关人员要依法依纪追究责任。同时，要切实加大打击力度，依法严肃处理森林火灾案件，对火灾肇事者要依法惩治。

森林防火讲话

三是在体系建设上抓落实。根据国务院批准的《全国森林防火中长期发展规划》，省政府最近已批准实施《四川省森林防火发展规划(-2015年)》，包括宣传教育、预警监测、林火阻隔、通信指挥、消防队伍、物资储备、损失评估和火案勘查、科技支撑、培训基地等建设内容。搞好规划衔接、抓好细化落实是当前森林防火工作的重要任务。坚持和完善重点火险区综合治理办理，集中财力、物力建设重点火险示范区，打造森林防火综合防控功能区，全面推进森林防火预防、扑救、保障三大体系建设。

四是在应急保障上抓落实。要修订完善森林火灾应急处置预案，立即检修现有扑火机具、车辆，检查通信网络和相关设施设备，加强应急通信设备维护，确保火场信息畅通。完善军、警、地森林防火协作机制，适时开展灭火实战联合演练。加强信息报送，及时准确规范上报火情，避免迟报和多头报送。加大森林防火投入，以政府投入为主，森林受益单位合理承担，积极拓宽投资渠道。加强防火物资保障，各林区县都要根据工作任务需要，及时配足备齐扑火物资。

五是在责任追究上抓落实。要按照森林防火“五条标准”，通过签订责任状、划定责任区、落实责任制等方式，全面推行农户联防联保，将每个山头地块的管控责任分解落实到人。严格责任追究，对工作责任不落实、措施不到位、出现问题的，要依法依纪追究相关人员的责任。进一步完善森林防火工作考核激励机制，通过表彰奖励、项目调控、资金补助等措施，努力营造争先创优的工作氛围。

同志们，今冬明春是“”和“十二五”交替的关键时期，做好森林防火工作意义重大。我们要在省委、省政府的坚强领导下，按照省森林防火指挥部的部署和钟勉副省长的要求，以更加务实的态度，更加扎实的工作，全面夺取今冬明春森林防火工作的新胜利。

谢谢大家。

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有情，水火无情。森林防火工作非常重要，一定要统一认识，各级干部身体力行、尽职尽责、到岗到位是关键。

一、对森林防火工作要做到“三个绝不可低估”。一是对森林防火的严峻性绝不可低估。今年的情况同往年不一样，雨雪冰冻灾害后，林内有大量的枯枝落叶;农村劳动力紧缺，受灾林木清理难度大;尤其是今年首次实行清明节放假，上山祭祀的

人将会大量增加，野外火源管理非常困难。二是对森林火灾的危害性绝不可低估。//最大的品牌、最大的优势就是青山绿水，一旦发生森林大火，很难扑灭，不仅破坏资源、破坏生态，还易发生人员伤亡事故。三是对森林防火工作的艰巨性绝不可低估。前段时间各地都做了大量工作，取得了一定成效，但还是不够，还要付出更多的努力。

二、一定要坚持标本兼治，从建立森林防火长效机制上来落实保障措施。当前的重点工作是抓好清明节期间的防火问题。要从制度上明确规定禁止炼山、烧荒等，在这个问题上决不动摇，决不能含糊，决不能听之任之。

1、以乡村为重点，落实防火责任区。村干部、乡干部都要划片包干，尤其是行政村里的防火责任区要与财政转移支付相挂钩。

2、要建立以村干部为责任主体的巡防制度。要由村干部牵头，与经营者、“三防协会”成员组成巡防队。巡防制度要具体化，如戴上红袖章巡防、守山口路口巡防、敲铜锣等办法。村干部的防火责任要与经济相挂钩，对责任区没有发生火灾的，要通过财政转移支付采取以奖代补形式给予适当报酬。

3、一定要具备就近打早火、打小火的能力。要从实际出发，建立及时发现、尽早扑灭的机制，形成打早火、打小火的能力。重点防范区要重点防守，巡防人员要带必要的扑火工具，发生火情才能真正做到打早、打校

4、一定要形成村、乡、县、市、省联动的快速反应机制能不能避免大灾，主要取决于信息和时间。小火不报，等到扑灭不了，形成大火后再上报就晚了。要进一步完善火情报告制度，发生火灾后，要按照火灾的大小，规定哪一级多长时间内一定要上报到哪一级，作出具体明确的时间限制。要采劝杀鸡用牛刀”办法，集中优势兵力打歼灭战，全力做到发现早、反应早、扑救早，真正形成快速反应、及时扑救的机制，取得防火灭火主动权。

5、要进一步加强灭火能力建设。加强专业队、半专业队建设，重点林区乡镇、村要增加配备一些灭火工具。逐步推进生物防火隔离带建设。

6、一定要严肃法纪。对由于主观原因造成的火灾，要依法追究当事人的法律责任和经济责任。对领导干部失职、渎职而造成的火灾，要追究其领导责任。

7、要加强森林防火宣传教育。//省长提出的“十个一”的作法很好，省政府的公开信也反映很好，要继续加强宣传，广播、电视特别是县级电视台要加强森林防火宣传，包括反面的典型事例。近期请熊副省长在省电视台作一次全省森林防火讲话，各市、县要及时组织转播，收看收听。

8、一定要落实相关政策。一是落实村级护林巡护经费，采取以奖代补的办法，对落实了责任的行政村与转移支付挂钩。二是对重点林区乡村的防火能力建设，包括添置必要的防火设备，要给予适当的经费补助。三是要改变造林方式，禁止炼山造林。对不炼山造林的，同实际执行情况挂钩，给予适当的补助。总之，一定要以实际执行情况来确定支持政策的落实。

9、强化盛市、县督查制度。从现在开始，各级领导要按照省里的要求，对各项政策措施的落实情况进行督查，重点要落实到乡镇和村。

10、各级防火灭火队伍、民兵预备役等机动力量，在清明节期间必须随时做到应急待命。一旦发生灾情，做到召之即来、来之能救、救之科学、救之能胜。

11、盛市、县防火指挥部必须强化24小时值班制，确保值班领导到位