森林防火演练总结讲话【推荐20篇】

在县森林防火工作电视会议上的讲话

当前，我县森林防火工作已进入关键时期，森林防火形势非常严峻，除了不利的气象条件及林内地被物大量沉积等客观因素外，人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从我县历年来发生山火的情况来看，烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为火患是引起森林火险的主要原因。从近几年的情况来看，由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多，对留守的老人和小孩监管力度削弱，森林火险肇事者出现老龄化趋势，全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看，入春以来农村生产活动渐渐频繁，在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生，进入林区春游的人员大量增加，造成火源管理难度加大，加之一些地方对森林防火工作重视不够，制度不严，措施不力，也直接影响了森林防火工作成效。因此，我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节，认清森林防火工作形势，纠正工作中存在的问题，克服种种矛盾和困难，全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度，狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的损失，既是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是坚持“立党为公，执政为民”的具体体现，各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，审时度势，以对党和人民高度负责的态度，以求真务实的工作作风，把森林防火工作作为安全工作的头等大事，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场（所）、乡（镇）人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责，积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”，带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合，确保森林防火工作组织严密，科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度，对因工作不落实，甚至是失职，渎职造成重大损失的，都必须彻底追查，严肃处理。二、广泛开展森林防火宣传教育活动，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户，群众性很强，任何预防措施的落实，说到底，都是以提高群众的森林防火意识为基础，为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况，继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识；同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式，进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传，让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训，从而受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位，人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众，林区内禁止一切野外用火，严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火，严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护，加强对痴呆病人的监护，着力预防人为山火的发生。三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度，加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序，做好值班记录，及时准确上报林区火情动态，确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级，一抓到底的要求，切实加强对森林防火工作的全面检查，检查的重点是森林防火工作和责任是否落实，措施是否到位，应急体系是否建立，通过检查，明确重点，落实任务，坚决消除不安全隐患，完善安全防火规章制度和应急机制；通过检查，明确责任，把责任落实到岗位，落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设，该调整的要迅速调整，该充实的要立即充实，确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量，加强巡山护林，在春耕、清明、“五·一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守，对整个林区要全面监测，一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备，确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态，发扬团结协作精神，乡（镇）与乡（镇）、村与村、社与社之间要加强联系，国有林场（所）要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想，保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本，安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系，积极采取切实可行的措施，强化扑火安全教育，进一步提高扑火安全工作的成效。五、树立依法治火的法制观念，认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规，充分运用法律武器管住火、治住火，各地要对各种违章用火行为发现一起，处理一起，做到查清原因，明确责任，严肃惩处。要加大火案查处力度，对森林火灾肇事者要严惩不贷，以敬效尤，真正做到查处一案，震动一方，教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则查清责任，逗硬处罚。截止2004年底，我县实现了连续24年无森林火灾的好成绩，成绩的取得来之不易，它是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家上午好!今天我演讲的题目是《森林防火，人人有责》。

同学们，冬干物燥时节，森林防火迫在眉睫。森林作为自然资源及陆地生态系统的主体，在人类生存和发展的历史中起着不可替代的作用，它有地球之肺的美称，它能大量地吸收二氧化碳，不断制造人类和其他生物所需的氧气。森林是氧气制造厂、是粉尘过滤器、是天然蓄水库、是天然空调„„森林带给我们无穷无尽的好处!所有我们在大力提倡植树造林的同时更要做好森林防火工作。

20xx年，在福建省一个山场。一个农民在菜地里烧杂草不小心引发森林火灾，受害森林面积达28公顷，火灾延续19小时，扑火直接费用2.6万元!造成8人死亡!

20xx年，某国有林场因村民抽烟引发森林火灾。森林草地受害面积1000多亩，4名扑救人员死亡!

前几年，在我们的苍马山上，就有中学生因为点火玩，引发了山火，致使苍翠欲滴的马山西麓的植被烧的片甲无存，现在我们站在校园里还能依稀看到山火卷过的痕迹。就咱们临沭县来说，每年都会因为过节烧纸、乱扔烟头、点烧杂草等引发多起山火，我们的一个不良习惯往往会导致宝贵的自然资源化为乌有!可以导致人们失去宝贵的生命!更有多少人类文明在大火中消失殆尽!

同学们，我们的学校就坐落在环境优美、风景秀丽的苍马山风景区，而现在正值冬季，风干物燥，山林内可燃物多，如果人们在山林携带火种，使用不当就会导致失火。

上级有关部门多次下发通知不让携带火种上山，作为学生的我们更应该按照上级和学校的要求做好，不携带火种，上山要经过学校和老师批准，更不能私自在野外玩火。一旦发现森林火灾不得擅自参加救火，要及时拨打救火电话“119”，要就近向成人求助。

平时我们要做好森林防火宣传，告诉我们周围的人森林防火的重要性，帮助提高人们的防火意识，杜绝森林火灾的发生。

在此，我们要向全校师生呼吁：森林防火，人人有责!森林防火，贵在预防!

同学们，我们人人都要担当森林防火宣传员，让我们周围的山更绿、水更清、天更蓝，共同打造宜居临沭美好家园。

谢谢大家，我的演讲到此结束。

森林防火讲话

同志们：

全省森林防火即将进入紧要期，省政府及时召开森林防火工作电视电话会议，省委常委、副省长、省森林防火指挥部指挥长钟勉同志亲自出席，并将作重要讲话，充分体现了省委、省政府对森林防火工作的高度重视。我们一定深刻领会，认真贯彻落实。下面，我先作一简要发言。

一、关于今年以来的森林防火工作

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，在各级党委政府的高度重视、精心组织和有关部门的大力支持下，经过全省上下的共同努力，我省森林防火工作取得了较好成绩。全年共发生森林火灾352次，受害森林面积1232公顷，损失林木蓄积16.5万立方米。与XX年相比，在火灾次数增加14%的情况下，受害森林面积减少52%，有效避免了特大森林火灾，火灾损失率0.1‰以下，圆满完成了森林防火年度目标。

回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：一是领导重视，坚持把森林防火摆在重要位置。省政府两次召开森林防火电视电话会议，印发了《关于切实加强森林防火工作的通知》。省委、省政府主要领导多次对生态建设和森林防火工作作出重要指示，提出明确要求。在森林防火关键时期，崇禧副书记多次作出重要批示，钟勉副省长更是经常关心过问，具体安排部署，重大火灾期间，坐镇省指挥中心，亲自指挥调度。甘孜、阿坝、凉山、攀枝花、乐山、巴中、广元等市州党政领导亲自深入林区督促检查，靠前指挥。二是以防为主，牢牢把握工作主动权。为应对攀西地区和川西高原重点林区50年不遇的持续高温干旱，省指挥部连续3次组织防火形势分析和火情处置会商。甘孜州委、州政府下发紧急通知，制定了《林区野外用火管理办法》；阿坝州组织州级领导和防火指挥部成员单位分县蹲点；凉山州定期通过新闻媒体通报火灾情况；攀枝花市安排市级机关干部分片包干，争取了工作主动。三是群防群治，科学有力地处置火情。各地广泛宣传森林防火法律法规，认真执行修订后的《森林防火条例》，落实基层管护责任，重点林区普遍推行了“两项制度”。巴中市总结出森林防火“三进十有”做法，在创新管理体制上进行了有益探索。积极创新防火灭火方法，科学组织扑救，大部分火灾实现当日扑灭，在极端不利的气候条件下减少了森林资源损失。四是齐抓共管，部门配合力度进一步加大。省气象局及时发布森林火险天气等级预报，指导开展人工增雨作业。省交通厅、省建设厅、卫生厅、农业厅、旅游局坚持把森林防火纳入工作范畴，公安厅、发改委、财政厅、民政厅、广电局、应急办和省委宣传部、团省委等单位在防扑火指挥、资金投入、基础建设、防火宣传等方面给予了大力支持。驻川解放军、民兵预备役、武警部队官兵积极参加森林火灾扑救，武警森林部队充分发挥了打火头、攻险段的中坚作用。五是强化督导，狠抓各项措施落实。省指挥部组织开展了森林防火专项检查活动，发布火险天气预报100期，综合利用卫星监测、飞机巡护、高山了望、地面巡逻等方式，加强火情监测和用火监控。据统计，全省共派出督导组2622个，整治火灾隐患3428处，清理林下可燃物68.8万吨，实施计划烧除70万余亩，制止和查处违规用火行为457起，有力地推进了森林防火工作。

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老师们、同学们，大家早上好!：

森林是大自然的生态屏障，是人类生存繁衍的摇篮。森林具有蓄水保土、调节气候、改善环境、防风固沙，净化空气，美化坏境、降低噪音、预防自然灾害等许多作用。森林还能够生产木材、药材等人类生产生活所需的各种物资。拥有森林，可以为原生动物提供栖息地，拥有森林，可以使人和大自然和谐相处。森林是人类宝贵的物质财富，也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。因此，保护森林就是保护人类的生存环境，就是保护我们自己的绿色家园。

众所周知，森林火灾是破坏森林资源和生态环境的大敌，是危及人们生命财产安全的元凶，是破坏社会稳定的祸根。每年全国因为森林火灾导致大片的森林被毁，大量的财产和人力、物力资源受损，还出现了众多的人员伤亡。因此，预防森林火灾成了全社会关注的焦点。希望我们二实小全体师生共同携起手来模范遵守森林防火各项规定，积极踊跃地加入到森林防火、封山育林队伍之中来，坚决同一切违规用火、毁林的违法分子作斗争，并树立起爱林护林光荣，随意用火毁林可耻的观念。切实做到：

1、严格遵守野外火源管理“八不准”规定。即不准在山林中吸烟;不准在野外点荒火;不准烧田坎、烧田草;不准在野外烧火取暖;不准在野外烧烤食物;不准在野外烧水做饭;不准在山林中燃放烟花、鞭炮;不准在野外燃放“孔明灯”。

2、在春节、元宵节、清明节和其他日子上坟祭祖时，严防山林火灾发生。要提倡用鲜花、祭祀灯上坟祭祖的文明新风。严禁在林区 500 米范圈内烧香、烧纸、点烛和燃放鞭炮。

3、一旦发生森林火灾，要立即拨打消防部门电话报警。严禁独自一人扑火，严禁组织老弱病残和孕妇、儿童、学生上山扑火。造成森林火灾，烧毁他人林木是要承担赔偿责任的，并视情节轻重，将依法受到行政处罚、行政拘留、刑事拘留或判处有期徒刑等法律制裁。

4、破坏森林资源、植被、农作物以及损害公共利益或他人利益的行为是违法的。 各位老师和同学，目前正处于森林防火期，天干物燥，要做到不玩火，更不能带火种进入林区，保护森林，就是保护人类自己!崇尚文明，就是尊重我们自己!希望大家都来关心森林防火工作，积极倡导文明新风，以实际行动来保卫我们的绿色家园，使我们的城市山川更加秀美，更加文明和谐!

另外，同学们，经过老师的教育同学们的学习《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，我们学生都争做一个讲文明、懂礼仪的好学生。遇到师长、来宾，主动敬礼问好;上下楼梯，人多拥挤，注意谦让，靠右行走，保障畅通;讲究卫生，不乱扔果皮，见到纸屑随时捡;爱护公共财物，不乱写乱划„„严格遵守学校规章制度，相互监督，共同促进。

各位老师,同学们:

大家早上好!今天我国旗下讲话的主题是：又到清明防火时

春意盎然，春光明媚，美好的四月即将来到了我们身边。下周星期一又是中国传统节气——清明节。清明节期间，按照中国传统的习俗要出外郊游、踏青，还要上坟祭祖，祭拜逝去的亲人。但由于传统的祭拜活动中都有在野外烧纸钱、焚香等活动，因此每年的清明节也是各地森林火灾多发的时期。 森林是地球美丽的外衣，森林在调节气候、净化空气、保护环境等方面有着重大作用。而火灾是森林的大敌，正如俗话所说：一点星星火，可毁百年林。一场森林大火，可以在很短的时间内，把几十年、甚至几百年培养起来的森林全部毁灭。绝大多数火灾都是人为引起的，而清明节期间的祭奠活动中防火措施不严或疏于防火，发生火灾造成重大损失的事例则是最多的。因此，清明节期间，注意防火特别重要。 那么，作为学生，我们应该怎么做呢?

1.可以向家长宣传森林防火法律和知识，告诉家长因为个人原因引起森林火灾是要负法律责任的，不管是有意还是无意。

2.严格控制火源。不带火柴、打火机等易燃易爆的用品进入山林，更不能在森林里进行焚烧荒草、用火野炊等活动。

3.劝导家长在清明扫墓时必须遵守森林防火规定，严禁在上坟时焚烧香纸、燃放烟花爆竹，提倡文明扫墓，用摆放一束鲜花的方法寄托哀思。 4.一旦发现森林火灾，我们未成年人不能进入山林参与扑火，应迅速远离火场，并拨打110或119报警。

老师们，同学们，让我们时刻警绷安全防火弦，倡导文明新风，共同保护绿色，保护森林，关爱生命，让地球的每一个角落都闪亮绿色，让地球的每一座高山都长满树木。让我们共同享受这美好的春天。

谢谢大家!

一年来，在县委政府的正确领导下，在县森林防火指挥部、县林业局的指导帮助下，龙门镇认真贯彻落实各级森林防火有关文件要求，做到早安排，早部署，在全镇范围内广泛宣传护林防火内容，认真落实防火责任制，做好各项保障工作，确保了森林资源和人民生命财产的安全。现将20__年度森林防火工作总结如下：

一、明确目标，强化责任。

为有效预防和扑救森林火灾，保护本镇森林资源和人民生命财产安全，龙门镇党委、政府高度重视，始终把森林防火工作摆在重要议事日程，对县级部门组织开展的森林防火工作会议精神在镇村干部工作会上及时进行传达，并对各阶段森林防火工作进行安排部署，坚持做到一手抓护林防火、一手抓产业建设，保证各项工作做到“早谋划、早部署、早落实”。成立了以镇长为组长，分管领导、武装部部长、派出所所长、卫生院院长为副组长、林业站及各村负责人作为成员的森林防火领导指挥部，并以村为单位成立应急防火工作组;年初制订了《20__年龙门乡今冬明春森林防火救灾预案》，实行“三包”工作制度，即：镇领导包村，村干部包组，组干部包户包山头，明确了各级工作职责，确保防火责任落实到山头，落实到人，使我镇森林防火工作实现上下联动，齐抓共管的良好局面，做到层层有人抓，级级有人管，形成齐抓共管局面。

二、加强宣传力度，严防火灾隐患。

坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线，采取“点、线、面”相结合，因地制宜，因人施教，进一步加大了宣传力度，确保森林防火家喻户晓，意识深入人心。

一是结合党风廉政建设社会评价、脱贫攻坚、乡村振兴等工作开展的全覆盖“大走访”活动，向群众宣传森林防火政策法规、森林防火基本常识和应急避险等知识。

二是利用政务短信、“村村响”、微信、QQ群等多渠道宣传森林防火工作，并制订了森林防火警示标标志标牌18个，栽落在各村森林入口显眼处，大力营造了森林防火的浓厚社会氛围。

三是针对元旦、春节、“五一”、清明节等节假日期间重点宣传，特别是在清明节期间，各村应急领导小组抽调了人员进行巡山，对发现在防火期间上坟、烧香、烧纸、燃放鞭炮、野炊、野外烧烤食物、非生产性用火、吸烟等行为及时做好解释和灭火工作。

三、加强森林防火物资管理。

我镇森林防火办与武装部物资共享，专门设立应急物资储备库，由武装部部长亲自管理，武装部工作人员具体负责物资进行登记照册，并进行日常管理，保证物资正常使用。

四、加强防火期间值班值守。

森林防火期内，镇森林防火指挥部实行24小时值班制度，所有指挥部成员、各村应急领导小组成员电话一律24小时开通，确保发生火情能及时联络，组织人员进行扑救。针对节假日期间，根据值班安排，落实值班人员积极做好节假日期间森林防火值班值守，镇林业站防火期组织各村护林员坚持巡山，对发现的森林火灾隐患立即要求村两委进行自查整改。

五、做好监测工作，确保发生火灾能及时扑救。

林业员负责对天然林保护区内森林火灾实施监测，各村都确定了以组长、村民代表为火情监测人员，所有村民为义务监测人，一旦发现火情，火情监测人立即将火灾报告给所在村。由所在村向指挥部报告火情，包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因。并及时组织扑火队进行扑救，必要时请防火指挥部协调县级部门队员增援。

六、存在的困难和问题。

我镇森林防火工作取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题。主要是：一是外出务工人员多，一旦发生火灾，组织大量扑火人员有难度。二是农村陋习一时无法转变，祭祖烧香烧烧纸钱仍然广泛存在。三是队伍建设有待于加强。我镇的扑火队伍基本上是以义务扑火队伍为主，队伍扑火知识不高，扑火能力有限，不具备扑大火救大灾的能力。四是提高群众森林防火的责任意识和忧患意识，工作有待进一步加强。

七、下一步的工作打算。

为确保20__年的森林防火工作更上一层楼，做到早部署、早安排，以预防为主，打牢各项基础工作。为此，下一步要着重抓好以下几方便的工作。

(一)继续抓好森林防火宣传教育，营造全民防火氛围。继续使用村村响，挂横幅标语，发放宣传资料，竖立防火警示标牌进行宣传;组织开展现场宣传咨询活动，扩大森林防火教育的影响力，营造浓厚的全民防火氛围，全面提高对我镇人民群众森林防火的宣传力度。

(二)切实抓好防火预防工作。做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，主要做好以下工作：一是抓好防火监测;二是对重点地区的公路两侧活动频繁地带的林下可燃物进行清除;三是抓好扑火队伍的建设。

(三)抓好业务培训工作。为不断适应新形势下森林防火工作的需要，适时组织开展森林防火各种业务培训。同时对村干部、护林员、扑火队员等进行一次全面的森林防火基础知识培训，不断提高森林防火人员的思想和业务素质。

我县进入第二十二个森林防火期后，特别是临近冬至，天气持续晴好，森林防火形势十分严峻。按照县政府森林防火指挥部淳森消指（20xx）15号文件《关于开展森林消防督查工作的通知精神》，县森林消防督查第一组在组长程长江的带领下，按照督查要求迅速展开督查工作，现将督查情况汇报如下：

一、督查时间：20xx年12月18日开始至12月31日。

二、督查范围：青溪片所辖千岛湖镇、文昌镇、石林镇、里商乡、富文乡、左口乡、金峰乡等七个乡镇。

三、督查方法：根据要求到各乡镇，通过“一听、二查、三看、四督促”的形式进行，对各乡镇领导是否重视、组织是否健全、经费是否有保障、责任是否到人、措施是否落实、是否常抓不懈等九个方面进行督查。

四、督查结果：经过十几天的防火督查，各乡镇领导对森林消防工作都较为重视、消防宣传到位、措施落实到位、责任分工到人。各乡镇对森林消防工作都有各自突出的亮点：

1、领导重视。经过督查情况来看，各乡镇领导对森林消防工作都较为重视，作为一项重要工作来抓，都建立健全了森林防火、森林防火值班制度、森林防火和森林火灾扑救应急预案等等。今年冬至恰逢双休日，根据冬至日是祭祖上坟的特殊情况，全乡镇干部员都放弃休息，坚守岗位。

2、宣传到位。左口乡要求全体护林员每天早上用啵喇叭进行喊话，注意森林防火，森林火险等级三级以上严格禁止一切野外用火；富文乡在村道上张贴数百条森林防火标语；特别是千岛湖镇在森林防火期间与青溪中学开展“让绿色拥抱大地，让火灾远离森林”的主题宣传

活动，让每个学生都应积极参与到森林防火宣传队伍当中，做到家喻户晓。

3、责任到人。文昌镇对森林消防工作进行明确分工，实行乡镇领导包干部包片、联村干部包村、村党员干部包山头的“森林消防三包”政策，切实做到严防死守，管住火灾源头。富文乡把全乡专职护林员进行分组管理，让责任心较强的护林员担任组长，按行政区域划片分组，责任到组，避免了插花山管理责任不明的现象发生。

4、经费保障。金峰乡在资金紧张的情况下，乡政府专门雇用一辆面包车在森林防火期间进行森林消防宣传，共投入资金6000余元，该乡朱家村只有一名专职护林员，根据村山林分布较为分散的实际，村委在防火形势严峻的时候，又配备一名护林员，与专职护林员同样待遇，工资由村委负责。

5、创新模式。富文乡查林村廷章自然村护林员还在村主要进山路口竖立一块简易宣传牌，每天清早将当天的天气预报和森林火险等级写在牌上，让每个进入林区的人员都知道当天的天气预报和森林火险，时刻提醒广大林农注意森林防火。

通过这次的森林防火督查，上级各部门及乡镇的高度重视，整个青溪片未发生一起森林火警和森林火灾，真正做到了森林防火人人有责，确保森林防火高峰期的安全。

秋防以来，我镇早谋划，强措施，抓落实，森林防火各项工作得到有序开展，防火工作取得了良好的效果，秋防来，我镇未发生一起森林火灾。

一、主要开展的工作

(一)抓工作部署，突出“早”字。

为做好今年秋冬季森林防火工作，我镇提前部署，于9月25号，在召开全镇森林防火工作会议上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。为传达省、市秋冬季森林防火会议精神，我们及时召开了森防指挥全体成员会议，为今秋森林防火工作确定了目标和任务。为做好国庆期森林防火工作，我镇及时下发了《关于做好秋冬季特别是国庆期间森林防火工作的通知》，确保节日期间森林防火工作不出现“空档”。10月10号，我镇召开全镇冬季农村工作会，对秋冬季森林防火工作进行了再动员，再部署。

(二)抓防火宣传，突出“广”字。

9月份，我镇按市里要求，开展了“森林防火宣传月”活动。期间，全镇共翻印《禁火令》200张，张贴于各乡镇、村、组人员密集地区和林区重点地段、重点部位;在镇城人员流动多的地方设立“森林防火咨询台”，向路人发放森林防火宣传资料20--册;利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报3000人次;在重点林区、重点路段、公路沿线，刷新醒目的森林防火警示牌10块;出动防火宣传车30台次进村入户巡回广播，广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。同时我们巧借林权制度改革，大力做好森林防火宣传这个文章。村民小组受教育率100%，在家农户受教育率100%，有力地宣传了森林防火，大力营造秋冬季森林防火的浓厚氛围，强化了全民森林防火意识。

(三)抓火源管理，突出“严”字。

秋防来，我们把加大提高林区自身防范火灾能力建设和加强野外火源巡查工作作为火源管理的首要工作来抓，认真落实森林防火责任包干制，实行镇领导包乡，乡干部包村，村干部包组，护林员包山头地块的分片包干责任制。9月25号会议认真布置了提高林区自身防范火灾能力建设的工作，要求各造林大户要有组织地清理本承包山林的林缘可燃物，开设10米以上的防火线，同时要求各造林大户要相互协同，采用以村民联防的形式加强日常防火巡查工作，提升造林大户的整体防火能力。当前，我镇这个工作正如火如荼地开展，来势非常喜人，各造林大户决心都很大，都将开设防火线、清理林缘可燃物、安排人员巡查作为首要工作来抓。通过这些措施，林区火险隐患得到明显降低，林区自身防范火灾的能力得到有效提高。在做好提高林区自身防范火灾能力的同时，各造林大户加强了野外火源巡查工作，每一块山林都落实了护林员巡护，目前全镇有近13名护林员巡护于各林区。为有效落实特殊人群的森林防火责任，我们对全镇范围内的聋、哑、呆、傻等人员我们都进行统一排查登记，逐一落实监护人员。中小学生，增加校长、班主任为其森林防火监护人，学校、班主任对学生森林防火工作负有管护、教育责任。

(四)抓扑火应急，突出“快”字。

一是狠抓专业扑火队建设工作。我们在原来扑火队的基础上，今年又新招了3名专业扑火人员，扩充了扑火力量。防火期，扑火队员常年在家，集中待命。为提高扑火水平，我们于4月20日和8月23日进行了为期一天的业务知识训练，使扑火队员业务知识、扑火技术战术得到提高。

二是加大扑火物资的储备力度。镇人民政府拨森林防火专用经费，用于购置扑火器材和扑火物资，当前扑火器材准备充足，各扑火器材处于良好状态。

三是坚持实行24小时领导带班制，确保通信和政令的畅通;严明扑火组织纪律，做到“四个必须”。发生森林火灾，所在乡镇领导必须在第一时间赶赴现场指导扑火工作;发生火灾乡镇必须在第一时间向镇森林防火指挥部报告火情动态;火灾扑救中必须坚持“以人为本”，科学指挥扑救;扑灭火灾后，必须留守足够人员看守火场，严防死灰复燃。

二、下段工作打算

在当前防火工作中，我们虽然达到了无火灾，火警的工作目标，但我们仍清醒地认识到，随着霜降天气到来，树木更加枯萎，冬种高峰期来临，火源管理难度加大，森林防火面临较大压力。下一步，我们要继续加大工作力度，按照市、县防火会议要求，紧紧抓好两手工作，一手毫不松懈地抓预防工作，一手严阵以待地抓应急处置工作。

在全县森林防火工作会议上的讲话

同志们：省政府为了贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作通知》和全国秋（冬）季森林防火工作现场会精神，**月**日在召开了全省森林防火工作会议，为了传达贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署我们县秋（冬）森林防火工作，今天县政府在这里召开全县森林防火工作会议。会议主要内容一是传达全省森林防火工作会议精神，二是研究如何建立适应我县农村实际，疏堵结合的野外火源管理新机制，以及如何严厉打击违章用火，切实消除火灾隐患。三是研究如何充分发挥护林员在森林防火工作中作用问题。下面我首先传达全省森林防火工作会议精神，参加会议有各市分管副市、13个综合整治县分管县长，省政府高度重视，副省长到会作了重要讲话。一、认真总结去冬以来森林防火工作，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感去年夏季以来，全省持续晴热高温少雨，出现了百年不遇的大旱天气和历史罕见的高温气候，林内植被极度干燥，森林火险等级连续6个月居高不下，夏、秋、冬季均处于森林火灾高发期。进入今年春季后，全县各地虽然有些降雨，但整体上旱情并未彻底缓解，气温又比往年偏高，森林火险等级继续走高，多次形成森林火灾高发时段，森林火灾在幅度上升。面对极其严峻的森林防火形势，在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极行动，采取了常规的防火扑火措施，努力遏制森林火灾高发势态和人员伤亡事故的发生，最大限度地减少森林火灾的损失。概括起来主要做了以下几个方面的工作。（一）抓动员部署，把握工作主动权。针对特殊的气候条件和森林防火形势，县委、县政府高度重视，县委*书记、县长多次做出批示，要求各地切实把森林防火作为林区工作的重中之重，采取有力措施抓紧抓好。去年下半年以来，县政府先后三次召开会议专题部署森林防火工作，县委办、县政府办4次下发紧急通知，对全县的森林防火工作特别是重点时期的森林火灾防范工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作，县森林防火指挥部和林业局也先后转发和下发了**个防火通知、通报，召开了*次专题会议，对全县防扑火工作进行具体部署。据统计，今年入春以来全县各级共召开 各种防火会议场（次），下发文电通知份，发布戒严令**次，有力地促进了森林防火工作。（二）抓组织领导，层层落实责任制。各乡（镇）按照《森林防火责任状》的要求，强化森林防火责任制。一是县、乡、村一条线，逐级签订防火责任状；二是森林防火指挥部成员实行包片负责制。为了确保森林防火各项责任的落实，县委、县政府对今年以来发生森林火灾单位的有关责任人依规进行了处分，今年6月对森林防火过错责任追究制又作了进一步完善。（三）抓火源管理，消除火灾隐患。针对春防期间火险等级高、农(林)事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，全省各地采取切实有效措施，狠抓野外火源管控。一是下达防火戒严令和禁火令，要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火，二是强化措施，认真落实野外生产性用火审批制度。三是强化对重点部位筵、重点时段的守护，尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对重点部位重点设防，严防硬守。四是加大野外违章用火查处力度，组织人员巡山护林，查处违章用火**次，尽最大努力把火灾消除在萌芽状态。（四）抓防火宣传，增强全民防火意识。针对清明前后森林火灾多发的特点，3月份，县森林防火指挥部发出《关于开展安全扑火宣传培训月活动的通知》，送发份《扑火安全常识》和《森林火灾扑救常识》小册子，发至基层各乡（镇）防火指挥部和扑火队，并翻印了11万份《致全省农民兄弟的一封信》等森林防火宣传单发放给全县所有农户。县防火办与县电视台制作了电视广播专题片在全县范围播放。各地围绕宣传活动月，也开展了丰富多彩、各具特色、富有成效的宣传活动。据统计，春防期间全县共印发森林防火宣传材料**万份，张贴标语**条，新设防火警示牌块，出动宣传车**次，加强防火宣传，强化了全民的森林防火意识。(五)抓督促检查，强化各项防火措施落实。2月下旬至3月上旬，县森林防火指挥、林业局和县效能 (六)抓火灾扑救，最大限度地减少损失。针对春防期间气候干旱，火场温度高，地形复杂，森林火灾扑救困难等特点，按照森林火灾扑救预案的要求，加强了火灾扑救的各项工作。

森林防火工作讲话

这里还要特别强调的是，省委、省政府决定用两年时间，在全省范围内基本完成集体林权制度主体改革工作，这是今后几年全省林业建设与改革的重大战略部署。随着集体林权制度改革的不断深入，林木面积将会不断扩大，护林防火工作将会出现新的情况，各地、各有关部门要针对集体林权制度改革中护林防火方面出现的新情况、新问题，及时帮助指导基层和农户对承包到户的林地林木认真做好护林防火工作，落实防火责任，绝不能因为林地承包到户而放松林木防火工作。

同志们，森林防火工作事关人民群众的生命财产安全，事关林区社会的和谐稳定。我们要以科学发展观为指导，按照全国秋冬季森林防火工作电视电话会议要求，同心协力，求真务实，采取强有力的措施，全力做好森林防火工作，确保森林资源和人民生命财产安全，为全省经济社会的又好又快发展做出新的更大的贡献。

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同志们：

党的提出，要大力推进生态文明建设，并把生态文明放在五位一体的首位，我们要以此为契机，在全国上下掀起学习贯彻精神及全省掀起学习《云南省森林防火条例》高潮之际，进一步认清形势，振奋精神、务实苦干，努力开创我镇森林防火工作新局面。

从去年12月1日起，我镇全面进入了森林防火期。为切实抓好今年森林防火工作，确保森林防火各项目标任务的完成，镇党委政府决定今天召开全镇森林防火工作会议，这次会议的主要任务是贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神，总结去冬今春以来全镇森林防火工作取得的成绩和经验，分析当前森林防火工作面临的新形势，安排部署当前和今后一段时间森林防火工作，进一步动员全镇上下积极行动起来，更加扎实有效地抓好森林防火各项措施落实。下面，结合某某实际我讲三点意见。

一、回顾总结去冬今春森林防火工作 肯定防火工作取得的成绩

我镇去冬今春的森林防火工作，在镇党委的正确领导和县森林防火指挥部门的大力支持下，各级个部门加强领导、明确责任、增加投入、狠抓各项防扑火措施的落实。通过全镇上下、特别是战斗在森林防火第一线的干部职工、专业半专业扑火队及广大护林员的团结奋战和共同努力，克服了4年连续干旱、火险等级持续居高不下带来的不利影响，战胜了去冬今春高危森林火险天气和干旱少雨的异常严峻挑战，年内共发生森林火情43起，过火面积1344亩;当日扑灭率达100%，有效地保护了我镇的森林资源，未发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故的发生，为保障人民群众生命财产安全、保护森林资源、改善生态环境、建设美丽某某、促进全镇经济又好又快发展作出了积极贡献。

回顾一年来的森林防火工作取得的较好成绩，主要取决于以下几个方面的工作：

(一)强化组织领导。去冬今春以来，某某与全县一样，由于连续干旱的第4个年头，导致异常严峻的森林防火形势，镇党委、政府高度重视森林防火工作，及时成立森林防火工作领导小组，于 20xx年1月11日召开了全镇森林防火工作会议，全面安排部署森林防火工作;各村(社区)也相继召开了森林防火工作会议，认真分析森林防火形势，进一步深化、细化工作职责;镇党委政府先后召开了6次专题会议，要求加强抗旱救灾和森林防火，做到森林防火与当前重点工作，一同安排，一同部署，一同落实;做到与抗大旱保民生保春耕，一同部署，一同落实，一同督查。

(二)狠抓措施落实。严格落实森林防火“三线责任制”、“四个责任人”等制度，镇政府与各村(社区)层层签订了责任状，各村(社区)63村民小组近7000户林农户签订防火责任状;并实行干部职工实行挂钩联系包村、组制度;进入防火期以来，镇党委政府领导多次深入村、组检查森林防火工作，要求村、组高度重视森林防火工作，绷紧森林防火这根弦，最大限度地保护人民生命财产安全和森林资源安全;强化森林防火绩效管理与考核制度，严格兑现奖惩，严格追究责任。

(三)营造防火氛围。按照“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，充分运用各种媒体和标语、警示牌、户主通知书、典型火灾案例教育等手段，大力开展森林防火法律法规、扑火知识为重点的宣传，全面实施分级培训，着力提高防火人员的责任意识和群众的护林防火安全意识。据统计，共发放森林防火户主通知书6990份、玉溪市政府防火令72份，元江县政府防火令82份、《告坟主通知书》450份、利用广播宣传1220次、粘贴标语530条、签订森林防火安全责任书(组-户)和发放林农防火森林安全手册各6258份、扑救森林火灾通用培训教材66份、森林防火火警示日历45份、宣传光碟59盘、中国人民财产保险股份有限公司云南份公司林木火灾保险36份、扑火知识培训110人次。在高火险期，在中小学开展森林防火“五个一”宣传活动，上课达45课时;开展“扑火安全年活动”，举办15期扑火安全培训，对专业队、半专业队、扑火指挥员、巡山护林员、民兵应急分队、多次进行了培训，全面营造全社会积极参与森林防火的良好氛围。

(四)强化火源管理。一是按照野外火源管理五个百分百的要求，强化对公路沿线、村庄周围，自然保护区的巡护工作，全镇共有67名巡山护林员，组建了二支半专业队员30名，组建了机动扑火巡查员5名，对全镇的重点林区进行全天候巡护，共巡山护林1532人次。二是全镇共设临时性及永久性火源检查站6个，派出人员86人次，实行入山人员和车辆实名登记，登记入山人员865人次，车辆78车次、收缴打火机126个、爆竹26封，防止火种进山入林。三是在公路沿线近山面山火灾多发的区域，由机动队员组织巡护，有效防止森林火灾的发生;四是镇森林防火领导小组成员按照职责要求，多次深入林区、深入村、组检查指导防火工作。整个防火期共派出督查工作组25支146人次深入村、组，深入林区检查各项防火措施落实。下发整改通知书3份，已整改3份。

(五)强化保障措施。针对去年严峻的防火形势，在财力保障能力弱的情况下，我镇多方筹措森林防火资金，全年共投入各种防火资金10余万元，有力的保障了防火专项经费，以确保防火工作有序开展。

(六)科学处置火情。全镇建立健全了预警响应、应急值守、扑火装备、安全保障、物资储备、计划烧除、项目建设等工作规范，形成了统一指挥、反应灵敏、协同作战、科学有效的扑火指挥机制，信息做到了100%统一、归口上报。我镇共有67名巡山护林员、他们能够尽职尽责做好火情的预警监测工作。镇半专业扑火队30人，自然保护区管理局半专业扑火队14人都能够及时出击，切实做到火情早发现，火情早处置，把火情消灭在萌芽状态。共处置火情43起，出动车辆126辆次(含摩托车辆)，人员2596人次，做到了“打早、打小、打了”。我镇各级各部门认真履行职责，严格二十四小时值班和领导带班制度，并及时准确反馈火情信息;确保了上情下达、下情上报的信息畅通。

二、充分认识今年森林防火工作面临的严峻形势，进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

受异常气候、森林状况、野外火源、火灾保险、林改发展、社会关注程度等主、客观因素的影响，今年的森林防火工作面临的形势依然十分严峻，森林火灾防控任务更加艰巨，防火工作的要求更高、压力更大、困难更多。经分析突出表现在以下六个方面：

(一)极为不利的气象条件及居高不下的火险等级。据县气象部门预测，今年干旱明显，降水较常年偏少，冬季气温正常至偏高，多大风天气，森林火险等级偏高，高火险天气持续时间长。去年12月至今年2月，森林火险气象等级为正常至略高;3至4月降水较历史同期为正常略少，森林火险气象等级为正常至偏高，发生森林大火的危险性大，形势十分严峻。

(二)林内可燃物增多，地形复杂，防扑火难度加大。一是近年来我镇没有发生过大的火情火灾，加上连续4年发生50年、120xx年一遇的重特大干旱，林下可燃物载量增多，风高物燥，给森林防火工作带来前所未有的压力和挑战。特别是望乡台自然保护区重点林区，防火压力更大、任务更加艰巨。二是我镇林分结构以针叶林为主，油脂高、易燃，一旦着火，蔓延迅速，极易引发重、特大森林火灾。三是我镇属山区乡镇，地形复杂、地势险要，一旦发生森林大火，扑救异常困难，扑救安全风险极高。

(三)林区社情复杂，火源管理任务艰巨。一是林农、林蔗、林牧交错，野外生产性用火需求仍将长期存在，而且，防火戒严期和生产用火高峰期都在同一时期，难以避开、错开。二是随着经济和社会的发展，公路、电力、矿山等涉林工程遍及林区，林区游玩、休闲、踏青等活动进入林区的人员日益增多。三是林权制度改革后，进入林区劳作人员增多，炼山造林、吸烟、做饭等生产、生活用火增加。四是流浪人员林区弄火引发森林火灾的情况依然存在，人员管理困难。五是放牧烧山、采摘蕨菜烧山、林区烧蜂等传统习惯，一时难以改变。所有这些都加大了野外火源管理的难度，对森林防火十分不利。

(四)林改和森林火灾保险给扑救工作带来新课题。一是群众自家山林着火，扑火积极性很高，在缺乏扑火经验和安全避险常识的情况下，自发号召相邻村民上山扑火，极易造成人员伤亡;二是林权明确后，林农对自家山林的保护意识增强，对别家或集体山林的保护意识淡化，组织群众义务扑救森林火灾较为困难，往往因小火得不到及时扑救而酿成大灾;三是林改不可避免涌现的大量林权纠纷，因调处不当或者调处不及时，造成矛盾，从而导致为泄私愤而故意纵火现象发生，增加了火灾隐患;四是林改后集中经营管理变为分散经营，尚缺乏完善有效的联防联控机制，森林火灾的防范难度加大，引发森林火灾可能性显著增加;五是故意纵火骗保风险增加。森林火灾保险试点工作的全面铺开，加之火灾案件查处极为困难，部分火灾肇事者未得到应有的惩罚，部分林业经营者受利益驱动，铤而走险，故意纵火;六是消极扑救森林火灾的风险增加。认为森林已参加火灾保险，树木烧毁了可以从保险公司获得赔偿。

(五)社会对森林防火工作关注度提高。中央、省、市、县党委、政府、各类媒体及社会各界人士对森林防火工作的关注度大有提高，森林防火工作在迎来良好机遇的同时，也承担着繁重任务、面临着巨大挑战和压力。

(六)森林防火的薄弱环节仍然存在。

一是个别党员领导干部的思想认识与现实防火形势不相适应，还存在认识不足、侥幸心里突出，责任制不落实、工作措施不力、群众防火意识不强等问题，需要不断加以完善;二是防火队伍尚需加强和提升，以适应防火新形势;三是经费投入不足，森林火灾综合防控能力与日益严峻的森林防火形势要求仍然差距很大。主要表现在：(一)是预警监测、林火阻隔等基础设施落后，难以做到早发现、早控制、早消灭;(二)是森林防火装备较差，储备少，特别缺少适应高山作战的现代化灭火装备和安全防护用品，难以适应同时应对多起森林火灾特别是森林大火的扑救需要;四是火源管理制度难于落实。五个100%野外火源管理制度，是防火重中之重的工作，也是比较行之有效的制度之一，但存在各项相应的管理措施不严格，执行力度参差不齐，五个100%野外火源管理制度亟待进一步提高。

森林火灾是发生面广、突发性强、破坏性大，是森林三大自然灾害之首，面对严峻的森林防火形势，各级各有关部门绝不可掉以轻心，一定要从维护生态安全、保持社会稳定、促进经济发展的全局高度，充分估计出现干旱以及发生重大森林火灾的可能性、造成人员伤亡的危险性和森林防火工作的艰巨性，进一步增强森林防火工作的责任感和紧迫感，迅速对森林防火工作进行一次动员和部署，切实抓紧、抓早、抓好森林防火措施落到实处。

三、把握形势，狠抓落实，开创森林防火工作新局面

报告中提出，建设中国特色社会主义的总布局是“五位一体”。说：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。从以上科学论断中可看出，党中央、国务院把生态环境建设提高到了前所未有的高度，林业的发展将进入快车道，森林的保护将迎来明媚的春天。但我们要清醒的认识到，机遇与挑战相互依存，机遇的同时也赋予了我们艰巨和繁重的任务。今年森林防火指导思想和工作目标是，坚持以科学发展观为统揽，紧紧围绕“生态富镇”战略，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，加强领导，明确责任，分解任务，狠抓落实，力争森林火灾受害率低于1‰、林火当日扑灭率达95%、火案查处率达80%以上，实现确保不发生重特大森林火灾、不发生重大人员伤亡事故、不发生火烧连营的“三无”目标。为确保我镇今年森林防火工作目标顺利实现，重点要抓好以下工作：

(一)狠抓责任落实。森林防火实行各级行政首长负责制，这是森林防火责任制的核心。村(社区)主要领导，要真正把森林防火作为重中之重，亲自动员部署，亲自检查落实，亲自研究解决存在的问题，为森林防火工作提供坚强有力的组织保障。进一步完善森林防火“三线”责任制：一是各村(社区)要切实加强对森林防火工作的领导，通过层层签订责任书，建立岗位责任制等有效形式，真正构建起森林防火“政府负责制”的责任体系。二是镇党政班子成员及其他挂钩工作人员分片挂钩联系制度，经常深入责任区指导、督促、检查森林防火工作，切实帮助村组解决实际问题。三是林业工作站充分发挥参谋助手作用，积极协助各级部门抓好各项责任制的落实。要使宣传教育、火源管理、队伍建设、交通通讯、火案查处、后勤保障等森林防火的每一个环节每一项工作，都有专人负责;要做到林区每一个山头、每一个地块都有防火责任人。在森林防火期，林区工作的重中之重就是抓森林防火。整个防火体系都要随时保持组织健全、联络畅通、运转良好、严阵以待。不管哪一个环节出了漏洞，哪一个岗位出了问题，哪一片森林发生了火灾，都要对当事人和责

任人依法依规追究责任。

(二)狠抓宣传教育。今年各级各有关部门要以《云南省森林防火条例》宣传为主线、防灭火安全宣传为主题，继续开展“责任书入户、公益广告、手机短信、学校五个一、案例警示、标牌宣传、森林火险五彩旗”等“七大”宣传工程为重点，把加强防火宣传教育作为搞好森林防火工作的重要任务，始终贯穿整个防火期。防火的重点是防人，群众的认识提高了，防火意识增强了，防火工作的压力就会大大减轻，所以我们要组织力量深入到村组、林区和火灾多发区，反复开展宣传，通过发放宣传单、广播、黑板报、户主通知书、网络、手机短信等形式，教育群众增强防火意识、履行防火义务、落实防火责任。要在春节、元宵节、高火险期、清明节、五一节等重点时段和自然保护区、公路沿线、坟山等重点部位开展森林防火宣传活动，让广大干部群众感受到浓厚的森林防火氛围。在下个学期开学的第一周，要抓紧开展森林防火进校园和“小手拉大手”等宣传教育活动，通过教育一个学生，起到宣传一个家庭、带动整个社会的作用，将宣传面覆盖到农户、林内生产作业、入山旅游和老人儿童等重点人群，消除盲区死角。要加大火案查处力度，公开通报一些典型案例，发挥警示教育作用。要通过宣传发动，让各方面力量主动参与进来，形成森林防火群防群治的良好局面。

(三)狠抓火源管控。隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。森林防火工作必须坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，着力在加强预防、消除隐患上下功夫。森林防火重在预防，一旦发生森林火灾，不仅人民群众受损失，各级个部门还要耗费大量的人力、物力和财力，甚至还要付出生命的代价。各级各有关部门要始终围绕火源管理这个中心，结合自己的实际，理清工作思路，突出重点，采取有效措施，切实管住森林火灾的源头。一是进入防火期后，野外用火增多，火险隐患增大，要严格管理野外用火。对必要的生产用火，要在统一计划、统一组织、统一监管的前提下集中开展，严格落实看管责任和防范措施，严防跑火引发森林火灾;二是要抓好强制性管理，对在林区违规用火行为，要依法从重处罚。坚持戒严期内禁止一切野外用火;三是自然保护区、公路沿线、村庄周围等敏感地段要重点防控，设立防火检查站，严禁火种入山入林，严防死守。对林区“四员”，林区中小学生和进山人员重点监护，防止意外失火;四是要抓好行政区划结合部的森林防火联防工作，落实联防管护责任制;五是要抓好火险隐患整改工作，对查出火险隐患较突出的地区，要限期整改，提早清除隐患，不整改而引发火灾的，要按规定追究责任;六是要抓好火案查处工作，加大打击力度，依法追究肇事者和有关人员的责任。做到火案发生一起、查处一起，特别是各地发生的第一把火，要作警示宣传，从正反两方面教育广大干部和群众。

(四)狠抓现场指挥。今年要继续开展好“扑火安全年”实施活动，并不断把工作引向深入。扑火要坚持“以人为本，科学扑救”。把确保人员生命安全放在首位，坚决要避免人员伤亡事故的发生。各村(社区)要结合各自实际，研究制定扑火安全工作的新对策、新办法，增强应付突发事件和火场自救能力。一旦发生森林火情，村组要在第一时间报警，村(社区)领导和有关人员接警后要在第一时间赶赴火场，并及时向林业工作站报告，2小时后明火仍未得到有效控制时，镇、村(社区)主要领导必须在火场设立扑火前线指挥部;6小时后明火仍未得到有效控制，组织相关人员，进行规范化的调度和科学的组织指挥。确定为森林火灾的，各级防火部门应该每2 小时向上级有关部门汇报一次火场情况，直至火灾全部扑灭。明火扑灭后，要留有足够人员，对暗火进行处理监视，以防死灰复燃。禁止组织老弱病残、妇女和中小学生参加扑火，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。镇森林防火领导小组接到要求支援的指示时，应立即采取以下措施：一是尽快沟通火场讯息，详细了解火灾和扑救情况;二是向主要领导以及县林业局领导汇报火灾情况;三是确定一名领导坐阵指挥;四是通知有关部门做好扑火救灾的各项准备工作;并视火场需要及时调配力量;五是作好向上级防火指挥部汇报的书面材料。

(五)狠抓防火保障。加强森林防火队伍建设是新形势下森林防火工作的一项重要任务，也是避免森林火灾扑救出现人员伤亡事故的必然选择。各村(社区)要立足我镇森林消防队伍建设和基础设施建设滞后的实际，更加重视森林防火保障工作，必须按照防御重大森林火灾的标准要求，尽快补足扑火救灾物资，在经费投入上，不能以这样和那样的理由不拨或少投入，并且要根据实际情况加大投入力度，对上级拨付的经费更不能截留或挪作它用。进一步落实应急保障力量，因地制宜地组建镇、村临时应急扑火队，开展必要的灭火训练，特别要开展紧急避险的演练，切实提高应急处置能力和成功率。

(六)狠抓预警监测。从今年的森林防火形势看，发生大的森林火灾的可能性非常大，火情将不可避免，今年防火的任务十分艰巨。各村(社区)要时刻保持高度戒备状态，立足于打大火，打恶战的准备，迅速行动起来，充分做好扑火救灾的各种准备，要及时修订完善森林火灾处置预案，保证发生大火时有条不紊地按预案组织扑救，早发动，早安排，早布署，及时把火灾消灭在初发阶段。护林员要进山入林，加大巡护力度。镇、村主要领导要实行24小时值班制度，并有领导带班，认真履行岗位职责，保证防火信息畅通，当好各级领导的参谋和助手，保证工作不出纰漏。对上级通报的卫星热点，要认真核查，及时反馈。确保森林火灾的要严格火灾报告制度，把好归口管理关，不得瞒报、迟报、乱报，否则造成重大损失和社会影响的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

同志们，中国共产党第十八次全国代表大会刚刚胜利召开，我们要以精神为动力，高举中国特色社会主义伟大旗帜、以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以更加饱满的精神、更加务实的作风，团结一心、攻坚克难，采取更加有效的措施，扎实做好森林防火工作，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，推进生态富镇战略，建设美丽某某，为我镇实现全面建成小康社会的目标做出积极的贡献!

谢谢大家!

镇20__年森林防火工作，在县委、政府的正确领导下，在县林业局和县森林防火指挥部的精心指导下，森林防火工作做到早安排、早部署，早宣传、早发动，在全镇范围内广泛宣传森林防火知识，现将__镇20__年度森林防火宣传工作总结如下。

一、加强领导，建全机构。

根据上级的通知和全县林业工作会议精神，结合我镇实际，成立了由镇长任组长、分管副镇长为副组长、镇属各办、中心、所负责人为成员的镇森林防火领导小组和森林防火指挥办公室，各村(社区)相应成立领导小组。并制定下发《镇森林防火工作方案》、《镇森林防火宣传方案》和《镇森林火灾应急预案》;组织成立3支森林火灾应急中分队，共计93人。

二、扩大宣传，提高认识。

在森林防火期，组织召开由各村(社区)支书、主任、护林员、林业服务中心全体干部和镇森林防火领导小组成员参加的森林防火宣传培训会议1次，在会上认真传达省、市、县森林防火会议精神，全面部署安排森林防火的各项工作;由镇林业服务中心组织召开由各村(社区)护林员、季节性巡护员和林业服务中心职工参加的森林防火宣传培训会议次，共计人次;派出车辆车次到各村(社区)组发放森林防火户主通知书份;召开村(社区)森林防火宣传会议次余人参加;并利用街天宣传次，发放宣传单份，广播宣传次，粘贴标语条，发放和粘贴森林防火戒严令份。

三、落实责任，加强巡护。

镇人民政府向县人民政府签订森林防火责任状，村、组、林权所有者向镇人民政府签订责任状。与各村(社区)签订责任状份，与森林防火成员单位签订责任状份，村(社区)与各村民小组签订责任状份;村民小组与各林权所有者签订森林防火责任书份;林业站与护林员签订责任书份。同时各村(社区)的护林员在防火期每天进山巡护次，林业服务中心工作人员在森林防火重点区、213国道线、高速公路每天巡护次。

通过积极、广泛宣传，使我镇广大干部群众积极参与到森林防火工作中，森林防火宣传工作做到家喻户晓，人人皆知，提高对森林防火的认识，有效控制各类森林火灾的发生。20__年__镇没有发生特重林森林火灾。

一是认识到位，坚决遏制今年以来森林火灾频发的态势。

从年初到现在，我县各乡镇接二连三地发生森林火灾。特别是上周末到今天，短短的四五天时间，全县发生森林火灾十多起。同志们，大火烧得令人心痛啊，仅仅是因为村民的一个烟蒂或是一点没有及时灭熄的火星，就把我们十几年甚至是几十年封山育林的成果付之一炬。我们的工作目标，就是要在茫茫山林中防控好哪怕是一丁点火星的蔓延，任务艰巨性是不言而喻的。但无论任务有多么艰巨，我们都必须竭尽全力、尽心尽职、确保完成。市委书记、市长在市纪委二届四次全会上指出：生态是的希望所在，也是优势所在、潜力所在，推进我市的生态文明建设是当前和今后一个时期的重要主题。森林资源作为生态文明建设当中重中之重的资源，保护好森林资源就是保护了我们发展的优势，保护了今后发展的潜力，就是为生态文明建设作出了最直接的贡献；保护森林资源就是保护新农村建设的成果特别保护了山区农民稳定增收的基础。

为此，各乡镇、各部门一定要以高度的责任感和使命感，切实加强对森林消防工作的领导，按照会议部署，立即召开紧急会议，把责任进行细化分解，落实到人、到岗、到时。同时，我们也要广泛进行宣传发动，动员全社会力量，全力以赴打好森林消防工作的攻坚战，坚决遏制当前森林火灾的频发态势。

二是措施到位，确保森林消防工作抓出成效。

加强今年及当前的森林消防工作的举措，同志的工作报告部署已很明确，措施已很详细，关键是抓好落实，切实抓出成效。我主要从防控层面，强调“三个强化”。

强化防控关口前移。搞好森林消防工作重点要在“防”上，要围绕“五个前移”，严防死守，减少或不发生森林火灾。组织领导要前移。各乡镇、各部门的领导一定要亲历亲为，靠前指挥；防火宣传要前移。要加强依法治理森林防火工作的宣传，做到家喻户晓，妇孺皆知；隐患排查要前移。会后，各乡镇要立即组织一次森林火灾隐患大排查，对容易引起火灾的老人、小孩等人员要走到、说到，对痴呆等无法控制行动能力的人要做好管理，坚决禁止此类对象上山，对灾后山上植被枯死树木折段较多的山林地段、自然保护区和风景旅游区要实行严密排查、加强预防；管控措施要前移。重点是加强野外火源的管理，要采取严防死守的管理措施，加强巡山检查，全天候设卡收缴火种，及时消除火险隐患；装备预案要前移。各项防火的物质装备要尽可能备足、备到位，各防火的相关人员要按照防火应急预案的要求，开展实战演练，未雨绸缪，有备无患，工作总结《森林消防工作总结》。

强化协调配合机制。县森林消防指挥部和各乡镇政府要加强对森林火警的预报和监测工作。要通过多种手段及时向群众发布火险预报结果和火险等级，及时指导群众做好扑救及转移防控工作。林业、武警、乡镇森林、民兵应急分队等相关的森林消防主力要在县消防指挥部的统一领导下，完善应急响应机制，形成一方有难，八方支援的联动合力，建立招之即来，来之能战，战之能胜的快速抢险队伍。

强化安全保障能力。一方面我们要千方百计挤出资金提高各级森林防火队员的装备，提高抗灾抢险的能力。另一方面我们要坚持 “以人为本”的原则，科学抢险，有效抢险。发生森林险情，我们态度要坚决，行动要迅速，要千方百计克服困难，全力以赴组织扑救，但真的到了态势无法控制的局部区域，或是危险突出险阻地段，我们必须要坚持“以人为本”的原则，要确保抢险人员的人身安全。在这一点上，我要特别强调指出，现场指挥抢险的组织人员，一定要审时度势，把好关口。

三是责任到位，建立健全森林消防工作的长效机制。

森林消防的责任状是年年签，一级签一级。我看要真正把责任落实到位，关键还要强化两点：一要加强责任督查。“两办”督查室要立刻行动起来，组织人员奔赴到各乡镇、各部门进行责任落实的督查。各乡镇也要组织督查组深入到乡村、林场等地进行督查。通过层层督查，确保责任落实到位。二要实行严格的责任追究制度。公安机关对发生较大的森林火灾案件，要从快、从重查处。同时纪检监察机关要及时介入，深入开展案件倒查，对因麻痹大意，处置不力造成严重损失的单位和个人，要按照相关条例，进行严肃查处。要通过责任追究制度，使每一位责任人确实做到到岗、尽心、尽责。

同志们，今天森林消防工作会议议程已结束。我们要时刻牢记：森林消防工作是“永远没有终点的长跑”。一年365天，一时也不能松懈、一刻都不能停止，什么时候都是从“零”开始，只有全体责任人员始终保持“如履薄冰”的心态，始终保持随时出击的准备，始终贯彻重在防预的措施，才能切实把这项工作抓紧抓早抓到位。让我们紧紧围绕会议的决策部署，真抓实干、扎实工作，为保护我们的青山绿水、生态家园，推进生态文明建设作出更大的贡献！

开展领导进企业送服务通告

各乡镇，县直各单位： 为全面贯彻落实中央和省、市领导干部会议精神，全力推进我县生态文明建设，维护好我县工业经济良好的发展势头，进一步保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性。县委、县政府……

县有关结对帮扶通告

各乡镇，县直各单位： 为全面推进“低收入农户奔小康工程”，加大对“低收入农户集中村”和低收入农户的帮扶力度，根据委办〔〕79号和委办〔〕50号文件精神，现就进一步深化“六个双百”活动和“一……

年度综合考核检查通告

各乡镇，县直各单位： 为认真总结年工作，全面掌握全年各项工作目标任务的落实情况，总结经验，为制定明年的工作目标提供依据，根据委发〔〕26、27号文件精神和县委、县政府的工作部署，决定组织有……

县森林消防工作会总结发言稿

一是认识到位，坚决遏制今年以来森林火灾频发的态势。 从年初到现在，我县各乡镇接二连三地发生森林火灾。特别是上周末到今天，短短的四五天时间，全县发生森林火灾十多起。同志们，大火烧得令人心痛啊……

同志们：

前段时间，我市因连续晴热高温天气，林内草木干枯，春耕生产等野外用火多，以致森林火灾频发。现清明节临近，外出踏青、上坟烧纸祭祖等野外用火将骤然增多，我市森林防火形势十分严峻。为切实做好清明期间森林防火工作，减少森林火灾隐患，确保人民生命财产及森林资源安全，现就有关工作提出以下建议：

一、加强组织领导。各乡镇办事处要把做好清明期间森林防火工作作为当前农村工作的中心来抓。各乡镇办事处要精心安排、周密部署，集中所有的人、财、物投入到当前的森林防火工作中来，严格落实岗位责任、地块责任和人员责任，真正做到分工明确，责任清楚，防范到位。

二、加强值班调度。__市森林防火指挥部决定：__年3月29日至__年4月8日为我市__年清明期间森林防火特护期。清明特护期内，林业局、市防火办、各乡镇办事处全体工作人员一律取消休假，严格执行领导带班、双岗双待、24小时值班制度，及时、准确上报火情动态和扑救情况，严禁漏岗、缺岗或瞒报甚至故意不报行为，确保信息畅通。

三、加强宣传教育。宣传教育工作是森林防火工作的第一道工序。清明特护期内，各乡镇办事处要深入风景旅游区、林区、林农交错区、墓区，组织开展面对面宣传。充分利用乡村电视台、书写墙体标语(乡级不少于40条、村级不少于10条)、悬挂宣传横幅(市防火办不少于10条、乡级不少于5条、村级不少于2条)、每天组织车辆进村入户流动宣传、组织中小游行宣传、张帖《禁火令》，营造森林防火浓厚氛围;清明特护期之前，各乡镇办事处要召开森林防火专题会，并督促、落实各村组召开村民户主大会专门安排清明期间的森林防火工作，乡镇、村组干部和村级信息员要定区域、定时间、定任务，挨家挨户地走访群众，积极倡导"弃上坟烧纸陋习、树植树献花新风"的文明祭祀方式，各村、组要划烧纸钱、放鞭炮的专门区域，有专人看守该区域。

四、加强火源管理。野外火源管理是森林防火工作的重中之重，清明特护期内，全市范围内禁止一切野外用火。各乡镇办事处、各村应成立野外用火巡查组，深入到村、组、山头地块进行宣传、巡查，在墓区、进林区的主要路口等重点部位设立临时火源检查站安排专人严防死守，严格检查入山人员，禁止一切火种进山，做到"见烟就查、见火就罚"。

五、强化应急处置。各乡镇办事处、村组在抓好森林火灾预防的同时，要充分做好扑救准备工作。一是扑火物资到位。各乡、村按照乡级50人、村级20人(人手一件)将扑火工具及扑火服装完善到位;二是扑火人员到位。清明特护期内，各乡扑火应急队伍要搞好培训，全天候集中待命，一旦发生森林火灾，及时处置。三是科学、快速处置火情。一旦发生森林火灾，各乡镇办事处必须立即向防火办报告，并在规定时间内(村组干部半个小时，乡镇办事处分管领导、驻片包村领导、七所八站工作人员1个小时，乡镇办事处党政一把手2个小时)亲赴火灾现场组织扑救，力争"打早，打小，打了"，将森林火灾消灭在萌芽状态。

在组织人员扑火时一定要注意安全，尽量组织身体素质好的青壮年参加，严禁组织"老、弱、病、残、幼、妇女、精神病人"等人员参与扑火，确保不发生人员伤亡事故。

六、强化责任追究。清明特护期内，一旦发生森林火灾，将依据《__市森林防火工作责任追究暂行办法》追究相关责任人责任。如果发现村组未召开户主大会;接到防火办指令未及时宣传、巡山且发生森林火灾;发现森林火灾不及时报告或谎报;发生森林火灾半小时内未组织、参与扑救;不配合公安机关查处森林火灾案件等情况，将责令给予村支书、主任免职处理。村级森林防火信息员如未按照防火办的指令巡山并发生森林火灾或发现森林火灾不及时报告或谎报的，将扣除当年薪酬，并予以辞退。如发生重特大森林火灾及长时间未扑灭明火的火灾，将严格按照《__市森林防火工作责任追究暂行办法》有关规定追究相关责任人的责任。

拜请到会的各位领导对此次特护期间的森林防火工作引起高度重视，确保我市清明期间不发生重大的森林火灾。

清明节是森林防火特险期中的特险日，上坟烧纸是引发森林火灾的主要原因之一，再加上春耕、备耕和林区企业复工复产的开始，森林防火工作将进入非常关键的时期。为了确保清明节期间我街道森林安全，防止发生森林火灾，今天召开会议。刚才贾主任已经做了具体安排。下面我再强调几点：

一、严格落实责任制

各村居的党政一把手为本辖区森林防火的第一责任人，对本区域内的森林防火工作负总责。一定要认清当前森林防火面临的严峻形势，保持清醒的头脑，确实把森林防火当作一项大事来抓，精心组织，周密部署。村(居)主干必须亲自安排部署，村(居)两委班子成员全员上阵，采取超常规的措施，确实把森林防火工作各项措施都落到实处。从今天开始，村(居)干部、护林员要包山头、地头、坟头。从2日早上开始，街办领导、下乡干部全部下乡蹲点专管防火工作，切实做到山头有人管，坟头有人看，责任分解细化到人。

二、加大宣传力度，提高全民的防火意识

要大力开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的森林防火宣传活动，重点宣传《古交市关于在全市重点林区实行封禁管理和在清明节期间禁止在林区上坟烧纸》的通告。要在各个入山口设立明显的防火警示标志牌。

三、认真落实各项防火措施

从今天到4月6日一律不休息，重点抓护林防火工作，不得敷衍塞责，不得走马观花，力争杜绝火情。

1、从4月2日开始对林区实行封禁管理，严禁在林区上坟烧纸。各村(居)对坟地要认真排查，造册登记，做到底清数明。把所有的党员发动起来、积极分子等所有能想到的、能发动的全部发动出来，并采取一对一责任到人的办法，做到每一块坟地都有人员看守，切记中间不能断岗。要教育群众改变传统的习俗，大力提倡挂纸、植树、献花等文明的祭祀活动。若确需烧纸者要在确保安全的情况下，由村委会在村边安全地点指定专人负责，统一焚烧，完后及时扑灭。

2、认真督促检点每一个专职护林员到岗在位。督促检点护林员对所包的区域进行巡查检查，并要有入山登记和巡山记录，决不允许可疑人员入山，决不允许火种入山。确保每一个山头、每一个坟头、每一个地头，每一个入山路口都有护林员监管。

3、主要路口要安排专人死看死守，对每一个入山人员进行登记，并逐一口头警示，提出要求。对重点林区一律实行封禁管理，决不允许任何人员入山，决不允许火种入山。不听劝阻的，要立即报告当地派出所。

4、抓好林区企业的森林防火工作。各村(居)要彻底清理林区居住的流动人员，限期离开林区。要安排每个林区企业必须配备三名护林员，检查巡视，决不允许林区企业职工私自进入林区。

5、搞好火情监测预警预报工作。各瞭望台要坚持24小时观察瞭望，发现火情及时报告，并跟踪报告火情动向。

6、加强值班带班制度。清明期间，各村(居)由主要领导必须亲自带班，保证24小时通讯畅通。

7、做好扑火的一切准备。街办、各村(居)的扑火应急队伍要随时待命，保证突发火情及时处置。

四、严格实行火情上报制度

发生火情，必须立即上报街办，不得瞒报。不管是哪里的火情，必须迅速组织人员及时扑救，如因推诿、瞒报或不报使小火变成大灾的，要追究有关领导的责任。

五、严格责任追究

森林防火事关社会的稳定，国家财产的安全，各村(居)、各单位一定要以高度的政治责任感，确实加强对森林防火工作的领导。对因工作不力，措施不到位，发生森林火灾的单位，要严肃处理。街办纪委、农口要对发生的每一起火灾，一查到底，按照《山西省森林防火行政责任追究暂行规定》的规定，追究有关干部的责任，严肃处理责任人。

总之，各村(居)、各单位要以对党、对人民高度认真负责的态度抓好护林防火工作，消除一切火灾隐患，确保清明节期间我街道不发生森林火灾。

重新调整和充实了镇森林防火指挥部，确定由镇长任指挥，由分管镇长任副指挥，由武装部、派出所、女郎山管委会、团委、农业服务中心、林业站、相关办事处、教育办、财政所等单位负责人为指挥部成员，由指挥部组织、指导、协调全镇森林防火工作。

一、认清形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。

森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。由于去年降雨量比常年偏多，加之实行封山造林后，山上灌木杂草茂盛，可燃物增多,导致火险因素上升;同时，由于山上路况的改善和景点的增多，游人明显增多，火源概率增加，并且烧火燎堰，上坟烧纸等各种违章用火现象屡禁不止。为此，各单位要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感，从实践的高度，从维护改革、发展、稳定的大局出发，充分认识防火工作的重要性、艰巨性，化解不利因素，把今春森林防火的各项措施抓紧、抓细、抓实。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作

我镇森林防火工作要严格贯彻落实森林防火工作五项要求，认真落实上级确定的防火责任制，并按职责落实各项措施，加强防火宣传，加强护林防火队伍建设，改善防火设施，周密布置，科学调度，做到有警不成灾，有灾不蔓延，将森林防火工作坚定不移地抓好。

1、搞好森林防火宣传教育

各单位要用广播、标语、发放明白纸等方式搞好森林防火宣传，增强群众的防火扑火意识，使群众明白预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务，教育主管部门要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，镇政府在重要地段设防火标志，并对警示牌等进一步完善，以充分发挥其宣传和警示作用。使森林防火工作做到家喻户晓，人人皆知。

2、强化火源管理

各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度，有效控制林区生产和生活野外用火。在农历“十一”、春节、清明节、五一节等森林防火关键时刻，要教育群众提倡文明的祭祀方式，确保烧香烧纸要到护林人员指定地点。护林人员要加大巡察密度，缩短巡察时段，做到有火早发现、早扑灭，不酿成火灾。

3、加强扑火队伍建设

为适应形势的需要，各单位要安排巡查人员，其中镇级安排2名、办事处1名、村级2名，搞好巡查记录;同时，镇政府组织森林防火专业队、应急扑火队、农口扑火分队、机关青年防火突击队四支队伍，林区所涉及村每村要组建不少于10人的应急扑火分队，并进一步加强女郎山护林巡视队伍建设，配全装备，随时做好扑火准备。

4、配齐扑火机具及物料

各级扑火队伍要配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、车辆及物料。镇级扑火队伍配备风力灭火机10台、扫帚200具、喷雾器2个、大水桶2个、铁质小油桶10个、铁质大油桶2个并备足扑火用油，准备好口罩、手电、头盔、毛巾等实战必须品，配指挥车一辆、实战运输车3辆;村级要配置扫帚15具以上、手电五把、实战运输车1辆。

同志们：

森林防火工作历来是各级各部门高度重视并严格执行行政领导负责制的重要工作之一。这次祁山镇森林防火会议的召开也是县森林防火工作会议召开后的一次延伸。去冬以来，按照县委、县政府的要求，坚持“预防为主，积极消灭”方针，我镇把森林防火工作列入全镇林业工作重点，狠抓森林火灾的预防和扑救，全镇发放《森林防火戒严令》、《一封信》等宣传材料1万多份，张贴防火宣传标语300条，使防火宣传家喻户晓、人人皆知。去冬以来，全镇发生火灾1起，火警8起，过火林地面积400亩，森林火灾受害率为‰。森林防火工作中没有造成人员重伤和死亡，基本上完成我镇森林防火工作目标任务。

当前正值防火期，又是我们面临的一场新的挑战，大家务必要提高认识，明确责任，有清醒的头脑和充分的准备，切实抓好今冬明春的森林防火工作，我镇森林防火工作总的要求是：以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻中央林业《决定》、市森林防火“三个办法”精神和县林业工作要求，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，全面落实各项工作制度，加强管理，确保火灾受害率控制在‰，全镇不发生较大森林火灾，不发生人员死亡事故。下面就进一步加强我镇的森林防火工作强调四点。

一、加强宣传，提高森林防火的意识。

森林防火工作重在预防，关键还是人的意识问题，年年都在讲宣传，但收效如何，还是值得我们深思，特别是在春节、清明两大高火险期，是不是每一个人都能把森林防火这根弦绷紧，能够讲出一两个森林防火办法和救助措施来。意识决定行动，只有广大干群防火意识提高，才能使森林防火工作成为人们的自觉行动。我们不但要广泛开展县政府要求的各种宣传教育活动，发放《森林法》、《森林防火条例》、《防火戒严令》、《一封信》等书面材料，还要充分利用各种渠道加强宣传力度，并能寻求出符合祁山镇镇情的方式方法来，公开栏、警示牌、标语等手段宣传要做到固定性、长期性，而且还要在重要地点、醒目位置上，让人一目了然。充分利用反面典型展示失火、纵火的危害，让大家在实例中接受教育，各部门要确定专人负责防火宣传工作，督促和检查日常的防火宣传和应急措施，增强宣传效果，防火宣传工作要真正做到“纵到底、横到边”，广大干群的防火意识和法制观念才能明显增强。

二、加强野外火源治理，彻底清除隐患

进入防火期后，要把野外火源管理工作作为重中之重，要全面贯彻落实市、县森林防火“办法”，坚决把各项防范工作摆在首位，严格执行各种野外用火审批制度，把责任落实到人，对各村痴呆、精神病人等弱智人员实行村组干部及监护人员共同管理，并要形成制度，重点监管，防止他们进山放火，对中小学生等未成年人要有效开展各种宣传教育活动，使他们成为森林防火的宣传员，确定有高度责任心和使命感的人担任护林员，对于集体林场、公益林等重点火险区，要死看硬守，重点防范，在清明、春节等重要防火日子前后要加强巡逻管护，及时制止一切不明用火和随意用火。 在青萝寺、凤凰山、宋家山等一些游玩休闲景点及城区集中连片墓地，要树立告示牌，建立扑火物资储备库和充实储备库的扑火物资，以便发生火灾时能在最短时间内早出动、早扑灭。必要时可实行封山管理，并做好这些高火险区的生物防火林带的建设和管护，从各方面来确保我镇的森林资源安全。

三、加强组织领导，建立健全制度

森林防火工作要在意识上加强，制度上保证，建立健全机关工作制度。森林防火指挥部成员和办公室要充分发挥起作用，各包村组干部要严格责任制，定期召开防火期内专门森林防火工作会议和做出必要的工作部署，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，森林防火工作年终要纳入目标管理考核，对发生重大火灾火情的村组，对责任人要通报批评和给予处分。 建立好森林防护台帐，要认真制定森林火灾扑救预案，严格执行24小时值班和领导带班，以保证一旦发生火情能够迅速做出处理，严禁缺岗、漏岗，做好森林防火值班记录，严格执行火情零报告制度，要准确及时地按规定程序归口报告火灾信息，不得迟报、瞒报和多头报送，监督检查工作也要形成制度，不能人浮于事，走过场，对检查中发现的问题一定要整改到位，坚决杜绝火灾隐患，凡因工作失误、延误战机，酿成重大火灾损失的，要依法追究有关人员的责任，毫不留情。

四、加强队伍建设，促进工作高效

为了更好地预防和扑灭火灾，有一支精干高效的防火队伍极为重要，扑火队伍要在镇应急小分队人员的基础上增补，数量上要增补到至少40名以上，所有队员在防火期内一律待命，随时出发，保证能够拉得出，拿得下。相关部门要安排一定的资金购置一些必要的防火机具，确保我镇的防火队伍专业化，机具器械化，各村也要相应成立村组应急扑火小分队，人员上以民兵为主，各村不少于25人，有条件情况下还可分步进行一些必要的训练，村两委要明确责任人，形成镇村二级森林资源看护队伍网络，村与村之间都要建立护林联防制度，做到联防联治，不留死角。

森林防火工作 同样也是一项重要的社会公益事业，做好今冬明春的森林防火工作，有效保护我镇的林业建设成果，确保不发生较大的森林火灾，最大限度地减少森林资源和人民生命财产的损失，是我们大家义不容辞的责任，当前正值开展保持共产党员先进性教育活动，各部门及工作人员要以此为契机，忠实践行“”重要思想，增强自身的责任感和紧迫感，在镇党委的坚强领导下，以更加扎实和赋有成效的工作有力促进我镇自然生态建设和林业可持续发展，确保我县“331”行动计划顺利实施，为打造一个名符其实的强镇名镇而努力工作。

同志们：

从10月1日开始，就进入了今冬明春的森林防火期。今天，我们在这里召开全市森林防火工作会议，主要目的是敲警钟、打招呼、下任务，全面部署今冬明春的森林防火工作。刚才，市林业局局长宋爱民同志传达了全省森林防火工作会议精神，市人武部部长崔恒友同志通报了6月份以来全市森林火灾情况。等下，市委常委、副市长何文庆同志将总结去年以来全市森林防火工作，并对今冬明春的森林防火工作进行部署，请同志们务必强化认识，认真抓好落实。下面，我强调四点意见：

一、森林防火要引起高度重视、警钟长鸣

一方面，要充分认识森林防火工作的新形势、新要求。近年来，省里提出的“科学发展、进位赶超、绿色崛起”，赣州市第四次党代会提出的“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”及市第五次党代会提出的“红色故都·七彩瑞金”这些理念，都是各级推动经济、政治、文化、社会以及生态全面协调可持续发展的重要举措，目的之一就是要使生态文明建设取得重大进展，使全省、使赣州、使我们瑞金山更绿、水更清、天更蓝。新的历史使命赋予了林业在保护和建设瑞金良好生态环境中的特殊地位，也给森林防火提出了更新更高的要求。对此，我们务必要有深刻认识。

另一方面，对森林火灾要时刻做到警钟长鸣、未雨绸缪。森林火灾作为破坏陆地生态环境、危害人民群众生命财产安全、影响社会和谐稳定最为严重的自然灾害之一，造成的损失往往难以估量、无法挽回。例如，据专家估计，_年希腊发生的“8.24”森林火灾，所烧毁的森林要恢复到原先的状态，至少需要150年的时间。类似沙洲坝“二苏大”旧址后面的鹅公岽火灾所烧毁的森林，也至少需要几十年才能完全恢复原貌。仅今年6月份以来，全市就发生火情12起。对于基层政府的同志，要算好森林火灾的经济账、精力账、政治账，一旦森林火灾发生，经济损失重，精力投入大，干部受影响。对此，我们每个人都要有切肤之痛，更要有自警之心。对森林覆盖率达到74.5%的瑞金来说，加强森林防火工作，不仅是保护生态安全、建设生态文明的迫切需要，也是保障人民安居乐业、构建和谐社会的现实需要。因此，我们要从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发，切实提高对森林防火工作重要性的认识，在思想上不能有丝毫松懈，在工作上不能有丝毫疏漏，在行动上不能有丝毫怠慢，切实把我市的森林防火工作真正抓实、抓出成效。

二、森林防火要注重深入宣传、严控火源

森林防火“防”是基础、是根本，要立足于“防”来开展工作，做到“防”字当头，防患于未然。要坚持“预防为主，科学防控”的方针，抓预防、打基础，把森林防火工作的关口前置、重点下移，坚持依法防火，建立预警机制，有效防范遏制火警火灾发生。

一方面，要形成宣传合力。要把宣传教育工作作为森林防火的第一道工序、第一道防线来抓。各乡镇、各有关部门要采取有效措施，把防火宣传工作做扎实。市林业局要精心举办一次全市森林防火知识培训班，强化各级干部的森林防火意识，提高扑火救火能力和水平;教育部门要将森林防火内容纳入中小学生安全教育计划，在中小学普遍开展上一堂森林防火课，组织一次学生巡呼等活动;新闻、通信部门要充分利用电视、广播、报刊、手机短信等通信工具，反复播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益广告和森林防火、扑火常识;旅游部门要加强防火宣传教育，在森林防火重点景区门票上印注森林防火宣传标语;气象部门要做好火灾气象预测和火场气象服务工作;各乡镇要加大对村组干部森林防火知识的培训教育力度，并将森林防火宣传资料发放到每个农户、每个家庭，组织开展典型火灾案例巡回宣传，让广大群众从中受到教育，提高认识。

同志们：

今天召开这次会议的主要目的就是全力以赴抓好清明节期间的森林防火工作，确保清明节期间不发生森林火灾或少发生森林火灾;齐抓共管，做好造林绿化工作，加快推进林业生产发展。下面，我讲两点意见。

一、全力以赴，抓好清明节期间森林防火工作

森林火灾已经成为破坏我县森林资源和人民群众生命财产安全的主要自然灾害。今年春节前后，由于天干物燥，加之，林区群众防火意识不强，乡镇管理不善，措施不力，造成全县发生多起森林火灾。我县森林火灾的频发，暴露了森林防火工作存在一些问题。一是森林防火宣传教育未做到家喻户晓。宣传教育只停留在对相关工作人员的宣传教育，传达贯彻会议精神和工作安排部署最大程度只延伸到村组干部，大部分老百姓毫无知晓。二是森林防火意识淡薄。林区群众包括一部分干部根本没有森林防火意识，农民烧田墈、熰火土灰，上坟祭祖烧钱纸线香、燃放烟花爆竹，小孩、弱智者和精神病人玩火等野外用火行为随所欲为。三是森林防火措施没有真正到位。各级森林防火工作只流于形式，以会议传达会议，以文件落实文件，乡镇包村干部、村组干部没有认真履行职责，乡镇包村干部深入村组宣传教育、村干部逐日值班巡查、村级信息员巡逻示警等都没有到位，乡村两级以防为主的思想尚未形成。对没有履行职责或不正确履行职责导致森林火灾发生的相关责任人的责任追究不到位。对森林火灾案件的打击处理不到位。四是扑火队伍建设存在欠缺。一部分乡镇扑火队名存实亡，一旦出现火情，特别是重要时期，调不动，拉不出;大部分乡镇扑火队没有实战经验，到达火场后触手无策，不能科学扑救。县级扑火队大部分分设在林场、苗圃，增援扑救到达火场时间长，延误火灾扑救。五是森林防火设施薄弱。防火林道、防火林带建设相当滞后，自然隔离森林火灾能力差，森林火灾扑救难度大。营造生物防火林带观念淡薄，森林火灾自身预防能力不足，森林火灾易发多发。

根据气象预测，近段时间气温回升，以晴朗天气为主，特别是从4月1日至4月8日，都是多云天气，白天气温都在20℃以上。加之清明节即将来临，农事生产、祭祖活动增加，森林火险等级急剧升高。就在3月21日，刚一天晴，有一个乡镇就发生了森林火灾。因此，各级各部门必须保持高度警惕，不能让目前的阵雨天气所麻痹，要切实加强森林火灾防控，抓好清明节期间森林防火工作，保护森林资源和人民群众的生命财产安全。

(一)要加强森林防火宣传。各级各部门要增强森林防火的意识，要采取会议、电视广播、手机短信、流动宣传、印发资料、张贴标语等多种形式广泛宣传森林防火。县电视台已经制作了森林火灾案件查处专栏，公布《衡阳县人民政府禁火令》，发布森林防火温馨提示，县政府主要领导也将作电视讲话，各乡镇要组织动员所有干部群众收看，提高森林防火警惕性。各乡镇要在3月30日前印制森林防火宣传单张贴到户。要按照每5000亩林地1块的标准，在重点地段、重要林区村进出路口、坟山集中区域及集贸市场，制作并安装好森林防火永久性宣传碑、牌。要在辖区内所有中小学、所有班级开设森林防火宣传教育课堂，印发宣传教育手册到人，并督促送家长收看。县防火办已经印制大版面《衡阳县人民政府禁火令》5000份、森林防火警示牌10万份，并发放到了乡镇，各乡镇必须在3月30日前，安排人员全部张贴到村、到组、到屋场、到户。4月3日至4月7日，县防火办将每天出动3台宣传车，到国、省道、各乡镇开展森林防火宣传。各乡镇也要在清明节期间出动森林防火宣传车，进入村组开展森林防火宣传。

(二)要落实森林防火责任。各级各部门要倡导本单位干部职工文明祭祀，鲜花祭祖，严防森林火灾。各乡镇必须认识到乡镇长是森林防火第一责任人、乡镇分管副职是直接责任人。要全面落实乡镇干部包村、村干部包组、组干部包山头的森林防火责任制。将森林防火责任真正落实到人头、到山头、地块。清明节期间，县林业局机关股室负责人以上干部要全部深入乡镇指导森林防火工作，乡镇、村干部必须深入到村组督促检查森林防火工作。所有村组干部和村级护林员要切实履行职责，加强森林防火巡逻巡查，对重点部位、重点山头、重点坟山要明确专人看守，天晴时必须每天鸣锣、鸣哨警示村民禁止野外用火。

(三)要严格野外火源管理。各乡镇要采取有效措施控制好野外火源。严禁在林区内吸烟、野炊、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、烧荒草、烧田坎、焚烧农作物秸杆等一切野外用火。禁止携带烟花爆竹、钱纸线香等一切火种进入林区。要在国有林场、重点林区出入口处设立森林防火接待站，由乡镇领导带班，乡镇脱产干部、派出所干警、林业站工作人员参加，轮流值班，严防死守，并采取进入车辆、人员逐个登记，收留烟花爆竹、钱纸线香等火种。要落实监护人的监护责任，无民事行为能力和限制民事行为能力人进入林区，要有监护人陪同，防止弄火成灾。坚决实行野外违法用火“零容忍”。凡发现违规野外用火，要根据《森林防火条例》的规定，责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四)要加强森林火灾扑救。县政府已经印发了《衡阳县森林防火应急预案》，各乡镇也要按要求制定和完善好森林防火应急预案，并在3月30日前报送到县防火办。要按县森林防火指挥部的要求，做好森林防火物资储备。要组建好森林防火应急队伍，清明节期间，必须进入戒备状态，靠前驻防。重点林区乡镇队伍人员不少于50人，非重点林区乡镇队伍人员不少于20人，重点林区村每村要成立不少于10人的森林防火应急小分队，非重点林区村每村要成立不少于5人的森林防火应急小分队。县防火办要在4月1日至4月7日，集中县级森林扑火队伍，统一食宿，服从调度。县防火办要及时启动森林防火应急预案响应，各乡镇要根据预案响应，做好森林防火应急处置。一旦发生森林火灾，乡镇党政主要负责人要在接到火情报告后一小时内赶赴火灾现场，组织森林火灾扑救。否则，必须向县委、县政府主要领导说明原因。要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，确保扑火人员安全，禁止孕妇、老人和未成年人上山扑火。

(五)要加强森林防火值班。从4月1日至4月15日，乡镇所有脱产干部、派出所干警、林业系统干部职工不得休假、放假。各乡镇要建立森林防火办公室，坚持24小时森林防火值班制度，每天要有领导带班，专人值班。值班人员要认真履行职责，增强工作责任心，一旦发生火情，必须及时如实上报，对因迟报、瞒报、错报和漏报，造成严重后果的，按有关规定进行问责。

(六)要强化打击处理。从2月19日开始，全县集中时间，集中精力，对春节前后森林火灾案件进行了查处，严厉打击了失火犯罪行为，有效地警示教育广大群众，起到了良好的效果。等下，良光主任将在会上进行通报。清明节期间，公安机关要进一步加大森林火灾案件侦破力度，争取第一时间查处森林火灾案件，达到破案率100%。乡镇干部、村干部有责任、有义务配合公安机关办案，并及时发动群众检举揭发森林火灾肇事者。

(七)要强化督促检查。清明节期间，县委督查室将牵头组织相关部门对各乡镇森林防火工作进行督查，这次督促要深入重要路段、进村入户，检查宣传教育、责任落实、火源管理、物资储备、队伍建设等具体情况。这次督查结果要在全县进行通报，并纳入年度目标管理考核。凡不履行责任或不正确履行职责的，按规定对有关责任人进行问责。

二、齐抓共管，做好造林绿化工作

去冬今春以来，各部门各乡镇加大力度，加大投入，快速推动全县造林绿化工作上到一个新台阶。根据摸底上报数据，全县已完成荒山造林和迹地更新6.4万亩，通道绿化510 公里。由于时间紧，进度快，完成任务重，一些地方在造林质量和要求上存在一些问题。因此，我要在这里强调两点。

(一)要抢时间抓好扫尾。清明节过后，气温将持续上升，加之所有苗木已经长叶抽穗，再造林将难以成活。各级各部门必须抓住这几天阵雨天气，组织调运苗木，做好造林绿化扫尾工作，确保任务全面完成。要迅速组织“回头看”，及时发现问题，全面进行整改。县林业局已经安排技术人员到各乡镇对所有造林进行检查验收，请各乡镇安排专人负责，搞好协调配合，以免出现错验、漏验。抢抓进度，搞好自查验收，以便迎接上级4月份对我县的造林检查。

(二)要视情况抓好管护。林木是“三分造，七分管”。各级各部门要切实加强造林管护工作，防止人为破坏、牲畜践踏、建设损毁等现象，特别是通道绿化，更加要加强管护。对那些路肩狭窄、土层瘠薄的路段必须要马上进行培土、客土;对胸径在6厘米以上的苗木进行打支撑、加保护层;对有积水的路段要及时清沟排水。气温上升，天晴10天以上，对所有通道绿化苗木必须进行浇水。

同志们，造林绿化是林业生产发展的基础，森林防火是保护森林资源的根本手段。我们必须高度重视，时刻警惕，常抓不懈，全力以赴，做好森林防火和造林绿化工作，加快实现“生态立县”目标。

各位领导、同志们：

按照会议安排，我先传达县委常委会对森林防火工作的要求，并就抓好清明节森林防火工作提出意见。等下，蒋书记、阳县长还将对森林防火工作进行强调。在此，我先讲两点。

一、关于县委常委会对森林防火工作的意见

县委县政府高度重视森林防火工作。在今年 3月4日 县委常委会议上，县委常委们均旗帜鲜明表示要重视林业工作，会议对森林防火工作形成了“四个意见”，解决了“四个问题”。县委常委会议纪要已复印发给大家。

(一)四个意见。一是思想上要高度重视。二是工作要落实到位。三是基础设施要配齐，四是责任追究要到位。

(二)四个具体问题

一是同意组建一支30人的衡山县消防消防专业队伍。森林消防队伍要求身高 1.7米 以上，年轻男性，原则上要求从退伍士兵中选聘，工资由县财政按1500元/人/月的标准列入财政预算，队伍将实行半军事化管理，目前正在组建。

二是同意由县财政安排50万元统一采购消防设备和森林防火必备物资。在此可以告诉大家，按我们提交的防火必备物资清单，除森林消防车今年暂配备外，其他进口背负式机动水泵，电动灭火水枪、风水灭火机、油锯等先进的灭火工具将全部按标准配备。

三是同意衡山县森林防火工作领导小组，并单设县防火办。目前正在编办衔接之中。

四是原则同意《衡山县森林防火责任及责任追究办法》，以县政府规范性文件下发。

(三)《衡山县森林防火行政责任追究办法》的解读

参照20__年市政府下发的《衡阳市森林防火行政责任追究办法》和20__年省政府下发的《森林防火重点地区挂牌治理暂行办法的征求意见稿》，我县以政府规范性文件下发了《衡山县森林防火责任追究办法》。《办法》分五章二十五条，重点结合森林火灾次数、过火面积和损失程度，对乡镇和村分级追责，实行行政处分和经济处罚的双重处理，其核心内容主要：

1.对乡镇实行森林防火重点管理和一票否决制度。森林防火工作列入乡镇年度目标管理考核管理，对过火面积较大、时间较长、损失较大的乡镇，列入市、县级森林防火重点管理乡镇，乡镇年度目标管理考核实行“一票否决”。

2.缴纳森林防火责任保证金。去年，各乡镇分I、II、III级火险，分别要求2-0.5万元不等的森林防火责任保证金，但执行情况不尽人意。根据县委书记周建的要求，今年，各乡镇不分火险等级，一律向县森林防火指挥部缴纳3万元森林防火责任保证金。森林防火重点乡镇管理、一票否决制和森林防火责任保证金制度，已经在县委农村工作签订的森林防火责任状中予以明确。关于防火责任保证金，我多讲几句，一是县委县政府主要领导同意实行财政代扣，请各乡镇按时缴纳。二是防火责任保证金绝对保证专款专用、实行专账管理，根据年度考核结果，年终召开专题森林防火工作会，除扣除的保证金外，县财政另安排10万元，采取“以奖代补”的形式发放到各乡镇。

3、关于森林防火的经济处罚。乡镇发生森林火灾的，按照过火面积、过火时间和损失程度实行经济处罚，年终由财政统一扣除。出现1次过火面积60亩以上300亩以下，或持续时间超过6小时的森林火灾的，处罚1000元;出现1次过火面积300亩以上750亩以下，或持续时间超过12个小时的森林火灾的，处罚20__元;出现1次过火面积1000亩以上，或死亡1人重伤3人以上的森林火灾的，处罚10000元。

4、交费制度。凡需县森林扑火应急分队支援扑救的，费用由乡镇负责，目前车辆按500元/台次，出动县级应急队伍按5000元/次。国家重点生态林和退耕还林地，坚持“谁受益、谁管护、谁防火”的原则。生态公益林发生森林火灾，按过火面积暂停农户当年生态林补助，在次年恢复造林后予以补发;退耕还林地发生森林火灾，按过火面积暂停承包户或农户当年的钱粮补助，在次年恢复造林后补发。

另外补充一点，我们在森林防火工作上，将乡镇林业站与乡镇同奖惩。按《衡山县森林防火行政责任追究办法》，站长按分管副乡镇同等追责，站员按乡镇包村干部同等追责;对乡镇人民政府实行经济奖罚时，乡镇林业站按乡镇人民政府奖罚10%的标准实行同奖同罚。

二、关于清明节森林防火安排

今年以来，特别是是春节期间，森林火灾来势之猛、发生次数之多、发生范围之广、形势之严峻，为历年之罕见。在大家的共同努力下，我们守住了不发生重大森林火灾和人员伤亡事故的底线。据不完全统计，今年来全县发生森林火灾76起，受害森林面积4000余亩，其中春节期间发生火灾50多起，火灾次数最多分别是开云镇、店门镇、永和乡。其中店门镇累计已发生火灾15次，特别是“1.6”天鹅村火灾，市、县两级主要领导亲自参与扑救，过火时间长、面积大、负面影响大，为此店门镇再次列入市森林防火市重点管理单位。

分析当前森林防火所面临的形势，一是发生率高。清明节祭祀人员和时间相对集中，是春节后又一个森林火灾高发期;从气象上分析，目前虽然是雨水天气，但从4月3号起又将晴好天气为主，平均温度达到20度，森林火险等级升至三级以上。二是扑救难度大。客观上，林内植被丰富，山上林密坡陡，火灾扑救效果差，往往火线长、面积大。主观上，个别干部反应迟缓，依赖心态严重，让小火酿成大火、死灰再度复燃;个别干部指挥经验不足，调动群众积极性能力不足，在现场束手无策。三是防火意识淡薄。部分乡镇对森林防火形势估计不足，工作责任心和紧迫感不强，甚至没有任何安排，防火责任未落实，野外火源管理不到位。

抓好清明节期间的森林防火工作，主要有以下方面工作：

(一)落实各级责任，确保齐抓共管

各乡镇把森林防火工作放在当前工作突出位置来抓，迅速召开党政联席会和村三主干会议，进一步强化责任，落实“县领导包乡、乡镇包村、村干部包组、组干部包山头”的“四包”责任制，对紫金山森林公园、南岳周边、武广高铁和潭衡西沿线等重点地段和火灾易发区，由乡、村、组干部共同包山头地块，各乡镇在 4月2日前 向县防火办森林防火预案、清明节森林防火工作方案、村级防火信息员名单、清明节值班人员名单。紫金山森林公园在4月4-6日，要全面封锁牌楼和主要路口，禁止行人和车辆携带危险物品上山，并安排护林员守坟头和道路。一旦发生森林火灾，将对照《衡山县森林防火责任追究办法》，实行分级追责。在此，以省林业厅长邓三龙“两个可惜”与大家共勉， “一棵树成长为森林不容易，烧掉了太可惜;一个干部成长起来不容易，因为疏忽森林防火受处分太可惜”。

(二)加大宣传力度，营造浓厚氛围

近期，县森林防火指挥部已经制作3分钟的防火宣传短片，在后山路线、萱洲路线共126台公交车开展不间断的视频宣传。各乡镇同样要采取张贴禁火令、横幅、标语、固定标牌等多种形式，确保宣传形式到位、声势到位、效果到位。特别是店门、开云、长江、沙泉、萱洲、福田铺等重点林区乡镇，在主要村级公路沿线每公里不少于1块固定宣传牌，每个村20条以上的石灰标语或其他固定宣传标语;其他乡镇，每村至少设立1块宣传牌，10条以上的石灰标语。各乡镇重要地段、重点部位要大张旗鼓宣传“两个一律”(违章用火一律拘留，失火犯罪一律坐牢)作为宣传口号。今年指挥部印发1万禁火令，分乡镇打包，已经安排林业站领取，各乡镇要组织张贴到组。

(三)加强野外火源管理，消除火灾隐患

防火实为“防人”。为加强野外火源管理，各乡镇、村级组织要集中人员、集中时间，全面排查林地内和林地 100米 以内的厂矿、企业、坟地、农田的危险可燃物，并落实痴、呆、傻等特殊群体的监护责任。为加强野外火源管理和宣传工作，今年县防火指挥部为各村配备1面锣鼓、1个喇叭和3个红袖章，同样今天已经安排乡镇林业站领取，请各乡镇组织专人在高火险天气着装鸣锣、喊话警火。县森林公安局也将组织专门力量，在紫金山森林公园、107国道和武广高铁沿线、南岳景区周围等重点地段巡查，做到见烟就查，见火就灭，违章就罚。

(四)加强队伍建设，确保物资储备

为确保火灾扑救，每个乡镇要确保砍刀30把以上，拖把30只以上，电动喷雾器3只以上;各级防火应急队伍要严阵以待，保证人员到岗到位，进入高度备战状态，保证通讯畅通，为扑救森林火灾做好一切准备。一旦发生火情，各乡镇党委书记、乡镇长、主管副乡镇长和林业站长要第一时间亲临现场，靠前指挥。在火灾扑救中，要坚持以人为本、科学扑救，以不发生人员伤亡为底线。发生火情，要立即上报，确保全县扑火力量的统筹安排和支援，6级县级防火应急分队要保持通讯畅通，确保接到命令的30分内集结，真正做到打早打小打了。

(五)严厉打击肇事者，发挥震慑效应

今年来，县森林公安局加大火灾案件查处，在电视台公开曝光两起案件，打击力度相对所有加强。清明节期间，各乡镇要密切配合县森林公安局，及时提供线索和证据，锁定火灾肇事者，做到发火一起、破案一起，通过快侦快查快破，从重从严从快打击，并与公、检、法、司加强衔接，提高森林火灾的实刑比例，真正达到惩戒、教育相结合的目的。已经列入市级重点管理的店门镇，必须按照市开展整改，并对“1.6”火灾案件相关人员进行处分，并按要求提交整改资料和解除重点管理的申请。

(六)做好衔接，抓好森林防火督查

从 3月27日 - 4 月10日 ，市森林防火指挥部将开展清明节森林防火工作暗访督查，重点督查各县的防火宣传情况、野外火源情况和防火值班情况。为此，县森林防火指挥部决定在 4 月1日 -3日对各乡镇开展森林防火工作督查，督查各乡镇的组织领导、防火宣传、队伍建设、物资储备、责任落实、工作台帐、防火扑救、火灾发生率等情况。督查结果将由两办督查室下发通报，并作为年度防火工作目标管理考核的依据。请各乡镇做好准备和衔接工作，并结合各自实际对各村开展森林防火督查。

森林防火工作讲话

二、以防为主，强化措施，全面提高森林火灾预防控制能力

今冬明春全省森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻《森林防火条例》，全面落实中央林业工作会议和全省林业工作会议精神，按照国家森林防火指挥部和省委、省政府的要求，周密安排部署，严格落实责任，看死盯牢火源，强化火情处置，做到思想不松懈，领导不松手，工作不松劲，措施不松动，确保无重大森林火灾发生，确保无重大人员伤亡事故。森林防火工作关键在防。各地要不断加强森林防火预警监测信息体系建设，超前谋划，认真对照检查，逐一排查隐患，扎实做好各项预防和扑救工作，防患于未然。

一要强化宣传教育，提高全民防火意识。森林火灾多数由人为因素引起，从一定意义上讲，防火就是防人，就是教育人们增强防火意识，筑牢思想防线，坚持文明用火。各地、各部门特别是县、乡两级政府要结合实际，制定有效的森林防火宣传方案，突出抓好《森林防火条例》宣传和各类宣传设施建设，始终把宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程，充分利用各种新闻媒体，开展多形式、多内容、多层次、有针对性的防火宣传教育，营造浓厚的社会氛围，把森林防火宣传到千家万户，提高全民的防火意识。

二要强化预警监测，确保火情及早处置。充分利用林火卫星监测，发挥了望观测和地面巡护的作用，对林区火情进行全方位监测，确保火情早发现、早控制、早处置。各地对省护林防火指挥部通报的热点信息，严格执行时限规定，要及时核查，迅速反馈。要严格落实森林火险分级响应机制，严格值班和领导带班制度。各级森林防火部门要储备足够的防火物资，全面检修扑火机具和通信设施，及时修复受损设备，保证各类消防器材和通讯工具处于完好状态。各地还要及时向武警森林部队和当地驻军通报火险、火灾信息，在森林防火工作中进一步加强军民联防、警民联防。

三要强化火源管控，及时清除火灾隐患。森林防火期内，要严格实行野外用火审批制度，因特殊情况需要用火的，必须通过法定程序严格审批。防火紧要期，各级政府要发布禁火令，严禁一切野外用火，加强对入山人员和车辆管理，做到凭证进山。对重点部位、重点人员、重点户要盯死看牢，落实监护责任。火灾多发地段，要通过增设临时防火检查站，增设临时护林员，加大巡护密度，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守，把巡山守卡和重点盯人的责任分解落实到人。各市州、县市区森林防火指挥部和林业主管部门、林场、管护站要经常开展森林火灾隐患大排查，组织力量清山、清林，彻底清查外来闲杂人员，及时清除火灾隐患。

四要强化基础设施建设，提高综合防控火灾能力。近日，国家林业局和国家发改革委联合印发了《全国森林防火中长期发展规划》，充分体现了党中央、国务院对森林防火工作的高度重视，对于发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展具有十分重要的意义。《规划》要求必须全面加强森林防火的预防、扑救和保障三大体系建设，重点建设好森林防火宣传教育工程、森林火险预警监测系统、林火阻隔系统、通信与信息指挥系统、森林航空消防系统、森林消防专业队伍及装备、物资储备库、森林火灾损失评估和火案勘查系统、科技支撑系统、培训基地建设等。为确保《规划》的顺利实施，省林业厅会同省发改委要根据《规划》抓紧制定我省的森林防火规划，全面提升我省森林防火综合能力，消除森林火灾隐患，巩固生态建设成果，保护人民群众生命财产安全，维护林区社会稳定。

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