环保督察工作部署会(实用20篇)

各位邻居大家好：

小区文明的是社会进步的标志，居住环境的卫生是健康生活的保障。小区卫生环境与每位业主息息相关，创建文明的小区环境需要我们每位业主的共同来参与。为了打造一个更加文明、优美、舒心、安康的居住环境，我们提出了如下倡议：

1、保持楼道电梯内的环境清洁美观，不乱吐乱扔、不乱刻乱画、不乱泼乱倒、不乱扯乱挂。

2、维护小区的环境卫生，做到不随地吐痰，不乱扔乱倒垃圾，不从事有碍小区环境卫生的活动。

3、生活垃圾入箱入桶，建筑垃圾及时清运，不往路边倾倒垃圾，保证道路的整洁、通畅。

4、不乱开乱种，保持绿化布局合理，环境优美。

以下行为请大家不要效仿：

1、电梯里随意扔垃圾，宠物大小便；

2、不随手关单元门；

3、公共环境随意践踏；

社区的环境需要人人参与，美好的环境家家受益。让我们每位业主积极行动起来，从每个人、每个家庭做起，从点滴小事做起，为打造干净整洁、健康宜居的生活小区而共同努力吧！

环境是我们人类及自然界所有生物赖以生存的基础。爱护地球、维护生态、保护环境是每一个公民义不容辞的责任。

然而，环境保护是一项系统工程，需要大家的参与和配合，需要你我他的共同努力。

因此，我提出建议：

一、大力宣传普及环境保护知识，提高广大公众的环保意识，结合与环境有关的纪念日，在社区及公共场所宣传环保，参与社区的环保实践和监督。

二、从我做起，从现在做起，从身边小事做起，提倡绿色生活，节约资源，减少污染，回收资源，绿色消费，支持环保。

三、积极、认真搞好居住社区、公共场所的绿化、美化、净化，清除或有效控制日常生活中产生的污染，对环境少一份破坏，多一份关爱，共建绿色家园。

四、全面提高环境与发展意识，树立正确的环境价值观和环境道德风尚。

负起环保责任，促进社会、经济和环境的可持续发展。

五、认真贯彻国家方针政策，法律法规，为改善人类居住环境做出实质性的贡献;积极从事和广泛参与改善人类居住环境工作。

地球是茫茫宇宙间已知的唯一一艘载有生命的航船，我们人类是这艘船上的乘客。

当船舱漏水的时候，谁能说拯救地球与我无关?面对地球生态环境日益恶化的现实，任何一个有良知的人都会明白：保护环境、拯救地球，是我们人类共同的责任。

新的世纪，我们渴望干净的地球，渴望健康的生命，渴望环保的家园，渴望绿色、健康、卫生的社区遍地开花…… 。

伟大的事业，需要伟大的创造。

让我们这群新世纪的见证者义不容辞地承担起各自的使命，共创绿色环保、健康卫生的新社会。

我们相信，总有那么一天，绿色环保社区将会在全国的每一个角落闪烁醉人的星光!

建议人：

时间：X年XX月XX日

尊敬的校长：

您好!

我近几天在学校发现一些问题，主要有以下几项：中午回家吃饭的同学总带小食品回学校吃，造成学校操场垃圾很多;每天在放学的地方，总有汽车或摩托车停放在哪里，造成了学生行走不方便;水房的水流有些大，一不小心就会喷到衣服上，也会浪费水资源;上操时由于操场后面都是冰，所以着急时一跑，就容易滑倒。

针对以上的问题，我提出如下建议：

一、让老师开班会说明操场垃圾的问题，同时也说明小食品对身体有害。

二、在放学的地方拉上防护带，设专人维持秩序，并请老师让同学转告家长，说明放学的地方停车的弊端。

三、我国水资源紧缺，请把水流调节得小一些，并让老师在班级内加强节约用水的教育，以免浪费水资源。

四、应组织学生清雪，也可以把雪做成小雪雕。

以上是我的建议，希望您能采纳。

一是宣传加教育，增强学生的环保意识。学校通过给学生播放环保影片，对学生进行保护环境的教育，让学生认识到美好的环境对我们的学习、生活的重要性；组织学生进行爱护环境的演讲比赛，让学生行动起来；在黑板报、宣传栏中设立保护环境的标语，加大宣传的力度；组织学生进行保护环境的征文、手抄报的评选，并进行张贴，对学生进行教育。

二是小手拉大手，让环保文化源远流长。学校利用学生这个“小媒体”，对学生的家长、社会进行保护环境的教育，通过微信群等网络平台，让学生和家长一起把“保护环境的特色做法”进行展示，起到榜样示范的作用，以一带十，从而呼吁全社会参与到爱绿、护绿的活动中来，让环保文化深入人心，共建我们美好的家园。

三是动手做一做，共建绿色校园。学校组织学生对校园进行“三清扫”“三检查”，利用两个大课间和午读的时间，对校园、教室、办公室等公共场所进行卫生清理，并组织教师进行卫生检查，找到亮点，进行展示；开展“美化校园活动”，给小树松松土，给小花剪剪枝，教育学生弯腰捡起每一片废纸、拔掉每一颗杂草，共同缔造一个美丽的家园。

环保局依法行政年终工作总结

【篇一】

20xx年，市环保局依法行政工作在市委、市政府的统一领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《xx市人民政府办公室的通知》精神，全面推行全市环保系统行政执法责任制，强化环境执法监督，严格环境污染控制，严厉打击各种环境违法行为，努力提高环境管理和依法行政工作水平。

一、加强学习教育，提高依法行政能力

深入开展普法教育。按照建设法制政府的要求，将法律法规纳入党组中心学习组和机关学习内容，重点学习《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规，增强干部职工学法用法自觉性。结合“六五”普法，充分运用各种新闻媒体和网站，深入开展依法行政专题宣传活动。开展环保法律进机关、进企业、进社区、进农村、进学校“五进”活动，增强全社会自觉遵守和执行环保法律法规意识

二、深入开展总量减排，优化经济发展方式

代表四川省接受环保部对总量减排工作的核查，圆满完成总量减排目标任务。编制完成了《减排规划》，为有效推进减排工作提供科学依据。将关闭同心纸厂等20个项目列入20xx年减排计划，并动态建立减排项目库。严格执行减排项目月调度，总量减排工作有序推进。全面完成全市498个污染源的更新调查工作，并代表四川省接受环保部对20xx年污普动态更新的考核。完成对重点污染源自动监控系统的升级改造，严格执行监督性监测、比对监测制度，确保污染治理设施正常运行，发挥应有减排效益。

三、创新环境准入管理，服务绿色发展

主动作为“招大引强年”、“环境创优年”活动，积极协调完成四川君格机械制造有限公司“汽车、摩托车配件生产线项目”、“创新工业园区“电路板（pcb）制造基地配套污水处理设施项目”等7个重大项目的环评审批工作。严格执行环境准入条件，审批项目环评文件119个，验收建设项目环保设施24个，办理排污许可证238个、核辐射安全许可证1件，办结率为100%。协助回春堂药业连锁公司、富源实业有限公司等4家企业和市职业技术学校实训楼建设项目争取中、省专项资金。积极参与志超电子、健坤物流等一批重大项目的前期洽谈、论证、咨询服务。成立第四环境监察大队，重点监察环评“三同时”制度落实。

四、统筹环境污染防治，提升区域环境质量

对全市6家重点工业污染企业实施限期治理，已有3家试运行，2家设备安装，1家土建施工。开展重金属污染企业环境责任保险试点工作，协调海英电子、太晶微电子、金湾电子3家企业分别与保险公司签订保险合同。积极申报《三峡库区及其上游水污染防治规划》项目，将四川水都纸业有限公司造纸废水综合治理、船山区饮用水源防治工程、四川省国控老池出川水质断面区域环境综合整治等7个项目纳入国家环保部的规划，并通过初审。扎实开展20xx年度“城考”工作，xx市获得“城考”成绩全省第2名和环保部委托国家统调队开展的公众对城市环境满意率全省第1名的殊荣，射洪县和大英县进入全省80个纳入“城考”县（市、区）的前10名。

五、综合整治农村环境，着力打造示范新村

对全市5家规模化畜禽养殖企业实施限期治理，已有1家设备安装，2家土建施工。开展城乡环境综合整治“健康饮水活动”，整治取缔农村乡镇集中式饮用水源地各类污染源38处。圆满完成20xx—20xx年度中央“以奖促治”农村环境整治5个项目绩效评估工作，累计投入资金1510.31万元。建立20xx年度农村环保项目信息库，共计项目40个，其中村庄整治项目13个，养殖项目27个，总投资达12641.36万元，拟争取资金5928.73万元。与有关部门密切配合，深入开展城乡环境综合治理，全面启动总投资503.13万元的船山区保升乡连片环境整治项目，市环保局承担的项目考核获得满分，为在20xx年创建环境优美示范城市中获得全省第一名作出了贡献。

六、全面排查，预防化解环境纠纷

（一）加强日常环境监督检查

20xx年1--10月出动执法人员开展企业污染源巡查21家，重点对绿源排水公司等4家国控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金湾电子、太晶电子进行了检查，检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次，出动执法人员516人次，车辆213台次。现场检查饮用水源18次。

（二）加大污染源自动监控系统管理

根据《污染源自动监控管理办法》的相关规定，落实专人制定管理制度，做好全市41家污染源在线监控的日常管理工作。一是严格执行水污染源自动监控系统运行记录制度，发现超标排放及其它问题，及时通知区县查找原因，并及时处理确保在线监控设备正常运行。二是完成了12家国控重点污染源水质在线监控安装工作。三是在中高考期间对市城区噪声排放源开展集中检查和重点整治。检查建筑工地12家，卡拉ok150家，夜啤酒摊点30家，出动执法人员158次，车辆50台次，责令现场整改36家。

（三）建立健全污染源档案

督促各区、县对全市75家国控、省控、市控重点企业建立了完整档案，并按照环评验收、内部管理、设施运行、在线监控四类对台帐资料进行收集整理。集中对企业档案进行了检查，对存在的问题进行了现场指导和帮助解决，企业的台帐资料进一步规范完整。通过收集、建立、整理全市企业环保档案，摸清了主要污染企业基本情况，为环境安全和社会稳定打下了坚实的基础。

（四）加强环境应急管理工作

一是为及时有效预防和处置因环境污染纠纷而引发的群体性上访事件，将群体性事件造成的影响降到最低，维护社会和谐稳定，根据xx市维稳办《关于修订完善处置群体事件预案的通知》精神（遂稳办〔20xx〕8号），结合我市环保工作实际，制定了《xx市环境保护局环境污染群体性事件应急处置预案》。二是紧紧围绕防范环境风险、保障环境安全这一主线，制定了《20xx年全市环境应急管理工作要点》。以加强应急队伍基础能力建设为抓手，以维护群众环境权益、严守环境安全为目标，实施全过程环境应急管理，积极防范环境风险，妥善应对突发环境事件，着力推进环境投诉受理、处理工作。三是加强了辖区内的企业应急人员、物资、车辆、仪器等的检查力度，要求各企业必须完善应急预案，明确应急职责，规范应急程序，一旦发生环境突发事件，能够及时、科学、有效处置，确保环境安全；同时督促企业补充完善应急措施和应急手段，督促指导58家企业完善应急预案，开展应急演练。

（五）深入开展环保专项行动

20xx年：根据国家、省环保专项行动电视电话会议精神和省环保厅关于印发《20xx年四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的通知精神，结合我市实际，制定了《xx市20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，落实了各项重点工作。5月至11月，对重点流域、重点区域、饮用水源、污水处理厂的稳定达标运行、涉重涉危企业和污染减排重点企业等开展专项检查和集中整治。在专项行动中，全市共出动执法人员298人次，检查重点污染源21家，建设项目9家，涉重涉危企业6家。对安居力扬蓄电池公司进行了2次检查，并针对存在的问题要求在卫生防护距离内居民未搬迁完成前不得进行生产；对君格机械试生产期间排污口不规范等问题责令限期整改。处理12369环保热线投诉12件。

（六）做好信访处理和信访回复

按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，规范信访秩序。为切实提高办事效率，在处理信访案件中做到有访必受、有受必处、有处必果、有果必回。20xx年1—10月共处理信访投诉12件，结案12件，处理12369环保热线投诉17件，查处率100%，结案率100%，群众满意率100%；办理市委、市政府府主要领导批示件3件、网络投诉3件，结案6件，结案率100%。真正做到以真心、爱心、实心、诚心解决矛盾纠纷，体现了以人为本、亲情服务的理念。近两年无一例因环境污染涉稳问题上诉事件发生，无一件环境污染纠纷调处案件。

七、严格环境监察执法，遏制环境违法行为

强化日常环境监督检查，出动执法人员576余人次，检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次、渠河饮用水源60次，取缔渠河洗衣台10处，确保饮用水安全。扎实开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对全市21家重点污染源、6家涉重涉危企业开展专项检查、集中整治。严厉查处环境违法行为，对大英县三鑫纸业、精峰明胶、金绿农牧科技等废水超标排放、直排的3家企业进行了查处并限期整改。配合省环境监察总队，对射洪万众电缆厂未批先建实施行政罚款10万元，责令限期补办环评。妥善处理环境投诉纠纷，及时解决群众反映的环境热点、难点问题，办理领导批示件、12369环保热线投诉、信访投诉、网络投诉等环境投诉共27件，办结率100%。切实加强环境监管，完善75家国控、省控、市控重点企业污染源档案。积极开展中、高考禁噪专项行动，对考场进行驻点监控，坚持昼夜巡查，累计发出禁噪公告200余份，监察建筑工地、娱乐场所、夜啤酒摊点110家，责令现场整改18家。加强环境应急管理工作，督促指导58家企业完善应急预案，开展应急演练。依法征收排污费199万元。

八、加大环境监测力度，确保决策管理科学

完成对7个地表水监测断面，2个饮用水源监测断面，4个城区大气自动监测站，3个降尘、硫酸盐化速率监测点，2个酸雨监测点，7个功能区噪声监测点，53个交通干线噪声监测点和208个区域环境噪声监测点的规定监测任务。监测表明，7个地表水、2个饮用水监测断面均达到或优于ⅲ类水质标准，达标率为100%。市城区环境空气质量日均值达标率为98.8%，无酸雨发生，整体环境质量状况良好。编辑完成《xx市环境质量报告书》，获省三等奖。

九、开展环境宣传教育，营造全民环保氛围

围绕创建国家环保模范城市、国家生态市、主要污染物总量减排和城乡环境综合治理等环保重点工作，以广播、电视、网络、报纸为载体，多角度、多渠道、全方位宣传环保法律法规和知识。隆重纪念“六.五”世界环境日，与市委宣传部、市文明办、报业集团联合开展评选“绿色.杰出环保市民”22名，优秀组织奖共3个，激发了广大市民关注环保、支持环保、参与环保的热情。加强环境监察现场宣传，针对重点监管对象，以口头告知、赠送书籍、挂图等方式，宣传相关环保法律法规，增强了企业遵守环保法律法规的自觉性和主动性。实施环保政务公开，累计公开各类信息132条。定期在新闻网、城区电子屏幕上发布环境质量公告和环境质量月报、季报，接受全社会对环境质量的监督。

【篇二】

XX年，我局的依法行政和行政处罚工作在市环保局和县政府的正确指导下，在局党总支的正确领导下，坚持科学的发展观，坚持为人民服务的宗旨，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境依法行政和行政处罚工作不放松，做到了执法与服务并举，查处环境违法行为与解决环境问题相结合，提升了环境依法行政和行政处罚工作水平，起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局XX年依法行政和行政处罚工作总结

一、XX年整体工作

依法行政和行政处罚工作处理得好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，二是在执法卷宗上，做到书写规范，理由充分，引用法律条文准确，结案及时归档。三是在行政处罚裁量上，严格按照，《河南省行政处罚裁量标准》，并及时请示主管领导，对量大行政处罚案经局法制工作领导小组审批，做到公正、公平、公开，加大行政处罚力度，对拒不履行行政处罚决定的，依法申请法院强制执行。XX年，共下达行政处罚案件16件，其中未办理环评手续违法建设11件，不正常使用污染防治设施1件，未按时进行排污申报登记1件，未经验收时生产1件，未经过验收投入试生产1件，未经审批夜间施工1件，共处罚金45000元，行政执法正确率达100%.

二、贯彻执行环境行政处罚规章制度工作

XX年，为进一步提高全县人民群众环保意识，营造良好工作氛围，促进环境行政处罚工作高效开展，我局从以下几个方面开展工作。一是开展了以“走进湿地，亲近自然”为主题的宣传活动。以“六·五”世界环境日、宣传周、普法宣传启动仪式为契机，在县区在城镇设立环保宣传咨询点10多处，展出环保法制宣传板30余块，发放《生态文明与您同行》等宣传册500多本，发放环保法律法规宣传单10000多份。二是进一步推进政务公开。利用公示栏，公开了环保政务信息和管理信息，着重公开了岗位职责、服务承诺、收费项目、监督渠道等。特别向社会公开了所有环保执法依据、执法权限、执法程序和执法结果；对重大建设项目的环评行政审批情况、政务大厅政务服务情况等进行了全面公开。三是加强干部职工培训教育。继续采取走出去、请进来的方式，组织干部职工参加了xx县法制局举办的环保法律岗位培训、专业知识培训和执法实践培训。认真学习了《环境行政处罚办法》（部令第8号）、《环境行政处罚主要文书制作指南》、《环境行政处罚听证程序规定》、《环境行政处罚证据指南》，并要求所有工作人员在具体工作中，认真贯彻执行。确保上级精神落到实处。

三、建章立制和创新机制工作

为全面贯彻落实《xx县法制局关于深入推行行政执法责任制工作的通知》精神，我局进一步完善了制度，着力建设长效机制，切实保证环境行政处罚工作持续高效开展。一是完善了行政处罚自由裁量权制度。按照《xx县政府法制局关于全面深入推行规范行政处罚自由裁量权工作的补充通知》要求，在XX年规范的基础上，我局积极与上级业务部门沟通联系，严格对照国家环保部《主要环境违法行为行政处罚自由裁量权细化参考指南》进行了进一步的完善。二是在制定《xx县环境保护行政执法责任制度》、《xx县环境保护行政执法案卷评查制度》、《xx县环境保护行政执法评议考核制度》等行政执法监督制度的基础上，修订了《xx县环境行政处罚办法》等，进一步规范了环境执法行为。

四、XX年依法行政责任目标考核工作

XX年，《xx县人民政府关于XX年度依法行政责任目标考核工作的通知》依法责任目标共有8项内容，为确保8项内容落到实处，我局不断加大工作力度，一是调整充实了依法行政工作领导小组，成立了由局长李恒宇为组长，各股室负责人为成员的领导小组，下设办公室，明确有法宣股具体负责依法行政工作。二是制订了实施依法行政工作计划。三是强化宣传，营造了浓厚的舆论氛围。四是实施依法行政工作与全局整体工作同部署、同落实、同考核。XX年，我局11个行政处罚案件未出现一起行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件，正确率达100%.受理的各类环境信访19件，12369电话举报53件和人大提议案2件，全部按要求办结，办结率100%.XX年，我局法制工作被全市环保系统评为先进单位。

五、存在问题及原因

XX年，虽然较好的完成了各项工作任务，但与上级的要求还有一定的距离，还存在一些不足之处：一是业务技术学习抓得不紧，执法人员的素质和执法水平不能满足当前环保形势发展的需要。二是面对日益增多的环境问题，产生为难情绪；三是随着法制化进程的加快，法律宣传工作还需要加强，部分企业和群众守法意识淡薄。

六、下一步工作打算

在今后的工作中，我局的依法行政和行政处罚工作将以xx大精神为指导，紧紧围绕市局的总体工作部署，进一步加大工作力度，把握形势、抓主抓重、严格要求，深入贯彻落实省、市依法行政和环境行政处罚的有关要求。进一步加强法制培训，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力；进一步完善行政监督制度和机制，强化行政执法监督；进一步从素质管理、形象管理入手，完成好各项工作，真正做到严谨、规范、文明执法，切实推进环境依法行政和行政处罚工作有序高效开展。

【篇三】

20xx年，我局在市法制办的指导下，按照《雅安市人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》要求，全面贯彻科学发展观和依法治国基本方略，进一步推进法治工作制度化、规范化、程序化，为全市环境保护工作提供了良好的法治环境，环保工作得以依法、有序开展。现总结如下：

一、规范行政权力，依法行政

按照《雅安市人民政府办公室关于印发雅安市推行行政权力公开透明运行工作方案的通知》（雅办发〔20xx〕85号）要求，完成了我局行政权力的清理、规范工作。编制了《雅安市环保局行政权力事项目录》，《雅安市环保局行政权力事项及其流程图》。依照环保法律、法规，对我局237项行政权力，逐一进行了关于“行政权力名称、实施主体、行政权力依据、相对人维权渠道…..”等详细的行政权力运行流程展示。形成了权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。为依法开展我市的环境保护工作，提供了坚实的法律后盾。

二、大力推进行政执法学习与宣传

一是认真抓好职工环保法律法规的学习与培训。今年3月、4月我局分别组织了全市环保系统职工学习《中华人民共和国行政强制法》、新修订的《环境行政处罚办法》、环保行政权力、以及相关的环保法律、法规。通过系统学习，极大地提高了环保战线职工的业务素质与理论水平。为更好地开展环保工作打下了坚实的基础。

二是以一年一度的“六·五世界环境日”为载体，利用电视、报纸等媒体，大力宣传、普及环保法律、法规知识。印制、发放环保法律知识手册、《建设生态雅安构建和谐家园》宣传单一万余份。对群众关心的热点、难点环保问题进行了详细解答。进一步增强了公众的环保意识及参与意识，收到了较好效果。为依法行政打下了坚实的群众基础。

三、加大执法力度，保障环境安全

环境安全生产事关民生，是维护社会稳定和经济发展的基础。我局领导高度重视，将环境安全隐患排查、“20xx年严厉打击违法排污行为保障群众身心健康环保专项行动”、环境百日安全大检查、第11个“全国安全生产月”及安全生产领域“打非治违”等专项行动结合起来，按照国家和省厅的工作要求，进一步加大了对省、市级工业园区和工业污染源的日常巡查和监督检查，加强了节假日、夜间的巡查，对重点排污单位开展了暗访暗查。目前，全市环境监察系统共出动5220人次，进行l各类现场检查5035次，检查企业家数1688家。共查处违法排污企业10家，并处罚款10.4万元，有效地保障了全市的环境安全。

四、加强制度建设，提升执法效能

严格落实法律文书统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度；严格执行规范性文件备案制度，加强备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠，切实维护法制统一和政令畅通。

建立规范、科学、主动、高效的环境执法机制，按照《四川省环境执法效能提升年活动实施方案》要求，结合我市实际，开展了“环境执法效能提升年”活动，着力提高全市环境执法的能力水平。以环境监察专项稽查为重点，全面规范工业污染源现场环境监察、环境行政处罚案件现场调查取证行为，完善环境保护行政处罚案件法律程序和制度，及时发现并纠正环境现场执法和环境保护行政处罚案件现场调查取证工作中存在的问题。提高了环境现场执法质量和水平。

对照《市级行政执法部门依法行政考核评分表》要求，我局自查得分96分。

五、存在问题及工作打算

1、存在的主要问题。一是企业的环境保护意识淡薄，违法现象时有发生。需加强对企业进行环保法律法规的培训。二是环保执法人员较少，队伍建设尚需进一步加强。

2、下一步工作打算。按照环保行政权力规定，进一步强化环境依法行政工作。强化法律学习与培训，抓素质，练队伍，进一步完善行政执法程序，大力提升行政执法水平，为我市的经济发展保驾护航。

从今年五月进入环保局监察执法大队以来，在局领导的统一领导下和全局职工的支持和帮助下，在思想、学习和工作情况都有较大进步。先就以一年的工作情况做以总结：

一、不断加强思想建设，思想政治觉悟得到提高

在政治上头脑清醒，始终坚持与党的组织保持高度一致，理想信念坚定，政治纪律严明。在思想上不断加强世界观和人生观的改造，思想觉悟和党性修养得到了锻炼，思想稳定，作风扎实。

二、不断加强业务学习，业务能力得到提高

按计划抓好理论学习。始终坚持把学习邓小平理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来，在学习和领会解放思想、实事求是，开拓创新、力求实效上下功夫，在运用科学理论指导实际工作，解决实际问题上找差距。按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高，增强运用理论解决实际问题的能力。把环境监察业务书籍和环境保护法律、法规作为学习的主要教材，重点学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件，从理论上武装了自己，为开展好各项工作夯实了基础。把参加业务培训作为提高业务能力的主要渠道，参加了行政执培训，为熟练掌握业务创造了有利条件。

三、认真履职，抓好工作落实

一是积极主动配合其他人员认真抓好20xx年度排污申报登记与核定和全市排污费征收工作，督促指导××县区按时上报各季度报表，以《我市排污费征收刷新历史记录》为新闻题材，通过国家局、省局环保网和昭通日报等新闻媒体，向社会反映了全市排污费征收工作情况。

二是积极主动参加整治环境违法行为，协助抓好违法排污企业的现场环境监察。在市局分管领导的带领下，先后对昭待、水麻高速公路环保“三同时”执行情况进行了现场监察;对xx有限公司、酒厂、淀粉厂、xx厂等环境违法企业进行现场环境监察，并负责草拟监察报告。配合省局工作组完成了对水库、水源地现场环境执法检查和对水泥厂环保“三同时”执行情况的现场监察。按照市局领导的安排，参与完成了水电站建设期间环保“三同时”的执行情况的首次执法检查。

三是负责指导完成全市环保专项整治行动期间的报表统计上报、资料收集汇总、规章制度拟定及信息上报工作。专项行动期间，督促指导××县区落实和完成了集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患问题;集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题;集中整治建设项目环境违法问题;集中整治公路沿线环境污染问题;集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实情况以及挂牌督办事项完成情况等各个方面的工作。进一步规范和完善了联席会议制度、案件移交移送制度、行政过错责任追究制度。督促指导专项行动期间的宣传工作，及时上报各阶段工作简报xx期，其中，国家局采用xx期;省局采用xx期，昭通日报采用xx期，较好地完成了各项工作任务。

四是按照市局领导的安排，督促指导xx县区认真抓好了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作和矿山采选尾矿库环境安全隐患排查工作，负责拟定下发了整治方案，按时收集、整理和汇总上报了各类相关资料、统计报表及信息工作。

2月9日下午，大东区人大常委会城建环保工委在区人大小二楼会议室召开20xx年第一次工作会议。会议由城建环保工委主任钟斌主持，人大常委会副主任孟广川和新一届工委委员参加了会议。

会上，首先由钟斌主任宣读了新一届工委委员名单，传达了市xx届人大一次会议精神。石健升副主任通报了大东区人大常委会20xx年工作要点及城建环保工委工作安排。刘宝珍副主任对20xx年重点督办代表建议进行分工。

随后，征求了在座工委委员对人大常委会的意见和建议。各位工委委员还分别就如何开展好人大及城建环保工委工作、如何依法履行代表及工委委员职责、如何当好参谋和助手发挥智囊团作用等方面，踊跃发言，献计献策。

最后，区人大常委会副主任孟广川作了讲话。他指出，新一届城建环保工委要从五个方面做好全年工作：一是讲情怀。要有人民情怀，体民需、解民意、想民盼，心系感恩，全力回报，始终坚持“人民选我当代表，我当代表为人民”的理想信念。二是讲政治。要用党的理论知识武装头脑，深入学习十九大报告、深刻领会在辽宁代表团的重要讲话、进一步理解掌握易炼红书记到大东调研时提出的“四个推进”，在人大党组的领导下，开展工委工作。三是讲责任。要担当尽责，做到心牵发展、作风务实、兼顾双岗、方法创新，充分发挥桥梁纽带作用，准确把握民生脉搏，积极发挥监督作用，促进各项工作高效开展。四是讲协作。要以人大常委会和城建环保工委为依托，既各司其职、各负其责，又通力协作、密切配合，营造民主和谐、团结友爱的工作氛围，打造 “团结、紧张、严肃、活泼”的战斗团队。五是讲规范。要依法、依规、程序严谨，以实事求是的原则做好选择议题、听取评议、视察检查等一系列工作，为大东区经济发展和社会稳定贡献力量。

环保局人事处半年工作总结范文

20*年，我局组织人事工作认真贯彻落实全市组织人事工作会议精神，紧紧围绕大气和水环境综合整治、污染物总量减排和创模复检等局党组中心工作，按照全市组织、人事工作会议和环保工作会议部署，以规范化服务型机关建设为目标，认真履行职责，不断改进作风，抓好基层党组织和党员队伍建设、干部职工队伍建设，为推进环保事业历史性转变提供了坚实的组织保证。

一、20*年主要工作完成情况

（一）不断完善干部选拔任用工作机制

一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全和完善干部选拔任用和监督管理机制，确保群众对干部任用的知情权、参与权、选择权和监督权的落实。我们按照《*市环境保护局机关处级干部竞争上岗实施办法（试行）》，局机关和督察专员办以公开的标准和规范的程序，选拔任用13名处级干部、12一般干部分别晋升为副主任科员、主任科员；调整交流了7名机关干部和直属单位主要领导。二是落实环保系统领导干部双重管理制度，对上报本级征求任免意见的8名区（市）县环保局领导干部，按规定程序提交局党组讨论后，及时进行了任免。三是围绕建设规范化服务型机关要求，强化内部约束机制，进一步建立机关处级及其以下公务员任职、培训、交流、问责、告知承诺等方面具体实施意见，不断改革完善干部职工的年度绩效考核办法。四是切实加强后备干部队伍建设，及时提出上报后备干部人选。

（二）努力提高环保人才队伍素质

根据中央关于“要大规模培训干部”的要求，认真落实《干部教育培训工作条例》，年初制定了培训工作计划。局机关和专员办共选派19人次处级以上领导干部参加环保部、省市委党校、行政学院及有关部门组织的各类班次培训；协调安排机关人员参加市委、市政府组织的各类专题培训；局系统50余人（次）先后参加了环保法律法规和新知识、新技能的学习培训。同时，今年还首次举办了历时两天半的全市环保局长培训班，先后有近500人次区（市）县环保局长、局机关干部和直属单位领导参加了环保专业知识的集中培训。通过学习教育和培训，干部队伍整体素质得到较大提高。

（三）积极协调解决环境监察执法类编制问题

为切实解决区（市）县环境监察队人员编制不适应当前环保工作形势和任务需要的问题，完善城乡一体的环境保护管理体系，形成全覆盖、网络化的环境保护三级监管网络体系，我们积极协调省环保局和市编办等有关部门，争取支持。在多方努力下，全市环境监察执法机构行政执法类事业编制新增365人，初步实现了乡镇环境监管全覆盖，将有效缓解环境监察执法人员紧张的问题，农村环境保护监察滞后的局面将得到改善，为推进我市城乡一体化和试验区建设，促进*的和谐发展起到积极作用。

同时，四川石化基地设立*市环境保护分局的事宜也正在协调解决之中。

（四）进一步深化人事制度改革

贯彻党的人才工作政策。加强人才队伍建设，营造人才创新创业环境。上半年从市外调进2人，分别安排到督察专员办及监测中心站工作，引进聘用博士生1名到环科院工作。通过人员调配引进，不仅壮大了环保队伍，同时对改善人员结构、提高人员素质起到了积极作用。

严格干部队伍管理。年初，按照相关规定，对机关和直属单位工作人员进行了（20*）年度考核，并对被评为“优秀”的人员进行了奖励。同时，对监察支队1名因刑事案件被判刑缓期执行、已不再适合在“参公”单位工作的科级干部，严格按照有关规定对其工作进行适当调整。对局机关1名自愿辞职的处长按相关程序进行了任免，并办理了辞去公务员身份的手续。

重视解决军队转业干部的实际问题。经多次与市人事局和军转办协调，对年初接收的20*年度军转干部中3名专业技术8级和9级的团职干部，按照处级非领导职务给予了适当安排，其他15名干部按其在部队级别给予了相应安排，转业干部均感到比较满意。今年安置转业士官3名，接收安置军转干部5名，其中3名为团职干部。

（五）切实加强离退休人员管理工作

一是确保政治待遇的落实。保证了每位离退休人员的报刊征订；每月组织离退休人员政治理论学习1次；组织老干部到大邑安仁镇建川抗日博物馆参观。二是确保生活待遇的落实。按时足额发放离退休生活费，及时报销医疗费用，组织体格体质检查1次。三是热情做好座谈、走访、慰问等工作。全年共走访老干部19人（次），接待来访老干部15人（次）。四是经常组织文体活动。为提高个人兴趣爱好，丰富老干部的退休生活，做到老有所学、老有所乐，在局领导的大力支持下，制作《*市环保局“老有所乐”》书画摄影作品展版，为离退休干部互相切磋技艺搭建平台；成立老年合唱队，通过歌泳活动，达到血液循环、身心愉悦的效果；组织3名老干部参加市体育局和市老干局举办的*市第三届“常青杯”保龄球比赛。五是开展为灾区献爱心活动。汶川特大地震发生后，灾区人民的生死牵动着成每一个离退休干部的心，他们在为灾区人民捐款9000余元的基础上，21名共产党员还交纳“特殊党费”7100元。老干部黄伯伦被市委老干局评为抗震救灾先进个人，老干部支部被局机关党委评为先进党支部，武光政被评为优秀共产党员，贾道红被评为优秀党务工作者。六是认真组织做好老干部防震工作。特大地震发生后，人事处及时设法与每位老干部保持联系，认真做好安抚工作，并在余震不断的情况下，对部分年龄较大，身体较弱，家住高楼的离退休干部进行家庭走访，与他们沟通交流，进行心理安慰，以消除他们的恐慌心理。通过卓有成效的工作，促进了我局老干部队伍的稳定。今年10月，人事处被市委老干局评为抗震救灾先进单位。

（六）积极完成其它各项工作任务

近几年来，人事处在人员少，工作量不断增加、任务繁重的情况下，全处人员以大局为重，始终以饱满的热情和奉献精神投入本职工作，出色完成了各项任务。一是按照市委组织部要求，经认真细致和充分准备，于3月和年12月召开了20*、20*年度局党组民生生活会。二是完成了局机关在职和离退休人员工资正常晋级和调整理退休费。三是组织全市从事环保工作的专业技术人员职称晋升工作。对21名中级职称人员组织专家评审；对4名初级专业技术人员的任职资格进行了确认。四是加强了任职管理的基础工作，对局机关和督察专员办90份干部人事档案进行了规范化、标准化整理，局属各单位也全部完成人事档案的整理工作。完成了督察专员办全体人员的信息录入工作。五是组织全市环保系统20*年度先进集体和先进个人的评选工作，对10个区（市）县环保局和30名同志进行了表彰。六是坚持与民主党派对口联系制度，经常通报信息，听取意见，接受监督。七是对市人大代表建议及政协委员提案进行了认真回复。八是积极协助市委组织部对全市部分市管干部及部分拟任市管干部考察。九是组织机关干部职工体检。

（七）抗震救灾工作情况

一是加强值班制度。“5.12”汶川特大地震发生后，人事处积极配合局机关担负各类值班任务，先后安排6人次完成市抗震救灾应急指挥中心值班和秸秆禁烧巡查任务。震后第三天，安排2人专程为都江堰市、彭州和金堂环保局送去电脑、打印机、传真机等办公用品。

二是积极捐款捐物。特大灾情发生后，人事处积极响应局党组和机关党委的号召，为灾区群众献爱心。4名党员干部先后为灾区爱心捐款和交纳特殊党费4100元，并捐助衣被30余件（含在居住社区捐助数量）。

二、20xx年工作思路

（一）切实组织好学习教育。进一步健全和完善有关公务员管理教育的各项制度、措施，使之更加科学、规范，努力增强公务员的服务意识、责任意识和大局意识。同时，组织好机关公务员理论基础知识的学习、复习和考试。

（二）贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》及相关规定，完善干部管理监督机制。面对新的形势和繁重的任务，迫切需要培养造就一支政治素质好、业务素质高、奉献精神强的干部队伍。一是做好优秀年轻干部和后备干部的培养选拔工作；二是加强新提升任职干部的跟踪检查和帮助；三是按照中央和省委、市委关于实施人才战略的指示精神，加大局系统人才资源开发和引进力度，抓好在职培训，立足岗位成才，优化队伍结构，提高整体素质，努力建设一支素质较高、覆盖面较广，适应我市环保事业发展需要的人才队伍。

（三）认真做好市环境监察执法支队和全市行政执法类事业单位参工管理人员的转任和招录工作。加强对市环境监察执法支队和区（市）县环境保护部门执法类事业编制工作的指导，严格按照省委组织部、省人事厅和市人事局有关规定，对原环境监察机构中已具有参照公务员管理身份的人员进行转任报批；对不具有公务员身份或参照公务员管理的人员，按照公务员考试录用规定，参加由省公务员主管部门组织的公务员录用考试，择优录取；对原环境监察执法机构的超编人员和超职数配备的领导干部以及未录用的在编在职人员妥善进行安置。

（四）积极完成事业单位岗位设置管理的各项工作。根据《*市事业单位岗位设置管理实施意见》（成办发[20*]70号文件，按照市人事局统一安排和部署，认真指导局直属单位做好事业单位岗位设置方案，并按要求报市人事局核准。

（五）不断完善离退休干部服务和管理工作。充分发挥老干部在构建社会主义和谐社会中的作用，做好离退休人员的服务和管理工作，切实落实好他们的政治和生活待遇。

（六）坚持与民主党派对口联系制度。组织对口联系单位有关专家深入基层考察调研，为解决环保工作热点难点问题出谋划策。

在全市“放心菜”专区建设现场会上的讲话

今天，市政府在年关将至的大忙时节，专门召开这个现场会，主要目的是进一步推动我市“放心菜”销售专区建设工作，让全市人民尽快吃上“放心菜”，促进我市“菜篮子”工程再上新台阶。刚才，我们参观了贵池区红光、翠百路两个市场的“放心菜”专区现场，大家对此项工作也发表了很好的意见。下面，我就这项工作再强调三点意见。一、进一步提高认识，把蔬菜安全当作关心人民群众切身利益的大事来抓党的“十六大”提出，全面建设小康社会，必须统筹城乡社会经济发展，大力发展现代农业，进一步调整农业结构，增加农民收入，中央农村工作会议指出，我国农业和农村经济正处在新的发展阶段，必须积极推进农业和农村经济结构战略性调整，实现农业增长方式的转变，发展优质、高效、安全的农产品。提高农产品安全，一方面是我国农业同国际接轨、加入WTO的需要；另一方面也是提高人民群众生活水平的迫切要求。在农产品中，除了粮、油、棉等大宗农产品以外，蔬菜与人们日常生活关系最密切。从“菜蓝子”工程入手，抓好农产品的质量安全，是推动我市无公害农产品生产的一个突破口。各级政府、各有关部门要从贯彻落实“十六大”精神，从实践“三个代表”的高度，提高对“菜篮子”产品安全重要性的认识，当作一件大事抓好。今天，我们看的两个专区，尽管还只是起步，还有许多不尽完善的地方，但这是一项新工作 ，它说明我们政府把蔬菜的安全工作摆在重要的议事日程，标志着我市抓“放心菜”工作、抓农产品安全工作已经进入实质性运作阶段，意义十分深远。二、突出重点，抓好“放心菜”专区（柜）建设春节前，各县区务必抓紧将城关镇市场的“放心菜”专区建设起来。目前，仪器、试剂购置、人员培训等基础工作都已完成，只要大家抓紧时间，周密安排，按时完成专区的建设工作是完全可以的。在运作机制上，要做到政府推动、业主承办、部门配合。政府推动上，各地要按照农业部《无公害农产品行动计划》的要求，切实为无公害农产品的生产、加工、销售工作搞好服务。特别是各地蔬菜市场，必须按照国家无公害农产品行动计划的要求来建设无公害销售专区，这是政府对市场业主的要求，必须做到。贵池区政府对这项工作很重视，在全市带了好头。各地也要用行政推动的方法，搞专区、建专柜，最终实行市场准入制度。其次，政府要牵头组织。要组织好操作人员培训，开展社会宣传，协调各部门合作，制定检测制度。同时，政府要把好设备选购关，确保检测的仪器设备符合有关部门的要求和标准，杜绝伪劣设备进入市场检测。第三，要解决好药品经费。各地可采取政府包一年、补一年的方法，以后逐步取消，让专区通过有偿服务自行运营。业主承办上 ，就是由市场经营者来承办。市场经营者是专区建设的主体。市场经营者要在政府指导下搞好专区摊位的规划、检测室的建设等工作，选调有文化的年轻人培训上岗，做好每天的检测和日常管理工作，确保专区正常运行。部门配合上，各相关部门要按照市政府[2002]55号专题会议纪要要求，加强配合，密切协作，共同抓好专区运行。总体上，由市菜篮子办公室牵头。各县区没有菜篮子办的要尽快建起来，要尽快衔接好。牵头单位要制定好规划，主动协调各项工作，包括人员培训、设备选购、药品购买发放等；工商部门要负责市场的现场管理，包括管理规章制度制定与实施、对业主检测的监督、维护秩序等；质检部门要从质量监督上进行抽查、仲裁、协商；财政部门要负责资金的筹集和供应。三、创新机制，大力抓好无公害蔬菜基地建设蔬菜基地建设，要突出无公害、绿色蔬菜的特点和内容，做好基地的整体规划工作。我市的蔬菜基地目前主要有以下几种类型：一是出口基地。如九华冷冻公司在贵池、青阳等地建立的无公害蔬菜基地。二是山野菜基地。我市山场广阔，野生蔬菜资源十分丰富，开发利用前景良好，各县区要结合实际，抓紧建立山野菜基地，进一步把山野菜产业做大做强。三是高山蔬菜基地和水生蔬菜基地。水生蔬菜也要注意安全问题。四是为城市居民生活服务的城郊蔬菜基地。为了让本地菜市场的无公害蔬菜得到满足供应，各县区要立即着手，认真进行市场调研，因地制宜地制定好发展规划，从源头解决蔬菜的农药残留问题，扩大无公害蔬菜生产基地规模。在基地建设上，各地要突出以下重点：一要从春菜抓起。如果春菜抓不好，到了夏天农药用量大，农残就更加难以控制。二要强调规模效应。一般要求每个基地的规模要在500亩左右。三要有专人负责。抓蔬菜基地要充分发挥农业服务体系功能和作用，指派农技干部专人负责基地工作。刚才秉顺同志讲要创新机制，抓蔬菜基地建设也要创新机制，机制创新了，问题也就解决了。但是，鼓励科技人员下去调承包，不能损害科技人员的利益，不能削弱农技服务体系的建设。四要有系统规划。规划不仅仅是蔬菜品种选用和无公害生产技术规划，还包括土壤监测等许多内容，一定要系统、完整。五要落实建设经费。菜篮子工程是关系广大群众切身利益的大事，各级政府和财政部门要设法安排必要资金，保证“放心菜”专区的试剂供应和无公害蔬菜基地建设的活动经费。四、加强领导，确保专区建设工作顺利实施“菜篮子”工程是系统工程，要强化领导。做到一把手要亲自过问，主要领导要带头抓，分管领导要紧抓不放，逐级建立责任制。各部门要积极配合，强化为农民服务、为老百姓服务的服务意识，为“专区”和基地建设创造条件。市县区农委要树立自身形象，继续牵好头，努力把“菜篮子”工作抓好，增加工作亮点。各级各部门要把菜篮子工作当作农业结构调整的重头戏和突破口来抓实抓好。同时，要加强督促、检查和评比工作，表扬好的，通报差的。我相信，只要全市上下同心协力，攻艰克难，努力奋斗，我市新一年的“菜篮子”工作一定会大有起色。

亲爱的老师、小朋友们：

你们好!又是一个充满希望的早晨，我们相聚在国旗下，庄严地注视着五星红旗与朝阳一同冉冉升起。今天由我为大家做国旗下讲话，我讲话的主题是《感谢你》。

鲜花感谢雨露，因为有了雨露的滋润，它才能绽放;雄鹰感谢长空，因为有了长空的辽阔，它才能飞翔;鱼儿感谢大海，因为有了大海的广博，它才能畅游。

那么我们需要感谢谁呢?是的，我们要感谢很多人。首先，我们要感谢自己的家人。“谁言寸草心，报得三春晖。”是你们的父母，为你们创造了美好的生活，他们工作总是那么辛苦，却无怨无悔。是你们的爷爷奶奶不顾年纪大，还无微不至的照顾你们，每天早上送你们到幼儿园，下午来接你们回家。我们要感谢老师。是老师教给小朋友那么多的本领，陪小朋友做游戏，让小朋友在幼儿园快快乐乐的成长。我们还要感谢身边的小伙伴，因为有了这么多的小伙伴，小朋友才不会觉得孤单，生活中才会有那么多的快乐。

“感谢，这两个字，看似简单，每个人都会说，但在现实生活中，有很多时候我们会把这两个字忘记。想一想，当你生病时，爸爸妈妈无微不至的照顾，你是否对他们说了一声：“谢谢!”当爷爷奶奶在幼儿园门口排着队来接你回家时，你有没有对他们说一声：“谢谢!”当老师耐心的教你学本领，你有没有说一声：“老师，谢谢你!”当小朋友把你想玩的玩具和你一起分享时，你有没有真心的说声：“谢谢!”其实做到感谢并不难，我们不光可以用语言对人表示感谢，还可以用动作来表达。当爸爸妈妈无微不至的照顾你们，只要你给爸爸妈妈一个温暖的拥抱;当爷爷奶奶来接你时，只要你对爷爷奶奶笑一笑，拉起爷爷奶奶的手一起回家;当小朋友想和你一起做游戏时，只要你轻轻地点点头……

让我们从现在做起，从每件小事做起，学会感谢。感谢一切值得我们感谢的人和事!只要，我们充满感谢之心，幸福和快乐，就会陪伴着我们成长，那么我们的生活就会更加美好。

我的讲话到此结束，谢谢大家!

同志们：

召开这次全市环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实全省环保工作会和全市重点工作推进会精神、安排部署今年全市环保工作。刚才，陈彪同志代表市环保局作了工作报告，内容全面，措施具体。大家要结合实际抓好落实。

20__年全市环保工作成效显著。城市空气优良天数、水源地水质达标率等主要环境指标保持全省领先位置，汉江出境断面水质稳定在国家Ⅱ类标准。建成9个县城污水处理厂和10个垃圾无害化填埋场，环保能力大幅提升，环境污染风险防治工作全面展开，全年未发生重大环境事故，污染减排通过中省验收。瀛湖湖泊生态保护试点项目列入国家规划，生态创建和农村环境综合整治成效明显。这些成绩来之不易，是各县区和相关部门克服困难、团结协作、不懈努力的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!

20__年是深入贯彻落实党的精神、加快美好安康建设的关键一年。环保工作面临着新形势、新要求，我们必须要高质量、高标准地完成今年环保工作。今年环保工作的总体要求、指标任务和具体措施，在陈局长的工作报告和刚才签订的目标任务书中都已经明确。下面，我就几项重点工作作一强调。

一、充分认识当前环保工作面临的机遇和挑战

当前，环保工作的外部环境十分有利。党的把生态文明建设纳入“五位一体”总布局，我省把“生态美”作为西部强省建设的重要目标，环保工作的地位和作用更加突出。随着南水北调中线工程供水在即和国家主体功能区规划的深入实施，国家将加大生态补偿和生态区建设的扶持力度，为我们争取环保项目资金提供了新的机遇。下半年省委将调整对陕南三市的考核办法，不再考核GDP、工业增速等，重点考核生态环境保护等指标，这将为环保工作创造更加有利的外部环境和条件。

同时，环保工作的压力越来越大。一是环境问题是当前的社会热点，关注度高、影响面广。尤其是我市作为南水北调中线工程水源区，一旦出现环境问题，更容易受到社会关注。南水北调中线工程正式调水后，对我市环境的标准更高、要求更严，环保工作的压力更大。二是环保能力建设依然不足。近年来，随着各级财政环保投入增多，建成了一批环保设施，但由于起步晚、欠账多，环保设施依然不足，环境检测手段落后，环保队伍建设滞后，满足不了发展需要，一些环保工作处于补旧账、欠新账、疲于应付的局面。

面对机遇，只有争字当先，借力发展，乘势而为，才能促进环保事业大发展;面对挑战，只有沉着应对，化危为机，补齐短板，才能摆脱环保工作被动应付局面。我们要充分认识当前环保工作形势，进一步增强环保工作的责任感、使命感和紧迫感，迎接挑战，抢抓机遇，坚定信心，全面推进环境保护各项工作，努力为我市循环发展提供生态基础、环境保障。

二、积极构建推进污染减排工作的大环保格局

污染减排是一项约束性指标，其工作成效关系全市循环发展大局、关系民生环境改善。虽然它只有四项指标内容，但涉及多个领域和部门。如果仅靠环保部门一家之力，那是不可能完成的，需要市县同步、多方配合、齐抓共管、共同努力。尤其是在当前减排存量小、增量大，今年指标大幅提高、缺乏减排项目支撑的情况下，更需要构建大环保工作格局，巩固和完善“政府负总责、部门分工负责、环保部门居中协调”的污染减排工作机制，共同推动污染减排工作。

当前，各县区、各相关部门要依据省上下达的污染减排指标、市上确定的减排工作任务，制定工作方案，分解指标，落实项目，明确包抓领导、包抓部门、具体责任人;对列入国家考核、省上考核的减排项目，要明确时间要求和形象进度。在推进工作中，县区政府至少要召开一到两次专题常务会议，听取减排汇报、解决关键问题、推动减排工作。市环保局作为市污染减排领导小组办公室，要发挥综合协调、动态管理、跟踪督办的作用。其他成员单位要各司其职，各负其责，加强配合，形成推动污染减排工作的合力。

城镇污水、垃圾处理系统建设是污染减排工作的重点。今年《市政府工作报告》提出：城市污水集中处理率82%以上，城市生活垃圾无害化处理率90%以上，启动5个重点镇污水管网项目建设。按照这一目标要求，旬阳县要加快污水处理厂建设进度，确保年内建成。没有通过竣工验收的污水处理厂，相关县区和住建、水利部门要及时完善资料、加快调试、积极申报，环保部门要做好配合工作;已经通过竣工验收的，环保部门要加强技术指导和督查，确保污水处理厂稳定运行。住建部门要加快城市污水管网改造，提高污水、垃圾的收集率和处置率。对列入计划的重点镇污水管网项目，相关县区和部门要作好资金保障工作。

污染减排工作还涉及淘汰落后产能企业、烟气脱硫脱硝、畜禽养殖污染治理、淘汰黄标车、在线监测等，包括工程减排、结构减排、管理减排多个方面，发改、农业、工信、工商、公安、交通、统计、财政等部门都要从各自职能出发，牢固树立“一盘棋”的思想，分工负责，协调配合，做好污染减排工作。市上将进一步完善环保工作实绩评价考核机制和问责制，对没有完成年度任务、影响全市目标责任考核的，将严格执行“问责制”和“一票否决”。

甲方： (以下简称甲方) 乙方： (以下简称乙方)

为了认真贯彻执行国家安全生产方针和劳动安全法规，加强对施工现场安全生产的管理，落实安全生产责任制，切实做好安全生产，文明施工，经甲、乙双方协商，对乙方承建的酉溪镇福源金城商住楼A、C栋工程，签订以下安全生产责任制合同：

一、乙方应对工人加强安全生产教育，落实到人。乙方应班前班后对所属工人进行学习和教育，熟悉安全技术操作规程，使工人牢固树立“安全第一，预防为主”，珍爱生命的思想，强化安全施工管理和监督。

二、乙方必须服从甲方现场管理人员的安排指挥。甲方有权在施工现场对各班组进行安全检查，对违反建筑安全技术操作规程的班组进行处理，直至其整改合格后方可进行下道工序施工;对施工现场发现有不安全的隐患，有权停工整顿;对违章指挥和违章作业的工人，有权给予批评教育和经济处罚。

三、乙方班组和甲方现场管理人员要向工人宣传《安全生产纪律》、《十项安全措施》、《施工现场十不准》等有关安全生产施工规定，讲解建筑安全技术操作规程，使工人高度重视“安全第一”的思想，切实做好“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护设施的搭设，并达到安全施工操作规范验收标准，确保安全施工顺利进行。

四、乙方在操作中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作。工人进入施工现场，必须佩戴安全帽、禁止穿拖鞋、打赤脚、穿裙子和喇叭裤，在没有防护设备的高空必须系好安全带。乙方应对安全帽、安全带、安全网进行定期检查，不符合要求的，严禁使用;对施工现场的脚手架、防护施工、安全标示和警示牌不得擅自拆动，需要拆动的，要经工地施工、安全管理负责人同意。同时施工现场要教育工人严守安全生产纪律，对违反安全技术操作规程和安全生产纪律的工人要严肃处理，即无安全帽的罚款20元，酒后杜绝上岗。

乙方要建立健全安全生产规章制度和安全操作规程，新工人和学徒工上岗前必须进行安全技术培训，使其懂得本岗位的安全技术操作规程，坚决杜绝老弱病残人员上岗，认真落实安全员和各种工人岗位责任制;同时，施工现场负责人要亲自组织安全员和班组长在施工现场每月搞一次安全大检查，每周进行一次安全知识学习，发现问题及时整改。以上规定必须绝对严格遵守，不得有误，并严格按照《文明工地》的八条标准，搞好文明施工，向安全要效益，向安全要信誉。

五、若乙方有经济处罚的，每月兑现，在各班组结算进度款中扣出，甲方作安全教育费用处理，乙方不得以任何理由拒付。

六、此协议一式三份，甲、乙双方和现场各执一份，具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

同志们：

今天召开全国环境保护工作会议。主要任务是，贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实、张高丽副重要批示指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，总结“”和20xx年工作，分析把握“十三五”环境保护面临的新形势新任务，研究提出“十三五”环境保护总体思路，以改善环境质量为核心，部署安排20xx年重点工作。

下面，我讲四个方面意见。

一、深刻学习领会党中央国务院关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略，清醒认识“十三五”时期环境保护面临的新形势新挑战新任务

党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研，在国外访问、出席国际会议活动，有关重要讲话、论述、批示多达80余次，对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略，涵盖重大理念、方针原则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多领域和方面，体现了宽广而深远的思想观、实践观、系统观、全球观。、张高丽副对生态文明建设和环境保护作了许多重要批示指示，提出明确要求。其中，提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。

强调，“绿水青山就是金山银山”。这从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，着重解决的是人与自然和谐问题，将超越和扬弃现有的工业化、现代化模式，改变经济腿长、环境腿短的状况，引导企业家主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。

党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在此之前，党中央、国务院发布两份重要的“姊妹篇”文件——《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。这三份文件彼此呼应、相互衔接，是中央的战略部署，是重大的系统的全面的制度架构，是当前和今后一个时期生态文明建设的顶层设计图，具有重要的引领和指导作用。《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)、《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)出台实施，新《环境保护法》施行，新《大气污染防治法》发布，环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等六份生态文明体制改革配套文件相继实施。这些是行动层面的任务安排，是推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。我们要反复学习、深刻领会，将系列重要讲话精神、中央的战略部署以及明确的设计图和路线图，结合工作实际落实为生态环境保护的施工图。

观大势，才能定大局、谋大事、管大事、成大业。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。

第一，实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，艰巨也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，需要付出极其艰苦的努力。一方面，经济新常态下，经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，结构调整、转型升级，有利于降低单位产值污染物排放强度;另一方面，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，还处在快速发展阶段，产业结构偏重、发展模式粗放等问题仍然在一些地区具有“锁定效应”，经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位。特别是，伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更加突出，一些地方解决环境问题的责任和动力会减弱。城镇化滞后于工业化，未来20xx年，我国城镇化率将达到70%左右，将有3亿人口由农村转移到城市。研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。如果延续粗放的传统城镇化模式，污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。

第二，全面深化生态环保改革，任务异常繁重。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解发展与保护难题的出路。改革开放三十多年来，我国经济快速发展，但生态环境问题却越来越突出。究其原因，根本在于体制机制不适应，缺少科学合理、规范刚性的制度安排，不能破解发展与保护的矛盾，导致很多地方和部门重经济发展轻环境保护，抓经济手硬、抓环保手软。由于长期历史累积，今天的环境保护工作不仅要不欠新账，而且要多还旧账，解决很多遗留问题，压力和挑战前所未有。这就需要我们把深化改革放在核心位置，从制度入手，解决制约环保事业发展的体制机制障碍。为此，党中央、国务院相继出台实施一系列改革文件和举措。对生态环境保护而言，重点是三个方面：一是抓好中央已出台的关于生态文明建设和环境保护的改革任务。比如，“1+6”改革举措，抓紧细化，落地生根。二是加快推动建立最严格的环境保护制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，完善环境监管执法制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，健全环境信息公布制度等等。对这些制度要尽快推动，有些要制定完整的实施方案，搞好试点示范。三是落实中央对生态环保领域改革提出的新任务新要求。推进供给侧结构性改革，这是和中央经济工作会议提出的最新改革要求。20xx年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。

第三，进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂。对比发达国家的发展历程，我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂，难度前所未有。传统煤烟型污染与臭氧、PM2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。我国一些主要污染物排放量仍处于高位，总量减排与环境质量改善的关系更趋复杂。20xx年，全国COD排放总量为2294.6万吨，二氧化硫为1974.4万吨，氮氧化物2078万吨。要实现环境质量根本好转，二氧化硫、氮氧化物等总量排放至少要下降到百万吨级水平。一些没有纳入总量减排控制的污染物排放量依然在持续上升，对环境质量的影响进一步显现。据测算，全国挥发性有机物(VOCs)排放量高居3000多万吨，对区域复合型大气污染影响较大。20xx年，首批开展监测考核的74个城市平均超标天数比例超过四分之一，达28.8%。入冬以来，重污染天气高发。全国地表水特别差和特别好的水体都在减少，城市黑臭水体大量存在。我国生态足迹增加的速度远高于生物承载力的增长速度，是生物承载力的2倍以上。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。有效应对和推动解决这些突出问题，环保工作量剧增，任务特别艰巨，需要全面谋划，整体推进，聚焦主业，打牢基础，突破难点，不断取得更大的成效。

第四，环境进入高风险期，守住安全底线难度大。20xx年，相继发生福建漳州古雷石化(PX)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，表明长期以来粗放式发展的负面影响开始显现，也给我们敲响了警钟，环境安全意识必须始终牢记，环境安全防线不能有一丝一毫放松。当前和今后一段时期是我国环境高风险期，有的是环境自身的问题，有的是衍生出来的问题，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势。我国化工产业结构和布局不合理，布局总体呈现近水靠城的分布特征，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区域不足1公里，10%的企业距离人口集中居住区不足1公里，保障饮用水安全压力巨大。前事不忘，后事之师。松花江水污染事件历历在目，甘肃陇星锑污染事件近在咫尺，守住环境安全底线是利剑高悬、重过千钧。

第五，区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广。我国经济社会发展不平衡，东部一些地区进入工业化后期，环境质量出现好转态势，但中西部很大程度上仍在复制东部过去的发展模式。从项目环评审批情况看，中西部地区重化工项目投资持续攀升，相关产业自东向西转移趋势已经比较明显。“”以来，我部审批的重化工项目中，中西部投资占全国的80%。青海、甘肃等省(区)的规划和项目建设集中在石油化工、有色冶金和电力行业;中部地区集中在装备制造、石油化工、钢铁、有色冶金、煤炭及电力、建材等基础能源原材料行业。如果统筹处理不好，西部有可能重复东部一些地区污染严重、生态受损的状况。西部是我国的生态屏障和“水塔”，生态环境敏感度高、监管能力弱，一旦出问题，将会是灾难性的。

机遇与挑战并存，动力与压力同在。党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，我国发展正在由原来加快发展速度转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的机遇，全面深化改革与全面依法治国带来政策和法治红利，绿色发展带来技术红利的充分释放，公众生态环境意识日益增强，全社会保护生态环境的合力逐步形成，生态文明已成为引领全球发展的重要理念和行动。这些都为生态文明建设和环境保护取得进展创造了良好条件，“十三五”环保事业将迎来更大、更快、更好发展。

贯彻新理念新思想新战略，面对新形势新挑战新任务，我们必须头脑清醒、意志坚定、定位准确，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，打好补齐短板攻坚战，理清总体思路，把握前进方向，转变方式方法，加大力度、全力推进，着力提高环境治理水平。

一是坚持绿色发展。绿色发展贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程，各地方各部门各行业都要坚持绿色发展。推动绿色发展，核心是形成内生动力机制，关键是推动地方党委政府履行环保职责，把绿色发展转化为地方党委政府和各部门的执政观、政绩观和实践观，平衡和处理好发展与保护关系，并落实到各项工作部署中。地方党委政府和各部门不能只讲发展不顾环境，不能先发展后环保。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价，这是吃祖宗的饭、欠子孙的债，不算本事、难以持续;也不能只强调环保不顾及发展甚至搞垮了经济，同样不算本事，最后也会伤害环保。当然，现在的主要矛盾是前者。要坚持两点论、辩证法，讲两点最终对经济和环保都有好处，讲一点对经济和环保都没有好处。

处理好发展和保护的关系，关键是要扭转发展的传统惯性模式，增强转型的决心和勇气。越来越多的实践让我们看到，发展与保护不仅相互制约，而且相互促进，两者既矛盾又统一。要改变环境保护影响经济发展的单向思维，处理好“长痛”和“短痛”的关系，粗放式发展总有一天会被历史淘汰，与其被动地淘汰，不如积极应对。同时，通过建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善党政领导干部生态环境损害责任追究制度，强化绿色发展的刚性约束，推动地方党委政府牢固树立绿色发展理念，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。

二是以环境质量改善为核心。质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判一切工作的最终标尺。党中央作出以改善环境质量为核心、实现生态环境质量总体改善等一系列决策部署，这就是我们环保工作的政治，就是大局。环保一切工作都要讲政治，从大局出发思考问题，把以改善环境质量为核心谋划好、细化好、落实好，并且要作为政治纪律来坚守。明确以改善环境质量为核心，可以使环境治理成效与老百姓的感受更加贴近，让人民群众有明显的获得感;可以更好地调动地方积极性，让地方的环境治理措施更有针对性;可以更好地统筹运用结构优化、污染治理、总量减排、达标排放、生态保护等改善环境质量的多种手段，形成工作合力和联动效应。

必须将以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作各领域。当前围绕改善环境质量这个核心，一些党员干部思想观念迟迟转变不过来，工作思路、工作方法仍停留在过去，没想法，没办法，没起色。思想观念、方式方法必须尽快转变、调整到位。强化质量目标导向，完善以环境质量改善为核心的目标及考核评价体系，将环境质量指标作为对地方党委政府的硬约束，严格考核问责。同时，坚持实事求是，充分调动地方的积极性、主动性和创造性，提高地方治理的科学性、系统性和针对性，解决突出环境问题。发挥地方首创精神，环境质量目标是硬的，但措施多样、方式灵活、因地制宜。不仅要强调工程设施建设，而且要强调运行管理;不仅要强调发展什么，而且要强调淘汰什么;不仅要强调关键节点和特殊时段的应对之策，而且要强调保护措施的连续性;不仅要强调短期效应，而且要强调长期效果。

三是实行最严格的环境保护制度。这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心，体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度，体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。保护环境的治本之策是源头严防，关键所在是过程严管，根本保障是后果严惩。

构建系统规范的激励约束机制，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为推进绿色发展、建设美丽中国提供持久的动力和保障。落实这一要求，需要加快推进制度改革，构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，划定生态保护红线，推动战略和规划环评落地，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题;构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。

四是提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。解决环境问题，“头痛医头、脚痛医脚”，很难取得好效果，必须坚持环境治理五化并举，不断提升管理质量和效能。系统化，按照“山水林田湖是一个生命共同体”的系统观，遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律，进行整体保护、系统修复、综合治理，统筹好部分与全局、个体与群体、当前与长远之间关系，实现环保理念认识的系统化、管理思路的系统化、手段措施的系统化。重点是推进规划环评落地，强化约束力，做好生态空间的用途管制;推进区域联防联控和流域共治，实行统一规划、联合监测、联动应急、信息共享。科学化，着重解决的是环境治理措施的针对性和有效性问题。环境治理不能搞大水漫灌，成本高效果还不好。要遵循科学的方法，懂得为什么治、治什么、怎么治，强化科技支撑，以科学事实、科研数据、科技成果为依据，提高决策科学化水平。坚持问题导向，结合各地实际情况，加强污染源解析等基础工作，采取更对症的治理手段。加强多污染物协同控制，推动形成改善环境质量的整体效果。法治化，环境保护越来越依赖国家宏观政策来解决问题，而保持宏观政策有效性的基础是法治化。通过环境法律的完善和执行，使守法常态化。让环境违法行为受到应有处罚，使企业环境行为的外部性内部化，促进建立公平规范的市场竞争秩序。精细化，是改变粗放管理方式的重要抓手。大事必作于细、难事必作于易。要建立布局合理、覆盖全面的环境质量监测网络，并根据形势变化及时调整网络设置。探索和推行网格化环境监管体系，实行排污许可“一证式”管理，形成系统完整、权责清晰、监管有效的管理格局。分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标，分区分类管控、分级分项施策。信息化，大数据等信息化手段以问题为导向，可以帮助我们更广泛应用数据，提供基础支撑，寻求优化方案，给管理带来质的变化。要加快推进大数据建设和应用，建立统一的环境监测、污染源监控、环境执法、环评管理、信息公开等平台，提高科学决策、监管执法、便民服务的水平。

要加快推进环境管理方式和工作方式转型，进一步解放思想，突破固有的观念、认识和习以为常的方式方法，处理好继承与创新关系，简政放权、放管结合，找到新路径、新办法来解决新问题。要把“党政同责”、“一岗双责”落实到位，牵住地方政府对环境质量负责这个“牛鼻子”，加快从督企向督政转变。创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，鼓励和引导社会资本进入环保领域。健全环境信息公开制度，促进公众监督企业的环境行为，让每个人都成为保护环境的参与者、建设者、监督者。

五是持续提升素质能力和改进工作作风。思路方向和目标任务明确之后，能力和作风至为关键。否则再好的愿景，再美的蓝图，也只能是水中月、镜中花。相比于环境新形势新任务对我们提出的迫切要求，一些干部能力素质还跟不上，思路方法还跟不上，工作作风还跟不上，思想转变的主动性积极性不够，老办法不管用，新办法不会用，积极作为、开拓创新的工作氛围还没有形成。要深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，保证党中央、国务院对生态文明建设和环境保护的决策部署落地生根，取得成效。以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，狠抓作风建设，塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化，形成上下信任、左右信任、组织与组织信任的生动局面，打造一支忠诚干净担当，政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

二、“”时期和20xx年环保工作成效明显

“”以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚持把环境保护作为转方式调结构的重要抓手，作为惠民生促和谐的重要任务，作为推进生态文明建设的根本措施，着力解决突出环境问题，环境质量改善取得积极进展。

坚决向污染宣战。大力实施《大气十条》，在京津冀、长三角和珠三角等重点区域，建立健全区域联防联控协作机制。建成发展中国家最大的空气质量监测网，全国338个地级及以上城市全部具备细颗粒物(PM2.5)等六项指标监测能力。实施《重点流域水污染防治规划》，加强饮用水水源地和水质较好湖泊生态环境保护。全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由20xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水质稳步改善。完成首次全国土壤污染状况调查。

推进污染减排。全国新增城镇污水日处理能力4800万吨，累计达1.75亿吨，已成为全球污水处理能力最大的国家之一。全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤电超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机1/10，正在进行改造的超过8100万千瓦，电厂煤耗已达世界先进水平。四项主要污染物减排任务提前完成，酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平。

坚持以环境保护优化经济发展。在4省(区)开展生态保护红线划定试点，6省(区)在全国率先出台省级环境功能区划。国家层面完成西部大开发、中部地区发展战略环评。各级环保部门完成4000多项规划环评审查，国家层面完成300多项。国家层面审批项目环评文件1164个，对153个不符合条件项目不予审批，涉及总投资7600多亿元。加强标准引导，发布国家环保标准493项，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。

开展生态建设和农村环境综合整治。成立生物多样性保护国家委员会，发布《生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》。建成自然保护区2729个，总面积约占陆地国土面积14.8%，85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。深入开展生态文明建设示范区创建，16个省(区)开展生态省(区)建设，1000多个市(县)开展生态市(县)建设。中央安排专项资金275亿元，在23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。支持7万个村庄实施环境综合整治，1亿多农村人口直接受益。

加强重点领域风险防控。安排中央专项资金172亿元，支持重点区域实施重金属污染治理，重金属污染事件由20xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨历史遗留铬渣处置完毕。各级环保部门妥善处置各类环境事件近2600起。

提高执法监管水平。以新《环境保护法》为标志，环境保护的立法和执法取得明显进展。20xx—20xx年，联合多部门开展环保专项整治行动，全国共出动执法人员924万余人(次)，检查企业362万余家(次)，查处环境违法问题3.7万件。建立行政执法与刑事执法协调配合机制，环境司法取得重大进展。

20xx年是“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是新《环境保护法》的实施之年。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕稳增长调结构促改革惠民生防风险，平衡和处理好发展与保护的关系，以改善环境质量为核心，主要做了以下工作：

(一)全力推进污染治理，环境质量有所改善。

20xx年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。

在落实《大气十条》方面。对各省(区、市)20xx年贯彻实施《大气十条》情况进行考核，考核结果已向各省通报并上报国务院。制定《环境空气质量目标改善预警制度(试行)》，按季度通报各地情况。启动石化行业VOCs综合整治，在石化、包装印刷行业开展排污费征收试点。印发《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》，1—11月，全国淘汰20xx年底前注册营运黄标车117万辆，提前完成全年淘汰数量任务。全国全面供应国四标准车用汽柴油，北京、天津、上海、江苏、广东、陕西等地供应国五标准车用汽柴油。完成22个重点城市大气颗粒物污染来源解析工作，在14个城市开展源排放清单试点，各省(区、市)、省会城市和计划单列市空气质量预报预警系统全部建成。京津冀及周边地区、长三角等重点区域联防联控协作机制进一步深化，圆满完成“9·3”纪念活动、世界互联网大会空气质量保障任务。针对秋冬以来各地出现的重污染天气过程，我部指导各地加强监测预报和跟踪研判，督促有关地方及时启动应急预案并严格落实应急措施，加强信息发布，全力做好应对。

在落实《水十条》方面。制定目标责任书和考核办法，建立全国及重点区域水污染防治协作机制。制定拟出台的配套政策措施清单，发布实施《环保“领跑者”制度实施方案》《加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》《城市黑臭水体整治工作指南》等文件。中央财政整合设立水污染防治专项资金，20xx年预算规模增加到130亿元，已分批下达120亿元。推动建立健全皖浙新安江、津冀引滦入津、粤桂九洲江等流域水环境补偿机制。优化整合水环境监测网络建设，国家地表水环境监测网络点位调整为2700多个，以满足《水十条》规定的水质评价与考核要求。各地水污染防治工作方案编制工作有序推进，21个省(区、市)已经印发并报国务院备案。

在加强土壤污染防治方面。加快编制《土十条》，文本内容已基本成熟。在10个省启动土壤污染治理与修复试点示范项目，推进湖南、重庆、江苏等省(市)污染场地环境监管试点，部署京津冀关停搬迁工业企业场地排查工作。对重金属污染防治综合规划实施存在问题的地区进行通报和预警，对重金属污染物排放量增幅过快的地市扣减专项资金。审核废弃电器电子产品拆解数量6900万台，拨付补贴资金53亿元。

在推进总量减排方面。京津冀、长三角、珠三角等区域电力、钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业1387个企业限期治理工程基本完成。国务院常务会议决定对燃煤电厂超低排放和节能改造实行提速扩围，我部会同发展改革委、能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。出台《关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放的通知》《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》等文件，对完成超低排放改造的现役燃煤火电机组上网电价每度电补贴1分钱，新建超低排放机组补贴0.5分钱。

(二)坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构。

预防是环境保护的第一要务，也是最好的治理。我们坚持打好空间管控、环评把关、标准引导等预防的组合拳。

加快落实环境功能区划和生态保护红线。联合印发《关于贯彻主体功能区环境政策的若干意见》，扎实推进环境区划工作。印发《生态保护红线管控试点方案》和《生态保护红线划定技术指南》，指导地方划定生态保护红线。全国已有28个省(区、市)将这项工作列入省级政府任务，6个省(市)已基本完成第一批生态红线划定工作。

着力提高环评工作水平。完善规划环评制度体系，形成《规划环境影响评价条例》修订建议，研究制定《规划环境影响评价责任追究实施办法(试行)》，发布《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)》《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，推动规划环评落地。启动京津冀、长三角、珠三角三大区域战略环评。加快水利、铁路等基础设施、民生工程和重大项目审批，20xx年拟开工的30个重大水利工程项目，已全部完成环评批复;60个重大铁路项目中，由我部审批的25项已批复23项。国家层面批复项目环评文件159个，涉及总投资1.5万多亿元;不予审批21个，涉及总投资1170多亿元。深化环评制度改革，发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(20xx年本)》，下放32项建设项目的环评审批权限;修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，将13类项目由编制环境影响报告书改为编制报告表或填报登记表，环评手续办理更加便捷高效。印发火电、石化等8个行业环评审批准则，修订环评技术导则总纲。加强事中事后监管，印发《事中事后监督管理办法(试行)》《后评价管理办法(试行)》《区域限批管理办法(试行)》，突出建设单位环保主体责任和属地环保部门监管责任，确保审批权下放后地方接得住、管得好。

完善环境标准体系。发布国家环保标准80项，《大气十条》要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准全部完成，现行有效国家环保标准达1699项。制定《污染防治技术政策编制导则》，发布《重点行业二噁英污染防治技术政策》等5项技术文件。环保标准和污染防治技术政策成为促进技术创新和推进企业转型升级的重要抓手。

(三)持续加大生态保护力度，农村环境保护迈上新台阶。

加强生物多样性保护。编制《生物多样性保护重大工程实施工作计划》，完成《全国生态环境十年变化(20xx—20xx年)调查评估报告》。配合财政部加大对国家重点生态功能区的生态转移支付力度。联合十部委印发《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》，对12个开发建设活动严重的国家级自然保护区开展执法检查。

推进生态文明示范创建提档升级。制订《国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》，修订《国家生态工业示范园区管理办法》，启动首届中国生态文明奖评选。

持续加强农村环境连片整治。印发《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》，指导各地建立健全污染治理设施长效运行管理机制。中央财政安排资金60亿元，支持16个省(区、市)开展农村环境综合整治，一批农村突出环境问题得到解决。

(四)加强监管，核与辐射安全可控。

贯彻落实“理性协调并进”的核安全观，牵头编制国家核安全政策。发布《核安全文化政策声明》，开展核安全文化宣贯推进专项行动。28台运行核电机组、19座民用研究堆保持良好安全运行记录，26台在建核电机组建造质量受控。顺利完成“华龙一号”、CAP1400等我国自主化设计核电示范工程审批。基本完成福岛核事故后安全改进。821厂退役治理进入“液转固”阶段。全国辐射环境监测网建设取得新的进展。加强演练，做好核应急准备。国家核与辐射安全研发基地开始动工兴建。

(五)深化环保领域改革，完善环保制度体系。

积极配合推进生态文明体制改革“1+6”方案出台。牵头制定《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》等3个改革方案，参与起草《生态文明体制改革总体方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，生态环境保护“党政同责”“一岗双责”、生态环境损害责任终身追究等有了明确依据。

在环境监测预警体制改革方面。联合财政部印发《关于支持环境监测体制改革的实施意见》，制定《国家环境监测事权上收实施方案》，出台《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，正在会同中央编办制定全国环境监测机构编制标准化建设的指导意见，人社部已出台有关提高环境监测人员岗位津贴的通知，一批制约环境监测工作的体制机制障碍正在逐渐破解。

在环保投融资和环境服务业方面。联合印发《推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》。探索建立金融支持环境保护的新型政银合作关系，启动环境保护部、开发银行新一轮战略合作，融资总量超过3000亿元。开展第5批环境服务业试点工作。

在环境经济政策方面。印发《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，初步建成企业环境信用信息系统并接入全国统一的信用信息共享交换平台。在6个地区开展绿色GDP核算试点，提出20xx—20xx年全国绿色GDP核算成果。印发《环境保护综合名录(20xx年版)》，发布全国投保环境污染责任保险企业名单。积极推进环保费改税，《环境保护税法》已向社会征求意见。

(六)加强环境法治建设，环境立法、执法和应急处置更加有力。

大力推动环境保护立法。推动《大气污染防治法》修订发布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全国人大五年规划，环境影响评价、建设项目环境保护管理、排污许可、环境监测等方面法律法规的制修订正在有序推进。配合最高法院制定出台环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释，环境司法保障得到进一步加强。

深入开展新《环境保护法》实施年活动。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点，依法严厉查处环境违法行为。截至11月底，全国范围内实施按日连续处罚案件611件，罚款数额超过4.85亿元;实施查封扣押案件3697件，实施限产停产案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌环境污染犯罪案件共1478件。我部通报15起污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件的典型案例。组织开展环境保护大检查，全国共检查企业158万家次，查处违法排污企业5.1万家、违法违规建设项目企业7.34万家。山东等地出台清理整顿方案，通过淘汰一批、规范一批、完善一批，加大清理违法违规建设项目力度。由单纯“督企”向综合“督政”转变，我部组织对33个城市开展综合督查，约谈16个市级政府主要负责同志，推动解决了一批突出环境问题。各省(区、市)和新疆生产建设兵团对134个市和2个县开展综合督查，对28个市县进行约谈、对19个市县实施区域环评限批、对176个问题进行挂牌督办。加强行政执法与刑事司法联动，我部首次联合公安部、最高检对两起案件启动联合挂牌督办，形成合力打击环境污染犯罪活动。扎实推进网格化环境监管，全国67%的地级市、60%的县区完成网格划分工作。

提升环境应急管理水平。出台《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法》《企业突发环境事件风险评估指南》。我部直接调度处置突发环境事件82起。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故后，我部迅速反应、科学应对，多地环保部门紧急驰援，当地政府全力以赴有效处置，实现了党中央、国务院关于防止发生次生环境污染的要求。甘肃陇星锑业有限公司尾砂泄漏事件发生后，我部第一时间派出工作组和专家赴现场督促指导，甘肃、陕西、四川三省协力妥善处置，保障了嘉陵江沿线群众饮水安全。

(七)强化环保能力和队伍建设，各项基础工作加快推进。

强化环境保护资金保障。落实中央各类环境保护专项资金370亿元左右，比20xx年增长27.6%。在湖泊生态保护、重金属污染防治等领域，采取竞争性方式择优重点支持，在大气污染防治等领域，采取因素法分配资金，资金分配和使用的效率得到有效提高。

加强环保机构和人才队伍建设。我部机关内设机构调整和环境监察体制改革方案得到中央编办批复。正在研究起草部机关“三定”修订草案和环境监察体制设置。强化干部队伍培养选拔与交流调整，加大机关干部内部交流、机关与事业单位干部双向交流工作力度，探索构建“之”字型干部培养使用模式。湖南、广西、重庆等省(区、市)推进乡镇环境监管机构建设。江苏、内蒙古等省(区)要求20xx年底前完成所有环境监察人员参照公务员管理。

全面推进规划、科技、监测、国际合作等工作。研究提出“十三五”生态环境保护规划思路。发布水专项先进技术、专利等成果汇编。启动“全国重点地区环境与健康专项调查”。向发展改革委上报10部委联合编制的生态环境信息化建设工程可研报告和信息共享应用协议。编制完成《排污企业自行监测指南总则》。对全国512个国家重点生态功能区县域生态环境质量进行监测、评价与考核，为中央财政转移支付提供重要依据。成功举办中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会及国合会20xx年年会。建立工作机制、制定规划、搭建平台，为“一带一路”战略实施提供环保支撑。

加强环保宣传教育和信息公开。以“践行绿色生活”为主题开展宣传活动，发布《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》。及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息，发布重点排污企业和违法排污企业名单，印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。出台《环境保护公众参与办法》。在部网站设立“部长信箱”，开通“12369”环保微信举报平台，收到并办理举报超过1.3万件。我部受理群众电话及网上举报1145件，全部按期办结。

(八)坚决落实主体责任，深入推进党风廉政建设。

一是狠抓中央专项巡视整改落实。我部成立巡视整改工作领导小组，制定《环境保护部巡视整改落实事项责任清单》，提出五大类80条整改措施，并将整改落实情况向社会公开。目前已有66项整改措施完成或基本完成，14项中长期任务取得阶段性成效。印发《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，部所属8家环评机构率先全部脱钩，全国350多家环保系统环评机构中已有75家完成脱钩。发布新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》，对存在问题的159家建设项目环评机构和69名环评工程师，作出取消资质、缩减评价范围、限期整改处理;制定《关于严格廉洁自律禁止违规插手环评审批的规定》《环境监察履职尽责规定》《环境执法人员行为规范》《水专项廉政规定》等制度，扎牢扎密制度管权的笼子;对7起违反中央八项规定精神问题进行严肃处理，给予党内严重警告、警告6人，诫勉谈话10人，作出组织处理2人。

二是深入开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，在处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，着力解决不严不实问题，增强领导干部践行“三严三实”的思想和行动自觉。制定《环境保护部作风建设责任清单》，梳理四大类49项改进措施，明确责任部门和完成时限，取得明显效果。组织开展四次创新大讨论，各部门各单位司处级干部和30余个省、市、县(区)环保部门负责人，聚焦生态环保重点工作，进行广泛深入交流，不谈成绩、不讲客套，多摆问题、多提建议，统一思想、凝聚共识，推动形成《“十三五”环境影响评价改革实施方案》《生态环境大数据建设总体方案》等10余项具体成果。我部梳理出基层同志反映的各类问题建议80条，逐一明确落实措施与责任单位，做到件件有着落。

三是落实全面从严治党主体责任。制定《环境保护部贯彻落实全面从严治党要求实施办法》，成立部党建工作领导小组。成功召开部直属机关第一次党员代表大会。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，集中开展“强作风、严纪律、作表率”党风廉政教育月活动。开展中央八项规定精神贯彻落实情况专项检查，在评先评优、干部提拔使用工作中，对出现违纪行为的3个单位和11名个人实行一票否决。查处7起党风廉政建设责任追究案件，涉及6个单位，对9名司局级干部、8名处级干部进行问责。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，环保工作中还存在不少问题。一是方式方法尚未转变。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心，还有一些干部的思想没有转变、转变不快。二是改革力度有待加大。生态环保领域改革任务繁重，环保督察、责任追究、省以下垂管、排污许可等改革举措亟待落地。三是工作基础依然薄弱。监测网络建设、源解析、排放清单编制等工作跟不上决策需要，科技支撑不足，环境执法车辆、着装等能力建设问题，还没有得到很好解决。四是作风建设仍有较大差距。自说自话、自干自活、自怨自艾、单打独斗的现象仍然存在，上下之间、部门之间、各单位之间沟通交流和协调不够。五是党风廉政建设形势依然严峻。20xx年全国纪检监察机关处分环保部门人员1036人，比20xx年增长60.4%;20xx年处分1684人，比20xx年增长62.6%;20xx年处分1898人，比20xx年增长12.7%。这些问题，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

三、准确把握“十三五”环保工作总体思路和目标任务

“十三五”环境保护的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进主要污染物减排，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，强化污染防治与生态保护联动协同效应，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保20xx年生态环境质量总体改善。

生态环境质量总体改善，其基本要求就是环境质量只能更好、不能变差、不能退步，主要环境质量指标要有所好转，一些突出环境问题如大规模严重雾霾、城市黑臭水体等明显减轻。

确定具体环境指标是谋划“十三五”环保工作中需要解决的主要问题。发达国家的经验表明，环境保护与经济发展之间存在“倒U型”关系，环境质量改善是一个伴随着经济结构调整和治理水平提高而逐步实现的过程。相比国际上一些国家，我国是在较低的收入水平和以煤炭为主的能源结构下解决更为复杂的环境问题。美国提出PM2.5控制时的1996年，人均GDP达到2.8万美元，煤炭、工业能耗占比仅为20%、7%左右;而我国20xx年提出PM2.5控制时的人均GDP为5400美元，能源消费中煤炭占68.4%，工业能耗占70%左右，能源和经济发展阶段差距较大，治理的复杂性和难度更大。

与发达国家经济发展水平类似的“历史同期”相比，我国目前环境质量差距很大。20xx年我国人均GDP预计将达到1.1万~1.2万美元左右(以20xx年为基期)，以此指标衡量，我国20xx年经济发展情境大致相当于美国1975~1980年、日本1978~1985年、欧盟1979~1986年左右的“历史同期”水平，滞后欧美发达国家35~40年左右。

在大气环境质量方面，20xx年我国338个城市PM10浓度平均为87μg/m3，PM2.5平均为50μg/m3，“历史同期”发达国家PM10平均约为44μg/m3，PM2.5年均浓度18~25μg/m3左右。我们要在20xx年达到发达国家“历史同期”平均水平，需降低50%左右，难度极大。在水环境质量方面，“历史同期”OECD主要国家水质相当于Ⅰ~Ⅲ类河流比例与我国基本相当甚至略低，但劣Ⅴ类河流比例明显低于我国，甚至没有劣Ⅴ类水体。而我国除了劣Ⅴ类河流外，还有约55%的城市黑臭水体。

根据以上对比研究，确定“十三五”环境质量指标需要考虑三方面因素：

一是综合考虑公众环境质量诉求、环境指标可行可达、经济社会可承受等因素，以及我国人口高密度、产业高强度、能源结构不合理等客观情况，既要积极作为，又不能操之过急。

二是重视后发优势与制度优势，注重运用解决阶段性环境问题的规律。我国不少地区已经达到比较高的经济发展水平，可能实现与发达国家“历史同期”相当的环境质量指标。同时兼顾区域差异，采取针对性措施加强中西部等地区环保工作，精准提升重点区域、重点城市差异化的环境质量目标。

三是以民生改善为导向，增加与公众感受息息相关的环境质量指标。从“好”“差”两头着力，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，保障公众享有基本安全的环境质量服务。

基于上述考虑，我们提出“十三五”环保总体目标为：生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生物多样性丧失速度得到基本控制，生态系统稳定性持续增强，绿色生产和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系与治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。

在环境质量指标方面，将地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、地级及以上城市空气质量优良天数比例、重点地区重污染天数减少、全国地表水好于Ⅲ类水体比例、全国地表水劣Ⅴ类水体比例等作为主要指标。

PM2.5目前社会认知度高，是全国大部分地区空气的首要污染物，更是全国老百姓关注的首要空气质量问题。全国地表水劣Ⅴ类水体比例、重点地区重污染天数减少代表“差”的方面，是回应老百姓关切，需下大力气解决的环境突出问题;地级及以上城市空气质量优良天数比例、全国地表水好于Ⅲ类水体比例代表环境质量提升向“好”的方面，是对老百姓期待良好环境质量的回应。

在主要污染物排放指标方面，将VOCs纳入总量控制范围。它是形成PM2.5和O3的关键前体物，是灰霾和光化学烟雾污染的重要来源。目前我国人为源VOCs排放量大且呈快速增长态势，分别为美国的2倍和欧盟的3倍。国际经验表明，控制VOCs排放是减少灰霾和光化学烟雾污染的有效措施。我部已出台VOCs的系列标准、监测技术规范、分析方法等，为“十三五”VOCs减排的监督考核奠定了基础。

在环境风险方面，重点重金属污染物排放强度下降，突发环境事件数量下降。在生态保护方面，重点生态功能区所属县域生态状况持续提升。

“十三五”时期，为了实现上述目标，推动落实重大任务，需要重点谋划和做好以下六个方面的工作。

一是以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。将三大行动计划的路线图落实为各地的施工图，推动环境质量持续改善。做好《大气十条》与20xx年后续工作衔接，持续推进产业结构和能源结构调整，推动重点行业综合整治。加强重点领域水污染治理，完善相关政策体系，全面完成《水十条》目标任务。加快完成《土十条》编制并组织实施，加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，开展土壤污染治理与修复。通过三大战役，带动加快污染治理、改善环境质量、强化政府责任。同时，完善总量控制制度，推行区域性、行业性总量控制，鼓励地方实施特征性污染物总量控制，改进减排核查核算方式方法，使总量控制更好地服务于质量改善。

二是以改革环境治理基础制度为动力，加快构建绿色发展的内生机制。开展环保督察，落实生态环保“党政同责”。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。健全生态环境保护市场体系。健全环境信息公布制度，保障公众环境知情权、参与权、监督权和表达权。

三是以建立健全环境预防体系为抓手，切实优化生态文明建设的空间格局。完成全国生态保护红线划定，优化发展的空间布局。编制实施环境功能区划，明确生产、生活、生态空间的环境功能定位与环境政策。通过把禁止开发、限制开发与划定生态保护红线结合起来，把重点开发与控制行业污染物排放总量结合起来，把优化开发与提升行业生产效率标准结合起来，建立更优化的国土空间格局。强化战略和规划环评刚性约束，切实对区域重大生产力布局发挥指导和规范作用。

四是以法治和标准为牵引，积极推进供给侧结构性改革。推进环境保护相关法律法规的制修订，严格环境执法监管，探索环境行政执法与刑事司法有效衔接模式，强化公民环境诉权等司法保障，推动建立系统完备、高效有力的环境法治体系。抓紧环境标准建设，完善标准体系。通过严格环境执法和强化标准引导，有效推动供给侧改革，提供更多优质生态产品。

五是以生态环境安全为底线，加大环境风险防控力度。构建全过程、多层级环境风险防范体系，强化重污染天气、饮用水污染、有毒有害气体释放等关系公众健康的重点领域风险预警与防控，妥善处置突发环境事件。提高核设施安全水平，推进放射性污染防治，强化监管，确保核与辐射安全。加强化学品和危险废物环境管理，继续推进重点区域、重点行业、重点企业重金属污染防治。加强生态风险预警监控，严格外来物种引入管理。

六是以社会多元共治为路径，大力推进生产生活方式绿色化。推动环保科技创新，加强污染治理、生态修复等绿色技术的研发应用。以资源集约利用和环境友好为导向，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，加快发展环保产业，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。推进绿色消费革命，引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。完善生产者责任延伸制度，推进绿色供应链环境管理。

我以上重点谈了“十三五”环保的总体思路和目标任务选择的一些考虑。会上还要讨论《“十三五”生态环境保护规划》，请大家提出意见和建议，同时也要主动谋划、同步编制各地环保规划，与国家规划搞好对接。

四、精心做好20xx年各项工作

“慎初战，务期必胜”。20xx年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年。要重点抓好以下工作。

(一)统筹谋划好“十三五”环保工作。

抓紧编制“十三五”生态环境保护规划，把党中央、国务院重大安排部署变成施工图，坚持可操作、可量化、可考核、可评估的原则，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，谋划好重大工程、重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，及早报请国务院常务会审议并印发。积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、重金属及有毒有害化学物质污染防治、核安全与放射性污染防治等专项规划编制报批，构建“十三五”环保规划体系。开展“”环保规划终期评估考核，结果向国务院报告并向社会公开。加强环境经济形势分析研判，为环境管理决策和国家宏观调控当好参谋。

(二)深化落实各项改革措施。

落实地方政府责任。目前，中央环境保护督察组已进驻河北省开展督察试点工作。要在总结评估试点工作基础上，本着赶早不赶晚的原则，完成15个左右省份督察工作，20xx年实现全覆盖。各省(区、市)环保部门要对30%以上的市级政府开展综合督查，强化环保督政。制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，配合有关部门推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，对做好过渡期间工作下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持。环保系统都很关注此事，既要鼓励地方积极探索、开展试点示范，又要按照统一部署，防止抢跑，争取2到3年左右完成改革任务。

推进环境监测体制机制改革。出台《生态环境监测网络建设方案实施计划(20xx~20xx年)》。一是推进全面设点，在京津冀地区率先实现大气、地表水环境质量监测点位覆盖80%左右的区县，土壤监测点位实现全覆盖。二是推进全国联网，上半年争取率先完成京津冀、长三角、珠三角地区县级空气质量监测点位联网，年底前力争完成这三个地区国控重点污染源监测信息联网。三是推进国家环境质量监测事权上收。全面完成338个城市1436个城市空气站上收，新建65个区域站(农村站)。完成2703个地表水国控监测断面和419个近岸海域监测点位上收，新建60个地表水质自动监测站。确定7000个土壤风险点位，初步建成由35000个点位组成的国家土壤环境质量监测网。出台《环境监测机构编制标准化建设指导意见》。四是改革污染源监督性监测运行方式。发布《污染源监测与监察执法联动办法》，变污染源监督性监测为环境执法监测。五是强化环境监测质量管理。对重点城市地表水环境监测、重点流域水质自动监测、环境空气自动监测第三方运行维护情况开展监督检查。

改革环境治理基础制度。协调推进部机关内设机构调整，按环境要素设置监管司局，推动环境监察体制改革。研究完善流域环境管理体制机制，提出《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》，制定重点区域大气污染防治联防联控协作机制方案。出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作，联合出台《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》，推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系。

全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点，全方位多层次多载体公布各类环境信息。推动建立省、市统一的信息公开平台，省、市级环保部门在政府网站设立“环境违法曝光台”。督促重点排污单位执行《企业事业单位环境信息公开办法》。落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。

完善环境治理与保护的市场化机制。制定推进绿色金融的意见，出台加强环境污染第三方治理环境管理的文件，推进政府购买服务改革试点。配合修改完善环境保护税法，推动年内出台。加强排污费改税后环保部门经费保障研究与政策配套。出台《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》，会同农业部研究制订以绿色生态为导向的农业补贴制度方案。制定有关环境污染强制责任保险部门规章，明确强制投保、保险责任赔偿范围，规范理赔程序以及相应处罚措施。

改革是一个上下联动的过程。鼓励地方先试先行，立足解决现实矛盾和困难想出路找办法，在政策框架内拿出新招实招，形成上下联动推进改革的工作格局。

(三)坚决治理大气、水和土壤污染。

坚持不懈治理大气污染。开展20xx年贯彻实施《大气十条》情况考核，严格追责并向社会通报。指导各省(区、市)制定城市大气环境质量限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。全面推进石化行业VOCs综合整治，启动化工、工业涂装、包装印刷业VOCs治理。强化移动源污染监管，加快淘汰黄标车，开展机动车环保达标打假行动和车用油品质量监督检查，配合交通部门实施船舶污染控制。淘汰燃煤锅炉10万蒸吨，加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度，替代劣质散煤1000万吨以上。深化重点区域联防联控，指导长三角地区做好G20峰会空气质量保障。启动冬季重污染天气“削峰”工作，实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。建立健全重污染天气应急机制，落实信息报告制度，加强对应急预案启动和措施落实情况的监督检查。推动建立东北、成渝、西北和华中区域空气质量预测预报中心。

深化水污染防治。出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则，签订水污染防治目标责任书，各省(区、市)要抓紧出台水污染防治工作方案。《水十条》明确20xx年目标任务有6项，要确保完成。出台《城市地表水水质排名办法》，每年公布水质最好和最差的10个城市名单。继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估，推进饮用水水源规范化建设。开展流域综合管理试点工作，筛选七大流域优控污染物清单。编制《长江经济带生态环境保护规划》并按程序报批，推动长江绿色生态廊道建设。会同住建部建立黑臭水体管理信息平台，每半年公布全国黑臭水体信息，督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。编制《近岸海域污染防治方案》，推进入海排污口设置规范化整治。

全面实施《土十条》。今年国务院将出台《土十条》。要制定考核办法，会同有关部门提出拟配套的政策措施并抓紧出台。启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目。推进污染场地试点示范，建立规范的污染场地联合监管机制。完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。

继续推进污染物总量减排。配合起草《“十三五”节能减排综合性工作方案》，报请国务院印发实施。出台“十三五”总量减排规划编制指南，制定减排核算细则，编制20xx年度减排计划。着力推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、挥发性有机物污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法，20xx年完成超低排放改造1.5亿千瓦。研究制订太阳能、风能、水电、核电等清洁低碳能源优先上网制度，消除弃风、弃太阳能现象。完善减排工程调度、通报、考核制度，对进展滞后地区及早通报预警。

实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价和“三同时”，确保新污染源达标排放;对现有污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施，确保达标排放。组织对水泥、玻璃等行业和污水处理厂开展专项执法检查。督促企业落实达标排放主体责任，对发现的超标排污企业依法严格处理。印发《关于定期公布主要污染物排放超标企业名单的通知》，每季度向社会公开名单。

(四)强化环境法治保障。

进一步完善环保法律体系。总结新《环境保护法》实施中遇到的问题，提出对策措施。全面落实新《大气污染防治法》，抓紧配套制度建设。有序推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法规划项目进程。加快推动环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例等法律法规制(修)订，强化规划环评的落地执行、完善规划环评与建设项目环评联动机制、研究衔接环评与排污许可的关系等重大法律问题。配合最高法、最高检做好环境污染犯罪司法解释的修订工作，重点解决实践中反映较大的环境监测数据认可、危险废物鉴别等证据认定问题，进一步明确移送、定罪量刑

环保寒假社会实践报告

人们多有这样的经历：一大盒礼品，拆开一看，大部分是用泡沫塑料填充的；去商店买一支牙膏或一盒玩具，售货员会用一个小塑料袋包装；去快餐店吃快餐，服务员会递给你一份用塑料盒装的饭菜；去农贸市场，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉类、米面……无一不用塑料袋装给你，甚至买一头蒜，也会用一只小塑料袋装起来。塑料制品给我们的生活带来的许多方便，而且价钱也便宜。但是，你可曾想过，它在为人们提供方便的同时，也给人们带来了一场“白色灾难”。

我们进行了多方面的调查研究，查阅各种资料，并进行分析总结。

一、我们的调查研究：

1、我们在方池路上，姜怡婷家门前的一个垃圾箱口统计了一下，半小时扔大大小小的包装袋、快餐盒与塑料制品的次数：早上总共扔了210次；中午扔了105次；而晚上则扔了95次，这仅仅是一个垃圾箱，一天之内废弃的塑料如此多，不难想象全国乃至整个地球上废弃的塑料，将是一个天文数字。

2、我们在勤俭南路的一家小快餐店里打听到：“他们一天中能卖掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2个，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500个。”

3、延续第二项调查，我们又走访了海盐县武原镇工商所。工商所的王叔叔热情地接待了我们。我们了解到：海盐武原镇共有大大小小的快餐店200家左右。照这样计算，仅武原镇，一天所产生的废弃塑料快餐盒就多达1万个左右。

4、我们去了新华书店，学校的图书室查阅资料，但关于“白色污染”这方面的资料非常少，看来，我们得找另外的办法。

5、我们去了海盐县武原镇环卫所。环卫所的蒋叔叔告诉我们，在我们海盐县武原镇，每天有300多名环卫工人为海盐的环境卫生辛勤地工作着。在那里，我们还了解到了“白色污染”的真正组成，并初步了解了“白色污染”危害。

6、为了摆脱困难，在老师的帮助下，我们利用网络进行研究。在网上我们寻找到了一片广阔的空间，使我们对“白色污染”有了更为深刻的认识。这对我们撰写论文起到了很大的帮助。

二、什么是“白色污染”？

“白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。那么，到底什么是“白色污染”呢？“白色污染”主要指白色的发泡塑料饭盒，各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。“白色污染”物的主要成分为：聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯树脂(ps)。在这些污染物中，还加入了增塑剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。

三、造成“白色污染”的主要原因：

1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。

2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。

3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。

4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下，我们的县城变得整洁得多，但是总的来讲，人们的环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。

四、“白色污染”的危害：

（一）视觉危害：

散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。

（二）潜在危害：

1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

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20--年--区街道环境保护工作，主要是根据年度工作计划规定的目标、任务开展。在街道党工委、办事处领导下，在市环境保护局工作指导下，在街道各居委会、辖区单位的努力工作下，目标责任工作完成情况及年工作总结如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

--区街道办事处根据年初市级综合目标责任的要求，及时调整健全街道环境保护工作领导小组，明确责任，确保环境保护工作有坚强的组织保障。

二、明确目标责任，落实各项工作任务

今年5月和10月初根据环保局创建“绿色社区”及“绿色家庭”的要求，及时成立领导小组、制定具体实施方案，--市对社区(村)上报的家庭进行考核，验收，并及时将1个地区级“绿色社区”1个市级“绿色环保村”和6个地区级“绿色家庭”和10个市级“绿色家庭”上报市环保局。

同时，根据哈市府办下发文件的要求，关于开展城乡造林绿化管护工作大检查的通知，为进一步加强城乡绿化管护工作，优化城乡生态环境依法保护现有城乡绿化成果和资源，及时将通知精神下发到各社区(村)在此次活动中街道明确责任，各社区(村)及有关单位对辖区内林木绿化管护情况进行自查。

--区街道组织了来自辖区各个行业的党员先锋队员、社区小红帽成员、青年志愿者及街道机关、社区、村干部100余名，针对环境卫生问题突出的天山北路、前进东路、前进西路、建设东路、北郊路等重点路段开展创建国家卫生城市卫生集中大整治活动，街道党工委书记王如强亲自坐阵，在劳动现场指挥机械车辆对大块垃圾进行清除。

三、积极开展形式多样的环保宣传活动

在第43个环保日来临之际，为提高辖区居民的环保意识，促进节能减排工作的有效开展，尽快进入低碳生活，--区街道多个社区积极开展各项活动。通过以“你能成为环保明星吗?”、“居民身边有那些污染”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”等为主题向居民发放宣传单、调查表，促使居民能从生活的各个方面来注意节能的重要性，提高居民的环保意识。

各社区还以展板及张贴宣传横幅的形式，多方位宣传节能减排的意义和重要性，鼓励居民从自身做起，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，在实现经济又好又快发展的同时，进一步加强节能低碳生活。

根据市委、市政府关于--市创建国家卫生城市工作的统一部署和要求，为改善辖区各级各类单位的卫生状况，街道于4月—9月，以创建整洁、卫生、绿化、美化、有序的单位为目标，按照《国家卫生城市标准》的要求，广泛动员辖区各级各类单位参加“百日环境卫生大整治”活动。制定活动方案，强化舆论宣传，以不同层次的卫生检查评比为主要形式，采取分阶段推进的方式实现了驻区单位和社区卫生状况的改善和达标。街道和社区(村)合作，全面清理了辖区内各小区积存的垃圾，彻底清除卫生死角。并粉刷墙壁，喷涂涂料、彻底清除辖区内的小广告“牛皮癣”。

每周五下午定为义务保洁日。为创建国家卫生城市，加强城市卫生监督管理，创造清洁、优美的工作和生活环境，营造全民宣传创卫、参与创卫的良好氛围，--区街道领导亲自带队，佩带小红帽、胸牌上街进行义务义务保洁和监督。开展保洁创卫美化家园活动，以实际行动响应创建国家卫生城市活动。马路旁时时处处可以见到我们可爱的小红帽欢快的劳动着，“捡、铲、扫、清”，大家你追我赶，干得十分卖劲。经过小红帽们一段时间辛勤的劳动，道路两旁和绿化带里的垃圾、废弃物、杂草等基本得到清除，面貌焕然一新。而人群中的小红帽也是忙个不停，为过往的行人发放创卫宣传单，并向他们讲解创卫的相关知识，营造了浓厚的“创卫”氛围，倡导文明卫生行为，引导市民自觉纠正和克服不良生活习惯。对社区和辖区违反市容和环境卫生及穿花园、过草坪等破环境草木的行为进行监督。

为防止害虫的群体增长给绿色植物带来危害和减少浪费，8月期间北郊路社区、惠泽园社区联合--市园林处对辖区内10个居民住宅小区100余棵树木及绿地植物喷洒防虫药物，并在路口张贴“禁止采摘”的提示牌，以免造成人畜伤亡。

按照总公司关于转发市交通局、市节能减排领导小组《关于开展2019年节能宣传活动周通知》，电子商务分公司结合实际，紧密围绕“节能领跑 绿色发展 ”的宣传主题,广泛开展节能宣传活动,现将有关情况总结如下：

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，贯彻落实国务院《关于加强节能工作的决定》，以实现科学发展为目标，走可持续发展之路，广泛地开展节能教育，集中宣传节能降耗的极端重要性和紧迫性，宣传党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府实现节能减排目标的坚强决心和采取的重大举措，宣传国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范，不断提高全民资源忧患意识和节约意识，增强紧迫感和责任感，倡导全社会共同节能，努力营造浓厚的节能氛围，全力打好节能减排攻坚仗。

二、认真落实

按照通知制定了电子商务分公司节能宣传周活动计划，并召开针对性的讨论工作会，会上传达了关于2019年节能减排宣传周活动安排意见，并对节能减排宣传周活动进行了具体的安排布置。

三、活动情况

(一)多方位多渠道开展宣传活动

通过口头、书面、互联网等渠道，利用监督、奖惩等方式加大节能宣传，使工作人员和周边的人了解节约能源的重要性和紧迫性，树立节约光荣、浪费可耻的意识，形成节约能源从我做起、从小做起的观念;宣传可持续发展的生活方式和消费方式，宣传日常节能节水知识，科学使用办公及家用电器，合理降低能源消耗。

(二)制定方案，切实降低能耗

1. 开展以“绿色办公、低碳生活”为主题的节能宣传周活动。在办公室悬挂节能宣传周活动横幅标语1幅，在办公区域醒目位置张贴节能宣传画5张，普及节能知识。组织开展能源紧缺体验活动。6月12日为“绿色出行日”，领导及所有职工出行乘公共交通工具、骑自行车或步行。

2. 开展抵制商品过度包装和“节约粮食、反对浪费”活动，向大家发出了提倡节俭、反对浪费，树立节俭文明生活消费观念的活动。并利用网站推广宣传抵制商品过度包装和限制使用塑料制品和一次性制品活动，让人们一起行动起来参与节能降耗和保护生态行动，并大力提倡节约用水、节约用电、节约用气。

3. 加强用电设备节能管理力度

一是照明系统的限制使用。提倡办公室、会议室等场所尽量采用自然光，除阴雨天外，原则上白天不开照明灯具，室内亮度足够时不开灯。

二是节约办公设备用电成本。在计算机、打印机、复印机及传真机等办公设备不用时，做到了随时关闭;在长时间不使用以及下班后，及时切断了电源，减少了待机消耗;在办公室无人时，关闭所有电源，并严禁在办公室使用电磁炉、电热壶等大功率耗电设备。

三是加强办公耗材节能管理力度。①加强对办公用品的使用和管理。在日常工作中，已经规范了办公用品的采购、配备和领取制度，建立了办公用品领取台帐，并由专人统一采购。实行在电子媒介上修改文稿，积极推行了无纸化办公。②强化文印耗材管理工作。纸张全部双面打印，降低纸张消耗数量，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。当打印机、复印机的油墨、墨粉用完后，做到了重新灌装，再次使用。

同志们：

这次生态滕州建设暨全市环境保护工作会议，主要任务是，贯彻落实省、枣庄市生态建设和环境保护工作会议精神，总结工作，分析形势，部署任务，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，乘势而上，加压奋进，全面提高生态文明水平，促进经济社会健康协调可持续发展。刚才，邢孟航主任传达了市委、市政府加强生态滕州建设的意见，住建局、级索镇作了很好的发言;会议下发了市政府对全市重点排污企业实施限期治理的决定等几个文件，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、准确把握形势，切实增强做好生态滕州建设和环境保护工作的责任感和紧迫感

去年以来，全市上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕改善环境质量、保障环境安全、服务科学发展这一主线，锐意进取，攻坚克难，生态建设和环境保护工作取得了明显进展。一是节能减排成效显著。淘汰工艺落后、污染重、能耗高的企业7家，淘汰造纸、水泥、铸造等落后产能86万吨，万元GDP能耗降低3.9%，列入xx年度减排计划的9个项目全部完成。二是环境质量不断改善。对43家重点水污染企业实施了限期治理，银河水务(滕州)公司二期扩建和大坞生物医药基地、鲁南高科技化工园区两个污水处理厂全面建成，污水日处理能力达到18万吨;城郭河人工湿地泉上片区建成并投入运行，实现了“河流恢复鱼类生长”的水质改善目标。加大了燃煤锅炉淘汰力度，大气环境质量良好率比上年提高5%。三是生态保护扎实有效。完成成片造林2.6万亩，林木覆盖率达到32%;新增绿化面积100万平方米，城市绿化覆盖率达到37%。四是生态文化深入人心。大力实施绿色创建，积极开展环保“六进”活动，建成绿色学校39所、绿色社区16个、生态镇13个。在看到成绩的同时，也应清醒地看到存在的困难和问题：一是经济发展与生态环境的矛盾日益突出。我市污染物排放总量大，生态环境相对脆弱，结构性污染问题还没从根本上解决。“”时期，国家、省对节能减排的要求越来越高，对新上项目所需能耗、环境总量指标的控制更加严格，随着我市一些大项目的落地投产，矛盾将更加突出。腾出能耗和环境容量，拓展发展空间，已成为当前和今后一个时期亟待解决的重大课题。二是防范环境风险的任务还十分艰巨。我市距南水北调调水干渠很近，辖区内排放重金属、第一类污染物的企业和涉及危险废物、辐射源的单位较多，个别企业生态和环保意识薄弱，管理不规范，应急预案和措施不完善，一定程度上影响了我市的环境安全和南水北调水质安全。荆泉、羊庄水源地保护区内的土小企业、畜禽养殖场、碳化硅企业还存在死灰复燃的现象，时刻威胁着我市的饮水安全。三是环境质量还有待进一步改善。从水环境看，目前我市4条主要河流，21项考核指标中有9项超标，其中2项严重超标。从空气质量看，我市PM10长期超标，且今年上级环保部门将对PM2.5实行全面监测，我市以煤为主的能源结构短期内难以改变，机动车尾气污染防治才刚刚起步，空气质量改善的任务非常艰巨。四是环境保护面临的任务十分繁重。今明两年，我市将迎来南水北调和国家淮河流域水污染防治两项考核，南水北调水质能否达标事关调水成败，这是一项重大的政治任务;淮河流域核查指标由原来的2项增加到21项，指标控制难度更大，山东省已实现了迎淮核查的“五连冠”，我市作为迎淮核查的主要现场，继续保第一的任务十分艰巨。

加强生态滕州建设和环境保护工作，对于滕州经济社会发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。首先，加强生态建设和环境保护，是实现可持续发展的必由之路。我市作为资源型城市，产业结构明显偏重，对资源的依赖性较强，经济社会发展与资源环境承载力不足的矛盾十分突出。如果不从根本上改变传统粗放的发展方式，再大的经济总量也会被治理环境的巨大代价抵消，再好的物质生活也会因环境的恶化而失去意义，良好的发展态势最终将难以为继。只有坚持总量扩张与结构调整并举，把生态环境作为最稀缺的发展要素，正确处理经济建设、资源利用和环境保护的关系，才能破解资源环境制约，拓展新的发展空间。第二，加强生态建设和环境保护，是提升城市竞争力的重要途径。环境优势是城市综合竞争力的直观体现。一座生态脆弱、环境恶劣的城市，不可能产生吸引力。从某种程度上讲，有了绿水青山，才会有“金山银山”。特别是我市提出打造区域性中心城市的目标，必须要有良好的生态环境和人居环境作保障，增强城市的吸引力和吸纳力。第三，加强生态建设和环境保护，是确保南水北调水质达标和迎淮核查取得成功的根本要求。出境水质达标是调水工程和迎淮核查成功与否的关键，是一项必须完成的硬任务。国家、省、市对出境水质监管非常严格，这项工作稍一放松，上级就会通报，甚至约谈，严重的还要实施区域限排限批。因此，我们必须时刻绷紧环保这根弦。第四，加强生态建设和环境保护，是建设幸福滕州的重要内容。随着城乡居民生活的提高，广大群众对绿色健康生活的要求越来越高，对生态环境的要求也越来越高，“碧水蓝天、青山绿树”已成为群众的共同追求。同时，让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食品，也是各级党政的基本职责和义务。这就要求我们不断顺应人民群众对生态环境的新期盼，把生态建设和环保工作放到更加突出的位置，努力增强发展的协调性、均衡性。

二、突出工作重点，着力抓好各项任务措施的落实

今后一个时期，全市生态建设和环境保护的总体要求是：以科学发展观为统领，牢固树立生态立市的理念，坚持立足当前、着眼长远、重点突出、逐步推进的原则，深入实施产业优化、污染防治、文化教育“三大工程”，建立完善生态经济、生态环境、生态文化“三大体系”，真正实现在发展中保护、在保护中发展、在治理中提升，努力建设经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的生态滕州。主要目标是：到xx年，万元GDP能耗降低到0.92吨标准煤，化学需氧量和氨氮排放总量分别减少12%、13.3%，二氧化硫和氮氧化物排放总量分别减少14.9%、16.1%;城市污水处理率达到90%，出境断面水质稳定达到三类水质要求;空气质量良好天数比20xx年提高20%;城市生活垃圾无害化处理率达到95%，城市绿化覆盖率达到40%，林木覆盖率达到42%;所有镇都创建成生态镇，实现生态经济日趋发达、生态环境明显改善、生态文化日益繁荣的目标。今年将重点抓好以下工作：

(一)突出抓好节能减排。节能减排是加快转方式、调结构的突破口和重要抓手。要按照管住增量、优化存量、严控排量、腾出容量的思路，加快构建生态环保型产业体系。一要严格项目准入。环保、经信、发改等部门要把能耗、环境容量指标作为审批新建项目的前置条件，严格控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩的项目，切实做到未通过环评、节能审查和土地预审的项目一律不予立项;新增能耗1万吨标准煤或耗电1千万度以上的高耗能项目，新增COD和二氧化硫排放量的污染项目，一律实行联合审批。二要加大落后产能淘汰力度。重点围绕调结构、控新增、减存量，不断加大工作力度。严格执行国家有关产业政策，按照上大压小、扶优汰劣的原则，依法关停生产能力落后的企业，今年要完成淘汰6家水泥企业的210万吨落后粉磨能力，淘汰1万吨小造纸生产线和6.6万千瓦小火电机组。三要加大执法监管力度。要加强重点排污企业的监督检查，年内要在15家重点排污企业安装在线监测装置和视频监控设备，进行实时监控。要严肃查处偷排偷放、超标超总量排污等违法行为，对违法违规企业实行挂牌督办和环保“一票否决”，切实保证已建成的治污设施正常、稳定、高效运行。四要抓好减排工程建设。加快级索、西岗、滨湖等镇污水处理厂建设，确保年底前竣工投入使用;要加快城市第三污水处理厂前期工作，上半年要开工建设;要抓好鲁南高科技化工园区污水管网建设，提高园区污水处理厂负荷率，确保正常运行。水务部门要抓好城区深滕、银河水务两个污水处理厂的运营管理，搞好出水水质的监控，确保满负荷运行，确保稳定达标排放。畜牧部门要抓好畜禽养殖业污染治理工程建设，督促春藤食品公司、坤达食品公司、盈泰集团开展污染治理，减少畜禽养殖业的污染。

(二)切实改善环境质量。要围绕群众关注的热点难点问题，加大治理力度。一要改善大气环境质量。以工业废气及异味治理、城市烟尘扬尘和机动车尾气治理为重点，严控复合型大气污染，增加“蓝天白云、繁星闪烁”天数。环保部门要实施好工业废气排放再提高工程，对29家重点工业废气企业通过安装脱硫除尘设施，实现达标排放;要将PM2.5纳入日常监测体系，实行定期通报。要加强燃煤锅炉治理，全面取缔城区集中供热范围内的燃煤锅炉。要加快香精香料企业的搬迁进度，集中进入大坞生物医药基地生产经营，统一治理污染物。城管部门要加强建筑工地施工管理，减少扬尘污染。国土部门要认真做好采石场及打石场的规范整顿工作，清理取缔非法采石场。公安、环保等部门要强化机动车尾气管理，开展好环保检测，严禁尾气超标车辆上路行驶。二要改善水环境质量。不断完善“治、用、保”流域治污体系，加强水环境管理，推行最严格的水资源管理制度，实施区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理，切实改善水环境质量。环保部门要加快43家企业的限期治理步伐，确保上半年完成;对限期完不成治理任务或治理无望的企业，坚决实施关停。要积极引导造纸、煤炭等行业排水大户实施中水回用，实现污水资源化利用。级索、西岗、滨湖、界河、姜屯、洪绪、柴胡店、东郭等镇要加快人工湿地建设，城郭河满庄、杨岗橡胶坝前、界河入湖口、界河唐楼等人工湿地工程及荆河水源地上游综合整治工程要在上半年完成，北沙河、新薛河人工湿地工程要在8月底前建成投入使用。要加强饮用水源地保护，环保、水务、卫生等部门要增加水源地水质监测频次，及时掌握水质情况，加大巡查力度，对威胁水源的排污企业，要立即实施整治或关停。东郭、东沙河、羊庄等镇要对保护区内的畜禽养殖场逐批、分类进行搬迁;对小塑料、小淀粉等土小企业，发现一处、取缔一处;对威胁水源地安全的碳化硅、童车厂等排污企业，要实施停产治理，直至关停;要结合村庄整合，对一级保护区内的村庄逐步实施搬迁。三要改善农村环境质量。大力开展农村环境基础设施建设，年底前要完成级索、滨湖、柴胡店等镇压缩式垃圾中转站建设，其余镇驻地都要建设垃圾中转站，逐步形成户分类、村收集、镇转运、市处理的无害化垃圾处理体系;新建的农村社区要配套建设污水处理设施，实行雨污分流。要加快实施农业面源污染治理，大力推进绿色食品和有机食品基地建设，引导农民合理施用化肥、农药，防止农膜污染;积极搞好农村改水、改厕，大力发展农村沼气。要认真开展河道环境综合整治，及时清理河道垃圾及漂浮物，避免河流水质二次污染。水务、城管部门及有关镇街要依法取缔河道内违法采石、挖砂等破坏河道生态系统的行为，清除河道内违法堆放、弃置的物料、垃圾等。要积极开展生态示范镇创建活动。年底前，所有镇都要创建成省级以上生态镇。

(三)全面推进生态保护和修复。一要加强流域生态保护。大力实施饮用水、河流、湖泊等水环境的保护，严禁一切污染水体的生产经营活动。要严守生态红线，科学划定重点生态功能区，严格保护重要区域生态功能，加大生物多样性保护。要加强水利设施建设，深入开展小流域综合整治，实施好羊庄坡耕地、大坞善山等小流域综合治理工程，栽植水保林、经济林，治理水土流失和农村河道污染。要积极开展绿色矿山建设，严格落实矿产资源开采环保前置审批制度，推进矿山自然生态环境的综合治理。要扎实开展土壤污染治理，实施污染土壤调查，加强污染土壤的治理与修复，逐步改善土壤状况。二要深入推进“森林滕州”建设。以创建国家森林城市为目标，大力实施封山育林、农田林网、城乡绿化、围村造林等重点工程，今年要新增成片造林4万亩，新建完善农田林网绿化面积7.7万亩，城区新增绿化面积100万平方米。要坚持把村庄绿化与新型农村社区建设、农村住房改造和农村环境连片综合整治结合起来，积极开展绿化模范镇村创建活动，年内要新建绿化模范镇6个、模范村100个。三要构建生态安全体系。今年1月15日广西柳州河池市龙江河出现了重金属镉含量超标，影响恶劣，损失重大，9名责任人受到处理，10名企业责任人员以涉嫌污染环境罪被逮捕。对此，我们一定要汲取教训、未雨绸缪。我市辖区内化工企业较多，涉及重金属、第一类污染物、危险化学品和辐射源的企业点多面广，环境安全隐患较多，尤其是木石、西岗和两个水源地是防控的重点区域。要加大环保安全隐患的排查力度，凡存在安全隐患的企业要督促整改到位，整改不合格的，依法取缔或关停;要强化对风险源的监管，加快鲁南高科技化工园区应急预警监控中心建设，合理设置预警监测监控点位，提高对风险源特征污染物的监测监控水平，增强环境防范能力。各级各部门、各有关企业要成立专门机构，逐步完善环境应急专家库，认真制订环境应急预案，配备专职人员，强化组织演练，确保任何情况下，都能查得清、堵得住、控制得了。要严把涉及重金属、辐射源等企业或项目的审批关，确需审批的，一定要在选址、生产、仓储、销售上加强监管，确保不出任何问题。要加快盛隆煤焦化、世纪通泰、盛源宏达、新能凤凰等重点化工企业涉及卫生防护距离内的居民搬迁工作;要强化对已关停的蓄电池、香料企业的监管，指导企业妥善处置废渣、废液及原辅材料，消除环境安全隐患。

三、坚持齐抓共管，凝聚生态滕州建设和环境保护的强大合力

一要强化组织领导。各级要把生态建设和环保工作作为战略性任务，摆上重要议事日程，立足当前，着眼长远，进一步完善党委领导、政府负责、部门联动、统一监管的工作格局。

要严格落实一把手负责制，主要负责人要亲自抓、负总责，分管的同志要靠上抓，切实解决工作推进中存在的问题，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各镇街要加强环保机构建设，确保人员到位、办公场所到位、工资经费保障，严禁违法收取排污费;要认真落实属地管理责任，严格实行目标责任制，对完不成任务、出现问题的，要坚决实行“一票否决”。

二要加大资金投入。不断拓宽投入渠道，支持鼓励社会资金参与生态建设和城乡环保设施建设，尽快形成政府引导、市场推进、公众参与的多元化投入格局。要按照“谁污染、谁治理”的原则，督促有关企业加大环保投入，不断提升环保设施和企业污染防治水平。

三要营造浓厚的社会氛围。建设生态滕州、加强环境保护，是惠及全市人民的事业，需要全市上下的共同参与。要认真组织“六〃五”世界环境日、节能宣传周、节能宣传月等活动，充分发挥电视、报刊、网络等新闻媒体的作用，积极开展环保法律法规、环境科技知识等宣传教育，弘扬环境文化，倡导生态文明，调动全社会参与环境保护的积极性。全体市民都要像保护自己的眼睛一样，保护我们的生存环境，积极投身到生态滕州建设的实践中来，使生态建设和环境保护成为全社会的自觉行动。

同志们，建设生态滕州，加强环境保护，任务艰巨，意义深远。大家要以对滕州长远发展、对人民群众高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，努力推动全市经济发展更科学、生态环境更宜居、群众生活更舒心，为全面建设幸福滕州做出新的更大贡献!

企业环保年终工作总结三篇

篇一

**有限公司是全密闭免维护铅酸蓄电池生产企业，20xx年产值*万元。在企业发展短短的几年中，环境保护工作占据着重要的篇章。经过全公司上下的不断的努力、改进提高，公司在节能降耗、达标排放等方面取得了很大的发展和进步，各项指标均能达到国家和省级的环保标准，并于20xx年*月份通过了三个管理体系的认证。

20xx年以来，公司环境保护工作在市委、市政府、市环委会、市环保局、区环保局的领导下，取得了一定的成绩，实实在在地做了大量、细致的工作，公司综合环境得到了进一步的改善，没有发生一起环境污染事件。现就一些具体工作总结如下：

（一）完善环境保护管理网络，加强责任制建设。

去年，遵照环保部门下达的环境保护工作目标任务，结合公司实际，以文件的形式下达了公司所属各部门年度环境保护工作目标任务。根据要求，在进一步明确环境保护工作由所属各部门、总经理负责制的基础上，又充实了各级兼职环保员，具体负责各辖区内的环保各项工作。

（二）加强宣传、培训工作，强化环境保护的意识。

组织人员参加了有关部门组织的环保专题会议；并在公司内部做了大力宣传。在全公司营造了保护环境、全民参与的浓烈氛围，让环保走进了我们的生活、生产，让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。同时我们以“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、科普宣传周为契机，广泛开展了环保宣传工作，悬挂横幅，制作了环保宣传站牌，张贴环保宣传标语等。公司花费了多万元对厂区内%以上空场地都进行了绿化，并每年花*万元请绿化公司专人养护。我们以让员工走进公司大门给人以花园式工厂的感觉为目标，今后还要在厂区内进一步规划绿化。

（三）坚持环保工作，做好外请监督内抓管理。

去年*月，在通过了环境管理体系后，我公司再次邀请了“环境资源管理咨询有限公司”组织人员对我公司现场进行环境影响考察。检查小组在重点检查了去年考察时提出的问题的改进情况后，进行了下一轮的环境、健康与安全评估，提出了许多更深层次的问题。此活动进一步强化了现场检查力度，增强了企业员工的环境意识，优化了我们的生活工作环境，引入了更先进的管理概念。去年年底，公司响应环保局的要求，在污水总排口处加装了一套污水在线监控系统，使任何人都可以随时随地在英特网上查看我公司污水治理和排放情况的数据和画面，增强了治污工作的透明度和监管力度。公司的环境管理方针是节能降耗、达标排放、持续改进、污染预防，并围绕这一方针，在每年初制定了关于水、气、声、渣的治理排放要求以及具体目标；同时与每位员工的工作责任挂钩，层层分解落实，不流于形式。

（四）积极开展污染物的治理和利用工作。

为全面降低我公司污染物的数量及公司的成本。根据公司环保部门部署，对铅废料进行熔炼回收利用，对铅泥、铅渣等废物在危险废料库中分类存放（定期卖给有资质的处理公司处理）。处理后的污水回用，使*年循环水使用率继续保持在%以上。有效物质保留利用，无害气体达标排放，固体物料反复使用或者作为其他行业原材料，不仅治理还进行了综合利用，变废为宝，为企业创造了效益，减少了损失。

（五）总结。

随着企业的发展和社会的进步，加强环境保护已经是一种共识和要求。我公司成立之初，就制定了“环保五步发展计划”：创建“节水型企业”，完成环境管理体系贯标，创建“清洁工厂”，创建市“环境友好企业”，创建“国家环境友好企业”。目前为止，我们已经走出了第二步。我们将总结过去的成果，学习外部的成功经验，不断完善企业的环保形象，积极响应国家政策，配合各级环保部门加大力度，实事求是抓好企业经济发展的同时，抓好企业的环保治理，长抓不懈，创造明天的环保企业。

篇二

在狠抓经济建设的同时，我们没有忘记狠抓环保工作，现在，就20xx年度环保工作总结如下：

一、组织机构

我公司自成立以来，就十分重视环保工作，今年，为了进一步加强环保领导班子，公司明确了为环保领导小组总负责人，为公司环保主管，各部门负责人任环保小组长，并明确了相关职责。公司领导班子每季度组织召开一次环保工作例会，听取环保工作汇报，研究环保工作，并作出相应的部署，使我们的环保工作能够有序进行。

二、环保规划与规章制度

1、在对公司的污染源进行调查了解的基础上，今年由公司环保领导小组组织编制了X公司季度度环保规划，各部门制定落实了公司环保规划的具体行动计划。

2、为深入贯彻实施国家和废弃资源综合利用行业有关的环保法律法规，结合我公司环境保护管理的实际，在充分调查研究的基础上，制定了环保和可持续发展的规划，同时，还制定了环境保护管理制度等一系列规章，规范了管理，明确了职责。

三、环境影响评价与“三同时”

1、企业新上的重点建设项目—废钢铁加工配送中心的环境影响评价率达到100%，与此同时，在环评质量上，通过多次与环评单位交流、座谈提出改进意见，在保护目标和保护重点的准确性，环保措施的针对性和实用性，环境监测和管理计划的科学性及可操作性等方面都得到了明显提高。

2、坚持环境保护从源头抓起，“三同时”管理中特别注重了建设在设计阶段和施工阶段的环境保护。

3、在项目实施过程中，一是根据环保设计要求制定环境保护行动计划、培训计划、监测监督计划和管理计划；二是对参与环境管理的人员进行培训，确保其业务熟练、基础扎实；三是落实环保措施和制定环保管理制度，责任到人，加强操作规程管理，确保治污设施的正常运转；四是在项目开工后，进一步细化了环保措施，其中对废气和油污的处理方面制定了细化措施。

四、环保宣传与培训

1、关于环保宣传从公司成立以来，每季度的世界环境日都采取各种形式开展环境保护宣传活动，如张贴宣传标语、组织讲座、座谈会和交叉检查。今年，在宣传的规模和深度上有了较大的提高，公司干部员工的资源意识和环保意识普遍增强。

2、开展了多种形式的环保培训，主要做法有：集中培训和现场操作相结合，走出去培训和请进来培训相结合，普及性培训和专题培训相结合。

五、环保工作取得的一点成绩

1、生活垃圾集中处理，职工所产生的生活垃圾由西团镇环卫部门集中处理，避免乱抛乱弃。

2、生活污水经地埋式无动力化粪池物化，生化处理达标后排入**企业园污水管网。

3、各类噪声源采用“合理布局”的原则，并采取了隔声、吸声、降噪和减振等措施，确保了厂界噪声达标。

4、弃油和金属碎屑收集后统一出售，委托有资质的部门处置。

5、今年，完成了环境质量认证体系的认证。

六、今后打算

1、要有机构、人员、工作目标、工作经费和赋予相应的管理职能。

2、统一领导，至上而下，层层抓落实，形成能顺畅运转的管理工作体系。

3、各级领导和从事环保工作的人员，要有高度的责任感、使命感，决不能有急功近利的思想。

篇三

20xx年在集团公司领导的正确领导下，我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以深入扎实开展“三项行动”、“隐患排查治理”，实施“安全生产年”各项活动为契机，在强化现场安全基础管理的同时，狠抓安全队伍建设，大力塑造企业安全文化，全面提升管理人员安全实务能力，全面提高全员安全意识，不断夯实安全“三基”工作，取得了较好的安全实效。20xx年在进行年度大修和四个技改项目相继建设投产的情况下，工伤事故起数仍与去年持平，各类违章违纪同比持平，安全教育培训计划完成率100%；隐患排查计划完成率及整改率分别为100%、99%（部分未到期或需全厂停车大修），安全生产事故死亡人数为零，全年无重大安全生产事故、无重大环境污染事故、无重大职业病事故、无重大火灾和人身伤亡事故，“三废”排放达到国家标准。这一成绩的取得得益于公司领导、各级管理人员的高度重视，严格管理以及纠察大队的严格纠察。为进一步总结成绩，积累经验，提升安全生产管理水平，现将20xx年度安全生产工作总结如下：

（一）夯实基础，全面落实安全生产责任制，强化制度执行力度。

1、坚持推行“四化一追究”，层层签订安全生产责任状，认真落实责任追究。在对20xx年安全风险金的兑现及20xx年安全责任状的签订工作会上，对达到目标的**个单位兑现风险奖励金额**万元，对锅炉车间等四个单位因未能达到年初签订的安全生产目标，共计*人惩扣上交的安全风险金额*万元。今年年初共有**个单位或部门的各级管理人员共有**人参加责任书的签订仪式，共向公司交纳了**万元安全风险抵押金。明年我们也将继续推进安全管理的“六大原则”和“六大模块”理念，夯实“双基”管理工作，推动公司所属单位安全生产责任制体系的持久落实。

2、强化基层安全绩效考核，开展各类安全评比（安全管理创、单项活动组织创、安全积分管理最差单位）、基层单位“四最”评比（班组长、安全标兵、监护人、最不讲安全的人）和各单位一把手安全积分考核管理，推行“安全明星榜”活动，运用比较管理形成反差，增强团队管理人员的安全责任感、荣誉感，提高员工安全意识、服从和执行意识。对全年扣分最多的单位负责人进行“黄牌”警告和说“清楚”，对安全积分扣完的单位负责人、安全员坚决予以免职，让所有管理人员的“面子、票子、位子”都与安全绩效挂钩。

3、严格纠察和奖惩，坚持不正常现象“四不放过”的原则，责任追究抓改进。利用中午纠察和晚上值班活动，持之以恒的加大处罚力度，落实责任追究，严格考核兑现。在责任追究的执行上，要奖的让人眼红，罚得让其心痛，建立黑白分明安全是非观，促进安全目标限度实现。全年违章违纪起，其中原则性违章违纪起，现场纠正提醒起，违章人数*人次（含外施队违章人员），共考核金额**元。

（二）创新举措，突出解决难点，勇于担当责任，在监管中提升能力，确保一方平安。

1、紧紧围绕年初大修工作，认真组织，积极协调，圆满完成20xx年度大修工作。

为认真贯彻余总提出的“安全、优质、节约、彻底”的方针，我们围绕大修工作重点，建立健全现场三级安全监管网络，以实现“零伤害、零事故、零污染”为目标，全力以赴备战大修。从前期策划早准备、事中检查抓落实、事后总结促提高三大方面开展好具体工作。

（1）检修前期细致策划，提前做好大修准备，做到有备无患。高度重视、充分准备、确保心中有数；意识培训、案例教育、确保氛围形成；仔细讨论、认真核实，确保方案科学；表格验证、签字把关、确保措施落实；网络监管、紧盯现场、确程受控；后勤保障、服务大修、确保安全检修。

（2）检修事中认真检查，适时抓好落实，做到各个环节受控。用高压态势管现场，有压力更有信心。大修事项分段做，先期进入检修的项目，对照大修模式要求开好头。突出现场管理，推行“人盯人”的防守模式，重抓过程监管，确保结果受控。严格执行环保预案，检修治理不放松环保。

（3）检修事后及时总结，专项评比促提高，树立先进倡新风。严格对照大修安全管理规定，进行监管队伍评比。部门适时总结评定，做好事项协调，及时修正执行偏差。

2、日常检维修监管方面，坚持与生产实际相结合，部门人员分片监管到车间，充分发挥好部门的服务职能，确保安全生产。集团公司前方生产车间、职能科室、二级单位、分公司共22家单位共划分为13个小组，每天对安全监管事项、环保协调事项、安全纠察事项实行系统监管，牵头落实，与基层单位一道解决生产中的隐患和瓶颈问题。

3、精心组织，以三个阶段事务推进表为指导，确保技改施工监管安全基础管理事务落实。20xx年所有的技改项目我们安全部责任到人，制定职责，内部签订责任状，明确牵头人的责权利，加强对三胺、碳化、复合肥、双氧水、楚瓷、陶瓷脱硫、造气3#系统等技改施工现场的安全监管；做好新改扩项目三阶段推进工作：即“本质安全落实，软件讨论完善，基础工作夯实”。技改施工现场进入安装试车阶段之后，我们采用“重点出击、重点击破”的战略思想，指派经验较丰富的5人协助在现场与单位一道履行好监管方面的职责，努力确保技改施工项目施工及开车过程中的安全。针对空分新工艺11月份安排专人赴化工学习，回来之后进行现场指导，努力确保施工安装及以后试生产过程中的安全。对于新建工段坚持召开三天一次安全例会，及时规范临时用电、人员行为安全，做好各项安全方面事务的协调工作。对技改新项目及时编制《案例汇编》，先后对双氧水、甲醛、三胺、碳化、复合肥进行了编制，提升反事故能力。

各位老师、同学们：

大家好!我演讲的题目是“成功者必备的素质——自信”。

爱迪生说过：“自信是成功的第一秘诀”。自信在学习中十分重要。特别是对于我们这些处于临战状态的学生尤为重要。在学习中，静下心来，能够认真学习、做题;心理积极就能够不断地将压力转化为动力，促进自己的前进。

同样的，信任自己，并不盲目地认为自己是对的，就能够不胡乱猜忌自己已经做出来的答案。这点看似很小，但起到了至关重要的作用。一是考试的时候，你会省下去检查那些自己确信正确的题目的时间，二是考试以后你心里会变得很有底。

其实自信是一种生活态度，是一个成功者必备的素质。相信自己有能力解对题。它所起的作用是将你已有的能力极大地发挥出来，我真切希望所有对自己信心不足和正在丧失信心的同学从中得到启示。

将全部身心投入到学习中来，把自己的智慧潜能发挥到最佳水平，重树信心，挑战自我，赢在高考场上。那些永远不向命运低头、面对挑战永不服输、面对挫折永不气馁的强者，才是真正的顶天立地的××中学学子。

著名的现代教育学家卡耐基用了一个很浅显的日常生活经历解释了这样一个问题：一个人爬楼梯，分别以六层为目标和以十二层为目标，其疲劳出现的早晚是不一样的。

把目标定在十二层，疲劳状态就会晚出现，当爬到六层时，你的潜意识便会暗示自己：还有一半呢，现在可不能累，于是就鼓起勇气继续向上走。远大的志向是人生的奋斗目标，是前进的动力，是进步的内燃机。

在我们学校，一大批学子走进了北大、清华等知名学府。以骄人的成绩构筑起了灿若星辰的××中学名生群。总结他们成功的经历，很重要的一点就是在高中的起跑线上，他们就已锁定了自己的人生理想，锁定了心中理想的大学，持之以恒地坚持下去。

其实，任何一件事的成功，都伴随着困苦和挫折。高考就是凤凰涅磐，没有炼狱般的经历就不会得以重生，一个人能够经受得了高考的苦，什么苦都能受，在很大程度上这就是一种素质，它会让你终身受益。高三励志演讲稿迎接高考的复习异常的艰苦，心理压力大，学习时间长，生活节奏快，考不完的试，做不完的题，但是心中只要有一个远大的目标，每天再累也能够适应，就像爬一座高山，只有凭着坚忍不拔的毅力和执着追求，才能登上山顶，只有登顶者才能领略无限的风光。 成功与失败往往是取决于能否坚持住，要有“咬定青山不放松”的决心，坚持就是胜利。

每个人心中都有太多的梦想，谁又知道有多少梦想会实现，又有多少梦想会如期到来!在许多时候，你都必须有足够的信心和耐心去等待。许多的梦想都会在未来的某一天实现的。

我坚信：20xx年的高考一定会因你的努力而大放异彩;20xx年高考也一定会永载学校发展的史册。你们一定会为学校的高考创造新的奇迹!

为了梦中的理想，我们一起努力吧，20xx年高考的胜利一定属于顽强拼搏、勤奋上进的××中学的学子。

我的演讲完毕，谢谢大家!

我园作为省级的绿色幼儿园更是应该走在环保队伍的最前列。我们将环保教育融入到幼儿园的学习、生活中，真正做到“环境教育，从娃娃抓起”。在年月我园全体幼儿就以自己独特的方式开展了一次别开生面的环保宣传活动。

大班级小朋友以“垃圾回收，废品循环再造”为主题开展了一次“环保服装展”。小朋友们所展示的衣服全都是他们自己平日收集的废旧物品所制成的，造型独特，用材新颖，外表美观。当他们走在T台上的时候，心里一定在想着：叔叔、阿姨们，让我们一起来保护环境吧！

中班级的小朋友当然也没有闲着，他们拿着横幅、标语组成了一只环保宣传对，以“保护环境，从我做起”为主题进行了社区环保宣传*。小朋友们将自己制作的环保宣传标语放在社区的各个角落，提醒人们：节约用水、爱护草木、减少噪音等等。

小班级的小朋友虽小但也毫不逊色，在幼儿园门外开展了大型长卷画活动，他们用绚丽的色彩告诉大家：“保护环境、你我有责”。

在对孩子们进行环保教育时，我们除了让幼儿亲自参与到环保宣传中来以外，还将环保教育渗透到一日的教学中，各班级开展以环保为主题的小型教育教学活动，例如大一班在《水》的探索活动中，举行了一次以“珍爱绿水”为主题的知识竞赛活动。这次活动还邀请了爸爸妈妈们参加，使孩子们不仅巩固了所学的知识，增强了环保意识，还让家长参与到我们的环保队伍中，使家园的联系更进一步。

“环境保护，教育为本”，我们会一直坚持这个理念将教学继续下去，让我们的下一代在升上太空，回头观看地球时，看到一个美丽的蓝色星球。

作为一名老党员代表，此时此刻，我深感荣幸，我想这也是对我的一次鼓励。这天能够看到这么多新同志加入我们的队伍，我感到很兴奋，回想起自我两年的入党过程中，也受到了很多老师的教育和同学们的帮忙与支持。在此我代表新老党员向帮忙过我们的老师同学们，向我们这个党组织表示衷心的感谢!

加入我们这个党组织，首先就就应明确自我为什么要加入中国共产党?有没有把“全心全意为人民服务‘的宗旨时刻记住?有没有解决自我真正的从思想上入党?同时，我们也就应明确，加入党组织，并不是我们工作的终点，而是我们工作的新起点，我们就应从头做起，从点滴做起，从身边的小事做起，充分发挥学生党员的先锋模范带头作用，思想上要先人一步，行动上奋勇争先，我们就应更加严格地要求自我，坚定政治信仰，加强组织观念，提高自身修养，用心履行党员的职责和义务，忠于职守，努力工作，加强学习，与时俱进，用重要思想武装自我，始终持续党的先进性，为建立我们和谐的校园，和谐社会贡献我们的力量。

最后，衷心地期望各位党员把入党作为我们前进道路上的加油站，再接再厉，勇往直前，树立起“党员”这面旗帜，用我们的朝气去迎接更加辉煌的明天，为党和人民作出更大的贡献!