社区调查报告范文精选3篇 调研报告怎样写(汇集20篇)

20xx年是朝阳区进入“新四区”建设的重要阶段，我们要抓住机遇与挑战，认真总结社区的多年来运行的经验与不足加强社区建设，为了进一步探索社区自治管理，不断加强社区建设、不断完善社区服务功能，社区党委深入居民当中对社区今后发展进行了调研。调研报告具体如下：

一、基本情况

*社区地处市政绿化带工程腹地，社区内共有物业、物业*个物业公司，分别为*小区及*小区居民服务。社区总户数1009户，常住总人口2597人，现有居民楼32栋。自管党员36名。

二、存在问题

1、社区便民服务体系尚不完善。目前，社区内没有能够满足居民正常生活需求的超市、学校、银行等设施。

2、物业运行成本高服务不到位及建工道路坑洼不平影响居民日常生活。有居民414户，物业费按照1.5元/平米收取。开发交付之时，没有将小区公用电按普通民用电结算，近期由于人工成本的增加等多方面的原因，造成物业运行成本加大，同时按照物业管理条例的规定，各项物业服务又一项也不能少，这也是间接造成佳诚物业服务不到位原因，居民与物业之间矛盾较为突出。现城建五工地正在建设文化艺术中心，由于重型车的碾压，将曾经在地区办事处的大力协调下，刚刚修缮的建工路又碾压的坑洼不平，加上路上本身没有排水设施，给居民出行造成不便，居民反映较大。

3、社区办公用房尚未达标。社区办公用房是只有70平米的临时性用房，面积及功能远远能满足居民及相关要求。办公用房的限制，制约了社区文体队伍的发展。

三、采取的办法及社区建设的建议

(一)完善居民自治，创新自治载体。

社区建设主要是发挥居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力，使居民获得认同感、归属感、安全感和亲情感，增强社区党委在居民中的凝聚力和参与建设社区的积极性，从而使社区成为社会的“减震器”。逐步搭建政府、市场、社区组织之间的良性互动和合作关系，形成共同改善社区环境、社区文化状况的局面。

进一步加强基层组织建设作为今年的重点工作，实行画片管理，逐一落实包楼包片工作机制，建立工作制度及入户走访手册，采取社区人员一杆子杵到底的办法，及时反映民意，解决民忧，为社区发展奠定基础。积极探索志愿者市场化运作模式，鼓励各类人员积极参与社区志愿服务，以市场化运作模式推动社区志愿服务，并不断提高志愿服务者的社区认可度，制定统一的志愿服务优惠政策，让志愿者能够得到辖区居民的认可和尊重。

落实社区居民对社区各项事务的知情权、参与权、监督权，做到重大工作让居民知晓，重大问题和居民商议。建立社区议事会，召开社情恳谈会、听证会。对社区内公益事业建设、物业管理等事关社区居民切身利益的事项，以召开社情恳谈会和听证会的形式，广泛征求居民意见，集思广益，加强社区居民的民主参与意识，不断推进社区建设发展。

充分利用各种媒体加大宣传力度，利用宣传栏，扩大居民对社区的了解，搭建与居民沟通的平台，将社区的端口前移，让广大居民充分认识和理解社区建设的重大意义，明确自己承担的责任和义务，开展居民喜闻乐见的活动，如“九九重阳节”、“春节团拜会个人风采展”、“红歌OK比赛”等居民喜闻乐见的活动，通过活动增强社区的凝聚力和归属感，并通过各种丰富多彩的活动，进一步挖掘社区资源，广泛发动和动员居民加入到社区志愿者队伍当中，形成社区建设的合力，吸引更多的居民参与到社区建设中来，为社区建设提建议、出点子，从而推动社区自治建设走向深入。

(二)建立协商机制，及时化解矛盾。

物业服务不到位问题、建工道路坑洼不平雨天有积水等问题，社区积极协调各方，建立协商机制，召开专题座谈会，及时化解和解决居民实际问题。加强监督物业管理，并根据检查结果和居民反映的问题及时与物业沟通，督促他们及时整改。开展共驻共建活动，不断提高社会单位的参与意识，并得到了辖区内国家米兰、城建五、佳成物业等单位的大力支持，开展了认养绿地等活动，对无人管理建工路定期进行整治，夏季清除杂草、冬季产冰扫雪，解决居民反映问题，在矛盾突出是起到润滑剂作用。

(三)增强社区服务能力。

社区服务涉及千家万户，是社区建设的根本出发点和归宿，面对居民的服务需求与社区办公条件不匹配的矛盾，社区不等不靠，一是积极协调社区学院、弘文博雅、才智大讲堂等辖区单位，不断理顺之间的关系，充分整合辖区内部的资源低尝或无偿为社区居民服务，为居民提供活动场所。二是以建设“适宜居住的城市”为目标，在调查摸底的基础上，为了满足居民需求，积极推进社会服务组织建设，先后组建了“ 一家人”、“帮帮团”、“ 邻里互助”等自治组织，广开思路解决当前社区居民购物难问题。三是加快社区从管理向服务转变步伐。推行“两式、一化、一管理”服务模式，两式即对享受优惠政策的老人进行电话提醒，不定期问候空巢老人近况;一化即针对行动不便老人，提供代买代购、理发等服务;一管理即按老年人的年龄、身体状况、居住情况进行分类管理。

(四)打破瓶颈，创新共驻共建新模式

引导辖区单位履行社会责任，参与社区建设。继续与国际米兰商业街、金美坊美容美发、北京市爱尔英智眼科医院、恒安中医院保持协作关系，在居民与企业间搭建平台，定期开展居民与企业、企业与企业之间的互动活动，努力实现“资源共享、责任共担、活动共搞、实事共办”的共驻共建局面。

由于没有正式办公用房及居民活动场所，就目前社区的硬件设施还无法满足居民需求，这已经成为制约社区发展的“瓶颈”，为此需要有关领导给与支持，从更本上解决社区配套用房问题。

以上就是对社区建设一些意见和建议，如有不妥之处还请指正。

*社区

关于社区近两年消费情况变化的调查

学校名称：大连广播电视大学 年 级：20xx秋

专 业：行政管理(专)二班 学 号：112120xx51664 报告作者：宫丽妮 指导教师：霍虹

工作完成日期：20xx-05-08

大连红旗街道所属社区消费状况调查报告

——社区居民购买力调查

调查时间：20xx年5月4日

调查对象(范围)：居住在本区域范围内的有消费能力家庭 调查方式：街头随机拦截调查

调查内容：两年内本区域内居民消费状况的对比 小组成员：组长：宫丽妮 组员：曲扬

小组成员工作分工：曲扬负责马兰广场至魏台桥的红旗东路沿线社区居民进行调查，宫丽妮负责对魏台桥至西山水库车站的红旗中路沿线社区居民进行调查;调查方案由组长宫丽妮撰写，调查数据整理由曲扬负责，调查结果分析由小组全体成员负责。 报告提交：本报告一式两份，小组成员两人各执一份。

调查报告细则：

一、活动主题的提出

社区服务与社会实践作为综合实践活动课程的有机组成部分，是我们进行社会实践性学习、接触社会、认识和了解社会、增强社会实践能力和社会责任感的重要学习活动。为了更好的了解社区居民的基本生活状况，特别是在CPI不断上涨的环境下社区居民的购买力，特设立该调查题目，并加以实践。

二、活动的具体目标

1、 在活动中学会用客观的的态度关注自己的生活，关注身边的事;用科学的方法分析客观存在的原因以及趋势，做一个关注社会、负有责任的人。

2、 通过调查、采访，知道社区的有关知识，并锻炼调查题目的设置以及关注细节的能力，培养积极思考的习惯。

3、 进一步学会社会实践调查的方法，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，并能撰写社区调查报告。

4、 通过沟通能力的提高，学会交往与合作，培养动手、创新等多方面的能力。

三、活动的实施

整个主题活动分三阶段实施：

1、活动准备;

2、走入社区，实地调查;

3、了解社区现状，发现存在的问题，交流调查结果; 4、活动的结果与评价。

1.1 活动准备

A、概念理解：了解什么是社区

什么是社区?“社”是指相互有联系、有某些共同特征的人群，“区”是指一定的地域范围。所以，“社区”可以说是相互有联系、有某些共同特征的人群共同居住的一定的区域。

一个社区至少包括以下特征：有一定的地理区域;有一定数量的人口;居民之间有共同的意识和利益，并有着较密切的社会交往。一个村落、一条街道、一个县、一个市，都是规模不等的社区。在日常生活中，人们常提及的社区往往是与个人的生活关系最密切的、有直接关系的较小型的社区，如农村的村或乡、城市的住宅小区。 社区无论大小，都有居民居住，通常还饮食若干个 社会组织或单位。 在我国农村，设有村委会等组织，有的村还兴办若干个乡镇企业。在城市，一条街道上往往就分布着党政机关、企业、学校、商店、医院等各种社会组织或单位。一个乡、县或较大的城市包括的社会组织和单位就更多了。

人们的生活和工作都是集中在社区里进行的。社区里的人们通过共同生活、共同劳动而相互熟悉，形成共同的社区意识。社区意识就是人们对所在社区的认同感、归属感和参与感。在小型居住社区里，人们还会形成相互帮助、相互照应的亲密情感联系。

以我们住的社区为例，该区域包括大连市马兰广场到西山水库范围内的典型区域，该区域包括学校、机关、医院、商业、银行、邮局、工厂、公园、通讯服务部门、公安、消防等基础设施，基本上构成了一个完整的社区。此次调查范围将选取该区域内的各类居民作为调查样本，进行相关的数据统计及分析工作。

B、根据居民住址确定调查的地点和内容，设计调查表(见附件)。

调查地点：马兰广场至西山水库沿街主要人流集散地，比如车站、商场、市场等。 调查人群：考虑到本次调查目的是针对消费状况的调查，选取已婚无子青年、已婚有子青年、离退休老年人等三种有收入有支付能力的人群作为调查对象。

样本数量：以上三种人群，每种选取20人(家庭)作为调查样本。

调 查 项 目

调查项目主要涉及日常生活的衣食住行四个基本方面来进行。

调 查 内 容

本次调查内容主要涉及到医疗、教育、服装、食品、交通、通讯、娱乐等方面的消费状况。

1.2 走入社区，实地调查(形成调查总结)

调 查 总 结

根据调查的数据，进行样本分析，我们获得如下印象：

1、 老年群体中，消费状况发生的改变为：在交通、娱乐、通讯等的消费内容上，并没有发

生明显的变化，这主要是因为他们的基本生活开销并没有发生太大的变化;而在去大型商场购物的方面，却减少了一些，主要是减少了冲动购物的机会，这说明在这方面开销上，已经开始注意节省了。值得注意的是，在日常疾病的处理上，很大程度上选择了诊所和自购药品，减少了去大医院看病的次数，这说明医疗成本以及物价上涨对这部分人群的就医行为影响还是挺大的，他们希望能够尽量节省开销。

2、 年轻家庭中暂时还没有孩子的，消费状况变化为：大型商场购物的次数稍显增多，主副

食的采购也开始倾向于大型商场或大型农贸市场，他们已经开始在乎生活的品位以及食品安全。然而其中有一部分人的选择却逐渐的放弃了大型商场的主副食产品，进而选择了农贸市场，他们认为农贸市场里边都是靠回头客赚钱的，食品质量应该更可靠。从数据上看，在食品消费方面总体趋势还是更多的人开始偏向于大型商场。而在娱乐以及旅游等消费方面，这部分人群的开销比较往年要增加了很多，特别是旅游，这部分人有一定的支付能力，在能够满足生活基本开销的情况下，更多的选择了旅游消费。在日常疾病方面，这部分人群比往年更加注重于大型医院。所有数据来看，这部分人群由于没有太大的家庭负担，在收入增加的情况下，各方面倾向于品牌化、层次化消费。需要补充的是，与其他年轻人一样，网络购物也越来越成为主要消费的一种方式，但是这部分人更多的是消费，而不是省钱。这在调查表里没有反映出来，只能在随机访谈时感觉到。 3、 年轻家庭中有孩子的，较前两年相比，消费模式发生了很大变化：大型商场购物的次数

明显减少，取而代之的是农贸市场或者早市，在访谈中发现，采购内容上却不一样，大型商场以及网购主要是孩子用的东西，农贸市场采购的主要是大人用的以及生活必需品，如主副食等，这些由于孩子带来的生活成本增加导致。娱乐消费也倾向于减少。在通讯以及交通等方面，较之以前有了大幅增加，打车的次数明显增多。在子女教育问题上，已经越来越理智，更多的人不再追求“高起点”“神童”教育诉求上，开始选择了正常的国家教育大纲规定的教育内容，并适当选择一些特长班，孩子比以前减负了不少。

1.3 社区现状及存在的问题

综上所述：由于物价上涨带来的生活成本的增加，以及有收入群体的工资上涨，不同的人群选择的消费模式发生了不同的改变，归根结底，居民的消费已经越来越理性，能够有意识的进行理财活动，能够有理性的分析市场现象，并规划出适合于自己的消费模式。而总体上的CPI上涨带来的负面效应是显而易见的，居民们已经开始控制各项开销，感觉生活质量较之前两年有所下降，他们都希望能够通过消费方式的调整来尽量保持一定的生活质量。

1.4活动的结果与评价

经过本次活动的体验，基本达到了本次社会实践的目的，确确实实的了解了社区的概念以及社区生活的诸多方面，在实际上提高了沟通能力以及活动策划和执行的能力。毫不否认，这次活动确实存在着策划不精细、经验不够全、准备不够充分、数据分析不太科学等缺陷，但是毫无疑问的是，这次经历为我们以后的活动打下了扎实的基础，具有重要意义!

附件：调查活动中使用的表格

一、调查表(表样)：

红旗街道社区消费状况调查表

参与人： 分类：已婚有子 □ 已婚暂无子 □ 老人 □

二、数据整合(表样)：

社区精神文明建设是我县精神文明建设的重要组成部分。为了深入了解我县创建文明社区状况，研究社区建设新问题，探讨社区工作新思路，力求在服务群众、造福市民上增实效，进一步推进社区建设深入发展。

一、创建文明社区的做法和成效

1、坚持以人为本，提高居民素质，营造良好风气。根据新形势下思想政治工作的特点及要求，把提高市民的文明素质作为社区创建的基础工作来抓，不断加大对市民教育的力度。通过设臵道德评议栏，表扬片区内的好人好事，批评不文明不道德行为，促进了居民良好文明习惯的养成。目前，这一做法已在市区推广。近年来，各共建片区广泛开展“致富思源、富而思进”教育活动，通过专题讨论、报告会、演讲比赛、征文活动、图片展览、参观走访、现身说法等手段，引导市民进一步解放思想、更新观念、珍惜时间、加快发展。各社区设立宣传长廊，内容涉及时事政治、法律、计生、环保、健康、科普等方面知识，扩大了居民的视野，起到很好的社区宣传作用。

2、坚持标本兼治，创造优美环境，提高生活质量。近年来，各共建片大力开展绿化美化家园，创造优美社区环境活动。一是引绿进院，把园林绿地、花卉引入单位庭院、生活小区。二是对社区内的环境卫生进行了专项整治。三是开展环境共建。在各共建片建立社会公德巡查队伍，认养公共绿地，单位路段包干，落 实“门前三包”等责任制。多数社区设臵了“保洁护绿”人员。辖区内各单位联手齐抓共管，对社区环境实行长效管理，为社区居民创造了较好的环境。

3、坚持阵地共建，实现资源共享，丰富群众文化。各社区多年来，积极抓好社区文化阵地建设，广泛组织开展各种寓教于乐的群众性文化体育活动。文化广场经常举行较大规模的文娱、科普活动。本着资源共享的精神，一些社区单位也将自己的文体活动场所向社区居民开放。经常开展歌咏比赛、书画摄影、盆景根雕、露天舞会、晨练、以及各种球类活动等通过开展各类群众性文体活动，丰富了居民精神文化生活，形成了崇尚科学、崇尚文明、健康向上的良好氛围。

二、存在问题及原因

经过多年的探索与实践，我社区精神文明建设取得了较好的成效，不少小区的面貌都有了新变化、新气象。但也应看到存在的问题和薄弱环节。这次调查收集到包括群众反映的不满意问题。

在环境整治方面，有的小区环境不美、整治不力，违章乱搭盖;城乡结合部和一些背街小巷卫生状况差;近来养宠物风盛，有些居委会辖区内几乎每幢楼都有人养宠物，主人带宠物在绿地拉屎拉尿，影响卫生，甚至还引发邻里纠纷;有的外面挂着文明楼院牌匾，而楼内的走廊过道乱堆放较为严重;有的地方乱写乱贴小广告，随处发放药品、保健品的小报;市区又出现了随意燃放烟花爆竹;有的地方占道摆摊设点比较严重，高空抛垃圾、泼污水的现象也屡禁不止等等。

从主观上看，有以几个方面的原因：

1、工作方法单一。一些社区的组织领导和工作人员缺乏主体意识，缺少工作主动性，创建办法不多，工作方法简单、生硬、被动，教育不够，管理不力，没经常去检查发现问题，及时采取措施解决。

2、是工作不落实。近年中央、省、市都出台了一系列有关加强社区建设的工作意见，各地也制定了不少好措施、好办法，但往往是用会议贯彻会议，用文件落实文件，遇到问题绕开走，不能真正解决群众关心的问题和矛盾。

3、是资金投入不足。社区群众对生活环境的要求越来越高，然而社区建设经费普遍短缺，社区创建的经费筹措相当困难。经费投入不足，制约影响了社区创建上档次，无法满足群众提出呼声要求，不同程度地挫伤部分群众参与创建的积极性。

三、建议与对策

1、要充分认识深入开展创建文明社区工作的重要性和紧迫性，把文明社区建设纳入党政组织的重要议事日程，列入工作盘子之中。按照江“三个代表”的要求，坚持一切为了群众，一切依靠群众，把为社区群众服务作为创建全部工作的出发点和落脚点。进一步总结推广群众在创建中的好典型好做法，认真对待存在的薄弱环节，一项一项采取措施，加以解决。

2、加强社区组织建设，建立高素质的社区工作队伍。社区组织是在党的领导下的社区居民依法自治组织。建议按民政部的方案，健全相应的社区组织。要加强社区居民委员会建设，成立相应的办事机构，即社区居民委员会。要改变过去那种从退休人员、亲朋好友中招聘居委会干部的做法，抓住机构改革、高校分配制度改革、城市产业结构调整的有利时机，采取组织选派、公开招聘、群众推荐等方式，选拔一批政治素质较高、熟悉社区管理、善于组织群众的德才兼备、年富力强、有事业心、有专业特长的优秀人才，充实到社区工作队伍中去。

3、加强教育，并辅之必要管理措施，切实提高社区的文明程度。事实证明，抓文明社区创建，一靠教育，二靠管理。没有管理的配合，教育往往是软弱无力的，没有教育作基础，管理往往是简单粗暴的。要把思想道德教育内容寓于生动的活动形式之中，增强思想道德教育的吸引力和感染力。在加强社区管理上，建议研究出台地方性法规。解决处理群众反映强烈的问题，营造安宁和谐、美好的社区环境。

街道信访件调查报告

×纪委：

我街接到 纪委关于所的一封信访件后，非常重视，把信访件处理同所体制改革同步进行，立即召开了党政联席会，专门组成了信访工作调查组，对该信访件所涉及的问题进行调查核实。调查组采取谈话、核实和查帐等三种方法进行调查，并将调查的如实情况及时向主管体制改革领导小组领导和所班子成员及职工、一线工人代表及时反馈，征求意见，得到了所职工的好评。经街道党工委联席会、党工委委员会研究，提出意见，并将调查结果报告如下：

一、调查核实情况

1、关于反映班子团结和福利搞不上去的问题。经调查：所班子团结的问题主要是因为工作关系不协调，性格上存在不同的差异，与群众关系沟通联系不够造成。对福利搞不上去的问题，主要是加班资、工龄假、工休三个方面的问题，造成反映福利搞不上去的原因是因为加班发放不及时；工龄假自九八年抗洪以来一直未恢复等方面的原因。如性格有的急躁，有的缓慢；主要负责人刘海沙对工作没有集思广义，与群众和班子成员沟通少，但工作仍能正常进行。所职工反映福利不好，主要是加班工资、工龄假、工休三个方面的问题。造成职工上访的原因主要是：①节日加班工资到位不及时，平时加班无加班工资；②关于工龄假的问题。自九八抗洪和体制改革以来，所停止工龄休假，直至现在还未恢复。③关于工休的问题。目前，所有97名临时工，设9 个班组，由于所工作性质实行“三班倒”工作制，倒完早、中、晚三个班，休息一天。

2、关于慰问金不知去向的问题。经查帐，所XX年和～年春节期间，共接收政府16200元和15200元慰问金，经查账核实，这两笔钱均已发放到职工个人27400元，其中有4000元未发放给个人，已由所出纳夏小春进入所账户（进账凭证和慰问金收据附后）。没有组织部张部长慰问所这一回事。

3、关于所正式职工停薪留职人员工资去向问题。据调查，所有4名正式职工自行离岗，人员分别是李莉芬、朱育声、～、陈敏新。通过查账,这笔资金用途一是: 一是由出纳夏小春进入预算外资金；二是用于发放职工节福利费；三是用于支付南湖垃圾中转台水电、餐费；四是用于发放全所XX年职工年终奖；五是用于借给困难职工、因病住院子职工医疗费等。

4、关于所职工一名陌生临时工名字的工资问题。经查帐核实，所存在一名叫郭翠荣的临时工，自XX年元月至现在每月领取工资，两年期间共计18202.50元。据了解，这笔款项主要用途：①用白纸条没有正式发票，造工资名册从中开支；②晚上加班检查用餐费、垃圾站设备及汽车修理工时费及材料费没有发票的开支等，这些都无正规发票，就从工资表中来充销，当时都有白纸条，后来未保存。（附情况说明）

5、关于一线工人迟到5分钟扣一元钱的资金去向问题。据查实，为加强所工作运行，加强效率与工资挂钩，实行工资浮动，对上班脱岗、违章实行罚款。自XX年至～年9月，共罚款4799.70元。这笔款项已由出纳夏小春进入预算外账户。（附进账凭证）

6、关于反映纪律松懈、大吃大喝的问题。经调查核实，有时上行政班的人员含所领导中午下班后打牌，不注意超过了下午上班时间，引起群众的不满，当发工资时，或垃圾运不出去时，所里职工不能离岗，所里领导与其他工人凑份去上餐馆，群众误以为是公款大吃大喝。

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基层党建调研报告

一、主要做法和成效

（一）抓党建，促发展，形成符合全市实际的发展思路，党建工作与经济社会发展结合日益紧密

市委坚持以科学观统领经济社会发展全局，把党建工作放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划和推进，不断探索党建工作与经济社会发展的最佳结合点，在进一步深化对市情、县情的再认识，总结工作经验，分析研究薄弱环节的基础上，按照自治区三次固原工作会议确定的目标，提出了强化党的建设这一根本、不断加强“两个基础”（生态和基础设施建设）、大力实施“三大带动”战略（产业带动、项目带动和中心城市带动）、奋力推进“三化”进程（农业产业化、工业化和城镇化）、着力培育“四大支柱”产业（草畜、马铃薯、劳务、旅游），推动全市经济社会跨越式发展的工作思路，初步探索出了一条适合山区特点、符合固原实际的发展路子，党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高。XX年，全市实现地区生产总值61.84亿元，地方财政一般预算收入2.08亿元，分别较上年增长12%、24.9%，较XX年翻了一番；农民人均纯收入2215元，较上年增长15.1%，从XX年以来，保持年均增长13.1%以上，绝对贫困人口从XX年的63.9万较少到17.2万人，步入固原历史发展最快、变化最大时期，经济社会发展明显加快，农民收入明显提高，生态环境明显改善，城乡面貌明显改观，呈现出民族团结、社会稳定的良好局面。

（二）突出重点，夯实基础，农村基层党建工作整体水平全面提升

市、县（区）党委坚持抓基层、打基础，围绕建设新农村加强农村基层党组织建设，把乡村党组织建设成为领导群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

乡村党组织领导班子建设和干部队伍不断加强。在乡镇换届中，推行党政一把手“一肩挑”,乡镇党委书记兼任人大主席的30名、兼任乡镇长的35名。全面推行村党支部“两推一选”和村委会“公推直选”，341个村实行村支部书记和村主任“一肩挑”，占总数的36.8%,村“两委”班子成员交叉任职1405名。实施“村干部素质提升工程”，依托各级党校、农村党员电化教育站点和现代远程教育网络等，对村干部进行技能

培训、任职资格培训和学历教育，全市85%以上的村干部持证上岗，600多名村干部参加了学历教育，先后涌现出了西吉县兴隆镇单家集党支部和李玉荣、童玉梅、张玉花、单发俊等全国先进基层党组织和优秀村干部。

党组织设置方式和活动方式不断创新。围绕培育开发四大支柱产业，不断创新和优化基层党组织的设置形式，大力推行“支部加协会”模式，将支部建在产业链上，积极发展农村专业合作经济组织，实现了农村基层党建工作与经济工作的对接共振，有力促进了农村经济发展和农民增收。目前，全市有各种农村专业经济合作组织266个，其中由村党支部领办、创办或村支部班子成员在其中任职的176个，占66.2%。已在务工人员较多、流动党员相对集中的新疆、福建、银川等地建立了劳务输出产业党支部。

村集体经济实力不断壮大自我发展能力进一步提高。XX年以来，全市在127个村开展“发展壮大村集体经济实践活动”，实行村干部从村集体经济当年收益中按一定比例提取报酬、离任村干部从村集体经济积累中享受生活补贴、其他村干部和无职党员根据表现“以奖代补”的激励政策，极大的提高了村干部及党员发展壮大村集体经济的积极性。目前，全市村集体收入在10万元以上的村达9个，5至9万元的村达12个，1至5万元的村242个，村级党组织服务群众和自我发展的能力进一步提高，凝聚力、号召力进一步增强。

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乡镇经济发展的基本情况和亮点

我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。XX年末，乡(村)总人口354.76万，约占全市总人口的75%。近年来，特别是我市第九次党代会以来，各乡镇认真贯彻市委 一个定位 四个打造 五大战略 的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。

产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好 工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇 三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。

农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。XX年，种植业在农业中所占比重已下降到 45.6%，养殖业比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生产区域，茶叶、油茶生产区域，蚕桑生产区域，水产养殖区域，蔬菜、花卉苗木生产区域，早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以 江南花椒之乡 江南蚕桑第一镇 的美誉，都昌县周溪镇荣获 全国最大珍珠核生产基地 和 中国淡水珍珠之乡 两块金字招牌，庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。随着近年农业税费制度的改革和粮食直补、良种补贴、农机具补贴等一系列惠农政策的普遍实施，广大农民务农积极性明显提高。各地的农田抛荒现象少了，农民对土地自觉投入的多了。市财政还每年安排 400万元实施农业产业化，培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化 1121 工程得到稳步推进。

小城镇建设不断加快，新农村建设成效明显。各地通过完善小城镇的规模布局，调整产业结构，鼓励农村人口向小城镇有序流动，使一些集镇规模迅速扩张，人口急剧增加，小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展，集镇面积达到2.5平方公里，集镇人口1.8万，成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中，各地以发展农村经济和农民增收为核心，以村庄规划和 三清三改三配套 为切入点，大大提升了集镇、村庄建设品位，全市647个新农村建设试点村工作成效明显，一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现，一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。 4、支农投入逐年增大，财政增收机制灵活。近年来，国家扩大了公共财政对农村的覆盖，财政支农资金、预算内建设资金用于农村建设的资金比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都逐年大幅提高。XX年，上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金2个多亿，安排乡村两级转移支付4575万元。农业税免征后，乡镇财政收支管理体制逐步得到规范，体制外收费问题基本得到遏制。一些县开始积极探索组织征收新机制，引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来，既缓解了乡镇财政增收压力，更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于 找 税的负担。修水县自XX年起未对乡镇下达财税任务，而是由税务机关依法据实征收，县财政对乡镇支出实行 六个确保 。庐山区大力实施项目带动战略，各乡镇基本形成自己的主导产业，建立了支柱财源，同时，按照 属地征收、在地统计，核定基数、超收分成 的原则，支持乡镇做大财政总量。

打工经济渐成规模，农民收入持续增长。通过学习浙江创业经验，全市农村劳动力转移力度不断加大，农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多，农民收入有了明显提高。XX年，全市乡镇外出务工人员约70万人，劳动者报酬40多亿元，也就是说，70万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩。农民务工收入约占家庭纯收入的52%，成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。修水县农村劳动力33万人，有近20万外出打工，XX年全县劳务总收入达12.1亿元，为我市劳动力务工总量和劳务收入最大县。庐山区XX年上半年农民人均现金收入4729元，务工收入占其总收入的43.4%。

乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析

在肯定乡镇经济发展成绩的同时，还应该看到，我市乡镇经济总量还不够大，实力还不够强，对全市经济发展的贡献还不够高，加之我市是一个经济欠发达的农业大市，长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响，乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题。

发展思路还不够宽。由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基础、领导观念、创新意识等方面的差异，致使全市乡镇发展还存在较大差异。有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展，以形成城乡一体化、发展一盘棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至还存在 一个锅争食 大鱼吃小鱼 的现象;有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律，硬性规定增长项目、指标、比例，不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势，而且因片面追求产值、项目，迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态，举债建设、重复建设;有的乡镇没有着眼宏观谋划，制定适合本乡镇的发展总体规划，而是急于求成、饥不择食，盲目跟风、朝令夕改;还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛，有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要，不仅工作找不到着力点，而且主动性较差，等靠要的思想比较严重，缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气。

发展实力还不够强。据了解,萍乡市5年来坚持采取 放水养鱼 的优惠政策，大力扶持乡镇经济，全市财政总收入由5年前7.32亿增至XX年的27.09亿元，年均递增26.6%;XX年乡镇财政收入平均达到1957.7万元，较上年增长24.1%;其中，安源区11个镇(街道)财政收入平均达到4059万元。新余市仅26个乡镇，XX年财政过千万元的就有23个，其中超3千万的5个，预计XX年超亿元的乡镇3个。而我市XX年乡镇财政收入仅3.21亿元，占全市财政总收入的6.98%;过500万元的乡镇仅16个、过千万元的4个，过5千万元的没有。XX年，全市仅4个镇跻身全省百强乡镇。乡镇经济总收入与全市gdp总量比较，规模极小，对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响。在不多的财政收入大户乡镇，有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政，有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收，这样的收入结构很难保证持续增长势头。在不同地区的乡镇之间，发展也很不平衡。较多的经济实力弱、增长幅度慢的乡镇，相对抵消了发展快、收入高、总量大的乡镇的经济贡献率。从农业产业化的龙头企业引领作用看,全市培育的农业龙头企业规模偏小，亿元产值的龙头企业仅10家，超10亿元产值的还没有，很难在一个地方大范围带动农业产业结构的根本性调整。 3、财源增收后劲堪忧。近年落户我市乡镇的千万元以上的项目少之又少，规模以上的工业企业在乡镇没有一家。免征农业税后，大多数依赖农业、收入结构单工商业基础薄弱的乡镇，开始陷入增长乏力、财源不足、收支平衡难度加大的窘境。由于缺乏新的经济增长点，不少乡镇为完成税收任务，低税率从外地 引税 ，有的用财政资金甚至干部工资垫交税款。许多乡镇迫于财税任务的压力，把大部分人员和大部分精力都用在 协 税(买税)上，根本无暇服务 三农 、发展经济。同时，普遍存在的乡镇债务负担问题不容忽视。绝大多数乡镇负债运行，多的负债达上千万乃至几千万元，少则几百万元，严重制约了乡镇财政发展公共事业的能力，甚至影响到基层政权的正常运转。

支农服务体系尚不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题，现有科技人员老化，支农服务人员严重缺乏，制约着乡镇 七站八所 在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中，各地普遍缺乏成熟的中介组织，即专业的流通行业协会和经纪人队伍，制约了农产品闯市场的 三级跳 。此外,融资难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设，也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户，无论产品市场前景如何，如果不提供担保或抵押，很难得到金融机构的贷款。

全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。表现为对业文化培植不够，对创业成功典型宣传不够，对本小利薄的创业者尊重不够，致使创业成功人士没有社会影响，剩余劳动力没有创业冲动，不愿就业甚至打牌为 业 的现象没有舆论批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持，满足于照抄照转上级有关红头文件，而没有把着力点放在细化配套政策上，放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应，不能满足全民创业的需求。全市99个建制镇，人口 2万以下的有43个，2-5万的47个，有的乡镇中心人口仅几千人，没有一个镇被列为全省规模乡镇。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄，对周边资源的利用能力较低，加之小城镇缺乏非农产业支撑，基础设施又不完善，因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱，影响了城镇聚集效应的发挥。

加快乡镇经济发展的建议

乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，事关全市经济又好又快发展的大局，事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验，结合本地实际，我们建议：

从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标，下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。要坚持分类指导，支持一部分有条件的乡镇先发展起来，建设一批经济强镇，增强乡镇经济发展的带动力和对全市经济发展的贡献率。各县(市、区)要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜(旅)游则游，努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中，要注意力戒重复建设，盲目跟风，一哄而起，更不能无序发展，搞低档次开发，低水平运作，而要立足本地实际，选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业，进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起，不断做大农业产业化规模，并在形成主导产业和支柱产业的基础上，不断延伸产业链，培植农工商一体化的产业体系，推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。

从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个最佳切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类，抓好规划、建设和管理，按照不同的功能定位和发展方向，全力支持做大做强，以此辐射带动农村经济的发展。要广辟投融资渠道，采取多方投资、谁投资谁收益等形式，筹集小城镇建设资金，并把小城镇建设与农业产业化、民营企业发展紧密结合起来，促进资本与资源的有效对接，使小城镇成为各地农村生产要素的聚集地、特色项目的承载地、商品流通的集散地、拉动农村经济发展的辐射地。对具有发展工业条件的乡镇，要通过发展打造经济强镇;对没有工业发展基础的乡镇，要借鉴萍乡市和庐山区的做法，积极打造园区经济和 飞地经济 ，培育项目孵化园，与项目落地地区共同搞好扶持、服务，争取 双赢 。

推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化，加大各类创业人才和创业典型的宣传力度，努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订 引凤返巢 政策，积极鼓励在外人士回乡创业，促成 人回乡、企回迁、钱回流 ;要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业，通过延伸产业链、项目带动战略，发展特色经济;要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能，借鉴萍乡市的有效做法，允许和鼓励事业单位人员离岗创业或兼职参与创业;要努力推动村组干部和农民经纪人围绕 农字号 创业，支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。

从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。针对一些乡镇为完成财税任务采取的 买税 行为，要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区 属地征收、在地统计，核定基数、超收分成 的经验，支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额，确保刚性支出，免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数，对完成预算目标的超收部分，绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度，向乡镇政府提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在的债务问题，一方面要防止债务规模进一步扩大，禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保，严格控制乡镇财政举债规模;另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查，摸清底数，核实情况，健全账目。

对由乡镇政府担保的历年贷款形成的债务以及世行贷款，要坚持 谁受益、谁还款 的原则，由借款单位或受益人认帐，分期偿还;对因平衡预算或部分支出列暂付款等原因形成的挂帐，可逐年消化，也可由上级财政部门帮助解决。党委和组织部门对选拔使用乡镇干部应树立 发展、增收是政绩，消赤、减债也是政绩 的正确观念，建立乡镇减债考核办法，将减债与乡镇党政主要领导的政绩考核、调动、升迁挂钩。 4、从加快支农服务体系的构建上形成全社会支持乡镇经济发展的合力。要以贯彻《农民专业合作社法》为契机，全面发展我市农民专业合作社、行业协会等各种民间经济合作组织，积极探索产业化经营的新路子，增强农民自我保护和农业抗御市场风险能力;市、县两级要安排一定数量的专项资金，扶持特色农业和大宗农产品建基地、强龙头、育市场、创名牌，提升我市农产品的市场竞争力和乡镇经济的综合竞争力;要大力推广都昌县周溪镇围绕珍珠产业组建经济共同体的好做法，加强银企合作，鼓励金融部门合理布局农村金融网点，开放小额贷款，通过贴息、融资、财政垫付等形式，增加对龙头企业和农业产业化的信贷投入;要恢复、健全全市统一的农技服务机构，组建、充实农技队伍，建议借鉴湖南省的做法，对县、乡从事农技推广等公益事业的服务机构实行地方财政全额拨款扶持，同时引导、规范一批面向市场的农技服务性实体和经营性中介机构组织。

从建立激励机制上提供乡镇经济发展的组织保障。建议市委、市政府适时出台关于加快乡镇经济发展的规范性文件，制订乡镇经济发展的规划、目标、总体要求，加大对乡镇发展的协调调度。以科学发展观和正确的政绩观为指导，建立一套科学完备、便于操作的乡镇绩效考核评价体系和乡镇干部激励奖惩机制。把加快乡镇经济发展纳入县(市、区)党委、政府政绩考核、工作考察、年度考评的重要内容，推动他们一任接着一任干，一级领着一级干，上下联动，齐抓共管。建议对全市乡镇经济年度财政收入达到5千万元，或在此基础上连年保持一定比例增幅、重要考核指标荣获红旗(先进)单位的乡镇(街道)，其党政主要领导在职级上实行高配、经济上给予重奖;对在经济发展中表现突出、成绩显著的乡镇领导班子成员和乡镇干部，要给予相应的物质和精神奖励，并在干部调整中优先提拔使用;对那些为促进乡镇经济发展给予了大力支持、作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。真正在全市形成合力推进、携手共创乡镇经济发展的良好局面。

真心宅急送餐厅现状调研报告

两个温州年轻人，一个40平米的店铺，从湖州到杭州到义乌，独具特色的真心宅急送应运而生了。7月1日，浙江财经学院东方学院“浙江省内小微企业创业经历及生存现状”暑期调研服务团队走入这家快餐店，对他们进行了采访。

快餐食品 打造品牌

走进这家快餐店，首先映入眼帘的就是墙壁上的两块白板，上面密密麻麻的写着今日营业额，出勤率，待办事项等多项指标内容，让我们看到这种透明，开放的餐饮模式。这家快餐店产品涵盖盖浇饭，披萨等类型，主营西式快餐.据了解,他们为了得到产品的最佳口感,花费半年时间,寻找了一千多种食材,终于开发出口感独特,营养美味的快餐食品.他们说:新时代的餐饮行业,最为关注的应当是品质、服务和质量,有了这三样法宝,才能突出重围,最终赢得自身品牌.

创业之路 先苦后甜

如今他们的事业开始蒸蒸日上，之所以取得如今的成就,这和之前他们艰辛的创业经历是息息相关的.在大二时,学校附近的一家打印店整体转让,他们瞅准了商机,承包了这个店面,在接下来的两年时间里他们靠着这家复印店,赚得人生第一桶金8万元.大学毕业后他们转让了这家复印店,,由于想学到专业的技术知识,他们从事QC方面的工作,虽然工资只有一年3000元,但他们为了学到先进可靠的QC技术，毅然投入了这个行业。一年后，他们看到了外贸行业的巨大商机，加入到了外贸的淘金大军，此时的他们却被眼前的成功所蒙蔽，在创业的过程中迷失了方向,致使他们的事业一落千丈，虽然换了很多行业，但仍然不见起色。辛苦积攒的资本在这段时间里都打了水漂，他们开始自我反思在创业之路上的种种，那是一段令他们感到绝望的时光.在真切体会到失败的滋味后，他们下定决心不等不靠，重新开始，一定要在辛苦后创造价值，戒骄戒躁。在仔细分析,加之研究考察市场后，他们瞄准了外卖西式快餐行业.从一年前开始创办真心宅急送到如今，营业额突飞猛进，通过固体广告，流动广告牌等方式进行宣传，发展速度十分迅猛，目前他们已经开始通过加盟的方式扩张自己的规模并迅速提升自己的品牌知名度。

采访过程中他们告诫我们大学生创业者，不能因为大学生急于创业，就贸然投入人力物力财力,一定要仔细调研，而且别人的经验一定要经过自身实践，找对方向，走对路，然后投入信心与斗志，全力以赴。

暑期社会调研报告

天空的那团火球已经扯下它那温和的面具，强势的温度撒下一片绯红的热情。七月，怀着一颗激壮的心走进视野。在这个流火的日子，我们用实践做画笔，蘸上青春的墨水，谱写属于我们的七月华章。

暑期社会实践是每个大学生的舞台，是不可缺失的锻炼机会。参加暑期社会实践不仅可以把漫长的暑假时间合理利用起来，而且使参与者得到了锻炼，获得了宝贵的社会经验，增长了个人见识，拓宽了视野，更为以后人生道路的开辟奠定了一定的基础。

即将是大三学生的我，抱着贴近社会，锻炼自己的愿望，怀着对暑期社会实践的渴望，参加了宁波大学“心灵直通车”法律大篷车实践小分队。陆游说得好：“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。” 书本得来的知识终究比较浅薄，只有经过亲身实践，才能真正领会其中的奥秘。我希望在进入社会之前，多积累点社会经验，提早与社会来个零距离接触，学习如何与人沟通，如何与人交流，如何团结合作。

我被分配到了调研的任务。我们将调研目标锁定在慈溪市桥头镇潭河沿村的各个厂区，潭河沿村也是我们这次整个暑期实践的基地。从7月10日到15日，虽然历时不多，但我们合理分配利用，完成了对若干厂区的调研项目。

7月10日，我们来到慈溪市桥头镇潭河沿村进行了实地考察，进一步了解实践基地的一些概况，以便开展工作需要。11日到12日，我们根据一站实地考察所了解到的有关情况制定了调研计划。7月13日到15日，我们前往慈溪市桥头镇潭河沿村实践基地，按照我们制定的调研计划，展开广泛的调研活动。7月16日-到17日，我们回校整理调研问卷。7月18日到20日，经过我们小组仔细的讨论和多次修改，调研报告正式完成。在此期间，我们还进行了广泛的法律帮助宣传，进一步帮助村民，服务村民，以当地村民为主要对象，向其分发宣传单，讲解法律大篷车、法律诊所及其相关工作。

太阳很火辣，气温很高，顶着酷暑，做着调研。尽管有些艰苦，但我们丝毫没有要放弃的念头。大家团结一心，相互照顾，分成两个调查小组在外走访，到了晚上，我们一起进行磋商，总结。这一次也是我们学会团结互助，相互帮助的最好机会。在大家共同的努力下，我们提前完成了实践阶段的任务。通过这次实践学习，我对社会有了初步的了解，与人的交流中，我有很多的体会与收获。在这些热心人的帮助下，我学习到了很多。这次实践，我们满载而归，不仅仅只是调研课题上相关的信息资料。

这次暑期社会实践也为我们走出校园，走入社会提供了平台。实践虽然忙碌，但很充实，实践活动让我们更深刻地体会到了农民工为我国现代化建设所做出的巨大付出，这正是他们的伟大之处，也让我们真正地学习了一次。身为法学专业的学生，我也更加树立了学好专业，贡献我们国家现代化建设的信心，在以后的学习和生活中，我要充分利用大好时光，努力学习专业基础知识，为在今后做到学以致用。

在这次暑期实践的活动中，有酸、有甜、有苦、有辣。对我来说，不论是哪种滋味，它都是一种收获，一种提高，更值得我用一生的时间去回味。从中我学会了如何表达自己的真诚，让对方信任，驱除对方戒备心理，用不同方式与不同的人交流,并在实践中深刻领悟了合作意识，发扬了团队精神，学会了处理人际关系，结交了许多新朋友。同时接触了社会，更深地认识了社会，为将来提供了一些决策经验，体会了“实践出真知”的道理。在艰苦的环境中，锻炼了我的意志，磨练了我的臂膀，发扬了坚忍不拔、勇于探索的精神，为将来投身到社会主义现代化建设做好准备。

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关于社区“积极老龄化，养老转新型”的调查报告

7月26日，“积极老龄化，养老新转型”调研团团队就现阶段养老服务模式的调研，在社区和老年活动中心周围的地区，对广大中老年人展开了问卷调查。

下午四点，团队乘车前往山大宿舍公交站附近的生活小区，这里聚居着多数老年人，他们有些是山大退休职工，有些在此地买房养老。团队每位成员进入小区后，便开始分头发放问卷。老人们多数都很热心积极地配合问卷调查，有一些还和成员分享他们的经历。由于很多老人听力能力欠缺，所以成员们都是将问卷读给老人听，再亲自填上老人的回答。一个小时后，团队顺利回收了二十份问卷。

晚上六点，此时太阳已下落，正值很多老年人外出散步、锻炼，团队趁此良机继续开展问卷调查。所有成员先在蒙牛广场集合，随后分散成两波，一波负责在校园内发放问卷，另一波负责在学校外的沿海休闲区域发放问卷，这样就能使调查的范围更加广泛。问卷调查中团队注意到，为了提高问卷的普及性，调研的范围不能总是集中于学校周围区域——聚集着以知识分子为主的老年群体，而应该扩展到各类型的老年人。在这次的问卷发放过程中，团队遇到了各种各样的老人，有退休的老教授，有从外地前来居住的老人，有还在教会工作的教徒，有互相扶持的老伴······从他们的回答中，成员收获的不仅是问卷里的答案，更是丰富多样的人生经历，世间百态。此行确实让团队成员受益匪浅。晚上八点，团队顺利回收四十份调查问卷。

通过这次调查问卷的正式发放，团队成员从实际经验认识到问卷的可行性高、成效高，也积累了一定发放的经验，增加了团队继续开展调研的信心，同时，这些问卷数据也从老年人这个角度为“积极老龄化，养老转新型”调研提供了宝贵材料，接下来，成员们还会继续走进社区、养老机构、其他休闲场所分发问卷，多方面收集材料。相信团队能收集到丰富的调研数据，为调研团今后分析整理打下基础。

有关近视的调查报告

最近几年，小学、初中、大学的学生们都陆陆续续地戴上了眼镜，眼镜几乎成了人们生活中必不可少的一样东西。那到底是什么导致这么多人近视的呢？我怀着好奇的心情进行了一次调查。

被调查的共有10人，其中未戴眼镜的有2人，占总数的20%，戴眼镜的有8人，占总数的80%。未戴眼镜中近视的有1人，占总人数的10%。戴眼镜中，因遗传导致近视的有1人，占总数的10%，因环境导致近视的有2人，那总人数的20%，因看电视、打电脑、看书和坐姿不正导致近视的有4人，占总人数的40%，因其他原因导致近视的有1人，占总人数的10%。综上所述，我发现导致近视的大都数都是因坐姿不整合与了过度引起的。

通过上面具体的数据，我总结出以下几点导致近视的原因：1.因为遗传原因导致。2.因为环境原因导致。3.因为看书、看电视时的坐姿不正，让眼睛受到了伤害，导致近视。4.一般看电视、看书、打电脑是精神都非常集中，使眼睛处于极度紧张的状态下，又不把握住用眼时间，导致近视。

根据这一调查报告，我提出以下几点建议：1.家长们应该限制住孩子们看电视的时间。2.看电视、看书等娱乐时应该看1小时左右，然后让眼睛休息30分钟或向远眺望10—15分钟后，再继续看书。3.看书、写字时应该坐姿端正，胸要挺直，眼睛离书本30厘米。4.应慢慢适应身边的环境，不可在光线昏暗或强烈的地方读书，也不可在走路途中看书，这样会对眼睛造成极大的伤害。

关于解决搁荒土地问题的调查和思考

最近，我们深入到苏仙石、汪岗、河凤桥、鄢岗 4 个南中北不同类型乡镇，对社会普遍关注的土地撂荒和如何搞好土地流转、解决弃耕撂荒问题进行了专题调查研究。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 苏仙石、汪岗、河凤桥、鄢岗 4 乡镇共有 68 个行政村， 953 个村民组，总人口 122914 人，总耕地面积 111531 亩。外出务工人员 33452 人，流转土地面积 17140 亩，占计税耕地面积 15.4% ，撂荒面积 3500 亩，占计税耕地面积 3.14% 。其中，走访的苏仙石乡苏仙石、汪岗乡汪岗、河凤桥乡赵棚、鄢岗镇汪寨 4 个行政村，总人口 8314 人，总耕地面积 7917 亩，外出务工人员 2892 人，举家外出人口 500 人，占外出务工总人口的 17.3% 。河凤桥乡赵棚村、苏仙石乡苏仙石村无撂荒面积，汪岗乡汪岗村撂荒面积 60 亩，占该村计税面积的 6% ；鄢岗镇汪寨村撂荒面积 100 余亩，占该村计税面积的 3% 。 二、土地流转遵循的原则和形式 ㈠土地流转工作所遵循的原则 4 乡镇 4 个行政村在土地流转过程中，主要依据《农村土地承包法》开展流转工作。一是坚持自愿原则。以土地承包合同管理为抓手，明确承包土地方在土地流转中的主体地位，坚持平等协商、自愿、有偿的原则，乡村组织和个人不得强迫或阻碍承包方进行土地承包经营权流转。二是坚持有偿原则。土地流转补偿采取三种计价方式，即现金、实物计价或代交农业税等，流转后收益归新承包方所有。三是坚持乡村组织服务于土地流转工作的原则。在坚持自愿、有偿原则基础上，乡村组织积极做好土地流转中的服务工作，主动、公正、及时的调解土地流转中出现的矛盾和纠纷，为土地流转，充分发挥土地资源效益，搞好服务。 ㈡土地流转的形式 ⒈代耕。主要是指土地承包经营权不变，把承包经营的土地自主流转给父母、兄弟姐妹、亲戚、朋友、邻居代耕，由流转方和代耕方议定双方的权利和义务，户族主事人为监证人，这种形式口头协议的居多。另一种代耕形式，流转期限较长，一般在 1 — 3 年，流转方和代耕方共同面议代耕期间双方各自的权利和义务，达成共识后，形成文字合同，由村委会或村民小组监督合同的实施，这种形式比较规范，很少引发矛盾和纠纷。再一种代耕形式是土地承包户外出一年以上较长时间未回，既没明确放弃土地经营权，又没请人代耕，土地撂荒。为解决撂荒问题，由村委会出面，在明确土地承包经营权不变的情况下，借鉴自主协商流转代耕的约定条件，明确代耕方的权利和义务，向本村村民发出代耕邀请，自愿应邀代耕者确定后，由村民小组与代耕方签订合同，村委会为鉴证单位。 ⒉重新发包。主要指在保持执行土地承包政策和稳定的前提下，对已农转非或到异地务工经商长期定居，举家户口迁移且自愿主动交回土地，以及自愿放弃土地经营权和“死亡户”无法定继承人的土地，由村委会、村民小组收回土地，按《农村土地承包法》的规定重新发包。侧重向种粮大户和种粮能手集中，向规模经营方向发展。 ⒊转包或租赁。户主无力经营或者不愿经营，将其承包的土地转包或租赁给他人经营，土地的经营权和承担的义务随之转移，流转后承包人给原土地户主一定的承包费，限定一定的承包期，双方签订正式书面合同或协议。 ⒋自愿捡种。土地承包户全家外出或异地定居，原土地承包没有履行任何流转手续，既没转包，也没有口头协议找人代耕，被其他群众捡种，捡种户自愿承担土地承包户的义务，替交农业税、水费等。 三、土地流转存在的主要问题和土地撂荒的主要原因 ㈠土地流转存在的主要问题 ⒈土地流转的主要依据是《农村土地承包法》，政策范围宽，在土地流转中针对性、可操作性不强，缺乏具体办法和细则，导致土地流转形式多种多样，不规范，很容易引发矛盾。在我们调研的 4 乡镇 4 村的土地流转面积中，多数无正式文书字据，大多都是口头“君子协定”，有的甚至连见证人都没有，流转随意性较大，引起纠纷时有发生，遗留问题较多。 ⒉由于土地流转无实施细则，出现了有人种田无人承担税费、水费等现象。承包合同明确农业税是按面积计税由承包户上缴，流转后，有些户主之间没明确的义务，农业税、水费等上缴出现扯皮现象，捡种户的义务更为含糊。因而增加了乡村干部的工作量，也给村委会经济加大了负担。 ⒊土地流转多数期限较短，新承包户有的存在着短期行为，只顾流转期间的种天收成，不维护原承包户责任范围内农田水利设施维护和管理，造成农田水利设施疲劳使用，常年失修。有的原本是能灌能排、旱涝保收的高产基本农田，变成了靠天收的低产田。 ⒋由于流转随意性大，从一定意义上来讲，土地流转并没有转向种田能手和种田大户形成规模经营，机械耕作，农业技术难以推广，劳动生产率难以提高，经济效益仍很低下。 ㈡土地撂荒的主要原因 ⒈市场因素。从目前的情况来看，仍存在着“谷贱伤农”潜在因素，主要表现在种籽、化肥、农药、农膜等生产资料涨幅过高，导致粮食生产成本过高，国家的直接补贴等优惠政策被农资涨价所挤占，种粮收益甚微。 ⒉水利设施不配套因素。随着农村税费改革的深入，农村两工至今年取消，乡村公共建设资金基本没有，加之去年的特大洪水灾害，水毁十分严重，一些水利设施无力修复，导致有些田块难以流转。 ⒊位置偏僻因素。部分“高膀田”、“脊背田”、“过水田”、“鸡叨畜害田”、“水打沙压田”等位置偏僻、自然条件较差田块，种植农作物收成较差而无人愿意接受流转承包，造成了土地撂荒。也有极少数“难缠户”外出务工，田地撂荒，无人敢接受流转耕种。 四、做好土地流转、解决撂荒问题的思考与建议 搞好土地流转，解决撂荒问题，是当前和今后一个时期农村的一项重要工作，也是发展农村经济保护农民利益的系统工程。因此，要全面分析和认识土地流转工作的形势，在实践中认真剖析土地撂荒问题的关键所在，拿出针对性的解决办法，这是至关重要的。第一，党中央、和各级党委、政府十分重视“三农”工作，今年中央发了 1 号文件，制定了一系列让农民得实惠的政策措施，加上粮价回升，调动了农民种粮积极性，土地撂荒问题得到有效遏制，并呈现出不少农户竞争转包撂荒土地的良好现象，这是主流。第二，要正确看待撂荒现象。在推进劳务经

济发展和加快农村非农化、城镇化的进程中，不可避免地出现少量土地撂荒现象，是事物发展客观规律的必然。大量农村剩余劳力向城镇集聚，有力的促进了工业化、城镇化水平的不断发展，这正是发展的方向。第三，要发挥基层组织在土地流转工作中的重要作用。从我们调查的情况看，充分发挥和依靠基层组织在土地流转工作中的作用十分重要。在我们实地调查的 4 个行政村中，苏仙石和赵棚 2 个村通过深入细致工作和有序流转，无撂荒现象。事实说明，只要基层领导重视执行政策，联系实际，做深入细致工作，撂荒问题是一定能够解决好的。河凤桥乡赵棚村是产粮大村，年产粮食在 100 万公斤以上， 年出售商品粮 23 万公斤。这个村外出务工 850 人，占全村总人口的 42% 。为了解决撂荒问题，村组干部带头接受种植流转土地，支书刘元州带头承接流转土地 22 亩，陈湾组组长李家扩承接流转土地 40 亩。目前该村承种流转土地 20 亩以上的大户有 5 户， 10 亩以上的 20 余户， 10 亩以下的 90 余户，正朝着土地规模化经营方向发展，在播种、收割季节，农业机械化也派上了用场。 为了进一步搞好土地流转，切实解决土地撂荒问题，确保土地流转健康有序地开展，提高土地资源的开发效益，综合我们调查情况，特提出以下几点建议： ⒈建立和完善土地流转机制。随着农村劳力外出的不断增加，土地流转的规模也不断扩大，正确、及时、具体地处理好流转中的新矛盾、新问题，促进土地资源得到有序合理开发利用，提高土地资源对社会的贡献率，建议上级政府，尽快出台“土地流转实施办法”或“细则”，规范流转程序，使土地流转有章可循，以利基层有序、合理、合规、依法做好土地流转工作。 ⒉加强农田水利设施建设，建立有效的国家、集体、个人对公共设施管护的联动投入机制。我县地处长江流域的过渡带，灾害性气候条件，对农业的增产增收有着直接的影响，从建国以来的历史资料看，旱涝灾害年年有，三年一大旱五年一洪灾，几乎已成规律。随着国家对农民减负增效和取消“两工”的政策落实，乡、村对农田水利设施管护和维修的调控能力减弱，国家虽然用了很大财力，加大对农业的投入，但投向主要用在重点工程和急需建设的大工程上，中小工程和配套工程一家一户难以办到。因此，建议建立县乡村三级农田水利建设公积金制度。县乡财政每年从年度预算中拿一定比例预算资金作为农田水利建设基金。村级农田水利基金来源：一是建议国家今后适当提高种粮直补标准，明确一定比例，作为农田水利建设基金；二是村有集体经济收入的，拿出一定比例，作为村级农田水利建设基金，取之于农用之于农，建立专帐和群众民主理财小组、基金使用监督小组，加上一事一议，保证现有水利设施的维修管护和永续使用。 ⒊我县境内鲇鱼山和铁佛寺两座大中型水库，原来对灌区实行收取基本水费和实用计量两种水费。根据这次调研基层干群的反映，建议降低或取消基本水费，只收取计量水费，实行计量计价用水制，谁用水谁付费，减少土地流转中基本水费难以收缴的实际困难，减轻灌区不用水也要按田亩交基本水费的负担。 ⒋整顿规范农资市场，稳定农资价格。建议政府的职能部门重点要对种籽、农药、化肥等主要农资生产厂家或企业严格价格控管或给予适当补贴，防止农资价格上涨，降低种粮成本，确保种粮农民的实际利益和效益。 ⒌采取切实有效措施，解决农民和基层组织“三角债”的历史问题。据我们调查，鄢岗镇 22 个行政村，只有 3 个村不负债，有 19 个村群众欠村的要不上来，村里欠贷款无力偿还。我们实地考察了汪寨村，群众欠村的农业税、水费等达 70 万元，村里欠贷款加利息达 80 万元。类似这样的情况在全县较为普遍。村级组织负债累累压力大影响正常工作，有的村为付欠贷利息，村干部连经乡镇批准的工资都领不到或领不全。

创先争优调研报告

二、活动中存在的问题

“五带头”作用只局限于社区干部，没有在社区党员中广泛开展；活动开展的力度和广度都还不够，影响范围较小；党员重视程度不够、抓活动的路径和办法不够多等问题。

三、对社区调查中发现的问题做出如下承诺

1、社区干部职工管理

一是进一步加强对社区干部日常工作和学习的规范管理，制定社区居委会工作人员守则、社区干部廉洁自律的规定、居委会成员分工责任制、请销假等制度，用好的制度管理人、约束人。加强各科室与社区间相互配合，整合调动资源，充分发挥团队的重要作用，保持办事处与社区步伐的协调一致，加强与社区的互动交流，并通过各渠道提高社区与各机构协调沟通能力。二是结合每个社区和工作人员的实际，对新上任的社区干部灵活开展，各项规章制度、惠民政策法规、办事程序、专业技能等内容的培训活动，努力使社区干部在思想认识上再提高、在能力水平上再提升、在工作作风上再优化。充分激发“干”的热情、提升“干”的能力，在具体工作中进一步落实“干”的行动、提高“干”的实绩，尽职尽责、不辱使命。

2、社区办公设施管理

在做好办公用品采购、配备和发放的同时，不断完善和加强以社区“两室” 用房内办公和活动设施为重点的管理工作，建立社区用电管理制度、社区电脑使用制度、社区电话使用制度、社区物品管理使用制度、社区阅览室使用制度、社区活动室制度、社区环境卫生制度等管理制度等制度，并实行办公设施管理责任制，各社区所的办公设施由各社区正主任负责管理。会议室、接待室、活动室物品，由办公室统一清点造册，造册后由责任人签字实行责任管理。

3、为社区做好后勤保障

转变观念，增强服务意识。转变传统后勤“大管家”观念，从社区的需要出发明确后勤功能定位和发展方向，提出服务是后勤部门的天职，把重点职责定位为“服务”，以服务为宗旨，谋划和开展好各项工作。变被动服务为主动服务，不断提高服务能力和水平，除了及时对社区办公中的消耗物品进行补给外，定期深入社区，调查各社区实际情况，真正了解社区工作、学习中需要的设施和各类物品，精心为各社区制定采购方案，严格做好办公用品发放工作；在建设节约型社会和节约型机关前提下，努力为社区搞好后勤常规工作的标准化管理，确保正常供水、供电、供暖，确保各项办公设备的正常作用与安全运转，防止浪费现象发生，为社区工作、学习提供强大的后勤保障服务。

2012年x

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社区卫生服务中心学习科学发展观调查报告

一、基本情况

中心前身为，隶属于，成立于x年，根据国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[]10号）、《x城市社区卫生服务机构考核评估标准》，在卫生局的指导下，于xx年转型为xx社区卫生服务中心，属政府举办的非经营性公益事业单位。在x党委的安排部署下，学习实践活动从xx年x月x日开始，于x月下旬基本结束，历史半年时间。以“加快推进全科保健医疗事业转型工作，建设一流社区卫生服务中心”为主题，以破解发展难题、实施新的社区医疗工作模式为重点，圆满完成了学习实践活动的各项任务。

二、主要做法

xx社区卫生服务中心采取多种形式，搞好学习培训。一、参加了组织的党员干部x大会；二、参加了在深入联系点进行的学习实践科学发展观专题xx活动；三、组织党员集中培训学习了《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三本必读书目及等中央领导同志一系列重要讲话精神；四、多渠道收集“科学发展观”和“社区医疗改革”等方面资料并制做成剪报，从中吸取各地成功经验及做法；五、参加了x厅在举办的xx社区服务管理人员培训班、举办的“社区卫生服务从业人员岗位培训班”；六、深入到中心下属x社区卫生服务站和药房实地调研。

他们围绕查找影响和制约中心科学发展的突出问题，以及党性党风、医德医风方面群众反映强烈的突出问题，一、召开了在职职工、离退休职工和社区居民参加的“我为社区医疗事业科学发展献一策”座谈会。二、在广泛开展调研的基础上形成了方面调研课题，分别为：“依据《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2010-2011年)医改方案》全力建设x社区卫生服务中心”、“如何提高社区医疗运营和管理效能”、“”等课题，领导班子成员每人负责到xx个课题进行调查研究。通过深入调研，初步查找出了影响和制约中心科学发展的政策、职能、人才、资金、设施等方面的突出问题。

x社区卫生服务中心抓住百姓“看病难、看病贵”这一民生热点问题，认真研究国家、省、市关于建设社区卫生服务中心的有关文件精神，在本中心的建章立制上狠下功夫，一、形成了包括：职业道德规范与行为准则，中心机构及科室工作制度，社区卫生中心各岗位职责，社区医疗操作规程等一大批中心管理运营的制度成果并且汇编成册，组织全体职工进行学习。二、创新制定党员考核评估机制，把党员的党性概括为政治素质、集体精神、带头示范、联系群众四方面，每个方面都有具体的评判标准。在职工中产生了很好的示范效应。三、修改完善了党支部理论学习制度、项目目标管理责任机制、人才引进培养机制、绩效考核机制。

三、初步成效

通过学习实践活动，大家对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解，进一步深化了推动科学发展的共识。全体职工一致认为：加快社区卫生工作转型是推动科学发展的首要任务，大力提高社区卫生服务六位一体功能，（即：预防、医疗、保健、健康教育、康复、计划生育技术指导）是推动科学发展的重要途径，使广大群众小病不出社区即可得到最大的医疗卫生服务是推动科学发展的根本目的。

在学习实践活动中，x社区卫生服务中心把新建门诊楼项目建设工作作为中心进一步发展的破题之选，推动科学发展的重要抓手。今年投入x万元新建x社区医疗门诊楼一座，从而解决了不合理、简陋狭小、各项设施老化等困扰中心发展的根本性问题。

七匹狼语涵专卖店

通过开展学习实践活动，x社区卫生服务中心的党员干部更加注重党性修养和医德医风的养成，更加注重主观世界的改造，工作作风明显转变，宗旨意识和群众观念明显增强。

中心社区医疗办公室面向xx个辖区发放了“优惠卡”，实现“”，同时居民只要持卡就诊便能享受到药费、检查费至优惠，进行健康体检者也仅收取x元，并且在公益医疗卫生机构中首次取消了延用多年挂号费，把真正的实惠让给了广大群众。他们多次参加组织的下乡义诊活动；认真为居民普及各种常见病、慢性病预防保健知识和甲型h1n1流感知识；为x名中小学生进行健康体检；为街道办事处所管辖的育龄妇女进行免费体检；为中心所管辖的x个社区万多居民进行入户走访调查、建立健康档案。他们还竭尽所能为患病学子、贫困居民、受灾地区群众奉献爱心，勇于承担起应有的社会责任，办好群众普遍期待的实事好事。xx月，xx社区卫生服务中心被评为优秀医疗服务单位，下属x社区卫生服务站亦被评为服务站；中心下属被被评为、被评为，成为最信赖的药店之一。

该中心预防保健科及时为辖区儿童进行预防接种，建卡率达到，五种疫苗首针接种及时率在以上，第一类疫苗接种，微机系统管理率，产后访视率以上，x岁以下儿童系统管理率达到，xx岁以下保健覆盖率，并多次被卫生局评为预防接种先进单位，深深赢得了辖区居民的信赖。

【调查地点】：xx市桂圆小区

【调查时间】：20xx年12月

【调查内容】：小区生态绿化环境现状及变化

【调查方式】：①实地调查感受。②问访周围居民。③查阅相关资料。④寻求相关部门帮助。

【调查目的】：进一步深入了解社区的绿化生态环境，锻炼自己的实践调查能力，增强自己的社会责任心和公共关注度。通过对社区状况的了解，探索社区发展的新方法。

【报告正文】：社区是组成社会生活的一个个集合体，与每个人都息息相关。社区的环境状况将直接影响到人们的工作，学习和生活。本次调查通过对社区的人文环境，绿化环境，卫生环境等几方面进行调查研究，综合反映了社区环境的综合水平。

(一) 绿化环境

随着城市住宅经济的快速发展，人们购房时除了关注居住区的建筑地段、房价、区位、交通等因素外，更关注的是楼盘的绿化和景观等自然环境的营造，因而对居住区绿化建设提出了新的、更高的要求。目前，人们对居住环境的要求不再限于一个简单的栽花栽草的美化，而是需要置身于一个融汇着自然、文化、艺术的高品质生活环境，因而开发商也逐渐开始重视园区绿化的建设，满足人们对绿化的生理和心理上需求，不断推陈出新、精益求精、营造出一个美好的居住环境。在现代居住区设计中，一般要求绿化率达30%。 经过对社区内部及周围进行实地考察及问访小区有关机构，得知小区绿化总面积约350平方千米，占小区总面积的28%左右。其中草坪约占60%，树带约占30%，花卉展区占5%。桂圆小区绿化情况与国家相关规定还是有一定的距离，没有完全达标。

居住区绿化以常青型植物为主，如冬青，松树，榆树，低草，月季花等易存活生长期长的植物，从而在净化空气减少尘埃吸收噪音，以保护居住区环境方面有良好的作用，同时也有利于改善小气候、遮阳降温、防止西晒、调节气温、降低风速，而在炎夏静风时，由于温差而促进空气交换。

小区绿化布置主要以块片状分布于各独立楼之间的中间地带，小区主干道两侧，小区花园，及小区休闲游乐区。并配有浇灌设施等养护设备。另外据了解，小区还有专职人员定期对小区绿化带进行修剪，除草，除虫以确保小区绿化植物的正常生长，为小区生活人群提供绿色生态的环境，创建美好社区。

小区绿化还点缀有少量的建筑小品，水体等各色建筑，并利用植物材料分割空间，增加层次，美化居住区的面貌，使居住区建筑群更显生动活泼。同时还可利用植物遮蔽丑陋不雅观之物。更有利于良好的绿化环境下，组织、吸引居民的户外活动，使老人、少年儿童各得其所，能在就近的绿地中游憩、活动观赏及进行社会交往，有利于人们身心健康，增进居民间的互相了解，和睦相处。人们赏心悦目，精神振奋，为形成好的心理效应，创造良好的户外环境条件。

(二) 卫生环境

健康生活是每个人的追求目标。而健康生活的首要就是健康卫生的环境。作为居民生活主要场所的小区卫生状况，对人们的生活有着至关重要的作用。

通过调查研究小区环卫制度，卫生状况，医疗设施等方面内容，从而对小区的整体卫生状况有了大致的了解。

首先，桂圆小区实行24小时轮班值的环卫值班制度，确保小区内随时有环卫人员对小区的卫生状况进行整理。其次小区设有五处垃圾集中收容点，并每间隔两小时清理一次。这些制度确保了小区的整洁卫生，也为居民生活提供了方便。此外，小区管理人员还在小区公告栏等地多出张贴卫生宣传材料，普及卫生知识，号召大家自觉维护小区环境。但是，在小区人员密集的场所及大道附近，还是偶尔有一些居民乱扔的垃圾和狗狗遗留下的排泄物。这些问题虽不是很严重但仍需小区及居民共同努力，以创建更加文明健康的小区。

另外，小区还在主干道旁边设有一家小型社区卫生服务站，为居民提供简单的医疗卫生设施和药物。以便于为小区居民解决健康卫生状 况，促进小区健康和谐。

水，是人们生活的必备之物。水的干净卫生关乎着每个人的生命健康。小区针对饮用水和生活用水的卫生要求，特别引进了先进的水过滤技术，将引进小区的自来水进行过滤之后再送往每家每户。确保了居民用水的干净卫生，保障了人们的健康生活。这一点，足可见小区管理对卫生状况的重视度和关注度。

总体来说，小区基本实现了建立卫生健康小区的目标，为居民提供了干净美丽的小区环境，确保了小区居民的健康安全，为他们工作生活提供了强有力的保障。

(三) 人文环境

居民生活除了住房，绿化卫生等硬条件之外，一个小区的人文文化环境等软条件也是 很重要的。在小区内建立一种住户与住户之间以及住户与物业管理者之间彼此能够良好相处，相互关怀的良好氛围，创立属于自己小区的特色精神，建立和谐文明的小区是今后小区发展的主要方向。

业主是一个相对复杂的群体，年龄、性别、个人爱好各不相同，各不同社区之间业主的社会层次也不尽相同。桂圆小区管理处根据不同层次的爱好特点开展了各种不同的小区文化活动，如书法大赛，少儿游乐玩，夕阳红太极舞，安全知识竞赛。。。。。。等各种不同文化活动，既培养了居民生活素质，又活跃了大众文化生活，逐渐建立了小区整体文化氛围，具有积极的文化意义和文化价值。同时具有良好的宣传价值，树立了小区品牌。

小区在节假日，午后等一些时段，在小区广场免费为大家播放一些经典影片，娱乐新闻等。丰富了群众的生活，拓展了居民年的眼界，更为大家交流感情提供了平台，促进社区和谐健康发展。

小区以"热烈，简朴，少花钱，多办事"的原则，抓好重大节日和纪念日活动之外还在楼与楼之间开展"比为生，比尊老爱幼，比邻里团结，比无火灾，无盗窃，无违反“三禁一反”活动"。与此同时还建立了娱乐室，乒乓球场，健身房等公共文化设施，为居民提供了文化娱乐场所，创建了优雅文明的生活条件和文化环境。

我通过对以上三个层面的调查研究，对桂圆小区的环境状况有了大致的了解。总体上，该小区干净卫生，绿色和谐的环境为居民生活提供了便利的条件和氛围，满足了居民要求，活跃了小区文化，建立了文明美好的新社区。是现代新型社区的综合代表。但调查过程中发现的一些小问题，仍需小区居民和管理部门合力解决，以更进一步促进小区健康发展，为居民安定工作学习提供良好的环境保障，为构建和谐社会，文明社区作出贡献。

对提升城市社区依法治理水平的思考

随着城市社区“四五”普法工作的深入开展，广大社区群众特别是社区工作者和基层干部的法律意识进一步增强，较好地发挥法制建设在社区建设中服务保障作用。但面对社区形势任务的发展，依法治理社区工作仍然存在一些明显问题。一是观念陈旧制约着社区依法治理工作的精神动力。由于城市社区实行几十年行政命令管理模式，旧的思想观念在新的社区建设发展面前有很强的惯性，社区居委会习惯听命于政府，一定程度上成为政府的代言人和执行者，一旦失去街道的直接指挥领导，便无所适从；社区居民、驻区企事业单位，多数人还是把社区建设当成政府、居委会的事，有与己无关或怕给自己增加负担的思想，居民很少想到通过参与社区自治是维护自身的法律权利义务。二是未形成新型机制制约着社区依法治理工作的正常运行。社区建设目前仍处于政府主导阶段，法律规定的新型运行机制还没有真正在社区实现，社区服务仍然是政府、街道提供的行政服务为主；对政府、街道法制组织、居民群众在社区建设中的权利义务没有作出明确的界定，致使社区依法管理工作难以正常运行。三是法规制度不健全制约着社区依法治理工作的有效开展。由于社区依法治理处于起始探索阶段，许多方面还无法可依，城市社区在探索依法管理过程中，除按照《居民委员会组织法》运作外，更多是按照宪法、法制的原则，立法的本意以及政策操作，在缺乏系列、合理、合法的制度规范的条件下，社区依法治理工作难免走出“低谷”。要提升社区依法治理的水平，全面推进社区依法治理工作的开展。根据当前社区法制建设情况，我认为要在以下四个方面加以研究思考。     一、要加大社区依法治理宣传教育的力度，努力营造社区建设良好的法制氛围。一是要通过三个增强来提高法制教育的效果。即增强针对性，对不同层次人员采取不同方法；增强实践性，坚持法制教育和依法治理并举；增强现实性，紧密联系群众生活工作实际进行教育。同时要引导社区干部树立三种观念，即维护宪法和法律尊严的观念、依法办事的观念、权利和义务的观念，提高其参与社区依法管理的积极性。二是要加大法律服务的力度。要充分利用社区内部的律师事务所、公证处、法律服务所、法律援助中心、“148”法律咨询专线电话等法律服务机构以及法律宣传等组织，拓宽法律服务领域，以法育人、以法服人、依法帮人，在社区中形成遇到问题找法，解决问题靠法的良好风气。三是要德法结合加强社区法制建设。要根据社区成员的需要和实际承受能力，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的法制创建活动，把法制宣传活动寓教育精神文明之中。通过开展争创文明社区、无毒社区、无上访社区，文明楼道、文明家庭等活动，大力促进社区公德、职业道德和家庭美德在各行业、各层面不断形成，增强公民法律素质，树立民主、自立的思想，树立“共驻、共管、共建、共享”和“自我管理、自我教育、自我服务”的社区理念，形成良好的社区学法用法氛围。     二、要不断理顺政府与社区自治关系，充分发挥社区居委会在依法治理中的作用。依法治理社区，必须按照发展需求，理顺政府与自治组织的关系，才能有效推动社区建议。一是政府在社区建设中应由注重微观、直接、行政手段等权力性管理转为宏观、间接、引导自治型管理，政府对社区民主自治提供尽可能的多支持、帮助与服务，要尽可能地把工作做到社区，而不是把工作交给社区。二是依法决策、依法行政支撑社区建设，依法规范参与社区服务的社会团体、社会中介组织、经济组织，依据行使职权维护社区居民的利益，建立民主监督制度，形成社区监督政府机关的机制。三是发挥社区居委会在社区建设中的作用。在本社区范围内，与本社区成员生活、生产以及权利义务相关的、涉及居民切身利益的事情，都应该由居民群众通过民主的手段和方法来解决。居委会同时具备法律、政治、行政和社会合法性，是基层民主建设的一支重要组织力量。要加强基层民主建设，必须调整居委会与街道之间的关系，恢复居委会的自治性，充分发挥社区居委会在依法治理社区中的作用。     三、要进一步明确社区依法治理的主要内容，建立有效的依法治理运行机制。社区依法治理的内容十分广泛，其目标是建立文明、和谐、安全的社区环境，提高社区成员的物质文化生活水平，主要包括以下内容：社区民主自治；社区法制宣传教育；社区治安环境建设；依法调处社区矛盾纠纷；依法规范社区各项服务事业；依法维护社区居民和“社区人”权利等方面。社区依法治理的内容要通过有效的机制来实施。一是社区居民代表大会和社区民主听证会、议事会，行使社区民主自治选举、决策、监督等权力；二是政府部门的指导延伸，依法规范有关社区事务，提供法制宣传、社会治安、法律援助等直接援助和行政许可、执法检查等间接服务；三是行业社团协调推进，借助驻区行业和社团组织力量，规范社区企事业单位法律行为；四是社区党组织的领导保障在区委、街道工委的统一领导下，依靠社区党组织和党建协会对社区依法治理工作进行领导、指导和监督检查，不断促进社区依法治理工作的落实和深化。     四、要紧紧围绕社区各项工作开展，不断提高社区依法自我管理能力。一是社区依法治理要围绕保障社区建设，确定与社区经济、文化和基层民主政治建设相协调的社区依法治理目标任务，重点提高社区法人和居民的法律素质，依据制定、修订、废止各类规章制度，推行居民自治实行社区居民事务公开，增强依法自我管理能力。二是进一步加强居民在社区依法治理中的主体地位，不仅在社区章程、社区规章制度中体现居民是社区的主人翁，而且还要通过落实规章制度，真正实现社区由居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。要充分发挥以社区党组织为核心的领导层、以社区成员为组织形式的决策层、以社区工作委员会为办事机构的执行层和以社区议事监督委员会为智囊团的议事层的职能作用，提高依法办事和依法管理水平。三是要进一步加强社区管理的法制化规范化。社区实行的自我管理等都应依法规范运作，要弱化行政命令，强化工作手段，工作中要多用引导、倡导、鼓励、协调等形式。四是要尽快建立符合社区特点的责任制体系。各执法部门要

根据各自特点尽快实现部门工作与社区工作的结合，理顺执法关系，分解执法责任，明确执法程序，使行政执法责任制向社区延伸。社区要尽快建立起配套的依法管理、依法经营、依法办事等覆盖整个社区管理责任体系，自觉运用法律武器维护自身合法权益，不断增强社区民主自治管理能力。

调查显示成六大典型阶层 分化更趋明显

果你毕业多年，又经常参加各种同学聚会，是不是发现每一次聚会后，你的同学中都会有令人料想不到的变化。原本同一起点的同学，在人生之旅上的距离越拉越大，每个人的社会身份出现了巨大的差异，有的成了政府～，有的成了坐拥千万资产的商人，有的成了学者，而一些同学甚至已经失业下岗。 在感慨人生境遇巨大差异的同时，你是否也在困惑是什么原因导致了当年相似的同学今天身份各异？通常人们认为的原因无非是运气和个人勤奋的程度，其实更加重要的原因就是社会阶层结构变动的宏观背景，尤其是近20年来，中国社会巨大的变革，市场经济以巨大的力量重新勾勒出了一个新的社会阶层轮廓，而不再是干部、工人—农民的二元阶层结构。由xx市社会科学院社会发展研究所所长陈如博士主持的课题《现代化进程中的社会阶层结构变动研究》，经过历时一年多的广泛社会调查，于近期完成，课题成果《社会大分化—xx市社会分层研究报告》已由xx大学出版社正式出版。 该报告表明：目前已经逐渐形成了六个典型阶层，分别为工人、农民、管理者、知识分子、个体私营业主和下岗失业人员，每个阶层都具备鲜明的的特征，同时阶层之间又处于不断变化和流动之中。 这是全国较早的关于地方社会分层的研究报告，该报告旨在全面研究在社会急剧变革的背景下，现代化进程对社会结构变动的具体影响，为政府决策提供依据和建议。通读报告，似乎可以洞悉个人的命运与时代和社会背景的紧密联系。 六阶层财产状况 根据本次调查所得数据，xx市工人、农民、管理者、知识分子、个体私营业主和下岗失业人员六个阶层XX年的年平均收入分别为：11522.0元、6965.5元、34231.7元、26950.2元、28477.8元、6171.0元。 根据xx市统计局提供的资料，XX年xx市城镇人口人均可支配收入为10195.56元，农村人口的人均纯收入为4923元，城镇居民与农村居民在收入上差距极大。本次调查也印证了这一差距，但另一个低收入阶层为下岗失业者阶层，年收入甚至低于农民阶层。 从住房面积和房产价值上看—— XX年xx市管理者阶层平均住房面积为89.8平方米，房产估值平均为30.1万元； 知识分子阶层平均住房面积为85.7平方米，房产估值平均为28.5万元； 工人阶层平均住房面积为74.4平方米，房产估值为17.5万元； 农民阶层平均住房面积最高，达到144.2平方米，但是房产平均估值最低，为5.8万元； 个体私营业主这两个指标分别为93.7平方米和30.4万元； 下岗失业阶层分别为54.7平方米和14.4万元。 XX年xx市城镇居民人均住房建筑面积为21.1平方米，以每户3－4人计算，平均户建筑面积在63.3－84.4平方米范围内。本次调查中超出平均范围的阶层有个体私营业主、管理者、知识分子阶层，在这个范围内的则有工人阶层。下岗失业者阶层的户均住房面积远远低于平均水平。农民阶层虽然占有房屋的面积较大，但考虑到房屋的实际价值，并不能和城镇阶层放在同一框架内比较。 在耐用消费品拥有量上（包括：汽车、电脑、摄像机、手机、彩电、电冰箱、空调、洗衣机），xx市的6个阶层中管理者阶层平均拥有5.37件，工人阶层平均拥有4.32件，农民阶层平均拥有2.34件，知识分子平均拥有5.85件，个体私营业主阶层平均拥有5.43件，下岗失业阶层平均拥有3.22件。拥有物品最少的是农民和下岗失业阶层。 七成管理者学历较高 在xx6个阶层中，教育水平存在明显差距—— 知识分子阶层拥有高学历的比例最高，大专以上学历人员占到93％； 管理者阶层也拥有较多的教育资源优势，70％的人拥有大专以上学历。 整体文化水平最低的是农民阶层，有19％还是文盲，72％的被访者只接受过初中以下的教育。 工人阶层、个体私营主阶层和下岗失业者阶层，大多数人中等及初中以上教育。 不同的是，失业下岗人员接受教育层次较低，以初高中为主，下岗失业者阶层受初中和高中教育的人占到80.5％，只有7％的人接受过专科以上教育。 农民食品支出比例最高 调查中请被调查对象填出生活中各项开支在总收入中所占的比例，开支项目包括伙食费用、购买服装费用、交通通讯费用、教育费用、医疗费用、休闲娱乐费用和人际交往费用8项。结果表明，从总的消费支出结构来看，食品支出和教育支出成为消费支出的主体。农民和下岗失业阶层的食品消费比例超过50％。 管理者阶层每月消费支出占比例最多的4项由高到低依次是食品消费（27.％）、教育费用（15.6％）、购买服装费用（12.3％）、交通通讯费用（9.9％）。 工人阶层这4项依次是食品消费（41.0％）、教育费用（20.8％）、医疗费用（10.3％）、购买服装费用（8.8％）。 知识分子阶层这4项依次为食品消费（29.6％）、教育费用（14.9％）、购买服装费用（12.0％）、人际交往费用（10.3％）。 农民阶层为食品消费（54.7％）、教育费用（22.1％）、人际交往费用（7.9％）、医疗费用（6.8％）。 下岗失业阶层这4项则为食品消费（50.2％）、教育费用（20.7％）、医疗费用（11.2％）、购买服装费用（9.8％）。 食品消费占总消费的比例也称为恩格尔系数，联合国粮农组织规定，恩格尔系数在50－60％为勉强度日，农民和下岗失业阶层食品消费比例均超过50％，说明这两个阶层的生活水平正处于这个阶段。 私营业主社交目的性强 调查6个阶层的社会交往状况发现，管理者阶层和知识分子阶层交往模式几乎相同，都以同事和朋友作为主要的交往对象，这可能跟这两个阶层都有相当比例来自政府和事业单位，工作的特点就是与同事打交道比较多有关。 工人和下岗失业者阶层的交往模式也很接近，他们主要的交往对象是亲戚和朋友； 下岗失业者大部分也是来自工人阶层，他们在失去工作后和继续保持原有的交往模式，可以获得较多的社会支持。 农民的交往范围明显受血缘和地缘关系的影响，他们经常交往的对象还保持在亲戚和邻居之中。个体私营业主选择的交往对象和工作有很大关系，他们经常的交往对象是朋友和生意伙伴，他们交往的动机与其他阶层有很大的不同，很强调对自己事业发展的帮助。

在针对“有困难向谁求助”的问题中，虽然比例不同，但是各阶层的求助对象基本一致，除了农民稍有不同之外，其他阶层都把求助对象限定在亲戚和朋友之中，农民的求助对象则显然受到了地缘限制，处在第二位的求助对象是邻居。工人、管理者和知识分子第一位的求助对象和第一位的交往对象明显不同，但他们最终在遇到实际困难时都转向了亲戚。这说明在社会中血缘关系建构网络仍然对各阶层有着最重要的意义。 “专科”是收入的分界线 这种结构特征是如何形成的？首先教育是十分重要的因素，因为个人所受教育本身是涉及个人资源获取能力的指标。 本次调查显示，xx市各阶层受教育程度与年收入有显著关系。 分别对每组进行比较时发现学历有两个等级以“专科”为分界线：文盲至高中各等级学历的平均收入相互之间差异不大，本科与硕士以上相互之间差异也不大，但是两个等级之间存在巨大差异。 这说明影响各阶层收入的因素中，是否接受高等教育是关键，在本科以下，个人年收入并不一定随着受教育年限的提高而提高，经过本科教育收入才可能明显。 从调查来看，管理者、知识分子和个体私营业主是接受本科及以上教育人数最多的三个阶层。 私营业主租房比例高 工作单位的性质对个人资源获取能力的影响也比较大，从而影响着社会分层。 本次调查中，绝大多数管理者XX年所在的单位是政府机关和事业单位，知识分子大多数在事业单位供职，在个体私营企业中供职的只占10.4％。 管理者和知识分子阶层在经济资源上的优势与工作单位性质关系密切。从收入上可以鲜明体现出来，XX年，xx市管理者和知识分子以工资、奖金和单位其他福利为主的分别占86.7％和87.5％，个体私营业的收入则主要来自经营收入，占73.8％。 在住房来源上也可以体现出来，管理者和知识分子住房来源相对单一，除了单位分房，多数人花钱购买；而个体私营业主则相对多元化，通过分房获得住房的比例很低，租住房屋的比例较高，达18％。因此，从收入和住房来源看，管理者和知识分子组织优势十分明显，个体私营业主则相对较弱，承担的风险较大。 专家观点：陈如表示，尽管目前已经存在六大阶层，并且分化越来越明显，但是阶层之间不是静态的而是处于不断流动和变化之中，低阶层也拥有向上流动的机会，应该关注的是，农民和下岗失业者阶层是处于弱势的阶层，社会应该给予更多的帮助，改善他们的生活状况，并积极创造他们向上流动的途径。 ■新闻链接 根据正式公开出版的中国社科院《当代中国社会阶层研究报告》，1978年以来的改革开放，促使中国社会阶层发生结构性的改变。研究报告对这种改变描述为：原来的“两个阶级一个阶层”（工人阶级、农民阶级和知识分子阶层）的社会结构，变成了十大阶层。 按新标准划分的10个社会阶层是：国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城乡无业失业半失业者阶层。

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湖南省医改调研报告

一、调查背景

随着国家对医改的大力推进，湖南省积极响应，并对市区及望城县在内的12个

地区，进行了试点。

二、调查目的

1、在医改的大力进行中，并不是一帆风顺的，人们关心的医药费问题，是本

次调研的关键目的。

2、现状，目前消费者无一不抱怨看病难看病贵，那么，看病的难和贵，究竟

体现在哪里呢，从医院

医生开出的处方来看，其85%的消费金额出资药品。而近期，各媒体大量曝光了药

品价格虚高的问题，就

长沙湘雅二医院的“芦笋片”事件，浙江宁波“回扣门”事件，广泛引起人们的关

注和舆论.其中，“芦

笋片”事件中，药品出厂价为15.5的芦笋片，尽然被医院卖出213元的高价。因此

，药价高，成为看病难

看病贵的首要原因。

三、湖南医改的方案

1、本次医改的大致方向为：低药费高诊费。即降低药品的价格，提升诊断的

费用，以改变长期以来

，中国以药养医的状况。

2、大力整治医疗商业贿赂。药品从厂家到医院途中的配送，成为关键。其中

，医药代理商、医药代

表、医药公司、药品监察局等，到底是哪个环节提高了正常价格。无论从哪个环节

，都是整治的对象，以

保证药品的价格合理。

3、在药品的配送期间，实行“阳光配送”，由某一医药公司，直接从厂家送

货到医院，阻断途中的

一些利润被分享，从而降低药价。

4、直接降低药品的价格，先从国家基本药物，国家医疗保险用药开始。直降

到3-4成。

5、提高全民基本医保质量，添增医保药物，加大人们参保，由国家承担人民

的医药费用，以降低人

们看病的消费。

四、消费者的看法

1、在国家医改推进的前期，并没有实在的得到优惠，在药品价格大量下降的

同时，部分药品又在悄悄涨价，并且虽不是国家基本用药，但是确实人们的必须用

药，同样没能得到优惠，在药品价格下调的同时，诊费的提高又造成了看病难看病

贵的状况。

2、对于一些处方，开出来的药品都是些不对症的，数量多，价格高，又导致

了看病难看病贵，人们对医疗的不懂，又成了医改的漏洞。

3、一些药品在进入国家医保基本药物之前，以行贿等多种方式，大幅度提高

药品的价格，为后期的降价作准备，也使看病的费用难以下降。

4、有些医院在“阳光配送”后，对一些用药的价格没有得到降低，反而提升

，并且阻断了其他同种药品的进入，致使该配送中心，成为垄断企业，想要降低药

品的价格，更是难中之难。

五、调研结果

1、在国家实行医改以来，部分地区部分医院得到了良好的改善，但大部分地

区没有得到改变，仍然呈现看病难看病贵这以现状。

2、那么究竟该如何改革呢，发改委知情人士透露，目前医疗卫生事业存在的

问题太多、太杂、太大了，药品的价格高，各级受贿严重，已经是公开的事实了。

这不仅仅是作风的问题了，问题大了、普及了，就成了制度的问题。

3、中国医生的工资是由医院开出的，从国家培养一个医生的费用和医生的正

常工资相论，医生拿回扣就很正常了。从以药养医的角度来看，医生的回扣最终来

自药品的高价。只有国家出资够多，扶持医疗事业这一块，才能缓解目前看病难看

病贵的现状。

XX年6月22日

9月15日-10月15日，我在唐家庄西北楼社区进行为期一个月的实习，现将我的实习情况总结如下。

社区是整个社会最基本的单元，社区精神文明建设也是社会整体精神文明建设的重要组成部分。为了研究社区建设新问题，探讨社区工作新思路，力求在服务群众上出成效，我于9月23日在西北楼社区进行了关于精神文明建设的调研。我通过与社区负责人的交谈，察看实地、查阅资料，走访了10位党员、居民代表，收集了有关重点征求的意见。现将调研情况报告如下：

一、社区基本概况

西北楼社区位于古冶区社保局北侧50米，包括西北楼24栋楼，启新5栋楼，启新平房5排，四建5栋楼，康乐园5栋楼，爱民花苑3栋楼，共有2202户，3681人，设有35个居民小组，在册116名党员。社区办公用房12间，占地面积180平方米，一居五站设立齐全，在唐家庄街道党工委的正确领导下，以社区党建为龙头，狠抓各项工作的落实，坚持以人为本，服务居民的理念，在构建和谐，争创星级，打造宜居，推进安全社区，平安社区建设等工作中，坚持群策群力，共驻共建，努力营造和谐创建的氛围。

二、开展多项活动，提升社区品质

1、坚持以人为本，提高居民素质，营造良好风气。根据新形势下思想政治工作的特点及要求，把提高市民的文明素质作为社区精神文明建设的基础工作来抓，不断加大对市居民教育的力度。每年开展道德模范评选活动，推荐我身边的好人活动等等，通过这些先进居民的事迹，来影响居民那些不文明不道德的行为，促进了居民良好文明习惯的养成。目前，社区通过市民学校、法制学校、党员大讲堂等形式为抓手，学习内容涉及时事政治、法律、计生、环保、健康、科普等方面知识，扩大了居民的视野，又起到了很好的社区宣传作用。通过活动的开展把居民思想教育的具体要求融入社区工作之中，引导市民进一步解放思想、更新观念、珍惜时间、提升自己。

2、坚持标本兼治，创造优美环境，提高生活质量。近年来，围绕“创文明城”的目标，大力开展绿化美化家园，创造优美社区环境活动。开滦唐家庄社区服务中心投入数万元把开滦所属的西北楼小区的路面全部硬化，老化的水电暖管道换新，路灯，门灯，健身器材的安装，进一步提升居民的生活水平。四建工房等区属工房的旧小区改造也使居民的居住环境进一步得到改善，原来的四建工房居民冬天靠生炉子取暖，家家户户的煤棚里面全是煤块，顶上放满了木柴，乱堆的东西到处都是，自从改造后，居民用上了煤气，暖气，房前屋后堆放的杂物也没有了，居民楼的巷道变得敞亮了，居民扔垃圾也很自觉的扔到垃圾箱里，居民的行为变的文明了。

3、坚持群防群治，保持社区安宁，促进社会稳定。在开展文明城创建活动中，坚持把“平安社区、安全社区、文明社区”创建工作放在突出位置，实行群防群治、联防联治。一是建立治安工作网络。由居委会在小区居民中聘请政治、身体素质较好的人员担任治安巡逻队，并在小区责任民警的业务指导下开展治安值班巡逻。同时加强治保会，调委会建设，及时化解、疏导各种居民纠纷，建立帮教队伍，对社区内帮教对象调查摸底，登记造册，有针对性地开展帮助活动。此外，小区民警与巡逻队人员在执勤的同时向居民宣传自我保护、居家安全的常识，增强居民的防范意识。

二、存在问题

在设施建设方面，反映经费投入不足，社区环境建设欠帐较多，有的小区缺少为群众休闲、健身的公益场所，托幼所托老所不配套，公厕少;有的提出要改造社区的下水道，更多的群众提出要求要在社区内铺设步行彩色道板，但都难以得到解决。社区群众对生活环境的要求越来越高，然而社区建设经费普遍短缺，社区创建的经费筹措相当困难。经费投入不足，制约影响了社区创建上档次，无法满足群众提出呼声要求，不同程度地挫伤部分群众参与创建的积极性。此外，齐抓共管意识不强。区域共建是开创社区建设新局面的重要途径，共建单位在社区创建中发挥了重要作用，然而有的产权单位缺乏参与共建的积极性。一些职能部门对社区居民群众反映强烈的问题和矛盾采取绕、躲、拖、推的消极办法，缺乏责任心。

三、建议与对策

把“告诉群众怎么做，我为群众做什么”作为社区的重点工作来抓。

1、要充分认识深入开展社区居民精神文明建设工作的重要性和紧迫性，要从社区群众最关心、反映最强烈的问题入手，把工作做到群众的心坎上，使社区群众得到实实在在的利益。

2、加强社区组织建设，建立高素质的社区工作队伍。社区组织是在党的领导下的社区居民依法自治组织。社区工作人员选派一些老、中、青人员，政治素质较高、熟悉社区管理、善于组织群众的德才兼备、年富力强、有事业心、有专业特长人员充实到社区工作队伍中去。

3、加强教育，切实提高社区的文明程度。抓文明社区创建，提高精神文明建设水平，一靠教育，二靠管理。没有管理的配合，教育往往是软弱无力的，没有教育作基础，管理往往是简单粗暴的。要把思想道德教育内容寓于生动的活动形式之中，增强思想道德教育的吸引力和感染力。

4、加强社区基础设施建设，把改造配套老区，列入为民办实事项目。社区基础设施落后、不配套问题较为突出，如文化娱乐场所、休闲健身场所、生活服务设施等较为缺乏，严重影响了居民的生活质量，结合城市社区改造，有计划、有步骤地改善社区的各种配套设施，开辟更多面向广大群众，便于群众参与的公益性文化体育场所等。

5、各职能部门要尽职尽责，充分行使职权和义务，形成推进城市社区建设的整体合力。社区建设除各级党委、政府重视外，各级职能部门的整体配合，各尽职责、各管其事非常重要。充分发挥共建优势，坚持不懈抓好共建。共建单位共同落实社治安综合治理，共同治理脏、乱、差，共同兴建基础设施，搞好绿化、美化，共同建设卫生、整洁、优美的社区，动员社区共建单位力量，积极筹措资金，不断完善社区服务设施，为拓宽服务领域打好基础，共建单位要积极扶持社区服务的专、兼职队伍，帮助他们拓展服务项目，提高服务质量，促进社区服务向专业化、产业化、社会化发展。辖区内各单位联手齐抓共管，对社区环境实行长效管理，为社区居民创造较好的生活环境。

关于建筑安全生产情况的调研思考

元旦、春节即将来临，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性，牢固树立"以人为本"的理念，坚持"安全第一、预防为主"的方针，及时解决好安全生产工作中存在的突出问题，我局专门组织了一次针对园区建筑工程的安全生产大检查，通过对工程安全的检查，走访建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体，认真排查问题，牢筑安全防线。

我市是扬州地区开发区兴办时间较早、发展较快、规模较大的县市之一，各镇还举办了许多适应经济建设需要的工业园区、外商投资区。如今，我市各类园区建设已步入快速发展的轨道，建设规模逐年大幅增长，其增长幅度已大大超过全扬州市平均水平，成为扬州对外开放的排头兵、利用外资的重要基地、体制创新和科技创新的示范区、经济发展的新增长点，辐射带动作用日益增强。

随着各类园区的快速发展，其建筑施工队伍、建设监理单位、建筑管理部门等均很难跟上发展的要求，加之各类园区的管理部门的精、少、独立等特点，综合造成了建筑安全生产管理工作跟不上经济快速发展的需要，园区建筑安全事故多发，安全生产形势较为严峻，也较为突出。

一、主要问题分析

1、当地政府安全管理不到位，监管责任不落实

由于政府机构改革和市场经济的发展，对开发区、工业园区等建设项目，行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区；安全管理体系不健全，主体责任尚未完全落实；当地安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大；施工企业违法违规分包、转包，建设项目未经施工许可开工建设，施工人员未经安全培训上岗作业等现象屡见不鲜。

2、企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱

建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次园区安全检查，特别是建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责；有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成工程存在安全设计的缺陷等。

3、农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质不高

随着我市经济的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力农民工大量涌向园区建筑市场，进入“门槛”低的建筑业。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训往往流于形式，缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。

4、法规制度建设相对滞后，执法监督乏力

一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后，有待进一步完善。如1997年颁布的《建筑法》，对于建筑领域调整的范围和对象，特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失，有的内容与有关法律法规不一致；二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等，造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证，产生大量事故隐患；三是执法监督不力，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的园区建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法，行政执法和动态监管工作不够严格。此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。

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关于2018全县社区建设情况的调研报告范文

一、 基本情况

我县社区建设始于20xx年5月，截止目前，全县10个镇共设立社区32个，辖区面积238.38平方公里，总户数61274户，总人口21.78万人，现有社区干部和专职人员236名。社区居委会下辖居民小组829个。全县现有社区按演变的过程划分，主要有四种类型：一是县城基层组织因体制改革、规模调整所设立的社区，如在县城历阳镇设立的华阳等7个社区，因位于县城，主要管理服务对象是居民，故简称为“准社区”;二是由原来的居委会直接戴个“帽子”或经过规模调整后翻牌设立的社区，包括沈巷镇的沈巷、螺百、五显社区，乌江镇的鼓南、惠北、濮集社区，姥桥镇的姥桥社区，白桥镇的西梁山、白桥社区，西埠镇的西埠社区等 14个社区，因大部分处于现建制镇，故简称为“集镇社区”;三是为加强被撤并乡镇原驻地和农村集镇管理设立的社区，象沈巷的黄山寺、裕溪、雍镇社区，姥桥镇的联合社区，香泉镇的张家集社区，石杨镇绰庙社区等8个社区，因均为被撤并的原乡镇所在地，故简称为“特定社区”;四是由村委会撤并直接改为社区的，有历阳镇的金河社区，乌江镇的四联社区等3个社区，故简称为“农村社区”。

近两年来，全县社区建设工作主要表现在以下几个方面：

1、理顺领导关系，明确社区工作任务。县里专门成立了社区建设工作领导小组，办公室设在民政局，并明确了各成员单位工作职责。自xx年起，县委、县政府相继制定下发《关于进一步加强社区建设的意见》、《县直单位与社区结对共建活动的通知》、《关于建立社区工作联席会议制度的意见》、《关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动实施方案》、《关于印发(和县县城社区居委会干部基本养老保险实施办法)的通知》等一系列文件，部署指导工作，解决相关问题，推进社区建设。确定了51个县直单位与和城社区开展结对共建，选派21名县直机关干部到和城社区，分别担任党总支第一书记、副书记和组织委员。县领导小组多次召开成员单位会议，研究社区建设推进工作。各镇也均成立了相应的领导组织，主要负责人亲自挂帅，分管负责人具体抓。同时按照职能划分，明确了社区应该承担的各项工作任务。由于各级重视，社区建设各项工作逐步摆上了应有的位置。

2、适时换届，加强社区组织建设。按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和省《实施办法》规定，根据省、市文件精神，于20xx年，我县对全县25个没有换届的社区居委会统一进行了换届选举工作，产生出新一届社区居委会班子，通过依法选举，共选出新一届社区居委会成员182人，平均年龄41.6岁，高中以上文化122人，社区书记、主任实行“一肩挑”的有20个，“两委” 成员交叉任职率近50%，减少了职数，提高了质量。为充实社区干部力量，提升社区工作水平，县、镇分别抽调县直、镇直机关干部到社区党组织任职，增添了社区干部活力。各社区围绕民主、自治，建立健全一系列议事、理财、办事等制度以及党组织活动制度，用制度议事管事，为居民开展服务。社区居委会的调解、治安、公共卫生等法定下设组织基本健全。

3、上下努力，推进社区工作用房建设。按照省、市文件精神，自去年以来，县委、县政府把社区工作用房建设摆上重要议程，听取汇报，研究部署，并及时成立社区工作用房建设工作领导组、工作组，进行具体工作。一是给政策。对历阳镇华阳、大桥、朝阳、横江、镇淮，共义6个社区兴建工作用房，按照“给地不给钱，给钱不给地”的原则，实行政策倾斜，予以支持，并确定一名县政府负责同志牵头抓落实。二是抓共建。动员县直51家结对共建单位大力支持社区工作用房建设，目前已筹措帮扶资金60万元。三是抓开发兑现。对辖区内的房地产开发商(如朝阳、大桥社区工作用房)，按政策规定督促其配套建设，无偿提供社区工作用房。四是抓自筹自建。采取社区挖潜(如变卖原有资产、驻区单位赞助、大户老板捐助等)，镇财政扶持，镇、村资产置换等途径，想方设法解决社区工作用房问题。截止目前，在和城城区7个社区中，除龙潭已达标、镇淮地皮未落实外，其余5个社区的工作用房均开工建设，其中有3个社区(共义、横江、大桥)即将竣工，总面积达3700平方米，累计投入900多万元(不含土地)。在25个集镇和农村社区中，除雍镇社区工作用房无着落外，工作用房达上200平方米以上的有13个，其中有4个社区达300平方米以上，100平方米以上不足200平方米的有9个社区。集镇和农村社区工作用房不足200平方米的问题，将成为下一步用房建设要解决的重点。

4、整合资源，政府公共服务与社区便民服务不断融合。全县建立了19个社区警务室、17个社区卫生服务站，普遍开展了城乡低保救助、扶贫帮困、医疗救助等工作，各种群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难居民提供生活服务的组织相继建立。服务方式不断创新，城镇社区通过“一站式”服务，农村社区通过“全程代理”使居民和村民办事少跑一趟路、少进一扇门、少走一道程序，受到广大居民的欢迎。县直有关单位结合自身工作实际，帮助历阳镇城区每个社区购置3台电脑、两组档案柜、20个档案盒;为城关社区建立居民健身房，还结合万家图书援建工作，为社区建立了图书室、阅览室，使社区的服务功能得到加强。县劳动保障局每年给付和城每个社区6000元，用于社区专管员的工资补贴，体现了“费随事转”的原则。

整合区域资源 推进法律进社区

社区作为社会构成的基本单元，无时不刻不受社会变化的影响和牵制。有正面的、积极向上的影响，也有负面的、消极的影响和渗透。社区里各种职业人群的不同思想，各种媒体的大量信息，对居民群众的人生观、价值观的形成，都起着极其重要的作用。值得我们关注和警惕的是，一些地方拜金主义、享乐主义、极端个人主义的滋长，黄赌毒等社会丑恶现象和“qqq”以及渲染暴力、～、迷信的图书报刊和音像制品及电子信息产品屡禁不止，社会闲散人员增多，大批外来人员进城管理不严，一些居民经受不住不良风气的左右，染上了不良习性，极少数人甚至走上违法犯罪的道路，这的确是一个不容忽视的问题。笔者看来，预防违法犯罪，单有法律是远远不够的。因此，整合区域资源  推进法律进社区，抓好法制教育，是提高公民法律素质的根本途径，是公民基础教育的重要组成部分，也是“四五”普法的重要内容，更是基层普法工作的重中之重。 我单位在几年的工作实践中逐步摸索出一条规范化、社会化的社区法制教育模式。     领导重视，组织健全。街道领导班子认真贯彻落实 的重要思想，坚持依法行政，从培养居民法律意识入手，把法律进社区工作作为确保社区长治久安的大事来抓，制定出了一系列行之有效的领导亲自抓的管理制度，并使之常抓不懈。一是形成了街道工委、司法所、民调组织三级法制教育组织网络并将法制教育列入议事日程。街道辖区内党政机关、军队和公安战线离退休的老党员、老同志较多，他们身上蕴藏着宝贵的社会经历和丰富的实践经验，在对居民进行法制教育中尤其具有得天独厚的优势。这些热心的离退休老同志，不仅时间充裕、精力充沛，而且对这项事业充满了热心，对社区建设充满了爱心。为此，我们特别注重发挥社区调解组织、调解员及离退休老党员、老同志在此方面的骨干作用。在重点做好法律宣传、咨询同时，通过教育疏导和预防，使社区居民学会运用法律武器，增强自我保护意识，提高社区居民防范侵害的能力。二是完善了社区普法学校的规章制度，规范了普法学校的管理，成立了一支由在职（离、退休）法官、法律专业毕业的街道领导干部、社区主任参加的义务（兼职）讲师队伍。对社区居民进行法制教育，街道领导班子从不看作只是司法、教育口子上的事，而是在工委的领导下把宣传、劳动、公安、财税、文化及工、青、妇有效地组织起来，形成各有关部门共同参与、齐抓共管的良好格局。三是制定了详细的教学实施计划。四是建立了普法学校领导机构。街道工委指派一名分管书记担任校长，分管主任任副校长，地区综治成员单位主管领导和各社区居委会主任为成员。制订了年度教学计划，有组织、有落实、有检查、有记录。     依法治理，推动辖区依法行政工作。街道在制定社会事业发展目标时，将依法行政工作列入年度工作目标，充分发挥司法所的职能作用，推动辖区依法治理工作的开展。一是健全组织网络。在辖区建立了由7个社区、驻区8个综治单位和派出所、各科室领导组成的基层司法工作组织网络，成立了调委会15个，99人。二是确定了司法工作信息员队伍。针对辖区居民综合素质、文化水平较高，将社区法制宣传教育和“四五”普法工作深化，充分利用社区普法学校积极挖掘社区资源，由物业出资5000元在富丽山庄小区建起普法长廊，从而为社区普法宣教工作的开展奠定了坚实基础。XX年4月社区居委会换届选举前夕，我们及时将《选举法》和《居民委员会组织法》能法律问答形式布置在社区普法长廊，使社区群众进一步了解党领导下实行民主自治的重要性，为广大群众投好庄严的一票提供了有力法律保证。新一届社区计生协会换届以后在社区普法学校由专家对《人口与计划生育法》逐字逐条讲解，提高了社区计生专干的工作能力。半年来，举办法制讲座12次，受教育达3多人次。三是成立了一支由在职法官、离退休司法人员、街道社区干部等12人组成的义务法律讲师团队伍，进行法律咨询4次，制作黑板报8块。为街道机关、社区、部分群众举办了3期培训班。     以社区普法学校为纽带和桥梁，组织社区居民群众开展丰富多彩的法制教育活动。一是大力宣传宪法。宪法是国家的根本大法，充分利用普法学校这个阵地，对公民进行素质教育。增强社区居民依法享有公民权利、依法履行公民义务的意识。二是组织开展多种形式的科普教育活动。三是开展各种文化体育活动。四是组织居民群众参加公益事业活动。不定期地参加市容综合整治、打扫环境卫生、拾捡垃圾、回收废旧电池等绿色环保一系列活动。五是组织青少年开展尊老、敬老、孝老活动。     深入开展“送法进社区”活动，加大社区居民群众的法制教育力度。当前，社会发展日新月异，而居民的思想也在不断变化。我们对照“四五”普法的具体措施与要求边实践边摸索：一是开展以理想信念为核心的思想道德教育活动。二是深入开展“送法进社区”活动，建立青少年维权岗、“3.8”妇女维权、“6.26”禁毒等专项法制宣传制度，采取宣传、咨询、帮教等形式向广大居民提供法律援助。有计划地组织和协调社区居委会、干休所、派出所、学校、驻区单位等综治成员，就地就近经常了解居民的思想状况，联合28所人民调解委员会印制了“四五”普法宣传手册多本，有针对性地进行法制教育。三是针对社区居民群众特点，在社区中广泛宣传民法、义务教育法、劳动法、刑法、农业法、森林法、环境保～等重要法律，帮助他们掌握与生活、学习和工作密切相关的法律知识，使广大居民在法制的社会中安心生活和工作。     崇尚科学、拒绝。由“qqq”导致的～广场“～事件”给我们的反思是深刻的。从当前国际形势来认识这一触目惊心的事件，再认识“qqq”本质，就会清楚地看到西方敌对势力正在加紧对我国实施“西化”、“分化”的战略，在思想、文化、意识形态领域与我们争夺政权的殊死搏斗的严重性。使社区居民群众充分认识到与“qqq”的斗争是一项长期的、艰巨的政治任务。近年来，我单位与qqq的斗争不断深化，通过法律教育、安置帮教、依法行政等手段，在街道司法所的协调和帮助下，5名顽固分子得到较好

的安置，同时，结合苜蓿园地区特点，在加大社区法制教育上和提高素质教育上下功夫，使社区居民遵纪守法，自律、自爱，在预防犯罪方面做了一些有益尝试，使社区居民犯罪得到有效遏制，重新犯罪率一直保持在5%以下，为地区稳定与繁荣做出了一定贡献。     总之，推进法律进社区工作是一项社会系统工程，是全社会的共同责任。社区居民群众的法制意识的提高，违法犯罪率的不断下降，反映犯罪问题上，有些行为盲目且带有很大偶然性。因此，抓好法制教育是促进社区建设，维护社会稳定的需要；是贯彻落实重要思想的需要；是落实公民道德纲要，塑造新时期南京市民精神的需要；是培养新时代公民的迫切需要。