财税〔2010〕121号文件（经典19篇）

电力工程设备招标程序及招标文件样本

电力工程设备招标程序及招标文件

第i部分 总则

1.0.1 为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，将制定本规范。

1.0.2 本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制定。

1.0.3 招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则并考虑可操作性。

1.0.4 本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基建、技改电力工程项目（包括电厂和输变电工程）50万元（指令同估价，下同）以上设备和装置性材料的公开性招标和邀请招标。水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可参照执行。

凡在国内采购设备，包括经批准利用外资和外汇采购国内设备以及允许进口的单项设备的采购，均按本规范执行。

1.0.5 电力工业部对所有电力工程设备招标活动进行管理和监督。主机设备的招标和合同生效须报电力工业部批准，招标活动及有关文件须报电力工业部核备。

第部分 招标程序

1 电力工程设备招标程序主要流程

1.1 电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。

1.2 电力工程设备招标程序主要流程图。

流程图说明；

1 对于主机设备和合同估价io00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），环节（1）、（3）、（4）、（5）审批，环节（2）核备；

2 对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核备。

2 招标前准备阶段

2.1 招标申请

电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委（国家经贸委）后确定并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。

申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。

电力工程项目主机设备招标具体条件如下；

a）国家已批准项目建议书；

b）项目法人确定，有限责任公司（或筹备组）成立

c）银行贷款意向书已签订；

d）已列入国家五年滚动投产规划；

e）主要技术条件已经可研/初设审查部门认可

f）项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函；

g）主机设备招标前，项目法人与所在地省/网电力公司等协商一致的上网电价意见。

招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。

2.2 招标委托

招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理机构，委托其进行设备招标（若招标人具有相应资质也可自行组织招标）。

招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。

3 招标实施阶段

3.1 招标组织机构

3.1.1 项目招标领导小组

项目招标领导小组的组建办法是由招标人（项目法人）向招标代理机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。

项目招标领导小组的组成：

（a）对于主机设备和分散控制系统

招标人（项目法人）： 3-5人 包括主要投资方

主管单位： 2人 包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司 1人

招标代理机构： 3人

工程设计单位： 1人

（国家开发银行贷款项目，开行1人）

其中 组长 ：招标人（由项目法人的法定代表人助理董事长担任）

副组长：招标代理机构

副组长：国家电力公司计划部

副组长：招标人（由项目总经理担任）

（b）对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照（a）执行。

项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。

3.1.2 评标小组

评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标代理机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理机构人员属聘请专家。

3.1.2.1 技术组 5-7人（单数）

主机设备： 7人/专业

聘请专家 4人

招标代理机构 1人

招标人 1人

工程设计单位 1人

辅机设备： 5人/专业

聘请专家 2人

招标代理机构 1人

招标人 1人

工程设计单位 1人

组长由聘请的专家和招标人担任。

3.1.2.2 商务组 3-5人（单数）

招标代理机构、聘请专家 2-3人

招标人 2-3人

组长、副组长由招标人和招标代理机构担任。

3.1.2.3 纪检监察和法律咨询

由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。

3.1.2.4 秘书组

由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。

3.1.2.5 会务组

由招标人组建，负责评标过程的日常活动安排。

3.1.2.6 招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.2 招标文件

3.2.1 招标文件的编制

招标文件由招标代理机构编制，编制依据为招标人提供的资料。

对于主机设备和1000万元（指合同估价，下同）及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月；

对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版-般不超过2个月。

招标人应于委托招标合同签订后1周内，向招标代理机构提供下列资料：

项目建议书及其批准文件；

项目可行性研究报告（报批稿）。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料；

招标人（含工程设计单位）对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面要求的资料。

3.2.2 招标文件的审批

3.2.2.1 对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：

招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件；

招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：

初步审查 2周

审查确认 1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。

3.2.2.2 对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：

招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件；

招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：

初步审查 2周

审查确认 1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.2.3 招标文件的出版

经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。

3.2.4 对3.2.2.1的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.3 首次项目招标领导小组会议

首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标代理机构而招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。

3.4 发布招标通告

采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告。招标通告一般包括下列内容：

招标人和招标代理机构名称和地址；

资金来源；

工程项目名称和地址；

招标设备的名称、数量及范围的简要描述；

投标日期、时间和地点；

每套招标文件的收费金额。

若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。

采用邀请招标时，由招标代理机构会同指标人发投标邀请书。

3.5 资格预审

3.5.1 由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。

3.5.2 对投标人资质的要求

3.5.2.l 合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：

3.5.2.l.l 具有独立订立合同的权利。

3.5.2.1.2 在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。

3.5.2.1.3 具有完善的质量保证体系。

3.5.2.1.4 业绩

a）具有设计、制造与招标设备相同/相近设备1～2台套2年以上良好的运行经验，在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施；

b）或主机设备有a）中相应业绩厂商的技术合作或技术支持。

3.5.2.1.5 具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

3.5.2.1.6 电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商；电力工业部成套设备局与电力工业部电力规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部（包括电力工业部原安全生产协调司）颁发入网许可证的厂商。

3.5.2.2对于3.3.2.1.6款中所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商；而对于3.5.2.1.6款中未包含的辅机设备种类则应按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求进行资格审查。

3.5.3 潜在投标人应提供下列文件和资料：’

关于资格的声明函；

企业法人营业执照；

生产许可证、有关鉴定材料；

工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）；

质量保证体系及其质量认证证明；

近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）；

银行资信证明；

业绩及目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；

近三年经济行为受到起诉情况；

其它文件和资料。

3.6 发售标书

招标代理机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。

招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。

3.7 招标文件的澄清

招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一般在投标截止日期＿天前完成。

如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期＿＿＿天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后＿＿天之内提出。

解释和澄清的问题均应形成书面文件，并有授权人签字/签章和日期。

3.8 截标

截标按招标日程安排进行。

截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人/招标代理机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。送标人也签字。如果投标文件密封不善，招标人/招标代理机构或其委托人有权拒绝接收。

投标文件应妥善保管，直至开标。

3.9 标底

对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标代理机构编制或由招标代理机构提出，招标人确认。

3.10 开标

开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人会同招标代理机构主持。邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。开标结束后，开标过程整理成书面记录。

开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。

投标人检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。

开标会上允许投标人记录。唱标应由招标代理机构指定专人作记录，并由投标人、招标人、招标代理机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。

也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价；

第二步：开价格标。

投标文件压本保存备查，评标使用副本。

3.1.1 评标

开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标代理机构各l～2人，具体负责组织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。

评标对象为投标文件（及其有效的补充文件）；评标的依据为招标文件（及其有效的补充文件）；评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。

3.11.1 阅读标书，整理资料

3.11.2 投标文件的澄清

3.11.3 初评

3.11.4 祥评

3.11.4.1 技术评标

3.11.4.2 商务评标

3.11.5 综合排序

根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织综合评标，提出预中标人顺序，报项目招标领导小组。

对推荐的预中标人的资格进行复审确认。

3.11.6 编写评标报告

评标小组负责编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标入预审、复审报告。

3.12 最后一次项目招标领导小组会议

主要内容为听取招标人和招标代理机构关于评标工作一般情况的汇报，听取技术组和商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审议通过评标报告。

3.13 定标

3.13.1 对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，由项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后，由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3.13.2 对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，定标。

由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3.14 签订（草签）合同

定标后招标代理机构向预中标人发出《预中标通知书》。

项中标人在接到《预中标通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同、合同的每一页（包括所有附件）均应校签，其中附件1、2、3、5、7工程设计净值也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后，由招标代理机构向中标人发出。

《预中标通知书》向落标人发出落标通知书人退还所有投标人投标保函。

3.15 合同生效

3.15.1 对于1000万元及以上主权、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：

合同签订后由项目法人将全部合同正本和副本（包括所有附份）上报，待项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部/国家电力公司电力工程设备招标市长领导小组对办公室审查签章后生效。

电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本2套，副本2套。

3.15.2 对于1000万元以辅机、输变电设备、装置性材料：

项目法人与中标人签订后，由项目法人将合同正本2套，副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

甲方：(施工单位)

乙方：(施工人员)

签约地点：__________

一 通用部分：

为规范建设项目HSE管理的运作，明确甲乙双方在施工安全方面的具体责任，经过平等协商达成以下协议，以资共同遵守。

(一) 甲方的责任：

1.对乙方的资质进行必要的培训和审查，确认符合《安全生产工作规定》第93条所列条件;

2.开工前，甲方本工序负责人和工程技术人员应对乙方对进行全面安全技术交底;对特殊作业、危险作业的施工项目，必须对乙方开工作前的安全措施进行检查，并在施工时派人监督实施;

3.根据工作实际情况给予乙方其它必要的协助;

4.甲方须为乙方购买工伤保险，有关的费用已包含在工程款项中;

5.甲方须为乙方提供必备的PPE(个人安全防护用品)。

(二) 乙方的责任：

1.确保提供给甲方的资料(上岗资质证书、施工简历、近2个月内的安全施工记录资料等)真实无误;

2.按甲方管理制度要求办理必须的施工许可审批手续;

3.每天检查施工所用的一切施工机械、工器具以及安全防护设施、安全用具，并确认上述工器具在有效的检验周期内已检验合格，并满足施工要求;

4.施工前对所有工序都已经接受过相应的安全教育，并经甲方提供的考试合格 (考试试卷保留一年以上，以备查阅);

5.本人的身体状况符合施工要求;

6.开工前，施工技术措施和安全技术措施得到甲方HSE管理人员审核同意才可开工，并取得本专业负责人同意后，方可开工;

7.开工过程中，严格执行已批准的施工技术措施和安全技术措施;

8.进入电力生产区域和厂区，严格遵守国家法律法规、行业标准和甲方所有的安全文明生产规程、制度和标准;

9.自觉接受和遵守以下的作业安全守则(即第二部分：起重作业HSE要求和第三部分：起重作业危险源及其控制);

10.发生事故时，有义务协助抢救伤员、作好事故现场保护工作并向甲方的相关部门汇报。

11. 乙方在甲方所提供的本工种安全作业的条件不满足时有权拒绝开工。

12. 乙方有权获得相应工种所必须的PPE(个人安全防护用品)。

(三) 凡因为乙方的责任而造成的人身伤亡、设备事故，乙方必须承担全部责任。

(四) 乙方有违章施工或违反甲方现场的安全健康环境管理方面的规程、制度、标准时，甲方有权按有关规定给予处罚。乙方应主动接受处罚，在规定时间内向甲方财务部门交纳罚款，否则甲方有权在该项目的工资款中予以扣除。对于不服从甲方HSE等有关部门管理的乙方或严重违章作业、野蛮施工，甲方有权立即终止合同，责令乙方限期退出现场并不得重新录用，期间所引起的全部经济损失(包括直接损失和间接损失)，均由乙方负责。

(五)甲方根据国电公司发布的《电业生产事故调查规程》进行事故和异常的调查，乙方不得拒绝或以种种理由设置障碍，其调查报告的内容，不作为处理和判断民事责任和其他法律责任的依据。

(六) 本协议仅对施工安全健康环境责任问题进行界定，有关工程质量、施工时间及其款项等系列问题由双方另行协商确定。

(七) 协议有效期限： 年 月 日至 年 月 日。

(八) 本协议一式三份，甲方执有壹份，监理执有壹份，乙方执有壹份。甲乙双方签字盖章后协议生效，履行期满即告终止，但有效期可追溯至 年 月 日起。

二 机动车司机作业危险源及其控制(红色代表危险源,黑色代表控制措施)

1 规定

1. 驾驶车辆时,必须携带驾驶证和行驶证。

2. 不准转借涂改或伪造驾驶证.

3. 不准将车辆交给没有驾驶证的人行驶.

4. 不准驾驶与驾驶证准驾车型不符合的车辆.

5. 饮酒后不准驾驶车辆.

6. 在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时,不准驾驶车辆.

7. 车门车厢没有关好时不准行车.

8. 不准穿拖鞋驾驶车辆

9. 不准在驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈或有其他妨碍安全行车的行为。

2 不下确载物

1. 不准超过行驶证上核定的载重量。

2. 载物长度未超出车厢后栏板时，不准将栏板平放或放下，超出时货物栏板不准遮挡号牌、转向灯、制动灯、尾灯。

3 不正确载人

1. 不准超过行驶证上核定载人数。

2. 载物高度超过车厢栏板时货物上不准乘人。

3. 机动车除驾驶室得车厢外，其他部位都不准乘人。

4 遇到限速行驶情况不限速

1. 通过胡同、铁路道口、急转弯、窄路、窄桥阳隧道时。

2. 掉头、转弯、下陡坡时。

3. 遇风、雨雪、雾天能见度在世界范围内30m以内时;

4. 在冰雪、泥泞的道路上行驶;

5. 喇叭、刮水器发生故障时;

6. 牵引发生故障的机动车时;

7. 进出非机动车道时;凡遇上述情形时，最高时速不准超过20km/h.

5 夜间行驶时不正确使用灯光

1.机动车在夜间路灯照明良好或遇阴暗天气视线清时,须开防眩目近光灯﹑示宽灯和尾灯.

2.夜间没有路灯或路灯照明不良的.,须将近光灯改用远光灯。

3.同向行驶的后车不准使用远光灯.

4 雾天须开防雾灯.

6 车辆不正确过人行横道

1.车辆行经人行横道,遇有交通信号放行行人通过时,必须停车或减速让行.

2.通过没有信号控制的人行横道时,须注意避让来往行人。

7 车辆不正确通过铁路道

1. 遇有示意停止行进的信号时,必须依次停在停止线以外,没有停止线的,应停在距最外股铁轨5m以外。

2. 通过无人看守的道口时,须停车嘹望,确认安全后方可通过.

3. 遇有道口信号两个红灯交替闪烁或红灯亮时,不准通过;白灯亮时方准许通过.

8 不正确超车

1. 超车前,须开左转向灯﹑鸣喇叭.确认安全后从被超车左边超越,在同被超车保持必要的安全距离后,开右转向灯驰回原车道。

2. 被超车示意左转弯﹑掉头时不准超车。

3. 在超车过程中与对面来车有会车可能时不准超车。

4. 不准超越正在超车的车辆.

5. 行经交叉路口,人行横道、漫水路、漫水桥或遇有限速规定的情形，不准超车。

9 不正确倒车过人行横道

1. 车辆倒车时，须察明车后情况，确认安全后方准倒车。

2. 铁路道口、交叉路口、单行路、弯路、窄路、桥梁陡坡、隧道和交通忙路段不准倒车。

10 临时停车不正确

1. 按顺行方向靠道路右边停留，驾驶员不准离开车辆，妨碍交通时须迅速驶离。

2. 车辆没有停稳前，不准开车门和上下人开车门时不准妨碍其他车辆和行人通行。

3. 在设有人行道护栏(绿篱)的路段，人行横道施工地段障碍物对面不准停车。

4. 交叉路口、铁路道口、弯路窄路、桥梁陡坡、隧道以及距离上述地点面结合20m以内路段，不准停车。

5. 车辆在夜间，或遇风雨、雪、雾天时，须开示宽灯、尾灯。

甲方代表： 乙方签字：

甲方盖章： (指模)

见证单位：

监理代表：

监理盖章：

年 月 日 年 月 日

设备(材料)采购招标文件

设备(材料)采购

招标文件

设备（材料）名称：

招标单位（章）

目 录

第一章 投标须知

前附表

1.总则

1.1说明

1.2投标单位的资格和资质要求

1.3投标费用

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.2招标文件的解释

2.3招标文件的修改

3.投标文件的编制及递交

3.1投标报价说明

3.2投标文件的语言

3.3投标文件的组成

3.4投标有效期

3.5投标保证金

3.6招标答疑会

3.7投标文件的份数和签署

3.8投标文件的密封与标志

3.9投标截止期

3.10投标文件的修改与撤回

4.开标、评标、定标及授予合同

4.1开标

4.2评标内容的保密

4.3投标文件的澄清

4.4投标文件的符合性鉴定

4.5投标文件的评价和比较

4.6定标方法

4.7中标通知书

4.8授予合同

4.9履约担保

第二章 合同主要条款

第三章 投标文件格式

第四章 设备清单、技术规范、图纸及其它需要说明的事项

第五章 招标文件附录

第一章 投标须知

前 附 表

序号

内 容 规 定

1

建设工程名称: 建设地点:

2

招标设备名称: 到货地点:

3

投标有效期为 天（日历天）

4

投标保证金数额为： 元(采用方式：1.现金 2.支票 )

5

投标文件副本份数为 份

6

投标文件递交 截止时间： 年 月 日 时 分 地点：南京市广州路183号二楼 第 会议室

7

开标会 时间： 年 月 日 时 分 地点：南京市广州路183号二楼 第 会议室

8

1.总 则

1.1说明

1.1.1项目的说明见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项和第2项所述。

1.1.2上述项目已经 部门项目审批审批，获批准文号 。工程所需资金来源是 ，现已落实。现通过招标来择优选定供应设备（材料）单位。

1.2投标单位的资格和资质要求

1.2.1为履行本合同的目的，参加投标的生产企业或经销企业（以下称“投标单位”）必须具有相应的资质和资格，非本国注册的投标单位应按国家相应主管部门有关管理规定取得相应的资质和资格。

1.2.2投标单位应提供令招标单位满意的资质文件，以证明其符合投标合格条件，具有被授予合同的资格和履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：_ 。

(1)投标单位的营业执照副本；

(2)资质等级证书及非本国注册的投标单位经国家相应主管部门核准的资质等级证书；

(3)投标单位在过去3年的合同履行情况和现在正在履行的合同情况；

(4)投标单位的开户银行出具的资信证明；

(5)有关投标单位目前和过去2年内参与或涉及诉讼案件的资料；

(6)与投标设备相关的生产技术能力及设备状况说明；

(7)产品鉴定证书及相关的检测报告；

(8)产品样本、说明书等技术资料及产品获奖的证明。

(9)产品生产许可证；

(10)生产企业给设备（材料）经销部门的授权委托书；

(11)法定代表人的授权委托书；

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

1.3投标费用

投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本合同的招标文件包括下列文件和所有按本须知2.2条款、2.3条款发出的补充资料及3.6条款所述的招标答疑会会议纪要。

共7页，当前第1页1234567

受表彰代表在表彰大会上的发言

大家好！ 今天，我很荣幸能在这里，代表受表彰的所有人员，向一直以来关心和鼓励我们的各位领导，以及给予我们学业极大支持的各位同事表示深深的谢意！感谢这几年来你们在工作上、在学习上、在生活上，给予我们的照顾和支持！ 亚里士多德曾经说过“求知是人类的本性”，对于我们这些战斗在西藏税收战线上的国家公务员来说，虽然大家平时工作十分繁忙，总是感觉日子太短，过的太快，然而渴望学习、渴望进步的热情却从未泯灭。三年前，当我得知中国人民大学在西藏招生的消息时，心情无比激动，久违的校园生活又呈现在我眼前，当时正值8、9月份，是我们税收工作最繁重，税收任务最吃紧的时候。但是，市局各位领导和周围的许多同事对我进一步深造的想法给予了真诚的支持和鼓励，他们在各个方面给予我方便，主动承担了许多本应属于我的职责范围内的工作，使我毫无后顾之忧，全身心投入到考前复习当中，并顺利通过考试，被中国人民大学录取为硕士研究生，圆满地完成了三年的学业。 与我一样，先后有许多同志通过自身努力，获得了各种学习的机会。同样，如果没有单位的大力支持和鼓励，是不会完成各自的学业。而顺利完成各自的学业也许是改变我们自己命运的最重要因素之一。 既然要我代表这次受表彰的同志们发言，我就代表他们向在座的各位再一次表示最衷心的感谢！ 如果说大学时代是人一生中的一个重大转折点，那么可以说在人大读研这三年，是我人生中的又一次重大飞跃。中国人民大学是所综合类院校，人文知识很丰富，学术气芬比较宽松。我很珍惜这来之不易的学习机会，所以我发愤图强、努力读书，在知识的海洋中汲取我前进和进步的力量。我的专业是财政学，在校期间，我在学好主修课的前提下，除了大量查阅有关财政税收方面的资料，及时掌握和了解国内外税收政策及动态之外。我还尽量抓紧时间多选、多学，尤其是尽量选修其他专业的相关课程来拓宽我的视野和思路。 知识层次的提高使我对人生的态度有了更加踏实、更加人文的认识，使我的人生观更加务实，更加宽容，对自己所担负的社会责任有了更加明确的认识，对自己的要求也有了更高的标准。通过不断的学习，也使我感觉到有一种精神在鼓励着，昭示着未来的幸福，在生活中能奋勇拼搏。 今天我已经毕业，离开了人大校园，回到西藏，回到我热爱的家乡。作为一名税务干部，我要立足本职，踏踏实实干好工作，做一名道德的、赤诚的、清廉的税务人。我想，我们要用新的知识带来新生力量，用新的自信支撑起西藏的税收事业，才能对得起这身海蓝的税服，对得起头顶的国徵，在向未来的冲刺中，我们这些幸运者才将无愧于西藏人民。 我的发言到此结束，再一次感谢各位领导和同事给我的这个机会表达我的谢意，谢谢大家！

电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅲ部分（评标办法）

第ⅲ部分 评标办法

1 一般规定

1.0.l 评标必须遵循公平、公正、科学、严谨的原则。

1.0.2 评标应按照招标文件规定的内容进行。本办法第4、 5、 6、 7、 8、 9款

规定了评标一般应考虑的内容和办法。

1.0.3 本办法的评标对象是指投标人担招标文件要求提供的有效投标文件、包括应

招标人和招标代理机构要求投标人提出的对原投标文件的正式书面澄清文件。

2 组织机构与职责

2.0.1 由招标代理机构商招标人组建评标小组。主机和主要辅机设备招标的评标小

组由项目招标领导小组确认，并接受其领导。

2.0.2 项目招标领导小组指定招标人和招标代理机构负责秤标的组织工作。

2.0.3 评标小组一般由项目法人、招标代理机构、工程设计单位及聘请的专家组成，

总人数为5人以上单数，其中受聘专家一般不少于2/3。

评标小组可根据情况分商务组利和技术组。每个组设组长l一2人，负责召集及评标意

见的归纳整理工作。

2.0.4 受聘专家原则上应具有高级职称且具有较高专业技术水平。技术专家应熟知

本专业有关设备的国内外技术水平及发展状况；经济专家应熟知有关法律、法规，有实际

商务工作经验。受聘专家由招标代理机构商招标人从电力设备评标专家库中聘请。与投标

人有利害关系的人员不得进入评标小组。

2.0.5 招标人可根据实际情况，为评标小组配备必要的专业人员，开评标小组专家

的指导下，完成投标文件有关资料的汇总整理工作。

2.0.6 技术组和商务组应相对独立工作，但技术组有义务向商务组提供其评标所必

须的资料，商务组也有义务与技术组核对投标人的技标范围等内容。

3 评标程序

3.1 评标工作应在评标后进行一般按下列程序：

3.1.1 阅读标书，整理资料

3.1.l.l 评标小组各分组分别阅读示书整理资料，详细列出主要技术数据、性能和

商务条款对照表及偏差表。

3.1.1.2 对投标文件中不满足招标文件要求、不明确之处进行专门标注和记录，整

理出需要投标人澄清的问题。

3.1.2 澄清

3.1.2.1根据情况，评标小组可以要求投标人进行必要的澄清，澄清一般以召开澄

清会的形式进行,经批准也可采取其它形式进行澄清。

3.1.2.2 澄清后应以有效的书面文件（有授权人签字或法人公章及日期）作为投标

文件的有效补充材料。

3.1.2.3 澄清不得对原投标文件做实质性修改。

3.1.3 初步评价3.1.3.1如对投标人的资质没有进行预审，首先要对投标人进行资格

审查排除不合格的厂商。

3.1.3.2 评标小组对投标文件进行审查检查投标文件是否对招标文件做出厂实质性

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国税局长讲话

第三，必须以促进经济发展为目标发挥国税职能作用。要牢固树立经济是源、税收是流、源远才能流长，经济是根、税收是叶、根深才能叶茂，经济是本、税收是末、固本才能强末的观念，坚持从经济的角度研究税收问题。特别是在当前国际金融危机继续蔓延、对我省经济的影响日益显现的形势下，更要从全局和战略的高度，充分认识促进经济平稳较快发展的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，积极应对，有所作为。要把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到总局和省委、省政府的工作部署上来，把支持经济发展作为国税部门应尽之责、份内之事，自觉融入全省经济发展的大局。要找准税收政策与经济发展的结合点，用好、用足、用活各项政策，切实履行部门职责，为促进全省经济平稳较快发展做出应有的贡献。

第四，必须以十一项工程建设为载体落实国税工作任务。在深入学习实践科学发展观活动中，省局将深化十一项工程建设确定为实践载体，确保学习实践活动取得实效，得到了省委、省政府的充分肯定。十一项工程建设不仅是学习实践活动的载体，也是进一步推动安徽国税事业科学发展的载体，各项工程建设深入推进的过程就是安徽国税事业科学发展的过程。我们要紧紧抓住这一载体，不断探索，全面实践，切实加快国税事业科学发展的进程。要进一步研究论证，统筹协调，充分吸收各级各部门特别是基层的意见和建议，修订完善十一项工程第二阶段规划，力争在2月底之前下发实施。各地要认真落实实施方案，坚持分类指导，争创精品项目，全面展开十一项工程第二阶段建设，推动各项国税工作迈上新台阶、取得新成绩。

三、努力完成今年各项工作任务

（一）积极应对当前形势，有力发挥职能作用

发挥税收职能促发展。保持经济平稳较快发展，是今年全党、全国的首要任务，是今年经济工作的首要任务。我们要在鼓励投资、促进出口、刺激消费三个方面充分发挥税收的职能作用。在鼓励投资方面，认真落实增值税全面转型以及相关企业所得税优惠政策，激发企业投资的积极性。在促进出口方面，认真落实出口退税优惠政策，切实为“走出去”企业搞好纳税服务，努力从税收政策上帮助出口企业解决困难。在刺激消费方面，认真落实支持就业、降低小规模纳税人征收率、免征利息税、服务“三农”等优惠政策，减轻税收负担特别是中低收入者税收负担，扩大消费需求特别是居民消费需求，增强微观经济主体活力。还要充分运用税收政策，积极引导企业的生产经营活动。特别是对那些重点行业、重点项目、重点企业，要在政策引导、纳税服务等方面给予特别的关注。

发挥税收职能调结构。税收的重要职能之一是调节经济，在调整经济结构方面也有着广阔的舞台。推进经济结构调整和升级，是应对危机的治本之策。我们要认真落实新修订的增值税、消费税暂行条例及其实施细则，认真落实国务院关于实施成品油价格和税费改革通知精神，认真落实国家关于节能减排、自主创新、区域协调等方面的税收优惠政策，在做大做强优势产业、改造提升传统产业、培育打造新兴产业等方面充分发挥税收政策效应，以增强我省经济的发展后劲、提升我省经济的发展质量。税收的行业优惠，具有很强的导向作用。我们要找准税收政策与经济发展的结合点，在经济结构调整方面多向地方党委政府建言献策，发挥好参谋助手作用。

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电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅱ部分（招标程序）

标过程整理成书面记录。

开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。

投标人检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当

众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标

价格等内容。

开标会上允许投标人记录。唱标应由招标代理机构指定专人作记录，并由投标人、招

标人、招标代理机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查

领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。

也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价；

第二步：开价格标。

投标文件压本保存备查，评标使用副本。

3.1.1 评标

开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标代理机构各l～2人，具体负责组

织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。

评标对象为投标文件（及其有效的补充文件）；评标的依据为招标文件（及其有效

的补充文件）；评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。

3.11.1 阅读标书，整理资料

3.11.2 投标文件的澄清

3.11.3 初评

3.11.4 祥评

3.11.4.1 技术评标

3.11.4.2 商务评标

3.11.5 综合排序

根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人

员组织综合评标，提出预中标人顺序，报项目招标领导小组。

对推荐的预中标人的资格进行复审确认。

3.11.6 编写评标报告

评标小组负责编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签字、主要

技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标入

预审、复审报告。

3.12 最后一次项目招标领导小组会议

主要内容为听取招标人和招标代理机构关于评标工作一般情况的汇报，听取技术组和

商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审议通过评标报

告。

3.13 定标

3.13.1 对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统

（dcs）：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，由项目招标领

导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电

力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后，由

国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审

查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3.13.2 对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，定标。

由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局：

为加强对外商投资企业外汇收支的监督管理，根据一九八八年在湖南长沙召开的全国外商投资企业外汇管理经验交流会上各分局代表的意见，国家外汇管理局对外商投资企业外汇收支统计等报表进行了修订，并报经国家统计局以统制字(1989)24号文批准。现将修订后的外商投资企业外汇收支等报表的管理规定通知如下，请遵照执行：

一、凡在中国境内依法成立的外商投资企业，均应按本规定的要求向所在地国家外汇管理局或分局报送外汇收支等报表。

二、外商投资企业应按下列要求向国家外汇管理局或分局报送有关报表：

1.外汇收支报告表。该表是半年报表，以银行外汇存款和外汇现金库存为准，按收付实现制编报。每年七月三十一日之前报送本年度上半年的报表，每年三月三十一日之前报送上年度全年的报表。

各省、自治区、直辖市分局;计划单列市分局和经济特区分局应在每年八月二十日和四月二十日之前分别将半年度报表和年度报表的汇总软盘寄送国家外汇管理局，同时将打印的报表抄送当地统计局。

计划单列市分局和经济特区分局除应向国家外汇管理局报送软盘外,还应按所属省局的要求将软盘报送省局，以便统一汇总全省情况。

2.外币资金情况表。该表是半年报表，反映企业各项外币资产与外币负债的余额，以便了解企业外汇资金的平衡情况。该表应按财政部会计报表编制说明填报。报送时间与外汇收支报告表的时间要求相同。

3.基本情况登记表。该表是反映企业基本情况及中外双方投资者累计外汇收入的报表。该表是企业一次性登记报表，表中内容有变动应半年上报一次，报送时间与外汇收支报告表的要求相同。

4.年终财务报表，包括资产负债表;产品生产成本及销售成本、利润表;利润分配表;固定资产及累计折旧表。该表属年度报表。

财务报表应按财政部统一要求填报，报送时间为每年四月三十日之前送达所在地国家外汇管理局。

三、外商投资企业必须按时、真实准确填报上述报表，对不按本规定的要求填报或弄虚作假的外商投资企业，国家外汇管理局或分局可按下列规定予以处罚：

1.对一年以上不报送报表的，或弄虚作假的外商投资企业，应视其情节轻重给予冻结外汇帐户或经济处罚。

2.对不能按时报送报表或屡次发生漏报或多报现象的，应视具体情节对其外汇帐户实行监督收付或经济处罚。

四、各地外汇管理分局可根据本规定并结合当地情况制定对外商投资企业外汇收支等项报表的管理实施细则，并报国家外汇管理局备案。

五、本规定自文到之日起执行。

电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅲ部分（评标办法）

评标小组确定的每一分值的金额。

5商务评标

5.0.1 投标人应校招标文件规定的币种进行报价。若报价币种与招标文件规定不符,

则对各投标人提供的不同币种的报价按开标前一天国家公布的汇率（卖出价）折算为招标

文件规定的币种报价。汇率风险由投标人自行承担。

5.0.2 对各投标人的融资、付款方式和付款条件按现值法折算至同一基准。

5.0.3 以设备到达安装现场为基准折算各投标人的运输、仓储、税、保险费用。

5.0.4 调整各投标人的供货范围（包括备品备件）至同一基准。增加或减少的供货

范围的设备价格按本次招标其它投标人相应项目的最高报价或最新相同或类似设备合同价

格或估价折算，调整投标价格。

5.0.5 对各投标人的设计、技术服务、人员培训费用等折算至同一标准。

5.0.6 根据各投标人报的价格增长指数调整交货年度至同一基准。

5.0.7 按招标文件规定，计算其它需评价的商务费用。

5.0.8 以报价为基础，计算出商务评价。

6 综合评标

6.1 综合排序

6.1.1 根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代

理机构人员组织技术组和商务组的组长等共同进行综合评标，提出预中标人顺序，听取项

目招标领导小组。

6.1.2 进行综合评标时应避免纯技术或纯经济的倾向。

6.1.3 综合排序原则

6.1.3.1 评标价格低且技术评价分高者优先；评标价格相同而技术评分不同时,技

术评分高者优先；评标价格不同而技术评分相同时，评标价格低者优先。

6.1.3.2 评标价格高且技术评分也高或评标价格低且技术评分也低时，排序可采用

下列方式：

当技术评分相近，评标价格相差较大时，评标价格低者优先；

当技术评分相关较大，评标价格相近时，技术评分高者优先；

价格“相近”和分数“相近”尺度由评标小组提交项目招标领导小组确定，一般可控

制在评标价和技术评分的1％－2％范围内。

6.1.3.3 对技术评分和评标价格，当有条件时也可以转换成同一形式进行综合排序。

6.1.3.4 当技术评分相近，价格也相近时,评标小组提出评标意见,报项目招标领

导小组决定。

6.1.3.5 对推荐的预中标人的资格应进行复审确认，并将复审确认结果写入评标报

告。

7 编写评标报告

7.0.1 评标小级负责编写评标报告，内容包括评标过程,评标人员组成情况及签字、

主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点和推荐意贝及资

料审查情况等。

8 定标

8.0.1项目招标领导小组按电力工业部电计[1997]23号文的规定定标或报批。

9.保密原则

9.0.1 参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定,严格自律,

并接受上级主管部门和有关部门的审计和监督。

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在全市地税系统县(市)局局长培训班结束时的讲话

同志们: 全市地税系统县(市)局长培训班今天结束。这一期县(市)局长培训班办得很有特色,课程安排合理,学习刻苦认真,组织服务周到,达到了预期的目标。为此,我代表市局党组,对培训班的圆满结业表示热烈的祝贺1·向培训中心的领导、老师及所有为办班付出了辛勤劳动的同志表示诚挚的感谢! 当前,我们正在经历一场前所未有的社会经济变革。这场变革在税收上的表现,一方面是把税收改革已有的丰硕成果,用法律、用规则的形式进行充分肯定,成为应对加入世界贸易组织策略的重要组成部分;另一方面则是把税收改革进程中沉积下来的老问题、遇到的新情况j统统摆到了我们的面前。在这种情形下,县市局长只有用新的眼光来审视地税工作面临的形势,用新的方法来求解地税工作遇到的难题,用新的思路来理顺地税工作,才能跟上时代发展的步伐,才能开创地税工作的新局面。下面,我结合全市地税工作面临的形势和任务,和大家一起探索研究强化县市局长素质的办法和意见: 一是在学习中把握正确的政治方向。把握正确的政治方向,也就是我们常说的讲政治,它是做好地税工作的前提,也是县(市)局长政治上成熟的重要标志。县(市)局长直接面对基层,面对地税干部,面临的问题和困难也多,每天都忙得不亦乐乎,怎么去讲政治?我认为,政治意识贯穿于地税工作的始终,越是忙,越要把思想哥和方向管位。一要在学习理论上下苦功夫。这是领导素质的灵魂。我们学习理论有了深度,认识水平牙有高度,解决问题也才有力度,从而头脑清醒,在大是大非面前坚定不移地同党中央保持一致,同上级党组的决策保持一致。从这一点上,我希望县(市)局长既要成为优秀的实际工作者,又要努力成为学习理论、运用理论的模范。二要在解决实际问题上练真本写领。要带着问题去学习,善于从政治的高度看待税收业务问题,用"三个代表"的重要思想指导地税实践;要努力增强服务意识,善于把地税工作融入到当地经济建设的大环境中,用"三个有利于"来检验地税工作的成效,为经济发展服好务。三要在税收执法上维护国家利益。要努力增强全局观念,善于从局部现象看整体问题,使小局服从大局,全局服从中央,在各种利益发生冲突时,坚定不移地执行税法,保障国家财政收入。只要这样做了,地税工作的政治观念就得到了充分体现;只要这样做了,一个机关、一个班子、一个部门,就会在上级局有位子,在当地党政领导中有位子,在广大干部职工中有位子,在纳税人中也有位子。 二是在调研中谋划科学的工作思路。科学的工作思路,决定着地税工作的出路。这种思路不可能从天上掉下来,需要我们在调查研究中寻找,在对实际工作的透彻把握中总结提炼。这是县(市)局长做好本职工作的有效方法,也是一项重要的基本功。当前,地税系统的各项改革正在如火如茶地展开,我们以前没有遇到的许多新问题、新困难,不断出现在我们的面前,需要在调查研究中加以解决。县(市)局长面对基层工作,直接打交道的是基层干部和纳税人,应该最先了解地税改革第一线的情况,应该最先了解地税实践提出的各种要求,应该保持反映税情民意的敏锐性,这也是我们谋划工作思路的重要基础。我认为,县(市)局长谋划工作思路,主要是两个方面:一个是围绕做好依法治税、从严治队、科技加管理"三篇"文章谋划整体工作思路,用这种宏观思路勾画地税事业发展的美好前景;还有一个是围绕服务当地经济发展、增加地税收入谋划具体工作思路,依靠这种微观思路拿出把美好的前景变成现实的举措,两者构成一个有机的整体。围绕这样两个方面,把上级的要求同本地的具体实际结合起来,提出来的工作思路,就能够与本职工作紧紧结合在一起,就能和我们的具体实际紧紧结合在一起,实施起来,针对性强,战斗力更大。我们在这里还要特别强调,全市10多个县(市)的情况千差万别,推进地税改革要审时度势,在核心问题上不能各行其是,必须高度统一;在一般问题上不能千篇一律,必须因地制直。对上级的部署和精神,一味照传照转,肯定收不到实效,也看不出什么地方特色。 三是在实践中提高班子的领导合力。按照组织原则,我们实行的是集体领导下的分工负责制。县(市)局的领导班子,是地税一方工作的领导中心,是一支队伍的"龙头";县(市)局长则是这个领导中心的核心,"龙头"的"龙头"。个人的力量再大也是有限的,只有汇集起来,才会变成强大的力量。发挥领导班子成员的作用,-提高领导集体的战斗力,是县(市)局一把手应当十分重视的问题,是一把手领导艺术和人格力量的重要体现。一个单位的事有大有小,凡是需要集体决策的事,都要按照党组议事规则,拿到桌面上议一议。凡是涉及人、财、物等的敏感问题,透明度越高,议论得越充分,集中的意见越多,就越能体现一个班子科学决策、民主决策的水平,就越能体现一个班子的凝聚力和战斗力o作为局长,只有带头执行民主集中制原则,主动把自己置于集体领导之下,时刻告诫自己当好班长,不做家长,充分调动每个成员的积极性和创造性,放心、放手、支持他们按党组的要叫求开展工作,才能形成一个同舟共济、各尽其能、各负其责的生动局面。一个班子,一个班长,有缺点和不足并不可怕,可怕的是讳疾忌医,处于不清醒状态。在班子内部,要拿起批评与自我批评这个锐利的武器,勇于打扫自己身上的"灰尘",也诚恳地帮助他人打扫身上的"灰尘",团结一致向前进。 四是在工作中发挥自身的表率作用.领导的表率作用非常重要,"其身正,不令则行;其身不正,有令不行"。县(市)局长发挥表率作用,实际上就是县(市)局长作风建设的外在体现。当前,在个别领导干部身上,作风不深入、作风不扎实的现象还比较突出,向上跑的多了,应酬的多了,开会的多了,深入实际少了,研究问题少了。究其原因,有客观因素,更多的是领导干部的作风建设出现了问题。作为县(市)局长,本身就处在基层,l L基层是一切工作的出发点和落脚点,忽视了这一点,我们的工作就没有了基础,也就失去了对象。局长发挥表率作用,表现在每一个时刻、每一件事情上:必须认真倾听地税干部的意见,善于从地税干部的实践中汲取经验,从地税干部的意见中汲取智慧;必须坚持身体力行,积极深入实际,不搞盲目决策、空中楼阁,不搞高高在上、指手画脚,要脚踏实地、求真务实:必须迎难而上,把困难和问题视为对自己素质和能力的考验;必须以身作则,要求群众做到的,自已先做到,要求群体不做的,自已首先不做,淡泊名利,远离是非,拒绝灯红酒绿的诱惑,以自身的表率力量带领干部不断开创工作的新局面。 同志们,在大家圆满完成培训任务,就要返回工作岗位的时候,我讲了上面这些话,目的是和同志们共勉。相信大家通过这次培训后,会以新的素质、新的风貌积极投入到火热的税收工作之中,带领广大干部创造性地完成税收任务,谱写税收事业发展的新篇章,为全市改革开放和经济建设再立新功。

决算布置会上的讲话

（四）加强和改进企业经济运行分析工作。经过多年的努力，目前我们积累了丰富的企业财务信息。要充分利用好现有信息资源，为经济管理和宏观决策服务。企业运行情况和财务状况的分析，不应局限于一般性分析，应当紧密结合经济发展和改革中的热点问题，开展有针对性的专题分析，不断提高分析报告的使用价值。通过分析，要善于发现问题，提出解决问题的措施和办法。另外，在加强和改进企业运行即财务状况分析的同时，要积极研究和探索建立企业财务预警机制，不断提高企业财务管理水平。

这次培训会的时间虽短，但学习内容丰富，我处的同志们为此次培训授课作了充分的准备，希望大家珍惜这次学习机会，认真学习，遵守会议纪律，集中精力做好这次培训。会后，请各位代表及时以书面形式向分管领导汇报本次培训会的精神，全面落实本次会议布置的各项工作任务，在规定的时间内，高质量地完成XX年度企业财务会计决算以及快报工作任务。

祝大家身体健康，学习愉快！谢谢大家!

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客户名称：

签定日期：

负责人：

档案号：zyhgw--____

甲______方：

法定代表人：

乙______方：中煜华税务师事务所法定代表人：_____

甲方因工作需要，特根据《中华人民共和国民法典》之规定，聘请中煜华税务师事务所的税务师为税务顾问。经双方协商订立下列条款，共同遵照执行。

一、税务顾问的工作范围和职责：

二、甲方应为税务顾问工作的正常进行提供以下条件：

1、甲方应提供乙方要求的全部资料并保证资料的真实、合法、完整。如果甲方提供的资料不及时、不全面给乙方工作造成重复，由此产生附加工作量，甲方有义务支付额外费用。如果甲方提供的资料不真实，造成偷税、欠税以及由此而受到处罚，由甲方负完全责任;

2、为乙方提供必要的工作条件及合作;

3、按本协议书之规定向乙方及时足额支付顾问服务费用;

三、税务顾问的工作方式：税务顾问原则上采醛随时联系制“与”定期走访制“相结合的工作方式。

四、服务费及相关费用

1、双方同意就乙方依本协议提供的服务，甲方应按下述规定向乙方支付顾问服务费a、服务费总额：人民币________b、在本协议签署之日，甲方向乙方全额支付顾问服务费，即人民币__________元

2、如甲方无故终止履行协议已收的顾问费用不退，如乙方无故终止协议已收的顾问费用全部退还甲方。

3、乙方在与相关政府部门协调联系时，如需必要应酬的，经甲方同意并由甲方主持;该应酬费用由甲方承担……

4、如因委托的顾问事项遇到重大问题，致使乙方实际工作量有较大幅度增加，甲方应在了解实际情况后，与乙方协商酌情调增顾问费用。

5、乙方去甲方现场办公或为甲方服务发生的必要的交通、饮食费用由甲方负担。

6、到外埠为甲方办理业务，除以上规定，外埠差旅、通讯、住宿及饮食费用由甲方负担

五、乙方在顾问期间向甲方出具的书面资料，仅限于前述委托项目之用，不得另做它用，由于使用不当所造成的后果，乙方不承担任何责任。税务顾问在处理 甲方日常涉税工作时，或应甲方委托从事税务筹划、税务代理、税务审计、税务评估等工作时，将按乙方有关税务师收费标准另行收费，双方另行协商签署协议，但乙方应按__%优惠收费。双方对其依本协议履行义务时所获得的对方的相关信息负有保密义务，该保密义务应当不受时间限制而持续有效。

六、本合同履行期限为__ 年，自____年__ 月__ 日至____年__月___日止。乙方负责甲方此期间的税务顾问工作。

七、违约责任：

甲乙双方按照《中华人民共和国民法典》的规定承担违约责任。

八、双方未尽事宜另签补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

九、本合同自甲、乙双方签字、盖章后生效。

十、本合同一式贰份，甲、乙双方各执壹份。

甲 方：________________? 乙 方：___________________

电 话：________________? 电 话：___________________

传 真：________________? 传 真：___________________

地 址：________________? 地 址：___________________

邮 编：________________? 邮 编：___________________

帐 号：________________

开户银行：________________

___年__月__日 ___年___月___日

签定地点：___________ 签定地点：____________

最新电力工程设备招标程序及招标文件范本

第ⅲ部分评标办法

1一般规定

1.0.l评标必须遵循公平、公正、科学、严谨的原则。

1.0.2评标应按照招标文件规定的内容进行。本办法第4、5、6、7、8、9款规定了评标一般应考虑的内容和办法。

1.0.3本办法的评标对象是指投标人担招标文件要求提供的有效投标文件、包括应招标人和招标代理机构要求投标人提出的对原投标文件的正式书面澄清文件。

2组织机构与职责2.0.1由招标代理机构商招标人组建评标小组。主机和主要辅机设备招标的评标小组由项目招标领导小组确认，并接受其领导。

2.0.2项目招标领导小组指定招标人和招标代理机构负责秤标的组织工作。

2.0.3评标小组一般由项目法人、招标代理机构、工程设计单位及聘请的专家组成，总人数为5人以上单数，其中受聘专家一般不少于2/3.评标小组可根据情况分商务组利和技术组。每个组设组长l一2人，负责召集及评标意见的归纳整理工作。

2.0.4受聘专家原则上应具有高级职称且具有较高专业技术水平。技术专家应熟知本专业有关设备的国内外技术水平及发展状况;经济专家应熟知有关法律、法规，有实际商务工作经验。受聘专家由招标代理机构商招标人从电力设备评标专家库中聘请。与投标人有利害关系的人员不得进入评标小组。

2.0.5招标人可根据实际情况，为评标小组配备必要的专业人员，开评标小组专家的指导下，完成投标文件有关资料的汇总整理工作。

2.0.6技术组和商务组应相对独立工作，但技术组有义务向商务组提供其评标所必须的资料，商务组也有义务与技术组核对投标人的技标范围等内容。

3评标程序

3.1评标工作应在评标后进行一般按下列程序：

3.1.1阅读标书，整理资料

3.1.l.l评标小组各分组分别阅读示书整理资料，详细列出主要技术数据、性能和商务条款对照表及偏差表。

3.1.1.2对投标文件中不满足招标文件要求、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。

3.1.2澄清

3.1.2.1根据情况，评标小组可以要求投标人进行必要的澄清，澄清一般以召开澄清会的形式进行，经批准也可采取其它形式进行澄清。

3.1.2.2澄清后应以有效的书面文件(有授权人签字或法人公章及日期)作为投标文件的有效补充材料。

3.1.2.3澄清不得对原投标文件做实质性修改。

3.1.3初步评价3.1.3.1如对投标人的资质没有进行预审，首先要对投标人进行资格审查排除不合格的厂商。

3.1.3.2评标小组对投标文件进行审查检查投标文件是否对招标文件做出厂实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏差，以确定其是否为有效的投标文件。对于投标文件与招标文件的主要技术和商务条款有实质性差异和/或背离或价格超出标底值规定范围(一般为+5%或-5%，以具体值可根据设备品种的情况而定)的投标人应予以排除。但进入详评阶段的投标人一般不应少于两家。各投标人投标价格均超过标底值5%时应按废标处理并重新招标。

3.1.4详细评价

对投标文件的详细评价按两条线进行，即技术详评和商务详评(见5款和6款)。

3.1.5综合评标

(见6款)

3.1.6编写评标报告

(见7款)

3.1.7定标

(见8款)

3.2对于某些大型及复杂设备的公开招标，可采用先开投标文件的技术部分和不含报价的商务部分，经过对投标文件的澄清后，投标人报价，再开价格标。之后再按上述程序进行评标。

4技术评标

4.1评标因素

评标内容应根据设备特点确定。一般为容量/能力(满足招标文件要求)、经济性能(热耗、电耗、效率)、供货范围(含备件)、可靠性、主要参数和重要性能招标、寿命(包括易损件)、结构/配置特点(包括材料)、运行特性、检修条件、服务、制造质量和供货业绩多。

4.2技术评分

4.2.1评标因素中不能以金额合理计算的，一般采用打分的办法。设备可靠性一般按其近三年的情况考虑。可靠性评价时可参考电力部可靠性中心发布的有关数据制造质量评价可参考电力部成套局每年编发的有关设备质量问题资料。以及电力部/国家电力公司有关部门发布的资料。

4.2.2根据各投标人的技术投标情况，选择其主要内容作为评标因素。评标因素的选取应从实际效果出发，但不宜过多。

4.2.3根据各因素的重要程度合理确定每一因素所占的权重，技术评分采用百分制。

4.2.4具体评标因素由招标代理机构提出，评标小组可根锯工程实际情况对其进行适当调整，并须经招标人确认，此工作一般应在开标前完成。

4.2.5技术评标的最终评分，取所有参加评分专象独立打分的平均值。

4.3经济计算

共2页，当前第1页12

电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅱ部分（招标程序）

控制系统（dcs）：

招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件；

招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：

初步审查  2周

审查确认  1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标自

查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审

招标文件后一般在2周内批复。

3.2.2.2 对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：

招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件；

招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：

初步审查  2周

审查确认  1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审

查领导小组办公室核备。

3.2.3 招标文件的出版

经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由

招标代理机构正式出版。

3.2.4 对3.2.2.1的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公

室核备。

3.3 首次项目招标领导小组会议

首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为:听取招标人和招标代理机构

关于前阶段招标工作的汇报,通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排,确认

招标代理机构而招标人提出的评标组织机构人员名单,确认评标办法。

3.4 发布招标通告

采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告.招标通造一般包括下列

内容:

招标人和招标代理机构名称和地址；

资金来源；

工程项目名称和地址；

招标设备的名称、数量及范围的简要描述；

投标日期、时间和地点；

每套招标文件的收费金额。

若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指

定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。

采用邀请招标时，由招标代理机构会同指标人发投标邀请书。

3.5 资格预审

3.5.1 由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。

3.5.2 对投标人资质的要求

3.5.2.l 合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：

3.5.2.l.l 具有独立订立合同的权利。

3.5.2.1.2 在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、

质量控制、经营管理的相应的资格和能力。

3.5.2.1.3 具有完善的质量保证体系。

3.5.2.1.4 业绩

a）具有设计、制造与招标设备相同/相近设备1～2台套2年以上良好的运行经验，

共6页，当前第3页123456

2016电力工程设备招标程序及招标文件范本

电力工程设备招标程序及招标文件范本

第ⅴ部分附则

1.0.1本规范是按工程现场交货编制的。根据工程具体情况，项目法人也可采用始发站/码头的车上/船上交货方式，如采用这种交货方式，有关条款应作相应调整，此时大件运输按国家电力公司《电力工程大型设备运输招标程序应招标文件范本》执行。

1.0.2考虑目前实际情况，履约保证金采取逐步到位的办法，现在暂时按2%试行，zop年及以后按10%执行。

1.0.3本规范自发布之日起实施。

1.0.4本规范解释权归电力部/国家电力公司电力工程设备用标审查领导小组办公室。

电力工程设备招标程序及招标文件

第i部分 总则

1.0.1 为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，将制定本规范。

1.0.2 本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制定。

1.0.3 招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则并考虑可操作性。

1.0.4 本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基建、技改电力工程项目（包括电厂和输变电工程）50万元（指令同估价，下同）以上设备和装置性材料的公开性招标和邀请招标。水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可参照执行。

凡在国内采购设备，包括经批准利用外资和外汇采购国内设备以及允许进口的单项设备的采购，均按本规范执行。

1.0.5 电力工业部对所有电力工程设备招标活动进行管理和监督。主机设备的招标和合同生效须报电力工业部批准，招标活动及有关文件须报电力工业部核备。

第部分 招标程序

1 电力工程设备招标程序主要流程

1.1 电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。

1.2 电力工程设备招标程序主要流程图。

流程图说明；

1 对于主机设备和合同估价io00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），环节（1）、（3）、（4）、（5）审批，环节（2）核备；

2 对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核备。

2 招标前准备阶段

2.1 招标申请

电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委（国家经贸委）后确定并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。

申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。

电力工程项目主机设备招标具体条件如下；

a）国家已批准项目建议书；

b）项目法人确定，有限责任公司（或筹备组）成立

c）银行贷款意向书已签订；

d）已列入国家五年滚动投产规划；

e）主要技术条件已经可研/初设审查部门认可

f）项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函；

g）主机设备招标前，项目法人与所在地省/网电力公司等协商一致的上网电价意见。

招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。

2.2 招标委托

招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理机构，委托其进行设备招标（若招标人具有相应资质也可自行组织招标）。

招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。

3 招标实施阶段

3.1 招标组织机构

3.1.1 项目招标领导小组

项目招标领导小组的组建办法是由招标人（项目法人）向招标代理机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。

项目招标领导小组的组成：

（a）对于主机设备和分散控制系统

招标人（项目法人）： 3-5人 包括主要投资方

主管单位： 2人 包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司 1人

招标代理机构： 3人

工程设计单位： 1人

（国家开发银行贷款项目，开行1人）

其中 组长 ：招标人（由项目法人的法定代表人助理董事长担任）

副组长：招标代理机构

副组长：国家电力公司计划部

副组长：招标人（由项目总经理担任）

（b）对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照（a）执行。

项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。

3.1.2 评标小组

评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标代理机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理机构人员属聘请专家。

3.1.2.1 技术组 5-7人（单数）

主机设备： 7人/专业

聘请专家 4人

招标代理机构 1人

招标人 1人

工程设计单位 1人

辅机设备： 5人/专业

聘请专家 2人

招标代理机构 1人

招标人 1人

工程设计单位 1人

组长由聘请的专家和招标人担任。

3.1.2.2 商务组 3-5人（单数）

招标代理机构、聘请专家 2-3人

招标人 2-3人

组长、副组长由招标人和招标代理机构担任。

3.1.2.3 纪检监察和法律咨询

由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。

3.1.2.4 秘书组

由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。

3.1.2.5 会务组

由招标人组建，负责评标过程的日常活动安排。

3.1.2.6 招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.2 招标文件

3.2.1 招标文件的编制

招标文件由招标代理机构编制，编制依据为招标人提供的资料。

对于主机设备和1000万元（指合同估价，下同）及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月；

对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版-般不超过2个月。

招标人应于委托招标合同签订后1周内，向招标代理机构提供下列资料：

项目建议书及其批准文件；

项目可行性研究报告（报批稿）。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料；

招标人（含工程设计单位）对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面要求的资料。

3.2.2 招标文件的审批

3.2.2.1 对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：

招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件；

招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：

初步审查 2周

审查确认 1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。

3.2.2.2 对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：

招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件；

招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：

初步审查 2周

审查确认 1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.2.3 招标文件的出版

经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。

3.2.4 对3.2.2.1的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.3 首次项目招标领导小组会议

首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标代理机构而招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。

3.4 发布招标通告

采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告。招标通告一般包括下列内容：

招标人和招标代理机构名称和地址；

资金来源；

工程项目名称和地址；

招标设备的名称、数量及范围的简要描述；

投标日期、时间和地点；

每套招标文件的收费金额。

若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。

采用邀请招标时，由招标代理机构会同指标人发投标邀请书。

3.5 资格预审

3.5.1 由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。

3.5.2 对投标人资质的要求

3.5.2.l 合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：

3.5.2.l.l 具有独立订立合同的权利。

3.5.2.1.2 在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。

3.5.2.1.3 具有完善的质量保证体系。

3.5.2.1.4 业绩

a）具有设计、制造与招标设备相同/相近设备1～2台套2年以上良好的运行经验，在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施；

b）或主机设备有a）中相应业绩厂商的技术合作或技术支持。

3.5.2.1.5 具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

3.5.2.1.6 电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商；电力工业部成套设备局与电力工业部电力规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部（包括电力工业部原安全生产协调司）颁发入网许可证的厂商。

3.5.2.2对于3.3.2.1.6款中所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商；而对于3.5.2.1.6款中未包含的辅机设备种类则应按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求进行资格审查。

3.5.3 潜在投标人应提供下列文件和资料：’

关于资格的声明函；

企业法人营业执照；

生产许可证、有关鉴定材料；

工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）；

质量保证体系及其质量认证证明；

近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）；

银行资信证明；

业绩及目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；

近三年经济行为受到起诉情况；

其它文件和资料。

3.6 发售标书

招标代理机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。

招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。

3.7 招标文件的澄清

招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一般在投标截止日期＿天前完成。

如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期＿＿＿天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后＿＿天之内提出。

解释和澄清的问题均应形成书面文件，并有授权人签字/签章和日期。

3.8 截标

截标按招标日程安排进行。

截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人/招标代理机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。送标人也签字。如果投标文件密封不善，招标人/招标代理机构或其委托人有权拒绝接收。

投标文件应妥善保管，直至开标。

3.9 标底

对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标代理机构编制或由招标代理机构提出，招标人确认。

3.10 开标

开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人会同招标代理机构主持。邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。开标结束后，开标过程整理成书面记录。

开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。

投标人检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。

开标会上允许投标人记录。唱标应由招标代理机构指定专人作记录，并由投标人、招标人、招标代理机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。

也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价；

第二步：开价格标。

投标文件压本保存备查，评标使用副本。

3.1.1 评标

开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标代理机构各l～2人，具体负责组织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。

评标对象为投标文件（及其有效的补充文件）；评标的依据为招标文件（及其有效的补充文件）；评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。

3.11.1 阅读标书，整理资料

3.11.2 投标文件的澄清

3.11.3 初评

3.11.4 祥评

3.11.4.1 技术评标

3.11.4.2 商务评标

3.11.5 综合排序

根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织综合评标，提出预中标人顺序，报项目招标领导小组。

对推荐的预中标人的资格进行复审确认。

3.11.6 编写评标报告

评标小组负责编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标入预审、复审报告。

3.12 最后一次项目招标领导小组会议

主要内容为听取招标人和招标代理机构关于评标工作一般情况的汇报，听取技术组和商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审议通过评标报告。

3.13 定标

3.13.1 对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，由项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后，由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3.13.2 对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，定标。

由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3.14 签订（草签）合同

定标后招标代理机构向预中标人发出《预中标通知书》。

项中标人在接到《预中标通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同、合同的每一页（包括所有附件）均应校签，其中附件1、2、3、5、7工程设计净值也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后，由招标代理机构向中标人发出。

《预中标通知书》向落标人发出落标通知书人退还所有投标人投标保函。

3.15 合同生效

3.15.1 对于1000万元及以上主权、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：

合同签订后由项目法人将全部合同正本和副本（包括所有附份）上报，待项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部/国家电力公司电力工程设备招标市长领导小组对办公室审查签章后生效。

电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本2套，副本2套。

3.15.2 对于1000万元以辅机、输变电设备、装置性材料：

项目法人与中标人签订后，由项目法人将合同正本2套，副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

4 招标工作管理和监督

4.1 电力部/

在乡镇会计集中核算工作动员会上的发言

这次全县乡镇会计集中核算工作动员会，是县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，这是继县直机关会计集中核算和四个乡镇试点取得经验的基础上，我县会计委派制改革的进一步延伸，它对于规范财经秩序、促进财政状况好转、建立我县公共财政基本框架具有十分重要的意义。作为财政部门，我们在推行会计集中核算制度中肩负着义不容辞的重任。结合财政部门的实际，我们要切实抓好以下几项工作：第一，全面贯彻落实实施办法，确保乡镇会计集中核算工作顺利实施。为了搞好乡镇会计集中核算工作，县政府已下发了《洛南县乡镇会计集中核算工作实施办法》，各乡镇财政所要在乡镇党委、政府的统一领导下，按照这次会议的具体要求，并结合本地实际，制定出具体的实施细则，精心组织，认真操作，把实施工作搞好。第二，集中时间，集中精力，扎实细致地把各项工作要求落到实处。目前正值年末岁尾，各项工作任务都很繁重。因此，在时间紧、任务重的情况下，各乡镇财政所要从大局出发，增强时间感、任务感和责任感，务必把会计集中核算实施工作拿在手上，与年终决算工作结合起来，做到互相促进工作两不误。在具体工作中，要涉及到办公场所选择、人员业务交叉等具体困难，各财政所要以大局为重，尽力克服困难，不得影响全县实施工作进度。在具体的账户核销、账务移交等工作上，要安排专人，明确责任，与开户银行搞好协调，做到一个单位一个户头一本账务，绝不允许再出现多头开户、账外设账现象，切实规范财务管理。第三，加强学习培训，尽快熟悉业务，适应工作岗位需要。这次实行乡镇会计集中核算的工作人员统一从财政系统中选调，大部分人员都具有一定的会计专业知识和较高的思想道德品质，但是对会计集中核算这一改革中的新事物还是知之不多。因此，会后我们要对乡镇会计集中核算人员进行一次专门培训，进一步学习会计集中核算业务，特别是要掌握好会计集中核算的工作流程、操作规则，统一标准，合理把关，真正把会计核算和会计监督两大职能发挥好，为乡镇经济建设服好务。第四，密切配合，协调好各方关系。实行乡镇会计集中核算，是深化财政会计改革的需要，也是新形势下加强党风廉政建设的客观要求，不是财政部门揽事揽权，这一点一定要给各单位讲清楚，要让各单位消除顾虑，统一思想，形成共识，全力配合，支持我们工作。各乡镇会计核算中心成立后，要加强政治业务学习，学习党的十六大精神，忠实实践“三个代表”，以实际行动赢得单位的理解与支持，共同把乡镇会计集中核算改革引向深入，为乡镇财政状况的好转和经济的快速发展做出积极的贡献。 以上发言如有不妥，请各位领导批评指正。 谢谢大家！

辞职申请表

编号：_____________

填写日期：_______年___月___日

一、员工基本信息

姓名：___________，员工工号：______________，

部门：__________________，职务：________________。

二、离职类别：

1、辞职□ 辞退□

2、离职原因：______________________________________________

3、申请离职时间：_______年___月___日

三、工作及物品移交情况：

1、移交说明：______________________________________________

2、交接人签名：__________，日期：_______年___月___日

四、部门经理意见

1、同意□ 不同意□

2、签字：__________，日期：_______年___月___日

五、人力资源部意见

1、同意□ 不同意□

2、签字：__________，日期：_______年___月___日

五、总经理批准

1、批准□ 不批准□

2、签字：__________，日期：_______年___月___日

六、正式离职时间

_______年___月___日

七、其他

备注：_____________________________________

离职手续清单

（备注：以下信息完成在□打“√”，没有打×）

一、员工基本信息

姓名：___________，员工工号：______________，

部门：__________________，职务：________________。

二、离职种类

辞职□ 辞退□

三、本部门交接

1、工作交接□ □

2、书刊、资料□ □

3、生产工具□ □

4、E-MAIL地址删除□ □

5、电脑交接□ □

6、电脑密码解除□ □

经办人签字：______________________，本人确认：__________________。

四、财务部门交接

1、暂借款、欠款□ □

2、未报销单据、发票等□ □

3、印签、印章、支票□ □

4、银行卡、密码□ □

5、与财务相关数据交接□ □

6、保险柜锁匙、密码等□ □

经办人签字：______________________，本人确认：__________________。

五、人事行政部门交接

1、员工手册□ □

2、胸卡□ □

3、厂服□ □

4、钥匙□ □

5、通讯/交通设备□ □

6、体检单□ □

7、解除劳动合同证明□ □

8、其他：_________________________________________

经办人签字：______________________，本人确认：__________________。

六、本人确认上述手续完成，解除与______________公司聘用关系：

离职人签字______________，日期：_______年___月___日。

确认上述手续完成,解除与员工聘用关系：生效日期为: _______年___月___日

七、保存期限

保存至该员工离职后两年。

人事行政科长签字： ______________，日期：_______年___月___日。

备注：

1、离职员工必须到各部门办理相关移交手续并经本部门经理及其他相关部门主管审核方可生效。

2、辞职、终止合同（协议）员工由本人到人事科领取此表后逐一办理离职手续，开除员工必须由各部门文员陪同开除员工到人事课领取表单后监督办理手续，办完后警卫监督办理其他手续直至离职。

3、离职人员在上述各部门办完离职手续后，最后将清单交人事科，由人事科呈副总经理/人事行政科长核准并入档。

4、当离职手续办理完毕后，人事给予其相关离职证明。

5、以上请相关人员如实填写，有作弊行为者已经查实从重处罚。

电力工程设备招标程序及招标文件范本第I部分（总则）

1.0.1为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，将制定本规范。

1.0.2本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制定。

1.0.3招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则并考虑可操作性。

1.0.4本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基建、技改电力工程项目（包括电厂和输变电工程）_________元（指令同估价，下同）以上设备和装置性材料的公开性招标和邀请招标。水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可参照执行。凡在国内采购设备，包括经批准利用外资和外汇采购国内设备以及允许进口的单项设备的采购，均按本规范执行。

1.0.5电力工业部对所有电力工程设备招标活动进行管理和监督。主机设备的招标和合同生效须报电力工业部批准，招标活动及有关文件须报电力工业部核备。

附件

电力工程设备招标程序及招标文件范本第ⅱ部分（招标程序）

1.电力工程设备招标程序主要流程

1.1 电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。

1.2 电力工程设备招标程序主要流程图。

流程图说明：对于主机设备和合同估价1o00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），环节（1）、（3）、（4）、（5）审批，环节（2）核备；对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核备。

2.招标前准备阶段

2.1 招标申请

电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委（国家经贸委）后确定并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。电力工程项目主机设备招标具体条件如下；

（1）国家已批准项目建议书；

（2）项目法人确定，有限责任公司（或筹备组成立）银行贷款意向书已签订；

（3）已列入国家五年滚动投产规划；

（4）主要技术条件已经可研/初设审查部门认可项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函；

（5）主机设备招标前，项目法人与所在地省/网电力公司等协商一致的上网电价意见。

招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。

2.2 招标委托

招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理机构，委托其进行设备招标（若招标人具有相应资质也可自行组织招标）。

招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。

3.招标实施阶段

3.1 招标组织机构

（1）项目招标领导小组；项目招标领导小组的组建办法是由招标人（项目法人）向招标代理机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。项目招标领导小组的组成：（项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。）

（a）对于主机设备和分散控制系统招标人（项目法人）：3－5人包括主要投资方主管单位：2人包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司1人招标代理机构：3人工程设计单位：1人（国家开发银行贷款项目，开行1人）其中：组长：招标人（由项目法人的法定代表人助董事长担任）；副组长：招标代理机构副组长：国家电力公司计划部副组长：招标人（由项目总经理担任）。

（b）对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照（a）执行。

（2）评标小组；评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标代理机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理机构人员属聘请专家。技术组5～7人（单数）；主机设备：7人/％专业；聘请专家4人；招标代理机构1人；招标人1人；工程设计单位1人；辅机设备：5人/专业；聘请专家2人；招标代理机构1人；招标人1人；工程设计单位1人；组长由聘请的专家和招标人担任。商务组3-5人（单数）；招标代理机构、聘请专家2-3人；招标人2-3人；组长、副组长由招标人和招标代理机构担任。纪检监察和法律咨询由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。秘书组由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。会务组由招标人组建，负责评标过程的日常活动安排。招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.2 招标文件

（1）招标文件的编制

招标文件由招标代理机构编制，编制依据为招标人提供的资料。对于主机设备和1000万元（指合同估价，下同）及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月；对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版-般不超过2个月。招标人应于委托招标合同签订后1周内，向招标代理机构提供下列资料：项目建议书及其批准文件；项目可行性研究报告（报批稿）。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料；招标人（含工程设计单位）对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面要求的资料。

（2）招标文件的审批

（a）对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件；招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：初步审查－2周；审查确认－1周。经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。

（b）对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件；招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：初步审查－2周审查确认－1周经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

（3）招标文件的出版：经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。

3.3 首次项目招标领导小组会议：首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标代理机构而招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。

3.4 发布招标通告：采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告。招标通造一般包括下列内容：招标人和招标代理机构名称和地址；资金来源；工程项目名称和地址；招标设备的名称、数量及范围的简要描述；投标日期、时间和地点；每套招标文件的收费金额。若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。采用邀请招标时，由招标代理机构会同指标人发投标邀请书。

3.5 资格预审

（1）由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。

（2）对投标人资质的要求：合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：具有独立订立合同的权利。在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。具有完善的质量保证体系。具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商；电力工业部成套设备局与电力工业部由力规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部（包括电力工业部原安全生产协调司）颁发入网许司证的厂商。

（3）潜在投标人应提供下列文件和资料：关于资格的声明函；企业法人营业执照；生产许可证、有关鉴定材料；工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）；质量保证体系及其质量认证证明；近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）；银行资信证明；业绩及目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；近三年经济行为受到起诉情况；其它文件和资料。

3.6 发售标书

招标代理机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。

3.7 招标文件的澄清

招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一般在投标截止日期_________天前完成。如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期_________天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后_________天之内提出。解释和澄清的问题均应形成书面文件，并有授权人签字/签章和日期。

3.8 截标

截标按招标日程安排进行。截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人/招标代理机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。送标人也签字。如果投标文件密封不善，招标人/招标代理机构或其委托人有权拒绝接收。投标文件应妥善保管，直至开标。

3.9 标底

对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标代理机构编制或由招标代理机构提出，招标人确认。

3.10 开标

开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人会同招标代理机构主持。邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。开标结束后，开标过程整理成书面记录。开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。投标人检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。开标会上允许投标人记录。唱标应由招标代理机构指定专人作记录，并由投标人、招标人、招标代理机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价；第二步：开价格标。投标文件压本保存备查，评标使用副本。开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标代理机构各l～2人，具体负责组织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。评标对象为投标文件（及其有效的补充文件）；评标的依据为招标文件（及其有效的补充文件）；评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。

（1）阅读标书，整理资料

（2）投标文件的澄清

（3）初评

（4）祥评：技术评标，商务评标

（5）综合排序：根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织综合评标，提出预中标人顺序，报项目招标领导小组。对推荐的预中标人的资格进行复审确认。

（6）编写评标报告：评标小组负责编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标人预审、复审报告。

3.12 最后一次项目招标领导小组会议

主要内容为听取招标人和招标代理机构关于评标工作一般情况的汇报，听取技术组和商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审议通过评标报告。

3.13 定标

（1）对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，由项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后，由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

（2）对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料：根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，定标。由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3.14 签订（草签）合同

定标后招标代理机构向预中标人发出《预中标通知书》。项中标人在接到《预中标通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同、合同的每一页（包括所有附件）均应校签，其中附件1、2、3、5、7工程设计净值也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后，由招标代理机构向中标人发出。《预标通知书》向落标人发出《落标通知书人退还所有投标人投标保函

3.15 合同生效

（1）对于1000万元及以上主权、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：合同签订后由项目法人将全部合同正本和副本（包括所有附分）上报，待项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部/国家电力公司电力工程设备招标市长领导小组对办公室审查签章后生效。电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本2套，副本2套。

（2）对于1000万元以辅机、输变电设备、装置性材料：项目法人与中标人签订后，由项目法人将合同正本2套，副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

4.招标工作管理和监督

4.1 电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组负责对电力工程设备招标的领导、审查、协调和监督工作。下设办公室负责日常工作。

4.2 项目主管单位纪检监察部门派员参加，对评标过程进行监督。

电力工程设备招标程序及招标文件范本第ⅲ部分（评标办法）

1.一般规定

1.0.1 评标必须遵循公平、公正、科学、严谨的原则。

1.0.2 评标应按照招标文件规定的内容进行。本办法第4、5、6、7、8、9款规定了评标一般应考虑的内容和办法。

1.0.3 本办法的评标对象是指投标人担招标文件要求提供的有效投标文件、包括应招标人和招标代理机构要求投标人提出的对原投标文件的正式书面澄清文件。

2.组织机构与职责

2.0.1 由招标代理机构商招标人组建评标小组。主机和主要辅机设备招标的评标小组由项目招标领导小组确认，并接受其领导。

2.0.2 项目招标领导小组指定招标人和招标代理机构负责评标的组织工作。

2.0.3 评标小组一般由项目法人、招标代理机构、工程设计单位及聘请的专家组成，总人数为5人以上单数，其中受聘专家一般不少于2/3。评标小组可根据情况分商务组利和技术组。每个组设组长1一2人，负责召集及评标意见的归纳整理工作。

2.0.4 受聘专家原则上应具有高级职称且具有较高专业技术水平。技术专家应熟知本专业有关设备的国内外技术水平及发展状况；经济专家应熟知有关法律、法规，有实际商务工作经验。受聘专家由招标代理机构商招标人从电力设备评标专家库中聘请。与投标人有利害关系的人员不得进入评标小组。

2.0.5 招标人可根据实际情况，为评标小组配备必要的专业人员，在评标小组专家的指导下，完成投标文件有关资料的汇总整理工作。

2.0.6 技术组和商务组应相对独立工作，但技术组有义务向商务组提供其评标所必须的资料，商务组也有义务与技术组核对投标人的投标范围等内容。

3.评标程序

3.1 评标工作应在评标后进行一般按下列程序：

3.1.1 阅读标书，整理资料

3.1.1.1 评标小组各分组分别阅读招书整理资料，详细列出主要技术数据、性能和商务条款对照表及偏差表。

3.1.1.2 对投标文件中不满足招标文件要求、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。

3.1.2 澄清

3.1.2.1 根据情况，评标小组可以要求投标人进行必要的澄清，澄清一般以召开澄清会的形式进行，经批准也可采取其它形式进行澄清。

3.1.2.2 澄清后应以有效的书面文件（有授权人签字或法人公章及日期）作为投标文件的有效补充材料。

3.1.2.3 澄清不得对原投标文件做实质性修改。

3.1.3 初步评价

3.1.3.1 如对投标人的资质没有进行预审，首先要对投标人进行资格审查排除不合格的厂商。

3.1.3.2 评标小组对投标文件进行审查检查投标文件是否对招标文件做出厂实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏差，以确定其是否为有效的投标文件。对于投标文件与招标文件的主要技术和商务条款有实质性差异和/或背离或价格超出标底值规定范围（一般为＋5％或－5％，以具体值可根据设备品种的情况而定）的投标人应予以排除。但进入详评阶段的投标人一般不应少于两家。各投标人投标价格均超过标底值5％时应按废标处理并重新招标。

3.1.4 详细评价：对投标文件的详细评价按两条线进行，即技术详评和商务详评（见5款和6款）。

3.1.5 综合评标（见6款）

3.1.6 编写评标报告（见7款）

3.1.7 定标（见8款）

3.2 对于某些大型及复杂设备的公开招标，可采用先开投标文件的技术部分和不含报价的商务部分，经过对投标文件的澄清后，投标人报价，再开价格标。之后再按上述程序进行评标。

4.技术评标

4.1 评标因素：评标内容应根据设备特点确定。一般为容量/能力（满足招标文件要求）、经济性能（热耗、电耗、效率）、供货范围（含备件）、可靠性、主要参数和重要性能招标、寿命（包括易损件）、结构/配置特点（包括材料）、运行特性、检修条件、服务、制造质量和供货业绩多。

4.2 技术评分

4.2.1 评标因素中不能以金额合理计算的，一般采用打分的办法。设备可靠性一般按其近三年的情况考虑。可靠性评价时可参考电力部可靠性中心发布的有关数据制造质量评价可参考电力部成套局每年编发的有关设备质量问题资料。以及电力部/国家电力公司有关部门发布的资料。

4.2.2 根据各投标人的技术投标情况，选择其主要内容作为评标因素。评标因素的选取应从实际效果出发，但不宜过多。

4.2.3 根据各因素的重要程度合理确定每一因素所占的权重，技术评分采用百分制。

4.2.4 具体评标因素由招标代理机构提出，评标小组可根据工程实际情况对其进行适当调整，并须经招标人确认，此工作一般应在开标前完成。

4.2.5 技术评标的最终评分，取所有参加评分专项独立打分的平均值。

4.3 经济计算

4.3.1 凡可以金额合理计算的评标因素均应按其保证值计算成金额。投标人提出的保证值，应有同类设备的实测数据证明，否则评标专家应分析其保证值的可信度。

4.3.2 按已确定的单位容量/能力的价值折算因能力差异而使投标价增加或减少的金额。

4.3.3 经济性能

4.3.3.1 按汽机热耗、锅炉效率及其它设备效率的差异折算投标价增加或减少的金额。

4.3.3.2 根据电耗（厂用电率）的差异按成本法或煤耗法加补偿装机折算投标价增加或减少的份额。

4.3.4 对投标人的详细供货范围和进口部套件进行确认，提交商务组。

4.3.5 当采用6.1.3.2和6.1.3.3款规定的办法进行综合评标时可将按52款的方法计算的各投标人设备技术评分差值合理换算为金额。根据投标总价、技术复杂程度由评标小组确定的每一分值的金额。

5.商务评标

5.0.1 投标人应校招标文件规定的币种进行报价。若报价币种与招标文件规定不符，则对各投标人提供的不同币种的报价按开标前一天国家公布的汇率（卖出价）折算为招标文件规定的币种报价。汇率风险由投标人自行承担。

5.0.2 对各投标人的融资、付款方式和付款条件按现值法折算至同一基准。

5.0.3 以设备到达安装现场为基准折算各投标人的运输、仓储、税、保险费用。

5.0.4 调整各投标人的供货范围（包括备品备件）至同一基准。增加或减少的供货范围的设备价格按本次招标其它投标人相应项目的最高报价或最新相同或类似设备合同价格或估价折算，调整投标价格。

5.0.5 对各投标人的设计、技术服务、人员培训费用等折算至同一标准。

5.0.6 根据各投标人报的价格增长指数调整交货年度至同一基准。

5.0.7 按招标文件规定，计算其它需评价的商务费用。

5.0.8 以报价为基础，计算出商务评价。

6.综合评标

6.1 综合排序

6.1.1 根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织技术组和商务组的组长等共同进行综合评标，提出预中标人顺序，听取项目招标领导小组。

6.1.2 进行综合评标时应避免纯技术或纯经济的倾向。

6.1.3 综合排序原则

6.1.3.1 评标价格低且技术评价分高者优先；评标价格相同而技术评分不同时，技术评分高者优先；评标价格不同而技术评分相同时，评标价格低者优先。

6.1.3.2 评标价格高且技术评分也高或评标价格低且技术评分也低时，排序可采用下列方式：当技术评分相近，评标价格相差较大时，评标价格低者优先；当技术评分相关较大，评标价格相近时，技术评分高者优先；价格相近和分数相近尺度由评标小组提交项目招标领导小组确定，一般可控制在评标价和技术评分的1％－2％范围内。

6.1.3.3 对技术评分和评标价格，当有条件时也可以转换成同一形式进行综合排序。

6.1.3.4 当技术评分相近，价格也相近时，评标小组提出评标意见，报项目招标领导小组决定。

6.1.3.5 对推荐的预中标人的资格应进行复审确认，并将复审确认结果写入评标报告。

7.编写评标报告

7.0.1 评标小级负责编写评标报告，内容包括评标过程，评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点和推荐意见及资料审查情况等。

8.定标

8.0.1 项目招标领导小组按电力工业部电计[1997]23号文的规定定标或报批。

9.保密原则

9.0.1 参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受上级主管部门和有关部门的审计和监督。

9.0.2 在规定的时间和范围内，评标情况和评标结果保密，任何人不得泄漏。

9.0.3 评标小组成员不代表各自单位，没有向各自单位汇报评标情况的权利和义务。

9.0.4 在综合评标前，商务组和技术组不应互通有关价格和技术评分的信息。

9.0.5 在评标期间，任何人不允许把投标文件及其汇总材料带出评标指定地点，该材料应有专人保管和发放，使用者评标完成后如数交还。

9.0.6 如违反上述规定，应追究有关人员的责任。

电力工程设备招标程序及招标文件范本第ⅴ部分（附则）

1.0.1 本规范是按工程现场交货编制的。根据工程具体情况，项目法人也可采用始发站/码头的车上/船上交货方式，如采用这种交货方式，有关条款应作相应调整，此时大件运输按国家电力公司《电力工程大型设备运输招标程序应招标文件范本》执行。

1.0.2 考虑目前实际情况，履约保证金采取逐步到位的办法，现在暂时按2％试行，_________年及以后按10％执行。

1.0.3 本规范自发布之日起实施。

1.0.4 本规范解释权归电力部/国家电力公司电力工程设备用标审查领导小组办公室。

编号：_____________

填写日期：_______年___月___日

一、员工基本信息

姓名：___________，员工工号：______________，

部门：__________________，职务：________________。

二、离职类别：

1、辞职□ 辞退□

2、离职原因：______________________________________________

3、申请离职时间：_______年___月___日

三、工作及物品移交情况：

1、移交说明：______________________________________________

2、交接人签名：__________，日期：_______年___月___日

四、部门经理意见

1、同意□ 不同意□

2、签字：__________，日期：_______年___月___日

五、人力资源部意见

1、同意□ 不同意□

2、签字：__________，日期：_______年___月___日

五、总经理批准

1、批准□ 不批准□

2、签字：__________，日期：_______年___月___日

六、正式离职时间

_______年___月___日

七、其他

备注：_____________________________________

离职手续清单

(备注：以下信息完成在□打“√”，没有打×)

一、员工基本信息

姓名：___________，员工工号：______________，

部门：__________________，职务：________________。

二、离职种类

辞职□ 辞退□

三、本部门交接

1、工作交接□ □

2、书刊、资料□ □

3、生产工具□ □

4、E-MAIL地址删除□ □

5、电脑交接□ □

6、电脑密码解除□ □

经办人签字：______________________，本人确认：__________________。

四、财务部门交接

1、暂借款、欠款□ □

2、未报销单据、发票等□ □

3、印签、印章、支票□ □

4、银行卡、密码□ □

5、与财务相关数据交接□ □

6、保险柜锁匙、密码等□ □

经办人签字：______________________，本人确认：__________________。

五、人事行政部门交接

1、员工手册□ □

2、胸卡□ □

3、厂服□ □

4、钥匙□ □

5、通讯/交通设备□ □

6、体检单□ □

7、解除劳动合同证明□ □

8、其他：_________________________________________

经办人签字：______________________，本人确认：__________________。

六、本人确认上述手续完成，解除与______________公司聘用关系：

离职人签字______________，日期：_______年___月___日。

确认上述手续完成,解除与员工聘用关系：生效日期为: _______年___月___日

七、保存期限

保存至该员工离职后两年。

人事行政科长签字： ______________，日期：_______年___月___日。

备注：

1、离职员工必须到各部门办理相关移交手续并经本部门经理及其他相关部门主管审核方可生效。

2、辞职、终止合同(协议)员工由本人到人事科领取此表后逐一办理离职手续，开除员工必须由各部门文员陪同开除员工到人事课领取表单后监督办理手续，办完后警卫监督办理其他手续直至离职。

3、离职人员在上述各部门办完离职手续后，最后将清单交人事科，由人事科呈副总经理/人事行政科长核准并入档。

4、当离职手续办理完毕后，人事给予其相关离职证明。

5、以上请相关人员如实填写，有作弊行为者已经查实从重处罚。