什么叫建议书【推荐20篇】

亲爱的同学们：

你们好!

最近，我发现校园里出现了许多浪费资源的现象。有些同学总爱在洗手时把水龙头开到最大，而且洗完了，头也不回就走了;一些同学买了各种本子，可只写了几页，就当做废纸扔掉;一些班级出去上课了、可教室里的灯还亮着、电风扇还呼呼的吹着……校园里这样浪费的现象数不胜数。

地球的资源是有限的，若长期这样下去，我们的子孙后代还能享受到哪些资源呢?为了我们的子孙后代，因此我们要珍惜资源，为此我提出几点建议：(正文二：针对问题提些建议，即要求人们应该怎么做)

1、 洗手时，不要把水开太大，手洗完了，必须把水龙头关了，我违者扣分。

2、 不要过多的买无用的练习本。如果无用，就当草稿纸。

3、 如果同学们去外面上课了，必须把电灯关掉、电风扇关掉、在不需要时，尽量别开。

为了珍惜我们的资源，使我们的生活更加美好，大家一起努力吧!

建议人：某某

建议日期：20xx年11月3日

在清明节到来之际，为弘扬清明时节“传递亲情，传承文化”的传统美德，倡导“文明祭祀，低碳清明”的新风尚，共创天朗气清、山青水绿的古城环境。省大气办向全省城乡居民发出倡议：

一、文明祭祀，引领古都新风尚：建议鲜花祭奠，植树祭奠，扫墓祭奠，悼文祭奠等文明祭祀活动。文明的祭祀活动能营造良好的文明祭祀社会氛围，还可以绿化环境，造福后人。

二、科学祭祀，山青水绿享低碳：我们提倡科学祭祀，摒弃落后的燃烧纸钱，冥物，燃蜡烛迷信祭祀方式。特别是党员干部，共青团员要以身作则，身先垂范，带领身边人科学祭祀，普及科学祭祀的重要意义。山青水绿的自然环境要靠每一个人的切实努力。科学祭祀，共同拥有拥有山青水绿的低碳生活。

三、节俭祭祀，薄祭重恩托哀思：遵守社会公德，崇尚尊老传统美德，树立厚养薄葬的新观念。先人恩重，薄祭也可寄哀思。提倡对在世老人尽孝心，多关爱，使他们老有所养、老有所乐。

四、环保祭祀，共绘三秦碧蓝天：自觉做到不在重要交通干线、十字路口、城乡大街小巷等公共场所烧纸钱、撒冥币;自觉做到不污染环境、不影响他人生活，大力维护优美整洁的城城市环境;自觉做到从自身做起，传播共绘三秦蓝天正能量。

敬爱的校长：

您好!我是六4班的张玉昊。在六年的学习、生活中，学校、老师给了我们无微不至的关怀和教育，使我们从一个不懂事的小孩成长为一名合格的小学毕业生。如今，我们就要离开学校了，离开那里的一切。我真有点舍不得。

我觉得，我们的学校是个好学校，因为我们的学校设施齐全，什么多媒体之类的都有，所以，我们在这里生活、学习都非常轻松轻松、愉快。但是，我们学校也有些美中不足的地方。比如我们学校的垃圾很多，地上有很多的，路上也有。我想，可能是老师的检查不认真，加上有些学生素质不好所以才这样。我真心热爱我的母校，真心希望母校能够更加受人欢迎。在此，我想给

您提几点建议：

一、加强学生素质教育，使他们自学保护校园环境。

二、让同学们不光自己爱护环境，也要劝说四周的同学爱护环境。

三、加大监督力度，在每班安排一名卫生监督员，搞好卫生监督，使同学们不乱扔果皮、纸屑。

敬爱的校长，为了让我们更好的成长、生活，请您接受我提的建议!

野生动物是人类的朋友，是大自然不可缺少的组成部分，随处都能见到它们的踪影，也正是它们把我们的生存环境点缀的多姿多彩，显示出生机勃勃的景象。

野生动物在维持生态平衡和生物多样性方面发挥着重要作用，如一只猫头鹰每年能吃掉1000多只田鼠，一只灰喜鹊每天能吃掉60条松毛虫，一只燕子一个夏季能吃掉50万只蚊子和苍蝇。同时，鸟还可以传播花粉和种子。 鸟类和野生动物为人类作出了很大贡献，经驯化后的家禽家畜为人类的生产生活提供了诸多帮助，也丰富了人们的美味佳肴。野生动物还在传递信息、航天科研、神经生理等研究方面发挥着重要作用。此外，野生动物还是判断环境质量的一个极好标准。

抚州地处江西省东部，抚河上中游，武夷山脉逶迤东南，雩山山脉绵延西南，地势南高北低，渐次向鄱阳湖平原地区倾斜。境内生态环境优美，为野生动物提供了良好的栖息场所。是华南虎、豹、熊、黄腹角雉、中华秋沙鸭、猫头鹰、红腹锦鸡等国家重点保护野生动物的重要栖息地。

保护野生动物，维护生态平衡，不仅关系到人类的生存与发展，也是衡量一个国家、一个民族、一个城市文明进步的重要标志。作为抚州青少年，更应该提高自己的生态保护意识，积极投入到野生动物保护的行列中来。为此，我们倡议：

一、树立保护野生动物就是保护人类自己的理念，不断提高对生态保护的认识;

二、主动学习野生动物知识和野生动物保护的法律法规，搜集整理野生动物相关的资料和信息;

三、积极宣传野生动物保护的法律法规和保护野生动物的重大意义，引导广大群众自觉加入到保护野生动物的行动中来;

四、配合相关部门，制止捕杀野生动物的不法行为，发现伤害、贩卖野生动物的行为应及时向有关部门举报;

五、拒绝食用野生动物，并劝诫亲朋好友不食用野生动物;

保护野生动物，人人有责，让我们携起手来，从我做起，从现在做起，共创人与自然和谐发展的绿色家园!

最近，教室里乱吐痰，乱丢垃圾的现象不是出现，

保护教室环境卫生建议书作文。老师多次强调，也收不到很好的效果。针对这一问题，你有什么好的建议吗?这次习作就上述现象，要求你向学校写一份建议书，提出自己的看法和建议。注意格式，语句通顺，不写错别字。

尊敬的校长：

优美的学习环境是我们小学生最需要的，但是最近同学们的不爱护环境的行为却破坏了我们这个优美的学习环境，在教室了随便吐痰，是不是扔一两个纸球在地上，看见了也不拾起放进垃圾箱里等。这都是同学们不爱护教室卫生的表象。老师三番四次得叮嘱同学们不要乱扔垃圾，乱吐痰，有些同学就是不以为然，扔“随心所欲”地扔纸碎。造成这一系列的后果的原因是同学们的环保以是太薄弱，根本不知道污染环境带来的严重后果。

针对这些问题，我向你提出我的以下几点建议：

1.开展一次保护环境的活动，让同学参于其中，更好地懂得保护教室环境。

2.在教室中多置一两个垃圾桶，是同学们手上的，口中的有个好去处。

3.每周要进行一次保护环境的标语，要同学们做到保护身边环境从我做起和及时制止身边的人污染环境，提醒他要保护环境。

5.要多提倡同学们节约纸张，这是保护环境的好办法。

相信在你的号召下，在我们的努力下，我们的保护环境意识逐渐提高，教室的卫生越来越好。保护环境迫在眉睫，我们有一定的责任，让我们一起来保护我们学习的环境吧!

亲爱的小区领导：

你好。

你们是否知道，有垃圾堆在路上;你们是否知道，垃圾桶旁边已经堆积成了一座座小山，垃圾桶上已经凸出来了，但是没有人来清理;你们是否知道，在小区的草坪中有一条一条的狗屎零零星星的散布在小草上;你们是否知道，有一些居民们由于在比较高的楼层不想再跑一趟就直接从楼上把垃圾扔到垃圾桶周围;你们是否知道......

在小区里通常会有很多人在草坪中间的那些活动器材那玩。而在草坪上有很多小狗拉的屎，人们根本就不怎么敢靠近。就算想玩也只会惦着脚小心翼翼的绕开那些狗屎，跑到活动器材那边去玩。尤其是在小区人们走的路上，也有很多狗屎，发出的臭味让人们不敢靠近。而我也不例外，也经常会遇到这样不速之客，让我觉得有一点反胃。

在小区中，几乎每个垃圾桶一到中午，垃圾就已经满出来了。所有垃圾要不就堆在旁边，要不就在垃圾桶上漫出来了。也没有小区的清洁工把垃圾倒到指定的垃圾车里，就让那些垃圾在那边随意地游荡。没有人去管它，也没有人去动它。一股臭气从垃圾堆里面冒出来让人难以承受，一句句厌恶的话从别人嘴里冒出来，更加多的居民在反馈，但还是没有人去管它。

经过我的信息推断我想给你们提几个建议：

1、贴出告示让小区中养狗的居民们不再让狗随地大小便，控制住小狗大小便的范围。

2、严格管理小区的清洁工，让小区清洁工只要一发现垃圾桶已经满了，就把垃圾倒到指定的垃圾车里。

3、先治理好小区环境，再让居民们不再从楼上扔垃圾下来和随地乱丢垃圾，并贴出告示如：从楼上扔垃圾下来和随乱丢垃圾，便得以什么惩罚。

20xx年1月2日

英吉拉•甘地曾经说过：一个国家的伟大程度和道德进步的标准可以用如何对待动物来衡量!

在人类漫长的历史发展中，伴侣动物和人们生活息息相关，并越来越多地进入到人们的家庭生活中，它们为人类带来了一种独特的情感——无条件的爱和信任!一点点食物和水，一点点关怀和陪伴，就能让一个小生命死心塌地的追随您一生。

每个伴侣动物都是孤儿。来到这个世界上才几十天，就被迫离开妈妈的怀抱，开始了颠沛流离的生活。在人类的孩子还在襁褓之中倍受呵护的年龄，它们已经不得不用简单的小脑瓜学会察言观色，讨人欢心。

每个主人都是父母。从蹒跚学步的童年，到举步维艰的暮年，您生活中短短的十几年，就是它的一生。它们和我们一样，有血有肉，懂得欢乐和痛苦，更和我们一样，只有一次机会来享受这个温暖光明的世界。它不会开口说话，却从未停止表达对您的爱和依恋。您身边的方寸之地，就是它的天堂，您的喜怒哀乐，就是它的一切。

虽然大多数人非常珍视伴侣动物带给我们的爱和友情，但是有些人却毫不在意、像随手扔掉不用的一样地抛弃他们的宠物或故意虐待它们。盲目繁殖和肆意抛弃造成了目前宠物数量过剩地悲剧，也制造出一批又一批的城市流浪动物。

当一部分人抛弃猫狗的时候，他们很少会考虑这些猫狗今后的生活以及对社会造成的影响。绝大部分城市流浪动物的生存状况十分令人堪忧：

★不受重视和关爱

★忍受严寒和饥饿

★四处寻找躲藏之处

★面临各种危险，甚至包括人为给流浪动物带来的种种虐待和伤害。而这样的人为伤害，近年来却愈演愈烈，更多无辜的生命惨遭迫害……

它们以绝望的心情期待周围人们的宽容对待。在以人为主宰的城市里，流浪动物们处于绝对弱势，绝大多数流浪动物纷纷被动地放弃年轻的生命、无助地接受残酷的淘汰。据统计，家猫的寿命普遍长达8-20xx年，而大部分流浪猫的寿命仅有短短的2-3年。残酷的生存环境、悲惨的生活遭遇，使得生命因此凋零……

而对整个社会来说，流浪动物的数量过多不仅会给我们的城市环境带来一定的负面影响。甚至在一些流浪动物较为集中的社区内，因人与流浪动物之间矛盾而引发的过激行为更是对创建和谐的社会环境带来了严重的负面影响。

被挖掉眼球的小狗、被汽油烧焦的小猫、屡次发生的社区投毒事件……近年来不断见诸报端的伴侣动物被虐事件和对救助个人和组织艰难处境的报道，都在呼唤有关动物福利相关法规出台。

20xx奥运在即，这是每个中国人的骄傲，在这样一个国际盛会上我们将迎接来自世界各地的朋友，向全世界展示文明崭新的中国。20xx年底，北京奥组委向社会公布了20xx年奥运吉祥物，5个吉祥物中就有4个来源于动物，这充分体现了绿色奥运、人与自然、人与动物和谐相处的理念。 近年来，已有不少热爱动物的志愿者个人和组织投身到帮助流浪动物改善生存状况的工作中，还生命以公正。然而，任何一个公益事业都离不开大众的支持和参与，但是在这个能为了流浪动物不断努力的团体中，我们走在一起，彼此不曾远离，我们为生命也一同付出了尊重与努力。爱护和善待动物，就是爱护和善待我们自己。在此，在绿色奥运精神的鼓舞下，济南小动物保护协会呼吁各界关爱生命、尊重生命的有识之士：

从我做起，不遗弃、不虐待伴侣动物，对生命负责，对社会负责，用我们的庄严承诺和实际行动，创造一个人与动物和谐相处的美好明天。

一、我们的学校：

岱山县实验学校小学部是一所“国有民办”性质的实验小学，创办于20__年8月，现有小学一至六年级共32个教学班，实施小班化教育，每班都配备了多煤体设施，班额28人，全校共896名学生。教职工90人。专任教师84名，职工6名，其中小学高级教师47名，占全校专任教师56%;市、县学科带头人11名，占全县的26.67%;市、县教坛新秀17名，占全县的17.65%;大专及大专以上学历84名;占全校的93.3%;全校教师平均年龄31.4岁。

二、我们开展大课间活动的理念：

在注重儿童发展、宣扬个性解放的今天，在大谈平等、尊重、民主的今天，我们的孩子仅仅从形式上获得了认可。他们丢掉了最宝贵、最纯真、最快乐的东西，那就是民族的、传统的、智慧的、休闲的孩提童趣。在我们口口声声把尊重孩子的生命提高到至高无上的地位时，其实，我们真心为孩子做过什么呢?没有。孩子们的生活单调而乏味，丰富性不够，生动性不够，趣味性不够，内涵性不够，人文性不够，地方性更是无从说起。我们的孩子面对学校生活苍白无奈，而面对家庭压力又是黯然神伤。他们缺乏的不仅仅是时间，更有如何获取童年快乐的方式、空间和内容。于是我们想到了为孩子提供一个绿色空间，挤出一段黄金时间，给予一批快乐玩具，让他们学会一种体育技能，享受一份休闲趣味，提升精神质量，做一个会学习，会玩耍，会创新的现代少年。

三、我们开展大课间活动的宗旨：

自娱自乐为基点 体育活动为重点 自主管理为特点

特色项目为亮点 个性发展为终点

四、我们开展大课间活动的目标：

1、总体目标：通过大课间活动，让学生树立“健康第一”的指导思想，以实现“人人享有体育与健康”;树立开放意识，让全体师生共同参与，增进师生情感，丰富校园文化生活和促进良好校风的形成;突出主体意识，弘扬学生主体性的教育，为学生的想像力、创造力的充分发挥提供平台;增强团队意识，力争展现出学生勃发的朝气和昂扬的精神风貌，培养学生强烈的责任感和集体荣誉感。

2、近期目标：各班要形成各自特色，形成各班的品牌，在学校的大型活动中能展示，能表演

五、我们开展大课间活动的措施：

1、领导重视，把大课间活动引向深处。

引用校长的话：第一句，需要的器材该买的买，该做的做;第二句，我们不会的到外面去学习;第三句，请外人来指导。韩教导的话：大课间活动当成课来上，决不能被占用。

2、作为课程设置，保障顺利进行。

在学科教学依然占据主导的今天，大课间活动要真正落实并实施，是需要花时间和精力的。改变教师观念至观重要。所以我们以行政命令的形式进行下去，分配到人，全员参与，上至行政领导，下至课任老师及后勤人员全部下到班级，与学生一起娱乐活动，指导。

3、触入科技、艺术活动、丰富大课间。

把钢管乐队、舞蹈队、沙雕组、合唱队、车模航模组都触入大课间时间，一加强对其经常化的训练，二能丰富大课间活动，真正让学生爱玩、爱学。

4、各年级活动内容安排：

一年级：以乡村玩具为主(弄堂里的游戏)，以简单和易玩为原则。

1、跳橡皮筋(马兰花：马兰花，马兰花，风吹雨打都不怕，勤劳的人在说话，请你马上就开花。

2、过龙门(城门城门几丈高，三尺六丈高，骑高马，牵过墙，走进城门找一找(罩一罩)

3、丢手绢(丢手绢，丢手绢，轻轻地放在小朋友的后面，我们大家不要告诉他，快来快来抓住他。)

4、泥巴里的歌谣(左一把，右一把，捏一捏，叠一叠，一个爹来一个娘 小妞妞，鼻涕流，小囡囡，甩一甩，甩出一个弥勒佛)

5、外婆桥(两个人一条船，船上坐妞妞，扭一扭，到船头，你下来，我上去。)

6、玩沙包(制作色彩鲜艳的沙包，接沙包，转沙包……..)

7、木头山(山山山，木头山，我们都是木头山，不会说，不会笑。)

8、子字歌(矮个子高个子，勾勾脚丫子，拉拉小辫子，捡起海瓜子;

9、过南山(粒粒扳扳，扳过南山，武松卖牛，卖了北斗，北斗三两银子，收脚割叶)

10、跳格子，芦苇船，过家家，捉迷藏，滚铜板，官兵与强盗，判官判罪，打壁洞、报课

二年级：打陀螺。

三年级：口琴、键子、滑板车。

四年级：呼拉圈、旱冰。

五年级：独轮车、旱冰、打弹子、踢键子。

六年级：空竹

5、体育大课间活动分上下午两部分。上午为第一节课后的40分钟，下午为学习与发展—蹦蹦跳跳课35分钟,每天保证1小时的活动时间。学校的大课间活动不仅仅局限于大课间时间，还把午间、下午学习与发展—蹦蹦跳跳课及监护班课也安排活动，作为大课间活动的补充。

6、学校开设若士干间益智室，供学生开展智力游戏。如：

(1)、中国古典四大益智玩具：七巧板，八卦阵，九连环，鲁班锁

作为补充丰富的古代四大玩具将设立专室，供学生们午间、课间玩耍，由专人负责，布置迷宫、八卦供学生挑战，并采用定时竞赛的方式让学生玩于其中，乐于其中，真正地让学生在玩中益智，让学生们爱玩并善玩，设想让其来代替愈演愈烈的奥数辅导。

(2)、触入其它益智玩具：各种动物环、各种锁、各种绳套、大立体四子棋、颠峰棋、夹棍球、喜结良缘

附见：——《智力玩具订单》

——《04’大课间益智室每周四――六年级活动安排》

7、每班必须由班主任教师与下班教师共同管理，确保活动的正常开展。

附见：————《04’大课间活动下班教师安排表》

8、每周、每天有明确的大课间活动安排，各班必须按活动表进行活动。

附见：————《04’大课间一日活动安排》

————《04’大课间一周活动安排》

9、各班级、各个队都有一定的活动场地，没有通知，一律不能擅自变换场地。

附见：《岱山实验学校小学部04’大课间活动场地图》

10、全体师生必须遵守大课间有关规定。

附见：《岱山实验学校小学部04’大课间活动有关规定》

11、每个项目不定期举行一些小型比赛。

12、在学校的大型活动中，各个项目都要积极参加。

13、各年级在经过一段时间的练习后，各个项目进行交换。

14、提高辅导教师水平：

⑴、通过上网、看VCD教程来提高辅导教师的技术水平。

⑵、教师利用课余时间的进行自我学习。

⑶、挖掘教师队伍中可利用资源进行同事间的相互学习。

⑷、请校外专家来校指导。

六、我们开展大课间活动取得的成绩：

1、学生体质健康标准有了明显的提高。

2、在活动中发展了创新能力。

3、学生的身心得以发展。

4、学会了一种体育技能。

5、参加全县田径运动会，团体成绩从20__年的第六，升至20__年的第四名。

七：结束语：

大课间活动是我校体育工作的一大特色，深受广大教师和学生的欢迎。因为它的确是丰富多彩，变幻无穷，在不知不觉中，在游戏娱乐中，在小小的竞赛中，强壮着学生的体魄，磨练着他们的意志品格，提高了他们的综合素质。

通过教育实践探索，我们深深地认识到身体素质是其他素质的基础。将大课间活动坚持下去，为孩子提供快乐的、智慧的、系列的活动内容，我们知道，这是一项长期工程，要让孩子们玩不厌，玩不死，我们任重道远。

小区所有居民：

现在小区中养宠物现象很多，有各种动物：有小狗、小猫、巴西龟等等。虽然他们给我们带来了很多欢乐，但同时也给我们带来了很多麻烦，例如卫生、安全问题。 我曾经见过好多有关宠物的麻烦事儿：一个小女孩正在玩儿，突然有只狗闪电般的冲来，把小女孩的胳膊咬得鲜血直流，狗主人追过来道歉;在小区花园、草丛、树下，常有宠物的排泄物，让人看着很恶心，还有一些小孩子玩耍时踩到了;一只宠物狗掉入了离热水管很近的小沟里，我们几个人和狗主人费尽周折才将 它救了出来;我们搬过来时，二楼的“欢欢”突然从楼上跑了下来汪汪乱叫，吓得奶奶抱的一大摞碗全打碎在地上;一些宠物卫生差，传染不少了疾病诸如此类的事情还很多，养宠物的麻烦也很多。为了改善我们居住的环境，帮助大家管理好自己的宠物，建议大家做到：

一、请看管好自己的宠物，不要让它们吓到人、咬到人。

二、请带一个小袋子，随时装宠物的排泄物，保持小区卫生。

三、有的狗有传染病，请不要让它接近人，定期给它打疫苗。

四、请看护好自己的宠物，不要让它遇到危险，大家有时救它很麻烦。

五、宠物见到陌生人，会很警觉，请不要让宠物随便到公共场所。

六、请不要和宠物太过亲昵，不能一起睡觉，甚至用一个碗吃饭。

七、请买一条项圈，在宠物散步时给它戴上。

亲爱的各位居民：

为创造整洁、优美、文明的居住环境，促进我社区环境卫生得到好转并进行长效管理，特提出如下倡议：

一、社区采用各种形式开展宣传，使“小区是我家，环境靠大家”成为小区居民的共识，形成良好风气。小区居民自觉爱护小区内的“一草一木”，自觉遵守环境卫生管理各项规定。各队长、楼道长为督查人员，有权对损坏环境卫生设施、破坏小区绿化等方面的违章行为进行监督，社区将对违章者作出处罚。

二、社区自己成立绿化养护队，对小区绿化、苗木进行管理、培植，负责美化小区。

三、社区居民应注意公共卫生，不得随意吐痰、大小便，不乱抛果壳、纸屑、烟头等垃圾;自觉维护小区内各道路的平整，严禁脏物、杂物倾倒到道路上;生活垃圾入箱;严禁楼上向下乱扔杂物、泼污水等不文明行为。

四、小区内提倡禁止养狗，防止出现狗伤人事件。对饲养宠物者，应注意宠物的健康卫生，防止疾病传染。按规定为宠物接种疫苗。

五、社区居民要有交通安全意识，保持交通秩序良好。车辆进入社区减速慢行。

各位居民，让我们携手一道，从现在做起，从小事做起，共建绿色美好家园!

出租方：

承租方：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，为明确甲、乙双方的权利义务关系，双方在平等、自愿、协商一致的基础上签订本合同。

第一条：店铺基本情况

甲方店铺坐落于新余市青年路纳尔商城2-11号。

第二条：店铺经营范围：

经营范围为：玻璃专卖。

第三条：租赁期限

本全同租赁期限自20__年11月26日至20__年9月25日止。

租赁期满后，如乙方需续租，应在期满前一个月通知甲方并与甲方协商续租事宜，并重新签订合同。如双方未能协商一致，则租赁期满后，双方租赁关系终止。

第四条：租金

该店铺租金为每月人民币壹仟壹佰元整。乙方每半年向甲方予付下一个半年租金，付款时间分别为每年9月26日和3月26日，如超过一个月未付，则甲方可按乙方应付租金的5%收取滞纳金。

第五条：为防止经济纠纷发生，签订本合同时，乙方同时向甲方交合同履约保证金人民币伍仟元整。期满乙方交清应交纳的所有费用后，甲方即退还乙方合同履约的保证金。

第六条：甲方的权利、义务

1、按期向乙方收取租金。

2、交给乙方店铺时应保证通电、通水玻璃门、窗完好无明显墙体开裂及管道脱落、渗漏现象。

3、甲方房屋出租收入需向政府缴纳的税金由甲方承担。

第七条：乙方的权利、义务

必须遵守国家法律、法规和政策，安全消防规则和城市市容管理、康盛小区物业管理的规定，否则，由此产生的一切后果，由乙方承担全部责任。

第八条：争议的解决方式

本合同在履行过程中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，双方同意按下述两种方式之一解决。

第九条：本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方：

地址：

身份证号码：

电话：

手机签约地点：

签订时间：

乙方：

地址：

身份证号码：

电话：

签约地点：

尊敬的领导：

关于学校安全管理建议：

一、为了我校师生出行安全，我校从即日起，所有学生在校园内不得骑乘自行车、电动车、摩托车。凡进入校园以后无论老师还是学生全部下车将自行车、电动车、摩托车手推至学校指定停靠点。(建议学校为学生搭建停车蓬)

二、为了我校统一管理，周一至周五，学生在校期间必须穿着校服。校服须成套穿着。季节更替或有特别安排时，根据学校通知穿着统一校服。(严禁学生把校服搭在胳膊、严禁在教学楼向下抛校服)

三、学生请假管理制度

为了我校安全管理，就学生请假制度保卫科建议：

从本学期开始学生请假必须严格执行请假制度，认真填写请假条，首先由班主任与学生家长取得联系，如学生所提出请假事宜属实，班主任给予准假签字放行，并由政教处签字盖章。(如班主任未在校期间学生请假由班主任与政教处取得联系，政教处签字盖章后方可准假放行)学生请假后，假条一式三联，由政教处保留第一联、班主任保留第二联、保卫科保留第三联。(所有假条必须保留三年，如班主任岗位有所变动必须与下任班主任交接清楚)

尊敬的家长：

_年寒假即将来临，首先感谢诸位家长本学期来对我校教育教学工作以及学校建设发展的关心、支持和帮助。我们共同的希望——您的孩子，也有了新的进步。为了孩子们度过一个愉快、安全、健康有意义的假期，恭请您继续做好孩子的教育工作，为了我们的明天更加美好而努力。

一、 假期活动建议和要求

1、制定假期学习和生活计划，安排好每天的生活和活动，努力做到自觉遵守计划;

2、利用假期，培养爱国主义精神，开阔视野，提高文学素养;多练笔，提高写作水平。

3、孝敬父母长辈，利用假期帮助父母做力所能及的事情。

4、家长鼓励孩子利用多读好书，和孩子一起读书，共同成长。

5、指导孩子文明、合理、科学地上网，远离不健康网络游戏、不沉迷网络游戏，自觉抵制网上色情、暴力等不健康信息。

6、安全、快乐的过春节，指导孩子们有计划、合理的使用压岁钱。

二、安全教育，松懈不得

1、提醒孩子注意安全，出门结伴而行，早出早归，注意交通、饮食和烟火安全。

2、不从事危险性的娱乐活动，防止意外受伤。

3、教育子女在假期中加强安全意识，注意防火、防盗，防交通事故和防食物中毒，注意旅游安全。

三、充分休息，文明度假

学习是快乐的，也是辛苦的。假期应充分休息，为新学年的学习作准备。我们倡导过一个文明、快乐的假期。

教育好子女是家长您应当尽的责任，我们关心的也是您所关心的。望各位家长能利用休息时间，百忙之中抽空指导贵子女制定假期计划，科学合理地安排好子女假期时间，使子女能真正在得到充分休息和娱乐的同时，过一个平安的、健康的、快乐的、充实的、有意义的假期生活!

祝您全家万事如意，幸福安康!

尊敬的家长：

新年好!

非常感谢您一直以来对我们精华网校合肥分校的信任和支持。近段时间天气比较寒冷，我们将继续安排老师免费上门试听服务，希望通过精华课程帮您孩子找到快速提高成绩

的好方法!

最近，我们老是接到一些家长的来信、来电，他们问：“孩子很聪明，就是贪玩，上课不注意听课，平时考试成绩很差，有没有好的方法来解决这一问题?”还有的问：“孩子的学习中等，对稍难的题型总是一知半解，在短时间内是否有办法提高解题能力?”等等……为此，我们再次真诚地向您推荐“精华名师课堂”同步辅导学习系统。精华聚集了北京市多所重点中学的一百多位特高级教师，教学内容涵盖了初一到高三的所有科目。以因材施教为根本原则，让学生做自己的主人，充分尊重学生的主体意识，牢牢抓住中学生的心理特点，培养并进一步巩固学生的学习能力和创造能力，赋予学生学习的灵活性，使学生在学习过程中从知识到能力两个方面都得到丰收。

参加精华课程的学习一是不用早早起来，背起书包去培训中心，可以自己安排时间，什么时候想学了，打开电脑就行;二是不懂的问题，可以重复学习观看。如果你请一个家教老师，谁会有这个耐心一遍又一遍地给你讲解?只要您孩子认真仔细地将〃精华课程〃里的每一个知识点都听懂并且都牢牢掌握，那么快速提高孩子的考试成绩就可以立竿见影了。

每年，我们都会对参加精华课程学习的部分学生及家长作一个回访，大部分家长在回访中提到：“孩子用了精华课程后，学习成绩能快速提高，老师讲的好，很实用，对孩子学习有很大的帮助。”

比如，张凡同学说：“精华课程讲课的老师对题的分析，是从来没听过的，自从用了精华课程，老师讲的课总让我记忆犹新。”再比如，林宝杰家长告诉我们说：“孩子考出了平均每科96分的好成绩，数学还考了满分，这让他感到惊奇，孩子平时学习只是中等，用了精华课程以后，孩子说，好象解什么题目都很容易了。”再比如参加学习考上“重点大学”的学生王恒告诉我们：“精华课程不仅教会了我解题的方法，更重要的是教会了我掌握知识、学习知识的能力。不管学习哪一章，都知道学习这一章的目的，老师将要考我们什么，我怎样应对。”

这样的反映太多了，我们不能一一写出来。但我们相信，我们推荐的精华课程学习系统，一定能快速提高您孩子的学习成绩。

另外，我们特别告诉您一个好消息!为了帮助更多同学期末考一个好的成绩，凡打电话，要求精华老师上门免费试听的家长，我们将赠送300元的期末复习课程。

最后，祝您全家新年快乐!

北京精华网校合肥分校

20__年12月26日

亲爱的同学们：

当我们背起行囊，肩负着家人的希望，怀揣着对未来的美好蓝图，从五湖四海汇聚到祖国的首都北京时，当我们漫步于人来人往的宽阔街道时，常会慨叹这座城市的美丽与繁华。但您是否注意到隐藏在交通线上的危险呢?一组组惊人的数字、一幕幕惨不忍睹的画面、一个个载着锥心伤痛却又一去不返的年轻生命，这一切的矛头不约而同地指向了共同的事实，不遵守交通法规等同于不珍爱自己的生命。我们拥有年轻的身躯、远大的志向，却往往会忽略交通安全这种“小事”;我们谈理想、谈报国，却常常忽视“珍爱生命”这一底线。遵守交通规则不仅仅是我们所有人的义务，更是我们不可推卸的责任。为了远离血腥和悲痛，远离伤痕和担忧，我们发出如下倡议：

1.认真学习交通法规，增强交通安全意识，时刻牢记交通安全。

2.行人须在人行道行走，没有人行道的靠路边行走。

3.横过马路时应走人行横道、过街天桥或地下通道，不要闯红灯，不要穿越、攀登或跨越隔离设施。

4.不要手持物骑车，不要在骑车时带耳机听音乐、广播，不要骑车带人。

5.骑自行车转弯时应放慢车速，向后观望，伸手示意，不要在机动车临近时突然猛拐。

6.骑自行车不要与机动车争道抢行，不要低头疾驶。

7.停放自行车应在规定区域内排放整齐，不得在绿地护栏、交通标志等物体上拴、锁自行车。

8.乘车时注意文明礼貌，自觉购票，按顺序上下车，不争抢，不拥挤。

9.积极宣传交通法规，争做交通安全青年志愿者和义务宣传员。

同学们，为了自己，为了他人，让我们亮好“红绿灯”，远离交通事故，珍爱生命，齐心协力，共同营造一个安全的交通环境!

各位同学：

你们好!

我是来自六年(1)班的同学钟桢祺，我已经在这个四季成阴的美丽地方生活了六年了，我喜爱这个校园的景色。但美中不足的是洗碗处。有人将吃剩的饭菜倒入垃圾盆，不一会儿，两个大大的垃圾盆都装得满满的，甚至都溢了出来。如果一直这么浪费下去的话，中国就会像非洲那样缺粮了。你们算一算：如果一个人浪费几口饭，全校几百人，就要浪费多少米饭?全广州人呢?全中国人呢?如果把浪费的粮食给非洲人，不知可以让多少人吃饱?我们要节约粮食，不要想浪费就浪费，要能吃多少就装多少，最好不要多出来浪费掉。

我向大家提出建议，请大家接受，这不仅是为了我们大家着想，也为着每一个在地球母亲里的人，节约粮食。

以后，大家不要浪费粮食，为那些因为天天挨饿，瘦得皮包骨的人，留一些粮食，让他们不要再被挨饿困扰，让我们珍惜每一口饭，让挨饿的人能像我们一样吃上饭。不要浪费粮食，节约粮食，共同保护地球上的粮食资源。我们可以建立以下制度：1、饭堂可以不摆出垃圾盆，要加强风纪队巡逻，不能乱倒饭浪费粮食。2、饭堂要先知道大概做多少，不要做太多，剩下几大盆粮食。3、学校定量分发粮食给饭堂，只要够，不要多。节约粮食不只是喊口号，要从实际生活中一点一滴地节约粮食。

小学生：钟桢祺

20__年十月三十日

当前，出口服装企业质量管理体系实施中存在以下问题:

一是一些企业对质量的理解还仅停留在传统的阶段，没有建立以满足顾客要求为目的全面质量的现代质量观念。

二是各级人员质量意识不高，一些企业领导只注重市场开发，对质量工作重视程度不够，许多企业领导既不参加质量管理体系知识的学习和相关的讨论会，也未参与制定企业的质量方针和质量目标，从而造成质量管理体系没有真正成为企业的管理手段。

三是全员参与程度较低，企业员工主动关心企业、积极提高产品质量和工作质量的情绪不高，质量管理工作的群众基础不足。

四是质量管理方法不科学，部分企业的产品质量检验仍是控制质量的最常用手段，未真正实现通过质量管理体系的有效运行，有效保证产品质量。

五是持续改进动力不足，持续改进要求企业建立长期的奋斗目标，依据质量目标，通过审核监控，采取有效纠正、预防措施，不断地改进完善企业的质量管理体系。

六是质量职责不明，许多企业的岗位职责不明确，没有把质量职责切实分解和落实到每一个部门和岗位，使企业的质量管理工作流于形式。七是质量认证效果不明显，少数以经济效益为目的的认证和咨询机构，为了追求更多的客户，放松了对认证企业的咨询和审核要求，而也有一些企业以取得认证证书为目的，不理解引入质量管理体系标准的真正要求，造成难以建立起有效运行的质量管理体系。

综上所述可见，影响企业质量体系有效运行的因素主要有以下几方面:一是企业高层管理者参与和关心质量管理体系不够;二是建立的质量管理体系未能结合企业实际情况和产品特性;三是把质量管理体系的相关程序文件机械化;四是缺乏质量管理体系的培训，企业管理人员的管理理念不强，管理水平较低;五是在建立质量管理体系过程中，对个别环节未实施或识别不足等。此外，还有认证市场的不规范和咨询队伍的不健全等。这些因素，给企业质量体系的有效运行和持续改进带来了一系列问题。

改进措施及建议

笔者认为，出口服装企业要建立有效的质量管理体系，应当侧重以下几个方面的改进。

一是要改进企业领导层的观念。建立有效的质量管理体系，必须由领导层亲自参与、有效推动、有效监督和积极引导，才能达到体系的有效运行。

二是坚持将培训作为质量体系运行的中心任务，宣传指导和职业技能培训两手都要抓，两手都要硬，对不同层次人员采用不同的培训方式和要求;坚持内部质量审核的规范化、正常化，通过审核，对查出问题及时纠正，对潜在问题有效预防，使质量管理体系运行进入良性循环，形成自我完善、自我约束和自我改进机制。

三是要发挥全员的作用。应充分重视人力资源的构建、提高各级人员的质量意识、业务意识、事业心、责任心、职业道德以及适应本职工作的能力，使员工在管理、知识、技能等方面得到全面及时的培训，达到保证企业质量管理体系的有效运行。

四是检验检疫部门要利用自身优势，加强对相关人员的指导和培训，加强对生产过程关键点的监督，重点提高保证出口产品质量的能力。

五是要改进管理体系咨询机构的工作导向，完善内部管理，提高咨询人员思想素质和业务素质，全面提高咨询质量。

亲爱的朋友们：

以下是我给养宠物的你们的一些建议：

建议一：先了解你准备养的宠物特点，例如一只小狗，你就要了解它所吃的食物，有没有体味，会不会掉毛，活动量大不大，需不需要人陪等等，只有喜欢不能坚持到底。因为你的宠物还有很多需求和毛病。这些需求和毛病你能不能接受!

建议二：家人是否同意养，如果是单独让宠物一个在家，那么你上班的时候它会很孤独的。如果你是跟家人一起生活，比如家里有老人，还有你的老婆/老公喜不喜欢你的宠物 ，家里有没有孩子，宠物跟孩子之间有没有影响?所以都要问问你的家人是否都同意养宠物，宠物是家里的一份子，它来到你的家庭能得到家里所有人喜欢是再好不过的了。如果有人不喜欢，对家人和宠物都不好。

建议三： 有没有时间养宠物，宠物需要时间去照顾，宠物要喂食，要方便，要有人陪，如果是小狗，还需要出去遛狗，这些都需要花时间。一个整天上班的人，经常出差没时间在家，是没有时间做这些事情的。宠物跟着你就只能独守空房了。没有人给处理宠物大便、小便，家里会搞得异味难闻。

建议四： 有没有财力养，养宠物需要花钱，例如宠物的食物和用具都要花钱买，还有宠物都会生病，现在宠物看病有些情况下比人看病还要贵。如果连自己都照顾不好，那么宠物肯定照顾不好，宠物花钱如果你承受不起，那么它要受罪了。

建议五： 有没有地方养，宠物也需要场地，可能比人的活动场地还要大，家里养个小狗或者小猫，如果场地较小，宠物活动不过来，会影响你的生活。地方小，跟小狗小猫睡一个地方，你能办到吗?

你可以有朋友、同事和家人，但是你的宠物就你一个，你是它的全部，养宠物之前要考虑好，不能一时冲动。对你自己负责，也是对你的宠物负责。

地球是人类的家园，绿色生命是我们这个家园的主体，没有花草，家园怎能分外妖娆?没有树木，空气怎样清新滋润?没有庄稼，大地怎能呈现鸟语花香?种一棵树，爱一棵树，用爱心汇集一片生命的绿洲。

当我们放眼绿色天地时，大自然赋予我们无尽的美，我们应懂得收获，学会珍惜。因为只有美丽的梧桐才能招来金色的凤凰，只有绿色的家园才能庇护生命茁壮成长。

漫步于绿树成荫的校园，你一定会心旷神怡;在整洁优雅的环境中学习，你一定会心情舒畅。优美的环境，现代化的教学设备，承载着党和国家对我们的关爱与期望，我们应学会珍惜，学会保护，懂得回报，我们更应在宽容谦让中构建文明，和-谐发展。

因此，作为新一代青少年，就应从现在开始培养良好的自身修养和素质。这万物生发，欣欣向荣的春天，让我们用一腔热忱，一份认真去爱护花草树木，珍惜他人劳动成果，保护公共财物，人人争做“绿色天使”，用行动去影响更多的人，让绿色环绕你我周围。在此，让我们许下绿色诺言，共同响应绿色倡议：

1.践行文明，摒弃陋习，从我做起，从现在做起。

2.珍惜他人劳动成果，不随意践踏农田、不随意采摘农作物。

3.遵守交通规则，文明出行;在公共场所不追逐打闹，不大声喧哗，不说脏话。

4.不攀折校园内的花草树木，不踩踏墙壁，不在墙体上打球，保持墙体整洁。爱护公共财物，爱护桌椅板凳、爱护教学设备;爱惜校园张贴的每幅美术作品，不撕扯，不留印痕。自觉维护优美、整洁的校园环境。

5.不带零食、垃圾食品进校园;不乱丢纸屑，食品袋等废弃物，自觉捡拾校园内的垃圾。举手之劳，成就美丽洁净校园。

6.遵守公德，倡导文明，维护公共秩序，爱护公共卫生，保护自己和他人的健康;倡导师生和-谐，同学友好，语言文明，行为规范，共建环境幽雅，和-谐文明的校园。

同学们，让我们少一点不经意，多一份责任感;多弯一次腰，多伸一次手，对校园多一伤呵护，多一份关爱。你的文明行为像一盏明灯，照亮并影响身边的每一个人，校园将因你而变得的更加美丽，生活将因你而变得更加精彩，社会环境将因你而变得更加和-谐。

勤俭节约是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志。作为新时期的中学生，我们应该树立正确的节约观，“以勤养志、以俭养德”。当前，我校正以建设“节约型校园”为目标，大力倡树节约意识，坚决杜绝铺张浪费，要求全校师生崇尚节俭，除掉陋习，从我做起，从现在做起，从点滴小事做起，争做勤俭节约的模范，为此，学校特向全体师生发出如下倡议：

1、节约用电。人走灯熄，坚决杜绝长明灯。禁止在教室、宿舍内充电，使用大功率电器。节约用电，人人有责。

2、节约用水。用后拧紧水龙头，坚决杜绝“长流水”，发现“跑、冒、滴、漏”及时报修;洗碗一定到洗碗槽处洗。提倡一水多用，以节约用水为荣。

3、节约粮食。各班坚决贯彻各级部门提出的“光盘行动”饭碗里有饭菜，坚决不出教室;大家吃饱，反对“大吃大喝”，坚决杜绝浪费食物;提倡能吃多少打多少，不剩饭菜，不浪费一粒粮食。不吃零食，多为父母着想，了解父母挣钱的艰辛。

4、节约用纸。草稿纸双面使用，不浪费一张纸;学生作业本提倡使用正反两面;因为几张纸也许就是一棵树。

5、低碳生活从我做起。低碳始于生活细节。提倡骑自行车或步行等绿色出行;正确使用学校和家里的电器设备，不用时请关机，尽量不要长时间待机。

6、少用“一次性”用品。尽量少用一次性纸杯、饭盒等;用过的塑料袋尽可能多次使用，提倡使用购物袋;用完的“中性笔”换芯后再次使用，提倡用钢笔;尽量不用一次性用纸，提倡用手帕和毛巾;能再生利用的物品一定回收。

7、爱护学校设备设施，厉行节俭资源共享。爱护学校的一草一木和所有设备设施;合理使用教学用具，尽可能延长其使用寿命和减少耗品使用量;教学、实验、科研等设备，提倡资源共享;提倡使用公用设备、公共交通等。

同学们，“勤俭节约”是一种习惯也是一种态度，我们只要在举手投足间稍稍留意一下“节俭”，就是一笔巨大的财富，就是为社会做贡献。我们要转变观念，共同努力，从一点一滴做起，节约资源、保护环境。把“厉行节约”的传统美德纳入我校基本办学理念，师生合力打造“节约型校园”。

环保局局长：

您好！我是顺昌县实验小学三年（二）班的学生。对于我县目前的环境，我有一些意见。

富屯溪，曾经是一条清澈的小河。原来，有许多人去那儿的下游游泳。可是，因为工厂排放出许多污水；住在河边的居民为了方便，把垃圾都扔进了河里，在河边，经常会看到一些鸡、鸭的内脏；现在，上游都已经被污染了，还有谁敢去下游游泳呢？

记得有一次，我和爸爸、妈妈一起去家乡过节。在路上，我们看到有人在山上乱砍滥伐树木，差点还砸到我们！这样做，会导致水土流失，造成一些泥石流、洪灾等灾害。这样一来，最后受到危害的不还是我们人类吗？

所以，我觉得应该遵守以下几点：

1、不要乱吐口痰，不要随地乱丢垃圾，看见路上垃圾要扔到垃圾箱里。

2、要制止工厂排放出来的有害气体，它们会污染到我们呼吸的空气，所以我们应该保护空气不受到有害气体的“威胁”。

3、应该在地下建造一个“污水过滤池”，把下水管连接到那里。把洗米水、洗衣服的脏水、拖地板后的水……都排到那儿去，经过滤后，再排到河里。这样能使河水不受到太大的污染。

4、住在河边的一些居民，希望他们能遵守纪律，不要为了一己之私而破坏了我们的生活环境。

只有一个地球，如果它被破坏了，我们别无去处；如果它的资源枯竭了，我们很难从别的地方得到补充。所以，我们要精心地保护地球，保护地球的生态环境，让地球更好的造福与我们人类吧！

今年8月，有幸和上犹县政协委员小城镇建设调研小组一行来到营前镇，就营前镇小城镇建设问题进行专题调研。调研组一行先后实地考察了营前镇规划所、土管所、圩镇及新溪村樟树、井头等新农村建设点，并与营前镇有关领导、各界人士和基层政协委员进行了座谈。通过调研，现将调研的情况有如下几点肤浅体会。

一、调研基本情况

营前镇位于上犹县西部，距县城46公里，与湖南桂东县接壤，总面积65平方公里，全镇下辖9个行政村，1个居委会，人口320xx人（其中圩镇面积1。5平方公里，人口120xx人），古时有“头唐江，二营前”之美称，是我县西部重要的商贸、文化大镇。

营前的圩镇管理始于九十年代初，经过十多年的摸索和实践，形成一套适合镇情的管理模式。

（一）领导重视，统一认识

营前镇党委、政府始终把圩镇建设与管理作为新农村建设工作的切入点，作为小城镇建设的突破口，作为镇域经济的助推器，作为改善人居环境的民心工程，始终以高度的政治责任和使命，把圩镇建设与管理当成一项重要工作抓紧抓实，成立了以镇长为组长的圩镇管理领导小组，整合城管队、环卫所、自来水厂成立营前镇城镇管理所，统一组织协调管理圩镇日常事务。

（二）完善机制，加强监督

召开人大会通过了《营前镇城镇综合管理办法》，制定《圩镇管理工作方案》，并于每月组织相关人员对圩镇管理进行督查，不定期召开评比会，对镇城管队、环卫所、自来水厂等职能部门实现目标考核;在主街道、居民聚居区、流动人口多的场所设立意见箱，广泛收集整理投诉、建议，提高圩镇管理水平。

（三）加强宣传，规范管理

1、采取多种形式进行宣传，利用宣传车、横幅、标语、营前网等宣传手段，广泛宣传圩镇管理制度，营造良好社会氛围，在主要街道口竖立《营前镇城镇综合管理办法》，使圩镇管理制度人人皆知、家喻户晓。

2、确定每月第一周的第一个工作日为义务劳动卫生日，组织广大群众、居民、中小学生开展义务劳动，激发群众共同参与热情。

3、加强城管队日常管理和集中整治力度，强化门店、街道、农贸市场、车辆停放、建筑工地的例行纠察。

（四）社区参与，共同管理

发挥社区、商会党员的带头作用，采取城管队和社区党支部、商会党支部联动机制，每条街道设立城管队员、社区党员、商会党员（会员）共同管理公示牌，实现“三员”管理模式，做到圩镇管理处处有队员、有党员、有会员。

（五）加大投入，改善设施

为推进圩镇管理工作，营前镇党委、政府高度重视抓好圩镇基础设施建设。一是对圩镇主要街道进行全面改造，仅今年就投资近百万元对总面积近9000平方米的人行道进行改造提升，目前第一、二期已经完工，第三期正在紧张施工。二是加强环卫设施添置和投入。投资40万元建立农村垃圾处理中心，目前正在试运行;投资10万元购买保洁车，结束了长期靠租用民间车辆清运垃圾的历史;并投入20多万元改造和修缮所有镇区垃圾中转站，从根本上解决了圩镇环境卫生问题。

（六）加强城管，充实环卫

为使圩镇管理工作落到实处、长效管理，通过公开招聘，经过笔试、面试、政审后录用了6名城管队员，把城管、巡防、义务消防、环卫充分整合，加强圩镇管理力量，目前圩镇管理人员数达30人。加上社区党员、商会党员（会员）的协管，圩镇管理力量得到前所未有的增强和巩固，保证工作扎实推进。

二、调研中发现的主要问题

通过深入实地踏看、调查研究，发现我县小城镇建设还存在很多问题，主要表现在村民向居民角色转换过程长，建房规划不完善，征地拆迁难、用地指标成为瓶颈，城镇发展与乡镇振幅还债问题并存等。

1、村民向市民角色转换过程长。营前镇是上犹典型的山区镇，农业从业人口众多。从调研中发现，虽然很多农民离开了世代耕种的土地，在圩镇上安家落户，但是在乡村生产生活中遗留的陋习还是根深蒂固，可以说是“离乡不离村，离村不离土”。主要表现在房前屋后杂物乱堆乱放、卫生保洁意识不强、乱搭乱建等现像较明显。因此要彻底转变农民向居民转变还需要一个比较长的时间。

2、违法违规用地建房现象明显。目前，圩镇周边农民乱搭乱建、更风抢建的现象相当普遍，并呈现出进一步蔓延扩散的趋势。究其原因，一是很多周边村庄没有规划，导致一些村民未批先建、随意乱建。二是有规划但不遵守。一些人在利益的驱使下违法乱建、跟风抢建。

3、征地拆迁难、用地指标成为瓶颈。一是房屋拆迁中土地性质认定复杂。在进行房屋拆迁过程中，发现在同一地段，同一区域内土地的权属性质不同。镇政府在土地出让过程中，其出让土地权属性质大部分为国有土地，但还有一部分出让土地中即包含有国有土地又包含集体土地。被拆迁户在出示证件时，有的出示的是房屋所有权证，有的出示的是农村宅基地土地使用权证，有的却提供不出任何证件，仅凭口头说明这是世代居住的宅基地。这些情况的出现给我们评估及拆迁工作带来一系列问题。二是房屋拆迁没有形成统一的价格体系。在集体土地房屋拆迁上，一直来都没有形成统一的价格体系。目前集体土地房屋拆迁都按早年文件的价格体系操作，与现行文件价格有很大的区别。农村房屋按现行价格体系进行补偿会出现城市与农村补偿的价格相差甚远的情况。农民是以土地为生，房屋及土地被征用拆迁就使得农民失去房屋和土地，从而失去了生活的来源，有吃亏和无着落的感觉。三是开发商、政府、被拆迁人在拆迁的法律关系中，因各自角色的不同而产生社会公共利益与企业利益及个人利益的冲突。

4、城镇发展与政府负债问题并存。近年来，营前镇政府在城镇化建设进程中，大力进行基础设施建设投资。由于镇政府财权与事权不对称，使镇政府只能用本级财政扣除经常性开支后的结余进行建设投入。除了城镇基础设施建设之外，交通、能源、通讯等基础设施建设，一部分是县财政投资建设，另一部分是由地方政府投资建设的。城镇基础设施以及地方性基础设施规划和组织建设都需要由地方政府来完成，但有限的地方财力与基础设施建设的高额投资需求经常形成矛盾，严重制约了城镇基础设施的及时建设。地方政府为了更快地促进当地经济发展，采用“负债经营、举债建设”的方式，加大交通、城建等基础设施建设投入，从而形成了城镇发展与政府负债相矛盾的突出问题。

三、对加快小城镇建设的建议

通过走访调研，针对存在的问题，对推进我县小城镇建设，提出如下建议：

1、科学规划，促进小城镇建设上水平。小城镇建设总体规划要立足现实，着眼长远，坚持高标准规划，高质量建设，高水平管理，真正做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”。一是黄埠、营前、社溪、寺下等中心城镇的规划编制工作由县规划建设部门负责实施。二是制定小城镇建设规划与土地利用总体规划相结合。要以土地利用总体规划为依据，抓紧对小城镇总体规划进行修订和完善，合理确定小城镇发展规模，以保证集约用地和保护耕地原则。三是小城镇建设的总体规划与详细规划相结合。按照因地制宜、彰显特色的原则，在总体规划的基础上，对住宅小区、主要街区、各类市场和各类公共基础设施等，都要根据国家的有关规定和技术标准编制详细规划。四是进一步完善规划的评审、审查、审批制度，小城镇建设总体规划要严格坚持论证、审查同意并报县政府批准的科学程序，切实保障规划的权威性和连续性。

2、加强基础设施建设，促进小城镇建设上层次。基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障。小城镇建设一定要在完善集贸中心、道路交通、通讯、电力等基础设施上下功夫，有效提高小城镇的吸引力，快速发展区域经济。一是在圩镇至少建设一个集贸市场，规范市场交易行为，改变原来“以路为市，占道经营”的局面。二是在圩镇建设相配套的公共服务设施。特别是要在集贸市场内至少建设一个公厕和停车场，逐步规范圩镇的经营市场管理。

3、加大管理力度， 促进小城镇建设上特色。一是理顺体制，建立健全乡镇管理机构，明确管理职责，强化对批地建房和施工质量的管理和监督检查。二是加强小城镇内部的综合治理，先在黄埠、社溪、营前、寺下等中心乡镇逐步安排事业编制规范成立城管队，充实圩镇环卫队，优化内部管理环境。三是加强社会治安综合治理，依托城管队营造平安环境;加强美化、绿化和公共卫生管理，依托环卫队打破“一条街，无人扫”的旧格局，营造干净的卫生环境;加强文化建设，突出文化特色，营造良好的人文环境。

4、配套相应扶植政策，促进小城镇建设上规模。小城镇建设离不开政府观念的转变以及相应的引导、支持。政府要加大资金投入，并配套相应扶植小城镇建设的优惠政策，鼓励镇街建设基础设施的积极性和主动性。一是改革户籍管理办法。把在小城镇具有稳定收入作为落户的条件，实施居住地登记制度。对落户小城镇户口的农民，保留其承包地，继续享受国家惠农补贴政策。其子女在小城镇就近就读，与小城镇居民子女享受同等待遇，不得收取借读费、赞助费。二是整合深山区移民搬迁、农村危旧房改造、城市（公路）拆迁安置等项目，对搬迁示范镇定居且将原宅基地拆除返耕的农民在建房或购买新市民公寓时按照移民搬迁、危旧房改造等补助政策给予资金奖补，切实解决进城农民的住房问题。三是深化社保制度改革，切实解决好城乡居民尤其是失地农民和低收入人群的社会保障问题。四是深化用地制度改革。按照节约、集约用地原则，把新农村建设用地和工业用地指标优先用于小城镇建设，通过实施城乡建设用地增减挂钩项目，有效解决小城镇建设用地指标和征地拆迁难问题。五是加大资金投入，完善城镇配套设施建设。除国家项目资金和省、市专项配套资金投入外，小城镇范围内所收取的土地出让收入在剔除上交上级部分和按规定提取有关专项资金后，100%返还乡镇用于完善城镇配套设施建设。小城镇基础设施建设资金实行项目制管理，做到专款专用。

小城镇的发展是关系我国长远发展的大战略。小城镇的建设、管理和经营对其自身的发展至关重要，其中小城镇的管理是建设的维护，是经营的保证。因此，制定小城镇发展的一系列政策措施，以稳定和扩大农民工进城就业和定居，最大限度发挥农民工在推动小城镇建设与经济增长方面的作用，协调农村人口向城镇流动，做旺城镇人气，做到“以工促农”， 推动城乡一体发展。

二〇xx年xx月xx日