创新创业调研内容【汇总20篇】

一、背景(项目可行性解析、项目概要)：

广州和佛山生活节拍急忙，当代人的生活压力雄伟，越来越多人更关注私人强健。据医学研究陈说指出，咖啡豆含有大批对人体有益的强健成份。咖啡因对人体并没有想像中的危急;反之，咖啡中一些的成份对于人体有很多的保健功效。自信喝咖啡的人会越来越多，并会有年老化的趋向。咖啡店除宣扬咖啡之功用外，还以“阅读、音乐、怀旧”为咖啡店的主题。

二、宗旨(项目宗旨)：

成效：Alice&firm;PaPa咖啡店除希望宣扬咖啡之功效，我们更希望从中获利。计划咖啡店将在半年内转亏为盈。预计3年左右发出总投资本钱，并慢慢着手获利，在两年后每月除税纯利抵达两万元，并在四年后能开设另一所主题咖啡店。成为本区域以商务休闲为主、分身情调消费的带领性品牌咖啡店，时髦消费场所。开店工期条件：1个半月。本钱条件：项目总投资约为30万元公民币。

三、市场解析(项目可行性解析)：

现今广州佛山一带的咖啡店重要是以连锁式经营，市场重要被星巴克、上岛咖啡等垄断。但由于这些咖啡店并没有特别主题，很难配合讲求特式的年青人。所以我们以为开设自助式主题咖啡店能抵达年青人的需要，且有很多发展空间。另外: 据网上的青少年饮食习气探访，接近八成的受访者都有帮衬咖啡店的习气: 而且半数受访者均匀每月帮衬三至四次. 有近四成的受访者大都帮衬品牌咖啡店。而且环境和食精神素是他们帮衬的重要源由。探访还发现，教育水准、家庭月支出和饮用咖啡的频次展现显着的正相关。这意味着咖啡这种东方传入的饮料在中国海洋是一种标志优势阶级的生活方式。咖啡消费市场发展迅速，已经成为都会消费一大潮流，创业。市场前期培育已经终止。而且人们的咖啡消费档次越来越高，纯粹速溶咖啡己远远不能餍足消费者条件了，消费者着手认知咖啡的品牌、气概和分明如何享用咖啡带来的乐趣。“特色咖啡” 无疑是方今整个咖啡产业的支流，发展相当迅速。

四、地点与装修(项目质量条件)

咖啡店的地址条件是环境精美，或有成型的商圈。借助人家的商圈，以此来抵达本身的经营获利。喝咖啡属于文娱休闲的交流活动，典型的区域重要有购物大旨、电影院、高档社区、写字楼、高校等。联合Alice&firm;PaPa是商务、休闲咖啡专卖店的特性，将咖啡店地址定在广州大学城里。且近期广佛地铁开明，大学城地铁交通荣华，也可能吸收更多的外区顾客。

在装修风格方面: Alice&firm;PaPa咖啡店为温暖浪漫的气概: 同一装修气概，面积大约在70平米，为顾客提供优良的供职:给顾客最好的享用。Alice&firm;PaPa装修气概虽然简单，但要有家的滋味，以至比家还温暖，还抓紧。墙全部是书架，下面将摆满了各种书籍，成为一个小型图书馆，来宾唾手可得，拿起一本来读，且我们设有报纸架。每天均提供当日报纸让顾客阅读，为来咖啡馆

用早餐的顾客提供了便利。Alice&firm;PaPa咖啡店将设立特色黑板墙，供来宾实行即兴之作，可能有绘画、文字，将成为来宾的情感渲泄地。Alice&firm;PaPa还将设立一个小投影，用来播放电影，让来

宾感触就像在家里一样紧张自在。墙壁上除挂上各种咖啡的资料外，也挂上我们所设计的咖啡的相片。假如有条件:我们将在店内放置一架钢琴:营建更好的气氛:也可为顾客提供一个展示自我的平台。

广州近来出现一种“以物易物”的主题咖啡店，顾客可带上平居不消的物品到店内与人实行商酌换取，各取所需。如今，人们生活太枯燥，他们须要一个能唤起他们感情的位置，他们可能在这里探求旧物纪念，始末物品生意业务结识友人。我们也打算鉴戒开展这种特色供职，吸收更多的顾客。为了包容更多的顾客，我们将购入八张的长方形四人木制餐桌，自信这比圆桌对比更减省空间。另外，我们会购置十六张布制沙发和十多张靠背椅，看看计划书。希望顾客能在一个舒适的环境下享用我们的咖啡。

在水吧和支付食物柜台布置上，除要放置咖啡机外，水吧设有咖啡杯柜、雪柜和磨豆器，更将加设玻璃吊柜，以摆放以玻璃瓶盛著的咖啡豆作修饰。我们将把蛋糕及质料放在购入的橱窗雪柜内，曲奇则放在暖炉内，网上创业计划书。柜台更设有职业位置供店员在顾客前制造自选水果蛋糕。厨房设有两个焗炉、一个大型雪柜、洗手盘和一般厨房器械，如刀子、器皿等。咖啡店设有男、女洗手间各一，以明净为主。

五、重要消费人群(项目可行性解析)。咖啡屋面向的消费集体重要是大学城各高校的师生:学生家长，瞻仰人士，小资情调的消费者及局部学生情侣，年龄介于十五至三十岁的青、中年为主。他们没有家庭经济承当，又易于接收新颖和特别事物，专售卖特色咖啡及蛋糕的咖啡店最适合他们不过。另外，番邦游客也是本咖啡店的顾客对象。

六、营业时间。平居由早上七点半至清晨十二时半;星期六、日及大众假期由上午八点至清晨二点，由于学生们大多在八点左右着手上课，所以我们肯定平居在早上八点着手营业以提供早餐而星期六日及大众假期则由上午八点着手营业。止息时间方面，咖啡店一带的店铺多在早晨十一点止息，所以我们选拔平居在清晨十二时半止息;而星期六、日及大众假期则于清晨一点半止息，让顾客可能在逛街后在咖啡店聊聊天或歇歇才回家。

七、产品特色咖啡店。除售卖保守咖啡外，还提供特色咖啡、茶类、饮料、酒水。除此以外，顾客可享用美味的奶茶、蛋糕及曲奇饼，增添喝咖啡的乐趣。咖啡类：蓝山，摩卡，意大利，哥伦比亚，卡布其诺等等。酒类：红酒，香槟，洋酒、各式啤酒。奶茶：各种口味奶茶，如草莓，青苹果等。饰品店创业计划书。

下午茶：绿茶，红茶，几种花草茶。甜点：各式精致甜点，如曲奇，面包，蛋糕等。还有多种口味的刨冰和冰沙。1、蛋糕DIY：我们为来宾提供亲手设计制造本身喜欢的蛋糕的机遇:我们将提供已经烘烤好的蛋糕以及奶油:水果等原料:来宾可能凭本身的喜好来设计蛋糕样子并亲手制造。2、星座咖啡：不同星座的人，都有不异性格，所以适合喝不同的咖啡。例如：水瓶座的人喜接待向挑拨和变化，我不知道创业计划书封面下载。摩卡可可咖啡最适合他们不过。星座和其绝对咖啡如下：

水瓶座 (1.20～2.18)：摩卡可可咖啡

双鱼座 (2.19~3.20)：法式牛奶咖啡

白羊座 (3.21～4.19)：特浓咖啡

金牛座 (4.20～5.20)：蓝山咖啡

双子座 (5.21～6.21)：调味咖啡

巨蟹座 (6.22～7.22)：综合咖啡

狮子座 (7.23～8.22)：黄金咖啡

处女座 (8.23～9.22)：玛莎克兰咖啡

天秤座 (9.23～10.23)：维也纳咖啡

天蝎座 (10.24～11.21)：意大利泡沫咖啡

射手座 (11.22～12.21)：梅兰锡咖啡

山羊座 (12.22～1.19)：曼特宁咖啡

我们会将这十二款咖啡定名为星座咖啡(例如：水瓶座咖啡、双鱼座咖啡等)，并以特制杯子盛装及用星座图形的巧克力修饰，以增加卖相。另外，我们更会在餐牌先容各星座绝对的性格及适合咖啡，以及其咖啡做法。顾客可服从他们的出身日期选拔他们的星座咖啡，更可藉此认识本身的星座性格特征。3、水果咖啡：在咖啡里加入了水果香味油的水果咖啡，令带有小许甜蜜味的咖啡增添淡淡的水果幽香。水果咖啡的水果味包括蓝莓、草莓、芒果、椰子、瑰异果、樱桃、青苹果、荔枝、椰果、香蕉、菠萝、蜜瓜、香橙和蜜桃。4、美味蛋糕：黑森林蛋糕、咖啡蛋糕、摩卡蛋糕、香草蛋糕、椰子蛋糕、纽约芝士蛋糕、意大利芝士蛋糕、蓝莓芝士蛋糕、草莓芝士蛋糕和咖啡芝士蛋糕等保守蛋糕名目，最适合在喝咖啡时吃。5、自选水果蛋糕：越来越多人注重饮食强健，我们将推出了自选强健水果蛋糕。顾客可能自在选拔喜欢的希奇水果配上低脂、低胆固醇的蛋白蛋糕，更可再自在选拔忌廉、朱古力酱或芝士酱等酱料。我不知道服装店计划书。我们的员工会即场制成顾客条件的蛋糕，肖似是做三武功一样。希望他们在喝咖啡的同时亦能享用强健味的水果。

八、物料供给和推销(项目推销)。我们计划向出名的、品格有保证的咖啡公司订购咖啡豆、磨豆器及咖啡机，且将购入多批外卖及堂食咖啡杯，以配合不同种类的咖啡。除咖啡杯外，我们将购置五十套餐具，当中包括餐碟、刀、叉、汤匙和烟灰缸。另外，我们会向粮油食品公司按期订购糖、面粉、鸡蛋、油等质料。推销计划: 推销之前编完详细的推销计划或需货单。其编制必需设立在了解市场需求和商品货源景况的根蒂上。联合商品库存静态，分别提出合座品名，规格，质量，数量，进货日期，末了同一均衡后肯定推销种类和数量。验收管理:推销后的验收也是管理的重要环节，有了它可能防止家产失掉，大概节略和没落事故的发作。记载员必需操作把持好验收这一关，照实详细地作好记载:并和推销员作好验货职业。了解需购物品的手腕:制造职业手册，设立缺货立案薄，即对顾客须要但没有的商品实行立案，并以此作为进货的依据之一。并根据市场部所提供客户意观念析进而始末迷信的市场预测来确定市场对于量，质，种类，代价等方面的需求:从而推销适销对路的商品更好地进步经济效益。咖啡屋推销将以经济效益为尺度运用迷信的决策解析手腕:实行分析对比:杀青推销活动效益最优:为咖啡屋提供有益的精神保证. 推销手腕：

(1) 按期推销法:尺度存储量=日须要量*按期推销断绝天数+安全存储量(尺度存储量是一种酒水在库房中存储的最高存量)酒水需购量=尺度存储量-现存量+日须要量*发货天数最低存储量=日须要量*发货天数+安全存储量

(2)订货点推销订货点推销法是始末查阅库存卡上各种酒水的结存量:对抵达或接近订货点存储量的酒水实行推销的手腕.订货点存储量=酒水日须要量-订货点存储量+酒水日需求量×发货天数九、员工雇用我们计划在停业前一个半月在各高校校刊登载雇用启事，syb创业计划书范本。雇用常驻店务员两名和若干兼职员，并于停业前两星期向员工提供培训。同时，还须要陈设布置一些店铺留守人员。严苛人员的雇用与培训程序:雇用分为初试和复试:培训终止后最终确定人选。职业人员所应完全的素质:优越的沟通能力:处理急切景况的能力:对咖啡文明的理解:对于咖啡有肯定的专业常识。

九、职业分配(项目人力资源的配置)。兼职供职人员需轮班职业，重要职业是迎接来宾，引客入座，招呼来宾;供给酒水食品，为来宾提供热情优良供职。店务员重要负责售卖及其他杂务如算帐台面，做好卫生职业;按规则封闭单据、记载款项，保存好以做核对。我负责新产品、新活动研发，市场推论和推销职业，重要职业是：

(1)助理咖啡屋完成销售经营宗旨，督导员工职业。

(2)对来宾对餐厅供职和食品的评价及时实行研究，调整相应对策，以便为来宾提供优越的消费环境。

(3)推论销售，根据市场景况与不同时期的须要，制定销售计划，有特色的食品及时令饮品的推论计划。

(4)与各店员之间设立优越的沟通关连，相互协作，配合，保证营业职业顺遂实行。

(5)负责各种鼓吹海报的设计，绘画，为各种促销活动出谋划策。(6)及时收罗客户探访表并加以统计

(7)始末有益鼓吹与相关大众设立优越关连，树立咖啡屋优越情景。

(8)处理好与竞争对手的关连。

(9)设立来宾档案，大学生自主创业。对常客及会员条件较周详的资料，弄清来宾的喜欢，习气等，保证来宾中意。

(10)与外单位广博联系，与外单位或私人缔结消费优惠等合约。

(11)配合季候实行促销鼓吹计划，在各个时期规划与制定各种相应的促销鼓吹措施，如在节日时举办各种应节活动，在旺季经营举办角逐，服装。有奖促销，代价促销等，在相应季候为推出的时令食品实行鼓吹。

(12)要及时更新广告鼓吹品及店内的音乐。

(13)负责制定推销清单和应付购物品的近期销售景况实行充实了解，熟习待购货物近期的市场需求并较凿凿地预测一段时间内(一般为半个月)的需求量，详细应付购物品的待购数量实行预测记载，我不知道创业计划书封面内容。作出代价预算:并将所需款项向爸爸汇报以取得推销经费。

(14)负责外出推销，包括实行市场探访:选拔合适的供给商，与供给商实行谈价，缔结买卖合同并负责货品在运输进程中的安详。爸爸负责行政、会计出纳，重要职业是

会计出纳方面：结算每天:每班的票据:款项和帐单:并编制相应的营业报表;收罗:整理:点核店里各处银台的现金支出和转帐票据:并将其送存银行;支付店内报销帐款的现金以及签发各种付款费用;管理同银行的结算事项:处理相关的结算题目:管理银行帐户的收支;预备各项备用金及监视和管理备用金的操纵景况;

行政方面：人员离职与离职的相关管理;各类人事资料的汇总:建档及管理:员工档案资料管理;员工请假:调休假作业:缺勤状况:稽查:统计作业;员工考勤: 督导并薪资核算;对本店各项职业的实行纪律搜检;做好每次会议的会议记载;做好咖啡屋每次招呼着名人士的阅历经过记载:以便下次招呼鉴戒。值班时间陈设: 早班：7：30~~10：30第一班:10:30~~13:30第二班:13:30~~16:30第三班:16:30~~19:30第四班:19:30~~22:30 / 19:30~~23:30日班：22：30~~0：30/23：30~~1：30

十、 鼓吹

1、发信息稿：

报发信息稿，希望藉此鼓吹Alice&firm;PaPa咖啡店，先容咖啡店各特色咖啡和蛋糕，并列明咖啡店的地址及电话号码，以便查询。

2、登载杂志专栏：我们更会联络当地各滞销的年青人杂志，条件他们在其杂志饮食专栏上先容本咖啡店。并随先容印上优惠券，以优惠读者，达鼓吹之效。

3、派发鼓吹

单张：Alice&firm;PaPa咖啡店将印制鼓吹单张，范文。当中加入优惠券以吸收顾客，并在高校里派发作间接鼓吹。针对高档小区内的居民，可在相近购物场所的停车场内，向有车族派送精华广告单页，单页也可做成优惠券形式。

4、停业时代鼓吹优惠：为鼓吹Alice&firm;PaPa咖啡店，我们计划在停业首月，凡惠顾咖啡一杯，可获曲奇，多买多送。

5、提供学生优惠：本店将与相近学校学生聚合营，学生凡惠顾本店而能出示有用学生证者，均享有九折优惠，以吸收学生。

6、鼓吹横额：我们会自制鼓吹横额，鼓吹本店最新特色食品，并挂于店铺橱窗上，以达注目鼓吹的效果。

7、按期活动沙龙派对活动、学生派对、读书活动、放映最新电影、留学生俱乐部等等。联系本区域几个重要高校的学生会组织，举行一些沙龙派对、读书活动，有益于擢升档次，吸收学生和年老人消费。听说开服装店计。普通当天诞辰的同砚到咖啡屋消费都将取得收费糕点一份。在旺季季节举办 hrequestyhour:设计相关的游戏，如“猜咖啡”:每个消费者都可能参与咖啡品味，普通猜出咖啡种类的，赠送小礼品一份。

8、设立会员卡制度：卡上印制会员的名字，像银行卡一样。会员卡的优惠率并不高，如8.8折。但一方面，这可能给消费者受尊重感，另一方面，也便于供职员对于消费者的称号。特别是假如消费者和他人在完全，而供职员又能当众称他(她)为*师长教师、小姐，他们会觉得很有面子。

9、店内鼓吹：在桌上放一些鼓吹品，形式是关于咖啡的常识、故事等，一方面可能擢升档次，衬着气氛，也增加消费者对本店的品牌反感。假如顾客感意思，可能向他们先容各种咖啡的称号、来历等相关常识。也可能让其瞻仰或参与到某种咖啡的制造进程。

十一、代价定位。一包中上等级的咖啡豆重1斤，售价约为一二百元，每包咖啡豆大约能冲泡出50——70杯咖啡，一杯咖啡的咖啡豆

本钱约为3元左右，所以Alice&firm;PaPa每杯咖啡的定价为15元左右。咖啡屋内食品初期定位于中等。

代价程度:由于探究到大学城内多为大学生:消费认识不强:所以我们在代价方面会探究得较完全:多推出公共代价的饮品。所以在停业初期，在不下降咖啡屋的层次，保证本钱支出的前提下，以及抵消费集体的消费程度及消费对象的探究，软饮料(如可乐)，果汁，奶昔，冰淇淋，局部咖啡等代价会适当调低:成本率占本钱的50%，水果，拼盘，茶点类成本率占本钱的60%。但中高层次的消费品如红酒，品牌咖啡等，因降廉代价会给人以风格，层次，及质量不高的错觉，所以如故将代价定位以成本率占本钱的75%销售。

当咖啡店慢慢完整:学生顾客增加时:慢慢将咖啡屋的风格擢升到中高层次:增加高风格的消费产品:同时保证价位的均衡:在不下降咖啡屋风格的前提下尽量餍足各种层次的消费需求。咖啡屋将区分一局部区域实行书吧式供职:在这里提供一些对比时髦的或滞销的书籍:但对在这局部区域实行最低消费的设置:以保证本钱的回收管理。

十二、牌照及公用事务请求

1. 商业立案：咖啡店需向税务局、工商局请求商业立案，以处置商业活动。

2. 餐饮业牌照：由于咖啡店属餐饮业，我们必需向卫生局请求餐饮食品安详牌照。

3. 工业、商业及公共机构排污牌照我们需向环保局请求商业机构排污牌照。

4. 水、电请求：我们需向水务局请求成为店铺地址的注册用户，并须填妥水务表格及缴交水费押金，向电力公司请求电力供给。

5. 电话请求：公益，我们要向相关通讯公司请求商用电话。

十三、安全：为了替咖啡店作好妥善的保证陈设，以留神因火灾、偷盗、水患等不测所带来的失掉，我们要购置承保限制广博的店铺安全。在安全的保证下，我们智力一心发展咖啡店业务。

十四、人员管理薪酬制度:记时工资制管理理念：

1、尊重餐饮业人员的独立人格。

2、相互监视:管理层监视员工的职业，同时员工也可能向上司提出本身的意见或观念。

3、营建团体气氛:既要高低属感遭到咖啡屋纪律的严明，也要关心员工，让员工感遭到来自团体的暖和，有益于增巩固结力，进步职业主动性。

十六、投资本钱：(项目预算编制)预算按70平米计算

1、前期本钱管理营业资历证费用，20xx-3000

2、实践阶段：

(1)店面租赁及租金，5000元/月

(2)店面装修，10万

(3)设备(包括电脑、货架等的购进和安置，大约在6万左右)

(4)人员雇用及培训：1、雇用本钱=雇用2天所需的破钞+前期雇用鼓吹 ≈1000-15002、培训本钱=培训时代员工食宿+负责培训的人员的薪酬+培训资料和地点的费用≈3000

(5)3天停业鼓吹活动：传单、刊物广告及活动时代店面修饰，其实syb餐馆创业计划书。礼品的赠送及相关活动费用≈5000

(6)停业初期所需货物购进和上架的费用≈5万

(7)安全费用(员工安全，店面安全等)≈3万

(8)不测本钱(工期阻误，货物到货时间种类数量不合条件阻误停业鼓吹及停业活动出现的不测费用)≈1万3、

前期运作本钱

(1)日常付出(水、电等各类费用)3000/月

(2)征税(国税+地税=500+200=700/月)

(3)货物的推销，5000/月总的本钱预算=开店所需本钱+第一个月运作本钱≈25—30万月支出：以每天现实人流量为准，Alice&firm;PaPa店在大学城开门营业，经过的人流量预计每天可能抵达人以上。人中30%的为宗旨消费人群，则宗旨人群为9000人;其中30%的人入店，则入店人数每天为 2700人;其中20%的人对商品感意思，则具有540个潜在消费者;540私人中始末先容推举达成20%购置率，则现实购置人数为108人，服从咖啡的均匀代价为20元/杯计算，则当日销售额=20×108=2160元，月销售额=2160元×30=6.5万元，年销售额=2160×360=77.8万元。

十七、制度管理(运作阶段的制度管理)

(1) 管理制度有：1、缺勤制度2、卫生管理制度 3、能耗管理制度4、设备管理制度5、不变资产管理制度6、推销管理制度7、现金管理制度 8、工资的发放管理规则9、员工的担保制度10、管理人员的权限规则11、员工的奖惩制度12、员工职业制度13、商品配送管理制度14、仓库管理制度 15、会议管理制度

(2)商品推销制度1、商品的销售报表 2、推销报表 3、滞销报表4、滞销商品统计表5、关于商品的奖罚制度6、商品的装备申报制度7、临近商品的处理8、商品销售考核 9、促销商品的管理制度

(3)库存管理制度1、库存报表管理 2、库存的限制 3、商品的周转周期与库存的参考4、调货请求表 5、退货管理规则 6、库存周转考核 7、商品配送管理制度8、滞销商品考核

(4)损耗管理1、员工内盗的处理意见 2、损耗的管理规则 3、损耗的奖惩制度 4、耗材管理 5、关于盗损的管理规则

十八、项目生存的风险

1、技术风险：新产品开发难度大、产品设计生存缺陷，后备措施不敷

2、费用风险：费用分配不合理、本钱的控制、项目总本钱的控制生效。

3、时间风险：工时推测舛讹、活动排序不当、进度控制不敷。

4、人力风险：选人不当、关键人脱节、性格不同、团队认识不强

5、管理风险：供给商家的选拔题目、技术的控制题目及产权庇护、决策失误、进程控制不严、合同管理不当、推销控制不严苛。

4、平正应付，等量齐观，各尽所能，施展阐发才干。公益创业计划书范文 服装创业计划书范文。员工考核制度：从德(品德涵养)，能(业务常识程度，创新能力)，勤(协作性，责任心，进取性，纪律性，缺勤性)，绩(办事效率，职业质量)四个方面对职业人员实行平正公正的考核，为奖金等赞美制度提供凭据。

十九、Alice&firm;PaPa咖啡店绝对于竞争对手的重要优势(项目评价)：

1、店内装修绝对更文雅一些。

2、可与与学生打下优越的人际关连，这样顾客天然会多。

3、可能做竞争对手没有的业务，如举办诞辰会，小游戏等。

4、绝对于品牌咖啡馆，由于本钱低，所以产品代价绝对对比实惠。

5、经营限制可随时做天真改动。

(1) 资金不充足，地舆位置不好，时间方面不充足。

(2) 经营能力各方面均有缺少。

(3) 人脉方面，创业。所交往的人群消费能力不高。

(4) 管理、技术程度不够专业。

(5) 缺乏本身独立的品牌。

(6) 茶叶、各式饮料均是咖啡的相关替代品，且绝对于咖啡代价较益处。茶饮店和咖啡店之间的竞争会很热烈。

二十、销售预期遇到的困穷和解决手腕(风险遁藏)：

由于咖啡店重要对象是年青人，他们喜欢紧贴潮流。当代潮流突飞猛进，若咖啡不能切合年青人的口味，将被市场淘汰。为了增加希奇感，而不被社会淘汰，洗衣店创业计划书。咖啡店将按期推出新款咖啡或食品，例如咖啡沙冰、雪糕咖啡等，以带动饮食潮流。另外更会在不同时代或节日推出优惠或新产品，例如在情人节推出情侣咖啡特餐、寒假时代推出特大咖啡冻饮等。除防止产品名目过时，也希望藉此吸收更多顾客，增加支出。(商品机关优化)典型各作业流程及制度，抬高经营本钱。一掷千金是每个经营者都做的事情，开源当然重要，但节流异样重要，在全球阴毒的经济环境下，“省钱就是挣钱”成为每个经营者的表面禅。咖啡店是一个高销售额，低毛利率的经营业态，所以其流程的典型及本钱的控制是很重要的，假如流程走不好，那有形中就会变成损耗，增加经营本钱，下降成本额。如在收货流程，应严苛服从验货尺度收货，临期及过时产品顽强拒收;应按期检察产品保质期，临期或滞销、破损产品及时实行退货处理。关注滞销产品，过季产品、高库存产品、滞销产品等的库存量。

前言、项目名称及借用外资种类

(一)项目名称：_市_医院利用北欧投资银行贷款引进医疗设备项目

(二)借用外资种类：外国政府贷款

一、项目承办单位基本情况

(一)项目承办单位名称：_市_医院

项目负责人：

项目技术负责人：

(二)主管单位名称：_市卫生局

(三)项目承办单位基本情况

_市_医院是_市较大的一所集医疗、教学、科研等于一体的综合性医院。

该医院始建于__年，建院_年来，很好地适应了医学生产力发展水平的需要，适应了当前市场经济发展的需要。目前医院占地面积_平方米，总建筑面积_平方米。其中主要建筑有_平方米的具有现代诊疗规模与格局的三层门诊大楼，_平方米的具有宾馆化设施与服务的急救中心及_平方米的病房楼。全院共有职工总数_人，中级卫生专业技术人员_人。这些优秀的中青年科技骨干，在临床中对各类疑难重症病人的诊断和治疗均有独到之处，深得患者的信赖，使医院社会效益、经济效益相得益彰。医院开设病床_X张，设临床、医疗科室_个，医院技术力量雄厚，医疗设备先进，专业门类齐全，业务开展全面。科室设置日臻完善，“院有特色、科有重点、人有专长”的现代化医疗新格局已经形成。

设备及房舍一流的急救中心，担负着全县及邻近县居民的急救任务及对意外灾害事故的现场急救。其它如内科、神经科、妇科、骨科、外科、儿科、五官科等科室在诊疗方面均有特色。

今年来，医院大力培养后备人才，为医院的持续发展打好基础，先后选派_余名青年医务人员赴京、津、沪等地进修学习，有_名医务人员考上了硕士研究生。开展了_项新业务，获地区科技成果奖_项。在大力培养人才的同时，还十分重视医疗设备的更新，购进了西门子全身CT机、西门子800毫安X光机、核磁共振、伽玛刀、彩色经颅多普勒等大型设备_台，门诊及住院划价收费将实行全程计算机管理。

医院坚持“以病人为中心”的指导思想，加强医德医风建设，强化优质服务，受到各界的广泛称赞。先后被批准为“国际爱婴医院”和“二级甲等”医院，省、地卫生先进单位、县职业道德建设十佳单位。

二、项目建设的必要性

(一)_县是_省有名的农业大县，现有人口_万，流动人口_万。现全县仅有一台普通“CT”机，远远不能满足广大就诊患者的需求。

(二)做为一所兼具医疗、教学、科研等多功能的综合性医院，根据国家卫生部综合性医院医疗设备的配置要求，该院必须配备“螺旋CT”机和彩色B超、C形臂和全自动生化分析仪及配套设施这些现代化医疗设备，否则就达不到诊断的要求，从功能上已远不能满足临床要求，急需更新。

(三)该院目前虽有一台CT机，但该机是德国产的二手普通型CT机，现已超期服役，故障频繁，图象质量也达不到诊断的要求，从功能上已远不能满足临床要求，急需更新。

(四)该院是一所财政差补的综合性医疗机构，在目前医疗市场竞争较为激烈的形势下，现代化的医疗设备既是提高医院医疗水平的重要手段，也是医疗单位参与市场竞争，提高竞争能力的必要条件。由于设备落后，该院许多患者只好转诊，既给患者带来不便，增加了负担，也减少了医院的收入，同时也制约了该院整体医疗水平的提高。

因此，为了进一步提高医疗技术水平，增强综合竞争能力，满足广大患者日益增长的诊疗要求，该院引进“螺旋CT”机、彩色B超、C形臂和全自动生化分析仪是十分必要的。拟引进的_系列和_系列彩超、C型臂和全自动生化分析仪，均具有国际二十一世纪初先进水平。

三、项目建设方案

(一)项目地址选择

该院拥有_平方米的具有现代诊疗规模与格局的三层门诊大楼，_平方米的病房楼。拟引进的几台设备将均置于医院门诊大楼内。

(二)项目建设条件

_市_医院担负着全地区_多万人民大量的医疗任务，服务范围广泛。众多全区内著名专家及学科开头人，并一批优秀的中青年骨干，医疗、科研、教学等广泛的职能，先进的医疗设备、齐全的专业门类，以及县财政这一强大依托，均为新设备开展诊疗工作打下了坚实的基础。

四、项目投资及资金来源

(一)项目总投资__万元(人民币)

其中：1。引进总投资_X万美元，折合人民币__万元。

2。其它费用_万元

前期费(0。2%)_万元

商检费(0。3%)_万元

安装调试费(2%)_万元

不可预见费(2%)_万元

外贸代理费(1%)_万元

(二)资金来源：利用北欧投资银行贷款_X万美元，其余资金自筹解决。

五、效益分析

(一)社会效益

该批设备的引进，将使_医院的医疗设备水平上一个新台阶，为该院医疗、科研、教学等提供有力的保障，将使该院的诊断、治疗一体化，使广大使者得到更为及时、准确、高效、优质的医疗服务。

同时，该批设备的引进，还将使该院各类专业技术人员的技术水平得到进一步发挥，所形成的综合优势将使该院的医疗服务竞争力进一步提高，为我地区的医疗卫生事业做出更大贡献。

(二)经济效益

按照现行收费标准和该院目前的门诊量计算，引进设备后医院年收入可达__万元，创利可达__万元，年新增效益可达_万元。据次计算，还款期13年左右，完全可以满足北欧投资银行贷款的要求。

六、外债偿还

_市_医院是_市卫生局所属的一个综合性医疗单位，此批贷款由_市财政局担保或(符合条件的企业担保)，_市_医院偿还。

七、建设期限：

从__年_月到__年_月。

_省_市立医院(样本)

院办(20_)_号

此致

敬礼!

申请人：/shenqing/

__年__月__日

一：公司概述：

本店主要针对的客户群是大学生、邻近居民以及打工人员。经营面积约为五十平米米左右。主要提供早餐、午餐、晚餐以及特色冷饮和休闲餐饮等。早餐以广州等南方小吃为主打特色，当然北方小吃也是少不了的。品种多，口味全，营养丰，使就餐者有更多的选择。午餐和晚餐则有南北方不同口味菜式。而非餐点又提供各种冷饮，如果汁、薄冰、冰粥、冰豆甜汤、冰冻咖啡、水果拼盘等。本餐厅采用自助快餐的方式，使顾客有更轻松的就餐环境与更多的选择空间。

二：快餐店概况

1.本店发属于餐饮服务行业，名称为等一个人餐饮，是合资企业。主要提供中式早餐，如油条、小笼包等各式中式点心和小菜，午餐和晚餐多以炒菜、无烟烧烤为主。

2.等一个人餐饮店位于广东农工商职业技术学院北区附近，开创期是一家小档快餐店，未来将逐步发展成为像必胜客那样的中西式结合快餐连锁店。

3、聘请有多年经验的厨师，以我们的智慧、才能专业管理知识和对本事业执着的心，一定会在本行业内独领风骚。

三、经营目标

1.由于地理位置处于地铁口，客源相对丰富，但竞争对手也不少，特别是本店刚开业，想要打开市场，必须要在服务质量和产品质量上

下功夫，并且要进一步扩大经营范围以满足消费者的不同需求。短期目标是在农工商站稳脚跟，争取1年收回成本。

2.本店将在3年内增设3家分店，逐步发展成为一家经济实力雄厚并有一定市场占有率的快餐连锁集团，在广州众多快餐品牌中闯出一片天地，并成餐饮市场的知名品牌。

四、市场分析

1.客源：都市快餐店的目标顾客有：农工商购物娱乐的一般消费者，约占75%是附近学校的学生、商店工作人员、小区居民，旅客约占25%。客源数量充足，消费水平中低档。未来地铁开通，预计比重会有所调整，估计在学生为60%，其他的为40%。

2.竞争对手：

等一个人餐饮店附近共有7家主要竞争对手，其中规模较大的1家是尚尚居，其次的是浪淘沙，还有新开的咖啡店，其他4家为小型快餐店。这4家饭店经营期均在2年以上。4家小型快餐店卫生情况较差，服务质量较差，就餐环境拥挤脏乱。本店抓住了这4家快餐店现有的弊端，推出“物美价廉”等营销策略，力争在激烈的市场竞争中占有一席之地。

五、经营计划

1.快餐店主要是面向大众，因此菜价不太高，属中低价位。

2.大力开展便民小吃，早餐要品种繁多，价格便宜，因地制宜的推出中式早餐套餐。

3.午晚餐提供经济型、营养丰富的菜肴，并提供一个优雅的就餐环境。

4.随时准备开发新产品，以适应变化的市场需求，如本年度设立目标是“送餐到家”服务。

5.经营时间：早—晚。

6.对于以上计划，我们将分工协作，各尽其职。我们将会在卫生、服务、价格、营养等方面下协夫，争取获得更多的客源

六、人事计划安排

目前处于招商状态，等待后期人员的加入再安排。

七、销售计划

1.开业前进行一系列宣传企业工作，向消费者介绍本店“物美价廉”的销售策略，还会发放问卷调查表，根据消费者的需求，完善本店的产品和服务内容。

2.推出会员制，季卡、月卡，从而吸引更多的顾客。

3.每月累计消费1000元者可参加每月末大抽奖，中奖者(1名)可获得价值888元的礼券。

4.每月累计消费100元者，赠送价值10元的礼券，200元赠送20元礼券，以此类推。

八、财务计划

对于帐目，要做到日有日帐，月有月帐，季有季帐，年有年终总帐，这样企业的盈亏在帐面上一目了然，就避免了经营管理工作的盲目性。

注：因刚开业，所以在各种开销上要精打细算，但要保证饭菜的质量，尽量把价格放低。

九、附录

附录1 法律要求

为保证食品卫生，防止商品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质，严格遵守国家，地方有关法规要求具体如下：

一、食品生产经营企业和食品摊贩必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证，方可向工商行政管理部门申请登记，未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。

食品生产经营者不得伪造，土改，出借卫生许可证。

二、食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：

(一)保持内外环境整洁，采取清除苍蝇老鼠蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施。

(二)食品生产经营企业应当有与产品品种，数量相适应的食品原料处理，加工，包装，贮存登厂房式场所。

(三)应当有相应的消毒，更衣、盥洗，采兴，照明，通风，防腐，防尘，防蝇，防鼠，洗涤，污水排放，存放垃圾和废弃物的设施。

(四)餐具，饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗涤，消毒，炊具，用具用后必须洗净保持得洁。

(五)直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒，清洁的包装材料。

(六)食品生产经营人员应当经常保持个人卫生，生产，销售食品是必须将手洗干净，穿戴洁净的工作服;销售直接入口食品时，必须使用售货工具。

(七)容器包装污秽不洁，严重破损或者运输工具不洁造成污染的。

(八)掺假，掺杂，伪造，影响营养卫生的。

菜 单：

快餐店地址：中新镇风光路农工商附近

联系电话：待定

快餐店的营业时间：6:30---------22：00

快餐店提供品种：各种特色炒菜，快餐食品，饮料等等

服务宗旨：以顾客满意为目标，提供最美味的餐饮食品，让您吃得放心、开心，价格实惠。

一、项目内容

1，项目名称：自动投币洗衣机走进高校

2，项目概述：这是一种易管理,易操作,价格合理,方便,快捷,卫生,时尚的的全新洗衣方式为人们解决了洗衣的烦恼,学生的学习时间胜过一切而很多高校内学生洗衣房不能满足学生的需求所以单身学生公寓为主要进军市场,我们抓住这一个商机，推出在各个高校宿舍楼设置投币洗衣机。在解决学生的生活便利之余，也可为我们带来经济上的收入，创出一番业绩，也是我们创业的第一步计划

3，团队介绍：开始局，拓未来，我们是开拓者。郑伊浪、杨俊卿、曾昭津、郑志锋、张利强为团队成员，都是大学本科学历。学校是通往社会的桥梁，我们站在桥上慢慢了解了社会，学会了社会的语言。面对社会现实的残忍与机遇，我们唯一要做的就是审时度势、明辨是非、越挫越勇、坚忍不拔的超目标奋斗。我们在学校既有成绩的优秀又有实践的热情，因此，学校评选给予我们其中四人两次“国家励志奖学金”。就算激情被打击我们还有开始局的勇气，就算灯火被泯灭我们更有拓未来之毅力，因为我们就是开拓者。

二、市场分析

1，市场环境

洗衣是一项耗时耗力耗能的工作，在欧美发达国家由于时间的珍贵以及追求个性化富有情趣的生活，人们早已不愿为日常洗衣浪费时间，随之而来的是大量洗衣房的出现。目前欧美日韩大街小巷，尤其是学生单身公寓，自动投币洗衣机随处可见。但在国内不多见，目前使用的自动洗衣机多为大型ic卡式公共洗衣机。其占用空间大、成本高、经济效益不高，所以不宜普及并且ic卡受到流动人口的限制。如学校每年新生来老生走所存在的问题。另外，ic卡成本高、耗损大、读卡机易损坏，要收押金也是不宜普及之处。

2，定位市场环境

我们首期开拓市场定在蓝天学院学生公寓。此项目的市场在该市场占有率为0%，而市场需求率达到78.4%，因为在校生有5.3万余人，学校只有一个洗衣房(与宿舍有较远的距离)。如果能将自动投币洗衣机安置在学生公寓，不仅能给学生带来方便、快捷、卫生、时尚的全新生活还能给学生带来新的自信心，有利于学生在生活学习上健康成长。一定会受欢迎的。

3市场预测

此项目运行一年后，相继打开瑶湖高校园区的学生宿舍的市场，市场需求率和占有率会逐步高升。在寒暑假期将市场转移到工业园区，据调查南昌市已拥有11个工业园区以及各种高档宾馆、大中型医院、居民社区。

三、产品介绍

1，型号：海尔xqb50-10bpj

电压220v洗涤量5kg以内

外形500×510×885功率325w

2，功能及相关介绍：

从进水、洗涤直到甩干的完成所有环节自动完成

洗涤时间25-30分钟

硬币投入有电脑识别其真伪

安装有抗菌母料臭氧消毒杀菌装置,防止交叉感染配合人工消毒,达到绿色,健康,一元单独甩干三元洗衣甩干整个过程完成

四、投资、成本总额及构成

筹集资金：每人出资2万总计10万

购买成本：每台2300元×20台=46000元

场地租金:20台×5000元(每台/每年)=10万首期付款5万

水电费预计：每月每台180元，每月共计3600元，月底结算。

运输费用：包采购及到达目的地全过程费用，共计2500元。

日常营运成本：清洗洗衣机、维修等费用1800元

五、利润

学校学生排队洗衣让人感动，冷的懒得洗衣让人烦恼。我们的出现让他们感动，给他人排烦解忧。按蓝天学院住宿人数每800个人配一台机器模式，800人每天有20人洗一次来计算。

1.月收入3元/次×20次×30天×20台=36000元/月

2.月支出水电费0.3元/次×20×30天×20台=3600元日常管理费用36000×5%=1800元

六、商业洽谈

自动投币进入校园的可行性分析：

1.符合国家提倡校园社会化的大政策

2.能有效提高学校以人为本的办学品质理念和良好的社会形象。

3.能有效解决住校学生洗衣困难问题，学生投币洗衣自主自愿时尚方便

4.比洗衣房更接近学生宿舍，更方便学生

5.性能的可靠性与稳定性是ic卡洗衣机所不能比拟的,为学生提供长久安全稳定的服务

6.无需校方投资、维护和管理却能达到提升学校综合办学的条件的效果

7.增加学校经济来源(一年学校收租金和水电费共计13.6万元)，学校和我们共同受益

七`运营流程

1.和相关单位签定合同及协议.

2.购置符合要求的自动投币洗衣机

3、确定安装场地和安装数量，进行实地安装。

5、安装完毕对每台洗衣机进行编号，记数。

6、填好安装投放报表和日常维护收款登记表。

7、每周或每两周收款一次，同时清洁卫生

八.营销策略.

价格上：收费一元洗衣机只负责甩干，三元全程自动清洗

促销上：发传单，在学校各大公告栏以及校园广播进行宣传，给学生发放洗衣窍门小手册。宣传更科学洗涤方法。

运营管理上：加强团队成员对自动投币洗衣机相关技术的熟练程度，以及对普遍性问题的诊断和维修的培训，并设置相应的激励机制。

九。风险分析

风险度很低，但我们对可预测的风险，还是要有客观的有逻辑的分析。

市场方面-----需要选择人群集中地，与消费者的生活习惯有着很大联系

盗窃风险----提防出现撬箱偷钱的风险。

质量风险----因产品质量而造成达不到预期效果的风险。

技术风险----遇到产品出现技术故障及损坏未能及时修理在服务上带来的不便。

政策风险-----可能受学校各方面改革政策的影响

相应对策:⑴必须要找产品质量好的厂家;

⑵建立维修通报和巡查制度;

⑶建立周转机(1-2台)，及时补充因产品维修而造成的使用空缺

新形势下工厂共青团工作的改进和创新

色彩，不很科学，也不很准确。虽然团组织的研究项目主要属于思想政治工作范畴，但是现在很多管理学、经济学、心理学的研究分析手段可以运用到团内研究上来。广大团干部要加强这方面知识的学习、借鉴和运用。团组织还可以走出去，与一些研究结构和大专院校联合开展调研。工厂出课题、出调研对象，由这些专业机构来研究分析，这样既能满足团组织工作的需要，也能满足专业机构研究工作的需要，各取所需，何乐而不为。 第三，正确处理个人需求和工厂发展需求之间的矛盾。这种矛盾是由二者需求实现程度不一致造成。比如，青年迫切渴望发展机会和空间，工厂也急需培养和发掘关键人才，二者需求不谋而合。但由于工厂体制、机制、工作方式以等诸多原因，人才培养使用的速度和力度，跟不上青年发展愿望的急剧攀升，二者之间自然产生一些矛盾。如何正确处理好这种矛盾非常关键。处理不好，矛盾可能激化；处理不好的现象多了，青年对工厂、对团组织忠诚度和满意度就会下降。这种矛盾光靠摆事实、讲道理是不能有效解决的。面对青年多种多样的需求，工厂和团组织不能只被动地满足，而应当主动分析和处理。对于那些能够起到较大激励作用，或者是占主导地位，但是超出了当前工厂能力范围的青年需求，要工厂完全满足是不可能的。此时，团组织就应当帮助青年转变需求。通过引导使青年产生工厂能力范围之内的新需求，淡化原来的需求。这样，可以将青年的需求引向工厂和团组织所期望的青年需求，工厂和团组织也能满足这些需求，可以达到工厂和青年都满意，有效化解矛盾，实现工厂与青年的双赢。 2.以改革的精神推动团的运行机制创新，培育和创造新形势下工厂共青团工作茁壮成长的肥沃土壤。 一是组织形式创新。随着工厂现代企业经营管理制度的建立和完善，团组织的组织形式、管理方式也需要不断改进和创新，以适应工厂的发展，更好地吸引青年、服务青年，从而确保有效地发挥团组织的组织优势。 探索组织功能和活动功能的分离。团组织传统的组织形式是，工作在什么单位（车间），就在相应的团组织过组织生活和参加活动，是紧密的、唯一的方式。现在则明显不同，工作性质、形式的多样化，生活方式的多样化，居住情况的自主化等等，传统的组织形式和活动方式已不能保障团组织作用的充分发挥，而团组织的活动功能和组织功能的分离，也许不失为一种很好的形式。团员青年可以组织关系保留在工作单位的团组织，参加社团、青年活动中心的团组织活动。厂团委可以在单身青年园区建立纯粹活动意义上的团组织，不具有政治意义和管理功能，凸现的是活动意义和服务功能。厂团委可以建立各种社团团支部、青年活动中心团支部，通过品牌活动，吸引、凝聚、服务团员青年。这样的形式，可以使团组织的作用发挥覆盖面更广、渗透力更强。 尝试组织生活时间和地点的开放。传统的组织生活，是大家集中在同一地点、相同时间进行的，是一个相对比较封闭的空间。厂团委可以根据新情况，采取更加开放的形式。例如，通过网络，开展网上组织生活，开通电子青年社区、青年网站等，团员青年就可以在自己的时间、地点参加组织生活。还可以开展“点选式”组织生活，团组织每季度、月度列出组织生活清单，时间、地点、内容都具有选择性，团员青年可以根据自己的实际情况进行选择，只要团组织明确参加组织生活不少于几次即可。这些方法既解决了时间冲突、集中困难的问题，又使活动具有青年自身特色，符合了青年的需求，也更加人性化，从而达到吸引青年、凝聚青年的效果。 二是团的队伍建设创新。完善团干部队伍建设评价体系。在团干部培养方面，厂团委应该对团的岗位作职务分析，制定岗位规范，建立工作业绩评价体系以及为团干部转岗和个人发展提供科学依据的能力评价中心，实际上是为了解决一个问题链：团干部从哪里来，来了做什么，怎样做，转岗能否有更大发展。由于工厂自身的特点和现状，绝大多数团干部以兼职身份出现，而团的工作又很难像生产工作那样进行量化考核，兼职团干部也不能仅仅对团工作进行考核，这就需要厂团委对工作业绩更多地采用科学的评价体系去评价，通过评价使共青团工作者产生自我激励因素，最终表现出良好的工作业绩。这样一个评价体系，更多的是通过工作的效果、团员青年的满意度、团干部自身素质提升、相关部门评价、分管领导评价等项目，对团干部进行综合评价，更符合团工作的性质，也更能准确、科学地评价团干部的工作业绩。 团员青年队伍建设凸现引导作用。对于团员青年，团组织要一改以往仅仅直接参与培训的观念，而更多地应该凸现引导作用。例如，通过“职业生涯导航”设计活动，引导团员青年对自己的职业发展进行规划。可以借鉴现代人力资源开发的理论，通过非专业能力测试这一科学评价体系来界定人才的能力状况，引导青年正确认识自身能力，在自身发展的过程中避免走弯路，也为有关部门制定培训计划提供依据，更为青年人才脱颖而出拓展了一个途径。可以借鉴现代管理理论从心理学角度入手，引导青年树立正确的成才观，在实现工厂价值的过程中体现自身价值，激发青年职工的工作主动性和创造性，进一步使他们坚定做强大武船的信心和决心。 作为企业的共青团组织，只有紧紧围绕服务工厂、服务青年这一中心，大胆创新，采用科学的、专业的、现代化的管理方法来优化共青团组织体系，提高其运行质量，才能够更系统地、有效地做好工厂的共青团工作，使团工作不仅能符合、适应工厂改革的需要，还能很好地促进工厂的发展。

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出卖人：_________________(以下简称甲方)买受人：_________________(以下简称乙方)

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及相关法律、法规的规定，甲、乙双方就房屋买卖事项经过友好协商，一致同意签订如下房屋买卖协议，共同遵守。

一、甲方愿将坐落于文化路四段东海新村小区内，建筑面积为平方米的号自有楼房，出售给乙方。

二、上列房屋包括附属设备，双方议定房屋价款为人民币万元。

三、双方约定，本协议签订之日，乙方交房款;双方应该同时为对方出具相应的收到凭证。

四、甲方保证其出卖给乙方的房屋，产权清楚，绝无他项权利设定或其他纠纷。乙方买受后，如该房屋产权有纠葛，影响乙方权利的行使，概由甲方负责清理，并赔偿乙方因此而受到的经济损失。

五、双方对房屋质量无异议，房屋交付后，因房屋质量引起的纠纷，双方不相互承担赔偿责任。

六、甲方所出售房屋为拆迁安置回迁房，甲方并未办理产权登记手续，对此乙方完全知晓。乙方同意甲方关于房屋产权过户的承诺：甲方在能办理产权登记时应该尽快办理产权登记，甲方办理完全产权登记后，应立即协助乙方办理产权过户手续。除客观原因不能办理外，甲方应该于年月底前协助乙方办理完产权过户事宜。

七、在办理房屋产权转移过户登记时，甲方应予全力协助。如因甲方的延误，致使影响产权过户登记，因而使乙方遭受损失的，由甲方负赔偿责任。

八、本协议签订前，该房屋如有应缴纳的一切税收、费用，概由甲方负责。因签订本协议所发生的过户登记费、契税、估价费、印花税等费用由乙方负担。其他税费按有关法律规定，各自承担。

九、本协议签订后，双方应该共同遵守。如违约，违约方除赔偿对方相应经济损失外，还应该赔偿对方房屋总价款20%的违约金。

十、在本协议履行过程中，双方发生分歧应该协商解决，可以签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。协商不成，任一方均可起诉至房屋所在地人民法院。

十一、本协议一式两份，双方各执一份为凭。

十二、本协议自双方签字之日起生效。

甲方(签字)：_________________乙方(签字)：_________________

______________年______________月______________日 ______________年______________月______________日

一、主题

梦想起航励志奋进感恩回报

二、目的

1、点燃20届新生在新学校的学习和生活热情。

2、催生19届同学感恩奋进努力学习的动力。

3、激发18届同学迎难而上决战高三的斗志。

三、流程

序幕：学生跑操。

1、葛永福福校长宣布开学典礼开始(1分钟)

2、奏国歌、升国旗(3分钟)

3、胡勇校长致词(3分钟)

4、高一学生代表演讲(3分钟)(主题是对新学校新生活的向往。)

5、高二各班一名学生代表上台发言，每人不超过半分钟。(7分钟)(主题是代表班级用一句话感谢学校老师一年来对自己的辛勤付出。)

6、高三各班一名学生代表上台发言，每人不超过半分钟。(9分钟)(主题是代表班级用一句话向学校和老师承诺最后一年将努力学习，回报学校。)

7、赞美教师诗歌朗诵(4分钟)

8、战旗文工团歌曲演唱。(3分钟)

9、活动结束。

四、注意事项

1、诗歌内容由李贵宣负责于8月27日完成，传给教育处。校长发言稿由李贵宣负责于30日完成，交胡校长。

2、诗朗诵节目由雷琼主任于28日开始排练，组织/20届校助学生与19届学生一起在28日返校，由雷主任安排。30日完成。

3、各年级学生发言人由年级组负责组织，29日将确定的发言学生及内容交教育处(陆奎负责)。

4、主持人(葛校长)串词30日完成。由陆奎主任负责。

5、8月31日下午3：00前背景墙搭建完毕。下午4：30全程彩排。

亲爱的同志们：

今天是一个特别的日子，经过近一年的艰苦训练，你们就要出发，远征英伦。看到你们意气风发、斗志昂扬的威武气势，我感到了一种巨大的力量，那就是中国残疾人百折不挠，勇往直前的精神，有了这种精神，你们就会不怕困难，奋勇争先，取得好成绩。在你们远行的时刻，我代表中国残联和8500万残疾人兄弟姐妹，向你们表示亲切的问候和最美好的祝愿!相信在你们的努力下，五星红旗一定会高高地升起来，飘扬在奥林匹克光辉灿烂的记忆中!

残奥会是一个特殊的运动会，它不仅仅展示运动员的竞赛过程和成绩，更向世界展示着残疾人顽强的意志和不屈的品格。你们中的很多人在历届残奥会上，用自己的努力证明了人的力量是不可战胜的，残疾人也是可以创造生命奇迹的。

当我们回想历届残奥会的时候，心里总是充满了感动，多少残疾运动员承受了难以想象的痛苦，不怕流血流汗，刻苦训练，以优异的成绩一次次突破生命的极限，让世界为之惊叹。那一枚枚奖牌上浸染着你们的血水和汗水，所以它们闪烁着耀眼的光芒。你们用自己的成绩让人们看到，健康人能做到的事情，残疾人也一定能做到!

我想，你们去残奥会不只是参加比赛，你们的努力拼搏，会让更多的人看到残疾人的能力，这种能力的重要影响和意义在于，社会应该消除对残疾人的歧视和偏见，创造更好的无障碍环境，让残疾人发掘自己的能力，积极地参与生活，有学习的机会，有就业的机会，实现心中美好的梦想。

残奥会有开幕也有闭幕，而体育运动是永不落幕的，我希望通过观看残奥会的比赛，更多的残疾人能够热爱和参加体育运动，让身体得到康复，让自己变得强健，为参与更广泛的社会生活打下良好的基础，这才是我们发展残疾人体育运动的真正意义。

在赛场上，金牌银牌和铜牌是荣誉的象征，却不是一个人生命的全部内容，因为生活的道路还很长，要克服的困难还很多，我们要以奥林匹克的精神，以勇往直前的斗志走向未来。在这里我想说，亲爱的教练员和运动员们，你们去伦敦是为祖国的荣誉而战，也是为残疾人兄弟姐妹美好的明天而战，勇于上战场，就是真英雄!

奥林匹克运动会是人类欢乐的体育盛会，它不仅是世界性的体育竞技比赛，也承载着世界和平友谊的精神。你们在伦敦将与不同民族、不同肤色的朋友一起奋力拼搏，分享胜利的喜悦。我希望无论在赛场内外，你们都要展现中国残疾人良好的精神风貌，因为你们代表着中国8500万残疾人兄弟姐妹，展示着中国残疾人的形象。我希望你们做赛场上的胜利者，也做促进世界和平友谊的使者。

体育比赛的原则是公开、公平、公正，凭借自己的实力和对奥林匹克精神的忠诚取得胜利的人，才是真正的英雄，真正的英雄是谁也打不倒的，真正的英雄才能为祖国争得荣誉。所以，我希望你们要做堂堂正正的中国人，做干干净净的中国运动员!

亲爱的教练员和运动员们，在这出征第十四届残奥会的时刻，我要再次把美好的祝福送给你们，祝愿你们平安顺利，也愿你们多多保重。相信你们一定能以顽强的意志，精湛的技巧，完美的策略，赢得光荣的胜利!请你们记住，祖国和人民在支持你们，8500万残疾人兄弟姐妹会为你们喝彩。胜利永远属于勇敢的人!我们期盼你们凯旋归来!

徐春发，男，现年41岁，出生于江西省南昌市，现担任江西省祥橱实业有限公司董事长兼总经理，江西省调味品协会常务副会长。自20xx年创建江西省祥橱实业有限公司以来，依靠团结务实领导集体，锐意进取，勇于创新，顺应改革形势，不断完善企业制度，完善内部经营管理机制。凭借过人的魄力和胆识，独特的经营管理手段，创新思维，带领团队克服困难，努力奋斗。始终坚持以质量求生存，以扩大规模求发展，他引领着一家资产只有几万元的小团队发展成为一家拥有“绿色食品”、“中华人民共和国进出口企业”、“江西省著名商标”、“江西省名牌产品”的农业产业化省级优秀龙头企业。现如今他也从一个推板车叫卖的小商贩到如今成为总资产3160万元，固定资产投资1617万元，注册资本1000万元的大型民营企业家。

一、 艰苦创业，矢志不渝

1983年的那一天，在南昌市喧闹的墩子塘综合市场，突然冒出一个14岁的小男孩。他推着板车，用稚气的童音大声叫卖：“酱油、榨菜、萝卜干咯„„”，他就是尚未读完初中便中断学业、跟着家人从蒋巷来到南昌谋生的徐春发。

1993年，洪城大市场竣工开业，徐春发审时度势，买下了一间50平米的店面。他给自己的小店取名“旺发”，除了经销还搞批发。徐春发认准一个理：民以食为天，食以味为先。正是这个理念，让徐春发在诚信经商、热情待客、依法纳税的同时，做了很多回“第一个吃螃蟹”的人。

在人生的旅途中，14岁到40岁正是风华正茂的黄金时段，徐春发用自己的黄金时段在人生道路上打磨、锻造，各色各样酸甜苦辣的调味品，见证了他在创业路上所经历的各色各样酸甜苦辣的调味人生。时隔20xx年，不经意中市民发现，市内和周边20多条公交线的公交车统统“变脸”!新“脸”被色彩斑斓的“祥橱”鸡精、胡椒粉等调味品所覆盖，“调味专家”随着车身行驶的轻微晃动，向行人点头示意，流光溢彩的画面勾住了行人的眼，勾起了人们对味觉的憧憬。

二、学习理论，充实自己，不断提高思想认识和业务水平

他热爱祖国，拥护党的路线、方针和政策，认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，与时具进，不断开拓创新。他思想活跃，不断更新创业观念，艰苦奋斗，自主创业，取得了突出的经济效益和社会效益，在全市产生深远影响。他富有责任感、使命感，有奉献精神，受到广大青年的拥护，他的创业精神和业绩是全市青年的创业典范。如今，他的企业可以吸纳近200人就业，为当地富余劳动力的有效转移做出了积极贡献。

他起草编写了高于国家标准和行业标准的企业标准Q/JXC001《辣椒系列调味品》、Q/JXC002《海鲜、肉、禽系列调味品》、Q/JXC005《鸽精调味料》、Q/JXC006《厨房勾芡用淀粉》、和Q/JXC007《桂皮》。

他主持先后完成了“30g精品炒菜王调味品生产加工项目”、“150g排骨鲜味王调味品生产加工项目”、“鸡精调味料技术标准及特性指标制定的研讨”、“利用生物酶—膜反应耦合技术生产鸽精”和“酵母抽提物在食品加工业中的应用”等一大批提高产品质量、开发新品的技术改造和科技攻关项目，收到了显著的经济成效和社会效益，大幅度提升了公司的生产能力和技术经济指标，提高了产品的质量，为公司快速、健康和可持续发展提供了强有力的支持。特别是研发利用生物酶一膜反应技术生产“鸽精”的工艺研究通过省科学技术签定，并获南昌县科学技术进步一等奖、南昌市科学技术进步三等奖，填补了江西省调味品行业的空白，翻开了江西省调味品行业的首页。

市场上复合调味品的数量和种类相当之多，他通过多年复合调味料研发经验，特别提出以下几方面复合调味料精品研发的思路：1、 家用调味料的研发 2、 餐饮专用调味料的研发 3、食品工厂需要复合调味料的研发。

三、 专业打造，优化品牌

也不知从何时起，超市货架上的调味料品种越来越丰富，顾客可选择的范围越来越大。可就在近一两年，调味料专柜上的大部分位置被同一个品牌占据着。从每餐必备的鸡精到早餐使用的粉面调料，从典型赣味的麻婆豆腐到沿海风味的海鲜鲜味王，从精致小巧的瓶装到优质实惠的袋装，还有花样繁多的各式香辛料系列、复合料系列以及卤料系列等，正所谓百味可口，让人垂涎三尺。

说到将一位头戴厨师帽、手拿小汤勺、憨态可掬的小厨师作为吉祥物，想必大多数人更加确定这个品牌的名称就是祥橱。其实，好的产品名称能让企业的品牌形象保留于广大民众的印象中，从而对其产生有影响力的品牌信任感与亲切感。据徐春发介绍，“祥橱”取意为吉祥如意的健康美食，正如LOGO中从“橱”字延伸出来的一撇象征一把调味勺，外边框下部的突出部分好比一个炒菜锅，整体看起来就像是将祥橱的调味品慢慢地添加到锅内，从而烹调出一道美味的菜肴。徐春发在包装设计以及品牌的整体策划上，非常注重每一个设计上的小细节，希望将一个完美的形象呈现给广大市民。

四、 质量造就名牌，名牌成就市场

“产业报国，造福社会”是徐春发早已确立的创业理想;“人民健康高于一切”是徐春发始终恪守的企业道德准则。徐春发在发展历程中，始终坚持走品牌发展战略，以品牌战略作为企业的核心战略，坚持倡导健康的饮食理念，坚持走科技兴企之路，建立了一流的中心化验室和质量监控系统、完备的市场服务网络、诚信的企业文化，以品质创立品牌、以服务维护品牌、以文化培育品牌，从而受到了消费者的广泛信赖。因此，徐春发视质量为企业的生命，视诚信为企业的无形资产，视关爱人类的健康为最高天职。

徐春发反复强调，质量就是企业的生命，质量就是无声的推销员，没有对产品技术、质量的精益求精，产品就不可能有竞争力，提高国际竞争力也是不可能的。他在企业确立“顾客主宰质量”、“质量从设计开始”和“产品质量取决于公司的人员质量”的质量理念。

他制定出严密的采购控制程序和原材料检验验收作业指导书，通过对供应商的调查、质量保证能力评审、产品验证、试用、有关协议及合同的签订，确定合格供应商及其产品。经过严格的层层把关，保证实力供应商进入祥橱公司的配套体系。他建立完善的生产调度指挥制度，建立质量预警系统，畅通质量信息网络，把异常情况及时反馈到生产中去，不定期对公司产品关键区域进行内审，发现异常情况及时通报。加大质量管理的绩效考核力度，做到有奖有罚，充分调动广大职工的质量管理积极性。

徐春发始终以质量开拓市场、以质量站稳市场，用质量公式做标尺，用监管制度做保障，用科技创新做支撑，坚持质量第一的理念。

五、奉献爱心，回报社会

企业的发展跟政府的支持、社会的关心是分不开的。作为民营企业家的先进代表，徐春发荣获了“江西省优秀厂长”、“全民创业十大标兵”、“五一劳动奖章”、“南昌县十大杰出青年”、“南昌市优化经济发展环境监督员”和评为“南昌县政协委员”，由南昌市委宣传部宣，《南昌晚报》以“徐春发从板车夫到调味品大王”为题、《南昌日报》以“调味专家调出百味人生”为题等先后四次报道了徐春发同志的先进事迹，江西人民出版社《创业英雄谱》中刊登了徐春发同志的先进事迹。可是他并没有表现出一丝的傲岸不群，反倒是怀着一颗感恩的心，一直表达对政府相关部门以及各经销商、消费者的谢意，希望企业不断发展的同时能够更多地反哺社会。祥橱调味品的原材料大部分都是收购于本土的农产品，企业一直在不断让利，希望能够带动农户进行大蒜、生姜、辣椒等农产品的种植。徐春发主持完成的“复合生物酶可控水解与膜分离耦合技术生产鸽精”项目带动年产240万只乳鸽的乳鸽养殖基地的形成，促进南昌地区乳鸽产业的发展及南昌地区农业和农村经济结构调整，形成乳鸽的养殖、加工、销售一条龙生产经营模式和公司+基地+农户的发展模式，实现乳鸽的产业化发展,大大提高农民养殖乳鸽的积极性、带动农民增收致富。在尽力的帮助农户增收致富时，徐春发还不忘下岗工人的再就业问题，整个公司里大概有1/3的员工都是下岗工人进行再就业，目的在于尽量帮助他们度过经济难关，20xx年被相关部门评为“江西省下岗工人再就业基地”。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。面对未来调味品市场新的需求与更高的要求，徐春发正不断思索、不断求新和不断开拓。徐春发也把大部分精力都投入到他所钟爱的事业上，在调味品这个平凡的市场上默默耕耘、奉献，用自己的实际行动去实践在心中曾经许下的誓言。他时刻不停地激励自己、鞭策自己做得更好。

我叫杨振武，男，现年38岁，环县环城镇肖川村毛塬组人。家庭共6口人，承包土地面积120亩。20xx年实际种植小麦20亩、玉米40亩、胡麻25亩、荞麦20亩、黄豆15亩。据有关部门统计测算，今年实收亩产分别达到300公斤、600公斤、150公斤、240公斤和300公斤。粮食总产累计43.05吨。产值累计9.6万元，扣除生产成本，纯收入2.8万元，亩均230元。应当说，今年我县的农业生产气候条件并不理想，特别是入夏以来长期干旱对粮食生长极为不利。但尽管如此，我户的粮食生产仍然获得了较高的产量，仍然取得了可观的经济效益，总结起来，我认为主要有这么几点原因：

一、我遵纪守法，诚实守信，具备了一个种粮大户应有的基本素质。我承包这么大的面积土地从事粮食生产，既得到了县乡两级政府和村两委的大力支持。生产过程中村领导及时帮助解决出现的问题。我深知良好的外部环境对搞好生产的重要性，遵循“与邻为伴，与人为善”的原则。多年来，我与本村农民相处一直非常融洽，亲如一家。

二、我科技意识强，能主动推广应用先进的农业生产技术。

由于年龄轻，文化程度较高，接受能力强，知晓“科技就是生产力”的内涵，对科技要求迫切，对农业新品种、新技术更是趋之若鹜。在县乡农技人员的精心指导下，今年我在农业生产技术推广上实现了三个突破：

一是品种应用有突破。今年种植粮食品种全部选用优质、高产、抗病能力强的杂交组合，优质良种应用比例100%。

二是施肥技术有突破。我通过阅读大量的农业技术书籍，对各种作物的施肥量和施肥种类做了深刻的调查，考虑到当地的气候、土壤等条件，因地制宜，科学施肥。

三是种植措施有所突破。今年我所种玉米、黄豆等作物，全部使用机械化覆膜技术，大大增加了粮食的产量。

四是病虫防治有突破。在镇农技部门的悉心指导下，遵循“预防为主，综合防治”方针，采取以农业、物理和生物防治为主，化学防治为辅的办法，利用田埂作物保护天敌，严格按无公害生产技术规程用药，严格控制农药用量，病虫损失率控制在4%以下。

三、推行机械化生产，提高了生产效率。

为提高粮食生产效率，我在农业机械的投入上毫不吝啬，先后筹集资金近5万元，购进了旋耕机1台、播种机1台、喷雾器1台、200拖拉机1台、覆膜机1台，进行田间机械化作业。农业机械化水平的提高了粮食生产效率，缓解了劳动力匮乏的矛盾，同时也节省了生产成本。

四、农业政策扶持力度大，种粮大户生产积极性较高。

农业生产离不开好的政策，今年我在各职能部门的帮助下，争取到三项政策的支持：

一是提升行动的倾斜。今年我户被县环城镇定为粮食种植大户，因此，我种植的120亩中粮食作物得到了县乡农技部门的全程服务，又享受了每亩10元的“良种良法”配套补贴。，

二是农业补贴的惠泽。今年我购置的农机享受补贴超过1万元，种粮大户享受补贴20xx元，两项补贴的落实，有效缓解了我资金不足的困难。

综上所述，我取得了较好的经济效益和社会效益，在周边农户取得了明显的示范带动作用。我还希望国家继续加大对种粮大户的支持力度，完善补贴办法，真正将良种补贴和农资综合补贴等具体惠农政策落实到实际种粮大户手中。

一、目的：

为了有效开展医学检验技术专业行业需求调研工作，弄清我国及重庆市行业发展现状，市场对检验专业人才的需求情况，找准检验专业建设的方向，特制定本工作计划：

二、时间：20xx年3-4月

对象：我市、区的医疗卫生单位，企业的行业专家、医院检验科主任、实训基地带教老师，医院、企业负责人，人力资源部门负责人，一线员工，毕业学生，校史，网站，国家卫生统计年鉴等。

三、人员：培训师，检验专业老师，微免教研组老师，示范校建设办公室有关人员。

四、方式：通过书面问卷、个别面谈法、电话访谈、座谈会访谈、文献资料检索、网站查询、考察走访等。

其中，访谈与问卷调查、调研报告编写步骤包括：

(一)制定调研问卷和访谈提纲。

(二)在学校召开医院或企业(10家以上)负责人或人力资源部门负责人访谈会。要有照片资料、视频资料和会议纪要。

(三)走访医院或企业，对医院或企业人员(每家10人左右，10家100人左右，要求不同工作岗位的人)进行问卷调研;要有照片资料、视频资料和问卷分析报告及签订的合作协议、聘请的行业专家的基本情况登记表。

(四)行业发展现状数据分析。

(五)专业发展现状数据分析。

(六)专业人才培养模式及课程体系改革文献资料收集。

(七)按照标准模板(见《上海市中等职业教育药剂专业人才行业需求和课程改革调研报告》)，形成调研报告(初稿)。

(八)在学校召开专业教学指导委员会，讨论、修订调研报告(初稿)。要有照片资料、视频资料和问卷分析报告。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)勾画了我国“十三五”期间的宏伟发展蓝图，提出了我国未来五年经济社会发展的主要目标、指导思想、基本理念和各项重大举措，是今后五年乃至更长时期指导我国各项事业发展的纲领性文件。

以下，本文主要就人民主体地位、分享发展以及推动大众创业、万众创新的阐述谈一些学习体会。

一、坚持人民主体地位，充分激发和调动十三亿人民的积极性、主动性、创造性

《建议》在谈到如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展所必须遵循的五条原则时，首要一条就是要坚持人民主体地位，指出：“人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。”

可以说，坚持人民主体地位，是我们党的一贯宗旨和主张，也是我们社会主义各项事业不断取得成就的根本动力和根本保证。

过去我们说：以人为本是科学发展观的核心。之所以这样说，是因为坚持以人为本就是要解决科学发展的核心问题，这就是发展为了谁、依靠谁的问题，也就是发展的目的和动力的问题。从概念上来说，以人为本中的“人”有两种涵义：即相对于发展中的物质要素来说，这里的“人”就是指一般的人，即人的要素。如果相对于发展中的动力要素，即相对于发展为了谁、依靠谁的问题来说，这里的“人”主要是指“民”，也就是广大人民群众。也正是从这个意义上说，《建议》中把坚持人民主体地位，也就是以民为本的原则，作为我们实现全面建成小康社会的奋斗目标，推动经济社会持续健康发展的第一原则，同时这也是我们未来真正实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的五大发展理念首先要研究和解决的问题。

不管是以人为本还是以民为本思想的提出，在国内外都可以追溯到很远的历史。但是，长期以来，不同时期和不同阶级对于以人为本或以民为本的涵义都有不同的解释。我们认为，坚持以人为本，至少应做到以下三点：

(一)坚持以人为本的本质含义，就是要做到人民当家作主

目前，在谈到以人为本或以民为本时，多数还只是停留在为人民办好事、为人民谋利益等层面上。所有这些认识和说法并不错，但这并不是以人为本或以民为本的最本质的含义所在。实际上，在社会主义制度下，所谓以人为本最本质的含义就是人民当家作主，也就是要真正树立人民主体地位。而如果做不到这一点，就不是真正的历史唯物主义者，就不是真正坚持以人为本。而从历史的实践来看，一切统治者，尽管也大谈爱民、为民、利民、惠民等，如果最终做不到人民当家作主，而只是把他们当作维护统治的工具或怜悯施舍的对象，就不是真正的以民为本。因此，我们可以说，能否真正树立人民主体地位，做到人民当家作主，是检验是否真正坚持以人为本的根本标准，是区分历史唯物史观和唯心史观的分水岭，是判断真假马克思主义政党的试金石，。

(二)坚持人民主体地位，实现人民当家作主，表现在发展上就是要使广大人民群众成为发展的基本主体和动力，成为社会财富的主要创造者和享用者

我们之所以提出这样一个问题，主要是因为在过去的计划经济体制下，虽然也强调人民是国家的主人，但是实际上经济社会发展的基本主体和动力似乎不是广大人民群众，而是各级政府。直至今天，我们的经济社会发展在很大程度上也还是靠政府推动、政府投资、政府立项、政府审批、政府操办，而广大人民群众则基本是参与者，处于“被调动”或“等靠要”的被动地位。可以说，这是目前我们的发展方式存在的最大弊病，也是对人力资源的最大浪费。

历史唯物主义的一个基本观点就是：人民是创造世界历史的动力。这就告诉我们，广大人民既应是社会物质财富的主要创造者和享有者，也应是社会精神财富的主要创造者和享有者。我们是社会主义国家，就更应实实在在地做到这一点2.

(三)坚持马克思主义的人本观，把关心人、尊重人、解放人、发展人作为经济社会发展的最高宗旨和最终目的

现在，大家都讲以人为本。但是，如果深入思考，我们所说的以人为本与资本主义国家所讲的以人为本有无区别?以人为本到底是经济社会发展的手段还是目的?这就涉及对以人为本含义和目的的深入分析和全面理解。

首先，我们要明确：马克思主义人本观中所说的“人”与西方资产阶级学者人本观中所说的“人”是有所不同的。以费尔巴哈为代表的一些资产阶级学者在对人的本质分析时，只是把人看成是自然人、抽象人、一般人。因此，他们只是抽象地谈论人的“理性”、“意志”、“感情”、“需要”。西方经济学和管理学中所说的“经济人”、“社会人”等都是建立在这一认识的基础上的。马克思对于人的本质分析则不同，认为人的本质是人的自然属性与社会属性的统一、人的共性与个性的统一。马克思针对费尔巴哈抽象的人本观明确指出：“人的本质并不是单个人所固有的抽象物。在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”(引自《马克思恩格斯全集》第3卷，第5页)但是，马克思主义者把人的本质归结为社会关系的总和，并不否认人的自然属性的存在。

恩格斯曾指出：“人来源于动物界这一事实已经决定人永远不能摆脱兽性，所以问题永远只能在于多些或少些，在于兽性或人性的程度上的差异。”(引自《马克思恩格斯全集》第20卷第110页)为此，马克思指出：研究人的本性“就首先要研究人的一般本性，然后要研究在每个时代历史地发生了变化的人的本性。”(引自《马克思恩格斯全集》第23卷第669页)明确了这一点，我们就可以认识到，社会主义市场经济条件下的人本假设理论与资本主义市场经济条件下的人性假设理论应当有所不同。这种不同主要表现在我们不但要考虑人的自然本性和一般本性，而且还要考虑社会属性。其次，我们要明确：我们所说的以人为本不仅仅是经济社会发展和管理的手段，更重要的是经济社会发展和管理的目的。也就是说，我们在经济社会发展和管理中强调以人为本，不仅仅是为了调动人们的积极性，更重要的是为了解放人、发展人。

资本主义的人本假设理论，主要是为了激发人们的积极性，目的是为了提高劳动效率，获取更多的利润。因此，他们从这些理论出发所提出的诸如“泰罗制”、“福特制”等所谓科学管理方法，虽然有利于提高劳动效率，但与此同时也把人变成了机器的奴隶。我国古代也有丰富的爱民、为民的思想，但所有这些，都不是真正的民本思想，充其量只能说是“重民思想”。这里的主要区别就是，封建统治者的所谓爱民、为民，不过是为了“得民心”，而“得民心”的目的最终是为了“得天下”;而一旦得了天下，又不过把“民”看成是“载舟”的“水”(即维护统治的工具)，甚至不少是反过来压迫和剥削人民。因此，从理论上说，一切剥削阶级的统治者都不可能真正做到“以人为本”、“以民为本”，只有无产阶级政党才应当、而且必须真正做到。其检验的标准就是：不但把以人为本作为手段，而且作为目的;不但说在口头上，而且落实在行动上;不仅是为人民做好事，而且真正做到人民当家作主，真正树立人民的主体地位。

二、树立共享发展理念、增强发展动力，朝着共同富裕的方向稳步前进

共享发展理念是《建议》提出的五大发展理念中的一个新的理念。《建议》指出：“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

共享经济或称分享经济一说，在国外早就有之。但开始主要是指通过一些新的技术手段或者商业模式投入到经济活动与经济流通中，通过资源共享，产生一些新的经济效益与社会效益的发展模式。

20世纪60年带以来，资本主义经济出现通货膨胀和失业并存的所谓“滞胀”状况，这使西方经济学出现了自50年前大危机以来从未有过的混乱状况。在这种情况下，美国麻省理工学院经济学教授马丁·威茨曼于1984年出版了《分享经济》一书，认为产生“滞胀”的原因在于资本主义制度中现存工资结构的不合理，提出了采用分享制度以代替工资制度的主张。由此便意味着西方《分享经济学》的产生。

(一)共享发展是中国特色社会主义的本质要求

党中央在“十三五”规划《建议》中正式提出的共享发展理念，与西方提出的分享经济和分享经济学既有一定联系，也有很大不同。

首先，我们所提出的共享发展观念不仅仅是表现在经济层面，也不仅仅是表现为某种商业模式，而是“中国特色社会主义的本质要求”。所谓中国特色社会主义的本质，按照邓小平的概括，主要包括三个方面：一是解放生产力，发展生产力;二是消灭剥削，消除两极分化;三是最终达到共同富裕。按照上述要求，所谓社会主义条件下的共享都是事关社会制度层面和发展的核心问题。如果这样理解，所谓坚持共享发展理念，其含义就更加深刻，涉及面就更加广泛，意义也就更加重大。

其次，我们所提出的共享发展理念，不仅仅要解决收入分配问题、经济“滞涨”问题，而是要充分体现人民主体地位和“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的根本宗旨和目的，解决发展依靠谁、为了谁的根本问题。这一点也是中国特色社会主义的本质要求。

(二)作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感

目前，在我国实现共享发展，不仅要牢固树立共享发展观念，还要进一步作出制度安排，在许多方面还通过深化改革，转换体制机制。《建议》在对于如何坚持和推进共享发展方面提出了许多制度性安排的意见和具体的政策措施。以下，仅就缩小收入差距的问题谈一些看法：

目前，我国存在的收入差距主要表现在三个方面：一是城乡差距，二是区域差距，三是个人收入差距。

关于城乡人均收入差距，前20多年一直处于上升趋势。进入20xx年代以后一直是1:3以上。近几年这一差距有下降趋势，到20xx年首次降到多年来的三倍以下，为1：2.92。但仍然大大高于世界的平均水平。

至于区域差距，特别是东西部之间的差距，我们认为：目前主要不是差在城市和城市之间，而主要是差在农村和农村之间，而农村和农村之间的差距，主要不是差在农业经济本身的发展，而主要是差在整个县域经济的发展。例如，前几年评出的百强县，绝大多数分布在东部地区。县级财政收入，东部地区一个县一年财政收入在十几亿、几十亿甚至上百亿的不在少数，而西部地区的有些县一年财政收入在千万元以上就算不错。如果我们再深入分析，目前东部县域经济比较发达的地区，一般都是民营经济占绝大比重并发展比较好的地区，所以也可以说，目前东西部县域经济之间发展的差距，主要表现为民营经济之间发展的差距。

关于个人收入分配的差距这些年也有不断扩大的趋势。

近些年，中央在缩小收入分配差距方面采取了很多措施。“十三五”规划《建议》也提出了许多制度性的方针和政策。这些政策措施都是非常正确和必要的。但是，我们也应全面理解和贯彻。

一般来说，一个国家在经济起飞和高速发展时期，收入差距有扩大的趋势带有一定的必然性。用西方经济学的话来说，这是发展的代价。因此，我们在解决收入分配差距时要正确处理公平和效率的关系。既不能为了效率、而牺牲公平，也不能为了公平而牺牲效率。

我们还应认识到，在我国收入分配上存在的不公平，不仅仅是收入数量上的差距，而主要是发展机会的不平等和竞争规则的不公平等。因此，解决收入分配的差距不能只在数量上下功夫，应更注重解决机会的平等和规则的公平中的问题。如果机会平等了，规则公平了，那么收入上有一些差距，人们也能在一定程度上接受。

三、培育发展新动力，推动大众创业、万众创新

《建议》指出：要“培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，加快实现发展动力转换。”

(一)推动大众创业、万众创新，是培育发展新动力，加快实现发展动力转换的要求

如前所述：历史唯物主义的一个基本观点就是：人民是创造世界历史的动力。如果我们的党和政府能够通过深化体制改革并创造良好的环境和条件，使广大人民群众能够自我创业、自主发展，真正成为发展的基本主体和基本动力，就不但能够使“千千万万个市场细胞活跃起来，汇聚成发展的巨大动能”，从而形成发展新动力，加快实现发展动力转换;而且还能使他们在创业或就业的劳动中不断增加收入，并得到更大限度的自我实现和自由全面地发展。从这一角度来理解，我们就更加能认识到中央所提出的“大众创业、万众创新”的明智之举所具有的重大而深远的意义。

二、从浙江近30多年的发展实例，看实现大众创业、万众创新的途径

改革开放前，浙江号称是一个“资源小省”，缺铁少煤，人均耕地不到八分。到1978年，浙江经济总量在全国各省仅排在第12位，人均GDP仅列第16位。改革开放以后30多年来，浙江经济快速发展。到20xx年，全省生产总值已居全国各省第四位。全年全体居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入以及城乡居民收入差距的缩小程度，均居全国各省第一位。

那么，浙江经济在条件并不优越的情况下，到底是怎样发展起来的?这不能不说与他们长期以来一直倡导和支持大众创业、万众创新有密切关系。20xx年，我们到浙江进行调查研究，针对当时对浙江经济的各种议论，提出浙江经济是民本经济的观点。所谓民本经济，就是广大人民群众是经济社会发展的基本主体和基本动力的经济，是大众自我创业、万民自主创新的经济。当时，我们对浙江经济的运行模式概括了四句话：即“市场配置资源、民众创造财富、企业自主经营、政府搞好服务”。所谓市场配置资源，就是指浙江本来是一个“资源小省”，历来国家投资也很少。但是，就在这种情况下，浙江创造了没有资源可以“无中生有”的奇迹，涌现出中外驰名的“鞋都”、“皮都”、“领带之乡”、“袜业之乡”、“童装之乡”等各种各样的块状经济。

现在看，所谓浙江经济无中生有的“无”，并不是无米之炊的“无”，而是无形之手的“无”，即他们主要是靠市场这只“看不见的手”配置资源的。所谓民众创造财富，就是指浙江经济的发展主要是依靠民众自我创业和自主创新，真正体现了广大人民群众既是财富的创造主体，又是财富的享用主体。这是浙江模式最核心的内容。正是因为做到了这一点，不但促进了浙江经济的蓬勃发展，而且也创造了另外一个奇迹，这就是使原本是一些教书的、打铁的、修鞋的、务农的、小学没毕业的，甚至是不识字的普通老百姓成了亿万富翁，成了中外知名的企业家，甚至世界首富。当时，浙江有4000多万人口，企业就有200多万个，用他们的话说，平均20个人就有一个老板。如果把这个指标称之为是创业指数，那么这个指数，也是衡量一个地区发展程度的重要标志。实践证明，就业是民生之本，而创业则是就业之本。

浙江正是有大量的民众创业，所以不但推动了经济的蓬勃发展，而且带动了更多人的就业。所谓企业自主经营，就是指浙江的企业，包括民营企业和国有企业，通过不断地改革和转型，一般都有一个产权清晰、责权明确的企业制度，都有一个比较好的机制，都能面向市场自主经营、自负盈亏、自我发展，成为独立或相对独立的经济实体和市场竞争主体。这是市场经济必须建立的微观基础。浙江正是有了这样一个微观基础，才在市场激烈的竞争中和政府的不断鼓励支持下，涌现出一大批知名企业和名牌产品。所谓政府搞好服务，就是指在市场经济条件下，政府要建成服务型政府，其主要职责是搞好公共服务和宏观调控，为发展创造良好的环境和条件。

在上述经济运行模式中，市场配置资源是调节机制，民众创造财富是动力源泉，企业自主经营是微观基础，政府搞好服务是基本保证。在这里，市场、民众、企业、政府各就各位、各司其职、各尽其力，既不越位，也不缺位。这就实质是社会主义市场经济体制的运行模式。。

(三)创造条件、放宽环境，促进大众创业、万众创新蓬勃健康开展

综上所述，在我国真正要实现大众创业、万众创新，这不仅仅是一个鼓励和号召的问题，而是要从思想理念到体制机制、从发展方式到政策措施等方面解决一系列的深层次问题。概括起来主要有以下几个方面：

1、创造宽松良好的环境，是开展和实现大众创业、万众创新的基本前提

大众创业、万众创新是广大人民群众自觉、自主的行动，它不但个人要具备一定的物力和智力条件，而且必须要有一个宽松良好的大环境。如果我们像过去的计划体制那样，国家高度集中、包揽一切、管理一切，在体制和政策上设置种种障碍和门槛，老百姓这也不让干、那也不许干，只能服从上级的安排和指挥。在这种情况下，广大人民群众既不会有创业、创新的积极性，也不会有创业、创新的可能性。改革开放初期，浙江义乌还不允许农民进城摆摊经商。当时政府专门设立了一个打击投机倒把办公室，对进城摆地摊的人进行围追堵截。1982年，以时任县委书记谢高华为首的县委、县政府领导班子冲破种种禁令，率先发文件，提出“四个允许”，即： “允许农民进城经商，允许长途贩运，允许城市市场开放，允许多渠道竞争”的新政策。由此，经过多年发展，才有了义乌这个“全球最大的小商品批发市场”。改革开放初，一直到1982年,温州市还在铲除“资本主义温床”，并以“投机倒把罪”打压一些个体创业者，甚至曾发生抓捕批斗“八大王”(其实是八个比较有名的创业者)的骇人事件。直到后来，省委及各级领导班子解放思想、转变观念，对个体私营经济的发展采取“不争论”、不压制的态度，才有了后来中外闻名的“温州模式”。

2、建立必要的法律法规制度，是激励和保护大众创业、万众创新的重要保证

提倡大众创业、万众创新，不但要形成宽松良好社会氛围，而且还要建立健全相应的法律法规制度，这样就可以从法制的高度有效地激励和保护民众的创业和创新的积极性。

18世纪60年代，英国发生了第一次产业革命。从某种意义上说，这场革命也是一个大众创业、万众创新的过程。回顾这场革命之所以在英国发生，主要有四个条件：一是英国资产阶级革命的胜利和一系列有利于资本主义经济发展的体制机制的建立，为产业革命提供了体制机制的保证;二是资产阶级通过大规模地对外掠夺和原始积累，为产业革命提供了所必须的物质基础;三是在此之前诸如文艺复兴、启蒙运动所推动的思想解放和科学技术的发展，为产业革命提供了先进的思想和科学基础;四是伦敦皇家自然知识促进学会和专利制度的建立，为产业革命，包括大众创业和创新提供了强有力的激励和保护机制。

以上四点，都可供我们在提倡和鼓励大众创业、万众创新中研究和参考。

3、培育和支持企业家脱颖而出，是推动和引领大众创业、万众创新的有效途径

20世纪初，美籍奥地利经济学家熊彼特曾对创新进行了系统而深刻地研究。他指出：经济发展实际是一个创新的过程。而实现创新和生产要素的组织是企业，其组织者就是企业家。由此，熊彼特得出的结论是：企业家是资本主义的灵魂。资本主义最终走向衰退，是由于企业家的创新职能逐渐衰退。熊彼特的这些结论，虽然不一定都正确，但综观世界各国的经济发展，凡是国家有强大的经济实力，都是因为有众多的名牌产品;凡是有众多的名牌产品，都是因为有众多的名牌企业;凡是有众多的名牌企业，都是因为有众多的名牌企业家;凡是有众多的名牌企业家，都是因为有能使企业家和其他各种优秀人才脱颖而出的体制和机制。所以，我们不一定赞成企业家是一个国家或社会发展“魂灵”的说法，却从一定意义上可以说，企业家是一个国家或社会在经济发展中创业和创新的代名词和带头者。正是他们的不断地创业和创新，不但创造了大量就业岗位，同时也带动了更多人的创业和创新，由此也就推动了整个经济社会的蓬勃发展。为此，创造一切可能的条件，大力培育和支持企业家队伍的不断壮大，是推动和引领大众创业、万众创新的有效途径。

4、大力发展教育和科技事业，是促进和保证大众创业、万众创新的坚实基础

要想使大众创业和万众创新广泛而持续地开展，必须要以教育和科技的不断发展为坚实基础和强大后盾。改革开放以来，我国教育和科技事业都得到了迅速发展。但是，如果我们仅从适应和促进大众创业、万众创新蓬勃开展的角度来看，还须抓住一些要害问题，通过深化改革，进一步推动教育科技向更高水平发展。仅从高校教育来说，目前至少要通过深化改革，实现以下三个转变：

第一、在办学方针上，要实行由注重规模扩张向注重质量提高转变。

改革开放以来，我国高校迅速发展，成绩是主要的。但这种发展与我们的整个经济发展相类似，在很大程度上表现为学校等级的提升和招生数量的扩大，也即外延的大规模扩展。学校等级是升上去了，教学质量却不见得有太大的提高。近三十多年，各种院校的招生数量都在成倍甚至成十几倍的增长，但如果质量不保证，多数毕业生可能只会成为一般的就业者或待业者，而很难成为真正优秀的创业者和创新者。

第二、在培养目标上，要实行由注重学分、学历教育向注重素质、能力教育转变。

诚然，作为一个学校，应当重视学分和学历教育，因为这在某种程度上这也是衡量学生知识水平和素质能力的重要标志。但是，如果走向极端，只注重学分、学历教育，而忽视实际的素质和能力教育，那就可能只培养一些脱离社会、脱离实际的“书呆子”。比如，现在正在实行的硕博连读，按照现在的学制，学生在完成包括小学、中学、大学、硕士、博士的学业，至少要在学校“关”上20多年。等他们走出校门后，都至少已经近30岁。而一旦走向社会，却对社会各方面的情况了解很少，是可谓“不知有汉，无论魏晋”，更谈不上创业、创新了。所以，比较好的办法是学生最多在学校读完本科或硕士，然后投入到社会实践去工作或闯荡一番，再根据需要和爱好读博士学位，这样就很可能成为真正博学博通的有用之才。

第三、在教学改革上，要实行由注重招生办法改革向注重教学方式改革转变。

这些年，我们的教育改革，在教育公平和招生办法上下了很多功夫，这固然是必要的。但是，如果我们只注重在招生办法等方面的改革，而忽视在教学方式，包括为什么教、教什么、怎么教等方面的改革，那么招进的学生再优秀，也很难培养成才。毋庸讳言，目前我们在教学目的、教学内容、教学方法等方面，还在相当程度上存在着陈旧、僵化、教条等弊端，这些弊端不革除，就很难培养学生的创新能力和开拓精神。为此，这才是教育改革应抓住的重点和要害，我们应当在这方面的改革上多下功夫。

大家好!我是来自收费三队的。今天我演讲的题目是:转变作风找差距,优化服务促征收!

前不久,站里在市局的号召下,开展了“解放思想找差距,转变作风促发展”活动动员大会,作为一名收费员,我的内心非常的激动。

这次活动动员大会的召开,使我明白贯彻落实科学发展观,不再是一句简单的口号,而是成为我们深入思考和实践的问题,也是找到差距,促进征收的根本所在。

高楼,何以耸立

大树,何以参天

根基,决定一切!

而我们的根基,就是我们的作风!

如果,作风不正,作风不实,不但难以成为和谐社会建设的领头人,反而会影响我们与司乘人员的关系,甚至激化矛盾,影响公路现代化建设。

而我深知,虽然公路人岗位平凡,但肩负的却是崇高而伟大的事业,我们虽然是一个平凡的人,却有着一颗不平凡的心。

今年4月7日,一辆三轮车不慎将近2吨价值5000元的盘园钢筋遗失在路旁,正在值班的文英、老康及时将情况向管队长作了汇报,并联系车辆追赶失主,直到失主认领。为了感谢她们拾金不昧,助人为乐的高尚品德,车主赠送锦旗表示感激之情,《安阳日报》对此次事件进行了新闻报道。

这说明了什么 这说明我们的根基,我们的作风,都是塌塌实实的,而我们要做的就是要保持这种作风,并且要做到爱岗敬业,乐于奉献,而且要以自己的实际行动来维护窗口形象。

“优化服务促征收”,这不是一句空话。

我们都知道,公路事业的成长发展是一项长期而艰巨的任务,不可能毕其功于一役,因此要特别注重创新有益的活动,结合我们收费站的实际情况,我站设立了便民服务亭,并为司乘人员供应开水,提供简易修理工具、急救药品以及交通旅游图等,为过往司乘人员提供便利,赢得了过往司乘人员的广泛赞扬和一致好评,充分展示了河南公路的风采,塑造了河南公路的良好形象。

过往的成绩应该得到肯定,但只有解放思想、创新领域才能拓宽,寻找差距、转变工作作风,优化服务才能促进通行费的征收。

所以,在以后的工作中,我们要做到塌塌实实,认真负责,精益求精,以高度的责任感做最好的工作,用最好的服务为司乘人员排忧解难,努力构建和谐收费环境,为公路事业添光增彩,为继续解放思想,推动科学发展,促进社会和谐做出新的贡献!

同志们,让我们携起手,创造新的辉煌!

一、蛋糕店概况

1、本店发属于餐饮服务行业，名称为“麦琪下午茶”，是个人独资企业。主要为人们提供蛋糕、面包、冰淇淋已及饮料等甜品。

2、本店打算开在社区贸易街，开创期是一家中?a href=/dangan/target=_blank>档案獾辏?蠢创蛩阒鸩椒⒄钩晌?癜驳侣成?⒊?舴弧⒛茄?牡案饬辍?/p>

3、本店需创业资金9.5万元。

二、经营目标

由于地理位置处于贸易街，客源相对丰富，但竞争对手也不少，特别是本店刚开业，想要打开市场，必须要在服务质量和产品质量上下功夫，并且要进一步扩大经营范围以满足消费者的不同需求。短期目标是在贸易街站稳脚跟，1年收回本钱。长期目标则是逐步发展成为一家经济实力雄厚并有一定市场占有率的蛋糕连锁公司，在众多蛋糕品牌中闯出一片天地，并成蛋糕市场的着名品牌。

三、市场分析

1、客源：本店的目标顾客有：到贸易街购物娱乐的一般消费者，约占50%;四周学校的学生、商店工作职员、小区居民，约占50%。客源数目充足，消费水平中低档。

2、竞争对手：根据调查结果得知国内品牌蛋糕店有很多，仅福州连锁蛋糕店就有很多如安德鲁森、朝阳坊、红叶、安琦尔。因此竞争是很大的。

四、经营计划

1、先是到四周几家蛋糕店“刺探情报”，摸清不同种类和尺寸蛋糕的本钱价。了解各类蛋糕店的经营理念以及经营的“小花招”。

2、开业金筹齐后，开始在各大蛋糕店“挖角”。不能“明目张胆”地挖，要趁店里人少时，偷偷跑过往和店里师傅商量。或者招聘糕点师傅，开蛋糕店师傅很重要，所以要慎重考虑。

3、据了解发现一套消费定率：“顾客永远没有最便宜的价钱。今天你能降低几元钱，明天可能就有同行竞争者以更低的价钱与你争夺订单。”从中体会到产品市场一定的竞争策略：“降价促销并不是长期的经营策略，唯有以最好的材料制作出最高品质的蛋糕，才能吸引顾客，将顾客留住”。

这几天我们学到关于诚信的文章，今天我们就来一起讨论关于“诚信”。

“人无信而不立”，诚信是做人之根本，如果没诚信，就没有人相信他，信任他。相反，如果一个人不管遇到任何困难都说到做到，那么别人才会信任他。记得有一次爸爸在水果店买水果，走的时候拿着水果把钱包忘记了，没一会儿，店主就追出来了，当时我说店主真傻，因为爸爸的钱包里有不少钱呢!爸爸教育我说这是一个人的诚信，如果他今天因为这点钱而动心那么他的生意不会做好，果然前不久店老板又开了一家分店，而我家成了他的老客户之一。

诚信不光在现代非常重要，在古代也很重要呢!大家应该记得曾子吧!他是孔子的学生，有一次曾子的妻子准备去赶集，由于孩子哭闹不已，曾子的妻子就许诺孩子回来后杀猪给他吃。等到妻子从集市上回来后，曾子便捉猪来杀，妻子阻止说：“我不过是跟孩子闹着玩的”。曾子说：“和孩子是不可能说着玩的，小孩子不懂事，凡是跟着父母学，听父母的教导，现在你哄骗他就是在教孩子骗人啊!”。于是曾子把猪杀了。

如今，生活越变越好，有的人开始不讲诚信了，经常用假的东西来哄骗别人，其实我们不应该忘了“诚信”，因为只有有了它，生活才会变得更美好，让我们每一个人从现在开始做到诚信待人。

东莞简易劳动合同的主要内容

甲方(用人单位)：________________________

乙方(职工)：________________________

名称：___________________________姓名：____________________________

法定代表人：_____________________身份证号码：______________________

地址：___________________________现住址：__________________________

经济类型：_________________________________________________________

联系电话：_______________________联系电话：________________________

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和国家、省等有关规定，遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，订立本劳动合同。

一、合同期限

第一条甲乙双方同意按以下第方式确定乙方的本合同期限：

(1)固定期限：从20______年____月____日起至20____年____月____日止。

(2)无固定期限：从20______年____月____日起至本合同法定终止条件出现时止。

(3)以完成工作任务为期限：从20______年____月____日起至工作任务完成时止。

第二条甲乙双方同意按以下第种方式确定试用期期限(试用期包括在合同期内)：

(1)无试用期。

(2)试用期从20____年___月___日起至20____年___月___日止。

试用期最长不超过6个月。其中，合同期限在3个月以上1年以下的，试用期不超过30日;合同期限在1年以上3年以下的，试用期不超过60日;合同期限在3年以上或者无固定期限的，试用期不超过6个月。

二、工作地点和工作内容

第三条乙方服从甲方的工作安排，在地处_______市______镇街(区)_________社区(村)厂区(公司、门店)的____________部门______________岗位工作。

第四条乙方的工作任务和职责是_______________________________________________________________________，甲乙双方并按以下第项明确：

(1)乙方工作的岗位，不属于国家规定的需安全、卫生和职业特殊保护的工作岗位。

(2)乙方工作的岗位，属于国家规定的需安全、卫生和职业特殊保护的工作岗位，该岗位有可能对乙方身体的安全或健康主要在_____________________________________________________________________________方面造成损害。

甲方将按特殊岗位和工种保护的有关规定，提供安全、卫生和职业病的防护知识培训和提供相应的防护措施。

第五条甲方因工作需要，有权临时调动乙方的工作岗位(3个月内)，乙方应当服从。如甲方需调整乙方的工作岗位或者派乙方到外单位工作(3个月以上)，双方应协商一致签订补充协议书加以确认，该协议书将作为本合同的附件。

三、工作时间和休息休假

第六条甲乙双方同意按以下第方式确定乙方的正常工作时间：

(1)标准工时工作制，即每日工作_____小时、每周工作_____天，每周至少休息1天。

(2)不定时工作制，即经劳动部门批准，乙方所在岗位以完成工作任务为工作时间，不存在意义上的加班。

(3)综合计算工时工作制，即甲方经劳动部门批准，乙方所在岗位以_____(周/月/季/年)为计算周期，综合总工时符合国家规定。

甲方： ___________

乙方： ___________

____ 年 _____ 月 _____ 日

【概念解说】

劳动合同是用人单位与劳动者之间建立一定的劳动关系而签订的有关劳动权利义务关系内容的协议。

【格式内容】

1. 劳动合同必须齐全，并且内容要合法。

2. 主体资格要适合。

3. 劳动合同应为书面形式。

【范例参考】

劳动合同

甲方(用工单位)：住址：

乙方： 身份证号：

甲方因生产经营需要，经考核，录用乙方*(姓名)为*(工种名称)工人，遵照国家有关劳动法律法规，经双方协商，签订本合同。

第一条 甲方录用乙方从事*(工种名称)。

第二条 劳动合同期限从*年*月*日起至*年*月*日时止。其中试用期限为*个月，至*年*月*日止。

第三条 甲方的基本权利和义务是：

一、 根据生产经营的需要和本单位的规章制度及本合同的各项条款对乙方进行管理。

二、 保护乙方的合法权益，按规定付给乙方工资、奖金、津贴以及保险福利和其他政策性补贴。

三、 做好乙方上岗前的培训工作并提供符合国家安全标准的劳动作业卫生条件。

四、 依照国家有关规定对乙方进行奖惩。

第四条 乙方的基本权利和义务是：

一、 享受*待遇(写明待遇的内容)。

二、 遵守国家法律法规和甲方的规章制度。

三、 完成甲方分配的生产任务和经济指标。

第五条 工资待遇(要明确具体)。

第六条 工作时间(每周不超过多少小时)。

第七条 劳动保险及福利待遇。

第八条 劳动合同的变更和解除。(要写明变更和解除的条件。如双方可以规定，合同生效后，甲乙双方无正当理由不得提前解除合同。任何一方解除合同，须提前*天通知对方，方能解除合同，并办理有关手续。)

第九条 本合同一式三份，甲乙双方各执一份，报鉴证机关存留一份。本合同自双方签字之日起生效。

甲方：(签章)

乙方：(签章)

日期： 年 月 日

时间总是在不经意间流逝，昨天还在偌大的教室参加创业的动员大会，今天却悄无声息地接近了尾声。驻足、回想，整个创业过程时间并不长，短暂而又充实，忙碌而又欢乐。

曾几何时，老师声情并茂的讲课，富有特色的教学方式，至今给我留下深刻印象，也让我了解到了创业路途的艰辛。或许，过去你还是一个不谙世事的孩子，或许你对创业还一无所知，但是，创业实训却可以让你成熟。创业实训，虽说是模拟，却也涵盖了一些正规公司所需要准备的一切手续与过程，在这里，我们一起成立公司，一起策划 ，一起搜集资料，一起计算成本，一起市场调研。。这一切的一切，都在告诉我们，创业不是一个人的事情，他需要的努力付出的人，需要的团结一心的团队，需要的是不拘小节，乐于奉献的人。在这里，我要感谢我的导师，是您在我们创业的路途中给了我们耐心的教育，悉心的教导与培训。

不同的模块，不同的认识，不同的环节，不同的感悟。也许，昨天的你未曾想过创业，也许你认定自己本就不是创业的料，那都没关系，过了今天，将是一个崭新的你重新站在创业的起跑线上，带着大学时的模拟创业经验，带着自己的创业激情，去开拓一片属于自己的领域，让你的名字在创业的舞台上亮起!

加油!相信自己，我可以，I can!

一、前言：

在这个“人才至上”的年代，为了迎接未来的挑战，我们作为当代社会的大学生为了能够在未来的生活中有碗饭吃，必须提前做好准备，给自己充电。

当然，锻炼自我的方法有很多，我们可以出去实习，也可以在上课之余做些兼职以填补自己的开销费用，但是在这个要求严格的时代我们必须力主创新，独树一帜，不说是做第一个吃螃蟹的人，也要有自己的一套风格，踩出自己的一条可行之路。只有这样才能顺应社会的发展，才能更好的学习贯彻党的“十九大”精神，为建设和谐社会奉献出自己的一份力量。

当今社会，在校大学生自主创业也成为大学生发展自我，增加经验的一种趋势，这种行为不但可以锻炼自我，磨练意志，积累经验，同时还可以通过自己的努力，为父母减轻一些负担。所以，我们应顺着这种趋势不断摸索，探求，在坚持原则的基础上以更好更多的实战经验去迎接未来的挑战!

为此，我们打算建立一个“点子”便尔店(详尽内容见正文)，方便他人，也满足自己，从更大的方面跟上时代的步伐，促进社会的发展!

这是个人才的时代，也是个知识的时代，只要你愿意，没有什么不可以，相信----路是自己走出来的!

二、创业背景：

1、时代的变迁赋予了当代大学生不一样的涵义，也给予了当代大学生不一样的生活和思想，追求的不同，享受生活的方式自然也不同。科技不断的进步，生活水平的不断提高，人类惰性的潜能又被激发出来，使得一部分大学生宁愿花钱也不愿意自己动手做一些事情，有些时候急于需要一个“替身”来帮他完成所要完成的事情。

2、一部分大学生为了锻炼自己，增加实践经验，不惜耗掉了自己课余之外的所有时间来参见校里的活动。所以很多事情自己没办法也没时间去完成，无奈之余便幻想的希望自己可以拥有“分身术”。

三、创业目的：

1、众所周知，在大学校园里，能力远比知识更重要，这就需要一个平台来让我们不断学习、锻练、展现自我、增加能力。校园里更大社团和学生会对我们这些即将面临毕业的学生已经没有什么进步的空间，所以我们需要自主创业来为自己铺路。

2、勤工助学是我们很多大学生都想做的事情，一来可以减轻父母的负担，二来也可以向他人证明自己的自立与成长，但是据我所知，校内能提供的勤工助学岗位是非常有限的。这就使得我们只有通过自己的努力来打开另外一种勤工助学的渠道，以真正做到自立自强!

四、经营项目及内容：

1、经营内容：主要是帮助一些没时间或不愿意自己出面去完成工作、任务、及人际交流的同学完成他们的所需，作为他们的一个“分身”来认真努力他们所要求完成的事情。

2、主要项目：

代办PARTY策划：根据所需者的个人需要(包括场地、时间、操办等级、风格等方面)，进行生日聚会，同学聚餐，男女约会等项目的策划，并按时按需完成工作项目;

文字方案：可以替那些有想法但无法用文字表达的需求者写些文字方案，包括策划书、通知、海报、申请书等一系列应用文体;

代取物品：代替一些不想把时间浪费在路上的同学取些所需物，并且代保管(保管另外收取费用)

代沟通交流：大学犹如小社会，同学、朋友间很容易闹些别扭及不愉快，但是由于自尊心作怪，始终无法先开口解开疙瘩，这时我们就可以代替需要者，作为中介人进行帮助沟通交流，使得原本不畅的关系得以调解!

代出点子：吸取各方优良经验，为一些在生活，学习，感情上遇到困难的求助者提供有建设性的点子.

五、经营原则：

1、真实原则：对求助者以礼相待，不欺不瞒，友善平等。“顾客是上帝”在这里不再是空洞的说教，而是一种真实的感受;

2、互利原则：在真诚的基础上，做到主顾双方平等互惠

3、科学性原则：保证为求助者所提供的策划，方案科学可靠，真正做到切实可用;

六、服务目标群体：

1、学习工作繁忙，无暇动脑的人群;

2、事情紧迫，求助无门的人群;

3、力主创新，个人能力单一的人群。

七、市场分析：

1、在农大的校园内外，至今还没有这方面的经营店。所以在市场竞争上，我们处于了一个相对的优势位置。但是正因为如此，市场的打开又将面临着一个大的问题。在一定程度上，很多同学会存在戒备的心理，所以一个创新的有说服力的广告宣传是必要的。

2、另外，大学本来就是个人才济济的地方，“点子”对大家来说都是随手就来的事，所以我们面临的另外一个问题就是同学不屑接受的一个问题，所以我们要拿出有威望、有质量的“点子"，先着手树立一个良好的形象，打开市场。

八、经营策略：

1、人力上：集纳高思维、有独特创新思想的人才进入;同时，人员必须要有吃苦耐劳的精神。在此基础上采取有秩序的管理模式;

2、宣传上：开业期间可在资金允许的基础上，发放大量的宣传单，先吸引群众眼球，打入寝室内部做宣传;

3、经营上：为了弥补资金上的缺乏，可同时在店内附上打印复印业务，不仅可以增加收入，还可以在一定程度上增加知名度，让前来打印复印的同学了解本店的业务范围，扩大宣传面;

4、策略上：开业期间可采取五折优惠、免费服务等业务。

5店面上：店面需设在引人瞩目的地方，店面设计上需新颖独特，体现典雅风格，智慧形象。

6、设备上：需要两台电脑、打印机、复印机、电话、桌椅、及微小所需品：

九、经费来源及分配：

1、来源：起初，采取入股制，自备电脑等大件物品;打印机、复印机可以先购二手的以节省资金。

2、分配：

1) 月基本工资分配标准：每月月底将净剩收入按入股金额的比例发放给员工;

2) 提层分配标准：按个人接受项目、完成项目及顾客的满意度分配，将员工的个人业绩分为甲、乙、丙三个等级。

十、收费标准：

代办PARTY策划：按策划的难易程度收费，基本费为5元，其余按顾客满意度自行付费;

文字方案：按字数要求付费，基本费为2元;

代取物品：按路途遥远程度及物品重量收取费用，基本费为2元，且代保管，保管另外收取费用，平均1元/天;

代沟通交流：根据最终调节程度及顾客满意度收取费用，基本费2元，且第一次调解失败，可免费进行第二次调节，直至顾客满意;

代出点子：基本费用2元，如对所需者无用，可免去收费;

十一、预想问题及解决办法：

在服务过程中，可能会出现顾客因不满意而要求赔偿的事宜，为此，我们必须坚持“顾客是上帝”的原则，尽量满足顾客合理要求;

在服务过程中，也可能出现这样的情况，因为本店的失职，导致延误顾客需求项目的进行，这时，我们必须向顾客道歉，并免去收取费用，且承诺下次免费为该顾客服务一次。

一、大学生创业计划书公明店开业媒体投放计划如下

1、媒体投放形式时间备注。

2、路牌广告当地消费视觉黄金点长期。

3、宣传单张周边派发两个月。

4、条幅店前一个月。

二、试业安排

1、开始时间：x月x日

2、试业目的：强化店面人员的工作水准、各岗位之间的衔接和工作人员之间的配合协调度，充分熟悉产品、服务项目及价格，熟练销售技巧，充分了解当地消费者的消费取向。

3、试业方式：运用人际关系，派发试做宣传单张。试业有效期：x月x日——x月x日

根据《恒美苑护理手册》提供相应(应季、宜肤质)的护理，收取相应的试做费用。

主要服务对象：亲朋好友。

三、大学生创业计划书开业日剪彩活动安排

活动主题：舞狮点睛庆开业

活动地点：店外广场，近门店门口。

开业时间：x月x日(暂定)

准备工作：

1、确定当地嘉宾和媒体人员名单，提前一周时间派送邀请函。

2、准备抽奖箱、抽奖礼品、礼花礼炮、彩球、托盘、剪刀、胸花、签到本、笔、音响、麦克风。

3、布置演讲台、签到台、红地毡(门店入口处)、订购花篮。

4、悬挂石岩店开业庆典红色条幅于门店门头。

5、联系并确定开业醒狮——两名。

6、与就近酒楼预定中午宴客餐。

大学生创业计划书，对于每一个创业者来说是非常重要的，为了让你在此行业中能够蒸蒸日上，你必须把计划提上日程，让你走的每一步都有足迹。

基层干部管理创新范文精选五篇

【导语】：近年来党实现了村级管理由少数人监督向多数人监督的突破，实现了村民的广泛参与、诉求的直接表达、解决问题和结果的实效运用相结合，促使了村干部全职化、全天候、全心全意为群众服务。那么，今天小编为大家带来的是关于基层干部管理创新范文，希望对大家有所帮助!

【基层干部管理创新范文】一

一、背景

村级党组织是党的基层组织的“神经末梢”。党的xx大以来，以为党中央立足党的建设现状，就党要管党、从严治党提出了一系列新思想新观点新要求，强调指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。

近年来，漳州市委坚决贯彻中央和省委部署要求，高度重视基层党建工作，进一步夯实基层基础，取得了一定成效，但仍然面临着不少问题。比如，党的领导作用弱化。一些地方的村“两委”班子不团结，各自为政，甚至有的村党组织书记、村委主任有权就任性，揽权独大，造成队伍内耗严重、村级组织在群众中的威信大打折扣，难以驾驭全局;部分村宗族、宗派、黑恶势力干扰破坏村级事务和村级选举，使村民自治在现实中异化为“乡村隔阂”、“村官自治”，陷入有选举无“村治”、有“官治”无“民治”的怪圈。又比如，村干部队伍战斗力不强。农村优秀人才多数外出务工创业，大中专毕业生、复退军人多数不愿回农村发展，部分村级组织“后继乏人”，只能“矮子里面挑高个”;中央八项规定出台后，管理更严了，约束更紧了，一些村干部出现不作为现象。再比如，腐败问题依然存在。一些村干部侵占瓜分集体资源、冒领惠农支农补贴、截留征迁赔偿款、违法占地建设等问题时有发生，甚至出现“小官巨腐”现象。这些问题严重侵害了群众切身利益，给每一届的村级组织换届都带来了严峻的考验，也危及党在农村的执政基础。

“基础不牢，地动山摇。”漳州市主动适应从严治党的新常态，强化问题导向，致力改革创新，从抓好村级带头人队伍着手，在“四个纳入”制度设计层面上探索全面推行村主干职业化管理、强化农村基层党建这一具有基础性、战略性工作。

二、做法

1.改革治理体制，将村民自治纳入党的框架内来领导。为改变有些地方村民自治“去党化”倾向，漳州市委注重改革基层治理体制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，强化党组织的领导核心作用。全市各地从完善《村民自治章程》入手，理顺村党组织与村委会、村务监督委员会的关系，推进村级党组织书记参选兼任村监委会主任和党员参选担任村民代表。对个别长期受宗族、宗派势力干扰的村，探索将村级党组织改为乡镇党委派驻的村级党工委，将符合条件的村级党支部升格为村级党委或党总支，将党支部建在产业、行业上。全市新成立村级党工委8个，按照产业、行业等划分党支部的村级党委(总支)10个，避免了“小马拉大车”现象。同时，采取“支部搭台、群众唱戏”等联系服务群众的新形式，强化党组织对农民合作社、村级老人协会、宗亲理事会等社会组织的统一领导。二是打破“放任自流”的选举模式，强化党组织的政治引领功能。加强对村级组织换届工作的领导，对不符合条件的候选人或当选者，运用户代表表决通过的《村民自治章程》规定予以否决。实行“一村一策”，慎选民主选举模式。对班子薄弱、确实找不到合适人选的村，采取“先调整后选举”;对班子不协调的村，采取“先处理再换届”;对软弱涣散村，采取“先整顿再换届”;对长期停滞不前的村，下派县乡干部到村任党组织书记87名、任第一书记247名，探索推进9名优秀村党组织书记跨村异地任职等。三是打破“乡村隔阂”的管控模式，强化党组织的分类施治责任。强化县乡党委管党治党责任，建立整顿软弱涣散基层党组织常态化机制。市委专门出台配齐配强班子、规范民主管理、专项重点整顿等“八条硬措施”，推动20xx年倒排确定的175个村(社区)党组织全部转化。每年确定一批村财薄弱村作为帮扶重点村，出台了土地、财税、金融等优惠政策，实行领导和部门挂钩帮扶责任制，近两年来推动了全市122个首批重点扶持村由村财零经营性收入提高到平均5.16万元，致力解决村级组织“无钱办事”问题。

2.优化管控机制，将村主干岗位纳入干部体制内来管理。把干部人事制度改革的触角延伸到村一级，着力解决村干部难选、难留、难管和难有作为问题。一是破解滥竽充数格局，实现班子成员精干化。将过去“以村人口数为依据”变为“以常住人口数和工作量为依据”来确定村“两委”职数，村“两委”成员总数比上届下降6.51%，交叉任职达15.37%，实现职数精简、班子优化、薪酬提升。二是破解失之于宽僵局，实现目标管理规范化。选前，全面推行“两定三诺”制度，指导各村科学制定任期目标、村民自治章程，引导参选对象开展纪律承诺、竞职承诺、辞职承诺;选后，对村“两委”进行设岗定责，通过树规立矩、规范履职，给村干部安上“紧箍咒”，做到上任有目标、履职有承诺、违诺需辞职。三是破解人才匮乏窘局，实现干部培养常态化。参照事业干部待遇，公开招聘回乡大学毕业生为村级全职文员，解决目前村级文书人才匮乏和后备干部断层问题。平和县20xx年率先招聘首批20名村级全职文员。采取创设干部培养平台、疏通干部交流渠道等措施，让广大村干部有干头、有奔头。如优秀村主干实行“三给”政策，即经公开考录给“干部身份”，考试和考核相结合单列招聘给“政策倾斜”，选拔担任乡镇兼职党委委员给“政治待遇”。

3.创新激励机制，将村主干待遇纳入财政预算内来保障。注重完善经费保障和考核激励机制，推动村主干岗位主业化。一是实行强村与弱村统筹，运转经费不搞平均化。20xx年市本级财政新增专项资金4963万元，县级财政按市县3:7比例落实配套资金2亿元，将全市村级组织运转经费统一提高到村均每年10万元。根据各村实际，实行分档核拨。将经费拨付与发展壮大村级集体经济情况相挂钩，实行以奖代补，消除等靠要思想。二是实行薪酬与绩效捆绑，经济待遇不撒胡椒面。按农村居民人均可支配收入2倍标准，将全市现任村主干基本报酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的20xx元)、大村和重点村2500元。鼓励村主干以外的村“两委”成员兼任团、兵、妇等配套组织负责人和农村“六大员”，按照村主干基本报酬的60%左右标准统筹确定，实现全市村干部报酬翻番。强化考核激励，以基本报酬10%-30%比例设立绩效奖金，年终根据履职考评结果分等次核发，打破平均主义。三是实行福利与表现挂钩，在岗离任不挫积极性。按每人每年保费3000元的标准，为现任村主干办理城乡居民养老保险。采取“先缴后补”的办法，由个人先缴费，年底考核称职后再发放补助。同时，对以前正常离任退休村主干，20xx年和20xx年补贴标准分别为人均每月不少于400元、500元，按任职年限、受表彰级别等情况划档发放。

4.完善约束机制，将村主干权力纳入制度笼子里来监督。对规范村务运作、强化村务监督、严格“三资”管理等都做出了硬性规定，推动乡村和谐善治。一是管好议事决策“板子”，避免“一言堂”。健全村党组织“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，建立村“两委”坐班值班、周工作例会、代办服务等日常规章制度，建立农村党群联席会议制，规范农村民主议事决策程序，有效防止村主干“乱拍板”。如，长泰县岩溪镇珪前村以“民推、民设、民建”的村务议事决策形式，20xx年投入资金1046万元，实施了28个为民办实事项目。二是扎紧村务监督“笼子”，晒出“明白账”。大力推进“六要工作法”，引导各村监委会通过列席村“两委”会议，对重大事项决策和主要村务活动、财务收支实施全程监督，结果及时或定期公开。实行重大事项报告制度，各村集体工程招投标、资源资产承包经营等重大事项，都必须提前向乡镇党委政府报告，再根据程序进行票决。实行财务审批由村党组织书记、村委主任、村监委会主任“会签制”，做到相互制约、堵塞漏洞。三是堵住为官不为“口子”，提振“精气神”。加强乡镇村集体会计委托代理服务、招投标监管服务和经济合同审核服务等“三个中心”建设，强化对村集体“三资”和村民小组财务的管理监督，推动100%村实现“村财镇管县督、组财村管镇督、钱账管用分离”。建立村公章使用审批管理制度，有效堵住漏洞。实行村主干述职考评问责制，倒逼村干部恪尽职守、整治慵懒散奢乱象。全市共有25名原村主干因考评不合格，在村级换届时被取消参选资格。立足抓乡促村，强化乡镇党委书记抓基层党建“第一责任人”责任，落实乡镇干部分片包村、走村入户、一线服务制度，推动各项工作落到实处。

三、成效

1.巩固了党在农村的执政根基。实行村主干职业化管理之后，党对村民自治的领导得到加强和改进。比如，推进党组织书记(“一肩挑”的由村副书记或支委)参选兼任村监委会主任、45.9%党员参选担任村民代表，有效地破解了少数村党支部与村委会和村监委会“两张皮”、“三驾马车”，以及村委会凌驾于党支部之上等问题;改变村党组织书记“就地取材”和村党组织设置的的传统模式，既强化了村党组织统筹协调能力，又有效破解宗族、宗派和黑恶势力的干扰问题;落实抓乡促村的主体责任，乡镇党委对村级的管控力度明显加强，党群干群关系进一步融洽，党在群众中的威信和形象进一步树立。比如，20xx年全市村级组织换届选举成功率达100%，其中村党组织、村委会换届选举一次性成功率分别占98.41%、92.47%，创历史最佳;群众来信来访量大幅度降低，举报村干部信访件比上届减少34.34%，仅发生1起群体性上访，比上届减少83.33%。

2.解决了村级干部的后顾之忧。随着政府财政对村级组织运转保障力度的加大，村级组织运转经费、村“两委”成员尤其是村主干报酬标准、离任村主干生活补贴的普遍提高，村主干的“养老问题”得到有效保障，村干部的政治待遇也相应明显提高，全市村级干部队伍趋于稳定，精神面貌焕然一新。目前，全市已有96名优秀村主干通过公开考录成为乡镇公职人员。其中，龙海市还采取考试与考核相结合形式，从任职20xx年以上、年龄45岁以上的村(社区)主干中招聘10名作为乡镇事业工勤人员。通过系列激励措施，村干部的组织归属感和经济获得感明显增强，不再认为自己是“体制外的杂牌军”，从内生动力上真正激发了工作积极性。

3.规范了村级组织日常运转机制。根据实践探索，推出一系列村务日常运转机制创新，以及强化村级班子成员履职考核评议问责制等举措，真正实现了把村主干权力“关进制度笼子里”，实现了村主干岗位职责的标准化、制度化和规范化，既有力促进了村级党务村务民主决策、民主管理、民主监督，又有效纠正了村干部不作为、慢作为、乱作为问题，大大减少了发生在群众身边“零距离腐败”现象。

4.维护了农村改革发展稳定大局。“抓党建、促发展”意识增强，农村党建与经济社会发展实现了“同频共振”，农业现代化水平得到提升。20xx年全市农林牧渔业总产值预计670亿元，比增4%;农民人均可支配收入预计13896元，比增9.5 %。市委出台了三年内打赢脱贫攻坚仗的“十条措施”，全市 183个贫困村实现下派第一书记全覆盖，精准扶贫工作有声有色。“百村富美乡村创建、百村环境整治”行动有序推进，带动建成一批“百姓富裕、生态优美、文化先进”的富美乡村。同时，矛盾纠纷和信访积案化解得到加强，全市受理信访总量同比下降27.6%;平安创建活动持续深化，立体化社会治安防控体系加快完善，城乡网格化服务管理大力推进，农村社会保持和谐稳定。

四、启示

漳州市全面推行“村主干职业化管理”，是新常态下加强村级组织建设的体制突围与机制突破，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，开创农村基层党建工作新格局，具有重要现实意义。

1.职业化管理是抓好农村基层党建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”这个农村工作的带头人，探索走出一条新常态下以“四个纳入”为基本框架，以村主干带动村干部队伍为主要脉络的职业化管理之路。实践证明，它既抓住了推进农村治理、农村发展这些“关键少数”(即村党组织书记和村委会主任)，又将其岗位设置为“职业化”，使之类似 “规范化”又高于“规范化”，实现履职标准化、规范化、制度化，解决的不仅仅是工作随意、无章可循等“不规范”问题，更注重解决深层次的、内在的“与职业不相匹配”问题，如将村干部岗位作为“主业”而不是“副业”。针对村干部本质上仍然是“农民”身份等现状，改革的方向是立足村主干的职业特点、规律和使命，将“体制外”变成“体制内”的人来管理，让他们更好扮演好职业角色、履行好岗位职责、完成好组织愿景。针对“职业化”本身是一种量变的过程，走的是一条渐进式改革道路，如今后村主干逐步实现异地任职等，经过不断的摸索创新，潜移默化改革，必将引发顶层设计全面落实，推动完善乡村治理这一根本性问题和加强村干部队伍建设这一实质性问题的妥善解决，确保党在农村的执政基础和执政地位得到切实巩固。

2.系统谋划是抓好农村基层党建的重要方法。漳州市全面推行“村主干职业化管理”，历经两轮试点和一年半实践，先后出台了村主干职业化管理“十条意见”和《实施办法》(共十四章62条)，对农村基层党建的人、财、物、事等方面进行了系统的谋划设计，形成了一套较为完善、突出从严治党的制度体系。比如，在横向方面，我们既考虑了现任村主干、村干部的管理，又考虑了离任村主干、后备村干部的保障等;纵向方面，既考虑了村级组织之间关系、村干部与群众关系，又考虑了乡镇党委政府与村级组织关系;要素方面，既考虑了村级组织日常管理与监督，又考虑了村级组织运转保障、村级集体经济发展等。实践证明，用系统的思维统筹考虑农村党建，妥善处理相互关联、相互作用、相互影响的各种因素，是提升农村基层党建工作水平的有效方法。

3.法治思维是抓好农村基层党建的根本方向。全面依法治国，乡村治理法治化是必由之路。漳州市在推进村主干职业化管理过程中，注重以法治思维和法治方式来引导村民履行义务，规范村主干行使权力，推动农村治理逐步走上法治化轨道。比如，在基层探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是农村基层群众自发的“乡规民约”作为“小宪法”在农村的生动实践。在市级层面上，市级党委指导、规划农村基层党建，法治是根本途径。从漳州市委的《意见》、《实施办法》，到各县(市、区)委的《实施细则》，这些“法”对于治理、规范、提升农村基层党建工作，发挥着根本性的保障作用，有效规避了队伍变化、焦点转化、村域差异等带来的不稳定因素。在顶层设计上，由于当前涉及村级组织建设的党内法规和法律，如中国共产党《农村基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》等，因有些多年未修编，已跟不上农村的变化变革，对于新常态下衍生出来的系列问题、重要课题已经找不到解决的办法和依据，这给基层探索实践带来了一定的影响和制约，需要顶层设计在更高层面、更高站位上进行系统谋划、统筹考虑，及时解决基层探索和地方政策无法涉及的领域。

【基层干部管理创新范文】二

一、背景

湖南省汝城县现有行政村309个，村民小组2779个。随着农村经济社会的发展和城乡一体化建设的不断深入，村一级在经过了大规模行政区划调整后，村庄布局与规划发生较大变化，村级组织所管理的范围大大扩大，许多原有的村民小组结构发生了改变。长期以来，在推进基层组织民主政治建设中，各级党组织高度重视抓好村支两委班子建设，却忽视了庞大的村民小组长队伍建设，导致了村民小组长的法律地位不清、权利职责不明、工作报酬不高、作用发挥不力，村民小组组织逐渐弱化。为此，我县坚持打破常规，大胆先行先试，在深入调研的基础上，积极强化村组干部管理，着力推动“最后一公里”建设，探索出了一条基层组织建设的新途径。

二、做法

1.严格标准选人才、用能人，调优配强村组“领头雁”。坚持把村组干部队伍建设作为事关全县发展和谐稳定大局的基础性工作来抓，以村支“两委”换届为契机，大力实施“领头雁”工程。一是定标准，选好群众主心骨。村支书、村主任是一个村的主心骨，选得好不好、准不准，关系一个村的兴衰。汝城县按照“内选一批、回请一批、下派一批”的思路，把一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型人员调整到村支书、村主任岗位。全县309个村，调整党支部书记90人，村主任93人，调整比例达31%。通过调整，一批能人走上村主干的岗位，全县村支书中，有处级干部1名(退休)，科级干部5名(在职聘请)，经济能人452名，其中年经营收入100万元以上的达到38人，有的向村民承诺不领一分工资，用真心干事赢得了民心，有的跑项目争资金，用实绩得到了认可，有得带领群众创产业，用增收致富获得了拥护。二是拓渠道，用好百姓代言人。村民小组长在一定程度上可以说是落实农村各项方针政策的最后“执行人”，更是向上级反映群众意见、需求的“代言人”，两者相辅相成，只有真正成为群众心中的“代言人”，才能把党的方针政策落到实处。按照“政治可靠、遵纪守法、长期在家、威信较高、服从大局、办事公道、责任心强”的标准，严把村民小组长的“入口”关。注重从致富能手、回乡大中专及本科毕业生、退伍军人、优秀外出务工返乡农民工等群体中选拔优秀人才担任村民小组长。全县2779名村民小组长中，高中以上文化程度544人，退伍军人663人，优秀外出务工返乡农民工294人，致富能手1173人，在致富能人中有75人年经济收入达到10万元以上。实行村民小组长与党小组长、村民代表、治安(计生)信息员等一人兼任的做法，村民小组长队伍结构进一步整合优化。三是强根基，建好基层党小组。汝城县把加强村党小组建设作为新形势下扩大党的影响力、渗透力，打造战斗堡垒来抓。出台《关于加强基层服务型党组织建设推进“三基”工程的实施意见》文件，在党员3人以上、条件成熟的村民小组建立健全党小组，对党员人数不足的村民小组，本着“位置邻近、便于工作、便于活动”的原则建立联合党小组。按照“把党员选拔为村民小组长、把村民小组长培养成党员”的思路，积极推动党小组长与村民小组长互相兼职，提升党小组长的履职能力。把党小组长岗位做为培养选拔村主干部的重要渠道，把各方面表现优秀的党小组长纳入到村级后备干部队伍，进行重点培养。在多管齐下的激励措施下，各党小组发挥党员的先锋模范作用，以身作则积极响应党的方针政策。村民小组长中是党员的达到734人，列入村支两委后备干部的283人。

2.与时俱进明职责、强服务，构建为民服务“参照系”。根据新形势下的农村工作特点，要求各乡镇结合实际制定《村组干部岗位责任制》，明确了村组干部工作职责。一是当好富民强村引路人。把带领群众致富建小康作为村组干部的重要职责。要求村组干部积极投身农业产业结构调整，引导村民采用新品种、新技术，发展特色产业，拓展发家致富渠道。20xx以来，全县新创办各类村级集体企业、经济实体、种养基地680多个，452名村支书、村主任，860多名村民小组长参与其中，带动50000多名群众参办，受益群体人均增收1500多元。大坪镇上祝村村组长祝常生引进蔬菜老板，带领组内群众进行土地流转100余亩，实现收入倍增。截止今年8月底，全县有155个村村集体经济达到或超过4万元，其中有21个村集体年经营收入达到10万元以上，更有职71个村民小组集体年经营收入超过2万元。二是做好方针政策执行者。积极推动“村为主”工作，把森林防火、综治维稳、计划生育、新农村建设等工作重心下移，村组干部发挥与群众天然联系优势，通过细致入微的工作，加快了工作的落实。县城至永丰乡公路扩改工程涉及5个村十多个组，需征地63亩，征地任务划分到村组后，仅半个月就完成征地任务，建设过程无一阻工现象，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。在全县开展环境整治活动中，村组干部既当宣传员、监督员，又当组织者、模范者，掀起了农村环境卫生整治的大风暴。在积极落实医疗保险、养老保险、减灾救灾、规范农村建房等涉及群众利益的民本民生工作的同时，要求积极化解村民之间的矛盾和纠纷，促进基层和谐稳定。创新组账村代管制度，在严格落实村民小组集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权等“四权”不变的基础上，对组账实行“六统一”(统一会计队伍、统一账本和票据、统一账户、统一核算记账、统一开支审批手续、统一档案管理)，确保了组级集体和群众的合法利益不受侵害。三是甘当为民服务勤务员。把村组干部手机号码统一印制成便民号码薄，发放到每家农户，随时接受村民的咨询和需求，在村民有需求时，要求村组干部接电话后30分钟内赶到现场，基本实现随叫随到。建立赶集日村干部集中办公、平常日轮流坐班制度，通过简化工作流程，缩短办事时间，提高办事效率，实现群众随来随办。提供代理服务，村组干部帮助群众到县、乡镇办理相关事项，变群众跑为干部跑。四是架好干群关系连心桥。要求村组干部每半月排查一次责任区内隐患问题，及时收集群众百姓关注的热点问题，把群众的所需所盼所难及时反馈到各乡镇党委政府，重要问题再上报县委政府。另一方面，村组干部切实担负起方针政策的宣讲员，把最新政策的解读、政府的工作部署传达到每家每户，促进了民众的理解，加快了工作的落实。

3.创新思路建机制、激活力，树立干事创业“风向标”。通过与村组干部谈心、召开座谈会等方式了解他们的所思所盼，制定出台了一系列激励政策，开创了上下齐心、干事创业的生动局面。一是用严厉奖罚激活力。将县、乡镇确定的重点工作细化分解成考核指标，年终以乡镇党委政府为主体组成考核组对村支两委、村民小组长进行绩效考核。村主干考核结果与表彰奖励直接挂钩，绩效考核为“优秀”等次的奖励3000元，“合格”档次奖励20xx元。实行村民小组长绩效工资制，由基本工资和效益工资组成，基本工资由村级根据经济状况确定并负担，效益工资由各乡镇财政保障。县委设立“五十佳村民小组长”，每两年评选一次，每人给予20xx元奖励。对考核不称职的取消年度绩效奖励，对连续两年考核不称职的，依照程序予以撤换。把村主干、村民小组长绩效考核与村级工作经费结合起来，对村主干、村村民小组长考核达到80%以上合格的行政村，从20xx年起村级工作经费提高到8万元。二是用群众口碑验实效。绩效考核时，按每个村民小组户数的10%的比例随机抽取农户，分别对村支两委、村民组长履职情况进行测评，分别按“优秀”100分、“称职”80分、“基本称职”60分、“不称职”50分的标准计算平均分，并按20%比例纳入绩效考核，通过量化评价，防止了平均主义，提升了考核的操作性和实用性。三是用项目建设竞优劣。把项目建设作为检验村支两委战斗力的比武场，鼓励村组干部通过向上级争资立项、招商引资、自办企业、引导村民回乡创业等方式，掀起项目建设的热潮。比如，大坪镇20个村，实行了村村有项目，筹集资金3000多万元，大力发展花卉苗木、超级稻、优质蔬菜、板鸭养殖等支柱性富民产业，新修村级公路9条，维修村级公路23公里，建设农村饮水安全工程5处，解决1.6万人饮水问题。四是用适度待遇暖人心。汝城县坚持以人为本，在奖优罚劣的基础上，用合适的待遇调动村组干部积极，提升村组干部归属感。县财政保障村主干平均工资达到800元/月以上，对连续任职9年以上或累计任职20xx年以上、正常卸职、离任且年满60周岁的村主干按每月不少于200元进行补贴。对现任未满60周岁的村主干，实行参加城乡居民养老保险补助。鼓励各乡镇每年对村组干部进行一次体检，以人文关怀凝聚人心。建立村组干部待遇自然增长机制，定期进行调整。

三、成效

村民小组是农村基层组织的基础和细胞。村民小组长是所有干部中最基层的干部，是党在农村最基层的代表性人物，通过近一年的实践，取得了一定成效。

1，有力增强了农村基层党组织的服务功能。通过加强村组干部管理，使基层党组织服务体系进一步健全，服务力量进一步壮大，服务资源进一步丰富，服务效能进一步优化。如汝城县土桥镇在村民小组长中开展“服务我最优、作风我最实、形象我最佳、业绩我最强、纪律我最好”的“五最”竞赛活动。活动开展以来，共走访慰问群众 4800多人次，走访企业21家，受理人民群众来信来访105人次，调解征地补偿、水系恢复、山林权属等矛盾纠纷160起，调处成功率达100%，群众满意率100%。。大坪镇新南村朱家组组长朱松生带头捐款20xx元，带领村民捐款20余万元修建群众活动中心，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。

2.有力提升了基层治理法治化功能。村民小组长靠前做工作，筑牢了基层社会稳定的第一道防线。如田庄乡在村民小组中推行“组帐村代理”制度，破解了组级财务管理难题。全乡共代理村民小组资金32万元，清理收回被侵占资金5.3万余元，减少支出费用4.5万元。通过强化村组干部办法，将过去松散化的管理变为规范化管理，村组干部违法乱纪现象显著减少，从前两年的每年一二十起下降到今年的1起3人次。

3.打通了联系服务群众“最后一公里”。村民小组长生活在普通群众中间，能及时了解群众意愿，反映群众意见，解决群众难题，密切了党群关系。如大坪镇东沤一组组长谭改仙以个人名义向信用社贷款5万多元用来修建村级公路，突破了长期制约村民脱贫致富的瓶颈问题。三江口镇推行的“三到位、四到家”群众工作法，对与群众利益相关的事情民主协商到位、耐心说服到位、示范引导到位，群众求助帮到家、各类意见听到家、细致工作做到家、好事实事办到家，在今年遭受8月3日洪灾中就有效化解了灾民困难，维护了社会稳定，有力地推动了灾后重建。

四、探讨

村民小组长的思想优劣、素质高低、能力强弱，将直接关系到党的各项方针政策能否在村民小组中贯彻落实。通过近一年的实践，我们认为，要发挥亿万农民在全面建成小康社会中的主体作用，关键要发挥好村组干部特别是各村民小组长的作用。

1.健全工作制度，进一步规范村民小组长职责。确定村民小组长的话工作内容和职责范围，建立起村民小组长工作的内容和制度体系，明确工作标准，做到有章理事、照章办事。制订村民小组长工作规范，实行年度工作落实完成情况检查考核制度，完善考核办法，加强管理和监督。

2.加大培训力度，切实提高村民小组长的综合素质。充分利用村党员活动室等资源优势，重点开展实用技术培训，提高村民小组长的致富技能。适当组织村民小组长参与外出学习考察等活动，开拓视野，提高能力。健全教育培训制度，并纳入村民小组长的工作责任制考核内容，定期进行检查考核，充分发挥村民小组长的作用。鼓励和引导村民推选那些既有文化知识又懂经营管理的年轻人，如科技示范户来担任村民小组长。同时加强培训，增强其带头致富的本领。努力通过多种方式把党员培养成能人，培养成小组长。把小组长培养成能人，培养成党员。

3.强化激励机制，适当提高村民小组长的报酬待遇。强化物质激励。村民小组长的报酬待遇要与村级经济状况相适应。同时，创造条件为村民小组长提供医疗、养老等基本保障，解除后顾之忧。乡镇、村每年可进行评比活动，表彰一批优秀村民小组长，树立先进典型。重视政治激励。重视村民小组长的成长，及时将优秀的村民小组长发展入党，开辟进入村级班子的渠道，真正做到从政治上关心，工作上帮助。

4.完善选拔制度，改善村民小组长队伍结构。要改变结构不合理现况，必须在健全选拔制度的同时，注重充实一批有学历、有能力、会热心为民办事的中青年加入到村民小组长队伍中来。要把那些人品好、威信高、具有一定文化水平、年纪较轻的农村党员，通过法定程序推选为村民小组长。

【基层干部管理创新范文】三

一、背景及动因

基层社会治理的成效如何，关键在农村基层党组织，基层党组织战斗力强不强，关键靠村干部。新洲区委站在巩固党的执政基础的高度，深刻领会中央、省委精神，深入分析超大城市农村党建的特点和规律，把贯彻落实党的农村政策、改进干部作风、维护群众利益作为工作重点，以群众公认为主要衡量标准，不断探索考核考量村干部的新方法，找准了创新基层社会治理的新路径。

(一)“直评村官”是推进全面从严治党向基层延伸的有效载体。强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。必须把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。“直评村官”就是从抓党委(党组)书记基层党建述职评议向村干部的纵向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群众说了算。正如三店街宋寨村老党员宋金安说的“以前是每逢三年换届才有述职，现在村干部年年要向老百姓交账，如果不认真干好工作，就会被老百姓‘赶下台’”。

(二)“直评村官”是加强村干部专职化管理的有力抓手。村干部工作报酬大幅提高后，如何建立以严管严考为抓手的考评机制，“直评村官”也是有效的探索。直评结果纳入村干部绩效管理，并与工作报酬挂钩，对连续两年被评为不称职的进行组织调整。这些硬杠杠给村干部戴上了“紧箍咒”，较之以往的不作为、乱作为甚至侵害群众利益的现象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意为村工作、为民服务，做到思想专一、精力专注、工作专职。

(三)“直评村官”是提升基层社会治理能力现代化的迫切要求。新洲区作为武汉市的一个新城区，单村级党组织就有588个，随着新型城镇化的推进，思想观念的多元化、利益群体的复杂化、组织形态的多样化、基层政治的民主化、城镇人口的集聚化等超大城市农村特征的呈现，对基层党组织治理能力提出了新的要求。在推进农村改革中，有的农村党组织片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性。人民群众维护自身合法权益的民主权利意识及其行为的独立性日益增强，要求知情权、参与权、话语权、表达权的愿望日益强烈，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨，致使广大群众在基层治理中的参与程度越来越深、提出的要求越来越高。

(四)“直评村官”是加强村级民主管理监督的必然需要。针对少数村级党组织漠视群众，不关心群众冷暖，对群众利益不维护、不争取;有的工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣;有的惠民政策缩水走样，机械操作，好事办不好。通过直评工作，就是搭建一个民主管理监督的平台，通过群众直观的评价，评出软弱涣散基层党组织，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，维护群众合法利益。

二、探索与实践

(一)把握“三个关键”，确保在“直”中稳步实施。一是组织领导的始终性。坚强的组织领导是直评工作的基本保证，区委组织部制发了《关于深入开展村级党组织及班子成员直评工作的通知》，规范了直评工作流程和具体实施办法，全区14个街镇党(工)委分别成立了由党(工)委统一领导，由组织、纪(工)委、民政、农经等部门负责同志共同组成的直评工作领导小组，深入588个村进行指导，研究解决直评中的重大问题。各村级党组织在街镇驻村干部的指导下，具体组织开展直评工作。二是群众参与的广泛性。群众的参与度是衡量“直评”工作重要标志，参评人员原则上为全体党员和村民代表，要求参会党员人数不得少于党员总数的五分之四，村民代表不得少于30人，同时还邀请辖区内群团组织、驻村企业、扶贫工作队、结对部门和本村“两代表一委员”参加，进一步扩大参与面。直评前，各村将时间、地点、程序提前3天通过村务公开栏、党员QQ(微信)群、电话、广播等形式予以公开，广泛宣传“直评”活动的目的、意义，教育广大党员群众消除顾虑、正确对待，引导广大村民积极参与、公正评议，确保群众知晓面、活动公开面、入户动员面三个100%。潘塘街管寨村现场“直评”的党员群众代表达323人，户均参与人数达1.3人，是较之以前村民代表、党员总和的5倍。三是诉求表达的直接性。民意充分表达是“直评村官”活动的主要特点和核心所在，其中质询提问又是整个“直评”活动的重点环节，关键是要让每名群众都能够自主、顺畅地表达自己的意愿。会前，严明工作纪律，严禁任何人做手脚、堵言路，凡压制民主、弄虚作假、造成不良影响的，将坚决实行责任追究;会中，引导干群互动，每名参评人员都可就自己关心的村级事务、个人切身利益问题以及村干部行为等向村级党组织和村干部进行质询或提问，涉及到的有关村干部必须当场作出解答或说明;会后，全面征求意见，对未参加现场“直评”或未能当场质询的群众，发放征求意见表，让他们以书面形式提出质询，确保每个村民都能充分表达自己真实的意愿。三店街宋寨村党支部书记宋志和深有体会地说：“去年，村里为了方便公路北面300亩桃园基地，对机耕路进行了全部硬化。在直评中，公路南面5、6组的党员群众不同意了，向村支部提出要均衡发展。今年，村里主要任务是加大对公路以南的发展和投入。”

(二)凸显“三个结合”，确保在“评”中充满生机。一是发现问题与解决问题相结合。“直评”活动为每一名村民参与村级事务管理搭建了新的平台，村民的知情权、监督权、话语权、评判权得以充分行使，极大地激发了广大村民参与村级事务管理的积极性，民主管理的热情空前高涨，民主监督的氛围愈发浓厚。旧街街57个村共有400多名党员群众向村干部当面质询了改善环境卫生、村塆道路硬化、生活用水、农业基础设施、技能培训、信访等1000余条问题。对于暂时不能整改到位的问题或事项，村党组织必须说明情况，并落实责任到位，明确整改时限。这既有利于及时发现问题、解决问题，也有利于促进村干部的自我反思、自我完善。二是日常考核与干部考察相结合。由于“直评”覆盖面广、针对性强、透明度高等特点，进一步拓宽了识人用人视野，使街镇党(工)委选人察人识人更准确、更全面，自推行“直评”工作以来，全区共有50多名村干部成为了村党组织书记。“直评”测评表的统计、汇总由村民监督委员会负责，现场公布结果，经街镇党(工)委综合评定后，在村务公开栏内及时进行公示，并存入村干部组织人事档案，作为日常考评、年终评先评优的重要依据。此外，直评结果还直接与工作报酬挂钩，全区共有216名评为“基本称职”村干部，扣发了50%的绩效报酬，45名评为“不称职”村干部，扣发了全部绩效报酬。三是破解难题与推进工作相结合。“直评”活动中，村民质询最多的往往是一些久而未决的历史遗留问题、矛盾纠纷或新农村建设重点工作中存在的突出问题，面对面的质询，促使村党组织和村干部将这些工作摆上重要议事日程，并迅速采取有效措施予以解决。针对群众提出的村级财务公开不及时不规范的问题，区委研究制定了《关于进一步加强和规范村级财务公开的指导意见》，不仅对公开栏目、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行规范，而且将村级财务公开工作纳入到村级党组织“支部主题党日”的一项规定动作，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的硬举措。汪集街冯铺村对村民“直评”活动中质询的4条道路、1座桥梁以及改水等12个重点问题，逐项落实整改措施，累计投入近200万元，有效解决沉积多年的难题，受到了群众的广泛好评。一些经济基础相对薄弱的村，受村集体财力等因素的制约，村民提出的要求不可能立即落实、件件落实，但通过亮明家底、分步实施，也一样得到了群众的谅解和支持。由于现场质询不留情面，“直评”结果当场揭晓，促使广大村干部更好地履职尽责，真心实意地为群众办实事，千方百计为群众解难事。

(三)注重“三个实效”，确保在“实”中取信于民。一是抓承诺兑现。各街镇都建立村干部直评大会承诺、践诺台帐，并在村里公开公示，以村为单位成立群众监督评估组，定期不定期组织对村干部承诺事项、践诺情况进行跟踪抽查。对群众评估满意率在50%以下的村干部，纪(工)委及时采取措施，督促其积极践诺，并明确责任和时限。二是抓问题整改。对群众在直评大会现场的质询或意见，由街镇纪(工)委下达《直评村官工作质询评议建议书》，责成村“两委”或当事人对问题及时研究，制订出切实可行的整改方案，并在规定的期限内将整改方案报组织部门和纪委审核。适时开展直评“回头看”，重点看村“两委”对整改建议是否认真采纳，整改措施是否落实到位，群众反映的问题是否真正解决。三是抓班子整顿。对评定为“差”的56个村级组织，纳入到下年度全区软弱涣散村级组织管理，帮助找准问题症结，明确整改措施和包保领导，跟踪整改转化。对满意度较低，特别是连续两年评为“不称职”的7名村干部，街镇党(工)委及时作出了组织调整;对评定为“一般”“基本称职”的163个村级党组织和715名村干部，取消所有评先资格，并有纪(工)委进行诫勉谈话，责令限期整改。开展“直评”以来，全区先后有11名村干部因群众满意度较低受到了组织处理，特别是对那些不真心实意为群众办实事、安于现状、不思进取的村干部敲响了警钟。

三、初步成效

(一)干群关系进一步和谐。通过开展“直评村官”活动，村干部和党员群众之间架起了相互沟通理解的桥梁。村干部向群众现场述职，群众向村干部提出质询和民主评议，村干部面对质询和评议现场给予解答，让群众舒了心。群众向村干部提出意见和建议，让村干部更加了解了群众的所想、所盼、所需，并有针对性采取措施给予解决，赢得了群众的充分信任，村干部作风有了明显转变，按规范制度做事的多了，靠口头决定行事的少了，拉近了党员干部与群众的距离，群众气顺了，猜疑捣乱的少了，建言献策、积极拥护村“两委”工作的多了。

(二)治理水平进一步提升。新洲区将直评的实效落实在干部真心实意干事、群众认可上。正如凤凰镇毛冲村党支部书记程纲全所说，“村里的党员群众都是乡里乡亲，都知根知底，你做没做事，大伙都清楚”。特别是专职化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群众对村干部的要求越来越高，对发展、生活、情感的需求越来越多。村干部“坐等上门”的少了，“进湾入户”的多了;推诿塞责的少了，主动作为的多了。谋村级集体经济发展、整治村湾环境、完善基础设施等成了如今村干部的头等大事，“现在村里的工作也好做，只要肯真心为老百姓干实事，上级部门的各种资金就会倾斜”，徐古街谢元村余桃花讲道。

(三)民主监督进一步强化。按照村民自治法，村干部由村民直接选举产生，每届任职三年，在这三年中，没有出现特殊情况，干好干坏上级政府和村民都没有多少说话权。开展“直评村官”活动后，每年一次的上台述职、民主测评、组织评定，村干部感受全方位民主监督，也让群众在明白中监督，促使了村干部在他律中加强自律，有效地改变了在村干部监督中“上级监督太远，同级监督太软，群众监督没门”的局面，将监督视线有效延长到了村一级最普通的群众当中，使民主监督机制更加健全。

(四)考评机制进一步优化。织密明责、述责、考责、问责于一体的闭合性责任链，建立村干部绩效考核制度，坚持量化为主、定性为辅，群众直接评价比重占80%，街镇党(工)委综合评价占20%，防止“少数人说了算”和简单笼统评价。强化考核结果的刚性运用，将考核结果与报酬发放、表彰奖励、成长进步、评星定级挂钩，对评定为不称职的村干部，扣发全部绩效报酬，并及时进行组织调整;对评定为差的村级党组织，直接纳入软弱涣散村级组织整顿。倒逼村干部时刻绷紧“履诺”这根弦，尽心尽力干工作，一心一意谋民利，村干部的承诺得以实现，既赢得了群众的好评，更激发了自己的工作热情，促进了各项工作的有效开展。

【基层干部管理创新范文】四

一、背景与意义

近年来，部分党支部组织生活不同程度存在随意性、形式化、庸俗化和党员组织观念淡薄等问题。在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，再次强调一个“严”字，他指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”;在参加河北省委常委班子民主生活会时，明确要求增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。遵义市坚持问题导向，从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，突出经常抓、抓经常，把党性锻炼细化、量化、实化，着力提升“三会一课”执行力，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。

二、基本做法

(一)突出规范，推动流程固化。实施“四定”，做到行有规范、做有标准。一是定时间。把每月7日定为全市“党员活动日”，取其纪念“七一”建党之意，教育引导广大党员时刻牢记“不忘初心、继续前进”的教导。各地各单位围绕这个时间，可提前或推后2至3天时间安排党员活动，让党员活动日更加贴近基层实际。二是定单位。以党支部或党小组为单位组织开展“党员活动日”活动，做到小而活、小而精、小而特，便于组织，有效避免了以业务学习代替组织生活，以日常工作交流代替党内交心谈心。三是定主题。各县(市、区)党委组织部和市直部门党组(党委)每月确定“党员活动日”主题，实现了“月月有主题”，确保学习集中、议题集中、讨论集中，做到靶向精准、入脑入心。四是定议程。坚持分类指导，紧扣“两学一做”学习教育要求，采取“3+X”(“3”即：诵读党章、学习系列讲话、交纳党费等3个规定动作;“X”即：党支部根据自身实际情况选择的活动内容)模式，实现了组织要求和个人特色相统一。

(二)突出多彩，推动内容深化。创新“五个活动日”，不断丰富完善活动内容和形式。一是能力提升日。以提升党员能力为重点，以“岗位大练兵、技能大比武”为载体，整合远程教育、道德讲堂等培训资源，通过专题讨论、专家辅导、案例解析、科长上讲台等形式，强化履职能力培训，让“工匠精神”在黔北大地落地生根。二是党性锤炼日。坚持传承红色基因，以弘扬长征精神、遵义会议精神、“三线建设”精神为主线，开展以上一堂革命教育课、参观一批革命旧居旧址、在革命遗址前宣一次誓、过一次红色组织生活、写一篇感悟文章为主要内容的“五个一”活动，从先辈先进中汲收革命营养，增强在党忧党、在党言党的意识，在继承革命优良传统教育中锤炼党性。三是民生体验日。推动民生体验活动由县处级领导干部向普通党员延伸，以服务群众为目标，以“我当普通办事员”“我当普通群众”“我当基层干部”为主题，采取服务体验、实景体验、基层体验等方式，通过转换角色，深入到贫困村贫困户、深入到群众聚居活动场所，深入到农村致富带头人、留守儿童、空巢老人等重点群体，体验民生、查找问题，切实帮助群众解难分忧，为民办实事。四是民主议事日。深入推进“四议两公开”，总结推广“群众会+”、党群直议制、“百姓龙门阵”等经验，进一步完善党员承诺、党务公开、民主评议党员制度，落实好党组织向党员、党员向党组织“双报告”制度，实行民主决策，扩大民主参与，推动民主议事，实现民主管理。五是警示教育日。深入开展以看革命传统教育基地思进一步坚定信念、看贫困群众思进一步加快发展、看昔日同事成阶下囚思进一步廉洁自律为主要内容的“三看三思”主题教育活动，引导党员干部修枝剪叶，自觉改造提高，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家。

(三)突出实效，推动阵地实化。着力打造“四大基地”，推动“党员活动日”落地落实。一是打造党性教育基地。依托各级党校、远程教育站点和遵义会议纪念馆、娄山关战斗遗址、苟坝会议会址、习水县土城等丰富红色文化资源，打造党性教育基地，使其成为各级党员干部加强自身政治修养，提高政治理论素质的重要阵地，学习优良作风、陶冶革命情操的重要课堂。目前，已建成党员政治理论培训基地1000多个。苟坝会议会址在今年“七一”期间，接待市内各地开展党员理想信念教育10多万人次。二是打造党员技能培训基地。依托各地“双百双万”产业示范基地，建立党员教育技能培训基地，使其成为广大党员学习实用技术、提高生产技能的重要阵地。目前，建成远程教育种植示范基地57个、养殖基地43个，各地依托示范基地开展各类培训活动342次，培训产业示范户2.7万人次。三是打造社会服务实践基地。依托各级敬老院、留守儿童服务中心、志愿义工中心、青少年活动中心、农民夜校等资源，打造社会服务实践基地，通过党建带工建、团建、妇建，引导广大党员深入社会实践，服务群众、服务发展，搭建党组织和党员联系服务群众的平台。目前，已建成社会服务实践基地200多个。四是打造廉政警示教育基地。建立廉政警示教育基地，以案为鉴，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实增强自律意识和宗旨意识，使其成为锻炼党员党性、净化党员心灵的重要阵地。目前，建成党风廉政警示教育基地30个。

(四)突出经常，推动制度细化。健全完善“四个机制”，确保活动常态化、长效化开展。一是健全完善责任落实机制。将党员活动日开展情况列为党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职的重要内容，落实抓书记、书记抓工作机制。坚持党员领导干部带头参加支部组织生活制度，以上率下推动工作落实。健全完善党员经费保障机制，采取“财政+党费”的方式，按照每年每名党员100元(市级承担20元，县级承担80元)标准安排党员活动经费，并根据经济发展情况，建立党员活动经费正常增长机制。二是健全完善党员常态管理机制。完善佩戴党徽、党员活动证、党员IC卡制度，推动党员亮身份、履义务、做示范。落实党费收缴、流动党员教育管理、离退休党员发挥作用等制度，实现管理服务全覆盖。健全党员先锋岗、机关党员到社区报到、党员承诺践诺等制度，推动党员发挥先锋模范作用。绥阳县地税局党支部规定党员在工作期间必须佩戴党徽、亮明身份、微笑服务。三是健全完善民主评议党员机制。采取数据分析法，把党员参加“党员活动日”的情况进行细化、量化、标准化，增加“党员活动日”开展情况在党员民主评议的权重，做到用数据说话，作为评先选优、干部任用的重要参考。四是健全完善质量评估机制。建立由组织部牵头，纪委、宣传部、党校参与的评估机构，围绕“四看”(看次数、看档案、看提升、看满意度)，采取党员自评、支部测评、评估机构考评相结合，通过平时检查、定期抽查、年终检查累加积分，建立健全“党员活动日”质量评估机制。每年对工作情况较差的，在全市范围内点名道姓进行通报，作为年度党建目标考核的依据之一。

三、主要成效

“党员活动日”日子好记、时间集中、活动方便、保障有力，集教育、管理、服务、监督为一体，切实让严肃的党内政治生活扎实开展起来，党员的先锋形象在群众身边树立起来。

(一)实现了党内政治生活从随意性向常态化转变。以前组织生活由于没有统一要求和机制保障，什么时间开展，如何开展，开展到什么程度，各地千差万别，随意性大，时常为各种事务让路，有的支部一年才过一次组织生活，有的甚至一次也没有。“党员活动日”把时间、主题、形式、机制固化下来，使党内组织生活的透明度更高、示范性更好、组织纪律更严，提高了党内组织生活的政治性、原则性和战斗性，有效解决了基层党组织点多线长、党员分散的实际困难，有效解决了党员难集中、学习难组织、活动难开展，党员参与党内生活积极性不高，参与党内决策动力不够，参与党内监督底气不足等问题。习水县隆兴镇龙溪村党总支书记廖其祺说到，“有了‘党员活动日’，组织生活扎实不扎实、认真不认真，各支部成员看得见，党员看得见，群众也看得见，组织生活自然更扎实、更严肃”。

(二)实现了党员发挥作用由被动性向主动性转变。相当长的时间里，由于长时间不开展党的组织生活，导致党员归属感和身份意识比较虚化，党员“无家”的现象并不少见，“党员不党员就是两元四角钱”成为一些农村党员的“口头禅”。开展“党员活动日”，实现地域全覆盖、基层党组织全覆盖、党员队伍全覆盖，做到党的组织不缺一个，党员个体不落一人，通过亮身份、亮职责、亮作风、亮承诺，不断增强身份意识和责任意识，把“四讲四有”“五个先锋”“五个标兵”的要求内化于心、外化于形，带头践行党的宗旨，强化服务意识，密切联系群众，积极为群众做好事、办实事、解难事, 增强党员干部勇于担当的意识，自觉把岗位工作当作崇高的事业来对待,事事有激情,处处在状态,在推进改革发展中当标兵、作模范、比贡献，做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

(三)实现了基层党建工作由软任务向硬指标转变。以前，由于没有量化指标和刚性措施，一些基层党组织负责人和党员认为基层党建工作是软任务，简单地以政治学习、编造资料来应付上级。开展“党员活动日”，注重量化积分、考核评估，强化年终考核考党建、述职评议评党建、干部任用看党建，切实把基层党建任务细化到每个月、细化到每个支部、细化到每名党员，形成了抓基层党建工作“人人肩上有责任、个个头上有指标”的浓厚氛围。

(四)实现了基层组织功能由单一型向复合型转变。一段时期，一些党组织学习教育的单一型功能比较明显，导致战斗力和凝聚力弱化。“党员活动日”做好“+”的文章，把组织生活与提升党员干部能力、服务基层群众、促进单位中心工作、推动经济发展有机结合起来，在增强党性中提升能力、在强化服务中促进发展，实现基层党组织由偏重政治功能向政治功能、服务功能、发展功能拓展，各级党组织创造力、凝聚力和战斗力明显提升，学习型、服务型、创新型党组织建设火热蓬勃。

四、探讨和启示

遵义市探索开展的“党员活动日”，紧扣基层党组织和广大党员的特点和实际，强化了分类指导，具有很强的操作性，走出了一条把从严治党要求落细落小落实的路子。

(一)“党员活动日”是落实“三会一课”基本制度的有力抓手。支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课的相关制度，是重要的党内制度。“党员活动日”用制度的形式把组织生活的时间、内容、形式固定下来，是对“三会一课”基本制度的丰富完善，成为扎实有效开展“三会一课”的有力抓手，解决了一个时期以来“三会一课”抓抓停停、流于形式等问题。

(二)“党员活动日”是践行“四讲四有”合格党员标准的重要平台。党中央要求通过开展“两学一做”学习教育，使广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。“党员活动日”通过能力提升日、党性锤炼日、民生体验日、民主议事日、警示教育日，运用党性教育基地、党员技能培训基地、社会服务实践基地、廉政警示教育基地，把学与思、知与行有机结合起来，推动广大党员强信念、提境界、当先锋、打头阵，成为集成整合党的五大建设各项要求的大平台。

(三)“党员活动日”是落地全面从严治党要求的有效载体。在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出从严治党八点要求，强调要严肃党内政治生活。党员活动日从严肃党内政治生活切入，把从严治党的各项要求落实到每个时间节点、每个工作生活细节、每个党支部、每名党员，时时事事严格遵守从严治党要求。

【基层干部管理创新范文】五

一、实施清单管理、台阶考核的背景

实施清单管理、台阶考核，首先是要解决支部书记落实从严治党“定力”不足的问题。党的xx大以来，党中央把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的基本判断，包括“中央八项规定”、党风廉政建设“两个责任”等一系列举措，让我们深深感受到了从未有过的压力和责任。但由于长期以来，企业把追求利润作为唯一的目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题逐步显现。受大环境的影响，我们的支部存在抓党建“定力”不足的问题。有的支部书记要么认为，党建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生产就行;要么是在执行党的纪律和规矩上，遇到一些阻力和困难就摇摆，打折扣、搞变通，不敢坚持原则;要么是碰到与党中央的方针政策或上级党组织决定相违背的言论、行为时不想监督、不敢斗争。等等这些现象长期存在，从严治党的任务就会大打折扣，“两个责任”就会成为摆设，服务安全生产的效率也会受到影响。实施“清单管理、台阶考核”就是要以量化的指标要求和具体的考核办法，明确支部书记的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作统筹推进。

其次是要解决支部书记抓工作“精力”不足的问题。“上面千条线，下面一根针。”煤矿基层党支部书记身处艰苦的一线，工作头绪多、任务重、压力大。据统计，他们除了要履行下井、跟班、值班任务，参加各类会议、协调各项事务外，还要完成大量的专题教育、组织建设、综治维稳等工作。我们前期做过一个调研，支部书记每年要完成上级布置的各项指令性任务共计100余项，每月真正能够坐在办公室专心学习、潜心研究自身业务的时间不过5天左右。在有限的时间内开展名目繁多的工作，就有可能出现什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，就会出现上面布置的多，下面落实的少的“倒金字塔”怪象。实施“清单管理、台阶考核”就是要探索建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的基层支部工作模式，让基层支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保证从严治党在基层落地。

三是要解决支部书记促中心“能力”不足的问题。国有企业的特殊性决定了企业党组织既要承担经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。尤其是党的xx大以来，从严管党治党力度持续加大，对国有企业党组织的重视程度不断提升，各级党组织的压力大增，随之基层党支部书记的负担也在加大。既得服务生产经营，又得服务安全稳定;既得抓党建、党风廉政建设，又得抓精神文明建设和思想政治工作;既得抓支部建设，又得抓人才培养和干部作风建设。特别是抓党建“第一责任”，党风廉政建设“主体、监督责任”，安全生产“党政同责”，以及抓稳定“第一责任”，等等，这些要求的提出，基层支部工作确实是要求高了、头绪多了、任务重了、压力大了。如果支部书记的能力素质得不到提升，就会出现思路不清、办法不多、胆子不壮、管理不佳的状况。实施“清单管理、台阶考核”就是要通过严格的考核问责，倒逼支部书记提升自己的能力，真正把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，用党建工作的新成效促进矿井中心工作的提升。

二、清单管理、台阶考核的内涵及做法

具体内涵：所谓“清单管理”，就是把从严管党治党、落实“两个责任”、贯彻中央“八项规定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清单的形式进行明确，做到有所为，有所不为，促进支部书记对重点工作两手抓、两手硬;“台阶考核”，就是依据支部完成工作清单的情况，确定所能达到的考核台阶，根据台阶高低确定支部的工作绩效好坏，并和支部书记的个人收入挂钩;“面子挂钩”，就是在清单管理检查中，排名系统末尾的和考核总分低于最低标准分的，支部书记要在政工例会上做反思检查，并在全矿进行通报;“末位淘汰”，就是在落实支部清单过程中不作为、慢作为、乱作为的，根据造成负面影响程度