党委换届会议领导讲话【优秀20篇】

同志们：

下面，我就今年全县信访工作讲四个方面的意见：

一、充分肯定X年全县信访工作取得的成绩

X年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实中央和省、市关于信访工作的一系列决策部署及工作要求，以领导干部接访下访、信访积案化解、信访突出问题集中攻坚、非正常上访综合治理和矛盾纠纷排查调处等工作为重点，以落实“三项制度”和“领导包案”为抓手，通过抓排查、靠责任、化积案，妥善解决了一大批信访突出问题，全县信访形势保持了平稳向好的发展态势。主要体现在以下五个方面：

一是各级重视，信访形势持续好转。去年，县委、县政府主要领导经常阅批群众来信，多次对信访工作做出重要批示。分管领导多次主持召开信访工作调度会议和信访案件协调交办会议，切实加大了信访案件办理力度。县信访联席办先后召开信访工作调度会、重点信访案件协调交办会等专题会议XX次，开展了信访突出问题“集中化解月”和“百日攻坚”活动，有效解决了一批信访问题。在全省每季度的通报中，我县第三、第四两个季度都评为“三无”县，全县信访形势呈现出信访总量、来县集体上访量、来县重复上访量、进京非正常上访量、赴省到市越级上访量明显下降和信访案件办结率有效提高的“五下降一提高”良好态势。

二是机制健全，工作责任落实到位。重新修改完善了矛盾纠纷排查、重大信访问题预警机制和信访工作责任目标考核办法，严格执行《信访工作绩效考核和责任追究暂行办法》、《信访问题定期评比通报和诫勉谈话制度》、《信访数据信息报送制度》，建立了敏感节点和重点时段信访问题“零报告”制度，重大信访问题预警机制，信访风险评估机制，信访代理和流动调解制度和基层信访工作机制等五项机制，推进了信访工作的制度化和规范化进程，为做好信访工作提供了制度保障。

三是程序规范，接访下访深入推进。制定下发了《全县领导干部接待群众来访办法》，进一步畅通了信访渠道，规范了领导干部接访程序。各乡镇和各部门主要负责人按照“六个亲自，六个绝不”的接访要求，做到了随访随接，及时处理信访案件，使绝大多数信访问题得到了就地解决。

四是领导包案，积案化解成效明显。县委、县政府把领导包案作为化解信访积案的有力抓手，年初对件信访积案全部由县级领导干部包案，各包案领导通过现场接访、带案下访、召开案件协调会等方式认真研究制定化解方案，亲自督促相关责任单位按期办理。通过开展“集中化解月”和“百日攻坚”活动，一些信访突出问题和历史遗留积案得到了彻底解决。

五是基础夯实，工作效能得到提升。县委、县政府高度重视信访干部队伍建设，定期交任务，压担子，坚持选派副科级后备干部到县信访局挂职锻炼。各乡镇、各部门成立了信访工作领导小组，设立了专门的接待、办公场所，确定了专职人员，工作效能得到了较大提升。信访部门能够及时请示、汇报重要信访事项，经常深入乡镇、部门协商、督办具体案件，分析研判信访形势，推动了全县信访工作的有序开展。

二、准确把握当前信访工作面临的形势

从我县来看，近两年全县信访工作的总体形势是好的，特别是与前几年相比，信访工作有了很大转折。但是，我们也要清醒地认识到，全县信访工作的基础还不稳固，一些方面的信访问题还比较突出，信访形势任然不容乐观。一是信访总量高位运行。二是赴京非正常上访隐患仍然存在。三是赴省越级上访量增幅明显。四是来县集体访居高不下。五是重信、重访和缠访、闹访现象频繁发生。

之所以存在这些问题，既有客观的原因，更有主观的因素。从客观上来讲，目前正处在社会转型期，这一时期也是矛盾凸显期，群众诉求有着客观的社会原因。但认真分析我们的工作，最主要的还是我们主观上做的不够到位。

一是有的乡镇和部门主要负责同志对信访工作“第一责任人”的职责还没有完全承担起来。把信访问题推给副职去处理，职责履行不到位。

二是有的领导干部在解决一些历史遗留信访问题上认识不明确。态度不明朗，“新官不理旧账”，不愿和上访人交心谈心，不认真寻找解决问题的突破点，导致个别案件久拖不决。

三是有的单位和部门对“属地管理”、“谁主管、谁负责”的责任理解不深。对属于几个部门解决的信访问题，不想着怎么协调解决，而是推诿扯皮，被动应付，有的还上交矛盾，致使一些问题越推越大，越推越难解决，丧失了最佳的解决时限。

四是个别单位对信访工作思想上还不够重视。缺乏应有的敏锐性，对到县委、县政府缠访、闹访人员劝返接领行动迟缓，甚至顶着不接，任由上访人员在机关上大哭大闹。

五是有的干部缺乏做群众工作的能力。在平时工作中不尊重群众意见，不注意方式方法，疏远了与群众的感情，损伤了群众的利益;在处理信访问题上不换位思考，在接访上态度生硬，缺少耐心，在解决问题上支差应付，导致一些案件重访倒流，出现反弹，甚至激化了矛盾，一些已经解决了的问题逼着群众再次上访。

六是有的乡镇和部门对县信访联席会议办公室交办的信访案件办结上报不及时。没有在规定时限内办理，有些案件办理结束了，但既不给上访人答复，也不向联席办上报结果，严重影响了全县信访案件的办结率，制约着县委、县政府对全县信访形势的正确研判和决策。对于这些问题根源，必须要引起大家的足够重视，在今年的工作中努力加以解决。

三、抓住今年信访工作的重点

今年全县信访工作的主要任务是：认真贯彻落实党的会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面落实中央、省、市、县各项决策部署及工作要求，改革完善信访工作制度，创新群众工作方法，全面推行“”群众工作法，着力解决信访突出问题，切实维护群众合法权益，进一步畅通信访渠道，为加快梯田产业强县和生态文化名县建设，实现全面小康“庄浪梦”创造和谐稳定的社会环境。重点要抓好以下五个方面的工作：

一要建机制、抓预防，从源头上防止信访问题发生。抓住源头，寻找治本之策，是防止和减少信访问题发生的根本。一是要坚持科学民主决策。各乡镇、各部门在制定和落实涉及群众切身利益的政策措施、重大项目时，要深入搞好调查研究，事先听取群众意见，充分考虑群众的心理和经济承受能力。对于难度较大、非推行不可的工作，要耐心细致地做好群众工作，最大限度的减少不和谐因素。对绝大多数群众不支持、不赞成的，要审慎对待，该暂缓的暂缓，该停止的停止，坚决杜绝“政策一出台，矛盾跟着来”的问题发生。二是要坚持依法依规办事。各级各部门要严格按照法律、法规和政策办事，切实规范行政行为和执法行为，带着对群众深厚的感情做工作，尽可能减少因言语不慎、行为不当或不作为、乱作为而引发新的信访问题。三是要及时排查化解矛盾纠纷。各乡镇、各部门要针对土地征用、房屋拆迁、社会保障、涉法涉诉、安全生产和复退军人、临时代课教师、农民工工资兑付等重点领域和行业中存在的苗头性、倾向性问题及不稳定因素，进行经常性地排查化解，做到不漏一处死角，不留一处隐患，不放过一个问题。对排查出的各类矛盾纠纷，要认真汇总，建立台账，逐一明确责任领导和责任人。在解决办法上要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法进行调处。对有可能引发集体上访和群体性事件的矛盾纠纷，主要负责人要亲自协调化解，必要时邀请县上分管该问题的有关领导协调处理。

二要早介入、抓初访，努力把问题解决在始发阶段。一些信访问题之所以由小拖大、由易拖难、由访拖闹，最重要的原因就是初信初访环节出了问题。各乡镇、各部门要把初信初访的办结当作今年信访工作的重点来抓，做到抓早抓小，让更多的信访问题第一时间解决在始发阶段。对群众的初信初访，要及时接待处理，能当场解决的要当场解决;当场解决不了的，不能推来推去，激化矛盾，要耐心的做好政策宣传、法制教育和解释疏导工作，并在规定期限内办结，要彻底解决因办理不及时造成群众重复上访问题的发生。

三要转作风、抓接访，充分发挥领导示范引领作用。今年要把领导干部接访下访作为转变干部作风、解决信访问题的有力抓手深入推进。今年春节收假的第一天，省委书记王三运到省信访局调研、接访时明确提出：“各级党委政府要高度重视信访工作，以党的群众路线教育实践活动的开展为契机，不断提高服务群众工作的能力和水平，积极探索做好群众工作的思路和办法，真心实意帮助群众排忧解难，时刻把群众利益放在心头，一定把信访工作做到群众心坎上，让群众愿意信访、方便信访、满意信访，进一步密切党同人民群众的血肉联系”。全县各级领导干部要率先垂范，认真学习、深刻领会省委王三运书记的讲话精神，按照“六个亲自、六个绝不”的要求，进一步改进工作作风，采取现场接访、预约接访、联合接访、带案下访、登门家访和爱心回访等多种方式，切实解决好自己管辖区域的信访问题。

四要强措施、抓积案，全力解决信访突出问题。信访积案是多种矛盾的集合体，拖得越久解决难度越大。省、市明确要求要通过领导包案，下大力气解决信访积案。县上将对排摸的信访积案进行包案交办，各责任单位要采取集中会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施，全力化解，真正实现“案结事了”、“息诉罢访”。在化解过程中，要认真区分不同情况，因案施策，对合理的诉求，要想法设法在短期内解决;对一些成因复杂、时间跨度长、涉及面广的疑难复杂信访事项，要有针对性地加强法制宣传和教育引导，稳定群众情绪，研究解决办法，防止发生越级上访事件。对已经处理到位，事实清楚，程序合法，但信访人仍然无理缠访、闹访，甚至越级上访的，要及时启动信访事项“三级终结”程序进行复查、复核，对“三级终结”后仍然无理缠访、闹访或赴京非正常上访的，要坚决依法处理。

五要畅渠道、抓治理，进一步促进信访秩序全面好转。当前，集体上访现象不断增多，究其原因，一方面是有的群众法制观念淡薄，信“访”不信“法”，存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想;另一方面，与一些干部责任心不强，对信访问题一味地“推”、“拖”、“堵”、“压”，造成信访渠道不畅通有关。因此，必须要把拓宽、畅通信访渠道与依法治访相结合，不断完善群众利益诉求表达机制。

一是要深入体察民情。各级各部门要结合党的群众路线教育实践活动和“双联”行动，组织广大干部进村入户察民情、知民意、解民困，真正架起党委、政府和群众的“连心桥”。在接待信访群众和解决信访问题上，要把信访群众当家人、把信访之事当家事，深入群众家中了解实情，与群众“面对面、零距离”交流沟通，少说官话、空话，多讲真话、实话，通过谈心来疏导情绪，消除隔阂，争取群众的信任，实现“案结、事了、人和”。

二是要规范信访秩序。各级各部门要进一步加大《信访条例》的宣传力度，教育群众增强法制观念，努力在全社会营造一个依法行政、依法办事、依法上访的良好氛围;要全面推行信访代理制度，进一步规范群众信访行为，对乡、村、社一时解决不了的信访问题，乡村干部要主动带领信访人找相关责任部门或包案领导解决。各单位要教育本单位干部职工认真做好其亲戚、朋友信访问题的正面引导工作，绝不能做幕后的策划者和操纵者，今后如果发现干部职工策划、唆使他人上访，要严肃进行处理。

三是要抓好网上信访办理。去年X月份，国家开通了网上信访信息受理平台，网上信访事项的办理是今年省、市考核的一项重要内容，各乡镇、各部门必须高度重视，对网上交办的案件，都要严格按照规定时限和规范程序办理，决不能因办理不及时，上报材料不规范导致被国家、省、市通报批评，新闻媒体炒作。需要强调的是，不论是县联席办交办的案件，还是网上受理交办的案件，责任单位办理结束后，都要有给上访人的书面答复意见书和办结报告，并在规定时限内上报。

四是要加强综合治理。公安机关要根据公安部下发的《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》，加大对违法上访行为的处置力度。对一些有理无序、非正常上访的，要先处置行为，再解决问题;对极少数无理缠访闹访，造成严重影响的，要依法严肃处置，并公开曝光，形成正确导向;对以上访为由、带头滋事构成犯罪的，要依法追究刑事责任;对长期缠访闹访的信访老户，要随时掌握信息动态，一定要把上访人稳控在当地，决不能发生进京非正常上访和到市赴省集体上访现象。

五是要深入推进访诉分离改革。按照中央、省、市改革实施意见，对涉法涉诉类信访问题，今后一律由政法部门受理，信访部门不再受理，只依法做好引导工作。今后因涉法涉诉类问题到县委、县政府缠访、闹访的，公、检、法等政法部门接到县委办、政府办或县信访局的电话通知后，要安排分管领导及工作人员第一时间将上访人带离，再依法做好解释和疏导工作，绝不能出现推三阻四或放任不管的现象。

四、进一步靠实抓信访工作的领导责任

今年全县信访工作的目标任务已经明确，各乡镇、各部门要加强领导，细化措施，狠抓落实，推动信访问题的及时妥善解决。

一要强化责任落实。各乡镇、各部门要进一步建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的信访工作运行机制，特别是单位的主要负责同志要树立“守土有责”的政治意识，切实履行第一责任人的职责，亲自研究部署和协调处理重大信访事项，亲自督办落实疑难复杂信访案件，其他领导干部要主动参与信访工作，及时果断的处理好各自分管领域的信访问题，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关领导“一岗双责”抓的责任体系。今后凡是乡镇或部门发生重大、复杂信访事件，责任单位的一把手要及时向联系乡镇的县级领导或分管领导汇报，由相关县级领导牵头协调办理。

二要从严执行“三项制度”。近两年，我县信访工作之所以取得了明显的成效，一个主要原因就是“三项制度”落实的严，落实的到位。今年，要继续在制度落实上下功夫。一是继续从严执行《庄浪县信访工作绩效考核和责任追究暂行办法》，坚持“谁制造问题，谁承担责任，谁受到追究”的导向，对贯彻信访工作行动迟缓、措施不力、推诿扯皮的，要严肃进行处理。特别是对发生大规模集体访或多次赴省进京非正常上访，责任部门的一把手要第一时间赶到现场，想法设法把人带离，如果贻误时机，造成事态扩大、影响全县稳定大局的，要要依规依纪进行问责处理。对经过多方协调已经彻底解决了的历史积案，责任单位不注意工作方法，造成案件反弹，逼着上访群众再次赴京非正常上访，要坚决实行“一票否决”。二是继续从严落实《信访突出问题定期评比通报和谈话诫勉制度》。县信访联席会议办公室要坚持每季度对各乡镇、各部门进京上访量、来县到市赴省上访量、交办案件办结率、信访案件发案率等硬指标实事求是的进行评比，对信访问题突出的乡镇和部门要在全县进行通报。被通报的乡镇和部门若在规定的期限内没有整改或整改不力的，要进行谈话诫勉和启动问责机制。三是从严落实《信访数据信息报送制度》。从去年报送的程度来看，个别乡镇和部门报送不及时，今年各乡镇、各部门要把信访信息报送当作一项常态化的工作坚持和落实，县信访局要把报送次数和及时程度列入评比通报的内容，坚决杜绝一催就报、不催不报的现象。

三要抓好督查督办。县信访联席办要定期不定期召开形势分析会、调度会和案件协调会，研究解决全县信访工作中存在的一些突出问题。县委办、政府办要把重点信访案件办理情况作为督查督办的重要内容，督促各乡镇、各部门增强责任意识，落实稳控措施，促进信访工作从“被动抓”到“主动抓”的转变。

四要加强队伍建设。县信访局要注重抓好信访干部队伍的业务学习和作风建设，不断提高做好群众工作、处理复杂问题的能力。县委组织部、信访局要加强对挂职干部的管理和培养，挂职干部所在单位要顾全大局，杜绝挂职干部“一人兼两头”现象的发生。各级各部门要理解和支持信访部门的工作，合力解决各种实际困难，为做好信访工作创造良好的环境和条件。

同志们：

昨天下午，集团公司召开了安全紧急会议，传达了河南省人民政府关于深刻吸取阜新矿业集团“2.14”特大瓦斯爆炸事故教训切实做好我省安全生产工作的紧急通知，集团公司领导作了重要指示。刚才传达了会议精神。

下面，就做好我矿安全工作，我讲六点意见：

一、吸取教训，进一步增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。

2.14特别重大瓦斯爆炸事故再次告诫我们，安全工作什么时候都不能放松，昨天在会议上集团公司领导深刻阐述了煤矿安全工作的重要性，强调要认真贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，把安全生产工作“刻在心上，扛在肩上，压在身上”层层落实安全生产责任制，狠抓主要矛盾和薄弱环节，克服松懈麻痹思想，真抓实干，举一反三，吸取教训，采取过硬措施。坚决控制各类重特大事故的发生。

全矿干部要牢固树立煤矿安全以“瓦斯为天”的观念。瓦斯事故占煤矿事故的80%左右。瓦斯不治，矿无宁日。瓦斯为天，就是要把防治瓦斯事故摆在煤矿安全工作重中之重的位置上，作为最致命的环节来抓。同时，瓦斯为天并不一句空洞的口号，应该跟上实实在在的措施。最重要的，就是要认真贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针。“先抽后采”从源头控制，是瓦斯防治的治本之策。“监测监控”着眼于防范，是预防瓦斯事故的重要保障措施。“以风定产”着眼于加强管理，是从通风系统的能力上来控制瓦斯的积聚。贯彻“十二字”方针，必须三管齐下，才能有效控制瓦斯事故。所以，一定提高对防治瓦斯的认识，树立瓦斯为天的观念，采取过硬措施，坚决杜绝瓦斯事故。

二、在抓落实上继续狠下功夫

矿山安全规程是用血的教训凝结成的。不仅要狠抓学习，更重要的是要认真抓好贯彻落实。

各单位要认真抓好各项制度的落实，今年我们职代会出台了25个管理办法，要加强管理，严格落实，不能只写在纸上，说在嘴上，挂在墙上，各单位领导干部尤其是党员干部要发挥作用，加强管理，加强跟班、值班制度的落实，在值班期间，坚决不能脱岗，发现一起，查处一起，决不手软。

三、严格奖惩兑现。

通过厉行奖惩，该奖的奖，该罚的罚，全力促进安全生产责任制的落实，彻底杜绝“严不起来、落实不下去”的情况，扎实有效地推动安全工作。会后，各单位都要对照各自的安全生产责任制度内容，认真组织自查，互查活动，及时消除各类事故隐患，杜绝各类事故的发生，确保我矿稳步发展。

四、要抓好“一通三防”，认真排查整改“一通三防”重大隐患和问题。同时，相关职能部门要建全瓦斯事故和各类事故的预警机制和应急预案，提高应对突发性事件的能力。

五、要大力开展安全质量标准化活动，夯实煤矿安全生产的基础。开展安全质量标准化活动，是强根固本、建立安全长效机制的有效途径，要把安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去。要把重视不重视质量标准化工作，作为衡量一个干部称职不称职的一项重要内容，我矿要对安全质量标准化工作加大监督考核力度，严格奖惩制度，确保安全生产，实现稳步发展，各单位也要根据实际情况，不断促进安全质量标准化活动的深入开展，夯实煤矿安全工作的基础。

六、要认真传达安全会议精神，确保安全生产

要把这次会议精神落到实处，不断开创安全工作的新局面，就必须大力弘扬求真务实的工作作风。从实践经验看，凡是作风深入，认真抓落实的单位，工作的成效就大。反之，就会出现被动。煤矿安全生产是同大自然作斗争，必须讲究科学的态度，严谨的作风，真抓实干，必须抓细、抓实、抓严。抓细，就是要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，认真细致地抓好安全工作的每一个环节、每一个细节;抓实，就是要对每一项工作落实措施、落实责任，防止形式主义，做到处处有人抓、事事有成效;抓严，就是对安全工作各个环节严格把关，对查出的问题抓住不放，落实整改措施，并一抓到底。各单位的具体情况不同，安全工作的重点也应当有所不同。要结合实际，确定安全工作的重点，采取得力措施，力争在重点工作上取得突破。

同志们，安全生产工作事关我矿发展稳定的大局，事关全矿每一名干部职工的家庭幸福，任重而道远。我们要以对党对人民高度负责的态度，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，党员干部要以身做责任，身先士卒，认真学习贯彻会议精神，把思想统一到河南省政府和集团公司的安全工作部署上来，以创新的精神，务实的作风，聚精会神地抓好安全生产工作，开创安全生产工作新局面，促进我矿安全生产形势的持续稳步发展。

实施“三支一扶”计划是贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略部署的重要举措。20xx年以来，自治区人力资源和社会保障厅联合自治区党委组织部、教育厅、财政厅、农业厅、畜牧厅、卫生厅、自治区扶贫办、自治区团委等有关部门，先后选拔了2750名高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务，取得了显著成效。实践证明，组织实施好“三支一扶”计划，有利于发挥鼓励高校毕业生到基层一线、到艰苦边远地区就业的政策导向作用，有利于加强基层公共服务体系建设，有利于培养一支心向基层、服务基层、扎根基层的青年人才队伍。各地要充分认识在新形势下继续做好“三支一扶”工作的重要意义，在认真总结经验教训的基础上，适应这项工作的新任务、新特点、新要求，进一步加大工作力度，推动“三支一扶”工作深入开展。

根据宁人社发„20xx‟199号、宁人社办发„220xx‟133号文件的相关规定，今天，我们组织这次高校毕业生“三支一扶”计划岗前培训活动，给大家解读了国务院、自治区“三支一扶”的相关政策，下面，我给大家再强调一下各用人单位、和服务毕业生应该注意的一些问题。

为了办好这次岗前培训，我们邀请市委党校李晓刚老师给大家培训了中卫市市情、农业产业、计划生育服务、廉政教育、农村共青团组织、农村工作方法、等干部基本知识和涉及农村工作方面的内容，也邀请了各个项目合作单位的领导，参加我们的培训。

举办这次岗前培训，其目的是使即将走上工作岗作的工作人员，了解到基层单位工作的基本情况，掌握基本工作方法和农村工作经验，具备一定的工作能力，更好地适应工作和生活环境，尽快地投入到工作中去。只要大家虚心、细心、耐心地参加培训，通过各位领导和专业人员的授课，必将为大家走上新的工作岗位奠定良好的工作基础。

下面，我给大家传达一下“三支一扶”项目实施的意义和中卫市近三年来取得的成效。

一、 项目实施的意义

“三支一扶”，是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部20xx年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。

实施高校毕业生“三支一扶”计划有以下重要意义：

首先，实施“三支一扶”计划，对于建设社会主义新农村具有现实意义。建设社会主义新农村，关键还是在人才。但是，从当前实际情况看，农村基层人才匮乏，素质需要提高，特别是在农村急需的教育、医疗卫生、农业技术等方面表现更为突出，有的地方已成为农村发展的瓶颈。可以说，解决农村基层人才匮乏问题已是迫在眉睫、刻不容缓。在这种情况下，实施高校毕业生“三支一扶”计划，选派高校毕业生支教、支医、支农和扶贫，将为农村输送一大批高素质人才，有利于改善农村人才队伍结构，促进农村经济社会事业的发展。

其次，实施“三支一扶”计划，对于拓宽毕业生就业渠道具有长远的意义。高校毕业生是我们国家宝贵的人才资源。高校毕业生就业问题，直接关系到人民群众的切身利益，关系到人才作用的发挥，党和国家高度重视。从当前的实际情况看，对于相当一部分高校毕业生来讲，并不是无业可就，农村基层和艰苦边远地区需要大量各类人才，但由于这些地区待遇、条件、政策、工作环境和少数领导观念等因素，影响了毕业生到基层工作的积极性。组织实施高校毕业生“三支一扶”计划，采取优惠的政策，吸引毕业生到基层服务，并且坚持下去，将会大大拓宽毕业生就业的渠道。同时，有助于帮助大学生进一步树立正确的择业观念，形成毕业生面向基层就业的良好氛围。

最后，实施“三支一扶”计划，对于青年人才培养具有战略意义。大批青年人才的健康成长是国家和民族未来的希望。因此，我们必须把培养和造就千百万高素质的青年人才作为实施人才强国战略的重点。实践出真知，实践出人才。实施高校毕业生“三支一扶”计划，有利于让广大高校毕业生熟悉国情，了解民情，不断增强热爱农村、扎根基层、服务人民、报效祖国的责任感和使命感，有利于让他们在艰苦的基层经风雨、见世面，丰富阅历，磨炼意志，提高能力，全面发展。

近四年来，中卫市共招募487名高校毕业生到“三支一扶”计划岗位上来，到农村基层，从事支农、支教、支医、扶贫服务工作，为我市的农村、教育事业做出了巨大的贡献。

20xx年，我市计划招募“三支一扶”计划工作岗位总数295个，较20xx年同比增长2.43%，其中支农岗位增长比例幅度较大，为25%;支医岗位较20xx年计划岗位数同比下降32%，支教岗位与20xx年计划岗位数相同，扶贫岗位较20xx年计划岗位同比下降30%。近年来，自治区有关部门认真贯彻落实党中央的决策部署，进一步加大工作力度，为高校毕业生多渠道开发就业岗位，切实加强就业服务，千方百计促进高校毕业生就业。

政府招考的力度在逐年加大，但是与每年毕业生人数增加，要求在政府机关事业单位就业的强烈愿望相比仍有很大差距。在如此严峻的就业形势面前，你们考取了“三支一扶”计划职位，大家更应该珍惜来之不易的工作岗位。同时，希望你们以自己的切身体会向未就业毕业生转达两层意思：一是只有不懈努力，刻苦学习，艰苦创业，才能实现理想。二是，就业形势十分严峻，要彻底转变思想观念和认识，既要有通过招考进入行政事业单位工作的观念，也要审时度势，把握自己，彻底打破“千军万马挤招考独木桥”的唯一就业理念。采取各种就业形式，到国有企业、私有企业中去发挥自己的聪明才智，实现自我价值。也可以创办、领办企业，灵活就业，实现自谋职业。

二、对在座各位服务毕业生的几点要求

(一)遵守培训纪律，服从培训安排。我们邀请了相关部门的领导和业务人员给大家授课，这是一次十分难得的机遇。要求同志们一是必须尊重领导和专家，尊重人才和知识，尽快掌握相关的知识和技能。二是涉及到与自己工作相关的内容要认真学习，虚心求教，涉及不到的内容要从提高自己综合能力的角度出发也要等同对待。

(二)树立“昨天认真找工作，今天工作不认真，明天又得找工作”的观念。如果因工作不认真，出现重大失误或失职，被用人单位解聘，那将会失去工作机会，又面临失业的情况。因此大家走上工作岗位后一定要努力工作，实现自己的远大抱负和人生理想。

(三)招聘大家到基层岗位工作，这是祖国的需要。

一是推进全面小康、建设新农村的需要。建设新农村，人才是关键。改革开放以来，全国农村经济社会发生了深刻变化，正在经历传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的转变。在这一历史进程中，资金、技术等发展要素特别是人才、智力等资源尤为稀缺，迫切需要有现代知识、现代思想、现代眼光的新农村建设者。加之，近年来，随着农村劳动力转移步伐的加快，农村人才流失比较严重，人才缺失已成为制约农村经济发展的瓶颈。有组织、有计划地选聘高校毕业生到基层事业单位工作，就是通过你们的辛勤努力，将先进的理念、现代知识和科技文化传播给广大农民群众，辐射到农村基层，帮助农民解放思想、更新观念，理清思路、加快发展，引导农民崇尚科学、弘扬新风，为社会主义新农村建设注入新的动力和活力。

二是培养锻炼干部、建设高素质干部队伍的需要。在农村这个特定环境中经受锻炼，丰富阅历，可从根本上解决了党政干部队伍来源单一、结构不合理、缺乏群众基础的弊端，让党政干部培养链深深扎根于基层人民群众之中，扎根到农民这个中国最大的社会群体之中，努力形成人才到基层锻炼、干部从基层选拔的党政干部培养链。我相信，经过农村一线的摔打、磨炼，大家会很快成长起来、成熟起来，一定会成为全县经济和社会发展的中坚力量。

(四)珍惜机遇，坚定基层事业单位工作的信心和决心 一是要珍惜机遇，奋发有为。大家一定要珍惜大好机会，倾心干事，在建设社会主义新农村的伟大征程中挥洒青春和智慧。同时，要调整心态，转变观念，找准定位，做到不能怕苦、不能怕难、不能怕累，以一流的工作态度，一流的工作劲头，干出一流的工作成绩。

二是要立足农村，不辱使命。“三支一扶”计划毕业生到工作岗位上之后，要加强学习，尽快融入角色，尽快适应环境;要亲民爱民，与农民群众融为一体，要把农民当亲人，以平等的身份和他们交朋友，学习他们的经验，倾听他们的意见，了解他们的愿望，关心他们的疾苦;要发挥所长，真心为农民群众服务，充分发挥当代大学生视野开阔、接受信息快和敢想敢干的特点，积极传播新思想、新观念，帮助农民掌握科学发展、可持续发展的本领。

三是要牢记组织重托，树立良好形象。招聘大家到基层工作，这是一种光荣、一种骄傲，更是一种压力、一种责任。在今后的工作中，希望大家牢记组织重托，不辜负组织寄予的厚望，要增强团队意识和自律意识，真正做到“人人都是形象、个个都是旗帜”，真正体现当代大学生奋发进取、积极向上的精神风貌，因此，工作中，要做到“三个一定”：一定要谦虚谨慎、严于律己，树立新时代大学生的良好形象;一定要脚踏实地、埋头苦干，树立新时期基层干部的良好形象，从点滴做起，从小事做起，在实践中磨炼意志，丰富阅历，施展才干;一定要志存高远、面向未来，树立未来基层党的干部的良好形象，用面向世界的眼光、服务全局的眼光、历史进步的眼光、放眼未来的眼光看待基层工作，解放思想、与时俱进，创造性地思考问题，创造性地解决问题。

(五)岗位普通，使命光荣。在座的各位都是刚刚走出校门就要投身农村工作，因此，要成为一名合格的基层工作人员，还必须努力做到以下三个方面：

一是深入调查，熟悉情况。详细了解基层组织建设情况、党员干部队伍状况、主导产业特点及资源优势、地理优势等，明确自己今后工作的努力方向;要走村串户、深入田间地头，与农民群众谈心、交朋友，了解民风民俗，掌握群众所思所盼，找准工作的突破口。

二是摆正位置，搞好团结。自觉在基层单位党支部和组织的领导下开展工作，要虚心向他们学习，真诚向他们请教。工作上多请示，多汇报，有好的想法和建议要主动与他们沟通交流，争取他们的理解和支持，做到不越权、不越位。齐心协力把农村各项工作搞好。

三是扎实工作，多办实事。要以对党、对人民群众、对自己高度负责的态度，踏踏实实地做好工作。要深入思考，认真研究农村工作中出现的新情况、新问题，带着对人民群众的深厚感情，解决好农村存在的突出矛盾，保证党在农村各项方针政策的贯彻落实。要有强烈的事业心和责任感，发挥自身优势，想方设法为群众办几件实事好事，让群众真正得到实惠，自身受到锻炼。在带头致富、带领群众共同致富方面做出应有的贡献。

三、对用人单位的几点要求

(一)加强领导，精心管理

各用人单位要加强对“三支一扶”毕业生的管理工作，制定好各项管理制度和规定，创造性地开展工作，同时要及时了解计划实施中的问题和建议，及时反映沟通。各“三支一扶”项目合作单位，应密切配合，精心组织，抓好落实，扎实推进这项工作。

(二)坚持标准，严肃纪律

各 “三支一扶”项目合作单位要根据本单位的实际需求情况确定服务岗位，并按岗位条件和工作程序分配服务人员。在以后的管理工作中要严肃工作纪律，实事求是地准确反映服务人员的工作情况，切实做好“三支一扶”计划工作，让这一政策的初衷得到最好程度的落实。

培训结束后，大家就要奔赴广阔的基层岗位，开始人生的另一个征程，衷心祝愿在座的各位在基层这片广阔的天地里大有作为。

最后，祝同志们学习愉快，工作进步!谢谢大家!

各位同仁：

今天我将围绕如何发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结公司20xx年安全生产、经营管理、党风廉政建设等方面的工作实际，浅淡一下自己的想法和认识，不足之处敬请各位同志批评指正。

一、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 银田公司党支部历来非常重视发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在工作中，注重提升党组织的战斗力和凝聚力，积极引导广大党员干部发挥模范带头作用。

1、深化“四好”领导班子建设，发挥党组织的战斗堡垒作用。在工作中，党支部不断加强“四好”领导班子建设，支部班子成员率先做好模范带头作用，采取了多项举措，进一步提升了领导的政治素质，管理能力和工作成效。支部班子坚持每月一次会议，制定下达工作任务计划，班子成员能做到充分沟通，坦诚交流，取长补短，共同提高，锐意进取，不断增强工作的事业心和责任感。公司新一届经营领导从上任伊始就强调要求：要真干事、干实事，在其位必须谋其政，遇到困难要迎难而上，努力为企业谋发展。针对公司去年在经营上遇到的前所未有的困难，领导班子积极思考，勇于探索，认真分析发展需求，通过整合资源，控制成本，开源节流，不断挖掘管理的潜力，加强对企业运行成本的管控，努力在成本控制上寻求突破，成立了成本控制小组。

2、稳步推进基层党支部规范化建设，努力夯实基层党建基础。公司支部每月按时召开党政例会，总结上一阶段工作，学习党的理论知识，安排部署下一步工作任务，努力增强管理的科学性和可操作性。认真抓好各项规章制度的落实。根据工作的特点，要求特别是涉及到服务的党员，要以改作风、提高服务水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，使得对外窗口的精神面貌有明显改观，服务意识有明显增强，工作效率有明显提高。党支部不定期召开支部委员座淡会，加强支部工作的大交流，推广先进经验，整顿落后委员，有效的提高了基层党支部建设水平。积极发挥先进党组织和优秀党员典型示范作用，通过评选 “优秀党员”等活动，充分表彰先进，调动了基层党支部和广大党员干部的积极性和主动性，有力的提升了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在去年公司发展面临困难时中，广大党员、干部走在前、冲在先，积极发挥了先锋模范作用，较好的完成公司布置各项工作，顺利拿到安全生产许可证。

前年“七一”期间，有5人被公司党支部评为“优秀共产党员”。

3、以党员主题实践活动为抓手，不断提升党员干部的先锋模范作用。20xx年，公司支部在加强理论知识教育的同时，不断开展党员学习实践活动。相继开展了评优争先系列活动，做到了理论联系实际，有效的提升了公司党员干部的先锋模范作用。

通过以上各项举措，使得公司精神面貌焕然一新，制度的刚性得了维护，正气得到了弘扬，各项管理水平得到了提升，在公司上下营造出了和谐共进的良好氛围。

二、认真贯彻落实“原则问题不通融”要求

公司支部认真贯彻落实关于“原则问题不通融”的要求，明确了在安全生产、党风廉政建设等方面，必须全面坚持“原则问题不通融”的方针，努力做到处罚违章不手软，党风廉政建设双保险的举措。

1、安全生产方面，去年以来，公司不断加大安全管控力度，在安全工作上做到“不通融”。实行了安全生产责任追究制度，深入现场督察安全，真抓实干，对于查到的安全违章行为处罚起来绝不手软，发现一例处理一例，杜绝安全事故再次发生，保障职工安全及企业发展。

2、生产、销售服务方面“不通融” 公司继续坚持“原则问题不通融”的方针，努力做到以销售需求为导向，有效实施“三到位”优质服务。公司按期组织召开质量分析会，针对管理中的薄弱环节，制定合理的改进举措，并对违反规定的相关责任人加大处罚力度。积极听取客户意见和建议。加强对销售服务质量事故的追究，及时调查处理客户来信、来访、投诉和举报，并定期走访大客户。

3、党风廉政建设方面“不通融” 通过开展深入实践科学发展观活动，认真总结分析经验和教训，引导职工从政治意识、大局意识、责任意识和执行力上查找自身上存在的问题和不足。树立了“银田发展我收益、我为银田创效益”的理念，为企业的和谐稳定发展提供了保障。

三、20xx年工作思路

20xx年党组织重点做好以下方面工作

1、开拓创新，齐心协力夯发展基础，抓好党建促发展。 共产党以发展为第一要务，广大党员、干部主要精力抓好企业发展，以企业发展促党建。立足工作实际，完善员工考核机制，规范完善各项管理规定，加大对党员的培训、管理力度，强化党员服务意识和奉献意识。

2、企业文化建设

要创新企业文化建设载体，在全体职工中间，努力营造良好企业文化氛围。通过形式多样的宣传标语、企业文化主题活动等一系列内容，努力培养广大员工在企业文化方面的认同感，调动广大员工参与企业文化建设的积极性和主动性，不断培养员工的凝聚力和向心力，努力为企业的发展创造良好的内外环境。

3、坚持创先争优活动，保障公司安全发展，可持续发展。 以创建“优秀基层党组织”的目标，做好公司制度化管理，实现“依法治企、以法治人”发展之路，充分体现公司“以人为本，企业员工双赢”发展宗旨，继续做好河南省安全生产先进单位工作。

20xx年是公司创新发展的关键一年，党支部将在以靳总、孙总为核心的领导班子下，紧紧围绕以发展为中心开展工作，不断增强大局意识，努力做好本职工作，全力为公司可持续发展做出最大的努力。

这次会议是在中国残联第六次全国代表大会刚刚闭幕，中国残联领导班子顺利完成新老交替的重要时点，也是在稳步推进新一轮全国残疾人状况监测，适时启动第三次全国残疾人抽样调查，努力加快残疾人全面小康进程进入关键时期召开的一次重要会议。中国残联六代会召开期间，在京中央政治局常委和许多领导同志出席了会议，张高丽代表党中央、国务院致祝辞。王勇国务委员、邓朴方名誉主席都作了重要讲话，作了工作报告。大会总结了过去五年的工作，对今后五年工作做了部署，大家要认真学习。我们这次监测工作会议的召开抓住了战机、紧跟了形势，对于扎实推进全国残疾人状况监测工作具有重要意义，希望大家高度重视、认真参训、深入研讨。我谨代表中国残联党组、理事会对各省残联分管领导同志、监测工作负责同志表示欢迎，对大家长期以来在残疾人监测工作中付出的辛勤劳动和不懈努力表示诚挚的慰问，对大力支持和组织承办此次会议的安徽省残联的领导和同志们表示衷心感谢!

会议的主要任务是认真贯彻中国残联六代会精神，全面总结20xx年度新一轮全国残疾人状况监测工作经验和做法，围绕加强对残疾人全面奔小康进程的监测评估，部署20xx年度各项监测工作任务，对省级残疾人监测工作人员进行业务培训。

刚才，张纯和理事长代表安徽省残联做了热情洋溢的致辞，介绍了安徽省开展全省残疾人状况普查和近两年监测工作情况。安徽省监测工作组织有序、培训认真、数据质量较高，为全国监测工作提供了非常好的经验，希望你们再接再厉、保持先进。中国残联研究室陈新民主任就20xx年度监测工作进行的总结和对20xx年度工作的一些具体要求，我十分赞同。下面就做好20xx年度残疾人状况监测工作讲几点意见：

一、监测工作是推动残疾人事业科学发展的一项重要基础性工作

中国残联第五次全国代表大会以来的五年，是残疾人事业快速发展、残疾人状况进一步改善的五年，也是全国残疾人状况监测工作持续开展，为推动残疾人事业科学、规范发展不断增添动力的五年。按照《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》提出“加强残疾人状况的调查、统计、监测”的要求和中国残联及相关部委的工作部署，全国残疾人状况监测每年度的工作计划周密、组织有序、不断深化，为及时、准确掌握残疾人状况的变化情况，制定相关政策、规划，科学评估政策措施执行效果提供了详实可靠的依据。中国残联党组和执行理事会的一系列重大正确决策的作出，都是与监测数据的应用分不开的，监测工作的一些重要指标先后被列入《中国残疾人事业“”发展纲要》、《国家基本公共服务体系“”规划》等国家重点规划的执行评估指标体系，监测工作对推动残疾人事业健康可持续发展的作用日趋显著。六代会海迪主席的报告将完善残疾人工作基础数据，提升工作信息化水平，作为今后五年工作的一个重要方面加以部署，明确提出要定期开展残疾人调查统计监测工作，及时掌握动态基础信息，适时启动第三次全国残疾人抽样调查，要求通过科学评估与监测，为加快残疾人事业发展提供科学扎实的数据支撑。这些要求，我们要很好领会精神，加以贯彻。

党的xx大提出了经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的建设大格局，意义深远。特别指出到20xx年国内生产总值、城乡居民收入翻一番，全面建成小康社会。xx大报告还特别提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。指示，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群。总理强调，要下决心把残疾人等特困群体的问题解决好，把底兜住。六代会上张高丽副总理提出要实现残疾人与全国人民实现“同步小康”。王勇国务委员、邓朴方名誉主席、对今后的残疾人工作都提出了明确要求，这些都为我们的工作指明了方向。残疾人事业是社会主义建设事业的重要组成部分。全面建成小康社会残疾人怎么办?这是摆在我们每个人面前的严峻的课题。我们必须始终保持清醒头脑，增强责任意识、忧患意识，加强研究、科学谋划，抓住机遇、有所作为，特别是在破解发展难题、解决实际问题上下功夫，拿出可行的解决问题的办法，切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效，使残疾人有尊严地生活。

现实的情况和研究资料表明，残疾人事业的发展还面临许多问题。由于多种因素的制约，残疾人总体生活水平与社会平均水平还存在较大的差距，残疾人同全社会一道实现小康的任务非常艰巨。20xx年度监测数据显示：20xx年度残疾人小康实现程度为68.4%，比20xx年度提高5.3个百分点，残疾人家庭人均可支配收入相当于全国居民家庭人均可支配收入的56.2%。总体上看，残疾人仍然是最困难的社会群体，他们的生活状况仍然是直接影响全面小康的明显 “短板”。全国还有1500多万残疾人尚未脱贫、260多万城镇残疾人生活还十分困难，280多万农村残疾人无房或住在漏风漏雨的危房当中。残疾人登记失业率是社会平均水平的两倍多。此外，从社会保障政策方面看，已出台的政策与残疾人的需求之间还存在很大的差距，现有保障政策还有待不断发展和完善。

针对上述问题，当务之急就是要进一步加强残疾人问题的研究和探讨,特别是对如何提高城乡残疾人收入,跟上全面小康步伐的目标和措施问题加强研究、科学谋划，破解难题，切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效。我们目前要抓住20xx年以前的这七年战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，多谋民生之利，多解民生之忧，切实解决好残疾人最关心最直接最现实的利益问题，使改革发展成果更多更公平地惠及全体残疾人。

随着我国收入分配体制改革的不断深化，残疾人群体要实现收入倍增甚至增长的更快一点，就必须不断提高社会保障水平，千方百计促进就业，努力缩小收入差距，还要搭上国家完善基本公共服务体系建设的快车，加大残疾人公共服务供给、改善服务质量等。在努力实现残疾人和全国人民同步小康的进程中，这些工作有没有落实到位、残疾人各方面状况有没有得到改善，与我们承担的监测工作成效密切相关，这关系到对大局的整体判断和决策，关系到对重要政策措施执行效果的检验评估，责任重大，决不能马虎大意、自满懈怠。各地必须要深刻认识新形势下做好残疾人状况监测工作的重大意义，兢兢业业、踏踏实实的做好监测中的每一件小事，一丝不苟的核准小数据、消灭小差错，积小胜为大胜，做好20xx年度的监测工作。

二、高质量完成20xx年度监测工作

监测数据质量是监测的生命线，确保监测数据质量是贯穿整个监测工作的核心。总体上看，20xx年度监测的工作量依然比较大，填写问卷的难度也有所增加。各地残联和监测办要加强组织领导，把握监测工作的各个环节，充分保证人员、经费、时间的要求。省残联理事长要重视、过问，分管理事长要出席监测人员省级培训会并作动员部署，主管部门(处)负责人要主持培训并总结，明确提出具体要求。需要特别强调的一点是，鉴于监测工作的技术性、延续性、复杂性，各地残联要尽量保证监测工作人员的稳定，以确保工作质量。

多年来，我们都体会到监测工作是一项科学性、技术性和程序性很强的工作，来不得半点马虎。有两点经验特别重要：一是狠抓培训。中国残联每年组织专门培训会，保障投入和师资，加强各地经验交流，在培训中反复重申重点问题和关键环节，只有一个目的，就是尽可能的降低数据的差错率，防止因人员更替、疏忽大意而产生的各类数据问题，小问题汇集成大问题，如果发生这种情况我们工作的科学性、严谨性将丧失殆尽!培训质量中国残联要抓，各省级残联也要紧抓不放。二是保证入户监测准确、高效地开展。“欲知残情冷暖事，监测到户进万家”，数据的质量取决于入户采集数据的监测员的工作，监测员的素质特别是调查询问技能，直接影响监测对象的配合程度和监测内容的准确性。说到底，一线监测员掌握的知识、技能和方法到位不到位的关键因素与各位培训专家和回去承担培训任务的在座诸位密切相关，一定要从思想上高度重视，提高使命感和责任感，以严肃认真的态度和饱满的热情参加业务培训，认真踏实地完成本次和今后每一次的培训学习任务，有时重复学习就是为了加强记忆、熟练业务。先当好学生，才能确保回去后能当好下级监测员的培训老师。参加过往年监测工作的老同志,要在总结经验的基础上，主动传、帮、带;刚参加监测工作的新同志要把疑难问题解决在培训班上，学懂弄通，不能马虎、松懈，要融会贯通，科学求实。希望大家认真学习，建议加强对培训效果的检验和考核，新加入进来的同志尤其要认真学习，尽快熟悉工作，提高水平。

三、做好20xx年度残疾人监测工作的三点要求

对本年度监测工作，我提三点要求：

第一，要按时认真组织好本省的培训。各省残联要借落实中国残联六代会的契机，有力推动监测工作，省级残联领导要靠前指挥，切实保障本省培训工作所需人、财、物和监测点各项准备工作的落实。中国残联研究室、监测办要积极指导推动，委派专家赴部分地方监测现场进行指导和督促。各省残联承担监测工作的无论是办公室、组联部、维权部或信息中心，都要对口中国残联研究室业务指导下的监测办，上下联动，密切联系，各司其职，全国“一盘棋”，在统一协调和有序组织下，确保高质量完成省级培训和监测任务。

第二，要在监测入户的过程中，贯彻落实中央全面深化群众性路线教育实践活动的有关精神。切实发挥残联密切联系残疾人的组织优势，真正把入户监测当作贯彻落实党的xx大和中国残联六代会精神的过程，当成走群众路线，宣传残疾人事业和人道主义思想的过程，当作走乡村路、入残疾户、访残疾情的过程，当成培养锻炼干部、特别是年轻干部践行“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的重要机会，通过监测工作把党和政府对残疾人关怀及残联组织的服务送到残疾人身边，始终保持同残疾人的血肉联系，全心全意为他们解难题、办实事、谋福祉。

第三，要高度重视以残疾人收支状况为重点的各种残疾人工作数据的收集、管理和研究工作。随着国家民生保障政策的推进和残疾人事业的发展，各地残联通过开展全省普查、重点业务领域调查和监测等方式搜集了丰富的残疾人状况数据资源，通过统计分析、预测分析和监测预警，从不同角度支持了国家和地方惠残政策措施的制定出台，有利于残疾人工作逐步实现科学化、精细化和人性化管理与服务。从实践效果看，各级各领域的残疾人状况宏观和微观数据库不断建立完善，跨部门、跨地区的信息资源共享正逐步实现，各地残联要充分认识和准确把握以监测工作为先导的残疾人事业信息化发展趋势，统筹安排好数据的收集、管理和研究开发工作，今天在座的很多同志都是本省事业统计、残疾人人口数据库的业务骨干，希望你们在残疾人有关的数据收集、管理和开发利用方面作出更多成绩，为推动各省乃至全国残疾人事业科学发展贡献力量。

最后，向获得通报表扬的16个省市残联表示祝贺!向承担了中国残联与中国科学院合作项目的专项调查任务的7个省市残联表示感谢!祝大家在安徽的学习培训顺利!

犍为县工业集中区于20xx年设立，总面积15.98km2，包括“石马坝组团”、“ 虎吼坝组团”、 “丁家坝组团”、“ 孝姑组团”四大组团。20xx年，为进一步加快经济发展，推进新型工业化进程，更好地承接产业转移，适应岷江航电规划，犍为县政府决定实施“犍为县工业集中区扩区规划”：将工业集中区面积由15.98km2扩区至21.8 km2，对原南岸工业集中区4个组团进行调整。20xx年3月我县对该园区控规进行了修订，调减了县城玉津镇范围内的区域面积6.14 km2，规划面积15.66 km2，布局上将原光伏产业园、临港产业园、造纸印包产业园合并为轻工产业园，同时，为加快产业升级转型，将原盐化工产业园更名为精细盐化工产业园，形成了《犍为县工业集中区控制性详细规划(修订本)》。犍为县工业集中区在开发建设中，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，以绿色发展理念，我县工业集中区在建设和开发过程中遵守环保法律法规的规定，严格环评制度和环保“三同时”制度。现将我县工业集中区环境保护工作总结如下：

一、工业集中区规划环评开展及执行情况

(一)严格开展规划环境影响评价。犍为县工业集中区于20xx年取得了乐山市环境保护局《关于的审环境影响报告书>的审查意见》(川环建函【20xx】364号)。

(二)规划环评跟踪评价情况

20xx年实施《犍为县工业集中区总体规划》，暂未开展跟踪评价，预计在20xx年开展踪环境影响评价。

二、 入区企业项目环评开展用执行情况

(一)严把园区环境准入条件。犍为县工业集中区根据区域环境承载力、污染物总量控制指标、资源能源禀赋、产业基础、市场空间、物流运输等条件，制定了园区新建项目的环境准入条件。同等条件下，支持有利于构建企业间生态工业链的项目入驻园区。严格执行国家产业政策，配合相关部门依法淘汰落后产能，严控产能过剩行业新增产能。新、改、 扩建项目要明确污染物排放总量指标来源，不得以“零排放”、“零污染”等任何类似名义为企业入园开绿灯。 严格控制水污染和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新、改、扩建造纸、有色金属、印染、农副食品加工、电镀等重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。目前所有签约、入驻项目44个，依法办理环境影响评价手续38个，环评执行率100%。

(二)环保“三同时”执行情况

工业集中区入驻企业37个，签约后待入驻企业6户。入驻企业办理环境影响评价审批37个，项目建设期间严格执行环保“三同时”制度，环境保护设施和措施均已按照环评的要求配套建设完成。目前，其中，已通过环保竣工验收20个，在建12个，已竣工未验收2个，未建设4个，签约未落实用地6个，环保“三同时”执行率100%。

(三)环保违法建设项目清理整顿执行情况

根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(川办发〔20xx〕90号)、《乐山市人民政府办公室关于印发乐山市清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(乐府办发〔20xx〕6号)和《犍为县人民政府办公室关于印发犍为县清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(犍府办函〔20xx〕18号)的文件精神，进行了园区违法违规建设项目专项检查。通过检查，工业集中区无违法违规建设的项目。

三、工业集中区环境管理情况

(一)工业集中区环境管理机构设置情况

按照县编委《关于同意县工管委进一步优化园区机构编制资源配置和完善服务职能的批复》(犍编发【20xx】74号)文件精神，在工业集中区设置了专门的环境管理机构(工业集中区服务中心项目股)，县环保局排出2位工作人员为专职的工业集中区环境管理员，实行“零距离”为企业服务。

(二)网格管理情况

工业园区网格化监管纳入犍为县环境网格监管的范围，按照属地管理原则，园区所在地乡镇及负有监管职能的部门依据职责充分行使环境监管职能，做到环境监管全覆盖。

(三)风险防范措施情况

1.园区功能布局方面。园区在规划建设过程中，根据入区企业及相邻的工厂或设施的特点和火灾危险性，结合地形、风向等条件，合理布置。针对原料场、成品库，应按《建筑设计防火规范》(GB50016-20xx)要求设置室内消火栓;生产时严格限制火种进入库房，按要求保持相应的防火距离。

2.项目入园选址、总平面布置方面。入驻项目环评中，充分论证项目选址合理性，结合项目安全评价，合理布置总平图，充分考虑原料罐区以及其它化学物料的安全防护距离，消防和疏散通道等问题，有利于安全生产。厂房按不同的防火等级和生产特性进行设计。

3.工艺技术和设计安全。生产系统严格密闭，先用材质性能好的设备和管件，以防泄漏和。针对有毒有害和易燃气体化学品泄漏，应设置水喷淋系统(喷雾状水稀释、溶解)，通过喷淋吸收气体，储存区构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水，并将废水收入事故池。管道破损气体泄漏：关闭破损前端管道阀门，并采取水喷淋，通过喷淋吸收氯气，并将废水收入事故池。针对液体危险化学品的泄漏，在各液态危化品贮罐四周均应设围堰(兼作事故收集池)，发生泄漏，经围堰收集暂存，杜绝事故排放进入环境。

4.自动控制设计安全方面。一是对于涉及易燃、易爆的化工生产企业原则上均应采用DCS集散控制系，对重要的参数设计自动调节以及越限报警和联锁系统，采用紧急停车等先进的控制技术，对易发生火灾、事故的设备采取安全联锁装置。自控仪表采用隔爆型，各控制室设置了不间断电源置、消防栓及可燃气体火灾报警监测装置，以满足安全生产要求。二是采用双回路电源，对关键设备、仪表等采用互为备用的双路电源，确保安全和产。对生产单元因停电会造成火灾危险，有毒有害气体泄漏和其它停电因素会造成人民生命财产安全受到重大损失的场所，必须设置备用电源和应急电源，确保安全生产。三是在可燃、有毒气体可能泄漏的场所，设置可燃、有毒气体检测报警仪，以检测操作环境中可燃及有毒气体的浓度。

5.化学腐蚀防范措施。对具腐蚀作用的物料直接接触的设备、管道、阀门应选用合适的耐腐材料制作，电机及仪表先型也应考虑到防腐，建构筑物设计采用耐腐蚀建筑材料和涂料。

6.物料泄漏的防范措施。一是为避免泄漏在各设备之间的影响，对于易燃易爆物料存贮较多及高压设备，均设置防火防爆墙，同时，为防止其它设备发生事故时的辐射影响，在重要的塔器上安装水喷淋设施。园区内各危险化学品库区及使用危险化学品的生产装置周边应设置物料泄漏应急截流沟，防止泄漏后挥发的蒸气，在储罐区设置水幕和喷淋设施，同时在储罐外围设置截水堤，以免有害气体挥发污染环境和造成中毒伤亡事故，对易燃易燃易爆物料量大的罐区安装大型泡沫灭火系统。二是在有易燃易爆物料可能泄漏的区域安装可燃气体探察仪，以便及早发现泄漏、及早处理。三是定期对储罐外部检查，及时发现破损和漏处，对储罐性能下降应有对策，设置储罐高液位报警器及其它自动安全措施，对储罐焊缝、垫片、铆钉或螺栓的泄漏采取必要措施。四是各涉及企业必须建容量足够的事故应急水池。

7.运输过程中的事故防范。一是合理地规划运输路线及时间，降低事故发生几率，尽量避免事故发生。根据输送物料特性和距离，选择最为安全的输送方式，减少中间环节。危险品的运输单位，事先需作出周密的运输计划和行驶路线，并制定危险 品泄漏的应急措施。运输车辆应避免进入城区和开发区的居住、商贸及人口稠密区域。二是危险品的运输车辆必须通过有关部门的检查，载有危险品的车辆必须注明危险品名称、数量、来源、性质和运往地点，须有专门单位人员负责押运。三是被装运的危险物品必须在其外包装的明显部位按规定粘贴《危险贷物标志》规定的标志，包装标志的粘贴要正确、牢固。危险化学品的包装必须符合《危险贷物运输包装通用技术条件》要求。

8.其它要求。合理布局，园区内拟设置的罐区、危险品储存区等场所应远离人群集中地带和远离地表水体;严格实施园区三级风险防范措施，杜绝事故废水、液体罐等入河;园区管委会及企业提高水环境风险防范意识，加强水环境风险防范设施的监督和管理，择时开展相关培训和演练，加强风险防范，确保危化品不进入岷江，确保饮用水安全。

(四)应急预案情况

由于规划区内将来入驻项目较多，管理水平和企业本身存在的风险因素均有差异，无论预防工作如何周密，风险事故总是难以根本杜绝，对重点企业和环境风险较突出的企业必须制订风险事故应急预案并经专家审查通过后报环保部门备案。并按照预案规定，不定期组织演练，最大可能杜绝环境污染事故的发生。

(五)环境信息公开情况

按照有关法律法规和环保部关于污染源环境信息公开的要求，通过政府网站和企业自建信息平台主动公开园区内相关企业建设项目环评审批和验收，排放许可 、省控重点污染源监督监测、强制性清洁生产审核、排污费缴纳、环保处罚和突发环境事件处理情况等信息。

(六)园区主要污染防治设施建设情况

现工业集中区面积15.66 km2，分为一区三园，即：轻工产业园、精细盐化工产业园、轻化产业园。目前，精细盐化工产业园污水处理设施已建成，运行正常;轻工产业园污水处理设施正在建设中，预计20xx年12月竣工;轻化产业园污水处理设施已规划，待园区企业入驻前建设。

四、进一步强化园区环境保护工作，创建绿色产业园

按照创建绿色园区的高标准要求，县级各有关部门把好规划和建设项目环评审批，引导各工业园区按照产业定位，建设和引进产业链接或延伸的关键项目，逐步实现项目、企业和产业的清洁化、循环化、生态化改造，促进原料投入和废物排放的减量化、再利用和资源化，以及危险废物的资源化和无害化处理。

今年上半年，坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，坚守“五个决不能”生态文明建设底线，为打造成长江经济带上的重要节点城市和区域性功能中心服好务，以环保“五大行动”和主要污染物总量减排为载体，明目标，定思路，突重点，攻难点，扎实推进各项环保工作。

一、环境质量持续改善

截止6月30日，城区空气质量达到或优于国家二级标准的天数达天，比20xx年同期增加了10天。监测断面水质达到Ⅲ类及以上标准，其中，面水质保持Ⅱ类;城市集中式饮用水源地水质达标率100%，乡镇集中式饮用水源地水质达标率92.2%以上。城市区域、城区交通干线噪声平均值分别为59.1分贝、69.7分贝，均达到国家标准。城市生活污水集中处理率达到81%，城区生活垃圾无害化处理率达到100%。

二、重点工作扎实推进

(一)深入开展环保“五大行动”

1. 保碧水。一是按《**县人民政府 **有限公司乡镇污水处理厂建设运营合同》要求，稳步开展乡镇污水处理厂的移交工作。二是加快推进在建污水处理厂建设力度，目前17个在建污水处理厂主体工程已完成，正推进配套管网建设。稳步推进污水处理设施的建设，新建的一座污水处理厂正在开展招投标工作。过争取农发行贷款，启动了12个乡镇污水处理厂的配套管网建设。三是投入近**万元建成了生活污水临时处理站，解决生活污水的直排问题。四是积极争取资金**万元对饮用水源保护区实施环境综合整治。五是投入**万元，实施保护工程，对水库周边生活污水、垃圾进行处置，同时对水库保护区范围内的煤矿实施关闭，对水库周边农户实施改厕、土地退耕还林。六是启动了新增的**个饮用水源地保护区标识标牌的设置和不达标集中式饮用水源地整治方案的编制工作。七是全面启动了全县“十一小”和“十一大”企业的摸底调查工作。在日常环境监管中，加强了工业企业环境的管理，确保了重点工业企业污染物稳定达标排放。八是全面健全了水环境保护工作机制。健全了流域污染防治联动机制，与建立了长江流域水污染防治联动机制，增强了长江流域突发水环境事件应急处置能力;建立了河段长制度，乡镇政府主要领导为辖区内次级河流河段长，实行水污染防治“行政首长负责制”;建立了水污染防治联席会议制度，及时协调全县水污染防治工作和水污染治理项目建设工作，确保按时完成任务。通过健全以上工作机制，加强了河流的日常巡查力度，并开展每月一次的水质监测工作，加大了河流水面漂浮物清理。

2. 净空气。一是严格落实扬尘控制八项强制性规定和道路清扫保洁五项规定，顺利推进5个扬尘控制示范工地和5个扬尘控制示范道路的创建工作，全面使用了全密闭建筑垃圾运输车。二是定期检查加油站车用油品质量，加强了油气回收装置运行情况的日常检查。三是分解落实了黄标车和老旧车淘汰年度目标任务。截止目前，完成淘汰黄标车11辆，淘汰老旧车79辆。四是完成对城市建成区内10 蒸吨及以下新建燃煤锅炉和4蒸吨及以下燃煤锅炉的调查摸底工作。巩固无煤区成果10平方公里，按要求划定高污染燃料禁燃区2平方公里，并启动5家餐饮油烟的治理工作。五是督促西南水泥有限公司从原料输送、产品生产、成品运输等环节完善控尘除尘设施，确保了污染物达标排放。六是启动了本地区空气质量达标规划编制的前期工作，与周边区县建立大气污染联防联控机制，并在污染天气下，联合多部门开展联防联控，督促落实工业、扬尘、交通、生活污染应急减排措施的工作。

3. 降噪声。加强噪声污染综合整治工作，开展“中高考”噪声整治专项行动，启动了噪声和食堂烟机噪声整治工作。城市区域、城区交通干线噪声平均值分别为59.1分贝、69.7分贝，均达到国家标准。

4. 控固废。严格执行生活垃圾转运制度和医疗废物转移联单制度，城区生活垃圾无害化处理率达到100%，县城内家医疗机构的医疗废物交由**有限公司处置。

5. 防辐射。继续推进辐射安全许可证审批工作，其中延续办理5家，新办1家，按时完成电磁辐射申报工作，组织县内医疗机构相关人员参加市上辐射安全与防护培训，加强放射源管理，严格执行辐射环境安全事故报送制度，按时报送辐射环境安全事故季报、放射源使用情况月报工作。

(二)稳步推进污染物总量减排

一是已投运污水处理厂稳定运行。截止目前，污水处理厂均稳定运行，各季度监测数据无超标，污水按进度完成处理量。二是场镇的二、三级管网建设稳步推进。截止目前， 5个乡镇共计**公里的污水管网建设已开工。三是燃煤锅炉淘汰工作全面完成。目标任务中涉及到的家煤矿，自**年以来已全部实行关停并予以资金补偿，燃煤锅炉均已停止使用。四是规模化畜禽养殖污染治理顺利开展。

(三)严格落实环境监管措施

1.环境监管力度不断加强

一是加强日常监管力度。对全县家工业企业、餐饮娱乐业、建筑施工、畜禽养殖、医疗卫生机构等进行了现场检查，防止了违法排污和生态破坏现象的发生。对重点污染源和一般污染源的污染防治设施运行情况按规定进行定期检查和督查整改，确保了污染治理设施正常运行，达标排放。

二是深入开展专项行动。开展环境保护大检查、环境保护事中事后监管工作专项检查等专项行动，对辖区内企业全面开展检查，促使企业按章办事、严格守法。上半年，立案查处环境违法案件件，罚款**万元，震慑了环境违法行为，确保了重点区域、重点行业环境安全。

三是健全突发环境事件风险防范体系。定期开展环境风险隐患排查，建立完善了隐患排查整治台账，并督促企业及时整改环境隐患，确保环境安全。截止目前，已完成2家较大以上风险源企业的风险源风险评估工作。

2.环境监管制度执行到位

一是环评审批和“三同时”管理制度执行到位。坚持项目准入条件，严把环保审批关。在建设项目环评文件受理和审批过程中，坚决执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，严格遵守国家产业政策，落实“四个不批”。上半年共审批项目**个，豁免环评**个。严格落实建设项目环保“三同时”制度，严把竣工验收关。从企业的验收委托，现场的勘察，验收方案的编制、审查和实施，验收报告的编制到验收的完成等一系列程序均严格按规范执行。上半年共完成企业验收家。

二是信息公开制度落实到位。及时公开地表水、饮用水源地、环境空气、环境噪声等月报资料，满足部门、公众参阅。主动公开项目审批信息过程，在县人民政府网站公示项目环评受理、审批信息、行政许可信息、环评批准及验收文件。及时公开环境突发事件，定期公开环境行政处罚信息。详细公开排污费的征收和使用情况，按时公开重点排污单位信息。

三是排污权交易制度执行到位。排污权新规实施以来，完成排污权注册企业共家，今年上半年新增交易7家，交易额**万元。

四是排污费征收制度执行到位。按照《排污费征收使用管理条例》及《排污费征收标准管理办法》等国家及**市相关法律、规章及规范性文件的要求，认真审核排污申报登记情况。上半年，依法征收排污费**万元。

五是排污许可证办理到位。严格落实排污许可证管理相关规定，督促新增已验收企业按时按要求申领排污许可证。今年上半年新颁发或换领排污许可证共计13家，确保了符合发证条件的企业全面持证排污。

六是被监督职责履行到位。充分发挥环保微博、新闻媒体的宣传和舆论监督作用，主动接受党代表、人大代表、政协委员和人民群众的监督，引导公众举报未批先建、擅自变更等环境违法违规行为。上半年，已全面完成**人大建议、政协提案的办理工作(其中，人大建议2件、政协提案4件)，及时回复县人大代表、政协委员的建议意见，满意率达到100%;畅通环保投诉热线，及时解决群众身边的、群众关注的环境问题，上半年共受理环境信访投诉案件135起，办结率100%，群众满意率100%;召开听证和座谈会4次，听取人大代表、政协委员和人民群众对项目建设的意见，自觉接受干部群众对环保工作的监督。

七是环境统计落实到位。按照市环保局要求，在今年3月份开展了20xx年度环境统计工作，对**年环境统计数据库中工业源、农业源、生活源项目进行了全面更新，为环境管理工作提供了科学的数据支撑。

八是环境监测履职到位。全面开展空气环境质量、声环境质量、地表水及饮用水源、国控市控污染源、三峡库区水华预警及应急等监测工作，累计获取监测数据8000余个，为环保决策和管理提供了科学的数据支撑。开展委托监测业务，为企业提供优质快捷的环保监测服务。

3.环保宣教工作推动有力

独立设置环境宣教机构，配备专职环保宣教人员，完善相关设施。完善生态文明和环保三大教育体系，将生态文明和环保内容纳入中小学、党校、市民学校的重要教育内容;加强新《环保法》、《水污染防治行动计划》宣传工作。开展“6·5世界环境日”宣教活动，开展活动120多次，服务群众、师生15万余人次，增强绿色发展意识。推进生态文明和环保宣传“十进”工作，采取多种形式宣传生态文明。组织县级部门、乡镇、学校参加**市第三届生态文明网络知识竞赛，注册人数达24000余人。组织90所中小学、650个班级、320xx余名中小学生开展“生命之水”教学活动，增强师生保护水资源意识。

(四)全面推进民生实事工程

一是协调农村环境连片整治。积极协调实施5个农村环境连片整治工程。二是加强畜禽养殖污染治理。实施“清水工程”，总投资**余万元，其中，安排“以奖促治”资金**余万元，整治沿岸畜禽养殖企业50家。按照“四清四治”要求，已完成**余头存栏生猪当量污染治理设施工程的整改工作。三是加强重点生态功能区监管力度。启动生态红线划定工作，推动自然保护区能力建设。

(五)不断提高环境保护能力

一是环境监察大队公招引进5名环保专业人才，环保监管力量进一步得到加强。二是**平方米的新环境监测实验室建设已通过招投标，即将开展装修工作。三是积极配合市环保局推进环保物联网建设，进一步提高环保信息服务能力;积极配合县政府完成网审平台建设并加强日常监管维护，全面实现审批程序信息化、公开化;四是启动了环境空气自动监测站的升级改造工作，监测能力逐步得到加强。五是环境监管网格化建设不断完善，逐步形成横向到边，纵向到底全覆盖的环境监管网络体系。

(六)扎实开展党建工作

以“两学一做”学习教育为平台，组织党员学习讨论党规党纪和系列讲话，增强政治意识、大局意识、纪律意识。制定《职工工作纪律及考核办法》、《值班人员工作职责》等制度，坚持制度管权、管事、管人机制，对机关出勤、财物管理、环评审批、信访处置等工作进行规范。创新督查方式，由局纪检组牵头，每周随机抽一名科室负责人、一名普通党员、一名职工代表组成督查组，对工作纪律、工作效能进行督查，对违反纪律、工作拖拉的工作人员严格按法规和制度处理，并将督查情况和处理情况进行公示。

(七)深入推进扶贫工作

1.严要求，强措施，工作顺利开展

作为结对帮扶的对象，严格落实扶贫职责，切实做好扶贫工作。一是严格制度要求，做好扶贫工作。制定帮扶责任人考核办法和奖惩措施，要求人到心到，入户记录完整，并按期督查。驻村工作队全力落实好八项责任，坚持2/3以上时间吃在村、干在村、住在村。二是以“1+1”示范创建为载体，完善档案资料。采取分散与集中相结合的办法多次到贫困户家中采集基本情况，做到基本情况精准。做好“一户一议”工作，集中会审，精准分析致贫原因、帮扶措施和成效等，做到措施科学、成效明显。完善“一户一档”工作，将“五表一册”填写核对后存档，并将关键资料复印备份与扶贫手册一起存档送贫困户保存备查。

2.夯基础，壮产业，群众得到实惠

一是加快扶贫村基础设施建设。加快水利工程建设，启动**47户的人畜饮水项目和6口山坪塘整治。加快交通设施建设，启动4公里的人行步道和生产路建设，3.9公里道路改造项目也已动工。加快D级危房改造，按责任分解改造任务，目前有2户危房改造已动工。此外，在工作经费中抽出资金给予支持，整修2条堰沟共2.5KM，新修村便民服务中心卫生间1个，配备垃圾箱2个，基础设施得到进一步完善。二是积极推动扶贫村产业发展。采取公司+农户的模式，引进生姜种植大户，开展3次集中种植技术培训，种植生姜300亩，获种姜补助28万余元。同时，部分农民通过土地流转和给种植大户务工增加收入。

三、存在的问题

(一)乡镇污水处理厂管网建设滞后

我县乡镇污水处理厂多存在因配套管网建设滞后，导致不能正常发挥治污效益的情况存在。特别是由于场镇二、三级管网建设滞后，导致污水处理厂无法正常运行。

(二)污水处理量完成难度大

一是两个污水处理厂的配套二、三级管网建设现处于招投标阶段，两个污水处理厂分别完成年度处理36万吨的污水处理量难度大。二是污水处理厂存在池壁渗漏、植被枯死等问题，导致污水直排，处于停运状态，完成年度处理7.5万吨的污水处理量难度大。

(三)农村面源污染治理难度大

我县农村地域广阔，人口众多，因点多面广、环保基础设施缺乏、群众环保意识不强等原因，致使污水乱排、垃圾乱倒等现象在农村大量存在。加上农业现代化水平低，生产中过量使用的农药和化肥经雨水排入河流，流入长江，威胁着三峡水库水体安全。

四、下一步工作

(一)全面完成年度目标任务。逐项对照市对县环保考核目标任务和《政府工作报告》中的任务，加强督查和协调工作力度，及时找出工作中的问题，研究对策和方法，并逐一整改落实，全面推进环保“五大行动”、污染物总量减排工作和落实《政府工作报告》中的任务，确保年度目标任务按时完成。

(二)加强环保考核工作。深入研究和调查，出台《乡镇(街道办、管委会)生态环境保护考核细则》和环保部门内部综合考核细则，增强考核的规范性和可操作性，加强对各乡镇(街道办、管委会)环保工作和局各科室、站队工作的督查和考核，采取日常工作考核和年终考核相结合的方式，确保考核工作顺利完成。

(三)加大污染防治工作力度。稳步推进重点流域水域、重点排污企业、重点建设项目的污染治理，切实抓好饮用水源、危险废物、油气回收、辐射环境的监督管理。按照县委、县政府统一部署要求，制定城区餐饮油烟、噪声专项整治工作方案，并持续做好整治工作，不断提高环境质量。

(四)加强环境监管执法工作。加强日常监管，深入开展环保专项行动，强化环保执法措施和手段，依法严查环境违法行为，加大环境信访调处力度，解决好环境热点难点问题，守护好县域环境红线。

(五)持续规范环保行政审批工作。做到专人受理、流程运行、限时审批等全过程规范统一，确保行政审批权力规范运行、公开运行、高效运行。在此基础上，把好项目建设环境准入关、建设过程环境监管关、工程竣工环境验收关等关口，从源头杜绝或减少环境污染。

(六)积极开展环保宣教工作。以生态文明和环保宣传“十进”、环保公众开放周为载体，加大环保宣教工作力度，不断增强公众的生态文明意识，提高生态文明建设能力。

(七)加强环保能力建设。加强环保监管、监测设备的运用和购置。督促环保监察人员对移动执法终端设备的使用，进一步提升环境监管效率;积极争取资金，购置环境监测先进设备，进一步增强环境监测能力。二是加强业务培训。进一步加强县乡环保人员业务培训工作，提升县乡环保队伍的整体素质，促使环保工作人员依法履职。三是加快信息化能力建设。根据市环保局信息中心的统一部署，积极抓好物联网、应急指挥平台等建设，确保在年底前全面完成建设任务。

(八)全面完成扶贫工作目标。在县委县政府的领导下，在现有扶贫工作取得阶段性成果的基础上，我局将继续加大扶贫工作力度，努力工作，发扬艰苦奋斗、不怕吃苦的优良作风，圆满完成扶贫工作任务。

(九)抓好党风廉政建设。深入推进全面从严治党和党风廉政建设工作，扎实开展“两学一做”学习教育，切实整改突出问题。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强廉政风险防控、廉政文化建设、工作督查等工作，为纯洁环保队伍、推动环保工作提供组织和纪律保障。

20xx年度我市明确由市交通局承担山东地区招商引资任务，局党委高度重视，把招商引资工作作为发展交通、促进全市经济又好又快发展的重中之重工作来抓。年初即印发20xx年度交通系统招商引资目标分解任务书，明确分管领导和责任人，细化了确保目标和争取目标;并调整修订了市交通局招商引资工作考核和奖惩办法;齐抓共管，全力以赴力争完成目标任务。

我局一是对上年度已在谈的项目盯紧不放，抓落实。二是调动各方力量，通过各种渠道牵线搭桥，提供招商信息。三是抽调力量，增加专业招商小分队人手，进一步加大招商力度。四是加大奖励力度，除按市补助标准给予招商人员补助外，对落地项目的项目牵头引资人员及时兑现了奖励。五是利用自身资源积极开展招商活动，以达到互助多赢局面。

一、落地项目

目前完成落地项目二个，引进资金280万元。吉林省吉林市客商赵长宝投资淮北市长宝运输公司项目,该项目位于相山区惠黎路，已投入运营;湖北客商杜文静投资新桥汽车贸易贸易公司淮北分公司项目，该项目位于杜集区后窑村，准备运营。

二、在谈项目：

目前我局在谈重点项目为四个，意向投资12780万元(不计

海荣尚城房地产项目)。

1、合肥广齐建设集团拟投资汽配城项目，意向投资6280万元，目前已实地勘察3次。

2、市运管处赵宏引进海容尚城房地产项目，地址杜集区，总投资5亿元，一期龙溪水岸项目占地485亩，投资1.5亿元，预计七月底开工。

3、宇通汽车集团投资汽运公司车辆更新项目，意向投资3500万元，目前协议在谈。

4、浙江天晟公司拟投资预制构件厂项目，意向投资3000万元。

此外，南坪港建设项目省港航建设投资集团已明确投资5200万元，第一期投资2700万元(不计航道疏浚费用)，因下游蕲县船闸建设进程缓慢，省港投拟年内完成前期工作后，转为明年投资建设与蕲县船闸同步竣工投入使用。

另，燃油费改税后，省级交通部门建设交通基础设施的投融资能力减弱，向上级争取项目和资金的难度不亚于招商引资，据了解宿州市已将泗许高速公路建设投资额列为招商引资项目计算，建议我市考虑。

三、下一步打算

我局将进一步动员全员积极参与招商，继续紧密结合本部门、本单位工作特点，开展招商引资工作。继续抓紧落实在谈项目，做好跟踪服务工作，积极联系新的招商项目。利用亲戚、朋友、

同学、战友、同事等关系，广泛联系招商，采用走出去、请进来，以商招商的形式，以及电话、信息、网上招商方式，加大工作力度加快招商引资工作步伐，为加快淮北市崛起做出积极贡献。我们将进一步统一思想、提高认识，下大力气，投入更多的人力、财力、物力，积极开展招商引资工作，确保完成今年的目标任务。

在区计生协会上换届会议的讲话

同志们： 今天，在这里隆重召开台儿庄区计划生育协会第三次会员代表大会，选举产生了新一届协会领导班子。在此，我代表区委、区政府向大会热烈地祝贺！借此机会，向全区2.8万名协会会员和广大计生工作者致以亲切的慰问和诚挚的感谢！刚才，会议审议通过了新的《协会章程》，为今后协会工作地开展指明了方向，我本人完全赞同，也希望大家认真做好贯彻落实工作。下面，我再谈几点意见，供同志们参考。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好协会工作的责任感和使命感 计划生育协会是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带，已成为发动群众自觉投身计划生育事业的一支重要力量。多年来，我区各级计划生育协会组织在发展中提高、在提高中发展，组织和发动广大会员开展自我管理、自我教育和自我服务，团结、动员和教育群众走国家指导与群众自愿相结合的计划生育道路，协助政府为有效控制人口数量，稳定低生育水平，促进人口与经济、社会的协调发展和可持续发展作出了重要贡献。自上个世纪七十年代我区全面开展计划生育工作以来，在区委、区政府的高度重视和社会各界的广泛支持下，经过各级计划生育协会和广大会员长期不懈的艰苦努力，我区人口数量的增长速度得到了有效控制，人口与计划生育工作取得了显著成绩，实现了从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的人口再生产类型的转变。这些成绩的取得，是全区人民齐心协力、艰苦奋斗的结果，其中也凝聚着计划生育协会212个基层组织和2.8万多名会员的心血和汗水。 进入新的世纪，随着社会主义市场经济的深入发展，中国入世与世界经济的全面接轨，以及机构改革、政府职能的转变，人口与计划生育工作作为一项系统工程，更加需要政府动员社会各方面的力量，进行综合治理。而且，计划生育是一项涉及千家万户的最广泛的群众性工作，转变人们的婚育观念，树立新型的社会主义生育文化是一场移风易俗的思想革命。要做好计划生育工作，必须坚持党的群众路线，相信和依靠群众，把群众的积极性充分调动起来，使群众真正成为计划生育的主人。面对新的形势和任务，计划生育协会作为党领导下协助政府开展计划生育工作的群众团体，更要充分发挥密切联系群众这一优势，牢固树立全局观念和大局意识，积极主动地围绕政府关于人口与计划生育工作的总体部署，独立自主和有创造性地开展工作。应当看到，协会工作的开拓和协会作用的发挥还有很大的潜力、空间和余地，全区各级协会组织和广大会员必须进一步统一思想，提高认识，始终保持奋发有为的精神状态，不断强化做好协会工作的责任感与使命感。要在充分肯定成绩的基础上，查找工作中的差距和问题，有针对性地采取措施，扩大先进面，缩小后进面，努力把计划生育协会工作提高到一个新的水平。 二、发挥优势，注重实效，不断增强各级协会组织的生命力和凝聚力 “协会的生命力在于活动、凝聚力在于服务”，这是对协会工作经验的科学总结和概括。协会工作水平的高低、作用的大小，一要看是不是经常活动，二要看有没有良好的服务。所有搞得好的基层协会，都是紧紧抓住这两条。抓住了这两条，才能充分发挥协会的优势和特长。 在基层，计划生育协会围绕计划生育做群众工作，有明显的优势。一是群体优势。分会会员众多，又有联结家家户户的组织网络，只要开展活动和服务，就能形成“多数人做少数人工作”的良好局面，不但可以推进计划生育，而且包括与此相关的群众生产、生活问题，家庭和近邻的种种纠纷等等，都可以迎刃而解。一般都能做到要求别人做的事情自己以身作则，首先做到。这种示范作用，最有感召力和说服力，能够使广大群众自觉地效仿。二是知心交心优势。会员都是来自群众的积极分子，生活在群众之中，他们对各家各户的情况最了解，关系也最密切，而且会员与群众又是地位平等、不存在“管与被管”的关系，由他们去做群众工作，最容易交心沟通，随时随地就把工作做了。这种优势，是许多基层干部所不具备的。三是技术知识优势。会员不乏有文化科技、生殖健康知识和致富经验，发挥他们的一技之长，由他们向群众传播知识，帮助群众搞好计划生育、优生优育、脱贫致富、创建文明幸福家庭，是很见成效的，能够起到推动基层两个文明建设的作用。四是奉献和服务优势。会员只讲服务，不取报酬，无私奉献、助人为乐，不但说话有人听，办事有人帮，而且带头弘扬新的形势对计划生育协会提出了新的更高要求。在今后的工作中，各级计划生育协会、特别是基层分会，应当根据群众不断增长的各种需求，更好地发挥优势、特长，扩大活动范围，拓展服务领域。如在计划生育工作中，要坚持以人为本，在向群众特别是育龄群众、青少年、儿童和老年人提供生殖健康的信息和服务上有所作为；在社区服务中，要关心计划生育困难户、下岗职工、流动人口，在为他们办实事、办好事，排忧解难上有所作为；在精神文明建设中，动员组织群众学政治、学科技、学文化、学法律，互教互学，移风易俗，在引导群众奋发向上、团结和睦、维护社会稳定上有所作为；在基层民主法制建设中，积极参与村（社、居）民自治和社区民主建设，在民主管理、民主监督、维护群众的合法权益上有所作为。概括起来讲，就是凡是对群众的生产、生活、生育有利的，政府顾及不到的，市场解决不了的，而协会又有能力做的工作，都要积极主动地去做。只要紧紧抓住“活动”和“服务”这两个关键，协会就能保持旺盛的生命力和强大的凝聚力，就能在人口与计划生育工作中大有作为。 三、与时俱进，开拓创新，努力提高协会理事的工作层次和工作水平 刚刚诞生的新一届计划生育协会领导班子和理事会，在人员素质和组织结构方面，与以往相比得到了很大的优化和加强，充分体现了区委、区政府对于协会工作的重视、关心和支持。既是信任，也是重托。在今后的工作中，要认真履行职责，兢兢业业，开拓创新，努力做好本职工作，不辜负各位代表、理事的信任和期望。在新当选的理事中，多数是与计划生育工作紧密相联的单位和组织的代表，能够协调社会方方面面的力量，为协会今后的发展作出新的更大贡献。 本次会员代表大会审议通过的工作报告提出了开创协会工作新局面的目标、任务和要求。今后，区计划生育协会要带领各级分会完成大会确定的奋斗目标和各项任务，充分发挥理事会的作用是很关键的。我想就这个问题讲三点意见，供各位理事参考。 首先，要增强责任意识，以奋发有为的精神状态做好协会的工作。有一批来自社会各界、各具优势和特长的理事，是计划生育协会的一大优势。理事的作用主要体现在三个方面：一是贯彻落实代表大会决议，就计划生育协会工作的重大事项做出决定；二是加强组织协调，争取各有关方面的支持，为协会解决一些实际问题；三是调查研究，总结实践经验，加强协会工作的具体指导。协会多年来的工作实践表明，理事在推动协会建设和发展中具有极为重要的作用。进入新世纪，面对我区实现跨越式发展、建设小康社会的宏伟目标，稳定低生育水平、提高出生人口素质的任务十分艰巨，计划生育协会的工作大有作为。协会工作要有新的发展、新的局面，关键一点是要解放思想，更新观念，以新的精神风貌、新的姿态对待自己的工作。各位理事要在这方面发挥带头作用。同时，出席本次代表大会的各位代表，反映全区2.8万名会员的意愿，选举你们担任理事会的理事，要深知责任重大，应当不负厚望，团结带领全区各级协会和广大会员，奋发努力，共创未来。各位理事要增强紧迫感、责任感和使命感，充分发挥自己的优势和特长，以良好的精神状态和求实务实的作风，出色地做好协会的工作。 其次，要坚持民主集中制的原则，发挥集体的智慧，实行科学决策。计划生育协会是党领导的、协助政府动员群众自愿实行计划生育的群众团体，协会的活动和管理应该按照《章程》的规定，在民主、平等、自愿、协商的原则下进行。理事会是台儿庄区计划生育协会的领导决策机构，凡属协会工作中的重大问题和重要工作部署，都要按照民主集中制的原则，经过理事会民主讨论，集中多数人的意见，做出正确的决策。各位理事有的来自政府有关部门，有的来自社会团体和专业机构，还有的来自企业。只有充分发挥各位理事的专长，集中大家的智慧和力量，才能提高理事会的决策水平和领导能力，才能履行好理事会的职责。要建立理事调研制度，每一理事都要承担一定的调研课题，并拿出有意义的研究成果，这是理事们发挥优势和潜能、广泛参与协会工作的一种好办法。各位理事要根据本次代表大会的工作意见，结合各自的业务，自选课题，深入调查研究，及时向理事会提交调查报告或工作建议，为理事会提供决策依据。根据新章程的规定，理事会每年召开一次会议，总结上年度的工作，提出下年度工作建议，讨论决定一些重要问题。各位理事的工作都很繁忙，但希望大家尽量把工作安排好，按时参加会议，以保证理事会决策的科学性和有效性。协会的日常工作，由常务理事会和会长、副会长、秘书长，按照集体领导、分工负责的原则，组织协调，认真抓紧抓好。 第三，要加强理事之间的联系，为理事发挥作用创造条件。计划生育协会的日常工作，主要靠常务理事会和办事机构运行。协会办事机构要主动做好同理事的联系和协调工作，及时向理事们通报工作情况，提供信息资料，收集理事的调查报告和工作建议，为理事们提供沟通和交流的机会。所有理事会成员，也应当通过各种渠道和形式加强交流与合作，相互促进，相互支持，为协会的发展贡献自己的聪明才智。 同志们，做好新时期的人口与计划生育工作，任务十分艰巨而繁重，让我们着眼未来，扎实工作，与时俱进，开拓创新，充分发挥计划生育协会在促进社会稳定、改革开放和经济建设中的特有作用，为圆满完成“十五”人口计划和胜利实现“富民强区”的目标而努力奋斗！最后，祝各位代表身体健康，工作顺利。谢谢大家。

尊敬的党组织、各位领导，同志们：

大家下午好!

作为预备党员在此发言，我感到万分激动，和无比的荣幸!请允许我代表全体预备党员，深深的感谢党组织对我们的关心、培养和教育，感谢领导和老党员对我们的关爱、激励和帮助! 在这里，我代表全体预备党员向党组织表决心，坚决做到：

第一，要不断加强自己的思想政治素养。始终坚持解放思想，与时俱进的精神状态。在事件中积极探索，不断加深对党的方针政策的认识和理解，做到明辨是非，甄别正邪。自觉抵制腐朽思和不正之风的侵蚀。树立正确的人生观和价值观。

第二，我们将牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，充分发挥党员的先锋模范作用，使党员的先进性在岗位上发光发亮。

第三，我们将树立终身学习的观念，作为一个新时期的预备党员，我们最好的宣言就是利用自己所学的科学文化知识更好地为人民服务，更好的奉献社会，创造出无愧于时代、无愧于党和人民所期望的新业绩。

我们保证，在今后的生活、工作和学习中，将不断加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及三个代表重要思想的学习，不断加强对党的基本理论知识和科学文化与业务知识的学习，把学习作为一种政治责任、一种精神追求，一定坚持做到自我学习、自我提高、自我完善、不断提高政治思想素质吗，热爱党，坚定共产主义信仰，永远保持共产党员的先进性。在以后的生活中，我们要以身边的优秀党员为榜样，按照党员的标准严格要求自己，立足本职、埋头苦干、锐意进取、无私奉献，将自己的智慧和青春融入到党的事业和全心全意为人民服务的工作当中，用实际行动践行今天的铮铮誓言，用自己的毕业精力铸造更加灿烂辉煌的明天!

今天，在这个庄严地会场上，我们的心灵结合搜了一次神圣的洗礼。在今后的日子里，我们一定会用实际行动去实现今天的誓言，在工作、学习和生活等方面其先锋模范带头作用，努力展现新时代党员的现金风采，为祖国的发展和建设贡献自己的智慧和力量。

我的发言完毕，谢谢大家!

同志们：

这次会议的主要任务是对上半年的工作进行认真总结，对下半年工作进行安排部署。会议安排了半天时间看，一天半时间听，应该说我们的感触是比较深的。看，看到了很多宏大的建设场面;听，听到了各单位半年所做的工作。通过看和听，有两点感受很深：一是舞阳坝确实具有良好的发展机遇。如何抢抓机遇?如何参与这些大的建设?我们做了最大的努力，我们正在创造历史，大家要有这个自豪感。二是通过交流促进了学习和工作。这是一个互相学习的好机会，我相信这个会议对下半年工作有很大的推动作用。各单位紧扣年初制定的工作目标，完成了阶段性的工作任务，大家的工作做出了成绩，吃了不少苦，在这里，我要说大家辛苦了!谢谢大家!根据会议安排，正柏同志和吴茜同志安排了下半年的综治和计生工作，文政同志就上半年工作进行了总结，对下半年的工作进行了全面安排，请大家按要求抓好落实。下面，我就全局工作讲两个方面的意见。

一、对上半年工作的回顾

回顾上半年工作，我们真正紧扣了改革、发展、稳定三大主题，做到了“五个始终坚持”。

(一)始终坚持改革工作平稳推进

对于改革，我说两点。一是我们按上级要求，完成了改革任务;二是改革后我们的工作能平稳运行。

我们的改革任务在全市是最重的，参加改革的人最多，块头最大，在座的大部分同志参与了乡镇综合配套改革。全办共有公务员103人，除提前退休的外，都参加了考试，还有林业、土管、财政、经管的同志也参加了考试、面试和测评。在这个关键时刻考验了我们站在什么观点、站在什么立场来思考问题，改革对我们干部来说是一次综合素质的检验。通过广泛的宣传发动，切实加强领导，严格执行政策和程序，所有的改革包括8个转制事业单位，都按上级要求改革到位了。

改革以后，办事处机关设置是“三办”，直属事业单位“一所”。“三办”是：党政综合办公室(加挂社会治安综合治理办公室牌子)、经济发展办公室(加挂防汛抗旱指挥部办公室牌子)、社会事务办公室(加挂计划生育办公室牌子)。“一所”是：一个直属事业单位财经所。根据舞阳坝街道办事处重点项目多的特点，另外临时设立了五个重点项目工作办公室：即金桂大道办公室、高速公路办公室、铁路办公室、水布垭移民工作站、城市建设和管理办公室，按改革的要求成立了八个公益性服务组织(即八个服务中心)。目前，办事处有19个村(居)委会，有几十个市直延伸派出机构和市直管单位，包括公安、司法、林业、土管、教育、卫生、工商、电力、环卫等。通过改革，我觉得最值得肯定的就是大家能够适应改革，能迅速转换角色积极工作。前阶段，少数干部对改革有些想法，包括少数转制事业单位人员到市里上访。我认为这是不正常之中的正常，有想法是正常的。但是大家能够迅速转换角色，迅速适应改革，让我们方方面面的工作走上正轨。人员调整后，有的社区工作人员换得较多，新上任的同志，能够迅速熟悉情况，并积极开展工作，我觉得这点非常值得肯定。机关过去人多，现在人员大大减少，一个人要做两个人的事情。根据改革的要求，人员和工作都必须迅速到位，我们面临的矛盾很多，我们的任务很重，这是摆在舞阳坝人面前的一个难题。但是，大家能够迅速适应，积极工作，我觉得大家做得非常好。

(二)始终坚持经济发展不动摇

半年来，我们始终坚持经济发展不动摇，牢牢把握工作重点,工作亮点很多,我觉得尤其值得一提的有以下三点：

1、重点项目建设很有成效。我们的重点项目不仅仅是办事处的重点项目，是涉及到全办、全市，乃至全州的重点项目。昨天看的高速公路、铁路、硒都工业园、金桂大道建设，还有水布垭工程建设、机场扩建的扫尾工作，搞了两三年了，都还有工作需要我们去做，这些都是州市重点项目。还有城市大的项目建设，包括凤凰大桥、凤凰山隧道工程、亲水走廊三期工程、凤雨桥东广场、凤凰城小区建设、土桥金水湾小区启动等这些重大项目。应该说，我们的工作量是十分艰巨的，同志们在这些工作中表现得非常优秀。昨天为什么要到现场看，就是让大家知道舞阳坝的同志们真正在做大事，不要小看我们自己的工作。半年来，各单位紧扣经济建设这个中心不放松，大家做了许多工作，为全办、全市乃至全州的经济发展作出了贡献。

2、新农村建设很有成效。按照市里提出的“五改三建两提高一公开”，全办沼气池建设完成了阶段性任务。这个任务是个硬任务(全年1200口)。上报的数字虽然超过了一半，但是提醒大家注意这里所指的是开挖数，不是完成数，不是点火数。开挖数超过了一半，也是不简单的。在基础设施建设和项目建设方面，半年取得了非常大的成绩。这么多年盼望的鸭子塘到长堰塘这条公路的黑色化工程已经启动。洗脚溪这条公路的硬化，做得非常漂亮，全州的道路建设现场会在这里召开。还有整村推进、扶贫搬迁、人饮工程项目建设等，应该说都做得比较漂亮。通过大家的共同努力，七里坪的路灯亮了。不要看这是小事，对七里坪这片的老百姓来说，真正是做了件大事，做了实事。在城郊农业发展上，“农家乐”遍地开花，改善了老百姓的生产生活条件，增加了经济收入。特别是五峰山的“农家乐”，已成为州城的一个亮点。小区建设得到了提档升级。结合金桂大道建设，柑子槽和板桥小区已经启动。过去我们也建过小区，如麻场小区，在耿家坪也建了一个小区，那个时候我们的标准相对来说比较低，处于探索阶段。现在我们是高标准建设小区，建小区以后，老百姓能够在小区里解决今后的生存问题。黄泥坝社区在凤凰城边上建了一个小区，这个小区应该说标准不是很高，但是老百姓得到了实惠，小区还没建起的时候房子就被租出去了。现在的小区建设标准是比较高的，户与户之间主道是12米，过去建设小区最宽的主道也只有8米。通过办事处和村共同努力，小区建设得到市委、市政府的认可，得到金桂大道指挥部和城投公司的支持，这是我们在新农村建设上取得的一个非常大的成效。

3、专业市场建设很有成效。专业市场建设是今后商业发展的一个趋势。围绕商业中心区建设，我们在州政府路段建起了电脑专业市场(恩施电脑城)。同时，在建立和维护商业中心区经营秩序上工商等有关部门做了大量工作。

(三)始终坚持统筹经济社会发展

一是计划生育工作艰难取胜。在半年工作考核中我们得到了全市第四名，这个第四名太难得了。二是教育工作很有成绩。特别值得一提的是舞阳中学，中考稳住第一名不简单。同时也要居安思危，小渡船中学离我们已非常近了，我们要研究，要努力，今后还要稳住第一名。办事处继续对教育教学工作做出突出成绩的学校给予奖励，不仅是精神上的奖励，还要给予物质上的奖励。教育这块的几个大的基础设施建设今年也取得了大的成效，比如金子中学的扩建、长堰小学校园建设等，这些都是大家共同努力的结果。三是社区建设有一定成效。在官坡社区办了居务公开试点，大街社区的办公场所已经落实，凤凰路社区的办公场所问题做了一些前期工作。在其它方面的工作中，如财政管理、民政、卫生、林业、水利、国土资源管理、广播电视、劳动和社会保障、文化、宣传等工作我们都做出了一定的特色，都在稳步向前推进。

(四)始终坚持稳定压倒一切

根据专家的论断和历史经验来看，经济发展到目前这个阶段，就是一个矛盾的凸显期，同时舞阳坝特殊的地理位置决定了这里是一个矛盾的多发区。办事处能够始终坚持稳定压倒一切，确保了社会政治大局平稳。一是综治工作很有特色。邻里联防、门店联防、治安中心户等工作在全市是处于前列的，派出所参与的城区五分钟控制巡逻圈也很有成效。四个派出所在服务重点项目上，在服务全州政治、文化、商贸中心方面做了卓有成效的工作。舞阳派出所在确保州“四大家”院子的稳定上做了大量工作。二是安全工作比较平稳。对矿山安全的常规检查，对地质灾害点的监测，以及森林防火工作都做得不错。上次柳州城失火干部反应都比较快，当时通知几个村组织三十至五十人去扑火，几个村都赶到了。在扑火时柳州城的老支部书记向书记头发都烧着了，真是在大事、难事面前表现得不含糊。在道路安全的整治上也做了一些工作，在老鹰坝排险过程中，居委会的同志、安办的同志一起参与没日没夜，表现非常不错。三是信访处置比较得当。州、市对办事处的信访工作是充分肯定的。建立了信访工作责任制，一般的问题都消化在萌芽状态。柳州城改制遗留问题，通过争取市政府支持已经解决了。

(五)始终坚持党的领导，不断提高执政能力

舞阳坝是大城市，也是大农村，我们面临着最大的机遇，同时也面临着最大的困难和任务。我们之所以能够取得一定的成绩，能够阶段性地完成各项工作任务，与始终坚持党的领导是分不开的，与始终保持昂扬的精神状态分不开的。各级都按照上级党组织的要求，扎扎实实工作，努力推进工作，通过解决一些大的问题，克服一些大的困难，从而不断提高了我们的执政能力和工作水平，尤其值得总结和发扬的有三种精神。

1、舞阳坝人具有不怕吃苦、永往直前的精神

大机遇肯定面临着大困难，我们在重点项目建设多的情况下，表现了非凡的勇气。金桂大道片区1000亩征地一个月就基本完成任务。即使当前我们遇到很多困难，但我们不畏惧，仍然是勤勤恳恳地工作，千方百计地解决问题。在处理突发事件和历史遗留问题上，都干得非常漂亮。今年在处理牲猪“五号病”的疫情时，各村(居)委会、各部门都表现出了不怕吃苦、奋勇拼搏的精神。枫香坪的电力秩序整顿问题这么多年来没有解决，今年我们把它彻底解决了。很重要的一个原因是大家有勇气，不怕困难，并千方百计克服困难。当然也有一个争取政策的问题，我们争取了很好的政策给老百姓补了一百多万元。

2、舞阳坝人具有求真务实、团结协作的精神

多做事少扯皮、上下一个声音是我们战胜困难、取得成绩的一个非常重要的保证。在这点上，办事处党委首先做好了表率，各单位在这点上也做得不错，目前舞阳坝的工作氛围好，上下团结，上下一心。

3、舞阳坝人具有争先晋位、敢当第一的精神

我们在大事面前不糊涂，我们所做的工作，是各级领导非常关注的。举一个例子，今年六月，在半个月的时间里，市委书记、市长、市委副书记以及市委、开发区的主任就硒都工业园的建设共召集了四次协调会。我们的各项工作能够推进，就是在大事面前不含糊。干一件事就千方百计干好，各行各业都争创一流，这是值得永远保持的工作态度和作风。

以上总结的三条是值得以后我们继续大力发扬的精神。半年的工作大家非常辛苦，我再次代表办事处党委向大家表示衷心的感谢!

二、对下半年工作的几点想法

文政同志已对下半年的工作进行了较细地安排，我只想针对目前存在的困难和问题，面临的一些大的矛盾，谈一些思考和想法。上半年的工作做得不错，但是我们目前面临着很多困难，面临着很多急需解决的问题和矛盾，为了把这些困难和问题解决好，为把工作任务完成得更漂亮，我讲三个方面的想法。

(一)进一步明确目标任务，重温目标责任状

办事处年初提出的整体工作思路，就是“一个坚持、四项建设、四个确保”。“一个坚持”就是坚持以城市经济为主体，以城郊市场农业为支撑的区域特色经济格局;“四项建设”就是商业中心区建设、施州新城区建设、社会主义新农村建设和党的执政能力建设;“四个确保”就是要确保财政增效，确保城乡居民增收，确保集体经济增收，确保社会政治稳定。各单位要进一步明确全年工作任务，重温目标责任状。各单位的工作性质不同，工作任务不同，有的侧重于经济工作，有的侧重于社会发展工作，有的侧重于稳定工作，19个村(居)委会是负责全方位的工作。各单位要针对半年工作的完成情况查漏补缺，还有很多是我们的硬任务，比如说社保任务、沼气池建设任务等，必须要完成。还有的单位对老百姓承诺要办的实事办到了没有，要检查督办。各单位要把任务进一步分解，进一步强化措施，明确责任，确保全年任务的完成。

(二)进一步明确重点，全力攻克难点

从办事处全局来看，当前面临四个难点需要我们群策群力，战胜困难。

第一，重大项目的征地拆迁工作。我们要下最大的决心来攻克，特别是金桂大道建设的征地拆迁工作，面临着前所未有的困难。我们过去做的很多工作是参与了、支持了开发区的建设。最近按照市委的决定，要进一步支持开发区建设，实施“市区一体化”的战略目标。高速公路建设的协调、铁路建设的协调、安置小区的建设、硒都工业园的再一次征地拆迁，是摆在我们面前任务最重、难度最大的工作，全办上下要高度统一思想，加大宣传力度，集中一切力量向前推进工作。

第二，计划生育工作。当前的形势非常严峻，7月3日办事处召开例会以后，各项指标反映出的问题很大。一是和其它的乡镇相比，我们的工作有很大的差距。特别是第三季度以来，我办已处于中下水平。二是当前计划生育难度本身就很大。6月底以前，计划外怀孕出现了14例，当前还有14例计划外怀孕。在州直单位就有4例计划外怀孕，可想我们的计划生育工作难度有多大。过去计划生育被称为“天下第一难”，后来慢慢理顺了，难度相对小一些，但是最近两年工作难度又大了起来，为什么呢?有两点：一是计划生育工作的行政手段在弱化;二是舞阳坝的情况非常复杂，流动人口太多，人口基数太大，我们的育龄妇女人数比有的乡镇总人数还多。针对当前十分复杂的计生工作局面，下一个阶段要抓好以下几项工作：一是思想上要高度重视。有几个村的情况已经非常危险了，市委出台了58号文件，计划外有四例、多孩有两例、考核得不到85分、统计不准确就要被列为“重点监管单位”。如果这14例都出生了的话，办事处就要被列为“重点监管单位”，这是一个考验我们各级组织的执政能力的问题，必须从思想上、行动上高度重视。二是迅速解决几个当前急需解决的问题。包括14例的计划外怀孕处理、第三次“三查三落实”、基层基础工作的强化等。大家要向长堰、板桥一样重视基础工作，争取一个星期左右把这14例消化掉。三是建立信息网络和例会制度。把计划生育中心户和党员中心户、治安中心户、文化中心户形成四位一体，把信息网络建立起来。同时要形成例会制度，把组长、治安中心户、计生中心户组织起来，定期开会研究措施。四是进一步明确职责。党政“一把手”负总责、亲自抓。有个别领导还未认识到这个工作的重要性，要认识到计生工作是自己的职责所在，必须要搞，包括几个职能部门。办事处党委的班子成员，要深入到各自的联系点，将工作迅速落实。五是奋战75天，确保全市一流工作水平不动摇。

第三，安全稳定工作。当前我们面临的任务很重，局面很复杂。一是要打防结合，确保社会稳定。保持“严打”的高压态势，这个主要职责在公安部门。各单位要搞好治安防范工作。二是各负其责，把安全隐患、信访苗头消灭在萌芽状态。管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，这是综治工作的最高要求和最基本的原则。

第四，城乡困难群众的增收问题。要重视困难群众的生活问题和增收问题。办直单位要帮扶联系点，想办法真心实意地帮扶困难群众，这是干部对农民的感情问题。水利水产服务中心挤出5000元钱帮扶周家河村的困难群众，我觉得非常不错。各单位要积极争取项目，切实改善老百姓的生产生活条件。

(三)进一步严肃纪律，切实改进工作作风

1、严肃纪律。严肃政治纪律。确保政令畅通，上下统一，这是一个首要的问题。严肃财经纪律。财政增效中很重要的一条是搞好节支，节支比增收更重要。严肃财经纪律是对我们本人负责，对组织负责，要搞好阶段性的财务审计工作。各村(居)委会用钱要谨慎，根据省政府20xx年11号文件，集体的土地补偿费70以上要分配到农民个人。现在花出去了，今后就没有给老百姓兑现的钱了，所以要把钱管紧一点。在财经管理上，大家要理解文政同志，对大家严格要求是对大家负责。

2、规范行为。要规范各级组织的行为，规范个人的行为。前段时间个别村的土地流转工作出了点小问题，这就是行为不规范的表现。我们要加强学习，学通学懂政策法规。当前最重要的是对《党章》的学习和对在庆祝建党85周年大会上讲话精神的学习。规范行为最重要的是按制度办事，包括日常管理制度、民主理财制度、村务公开制度、居务公开制度、各单位政务公开制度等，用民主管理来规范我们的行为非常重要。弘扬雷厉风行的作风是规范行为的重要内容。上级要求立即办妥的工作必须马上办，不能拖。我们的任务很重，阶段性的目标任务必须不折不扣地完成。

3、团结向上。一方面，要克服思想上的畏难情绪。当前的任务很多，困难也多，大家感到头疼，面对困难首先要树立信心，要迎难而上，把工作推向前进。同时还要调整心态，改革使人员、机构调整非常大，每位同志都要迅速把心态调整到位，迅速把工作调整到位。另一方面，要加强各级班子建设。搞好团结协作，特别是两个“一把手”的合作。各单位的“一把手”首先要在团结上、思想上、工作上给同志们作出表率，充分发挥全体干部的作用，调动一切可以调动的积极因素。最后希望大家集中精力，保持昂扬斗志，统筹兼顾，扎实工作，按照办事处提出的“创全州、全市一流工作水平、一流工作业绩”的目标，共同努力把下半年的工作完成漂亮。

团市委副书记在全市共青团信息工作会议上的讲话

同志们： 今天，我们在这里召开全市共青团信息工作会议，目的是为了贯彻全省共青团调研信息工作会议精神，总结前段时期我市团的信息工作的成绩和经验，部署下一阶段我市团的信息工作。专门召开会议研究和部署信息工作，这在我市还是第一次。刚才，青田、缙云两个县作了很好的交流发言，希望大家取长补短、互相学习、共同提高。下面，我代表团市委讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，增强做好团的信息工作的信心 近年来，我市团的信息工作有了长足的进步。去年，我市上报团中央、团省委各类信息刊物的积分在全省排名第八，由往年的末位上升到中下水平。今年上半年，我市上报信息累计积分为101分，仅次于宁波、杭州、温州、台州、绍兴等5市，位居全省第六名，处于中等水平。同发达地区相比，我市团的信息工作还有差距。但对信息工作基础较差的我市来说，这是一个很大的进步，也是一个不错的成绩，确实来之不易。这是与各级团组织的关心支持分不开的，更是与广大团的信息工作者的辛勤努力分不开的。在此，我代表团市委向全市团的信息工作者和各级团组织表示衷心的感谢！ 回顾近年来我市团的信息工作，我们认为以下几个方面值得总结和肯定： （一）信息工作氛围日益浓厚。撤地设市以来，特别是去年以来，团市委更加重视团的信息工作。李华书记在多次会议上强调，要重视信息工作，树立信息意识，提高信息水平。全市各级团组织对信息工作重要性和紧迫性的认识不断深化，信息报送数量明显增加，信息交流工作日趋活跃。许多县市、单位的团委书记亲自动笔写信息，为做好信息工作带了好头，确实难能可贵。与此同时，广大团组织紧紧围绕本地、本单位党政工作中心，全市团的工作重点，以及青年群体中的热点、难点问题，比较及时地做好信息报送和反馈工作，为领导、上级组织及时掌握面上情况、总结经验、发现问题、作出正确决策提供了有效服务。开展信息工作的氛围日益浓厚，你追我赶的良好态势正在形成。 （二）信息工作质量不断提高。主要体现在两个方面：一是信息报送质量有所提高。去年以来，我市各级团组织报送的信息共被省级以上团报团刊录用34篇，其中一类稿9篇，二类稿18篇，综合稿7篇，缙云团县委报送的一篇重点信息还被《团情快报》刊物录用，这是非常不容易的。同时，从基层团组织向团市委报送信息的稿件来看，质量比往年明显好转。二是信息刊物编办质量有所提高。团市委自去年1月份将《青年动态》改版为《丽水青年工作信息》以来，无论是版面设计、内容编排、稿件质量，还是指导性、时效性，都有了很大提高。9个县（市、区）团委及部分市直团委编办的团报团刊质量也明显提高。 （三）信息化建设步伐加快。近年来，全市共青团系统计算机信息网络和办公自动化建设步伐明显加快，部分团组织的硬件配置已经达到一定水平。目前，9个县（市、区）团委都已配置了电脑。团市委本级在把信息网络建设成为工作平台、起好带头示范作用方面，作了积极的努力和探索。团市委机关每个办公室都配备了一台电脑，申请加入了局域网，并于去年11月开通了全市共青团系统第一个网站——“丽水共青团”网站，从而在运用网络更好地架起团组织与青年之间的桥梁、加强各级共青团组织之间的工作交流方面迈出了可喜的步伐。这里特别值得一提的是，青田团县委在信息化建设方面走得确实比较快，今年年初已开通“青田侨乡网”网站，并实行了全县共青团系统办公自动化，在推动信息化进程方面为全市各级团组织树立了榜样。为此，青田团县委也被团省委确定为第二批“全省共青团工作信息站”。 （四）信息工作制度不断完善。从99年开始，团市委制定了信息工作考核办法，对各地的信息工作进行量化考核。去年，团市委又把信息工作列入年度工作考核内容，把信息工作考核与单位、个人年度评优评先结合起来。在今年的团市委一届二次全委会上，还对2004年度信息工作先进集体和个人进行表彰。在完善原有信息考核办法的基础上，团市委于日前又出台了《丽水市共青团工作考核奖励实施意见》。同时，许多团组织也建立健全了信息考核制度和信息采用通报制度，取得了较好的工作成效。 （五）信息工作队伍得到加强。目前，各团县（市、区）委及部分市直团委已相应确定一名同志为专兼职信息员，有的地方和单位还专门开展了信息员的业务培训。信息员个体素质跟以前相比，有了很大提高，一部分优秀的信息员已崭露头角。 从总体上看，我市团的信息工作有了很大进步。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到当前工作中存在的薄弱环节和问题。一是认识不到位，没有把信息工作摆上重要位置。常听一些基层团干说：我们工作做了不少，就是没有很好地宣传。言外之意就是认为信息工作是虚的，其他工作才是实的，只要把其他工作做好就行了。持这种观点的同志恰恰忘记了信息工作本身就是很重要的工作。二是工作基础不扎实，就单纯的信息而抓信息。认为抓信息很容易，拍拍脑袋突击一下就行了，没有把信息工作与扎实开展团的工作有机结合起来，形成“两张皮”。三是少数地方的信息工作人员存在种种思想顾虑，有的安于现状，不思进取；有的认为信息工作要求高，考核严，竞争激烈，有畏难情绪。四是有些报送信息质量不够高、挖掘不够深。一般性的信息、面上的信息比较多，而具有调研性、经验性或理论思考性的信息比较少，影响了信息的层次和质量。五是县市之间、单位之间工作开展不平衡。从上半年县（市、区）团委信息采用积分来看，最高的84分，最低的只有8分，相差悬殊。市直团委信息工作相对薄弱，有些团委至今未向团市委报送过一篇信息。可以说，市直团委信息开发和挖掘还很不够。对此，我们要予以充分重视，正确看待，并认真研究解决。 二、统一思想，提高认识，增强做好团的信息工作的责任感和自觉性 信息工作贯穿于团的工作的全过程，在团的全局工作中具有十分重要的地位和作用。对此，我们必须全面理解，深刻认识，不断增强做好团的信息工作的责任感、紧迫感和自觉性。 （一）团的信息工作是体现团的性质的重要载体，是完成党交给共青团的光荣任务的重要手段。共青团是党的助手和后备军，是党联系青年群众的桥梁和纽带，这是《党章》和《团章》都规定了的团的政治属性。那么如何才能使党和政府及时、准确地把握青年的脉搏？如何架起党和政府同青年之间的桥梁？团的信息就是一个重要的渠道。通过团的各种信息媒体下情上达，可以及时反映青年的呼声和愿望；同时党和政府的要求，也可以通过团的信息载体来上情下达，从而实现共青团团结、教育、引导青年的光荣职责。通过信息工作，可以加深党政领导、社会各界、广大青年对共青团工作的了解，从而赢得党政的重视、社会的支持、青年的信赖。 （二）团的信息是党政和团干部青年工作决策的依据。能否提供及时、准确、全面的信息，直接影响党政领导和上级团委的决策和对全局工作的领导。我们在工作中固然提倡团的干部深入基层，掌握第一手资料，但一个人的精力毕竟有限，对基层角角落落的了解不可能都亲而为之，团的信息就可以弥补这方面的不足。不抓信息工作，不依靠团的信息媒介，我们就不可能对面上工作有个全面的了解，就不能做到耳聪目明；就会导致决策的盲目性，就会出现“情况不明决心大，心中无数办法多”的现象。 （三）团的信息是各地开展工作的向导，是各地交流经验的园地。从内容上看，团的信息很大一部分比重是上级团委的指示、意见和要求，以及上级团委领导的讲话，这些都是基层开展工作的依据，需要基层在工作中予以贯彻和落实。另外信息的编发总是围绕团的阶段性的工作重点来进行的。一个用心的团干部总是能通过团的信息领会上级团委的要求，把握阶段性的工作重点，使自己的工作始终处于主动状态。各地团工作的典型经验也是团的信息所要反映的重要内容之一，通过相互借鉴典型经验，可以使我们的工作少走弯路，取得事半功倍的效果。团的信息媒体还是各地比、学、赶、超的舞台，在上级团的信息媒体上发表的信息多少、质量高低，可以从一个侧面反映一个地方的工作水平。因此团的信息对一个不甘平庸、有上进心和责任感的团干部来说还具有激励作用。 （四）团的信息是工作轨迹的记录，是团的工作继承创新的一个基础。我们常说“共青团是铁打的营盘流水的兵”，团干部具有流动快的特点。如何使我们的工作避免低水平重复，实现团工作的可持续发展？就要重视发挥信息的作用。团的信息通过团刊、团报、网站形式，忠实记录了团的工作轨迹。要使团的工作在原有的基础上不断有所发展和提高，就必须利用历史的信息，站在前人探索的基础上，继承好的、行之有效的传统和做法。没有继承，就隔断了历史，创新也往往限入盲目状态。在实际工作中，我们有时会收到一些基层团干部寄来的信息或体会性文章，自认为是一大发现或创新，但实际上早已有成功的实践或系统的阐述。这都是对以往的信息不闻不问，对以往的工作经验缺乏研究之故。 因此，各级团干部特别是具体从事信息工作的同志，要从提高团工作整体水平和团组织领导水平的高度出发，充分认识做好信息工作的责任感和紧迫感，认真研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作。 三、明确任务，真抓实干，促进我市团的信息工作跃上新台阶 根据新的形势和要求，下一阶段我市团的信息工作的总体要求是：坚持以邓小平理论为指导，按照江总书记“三个代表”要求，紧紧围绕党的工作大局，自觉服务团的工作全局，广泛开展调查研究，深入挖掘先进典型，认真抓好信息报送，稳步推进信息化建设，切实加强信息员队伍建设，努力把我市团的信息工作提升到全省中上水平。 按照这一总体要求，具体要抓好以下四项工作： （一）广泛开展调查研究，为团的信息工作提供不竭源泉和动力。开展调查研究，是团干部的基本功，是一门科学，也是做好信息工作的重要途径和手段。今年是“调查研究年”和“转变作风年”，广大团干部特别是从事团的信息工作的同志要带头开展调查研究，善于从调查研究中获取信息，提高工作水平。要注重调查范围的广泛性，既要解剖典型，又要了解全局，尽可能从整体上把握客观事物；要注重调查研究的层次性，不但要向各级领导了解情况，更要深入基层，深入群众，面对面地听取青年群众的意见，做到全面、系统、深入、具体地反映客观实际；要注重调查研究的真实性，善于听取各种不同意见，勇于反映真实情况，切忌报喜不报忧。加强调查研究，关键在深入，走马观花、蜻蜓点水式的调查研究，不仅获取不了好信息，而且会影响我们的决策、危及我们的事业。为此，要切实改进调查研究的作风。首先，要增强宗旨观念。要把调研的过程，作为深入了解青年、充分反映青年意愿、广泛集中青年智慧的过程，作为密切联系青年、虚心向青年学习、切实转变作风的过程。其次，要有务实的态度。要扎扎实实搞调研、实实在在写信息；要沉下去，不能人云亦云，不能不懂装懂；要开动脑筋，善于提炼、概括和总结，不断提高信息工作质量。再次，要有明确的目的。要讲求科学性，突出针对性，注重实用性，力求使调研工作与全局工作“合拍”，使信息工作为全局工作开道，真正为党政所需要，为团的决策所采用。团省委将从今年起开展年度“调研奖”评选活动，对优秀调研成果进行评选表彰。希望各级团组织和广大团干部结合信息工作，踊跃参与，积极申报，全市推荐申报成果工作将在11月底前完成，请参评单位和个人务必于11月中旬前按《浙江省共青团调研奖实施意见》要求上报团市委。 （二）抓好信息报送工作，为上级机关和领导了解情况、科学决策提供依据。信息报送工作是共青团的一项重要职责。当前改革发展稳定的任务十分繁重，各种新情况新问题不断出现。从一定意义上说，青年是社会的“晴雨表”。他们的所思所想，需要及时、准确予以把握和反映。各地丰富多彩的团的工作实践，同样需要信息载体来展现。所以我们要以高度的政治责任感和政治敏锐性进一步做好信息报送工作。一要抓好典型经验的报送工作。发掘典型经验，是信息工作的主旋律。近几年来，通过团的信息渠道，我们发现、推荐了不少典型。但同领导的要求相比，同各地生动的工作实践相比，我们的工作还有距离。二要抓好反映青年群体民意的信息报送工作。青年群体的心态如何，是领导掌握信息，制定决策特别是有关青年问题决策的重要依据。这类信息搜集工作正逐渐引起各地各单位的重视，但目前这项工作还比较薄弱，主要体现在对青年民意的调查了解还不够系统、不够科学、不够经常，大多停留在应付状态，上级要求反映什么动态，急急忙忙去了解一下。对这类信息的报送我们一定要高度重视、密切关注。三要抓好重大信息的报送工作。能否预见、捕捉并及时报送重大信息，是衡量一个团干部是否具有政治敏锐性的重要指标。各级团组织要高度重视重大信息的报送工作，充分发挥各级团委办公室信息报送主渠道的作用。四要抓好特色信息的报送工作。特色是衡量信息价值的重要参数。内容雷同、千篇一律的类似“八股文”的信息，反映不出多姿多彩的社会性实践。必须注意采集反映本地、本单位特点的信息，力争做到人无我有、人有我新、人新我优。 （三）以“共青团县县上网”工程为抓手，稳步推进全市团的信息化建设。人类社会已步入信息时代。信息化潮流对共青团工作产生了重要影响，对共青团信息工作也提出了新的更高的要求。信息技术、网络科技，愈来愈多地被运用到共青团信息工作中，成为传统的团的信息载体的有力补充。网络的发展与青少年之间的关系日益密切，在全国近3000万上网用户中，90%是青年。网络已经成为我国相当一部分青少年学习、工作、娱乐、交往的重要途径，成为他们获取知识和信息的一个新的“窗口”。但我们也看到，互联网的发展也给青少年成才带来了许多负面影响，网上传播的大量不健康信息，严重影响着青少年的身心发展。在这方面，共青团加强管理、积极防范、趋利避害的任务十分艰巨，而且责无旁贷。就在这样一个新的形势和背景下，团中央适时推出了“共青团县县上网”工程。团省委结合实际，在去年调查研究的基础上，最近也出台了《浙江省“共青团县县上网”工程实施意见》。而此项工程是一项包括硬件建设、软件开发和人才培养的整体工程，涉及面广、内容多、任务重，绝不能一蹴而就，只能分步实施，稳步推进。结合丽水实际，现阶段重点要做好以下几项工作：第一，各团县（市、区）委要积极争取党政和社会有关方面的支持，按照设备配置的原则和要求，该添置的添置，该更换的更换，该淘汰的淘汰，力争在今年年底前完成工程的基本设备配备工作，使每个县（市、区）团委都达到上网条件。第二，要开发和建设好以《共青思维》、《丽水共青团》网站为龙头的网络信息平台。尚未单独建立网站的团县（市、区）委，要充分依托《共青思维》、《丽水共青团》网站，在网站上建设和维护好自己的主页；已经建立独立网站的团委，要进一步加强网站的规范管理，特别要注意内容的日常更新。各地要充分利用网络手段，及时在线发布工作信息，以后上报团市委的工作信息将采取网上渠道和传统渠道并举的方式进行，并逐步过渡到网上渠道为主。第三，要抓好信息化知识培训。要积极创造条件，通过分层、分批实施团干部信息化知识培训，在团干部中全面普及信息及网络技术知识。第四，要完善工作制度，明确工作职责。“共青团县县上网”工程千头万绪，同时，作为一项全新的任务，将会不断出现新情况。做好这样一项工作，关键要完善工作制度，明确工作职责，抓住重点环节。目前，团市委正在加紧制定《〈丽水共青团〉网站维护和管理办法》，以进一步明确网站的建设和维护体制，更好地发挥其作为全市共青团网络信息主平台的作用。各团县（市、区）委也要根据工程的总体要求，结合本地实际，建立相应机构，研究制定工程建设的规划和具体工作方案，对工程建设中的硬件建设、软件开发、人员培训及下一步的使用管理等进行统筹规划，为工程的顺利推进，保质保量地完成各项工作任务奠定基础。 （四）加强信息员队伍建设，不断提高全市团的信息工作水平。做好团的信息工作，关键在于建设一支高素质的信息员队伍，不断提高信息员的水平和能力。首先，要提高思想理论水平。政治上的清醒来自于理论上的坚定。任何一个团的信息工作者，都必须注重用科学的理论来武装自己的头脑。要好学不倦，持之以恒地坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，善于用马克思主义的世界观和方法论来观察事物和分析问题。其次，要提高信息工作技能。要善于辨别。我们现在处于信息时代，各种信息应接不暇，信息的质量良莠不齐，有的甚至是信息垃圾，这就需要我们具有敏锐的政治眼光，站在人民的立场、站在广大青年的立场上，运用科学的世界观来观察问题，通过去粗存精、去伪存真，从中筛选出有价值的信息。要善于概括。我们最初掌握到的信息往往是初步的，是一些事物现象的罗列，有的可能是不同的信息从不同的侧面反映同一个问题。这就需要我们对信息进行加工处理，进行抽象和概括，必要时要对信息进行点评，或者撰写综述文章，从而更好地服务领导决策、指导基层工作。要善于表达。信息工作是文字工作的一部分，信息最终要将自己的所见、所闻、所思、所想通过文字简明扼要地表达出来。再次，要养成良好的工作作风。要增强敏锐性。要着力培养一种自觉的信息意识，随时随地处在一种发现信息、捕捉信息的状态，善于发现别人尚未注意的问题，迅速而准确地找到问题的本质；善于从司空见惯的现象中看到差异，自觉地选择和捕捉。要提高时效性。时效性是信息的生命力。对反映突发性事件的信息如果不能做到及时收集、迅速报送，再好再重要的信息也会因为时过境迁而失去利用价值。要建立顺畅的信息反馈机制。从信息的调研、成文、审签及报送，每个环节都要紧紧相扣，运作通畅，以此提高信息员队伍的快速反应能力。 同志们，我们相信，通过这次会议，我市共青团信息工作一定会得到进一步加强，一定会有力地推动新时期共青团工作更快更好地发展。通过大家的共同努力，我市团的信息工作达到全省中上水平的目标一定能够实现。

同志们：

春节刚刚过去，新学期即将开学。在此，我给大家拜个晚年，祝大家新春愉快，万事如意。一年之计在于春。今天，学校组织召开中层以上和年级主任会议，与大家一起分析学校新的发展形势，确定新的目标要求，安排部署工作任务，动员汇聚广大干部职工的力量智慧，有效促进学校实力提升、跨越发展。这里我谈谈自己的感想和认识，与大家共勉。

一、以往工作的简要回顾

三年前，学校新的领导班子站在学校发展的战略高度，统领全局，科学谋划。确立了“整顿-规范-提升”三步走的学校发展策略。三年以来，学校发展可以说是一年一个台阶，取得丰硕成果。通过一年多的整顿，校风校纪、校容校貌发生明显变化，教师的师德师风和精神面貌明显提升，教育教学质量大幅度提升，校园文化进一步丰富。上学期，学校在市委市政府和市教育局党委的领导下，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕学校发展目标，积极开展“教师发展年”活动，积极创建人民满意学校;不断优化管理，强化执行力建设，通过领导班子定期巡查制度，促进学校工作全面发展;通过开展周周教研、汇报课、全员听课活动提升教师素质，促进教学质量提高。通过开展特色班级创建活动、举办运动会、经典诵读等丰富多彩的校园文化活动提升学校办学内涵，加强校园文化建设。加强校园安全工作，全力以赴做好期间的校园和谐稳定，圆满完成了文明城市创建、卫生城市创建、节水型城市创建、党务政务公开、行风评议等上级部门布置的任务。在“创建人民满意学校”活动中我校被评为“素质教育示范学校”。社会评价明显提升。学生、家长、社会对学校的满意度大幅度提高，社会美誉度显著提高。已经形成优良的校风与学风，初高中招生工作取得明显实效，已经从过去“找生源”，达到“躲生源”的质的变化。

二、学校存在问题和挑战

学校当前存在以下几个方面的不足或不利因素，成为制约学校发展的瓶颈。

——学校的基本校情依然没有发生根本性的改变。经过近三年的整合发展，学校建设虽然取得了很大成绩，也为今后的可持续发展打下了良好的基础，但受环境和条件限制，学校“基础条件差、办学底子薄、整体实力弱”的校情没有发生根本性的改变，办学条件严重不足。特别是教学和配套用房严重不足，在一定程度上制约了学校的正常发展。

——干部、教师队伍建设尚需进一步加强。尽管我们的干部、教师队伍整体素质高，责任心强，团结协作意识浓，但还有少数干部、教师存在教育教学能力不强、学校大局意识淡漠、责任心不强、师德缺失等方面的问题;特别突出的问题是名师稀缺，在**市叫得响的名师少之又少。还有少数教职工组织纪律观念涣散、执教行为不规范的问题。特别是一部分职工思想保守，观念落后，对学校工作缺乏激情，对学校的发展缺少紧迫感，对自己所承担的工作缺少责任感，不思进取，得过且过。甚至有个别人自己不干，却喜欢评头论足，发牢骚，讲怪话，等等不一而足。这些现象如果任其存在、就会破坏学校“和谐发展”的大好局面。要创建名校，就需要有名师，因此，如何培养名师，如何吸引更多的名师到实验中学，如何全面提升教师素质。这些问题亟待去研究解决。

——学校管理还需进一步规范和提升。和我市及省一些先进的学校相比，我们仍然存在不小的差距，办学特色还不够鲜明，校园文化缺少核心，教育教学质量相对落后，这些问题与学校管理的理念滞后，管理水平不高，创新意识不强等因素有关。我们必须保持高度的责任感和使命感，把创新学校管理、提升学校品位当作一项长期、艰巨的战略工程来抓，逐步取得突破性进展。

——面临各个学校日益激烈的生源大战的挑战。在生源大战中，师资力量、办学水平、办学质量、办学条件成为是否能够赢得生源的关键。对此，要引起大家的高度重视。本学年生源形势喜人但形势同样也逼人，希望大家克服松懈、大意思想。千万不能放松，千万不能有船到码头车到站的保守思想，用孙中山先生的名言来说就是：“革命尚未成功，同志仍需努力。”

三、本学期的主要工作

新的时期，我们的目标主要是在促“规范”的基础上抓 “提升”，要使我们的教育教学质量有根本的提升、校园文化建设和办学内涵有根本提升，德育建设和水平有较大提升，精细化管理水平有根本提升，我们的目标，先是**名校，然后是河南省一流学校。新的时期，我们的工作思路是：

以精神为指导，以提高教育教学质量为目标，实施“科研兴校”方略，以强化学校特色建设为重点，使学校逐步形成设施优势、办学理念优势、学校品牌优势、师资优势和管理优势;牢固树立和谐意识和质量意识，争创**名校和省级一流学校。科学管理，苦练内功，团结一致，艰苦奋斗，为实现“和谐实验中学、活力实验中学、质量实验中学，人文实验中学”的目标不懈奋斗!特别是当前要瞄准目标，持之以恒，全力以赴创名校，本学期要做好迎接市教育局专家组对创建工作的验收，促进学校全面提升。

工作目标

一、继续加强学校领导班子建设，优化党员队伍教育，尤其是抓好党员的廉政教育，充分发挥党员干部的先锋表率作用。

二、关注教师发展，进一步扎实推进师德师风建设，继续开展“修师德正师风练师能”活动，以师德师风提升带动校风学风提升，以师德师风提升带动教育教学质量提升。

三、规范管理、优化管理、细化管理，强化执行力，继续实施分类量化，凸显管理实效。

四、采取切实措施，突出质量提升这一中心工作，抓常规，抓科研，求实效;重视教师培训，尤其是抓好青年教师的引导和管理。

五、进一步抓好学校基础设施和环境建设，为创名校奠定坚实物质基础。抓好学校综合楼工程推进工作，加快与合作方签约，尽快促成工程早日施工。加大教育信息化建设力度。重视新技术在教育教学中的应用。积极加强数字化校园建设，

六、进一步加大学校文化建设力度，丰富学校文化内涵，提升文化创建品味，突出实验文化特色，创建有特色有影响力的校园文化。

七、抓好德育常规管理，创新德育工作模式，重规律，多形式，树典型，求实效，把心理健康教育做成特色，做成亮点。力争德育工作有更多新亮色。

八、积极创建文明和谐校园，高度重视安全工作。继续保持安全责任事故“零记录”。

九、进一步强化宣传工作，及时多角度全方位展示实验中学新亮点新成就。

十、切实抓好毕业班和招生工作，早计划，早部署，早安排，力求工作更细更实。招生工作要搞好摸底调查，扩大优秀生源数量，力求年年有提升有突破。

十一、做好文明城市创建工作。

为完成上述目标，仍然强调党员干部要在六个方面即遵守纪律、团结协作、公道正派、敬业爱岗、开拓创新、廉洁自律方面做好表率。强化六种意识即大局意识、规范意识、执行意识、实干意识、目标意识和创新意识。要求各部门要贯彻“严、细、实、恒、优”五字方针，严格按照“目标—实施—督导—评价—公示—反思”管理模式，以实现我校“管理规范、质量提升、校风优良、形象一流”的目标，为创建“和谐、活力、质量、人文”实验中学而不断努力奋斗，力争最短时间把学校办成**名校。

为此，在开学前的一段时间，各处室、各年级要切实制定好本学期的计划，做好本学期的安排。要求目标明确、措施可行、时限清楚、责任到人，确保各项工作早安排、早启动、早实施、早见效。

四、增强责任感，提升执行力

要促进学校各方面工作的提升，关键在于什么? 在于全体教师的责任心。

责任心，也可称为责任感，是个体对责任的感知和感受。责任是一切道德的基础。同样的工作，同样的条件，有人干得好，有人干得差，差别就在于有没有责任心。尽心尽责，再复杂的问题也能迎刃而解;漠视责任，再简单的工作也会出现差错。责任心就是一个人对自己的所作所为负责，是对他人、对集体、对学校、对社会承担责任和履行义务的自觉态度。而执行力，就是实实在在履行自己的责任，全力以赴的工作态度，按质按量按时完成自己的工作，追本溯源，执行力关键是责任问题。有责任心，就不会有借口;有责任心，就不能讲借口;有责任心，执行力的实施才有落脚的根基;有责任心，执行力的实施过程才赋有生命力或动力。所以，要加强执行力，首先要增强责任心，而增强了责任心，执行力自然就得到提高，责任心是加强执行力建设的关键。

在学校里，每个人的岗位都承担着具体的职责，最直接、最具体的责任，体现在恪守岗位的职责上。要自觉做好自己的本职工作，就要对工作付出应有的热情，就要具备强烈的责任意识。正如托尔斯泰所言：“一个人若没有热情，他将一事无成，而热情的基点正是责任。”有了这种内在动力，无论处在什么职位、岗位，工作都是积极、主动的，这样才会产生积极、圆满的效果，执行力才会随之提高。事实上，我们有很多工作，不是没有能力做好，而是没有责任心、没有用心去做，没有落实好，自然谈不上执行力了。没有责任心，就没有执行力;没有责任心，就不会主动承担责任;没有责任心，就没有工作绩效;没有责任心，就没有勇气改变自己;责任心，是执行力之源!一旦学校教师形成明确的个人责任意识和勇于负责的理念，拖延、推诿、抱怨、指责等不良习惯将得到改变，学校的执行力流程也将更加畅通，学校将呈现出团结、进取、务实、高效的新局面!

目前我们正在为实现实验中学的大发展而快马加鞭，在完成这一目标的过程中，更加需要全体教师牢记责任，忠于职守，努力工作，不辱使命。那么怎样经营我们的责任心，切实提高执行力呢?

1、讲责任从我做起，不应妄自菲薄

学校是由人来组成的。众多的人，组成了一个团队，众多人的责任，铸就了团队的责任，学校的责任。如果我们关注了细节、小事，在每一个岗位上很好地履行自己的“小责任”，那么也就为学校成功奠定了深厚的基础。 “蝴蝶效应”充分说明，事物发展的结果，对初始条件具有极为敏感的依赖性，初始条件的极小偏差，将会引起结果的极大差异。任何一个最微小的行动都可能带来不可思议的结果。“天下兴亡，匹夫有责”，学校的兴衰，每位教师都有不可推卸的责任，责任心提高了，才会凡事严格要求，制度执行中不打折扣，措施实施中不玩虚招，做到令行禁止，我们才会真正提高学校执行力，学校的发展目标才不会成为镜花水月，管理效率才会提高，学校兴盛才能指日可待。

2、讲责任从小事做起，细节是提高执行力的重中之重

老子说：“天下大事，必作于细;天下难事，必成于易。”天下的难事都是从易处做起的，天下的大事都是从小事开始的。同样，宏伟战略的执行也是从小事开始的。把每一件简单的事情做好就是不简单;把每一件平凡的事情做好就是不平凡。所以在执行过程中要特别注重从小事做起。正如汪中求先生在《细节决定成败》一书中所说的：“芸芸众生能做大事的实在太少，多数人的多数情况还只能做一些具体的事、琐碎的事、单调的事，也许过于平淡，也许鸡毛蒜皮，但这就是工作，是生活，是成就大事的不可缺少的基础。”由此，我们需要改变心浮气躁，浅尝辄止的毛病，提倡注重细节，踏踏实实、扎扎实实把每天的工作做细做实做好。尤其是在决策和标准已经确定的情况下，关键在执行，细节、责任心是执行的重中之重，细节顾及不到，责任心也就缺失了，也就谈不上执行力了。

3、讲责任从不找借口开始，执行不需任何理由

完美的执行不需要借口。无论做什么事情，都应记住自己的责任，无论在什么样的工作岗位，都要对自己的工作负责，工作就是要不找任何借口地去执行。没有任何借口是执行力的表现，体现一个人对自己的责任和使命的态度。思想影响态度，态度决定行动，一个不找借口的教师，肯定是执行力很强的教师。对一个教师来说，责任，就是一种职业使命，就要不找任何借口去执行。

责任是一种境界，责任也是一种智慧，责任更是取之不竭、用之不尽的力量。在其位，谋其事，担其责，人人都能成为负责的人，成为具有高度责任心的人，这样，我们学校的发展就会指日可待。

五、务实重干，全面提升

“一步实际行动胜过一打纲领”，事情是干出来的。空谈误国，实干兴邦，求真、务实、重干，展现了这样一种姿态：脚踏实地，锲而不舍;这样一种风格：经世致用，拒绝空想;这样一种境界：崇实尚干，排斥虚妄。

求真务实的“真”有两层意思：一是指实情;二是指事物发展的规律。“求真务实，真抓实干”就是要求我们深入实际，察实情，寻找事物发展的规律，探求解决问题的新思路和新办法，破解难题，推动工作，增强执行力。

求真务实，真抓实干，就要勇于开拓创新，要在摸清情况，把握规律的基础上，研究新情况，探求新方法，用改革创新的办法解决发展中出现的各种难题。求真务实，真抓实干，要做到雷厉风行，狠抓落实。要扑下身子抓落实，一抓到底，抓出成效。求真务实，真抓实干，就要反对弄虚作假，搞花架子，图形式，走过场;就是提倡“真”字当头，反对“假”，消除“虚”，以实实在在的工作态度、老老实实的为人态度取信于人，说老实话，办老实事，不说假话，不编谎话，真实自然，表里如一。求真务实，真抓实干，要坚持重实际、讲实话、办实事、求实效。树立爱干就是“德”、善干就是“能”，多干就是“勤”，干好就是“绩”的主流认识;用心想事，用心谋事，用心干事，多干事，干成事，一步一个脚印地把学校的发展推向前进。

在实际工作中，作为学校的管理者，真抓实干，就是要祛除浮躁之气。一要善待事业，做到“做人有志气，处事有灵气，管理有活气，教学有底气，心胸有大气”，工作中尽量“增大向心力，减少摩擦力，把握平衡力，提高支持力”，善于发现问题，勇于面对问题，巧于分析问题，精于解决问题;二要善待自己，做到以高雅的气质影响人，以奉献的精神塑造人，以科学的方法引导人，以渊博的知识培养人;三要善待他人，始终用虚心的“放大镜”看待他人长处，用细心的 用诚心的“平面镜”乐与他人相处。

在实际工作中，真抓实干，就要切切实实地抓好学校教育教学质量的提升。质量是我们的生命线，是学校得以生存和发展的基础，也是学校社会价值的体现。这一点，经历近十几年实验中学兴衰的教师深有体会，全体实验中学人已形成共识。教育质量是由全体师生共同创造的，在创造过程中，学校的管理意识和管理水平起了关键性的作用。一位管理大师说：“世界上一切重大问题的解决分析到最后，总有一个是管理问题”。面对教育竞争，学校想向更深层次发展，只能从管理入手。作为管理者，就要认认真真找准学校教育教学质量提升的“短板”，务实做事，切切实实抓好内部管理，以教育教学质量的提升，带动学校工作的全面提升。具体地说：

1.抓好执行力运行体系：明确各自职责，一级抓一级，层层抓落实，做到责任到位、纪律严明、奖惩分明;

2.抓好学校安全管理机制：强化安全管理措施，切实抓好学校安全和师生安全管理工作，创建平安校园。

3.以人为本，努力构建文明和谐的校园生态环境。在以人为本的管理中，精心构筑增强教职工凝聚力的人心工程。以情动人、以理服人、凭才用人、依律束人。

4.继续强化教学质量管理，深化校本教研，增强教师科研意识，狠抓课堂教学管理，切实提高我校教育教学质量。

5.加强毕业班管理，细化毕业班教学，营造良好的备考氛围

同志们，新的学期已经开始，启程的号角已经吹响，希望同志们进一步认清形势，明确肩上的职责，以对学校高度负责的态度，扎实地干好每一项工作，以饱满的精神状态投入工作，以完善的举措谋划发展，全力以赴共同创造实验中学的美好未来!我们必须增强责任感、紧迫感，必须进一步增强忧患意识、责任意识，必须坚定信心，振奋精神，奋发有为而不可懈怠松劲，扎实工作而不可心浮气躁，循序渐进而不可急功近利，有勇有谋而不可盲目蛮干，我们要继续用我们的心血、汗水和智慧，努力开创学校工作的新局面，为实现学校的大发展、大崛起、大繁荣奠定坚实的基础。

同志们：

秋季开学在即，经局党组研究决定，今天召开全县XX年秋季开学工作会。今天的会议既是一个收心会，又是一个强化责任、严明纪律、规范行为、促进发展的工作安排会。会议的主要任务是，总结暑期教师集训工作，部署下阶段校园安全、后勤管理、校园平面管理、学校收费及秋季开学等相关工作，进一步动员全县学校积极行动起来，认真深入而扎实地落实好各项工作任务，推动全县教育工作持续健康发展，努力创办人民满意教育。下面，结合教育工作实际，我主要讲三个方面的内容。

一、关于暑期教师集训工作

按教育局的统一部署，自8月22日至28日，全县各级各类学校广泛动员，精心组织，全员参与，认真组织开展了以“讲正气、树新风、育师德、争当优秀教师” 为主题的暑期集训活动，确保XX年暑期教师集训取得了预期成效。主要表现在四个方面：一是加强了对集训的组织领导。各学校都成立了暑期集训领导小组，校长对集训工作负总责，召开集训动员会并作动员报告，安排集训活动并参与学习讨论，大部分乡镇中心校积极争取乡镇党委、政府的重视，使很多乡镇党政主要领导也参与到集训活动中来，在当地营造了良好的集训环境;二是精心制订了集训方案。从调研股收集的资料看，各学校都精心制订并按时报送了本单位的集训方案，明确了集训的指导思想、学习内容，提出了具体的学习要求、集训纪律，分阶段、分层次安排了学习、讨论及整改等活动。三是认真落实了集训任务。从局包片领导和股室干部下乡督办了解的情况看，绝大部分学校在集训中采取个人自学、集中学习、专题辅导等多种形式，基本上保证了个人自学不少于20个小时，集中学习不少于3天。教职工开展了讨论、撰写了读书笔记、进行了自我剖析，开展了整改和建章立制，确保学习时间落实、内容落实、活动落实。四是涌现了一些好的做法、好的典型。集训期间，各学校都注重加强集训宣传报道、信息报送工作，做到了教育简讯、电台报道、网上新闻天天有。从局领导、股室干部、各种媒体上看到和听到的情况看，在集训中涌现了一些好的作法和典型，如八里高中的亮“短处”抓整改;将军城小学的“一听二谈三查”抓实效;二程中学的“我与下岗职工比待遇、我与先进人物比贡献、我与时代要求比差距”大讨论活动;有的集训场景令人感动，如实验中学57岁的占必均老师带病参加学习，高桥镇姚明环老师戴助听器参加集训等等。这些作法和典型，说明我们的暑期集训工作深入人心，对推动师德建设、推动教育教学工作起到了积极作用。

下一步，各学校要根据暑期集训中找出的问题、存在的不良现象，切实进行整改，进一步规范教育行为。同时，要注重抓好师德档案建设工作，做到评议合理、环环落实、人人建档、资料齐全，让师德档案真正成为学校管理的重要手段，成为规范教育行为、促进良好师德师风形成的重要“抓手”。教育局将在教师节后组织专班到各学校进行师德档案的专项检查。

二、关于秋季开学工作

新的学期就要开始，学校工作千头万绪。当前，要切实抓好以下工作，确保实现秋季顺利开学。

㈠认真抓好学校安全工作

今年以来，党中央、国务院和各级人民政府十分重视安全工作，特别是麻城5·28事件和山东8·17、8·19事件后，各级党委、政府更是将安全工作提到重要议事日程。县委、县政府近期多次召开了安全工作会议，形成了全社会抓安全的浓厚氛围。教育局始终把抓好学校安全工作作为重点，牢固树立“以人为本、安全第一”的工作理念，加强领导，规范制度，明确责任，奖惩并重，确保了全系统上半年没有发生重大安全责任事故。

在充分肯定学校安全工作取得较大进展的同时，应该清醒地认识到，当前学校安全形势仍很严峻，与建设平安和谐校园的要求还有较大差距。主要表现在“五个不到位”：一是安全责任落实不到位，个别学校安全责任书签订流于形式;二是节假日期间安全保卫工作不到位，个别学校失盗事件时有发生;三是学校食堂的管理工作不到位，个别学校无卫生许可证,从业人员未经体检;四是校园安全隐患整改不到位，个别学校电线老化、体育设施锈蚀等现象未得到改善;五是“平安和谐校园”创建工作不到位，个别学校无创建方案也无创建活动，平安教育进校园、进课堂、进思想等工作做得不够。下阶段，学校安全工作的总体要求要以创建“平安和谐校园”为抓手，进一步完善学校安全工作管理制度，有效落实安全工作任务，确保学校的安全与稳定。具体要抓好以下几个方面的工作：

1、切实落实安全工作目标责任制。我们要进一步提高对学校安全工作的认识，从实践“”重要思想的高度，深刻理解“办人民放心教育、办人民满意教育”的理念，克服麻痹松懈思想，强化居安思危意识，对安全工作常抓不懈。学校校长要按照“带着感情抓安全，身体力行抓安全”的要求，切实负起“第一责任人”的职责，加大安全工作目标责任制的落实力度，进一步完善学校安全工作领导网络和管理网络，把工作措施落实到人，重点部位落实到人，督促检查落实到人，进一步调动广大师生积极性，真正把安全工作落到实处。

2、迅速组织开展学校安全隐患排查工作。新学期开始，学生安全管理处在一个相对薄弱的环节。各单位领导务必清醒头脑，抓住安全工作不放松，要组织专班开展校园安全隐患排查整治工作，具体检查的内容为：①学校教学用房、学生宿舍、食堂、厕所及公共活动场所的用电、用火安全，发现问题，要当即采取有效措施立即整改。②学生上学、放学乘车和游泳安全。要教育学生坚决不搭乘“三无车辆”和农用车辆，组织人员对校园周边的塘、堰、河、渠实行轮班巡逻，禁止学生独自或结伴游泳，防止发生意外。③学生在校园周边租房安全。校外租房学生群体存在着较大的安全隐患，各学校要对在校外租房学生进行一次全面清理、登记造册，并主动和学生家长以及租房房主取得联系，签订安全责任协议书，各位班主任和科任教师要做有心人，时刻关注租房学生，发现异常情况，要及时和学生家长取得联系，防患于未然。④学生私藏管制刀具安全。按照省教育厅、公安厅的统一部署，我县各级各类学校配合公安机关已经对学生私藏管制刀具进行了专项清理整顿，取得较好的效果，各学校要继续高度重视这一工作，在开学后迅速组织一次突击收缴管制刀具行动，认真督促学生落实“无管制刀具保证书”，消除安全隐患，确保学生平安。

3、认真开展“安全知识进课堂”活动。根据学校安全工作实际，我们组织编印了《红安县中小学学生自护自救安全常识》的册子，该手册针对中小学生在生活中可能遇到各种安全问题，以问答的形式，向中小学生介绍了一些基本的、简单的自护自救常识，提供了预防以及应付各种危险的常用措施和方法，对于中小学生的健康成长有着很积极的帮助。教育局已将这本书免费发放给每一位学校领导和班主任，希望各单位结合本单位工作实际，认真组织领导和班主任学习《红安县中小学学生自护自救安全常识》的有关内容，开展“安全进课堂”活动，在学校举办安全教育主题班会。积极探索安全教育新途径、新方法。教育局将组织专班到各学校参加“主题班会”活动，录制几堂安全教育主题班会优质课，在全县范围交流推广。

4、集中力量整治校园及周边环境。今年上半年，县委、政府牵头、部门配合对校园周边环境进行多次集中整治，取得了一些阶段性的成果，但有些顽疾不是靠几次整治就能够解决问题的，下半年各学校仍然要积极争取各级党委、政府重视，主动协调有关部门开展好学校及周边环境整治工作。一是要配合交警部门开展交警护学岗活动。完善学校门前交通警示标语，落实交通协管人员及其责任，疏通校园门口交通秩序，整治到学校门口接送学生的“三无”车辆，确保广大师生进出安全。二是配合文化局、电信局对校园周边网吧进行整顿，严禁未成年人进入网吧。三是落实公安机关《八条措施》，加强与驻校民警和法制副校长的联系与沟通，聘请法制副校长到学校给学生上法制教育课，开展警校共建活动，在学校周边开展治安巡逻，打击和威慑侵害青少年学生的违法犯罪活动，营造青少年健康成长的环境。

㈡认真抓好学校后勤管理工作

继去年12月13日全省在钟祥召开现场会后，我县紧接着12月28日在永河召开了勤工俭学和后勤工作现场会。今年4月24日，全市后勤管理工作现场会在罗田召开，7月26日教育局办了一期学校后勤工作培训班，这充分说明从上到下对学校后勤工作的高度重视。我们一直认为，学校后勤管理属于“大教学”的范畴。学校后勤工作是教育教学的“助动器”、“服务器”。后勤工作的好坏，事关学生吃、喝、拉、撒、睡等等，事关学校安全和正常运转，事关教育形象的提升和教育质量的提高，后勤稳则前勤稳，后勤乱则前勤乱。因此，教育局始终把加强学校后勤管理、提高后勤服务质量作为规范办学行为，提高教育质量，创办社会及师生满意后勤工程的重要途径。下面，就学校后勤管理工作，我讲三点意见：

1、加强学校风险转移管理，共建和谐校园

据初步统计，今年全县约17名中小学生非正常死亡，溺水11例，意外5例，车祸1例，这些安全事故的发生给教育行政部门、学校、教师以及学生家长带来的巨大的精神压力和沉重的经济负担，直接影响了学校的教育教学秩序，影响了社会的稳定。特别是目前我县有些农村学校，学校和学生家长抵御风险的能力有限，一旦发生大的安全事故，基本无力化解。因此，构建教育风险防范管理体系势在必行。

从目前的情况来看，政策环境比以往任何时候都好些，一是近年来，党中央、国务院、国家、省、市教育和保监部门都十分重视学校风险防范与风险转移工作，同时出台了一系列的政策性文件，采取了一系列的重大举措，今年7月14日，中国保监会、教育部又在北京成功举办了“防范教育风险，共建和谐校园”的高层次论坛，把构建风险管理体系提高到一个崭新的认识阶段，为教育风险管理体系的构建提供了强有力的政策依据，对推动我们今后的工作的具有积极的促进作用和现实意义。二是近年来，我们在从事学校风险转移工作中，加强了部门协调，逐步规范操作程序，摸索到了一些方法，也积累了一些工作经验，为今后的工作开展打下了基础。

关于学校风险转移工作，虽然总体形势比较好，但是在具体工作中也有一些不规范的现象。尽管发生在少数地方、个别单位，但不能等闲视之，否则会影响整体、影响大局、贻误工作，特别是要从根本上提高对行业治理商业贿赂专项工作和规范管理的认识。在这里，我要强调以下三个方面的意见：一是要遵循依法依规原则。在实际工作中要有法规意识，所有从事这项工作的同志都要有法纪观念，依据《保险法》、《保险机构管理规定》来规范我们的实际工作。要规避好风险，切莫平时工作受累、处理结果我们的干部流泪。二是遵循“自愿投保”的原则。在搞好保险知识和投保理赔常识宣传的前提下，做好细致的解释引导工作，切实落实“投保自愿”的原则，做好发放《致学生家长的一封信》，由学生家长签字,一并收回妥善保管, 做到宣传得法，程序合法，手续完备。三是遵循市场化公平竞争原则。我们要把主要精力放在政策引导上，具体工作人员要把主要精力转到服务上来，努力改变重保费收取，轻理赔管理，重佣金结算，轻社会效益的局面。按公平竞争，市场化运作的原则与各家保险公司划分区域，不得交叉抢保。民办学校要按统一划分区域进行运作。各家保险公司应积极比服务态度、比赔付质量、比工作效率，要以客户满意度来衡量工作的取舍。(1)(2)(3)(4)(5)(6)

另外，根据学校风险转移工作实际，经多方协商、认真研究，全县所有学校从今年起，全面推行学校财产保险，该险种主保学校房屋及围墙、计算机、锅炉等。学校财产保险由保险公司按估价保额内实际损失给予赔付。

2、加强学校食堂管理，确保食品卫生安全

各校要高度重视食堂和小卖部的管理工作，严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理制度》，规范学校后勤社会化行为，消除学校公共卫生安全隐患。学校公共卫生安全的管理责任在学校，校长是学校卫生安全工作第一责任人，分管校长是学校卫生安全工作的直接责任人，要坚决杜绝学校对后勤“一包了之”、 “以包代管”，食堂不能向社会人员承包，要合理收费，让利于学生，提高人民群众对学校办食堂的满意度。要加强对在岗人员的法纪教育，教育他们守法经营、科学管理、规范操作，学校食堂必须办理卫生许可证，配备必需的防蝇、防尘、防鼠、消毒和冷藏设备，为学生提供共用餐具的食堂必须配备相应的消毒、保洁设备，从业人员必须办理健康证。食堂内外要保持洁净的环境，要定期对餐饮人员进行食品卫生安全知识教育，尤其是要开展好预防毒鼠强、亚硝酸盐中毒和豆浆、马铃薯、野生蘑菇等可能含有有毒物质的加工技能培训，严防食物中毒等恶性事故的发生。要全面推行食品卫生责任制，明确食品进货渠道和食品在运输、储藏、加工、销售过程中的安全责任。建立食品索证制度，凡学校食堂和商店采购的食品，必须索取检验合格证和卫生许可证，“三无”产品坚决杜绝进学校。

3、加强学生统一着装管理，推进校服生产

学生统一穿着学生装是世界各国中初等学校普遍采用的一项教育措施，它对于培植优秀的校园文化，规范学生自我行为，遏制学生在衣着方面互相攀比的不良现象，培养学生的集体主义精神和组织纪律观念等，具有其他教育措施难以取代的作用。各学校应将学生统一着装，作为一项加强学校素质教育、德育工作的重要措施，纳入学校规范化管理的范围，积极稳妥地推广实行。今后，教育局将把学生统一着装作为衡量学校校园文化氛围的一个重要标准，纳入对学校的年度评价和考核。

今秋学生统一着装工作即将启动，红福公司要本着服务育人，积极提倡，规划指导，稳步推进，严格管理，微利经营的原则，做到服装质优价廉，服务周到细致，宣传深入广泛，积极稳妥把校服推广这件事情办好。各学校要将校服推广工作作为学校后勤工作的重要组成部分，作为教育的阶段性中心工作，继续给予大力支持，尤其是民办学校等在学生统一着装工作上尚未打开局面的学校，要从服务教育教学的大局出发，定目标、定措施，加大工作力度，确保学生统一着装工作取得大的进展。

㈢认真抓好校园平面管理工作

学校平面管理，特别是校园的卫生工作，是一项简单而又艰难的工作，说它简单是因为它的确是一项非常普通的日常工作，说它艰难是因为它难在领导持之以恒地重视，具体分管的人持之以恒地抓。今年上半年，我们下大力气抓了一阵子，通过检查的情况看，各单位领导普遍非常重视，学校卫生面貌发生很大的变化，检查过后，学校卫生工作绝大部分单位已经形成了制度，保持较好，也有少数单位出现了不同程度的滑坡。经过一个暑假，校园内杂草丛生，有的学校村民打谷晒场，有的学校校舍维修，学校校园已是看相不得，因此各单位领导要迅速组织精干力量，平整校园，清除杂草，清扫各处垃圾，搞好各种校园文化设施建设，悬挂标语，张贴收费公示，用干净、整洁、规范的校园来迎接新学期，欢迎新同学。

结合市教育局关于在全市学校开展卫生专项检查的要求，秋季开学后，县教育局将就学校安全、卫生、平面管理等工作，组织专班进行一次全面的检查，请各地各校务必尽早着手，做好建章立制、日常管理等基础性工作，不要临到检查时，再搞花架子，抱佛脚，不要等到检查发现问题时，再来谈客观，找借口。

㈣认真抓好学校收费工作

近年来，教育收费一直是社会关注的焦点、群众反映的热点、各级纪检监察部门查处的重点。对“提高标准收费、自立项目收费、扩大范围收费”这三根“高压线”，我们不要抱有任何侥幸心理，更不要充满幻想，希望各位校长慎重、慎重、再慎重，警觉、警觉、再警觉，严肃、认真处置开学收费工作。

一是要严格学校收费政策。义务教育阶段学校必须实行“一费制”，公办高中招收择校生严格实行“三限”政策。后勤服务严格遵循“教育教学必需，家长学生自愿，成本定价”原则。教育局将对教材、教辅等征订使用情况进行检查。

二是要坚持收费公示制度。各级各类学校必须制定规范、固定、长久的收费公示牌，将财政、物价、教育三家制定的收费政策公示出来，做到收费项目、收费范围、收费标准、举报电话等明明白白、准确无误，增大收费透明度，接受群众监督。

三是要认真落实“两免一补”政策。8月20日，教育局召开了“两免一补”工作专题会，对今秋重新认定享受“两免一补”政策对象进行了具体安排。各校必须以高度负责的态度，落实好这一政策。要广泛宣传，吃透政策，摸准对象，严格程序，严明纪律，强化督查，不准暗箱操作、不准优亲厚友、不准降低标准、不准先收后退，确保“两免一补”政策不折不扣地执行。

开学后，教育局将组织督查组对收费和“两免一补”的落实情况进行督查，不讲理由、不讲情面，以铁的纪律、铁的手腕坚决查处违纪违规行为。

㈤认真抓好民办幼儿园清理整顿工作

自6月18日全县清理整顿民办幼儿园专题会议召开以来，按照县委、政府的统一要求，在各乡镇党委、政府、各有关部门和乡镇中心校的配合下，具体做了四件事：一是通过在县电视台播发新闻、在城镇街道悬挂标语等形式，广泛开展宣传，为民办幼儿园的清理整顿工作营造了良好氛围;二是由县清理整顿民办幼儿园领导小组发布了第一号公告，要求民办幼儿园积极开展自查自纠;三是由各乡镇党委、政府组织专人专班，对各地民办幼儿园进行了一次初查，并向清理整顿领导小组报送初查结果;四是由县清理整顿民办幼儿园领导小组抽调专人，组成专班深入各乡镇，依据相关检查考核细则，对民办幼儿园进行了一次全面系统的检查，并进行了据实评分。

目前，按照工作总体部署，清理整顿民办幼儿园工作已进入第三个阶段，即公告阶段。县清理整顿民办幼儿园领导小组已发布第二号公告，责令20所民办幼儿园自公告之日起停止招生、停止办园。根据县委主要领导关于不具备办园条件的必须坚决停办的指示，县教育局要求，各乡镇中心校要积极向当地党委、政府汇报，密切配合，该整改的要坚决督促整改到位，该停办的要在乡镇党委、政府的领导下，积极协调，做好说服、解释工作，坚决予以停办，尤其是在近段时间，要密切关注 20所责令停办民办幼儿园的办学相关动向，如发现其中有继续非法招生、非法办园行为的，要迅速向当地党委、政府和局社管办汇报，并按相关法律法规迅速采取处理措施。

这次会议是“”开局之年，在新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作稳步推进，调查与监测各项筹备工作进入关键时期，按照全国监测办公室工作部署召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要》，进一步落实民政部、卫生部、国家统计局和中国残联四部门联合下发的《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》精神和全国监测办公室主任工作会议提出的具体工作要求，全面部署新一轮调查与监测工作。

刚才，新宪书记从深入贯彻落实科学发展观、认真实施好残疾人事业“”发展纲要的高度，对做好本次调查监测提出了明确的要求。民政部、卫生部、统计局的领导也就加强领导和部门协作，提出了很重要的意见。我们必须深刻领会，认真研究落实。

下面，我代表全国监测办公室，再讲两点意见：

一、新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作进展顺利

今年以来，全国监测办和各省(区、市)，认真贯彻落实中央7号文件和国办19号文件精神，积极筹备并推进各项调查与监测准备工作，成效明显。主要做了以下工作：

一是建立了全国及地方监测办公室。20xx年5月27日成立了由民政部、卫生部、国家统计局和中国残联4个部门组成的新一轮全国残疾人状况监测办公室，我兼任办公室主任，民政部、卫生部、国家统计局、中国残联等部门的负责同志担任副主任。20xx年8月26日，全国监测办召开了主任工作会议，会议研究并确认了新一轮监测的总体工作安排,强调了新一轮监测工作的重要意义，对做好这项工作提出了明确要求。各地按照4部门下发的《通知》要求，陆续成立了监测办公室并开展各项调查监测的准备工作。

二是完成了新一轮监测方案和调查监测问卷等主要技术文件的制定。在中国残联研究室的牵头组织下，来自统计、医学等相关领域的专家经过一年多的努力，研究制定了新一轮调查监测方案。通过两次小规模试点的检验，并征求了地方及有关部门的意见，又经相关专家组的反复论证修改，调查监测方案上报国家统计通过后，已于5月27日印发各地。调查监测表格，各种工作细则和技术方案已经确定，培训教材也已编制完毕。

三是各地调查监测准备工作基本到位，组织机构、人员、经费、办公条件已基本落实。目前，各省(区、市)都已成立了由主管领导任主任的监测办公室，有的省还成立了主要领导挂帅的领导小组，办公室都配备了专门工作人员。各地监测办成立后，积极协调财政部门，基本落实了工作经费。

四是调查监测样本核实工作已经完成。按照《20xx年度新一轮全国残疾人状况监测方案》要求，全国监测办下发监测小区名录，各地已陆续按要求组织力量核实并上报。

五是进行了两次小规模试点，达到了预期效果。7-8月间，全国监测办先后在北京、吉林组织了两次小规模试点。通过试点，不仅对调查监测方案、表格、残疾评定等技术性文件进行了应用性检验，发现了存在问题，进行了修改完善，还进一步理顺了思路，摸清了难点，掌握了组织调查监测的相关规律，培训了部分省级骨干，锻炼了工作队伍。

六是《残疾人残疾分类和分级》国家标准实施手册已编制完成。《残疾人残疾分类和分级》国家标准已于今年5月1日正式颁布实施。分类分级国家标准是目前我国界定残疾人残疾分类分级的最新国家标准。分类分级国家标准颁布后，中国残联积极组织专家编写了实施手册，实施手册将首次应用于今年新一轮调查与监测的残疾筛查和评定工作中。同时，我们将在卫生部的支持和指导下，以监测样本筛查和评定为起点，做好医师抽调、培训、残疾检查与评定等工作，并在此基础上建立《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家委员会。以国家标准起草专家为主体，将新一轮残疾人状况监测培训并考核合格的医师列入《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家数据库。

七是物资准备工作进展顺利。目前，调查监测表格、工作手册都已定稿，将按计划印刷，分批分发给各地。残疾筛查、诊断的工具、量表已选定。部分残疾评定工具将由全国监测办陆续分发各省。

二、加强领导，抓住重点，扎实推进，全面做好调查监测的各项工作

今年的新一轮调查与监测工作要做好两件事，一是样本的调整补充，二是入户监测。监测样本的调整补充，工作模式和程序都与20xx年第二次全国残疾人抽样调查大体相同，是一次“麻雀虽小，五脏俱全”的小型残疾人口抽样调查。因此，今年的监测工作一方面头绪多、任务重、时间紧，另一方面又是一项专业性技术性强、要求高、工作难度大的残疾人口抽样调查工作。以这次工作会议及培训会为标志，工作重心将下移到地方，各地的压力加大，任务更重。大家一定要按新宪书记和民政部、卫生部、统计局领导讲话要求，加强领导、高度重视，充分认识调查监测工作的艰巨性和复杂性，加强协调配合，加大工作力度，确保高质量完成这次调查监测各项任务。

按照工作部署，本次调查监测将分三个阶段进行：20xx年11月1日以前为准备阶段;20xx年月11月1日至30日为现场调查与监测阶段;20xx年12月至20xx年6月为数据处理、公布报告和总结表彰阶段。当前，特别要抓好以下工作：

一是要认真贯彻落实四部门文件和全国监测办工作会议精神。今年5月27日，民政部、卫生部、国家统计局和中国残联联合下发了《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》(残联〔20xx〕93号)。《通知》的下发，充分体现了中央各部委对新一轮调查与监测工作的高度重视和大力支持。《通知》既明确了工作任务，又提出了各部门的职责;既有工作的要求，又有对工作的政策支持。8月26日召开的全国监测办主任工作会议，充分阐述了新一轮监测工作的重要意义，通过了调查监测工作的整体工作安排，进一步明确了各部门的职责。各地要认真贯彻落实《通知》的具体要求和全国监测办会议精神，残联主要领导要了解、过问，分管领导要靠前指挥，扎扎实实全面做好各项准备工作。

二是要进一步落实好本地经费保障。经费的保障是做好新一轮调查与监测工作的关键。财政部对新一轮全国残疾人状况调查与监测工作给予了高度重视，及时核批中央本级监测调查经费，国家级师资培训、监测调查用表、培训教材、工作手册的印制和部分残疾评定工具费用都由中央财政拨付。各省残联要按照工作任务和《通知》精神，继续积极协调财政部门，安排好调查各个环节所必需的资金，以保证工作顺利开展。各省还要积极指导、督促监测县(市、区)做好经费的申请工作。对被监测的贫困县，省级财政要给予适当经费补贴，确保调查顺利进行。绝不能因为个别地区的经费问题而影响数据的科学性和全国调查监测工作的整体进程。数据的科学性是决定这次调查监测成效的关键所在，如果由于经费不落实，出现了虚报、假报、编报的现象，就会影响全局。

三是要认真做好调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。各地要严格按照全国监测办的各项培训条件和要求，高质量完成调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。确保作风实，业务熟的人员承担监测调查任务。培训人员是调查监测工作的一个重要环节，要制定详细的培训计划和培训质量考核办法，严把培训的质量关。通过培训，使所有调查监测员、医师，按照全国的统一标准、统一要求，掌握必备的专业知识、调查监测技能并能熟练运用。一定要保持人员的稳定，经过培训的调查队人员完成整个调查监测工作前不得更换，确保每一个参与调查监测的人员都能胜任所承担的工作任务。

四是加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导。全国监测办是这次调查监测的总指挥部，各省(区、市)监测办是分指挥部，各个被确定县(市、区)的监测办就是前线的作战部，大量繁重的具体工作需要这734个区县的作战部去落实。我们要切实加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导，强化督促检查，层层抓好落实。在组织上，被确定的县(市、区)监测办的主任必须由县(市、区)残联的一把手担任，统计、民政、卫生及残联的相关负责人为副主任，同时要求被确定乡镇(街道)的负责人作为县监测办的成员，确保组织得力、上下协调、共同配合，顺利完成调查监测任务。

五是要做好各项表格、工具及其他物资的准备和管理工作。调查监测所用的所有表格、教材均由全国监测办统一印制、下发。目前，表格、教材、部分残疾评定工具正在下发各省的过程中。全国监测办同时下发《关于订制新一轮全国残疾人状况监测残疾评定工具的通知》和《关于下发新一轮监测表格及培训教材的通知》。各省要按照两个《通知》的要求，做好接收、保管、分发工作。新一轮监测涉及的表格和残疾评定工具种类繁多，表格和工具出现任何疏漏都将难以弥补，都可能影响现场调查监测工作的开展。各地要高度重视，安排专门场所，指定专人负责，均要有明确的接收、发放清单和落实措施，确保现场调查监测前准确无误发放到位。

六是要做好摸底、编制住户底册的工作。对监测小区进行摸底，编制住户底册，是现场调查监测前的重要性基础工作。必须严格按照全国监测的统一要求，认真做好摸底工作，杜绝走过场的现象，调查监测员必须逐户摸清核实有关情况。要严格按照规定的步骤，对监测小区的地域范围、地形环境、户数人口数、疑似残疾人数、0至6岁儿童数等情况有清楚、准确的了解，为现场调查监测奠定良好的基础。

七是要高度负责，尽心尽力,确保高质量完成现场调查监测任务。调查监测员战斗在现场调查的第一线，直接决定着监测调查的质量和成败。现场调查监测前，所有调查监测员要认真学习，刻苦钻研，掌握监测调查技能。现场调查监测中，要继续发扬“真实的了解、真挚的关爱”的“二抽”精神，做好现场调查监测工作。调查监测员们要认真领会调查监测方案的各项要求，把握方法，力求调查监测工作科学规范。本着实事求是的态度，不走过场，不虚报、不瞒报，老老实实地按照真实、客观的数据和群众的真实意愿填写好每一张表格，确保调查监测数据的质量。医务人员要按照统一的标准和要求，科学、严谨、准确进行残疾鉴定。调查开始后，各调查队严格按照调查监测方案统一的规定、流程、方法和标准，进行入户登记、残疾筛查和残疾评定，严把调查质量关。

八是加强宣传引导，为成功调查监测营造有利的环境氛围。各地监测办要积极主动与宣传部门沟通，要因地制宜，形式多样，宣传好调查监测的意义和作用，争取配合支持。在做好调查监测工作的同时，我们还要把这次现场调查监测作为下基层、送温暖，密切联系群众的过程，作为察民情，知民忧，解民困的过程，作为宣传党和政府惠民政策，讲解“”纲要、弘扬人道主义精神的过程。调查监测期间，调查监测员们要将发现的群众实际困难反映到当地政府和有关部门，帮助解决处理;医务人员要对广大人民群众进行健康咨询，对确诊的残疾人进行必要的医疗康复指导;调查监测员要通过现场调查，做到调查一区、温暖一片。

同志们，开展好新一轮全国残疾人状况调查与监测工作是贯彻落实科学发展观，推动残疾人事业与经济社会协调发展的一项重要的基础性工作，是贯彻落实党中央、国务院促进残疾人事业发展一系列方针、政策的具体行动，是推动残疾人事业加快发展和推进残疾人“两个体系”建设的必然要求，我们要坚定信心、努力工作，高质量地完成新一轮监测工作。

企业为什么需要管理?因为企业由个人组成，必须通过管理实现人尽其职，扬长避短;企业是一个团体，必须通过管理实现协调共进，形成合力;企业的资源有限，必须通过管理合理高效配臵，物尽其用;企业是营利组织，必须通过管理实现利润最大化。因此，管理是企业永恒的主题，是企业存在的基础，发展的动力。

管理也是动态的，没有固定的成功模式，自管理成为一门学科以来，就不断经历着变化，从传统管理到科学管理，再到现代管理，新的管理思想和理念更是不断涌现，今天的成功范例，明天就有可能成为反面教材，因此，随着环境的变化，企业的发展，管理在不同阶段有着不同的重点，企业必须始终保持谦卑，审时度势，与时俱进，使企业能够顺势而为，永立不败之地，保持基业长青。

一、提升管理的必要性

(一)未来发展的特征和变化

今后一个时期，经济社会发展面临着一系列新的特征和变化，正如王书记在党代会报告中指出的，一是发展的空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂;二是发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大;三是发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋紧;四是发展的氛围更加浓厚，但社会利益诉求日益多样。

(二)集团转型跨越发展的目标

集团公司经深入研究、反复论证，制定了“”宏伟发展规划和“十三五”远景目标，到20xx年，集团总资产达到1400亿元以上，工业增加值达到180亿元以上，实现营业收入1400亿元以上，进入中国500强前100位。到20xx年，集团实现营业收入20xx亿元以上，进一步巩固集团公司在西北的强势地位，进入中国500强前80位，主要技术经济指标达到行业先进水平，员工收入达到行业平均水平。为此，集团将做优做强钢铁主业，按照循环经济理念拓展相关多元产业。壮大拓展钢铁、装备制造、特色冶金、能源化工、现代农业“五大板块”，重点发展钢铁、铁合金、装备制造、资源开发、综合利用、特色冶金、能源化工、商贸、物流、现代农业“十大产业”。

(三)当前管理中存在的问题

目前，集团公司已初步建立集团管控的管理架构，但仍在磨合之中，在治理结构、管理模式、管理制度等方面还存在一些亟需改进的地方;仍存在职责不清，缺位、越位现象;各分子公司之间发展情况还不平衡;基础管理中，违章作业长期存在，导致安全生产形势被动;现场管理退步严重，基础管理不扎实，个别作业区现场混乱，无法表现出现代化工业企业的水平，不能发挥高端装备的先进功能;部分工程施工现场也存在着群体违章、重复违章的现象，隐患突出，安全状态令人担忧。

可以说，发展环境的特点，自身发展的愿景，目前管理的现状，都要求我们不断调整管理架构，不断提升基础管理，不断加强管理创新，打造自身的核心竞争力，适应新情况，解决新问题，实现企业的可持续发展。

二、提升管理水平的几个重要方面

(一)管理架构，是企业做大做强的保障

作为企业，做大做强是不懈的追求，大而强，强而灵活，企业就能真正拥有卓尔不群的核心竞争力。集团公司坚定实施多元化战略，按照“五大板块、十大产业”的规划蓝图，使企业做大做强，降低经营风险，实现转型跨越发展。这样的战略和规划目标对我们的管理水平和能力提出了更高的要求，我们必须尽快完善集团管控，扩大集团公司的管理能力，提高内部运营效率，从而使企业更好地应对外界变化，谋求持续的更好更快发展，使集团公司实现由生产经营型向资本运营型的转变。

公司上下要对此有清醒的认识，要能够从全局、长远的高度考虑问题，按照集团管控大纲的要求，贯彻落实集团管控。集团各职能部门要继续完善集团管控下的各项制度和管理办法，不断改善和提高管控能力，努力转变作风，对于分子公司多理解、多支持、多指导，增强服务。各分子公司要有全局意识和自动自发、主动发展的意识，服从集团总体利益，敢于在市场竞争中占有一席之地，为集团公司转型跨越发展做出应有的贡献。

(二)管理提升，是企业健康有序的基础

基础管理是企业的基石，是企业成功的必要条件，看似简单，但它是基本功，基础过硬，在常规条件下才能超常发挥，在非常条件下才能正常发挥。基础管理也是管理创新、管理架构改变、管理提升的基础，没有基础管理作为基础，其他的都是无本之源。

各职能部门，要从专业领域入手，系统识别分析企业基础管理的项目和内容，找到薄弱环节，明确责任人、目标和完成时间，制定管理措施计划。各级领导要负起责任，发动员工严格执行制度和计划，落实措施，不遗余力，使计划目标得以实现，最终取得成效。检查是执行的保障，要通过检查可以保证措施的落实，发现执行的偏差，使偏差得以及时纠正，进而最终保证执行达到预期的效果。改进没有止境，需要不断识别不足和差距，在已经落实的基础管理活动中，寻找差距，循环往复提高，夯实基础管理。

(三)管理班组，是企业强基固本的抓手

班组是企业的细胞，是企业从事安全生产、经营管理工作最基层的组织单元，是企业一切工作的着力点。企业的执行力要在班组中体现，企业的效益要通过班组实现，企业的安全要由班组来保证，企业文化要靠班组来建设，企业创新的源泉要由班组来提供，企业的科学发展要由班组来支撑。因此，班组素质的高低，代表和反映了企业的整体水平，班组建设的好坏，将直接影响企业的社会形象和经济效益，甚至决定企业的发展前景和社会地位，只有班组建设取得了长足进步，企业才能健康、快速、稳定发展。

班组建设是一个复杂的系统工程，涉及思想、安全、生产、生活、培训和管理等诸多方面，要从人性化、质量化、标准化和信息化的角度，不断提高班组管理水平。要加强班组长的培训，让班组长能够了解和理解集团公司发展的战略，将自身工作同公司的发展战略联系起来，从内心出发，主动抓好班组建设，同时，加强管理技能的提高，充分调动和发挥班组成员的积极性，确保安全生产，提高生产质量和效益，真正成为集团公司的骨干力量和沟通的桥梁。

在公司范围内，要继续广泛深入开展班组建设检查评比，对于基础管理优异的班组和班组长，要给予重奖，对于管理缺失、发生事故的班组要追究责任，从严处理。

(四)管理创新，是企业充满活力的表现

管理创新是企业充满活力，发展壮大的基础，纵览企业发展的历史，正是管理创新塑造了企业的核心竞争力，成就了卓越企业。

我们必须顺应时代的发展变化，主动思考，转变观念，与时俱进，不断在管理方面取得进步，更新管理理念，优化管理流程，做到既能够立足企业实际，进行原始创新，也能够以开放的心态，大胆借鉴和接纳别人的先进管理理念和方法，进行集合创新，推动企业管理水平不断提升。

集团公司要进一步完善创新机制，要创造宽松的创新条件，培育持久的创新价值观，积极引导、鼓励各部门及分子公司深入开展管理创新、经营模式创新活动，通过创新、实施和总结提炼，力争在应对市场挑战、提升经营管理质量、挖潜增效、品牌建设、加快子公司发展步伐等方面形成一批创新成果。

公司上下要形成浓厚的学习氛围，要形成强烈的创新认同感，宣传创新的价值观念。各部门、各单位进一步重视管理创新，鼓励管理创新，针对基础管理和生产经营建设发展中的薄弱环节，确定管理命题，有组织、系统性的开展管理创新活动，不断提高创新管理成果的层次和质量，推动企业管理水平提升，促进企业生产经营，推动企业实现转型跨越发展。

县委书记在党委换届汇报会上的讲话

在我县县乡党委换届的关键时刻，省委巡视组李组长一行亲临*县专项巡视指导我县换届工作，给我们以巨大的鼓舞和动力，为我们做好县乡党委换届工作提供了坚强的保证。首先，我代表县委，对巡视组表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！刚才，李组长作了重要讲话，对我们做好当前县乡党委换届工作具有重要的指导意义。下面，我就贯彻落实省委巡视组关于换届工作的有关要求作个表态。一、认真学习贯彻会议精神，努力维护风清气正的换届环境换届风气问题是一个重大的政治问题，直接影响到换届工作能否顺利推进，影响到能否选出符合党和人民要求的县乡党委领导班子，影响到全县改革、发展、稳定大局和规划目标的全面实现。刚才李组长的重要讲话，传达了中省领导的最新指示，对做好县乡党委换届中的干部选拔任用工作、严肃干部人事工作纪律进行了再次强调和重申，具有很强的针对性和指导性。我们要高度重视，认真学习、深刻领会讲话精神。并按照讲话要求，在前段工作的基础上，把省委关于严肃换届中的政治纪律、组织人事纪律、党风廉政纪律和工作纪律的各项要求，贯彻落实到县乡党委换届的全过程，大力营造和维护风清气正的换届环境。通过换届，进一步改进各级领导班子和广大党员干部的学习、思想和工作作风，优化各级党委领导班子的知识、专业、年龄结构，达到结构合理、专业配套、优势互补，增强整体功能，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。通过换届，落实中央关于地方党委领导班子配备改革的目标，建立地方党委新的领导体制和工作机制，进一步加强对地方经济社会重大事务的领导和协调，更好地履行地方党委的职责。二、坚持正确的用人导向，进一步加强对换届工作的组织领导衡量一个地方换届工作风气正与不正，关键是看选人用人是否公正。我们将认真贯彻执行党的任人唯贤的干部路线，严格按照《干部任用条例》和省委关于这次换届规定的原则、条件、程序、纪律办事，坚持用党的组织原则和好的作风选人用人，大力选拔那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、

善于领导科学发展的优秀干部。对那些长期在条件艰苦的地方埋头苦干、取得突出成绩的干部，大胆提拔重用。对于那些党的意识淡薄、政治上不坚定、对中央决策部署阳奉阴违、关键时刻经不起考验的人，缺乏大局意识、纪律观念差、严重闹不团结的人，精神不振、推诿扯皮、工作不负责任的人，作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人，贪图享乐、以权谋私、为政不廉的人，拉拉扯扯、搞庸俗关系、跑官要官的人以及道德品质不好的人，决不提拔使用，已在领导班子中的也要坚决予以调整。会后，乡镇党委及组织部门要对前段的党委换届工作认真进行自纠自查，重点检查中省关于这次地方党委换届中干部提名、考察的新政策、新要求、新举措是否落到实处；是否严格按程序办事，有没有简化、变通或颠倒程序的现象；是否坚持实事求是，有没有在干部考察中隐瞒、歪曲事实真相；是否坚持民主集中制，有没有个人或少数个人说了算的现象。通过自纠自查，进一步树立良好的用人风气，努力形成有利于干部干事创业和健康成长的良好氛围，推动县乡党委换届工作顺利开展。三、严肃组织人事纪律，坚决查处违反纪律的各种行为严格执行组织人事纪律，是搞好换届工作的重要保证。今年4月以来，中、省、市、县就地方党委换届工作中严肃组织人事纪律多次召开会议、下发通知，反复重申有关纪律要求，7月21日，县纪委、县委组织部按照县委要求，就换届中加强组织人事纪律作出了具体规定。这些要求已经非常明确和具体，各乡镇党委、纪检机关和组织部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。要严格工作程序，强化工作纪律，加强监督检查，严肃查处换届中违反组织人事纪律的人和事，确保换届工作顺利进行。要加大对换届工作纪律执行情况的监督检查力度，认真做好信访工作，加强举报电话受理工作，广泛接受监督。通过多种方式、多种渠道、多种层面，认真了解干部在换届中的表现，并作为评价和使用干部的重要依据。要高度重视对拟提名、提拔干部的信访及有关问题的反映，落实责任制，以对党、对事业、对干部高度负责的态度，及时查明原因，防止干部“带病提名”、“带病提拔”。要进一步落实党风廉政建设

责任制，我再次重申，凡出现用人上的不正之风和严重腐败现象，以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，要坚决追究有关党委和有关部门负责人的责任，一查到底。四、大力加强思想教育，做好深入细致的思想政治工作换届是对每一位领导干部党性观念的一次考验，也是对先进性教育活动成效的实际检验。越是这样的时刻，越要严格对干部的教育、管理和监督。调整是领导班子建设的需要，更是工作的需要，能否以平常心态和正确的态度对待组织决定和个人进退留转，是对每一个领导干部党性和组织纪律的严肃考验。从我县乡镇党委班子整体情况和这次推荐考察情况看，绝大多数同志能够讲党性、顾大局、守纪律，正确对待这次人事调配，保持健康平和心态和积极向上的精神状态。县委相信，无论是工作变动了的同志或是继续留在原岗位上的同志，都能够坚持党性原则，自觉服从组织安排，坚决维护并严格执行县委最终决定，正确对待自己的职位变动和进退留转，处理好个人与组织、下给与上级、领导和同事之间的关系，团结协作，和谐共事，共同把工作干好，把勉县的事情办好。这次换届改革力度大，涉及许多干部的切身利益，做好深入细致的思想政治工作至关重要。各级党组织要把思想政治工作贯穿于换届的全过程，既要教育引导干部从党的事业出发，自觉服从组织安排，又要关心和爱护干部，保护和调动干部的积极性，尽可能帮助他们解决一些实际困难，让他们感受到组织的关心和温暖。最后，我代表县委，再次感谢省委巡视组李组长一行来我县检查指导换届工作。县委、各乡镇党委及有关部门，要积极支持配合省委巡视组的工作，重大问题及时向巡视组请示汇报，服从巡视组的领导和监督，认真负责地完成巡视组交办的工作。我们坚信，在省委和市委的重视和领导下，在全县广大干部群众和社会各界的配合支持下，我县县乡党委换届工作一定能够顺利有序地进行，取得圆满成功。

尊敬的各位领导、同志们：

按照县纪委、县委组织部的要求，我认真学习了有关组织及纪委文件，深入领会文件的精神实质，并结合自己的思想、工作、生活等方面的实际进行了全面、认真地对照检查，现将具体情况总结如下：

一、基本情况

(一)加强学习，努力提高业务理论水平。我认为，作为一名政府班子的成员，素质过硬至关重要。特别是面对加快和谐社会建设和小康社会的特殊时期，新问题、新情况层出不穷，如果不加强理论和业务知识学习，不断汲取新知识、掌握新政策，就会固步自封、停滞不前，想做好工作也没有资本。为此，我始终在分管工作比较繁杂的情况下发扬“钻”和“挤”的精神，把加强学习作为提高自身素质的根本途径。一是全面系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观，努力在其科学体系、基本观点和精神实质上下功夫，掌握科学的立场、观点、方法，树立正确的权力观、政绩观。二是加强党的路线、方针、政策的学习，在思想上、行动上同中央、省、市保持高度一致，坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义的信念，提高政治敏锐性和行政鉴别力，在事关全局的问题上做到方向清、立场定、观点明、纪律严。三是密切结合主抓工作的特点，沉下心努力学习业务知识、沉下身充分了解全镇方方面面的情况，切实提高业务能力。除向书本学习外，我还特别注意向各班子成员和其他同志学习，学习他们好的管理经验和做法。学习过程中努力做到理论联系实际，用学到的理论知识来指导具体工作，在工作实践中检验并丰富理论知识。

(二)真抓实干，努力提高工作能力。自组织安排到五德工作以来，随着角色的转换，工作内容的增加，工作范围的扩大，我除继续坚持严谨认真、扎实细致、进取创新、周到服务的工作作风外，着重把理思路、下基层、抓重点、抓关键、抓创新作为工作的立足点和着力点，科学地制定工作计划，准确地把握工作重点，以点带面，推进分管工作扎实开展。同时，认真落实全镇各项工作部署，经常深入村组及各相关股室，在充分了解实际情况的基础上，科学决策、科学指导，不摆花架子、不搞形式主义。针对分管茶产业和卫生、国土及供电工作的性质特点，我清楚认识到，要干好这项工作必须掌握全镇各方面情况，而做到这一点，仅靠各股室、各村上报的材料还远远不够，必须经常下基层，做到心中有数据、手中有典型，才不会脱离实际、不会出现闭门造车的情况。两个多月以来，除跟随书记、镇长及各班子成员到各村组调研外，我还有意识的安排分管股室工作人员多参加会议，自己多深入基层，充分掌握镇情。

(三)公道正派，努力提高领导能力。领导驾驭能力的高低，直接影响工作顺利、高效的进行。在工作中，我始终注重提高自己的领导能力，改进领导方式方法，提高领导艺术水平，以不断适应新形势、新任务、新要求，努力追求一种“上下打成一片，自觉融洽”的工作氛围。对分管股室，不搞一言堂，不独断专行，能够充分发扬民主，集思广益，广泛听取各方面的意见和建议。能够听得进不同意见，有则改之，无则加勉。对待工作，在没有把事情弄清楚之前，不轻易下结论，在集中正确意见之后，敢于决策，避免议而不决，同时狠抓落实，避免决而不行。改变过去对工作亲力亲为的做法，做到该抓的一定抓住，该放的一定放手，最大限度地调动每位同志的积极性、主动性和创造性，有效地推进了各项工作的全面开展。对上级组织，不弄虚作假、不文过饰非、不投机取巧，积极配合领导完成各项工作，对发现的问题及时向领导反映，努力维护班子的团结。

(四)廉洁奉公，努力提高拒腐防变能力。坚决落实党风廉政建设责任制，坚持艰苦奋斗，清正廉洁。不搞奢侈浪费，不让大吃大喝、讲排场、比阔气的现象出现。从未接受任何影响公正执行公务的利益。淡薄名利，从不计较个人得失，从未打着领导的旗号办私事，谋私利;注意个人形象，谨言慎行，时刻提醒自己是一名党员干部，所处位臵比较特殊，一言一行在某种程度上代表着政府的形象;牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀。

二、存在问题和不足

(一)理论学习方面。自己虽然在平时主动学习了一些相关理论、法律、法规，并比较注重理论与实际的结合，但从对党员干部的要求上来说，理论学习还不是十分主动，理论钻研还不是十分深入。平时比较偏重于自己的分管工作，在对理论学习的自我要求上有一定差距。忙于事务较多，学习的积极性和主动性还不是很强。学习中存在实用主义倾向，与工作关系密切的学得多一些，与工作关系不大的学的相对少一些，常常是学习上有实用主义，急用什么学什么。学习全面系统注重不够，对科学发展观等相关文献学得不全面，钻得不够深，不够精，理论功底需要较大提高。

(二)工作作风方面。开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够，主要是在会上作自我批评,虽然在其他场合也能经常做自我批评，但自我批评的经常性还不够;二是对同志的批评，也是会上批评得多，平时及时批评少;三是批评别人打不开情面，不够大胆，担心伤害他人感情从而不利于工作的顺利开展。

三、努力改进方向

在今后的工作中，一定要结合实际，针对自身存在的问题，联实际，按照"三个代表"和党的的要求，以此次民主生活会为契机，边学边改，立查立纠，从以下几个方面努力改进：

(一)深入学习实践科学发展观，树立正确的政绩观。在今后的学习和工作中，我将继续发扬刻苦钻研精神和学习态度，坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，努力学习理论、科学文化知识，学习经营管理知识，提高自身的思想文化素质，更新理论和知识结构。树立正确的政绩观是确保我镇经济社会科学发展的基础和前提。坚持正确的政绩观，一是必须树立正确的世界观和人生观。政绩观反映出一个干部的品质，没有正确的世界观和人生观，就不可能有正确的政绩观。二是必须切实转变工作作风，把我镇当前发展与长远发展，眼前利益与长远利益结合起来，遵循科学发展规律，脚踏实地工作，坚决反对形式主义，反对做表面文章，倡导讲实话、办实事、求实效。

(二)提高对批评与自我批评重要性的认识，这是我们党的三大优良作风之一，任何时候都不能丢。正确运用批评与自我批评这个武器，从团结为出发点，积极开展批评与自我批评，既要坚持原则，敢于同不良现象作斗争，又要注意对同志的批评方式，要有与人为善的态度，坚持"惩前毖后、治病救人"的方针，通过批评，达到团结和统一的新高度。

(三)加强实践能力建设，提行政服务水平。一是大力培育和倡导雷厉风行、坚决执行、狠抓落实的工作作风，强化执行意识，加深对“关键在执行、根本在落实”的理解和认识，切实加强实践能力建设。二是加大工作落实力度。工作中要深入基层，注重调查研究，制定的措施、办法确保切实可行，工作落实一抓到底。要提高思想认识，增强事业心和责任心，牢固树立发展意识、创新意识、服务意识。三是以身作则，着力发扬廉洁勤政、求真务实，埋头苦干的工作精神，狠抓任务落实、目标落实，着力提高明确责任，强化执行，完成好各项工作任务。

今后，自己要以党的“”五中、六中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧密结合五德镇发展实际，围绕“烤烟大镇、茶叶强镇、水果名镇”的发展思路，积极适应时代发展需要，不断提高认识和把握经济社会发展的能力，在实践中全面贯彻落实科学发展观，为实现五德镇经济社会快速发展的目标而做出应有的贡献。

今天我们在这里召开全区档案工作会议，主要是总结与部署，承上与启下，共商**年档案工作的目标与任务。去年，**区接受了市档案局对我区开展的档案事业综合评估，这次评估是对全区档案馆室在软硬件配置、资源建设、安全保管、服务利用、信息化建设、科研创新以及依法监管、立档指导、教育培训和法制宣传等30个方面的综合评定，涉及评分点94项，是对全区档案工作的整体考量。以高分在全市首家通过这一评估，这其中凝聚着的是全区档案干部的智慧和汗水。当然，也离不开市档案局、区委、区政府各部门的关心和支持。特别要指出的是，今天市档案局领导朱金铃局长专程赶来，使我们很受鼓舞。在此，我代表中共**区委、区人民政府向所有为档案事业发展作出贡献的同志们表示感谢!

刚才，3家单位进行了交流发言，各单位做法突出，各具亮点，内容实在，可学可鉴。惠刚同志的总结与部署可以说是分量相当，一边是过去所取得的累累成果，一边是即将面对的重重压力，如何在更高的起点上实现更大的突破，这是需要我们共同攻克的难题。市档案局朱局长对档案工作的一番肯定，给予了我们再攀新高的信心，也为我们下一步工作指明了方向。下面，我就做好今年档案工作谈三点意见：

一、全面贯彻落实党的精神，推动档案事业科学发展

党的的胜利召开，标志着我国迈进了社会主义现代化建设新的发展阶段。档案部门要准确把握发展新阶段中的新特征，主动适应发展新形势下的新要求，深刻理解的精神实质，把思想统一到党的精神上，这里有两方面要求。

1、以科学发展观全面指导档案工作。具体要做到四个继续，一是继续把“发展”作为第一要义。要以勤勉的态度做好常规工作，也要用创新的精神打破习惯思维，以一流的标准干好非一线的服务，争取每年都有新发展;二是继续以“以人为本”为核心，在档案资源建设中更加重视涉及人的档案价值，在档案利用中更加重视百姓的利用需求;三是继续以“全面、协调、可持续发展”为基本要求，协调抓好基础业务建设和服务发展大局、档案开发利用与信息安全保密、传统档案保管与新技术应用等工作;四是继续以“统筹兼顾”为根本方法，统筹档案行政管理与保管利用两种职能的履行，兼顾档案馆与机关、企事业、基层组织档案室的同步发展。

2、在“围绕中心、服务大局”中更好体现档案服务功能。具体做好以下五方面服务：建好用好财政档案、统计档案、企业登记档案、招投标档案及其他经济科技档案，为经济建设服务;建好用好“两会”档案、政务公开档案、基层选举档案、司法档案、民宗档案、侨务档案，为政治建设服务;建好用好艺术档案、非物质文化遗产档案、新闻宣传报道档案、文化市场管理档案，为文化建设服务;建好用好教学档案、就业档案、社保档案、住房档案、健康档案等，为社会建设服务;建好用好土地管理档案、水利档案、气象档案、环保档案、测绘档案等，为生态文明建设服务。

二、全面围绕“改革创新转型惠民”大局，提升档案资政辅政能力

1、凝心聚力做好民生档案工作。每年，区委、区政府在强化民生保障、提升公共服务、加强社会建设等方面都会推出一系列的政策与措施，着力推动社会民生的改善。而民生档案正是承载这一变化与成果的重要记录，也是维护百姓切身利益的历史凭证。今年，仍将继续开展住房保障体系建设、“城中村”改造、加大征地养老与就业安置投入、建设一流的教育、医学中心等民生工作，区档案部门要拓宽工作领域，积极指导相关单位做好民生档案工作。同时，要对全区现有的民生档案资源进行梳理，立足实际，分门别类确定不同的管理服务模式和责任主体，实现对全区民生档案监管的全覆盖。

2、多方联动加强农村档案管理。**区作为全市唯一被推荐批准为“全国农村改革试验区”的区县，承担的试验项目核心是农村集体经济组织产权制度改革。为全面、完整、真实记录这一改革的全过程，区两办专门下发《实施意见》，要求加强农村集体经济组织产权制度改革档案的管理。区档案部门要主动深入有关街镇村，积极提供配套服务，年内把历年来完成改革的53个村的改革材料全部接收进馆。各镇要协同做好50个新启动村的建档指导，确保改革过程中形成的材料应收尽收。同时，各街镇要在巩固去年村居规范化建档成果的基础上，合理妥善安排人财物，力争今年上半年提前半年完成全区剩余220家村(居)的规范化建档，实现对土地、财务、集体资产、动拆迁等重要档案的规范集中管理。

3、密切跟进建设项目建档指导。受中心城区拓展区的区域定位和发展阶段的影响，城市基础设施建设投资、项目和时间高度集中。今年除了要配合做好嘉闵高架南北延伸、虹梅南路高架及越江工程等市重大项目的配套工程，还承担着银春路公交枢纽、先新路、苏召路、俞塘四期综合整治等15项区重大建设项目。工程档案是建设项目全过程的原始记录，对工程质量评估与追溯、日常维护与管理等具有重要价值。各建设单位要落实专人负责材料收集整理，定期报告项目档案工作进度。区档案部门要创新工作思路与方法，建立项目进展与建档工作报告制度，开展跟踪服务和实时抽查，及时掌握项目建设进度和档案管理情况，开展重点建设项目档案验收，创出档案服务重点建设工程的新路子。

4、积极主动提供企业档案服务。在全市新一轮的产业发展布局中，**区是发展先进制造业和培育战略新兴产业的重要承载区。发展区域产业经济的核心是发展企业。企业档案作为企业各项经营管理活动的记录与凭证，在企业品牌树立与市场开发、管理手段与技术革新、长远规划和战略谋定中具有重要作用。全区档案部门要从主动服务经济转型发展的角度出发，从宏观监管和微观指导的职能出发，结合国家档案局10号令的贯彻落实，做好紫竹高新区、新医学中心、莘庄综合交通枢纽、莘庄工业区等园区、企业以及重点产业振兴和技术改造项目的建档指导，为提高企业管理水平、加快经济转型发展服务。

三、全面总结提炼成功成熟经验，推动档案业务的创新与突破

我们的档案工作经过多年的探索实践，积累了不少工作新模式、新机制、新经验。要在工作中取得更大突破，除了继续保持对前沿问题的敏锐把握与创新探索，也要巩固现有成果，提炼出具有特色的做法、机制并形成长效管理，为档案的后续发展提供厚实基础与强劲动力。

1、注重地方历史文化建设的特色性。注重历史文化建设的特色性在尤为重要，全区档案系统要牢牢把握建设文化强区的契机与工作重点，围绕区域历史文化方面的特色资源，做好系列性的档案史料征集。加强与区委宣传部、区文广局等部门的协作联动，充分发挥档案资源优势，主动对接、有效融入、积极服务诸如江川历史文化陈列馆、吴泾地方历史文化陈列馆、七宝张充仁纪念馆、浦江东乡人家展示馆等反映地方历史文化项目的建设，通过信息互通、资源共享及项目合作等方式，努力实现深度挖掘地方历史文化与宣传展示档案文化的双赢局面。

2、注重安全体系建设的前瞻性。智慧城市建设和信息技术的应用，使得以智慧政务、智慧交通、智慧社区为重点的“智慧”建设进一步加快,尤其是电子政务工作中形成的大量政务信息和民生信息，安全问题不容忽视。区档案部门要加大对这一新领域的关注，逐步将档案安全保障重点由传统纸质档案向电子文件信息延伸，开拓性地开展异地备份等服务，为智慧建设提供坚实后盾与保障。

3、注重利用体系建设的主动性。前年，区档案馆为配合浦江镇农村集体经济改革，对所需档案信息进行集成后开展了“送档上门”服务，减少了村民往返奔波的麻烦。区档案馆要善于总结这类经验，举一反三，加大对这一利用方式的推广应用，为类似的涉及集中查档的区域重点工作提供主动服务。同时要依靠信息技术手段，发挥档案部门信息集聚的优势，推动专题数据库建设和跨部门跨领域的信息共享，为区委、区政府及各部门业务工作提供资政服务。

“”总体发展目标：全面贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字方针，积极实施科教兴县和人才强县战略，完善现代教育体系，打造教育更台;优质均衡发展城乡教育，深化教育内涵建设，提升教育发展水平;加强教育队伍建设，构筑教育人才高地。围绕“”期间让全县人民群众子弟“有学上、上好学”的总体发展目标，继续加快教育事业发展步伐。

主要目标任务：

(一)学前教育。基本普及学前教育。按照政府主导、社会参与、公办民办并举的办园方针，到20xx年，政府需投资5621万元，在城区和乡镇建设17所中心儿园(我县现有县直幼儿园和乡镇独立中心幼儿园5所)，力争学前三年率达到65%，学前一年入园率达到90%。

(二)义务教育。推进义务教育均衡发展。按照“小学中心化，初中乡镇化，村村都有教学点，地域面积大、人口分散的村组还要有下伸点”，这一目标，具体规划：

1、县城：随着我县城市化和工业化建设步伐的加快和县城人口的急剧增加，到20xx年城区小学学生将增加5034人;城区初中学生将增加4847人。未来5年，共需投资8583万元，扩建城区三小、四小、二中，城区五小、六小、城区三中、四中，从根本上解决城区大班额问题。

2、乡镇：到20xx年，全县将保留74所中心小学，11所完全小学，190个教学点;乡镇初中学生将达到1.7万人(现有13096人)，需要扩容。“”需投资13818万元，实施中小学校标准化建设，全面消除D级危房，充实现代化教学设施，推进城乡义务教育均衡发展。

(三)高中阶段教育。“”我县已经实现了高中县城化目标。到20xx年，高中阶段(含普通高中和中等职业学校)毛入学率要达到90%。xx期间，要解决两个问题：一是扩容。随着学龄高峰期的到来，高中在校学生将增加4400人，需投入6360万元，一所可容纳60个教学班规模的四高。二是提高质量，让学生享受优质教育。

职业教育。围绕市场需求，按照工学结合、订单式培养的模式，办好中等职业教育，确保职业学校的学生都能学到一技之长，使他们就业有技术，创业有门路。

工业、企业的快速发展，需要大量的高等技术人才。因此，在办好中等职业教育的基础上，要积极发展高等职业

教育，加快职业学院建设步伐。

(四)体育中心建设工程。积极争取和引进资金，规划投资1.5亿元，征地150亩，建设主体场馆(含游泳馆)、400米跑道、青少年活动中心、其他健身、篮球场、网球场等。农民健身工程。需投资300万元，逐步对我县100个自然村农民健身工程进行扶持。

(五)师资队伍建设。要办好人民满意的教育，除硬件设施投入以外，还需要有优质的师资队伍作保障。到20xx年，全县需要增加教师2134人，平均每年需补充400人。按照宛政办[20xx]122号文件精神，建立健全中小学校教师补充录用长效机制,每年有计划地录用一批师范院校本、专科优秀毕业生补充到教师队伍，以保证正常的教育教学需求。

三、强化“四大建设”，打造干事创业发展环境

目前，全县教育发展势头良好，面对激烈的竞争态势，不进则退，慢进也是退，我们必须埋头苦干，高起点、高标准、严要求，才能实现教育强县的既定目标，当前和今后一段时期，我们要着重强化“四大建设”，狠抓工作落实，增加发展活力。

一是强化思想建设。坚持“五少五多”，即：少一点“自我感觉良好”，多一些危机感和忧患意识;少一点自己跟自己纵向比，多一些与先进县市和先进乡校横向比的紧迫感;少一点“条条框框”，多一些创造性和开拓意识;少一点“个人利益”，多一些公开公正和大局意识;少一点“人情关系网”，多一些按规律办事和依法执教意识，凝聚推动科学发展的强大思想合力。深入开展“创先争优”、创“五好”党组织活动，继续深化“三级联创”和“四联四创”活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。

二是强化班子建设。牢固树立“团结、务实、廉洁、高效”的工作思路不动摇，坚持正确的用人导向，严格实行“下管一级首长负责制”，认真解决“干与不干一个样，干好干坏一个样” 的管理粗放问题。抓班子建设，首先要加强校长队伍建设。校长要乐于读书学习，立足高境界，更新办学理念，掌握最新教育理论，科学管理学校。要敢抓敢管，敢于碰硬，弘扬正气，抵制歪风邪气。班子成员要坚持深入课堂听课评课，注重研究教情、学情，指导和服务教育教学工作，进一步提高教育教学质量。要廉洁自律，做到慎独、慎微、慎权，靠身正带人、靠廉洁聚人、靠律己服人、靠无私感人。要善于听取不同的意见，团结带领一班人，共谋学校大发展。班子成员要团结一心，凝聚共识;相互补台，同舟共济;廉洁高效，雷厉风行。要相互尊重，相互支持，相互沟通，努力打造一支“想干事、能干事、会干事、干实事”的优秀干部队伍。

三是强化作风建设。要全面推行首问负责制，健全绩效评价机制，强化督导检查，严格考核奖惩，推动工作落实;中小学校领导班子要坚持做到：在其位、谋其政、尽其责，自觉地把实现自我价值与推动全县教育事业发展有机结合起来，扭住发展不放松，奔着目标不停步，尽心尽力地抓落实;切实增强时间意识、目标意识、进取意识，每一位班子成员都要在各自的岗位上，想方设法把事业做大，把工作干好，努力把寻常工作做得不寻常，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，最大限度地激发工作热情，使广大教职员工在转型发展中建功业、争一流，努力形成只争朝夕、奋发有为、你追我赶、争先发展的生动局面，确保“”规划圆满完成。

四是强化廉政建设。紧紧围绕增强党员干部的免疫力、防疫力、医治力“三力”，解决好不作为、乱作为、慢作为、滥作为，时刻关注群众反映的热点、难点，狠刹吃喝风、赌博风、享乐风“三大问题”，自上而下，确保政令畅通;防止决策失误、行为失范;杜绝形式主义，破除官僚主义;不折腾、不作秀，不推诿扯皮、不敷衍塞责，做一名群众称心、自己安心、组织放心的学校领导干部。同时，希望大家注重建立激励约束机制，率先垂范，把队伍带好，大力营造风清气正的干事创业环境。因为，只有这样，我们才会赢得群众的信任和支持，我们的事业才会无往而不胜。

“盛世春潮催人进，跨越发展正当时”。各位校长、同志们，教育又站在一个新的历史起点上，新的目标令人鼓舞，新的任务催人奋进，让我们把思想统一起来，把智慧集中起来，以敢于开拓创新的精神，敢于超越前人的魄力，敢于迎难而上的胆识，切实担负起新的历史使命，坚定信心，再鼓干劲，强化措施，狠抓落实，力争完成各项目标任务，实现“”规划的良好开局，努力开创全县教育工作新局面，为建设“富强、秀美、和谐”的新做出新的更大的贡献!

全县党委办公室主任会议讲话稿

内强素质 外树形象

赶超先进 争创一流

努力开创全县党委办公室工作新局面

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同志们：

这次全县党委办公室主任会议，主要是学习贯彻和重要批示精神，表彰XX年度全县党委办公室工作先进单位和个人，进一步解放思想、扎实工作、开拓创新、争先创优，推动党委办公室工作再上新台阶。县委对这次会议非常重视，专门来信祝贺，并提出殷切期望；县委副书记亲临会议，随后还要作重要讲话，希望同志们一定要认真学习、深入贯彻、抓好落实。下面，我先讲几点意见：

一、认清形势、明确职责，切实增强做好党委办公室工作的责任感和紧迫感

去年以来，全县各级党委办公室坚持以“围绕中心、服务大局”为主题，以规范管理为手段，以改革创新为动力，忠于职守、扎实工作、争先创优，圆满完成了各项工作任务。从总体上看，全县党委系统办公室工作呈现三个特点：一是队伍建设有新的起色。一批同志经过办公室工作的磨练，走上了新的更重要的岗位，一批年富力强的新同志充实进了办公室队伍，办公室工作人才辈出、生机勃勃；二是基础设施建设有新的加强。多数乡镇和县直单位办公室的工作条件明显改善，办公自动化水平有了明显提高；三是综合服务有新的进步。办公室围绕“三个服务”做工作，突出四项职能抓落实，沟通上下、协调各方，不断拓展服务领域，在推动工作上起到了无可替代的重要作用，得到了县委和各基层单位领导的充分肯定。可以说，全县的改革开放、经济发展和社会稳定，与我们党委系统办公室所发挥的重要作用是分不开的，与我们办公室全体同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会，我向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在办公室工作岗位上的所有同志表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，办公室工作与当前新形势、新任务的要求相比，与党委的期望相比，还有一定差距：一是主动服务不够。服务工作还没有完全跑在前头，干在前头，决策参谋还没有完全做到想在前头，说在前头；二是规范服务不够。部分基层办公室的规章制度还不够完善，有的制度执行不够严格；三是优质服务不够。个别同志只求过得去，不求过得硬，工作标准低，对待业务工作敷衍了事。这些问题，务必引起我们高度重视，采取有力措施加以解决。

随着经济发展和形势变化，党委系统办公室工作的内容和性质也发生了很大变化。主要表现在：一是承担的任务越来越重。不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等常规任务，而且一些新开展的、临时性的、没有部门管理的工作也大都由办公室承担，工作内容更加丰富，工作责任更加重大；二是领导的要求越来越高。由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富，接触基层多，信息渠道广，而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高，对办公室工作提出了更高的标准，更严的要求；三是突发性、紧急性事情越来越多。办公室参与处置的时间多，作息时间无规律，工作量日益增大；四是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域，不仅包括党委部门，还包括政府部门、经济部门等，能不能全面起到协调综合作用，整合各方资源和力量，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。“办公室工作无小事”也正是基于对这一点的深刻认识。我们办公室同志要用新的眼光审视工作，用新的观点谋划工作，用新的面貌应对工作，不断提高办公室综合服务水平。

二、解放思想、务实创新，努力打造“五型”办公室

提出的“内强素质、外树形象、赶超先进、争创一流”，是做好全县党委办公室工作的根本指针，为我们指明了方向、明确了目标。我们一定要认真学习贯彻、准确把握精神实质，努力推动办公室工作再上新台阶。

今年全县党委办公室工作的目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以服务县委中心工作为主题，以“三零”为目标（办文零毛病、办事零差错、办会零失误），严谨细实、精益求精，努力让领导满意、让部门和基层满意、让人民群众满意，确保各项工作在全市争先进、创一流。

具体工作中，要着力打造“五型”办公室。

1、打造实干型办公室。实干是标志。无论是调查研究、公文传递、督促检查，还是综合协调、报送信息、来访接待，都要有强烈的时间观念，有科学有效的工作方法，有雷厉风行、立说立行、坚决果断的工作作风。对领导意图要迅速敏锐地领会，抓住重点，及时行动；对基层情况和群众反映的问题，要认真分析，及时汇报；对领导交办的事项，要即说即办，急事急办，特事特办；对党委和领导的决策部署，要及时督查督办，跟踪工作进度，掌握落实情况，报告执行结果，确保各项决策落到实处。各级党委办公室主任是办公室工作的第一责任人，要严格贯彻执行县委、县委办公室安排布置的各项工作任务。县委办公室将对党委办公室主任各项工作的贯彻落实情况，进行督促检查，实行严格的责任追究制。

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尊敬的领导、各位同仁：

大家好!

我非常激动能作为入党积极分子的代表参加今天党组织的活动。

自1920xx年建党至今，伟大的中国共产党已经走过了80多年光荣的发展历程。这几十年，中国共产党从小到大、从弱到强、从幼稚到成熟，不断发展壮大，从建党之初的50多名党员，逐步发展到今天这个拥有六千六百万党员的执政党。

党的辉煌历史，是为民族解放和人民幸福前赴后继、英勇奋斗的历史;是马克思主义普遍原理同中国革命和建设的具体实践相结合的历史;是坚持真理、修正错误、战胜一切困难，不断发展壮大的历史。无论是在血雨腥风的战争年代，或是在艰苦创业的建设年代，更或是在努力创新的改革开放年代，无论是抗洪抢险还是抗击非典，冲锋在先，甘于奉献的永远都是共产党员，他们一次又一次用他们的实际行动实践着全心全意为人民服务的伟大宗旨。实践证明中国共产党无愧是伟大、光荣、正确的党，是中国革命和建设事业的坚强领导核心。

多年来我志愿加入中国共产党的决心从来就没有动摇过，我始终坚决拥护党的决定，愿意接受党的考验。但是我也清楚地看到，和今天站在这里宣誓的各位党员相比，我离一名共产党员的标准还有一定的距离。他们虽然都是我们平常工作和学习中平凡的一员，但是他们都在平凡的工作岗位上兢兢业业、甘愿奉献着自己的青春和心血。在今后的工作和生活中我将会以身边这些党员作为学习的榜样，用一个共产党员标准来要求和鞭策自己，努力克服自己的缺点、加强理论学习和专业素质培养、努力做好本职工作、为客户提供更优质的服务，更好地为身边的人服务，为公司的发展贡献自己力量，也为党的建设作出应有的贡献。我相信我一定会成为中国共产党大家庭的一员。

最后，我代表所有的入党积极分子向今天能光荣宣誓加入中国共产党的同仁们表示衷心的祝贺。