犯罪后保释精彩20篇

申请人：_________________性别：_________________出生：_________________地址：_________________

公民身份证号：_________________

联系电话：_________________

被申请人：_________________性别：_________________、_____年_____月_____日出生，

系申请人之夫(妻、父、母、兄、弟、子、女)。

地址：_________________

申请事项：_________________对_____________取保候审

被取保候审的犯罪嫌疑人：______________，男，__________岁，__________省__________县__________乡__________村__________号，因涉嫌交通肇事罪于_____________年_____月__________日被_______________公安局__________分局刑事拘留，现羁押于__________市第__________看守所。

事实与理由

犯罪嫌疑人_______________系申请人之__________。_______________虽涉嫌交通肇事罪，但系过失犯罪，与被害人系近亲属，已与被害人家属达成谅解及赔偿协议。_______________若被取保候审，不致危害社会。申请人根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，特向贵局申请取保候审，敬请考虑。

申请人为保证被取保候审的犯罪嫌疑人_______________遵守有关规定，提出由担任保证人。保证人为人正派，有固定收入和住处，有能力履行保证义务。

申请人和保证人监督被保证人_______________严格遵守有关规定，做到：_________________

1、遵纪守法;2、保随传随到;3、不干扰证人作证;4、不作毁灭、伪造证据和串供的行为;5、保证不离开本市，并且保证随时向执行机关报告被保证人的情况。

此致

__________市公安局__________分局

申请人：_________________

保证人：_________________

在这个夏天的雨夜，我曾悠然的躺在床上，望着墙上的壁灯，鹅黄，仿佛置身童话。心中柔柔的荡出一片温情，温柔地温柔着。

清新的泥土香从窗口飘入，隐约夹杂着一丝花香，清美，似乎还有那麽不起眼的凄美。凄美我好像看到窗外那可怜的花儿拖着疲惫的湿衣，努力使自我站的更稳。湿漉漉的花瓣几乎要凋落，花茎和花瓣就那样藕断丝连着，费力的支撑起自我弱小的身躯。我不觉为她叹息。

这样无奈的生命，外表美丽却经不起雨水的洗礼。花儿的美丽也不完美，她不像昭君那样美丽且坚强。

我的嘴角微微上扬。次日清晨，我漫无目的的闲逛，无意间瞥到那狼籍的花坛，昨日还生机勃勃的花花草草，此刻却七零八落地令人心生怜悯。小脑袋拢拉着，无精打采，看样貌花儿的寿命不会太长了。

我再一次无奈，然后叹息。

依旧是清晨，依旧是漫无目的，依旧是无意，但瞥到的是扬起的小脸和挺直的腰背，冲着太阳异常欢快的傻笑着。

我忙乱的环视四周的行人，因为我害怕他们看到我惊诧的目光。

依稀记得一句话：成功的花儿，人们只惊羡她现时的明艳!然而当初她们的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，洒遍了牺牲的血雨。

静静感到释然。

太阳升起，一阵清风拂来……

各位老师、同学：

青少年是我国的未来，民族的希望，是我国社会主义现代化建设事业的接班人。新中国成立以来，党和政府高度重视青少年的培养教育，为青少年成长提供了良好的条件，使一代又一代青少年健康成长，但是我们应该清醒地看到，近几年来，侵害校园的案件以及学生犯罪时有发生，严重破坏了学校正常的教学秩序。我们一方面对侵害校园的犯罪要进行严厉的打击，另一方面，要加强校园治安环境的整治工作，提高自我防卫能力。

青少年犯罪的主要原因，一是自我控制能力脆弱。二是头脑简单。善用暴力解决问题。三是贪图享受，四是受社会经济负面效应的影响，对学生来说，让犯罪远离校园，应从自身做起，加强思想道德修养。从而铲除校园犯罪的滋生土壤。学校犯罪事件又是一种见不得人的、偷偷摸摸的勾当，因此它只能在黑暗中进行。如果我们让阳光普照校园，那么参与犯罪者就不敢出现。阳光是什么，阳光是学校的正气。就是全校师生的正气，这就是“魔高一尺，道高一丈”的道理。我们在打击侵害校园犯罪的同时，还要加强自我防卫能力：1、提高法律知识。提高明辨是非的能力，多学法律知识。

2、增强同犯罪分子作斗争的勇气。3、掌握防卫方法。4、积极揭发、检举校园违法犯罪行为等。

总之，抓好青少年法制教育，是民主法制建设的基础性工作。为推进青少年法制教育的深入开展，我们向全社会大声呼吁，给校园一片宁静，还校园一方净土。

社区党建工作及预防职务犯罪工作汇报

实社区党风廉政建设根基 筑牢预防职务犯罪社区防线

xx街道xx社区成立于xx年6月，有居住户xx户，xx人。社区党总支目前有在册党员xx名。其中，退休党员xx名，在职党员xx名；有机关在职党员来社区报道xx名。党总支设x个党支部，包括两新党组织支部。所辖有店面房家，共建单位家。近年来，在xx街道党工委、办事处的领导下，社区始终把党风廉政建设作为推动社区各项工作全面顺利开展的加速器，积极探索社区廉政建设的规律，开展了一系列有声势、有特色、有规模、有影响的廉政文化进社区活动，取得了明显成效。社区先后荣获全国文化先进社区等国家级荣誉x项，荣获x省文明社区等省级荣誉33项，荣获xx市堡垒党总支等市级荣誉67项。社区三维地理综合信息管理系统（gis平台）创全国之首。xx年顺利通过了iso9001（质量管理体系）和isoxx001（环境管理体系）审核，成为江苏省通过该审核最早的社区。下面我想从社区党建工作现状及社区如何做好预防职务犯罪工作二个方面向各位领导汇报：

一、xx社区党建工作现状

一是服务宗旨。xx社区党总支立足“服务党员、服务群众、服务发展、服务社会”的宗旨理念，以志愿服务为载体，开展形式多样的党建服务活动。成立xx社区“援手”志愿者服务站，有xx23名志愿者，其中注册志愿者1xx5名，建立了党员“爱心基金”，为社区困难党员、居民带去及时关怀。

二是用活机制。xx社区党总支坚持“三会一课”制度，通过远程教育、专题学习会、“情景互动式党课”、“党的书记讲党课”、“草根宣讲团”等党员教育形式，深入交流思想，丰富党课的教育意义，增强党员的主体意识，让党员群众“听得懂、记得牢、掌握实”。社区党总支编印了《“迎接党的十八大，创先争优表率”——xx社区深入开展基层组织建设年制度汇编》，把组织建设年的工作做实。与此同时，整合社区党员队伍，根据党员组成结构和特长，创新性地成立了首批xx个以党员模范人物命名的“特设党支部”，通过发挥优秀党员的先锋引领作用，不断激发基层党组织活力，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

三是党群共享。xx社区党总支在社区四楼建立起了xx平方米的党群公共服务活动中心，打造“红色党建阵地”、“廉政同心屋”、“特设党支部”公示墙、“有困难找党员”党员承诺墙，公示党员服务承诺、服务举措、廉言警句等内容， XX年，荣获“xx市先进党群公共服务中心”荣誉称号。XX年6月28日，由居民老党员、社区干部主讲的“说说我入党的故事”精品党课在市纪委、市委组织部、市委宣传部主办的全市党员教育精品课程评审活动中荣获一等奖。

二、“四结合”筑牢预防职务犯罪社区防线

作为和谐幸福社区建设的重要内容之一，xx社区“四个结合”筑牢预防职务犯罪社区防线。

一是把预防职务犯罪工作与社区党建工作相结合。加强社区党的组织建设，提高党员干部特别是在职机关党员和在职党员对预防职务犯罪工作的认识，发挥社区党组织在社区预防职务犯罪工作中的主导作用，通过“互动式党课”、“支部书记党课”、“检察官授课”等，积极教育、引导党员干部和群众追求高尚的道德情操、高雅的情趣爱好、健康的人际关系，自觉抵制消极腐朽思想文化的侵蚀，树立正确的权力观、利益观和道德观，养成廉洁自律的行为习惯。

二是把预防职务犯罪工作与社区宣传和文化活动相结合。利用社区网站、宣传栏、电子屏、qq群等文化阵地，宣传党风廉政建设和反腐败斗争形势以及取得的阶段性成果，宣传身边优秀共产党员的先进事迹，引导广大居民群众正确认识反腐败斗争形势，倡导尊廉崇廉的社会风尚，营造廉政文化氛围，增强广大党员干部和居民群众对反腐败斗争必胜的信心。每年的一届社区“和睦节”，通过举办一系列的文化活动，将预防职务犯罪工作、廉政文化教育寓于各项文体活动中，用活动吸引群众、教育群众、影响群众、发动群众，增强群众的参与意识、监督意识。充分发挥社区文艺社团组织的作用，创作一些群众喜闻乐见的廉政文化作品。今年，有社区居民刚刚创作完的廉政歌曲《腐败是公敌》，将在社区和睦节上演唱。

三是把预防职务犯罪工作与广泛参与和创新载体相结合。通过聘请廉政文化宣传员、廉政监督员，发挥驻社区所辖单位、人大代表、政协委员、社会团体的作用，调动志愿者、社区内老党员、在职机关的党员和社区文明监督员的积极性，全面打造廉政社区，使预防职务犯罪工作在社区这个层面得到真正落实。大力弘扬包括廉政文化在内的先进文化，用先进文化占领思想阵地，为构建和谐社会提供思想保证。完善社区民主监督制度、深入落实“居务公开”、“社区党务公开”制度、推进社区公共事务听证会、议事会、圆桌会、“四方联席会”制度，举办多种形式的座谈交流、辩论、征文，使预防职务犯罪工作融入到社区文化之中。

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职务犯罪无罪辩护词范本

(一)标题。可写"关于(人)案的辩护词"。

(二)前言

交代辩护人的合法地位。同时简要说明辩护人事前进行了哪些工作，如查阅案卷，了解案情，同在押的被告会见或通信等(多限于律师)。在前言的最后，可概括说明辩护人对此案件的基本观点。如认为公诉人指控被告的犯罪事实不能成立，或定罪不当，等等。

(三)辩护理由

这是"辩护词"的主体部分，从事实上、从法律上、从被告的认罪态度上提出辩护理由。具体可从分析公诉人所提出的被告的犯罪事实是否能成立等方面提出辩护理由;或者运用法律定罪量刑上提出意见，针对起诉书中提出的罪名发表意见;认罪态度主要是根据党的"坦白从宽，抗拒从严"的政策，提出可以从轻的理由。

(四)结尾。归结辩护理由，提出有关判处被告的建议。

(五)写明辩护人姓名，并注明具体日期。

二、辩护词格式范本如下：

关于__________(姓名)__________(案由)一案的辩护词

审判长、审判员：

根据中华人民共和国刑事诉讼法第32条第1款的规定，我接受________(主要犯罪嫌疑人或被告人姓名) ____________(案由)一案的犯罪嫌疑人__________的委托，担任他的辩护人，为他进行辩护。

在此之前，我研究了_______人民检察院对本案的起诉书，查阅了卷宗材料，会见了犯罪嫌疑人，走访了有关证人，并且对现场进行了勘察，获得充分的事实材料和证据。

我认为起诉书在认定事实上有重大出入(或者事实不清、定性不当等)。

理由如下：

综上所述，我认为：

根据中华人民共和国刑法第____条第____款之规定，请求检察机关对本案犯罪嫌疑人__________不予起诉(或请求法庭对被告人宣告无罪或免除处罚或从轻、减轻处罚)。

辩护人：_________

xx年x月x日

我国法律上对于职务犯罪的无罪辩护情况，应当结合实际来进行处理，特别是对于无罪辩护的相关情况认定上，应当对犯罪事实不成立的相关规定进行处理和认定，否则是不可以进行无罪辩护的，后期也不可以做出轻罪辩护的处理。

预防青少年违法犯罪工作计划

为了深入贯彻“三个代表”重要思想，认真实施《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，进步一加强我校预防青少年违法犯罪工作，对预防青少年违法犯罪实行综合治理，营造有利于青少年健康成长的社会环境，有效地预防青少年违法犯罪，制订本工作计划：

—、指导思想和总体任务

预防青少年违法犯罪的指导思想和总体任务是：以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻实施《末成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，按照“扩大宣传、夯实基础、健全网络、维护权益、预防犯罪”的工作方针，组织和发动社会各方力量，参与预防青少年违法犯罪工作，建立健全预防青少年违法犯罪工作机制，落实预防青少年违法犯罪工作措施，集中力量解决一些突出问题，努力营造有利于青少年健康成长的良好氛围，最大限度地预防和减少青少年违法犯罪。

二、加强预防青少年违法犯罪工作的组织领导，学校成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，全面负责预防青少年违法犯罪工作的组织、监督与落实。

三、具体措施和办法

1、统一思想，提高认识，建立预防青少年违法犯罪工作的长效机制。预防青少年违法犯罪工作是—项艰巨而又长期的社会化系统工程，只有坚持党政统—领导，部门齐抓共管，家庭、社会广泛参与，一手抓提高青少年的自身素质，一手抓改善外部环境，消除诱发青少年违法犯罪的土壤和条件，才能有效地预防和减少青少年违法犯罪。学校各部门和广大教师要从维护社会稳定的高度出发，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，把预防青少年违法犯罪工作列入重要议事日程，切实加强领导。要结合贯彻县、乡预青工作会议精神，进一步明确工作职责和任务，并在人财物等方面给予必要的重视和支持。学校各部门要各司其职，各负其责，形成多方配合、齐抓共管的整体合力，有效推动预防青少年违法犯罪工作措施的落实。

2、突出重点，着力抓好学校、社会、家庭三个环节，加强青少年法制宣传教育。

(1)加强与家长联系，充分发挥家长或监护人对青少年的管理、教育和服务功能，把加强青少年的管理教育列入创建文明校园的一项重要内容。利用法制教育阅报刊、宣传栏等教育服务设施，健全预防青少年违法犯罪工作网络，努力形成齐抓共管的工作局面。

(2)切实发挥学校教育的作用。要充分发挥学校教育主渠道的作用，进一步改进教育、教学方法，积极推进素质教育，明确责任，把任务分解落实到每个班。要把法制教育纳入教学计划，针对中学生的不同特点，扎实有效地开展好法制、德育教育，把学习《预防未成年人犯罪法》相关内容与思想政治课的教学结合起来，对学生的法制教育切实做到计划、课时、教材、教师“四落实”。要加强对法制副校长(辅导员)的管理，对不负责任或履行职责不到位的要及时予以调整聘用。通过“警校共建”等形式，把课堂教学与课外活动、社会实践结合起来，对学生进行生动、直观的法制教育，要充分发挥图书阅览室这学校现有教育设施的作用，丰富学生的课余生活、充实占领“减负”后学生的思想阵地。要加强对青少年的心理健康教育和心理矫治工作，将其作为推进素质教育的重要举措，通过建立心理健康教育和心理矫治机构。

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职务犯罪讲话稿

这次会议是市院按照高检院、省检院的要求，首次综合部署查办和预防职务犯罪工作的专门会议。 脸察长和 副检察长的重要讲话明确了当前和今后一个时期我市检察机关查办和预防职务犯罪工作的指导思想、目标任务、工作重点和措施要求，为全面加强和改进反渎职侵权工作指明了方向。 副检察长在会议结束时还要做会议总结。现在，我主要就全市反渎部门如何贯彻落实好这次会议精神，做好下半年的工作谈几点意见。

一、把握机遇、统一思想认识，进一步增强做好反渎职侵权工作的使命感、责任感和紧迫感

随着反腐败斗争的逐步深入和渎职侵权犯罪的危害性、严重性越来越严重，加强反渎职侵权工作的重要性、紧迫性引起了中央的高度重视和社会的普遍关注。中央领导同志和党的xx届四中全会、中纪委五次全会将惩治国家机关工作人员滥用职权、失职渎职等犯罪作为反腐败工作重点，并把重视查办滥用职权、失职渎职案件提到了前所未有的高度。十一届全国人大常委会第十一次会议在审议反渎职侵权工作时，重点要求检察机关要进一步加大查办渎职侵权犯罪工作力度。为落实中央和全国人大的要求，高检院党组把全面加强和改进渎职侵权检察工作摆在各项工作首位。在全国和全省检察机关查办和预防职务犯罪工作会议上，高检院 检察长、 副检察长和省检院 检察长、 副检察长都专门就反渎职侵权工作进行了重点部署，会议期间还讨论了即将下发的《最高人民检察院关于加强和改进新形势下惩治和预防渎职侵权犯罪工作若干问题的决定》，这一全面加强和改进反渎职侵权工作的纲领性文件的下发和贯彻必将对反渎职侵权工作在新形势下创新发展起到巨大的推动作用。

今年是高检院举全国检察之力，强力推动反渎职侵权工作实现跨越式发展极为关键的一年，党和国家的高度重视，人民群众的热切期待，为反渎职侵权工作赢得了良好的发展机遇，我们能否把握好这一难得的发展机遇，关系到我省反渎职侵权工作能否顺应形势，实现科学发展。当然，我市检察机关也应当把握好这一难得的发展机遇，使我市的反渎职侵权工作跃一个新台阶。

把握机遇，我们要清醒地看到我市目前的反渎职侵权工作与形势和任务要求，与人民群众的期待还有不小的差距，一是全市总体的办案规模、工作力度与我市的优势和发案状况不相一致;局部发展不平衡问题突出，截止7月份，我市虽然消灭了立案空白，但与高检院、省检院和院领导的要求还有很大的距离。二是执法理念不适应，不能正确处理执法办案与服务大局、打击与保护、加强执法办案与强化自身监督以及办案力度、质量、效率、效果等关系，孤立办案、就案办案等现象仍然存在。三是工作机制不适应，案件线索管理机制、自身监督制约机制需要进一步完善，尤其是侦查一体化机制不健全和不完善，影响了案件查办的整体效果。四是队伍的素质不适应。发现线索、突破案件、收集固定证据、运用法律政策、排除干扰阻力的能力不强。五是执法保障不适应。全市检察机关仅有二是多名反渎干警，而且大部分干警年龄偏大，基层院2人局、3人局现象仍然存在。

把握机遇，我们要进一步统一思想，提高认识，切实增强做好反渎职侵权工作的使命感、责任感和紧迫感。要把全面加强和改进反渎职侵权工作作为检察机关的重大战略任务来认识、来思考、来布局。要充分认识到，反渎职侵权工作是反腐败斗争的重要组成部分，在检察机关法律监督体系中占居特殊的地位，发挥着不可替代的作用，是检察机关化解社会矛盾，创新社会管理，促进公正廉洁执法的主渠道和主战场，是实现法律监督由软变硬，树立法律监督权威的重要抓手。要时刻牢记，加大查办渎职侵权犯罪力度，纠正渎职违法，促进依法行政，公正司法，保障民生，维护稳定是检察机关反渎职侵权工作的重大历史责任和神圣使命。要激发昂扬向上、勇往直前的斗志，以旺盛的精神状态和饱满的工作热情，把全市反渎职侵权的各项工作提高到新水平。

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我先给大家讲一个故事：1920xx年，有一位11岁的美国男孩在踢足球时不小心踢碎了邻居家的玻璃，人家索赔12.50美元。闯了大祸的男孩向父亲认错后，父亲让他对自己的过失负责。他为难地说：“我没钱赔人家。”父亲说：“我先借给你，一年后还我。”从此，这位男孩每逢周末、假日便外出辛勤打工，经过半年的努力，他终于挣足了12.50美元还给了父亲。这个男孩就是后来成为美国总统的里根。他在回忆这件事时说：“通过自己的劳动来承担过失，使我懂得了什么叫责任。”

责任心是一种非常重要的素质，是做一个优秀的人所必须的。我们许多同学可能会有类似的体验：早晨背起书包匆匆忙忙地去上学，等到了学校后才发现该带的东西没有带，总是用“忘了”作为借口;当有人看到地上有纸屑时，他会说：“那又不是我丢的，与我什么关系。”看到水不停地流淌，他会说：“又不是我拧开的。”尽管这些事情看似只是一件件小事，但是殊不知，这些小事在某种程度上却能反映出一个人的责任心。其实生活在一所学校，一个班级，这儿就是我们的家，作为其中的每一个成员都有责任维护这个家。

一个有责任心的人，不是把责任心挂在嘴上，而是体现在具体的行动中：我们自己的事情自己做，自己整理房间、整理学习用品、在课堂上遵守纪律、专心听讲、积极思考，认真完成每一次作业，不懂就问，课间不追逐打闹等等就是对自己负责。我们在家尊敬老人、听父母的话、帮父母长辈做事、主动承担洗碗扫地等家务劳动，就是对家庭负责。我们与同学互帮互学、不打架，不骂人，主动帮助有困难的同学，做事不以自我为中心，心中有他人，就是对他人负责;我们遵守学校纪律、认真做好值日工作，积极协助老师共同管理班级，维护班级的荣誉，就是对班集体负责;我们平时勤俭节约、不乱花钱，见到纸屑主动捡起，不乱丢垃圾是对学校负责。

所以，责任心，不是遥不可及，它就体现在我们日常的学习生活中。从小有了这种责任意识，长大了才会对自己的工作岗位负责，对工作单位负责，对社会负责，才会成为一个对社会有用的人。

作为一名纪检监察干部，就是要不断创新纪检监察工作，把榜样的力量转化成前进的动力，不断提升自我，做一名合格的纪检监察干部。

一是把握党性原则，淬炼过硬政治立场。老纪检人周永开一辈子坚守初心、不改本色，用自己的忠诚奉献书写了精彩人生;入党70多年青山常在，一辈子初心不改，信仰长存，用自己的至纯至粹、笃定笃行彰显了纪检监察人的优良品质。向周永开学习，就是要学习他学习他对党的事业矢志不渝的信仰。

二是立足真抓实干，做好纪检监察本职工作。王瑛同志在她的生命历程中，对待工作勤勤恳恳、兢兢业业，她用生命诠释了对党和国家事业的无限忠诚。我们学习她，就是要学习她那种敬业奉献、忘我工作的精神，把工作当成一种社会责任，把工作作为体现个人价值和实现自我超越的一种载体来对待。作为一名纪检监察干部，就要立足纪检，面向全局，正确理解并处理好党风廉政建设及反腐败工作与服务大局的关系，在履行教育、监督、保护、惩处工作职能中，都要体现党的政策和法律法规的严肃性。要把主要精力集中到干事创业上来，把智慧凝聚到开拓创新上来，把行动统一到构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制上来，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

三是加强学习提升，增强执纪监督本领。邓伟同志在世时，周围的同事都称其为“活法条”，各种法律条规、相关司法解释和有借鉴意义的判例他都能了然于心。这依赖于邓伟同志对学习的重视，他深知反腐败工作的复杂性，除了法律知识外，对所办案件涉及的行政规章、行业规范、政策性文件，甚至内部规定，他都要认真学习和理解。而我作为一名纪检监察干部，同时也是一名宣传干部，在强化政治业务学习，学好各项规章制度的同时，也要正确抱我宣传工作的新形势新要求，明确纪检监察宣传职责任务，使自己成长为一名业务精通的纪检干部。

当前未成年人犯罪案件特征及对策分析

经过近年来的严打斗争，我区刑事案件的上升势头已被有效地遏制，社会治安形势确有明显好转。但是近年来生效的未成年人犯罪案件数占生效刑事案件总数的比例总体呈上升趋势。XX年原六合县法院生效的未成年人犯罪案件数为12件15人，XX年是19件27人，XX年是18件26人，今年1至5月份，未成年人犯罪案件数与同期相比又有所下降，只有5件7人。当前未成年人犯罪作为一种社会现象，它有着明显的时代特征，要有效地预防青少年犯罪，遏制未成年人犯罪的发展势头，就非常有必要思考和研究其特征，以便拿出行之有效的对策。 纵观我区近年来的未成人犯罪案件，不难看出未成年人犯罪特点主要表现在以下几个方面：     1、从犯罪动机上看，盲目的挥霍享受及贪财图利是当前未成年人犯罪最明显的特点。盗窃犯罪这一贪利型犯罪在未成人犯罪案件中一直遥遥领先。XX年六合法院审结的未成人盗窃案件是7件9人，占全年未成人犯罪数的60%，XX年有所下降，占26%，XX年占42%，今年1至5月份又上升至71%。此外在盗窃犯罪中又以农业人口居多，随着市场经济的开放，促进了人财物的流动，不少青少年涌向城市，行无定址，居无定所，又经受不住物质享受的刺激，极易萌生犯罪动机，往往最终走向盗窃的犯罪道路，给社会治安带来沉重的压力。     2、从犯罪手段上看，暴力性犯罪呈恶性发展的趋势，未成年犯罪的作案手段愈来愈残忍，已远远超出了案犯的年龄、心理和行为常规。抢劫、故意伤害等这类暴力性犯罪案件在未成人中时有发生。     3、从犯罪方式上看，团伙犯罪成为青少年犯罪的主要形式，青少年在结伙作案过程中，既互相壮胆，又逞强好胜，往往相互传习，形成交叉感染，使许多团伙成员很快从作案的“单面手”变成“多面手”，社会危害极大，特别是被胁迫或盲从的青少年，犯罪意识因此逐步形成和强化，不利于争取挽救。这类犯罪主要集中在聚众斗殴、寻衅滋事这类严重破坏社会秩序的犯罪中。     4、从犯罪年龄上看，越来越趋向于犯罪的低龄化，抢劫、敲诈勒索等暴力性犯罪，日趋向低龄化发展。有的甚至是刚达到抢劫、这类犯罪应当追究刑事责任的年龄，即刚满十四周岁。     5、文化结构趋向低层次，在近年来审结的未成年人犯罪案件中，初中以下文化程度的占当年未成年人犯罪总数的80%左右。正是由于他们过早地离开学校，走向社会，再加上本身对法律知识的缺乏，极易误入歧途而走上犯罪道路。     未成年人犯罪作为一种社会现象，它产生原因是很复杂的，除了个体的主观因素外，还有深刻的社会、经济因素和久远的历史、文化背景。目前，我国正处于市场经济时期、社会结构、生活方式、行为模式和价值观念等各方面正发生着巨大变化，然而市场经济的发展不能自行创造新的道德和行为规范。人财物大流动，社会分配不公带来的副作用，对道德观念、价值观念的影响尤为显著，未成年人犯罪自然也出现了诸多新特点，面对这些特点，还抱着传统的防范措施显然是难以奏效的，因此亟待采取行之有效的新对策。     首先，充分发挥学校的“前沿阵地”作用，改革德育教育。学校是培养人才的中心，近年来，有些学校重教书轻育人，放松对学生思想品德和道德观念的教育，片面追求升学率，致使学生犯罪屡见不鲜。为此，我们首先要加强普法教育，增强青少年的法律意识，法院、检察院、公安局、司法局等执法机关应该针对学生心理、生理不成熟，思维简单，辨别是非能力差，法律意识淡薄的特点，定期不定期地上法制课和道德教育，使他们不但知法、懂法、守法，也知道用法律保护自己。2、改革学校德教方式，使教育更具有时代特征，更具有科学性；3、加强班级管理、注重校园文化建设，充分发挥学生干部的管理作用，让他们成为学习骨干、生活向导、业余活动的组织者。把课堂外的学生活动管起来，组织起来，控制起来。充分发挥值班老师的作用，建立值班老师责任制，实行24小时值班监管。教师要善于明察秋毫，防微杜渐。4、建立预防未成年人违法犯罪的工程体系，实行承包责任制，把对青少年的教育真正落到实处，家长包子女、学校包学生、社区和村委会包社会青年。     第二，研究犯罪心理特征，防患于未然。未成年人犯罪除了其深刻的社会原因之外，还与其心理发展的畸形有密切关系，青少年时期是人格形成与发展的时期，一方面青少年开始有自我意识、自制力和预见性，另一方面他们萌生了强烈的物质需要，消费意识和权力意识，他们抗拒诱惑的能力十分薄弱。尤其是现代社会的超前消费，很容易使青少年沉醉于病态的享乐之中而不能自拔。青少年犯罪的动机大都是为了钱财，寻求刺激，在多种犯罪目的中，第一位是为金钱，第二位是为了朋友、义气，以下是为了报复、恶作剧和霸道。其犯罪具有冲动性、盲目性和攻击性等特点。所以，学校和家庭要关注未成年人身上的特性，在它们歹念刚露苗头时，及时采取措施，予以制止。纠正青少年的扭曲心理，重塑其健康向上的人格。     第三，加强立法，为预防未成年人犯罪提供法律保障。在长期的司法实践中，我们对打击和预防未成年人犯罪形成了一系列制度，坚持教育、感化、挽救的方针，坚持“教育为主，惩罚为辅、寓教于审、惩教结合”的原则。特别是《未成年人保～》、《预防未成年人犯罪法》等法律的颁布，使我国青少年犯罪的立法与司法取得了长足进展，但与国际社会青少年司法制度日趋完善的趋势相比，我们还存在较大的差距，突出表现在作为青少年司法制度的立法不系统、不具体、不协调。因此，需要我们首先要确立未成年刑事案件审理机构的组织形式。其次，要将未成年人犯罪实行“从轻、减轻”处罚的原则具体化。此外，应尽可能以多种处罚办法替代监禁，以最大程度地避免未成年人犯罪的交叉感染。XX年六合法院在审理一起在校大学生盗窃案时，坚持教育、感化、挽救的方针，考虑到该起案件的特殊性，其盗窃数额刚达到盗窃罪的起点，案发后已全部退赃，从挽救这名大学生的前途出发，采取寓教于审，在对他进行法制教育后对其免予刑事处罚，收到了较好的社会

效果。 最后，必须动员和依靠社会各方面力量齐抓共管，实行全方位的综合治理。青少年犯罪主要产生的原因概括起来是贫困、社会结构变化、国际环境的影响及观念与行为的偏差。所以要尽快在全社会形成一种预防和打击未成年人犯罪的“合力”。为此，1、全社会要齐抓共管，重视对青少年的社会、学校、家庭三方面的教育；2、为青少年创造一个良好宽松的社会生活环境；3、全面落实社会治安综合治理的各项措施；4、搞好企事业单位的基层组织建设，建立群众性的管理、防范体系，以增强社会控制力量，减少未成年人犯罪的时空空隙，从而达到预防的最终目的。 总之，预防和减少未成年人犯罪是一项庞大的社会系统工程，完全只依靠司法人员无异于杯水车薪。我们要把预防未成年人犯罪纳入法制轨道，使司法预防为主转变为社会预防为主，全社会都要重视未成年人犯罪心理和预防对策，让我们为净化社会环境，为使未成年人犯罪日趋减少和消除而不懈努力。

最新寻乌县集中学习渉稀土犯罪案件的两个调研报告

4月15日下午，寻乌县召开了涉稀土犯罪案件的两个调研报告集中学习会。县委常委、纪委书记曾雷，县委常委、政法委书记曾帅，县矿管、林业、国土、水保、环保等涉稀土相关部门股级以上干部和各乡镇分管领导参加了学习。

会议主要学习了市检察院、市中级法院关于涉稀土犯罪案件的两个调研报告，深刻剖析了涉稀土犯罪案件的特点，总结了涉稀土犯罪案件的起因，提出了切实可行的预防职务犯罪的措施,进一步落实了稀土监管长效机制。曾雷书记强调：一是始终绷紧“慎独、防微、检点、慎交”四根弦，筑牢防范职务犯罪的思想道德防线;二是努力增强“宗旨、奉献、监督、表率”四种意识，提高抵御各种诱惑和风险的能力;三是切实抓好“加强组织领导、落实监管责任、营造浓厚氛围、严格责任追究”四项工作，建立和完善稀土监管长效机制。

通过这次集中学习会，全体与会同志再次统一了思想，提高了认识，受到了教育，纷纷表示要为保护寻乌的矿产资源和绿水青山尽好责、履好职。

乡镇预防青少年违法犯罪活动的工作总结

关于预防青少年违法犯罪活动的工作总结     根据**乡委员会，**乡人民政府关于预防青少年违法犯罪活动的实施意见，我们从年初就制定了活动方案，确立了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想，坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指针，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设和可靠接班人为目标，贴近实际，贴近生活，贴近未成年人，知现行相统一，教育与管理相结合，不断提高未成年人的思想道德素质，促进未成年人的全面发展，为全面建设小康社会提供强大的后备力量。我们今后的主要做法总结如下：

（一）强化三项教育

1、强化民族精神教育。坚持在学校学生中开展热爱祖国、热爱家乡主题教育活动，深入进行中华民族优良的传统的宣传教育，引导广大未成年人从小树立民族自尊心、自信心和自豪感，通过举行各种活动，集中开展以爱祖国、爱家乡的主要的中小学弘扬和培育民族精神月集中宣传教育活动。

2、强化理想信念教育。坚持对中小学生进行正确的世界观、人生观、价值观教育，进行形势政策教育，根据学生思想，学习和生活实际，从大处着眼，从小处着手，采用未成年人喜闻乐见，生活活泼的方式进行理想信念教育，避免了空洞说教，简单灌输，增强了教育的吸引力和说明力。

3、强化文明言行教育。坚持认真贯彻实施《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》，《中学生日常行为规范》规范基本言行，培养良好习惯。把道德教育与道德实践有机结合起来，精心设计和组织开展向未成年人的内容鲜活，形成了新颖，吸引力强的各类道德实践活动。

（二）抓好三个环节

1、优化了学校育人环境。把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，探索建立中小学生德育教育的长效机制，切实提高教师职业道德素养，努力在广大未成年人中形成争先创优的浓厚氛围。

2、优化家庭育人环境。坚持在社区开展以国教子，以德育人为主题，广泛深入开展“争做合格父母，培养合格人才”活动，引导家长更新家庭教育观念，树立正确的亲子观和成才观，掌握科学的家庭教育知识和方法，实现从“自然家长”到“合格家长”的过渡。

3、优化了育人环境。坚持以良好的社会道德风尚影响和推动未成年人思想道德建设，采取多种有效措施，促进社会区教育健康发展。清理学校周边“三乱”场所，杜绝影响青少年健康成长的环境因素发生。总之，一年来的努力，我们已基本完成了年初制定的工作目标，达到了年初所规定的要求，在预防青少年违法犯罪活动中，措施得力，收效很好，确实起到了重要的防范和教育作用，在今后工作中，我们要继续努力，更加完善各种制度和措施，争取预防和青少年犯罪工作做的更好。

**乡社会治安心理防范工程工作总结 我乡为切实增强广大人民群众的自我防范意识，进一步完善社会治安防控网络，提高预防和控制违法犯罪的能力，在人力加强人防、物防、拔改建设的同时，在全乡建设社会治安“心理防范工程”，现将“心防工程”工作总结如下：

一、宣传造势，增强舆论氛围 乡党委、政府以广大人民群众为主体，按照“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，采取宣传教育，利用广播、会议、发放宣传单等各种形式从心理上对广大人民群众进行潜移默化的引导和教育，提高广大人民群众对建法犯罪和安全事故的自我防范意识和措施，最大限度地预防和减少违法犯罪活动和治安灾害事故的发生。

二、明确任务，完善机制

（一）建立警情定期公示机制 派出所建立规范的警情公示制度，及时向广大人民群众公布重大警情，提醒广大群众及早采取防范措施准备方面，把每月的5日作为派出所固定的警情公示时间，利用派出所的新联发言人机制，向新联部门和广大群众发布当日的社会治安情况，另一方面，针对某一时间的突出犯罪问题，治安灾害事故，或者是带有苗头性、倾向性的违法犯罪活动，适时向广大群众公布，公安派出所在公共场所、居民集居区等部位，设立固定时间、固定格式的治安情部的报栏，及时将已经将发生或潜在的违法犯罪信息向辖区群众通报，让群众及时了解违法犯罪的动向。

（二）建立治安防范教育机制 乡综治办动员社会力量开展社会治安防范常识进课堂、进社区、进企业、进单位活动，并形成日常机制。全乡中小学校将社会治安防范教育课程列入学校的教学计划，每学期至少举办两次治安防范知识讲座，由在校老师聘请政法干警对学生治安防范专题讲座，同时充分利用“6·26”国际禁毒日的宣传契机，在青少年等吸毒高危人员中间广泛开展“珍爱生命、远离毒品”宣传教育活动，在广大中小学中，选择一些真实案例进行宣传教育，使广大青少年学生对网络领域违法犯罪的特点，手段以及防范常识有一个全面的了解，达到人人皆知。公安机关治安管理、消防管理等部门结合日常爆炸危险物品管理和消防安全管理工作，加大对从业人员的安全教育力度，银行、储蓄所、信用社等金融单位都要在营业醒目中的位置悬挂统一制式的，醒目的提醒标志牌，提醒取款群众提高警惕，注意周围的嫌凝人员，提高防抢、防盗的自我防范能力。

三、加强领导，强化责任

（一）切实加强“心防工程”建设的领导，为确保“心防工程”建设扎实推进和取得的实效，乡综治办成立“心防工程”建设领导小组，领导小组下设办公室，乡综治办主任朱永华兼任办公室主任，具体负责“心防工程”建设的组织实施和协调督查工作，加强领导和督导，确保“心防工程”建设声速在全镇顺利铺开，扎实推进。

（二）明确任务，分工负责，密切配合。乡党委、政府切实树立“社会治安社会管，综合治理综合抓”的思想，在具体工作中互相配合，互相支持，明确任务，分工负责，镇直各单位都明确一名领导同志，具体负责本单位的“心防工程”建设的日常工作，确保“心防工程”建设每一项措施都落到实处。

（三）严格加强检查考核，严格奖惩。乡建立“心防工程”建设成员单位联度会议制度，综治办牵头，定期召开会议，听取各单位开展“心防工程”建设的措施实情况，及时发现工作中的问题和不足，认真加以解决，确保“心防工程”建设各项措施落到实处。

（四）坚持集中宣传教育与做好日常工作相结合，确保“心防工程建设常抓不懈。乡党委、政府和有关职能部门树立起长期坚持的思想，把集中宣传教育活动与做好日常工作有机地结合起来，在积极组织开展各种有声势、有效果的集中宣传教育活动的基础上，特别要注重加强对广大群众治安防范常识的日常宣传教育，逐步形成全社会共同防范的大治安格局。通过建设“心防工程”，使广大人民群众的防范意识明显增强，预防不法侵害的自我防范能力明显提高，社会治安防控体系更加完善，各类可防性违法犯罪案件和安全事故明显减少，广大人民群众对社会治安满意度明显提升。

2016年实训项目总结范文：串通投标犯罪案件侦查

【实训目的与要求】

通过案例，了解串通投标犯罪案件主要犯罪手法，针对性地选择侦查途径开展工作，围绕犯罪构成进行调查取证。

【实训对象】

经侦专业

【实训时间地点】

xx年11月11日 经侦实训室

【基本案情】

案例1

罗某方某串通投标犯罪案

一、基本案情

(侦破的首例发生在建筑工程招投标领域的串通投标案件，工程总造价6000多万元。)

国际商品展贸城位于xx区化龙镇，由xx区国资局属下的xx市某物业开发有限公司负责开发建设，是xx区人民政府重点建设项目之一，而a地块第一期吹填项目工程总造价人民币6000余万元。

xx年8月，xx市某物业开发有限公司（以下简称某物业公司）启动国际商品展贸城a地块第一期吹填项目招标程序，招标工作由建筑工程监理有限公司代理，某物业公司的工程部副经理罗某具体负责。

犯罪嫌疑人方某得知国际商品展贸城a地块第一期吹填项目第一、二标段工程施工对外招标，即着手组织xx省第三工程公司和第四工程局第六建筑工程公司参加a地块第一期吹填项目第一、二标段的投标；同时与负责招标的犯罪嫌疑人罗某串通投标。犯罪嫌疑人方某与罗某串通投标的具体做法

一是在招标文书公布前犯罪嫌疑人方某要求罗某向其泄露标底；

二是在评标审查中犯罪嫌疑人罗某按照方某的要求故意将有踩砂和运砂资质的应标公司剔出；

三是犯罪嫌疑人方某要求罗某在确定招标代理公司时，让建筑工程监理有限公司成为招标代理公司；

四是犯罪嫌疑人方某组织了梁某建筑工程有限公司等六家公司与第四工程局第六建筑工程公司、xx省第三工程公司参与围标，并提供了参与投标保证金600万元。

在犯罪嫌疑人方某和罗某的操纵下，犯罪嫌疑人方某所要求中标的第四工程局第六建筑工程公司和xx省第三工程公司分别中得国际商品展贸城a地块第一期吹填项目的第一、二标段。

二、串通投标罪的通常作案手法

串通投标也称围标串标，是投标人之间、投标人与招标人之间为了个人或小团体的利益，不惜损害国家、招标单位和其他投标人的利益，互相串通，人为操纵投标报价或采取其他手段，进行不正当竞争的违法行为，xx区公安分局经侦大队侦查的罗某串通投标案件集中反映了这一领域中犯罪分子通常的作案手法。

（一）投标人与招标人串通

一是泄露标底等秘密信息。设有标底的工程招标，中标人应当是最接近标底的投标人。可见掌握标底实际上就掌握了比其他投标人的中标机会，如果特定的投标人在掌握了标底的情况下投标，则整个招标投标过程就无竞争性可言。本案中招标人某物业公司工程部副经理罗某，他利用担任业主评委的便利条件，应包工头方某的要求，将工程最高限价在公布前提前泄露给方某。

二是违规设置障碍。招标人故意在资格预审或招标文件中设置某种障碍，意在排斥某些潜在的投标人或投标人。如罗某应方某要，故意将有踩砂、运砂资质应标公司剔出。

三是低价中标，标后补偿。案中标价是评价的重要标准，投标人为了击败自己的竞争对手，事先与招标人串通，超出自己的承受能力压低价格，中标后再由招标人给予投标人额外的补偿。

（二）投标人相互串通

一是陪标买标。一家投标单位为增大中标几率，邀请其他企业“陪标”，以增大自己的中标几率，邀请的“陪标”单位越多，中标几率越大。有些投标人之间甚至私下确定中标人，约定内定中标人在中标后，给予未中标的其他投标人“失标补偿费”。

二是轮流坐庄投标。几家投标单位互相联合，形成较为稳定的“串标同盟”，轮流坐庄，以达到排挤其他投标人，控制中标价格和中标结果的目的，然后按照事先约定分利。

三是操纵投标。包工头同时挂靠若干家投标单位投标，表面上是几家施工单位在参加投标，实际是一人在背后操纵。本案中方某为了能够中标，与某物业公司董事长刘某、工程部副经理罗某串通，内定建筑工程监理有限责任公司承揽该工程的招标代理工作，并且让罗某和监理公司在资格预审中剔出部分应标公司，只保留他挂靠串通的八家公司入围投标。

三、串通投标罪的侦办难点

由于串通投标是一种新型的经济犯罪活动，在接案之初，公安机关就面临着侦查工作方面的诸多实际困难。

（一）犯罪主体多元化，确定主要犯罪嫌疑人难。本案的犯罪嫌疑人有负责招投标的公司管理人员，有不参与投标的社会人员，还有参与投标的建筑工程公司。三方都有参与犯罪事实发生的主客观行为，如何确定主要犯罪嫌疑人，予以精确打击，在实践中没有相关的司法解释。本案中，罗某是招投标具体负责人，他直接参与了串通投标的全过程；方某是参与投标的社会人员，没有建筑工程的相关资质，他参与串通投标是为了获取两标段的分包工程；为了提高业绩，为公司获取管理费，应方某要求，提供公司资质，制作标书参与投标而中标的中建四局第六建筑公司和xx省第三工程公司。上述三方在犯罪的主客观方面都有具体参与串通投标的犯罪事实。

（二）参与围标的建筑工程公司既是证人也是违法者，调查取证难。所有参与串通投标的建筑工程公司，都遵循建筑市场的潜规则，他们

（三）追诉标准不明确，认定犯罪行为难。串通投标罪，是指投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的行为。从立法规定上看串通投标犯罪是结果犯，如何界定“情节严重”，根据《高检、公安部关于经济案件追诉标准的规定》第六十七条的解释规定有以下两种情形

第一种情形是损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在50万元以上。如何计算造成直接经济损失，司法解释没有进一步明确。本案是以合理低标为中标者，且工程未实施即被查获，对本案造成的直接经济损失只能是招投标过程中先期投入的费用。这项费用经初步测算尚不足50万元。

第二种情形是对其他投标人、招标人等投标招标活动的参与人采取威胁、欺骗等非法手段的。这一规定显然是对立法的扩充，解释只列举“威胁、欺骗”二种非法手段，那么其他非法手段是否属于解释未穷尽的手段，大家有不同的认识。

四、案件侦办体会

由于现行招投标制度以及相关法律规范方面的问题，在侦查工作中很难对串通投标的犯罪活动做到精确打击。据了解，这一犯罪活动正普遍存在于国内各地的建筑行业中，不但损害了国家、集体和企业利益，而且催生了腐败现象。

（一）对于这类疑难复杂的经济犯罪案件，经侦部门要勇于担责，善于作战，一举突破。分局经侦大队在办理该案中，没有因为困难诸多，放弃打击，而是迎难而上，在分局领导的正确领导下，以及xx区检察院、区纪委的大力协助下，依法用足法律，用活法律，将此案办成了证据确凿的铁案，成为成功破获的首例建筑工程招投标领域串通投标案。

1、领导重视是关键。此案由xx区纪委移案xx区公安分局的，由于案件涉及的建筑工程是xx市xx区人民政府的重点建设项目，区委、区政府领导均对此案都有重要的指示，要求公安机关依法查明案情，维护建筑市场招投标的正常秩序。公安分局对此案非常重视，由分局领导挂师，及时从经侦大队抽调精干力量成立专案组全力以赴办理此案。分局领导多次着重强调专案组要有成效，案件要经得起历史检验。经侦大队主要领导亲自指挥，周密部署案件的侦查工作方案，全面落实各项侦破工作措施。在各级领导的密切关注和大力支持下，专案组全体民警以饱满的热情全身心地投入到了侦破工作中去，连续加班加点争取尽快调取各类证据材料，最终成功突破案件，为顺利完成全案的侦破工作奠定了坚实基础。

2、相关部门配合是保障。根据案情的复杂性和案件的特殊性，在案件受理、侦查阶段，xx区纪委、区检察院都适时介入，指导专案组开展工作，有力地从推动了侦查工作的开展。如xx区纪委在案件最初的阶段收集了与案件相关的证据，都毫无保留的提供给专案组，并随着案件的深入，帮助专案组分析案件存在的疑点及涉案人的情况；区检察院主动介入案件，指导专案组合法收集证据提出合理建议。各部门统一认识，相互间的默契配合，形成了案件侦查的整体合力，使侦破工作少走了许多弯路，虽然中间也曾遇到一些不少困难，但由于侦查方向、取证目标明确，经过专案组民警全力攻坚，不断取得突破，使案件侦破一直得以稳步推进，使犯罪嫌疑人最终得以顺利批捕。

3、专案组艰苦、细致的工作是破案的基础。本案从立案到犯罪嫌疑人批捕，只有短短的一个月时间。为了尽快调取证据，防止因关键证据被藏匿、销毁导致的侦查被动局面，专案组民警严格执行上级部署，在大队领导的带领下放弃了周、六日以及元旦节假日休息时间，夜以继日的开展工作。全体专案组民警经常白天调查取证，晚上分析案情，综合材料，然后再确定下一步工作措施。特别是在案件取得突破时，为了固定证据，专案组循线取证，连续工作了20小时才停手。正是有专案组成员无丝的奉献，此案才能在短时间内取得全胜。

本案成功侦破后，xx市xx区纪委已经通过公安机关侦破中发现的有关招投标方面的漏洞，组织人员全面总结了此案的经验教训，专门在建筑市场招投标领域里，针对上述问题进一步完善了现行的招投标制度，规范了各项操作程序，使xx区建筑工程招投标市场秩序在去年以来出现了良性运转的大好形势。而本案中的xx市国际商品展贸城也重新进行了招投标，标的降低了1900万元，大大缩减了开发成本，为政府节约了巨额资金。

问题：串通招投标案件常见的作案手法有哪些？

案例2：钟团伙特大串通招投标案

一、案件基本情况

xx年末，xx市公安局经侦支队陆续接到群众举报称，在招投标市场有个专门从事串通投标的犯罪团伙。获此线索后，xx市副市长、市公安局局长胡高度重视，指示成立专案组，进行专案经营。经过专案组长达半年认真细致的摸排工作，掌握了该串通投标犯罪团伙以钟、刘水源、陈思银、赖裕柏为首，成员达50余人，以我市瑞金籍人员为主，该团伙组织严密，分工明确，自xx年以来，对xx市全市范围内公开招标的工程项目大肆进行串通投标犯罪，非法获利近2亿元。

xx年5月30日，xx市公安局调集经侦、巡警、特警、技侦、通信等部门100余名警力，组成15个抓捕组，对在xx市招投标中心某项目开标现场正在实施串通投标的犯罪团伙进行了现场控制和统一抓捕，共抓获钟、刘水源、陈思银、赖裕柏等17名犯罪嫌疑人，缴获作案车辆10台，作案电脑40余台、手机30余部及大量串通投标犯罪证据，冻结涉案资金1.6亿元。经侦查，该犯罪团伙先后组织、参与串通投标 93起，中标58起，涉及江西、安徽、福建、河南、湖北、山东、陕西等10个省31个地市，涉案公司364家，涉案金额53.09亿元。 xx年7月2日，该案被公安部列为“破案会战”挂牌督办案件。

7月26日，公安部经侦局召集、浙江、安徽、山东等10个省的总队领导在召开了“4.11”专案集群战役线索部署会，经侦局刘东副局长亲自到会并做了重要讲话，对该案的成功侦办给予了高度评价。

二、侦办经过

为顺利侦办该案件，xx年4月11日，我局成立了以xx市副市长、市公安局局长胡为组长的 “4.11”专案组，抽调精干警力，精心经营，全力侦破此案。专案组民警不分昼夜，废寝忘食，认真研究案情，寻找案件突破口，采取了多种侦查措施对串通投标团伙成员进行日夜秘密监控，了解掌握其活动轨迹、涉案人员、车辆、住房、公司、串标证据存放窝点、参与串标公司等情况；专案组民警还秘密与曾从事过串通投标的人员进行接触，并筛选和发展特情耳目获取了串通投标的大量情报信息；

同时，专案组还将该案向省厅经侦总队领导进行了汇报，在省厅总队的大力支持下，对涉案的171个银行账户资金流水进行了检索和调取，获取参与串通投标的公司投标保证金的来源和获利分赃等情况；并通过省厅行动技术总队对已查证的涉案qq号码进行侦控，获取了标书制作人通过qq账号传送的串通投标的标书、文件等有关证据。经过长达半年的精心经营，专案组已完全掌握了该团伙的串通投标犯罪的证据。xx年5月30日，我支队成功破获该案。

案件收网后，因涉案公司和涉案犯罪嫌疑人众多，为督促犯罪嫌疑人尽快到案，我支队在“xx市公共资源交易网”先后发布了5则《通告》，督促犯罪嫌疑人投案自首和涉及串通投标的涉案人员和涉案公司主动向xx市公安局说明情况。在大量的犯罪事实面前，先后有197名犯罪嫌疑人到案并如实交代犯罪事实，省内外300余家公司的涉案人员来我支队如实说明了情况。我们还对标书制作人李智、曾小丽等和介绍买标人赖裕柏、何基荣等及40多名卖标人进行迅问和调查，对查获的电脑、手机的进行了电子数据鉴定，固定了串通投标及卖标获利的重要证据。xx年8月29日，该案移送xx市人民检察院审查起诉，共移送起诉涉案犯罪嫌疑人197名。

三、案件难点

由于串通投标犯罪成本低，获取证据难，量刑轻，打击处理难等原因，串通投标犯罪在我市有愈演愈烈之势，给招投标市场造成了严重的影响和后果。该案的串通投标犯罪团伙长期盘踞招投标市场，其主要成员均系瑞金人，组织严密，分工明确，关系密切，且多系亲戚朋友，通过内线获取串通投标信息难度较大；团伙成员具有较强的反侦查意识，警惕性极高，每个团伙成员均有2至3部手机，团伙成员商谈串通投标等重要信息和传送围标标书、文件等均通过网络和qq进行；该团伙成员社会关系复杂，与招投标中心、招标代理、司法机关等有关单位人员交际广泛，这些都给侦办此案带来了极大的难度。自xx年以来，我市经侦部门多次对该类犯罪进行过打击，均未取得很好的成效。

四、经验和体会

（一）领导重视是基础。

该案的侦办得到了市委、市政府的高度重视，市委、市政府主要领导多次听取该案的侦办工作汇报，xx市副市长、市公安局局长胡高度重视，并亲自担任“4.11”专案组组长。为确保案件保密，市局专门从县里和其他警种抽调了5名同志参加专案组，专案组在公安局外面租房单独办公，单独吃住，并专门拨出专案经费和配备专门办案车辆。

省厅总队领导也高度重视这一案件的侦办工作。该案向省厅经侦总队进行专题汇报后，得到了总队领导的大力支持。在总队的指导协调下，我们大量的银行资金查证工作都在省级分行调取，既保证了时间上很快，也确保了案件的保密性，同样在省厅的协调下，我们通过省厅行动技术总队对已查证的涉案qq号码进行了侦控，确保了案件保密，获取了标书制作人通过qq账号传送的串通投标的标书、文件等关键证据。

（二）掌握手段是前提。

一直以来，串通投标犯罪案件难以成功侦破难点就是公安机关对串通投标犯罪作案流程和手段等内幕情况不清楚，因此打击起来也就困难重重，无处着手。经过办案人员的艰辛工作，我们对串通投标犯罪作案的基本手段和流程已基本掌握。

1、犯罪流程。

经侦查发现，串通投标犯罪嫌疑人一般通过招标投标网获取公开招标信息并分析确定项目有利可图后，立即通知其他犯罪嫌疑人联系挂靠本地及外省、外地多家建筑公司，购买多份招标文件，计算和确定投标报价，并找专业标书制作人员制作标书，通过qq传递给各犯罪嫌疑人或参与围标公司打印、盖章、封标后交给招标方，投标保证金由犯罪嫌疑人通过个人账户先转到参与围标公司再以公司名义转帐到招标方，或者犯罪嫌疑人以3%左右的月息支付给公司，由参与串标的公司负责打保证金。开标时参与串标的公司会派出委托人或法人代表等有关人员参加投标。如参与围标公司家数较多和报价系数密集排列，围标成功几率极大。工程项目中标后由卖标中介人按中标价的3%～15%不等的价格出售给需要工程建设的老板（俗称包工头），如由犯罪嫌疑人自己挂靠的公司承建施工，则买标的价格相应的下浮0.5%~1%，收到赃款后犯罪嫌疑人按联系挂靠围标公司家数情况进行分赃。

2、人员分工

串通投标涉案人员大致可以分为以下几类：（1）串通投标犯罪组织者：负责组织串通投标，确定参加投标公司家数、计算投标报价、确定卖标的价格，分配赃款等；（2）串通投标犯罪团伙成员：拉公司入伙参与串标，并且等标卖出之后参与分赃；（3）马仔：接收串通投标犯罪组织者的指令，联系串通投标公司，传递投标报价给标书制作人等；（4）串通投标的参与人：主要是各分公司负责人，有的总公司也会直接参与，主要是提供公司资质，按照招标的工程项目收取xx元至数万元不等的费用；（部分各分公司负责人也会直接参与串通投标）；（5）标书制作人：主要是专业从业人员如工程预算员等，具体工作就是按照串通投标犯罪嫌疑人制定的价格制作标书（技术标和商务标），按照招标的工程项目的大小和难度收取300元至5000元不等的费用；（6）介绍卖标人：与串通投标犯罪团伙组织者保持联系，串标成功后，负责联系工程施工队具体承建工程，并收取一定的好处费；（7）买标人：主要人员就是包工头，与串通投标犯罪团伙组织者或介绍卖标人联系，按中标价格的3%-15%（房建的项目一般是中标价的3%至5%左右卖，市政、园林的项目一般是中标价的6%-12%左右卖的，个别的卖13%-14%，犯罪嫌疑人自己做的话，市政、园林的项目会优惠1%，房建的项目优惠0.5%至1%）购买该项目并以中标公司的名义进行项目施工； （8）可能存在的招投标中心、评标人员、招标代理机构等相关涉案人员。

（三）固定证据是关键。

要确保成功侦破串通投标犯罪案件，采取多种行之有效的侦查措施固定犯罪证据是该案的关键环节。一直以来，我们在侦办串通投标犯罪案件时，往往是在纪检或者建设主管部门接到群众举报后移送到经侦部门，我们会从被举报人的话单、银行资金往来、标书制作是否有相同的错误等环节入手开展调查，但是由于移送案件往往是在串通投标案发后，无法掌握内幕信息，往往侦办起来困难重重，甚至是移交行政部门处罚了事。我们在侦办“4.11”钟团伙特大串通招投标案时，专案组制定了“长期经营、秘密监控、严格保密、外松内紧”的工作方针，不急于收网，而是采取多种措施对该团伙的串通投标犯罪活动进行全面调查和掌握和固定证据。

（1）从话单入手。专案组通过掌握的几个主要犯罪嫌疑人的手机号码进行梳理，调取了300多人的近2年30余万条话单、短信信息，抽丝剥茧，层层分析，并落地查控，锁定了串通投标团伙成员及标书制作人、卖标中介人、买标人等。并在技侦部门的大力支持下，对主要犯罪嫌疑人的通讯工具进行了侦控，实时掌握犯罪动向。

（2）从银行资金入手。对涉案的犯罪嫌疑人的银行账户资金流水进行了调取和梳理，特别是大额资金往来的交易对手信息，从中梳理出参与串通投标的犯罪嫌疑人及涉案的公司。

（3）从招标信息入手。 我们在办理“4.11”案件时，每天会关注xx市公共资源交易网发布的招标信息，并结合话单、银行资料等信息，掌握其串通投标的动向；

（4）从210特情入手。我们注意在曾从事过串通投标的人员进行接触，并筛选和发展特情耳目获取了串通投标的大量情报信息，如某某分公司是谁的，目前正在对那个项目串通投标，组织了多少家公司，某个项目卖了多少钱等；

（5）从qq和邮箱等网络通信工具入手。通过加大和网安部门的联系，对已犯罪嫌疑人的qq号码进行了侦控，获取了标书制作人通过qq账号传送的串通投标的标书、文件等关键证据。

（6）抓住收网环节的关键时机。在案件收网时，要求在抓捕犯罪嫌疑人的同时，重点对涉案的犯罪嫌疑人的公司和家里的电脑、u盘、手机、记账本、纸条、银行汇款凭证等进行重点进行搜查和扣押，获取有价值的证据材料。

（四）把握时机是保证

在专案组同志认真细致的工作下，该串通投标犯罪团伙的活动已在我们全部掌握之中。xx年5月，项目总投资1.9亿元和9300万元的xx市东山新区返迁房工程（ⅰ期）和移动第二通信楼建设项目招标公告发布，专案组获知该串通投标团伙分别联系组织了51家和73家公司、调集用于串通投标的涉案资金1.6亿元进行串通投标的情况后，5月30日，我局果断开展统一行动，一举摧毁了该串通投标犯罪团伙，等待他们的将是法律的严惩。

问题：串通招投标案件的侦查要领是什么？

20xx年，共青团洪洞县委以“维护和保障青少年的合法权益，促进青少年身心健康成长”为中心目标，以重要思想为指导，以科学发展观为统领，开展了青少年法制宣传教育活动。引导青年牢固树立法律意识、增强法制观念，提高维护自身合法权益的能力，进一步提高了全县青少年的维权意识，增强了法制观念，有效地预防和减少了青少年违法犯罪问题的发生。

一、组织机构健全，加强领导职能，规范工作系统工程

我县现有青少年18万人，占全县人口的24%，他们思想道德素质和法律意识水平高低直接关系着洪洞未来的发展方向和社会的治安稳定。团县委历来高度重视青少年维权和预防青少年犯罪工作，积极履行县预防青少年犯罪工作领导小组办公室职责，一把手亲自抓，各乡镇、县直学校团队组织负责人都纳入小组机构成员，在全县团队组织内形成了一个齐抓共管的良好局面。在年初落实工作计划时，团县委还将青少年维权和预防青少年犯罪纳入到共青团工作全局范畴，并结合这项工作内容制定了切实可行的实施方案和任务目标。做到有计划、有组织、有步骤地开展青少年法制教育，为做好青少年维权和预防青少年违法犯罪工作提供了组织保障。

二、大力开展法制宣传，全面提高青少年的法律意识

团县委积极配合相关部门大力开展《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》宣传活动，先后印发“两法”宣传资料XX0余份，开展预防青少年犯罪法律咨询服务XX余人次;组织学校团队组织，通过板报、橱窗、专栏，举办法制座谈会、报告会，大力宣传法制知识，引导青少年争做“普法小使者”，在青少年中有效地形成了学法、知法、懂法、用法良好氛围。

三、创新新模式、拓展维权平台，唤起全社会的维权意识

积极提供法律援助，以“维权、预防、教育”为主要目标。积极与县司法局、法院、检察院有关部门联合，为权益受到侵害的青少年提供法律援助。最大限度地体现法律援助的意义，也更为有效地维护未成年犯罪嫌疑人的合法权益。同时我们根据工作需要，主动在中小学建立维权阵地。充分发挥校园橱窗、板报、校报，校园电视台、网站、红领巾广播站等团队宣传渠道，对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《山西省未成年人保护条例》进行宣传。一方面是利用学校的资源开展预防未成年人犯罪的研究工作，另一方面学校也利用我们的优势加强对学生的法制教育。

四、建立法制教育学校，加强青少年的法制和安全教育。

近年来我县一中、二中、三中、东街小学等学校都成立了自己各具特色的法律学校，他们分别聘请了县公安局、县检察院、县法院少年庭、乡镇派出所的专业法律者为学校的法律顾问、法制副校长，他们根据不同青少年的身心特点和各校的实际情况，定期到学校为学生举行法律知识讲座的法制报告，对个别问题学生进行分类别个性化指导。通过团队组织聘请的专业法律顾问和法制副校长对法律知识的耐心细致的讲解和发生在同学身边真实的违法犯罪案例的分析，引发了学生强烈反响，使他们对一些犯法行为有了新的认识和界定，对法律知识的学习产生了浓厚兴趣，进而有力的引导青少年知法、学法、懂法、用法、护法。由于学校团队组织对预防青少年犯罪工作的高度重视，各校通过建立一批青少年法制实践教育基地、配备法制副校长等措施，切实增强了青少年的法制观念，提高了他们的法律素质，有效的减少和遏制了青少年违法犯罪情况的发生，收到了良好的法律教育成果。

五、优化青少年成长环境，实施中小学“校园净化工程”

针对组织、强迫未成年人违法犯罪的黑恶势力，不良文化产品，、黑网吧及违法违规网站等问题，团县委充分发挥“网吧义务监督员”的职责，定期联合县文化局、公安局等相关部门对学校周边网吧、游戏厅等场所进行集中整治。各学校团队组织也定期到学校周边网吧、游戏厅等场所进行检查，对经常出入这些场所的在校生进行“一对一”的说服教育，帮助青少年认清这些不良场所对他们成长和学习所造成的潜在的危害，为青少年的健康成长营造一个良好的气氛。在中小学生中开展“远离不良文化”教育活动，杜绝“口袋本”图书，学生彩票等不良文化产品进入校园。

加强青少年禁毒志愿者队伍建设，以宣传教育为主要手段，有效遏制青少年犯罪活动。各级团组织还通过召开主题班队会、读书会、演讲赛等活动，举行千名青少年学生拒绝签名仪式，开展“青少年远离行动”，让广大青少年主动认识对身心健康的危害。

六、发挥职能、感化教育，切实预防和减少青少年犯罪问题的发生

团县委的同志每年定期参加法院少年庭的审判工作。作为少年法庭的陪审人员，在积极参与少年犯罪案件审理的同时，还进一步深挖了少年犯犯罪的心理和外界因素。在案件审理过程中，我们还坚持把感化教育贯穿始终，基本做到了审理一个、感化一个、挽救一个、教育一大批的目的，不断增强少年法庭的作用，事先预防和减少青少年犯罪问题的发生的宗旨。通过组织犯罪青少年进行现身说法，组织青少年开展模拟法庭、情景训练，举行案例分析会等活动，在法律实践中帮助青少年深刻理解法律，在实践中不断增强青少年的法律意识。团县委还与县司法局法律援助中心、人民法院少年法庭的同志成立了“洪洞县青少年法律宣传团”，深入学校、社区开展法律宣传和法律教育活动，切实预防和减少青少年犯罪问题的发生。团县委与县综治办联合成立了“洪洞县青少年维权服务队”，对少管所里服刑的少年犯进行定期的帮教，对刑满释放重新走向社会的问题青少年，帮助他们推荐就业岗位。通过对问题青少年合法权益的保护，不仅让他们感受到了党和政府的温暖，同时也减少了他们重新走上犯罪道路的可能。

七、建立健全青少年帮扶工作机制，加强对重点、特殊青少年群体的教育和管理

全面开展未成年人普查工作，了解需要重点关注的青少年的基本情况。重点抓好进城务工子女，城县下岗职工子女、农村困难儿童以及残疾青少年等特殊和困难群体的帮扶工作。深入开展优秀“青少年维权岗”创建工作、“真情助困进万家”扶贫帮困行动、“托起明天的太阳”行动、特殊群体儿童情况调查、创建快乐成长服务站，关爱和服务城乡特殊和困难少年儿童。启动“同一片蓝天，同一样笑脸”——手拉手互助计划，着眼于农村及城县薄弱学校少先队建设和发展，通过希望工程不断拓宽筹资渠道，为手拉手活动提供资金支持，让少年儿童得到实实在在的帮助与教育。

加强青少年社会事务管理，积极参与社会治安综合治理，主动为社区闲散青少年、子女、问题青少年等群体提供帮助。加大对中小学生、贫困大学生等相对弱势青少年群体的保护力度。大力推动各乡镇100%建立预防组织，完善预防组织成员联席制度，强化考核机制，发挥预防办参与处理、协调、督办与青少年权益相关的事务中的积极作用。

编号：_______________

交通银行_________行：

鉴于你行向_______________(下称“借款人”)提供(币种)_______________贷款(金额)__________(大写：_________)(下称“贷款”)。该借款合同(下称“合同”)编号为__________。该贷款期限为_____，利率为_____，用于________________。本保证人已了解并同意“合同”所有条款，应“借款人”要求，现本保证人同意为上述“贷款”全额担保，特此开立以你行为受益人的无条件的、不可撤销的担保书，向你行保证如下：

一、本保证人保证“借款人”全面履行“合同”。如“借款人”未能按“合同”规定偿付各期到期(包括被宣布到期)应付款项，包括本金、利息、费用、罚息、违约金和赔偿金(以下称“到期应付款项”)，不论由何原因造成，对此全部和任何“到期应付款项”，本保证人保证按下述第二条规定承担连带偿付责任和/或连带赔偿责任。

二、如果“借款人”未能按“合同”规定如数偿付上述“一期应付款项”，你行即有权直接向本保证人索偿，而无须先行向借款人追偿或/和处分抵押品，本保证人保证在收到你行第一次书面索付通知后十五天内，即无条件按通知要求将上述“借款人”的全部“到期应付款项”以“合同”规定的币种主动支付给你行，应支付额计算至本保证人实际支付日。上述索付通知书，即作为付款凭证，对本保证人具有法律约束力。

三、如果本保证人未能按前条规定期限履行上述担保责任，由此造成的延付利息和你行的其它经济损失由本保证人承担;同时，你行有权从本保证人存款账户中扣收上述全部“到期应付款项”和延付利息。本保证人保证不提出异议和抗辩。

四、本保证人同意，今后若需追加“贷款”金额，对不超过“合同”金额_____%的追加贷款部分，按本担保书规定承担担保义务。

五、在“合同”项下全部应付款项清偿完毕之前，本保证人不能行使由于履行本保证项下义务而获得的任何代位权和索偿权。如果“借款人”向本保证人提供抵押品，非经你行书面同意，本保证人也不应行使抵押项下的权利;如果经你行同意处理抵押品，其所得全部项保证首先用于向你行偿付上述“到期应付款项”。

六、本保证人在此同意，如果发生下列任何一种或数种情况时，本担保书第一、二、三、四条规定的连带偿付责任和/或连带赔偿责任丝毫不受影响，本担保书继续有效。

1.本担保项下所有当事人变更各自的名称、地址、合资合作合同、企业章程、法定代表人、经营范围、企业性质，或借款人合并、分立、停业、撤销、解散、破产等;

2.你行延缓行使“合同”规定的权利和/或本担保项下的权利，或对“贷款”项下的还款给予任何宽限，或与“借款人”之间达成其它任何形式的和解或变通执行方式，无论是否通知本保证人;

3.“借款人”执行其上述主管部门下达的任何行政指令和规定，或“借款人”与任何单位签署任何合同、协议、契约及其它文件;本保证人上级主管部门下达的任何行政指令和规定。

七、如果全部或部分“到期应付款项”由“借款人”清偿以后，发生“借款人”破产被清盘，而根据法律规定该全部或部分清偿无效，届时，本担保书对该全部或部分“到期应付款项”继续承担本担保书规定的担保义务。

八、本保证人在此同意及确认，如你行与“借款人”修改、补充、删除“合同”条款，丝毫不影响上述第一、二、三、四条规定的担保责任和义务，但是变更“贷款”用途条款者除外。除“贷款”用途条款变更以外，“合同”中其他条款的变更无需征得本保证人同意。“合同”中与担保金额和期限有关的条款变更以后，本担保书的担保期限即自动顺延，上述担保义务不变，除非本保证人主动偿付全部“到期应付款项”;担保金额则按本担保书规定的范围及上述期限变更后的贷款利率执行，除非本保证人另有书面承诺。

九、本保证人将按你行要求定期提供有关的财务报表，并将上述第六条第1款中本保证人的变更情况及时通知你行。

十、你行可自主转让本担保项下的全部或部分权利，本担保书的受益人包括你行、你行的继承人和受让人。

十一、本保证人的继承人、代理人或受让人将受本担保书所有条款的约束，承担本担保项下的全部担保责任。但非经你行书面同意，本保证人不会转让任何担保义务。

十二、本担保书是连续性的担保，自开立之日起生效，直至“合同”项下全部“到期应付款项”偿清后自动失效。

十三、在执行本担保书过程中如有争议，应通过友好协商解决。经协商不能解决的，应向本担保项下受益人所在地主管法院提起诉讼。

十四、本担保书正本一式四份，你行执二分，本保证人和“借款人”各执一份。

保证人名称：(法人公章)__________

签发人：(签字)__________________

职务：____________________________

开立日期：________年_____月_____日

保证人：__________________________

法定代表人：______________________

保证人法定地址：__________________

保证人开户银行：__________________

结算户账户：______________________

零犯罪学校事迹材料

青少年学生是国家的未来和希望，正处在生理和心理的生长发育阶段，可塑性很强。从小培养法律意识，进行法律素质培养教育，不仅可以预防和减少违法犯罪，更重要的是促使他们养成依法办事，遵纪守法的良好习惯。为全面贯彻《关于在全市公民中实施法制宣传教育第五个五年规划的决议》精神，积极开展创建“零犯罪校园”活动，推进青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设，学校通过扎实而有效的法制教育宣传活动，学生的基础道德水平有了明显的提高，文明行为习惯得到基本养成，未成年人的不良行为得到了及时的预防和矫治。

一、加强领导，明确分工，落实任务

在创建“零犯罪校园”活动中，成立了创建活动领导小组，由校长负总责，抓好创建活动的法制教育制度的制定、健全和贯彻实施，学校聘请凤凰岭派出所政治觉悟高、责任感强、业务精的所长同志任法制副校长。充分发挥法制副校长对学校法制教育工作的宣传、指导、监督、协调等作用，让政法干警与教师一样走上讲台，走到学生中间，通过讲授生动的案例，以案释法，把法律、道德交给学生，让学生真正学法、懂法、用法、守法，提高他们的认识能力，让他们树立正确的审美观，学会用法律武器保护自己，形成法制教育网络。法制副校长和学校做好各项具体的安排、组织和教育工作，班主任等其他德育工作者充分认识了法制教育的重要性，引导青少年学生自觉遵守社会秩序，依法维护自身权益，预防和减少违法犯罪。德育处、教务处、班主任、少先队等各方面，形成创建“零犯罪校园”活动的合力，通过共同探讨，统一思想，确保了法制教育的一致性。

二、拓宽教育渠道，让法制教育深入人心

通过各种政治学习，业务培训，通过对《教育法》、《教师法》、《未成人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《教师职业道德行为规范》等法律法规的学习，广大教职工增强了依法执教，依法治教的自觉性，明确了学校在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。帮助教师确立了转化一个后进生比培养一个优等生更重要的意识，加强帮教转化工作。对于行为习惯较差的后进生，建立了帮教转化制度，充分发挥德育骨干队伍的作用，每人切实负起责来，每人都有帮教对象，每人都当后进生的促进者。在帮教工作中要严格执行“四定”，即定人、定时、定内容、定责任。建立后进生成长档案。在工作中多给后进生一份理解、一份关心、一份爱护，为他们创造一个和谐、宽松的转化环境，为创建“零犯罪校园”活动奠定了良好的基础。

三、启动以家庭为纽带的社会工程，让全社会都来关心青少年的法制教育

为了更好的宣传有关未成年人保护，预防未成年人犯罪的法律、法规和政策，增强青少年的法制观念和自我保护意识，引导和帮助未成年人学法、懂法、守法、用法。学校与凤凰岭办事处联系特邀请杨培荣同志就“预防未成年人犯罪的法律、法规和政策，不健康游戏，未成年人犯罪的年龄特点及青少年的自我保护等内容，为学校学生上法制教育课。讲座使孩子们对预防未成年人犯罪有了更深刻的认识，进一步增强了法制观念，从小树立了知法、懂法、守法的法制意识。

另外，学校积极组织对学生家长进行创建“零犯罪校园”活动的宣传教育，提高他们的法律道德素质和社会责任感，积极引导家庭开展各种学法活动，充分发挥好家庭在青少年法制教育中的积极作用：签订《家校共育协议书》，针对学校和家庭教育所共同关注的热点问题进行讨论，明确了学校作为读书育人的大课堂，在传授知识的同时更应注意引导青少年拥有热心、培植爱心、富有耐心、持有恒心、树立信心，培养德才兼备的合格人才。家庭作为社会的浓缩，家教作为教育的补充，对青少年成长起着至关重要的作用。家长作为孩子的第一任老师，应该以身作则注重言传身教，树立家长和子女的平等理念，建立和善友爱的朋友关系，架起沟通理解的互助桥梁，形成家庭、学校、社会三方齐抓共管的良好局面，共同承担起加强未成年人思想道德建设的历史重任，共同当好青少年的守护者和引领人。

每年的“12.4”法制宣传日,学校采用灵活多样的方法,开展了一系列生动有效的法制宣传教育活动。在学校门口即公园南路悬挂了“加强法制宣传教育，做文明守纪的好少年”的标语;在学校开通了“红领巾法制教育宣传”广播站;让全体师生、家长及过往锻炼的人们感受到了浓厚的法制宣传氛围。

四、加强法制教育宣传力度，让法制教育深入课堂

根据学生不同年龄阶段的特点，我们加强分类指导，因人施教，注重实效。通过创建“零犯罪校园”活动的开展，使广大学生的法制观念进一步提高，遵纪守法观念，权利义务观念，特别是维护自身合法权益和见义勇为的观念开始树立。

结合《青少年法制教育读本》，要求教师在学科中不失时机地渗透法制教育。各年级根据学生的不同年龄特点，结合教材内容设计法制教育切合点，选择恰当的法制教育内容及教育方法对学生进行法制教育，切实做到了“学习有材料，任课有教师，授课有教案，课时有保证，在提高教学质量同时，利用课堂教育，配合重大节日、活动和课外阅读等多种形式开展法制教育。理论联系实际，增强学生的国家观念、道德观念、法制观念。

同时，通过家长学校这一有效形式，积极组织对学生家长的法制宣传教育，提高他们的法律道德素质和社会责任感，积极引导家庭开展各种学法活动，充分发挥好家庭在青少年法制教育中的积极作用。

学校充分利用红领巾广播、板报、橱窗、黑板报、手抄报等宣传阵地，加强《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的学习和宣传。具体工作主要有：以“法律在我心中”为主题的黑板报评比;以《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为主要内容的法律知识橱窗展览;开展了以“法律伴我行”为主题的手抄报比赛;校红领巾广播站推出“法制宣传专栏”节目;举行《小学生日常行为规范》和法律知识竞赛。开展以“遵纪守法”为主题的主题班会活动，聘请校外法制辅导员作《未成人年保护法》和《预防未成年人犯罪法》的专题报告，通过典型案例分析，对学生进行有针对性的预防犯罪教育。让每个学生了解了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的有关内容，知道两法赋予自己的权利、义务和责任，增强辨别是非和自我防范的能力。知道了什么行为是合法的，什么行为是违法的;懂得了什么事应该做，什么事不应该做。

五、开展别具特色的活动，使法制教育深入到每个孩子的心中

学校通过多种学生喜闻乐见的易于接受的多彩活动开展法制教育。

各中队充分利用晨会、班会、队会等形式，开展 “文明小少年”、“文明小乘客”、“法制教育板报”、“文明路队”等评比活动。并采用电视专题片、广播、图片展、板报宣传、手抄报等手段将法制教育融入到各中队生活中去。学校还开展了“网络教育”“诚信教育“廉政文化”进校园、安全演练等活动。

让学生在这些活动中逐步增强法制观念，在活动中学法，在活动中树立用法律保护自己的意识。

遵纪守法是一个人的道德底线，学校在对学生进行法制教育的同时，进行一系列的文明礼仪教育，让学生用文明的语言、规范的行为逐步意识到“礼”在人际交往、社会生活中的重要性和必要性，使他们都能以诚待人，不断完善自身各方面素质，养成优良品行。

总之，创建“零犯罪校园”活动是一项长期的任务，只有使学校青少年法制教育工作的制度化、规范化，学校青少年法制教育才能持之以恒，卓有成效地开展下去。我们将不断努力，勇于开拓创新，探索加强青少年法制教育工作的新途径，以提高工作的实效。

在成长过程中，每个人都在寻找自我的欢乐，我也不例外……

我欢乐，那是因为我付出。记得那是我第一次参加县演讲比赛。站在主席台上，我的心里就像揣着个小兔子乱跳着。想到教师给我的鼓励，想起同学们期待的眼神，我很快的平静下来，投入进去。当我演讲结束时，台下响起一阵雷鸣般的掌声。最终，我获得了第二名的好成绩。观众一个个围着我竖起大拇指。然而，这其中的艰辛，仅有我明白：每一天天不亮就起床练习稿子，放学后在教师的指导下练习演讲技巧，有时为了一个字的发音重复整段话十几遍甚至几十遍……在艰苦的练习中，我发现自我渐渐长大了。在成长道路上，我迈出了最坚实的一步。我懂得了付出的欢乐!

我欢乐，那是因为我给予。那天我爬完山，坐上了公共汽车回家。刚坐下一会儿，一位白发苍苍的老爷爷上了车，他环顾四周，没有座位，也没有人让出座位，就默默地扶着栏杆站好。我想让位给这位老爷爷，可是我又想自我刚爬完山，脚已经很酸了，何况离家又有好远的路程……最终经过一番思想斗争，我还是把座位让给了老爷爷。当听到老爷爷夸奖我“你真是个善良的孩子”时，我心里比吃了蜜还甜。我尝到了给予他人的欢乐!

原先欢乐就在我们身边，只要你去寻找、去挖掘，你终究会发现它，得到它。我将在成长中继续寻找欢乐，在欢乐中茁壮成长!

自幼丧失父母、家境贫寒的*县**镇白虎门村的农民企业家。是靠建筑富裕起来的，却心与社会相通，情与乡亲相连，他把捐资助学、扶贫助孤，兴办公益事业作为人生的坚定信念和永恒追求，被人们誉为“爱心大使”。

他为*县10名考上大学的贫困生每人资助了元，为他们提供了继续深造的机会。以来，他每年都要为慈爱学校所有失去父爱、母爱的孤儿买两身漂亮的衣服，春节发10元压岁钱。4名孤儿考上了高中后，每月准时为他们送去100元生活费。“六一”儿童节，购买1万多元的学习生活用品，深入部分学校、幼儿园慰问特困学生。，他出资3万元资助10名贫困大学生。近年来，经资助过的学生达100多名，真可谓“无私奉献献一己之能，慷慨解囊解燃眉之急”。

座落在*县一中这座被称为“希望之星”的汉白玉雕塑就是出资所建，这座雕塑提升了一中的文化品味，彰显了一中的文化内涵。还给我县许多学校捐款捐物，努力改善办学条件，优化办学资源，营造办学环境，先后出资金额累计达80多万元。

于人无私无求，于己近乎吝啬。个人生活精打细算，但在关爱鳏寡孤独、倡导文明新风、兴办公益事业等方面却舍得花钱。正月，自己出资，组织全村的百岁老人和孝顺媳妇在省内旅游，每逢端午节，为孝敬老人的好媳妇、好儿子组织披红戴花活动，鼓励他们孝老爱亲，在十里八乡产生了良好的示范效应。

颁奖词：他用自己有限的力量和勇无止境的真爱阐述着什么是伟大，什么叫财富，什么是幸福;他在简陋的建筑工棚里策划着自己远大的理想，却把温暖和希望留给许许多多的人。

——为霞尚满天

是*县一中离休教师，离休志不休，年老心不老，始终心系社会，情系百姓，积极投身社会活动，用火一般的热情和爱心为“夕阳红”增添了永恒的光辉与活力。

宋老师的家位于县城北大街，他从1989年开始就在自家门口办起了义务宣传栏，经过自己的认真阅读，去粗取精，去伪存真，把报刊杂志上有教育意义的重要文章剪贴或抄录下来，通过宣传栏向群众进行各式各样的教育。截止目前，宋老师的专栏已办了350期，张贴的资料纸张重达五六十斤。在这个宣传栏中还有两张板面请擅长书法者将《老年法》一字不漏的抄在上面，让老年人既知晓了《老年法》内容，又欣赏了书法艺术，收到了明理怡神的社会效果。他满怀激情，乐于奉献，在信仰的人生疆场上，把生命保持在冲锋的姿态上，还自筹资金印发《老年法》宣传单200余份，义务书写保护老年人合法权益的诉状和法律文书36份4万余字，为这些老年人能够了解和维护自己的合法权益。

宋老师还是县下一代委员会成员，他被县一中等6所学校聘请为辅导员，近年来，在这几所学校共举办革命传统教育报告会10多场次，听众达4万余人。先后荣获了省关工委先进个人和省模范党员称号，多次受到省市县的表彰，受到了社会的尊重和爱戴。

他，脚下的愚公，漠谷河畔的夫子。昔日三尺讲台上，教书育人;今朝义务宣传栏，再放余热;明天祖国的花朵，不忘教化。为了社会，甘为骆驼。于人有益，牛马也做。

颁奖词：笑对夕阳话心语，慈颜挥汗扶禾壮。老有所为，奉献余热，把自己所有的热情，倾注于许许多多未成年的孩子们和需要帮助的人。不停的脚步来自责任的动力，奉献的情怀源于心底的大爱!

——奉献在平凡岗位

是综合地震台的一位工程师，他工作10多年来，不论工作环境多么艰苦，不管工作岗位怎样变化，总是如老黄牛般在这块园地里辛勤地耕耘着希望，收获着喜悦，用默默无闻的行动奏响了一曲曲青春激昂的凯歌。

他在工作期间，不忘自我“充电”，刻苦钻研业务，不断提高自己的知识层次。富有创新思想的他，建立了一套全新的工作规范和制度，带领全组4人在观测质量上精钻细研，在他的辛勤努力下，观测资料一举夺得全国评比第二名的好成绩。今年5月12日，面对汶川地震，他义无反顾地主动请缨支缓灾区，后经组织决定，他被分配到宁强县广坪镇，他历经地动天摇，冒着生命危险，坚持每天都在第一时间把震情报告给镇政府，为政府安排抗震救灾和灾后重建提供了详实可靠的依据。15天共记录大小地震249个，监测到4级以上地震14个，详尽的地震数据为后续科学的预报和监测川、陕、甘三省地震的发生提供了宝贵的资料。

借条能否成为抢劫罪的犯罪对象

借条本身虽不是财产，却是财产权利的唯一凭证，失去借条就失去主张财产的权利，甚至最终丧失财产所有权。采用暴力手段抢回借条予以销毁，或者直接暴力毁坏都有抢劫的嫌疑。下面第一范文网小编整理了相关知识，供你参考。

借条能否成为抢劫罪的犯罪对象

借条是不是抢劫罪的犯罪对象，应首先明确它所体现的法律性质。借条虽然不代表所有权关系，但它是代表债权、债务关系的一种财产权利凭据，是据以主张权利的证据，具有与其记载的债权债务等同的经济价值。因而抢劫借条的行为，实际上妨害了债权人主张权利，但并不因此消灭债权债务关系。

其次，要看这种财产权利凭据与财产本身的取得与丧失是否有直接关系。虽然从民法角度分析，抢劫借条是一种侵犯债权的行为，但是从刑法上来看，如果丧失借条，债权人就很难恢复自己的权利，合法权利难以实现，因而抢劫借条的行为，对债权人的财产权利也形成实质的侵害。所以也应以抢劫罪追究刑事责任，这也符合抢劫罪的客体要求。

《刑法》第二百六十三条规定：抢劫罪，是指以非法占有为目的，对财物的所有人、保管人当场使用暴力、胁迫或其他方法，强行将公私财物抢走的行为。我国刑法规定的抢劫罪所侵犯的不仅是有形财产，更主要的是侵犯公私财产的合法所有权。

延伸阅读

在借条上署名的保证人应该承担什么保证责任

网友提问：

李明向王丽借了5万元，我作为李明的保证人在借条上署名。现李明到期未还款，王丽要求我偿还5万元，我能以应先找李明还钱为由对抗王丽的请求吗?

律师回答：

根据《中华人民共和国担保法》第十九条之规定，当事人对保证责任没有约定或约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。第十八条第二款之规定，连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。

综上，在连带责任保证中，债务人和保证人对债权人履行债务并无顺序和主次之分的限制。王丽在李明没有按期还款时有权要求你偿还借款，你不能以先找李明还钱为由对抗王丽的请求。

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审查事项注记表

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简要注记事项

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┃发证日期及证号

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┃所有证 │ 字

号

共有执照

字

号┃

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┃发证日期│ 年 月 日│产权人│

│发证员│

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┃资料整理

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┃填注地名卡

填表

统计

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┃本登记书归档时共计附件

件

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┃纳税人

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│纳税人识别号│

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┃经济类型

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│地址

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┃应税商品（项目） │

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┃应纳税额

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┃担保财产名称

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┃合计

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┃担保财产的价值

│（人民币大写）

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┃担保期限及担保责任│

限于

年 月 日前缴清应纳税款，否则┃

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│将以担保的财产变价抵税款

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┃纳税担保人：

│税务机关经办人签字：

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（章） │

税务机关（章）┃

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年 月

日│

年

月

日┃

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无刑事犯罪记录证明

_________,男女,____________年______月______日出生,_______________________________________人(这里打上户籍所在地,就是身份证上面的地址),身份证号码:________________________________________________,其在我辖区期间表现良好,无刑事犯罪记录证明。

特此证明。

______市公安局______分局______派出所

____________年______月______日

(加盖派出所公章)