安全生产年度考核细则解读（最新20篇）

在服从公司整体安全目标的基础上，结合本部门自身工作实际，严格执行安全生产制度，明确安全责任，夯实管理基础，推动工作创新，突出安全生产监督检查，强化隐患排查治理，确保公司安全生产持续稳定、健康发展。

一、安全生产目标

(1)职工因工轻度伤害控制在_人以下;

(2)因工死亡、重伤率为零;

(3)“三违”查处率100%;

(4)事故隐患整改率100%;

(5)施工设备、安全防护设施完好率100%;

(6)施工现场全部达到安全和文明施工标准。

二、安全生产工作计划

(1)熟悉安装文件、设计图纸，参加现场调查核对，提出完善设计的建议，绘制施工必要的细部大样图和施工辅助图纸，做好施工项目的详细安排，其中包括所需劳动力、材料、机械设备配套计划和各种所需的施工原始记录、工程检查证等表格的.技术准备工作。

(2)决定销售策略和建立销售计划，采取行动实施。

(3)善用推销员的能力、引发推销员的斗志。

(4)进行管理销售活动，职务分配和内部沟通。

(5)有效地组织销售事务、统计、分析和工作量测定。

(6)利益计划与管理。

(7)及时总结汇报情况，上呈总经理室。

为了认真抓好我镇20__年安全生产监督管理工作，进一步明确我镇安全生产工作的目标和任务，理清思路，强化监管，努力防范重特大安全事故的发生，最大限度地减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进社会、经济持续健康有序发展。根据我镇的实际，特制订20__年全镇安全生产工作计划。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八精神，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以全面实施《安全生产法》为主线，以宣传教育、培训为手段，落实安全生产责任，强化管理夯实基础，配合城区安监局做好各项安全专项整治，加大监督监察和依法查处力度，达到减少一般伤亡事故和遏制重特大事故的目的，切实保障辖区人民群众生命财产安全。建立和完善安全生产管理长效机制，健全生产经营单位自我约束机制，为全镇经济又好又快发展提供一个安全和谐的环境。

二、工作目标

1、全面落实安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责，谁投资谁负责”的原则，层层签订安全生产责任状，签订率100%;

2、加大生产经营场所的检查力度，做到检查与整改相结合，把事故安全隐患消灭在萌芽中，巩固和民展去年安全生产管理取得的成果;

3、建立健全安全生产机构，各项规章制度、事故应急预案，形成安全生产长效管理体制;

4、强化安全生产宣传教育培训工作，企业法人、经营管理者安全生产培训率达到95%，职工安全培训率达99%;

5、重大事故得到有效控制，各种安全事故和伤亡人数比去年有明显下降，重伤死亡人数分别控制在指标范围内。

三、主要工作

1、企业安全生产监督管理方面

(1)加强安全机构领导，建立健全各项制度和预案、措施。进一步学习宣传和贯彻实施《安全生产法》，把安全生产工作列入重要议事日程，贯穿到全年的各个环节和各个层面;继续采取多种形式，学习宣传《安全生产法》，正确处理安全与生产，安全与发展和安全与效益的关系，坚持高标准、严要求，切实加强安全管理工作。

(2)进一步加强安全生产管理领导小组队伍建设，充分发挥各村(社区)、有关单位在安全管理中的作用，明确管理职责。落实安全生产管理目标责任制，按照“谁主管谁负责，谁投资谁负责”的原则，纵横相合，把安全生产工作目标层层分解下去，并层层签订责任书，企业责任状要求签订到车间、班组，我镇按照责任状工作目标进行认真考核，按目标责任和工作情况进行奖惩。

(3)加强安全生产监督管理和检查，加大生产经营场所的检查力度。严格执行检查制度，全年召开安全生产工作会议不少于4次，保证每月深入企业例行检查。对存在安全隐患的企业、单位，要及时督促整改，对整改不力的单位和责任人及时上报城区采取措施，切实把隐患消灭在萌芽中。

(4)配合城区对事故多发行业进行全面监控，切实把隐患消灭在萌芽中;配合城区有关部门开展各项安全生产专项整改，吸取去年经验和教训，对不具备安全条件的企业，坚决依法查处。

(5)进一步抓好安全生产培训教育工作，强化企业人员安全生产意识。加强特种行业人员的组织培训工作，特别抓好企业法定代表人、中层生产经营管理者、安全管理员的培训。突出抓好新入厂、转岗工人的三级安全教育、岗前培训和在岗职工的经常性安全教育。组织职工开展全国“安全生产月”活动等各种形式宣传活动，进一步引起广大职工对安全生产的广泛关注和重视。

2、打出非法盗采煤矿资源方面

20__年，要始终保持对非法盗采煤矿资源的高压态势，坚决打击钩机挖煤、小煤井开采等各种盗采煤矿资源行为，杜绝事故的发生，具体措施为：

(1)加强领导，稳定矿山巡逻队伍，保障工作经费，加强执法，使矿山白天和晚上巡逻制度化、常态化，发现一起，处理一起，发挥积极作用，达到整治效果。

(2)责任下移，与各村(居)签订“打非”工作责任状，将“打非”工作与各村(居)、各村民小组的工作绩效实行挂钩，对“打非”工作措施不力，盗采行为频发的村(居)、村民小组进行问责，对因工作失职发生严重后果的直至追究刑事责任。

(3)加强宣传，落实经费，发动群众对各种盗采煤矿资源行为进行举报，在给予举报人奖励的同时对举报人实行严格的保密。

(4)多措并举，治理源头。在打击非法盗采的同时，对提供土地的地皮主、提供电源的人员、单位进行调查取证，通报公安机关处理，从源头上封堵盗采行为。

(5)加强对“打非”工作资料的收集完善，使档案资料管理规范化。

以上是三塘镇20__年安全生产工作计划，总的来说，就是加强管理，杜绝事故，为三塘镇各方面的生产提供一个安全的环境。

《浙江省非煤矿山企业安全生产许可证实施细则》

新修订的《浙江省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》(浙安监管矿〔20xx〕109号，以下简称《细则》)已经20xx年8月31日浙江省安监局局长办公会议审议通过，并于9月1日由华局长签发，自20xx年10月1日起施行。

一、修改的必要性

一是适应法律法规的新要求。近年来，国家相关法律规章对矿山安全生产许可工作作出了新的规定，如新《安全生产法》对矿山建设项目安全设施“三同时”、主要负责人与安全管理人员配备等管理要求发生了较大变化;20xx年8月国家安全监管总局发布了62号令，对矿山采掘施工企业安全管理提出了一些新的要求;20xx年5月，国家安全监管总局发布了78号令，对20号令进行了多处修改。为与上位法保持一致，需要对实施细则进行修订。

二是深化审批制度改革的需要。按照深化改革，方便企业、提高效率，能放则放的原则，根据国家安全监管总局20号令和《浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》(省政府令第261号)及《浙江省人民政府办公厅关于公布取消和调整行政许可事项目录的通知》(浙政办发〔20xx〕154号)要求，进一步把矿山安全生产许可审批权委托给下级安监局。

三是解决一些新情况新问题。如：依法转让的矿山安全生产许可证申领问题、停产矿山的安全生产许可证延期问题、委托发证后安全生产许可证填写规范性及档案管理问题等，需要进一步明确和规范。

同时，对原来的一些规定，如矿山采掘施工企业安全评估、地下矿山技术人员数量要求等，虽然对加强矿山企业安全管理基础工作，促进全省矿山安全生产形势稳定好转发挥了积极效用，但是缺少法律依据，需要进行调整。

二、主要内容

《细则》分六章，共三十二条。包括：总则、安全生产条件和申请、审核和颁发、安全生产许可证延期和变更、安全生产许可证的监督管理、附则。主要内容有：

(一)关于非煤矿山取证对象

第二条、第二十八条、第二十九条作了相关规定。

一是继续规定危险性较小的砂、地热、温泉、矿泉水、卤水资源开采、砖瓦用粘土矿山及工程性矿山不需要取证，其它非煤矿矿山企业及矿山独立生产系统均需要申领安全生产许可证。这样规定，符合我省实际情况，也有利于安监部门把握工作重点，提高监管成效。

二是对单独发证的矿山独立生产系统，《细则》第二十七条进行了解释。在实践中应注意把握：矿山独立生产系统一般是指一本采矿许可证范围内的一家独立矿山，但当一本采矿许可证有2个(包括2个)以上闭合范围的矿区时，每个闭合矿区范围宜设置一个独立生产系统;而一个采矿许可闭合范围内，要设置2个以上(包括2个)独立生产系统的，需要经过技术论证，认为确实有必要的，经过发证机关或受委托的审查机关认可，方可设置多个独立生产系统，并分别颁发安全生产许可证。

对于取得采矿许可证的道路开挖、隧道建设及边坡治理、地质灾害治理等建设工程的取证和管理问题，本《细则》没有涉及。实践中，这些建设工程虽然取得了采矿许可证，但其主要目的是工程建设而不是资源利用，一般也无法形成矿山开拓系统，也无法按照生产矿山的安全生产要求实施开采，不具备颁发安全生产许可证的条件。对此，各地可按照浙安监管矿〔20xx〕127号文件执行。实践中，还要注意这类工程的认定问题：一是要通过相关部门的工程立项审批或核准;二是应限于工程目的;三是宜由单位作出认定。

(二)关于委托许可

根据国家安全监管总局20号令和省政府261号令要求，第四条进行了明确。

省部属非煤矿矿山企业，是指国务院各部委和省政府各厅局直接管理的企业，包括中央管理的企业;省部属非煤矿矿山企业控股的非煤矿矿山企业，控股包括绝对控股和相对控股，也包括控股企业控股的非煤矿矿山企业。

陆上石油天然气企业(勘探、开发生产)指从事石油天然气勘探、开采的企业，不包括石油天然气储存、管道输送企业。

省政府公布的行政许可事项目录确定的县级安全生产监督管理部门，目前只涉及嘉兴市下辖的各县(市、区)。

(三)关于取证条件

第五条进行了明确。实践中应注意把握：

1.“主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格”的要求，根据新《安全生产法》和国家安全监管总局80号令规定，对于任职时间不足6个月的人员，申领安全生产许可证时如果还没有取得安全合格证，但企业承诺该人员自任职时间起6个月内能通过考核的，应认为符合要求。

2. 关于“危险性较大的设备、设施符合国家有关规定”的要求，由于国家没有出台危险性较大设备和矿山井下特种设备目录，所以《细则》只明确地下矿山提升绞车(提升机)、主风机及通风系统经检测检验的要求，其它有待国家安全监管总局公布目录及相应管理办法后，另行布置执行要求。

3.关于矿山采掘施工企业相关人员配备要求。根据国家安全监管总局62号令的有关规定，为强化采掘施工企业对项目部管理，督促企业合理设立项目部，《细则》要求矿山采掘施工企业的项目部负责人、安全管理人员、注册安全工程师及技术人员数量，应与企业项目部设立情况相匹配。具体审查时，应要求企业提供项目部设立情况和相关人员的配备情况，依此作出判断，并可根据需要进行适量的项目部现场抽查。

4.关于矿山技术工作。由于上位法中没有把安全技术工作情况作为许可条件，《细则》中没能对技术人员数量配备提出具体要求。但是，我省矿山工程技术人员不足，很多矿山没有正常开展技术工作，已成为制约我省矿山安全生产状况进一步好转的重要因素。因而，在组织现场审查时，应按照《矿山安全法实施条例》等要求，对矿山技术工作进行审查，促进矿山技术工作水平的提高。

(四)关于申请材料

第六条要求提供竣工验收合格材料和主要负责人、安全管理人员安全合格证复印件。在目前过渡阶段，对主要负责人、安全管理人员在有效期内的安全资格证书予以认可。

(五)关于金属非金属矿山转让后，申请安全生产许可证问题

第十一条进行了明确，要注意把握以下几个方面：

一是必须依法重新取证，否则就是非法转让安全生产许可证;

二是必须针对新的矿山企业进行安全评价;

三是矿山如无新的建设项目，在申请安全生产许可证时，可提供原矿山企业建设项目竣工验收合格报告并附有关说明。实践中，对于新《安全生产法》实施以前完成竣工验收的矿山，可提供安全生产监督管理部门的有关批复。同时，企业在有关说明中应包括对原安全设施设计执行的承诺。

三、《细则》贯彻落实要求

(一)本《细则》主要根据国家安全监管总局修订后的20号令进行细化制订，按照规范性文件制定有关要求，20号令已经明确的内容，除非必要本《细则》不再重复，因此，在具体执行中应将本《细则》与20号令相结合，一并予以贯彻执行。

(二)《安全生产许可证》审查具体方法、内容等要求，应根据本《细则》并结合《浙江省安全生产监督管理局关于金属非金属矿山安全生产许可证审查工作的指导意见》(浙安监管矿〔20xx〕16号)执行。

一、指导思想

坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实各级安全生产会议和农村、农业工作会议精神，切实加强安全生产规章制度的建设，扎实开展农业安全生产各项工作，进一步强化安全发展理念，强化安全生产责任制落实，狠抓安全隐患整改，深化安全生产专项整治，实现我区农业安全生产形势持续稳定好转，为我区农业农村经济健康稳定发展提供安全保障。

二、工作目标

确保机关和系统各单位没有人员伤亡事故发生；确保我区农业、畜牧水产等行业不发生重大安全事故；杜绝群死群伤重特大恶性事故发生。进一步提高安全管理水平，夯实安全生产工作基础，探索和建立农业安全生产长效管理机制。

三、工作安排

（一）加强安全宣传教育，强化安全发展意识。

一是利用多种途径，大力宣传党、国务院关于加强安全生产工作的重要指示精神，宣传安全发展科学理念，宣传安全生产方针政策和法律法规等。

二是开展以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动，特别要注重《安全生产法》、《农产品质量法》的宣传，动员全社会更加关心支持、参与监督农业安全生产工作。

三是结合阳光工程等项目的实施，抓好农业从业人员特别是农民工的安全教育和培训。

（二）建立健全安全生产责任制。制订和完善安全生产责任制，根据安全生产工作目标，按照“谁主管、谁负责”原则和“横向到边、纵向到底”的要求，责任落实到人。本单位的主要负责人是本部门、本单位职责范围内安全生产工作第一责任人，分管安全生产的副职以及其他副职严格落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生产工作直接负责。要把安全生产纳入单位工作，要建立健全各项规章制度，严格以制度管人，以制度管事，促进农业安全管理进一步规范化、制度化。

（三）强化农产品质量安全监控。

一要抓好农产品生产源头质量安全管理。在加强农产品产前、产中、产后全过程质量控制的基础上，把源头治理作为重点，切实加强对农产品生产源头的管理。积极推行农业投入品的购销、使用台帐制度。还要加强对农业投入品的质量抽查工作，对违法生产、销售或使用农业投入品的行为，必须严厉查处。

二要加大农业标准化实施力度。加强农技推广人员和生产者标准化知识的培训，严格按农业生产技术规程进行操作，全面提高农业标准化水平。

三要抓好农业生产全程质量安全监督。要依法实施农产品生产记录制度，强化农产品质量安全追溯管理，要在农产品生产中积极推广和使用有机、低毒、低残留农药，积极应用生物和生态防治病虫害技术等农业标准化新技术，确保农产品质量安全。

（四）认真开展农资打假专项治理工作。要深刻认识农资打假工作的重要性，把农资打假作为整顿和规范区场经济秩序工作的重点纳入重要议事日程上来，主动做好牵头工作，坚持和完善联动机制，充分发挥各级农资打假协调机构的作用，及时协商解决工作中存在的问题确保了农资打假工作各项措施落到实处。

（五）加强应急救援建设，增强突发事故应急处置能力。充分发挥应急救援队伍在应对自然灾害、事故灾难中的重要作用，全面提升应对各种突发事件的处置能力，降低突发事件造成的伤亡和损失，加强重大动物疫情应急救援队和重大植物疫病应急救援队建设。

（六）严格节日值班制度，确保节日安全。重大活动和节假日期间要严格执行值班制度和领导带班制度，确保人员到位，信息畅通，并要求值班人员坚守岗位，认真履行职责，做好安全管理工作，做好值班记录和报告记录，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置，有关情况要按照规定逐级上报。

四、保障措施

（一）加强安全生产组织领导。进一步健全完善农业安全生产管理机构，及时调整补充安全生产领导小组成员，不断加强农业安全管理队伍和组织体系建设。

（二）完善安全生产管理机制。建立健全农业安全生产信息反馈和预警机制，及时准确报送和反馈事故信息和工作动态。严格执行值班值守制度，提高应急能力和事故处置效率。每季度召开一次工作会议，分析形势、研究工作；每半年听取一次安全生产工作情况汇报。

（三）加大安全生产投入力度。增加对农业安全生产基础设施添置及技改的投入，不断完善安全生产条件；优先安排安全生产管理体系建设资金，确保安全生产各项工作正常运转；积极探索建立安全生产应急基金，确保农业重点区域事故隐患的及时整治。

--年是规划的开局年，半年来，我所按照局、处安全生产的工作部署，严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实的开展安全生产工作，其结果是令人满意的，全所干部职工的安全意识较强，氛围较浓，安全生产工作呈现出良好发展势头。

一是建立健全组织。我所始终将安全生产工作当作一项大事在抓，专门成立了以一把手为组长的安全生产领导小组，健全了各项安全生产制度，并认真组织实施。做到了年初有目标、有计划，年中有措施、有落实，年末有检查、有总结。有力地促进了各项工作的开展。

二是大力推行安全生产责任制，科学地制定责任状的项目、内容及指标，层层签订责任状。每年的年初就与车辆驾驶员、水电工、生产科及苗圃队签订安全责任状，增强了各类人员的安全责任意识。

三是以“安全生产月”活动为契机，精心组织，采取有力措施，确保活动取得良好效果。①召开全所干部职工大会，向广大职工传达省市安全生产会议精神;②利用黑板报这一阵地，经常出有关安全生产板报，让职工牢固树立安全第一思想;③为配合宣传工作，专门制作安全生产条幅一个，营造良好的氛围。

四是把日常检查和隐患整改作为加强安全生产工作的重要手段。做到检查制度化，经常化。每月进行一次安全卫生大检查，上半年我所已进行了4次检查。而且针对检查发现出来的问题，隐患进行了认真整改。如今年针对配电室没有配灭火器材，存在着严重的安全隐患这一问题，单位迅速制定了整改方案，购买了灭火器材。这一措施及时的将事故隐患消灭在萌芽状态，确保了生产生活用电的安全。

五是加强综治工作。①抓好了承租户的“三证”管理，切实做到登记率和办证率达100%。②是抓单位内部防范，杜绝案件事故的发生。加强门卫责任，坚持24小时值班制度，按时开关前后门;同时利用各种会议对职工进行防火防盗教育，确保一方平安。

当然，我所的安全也存在着一些问题，如防盗措施不够扎实等等。

今后我所将在局、处的领导下，一如继往的加大安全生产工作力度，努力创造安全生产环境，确保职工的生命和财产安全，为单位的发展和建设提供可靠的保证。

_区农机安全监理站在市农机监理所的帮助指导下，在农林局党委、行政的领导下，全体干部职工以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”为主题，以十八大精神为指导，认真履行工作职责，依法进行拖拉机及驾驶人管理，广泛深入开展交通安全宣传教育培训，安全生产检查，提高拖拉机驾驶员遵守交通安全法规的自觉性，增强拖拉机驾驶员交通安全意识，_区农机安全生产形势稳定，现将三季度农机安全生产工作汇报如下：

一、工作完成情况

(一)明确安全责任，层层签订安全生产责任书

进一步强化农机安全生产监管主体责任，贯彻“预防为主、加强监管、落实责任”的方针，强化对农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理，确保农机安全生产。落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，市农业局与区农林局、市农机监理所与区农机监理站、区农林局与涉农街道办事处农机管理部门签订农机安全生产责任书，将农机安全生产纳入各级目标任务考核，结合业务工作，区监理站与机手(车主)签订安全生产责任书564份，签订率达100%，与农机驾驶员226人进行安全生产约谈，层层明确职责，采取切实可行措施，加强督促和协调，确保了我区农机安全生产势态平稳。

(二)制定切实可行的方案，加强对农机安全生产工作的领导

为了确保农机安全生产形势稳定，根据上级文件及会议精神，结合我区的实际，制定了《_区农林局20_年元旦、春节及“_”期间农机安全生产实施方案》(西农林〔20__〕197号)，《_区农林局20_年春运农机安全生产工作实施方案》(西农林〔20_〕8号)、《_区20_年农机安全生产工作实施方案》(西农林〔20_〕77)及《_区农林局20_年农机“安全生产月”活动方案》(西农林〔20_〕83)，《_区农林局深入开展农机道路交通安全大检查工作实施方案》(西农林〔20_〕94号)、《_区农林局集中开展安全生产大检查方案》(西农林〔20_〕95号)、《_区农林局农机安全生产大检查大排查大整治工作方案》西农林〔20_〕111号、《_区农林局集中开展农机安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案》(西农林〔20_〕116号)，对我区20_年“两节”、“_”、“春运”“六月安全生产月”、“打非治违”、隐患排查治理及全年农机安全生产工作进行了安排部署，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、农机安全监理站监理员为成员的_区农林局农机安全工作领导小组，负责农机安全生产检查、安全宣传、信息收集整理上报等工作。

(三)举办农机安全生产集中教育培训班，普及安全常识

在团结、碧鸡、海口街道办事处举办了7期农机安全生产知识集中宣传教育培训班，参加培训农机驾驶操作人员400人，完成计划的114%，向参训的人员发放培训资料1360余份。培训班采取课堂讲授与多媒体电教教育培训相结合的方式，向参加培训的学员讲授了中华人民共和国《农业机械安全监督管理条例》、《道路交通安全法》、云南省农业机械安全监理总站制作的《拖拉机、联合收割机驾驶证管理》、《农机安全作业》、《道路安全驾驶》、《农机事故处理》、《违法行为处罚》及《拖拉机驾驶实用手册》，并播放了_市农业机械安全监理所制作的电教宣传片《遵章守法，平安和谐》等农机安全使用常识和相关法律法规，旨在有效提高社区干部、农机操作人员和群众的法律法规意识，更重要的是提升农机操作人员的安全操作技能，树立“重安全、抓预防、齐治理，确保农机安全生产无事故”氛围的进一步形成。

(四)参与春运道路交通安全联合执法检查

按照区政府的安排，从1月23日—3月6日，每天安排2名农机监理员，与安监、公安、交通部门密切配合，加大路面监管力度，在高海公路设置的交通安全检查服务点进行春运安全检查，实行不间断24小时执勤，切实执行好对过往7座以上客车的“六个必查”要求，对检查出的违章行为进行及时制止和处理，并对驾驶人员进行交通安全宣传。

(五)加强安全检查、确保农机安全生产保持平稳态势

为了加强农机安全监管，认真落实市农业局、农机安全监理所、区安委会、交安委、推丘办的文件精神，确保农机道路安全，我站在节假日、农村赶集日、民俗节日等组织农机监理员在危险路段、拖拉机通行量集中路段，农贸市场附近开展农机执法安全检查，加大对运输型拖拉机超速超载、无牌无证、酒后驾驶、疲劳驾驶、载人载客、脱检脱保等违法行为的查处力度，共组织农机安全生产检查91次、参与监管农机监理员356人次，检查车辆1028台，纠正违法行为30起，近年我区农机安全生产形势平稳，没有发生大的农机安全生产事故。

(六)强化农机安全宣传、提高安全意识

对前来农机监理站窗口办理业务的机主、驾驶操作人员面对面地宣传农机安全驾驶操作常识、播放安全宣传警示光碟，进行安全生产约谈;在农村赶集日组织监理员，深入田间地头、农机操作场所，农贸市场以宣传展板、横幅、发放宣传资料等灵活多样的方式深入浅出地宣传《道路交通安全法》、《云南省道路交通安全条例》、《农机安全生产知识读本》及其配套规章和安全出行常识，群发手机短信15条，组织375人次开展农机安全宣传教育，发放农机安全宣传资料4995份，受益群众4727余人。

(七)规范农机监理业务，严格拖拉机的检验、落户

做好日常业务工作，制定并下发了《_区农林局关于开展20_年度拖拉机及驾驶员检审工作的通知》(西农林〔20_〕28号,为方便群众，我区采取集中检验与按时检验相结合的办法进行，集中检验分两批进行，即4月、8月农机监理站工作人员到各涉农街道办事处村组为机手集中检验、办理签证手续，未在集中检验时间前来年检、签证的，按拖拉机行驶证副证签注时间自行到区农机安全监理站检验窗口检验签证。对参加年检的拖拉机，按有关规定，逐台进行检验，做到见人见机，查验证件，校验机车，认真落实“谁检验、谁签字、谁负责”的责任制，对达到要求的，及时办理检验手续，核发检验合格标志，对达不到要求的，一律不给予签证;在车身显著位置喷涂“严禁违法载人”警示语，从源头上加强管理，有效消除农机事故隐患，预防和减少农机事故的发生。

拖拉机的注册登记，严格执行《拖拉机登记管理规定》、《拖拉机登记工作规范》和《_市农业局关于认真贯彻执行云南省农业厅等五部门联发关于印发〈云南省运输型拖拉机行业管理规范(暂行)〉的通知》(昆农通〔20_〕26号)的规定，严格审查拖拉机所有人提交的法定材料，对符合落户挂牌的给予及时办理，对不符合要求的一律不予登记挂牌。

截至目前，共办理拖拉机年度检验549台，变更、转籍过户39台、补换牌证47台、注册登记21台，拖拉机驾驶员驾驶证期满换证15人，参检拖拉机交强险投保率100%，拖拉机检验率完成市级目标责任书的81%，拖拉机挂牌率、驾驶人持证率达95%。

(八)做好台账的收集整理

在平时的工作中，注重台账的收集整理，建立健全了农机安全生产管理10个基础痕迹管理工作台账，台账规范、齐全，能随时提供检查;进一步摸清底数，再次清理了我区拖拉机及驾驶人的档案，使电子台账与纸质档案资料相吻合，帮助各办事处建立了相应的台账，便于管理、查询，并按推丘工作的要求，建立拖拉机及驾驶人“一车一档、一人一档”的台账。

(九)“迎南博、卫生整治及维稳”工作

按照农林局的统一安排，从20_年5月20日至6月15日，我站已安排36人次在马街街道办事处、金碧办事处开展环境卫生整治提升及维稳工作，通过整治、对全面提升城市形象、环境卫生质量、营造和谐稳定的社会环境，保障“南博会”的顺利举办起到一定的促进作用。

二、存在的问题及下步工作打算

自去年我区行政区域内上路行驶的拖拉机及其驾驶人委托农机监理站监管以来，我站严格按照委托监管的范围和委托权限开展工作，但由于经费一直没有落实，农机安全委托执法经费严重不足，执法装备建设滞后，各级每年投入工作经费极少，造成一些工作难于开展。目前，我区农机安全监理部门无固定的行政执法执勤车辆、缺乏必要的酒精检测仪、照相、录像、录音、警示牌、办公等执法设施设备。农机安全监理机构、编制和人员不健全，区级农机监理人员年龄偏大，主要的三个涉农街道办事处都没有建立专门的农机管理机构，也没有专职农机监理人员，工作措施难以落实到位，由于我区现有的人员状况、设施设备等与委托执法的需求相差甚远，制约工作的开展。

下一步继续做好农机安全生产管理工作，积极争取政府的支持，切实加强农机监理队伍建设，充实人员，提高队伍整体素质，进一步落实经费，购置必要的执法车辆、设施、装备，服装、对农机执法人员培训、全面开展委托执法工作;认真抓好拖拉机年度检验工作，继续开展农机安全源头管理，坚决遏制各类农机重特大事故，加强进村入户宣传农机安全生产的力度，扩大宣传面和宣传范围。

20xx年度，在XX公司的正确领导下，我办认真落实上级有关安全生产工作的要求，在加强工程管理的同时，坚持把安全生产工作摆在了与工程质量监理、进度监理同等重要的位置，把安全作为推进工程进展、保证工程质量的重要举措来抓。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入学习实践科学发展观，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，加大隐患排查治理，进一步完善安全生产管理体系，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进生产，提高项目自身安全水平，着力开创安全生产工作新局面，为构建和谐工地，打造平安工地，做出了积极贡献。参建单位全体员工认真贯彻落实全国安全生产工作会议和业主安全工作精神，牢固树立“管生产必须管安全”的原则，始终坚持以人为本的安全生产理念，广泛深入地开展安全生产工作。实现了安全生产“零”事故的目标。使我办辖区的项目建设实现健康、有序地开展，为工程建设营造了一个安定、和谐的施工环境，确保了工程建设的各项工作的顺利进行。下面就我办本年度的安全生产工作情况及存在的问题和20xx年度安全生产计划向各位领导总结汇报如下:

一、20xx年安全生产工作总结

(一)领导高度重视，全面开展安全生产工作

为进一步做好我办辖区的安全生产工作，切实加强对安全生产工作的领导，总监办把安全工作列入重要议事日程，形成总监办总监理工程师和各标段项目经理亲自抓，总监办各部门、监理组、项目部科室、工区负责人协调配合认真贯彻落实指挥部有关安全工作精神，切实组织实施，扎实、深入地开展安全工作，形成了上有领导抓，下有人员管的齐抓共管的良好局面。

一是总监理工程师、副总监理工程师对施工现场巡查时有安全内容;

二是每月组织专项安全大检查，对检查中存在的问题，以书面形式下发安全检查通报，要求施工单位限期整改、落实;

三是每月工程例会有安全内容;

四是不定期组织召开专题安全生产工作会和现场会,组织对安全生产突出和存在较多安全隐患的施工点进行相互观摩与学习,总结经验教训;

五是重点抓好开工分项工程危险源的辨识和安全防范措施的制定，切实做好事前防范;

六是强化安全监理每日巡视巡查制度，为安全监理工程师配备专车,在保证专车的基础上,确保安全监理工程师的每日巡查要求落到实处,将可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。

(二)加大安全工作监管力度，切实落实安全生产责任

1.作为工程监理，总监办始终把安全生产工作作为工作重点，按照“管生产必须管安全”的要求，充分发挥安全生产监督小组的作用，明确了由总监理工程师为组长、副总监理工程师、专职安全监理工程师为副组长、现场专业监理工程师为成员的安全监理领导小组，全面负责第三总监办辖区的安全监理工作，形成全体监理人员既是监理员又是安全员的全员监理安保体系。

2.针对项目部普遍存在安全人员不足的问题，及时下达监理指令督促承包人按照合同约定的人数配备安全人员，并层层制定和落实安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个环节、每个人，形成了一级抓一级、一级向一级负责的严密安全管理网络，做到“领导强化、任务细化、措施硬化、工作深化”，为工程的安全生产提供了强有力的体制和组织保证，为安全生产工作提供了前提条件。

(三)强化制度建设，建立安全生产长效机制

1、总监办把安全生产工作与工程监理工作紧密结合起来，依照进场之初编制的《安全监理细则》、《安全监理方案》，结合现场实际，先后编制了针对性高、操作性强的《人工挖孔桩安全控制要点》、《基坑开挖安全监理要点》、《防汛抗洪应急预案》、《重点安全监控点“三检”制度》、《分项工程危险源辨识、上报管理制度》等安全生产检查监控制度文件，并每月结合各标段下月拟施工的项目有针对性的编制《本月安全生产控制重点》，发送给各项目部和监理组。

2、“执行力是做好安全监理工作的核心”。在完善安全监控制度编制的基础上，确保安全管理规定不仅仅停留在纸上，总监办实行“安全专监每日一巡视、监理处每周一小检、副总监每旬一联检、总监每月一专检”的安全检查制度，对施工现场形成严密的安全监管。安全管理内容重点包括项目部内部安全制度建立和每月执行情况，以及现场隐患排查情况，并将检查情况详细记录在《安全生产检查记录》中，对查出的问题现场纠正，限期整改，本年度总监办下发安全隐患整改通知书及工作指令49份，件件都有整改、有落实。

3、实行每月安全质量检查通报制度，每月末，我办组织对三个标段进行专门安全生产大检查，通过检查分析可能发生的安全隐患、指出整改的方式方法，警示大家高度重视安全生产工作。同时对安全生产做的好的项目或部位，采取PPT幻灯片或者现场经验交流会的形式，组织各标段学习推广。并对每次安全会议均整理出会议纪要、安全检查通报，上报指挥部及下发施工单位，督促承包人落实安全生产管理。重点落实:

(1)按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《高速公路工程安全生产、文明施工管理规定》等省部有关规定，结合工程线路长、沿线情况复杂的实际情况，有针对性的健全完善各种安全生产规章制度和工作措施;

(2)督促各标段加大安全生产资金投入，对列入工程概算的安全作业环境及安全施工所需费用，全年已投入安全费用410万元，依照指挥部《关于安全费用计量的规定》，实行安全费用签证制度，逐月审查承包人的安全费用使用情况，确保安全费用用于安全防护用具及设施的采购更新、安全生产条件的改善;

(3)严格落实现场安全员制度，根据本项目各标段管理体系的特点，督促各标段为每个工区配备专职安全员或兼职安全员，负责施工现场的安全监督;

(4)完善突发情况应急处置预案，开展安全应急处置演练，确保一旦有事能及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

(四)加大宣传教育，增强安全意识，营造和谐氛围

总监办根据交通部、业主公司、总公司部署的“平安工地”建设活动和“安全生产月”活动，明确提出了“打造安全玉铁高速”的安全目标，制定了《玉铁高速第三总监办“平安工地”建设活动实施方案》、《玉铁高速第三总监办“安全生产月”建设活动实施方案》、《玉铁高速第三总监办“安全生产年”建设活动实施方案》，以“关爱生命，安全发展”为主题，以安全发展为基本点，推动“安全生产月”、“安全生产年”、“平安工地”宣传活动，指导各标段“人人参入安全，事事尊重安全”的原则，通过幻灯片、板报、安全宣传橱窗及我司网站等载体，大张旗鼓地开展宣传教育活动。一方面利用工地例会、工作现场会专题进行安全生产宣传教育，总监办安全监理工程师经常深入施工现场，向一线作业工人宣传政府部门、玉港公司等有关安全生产工作指示精神，使一线生产人员、农民工受到了一次难得的教育机会，取得了良好的效果，形成了由过去的“要我安全”向“我要安全”的可喜转变，有力推动安全工作的开展。

(五)完善安全内业资料，规范安全月报表，落实安全台帐

为了切实做好安全监理工作，总监办针对各标段在安全内业资料的收集整理上存在的问题，及时编制了安全管理表、安全月报表格式，并组织三个标段的安全负责人和全体安全员进行内业资料收集整理和安全方案编制的培训学习;建立安全台帐、危险源台帐，详细记录现场信息反馈，实现外业安全、内业优良的良好局面，并在多次安全检查中受到各级领导的好评。前不久，南宁外环、靖那项目兄弟单位到我办及八、九、十合同段参观学习安全资料的收集、编制及归档，对我办安全生产内业资料的管理工作十分赞赏。

(六)突出重点，加大隐患排查整治力度，确保施工安全

随着项目的进展和季节天气变化，对辖区施工作业点多、线长、沿线情况复杂的实际情况进行认真分析的基础上，我办突出重点，把住关键，千方百计的保证安全生产得以实现。

(1)随着工程的不断推进，上半年我办辖区桥梁挖孔桩大面积施工，针对人工挖孔桩施工风险大，安全管理难度大等特点，将上半年的安全工作重点确定在人工挖孔桩的施工上，保证挖孔工人“一对一”的安全交底，确保挖孔工人熟知安全注意事项和施工过程中的安全防护、防范措施;严格依照经审批的方案中护壁浇筑质量进行护壁，并增加安全专监旁站确认制度，对没有经过总监办安全专监现场旁站确认护壁浇筑的，一律进行返工处理，确保护壁厚度和质量;实行“一桥一员”制，即每座开工桥梁挖孔桩基工程必须配备一名专职安全员，落实“两检一监护”，(即:每天开工前进行例行的起吊设备、安全设施、孔底毒气等检查，每班收工后进行例行的护壁状况、设备磨耗、孔口覆盖等检查，挖孔施工全过程监护作业);监理工程师、项目部安全负责人每天巡查挖孔桩施工现场，排查护壁超薄、防护措施不全、起吊设备磨耗等安全隐患89起(次)，组织召开人工挖孔桩安全隐患现场整改会2次，在严肃处理违章、违规作业的同时，对一线作业工人摆事实，讲道理，使作业工人充分认识安全生产的重要性，提高了自我防护意识，通过以上措施，有效地遏制了挖孔桩安全事故的发生，实现了人工挖孔桩0事故。

(2)进入汛期以来，为确保辖区工程安全渡汛，总监办积极响应指挥部的部署，成立了玉铁高速第三总监办防汛抗洪指挥部，并按照要求，制定了《玉铁高速公路第三总监办防汛抗洪应急预案》，采用预案指挥机构、预案实施单位两级预案体系;对防汛工作做出了周密的部署，提出“防大汛、保安全、保财产”的目标，认真做好思想、组织、措施、方案、物资“五落实”。结合汛期施工项目完善了“玉铁№Ⅲ总监办汛期危险源监控表”，并督促各项目部成立相应机构专门负责防汛工作，以及24小时值班制度，坚持对高边坡、高填方地段和桥涵工程实行“雨前、雨中、雨后”三检制度，严密监控雨情、雨量。由于措施到位，尽管遇到了几次较大的降雨，各标段未发生任何事故，确保了工程安全渡汛。

3.进入夏季以来，广西地区出现连续高温天气，为了保证混凝土结构施工质量和施工人员的防暑安全，针对夏季持续高温的气候特点，就高温酷暑期安全生产，总监办及时要求各标段:一是购买夏天防暑降温药品及饮料，确保每个作业工人人手一份;二是钢筋加工、模板打磨拼装、混凝土浇筑等有条件的搭建防晒网棚，改善施工作业环境条件;三是避开中午11点至下午3点的高温时段，合理安排作业时间;四是督促参与各单位针对夏天高温季节施工，进行一次全员安全生产教育，认真做好劳动保护，强化作业人员的自我保护意识，注意饮食卫生和环境卫生，做好疾病防控等工作，把安全生产真正落到实处。

4.随着梁板预制施工逐步展开，大型起重设备陆续进场，我办下半年及时把安全工作重点转移到大型起重设备的验证标定、检查维修及隐患排查整治。在对已进场使用的龙门吊、架桥机进行专项检查中，发现普遍存在一是进场的起重机械属于落后淘汰生产工具，没有可靠地稳定性、安全性，有的用贝雷片拼装组装相互连接不牢固，有错位偏移现象;二是未安装吊装作业提示信号;三是钢轨弯曲不顺直，磨伤甚至损坏导向轮。为此，总监办先后在多个梁板预制场组织召开安全生产专项整改现场会4次，同时下发“安全隐患整改通知书”督促有关单位落实整改，并组织项目部安全工程师走出去，到其他项目参观学习，开阔视野，借鉴别人的先进经验更新自己的管理工作。通过一系列举措提高思想认识，增强了管理责任，使重型起重机械设备更好、更安全地为生产服务。

二、20xx年安全工作经验教训

(一)存在的问题

回顾20xx年的安全生产工作，我办在指挥部的正确领导下，严格按照安全生产法律法规和指挥部的相关规定，在健全完善安全管理体系的基础上，以完善安全交底、安全教育培训为基础，以强化现场安全生产管理为突破口，以阶段性施工特点为安全监控重点，不断强化安全生产管理的力度和安全宣传效果，取得了一定的成绩。但也存在安全设施投入不足、安全管理不够规范、安全资料不切实际等等问题，主要表现在:

1.起重机械设备龙门吊验证标定工作行动迟缓，存在思想认识不足，有侥幸心理，作业工人安全操作意识不强，项目部不愿投入检测经费等，加之各标段进度压力较大，有没有取得标定证书即进行吊装作业的现象。

2.石方施工的爆破作业有待进一步规范。截止本月底我办三个标段剩余土石方爆破量约四万方，虽然我办制定了《石方爆破管理制度》，但是个别爆破作业区警戒线、标识牌不能完全满足安全需要，专职安全负责人全过程监护爆破作业的落实不够。

3.部分反开挖桥涵结构物基坑不规范，放坡或分台阶开挖不足。

4.个别段落的施工便道临边防护不完整。

5.高空作业人员不戴安全帽、不系安全带的现象时有发生。

6.内业资料增补不及时，安全生产专项方案申报滞后，安全技术交底不能紧跟外业施工。

(二)取得的经验

1.安全和谐的施工环境是工程建设稳步推进的前提条件。我们每一位管理者都必须始终把安全生产摆在第一位，遏制安全工作“头痛医头，脚痛医脚”、“说起来重要，忙起来忘掉，干起来不要”的现象，始终高举安全大旗，高呼安全口号，营造有声有色的安全氛围。不但利用科技创新的应用，管理机制的手段，经费投入保障措施，管理制度的约束力度，还要善于总结工作中实用的方法借鉴推广、发扬光大，细微之处见真章。

2.全体管理人员树立“善待民工”意识是做好安全工作的助推器。进场之初，我办就提出“把农民工当兄弟”来抓安全生产。我办多次在工地例会上呼吁项目部善待民工，给民工一个安全的作业环境和施工条件，切实保障他们的人身安全。

3.创新管理、不简单照搬规范是做好安全工作的根本。为解决盖梁高空作业支座垫石施工时的安全问题，总监办组织工程技术人员深入到施工现场开会调研，集思广益，广泛听取大家建议，采用一体钢丝绳连接挡块两端，形成一条高空生命线。“高空生命线”安全防护措施操作简单，方便易行，一线作业工人乐于接受，收到了良好的效果。

4.树立安全管理工作的严肃性和权威性是做好安全生产的保证。如何加强安全管理工作权威性，强化安全工作执行力，我办十标为提高劳务作业队的安全意识，加大施工现场管控力度，该项目部把劳务队伍的计量和财务结算与安全挂钩，所有劳务队伍的结算和借款必须有安全管理人员的签字，方可结算进行。从制度上保证了安全管理人员的权威性。

5.扎实推进每月联检是做好安全生产工作的措施之一。总监办每月组织三个标段的安全负责人以联合检查的形式，互检、互查、互学、互促，扬长避短，吸取好的工作经验，提高自身安全管理水平，每检查完一个合同段后，以现场总结评述的方式找出差距，指出下一步安全工作的重点。有效提高了整体安全管理水平。

6.安全专人专岗、专车专用是安全生产的重要举措。专人专岗是安全生产的第一步，“有位还需有为”，“有为”必须勤上工地、能上工地。我办在保证安全监理工程师专人专车的基础上，要求三个标段必须为安全负责人配备工作专车，并利用日常检查，督促项目部工作时不得挪用，切实保证了安全负责人“每日一巡查”的可靠性。

三、20xx年安全工作计划

20xx年是玉铁高速公路是否按期通车的关键年、决战年，加之20xx年路面、交安、房建、绿化等作业单位相继进场，不可避免的和土建标交叉施工增多，受工期和投资任务的压力，各单位施工进度要求迫切，施工高潮迭起，施工协调任务加剧，将给安全管理工作带来一系列问题和难度。必须充分认识安全与进度的关系，安全与协调的关系，通过安全行为促使进度稳步推进，达到安全快速和谐发展。

1.继续加大工地巡视排查、安全隐患整治力度。施工高潮阶段和多标段交叉施工期间也是安全问题多发期，总监办专职安全工程师在继续发挥安全管理领军作用的同时，督促各标段专职安全员勤于巡查，善于发现，敢于治理，重点整治屡屡出现的“三违”现象和安全问题。

2.强化特种机械设备验证标定工作，经常检查特种机械设备的维修、保养及使用状况。随着施工进度加快，各分部分项工程逐步展开，桥涵结构物施工部位已转入箱梁预制场及梁板安装工序，大型起重设备投入生产使用。目前，各标段已进场的龙门吊、架桥机属于老化落后生产工具，没有可靠的稳定性，安全性，在完善验算标定的基础上，将加大检查督查的力度，一旦发现问题及时停止施工或重新标定检验。

3.规范临时用电及生活居住区的管理，杜绝火灾事故，确保国家和人民财产免遭损失。

4.高度重视专项安全方案的报审工作，按分部分项工程做好安全技术交底，不断完善内业资料。

5.强化安全生产长效机制，促进安保体系正常运转，认真落实各项规章制度，保证安全管理工作常态化。

20xx年度已经过去了，新的一年新的挑战。我办玉铁三办将继续秉承“抢进度、抓质量、保安全”的建设思想，咬定实现“安全生产零事故”的建设目标。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，增强安全监管机制和专业化安全管理队伍，采取教育培训，切实增强工人的安全意识，千方百计、百计千方誓死保证玉铁项目更好、更快、更安全地建成通车!

为进一步加强我院安全工作，按照《河南省人*政府安全生产委员会关于印发的通知》(豫安委明电〔20xx〕1号)要求，结合我省教育系统集中开展安全生产大检查实施方案，特制定本实施方案。

一、总体要求

按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，全面深入排查治理安全隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全管理措施，建立健全教育安全管理长效机制，同时将检查督导贯穿于大检查的全过程。通过大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、彻底排除重大安全隐患，增强广大师生安全意识，同时健全制度，进一步提高安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

二、成立我院安全生产大检查领导小组

组长：路爱国

副组长：李国庆 李 莹 张志红 秦永军

小组成员：李相中(负责医药卫生学院) 马新和 (负责电大工作部) 李永志 侯松林 李万高 校 东 谢建勋 段宏君 李 红 时昌坤 陈和平 郭 栋 田 艳 周 峰 各系部主任 各系部书记

三、检查时间和内容

自即日起至4月底。贯彻落实中央有关领导同志重要批示精神、国务院和省委、政府有关决策部署及教育部、教育厅安全工作要求落实情况;安全工作组织领导和工作部署情况;安全管理和监督责任落实情况;安全工作体系建设以及工作制度、工作措施执行情况;设施设备安全标准执行情况;隐患排查治理情况;师生安全教育及应急演练工作开展情况;安全长效机制建设情况;学校安全条件保障情况等。

四、检查重点及责任人

1.消防安全(责任人周峰)：以宿舍、食堂、教室、体育馆、图书馆、报告厅等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

2.基建和交通安全(责任人：时昌坤)：校园工程施工符合国家相关建筑安全施工要求。交通安全方面以车辆安全为重点，着重检查车辆使用许可管理制度、校车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度、校车交通违法处置制度、校车核载定员制度、校车动态管理制度落实情况，师生上下学交通安全教育情况。

3.食品安全及卫生防疫(责任人：郭栋)：以学生食堂、学生营养餐为重点，着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况，学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。

4.自然灾害防范(责任人陈和平)：以校舍安全和特种时期安全为重点，着重检查防范洪灾、泥石流、雷电、台风等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，防灾减灾知识和技能教育开展情况。

5.危险化学品安全(责任人李红)：以学校实验实训室为重点，着重检查实验实训室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验实训设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。

6.校园治安(责任人周峰)：以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况。

7.集体活动安全(责任人：李万高)：以大型集体活动为重点，着重检查实习实践活动、夏令营、集体外出等活动的安全教育、应急预案、安全措施的落实情况，严防踩踏、人身伤害等意外事故的发生，特别是防溺水事故的工作情况等。

8.安全教育(责任人：谢建勋)：以学生掌握程度为重点，着重检查安全教育进课堂情况、多种形式参与安全教育情况、学校安全负责人安全知识培训情况，学校安全应急预案编制和演练情况。

9.安全责任制情况(责任人：侯松林)：以责任制签订和落实情况为重点，着重检查部门之间、部门与下辖机构(或人员)之间是否层层签订安全内容的责任书并认真执行。

10.隐患排查整治情况(责任人：侯松林)：以隐患排查清单为重点，跟踪检查台账，整改方案，整改措施、责任、资金、时限和落实情况，以及落实结果上主要负责人签字情况。

11.事故查处情况(责任人：刘占军)：按照“四不放过”(事故原因未查明不放过;责任人员未受到处理不放过;事故责任人和周围群众没有受到教育不放过;事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过)和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况检查，着重检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落实到位，相关安全标准、制度是否进行完善。

五、检查方式

(一)自查。各处室、系部都要进行全面深入、细致彻底的安全大检查，并对本部门安全状况进行全面评估。要切实履行安全主体责任，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，排查情况、整改方案和整改结果，都要经主要负责人签字，在本单位内部公布，接受师生员工监督，并报主管部门。

(二)督查。按照谁主管、谁负责的原则，要组织专项督查组，对安全大检查工作的全过程开展专项检查督导。督查可以采用多种方式，因地制宜、注重实效。对重大隐患要挂牌督办、跟踪督查、一盯到底。学院安全生产大检查领导小组对大检查活动的开展情况进行全程督查，并对检查重点进行抽查。

六、检查要求

1、高度重视，加强领导。各部门要充分认识集中开展安全生产大检查的重要性和紧迫性，切实增强做好大检查工作的责任感，以对党和人民高度负责的精神，认真组织开展好大检查的各项工作。各部门的主要负责人是安全大检查的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，结合实际，加强领导，确保安全生产大检查深入推进、取得成效。

2、制订方案，周密部署。各级部门要根据本实施方案的要求，制定开展安全大检查工作方案，明确领导机构、或责任人、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。

3、广泛宣传，舆论监督。各部门要充分利用各种媒体和渠道，采取各种方式，对安全大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。积极争取师生、家长、社会和其他有关部门的参与和支持。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过“2102276”举报电话举报安全隐患。

4、创新方案，务求实效。此次安全检查要在全面督查的基础上，采取“四不两直”(即事先不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的方法)等方式进行。对重大隐患，要严格执行挂牌督办制度，确保大检查活动深入具体，隐患排查全覆盖，整改消除无漏洞。

5、落实责任，强化追究。各部门要以更加“严细实”的作风，以对隐患“零容忍”的态度，层层落实安全大检查责任制。对隐患排查不认真、督导检查走形式、隐患排查不彻底的，要严厉查处，严肃追究责任。

6、标本兼治，完善机制。各部门要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促建立横向倒边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升教育行业安全保障水平。

7、加强调度，畅通信息。大检查期间，各部门要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况，加强综合协调和信息汇总工作。

由于省大检查期间，实施半月报制度，当月15日及当月最后一天上报工作进展情况，特要求各部门当月13日及当月倒数第三天上报工作进展情况，以便学院汇总上报;大检查结束后，各单位要认真进行总结并于5月7日前以正式报告形式报学院安全生产大检查领导小组办公室

一、主要目标

(一)实现全年各类事故预控目标(具体考核指标待区政府下达我乡后另行明确)。预防和减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重、特大事故，确保事故死亡人数和相对指标控制在区政府下达指标之内;相关行业领域事故死亡人数和较大以上事故起数控制在分解预控目标以内。

(二)实现安全生产责任“全覆盖”。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“一票否决”制度，加大部门行业监管责任、村社(社区)属地管辖责任、企业主体责任“三大责任”的落实力度，理顺安全综合监管与行业监管的关系，明晰各部门安全监管职责，初步形成条块并重、齐抓共管的安全生产监管格局。

(三)实现重点领域专项整治目标。逐步完善相关部门安全生产专项整治工作机制，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在非煤矿山、道路交通、建筑、地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、学校、食药品卫生、农村消防、场镇天然气等重点领域深入开展安全专项整治。

(四)实现各类隐患排查整治目标。完善隐患排查治理制度和责任追究制度，加强隐患排查治理体系建设，落实分级分类监管和重大隐患公告制度;配合乡政府按期完成市、区、乡三级政府公告下达的重大安全隐患和其他安全隐患的整治任务。

二、主要工作和措施

(一)严格监管，认真督促辖区企业落实安全生产主体责任

1.进一步提高企业安全生产的主体责任意识。广泛深入开展安全生产宣传，在企业中牢固确立“以人为本”的理念，树立把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观，使企业自觉依照法律、法规规定履行安全生产法定职责和义务，努力提高企业负责人、安全管理人员及企业职工的主体责任意识和工作能力，真正使企业安全生产主体责任落到实处。

2.进一步加大生产企业安全生产综合监管力度。安全生产综合监管部门要指导、协调和督促协同其他相关部门，认真落实生产企业安全生产监管责任、日常检查、生产企业安全培训、基础管理、应急管理、生产企业事故隐患排查治理和跟踪督办工作，开展行业性安全生产风险定期评估和事故统计分析。

3.进一步强化各行业和领域安全生产监管。派出所、工商所、国土站、规建办、电管所、交管办、中心校、水管站、农技站、广播站、卫生院、食药站等部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，制定和落实日常监管措施，切实做好本行业本领域的安全监管工作，指导和督促相关企业单位全面落实安全生产主体责任。

(二)加强保障，不断完善全乡安全生产事故防控机制

1.加强安全生产文化建设。逐步建立健全专业教育、职业教育、企业教育和社会宣传教育等全方位的安全生产宣传教育体系，以“安全生产月”等活动为契机，以电视、网络、报纸等为载体广泛宣传安全生产法律法规和安全常识，增强广大群众的事故预防和逃生自救技能，提高全民安全素质，大力营造“重视安全、关爱生命”的社会氛围。

2.持续深入开展安全生产事故隐患排查治理工作。各地、各部门要按照《达州市达川区安全生产事故隐患排查治理监督管理制度》的要求，积极开展安全隐患排查治理工作。同时，逐步完善安全生产事故隐患排查治理体系和责任追究制度，实现安全隐患排查治理常态化、制度化、科学化。

3.全面推进企业标准化建设。督促企业要加大投入，淘汰落后生产设备和工艺，积极开展安全生产标准化建设工作，按期完成标准化达标工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输等行业不能按期达到本行业最低标准的，乡政府予以强制关闭。

4.强化职业危害监管与防治。理顺职业安全健康监管体制，完善部门协作机制。加强非煤矿山、建筑、建材、化工等职业危害重点作业场所职业危害因素检测、评价与控制，严格实行职业危害申报制度和职业卫生安全许可证管理制度，积极开展职业病防治与康复工作。建立职业危害举报制度，加大职业危害监察执法和事故查处力度，为职工创造安全健康的职业条件。

5.严格执行企业亮证生产经营制度，乡政府要对新、改、扩建项目要严格实行安全设施和职业危害“三同时”监管，严把安全生产准入关，尤其对没有职业病危害预评价、评价不合格的、防控措施不到位的项目要停批停建。同时，要严格执行企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗制度，加强对企业新员工和农民工的安全培训。

(三)强化执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为

1.深入开展安全专项整治。在在道路交通、人员密集场所、危险化学品、企业职业病危害、建设工地和场镇燃气等领域，组织开展安全生产突出问题专项整治，以及液氨使用单位和油气输送管线、场镇燃气管网管道的专项治理，有效排查和消除各类事故隐患，打击和整治各类违法行为。

2.严格安全生产行政

我社区在街道的领导下和社区领导的重视下取得了一定的工作成效，为了全面完成安全工作，确保社区的稳定，使人们的生命财产免受损失，我社区根据实际工作要求，明确消防安全职责，强化消防安全管理，并且把消防安全工作深入持久地开展。20xx年我社区将继续坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，突出监督管理，完善责任体制，健全安全制度，夯实工作基矗20xx年我社区安全生产工作主要计划如下：

一、加大安全宣传工作力度。我社区将继续办好社区安全生产宣传阵地每月出一期专刊，增设固定标语及防火标志，不定期发放各种安全生产知识，向居民宣传安全知识;举办各种安全讲座、安全知识培训。

二、加大安全投入。我社区有一支义务消-防-队，但在经费不足下，本社区自筹部分资金，给消-防-队配备必要的消防灭火设施。

三、认真完成街道办事处的各项工作安排。我社区将认真贯彻执行街道办事处和安办的各项工作安排，及时保质保量地完成街道布置的各项任务。同时积极配合街道及上级部门举行、举办的各项活动。

四、加强日常检查和节假日的安全检查，及时上报安全信息。我社区将加大日常安全检查的工作力度，确保重点企业每个月检查一次，一般企业每个季度检查一次，并及时将检查中发现的各种安全隐患及时上报街道。加强节假日的安全检查，确保居民度过平安吉祥的节日。同时确保存在安全隐患的单位及时整改，消除安全隐患。

一、加强安全培训，落实安全规章制度

安全教育培训是提*部职工安全素质的重要手段。各分厂(厂)要结合实际，根据生产特点，加强对干部职工的安全教育培训工作。要以落实安全生产责任制为核心，认真组织学习有关安全生产法律法规以及各种规章制度，提*部职工依法办事、遵章守纪的自觉性和搞好安全生产的技术技能。要针对职工工作岗位特点进行培训，切实达到干什么、学什么、懂什么、会什么的目的。尤其要加大对工区(车间)主任、班组长的安全培训力度，通过提高他们的安全生产意识和安全技术、业务水平，进一步强化安全管理，切实保障安全生产，使培训取得良好效果。通过提*部职工的安全生产素质，解决安全生产在口头上重要、工作中次要、忙时不要的问题，同时要根据有关安全生产法律法规的要求，进一步修订完善各项安全规章制度，使安全管理有章可循，依法办事。

二、加强安全检查，狠抓隐患整改

实践证明，安全检查可加快隐患的查出和整改速度，是克服、防止一切麻痹松懈思想和自满侥幸心理，落实安全工作，保证安全生产的有效措施，对减少事故起着重要作用。冬季寒冷干燥，我厂大部分设备要进行冬季维修，加上岁末年首工作繁杂，安全工作尤为突出。各单位要高度重视并认真搞好冬季安全生产自查工作。对查出的隐患要及时落实整改方案，逐项整改，彻底把事故隐患消灭在萌芽状态。要建立一套完整的安全检查责任追究制度，做到层层落实，各负其责，横到边，纵到底，不留死角。

三、突出重点，切实搞好冬季安全生产

针对冬季生产特点，安全工作要以防火、防爆、防冻、防滑、防中毒、防交通事故、防触电为重点，各单位要积极制定冬季安全生产措施。一是要结合案例，加强对职工主要安全常识的培训，提高安全意识和防范能力;二是要加强对锅炉、压力容器、特种设备的使用管理，杜绝无证上岗现象;三是要认真做好冬季设备维修保养工作，为操作者提供性能完好、安全可靠的设施;四是要加强对危险化学品、易燃易爆物品的使用和存放管理;五是要加强有毒有害和特工种劳动防护用品的使用管理，加大对职工穿戴防护情况的督察力度;六是加强冬季机动车辆的交通安全管理，严禁非驾驶岗位人员驾驶车辆，除领导批准，杜绝车辆外借他人使用。对于摩托车交通安全管理，要严肃监督检查，严格措施落实，严明责任处理;七是要针对基层基础材料比较薄弱这一环节，进一步健全完善安全生产基础工作，要根据标准及时查漏补缺，夯实安全生产工作的基础;八是要加强新建滩施工安全管理，努力克服工作量大、施工队伍多杂、工期紧张等困难，统筹规划，落实措施，制定制度，明确责任，各尽职责，严格管理，保证项目建设安全顺利进行;九是各处室要根据安全工作职责范围，认真抓好检查管理工作，及时协调解决安全生产中的问题。

四、认真总结经验教训，及早落实明年安全目标措施

2xx年即将过去，各分厂(厂)要认真总结今年安全生产工作的经验教训，查找存在的不足和问题。要进一步落实安全生产目标责任制，建立健全各项安全生产规章制度，加大安全生产工作管理力度，针对不足和问题，落实各项安全措施，狠抓隐患整改，并适当增加安全投入，切实做到教育到位、制度到位、措施到位、工作落实到位、资金投入到位，使干部职工的安全生产意识有大的提高，坚决杜绝违章指挥、违章操作，共同把安全工作搞好。

一、指导思想

20xx年安全管理的指导思想是：牢固树立“科学发展，关爱生命，本质安全”的安全发展理念，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针;建立健全完全管理网络，不断完善安全管理规章制度，狠抓制度落实;加强组织领导，全面落实安全生产责任制;加大宣传教育力度，提高全员安全意识;强化安全检查，查纠各类安全违章违纪行为;加大隐患整治力度，完善安全设施;进一步加强各级人员培训，努力提高全员安全技能;积极抓好班组建设，推进安全质量标准化达标，最大限度地预防和减少安全事故发生，为公司各项工作稳步发展提供安全保障。

二、20xx年安全生产目标

1、死亡、重伤 0

2、职业性疾病 0

3、千人负伤率 ≤2‰

4、隐患整改率 100%(包括计划和实施)

5、从业人员安全培训率达 100%

6、特种作业人员持证上岗率 100%

三、重点工作

(一)健全安全管理的组织考核体系，完善安全管理网络，夯实基础工作。

1、各部门要成立以一把手为组长，主管副职为副组长，各班组长为成员的安全管理领导小组，全面负责本部门的安全管理工作，直接辐射到个人。

2、建立下级对上级负责的安全机制，上级抓下级的安全管理体系，形成一级抓一级，一级为一级负责的有效运行机制。

3、建立安全管理工作制度，明确分工，责任到人。

一是公司每季度召开一次安委会工作会议，由安委会主要领导向安委会汇报本季度安全管理工作，研究部署下一季度的安全管理工作任务;二是每月由主要领导主持召开安全例会，各部门及相关单位主管参加会议，对生产工作中存在的主要问题及原因，采取的具体措施等情况，研究解决存在的问题，安排下月工作;每旬由安全部(科)召开各级安全管理人员参加的汇报会。

4、不断加大安全经费投入，提高本质化安全水平。完善安全基础设施建设，对安全消防设施、煤气管道、安全通道、转动部位安全防护、厂内道路、安全警示等重点部位进行完善。进一步完善监控检测安全报警系统，确保公司重点部位实施有效监控。

5、强化考核，落实责任。公司继续重申，对安全管理工作实行一票否决，发生工亡和没有完成工作目标的责任单位的领导班子，当年内不得评先受奖，不得提职提薪，要经过次年度的工作考验合格后，方可晋升受奖。

(二)积极做好员工安全知识和技能培训工作，提高员工整体安全素质

1、加强对新入公司员工的安全知识培训，从源头把好安全教育关。 一是严格执行公司安全培训管理制度;二是公司培训要理论与案例相结合，邀请员工家长参加案例讲座，学习与考试相结合，安全基本知识考试不及格者不予录用;三是公司、车间、班组的培训，要结合岗位实际和事故案例，做到有讲义、有笔记、有考试、成绩达标。切忌走过场，公司安全部(科)对车间、班组培训要跟踪培训效果。

2、抓好在岗员工的专业安全技能培训。

一是分层次、分对象，有的放矢搞培训，形成制度，常抓不懈，班组长及操作人员，每月培训一次，结合岗位和工种，培训相关知识，使其达到对安全操作规程等相关知识应知尽知，应会必会，让班组长了解安全标准化的相关知识和标准，懂得管什么，怎么管;二是各部门管理人员，每季度培训

一次，重要的是明确责任，提高安全管理能力;三是中层以上管理人员每半年培训一次，结合行业特点和国家相关规定，增加管理知识，提高管理水平;四是特殊工种员工要结合取证、复审等时机，搞好相关知识培训。整个教育要突出针对性，强调实效性，把握连续性，切忌走过场，安全部(科)要跟踪指导，监督检查。

3、利用典型事故案例教育员工，提高大家的安全防范意识和安全操作技能。

在处理安全事故时，要按照“四不放过”的原则。公司各部门应做到：

一、由各部门主管及时组织召开班组长以上管理人员参加事故现场分析会，在分析原因的同时，认清事故危险，制定防范措施，落实隐患整改;

二、要及时上报和传达事故经过，利用交接班时间和生产调度时间及时通报，并举一反三，引以为戒，避免类似事件的发生;

三、事故责任单位要查找自身的主观原因，弥补管理漏洞，主动开展专项安全检查，整改安全隐患;

四、事故的处理通报，各部门要复印下发到班组，针对事故的原因、责任、防范措施等;

五、别人亡羊，我们补牢，及时捕捉周边企业和同行的安全事故信息，针对他们的事故案例，使自己受到教育，有针对性的搞检查，抓整改。

(三)加强危险源管理和岗位危险因素控制，形成公司、车间、班组三级动态管理控制体系。

1、完善危险源事故应急预案，定期组织演练，确保危险源实施有效监控。

一是针对重点系统和区域，公司按国家最新标准完善事故应急救援预案。

二是结合岗位特点，利用检修，复产等时机，组织员工对预案进行培训。按照车间每月组织一次，公司每季度组织一次的演练要求，组织员工在不同环境、不同班次中开展预案演练活动。演练过程要贴近实战，提高质量、保证实效。对演练拍摄的照片、录像等全部资料妥善保存，以备检查。公司级演练资料报公司安全部(科)备案。

三是强力推进危险因素辨识工作，对各岗位作业和主要设备进行风险分析。组织岗位员工对风险分析结果进行学习，使员工了解本岗位作业和主要设备的危险因素。

(四)立足生产现场，加强隐患排查，加大整改督办力度。

1、明确检查的重点部位。

一是查全公司各级危险源及区域的规范管理，责任落实，按规操作，排查隐患，及时整改等情况;二是查车间、工段领导在设备检修和突发的生产、设备事故抢修项目中现场组织指挥情况，查安全监护是否到位，组织、技术、安全措施是否制定落实，查基层班组安全自保、互保落实情况;三是查施工场地与生产区域的围栏、盖板、梯台、轮罩等安全防护设施是否齐全完好，保护是否灵活有效;四是查交付使用的生产设施，按照“三同时”，全面验收;五是查“三违”现象，主要设备和重点区域的安全防护设施，警示标志是否齐全，严禁岗外人员停留和通行;六是针对季节变化，查冬季“四防”(防寒、防冻、防滑、防火)和夏季“四防”(防中暑、防雷电、防雨、防风);七是查特种设备的证件审验，特殊工种的持证上岗。

2、明确检查的主要内容

针对形成安全事故的四大因素。一是查人的不安全行为，以“三违”为代表的违章现象;二是查物的不安全状态，以防护设施残缺，设备带病作业为主的硬件缺失;三是查制度缺陷，以操作规程不完善，工序点检确认制度不健全，考核制度不落实为主的制度落实不到位;四查作业环境不良，现场杂乱无章;五查安全操作规程及各项安全管理制度考核办法是否健全，落实到位;六查遵章守纪、按章操作、杜绝“三违”;七查防护设施齐全完好状态，运行设备处于安全状态，备用设备处于完好状态，检修设备处于计划状态;八查作业环境是否定置管理，物放有序，人行有道，工作有场;九查及时整改，落实责任，签字齐全。

3、明确检查的方法

一是各部门自查。每月由部门主管对本部门各个岗位进行拉网式检查，主要检查各项管理制度的落实和管理方法，以及生产现场存在的各种问题。将检查的情况综合汇总后及时召开专题安全管理工作会议，分析存在问题的原因，制定整改措施，落实整改责任，公司派人参加指导检查和专题会议，并将情况及时书面报公司安全部(科)，此项规定已纳入公司的考核细则，属必查项目;二是公司组织各专业人员对全公司员工和生产区域进行专业安全检查，确保检查的质量和督办整改到位;三是公司安全部(科)现场检查人员，按照责任分工，定点专人管理的原则，每天深入各生产厂，针对现场各类管网、主要设备等事故易发、频发部位，以及危险源管理情况、危险因素标识表填写情况等进行监督检查，发现问题及时督办整改。

(五)强力推进安全标准化达标，夯实基础管理工作，提升安全管理水平。

1、贯彻上级安监部门的安全标准化项目、内容及验收标准，确保上级安监部门全面验收达标。

一是将安全标准化的内容、项目及验收标准，结合自身实际，分解落实;二是专业安全管理机构加强监督检查，指导标准化工作有序开展;三是请安监部门的有关专家进厂授课，咨询指导，最终实现由要我安全向我要安全，教我安全向我会安全的两大根本转变。达到群防群治，群策群力，进而最大限度的解决安全管理的“倒三角”现象。

2、树立样板，典型引路，抓两头，带中间，全力推进。一是组织拉练观摩示范班组的成功经验，让大家学以致用;二是及时总结新经验、推广新典型，组织公司、车间级领导参观、交流，达到取长补短，共同达标的目的。

(六)充分发挥专业安全保障机制的重要作用，确保本质安全。

1、总结公司现有的专业安全检查经验，大胆管理，在提高检查质量和管理水平上下功夫。一是认真检查，不走过场;二是经常捕捉其他同行业的先进管理办法，结合自身实际，培训、推广。

2、发挥各专业检查的作用，学习专业知识、提高专业水平。一是进一步完善安全操作规程和安全管理制度;二是对查出的问题要督促整改;三是结合设备的检修、维护、保养，搞好检修质量的验收和开机前的确认，落实设备的安全管理责任。

3、认真负责，落实考核

一是各专业检查人员要对各专业系统的安全管理认真负责，对整改不落实单位和项目要采取考核，上报反馈;二是抓住典型问题，普遍性问题，公开曝光;三是针对发生的安全事故区别性质，分析原因，连带考核各专业检查人员的相关责任。通过上述措施确保本质安全。

(七)抓好现场定置管理工作，做到清洁、文明、安全生产。

一是进一步完善现场定置管理标准和现场平面布置图，做到物放有序，人行有道，工作有场，实现定置管理标准化、规范化和秩序化，保证现场安全通道畅通。二是制定定置管理考核办法，使定置管理工作检查有方法、考核有标准、奖罚有依据，能长期有效地坚持下去。三是培养员工良好的文明生产和文明操作的习惯，杜绝事故发生。

(八)加强对相关方的安全管理，确保施工安全

1、加强对外部施工单位的安全管理。

一是进厂审查资质合格后，首先签订安全协议，交纳安全风险抵押金;二是认真坚持针对有资质的外部施工单位发包工程;三是建立切合外部施工单位实际的各项安全管理规章制度，为双方合作提供制度保障。

2、坚持职能部门管理与属地管理相结合。

一是以公司与施工项目归属的生产厂要密切配合，共同监督管理;二是按规定，开据动火证、作业票等相关手续，安全部(科)要加强监管;三是生产组织中，风、水、电、煤气等动力介质的开停、放散等涉及外部施工单位的要提前沟通协调;四是对与生产作业场地交叉的施工现场，施工单位要派施工管理人员现场安全监护。

3、加大对外部施工项目的监督检查力度，确保施工安全。

一是查各种施工手续是否齐全，杜绝擅自施工;二是查遵章守纪，按规施工，禁止“三违”现象发生;三是查组织、技术、安全措施是否落实，安全监护是否到位，对违章行为要严厉查处，对不服从安全管理的要责令停工整改以保障安全施工。

(九)搞好新技改项目的安全“三同时”验收和特种设备使用许可证的审验。

1、对起重、压力容器、场内机动车等特种设备坚持按期审验，确保新上设备安全手续齐全，特种设备凭有效证件使用。

2、对特殊工种员工的操作证及时协调有关部门办证、复审，确保特殊工种人员持有效证件上岗。

3、对新建、扩建和技改项目，按照“三同时”的要求，严格检查验收，对存在的问题，列清单，责成专人负责，限期整改，确保安全投产。

(十)积极做好职业健康安全管理，促进职工队伍的稳定。

1、建立健全作业场所职业危害档案，为人力资源的合理配置提供参考依据。一是按照安监部门的要求建立噪声、粉尘、有毒有害气体等危害岗位的台账并及时上报;二是摸清作业场所职业危害性质及操作人员等有关情况，通过有效的技改工作改善环境，消除职业危害因素;三是建立职业危害健康档案，为人力资源的合理配置提供参考依据。

2、及时组织对接害岗位员工的健康检查，促进职工队伍的稳定。一是按规定及时协调疾控中心对进厂、离厂的员工进行身体检查，为职工的康检提供方便;按照国家标准配置并落实接害岗位职工的劳保福利待遇;二是加强监督检查，落实预防为主，防治结合的工作方针，做到不漏检、不漏报。

3、加强职业卫生安全知识培训，提高员工的自我防范意识。

一是定期下发职业卫生安全相关常识的实用学习资料;二是按培训工作计划组织接害岗位员工进行职业健康安全知识培训;三是定期组织考试、考核、应急演练，在提高防控意识和技能上下功夫。

(十一)积极组织6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”活动 结合6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”的主题和公司实际情况，对公司的安全设施和消防设施进行全面的检查及维护保养工作。对检查中安全设施和消防设施不符合规定要求的要及时整改，并列入公司隐患整改计划中。

认真开展6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”主题学习活动。充分利用的安全宣传专栏、张贴安全宣传标语、开展安全知识讲座等多种宣传方式，进一步强化6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”的主题安全教育，形成良好的宣传氛围。

四、总体要求

各部门(科室)认真学习《20xx年度安全工作计划》中的工作安排，结合本部门实际制订出部门的年度安全工作计划，于12月31日前交予安全科。

第一条 为严格落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，促进安全生产形势根本好转，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规和有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于对各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团(以下统称各省级政府)安全生产工作的年度考核。

第三条 考核工作在国务院领导下，由国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)负责组织，国务院安委会办公室负责实施。

第四条 考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、注重实效的原则，突出工作重点，注重工作过程，强化责任落实。

第五条 考核内容包括以下方面：

(一)健全责任体系。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，明确和落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化属地管理，严格工作考核，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。

(二)推进依法治理。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格执行安全生产法律法规，完善地方安全生产法规规章和标准体系，加强安全生产监管执法能力建设，依法依规查处各类生产安全事故。

(三)完善体制机制。健全安全生产监管执法机构，强化基层监管执法力量，落实监管执法经费、装备，创新监管机制，提高执法效能，健全安全生产应急救援管理体系。

(四)加强安全预防。建立和落实安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防性工作机制，深入推进企业安全生产标准化建设，积极实施安全保障能力提升工程。

(五)强化基础建设。加大安全投入，提高安全科技和信息化水平，加强安全宣传教育培训，发挥市场机制推动作用，筑牢安全生产和职业卫生基础。

(六)防范遏制事故。加强重点行业领域事故防控，生产安全事故起数、死亡人数进一步减少，重特大事故得到有效遏制。

第六条 考核实行百分制评分，逐项扣分，单项分值扣完为止。

第七条 在健全安全生产体制机制法制、组织事故抢险救援等方面取得显著成绩的，经国务院安委会办公室认定，给予适当加分。

第八条 考核结果分为4个等级(以上包括本数，以下不包括本数)：

得分90分以上为优秀;

得分80分以上90分以下为良好;

得分60分以上80分以下为合格;

得分60分以下为不合格。

第九条 按照属地管理原则，强化重特大事故防控情况考核，严格实行“一票否决”制度，发生特别重大事故的按不合格评定。

第十条 建立信息化考评系统，动态报送、审查考核任务完成情况。各省级政府每年1月底前报送上一年度安全生产工作自评报告。国务院安委会办公室组织现场核查抽查。

第十一条 考核结果经国务院安委会审定、报国务院同意后，由国务院安委会向各省级政府通报，对考核结果为优秀的省级政府予以表彰。同时将考核结果抄送中央组织部、中央综治办、中央文明办，并向社会公开。

第十二条 对考核结果为不合格的省级政府，责令其在考核结果通报后一个月内，制定整改措施，向国务院安委会书面报告。国务院安委会办公室负责督促落实。

第十三条 对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报的单位，视情节轻重给予责令整改、通报批评、降低考核等次等惩处，造成不良影响的依法依规追究有关人员责任。

第十四条 国务院安委会办公室依据本办法和年度安全生产工作目标任务，拟定年度安全生产工作考核细则，经国务院安委会审定后实施。

第十五条 各省级政府应结合实际，制定和实施安全生产工作考核办法。

第十六条 本办法由国务院安委会办公室负责解释，自印发之日起施行。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，为推进我乡经济社会全面发展，促进社会和谐提供强有力的保障。

二、基本原则

坚持党的领导，认真贯彻落实党的方针政策，执行党的各项任务;坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;坚持“以人为本”,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点;坚持实践探索原则。

三、工作目标

(一)持续推进__年安全生产工作，确保“零事故、零死亡”目标。

(二)改革创新，努力打造新型服务型政府。

(三)鼓励全民参与,加强群众监督，创造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面。

(四)为企业营造宽松的发展环境，构建和谐的企群关系。

(五)高效、优质的完成上级安排的各项任务。

四、工作内容

(一)加强领导。

在__年初的安全生产工作中，确定分管领导，明确责任。由乡人民政府与各单位、部门、村、企业以及涉及安全生产的各种项目签订《济村乡人民政府安全生产责任状》，并要求各相关单位、部门、村、企业成立安全生产领导小组，落实安全生产责任。

(二)制定安全生产工作制度。由乡安委办牵头，督促各单位、部门、村、企业制定相关安全生产工作制度。尤其是矿山、采石场、电厂等，必须将制度置墙，并报乡安委会办公室备案。

(三)加强安全生产基础工作，夯实安全生产基础。围绕安全生产长效管理机制，实现全乡安全生产状况稳定好转这一总体目标，以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点，全面推进安全生产监督管理体系建设，夯实安全生产基础。加强安全生产现场管理，在安全生产中，作业人员要严格执行有关安全生产的操作规程以及各项规章制度，对各自的安全生产负责。遵守劳动纪律，不断提高安全意识和自我保护能力。对生产中发现的“三违”行为，要严格制止并及时上报，对发生的安全事故，要坚持“四不放过”的原则，对当事人和相关领导进行严肃处理。

(四)加强安全规程培训，提高员工的安全意识。各安全生产单位每个季度组织全体职工进行一次《安全操作规程》及有关技术规程的培训，提高每位员工的安全生产知识和技术水平，使每一位员工在施工作业中，自觉遵守着规定，配带安全用具，细心听取工作负责人交待的工作任务。对于有违反安全规程及分工不明确时，以及没有采取安全措施的不得匆忙开工，对违章作业和违章指挥的，有权制止并拒绝执行。

(五)开展专项安全检查活动。组织派出所对道路交通、社会消防、民爆物品开展专项检查活动;组织卫生院对食品药品开展专项检查活动。

(六)认真开展好“安全生产月”宣传活动。加大安全生产宣传力度，认真做好安全生产宣传资料的汇编及发放、总结及社会评估。

(七)安全检查制度。乡安委会具体指导,由乡安委办组织人员对乡各安全生产单位、企业进行安全生产工作检查，在检查中发现的存在的安全生产隐患必须勒令其整改，确保把安全事故消除在萌芽状态。

(八)做好消防安全。认真宣传贯彻新修订的《消防法》，加强消防安全监督，落实各项消防安全责任措施;深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，加大政府挂牌督办重大火灾隐患的整改治理力度，及时消除重大火灾隐患;规范装修装饰材料标准，禁止人员密集场所使用易燃、有毒材料装修;坚持人员密集场所室内严禁使用烟花和火炮的规定，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。公安、工商、消防和文化等部门要联合执法，打击和取缔无证无照非法经营的公共娱乐场所。加强公共消防安全基础设施、消防安全装备和宣教培训体系建设，强化全民特别是未成年人防火、逃生教育。

(九)道路交通安全。进一步抓好道路交通安全整治，继续落实“五整顿、三加强”工作措施，强化道路交通路面监管，实施以排查治理危险路段等为主要内容的安保工程，深入开展创建“平安畅通乡村”、“平安农机”活动，加强重点地区、重点路段监管，抓好驾驶员培训、考核和车辆年检，严厉打击非客运车辆非法载客和超载超限等违规行为。深入治理“三超”和事故“黑点”，切实加强公路、农村交通安全整治，加强道路运输企业安全监管。强化运输企业安全生产主体责任，加强客运、货运企业安全管理和城市公共交通监管。切实加强机关、企事业单位车辆使用管理，对公车使用管理中各类违规行为要予以严肃处理。

(十)认真贯彻落实上级政府方针政策精神，组织开展好各项工作。为经济发展和社会稳定做出新的贡献。

我镇安全生产工作在县委政府的领导下，在县安监局的指导下实现了平稳过渡，达到“零事故、零死亡”的“双零”目标，安全生产工作持续有序的开展。20xx年度，我镇将围绕年度安全工作目标，认真贯彻落实《安全生产法》和省《安全生产条例》等法律法规，围绕安全责任年的工作要求，狠抓工作落实，全面完成和实现了政府下达的各项安全管理目标。我们将在20xx年的基础上，时刻保持高度警惕，不断吸取经验教训，牢牢抓紧安全生产这根弦不放松，扎扎实实推进20xx年安全生产工作。为此，我镇特别制定20xx年安全生产工作计划：

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针。以保障人民群众生命、财产安全为根本出发点，以遏制重特大事故为核心，以减少和预防一般事故为重点，建立健全安全生产管理长效机制，落实安全生产主体责任，把职责、任务层层落实到基层，分解到部门，做到一级抓一级，层层抓落实。持续良好推进20xx年度安全生产工作，确保“零事故、零死亡”目标，构建和谐和平安的为工作目标。

二、工作内容

1、加强领导，签订《安全生产责任状》。在20xx年度的安全生产工作中，确定分管领导，明确责任。由镇人民政府镇长与各单位、部门、村、企业签订《安全生产责任状》，并要求各相关单位、部门、村、企业成立安全生产领导小组，层层落实和捆绑责任，安全分工到单位到村到人。

2、加强各级各部门各企业安全生产责任制的落实。进一步完善安全生产制度建设，落实各项工作措施，防范重特大安全事故的发生，做好20xx年度安全生产目标管理责任制的落实，完善落实各单位、各企业安全管理的各项制度和操作规程，进一步夯实安全生产工作基础。

3、加强安全生产宣传教育和培训工作。同时进一步制定完善安监站各项管理制度，倡导安全文化。多形式、多渠道进一步加强《安全生产法》等法律法规的宣传，切实搞好开展的各项大清理大整治行动、安全生产月活动、消防宣传周等工作，把安全宣传教育工作开进社区、学校、工厂、农村、家庭。在全镇普及安全知识，加深人民群众对安全工作的认识，增强群众的自我防范能力，努力营造一个全社会关注安全生产的良好氛围。

4、加强安全生产专项整治工作。充分发挥职能部门监管作用，加大督促检查力度，深化安全生产专项整治。认真做好道路交通、非煤矿山、烟花爆竹及民爆物品、危险化学品等各项安全专项整治活动，确保一季度开展一次大型的综合整治行动，做到每次行动都要有计划、有方案、有过程、有总结、有效果。继续坚持我镇墟场日道路交通执勤执法制度，尽最大努力解决我镇赶场日非客运车辆载客问题。

5、坚持安全例会制度和执法计划申报制度。镇党委政府必须召开每个委度不少于一次的安全例会，回顾上一季度安全生产工作开展情况和安排好下一委度的安全生产工作。对安全生产工作中遇到的问题和难点加以分析、研究和解决。并针对这些问题和难点，向镇政府申请执法计划，确保各项安全生产工作有序开展和顺利进行。

6、继续做好其它各项安全工作。加强安全隐患的排查清理和整改力度，深入基层和企业巡查督促，防范各类事故的发生。

今年我市经历了多年极为罕见的干旱灾害，为保农民来之不易的劳动果实。在省监理总站、市局的领导下，我市全体监理人员团结战斗克服麦收期短、降雨多、油料涨价和供应紧张等诸多不利因素的影响，强化领导、扎实工作、注重实效，充分发挥农机监理职能作用，圆满完成了“三夏”安全生产任务，使我市未发生重特大农机事故，确保了今年的夏粮丰产丰收。

一、加强领导，落实责任

为搞好今年的“三夏”农机安全生产工作，我市农机监理所在市局的领导下，多次召开专题会议，对“三夏”工作进行了总体部署安排。要求所有农机监理人员要进一步增强忧患意识，责任意识，未雨绸缪，早做工作，牢牢把握农机安全工作的主动权。5月下旬，市所就成立了“三夏”工作领导小组，责任到人，层层抓落实。在此期间，严格24小时值班制度，同时转发了省监理总站《关于做好20_年“三夏”农机安全管理工作的通知》，并对各县(市)农机监理站的“三夏”农机安全工作提出了具体要求。有力保证了“三夏”工作的顺利开展。

二、加大宣传力度，营造良好氛围

农机安全生产，责任重于泰山。“三夏”机收安全工作是农机监理工作的重要一环，农机安全监理工作的对象是广大农机户，大多数农机户法律知识少，法制观念淡泊，缺乏遵守安全作业的法律、法规意识，对此，“三夏”前，我们通过广播、电视、报纸等媒体，大力宣传国家有关政策法规，宣传“三夏”农机安全作业常识，无牌无证的农业机械严禁作业。泊头监理站在泊头新闻绿色田野节目中连续播一星期安全生产的法律法规知识和麦收安全作业常识以及农机事故典型案例。盐山监理站站长在县电视台做《“三夏”农机安全作业知识》讲座，连续播放7天，辐射盐山全境及周边地区，收视人员达50万人次。同时全市共印发安全生产宣传材料约15168份。通过大张旗鼓的宣传，使广大农民和驾驶操作人员对农机安全生产的重要性有了深刻的认识，避免了麻痹大意思想，把事故隐患消灭在了萌芽中。并让全社会都理解和支持农机监理工作，牢固树立“监理就是服务”的思想，为“三夏”安全生产奠定了良好的基矗。

三、加强服务，努力做好机械检修和培训工作

加强服务，是搞好“三夏”安全生产工作的重要保证。“三夏”期间，我们着重把握作业机具的技术状态和培训工作两大重点，着重落实三项服务。一是“三夏”前开展联合收割机等作业机具的安全性能测试，检修调试各类机械15345台次，查处事故隐患1258起，确保各类作业机具“三夏”时技术状态良好。二是作业中开展技术服务到田间、场院，随时解决机手遇到的各类困难，农机监理人员亲临现场排除机具故障1300起，纠正违章232起，确保作业机具“三夏”时用得祝三是对机手开展技术培训，培训联合收割机驾驶员、机手15168人，使他们的操作技能有了很大提高，保证了机手“三夏”作业时能够干得好。通过系列工作的开展，为“三夏”农机安全管理提供了可靠的技术支撑，受到了广大农民的称赞，树立了良好的行业形象。

四、严格执法，降低“三夏”各类农机事故的发生

“三夏”农业机械作业相对集中，也是易发生农机事故和火灾事故的关键时期。全体监理人员本着高度的责任感和使命感，认真总结经验教训，防患于未然。为此，我们深入到农村第一线，进行安全教育和违章检查，“三夏”期间我们出动农机监理车辆44余辆，监理人员179人，顶烈日、冒酷暑，在田间地头、麦场巡回检查，共检查麦场800余个，检查机车8000余台次，查处事故隐患及火灾隐患1258起，对不符合操作规程、安全防护设施不齐全、未经年检年审、无证、无牌的车辆一律不准下田作业。同时加强了对外来机手和本地机手安全知识方面的宣传和教育，使其牢固树立“安全第一”的思想，充分认识到农机安全生产的重要性，采取各种防范措施，避免了重特大农机事故及火灾的发生。

五、加强信息沟通，建立值班联络制度

自5月25日起至“三夏”结束实行24小时昼夜值班制度，设立值班电话，随时接受机手求助，及时处理“三夏”期间出现的各种情况。共接机手求助电话60起，及时解答机手遇到的各类困难并为机手提供有关信息。为跨区作业的联合收割机顺利作业提供了方便。

总之，今年“三夏”工作与往年相比，具有不同特点，任务重、服务范围广，全体监理人员在总结往年经验和教训的基础上统一认识，振奋精神，上下一致，真抓实干，发扬团结奋进、求真务实、勇于创新的新风尚，确保了今年“三夏”机收会战顺利进行，圆满完成了今年的“三夏”农机监理各项工作任务。

20__年的第一季度，安全工作在上级领导的关心和指导下健康有序地开展，没有发生一起安全事故。我公司全体职工认真贯彻落实上级部门安全工作方面的文件精神，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想，始终坚持以人为本的安全生产理念，广泛深入地开展安全生产工作，为公司各项目营造了一个安定、和谐的工作环境，确保了我公司的各项工作的顺利进行，下面就这三个月来我公司的安全生产工作情况总结如下：

1、 根据公司今年安全生产主要管理人员的变动，本季度成立了公司新的安委会，成员15人。

2、元月10日，召开了公司第一次安委会会议，总结了_的安全生产工作情况，安排部署了公司20__年度安全生产工作。研究并兑现_年度项目安全、环境、质量目标责任书。讨论_年度各级安全管理人员考核情况及岗位津贴。

3、3月16日，公司全体员工传达学习了20__你安全生产工作会议精神，学习了《关于对20__年六起安全事故处理决定》、《国家安监局关于进一步加强职业卫生“三同时”工作的通知》。在年会上，公司与在建工程项目部签订了安全生产目标责任书四份。

4、 积极推进《职业健康安全管理体系换版培训2人。坚持每周对在西安工地的现场安全检查。

5、 编制了20__年的公司安全生产管理制度19个、公司20__年度安全生产和质量工作计划。

6、 创建了公司质量安全网站，制定了质量安全网络会议制度和计划。

7、 积极参与局安全生产QQ交流，及时上传下达上级文件和会议精神，及时上报有关资料，在局网站值班。

下阶段工作计划：

1、加强公司安全生产组织建设，壮大安全管理队伍，办理安全管理人员证件。

2、继续推进安全生产“四个体系建设”、“班组建设”;

3、继续修订公司的各种安全管理方案、预案

4、监督各项目安全生产责任执行情况;

5、督促各项目加强对员工的安全生产意识的培训和教育;

6、督促各项目对现场危险因素的检查、安全隐患的排查整改;

最后，加大公司对各项目的检查力度，计划近期对各在建项目进行一次安全大检查;并对检查结果在公司网站公布也将这次检查纳入公司年度考核。

第一条 为建立安全生产目标考核体系，做好安全生产工作，促进乡镇企业高效、持续、快速、健康发展，根据农业部《乡镇企业安全生产和工业卫生管理规定》，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级乡镇企业行政主管部门及所有乡镇企业。

第三条 安全生产目标考核工作应贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家安全法规、规程和标准。

第四条 各级乡镇企业行政主管部门和企业必须建立安全生产责任制，并实行安全生产目标考核制度。

第五条 各级乡镇企业行政主管部门和企业必须建立专管机构或确定专职人员负责安全生产工作。

第六条 各级乡镇企业行政主管部门的主要负责人对本辖区内乡镇企业安全生产负有领导责任;企业的法人代表是本企业安全生产的第一责任者。

第七条 乡镇企业安全生产目标考核，采取百分制考评(详见考核评分表)。主要内容包括：

(一)安全管理机构的建立和安全管理人员的配备情况。

(二)贯彻执行国家安全生产的法规、规程和标准的情况。

(三)实行安全生产责任制、开展班组安全建设、健全安全规章制度的情况。

(四)实行安全生产检查制度、治理事故隐患、安全技术改造的情况。

(五)执行安全培训制度(包括厂(矿)长、特殊工种、新职工岗位培训和全员培训)的情况。

(六)乡镇企业职工伤亡月、年度报表和半年、全年安全工作总结的上报情况(事故起数，死亡、重伤、轻伤人数，与上年相比升降情况)。

(七)年度乡镇企业千人死亡率，与上年相比升降情况。

(八)年度乡镇企业火灾事故起数、经济损失(与上年相比升降情况)。

(九)主管乡镇煤矿的花炮行业的省，安全生产目标考核增加两项内容：

年度乡镇企业煤矿百万吨死亡率，与上年相比升降情况。

年度乡镇企业花炮事故、经济损失情况，与上年相比升降情况。

第八条 各级乡镇企业行政主管部门必须按时上报安全生产目标考核情况，次年1月5日前乡镇企业办公室上报县乡镇企业行政主管部门，1月10日前县乡镇企业行政主管部门报地区乡镇企业行政主管部门，1月15日前地区乡镇企业行政主管部门报省乡镇企业行政主管部门，各省、自治区、直辖市乡镇企业行政主管部门1月25日前报农业部乡镇企业局。

第九条 各级乡镇企业行政主管部门和企业，年度安全生产目标考核工作可按下列方式进行奖惩：

一、通报表彰或批评;

二、进行物质奖励或罚款;

三、按农业部《全国乡镇企业安全管理先进集体和优秀安全管理工作者评选表彰办法》评选先进集体和优秀安全管理工作者。

第十条 各省、自治区、直辖市乡镇企业行政主管部门可根据本办法制定实施细则。

第十一条 本办法由农业部负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。

同志们：

这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“三个代表”重要思想为指导，总结了__大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神，抓好贯彻落实。

与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。

在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如, 尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。

刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。一、增强对安全生产工作重要性的认识，进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦-涛同志强调："安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全, 事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视, 努力减少和排除各种重大事故隐患, 切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。 国务院近日印发的《决定》，是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下三个要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。 (一)从实践“三个代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“三个代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数

下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。主要原因是，一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置; 安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，这些因素，加大了我国安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。(三)把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任;既要高度重视，又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施，各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。

一、主要工作开展情况及取得成效

（一）落实责任，明确安全生产任务

县政府在每年的第一季度安全生产工作会议上与各乡镇、安委会成员单位签订安全生产责任书及烟花爆竹打非工作责任书，将工作任务分解细化，严格落实党政同责、一岗双责，做到主要领导全面抓、分管领导具体抓，全县初步形成自上而下，目标明确，责任到人，一级抓一级的安全生产工作格局。

一是及时调整了县政府安委会组成人员。今年9月，调整了县政府安委会组成人员，县政府主要负责人任安委会主任，一名县常委、副县长任常务副主任，有关部门主要负责人为成员。

二是县委常委会每年至少召开一次安全生产专题会议。10月25日，县委常委会听取县安委会办公室关于安全生产工作情况的汇报，分析安全生产形势和研究解决存在的问题，落实党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的部署。

三是县政府每年至少召开4次安委会全体会议。分析安全生产形势，讨论有关规范性文件，安排部署全县安全生产工作。今年以来已召开了4次安委会全体会议，各乡镇主要负责人和分管负责人、县政府安委会成员单位主要负责人、重点企业负责人等参加会议。

四是县领导亲自带队检查。五一、高温、国庆期间，县政府有关领导多次带队检查安全生产工作。今年1月，对20xx年度安全生产目标管理考核时，由县委副书记、宣传部长和县政府副县长分别带队，分赴各乡镇参加考核，很好的发挥了“党政同责”导向作用。

（二）严格执法，强力推进隐患治理

建筑施工方面：根据《关于xx县住建局建筑安全生产大检查实施方案的通知》，针对部分总承包企业履职能力差、现场管理乱、对分包单位和分包工程的安全监管不到位的实际情况，开展了一系列检查活动。共抽查了在建建设项目及乡镇企业26个，查处涉及企业安全管理、现场施工安全、职工安全教育培训的事故隐患和管理问题62项。

交通运输方面：

一是加大管控力度，排查路面安全隐患。对全县重点隐患路段，对连续下坡、陡坡、临水、急弯、交叉路口、事故多发点段以及正在修复的路面隐患进行排查，对排查出的安全隐患建立台账，并跟踪整改情况。

二是强化监管措施，细致排查“两客一危”安全隐患。严查严处未经许可擅自从事客运班车、客运包车、危险货物运输等经营活动，共走访检查了3家运输企业，共危化品车38辆，客运车辆213辆。

三是落实校车安全责任，做好全县校车隐患排查。对接送学生车辆驾驶人进行一次面对面的安全教育，切实增强其安全意识、守法意识，把好接送学生车辆上车关、出门关，坚决杜绝违法车辆驶出校门。

四是加大路面整治，消除行车隐患。全县交管部门，积极行动，严打超速、超员、超载、疲劳驾驶、“酒驾”、“毒驾”、无牌无证等严重交通违法行为进行查处，对存在违法行为的车辆，做到“严管、高压、零容忍”，截止目前，共查处违法行为12188起，其中超载201起，超员128起，涉牌涉证5099起，酒驾141起，拘留25人，起到了很好的震慑作用。

五是全面完善道路标志标牌、标线施划工作。共排查出39处需要建设“五小工程”地点，设置79个标牌，截止目前，己建设20余块。

危险化学品方面：

一是积极推进新建加油站建设项目认真完善安全设施“三同时”审查程序。目前53个加油站已完成安全条件及设施设计审查，14个加油站已完成初步验收，正在完善手续，预计年底前25个加油站能够完成验收，春节前危化证手续能够办理好。

二是认真排查整改隐患。针对前期专家对8个生产经营检查中发现的70多条隐患，我局安排人员逐一现场复核，目前除了国泰烟花爆竹公司仓库西侧的新埋设的电力线正在整改中，其余的隐患均已消除。

三是积极推进高危企业视频监控的入网工作，目前已有48家企业同县电信公司签订了安装协议。

烟花爆竹方面：印发《关于进一步加强全县烟花爆竹打非治违工作的通知》（[20xx]11号），组织安监、公安、市场监管等部门人员组成联合执法组，对全县烟花爆竹经营市场进行执法检查，并对办证经营户开展安全回头看。共查处无证经营8起，没收产品130余件。查出经营门点安全隐患34条，目前29条已整改完毕。

工矿商贸企业方面：

一是对有限空间企业进行检查。对我县已确认的太和县鸿盛纸业有限公司和太和县酱菜厂2家企业进行专项检查。对检查中发现的问题和隐患，要求企业有关落实企业主体责任和隐患整改“四项”措施，按照国家安全生产监督管理总局令（第69号）有限空间安全作业五条规定开展工作。

二是粉尘涉爆企业进行检查。近期我县对等10多家企业开展督查，对查出的除尘系统泄爆装置不完善、电器电机不防爆、无粉尘清扫制度或落实不到位等隐患，逐一登记、建档立案，督促整改。

三是开展涉氨制冷企业专项整治工作。针对我县涉氨制冷企业设备落后、老化，安全隐患大、安全管理不到位等问题，我局采取关停一批，整顿一批的措施。目前，4家涉氨制冷企业，3家已被关停，1家太和县金亮食品厂已通过安全生产三级达标（现在正进行安全生产现状评价），隐患整改基本到位。

四是开展冶金企业的专项整治工作。对工业园5家铅冶炼企业开展安全检查，对检查中发现的问题要求企业限期整改，同时，督促试生产企业加快安评和职评进度，确保依法合规生产。目前，1家企业已通过安全评价验收，正常生产。

另外，在特种设备，道路交通、校车安全、涉案制冷、有限空间作业等行业也开展了排查整治。

（三）注重规范，稳步推进安全生产标准化建设

按照国家安全监管总局关于开展标准化建设的指导意见，我县在烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、冶金、纺织、制药、食品生产、酿酒、毛发加工等近20个行业开展安全生产标准化建设工作，目前已通过验收达标81家，正在进行评价验收的10家。企业安全生产标准化从管理水平、设施设备维护运行、职工安全生产环境等多个方面进行评分，有效提升了企业安全生产水平。

（四）强化教育，提升从业人员安全生产能力

宣传方面：“安全生产月”是全国范围的安全生产宣传活动，今年作为第15个安全生产月，我县结合实际开展了系列活动。

一是安全生产咨询日活动。6月16日，组织公安、安监、交通、市场监管等30多个县安委会成员单位及城关镇在大戏院广场、文庙广场设立咨询台，开展安全生产月咨询日活动，各乡镇也在各自辖区开展此项工作。共发放宣传资料50000余份，制定宣传展板60余个。

二是应急演练。6月24日，举行了全县城镇燃气事故应急预案综合演练活动。此次应急演练有12个企业参加，先后演练了7个科目，动用各类抢险辅助车辆7部，多个部门共同参与。演练取得了圆满成功。

三是安全生产“专题行”活动。6月23日，县政办牵头组织县安监局、市场监管局的负责人及执法人员，对税镇、皮条孙、五星等乡镇安全月活动进展情况进行了督查检查和隐患排查现场采访。“安全生产月”活动圆满完成。

培训方面：全县安全生产培训人数1000多人，培训范围涉及危险化学品生产经营运输单位、非煤矿山、烟花爆竹批发经营企业、汽车运输、建筑施工等多个行业。

（五）打非治违，坚决遏制重特大安全生产事故发生

今年我县3月28日火灾事故发生后，县委、县政府高度重视，立即组织开展安全隐患“大排查大整治”活动及家庭式商铺整治行动。对全县所有区域、所有行业（领域）、所有生产经营企事业单位和人员密集场所进行安全隐患大排查大整治，共排查出隐患300余条，全部整改完毕。

（六）加大投入，夯实科技治安基础

一是加大投入，严厉打非。由于历史原因，我县烟花爆竹非法生产现象较为突出，县政府为各乡镇及开发区全部配备烟花爆竹探测仪，并制定严格的烟花爆竹探测仪使用规定，经常性的组织专项检查，对烟花爆竹非法生产经营活动严厉打击，今年，又购买感烟火灾探测报警器为全县广大商铺免费安装，提升了家庭式商铺火灾预防水平。

二是外聘专家，消除隐患。为有效解决安全监管工作技术人才短缺问题，我县建立专家查隐患机制，与安徽省天洁工程技术咨询有限公司就安全技术服务有关事宜签订安全技术合同，并制定《外聘安全专家排查隐患制度》，对隐患排查范围、频次及查出隐患的管理消除进行了明确规定，及时帮助企业查找问题并限期整改。

二、存在问题

在不断加强安全生产监管的同时，我们也清醒地看到，我县安全生产工作还有不少矛盾和问题，主要表现在三个方面：

1、安全生产监管还存在薄弱环节

安全生产监管力量不足、专业化水平较低，乡镇安全生产执法人员多为兼职，人数少，监管任务重，难以满足监管需要。部分行业领域安全生产管理弱化，联合执法机制不完善。

2、安全生产基层和基础工作比较薄弱

我县部分企业安全生产投入长期不足，安全防护基础设施建设滞后，建设初期设计滞后，历史欠账较重，尤其是家庭式商铺和中小老工业企业，生产工艺技术较为落后，设备老化陈旧，安全生产管理水平低。企业“重效益轻安全”，安全生产主体责任落实不到位。

3、安全生产认识不足不到位，隐患较多

一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，自认为企业多年没发生事故，对安全问题重视不够，总是强调历史客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产投入，存在隐患较多，特别是微小企业、小作坊及“家庭式商铺”场所基数大，电线私拉乱扯、消防通道被杂物堆占现象较为普遍。