人民调解工作分析研判报告(热门20篇)

政府办公室分析评议专题民主生活会情况的报告

根据区委对保持共产党员先进性教育分析评议阶段的总体要求和办公室对这一阶段的具体安排，区政府办党组于4月22日召开了专题民主生活会。党组5名成员全部参加了会议。区委督导组组长和督导组成员两位同志出席了会议。

（一）

区政府办对开好这次民主生活会做了认真的准备。一是广泛征求意见。通过召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表，到基层和部门走访、个别访谈等多种形式，向全区50多个单位和部门以及机关党内外群众广泛深入收集征求各方面意见。根据反馈信息并整理，共梳理出征求上来的意见建议14条，并向班子成员进行了反馈。二是认真开展了谈心活动。党组成员之间普遍进行了交心谈心。通过交心谈心，党组成员之间坦诚相见，沟通思想，征求意见，提出问题，开展批评与自我批评，提出希望与建议，达到了提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助为目的。三是切实做好党性分析。在多层次征求意见基础上，党组成员对照“三个代表”重要思想、《党章》的规定、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、胡锦涛总书记提出的“六个坚持”及学习阶段提出的党员先进性具体要求，在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题进行了认真查摆，并从世界观、人生观、价值观上剖析了思想根源，提出整改措施和努力方向，认真撰写了不少于4000字的党性分析材料，并分层次进行了严格审查。

（二）

在民主生活会上，每个党组成员都对自己思想和工作中存在的问题进行了认真的自我剖析并提出明确的改进措施，其他党组成员也分别提出批评、意见和建议。通过批评与自我批评，集中反映出来的问题有以下几点：

一是学习缺乏自觉性、主动性不够。对理论学习缺乏系统性，平常学文件多，学理论少。

二是思想解放程度不够。工作求稳怕乱，缺乏开拓精神，对新事物认识不深，接受不快，创新意识、超前意识不强。

三是深入实际调查研究少。忙于事务性工作多，深入基层调查研究，帮助基层解决实际问题做的不够。

四是全心全意为人民服务的宗旨意识树立的不牢。关心群众疾苦不够，没有很好地处理对上级负责和对人民负责的一致性问题。

五是民主集中制贯彻的不好。涉及办公室的重大事项沟通不够，征求意见不主动。

六是对工作标准要求不严，一些工作抓得不够到位。

（三）

与会同志在开展批评与自我批评的同时，都有针对性地提出了今后的整改措施和努力方向。党组书记集中大家意见对这次生活会做了小结：大家结合这次民主生活会的主题，进行了深刻的自我剖析，对存在的问题，不遮掩、不回避，对如何整改，有分析、有措施，实事求是。可以说，这次民主生活会开得很成功，达到了预期目的。最后，就加强班子团结，增强班子凝聚力和战斗力，重点强调了四点意见。首先，要坚持求同存异。坚持大事集体研究，不搞一个人说了算，这是民主集中制的基本要求。其次要自觉摆正位置。在研究问题的过程中，不分位置，不分职务高低，每人都有一票，都有发言权，谁的观点对就听谁的。但在决定问题的时候，则必须有领导、有组织、有纪律、讲定位、讲服从。第三，要加强沟通。一要交心、二要通气、三要谋事。第四要搞好配合。领导班子是一个整体，每个领导成员分管的工作，只是政府办整体工作的一部分。每一个成员都应自觉地将自己和自己的工作置于集体领导之下。领导成员之间必须站在全局的高度考虑和处理问题，并积极主动的搞好相互间的配合。推动整体工作共同发展，共同提高。

事故分析报告范文2篇

为了克服当前运输安全管理中存在的问题 ,提出运用安全系统 ,管理信息系统 ,事故树分析的理论、方法及计算机技术 ,建立行车事故分析系统 ,并提出了具体的方法和步骤 ,为强化行车事故分析 ,进行安全目标管理和控制提供了思路，本文是第一范文网小编为大家整理的事故分析报告范文，仅供参考。

[事故分析报告范文篇一:事故分析报告]

加油站火灾事故的成因及应采取的预防对策

随着我国经济的持续高速发展，汽车、拖拉机、摩托车等机动车迅速成为与工业、农业、第三产业及人们的日常生活中的重要运输、交通工具。随之对燃料油的需求迅速膨胀，一大批加油站在飞速发展的城市街道、在四通八达的公路两侧、在脱贫致富的乡镇如雨后春笋般出现。从加油站管理的角度上，加油站具有作业频繁，且加油站流动车辆多，人员来往复杂，稍有不慎，易燃、易爆的油品及作业过程中挥发出的油气都可能因打火机、烟头、电气火花、静电等引发火灾、爆炸事故。

由于加油站火灾事故具有突发性、高热辐射性、燃烧与爆炸交替发生，特别是由于燃烧过程中油气浓度不断变化，使得燃烧和爆炸不断相互转化，火情不断扩大，而在火灾初期只能依靠站内自救，扑救非常困难，这就会造成难以估量的人员伤亡和经济损失。特别是地处繁华市区的加油站，发生着火爆炸，极有可能造成群死群伤的重大恶性伤亡事故，给无辜的人们带来巨大的创伤。所以，加强对加油站的安全防范迫在眉睫。

一、加油站火灾事故的成因分析

1、加油站的建设存在先天性隐患;加油站建设不按照国家标准规定进行建设，就会造成防火间距不足、建筑物耐火等级不够、电气设备不防爆等严重威胁加油站安全的先天性隐患。

2、操作人员文化素质低;加油站许多工作人员都是就近雇佣的临时工，这些人员的文化水平低，不能对油品的易燃特性、静电防护等知识灵活地掌握，以致无法具备较高的操作水平，特别是辨识危险、防范火灾事故的能力。

3、从业人员安全技能差;加油站的负责人只要求其员工能够进行基本的加油操作，而不能对其进行系统的技能培训，使得职工安全知识严重不足，对设备往往知其然而不知其所以然，对许多动态变化的情况不能及时觉察其中的危险，不能将火灾事故消灭在萌芽当中，发生了火灾事故，又不能及时准确地控制，从而造成初期火灾事故的恶化。

4、安全管理粗放，“重效益、轻安全”思想严重;许多加油站地处偏远，在日常的生产经营中，主要是依靠自主管理，缺乏有效的监控，便形成了管理上的粗放。还有一些加油站负责人，自身文化水平低，安全知识缺乏，安全意识难以提高到位，即便想管又不会管，安全管理只能是基于常识下的粗放式管理。粗放式的管理让一些本应建立的制度没有建立，本应落实的制度得不到落实，从而引发本不该发生的事故。更有一些加油站经营者“一切向钱看”，舍不得安全投入，以至一些重大隐患得不到彻底整改。

5、汽车油罐车采用敞口式卸油方式，且卸油台的静电接地装置不合格;按照规定，加油站卸油作业必须采用密闭卸油系统;以防油气挥发、静电积聚等诱发爆炸事故。然而，一些加油站为了节省资金，仍冒险采用严禁使用的敞口卸油方式，从而引发了火灾事故。

6、防雷、防静电措施不到位;gb50156-20xx第10。2。1条规定:“油罐、液化石油气罐和压缩天然气储气瓶组必须进行防雷接地，接地点不应少于两处。”，防雷接地电阻不应大于10ω;第10。3。2条规定:“加油加气站的汽油罐车和液化石油气罐车卸车场地，应设罐车卸车时用的防静电接地装置，并宜设置能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪。”防静电接地装置的接地电阻不应大于100ω。加油站在建站施工中因为经费紧张或安全管理意识缺乏的缘故，要么缺少防雷、防静电装置，要么有装置但是没有经过资质部门检验合格后再使用，防雷、防静电措施不能满足安全需要。

7、油罐防腐处理不合格;加油站油罐外表面的防腐设计不符合国家现行标准sy0007的规定，没有采用不低于加强级的防腐绝缘保护层。个别加油站为了提高站内绿化美化效果，在埋地油罐上方表土种菜、养花，这种做法加速了地下油罐的腐蚀损坏，缩短了油罐使用寿命。

8、储油罐没有设带有高液位报警功能的液位计;由于在卸油前没有计量容器、计量有误或卸油时没有人在现场监视，经常会造成冒油，使油蒸气与空气形成爆炸性混合气体，遇火源将引起大火。

9、违章操作;操作人员未严格执行安全操作规程，违章操作。如操作人员操作时不穿防静电工作服、鞋，违章给塑料桶加油，卸油速度过快，检修作业常常需要动火，油罐及其装油设备未清理、置换或未彻底清除就检修动火等等，引发火灾爆炸事故。

10、电气设备不符合安全要求

很多加油站的营业室及值班室内的照明线路不按要求敷设，不使用防爆灯具、防爆开关或安装不规范。有的加油站虽然在建设时采用了防爆电气，但后期管理上不严格按照要求使用，私自乱接乱拉电线导致防爆电气失去了应有的作用。

二、加油站火灾事故的预防对策;针对上述火灾事故的成因，加油站火灾事故的预防工作应着重从以下几方面人手:

1、加强对从业人员的安全意识教育;良好的安全意识是搞好安全生产的基础。安全意识低，就不会主动地去学习安全知识，提高安全技能，履行安全职责，而且，有些人还会错误地把对安全生产的要求，当成是影响正常作业的累赘，从而产生抵触情绪，以致让安全生产责任制、安全技术操作规程等得不到落实，事故的发生自然成为必然。因此，必须通过事故案例、安全法规等教育，使员工建立良好的安全意识，具有抓好安全工作的主动性。

2、加强从业人员的安全技能教育;良好的安全操作和防范事故的技能，是实现安全生产的关键。安全生产要搞好，光凭良好的愿望、满腔的热情是不够的，只有操作人员对相关安全基础知识能够全面地了解，熟练掌握了安全技能术操作规程，对作业过程中出现的事故险兆能够及时发现、科学处理，才会有效避免事故的发生。对从业人员的教育培训，在注重专业性教育的同时，必须注重系统性，也就是对操作人员，不能只简单地讲解应当如何做的操作规程条款，还应讲解为何如此要求的原理性问题，让操作人知其然，知其所以然。这样不仅有利于他们更扎实地掌握操作规程，而且，特别有利于他们处理一些突发异常问题，及时化解险情;有利于他们进行创造性地改进作业。

3、加强工艺系统改造和硬件配置;先进的工艺、设备是提高本质安全可靠性的重要手段。如密闭卸油系统、加油加气回收系统，会从根本上避免油气的挥发泄漏，消除爆炸性混合气体，从而消除油气爆炸事故的发生。但是由于硬件改造需要投入资金，一些人只算经济账，不算安全账，依然采用严禁使用的敞口式卸油，这就自然大大增加了事故发生的概率，一旦事故发生，伤人毁物，得不偿失。同样，配置高液位报警、可燃气体报警等安全装置，是用科技 手段来预防事故的发生，这些硬件的配置，会改变靠眼看、手摸、鼻闻等落后的“经验”检查方式，用高稳定性的全天候动态检测，把不安全因素提前发现报警，险情自然会得到及时处置，从而有效避免事故发生。因此，严格按照国家的标准、规定改造工艺、配置设备，对于提高加油站的本质安全可靠性至为重要。

4、加强消防安全监督管理;建立健全了各项安全生产规章制度，最为重要的是要落到实处。规章制度的落实，首先是要靠员工建立良好的安全意识，具备良好的安全技能，形成良好的操作习惯;其次，还要依靠严格的监管，依靠管理部门采取不同的奖惩激励形式，保障各项安全规章制度的落实。在当前加油站从业人员总体受教育程度偏低，诱发火灾事故的诸多原因还是由于从业人员责任意识差、操作技能低等因素的现状，加强加油站的消防安全监督管理，是保障各项安全规章制度全面落实的有力举措。对那些不具备安全生产条件、违章作业、管理混乱的现象，必须严厉纠正，该停业的停业，该整改的整改、该处罚的处罚，决不手软。

总之，随着我国经济的持续快速发展，汽车拥有量的迅猛增加，加油站无论从数量上，还是从规模上都会有很大的增长，并在人们的正常生活中和国民经济建设中发挥愈来愈重要的作用。这就要求必须确保加油站的安全运营，从而为人们的安居乐业、生活幸福和经济建设的健康发展提供强有力的保障。

[事故分析报告范文篇二:安全事故分析报告]

江门市某高级烟花厂发生特大爆炸事故，死亡37人(其中男7人，女30人)，重伤12人;损毁厂房、民房、仓库10200平方米和一批设备、原材料，直接经济损失3000万元。本文分析江门市某高级烟花厂基本情况、事故发生的经过和原因，总结教训并提出相应改进措施。

二、事故分析

江门市某高级烟花厂发生特大爆炸事故，死亡37人(其中男7人，女30人)，重伤12人;损毁厂房、民房、仓库10200平方米和一批设备、原材料，直接经济损失3000万元。

(一)江门市某高级烟花厂基本情况

江门市某高级烟花厂位于该市江海区外海镇麻一管理区，距市区中心约5公里的山坳里，占地面积2万平方米，建筑面积3700平方米。该厂建于1992年，1993年底投产，是经江门市工商局注册登记的全民所有制企业。企业法人代表先后由江门市土产进出口公司(下称某公司)总经理罗宗祥、梁清鸿担任，证照齐全。但该厂建成后即一直租赁给港商张梓源经营至出事前，某公司一直没有参与经营管理。1999年烟花产量8。87万箱，产品全部出口，创汇额127万美元。

(二)事故发生的经过和原因

1、事故发生经过

经事故现场勘察和调查询问及专家组调查，实验分析，此次事故可以排除自然灾害所致和人为故意破坏造成，已认定是包装二车间装配工万某(男，现年24岁)操作不当所致。对此，万某本人已作供认。当天上午8:05分，万某用气动钉qiāng对一枚火箭烟花进行装配时，连打两钉都错位，意外引燃所装配的火箭烟花;此时工人丁某(已死亡)正领料路过该处，火箭烟花引燃其手推车上的原料，并引爆了包装二车间内大量待组装的火箭烟花半成品及成品，致使大量火箭烟花四处飞窜，从而引爆了装配车间的成品、半成品;巨大冲击波又引爆了原料库和半成品库内的易燃易爆物品，形成殉爆。爆炸总药量约7吨tnt当量(相当于15吨黑huǒ药)，整个厂区瞬间被炸成废墟。万某本人发现烟花爆燃即迅速逃生，受重伤，后经治疗，现已批捕归案。

2、事故原因

a、事故直接原因

(1)装配工万某操作不当。万某于爆炸事故发生前一个多月(5月24日)经在该厂做工的哥哥(已在事故中死亡)介绍进厂，在事故发生前3天未经培训就被安排到包装二车间装配岗位打气钉。在当天作业中，万某由于操作不当，气钉打错位置引燃火箭，以致发生燃爆。

(2)擅自扩建厂房、改变部分厂房用途。1993年初，厂方未按有关规定报建，擅自在包装车间和原料库之间的空地上扩建4幢装配车间，破坏了原有的安全间距，使工房与huǒ药库之间的安全距离由原来的49。5米缩至13米;后又擅自将其中两幢装配车间改成半成品仓库，使包装车间、半成品仓库到原料库连成一线，埋下一旦爆炸殃及全厂的严重隐患。

(3)厂内原料和成品、半成品存放量过大。此次爆炸经专家鉴定爆炸总药量约为15吨黑huǒ药，证明该厂原料、成品、半成品存放量大大超过原江门市公安消防部门核准的1。5吨的huǒ药储量。

(4)盲目扩大生产规模，超编制招用大批工人。该厂年产量从报建设计的5万箱增至1999年实际产量为8。87万箱，职工人数从立项时核定的42人增至事故前229人。生产规模扩大、人员密集而厂区面积没变，致使这次爆炸事故发生时造成重大人员伤亡。

b、事故间接原因

(1)厂方安全生产制度不健全，责任不到位。该厂不但擅自扩建厂房、严重超量存放原料、违规扩大生产规模，而且不按安全规范组织生产。厂内的安全生产制度不健全，责任不落实;新工人上岗前不经安全培训教育，尤其是带药生产工序人员也不经安全培训考核就安排上岗;工厂没有按规定设立安全管理员。该厂投产后曾发生过安全生产事故，但都未能引起足够重视。特别是“3。11”江西萍乡烟花爆炸事故发生后，厂方仍无动于衷，没有及时采取措施，消除事故隐患。

(2)江门某公司有关领导严重失职，租赁后长期放弃对烟花厂生产经营、安全生产的监管。某高级烟花厂是江门市某公司以创办出口创汇基地为由，于1992年成立的全民所制企业。该厂建成后即租赁给港商张梓源经营，但一直以某公司名义申领各种证照。某公司领导虽然仍作为工厂法人代表，却长期放弃对工厂生产经营、安全生产的监管。特别是在安全生产方面依赖港商管理，对港商违反安全生产规定，不断扩大生产规模、擅自加建厂房明知而不予制止，使事故隐患不断扩大。

(3)有关职能部门把关不严，监督检查不力。

江门市外经贸委没有履行安全生产管理职能。江门市外经贸委作为市某公司及其高级烟花厂的行政主管部门，对某高级烟花厂存在的诸多严重隐患早已发现，但未予及时制止。在没有到该厂进行安全检查和要求该厂提供有关报批材料的情况下，就在该厂上报的许可证审批表中加具意见，使该厂得以通过有关部门的审批，从而在隐患严重的条件下继续生产。

江门市工商行政管理局管理不到位。江门市某高级烟花厂由港商租赁，经营权发生变化长达8年之久，而市工商局一直未能发现并年年给予通过年审，致使港商能够利用全民所有制企业的一系列政策，尤其是把营业执照用于办理易燃易爆安全生产许要证。

省、市公安机关审批把关不严。省公安厅治安处对核发把关不严。1993年2月，江门市某公司没有按烟花生产企业标准上报设计方案，虚报原料仓库最高储存量为15吨，省公安厅治安处未按有关规定进行审核和验收，就同意按15吨的储存量核发许可证，使该厂原料仓比江门市公安消防部门原核定不得超过1。5吨的最高储存量扩大了10倍;1998年2月，换发许可证时，仍不认真审核，未能发现问题。江门市公安局在审核某高级烟花厂购买国家控制的民爆物品时把关不严，厂方申报多少就批多少，在爆炸事故发生的当月就违规批准其购买了40吨(其中:黑huǒ药、发射药各10吨)。

有关监督部门(包括市公安局、江海公安局、麻园派出所、市安委办)平时监督检查只检查防火、防盗而忽视检查防爆隐患。上述部门自该厂投产以来，每年都检查多次，但没有一次能对该厂厂房布局不合理、超量存放原料这两大重大隐患提出整改意见。可见，这些部门的检查工作马虎，管理不到位，有关人员缺乏必要的专业知识。1993年8月18日，市消防部门检查该厂时，曾发现该厂违规扩建厂房，也提出了“新增建的工房马上补办报建手续，按消防要求，如不合格，应立即停止使用”的整改意见，并将整改意见分别发给市外经贸委、原郊区公安分局、某公司、某高级烟花厂，但有关部门都没有督促落实。江海区外海镇建委报建审批把关不严。1993年某高级烟花厂建成投产后，外海镇建委不按规范要求的距离，批准在紧邻某高级烟花厂西南方建起飞龙机械厂等3家工厂和45间(座)民房，致使这次爆炸波及某高级烟花厂外部分厂房和民房，增大了伤亡和经济损失。

综上所述，江门“6。30”特大爆炸事故是江门市某高级烟花厂、江门市土产进出口公司及有关职能部门违反有关法规和制度而酿成的重大责任事故。

(三)教训和改进措施

“6-30”特大爆炸事故造成伤亡惨重，教训惨痛。这说明我省一些地方、一些企业，对安全生产不重视，“要钱不要命”，措施不落实，安全管理存在不少漏洞。我们应当痛定思痛，认真吸取“6?30”特大爆炸事故的惨痛教训，举一反三，以更加坚决的态度，采取更有力措施，把安全生产工作落到实处。

1、必须从讲政治的高度重视抓好安全生产工作

江门“6?30”事故的发生决非偶然，归根到底是我们的一些领导干部和国家机关工作人员，缺乏对国家对人民负责的精神，对人民群众生命财产安全麻木不仁不讲政治，不讲正气，失去人民公仆本色的一个表现。通过对“6?30”事故的教训总结，通过对事故责任人的查处，通过重新学习江关于安全生产工作的一系列重要批示，要使全省各地、各部门、各企业充分认识到安全生产工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到经济的健康发展和社会稳定。从而确立安全第一的思想，把抓好安全生产放在首要位置。各级领导、各主管部门，要时时刻刻以党和国家的利益为重，以人民生命财产为重，以社会安定为重，切实抓好安全生产，落实安全生产责任，把全社会的安全事故控制在最小限度。

2、必须严格按国家设计安全规范进行布局和建设企业

尤其对容易发生事故的行业，在厂房布局、生产工艺、包装、运输、管理等方面，都必须严格遵守国家有关规定。江门市某高级烟花厂1992年经有关部门审查批准建成后，为扩大生产，又于1993年3月份，未按有关规定报建批准，擅自在厂区内扩建了4幢装配车间;且随意扩大生产规模，严重超存原料，擅自改变部分厂房用途。造成从包装车间、半成品仓库到huǒ药库形成了连成一线的危险源，以致事故发生时引起一连串的爆炸，大量人员伤亡，教训是极为深刻的。今后对烟花爆竹生产企业，政府有关职能部门必须严格按设计安全规范进行布局和建设，企业需要扩建、改建和改变厂房功能增加产量的，必须按国家用关规定报建报批，不得随意改建、扩建、扩大生产规模，不得改变原批准厂房的功能，以防出现新的事故隐患。根据我省珠江三角洲地区经济发展的情况，结合产业结构的调整方向，今后我省珠江三角洲地区和县城镇以上人口密集的城市，不再审批新的烟花爆竹企业;现已存在的，要限期关闭。对其他地区的烟花爆竹企业，要立即停业整顿，由公安部门要同有关部门按国家规范逐一重新审查，不符合安全生产条件的，要坚决关闭。对主管部门单方面批准投产和厂家未经批准而擅自改建、扩建和扩大生产规模，改变厂房功能以及政府有关部门不按规定审批的，无论是否造成严重后果，都要严肃处理。

3、必须抓好安全生产责任制和安全生产培训教育工作

江门市土产进出口公司和某高级烟花厂安全生产规章制度不完善，责任制不明确。公司名义上有安全生产委员会，某高级烟花厂有1名分管防火工作的领导，但都没有配备专职安全生产管理人员，车间没有落实安全员，平时的安全生产工作无人管。安全生产培训教育工作不落实，管理者、操作者素质低。全厂229人中只有一名大专生，一名地市级审批的技术员，其他大多数工人只有小学文化程度。全厂无一人有操作证，工人一进厂就上岗操作，既无三级安全教育，也无专门的技术培训，连进厂七八年的工人都未接受过一次安全教育和培训。该厂过去先后发生过爆炸和火灾事故，但没能引以为戒，致使此次事故再次由工人操作不当而引发。今后，各级政府、各部门、企业要认真抓好安全生产责任制的落实，要明确法人直至工人的安全生产责任，坚持对安全生产责任人实施考评;企业应建立健全安全生产工作档案，真实记录生产经营过程中的安全生产问题、采取的措施和处理结果，落实安全生产责任制。企业必须按规定配备专职、有资格的安全生产管理人员抓安全生产;对危险性大的岗位，操作人员必须持证上岗;对工人必须坚持先培训后上岗。安全生产监督管理部门要经常检查工人的培训情况，发现未经培训就上岗的，要追究企业负责人的责任。

4、必须通力合作，共同对安全生产负责

江门某高级烟花厂从1992年起，就改变了经营性质，但一直以江门市土产进出口公司的名义报建、领取各种证照，而建设、公安、工商、外经贸委等部门并未深入了解情况。厂方未按有关规定报批，擅自扩建厂房，缩小了安全间距，已不符合烟花厂的生产条件，但是有关部门文件照批，证件照发，年审照审，huǒ药超量购买照样允许。正因为各有关部门没有按规定认真履行职责，审查把关不严，监督不力，因而对某高级烟花厂存在重大事故隐患未能有效纠正、消除，终于酿成了“6?30”特大爆炸事故。这说明安全生产确实是一项系统工程，除了需要党政领导重视之外，各有关部门应认真履行职责，加强监督，严格把关。公安部门对生产许可证的发放、民爆物品采购应严格把关;建设部门对项目审查、建设、验收，规划部门对城建规划，工商行政管理部门对营业执照年审，企业主管部门对企业的报告申审查签署意见都应严格把关，并应根据各自的职能，互相配合抓好企业的安全生产工作。

5、必须在抓督查落实上下功夫

今年3月12日，江对江西萍乡烟花爆竹厂爆炸事故作出了重要批示，省委、省政府3月14日立即召开全省安全生产工作会议进行传达，并要求立即开展对烟花爆竹生产企业的检查整顿。3月18日省政府办公厅又转发了国务院办公厅，要求对有生产经营证、照的企业，重点检查厂区布局、生产设施、原材料采购、生产、储存、运输、销售等各环节执行国家有关规定、标准和安全规章制度的情况。江门市政府也曾做了部署和安排，对全市8家烟花爆竹厂进行了多次检查，包括对某高级烟花厂的检查，但工作不够落实，安全生产流于形式，对一些企业只是走马观花看表面，未能发现存在的重大事故隐患。今后安全生产检查应明确检查人员的责任，检查前要组织检查人员学习有关规定，熟悉有关知识，检查应以专业检查为主，综合型检查为辅。检查人员一定要认真履行职责，切实在狠抓落实上下切夫。各有关职能部门对专业检查要形成制度，把它作为一项长期的工作任务，按既定的检查表对照检查，坚持边检查、边整改的原则，防止安全检查走过场，以确保安全生产。要坚决反对传达有余，落实不足，照抄照转，不检查督促的官僚主义作风，必须在狠抓落实上下功夫，做到传达到位，思想到位，措施到位，落实到位。

三、总结

虽然我国化工行业近年有所发展，但是安全生产方面仍存在严重不足。如化工企业安全教育针对性不强，安全培训工作质量不高;从业人员素质低、安全意识和安全技能差，应急体系不健全，没有应急预案，违章作业现象严重。

所以，为实现安全生产，我们要严格落实五个“必须”，即必须从讲政治的高度重视抓好安全生产工作，必须严格按国家设计安全规范进行布局和建设企业，必须抓好安全生产责任制和安全生产培训教育工作，必须通力合作，共同对安全生产负责，必须在抓督查落实上下功夫。同时，要对从业人员进行教育以加强从业人员的责任感，从根本上杜绝安全隐患。

市场可行性分析报告

看了大家的精彩发言，本人忍不住也想和同道一起来分享一下做药代的一些心得。下面介绍一下我对中国医药市场的一些初浅认识，权做同人参考。

一、概述

专家指出，中国医药市场远未饱和，但竞争业已开始。目前，中国每年人均医疗消费水平只是美国人的1/130，当一般发达国家年人均医疗卫生消费支出达到美元、美国人均突破4000美元的时候，中国年人均医疗卫生消费支出只有31美元。但在另一方面，国内医疗用品的销售量持续增加，在今后3～5年的时间里每年将以12%的速度增长。XX年的中国医药，面对的将是一个蓬勃发展和惨烈竞争共存的局面。这是值得每一个医药人认真思考的问题。

二、医院市场分析

如何做好医院市场，在一定程度上决定了医药营销的成败，同时也是医药营销的主要内容。我在实践中摸索到推销药品的窍门，那就是必须打点好一些“关键人物”。

第一是医生，他们手里有处方权，用哪种药，用多少，全由他们说了算；第二是医院的库房，从医药公司进药全由他们负责：第三是药房，他们有一个“小账本”，每个医生用了多少药，该得多少提成，全是由他们提供给我的；第四是医药公司，医院从他们那里进药，我凭药款拿提成。

“打点”这些人的方法也简单，不过是根据各人的“重要性”给予不同档次的提成。有些人难打发，那么就给他多送点礼，多请他吃几次饭。推销同一种药品的医药代表是竞争对手，常常互相“刺探军情”，如果哪家公司给医生的提成高，另一家公司的医药代表就会向上汇报，要求提高给医生的提成。

在实际的操作方式上，每个医院的规定都不一样。一般是先找到科室的主任，向他介绍自己的药品包括达标情况、价格及临床疗效等，然后要求他向药剂科“提单”，也就是提出购买要求，药剂科批准后，就可以进药了。有的医院有药事会，需要他们同意，还有的医院是院长说了算。总之，要针对医院的具体情况进行具体分析。

医药代表为了与各个环节的人搞好关系，难免要请人吃饭、打球或送礼，有时还要赞助一些学术活动。公司每年的预算里都有“开户费”一项，专门负担这些费用。因药品不同及医院等级不同，“开户费”标准也不一样。

比如肝灵，零售价是29.8元，三级甲等医院的“开户费”是3000元，二级甲等医院是XX元，一级甲等医院是1000元。而地平注射液的零售价是158元，三级甲等医院的“开户费”就高达5000元。“开户费”都是医药代表先申请，用了以后再报销。有的医院用的少一些，有的就要超过一些，但总数大致能平衡。

“开户”是基础，以后还需要医生多开我们的药。公司专门列了“临床费”一项，规定了每开一单位药品，要给医生多少钱。比如地平注射液“临床费”是20元/瓶，肝灵是3元/瓶。除了“开户费”和“临床费”，公司还列有“维护费”，用来与医生平时“联络”感情，也就是吃饭、娱乐以及赞助等，我们可以自己安排。

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大学生心理状况调查2011例分析

生心理疾患的发病率。     3.3  在校内建立心理咨询中心，由具备一定专业知识的教师或聘请兼职专业人员，为学生提供方便、及时、有效的疏导渠道。心理咨询在我国是一项新兴的医疗服务，从业的专业人员素质参差不齐，规范性较差，而且由于中国传统文化的影响，多数中国人比较内向含蓄，不愿向别人讲述心理的问题，还有人对心理咨询有偏见，怕被认为是精神病。所以许多时候学生有了心理问题时，不知找谁倾诉，或者自己藏在心里，或者经一些不正规的诊所治疗，最终延误了治疗时机，使问题加重。     在这方面高校应该发挥其各种专业人员集中的优势，开展校际间的合作，取长补短，设立心理咨询中心，为学生提供专业的心理辅导，及时解决他们的各种心理问题，并且积极开展宣传讲座，让学生正确认识心理咨询，遇到问题能寻求正确的解决途径。     根据我们的调查结果，我们在校内建立了大学生心理咨询中心，由心理教研室的老师和受过心理咨询培训的辅导员担任咨询人员，并且经常聘请其他院校，如南开大学和师范大学的心理学、社会学教授举办各种相关的讲座，取得了较好的效果。     3.4  开展丰富多彩、形式多样的课余活动，为学生提供正常的交往途径，同时应加以恰当的引导。     青年学生由于性生理已发育成熟，产生相应的性心理反应，对异性有所“渴求”，有强烈的与异性交往的愿望，是正常的现象。以往学校制定的一些校规，如“禁止在校期间谈恋爱”、“禁止男生进入女生宿舍”等试图阻断男女生之间交往的做法，其实是不可取的，而且事实证明效果并不显著。这与治水是同样的道理，即“一味的堵水，不如积极正确地疏导泄洪”。我们认为应该通过一些积极、有意义的活动，如组织各种学生社团、体育节、艺术节、社区志愿者活动、假期的旅游和社会实践考察等，在培养锻炼学生的能力与素质的同时，为男女生提供正常的交往途径，使青年学生的性心理能够正常发展成熟，能够正确地与异性交往，降低异常性心理体验的发生率，提高心理健康水平。    我们感谢在问卷调查过程中，给予热心帮助的同行、积极参与并配合的广大师生。

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财务分析报告格式是什么

财务分析报告一般由五部分组成：标题、主送单位、正文、附件和签署。

（一）标题

财务分析报告的标题有以下两种写法。

1、公文式标题

公文式标题包括三个要素：企业单位名称、报告期限（年度）和文种（财务分析报告），如“首钢集团20xx年财务清况分析报告”.有时根据需要也可以省略其中的某一部分，如“上半年产品成本简要分析报告”.

2、论文式标题

论文式标题一般用于专题财务分析报告，如“降低产品成本的前景分析”、“如何应对金融危机”等。

（二）主送单位

财务分析报告一般是写给企业的上级主管部门或者企业的领导层的，所以，有的财务分析报告有主送单位。主送单位即财务分析报告的呈送单位。

（三）正文

财务分析报告的正文一般包括前言、主体和结语三个部分。

1、前言

财务分析报告的前言主要概述企业的基本情况。包括以下内容：

（1）企业员工人数、构成和专业素质情况及人员变动情况。

（2）企业固定资产增减、计提折旧、净值情况。

（3）企业年度内各项流动资产、负债、所有权者权益增减情况、增减原因、周转情况，尤其是年度内重要应收、应付的变动及年底债权、债务情况。

（4）员工收人情况等。

在写作前言部分时，可以有两项说明：文字说明和数据指标的说明。

2、主体

财务分析报告主体要考虑内容和逻辑结构两个方面。

首先，财务分析报告的内容应当包括以下内容

（1）具体分析企业经营情况。包括年度内企业主营业务的范围及经营情况，如资金状况，销售成本及费用，借贷状况，计划完成情况等。

（2）主要财务指标的完成情况。包括资金来源和使用情况，费用、成本的增减变化，利润的升降变化，以及其他重要指标的完成情况。

（3）企业营业外收支等综合情况。这部分要求文字表述恰当、数据引用准确。对经济指标进行说明时，可适当运用绝对数、比较数及复合指标数。特别要关注公司当前运作上的重心，对重要事项要单独反映。公司在不同阶段、不同月份的工作重点有所不同，所需要的财务分析重点也不同。如公司正进行新产品的投产、市场开发，则公司各阶层需要有对新产品的成本、回款、利润数据进行分析的财务分析报告。

（4）经营情况分析。在说明问题的同时还要分析问题，寻找问题的原因和症结，以达到解决问题的目的。财务分析一定要有理有据，要细化分解各项指标，因为有些报表的数据是比较含糊和笼统的，要善于运用表格、图示，突出表达分析的内容。分析问题一定要善于抓住当前要点，多反映公司经营焦点和易于忽视的问题。

（5）经营情况评价。作出财务说明和分析后，对于经营情况、财务状况、盈利业绩，从财务角度给予评价和预测。财务评价要从正面和负面两个角度进行，评价既可以单独分段进行，也可以将评价内容穿插在说明部分和分析部分。

（6）改善经营建议。主要写明财务人员在对经营运作、投资决策进行分析后形成的意见和看法，特别是对运作过程中存在的问题所提出的改进建议。要针对各项分析中存在的问题进行综合考虑。站在财务的角度，财务人员应该提出对企业切实可行的建议，比如制度建设方面、岗位设置方面、资金筹措渠道方面等，以挖掘企业内部潜力等。

其次，财务分析报告的正文逻辑结构有以下四种形式：

第一，传统式，即把整个分析报告分为概况、具体分析、问题或建议等部分；第二，部分式，按照财务活动中的资金、费用和利润等指标的顺序，逐一分段叙述其变化情况及影响因素；第二，条文式，对所要分析的主要指标简单地分条款作出概括吐分析；第四，表格式，利用分析表格，作扼要的文字分析，简单明了。

不管采取哪种结构形式，分析是核心，数据是事实，结论是根本，建议是目的。

另外还应注意，主体部分要有两大分析：对数据指标的就事论事和联系实际的深层次分析。

3、结语

财务分析报告的最后，可以对整个财务分析报告作一概括，并提出建议。结语部分要符合两大要求：意见实事求是，措施切实可行。

（四）附件

有些很重要的具体资料（如数据、图表、原始凭证等）由于篇幅较长或者较不宜多，不宜放在正文里，可以作为附件，附于文后。

（五）签署

在财务分析报告正文的右下方，写明报告单位名称或者作者姓名，并写明成文时间。

范文：

公司领导：

为了挖掘资金潜力，减少不合理占压，最近我们对公司存在的拒付问题作了一次专题分析。到3月15日为止，我会司待决应收款未能处理的共41笔、金额 x元。这些悬账、悬案大部分是去年下半年和今年初发生的，但也有一部分是过去遗留未决的问题，归纳起来大体有几种类型：

1、到货不及时造成被拒付12笔，金额、元。到货不及时有多种因素，有开单问题和运偷问题，比较突出的还是运输问题，特别是季节性商品和推梢商品，错过时机将带来无可挽回的被动局面。例如：调查纷织服装部冬令商品下半年合同，12月分批开单不算违反合同，次年xx月发运时，因今年春节提前，对方以合同过期为由拒付两笔货款及运费，经函询协商尚无结果。

2、变更运输路线而被拒付5笔，金额x元。去年以来由于储运公司未按对方指定运输路线中转，造成拒付的情况比较频繁。截至目前，未获解决的是上年四季度合同调给家电部电冰箱商品货款及运费（）元，调拨单上已注明由中转，而储运公司整车发运至另一地商储公司中转，对方以未收到货拒付，以后两次附商储公司函件告知已转运并重办托收，均遭拒付，并来函提出退货或延期付款。

3、差错问题造成被拒付9笔，金额x元。例如，调百货大楼食品部原合同两份，一份为饮料商品，一份为奶制品，由于开单时写成饮品而错发，对方拒付xx元，虽经联系协商补调并将错发商品请对方代销，但未得到答复

4、因其他征皮问题被无理拒付15笔，金额x元，如根据合同条例规定： “没有发运证明或自提证明可以拒付”.发往通化市百货大楼的货款及运费两笔，金额x元。长春站由于集中收货、分批装车，运单均未注明车次，对方以 “运单未填车次，视同商品未发运”为理由拒付。说明一些商场在执行合同方面不够严肃

通过以上情况的分析，我们建议：首先，各专业商场对已发生的悬账、悬案要抓紧时间与有关部门联系清理，并吸取教训，严格执行合同。今后按照合同要求，将运输路线，到站、到货日期等在调拨单上注明，以防止新的拒付发生。

其次，要求储运部门配合各专业商场做好调拨运输工作，特别是季节性商品和推梢的商品，要千方百计狠抓交货、开单、调运“三及时”,避免因过时令到货、合同注销而发生拒付。

最后，建议储运公司根据我公司调拨单注明的运输路线，合理组织运输。如有特殊情况需作变更时，应加强联系，以加速商品流通，节约费用，配合我公司缩短商品待运时间。

一、宏观经济因素分析

从目前的情况来看，央行基本维持了偏松的货币投放力度，但资金供需矛盾仍然突出。x年总体上货币政策稳中偏松，尽管货币供应量M2已超百万亿，但与全社会固定资产投资总额的比率，已由x年的5.69快速下降到x年的2.53，M1与全社会固定资产投资总额的比率也由2.15下降到约0.77。同时，中国经济连续三年调整减少了企业的利润额和现金流，加之人民币国际化推进迅速，致使人民币资金需求日益增加，利率趋于上升，供需矛盾更加突出。

产能过剩、政策效应递减、结构性通货膨胀和潜在金融风险等，是影响x年经济运行的主要不利因素。首先，产能过剩将降低经济运行中的投资乘数效应，致使终端需求的增加只能提高现有生产能力的利用率，却不能有效引致新的投资;其次，政策边际效应递减将弱化投资促进政策的作用，因为电力、燃气及水的生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业，以及水利、环境和公共设施管理业等三个行业，是政府投资促进政策的重要着力点，x年其投资增速已达22.9%，很难进一步提升;第三，食品类、劳务类和居住类项目价格仍然可能会出现较大幅度的上涨，并驱使央行在货币政策操作方面更加趋于紧缩，进而对实体经济造成一定影响;最后，地方政府债务的增加和房地产价格的上涨威胁着经济的平稳运行，必须采取一定的措施予以妥善管理，但从短期来看，这些举措却可能造成房地产投资及地方政府投资的下降。

目前，我国乳制品行业正处于新的发展历史时期，“”乃至更长一段时期乳制品行业发展的重点是转变发展方式，积极引导企业进行技术、工艺创新，开发市场需求的乳制品，丰富产品结构。尽管行业整体增长速度受到上游原料奶价格上涨的压制，不过，在行业景气向好以及政策红利的推动之下，多数乳制品企业盈利情况依然上佳，伴随x年原料压力的逐渐缓解，加上行业景气不减以及政策的持续推动，乳制品将会是食品板块格局最清晰、成长确定性最强的细分子行业。

总的来说，从宏观层面的发展情况来看，随着资金面的扩大以及国家的政策导向来看，乳制品行业应该是一个可以进行长期投资的行业。

二、行业分析

随着居民生活水平的提高,城镇化进程的不断进行,居民在食品饮料行业中的支出也越来越多,从以前的要求吃饱?到后来要求吃的味道好?在到现在吃的要营养要安全,要求在一步一步的提高,这给有品牌,有品质保障的大公司在行业整合中带来了很大的优势。

从目前看,媒体对乳品新国标的质疑,引发了群众及有关部门对乳品的重视,新国标很有可能被再修改和提高标准.这个经验,我们在校车事件中得到的启示.其实几年前,已经有校车安全标准,但一直没有实施,同时也质量不高.事故一出,无论是标准和实施都将大幅提。对应对乳品行业,前几年的"三聚氰胺"事件,已经令众多中小乳品企业倒闭,甚至包括了三鹿这样的大型乳品企业. 蒙牛,伊利,光

明和三元等,强者恒强. 现在乳品新国标被质疑后,未有望再次提高标准,行业领军企业能够通过投入资金提高技术含量,保持甚至提高市场占有率但中小乳品企业特别是未上市公司,则在资金紧张和技术提升能力不足的制约下,难以保持原有市场,甚至萎缩被兼并.所以,乳品行业上市公司存在投资机会。

从资金偏好来看, 乳品属于食品行业,企业经营稳定,收入有较大保障,每股收益稳中有增,一旦预期标准提高带来更高行业集中度,必定能够吸引他们动用资金入场。

另外，我国的平均恩格尔系数已近似东欧国家,但我国的人均GDP却远低于欧洲,相对而言,这反映出我国居民花在食品上的钱太少,而在其他方面的支出太多.试想如果房价下跌30%, 每个月按揭就能省下500-1000元钱,这些钱花在食品上,对食品质量提升的推动效用是翻天覆地的. 同时总体支出不变,而实际生活水准提高.但现在,随着国内物价逐步回落特别是房价的下跌,给我国消费者的食品支出留出了空间. 人们越来越重视提高生活质量. 西方特别是日本的乳品消费历史告诉我们,亚洲国家的饮食习惯会提高富含蛋白质食品的摄入特别是乳制品. 当然这需要满足一个前提,收入水平的不断提高.我国人均收入水平正在渐渐提高.所以,乳品行业值得中长期关注。 伊利股份有限公司根据行业的发展与国民经济周期性的变化关系分类属于周期型行业。伊利公司的乳制品受国内和国外的经济波动性因素较强，在市场经济情况下，产品价格形成的基础是供求关系，而不是成本，成本只是产品最低价的稳定器，但不是决定的基础。伊利的食品受供求关系的影响是非常大的，因此周期性也很强。

，男，现年43岁，大学文化，现任，X年6月16日加入党组织。这次开展保持共产党员先进性教育活动，是党的xx大作出的重要部署，是贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新阶段党的建设的基础工程，是推动全面建设小康社会的重要保证。对每一个党员来说，是一次自我加压、自我完善、自我提高的良好机遇。我通过对照检查自己，在人生观、世界观、价值观、理想信念、宗旨观念等方面存在一些问题，现剖析如下。

存在的主要问题

1、学习坚持不够。虽然过去在中央党校本科函授学院及多次党校培训也学了一些马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，掌握了一些党的基本知识，在单位政治学习及平时业余时间也学了“三个代表”重要思想，但对学习的理解和把握上只限于知道其内容，而对其深刻的内涵知之甚少，没有完全把握精神实质，对社会主义缺乏科学的认识，对党的基本纲领和路线、方针、政策理解不深，致使自己的理论水平和素质能力得不到提高，党性观念有所退化，理想信念不够坚定。

2、党性锻炼不够。在学习、工作、生活中，没真正做到按一个共产党员的标准严格要求自己，起好表率作用，宗旨意识、党性观念有所淡化，认为自己是一个普通党员，又不是领导干部，只求自己做得到，没求自己做得好。因此，表现出责任心不够强，对自己要求不够高。深入基层少，了解群众少，为人民群众办好事、办实事少，服务态度，服务质量也不高。

3、先进性保持不够。过去我取得过优异成绩，从县到国家都拿过奖，工作积极性高，后来还是提拔无望，看着和自己条件差不多的人纷纷提拔，因此，产生不思进取、“船到码头车到站”的思想，工作缺乏热情。表现之一，思想颓废，缺乏追求，将自己混同一个普通群众;表现之二，工作中主动性不够，开拓创新意识不够强，不想做深入扎实工作。认为自己业务较熟悉，处理好与市上的衔接、与县级各部门的协调关系就行了。工作图舒服，不愿吃苦，守摊度日，做一天和尚撞一天钟。

存在问题的根源

我在理想信念、宗旨意识、工作作风、组织纪律、精神状态等方面存在上述问题，通过这次保先教育活动，认真学习对照、深刻反思，究其原因有以下几个方面：

1、理论素养不高，没有认真学习“三个代表”重要思想，理想信念淡化是存在问题的根本原因。过去，自己对理论学习缺乏认识，缺乏自觉，既不全面，更不深入。就是学了一点，也只是知其表，不知其里，根本谈不上领会精髓把握实质，更何况任何理论是发展的，认识也是无止境的。因此，学习要持之以恒，不断“充电”。理论水平得不到提高，党性锻炼得不到增强，无法很好地用理论指导自己的工作和实践。从而产生思想认识上的片面性，工作中的盲目性。

2、保持共产党员先进性不够，是存在问题的主要原因。党员先锋模范作用发挥得好，是工作取得优异成绩的前提。自己在实际工作中进取心不强，分析原因是事业心不强的表现，其实质是没有用共产党员的标准来严格要求自己，没有用“三个代表”重要思想分析问题，把握实质，在各方面只求过得去，不求过得硬。因此，工作实绩不突出，生活、学习等平平常常，党员的先进性保持不够。

3、“三个代表”重要思想牢记不够，党性观念、宗旨意识不强是存在问题的直接原因。这次保先教育活动就是要解决理想信念、党性观念和宗旨意识等问题，用“三个代表”重要思想武装头脑，加快社会主义现代化建设。今天，面对层出不穷的各种新情况和新问题，应该尽职尽责地做好党交给自己的工作，经常深入群众调查研究，真心实意向群众学习，热情为基层、机关和群众服务。因此，没有把党员先进性要求落实在工作、学习、生活上，就算不上是一个合格的共产党员，就不能有利于党的事业。

今后努力的方向

通过这次保先教育活动，对照检查自己存在的问题及产生的原因，为搞好今后的工作，我决心从以下几个方面去努力。

1、加强理论学习。一是继续认真学习，深刻领会《党章》、党员的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求以及“三个代表”重要思想，从而提高自己的政治理论水平。二是加强市场经济等理论的学习，不断扩大和更新自己的知识，解决工作上观念陈旧、不思进取的问题。三是加强业务知识的学习，不断地充实自己，提高自己，增强为人民服务的本领。

2、做出一流业绩。在今后的工作中，把党员先进性要求落实在岗位上，深入基层，调查研究，创造性地开展工作，把目标督查工作做得更好。同时加强自身修养，克服困难，彻底改正工作中守摊度日的错误思想，以饱满的热情投入到工作中去，开创工作新局面。

3、努力廉洁自律。严格要求自己，经受住各种考验，随时自重、自省、自警、自励。清清白白做人，踏踏实实干事，不为名利所累，不为人情关系所扰，不为金钱美色所迷，不为艰难困苦所阻。自觉接受党组织和群众监督，树立好党员干部形象。

XX区人才队伍建设现状与分析

X区人才队伍建设现状与分析

人是生产力中最活跃的因素，人才是最宝贵的资源，人才工作是建设有中国特色社会主义伟大事业中的一项基础性工作和战略性工作。抓住机遇，加快发展，迎接新挑战，实现小康社会宏伟目标，强化人才队伍建设至关重要。

目前，我区正面临着从“抢救”向“建设”并迈进“发展”的重要战略机遇期，这也是吸引资金、吸引人才、发展经济的重要机会。随着我区各项事业发展步伐的逐步加快和招商引资工作力度的不断加大，必须依靠科技、依靠人才，进一步增强城区综合竞争力。由于我区地处偏远，地理环境恶劣，各项配套设施不全，人才队伍建设工作的许多方面处于先天劣势。面对各地对人才队伍建设工作的激烈竞争，我们必须不断创建优化良好的人才环境，着力建设好数量众多、结构合理、素质较高、能力较强的党政干部、专业技术和企业经营管理三支队伍，为我区的现代化建设和跨越式发展提供全面的人才支撑。

一、X区人才队伍基本状况

X区成立于2002年4月，下辖一个管委会、三个乡、一个镇、一个牧场和三个街道办事处，总面积5881.8平方公里，常住人口4.177万，行政中心X镇距市区86公里。由于我区各项事业正处于开发阶段，人才队伍主要集中于党政管理和医疗、教育等专业领域。

党政管理人才：目前我区各类党政管理人员376人，其中：少数民族224人，占59.6%；研究生学历10人，大学学历57人，大专学历197人，中专学历85人，高中及以下学历27人，大专以上学历占工作人员总数的70%，高级职称1人，中级职称9人，初级及以下职称33人，年满50周岁及以上34人，占9%。

专业技术人才：目前，我区共有专业技术人才514人（教职员工426人，医疗卫生专业技术人才88人）。其中：少数民族304人，占59.3%；大学学历87人，大专学历285人，中专学历142人，大专以上学历占工作人员总数的72.4%；高级职称36人，中级职称128人，初级及以下职称350人，中级以上职称占32%。

建区以来，我区不断选拔优秀大学毕业生充实到机关各部门、街道和社区。2002年至2003年我区引进的一批大学毕业生分配到各部门急需岗位，并选送了9名大中专毕业生充实到街道办事处, 进一步提高了各单位工作质量和各街道办事处的整体工作能力。

二、存在的主要问题

我们通过调查了解到，目前我区人才队伍建设工作还存在着以下几个方面的问题：

1、总量严重不足，结构不尽合理

从人才总量上看，存在着总量不足的问题。截止目前，全区人才队伍总量为890人，占人口比重的2.1%，比全国平均水平的6.1%低4个百分点；全区现有专业技术人才514人，占人口比重的1.2%，比全国平均水平的3.2%低2个百分点（企业经营管理者不在此次具体统计之中）。人才总量的不足，远远制约了我区各项事业的发展。

结构不合理，首先是学历结构、能级结构不合理，影响全区经济的发展。在全区人才队伍中，研究生、大学、大专生，中专及其它比例为1∶14.4∶48.2∶23.4。具有研究生学历的仅有10人，占人才队伍总量的1.1%，并且这部分基本上是参加的研究生课程班学习；能级结构高、中、初级的比例为1∶10∶25，具有高级职称的240人，占专业技术人才队伍的2.7%，我区专业技术人才中高、中、初级职称的比例为1∶3.7∶10.4。由于我区低学历者、低职称者比例较大，导致部分人员在发展和建设新区的各项工作中表现一般。二是专业结构和分布结构不平衡。从我区人才队伍的专业结构上来看，党政领域的各类人才占人才队伍总数的42%，教育领域的各类人才占人才队伍总数的47.8%，医疗卫生技术人才占人才队伍总数的10.2%。我区作为一个拥有5800多平方公里土地的地缘大区，医疗技术人才占全区人口比重仅为1%，旅游、城建、工程等专业人才更是屈指可数，远远不能满足各项事业发展的需要。虽然我区采取了一些有力措施，但是受总量限制，我区的各类人才主要还是集中在各级党政机关和事业单位，调整分布结构的效果不甚明显。

2、整体能力不强, 人才配置不尽合理

在我区现有的人才队伍中，大专以上学历的636人，占人才总数的71.4%，而国民教育大专以上的比例更小。一部分是工作之后再进修，高、尖、专人才严重缺乏，所学专业和人员素质参差不齐。再加上我区的继续教育工作比较滞后，使各类人才学习深造的机会不多，知识、信息得不到及时补充,导致我区各类人才队伍的整体能力有些弱化，难以满足我区各项事业的发展需要。通过调查，我们了解到，在我区各类人才队伍中，学非所用，用非所长的问题还一定程度的存在;特别是一些专业性很强的部门，学本部门专业的干部比例不高; 此外，由于人才机制有待完善，人才流动渠道有待进一步疏通，导致个别单位还存在着人才“闲置”的问题。

三、制约人才队伍建设的因素

制约人才开发的因素是多方面的，从我们调查的情况看，除历史、地理等客观因素外，主要还存在着以下五个方面的原因。

第一，人才观念因素。在思想观念上对人才资源开发工作重视程度不够，没有形成新时期的人才观念。有的部门由于受历史原因影响，受传统观念的束缚，过于侧重项目、资金的引进，而对人才、智力开发的重视不足，用人观念层次不高。

第二，人才政策因素。主要是对人才的倾斜程度不够。没有政策依据的，在实际操作中因循守旧，缺乏有效的变通；有政策依据的，缺乏有效的落实和监督。突出的表现一是没有制定相应的鼓励人才发挥作用的政策。二是对人才缺乏吸引力，由于受地理环境、财政经济等条件限制，再加上上级有关人事制度没有相应的倾斜，导致我区在鼓励和吸引外地人才方面尚不具备一些优势。

第三，人才体制因素。从管理体制上看，近些年来我们虽然做了一些改革，但是仍然存在着不容忽视的问题，不同程度地制约了我区的经济和社会发展。一是用人机制不够灵活。传统的用人机制已经不能完全适应时

一、部门基本情况

(一)部门机构设置、职能

xx市财政所是xx市财政局下属一个正股级参公事业单位，主要负责全镇预算编制管理、“非税”资金管理、组织协调收入、涉农补贴资金发放、财政性资金监督管理、国有资产和债务债权管理、财经政策执行、全镇中小学校、镇属机关以及村级单位财务代理等工作。

(二)人员构成情况

财政所纳入镇级预算编制，核定编制13人，在职10人，离休5人，遗属供养4人，全部纳入财政供养人员。

二、部门预算执行情况

1.收入支出情况

(1)本年收入总额：1106271元。

(2)本年支出总额1106271元。

(3)“三公经费” 支出总额113117元，其中公务用车购置及运行维护费支出30802元，公务接待费支出82315元。

按全年度的监督抽查计划，结合产品质量和食品安全专项整治的工作部署，08年下半年，我局对全区机电、建材、化工、轻工、食品等5大类产品进行了产品质量定期监督抽查，现将抽查情况报告如下:

一、基本情况

下半年，共对全区130家(次)企业生产的5大类28个品种280批次产品进行了定期监督抽查。从检查结果显示，合格262批次，不合格18批次，批次合格率94%，比上半年上升了1个百分点，全区整体产品质量状况良好。

1、从图表看，全区5大类产品批次合格率稳定在90%以上，机电产品、建材产品、化工和轻工产品批次合格率维持在较高水平。

2、结合产品质量和食品安全专项整治的工作部署，严格抓好油漆涂料、家具、服装等十类重点产品和食品安全专项整治工作，加大宣传力度，强化监督管理职能，寓监管中服务，服务中监管，帮助企业查找不合格原因，定期召开产品质量分析会，使产品抽查批次合格率有明显提高。

3、进一步加大对食品生产加工环节的监管力度，致力从源头抓好食品安全，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。通过开展普查登记、专项整治、巡查和帮扶等工作，在食品监管工作中取得卓有的成效，食品产品质量趋于稳定，食品抽查批次合格率不断提高。

二、质量状况分析

(一)机电产品

下半年共抽查机电类产品18批次，经检验合格17批次，抽查批次合格率为94、4%，较上半年抽查批次合格率下降了5、6个百分点，质量状况仍保持在较高不平。除低压成套开关设备有1批次产品不合格外，其余电子节能灯、脉冲点焊机、电线电缆、开关插座等产品批次合格率为100%，总体产品质量状况良好。

(二)建材产品

下半年，抽查建材类产品27批次，经检验合格26批次，批次合格率为96、2%，比上半年抽查批次合格率下降3、8个百分点。

1、抽查水泥6批次、水泥砖、红砖5批次、人造板8批次、石灰粉2批次，批次合格率为100%。

2、建筑门窗6批次、其中1批次不合格，批次合格率为83、3%，建筑门窗不合格项目主要为抗拉强度达不到标准要求。

3、虽然建材产品总体批次合格率较高，但因水泥砖的生产技术含量低，建筑门窗生产企业的规模参差不齐，产品质量保持还须在日后的监管工作中不断加强，帮助企业提高产品质量。

(三)化工产品

半年来共抽查化工类产品39批次，经检验合格37批次，批次合格率为94、8%。其中三氯化铁1批次，合格1批次，油漆涂料38批次，合格36批次，不合格2批次，不合格项目均为挥发性有机化合物(voc)超出国家标准，原因是稀释剂配比过多，导致不合格。在抽查的内墙涂料中没有发现游离甲醛、铅镉等重金属超标，油漆中铅、苯等有害物质超标的情况。化工产品产品总体质量状况稳定。

(四)轻工产品

下半年，共抽查轻工产品95批次，经检验合格91批次，批次合格率为95、7%，与上半年批次合格率相当，产品质量状况比较稳定。

1、抽查了压克力板、劳保手套、电话机、电子计算器、家具、面巾纸等6类轻工产品共30批次，经检验全部合格，批次合格率为100%，产品质量比较稳定。

2、抽查了鞋、手袋共59批次，经检验合格55批次，不合格4批次，不合格的主要项目为:鞋剥离强度、成型底鞋跟硬度，手袋摩擦色牢度和产品标识不规范。

(五)食品产品

下半年，共监督抽查食品类产品101批次，合格91批次，不合格10批次，批次合格率为90%。

1、食品包装容器、雪糕和米、面、豆制品批次合格率为100%，非酒体饮料(包括瓶(桶)装饮用水)、月饼的批次合格率分别是88、2%、84、6%。从抽查结果看，总体抽样批次合格率稳定。本次抽查食品的不合格项目主要是微生物指标不合格。造成微生物指标不合格的主要原因是:部分企业生产设备简陋，生产场地卫生环境较差，工人在包装食品时不讲究卫生；灌装非酒体饮料时臭氧浓度太低，或臭氧装置出现故障未及时排除，未能完全达到杀菌要求；瓶和盖在灌装前进行清洗时消毒不彻底或清洗不干净，包装桶与盖不密封或不匹配或使用回收盖，在运输过程中造成第二次污染。

2、本次抽查没有发现超量、超范围使用食品添加剂和理化指标不合格等严重质量问题。

三、下步工作措施

(一)进一步健全产品质量分析报告制度。加强产品质量监督与管理，紧紧围绕地方经济建设和社会发展这个大局，全面提高质量技术监督工作的有效性。及时对产品质量状况和监督工作的有效性进行分析，为政府制定发展规划、进行宏观管理和决策提供科学的依据。

(二)对于本次抽查中质量较好的产品及其生产企业，通过各种媒体，加大宣传力度，扶优扶强；对本次定期监督抽查中产品质量检验不合格的企业，发出整改通知书，督促企业限期整改，找出问题加以改进，并按时对其进复查。

(三)对存在严重质量问题的企业，拒不整改的，将移送稽查处理，加大监督抽查后处理力度。

(四)继续加大对产品质量状况不稳定产品的监督抽查力度。严格按照有关要求，加大对食品生产加工企业的监督管理，重点对食品中违规超量使用添加剂，以及使用不合格原材料等行为进行监督。

(五)不定期举办培训班，召开生产企业质量分析会，引导企业从原料进厂，生产过程控制，产品出厂检验等环节严格把关，严格市场准入，帮助企业解决存在问题，确保食品安全和提高产品质量水平。

(六)对须获得“qs”许可而未获得“qs”许可的生产加工企业，加大生产许可证审查细则相关信息的宣传力度，督促企业申请“qs”；对于已获得“qs”许可的企业，加强监督管理，严把质量关；对于规模小、数量多，分布散、条件差、隐患大的食品加工小企业、小作坊，要按照“监管、规范、引导、便民”的工作原则，采取巡查、回访、年审、抽查、召回等措施加强监管，并通过帮扶引导，使其逐步具备生产条件，尽快取得食品生产许可证。

(七)进一步抓好“质量兴企”、“质量兴区”活动，大力实施名牌带动战略，引导企业树立的质量意识和名牌意识。帮助企业总结经验，推行科学管理方法，提高质量管理水平，特别要从标准、计量、质量管理及iso9000管理等基础性工作入手，建立全面、科学的质量管理制度。以质量为核心，加大争创名牌产品的工作力度，认真做好培育工作，鼓励企业申报中国名牌、广东省名牌和惠州名优产品，推动名牌战略的实施，从而提高企业的核心竞争力和产品质量水平。

1.使市场竞争有序化，完善相关制度法规等。

中国保险市场一直处于一种不利于竞争的寡头垄断的环境中。中国保监会成立后，进一步强调要逐渐规范市场秩序，加大对违规机构和违规行为的打击处罚力度。我们必须尽快完善相关法规和完善的保险运行机制，加快改革的步伐，从根本上改变国内保险业的不良现状。

提高从业人员的素质。

在前文中已经叙述了很多，保险行业应该是一个充满爱心，充满责任，能够帮助客户规避风险的一个行业，所以从业人员的素质格外重要。另外因为其素质不高已经使保险公司在公众的印象里抹黑，所以提高从业人员的道德规范，文化水平也成为发展的当务之急。

加强对保险业的宣传，提高全社会对保险业的认识。

这点也是很有必要的，对于普通民众来说，他们的风险及保险意识严重滞后。老百姓对于保险的意义和功能认识还不够、人均保险费低、保险普及率很低、保险意识极其淡薄。对此我们必须加强宣传让普通民众都认知到购买保险的重要性，这才是治本的方法，不仅可以有效促进保险业的发展，更能普遍提高民众的防风险意识，一举而两得。

为贯彻落实自治区党委南疆教育质量提升工作推进会精神和《南疆双语教育质量提升行动计划》，落实我校双语教育质量，现将我校20xx年度双语教育质量汇报如下：

一、我校年度双语教育质量概况

本年度我校在校生632名，接受双语教育的学生有584名，双语班模式一有两个班，65名学生；模式二有14个班，519名学生；1个普通班，48名学生。现我校有双语教师23名。

一年级学生本学年第二学期学业水平抽测情况，汉语文平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%；母语文平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%；数学平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%

二年级学生本学年第二学期学业水平抽测情况，汉语文平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%；母语文平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%；数学平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%

三年级学生本学年第二学期学业水平抽测情况，汉语文平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%；母语文平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%；数学平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%

四年级学生本学年第二学期学业水平抽测情况，汉语文平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%；母语文平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%；数学平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%

五年级模式一学生本学年第二学期学业水平抽测情况，汉语文平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%；母语文平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%；数学平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%

五年级模式二学生本学年第二学期学业水平抽测情况，汉语文平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%；母语文平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降

了%；数学平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%

六年级学生本学年第二学期学业水平抽测情况，汉语文平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%；母语文平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%下降了%；数学平均分56分，优秀率18%，及格率35%，低分率10%，与上学年期末抽测情况对比，提升了%，下降了%

二、本校加强教学管理、提升教育质量的主要措施和效果。

1、完善制度。

我校结合学校实际，制定相应的《教学常规管理制度》。并把制度的落实情况与学校和教师的年度考核、评优晋级等挂钩；充分发挥教学激励机制的作用，对教学成绩优秀、有特殊贡献的教师及学习成绩优秀的学生进行奖励。同时加大宣传力度，扩大影响，争取社会，家长的支持，形成教育合力，共同影响和教育学生。

2、重视教学常规管理。

学校特别重视常规工作，对一日常规工作紧抓不懈，校领导定期检查教师们的教学计划、教案、学生作业、教研活动记录等。检查后要及时进行反馈，填写检查表，并将检查结果与教师工作量化及奖惩挂钩，年终按照质量考评制度进行考评。

3、加强课堂教学管理。

一是提高教师的教案备写。我校检查教师备课必须严格具备备课上课要求：即两落实：基础知识、基本技能； 二是抓教学过程。 认真抓好备课、上课、辅导、布置与批改作业等教学工作的各个环节，规范教学行为，让教师自查；三是提高教师的教学意识。让教师反思自己的教学过程，反思自己的教学行为及教学效果，更新教学观念，创新教学行为，总结教学经验，提高教学水平，使教师真正成为学生学习的参与者和引导者。

4、重视教研活动。

校领导经常进入课堂，随机听课，了解教师的教学观念、教学方法、教学效果、教学氛围，并做好观察和记录，以便指导教师教学。同时，积极开展校级教研活动，积极参加片区教研活动，取长补短，学习积累教学经验，提高双语教育教学质量。 5、抓教风促学风

要提高双语教育教学质量，一定要让双语老师重视双语教学，老师抓紧了，学生也就受影响对双语学习更加积极，老师的教风好了，学生就自然而然的形成了好的学风。学习成绩是老师与学生的双边关系下出的成果，而不是学生单方面得到的。教风和学风的形成是提高教育教学质量的途径。

作为农村学校，在各级部门的关心和支持下，根据学校常规制度，做好每日常规工作，我校的校领导和双语教师们都特别重视双语教学工作，当然双语质量也在不断的提升。

三、本校在加强质量建设方面存在的突出困难和问题

我校在加强双语质量建设方面存在双语教师不足现象，部分不能胜任双语教学的教师已被下放到社区或已转岗，能胜任双语教学的教师担任课时量重。

四、下一年度，本校提升双语教育质量的目标、思路和举措。

（一）、目标任务

1、明确工作思路，切实加强常规管理，向常规工作要效益；

2、制定双语教学质量工作目标，明确努力方向。

（二）、组织领导

为提高教师对双语教育工作的积极性，着力营造良好双语教育工作氛围，全面提高学校教学管理的效率和质量，学校成立领导小组。

组  长：书记、校长

副组长： 教导主任  教研主任

成  员：夏镇牙力古孜铁热克小学全体教师

组长主要负责全校双语教学质量提升的全面协调、监督工作；副组长负责双语教育质量提升工作的落实、监督、指导和评价工作。

（三）、学氛分析

我校是民语系学校，大部分学生没有良好的学习习惯，没有预习、复习的习惯，大部分孩子的家长双语水平不高，不太重视孩子对双语的学习 。所以下个学年，我校组织双语教师多联系家长，多联系学生，进学生的家中，了解关心学生的家庭情况，和学生交朋友，激励学生及家长对双语教育的重视和热爱；

（四）、主要提升措施；

1、明确工作思路，搭建教师良好工作平台；今后学校工作思路：围绕双语教学，强化学校每日教学；

2、切实加强常规管理，向常规工作要效益；

（1）加强班级管理，做好班主任工作的监督与指导；

（2）认真做好教师备课工作的检查监督；

（3）加强对教师上课情况的监督与指导；

（4）认真检查教师对学生作业及试卷的批改情况，除学生及家长对双语教育的重视和热爱。

（五）、主要提升措施

1、明确工作思路，搭建教师良好工作平台

今后学校工作思路：围绕双语教学，强化学校每日教学常规管理和教师教学常规为重点，突出对薄弱班级和学科的提升。

2、切实加强常规管理，向常规工作要效益

（1）加强班级管理，做好班主任工作的监督与指导。继续加强对学生的养成教育，培养学生养成良好的学习、生活和行为习惯。做好家访及学困生引导工作。

（2）认真做好教师备课工作的检查监督。完善教师备课制度，学校认真检查、记录、反馈教师的备课情况，除两个教研组对教师备课情况的每半个月一次的检查外，学校教导处将对各教师做不定时不定期的抽查，对不符合要求的教案给予指导并限期整改。

（3）加强对教师上课情况的监督与指导。教师必须提前进入教室，上课期间不得迟到、早退，不得做与教学无关的事，学校领导更要深入课堂听课，了解教师的上课情况，并对教师的上课提出建议和意见，提出要求，跟踪整改。

（4）认真检查教师对学生作业及试卷的批改情况，除两个教研组对教师备课情况的每半个月一次的检查外，学校还定期和不定期对学生作业及试卷进行例行检查和抽查，对检查情况进行记录、反馈，对不按要求批阅的要跟踪检查，督促改正。

（5）真正落实好校本教研活动。我校要求各教研组实行集体备

课制，在课前对课堂教学中可能存在的问题以及各个教学环节的设计进行研讨、交流，寻找解决问题的方法，制定整改措施，落实到课堂教学中，教师之间相互取长补短，不断改进教学方法，提倡任课教师采用多种教学方法上课，激起学生的学习欲望。

（6）做好优等生培养工作和学困生的转化工作。采取“一帮一”的方法，一个优等生带一个学困生，落实到实际。

3、制定教学质量工作目标，明确努力方向

以上学期期末考试学生成绩为基础，将目标落实到教师，具体落实到学生，制定学生各学科应达到的目标。教学质量的总体目标是：

4、签订目标责任书

5、做好学困生的转化

（1）通过家访、家长会等活动寻求家长的有力支持，取得家长的密切配合。

（2）分层要求，逐步提高，让学困生也能经常有成功的体验。 由于班级里学生差异较大，从教学设计开始，任课教师就应注意设置学困生能完成的教学目标，适时、适度地降低对学困生的要求，教学中分散难点，设置梯级问题，让学生能一步一步地接近目标，完成学习任务，让学困生也能体验到成功的乐趣。

（3）培养一批得力的班干部，帮助老师管理班集体事务，并使他们成为学困生的榜样。

（4）尊重学生，亲近学生，真情关爱，严格要求。

总之，做到抓紧、抓好，为提高教育教学质量工作打好坚实的基础。

五、对上级部门的工作意见和建议。

1、我校在教学条件方面还缺少三个班的班班通；

2、学校设备都已配备，但设备没有连接互联网络。

一、部门基本职能及主要工作

xx县发展和改革局为县人民政府组成部门，负责研究和提出宏观调控全县国民经济和社会发展战略、发展规划，进行总量平衡、结构调整，指导全县总体经济体制改革的综合工作部门。拟订并组织实施xx县国民经济和社会发展战略、中长期和年度计划，负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，负责汇总分析财政、金融等方面的情况，承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，推进经济结构战略性调整，组织拟订综合性产业政策和实施意见，承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任，承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略总体规划和年度计划，推进可持续发展战略，综合分析研究经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题，起草国民经济的社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法规草案，组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，负责xx县参与区域合作项目的协调指导工作，负责xx县新能源办公室的具体工作，组织贯彻实施国家颁布的价格、收费政策和法律法规。

二、部门基本情况

我局现有行政机关1个，内设机构6个。部门行政编制17人，在职在编实有人数16人，其中，公务员14人，工勤人员2人，离退休8人，其中：离休1 人，退休7人。车辆编制2辆，实有车辆2辆。

三、x年部门决算收支情况

⒈收入情况

x年公共财政预算收入326.34万元，一是行政运行129.8万元，二是一般行政管理事务65万元，三是其他发展与改革事务支出17.6万元，四是归口管理的行政单位离退休43.7万元，五是死亡抚恤费0.24万元，六是中小企业发展专项70万元。

⒉支出情况

x年公共财政预算收入229.64万元，一是行政运行128.9万元，二是一般行政管理事务39.2万元，三是其他发展与改革事务支出17.6万元，四是归口管理的行政单位离退休43.7万元，五是死亡抚恤费0.24万元。

⒊年末结余为96.7万元，一是行政运行0.9万元，二是一般行政管理事务25.8万元，三是中小企业发展专项70万元。

四、固定资产情况

年初固定资产原值109477.00元，年末固定资产原值937149.00元，其中：交通工具534800元，其他固定资产402349.00元。

五、“三公” 经费情况

公务接待费支出30520元，接待批次36次，接待人(次)，226(次)人。公务用车运行维护费30054.24元。公务用车保有量(辆)2辆。

一,总体评述

(一) 总体财务绩效水平

根据公开发布的数据,运用系统和分析方法对其进行综合分析,我们认为本期财务状况比去年同期大幅升高.

(二) 公司分项绩效水平

项目

公司评价

二,财务报表分析

(一) 资产负债表

1.企业自身资产状况及资产变化说明:

公司本期的资产比去年同期增长%.资产的变化中固定资产增长最多,为xx万元.企业将资金的重点向固定资产方向转移.应该随时注意企业的生产规模,产品结构的变化,这种变化不但决定了企业的收益能力和发展潜力,也决定了企业的生产经营形式.因此,建议投资者对其变化进行动态跟踪与研究.

流动资产中,存货资产的比重最大,占%,信用资产的比重次之,占%.

流动资产的增长幅度为%.在流动资产各项目变化中,货币类资产和短期投资类资产的增长幅度大于流动资产的增长幅度,说明企业应付市场变化的能力将增强.信用类资产的增长幅度明显大于流动资产的增长,说明企业的货款的回收不够理想,企业受第三者的制约增强,企业应该加强货款的回收工作.存货类资产的增长幅度明显大于流动资产的增长,说明企业存货增长占用资金过多,市场风险将增大,企业应加强存货管理和销售工作.总之,企业的支付能力和应付市场的变化能力一般.

2.企业自身负债及所有者权益状况及变化说明:

从负债与所有者权益占总资产比重看,企业的流动负债比率为%,长期负债和所有者权益的比率为%.说明企业资金结构位于正常的水平.

企业负债和所有者权益的变化中,流动负债减少%,长期负债减少%,股东权益增长%.

流动负债的下降幅度为%,营业环节的流动负债的变化引起流动负债的下降,主要是应付帐款的降低引起营业环节的流动负债的降低.

本期和上期的长期负债占结构性负债的比率分别为%,%,该项数据比去年有所降低,说明企业的长期负债结构比例有所降低.盈余公积比重提高,说明企业有强烈的留利增强经营实力的愿望.未分配利润比去年增长了%,表明企业当年增加了一定的盈余.未分配利润所占结构性负债的比重比去年也有所提高,说明企业筹资和应付风险的能力比去年有所提高.总体上,企业长期和短期的融资活动比去年有所减弱.企业是以所有者权益资金为主来开展经营性活动,资金成本相对比较低.

(二) 利润及利润分配表

主要财务数据和指标如下:

当期数据

上期数据

主营业务收入

主营业务成本

营业费用

主营业务利润

其他业务利润

管理费用

财务费用

营业利润

营业外收支净

利润总额

所得税

净利润

毛利率(%)

净利率(%)

成本费用利润率(%)

净收益营运指数

1.利润分析

(1) 利润构成情况

本期公司实现利润总额xx万元.其中,经营性利润xx万元,占利润总额%;营业外收支业务净额xx万元,占利润总额%.

(2) 利润增长情况

本期公司实现利润总额xx万元,较上年同期增长%.其中,营业利润比上年同期增长%,增加利润总额xx万元;营业外收支净额比去年同期降低%,减少营业外收支净额xx万元.

2.收入分析

本期公司实现主营业务收入xx万元.与去年同期相比增长%,说明公司业务规模处于较快发展阶段,产品与服务的竞争力强,市场推广工作成绩很大,公司业务规模很快扩大.

3.成本费用分析

(1) 成本费用构成情况

本期公司发生成本费用共计xx万元.其中,主营业务成本xx万元,占成本费用总额;营业费用xx万元,占成本费用总额%;管理费用xx万元,占成本费用总额%;财务费用xx万元,占成本费用总额%.

(2) 成本费用增长情况

本期公司成本费用总额比去年同期增加xx万元,增长%;主营业务成本比去年同期增加xx万元,增长%;营业费用比去年同期减少xx万元,降低%;管理费用比去年同期增加xx万元,增长%;财务费用比去年同期减少x万元,降低%.

4.利润增长因素分析

本期利润总额比上年同期增加xx万元.其中,主营业务收入比上年同期增加利润xx万元,主营业务成本比上年同期减少利润xx万元,营业费用比上年同期增加利润xx万元,管理费用比上年同期减少利润xx万元,财务费用比上年同期增加利润xx万元,投资收益比上年同期减少利润xx万元,营业外收支净额比上年同期减少利润xx万元.

本期公司利润总额增长率为%,公司在产品与服务的获利能力和公司整体的成本费用控制等方面都取得了很大的成绩,提请分析者予以高度重视,因为公司利润积累的极大提高为公司壮大自身实力,将来迅速发展壮大打下了坚实的基础.

5.经营成果总体评价

(1) 产品综合获利能力评价

本期公司产品综合毛利率为%,综合净利率为%,成本费用利润率为%.分别比上年同期提高了%,%,%,平均提高%,说明公司获利能力处于较快发展阶段,本期公司在产品结构调整和新产品开发方面,以及提高公司经营管理水平方面都取得了相当的进步,公司获利能力在本期获得较大提高,

(2) 收益质量评价

净收益营运指数是反映企业收益质量,衡量风险的指标.本期公司净收益营运指数为1.05,比上年同期提高了%,说明公司收益质量变化不大,只有经营性收益才是可靠的,可持续的,因此未来公司应尽可能提高经营性收益在总收益中的比重.

(3) 利润协调性评价

公司与上年同期相比主营业务利润增长率为xsx%,其中,主营收入增长率为%,说明公司综合成本费用率有所下降,收入与利润协调性很好,未来公司应尽可能保持对企业成本与费用的控制水平.主营业务成本增长率为%,说明公司综合成本率有所下降,毛利贡献率有所提高,成本与收入协调性很好,未来公司应尽可能保持对企业成本的控制水平.营业费用增长率为%.说明公司营业费用率有所下降,营业费用与收入协调性很好,未来公司应尽可能保持对企业营业费用的控制水平.管理费用增长率为%.说明公司管理费用率有所下降,管理费用与利润协调性很好,未来公司应尽可能保持对企业管理费用的控制水平.财务费用增长率为%.说明公司财务费用率有所下降,财务费用与利润协调性很好,未来公司应尽可能保持对企业财务费用的控制水平.

(三) 现金流量表

主要财务数据和指标如下:

项目

当期数据

上期数据

增长情况(%)

经营活动产生的现金流入量

投资活动产生的现金流入量

筹资活动产生的现金流入量

总现金流入量

经营活动产生的现金流出量

投资活动产生的现金流出量

筹资活动产生的现金流出量

总现金流出量

现金流量净额

1.现金流量结构分析

(1) 现金流入结构分析

本期公司实现现金总流入xx万元,其中,经营活动产生的现金流入为xx万元,占总现金流入的比例为%,投资活动产生的现金流入为xx万元,占总现金流入的比例为%,筹资活动产生的现金流入为xx万元,占总现金流入的比例为%.

(2) 现金流出结构分析

本期公司实现现金总流出xx万元,其中,经营活动产生的现金流出xx万元,占总现金流出的比例为%,投资活动产生的现金流出为xx万元,占总现金流出的比例为%,筹资活动产生的现金流出为xx万元,占总现金流出的比例为%.

2.现金流动性分析

(1) 现金流入负债比

现金流入负债比是反映企业由主业经营偿还短期债务的能力的指标.该指标越大,偿债能力越强.本期公司现金流入负债比为0.59,较上年同期大幅提高,说明公司现金流动性大幅增强,现金支付能力快速提高,债权人权益的现金保障程度大幅提高,有利于公司的持续发展.

(2) 全部资产现金回收率

全部资产现金回收率是反映企业将资产迅速转变为现金的能力.本期公司全部资产现金回收率为%,较上年同期小幅提高,说明公司将全部资产以现金形式收回的能力稳步提高,现金流动性的小幅增强,有利于公司的持续发展.

三,财务绩效评价

(一) 偿债能力分析

相关财务指标:

项目

当期数据

上期数据

增长情况(%)

流动比率

速动比率

资产负债率(%)

有形净值债务率(%)

现金流入负债比

综合分数

企业的偿债能力是指企业用其资产偿还长短期债务的能力.企业有无支付现金的能力和偿还债务能力,是企业能否健康生存和发展的关键.公司本期偿债能力综合分数为52.79,较上年同期提高38.15%,说明公司偿债能力较上年同期大幅提高,本期公司在流动资产与流动负债以及资本结构的管理水平方面都取得了极大的成绩.企业资产变现能力在本期大幅提高,为将来公司持续健康的发展,降低公司债务风险打下了坚实的基础.从行业内部看,公司偿债能力极强,在行业中处于低债务风险水平,债权人权益与所有者权益承担的风险都非常小.在偿债能力中,现金流入负债比和有形净值债务率的变动,是引起偿债能力变化的主要指标.

(二) 经营效率分析

相关财务指标:

项目

当期数据

上期数据

增长情况(%)

应收帐款周转率

存货周转率

营业周期(天)

流动资产周转率

总资产周转率

分析企业的经营管理效率,是判定企业能否因此创造更多利润的一种手段,如果企业的生产经营管理效率不高,那么企业的高利润状态是难以持久的.公司本期经营效率综合分数为58.18,较上年同期提高24.29%,说明公司经营效率处于较快提高阶段,本期公司在市场开拓与提高公司资产管理水平方面都取得了很大的成绩,公司经营效率在本期获得较大提高.提请分析者予以重视,公司经营效率的较大提高为将来降低成本,创造更好的经济效益,降低经营风险开创了良好的局面.从行业内部看,公司经营效率远远高于行业平均水平,公司在市场开拓与提高公司资产管理水平方面在行业中都处于遥遥领先的地位,未来在行业中应尽可能保持这种优势.在经营效率中,应收帐款周转率和流动资产周转率的变动,是引起经营效率变化的主要指标.

(三) 盈利能力分析

相关财务指标:

项目

当期数据

上期数据

增长情况

总资产报酬率(%)

净资产收益率(%)

毛利率(%)

营业利润率(%)

主营业务利润率(%)

净利润率(%)

成本费用利润率(%)

企业的经营盈利能力主要反映企业经营业务创造利润的能力.公司本期盈利能力综合分数为96.39,较上年同期提高36.99%,说明公司盈利能力处于高速发展阶段,本期公司在优化产品结构和控制公司成本与费用方面都取得了极大的进步,公司盈利能力在本期获得极大提高,提请分析者予以高度重视,因为盈利能力的极大提高为公司将来迅速发展壮大,创造更好的经济效益打下了坚实的基础.从行业内部看,公司盈利能力远远高于行业平均水平,公司提供的产品与服务在市场上非常有竞争力,未来在行业中应尽可能保持这种优势.在盈利能力中,成本费用利润率和总资产报酬率的变动,是引起盈利能力变化的主要指标.

(五) 企业发展能力分析

相关财务指标:

项目

当期数据

上期数据

增长情况

主营收入增长率(%)

净利润增长率(%)

流动资产增长率(%)

总资产增长率(%)

可持续增长率(%)

企业为了生存和竞争需要不断的发展,通过对企业的成长性分析我们可以预测企业未来的经营状况的趋势.公司本期成长能力综合分数为65.38,较上年同期提高92.81%,说明公司成长能力处于高速发展阶段,本期公司在扩大市场需求,提高经济效益以及增加公司资产方面都取得了极大的进步,公司表现出非常优秀的成长性.提请分析者予以高度重视,未来公司继续维持目前增长态势的概率很大.从行业内部看,公司成长能力在行业中处于一般水平,本期公司在扩大市场,提高经济效益以及增加公司资产方面都略好于行业平均水平,未来在行业中应尽全力扩大这种优势.在成长能力中,净利润增长率和可持续增长率的变动,是引起增长率变化的主要指标.

提升政府执行力的分析检查报告

政府执行力是由“政府”作为决策主体，“执行”作为作用过程，“力”作为效率程序所构成的互为条件、互为作用、互为因果的对立统一体。关于一系列政府执行力问题的形成，主要来自于政府决策的准确度、人之精神的作用度、客观条件的适应度三方面，而影响政府执行力问题的原因是多方面的，但主要在于政府管理。

如何提高政府执行力，关键在于创新政府管理。所谓创新政府管理，就是探索政府管理的新方法、新模式，以适应新环境的变化和新现实的要求，其本质在于建立科学合理的政府管理模式，从而确保社会公共资源得到优化配置，确保国家资本更好地用于改善提高人民群众的生活。简而言之，创新政府管理，就是要求政府创新管理理念、管理职能、管理制度、管理手段、管理行为等各个方面，打造服务政府、法制政府、责任政府、效能政府、廉洁政府。

一、当前存在的主要问题

近些年来，围绕简政放权，建立社会主义市场经济体制，政府行政管理体制改革不断推进，政府职能和管理方式不断变革，但是必须看到，政府管理体制还远远不适应于生产力发展的要求，与经济体制改革相比，政府管理体制改革明显滞后。由此造成了当前一系列突出的政府执行力问题，主要表现在：

一是思想落后、观念滞后。由于客观存在的部门单位之间苦乐不均，收入分配、福利待遇相差悬殊，职务、级别的权利差异等原因，一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意，则思想消沉、工作消极；有的即使照顾换了岗，待“兴奋期”一过，就产生了“船到码头车到站”的思想，工作随大流、一般化；有的业务不熟、能力不强、作风不实，难以胜任本职工作，造成“一把手”难以为计，力不从心；甚至有的领导干部，认为本部门、本单位没钱、没权、没地位，而产生见异思迁、厌倦其职的思想和情绪；有的则无心事业、用心营私，盼到调整盼升迁，思想动荡不定，工作安心不下。不仅自己无所顾忌，而且影响他人工作积极性。这些问题的长期存在，构成影响执行力的思想根源。

二是机制不全、体制不顺。近年来，政府不断创新机制体制，破解了不少难题。但是，部门、单位之间职能交叉、职责不清的问题仍然没有得到有效解决。考评机制的科学性、中心工作任务分配的合理性、奖惩机制的有效性、评先评优的公认性、项目指标的可行性、用人机制的导向性都还存在着与客观实际不相适应的地方，在一定程度上影响了人的主动性、积极性和创造力发挥。同时，目前部门、单位普遍存在的官多兵少、头重脚轻、人满为患、人浮于事、忙闲不均、死水一潭的状况，也给部门、单位工作造成极大影响，这些多年来形成的问题，凸显机制不全、体制不畅不活的弊病，构成影响执行力的机制体制根源。

三是决策偏差，执行错位。政府执行力是否畅通，在很大程度上还取决于决策的准确与否。近些年来，政府在经济社会发展等重大问题的宏观决策上，总体还是好的。但是，在一些阶段性目标任务和单方面工作实施方案中，也有与客观实际不大相符的决策偏差。有的贻误了发展机遇；有的已成积重难返之势；有的执行难以到位。这些因主观因素形成的决策偏差，构成影响执行力的首要根源。

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人生是一个过程，心理也是一个过程，成长中充满着喜怒 哀乐，悲欢离合，阴晴圆缺——回顾自己这二十年的成长历程，远离亲人的幼年生活让我体会了亲情的重要，形成了我独立、倔强、敏感的性格;不服输、重拾自信的少年生活造就了我热情、感性、坚强的个性;积极向上、勤奋努力的青年使我感受快乐、走向自信。特别是，小学的那一段痛苦的学习时光造成了我心里潜在的自卑情结和人格的改变。成长历程中的每一份付出都为我带来新的收获、每一次挫折都使我承受着自卑，但我还是要感谢挫折对我的磨砺，因为它让我学会了关爱、感恩，学会了坚强，学会了更加积极面对人生的热情。与心理学的第一次接触可能谁也说不清吧!因为自从懂事开始我们就似乎开始揣摩大人们的心思，而与它近距离接触源于我在高中学校读书的时候，那时的我比较喜欢看各种小说，而小说中就不乏对各种人物的性格心理的描写啦，从那以后我就对这门神秘而充满魅力的学科充满了好奇甚至到大学的时候还成像过自己能不能辅修心理学呢!自从上了老师您的课之后才发现自己之前所学的根本就上不了台面，通过这门课程让我明白啦很多心理学方面的知识，这也让我对它产生更加浓厚的兴趣!

时光与微风一样一而吹过，它没有留下任何东西，却只留下风吹过后的平静，那一股温度。时间亦是如此，它没有留下什么，却只留下生活的丝丝变动。此时此刻它是如此，下一秒它是那样。留下的是

上一秒的回忆，和这一秒的点点滴滴，有人曾经计算过我们现在所生活了7000多个日子，倘若用秒计时，那么我们现在存活的时间将是很大的一个数字。但是每一秒我们又得到了什么，我们学会的什么，我们又放下了什么。这是我们值得考虑的问题。让自己的人生更加充实?而不是留下自己的悔恨。 过去的那段有我们的伤痕的记忆，也有我们快乐的日子，那一幕幕如电影一般总是浮现在我们的脑海里。再次回眸过去，想永远停留在那一秒，但是又想永远忽略那一段。回眸过去的自己只是为了让我再次认识了自己，清楚地了解自己。 为了更好的活出自己的价值，就必须冷静的分析自己。

一、自我成长分析：

年华逃走得悄无声息，像窃取我们懵懂的贼，只一个转身就带走了我们一半的稚气，留下若即若离的成长，光阴也无痕，转眼间就从那个小小的我变成了一个大学生。一直都不曾找时间梳理一下自己的心理成长历程，今天趁此机会回顾这十八年来的人生路。

作为一个出生于农村家庭的90后，虽然我从小就没有体验过很富丽堂皇的生活，但我却为我又一个温馨的家庭而感到幸福!同时也感谢生我养我的父母亲，感谢他们含辛茹苦的默默付出!小时候，由于家里面很穷，爸爸妈妈经常就得在外忙碌着工作，每天陪伴我的就是奶奶与姐姐，后来到上学的年龄就是我跟姐姐两人每天一起大老早就爬起来去上学，由于路程远，因此每天也就是晚上才能回家那时候天都黑了!每当想起那段灰色的时光自己内心深处总会泛起一阵阵涟漪，久久不能自已。

小时候的我是个腼腆害羞的孩子，得到的最多的评价就是——这孩子挺老实听话的，但另一方面，老师也觉得我胆子不够大。记得我在读幼稚园的时候转过一次学，原本就不太爱说话的我在新的环境里变得更加沉默，不敢和新同学交朋友，上课也不敢回答问题，后来想和坐在我前面的一个同学成为朋友也都只是成为了空想。 后来我进了小学，一开始时因为我没有参加学校的培训班因此成绩很差，考试经常只是在及格边缘徘徊，为此我受到了很大的打击，这其中不仅是同学之间的嘲笑，因为在那个年代以及我们那个农村县城小学，有的老师们甚至都是经常上课打骂学生，甚至体罚侮辱学生，而我在那时候又很不荣幸的刚好撞在枪口上来了!除此之外，班上有一名留级生，他体格健硕高大威猛，班里人称小霸王!无人敢惹，而我却又不幸的跟他做在一起!从此，学校就成了我的地狱般的生活，那时候真的非常的无奈与痛苦!在一年级第二个学期不久就听说班里的一位女生因为与家里面闹别扭而自杀，当时听见这样的消息无疑就是在我们头顶放啦一颗重磅炸弹!心里面除了迷茫无知外更多的是恐惧!在那时候的我却也从没有产生过这样的消极心理，也许这与我的家庭生活有着很大的影响吧!而对于学校发生的事我也从来不敢跟家里面说，后来这样的生活一直延续到三年级的时候，记得那一次班里的小霸王独占了板凳不给我做，那次也不知道怎么了当时自己就像孙悟空附体一样，不管他天王老子来了都要与他品一番!结果我就直接冲上去狠狠地跟他打了一架，而他却完全被我给镇住了，从那以后，他再也没敢找我麻烦啦。而且到了四年级，我的成绩开始提高了，老师也开始对我感观啦，从此我的生活没有那么痛苦无奈了，不过却任然过着煎熬般的生活，相信大多数人都深有体会吧。

转眼就升到了初中，由于六年的灰色时光早已在我心里面埋下了深深的种子，那种自卑的心理被我在初中生活中表现得淋漓精致。直到有一天，班主任找到了我，她跟我进行了一次可以说是醍醐灌顶般的谈话，同时给我带来了无限的期望，虽然自卑没有消除，但却让我从此有了一个奋斗的目标，指引着我不断去努力!从这以后我的人生似乎发生的天翻地覆的改变，我慢慢变得有点活泼了，不再像以前那样害羞，不敢与女孩子说话，不敢回答问题，甚至我还经常像老师们提问呢!从此，我的生活开始有了更多的阳光，而这也注定是我人生的最大转折点，因为是它彻底的结束了我那一段灰色的童年时光，带我走进了另外一条道路。在此，我最想感谢的就是我的班主任以及当年给予我无数关怀的老师与同学们，谢谢你们的陪伴。

后来，三年过去了，虽然没有去到市里面的重点高中但也达到了县里的最好的高中了。一开始的时候，生活似乎并没有什么不一样，随着我们班转来几名新同学，他们是市里一所高中老师的孩子，虽然是转学生，但是完全没有我以前转学时表现出来的沉默和不适应。他们活泼开朗、学习积极?很快和班上同学打成一片。有一次数学考试，他们都考得很出色，我很佩服也很羡慕他们。但当时数学老师的一句话让我心灵久久不能平静——“同样是学生，还是××学校过来的厉害一点啊。”当时似乎听到心里有什么东西破裂了，但又有新的东西正在生成?我回家后不断问自己，别人能做到为什么我就不能呢!老师一句无心的感慨却激起了我的斗志，从那以后我试着改变自己，对待学习依旧一丝不苟，但对于班集体的活动变得积极了，开始主动竞选班委，向优秀的同学学习，策划班会活动，参加学校各类竞赛，热心帮助别人，将那个胆小孤独的身影藏在了内心深处，很快便和班上同学成为好朋友。

现在想起来，我挺感谢数学老师的，她让我知道了自己是有潜力的，懂得了要通过自己的努力才能收获别人的尊重，明白了我的真诚与善意终会让善良友好的人感受到，人们愿意与充满自信的人成为朋友。 总的来说虽然我的小学过得是很郁闷无奈甚至有点痛苦的，让我产生了不可磨灭的印记。后来升入初中，和小学时结识的挚友进了不同的学校，但空间上的距离没能阻隔我们的深厚友谊。我也知道他们都很棒，我要继续严格要求自己才能始终和他们保持一样的步伐。我那个时候就单纯的只想努力学习，皇天终是不负苦心人，成绩一直都还不错。这也要感谢我遇到了一位良师，我们班主任。我最初脑海中女强人的形象就是她她工作认真负责、能干、自律、严谨、办事雷厉风行，但为人却不刻板。课后和我们都是以朋友相称。其中有一件事深深地感动了我，也初步形成了我的审美观。 那时初二的时候?学校准备举行一次家长老师见面会?以便家校教育很好地结合起来? 帮助同学更好地学习成才。班主任为那次家长会准备了很长时间，记录同学们平时学习生活上的点点滴滴，找同学谈心，了解他们的学习状态与心理状态，让我们给家长写一封信谈谈心里话等等„„但是意想不到的情况发生了，班主任在家长会进行了一半的时候突然晕倒了，这把我们一群在旁边当助手的班委给吓坏了，在把老师送去医院后不知如何是好。我当时就想老师精心准备的家长会这样中断掉太可惜，这时便有同学建议继续把家长会进行下去，由我去主持。我听到这话时，心里又紧张又害怕，就好像到了幼稚园的时候，尽管我小学时在班上开展过一些活动，可这次我要面对的是一群生活经历比我丰富很多的大人啊，心里直打鼓，头上直冒汗?可是我又不忍心让老师期待那么久的家长会惨淡收场。咬咬牙硬着头皮我就上了„„

会后别人对我的评价在我看来已经不是很重要了，重要的是经历过那件事后，我学到了很多，班主任身上那些我艳羡的品质与性格不是遥遥不可及的梦想，我欣赏它们，更要使自己一点一点地进步，拥有那样的品格。接下来的三年是我这十八年来最艰辛的三年。学习上的优势止步于分科前?选择理科后我发现自己并不精于理科学习，就算自己再怎么奋斗也都找不到初中时学习的劲头与效果了。当希望一次次落空，当努力一次次白费，我的自信城堡渐渐崩塌，陷入了痛苦与迷茫中„„和父母之间的矛盾也浮现出来，我在抱怨父母管我管得太严时也懊恼自己不争气，我初中与高中表现的强烈反差也让别人议论纷纷，我那时候想了很多事儿，曾计划辍学，但十多年的生活里我唯一能感到骄傲的就是学习了。辍学后能干什么呢，曾想过做心理咨询，看是否患有忧郁症，但父母一直拖延去的时间，甚至想过自杀来解脱，但心里总有一丝不甘，觉得就那样结束自己年轻的生命太不值得„„就在这时，不经意邂逅了米兰〃昆德拉，理性开始拔节。原来“在永恒轮回世界里，一举一动都承受着不能承受的责任重负，负担越重，我们的生命越贴近大地，它就越真实。”在现实之重中，更需要一种从容的态度，举重若轻，痛并快乐着这才是生命和谐的平衡。我仿佛看见了一丝曙光? 我决定靠自己的力量将自己从这种困境中拔出来，很庆幸我遇到了毕淑敏，她本人既是作家又是心理学家，通过看她的书，我觉得自己经历了一次次的精神洗礼。 她的书告诉我只要是从心底流出的对世界的真情感，都是生命之壁的摩崖石刻，经得起岁月风雨的推敲值得我们久久珍爱。而我以前一直隐藏心里负面的情感，它们在未被释放的情况下并未像露水一样无声无息地渗透到地下销声匿迹。它们埋伏在我心灵里的一个角落悄悄的发酵膨胀着自己的体积，积攒着自己的压力，让我心力交瘁。我试着找到那些负面情绪的源头，一点一点地清理。当然，那是一项艰巨的工程，在此期间我又读了很多心理方面的书，慢慢给心灵减压?让自己的灵魂喘口气。我懂得了我那时负面情感的源头是个体对于失落的反应。当时?发生的真实与外在的失落便是我感到我失去了自信，而深刻挖掘便会发现，忧郁其实还源自自我发展的早期便被剥夺，或严重的失望经验导致内在深刻的失落感觉，那常常是潜意识的。可能与我童年时期的某些遭遇有关，而更潜在的忧郁应该是我为自己立下了不可达到的高标准——每次考前五，由此产生了难以满足的沮丧感。明白了这些后我开始有意识地调整自己的心态，让焦躁的心灵冷静下来，让月辉能照到心中的那一泓清泉。用一种从容的态度面对自己、悦纳自己。毕竟对人生而言，重要的不是凯旋而是战斗。

现在我成了一名大学生?正在完善和成熟自己的人生观、价值观和审美观，我依然将毕淑敏的书放在床头，不过还有《沉思录》、《菜根谭》、《梦的解析》与之做伴。从书中汲取营养，探求人生的意义，但是一直没能找到准确的答案，小时候是被家长灌输的人生的意义的答案，上学后是听从的老师谆谆告诫，就算阅读书籍大部分也是作者的思想。而我自己的人生意义又是什么呢?它不应该是别人强加于我的身外之物，而应该成为我内在的标杆，能让我为之奋斗终身而不悔，我希望我在不久的将来就能找到答案„„ 这一路走来人生的道路上留下了我深深浅浅的脚印，那是成长的足迹，心灵也在这一步一步的跋涉中变得坚韧与强大。

二、 个人优缺点分析

优点：待人真诚、随和包容、乐于助人、认真负责、正直善良 真诚待人一直是我接人待物的原则。我觉得只要我诚心诚意对人，别人也会诚心诚意对我，不虚伪、不做作，别人有困难时伸出手帮一把。赠人玫瑰，手留余香。别人中伤我时大方地笑一笑，退一步，海阔天空。接受任务后不打折扣的完成„„这都是我一贯的作风。

缺点：缺少主见、不够果断、做事不够迅速、缺少计划力、不够自信 缺少主见一直是我很头痛的问题。可能和家里人对我的过度保护有关，一直都在父母的安排下生活，在大事情上几乎没自己拿过主意。现在在外地读书，大大小小的事儿都要自己操心，这一缺点更是暴露无疑，经常感到茫然失措。然而，不够果断也让我错失了很多机会，小学时奥数队选拔学生，本想报名，但我思前想后、优柔寡断、信心不足，最终生生放走了那个名额。大学里竞选班委，同样出现这种状况，眼巴巴地看着别的同学当上了自己一直想当的宣传委员。做事拖沓、缓慢是我一直想改掉的还习惯，以前总想精益求精，事情拖到最后才完成。现在不仅学习任务重，生活也要自己筹划，计划力与速度是我必须要具备的两大能力。

在对待他人方面：我觉得我能够客观地评价他人，不会一味的挑剔，也不会一味的吹捧。我会尊重他人，悦纳他人的缺点，较好地和他人交流沟通，我的朋友基本上都觉得我是一个容易相处的人，心地善良、富有同情心和责任心。 根据气质学分类，我应该是一个粘液质的人，稍带多血质的特征，为人安静不寡言，沉默不刻板，可静可动，独处时沉静多思，交际时热情大方，工作学习都比较认真仔细。

三、 职业规划

毕淑敏的书带我走出迷茫，她的人生经历也给我很多启示。她身兼三职、医生、作家、心理学家。我现在大学本科学的是电气自动化，我想对于我们理工科的学生学习一些心理学知识应该会有意想不到的收获吧!今后我也会继续学习这方面知识，努力做到一个健康快乐的人，同时尽我所能的去帮助需要帮助的人们。关于自己今后的发展方面，我个人确实还没有具体确定要从事哪一行业，因为在我看来，兴趣都是可以培养的，也许这与我个人兴趣比较广泛有关吧!只要有了兴趣那我们做哪一种工作都能从中收获乐趣，同时又能实现自己的人生价值!总的来说我是有偏向于公务员这方面的倾向的或者先工作一段时间后再自主创业!我想着也是大多数人的想法吧?

实现规划的方法：锻炼身体，保证充足的睡眠与精力，每天晚上坚持锻炼一小时，争取在晚上十一半之前睡觉，早上六点半起床，一日三餐均衡营养，身体是革命的本钱，拥有健康体魄才能更好的学习。学好本科专业知识，扎扎实实学好基础，认真完成各科作业，不迟到、不旷课、不早退。英语过六级，计算机过二级。努力学习抓紧时间为考研作准备，争取到国外留学，提高综合素质和自身修养，竞选宣传委员或进入宣传部，提高自己的能力，多多参加社会实践，如勤工俭学、社会调查等。

四、 总结

回顾了我二十年来的生活，细细思考了那些使我心理发生转变，人生出现转折的事情与时期，规划了未来的职业生涯与实践计划，明晰了自己的目标。我相信，今后的我，前进的步伐会更加笃定，人生道路会越走越宽，前途是一片光明的只要我努力去追求!

一、行业发展现状

电子商务通常是指是在世界各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。

电子商务以参与者的属性划分，通常可以分为企业对企业的电子商务(B2B)、企业对消费者的电子商务(B2C)、企业对政府的电子商务(B2G)和消费者对消费者的电子商务(C2C)四大类。

中国电子商务的发展与互联网普及之间存在着紧密的联系，历经萌芽期、雏形期、成长期、稳定期、成熟期五个阶段。据中国电子商务研究中心()监测数据及国家统计局发布的20xx年电子商务交易情况调查结果显示，20xx年我国电子商务快速发展，全社会电子商务交易额达16.39万亿元，同比增长59.4%。

根据中国电子商务研究中心的相关报告显示，20xx年1-8月，中国电子商务交易依然保持强劲势头，交易总额达9.8万亿元，同比增长24.7%，增速略有下降。其中，网络零售交易额为2.24万亿元，同比增长36.5%。随着上网人数规模的逐渐扩大，网络服务的丰富化，电子商务的交易规模呈现出快速发展的态势。近年来，各级政府纷纷出台先关政策，扶持电子商务的发展，一定程度上助推了行业市场的发展。

我国电子商务“”规划发展的目标是交易额突破18 万亿元。其中，企业间电子商务交易规模超过15 万亿元。企业网上采购和网上销售占采购和销售总额的比重分别超过50%和20%。大型企业的网络化供应链协同能力基本建立，部分行业龙头企业的全球化商务协同能力初步形成。经常性应用电子商务的中小企业达到中小企业总数的60%以上。网络零售交易额突破3 万亿元，占社会消费品零售总额的比例超过9%。

二、进入本行业的壁垒

1、人才壁垒

电子商务业属于新兴行业，电子商务专业人才缺乏，投入成本高，具备丰富经验的从业人员大量缺失。传统企业及品牌商之所以选择电商服务商进行电商业务托管、培训等服务，原因正基于此。对本行业新进入者而言，在短期内聚集、构建专业结构合理的人才队伍，并始终保证人才队伍的稳定发展，有一定的难度。因此，电子商务服务业存在一定的人才壁垒。

2、技术壁垒

电子商务业是信息技术变革时代的产物，它的内容与模式都随着信息技术的突飞猛进进步与发展。软件服务是电商服务的重要内容。以电子商务代运营业务为例，服务商在后台客户管理，店铺建设、软件开发应用、数据分析，质量控制等方面都需要高度密集的技术输出，同时也需要为客户提供有针对性的、综合化的电商解决方案，这都需要建立持续有效的研发和创新体系，具有较高的技术门槛。

3、品牌影响力壁垒

电子商务业为新兴行业，许多行业标准空白，多数服务商企业成立时间不长，处于起步阶段，在这种竞争态势下，传统企业在选择服务商的过程中，缺少参考依据和标准。服务商对知名品牌，大品牌的服务经验将成为重要的评判标准。随着行业的逐步发展，将产生一些具有相应规模和实力都比较强的综合性电子商务服务商。

三、影响行业发展的有利和不利因素

(一)影响行业发展的有利因素

1、《电子商务“”发展规划》明确提出，鼓励生产、流通和服务企业发展网络零售，积极开发适宜的商品和服务。商务部、工信部以及一些地方政府已经将电子商务的发展规划纳入规划的范畴之内，加强政策引导和支持，网络零售市场的发展将得到更多政策资源的扶持。近年来，国务院有关部委在网络第三方支付、物流、信用体系建设等方面出台相关政策以加大对网络零售市场的扶持和规范的力度。随着互联网零售业的政策不断完善，其行业政策环境将不断得到改善，有利于该行业的快速健康发展。

2、互联网作为互联网零售媒介平台，其基础设施与服务水平的提高将为互联网零售业的发展奠定良好基础。随着三网(互联网、广播电视传播网、通信网络)融合的全面推进，移动通信网进一步快速普及，云计算及物联网的广泛应用将在扩大消费群体、市场辐射范围、信息及物流服务水平等方面促进互联网零售业的发展。

3、近十年来，我国GDP年平均增长率达到8%~10%，虽然近两年国家进行产业结构调整使得GDP增速有所回落，但总体来说国民经济增长是稳中求进。目前，我国经济社会发展的主要目标为平稳较快发展，该目标将推动互联网零售业长期稳步发展。

宏观经济的长期向好将有利于提高我国人均GDP 水平。随着人均收入水平的提高，国民消费也将进一步升级，具体表现为人民群众的消费观念与习惯、消费能力、消费对象、消费内容、消费方式等方面的改变，这都将有利于互联网购物的普及与发展，促进互联网零售业的快速发展。

(二)影响行业发展的不利因素

1、社会信用体系不够完善

在电子商务行业中，供需双方在支付、商品品质保障、售后服务等多方面存在一定的信用风险，其该特点有别于实体店。在我国信用体系还完善的环境下，交易行为缺乏必要的自律和严厉的社会监督。社会信用体系不够完善将对互联网零售业的发展造成一定不利影响。

2、物流业发展滞后

中国的电商发展迅速，而物流业发展相对滞后。在国内，物流配送高费用与物流配送时间过长等问题之间尚未找到另电商与消费者满意的平衡点。与现代物流发展趋势要求相比，我国物流配送发展中还在物流资源整合、物流设施利用、物流技术改造等方面存在问题，其发展的滞后将极大影响到互联网零售业的发展。

四、公司所处行业的基本风险特征

1、核心技术滞后风险

电子商务行业是信息技术条件下的产物，具有技术密集型特点，其核心技术升级滞后将给行业发展带来一定的风险。如果电子商务企业未及时升级更新技术，则可能会处于互联网行业竞争劣势，这将导致商务数据处理速度过慢、技术漏洞较多、系统安全防范能力较差等风险，这些风险可能会给电子商务企业带来巨大的经济损失。

2、市场竞争加剧的风险

随着利好产业政策的强力驱动及行业发展环境的日趋完善，我国电子商务行业高速发展，广阔的市场前景可能吸引诸多的新进入者，新进入者在初期往往会采取一些非正常的竞争手段，这势必加剧行业的竞争态势。因此，该行业在一定程度上存在着市场竞争加剧的风险，进而对行业的发展产生不利影响

3、配套法律法规体系不健全的风险

虽然我国电子商务行业近几年飞速发展并逐渐步入高速成长期，但与电子商务配套的法律法规体系却仍处于建设期，相关的法律法规不够健全，诸如对网上交易的权利和义务的规定多不清晰、没有专门的法律来规范电子商务经营者和使用者行为等，交易双方一旦在电子商务交易中产生问题，其权益难以得到有效的法律保障。配套法律法规体系的不健全会使得行业发展存在一定程度的风险，进而迟滞行业的发展速度。

4、物流业的发展速度和服务质量不匹配的风险

由于电子商务交易规模越来越大，交易次数越来越频繁，对于物流业的需求也日趋加重。虽然我国的物流业发展很快，但总体发展水平仍难以满足电子商务的市场需求，物流业的服务质量也有待于进一步提高。

5、信用风险

在社会信用体系不完善的背景下，电子商务行业借助互联网进行商品交易，其交易双方在身份辨识、违约责任划分等方面都存在一定的信用风险。如果企业不能及时地、准确地、按质按量地完成订单，将对公司商誉造成一定的影响，造成客户的流失，从而导致企业市场占有率下降。同时，由于电子商务行业涉及多个交易主体，信用风险也可以转化为参与各方的风险。

五、行业的周期性、地域性及季节性特征

(1)周期性

电子商务行业不同于传统的零售业，近些年来一直保持强劲的增长态势，未形成完整的行业波动周期，该行业的周期性特征尚未凸显。

(2)区域性

电子商务行业作为一新兴行业，其行业的发展主要与区域经济发展水平、人口基数及结构、文化发展水平、地理位置及交通等因素密不可分。据艾瑞咨询提供的《20xx年网络购物市场监测数据》显示，电子商务行业的主要消费群体集中于我国中东地区，沿海一线城市最为集中，目前有一定的区域性。但西部地区的年复合增长率最高，其消费群体正向三、四线城市延伸，随着区域经济的发展水平进一步差异缩小，互联网零售业的区域性将不再明显。

(3)季节性

电子商务行业销售商品多为日常家居、办公、生产所必需，其并未有明显的季节性，但在诸如“五一”、“十一”、“春节”等节假日及“双十一”等特殊时点，由于互联网零售商家大力促销、消费者消费意愿增强，该行业将出现销售高峰现象。

公司领导班子分析检查报告

根据局党委的总体部署和要求，公司党委紧紧围绕“党员干部受教育、企业发展上水平、职工群众得实惠”的整体目标，在深入加强自身科学发展观理论集体学习的同时，通过开展“问计求策”提合理化建议活动，班子认真开展调研活动，深入查找领导班子在落实科学发展观，服务和保障企业平稳较快发展具体举措、维护和谐稳定以及党性党风党纪方面员工反映强烈的热点问题，并从主客观方面深入分析了原因。领导班子在前段学习、讨论、调研的基础上，坚持解放思想，对贯彻落实科学发展观情况进行了认真总结，进一步统一了思想，理清了思路，制定了公司和谐科学发展的思路和工作措施，形成分析检查报告如下：

一、存在的问题

（一）对科学发展观的科学内涵和精神实质学习认识还不够深入，把握还不够全面。

从马克思主义中国化的最新成果的高度，从中国特色社会主义理论体系的重要组成部分的高度，来理解科学发展观的重大现实意义和深远历史意义还不够深刻；对于科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，把握得还不够全面、不够准确；对科学发展观本质要求的领会，有些方面认识还很肤浅，创新的认识还不够多；运用科学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不够强。

公司成立两年来，我们以科学发展观为指导，采取有效措施，狠抓工作落实，各方面工作都取得了很大的进步。但对照科学发展观的要求，我们清醒的认识到，基础工作推进不够扎实，与其他公司在工作的全面性、协调性、可持续性方面还存在一定差距。

（二）提高公司各项工作的执行力

公司目标的实现最终要靠公司全体职工付诸实际的行动，若执行力不佳，那么无论再理想的计划都无法得到理想的效果。要提高执行力，首先要求公司领导要有强的执行力，要成为执行型的领导，同时更为重要的是要培养下属工作人员增强责任感，提高执行力。

1、对目标要做出细分。常言道：千斤重担大家挑，人人肩上有指标。只有对各部门、各岗位的职责范围、衡量标准以及完成时限进行了细分和量化，执行力才有前进的方向。

2、建立良好的管理机制，有一套科学的标准去衡量，合理的奖惩制度来激励。制度和规定是为规范员工的行为而制订的。因此，只有形成规范的、操作性强的管理制度，才能增强管理的公平性，使每个人的执行力得到更加充分的发挥。

3、用正确的人做正确的事。管理者执行力的高低，既可以促使各项工作的快速发展，也可以造成工作停滞不前，它直接决定着一项工作的成败。因此，公司的管理干部要选拔具有坚强的执行力，并且与其职工乃至公司领导要同心同德，这样，工作起来有快乐感、荣誉感，才能对公司的决策和目标义无反顾地执行。

（三）工作思路和措施创新不够。

存在懒散思想和做、等、靠、消极观望现象，考虑问题，安排工作，有时凭经验办事，惯性思维多、创新思维少，与时俱进不够，创新的思路和措施不多。

（四）沟通对公司、对个人尤其是各级管理人员的工作有重要的意义。现在管理学上有一种说法，管理就是沟通，任何问题都可以通过沟通来解决或改善。因此管理者与被管理者之间、部门之间、部门内部发现并重视沟通的重要作用，将培养公司的沟通意识和提高沟通技能上升到战略高度来加强，才能够发展得更顺畅更高效。

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关于当事人涉法群体上访案件的调查分析

XX年，*中院在市委的领导、市人大及其常委会的监督下，以邓小平理论和重要思想为指导，坚持司法为民理念，践行“公正与效率”的工作主题，认真做好信访接待、息诉息访、申诉复查工作。与XX年同期相比，当事人申诉、申请再审的个案明显减少，但集体上访和群体性上访不容乐观，有的当事人三个一伙、五个一群赴省进京上访，越级上访、反复上访呈上升趋势，有的当事人到党政机关滞留、打横幅、铺地状、喊着叫着骂着，严重影响了机关正常工作秩序和社会秩序。对这些问题的解决、处理，直接关系到一些观望群众的期盼心理，能否从根本上有效地解决当事人的涉法上访问题，从大局上说是关系到国家的稳定、社会的长治久安，中国加入wto后经济能否从真正意义上与世界经济接轨；就部门而言，是关系到法院的两个目标——营造稳定的社会环境和良好的法制环境能否实现。今年以来，我市法院系统发生两起群体性上访事件，一起是上访老户进行串访，越级上访，重复上访；另一起是集体访事件。

一、上访事件基本概况

案例一：周某，男，1940年出生，1999年其与某镇人民政府联合开发房产一案，法院作出判决，双方当事人均未上诉，该判决已发生法律效力。执行过程中，因周×对判决主文产生歧意，多次上访。为澄清事实，法院决定再审。宣判后，周×仍不服，向省高院提出上诉，省高院对该判决予以维持。现周×上访称：其既要取得房屋的投资款和相应的赔偿，同时其建造的房屋也归其所有。

案例二：程×，男，1949年出生，1998年与吴合伙纠纷案，案经两级法院3次审理。该案为合伙内部财产纠纷案，审计结果是在当事人提交的不合格、不完整、真实性程度差的单据等材料基础上进行，从法理上说，人民法院对于合伙损益情况的有关法律事实不能作出审核确认的情况下，应依法裁定予以驳回。但该案在处理上充分考虑到各种因素，对本案当事人的权利义务进行了实体处理，但程×仍不服，以法官枉法裁判为由，反复上访。

案例三：孙×，男，其与张×合建房屋产权案，法院于1998年判决孙×败诉，案经一、二审及再审，孙×仍不服，认为与张×签订《关于联建住宅的有关协议》是受他人欺骗签约所至，但他又提不出相关的证据予以证实。

案例四：陈×，男，65岁，XX年5月21日向法院提起行政诉讼，请求判令某县建设委员会履行法定职责，拆除第三人～的房屋。案经审理，法院认为陈×的请求无法无据，驳回其诉讼请求，现陈×上访认为法院判决驳回诉讼请求是偏袒～，要求政府给付其“打官司”几年所造成的损失。

案例五：冯×，年逾七旬，科技人员退休，1997年因一房屋纠纷案，申请法院强制执行，因被申请人生活困难靠领取国家救济生活，无执行能力，冯×多年上访，认为执法不公。

上述五位当事人上访具有以下特点：

1、民商事案件占85.7%，行政案件占14.3%。在案件类型上，有四个案件属房产纠纷，且都是随着市场经济的推进，在城市化改造过程中出现的案件。

2、当事人恶意串访。今年1—3月份以来，他们根本不到法院来上访，而是聚集于省高院、省人大、市委门前，寄希望于一些能“管”得住法院的单位和领导来对他们的案件进行过问，达到其个人目的。正如上访人孙×所言“我们就是要串访，不然领导对我们不重视。”

3、多次进京上访、越级上访、重复上访。如程×散发的20页“*没有法制，司法坑害百姓”的材料，其首页左上方用长方形的方框，特意标出“再次赴京上访信”，其用意即公开违反《信访条例》。

4、公开用文字和语言，尽情地辱骂法院、法官。他们称办过他们案件的法官是～分子，结伙在一起拟出第一榜～分子名单，并且无中生有去检察机关控告法官。

5、恶意挑拨检察院、法院和人大的关系。他们的恣意行为迎合了少数人的心理，赢得了一批追随者。上访者程×面对不明～的群众说：“法院不得了了，我的案件有人大监督的批示、省检察院的抗诉，法院就是不改”。长期以来他们的行为没有得到有效的制止，特别是去年10月23日，他们有组织地去省人大、省委门前集体上访，打横幅，铺地状，公开辱骂*市中院领导及法官，由于这些行为没有得到任何的制裁，所以现如今聚集在他们周围的如朱三、刘五等人与之呼应。

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酒店公寓项目可行性分析报告

【引言】

酒店公寓的实质是酒店，其软硬件配套都是按照酒店标准来配置，且纳入酒店行业管理范畴，它所销售的是设于酒店内部的公寓形式的酒店套房。产权式酒店的本质在于购买者目的并非自住，而是将客房委托酒店管理公司统一经营和出租，以获取客房利润分红和获得酒店管理公司赠送一定期限的免费入住权。

酒店式服务公寓的概念最早起源于欧洲，是当时旅游区内租给游客供其临时休憩的物业，由专门的酒店管理公司进行统一的上门管理，既有酒店的性质，又相当于个人的临时住家，这些物业就成了酒店式公寓的雏形。

真正意义上的酒店式服务公寓的出现至今已有约30年时间。上世纪中叶，一些发达欧美国家的主要城市，尤其是在美国，经历了巨大的社会变革。这些社会变革带给更多人们以文化和教育的机会，人的流动性更强，家庭结构趋于松散，城市社会居住者的生活方式也产生了很大的变化，随之开始对配有家俱的公寓产生需求。而当星级酒店式管理的概念被引进时，更受到那些喜欢“流动”者的广泛欢迎。社会经济飞速发展，人们生活不再拘泥于一个地区。商旅生活的兴起，造就了“酒店式管理、家居式服务”的公寓住宅功能日趋完善。国际标准化的酒店式服务公寓，是结合酒店的管理模式和设施标准，采用公寓房型设计的一种物业经营模式。由于价格低于酒店标准，而服务水准又大大高于普通公寓，因而深受中长期出差的高层人士的欢迎。

【目录】

第一部分 酒店公寓项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、酒店公寓项目概况

(一)项目名称

(二)项目承办单位

(三)可行性研究工作承担单位

(四)项目可行性研究依据

本项目可行性研究报告编制依据如下：

1.《中华人民共和国公司法》;

2.《中华人民共和国行政许可法》;

3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(20xx)20号 ;

4.《产业结构调整目录20xx版》;

5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;

6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx

年审核批准施行;

7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会20xx年

8. 企业投资决议;

9. ……;

10. 地方出台的相关投资法律法规等。

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、酒店公寓项目可行性研究主要结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

(一)项目产品市场前景

(二)项目原料供应问题

(三)项目政策保障问题

(四)项目资金保障问题

(五)项目组织保障问题

(六)项目技术保障问题

(七)项目人力保障问题

(八)项目风险控制问题

(九)项目财务效益结论

(十)项目社会效益结论

(十一)项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

表1 技术经济指标汇总表

四、存在的问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

1.项目总投资来源及投入问题

项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在20xx年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在20xx年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。

项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。

2.项目原料供应及使用问题

项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。

3.项目技术先进性问题

项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。

第二部分 酒店公寓项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、酒店公寓项目建设背景

(一)酒店公寓项目市场迅速发展

酒店公寓项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……

(二)国家产业规划或地方产业规划

我国非常中国酒店公寓领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：

(1)稳定国内外市场;

(2)提高自主创新能力;

(3)加快实施技术改造;

(4)淘汰落后产能;

(5)优化区域布局;

(6)完善服务体系;

(7)加快自主品牌建设;

(8)提升企业竞争实力。

(三)项目发起人以及发起缘由

……

二、酒店公寓项目建设必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、酒店公寓项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，20xx年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的酒店公寓工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。

(四)模式可行性

酒店公寓项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 酒店公寓项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、酒店公寓项目产品市场调查

(一)酒店公寓项目产品国际市场调查

(二)酒店公寓项目产品国内市场调查

(三)酒店公寓项目产品价格调查

(四)酒店公寓项目产品上游原料市场调查

(五)酒店公寓项目产品下游消费市场调查

(六)酒店公寓项目产品市场竞争调查

二、酒店公寓项目产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。

(一)酒店公寓项目产品国际市场预测

(二)酒店公寓项目产品国内市场预测

(三)酒店公寓项目产品价格预测

(四)酒店公寓项目产品上游原料市场预测

(五)酒店公寓项目产品下游消费市场预测

(六)酒店公寓项目发展前景综述

第四部分 酒店公寓项目产品规划方案

一、酒店公寓项目产品产能规划方案

二、酒店公寓项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺说明

(三)工艺流程

三、酒店公寓项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人情况分析

(三)促销策略

……

第五部分 酒店公寓项目建设地与土建总规

一、酒店公寓项目建设地

(一)酒店公寓项目建设地地理位置

(二)酒店公寓项目建设地自然情况

(三)酒店公寓项目建设地资源情况

(四)酒店公寓项目建设地经济情况

近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲;新兴产业成为当地经济发展新的带动力量;餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展;一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……

(五)酒店公寓项目建设地人口情况

(六)酒店公寓项目建设地交通运输

项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速公路建设步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。

二、酒店公寓项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

1.厂址

2.厂房建设内容

3.厂房建设造价

(二)土建规划总平面布置图

(三)场内外运输

1.场外运输量及运输方式

2.场内运输量及运输方式

3.场内运输设施及设备

(四)项目土建及配套工程

1.项目占地

2.项目土建及配套工程内容

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

1.供水工程

2.供电工程

3.供暖工程

4.通信工程

5.其他

第六部分 酒店公寓项目酒店公寓、节能与劳动安全方案

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、酒店公寓项目环境保护方案

(一)项目环境保护设计依据

(二)项目环境保护措施

(三)项目环境保护评价

二、酒店公寓项目资源利用及能耗分析

(一)项目资源利用及能耗标准

(二)项目资源利用及能耗分析

三、酒店公寓项目节能方案

按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能20xx吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。

(一)项目节能设计依据

(二)项目节能分析

四、酒店公寓项目消防方案

(一)项目消防设计依据

(二)项目消防措施

(三)火灾报警系统

(四)灭火系统

(五)消防知识教育

五、酒店公寓项目劳动安全卫生方案

(一)项目劳动安全设计依据

(二)项目劳动安全保护措施

第七部分 酒店公寓项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、酒店公寓项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、酒店公寓项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训

本项目采用“标准化培训”实施人员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性，也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。

第八部分 酒店公寓项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、酒店公寓项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

二、酒店公寓项目实施进度表

三、酒店公寓项目实施费用

(一)建设单位管理费

(二)生产筹备费

(三)生产职工培训费

(四)办公和生活酒店公寓购置费

(五)其他应支出的费用

第九部分 酒店公寓项目财务评价分析

图-4 财务评价基本思路

一、酒店公寓项目总投资估算

二、酒店公寓项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

三、酒店公寓项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

1.《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，20xx年1月1日起实施。

2.《企业会计准则》，[财政部令第5号]，20xx年1月1日起实施。

3.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，20xx年1月1日起实施。

4.《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]，20xx年1月1日起实施。

5.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx年审核批准施行。

6.项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件。

(二)项目测算基本设定

五、酒店公寓项目总成本费用估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

第十部分 酒店公寓项目不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第十一部分 酒店公寓项目财务效益、经济和社会效益评价

在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明

一、财务评价

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。

(一)财务净现值

财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。

如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。

(二)财务内部收益率(FIRR)

财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。

财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。

一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。

(三)投资回收期Pt

投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：

(1)计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：

Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

(2)评价准则

1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可行的;

2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。

(四)项目投资收益率ROI

项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。

(五)项目投资利税率

项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：

投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑接受。

(六)项目资本金净利润率(ROE)

项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。

项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

(七)项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十二部分 酒店公寓项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关风险及防控措施

第十三部分 酒店公寓项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2.对主要的对比方案进行说明

3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4.对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

5.对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

6.可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

1.项目建议书(初步可行性报告)

2.项目立项批文

3.厂址选择报告书

4.资源勘探报告

5.贷款意向书

6.环境影响报告

7.需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8.需要的市场预测报告

9.引进技术项目的考察报告

10.引进外资的名类协议文件

11.其他主要对比方案说明

12.其他

三、附图

1.厂址地形或位置图(设有等高线)

2.总平面布置方案图(设有标高)

3.工艺流程图

4.主要车间布置方案简图

5.其它

一、汤河温泉—熊耳山风景区地理位置

汤河—熊耳山风景区位于河南省卢氏县汤河、横涧两乡境内，地处伏牛山南麓，地跨长江、黄河两大流域，温带大陆性气候，雨量充沛，气候湿润，森林覆盖率70%。距县城30公里，距陇海灵宝站128公里，距连霍高速公路函谷关出口130公里，距温叫国防公路2.9公里。交通便利，位置优越，景区面积约40平方公里。近年来，经省、市有关旅游部门调查，景区内雄山秀水，森林茂密，优质的天然温泉加之奇特的裸浴文化，可开发价值极大。

二、景区旅游资源概况

汤河温泉又名“汤池”，系天然形成，背靠汤池山，山势险峻，冬青松柏覆盖，终年绿色。光绪十九年“卢氏县志”记载“汤池在熊耳山足，夏可薰鸡，冬可沐疡……”，神话传说为泉山之下压一太阳，乃后羿所射之日，经专家测定，泉水时流量20吨，水温49.5℃，富含硫酸根、氟、铁、钙、镁、磷等二十多种矿物质微元素，水质PH值8.5，总硬度9.25，经医学鉴定，常沐此水，可医类风湿、关节炎、皮肤病以及麻痹症、神经痛等多种疾病，许多实例证明泉水具有消食、散寒、导气、化瘀、杀菌去毒、舒筋活络、抗增生、去疲劳、助睡眠的神奇功效，许多客人称 为“天赐圣水”。尤其令人叹为观止的是，青山脚下，大河岸边，男女轮日裸浴，向着蓝天白云，尽情沐浴自己的胴体，形成独特罕有的裸裕奇观，汤河乃我国著名文学家、前中苏友好协会会长、清华大学教授曹靖华先生的故乡，其父清秀才曹植甫先生制订了“男界一、四、七，二、五、八，女界三、六、九”男女轮日共享泉水裸裕俗习沿袭至今，形成中原一绝的裸裕文化，令无数外来游客为之感叹。

熊耳山系秦岭支脉，北侧为黄河流域，南侧为长江流域，熊耳山名最早见于《尚书.禹贡》篇“导洛自熊耳”，《水经注》载“双峰齐秀，望若熊耳”，因其两峰向中斜，状似熊耳，故得此名，是著名的道教圣地。自唐宋至今，香火不断，从一些遗存的石像上可以得到鉴证，与武当山一脉相承，“武当山志”曾有记载，其山势走向，古建遗迹，与武当山多有相似。熊耳山的山水集大气、秀气、灵气于一体，居山顶远眺，四周层峦叠嶂，群山皆向熊耳山主峰，呈万山朝拜之势，真可谓“一览众山小”，近看大小青龙壁环抱四周，展翅欲飞，呈五龙捧圣之状，熊山巍巍，灌洛荡荡，此乃大气。数十处自然景观险、峻、独、奇，头天门、二天门、三天门、大孤山、小孤山挺拔竞秀;梳妆楼一根独木横跨悬岩峭壁之间，历经千年而不朽，堪称神来之笔;透眼窑一径穿山，朝阳洞一线贯天，风洞四季有冰，雾雨岩飞流直下，冒云洞是百姓的气象站，古有“熊耳山戴帽，长工睡觉”之说;观月楼、望乡台、仙家洞都有着各不相同的独特景色，而“熊耳积雪”为卢氏古八景之一，素有“熊耳不墨千秋画，白云积雪映仙境”之称，是豫西著名的旅游景点之一。

汤河温泉—熊耳山景区境内奇山异峰遍布，河流涧溪众多，野生动植物种类数不胜数。属暖温带至亚热过渡地区，“一山有四季，十里不同天”，既有“骏马秋风蓟北”的粗犷，又有“杏花春雨江南”的灵秀，同时蕴含着丰富的文化底蕴。

三、景区建设的可行性

一是面临全国旅游大开发机遇。国家正在实施旅游开发示范区、旅游扶贫实验区、国家旅游度假区开发战略，省、市旅游局已将卢氏县列为旅游重点扶贫实验区，并决定把“三点一线”黄金线路往周边地区延伸，重点开发伏牛、太行山系，卢氏地处伏牛山腹地，获得扶持首当其冲。河南电视台也一直将汤河温泉—熊耳山景区列为重点宣传对象。市委、市政府把旅游作为“引爆产业”来发展，这对汤河温泉—熊耳山景区的发展起到巨大促进作用。

二是旅游开发政策优惠，环境不断宽松。县委、县政府制定了《关于旅游开发工作的实施意见》，在全县形成了“全党动员、全民动手”发展旅游、振兴卢氏的良好氛围。各职能部门围绕旅游开发这一思路，同心同德，群策群力，出台了一系列优惠措施。县里还建立了“谁投资、谁受益”的多元化开发投资机制，拓宽投资渠道，共兴旅游大业。

三是发展旅游业的区位优势明显。卢氏地处古都西安、洛阳和历史文化名城南阳三大旅游热点城市的中心，又是目前河南省正着力打造沿黄“三点一线”精品旅游线路的西端桥头堡，而汤河温泉—熊耳山景区又是卢氏旅游开发的重中之重。汤河温泉—熊耳山景区旅游公路北接豫西大峡谷、城隍庙、红石谷等景点;向东30公里可达栾川倒回沟、鸡冠洞景区，继续向前20xx里可达洛阳;向南10公里连接209国道，可达陕西商南的金丝大峡谷、南阳西峡老界岭、龙潭沟、五道幢等景区，使汤河温泉—熊耳山景区处于中心地位。

四、汤河温泉—熊耳山景区开发规划

汤河温泉—熊耳山景区的开发定位于传统的道教文化和独特的裸裕民俗与秀美的山水风光相接合，坚持“生态度假游、民俗文化游”，主打绿色家园品牌，吸引游客来景区生态观光、休闲度假、野营探险、品味文化、观赏山水田园风光、体验乡村农家生活。

根据汤河温泉—熊耳山景区的历史文化和自然景观分布，具体规划如下：

(一)汤河温泉景区整体规划

为了进一步保护汤河裸裕民俗文化，提高裸裕文化在全国的知名度，打造出汤河裸裕风情文化品牌，让广大外来游客也置身于裸裕文化之中。重点以温泉民俗洗浴为中心的旅游精品线路，北接熊耳山风景区，东连羊角山—中里坪水库风景区。其中汤河温泉风景区整体规划分三部分：

1、正在实施的民俗裸裕区改造工程，拟投资1500万元，该工程包括裸裕区改造、人工湖改造、人工湖周边绿化。裸裕区改造包括：

(1)洗澡廊

(2)蓄水池

(3)环保厕所

(4)衣柜挡墙

(5)安全挡墙

改造后的裸裕区共分两个部分，一部分以泡澡为主，面积140平方米，总体框架为四个洗浴池，亭式长廊结构;与之紧密相连的另一部分是淋浴洗浴区，总面积830平方米。

人工湖改造工程主要是解决湖内砂石淤积、增加水域面积和解决洗浴人群上下的通行问题。改造后既扩大了湖面，又方便了洗浴人员通行。

因地制宜，对人工湖两岸进行高标准绿化、美化，让游客在碧波荡漾、鸟语花香的绝美自然山水画卷中，欣赏到独一无二的民俗文化。

2、汤池河东湾水上娱乐园及农家乐新区建设，拟投资3500万元，河东湾水域面积约15万平方米，周边地势平坦，风景优雅，可建成：

(1)游艇区

(2)莲池区

(3)垂钩区

(4)休闲区

(5)植物园

(6)集娱乐、购物、餐饮于一体的农家乐新区建设

3、以汤池山为中心的景点及服务设施建设，拟投资3000万元。规划如下：

(1)汤王庙重建

(2)索道架设工程

(3)汤池棠梨沟高档中心

(4)避暑山庄

(5)狩猎苑建设

(二)熊耳山景区规划：

1、建筑遗址修复，拟投资1500万元 ;

(1)山门两处

(2)熊耳主峰祖师庙一处

(3)尼姑庵两处

(4)道房两处

(5)老君庙一处

(6)龙王殿一处

(7)驿站两处

2、停车场、栈道、步道、厕所等配套设施，拟投资300万元;

3、熊耳山庄(集住宿、娱乐、餐饮、会议于一体)，拟投资1000万元;

4、龙潭沟景点(道路、栈道、护栏 、亭廊等)，拟投资600万元。

5、熊耳山各处观景亭 、摩崖石刻、道路改造等，拟投资600万元。

(三)羊角山—中里坪水库风景区规划，拟投资1800万元

1、羊角山道路、栈道、摩崖石刻、桥梁等基础设施，拟投资500万元;

2、羊角山庙宇、景点修复，拟投资300万元;

3、中里坪水库道路、绿化、售票房、山门等，拟投资600万元;

4、各种水上娱乐设施如汽艇、游船等，拟投资400万元。

五、景区建设投资预算和资金来源

投资预算根据景区及景点建设规划，汤河温泉—熊耳山游览区估算总投资1.38亿元，其中自筹资金20xx万元，用于景区水、电、路、通讯及配套服务等基础设施建设，其余景点建设等项目所需资金8400万元，由上级部门给予立项扶持。

六、游客定位和效益分析

游客定位分析：

汤河—熊耳山风景区是沿黄“三点一线”(即沿黄河河南省河段沿线上的开封、洛阳、郑州三个旅游城市)大旅游网中的一个重要景点，其客源市场前景十分广阔。一是河南省内大中城市及周边城市的工薪阶层游客，可利用双休日到此做短期游览;二是在盛夏酷暑季节可接待国内大中城市的游客群，到此避暑度假;结合国内外旅游业发展前景综合分析，未来30年到该景区旅游观光、避暑度假的游客将达到20xx万人次。

效益分析：

(一)经济效益：

汤河温泉—熊耳山风景区建设项目20xx年全部竣工后，该景区品位将大大提高，根据现在日接待游客300余人次计算，将来将成倍拉长，扣除季节变化，重复游客等因素，按日平均接待游客800人，每个游客景点门票收入50元计，则日门票收入为4万元(800人/天×50元/人/景点)，则年营业收入为1000万元(每年扣除淡季按250天计算)，扣除20%综合费用20xx元，年门票收入净利润800万元;索道、旅馆、餐饮、购物中心、休闲娱乐及其它游客参与消费项目年营业收入及净利润预算：按日参与以上消费项目游客600人，每个游客消费20xx则日营业收入为12万元(600人×20xx/人)，年营业收入为3000万元(扣除淡季，一年按250天计算)，扣除45%综合成本费用1350万元(3000万元×45%)，年净利润1650万元。以上门票年净利润和吃住行购娱等游客参与项目消费净利润合计2650万元，这样总投资1.38亿元 7年即可收回。

(二)社会效益：

汤河温泉—熊耳山风景区开发建设，将极大的带动本地区第三产业的发展，加快沿黄河“三点一线”旅游业发展步伐，促进河南省乃至中国的对外开放、招商引资和各项社会事业的进步，加快中部崛起步伐，拉动区域经济健康快速发展。

七、结论

汤河温泉—熊耳山风景区多年来珍藏伏牛深山，因缺乏开发和宣传，不被外界了解，但由于其山、水、洞、温泉自然景观得天独厚，地理区位十分优越，文化底蕴深厚，神话传说纷纭神奇，民俗裸浴北方仅见，动植物资源精彩纷呈，俯拾即是，是旅游观光、度假休闲胜地，开发潜力大，旅游前景广阔，社会与经济效益良好，符合国家产业政策，切实可行。建议有识之士前来投资开发，与我们携手共创汤河—熊耳山温泉美好未来。