信访案件自查报告【20篇】

2019年，我局信访工作在市委、市政府的正确领导及市信访局的大大支持下，紧紧围绕“保稳定、促和谐”为主线，加强排查调处、科学预警预测、强化调查研究、狠抓责任落实，坚持信访工作为群众办实事这个核心不动摇，围绕群众最现实、最关心、最直接的利益，较好地完成了信访工作任务。我局按照《信访工作目标管理考核内容及评分标准》，结合本单位工作实际，认真做好信访工作的目标考核及重点信访工作督查调研工作，现将工作自查情况报告如下。

一、加强组织领导，确保信访工作责任制的落实。

局领导高度重视信访工作，教育全体职工从维护社会稳定、促进改革发展，进一步提高对信访工作重要性的认识，树立“平安信访”的观念，始终把信访工作作为一项重要政治任务放在心上、抓在手上。建立了由局长为组长，局党委书记、副局长、调研员、副调研员为副组长，办公室主任及各企业负责人为成员的信访工作领导小组，健全基层信访工作网络，每个企业设有信访员，进一步完善了信访工作责任制，做到专人负责，责任到人。并与各企业签订了信访工作目标管理责任书，实行信访首问负责制，确保了各类上级转办件及群众来信、来访得到及时、有效的处理，提高了信访工作的质量和工作效率。

二、分清职责，理顺程序，全力做好信访工作。

由局长与各企业签订信访工作责任书，进一步了完善信访工作责任制，建立和完善了领导处理重点信访问题包案机制，“谁主管、谁负责”的归口办理机制，信访工作督查和整体联动机制。规范了各单位的责任范围及办理流程，局接到信访件后，由办公室提交局领导批示，根据职责范围由各科室协同责任单位处理，在规定的期限内书面反馈，同时做好登记。做到了件件有落实、事事有回音，办结率、回复率、满意率达到100%。同时将信访工作纳入领导目标责任制和部门岗位目标考核，明确分工，强化责任追究制度，对因信访工作责任制不落实，工作不利，推委扯皮，发生重大信访问题，造成不良影响的，追究责任单位主要负责人及信访员的工作责任，在年终各类先进评比中一票否决。我局认真做好信访工作排查调处工作，每月按期组织召开信访案件排查调处会议，对近期信访案件进行摸底调查，分析总结，确保信访工作落到实处。

三、加强检查考核，提高信访工作水平。

我局按照上级信访工作目标考核的总体要求，建立和落实信访工作责任制，层层细化责任，认真做好来信、来访工作。我们把信访工作纳入部门目标责任制考核，对在工作中造成办理不及时、群众越级信访的依考核标准实行责任追究。对上级部门转办的各类承办单实行部门负责制，严格按要求标准和时限办理，努力提高信访办理质量和工作效率，重点解决和杜绝对信访办理避重化轻、含糊其辞、转而不办，随意答复等问题。今年，我们采取以会代训等方式对各单位信访人员组织了业务培训，通过学习、培训，提高了信访人员的业务水平和工作质量;还组织开展了信访调查研究活动和人民建议征集工作，鼓励个人在党委政府官方的网站、微博、微信等平台上发表宣传介绍及分析研究信访工作的高质量的信息稿件或征集归纳的人民建议，获取稿酬。同时及时完成了信访调研报告及信访报表、材料的撰写及上报工作，信访工作质量和效率有了明显提高。

三是切实解决群众反映的疑难、复杂信访问题。针对历史遗留问题，面对企业现实状况，分类解决。通过市总工会、社保部门和街道社区在扶贫救济、社会保障、办理提前退休等途径帮助职工解决生产、生活中遇到的实际困难，有效的防止了信访事件的发生。在处理信访事件过程中，我们严格遵循信访制度规定“事要解决”的要求，力求从解决问题上下功夫，确保件件有着落，事事有回音。今年以来，全系统没有新的信访案件，没有出现集体上访，有力地维护了改革、发展、稳定的工作大局。

我们在信访维稳工作中，虽然取得了一定的成绩，但是，按照市委、市政府和信访局的要求，相差很远，还存在一些问题，如：不能按时上报业务统计报表，信访制度改革任务落实工作相对滞后，究其主要原因是我们没有进京、赴省、到市上访事项及通过网上信访提出信访事项问题而忽略了网上信访等工作的推进落实。在今后的工作中，加强对网上信访的宣传，让群众了解网上信访的功能和作用，积极引导群众通过这一新形式提出信访事项，将网上信访建设成为粮食局密切联系群众的一条重要途径。通过多种宣传方式，公布网上信访网址、《网上信访须知》、《网上信访程序》等，大力提高网上信访的知晓度。不断增强局机关各科室和局属各单位对信访工作的认识，把信访工作列入重要议事日程，形成思想上有认识、落实上有措施。对各科室(单位)接待来访和处理来信情况，加大督办检查力度，继续认真抓好信访和维稳工作，加大《信访条例》的宣传力度，以“信访法治建设年”活动为抓手，以《信访条例》修订实施十周年为契机，按照市委政法及全市信访工作会议精神要求，加大信访法规政策宣传力度，引导信访人依法理性有序反映诉求，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，用法治思维和法治方式解决信访问题。进一步推动诉访分离，把涉法涉诉信访问题从普通信访渠道中剥离出来，引导到司法渠道解决，牢记全心全意为人民服务的宗旨，对人民群众关心的热点、难点问题，坚持具体问题具体分析，特殊情况特殊处理，真正想群众所想，急群众所急，解群众所难，通过调解、转办、督办把大量的矛盾纠纷和信访问题化解在基层，解决在萌芽状态，推动我局信访工作的健康有序发展。

近年来，纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势，所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的：干部工作不到位、作风飘浮，没有摆正自己的位置，他们对群众反映的问题采取听之任之的态度，对群众的切身利益漠不关心，而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下，笔者就当前如何搞好纪检监察信访举报工作，提出如下建议，仅供参考：

一、进一步提高思想认识，转变观念，经常换位思考，切实加强对信访举报工作的领导

人民群众通过来信来访来电向纪检监察机关反映问题，是人民群众作为国家的主人，充分发挥参政议政权利，参与管理国家和社会事务的有效途径，实质上是对纪检监察机关的一种信任，正确处理好群众信访问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。加强和改进纪检监察机关信访举报工作，进一步提高思想认识，有利于惩治和预防腐败，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风，有利于化解矛盾，维护社会稳定，有利于发展民主政治，促进社会和谐。

一是转变观念，整合力量。纪检监察机关信访举报工作不仅仅是纪检监察机关和信访举报部门几个干部的事，信访问题要得到彻底解决，必须各方面、各部门都要统筹协调，通力合作，齐抓共管，切实纳入各级党委政府和每个部门的重要议事日程，形成合力。

二是换位思考，转换工作思路。各级纪检监察机关和全体干部应站在维护改革、发展、稳定大局和服务“第一要务”的高度，牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求，随时转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办实事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众信访、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，逐步化解矛盾，避免事态进一步扩大。

三是切实加强对信访工作的领导。纪检监察信访部门作为纪检前沿阵地，要高度重视，经常过问，逐步建立起加强做好信访工作的领导体制和工作机制，从而使信访举报工作既要立足于基本职责，把执纪办案与纠正损害群众利益的问题相结合，与做群众思想教育工作相结合，又要把调查取证的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程。充分发挥案源主渠道的作用和直查快办的优势，为党风廉政建设和反腐败工作大局服务。

二、切实改进工作作风，进一步加大源头治理的力度，努力化解基层矛盾和对信访问题的预防处置工作

俗话说：“树有根，水有源”，“世界上没有无缘无故的爱和恨”。人民群众来信来访也有其原因。从源头上解决好群众关心反映的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键环节。

一是要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。要努力营造良好的信访举报环境，认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件，充分利用接待场所和各种媒体，广泛宣传相关的法规、信访者的权利与义务、信访工作流程图、本委局受理的范围、工作程序及时限、质量要求以及领导接访的时间等，扩大纪检监察信访举报工作的影响，增加纪检监察信访举报工作的透明度。

二是要切实转变工作作风，变群众上访为干部下访。全年工作坚持做到“三办”，即：特事特办、急事急办、普件快办;广泛开展“四个一”活动，即：保持一张笑脸，程序上讲一个清楚，明确给一个答复，承诺一个时限，搞好优质的服务，提高办事效率。积极实践“三种下访”形式：定点下访，即到信访问题较突出的单位和地区开展下访，督促基层解决问题，化解矛盾;定人下访，即针对军转人员、重点上访对象、改制企业分流失业人员等特定人群开展下访，进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理，切实解决好这些人员的实际困难;定事下访，针对移民安置补偿、新城征地补偿、城市拆迁等特殊弱势群体和群众反映强烈的问题开展下访，协调有关职能部门妥善处理关系群众切身利益的问题。

三是要坚持“以人为本”的理念。我们要以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意或不满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准，也就是始终把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的根本和主线，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众信访、上访的苗头和隐患，多一点思考，少一分盲目。

四是要建立健全部门、乡镇街道和村居委会信访工作信息网络点。作为纪检

监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，定期或不定期报告信访信息，掌握基层信访苗头和动态，充分发挥基层党政组织“第一道防线”的作用，坚持并完善领导包案、挂帐督办、领导下访、电话约访、信访工作百分考核、党风廉政信息发布等行之有效的做法，建立基层党政组织与群众互动、互信机制， 随时掌握信访工作主动权。

三、进一步探索和创新工作机制，加强队伍建设，推行信访举报办事公开制度，依纪依法规范信访举报工作

一是创新工作机机制。结合《信访条例》、中纪委实施《信访条例》的若干意见和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，科学分工，明确责任，逐步建立健全高效运转的领导负责机制，领导亲自阅信和接待来访制度和建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、重要线索和疑难信访问题集体评估与研究制度、社会参与解决纠纷机制、首问责任制、实名举报制度、双向承诺制、保密制、信访举报责任追究制、信访季度分析制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制等，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。

二是积极推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督，切实维护群众的合法权益。在日常工作中，信访举报办事程序要按照：受理→登记→送阅→领导批示→转办、交办、自办→反馈调查处理情况→上报领导审批→结案( 了结) →立卷归档等程序办理，并积极探索信访举报在受理、调查、处理等环节的公开，切实增大纪检监察机关办理信访举报的透明度。

三是加强信访干部队伍建设力度。因为信访举报工作涉及面广、政策性强。通过关门集中学习、走出去考察学习和在工作中实践学习，强化纪检监察机关信访干部的素质培养，切实加强信访干部队伍的思想、作风、组织、纪律和素质建设，努力提高其具备五种能力：提高化解矛盾纠纷，做群众思想工作的能力;提高捕捉信息，及时发现违纪案件线索和苗头性、倾向性问题的能力;提高正确运用政策和纪律，查办信访案件的能力;提高调动各方面力量，协调处理突发性事件和疑难信访问题的能力;提高维护稳定、促进发展、把握大局的意识和能力。

四是强化内部监督制约，建立和完善各项规章制度。在实际工作中，要发扬求真务实精神，秉公执纪，做到每件信访有记录凭据、有拟办意见、有领导批阅、有办理结果、有档案储存，减少处理信访举报的随意性，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把群众稳定在当地。

xx年，我镇信访工作以科学发展观为指导，在镇党委、政府的领导和市信访局的帮助指导下，做了大量工作，取得了一定成效，促进了全镇经济建设，维护了社会稳定。具体情况汇报如下：

一、加强领导、提高认识、组建机构

1、制定工作目标

xx年初，党委、政府明确全年的信访工作目标，严格落实“一岗双责”，并将信访工作纳入xx年综合目标考核，与经济工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报，镇党委政府每季度组织不少于一次的信访工作办公会议，研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村，疑难问题不出镇”的原则。

2、健全工作机构

我镇成立了信访工作领导小组，组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，村(社区)、各单位配备了信访信息员，有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。主要领导班子成员及时阅批投寄给本人的信件达100%，主要领导每周接待来访群众一次，其他班子成员轮流每天接待群众来访。

3、完善工作制度

进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查，来信来访登记，信息报送，结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径，正确引导群众依法合理诉求，使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。

二、采取有力措施、加强防控、依法处置

镇党委政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。

1、集中时间、集中人员、集中精力

今年初，根据市上安排，我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查，认真开展自排，自查，自纠，自化，及时化解了一批多年来没有解决的突出问题，取得了较好的自查自纠成绩，有力地缓解了矛盾的上交上访。及时妥善处理好群众信访事项，初信初访办结率达100%，息诉息访率达95%，狠抓信访积案“清零扫尾”工作，确保信访积案息诉息访率达85%，对群众反映突出的信访问题和上级批交办案，到期办结率达到100%，息诉息访率达90%，对人民网网民留言及网上信访事项的回复率打到100%。

2、认真开展信访大接待活动

根据市上安排，结合我镇实际情况，认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，通过50天的信访大接待活动，排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室，有领导带班，具体工作人员值班，明确每周二、周四为群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。我镇积极开展机关干部下访活动，镇驻村干部每周坚持不少于3次到村(社区)、村民小组或统规统建点的直接听取群众意见，及时收集群众反映的问题。

3、集中化解与平常解决相结合

对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。

4、加大力度，及时调解民事纠纷

平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村上调解无果或调解不服的，村委会出据书面报告，由镇信访办和综治办联合进行调查处理。对发生在本地的群体性聚集访、重大突出信访问题，村包片领导、驻村干部及相关领导人做到随由、随接、随处，对越级上访人员相关领导按规定时限及时赶到现场劝返处置，未造成不良影响。

三、着力构建信访稳定工作长效机制，加强信访信息网络建设

1、健全信息网络建设巩固现有的市、镇、村(社区)信访工作信息新格局，进一步适应新形势下的信访工作新要求，坚持纵到底，横到边的调解新模式。

2、进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。

3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访，规范程序，在“事要解决”上做更多努力，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。

4、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，坚持排查与排解，自查与自纠相结合。对排查处的矛盾纠纷和隐患，严格落实包案领导、责任单位、责任人员，限时化解，未发生因责任不落实，工作不到位，而导致进京到省、成都市、XX市非正常上访、集体上访、群体性事件、恶性事件等。我镇坚持实行“一排二查三稳四化”的工作思想，要“排得出、稳得住、化得了”，按照“人要回来、事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针，积极变上访为下访，及时主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。

信访案件和执行积案工作调研报告

社会矛盾化解是中央政法委x年部署的“”工作之一，是对人民法院践行“为大局服务，为人民司法”主题提出的新使命、新要求。我国正处于经济社会发展的战略机遇期和社会矛盾凸显期，经济发展中的不确定性、不可预料因素增多。面对新形势、新任务和新挑战，法院作为社会矛盾化解的“终极机关”，该如何立足本职，做好社会矛盾化解工作，值得我们深思。 近期，榆次区法院围绕“信访案件和执行积案工作”进行了广泛的调查研究。

执行积案的成因和对策：

一、执行积案的现状

(1)从立案时间看。时间在x年xx月前的案件件，占未结积案总数的x%，立案时间从x年xx月起至x年xx月止的案件件，占未结积案总数的%。立案时间从x年xx月起至x年xx月止的案件件，占未结积案总数的%。

(2)从案件类型分析看。合同案件居多，借款合同纠纷案件件，占积案的%，婚姻家庭纠纷案件件，占积案的x%，人身损害赔偿案件件，占积案的x%，在未结执行积案中，被执行人为政府及所属单位和村民委员会、村民小组的案件件，占未结积案的%。

二、造成执行积案的原因

(1)社会经济发展的影响。随着社会经济的发展，人们的合同行为也在不断增加，而相对于婚姻家庭案件以及其他较为简单的民事纠纷，合同纠纷的经济性更为突出，相对于其他民事纠纷，合同纠纷当事人服判息诉的可能性更小，执行过程中的困难更大一些，因而造成案由为合同纠纷的积案比例较高。

(2)经济条件的制约。由于榆次区人口以农民居多，多为民间借款合同纠纷。虽然执行标的额较小，被执行人大多数生活困难，履行起来困难一些。被执行人居住松散，通知、寻找困难，许多被执行人在法院判决尚未发生法律效力之前就举家外出打工，临走前将财产藏匿、转移、变卖，使法院生效裁判得不到执行。被执行人收入不固定，财产状况难以掌握，可供执行的财产少，由于农村经济落后，许多被执行人生活困难，无可供执行的财产，而农村房屋执行价值不大，即使通过评估、拍卖等手段变现，也几乎无人竞买。

(3)社会观念的影响。一些村委会负责人认为，欠债是普遍现象。因此遇到这些村委会作为被执行人时，即使村委会有履行能力，他们也不愿自觉履行。还有一些村委会“班子”不稳定，负责人会以“不是本届班子的债务本届不应该偿还”的荒唐论调搪塞，甚至胡搅蛮缠，阻挠、妨碍人民法院的执行。

(4)执行不能的影响。宽泛的说，执行不能是指被执行人无财产可供执行。在积案中，仅件有财产案件，占积案总数的x%，其他均是无财产可供执行的案件。法院在清理执行积案过程中，常常是早出晚归，被执行人也愿意配合执行工作，但却因为被执行人确实没有执行能力而无法执行;还有些刑事附带民事执行案件，被执行人(大多数是已成年但未成家)被判刑，没有任何可供执行的财产;有些交通肇事案件，被执行人贷款借款买车，以但发生交通事故，往往车毁人亡，家里也没有可供执行的财产，…等等。这些都造成了执行不能，执行不能产生的积案在短时期内是很难从根本上予以解决的，这实际上是一个经济问题，也可以说是一个社会问题。

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信访工作自查报告

今年以来，八大关街道办事处信访工作在区信访局的具体指导下，认真贯彻落实《山东省信访规范》及三项制度精神，落实市委、市政府关于信访工作“一案四究”、信访工作责任追究制度等有关制度规定，从维护管区稳定高度的大局出发，以维护人民群众利益、全心全意为群众服务为工作宗旨，以“抓好源头预防、科学预防预测、开展依法信访、强化调查研究、严格责任追究、狠抓工作落实”为工作方针，党工委十分重视，结合管区实际，加大工作力度，分管领导亲自抓、分管同志靠上抓，建立健全组织网络以及例会制度，层层抓落实，做到底子情、情况明。今年以来，全管区社会稳定及无集体上访，无越级上访，无信访积案，保证了管区各项工作的顺利进行，促进了管区的三个文明建设。今年办事处再次被评为省级文明单位荣誉称号。

一、领导重视，机构健全。街道党工委十分重视信访稳定工作，多次专门召开会议分析研究部署管区的信访工作情况，加大对信访工作的领导。党工委班子认真学习《山东省信访规范》和青岛市《关于实行信访工作领导责任制的规定》，提高了机关干部、社区干部对信访工作的认识。及时调整了信访工作领导小组，建立党工委书记亲自分管信访工作、党工委成员分片负责的工作体系。并在各社区居委会成立了信访工作社区小组，成立了办事处、居委会、居民楼三级信访网络体系，健全了组织网络，做到了时时监控，事事落实，从组织网络上保证了信访工作的顺利开展。今年党工委召开6次会议研究信访工作，保证信访工作的落实。今年上半年，面对突如其来的“非典”疫情，我们把防“非典”与排查信访工作有机的结合起来，提高了第一道防线化解矛盾的能力。建立健全了各种信息网络，积极参加区信访局组织的各项业务学习和各项会议，重大情况及时汇报，做到了上情下达，保证了信访信息渠道的畅通。

二、制度落实，措施有力。制定了信访工作会议制度、调处制度、处理办法，保证了信息的顺利传送。定期召开信访案件矛盾纠纷排查调处会议，及时解决信访工作中出现的潜在问题，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。坚持日有信息、周有收集、月有分析的工作制度。坚持排查调处例会制度，专题研究疑点、难点问题，及时答复，对重大问题及时请示上报，及时处理。对邻里关系引起的纠纷等信访问题，认真做好疏导工作。党工委书记亲自抓，及时解决信访工作中存在的潜在问题。建立和完善信访预防排查机制，各社区居委会坚持召开驻管区单位和居民代表的会议，了解社情民意，收集群众意见，并将意见进行分类，逐一落实，努力为群众办实事、办好事。将加强社区建设于做好信访工作有机结合。例如，今年8月6日，八大关社区居民杨绍兴因对政府的汇泉湾改造拆迁其房屋补贴太少一事想不通，准备到市里上访。当办事处知道此事后，立即报告党工委周书记，周书记带领信访干部及社区干部立即到其家里，了解情况，协调关系，做好其思想工作，帮助其解决实际困难。目前，杨绍兴的思想稳定，没有上访。只要工作做细、做得早、做得及时，就可以避免上访事件的发生。

三、明确责任，服务为民。信访工作关系到社会稳定，关系到政府的形象，牵扯到老百姓的实际问题。因此，党工委始终把信访工作作为一件大事来抓紧抓实抓好，并列入重要的议事日程，明确责任，落实到位。管区信访领导小组不定期认真分析管区信访工作实际情况，坚持深入社区中去，加强基层信访工作力度。管区信访干部、信息员定期走访有上访苗头的居民，调处矛盾纠纷。对乱堆乱放可能引起的上访问题及时进行调处，做到矛盾纠纷处理不拖、不压、不过夜。联合城管等有关部门及时清理违章建筑等可能引起矛盾纠纷和上访事件的问题；及时解决群众反映的热点难点问题，及时解决群众反映的难题，把群众的事当成大事来抓，认真对待，真正体现想群众所想，急群众所急，让群众满意。今年“非典”期间，轮到办事处王广江同志到省城值班，他认真负责，受到各级领导的好评。只要对工作认真负责，把群众反映的热点难点问题当作大事来抓，群众就满意，就会支持我们的工作，才能保持社会的稳定。

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政法委执法检查和涉法涉诉信访工作自查情况报告

以来，我委及政法各部门认真落实“纠正执法问题，促进公正执法”专题教育活动，不断创新举措，完善制度，积极开展政法干警业务和思想素质教育活动，我区政法干警执法水平进一步提高，执法活动进一步规范，执法问题明显减少，涉法涉诉信访量有了明显下降，但由于历史遗留等多种因素，执法工作仍不尽完善，尚有许多应当改进之处，现将我区自查工作报告如下：

一、存在的问题

(一)执法工作存在的问题

从对我区实际的情形分析来看，目前我区在整体执法活动中还存在诸多的问题，归纳起来主要有以下几个方面：

1、个别政法干警执法办案不规范，存在保而不侦的问题。如：8月22日，原分局派出所民警张某、吕某办理的陈某涉嫌诈骗一案，人民检察院作出不予批捕决定后对陈某变更强制措施为取保候审，但陈某被取保候审后未继续开展侦查工作。

2、个别政法干警对工作要求不高，疲于应付，办案质量较差。如：执法执纪民警在对派出所民警牛某、李某6月6日办理的宋涉嫌盗窃一案评查时，发现该案存在告知笔录未填写告知人、记录人姓名，复印材料未注明出处，笔录末页未签署办案民警姓名等问题。

3、个别政法部门监督力量薄弱，工作疲于应付，存在监督不到位的情况。例如：XX年11月15日警务机制改革后，各派出所不再单设法制、纪检、督察、审计等部门，而是由市局派驻各派出所2名负责法制、纪检、督察、审计等工作的执法执纪监督民警，由于人员少，多头管理，导致执法执纪工作疲于应付，难免出现监督“盲区”。

4、部分政法部门立案、采取强制措施不及时等不作为情况仍然存在。例如：法院在办理马怀军故意伤害一案，应当逮捕而未逮捕;在办理的王智勇贪污一案，由于犯罪嫌疑人没有羁押，导致案件无法起诉。

5、政法委对政法各部门的的执法监督效果不理想。政法委执法监督方式一贯来主要是被动式地处理来信来访、督办案件和执法检查等，启动监督少;协调案件多，指导督办少;事后监督多，过程监督少;根据领导批示监督多，根据既定规则主动启动监督少等现象。经常疲于应付处理涉法上访个案，普遍担当“消防员”的角色。

(二)涉法涉诉信访工作存在的问题

1、执法主体方面。

(1)部分干警执法素质不高，执法队伍中有一定数量的执法干警不学法、不懂法、凭感觉执法办案，头脑中缺乏程序意识、证据意识、时效意识、人权意识、从群众反映强烈的一些信访案件，一部分案件在办理初始，就由于违反程序不及时收集证据，导致案件事实不清，甚至办成难案死案，造成群众不断上访。例如派出所民警张某办理的故意伤害一案，由于办案民警工作不认真，未制作现场勘查笔录，导致9月1日该案终审判决后，的胞姐多次进京赴省上访。9月经省委政法委对该案评查后认定，派出所民警张某等办案人员存在现场勘查不认真，未制作勘查笔录和对现场进行拍照、录像，未对现场血迹进行提取等问题。

(2)是执法为民态度不端正。主要是对工作不负责，对涉及群众利益的事情采取等、拖、哄的做法不及时处理。

2、涉法涉诉上访人方面。

(1)上访人对法律和道德的认识存在偏差。一些上访人对法律道德区别认识模糊，认为有些事情合情不合法，合法不合情，把一些道德范畴的问题弄成法律范畴的问题。

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信访案件和执行积案工作调研报告

社会矛盾化解是中央政法委X年部署的工作之一，是对人民法院践行“为大局服务，为人民司法”主题提出的新使命、新要求。我国正处于经济社会发展的战略机遇期和社会矛盾凸显期，经济发展中的不确定性、不可预料因素增多。面对新形势、新任务和新挑战，法院作为社会矛盾化解的“终极机关”，该如何立足本职，做好社会矛盾化解工作，值得我们深思。 近期，榆次区法院围绕“信访案件和执行积案工作”进行了广泛的调查研究。

执行积案的成因和对策：

一、执行积案的现状

(1)从立案时间看。时间在X年XX月前的案件件，占未结积案总数的X%，立案时间从X年XX月起至X年XX月止的案件件，占未结积案总数的%。立案时间从X年XX月起至X年XX月止的案件件，占未结积案总数的%。

(2)从案件类型分析看。合同案件居多，借款合同纠纷案件件，占积案的%，婚姻家庭纠纷案件件，占积案的X%，人身损害赔偿案件件，占积案的X%，在未结执行积案中，被执行人为政府及所属单位和村民委员会、村民小组的案件件，占未结积案的%。

二、造成执行积案的原因

(1)社会经济发展的影响。随着社会经济的发展，人们的合同行为也在不断增加，而相对于婚姻家庭案件以及其他较为简单的民事纠纷，合同纠纷的经济性更为突出，相对于其他民事纠纷，合同纠纷当事人服判息诉的可能性更小，执行过程中的困难更大一些，因而造成案由为合同纠纷的积案比例较高。

(2)经济条件的制约。由于榆次区人口以农民居多，多为民间借款合同纠纷。虽然执行标的额较小，被执行人大多数生活困难，履行起来困难一些。被执行人居住松散，通知、寻找困难，许多被执行人在法院判决尚未发生法律效力之前就举家外出打工，临走前将财产藏匿、转移、变卖，使法院生效裁判得不到执行。被执行人收入不固定，财产状况难以掌握，可供执行的财产少，由于农村经济落后，许多被执行人生活困难，无可供执行的财产，而农村房屋执行价值不大，即使通过评估、拍卖等手段变现，也几乎无人竞买。

(3)社会观念的影响。一些村委会负责人认为，欠债是普遍现象。因此遇到这些村委会作为被执行人时，即使村委会有履行能力，他们也不愿自觉履行。还有一些村委会“班子”不稳定，负责人会以“不是本届班子的债务本届不应该偿还”的荒唐论调搪塞，甚至胡搅蛮缠，阻挠、妨碍人民法院的执行。

(4)执行不能的影响。宽泛的说，执行不能是指被执行人无财产可供执行。在积案中，仅件有财产案件，占积案总数的X%，其他均是无财产可供执行的案件。法院在清理执行积案过程中，常常是早出晚归，被执行人也愿意配合执行工作，但却因为被执行人确实没有执行能力而无法执行;还有些刑事附带民事执行案件，被执行人(大多数是已成年但未成家)被判刑，没有任何可供执行的财产;有些交通肇事案件，被执行人贷款借款买车，以但发生交通事故，往往车毁人亡，家里也没有可供执行的财产，…等等。这些都造成了执行不能，执行不能产生的积案在短时期内是很难从根本上予以解决的，这实际上是一个经济问题，也可以说是一个社会问题。

三、解决执行积案的对策

(1)进一步围绕服务发展大局做好执行工作，促进经济社会平稳较快发展。切实增强忧患意识、责任意识，自觉把民事执行工作置于经济社会发展的大局中去谋划和部署，围绕党委中心工作履行好职能。切实关注涉企执行案件，慎用查封、扣押、冻结、财产拍卖等强制措施，灵活运用分期履行、债转股、资产强制管理等方式，最大限度地维持企业 “造血”功能，帮助度过难关。注重对涉案民生的司法保护，通过加大执行力度、实施司法救助、协调部门解决等方式，强化对特困群体的权益维护。对群体性、矛盾易激化案件，加强与相关部门协调配合，讲求方法，注重实效，防止因执行不当引发影响社会稳定的事件。

(2)进一步规范执行行为，着力解决执行不力不公问题。争取党委、政府支持，建立健全执行局内设机构，形成职责明确、分工合理的工作体制。对跨地区、受地方保护主义影响难以执行的案件，要加大督促力度，灵活采取指定执行、提级执行、交叉执行等措施，予以执结。认真落实悬赏执行、执行和解、穷尽措施等工作制度，严格规范执行程序，对疑难案件采取易人执行、集体“会诊”等方式予以突破。充分依托质效评估体系和执行信息管理系统，加强执行权的内部监管制约，防止滥用执行权或怠于执行现象发生。同时，增强执行透明度，保障当事人异议、复议等救济权利，自觉接受当事人和社会的监督。

(3)进一步健全执行威慑联动机制，赢取全社会合力破解“执行难”的工作局面。争取党委领导、人大监督、政府及有关部门支持，及时向党委、人大汇报重大行动和重大案件的执行情况，逐步将协助执行工作纳入有关部门的工作目标考核范围。对被执行人具有人大代表、政协委员、党员、公务员等身份的，及时向人大、政协、纪检监察和组织人事等部门通报，争取支持。党委、人大在干部任用时，能否将本人及单位有不履行法院生效法律文书作为硬性的条件一票否决，形成一种制度，严格落实，促使领导干部带头遵守法律。加强与土管、建设、公安、金融等部门协调，就规范和协助执行以及信息共享互通等问题进一步抓好落实。加强执行宣传工作，提高公民风险防范意识，增强当事人自觉履行实效裁判的法治观念。

(4)进一步加强执行能力建设，提高执行工作水平。深化社会主义法治理念教育，把深入学习实践科学发展观和“人民法官为民”主题实践活动与破解执行难有机结合起来，确保执行工作的正确方向。认真落实 “五个严禁”的规定，注重从源头上遏制违法违纪行为，坚持不懈地抓好廉政建设，从严管好队伍。加强执行业务培训，增强干警依法执行、化解矛盾和处置突发事件的能力。配足配强执行力量，加大执行装备投入，进一步关心干警身心健康。

信访案件的成因和对策：

为了更好地推动司法和谐，最大限度的化解社会矛盾，区法院对信访案件的成因和对策进行调研分析，以提升处理信访案件的能力，推动工作的顺利开展。

一、信访案件的现状

从信访案件方面看。X年XX月前的所有积案中，信访案件件，占%。 重复信访案件件。

二、造成信访案件的原因：

(1)在立案环节对诉讼、执行风险不作释明。诉讼是有风险的，实践中，立案法官很容易忽视这一细节。如果立案法官在案件受理时，没有明确告知当事人在诉讼及执行过程中可能遭遇的风险，就容易给当事人造成错觉，使其产生不恰当、甚至不合法的利益期待。在案件审结、执行过程中，当事人的期待利益未能得到满足时，就很容易衍生为信访案件。

(2)法院工作上存在瑕疵。这是引发信访最重要、最根本的原因。审判工作上的瑕疵主要体现在：个别案件在认定事实、适用法律等方面过于使用法言法语，难以取得当事人的理解;或者虽裁判正确，但程序疏漏或判决言辞不妥，造成当事人为讨公平找法院、找领导，因案件未能复查或未能依法予以纠正，转化为长期申诉上访案件;执行工作上的瑕疵主要体现在：一是执行机制存在瑕疵，案件往往集中在一名承办法官手中，透明度不高，致使有些当事人误以为法院偏袒对方，产生抵触情绪。二是执行公开存在瑕疵，有些被执行人无履行能力导致执行不能，承办人没有及时将法院进行的查询工作告知申请人，导致申请人将应自己承担的风险责任归责于法院，以法院执行不力为由上访，要求法院解决。

(3)当事人个人法律素质不高，对裁判文书的理解存在偏差。受法律水平所限，有的上访当事人不理解或片面理解法律规定，又不接受接待人员的答复和解释，官司败诉后不能正确对待，坚持认为法官没有按照其所理解的法律“依法”判案，法官是在用权谋私、胡乱判案，便开始上访。

(4)信访人试图通过上访解决自己的实际生活困难的错误心态。有的上访人明知政法部门的处理没有问题，但因上访无需付出成本，在利已思想或投机心理的驱使下，无理由地一味主张鉴定错误、审判错误，夸大损害后果，进而向对方当事人或法院提出许多不切实际的要求。更有甚者将赔付的希望寄托在国家和政府身上，认为只要不停上访，国家和政府就会给想办法解决，他们把上访作为改善生活条件的手段，在得不到满足后便走上缠诉之路。

三、解决信访案件的对策

(1)要重视信访工作的超前预防。在立案时，落实诉讼风险告知制度，就当事人的诉讼请求及执行申请可能遭遇的风险予以明确告知，使当事人对可能承担的诉讼风险有充分了解，从而减小其裁判做出后、执行完成后的心理落差，进而减少由此产生的信访案件。在案件审理或执行过程中，要摒弃就案办案的思想，对于社会关注的重大、疑难、复杂、敏感和新型案件，要多做工作，提高当事人和社会群众对法院办案的认同感;对于普通类型的案件，要认真排查，对排查出的重点信访案件采取建立目录、制定预案、落实责任等措施，特别是针对部分“老、难、缠”信访户，要主动上门沟通，尽可能将矛盾化解在萌芽状态，避免其对裁判或执行的不满转化为信访案件。

(2)要重视初访的接待。对因法律素质低，不能正确理解裁判结果而产生的信访案件，接待人员要重视与信访人的初次沟通，要有耐心，多倾听其陈述，认真细致作法律宣讲，拉近与信访人的感情，增强其对法官的信任感，争取能劝其息诉罢访。同时，对案件进行复查，确保复查报告有理有据，依法、以理服人;对为获取不当利益，无理取闹的上访者，接待人员要讲明法律规定，打消其企图通过信访要挟政府、给法院“施压”的违法念头，同时对其进行劝解。对拒不听从的上访者，要及时向党委汇报，在党委领导下依法采取法律措施严肃处理。

(3)要重视来访问题的回复和解决。对当事人的来信、来访，不论有理、无理，都应当及时予以回复。能当场答复的，尽量当场答复有关当事人;如果不能当场答复，应尽快与区委、区政府等相关部门进行沟通、协调，研究解决方案，寻求解决办法，在尽量短的时间内，通过电话、书信等口头、书面方式将研究出的方案、方法及时的告知信访人。

(4)要完善各项工作机制，力争从源头上解决信访问题。在审判阶段，尝试建立案件审理质量保障机制，把审判人员办理案件的数量与当事人服判息诉率结合起来，纳入审判人员综合评价考核体系。从而督促审判人员及时向当事人解释、说明法律的有关规定，并通过法官后语、裁判文书附相关法律条文、加强裁判文书说理性等方法与当事人进行沟通、交流，帮助其辨法析理。在执行阶段，加快执行信息网络化进程，保证采取的执行措施、执行效果等能够及时告知当事人，满足其知情权。同时，尝试建立执行案件流程与分类管理机制，将案件从自始至终由一名法官承办的传统模式转变为由不同执行小组顺次承办和集团、类别型案件专人承办的双轨模式，确保执行阶段各个环节更加透明、公开，增加当事人对法院和法官信任度。

(5)按照早发现、早报告、早处置的要求，深入基层、深入群众，了解诉求、解决困难，建立有效的预警和应急处置机制，确保第一时间把矛盾和问题化解在第一现场。

XX市XX区法院执行局

X年XX月XX日

乡政府信访工作自查报告

2010年上半年，在县委、县政府的正确领导下和县信访局的指导下，我乡信访工作紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局，畅通信访渠道，夯实基础工作，转变工作作风，着力解决信访热点、难点问题，强化一把手抓信访工作，采取有力措施，密切联系群众，妥善处理问题，及时化解矛盾，为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将今年上半年我乡信访工作自查情况汇报如下：

一、领导重视，强化组织，健全制度

年初，党委、政府及时召开党政班子联席会，对全年信访工作进行了安排部署，为调动村委会干部参与解决信访案件的积极性、主动性，党委、政府把信访工作列入对村干部的考评，实行年终考核，并在次年的全乡干部会上进行表彰和通报，各村委会为此聘请了一名信访信息员。

同时坚持领导干部每天接待日制度，班子成员轮流接待群众来访，办公室能协调解决的要求立即解决，一时解决不了的，由负责人限时解决或移交班子会研究解决，重要信访统一由主要领导亲自督办。今年上半年我乡共接待群众信访、咨询8批12人次，有效地解决了群众初信初访问题。

为着力预防和控制信访案件的发生，特别是越级上访的出现，每星期一、星期五各驻村班子成员必须汇报本村或分管单位的对社会稳定有影响的苗头。

二、加强学习，统一思想，提高认识

党委、政府确定每周一晚上为集中学习时间，一方面组织全乡干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神等政治理论，以提高干部职工的政治理论水平。另一方面，加强信访业务知识学习，我乡干部职工认真学习信访条例，做到人手一册。同时将信访条例翻印发到各村居委会、乡属各单位，组织广大干部群众认真学习条例内容，进一步统一思想，提高干部依法处理信访问题的工作能力和群众有序上访的法律意识。

三、热情接待群众来访，改变信访工作方式

半年来，我乡共接待群众来访咨询8批12人次，对群众反映的问题做到件件有着落，事事有回音，对热点、重点、疑难信访件办结率达100%。对县领导批示和县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报，办结率达100%。党委、政府要求接访领导对待来访群众要做到笑脸相迎，热情相送，坚决杜绝简单粗暴的接访行为，有效地控制了群众上访事件的发生，同时改变信访工作方式，变群众上访为干部下访，要求乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活，及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难。将矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，消除群众上访隐患。

四、力争从源头上控制群众上访

我乡坚决贯彻执行中央及省委一号文件精神，切实减轻农民负担，将粮食直补资金、良种补贴等及时足额发放到群众手中。做好农村困难户、低保户、五保户的优抚工作及农村计划生育家庭奖等关系到群众切身利益的事情，坚决杜绝各单位、各村委会违规收费行为，加大对违规涉农收费行为、涉农事件的处理，加大对违法乱纪等扰乱社会治安行为的打击力度。切实维护群众利益，同时做好政务、村务公开工作，加大财政、村务公开的透明度，消除群众的疑虑和对镇村工作的误解，增加群众对镇村工作的信任。另一方面，加强乡村干部自身素质建设，改变工作作风，提高依法办事和为民办事的能力，从而缓和干群关系，从源头上控制群众上访事件的发生。

2019年乡镇信访工作自查报告

XX年，根据(南信联办[]79号)文件要求，通过创新信访工作机制，搭建服务工作平台，积极稳妥地做好信访工作，有力地促进了全区稳定和发展，共接待群众来信来访件，全部处理完毕，结案率100%，有力地促进了全区稳定和发展。

一、领导重视，强化组织，健全制度

年初，党委、政府及时召开党政班子联席会，对全年信访工作进行了安排部署，为调动村委会干部参与解决信访案件的积极性、主动性，党委、政府把信访工作列入对村干部的考评，实行年终考核，并在次年的全乡干部会上进行表彰和通报，各村委会为此聘请了一名信访信息员。

同时坚持领导干部每天接待日制度，班子成员轮流接待群众来访，办公室能协调解决的要求立即解决，一时解决不了的，由负责人限时解决或移交班子会研究解决，重要信访统一由主要领导亲自督办。今年上一年我乡共接待群众信访、咨询xx人次，有效地解决了群众初信初访问题。

为着力预防和控制信访案件的发生，特别是越级上访的出现，每星期一、星期五各驻村班子成员必须汇报本村或分管单位的对社会稳定有影响的苗头。

二、加强学习，统一思想，提高认识

党委、政府确定每周一晚上为集中学习时间，一方面组织全乡干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届三中全会精神等政治理论，以提高干部职工的政治理论水平。另一方面，加强信访业务知识学习，我乡干部职工认真学习信访条例，做到人手一册。同时将信访条例翻印发到各村居委会、乡属各单位，组织广大干部群众认真学习条例内容，进一步统一思想，提高干部依法处理信访问题的工作能力和群众有序上访的法律意识。(面试网 www.diyifanwen.com)

三、热情接待群众来访，改变信访工作方式

一年来，我乡共接待群众来访咨询xx人次，对群众反映的问题做到件件有着落，事事有回音，对热点、重点、疑难信访件办结率达100%。对县领导批示和县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报，办结率达100%。党委、政府要求接访领导对待来访群众要做到笑脸相迎，热情相送，坚决杜绝简单粗暴的接访行为，有效地控制了群众上访事件的发生，同时改变信访工作方式，变群众上访为干部下访，要求乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活，及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难。将矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，消除群众上访隐患。

四、力争从源头上控制群众上访

我乡坚决贯彻执行中央及省委一号文件精神，切实减轻农民负担，将粮食直补资金、良种补贴等及时足额发放到群众手中。做好农村困难户、低保户、五保户的优抚工作及农村计划生育家庭奖等关系到群众切身利益的事情，坚决杜绝各单位、各村委会违规收费行为，加大对违规涉农收费行为、涉农事件的处理，加大对违法乱纪等扰乱社会治安行为的打击力度。切实维护群众利益，同时做好政务、村务公开工作，加大财政、村务公开的透明度，消除群众的疑虑和对镇村工作的误解，增加群众对镇村工作的信任。另一方面，加强乡村干部自身素质建设，改变工作作风，提高依法办事和为民办事的能力，从而缓和干群关系，从源头上控制群众上访事件的发生。

五、下一步工作打算

1、进一步落实信访稳定工作责任制和工作目标，按政府的工作要求做好系统内的稳定工作，及时排查、化解不稳定因素，将矛盾解决在基层。同时，密切配合有关部门，抓好有关方面人员的稳定工作。

2、继续坚持领导公开接访日，定期研究信访工作会议制度、调度基层单位信访稳定工作便会制及领导包案、责任人包案制度等，落实回访、通报等制度。

3、处理和控制集体访。采取有效措施，抓好动态管理，坚持政务公开和廉洁自律要求，确保不发生群体事件。

4、加强网络、信息工作，及时完成案件醒办、信息排查、业务调解等工作，做到及时准确地反馈有关信息。

残联信访工作自查报告

x年，x区残联认真贯彻市、区关于信访工作的一系列部署，通过创新信访工作机制，搭建服务工作平台，积极稳妥地做好残疾人信访工作，共接待群众来信来访15件，全部处理完毕，结案率100%，有力地促进了全区稳定和发展。

一、完善信访组织，规范信访工作机制

一是完善信访工作领导小组工作制度。成立了由理事长任组长，分管副理事长为副组长，科室负责人为成员的信访工作领导小组，统一负责我区残疾人信访工作的领导。各办事处(街道)残联也成立了相应的信访工作组织，形成了层层负责、覆盖全区的信访网络。定期部署信访工作，指导处理信访案件，对新情况、新问题进行研究，提出工作目标，为信访工作的有序开展提供了坚强的组织保障。

二是信访隐患定期排查制度。充分发挥信访三级工作组织的作用，建立完善三级排查网络，对群众关注的热点、难点问题及早发现，及早处理，把问题解决在基层，处理在萌芽状态。

三是信访回访制度。对已解决的重要信访案件，全部建立档案，由我会信访工作人员在半月内进行一次跟踪回访。发现新情况、新问题，立即做出反应，及时予以处理，防止案件反弹，确保不出现重访等问题。健全完善的信访工作制度，使信访工作机制高效运行，提高了信访工作的规范化、制度化水平。

二、落实工作机制，提高信访水平

从主动下访、排查讲评、办结反馈三个方面入手，进一步健全残疾人信访稳定工作的机制。

1、抓好主动下访工作机制。区残联领导定期下基层，“零距离”接触有诉求的残疾人。此项措施有力地促进了全区残疾人信访维稳工作，增强了残联干部主动为残疾人服务的意识和能力。主动深入乡村、街道走访残疾人家庭，了解残疾人的需求，特别是为有上访诉求的残疾人解决具体困难。领导亲力亲为，亲自带领残联工作人员走村入户，嘘寒问暖，并给生活因难的残疾人送去慰问金。

2、抓好“定期排查、及时讲评”工作机制。为了把潜在的矛盾和问题化解在萌芽状态，区残联建立健全了“定期排查”、“及时讲评”制度。一方面，每个月开展一次排查，通过摸清底子、落实措施，抓住维稳工作的主动权。另一方面，及时召开信访维稳工作交流会、讲评会，对工作中的好典型、好经验进行总结。

3、抓好办结反馈工作机制。一是完善限时办结制。对上级残联、区领导交办的信访件及本会认为重大的信访件，要求在一定时间节点内办结。如果没有办结的，由专人持续跟踪，反复督促，直至问题最终解决。二是完善了及时反馈机制。要求基层残联及时向区残联和信访当事人反馈信访处理结果。

三、下一步工作打算

1、进一步落实信访稳定工作责任制和工作目标，按区委区政府的工作要求做好系统内的稳定工作，及时排查、化解不稳定因素，将矛盾解决在基层。同时，密切配合有关部门，抓好有关方面人员的稳定工作。

2、继续坚持领导公开接访日，定期研究信访工作会议制度、调度基层单位信访稳定工作便会制及领导包案、责任人包案制度等，落实回访、通报等制度。

3、处理和控制集体访。采取有效措施，抓好动态管理，坚持政务公开和廉洁自律要求，确保不发生群x事件。

4、加强网络、信息工作，及时完成案件醒办、信息排查、业务调解等工作，做到及时准确地反馈有关信息。

根据考核细则，我局就20xx年信访工作情况进行了自查。现将自查情况汇报：

一、加强对新时期群众和信访工作的领导

(一)领导定期接待群众来访。开展了具有质监特色的“局长接待日”活动，班子成员轮流接访。广大市民在“局长接待日”当天可以通过“12365”电话或当面来访向接访局领导进行各类举报、投诉、咨询，对群众反映的问题局党组将认真对待，及时处理。活动中，填写“局长接待日记录”，对当场不能给予答复的问题，认真做好解释工作，并对问题进行分类，交由相关部门办理，并在7个工作日内给予回复。

(二)领导包案处理信访问题。制定了《信访案件领导包案制度》，对信访工作“五定五包”进行了宣传解释，要求领导干部按照“一个问题、一名领导、一个专案、一抓到底”抓好重点涉稳问题和重大疑难信访问题化解，深入开展清理涉法涉诉信访积案专项行动。今年以来，我局共有信访案件127件，均纳入督办，按时处置率100%，无纳入市委、市政府“急难险重”目标任务的涉稳问题，无涉法涉诉信访积案。

(三)积极落实领导干部“一岗双责”。将信访工作纳入重要议事日程，制定了20xx年群众信访工作实施方案，修订了《攀枝花质监局信访工作办法》，调整建立了以一把手任组长、其他班子成员为副组长的信访工作领导小组，并将信访工作纳入年度绩效考核，做到与业务工作同研究、同部署、同考核，并对出现质量问题多的部门，取消评先评优及相关人员的晋升资格。

二、网上信访

(一)指定专人定期查看网上信访系统，办理网上信访案件。今年，共收到网上信访件34件，其中：“市长信箱”2件，“12345”市民服务热线12件，市质监局门户网站20件。没有国投办直转信访件(立案办理件)，没有人民网网民留言、省长信箱信件、省信访局门户网站投诉件。办理回复市本级受理网上信访件当月回复率皆达100%。

(二)派人对“xx省网上信访办公系统”的使用进行培训学习，并按照要求进行了安装建设，指派专人定期对网络进行查询以及时处理信访件。截止目前，我局在该系统上未接到相关信访件。

三、积案化解

我局开展信访积案清理专项行动。经查，无纳入市委、市政府“急难险重”目标任务的涉稳问题，无涉法涉诉信访积案，无省交办案件，无市挂牌信访件。

四、加大对非正常上访的处理力度，依法规范信访制度情况

今年，我局在信访、维稳、综治等工作布置中，强化对非正常上访处理工作的安排和落实。今年，我局无相关进京访、到省访、到市访和极端恶性事件或群体性事件。针对群体性事件的发生，我局印发了《大规模群体性事件应急处置预案》;确定了1名新闻发言人，要求做好舆论引导工作;制定了《突发事件应急处理流程》，要求做好信息报送工作。

五、单项工作

(一)制定了逐级信访制度，并按照“分级负责、归口办理”原则和信访人反映问题，属于我局职责范围内的信访事项，向直接责任归属部门或单位提出办理要求，对不属于我局职责范围处理信访事项则逐级向上反映。截止目前，没有越级向上反映的情况。

(二)积极落实质量评查制度。为确保信访件质量，我局对信访件进行了质量评查。今年共有信访件127件，随机抽查20%，共抽查25件，合格25件，合格率达100%，信访件办理质量得到有效提高，做到了“四个到位”(评查范围到位，评查方法到位，信件回访到位，奖惩措施到位)。截止目前，无因为事件处置不力造成群众再次上访、越级的情况发生。

(三)今年，我局未收到办理群众到中央巡视组接待室上访事项的相关文件和通知。

六、保证目标

今年，我局未发生极端恶性事件和群体性事件。

七、亮点工作

(一)打造“12365”质量投诉平台。制定了《攀枝花质监局12365投诉举报工作规范》，印发了《12365投诉举报电话文明用语》，每天派专人进行24小时值班。为保护用户、消费者合法权益，制定了《攀枝花质监局产品质量举报管理制度》和《攀枝花质监局质量申诉处理程序规定》，凡属于《中华人民共和国产品质量法》调整范围的产品，公民、人或其他组织发现有质量问题的，均有权向本局申诉电话12365举报、申诉。群众信访渠道畅通，避免很多信访问题矛盾上交，让因产品质量引起的社会矛盾在第一时间、在最基层得到最有效的解决。

(二)积极开展矛盾纠纷行政“大调解”工作。我局成立了行政调解办公室，建立了行政调解工作制度，积极运用《xx省基层综治暨大调解工作信息管理系统》，录入公布了我局行政调解机构及人员名单，并每季度对单位进行矛盾纠纷排查。截止目前，我局尚无行政调解案例。

(三)鉴于特种设备安全的关注度日益增加，群众的投诉举报量越来越多，我局申请开通了“96933”电梯应急热线电话，并通过运用物联网、云计算、大数据技术，打造了一个功能共享、专家分析、隐患预警、维保监督等功能的综合性智能化监管平台。截止目前，该平台将投入试运行，100台电梯纳入试点。

(四)结合维护社会稳定、加强社会治安综合治理等工作，履行好质监职能职责，做好节会、汛期、重大活动期间值班备勤、矛盾纠纷排查和信访工作，无迟报、漏报、误报和瞒报等情况，无涉稳问题和重大信访案件。

2018年信访工作自查报告范文

XX年，我局信访工作在市委、市政府的正确领导及市信访局的大大支持下，紧紧围绕“保稳定、促和谐”为主线，加强排查调处、科学预警预测、强化调查研究、狠抓责任落实，坚持信访工作为群众办实事这个核心不动摇，围绕群众最现实、最关心、最直接的利益，较好地完成了信访工作任务。我局按照《信访工作目标管理考核内容及评分标准》，结合本单位工作实际，认真做好信访工作的目标考核及重点信访工作督查调研工作，现将工作自查情况报告如下。

一、加强组织领导，确保信访工作责任制的落实。

局领导高度重视信访工作，教育全体职工从维护社会稳定、促进改革发展，进一步提高对信访工作重要性的认识，树立“平安信访”的观念，始终把信访工作作为一项重要政治任务放在心上、抓在手上。建立了由局长为组长，局党委书记、副局长、调研员、副调研员为副组长，办公室主任及各企业负责人为成员的信访工作领导小组，健全基层信访工作网络，每个企业设有信访员，进一步完善了信访工作责任制，做到专人负责，责任到人。并与各企业签订了信访工作目标管理责任书，实行信访首问负责制，确保了各类上级转办件及群众来信、来访得到及时、有效的处理，提高了信访工作的质量和工作效率。

二、分清职责，理顺程序，全力做好信访工作。

由局长与各企业签订信访工作责任书，进一步了完善信访工作责任制，建立和完善了领导处理重点信访问题包案机制，“谁主管、谁负责”的归口办理机制，信访工作督查和整体联动机制。规范了各单位的责任范围及办理流程，局接到信访件后，由办公室提交局领导批示，根据职责范围由各科室协同责任单位处理，在规定的期限内书面反馈，同时做好登记。做到了件件有落实、事事有回音，办结率、回复率、满意率达到100%。同时将信访工作纳入领导目标责任制和部门岗位目标考核，明确分工，强化责任追究制度，对因信访工作责任制不落实，工作不利，推委扯皮，发生重大信访问题，造成不良影响的，追究责任单位主要负责人及信访员的工作责任，在年终各类先进评比中一票否决。我局认真做好信访工作排查调处工作，每月按期组织召开信访案件排查调处会议，对近期信访案件进行摸底调查，分析总结，确保信访工作落到实处。

三、加强检查考核，提高信访工作水平。

我局按照上级信访工作目标考核的总体要求，建立和落实信访工作责任制，层层细化责任，认真做好来信、来访工作。我们把信访工作纳入部门目标责任制考核，对在工作中造成办理不及时、群众越级信访的依考核标准实行责任追究。对上级部门转办的各类承办单实行部门负责制，严格按要求标准和时限办理，努力提高信访办理质量和工作效率，重点解决和杜绝对信访办理避重化轻、含糊其辞、转而不办，随意答复等问题。今年，我们采取以会代训等方式对各单位信访人员组织了业务培训，通过学习、培训，提高了信访人员的业务水平和工作质量;还组织开展了信访调查研究活动和人民建议征集工作，鼓励个人在党委政府官方网站、微博、微信等平台上发表宣传介绍及分析研究信访工作的高质量的信息稿件或征集归纳的人民建议，获取稿酬。同时及时完成了信访调研报告及信访报表、材料的撰写及上报工作，信访工作质量和效率有了明显提高。

三是切实解决群众反映的疑难、复杂信访问题。针对历史遗留问题，面对企业现实状况，分类解决。通过市总工会、社保部门和街道社区在扶贫救济、社会保障、办理提前退休等途径帮助职工解决生产、生活中遇到的实际困难，有效的防止了信访事件的发生。在处理信访事件过程中，我们严格遵循信访制度规定“事要解决”的要求，力求从解决问题上下功夫，确保件件有着落，事事有回音。今年以来，全系统没有新的信访案件，没有出现集体上访，有力地维护了改革、发展、稳定的工作大局。

我们在信访维稳工作中，虽然取得了一定的成绩，但是，按照市委、市政府和信访局的要求，相差很远，还存在一些问题，如：不能按时上报业务统计报表，信访制度改革任务落实工作相对滞后，究其主要原因是我们没有进京、赴省、到市上访事项及通过网上信访提出信访事项问题而忽略了网上信访等工作的推进落实。在今后的工作中，加强对网上信访的宣传，让群众了解网上信访的功能和作用，积极引导群众通过这一新形式提出信访事项，将网上信访建设成为粮食局密切联系群众的一条重要途径。通过多种宣传方式，公布网上信访网址、《网上信访须知》、《网上信访程序》等，大力提高网上信访的知晓度。不断增强局机关各科室和局属各单位对信访工作的认识，把信访工作列入重要议事日程，形成思想上有认识、落实上有措施。对各科室(单位)接待来访和处理来信情况，加大督办检查力度，继续认真抓好信访和维稳工作，加大《信访条例》的宣传力度，以“信访法治建设年”活动为抓手，以《信访条例》修订实施十周年为契机，按照市委政法及全市信访工作会议精神要求，加大信访法规政策宣传力度，引导信访人依法理性有序反映诉求，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，用法治思维和法治方式解决信访问题。进一步推动诉访分离，把涉法涉诉信访问题从普通信访渠道中剥离出来，引导到司法渠道解决，牢记全心全意为人民服务的宗旨，对人民群众关心的热点、难点问题，坚持具体问题具体分析，特殊情况特殊处理，真正想群众所想，急群众所急，解群众所难，通过调解、转办、督办把大量的矛盾纠纷和信访问题化解在基层，解决在萌芽状态，推动我局信访工作的健康有序发展。

为了有效化解执行信访案件，强化执行力度，突破执行难关，我们对全省法院的执行信访案件进行了专题调研。在调研过程中，除了对执行信访案件中存在的普遍问题进行全面、客观把握之外，还专程与一些长期上访的当事人进行对话。通过执行信访这面“镜子”，可以反观执行中存在的问题，督促执行部门及时改进作风，跟进制度，扎扎实实将执行工作落到实处，用实际行动解决执行难问题。由于执行信访案件在所有信访案件中突兀的地位，而且执行信访已与执行难等问题形成一个锁链，执行信访案件的化解将产生连锁反应，推动其他环节的运行，使法院执行工作步入良性循环轨道。

一、执行信访案件的基本情况与特点

执行信访案件本身都有着许多明暗交织的原因促成，而执行中存在的问题也会在执行信访案件中有所显现。据调查，执行信访案件具有以下特点。

(一)陈年旧账多，化解难度大

执行信访案件中以旧案居多，新案较少。近年来随着法律的不断健全，执行程序的不断规范，民诉法修改后相关救济程序的明确等，执行案件质量得到了一定程度的提升。这些久执未结的案件主要是因长期找不到被执行人的财产、被执行人的下落不明且无可供执行的财产或虽经法院穷尽执行措施，申请执行人最终难以实现债权。对于执行中确实无履行条件的案件，未向当事人做出合理的释明，致当事人不满。这类执行案件的主要特点是：被执行人难找，被执行财产难寻、被执行人无财产可供执行，或因各种因素，使案件执行进展缓慢，有的案件历时久远，为此申请执行人意见大。这类执行信访案件所占比例约为56%。

(二)被执行主体履行不能问题突出

执行效果与被执行主体的经济实力密切相关，执行信访案件也存在“巧妇难为无米之炊”现象。申请执行人或被执行人属弱势群体的案件，大多集中在刑事附带民事人身损害赔偿、交通事故、工伤事故、财产损害赔偿、追索劳动报酬等类案件。此类执行案件化解难度大，最易引发信访。申请执行人往往因为年幼待养、年老体弱、丧失劳动能力等原因，生活陷入困难;与此同时被执行人往往也十分贫穷、无履行能力。执行工作陷入无物可执，双方皆有实际难处的两难怪圈。

(三)纠纷解决方式单一，问题堆积于执行环节

对诉讼案件的信访，可以通过申诉复查、再审等方式救济。而执行信访案件的解决途径单一，惟有将案件执行完毕这一条途径，一些本应由当事人自己承担的市场交易风险，一旦裁判确定，而又执行不能，风险则有可能转嫁到执行法院。交易风险的存在，往往意味着必须有人为风险埋单，公权力救济途径使申请人规避了市场交易风险，由于种种客观原因限制，一旦执行不能，申请人就会纠缠于法院，使得本来属于普通民事案件审理途径，转变为执行信访案件，问题堆积于执行环节。在执行环节中法院执行措施并无明显不妥，但信访人认为危害自己的利益抗辩后执行法院不予理睬，致当事人信访。一些执行案件中正常的救济途径受阻，如应按执行异议、复议程序处理的，有的法院不予立案，导致当事人被迫以信访途径申诉。

(四)被执行人、案外人信访比例增大，执行信访案件的起因更为复杂

由于甘肃省高级法院加大了执行的督导，执行效果得到大幅度的提升，申请执行人信访比例下降，而被执行人、案外人的信访比例却呈上升趋势。20xx年，我们通过实施《执行流程管理办法》，《执行公开标准》，《执行监督信封》制度，大力强化规范执行，公开执行，强化执行监督。20xx年，实行“一线工作法”，深入基层加强执行案件的督察督办，执行绩效大幅提升。从执行信访案件的数据反映来看，申请执行人的比例大幅下降，被执行人和案外第三人的信访比例呈明显上升趋势。究其原因，可归纳为三个：一是执行力度加强导致被执行人情绪激化和对立;二是被执行人企图通过执行信访扼制执行;三是执行财产处分力度加大，在执行过程中，触及到案外人，案件第三人的利益。

当然，执行信访案件累积也不乏有些上访人基于投机取巧、无理取闹侥幸心理而引发。该类案件是指法院在执行过程中，一方或双方当事人对人民法院正确执行工作缺乏理解或对执行结果不满、对法律条文理解不清，或通过执行人员的解释仍然不理解，对法院有对立情绪。这类执行案件的主要特点是：当事人不明法理，思想行为偏激，或对通过执行方式解决问题的期望值太高，一旦愿望实现不了，就把自己应承担的风险全部强加于法院执行之上。

二、执行信访案件反射出法院执行工作中存在的突出问题

执行工作相对于审判工作而言，更容易发生信访，这与执行工作的强制性和对抗性有密切关系，与案件审理环节实体判决和程序不当甚至违法相关联，也有整个社会的诚信制度和氛围息息相关，等等。

(一)立案、审判和执行环节相互脱节，难以形成合力

由于立、审、执分立，相关环节脱位，每个阶段的办案人员只关注自己负责的这一阶段，而不在意其他环节的问题;有的甚至只求自己这一段平安过关、回避矛盾，将信访风险推到下一个环节;有的存在判决等执行依据表述不清、执行内容不确定，或执行保障措施不力等，待案件进入执行环节即遭遇难以执行的困境。

1、诉讼保全不及时。在立案、审理环节，如果采取保全措施及时、到位，就为执行环节创造了良好的执行条件。但实践中，有些法院不注意立、审、执的协调配合，有的审判人员只考虑审而不考虑能否执行，致使在审判环节本应采取诉讼保全措施的却未能及时采取，导致当事人在立案、审理环节预先转移、隐匿财产现象屡见不鲜，给后一环节的执行工作带来了十分严重的困难，最终导致执行不能，引起了当事人的上访

2、执行依据表述不明。案件执行的法律依据是已生效的判决书、裁定书或调解书的主文内容，执行内容不明确，使执行工作陷入被动，从而容易引发当事人的上访。一些在审理期间就本已丧失继续履行条件的案件，判决的判项却是“继续履行合同”等简单的表述，进入执行环节后令执行人员无法操作。

3、片面追求调解率。调解本是化解矛盾的良策，但许多案件调解时办案人员并不注重自动履行问题，对将来能否执行考虑不周、缺乏预判，甚至明知调解确定的内容无法实际兑现却仍然积极以法律文书确认无法履行的调解结果，致调解后并无履行保障，将权利人权益无法兑现的难题交给了执行环节。

(二)执行环节措施不力或贻误执行良机

1、法院执行环节成了矛盾的最后归结点。案件执行是法院审判执行工作的最后环节，是矛盾纠纷的最终归结点。有些案件的矛盾，在审判阶段就得到了解决，但也有不少矛盾会继续存在发展。这些最复杂的矛盾到执行阶段已不可回避，最终爆发甚至激化。因此，执行作为诉讼的最后环节，是矛盾最集中、最尖锐之处，也最容易引发信访。

2、措施不力、依据有误。执行过程中采取执行措施或所依据执行法律文书有暇疵、甚至错误导致执行信访申请人利益受损。这类案件是指法院在执行过程中，执行人员违反法律规定执行或执行中存在瑕疵行为，或执行法律文书中有瑕疵，并给一方或双方当事人造成影响的案件。这类执行案件的主要特点是：执行人员执行方法不当，未按照法定程序依法办案，或简单粗糙，机械地就案办案，引发当事人与执行人员之间情绪严重对立。

3、执行风险告知不明。当事人往往认为法院已判决了执行就是法院理所应当的事，没有执行不能的风险理念。因此法院立案时应当向当事人清晰地告知执行风险责任，对被执行人下落不明或无履行能力的执行案件，应当向申请执行人告知清楚，申请执行人在执行阶段负有举证责任，如果不能及时向人民法院提供被执行人的流动去向、财产状况或线索，就要承担执行不能的风险责任。但在工作实践中，有的办案人员未及时告知，导致申请执行人误解，心存不满。这样当事人易把案件的风险责任全部归于法院的执行环节。

4、终结程序设计不合理。执行案件往往无法一蹴而就，需要时间和条件。而当案件执行工作受制于客观因素，短期内无法执行的，可以以程序终结结案。随着情况的变化，需要恢复执行时，对这些老案如何管理目前存在漏洞，且这种旧案并不计入办案考核指标，缺乏相应的约束和激励机制;而管理者也难以完全主动掌握，是否要恢复执行，有赖于发现被执行人财产线索情况并由申请人提出请求，是否恢复却要由法院执行部门决定。申请人往往认为执行是法院的事，法院将查找财产等职责转嫁于申请人，对法院工作不满。

(三)执行人员责任心与办案水平等有待提升

无可质疑的是，执行队伍中绝大多数执行干警工作很努力，但也有一些执行干警对执行工作认识不足，缺乏应有的责任感和正义感，存在工作责任心不强、态度消极、效率低下、工作方法简单粗暴、工作作风不正等行为，也是造成执行信访的重要原因。主要表现为：案件执行力度不够，办事效率不高，执行效果不佳;执行方法不当，执行人员未按照法定程序依法办案，没有做好做通双方当事人的思想工作，导致双方当事人之间矛盾激化，还引发当事人与执行人员之间情绪严重对立;执行公开性不够。执行人员中嘴勤手懒现象普遍存在，执行人员接受一个执行案件后，做了哪些工作，没有相关记录，不但案卷反映不出来，当事人也不知道，这就容易给当事人造成法院没做什么工作的印象，整个执行过程没有向当事人说清，有关道理没有说透，也是造成当事人信访的因素之一。

三、化解执行信访难题的对策与建议

就甘肃省三级法院而言，执行机构在执行信访案件上付出了巨大的时间和精力。省法院执行局内设三个处，执行信访案件专门由一个处负责，在接访和督办上全局三个处全员参与，对化解执行颇有成效，但繁重的信访化解任务势必影响执行工作和执行管理工作的正常开展，如何化繁为简，从工作机制，制度建设入手，将执行信访引入法治轨道，成为一大难题。

万事行为先。执行信访案件的化解也必须以切合实际的行动扎实推进。

(一)重视队伍建设，以队建促执行

据调查，执行队伍建设各地均存在历史欠账太多，近几年来，在强调执行工作重要性的基础上，执行队伍人员配备相对有所改善，但重审判、轻执行的思想观念未得到根本扭转，最高法院规定的执行人员比例普遍未达到。同审判部门相比，学历偏低，行政辅助人员转任执行员，年龄偏大问题普遍存在，导致整体业务素质和办案能力不强，造成执行质量和效率不高，进而引发信访，所以内部治理还需从队伍建设抓起，要选强配齐执行人员，从审判业务部门交流一批精通业务，重视程序，具有丰富社会经验的中坚力量充实法院队伍。

(二)畅通法定救济渠道，运用法治思维、法治方式解决信访难题

执行中应做到畅通法定救济渠道，充分保障信访人的权利救济途径，尤其应充分发挥执行程序异议复议制度的功能，将无序化的信访问题引导信访人积极行使相应法律权利，使之进入法律渠道依法定程序加以解决。一些当事人因对案件的期望值与实际发生相距甚远而上访，上访理念偏差，固守“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”心态，以上访为要挟，以求达到自己的目的。而由于一些绩效考核评比中将重大信访、进京访列为一票否决，使执行信访案件的化解一度走入误区，有关部门往往为息事宁人，做无原则的让步。对于这类案件，法院要能顶住压力。对于生活确有困难的当事人、信访人，适当予以司法救助，在合理合法范围解决信访人的实际困难，是体现法院人文关怀、为民司法的有效举措。但对不符合救助条件却以无理闹访、缠访的信访人，慎用司法救助等措施，尤其应改变花钱买平安的做法。否则，不仅破坏了基本的法律原则，造成极大的不公平，还会引发闹访人争相效仿、相互串通攀比，动辄漫天要价等诸多负面效应，在社会管理方面后患无穷。由于在接访处理过程中存在多部门干预，意见不一，难有定论等情形，导致此类信访数量上升。类似案件中信访人的利益诉求显然已于法治的精神背道而驰，也与信访的本质相悖，不仅不应被如此的无理取闹而扰乱了正常的司法审判、执行工作，而且应将此类案件及时向有关部门通报，并将事情真相予以告知，不给那些企图通过钻法律空子侥幸获利的上访人以可乘之机。

被执行人规避执行行为相当普遍，甚至借力法院行虚假诉讼、虚假调解之事;法院的执行查询、划拨、交付等执行措施处处受人阻挠;协助义务人对协助执行事项不予协助的情形常常发生;执行人员在执行中受到打骂围攻的事例屡见不鲜。甚至有的案件申请法院执行后久无结果，申请人转而寻求讨债公司解决问题。显然这是法院执行强制力不足的后果。因此，执行中只要符合法定程序，需依法采用强制措施予以应对。

(三)强化执行公开，确保每个执行环节的公开透明

多数法院对于执行工作流程已有标准化管理，立案通知、风险告知、权利义务告知、财产报告等方面大都有书面格式化文本，方便了法院与申请执行人、被执行人的交流，节省了办案人员的时间、精力，也使当事人了解了法院的工作进程。但由于执行工作要求时效性，执行过程中并没有要求证据交换、质证等程序，在追加被执行人、执行到期债权等多类案件中，相关方会感到法院执行工作不够公开透明。因此，法院应自觉接受执行各方当事人的监督，利用信息化手段和网络增强执行工作透明度，严禁暗箱操作，切实保障当事人的知情权、参与权、监督权，执行中除了要规范运用异议复议程序，还应强化听证制度，强化执行监督。

(四)改革管理积弊，重新设计案件终结制度

现行的执行案件结案计算标准，对于提高结案率有很大益处，但对于推进执行工作弊大于利。目前，由于执行案件的结案指标统计将程序终结案件纳入结案数据，至执行结案率、实际到位率等数据虚高不实;而程序终结制度其实是自欺欺人之举，许多法院将无法按期执行完毕的案件，通通采取程序终结的方式报结，而执行案件并未得到实际执行，久积成弊。一些信访人看到法院宣传的执行结案率、到位率如此之高，而自己的案件却没有得到执行，更会心生不满。因此，建议最高法院从上到下统一执行机构的案件管理，改革执行案件的结案统计标准，改革执行案件程序终结制度。

执行实务中尚有很多法律规定空白之处，近年的修法并没有从根本上改变执行工作法律规定不完善的现状。建议最高法院针对执行实践中存在的法律问题和争议问题，尽快完善立法，及时出台相应的制度措施，以适应日新月异的现实变化。

(五)对内对外拓展空间，强化执行工作的引领、宣传

法院执行工作紧靠法院自身单打独拼是不够的，必须借力于公安、工商、银行、土地管理、房屋产权登记、车管、边境等众多部门协助形成合力的联动机制。法院应主动加强与相关部门的联动，相互配合，互相搭台。积极拓展信息共享空间，发挥理念转变的宣传与引领作用，强化当事人主动履行、义务人积极配合法院执行的引导。近期，甘肃省高法在清理党政机关特殊主体执行案件的过程中，经省院执行局积极组织，主动向各方借力，开展了与省委、省政府、省委政法委及省群众路线教育活动办公室的多方联动、联合下文，省法院院长给各涉案地方政府亲笔信等多项敦促措施，有利地推动了这项工作高质高效地完成。

(六)强化社会诚信理念，力推社会信用体系建设

当今社会许多市场主体追逐财富利益最大化，缺乏风险意识，更有一些人诚信理念缺失，失信、赖债之事频发。有些人明显有履行能力却想方设法转移财产，对抗执行。由于我国社会诚信体系建设还不完备，客观上助长了失信人恣意妄为。应从制度层面对此种情形加以辖制，使其切实体会到失去诚信、不履行执行案件债务责任的严重后果。近些年法院开始实行对被执行人限制高消费、限制出境等规定，今年推行的失信被执行人黑名单制度，都是强化社会诚信、促进执行工作的有力举措。法院应在社会诚信体系建设中发挥勇于担当责任的领头羊作用。建议今后对失信被执行人市场准入，招标投标，银行融资，资质认定等方面出台相应的禁止或限制措施，从制度上限缩其市场空间，在促进执行工作开展的同时，也引领社会的诚信一体化建设，进而为执行工作创造良好的诚信氛围。

乡镇信访工作自查报告

积极稳妥地做好信访工作，有力地促进了全区稳定和发展，下面是小编为大家收集的乡镇信访工作自查报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

乡镇信访工作自查报告范文(一)

20xx年，根据(南信联办[20xx]79号)文件要求，通过创新信访工作机制，搭建服务工作平台，积极稳妥地做好信访工作，有力地促进了全区稳定和发展，共接待群众来信来访件，全部处理完毕，结案率100%，有力地促进了全区稳定和发展。

一、领导重视，强化组织，健全制度

年初，党委、政府及时召开党政班子联席会，对全年信访工作进行了安排部署，为调动村委会干部参与解决信访案件的积极性、主动性，党委、政府把信访工作列入对村干部的考评，实行年终考核，并在次年的全乡干部会上进行表彰和通报，各村委会为此聘请了一名信访信息员。

同时坚持领导干部每天接待日制度，班子成员轮流接待群众来访，办公室能协调解决的要求立即解决，一时解决不了的，由负责人限时解决或移交班子会研究解决，重要信访统一由主要领导亲自督办。今年上一年我乡共接待群众信访、咨询xx人次，有效地解决了群众初信初访问题。

为着力预防和控制信访案件的发生，特别是越级上访的出现，每星期一、星期五各驻村班子成员必须汇报本村或分管单位的对社会稳定有影响的苗头。

二、加强学习，统一思想，提高认识

党委、政府确定每周一晚上为集中学习时间，一方面组织全乡干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中全会精神等政治理论，以提高干部职工的政治理论水平。另一方面，加强信访业务知识学习，我乡干部职工认真学习信访条例，做到人手一册。同时将信访条例翻印发到各村居委会、乡属各单位，组织广大干部群众认真学习条例内容，进一步统一思想，提高干部依法处理信访问题的工作能力和群众有序上访的法律意识。

三、热情接待群众来访，改变信访工作方式

一年来，我乡共接待群众来访咨询xx人次，对群众反映的问题做到件件有着落，事事有回音，对热点、重点、疑难信访件办结率达100%。对县领导批示和县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报，办结率达100%。党委、政府要求接访领导对待来访群众要做到笑脸相迎，热情相送，坚决杜绝简单粗暴的接访行为，有效地控制了群众上访事件的发生，同时改变信访工作方式，变群众上访为干部下访，要求乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活，及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难。将矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，消除群众上访隐患。

四、力争从源头上控制群众上访

我乡坚决贯彻执行中央及省委一号文件精神，切实减轻农民负担，将粮食直补资金、良种补贴等及时足额发放到群众手中。做好农村困难户、低保户、五保户的优抚工作及农村计划生育家庭奖等关系到群众切身利益的事情，坚决杜绝各单位、各村委会违规收费行为，加大对违规涉农收费行为、涉农事件的处理，加大对违法乱纪等扰乱社会治安行为的打击力度。切实维护群众利益，同时做好政务、村务公开工作，加大财政、村务公开的透明度，消除群众的疑虑和对镇村工作的误解，增加群众对镇村工作的信任。另一方面，加强乡村干部自身素质建设，改变工作作风，提高依法办事和为民办事的能力，从而缓和干群关系，从源头上控制群众上访事件的发生。

五、下一步工作打算

1、进一步落实信访稳定工作责任制和工作目标，按政府的工作要求做好系统内的稳定工作，及时排查、化解不稳定因素，将矛盾解决在基层。同时，密切配合有关部门，抓好有关方面人员的稳定工作。

2、继续坚持领导公开接访日，定期研究信访工作会议制度、调度基层单位信访稳定工作便会制及领导包案、责任人包案制度等，落实回访、通报等制度。

3、处理和控制集体访。采取有效措施，抓好动态管理，坚持政务公开和廉洁自律要求，确保不发生群众事件。

4、加强网络、信息工作，及时完成案件醒办、信息排查、业务调解等工作，做到及时准确地反馈有关信息。

乡镇信访工作自查报告范文(二)

今年以来，我镇信访稳定工作在镇党委、政府的坚强领导下，在县信访局的正确指导下，紧紧围绕社会稳定、经济快速发展的工作方针，切实把群众反映的热点问题，解决在基层，化解在萌芽。以杜绝赴京、省、市上访，预防和控制大规模越级集体上访为重点，始终坚持“分级负责，归口办理”、“谁主管，谁负责”、“包案”责任的原限期化解的原则，坚持“两规范”、“三落实”、“两加大”的工作方针，有效地控制了集体上访，减少了重复上访，遏制了非正常上访，全面开创了我镇社会稳定大局的新局面，保证了“全国新农村文化艺术展演”、“**县节”等重大活动顺利开展。现将2019年信访工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，目标责任落实到位

一是高度重视信访工作。坚持按照“谁主管、谁负责”和“领导干部一岗双责”的原则，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员齐抓共管、职能站所具体承办的信访工作格局，强化了信访工作责任。二是畅通信访工作渠道。镇将信访接待室设置在矛纠纷调解办公室，并确定专人负责信访工作，方便了群众来信来访认真听取群众意见、建议，及时化解矛盾、解决问题。三是建立健全信访工作机制。积极从源头治理、事中监督、事后化解等环节妥善处理信访问题，并按照各自承担的目标任务明确责任，把信访工作纳入了各站所2019年目标绩效管理，狠抓落实，确保全年信访工作目标任务圆满完成。四是高度重视信访人员岗位津贴。镇党委、政府召开了党委会议，对其进行专题研究，明确了信访工作人员的岗位补助标准，解决了信访工作人员的后顾之忧。

二、畅通信访渠道，推动信访工作有序开展

(一)认真做好群众来信来访工作。在接待群众来访工作中，负责信访的工作人员耐心听取投诉人讲述情况，并认真作好记录，及时进行汇报;热情为群众解答有关涉水事务的法律法规，认真回答群众的各类咨询，千方百计为群众分忧解难，文明礼貌，热情服务;省、市、县反映的问题、县群工局交办的群众来信、来访和网络信箱共计122件704人次(其中上京上访3人3次，属非访的15件32人次)，镇上访72件100余人次，对群众来信、来访和网络信件，能够及时调查情况，并对发现的问题督促其限期处理，做到件件有登记、件件有落实、件件有回复。全镇出现的各类纠纷72件已落实处理68件，今年信访案件比去年同期有所上升，重点项目建设、征地拆迁等方面的群众上访率达70%。

乡镇信访工作自查报告范文(三)

今年在旗委、旗政府的正确领导下，我局认真贯彻落实旗政法综治委以及有关综治工作会议精神，认真贯彻落实《综治维稳和社会管理创新目标管理责任书》的相关目标任务，以稳定、发展、改革为目标，以健全责任、打防结合为基础，全面完成了2019年度综治工作的各项目标。

一、综治维稳工作

(一)加强领导，落实责任。我局高度重视维稳及综合治理工作，把综治维稳和信访防范工作列入重要议事日程，并明确局长为第一责任人，调整充实领导小组。全面落实综合治理岗位职责，局领导分别与各股室负责人签订《杭锦旗社保局2019年综治稳定和社会管理创新工作目标责任书》明确责任目标，落实责任措施，将工作任务细化到具体股室，切实做到早发现问题、早落实整改，真正把综治工作各项措施落到实处。局机关多次召开全局干部职工大会，及时传达上级精神，通报局机关维稳及综合治理工作情况，部署好各项维稳及综合治理工作任务。与各股室层层签订了综合治理目标管理责任书，签订率达到100%，并加强了平时督促检查，确保了各项具体措施的落实，杜绝了各类事故的发生，一年来，没有内部职工犯罪和刑事案件发生。

(二)严格落实领导接待日制度。局领导接待群众来访定为每周星期一至星期四的下午，领导接待日工作采取轮流接待方式，根据实际需要时，可采取预约接待，多名领导共同接待。发生在接待日以外的其他时间如果发生群众集体上访有重要信访问题，根据信访事项请有关局领导直接出面接待信访人。

(三)认真落实各项治安防范措施。坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，明确了各股室的责任，建立安全保卫工作领导组织，充实安全防范措施。重点加强单位内部的安全教育，为了干部的自身安全，宣传教育职工干部“饮酒不驾车，驾车不饮酒”。落实本单位的安全保卫措施，做好防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故工作，投入一定经费，落实人防、物防、技防措施，节假日安排人员轮流值班，切实搞好本单位的安全保卫工作，确保不发生刑事案件。

(四)及时排查、化解各种矛盾纠纷。全局干部职工结合各自的工作实际，认真排查了可能发生矛盾纠纷，发现问题及时向领导汇报，并分析研究解决问题的办法和措施，及时解决处理矛盾纠纷，使矛盾纠纷真正得到化解，不发生群众事件。加强干部职工遵纪守法教育，自觉抵制邪教和赌博行为，确保了本单位不发生干部职工违法犯罪行为。

(五)履行好单位职能，维护社会安定团结。进一步提高认识，认清本单位在综治维稳和信访防范工作中应负的责任，充分履行了行政执法和综合管理两大职能，围绕关系人民生命财产安全和群众关心的热点、难点问题，着力在热情服务群众和维护群众利益以及社会保险基金安全工作上下功夫，通过充分履行部门职能，努力建立和谐健康的劳动关系，为群众和企业提供优质高效的服务，为我旗的经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

二、信访防范工作

(一)按照信访工作领导责任制的要求，狠抓各项制度 的落实工作。一是继续认真落实领导挂项处理信访问题制度和“一把手”抓信访工作制度。采取信访工作领导包案、挂项等措施，对已摸排和发生的信访案件，明确要求挂项领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。 二是实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，各股室负责人协同抓，一级抓一级，层层抓落实” 为主要内容的信访工作领导责任制，对所有信访案件实行“挂牌销号”，明确办理部门、牵头领导、办理时限，不定期在全局通报，各分管领导要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。

(二)抓整顿，着力解决损害群众利益的问题。一是认真搞好干部作风整顿。以全局机关干部作风整顿为重点，制定具体措施，从干部的思想、学习、生活作风入手抓好整顿，在工作中推行“首问负责制”“服务承诺制”和实行信访工作 “五个一”活动， 即给上访群众一张笑脸、 一杯茶水、说一句暖心话、给一个满意答复和一个好的处理意见， 改变推 诿扯皮和门难进、脸难看、事难办的不良作风。二是实行信访工作责任追究。对工作措施不力，不及时处理重大问题，官僚思想严重，工作失职，渎职导致群众事件发生以及对情报信息不了解，处置方法失当，导致事态扩大的要严肃追究相关人员的责任。

(三)抓监督落实，倡导勤政之风。一是进一步深化了政务公开。严格规范业务操作程序，不断完善相应制度，增加了工作的透明度。二是认真做好矛盾纠纷排查调处工作。首先，要按照抓早、抓细、抓实的原则，定期分析、超前摸排，变群众上访为干部下访，能解决的要及时解决，不能解决的要及时汇报。其次及时果断，做到小问题不出局、大问题不出旗。对已经发生的群体性越级上访和其它群众事件，局主要领导要及时到位，靠前指挥，面对面做群众工作，防止矛盾激化，做到矛盾不上交、不出门。三是严肃查处干部违纪问题。对群众来信来访中反映的干部贪腐，侵害群众利益的案件，坚决做到有案必查、查实必究、以严处理，确保群众利益不受侵害。

三、反邪教警示教育工作

(一)加强反邪教教育，增强政权意识和责任意识。坚持和完善定期向旗委、政府和上级有关部门报告工作情况、通报斗争形势制度。进一步抓好反邪教内容的教育制度，通过宣传教育，使各股室干部职工特别是党员干部充分认识邪教对党的执政地位、国家政权和构建社会主义和谐社会的严重危害性，充分认识反邪斗争的长期性、复杂性和尖锐性，进一步增强政权意识、大局意识、忧患意识和责任意识，强化领导，加大力度，切实加强防范处理邪教工作。

(二)切实加强对重点人员稳控和社会面防范。建立健全实名制动态化摸排机制，及时全面掌握“全能神”等邪教和有害气功组织重点人员情况，进一步强化全局工作任务，切实调整充实基层帮教组织，分级分层次落实稳控措施，严防进京上自治区到市闹事或在当地公开聚集滋事。坚持干群结合，群防群治，严防“全能神”书写、喷涂、悬挂大幅反动标语和大面积散发反动宣传品，在社会面制造恶性宣传煽动事件。深入开展以打击清理邪教反动宣传为重点的“打击、防范、清理、教育”专项行动，要广泛发动群众，坚决、及时、干净、彻底地清查清除在各校可能出现的“邪教”反宣品，净化教育环境。

(三)严防单位干部职工参加“全能神”等邪教组织，制造极端恶性事件。我局制定了处置突发事件的预案，一旦发生突发事件，要依法、迅速、文明、稳妥处置，并及时拟定应对办法，防止被动。

(四)进一步建立和完善情报信息预警机制、快速应急处置机制、区域协作机制、信息共享和联动协防机制。局办公室注重情报搜集，提高预警能力，强化防控措施，完善防范手段。今后继续发挥单位党支部、工会、共青团等组织的作用，调动各方面力量参与同“邪教”等邪教组织斗争的积极性，形成社保系统反邪教工作体系。

全年以来，我局的综治维稳、信访防范以及防处邪教工作，由于各项措施得力、管理制度完善，对责任书逐条逐项对照抓落实，做到了无大案、无事故的发生，有力地促进了我旗社会保险工作的稳步发展，下一步，全体干部职工要始终保持清醒的头脑，始终保持旺盛的斗志，始终保持最好的精神状态和最好的工作效率，创新方式方法，加强调查研究，及时汇报、加强沟通，求真务实、团结协作把我局综治维稳和信访防范工作做好，确保我旗社会保险工作稳步推进。

信用社案件专项治理工作自查报告

信用社案件专项治理工作自查报告

为贯彻落实市联社案件专项治理工作，本人认真学习和领会了《关于落实案件专项治理采取有效措施防范银行案件风险的通知》(银监通[2005]6号)、《关于加大防范操作风险工作力度的通知》(银监发[2005]17号)和《商业银行和农村信用社案件专项治理工作》方案(银监办发[2005]77号)精神以及省协会《关于防范操作风险做好案件专项治理工作的实施意见》等文件。通过学习讨论，充分了解了本次专项治理工作的重要意义，明确了执行规章制度和操作规程的重要性、必要性，进一步认识违反规章制度和操作规程的危害性，并根据自身情况展开自查。现将自查情况汇报如下：  一、牢固思想防线。本人能够自觉主动地学习国家的各项金融政策法规与联社下发的文件精神，加强政治理论学习，牢固思想防线。  一是提高政治意识。能够深入学习“三个代表”重要思想，树立正确的政治方向和坚定的政治立场，时刻保持清醒的头脑，在大是大非面前站稳脚跟，经受得起大风大浪的考验。二是能够顾全大局，不为眼前利益所动，站在单位的角度去想问题、做工作，坚决不说不利于全局的话，不做不利于全局的事，坚决完成社里安排的工作任务。三是不计较个人得失，当个人利益和集体利益发生矛盾时，以集体为重，个人利益要无条件地服从。四是能够加强自身爱岗敬业意识的培养，进一步增强服务意识，做到“干一行、爱一行、专一行”，自觉接受广大客户监督，定期开展批评与自我批评，做一名合格的信合人。  二、恪守规章制度。一是能够按照国家金融法令，有关法规制度和现金管理条例，具体办理现金、有价单证的收付和调拨工作，正确办理残破币的兑换，严格库存限额，及时调拨和上解现金。二是能够自觉加强柜面监督，严格审查凭证要素，做好反假工作，准确及时编制各种现金报表、调拨计划。三是能够坚持轧帐制度，正确使用有关登记簿，做到帐、簿、款相符；严格按规定处理长、短款，发现差错能及时汇报。四是能够加强库房管理，坚持钥匙分管，明确分工，同进同出，做到“六无”标准；遵守钱帐分管和“四双”制度，按要求做好库房的管理工作。五是能够严格按照福建省农村信用社综合业务系统柜员权限卡管理办法的有关规定，妥善保管好柜员卡和密码，做到保管严密，操作合规。六是能够不断增强防范意识，落实“三防一保”；认真熟记防盗防抢防暴预案，熟练掌握、使用好各种防范器械，时刻保持清醒的头脑，保护信用社的财产安全。  三、严谨工作、生活作风。  在工作作风上，主要做到了以下四点：一是突出一个“实”字。工作不搞形式主义，不作表面文章；上报数字以实为本，不搞凭空捏造，无中生有；汇报工作敢说真话实话，不夸夸其谈，弄虚作假，做到说话让人相信，办事让人放心。二是牢记一个“细”字。细心做好大小票币、损伤币的兑换整理工作，做到点准、墩齐、挑净、捆紧，及时上解；严格按照金库保管制度，细心做好库房的保管工作，确保工作无疏漏。三是做到一个“快”。完成任务不拖泥带水，办理业务快而不急，在保证质量的前提下，提高工作效率。四是做到一个“严”。严格执行各项规章制度，对违反纪律的事情敢于纠正，自觉维护单位利益。  生活作风上，能够牢记 “自重、自省、自警、自励”的教导，用工作纪律严格约束自己，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，牢固树立“平凡”意识，忠于“平凡”岗位，保持“平静”心态，甘于“平淡”生活，勤勤恳恳办事，堂堂正正做人。  四、存在问题。一是学习不够深入，如政治理论学习只侧重单位里组织的学习，对许多政策、法律、法规只知其表，不知内含；业务上只注重钻研出纳工作，对其它的经济知识学习不够主动，不愿意去学。二是工作还不够积极主动，有时候只求过得去，不求过得硬。除出纳工作较为重视，对其它工作不愿主动插手。三是工作缺乏创新，按部就班；许多工作只是照着别人学，不去钻研，不去研究，不去归纳，办事凭经验，凭主观。四是内控制度的落实存在薄弱环节，同事间相互信任，“四双”制度落实不够全面等。  五、今后的努力方向。一是始终坚持抓学习，不断为自己“充电”，重点加强政治理论学习，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，警惕各种腐败思想的侵蚀。二是要加强对金融机构诈骗、盗窃、抢劫、涉枪等案件案例深入分析，汲取经验教训，时刻为自己敲响警钟，进一步提高安全防范意识和自我防范能力。三是要进一步深化对福建省农村信用社工作人员违反规章制度处理实施细则的学习，真正把内控制度落到实处。

20____年我办维稳工作，在市委、市政府的领导下，在市维稳办的具体指导下，抓好信访接待，妥善处理移民搬迁、安置中出现的各种矛盾和问题，以推进紫坪铺工程在我市顺利建设为中心，严格落实维稳工作责任制，深入排查不稳定因素，及时化解不稳定隐患，现将一年来这项工作的开展情况总结如下：

一、加强组织领导，落实维稳工作责任制

强化维稳工作，我办从规范领导责任制、部门责任制和目标管理工作责任制抓起，完善了“一个机制”、抓好“两个建设”，做到“四个落实”。一是结合领导班子调整，成立了由主任蒲良全同志为组长，分管领导为副组长，相关科室和有关人员参加的维稳工作领导小组，全面负责本办的维稳工作;二是根据市上关于维稳工作的有关要求，结合移民搬迁安置工作的实际，进一步落实维稳工作责任制。主任蒲良全同志负责全面工作，各个副职和调研员负责一个片区，所有机关干部都对口联系一个移民搬迁安置乡镇，坚持“谁主管，谁负责”原则，强化“属地管理，分级负责”;三是将维稳工作列入单位年度工作目标和重要议事日程，作为对各科室考核的重要内容，加强督促检查，充分调动各方面的积极性，认真解决移民安置工作中的热点、难点问题。形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，各方齐抓共管的良好局面，确保了移民工作的稳定。

二、加强信访工作，切实解决移民的困难，及时化解各种隐患和矛盾

(一)我办经市编办批准，专设有移民信访科，向成都市移民办申请资金加强信访工作软硬件设施的建设，改造了信访接待大厅，配备三名业务能力熟悉工作人员，负责移民信访接待工作，并按照市信访和群众工作局要求增加电脑、打印机等办公设备，建立了网上信访处理平台，并有专人负责。

(二)认真接待移民的来信来访，广泛听取群众意见，避免工作方法简单粗暴，做到能解决的问题不推、有条件处理的问题不拖、解决起来有困难的问题也不绕，坚持尽心竭力为移民办实事、办好事。广大移民为国家重点工程付出了极大的牺牲，实事求是地解决移民在搬迁中的实际困难，是搞好移民工作的前提和基础。

(三)做好教育、疏导及回访工作。对上访老户、写信大户，坚持定期进行回访，及时洞察矛盾，有针对性地进行教育疏导工作，及时化解矛盾。

(四)注意发挥协调、督促处置的职能作用。对每件移民上访件，要求各包乡干部及时调查情况，对各乡镇移民安置工作中存在的问题督促其限期处理，防止引发重新上访。20____年，我办共计接待移民来访493起，940人次，电话反映31件，对省、成都市移民办、市委政府交办、督交办件23件，无有案不查、压案不报的情况，办结率达100%上。由于及时化解了各种隐患和问题，有效地减少了各类矛盾的发生，一年来未发生一起群体__ing事件。

(五)通过惠民政策，化解不稳定因素。移民迁到安置地后，由于生产环境发生较大变化，坝区农业生产不熟悉，生活较困难。针对这一情况，我办会同劳动局和乡镇移民办开展移民生产技能培训，截止今年底，已培训移民1000余人;落实上级主管部门对移民困难问题的关心关怀，协调乡镇安排布置，组织实施;落实移民项目扶持;通过调查研究，指导乡镇管好用好移民资金，真正解决移民的实际问题。通过做好大量的细化工作，消除了一些不安定因素，维护了社会的稳定。

三、完善维稳工作预案，推进维稳工作的制度化、规范化建设

按照市上统一要求，采取“统一领导、分兵把口、相互协作、各司其职”的方法，结合移民工作特点，添制了技防设施，聘请了保安及值班人员，进一步完善了处置突发性事件的预案，规范了处置程序，明确了处置任务，严格了处置纪律，做到心中有数，措施得当，处置有序。推进维稳工作的制度化、规范化建设：一是抓好议事制度建设。我办根据维稳工作要求，每月定期分析全市移民的情况，针对可能出现的情况和问题，预先研究工作措施;二是抓好信息报送制度建设。要求各有关乡镇始终保持高度警惕，随时掌握本乡镇移民动态，及时报送涉及社会稳定的重要信息。坚持实事求是分级负责、要情必报、准确及时的原则，保证信息的完整性;三是抓好协调督办制度建设。四是认真做好国家重大政治活动和重大节假日期间维稳工作。五是坚持周三领导带班和机关工作人员24小时值班工作，确任专人为维稳信息员，保障维稳信息报送。坚持春节慰问，把党和政府的关怀送到每个移民手中，同时，提前排查可能影响稳定的重大隐患，加以妥善处置或控制;检查消防和安全防范措施的落实情况，消除隐患;保持优良的社会治安秩序和优美的社会环境，确保国家重大政治活动和重大节假日期间社会稳定，秩序良好。

四、实施政务公开，加强政策宣传，增强移民的守法意识

移民工作是一项政策性很强的工作，由于涉及到千家万户的切身利益，很容易引起社会的不稳定，必须坚持“公开、公正、公平”的原则。因此，根据我办工作的特殊性，我们把加强政务公开和政策宣传工作作为维稳工作的主要内容来抓。从而加大对移民遵纪守法的宣传力度，促进维稳工作的顺利进行。

(一)加强政务公开。根据市上的要求，我办努力做到“五个规范”，以保证正规、有序地开展政务公开工作。即是努力做到公开的内容规范，按照既要顺民心、合民意，又要符合国家的法律法规和党的方针政策的原则，除涉及保密不宜公开的外，其余事项都向群众公开;努力做到公开程序规范和公开的范围规范。根据需公开的内容，涉及移民的，按照乡镇、村组、移民的范围公开;实物量调查、剩余资源补助、自谋职业“农转非”等与移民切身相关的事项都坚持利用多种形式向社会公布，涉及单位工作和职工利益的，按领导班子、中层干部的一般职工的范围公开。努力做到公开的时间形式的规范。在实际工作中，我们采取公开栏、会议、公告、增设政策宣传栏等多种形式灵进行了政务公开。

(二)加强政策宣传，增强透明度，使移民对政策做到心中有数，提高了移民遵纪守法意识。我办先后两次印制《移民政策文件汇编》共1万余册，大量发放到各移民乡(镇)、接安乡(镇)和移民户，宣传覆盖率达100%，做到家喻户晓、深入人心。每项移民政策、通知、通告出台后，我们都在都江堰电视台和都江堰广播电台上广泛宣传，发挥新闻媒体作用，增强了移民政策的透明度，形成了良好的舆论氛围。

(三)加强移民干部培训。实践证明，群众上访往往是我们基层干部的工作出现了失误。为此，我们利用各种机会加强对移民干部，特别是各乡镇移民干部和安置了移民的村组干部的培训，提高他们的政策法规水平、工作能力和道德修养，减少工作失误，消除稳定隐患。

五、存在的问题和下步打算

尽管我们在维稳方面做了大量的工作，收到较好效果。但也存在一些问题。一是原移民乡镇的历史遗留问题，由于多方面原因，解决的难度很大，容易引发移民在搬迁过程中借题发挥，乘机闹事;二是由于移民工作涉及全市19个乡镇，点广、面宽，在有关信息的收集、反馈方面还有一定欠缺。针对以上问题，我们一是要进一步加强与各移民乡镇的联系和配合，协调、督促乡镇妥善解决原历史遗留问题，消除隐患;二是进一步加强移民政策宣传，增强移民的守法意识;三是进一步坚持“公开、公正、公平”的原则。

2019年街道信访工作自查报告

今年以来，弋江桥街道纪工委信访工作在区纪委的指导下，坚持围绕中心、服务大局、立足基层、开拓创新、注重效果。切实维护群众合法权益，不断提高依纪依法处理信访举报问题的能力和水平，为反腐倡廉建设和维护社会和谐稳定服务。

一、认真做好信访接待工作，落实领导接访和下访制度。

区纪检、监察干部分片包干、联系基层，我街道认真落实区委领导下访接待工作，每周四上午由街道主要负责同志参加。今年以来，我街道上访问题多集中在矛盾纠纷方面，在政治纪律、涉及党员领导干部经济、作风的问题、严重侵害群众利益的问题、涉及商业贿赂的问题以及重点领域和关键环节中的问题，我街道未发生一起信访案件。在调解矛盾纠纷信访案件时，我们认真做好日常接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，未发生越级上访。坚持基层党政负责人和纪检监察组织负责人领导接待日制度，落实领导信访包保责任，我街道将每周一下午定为“党政领导接待日”，并将安排表在街道网站公开。街道党政干部主动下访，纪检监察干部带头深入到矛盾多、问题突出的地区和单位，切实解决群众反映的问题，认真听取群众对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。

二、提高认识，加强队伍建设，开展信息调研工作，切实做好纪检监察信访举报工作。

街道党工委、纪工委高度重视信访工作，把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓，将信访举报工作纳入到年度总体工作规划之中。一是制定计划，将加强对纪检监察信访举报工作的组织领导列入街道纪检监察工作总体思路中，同时结合街道信访办制定了《弋江桥街道XX年人民信访工作计划》。加强机关作风和效能建设，下发文件，落实《首问负责制》、《一次性告知制度》等。二是街道信访办定期召开信访工作会，研究布置信访工作，听取信访工作汇报，对信访工作中存在的问题及时提出改进措施。街道纪工委与信访办建立协调机制，定期查看《人民来访接待登记表》，排查案源，重点筛查决策部署和重要政策措施执行过程中存在的问题，反腐倡廉建设方面的苗头性、倾向性和普遍性问题，以及严重损害群众利益的突出问题。三是进一步加强信访举报工作队伍建设。街道有纪检信访领导小组，各社区均成立了信访维稳信息员队伍，并制定了《信访维稳工作信息员管理办法》。通过信息员搜集民情民意，了解群众对街道、社区工作人员的评价情况，并将有倾向性、苗头性的上访情况上报，做到有问题早知道、早预防、早处理。四是主动关注网络舆情。随着民主化、现代化进程的加快，人们越来越注重用信息化的手段来监督政府及其工作人员的行为，利用互联网这一媒介对政府及其工作人员的廉洁从政情况进行监督。街道纪检组工作人员每天查看“市民心声”、“政民互动”等网民投诉平台，做到“三快一定”，即快查询、快处置、快回复和定期跟踪。通过对网络舆情的分析，查找政府工作人员在工作中是否有严重损害群众利益的突出问题，关注社会舆情和社会热点，准备把握信访举报形势，有针对性地提出预防措施和对策建议。

三、充分发挥信访监督职能，推动党风廉政建设。

结合贯彻实施《廉政准则》和对基层党风廉政建设的要求，街道纪工委完善领导干部廉政谈话机制，强化信访监督的提醒功能，促进廉洁自律。通过在工作例会、机关党员学习会、理论中心组学习会、民主生活会上不断提醒，警钟长鸣，加强对反映问题整改落实情况的跟踪检查，进一步增强信访监督的效果。在全国两会期间，街道理论中心组召开学习会，学习芜湖市委书记高登榜关于做好信访工作的讲话，学习信访工作方法：一要源头控制、二要落实责任制、三要开门接访、四要落实一岗双责制。从思想上高度重视信访工作的重要性，信访是促进和谐社会的重要基础。同时通过党务、政务公开及各项中心工作的开展，利用网络和宣传栏、电子屏，开展集中宣传日活动等，加强对信访举报工作的宣传。进一步深化信息公开，完善街道网站建设，在公告栏公开政策法规、工作职责、受理渠道、受理范围、工作制度、举报人权利义务等，确保信访举报渠道进一步畅通。

四、不足之处

一是对基层信访维稳信息员培训力度不够，信息员水平参差不齐，对法律法规掌握不够，有价值线索少。二是纪检监察干部的业务水平有待提高，学习机会少，工作创新力度不够。

今年，我局信访工作在市委、市政府的领导下，在市委群工部、市政府信访办的指导下，按照《信访条例》的要求，在畅通信访渠道，维护信访秩序，强化工作责任，解决市民信访问题等方面做了大量工作，有力地维护了正常的信访秩序和社会稳定。现根据市委办、市政府办要求，我局对2019年信访工作开展情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、加强组织领导，目标责任落实到位

我局领导班子高度重视信访工作，围绕市委办、市政府的目标要求，多次召开党组会、局长办公会和局务会分析当前水务工作面对的新形势，树立做好信访工作对水务新发展促进作用的新认识，进一步增强了全局上下对信访工作促和谐、保稳定的意识，强化了信访工作责任。我局坚持按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和“领导干部一岗双责”的原则，形成了主要领导负总责,分管领导具体抓、班子成员齐抓共管、职能处室具体承办的信访工作格局。

为畅通信访工作渠道，我局将信访接待室设置在局办公室，并确定专人负责信访工作，方便了市民来信来访;认真听取市民意见、建议，及时化解矛盾、解决问题。建立健全信访工作机制，积极从源头治理、事中监督、事后化解等环节妥善处理信访问题，并按照各自承担的目标任务明确责任，狠抓落实，把信访工作纳入了各科室20xx年目标绩效管理，确保全年信访工作目标任务圆满完成。

二、畅通信访渠道，推动信访工作有序开展

(一)认真处理群众来信，热情接待群众来信来访。在接待市民来访工作中，负责信访的工作人员耐心听取投诉人讲述情况并认真作好记录，及时进行汇报，热情为市民解答有关涉水事务的法律法规，认真回答市民的各类咨询，千方百计为市民分忧解难，文明礼貌，热情服务;对市民反映的问题以及市委群工部交办的群众来信、来防和网上，都及时调查情况，对发现的问题督促其限期处理，做到件件有登记、件件有落实、件件有回复。

局党组书记、局长许飞地等党组领导对来信和来访反映的问题也都非常重视，亲自责成相关科室具体落实，每一件信访案件办理后都及时给当事人回复，并针对有代表性的当事者进行回访，得到了当事人认可。同时，对于省、市明确的重要信访案件都及时将办理情况向上级相关部门汇报。据统计，今年截止20xx年12月1日，我局共受理各类来信来访10件，均已及时处理，处理率为100%;受理市长信箱投诉建议6件，处理6件;受书记信箱投诉建议4件，已及时办理及回复。

(二)积极做好领导干部接访工作。全年局领导接待日有计划有安排，相关接待局领导按时到位接访，坚持定期下访，落实了领导接待日制度。同时，坚持“谁接访谁负责”原则，认真落实领导包案制度，采取了“一个案子、一名领导、一个方案、一抓到底”的办法，严格督办，全年局领导包案办结率达100%，有效解决了一批信访难题。

(三)抓好特殊时期和敏感时期的信访维稳工作。一方面按要求开展信访积案集中清理化解百日攻坚活动，积极化解信访积案。另一方面，在国庆、xx届三中全会等敏感时期，进一步强化制度，针对矛盾纠纷的特殊性，建立信访工作预案，进行仔细排查，集中梳理，按时报表，未发生越级上访。真正做到了为市委、市政府及市领导分忧，为我市社会稳定、经济发展和构建和谐社会服好务。由于重视信访工作，今年水务系统未发生一起到京非正常上访，在重要会议、重大活动、法定节假日期间未发生到省、市非正常上访。

三、完善工作机制，推进信访工作的制度化、规范化建设

(一)加强制度建设。对于可能形成信访的问题，我局组织力量专题进行研究，预先研究工作措施，并建立健全了矛盾纠纷排查化解制度、信访稳定风险评估制度，对外公布信访工作流程，限时办结，大大的提升了信访工作处置力度。

(二)加强情报信息报送。建立市、县水务信息系统报送机制，由分管领导及办公室主任抓好落实， 按照分级负责、要情必报、准确及时的原则，随时掌握涉及水务部门的信访工作动态，及时报送涉及社会稳定的重要信息，是保证信息的完整性。

一年来，我局认真完成了信访工作目标任务，积极努力地创新信访工作思路、方法、举措，有力地促进了全局信访目标任务的全面完成，为全市改革、发展、稳定做出了积极的贡献。今后，我局将全面贯彻落实《信访条例》精神，进一步严格执行信访工作和维稳工作责任制，耐心接待每一位来访市民，认真对待每一件信访件，做好投诉案件的查处和回复工作。对信访工作专题研究，制定措施，尽力将上访案件解决在基层，矛盾化解在当地，力争上访不扩大，矛盾不激化，问题不上交，切实做好信访工作。

20____年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保厅的具体业务指导下，我局环境信访工作狠抓责任落实、加强排查调处、强化调查研究、严格信息报送，把实现好、维护好群众最关心、最直接、最现实的利益摆在突出位置，坚持以群众工作为重心不动摇、以事要解决为核心不放松、以提高信访工作效率为根本，在不断提高信访事项的办理质量、巩固信访渠道、维护信访秩序、强化工作责任、完善信访工作机制等方面做了大量工作，较好地完成了信访各项工作任务。按照《关于开展环境信访工作检查的通知》(川环办发〔20____〕222号)要求，我局结合工作实际，对环境信访工作开展了自查。现将自查情况报告如下：

一、环境信访基本情况及分析

20____年1-8月，我市环保系统共受理群众诉求973件。其中来信183件、来访28件76人、来电736件(含“12369”热线电话)、网络投诉26件，其中水污染77件、大气污染368件、固体废物17件、噪声污染467件、电磁辐射1件、三产污染____件、畜养、农药化肥污染1件、其他类12件、建设项目类1件、发明建议类1件、环境监测类1件、咨询类5件、其它7件。截至8月28日，已办结完毕966件，办结率99%，其余7件尚在办理中。

从我市受理基本情况来看，今年1-8月受理量同比20__年下降约17%，信访形势有所好转，但信访工作任务仍然繁重：首先，来电信访投诉仍占主要部分。当前电话热线举报渠道较多，群众可通过“12369”环保热线、“12345”市民热线以及我局公布的其他电话进行投诉，电话信访量大;其次，噪声污染类投诉仍然居高不下，其中以夜间施工噪声类居多。由于我市大批商品住房的修建，夜间施工噪声扰民问题时有发生，群众投诉较多，且夜间施工噪声扰民类问题易反弹，加之存在监管薄弱等原因，导致此类问题一直成为热点和难点;再次，超期办理信件较多，影响整体办结效率。我市绝大多数群众诉求均涉及东区范围，而东区环保部门人员紧张，与工作量不成正比，导致一些信件得不到及时、有效地处理，一些群众反复投诉，使得东区范围内信访超期信件增多，影响我市整体信访按期办结效率。

二、主要开展工作

(一)加强组织领导，落实工作责任

一是实行“一岗双责”责任制，建立一把手负总责，分管领导亲自抓，责任处室具体抓的工作机制，同时将信访工作纳入重要议事日程，强化对领导干部的信访工作考核，落实工作责任;二是成立了以党组书记、局长任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的信访维稳领导小组，落实了环境信访工作机构、专职干部和人员;三是在节假日、汛期、两会等特殊时期和敏感时期，实行领导干部带班值守制度，确保突发环境事件发生时及时响应和应对，维护社会和谐稳定。

(二)加强初信初访办理力度

初信初访工作是信访工作的主要部分，我局高度重视初信初访工作，不断加强初信初访办理力度：一是实行首办责任制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，限期解决初信初访问题;二是提高初信初访办结率和回复率。要求每件初信初访信件必须做到“事事有结果、件件有回音”，坚决杜绝调查不及时、敷衍了事、查处不到位等现象，要求当月信访件办结率为100%，信访回复率100%;三是加强督查督办。对于不能按期办结的信访问题和群众反映强烈、重复投诉的信访问题，加强督办力度，并根据工作需要适时进行现场督查，以提高办理质量和效率。

(三)完善信访工作机制

1.建立信访月通报制度

今年以来，我局创新工作思路和工作方法，实行信访月通报制度。以月为通报时段，对每个时段的信访受理统计、工作动态、办理较好的信件、未办结的信件等情况在全市环保系统通报，并呈市局各领导阅示，引起领导干部的足够重视，加强督导批示，提高信访办理质量和效率，促使我市环境信访工作整体水平得到提升。

2.建立领导干部接访下访和包案化解工作机制

今年以来，我局把领导干部接访下访和包案化解工作作为信访重点工作开展，印发了《领导干部接访下访工作方案》(攀环发〔20____〕____5号)，明确了领导范围、工作方式和接访下访工作要求，同时制定了领导干部定期接待群众来访时间安排表。另外，我局建立了领导干部接访下访台账，截止目前，我局领导共接访6件49人次，下访5次。

3.建立信息报送工作机制

为保障我市环境安全和社会和谐稳定，我局主要建立了以下信息报送工作机制：一是建立矛盾纠纷排查化解报送制度。按照“属地管理、分级负责”原则，要求各属地环保部门定期对矛盾纠纷进行排查，对排查化解出的问题，要及早、就地化解，同时对信访突出问题进行梳理，消除涉稳隐患，并及时将排查梳理信息报送市局，以便掌握全市环境安全情况;二是建立报送平台。在环境敏感期、重要时间等要求各县(区)信息联络人员按照“有事报事、无事报平安”的要求及时将辖区环境安全稳定信息统一报送市局“12369”环保热线受理中心，发现有异常或突发情况，及时上报;三是实行局领导干部值班制度。今年年初，我局制定了法定假日值班安排表，对20____年各个节假日时段均安排了领导干部坐班值守。

(四)进一步畅通信访渠道

今年，我局在信访渠道方面主要是做好巩固工作，切实保障信访各渠道畅通：一是畅通来信来访渠道。坚持来访必接，有信必回。对群众主动来访，做到热情接待、微笑相迎，详细记录群众的诉求并及时进行办理和回复。对群众来信，尽快办理并与来信人进行联系沟通，使群众诉求及时得到回应。二是畅通“12369”环保热线电话，做好24小时人工值守工作，确保不漏接群众来电。对有群众反映热线电话无人接听类问题，及时核实情况，并纳入信访通报事项里。三是拓宽网络诉求渠道。今年，我局除了稳固已有网络渠道外，还按照国家环保部的统一工作部署，开通了微信举报平台，增加了网络举报投诉渠道，实现了群众诉求渠道多样化、自主化、效率化。

(五)加强对上级部门转办、省厅转办信件的办理

20____年1-8月，我局共收到市级部门转办来件7件(含领导批示信件4件)、省环保厅转办信件6件(含____环保网领导信箱5件)，目前均已办结完毕，且未再接到群众的重复投诉。此类信件，我局历来高度重视，按照属地化管理原则进行督查督办，严格规定办结时限，要求属地环保部门及时对信件反映内容进行调查处理，核实群众反映情况，并做好群众沟通工作，正面回复群众诉求，确保不因调处不到位、回复不及时而造成群众的再次投诉，同时也保障了群众的正当环境权益。

(六)着力化解重点环境信访问题

今年以来，我市共有以下两件信访突出问题：

1.东区银江镇密地村村民反映攀钢集团新钢钒股份公司废钢厂和攀宏钒制品厂的相关信访问题

今年3月以来，我局先后4次接访了东区银江镇密地村村民杜国琼等10人上访反映攀钢集团新钢钒股份公司废钢厂和攀宏钒制品厂的相关问题。市、区两级环保部门高度重视该问题，领导干部带队前后多次到企业现场进行调查处理，深入基层一线，了解企业情况，走访群众，面对面与上访人员交流沟通。在开展噪声监测的基础上，我局还积极主动协调相关部门，力求解决问题，但因该信访问题涉及情况复杂，存在多个问题，又涉及多个职能部门，解决难度非常大，且单靠环保部门难以从根本上解决。结合实际情况，为促使群众反映问题尽早得到解决，我局已将详细情况书面报告市委群工局，并建议责成东区政府牵头处理，切实化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

2.米易县白坡彝族乡姑表村村民再次上访反映凉山州德昌县大路槽乡稀土选矿厂废水污染环境问题

今年2月11日，我市米易县白坡彝族乡姑表村村民上访到国家环保部，强烈反映凉山州德昌县大路槽乡稀土选矿厂排放废水对姑表村200多户村民的生产生活用水造成严重环境污染的问题。该问题自20__年以来，已有村民先后多次上访反映，但由于问题成因复杂且涉及跨界污染问题，按照属地管理原则，我市环保部门对污染企业无管理权，致使问题至今未能从根本上解决。期间，省环保厅多次组织督导组到凉山州和攀枝花市两地督办，我市、县两级环保部门均高度重视，积极参与专题会议，及时将有关情况上报市人民政府。米易县和德昌县政府于4月28日就此问题对接和座谈后，达成了初步解决方案，并迅速落实措施。目前，该问题已大致得到解决，群众未再进行上访，我局已责成米易县环保局及时跟踪掌握动态情况，做好群众沟通安抚工作，并积极协调配合凉山州环保局，促进问题化解，同时积极向省环保厅及市人民政府报告该事件的工作进展情况。

(七)狠抓信访督查督办工作

今年以来，我局不断强化信访督查督办工作，把信访督察督办工作作为重点工作来开展：一是定期对转办信件进行梳理，对未能按时回复和超期未回复的信件，进行催办，加快办理速度;二是通过信访月通报制度，将当月以及本年累计未办结信件纳入通报，并呈全市环保系统各单位领导阅示;三是对领导批示、反复投诉、群众反映强烈、化解难度大的信访件，实行领导亲自率队进行现场督查。今年上半年，我局党组成员、总工程师张驰同志几次率队分别对凉山州德昌县大路槽乡稀土选矿厂废水污染环境问题和攀钢集团新钢钒股份公司废钢厂、攀宏钒制品厂等相关信访问题进行了亲督实查，切实找准问题根源，制定化解措施，加大协调解决力度，促使信访问题得到了有效解决。

(八)开展矛盾纠纷隐患排查

20____年我局进一步加强对环境矛盾纠纷的排查化解力度，在做好日常矛盾纠纷化解工作的同时，重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查，加强对重点、难点、疑点类信访问题和群众反映强烈的环境问题的排查梳理，做到超前防范，增强工作的主动性，及早发现潜在的不稳定因素，将各类矛盾和隐患解决在萌芽状态，对排查出来的各种不稳定因素，及时交办属地环保部门，并要求其落实包案领导、责任科室和稳控措施，限期解决。截止目前，我局共排查出1件矛盾纠纷和涉稳案件，该件为米易县白坡彝族乡姑表村村民上访反映凉山州德昌县大路槽乡稀土选矿厂废水污染环境问题，现已基本得到解决。

(九)开展全市环境信访维稳专题调研

今年，我局下发了《关于开展20____年度全市环保系统维稳专项调研活动的通知》(攀环发〔20____〕139号)，并于8月4日至5日，由局分管领导带队在全市环保系统开展了维稳专项调研活动。主要调研督导信访维稳工作，对信访维稳工作机构的落实、制度机制的完善、调处程序的规范等方面提出了新的要求，为进一步做好环境信访维稳工作，确保社会大局和谐稳定提供了有力支撑。

三、存在的问题

(一)历史遗留问题

由于我市早期规划不合理，加上先生产后生活的观念，城市工业区与住宅区混杂而建，导致近年来一些环境成因复杂、牵涉范围大、涉及多职能部门类的问题时有发生。此类历史遗留问题复杂程度较大，又因现行法律法规的完善和调整，政策不断变化，因此解决难度大。而少数群众以环境污染为由不断提出走访，给信访工作造成很大困扰。

(二)夜间施工噪声投诉问题

当前我市仍有大量住房和商品房屋正在大力修建，导致建筑夜间施工类噪声成为我市环境信访主要部分，尤其是我市炳三区大量新楼盘的修建，给不少群众的生产生活带来困扰。商品住房的修建过程长，持续时间久，导致夜间建筑施工现象经常发生，引发群众的多次投诉和反复投诉，增加了信访工作量。

(三)信访维稳力量依旧薄弱问题

我局积极开展环境信访维稳工作，取得了一定的成效和成绩，但信访维稳力量依旧薄弱，主要体现为：环境信访维稳工作是一项长期而艰巨的任务，而我市信访维稳机构和人员多为兼职，信访量与调处队伍不成比例，制度机制还不够健全完善等，导致信访维稳工作很被动，影响整体工作效率。

四、下一步工作

(一)加强与部门之间的协调沟通

对历史遗留问题，涉及多职能部门类信件，我局将加强与相关部门的协调和沟通，共同研究并制定化解方案，合力化解信访难题，同时将疑难、重点类信访案件情况及时上报属地政府和上级环保部门。

(二)加强对夜间施工的环境监管

夜间施工噪声扰民类问题近几年成为我市环境噪声污染的重要部分，下步工作中，我局将按照“属地管理”原则，加强对建筑施工工地的监管，要求施工方必须合法依规进行施工，坚决查处夜间违法施工行为，严格环境执法，加大惩治力度，为民众创造一个良好的生活环境。

(三)加强信访维稳基础能力建设

积极争取地方政府和财政支持，努力健全和完善信访维稳机构建设，加强对现有信访工作人员的培训和教育，提高信访工作人员的业务素质和能力，并运用到工作实践中。同时不断完善信访维稳工作机制，创新工作方法，提高我市信访工作整体效率。

金融案件自查报告

根据x邮金管[]96号《关于转发银监分局%26lt;关于对辖内银行业金融机构落实案件风险防控措施情况开展调查的通知%26gt;的通知》文件要求,我局立即组织相关人员学习,并结合邮政金融机构风险管控实际,认真按照《xx银行业金融机构案件防控工作必备指引》做好自查工作，现将自查的情况汇报如下:

一、坚持按照《xx省邮政金融资金安全检查处罚试行办法》和《xx省邮政储汇资金票款安全连锁责任制》以及《州邮政金融业务稽查方案》等重要文件，对邮政金融资金实施有效监控，促进邮政金融业务稳定、健康发展。

二、认真开展省、州局安排的“对银行帐户管理及大额现金交易排查”、“对代发工资业务进行排查”、“防范银行业金融机构内部职工挪用资金买彩票案件”、“中间业务专项检查”、“排雷行动”、“金秋行动”，以确保邮政储汇资金安全，捍卫经营成果。

三、认真落实资金票款安全局长负责制，实行储汇资金安全管理责任制，年初层层签订《xx县邮政局金融资金安全责任书》。成立有专门的案件防控领导小组，明确工作职责，实行绩效考核制度和问责制度。认真执行人员排查制度，全面施行轮换岗计划。建立了举报制度，每个职工均发有举报卡。

四、严格按照省局和州局的要求的频次和内容开展储汇稽查工作，采取突击检查、专项检查与常规检查相结合，对查出的问题和资金安全隐患进行追踪整改、督促落实。

五、认真按照《关于印发%26lt;州邮政金融内部控制评价试行办法%26gt;的通知》x邮金管〔〕105号和《州邮政金融内控制度评价、现场处罚标准及打分表》要求，积极开展邮政金融内控评价活动。在开展内控评价的同时，对中间业务管理、网点三级权限管理、电子稽查和智能令牌管理、支票印鉴分管、出纳库存现金、银行账户、大额权限审批、特殊业务处理、重要空白凭证管理、金库“五大制度”、押运钞管理、营销排查等高风险环节开展经常性的检查，及时排除资金安全隐患，确保储汇资金安全。

六、为强化邮政金融管理，结合本局实际，先后修定了《xx县邮政局储汇资金安全管理办法》、《关于对邮政储蓄大额现金支付实行分级审批制度管理的通知》、《调整XX年储汇周转金定额明确超限提款权限的通知》、《金库管理考核办法》、《xx县邮政局金库管理、上下班接送安全综合考核办法》以及各项应急预案。

七、不足之处：一是部分班组、支局长以及相关管理人员未认真履行检查职责;二是稽查人员杂务较多，稽查频次和质量未达到要求，稽查深度、力度不够。三是操作风险管理制度不够完善，制度执行不力。四是安防设施不达标，网点人员配备不足。五是代理保险业务管理较混乱，缺乏相互监督和制约机制。

通过开展此次自查活动，认真对照《指引》和相关案件防控规定要求，努力做到进一步加强案件防控工作，建立案件防控长效机制，进一步做好案件防控基础工作，完善制度和措施并提高执行力，确保我局邮政金融业务持续、快速、健康发展。