培训心得讲话稿简短5篇 会议发言稿三分钟【20篇】

尊敬的各位领导，村官朋友：

大家好。我叫，毕业于农业大学，学的是公共事业管理专业，去年通过了村官考试，成为了大学生村官的一员，现在**区工作,任**乡**社区书记助理一职。

今天能在这里和大家进行交流，首先我要感谢各级组织和领导的关怀和信任。正是由于组织的亲切关怀，领导的谆谆教诲，才能使我在短短一年时间内，各个方面都有了长足的进步。面对大家，说真的很激动也很紧张。想想去年这个时候，刚刚从学校毕业，在得知党中央要从XX年起花5年的时间选聘10万名高校毕业生到农村任职，我毅然报名参加考试并有幸成为其中一员。回顾一年来的村官生活，可以说酸甜苦辣咸五味俱全，有不知路在何方的迷茫，有四处碰壁的苦恼，也有收获的快乐，但更多是通过努力后，被人理解的欣慰、被人认可的成就感。很庆幸自己当初的选择，近一年的工作经历，成长了我，历练了我，让我从一名稚嫩的大学生变成了一名真正村官，让我对未来充满信心。无论三年后，我从事什么样的工作，这一年的村官生活都会让我一生受益。

今天，我想把我一年来的思想和工作情况与大家进行一下交流，共同分享下村官生活的甘苦乐。一年来的经历与感触，希望能够对在座各位即将开始的村官生活有所启发、有所帮助。如有不当之处，请领导和朋友们批评指正。

我今天汇报的题目是扎根社区，历练自我，在拼搏奉献中成长提高。

如何度过适应期，尽快进入工作角色

村官生活对我们刚走出校门的大学生来说是，既兴奋又紧张。兴奋的是在目前如此严峻的就业形势下，我们通过自己的努力拥有了一份很不错的工作，能够自食其力了;紧张的是面对农村这样全新陌生的环境，一切不知道从何做起。记得我去年刚到**社区工作时，每天的工作就是打打水、扫扫地，看看报纸，每天来得很早，对新工作充满好奇和热情，但没有什么具体工作可以插的上手。我在大学的时候学的是公共事业管理，其中社区工作是我最为重要的专业课之一。拿到报到证的时候，我还很高兴，自己大学所学的专业与现在的工作十分对口，觉得自己上了四年的大学没有浪费了，可以把所学的运用到工作里去。对工作也充满信心。可真的到上班后才发现，大学里所学的社区管理知识就根本没法运用的实际工作里去。我在大学里的学到的社区模式多为那些大城市比较成熟、比较完善的社区。而我所在的**社区是村转社区，是由于城市化进程加快，它靠近城郊，由农业村转为的城市社区。它在各个方面正处于过度期。就拿居民的思想观念来说吧，我在的社区，居民还保留了很浓重的小农意识，思想上也比较保守，小富即满的思想普遍存在，缺乏创造和奋斗的意识和观念。而先进的社区则恰恰相反，居民的思想比较先进开放，创新意识比较强，自我管理自我服务的意识也很强，居民也非常注重平日的文娱生活来丰富他们的精神生活。而我的社区则不同，他们平日里没有什么文娱活动，除了在每年的阴历5月份的庙会上唱唱戏扭扭秧歌外，就没有什么文娱活动了，自发的不去组织活动，就是社区搞些活动他们的参与意识也不是很高。记得今年我想在社区搞一个爱国卫生知识竞赛，因为每年的4月7号不是世界卫生日嘛。我就想通过这种方式，一是能够使居民交流下感情，最重要的是学习一些预防疾病的知识，保护居民的身体健康。我就把这个想法说给了书记听。他很赞同我的想法，但是觉得操作起来不好弄。他说居民对参与这些事情没有兴趣的，你要是组织啊，肯定没有人报名的。听了后，我不得不放弃这个想法。这个就是我所在的社区，各个方面都处在过渡期，与我书本学的那些社区在发展上还差一大截子。这一度曾让我苦恼和迷茫。觉得自己所学和实践实在是差距甚远。

2、戒除浮躁，脚踏实地。记得刚到社区不久，我正在办公室准备双学位考试，书记突然说有工作安排给我，我便兴冲冲的跑过去，感到自己终于有用武之地了。可是，书记安排给我的第一个工作竟然是打材料这样的事。我表面上虽然没有说什么，心里却在想：就这事啊，太简单了。可当我把材料打完后，书记看着我打得材料，皱了下眉，他说我打得材料不符合公文要求，并又给我讲了讲正确的写作格式。后来我连续修改了2遍才算完成任务。那天回家后我就一直在考虑，之前，书记什么也不让我做，我还为此苦恼。可现在好不容易让我做事情了，可为什么自己却连这样的小事都做不好呢?现在想想，那些小事正是我熟悉社区、积累工作经验的过程，也是我和社区其他干部相互了解的过程。当时由于自己心态过于浮躁，没有把心真正的沉到社区里。对小事看不起、不用心，甚至还不屑于做些小事，没有认识做好小事的重要性。假如小事做不来，做不好，那么领导还怎么会信任我，安排更重要的事给我做呢。套用一句古语，“一屋不扫何以扫天下”。工作之初，我们身上或多或少都会存在着浮躁情绪，这也是我们在村官生活中的第一道坎。跨越这道坎的法宝就是脚踏实地的做好身边的每一件事情，无论事情否简单，是否重要，都要当成是最重要的事情去做，全力以赴、尽善尽美的去完成。

3、发挥优势，有所作为。要想得到干部群众的认可，除了甘当“小学生“，脚踏实地做好每一件事外，还要发挥自己的主观能动性，主动考虑一些问题，主动做一些事情，把自己的优势最大程度地发挥出来，让干部群众感到自己的价值。我所在的**社区是一个村转社区，区里把今年定为“社区建设年”，一直以来对如何加强社区建设方面很关注很重视。我就在想，我学正好就是公共事业管理专业它就涉及到社区建设方面的内容，就考虑着应该为我的社区建设做些什么。为了真正了解社区的基本情况，尽快融入社区，今年4月份，我和同批分到**乡大吴庄村的另一位村官张勇，一起在**社区搞起了村情民意调查，前期我们把想了解的关于社区就业、养老、医疗、就学、文化生活等方面做成了近百份的调查问卷，在社区里发放，并走访39户社区居民，详细了解情况。通过这次调查，我们对社区有了初步了解和认识。我便把我们了解到的情况，运用我大学所学的学科知识，将我所在社区与国内外先进社区进行了对比，提出了许多促进社区建设的合理化意见建议，写成了七千字的调研报告。这份我们辛苦做的调研报告也得到了区、乡领导的重视，里面提到的一些意见和建议有些已经成为实际行动。在加强社区服务方面我们做了些努力。一个社区的社区服务是否完善是衡量这个社区是否完善的重要标准。社区服

务其实简单的说，就是社区工作者和社区居民联合起来在社区内为特定的人群提供些志愿性的服务。这些特定人群主要是一些像孤寡老人、残疾人、孩子等这样的特殊人群。然后对他们进行些日常生活帮助等服务。于是我就利用暑假期间，趁着很多大学生放假在家的机会，把其中有意愿参加志愿活动的学生召集到一起，组成社区大学生志愿服务队。同时联系了社区内需要补习功课的学生家庭，我们利用闲暇时间到他们家中给他们补习功课。这次活动很好的锻炼了我。我感到很欣慰，感到自己两个多月来没有白忙活，了解了社区，历练了自己。大家在学校时候所学专业虽然不一样，每个人的个人特长优势也不一样，但农村的工作涉及方方面面，只要我们肯用心，就一定能找到工作和自己专长和特长的结合点。从而发挥自己的优势把村里工作搞上去了，这样大家就会有很强的成就感。

做到“四个学会”，真情融入农村工作

度过开始的一段时间，也逐渐适应了农村工作，在我正准备放开手脚大干一番的时候，问题又来了。当真正做起事的时候，才发现每一件事情并不是想象中的那么容易就做好的，会遇到这样或者那样的问题，感觉到四处碰壁，处处受阻。刚刚工作，肯定会遇到一些自己一下子做不来的状况。面对困难和挫折，我觉得除了我们锲而不舍的坚持外，还应该做到四个学会，这样才能真正融入农村生活，做好村官工作。

学会与人沟通。与群众打交道是我们村官的一项基本功。只有说群众想说的话，才能与群众建立良好沟通基础。这就需要我们提高沟通能力，通过交流沟通，知道群众心里在想什么，盼什么。在这方面，我想，一个就是从思想上先融入社区，不把自己当“客人”。记得我刚到社区时候，看到社区治保主任写民调方面的材料，我想过去帮忙，刚给他说我想学习下，他看着我笑着说，小村官坐那喝点水休息会吧。看着计生主任做每个月计划生育的月报很辛苦，我不禁凑过去看看能不能帮上忙，结果她也说没事看看报纸吧。这让我很苦恼，真的想帮什么，可为什么大家都不让我做呢?后来才了解到因为社区工作人员都对大学生村官政策不清楚，都误以为我是上面派到社区里挂职锻炼的包村干部，镀镀金就提拔走人了。因而才会什么工作也不让我做。为了解除大家对我的误会，消除大家对我的误解，于是我便没事就跟大家聊天，给他们讲党中央的大学生村官的政策。慢慢地，他们明白了我就是**社区的一份子，他们也开始接受我成为社区的一员，便开始将工作放手交给我来做。另外，要学会用群众语言和群众打交道。记得我和张勇一起在社区搞民情调查的时候，为了了解民情民意，我们走入居民家中询问情况。刚开始的时候，我们问起话来也是一板一眼的，一上来就直奔主题。可说着说着群众就不愿听了，也不和我们深入交心谈心，最后什么也了解不到。发现问题是出在我们身上，我们的沟通方式不恰当，后来我们便改变了调查方式，先和居民聊聊天，拉拉家常。等大家彼此稍微熟悉后再表明我们 的来意，这个时候他们就会很配合的填写了调查问卷，有的人还对社区很多方面提出了自己的意见和建议。说到这我就细说下我的经历。开始我们不懂得说群众的话，一到人家家里，我上来就说：“你好，我是想来您做个调查，麻烦您给我说下你们家里的就业情况吧?”结果人们不是听不懂不知道我们想干嘛，就是以为我们查人家底的，什么也不愿意说。当发现是我们沟通方式不对头后，就及时的改了。再去入户的时候，我就会说：“呀，大娘，忙呗。最近天又热了啊?下点雨就好了。我是咱村的大学生村官，知道不?听说过我的人就会说知道，不认识的就说村官?不知道?我就说，呀我来了几个月了，怪我了，没下来多转转啊。这样谈话的气氛就出来了。等看他们愿意和我交流了，我就问：“咱家孩子上班了有活干呗都?”这样大家就会愿意把情况告诉给我们。大家看下，其实我两次说话的目的都是一样，都是为了了解情况。但我用截然不同的沟通方式就会产生不同的效果。用群众的话和群众打交道，让我们很好的达到了想要的沟通目的。

学会换位思考。土地纠纷、邻里矛盾、计划生育、群众上访等等，我们在今后的工作中都可能会遇到，面对形形色色的复杂矛盾，作为大学生村官，我们除了要熟悉政策和法律法规，在不违反原则的前提下，要学会多站在村民的角度去思考问题，设身处地的为村民解决问题，这样才有助于解决好矛盾。(现在我所在的社区现在正在拆迁，由于在市郊位置，也成为了市里三年大变样的旧城改造工程重点项目之一。我在下面做宣传动员拆迁的时候，我就不理解为什么很多居民都不愿意拆迁呢?他们现在住的是平房，夏天热冬天冷，还没有双气。社区的街道又狭窄又脏，赶上下雨下雪，路就非常泥泞十分难走。而拆迁后，大家都可以住在宽敞明亮的小洋楼小高层，双气齐全，各个方面都比现在的居住条件要好不知道多少倍。可为什么就有人不愿意搬迁呢?后来才逐渐了解到那些不愿意拆迁的人有他们自己的考虑。他们多少年来都习惯了住在平房里这样简单自在的生活，住进楼房对他们来说反而像是住进笼子，感觉很憋屈，也很不方便。通过这件事，我明白了，对于同一件事，不同人都有不同的看法，一千个人心中就会有一千个哈姆雷特。我们觉得很好的事情，可能对别人来说却是另外一种情景。于是，在和拆迁户聊天时候我会考虑到他们的顾虑，我会告诉他们新建的小区也是会将居民安排在同一楼里居住，小区还设有公园广场，大家吃完晚饭后，依旧可以像住在平房里那样，出来散步聊天，这样一来，工作比以前好开展多了。)通过换位思考，我学到了很多，人和人毕竟是不同的个体，每个人的需求都不一样。学会站在别人的立场上，了解他们的想法和考虑问题的出发点，然后有针对性的去做工作，就更容易把群众工作把农村工作做好。

学会用心做事。一是不要不屑于做小事。只要社区有事，我就不管是份内事还是份外事，都争着抢着去做。比如去乡里领个文件，帮别人核对个数据，等非常小的事情，我都努力去做并认真做好。渐渐我愿意做事的冲劲和干劲，赢得了大家对我的信任，开始把更重要的事情交给我来做，比如之前一有材料需要上交，都是要书记先手写出来，我再打入电脑，而现在有材料，书记会直接交给我来写，写好了不恰当的地方再给我修正。就在这个期间我的公文写作能力得到了很多的锻炼。在我今年六月份转正为正式党员后，书记又把重要的党建工作全权交由我来做。刚接手的时候，我看到党建是四个本子，要分别把不同的会议记在不同的本子上。我当时一看就蒙了，不知道从什么地方做起。为了做好它，我也下了翻功夫。我先是整理我们社区半年来的各种会议记录，然后我又跑去向乡组织委员请教怎么做。她给了我很多的指导。后来了解到我乡冯家庄的党建工作在全乡做的很出色时，那天下着雨，我还专门跑到冯家庄向张书记虚心请教。最后还到区委组织部向领导借了一些党建方面的书。情况熟悉了，做起来也知道从哪下手了。碰到事情不熟悉不要怕，谁都有第一次的时候，关键是要用心去学习，虚心向人请教，这样才能做好。二是虚心学习身边人的做事方法。在村里，我们虽然学历比较高，但是学历绝不等于能力，在基层工作方式方法上我们还有很多需要向村干部学习的地方。前段时间，**区为了改善村容村貌拨了一笔一事一议建设社区道路的款项。修建道路，除了区里拨款外，其它部分要靠社区集体收入，以及社区居民自筹。自筹资金是每人20元钱，等路建设好后，政府还会把这笔款项拨回来还给居民。我和社区主任下去收钱的时候，虽然大部分的居民痛快的就把钱交了。但还是有些居民不理解。怕到时候拖欠或者不给修路，我向居民解释，他们也不信服。等社区主任一解释，几句话居民就把钱交了。在这段日子里，我和社区主任学会了很多东西。为什么看起来不是很简单的事情，社区主任一句话就可以解决了，或者说看起来三言两语可以解决的问题，让我办起来却越办越复杂呢，看来还是基层工作经验不足，工作方式方法不对头。事事洞明皆学问，只要我们用心留意身边的小事，就能从中学到很多的东西，事情再小也有它的道理所在。威廉布莱克有段诗讲的很好，一粒沙子可以看到一个世界，一朵鲜花可以看到一座天堂。我想说的就是这个道理。任何小的事情都包含了大的道理。我觉得我们刚刚迈出校门，要想尽快的进入工作状态，缩短与别人的差距，就要虚心向周围的每一个人学习，这样我们的工作能力就会在短时间内有大的提高。三是认真负责地去做事。凡事最怕认真二字。在社区工作这一年来我深有体会。今年**省作为全国计划生育人口信息录入的示范省，全省各级都被动员起来进行全员计划生育录入，而统计所需的人口信息则都是由我们这些最基层的村居来完成的。为了做好社区的计生统计工作，我们天天翻阅户口底账，由于社区里的户口底账记录的居民身份证号码都是15位的，而这次要求是必须记录18位的。无法查到的信息我们只能打电话或者入户查找，这样一忙就是三个月。在这项工作中，我本着一数一字不错、一人一户不漏的原则，仔细核对。**社区成为全乡计生统计工作做的最好的社区。在乡计生办最后按照我们上交的信息往电脑里录入时，我们社区几乎没有出现过差错。也省去了后面纠错的麻烦。我的认真负责的态度得到了乡计生办领导的表扬。

学会提炼总结。古人云：“吾日三省吾身。”善于自我总结，对我们刚走出校门的大学生村官尤为重要。记得刚工作的时候，上级要求我们天天记工作日志，刚开始的时候我也觉得这件事很麻烦，每天忙完了还要记着写它，但每天还是会把它当作一件任务去完成，只是没有任何乐趣可言。时间长了，每天写工作日志成为了我的习惯。渐渐的我发现记日志的好处。好记性不如烂笔头。有的时候，写工作总结提到开过的会议，过去久了我只能知道大概的发生的时间，但现在只要我翻阅日志就可以知道准确的时间。当然，更重要的是每天写工作日志让我养成了勤总结、善总结的好习惯。现在我每做完一件事，都会考虑这件事做的好不好?是不是还有哪里没有做到位?当发现到做的不好的地方，我就及时的改正，下次不再犯错。年轻人允许犯错误，但是不允许不改正。善于总结，还让我学会了多多留心身边的事情，创新工作方法。比如，到社区工作我遇到新型农村合作医疗的参合，我发现社区还是用老的办法来记录参合人员名单。把交纳参合费的居民的名字逐个手抄在纸上，字迹潦草并且不易保存。新农合是每年年末的时候都要做的，为了以后方便。我就把社区居民的参合信息整理起来做了个简单的新农合电子表格。在后来的工作中，有一些信息经常被使用到，例如社区居民的姓名、出生年月、身份证号码、门牌号等信息。我便利用平日的时间将这些信息统统汇总起来作成了**社区居民电子档案，这样不仅利于管理，查询起来很方便，也提高了工作效率。社区书记非常肯定我这个做法。现在我已经养成了事事总结的习惯，经常性地对所做过的事情做出一番梳理，从对比中，找到自己存在的差距和不足，这样以来今后考虑问题就会更全面更理性了。希望在座各位在未来的村官生活中都能养成善于总结的好习惯，在不断总结中成长提高自己。

小舞台照样可以有大作为

回顾一年来的村官生活，从最初的不适应到现在的真情融入，用心做事，我付出了很多，也感悟了很多，收获了很多。

首先，村官生活磨练了我的意志和品格。记得刚开始走上村官工作岗位时，羞涩腼腆，不敢大声说话，不敢与群众对视，做事情考虑不周全，总是丢三拉四，遇到一些有难度的工作，我总是被动应付。为了克服自己不敢说话的毛病，越是在人多的场合，我越是要有意识的让自己多说些话，好锻炼自己的勇气;为了克服我记性不好总是丢三落四的习惯，我就用小纸条记下每天要做的工作，每做好一件事就在后面画上√。这样就不会忘事了。为了克服我害怕做挑战性工作的毛病，在社区一遇到不好解决的问题，像拆迁做工作这样的事情，我就主动要求一起去，学习别人解决难题的技巧。我发现越是有困难就越是有干头。经过社区这一年的锻炼，现在的我，与群众打交道充满自信，干工作考虑的比较全面周到，工作态度积极主动，不畏惧工作中的任何难题。可以说，在村官生活中砥砺了品格，磨练了性格。以后不管从事什么样的工作，这样的经历都将是人生道路上宝贵的精神财富。

其次，村官生活赢得了群众的认可和满意。在一年的村官生活中，在村干部的帮助下，我发挥自己的优势，为社区群众尽可能的排忧解难，做些力所能及的事情。记得有一次，社区有位大婶找到我，她说她从棉纺厂下岗后又在其它的单位找到了份工作，想在新的单位继续缴纳养老保险。新单位便告诉她，她要出具一些证明的手段才可以。由于她不了解办事的情况和程序，就在社区、乡政府、区社会保障局来回跑，跑了小半月也没有办成。了解了这个情况，那天我还专门和他一起到去社会保障局了解了正确的办事手续后，帮助她把这件事情办成了。她很感激我，不停的感谢，说我帮她解决了养老这一辈子的事情。其实想想自己并没有做什么，只是多跑了下腿，做了些自己应该做的事情而已。但在心里很感动，因为她认可了我。现在，在上班的路上，在社区办公室，群众遇到我总是主动和我打招呼，亲切的聊上几句。我感到群众的质朴，群众的真诚，也体会到了自己的价值所在。我用自己的行动得到大多数人的认可，感觉到生活非常充实，非常有意义。展望未来，我会以更加积极的态度投入到工作中。

第三，村官生活使我形成了丰富的知识储备。为了干好工作，我努力学习政治理论知识、时事政治知识、政策法规知识和业务技能方面的知识，使自己的知识结构比以前有了进一步的优化。在学习过程中，我还注重把学习的理论与村官的工作实践相结合，这样理论学起来就更容易掌握领会。现在法律知识在各个行业的应用非常的广泛，于是我报考了自考法律本科，想拿一个双学位。由于法律知识非常的琐碎，记忆起来非常的困难。可学着学着我就发现，书本上的很多知识都可以运用到实际的工作中去，做到融会贯通。象现在的拆迁中就会涉及遗产继承，物权方面的法律知识。有些居民不了解法律，当我学习了法律知识后，就可以力所能及的给来前来咨询法律方面知识的居民一点帮助。上班这一年来学到的各种知识，不管是对干好村官工作，还是以后考取选调生和公务员，都有很大的帮助和促进。

我很佩服新东方总裁俞敏洪，他在北大的讲话让我更加坚定自己选择了村官这个职业。他说：“假如有人来我这里面试，我就让他做保洁工作，如果他厕所扫的好，我就让他后勤处处长，如果他管理后勤管理的好，那我就让他今后继任我，当新东方的总裁。”这句话告诉我们，基层工作很重要，是今后走向成功的起点和基石。我觉得我们既然选择了大学生村官，就应该一步一个脚印，踏踏实实做好每一项工作，把人生之路越走越宽。让我们从现在做起，从身边事做起，用心用力用时，扎根基层，勤奋工作，走出一条绚丽多彩的大学生村官之路，创造一个更加辉煌灿烂的明天。

谢谢大家。

按照构建“五型”(即学习型、服务型、廉政型、高效型和实干型)机关和“规范公正开放”的人事编制系统的要求，切实加强自身建设，着力提高队伍素质，确保各项工作真正落到实处。

加强学习，夯实基础。要深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，坚持用xx届五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要围绕构建“五型”机关，开展以“创新”为核心的机关文化建设，加强政治、经济、法律、社会等方面知识的学习培训和人事编制业务培训，不断拓展知识面，优化知识结构，努力提高工作质量和业务水平。要进一步建立健全保持共产党员先进性的长效机制，全面提高人事编制干部依法执政、民主执政、科学执政的能力。

深入实际，调查研究。今后几年是人才人事和机构编制工作全面发展的机遇期，也是人事制度和机构改革的攻坚期。要紧紧围绕公务员法实施、事业单位人事制度改革、农村实用人才开发、乡镇机构改革等重点、难点、热点问题，深入基层，深入实际，加强调研，切实解决问题。要紧密结合工作实际，加强基础性、前瞻性理论研究，不断探索新形势下人才人事和机构编制工作的新途径和新方法。

依法行政，以法治事。要认真贯彻《公务员法》、《行政许可法》等重要法律法规，努力实现法治人事。要增强法制观念，凡是法律、法规禁止的坚决不能为。要认真落实行政执法责任制，建立和完善监督制约机制。要进一步转变服务理念、服务职能和服务方式，使人才人事和机构编制工作在法制的轨道上健康运行。要结合即将出台的人事系统“五五”普法规划，认真抓好贯彻落实。

转变作风，强化服务。进一步弘扬“文明行业”新风，加强效能建设，切实增强服务意识，把服务落实到实际行动上，体现在具体工作中，提高办事效率和质量。要把服务观念体现在与其他部门的工作协调中，进一步树立大局观念，相互支持，积极配合，发挥各方的积极性，齐心协力做好工作。

同志们，实施“人才立区”战略，加快人才资源向人才资本转变，为人才人事和机构编制工作提供了难得的机遇和广阔的发展空间，我们的任务光荣而艰巨。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，不断开创人才人事和机构编制工作的新局面，为奋力推进翠屏发展新跨越、构建“经济强区、文明新区、人民富区”，实现我区全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献!

同志们：

本次会议的主要任务是总结近年来我县大学生村官工作成绩，对工作中表现突出的相关单位及个人进行表彰，安排部署下一阶段全县大学生村官工作。刚才，我们表彰了近几年全县大学生村官工作先进集体和优秀大学生村官，金南镇党委和闵桥镇甫坝村大学生村官杨阳分别作了很好的发言，陈剑同志简要回顾总结了近年来我县大学生村官工作，对下一步工作进行了安排，我完全同意陈部长的意见。下面，对下一阶段的大学生村官工作，我再强调三点意见，主要做到三个“再提升”：

一、思想认识要再提升

选派一批有理想、有知识、有潜能的大学生到农村任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对推进新农村建设、实现强村富民，具有十分重要的意义。

1、推进农村发展的需要。党的进一步明确了到20xx年实现全面建成小康社会的宏伟目标。省第十二次党代会提出：到20xx年全省基本实现现代化。今后一个时期，既是我县加快实施“扩量提质、充分发展”决策部署的奋战期，又是从更高水平小康社会迈向基本现代化的攻坚期。结合我县实际，全面小康社会建成的难点在农村，实现基本现代化的难点也在农村。农村要发展离不开人才的支撑，但以农村现有的条件难以吸引到优秀青年人才前来干事创业。正是基于这样一种现状，党中央开展了选聘高校毕业生到村任职工作，为农村输送了大批有理想、有知识、有追求的人才，增添了农村发展的活力和后劲。

2、加强基层组织建设的需要。农村基层组织是社会主义新农村建设的领导核心。当前，农村干部队伍老化、结构不合理等问题比较严重，就我县而言，全县144个村(居)，村(居)党组织书记年龄在45岁以下的只有29人，大部分村(居)党组织书记年龄都在45岁以上，还不能较好地符合新农村建设的要求。选聘高校毕业生到村任职，可以优化村级领导班子年龄结构、知识结构，不断提升基层干部队伍整体素质和工作能力，使党在农村的执政基础更加巩固。

3、建设高素质干部队伍的需要。现在我们机关事业单位的年轻干部很多都是从家门到校门、毕业后进机关门的“三门干部”，对基层缺少了解，不会开展群众工作，难以具备全面的领导素质。选聘高校毕业生到村任职，就是按照干部成长规律，从最基层抓起，让党政干部培养链深深扎根于基层人民群众之中，从源头上优化党政干部素质和结构，在基层一线和艰苦复杂环境中培养优秀后备力量。

二、村官素质要再提升

20xx年8月，中组部等6部委联合下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》，对大学生村官和大学生村官工作提出了新的更高的要求，这对全体大学生村官既是新的挑战，更是成长的新机遇。希望全县大学生村官紧抓机遇，严格要求自己，勤奋扎实工作，以实际行动回报组织。

1、勤于学习。大学生村官要紧密结合农村实际，进一步加强学习，更新观念，开拓思路，努力增强服务农民的真本领。一要领会党在农村的方针政策。要深刻领会党的精神，认真研读中央对“三农”的12个中央一号文件，关于促进农村文化、教育事业发展的有关文件，以及新型农民养老保险等文件精神，重点把握国家针对“三农”制定的一系列法律法规等。二要了解农民群众的思想实际。大学生村官要经常深入农户，了解民意，掌握村情，与农民交心，了解他们的愿望，关心他们的疾苦，只有了解了他们的所思所想才能更好地开展工作。三要掌握发展经济的能力本领。要充分了解本镇、本村的经济发展优势，吸引更多的客商前来投资，不断壮大村集体经济，另一方面要充分发挥头脑灵活、接受新生事物快的特点，结合自己所学的专业知识和所在村的区位优势、产业优势，选准选好创业的项目，通过自己的创业带动更多的农民一起致富。四要学习当好农村干部的基本要求。要虚心向基层干部和农民群众学习，掌握农村工作中行之有效的方式方法，讲方言，说土话，做受农民欢迎的“村官”。

2、踏实做事。农村发展最缺乏的是有思想、有思路、敢想敢干的带头人，大学生村官要以敢为人先的精神，把全部的激情和智慧投入到兴办各类实事中去。一要做好公共事务服务。要积极争当村民民事代办员，主动了解农民群众代办需求，集中为村民办理各项惠民资金发放、土地审批、生育证发放、新型农村合作医疗报账、困难救助、五保和低保办理等民事。二要积极调解矛盾纠纷。大学生村官要充分发挥自身优势，积极向农民宣传法律知识，主动参与化解突发事件，积极调解各种纠纷和矛盾，保障农村经济发展，促进农村社会和谐。三要推广实用农业科技。要加大对农村实用科技知识的宣传普及，引导农民群众进农家书屋学习充电，每年邀请有关部门技术人员为农民群众举办农业技术培训班，经常深入到田间地头现场指导，为群众解决农业技术难题。四要帮扶困难群体。要深入开展走访调查，建立困难群众、孤寡老人和留守儿童台帐，积极发动社会力量参与扶贫济困活动，有针对性地为困难群众提供帮助，引导他们尽早摆脱贫困。五要传播文明新风。要结合小康县创建、生态县创建等工作，在村民中大力倡导健康、和谐、环保的文明生活新风尚。

3、不畏困难。大学生村官身处最基层，面临着许多问题，要时刻做好经受困难和挫折考验的准备。一要克服角色定位模糊的困难。不少大学生村官工作不力的时候，经常把问题归结为职责不明。组织管理是大学生村官成长的一方面，个人对自己的发展方向和定位是否明确才是成长的关键。大学生村官只有设定了明确的发展方向，为自己进行了合理定位，才会有效果明显的行动力，三年的村官生涯才不会虚度。二要克服工作推进不畅的困难。农村工作复杂繁琐，村民观念多样，对农村各项政策的理解和支持程度也千差万别，大学生村官在具体工作推进中面临困难是在所难免。要解决这个问题，大学生村官首先要在沟通交流上下功夫，和群众“交心”化解“融入难”问题，要在办事作风上下功夫，用工作“热心”化解“支持难”问题，要在勇于担责上下功夫，用工作“有心”化解“发展难”问题。三要克服期满出路不明的困难。部分大学生村官对自己三年期满后的发展方向不明确，导致思想不稳定、工作状态不佳，这些问题的原因归根结底还是在于大学生村官个人对自身发展的不自信。从最早的“五条出路”(留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、考研)到最近的6部委联合下发的《关于进一步加强大学生村官工作的意见》，党中央一直对大学生村官出路问题非常关注。近年来，我县先后通过公选提拔使用了6名大学生村官担任副科职领导干部，今年，县委再次拿出4个公务员名额面向全县服务期满大学生村官进行定向招录，今后，我们还将进一步加大定向招录公务员、事业单位工作人员力度。希望各位大学生村官克服摇摆不定的心理状态，安心工作、不断积累，厚积而薄发，在机遇到来的时候成长飞跃。

三、工作活力要再提升

各镇党委、县直有关部门要根据工作实际，切实加强对大学生村官工作的组织领导，形成组织部门牵头抓总，镇党委统一领导，有关部门齐抓共管的工作格局，努力营造和优化大学生村官干事创业的良好环境和氛围。

1、加大培养使用力度。各镇党委要进一步探索大学生村官教育培养的新途径，分类分层培养大学生村官;要通过结对帮带、多岗位锻炼等多种形式，帮助大学生村官拓宽视野，增长才干;要采取“早压担子早成才”和“小步快跑”等方法，尽可能让大学生村官脱颖而出，快速成长。对综合素质高、发展潜力大的大学生村官及时纳入乡科级后备干部培养，对工作业绩突出、带富能力强、群众基础好的大学生村官可推选为村党组织书记、村委会主任。探索建立大学生村官“镇长助理”制度，逐步打造“村两委班子成员—村党组织‘第一书记’—村两委主要负责人—镇长助理—镇班子成员”的“五步”培养链，有计划、分批次地安排大学生村官锻炼学习。要进一步拓宽大学生村官成长渠道和方式，通过多种方式安排大学生村官到县、镇有关部门单位挂职锻炼，为他们进一步发展奠定基础。

2、强化考核管理工作。要强化目标管理，完善日常管理考核措施，建立健全定期抽查在岗情况、村官重大事项报告、绩效考核等制度，加强对大学生村官的管理和监督。要通过平时考核、年度考核与聘期考核相结合，上级考评与群众评议相结合的方式，及时掌握大学生村官思想、工作情况和现实表现。要扩大考核工作的群众参与度，落实群众的监督权和评判权，把群众评议情况在一定范围内公开。要发挥考核导向和激励作用，将考核结果作为评先评优、发展党员、选拔任用、公务员招录和事业单位招聘的重要依据，形成大学生村官竞相创先争优的生动局面，不断推动新农村建设，强化农村后备生力军的引领功能。

3、健全服务保障机制。各镇党委和相关部门要切实履行职责，做好管理服务工作，建立健全大学生村官健康成长的长效机制。一要高度重视，把大学生村官工作当作一项重要工作来抓。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，采取扎实有效措施，解决大学生村官在工作、生活中遇到的困难和问题，切实做到真抓真管。二要强化责任，确保联席会议制度发挥应有作用。联席会议各成员单位要按照工作职责和任务安排，积极主动地做好相关工作，形成齐抓共管、各司其职、密切配合的工作格局。三要积极扶持，确保大学生村官创业富民工作取得新成效。在大学生村官创业项目的选择上，各镇要注意服务引导，最大限度地整合资源优势，降低大学生村官创业风险;在创业资金的筹集上，有关单位要简化程序，优化服务，帮助破解大学生村官创业资金“瓶颈”;在创业项目的建设上，要严把建设质量关。同时，在土地、规费、税收等方面出台相关优惠政策，鼓励和支持大学生村官投身创业实践。

同志们，做好大学生村官工作是一项系统工程，需要我们切实加强组织领导，注重统筹协调，构建长效机制，形成整体合力。要经常分析、研判新情况，切实解决新问题，真正把大学生村官培养成为社会主义新农村建设的生力军，为推动科学发展、建设幸福金湖提供强有力的人才支持!

现在，我代表县委常委会向全会作工作报告。

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会、中央经济工作会、省委七届六次全会和市委一届八次全会精神，回顾总结××年工作，研究部署××年任务，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，认真落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，全面推进盐津经济社会快速协调发展。

一、团结奋进、开拓进取，各项工作成效明显

××年，县委常委会在市委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照省、市委的部署和安排，围绕改革、发展、稳定大局，坚持发展第一要务，团结带领全县人民大力推进改革开放和各项建设，“三个文明”建设取得成效，党的建设得到加强，较好地完成了年度目标和任务。

(一)经济建设成效比较明显。

县委常委会坚持学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神，深化对科学发展观的认识，坚持以经济建设为中心不动摇，进一步增强了广大干部群众推进经济社会协调发展的自觉性和坚定性，加快发展的思想基础得到巩固，发展的思路和目标进一步明确;切实把“三农”工作摆在首位，农村经济稳步发展，粮食产量创历史新高，农民实现增收;突出以工业为主导，狠抓工业基地建设，工业经济发展加快，运行质量和效益有所提高;积极支持第三产业加快发展，市场比较繁荣，商贸流通活跃，非公经济得到较快发展;强化投资拉动，水利水电工程、市政建设工程、工业发展项目等一批重点工程建设进展顺利，支援和服务“两路”建设工作取得成效;进一步深化改革，农村税费主体改革、事业单位用人制度改革、国有企业改革完成，教育、文化、卫生、财政等体制改革有序开展，改革后的活力增强;坚持把引资工作作为首要任务，对外开放取得突破，招商引资成效喜人。全年完成盐津生产总值万元，比上年增长;地方财政收入(除去政策性减收因素)实现万元，比上年增长;农民人均纯收入实现元，比上年增长;全社会固定资产投资完成万元，比上年增长。

(二)精神文明建设和社会发展取得实效。

县委常委会认真加强公民道德建设，深入开展文明社区、文明行业、文明村镇等形式的创建活动，不断总结推广好的经验做法和先进典型，全县公民综合素质、文化生活质量、城乡文明程度得到提高，涌现出一批省、市、县级文明单位和先进集体。宣传思想工作得到加强，坚持内宣和外宣相结合，树立了良好的对外开放形象。认真推动科教兴县进程，普通小学、初中、高中教育和职业技术教育、党校教育整体推进，“普九”开始全面组织实施。坚持开展丰富多彩的城乡群众性文体活动，“三下乡”活动有声有色。计生工作引起高度重视，强化节育措施，狠抓“五术”落实，严格指标管理，加强医学监护，严处违法超生，严格兑现奖惩，初步扭转了计生工作被动落后的局面，人口自然增长率控制在8‰以内，全市综合考评第四名。认真实施退耕还林工程，全面加强生态环境建设，加强土地管理和使用，资源利用率得到提高。社会保障、劳动就业、旅游文化、关心下一代等各项工作也取得较好成绩。

(三)民主法制建设进程加快。

县委常委会始终发挥总揽全局、协调各方的职能作用，支持县人大常委会依法进行监督、工作监督和政协的民主监督。不断巩固和发展爱国统一战线，认真执行民族宗教政策;进一步发挥工会、共青团、妇联等群团的桥梁纽带作用，工作有声势、有成效。加强对武装工作的领导，积极支持国防建设。加强基层民主建设，推进“三公开”工作，加强村“两委”建设，成功选举了村“两委”。加强法制建设，搞好《宪法》、《行政许可法》等的宣传教育，推进依法行政，干部群众法制观念和法律水平提高。加强社会治安综合治理，抓好联动防范工程，严厉打击各类犯罪活动，坚决取缔“门徒会”等非法组织和邪教活动，妥善处理群体性事件和热点、难点问题，及时化解人民内部矛盾，十分重视安全生产，社会保持安宁稳定。

(四)党的建设进一步加强。

县委常委会以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党，从严治党”的方针，加强思想政治建设，开展“立党为公，执政为民”和“三观”教育，广大党员干部增强了贯彻“三个代表”的自觉性。坚持和健全民主集中制，增进班子团结，整体上形成了奋发向上、开拓进取、敢于负责、真抓实干的良好作风。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极健全组织人事工作制度，干部制度改革有新突破。加快培养选拔优秀年轻干部，各级领导班子结构进一步优化。在试点的基础上全面推进了“云岭先锋”工程，基层党组织的战斗力、凝聚力进一步增强，党群干群关系得到好转。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，领导干部廉洁自律有所增强，查办案件取得突破，纠正行业不正之风等工作取得成

效，党风政风建设得到加强。

回顾过去的一年，一方面各项工作取得了较好成绩，另一方面经济社会发展中存在的困难和问题也不容忽视。主要是结构性矛盾比较突出，农民增收难度大，工业经济总量不大，财政收支矛盾尖锐，第三产业发展水平不高;发展的体制性、机制性矛盾和电力、交通等“瓶颈”因素制约比较突出;随着改革发展的推进，一些深层次的矛盾凸现，影响发展的不稳定因素将会增多;个别部门大局观念和服务意识不强，发展环境尚需优化;干部队伍建设亟待加强，作风需进一步转变，党风廉政建设仍需加大力度，等等。面对这些矛盾和问题，我们必须引起高度重视，必须有应对复杂局面、处理矛盾和问题的能力，有承前启后、继往开来的勇气，有开拓创新、立志赶超的决心，有与时俱进、再铸辉煌的信念，有慢进则退的危机感、抢抓机遇的紧迫感、争先发展的责任感，巩固成绩、克服困难、发挥优势，加快盐津小康社会建设步伐。

二、结合实际落实科学的发展观，全面推进经济社会快速协调发展

科学发展观的主题是使发展更快更好。发展是兴县的基础、富民的根基，是解决盐津一切问题的关键。无论任何时候，发展都是全县的大局和主题。我们要牢固确立抢抓机遇、加快发展，注重内涵、集约发展，超前谋划、长远发展，整体推进、协调发展的理念，用发展的实际效果来体现全面树立和落实科学发展观。

××年，是实现“十五”计划、衔接“”发展的关键一年，也是开创工作新局面、推进经济社会新发展的重要一年。我们只有坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，采取新举措、寻求新突破，才能实现全县经济社会发展新跨越。我县当前面临难得的机遇和有利条件，西部大开发深入推进，“两路”、“两站”等国家重点工程建设迎来投资高峰期，省、市对我县发展高度关注和倾力支持，以及招商引资重点建设项目开始显现经济和社会效益。我们必须充分利用好重要战略机遇期，必须对加快发展充满信心，必须紧紧依靠经济规律和市场规律办事，正确应对各种困难和问题，认真实践“三个代表”重要思想，把广大干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好，团结拼搏、开拓进取、奋发有为。

××年，全县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会、中央经济工作会和省委七届六次全会、市委一届八次全会精神，全面树立和落实科学发展观，围绕既定的全县全面建设小康社会的发展战略、定位目标和发展思路，以加快发展为主题，突出重点、统筹兼顾，创新发展机制，加强薄弱环节，着力抓好县域经济发展规划，加快结构调整，转变经济增长方式，坚持速度与效益并重，规模与质量并举，狠抓落实，全面推进盐津经济社会快速协调发展。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：盐津生产总值(不含麻水线)增长，地方财政收入增长，固定资产投资增长以上，农民人均纯收入增长，城镇居民可支配收入增长，人口自然增长率控制在‰以内。

要实现全年的要求和目标，必须用科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地把发展经济作为一切工作的中心任务，把统筹经济社会协调发展作为重要的政治任务，持之以恒、常抓不懈，一抓到底、抓出成效，为实现加快发展打牢基础。

(一)制定完善县域经济发展规划，使发展步入科学化、规范化、制度化的轨道。

加快发展县域经济，是落实科学发展观的体现，是全面建设小康社会的基础，是实现经济社会协调发展的关键。当前，我们要加强与省政府政策研究室的合作，抓紧制定完善我县县域经济发展规划，切实与制定“”规划结合起来，突出规划就是“法”的思想，强化规划的约束力，增强规划的前瞻性、预见性、科学性，使一任接着一任干、一届接着一届干，一抓到底、抓出成效。规划中，一方面，要充分认识我们是农业大县，必须强化农业的基础地位，按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的方针，推动农业和农村经济结构战略性调整，坚持用工业的理念谋划农业发展，大力推进农业产业化进程，从根本上解决“三农”问题;另一方面，要充分认识我们是工业小县，实施工业化是使我们从贫弱走向富强的必经之路，坚持“大引资、大工程、大项目、大带动”和“注重效益，集约发展”的方针，发挥资源、区位优势，力求做到合理规划布局，资源保护与开发并重，产业联动发展，坚定不移地推动新型工业化进程，大力提高工业在县域经济发展中的比重;同时，还要充分认识我们还是非公经济小县，要认真思考第三产业的发展，突出城镇化的带动，围绕“两路”、“两站”建设，高水平调整完善好以县城为中心的城镇建设发展规划，加快建设步伐，统筹城乡发展，为第三产业和工业发展创造良好的平台，并大力发展现代服务业，鼓励非公有制经济加快发展，不断提高第三产业的发展水平。努力促进农业产业化、工业新型化、第三产业服务化的发展。还要不断优化法制、政策、行政和服务环境，为发展县域经济提供有力保障。努力达到农民增收、财政增长、工业增效、后劲增强，实现县域经济全面、协调、可持续发展。

(二)把“三农”工作放在首位，千方百计增加农民收入。

“三农”问题是全县工作的重中之重，任何时候都不能放松。要认真贯彻落实中央、省、市的政策措施，对农村的支持力度只能加大、不能削弱，给农民的实惠只能增加、不能减少。要继续强化农村税费改革，抓好配套改革措施的落实，进一步减轻农民负担。要以巩固提高粮食生产能力为重点，加强农田水利基本建设，进一步夯实农业发展的基础。要在稳定粮食生产的基础上，以结构调整为主线，坚持在调整中发展、在发展中调整的原则，下功夫改变农村产业发展散、小、乱和管理粗放、效益不高的状况，着力解决优势产业不优的问题，立足几大优势农产品，突出特色，缩小战线，集中人力、物力、财力，尽快专题调查研究，有针对性地确定至个农业支柱产业，集中扶持发展，力争取得突破从而带动其它优势产业和配套产业的发展，努力把农村产业结构调新、调特、调优、调强，并鼓励各乡镇在服从和服务于大局的前提下，因地制宜发展地方特色产业。要以优化品种、提高质量、增加效益为中心，调整种植业结构，发展生态农业、特色农业，推进蔬菜、畜牧产业发展，加快基地建设，兴建龙头企业，全面提高农业的规模化、集约化、产业化水平，增大农业综合效益。要加大科技兴农力度，加强科技推广队伍建设，抓好农科教结合，加快农业科技成果的运用和推广，提高农业科技水平和产品科技含量。要拓宽农产品流通渠道，扶持发展一批农村合作经济组织，充分发挥供销社、农业部门等农业信息中心作用，引导、带动农民进入市场，成为农产品市场营销的主导力量。要切实抓好扶贫开发，更新扶贫方式，落实好以重点扶持村安居工程、温饱工程和易地开发扶贫工程为重点的扶贫措施，努力减少农村贫困人口。要加快农业人口向非农产业流动，搞好劳务输出，转移剩余劳动力万人，努力增加农民收入。

(三)推进工业进程，不断壮大经济发展实力。

工业化是现代化的核心，没有工业化就没有现代化。我们必须坚定不移地推进“工业富县”战略，走电矿结合、建材加工的工业发展路子，努力招商引资，坚持市场运作，依靠科技进步，发挥规模效益，加快推进新型工业化进程。加快培育壮大支柱产业，举全县之力搞好电石生产、煤炭开发、水电开发、农产品深加工、建筑建材“五大支柱产业”的培育和建设，大力支持扩大规模，提高产量，增加效益，大力服务于项目建设，尽早完成在建工业项目并投入生产，力争再启动建设一批工业项目，想尽千方百计的办法促成外商建设煤化工项目及以优势农产品开发为主的龙头企业建设，加大产品延伸配套，发展关联企业，不断拉长产业链条，努力化资源优势为经济优势。要积极支持本县有势力的企业、老板参与资源开发;支持改制企业依靠市场导向，建立现代企业制度，搞活流通，开发新产品，开辟新的发展空间鼓励社会能人参与非公企业建设，发展壮大企业。要进一步抓好投资规模在万元以上或年纳税额在万元以上的企业和项目实行挂牌保护的制度。要尽快对“五大支柱产业”组建工作队伍，做到一个产业一套人马、一个责任人、一个目标要求。要强化产业支撑，抓好财源建设，完善保障措施，争取工业经济发展大有作为，为做大做强奠定坚实的基础。

四进一步深化改革，努力提高对外开放的质量和水平。

要认真搞好企业改革扫尾工作，严格按国家法律和政策，妥善处理企业职工关注的问题和历史遗留问题。按照省、市的统一部署，切实抓好县、乡机构改革，积极推进粮食流通体制改革和农村信用社改革，进一步搞好财税体制改革、文教卫生体制改革，深化农业科技体制改革。加快投融资体制改革，积极开展银政、银企合作，规范政府投资行为，改革投资审批制度，落实企业投资自主权。要全面扩大对外开放，加快融入长江经济带、川渝经济区和川南经济圈，加强与相邻县区、周边地区和西南农大等科研单位的交流和合作，积极参与昆交会等经贸洽淡会。牢固树立“县外就是外，借助外力加快发展”的观念，切实把招商引资作为“要务之要务”来抓，坚持“走出去与请进来”相结合，以大招商促进大开放、带动大发展。不断创新招商引资方式，进一步加强招商引资工作的规划、组织和协调落实，建立健全招商引资工作责任制，健全落实奖惩机制，把招商引资作为考核干部实绩和能力的依据，坚持欲取之必先予之的策略，谋发展、算大帐、强合作、求双赢，制定优惠政策，千方百计吸引外商参与盐津建设，突出招商重点，花大力气争取再引进一批重大项目，不断提高引资的水平和质量。当前要清醒地看到我县城镇化发展与经济社会发展尤其是对外开放的水平已经不相适应，在抓好全社会全方位开放的过程中，力争引进更多的外商、外资加快小城镇建设步伐，下决心搞好滨江路、沙坪桥商贸中心建设。

(五)加强环境建设，构筑“诚信盐津”新形象。

要加强硬环境建设。把保持较高的投资水平作为拉动经济发展的首要任务，深化投资拉动作用的认识，着力优化投资结构，提高投资效益，加快交通、市政、水电、农田水利、电网改造、环保、社会事业等在建重点工程建设步伐，严格管理，加快进度，确保质量，本着实事求是的原则，能提早完成的决不能拖延一步。要以国家投资、信贷投资、引资投资为重点，搞好项目储备规划，抓紧项目前期工作，争取年内再启动建设一批重点项目。要围绕“两路”、“两站”建设和铁路客货运全面开通，认真搞好原材料供应、物流产业和餐饮、住宿等各种服务业的发展，加快物资集散地建设，不断增加第三产业的发展潜力，全力支持和服务，确保工程建设顺利进行。

要加强软环境建设。按照全面推进依法行政、建设法制政府的要求，强力推行行政审批制度改革，下决心取消不合理的审批事项。切实转变政府职能，大力简化办事程序，实行阳光操作，全面推行“绿色通道”。对外来企业办证办件，一律实行部门负责制，减少审批环节，简化办事手续，缩短办事时限。努力改善服务态度，提高服务质量。落实审批责任，严格过错责任追究制。严肃治理“吃、拿、卡、要”等不良现象和“四乱”行为，坚决取消各种不合理收费、罚款和摊派、赞助，广泛接受基层和群众的投诉、监督，开展公开评议。对影响投资发展软环境的行为，要抓典型、动真格，拿出“杀猴给鸡看”的勇气，严肃查处、层层追究，务求在全社会形成亲商、助商、安商、富商的良好氛围，促进我县非公经济快速、健康发展。

要把××年定为我县“全面改善投资环境建设年”和“诚信建设年”，坚持诚实守信的市场准则，县委、政府要高度重视诚信建设，县处级领导要带头讲诚信、带头抓落实，处、科局级领导要做诚信建设的表率，广大干部要坚持从我做起认真实施好诚信建设，人民群众要积极响应诚信建设，诚信为本，强化建设，整治环境，塑造诚信盐津新形象。要尽快开展课题研究，从抓正反典型入手，围绕建设学习型、团结型、实干型、高效型、服务型和廉政型“六型”机关，认真组织实施，全面推进“诚信盐津”进程，塑造文明、开放、发展、进步的新盐津，为推动经济社会快速协调发展奠定更加坚实的社会基础。

(六)统筹经济社会协调发展，扎实推进精神文明建设。

加快社会事业全面发展，是落实科学发展观的内在要求，必须常抓不懈。一是要毫不动摇地抓好人口与计划生育工作。认真把“一放二扎”、医学监护、农村独生子女“奖优免补”、社会抚养费征收、违法生育者的查处、流动人口管理、台帐建设等政策措施落到实处，切实把计生工作作为“一把手”工程，巩固成果，创新工作机制，强化协同配合，实行综合治理，落实工作责任，严格奖惩措施，努力提高计划生育率、降低多孩率，促进人口与计划生育步入良性发展的轨道。二是要把教育事业摆在突出位置，加大教育投入，加大教育教学改革力度，提高教育教学水平，巩固提高教育教学质量，全面推进“普九”进程。积极发展职业教育、党校教育、技术培训和其他形式的教育。树立“人才兴县”思想，努力建设好党政干部、企业管理人才、专业技术人才和乡土人才四支队伍。三是要积极探索新型农村合作医疗试点工作面，建立健全公共卫生突发事件应急处置机制，加强各类传染病防治，降低药价，切实解决农村看病难的问题，不断提高医疗卫生水平。同时，认真落实中央及省、市关于禁毒和艾滋病防治指示精神，加大毒品打击力度，强化艾滋病的预防措施。四是要坚持发展和繁荣文化、广播电视、新闻、体育等事业，进一步繁荣城乡文化市场，大力扫除社会丑恶现象，净化文化环境。五是要继续实施好“天保”、退耕还林、能源建设、环境治理等工程，加强土地管理和保护，努力提高资源利用率。六是要大力发展以豆沙为龙头的旅游文化产业，搞好豆沙历史文化研讨会的筹备，尽快使全县旅游文化产业发展壮大。

要始终把群众利益放在首位，今年要为群众办好件实事。要紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。千方百计抓好就业工作，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，全面落实就业和再就业政策，努力营造创业和就业环境。加强下岗失业人员的再就业援助，强化就业培训，增强劳动者的就业和创业能力。继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，不断增强保障能力。切实关注城乡弱势群体，逐步健全完善帮扶机制，认真解决好受灾群众、孤寡老人、贫困家庭、困难老党员等的生产生活问题，搞好送温暖活动，充分体现党和政府对人民群众的关怀。尤其在考虑大多数人利益的同时，要兼顾到少数人的利益，在考虑大局利益的同时，也要兼顾到局部利益的平衡。

要加大投入，扎实推进精神文明建设。以开展文明创建活动为载体，搞好“三村”建设，大力开展多种形式的文明创建活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、科学知识、移风易俗和市场经济观念的教育。加强党对意识形态的领导，加强宣传阵地建设和管理，引导新闻媒体增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，大力宣传资源优势、产业特色和先进典型，突出县委、政府中心搞好宣传工作。切实加强和改进未成年人思想道德建设，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年德育教育网络。有针对性地解决好不同社会群体的思想问题，把教育群众、宣传群众、引导群众的工作做深、做细、做实，统一思想，不断形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

(七)以民主法制建设为重点，努力建设公平盐津、平安盐津。

经济发展、文化繁荣、社会安宁，是和谐社会的基础;人心稳定，人民安居乐业，是和谐社会的根本。必须最广泛地调动一切积极因素，参与到我县深化改革、加快发展、维护稳定的各项工作中去，努力建设公平盐津、平安盐津。

要营造民主公平的政治环境。没有公平就无法建设和谐社会，公平是和谐社会的基础。坚持和完善人民代表大会制度，加强对人大工作的领导，大力支持其履行对“一府两院”的法律监督和工作监督。加强对政协工作的领导，大力支持其履行政治协商、民主监督、参政议政职能。经常听取和积极采纳工商联、无党派人士的意见和建议，及时通报情况，及时了解和反映不同利益群体、社会各阶层的愿望和利益诉求。民主监督中既要加大力度，又要防止监督的一般化，突出质量，集中精力监督好涉及全县经济社会发展的大事情，服务于全县工作的大局。特别是县人民法院要认真履行其职能，依法维护各种群体利益的公平，特别是要维护弱势群体的利益，教育他们拿起法律的武器维护自身的合法权益。加强对武装工作的领导，大力支持武装部搞好自身建设，促进军政军民团结。加强新时期党的统一战线工作，认真贯彻民族宗教政策，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，把社会各界的思想统一到盐津的发展大局上来。加强基层民主政治建设，进一步完善村(居)民自治的各项制度，坚持实行村务、财务、政务“三公开”。努力提高依法治县水平，深入开展法制宣传教育，提高全民法律意识和法制观念，强化依法行政，实现行政行为法制化、程序化、规范化。

要强化社会治安综合治理。深入开展“平安盐津”创建活动，加强群防群治网络建设，建立和完善治安防控体系，预防和控制各类违法犯罪。不断完善信访工作分级责任制，建立健全灵敏高效的矛盾预警、排查、联调、交督办处置机制，认真解决好信访中的突出问题，力求把问题解决在基层、化解在萌芽状态。对那些有意制造事端、恶意组织、煽动、串联、打砸抢等影响社会政治稳定的行为必须毫不留情、坚决打击。始终保持“严打”高压态势，毫不手软地坚决打击违法犯罪行为。继续坚持同“×××”、“门徒会”等非法组织和邪教活动的斗争，确保农村社会稳定。进一步健全落实安全生产责任制，确保人民生命财产安全。坚持从严治警和从优待警，加强政法队伍建设，努力提高政法队伍的素质和战斗力。

尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们：

大家晚上好。

我是新一届学生会。非常感谢领导老师能给我这次机会，让我能够代表我院第八届学生会全体成员在这里发言。

今天，我们在这里隆重召开我院第八届学生会成立大会，首先我要代表新一届学生会全体成员向在百忙之中抽出时间参加本次大会的各位领导老师表示衷心的感谢，感谢他们为我们提供了一个发展自我、挑战自我的平台，同时向出席本次成立大会的全体成员表示热烈的欢迎。

新的学期已经步入正轨，为了更好的配合学院领导老师的工作,同时丰富我院同学的学习生活,我院新一届学生会已经成立，并已开展工作。学生会是一个学院的代表，它代表着一个学院的整体素质、整体形象，作为学生会的一员，我们一定要时刻牢记“全心全意为广大师生服务”的工作理念，树立“自我教育、自我服务、自我管理、自我批评”的工作精神，我们第八届学生会将在领导老师的指导和主席部长的具体领导下，紧紧围绕在校团委周围，与时俱进,积极创新，扎实地开展工作，做到以学生为主体，为构建学习型校园、清洁型校园、平安型校园奉献自己的一份绵薄之力。

作为我院第八届学生会干事，我们的到来为我院学生会注入了新鲜血液，为学生会以后的发展奠定了坚实的基础，届时,这里将成为我们展示自我的舞台，我们的梦想将在这里起航。作为学生会的一员，我们必须从各个方面严格要求自己，并且要具备高度的责任感和奉献精神，充分发挥同学与学校、老师间的桥梁纽带作用，认真及时地完成各项工作，在工作中锻炼自己、提升自己，同时希望大家可以合理的安排时间，协调好学习与工作的关系，加强工作的执行能力，互帮互助，争取再创我院学生会新高度。

在加入学生会的这一段时间里，我们很忙碌、但我们很充实，很快乐，因为我们感觉我们的工作很有意义。学生会的工作对我们来说

是一份丰厚的奖励，她使我们收获的不仅是工作中得到的经验和磨练出来的品质，更多的是在工作中与同学们培养出来的深厚友谊。在这里，我们可以更好地锻炼自我，挥洒青春。

年轻的华院，年轻的机电工程学院学生会，我们以年轻的名义在此承诺，新一届学生会将严格加强自身建设，刻苦学习，努力站在一个新高度创造性地利用已有资源发挥一个院级学生组织应有的能力与作用，尽职责、行使命，以一个高效、干练、严谨、自信的姿态来俯首为同学们服务!所以请学校放心、请老师放心，我们会怀着十足的热情和万分的韧劲做好我们的本职工作，齐心协力、众志成城，坚持做到“想做事、能做事、做成事、不坏事”。我们有信心，因为我们正年轻!

最后，衷心的祝愿领导老师身体健康，工作顺利，祝愿全体同学学业有成，前程似锦。

谢谢大家，我的发言完毕。

中央、省委决定，市、县、乡三级领导班子今年集中进行换届。有关换届的政策和规定集中体现在川委发〔20xx〕7号、8号、9号文件和巴委发〔20xx〕8号、9号文件之中，这些文件的精神有的已经见诸报端，有的已经以文件下发。刚才，市委常委、市委组织部部长陈克福同志，市委常委、市纪委书记李晓春同志和市委统战部部长谢百军同志分别就如何贯彻落实省委、市委的有关要求，结合我市实际抓好换届工作讲了具体意见，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调四个问题：

一、清醒认识换届工作的特点

今年的换届与过去的换届相比，有许多新情况、新特点、新要求，其特点主要体现在以下八个方面：一是这是在实施“”规划的开局年、起步年进行换届，要通过换届为实施“”规划提供坚强的政治和组织保障;二是这次换届将集中在半年之内对乡(镇)、县(区)和市级进行换届，这在过去是少有的;三是这次换届将认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，在领导体制和机制的改革上迈出实质性步伐，包括实行常委分工负责制、党政职务适度交叉、减少副书记职数和精简班子职数等;四是这次换届是在《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后进一步改革民主推荐、民主考察办法进行的首次换届;五是这次换届要进一步扩大基层民主、扩大党内民主、扩大人民民主，进一步增加党员和人民群众对换届工作的知情权、参与权、监督权、决策权;六是这次换届是在农民工大量外出、符合法定年龄的选民大量外出的情况下进行的换届;七是这是在乡镇行政区划调整之后进行的首次换届;八是这次换届是在科学发展观和构建和谐社会思想的指导下进行换届，一定要按科学发展观的要求来选人、用人，要通过换届为贯彻落实科学发展观提供政治和组织保障。这次换届工作时间紧、任务重、责任大，我们一定要高度重视，清醒认识换届工作的特点，以高度的责任意识做好换届工作。

二、准确把握换届工作的重点

换届工作政策性强、原则性强，各县(区)委一定要抓住重点工作、抓住重要环节，把工作做细致、做扎实，确保换届工作顺利推进。

一要选准配强党政“一把手”。这次换届工作的重中之重和首要任务是选准配强党政“一把手”。对县(区)来讲，除南江县县长人选即将到位外，其他的县(区)党政“一把手”都已经到位，这次换届不再变动。各县(区)委，特别是县(区)委书记的主要责任是选配好乡镇党政“一把手”，要严格按照省委关于“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，坚持好中选优、优中选优、强中选强，把最优秀的干部选拔到乡镇党政“一把手”岗位上来。

二要科学制定班子换届人事配备方案。换届工作的核心和关键是科学制定符合法规政策、符合班子实际情况的领导班子配备方案。各县(区)委务必按照省委、市委关于换届工作的要求，科学制定换届人事配备方案，“方案”必须坚持换届工作的政策原则，必须依法办事、按《章程》办事，必须明确班子的结构和职数，必须体现年轻干部、纪检干部、妇女干部和党外干部的使用要求，必须符合实际、具有操作性。

三要认真做好领导干部流转进退工作。这次换届由于要减少副书记职数、精简班子职数，流转进退矛盾突出，一定要特别注意做好流转进退人事安排工作。第一，县(区)、乡镇两级党委副书记的安排，要体现“建设性安排”的要求。县(区)、乡镇党委副书记是县(区)、乡镇党委班子中的骨干力量，因领导干部职数和党委副书记精简等原因，一些同志的职位将作变动，变动一定要按照省委的要求，体现“建设性安排”的精神。第二，要妥善安排好老同志。按照任职年龄的要求，一些班子中的老同志，有的将转岗，有的将离岗，有的将从现在的岗位上退下来。对老同志的安排一定要体现公正、稳妥，一定要进行妥善安排。第三，要注意保持领导班子的相对稳定。乡镇行政区划调整时，有的乡镇党政“一把手”、领导班子成员已经作过调整，这次换届一定要保持领导班子的相对稳定。换届中，变动乡镇党政“一把手”的必须按照市委的规定，报经市委组织部批准。

四要高度重视乡镇特别是合并乡镇的换届工作。全市常年在外务工的近100万人，如何依法保障其中18岁以上选民的选举权，这是此次乡镇换届必须慎重对待并妥善处理的问题。各县(区)、各乡镇要坚持依法办事的原则，千方百计保障选民依法参与选举。要高度重视并切实抓好合并乡镇的换届选举工作，科学合理地安排党代表、人大代表，努力做到行政区划合、人心合、人事和。各县(区)委要加强合并乡镇换届选举工作的组织领导，既要坚持公推公选，又要确保选举成功;既要坚持依法办事，又要努力实现党委意图与群众意愿相统一，促进乡镇领导班子与当地人民群众志同道合、人和事兴。

五要认真坚持依法按政策办事与坚持群众公认有机结合。一方面，必须严格坚持依法办事，按政策原则办事，按《条例》和法规办事;另一方面，必须坚持群众公认原则。选出的同志必须是群众公认的，必须是群众公信的，必须是对群众有深厚感情、能为群众办好事、办实事、谋福祉的人。

三、努力强化换届工作的保障

一是强化思想保障。要坚持正确的用人导向，进一步强化舆论宣传和舆论引导，进一步加强思想教育引导工作，真正把各级党员干部的思想认识统一到中央的决定和省委、市委的安排部署上来，统一到这次换届的政策原则上来，统一到党委制定的人事安排方案上来。

二是强化物资保障。一方面，市、县、乡换届工作要精打细算，注重节俭;另一方面，市、县(区)财政必须为换届工作提供物资保障。这次市、县、乡班子换届的经费，不准摊派、不准收费，也不准负债，各级财政必须全额预算，不留缺口。县(区)要对乡镇换届的经费给予全额预算，市、县(区)两级财政要对本级的换届经费给予全额预算。

三是强化纪律保障。第一，严格遵守人事编制纪律。换届中，一律不准超职数配备干部，一律不准超编职调人、进人，一律不准违反规定突击提拔干部。第二，坚决防止和严肃查处跑官要官、买官卖官和拉票贿选、封官许愿等不正之风。对违反规定的，一定要严肃查处，绝不手软。各级干部一定要深刻吸取巴州区陈思隆、程栋才案件的深刻教训，一定要好自为之，一定要严格遵守换届中的干部人事纪律。第三，上级部门不得干预下级部门和基层的换届工作。市级领导干部和市级各部门不得在换届人事任用上向县(区)打招呼、提要求，即使是实行“双重管理”的部门，也要尊重县(区)委的意见。全市各级各部门一定要以严格的纪律、良好的风气、良好的环境，为换届工作的顺利、稳妥、健康推进提供保障。

四是强化组织保障。换届工作是各级党委当前的一项中心任务，也是当前抓班子建设的第一件大事，必须加强领导、落实责任。换届工作必须在市委和县(区)委的统一领导下有序进行，并实行书记负责制。分管领导同志、组织部门及相关部门要积极配合，共同做好工作。特别是组织部门责任重大、任务繁重，一定要加强与人大、政协、纪委和统战部等有关部门沟通协商，科学制定人事安排方案，当好换届工作的参谋助手，细致周密地做好换届工作的有关具体工作。县(区)委书记作为乡镇换届工作的第一责任人，县(区)委分管副书记和组织部部长作为乡镇换届工作的直接责任人，一定要认真履行职责，确保换届工作顺利推进。这次换届将实行严格的责任追究制度，凡是在换届期间出现用人失误和不正之风的，市委将逗硬追究县(区)委书记、县(区)委组织部长的政治责任。

四、切实加强换届工作的领导

今年下半年是实施“”规划起步的关键时期，经济社会发展任务十分繁重。全市各级各部门必须坚持发展是第一要务不动摇，坚持紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，坚持牢牢抓住三项重点任务不动摇，坚持以改革发展稳定为大局不动摇。要通过换届工作进一步激发干部干事创业的激情，进一步强化干部的职责，进一步严格组织人事纪律，为做好下半年的各项工作提供政治和组织保障，使换届工作与经济社会发展相互促进，努力做到发展与换届两不误、双丰收。各级党员领导干部在换届期间都要做到不等待、不观望、不松懈、不分心、不折腾，以实际行动经受换届这一特殊的政治考验和组织考验。

为了贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》和省委组织部及市委的要求，加强对干部选拔任用工作的监督检查，市委组织部决定，从10月18日开始派出检查组，对一区三县和部分市级部门干部选拔任用工作情况进行检查。前不久，市委组织部发出《关于开展干部选拔干部选拔任用工作检查的通知》，对检查工作进行了安排。今天的会议，主要是研究如何做好检查工作。这次检查，是在全国组织系统认真学习贺国强同志“9.28”选拔任用干部视频会议讲话精神的重要时刻开展的，是《干部任用条例》颁布实施以来，对干部选拔任用工作情况进行的一次集中全面检查。市委对这次检查很重视，市委熊书记和陈部长对干部选拔任用监督检查工作提出了要求。10月8日，市委召开办公会，熊书记对干部选拔任用工作提出进一步要求，强调要坚决贯彻落实中央、省委领导的重要讲话精神，严格地、刚性地执行《干部任用条例》和有关规定，进一步加大监督检查的力度，严厉查处违反《干部任用条例》和有关规定的行为，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败现象，并在一定范围内通报检查的情况。下面，我就如何做好检查工作讲几点意见。

一、切实提高认识，增强做好检查工作的责任感

《干部任用条例》是我们党关于党政领导干部选拔任用工作的基本规章。通过监督检查，促进《干部任用条例》的贯彻落实，对于贯彻“三个代表”重要思想，做好干部选拔任用工作，推进领导班子和干部队伍建设，具有十分重要的意义。

首先，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的检查，是干部选拔任用工作贯彻“三个代表”重要思想的内在要求。贯彻“三个代表”重要思想，必须建设一支高素质的干部队伍，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查，就是要督促各级党委(党组)及其组织(人事)部门全面贯彻党的干部路线方针政策和原则，坚持干部选拔任用工作的正确导向，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会环境，使各级领导干部始终保持与时俱进的精神状态，忠诚地实践“三个代表”重要思想;就是要督促各级党委(党组)及其组织(人事)部门按照《干部任用条例》规定的原则、标准和程序，切实把那些立党为公、执政为民，以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为己任的优秀干部选拔到领导岗位上来，把各级领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。

第二，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的检查，是落实《干部任用条例》的重要保证。建立制度固然重要，加强监督检查，确保制度落实同样重要。《干部任用条例》颁布以来，各地各部门高度重视，认真开展学习宣传，严格按照规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部，取得了明显成效。但在少数地方和部门，还存在学习宣传不够深入、贯彻执行不够严格等问题，甚至出现严重违反组织人事纪律的行为，造成了不好的社会影响。因此，抓好《干部任用条例》的贯彻落实，任务还相当繁重。认真开展监督检查，及时总结和推广贯彻执行《干部任用条例》的好做法和好经验，发现和纠正存在的不足和问题，有利于促进《干部任用条例》的落实。同时，《干部任用条例》是干部人事制度改革的一个重要成果。加强监督检查，推动《干部任用条例》的贯彻执行，也有利于巩固改革成果，建立健全干部选拔任用机制和管理监督机制，推进干部选拔任用工作的科学化、民主化和制度化。

第三，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的检查，是防止和纠正用人上不正之风的具体措施。当前，党政领导干部选拔任用工作总体上是好的，但在个别地方和部门还存在一些不正之风和腐败现象，有的甚至相当严重。去年以来，仅市委组织部接到反映选人用人问题的举报就有19件，还查处了一些典型案件。产生这些问题的原因很多，也很复杂，但都与不按规定的原则、标准、程序和纪律办事有直接关系。加强监督检查，有利于及时发现和查处干部选拔任用工作中的违纪违法行为，督促各级党委(党组)及其组织人事部门严格执行《干部任用条例》，自觉遵守干部人事纪律，有效地遏制用人上的不正之风。

第四，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的检查，也是加强干部选拔任用监督工作的一条基本经验。对贯彻执行党的干部路线方针政策情况开展检查，是做好干部选拔任用监督工作的一个重要抓手。1998年以来，省、地、市委组织部先后派出检查组，对我市及县(区)贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况进行了检查，各级党委(党组)及其组织(人事)部门也开展了检查。实践证明，加强检查，是加强对干部选拔任用工作监督的一种有效手段。它体现了监督关口前移的要求，增强了各级党委(党组)及其组织(人事)部门按规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部的自觉性和坚定性，也有利于发现和查处存在的问题。要把《干部任用条例》落到实处，就必须定期开展《干部任用条例》执行情况的集中检查和随时随地进行必要的抽查。

我们这次对4个县(区)和5个市级部门进行检查。检查工作做好了，对被检查地方和部门贯彻执行《干部任用条例》将是一个大的促进，也将为今后搞好《干部任用条例》执行情况检查积累经验。我们一定要充分认识做好检查工作的重要意义，切实增强责任意识，认真做好工作。

二、严格按照《监督检查办法》的要求，深入扎实地做好检查工作

这些年来，市委组织部和各地各部门在干部选拔任用工作监督检查中，做了大量富有成效的工作，也积累了丰富的经验。主要有“五个必须”：

一是必须以《干部任用条例》为基本依据，抓住干部选拔任用工作中容易发生问题的关键环节，进行深入检查。

二是必须充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见。

三是必须依靠和尊重被检查单位党组织，争取配合支持，加强协调沟通。

四是必须把总结经验和发现问题有机结合起来。

五是必须有一套科学的检查办法。

中央办公厅印发的《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》和省委组织部印发的《党政领导干部选拔任用工作程序监督办法》、《干部选任工作规程》、《组织部门干部监督工作规程》，就是这些年来干部选拔任用监督检查工作经验的科学总结。明确了监督检查应遵循的基本原则和监督检查的对象、内容、方式、纪律、责任等，是规范监督检查工作的重要规章，要认真贯彻落实。在这次检查中，我们要继续坚持“五个必须”，认真按照《监督检查办法》和有关规定的要求，有计划、有步骤地开展工作。

第一，要善于抓住重点。各检查组对被检查单位自20xx年7月《干部任用条例》颁布特别是20xx年9月以来的干部选拔任用工作情况，要进行全面了解。重点要做到“五看”：一是看党委(党组)及其组织(人事)部门学习宣传《条例》和有关规定的情况，主要看是否做到了领导干部熟悉《条例》和规定，组织(人事)干部精通《条例和规定》，同时，也要检查干部群众是不是了解《条例》和有关规定的基本情况，主要是从本单位的实际出发，采取了哪些具体措施，取得了哪些经验。三是看选拔任用的干部是否符合《条例》规定的标准和条件，党委(党组)特别是领导班子“一把手”，以及组织(人事)部门在民主推荐、组织考察、集体讨论决定、任职等环节上，是否严格执行了《条例》的有关规定，有没有违反规定选人用人的现象。四是看是不是严格遵守了干部人事纪律，在加强干部选拔任用工作监督、防止和纠正用人上不正之风方面采取了哪些措施，取得了什么效果，存在哪些不足，分析发生原因。五是看干部群众的认可情况，检查县(区)和抽查部门时，采取民主测评等方式，看看干部群众对本地本部门任用的干部认不认可，对干部选拔任用工作满意不满意。

第二，要善于广泛听取意见。搞好监督检查，运用正确的方法很重要。检查中，应当做到“两个充分”。一是充分利用有关材料。干部任用过程中形成的各种材料，是干部选拔任用工作的历史记录，反映了被检查单位用人的主要情况。对干部任免材料、民主推荐的原始材料、干部考察材料、党委(党组)及其组织部门讨论干部的会议记录等，要认真细致地查阅。二是充分听取群众意见。到一个单位检查，除了听取被检查单位党委(党组)及其组织人事部门负责同志介绍情况外，要同党政领导班子成员以及下一级党政主要负责同志执纪执法部门和有关部门的同志、部分退下来的老同志个别谈话、听取意见。检查组到被检查单位后，可以采取适当方式发布检查公告，向干部群众说明来意，广泛听取干部群众的意见和建议。

第三，要善于总结经验、发现问题。检查中，要认真总结学习和贯彻执行《干部任用条例》的好做法、好经验，尤其是有关干部选拔任用及监督机制改革的新探索、新经验。要注意发现典型，对坚持原则、严格按照《干部任用条例》办事、敢于同选人用人上的不正之风作斗争的，要旗帜鲜明地给予支持和表扬。同时，要善于发现存在的突出问题。从一定意义上讲，检查工作的主要目的是发现和纠正问题。对被检查单位来说，肯定成绩是一种促进，指出问题是一种更好更有力的促进。因此，各检查组要对照《干部任用条例》的规定，认真检查被检查单位在干部的民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职过程中，是不是严格遵循了《干部任用条例》，有没有提拔干部未进行民主推荐，考察干部不深不细、走了过场，讨论决定干部临时动议、个人或少数人说了算，以及以书记办公会或党委(党组)领导成员圈阅方式决定干部任免等情况。尤其要注意发现表面上走程序、背后搞暗箱操作和不正之风的现象。对检查中发现的苗头性、倾向性问题，要向被检查单位提出来，要求制定切实可行的整改措施。对明显违反《干部任用条例》的行为，要督促纠正。对一些群众反映较大但一时难以查清的问题，可责成被检查单位认真调查核实;对不便于让被检查单位查核的，可以带回来，由市委组织部会同有关部门进行调查处理。

同志们：

20xx年建党积极分子培训班今天开学了。值此机会，我代表区委向参加本期培训班学习的全体建党积极分子表示热烈的欢迎!

这期建党积极分子培训班学员达到了389名，看到这么多同志参加学习培训，我感到由衷的高兴和欣慰，这表明在新的历史时期我们的党仍然具有坚强的凝聚力，也表明党的事业后继有人。区委、区委组织部对于这期培训班高度重视，召开专题会议进行研究，区委党校扎扎实实做好了有关准备工作，为了使这次培训班达到预期目的，我想给在座各位提几点希望：

一、要明确学习目的，端正学习态度

我们举办培训班，对入党积极分子和要求进步的同志进行较为系统的党的基本知识教育，这是一种很好的行之有效的教育方法，对于我们进一步端正入党动机，做到真正从思想上入党，牢固树立全心全意为人民服务的思想，将起到很好的促进作用。因此，举办这样的培训很重要，也很有必要。

其一，集中培训是入党前的必要程序，要认真地学习。中共中央组织部在关于逐步建立积极分子入党前期集中培训制度的通知中规定，对准备发展入党的积极分子，除特殊情况外，没有经过集中培训，不能发展入党。集中培训对于贯彻中央“从严治党”的要求，落实“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的发展党员方针，严把“入口”关，确保新党员质量，都具有十分重要的意义。因此，我们不能认为集中培训是可有可无的，而要从讲政治的高度来认识这次集中培训的重要性，以严肃认真的态度积极参与到这次集中培训中来。

其二，集中培训是提高积极分子自身素质的需要，要有针对性地学习。一个积极分子要成为一名合格的共产党员，需要不断加强理论学习，不断完善提高自己。任何一个要求入党的同志，不可能自然而然变从普通群众成长为共产主义先锋战士。虽然在座大多数同志内心对党有很深的感情，有积极要求进步的愿望，愿意为共产主义事业奋斗终身，但对党的性质、纲领、宗旨和任务的认识有的并不一定深刻，甚至还知之不多，入党动机也不一定很纯正，离共产党员的标准也还有一定的距离。这就要求入党前必须系统地接受党的基本理论、基本知识教育，以不断地提高自己，完善自己，达到共产党员的标准。

其三，集中培训是平时教育不可替代的，要自觉地学习。我相信，在座的许多同志平时十分注重学习，也积累了较为扎实的知识基础。今天我们对积极分子进行入党前期短期集中培训就是在经常性教育基础上进行的一种有明确要求的系统培训，它不同于平时的经常性教育，具有更强的针对性、系统性和实效性，是对平时教育的提高和升华。因此，我们必须充分认识到集中培训的重要性，增强学习的自觉性，真正从思想上完成“要我学”到“我要学”的转变，力求在这比较短的时间内进一步加深理解党的基本知识，党的纲领、宗旨和任务。

二、要提高思想认识，端正入党动机

一个人要求入党，都有其动机和目的。入党没有动机和目的的人，不是觉悟不高，就是政治上的盲人。我们加入共产党必须要有一个纯洁、正确的动机。在现实生活中，由于觉悟上的差异，一些人在入党动机上存在一些不纯洁、不正确、甚至是错误的、别有用心的动机;有的人入党前没有认真思考到底为什么入党，是看见别人写申请书，自己跟着申请，这是一种带着盲目性的入党动机;还有一种人怀有个人的目的混入党内，这种人我们必须坚决拒之门外。

我们党历来重视党员的质量，并在党的章程中对党员的标准作了明确的规定。“能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，是吸收新党员的主要标准。”这就要求我们每一个要求入党的同志，都应有一个正确的入党动机，要明确党的性质、任务和奋斗纲领，要解决好思想上入党的问题，克服思想上的不良倾向。正确的入党动机应该是：立党为公、做无产阶级的先锋战士;牢记宗旨，全心全意为人民服务;坚持共产主义理想和信念，将自己全部献给共产主义伟大事业。我们在培养和发展新党员的工作中，将把承认党的纲领和章程、自觉地为党的路线和纲领而奋斗并经过长期考验、符合党员条件的社会各方面优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉，不断提高党员的思想政治觉悟，从而不断地增强我们党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断地提高我们党在全社会的影响力和凝聚力。

3月6日，习近平总书记为核心的党中央在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。他强调，到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，并谆谆告诫广大基层扶贫干部，越到最后越要紧绷决战脱贫攻坚这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。

不能停顿，停顿就会“不进则退”。时间犹如一面催人奋进的战鼓，今年是我国脱贫攻坚的收官之年，决战时刻已经来临，第一个百年目标能否顺利实现，就要看今年的脱贫成效。现阶段，我国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，虽然与过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。当前，基层干部无论是面对脱贫取得的不易成绩，还是面对前方脱贫的“腊子口”、“娄关山”、“大渡河”，都不能停顿，尤其是面对疫情，更不能退缩，必须跨过去，必须把脱贫盲点检查清楚，绝不能再让贫困家的孩子因为买不起一部智能手机上不了网课而吞药自杀的悲剧发生，绝不能漏下一个人，这是初心使然、更是使命召唤。各地必须要瞄准突出问题和薄弱环节狠抓落实，基层扶贫干部要冲锋在前，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，凝心聚力战贫困，啃下最后的硬骨头。

不能大意，大意就会“积‘贫’难返”。莫因大意失荆州，警惕骄傲失街亭。习近平总书记为核心的党中央强调，目前巩固脱贫成果难度很大，在已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，尤其是面对突如其来的新冠肺炎疫情，许多外出务工人员的就业不够稳定，对家庭影响比较大。据各地初步摸底，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险。因此，广大基层扶贫干部必须要提高警惕，千方百计巩固现有的成果，绝不能因为个人大意造成脱贫损失，要仔细查找漏洞缺项，一项项整改到位，对存在返贫风险和致贫风险的群众要实施针对性预防措施，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶对象。同时，进一步加大就业扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，加大产业扶贫力度，提升带贫能力，积极利用公益岗位提供更多就近就地就业的机会。

不能放松，放松就会“重蹈覆辙”。习近平总书记为核心的党中央强调，当前最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移。随着我国越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，部分地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散等现象，形式主义、官僚主义屡禁不止，数字脱贫、虚假脱贫时有发生，部分贫困群众发展的内生动力不足。因此，我们必须要清楚，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，面对重重困难，基层扶贫干部必须要集中精力，力戒形式主义、官僚主义，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，地方政府主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤，要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因疫情等原因收入骤减或支出骤增户加强监测和帮扶，不能等他们返贫了再补救，不能再让脱贫群众“重蹈覆辙”，确保脱贫实效经得起时间检验、历史检验和人民检验。

其作始也简，其将毕也必巨。脱贫攻坚是一项前无古人的事业，在这个关键时刻，广大党员干部必须要打起十二分精神，不忘初心、牢记使命，一鼓作气，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利，决胜这项对中华民族、对人类具有重大意义的伟业。

要真正按照党员的标准，把学习中激发出来的热情落实到做好本职工作上、落实到全心全意为人民服务的实际行动中去。只有通过一言一行的投入，一点一滴的改进，持之以恒地加强自身的修养，才能把自己锻炼成符合时代要求的合格的共产党员。

第一，要具有坚定的政治方向。发展社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。当前和今后一个时期，我们必须用“三个代表”重要思想武装头脑作为首要的政治任务，本着与时俱进的精神，努力把握实质，领会精髓，指导实践。要坚定党和人民群众的立场，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，保持清醒的政治头脑，善于从政治上观察和处理问题。要从现在起，时时处处以一个党员的标准严格要求自己，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识和责任意识，牢记为人民服务的宗旨。第一范文网

第二，要用“三个代表”重要思想严格要求自己。实践“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，本质在坚持执政为民。一个人要真正成为一名合格的共产党员，就应该处处以“三个代表”重要思想严格要求自己，时时做实践“三个代表”重要思想的表率。在工作中务必保持艰苦奋斗的优良传统，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风。因此，我们这些入党积极分子，要不断地加强学习，提高自身的劳动技能和创造才能，切实掌握带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的过硬本领，从而不断地促进我区经济的发展。要加强思想道德修养，提高自身的科学文化素质，从而不断地推进我区精神文明建设。要坚持党和人民的利益高于一切，克己奉公，无私奉献，开拓创新，真抓实干，始终把人民群众的冷暖安危挂在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事，永远保持与群众的血肉联系。要充分认识肩负的历史使命和光荣职责，用自己的实行动，为党的事业增添新光彩，为实现“实力雨花，活力雨花，魅力雨花”而努力奋斗。

第三，要立足本职，扎实工作。全面建设小康社会，要求我们解放思想、实事求是、与时俱进，干好自己的本职工作，以实际行动、良好的工作实绩向党和人民政府交一份满意的答卷。大家知道，我们每个要求入党的同志都有一定的工作岗位，每个岗位都有相应的任务和责任。因此，我们既要胸怀大志，坚定共产主义信念，更要立足现实，做到爱岗敬业，默默耕耘，根据岗位职责的要求，精益求精地做好本职工作，创造出比周围群众更为优异的成绩。

第四，要经受长期考验。在座的入党积极分子是各条战线、不同岗位的优秀分子。但由于每个要求入党的积极分子具体情况和觉悟程度不同，这就要求我们要经常用党章规定的党员条件、党员的义务来分析、检查和总结自己的思想与言行，以彻底的决心和勇气来正视和批评自己的缺点与不足，自觉地以党员标准约束和规范自己的思想与言行，尽力缩小差距，一步一个脚印地把自己锻炼成为一名共产主义先锋战士。

同时，要有经受党组织长期考验的思想，坚定理想信念不动摇，党组织的大门是永远向那些信念坚定、思想纯洁、表现突出、全社会认同的优秀分子敞开的。

同志们，集中培训，机会难得，大家要严肃认真地对待这次学习，珍惜难得的学习机会，多学一些，学得更好一些。培训期间，要遵守培训班的各项制度，严格按照培训班的作息时间办事，不能迟到、早退、旷课，要端正学习态度，聚精会神地听课，积极、主动地学好规定的必读文献和统一教材，认真记好学习笔记，写好学习心得;要坚持理论联系实际，紧密结合当前的形势和自身的特点，把理论学习与解决自身思想上存在的问题结合起来，善于提出问题，认真研讨问题，加强相互交流，力争把党的知识和理论学得更深一些，更透一些。总之，要通过这次培训学习，进一步理清思路，明确今后的努力方向，不断提高自身综合素质。

同志们，建党积极分子培训班作为短期集中培训很快就会过去。培训班结束，并不意味着学习的结束，仅仅靠短短三天的培训是永远不够的，更重要是要我们注重平时的学习，要将这次学习作为新的起点，当作今后进一步加强学习、自觉学习的开端。学习是无止境的，一方面，我们要把学习到的党建基本知识，培训班的一些好作风、好方法带回去，认真实践，大胆运用到实际工作中去;另一方面，还要在今后的工作中，在实践中进一步加强学习。要认真学习党的理论，深刻认识和牢牢把握“三个代表”重要思想的精神实质，并用以指导自己的思想和行动。还要努力学习wto、市场经济、法律法规等科学文化知识及专业知识，不断提高理论和业务水平，全面提高自身素质，在各自的岗位上努力工作，充分体现人生的价值。

最后，祝这次培训班办得圆满成功，祝在座的各位入党积极分子学有所成，争取早日在思想上、组织上加入到党的行列中来，早日成为一名真正的共产党员。

同志们：

在全市上下认真贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会精神和中央、省委一号文件的时候，市委隆重召开全市优秀乡镇党委书记表彰大会，目的在于树立一批在主干线上努力工作的先进典型，倡导科学的发展观和正确的政绩观，充分调动广大农村基层干部抓好“三农”工作的积极性和创造性。这次会议主题鲜明，意义重大，影响广泛，必将进一步激发全市各级党员干部身体力行“三个代表”重要思想，奋力推进BB发展新跨越，全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性。刚才，、介绍了他们立足农村工作第一线，亲民、爱民、为民，艰苦奋斗、真抓实干的动人事迹，非常具有教育意义。在此，我代表中共BB市委，向受到表彰的优秀乡镇党委书记表示热烈的祝贺，向战斗在农村基层第一线的广大党员干部表示亲切的慰问和崇高的敬意!

省委、市委对表彰优秀乡镇党委书记工作十分重视。学忠书记专门就搞好评比表彰工作向各市州党政主要领导发出亲笔信，并在到马边、峨边彝族自治县慰问时，就表彰优秀乡镇党委书记进行调研。市委先后召开书记办公会和常委会，认真研究制定表彰方案，细化评选标准和程序。市委常委带队对评选工作进行了专题调研，对推荐人选进行认真考察。各县(市、区)委按照市委的要求，民主推荐、考察公示57名，上报市委组织部38名;市委常委实地考察25名，最后市委常委会讨论决定表彰19名，充分体现了表彰对象的先进性和典型性。

受到表彰的19位优秀乡镇党委书记是全市农村基层干部队伍中的典型代表，集中体现了广大农村基层干部扎根一线，不畏艰难，顽强拼搏，无私奉献的优良品质和精神风貌，为全市广大干部树立了榜样。市委要求全市各级党员干部要向受到表彰的优秀乡镇党委书记学习，学习他们坚定共产主义理想信念，努力践行“三个代表”重要思想，奋力推进“三个转变”，认真贯彻党的路线、方针、政策的优秀政治品质;学习他们牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持亲民、爱民、为民，办实事、求实效，开拓创新的优良作风;学习他们爱岗敬业，任劳任怨，勤奋工作的事业心和责任感;学习他们勇挑重担，知难而进，艰苦奋斗，为人民利益无私奉献的宝贵精神。市委大张旗鼓地表彰他们，宣传他们的先进事迹，就是要通过实事求是、客观公正地评价他们、肯定他们，坚持正确的用人导向，促使各级干部增强使命感和责任感，积极向上、奋发有为;就是要通过大力倡导科学发展观和正确政绩观，促使各级干部做到立党为公、执政为民，真抓实干、求真务实;就是要通过大力发挥一把手的表率作用，促使各级干部爱民、亲民、为民，清正廉洁，克己奉公;就是要通过树榜样、立标杆，促使各级干部学先进、比先进、赶先进，开拓创新，争创一流，推进BB发展新跨越。下面，我代表市委，向全市乡镇党委书记和广大基层干部提四点希望和要求。

一、提高认识，乡镇党委书记要进一步增强使命感和责任感

乡镇是国家政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。乡镇工作十分重要，做好乡镇工作无尚光荣。不管在任何时候，乡镇政权、乡镇组织、乡镇工作都只能加强，不能削弱。

“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。贯彻落实“三个代表”，归根结底就是要代表最广大人民群众的根本利益。我市有70%以上的人民群众生活在农村。乡镇是直接面向农村的关键层次，是党的路线方针政策贯彻落实到农村的关键环节。在党的组织体系中，乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心;在政权体系中，乡镇政权是农村最基层的一级政权;在干部队伍体系中，乡镇干部是推动农村工作的主要力量。党在农村的方针政策要靠乡镇去落实，促进农村改革、发展、稳定的决策要靠乡镇去实施，农民群众的实际困难要靠乡镇去解决。在很大程度上，人民群众就是通过乡镇干部的形象来认识我们党的形象，就是通过乡镇组织的作为来判断我们党的作为。乡镇组织和乡镇干部的战斗力、凝聚力如何，直接影响到民心的向背、事业的兴衰，直接关系着党和人民群众的血肉联系。乡镇党委书记作为这样一个关键层次和基础环节的关键人物，必须始终不渝地践行“三个代表”，坚持以人民群众的利益为人生的最高价值标准，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，努力把人民群众的切身利益实现好、发展好、维护好，把人民群众的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好。只有这样，我们才有资格享有对人民群众的领导权，才能获得取之不尽的力量源泉。也只有这样，才能在为人民群众谋利益的生动实践中培养道德情操，提升思想境界，实现自身价值。

全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。没有农民的小康就没有全市的小康，没有农业的繁荣就没有全市的兴旺，没有农村的稳定就没有全市的稳定。“三农”问题是全党工作的“重中之重”。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的关键是增收问题。就我市而言，虽然去年农民人均纯收入达到2545元，比上年增加168元，但比全国平均水平仍然低77元，而且还有4万多农村人口未解决温饱问题，农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入之比是1∶2.55。这表明我们的发展还不平衡，农业的基础地位还比较脆弱，农民增收将是我们长期面对的重大而艰巨的任务。乡镇党委书记要进一步增强忧患意识和责任意识，解放思想、实事求是、与时俱进，勇敢地肩负起历史赋予的光荣职责和崇高使命。

在新的历史条件下，农业和农村工作正发生着深刻变化，给我们带来了前所未有的机遇和挑战。从宏观环境看，农村社会由计划经济走向市场经济，由相对封闭走向全方位开放。从工作内容讲，农村工作既要实现经济快速增长，又要促进社会全面进步;既要搞好种植业和养殖业，又要发展加工业和服务业;既要指导农业生产，又要服务农业经营。从服务对象讲，农民群体结构发生了巨大变化，出现了私营企业主、个体工商户、专业大户、营销大户等为代表的新型农民;农民的从业渠道不断拓宽，流动性日益增强;农民的市场观念逐步确立，民主法制意识正在增强，科技文化水平得到提升，农民的整体素质不断提高。这些变化使农村工作的范围、内容、难度都大大增加了。做好新时期农村工作，乡镇首当其冲，乡镇干部责无旁贷。离开了乡镇干部的努力，做好“三农”工作就是一句空话。目前我们部份基层干部的思想观念、服务意识、服务水平还存在许多问题，尚不能很好地适应繁重任务的需要。还有极少数基层干部不是亲民、爱民、为民，而是损民、坑民、害民。这些问题的存在不仅使当地的工作受到严重影响，而且败坏了一个地方风气，损坏了党和政府在人民群众中的形象。乡镇党委书记主持着地方基层的全面工作，肩负着抓好“三农”工作的重大责任，一定要牢记：岗位是一种位置，更是一种责任，在其位就要负其责;岗位是一种权力，更是一种职责，掌其权当忠其职。党和人民把我们放在这个岗位上，我们要十分珍惜、倍加努力，一切以党和人民的利益为重，恪尽职守，鞠躬尽瘁，报效人民。

二、求真务实，乡镇党委书记要树立科学的发展观和正确的政绩观

发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切困难和问题的根本途径。党的xx届三中全会明确地提出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。科学的发展观是党对现代化建设高瞻远瞩的把握，是贯彻落实“三个代表”重要思想的本质规定，是全面建设小康社会的内在要求。抓发展既要明确“发展什么”和“如何发展”的问题，又要明确“为谁发展”的问题。这既是我们必须长期坚持的指导思想，也是解决“三农”问题，推进农村经济社会全面发展必须遵循的基本原则。对此，我们农村基层干部，尤其是乡镇党委书记必须要有清醒的认识和把握。

要树立先进的经济思想和经营理念，在农村大力推进“三个转变”。学忠书记反复强调，理念是金，理念是“总开关”。先进的思想理念一旦被人民群众所掌握，就会迅速转变为推进发展的强大动力。“三个转变”是实现跨越式发展的根本途径和现实抓手。农村“三个转变”怎么推进，是当前摆在我们面前的重要课题。农村有丰富的自然资源，有丰裕的民间资金，有宽广的市场，具有潜在的发展优势和广阔的发展空间。要充分利用市场这只看不见的“手”激活资源，加快资源向资本转变，搭建多种平台使之由潜在的财富转化为现实的生产力，为农村经济发展增添新的活力。乡镇党委书记要确立以“三个转变”统领农村经济发展的新思路，用抓工业的理念来抓农业。着力盘活农村土地资源，按照“依法、自愿、有偿”原则，积极稳妥地推进土地使用权的流转，加快发展适度规模经营，带动农业产业化，培育龙头企业，搞活农村经济。要抓好农村富余劳动力的转移，在培训和提高上下功夫，做好农村人力资源开发和劳务输出这篇大文章，加快培养农村乡土人才，充分发挥其带动作用。要创新思路和机制，充分调动广大干部群众的生产积极性，大胆引进一切社会资本投资农村二、三产业发展，繁荣农村市场，促进农业增效和农民增收。

要立足实际，因地制宜，千方百计增加农民收入。加快结构调整，培植优势产业是提高农业生产效益，增加农民收入的重要途径。抓好结构调整要树立工业化生产的理念，按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，加快农业产业结构调整，依托龙头企业，新建设一批优质专用农产品生产基地，为农村工业化建好“第一车间”，通过龙头企业的带动加快形成一村一品、一乡一业的种养殖特色。要着力培植一大批种养、加工、营销大户，进一步促进各种生产要素向大户聚集，通过大户带动培育优势产业，在发展大户中发展地方经济，促进农业生产社会化分工程度的提高。要发展市场农业，在提高农民进入市场的组织化上下功夫。当前发展市场农业面临的最大困难，是千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾。要大力发展农村专业合作经济组织，坚持“民办、民管、民受益”的原则，以市场为动力，以利益为纽带，引导农户积极参与，使农户与合作组织之间形成利益共同体，最终让农民从加工、贮运、销售等环节上获得后续效益，努力实现利益共享，更大程度地调动入会农民的积极性，从而提高农民进入市场的组织化程度。

科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。政绩，是干部德才素质在贯彻执行党的路线方针政策过程中的有机统一，是干部在履行职责中创造出来的成绩和贡献。干部的政绩观正确与否，不仅会影响到一个单位、一项事业的顺利发展，也会影响到一个干部、一届班子、一支队伍的健康成长，甚至会影响党的事业的兴旺发达。对领导干部来讲，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，应该有政绩，也必须追求政绩。真正的政绩应是群众需要的政绩，真正的政绩应是没有后遗症的政绩，真正的政绩只能体现在人民群众的利益中。讲政绩不能只看干部近期取得了多少成绩，还要看这些成绩是在什么基础上取得的，是否有利于经济社会的长远发展，是否经得起历史的检验。那些为达到个人升迁目的而牺牲全局利益和人民长远利益私利的“成果”，那些只重经济指标忽视人文指标、资源指标、生态指标的“发展”，都不能算作政绩。

树立正确的政绩观要牢固树立群众观点，始终站到群众的立场上想问题、作决策、办事情，始终做到把心思用在发展上、把情感贴在民心上、把作风拧在求实上、把成绩记在集体上，认真贯彻落实党的各项方针政策和重要工作部署。要坚持从实际出发，把党在农村的各项方针政策与本地的实际结合起来，把需要与可能结合起来，把开拓进取和求真务实结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，创造性地开展工作，使各项工作更加切合实际，更加富有成效。要正确处理唯书与唯实的关系，正确处理对上负责与对下负责的关系，“不唯书、不唯上、只唯实”。要牢记“两个务必”，大力宏扬求真务实的精神，脚踏实地，埋头苦干，扎扎实实地做好各项工作。始终保持谦虚谨慎，戒骄戒躁，不提不切实际的目标和口号，不勉强去干一些今天还做不到的事情，不搞虚报浮夸。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是衡量政绩的最终标准，也是我们衡量干部的最终标准。

今后，在干部的选任上，各级党委特别是组织部门要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。提拔使用干部，第一条就要看和群众的感情怎么样，一定要把那些真正亲民、爱民、为民的好干部用起来，那些对群众没有感情的干部，能力再强也不能用。要通过建立科学的政绩考核体系，把那些有“潜绩”的干部，特别是那些在各方面条件较差的地方甘当无名英雄的干部选拔出来;把那些热衷于“显绩”的干部，特别是那些有一定能力，也做出一定成绩，但有意夸大“政绩”的干部识别出来，以形成老实人不会吃亏，不老实的人不能占便宜，有实绩的人不会被埋没，投机钻营、弄虚作假的人不会被重用的客观公正的用人导向。在这里，我要特别强调关于干部成绩如何估价的问题。我们在一个地方，在一定领导岗位上，做出一定的工作成绩是应该的，也是必须的。但是成绩取得后怎么归因，是我们每个干部都要面对的问题。任何成绩的取得都是党的正确领导、广大干部群众的大力支持、班子成员集体努力的结果。现在有一种现象应该引起注意，开展批评和自我批评较难，而表扬和自我表扬太多。开展批评与自我批评，是党一贯倡导的三大优良作风之一。我们要勇敢地拿起这个思想武器，多做批评与自我批评，少做表扬与自我表扬;多一些谦虚谨慎、戒骄戒躁，少一点沾沾自喜、夸夸其谈。常言道，桃李不言，下自成蹊。当然，我们取得了成绩，应该加强宣传，以鼓舞士气，但要内外有别。总之，我们对待成绩要正确归因，要一分为二，要注意用好批评与自我批评的武器，而不要总在表扬与自我表扬上下功夫。

领导在工作培训会议讲话稿精选范文（一）

【导语】：工作培训是令职员提高自身技能的活动，那么领导在工作培训会议上面需要怎么发言呢?今天小编为大家带来的是关于领导在工作培训会议讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【领导在工作培训会议讲话稿】一

参加这次座谈会感到很荣幸。市食品工业行业协会成立于20xx年底，是*市政府确定的四大主导协会之一。协会成立以来，在各级政府及有关部门的支持下，协会开展了大量的工作，为*市的食品工业发展做出了应有的贡献。几年来，食品工业是全市增长速度最快的产业之一，食品工业总产值、销售收入和工业增加值等主要指标年均增长20%以上，已经成为支撑我市经济发展的重要产业。

一、我市食品工业的基本情况。

近年来，市委、市政府高度重视食品工业的发展，采取了一系列行之有效的政策措施，依托我市丰富的农副产品资源，依靠招商引资的拉动，借力农业产业化的带动和各项惠农政策与资金的推动，食品工业得到快速增长，产品种类日益丰富，产业效益不断提高，形成了以粮油加工、畜禽产品加工、白酒制造、饮料制造、果蔬加工等产业为主导的多门类组成的比较完整的食品工业体系，已呈现出由简单初级加工为主的发展阶段向现代化生产，集约化经营转变的趋势。骨干企业发展迅速，带动作用日益彰显。涌现出了老白干酿酒集团、养元公司以及饶阳喜奥、河北东方绿树、冀州永生等一批对全市食品工业发展有较大影响和带动作用的龙头企业。同时,还引进了一批有实力、有影响、知名度高的大公司大集团，如深州五得利面粉、深州鲁花、汇源、雨润、武强蒙牛奶业、饶阳上好佳等企业

二、存在的困难和问题。

目前，行业协会开展了工作，发挥了一定作用，但从总体上说，还只是处于起步阶段，离理想的行业协会状态还存在着很大的距离，还存在着诸多问题。

一是协会人才队伍水平有等于提高。目前，协会工作人员基本是由退休人员兼职人员组成，专职人员偏少，素质也较低。

二是缺乏资金保障，机构运转不畅，行会工作难以开展起来，作用体现不充分。

三、建议

一是突出实效，加强政府和行业协会的沟通，努力使行业协会更多地承接政府在经贸活动、区域合作中的职能，以发挥桥梁与纽带作用，更好地为企业服务。

二是通过授权、购买服务等方式，委托行业协会承担部分政府社会管理和公共服务职能，不断拓展行业协会的发展空间，如杭州市明确9个部门必须向行业协会移交17项职能，包括行业信息统计、运行分析，行业技术、质量及服务标准制定，生产、经营许可证发放等。

三是加强基础保障。为加大对行业协会发展的支持力度，探索以设立专项基金的方式扶持行业协会等社会组织发展。

【领导在工作培训会议讲话稿】二

尊敬的各位首长、各位女士、各位先生：

上午好!今天，很荣幸在这里参加中国人民解放军总医院内科大楼工程主体结构封顶仪式。首先我代表工程施工总承包单位城建集团，向解放军总医院及各位领导表示最诚挚的祝贺!

工程自20xx年10月5日开工以来，受到了总医院首长的高度关注，得到了院务部、基建办、项目组的大力支持，也得到了设计单位、监理单位及各分包单位的全力配合。作为施工单位，我们始终坚持高起点、高标准、严要求，用城建集团一流的管理、一流的保障，来确保工程建设顺利进展。经过近10个月的艰苦奋战，今天，我们提前73天实现主体结构封顶。在此，我也代表城建集团向给予我们大力支持的解放军总医院领导及各部门，向设计、监理及各专业分包单位表示最衷心的感谢!

各位领导、各位嘉宾，内科大楼工程主体结构封顶，标志着工程建设进入了一个新的阶段，而下一阶段的施工任务更加艰巨，机电设备安装、精装修交叉作业更为复杂，但是，我们有信心也有能力，要用我们建设奥运工程的态度和速度来建设中国人民解放军总医院内科大楼工程。我们将进一步编制施工计划，加强施工组织协调，确保实现竣工目标;进一步加强过程控制，严格执行建设工程标准规范，确保工程质量，实现创优目标;切实加强安全生产管理，坚持安全文明施工，确保安全文明生产。

各位领导、各位嘉宾，内科大楼工程交由我们承建，是解放军总医院及各位首长对我们的信任，我们十分珍惜这次机会，一定不负重托，精心组织，精心施工，认真履行承诺，尊重业主、设计、监理和分包单位，积极主动搞好配合，把内科大楼工程建设成为一项精品工程，向中国人民解放军总医院及各位首长，向参加今天结构封顶仪式的各位嘉宾交上一份满意的答卷!

谢谢大家!

【领导在工作培训会议讲话稿】三

各位领导、同志们：上午好!

在集团公司领导的关心和重视下，在集团相关部门的共同努力下，20xx年中国电信劳动竞赛今天正式启动了!下面，我代表集团劳动竞赛主办部门，对20xx年劳动竞赛进行总结，对开展好20xx年劳动竞赛提几点建议和要求。

一、20xx年劳动竞赛总结

20xx年，是中国电信全业务经营开局之年。为激励一线营销人员争创优秀业绩，提升销售技能和服务水平，促进融合业务快速规模发展，集团公司、集团工会部署开展了全业务营销劳动竞赛。集团公司领导高度重视这项竞赛活动，张晨霜副总经理、孙康敏副总经理出席竞赛启动会议，并作了重要讲话。集团公司市场部、各客户群等前端部门领导对竞赛活动给予了极大的关注和支持，很多领导亲临一线，深入指导，使广大员工备受鼓舞、倍感振奋。集团工会将此项竞赛摆在全年工作的突出位置，发挥工会组织优势，全力推进竞赛的开展。各省公司、工会抓紧、抓实、抓好竞赛的各个环节，探索和采取了许多行之有效的办法，整个竞赛活动的呈现了“快、细、深、新、实”等特点。具体来讲：

“快”，就是快速启动、快速行动。去年2月底，集团召开竞赛启动电视电话会议后，各省公司积极落实会议精神，并迅速作出部署。、等省率先启动竞赛。、等省的一把手亲自担任竞赛领导小组组长。在不到一个月的时间内，绝大多数省公司均启动了竞赛，使竞赛从一开始就形成了较大声势，在广大员工中产生了较大的影响。

“细”，就是细化方案、细化分工。各省公司、工会按照集团的部署，结合本省经营发展实际，细化实施方案。、等省结合重大营销活动和关键时间点，将竞赛分为三个阶段并各有侧重;各省公司细化竞赛分工，基本形成了分管领导挂帅、市场全面统筹、客户群具体实施、IT强化支撑、工会组织协调，各负其责、合力推进的工作格局。

“深”，就是深化过程管控，深入推进竞赛。各省公司充分运用了信息和调研等手段，加强竞赛管控。各省在OA网、工会网开设了“龙虎榜”、“加油站”、“直通车”等专栏，及时报道竞赛信息，交流优秀案例，推广先进经验，宣传竞赛典型，营造了良好的竞赛氛围。据统计，各省在集团工会“工会天地”网站发布信息1584条。集团工会共编发了《竞赛简报》12期。去年中，集团工会会同市场部和部分省组成了联合调研组进行调研，提出了深入推进竞赛的意见。12月，在工会经济技术工作座谈会上，集团工会邀请前端部门介绍了经营重点工作，并安排了竞赛专题交流。去年底，集团工会还会同客户服务部召开了全业务服务创新经验交流会，不断地推动竞赛活动向深度发展。

“新”，就是创新形式、创新方法。创新业务体验形式。在去年集团开展了“为中国添翼、点亮烽火台”天翼live员工体验活动，全集团共有202,561名员工参与体验，并超额完成了60%渗透率的目标;创新实战营销模式。去年底集团工会配合政企客户部在、两地，成功举办了以实战销售为主的第二届“超越杯”营销大赛，四天实战销售共签约2,248单，为两地带来年收入264万元，成功探索了北方聚类市场实战营销模式。绝大多数省均开展了各种形式的实战营销，多波次、常态化的团队式实战营销，不仅实现了聚类市场的快速拓展，促进了渠道协同，也有力地推动了全业务经营下的营销员工队伍建设;创新激励形式。集团投入奖金130万元，创劳动竞赛奖励历年之最，并带动各省投入奖金上千万元。在竞赛的关键时刻，各省工会还深入基层、深入一线看望慰问员工，及时传递企业党工会组织的关怀，鼓舞员工的士气和斗志。

“实”，就是落到实处，取得实效。在去年各省竞赛集中启动的三月份，全集团新装移动用户数突破500万，竞赛的持续开展为保持全年较好发展势头发挥了重要的助推作用。年中，各省及时将竞赛重点转向校园，在校园市场掀起了一股竞赛热潮，使中国电信校园市场份额跃升至10%。各省还围绕基础业务服务攻坚行动、“春风行动”、产品流程穿越测试以及QQ 客服推广等重点服务工作，动员员工献计献策，有效促进解决了语音、短信等短板问题等。总之，通过劳动竞赛，激发了广大员工信心斗志，大大提升了一线员工营销技能，有力地促进了全年经营收入完成，为促进全集团新增3150万移动用户、移动业务收入增长75%做出了重要贡献。

同志们，劳动竞赛之所以能取得良好成效，得益于各级企业和工会领导的重视，得益于相关部门和工会组织的通力配合与精心组织，最重要的是广大员工积极参与和辛勤付出。在此，我代表集团工会和相关部门向在竞赛中团结拼搏、热情奉献、忘我工作的广大员工特别是营销战线全体员工，致以亲切的慰问和崇高的敬意!同时，向组织开展竞赛的各级企业和工会的全体同志衷心的感谢!

二、20xx年“天翼腾飞”劳动竞赛总体要求

20xx年，是中国电信突破收入和利润增长拐点、实现三年奋斗目标的关键一年。为深入落实集团公司工作会议精神，团结动员广大员工为实现有效益规模发展贡献力量，努力完成集团公司部署的经营发展目标任务。集团公司、集团工会决定在今年开展以“天翼腾飞”为主题的劳动竞赛。经过一年的探索和实践，在网络、终端、服务及经营等各个方面，已经具备了规模发展的条件。经过我们的努力，一定能够突破拐点，实现腾飞。“天翼腾飞”寄托着我们中国电信几十万员工的美好祝愿和热切期盼：中国电信一定会如虎添翼，展翅腾飞。

尚冰书记在前不久召开的集团工会二届三次全委会议上指出：“要围绕实现企业有效益规模发展，开展好‘天翼腾飞’劳动竞赛活动，组织动员员工再建新功。”副总经理在讲话中强调“开展劳动竞赛，是工会发挥组织作用，团结带领员工建功立业的最主要的途径和载体”。副总经理还将对开展竞赛提出要求。我们要认真落实集团公司领导对开展竞赛活动的指示和要求，切实组织开展好竞赛活动。在这里，我对组织好这次竞赛活动提几点建议和要求：

一是要高度重视，抓紧及早部署。各单位要充分认识这次竞赛对调动广大员工的积极性、促进重点业务发展、完成年度经营生产目标的重要作用。各级企业和工会的领导同志要加强领导，靠前指挥，统筹考虑，要将“天翼腾飞”劳动竞赛列为今年本单位的重点竞赛项目，在资金、人员等资源上给予适当倾斜，为竞赛顺利开展提供保障。去年竞赛的实践证明，越是领导重视，特别是一把手和分管领导亲自抓，竞赛开展得越为积极，越有成效。各单位要按照这次会议部署，结合实际，抓紧制订实施方案，尽早启动竞赛。各级工会要牢牢抓住劳动竞赛这一融入中心、服务大局的主要抓手，把组织开展好劳动竞赛作为落实集团工会今工作任务的重要内容和具体措施。

二是要广泛宣传，营造良好氛围。劳动竞赛是群众性活动，没有良好的氛围就难以激发出广大员工的积极性和创造性。因此，宣传工作要贯穿竞赛的全过程。首先，形成全集团统一的竞赛品牌，这有利于营造声势，打造品牌。其次，宣传的重点要更加突出，包括对劳动竞赛本身的宣传、对全业务发展形势的宣传、对劳模先进的宣传等，通过宣传统一思想、树立信心、振奋精神。第三，宣传的形式要富于创新，要开动脑筋想办法、谋创意、出新招，调动参加竞赛的每一名员工的积极因素，鼓舞员工士气，挖掘每一名员工、特别是一线营销员工的聪明才智，为全业务发展贡献力量。

三是要精心组织，突出竞赛实效。各单位去年在开展竞赛中积累了很多有益的经验，要充分运用到今年的竞赛中。在抓组织、促实效上要把握住三个关键：一是要精心策划。要结合本单位实际，进一步细化实施方案，在内容上要融入经营实际，贴近员工实际，在形式上要区别于日常工作，切忌简单化、一刀切。二是要善于创新。要结合营销模式创新、渠道协同等工作，在继续深化业务体验、实战营销、团队营销等竞赛形式的基础上，探索和总结更多具有创新性、普及性、成效性的竞赛模式。三是要把提高员工的能力和素质作为衡量竞赛实效的重要标准之一。要坚持以赛带训，赛训结合的原则，把竞赛过程作为一次给员工“充电”的过程，通过竞赛提升广大员工的能力素质，推动建设“四个一流”的员工队伍。

四是要正向激励，关心关爱员工。各单位要在竞赛方案中要坚持正向激励，明确竞赛激励办法，奖励措施要让员工“看得见”，不要把竞赛活动变为全员营销，要切实保护好员工的积极性和主动性。要及时对竞赛中涌现出的营销业绩优、工作作风强、客户评价高的优秀员工和团队进行大力地宣传、表彰和奖励。要在竞赛中主动关心员工的身体健康，帮助员工解决生活中和工作中的困难。在竞赛的冲刺阶段和关键时刻，更要深入到竞赛现场，把企业党工会组织的关怀送到广大员工心中。

五是要加强管理，提升竞赛水平。各单位要按照集团竞赛的总体要求，成立本单位竞赛活动的组织机构，建立竞赛协调沟通机制。要充分发挥参与竞赛组织的前端各部门、工会的各自优势，密切配合，建立一个精诚团结，执行力强的管理团队，形成合力，把竞赛做深、做细、做新、做实。要加强对竞赛过程的管理，及时编发《竞赛简报》，交流竞赛组织经验。要关注竞赛过程中的重点、难点、热点问题，通过竞赛及时发现和研究解决制约全业务发展的“瓶颈”问题。各级工会要切实履行劳动竞赛委员会日常工作机构的职责，发挥组织协调作用，及时组织竞赛经验交流，会同相关部门共同组织好竞赛。竞赛期间，集团将组织相关调研和交流活动;竞赛结束后，还要进行评选表彰。

同志们，展望未来，全业务发展的机遇与挑战并存，让我们满怀信心、团结拼搏，开拓创新，扎实工作，为实现企业有效益规模发展而努力奋斗!

【领导在工作培训会议讲话稿】四

同志们：

今天我们在西太平广场隆重集会，纪念中国共产党成立84周年，表彰一年来在全区经济建设和社会事业发展中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，以及为“增绿添彩”三期工程做出突出贡献的先进单位和先进个人。 首先，我代表中共桥西区委，向今天莅临我区参加大会的市领导表示衷心的感谢;同时，向受表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺和崇高敬意，向奋斗在全区各条战线的基层党组织和广大共产党员致以节日问候和亲切慰问。

一年来，全区各级党组织和广大共产党员，努力实践“三个代表”重要思想，围绕区委确定的各项目标任务，在推进全区经济建设和社会事业发展中做出了突出贡献。特别是在开展保持共产党员先进性教育活动以来，全区各级党组织和广大共产党员，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，着眼群众满意、务实推进整改，圆满完成了第一批教育任务。今天受到表彰的“一先双优”典型是来自全区各条战线的优秀代表，你们站在群众前列、时代前列，牢记使命，求真务实，扎实工作，用自己的实际行动坚持党的理想，实践党的宗旨，为推进党的事业、提升党的形象做出了突出的贡献。区委希望你们，要再接再励，不骄不躁，不断进步，再创佳绩。同时，全区各级各部门和广大党员干部要以实际行动向先进学习，在全区形成学习先进、弘扬先进、干事成事的浓厚氛围。

20xx年以来，我区经济和社会各项事业得到了长足发展，各项经济指标增幅，在全市各县区中的位次均是近年来最好的一年。特别是今年以来，全区广大共产党员按照区委提出的“以科学发展观统领全局，推动全区经济跨越发展”的要求，围绕项目建设、旧城改造、浅山区开发、旅游业开发、文明生态建设等重点工作，以加快发展为己任，扎实工作，奋发进取，确保了全区经济和社会发展的良好势头。当前，第二批保持共产党员先进性教育活动即将开始，第三批教育活动也将于明年上半年启动，全区各级党组织和广大共产党员，要以先进性教育活动为契机，不断增强投身发展的责任感和使命感，切实把先进性教育的成效体现在推动桥西率先发展、跨越发展的过程中。

首先，实现率先发展、跨越发展目标， 重在更好地发挥各级领导班子的领导核心作用。党的各级领导班子是推进党的事业的核心，实现跨越发展，首先必须把各级领导班子建设好。要大力加强各级领导班子的执政能力建设，充分认识新形势新任务的紧迫要求，在掌握新知识、积累新经验、增长新本领上下功夫，不断提高各级领导班子的深层谋划能力、工作创新能力、难点突破能力、统筹协调能力和快速推进能力，做到善于谋事、敢于任事、务实干事、韧于成事，为实现全区经济社会的率先发展、跨越发展提供强有力的组织保证。要进一步加强领导班子的作风建设，结合先进性教育活动，从密切党同人民群众的血肉联系做起，从塑造领导干部的良好形象做起，切切实实地解决当前领导班子和领导干部在思想作风、学风、工作作风和领导作风中存在的突出问题，进一步强化群众观念，增强服务意识，为人民群众多办实事好事，树立党员干部亲民、勤政、清廉的良好形象。

其次，实现率先发展、跨越发展目标，重在更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织处于事业发展一线，艰巨的发展任务需要基层去落实，大量的矛盾纠纷需要基层去化解，因此，实现率先发展、跨越发展，必须强基固本。七届区委以来，我们始终高度重视基层组织建设，将其作为全区四项建设之一，持续推进、不断加强。当前，面对跨越发展这一主题，全区各级党组织，必须要把党建目标、任务和方法，与推动经济社会跨越发展实际紧密结合，以发展的成效来检验党建成效。要认真贯彻落实市委《关于在最基层加强党的组织建设的意见》，以落实民主集中制为核心，以班子建设和一把手素质提高为重点，大力推进基层民主政治建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进基层党组织工作的规范化、法制化和程序化。要进一步创新基层党建，延伸基层党建工作链条，在巩固农村、社区、企业党建工作的同时，推进非公有制经济、新社会组织党的建设，不断增强基层党组织在经济社会生活中的影响力和号召力。

第三，实现率先发展、跨越发展目标，重在更好地发挥共产党员的先锋模范作用。事业兴衰，关键在人。面对保持共产党员先进性的客观要求，面对率先发展、跨越发展的重任，必须不断提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，建设一支能够担当重任、推动发展的党员队伍。这就要求全区广大共产党员，要坚持奋发有为、 勇于创新，在工作上力争一流。实现经济社会的跨越发展，只说不干不行，等待观望没有出路。全区广大党员要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，既埋头苦干又勇于创新，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快经济社会发展的强大合力。要坚持心系群众、为民谋利，在作风上更加务实。细节决定成败，决胜在于末端。“增绿添彩”工程之所以取得现在的成效，得到广大群众的一致认可，关键在于承担任务的各部门、单位和广大党员群众，有一种艰苦创业、扎实肯干的实干精神，有一种迎难而上、勇于任事的坚强意志，有一种顽强拼搏、志在必得的必胜决心。全区广大党员在发展进程中肩负着光荣而艰巨的历史重任，必须大力倡导爱干就是德、善干就是能，多干就是勤、干好就是绩的务实作风，对待事业实心实意，尊重实际实话实说，一心为民实事实干，把“增绿添彩”工程形成的好作风贯穿到各项工作之中，不断加速全区经济和社会发展进程。

同志们，20xx年是桥西发展史上的重要一年，目前时间已经过半，圆满完成全年的目标任务，需要全区上下，特别是需要全区各级党组织和广大共产党员，大力弘扬团结凝聚、求真务实、自强不息、奋发进取的精神，不辱使命、扎实工作，不负重托、艰苦创业，为推进桥西跨越发展、加快构建和谐城区而努力奋斗!。

【领导在工作培训会议讲话稿】五

尊敬的各位领导，各位嘉宾，朋友们，亲爱的老师同学们： 大家好!

在这硕果飘香、秋意浓浓的十月，在党的xx大即将召开之际，我们怀着无比兴奋与喜悦的心情在此共同庆祝冷云小学新楼落成喜迁新址。这是我县最近几年致力于全面改善办学条件的一项重点工程，是我县教育事业发展史上的一件大事、喜事。

和煦的春风吹开了希望的种子，清爽的秋风带来了金色的果实，弘扬冷云精神，六年影响一生的理念托起了冷云小学孩子们渴望读书的希望。今天，冷云小学新建教学楼在这里落成并投入使用了，此时孩子们为之雀跃，教师们为之振奋。在这里我代表冷云小学全体师生对前来参加新教学楼落成揭牌剪彩仪式的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向长期以来关注、关心、关爱冷云小学教育发展的县直各部门、兄弟学校和社会各界朋友表示衷心的感谢!

冷云是冷云小学的骄傲，更是桦川人民的骄傲，冷云小学始建于1930年，1935 年抗联女英雄冷云就在这里任教，她以学校为阵地，积极开展党的工作。1986年原省长陈雷为纪念冷云烈士，把这所学校命名为“冷云小学”，1996年国家领导人许嘉璐、周铁农到学校视察，并题词“学习冷云、茁壮成长”。我们全体冷云教育人缅怀革命先烈，把弘扬冷云精神作为学校的立校之魂，把冷云精神贯穿学校教育教学管理之中，提出了“弘扬冷云精神，六年影响一生”的办学理念，把“向阳花儿开，朵朵放光彩”作为学校的办学宗旨和校园文化建设的主线，实施感恩教育，带着梦想起飞，载着荣誉前行，让这座以英雄名字命名的红色教育基地冷云小学成为三江平原一所耀眼的教育名校。

新学年，新校址，新气象，昭示着冷云小学必将创造新的辉煌。为了凝固并铭记冷云小学喜迁新址这一历史时刻，为了表达全体冷云教育人对各级领导和社会各界朋友长期以来支持、帮助冷云小学教育发展的感激之情，我们以新校园为盛宴，让秋风做信使，十年之计，莫如树木;百年之计，莫如树人。站在新的历史起点上，我们将继续发扬传统，奋发图强，锐意创新，开拓进取，积极探索基础教育内涵式发展之路的可行途径，努力把冷云小学办成具有稳定的教学质量、鲜明的教育特色、浓厚的笃学之风、丰富的校园文化的示范性学校。

最后，恳请各级领导及社会各界人士一如继往的关注、支持、帮助冷云小学的教育事业;衷心祝愿各位领导、各位嘉宾身体健康，工作顺利;祝愿我们的红色冷云小学更上一层楼，再铸新辉煌! 谢谢大家!

20xx年6月21日，我们中强光伏有限公司召开了全体员工大会，大会由魏总做会议主持。在会上，魏总主要讲述：未来公司的发展前景、企业文化、二期工程建设、员工在公司的素养和自我定位，怎样才能使公司和员工达到共赢，在此魏总举了几个案例，使大家总结了很多宝贵的经验。

在长期的工作观察中我们发现一个现象，那就是我们做好了、严格了对自己的工作，我们就能更好地保证我们工作可以更加良好地、顺利地、安全地运行。所以基于这个长期总结下来的宝贵经验，我们要在以后的工作中不但要坚决地做好该项工作。努力保证工作的有序、。使工作能够开展，令我们拥有良好的工作环境，让我们公司朝着和谐、高速的方向发展。

我们忠诚于工作，把个人的利益与企业利益想统一，处处为工作着想，事事从企业利益出发，积极干好自己的本职工作。我们都知道对自己的亲人要忠诚，企业的壮大也需要我们的忠诚。“正德厚生，臻于至善，”是我们的宗旨。企业顺利向前发展需要我们的忠诚，企业面临困境时更需要我们的忠诚。正是这种对企业的忠诚，才有了今天不断发展壮大的公司。什么是人生价值?在平凡的岗位上怎样实现人生价值?相信许多人在思考，许多人在追求，也有许多人感到困惑迷惘。有句广告语说得好：心有多大，舞台就有多大。

一个人的价值取向决定人的奋斗目标，也是人生进步的动力所在。我不想讲空泛的理论，也没有过高的奢望。我的价值观其实很简单：上好每一天班，做好每一件事，把自己所学到的知识与企业的利益相融合。为企业的发展服务，扎根企业，忠于企业，做一个爱岗敬业的员工。公司是一个不断创新、追求卓越、前景十分美好的企业。这样一个优秀的企业，这样一个崇高的事业，我们又有什么理由不为之努力，不为之奋斗呢?让我们为企业的发展壮大而努力奋斗吧

__年，在公司领导的正确领导下，我作为公司的会务接待主管，在积极落实公司关于会务接待的相关要求的同时，团结带领会务接待组其他同事，顺利完成了520__多人次，1400余场的会议接待任务，并在会务接待之余，不断总结会务接待工作过程中的得与失，不断探索更加完善的接待手段和形式，力求将会务接待工作做到尽善尽美，现将我20__年度的工作情况总结如下：

一、注重细节，狠抓会务接待各个环节

会务接待是一项看似简单实则复杂的工作，从会前的沟通、筹备，到不同会议不同要求的具体落实体现，都需要极大的耐心和细心，公司承接的会议多数规格较高，参会领导多，级别高，这就给我们的会前沟通、会场布置和会中的服务提出了很高的要求。作为一名接待主管，在日常的工作中，我时刻坚持用“认真，细致，严谨”这六个字要求自己，毫不放松，用我对会务接待各个环节的关注，去换取我们每一次的服务质量的保证以及参会领导的肯定。

二、注重学习，不断提升会务接待理论水平

一年来，逾千场会议接待任务的顺利完成，为我积累了宝贵的经验，同时，通过不断总结在千场会议接待过程中的不足，为我更加细致的完成今后的会务接待任务，起到了很到的提醒和促进作用。

此外，为了提升自己在会务接待方面的理论知识，更好的带领好会务接待组这支队伍，在工作之余，我毫不放松对自己的要求，我会通过翻阅相关书籍、上网等途径去学习会务接待方面的礼仪知识。我还会坚持每周组织一次对会务接待组员工的服务礼仪培训，通过培训去努力提高整个会务接待组的整体素质。

三、团结队伍，切实做好会务接待工作

在日常的工作中，我注重关心每一名会务接待组员工的精神状态和工作面貌，发现员工有精神不佳的状况，会及时进行沟通，了解他们的思想状况，帮助他们调节好自身的工作状态，避免将负面的情绪带到会务接待的工作中去。此外，我还要求每一名员工要不断总结自身工作中的不足，不断学习掌握各项技能，发挥自身所长，通过合理有效的手段，调动整个会务接待组的工作热情，共同做好会务接待工作。

新的一年即将到来，在新的一年里，我将团结带领会务接待组所有成员做好以下几方面的工作：

一、加强沟通，做到会议筹备精细化

会前全面细致的沟通是做好会议筹备的重要前提，作为会务接待主管，在新的一年里，我将致力于做好会前的沟通工作，摆正心态，用心去倾听会议主办方对每一场会议的要求，并且力争将他们的要求很好的体现在会议筹备和会中服务的每一个环节中。在会议筹备方面，要多动脑筋，开拓思维，群策群力，力求在会场布置上求创新，在服务环节上求突破，为每一场会议的每一名与会人员打造一个温馨舒适的与会环境。

二、加强学习、做到服务水准精细化

在会议服务方面，我要积极组织开展相关的培训，并且在着装，仪容仪表，服务过程等各个环节进一步细化要求，坚决杜绝消极怠工，带情绪上岗，服务不规范等现象的发生。同时，我还将督促会务接待组的员工不断加强业余时间的自我学习，通过定期开展服务技能和会务礼仪等方面的评比，去调动他们自我学习、自我提高的积极性，从而不断提高他们的理论知识和服务水平。

三、加强管理，做到工作分工精细化

新的一年里，在人员管理方面，要进一步明确主管、领班以及接待员之间的工作任务分工，进一步强化各工种自身的职责，将会务接待的每一个环节细化分解到每一个员工身上，做到工作任务、服务质量责任到人，并建立完善的奖惩考核制度，将每名员工每次会务接待过程中的工作表现纳入考核，最大程度的调动每名员工的工作积极性和主观能动性。

会务接待是一项繁杂的、需要细致对待的工作，每一场会议接待任务的顺利完成，需要整个会务接待组全体成员的共同努力。在新的一年里，我将和会务接待组其他同事一道，用心学习业务知识，努力提升服务质量，用一场场会务接待任务来检验我们的工作成效，在工作中不断总结完善自身素质，将会务接待工作做的更好、更出色。

在市文明委第十一次全体会议上的讲话

同志们： 这次市文明委全体会议的主要任务是，贯彻落实市委常委（扩大）会议精神，按照中央、省文明委全体会议的工作部署，总结去年工作，研究部署下步工作任务。刚才，市文明办汇报了2004年全市精神文明建设工作情况和2005年全市精神文明建设工作安排，汇报了文明诚信行业示范点、文明诚信窗口、文明诚信个体工商户的评选情况。与会的文明委成员进行了认真的讨论，并提出了很好的意见和建议。市文明办要按照大家提出的意见和建议，更好地规划今年的精神文明建设工作，并切实抓好组织实施。 在过去的一年里，全市精神文明建设工作紧紧围绕经济建设中心，紧扣振兴吉林市老工业基地这个主题，服务改革发展稳定大局，各项工作都迈出了新步伐，取得了新进展。市民创业和农村“一推双带”活动在创新中发展，有力地推动了全民创业；“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动扎实深入，行业风气有了明显好转；建设学习型城市氛围初步形成，市民素质不断提高。特别是在加强和改进未成年人思想道德建设方面，作了大量卓有成效的工作。对此，市委是满意的。借此机会，我代表市委、市文明委向各位委员和全市精神文明建设工作者表示衷心的感谢！ 关于今年的精神文明建设工作，市委宣传部、市文明办已经做出了具体安排部署，我觉得符合我市发展实际，思路清晰、任务明确，要认真抓好落实。这里，我着重讲五个方面的问题。 一、围绕中心，服务大局，着力在营造凝心聚力，快速发展的良好氛围和人文环境上下功夫 当前，我市正处在加快发展的重大历史机遇期。中央在加强改善宏观调控的基础上，继续加大对农业和东北地区等老工业基地振兴的支持力度，省委也把吉林市加快发展作为全省振兴战略的重中之重，全方位的予以关注和扶持。特别是新一届市委、市政府领导班子对吉林市的发展做出了更具体的定位，对振兴吉林市提出了更有力的措施，对全面完成经济社会发展的各项任务进行了全方位的发动。凝心聚力，求真务实，加快发展已成为全市的中心工作和主题。这一点，精神文明战线的同志必须头脑清楚，认识明确。当前和今后一个时期，全市精神文明建设工作必须紧紧围绕这一中心工作和主题，把营造良好的发展氛围和人文环境作为第一要务，充分发挥自身优势，渗透进去，体现出来，与经济工作良性互动、融为一体。重点要做好两项工作：一是要着眼于推进全民创业，深入开展市民创业和农村“一推双带”活动。这是精神文明建设直接融入经济工作主战场，促进经济发展的新实践。通过近两年的实践看，这两项工作得民心、合民意，有成效。因此，要认真总结经验，丰富载体，拓展内容，力求在促进经济发展，增加居民收入上取得新的成果。市民创业和农村“一推双带”活动的重点是加强教育培训，关键是提高组织化程度。要建立健全教育培训网络，完善落实教育培训措施，积极引导市民和农民转变观念，提高素质，增强创业本领。文明委各成员单位、各职能部门要把工作触角向社区、村屯延伸，充分发挥各自的职能作用，有计划、有组织地引导、推动市民创业和农村富余劳动力的转移，掀起市民创业和转移农村富余劳动力的新高潮。二是着眼于优化发展环境，组织开展好“共铸诚信纵深行”活动。加快发展，实现吉林市老工业基地振兴，要依靠国家政策，更要创造一个良好的发展环境，特别要加强诚信建设。信用是安身立业之本，是一切经济社会活动的基石。诚信建设关系到人民群众的衣食住行，影响到社会风气和社会稳定，触及投资者、创业者的切身利益。能不能把人民群众和创业者、投资者的利益保护好，不仅影响到吉林市的经济发展，更直接影响到党和政府在人民群众中的威信。开展好“共铸诚信纵深行”活动，要以执法执纪、行政审批部门和行业、窗口单位为重点，从教育抓起，从解决群众反映强烈的突出问题抓起，不断推动活动向纵深发展。要积极推进服务型政府建设，继续全面推行“一站式”办公、“一条龙”服务和首办负责制、服务承诺制，发展电子政务，简化办事程序，改进工作作风，努力提高政府办事效率和服务水平，在全社会诚信建设中起到示范带头作用。要加强商务信用建设，继续深入开展“重合同，守信用”、“百城万店无假货”等创建活动，加大对制假售假重大案件的查处力度，进一步优化市场环境。要全面推广行业规范化服务制，重点加强服务行业窗口建设，真正做到诚信经营，文明服务。要大力加强全体市民的诚信教育，积极引导人们在社会交往中重信用、讲信义，努力培育良好的诚信市风。 二、以人为本，全面贯彻落实科学发展观，着力在构建社会主义和谐社会上下功夫 以科学发展观统领经济社会发展全局，着力构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大任务。社会主义和谐社会是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在构建社会主义和谐社会中，文化建设具有基础性、先导性意义。加强精神文明建设，建设社会主义先进文化，可以为构建社会主义和谐社会提供有力的思想保证、强大的精神支撑、坚实的道德基础、良好的文化条件。从这个意义上讲，精神文明建设是构建社会主义和谐社会的前提和基础。精神文明战线的同志都要从这样的高度，深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，自觉承担起建设和谐社会的历史使命。当前，重点要做好以下三个方面的工作：一是切实加强思想道德建设，特别是未成年人思想道德建设。一个社会是否和谐，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，就无法实现社会和谐。因此，要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，深入开展形势任务教育，使广大干部群众正确认识社会发展规律和国家、民族的前途命运，及时了解我市经济社会发展的重大举措和主要成果，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。要从基本行为规范抓起，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导市民养成良好的道德品质和文明风尚。要进一步加强和改进中小学生和大学生思想政治教育。在这方面，市文明办已投入了大量的精力，进行了认真的谋划，关键是要抓好落实。特别是各县（市）区和教育部门，要主动沟通协调，在课改上下功夫，在建立学校、社区、家庭“三位一体”的教育网络上做文章，务求取得实实在在的效果。二是积极探索参与社会公共管理的有效途径。要通过开展文明城市、文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动，促进各级政府进一步完善社会管理和公共服务职能，改善公共服务质量，提高依法管理社会的能力和水平。要以创建和谐社区为重点，广泛开展特色文明社区创建活动，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥好服务作用，在维护社区稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥好促进作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥好桥梁作用。三是要扎实推进学习型城市建设。建设学习型城市是提高市民素质，提高城市管理水平，建设和谐社会的有效途径。建设学习型城市工作要在已取得成果的基础上，向深度和广度推进。要坚持不懈地开展学习教育活动，从培养市民的学习意识、营造学习氛围入手，在全社会倡导全民学习、终身学习的理念，增强干部群众学习的自觉性和主动性。要坚持不懈地引导机关和企事业单位开展学习型组织创建活动，按照学习型组织理论的基本原理，大力培育团队精神，树立超越理念，优化管理方式，提高决策水平，为建设学习型城市、构建和谐社会奠定良好的基础。 三、坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力在创新精神文明建设工作上下功夫 “三贴近”是党的十六大以来精神文明建设工作的重要指导原则，在实践中发挥了重要作用，在群众中产生了广泛影响，是加强和改进精神文明建设工作的重要突破口。近年来，我市相继开展的万名文明市民评选、创建文明城市、“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动、农村“一推双带”活动和学习型城市建设等，得到了上级领导的高度重视，受到了人民群众的普遍欢迎。归根到底，就是坚持了“三贴近”，坚持了改进创新。面对“变快走为快跑”的艰巨任务，面对国企改革的巨大压力，面对建设社会主义和谐社会的历史使命，精神文明建设工作必须更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，用改革的精神激励自己，用发展的要求审视自己，用创新的办法完善自己，不断增强精神文明建设的针对性、实效性和吸引力、感染力。一是要贴近加快发展这个中心。精神文明建设工作要贴近“凝心聚力，加快发展”这个全市最大的实际，紧紧围绕加快经济发展来谋划工作、设计载体、开展活动，自觉把各项活动融入到加快发展当中，当好加快发展的主力军。二是要突出服务群众这个根本。要牢固树立服务群众的观念，始终把事关人民群众生产生活的突出矛盾和问题作为精神文明建设工作的着力点，多为群众办实事、办好事，多办得人心、暖人心、稳人心的事，不断满足群众的需求、实现群众的愿望、维护群众的利益。三是要抓住创新这个力量源泉。要在继承和发扬优良传统的基础上，从当前我市经济社会的实际出发，深入研究新形势下精神文明建设工作的特点和规律，积极探索精神文明建设工作的新方法、新途径，大胆创造精神文明建设的有效形式和工作载体。要积极运用现代科学技术，特别是互联网、手机短信等新兴信息传播技术，拓展精神文明建设的渠道和空间，不断满足人民群众日益增长的多方面、多层次、多样化的精神文化需求。 四、大兴求真务实之风，着力在办实事、解难题，树立新形象上下功夫 胡锦涛总书记指出，党的优良作风是我们党始终立于不败之地的重要保证。要切实把作风建设作为关系党的形象、关系人心向背的大事来抓，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，使全党同志做到为民、务实、清廉。精神文明建设是在精神领域搞建设，相对于经济建设来说，显得比较虚，尤其需要发扬求真务实的作风，努力做到措施切实、工作扎实、目标实际、效果实在。一是要树立正确的政绩观。精神文明建设重在创建，创建活动和评比活动是精神文明建设工作的重要载体，不搞不行，但无论是开展创建活动还是评比表彰，都要实事求是、符合实际、注重实效，讲政策、讲程序、讲纪律，不盲目攀比，不急功近利，严禁虚夸浮华，搞劳民伤财、脱离实际的形式主义。二是要切实转变工作作风。要始终把工作的着眼点放在基层，放在经济工作的第一线，大兴学习思考的风气、调查研究的风气、深入实干的风气，培养埋头苦干、扎实工作和讲实话、办实事、求实效的工作作风，树立精神文明建设工作者的新形象。三是要持之以恒。精神文明建设工作的核心是提高人的素质，促进人的全面发展。这是一项只有起点没有终点的工作。高尚精神的塑造，科学观念的形成，优良风气的树立，都需要潜移默化的长期积累，不可能一蹴而就。这就要求我们在实际工作中，要有长远的眼光和长期作战的思想，始终以持之以恒的工作态度和忘我的工作精神投入到工作中去。既要克服畏难情绪，又要防止急于求成；既不能畏缩不前，也不能抓抓停停。要认准方向，不变主题，一以贯之，在巩固的基础上提高，在继承的基础上创新，只要坚持持之以恒，精神文明建设工作就一定会取得巨大的成效。 五、切实加强领导，形成工作合力，着力在提高精神文明建设工作整体水平上下功夫 精神文明建设事关改革发展稳定的大局，是党委和政府工作中的重要组成部分，也是文明委各成员单位义不容辞的责任。今年精神文明建设工作的目标和任务已经明确，关键在于加强领导，统一协调，形成合力，把各项工作任务落到实处。 全市各级党政组织特别是各级领导干部要站在加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的战略高度，从加快发展、促进振兴的大局出发，把精神文明建设工作纳入重要工作日程，做到与业务工作同部署、同检查、同考核。要建立工作协调会议制度、情况通报制度、信息反馈制度、专题会议研讨制度等，及时安排部署、协调调度精神文明建设工作。要进一步加强精神文明基础设施建设，为开展工作创造良好的条件，提供有力的保障。 精神文明建设是一项系统工程，需要社会方方面面的共同努力。市、县（市）区两级文明委在精神文明建设工作中担负着统一规划和协调指导的重要职能，要定期研究和部署精神文明建设工作，组织力量督促、检查各项工作的落实情况。市、县（市）区两级文明办作为文明委的办事机构，要做好组织协调、工作指导和督促检查工作，动员和组织社会各界积极参与精神文明建设。文明委各成员单位要在市文明委的统一领导下，加强协作，密切配合，形成整体工作合力。工青妇、社联等群众团体和社团组织要充分发挥自身优势，发动和组织广大群众积极参与精神文明创建活动。各级精神文明建设先进单位要按照全市的统一部署，紧密联系各自实际，明确工作目标，落实工作任务，积极主动地做好工作。总之，要通过全市上下、各个方面的共同努力，把我市精神文明建设工作提高到一个新的水平。

各位委员：

我受中国残联执行理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

20xx年是我国发展历史上具有重要意义的一年, 党的xx大开启了全面建成小康社会新的伟大征程，揭开了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的新篇章。20xx年，残疾人事业保持良好的发展势头，各方面工作取得新成效，广大残疾人得到新实惠。一年来，主要做了以下五个方面的工作：

(一)积极推进立法和执法检查,残疾人事业法制建设迈出新步伐。

今年5月至8月，全国人大常委会对《残疾人保障法》实施情况进行检查和评估。这是《残疾人保障法》实施以来，第一次全国范围内的执法检查和社会法领域的第一个立法后评估项目，进一步提高了《残疾人保障法》的执行效力，增强了政府和社会发展残疾人事业的法制观念，对于切实保障残疾人政治、经济、社会和文化权利产生了重要的影响。

国务院在今年7月颁布了《无障碍环境建设条例》。这是我国第一部关于无障碍环境建设的行政法规，标志着经过近30年的发展，我国无障碍环境建设步入了法制化轨道，不仅有助于保障残疾人、老年人、伤病人等特殊群体参与社会生活权益，而且将惠及全体社会成员，进一步提升城乡宜居质量和人文环境。

《残疾预防和残疾人康复条例》(送审稿)已经完成部门协商并上报国务院。在《精神卫生法》、《民事诉讼法》、《劳动合同法》、《老年人权益保障法》等14部法律法规的制定、修改过程中，提出了进一步加强残疾人权益保障的意见和建议，从立法源头维护了残疾人的权益。25个省(区、市)完成了《残疾人保障法》实施办法新一轮的修改工作，为当地依法发展残疾人事业、维护残疾人权益提供了法制保障。

落实国家“六五”普法规划和《残联系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》，深入开展残疾人事业普法宣传。充分发挥残疾人法律救助工作协调机制作用，推动形成残疾人法律救助工作网络。以解决问题为本，扎实做好残疾人信访工作，解决了一批重大残疾人信访案件。

(二)贯彻《国家基本公共服务体系“”规划》，夯实残疾人社会保障体系和服务体系建设基础。

国务院于20xx年7月印发《国家基本公共服务体系“”规划》， “规划”将残疾人公共服务确定为国家基本公共服务体系九个组成部分之一，提出了“”时期的主要任务、国家标准和保障工程，为两个体系建设提供了坚实的制度保障。河北、四川等地在推进地方规划编制、建立残疾人公共服务标准、完善残疾人服务提供模式等方面做了许多开创性的工作。一年来，残疾人两个体系建设取得显著进展：残疾人社会保障体系建设实现突破。残疾人参加城乡居民基本养老和基本医疗保险个人缴费政府补贴制度全面落实，残疾人社会保险参保率稳步提高。截至20xx年10月，269.1万城镇残疾职工参加了各类社会保险;城乡居民养老保险试点地区参保残疾人数分别达到327.2万和1694.9万。215.1万城镇残疾人和667.4万农村残疾人纳入最低生活保障范围，残疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北将重度残疾人普遍纳入最低生活保障范围。

向残疾人发放专项福利补贴步入常规化、制度化。内蒙古、安徽、海南、青海、宁夏等省(区、市)建立了贫困(或重度)残疾人生活补助制度，江苏等地建立了残疾人护理补贴制度，上海等地建立了辅助器具补贴制度。资助12.3万户贫困残疾人家庭无障碍改造，为52.2万残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴。

国家发展改革委等8个部门共同出台《关于加快发展残疾人托养服务的意见》，对多种形式发展残疾人托养服务、加强服务管理及加快服务专业化等做出了明确规定，为推动残疾人托养服务工作标准化、规范化发展奠定了基础。目前，全国已建残疾人集中托养服务机构和日间照料机构6286个，以机构和居家托养等多种形式为66万名残疾人提供了托养服务，其中37.5万人接受了“阳光家园计划”的年度资助。

康复工作取得新成绩。在全国2732个县(市、区)开展社区康复，举办残疾儿童家长学校，康复进社区、服务到家庭有了质的提升。以中国残联与广东省人民政府、辽宁省人民政府签署国家辅具区域中心建设协议为标志，有力带动了省、市、县级辅具机构建设和适配服务，具有辅具适配功能的服务车活跃在31个省(区、市)、84个地(市)的农村地区，为残疾人提供上门服务，已提供辅具110万件(套)。持续开展精神病防治工作，进行重性精神病人服用二代药试点，浙江等地逐步对适应人群全面开放。完成助听器验配和人工耳蜗植入9000例。通过实施重点康复工程与合作项目，575万残疾人得到不同程度康复。人才队伍建设成效明显，培养公共卫生康复管理硕士和康复医学学科带头人530名、辅助技术工程师646名，培训社区康复协调员20万名。残疾人参加新农合和城镇居民医疗保险的比例稳定在97.4%和83.6%。残疾预防工作有了新进展，脑瘫、孤独症预防与康复研究开始起步。举办第六届中国国际福祉博览会暨康复博览会，17个国家和地区260余个企业8000余种产品参展，3天内达11万人参观;举办第七届北京康复国际论坛，17个国家2200余名专家学者参加，发表论文520余篇，促进了康复学术水平的提高。

残疾人受教育权利得到更好的保障。积极发展残疾儿童学前教育，1万余名残疾儿童得到国家资助。教育部、中国残联共同建立未入学适龄残疾儿童少年通报制度，首次通报20xx年度未入学残疾儿童少年82834名，各地积极采取措施提高残疾儿童少年义务教育普及水平。北京等地努力推进残疾儿童少年融合教育。启动实施“特殊教育学校二期建设规划”，支持特殊高等师范教育院校、残疾人高等院校和职业学校建设。今年共有8091名残疾考生被普通高等院校录取。手语和盲文研究首次列入国家语委“”科研规划国家级课题，开展“国家通用手语标准”、“国家通用盲文标准”重大课题研究工作。

残疾人就业规模保持稳定。财政部、人力资源社会保障部、中国残联共同印发了《关于加强残疾人职业培训促进就业工作的通知》，人力资源社会保障部、中国残联举办了全国残疾人岗位精英职业技能竞赛和“就业援助月”活动。实施了残疾人就业和职业培训实名制统计管理。连续三年组织盲人医疗按摩人员从医资格考试，完善《盲人保健按摩管理办法》，简化盲人保健按摩机构资格认定的行政审批程序，加强对盲人就业的扶持。山东、云南、湖南、黑龙江垦区等地完善残疾人就业优惠政策、加强残疾人就业服务、营造有利社会环境，有效地促进了残疾人就业和创业。截至20xx年10月，共为36.4万人次残疾人提供职业技术培训，城镇新安排残疾人就业27.5万人;城镇就业残疾人达到431万，1752.7万农村残疾人在业。

农村残疾人扶贫显著加强。国务院办公厅印发《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》，对未来十年残疾人扶贫开发工作做出全面部署。开展农村贫困残疾人摸底调查，建立了贫困残疾人信息管理系统。加大社会扶贫力度，中组部、商务部、新闻出版总署、中国残联共同实施农村基层党组织助残扶贫项目和万村千乡市场工程助残扶贫项目，开展选聘农村贫困残疾人担任农家书屋管理员工作。吉林、江西、广西、重庆、陕西等地加强扶贫政策衔接、创新扶贫方式，在促进残疾人增收、改善残疾人生活方面取得显著成效。截至20xx年10月，共扶持125万农村贫困残疾人脱贫，为74.8万农村残疾人提供实用技术培训，为14万户农村贫困残疾人家庭实施危房改造。

残疾人文化体育生活更加丰富活跃。中宣部、发展改革委等11部门共同印发《关于加强残疾人文化建设的意见》，将残疾人文化体育工作全面纳入国家公共文化体育服务体系，强调在为残疾人提供均等文化体育服务的同时，广泛开展个性化服务，对残疾人文化创业、体育健身等给予特别扶持。继续开展残疾人文化周、残疾人体育健身周、全国特奥日、残疾人文化进社区等群众性残疾人文化体育活动，举办了两岸四地残疾人文化艺术展览会。推进残疾人体育健身指导员培训和自强健身示范点建设。福建等地积极开展富有地方特色的残疾人文化体育活动。

无障碍环境建设取得多方面进展。住房和城乡建设部修订发布《无障碍设计规范》国家标准。铁道部加快推进铁路旅客车站和列车无障碍改造。公安部自20xx年9月开始在全国范围内推行12110短信报警求助服务，方便听力、言语残疾人在特殊情况下报警求助。中国银监会、中国银行业协会加强和改进银行业对残疾人的无障碍金融服务。药品标签及说明书盲文标注工作取得进展。中央电视台在领导同志作xx大报告、政府工作报告等直播中全程配置手语翻译。中国残疾人服务网与央视网合作开展面向聋人的春晚文字加视频直播网上服务。

财力保障、基础设施建设、科技、信息化、理论研究等基础性工作进一步加强。20xx年度中央财政直接支持地方残疾人事业发展资金22.63亿元，其中，对28个省(区、市)的28个康复中心和13个托养中心项目进行设施建设和设备补助，贵州等8个省(区、市)基础设施建设加快推进。中国残联第一个国家科技支撑计划项目《中国残疾人信息无障碍关键技术支撑体系及示范运用》通过验收，第二个国家科技支撑计划项目《中国残疾人康复服务平台研发及应用示范》已经启动。全国残疾人人口基础数据库已收录3599万残疾人基础信息，约占全国残疾人总数的41.9%，数据综合服务效益显著。发布20xx年度全国残疾人状况监测报告，完成20xx年度现场调查工作。举办了第六届残疾人事业发展论坛，《残疾人研究》杂志影响力扩大。残疾人事业理论与实践研究取得新成果，国家社科基金重大项目——《中国残疾预防对策研究》基本完成。

推进不同区域两个体系建设均衡发展。国务院残工委与财政部、发展改革委等10部门联合印发《关于加快西藏、新疆残疾人事业发展的意见》，加强对西藏、新疆和新疆生产建设兵团残疾人工作的政策倾斜和对口支援。根据国务院有关要求，研究制定支持赣南等原中央苏区(县)残疾人工作的政策措施。开展两个体系建设省级试验区和专项工作试点城市阶段性评估调研，为各地提供借鉴经验。

(三)着力推动助残志愿服务和慈善事业发展，为残疾人事业注入新活力。

“关爱残疾人”纳入全社会“学雷锋”和“三关爱”长效活动。中国残联与中央文明办等部门共同印发《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》并举办系列主题活动，支持农村社区残协开展志愿助残工作。制定《全国助残志愿者注册管理办法》，试行志愿者网络注册，推动志愿助残工作向规范管理发展。目前，助残志愿者已发展到700万人，建立助残志愿者联络站30多万个，受助残疾人510万、3160多万人次。制定关于鼓励引导民间资本兴办残疾人康复和托养机构的政策措施，支持引导残疾人社会组织参与残疾儿童康复、《残疾人权利公约》履约审议等工作。社会慈善活动更加活跃，中国残疾人福利基金会年度筹集资金和物资折合人民币3.49亿元，公益项目支出人民币3.05亿元。中国狮子联会积极支持实施贫困白内障患者复明、盲人文化服务等残疾人服务项目。天津、山西等地培育残疾人事业慈善品牌。社会力量的参与为残疾人事业发展增添了不竭动力。

(四)深入实施“强基育人”工程,残疾人组织自身建设取得新进展。

召开全国城乡社区残疾人组织建设工作经验交流会，进一步加强城乡社区残协建设，推动社区残疾人组织建设实现从“有”向“好”转变。目前，全国95.1%的农村社区(村)和97.3%的城市社区已建立残协，乡(镇、街道)、村(社区)残疾人专职委员队伍达到60.6万人。全国城乡社区(村)残协组织基本健全，横向到边、纵向到底的残疾人组织体系基本形成。

专门协会工作更加活跃。各协会着重素质和能力建设，促进融合发展，创建学习型、服务型、创新型协会组织，发挥自身特点优势，开展了残疾人无障碍活动、培育社会组织、文化服务、就业创业、对外交流等工作。

中组部印发了《关于在地方残疾人联合会换届中进一步加强残疾人工作干部队伍建设的通知》，明确了加强残疾人工作干部队伍建设的目标和政策措施。指导地方换届工作平稳有序地开展。目前，乡镇(街道)残联换届全面完成，近70%的县级残联完成换届任务。黑龙江、甘肃等地在换届过程中着力加强自身建设，为残疾人工作提供有力组织保障。制定实施《全国残联系统干部教育培训规划(20xx-20xx年)》。中国残联与中央党校联合举办省级残联负责同志参加的残疾人工作专题研讨班，举办了全国优秀残疾人骨干培训班。

(五)圆满完成伦敦残奥会参赛和《残疾人权利公约》履约审议，残疾人事业国际影响力得到新提升。

中国残奥代表团在第14届残奥会上以95枚金牌、231枚奖牌位居金牌、奖牌榜首位，实现了残奥会“三连冠”，创造了中国残疾人体育的新辉煌。党中央、国务院向代表团发出贺电，海外媒体以“伦敦之王”和“中国时刻”盛赞中国残疾人运动员的突出表现和中国残疾人事业的巨大成就。

联合国残疾人权利委员会于今年9月在日内瓦对我国履行《残疾人权利公约》情况的首次报告进行审议。委员会在结论性意见中充分肯定我国为履行《公约》所做出的积极努力，高度评价我国在残疾人扶贫、无障碍环境、残疾儿童保护等方面取得的成就，并就进一步完善残疾人事务法律法规，加强和改进残疾人基本公共服务以及建立履约监督机制等提出建议。我们将以开放的态度积极吸收其建设性意见，促进《公约》的全面履行，更好地维护和保障残疾人合法权益。

成功举办“消除障碍·促进融合”国际论坛并发表北京宣言。回良玉副总理、邓朴方副主席到会致词，深刻阐述了中国政府高度重视残疾人事业的立场，呼吁各国政府和国际社会保障残疾人平等权利，实现公正、包容、惠及所有人的发展。参与支持联合国亚太经社会第三个“亚太残疾人十年(20xx-20xx年)”活动，张海迪主席荣获联合国亚太经社会颁发的“亚太残疾人权利领袖奖”。联合国秘书长潘基文高度评价中国政府和残疾人组织在中国及国际残疾人事务中的引领作用。

艰辛的工作历程使我们深深体会到，党中央、国务院的亲切关怀和高度重视是残疾人事业健康持续发展的根本保证。一年来，中央有关部门出台了一系列对残疾人事业具有长远性、根本性意义的政策、法规和文件。地方党委、政府把保障和改善残疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性强，解决了大量残疾人迫切希望解决的困难和问题。广大残疾人和残疾人工作者的团结奋斗是残疾人事业健康持续发展的强大动力。一年来，主席团成员深入基层倾听残疾人呼声，研究破解发展难题。地方残联工作生动活泼、锐意进取，创造出许多新鲜经验，极大地丰富了残疾人工作实践。广大残疾人工作者求真务实、忘我工作，在各自的岗位上创造了新的业绩。在这里，我代表中国残联执行理事会，向同志们致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和问题，我将在第二部分进一步加以阐述。我们一定要在党的xx大精神指引下，以对残疾人高度负责的精神，努力把各项工作做得更好。

在残联主席团全体会议上的讲话

弘扬扶残助残的社会风尚，促进全社会更加理解，尊重，关爱，帮助残疾人。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】

亲爱的各位理事、同志们、朋友们:

大家好!

每次来参加中国残疾人福利基金会的会议，我都非常高兴，也感到特别亲切，因为二十九年前我见证了它的成立。从那以后，我也多次见证了社会各界对这个基金会的关注和支持，见证了它为改善和帮助残疾人的生存与发展所作的努力。我有时想，中国残疾人福利基金会不仅仅是一个基金会，它也是一个美好的理想，朴方同志以自己的的痛苦想到所有中国残疾人的痛苦，在非常困难，一无所有的情况下，为建立残疾人福利基金会倾尽全力。当基金会的牌子悬挂起来的时候，美好的理想变成了现实，而很多的残疾人也看到了希望。因为人们对这个基金会的关心就是对残疾人的关心，每一笔基金都体现着人们对残疾人兄弟姐妹的关爱与帮助。

近几年，我不断思考基金会的意义，它的发展前景，特别是基金会怎样为残疾人做更多的事情，这也是中国残联的工作内容。中国8500万残疾人，有70%生活在农村，其中有1500万是贫困残疾人，我们要帮他们尽快改善生活，让他们早一天过上幸福的生活;我们特别要帮助残疾儿童及时康复，让他们有一个美好的未来。残疾人事业需要党和政府的关怀，也需要社会力量的援助。面对如此庞大的残疾人数字，我们一定要做好公益慈善事业，发展好基金会。今天，我们要有新的理想，要把残疾人福利基金会做成最好的，中国的，世界的。

但是，要做好基金会就要有坚定的决心，始终弘扬人道主义思想，树立良好信誉，做好服务品牌，努力帮助残疾人消除痛苦，解决困难，实现梦想。近年来，中国残疾人福利基金会取得了一些成绩，培育了“集善工程”公益品牌;打造了集善嘉年华、启明行动、助听行动、信息无障碍行动、阳光伴我行、三星爱之光、我送盲童一本书等一批有社会影响力的公益项目;培养了一支朝气蓬勃、勇于创新的工作队伍;广泛动员社会力量，帮助很多残疾人改善了生活，在推动残疾人康复、就业、教育、文化体育事业发展等方面做出了积极贡献。我想，这些成绩是基金会的骄傲，也是对爱心捐助者最好的交代。

一个基金会的存在要靠坚实的财力支撑，更要靠良好的信誉和公信力作保证。近几年，一些基金会遇到了严峻的考验，接受了来自各方的监督和质疑，在这样的形势下，中国残联对福利基金会的工作非常关注，希望它健康有序地发展，成为社会公益和慈善事业的旗帜。20xx年，基金会严格执行《基金会管理条例》，按照民政部制定的《中国慈善事业发展指导纲要(20xx—20xx年)》和《关于规范基金会行为的若干规定(试行)》,坚持公开、透明、高效的工作原则，积极完善规章制度，努力推进各项工作，探索新的公益项目，及时披露相关信息，提升了公信力和影响力，得到了社会各界的高度评价。在此，我代表中国残联，向基金会理事会表示祝贺，向所有关心支持中国残疾人福利基金会发展的朋友们和爱心企业表示感谢!在座的各位理事都是国内外的知名人士，你们关心残疾人事业，始终不遗余力地支持着基金会的工作，是基金会的重要的支撑力量，我也向你们表示衷心的感谢!

20xx年，基金会工作开展顺利，资金筹集和公益项目支出不断增长，制度建设不断完善，公益项目得到巩固发展，信息公开得到权威认可，特别是公众募捐热情不减，这些都让我们感到欣慰。这些成绩是基金会各位理事、监事和全体同志共同努力的结果，也体现了社会对残疾人的关心和支持。我要特别感谢佳通集团、交通银行、中国三星集团、中国一汽、中国银联、美国如新集团、世界宣明会、香港赛马会、中国台湾明门实业有限公司、德国奥托博克公司、香港方树福堂和方润华基金、瑞声达公司、361度(中国)有限公司、西安杨森制药公司、上海拉夏贝尔公司，这些国内外知名企业和组织都积极加入到帮助残疾人的队伍中来，激扬起美好的中华精神，奉献出人间大爱的力量。我相信，假如我们能帮更多的人摆脱贫困和痛苦，我们就会感到真正的幸福，因为善良、高尚、无私才是最美的人生境界。

20xx年，是深入贯彻《中国残疾人事业“”规划》的重要一年，中国公益慈善事业会有更大的发展，中国残联将继续重视、关注和支持基金会的工作。希望基金会理事会准确把握慈善事业的发展趋势，抓好残疾人事业加快发展的契机，管理并使用好每一笔基金。要继续在规范化、科学化管理上下功夫，充分发掘社会资源、创新公益项目，为残疾人福利事业的发展做出新的贡献。我也相信，在朴方会长的领导下，在小泉理事长的带领下，基金会的同志们一定会做出新成绩!

谢谢大家!

【残联发言稿范文】

xx大报告明确提出，要在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。我们应该怎么办呢?我认为，社会建设要充分考虑残疾人的生存与发展。经济建设更注重效率，社会建设更注重公平，效率和公平要统一，取决于经济社会的科学发展，也要不断调整生产力和生产关系，使它们相互协调适应。如果长期追求经济发展忽视社会公平，那么这种不公平会引发社会动荡，反过来阻碍经济发展。一个文明、包容、公平、和谐的社会，才会给经济发展创造好的条件。

残疾人事业是促进社会公平正义的事业，一个社会对残疾人的态度，体现着这个社会是否公平正义。我们要提高对于社会建设的认识，积极推动国家在社会建设中更充分、更长远地考虑残疾人的生存与发展，建设一个残疾人和健全人和谐共存、共同发展的小康社会。

我们进行社会建设一定要着力改善残疾人的生活。残疾人是一个庞大的群体，亟需发展教育、扩大就业、增加收入、完善保障、促进康复，这关系到社会的发展稳定。认真学习xx大报告，就会发现残疾人急需解决的问题正是社会建设的主要内容。民生改善体现在三个层次上，一是保障基本物质文化生活，二是培养自我发展能力，三是实现个人和社会的价值。我们要努力改善残疾人的生活，消除社会上各种有形无形的障碍，为残疾人平等参与社会生活创造更多更好的条件;我们要帮助更多的残疾人，特别是残疾孩子实现受教育的权利;我们要下大力气促进残疾人就业，让他们实现自己的人生梦想;我们要对重度残疾人更加爱护和关怀，让他们拥有生命的尊严。残疾人民生内涵丰富，涉及社会建设的方方面面，我们要努力使残疾人事业与经济社会发展协调一致，才能取得最好的效果。

我认为，从残疾人事业今后的发展方向看，社会建设的重点要放在基层。因为基层建设的状况直接关系到残疾人的生存和发展，残疾人对我们的工作满意不满意，主要看基层工作的力度。而基层建设往往比较薄弱，力量不足，设施不全，工作的指导和监督相对缺乏。加强社会建设，就必须把工作重心向基层下沉，动员更多的社会力量为残疾人提供优质服务。

残疾人工作就是群众工作，密切联系残疾人群众是做好残疾人工作的重要基础。群众路线是党的优良传统，群众工作做得越细越好，人民群众得到的利益就越多。同样，我们要把残疾人工作做得更细更好，让所有的残疾人兄弟姐妹都能得到更好的服务。我们要敢想，敢做，敢担当。

我们的工作总是面临着矛盾，工作越来越多，解决的办法就是培育社会组织、完善社会功能。人民群众有无穷的力量，我们要引导群众自己建设自己、自己发展自己。为残疾人服务的社会组织绝大部分是残疾人亲友、爱心人士组成的，他们与残疾人有着密不可分的联系和感情。我们要广泛培育和帮助为残疾人服务的社会组织，充分发挥他们的优势，让每个关心、支持残疾人事业发展的社会组织发挥应有的作用。

我国处在并将长期处在社会主义初级阶段，为残疾人服务的资源在长时期内还会相对短缺。为此，社会化的工作方式就十分必要。社会组织的工作成本较低，服务的丰富性和针对性比较强。在一些地方的实践中已经证明了这一点，让最适合的人做最适合的事情成效最好，是再朴素不过的道理了。我们要加强与社会组织的联系，提供培育和指导，动员各种社会力量为残疾人服务。

四、学习《人道主义的呼唤》，做有理想的残疾人工作者

要做好残疾人工作就要有人道主义的情怀，同情、关心、帮助贫弱者，这是最基本的要求。改革开放、特别是中国残联成立以来，中国残疾人事业蓬勃发展，取得了举世公认的成就。人道主义作为残疾人事业始终践行的坚定信念，激励着残疾人工作者不懈奋斗。实现残疾人的权利、维护残疾人的尊严、肯定残疾人的价值、促进残疾人与社会的融合发展，在人道主义的旗帜下，残疾人事业已成为崇高的人权事业的一部分。

前段时间，我认真研读了朴方同志的书稿《人道主义的呼唤》第四辑。读后，我与这本书编委会的同志们谈了一些想法。我们要站在政治的高度、历史的高度、人道主义的高度、国际残疾人事务和人权保障的高度，认识编辑出版《人道主义的呼唤》第四辑的重要性。朴方同志所开创的残疾人事业推动了中国社会的进步，《人道主义的呼唤》作为残疾人事业的一部重要文献，不仅是令人感动的人文读本，更是残疾人工作者的人生读本。这套书全景式、多角度地展示了我国残疾人事业发展的图景，贯穿着对人道主义思想的深刻揭示，字里行间渗透着对人道主义事业的深厚感情。结合学习《人道主义的呼唤》第四辑，我谈一点对人道主义和残疾人事业的关系的理解。

人道主义是残疾人事业的思想基础，人道思想始终贯穿在中华文明源源不断的历史长河中，形成了中华民族乐善好施、友爱互助、和衷共济、见义勇为的民族品格。在《礼记·大同篇》中孔子以“矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养”，为后人描绘了美好理想，孟子说“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”也描绘了同样的社会理想。现代残疾人事业从生根发芽的那一天起，就烙上了深深的民族印记，也注定了残疾人事业在中国这片沃土上蓬勃发展。正是由于“仁者爱人”，才会有那么多支持者无私的关心和帮助;正是由于“义无反顾”，才会有那么多工作者无私地奋斗和奉献，我们的残疾人事业得以后继有人、发扬光大。

我国残疾人事业是伴随着改革开放迅速发展起来的，它的发展又助推了文化建设和社会建设。“以人为本”是科学发展观的核心。人道主义的中国残疾人事业是“以人为本”的重要范例，是深入贯彻落实科学发展观的重要实践。我们要为残疾人创造美好的明天，明天是什么样子呢?明天不仅仅到处都有高楼大厦，而是人人都享有好的福利保障和公共服务，没有后顾之忧，残疾人也享有更好的保障和服务，享有社会提供的各方面无障碍参与社会的便利，以及社会各界给予的无任何歧视的平等待遇和尊重。这就是幸福生活的概念，也是有效的人权保障的体现。

我们的职业道德是“人道、廉洁、服务、奉献”，人道是核心，廉洁、服务、奉献是我们保持优良作风和高尚品德的必然要求。我们工作的对象是最困难的群众，我们要把他们的冷暖疾苦放在心上，为残疾人服务是我们的理想和责任，我们要牢固树立服务意识、不断提高服务能力，切实维护残疾人合法权益。残疾人工作者要对残疾人有爱心、真心和实心，不图虚名，乐于奉献，用心灵的烛火为残疾人照亮未来。同时，残疾人工作者也要严于律己、清正廉洁，自觉接受来自各方面的监督。我们要随时瞭望前进方向，警惕工作中的各种不良倾向，不搞形式主义，杜绝官僚主义，反对腐败堕落，保持艰苦奋斗，与残疾人心贴心，不懈怠，不迷航，沿着中国特色残疾人事业发展道路坚定不移地走下去。

亲爱的同志们，我们来自五湖四海，是残疾人事业把我们团结起来，是高尚的人道主义追求把我们的力量凝聚起来。无数残疾人工作者，为事业的发展献出了自己的青春，付出了满腔热情，甚至做出了很多牺牲。残疾人事业的参天大树，记录着同志们奋斗创业的历史，凝结着大家的爱和智慧。一年来，主席团全力支持执行理事会开展工作，认真履行了职责。各位副主席和委员们紧紧围绕全会中心工作和20xx年主席团工作要点，密切联系残疾人，深入基层开展多种形式的调研，积极参加各项活动，大力推进残联系统干部队伍职业道德建设，为残疾人事业发展做出了应有的贡献。

20xx年是推进残疾人事业在新时期加快发展的一年，我们要深入学习贯彻落实党的xx大精神，全面完成中国残联五代会确定的任务目标和《中国残疾人事业“”发展纲要》年度任务。要加强政策法规建设，推动相关政策法规制定进程，切实保障残疾人权益;要加强残联干部队伍建设，提高干部综合素质、专业化水平和服务能力;要加大“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德建设力度，增强反腐倡廉能力;要圆满完成地方残联换届工作，认真筹备召开中国残联第六次全国代表大会;要加强学习，认真履行委员职责，广泛开展调查研究，切实了解残疾人需求，积极建言献策，勤奋努力工作，以优异成绩迎接中国残联第六次全国代表大会的召开。

当我们努力奋斗的时候，时间总是过得飞快。再有几天新的一年又要来到了。在这里，我衷心祝愿同志们在新的一年里，工作顺利，幸福安康!

【残联发言稿范文】

亲爱的同志们：

在全国深入贯彻落实党的xx大精神，为全面建成小康社会而奋斗的大好形势下，中国残联第五届主席团第五次全体会议召开了。主席团各位委员认真听取和审议了王新宪同志代表中国残联执行理事会所作的工作报告，听取了王乃坤同志所作的关于联合国审议我国履行《残疾人权利公约》情况的报告，听取了吕世明同志所作的关于《残疾人保障法》执法检查和立法后评估情况的报告。20xx年，理事会及同志们尽最大努力，各项工作都取得了新的进步。各位委员围绕贯彻落实xx大精神，为实现残疾人同全国人民一起迈进小康社会而奋斗这一议题进行了广泛深入的讨论，提出了很多有价值的意见和建议，理事会要认真研究和吸纳，在工作中加以落实。下面，我就贯彻落实xx大精神，并结合学习朴方同志《人道主义的呼唤》第四辑的收获，谈一些体会，同大家交流探讨。

一、认真学习深入贯彻xx大精神，努力为残疾人创造幸福生活

党的xx大是在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的。xx大把科学发展观作为党的指导思想写入党章，明确了到20xx年我国要全面建成小康社会的奋斗目标。今后一个时期，我国经济社会发展一定会取得更大的进步，残疾人事业也会进一步发展。我们要建设美丽中国，也要建设幸福中国。党的xx大为残疾人事业指明了方向，学习贯彻好xx大精神，做好残疾人的社会保障和服务工作，切实维护和保障残疾人权益，是残联系统当前重要的政治任务。全面建成小康社会，必然要求我们加快改善残疾人的生活状况，加快提高残疾人的生活质量，加快缩小残疾人生活与社会平均水平的差距。实现残疾人生活的全面小康，是党和人民赋予我们的光荣历史使命，也是非常艰巨的任务。我们要坚持以科学发展观为指导，继续解放思想、实事求是，不断研究残疾人的新问题、新要求，帮助残疾人实现美好的梦想;我们要坚持以残疾人为本，勇于探索和创新，促进残疾人事业全面、协调、可持续发展，努力完成残疾人和全国人民一起迈进小康社会的历史任务。

党的xx大报告明确指出，社会建设是社会和谐稳定的重要保证。残疾人事业是社会建设的一部分，改善残疾人民生是社会全面发展的基本要求，没有残疾人的发展，是不全面不完整的发展。做好残疾人工作，有利于解放残疾人和残疾人家庭，解放更多的生产力，有利于改善残疾人的家庭关系和社会人际关系，促进社会和谐。和谐这个词最早是指音乐的，比如合唱，每个声部都要协调，协调才会产生美感。我们构建和谐社会，就是要让全体人民都过上好生活，残疾人过得不好，就不是真正的和谐。我们要努力在实践中创造和谐的生活。

党的xx届一中全会选举产生了以为新一届中央领导集体。最近我们学习了一系列讲话，倍受鼓舞。一直非常关心支持残疾人事业。20xx年8月，在实地考察北京残奥会筹办工作时强调，对残疾人事业的高度重视和大量投入，对残疾人人权的高度尊重和充分保障，这是我国人权事业的特点和亮点。要在全社会进一步营造热情关心残疾人事业的浓厚氛围，在广大群众特别是青少年中树立理解、关心、尊重、帮助残疾人的社会风尚，为促进我国残疾人事业发展作出贡献。我们相信，在以为党中央领导和关怀下，我们一定能加快发展残疾人事业，实现残疾人生活全面达到小康水平的目标。

二、实事求是，改进工作作风，把残疾人事业做到基层去

20xx年，残疾人事业在康复、教育、就业、扶贫、文体、维权、社会保障、组织建设等各方面都取得了进展。全国人大开展《残疾人保障法》执法检查;国务院印发《国家基本公共服务体系“”规划》设“残疾人基本公共服务”专章;《无障碍环境建设条例》颁布实施;联合国《残疾人权利公约》履约相关工作完成;中央组织部为残疾人工作干部队伍建设专门出台文件等等，为残疾人事业发展提供了非常好的机遇和条件。执行理事会恪尽职守地工作，各专门协会完成社团法人登记后工作更加活跃。这一年来残疾人事业取得的发展成就，是党中央、国务院正确领导和亲切关怀的结果，是党、政各部门齐抓共管、社会各界鼎力支持的结果，是广大残疾人兄弟姐妹积极参与的结果，是残疾人工作者扎实勤勉、不懈奋斗的结果。在此，我谨代表中国残联主席团，向为残疾人事业无私奉献的广大残疾人工作者，向所有关心、支持残疾人事业的各界爱心人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们的工作取得了很大成绩，我们可以感到自豪，但也要对残疾人事业发展状况有清醒的认识，面对困难和问题，一定要有忧患意识。

二十多年过去了，我国残疾人事业从无到有，取得了巨大进步。但是，从残疾人总体生活水平来看，他们的生活质量还亟需进一步提高。回良玉副总理在国务院残工委第七次全体会议的讲话中指出，我国70%的残疾人生活在农村，在农村残疾人中，又有四成以上的残疾人处于贫困状态，占农村贫困人口的20%左右。20xx年的残疾人年度监测数据表明，残疾人家庭人均可支配收入仅为全国平均水平的54.5%，五年来大体在这个水平上徘徊。如果考虑到残疾人特殊需求，20xx年城镇和农村残疾人家庭医疗保健支出分别占家庭消费性支出的39%和16.8%，都比全国平均水平高一倍半多。监测数据说明，残疾人总体生活与社会平均水平的差距还有拉大的可能。因此，残疾人的优惠政策措施要进一步落实。

今年李建国同志向全国人大常委会所作的《残疾人保障法实施情况报告》中指出，新农保和城镇居民养老保险对残疾人的扶助政策在有些地方执行情况不尽人意;残疾人就业率低、失业率高、就业不稳定;全国多数地方的社区提供康复服务的能力非常有限;残疾儿童接受义务教育的比例普遍偏低;残疾人在日常生活中能享受的优惠扶助措施还比较少;一些地方无障碍建设和管理滞后，阻碍了残疾人参与社会生活的可能性。党中央、国务院和各级党委政府出台了很多扶助残疾人的好政策，我们一定要把这些好政策落实到残疾人身上，一定要解决残疾人的切身利益问题，认真执行《残疾人保障法》的各项规定，让残疾人得到更多实惠，提高他们和家庭的幸福指数。

要做好残疾人工作就要改进我们的工作机制和工作作风，怎样解决残疾人的困难和问题是要认真研究的。比如，0到6岁的残疾儿童早期康复是卫生部门和中国残联康复部负责，6岁之后的适龄儿童和青少年的教育，是教育部和中国残联教就部教育处负责，从学校出来，又是人社部和中国残联教就部就业处负责。其中的工作如何更加顺畅的衔接?孩子们康复之后去哪儿上学?毕业了怎样就业?这些都是残疾人家庭遇到的困难和麻烦。而我们因部门之间、单位之间、科室之间的划分，存在着工作上、制度上信息交流沟通不畅，这就对我们工作的统筹协调提出了更高的要求。

关于机制上的问题，需要有改革的精神，怎样有利于工作，就怎样建设。前进的道路是一代代人开拓的，残疾人事业的道路也需要探索前进。做好残疾人工作首先要有优良的工作作风。20xx年，我来中国残联工作，对这里真的是又熟悉又陌生，我熟悉很多同志，可对工作环境却是陌生的。1984年，我担任中国残疾人福利基金会理事，1988年担任中国残联主席团委员，有时会参加会议和活动。那时的工作条件与今天无法相比，但朴方同志和大家满腔热情的工作精神却给我留下了很深的印象。现在，我们的各方面条件都变好了，办公室、车辆等等，可我们下去调研时，到残疾人家里，还能不能真诚地和他们聊一聊家常?特别是残联领导干部，面对他们的疾苦时，还能不能有一副热心肠?我们能不能放下架子，耐心地听听他们的心里话呢?

最近，我们认真学习了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中央为全党和各级领导干部作出了表率，我们一定要切实改进工作作风、密切联系残疾人。我们做残疾人工作，不仅要做有影响的事情，更要多做平凡具体的事情。要尽量减少做那些礼花满天的事情，而要深入基层，深入残疾人家庭，去听，去看，去研究，帮助他们解决实际困难和问题，这样工作才能取得实效，让更多的残疾人从中受益，体验到事业的进步给他们的生活带来实实在在的变化。今天，我们更要保持艰苦奋斗的工作作风，与残疾人心贴心，这是残疾人事业发展的保证。

【残联发言稿范文】

当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴、全面建成小康社会的伟大进程中。党的xx大提出按照公益性、基本性、均等性、便利性的原则加强公共文化服务体系建设，规划实施重点惠民文化工程建设项目。各级政府正在按照中央部署，加大公共财政投入，加强文化基础设施建设,全面推进覆盖城乡的公共文化服务体系建设。加强残疾人文化建设是社会主义文化大繁荣大发展的重要内容。各级残联组织要认清形势，主动作为，努力加快残疾人文化建设的步伐。

(一)要抢抓机遇，推动将残疾人文化建设纳入国家发展总体规划。把残疾人文化建设全面纳入城乡公共文化服务体系建设总体规划，是残疾人文化事业的顶层设计。各级残联要积极争取地方党委、政府和有关部门的支持，切实将残疾人文化建设纳入本地公共文化服务体系，统筹规划、同步实施。在国家和地方的村村通、农家书屋、公共文化共享等重点文化惠民工程建设项目的设计、组织实施过程中，要强调均等化服务，针对残疾人的特点提供必要的服务内容和参与条件;同时应争取将残疾人文化建设作为各地公共文化服务体系建设示范市、文明城市、文明乡镇创建的标准和内容。

要充分发挥中宣部等11部委《关于加强残疾人文化建设的意见》的作用。截至目前，全国已有21个省出台了本省的文件，并在国家文件的基础上进一步深化、细化。还没有出台实施意见的省，有的是希望把文件的目标定得再高一些，政策力度再大一些，正在攻关争取过程中。但是也有个别省重视不够，动作滞后。这次会议后，没动的省要抓紧时间运作，抓住机会把本省的政策制定好。

(二)要采取措施，推动残疾人文化活动常态化发展。20xx年，中国残联和文化部共同发起残疾人文化周活动，群众性文化活动被提到日程上来。但一个文化周、文化节活动满足不了残疾人一年365天的文化需求，如何拓展文化周的外延，扩大残疾人参与文化活动的覆盖面，确保残疾人文化在基层可持续常态化发展，让残疾人月月有文化、周周有文化，是各级残联下一步工作的重点。

一是要坚持就近就便的原则。就近就便是保证大多数残疾人参与文化活动最重要的前提条件。要在残疾人日常活动的范围内，打造残疾人文化活动的平台，使残疾人能够在半小时或更短的时间内参加文化活动。要充分发挥城乡社区残疾人专职委员在基层社区开展文化活动的组织协调作用，积极为残疾人提供个性化文化服务。苏州市推出的残疾人精神文化圈建设是就近就便的成功范例。经过一年多的努力，全市已有1600多个社区实现了出家门15分钟行程内就有残疾人文化活动的场所，近80%的社区实现了残疾人文化活动的常态化，参加活动的残疾人超过45万人次，参加文体活动已经成为苏州很多残疾人生活的习惯。各地可以学习借鉴苏州市的做法，选择一批有基础、条件相对好的社区，按照有组织领导、有活动计划、有固定阵地、有无障碍环境、有特色品牌的标准进行试点。

二是要善于整合、借用残疾人文化活动的资源。场地、设施是残疾人开展文化活动的必备条件，很多省市已经在建或希望建立残疾人文化活动中心，这很好，各地要充分发挥残疾人文化活动中心的作用。但再大的文化活动中心也覆盖不了一个省的残疾人，群众性的残疾人文化活动还是要坚持重心下移。要按照共建共享的原则，把残联有限的资源和项目放到乡镇、街道文化站、社区文化活动中心，配备活动设备，改善无障碍设施，切实依托基层文化活动阵地把残疾人文化活动开展起来、丰富起来、活跃起来，真正让残疾人进得来、融进去、能受益。同时，要在现有3000多处的各类残疾人综合服务设施中，增添残疾人文化活动的功能和区域，配备相应设施设备。加强残疾人文化建设，各级残联的综合服务机构要起表率带头作用。

三是要重视发挥各类残疾人协会和文化艺术组织的作用。当前，各级各类残疾人协会日益健全，已经成为团结带领各类别残疾人开展文化活动的重要力量。同时，全国省、市两级已有注册登记的各类残疾人文化艺术协会300多个，全国乡镇(街道)、社区(村)层面有近万个残疾人文化艺术小组，这是残疾人文化建设的骨干，是残联组织开展残疾人文化活动的手臂。各级残联要大力支持他们开展残疾人文化活动，为他们提供实实在在的服务，充分发挥他们在活动的组织、策划、指导方面的优势，依托这些残疾人协会和文化组织带动活跃基层残疾人文化活动。

(三)要从实际出发，分类推进城乡残疾人文化建设。中国社会的二元结构造成东西部发展的不平衡和城乡之间的差异，开展残疾人文化工作必须结合本地实际先易后难、稳步推进。经济较发达的省份，应在城市所有街道、社区全面开展残疾人文化服务，在农村的乡镇和重点村部分开展文化服务;经济欠发达省份，80%的城市街道、社区要开展残疾人文化服务，并在农村试点性开展文化服务。从目前看，我国农村大部分地区确实还不具备广泛开展残疾人文化活动的能力和条件，但不能因为不具备条件就可以放弃农村残疾人享有文化服务的权益。经济发展水平虽然是开展残疾人文化工作不可或缺的重要条件，但起关键作用的还是我们思想认识上是否到位，有没有克服困难、因陋就简、创造条件的精神和魄力。在经济欠发达地区的农村，可以先尝试地搞一些农村残疾人文化活动试点，有点就会形成面，最终目标还是让广大农村残疾人也能尽快地享有基本的文化服务。

(四)要创造条件，扶持残疾人文化产业发展。残疾人的身心特点决定他们更适合从事某一特长性专业。实践证明，通过自身的文化艺术特长和技能从事文化创业是残疾人就业的一个重要渠道，也是残疾人改善自身生活的重要手段。要积极搭建残疾人文化创业的平台，将残疾人文化创业与残疾人自主创业和集中就业有机结合起来，使之成为残疾人就业体系的重要组成部分。江苏省在扶持残疾人文化产业上已经做出了有益的尝试，他们扶持培育的八个省级“残疾人文化创业示范基地”已经初见规模，苏州市拿出该市著名景区拙政园边的一大片黄金宝地作为残疾人文化产业孵化基地，在培养文化产业人才、培育文化产业项目上取得很好的效果，说明江苏省在在残疾人文化建设方面是有战略眼光的。希望各级残联能从江苏省的做法上得到启示，把扶持残疾人文化产业作为残疾人文化工作的一个重要内容，与残疾人就业工作衔接起来，积极协调有关部门，研究制定和落实残疾人文化创业的扶持政策，探索残疾人文化艺术产业投融资渠道，按照市场规律引导多种资本投入，采取政府扶持、残联引导、加大投入、减少税收、定向收购等办法扶持残疾人文化产业发展。有条件的地方，可以尝试在当地一些产业园区、景区、商区，开设残疾人艺术品店铺，开办残疾人文化街，扩大残疾人文化的影响。

(五)要运用社会化方式，引导动员社会力量参与残疾人文化建设。加强残疾人文化建设，推动残疾人文化发展，单靠残联组织的力量是远远不够的，必须采用社会化的工作方法，动员全社会的力量共同推进。要进一步加大对残疾人文化的宣传力度，鼓励、引导有爱心、有社会责任感的单位、机构、企业、社会组织关注残疾人文化，支持、参与残疾人文化服务。要重视培育发展文化助残志愿者队伍，邀请一定数量富有爱心、热衷于群众文化活动的社会文艺团体的退休人员作为残疾人文化活动指导员，参与组织残疾人文化活动并进行艺术指导。社会力量的广泛参与能够更加有力地促进残健共融。

(六)要典型引路，充分发挥残疾人文化示范市的辐射带动带动作用。中国残联去年下半年提出创建残疾人文化建设示范市，目的是推动11部委文件精神的落实，在全国范围内培育一批在省内突出、区域领先、全国有位的典型市，总结出好的经验、做法在本省推广、全国借鉴，由点带面地扩大辐射范围，从而推动残疾人文化建设加快发展。创建工作得到各地的积极响应，先后有80多个市(区)提出申请，中国残联综合权衡首批确定全国32个市(区)为创建示范市。需要强调的是，开展示范市建设不能为了创建而创建，而是要把开展创建工作作为推进本市残疾人文化建设的抓手，争取市委、市政府更大的支持、更实的政策、更多的投入。比如，苏州市政府常务会已多次专题研究部署，形成了政府负责、各部门分工、残联协调的工作机制，真正做到了残疾人文化建设与公共文化体系建设和资源配置上的同步规划、同等投入、同样服务。安徽省合肥市成立了由市长挂帅、政府各部门和各区县政府负责人参加的创建工作领导小组，将创建工作分解成6大类27项任务指标，各司其责，定期检查。总之，创建示范市是政府行为，一定要坚持政府主导、部门分工、残联协调的创建原则，确保有一定的财政经费投入，确保各项创建任务指标落到实处，让广大残疾人切切实实感受到创建活动带来的变化。各省可以把全国示范市创建的做法在省内推广，开展省级残疾人文化示范市示范区建设，扩大示范的辐射带动范围。

最后我还要强调一点，就是领导重视的问题。在我们国家，任何一项工作，领导重视起来，推动的力度才会大。实事求是讲，在各级残联一把手心目中，残疾人文化工作不如康复、教育、就业扶贫工作重要，某种程度上会认为文化生活对于残疾人来说是锦上添花，是多少年以后的事，现在还顾不上。这种观念应该改变。如果20xx年前我们强调残疾人文化工作或许是有些超前，但残疾人事业发展到今天，在国家实施文化强国战略的新形势下，我们还不去重视残疾人文化建设，那就是思想的落后。各级残联、尤其是主要领导同志务必要从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”、依法保障残疾人权益的全局高度认识加强残疾人文化建设的重要意义，把残疾人文化建设作为一项重点工作来抓，切实做到有计划、有目标、有检查、有落实。要加大经费保障力度，选配得力干部充实到文化工作岗位。要结合本地实际争取若干残疾人文化建设项目，扎扎实实做好残疾人文化建设工作。

同志们，文化是一个民族的精神血脉，也是广大残疾人的精神支柱。实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的中国梦，必须弘扬包括人道主义思想和自强精神在内的伟大的中国精神，必须凝聚包括8500万残疾人在内的全体中国人民伟大的中国力量。残疾人文化建设比以往任何时候都更加重要、更加迫切。让我们以高度的责任感和使命感承担起残疾人文化建设的时代重任，激情投入，开拓创新，扑下身子，真抓实干，全力开创残疾人文化事业的新局面。

【残联发言稿范文】

同志们：

本次会议是中国残联成立以来第一次召开的全国残疾人文化建设工作会议，目的是提高各级残联对于残疾人文化建设重要意义的认识，总结推广残疾人文化建设的经验和做法，明确今后一个时期残疾人文化建设工作的方向与任务。

上午8个地方的经验介绍都非常好，有3个突出的特点：一是当地党委、政府重视，将残疾人文化建设纳入当地公共文化服务体系建设大局，统筹规划，同步实施。二是抓残疾人文化建设有思路、有措施，工作做得扎实，效果很好。三是体现了创新精神，善于发挥地方优势，在扶持残疾人文化产业方面进行了有益探索。我听了以后很受启发。下面我讲三点意见：

一、充分认识加强残疾人文化建设的重要意义

(一)加强残疾人文化建设是实现文化强国战略的重要内容。文化是一个民族和国家最深层的精神积淀，更是其赖以生存和发展的前提条件。人类社会发展的历史充分表明，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，任何国家和民族都不可能自立于世界民族之林。特别是当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日益重要，谁占领了文化的制高点，谁就能在激烈的国际竞争中掌握主动权。加强文化建设、提高国民素质、提升道德修养是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的应有之义。党的xx届六中全会做出深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的决定。党的xx大再次强调文化建设的重要意义，把“扎实推进社会主义文化强国建设”作为新时期党和国家的五大核心任务之一。这是党中央基于中华民族长远发展做出的重大战略决策。残疾人文化是社会主义先进文化的重要组成部分。在现实生活中，由于环境条件的制约和自身受教育程度偏低等因素影响，残疾人作为社会中最困难的群体，在享有文化教育和文化生活方面与健全人相比还有很大差距，客观上成为繁荣社会主义文化的一块短板。如果不采取措施尽快补齐这块短板，就会拖实现文化强国战略目标的后退，影响全面建成小康社会的进程。

(二)加强残疾人文化建设是全面推进残疾人事业发展的迫切需要。中国残疾人事业涵盖康复、教育、就业、文化体育、无障碍建设等多个方面。在党和政府的重视关怀和全社会的大力支持下，经过二十多年的努力奋斗，我们在残疾人的康复、教育、就业、扶贫、体育等方面取得了明显成效。但是，无论国家的社会保障制度如何健全、社会救助体系如何完善，残疾人有尊严、平等地参与社会生活，还是离不开残疾人自身的文化自觉、离不开残疾人自强自立的精神塑造。从这个意义上讲，文化是残疾人由社会的被救助者向社会财富的创造者、自己命运的主宰者转变的内在因素，它承载了引导广大残疾人提升素质、增强能力的重要使命，是中国残疾人事业发展不可或缺的一个重要领域。同时，残疾人文化所蕴含的人道主义思想和自强不息的精神，能够使人民群众产生心灵上的震撼、思想上的启迪和精神上的激励，能够使社会各界更加关注、理解、支持残疾人事业发展。实践证明，残疾人文化既得益于残疾人事业发展，又会极大地促进残疾人事业发展，两者相辅相成、相互促进。只有重视和加强残疾人文化建设，才能推动残疾人事业的全面发展。

(三)加强残疾人文化建设是保障残疾人权益、提高残疾人生活质量的重要途径。一个人，当他的基本生存问题得到解决之后，必然在精神文化方面产生一定的需求。残疾人也一样，虽然他们身体上的某些功能有所缺失或障碍，但他们的精神和思想没有缺失，而且随着物质生活水平的不断提高，他们对精神文化生活的期待也会越来越迫切。残疾人同健全人一样需要文化的滋养，需要文化的支撑，需要文化的快乐，需要通过各种文化载体参与社会生活、改善生活状况，获得精神上的满足与依归。不发展残疾人文化，残疾人的民生就是不全面的。在残疾人同全国人民一道迈向全面建成小康社会目标的进程中，残疾人文化生活状况就必然成为衡量残疾人生活质量和幸福指数的一个重要标准，也必然是保障残疾人权益的一个重要标志。

我们必须站在新的历史起点上来认识加强残疾人文化建设的重要意义，必须以新的视角来审视残疾人文化的功能和作用。抓住建设社会主义文化强国的重大历史机遇，加快残疾人文化建设步伐，这是各级残联组织重要的工作任务，也是全社会义不容辞的责任。

二、残疾人文化建设工作的总结与回顾

经过多年的努力和实践，残疾人文化事业取得很大进展，并体现出如下特点：

(一)由零散的自发活动向有规划、有组织方向发展。在顶层设计上，《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》对残疾人享有文化权益作出了明确规定;《残疾人事业发展规划纲要》对残疾人文化建设提出具体任务和目标;中宣部等11部委出台的《关于加强残疾人文化建设的意见》对加强残疾人文化建设提出了明确要求。这些文件的出台，为残疾人文化事业的发展提供了有力的政策支持。在活动组织上，我们连续举办七届残疾人艺术汇演、六届特教学校学生艺术汇演，建立了残疾人特殊艺术人才信息资料库和200个全国残疾人特殊艺术人才培养基地。在中国残疾人艺术团的示范带动下，地方残疾人艺术团也开始跨出区域走出国门，浙江省残疾人艺术团在联合国总部演出获得成功，甘肃省残疾人艺术团在澳门的演出也获得广泛赞誉。新建起的两万多平米的中国盲文图书馆已经接待残疾人6万多人次，省地两级公共图书馆盲人阅览室、有声读物阅览室已有443个。各级电视台、广播电台设置残疾人专题节目933个。全国设立残疾人文化服务设施的场所已有4万多处，各专门协会结合本类别残疾人的实际，有计划、有重点地组织开展了一系列特色突出、影响广泛的文化活动。

(二)由单一向多样化方向发展。以往的残疾人文化活动基本上以吹拉弹唱、书法绘画为主。随着残疾人文化工作的逐步推进，残疾人参与的艺术门类不断扩大，形式也不断丰富。不仅在文学创作、声乐、器乐、舞蹈、书法绘画领域涌现出国家级的领军人物，在雕刻、摄影、刺绣、剪纸、陶艺制作、玻璃内画等民间艺术方面的残疾人人才也层出不穷。据统计，现在我国各艺术门类均有残疾人参与，各类残疾人文化艺术从业人员近30万名。北京、安徽的名胜风景区内有了残疾人工艺品的展卖专柜，江苏、云南的文化街上出现了残疾人艺术创作的店堂，青海西藏残疾人创作的唐卡已行销全国各地。特别是近两年，各地残联解放思想、主动作为、开拓创新，发挥各地优势，组织了一系列富有地方特色的残疾人文化活动。四川、辽宁、河北、天津等省举办了残疾人文化艺术节、残疾儿童艺术节，广东组织了两岸四地残疾人文化交流，福建组织了闽台两岸残疾人文化节系列活动，吉林省在东北亚博览会上开设了残疾人工艺美术展馆，内蒙组织残疾人艺术家赴韩国访问，江苏、陕西、山西组织了残疾人工艺美术品展览，海南、厦门、深圳、珠海、汕头开展了五经济特区残疾人文化巡回交流等等，这些活动开阔了残疾人的视野，丰富了他们生活的内涵，进一步增强了残疾人创造美好生活的信心。

(三)由专业性表演向群众性参与方向发展。由于缺少平台，多年来，残疾人文化基本上集中在特殊艺术表演的舞台上，有条件参与的残疾人数量极为有限。20xx年全国残疾人文化周活动的开展，为基层残疾人群众参与文化活动搭建了平台，使广大残疾人能够走出家门，参与社区组织的合唱团、舞蹈队、健身操、盲人听电影、趣味运动会等自娱自乐的活动，接受各种形式的艺术培训。据不完全统计，三年来参与文化周活动的残疾人达两千万人次。文化周活动的开展激发了广大残疾人文化学习和艺术创作的热情，并由此催生出一大批残疾人艺术团体、协会、联谊会。仅山东济南、青岛两市社区残疾人成立的各类文艺小团体就有140多个。文化，已经成为广大残疾人生活中不可缺少的重要内容。

(四)由残联主导向社会各界广泛参与的方向发展。过去，残疾人文化活动主要靠各级残联组织，现在，残疾人文化的社会关注度越来越高,由社会文化机构创作残疾人题材的文艺作品日益增多。近3年来，有12部残疾人题材的优秀影视剧被搬上屏幕，其中电影《完美人生》被列入“迎接党的xx大国产重点影片”，《吴运铎》荣获第十二届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。残疾人文化活动志愿者队伍也在不断扩大，全国为盲人讲电影的志愿者就有2万多人;上海市的专业艺术团体主动承担对有艺术才华的残疾人进行一对一的专门培训任务;北京市宋庄画家村无偿捐助20xx平米房屋作为全国残疾人文化创作基地;各地图书馆与残联组织共同成立了残疾人阅读指导委员会，组织开展残疾人阅读活动;“百家出版社文化助残”公益行动仅20xx年就捐赠价值1400万的书籍送往社区;去年开展的“百家文艺院团文化助残”公益行动为残疾人举行200多场公益演出。

伴随着中国残疾人事业的发展，残疾人文化活动从无到有，从少到多，在很多地方已经初具规模，形成不断发展的态势。这些成绩的取得，是党中央、国务院高度重视，全社会热心支持的结果，也是广大残疾人文化工作者努力工作的结果。我代表中国残联，对各级残联所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!向广大残疾人文化工作者致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到残疾人文化建设面临的困难和问题。

一是残疾人参与文化活动的迫切需求亟待得到高度重视。残疾人文化服务是公共文化服务体系建设的重要内容。由于各种因素的制约，有些地方对残疾人文化需求的调查不够深入、理解缺乏全面，在规划公共文化服务体系建设时，忽视了残疾人文化方面的内容;国家和地方实施的重点惠民文化建设工程涉及残疾人的项目还不多;残疾人均等享有公共文化服务的权益有待进一步得到保障。

二是针对残疾人的个性化文化服务需要加强。虽然基层群众文化越来越活跃，但受无障碍环境影响和活动内容制约，面向残疾人的有针对性的文化服务仍然薄弱，在有的地方甚至被边缘化。特别是农村地区残疾人文化建设严重滞后，他们只能通过广播、电视了解外面的世界，电脑网络等现代信息设备和手段匮乏。尤其是在山区、牧区和偏远山村，残疾人文化活动开展难度更大，基本处于空白状态。

三是残疾人文化创业产业缺少特别扶持。很多地方对残疾人文化创业意义的认识不足，没有把残疾人文化创业作为拓展就业的重要渠道和方式来设计。残疾人文化产业规模小、基础脆弱、发展迟缓是一种比较普遍的现象，政府的扶持政策和资金投入都需要大大加强，生存发展环境需要进一步改善。

我们必须采取切实有力、行之有效的措施，努力促进这些问题的解决。

“”时期是我国经济社会发展的关键时期。党的xx届五中全会准确把握国内外形势，以科学发展观统领经济社会发展全局，勾画了今后五年经济社会发展的宏伟蓝图。区委也提出了我区“”及今后更长时期经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和战略举措。目前，我区各项改革正处在攻坚阶段。随着事业单位人事制度、收入分配制度、职称制度改革和人才市场化、乡镇机构改革的深入推进，人事制度改革已由单项改革进入综合配套改革，这必然触及更加复杂的利益关系和体制机制的深层次矛盾。为此，人事和机构编制系统的同志们，一定要站在新的起点上，进一步增强机遇意识、忧患意识、进取意识、责任意识，充分认识深化改革的必要性、紧迫性和复杂性，准确把握改革的力度和社会可承受的程度，坚定不移地推进改革，为全区经济和社会发展提供有力的人才支持和智力保障。

20xx年是实施“”规划的开局之年，做好今年的各项工作，意义特别重大。今年全区人才人事和机构编制工作的总体要求和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx届五中全会精神，以科学发展观统领人才人事和机构编制工作，大力实施“人才立区”战略，努力推进人才资源向人才资本转变。突出重点，认真贯彻实施公务员法，进一步深化乡镇机构改革。全面实施人才培养工程，继续抓好事业单位人事制度改革、人才市场体系建设、军队转业干部安置、部分企业军转干部解困维稳和机构编制管理等工作。

(一)认真贯彻实施公务员法，切实做好各项配套工作

贯彻实施公务员法，是今年人才人事工作的重中之重。区委、区政府对贯彻实施公务员法高度重视，公务员法配套文件出台后，全区的人事干部一定要按照中、省、市的统一部署，切实负起责任，全力做好贯彻实施工作。

进一步抓好公务员法的学习和宣传。要继续把公务员法的学习和宣传作为一项重要工作来抓，使广大公务员深入了解公务员法的基本精神、准确掌握公务员法的主要内容、严格遵守公务员法的各项规定，努力营造学法、用法、执法、守法的良好氛围。

积极稳妥地做好公务员登记工作。公务员登记是实施公务员法的基础性工作，是公务员制度入轨运行的基本保证。根据中、省、市的要求，今年要完成全区公务员登记工作。各单位一定要引起高度重视，认真做好各项准备工作，确保公务员登记工作的顺利进行。要深入调查研究，全面掌握本地、本部门的编制、职数、人员等基本情况，对照公务员法的规定，认真梳理登记中可能存在的问题，研究提出对策措施。在登记工作中，要严格按照登记的范围、标准、条件和程序，核准登记对象，履行登记程序，坚决避免走过场和“变通”处理。对登记中发现的问题，要严格按规定处理，不得自行其是，乱开口子;重大问题要逐级上报省级公务员主管部门研究，对不予登记人员，要妥善安排，并认真做好思想政治工作。

合理确定公务员职务与级别，规范对非领导职务的设置与管理。要按照即将出台的《公务员职务与级别管理规定》和《综合管理类非领导职务设置管理办法》的规定，在编制和职数限额内，合理设置职位，确定公务员的职务与级别。在国家有关专业技术类、行政执法类公务员分类管理规定出台前，各级机关公务员暂按综合管理类公务员进行管理。要严格按照规定的机构规格、职数比例、统一名称，规范非领导职务的设置和管理。

做好参照公务员法管理的报批工作。要对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位认真进行调查摸底，待国家关于参照公务员法管理单位的审批办法出台后，按照审批办法规定的条件、审批权限和程序予以报批。在公务员法实施以前列入参照、依照公务员制度管理范围的事业单位，要按规定重新进行报批。经批准实行参照管理的单位，要认真执行公务员法及配套政策法规，及时开展人员登记工作。

组织实施公务员工资制度改革。在公务员登记和确定职务与级别的基础上进行工资制度改革，是实施公务员法的一项重要工作。公务员工资制度改革社会关注度高，影响面大，人事部门和各单位要按照中、省、市的统一部署和要求，在公务员工资制度改革方案和实施办法出台后，积极稳妥地做好组织实施工作。要加强对公务员工资制度改革的工作培训和业务指导，及时研究解决改革实施过程中遇到的新情况、新问题，做好执行政策纪律情况的监督检查工作，确保公务员工资制度改革的顺利入轨实施。

加强对公务员法实施工作的指导、监督和检查。要在区委和区政府统一领导下，与区组织部门通力合作，切实负起公务员主管部门的职责，精心组织公务员法实施工作。认真执行《关于进一步严肃干部人事工作纪律，确保公务员法顺利实施有关问题的通知》，严格机构、编制、人员和领导职数管理。未经批准，各部门一律不准新增机构、编制、人员和领导职数，不准提高机构规格。严格按照规定的范围、对象、条件和程序进行公务员登记，不准搞“搭车”和“混装”。要严格按照规定确定公务员职务、级别与工资，不得突击提职、提级、提薪。要配合纪检监察部门加强监督检查，防止和杜绝不正之风，坚决维护法律的权威。对违反公务员法有关规定、违反工资纪律的行为，要坚决予以纠正，并依法追究有关责任人的责任，确保公务员法顺利实施。

(二)大力实施“人才立区”战略，全面推进五支人才队伍建设

推进公务员队伍建设。坚持“凡进必考”，认真做好公务员招考工作。强化公务员培训，大力推行竞争上岗工作。逐步加大从具有2年以上基层工作经历的高校毕业生中考录公务员的比例。探索建立公务员下基层锻炼制度。以弘扬“热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作、恪尽职守、廉洁奉献”的公务员精神为主题，加强公务员队伍能力建设，继续深入开展“争做人民满意的公务员”活动。做好公务员深度开发工作，加强深度识别公务员结果的运用。健全表彰奖励制度，加强对表彰奖励工作的管理。

加强专业技术人才队伍建设。进一步完善“”专业技术人才开发规划，以规划为指导，积极实施优秀专业技术人才开发工程，做大做强专业技术人员队伍。做好各级学术、技术带头人及后备人选的选拔工作，打造精品专业技术人才。引导有关部门积极开展专家便民服务活动，探索建立高级专家人才库，加大培训力度。进一步贯彻好《四川省专业技术人员继续教育条例》，加强专业技术人员高新技术知识培训的指导，搞好监督检查，提升各类专业技术人才素质。

加快农村实用人才队伍建设。切实负起牵头抓总责任，结合社会主义新农村、农业产业化和社会化服务体系建设，将农村实用人才开发工作纳入政府目标管理。加强农村人才培训，积极探索培训模式，突出培训内容的实效性、培训方式的多样性、培训对象的广泛性，进一步做好农村实用人才培训，提高农村人才技能。积极抓好《农民技术称号评定办法》的贯彻实施，认真开展农民技术称号评定工作，充分发挥农村实用人才开发工作示范乡镇建设的典型引路作用。进一步完善农村人才开发激励机制，做好第三批市优秀农村实用人才选拔推荐和区第二批优秀农村人才的表彰工作。及时总结、宣传、推广农村典型人才的做法和典型经验，激发广大农村人才的创业热情。要将引智与农村人才开发相结合，优先为农村优秀人才提供项目和技术，以项目带动农村人才开发，发挥农村优秀人才的辐射带动作用。

抓好企业经营管理者人才队伍建设。围绕打造个私经济强区，建立人事人才工作联系企业制度，主动深入民营企业了解企业生产经营情况和人才需求情况，积极为企业提供各类人才，为民营企业提供全方位的人事人才服务，积极探索企业经营管理者人才开发的办法和途径。

重视技能型人才队伍建设。以职业教育培训为重点，抓好技能型人才培养。围绕民营经济发展要求，大力开发民营经济组织中的技能型人才，合理配置和使用好技能型人才。加强机关工勤人员和事业单位工人的管理，加大机关事业单位技能型人才开发力度。

(三)进一步深化改革，加强机构编制的监督管理

进一步深化乡镇机构改革。根据中、省、市机构改革有关意见，结合我区实际，研究拟定全区乡镇机构改革的意见并组织实施。结合乡镇职能和管理体制的调整，重新核定乡镇机构编制，减少领导职数，推进乡镇事业单位公益性职能和经营性职能分开，创新乡镇事业机构运行机制。严把“进口”，确保五年内乡镇机构编制和实有人员只减不增。妥善处理好人员分流问题，确保社会稳定。

积极推进事业单位分类管理工作。认真清理事业单位机构编制存量，合理划分职能，调查研究事业单位分类改革办法，逐步推进事业单位分类改革试点。探索对事业单位编制实行总量控制的办法，全面落实《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，做好全区事业单位登记管理与监督工作。

加强机构编制监督管理。配合做好公务员法实施的有关工作，研究公务员登记涉及的编制事项，摸清底数，提出政策建议。配合有关部门认真做好党委、政府确定的有关体制改革中涉及的管理体制、职能转变、编制调整等工作。研究控制财政供养人员增长的办法，推行机构编制证(卡)制度，推进人员编制实名制管理。认真做好中小学教职工编制的重新核定工作。

(四)深入推进事业单位人事制度改革，加快工资制度和职称制度改革

深入推进事业单位人事制度改革。进一步完善事业单位用人机制和管理制度。积极探索建立不同类型事业单位聘后管理制度，重点研究制定事业单位岗位管理、人事监督办法等政策措施。进一步探索职员制度改革工作。贯彻落实中、省、市人事部门的事业单位公开招聘人员的政策规定，拟定相关配套政策，完善出台翠屏区事业单位招聘人员的具体办法。

深化事业单位收入分配制度改革。支持和鼓励事业单位打破分配上的平均主义，积极探索实行岗位工资、绩效津贴、协议工资等多种分配形式并存的收入分配制度改革。按照分类管理的原则，研究不同类型事业单位的分配实现形式，探索建立分配改革方案审核制度，指导不同类型的事业单位搞活内部分配。

加快职称制度改革。正确执行职称评定工作政策，创新职称评聘分开机制，积极推进专业技术职务结构比例管理工作。重点探索对本地经济增长有较大影响的传统产业与行业专业技术人员的水平评价体系。认真做好专业技术人员资格考试的初审及组织工作。进一步做好农民技术职称评定工作。做好调整专业技术人员职称外语考试等级标准新规定的宣传和贯彻落实工作。

(五)加强人才市场体系建设和管理，提高人才市场公共服务能力

加强人才市场体系建设。加强与市人才市场和区劳动力市场的联系和协作，探索区人才市场与市人才市场、区劳动力市场合作办法，加强市场一体化建设，实现资源有机整合和利用，逐步形成信息互通、功能互补、竞争有序的区域人才大市场。认真贯彻《四川省人才市场管理条例》，加强人才市场监管执法工作。

不断提升政府所属人才服务机构的服务功能。深化体制和机制改革，逐步实现管办分离，建立人才集市制度，定期举办各种形式的人才交流会和招聘会，以促进人力资源的优化配置。不断提升政府所属人才服务机构的服务功能和核心竞争力。不断强化服务，进一步做好人事档案管理工作。要加强与企事业单位的联系，积极引进高层次人才和紧缺急需人才，切实为企事业单位提供人事代理服务。

做好高校毕业生就业服务工作。要重视高校毕业生就业工作，认真贯彻落实中、省、市关于高校毕业生就业的意见精神，千方百计拓宽就业渠道，积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业、创业。

(六)落实军转安置任务，进一步做好部分企业军转干部解困维稳工作

全力做好军转安置工作。今年是军队体制编制调整改革的最后一年，全国将有9万余名现役军官转业到地方工作，预计我省将接收安置5000余名军队转业干部，我区军队转业干部人数较之去年也将有大幅度增加，安置工作任务重、压力大、矛盾突出，要抓紧做好各项准备工作。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，增强信心，切实完成好今年的军转安置任务，积极探索随调家属的货币化安置办法。要坚持改革方向，加强宣传和引导，鼓励和支持军队转业干部自主择业，不断完善军转干部自主择业管理服务体系，为自主择业军转干部提供优质高效的服务。

做好部分企业军转干部解困维稳工作。按照中、省、市有关文件精神，把解决实际问题与做好思想政治工作结合起来，突出抓好重点人的稳控工作，落实“五包”责任制，继续把部分企业军转干部的思想政治工作做深做细，建立健全解困维稳工作的长效机制。按照属地管理的原则，强化责任意识，进一步加大督查工作力度，坚持把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

(七)坚持统筹兼顾，全面推进人才人事工作协调发展

组织实施“”人才规划。加强对“”人才规划的宣传。积极开发、充分利用“”人才规划研究成果，推动“”人才规划的全面实施。编制下发翠屏区“”人才培训教育规划，继续抓好各种主体班次的培训工作。

加强人员计划和工资退管等工作。加强对机关事业单位人员计划、工资基金的管理，积极探索适应事业单位人事制度改革需要的人员计划、工资基金管理方法。做好全区人才资源、工资、编制等人事编制统计和考评、正常晋升职务与级别工资的审核工作。积极开展艰苦边远地区津贴制度调查研究，建立和完善地区附加津贴制度和特殊岗位津贴制度。做好机关退休人员管理、待遇完善和离退休费调整等工作。

加大引进国外智力工作力度。围绕重大项目和支柱产业积极开展引智工作，认真组织实施引进外国专家和赴国(境)外培训工作，加大引智成果的推广力度。

加强人事法制建设工作。抓好人事系统“五五”普法规划的贯彻落实。定期开展执法检查活动。认真落实行政执法责任制，做好人事行政复议和规范性文件的备案工作。做好人事争议仲裁工作，进一步规范仲裁机构设置，加强仲裁员队伍和制度建设。

加强信息化建设和政务公开工作。加快人事编制系统信息化建设步伐，建立公务员管理以及机构编制信息系统，提高全区人事编制部门办公自动化水平。根据中、省、市、区有关政务公开的文件精神，研究制定加强人事编制系统政务公开的意见并组织实施。

做好来信来访和维护社会稳定工作。进一步贯彻落实好新《信访条例》，健全人事和编制工作突发事件预警体系和应急机制，落实工作责任制，抓好集访和重复来访案件，避免越级上访或集体上访事件的发生，及时化解矛盾，切实维护社会稳定。

各位领导、同志们、同学们：

今天，区村级后备干部脱产大专班正式开学了，这是我区加强农村基层组织建设，培养村级后备干部的一大突破，也是我区促进农村经济健康发展，全面建设小康农村的一项创举。借此机会，讲三点意见：

一、城郊农村步入了一个新的发展时期

随着长沙市“三化”战略的稳步推进，全区农村大征用、大开发、大建设、大提升已经全面展开。我们区原来意义上的纯农村已经不复存在了，有的进入了城区，有的存在于村居混合的“城中村”，有的出现了工业化、生态化的现代农村。这是我们面临的又一重大机遇期，是调动广大农民积极性，壮大集体经济的极好机会，我们切不可观望、徘徊、等待，而要用经济头脑、用战略眼光和胆识来谋划和决断，抢抓农村经济发展的机遇期。我们有的村像五一、红星、高升、黎托等村几年时间内集约了几百亩集体土地，几个月时间建设了大片工厂、市场和学校、农民安置区，迅速壮大了集体经济，完成了原始积累，红星集体资产近10个亿，五一、友谊等村都在亿元以上，进入了快速发展良性循环的时期，赢得了发展空间。在农村的稳定和发展中成长了干部，锻炼了干部，提升了干部，我区的一些支部书记、一些村干部思维开阔、敢闯敢干、舍小家谨大家、令人敬佩，人民群众的爱戴和拥护，成为全区的榜样，在全市乃至全省占有一席之地，历史将铭记你们历程，不论功勋。

随着城市“扩容提质”的进程加快，加速城郊农村融入大城市的步伐，给我区农村经济发展带来了一个历史性机遇，促使了农村面貌发生了翻天覆地的变化，同时也引发了诸多新的矛盾问题。农村向城市转变，农民向市民转变，农业向工业或第三产业转变，在这种特殊的转变过渡期，一些“城中村”的农民虽然“洗脚离田”，却没有“换脑进城”，自身素质在短期内还难以适应城市化要求，思想观念和生活习惯、行为方式急待转变，法制观念和现代市民意识急需增强。由于受封建“小农”意识影响较大，部分村民眼光短浅，固循守旧，不思进取，私心较重，过分注重眼前自身利益得失，尤其是在开发拆迁征地补偿中表现得尤为突出，成为我区当前社会不稳定因素的一个重大隐患。今年黎托花桥村9月9日事件、亭自然村、洞井天华村等村民闹事事件，有相当一部分是村民无理取闹，在全区广大村民中带来了极坏的负面影响，严重扰乱了农村开发建设发展的正常经济秩序，成为当前农村经济发展的一大束缚。在这种城郊农村步入一个新的发展时期，给我们农村基层干部提出了新任务、新要求、新挑战。

二、加快农村干部的培养迫在眉捷

刚闭幕的xx届四中全会，主题是执政能力建设问题，这将成为党的中心任务，也将是区委的重要任务，部门干部、农村干部、街道社区干部提高。

这些年来，以党组织为核心的农村基层组织建设不断加强，在贯彻党的农村政策，发展农村经济，加快农村开发建设，带领群众致富奔小康，维护农村社会大局稳定等方面作出了巨大贡献，是我们可以依赖、依靠的重要力量。但是我们也应该看清形势的发展，党组织的作用与广大农民强烈致富的愿望不适应，村级基层组织的作用与农村工业化、城市化、现代化所要求的社会稳定、精神文明不相适应，农村干部的素质亟待提高。一是带领群众致富的能力不够强。目前我区面临着大开发、大建设、大发展的形势，在大开发和大建设面前，有部分农村干部缺乏大胆改革的勇气和面对挑战的信心，观念不新，思路不广，胆子不大，点子不多，对市场和风险的预测能力不强，找不到本村潜在优势，找不准突破口，错失发展机遇，如有个别区位优势明显的村在经济发展上还不如一些偏远村。二是解决复杂矛盾和问题的能力不够强。部分村干部对新形势新政策的学习掌握不够，不能及时有效地解决在大开发中出现的矛盾和困难，驾驭全局的能力不强，以致重点工程屡屡受阻，造成工作被动，难以适应从纯农村向开发村的转变。天华村原村支部书记自杀事件，给我们敲响了警钟，事件的主要原因是其本人的心理承受、驾驭能力方面缺乏。透过这一事件，引发我们深思，引发我们对农村班子建设的深思。三是整体文化素质偏低，年龄结构偏大。全区支、村两委书记、主任中大专以上文化的只有10人，仅占13%;支村两委平均年龄为41.5岁，其中村支部书记平均年龄43.8岁，45岁以上支部书记占50%。而且大部分村都不太注重村级后备干部的培养，没有按照“一职一备”的要求建立后备干部队伍，后备干部缺乏的现象越来越严重，村干部队伍建设青黄不接、后继乏人的现象甚忧。“谁能接班”、“谁来接班”，成为我们组织部门和乡镇党委必须认真思考的问题。区委开办这次学历班，就是培养村级领导干部的接班人，就是培养熟悉农村、热爱农村干部、具有较高农村经济管理人才，就是培养农民群众发家致富的带头人，就是培养发展农村经济的引路人。

各位委员、同志们：

这次全会是共青团广东省十一届委员会召开的最后一次全体会议，也是为即将召开的省第十二次团代会作准备的一次重要会议。在大家的共同努力下，这次全会顺利完成了各项议程，为省第十二次团代会的胜利召开奠定了基础。

省第十二次团代会的召开，意味着十一届委员会所担负的职责和使命已经胜利完成。五年来，我们先后召开了九次全委会，研究决定事关我省共青团事业发展的重大问题，对团的各项工作作出了科学部署。各位委员本着对党、对青年、对共青团事业高度负责的精神，紧紧围绕服务中心、服务社会、服务青年的宗旨，积极参与重大决策，扎实推进工作落实，为发展壮大广东共青团事业付出了艰辛和汗水，也在其中收获了友谊和成就，赢得了肯定和荣誉，共同走过了一段难忘而又精彩的人生历程。在此，我代表十一届团省委会，向为广东共青团事业作出积极贡献的全体委员，特别是已经离开团的岗位的一大批老团干表示衷心的感谢和崇高的敬意! 真诚祝愿已经转岗和即将转岗的各位委员在新的岗位上取得更大成就，同时希望大家一如既往地关心和支持共青团工作。共青团的友谊和祝福也将时刻伴随着大家的发展进步!

过去的五年，是广东共青团积极探索、开拓创新的五年，是锐意拼搏、奋发有为的五年，是求真务实、全面发展的五年。五年来，我们按照省第十一次团代会确定的目标和任务，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府工作大局，立足服务全省青少年的成长发展，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的作用，团结带领广大团员青年为广东实现科学发展、促进社会和谐作出了积极贡献，开创了广东共青团工作的新局面。 省委省政府和团中央对我们过去五年的工作是充分肯定的。3 月27 日上午，省委会专题听取了团省委的工作汇报，对过去五年我省共青团工作给予了高度评价，认为全省共青团组织团结带领广大团员青年，围绕经济社会发展的主要目标，做了大量工作，各项工作开展得有声有色，取得了突出成绩，许多工作走在了全国前列。同时，汪洋同志还代表省委会对全省共青团提出了三点要求：一是全省各级团组织和广大团员青年要成为践行科学发展观的先锋;二是共青团组织要成为生动活泼的群众性青年组织;三是共青团干部要把做好共青团工作作为学习实践中国特色社会主义的大学校，努力当好党的参谋助手。省委的肯定振奋了我们的精神，鼓舞了我们的斗志，领导的要求指明了前进方向，明确了奋斗目标。

明天，省第十二次团代会就要隆重开幕了。开好这次大会，对于团结带领全省广大团员青年深入学习贯彻党的xx大和省委十届二次全会精神，继续 解放思想，坚持改革创新， 把省委会的指示精神落到实处， 不断开创我省共青团事业发展新局面，为我省 争当实践科学发展观排头兵作出积极贡献， 具有十分重要的意义。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，统一思想，统一行动，认真做好各项工作，努力把省第十二次团代会开成一个凝聚力量、团结奋进的大会，开成一个生动活泼、热烈和谐的大会。

各位委员、同志们，历史铭记着我们的真情付出，时代赋予我们新的使命。让我们在新的历史起点上，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，锐意创新，在广东争当实践科学发展观排头兵、率先基本实现社会主义现代化的伟大征程中谱写更加骄人的青春业绩!

最后，预祝省第十二次团代会取得圆满成功!祝各位委员、同志们工作顺利，身体健康，阖家幸福!谢谢大家!