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在校大学生旅游行为调查

随着生活水平不断提高，出外旅游已成为人们生活中必不可少的部分。这些旅游群体当中，青年旅游者是整个旅游市场的一个重要而又独立的组成部分。而在青年旅游者中至少有半数以上是青年学生（主要指大学生），大学生作为社会的一个特殊群体，它具有一定的经济独立能力和自我生活能力，有相对宽松的时间，具有更多的冒险精神和追梦遐想，这些促成了大学生旅游热。因此，青年大学生作为一支旅游生力军的地位确实不容忽视。另外，青年大学生自身的旅游选择之外，受青年大学生影响而做出的家庭旅游的选择，在我国国内旅游活动中，无疑占据着举足轻重的地位。

调查内容

调查内容包括大学生出游意向（动机）、出游地点和时间、出游态度和偏好、出游次数、旅游的方式（包括交通工具、同伴等）、旅游花费来源、旅游消费状况、旅游信息渠道来源和学校对大学生旅游行为的影响等。

大学生是一个很特殊的群体，它具有以下几点旅游行为的特点：

1. 在旅游态度及偏好方面，大学生对旅游持有非常有定的态度。大部分学生都喜欢旅游，其旅游的目的主要是休闲散心，自然风景区和民族风情区的偏好值最高。

1大部分学生都喜欢旅游，其旅游的目的主要是休闲散心，寻找乐趣，所以选择的景点主要是自然风景区和民族风情区；

2 .经济支出方面,大学生的消费水平满足中低端旅游产品的消费，因为家长的供给依然是大学生收入的主要来源，由于大学生可支配的经济支出有限，不可能支付得起大酒店高昂的住宿费用，个人小旅店虽然价格便宜，但小旅店经营的不规范和社会环境的复杂，使得大学生在安全方面存在顾虑；

3 .大多数学生出游时选择不定时间，不大喜欢受约束，乐意与同学一起游玩，并且在旅游的吃、住、行、购物、游玩中，相当多的学生都选择乐意把钱用在游玩上。

4 .目前学校没有过多重视大学生旅游，旅行社对大学生缺乏相应的旅游产品，有着很大的市场空间。

旅游者：__________________________________

组团旅行社：______________________________北京市工商行政管理局

北京市旅游局

二○○九年六月

使用说明

1.本合同为示范文本，适用于住所地在本市行政区域内依法经营出境组团旅游服务业务的旅行社（简称组团社）与依法允许出境的旅游者之间缔结的出境组团旅游服务关系。法律法规对合同内容另有强制性规定的，从其规定。

2.旅游者在签订合同前请仔细阅读本合同各项条款，特别是《通用条款》第2条、第3条、第5条、第6条和《专用条款》各条款。合同填写完毕后，请旅游者保存原件，组团社保存复写联。

3.名词解释：

（1）出境组团旅游服务：是指由组团社负责组织旅游团队并将其送到中华人民共和国境外的国家或_____、澳门等地区的城市或旅游景点，并亲自或委托接待社为旅游者提供的签证代办、客票代订、交通、餐饮、住宿、游览等综合性旅游服务活动。

（2）转团：是指由于低于成团人数，经旅游者同意，组团社在出发前将其转至其他旅行社组织的出境旅游团队的行为。组团社委托境外接待社提供具体旅游服务的行为不属于转团。

（3）脱团：是指旅游者在境外擅自脱离旅游团队，不随团完成约定行程的行为。

（4）实际损失：是指因违约所实际导致的损失，但不得超过违约方订立合同时可能预见到或应当预见到的因违反合同可能造成的损失。

（5）不可抗力：是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括因自然原因和社会原因引起的事件，如自然灾害、战争、_____、重大传染性_____、政府行为等。

（6）意外事件：是指因双方故意或过失以外的偶然因素而发生的，影响旅_____程的列车和航班等公共交通工具的延误或取消、恶劣天气变化、交通堵塞、重大礼宾活动等事件。

4.双方请保存好旅游活动中的有关票据、证明和资料，以便作为投诉凭据、索赔证据。其中书式、邮件、传真等能够以有形形式长久保存的证据证明力要明显优于口头、电话等形式。

北京市旅游局旅游服务热线电话：12301。

通信地址：北京市朝阳区，邮编：100022。

通用条款

第一条?旅游者的权利

（一）有权自主选择具有合法出境旅游组团资格的组团社。

（二）有权要求组团社如实提供《出境旅_____程表》和《行程须知》，并有权要求组团社告知住宿、餐饮、交通、服务标准等方面的真实情况。

（三）有权自愿选择和购买旅游人身意外_____及其他_____。

（四）有权要求组团社按照合同约定和《出境旅_____程表》安排旅行游览并协调处理相关事宜。

（五）有权拒绝参加合同约定以外的购物活动或自费项目。

（六）有权拒绝组团社的擅自转团行为。

第二条?旅游者的义务

（一）应当在出境旅游申办和行程中提供身份、健康等方面的真实信息，如实填写有关资料，履行合法手续。

（二）应当保证向组团社提交的因私护照或通行证有效期在半年以上，自办的签证或签注要在行程期间内有效。

（三）应当参加行前说明会，并在行程中提高自我保护意识，妥善保管自己的行李物品，贵重物品应当随身携带或采取其他保护措施。在自由活动期间应当选择自己能够控制风险的活动项目，并在能够控制风险的范围内活动。

（四）应当按照合同约定支付旅游费用，确保自身身体条件能够完成旅游活动，对组团社的服务活动或应急处置予以积极配合，在行前解约或行程结束后积极协助组团社办理销签手续。

（五）应当维护国家和民族的尊严与形象，遵守我国及行程国家或地区的法律法令，尊重当地的风俗习惯，举止文明，不得涉足不健康场所，不得携带违禁物品出入境。

（六）行使权利时不得损害国家、集体利益或他人合法权益，不得因个人原因强迫组团社改变旅游团队的行程或脱团，不得在境外滞留不归。

（七）行程中发生纠纷，应当通过协商方式解决或在行程结束后通过约定的争议解决方式解决，不得采取拒绝登机（车、船）、实施违反行程国家或地区法令的行为等方式拖延行程、扩大影响及损失。

第三条?组团社的权利

（一）有权核实旅游者提供的信息资料的真实性。

（二）有权按照合同约定向旅游者收取全部旅游费用。

（三）有权按照合同约定选择交通工具、酒店并安排旅游配套服务，有权在旅游团队遇紧急情况时采取应急处置措施。

（四）有权要求旅游者遵守合同约定的旅_____程安排，有权拒绝旅游者提出的超出合同约定的不合理要求。

（五）有权制止旅游者违反行程国家或地区法律法令、风俗习惯的言行。

第四条?组团社的义务

（一）应当在签订合同前向旅游者出示工商行政管理部门核发的含有“出境旅游业务”经营范围的《营业执照》（服务网点应当同时出示设立社和自身的《营业执照》）;提供《出境旅_____程表》，书面告知统一安排的游览项目具体内容和时间，自费项目和价格，自由活动次数和时间，购物场所名称、主要经营品种和停留时间等旅_____程安排和各项服务标准，以及委托的境外接待社名称、地址、联系人、联系电话，并在收取全部旅游费用后向旅游者开具发票。

（二）在签订合同时不得要求旅游者必须参加统一安排的购物活动或自费项目，并应当将旅游者不参加统一安排的购物活动或自费项目的情况写入《专用条款》。

（三）应当对旅游者的个人资料信息保密，妥善保管旅游者提交的各种证件，并向旅游者推荐人身意外_____及其他_____。

（四）应当召开行前说明会，向旅游者提供《行程须知》，书面如实告知可能涉及的行程国家或地区的重要规定、风俗习惯、安全避险、境外小费支付惯例及标准、外汇兑换事项、应急联络方式（包括我驻外使领馆及组团社境内、境外的应急联系人及联系方式）及其他注意事项。

（五）应当为旅游团队安排符合国家规定要求的领队人员，并按照合同约定和《出境旅_____程表》安排旅行游览，服务标准不得低于国家标准或行业标准。

（六）所提供的服务应当符合保障旅游者人身、财产安全的要求，对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游项目，应当向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。

（七）行程中不得欺骗、胁迫旅游者购物或参加自费项目。

（八）应当积极协调处理旅游者的投诉，在旅游者遇到困难时应当履行协助义务。

第五条?旅游费用

第六条?责任约定

（一）违约责任

1.旅游者违约责任

（1）未按照合同约定支付旅游费用的，应当每日按照迟延支付费用0.3%的标准支付违约金，但累计不超过旅游费用总额。

（2）因违约、自身过错、自由活动期间内的行为或自身疾病引起的人身、财产损失应当自行承担；由此给组团社或第三人造成损失的，应当承担赔偿责任。

（3）明确表示放弃某一旅游项目后又要求组团社安排相应服务的，或超出合同约定要求组团社增加服务的，相应费用和可能无法安排相应服务的责任应当自行承担。

2.组团社违约责任

（2）擅自将旅游者转团的，应当按照旅游费用总额的20％向旅游者支付违约金，旅游者还有权在出发前解除合同。

（3）未按照合同约定提供服务，或擅自改变旅_____程（“第六条（五）3”规定的情况除外），造成游览项目减少、旅游时间缩短或服务标准降低的，应当积极采取措施予以补救；未采取补救措施、未能补救或超过三分之一的团队成员不同意补救措施的，应当承担相应的赔偿责任。

（4）未经旅游者签字确认，擅自安排旅游者参加合同约定以外的自费项目的，应当承担擅自安排的自费项目费用；擅自安排旅游者参加合同约定以外的购物活动的，每次按照旅游费用总额的10%向旅游者支付违约金。组团社欺骗、胁迫旅游者购物或参加自费项目的，每次按照旅游费用总额的20%向旅游者支付违约金。

（5）无正当理由在境外中止对旅游者提供旅游服务的，应当承担旅游者在被中止旅游服务期间同等级别的住宿、用餐、交通等必要费用，并向旅游者支付旅游费用总额30%的违约金。

（6）组团社委托的境外接待社在受托范围内享有组团社的权利并承担组团社的义务。接待社有违反合同约定行为的，由组团社向旅游者承担责任。

（二）补救责任

因一方违约发生损失后，另一方应当采取适当措施防止损失扩大，没有采取适当措施致使损失扩大或故意扩大损失的，就扩大的损失应当自行承担责任；但为防止损失扩大而发生的合理费用，由违约方承担。

（三）行前解约责任

1.旅游者的行前解约责任

（1）应当提前15日（不含本日）通知组团社，并承担组团社已支付的签证费、签注费等实际损失。

（2）未提前15日通知组团社的，应当按照旅游费用总额的10％支付违约金，并承担组团社已支付的签证费、签注费等实际损失。

（3）未能按照约定时间及地点集合出发，也未能中途加入的，视为解约，应当按照“（2）”的规定承担责任。

2.组团社的行前解约责任

（1）应当提前7日（不含本日）通知旅游者，并自行承担已支付的签证费、签注费等实际损失。

（2）如未提前7日通知旅游者的，应当按照旅游费用总额的10％支付违约金，并自行承担已支付的签证费、签注费等实际损失。

3.安全解约责任

因旅_____程涉及的城市、景点发生社会动荡、_____活动、重大传染性_____、自然灾害等有可能严重危及旅游者人身安全的情况，且双方又未能达成延期出团或更改行程协议的，双方均可以在行前通知对方解约，旅游费用在扣除实际发生的费用后返还旅游者，解约方无需承担其他责任。

（四）行程中解约责任

1.旅游者在行程中单方要求解约、自愿放弃某项旅游项目或脱团的，组团社有权不予退还相应旅游费用。旅游者未能按照合同约定及时参加旅游项目或未能按照领队或导游规定的时间搭乘交通工具的，视为自愿放弃。

2.组团社在行程中不得单方解约，否则应当按照“第六条（一）2（5）”的有关规定承担责任。

（五）其他责任

1.旅游者因其自行提供的材料存在问题等自身原因，或政策调整等其他非组团社原因被有关机关拒签、缓签、限制出入境或扣留的，应当自行承担相关责任和费用，组团社将未发生的旅游费用退还旅游者。如给组团社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

2.组团社代订的航空客票执行的是团体优惠价格，附有严格的限制使用条件。组团社应当向旅游者提供航空公司出具的载有客票限制使用条件的《行程单》等书面资料。客票限制使用条件中明确规定不可退票的，行前解约后客票价格作为实际损失。

3.行程中因不可抗力或意外事件，影响旅_____程或服务标准的，组团社不承担赔偿责任，但应当采取补救措施减少损失；未采取补救措施的，应当承担相应的赔偿责任。补救措施应当征得团队内三分之二成员同意；团队成员无法达成三分之二多数意见或因情况紧急无法征求意见的，由组团社决定，但应当就发生不可抗力、意外事件的情况以及据以做出的决定提供必要的说明或证据。因采取补救措施而增加的费用由旅游者承担，节省的费用应当退还旅游者。

第七条?合同生效与组成

本合同自双方当事人签字盖章之日起生效。

双方当事人经协商一致可以对合同内容予以变更或补充，但变更或补充不合理地减轻或免除合同中印刷字体确定的应当由组团社承担的责任的，仍以合同印刷字体为准。

经组团社盖章的标有团号、出发日期的《出境旅_____程表》、《行程须知》以及双方当事人的变更或补充协议，均为本合同组成部分。

专用条款

根据《_____》、《旅行社条例》等有关法律规定，旅游者和组团社双方在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上就出境组团旅游的有关事宜协商达成协议如下：

第一条?旅游者情况

旅游者人数为____________人，具体情况为：（表格不够可以另附，但需双方签字确认。）

姓名____________性别____________年龄____________健康状况____________备注____________________________________________________________。

旅游者代表应当保证其在合同中的签章能够代表表格中列明的所有旅游者对合同约定的认可。表格中列明的任一位旅游者均应当按照合同约定维护权益并履行义务。

第二条?旅游手续

由旅游者自行办理的旅游手续：□护照、□签证、□出境航空客票、□________________________。

第三条?旅游内容及安排

（一）成团人数为____________人。

（二）成行团号：__________________________________________（或在行前说明会告知）。

（三）行程时间共计____________天____________夜（含在途时间）。

（四）出发地及时间：____________________________________________________________。

（五）返回地及时间：____________________________________________________________。

（六）途经地及旅游线路：（主要景点应当注明保证旅游者实际游览的最少时间）_____________________________________________________________________________?。

（七）成人旅游费用为____________元（人民币）/人，儿童（不满12周岁）旅游费用为____________元（人民币）/人，总计：大写________________________元（人民币），小写：____________元（人民币）。

（八）遇单人房间时住宿差价的解决办法：__________________________________________。

（九）关于旅游费用的特别约定：__________________________________________________。

（十）旅游费用的支付方式和时间：________________________________________________。

（十一）交通标准：______________________________________________________________。

（十二）住宿标准：______________________________________________________________。

（十三）餐饮标准：______________________________________________________________。

（十四）购物安排：累计不超过____________次，购物场所名称、主要经营品种和停留时间：________________________________________________________________________。

（十五）自费项目和价格：________________________________________________________。

（十六）自由活动次数和时间：____________________________________________________。

（十六）接待社名称、地址、联系人、联系电话：____________________________________。

第四条?通知方式：本合同中的通知、同意应当采用□书式、□电子邮件、□传真、□短信、□电话、□口头方式。

第五条?不成团安排

（一）实际报团人数未达到成团人数标准的，属于因客观原因导致的不成团，组团社不承担责任。但组团社应当提前7日（不含本日）将不成团情况通知旅游者，双方按照下列第____________种方式解决：

1.组团社为旅游者办理延期出团或更改旅游线路，费用如有增减，由组团社退还或由旅游者补足。

2.解除合同，组团社一次性退还已收取的全部旅游费用。

3.经旅游者同意，组团社将旅游者转团；旅游者应当与受让旅行社重新签订合同，并由受让旅行社对旅游者承担责任。旅游者不同意所转的出境旅游团队的，按照第2种方式解决。

4.经旅游者同意，组团社将旅游者转团，提供受让旅行社盖章的《出境旅_____程表》、《行程须知》等关于旅游内容和安排的资料以及受让旅行社的名称、联系方式等基本情况由旅游者签收确认，并仍由组团社对旅游者承担责任。旅游者不同意所转的出境旅游团队的，按照第2种方式解决。

（二）组团社未提前7日通知旅游者的，应当按照《通用条款》“第六条（三）2（2）”的有关规定承担解约责任。

第六条?争议解决方式

本合同项下发生的争议，由双方协商解决，或向有管辖权的旅游质监所、消费者协会等有关部门投诉；协商、投诉解决不成的，向________________________人民法院起诉，或按照另行达成的_____条款或_____协议申请_____。

第七条?其他约定______________________________________________________________________________?。

旅游者或其代表（签章）：____________?组团旅行社（盖章）：______________

住所：______________________________?旅行社业务经营许可证号：__________

电话：______________________________?住所：____________________________

证照号码：__________________________?电话：____________________________

邮件地址：__________________________?经办人及电话：____________________

传真：______________________________?传真：____________________________

签订时间：__________________________?签订时间：________________________

签订地点：__________________________?签订地点：________________________

旅游局领导干部述职述廉报告

各位领导、同志们：

2010年，按照党组分工，我分管党建、综合治理、星级申报、行业执法、培训和扶贫等工作。一年来，在局党组的正确领导下，我坚持认真履行工作职责，努力开创工作局面，使自己分管的工作取得了较好成绩，为特克斯县旅游事业发展做出了应有贡献。现将一年来的工作、学习和思想情况汇报如下：

一、加强政治理论学习，努力提高驾驭本职工作的能力

我于XX年年9月调到旅游局工作，面对新形势、新环境，为尽快进入角色，适应本职工作，我始终坚持把学习放在重要位置，做了近4万字的学习笔记并撰写了大量的心得体会，通过学习提高工作能力。

首先，加强了“三个代表”重要思想和党的方针、政策的学习。除积极参加局党组中心组织的学习外，围绕贯彻十七大精神，重点学习了邓小平理论，“三个代表”重要思想和十七届二中、三中全会报告精神，以及党的各项方针、政策。今年5月6日至6月16日，我参加了县委党校科级干部进修班的学习，在学习中，坚持以学以致用为宗旨，反复体会，掌握要领，进修班结业时取得了优等次的成绩，通过各种形式不断的学习，提高自己的政治洞察力和鉴别力，使自己始终做到了与上级党组织保持高度一致。

其次，加强旅游业务知识的学习。针对旅游经济飞速发展的现实，加强旅游基本理论基础，坚持及时追踪掌握业内的最新知识和最新动态，把握其运行机制，摸透其发展规则，凝聚理论素养，促使自己在参与政务和发挥参谋作用时能够做到业务娴熟，得心应手。今年4月下旬，我随局考察学习组利用5天时间到河谷4个兄弟县市学习交流，使自己对河谷旅游业发展现状有了客观的认识，通过与外界交流，结合旅游业务工作在报刊、杂志上发表8篇文章。制作旅游博客大量上传景区图片，撰写文章，提升了外界对特克斯旅游业的认知度。

第三，加强了工作方法和工作艺术的学习。虚心向班子成员学，向老同志学，向群众学，不断丰富经验、拓宽视野、增长才干，提高组织协调和决策指挥能力，为创造性开展工作奠定了基础。

二、抓住工作重点，奋力创造工作实绩

根据工作分工，我结合旅游局的阶段性工作重点，统筹兼顾，强化措施，确保了所分管工作的平衡发展和整体推进。2010年，在党建、纪检监察方面，做到了制度规范健全，全局未发现一起不廉洁的行为；在综合治理上，做到和谐平安，有效地服务了旅游业务工作。

一是加强学习。坚持把学习与日常业务工作相结合，确保了学习常抓不懈。结合全县旅游行业开展的工作，多次深入基层景区和企业蹲点，帮助工作的同时了解他们对我及工作人员的希望和要求，有的放矢地进行整改；结合学习实践“三个代表”重要思想和十七大精神，组织全局干部职工撰写了心得体会文章；结合落实县委部署、开展“解放思想大讨论”和“反对分裂、维护稳定”主题教育活动，在全局开展了“特克斯大发展旅游工作怎么办？”“旅游工作大发展我怎么办？”的大讨论。通过类似活动，使作风建设由“虚”变“实”，进一步凝聚人心，激励昂扬向上的拼搏精神，有效地保障了各项工作落实。

二是做好服务。到旅游局工作以来，我一直坚持用“旅游无小事”来要求自己，在做好日常事务工作的同时，积极参与县上对上级的接待工作，努力展示我县旅游工作的特点和景区的风格，使来宾及游客对特克斯县的旅游业和景区有一个正确的定位。同时做好对下帮扶工作，6月中下旬到喀拉峻景区蹲点帮助景区进行停车场和大门建设，受到县领导的表扬。同时积极帮助旅游企业进行星级申报，2010年上报二星级农家乐3家，三星级旅游饭店1家。

在今年扶贫帮困工作中，我先后4次带领工作人员深入扶贫对象家中了解情况，出谋划策，代表局里送去XX余元的物资，为12人垫付了农村合作医疗参合资金。我本人全年捐献资金600元用于扶贫帮困。

三是积极配合。今年先后被抽调参与7.20全疆抗震安居工程现场会和全国第八届散文诗笔会，我都能严格要求自己，做到服从分配，认真履行职责，按照工作要求努力完成任务，展示特克斯旅游人的风采。11月中旬国家旅游局和自治区人民政府在乌鲁木齐举办的第三届国际冰雪节暨冬季旅游博览会上，我代表特克斯县参会，在条件艰苦，工作难度加大的情况下，我克服困难，科学谋化，精心布展，大力推介，很好的展现了特克斯县旅游产业深厚的历史文化底蕴和巨大的开发潜力。

在为期两个半月的“反对分裂、维护稳定”主题教育活动中我被县领导小组抽调并担任秘书组副组长，在此期间加班加点，努力工作，完成了大量的文字修改和信息编撰工作，所做受到州督导组的好评。

为了提高旅游从业人员的素质，我多次和人事劳动和社会保障局协调共同举办100余人参加的讲解员、餐饮服务员、旅游马队、景区安全员4个培训班。收到良好的社会效果。

在日常工作中，积极与分管业务相关的兄弟部门联系协调，达成共识,形成合力开展旅游行业执法工作，全年开展联合执法、检查9次，有力的促进我县旅游事业良性发展

三、加强团结，为有效开展工作创造有利条件

工作实践中，我十分注重摆正自己的位置，处理好方方面面的关系，当好配角，唱好主角，形成整体工作合力。在班子内部，妥善处理好与班长、班子成员间的关系，研究重大问题和做出重大决策时，主动当参谋提建议，一旦形成决议，属于自己分管的工作，大胆承担任务，积极组织实施。遇到情况及时汇报，及时通气，争取协作和支持。对所办管的具体工作，做到了支持不干预、参与不包办、确保了担任角色的不缺位、不越位、不错位，有效地推动了工作开展。

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旅游者(甲方)：____

出境旅游组团社(乙方)：________

根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规、规章的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上就出境组团旅游的有关事宜经协商达成协议如下：

第一条 甲方情况

甲方应当为依据法律、法规规定允许出境的中国公民。

甲方人数为__人，姓名、性别、年龄、身体健康状况为：_______。

第二条 旅游手续

以下旅游手续由甲方自行办理：护照□、签证□、出境机票□、_______。

第三条 旅游内容及安排

乙方负责组团为甲方提供出境旅游服务。合同报价以__人成行为基准。

行程时间共计__日，行程中的在途时间包含在内。

成行团号：____(或在行前说明会告知)。

出发地点及时间：____。

返回地点及时间：____。

目的地国家(地区)旅游线路：________。

旅游费用为_____元(人民币)/人，总计为_____元。

关于旅游费用的特别约定：______。

旅游费用的支付方式和时间：______。

国际间交通工具：______。

住宿标准：_____。

餐饮标准：_____。

购物安排：_____。

第四条 不成团安排

因报团人数未达到成行基准而不成团时，乙方应当提前7日(不含)通知甲方，双方按下列第__种方式解决：

1、解除合同。

2、解除合同，乙方建议甲方与其他旅行社拼团;若甲方接受建议的，应当与拼团旅行社另行签订旅游合同。

3、建议甲方延期或更改旅游线路，如甲方同意则改签旅游合同，费用如有增减，由乙方退还或由甲方补足。

4、乙方未提前  日通知甲方的，应当按照《通用条款》第八条中成行前解约责任的有关规定承担责任。

第五条 争议解决方式

本合同项下发生的争议，由双方协商解决或向有管辖权的国内旅游质监所、消费者协会等有关部门申请调解，或向有关行政机关申诉，协商、调解或申诉解决不成的，向_____人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

第六条 其他约定

__________________。

广州市出境旅游组团合同示范文本

甲方（团体或个人）: ___________________________ 合同编号：____________________________

乙方（组团旅行社）：___________________________ 签约地点及日期：______________________

乙方是具有出境游组团资格的旅行社，甲方自愿参加乙方组织的旅行团旅游，为明确双方的权利和义务，现就有关事宜达成如下协议：

一、报名及签约

1、甲方应自备在团队返程日有效期半年以上的护照或通行证报名，自办的签证/签注应确保在出游期间有效；甲方应提供准确的个人信息（含身体状况等），经甲方签名确认的报名信息，作为本合同的组成部分。

2、甲方应在签订合同时付清旅游费用。旅游费用包括：乙方代订飞机票（含境外机场税）或火车票等城市间交通费用；旅游观光汽车费用；住宿费；餐费；非自费项目景点（区）的第一道门票费；行程中安排的其他项目费用；导游（领队）服务费，双方另有约定的除外。

3、乙方有权根据甲方的身体状况等因素决定是否接纳甲方报名参团。

4、乙方收取旅游费用时应出具合法的发票。

5、乙方在签订本合同时应当向甲方提供列明旅行社经营范围及经营许可证编号，旅游出发地、途经地和目的地，交通、住宿、餐饮安排及标准，统一安排的游览项目的具体内容及时间，自由活动的时间和次数，购物次数、停留时间及购物店名称，自费项目及价格，经办人及电话，服务监督电话等内容的《旅游行程计划说明书》（以下简称《计划书》）。《计划书》经双方签字或盖章确认后作为本合同的组成部分。乙方的旅游广告、宣传单张如经双方签字或盖章确认，也视为合同组成部分。

二、合同的履行

6、甲方的权利义务：（1）有权要求乙方按照合同和《计划书》的内容和标准，兑现旅游行程服务。（2）有权拒绝乙方未经事先协商一致的转团行为和合同约定以外的购物及自费项目安排。（3）遵守合同约定，配合领队、导游人员完成旅游行程；遵守我国和旅游目的地国家（地区）的法律法规；尊重旅游目的地国家（地区）的风俗习惯。（4）行程中发生纠纷，应当本着平等协商的原则解决，采取适当措施防止损失的扩大，不得以拒绝登机（车、船）等行为拖延行程或者脱团（是指擅自脱离旅游团队，不随团完成约定行程的行为）。

7、乙方的权利义务：（1）有权拒绝甲方超出合同约定的要求。（2）在出团前召开说明会，把根据《计划书》细化的行程表发给甲方，说明所到国家（地区）的重要规定、风俗习惯、境外小费的支付标准、外汇兑换事项。（3）行程中不得强迫或者变相强迫安排旅游者购物、参加自费项目。甲方在《计划书》安排的购物店所购物品系假冒伪劣商品时，乙方应当负责为甲方索赔，自甲方提出交涉之日起60日内，甲方无法从购物店获得赔偿的，乙方应当先行赔付。（4）按照合同和《计划书》约定的内容和标准，为甲方提供符合约定的旅游服务；在使用外语的国家（地区），应当能够为甲方提供普通话解说服务；对可能危及甲方人身、财产安全的项目和须注意的问题，应当事前向甲方作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。

三、合同的变更

8、双方协商一致，可以书面形式变更本合同约定的旅游内容，由此增加的旅游费用由变更提出方承担，由此减少的旅游费用，乙方应当退还甲方。

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旅游局党组2016年度述职报告

关于XX年度述职报告 江津市旅游局党组江津市旅游局 江津市委： XX年，在市委、市政府的正确领导下，我局党政一班人率领旅游系统全体职工，按照市委、市政府提出的“旅游兴市”发展战略和打造蜚声中外旅游胜地的宏伟目标，励精图治，与时俱进，求真务实，创新发展，圆满完成全年工作任务，取得了较好的工作成绩，在体制创新、招商引资、规划发展、产品定位、宣传促销、市场体系等方面有了新的突破。为我市打造蜚声中外的旅游胜地开好了头，为江津旅游赢得了较好声誉，现将一年来的工作情况报告 一、健康发展的XX年 （一）旅游大发展经济大振兴 XX年，全市旅游经济继XX年非典重创、XX年恢复后实现全面振兴。全市今年接待游客109万人次，比上年增长12.6%;旅游综合收入2亿元，比上年增长11.9%。其中：四面山接待游客20.24万人次，同比增长13.33%；旅游综合收入8498万元，同比增长15.2%。无一例有效投诉，无一例旅游安全事故。 （二）旅游大发展实现大跨越 1、体制大创新。一是今年8月，成立了市政府正局级特设机构四面山管理委员会，由市领导兼任党委书记，形成责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。全面理顺了景区管理体制，使四面山进入集中与分散相结合、开发与保护相结合、加快发展与可持续发展相结合的良性发展轨道。体制创新经、等媒体报道后受到业界人士广泛传授和学习。二是成立了重庆区市（县）规模最大、规格最高的旅游监察执法大队，使旅游监察执法力度得到进一步加强。 2、招商大突破。为全面开发四面山，抢占“渝川黔生态旅游金三角”的制高点，我们把合作开发四面山作为招商引资工作的重点。在重庆、江津市两级领导的关心和各个部门的努力下，成功引进重庆新华书店集团公司合作开发四面山旅游资源，为实现“两地一中心”奋斗目标，打造蜚声中外的旅游胜地打下坚实的基础。同时，引进重庆高投司对四面山景区公路进行建设，渝南精品线全面开工。 3、规划大手笔。一是配合重庆市旅游局、中科院地理研究所做好《“渝川黔生态旅游金三角”旅游发展规划》已通过评审，上报三省市审批。二是编制完善《江津市旅游业发展规划》（草案）。三是邀请了新加坡规划大师刘太格博士专程赴江津进行旅游规划指导；聘请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对四面山进行整体策划，对四面山重新进行定位，提出了“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”新四面山概念。四是编制完成了红色旅游发展纲要和中山古镇、塘河古镇旅游发展规划。 4、文化大挖掘。今年我们对红色文化、名人文化、先巴文化、移民文化、宗教文化、楹联文化、抗战文化、建筑文化、饮食文化等进行了进一步挖掘和开发。尤其是开展中山古镇主题形象和楹联征集活动，共收到海内外30多个地区以不同形式寄来的作品2750件，既弘扬了传统文化，又提升了旅游的文化品位。同时，开展挖掘中山古镇文化内涵课题工作，组成调研组对中山古镇深入调研，形成了《保护开发中山古镇，打造江津旅游亮点》的调研报告，引起领导高度重视，社会、媒体广泛关注。中山古镇已被评为全国历史文化名镇。 5、区域大整合。为加强区域合作，提升我市景区内涵，我们积极探索并创新区域旅游合作新路，初见成效。一是江津旅游融入三峡大旅游圈。其中四面山风景名胜区被纳入了重庆十大旅游精品线近期开发的五条线之一；二是以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目已纳入国家红色旅游100条旅游精品线。同时，我们完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，并通过重庆市评审上报国家相关部门审批。三是按照渝川黔金三角发展规划积极策划旅游产品，推出旅游线路，强化宣传促销和找准市场定位，争取在区域合作中抢占制高点。 6、设施大改变。加大了旅游交通为主的基础设施建设，进一步提高了旅游景区的可进入性。一是四面山客运车站、游客接待中心已投入使用，为游客提供咨询、休闲一站式服务。二是对四面山龙潭路进行了硬化改造。三是新修四面山停车场，整治洪海码头，规范旅游景区（点）的商品摊区管理。四是望海公路5.6公里完成硬化并投入使用，对付家至四面山公路加装生命工程。五是硬化中山古镇入口公路520米、修建停车场1个、公厕2个。六是双福至四面山旅游观光线的综合整治成效显著。七是完成中山至水口寺公路的可研，初次协助完成部分相关手续。旅游基础设施建设引入了政府主导、市场运作、社会参与的机制，重庆高投司已介入我市旅游公路建设，将进一步加快旅游发展。 （三）旅游大发展形成大格局 1、领导重视保障有力。去年12月王鸿举市长在重庆经济工作会上提出“要将四面山打造成为蜚声中外的旅游胜地”后，市委审时度势，在十一届六次全会上提出了“两地一中心”发展目标，明确了在期间及今后一个时期努力把以四面山为龙头的江津旅游业建设成为蜚声中外的旅游胜地的宏伟目标。市委、市人大、市政府、市政协主要领导和分管领导集中精力抓旅游。经过集思广益，调查研究和可行性论证，提出了把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一，把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。市委书记唐林身体力行，坚持每半个月亲自对旅游工作督查一次；每1个月，四大班子分管领导牵头组织召开一次旅游工作专题会，听取当月旅游工作进展情况并安排部署下月工作；全市形成了党政一把手亲自抓，主管领导集中力量抓，部门联动一起抓的新格局。 2、部门参与形成合力。年初，市委、市政府提出“围绕全市旅游业发展，特别是四面山、中山旅游开发，全市每一个部门要结合自身职能，为旅游发展每年干好一件实事，并纳入市委、市政府的工作考核”后，得到市级各部门的高度重视，一年来，市级各部门充分发挥自己的职能作用，结合自身工作实际，切实为我市旅游业发展办了106件实事，不仅营造了良好的旅游环境，进一步提升了旅游整体形象，而且促进了我市旅游业的可持续发展。 3、社会联动全民参与。打造蜚声中外旅游胜地帷幕拉开后，在全市掀起一场声势浩大的“举全市之力，抓好旅游发展”的鏖战。各

行各业以饱满的激情融入到“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”中来。交通、商贸、服务、金融等窗口行业开展了文明示范岗活动；职业中学加大对旅游人才的教育培训工作，江南职高专门成立了“江津市旅游人才培训中心”；市商会、消费者协会等行业机构加大对旅游消费品市场的监督和管理；社会有识之士积极投入旅游开发；旅游资源富集地区农民转农从旅，大力发展农家乐，从事旅游接待、商品、运输和种养殖业发展。全市形成旅游进学校、旅游进社区、旅游进农户、旅游进百姓生活的良好局面。 4、企业发展循序渐进。截止XX年底，全市旅游企业（个体经营户）已由期间的不足100家发展到十五期末的近千家。直接从事旅游业的员工近万人。特别是今年初市委、市府领导班子审时度势提出“旅游兴市”发展战略，从政策体制、基础设施、配套设施、市场监管等方面积极地营造出一个宽松、健康、有序的发展平台，旅游发展环境得到极大提升，今年除吸引了重庆新华书店集团公司、重庆高投司等大集团外，还吸引了一批企业或个体投资者加盟江津旅游业，使我市旅游业得到不断壮大，旅游经济指标得到不断攀升。 5、市场体系进一步完善。在我市涉及吃、住、行、游、购、娱六大体系方面，目前已建成了一套规范有序的市场体系。为了加大旅游监察执法力度，推进“依法治旅”进程，年初成立了“江津市旅游监察执法大队”；为使四面山国家重点风景名胜区更好地融入国际国内旅游大舞台，今年8月成立了江津市四面山管理委员会，按照工业园区模式进行考核，由市委分管副书记兼管委会党委书记；为强化行业自律，打造江津诚信旅游，12月中旬成立了“江津市旅游协会”。目前，全市旅游市场形成了主管部门、行业部门、市旅委会三级管理体系和市旅游执法大队、行业监督执法部门、市旅游协会三重监管体系，旅游市场繁荣兴盛。尽管今年面临景区公路改造、城市建设力度加大以及重庆新华书店集团公司接手四面山后在管理、开发、经营上还存在一个磨合期等诸多因素，由于制度健全、监管有力，全年未出现一例车祸、伤亡、火患、食品中毒、禽流感疫情事故，也未接到一例因旅游而引起的有效投诉。 6、行业自律有效提升。针对我市旅游市场还不同程度地存在恶性削价竞争，拖欠团款、虚假广告、拉客宰客等问题，我局采取了积极有效的举措：一是依靠法规来引导市场。从领导到一般干部，从决策者到管理者，善于运用所掌握的法律、法规、政策等知识，通过执行法规来引导市场趋势，建立市场准则，培育公平竞争的市场环境，违规违章的经营现象得到进一步遏制，收效明显。二是依靠标准来管理市场。我们坚持运用国家颁布的行业标准，在全系统积极推行建立标准化体系。目前旅游企业、定点宾旅馆、农家乐、旅行社等旅游生产企业和接待、经营单位（业主）均建立了一套规范有序的生产、经营体系。旅游质量投诉明显下降。三是依靠质量来培育市场。在服务上，我们大力推广iso9000标准，开展多种形式的就业培训来提高旅游企业和从业人员的服务质量；在价格上，引导企业制定措施和约定俗成的规范制度，使部分企业仅以价格竞争为争夺客源的唯一手段的现象成为历史，较好地增强了企业的自我约束和自我保护意识，有效地解决了旅游企业不正当竞争形成的恶性循环现象。四是依靠行业协会来规范市场。今年我们成立了江津市旅游协会，首批吸纳了60家会员单位。我们发挥行业协会所具有的既是行业行政管理工作的重要补充，是联系政府、企业的重要桥梁，又是旅游行业整体利益代表的特性，达到旅游经营者自己管自己，自己督促自己，形成利益共同体，构建和谐江津旅游、诚信江津旅游。 7、整合资源共谋发展。在产业定位上，按照江津旅游实际，经过多方论证，首次将我市旅游资源进行重新组合定位，即“三色”旅游定位。以四面山为代表的生态绿色旅游产品；以聂帅陈列馆为代表的红色旅游产品；以中山古镇为代表的古色旅游产品。在产业布局上，我们提出了坚持“一条主线，两个中心，三大资源，四大文化古镇的产业布局和统一规划，分步实施，推出精品的基本思路；在跨区域发展上，我们配合重庆新华书店集团全力打造四面山，改善基础设施条件，扩大知名度和影响力，争取在渝川黔旅游金三角跨区域中抢占先机，占领桥头堡。 （四）旅游大发展构建大安全 安全工作是旅游工作的生命线。一年中，我们始终牢牢把握这一准则，将安全工作当作中心工作，首要工作和重点工作来落实。在组织工作上，除一把手为安全工作第一责任人外，我们成立了分管副局长任组长的局安全工作领导小组，确定了专门的安全工作责任人。各旅游镇（街）、旅游定点企业也建立了旅游安全工作机构，落实了专人负责，形成了局—镇（街）—企业三级旅游安全网络。在制度建设上，局安全工作领导小组在局行政和市安委会的领导下履行职责，认真指导、督促各旅游镇（街）、旅游定点企业建立健全安全工作责任制，强化安全责任人的安全防范意识，提高安全责任人的业务能力，做到有章可循、有法可依。在日常工作中，除了重大节假日和重要活动向各重要景区、重点企业、主要旅游镇（街）派驻安全督导员24小时蹲点，安全工作责任领导巡回检查、指导外，在平常时间坚持不定期地组织安全大检查。从而有效地提高了旅游景区和旅游企业的安全比率。 （五）旅游大发展作风大转变 振兴江津旅游需要广大旅游工、管理者、生产者以及服务人员切实转变工作作风，与时俱进，开拓创新，求真务实。我们结合全市开展的先进性教育活动和党风廉政建设教育活动，开展了一系列生动形象且卓有成效的工作。 1、先进性教育活动成为满意工程，党员和机关干部思想作风、工作作风有了根本转变。通过先进性教育活动的开展，全体党员在思想上有了新提高；增强政治意识、大局意识，政治上有了新进步；强化自觉性和责任感，纪律上有了新加强；确立了为人民服务和廉洁自律意识，作风上有了新转变；激发开拓进取精神，工作上有了新举措；理论联系实际，促进了旅游事业的改革和发展。 2、深入基层排忧解难，群众得实惠，进一步密切党群干群关系。我局联系的中山镇高滩村地处偏远山区，交通不便，村民生活相当贫困。现在家的村民多系老弱病残。我局推出“群众利益无小事”的举措就是帮助该村谋划和探索脱贫致富的发展思路。党政一班人先

后深入该村10余次了解情况，调查研究，并请教市农办、农业局、林业局等专家，结合该村的具体实际，因地制宜，制定出扶贫发展计划。帮助和引导该村发展山羊、养蜂和蛋鸡等养殖项目。我局已支持该村3万元，改造了8公里村级机耕道，扶持该村4户发展养羊80头和5户养蜂40箱，均收到很好的社会和经济效益。3月初，我局又开展了党员与高滩村群众“一帮一”的结对活动。3月11日，我局13名党员将自愿捐款3499元购买的170只德国引进的良种蛋鸡（年产蛋290个/只）、饲料和饲养资料等送到高滩村群众手中。 3、励精图治效果明显，工作得到肯定干群倍受鼓舞。干群的工作作风有了根本好转后，各项工作有了创新。一是确立旅游业为重要的经济产业，实现了发展观念的新突破。二是创新旅游管理体制，实现了管理模式的新突破。三是不断加强基础设施建设，实现了旅游硬环境的新突破。四是加强旅游行业管理和旅游市场秩序的综合整治，实现了树立旅游形象的新突破。五是加大旅游宣传促销力度，实现了拓宽客源市场的新突破。六是加速旅游产品开发，实现了旅游业持续发展的新突破。七是狠抓旅游商品开发，实现旅游商贸经济的新突破。八是加强行业精神文明建设，实现了旅游软环境的新突破。九是各项工作整体推进，实现了旅游经济指标的新突破。7月日，我局被市委表彰为先进基层党组织，这是建局以来获得的第一个荣誉称号。广大职工倍受鼓舞，以更紧迫的责任感和事业心投入到打造蜚声中外的旅游胜地的系统工程中。 （六）旅游大发展廉政建设大深化 要全面完成市委、市政府下达的年度目标任务，必须要建立一支勤政廉洁、作风过硬、打硬仗的干部队伍。为此，我们以开展党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局，以反腐败“三项工作”为重点，坚持标本兼治、综合治理的方针，在班子建设、队伍建设、制度建设上不断地深化党风廉政建设和反腐败工作，收效明显。 1、抓班子廉政建设，身先士卒树楷模。一是加强班子成员的政治理论学习，用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作，增强班子成员的自觉性和坚定性。二是明确党风廉政责任分工，进一步落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，促进了廉政建设深入扎实开展。三是深化班子成员廉政教育和纪律约束，筑牢拒腐防变的防线，自觉做到自励、自省、自警、自重。四是认真执行领导干部个人申报，配偶及子女从业的有关规定。一年来班子成员及配偶、子女及身边工作人员没有一人违法乱纪。五是防止和克服形式主义和官僚主义，杜绝弄虚作假。从而保证每一项决策、行使每一项权力，获取每一项荣誉都是实实在在的。党政一班人以正直、廉洁、民主、团结、务实、高效的面貌在职工中起好表率作用。 2、抓队伍廉政建设，树勤政为民新形象。一是将党风廉政和反腐败精神及时传达到每一位干部，知晓率达100%。二是进一步精简会议和文件，提高办事办交质量。三是转变工作作风，深入基层为民排忧解难51件次，办实事12件次，个人捐款3499元。四是深入开展政务公开，认真纠正行业不正之风。通过深化职工队伍勤政廉政建设，不仅提升了旅游工的形象，而且促进了各项工作的顺利开展。 3、抓制度建设，标本兼治重落实。我们建立和完善了党风廉政和反腐败工作相关制度，做到有章可循、有法可依。将制度的贯彻落实和执行情况纳入职工年终述职内容一并考核，每年6月和12月份两次组织检查，及时总结经验、查找问题、对症下药，从而较好地保证了建立的各项制度不走过场。 二、存在问题 我市旅游资源十分丰富，存在旅游资源保护不力，整合不够。旅游产品缺乏策划，旅游产品整体形象不够鲜明，资源垄断性与特色性尚未发挥。缺乏上档次、上规模的旅游商品，没有集中的旅游商品市场，旅游综合效益低。基础设施相对滞后，景区道路、住宿、电力、通讯也亟待完善；旺季出现宾馆、停车场等接待能力不够，景区车辆运力不足，道路随时都有塌方的可能。旅游市场有待拓展，目前仍是周边市场，由于投入不足，宣传的形式不多，规格不高，重点目标市场拓展不够，没有形成大投入、大宣传、大市场的营销机制和体系。旅游管理人员和从业人员的整体素质有待进一步提高。旅游市场秩序有待进一步整顿。 三、XX年工作思路 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持科学发展观，围绕“两地一中心”奋斗目标，深入实施“旅游兴市”战略。举全市之力，加快大开放、拓展大市场、发展大旅游、形成大产业，促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化，全面提升江津旅游产业的整体形象和市场竞争力。 （二）工作目标 接待游客125万人次，比上年增长15%;旅游综合收入23788万元，比上年增长15%。其中：四面山接待游客共24.7万人次，比上年增长15.5%;旅游综合收入10667万元，比上年增长16%。 （三）工作重点 1、实施规划、打造品牌，增强旅游吸引力 （1）加快以四面山为主的景区基础设施、配套设施建设。科学实施规划，全面启动四面山“红石寨”接待设施和中山至水口寺公路的建设，进一步完善景区标识等配套设施建设。突出特色，延长旅游旺季，扩大旅游产业，开发人文景观，将观光旅游向度假、生态旅游发展。将四面山建设成为国家级旅游精品景区，真正成为江津旅游业的龙头。 （2）加快培育“川黔渝生态旅游金三角”世界名品。一是加大“川黔渝生态旅游金三角”发展协作会的联系沟通力度，集中两省一市、四县市的各种优势，做好“川黔渝生态旅游金三角”的广泛宣传和项目启动前期准备工作。二是利用“川黔渝生态旅游金三角”独特的资源优势、区位优势，争取优惠政策，推出建设项目，广泛招商引资。 （3）发展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山滚子坪景区的总体规划。着力培育“古色文化旅游”、加大对中山古镇的开发力度。积极开发和改造旅游商品，重点包装金银花、花椒、四面山腊肉等旅游产品。 2、更新观念，变资源优势为经济优势 （1）积极推进《江津市委、江津市人民政府关于进一步加快旅游经济发展的决定》出台，重点强化组织领导、发展定位、政策支撑。召开全市旅游工作大会，明确当前和今后一个时期旅游经济发展的方向和目标。制定完善《江津市旅游业发展规划》。 （2）全力做好项目包装和招商引资工

作。重点做好四面山、中山古镇、红色旅游建设项目的包装、立项，争取专项政策扶持，推出一批招商项目，重点是中山古镇，实现民间资本对旅游资源的整合。 （3）创建服务型政府，营造良好的发展环境。加大对重庆新华书店集团公司合作开发四面山的指导和管理，对其开发建设和经营管理行为进行监督，确保合作开发达到预期目的。 3、强化宣传促销，拓展旅游市场 创新宣传促销方式，加快旅游市场的拓展；邀请中省（市）电视台拍专题片，成渝等地新闻媒体采访报道；到成渝及沿海地区召开旅游推介会；组织参加旅游交易会；与成渝及周边城市旅行社建立友好合作关系；进一步提高江津旅游报刊和网站的质量，加强信息交流，增强服务功能。 4、积极做好四面山创建国家aaaa级景区工作 借助我市创建中国优秀旅游城市的契机，在继续巩固其成果的基础上，再接再厉，积极做好四面山创国家aaaa级景区工作，争取一次性申报成功。 5、加强行业管理，加大监察执法力度，促进旅游业健康发展 加强对江津市旅游协会的业务指导，以行业自律来规范旅游市场。强化旅游执法管理，加大旅游执法培训力度，以整顿景区客运市场为突破口，打击非法营运、拉客现象；围绕旅游景区环境保护，彻底解决脏、乱、差现象。以游客满意为关注焦点，创新服务观念，塑造最佳的旅游服务形象。 6、建立旅游人才管理培训制度，提高旅游管理者和旅游服务人员的素质 加强对旅游经营单位及从业人员的管理和培训，把旅游职业教育和培训作为旅游业的基础工作来抓，坚持不懈地对旅游从业人员进行全员岗位培训，根据不同岗位的需求培养实用人员，以一流的旅游服务、一流的旅游环境提升我市旅游形象。

甲方：  乙方：

甲乙双方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就以下委托服务事项达成一 致。为保证服务质量，明确双方的权利义务，根据中华人民共和国《合同法》和 《旅行社管理条例》规定、签订以下协议： 委托内容与标准

一、 委托内容与标准 委 托 项 1. 目 用 √ 2. 选择 3. 代订国内国际飞机票 代订出境签证 代订国内国际保险 4. 5. 6. 提供导游服务 提供国内国际酒店住宿 提供租车业务

二、 特别注意事项约定

1、 乙方应在甲方委托服务范围内为甲方提供服务，委托服务事项之外 甲方所发生的问题，乙方概不承担任何责任。

2、 为避免甲方的人身财产损失，乙方推荐甲方自愿购买人身意外保险。

三、其他约定

四、违约责任

1、因乙方的过错给甲方造成损失的，甲方可以要求乙方赔偿损失。

2、乙方在处理甲方委托服务事务时，因不可归责于自己的事由受到损失的， 可以向甲方要求赔偿损失。

3、乙方可以委托第三人处理委托事务。但若因此给甲方造成损失的，甲方 可以向乙方要求赔偿损失。

五、争议的解决方式 履行本合同如发生争议，双方协商解决;协商不成，双方可向西城区法院提 起诉讼。 本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签订之日起生效，具有同等效力，

六、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签订之日起生效，具有同等效力， 确认以本协议为准，之前协议作废。传真件拥有法律效力。 确认以本协议为准，之前协议作废。传真件拥有法律效力。

甲方签字(盖章) 甲方签字(盖章)： 住所： 住所： 电话： 电话： 身份证号码： 身份证号码： 签订时间

假日旅游调查报告

在众多的学生中，他们为了过一个有意义的假期，纷纷去各地、各处游览观光，以充实自己的知识，提高自己的修养，拓宽自己的眼界。因此，笔者来到省旅局，对我省假日旅游做了详细的调查报告：

(一)假日旅游带动旅游业的发展。“五一”期间全省共接待中外游客320万人次，旅游收入突破20亿元人民币，日均近3亿元，比去年国庆增长12%。全省各地的热点旅游区再度火爆，如全国优秀旅游城市厦门共接待海外游客58万人次，旅游总收入超过16亿;去年刚刚列入世界自然和文化遗产的武夷山市接待游客达到10.5万人次，旅游直接收入5000多万元，均创历史最高记录。“五一”期间，适逢湄洲岛举办妈祖文化旅游节，七天时间上岛人数达12万人次。三明市有卖票的48个景点共接待26.8万人次，较去年比增200%，收入5350元人民币，比增215%。过去属温冷地区的连城冠豸山接待3万多人次。由于假日旅游的迅速升温，旅行社生意红火，各地宾馆饭店频频告急。

(二)假日旅游带动民航交通业的发展。“五一”期间，厦门机场进出港114343人次，比去年同期增长56%;飞行航班837次，其中增加航班142次。武夷山机场起降航班达170架次。5月1日，进出福州长乐国际飞机乘飞机出游人数达4900人。从5月1日开始进出福建的各趟旅游专列整天持续高峰，日均到发客流量达4万余人，超过春运，全省增开了30多对旅游专列。福州、厦门、泉州始发的中短程旅游列车趟趟爆满，其中观光游客占80%以上。福州至武夷山的“武夷之列”专列在原有基础上又加挂四节车厢，仍超员30%。节假日期间，厦门火车站发送旅客71294人次，比去年同期增长57.85%。公路客运也不逊色，如厦门特运总公司节日客运量达113065人次。据测算，交通费在旅游花费中所占比例最高可以达到70%以上，铁路、民航、公路以及水运已成为假日旅游最大的受益者。

(三)假日旅游带动零售业的发展。厦门、泉州等地大型商场销售平均增幅约42%以上，客流量比平日成倍增长，其中一半顾客是来闽旅游的外地人。1999年全国的社会零售总额比1998年增长6%，但接节假日的销售却增长了70%。这就表明，假日旅游带动旅游消费已趋明朗化，消费者正在逐渐形成假日消费的习惯。因此，假日商场的火爆可以说是假日旅游推动零售业追上国际潮流的表现。

(四)假日旅游带动餐饮的发展。“五一”到我省旅游的人数320万人次。这么多认得吃喝必然给饮食业带来巨大的商机，假如按40元/人天的标准计算，这将是一笔可观的数目。无论是“五一”、“十一”，还是元旦春节，许多城市、许多景点，出现人流如潮、疯狂热卖的火爆场面，不少洒楼、餐馆、快餐店要排队预约。而且，游人在饮食过程中，还可领略全省各地的饮食文化。

(五)假日旅游带动休闲娱乐业的发展。假日旅游的启动和生活水平的提高，使城镇居民的消费模式逐渐向休闲娱乐转变。休闲娱乐不仅让游客参与各种游乐设施和娱乐活动，体验其中的知识与乐趣，而且以休闲娱乐为载体，将休闲文化、体育运动等形式与游乐主题融为一体，使“娱”变得丰富多彩，满足了游客休闲、娱乐、健身的愿望。调查显示，节假日50%的人考虑外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8%参与人休闲娱乐。

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甲方(旅游者)：住所：联系电话：身份证号码：

乙方(旅行社)：法定代表人：住所：联系电话：团号：

第一条行程安排

1、自______年____月____日时分至当日时左右游览下列景点(写明游览景点和停留时间，安排自费景点和购物的应当在行程中注明，自费景点不得超过个，购物不得超过次。)

2、返程集合时间：______年____月____日时分。

第二条旅游费用甲方应于本合同签订时将本次旅游费用全部付清。

第三条甲方义务甲方应当履行下列义务：

1.确保自身身体条件适应参加本次旅游，并在签订本合同时将自身健康状况告知乙方。

2.妥善保管随身携带的行李物品，未委托乙方代管而损坏或丢失的，责任自负。

3.在旅游中遵守团队纪律，配合导游完成旅游。

第四条乙方义务乙方应当履行下列义务：1.提醒甲方注意免除或限制其责任的条款，按照甲方的要求对有关条款予以说明。

2.按照有关规定购买保险，并提示甲方自愿购买旅游期间的个人保险。

3.对于可能危及甲方人身、财产安全的事宜，有义务事先做出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。

4.甲方在旅游中发生人身伤害或财产损失事故时，应做出必要的协助和处理。

如因乙方原因导致甲方人身伤害或财产损失，应承担赔偿责任。

5.不得强迫甲方购物，不得擅自增加购物次数和自费景点。

第五条弃团乙方在旅程中弃置甲方的，应当承担弃置期间甲方支出的食宿和其他必要费用，退还未完成的行程费用并支付全部旅游费用%的违约金。

第六条中途离团甲方在旅程中未经乙方同意自行退出的或不按时返回到集合地的，视为单方解除合同，不得要求乙方退还旅游费用。

如给乙方造成损失，甲方应承担赔偿责任。

第七条合同转让未经甲方书面同意，乙方不得将甲方转至其他旅行社合并组团。

第八条争议解决本合同在履行过程中如果发生争议，双方应协商解决，协商不成的，甲方可向沈阳市旅游质量监督管理所或消协组织申请调解;协商或调解不成的，按下列第

种方式解决：(只能选择一种)

1、向仲裁委员会申请仲裁;

2、向人民法院提起诉讼。

第九条合同效力本合同一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

第十条合同生效本合同从签订时起生效，至本次旅游结束甲方离开乙方安排的交通工具时为止。

甲方(盖章)：乙方(盖章)：

______年____月____日______年____月____日

合同编号：______________

甲方：______________（旅游者或团体）

联系电话：_________________________

乙方：________________（组团旅行社）

联系电话：_________________________

甲方自愿购买乙方所销售的出境游旅游服务，为保障双方权利和履行义务，本着平等协商的原则，现就有关事项达成如下协议：

第一条 促销与咨询

（一）乙方保证其具有国家认可的出境游组团资格。

（二）乙方广告及其他宣传制品内容属实。

（三）甲方为我国法律、法规所规定的允许出境游的大陆公民。

（四）甲方应就出境游旅游服务情况作详尽的了解。

第二条 销售与成交

（一）甲方向乙方表明旅游需要、购买意向。

（二）乙方对订单中的日程、标准、项目、旅游者须知如实介绍、报价。

（三）对旅游服务费用所含项目，双方达成共识。

（四）甲方确定所购买的旅游服务并交齐所需费用。

（五）乙方出具发票、成交订单等文件。

（六）乙方必须召开行前说明会，要向甲方交待并提供书面形式的出发时间、地点及提醒注意事项，并推荐旅游者购买旅游个人保险。

（七）乙方要向甲方介绍领队，并建立领队与甲方的联系。

（八）双方约定由于甲方或乙方责任未成行的处理方式。

（九）“特别告知”为本合同的一部分，签订合同前甲方应当仔细阅读“特别告知”内容。

第三条 成交订单

（一）内容

姓名_________性别_________年龄_________人数_________

团号_________________（或在行前说明会告知）

行程共计_________晚_________天（飞机、车、船在途时间以及前往目的地和返回境内时间包括在行程天数之内）

出发、返回地点、日期_________________________________

行走国家（地区）及主要游览点_________________________

交通工具_________________________________

住宿次数_________________________________（见行程或在行前说明会告知）

标准_____________________________________

购物次数、内容___________________________________

团费总价_________________________________________

注明：不包含的费用_______________________________

以上条款经签字或盖章确认后，甲乙双方应恪守约定，不得擅自更改。

（二）甲方在旅游服务提供期间应服从乙方的统一安排要求，乙方旅游服务提供应符合国家标准和行业标准的规定。

（三）乙方广告、宣传制品的内容符合要约规定的，视为本合同的一部分，对乙方具约束力。

第四条 违约责任

（一）乙方在下列情形下承担赔偿责任：

1.因乙方的原因未达到合同规定的要求，造成甲方损失；

2.乙方旅游服务的提供未达到国家或行业标准的规定；

3.乙方代理甲方办理旅游所需手续时，遗失或损毁甲方证件的。

（二）甲方在下列情况下责任自负或承担赔偿责任：

1.甲方违约，自身损失自负，给乙方造成损失的，要承担赔偿责任；

2.甲方违反我国或前往目的地国家（地区）的法律、法规，产生的后果由甲方自负；

3.由于甲方提供给乙方的联系渠道有误，导致乙方有关旅游信息未及时传达到甲方的；

4.超出本合同约定的订单内容进行个人活动而造成损失的，责任自负。

（三）不承担违约责任的情形：

1.因不可抗力造成甲、乙双方不能履约，已成行的，应提供不能履约的证据，未成行的，应及时通知对方；

2.本合同双方已经就可能出现的问题约定免责处理措施的。

第一部分 告知及提示事项

一、境内旅游报名须知

1、旅游者报名应提供有效身份证件，提交的材料应真实、有效。

2、旅游者购买、接受旅游服务时，有向旅行社如实告知与旅游活动相关的个人健康信息的义务;鉴于旅游者的健康状况，旅行社有收客与否的权利。

3、未成年人以及六十周岁以上老年人单独参团，其监护人或家属应向旅行社提供书面同意证明。

4、签订合同时须付清全额团费，合同方可生效。

5、机票的签转、退票、更改，按航空公司规定执行;如因客人的原因造成的机票损失，由旅游者自行承担。

6、旅行社通常无法控制火车、飞机等交通工具的铺位、座位和乘坐时间，请游客予以理解;对具体出发集合时间、航班信息、住宿设施等不能确定要素的信息，出发前通知旅游者。

7、旅游者应保存好本合同及相关的证明材料，以便发生争议时主张自己的权利。

8、旅游者可以就下列事项向旅行社所在地的旅游投诉处理机构投诉;需要立即制止、纠正旅行社损害行为的，可向损害行为发生地的旅游投诉处理机构投诉：

(1)认为旅行社违反合同约定的;

(2)因旅行社的责任致使旅游者人身、财产受到损害的;

(3)因不可抗力、意外事故致使合同不能履行或者不能完全履行，旅游者与旅行社发生争议的;

(4)其他损害旅游者合法权益的。

9、各级旅游执法、质监机构投诉电话：

云南省旅游执法总队

昆明市旅游监察支队 0871-96927、63164961

玉溪市旅游执法支队 0877-96927、2067403

楚雄州旅游质量监督管理科 0878-96927、3129104

曲靖市旅游执法支队 0874-96927、3123022

昭通市旅游执法支队 0870-96927、2226968

大理州旅游质量监督管理所(旅游执法监察支队) 0872-96927、2335269

丽江市旅游质量监督管理所(旅游执法监察支队) 0888-96927、5123432

迪庆州旅游质量监督管理所(旅游执法支队) 0887-96927、8231460

怒江州旅游质量监督管理所 0886-96927、3888919

保山市旅游执法支队 0875-96927、2147704

德宏州旅游质量监督管理所(执法支队) 0692-96927、2137927

普洱市旅游执法监察支队 0879-96927

西双版纳州旅游行政执法支队

临沧市旅游质量监督管理所 0883-96927、2140003

红河州旅游局执法监督科

文山州旅游质量监督管理所 0876-96927、2151632

10、乙方(组团旅行社)

24小时服务质量监督及投诉电话： 负责人： 。

二、旅游安全注意事项

(一)乘车(机、船)

1、游客应按安全管理规则乘车(机、船);安排座位时，礼让残疾人、老年人和未成年人。

2、乘坐交通工具时，应带好有效身份证件，认真核对票面信息;如因游客原因不能按时乘坐交通工具的，旅行社不承担责任。

3、游客在乘车途中，切勿与司机闲谈，切勿催促司机开快车及违章行驶;不要将头、手伸出窗外，以免发生意外。

4、在交通工具临时停靠期间，应服从工作人员安排，请勿远离。

5、游客下车游览、就餐、购物或自由活动时，应关好车窗，贵重物品随身携带，否则出现遗失、被盗旅行社不承担责任。

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(二)住宿

1、游客入住酒店后，应了解酒店安全须知，熟悉酒店的安全出口、安全通道及安全转移的路线。

2、注意检查酒店所配备的用品是否齐全，有无破损;如有不全或破损，请立即向酒店服务员报告;如因酒店条件所限未能配备，请游客小心谨慎，防止发生意外。

3、贵重物品应寄存酒店总台或自行妥善保管，若出现丢失，后果自负。

4、不要将自己住宿的酒店、房号告诉陌生人;不要让陌生人或自称酒店的维修人员随便进入房间;出门或睡觉前要锁好门、窗。

5、游客入住酒店后需要外出时，应在总台领取酒店名片，以备急用。

6、发生火灾或地震等紧急情形时，不要搭乘电梯或随意跳楼，应主动实行自救。

(三)饮食卫生

1、在行程中购买、食用食物需注意食品卫生安全。

2、不要接受和食用陌生人赠送的香烟、食物和饮品。

3、旅游期间要合理饮食，不要暴饮、暴食或贪食。

4、为防止在旅途中水土不服，游客应自备一些常用药品以备急用;切勿随意服用他人所提供之药品。

5、旅行社不提倡、不安排饮用烈性酒;对因游客自行饮酒发生的意外，旅行社不承担责任。

(四)游览

1、团队旅行时游客不可擅自脱团;如果需单独离团，应征得全陪同意。

2、听从导游的安排，记住集中的时间和地点，认清所乘坐的车型、车牌号;不要迟到，因迟到造成的后果由个人负责。

3、遵守景区等有关安全管理规定，勿携带易燃、易爆物品，不要乱扔烟头和火种。

4、经过危险地段不可拥挤;前往险峻处观光时应充分考虑自身的条件是否可行，不要强求和存侥幸心理。

5、游客登山或参与活动时应根据自身身体状况进行，避免过度激烈运动以及自身身体无法适应的活动，同时做好防护工作。

6、在水上(江河、湖海、水库)游览或活动时，注意乘船安全，穿戴救生衣;不单独前往深水水域或危险河道。

7、乘坐缆车或其他载人观光运载工具时，应服从工作人员安排;遇超载、超员或其他异常时，千万不要乘坐，以防发生危险。

8、自由活动时间自行外出，请告知全陪或其他游客，并注意人身及财产安全;不要乘坐无营业资质的交通工具。

9、游览期间游客应结伴而行;带未成年人的游客，请认真履行监护责任，不能让未成年人单独行动，并注意安全。

10、旅行社应告知、提醒游客谨慎购物和消费、妥善保管好个人物品，谨慎参加骑马、攀岩、滑翔、漂流、潜水、游泳、跳伞、热气球、蹦极等高风险活动;除特殊团队外，旅行社不安排上述活动，若游客坚持参与，风险自担。

11、前往少数民族地区旅游，务必尊重当地风俗习惯，以免发生冲突。

12、游客在旅途中发生人身或财产意外事故时，按相关规定或保险合同处理，或公安部门查处，旅行社尽力提供必要的协助。

(五)购物娱乐

1、不要购买流动推销人员的商品;无意购买时，不要向推销人员问价或还价。

2、购物时要细心鉴别商品真伪，并向经营者索取发票。

3、不要随商品推销人员到偏僻地方购物或取物。

4、购买需托运的物品，请确认托运方式可行后再购买，以免造成损失。

5、在拥挤的场所购物或娱乐时，注意保管好钱物及证件。

6、不要单独行动，不要前往管理混乱的娱乐场所;应防止诈骗、盗窃或抢劫事故发生。

第二部分 境内包价旅游合同

甲方(旅游者或旅游团代表)：_______________________________ (参团名单见附件1)

性别：_______________________________ 身份证件号码：_______________________________

联系电话：_______________________________

乙方(组团旅行社)：_______________________________

旅行社等级：_______________________________ 业务经营许可证号：_______________________________

住所地：_______________________________

法定代表人(负责人)：_______________________________

联系电话：_______________________________

为明确双方的权利和义务，保证旅游服务质量，本着平等协商的原则，根据《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》、《旅行社服务质量赔偿标准》等法律法规规章，现就甲方自愿参加乙方组织的境内旅游事宜达成如下协议。

第一条【报名与成团】

1、甲乙双方在签订本合同前，已详细阅读本合同的《第一部分 告知及提示事项》，以及旅行社向旅游者介绍产品时提供的《产品说明书》，同意遵守并将其列为本合同组成部分。

2、甲乙双方共同确认，乙方已就其服务项目、质量标准以及旅游安全注意事项向甲方作出了全面介绍及详细说明，甲方已了解和阅读了前款内容。

3、本次旅游活动约定人数为 ;如人数未达到约定人数，乙方可提前七天通知甲方解除合同，并向甲方退还已收取的全部费用。

4、如甲方报名后要求退团，乙方可按本合同第八条处理。

第二条 【旅游业务委托】

1、乙方根据甲方报名的旅游行程，确定需要将旅游业务委托其他旅行社接待的，应征得甲方书面同意。

2、根据前款规定，甲乙双方对甲方的委托按第 项处理：

(1)乙方需要将本合同旅游业务委托(具体委托旅行社见附件2《旅游行程及接待服务单》)，甲方是否同意： (同意或者不同意)委托。

委托接待旅行社名称：_______________________________ 法定代表人：_______________________________

等级：_______________________________ 经营地址：_______________________________ 联系电话：_______________________________

(2)本合同约定的旅游业务，由乙方独立完成，乙方不得再委托其他旅行社。

3、乙方将旅游业务委托给其他旅行社的，受委托旅行社必须具备相应的经营资质及接待能力，且须与受委托旅行社签订委托合同，约定接待游客的各项服务安排及标准;受委托旅行社违约、造成甲方合法权益受到损害的，乙方应承担赔偿责任;受委托旅行社故意或者过失造成甲方合法权益损害的，应承担连带责任。

4、乙方解除合同时，甲方同意乙方在保证所约定的旅游服务内容和标准不变的前提下，按下列第 项处理：

(1)按本合同约定的内容及标准延期出团;

(2)按本合同约定的内容及标准将甲方转交给 旅行社组织出团(即转团)，但乙方转团后必须通知甲方;

(3)按本合同约定的内容及标准将甲方转交给 旅行社并团，但乙方确保并团后不低于本合同约定的内容及标准，否则由乙方承担违约责任;

(4)由甲方与乙方推荐的其他旅行社重新签订组团合同，本合同的权利义务终止;(5)解除合同，按照本合同第八条处理。

第三条 【产品类型与质量标准】

1、按照《旅行社接待服务规范》(DB 53/T 416)要求，旅行社的产品类型包括A、B、C、D四类预制旅游产品及非预制旅游产品，乙方为甲方提供的具体产品类型由甲乙双方在附件2《旅游行程及接待服务单》“旅行社产品类型”栏约定。《旅行社接待服务规范》(DB 53/T 416)关于“预制旅游产品”、“ 非预制旅游产品”的含义、范围及质量要求如下：

(1)预制旅游产品是指由旅行社设计提供，事先制定的确定计划人数、出发日期、线路行程及价格等，并用广告或其他方法招徕旅游者而实施的旅游产品。其类型及质量要求见表1。

表1 旅行社预制旅游产品类型及质量要求

类型住宿服务餐饮服务客运服务导游服务景区服务

A类预制旅游产品四星级饭店标准间，或五星级特色民居客栈标准间具有接待旅游团队资质的金盘级餐饮企业四星级旅游汽车四星级导游AAAA级旅游景区

B类预制旅游产品三星级饭店标准间，或四星级特色民居客栈、三星级经济型酒店标准间具有接待旅游团队资质的金盘级餐饮企业三星级旅游汽车三星级导游AAA级旅游景区

C类预制旅游产品二星级饭店标准间，或三星级特色民居客栈、二星级经济型酒店标准间具有接待旅游团队资质的银盘级餐饮企业二星级旅游汽车二星级导游AA级旅游景区

D类预制旅游产品一星级饭店标准间，或二星级特色民居客栈、一星级经济型酒店标准间具有接待旅游团队资质的铜盘级餐饮企业一星级旅游汽车一星级导游A级旅游景区

(2)非预制旅游产品是指旅行社接受旅游者的委托，根据旅游者的需求，单独设计行程、报价并提供服务的专项产品及服务，包括单项旅游服务、单项委托服务、会议旅游服务、奖励旅游服务、特种旅游服务等。非预制旅游产品各服务要素应达到的最低要求如下：

①住宿服务达到《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T 14308)评定的一星级饭店标准间，或《特色民居客栈等级划分与评定》(DB53/T 413)认定的一星级特色民居客栈、《经济型酒店等级划分与评定》(DB53/T 414)认定的一星级经济型酒店标准间要求;

②餐饮服务餐馆达到《旅游餐馆设施与服务等级的划分》(GB/T 26361)认定的铜盘级餐馆，旅游团队用餐达到《旅游团队餐饮服务企业评定规范》(DB53/T 415)认定的具有接待旅游团队餐资质的铜盘级餐饮企业要求;

③客运服务汽车达到《旅游汽车服务质量等级划分与评定》(DB53/T 342 )认定的一星级旅游汽车要求;

④导游服务质量达到《导游服务质量等级划分与评定》(DB53/T 324)认定的一星级导游要求;

⑤旅游景区达到《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T 17775)评定的A级旅游景区要求;

2、乙方的接待服务质量标准，在云南省内的，以本合同附件《旅游行程及接待服务单》的约定为准，但不得低于《旅行社接待服务规范》(DB 53/T 416)要求;未约定或者约定不明确的，执行《旅行社接待服务规范》(DB 53/T 416)标准。

3、云南省外的接待服务质量标准，优先采用国家或行业标准、旅游目的地地方标准;若无具体标准，则采用相似标准。

4、甲方应当为乙方做好接待服务工作履行必要的通知、协助、保密等辅助义务。

第四条 【旅游团费】

1、团费总额： 元(大写： )。

2、团费包括：(1)交通费;(2)住宿费;(3)餐费(不含酒水费);(4)旅游景区的第一道门票费;(5)旅行社服务费;(6)导游服务费;(7)旅游项目费用。

其中，导游服务费： 元(大写： )。

3、团费不包括：(1)旅游者投保的个人旅游保险费用;(2)合同未约定由旅行社支付的费用;(3)行程中发生的旅游者个人费用。

第五条 【付款方式】

签订合同时，甲方应向乙方支付全额团费。

第六条【旅游安全保障】

1、乙方必须购买云南旅游安全组合保险，并保证所提供的接待服务达到相关旅游安全标准要求。

2、乙方应当提示旅游者购买旅游人身意外保险及相关保险;旅游者在旅游期间因自身身体状况或者其他意外因素发生人身伤害或财产损失的，按照已购买保险的相关条款处理。

第七条 【合同变更】

1、旅游行程开始前，甲方可将合同中自身的权利义务转让给第三人，乙方非因正当理由不得拒绝，因此增加的费用由甲方和第三人承担。

2、甲乙双方协商一致，可以书面形式变更合同约定的内容，并由双方签字、盖章确认，或由甲方与乙方委派的导游或经理、计调人员签字确认;由此增加的旅游费用及给对方造成的损失，由变更提出方承担;减少的旅游费用，乙方应当退还甲方。

3、在出行前遇到不可抗力(指因自然原因和社会原因引起的，如自然灾害、战争、恐怖活动、动乱、骚乱、罢工、突发公共事件、政府行为等不能预见、不能避免并不能克服的客观情况)或者意外事件的，双方经协商可以取消行程或者延期出行。取消行程的，乙方向甲方退还旅游费用;乙方能够证明已发生的、用于准备旅游活动的必须的费用，由甲方承担。

4、在行程中因不可抗力或者意外事件导致无法履行或者继续履行合同的，乙方可以在征得甲方50%以上成员同意后，对相应内容予以变更;因情况紧急无法征求意见时，乙方可以决定内容的变更，但应当就作出的决定承担举证责任。

5、因不可抗力或特殊原因需更换导游人员的，不得降低导游星级标准，且需及时告知旅游者。

第八条 【合同解除】

1、旅游行程结束前，甲方解除合同的，乙方应当在扣除必要的费用后，将余款退还甲方。

2、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除合同：

(1)患有传染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的;

(2)携带危害公共安全的物品且不同意交有关部门处理的;

(3)从事违法或者违反社会公德的活动的;

(4)从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的;

(5)法律规定的其他情形。

因前款情形解除合同的，乙方应在扣除必要的费用后，将余款退还甲方;给乙方造成损失的，甲方应当依法承担赔偿责任。

3、因乙方原因在出发前7日以内(含7日)提出解除合同的，应向甲方退还全额旅游费用，并按下列标准向甲方承担违约责任：

(1)出发前7日(含7日)至4日，支付团费总额的10% 违约金;

(2)出发前3日至1日，支付团费总额的15%违约金;

(3)出发当日，支付团费总额20%的违约金。

4、因不可抗力或者乙方、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理：

(1)合同不能继续履行的，甲乙双方均可解除合同。合同不能完全履行的，乙方向甲方作出说明，可以在合理范围内变更合同;甲方不同意变更的，可以解除合同。

(2)合同解除的，乙方应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还甲方;合同变更的，因此增加的费用由甲方承担，减少的费用退还甲方。

(3)危及甲方人身、财产安全的，乙方应采取相应的安全措施，因此支出的费用，由甲乙双方分担。

(4)造成甲方滞留的，乙方应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用，由甲方承担;增加的返程费用，由甲乙双方分担。

5、旅游行程中解除合同的，乙方应当协助甲方返回出发地或者甲方指定的合理地点，费用由甲方承担。由于乙方或者履行辅助人的原因导致合同解除的，返程费用由乙方承担。

第九条 【违约责任】

1、乙方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任;造成甲方人身损害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

2、乙方具备履行条件，经甲方要求仍拒绝履行合同，造成甲方人身损害、滞留等严重后果的，甲方可要求乙方支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。

3、由于甲方自身原因导致合同不能履行或者不能按照约定履行，或者造成甲方人身损害、财产损失的，乙方不承担责任。

4、在甲方自行安排活动期间，乙方未尽到安全提示、救助义务的，应当对甲方的人身损害、财产损失承担相应责任。

5、乙方根据甲方的具体要求安排旅游行程，与甲方订立旅游合同的，甲方请求变更旅游行程安排，因此增加的费用由甲方承担，减少的费用退还甲方。

6、未经甲方同意，乙方擅自将甲方转团、拼团、转委托的，或是不在具有相同游览时间、相同行程、相同价格和相同服务标准等条件下并团的，乙方应向甲方支付团费总额25%的违约金;甲方因前款原因解除合同的，乙方还应向未随团出行的旅游者退还全部团费，向已随团出行的旅游者退还尚未发生的团费。

7、在同一旅游行程中，乙方提供相同服务，因甲方的年龄、职业等差异增收费用的，乙方应返还增收的费用。

8、因乙方原因造成甲方未能乘坐预定的公共交通工具的，乙方应赔偿甲方的直接经济损失，并支付直接经济损失20%的违约金。

9、乙方安排的旅游项目低于合同约定标准的，乙方应退还甲方合同金额与实际花费的差额，并支付与退还费用同额的违约金。

10、因乙方选择的接待旅行社、旅游景区、酒店、餐馆、旅游汽车、娱乐活动经营单位等旅游辅助服务者的原因，造成安排的旅游项目与合同不符，乙方应退还甲方合同金额与实际花费的差额，并支付与退还费用同额的违约金。

11、乙方委派的导游人员未按照国家、旅游行业或地方标准提供导游服务，乙方应向甲方支付团费总额3%的违约金;委派的导游人员达不到约定等级的，乙方应向甲方支付团费总额5%的违约金;非因不可抗力及特殊原因更换导游人员不通知旅游者的，乙方应向甲方支付团费总额2%的违约金，若更换导游后降低星级标准的，按前款处理。

12、乙方及其委派的导游人员违反合同约定，乙方应按下述标准承担责任：

(1)擅自增加旅游消费项目，费用由乙方承担。

(2)擅自缩短游览时间、遗漏旅游景点、减少旅游服务项目的，乙方应退还未完成约定旅游服务项目的费用，并支付与退还费用同额的违约金;遗漏无门票景点的，每遗漏一处乙方向甲方支付团费总额5%的违约金。

(3)擅自中止对甲方提供住宿、用餐、交通等旅游服务的，应当负担甲方在被中止旅游服务期间所订的同等级别的住宿、用餐、交通等必要费用，并向甲方支付团费总额30%的违约金。

13、在旅游期间甲方擅自脱团，乙方与其服务关系自动终止，未发生的费用不退;甲方擅自参加本合同约定以外的旅游活动的，责任自负。

第十条 【减轻或免除责任】

1、乙方能够证明在旅游质量问题发生之前已采取以下措施的，应减轻或免除责任：

(1)旅游质量和安全状况已给予充分说明、提醒、劝诫、警告或事先说明;

(2)所发生的违约问题非乙方责任或无法预知或已采取了预防性措施;

(3)质量问题的发生全部或部分是由于甲方自身的过错;

(4)质量问题发生后，乙方及时采取了妥善处理措施。

2、乙方不履行合同或者履行合同不符合约定时，甲方应配合采取适当措施防止损失的扩大;甲方未配合采取适当措施致使损失扩大的，乙方不应就扩大的损失承担赔偿责任;因防止损失扩大而支出的合理费用，由乙方承担。

第十一条【自愿购物与自费项目特别约定】

1、经甲乙双方协商一致，商定在以下经《旅游购物场所等级划分与评定》(DB53/T 309 )认定的一星级以上旅游购物场所自愿购物，购物次数及时间符合《旅行社接待服务规范》(DB 53/T 416)要求。

2、自愿购物约定事项(购物场所名称、星级、次数、时间等)：

3、自费项目及价格：

4、甲方签字确认，同意参加上述 购物场所的自愿购物或自费项目活动。

甲方签字：

5、未经甲方签字确认同意，或者乙方违反上述约定增加购物次数、延长购物时间、强迫或者变相强迫甲方购物和参加自费项目的，甲方可在旅游行程结束后三十日内，要求乙方为其办理退货并先行垫付退货货款，并每次向甲方支付团费总额20%的违约金。

第十二条【解决争议的方法】

1、在本合同履行中发生争议时，双方可协商解决，或向旅游合同签订地或乙方所在地的旅游投诉处理机构投诉;需要立即制止、纠正旅行社的损害行为的，可向损害行为发生地的旅游投诉处理机构投诉。

2、不愿协商或者协商不能达成一致，以及旅游投诉处理机构调解不成的，可以向乙方所在地仲裁机构申请仲裁，或向人民法院起诉。

第十三条【补充协议】

本合同生效后，双方未约定的事宜，可以签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

第十四条【合同生效】

本合同自双方签字盖章，达到本合同第五条要求之日起生效。本合同一式两份，双方各持一份，具有同等法律效力。

甲方(旅游者或旅游团代表)签字：_______________________________ 乙方(组团社)盖章：_______________________________

身份证件号码：_______________________________ 法定代表人(代理人)签字：_______________________________

签字时间： 年 月 日 签字时间： 年 月 日

2019关于日本来华旅游舆情调查报告

第一部分 日本出境游趋势

自1964年日本实行海外旅行自由化以来，出境旅游人数迅速增加。1990年突破了1000万人次，XX年达到1782万人次。此后，受日本泡沫经济破灭、非典和世界金融危机等事件和因素的影响，长期处于低迷和徘徊状态。XX年，在经历了“失去的十年”之后，日本经济出现转机，表现在失业率逐渐降低，国民消费信心逐步恢复，从而再次引发了日本国民出境旅游的热潮，出境旅游人次首次超过1800万。

XX年，受日中、日韩关系恶化以及日元贬值的影响，日本出国旅游人数减少到1747万人次(比上一年减少5.5%)。总体来看，日本的出境游未来会以1700万人次为中心上下徘徊，很难有进一步的上升空间。

-XX年 日本出境旅游总人数情况(数据出处：日本旅游发展局)

一、七成以上日本人有海外旅游经历

从调查结果看，在近5年，6成以上的日本人有海外旅游的经历，超过三分之一的人有3次以上海外旅游经历。

日本人有过海外旅游经验的比例

其中，女性平均海外旅行次数略高于男性，随着家庭收入的增高，女性海外旅行的次数明显增多。

出境游客中男女比例的变化

二、出境旅游意愿偏冷

从调查结果看，超过2成人对过去一年的家庭收入满意，并认为未来一年收入会有所增加。但认为未来一年收入会减少的也有2成。

而对于当前是否是海外旅游的好时机这一问题，认为是好时机的不足两成，不好也不坏的为3成左右，持正面和中性看法的接近5成，持否定态度的占4成以上。

对当前是否海外旅游好时机的看法

综合来看，日本人的海外旅游消费信心指数为39.65，出境意愿处于偏冷的状态。

三、旅游目的地从亚洲转向欧美

从海外旅游目的地看，迄今为止，日本游客到访最多的地区是美国，其次是中国、韩国。

在有关今后3年最想去的目的地这一问题上，回答美国的占36.8%，第二位和第三位分别是法国和澳大利亚，香港和中国台湾排第5位，中国大陆则在第10位。

未来3年想去的国家和地区

其中，20-39岁的中青年人群选择想去欧洲旅游的比例高于40岁以上的中老年人群，亚洲国家中，20-39岁的中青年人群更偏爱中国香港/中国台湾和新加坡，中国大陆的吸引力不高。

第二部分 日本来华旅游进入停滞期

截至XX年，日本一直居中国入境游国外游客的第一位。XX年虽然被韩国超越退居第二位，但入境人数一直保持增长。XX年，日本来华游客达到创纪录的397.8万人次，XX年和XX年，因世界金融危机的爆发而有了大幅度下降，XX年和XX年虽然开始有所恢复，但从XX年起，受中日政治关系影响，开始又进入下降趋势。XX年，日本来华游客为287.8万人次，同比下降18.2%，较XX年减少了110多万人次。

日本来华旅游人数的增长

以XX年为例，日本出境游整体增长8.2%，其中，增长比例最大的是泰国，达21.8%，其次是越南，为19.7%,第三位是新加坡，增长15.3。在主要国家中，中国是唯一例外，减少了3.8%。

XX年日本出境游主要国家、地区的增长比率

一、日本来华旅游的特点

从日本游客来华旅游的目的看，回答观光旅游的占8成，回答美食、购物的均为4成左右，其次是度假，占3成，商务出差的接近3成。

来华旅游目的

与此相关联，在日本出境游游客中，男女比例接近1:1，但在来华游客中，男女比例为6:4，男性多于女性。

日本来华游客与海外游客的性别比较

从年龄来看，在有过来华旅游经验的人中，45岁以上年龄层的比例超过总体的一半以上，较日本出境游客的平均值来说，来华游客中中老年的比例偏高。

日本来华游客的年龄构成

从以上分析看，日本来华游客中男性和中老年人偏多，来华旅游多是为了观光游览而非休闲度假。而从日本出境游的总体来看，休闲度假旅游所占比例越来越大，且女性和青少年旅游者正处于不断上升的阶段。由此可见，日本来华旅游的游客属性与日本出境游的主流有一定偏差。

二、来华旅游的概况

1.来华旅游的方式

从本次调查看，日本来华旅游的方式，以选择“自由行”的最多，超过半数;其次是“全包价旅行团”。通常来说，高收入人群、二次旅游的人多选择自由行，而低收入人群和第一次来华旅游的游客倾向于选择参团旅游。其中，男性选择自由行的比例明显高于女性，女性更偏好全包价旅游团。

来华旅游方式

2.在华游览的城市数量

接近60%的日本游客到中国旅游会选择走访2至3个城市，但也有三分之一的人只到1个城市。

来华旅游的城市数量

3.逗留时间

关于旅游期间在华逗留时间，3-5天为最多，占总体的61.6%。一周以上的占8.3%。

来华旅游的逗留时间

4.在华旅游花费

日本游客每次来中国旅游的花费以1000-1500美元最为普遍，以此消费为界高低两边大致相当，2500美元以上仅有10%，平均值为1300美元左右。其中，男性每次来中国旅游花费在2500美元以上的比例最高。

在华旅游花费

三、对来华旅游满意度：得分为76分

在旅游满意度方面，对于最近一次来中国旅游体验的回答，绝大部分人喜欢选择“一般”这样的中性评价。如果以50分为基线，将“比较满意”+“满意”视为高评价，将“不太满意”和“不满意”视为低评价，则旅游住宿、整体体验、旅游景点、旅游餐饮四项明显是高评价，而旅游交通、购物体验、旅行社服务、旅游娱乐和出入境服务等软性指标则为50分以下的低评价。而对中国旅游整体体验明确表示满意的为66.7%，按照百分制换算的话，得分为76分。

对中国旅游的满意度评价

其中，女性对旅游景点、旅游信息和整体体验的满意度均明显高于男性。50岁以上人群对中国旅游的整体体验满意度高于其他年龄段的人群。

四、今后来华旅游意愿

对来华旅游表示“非常有兴趣”和“有些兴趣”的总计为37.8%。而回答“没有兴趣”的接近6成。没有兴趣的多于有兴趣的超过两成。其中，50岁以下中青年男性对来华旅游表示有兴趣的比例更高。

对中国旅游感兴趣程度

在各项来华旅游的因素中，悠久历史占的比例最高，为总体的34.5%，其次是优美的自然风光，国宝熊猫居第三位。其中，40岁以上中青年人群对自然风光最感兴趣，女性对大熊猫感兴趣的比例高于男性。

对中国旅游感兴趣的因素

具体到今后几年有没有去中国旅游的打算这一问题，表示“没有去过，以后也不打算去”的为73.4%，加上“去过，所以不打算再去”的10.7%，意味着未来几年，完全没有计划来中国旅游打算的达84.1%。表示“有去过，但以后打算去”和“去过，以后还打算再去”的为15.9%。

今后几年是否有去中国旅游的打算

关于不愿来中国旅游的原因，选择空气污染的比例最高，占总体的一半。其次是治安不好和不喜欢中国，均为4成。近年来，中日关系的现状直接影响了日本游客的来华意愿。

不愿来中国旅游的原因

第三部分 中国主要旅游目的地在日本的形象

一、中国主要城市在日本形象

北京和上海在日本拥有极高知名度，认知率均为96%以上，属于第一梯队。南京、天津、青岛、广州、大连认知度均在50%左右，属于第二梯队。西安、重庆、哈尔滨、苏州和敦煌、桂林为第三梯队，认知率在30%以上。其他城市的认知度在30%以下。

中国主要城市在日知名度

在希望去旅游的中国城市中，上海的比例最高，达67.8%;其次是北京，为50.3%;其余城市均低于10%。其中，成都9.5%、青岛7.6%、洛阳5.9%，相对较高。

去中国主要城市旅游的意愿

二、中国主要景区在日本形象

对中国旅游景区认知度最高的是万里长城(94.4%);其次是少林寺和故宫，认知度在40%-50%之间，这些属于第一梯队;桂林、兵马俑、九寨沟、景德镇、黄山、布达拉宫、苏州园林等属于第二梯队，认知率在10%左右及以上。

对中国主要景区的认知

从日本游客对中国主要景区感兴趣的程度看，万里长城遥遥领先，43.6%的人表示想去游览。几乎凡是对中国旅游感兴趣的人，都希望到长城一游。接下来是故宫、少林寺和桂林。兵马俑、莫高窟和九寨沟也有一定的人气。

对中国主要景区的旅游意愿

三、感兴趣的旅游带

对中国哪些旅游带感兴趣的调查中，回答万里长城旅游带和丝绸之路的比例最高，均超过半数，属于第一梯队;其次是京西沪桂广旅游带、黄河旅游带和长江旅游带，占3成左右。但对于刚刚被评选为世界文化遗产的京杭大运河感兴趣程度总体不高，只有1成多一些。

其中，男性对青藏铁路沿线游和内蒙古草原之旅感兴趣的程度高于女性。

感兴趣的旅游带

第四部分 中国对日旅游传播效果的评价

一、互联网是日本游客获取中国旅游信息的最主要途径

关于获取有关中国旅游信息的途径，互联网被排在第一位，占7成;其次是电视，为57.2%;第3位是报纸，为两成左右。而中国媒体/网站、广播、户外广告、邮寄广告、交通工具(巴士、地铁)和推广活动等，均低于5%。

获取有关中国旅游信息的途径

二、对中国主要城市在日旅游传播活动的接触情况

随着近几年中国旅游市场的繁荣，中国更多城市及景区开始加强对旅游宣传促销的投入，除了结合自身资源加大对旅游产品的开发外，还积极主动向海外推介自身的旅游形象。从调查结果看，接近半数的日本民众一定程度上接触过上海和北京旅游传播活动或相关信息。其次是西安、青岛、南京、桂林、敦煌等城市，接触率均在10%以上，其他城市均低于10%。另有3成的人从未接触过类似的旅游推广活动或信息。

对中国各省区旅游传播活动的认知

对于国家旅游局组织的各项以“美丽中国”为主题的活动，表示“非常了解”的为2.6%，“有些了解”的为7.6%，总体认知率只有一成多。

对“美丽中国”推广活动的认知

在调查中，我们选择了7个国家的对外旅游传播口号请调查对象进行评价。其中，“日本，精彩无限(japan endless discovery)”受到的评价最高，其次是“迷人的泰国(amazing thailand)”，“美丽中国(beautiful china)”居第五位。

对各国旅游口号的评价

第五部分 总结与建议

一、尽管日本的出境游在XX年出现一次高潮，但从XX年开始，又出现下行趋势。从调查结果看，日本人的海外旅游消费信心指数总体偏冷，未来很难有大的增长空间。

从日本来华旅游来看，存在多种不利的影响因素。除了中日关系、雾霾、安全问题等外部客观因素外，更主要的是日本人来华旅游意愿较低。从调查结果看，明确表示未来几年有来华旅游打算的只有15.9%。这种心理的变化往往会有很长时间的影响。

二、在这种大背景下，对于日本来华旅游的营销推广应把侧重点从量的扩大转移到质的提升上来，逐步推进日本来华旅游的升级换代。目前，日本来华游客中以男性和中老年人偏多，来华旅游的目的多集中在观光游览而非休闲度假。而从日本出境游的总体状况来看，休闲度假旅游所占比例越来越大，且女性和青少年旅游者正处于不断上升的阶段。由此可见，日本来华旅游的游客属性与日本出境游的主流有一定偏差。随着对中国怀有特殊情感的老一代日本人逐渐减少，日本老年市场的开拓会越来越困难。这需要我们要逐渐把重点转移到面向年轻人、女性等日本主流消费者，开发适合他们需求的旅游产品。

三、改善和提升中国的旅游形象，特别是塑造主要旅游城市的鲜明形象和旅游目的地形象是中国开拓对日旅游市场的重要课题。在中国的主要旅游城市中，除了北京和上海拥有极高的知名度和信息传播影响力外，其他城市还存在不小的差距。一些城市，如南京、天津、青岛、广州、大连等虽然在日本拥有较高知名度，但主要是历史上形成的。日本民众在日常生活中很少有机会接收到这些城市的旅游信息。

此外，日本游客认知度较高的旅游目的地，如万里长城、少林寺、故宫、桂林、兵马俑、九寨沟、景德镇、黄山、布达拉宫、苏州园林等均属于有着悠久历史的古迹或自然风光景观，对中国近年来新兴起的旅游目的地认知度非常低。在继续强化优势城市和景区的对日传播的同时，有计划地对日本推出一些有影响力和竞争力的旅游城市及旅游目的地，特别是加大一些旅游带的传播，如青藏铁路、京杭大运河等，是开拓日本旅游市场的关键所在。

四、利用在华日本人开展传播

从调查结果看，日本民众获取中国旅游信息的途径主要是互联网和电视。但在中国旅游机构针对日本开展的旅游传播活动中，这两种手段的优势并未得到充分发挥。首先，从互联网利用来看，社交媒体的作用越来越大，但由于语言与传播方式的特点，中国旅游部门开展社交媒体作用非常有限。目前，在中国长期居住的日本人约有14万人，他们很多都拥有facebook等社交网络，有些还开设了自己网页或网站，对中国社会生活及旅游资源都比较熟悉，较之日本大众媒体，能够更加充分客观地向日本民众传递中国的信息。为此，有必要在今后的对日传播中，让在华长期居住的日本人在其中发挥更大的作用。

其次是电视。虽然伴随互联网的发展，电视的作用有所下降。但在部分人群中，电视依旧是第一媒体，特别在形象化传播中国旅游资源与形象方面，电视有着不可取代的作用。1979年，日本nhk与cctv合作拍摄的《丝绸之路》在日本播出后，在日本引起巨大反响，对之后的中国旅游热起到了很大作用。此后，nhk与中国合拍或独立拍摄了大量与中国相关的纪录片，如《话说长江》《话说运河》《望长城》《故宫》 《中华文明50XX年》《新丝绸之路》《关口知宏之中国铁道大纪行》等，成为日本民众了解中国的最直观的渠道和途径。

五、借鉴日本开发入境游的经验

日本为促进经济复苏，制订了“观光立国”战略，取得了明显成效。日本的成功经验包括：(1)确定重点市场，优先投入预算，积极开展持续性宣传。(2)开发适合外国游客的旅行线路和旅游产品。(3)发动地方政府和企业参与日本旅游推广。(4)放宽签证。日本几乎对所有发达国家都实行了旅游免签政策。(5)改进和完善旅游环境。

为了贯彻落实《安全生产法》和“安全第一，预防为主”的方针，切实加强我县旅游行业安全生产管理，有效遏制重、特大旅游安全事故的发生，促进我县旅游业持续健康快速发展，按照“谁主管谁负责、谁投资谁负责、谁受益谁负责”的原则和层级管理负责制，县旅游局决定与各涉旅企(事)业单位签订20xx年度旅游行业安全工作目标考核责任书.

一、责任对象:

有关乡镇人民政府、各旅游企(事)业主管部门是该旅游企业安全生产管理的责任单位;各旅游企(事)业单位主要负责人是该企业安全生产的第一责任人，对本企业旅游安全生产工作负全面责任。

二、责任目标:

1、贯彻执行安全生产法律、法规

(1)认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和政策，自觉接受相关职能部门的安全检查。

(2)在落实中做到“四有”:有计划、有措施、有检查、有考核。

(3)制定切实可行的安全生产应急预案和安全生产目标考核实施细则，层层签定安全生产责任制，严格组织考核。做到责任落实、检查落实、考核落实、奖惩落实。

2、企业安全生产机构建设

(1)建立健全安全生产管理机构，落实专(兼)职安全管理人员，做到安全机构(人员)落实、责任落实、经费落实。

(2)每月定期进行安全生产自查自纠，及时整改自查和他查中发现的安全隐患，安全检查情况及整改有记录，内容全面，客观真实。

(3)新、改、扩建工程项目必须按要求做好安全生产“三同时”制度，并向安监、公安消防等相关部门报送“三同时”设计方案，经审查批准后实施。

(4)对本单位的的安全生产应急预案，每年至少组织一次实地演练，提高职工的实际操作技能。

(5)在旅游旺季、节假日及防汛等非常时期，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，保证联络畅通，若发生旅游安全事故后，要及时上报，不准发生拖报、漏报和瞒报现象。

(6)安全生产档案实行规范化管理，要有相关旅游安全法律、法规及文件和会议、检查、隐患登记整改等原始完备资料。

3、落实重大隐患和重大危险源整改措施

(1)对检查出的重大安全隐患和重大危险源，要采取有效监控措施，及时报告安全生产管理责任单位，并限期整改，做到一患一表，内容相符。

(2)及时制定整改计划，落实整改措施、资金和期限，整改结束后报安全生产监管部门验收后方可接待游客。

(3)认真开展本企业内部特种设备的安全检查。锅、容、管、特等特种设备必须报专业部门检查验收合格。

4、强化旅游安全生产宣传、教育及培训

(1)重视和提高从业人员安全意识的培训和教育，制定企业安全年度宣传、教育、培训计划，新进岗人员三级安全教育率达成100%，特种作业人员持证上岗率达100%。

(2)认真开展“安全生产月”活动，做到多形式、多层次、有内容、有效果。

5、严格控制旅游安全事故

(1)采取得力措施，控制轻微和一般旅游安全事故，杜绝重、特大旅游安全事故发生。旅游安全生产事故起数、伤亡人数、重伤人数、直接经济损失四项指标以零为基数。

(2)若发生安全事故，及时向相关部门进行书面报告，按照“四不放过”原则，在规定期限内处理结案，结案率达100%。

(3)重点旅游企业逐步推行安全生产风险抵押金制度，开展安全状况评估工作，严格执行《工伤保险条例》。

三、考核:

旅游安全专业委员会对上述各项责任目标完成情况组织年终考评，具体考核办法参照县安委会对县旅游安全专委会的考核细则另行制定。

本责任书考核时段自签订之日起一年内有效。

本责任书一式三份，县旅游安全专委会、县旅游局和涉旅企(事)业单位各一份。

长阳土家族自治县旅游安全生产专业委员会

责任单位:

负责人(签字):

负责人(签字):

甲方： 乙方：

甲乙双方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就以下委托服务事项达成一 致。为保证服务质量，明确双方的权利义务，根据中华人民共和国《合同法》和《旅行社管理条例》规定、签订以下协议： 委托内容与标准

一、 委托内容与标准 委 托 项 1. 目 用 √ 2. 选择 3. 代订国内国际飞机票 代订出境签证 代订国内国际保险 4. 5. 6.提供导游服务 提供国内国际酒店住宿 提供租车业务

二、 特别注意事项约定

1、 乙方应在甲方委托服务范围内为甲方提供服务，委托服务事项之外 甲方所发生的问题，乙方概不承担任何责任。

2、 为避免甲方的人身财产损失，乙方推荐甲方自愿购买人身意外保险。

三、其他约定

四、违约责任

1、因乙方的过错给甲方造成损失的，甲方可以要求乙方赔偿损失。

2、乙方在处理甲方委托服务事务时，因不可归责于自己的事由受到损失的， 可以向甲方要求赔偿损失。

3、乙方可以委托第三人处理委托事务。但若因此给甲方造成损失的，甲方 可以向乙方要求赔偿损失。

五、争议的解决方式 履行本合同如发生争议，双方协商解决;协商不成，双方可向西城区法院提 起诉讼。本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签订之日起生效，具有同等效力，

六、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签订之日起生效，具有同等效力， 确认以本协议为准，之前协议作废。传真件拥有法律效力。确认以本协议为准，之前协议作废。传真件拥有法律效力。

甲方签字(盖章) 甲方签字(盖章)： 住所： 住所： 电话： 电话： 身份证号码： 身份证号码： 签订时间

甲方： (承租方)

乙方： (出租方)

根据、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、法规，为保障旅游交通运输安全，维护租车双方合法权益，本着诚信、公平的原则，经甲乙双方友好协商，现达成如下约定：

一、说明

1.甲方应为经旅游主管部门审批并领取营业执照的旅行社(分社);乙方应为具有道路旅客运输资格的企业法人。

2.如发生旅游客运交通事故，乙方应及时向有关部门和保险公司报告，并积极做好事故处置及善后工作。甲方应做好协助工作，重点做好游客相关工作。

3.合同签订后，双方合作的具体事宜以合同约定为准，没有约定的以《旅游车辆客运租车计划单》(传真)确认为准。《旅游车辆客运租车计划单》是本合同的组成部分，具有同等法律效力。

二、合同期限

合同期自 年 月 日起至 年 月 日止。

三、甲方义务

1.甲方应承担乙方司机在行程计划内的食宿。

2.甲方应提前 天预约订车，以当面签订或互发《旅游车辆客运租车计划单》传真确认，确认件应由经手人签字并加盖印章。

3.甲方应按团队人数包租相应车辆，不得超员。如有超员，乙方有权拒绝，甲方仍应按照约定向乙方支付租车费用。

4.甲方应当按照双方约定向旅游者说明集合的时间、地点等事宜，做好安全提示，并有义务向旅游者宣传交通法规。每次开车前督促游客系好安全带。落实禁止游客携带危险品上车的相应措施。

5.甲方有义务向旅游者宣传社会公德，提倡共同维护车辆安全与卫生。如旅游者造成车内财产损坏的，甲方应协助乙方向旅游者索赔。

6.甲方按照约定向乙方支付租车费用。甲方应该提前告知乙方司机详细旅行线路，便于乙方司机熟悉线路并做好线路行驶规划。

7.甲方计调、导游人员应利用旅行社协会微信平台旅游客运车辆查询系统，核实使用车辆信息，杜绝“黑车”使用。

8.若在行车过程中发生交通事故，造成乘客人身财产损失的，甲方应积极协助做好救助、安抚等工作。

四、乙方义务

1.乙方不得搭载合同外乘客上车。

2.乙方必须按照国家有关规定为派出的车辆投保，且承运人责任保险每座不低于50万元。

3.乙方应保证其车辆各种证照齐全、车况良好、车容整洁，符合国家及行业规定的标准。特别是要保证车辆座位安全带使用状况完好、车辆动态监控设备正常。

4.乙方应保证出车司机驾照齐全、热情服务、文明规范、遵章守法，其服务应当符合国家及行业规定的标准。

5.乙方应当按照甲、乙双方确认的《旅游车辆客运租车计划单》相关内容提供旅游包车客运服务。乙方提供服务过程中，在条件许可和不损害甲乙双方及第三方利益的前提下，尽可能满足甲方提出的计划行程变更的建议，相应增减的费用由双方协商支付。但旅游者擅自要求变更行程或提出影响行车安全的要求时，司机应该拒绝执行。

6.乙方必须按行程出发时间提前20分钟抵达指定地点。

7.连续行驶在400公里(高速公路600公里)以上的，乙方必须保证提供双驾驶员，24小时内累计驾驶不得超过8小时，连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟，严禁凌晨2-5点客车上路行驶，严禁客车通行达不到夜间安全通行条件的三级(含)以下山区公路。

8.因发生不可抗力因素造成交通堵塞或乘客人身伤亡、财产损失时，乙方应当配合甲方积极采取有效措施，将损失降到最低限度。

9.乙方必须将导游员座椅设置在司机后方合理位置，设立明显标识，并采取有效措施，保障导游人员人身安全。

10.乙方必须在行车中播放客运交通安全宣传片，履行安全提示义务。

11.乙方必须提示并要求游客系好安全带，拒绝旅客携带危险品上车。

12.乙方应遵章守法，确保行车安全，若在行车过程中发生交通事故，造成乘客人身财产损失的，按相关法律法规处理。

13.乙方司机要熟悉旅游线路，如果对路况不熟悉，应提前告知导游情况，或者提前问询准备好行车线路。

五、结算方式

用车结束后 日内一次性结清。

六、违约责任

1.甲方要求变更行程的，应在出车前 日内通知乙方，相应增减的费用由双方协商支付。

2.甲方取消租车或减少约定用车数的，应提前 日通知乙方，否则按下列时限和标准向乙方支付违约金：

(1)在合同约定用车日期前 天通知的，支付租车费的 %违约金;

(2)在合同约定用车日期前 天通知的，支付租车费的 %违约金;

(3)在约定用车日期当天通知的，支付租车费的 %的违约金。

3.乙方不能提供车辆或减少约定用车数的，应提前 天通知甲方，否则按下列时限和标准向甲方支付违约金：

(1)在合同约定用车日期前 天通知的，支付租车费的 %违约金;

(2)在合同约定用车日期前 天通知的，支付租车费的 %违约金;

(3)在约定用车日期当天通知的，支付租车费的 %的违约金。

4.发生以下情况，引起旅游者投诉的，乙方应支付租车费的 %违约金，并赔偿相应损失：

(1)车内卫生脏、乱、差;

(2)空调不能使用的;

(3)司机在行驶中恶意急起急停，车辆颠簸严重的;

(4)在未违反交通法规前提下，没有按照约定将车停放指定位置的;

(5)旅游者在约定时间内返回，乙方司机不到岗或不及时打开车门的;

(6)未经甲乙双方同意，司机擅自变更行车路线的;

(7)司机有在车内吸烟、开车时接听电话或其他有害于行车安全的行为;

(8)乙方司机缺乏职业道德、态度不好;

(9)乙方提供车辆未保持车况清洁整齐，司机也未及时打扫车辆卫生;

(10)夏季(6-9月)行车未提前开放空调。

5.乙方变更约定车辆或降低用车标准，造成甲方团队不能按时出发的，乙方应承担甲方相关经济损失。

6.因乙方车辆故障或乙方司机对线路不熟悉严重延误行程，导致旅游行程取消或变更的，乙方应承担租车费用和直接经济损失。

7.除不可抗力因素外，乙方必须按照相关规定提前到达机场、码头、车站等地点，否则由此产生的损失由乙方承担。如因不可抗力因素，导致无法提前到达约定地点的，乙方应及时向甲方通报相关情况。

9.乙方未按约定设置并保障导游专座，支付租车费的50%违约金。

10.乙方未在行车中播放客运交通安全宣传片，支付本次租车费用的20%违约金。

11.游客中途离开车辆时，导游应当告知游客随身携带贵重物品。因驾驶员过错造成车内物品丢失的，乙方应当承担赔偿责任。

13.如乙方提供的车辆或司机因违反相关交通行政管理部门规定被查扣，乙方应赔偿由此造成的经济损失，并支付甲方违约金3000元。

14.在甲方游客突发疾病或遭遇其他意外伤害，需要用车时，驾驶员应当积极及时将游客送往医院，不得因用车问题延误救治时间，相应增加的费用有权要求甲方支付。

15.未尽事宜由甲乙双方另行协商确定。

七、争议解决方式

本合同在履行中发生的争议，双方应协商解决，协商不成的，甲乙双方可以按下

述第 种方式解决：

1.提交绍兴仲裁委员会仲裁;

2.依法向 人民法院起诉。

八、甲乙双方盖章、法定代表人签字生效。

九、本合同一式两份，双方各执一份，未尽事宜，协商解决。

十、其它约定：

甲方(盖章)： 乙方(盖章)：

法人代表： 法人代表：

地址： 地址：

电话： 电话：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

甲方咨询投诉电话： 乙方咨询投诉电话：

7月5日，我有幸参加国土局组织的新闻培训学习会，对于我这个初入此行的人来说，面对陌生的新闻写作，这次培训学习显得意义非凡。

在为期一天的培训中，优秀的新闻工作者叶红玲、白起文老师为我们进行了深入浅出的讲解，从新闻写作的最基础知识：标题、导语、正文和结尾如何着手，到如何发现新闻采点的着眼点，到举例说明新闻写作中容易进入的误区，另外两位老师还将自己多年的写作经历和成功经验毫无保留的传达给我们，这使我受益良多。

在这次培训学习中对于我的入门工作有了很好的帮助，对如何做好新闻工作有了新的启发，要用一颗敏感的心和敏锐的双眼去感受，去观察生活，留心生活中发生的点点滴滴，才能发掘出更有意义的新闻素材，才能写出更好，更有价值的作品，同时写新闻必须要先研究新闻，多读报纸，多研究报纸，从中学习写新闻的技巧，不断积累知识，总结经验，使新闻写作的量变到质变，才能达到新闻写作水平提升的效果。

通过这次紧张有序的培训学习，我对新闻有了更系统的了解，以后的工作中，我将勤观察，多写勤练，将这次培训学习的内容融入到工作中，发现工作中每一个可贵细节，记录下公司事业稳健发展的足迹。

一、 实习目的

通过在旅行社实习销售一职了解旅行社的日常工作的运作，书本上的知识也能运用到其中，由此加深了对专业上的理解，达到学以致用。

二、 实习内容：

1)实习时间：20xx年X月X日—20xx年X月X日

2)实习地点：

3)实习单位：

三、实习单位介绍

旅行社有限公司成立于XX年。是一家长期从事组织、接待海外华侨、港澳同胞归国观光、旅游探亲的专业国际旅行社，也是经国家旅游局批准组织中国公民自费出国游和港澳游的组团社之一.公司现为中国旅行社协会、xx省、xx市旅行社协会理事单位。公司主要经营入境游、出境游、国内游三大旅游业务。在全市各区(含增城市、从化市)设有营业网点。本公司将坚持“服务至上、诚信经营”的理念，秉承“以您为本”的宗旨服务于社会。

四、实习过程

在此之前，都没有接触过旅游行业，难免有点不知所措，对于旅行社的概念，也只是停留在市面上各家知名旅行社门店的形象。在通过这次实习之后，真的颠覆了我对旅行社的看法，一间传统的旅行社，除了有我们最常见面对客户的销售，还有各种后勤部门，例如是计调这个职位，真的在每条线路的背后把控质量和价格，运用各种资源取得最优质的线路。对于旅游行业来说，六个最重要的部分组成：食、住、行、娱、游、购，每个部分息息相关，一环扣一环。一开始的时候，经理问我想实习销售还是别的职位呢?我毫不犹豫选择销售，因为销售是所有行业的前线人员，是微小又重要的企业形象。

到现在，我已懂得对待客户的心理，首先要了解客户的需求，一切从客户的需求出发，去介绍适合的产品，达到共同合作。另外一点很重要的是和客户进行沟通，细心去倾听客户的声音。通过这次的实习，我对自己的专业有了更为详尽而深刻的了解，也是对这几年所学知识的巩固与运用。从这次实习中，我明白到学习书本上的东西是远远不够实践运用的，必须进一步的再学习。在这次的实习中，让我改掉了很多不好的习惯，也知道挣钱的不容易和这个社会的规则。为了适应社会，我们要不断的学习，不断的提高自己，在失败中不断锻炼自己，使自己在激烈的竞争中不被淘汰。

旅行社销售的工作使我学习的内容很多，包括：

(1)电话销售：每天晚上都要准备好打电话的指标，预备次日上班时能有足够的指标去打，不能单靠黄页上的电话，因为公司是组团社，也是专业做组团为主的，所以找的指标也是需要花点心思。

(2)背线路：作为一个销售人员一定要熟记线路搭配和价格，这次东西就等于军人上战场的子弹一样，没有子弹就不能打仗。其次必须深入了解清楚，线路价格包括的用车安排、餐厅安排、住宿标准、门票、是否有购物点和自费项目、景点等要非常熟悉。还要熟悉利润的组成、来源、报价，一条旅游线路价格的组成。

(3)做行程和方案：了解客户需求后，针对客户相应的旅游线路及要求后，为客户制定方案也是非常重要的。首先要把客人要求自己过滤后，筛选出方案到计调部报价，得到价格后，做完成方案，所以经过这一系列的实践，在办公室文档的应用上，也有很大的进步。

(4)上门拜见客户：作为一个销售，最重要的是主动出击。要用自身的热情和专业，把客户带到你想推销的产品，这样才能吸引客户购买。上门见客，其实会令客户对销售的印象加深，并且会感受到销售的诚意，所以另一方面，得体的衣着和精致的妆容，也会在拜见客户时印象加分。

(5)签订旅游合同：当和客户达成合作时，必须双方签订旅游合同，向客户讲解线路和细节，客户确认无误后在合同上签名并收取旅游费用。当面点清款项后给客人开收据、发票，留下客人联系方式，最后把一份旅游合同、收据、发票、旅游线路表一同递给客户，另也有一份旅游合同是作为自己公司留底备案。这样旅游合同就签订完毕。

(6)出发前：当签订合同后，就要落实导游了，一个好的导游，是会直接影响到团队质量，当客户临近旅游时间，要电话或短信再次通知客户出游时间、上车地点与时间，并在出发前三天发送出团通知书，确认落实人数后，必须取得所有人身份证号码购买旅游意外险。

(7)出发当天：要电话或短信形式和客户联系，同步当天出团情况，发现问题要立即和计调商量，当地现场解决，避免把问题带回团。

(8)回访：客户回程后，要回访客户的旅游情况，留下客户宝贵的意见及建议，促进公司的进步与改善服务质量。

五、实习总结

这次的实习工作令我深刻的明白到旅游行业的不容易，深深敬佩每一位旅游行业的同业人员，因为旅游本来的成本很高，但利润却很少，操心的事情很多，但理解却很少，所以真是可以把一句很流行的话套上去：挣着卖白菜的钱，操着卖的心。

要求要有非常好的心理素质和热情的服务态度去对待客户，虚心接受别人的意见和批评。毕竟服务行业的质量标准是很主观的，没有标准和尺度去衡量什么才是优质服务，但是没有最好的只有更好的，只能不断接受意见去提高质量，用心对待每一位客户，真心懂得换位思考，就能获得更多客户的青睐。

销售表面看似轻松简单的工作，但背后还是需要付出心机和时间。必须很熟悉产品，提供更好更专业的服务给客户，给公司带来更多的利润，小小的职务发挥大大的作用。以下总结了几点实习中懂得的道理：

一.锻炼自身的能力

在工作中，沟通真是一个重要的桥梁，特别需要与客户交流以及对上级进行信息的反馈，其次，工作交接上也需要表达清晰，另同事明白你的意图做到效果。因此，应该努力锻炼自己的沟通、表达和合作能力，便有了一个可以让自己展现能力的平台。

二.自我提升

实习期间，除了了解公司概况情况以外，还要牢记一些专业信息。例如旅游的线路搭配、酒店、车价、门票等等。因为渐渐发现，牢记这些信息也是提高了自己的工作效率，为了争分夺秒，不能老是想起才去翻看笔记本或者向他人咨询，只有变成自己的东西才能在工作中运用好。并且给客户展现自己专业的一面，这也是我们实习生需要具备的最基本的专业素质。

三.团队合作的重要性

这次实习于我而言，是踏入了社会的第一步，接触到了陌生的群体。和我们在学校里接触到的人都是不同的。脱掉稚气，没有了往昔的嘻嘻哈哈，同事们虽然我们年纪相仿，但却感觉他们很专业也很成熟，每个人都有很多值得我学习的地方，也教会了我很多事情，我也深深体会到团队合作的重要性，在工作中，一个人只能做好一件事，但是我们是一个团队中的一份子，只有与同事间相互配合，相互合作，才能令工作开展得更加顺利。

四.正视自身的不足

在这里的每个人都很勤奋、很努力，这是社会工作中难得的好氛围，所谓的近朱者赤近墨者黑，就需要有这样的氛围去熏陶着自己，才能慢慢成为这样的人。

由于张家界独特的喀斯特地貌石英砂岩峰林早在一九九二年被成功《世界遗产名录》也成为咱中国的第一个国家森林公园，面前园区内的森林覆盖率已高达到98.2%，这里山水结合是去张家界旅行的必玩景区!

到张家界市区后如何进入园区?

以火车站出发为例 最轻松最省钱的法案：天子山门票站进园车费13/人75分种。最辛苦最花钱的进园方案：森林公园门口，车费10/人车程约55分种 最快最花钱的方案是：武陵源门口进，车程约50分种，票价11/人注:(汽车站就在火车站旁边)

想了解详细的介绍阅读：从哪个门进景区比较好?的专题文章!

那么除了张家界国家森林公园之外，请问还有其他好玩的地方吗?当然有!张家界地区值得推荐外景如下

天门山：门票258/人，地点—张家界市区，火车站旁边 看点—游山 特色 这里有目前全世界最长的旅游观光索道!

黄龙洞：地处张家界武陵源风景名胜区门票价格为80/人 张家界的溶洞中另外还有九天洞，龙王洞。请注意(溶洞风光大同小意没有最美的说法)凭个人的喜号定!

宝峰湖：早期为解决发电问题而建的水库，现已被加上被加上“世界湖泊经典”的头衔!看点—玩水，听山歌，坐船。

阅读到这里估计您会产生如既然张家界有这么打可玩的地方，那张家界需要玩几天啊?“哪些景区是值得我们去游玩不能错过的”这样的疑问!我们该如何安排自己的旅程时间及游玩景区内，在回答这个问题之前您首先得清楚自己的旅游方式是“自助游”还是“跟团”?根据我们多少年的旅游咨询接待经验来看选择自由行的朋友一般都是只安排3天的时间游张家界主要的区—张家界国家森林公园或者选择性的在黄龙洞与宝峰湖之间挑一个(大多数驴友是经济节省型的)

关于张家界游玩季节性问题介绍：

去张家界旅行的最佳时间是每年中的3月—11月，在这个时间段内景区的自然风光是最美啦!冬季里的张家界景色稍差一些，景区也有不少的常绿树种.不过张家界的雪景是非常漂亮的，每年的雪天都吸引着不少广东方向朋友的到来，大雪中的张家界真可谓别有一番情趣喔!

旅游系青年志愿者服务队申报先进集体材料

旅游系志愿者服务队

我系服务队在院团委、青志联和我系团总支的热心指导和大力支持下，青年志愿者为学院广大学生为社会提供服务和帮助。活动范围涉及赛会志愿服务、社区志愿服务、院系志愿服务等，并逐步建立一些志愿活动实践基地，取得一定的社会影响。我系青年志愿者服务队紧密结合新形势、新任务，坚持求真务实，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，结合全校青年志愿者工作的实际和青年特点，以校园志愿活动为中心，促进了我院精神文明建设的深入发展；发展对外志愿活动，深入社会内部，积极有效地广泛开展了志愿服务活动，扩大志愿者行动的社会影响力。同时，我系志愿者服务队积极配合院青志联广泛推行志愿者注册制度，深入推进志愿服务的队伍建设和法制建设，促进青年志愿者服务事业实现新的发展。

一、   领导大力支持

在合肥学院快速发展之际，为适应学院的发展需求，提高旅游系学生参与社会服务的热情，锻炼同学们的社会实践能力，在旅游系党总支副书记宣跃文老师的倡导下，旅游系于XX年成立了第一支青年志愿者服务队。其下辖三个支队，另设立组织部、外联部、办公室、宣传部负责组织协调志愿者活动。在以后的两年里，宣老师和我系团总支书记黄雄英老师多次指导志愿者工作。两位老师在志愿者选拔、培训和志愿者活动开展情况等方面给予志愿者服务队很多指导性的建议，并在志愿者活动服务基地和活动经费等很多方面同样给予了服务队莫大的支持与帮助。在服务队成立初始明确指出：旅游系青年志愿者服务队要时刻体现合肥学院的办学特色，要以服务合肥学院和合肥市地方为目标，服务内容要紧贴我院和地方实际情况，最好要结合旅游系专业特色开展活动。服务队要加强组织建设和人员培训使之成为有素质有能力的队伍，力争打造成为旅游系的一张名片。在我院“共建文明校园”专项活动中旅游系团总支书记黄雄英老师在志愿者动员大会和培训大会上都做了重要讲话：希望志愿者们以高度的责任感和热情投入到志愿者活动中，并对活动中一些注意事项和相关事宜给予一些指导意见。在活动过程中也一直督促和指导各位服务队相关负责人进行活动。除此之外旅游系其他各位老师也给予服务队一些帮助。他们从自身经历出发对服务队的发展提供了很多建议。

二、   完善保障制度

一个组织能否高效顺利开展活动重要的在于它的相关制度尤其是保障制度是否完善。旅游系志愿者服务队在结合自身发展实际需要的同时逐步建立了相对完善的保障制度。

1、健全组织、夯实基础

XX年，旅游系招募了第一批志愿者，并成立了由学生干部和党员为主要负责人的领导机构，召开志愿者全体大会，正式成立志愿组织、确立领导机构。与此同时，大会还制定和完善队员日常管理制度等，明确了服务队的工作架构和职责。接下来服务队相继通过申请书加入和面试等方式从大一新生中招募了新的一批中坚力量扩充志愿者服务队伍。并且在后来的工作中与旅游系学生会实践部等部门密切合作形成了一只辐射面包含全系各班同学的服务队。随着院团委和青志联志愿者工作的深入开展，旅游系志愿者服务队应时转移工作重心和调整各项规章管理制度，以实现与院里的工作步调保持基本一致。

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一个有激情的团队，带给我的胜作上的激情，更是生活中的无限精彩。

得知行领导精心策划的这次漂流旅行，从出发前难以入睡的激动，到坐上大巴车的那一刻的兴奋，一段开心之旅就这样展开。

此次三角龙湾漂流之行能够说是近几年出游最开心的一次，放下一切烦恼，在行领导的带领和可爱的同事的陪同下，北银这支精英队伍驶向了三角龙湾，经过了两天两夜的欢声笑语，此时的我回想起每一个开心的画面，依然让内心无法平静，还沉浸在这次旅游带给我的欢笑当中。

透过一次简单的旅行，带给了同事之间8小时之外的心灵沟通，拉近了同事之间的距离，培养了更深的感情和协作关系，有欢笑有感动，更多的是互相理解和支持，旅游回归之后的我们，每个人的脸上都没有旅途的疲惫，反而展现出的是更加充足的干劲和激情。

感谢北银的每一位领导和同事带给我这样的快乐，也预祝北银未来的一切活动会更加的成功，给每一位员工新的心灵启迪。

北京部分新建人造旅游观察的考察报告

北京部分新建人造旅游观察的考察报告

一、考察范围

六月份，我们对北京市郊部分新建人造旅游吸引物做了初步的调查，〔1〕现将调查中了解到的一些情况和我们的建议报告如下。

二、新建人造景观的主要类型及特点

这些新建人造旅游吸引物，按形式可分为游乐场所（如北京九龙游乐园）、艺术宫馆（如十三陵明皇蜡像宫、北京电影旅游城）、博物馆和露天博物馆（中华民族园）、微缩景观（世界公园、老北京微缩城）、仿古园林（大观园）等；按内容可分为表现历史、传统文化、古典文学作品以及国内外景观和风情等；就所有制形式可分为中外合资、中外合作、政府独资、国内联营和私人集资等。

新建人造景观大致有这样几个特点：

1.建造规模大。平均占地300亩以上，最少的15亩，最多的达800亩。而且大部分单位尚有第二期甚至第三期工程的规划，用地面积还将进一步扩大。

2.投资额高。平均投资预算在1亿元以上，其中1.5亿元以上的5 个，超过2亿元的4个。这还不包括未上马的二期或三期工程的预算。

3.建造周期短。虽然新建“人造景观”普遍规模较大，但大多数工程立项开工后，建设速度快，建造周期短。像世界公园、十三陵明皇蜡像宫、老北京微缩景观等景点投资都超过2亿元， 但从开工建设到开业一般都在18个月之内。

4.静观景观多。从目前建成开业的人造旅游吸引物来看，供人们观赏游览的多，参与性较强的项目少。特别是有些项目虽然艺术水平很高，造价也很昂贵，但由于没有脱离传统艺术馆的展示、观赏方式，因此吸引力并不明显。有些景观创意不错，但缺乏深层次的开发，游客的重访率很难提高。

5.档次差异大。从现有人造景观的情况分析，其文化、艺术、技术水平差异很大，参差不齐。有的采用了国际上较为先进的科技成果（如九龙游乐园引进了美国的电脑控制系统和先进的电影技术，明皇蜡像宫精湛的蜡像艺术），有的文化水平价值很高（如集收藏、游览、娱乐、教育和民族活动等多功能为一身的大型露天博物院——中华民族园）。但也有些景观仅仅是照搬、仿制，缺乏生命力。总的来讲，北京还确实缺乏真正反映国家文化、艺术、技术水平的精品。

6.投资主体多样化。目前投资主体不再仅仅是政府一个渠道，而是趋向多元化。投资方式也是多种多样。

三、新建人造景观的作用及发展趋势

应当说，北京市是全国人文景观最丰富的城市，而且，以长城、故宫为代表的一大批历史文化遗产正是北京旅游形象和旅游吸引力的集中体现。但是，由于北京市本身是个超大型城市，常住人口多，流动人口也多，重访的客人也多，这些新的人造景观的出现，在一定程度上丰富了这里的旅游产品，对满足来势凶猛的国内旅游需求的增长具有重要意义，这是其一。其二，在这些新建人造景观中，有的被列为北京市政府甚至国家的外事活动基地，为宣传、宏扬中华民族文化，促进国际交流和合作发挥了重要的作用，同时，也有利于提高北京的声誉、改善北京的总体形象。其三，活跃了当地经济。新景点的建造，旅游活动的活跃，必定会促进相关产业的发展，带动、特别是会促进当地服务业的发展和就业，从而促进当地整个经济的发展。其四，增进了与境外和国内其它地方的经济联系与交往。由于北京特殊的地位、旅游业发展的潜力大和新建景观预期回报率高等特点，新景观的建设对境外和国内其它地区的投资者有很大的吸引力，并且，不同形式的投资和合作方式又是展示北京投资环境的窗口，从而增进北京与境外和国内其它地区的经济交往和联系。其五，促进精神文明建设。从我们调查的景观来看，内容都是健康的，游人通过游览都能开阔眼界，得到一些知识或启迪。特别值得一提的是，这些单位都制订了一些对老年人、儿童、学生和残疾人优惠的票价，受到社会的普遍好评。

目前社会上对人造景观的议论纷纷扬扬，褒贬不一。尽管为数不少的新建景点并不景气，由于多种因素的影响，远远没有达到预期的经济效益，债务负担相当沉重，但似乎并没有引起有关投资人的警觉和关注。实际上，北京市建造人造旅游吸引物的热潮并未降温，不少项目仍然在紧罗密鼓地筹划或建造之中。为了怕被别人“抢去”，往往“严格保密”；为了通过审批关卡，筹划者也不得不考虑必要的手段，掩盖真相。而且，未来的项目将会是规模更大，投资更巨，占地更多，重复建设在所难免。特别是近年来人造景点建得比较少的地方，积极性则更大，欲“后来者居上”。这一点值得引起政府有关职能部门的特点注意。

另外一种倾向是在景点建设上追求“大而全”。目前，不少景点已经建成或正在着手建造住宿、餐饮、娱乐、购物等附属设施，追求自成体系、包罗万象的“大而全”。甚至在一些新建人造景点相当集中的地区，还盲目地建造几乎是同一水平、同一风格的设施，其前景令人担忧。一些投资者为了其本身的利益，甚至不惜利用耕地良田建造景观。

四、新建人造景观的主要问题

1.新景观的建设缺乏切实可行的总体规划和行之有效的宏观控制手段

从政府对旅游业发展管理的角度看，宏观管理显得薄弱，表现之一是能够适应形势的变化、不断完善的总体发展规划工作没能及时跟上；其二是宏观管理手段乏力。在新的人造旅游吸引物的建设上，审批权限分散，只强调了控制投资规模，对项目的类型、性质、内容方面的审查没有给予足够的重视，旅游行政管理部门的功能发挥得不够充分。与此同时，旅游行政管理部门未能及时地向社会提供信息，进行有效导向。从投资者方面来说，由于急于上马，对项目的可行性研究做得不充分，从而在一些地区出现了人造景观建设的盲目性，同类项目的近距离重复等现象。

2.门票价格偏高

内宾门票的平日公布价从10元到60元不等，平均票价为35元。其中30元以下的3个，40元的4个，60元的2个。5个单位实行内、外宾两种价格，其中有3个是外国人价格相当于中国公民价格的2倍，另外两个则相当于中国人门票的1.5倍，平均外宾价格为63元，最高的为120元，最低的为35元。

3.经济效益不佳

在新建人造景观中，多数经济效益都不理想，不能按期实现资金回收计划，有的债台高筑，步履维艰。当然，造成这种形势的原因是多方面的。通货膨胀造成的建造成本和经营成本的增加是重要的因素，景点项目本身的吸引力、区位条件、市场条件、交通条件和促销力度等也都发挥着决定性作用。

4.非正当手段竞争泛滥

通过提高质量、提高吸引力、完善服务设施、方便游人的活动、更好地满足旅游者的需求、降低成本等正当的手段进行竞争应当得到鼓励、支持和保护。但从实际情况来看，非正当竞争手段相当普遍。其突出的表现是给有关人员高额回扣。我们在调查中发现，许多经营者对这种做法虽很反感，但也无奈，是不得已而为之。有的景点的管理人员不无苦涩地表示，现在景点能否红火，能否把客人吸引来，在很大程度上，并不取决于景观的质量，而是取决于拉客的手段。

五、关于人造景观的建设和改善管理经营的几项建议

1.及时传递信息，加强宏观指导

行政管理部门应当更加重视利用信息来引导。旅游行业协会也可以发挥其联系政府、企业和社会的桥梁作用，及时搜集和定期发布有关新建、在建和计划建造的人造景观的内容、形式、规模、投资、设计人等方面的信息，提供咨询服务，尽量避免重复建设。与此同时，改进旅游项目的审批程序，在目前按项目投资额审批权限分散审批的情况下，人造景观的审批应增加经市级旅游管理部门核准的程序，以有利于人造旅游吸引物的宏观控制。

2.扶植文化层次高、有发展潜力的人造吸引物

应当集中首都财力、技术力量建设一、两个具有国家（或国际）水平的人造吸引物，而这种新的人造景观一定要突出寓教于乐的功能，充分利用现代先进的科学技术，突出科教、科普和科幻的内容，走出目前难以摆脱的“仿古”、“复古”、“微缩”和一味地从古典文学作品和历史人物中找出路的怪圈，以满足旅游者求知、娱乐等旅游需求，也为我们的后代留下反映我们这个时代的传世之作。

为了鼓励建造好的人造旅游吸引物，充分发挥它们在旅游教育中的优势，建议推行“优秀景点推荐制”，市旅游管理部门定期向社会和国内外旅游经营商公布本市“优秀景点推荐名单”，在国内外旅游宣传品上予以优先宣传。

3.良性循环的基础：按规定收取基础建设费，按要求及时提供必要的服务

从我们调查的情况来看，一些新建人造景观（即使景点很有吸引力）的客流量都不同程度地受到交通的制约，难以很快实施正常运营，使游人感到十分不便。故此在对新建人造景观（尤其是设计客流量大或远离现有公共交通线路的景点）立项时，政府可以收取专项城市基础设施建造费，俟景观建成后，政府有关部门保证提供必要的供水、供电、公共卫生和公共交通服务设施，使新景观能尽快进入正常运营，既方便游人，同时，也有利于防止一些腐败现象的产生。

4.加强景点之间的多方面合作，发挥群体优势

伴随越来越多的商业性旅游吸引物的出现，经营者的市场意识大大加强，只要经济条件允许，都肯在宣传促销等方面花钱出力。但是，面对社会，面对市场，如何加强合作，发挥群体优势这个大问题倒往往没有引起经营者们的重视。其实，在国外许多城市里，旅游景点（当然并不仅仅限于旅游景点，也包括像娱乐、餐饮、购物、交通等有关旅游服务部门）联合促销、联合办交通（包括连接主要客源地和旅游目的地，连接目的地相邻景点的交通）、相互做售票代理和联合实行优惠等做法已成惯例，并且证明行之有效。我们完全可以根据当地的条件和可能，开展此类合作活动，当然这种合作要建立在自愿的基础上，要遵守共同投资、共同受益、平等互利的原则，在这方面，旅游目的地的旅游行政管理部门、行业协会或有影响的大企业应当发挥其固有的优势出面组织，这样会更为合适。

5.加强一日游线路的设计和管理

对北京来说，一日游开展的好坏是北京旅游业成功与否的关键和重要标志。“一日游”中旅游活动项目（参观景点）的确定首先应当真正反映旅游者的需求和景点的实际水平，而不能一厢情愿地“搭配”；“一日游”的活动内容、价格和服务应当有明确的规定，公诸于众；旅游行政管理部门或旅游行业组织，为了保护消费者正当的权益及维护整个行业的声誉和利益，应制订明确、简便、有效的处理投诉的程序，实施惩罚的条例和手段。一种旅游产品的授权开发单位的范围不应当太窄，更不能由某一个单位垄断，以保证产品的多样化和产品的不断更新，但产品的质量标准必须接受有关政府机构或行业组织的检验和监督，而这种检验和监督的过程不能没有政府旅游管理部门的参与。

6.健全服务设施，扩大收入来源

从调查中发现，门票几乎是这些景点最重要的收入来源，一般占其总收入的90％甚至95％以上。有鉴于此，增加门票价格似乎成为景点增加收入最主要、最直接和最方便的办法。于是，出现了多轨票价（国内、国外两种票价）和多重票价（大门票和小门票）等现象。相反，游客在活动中非常愿意花钱的时候，却又找不到地方。例如，整洁、快捷的用餐点，备有茶或其它饮料的休息处，出售有纪念意义的纪念品和礼品的商店等。因此，我们认为，景点的经营者要改变传统上只靠门票赢得收入的经营思想，从旅游者的消费需求和消费心理出发多开拓一些既满足游人需要、受游人欢迎又增加收入的途径。在门票价格上，除国家根据特殊需要而批准的少数景点（如故宫、长城、十三陵等）外，其它景点应当一律实行统一的单一价格，取消在目前存在的“外宾价”、“同胞价”、“留学生价”、“外国专家价”等“优惠价”或“歧视价”；此外其它优惠价（如团体、学生、儿童、老年人、残疾人票价和节假日价、淡季价等）也应当提高透明度，公诸于众；提供特殊服务项目者可收取专项服务费，例如，配备专门的导游、专业导游或特种语言导游，或提供特殊游览工具及休息场所等，亦应明码标价，游人自愿选择所需服务项目，不得强行搭配。

7.发挥旅游行业组织和学术团体的桥梁作用

北京旅游协会是联系政府和旅游企业的桥梁，北京旅游学会是汇集了大批关心旅游业发展的具有不同专业特长的学者和专家，这两个组织，无论在协助政府制定总体规划，选择发展战略，改善行业管理，还是帮助旅游景点改善经营，提高经济效益和社会效益等方面都应当也能够发挥更加积极的作用。根据政府有关部门的要求，学会可以组织其成员做专门调查、专题研究、项目评审等工作；根据企业的要求，学会可以协助组织有关专家做可行性研究、经营会诊和专项咨询。虽然，一些类似的工作已经开展，有的已经取得一定的成效，但缺乏有目的的组织，学会的作用有待更好地发挥。建议定期开展政府部门向专家（或社会）介绍行业形势，专家学者向政府或企业做专题讲座的交流活动。

8.建立旅游信息中心（即旅游问询中心）

北京作为中国的首都，一个国际化程度很高。国内外旅游者集中的城市，应当遵照国际惯例，借鉴国际上成功的做法，尽快建立服务于海内外旅游者，加强政府、企业与旅游者之间联系的旅游信息中心（即旅游问询中心）。

注：

〔1 〕本次所调查的人造旅游吸引物是：十三陵明皇蜡像宫（昌平），老北京微缩城（昌平），大观园公园（宣武），北京电影旅游城（海淀），中华民族园（朝阳），神奇游乐宫（朝阳），世界公园（丰台），九龙游乐园（昌平），小人国旅游世界（昌平）。