关于撤销中小城市区级建制的构想——城市行政体制改革系列调查报告_调查报告_网
关于撤销中小城市区级建制的构想——城市行政体制改革系列调查报告
内容提要
本文在调查研究的基础上,分别描述了我国中小城市区级政府机构的功能和政权组织机构及其人员的配备状况,提出了撤销中小城市区级建制的建议,并具体列举了有关理由加以论证,对于我国中小城市的行政体制改革具有一定的参考价值。
城市行政体制改革作为政治体制改革的先行,在各个层次与方面充分而有序地展开。城市是一个区域内政治、经济、文化的中心,是一个多重结构组合而成并受多种因素影响的复杂系统。城市的特性决定了它在经济体制改革和政治体制改革中的关键作用。“十三大”对城市改革作出了总体设计,但众多具体步骤还需进一步从理论上加以说明及在实践中不断深化。为配合城市行政体制改革的进程,我们近两年来对江苏省的常州、无锡、苏州、扬州、南通、盐城、淮阴等七个中小城市区级建制的设置与作用作了一些调查,在这一过程中,还有幸得到了由苏、浙、沪、闽、赣、鲁、鄂、内蒙等省十多个城市组织的“城区工作探讨会”的大力支持。通过事实调查和资料分析,我们认为中小城市区级建制没有存在的价值,建议撤销,以此作为城市行政体制改革的突破口。
一、中小城市区级政府机构功能描述
我们的调查是从区级政府机构的功能人手的,因为功能及其实现是衡量行政组织地位、作用的最佳尺度。某种行政组织的设置必须具备并能发挥一定的功能,而且是其它行政组织不可替代的功能.从我们所调查的七个城市及”城区工作探讨会”十多个城市提供的资料看,区级政府机构的功能基本相同,大致可归结为以下五种:
1.城市市政管理功能
城市市政管理占区政府工作量的三分之一,内容主要有:(1)公用基础设施的建设与维修,包括街巷里弄道路的翻修,居民公宅的维修、拆迁,公共厕所的修建,下水道的铺设,城市垃圾、粪便的处理等;(2)环境保护,如“三废”的处理,“三害”的防治等;(3)交通、市场管理,包括交通秩序的维护,交通要道违章建筑、堆放物的拆除和清理,市场物价、品种、销售场所的规定与管理等;(4)城市美化,主导工程是绿化,包括开辟绿地,植树栽花,城市雕塑,盆景花坛,园林小景的建造等。
2.城市服务功能
发展城市的社会公益事业,为社会提供优良服务,是城市功能的另一主要方面。各区政府所做工作体现在:(1)社会公共福利事业,包括敬老院、托儿所、幼儿园的开办,烈军属照顾、社会救济、残疾人福利、待业人员安置等;(2)教育、科技,卫生及于计化生育工作,包括小学教育、区级医院、卫生站(所)管理,科技交流与协作,科普宣传,计划生育政策的宣传落实等;(3)第三产业,包括饮食业、旅馆业、各种维修业务及商业网点的开设,个体户的管理,咨询业等。
3.城市保卫功能
这方面区政府的工作包括:(1)普法宣传、教育;(2)社会秩序维护,治安保卫值勤;(3)以街道里弄对失足青少年的帮、教、改为主的社会综合治理;(4)民事纠纷的调解;(5)配合公安部门打击刑事犯罪和经济犯罪活动等。
4.精神文明建设
这虽说不上是一大功能,但确实是目前各区政府着力抓的一项重要工作。包括;(1)形势、政策的宣传;(2)”四有”、“五四三”教育;(3)学英模、学先进,创“三优”活动;(4)军(警)民共建精神文明活动:(5)群众文体,如兴建群众文化馆所、文体活动中心、图书馆(室),开展多层次多类型的群众文化体育活动等。
5.经济管理功能
自党的工作重心转移到经济建设上来,经济工作成了城市工作的中心内容。从调查情况看,所有城市的区政府都一分重视经济活动,通常由政府中一名主要负责人管理经济。各区皆有自己所属的区、街工业,年总产值一般达千万元以上,高的上亿元。区政府对所属城区的管理和服务,很大程度上依赖区属工业的发展。
二、中小城市区级政权组织机构及工作人员配备状况
区级建制的机构设置、人员配备及相互关系状况是我们调查的另一大目标。调查表明,区级政权组织机构构成及人员配备有如下特点。
1.麻雀虽小,五脏惧全
我国现行宪法规定,除县级市外,市可设区,作为一级国家政权是国家机构的基层组织。因此,区相当于县级机构(县级市与直辖市除外),党委员会、人民政府、人民代表大会常务委员会、人民政协委员会四套班子齐全,加上各种群众性政治组织机构,总计四五十之多。
2.上下对应,机构庞杂
由于长期形成的机构组织上下一一对应的惯例,使得区政府政权组织各类机构繁多。党委系统有办公室、组织部、宣传部、纪检委、科协、人武部、退委会、退休科协等机构。群众团体有工会、共青团、妇联等。区政府最为庞大,有区政府办公室、财务科、民政局、工业局、城建局、文教科、卫生局,劳资科、人事科、商业局、工商分局、司法科、公安分局、老干部科、环保局、房管局、房屋建筑办公室、爱国卫生运动委员会办公室、职工教育办公室、体委等,有的区还设有计经委、协作办、体改办和众多临时性机构(配有正式编制),如五讲四美三热爱办公室、老龄工作委员会、绿化领导小组、拆迁办公室等十多个。
3.工作人员超编
各区的正式编制一般都在150-200人之间(少数厦高达200人以上)。但由于各种临时性机构林立以及人浮于事,互相扯皮现象严重,每个区都从街道委员会、区瞩企业中抽调若干以工代干性质的临时工作人员,这类人数量很大,约占全部工作人员的三分之一。使得区级机关十分庞大。
三、撤销中小城市区级建制的理由
首先,界定一下中小城市的概念,理论标准是50万人口以下称中小城市。但从城市总的情况看, 100万人口以上城市与100万人口以下城市在其运行、管理各方面存在较大差异,而100万以下则无明显差别,故以100万为界划分大中城市比较符合现实。我们这里所说的中小城市,即揩100万人口以下的城市。
问题的提出始于对区级建制存在的合理性及其价值的怀疑,最初的理由很简单,第一,中小城市既具有人口密集,工业集中,经济、政治、文化相对发达等城市特征,但交通、住房等社会问题不如大城市突出,规模也相对小得多。中小城市机构设置与行政管理有何特点,以往极少注意,谈到城市无论大小部一样,这从理论上讲不太科学。有的中小城市仅相当于大城市的一个区,甚至无论地域还是人口都不如大城市的一个区,是否也要象大城市那样划分若干个小城区?第二,已有一些城市进行了改革,把原来三个区或四个区合并成两个区甚至一个区,不仅不影响城市的管理,而且有利于城市整体协调与功能发挥。有些小城市,人口仅二、三十万,又不辖郊县,也要设立一个所谓的“城区”,增加一个层次,实无必要。第三,很多区领导和工作人员抱怨手中无权,于工作别扭,认为市领导不肯放权,对区的工作不重视。我们走访的许多市领导的意识中似乎并不存在区,除了召开人大、政协会议或党代会外,市政领导与区的联系很少,而与各部委办、主管局之间的关系则十分密切,矛盾症结何在?带着上述问题,我们对区的结构一功能进行了深刻分析,发现了弟四点理由,也是最根本、最关键的理由:区级政权组织作为国家政权系统的一个组成部分,并不具备属于自身的独立功能。目前区政权组织所做的工作只是城市功能的不正常或畸形表现。
现代城市政府的功能到底是什么?有人说是管理,有人说是服务,其实并不矛盾,在一种意义上是管理,另一种意义上就是服务。究其实质,城市政府的作用就是*过有效的管理达到为居民创造一个优美、舒适的工作、学习、生活的环境这样一个服务目的。但是,如果粗略划分,两者还是可以区别的,并且,这种区分对城市机构的设置具有很大的指导意义。据此,我们将前文所描述的区政府功能作了一些有意义的调整,类归为管理和服务两大部分。
上表左边是目前区政府履行的主要职能.共五大部分,右边则是我们依据行政管理原理对中小城市总体功能的分类。一经综合调整,就比较清楚地看出,右边第一大类即管理功能,基本属于国家行政事务管理活动范围,是需要国家行政推行或干预的直接性国家行政事务。这类功能虽然区政府有所体现,但科学意义上应由市政府具备,因为城市是一个相对集中的整体,无论是城市的发展规划或模式设计,还是对政治、经济、文化、卫生、科技、教育等行政事务的管理,都具有严密的系统性,需要总体考虑。尤其是城市总体规划,是城市为适应现代化发展需要而日益重视和必须具备的重大功能。人为划分成不同的区,造成不必要的条块分割,严重影响城市总体功能的实现,区对上述各种功能只是一种名义上的或者是部分的因而也是畸形的实现。如区政府履行城市市政管理功能维修公用基础设施时,仅负责本区范围内各街巷里弄小道的翻修,拓建,所有交通干道、支线都归城建、市政工程部门管:又如文教系统中,所有中学、中专、职校、干校等全由市政府管理,只有小学由区政府负责。完全是人为因素破坏了教育管理的系统性。最典型的是经济管理,区名义上执行这一功能,但实际上只拥有数量极少的区属企业(街道工厂实行间接管理)。规模稍大,经济效益稍好的企业全由市里收管。即使是数量极少的这部分区属企业,也不应由区政府按现在的方法管理。在调查中,几乎所有的区领导都介绍了他们是如何抓经济的,把这看作是工作中心转移的标志,这是一种误解,当然,也是现行管理体制的弊端所在。正确的做法应该是区政府如何创造条件,为经济活动提供优质服务,而不是众多领导围着几个小厂团团转。象上述区政府功能的畸形化几乎在各项管理中都存在。由此,我们可以解释一个长期以来尤其是机构改革以来争论不休的对区级政权是否要放权的问题。区级政权组织一直抱怨自己作为一级国家政权,权力得不到保障,不仅不是一级财政,而且各方面都无相对独立的权力,于是纷纷要求市里给予放权,有些城市确实这么做了。但是,我们认为,这里不存在是否放权的问题,打破既成事实造成的传统观念,我们就可发现,上表右侧第一类管理功能部分的权不仅不能下放给区,而且要从区里全部收回到市,即管理功能上交。
上表右侧第二大类是服务功能,这部分内容属于社会性具体事务。过去我们很少把行政事务与社会事务加以区别,结果一切由国家行政系统包办代替,不仅违反了社会事务管理活动的规律,而且是造成国家行政机构庞大的重要原因之一。现代科学行政管理原则要求国家行政活动应减少到最低限度,把属于社会事务性活动交还社会,实现社会自我管理。
此文篇幅有限,对这一问题不作理论上的详细分析。从调查情况看,服务功能类的活动,虽然名义上属于区政府,却都是由街道、居委会具体实施的。例如服务类第一种功能一社会公共福利,绝大多数是街道居委会承担的。象敬老院,托儿所,幼儿园,各城市一直交由街道管理(市立机关、单位托儿所不在其列,然而这正是需要改革的。各机关、单位应将此类事务全部交由社会办理,集中精力抓本职工作)。而计划生育工作,民事纠纷调解,形势、政策、法制宣传,军(警)民共建精神文明活动等则完全是街道居委会所为。即是说,第二类功能本来就不是区政府履行的,应该全部下放给街道、居委会,这从行政管理规律上来讲也是科学的。所以我们主张:服务功能下放。
经过科学分解,区政府功能一部分上交给市,一部分下放给街道居委会,本身因此而失去了存在的价值。
四、撤销中小城市区级建制的优点
以上分析,使得撤销中小城市区级建制的优势显而易见。
首先,有利于城市的总体设计和功能发挥。撤消了区,消除了人为的块块分割,使城市成为一个整体,不仅减少了区与区之间的矛盾,还为市政府对城市管理与发展制定总体规划、统盘考虑提供了可能,有利于城市功能的高效发挥。
其次,有利于行政机构的精干合理。区级政权组织原本就存在众多弊端,表现在机构重叠、职责不分,从而引起互相扯皮、人浮于事、效率低下,如环保局、爱卫会、“五四三”办公室等部门职责权限无法划清;又如房管局、城建局、房屋建筑办公室、拆迁办公室之间的关系也很难处理;还有老干部局与老龄工作委员会、科协与退休科协及科技同等扯皮机构,根本谈不上科学性、合理性、撤销区级建制,可望从根本上铲除弊端。
再次,有利于行政效率的提高。行政系统的层次划分要合理,在任何情况下越少越好,不仅是减少了机构和人员,更重要的是加快信息传递,降低由于层次转换所产生的信息误差,以提高行政管理的效率,撤销可有可无的区级建制,正符合这一原则。
又次,还可减少行政人员过巨,节约行政经费。根据1984年资料,我国100万人口以下的城市就有281个,如果按50万人至100万人口的城市平均设4个区, 20万至50万人口的城市设2个区, 20万以下平均设1个区,仅1984年全国就有450至500个区。若按每个区正式在编人员和临时工作人员相加250人计算,共有行政人员11~12万之多。假设其中三分之一被充实到市或街道居委会,还可减员7~8万,这是一个保守的但已非常可观的数字。
最后,有利于发扬社会主义民主,体现人民自治原则。社会主义民主的实质性内容是人民当家做主,这一点已由宪法规定,但具体实现方式并未完全解决。目前进行的政治体制改革,从总体上说就是一个政治民主化问题,其中一个很重要的内容就是在可能范围内采用自我管理的自治方式更直接地体现民主原则.取消区级建制后,相当一部分功能转交给人民自治组织的街道居委会(街道虽是区政府的派出机构,实质上已转化为人民自治组织的领导协调机构),这样做的结果不仅直接体现了人民自治原则,而且通过人民群众自我管理过程,锻炼了人民群众的自治能力,培养了民主精神,增强了民主意识,提高了行使民主权利的自觉性和主人公的责任感。
五、具体办法与措施
综合各方情况,特别是许多市、区实际部门工作同志的意见,我们对撤销区级建制后的城市机构设置及人员安排提出以下几点构想。
1.在市府设立城区工作委员会。区撤销后,一部分功能上交给市,市府可通过设立城区工作委员会来承担。城区工作委员会与目前机构改革相适应,成为市府直接领导下的部委办机构,将城建局、环保局、城市规划办公室、市政工程公司、房地产局等各履行城市建设、管理功能的部门统一归口领导。由于上述机构各市原先都已设置,不必增加很多编制或设立新机构。需要说明的是,设立城区工作委员会只是那些实行市管县新体制的城市才有必要,未实行市管县体制或无郊县的市由于市政府工作仅面向城市本身,则可不必设立这样的机构。
2.强化街道居委会组织。服务类功能下放后,现有的街道居委会就不太适应了,需要强化。街道办事处目前是由少数区政府在编的国家工作人员和一些靠事业、企业经费开支的非国家工作人员组成,居委会则纯粹是群众自治组织。我们所说的强化主要是指街道办事处,一般每个区统属4~5个街道办事处,全市平均也不过数十个,可作为城区工作委员会派出机构直接归其领导,从管理幅度看也不为宽。街道办事处可比现在规模扩大三分之一至一倍,以保证区下放功能的履行。居委会体现了我国社会主义制度的特色,在国家管理实施中起着不司“替代的重要作用。区级建制取消后,居委会将更为重要,需加强居委会地位、作用的研究探索,改革、充实、完善这一群众自治组织,充分体现我国社会主义制度的特色。
3.处理好区级政权组织工作人员去向。随着区级建制的撤销,人员的安置将是一大难题。根据测算分析,可作如下安排:(1)三分之一左右充实到市府有关部门和街道办事处,以加强力量;(2)三分之一到企业和经济实体,尤其是第三产业中担任管理工作,或直接到生产第一线:(3)剩下的三分之一,一部分到龄的老同志按国家规定和党的政策办理离退休手续,一部分去各级党校、干校学习和培训,还有一部分临时抽调借用的一律回原工作单位。当然,人员安置过程中要做艰苦细致的思想工作,以减少阻力,保证改革的顺利进行。
最后说明两点,(1)可结合城市试点改革及国家公务员制度的颁布实施,选择条件较好的中等城市先行试验,待取得成功后再逐步推广,(2)我们所调查的仅是100万人口以下的城市,至于100万人口以上的大城市是否也可“如法炮制”,有待进一步深入的调查研究。
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注:________
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仲裁委员会,按照申请仲裁时该会实施的仲裁规则进行仲裁,仲裁裁决是终局的,对双方均有约束力。
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4、本合同由合同各方在____省____市签署。
转让方:__________
受让方:__________
保证方:____日期
篇2:城市居民供用水合同书
供用水合同第_____号
申请受理编号第_____号
供水方:———
用水方:———
为明确自来水用户(以下简称用水方)和供水企业(以下简称供水方)在自来水供应和
使用中的权利和义务,经济、合理、安全、有序地供水和用水,根据《中华人民共和国民法典》、国务院《城市供水条例》,经供水方与用水方平等协商,自愿、互利、友好地签定本合同,共同信守,互相制约,严格履行。
第一条、用水地址和用水性质
1、用水地址______________。
2、用水性质______________。
第二条、供水方式、投资费用及产权分界
1、经用水方要求,根据供水方的供水能力,供用水双方平等协商,供水方从城市供水管上接管并安装dn____口径水表____只,核定日用水量为____吨。
2、依据《杭州市城市供水管理条例》第十七条,用水方应承担城市供水工程建设资金,共计______元。
3、新建多层住宅用水方不得采用屋顶水箱供水,当城市供水管网压力不能满足直接供水时,由用水方自建加压设施及管理,待城市供水管网条件允许直接供水时自行拆除。新建住宅应使用无污染的、符合国家或地方标准的输水管材,并在住宅单元的公共部位实行分户设表计量。
4、供水方与用水方的产权划分和管理责任依据《杭州市城市供水管理条例》第二十七条执行。
5、法定计量表具由供水方统一提供,并负责统一检修、校验、撤换。表井规格由供水方提供,费用由用水方承担,并由用水方维护管理,防止有污物、积水、杂物,以免损坏而影响抄表、换表。如有损坏,用水方应及时整修。
第三条、供水质量
1、供水方向用水方提供的自来水,出厂水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》,
按国家规定标准定期进行采样化验分析,严格做好源水、出厂水、管网水的管理,水质综合合格率应符合国家有关标准。
2、供水方确保供水压力合格率应符合国家有关标准,压力合格标准为主干管末稍不低于0.14mpa。
3、供水方必须保持不间断供水,禁止擅自停止供水。因供水方工程施工或供水设施维修等原因确需降压或停水,在计划停水、降压供水之前24小时公告通知用水方。不可抗力或突发原因除外,要停水期间用水方有困难,经供水行政主管部门批准供水方应启动应急措施,以保证用水方应急的生活用水需要。
4、因灾害或紧急事故、故障发生降压、停水的,用水方发现后应及时反映,供水方应组织连续抢修,尽快恢复供水。
第四条、供水计量
1、用水方用水以单位、门牌、幢或单元立户装表,在技术条件具备的情况下,可以实行分户设表计量。同一门牌号码墙院内有用户要求用水,可安装分表用水,原用水户不得拒绝,产生的费用由用水户与原各用水户合理分摊。
2、用水主因施工或公用性临时用水,应申请办理或签定临时供用水合同,施工结束或不需要用水时,应及时办理销户手续、终止临时供用水合同。
3、供水方按规定日期查抄水表,计取水费。对尚未实行分户设表计量的用水户,用水方应及时收取单元(幢、墙院)内的水费,向供水方交纳。由于用水方的原因连续三个月不能抄见水表,经交涉无效,水费按水表额定流量二十四小时计费,直到抄见到表为止,对已按水表额定流量收取的水费不得退还。
4、水表如发生故障,则按正常时三个月平均用水量或去年同期用水量计算月用水量。
用水方的用水量低于总水表最小流量标准的,由供水方按最流量标准收取客定水费。用水方对水表计量有异议,可向供水方提出验表要求,验表结果证实表具计量正确,提出人应承担验表费用,并按正确计量交纳水费。验表结果有误,则由供水方承担验表费用,并按正常流量三个月的平均退还或追补水费。
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9、用水方不得擅自转供水,如确需转供,必须经供水方同意后签订供用水合同后方可转供。
篇3:怎么写参与创建文明城市倡议书
**社区各位居民:
全国文明城市是一张靓丽的城市名片,代表着每一位市民的文明形象。创建全国文明城市,共建和谐美好家园,是全体市民的共同心愿,是增强城市核心竞争力、打造城市升级版的重要载体。为做好全国文明城市创建工作,我们向各位居民发出如下倡议:
当好创建文明城市的实践者——全力支持、积极参与创建工作,从自己做起,从现在做起,从身边小事做起,树立文明形象,维护城市荣誉。
当好创建文明城市的宣传者——广泛宣传文明礼仪知识,强化秩序观念和公德意识,形成良好风气。知晓社会主义核心价值观:富强、民主、文明、和谐;自由、平等、公正、法治;爱国、敬业、诚信、友善。
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篇4:创建文明城市倡议书600字
尊敬的各位业主:
讲文明、树新风、建设美好家园,是广大市民的共同心愿,全力建设银川市文明城市形象,为文明城市创建增光添彩,是我们每一个业主义不容辞的责任!今年,我市的创建国家文明城市工作已到了最关键时刻,为展现我市的精神文明新风貌,展示银川新形象,现特向广大业主朋友以下倡议:
1
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2
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3
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4
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篇5:城市外包工程安全合同
立协单位:
发包单位 :有限责任公司(以下简称甲方)
承包单位:销售有限公司(以下简称乙方)
一.工程概况:
1.工程名称:
2.工程地址:
3.承包工程范围和内容:改造现有粉煤灰拉运车辆刷卡系统(包括:软件、硬件)
4.承包形式:临时性用工
二..工程项目期限:
自 年 月 日起开工至 年 月 日止完工。
三.总则
甲方将工程项目委托乙方施工,为了明确双方的安全生产责任,确保施工安全,双方在签订工程合同的同时,签订本协议,作为工程合同的附件,双方必须严格执行,经双方协商达成如下协议:
1.乙方必须具备承揽工程所必须的、符合规定的资质和条件。
2.在签订工程承包合同之前,双方必须签订安全协议书作为工程合同的附件,协议书一式三份,一份发包单位保存,一份由承包单位保存,一份交发包单位安全监察部存档。
3.乙方应指定一名安全负责人,对施工人员和施工现场的安全工作负责。乙方安全负责人每周五下午到甲方安全监督部门汇报施工中的安全情况,参加甲方的安全会议,服从甲方安监部的领导。
4.施工中发生安全问题必须立即汇报甲方。
5.为保证本协议的贯彻执行,乙方必须向甲方安全监督部门交纳工程总造价的5%作为安全施工保证金,此保证金作为对违反本协议的处罚和赔偿用款,不足时由乙方补齐,节余款退给乙方。
6.施工中,因乙方责任或乙方施工人员违章行为造成的人身和设备事故,乙方承担全部法律责任和经济赔偿责任。乙方必须配合甲方进行事故的调查和分析,相关的事故报告由乙方填报。
四.甲方的安全责任
1.甲方在工程项目发包前,必须对乙方的资质和条件进行审查,凡资质和条件不符合要求的承包单位不能承包本企业工程。
2.开工前,发包单位根据承包方提供的花名册,审查施工人员的年龄健康、工种配备情况是否符合施工工程要求。
3.甲方负责人对乙方负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底,并应有完整的记录。
4.在有危险性的电力生产区域内作业,有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的,甲方在乙方教育培训的基础上,对乙方全体施工人员进行安全教育培训和考试,并提供有关安全生产的规程、制度、要求。
5.提出确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求,并按措施要求做好相关的安全技术措施,在有关设施、设备上设置明确的安全警告标志。
6.对乙方提供的不符合安全要求的施工机械、工器具、安全用具、安全防护用具有权拒绝使用。现场安全设施不满足安全需要不允许开工。
7.在有危险性的电力生产区域内作业,有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的,甲方应事先要求乙方做好危险点分析,并制订安全措施和防止发生危险的预案,经甲方审核批准后,监督乙方实施,并按《电业安全工作规程》的要求乙方设监护人。
8.甲方有义务根据工作的需要,为乙方的工作办理工作票、动火票,现场派监护人员。
9.发现乙方或施工人员的违章行为有责任及时制止,并按规定给于考核罚款,严重时有权停止作业,进行必要的整改。
10.乙方因违章作业造成设备停运、损坏,火灾及人身伤亡等影响安全生产的,甲方有权对承包方按有关规定进行处罚。对于情节严重的,甲方有权停止该项工程合同的执行。
五.乙方的安全责任
1.必须按照甲方的要求提供相关材料,接受甲方的资质和条件等必须的审查。
2.乙方在开工前必须对全体施工人员进行全面的安全规程、消防安全、电力设施保护和社会治安等方面知识的培训和考试。在有危险性的电力生产区域内作业,有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的,乙方必须请甲方进行再教育培训。
3.积极主动地了解所承包工程的生产和工艺流程的特点,对作业现场可能的危险因素进行分析;组织全体施工人员认真学习,学习要有签字。
4.在有危险性的电力生产区域内作业,有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的,要主动配合甲方完成对施工负责人、技术人员和施工人员的培训和教育考试。乙方应事先做好危险点分析,并制订安全措施和防止发生危险的预案,经甲方审核批准后,监督乙方施工人员实施,并按《电业安全工作规程》的要求设专职监护人。
5.开工前办理开工申请手续,为施工人员办理出入证,并要求施工人员佩戴好出入证。
6.认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施、技术措施和相关预案,经甲方审核批准后贯彻落实。
7.乙方不得擅自将工程转包或分包,严禁返包,即乙方将工程的某些具体工作交由甲方的车间、班组或个人完成。乙方在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合完成的工作,需书面提出申请,经甲方公司领导批准后,指派有关车间、班组完成。
8.乙方在施工过程中不得擅自中途换人,特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方的同意,并对新参加工作人员履行相应的安全教育、培训和考核,合格后方可使用。
9.现场施工中,必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和甲方《安全管理考核标准》、《承发包工程安全管理规定》、《工作票、操作票使用和管理规定》、《习惯性违章考核办法》、《消防安全管理制度》、《治安保卫防范管理考核细则》等有关安全、消防、治安及文明生产的相关规定,严格执行工作票制度。
10.乙方必须自觉接受甲方的安全监督、管理和指导,对甲方提出的技术和安全方面的意见必须及时整改;发生危及人身或设备安全的情况,除按规定逐级上报外,还必须立即停止作业并报告甲方。
11.乙方或施工人员因违章作业,造成设备停运、损坏,火灾及人身伤亡等影响安全生产的,必须接受甲方的处罚。
12.乙方在办理手续时需提供施工人员的登记表,提供施工机械、工器具及安全防护用品登记表。对提供的数据和信息的真实性负责。
13.乙方不得使用童工;非技术性的工作,工作人员年龄不得超过55岁;所有工作人员不得有电力生产的职业禁忌症。
14.乙方特种作业人员,必须经过有关部门的安全、技术培训,并取得相应的操作证,并持证上岗。
15.从事矿山、建筑工程、危险化学品、起重机械、压力容器等施工安装、改造、维护等危险性较大的施工时必须设专职安监人员。具有两级机构的承包方必须设有专职安全管理机构;施工队伍超过30人的配有专职安全员;30人以下的设有兼职安全员。安全管理机构、专兼职安全管理人员要满足要求。
六.处罚
1.施工人员违反发包方有关安全管理考核办法时,按考核办法中的相关规定或参考甲方经济责任制相关条款对承包单位进行处罚。
2.施工人员擅自进入施工区域以外的生产场所,罚款500元。
3.不按规定时间上报施工中的安全情况或不按规定及时上报施工中发生的不安全情况,罚款1000元。
4.施工人员擅动生产设备、设施等,罚款500元。
5.承包单位使用童工;非技术性的工作,工作人员年龄超过55岁;工作人员有电力生产职业禁忌症的,每使用1人罚款300元,同时责令承包单位限期清退,逾期不清退的按日加罚200元。
6.施工中,乙方对甲方提出的安全隐患不及时整改,罚款500元;情节严重或对甲方造成影响的,停止该项工程合同的执行,扣除全部施工安全保证金,同时,负责赔偿甲方的损失。
7.施工中,因施工人员违章造成火情罚款500元;造成火灾,罚款1000元。
8.乙方不按规定办理手续或证件不全即开工的,责令停止施工,补办手续,并罚款20__元。
9.施工中,因乙方责任造成的人身重伤及以上人身事故,处罚全部工程金,并同时接受上级部门的处罚,乙方要承担全部责任。
10.施工中,因乙方责任造成的生产设备事故,乙方要承担全部责任,并负责赔偿甲方的损失。
11.乙方必须严格执行大唐国际安全生产十条禁令:
一、严禁无票作业;
二、严禁违章指挥;
三、严禁不系安全带高处作业;
四、严禁不戴安全帽进入现场;
五、严禁特种作业无证上岗;
六、严禁非工作班成员参加作业;
七、严禁擅自扩大工作范围;
八、严禁使用不合格特种设备;
九、严禁使用不合格脚手架;
十、严禁外包工程队伍以包代管;
如乙方违返大唐国际安全生产十条禁令,加倍对乙方处罚,乙方承担所有责任。
发包单位盖章: 承包单位盖章:
甲方代表(有法人委托授权): 乙方代表(有法人委托授权):
甲方安监部盖章: 乙方安全负责人签字:
年 月 日 年 月 日
篇6:城市建设与管理工作情况总结报告[页2]_情况报告_网
XX年年共完成城乡基础设施建设项目64个,投资10838.6万元,其中:
市政基础设施项目9个,投资1640万元,主要有工业园区、环城东路延伸段10.7公里道路改扩建项目,投资1300万元。其他项目340万元。
城市绿化、美化、亮化工程项目4个,投资273.2万元。主要有县城各路口安装景观灯136盏,投资136万元;工业园区、体育广场及道路草坪绿化项目7.1万平方米,投资84万元。栽植各类风景树5316株,投资53.2万元。
环卫设施项目3个,投资94.4万元。主要是新制作安装果皮箱490个,投资22.4万元;购置垃圾清运车2辆,投资26万元。社区及各单位配置标准垃圾箱138个,投资46万元。
文教设施建设项目15个,投资2757万元,主要有县委党校教学楼、综合楼建设项目,投资682万元,教育局教师住宅项目,投资520万元。二中学生公寓楼建设项目,投资536万元。标准体育广场项目,投资416万元。其他项目投资603万元。
医疗卫生设施建设项目3个,投资164万元,主要有计划生育服务站建设项目,投资84万元。其他项目投资80万元。
房地产开发项目4个,投资2414万元,主要有永昌小区经济适用房项目12200平方米,投资732万元;幸福花园小区商品房开发项目15000平方米,投资1125万元。其他项目投资557万元。
工业与民用建筑项目26个,投资3496万元,主要有工业园区管委会办公楼建设项目,投资75万元;林业局办公楼建设项目,投资111万元;种子公司轧花厂轧花车间,投资87万元;天洁油脂厂厂房办公室等,投资800多万元;新疆大和生物科技有限公司厂房、办公室等,投资500多万元;供排水公司住宅楼建设项目,投资196万元;经贸局住宅楼建设项目,投资157万元;农资公司住宅楼建设项目,投资173万元。其他项目投资1397万元。
积极开展农村抗震安居建设工程,竣工验收抗震安居房6585户,超额完成8%,抗震安居质量好,速度快。
今年已开工建设城乡基础设施建设项目31个,投资7626万元。其中:
市政基础设施建设项目6个,投资2704万元,主要是城市道路扩建项目5.7公里,供排水11.4公里,总投资1900万元;工业园区排水主管网建设项目3.4公里,投资269万元;污水处理厂日处理污水9000立方米的氧化塘建设项目,投资219万元。自来水厂3000立方米清水池项目,投资149万元。二中及社区8个水冲式公厕,投资86万元。其他项目投资81万元。
城市绿化、美化、亮化工程建设项目4个,投资123万元,种植各类风景树4875株。主要有文化广场绿化改造项目,投资24万元,工业园区绿化项目,投资14.8万元,县委办公楼美化亮化工程,投资28万元。英买里路、文化路绿化改造项目投资42万元。其他项目投资14.2万元。
医疗卫生建设项目1个,投资280万元,即县人民医院综合楼建设项目。
文教设施建设项目2个,投资190万元。
廉租房建设项目1个,6537平方米,投资500多万元。
启动商品房开发项目2个,4万平方米,投资3000多万元。
工业与民用建筑项目15个,投资3829万元。主要有一源果业,办公、厂房、设备建设项目,投资2600万元;气象局办公楼建设项目,投资73万元;其他建设项目,投资1156万元。
3.城市交通、供排水、燃气、环卫、绿化等事业长足发展,居民的工作、生活、居住条件不断改善。
经过两年建设,县城道路从XX年的38.7公里增加到55.1公里,增长42%。如今道路畅通,四通八达,县城出租车从XX年的118辆增加到现在的300辆,人们出行已相当方便,城市出租车均为一人一元收费,为解决营运成本增加的问题,建设厅拨付燃油补贴147万元,为每辆出租车发放燃油补贴4919元。
通过不懈努力,我县供水主管网达到77.7公里,比XX年增加5.7公里,增长8%,供水普及率达到98.2%,今年新建3000立方米清水池一座,日供水能力达到13000立方米,比XX年增加4000立方米,增长44%。排水主管网达到45.7公里,比XX年增加9.1公里,增长24.8%,排水入网率81%。
通过市场化运作,招商引资的两个热力公司,供热吨位65吨,比XX年增加15吨,供热面积达到40.2万平方米。机关单位,私人楼房全部实现了集中供暖,集中供暖普及率达40%。随着城市建设速度加快,供热压力增大,今年对3个集中供热站扩建改造以外,计划再建一个集中供热站,将供热普及率提高到50%以上。
麦盖提县目前燃气以瓶装为主,气量从两年前的700吨提高到了800吨,燃气使用率80%。今年燃气公司实现改制,已建成天然气加气站一座,实现了汽
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篇7:城市居间房屋长期租赁合同
出租人:_________________
承租人:
证件编号:_______________________
联系地址:
联系电话:_______________________
房屋坐落:_____________________________________________________________________________________
依据《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规的规定,甲乙双方在平等、自愿的基础上,就房屋租赁的有关事宜达成协议如下:
第一条租赁期限
房屋租赁期自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日,共计_________年_________个月。甲方应于_________年_________月_________日前将房屋按约定条件交付给乙方。房经甲乙双方交验签字盖章并移交房门钥匙以后视为交付完成。
租赁期满或合同解除后,甲方有权收回房屋,乙方应返还房屋及其附属物品、设备设施。甲乙双方应对房屋和附属物品、设备设施及水电等使用情况进行验收,结清各自应当承担的费用。
乙方继续承租的,应提前一个月向甲方提出续租要求,协商一致后双方重新签订房屋租赁合同。
第二条租金及押金
租金标准及支付方式:年付,房屋押金待合同期满或特殊情况导致的合同结束,乙方退租后返还。
支付方式:现金、银行汇款或网银转账,每月日前一个礼拜支付下一月租金。
第三条房屋维护及维修
甲方应保证房屋的建筑结构和设备设施符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件,不得危及人身安全;承租人保证遵守国家的法律法规规定以及房屋所在小区的物业管理规约。
租赁期内,甲乙双方应共同保障房屋及其附属物品、设备设施处于适用和安全的状态:
1、对于房屋及其附属物品、设备设施因自然属性或合理使用而导致的损耗,乙方应及时通知甲方修复。甲方应在接到乙方通知后进行维修。
2、因乙方保管不当或不合理使用,致使房屋及其附属物品、设备设施发生损坏或故障的,乙方应负责维修或承担赔偿责任。
第四条转租
除甲乙双方另有约定以外,乙方需事先征得甲方书面同意,方可转租给他人,并就受转租人的行为向甲方承担责任。
第五条合同解除
经甲乙双方协商一致,可以解除本合同。
因不可抗力导致本合同无法继续履行的,本合同自行解除。
第六条其他约定事项
本出租房为▁▁▁所有,无其他关系人,由于本房屋所产生的债权债务及其他纠纷与承租人无关,若由纠纷使乙方不能正常居住而造成的损失由甲方负责赔偿。
房屋交付使用时应确保房屋建筑结构安全可靠,门、窗完好,上、下水通畅,供电正常,太阳能设备能正常使用,歌华有线正常使用。
在甲方同意下,乙方可视居住情况对房屋内非承重隔墙增加或减少,对院内隔墙进行拆除。合同终止前根据甲方要求是否恢复原样。
本合同经双方签字后生效,本合同一式份,其中甲方执份,乙方执份。
本合同生效后,双方对合同内容的变更或补充应采取书面形式,作为本合同的附属文件。附属文件与本合同具有同等的法律效力。
第七条违约金和违约责任
1、若出租方在承租方没有违反本合同的情况下提前解除合同或租给他人,视为出租方违约,负责赔偿违约金_________元。
2、若承租方在出租方没有违反本合同的情况下提前解除合同,视为承租方违约,承租方负责赔偿违约金_________元。
第八条补充协议:
________________________________________________________________________________
出租人签章:
承租人签章:
日期:
篇8:城市小区供用水合同书
供方:______自来水厂(以下简称甲方)
需方:_______________(以下简称乙方)
为明确供水企业(以下简称甲方)和自来水用户(以下简称乙方)在自来水供应和使用中的权利和义务,经济、合理、安全有序地供水和用水,根据《中华人民共和国民法典》、国务院《城市供水条例》和《______省城市供水管理办法》,经甲、乙双方平等协商,自愿、互利、友好地签订本合同,共同信守,互相制约,严格履行。
第一条 供水方式及产权分界
1.经乙方要求,根据甲方的供水能力,甲、乙双方平等协商,甲方从城市供水管上接管并安装DN_____口径水表_____只,核定日用水量为___________吨。
2.新建多层住宅乙方不得采用屋顶水箱供水,当城市供水管网压力不能满足直接供水时,由乙方自建加压设施及管理,待城市供水管网条件允许直接供水时自行拆除。新建住宅应使用无污染的、符合国家或地方标准的输水管材,并在住宅单元的公共集中部位实行分户设表计量。
3.甲方与乙方的产权划分和管理责任。甲、乙双方产权分界点为计费水表。从取水口到进户总水表以前的供水管道及设施(含计费水表)产权属甲方,并由其负责维护管理。进水总表以后的供水管道及设施由乙方负责维护管理。因乙方对水质、水压有特殊要求,需列换管道及附属设施所发生的工程费用由乙方负责。
4.法定计量表具由甲方统一提供,并负责统一检修、校验、撤换。表具规格由甲方提供,费用由乙方承担,并由乙方维护管理,防止有污物、积水、杂物,以免损坏而影响抄表、换表。如有损坏,乙方应及时整修。
第二条 供水质量
1.甲方向乙方提供的自来水,出厂水质必须符合国家《生活饮用水卫标准》,按国家规定标准定期进行采样化验分析,严格做好源水、出厂水、管网水的管理,水质综合合格率应符合国家有关标准。
2.甲方确保供水压力合格率应符合国家有关标准,压力合格标准为主干管末梢不低于_____Mpa。
3.甲方必须保持不间断供水,禁止擅自停止供水。因甲方工程施工或供水设施维修等原因确需降压或停水,在计划停水、降压供水之前_____小时公告通知乙方(不可抗力或突发原因除外)。在停水期间乙方有困难,经供水行政主管部门批准甲方应启动应急措施,以保证乙方应急的生活用水需要。
4.因灾害或紧急事故、故障发生降压、停水的,乙方发现后应及时反映,甲方应组织连续抢修,尽快恢复供水。
第三条 供水计量
1.乙方用水以单位、门牌、幢或单元立户装表,在技术条件具备的情况下,可以实行分户设表计量。同一门牌号码墙院内有用水户要求用水,可安装分表用水,原用水户不得拒绝,产生的费用由用水户与原各用水户合理分摊。
2.乙方因施工或公用性临时用水,应申请办理或签订临时供水合同,施工结束或不需要用水时,应及时办理销户手续,终止临时供用水合同。
3.甲方按规定日期查抄水表,计取水费。对尚未实行分户设表计量的用水户,乙方应及时收取单元(幢、墙院)内的水费,向甲方交纳。由于乙方的原因连续三个月不能抄见水表,经交涉无效,水费按水表额定流量二十四小时计费,直到抄见到表为止,对已按水表额定流量收取的水费不退还。
4.法定计量表具如发生故障,则按正常时三个月平均用水量或去年同期用水量计算月用水量,乙方的用水量低于水表最小流量标准的,由甲方按最小流量标准收取额定水费,乙方对法定计量表具计量准确值有怀疑的,可向甲方提出验表要求,验表结果证实表具计量正确,乙方应承担验表费用等,并按正确计量交纳水费。验表结果有误,则由甲方承担验表费用等,并按正常流量三个月的平均数退还或追补水费。
5.乙方每月要按时缴纳水费。现金缴纳水费时间在每月_____-_____日,缴费地点:_____水厂营业所(缴费时间、地点如有变动,水厂另行通知),乙方也可委托银行托收或个人银行存折代扣,但乙方必须要保证帐户有足够余额。若乙方超期拖欠水费,经甲方催缴仍未支付的从逾期之日起,要按日加收_____%滞纳金。乙方在甲方催缴后拒不缴费的,甲方有权停止供水,并追索拖欠水费及滞纳金。乙方在每月月底前未收到水费通知单,应到水厂营业所查询(营业所电话:_____)。
6.乙方因拆迁等原因需要停止用水时,应及时通知甲方,结清费用,中止合同,办理销户手续。因办理不及时,水表未及时拆回而造成供水设施损坏和水量损失,由乙方负责赔偿。
7.报停或暂时中止合同后又需要恢复供水的,乙方应与甲方再续签供用水合同,并向甲方支付复接费用。
8.乙方因房产转移需要变更名称或用水性质的,应在结清一切费用后,给予办理过户或变更手续,并重新签订供用水合同。过户时如遇用水性质发生变化或因改建、扩建、新建的工程项目需要,乙方要重新办量给水申请的相关手续;如不及时过户或拒不过户,则可视为中止合同,甲方可以销户停水。
9.乙方不得擅自转供水,如确需转供,必须经甲方同意并签订供用水合同后方可转供。
第四条供水设施维护管理责任
1.总水表以外的城市供水设施是城市基础设施的重要组成部分。城市供水专用的水源地、取水口、引水河、输水渠道、水厂、储水池、泵站、管道以及闸门、闸门井、消火栓、扩管涵洞、测压点、空气阀、泄水阀、水表等设施均由甲方事实管理,乙方不得侵占、毁坏、擅自拆除、迁移或移作他用。因工程建设确需迁移、改建城市供水设施,乙方(建设单位)应同甲方协商,经同意后由甲方组织实施。迁移、改建工程费用由乙方(建设单位)承担。
2.乙方不得在埋设的供水设施上(国家规范要求的范围内)埋设其他管线以及植树、采石取土、堆积物料、修建与供水设施无关的临时或永久性建筑物、构筑物。
3.甲、乙双方都应按照管理责任加强对供水设施的维护,共同执行有关供水设施维护的技术标准和规范,保证安全供水。
4.未经甲方同意,擅自开启或使用灭火专用的市政消火栓是对甲方的民事侵权行为。市政园林、环卫等部门需要用水,经城市供水行政主管部门的批准,到甲方办理用水手续,乙方须承担相应的工程直接费用,由甲方定点定位设置专用供水设施并安装水表计量,乙方按时向甲方交纳水费。
第五条约定事项
1.乙方的自建设施供水管网系统不得与城市公共供水管网系统连接,确需连续时,应经城市供水企业同意,并报城市供水行政主管部门批准,并在管道连接处采取必要的防护措施。禁止生产或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统及设备与城市公共供水管网系统直接连接。
2.对需要不间断供水的乙方,应实施二路供水或自建储备水源,以确保_____小时的用水量(含内部消防用水)。
3.对新装用水或增加用水量的乙方,在与甲方签定供用水时,应向甲方提供初步设计文件及地形图、总平面图、水施图、批准文件等有关资料。
4.新建、扩建、改建的建设项目的用水设施竣工后,应经城市供水行政主管部门及城市供水企业验收合格,并向城市供水企业办理供水手续。建设单位在投入使用时,应对用户用水设施进行冲洗、消毒,并经卫生部门和水质监测部门检测合格后方可正式通水。
5.凡新建、扩建、改建的建设项目,其单位内部的消火栓直接与城市供水管网连接的,应与甲方签定消防供用合同,并设立消防水表,按该表最小流量的收费标准支付水费。
6.使用加压供水设备的用水户,禁止在城市公共供水输配管网上直接装泵抽水或采用其他方式盗用供水。不得擅自在用户用水设施的供水管道上直接装泵抽水。确需使用加压供水设备的用户应征求供水企业意见,并通过储水设备加压供水。如装泵抽水,应视为对甲方的侵权,甲方有权以最大流量收取水费(以每日_____小时,_____天一次计量)。城市供水管网中的加压泵站应在进出水管道上装有计量设备,由产权单位支付耗用水量的水费。
第六条 违约责任
1.甲方的违约责任
甲方的违约责任按《______省城市供水管理办法》第三十三条执行。
2.乙方的违约责任
①擅自开启消火栓,用于与消防无关活动的。
②损坏、拆换总水表或采用技术手段致使总水表停滞、逆行、失灵的。
③有过错的乙方应当承担由于过借而造成违约的民事赔偿责任,除赔偿甲方的实际经济损失外,无法核定流量的以最大流量计算。
④乙方的其他违约责任按《______城市供水管理办法》第三十五条、第三十六条执行。双方有法律、法规和合同依据或有合法正当理由证明过错的,可以不承担违约责任。
第七条 争议的解决方式
本合同在履行过程中发生的争议,由双方当事人协商解决;协商不成的,按下列第_____种方式解决:
(一)提交___________仲裁委员会仲裁;
(二)依法向人民法院起诉。
第八条 合同的变列和解除
1.合同的变更和解除应按《中华人民共和国民法典》、国务院《城市供水条例》和《______省城市供水管理办法》所规定的条款办理。
2.在双方签定变更、解除合同的书面协议之前,本合同继续有效。
3.在本合同有效期内,经双方协商同意的有关修改合同的文书、图纸、资料也是本合同的组成部分。
4.乙方为房屋开发商,在其房屋竣工交付使用时需变更户名给其他法人、自然人、或其他组织,在合同变更前按建筑用水性质计取水费。在合同变更后,按新过户的房屋使用人或所有人的实际用水性质计取水费。
第九条 合同效力及未尽事宜
1.乙方在合同签定前,对有关条款不清楚或有异议时,由甲方提供说明或解释,也可以直接将修改意见或不能接受的有关条款在本合同附件中约定明确,双方协商一致后签定本合同。经双方确定的附件与本合同具有同等法律效力。
2.本合同自甲、乙双方签字,并加盖公章后生效。
3.本合同一式二份。甲、乙双方各执一份。
4.本合同自_____年_____月_____日在_____签定。
5.本合同附件和说明,经双方协商后,与合同正文具有同等法律效力。它包括:____________________
以上附件为合同不可分割的组成部分。
甲方:(盖章)______自来水厂
法定代表人:________________
经办人:____________________
乙方:(盖章)______________
法定代表人:________________
经办人:________________
篇9:城市工业供用气合同
合同编号:
供气人:
用气人:
为了保证供用煤气正常进行,明确供用煤气双方的权利、义务,经双方协商一致,签订本合同,双方共同信守:
第一条供气人可供气量:
第二条用气人用气计划量、用气主要时间、用气方式:
第三条供、用双方应当共同遵守的安全规程及双方约定的安全义务分配:
第四条设备安装情况及费用承担:
第五条煤气计量装置的安装、使用和校验:
第六条煤气费用的计算和结算时间、结算方式:
第七条双方协商同意的其他条款:
第八条违约责任:
第十条本合同有效期为:自起至止。
第十一条本合同一式二份,供、用双方各执一份;副本份送等单位各一份备案。
供气人:(签章)用气人:(签章)
法定代表人:法定代表人:
代表人:代表人:
地址:地址:
电话:电话:
开户银行:开户银行:
银行账号:银行账号:
签订日期:
签订地点:
篇10:在省级文明城市创建动员大会上的发言_思想宣传_网
领导和同志们:10月21日,县委县府召开了创建省级文明城市迎检动员大会,肯定成绩,正视不足,布置工作。近段时间以来,我局以这次动员会议为契机,按照创建省级文明城市的总体要求和职责分工,多次召开专题会议,分解目标,扎实整改,确保实效。主要抓了以下三方面工作:一、进一步加强创建工作督查力度,确保各项措施到位创建省级文明城市是我县全面建设小康社会的重要内容,也是党和政府执政为民的本质要求,更是广大市民提高生活质量和环境质量的共同心愿。我们按照创建省级文明城市的职责分工,加大督查力度,先后三次由局主要领导带队、相关单位负责人参加对城区创建工作进行了督查,检查现场、分析问题,落实责任、及时整改,营造全体干部职工共同参与创建省级文明城市的良好氛围。二、进一步加快基础设施建设进度,着力塑造县城形象重点是加快裕民西路西段等9路12桥市政道路工程、金xx大道新城段综合改造等环境绿化工程、城区内环河综合整治工程一期、“三馆一场”明珠文化广场建设工程、路商业街改造等旧城改造工程和兴越、裕民、双梅等小区的拆迁安置房建设工程建设进度,到10月底完成投资10亿元,总体形象进度85%。城市政配套设施日臻完善,湖西路等六路综合改造全面完工,实施夜景灯光工程,设置候车亭公交广告62只、灯箱公益广告40多只、指路牌公益广告30块、隔离栅3500米、添置或更换窨井盖500余只,建立市政110实行24小时巡查制。此外,对城区绿化进行一次评估,目前建城区绿化率达30.8%,人均公共绿地面积达18.5平方米,对城区12000平方米残花败草进行补种,在湖西路、路和湖公园布置了20万盆鲜花,使全城绿化整洁美丽。配合实施畅通工程,投资250多万元实施交通标志标线的划定设置,完成破损红绿灯维修并全部移交给交警部门。三、进一步加大环境卫生整治力度,切实改变环境面貌自10月初以来,集中开展了一次为期一个半月的市容环境卫生大整治。宣传阶段采取上街设摊咨询,宣传车巡回宣传,做好相对人的“四个一”工作,即“登一次门、送一封公开信、谈一次心、发一份限期整改通知书”等多种宣传形式。利用新闻媒体进行连续报道,动员广大人民群众主动积极参与这项整治,营造了浓厚的整治氛围。随后的整治阶段按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的整治要求,采取“整治—巩固—再整治—再巩固”的整治模式,落实长效管理机制,进一步巩固整治成果,取得明显成效。到目前为止,整治出动70多人,发公开信5000多张、限期整改书1100份,取缔马路市场2处和200多个摊点,纠正违章占道1200多处,拆除破旧广告、雨蓬120多处,取缔流动摊贩600多个,对早夜摊实施“四统一”工程,取缔无证夜排档、早餐摊45个。对城区非法张贴物进行全面清除,累计清除2000余张,彻底清除“牛皮癣”残留痕迹。配备垃圾装载车在城区来回巡逻,查处乱到垃圾车辆,及时清理卫生死角。规范城区车辆停放秩序,解决停车难问题,对机动车和非机动车划线停放,做到规范有序。同时,发放宣传单60多份,督促建筑工地文明施工、安全施工,对城区施工围墙进行刷新美化。期间,注重长效管理,对市容管理实行定员定岗责任制,以步巡管理为主、车巡管理相辅的管理方式,实行错时、补空管理,采取全天候、拉网式、不间断的巡查监控,取得了明显效果。从明天起,开始对鉴湖路、金柯桥大道、笛扬路、湖西路推行市容市貌严管街,严禁各类占道、随意设摊、乱搭乱建行为。总的来说,我们按照创建要求,创建工作进展良好,比较理想。当前,创建文明城市工作已进入最后倒计时阶段,我们将再对照标准,查漏补缺,信心再足些、措施再实些、成绩再好些,重点抓好以下几方面工作:一要完成福年社区路灯、楼道灯改造,确保验收前全面竣工。二要对城区道路、市政设施再作一次修补,保证完好无损。三要保持城区路灯、各种广告、指路牌的全面亮化,确保亮灯率始终在96%以上。四要继续深入开展整治,巩固整治成果,严防回潮反弹。五要对城区道路、市政设施作一次冲洗保洁,对立交桥栏杆、垃圾三轮车油漆一遍,做到净化、美化。六要在金xx大道等主要路段再摆放花岗石花盆200只、鲜花10万盆,以崭新面貌迎接考核。领导和同志们,我们有理由相信在县委、县府的正确领导下,通过各部门的共同努力,以只争朝夕的精神,齐心协力,打好攻坚战,掀起新高潮,能得满分的决不失分,能得高分的决不得低分,确保高分通过考核验收。谢谢大家!
篇11:城市街道房屋租赁合同
出租房(甲方): ,身份证号
承租方(乙方): ,身份证号
一、甲方将位于株洲市 的房屋出租给乙方居住使用,租赁期限自 年 月 日至 年 月 日。
二、本房屋月租金为人民币 元,从签订房屋租赁合同起乙方向甲方一次性支付 个月租金。租金每年递增 元。
三、签订房屋租赁合同时,乙方应向甲方交纳房屋押金同期满后将退还给乙方。
四、乙方租赁期间,水费、电费、取暖费、燃气费、电话费、物业费以及其它由 乙方居住而产生的费用由乙方负担。租赁结束时,乙方须交清欠费。
五、乙方不得随意损坏房屋设施,否则照价赔偿。如需装修或改造,需先征得甲方同意,并承担装修改造费用。租赁结束时,乙方须将房屋设施恢复原状。
六、乙方不得在房屋内从事违法活动,如有违法行为后果由乙方全权负责,与甲方无关。
七、租赁期满后,如乙方要求继续租赁,则须提前1个月向甲方提出,甲方收到乙方要求后如同意继续租赁,则续签租赁合同。
八、租赁期间,任何一方提出终止合同,需向另一方支付违约金,违约金最低为租金押金价格。
九、发生争议甲、乙双方友好协商解决。协商不成时,申请同当地人民法院仲裁;本合同一式两份,甲、乙双方各执一份,自双方签字之日起生效。
甲方(签字): 乙方(签字):
电话: 电话:
年 月 日 年 月 日
篇12:安徽省城市房屋拆迁补偿安置热门协议书
拆迁人(以下简称甲方):_ 单位名称:_,地址:_; 法定代表人:_,职务:_; 邮编:_,电话:_。被拆迁人(以下简称乙方):_ 单位名称:_,地址:_; 法定代表人:_,职务:_; 邮编:_,电话:_。房屋承租人(使用人)(以下简称丙方):_ 单位名称:_,地址:_; 法定代表人:_,职务:_; 邮编:_,电话:_;甲方因_建设需要,经批准取得_号《房屋拆迁许可证》,根据《____市房屋拆迁管理条例》、《____省____市房屋拆迁管理办法》及_等规定,对乙方的房屋进行拆迁,甲、乙、丙_方在平等、自愿、协商一致的基础上,就房屋拆迁补偿安置达成如下协议:
第一条 被拆除房屋现状
(一)房屋所在地点_,建筑面积_平方米(其中有证建筑面积_平方米,房屋使用面积_,房屋产权证号_),房屋的用途_,房屋的产权性质_,房屋的结构_,房屋的总楼层数_,房屋所在的楼层数_,房屋的朝向_。
(二)房屋内部设施及装潢情况:_
(三)房屋的附属物及构筑物情况:_
(四)机械设备情况:_
第二条 乙方或丙方基本情况
(一)被拆除房屋为住宅时:
1、乙方有正式户口_人(其中常住人口_人),分别是(姓名、性别、年龄、与户主关系等):_。
2、丙方有正式户口_人,分别是(姓名、性别、年龄、与户主关系等):_。
(二)被拆除房屋是非住宅时:
1、乙方情况:_
2、丙方情况:_
第三条 房屋拆迁补偿选择第_种方式:
1、货币补偿。
2、房屋产权调换。
第四条 被拆迁房屋的货币补偿方式
(一)货币补偿金额的确定选择第_种方式:
1、根据当地政府公布的货币补偿基准价由当事人协商确定价格。
2、根据当事人共同推荐的评估机构评估的市场价格确定。
3、当事人对评估机构的选定意见不统一时,按房屋拆迁管理部门确定的评估机构评估的市场评估价确定。
4、当事人约定的其他作价方式。
(二)房屋装潢作价方式:_
(三)被拆迁房屋补偿金额:_
1、房屋货币补偿金额。被拆迁房屋建筑面积_平方米,按建筑面积每平方米_元计价,小计_元。
2、装潢补偿金额_元(若房屋货币补偿金额含装潢补偿,此项可不另行计算)。
3、附属物及构筑物补偿金额_元。 以上三项合计补偿金额_元。
(四)房屋货币补偿的币种_,补偿金额由甲方于X年____月____日前支付给乙方,支付方式:_。
(五)实行货币补偿的,甲方对丙方不再承担安置责任,由乙方对丙方进行安置。
第五条 房屋产权调换补偿方式
(一)甲方提供位于_,结构_,用途_,房屋号_,建筑面积_平方米的【现房】【期房】,产权调换房屋的楼层、房号的确定方法:_。 产权调换的安置房屋应符合以下标准:
1、甲方提供给乙方的安置房屋,应当符合国家质量安全标准;
2、房屋内应当有以下设施:_。
3、房屋装饰与设施标准见附件二
4、新建房屋竣工后质量应经_登记备案。
(二)被拆迁的房屋及产权调换的安置房屋的价格均按本协议
第四条第
(一)、
(二)、
(三)款统一方式进行确定,并结清产权调换差价。
(三)按被拆迁房屋与产权调换的安置房屋的价格结算产权调换差价。差价金额_。
(四)产权调换差价币种:_,差价由_方于X年____月____日前向_方支付,支付方式:_。
第六条 房屋产权调换的过渡安置
(一)过渡方式按以下第_方式确定。
1、【乙方】【丙方】选择自行过渡安置;
2、由甲方提供周转房过渡安置。
(二)【乙方】【丙方】过渡期限自X年____月____日至X年____月____日。
(三)【乙方】【丙方】选择自行过渡安置的,甲方应当按本协议
第七条的约定向【乙方】【丙方】支付临时安置补助费;【乙方】【丙方】选择由甲方提供周转房过渡安置的,其周转房的地址:_,建筑面积_平方米。
(四)甲方保证【乙方】【丙方】在过渡期限内按本协议
第五条规定进行安置。【乙方】【丙方】使用甲方提供的周转房的,应当在得到安置房后____日内腾空周转房。
第七条 房屋拆迁补助费
(一)甲方按_规定标准,支付【乙方】【丙方】搬迁补助费_元,临时安置补助费_元,其他补助费_元,共计_元。
(二)拆迁非住宅房屋,甲方按_规定标准,支付【乙方】【丙方】设备搬迁和安装补助费_元,因拆迁造成停产、停业损失补偿费_元,其他补助费_元,共计_元。
(三)房屋拆迁补助费的币种:_,甲方应于X年____月____日前支付给【乙方】【丙方】,支付方式:_。
第八条 【乙方】【丙方】在X年____月____日前应将被拆迁房屋腾空,并交甲方拆除。
第九条 【乙方】【丙方】的违章建筑及其附属设施应在X年____月____日前自行拆除,逾期不拆除的,甲方有权拆除。
第十条 逾期安置的违约责任。
(一)甲方应在本协议
第六条第
(二)项约定的临时过渡期期满前保证【乙方】【丙方】按期回迁,逾期不能回迁的,甲方应在临时过渡期满天前通知【乙方】【丙方】,按下列约定处理:
1、甲方按本协议
第七条约定的临时安置补助费的2倍向【乙方】【丙方】加付临时安置补助费。
2、逾期_个月内,甲方按本协议
第七条约定的停产、停业损失补偿费的_%向【乙方】【丙方】加付停产停业损失补偿费;逾期超过_个月,甲方按本协议
第七条约定的停产、停业损失补偿费的_%向【乙方】【丙方】加付停产停业损失补偿费。
3、逾期12个月的,【乙方】【乙方在征得丙方同意的情况下】有权要求重新选择货币补偿或另行选择安置房。
4、_。
5、_。
(二)【乙方】【丙方】在临时过渡期内,收到甲方安置通知(通知方式为_)之日起4个月内,应到甲方办理安置手续;甲方应从发出安置通知后再支付【乙方】【丙方】四个月临时安置补助费;逾期不到甲方办理安手续的,不再享受各种补助费或补偿费。
第十一条 甲方关于安置房标准的违约责任。
(一)甲方交付的安置房标准应符合
第五条第
(一)项及附件二标准的约定。达不到约定标准的,乙方有权要求甲方按约定标准进行整改,并赔偿_元。
(二)安置房屋面积确认及面积差处置方式: 本款规定以【建筑面积】【套内建筑面积】【使用面积】(本款中均简称面积)为依据进行面积确认及面积差异处置。 本协议约定面积与产权登记面积有差异的,以产权登记面积为准。产权登记中面积记载不明确的,应由原产权登记部门重新确认。 安置房交付后,产权登记面积与本协议约定面积发生差异,甲、乙双方同意按_种方式进行处置:
1、双方自行约定:
(1)_;
(2)_;
(3)_。
2、双方同意按以下原则处置:
(1)面积误差比绝对值在3%以内(含3%)的,按
第五条规定原则据实结算差价;
(2)面积误差比绝对值超出3%的,当产权登记面积大于本协议约定面积时,面积误差比在3%以内(含3%)部分的房价款按
第五条规定原则据实结算差价;超出3%部分的房屋价款,如果安置房屋价值大于被拆迁房屋,不找差价,如果安置房价值小于被拆迁房屋价值,甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方。
(3)面积误差比绝对值超出3%的,当产权登记面积小于本协议约定面积时,面积误差比在场3%以内(含3%)部分的房价款按
第五条规定原则据实结算差价;超出3%部分的房屋价款,由甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方。面积误差比(产权登记面积-协议约定面积)协议约定面积100%
第十二条 甲方逾期支付拆迁补偿资金(货币补偿、搬迁补助费、临时安置补助费、设备搬迁安装补助及损失费、停产停业补偿费)的违约责任。 甲方如未按本协议规定的时间付款,按下列第_种方式处理:
(一)按逾期时间,分别处理(不累加)
1、逾期在____日之内,自本协议规定的应付款期之
第二天起至实际全额支付应付款之日止,甲方按日向【乙方】【丙方】支付逾期应付款的万分之的违约金,协议继续履行;
2、逾期超过日后,自本协议规定的应付款之
第二天起至实际全额支付应付款之日止,甲方按日向【乙方】【丙方】支付逾期应付款的万分之_(该比率应不小于前款中的比率)的违约金,协议继续履行。
2、本条中的逾期应付款指依照本协议规定的到期应付款与该期实际已付款的差额;采取分期付款的,按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。
(二)_。
(三)_。
第十三条 其他违约责任:_
第十四条 本协议在履行过程中发生的争议,由当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解;协商或调解不成的,按下述第_种方式解决:
(一)向_仲裁委员会申请仲裁。
(二)依法向人民法院起诉。
第十五条 本协议未尽事项,可由双方约定后签订补充协议(附件
三)
第十六条 协议附件与本协议具有同等法律效力。本协议及其附件内,空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
第十七条 本协议自双方签字盖章之日起生效。
第十八条 本协议一式_份,甲、乙、丙方各持_份。甲方(签章):_ 乙方(签章):_委托代理人:_ 委托代理人:X年____月____日 X年____月____日签订地点:_ 签订地点:_丙方(签章):_委托代理人:X年____月____日签订地点:_附件附件
一: 安置房屋平面图附件
二: 安置房装饰、设施标准
1、外墙:_
2、内墙:_
3、顶棚:_
4、地面:_
5、门窗:_
6、厨房:_
7、卫生间:_
8、阳台:_
9、电梯:_
10、其他:_附件
三: 合同补充协议附件
四: 被拆迁房屋平面图
1、本协议文本为示范,也可作为签约使用文本。签约之前,房屋拆迁当事人应当仔细阅读本协议内容,对协议条款及专业用词理解不一致的,可向当地____市房屋拆迁管理部门咨询。
2、为体现协议房屋拆迁当事人的自愿原则,本协议文本中相关条款后都有空白行,供房屋拆迁当事人自行约定或补充约定。房屋拆迁当事人可以对文本条款的内容进修改、增补或删减。协议签订生效后,未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。
3、本协议文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。
4、对协议文本中选择内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容,房屋拆迁当事人应当协商确定。中选择内容,以划a;adc;方式选定;对于实际情况未发生或当事人不作约定时,应在空格部位打╳,以示删除。
5、本协议条款由省建设厅负责解释。
返
篇13:2024创建文明城市工作总结
x社区根据创建全国文明城市工作的总体要求,坚持以邓小平理论和重要思想为指导,认真贯彻落实党的各项精神,紧紧围绕全面建设和谐社会和等中心工作,按照《x地区创建全国文明城市工作方案》的安排部署,结合社区实际,积极开展全国文明城市的创建工作,努力推进社区精神文明建设,提高居民群众的思想道德素质。现将x社区创城工作总结如下:
一、组织健全、加强领导
社区两委班子成员高度重视,思想统一,召开两委创城工作会议,就我社区开展全国文明城市的创建活动进行了专题讨论,使班子成员达成共识,并注重班子自身的建设,班子成员保持和发扬团结协作、敬业奉献精神,召开了x社区创建全国文明城市工作动员会,就创建全国文明城市做了宣传动员及安排部署。统一指挥、部署、协调创建工作开展。明确创建职责,强化检查督办,确保了创建全国文明城市的各项工作有条不紊的开展。
二、完善制度,落实责任
按照街道创建工作要求,结合社区实际,制定了《x社区创建全国文明城市》实施方案,完善创建工作制度,落实创建目标责任。一是将辖区居民片区以网格责任形式将工作分解到人,确保创城工作人尽其责;二是每周召开创建工作例会,汇报创建进度,梳理存在的问题,安排下一步工作;三是督查通报制度,创城工作领导小组对各责任区进行督促检查,对存在问题立即整改;四是协调处理制度,加强辖区各相关单位之间的协调配合,共同促进创建工作开展。通过完善制度,落实责任,确保了创建工作真正落到实处。
三、大力营造创建氛围,提高居民参与率
创建文明城市,关键在于广大群众的理解、支持和参与,我们发动了社区一切宣传舆论工具,运用各种宣传阵地,采取灵活多样形式,不断营造浓烈的创建气氛。
1、动员面广,让创建工作做到家喻户晓,人人皆知。
2、舆论性强。
3、宣传方法多样。
4、公共户单位大力支持,宣传力度加大。
四、丰富载体,搞好创建活动
积极开展文明城市共建共享,文明创建从我做起系列活动。一是结合建党周年之际,开展各类创先争优活动,充分发挥党支部的领导核心作用;二是利用入户宣传、知识游园活动、共筑共建活动开展创建宣传,增强覆盖面;三是在创卫的基础上,进一步发动志愿者开展环境卫生的整治活动,彻底清洁卫生死角;四是以小区、家庭为单位,开展了评选五好文明家庭系列活动,通过宣传、入户走访等方式共评选出常住居民五好文明家庭户。通过一系列的活动,居民的文明意识,健康意识、科学意识等得到了较大的提高。
环境是城市的外表,市民素质是城市的灵魂,决定着城市的精神风貌,决定着城市的文明程度。在今后的创建工作中,我社区将在前期工作的基础上,进一步做到以下工作:一是对照标准,搞好居民院落的卫生整治;二是加强联系,搞好文明创建的资源整合;三是广泛宣传,搞好创建工作的氛围营造;四是丰富载体,搞好丰富多彩的创建活动;五是进一步加大社区创建工作力度,为居民提供管理科学、服务完善、治安良好、生活便利、人际关系和谐的居住环境。
篇14:甘肃省城市供用水合同
供用水合同
供用水合同
供水方:______营业执照号码:_____
用水方:______
为了保证供用水的正常进行,协调关系,明确各自的责任,根据《中华人民共
和国民法典》的有关规定,结合供用双方的实际情况,经协商一致,订立以下条款
,共同信守。
1.供水方水力可供量,用水方计划用水量,用水时间:
┌───────┬────────┬───┬────────┬────┐
│可供水量(吨)│计划用水量(吨)│单位│金额(元/吨)│用水时间│
├───────┼────────┼───┼────────┼────┤
││││││
├───────┴────────┴───┴────────┴────┤
│水费:共计人民币(大写)万仟佰拾元角分│
└──────────────────────────────────┘
2.设备安装费用的负担:
3.水费的计算和结算方法:
4.(1)供水方的权利义务:
(2)用水方的权利义务:
5.违约责任:
6.上述条款如有未尽事宜,应以书面补充,作为附件。
7.本合同在执行中发生纠纷,双方应及时协商解决,协商不成时,任何一方
都可以向人民法院起诉。
8.本合同有效期:从双方签章之日起到____年__月__日止。
9.本合同一式___份,供、用方各执一份。
供水方:用水方:
(盖章)(盖章)
法定代表人:______法定代表人:________
开户银行:_______开户银行:_________
帐号:_________帐号:___________
篇15:大连城市导游词
各位游客:
大家好!欢迎大家到中国嗾泉水之乡、国家级自然保护区——五大连池观光旅游。很荣幸能陪伴大家领略神奇的火山风光,并希望我的导游能为您提供优质的服务。
五大连池名胜风景区,坐落在讷谟河畔,面积1060多平方公里。风景区主要由14座新期的和老期的火山、5个火山堰塞湖(五大连池)、60多平方公里的“石龙”(玄武岩台地)和具有很高医疗保健价值的低温冷泉构成。这里旅游资源十分丰富,山凝秀、水含幽、熔岩巧叠、药泉神奇,被誉为我国天然火山公园,翻开的火山教科书和著名旅游疗养的胜地。
五大连池的14谇火山呈“井”字形排列,名称是:药山泉、卧虎山、笔架山、南北格拉球山、东西焦得布山、莫拉布山、尾山、东西龙门山、小孤山、黑龙山和火烧山,其中有12座火山喷发年代较久远,最早的可达几万年,甚至几十万年。两座较年轻的火山是黑龙山和火烧山,在1719—1721年间喷发形成,史书《黑龙江外记》、《宁古塔记略》均有文字记载。在火山喷发的同进,滚滚的熔岩把讷谟尔河的支流——白河拦腰截成五段,形成了五个彼此相连呈串珠状的火山堰塞湖,既头池、二池、三池、四池、五池,人们称之为五大连池。五个池间有境河沟通,纵长20多公里湖面可达40余平方公里,总容量为1.7亿多立方米。五池盈盈碧水,点缀在14座火山之间,与广阔的玄武岩台地融合在一起,绘成一组奇特的山、水、石景观。
五大连池不但火山自然景观独特,而且还蕴藏着丰富的具有神奇疗效的矿泉水。
关于五大连池的矿泉水,有一个美好的传说。相传很久以前,五大连池一带,古树参天,野草茂密。一位鄂伦春猎人,寻找射中的一只梅花鹿。鹿带着箭伤在前面跑,猎人循着血迹在后面追。这只鹿不往深山里跑,却跑进一个池子里,猎人觉得有些稀奇,站在岩边观看,只见鹿在不里一边洗伤口,一边用舌头舔,上岸后,血不流了,健步跑进深山。猎人到泉边用手捧起水喝了一口,顿觉精神振奋。以后,猎人只要有点小病小灾,就到泉边饮水治疗,都是水到病除。从此,人们都把这泉水奉为“圣水”,以后的每年农历五月初五,人们都到此饮“零点水”。据说,饮到“零点水”的人可以消灾祛病、益寿延年。
这虽然是传说,但五大连池的水确实具有治病、防病和健身的功能,据科学测定:矿泉水含有40多种人体所必需的微量元素,可与世界著名的法国“维希”、俄罗斯“高加索”矿泉水相媲美,被并称为世界三大冷泉。
大自然的鬼斧神工造就了五大连池神奇独特的景观。五大连池风景区现已探明的景点有100多处,划分为七大景区。目前已开发出70余处景点,主要颁在火烧山景区、药泉山景区和焦得布景区。
(药泉山)
现在我们来到了药泉山,我们首先看一看山脚下的“二龙眼”,然后再到山上参观钟灵寺。
“二龙眼”泉水是山泉水,过去由于泉眼比较小,泉水压力大,喷出的泉水犹如两条银龙腾空而起,因此得名“二龙眼”。“二龙眼”的泉水清澈爽口,是制作啤酒、饮料和美容品的上好水源。人们都说“二龙眼”的水清脑明目,所以,登山的人们都要来到这里洗洗脸、洗洗眼睛。
眼前这座山就是药泉山。药泉山喷发年代大约在30万年以前。火山海拔355.8米,高出地面60.8米,药泉山虽然小,但堪称为本区火山的标准形态。登山的路有二条,一条是南坡的石阶路,另一条是西坡的水泥路。顺西路可乘车直达钟灵寺。
这座寺就是钟灵寺。钟灵寺是我省规模较大的寺庙,它始建于1929年。据说当年有一个和尚云游四方,发现这里风水极好,是个修身养性的好地方,遂率领众僧侣云游化缘,历经11年努力,终于建成了钟灵寺。当时的钟灵寺有5层大殿、108尊铜佛和14名山8胜景壁画,有僧侣40多为。钟灵寺建成后,一时间成为方圆几百里的佛教中心,山上终日香烟缭绕、钟鼓不绝。
日本侵华时期,侵略者为补充军用物资,强行拆除了寺中的铜像,使钟灵寺毁于一旦。眼前的钟灵寺,是1990年有关各方集资20__多万元重建的。现在寺内奉有释迦牟尼、观音菩萨、哼哈二将、四大天王、弥勒佛、韦驮、文殊、普贤、十八罗汉等佛像。目前,钟灵寺已成为方圆几百进而内的一个佛教中心,也是五大连池风景名胜区的一个重要景点。
(温泊飞花)
现在我们看到的是五大连池独具特色的景观——温泊。在这附近有一个温泊群,较大是我们面前的水面,它长200余米,宽50余米左右,深约2米,是一个常年积水的清池。
在北疆滴水成冰寒冬,当气温下降以零下30—40度时,人们头上戴着皮帽子,身上穿着棉大衣,脖子围着毛巾,还觉得冷,随口吐出的唾沫,着地便冻结成冰块儿。但是,这个温泊却恰恰相反,水面波光粼粼,过冬的野鸭嬉戏于水中,自然自在,悠悠然,这些均可称之为北疆的奇中之奇。
温泊终年不冻。在最冷的“三九”天里,它的一般水温为8—11度,南部水温偏低,为4—5度,北部则高达14度,在这咫尺之地,气温之差竟达50度左右,似乎是一个难解的谜,不能不使人感到惊奇。
科学研究已经证实,地球是一个庞大的热库,它蕴藏着大量的热能,即地下热水和地热蒸气。地层一有空隙,它们就冲出地表。据地质水文工作者推测,在温泊北部方向的石龙熔岩台地下,有个地热出口,热水从此冒出后,与玄武岩中冷水混合,然后,又潜入温泊,使这里的水温常保护在0度以上,四季不结冰。
篇16:城市医疗服务协议职工定点
出租方:
承租方:
为了服务好地区的居民,解决群众看病难的问题,根据国家有关法律规定,甲、乙双方在平等、自愿的基础上,就乙方租赁甲方房屋事宜,经友好协商,达成如下协议,供双方共同遵守执行。
一、租赁房屋概况1、房屋结构:框架结构;2、楼层及房屋面积:一楼房屋建筑面积平方米;3、房屋用途:乙方承租该房屋将作为医疗服务中心,乙方未经甲方同意不得将该房屋改作其他用途,且在租赁期内不得擅自转让、转租、抵押该房屋;否则,甲方有权解除合同,收回该房屋,对于造成甲方损失的,甲方还可以要求乙方予以赔偿。4、该房屋的现有装修及设施状况,由双方在合同附件二中加以列明。除双方另有约定外,该附件二作为甲方按本合同约定交付乙方使用和乙方在本合同租赁期满交还该房屋时的交接验收依据。
二、租赁期限本合同约定租赁期限为年,即自年月日至年月日。
三、租赁价格及缴纳方式1、租金标准:租金每年为一个计租年度,因甲方同意给予乙方的装修期,装修期从年月日至年月日。第至第个计租年度,该房屋每月每平方米租金为人民币元,月租金为人民币元,第一个计租年度,年租金为人民币元;第至第计租年度,年租金为人民币元;2、租金以个月为计租单位缴纳,租金支付方式为每个计租单位开始的前10天内一次性支付一个计租单位的房屋租金。先付租金后使用房屋,乙方未按期支付租金,甲方可以暂不交付房屋给乙方使用;3、乙方逾期未缴纳租金的,甲方可以采取停水、停电等措施暂停乙方对出租房屋的使用,并按年租金每日万分之五的标准收取滞纳金;逾期超过10日,甲方有权解除合同,收回房屋,造成其他损失的,甲方有权要求乙方予以赔偿。
四、双方责任及义务1、甲方责任及义务:1.1合同签订后,在乙方缴纳第一个计租单位的租金后,甲方将房屋交付乙方使用;1.2甲方向乙方提供自来水、电、天然气的接入条件,乙方进场后直接到小区物业公司办理相关手续并承担水、电、天然气等使用的费用;1.3乙方装修期间,甲方委派现场管理,依法协助乙方处理周边关系,督促乙方施工;1.4乙方租赁期间,甲方依法协助乙方处理突发事件,但由乙方承担处理事件的相应费用;1.5乙方进场前,甲方协助乙方在物业公司办理相关手续,以保证乙方正常施工。2、乙方责任及义务:2.1合同签订后,乙方必须按照本合同第三条第2款的约定按时足额向甲方缴纳房屋租金;2.2乙方因办公需要,在不影响房屋主体结构和不危害房屋安全的情况下,可以将房屋和场地进行装修,但必须符合安全施工标准。若需改造房屋必须书面报告甲方,经甲方书面同意后方可施工,施工期间若需调整的内容,经甲方现场管理人员书面同意方可实施;2.3乙方在装修施工期间,必须做好安全防范工作,尽量避免噪音扰民。增设的安全防护措施不得影响周边楼栋的住户,并须征得甲方现场管理人员书面同意后方可施工。因施工给他人造成损失或引发安全事故,由乙方自行负责处理,造成甲方受到牵连的,甲方有权向乙方追偿;2.4乙方对房屋的装修布局必须达到消防标准;2.5未经甲方书面同意,乙方不得在本合同规定的租赁期内将该房屋或场地转租给第三方,乙方若有违反,甲方有权终止合同,无偿收回该房屋和场地,造成甲方损失的,乙方应予以赔偿;2.6乙方在租赁期间,因发生地震、台风、雪灾、水灾等自然灾害或者罢工、骚乱、战争、法律政策的调整、政府禁令的实施等社会不可抗力事件所造成的乙方损失由乙方自行承担;2.7乙方进场前,须向物业公司办理相关手续。乙方人员及车辆出入必须服从物业公司管理,且向物业公司按时缴纳物业管理费。
五、违约责任5.1、乙方逾期支付租金,除仍应补交拖欠租金外,并按每逾期一日,支付其逾期未付租金万分之二的滞纳金;逾期支付超过30日,甲方有权单方面解除合同;若因乙方逾期支付租金而造成甲方单方解除本合同的,乙方除应支付上述滞纳金外,还需支付该计租年度的年租金的5%的违约金造成甲方其他损失的,乙方还应予以赔偿。5.2、乙方逾期支付本合同约定应由乙方负担的其他费用,则每逾期一日向甲方支付其应付其他费用万分之二的滞纳金;逾期支付超过30日,甲方有权单方面解除合同;造成甲方其他损失的,乙方还应予以赔偿。5.3、在租赁期内,乙方未经甲方书面同意,中途擅自退租或转租的,乙方应该按合同约定的该计租年度的年租金的5%向甲方支付违约金,同时乙方装修、装饰添置的物品和设施等无偿归属于甲方。5.4、甲、乙双方签订本房屋租赁合同后,甲方未能按期向乙方移交约定的出租房屋及设施的,甲方应每日向乙方支付该计租年度的年租金的万分之二作为滞纳金;逾期交付房屋超过30日的,乙方有权单方面解除合同。5.5、因甲方不能提供本合同约定的房屋或不能按时提供租赁房屋而造成乙方单方解除合同的,甲方应支付乙方该计租年度的年租金的5%的违约金。5.6、甲方违反本合同约定,无故提前收回房屋的,应按照该计租年度的年租金的5%向乙方支付违约金,同时乙方装修、装饰添置的物品和设施由甲方按照收回房屋时的现值予以赔偿。
六、不可抗力和征收、征用1、在本合同有效期限内,如发生地震、台风、雪灾、水灾等自然灾害或者罢工、骚乱、战争、法律政策的调整、政府禁令的实施等社会不可抗力事件,遭受不可抗力影响的一方应及时通知对方采取相应措施,因不可抗力引起本合同不能履行的,不构成违约;但因通知不及时造成一方损失的,应承担相应的责任。2、不可抗力造成合同无法继续履行时,本合同予以终止,乙方未使用的期限内的租金予以退还;乙方装修装饰物添置物中不可移动的部分无偿转归甲方所有,由甲方处理。3、在本合同有效期内,若相关部门对上述出租房屋进行征收或征用,乙方应服从征收或征用之决定,并配合甲方提供相关资料。若对于房屋承租人有经济补偿的,甲方将把上述补偿及时交付给乙方;若无补偿的,乙方不得要求甲方给予补偿。
七、其他事项1、本合同订立时,作为乙方规划经营的医疗服务中心营业执照和经营许可证尚未取得,乙方须在合同签订后15工作日内办理并取得医疗服务中心取得营业执照和许可证,并自行完善开业前的手续并承担相关费用,否则甲方有权视同乙方违约进行处理,并收回本租赁房屋。2、合同中的甲、乙双方仅为房屋租赁关系。如乙方在租赁期间,由于乙方原因造成的任何安全事故,均由乙方负责处理并承担一切法律责任和经济损失;若因上述安全事故造成甲方遭受任何第三人的索赔或行政处罚,甲方有权就自己因此而发生的赔偿或损失向乙方进行追偿。3、因甲方房屋质量问题,造成乙方经济损失,须经政府职能部门鉴定,经相关审计部门评估核实损失金额后,由甲方承担。4、租赁期限届满,乙方租赁情况正常,在同等条件下,乙方优先续租的权利,租金和租赁期限等均由甲、乙双方另行签订合同约定。乙方须在合同期限届满前一个月向甲方提出书面申请,以便甲、乙双方在租赁期间完成续约手续;如乙方未在上述期限内提出书面申请,视为放弃优先承租权。5、在租赁期限届满后,若乙方没有续租,则双方租赁合同终止。乙方装修装饰添置的不可分离、不可移动之物在合同终止后归甲方所有,甲方不予补偿;可分离、可移动之物由乙方自行取回。6、甲方出租的上述房屋属于拆迁还建楼,房屋及土地权属证书尚未取得,乙方已经了解上述房屋状况并愿意在此基础上承租该房屋和场地,乙方不得以房屋及土地权属证书尚未取得为由要求解除合同。
八、本合同经甲、乙双方签字、并加盖公章后生效。
九、本合同壹式肆份,双方各执贰份,具有同等法律效力。
十、本合同未尽事宜,双方另行协商解决。当事人不愿通过协商、调解解决或协商、调解不成时,任何一方均可向出租房屋所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
甲方:乙方:
甲方代表人:乙方代表人:
经办人:经办人:
签订日期:年月日签订日期:
年月日
篇17:当代城市中学生社会人格状况调查报告[页5]_调查报告_网
以上列述的道德协调状况;人际沟通状况;对学校家庭环境的满意度;性生理教育四个方面的问题均是个人社会化过程中非常重要的环境因素,所以寻找当代中学生对其家庭、学校环境的认识和感受态度,是有助于解释他们的社会人格特征的,这也正是我们罗列出以上的调查数据的原因。
三、偶像崇拜与人格倾向--从职业分层的角度看
偶像者,是指人们在生活中具有极高认可度的某种人的类型,人们乐于接受这一类型人的行为模式、思维习惯,以至价值观。而且逐渐发展成为一种附着较强烈、情感的社会行动--崇拜,一个社会有什么样的偶像,能说明该社会中的主导价值观及现实阶层地位的分布状况;传统的价值观和外来的价值观,本土文化和舶来文化、现实的社会环境和理想的人生目标等等外在社会因素是怎样在个人的意识里生根发芽,并接受与其他思想的碰撞?而偶像崇拜即是这种“内化”的一个现实例子,只不过它体现得感情较为强烈罢了,什么样的社会即会有什么样的合理性社会人格,“20世纪60年代以约翰列农为首的甲壳虫‘摇滚乐队”成为那代人的世界级偶像,美国前总统卡特也说:“他的精神甲壳虫乐队的精神’--急躁活跃和认真诚恳,嘲讽和理想主义都加在了一起--成了整个一代人的精神。”而十余年前在我国曾十分流行的一首歌曲以“跟着感觉走,紧抓住梦的手”的歌词成为一些年轻人的人生信条,也跟当时我国社会的普遍心态有关,偶像崇拜与社会人格相互影响的关联由此可见一斑。同时,偶像类型的划分标准带给我们一定的困难,因为考虑到某种偶像大多与其职业有着固定的联系,因此我们试图从职业分类的角度求解析。在问卷题目中列出的十余种偶像类型--它们其中大多数是按职业类型而确立的,而且这样做的结果也能让我们通过目前社会上的十余种主要职业在当代中学生心目中地位的分布状况有一个全面的认识,这就是本节标题下附加“从职业分层的角度看”副标题的目的。
在我们的调查中,询问了“你最崇拜哪种类型的人?”得到以下结果:在所列的13项偶像类型中,选择“体育明星”作为崇拜偶像的人数最多,占总体的15.2%,其次为歌星和电影明星占总体的13.8%,由此可见“星”在中学生心中的份量,共有29%的学生崇拜明星,这在一定程度上说明了很大一部分中学生渴望自主、渴望展示自我、期望自己成为社会注目的中心。这一点是同上文的调查结果不谋而合的。同时有13.8%的人选择了不崇拜任何人,在这里,自主意识选择了一种略带反叛精神的形式出现,这样的青少年已不满足于崇拜他人,他们变得敢想敢干,他们或许崇拜的就是他们自己!不管我们赞同与否,这种社会人格却是我们的社会、我们的时代所要求的,中国太需要一批自视颇高、敢想敢干的年轻人了!位居第三的选择是“军人”,占11.6%,当今的军人身份受到中学生的青睐与其享有的较高社会地位和待遇有关,而且近年来我国面临的不大太平的国际政治环境又使军队的实力有所上升,其在未来将报考高校或参军的中学生中形象有所改善。接下来是“科学家”,占10.7%,传统的崇拜偶像已不大占优势,代之而起的是对“商界名人”的崇拜,占8.9%,可见当今社会的年轻人已告别了往昔“耻言商”的旧日景况,他们当中的一部分已具有对财
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篇18:当代城市中学生社会人格状况调查报告[页8]_调查报告_网
高赞同度的等级层:在这一等级层中,共有4项。①”自尊“(14.2%);③”同情心与爱心“(11.0%);④”善良、宽容“(14.2%);⑦”对国家、民族、社会的责任感“(13.2%),由它们可以看出,当代中学生的社会人格中,以爱国为己任已受到高度赞同,强调自身对国家、民族、社会的责任感成为共识,这同几年来我们狠抓爱国主义教育不无关系,调查说明,当代中学生是爱国且有高度责任感的群体,他们已初步认识到在社会生活中的自身的国民责任,这是令人欣慰的。中学生渴望宽松的人际关系,要求在”有同情心与爱心“的环境中生活,同时渴求理解性的”善良、宽容“的人格,这对目前我们的大多数家长和教育工作提出了更高的要求。在培养人、塑造人的”园丁工程“中,更加充分地认识人、研究人是新时代教改工作的核心内容之一,维护青少年正当的”自尊“,消除畸形的”自尊“,给他们社会人格的健康发展提供正确的道路。
总结
在对当代中学生的社会人格现状的调查研中,看到了光明的一面,也看到了不足之处。当代中学生正以一种具有时代特征的身影走进我们的研究视野。理性化与功利化并存,日益渴求独立却缺乏理解,欲自立而又不能完全自立的他们无疑是我们国家、民族未来的希望,历史选择了他们并塑造他们,他们的社会人格将是21世纪中国占主导地位的社会人格,社会在进化、人也同样在进化,诚挚地希望其中那些不和谐的音符不会影响这一首瑰丽的交响曲。
点评
本文运用类型学的方法,对当代城市中学生的人格状况进行了定量的研究,体现了作者对社会学调查方法的较好把握。不过相对而言,作者对社会理论的把握尚有一定的差距。
兰州大学:黄少华副教授
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篇19:线城市餐饮业劳动合同
中华人民共和国劳动和社会保障部制
签?约?须?知
1.用人单位不得招用未满16周岁的未成年人。
2.劳动合同期限在六个月以下的,试用期不得超过十五日;劳动合同期限在六个月以上一年以下的,试用期不得超过三十日;劳动合同期限在一年以上两年以下的,试用期不得超过六十日。试用期包括在劳动合同期限内。
3.用人单位支付劳动者工资不得低于本地最低工资标准。本地区最低工资标准为?元/月(小时)。(?年度)
4.用人单位依法安排劳动者延长工作时间的,支付劳动者不低于工资的150%的工资报酬;安排劳动者在休息日工作又不能安排补休的,支付劳动者不低于工资的200%的工资报酬;安排劳动者在法定休假日工作的,支付劳动者不低于工资的300%的工资报酬。
5.当用人单位有克扣或者无故拖欠劳动者工资等违反劳动保障法律、法规或者规章的行为,侵犯劳动者合法权益的,劳动者可以依法向用人单位用工所在地劳动保障行政部门劳动保障监察机构投诉。投诉电话:?。
6.用人单位应当按照有关法律、法规和国家及地方相关规定参加社会_____。
7.双方应当仔细阅读合同条款,以明确其权利和义务。
甲方(用人单位)名称:______________
法定代表人:_______________
地?址:_________________
联系电话:_________________
乙方(劳动者)姓名:________________
家庭住址:_________________
居民身份证号码:___________
联系电话:_________________
根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定,甲乙双方遵循平等自愿、协商一致的原则订立本劳动合同。
一、劳动合同期限
(一)甲、乙双方选择以下第___种形式确定劳动合同期限:
1.?有固定期限:自___年__月__日起至__年__月__日止。
2.?无固定期限:自___年__月__日起至?止。
其中,试用期自___年__月__日至___年__月__日。
二、工作内容和工作时间
(二)根据甲方工作需要和任职要求,乙方同意在__________岗位上工作。经甲乙双方协商同意,可以变更工作岗位,双方签署的变更协议或者通知书作为本合同的附件。
(三)乙方应按照甲方的要求,按时完成规定的工作数量,达到规定的质量标准。
(四)乙方每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过40小时。甲方应当保证乙方每周至少休息1日。
甲方高级管理人员、外勤人员、部分值班人员等因工作需要或者职责范围的关系不能按照前款执行的职工,经劳动保障行政部门批准,可以实行不定时工作制。
三、劳动报酬和社会_____
(五)甲方按月以货币形式支付乙方工资,每月__日前支付工资。
(六)试用期期间的工资为__________元/月。
(七)甲方提供食宿条件或者等同于提供食宿条件的,不得折算为乙方工资。
(八)乙方在孕期、产期、哺乳期等各项待遇,按国家和地方有关生育_____政策规定执行。
四、_____和劳动条件
(九)甲方必须按照国家有关规定对女职工和未成年工实行特殊_____。
(十)甲方为乙方提供的食宿等基本生活条件必须达到安全、卫生要求。
(十一)甲方必须对乙方进行职业道德、业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度的教育和培训。
(十二)用人单位应当将依法参加工伤_____的有关情况在本单位内公示。用人单位和职工应当预防工伤事故发生,避免和减少职业病危害。?职工发生工伤时,用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。
五、劳动纪律
(十三)甲方依法制定的需要乙方遵守的劳动规章制度,应当在与乙方签订本劳动合同时告知乙方。
(十四)乙方自觉遵守有关劳动法律、法规和甲方依法制定的各项规章制度,严格遵守安全操作规程,服从管理,按时完成工作任务。
(十五)甲方安排乙方的工作违法、不道德或者损害乙方身心健康的,乙方有权拒绝。
(十六)乙方有义务保守甲方的商业秘密。甲方对乙方的个人资料,未经乙方同意,不得公开或者泄漏。
(十七)乙方违反劳动纪律,甲方可跟据本单位依法制定的规章制度,给予相应的处理。
六、劳动合同的解除和终止
(十八)甲乙双方单方面解除本合同,应符合《劳动法》第25条、第26条、第27条、第31条和第32条的规定。乙方有《劳动法》第29条规定情形的,甲方不得随意解除本合同。
(十九)劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现,劳动合同即行终止。甲乙双方协商同意,可以续订劳动合同。
(二十)解除、终止劳动合同时,甲方应当出具解除、终止劳动合同的证明书或者相关文件。
七、经济补偿与赔偿
(二十一)甲方依法解除乙方劳动合同,应当支付乙方经济补偿金的,按照《劳动法》及有关规定执行。乙方根据《劳动法》第32条第(二)、(三)项规定解除本合同,甲方也应按照《劳动法》及有关规定执行。
(二十二)甲方支付乙方的工资报酬低于本地最低工资标准的,要在补足低于标准部分的同时,依法支付赔偿金。
八、劳动争议处理
(二十三)甲、乙双方在履行本劳动合同时发生争议的,可先协商解决;不愿协商或者协商不成的,可在争议发生之日起60日内向当地劳动争议_____委员会申请_____。对_____裁决不服的,可以在15日内向当地人民法院提起诉讼。
九、其他约定
(二十四)甲、乙双方约定的其他内容如下:_______________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________。
(二十五)本劳动合同与国家法律法规及有关规定相违背的,依照国家法律法规及有关规定执行。
本劳动合同一式2份,甲乙双方各执1份。
本劳动合同自甲乙双方签字、盖章之日起生效。
甲方(公章)?__________乙方(签字)__________
法定代表人或者
委托代理人签字__________
签字日期:?年?月?日签字日期:?年?月?日
篇20:在城市建设工作会议上的讲话
同志们:
今天,市委、市政府召开的全市中小企业 工作会,主要内容是 总结 表彰中小企业(乡镇企业)“1235”工程实施三年来的先进 联系单位和企业,对诚信守法企业授牌。这是市委、市政府贯彻落实科学的 发展观, 实践“三个代表”,推进“三个转变”,落实省委工业工作会议精神的又一次 专题会议,体现了市委、市政府对大力发展中小企业的高度重视,成云书记亲自到会并将作重要 讲话 。下面,我就中小企业(乡镇企业)工作讲几点意见。
一、中小企业(乡镇企业)“1235”工程取得了显著成效
20xx年,市委、市政府为推进我市中小企业(乡镇企业)的进一步发展,结合实际,提出了中小企业(乡镇企业)“1235”工程,即在全市确定10 户科技成长型、20 户重点扩张型、30户小巨人型、50 户规模以下效益型企业作为市级 领导 、市级各部门和县(市、区)的重点联系帮扶对象,并制定考核、奖惩标准和各项 经济指标,纳入市委、市政府的专项目标考核。这是市委、市政府在新形势下发展中小企业(乡镇企业)的又一务实举措,受到了省委、省政府和省中小企业(乡镇企业)局的充分肯定,省中小企业(乡镇企业)局专门发出简报推广“1235”工程 经验,受到其他市、州的好评。
“1235”工程实施3 年来,市级联系 领导 、市级各联系单位和县(市、区)委、政府,按照联系要求,领导重视、措施有力,成效显著,达到了预期目标。 总结 三年来的工作,有三点值得肯定:一是市级联系单位作风得到转变,服务意识进一步增强。二是联系帮扶企业,增效明显,达到了预定目标。列入“1235”工程的60 户市级联系企业,20xx 年的增加值为17.32 亿元,利税5.27 亿元,城乡就业4.27 万人,今年增加值达到20.7 亿元,增长20%,利税6.38 亿元,增长21%,城乡就业达4.91 万人,增长15%,超过了预定增长目标。如10 户科技成长型企业中的罗江振云塑胶公司,20xx 年的利税为200 万元,今年利税可达500 万元;20 户扩张型企业中的龙蟒集团,20xx 年的资产为7.8亿元,今年达到11.1亿元,增长42.3%。三是带动作用明显,全市中小企业整体实力得到加强,规模以上企业户数从20xx 年的327 户增加到427户,同时企业外部 环境得到改善,自身发展水平提高。
“1235 工程实施3 年来,得到了市级联系领导、市级各联系单位,各县(市、区)委、政府的高度重视与支持,涌现了一批先进联系单位、先进联系企业,总结了一些先进典型经验和做法,在此,我代表市委、市政府和市“1235”工程领导小组,向今天受到表彰的先进单位、企业表示热烈祝贺,向对该项工作给予大力支持的市级联系单位和 社会各界表示衷心感谢。发展中小企业(乡镇企业)永无止境,希望同志们进一步加大对中小企业的服务力度,提高服务水平,拓宽服务领域,强化发展中小企业的激励机制,在宣传、信息、技术、融资、资金扶持、人才培训、政策落实上下功夫,扶持中小企业的继续发展。
二、大力推动我市中小企业、乡镇企业快速、高效发展
第一,要从战略高度认识中小企业(乡镇企业)的地位和作用。建市以来,我市中小企业(乡镇企业)为经济、社会快速发展作出了重要贡献。到20xx 年,全市拥有中小企业(乡镇企业)7.8 万个,从业人员51 万人,实现总产值597.3亿元,工业总产值391.4 亿元,实现增加值96.7 亿元,占全市GDP 的27%,实现工业增加值65.6 亿元,营业收入407 亿元,利润13.4 亿元,税金6.4 亿元,发放工资24.9 亿元。中小企业(乡镇企业)为转移城乡剩余劳动力,发展壮大县域经济,增加地方 财政收入,解决城乡就业,实现工业化、城市化,促进经济、社会协调发展等方面作出了巨大贡献,其地位和作用日益突出。我们能否抓住今后20 年的战略机遇,实现“跨三步、翻三番”的战略目标和实现双“千亿工程”,打造工业强市的目标,中小企业的发展起着十分重要的作用。为此,大家一定要增强发展中小企业的紧迫感、责任感,从战略的高度去认识发展中小企业的地位和作用。
第二,当前我市中小企业发展存在的困难和问题
一是企业规模小、竞争力弱、技术含量偏低、结构不合理。据20xx年 统计资料显示:我市规模以下工业企业达22817个,占中小工业企业99 %。这些企业平均从业人数为9.7 人,平均产值为116.4 万元,平均销售收入为72.90 万元,在市场经济中缺乏竞争力。我市中小企业中,以中小工业为主,工业企业所占比重在50%以上,传统行业所占比重较大,而科技含量高、附加值高的中小工业企业很小,经济结构不甚合理。
二是企业整体素质和 管理水平不高。表现为主要设备落后,国内先进设备不足20%;企业技术开发能力弱,80%以上的中小企业没有任何发明专利,创新能力弱。技术人才严重缺乏,职工素质偏低。据统计,我市中小企业职工具有大专以上学历的职工占职工总数不足10%,高中、中专占30%,而初中以下的人数占60%左右,中高级 职称的人员占职工总数的比例在7%以下。管理粗放,水平不高、不规范,信息化进程缓慢。
三是中小企业发展环境仍不够宽松,突出地表现在存贷差大、融资难。10 年前我市的存贷差是150 亿,今年1— 6月是200 亿,存贷差距进一步拉大。同时融资成本也在进一步提高。据测算,一笔100 万元的贷款,需支出各项评估、登记、公证、 保险等直接费用2 万余元,如果加上企业正常的利息支出及其它费用,预计企业融资成本在10%以上。这些,在一定程度上制约了中小企业的快速发展。
第三,突出重点,推进中小企业、乡镇企业快速发展。
一是建立和完善中小企业服务体系。以社会化服务体系建设为重点,加大对中小企业政策扶持。鼓励和支持中介机构面向中小企业,采取民办“官”助形式,提供全方位服务,政府职能部门要建立有效的执业标准和监管机制,强化监管,实现服务的社会化、专业化和规范化。以 机械加工业为例,今年就发挥了重要作用,130 多家加入了该行业协会,形成了专业化协作发展的格局。
二是建立中小企业信用担保体系,提高融资能力。融资难、资金短缺已成为制约中小企业进一步发展的瓶颈,应把建立企业信用担保体系,拓宽中小企业融资渠道作为解决融资难的重要工程来抓。一要大力加强政府的政策引导,努力提高现有信用担保机构的工作效率和水平。二要建立和完善中小企业信用信息征集、评价体系,推进政府部门、金融机构、 工商企业间的信用信息共享。三要引导和支持各类商业银行提高对中小企业的贷款比例,鼓励政策性银行加大对好的中小企业项目的信贷支持力度;银行要及时完善授信制度,放宽对中小企业融资的准入条件,减少审批环节,简化货款手续,拓宽服务项目、品种,提高服务质量和水平,支持中小企业的发展。
三是加强政策引导,创造宽松环境。大力发展中小企业,关键在政府。必须不断推进政府职能转变,努力营造 政治上认同、政策上支持、法律上保护的良好发展环境。一要健全政策法规体系。认真贯彻落实《中小企业促进法》、《乡镇企业法》,依法保护中小企业合法权益,规范中小企业行为。二要加大财政支持力度。各级政府应进一步优化财政支出结构,加大中小企业资金扶持力度。三要放宽市场准入标准,消除行业限制。要按照《行政许可法》的规定,清理前置审批事项,公开中小企业设立条件,简化注册手续,降低收费标准,减少创业成本。凡是国家没有明令禁止的,都应向中小企业开放,鼓励中小企业参与国际竞争与对外合作。
四是加快结构调整,激发创新精神。要切实加大中小企业产业结构的调整力度,重点发展科技创新、资源加工、出口创汇和社区服务型中小企业,依法关闭质量低、污染重、能耗高、安全条件差的中小企业,鼓励中小企业与大企业配套协作和向小城镇集中发展。而作为企业本身,一定要清楚哪些不能做,哪些可以做,哪些怎么做,分析自身的优势和劣势,找准发展方向。在此基础上,还要加大管理创新、科技创新、制度创新力度。推动管理系统化、规范化、科学化建设,大力培养一支年富力强、开拓创新的企业家队伍和管理者队伍;优先扶持中小企业技术创新项目;鼓励中小企业建立健全技术开发机构和运行机制,开展多种形式的产学研联合,提高中小企业自主创新能力和专业化配套能力;加大对中小企业技术改造的支持力度,支持中小企业积极运用高新技术和先进实用技术,改造和提升我市的传统产业;支持中小企业实施名牌战略,不断提高企业的核心竞争力;要深化改革,加快建立现代企业制度,建立有效的法人治理结构和适应市场竞争需要的内在动力机制;加快信息化进程,充分利用信息化手段和现有资源,建立中小企业信息 网络,提高中小企业信息获取和开发能力。
五是加大投入力度,突破中小企业发展薄弱环节。各级政府要加大对中小企业技术改造和“名、特、优、新”产品的资金支持力度,引导和鼓励城市民间资本、人才资本向农村、 农业流动、培养和发展更多的农业产业化龙头企业,使中小企业在产业互动、城乡相融过程中发挥更大的作用,成为新的经济增长点和小康建设的牵引点。第四,加强领导、协调配合,形成加快中小企业发展的合力。
在新形势下,我市要在新一轮竞争中取得主动,赢得先机,必须紧紧抓住中小企业这个有活力、有潜力、有竞争力的经济增长点。各级党委、政府和各部门,一定要高度重视这项工作。要进一步解放思想,加强领导,真抓实干,确保各项工作和政策措施落到实处。
省中小企业局、乡镇企业局实行两块牌子,一套人马,机构、职能是顺的。我市也是中小企业局、乡镇企业局两块牌子,一套人马,职能也是顺的,各县、市、区也要理顺关系,为中小企业发展扫清体制障碍。
三、倡导中小企业诚信守法
关于诚信守法的问题,市委、市政府这几年主要抓了A 级金融区的建设。去年以来,市中小企业局与市人民银行等单位在我市首次推出了“首届诚信守法中小企业评选活动”,目的是为了引导我市中小企业增强诚信守法意识,加强信用管理,弘扬诚信守法的良好风气,帮助企业树立良好形象。按照《XX市诚信守法中小企业认定办法》,经过各县(市、区)中小企业局、工商、税务、质监、银行、安全环保等部门审核、推荐,全市共收到推荐企业55 家,经评审,有33家企业符合诚信守法中小企业条件,被授予诚信守法中小企业荣誉称号,今天的会议上还要予以表彰和授牌。希望评选出的33 户“诚信守法”企业,要以此为新的起点,再接再厉,进一步探索信用管理新思路,建立健全诚信守法新规章,提高信用水平,为我市打造诚信企业,诚信社会,诚信作出新贡献。原创文秘 材料 ,尽在第一范文网diyifanwen.com网。诚信立企,守法经营十分重要,是市场经济的重要条件,具有实实在在的价值。诚信守法是无形资本,也是十分宝贵的财富,失信、违法的结果是付出高昂的代价,我们必须从战略高度来认识诚信守法的重大意义。对诚信守法,我讲四点要求:
一是建立健全法规制度体系,执法必严,违法必究,对失信、违法企业必须给予坚决惩戒,对失信的宽容就是对守信的惩罚。例如劣质小磷肥问题,去年市委、市府支持技监部门加大了打击劣质磷肥的力度,就受到我们众多正规磷肥厂家的衷心拥护;二是要树立正确的宣传舆论导向,全社会营造违法失信者臭,守法诚信者香的舆论氛围;三是建立有效的违法、失信惩戒机制,要让完善法规,严明法纪,让失信、违法者在政治上、经济上、舆论上受到惩处,使其不敢冒然失信,以身试法;四是要严格市场清除制度,对欠债不还,假冒伪劣经营者应清除市场,禁止在其淘汰出局后担任公司管理层职务或进入某项 职业。总之,通过诚信守法 教育活动,就是要使我们的中小企业在经营中自觉规范行为,珍惜荣誉,在全社会形成诚实守信、遵纪守法的社会风气。
同志们,中小企业在扩大就业,满足市场需求,繁荣城乡经济等方面发挥着重要作用,在为大企业协作配套,农产品加工等方面有着重要的地位。历届市委、市政府都高度重视乡镇企业、中小企业的发展,在新的形势下,我们要按照突出发展主题,创新发展思路,优化发展环境的要求,进一步推进我市中小企业(乡镇企业)的二次创业,为经济、社会协调发展作出新的贡献。