共建文明城市美篇(汇编20篇)

xx市委、市政府高度重视城市环境保护工作，坚定不移地贯彻环境保护基本国策，深入开展了创建环保模范城市工作，在省委、省政府及省环保厅的精心指导下，持续开展"蓝天、碧水、宁静、绿色、朝阳、安全"六大环境工程，加强污染防治和生态保护工作，扎实推进节能减排，以生态文明建设为中心，以创建环保模范城市为抓手，以营造人居和谐、环境优美、舒适良好的生活和工作环境为根本出发点，以解决群众反映的突出环境问题为重点，不断加大气、水污染治理和城市环境综合整治，改善生态环境质量，加强环保队伍自身能力建设，使我市创建环保模范城市工作取得了显著成效。回顾一年来的创模工作，我们主要做了以下几方面的工作：

一、健全机制，科学指导，强势推进创模工作

xx市始终把创建环保模范城市作为一项全局性、战略性的工作，举全市之力、集全市之智，在创建中共享，在共享中创建。一是坚持创模会议制度。市委、市政府召开了创建环保模范城市总结表彰及动员大会，对年度创模工作进行了全面动员部署，对创建的目标、任务、措施进行了周密的安排;市政府坚持定期召开专题会议研究环保工作xx年相继召开了政府环保专题常务会，全市环保工作会议、减排工作会议、蓝天工程现场会、夏秋秸秆禁烧工作会等10次专题会议;市双创工作领导小组定期召集各责任单位负责人协调工作中存在的重大问题，安排部署创模各阶段工作;市双创工作领导小组办公室坚持每周召开会议，检查讲评和研究创模工作，督促和协调解决有关问题。二是实行创模目标管理责任制。根据创模规划及方案，制定年度计划和目标，市政府与责任单位签订创建目标责任书，并纳入各级党委、政府的工作目标、纳入市委年终目标责任考核之中，坚持做到"五个统一纳入"、落实"三个一"制度。三是落实督查检查制度。创模组织实施中，我们组织市监察局、市委督查室、市考委办、市人事局定期联合督查;市人大每年审议环保工作议题，连续八年开展古都环保世纪行活动;市政协组织环保专项视察活动，有力地促进了一批环保重点和难点问题的解决，确保了创模工作顺利开展。四是实行领导包抓责任制。市委书记千军昌，市长庄长兴，市委、副市长高中印等主要领导和分管领导多次深入重点工业企业检查督办，对重大创模工作、城市环境基础设施与重大环保项目建设，实行领导包抓制度，由市委、人大、政府、政协等市级领导分项目包抓，一抓到底。对创模各项指标进行细化、量化、层层分解，明确了工作任务，落实了工作责任。

二、优化结构，突出重点，节能减排工作取得明显成效

xx年，面对复杂多变的经济形势，全市各级各部门认真贯彻中、省一系列决策部署，按照"保增长、调结构、提效益、促和谐"的总体要求，抢抓国家扩内需、扩投资和实施产业结构调整的重大机遇，以加大投资力度促进重大项目建设，以增加城乡居民收入活跃城乡消费市场，全市国民经济持续增长，各项社会事业健康发展，全市经济呈现良好态势。工业生产快速增长，六大支柱产业发展迅速，能源化工、食品加工、电子工业、建材工业、医药制造业、纺织服装业完成工业产值占规模工业总产值96%;环保设施和产业得到迅猛发展并富有成效，环保投资占城市生产总值超过2%。单位GDP能耗、单位GDP用水量和万元GDP主要工业污染物排放强度逐年降低。同时，针对节能减排面临的严峻形势，市委、市政府着眼加快转变发展方式、提升发展质量效益，多次召开专题会议部署减排工作，采取了一系列举措，变挑战为机遇、化压力为动力，不断加强环境保护执法力度，大力加强环保基础设施建设，持续开展污染防治和生态保护工作。制定印发了《xx市主要污染物总量减排工作实施方案》，确定了重点减排项目，按照"控制总量、消化增量、削减存量、监督排量、腾出容量"的原则，大力推进工程减排、结构减排、管理减排三大措施，实行市级领导包抓责任制，扎实推进节能减排工作。三、多措并举，综合整治，城市环境质量逐年提升

一是实施蓝天工程，改善大气环境质量。围绕实现"蓝天"目标，连续八年开展环保扫黑活动，对城市辖区工业废气、锅炉黑烟，餐饮业油烟、机动车尾气进行集中治理。20xx年市区拆除燃煤锅炉9台，累计拆除810台，完成餐饮业油烟治理436家，关闭白灰窑168家，规范整治储煤场63家。二是以改善辖区内水环境质量为重点，大力实施碧水工程。围绕实现"碧水"目标，连年开展造纸、果汁、印染"三个行业"和"七河一渠"综合整治行动。率先在全省对造纸企业按规模、分阶段实施关闭，对印染企业实施"退二进三"的产业调整政策，通过人工拆除、机械捣毁、定向爆破等手段，全市累计关闭造纸企业182家、重点印染企业12家，在对重污染企业实施关、停、并、转的同时，坚持对规模以上企业实施污染治理达标再提升工程，全市现存的4家造纸企业、2家印染企业、14家果汁企业全部建成了治污设施，稳定达标排放。加强饮用水源地保护，坚持把饮用水源保护作为水环境管理工作的重中之重，相继完成了市区集中式饮用水源保护区划定工作，定期开展执法检查和水质监测，对饮用水源保护区实施有效保护，集中式饮用水源水质达标率为100%。

三、是以解决噪声扰民为重点，加强噪声环境管理。

严格建筑施工审报审批制度，严厉查处夜间建筑施工，对建筑施工工地实行限时段工作、派员督察、超标重罚等措施，有效地改善噪声环境质量;加强交通噪声污染治理，对途经市区的机动车辆，采取绕城通行的办法，疏散机动车流量，整顿市内交通秩序，落实市内机动车禁鸣规定，降低道路交通干线噪声污染;加强噪声污染源监督管理，定期督察，定期监测，环保部门专门成立了环境污染应急分队。

四、夯实基础，强化监管，城市环境执法能力得到加强

一是加快建设城镇污水处理建设步伐。为加快创模工作进程，有效解决水环境污染、城市污水集中处理率低等一系列环境问题，我市坚持把加快建设城镇污水处理作为创模工作硬件设施建设和减排工作的关键措施来抓，统筹规划，全面部署，加大投入，加快进度，按照"企业建厂、政府建网，企业运营、政府监管，企业按标准排放、政府按达标水量付费"的BOT运营管理模式，一手抓建设、一手抓运行，有效的提高了城市生活污水集中处理率。目前，我市市区已经建成投运东郊、西郊污水处理厂，污泥得到妥善处置，南郊污水处理厂已于12月底进水调试，城市污水集中处理率达到78.14%。全市累计投资8.37亿元，敷设污水收集管网145.81公里，建成投运县级城镇污水处理项目11个，在全省乃至西北地区率先实现了"县县建成污水处理厂"的目标，多次受到了省委、省政府和国家有关部委充分肯定。

二是加快天然气工程建设。我市天然气一期和二期工程已经全面建成，目前累计完成投资2.58亿元，建成15万立方米储配站1座;敷设天然气中压管网239公里，安装居民用户20万户，建成天然气加气站6座，在全省取得天然气工程建设"四项第一"。我们充分利用得天独厚的资源优势，大力开发地热资源，我市被国土资源部授予中国首家"地热城"，清洁能源使用率逐年提高。同时，加快城区公园、广场游园和道路绿化工作，市区建成区公共绿地面积达到7.92平方公里，人均公共绿地面积10.37平方米。

三是规范处理生活垃圾和医疗废物。市区生活垃圾无害化填埋场和医疗废物处理中心已经建成投入运营，对城市市区产生的生活垃圾和医疗废物进行规范处理，基本达到了管理规范化、收集减量化、保洁机械化、处置无害化，目前城市生活垃圾无害化处理率达到81.48%，全市医疗废物得到安全处置。全省首家危险固体废物处置中心在我市xx县建设投运，工业固体废物处置利用和危险废物处置情况达到规定要求。

四是加强了建设项目环评审批管理工作。在全市范围内连续两年开展建设项目环评和"三同时"执行年活动，全面排查，责令补办，清理老帐，不欠新帐，先后补办环评手续32件，"三同时"项目68个。在项目审批中实行"五个零"公开承诺严把关，源头控制，集体审批等制度，使建设项目环评审批管理工作步入规范化。xx年，全市共办理环评审批项目278个，完成环保"三同时"竣工验收85个，规划环评9个，建设项目"环评"、"三同时"和规划环评执行率达到创模要求。

五是加快环保能力建设。按照监察、监测、信息、宣教能力建设标准，健全机构，加大投入，配齐装备，修缮办公场所，市环境监察支队达到二级标准。目前，市环境监测实验大楼即将竣工投入运行，市环境信息宣教中心机构正式成立，市环保系统宣教和信息标准化建设机构、人员和设备基本达到要求，其作用得到充分发挥;市、县环保门户网站基本全部建成，环保部门电子政务水平明显提升，环境保护能力建设基本达到了建设要求。

六是坚持开展专项执法行动。围绕查处影响群众健康和可持续发展的环境突出问题，我们连年在全市开展了春季环保执法大检查、"大干七八九"严查行动、"整治违法排污企业、保障群众健康"、重金属污染企业专项检查等环境执法行动。近三年全市累计出动执法检查人员3250人次，排查企业1508家，查处违法企业95家，挂牌督办重点环境问题44起，其中省级2起、市级14起、县级28起。坚持环保12369举报电话24小时值班和污染有奖举报、环保局长信访接待日制度，全市共受理查结环境污染投诉1140起，承办人大代表建议、政协委员提案100余件，承办领导环境问题批示70余件，办结率和群众满意率均为100%。全市在国控、省控、市控重点排污企业共安装在线监测设施68台(套)，辖区所有国控、省控排污企业已与省环保厅监控平台实现联网，市级污染源监控平台已全面建成使用。同时，在辐射环境监管方面，全市共取得辐射安全许可证68家，组织辐射环境安全隐患排查300余人次，检查涉源单位56家，查纠安全隐患问题5起，确保了环境安全万无一失，连续多年未发生特大环境污染和生态破坏事故。

五、深化创建，拓展领域，营造公众参与创模工作格局

一是积极推行清洁生产。我市以推行清洁生产、发展循环经济为重点，大力发展环保科技工程。围绕发展环保产业，发展绿色经济、低碳经济、循环经济，全市清洁生产审核企业31家，15家企业通过了ISO14000环境管理体系认证。二是认真开展生态示范创建工作。围绕改善农村人居环境，市政府制定印发了《xx市农村环境"双百工程"实施方案》，召开了全市农村环境保护工作现场会，决定以建设"清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源"为基本内容，利用三年时间，在全市完成100个行政村的环境综合整治工作和100个行政村的生态创建工作任务。经过多年的持续努力。占全县行政村总数的33%。成为全市乃至全省农村环保工作的示范典型。全市列入国家级、省级、市级农村环境综合整治试点村19个，建成省级生态村5个，省级环境优美乡镇3个，市级生态示范乡13个，市级生态村130个。三是扎实开展了创绿工程。在全市十一个行业开展创建绿色文明示范单位活动，坚持每年创建一批，提升一批、验收一批、命名一批绿色文明示范单位。到目前全市建成国家级绿色单位3家，省级48家，市级203家，县级399家;同时，还开展了"弘扬绿色文化，倡导绿色消费"活动，市区85%以上的宾馆、酒店、洗浴、洗车等服务企业参与了此项活动，有效促进了创绿工作的深入开展。四是大力实施创模宣传活动。近年来，我们始终紧贴创模主题，以宣传教育为先导，以弘扬环境文化、推进生态文明为重点，努力培育和提高全民环境意识，每年都开展形式多样、内容丰富的创模宣传活动。先后举办了第七届"爱我咸阳环境"演讲大赛和首届大学生环保知识辩论赛;实施了环保宣传"三个一"工程，全市共建成环保国策宣传牌21块、宣传街16条、宣传路15条;举办了庆祝建国60周年"共同的家园，美好的明天"环保文艺汇演;进行了"环保杯""生态文明新咸阳"摄影大赛和第八届"我为污染预防和治理献计策"中小学生征文大赛;开展了环保文艺小分队巡回演出，环保分局组建环保文艺小分队，针对不同时期环保中心工作，编排节目，下乡进村，巡回演出，在省内外产生了良好的效应，20xx年被团中央授予"中国青年丰田环境保护奖"。通过有声有色的创模宣传活动，形成了人人参与创模，人人宣传创模的良好氛围，公众对环境的满意率连年攀升，中小学环境教育普及率得到很大的提高。

六、严密组织、科学实施，顺利通过省级环保模范城市考核验收

xx年市委、市政府审时度势、科学决策，为进一步推进创建国家环保模范城市进程，决定开展创建xx省环保模范城市工作。一是编制规划，指导创模。针对省级环保模范城市的行动方案和考核标准，我市在参照《xx市创建国家环保模范城市规划》基础上，组织编制了《xx市创建陕西省环境保护模范城市规划》，并通过xx省环保厅组织专家评审，以市政府名义下发组织实施，使整个创省模工作在规划的指导下，有目标、有计划、有步骤地扎实推进。二是严密组织，科学实施。为了实现省级环保模范城市的目标，我市集中力量，推进创模工作，首先对创省模目标任务进行分解、细化，明确标准、责任和时限，实行市级领导包抓，职能部门主抓责任制。其次，坚持每半年月进行检查，每月进行考评，每季进行通报，有力地促进省模各项任务按进度、高质量完成。其三采取"52"、"白黑"连续工作方式，对创省模资料收集进行全面准备，对示范点建设进行综合整治，对一企一档进行规范建设，使创省模资料建设规范、严格、准确，示范点建设达到创模要求。xx年x月中旬，省模调研评估值对我市创建省级环境保护模范城进行了现场调研和技术评估。一致认为：xx市委、市政府高度重视环境保护模范城市创建工作，全市上下齐心协力，攻坚克难，紧紧围绕创建省级环保模范城市的各项指标，针对城市环境管理的薄弱环节，"下决心、下力气、下功夫"，"上措施、上设施、上手段"，强力推进，创模工作取得阶段性成果。三是巩固提升，扎实整改。调研评估后，我们根据专家意见，对已完全达标指标进行巩固提升，进一步深化拓展;对提出的整改意见，组织相关部门和县区召开会议再动员，再部署，定措施，定时限，定责任，扎实的进行整改，在较短的时间使各项整改工作全面落实到位并达到指标要求xx年x下旬，xx省人民政府组织省级有关部门和专家，对我市创建省级环境保护模范城进行考核验收，考核验收组一致通过，并颁发了考核鉴定书。省委、副省长同志参加考核验收工作。省级环保模范城市的顺利通过为我市实现创建国家环保模范城市的目标奠定了坚实的基础。

七、巩固成果，提升水平，高标准建设环保模范城市

对照创建国家环保模范城市新指标体系，我市目前26项考核指标中已有23项达到国家创模指标要求，还有3项指标(城市环境综合整治定量考核、市辖区内水质达到相应水体环境功能要求、环境保护能力建设)存在差距，需要加大整治力度，确保如期达标。

一是抢抓历史机遇，规划未来发展，为""创模和节能减排奠定了基础。我市在""规划中明确指出以科学发展观统领经济社会发展全局，以加快发展、和谐发展为主线，以建设工业强市、现代化大都市与富裕和谐为总目标，重点实施产业集聚优化创新、科教兴市人才强市、城乡统筹和谐发展战略，优化产业布局，推动产业升级，根据我市实际情况，因地制宜，合理布局产业，发展高新产业。要建成布局合理、高效运行、安全可靠的交通、通讯、能源、水利、环保等现代化基础设施网络。把创建和节能减排作为""环保工作重点。创建工作中注重持续改进，拓展创建领域，提高达标水平，巩固环保模范城市建设成果，把节约资源，保护环境，建设生态文明作为提升创模活动的新目标。二是重视资源保护，发展循环经济，推进两型社会建设。在城市发展和资源保护中，始终树立创建环保模范城市的理念，借鉴中外资源开发利用的经验，继续推进工业园区和工业企业发展循环经济，推广先进适用技术和典型经验，在西部地区走出一条科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥，经济、社会和资源环境协调发展的新型工业化道路。在经济发展中保护资源，在资源开发利用中保护环境，对污染物排放超过国家和地方标准或总量控制指标的企业，依法实行强制性清洁生产审核，把降低成本，提高效益，节约资源，保护环境融为一体。新建项目必须符合国家产业政策和我市特色优势产业发展方向，今后在全市范围内不再审批新建造纸、非资源综合利用水泥、小型或不属于资源综合利用的火力发电等高耗能项目。三是统筹城乡发展，完善基础设施，实现城乡环保一体化。把创模的领域向城乡延伸，把创模的做法向城乡推广，按照统筹城乡、分步实施的原则，切实抓好城乡环境保护一体化特别是农村和乡镇环境基础设施建设。在继续完善农村水、电、路的同时，加快重点镇污水处理设施建设，加快生产、生活中产生的各种废弃物污染的综合治理。发展节约型、循环型、生态型农业，推广沼气、秸秆利用、风能、太阳能等可再生能源技术，形成清洁、经济的农村能源体系。实施农村清洁水源工程，加快改水、改厕、改圈，保护农村饮用水源和农业土壤环境质量。

创模为我市经济快速发展提供了一个绿色平台，为城市环境建设搭建了一个无形的"天梯"，为改善全市人民生活质量带来了可贵的财富。八年的创模历程使我市的污染减排工作取得了新成就，创造了环保基础设施建设的新奇迹，实现了城市空气质量的新飞跃，流域治理工作迈上了新台阶，城市营造了绿化亮化新景观，清洁能源有了新突破，增添了秸秆禁烧新亮点，树立了农村环保新典型，开创了咸阳环保工作的新局面。可以讲，我市的创模工作走出了一条"落实科学发展观，坚持环保基本国策，建设资源节约型和环境友好型社会，实现了经济健康可持续发展的"特色之路。实践表明，创模工作开展的八年，不仅是创建工作打基础、理思路、求提升的八年，也是促使环保工作上层次、加力度、见成效的八年，更是提高城市品位和竞争力、增强城市综合实力、社会经济得到快速发展的八年。

同志们:

今天会议的主要任务是，贯彻落实市委经济工作会议、全省建设工作会议精神，认真总结20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我讲三个方面的意见：

一、构建新格局，新业绩树立了新形象

对信阳城市管理事业来说，20xx年是不平凡的一年，伴随着机构改革,全市城市管理系统广大干部职工同心协力，真抓实干，谋发展之策，干发展之事，克服了一个又一个困难，争创了一项又一项佳绩。

(一)城市创建结出了硕果。在市中心城区，瞄准创建国家园林城市目标，根据建设部考察组反馈的意见，逐项分解，逐条细化，着力抓整改、抓提升。新增绿地21万平方米，改造完善绿地87万平方米，栽植各类乔灌木170余万株，新增街头小游园14个。中心城区绿量不断增加，绿地布局日趋合理，绿化管理水平进一步提升，城市生态环境明显改善。20xx年12月，信阳市被住房和城乡建设部命名为“国家园林城市”。“信阳市生态建设和园林绿化”项目获得了“河南省人居环境范例奖”称号，成为20xx年全省获此殊荣的三个项目之一。在各县区，我们积极聘请省级专家深入到现场指导，为各县的创建工作问症把脉。20xx年，淮滨、潢川通过了“省级园林县城”检查验收;全市有25家单位、7个小区、17条道路、4座广场，分别被省建厅命名为“河南省园林单位(小区)”、“河南省绿化达标道路”和“河南省绿化达标广场”。截至目前，新县获得了“国家园林城市”称号，罗山、固始、商城、光山、潢川、淮滨获得了“省级园林县城”称号，息县获得“市级园林县城”称号。如今的信阳，已是“碧色满园香如馥，倾城叠翠皆是春。”“城在水中，水在城中，楼在绿中，人在画中”的美好愿景正在变成现实。

(二)市政建设打造了精品。牢固树立“高标准是最大的节约,低标准是最大的浪费”的理念，在市政工程建设中，力求做到精雕细琢，精益求精。市政府“十件实事”中所涉及的任务全面完成。中心城区10公里供水配套管网建设，在国家配套资金没有到位的情况下，通过自筹的方式全面完成。牵头建设的申伯楼，成为浉河新八景中最先对外开放的景点。申桥、民桥桥面改造、桥体彩绘及亮化，使之成为浉河又一新的靓点。全长3740米的长安路、南湖路综合改造工程，被王铁书记誉为城市的景观路、政府的形象路、群众的幸福路。市政设施建设改造优化升级。中心城区新改建道路17条，共计20.8公里、33.6万平方米。百花园坚持科学规划，精心施工，建设经典工程，已成为信阳名片和各旅行社定点旅游景点之一，正式开园以来，日均接待游客20xx人次以上，受到来信阳考察的上级领导和广大游客的一致好评。商城县因地制宜建成了崇福公园等数量众多的街头游园和休闲娱乐场所，给当地市民休闲娱乐提供了好去处。羊山新区扎实推进园林绿化管养工作，绿化面积31万平方米，高标准建设了一批精品亮点，美化了城市景观，提升了城市品味。

(三)行业管理突出了服务。进一步牢固树立管理就是服务的理念，寓管理于服务之中。在工程建设方面，积极开展市政工程质量安全检查，开展省优、市优工程评选活动，全市有7项工程被评为“河南省市政公用优良工程”，3项工程被评为“河南省金杯奖工程”，3项工程被评为“河南省市政公用省级安全文明工地”，信阳市申飞市政工程公司被评为“河南省优秀施工企业”，信阳市城管执法局被评为“河南省市政公用工程质量管理先进单位”。在污水垃圾设施运营方面，把提升运营能力作为强化服务的重点，多次对全市67个建制镇生活垃圾集运项目进行督促检查，全市112个建制乡的生活垃圾清运车辆配备到位。全市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率在80%以上，为全面完成全市污染减排任务奠定了基础。全市共征收污水处理费3479.73万元、垃圾处理费2030.04 万元，均超过年初预定目标。在省住建厅组织的20xx年污水处理厂、垃圾处理场绩效考核中，全市18座污水和生活垃圾处理场全部顺利通过考核，达到合格以上档次。在供水、燃气行业管理、安全生产等方面，全市城管系统努力克服各种不利因素，积极主动开展工作，实现供水正常运行、燃气市场安全稳定运营，全年没有发生安全生产责任事故。在行政审批方面，严格落实“一站式办结”、“一周办结”和“即时办结”，切实提高办事效率和服务质量，受到各方面的肯定和好评。

(四)城市管理提升了水平。积极创新思路，加强城市管理，不断提升中心城市精细化管理水平。继续深入推进环卫体制改革。中心城区巩固拓展环卫体制改革成果，将63.7万平方米的背街小巷环卫管理纳入了中心城区环卫改革体系，实行统一作业标准、统一清扫保洁、统一清理运输。同时，建立严格的环卫作业监理考评制度和每月环卫管理点评例会制度，以管理绩效兑现作业资金，调动方方面面的积极性，从而收到了良好的效果。固始县将县城环卫作业分区推向市场，环卫工作完成了由保证重点路段清扫保洁的“面到点”，到全城区环境卫生全面清扫的“点到面”，再到消除城市卫生盲点的“面到点”的转化，管理效果明显提升。坚持不懈抓好市政设施管理维护。中心城区坚持市政设施巡查管理，及时发现和解决问题，城市路灯亮灯率达到了98%以上，市政设施完好率达到了95%以上。新县坚持每周维护一条街道，每天步行上街查看，及时发现和更换破损市政设施，确保市政设施维修及时率和到位率均达到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面对百花园区域面积大、任务重、内容多、要求高的实际，我们从一开始就制定了高标准的管理措施，百般呵护，精心管理，在绿化、市政、监控、讲解、环卫、保安等方面形成了合力，展示了形象，赢得了市委、市政府的充分肯定。火车站人流量、车流量大，人杂事繁，我们知难而进，迎难而上，披星戴月，不仅解决了一批棘手问题，而且在今年春运中，与铁路同志一道保证了信阳火车站安全、文明、有序。积极探索户外广告管理新路子。中心城区，一方面大张旗鼓开展户外广告专项整治，对户外广告进行全面排查，对违章设置的广告进行清理整顿。另一方面，积极推进户外广告的市场化运作，通过公开招标方式出让户外广告的经营权和使用权，收益300多万元，实现了双赢目标。光山县对户外广告实施统一标准、统一规划、统一审批制度，确保新设立户外广告按标准一次性到位，旧广告更换必须达到新标准要求，提升了城区户外广告管理水平。

(五)综合执法凸显了效果。一是加强市容环境管理。按照精细化管理要求，多次对中心城区40余条主次干道实施综合整治，清理占道经营摊点1.5万余个，取缔骑路市场7处，占道摊位350余个。进一步推进小广告治理的市场化运作，在对城区主次干道进行集中清理与日常保洁的基础上，将业务向20条背街小巷延伸，共清除非法小广告10万余条。二是加强交通秩序管理。对东方红大道、四一路等十多条道路实行定人、定岗、定责管理。克服时间紧、任务重、人员少等困难，抽调90人，参加市区交通秩序集中整治行动，圆满完成了市委、市政府交办的三轮车整治任务。三是加强夜巡管理。中心城区调整充实夜间管理力量，重点对48个大型施工工地的渣土运输车辆进行监控，对156起抛洒滴漏行为进行处罚，遏制渣土运输污染路面现象。加强噪音污染治理，噪音污染投诉率有明显下降。潢川县加大城市建筑渣土综合治理，通过加大宣传力度、建筑商申报建筑垃圾处理计划、与建筑施工企业签订环境卫生责任书、延长渣土运输监管时间和路线等方法，有效防止了建筑渣土运输过程中的“滴、撒、抛、漏”等现象的发生。四是加强规划建筑管理。中心城区共查处各类违法、违规建设行为485起，依法组织强制拆除127起(次)，拆除违章建筑面积8.9万平方米，责令停工监控工地79个，停建面积7.5万平方米，督促整改20余万平方米。五是加强队伍建设。全市行政执法队伍建设进一步得到强化，人员、车辆、服装逐步实现统一，执法文书制作趋于规范。淮滨、固始成立了专门的城市执法管理机构，实施城市环境秩序管理。固始县执法人员实现了全额财政供养，使队伍干事创业的积极性得到了大幅度提升。

(六)城管文化凝聚了人心。先后组织趣味运动会、庆“七一”歌咏比赛、中华经典诵读、全市城市管理系统书法绘画摄影优秀作品展、春节联欢会等活动，丰富城管队伍精神文化生活，提升干部职工的参与热情和集体荣誉感，增强了整个队伍的凝聚力和向心力。办好每月一期的报纸《我的世界》，举办城管论坛，新建城管执法网站，开办执法队员学习培训班，通过多种方式提升干部队伍的整体素质。先后在省、市各类报刊、网站、电视台、电台等新闻媒体刊发、播报我市城市管理工作的报道681篇，编发内部信息34期，全面展示了信阳城管良好形象。各县区城管文化也蓬勃开展。商城县举办了多种形式的培训班、政风行风座谈会、中华名篇诵读、爱岗敬业演讲会等，取得了良好效果。新县一直坚持开展“十佳城市美容师”、“十佳岗位标兵”等评选活动，使基层单位先进集体和优秀人才不断涌现，干部职工干事创业的积极性普遍高涨。

一年来，我们收获很多，感慨很多，体会很多。

(一)领导重视是前提。全市各级党委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚爱一层。在机构改革中，很多单位人员减少了，职能缩减了，单位撤并了，但全市城市管理部门却是人员增多了，职能扩充了，岗位增加了。在市政府的机构改革中，市委、市政府把百花园、火车站、汽车站等一批城市窗口区域交由城市管理综合执法局管理。各县区城市管理部门的职能也都在机构改革中得到巩固和加强。在工作推进中，为及时解决困难，化解矛盾，市、县、区党委、政府主要领导和分管领导经常亲临一线，现场办公解决城市管理中遇到的困难和问题，为城市管理事业健康发展提供了有力支持。在城市管理的资金保障上，各级党委、政府都想千方、设百计给予重视和倾斜。20xx年，市城管执法局承担的市政工程建设项目11483万元，到位资金9793万元，资金到位率85%以上，成为历年来资金到位最及时最足额的年份，与此同时，还解决历年拖欠的工程款项1000万元。息县在县区财政十分困难的情况下，投资460余万元，实施了北大街北段、东环路北段等路灯安装530余套，使城区亮灯率得到大幅度提升。正是有了人、财、物的大力支持，城市管理工作的劲头才更大，底气才更足。

(二)形成合力是基础。在城市管理工作中，我们注重借助外力，激活内力，形成合力。一年来，面对新的形势和任务，全市城管系统干部职工紧紧抓住机构改革的重要机遇，乘机造势，乘势而上，团结拼搏，众志成城，在很短的时间内，状态迅速调整到位，角色迅速转化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合编、合心、合拍，干事创业的合力迅速形成，心往一处想，劲往一处使，城市管理的力量更强了，标准更高了，节奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干劲更大了。

(三)关注民生是目的。城市管理的根本目的，就是为群众营造和谐的生活环境，让改革发展的成果惠及到更多的人民群众。一年来，全市城管系统始终把群众的呼声作为第一信号，群众的要求作为第一目标，群众的满意作为第一追求。办好城管热线，成立供水、供气、市政设施维护抢修队等，及时解决市民投诉，为市民排忧解难。为解决老百姓出行难、如厕难、购物难等难题，全市共改造背街小巷156条，新建改造公厕274座，仅中心城区就在16条背街小巷安置经营摊位327个，既照顾了弱势群体，又方便了群众。20xx年7月16日，中心城区遭受暴雨袭击，棉麻沟金属配件厂区域300多户居民近千名群众的生命财产受到威胁。险情就是命令，我局迅速启动防汛应急预案，在凌晨一点发布了应急抢险命令，第一时间反映，第一时间作为，与部队武警官兵一起，及时将受灾群众转移到安全地带，将群众的财产损失降到最低限度。我们的努力工作，得到了社会各界的充分认同，全市城管系统多次收到群众送来的感谢信、锦旗等。群众的认可是对我们做好工作的最大鼓舞。

(四)真抓实干是根本。我们始终遵从再美好蓝图也要靠脚踏实地的实干来实现。一年来，全市城管系统紧紧围绕一个“干”字，下真功，使真劲，显真效。工作中，不分份内份外，只要是上级交办的事，我们都乐意接受，只要是群众期待的事，我们都努力办成，只要是城市建设中的工程项目，我们都全力做好。正是如此，城管系统才有了众多令人信服的业绩，成为“信阳速度”的积极践行者，“信阳现象”的有力见证者。实干，打牢了基础;善干，抢占了先机;苦干，锤炼了意志;竞干，展示了风采;精干，打造了佳品;乐干，赢得了信任。可以自豪地借市委、市政府领导的话说，城市管理队伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的队伍。

(五)超前谋划是关键。作为城市管理工作者，我们不仅是城市管理的忠诚实践者，坚定执行者，也是积极的思想者，超前的谋划者。一年来，我们立足信阳城市管理工作起步晚、基础差、发展快的实际，积极向政府建言献策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后审定出台了《信阳市中心城区户外广告管理办法》、《信阳市城市景观照明管理办法》、《信阳市城市排水许可管理办法》、《信阳市城市建筑垃圾管理办法》和《信阳市人民政府关于加强市规划区内弱电管网建设管理和架空弱电线路入地整治工作的意见》、《信阳市人民政府关于实施中心城市雨污分流工程建设的通知》、《信阳市人民政府关于启动中心城区数字化城市管理系统建设的意见》。这些政策法规和实施意见，是城市管理的行动指南，为实现城市管理的规范化、法制化、长效化打下了坚实的基础，既有现实意义，更有长远意义，对全市城管工作都具有重要的指导意义。

(六)不断创新是动力。解决城市快速发展所带来的管理上的各种困难和问题，毫无疑问需要创新。一年来，我们针对不同情况，采取不同方法，争取主动，寻求突破。城市公共资源的市场化运作，既有良好的经济效益，又有更好的社会效益，运作得当，不仅解决了管理难题，一定程度上还弥补了城市建设资金不足，更凸显了公平与正义的原则。全市城管系统积极推行了环卫清扫运输、园林绿化管养、大型户外广告公开招标等市场化运作，做到责、权、利有机统一，取得了显著成效。针对以往市政工程建设监管不到位的问题，成立了市政工程监督管理中心;针对排水管理不规范的问题，成立了信阳市排水管理办公室。与此同时，全市城管系统还在工作架构调整，规章制度修订、干部选拔任用、城管文化建设等多个方面进行创新。通过创新，创出了新活力，创出了新激情，创出了新景象。

在充分肯定20xx年工作成绩的同时，我们也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些问题和不足。一是在市政公用设施建设方面。市政工程建设缺少中长期专业规划和年度建设计划，常常造成工程仓促启动，而不能按规范要求进行立项审批和工程招标;市政设施管养缺乏年度计划，部分设施管养没有按照公开招标方式确定管养作业公司;市政工程建设质量监督机构不健全，工程施工过程管理不够规范，部分施工单位没有严格按照建设规范要求对关键工序、重点部位的施工进行监控，现场签证手续不全;工程竣工验收和工程竣工决算审计资料整理不规范，工程技术资料不完善。二是在行业管理方面。污水管网建设力度小，没有实现雨污分流，造成进水水质指标偏低;乡镇压缩式生活垃圾中转站使用率偏低，存在着建而不用的现象;垃圾处理场处理程序不规范，库容量减少速度较快，使用年限大幅度缩减;各县供水企业水质检测能力建设滞后，实验室检测设备简陋、检验项目少，距离国家要求的20xx年要达到106项的检测指标要求差距较大;燃气管理存在违规建站现象，打击力度不够。三是在城管执法方面。文明执法、和谐执法理念需进一步增强，执法方式有待进一步改进;部分执法单位和人员执法没有严格按照执法文书、执法档案、执法程序要求规范执法。四是在行业服务方面。服务规范、服务标准还不健全，服务意识、办事效率有待进一步提高，解决热点、难点问题的能力需要进一步提高;政风行风建设与人民群众的要求相比，在队伍建设、优质服务、信息宣传等方面还亟待加强。这些问题都必须要引起我们的高度重视，采取切实措施，认真整改落实。

二、明确新目标，新任务必须有新要求

20xx年是“”开局之年，开好局，起好步，对完成今年乃至今后的任务至关重要。为此，我市城市管理工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市工作要求，牢固树立以人为本理念，围绕推进城乡建设加快城镇化进程，放宽新视野，探索新机制，谋划新发展，全面推进市政设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业管理服务、城管队伍建设再上新水平。

(一)明确城市管理的主攻方向

围绕创建卫生城市、园林城市和宜居城市，强化措施，创新方式，进一步提高精细化管理水平，营造良好的城市环境。

1、积极推进城市管理的精细化。将开展城市精细化管理活动作为今年全市城市管理工作的重点，强力推进，长效实施，不断提升城市管理水平。一方面，对照标准，完善管理措施。全市各级城市管理部门要按照《河南省人民政府办公厅关于在全省开展精细化管理创建宜居城市活动的通知》和《河南省城市精细化管理考核项目及评分标准》，结合承担的市容环境卫生、园林绿化、供水供气、燃气热力、城管执法、市政设施等城市管理任务，逐条进行对照，细化管理责任，建立管理台帐，制定监管措施，健全完善管理机制，确保城市精细化管理取得良好效果。另一方面，严格标准，实施监督考核。结合全省开展的精细化管理活动，今后市局每年将组织开展城市精细化管理考评工作，考评结果作为年度工作考核和评先评优的主要依据，以实现精细化管理的制度化和常态化。

2、积极推进城市管理的市场化。学习借鉴先进城市经验，联系本地实际，积极探索城市管理的市场化运作机制，提高城市管理水平。一是继续深化环卫管理体制改革。中心城区环卫市场化改革经过三年的实践，成效比较明显，要通过机制的健全和坚决的执行来进一步巩固、完善和提高。结合中心城区实际，对具备条件纳入环卫改革范围立即着手纳入，以尽快实现中心城区环卫体制改革的全覆盖。各县也要在现有环卫体制改革的基础上，全面推进，务求实效。二是积极推进园林绿化管养改革。按照管养分离的要求和试点引路、逐步推开的原则，对具备条件的道路绿地、广场游园绿地管养作业，逐步推向市场，实现市场化运作，真正提高全市城市园林绿化管养水平。三是抓好户外广告市场化运作。按照《信阳市城市户外广告管理办法》，形成机制，以进一步规范户外广告管理。加强对未经审批和未按标准设置户外广告整治力度，积极推进户外广告市场化运作，拓展市场化运作成果。四是推进城市建筑垃圾市场化管理。以《信阳市城市建筑垃圾管理办法》颁布实施为契机，积极推进建筑垃圾清运与处置的市场化运作和规范化管理，实现管理效益、经济效益、社会效益的共赢。

3、积极推进城市管理的数字化。创新管理手段，借鉴许昌市等地数字化城管经验，加快我市数字化城市管理系统软硬件建设，推进城市管理向规范化、智能化、精细化、应急化转变，提高城市管理效能。根据住房和城乡建设部和省政府要求，20xx年以前所有地级以上城市要实现数字化城市管理。对此，中心城区要从现在开始，立即着手，马不停蹄，抓紧实施，确保20xx年前实现数字化城市管理目标。各县也要结合实际，早研究，早谋划，早着手，做好长效化谋划，积极推进城市数字化管理工作。

(二)抓住市政建设的关键所在

牢固树立城市基础设施是城市发展关键的理念，坚持以人为本，针对薄弱环节，不断配套完善市政公用基础设施，提高城市的承载力和综合服务保障能力。

1、抓规划，组织市政公用设施规划编制。依据省、市城市建设“”规划和本地城市总体规划，按照科学规划、适度超前、关注民生、配套建设的原则，抓紧编制城市道路、供水、排水、燃气、市容环卫、园林绿化等专项规划和近期建设计划。按照省住房和城乡建设厅要求，信阳市要于6月底前，各县在年底前完成市政公用设施专项规划编制工作。

2、抓建设，着力配套完善市政基础设施。本着“改善交通，优化城市路网布局;以人为本，配套公共服务设施;落实重点，完成国家、省、市下达的重点建设项目”的原则，积极推进市政基础设施建设。一是抓好政府“十件实事”中涉及城管系统的项目。二是加快城市道路、立交桥、过街天桥、地下通道等城市交通设施建设，重点打通断头路，完善次干路及支路网络，提高城市道路通行能力。加强城市道路、桥梁养护和维修，加强城市停车设施建设管理，加大城市道路及其附属设施的管理力度，缓解道路拥堵状况，提高城市道路资源利用率。三是结合《信阳市城市排水许可管理办法》的颁布实施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和单位、小区、企业等排水排污设施的配套建设和改造，完善城市雨污排水体系，提高城市污水收集率及防汛排涝能力。四是结合城市道路新改建，加强城市供水、供气管网建设、改造，提高供水、供气保障能力。五是认真贯彻执行建设部《城市照明管理规定》和《河南省城市照明管理实施细则》，加强城市照明规划、建设和管理，开展城市绿色照明示范工程评选工作，推动全市城市照明节电工作。六是积极推进城市道路公共弱电管网建设，解决城市道路反复开挖问题。七是按照三规合一的要求，结合旧城改造、新区开发和住宅小区建设，抓好垃圾中转站、公厕等环卫基础设施的配套建设，解决城市垃圾中转站、公厕不足问题。全面启动信阳中心城市第二无害化生活垃圾处理场建设。八是按照生态原则，积极配合市规划局抓好“六山一河一湖”(龙飞山公园、羊山公园、震雷山公园、龟山公园、贤山公园、金牛山公园和浉河三期、北湖)的规划工作，分别制定出规划方案，同时结合实际适时推进公园建设。九是抓好城市内河治理和内河桥梁改造，提高城市防洪排涝能力。

3、抓质量，加强市政公用工程建设监管。在工程建设上，牢固树立质量意识和精品意识。中心城区要以市政工程质量监管中心成立为契机，规范市政建设项目建设程序，对市政基础设施的新建、改造及维修工程严格执行申报、审批、监督、验收、建档等制度，确保工程建设质量。各县也要结合实际，加强市政工程质量监管，要以争创市政工程金杯奖、优良工程和安全文明工地为载体，加大市政公用、园林绿化工程质量和文明工地建设安全监督力度，提高市政设施建设水平，建设群众放心和满意的精品工程。

4、抓融资，加快城建投融资平台建设。借鉴漯河等城市建设投融资工作经验，在市政府的统一领导下，加快推进信阳市城市建设投资公司的组建和运作，拓宽城市建设融资渠道，为加快城市基础设施建设筹措资金。各县区要结合管理实际，创新管理思路，积极推进城市建设管理的市场化运作，用市场化机制，拓展城市建设发展空间。

(三)突出行业管理的指导服务

围绕提升城市管理行业指导和服务水平，着力加强行业规范化、制度化、科学化建设。一是加强行业相关管理制度建设。根据城市建设管理需要，不断健全完善城市建设管理法规、制度，逐步实现法制化、制度化管理，提升城市建设管理水平。二是加强环保设施建设管理，切实发挥治污减排的重要作用。抓好城镇污水处理厂污泥处理处置示范工程项目建设，年底前建成投入运营。加强对污水垃圾处理设施运营和污水垃圾处理费征收的监管和绩效考核，确保全市城镇污水垃圾处理设施规范正常运行。三是做好国务院《城市燃气管理条例》的宣传贯彻和培训工作。加大供气安全监管力度，督促各燃气经营企业从燃气管理、技术、应用等方面入手，消除燃气安全隐患，杜绝燃气安全事故的发生。四是加强城市供水水质安全检测和监督工作，确保居民安全用水。五是继续抓好燃气建设经营企业、园林和市政施工企业的资质管理，严格落实资质审查报批和年审制度，强化行业从业人员培训，把行业准则、职业道德规范等落实到市政施工的每个环节，实行规范化管理。六是深入开展园林城市等创建工作。以县城为重点，大力开展省级、市级园林县城、园林乡镇创建工作。继续开展省级、市级星级公园、绿化达标公园、达标道路、达标广场、园林单位(小区)等评定工作，全面提高城市绿量。积极开展人居环境范例奖的申报与创建工作。七是抓好行政审批服务工作，强化行政审批“窗口”服务功能，把行政审批窗口作为展现城管系统新形象的主阵地，加强审批人员教育，提高办事效率和服务质量，树立窗口良好形象。八是抓好重点项目申报。结合国家、省“”建设项目投资重点，加大争上项目力度，积极争取上级资金，不断配套完善城市基础设施。九是积极推动建设县、乡镇、村统分结合、紧密衔接的生活垃圾收集处理设施。逐步建立县域“村组保洁、乡镇收集、县运输、集中处理”的生活垃圾收集处理体系，切实加强县域生活垃圾收集运输处理网络建设与运行管理，改善农村生产生活条件。十是大力开展创先争优活动，提升信阳城管工作的知名度和美誉度。

(四)实现人居环境的明显优化

近年来，全市围绕创建国家、省“人居环境奖“和“人居环境范例奖”，取得了不少成绩。我们要以取得的荣誉为新的起点，进一步优化人居环境。首先要将民生优先原则贯穿始终。拓展城市空间，增强城市功能。从解决市民反映强烈的热点难点问题入手，强力推进道路交通、公厕、背街小巷道路改造、城市道路、弱电管网建设等一系列关乎民生的城市公共基础设施建设。要通过我们的不懈努力，使城市功能的日臻完善，让更多的发展成果惠及到广大市民群众。二要大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程。坚持因地制宜，立足建设整洁、优美、文明绿地生态系统，把绿地建设与旅游发展相结合，努力增加绿地面积，提高绿地质量，营造优美生态人居环境;突出体现“白天花团锦簇，夜晚流光溢彩”的城市景观建设基本要求，强化对城区路灯、亮化设施的建设和维护，确保亮灯率常年达到98%以上;加大城市生活垃圾和污水处置力度，提高城区主干道、居民小区环境和内河的环境卫生，力争达到城美、路洁、水清、天蓝、树绿的目标。三要深化城乡环境综合整治。切实解决中心城区和各县城仍在不同区域存在的环境“脏、乱、差”等突出问题，做到广告不乱贴、摊位不乱摆、车辆不乱停，营造清洁、舒适、有序的城区环境。对城中村和城郊结合部进行重点整治，彻底清理卫生死角。开展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和卫生死角，加大临街工地封闭围档施工作业管理力度。通过不间断、全方位的建设管理，不断提升城市美化、亮化、绿化水平，努力把我市建设成为环境优美、功能完善、景观良好、居住舒适、人与自然和谐共处的宜居城市。

(五)营造文明执法的和谐氛围

严格执法管理是维护城市管理成果的重要保障。要突出工作重点，强化执法管理，严格依法行政，文明和谐执法，提高执法管理的效率和效果。

1、突出抓好市容秩序整治。加强城市景观管理，对不符合城市容貌标准的大型户外广告、门头招牌和破旧棚亭等全面进行清理。坚持堵疏结合，加强占道经营管理，在城区规划若干条道路或背街小巷作为经营路段，严格规范管理，解决占道经营突出的问题。规范早夜市排档，按照“依托现有市场，就近划行归市，相对集中经营，坚决取缔占道”的原则，切实提升早夜市排档的经营层次和水平。加强非法小广告治理，不断完善小广告治理的市场化运作机制，巩固扩大治理成果。规范城区机动车、非机动车停放管理，完善管理措施，实施停车收费管理。

2、突出抓好建筑规划管理。强化建筑工地规范化管理，按照文明墙的建设标准和建筑围挡规范、封闭设置，进出口道路一律硬化处理，并设置车辆冲洗设施，施工车辆必须覆盖，严禁车辆带泥上路。继续加大违章建筑查处力度，研究制定治理私搭乱建的机制和办法，严厉查处规划区内“批少建多、批低建高、批此建彼”等违规违法行为;对私搭乱建、抢搭抢建等违法行为，做到第一时间掌握，第一时间查处，坚决遏止违法现象的蔓延。认真落实巡查与处罚相分离制度，从源头上杜绝执法腐败现象。

3、突出抓好环境污染治理。加强与相关部门的沟通协调，杜绝在建筑物密集区或商住楼新开酒吧、歌舞厅等娱乐场所。合理安排施工作业时间，对夜间施工严格控制，对商业促销活动尽量少批或不批。加大对工厂、浴池、宾馆等烟尘排放单位的监管，将烟尘排放控制在规定标准之内。

4、突出抓好行业执法管理。狠抓园林绿化执法管理，坚决查处占用绿地建临时性建筑、行道树上乱牵乱挂、破坏绿化设施等违法行为，巩固园林绿化建设成果。加强车站区域等窗口地区执法管理，维护良好管理秩序。加强犬只执法管理，推进犬只管理工作规范化、法制化。加强供水、供气执法管理，依法维护供水、供气正常经营管理秩序。

(六)发挥城管文化的引领作用

我们要继续在构建思想文化上下功夫，以先进的思想武装人。思想文化是城管文化的精髓，积极的思想文化，能够引领城管事业健康发展。要牢固树立“规范管理，严格执法，恪尽职守，服务为民”的理念，不断强化思想教育。坚持以人为本，倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识，大力加强城管系统政风行风建设，夯实构建和谐城管的思想基础。在构建制度文化上下功夫，以完善的制度规范人。制度是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，健全合理的制度能为城管队伍带来新的生机与活力。要进一步建立健全内部管理规章制度，形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的良好工作格局。在构建环境文化上下功夫，以良好的环境善待人。环境文化是城管文化最直接的物质反映。要积极探索环境文化建设形式，可通过在办公楼走廊悬挂文化箴言警句等方式，增强传统文化、廉政文化、亲民文化的感召力、辐射力和影响力。建设档案室、荣誉室、阅览室、文体活动室，以激发干部职工的工作热情，促进工作高效开展。积极开展 “三八红旗手”、“城管系统劳动模范”、“优秀青年”、“优秀共产党员”评比活动，在全市城管系统上下形成争先创优、你追我赶的干事创业良好氛围。在构建文体文化上下功夫，以健康的活动锻炼人。丰富的文体文化能改善人的精神面貌，使城管队伍呈现出勃勃生机和活力。要组织开展演讲比赛、歌咏比赛、体育比赛、文艺晚会、城管论坛等积极向上、丰富多彩的文化娱乐活动，活跃城管队伍业余文化生活，进一步激发队伍活力。

三、放大新优势，新举措要助推新发展

目前，城市管理资源得以整合，关系基本得以理顺，结构得以优化，效能得以提高，这为全面完成今年的工作任务打下了坚实的基础。我们当按照抓班子、带队伍、强素质、转方式、创佳绩、树形象的基本思路，迎难而进，排难而上，出色完成全年的工作任务。

(一)要把工作要点作为推进工作的支点。《20xx年全市城市管理工作要点》，是在广泛征求方方面面意见之后形成的，内容涉及到市政设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业管理服务、城管队伍建设等五个方面数十项内容。这些内容既繁杂又具体，既艰巨又紧迫，有的涉及各县、区，有的涉及市局机关科室，有的涉及市局直二级单位，《工作要点》既是做好全年工作的着眼点、着力点，也是确保全年工作任务全面完成的着重点、关键点。各县区和市局机关科室、直属二级单位，要对《工作要点》进行认真研究，凡涉及本单位、本部门的内容，认真进行梳理，将任务逐条细化，将责任明确到人，按照轻重缓急，做好统筹安排。一些重点项目，特别是重大活动、关键节点必须完成的项目，要将任务分解到单位、到班组、到个人，将工期安排到月、到周、甚至到天。明确专人，跟踪督查。对其它工作任务，要实行月检查、季通报、半年小结。对一些没有按工作进度和要求完成任务的，要及时查找原因，制定对策，认真整改，确保不拖全年工作的后腿。

(二)把基层党建作为形成合力的抓手。要把创先争优活动作为基层党建的重要载体，坚持“三具两基一抓手”，深入推进“两转两提”，充分发挥各级党组织核心作用，通过党建带工建、党建带妇建、党建带团建等多种方式，形成干事创业的合力。要充分发挥城管系统各级班子的带头作用和班子成员的表率作用，班子成员要身体力行，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。要把干部选拔任用作为激活整个队伍的有效手段，按照五个常态化的要求，把那些靠得住、有本事、过得硬、信得过的同志，适时调整到关键岗位上来。要通过干部的提拔使用，在全市城管系统内弘扬专心干事的正气，减少分心谋人的内耗，进而彰显各级领导班子的生机与活力。要着眼于队伍的长远发展，进一步充实科级后备、股级干部人才库，对入库人员进行定向培养，跟踪管理，力促早日成熟，为适时充实领导干部队伍提供丰富的人才储备。

(三)把方式转变作为提速发展的保障。前不久，《河南日报》连续刊发“何平九论”，从机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民八个方面，深入阐述了用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、把握关键、遵循原则和方式方法。可以肯定地讲，用领导方式转变加快发展方式转变是河南振兴、中原崛起的重要战略举措。为传达贯彻这一精神，近日，市里先后举办了多期培训班，其根本目的是要从形势上分析、从思想上武装、从方法上把握，真正将重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的发展理念贯穿于经济社会发展全过程。作为城市管理工作者，我们要一定要认真学习、深刻领会，充分认识领导方式转变对于提速城管事业发展，对于加快魅力信阳建设的重大意义，进一步增强用领导方式转变加快城管事业发展的紧迫感、责任感和使命感。要坚持把领导方式转变与提升自身能力相结合，与城市管理具体工作相结合，与落实“”城市建设管理任务相结合，与城管队伍建设相结合，真正使领导方式转变成为提速发展的重要动力和手段。

(四)把队伍建设作为干事创业的动力。要把精神培育作为队伍建设的核心内容。继续通过精神培育，焕发活力，平添豪气，鼓励斗志。一是要继续培育“亮剑”精神。要继续以弘扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”和“敢于担当、敢于突破、敢于胜利”的新时期的亮剑精神来凝聚人、鼓舞人，使之成为城管执法队伍攻坚克难，难中求进的不竭动力。二是要继续培育执着精神。让每位同志都能够在顺境中，正确评估自己，看清自己的优劣所在，找准自己的位置，并乘势而进;在逆境中，能够变压力为动力，化不利为有利，能逆流而上，“不放弃、不抛弃”，咬定青山不放松，不达目的不罢休，最终到达理想的彼岸。三是要继续培育人文精神。要关注民生，体恤民情，将更多的人文情怀，人性关爱贯穿于工作的始终，更好地体现规范管理，严格执法，恪尽职守，服务为民。四是要继续培育开拓精神。让同志们分析形势有新视角，研究情况有新见解，部署工作有新思路，解决问题有新办法。让整个城管队伍一步一个脚印地在探索中前行，在前行中总结，在总结中不断开拓，在不断开拓中走向新的成功。五是要继续培育团队精神。工作中做到既分工明确，又密切协作，相互补位。要积极构建相互沟通、良性互动的平台，肝胆相照，赤诚相见，襟怀坦荡，心贴心、肩并肩、手挽手，进而不断增强向心力、召唤力和整体战斗力。

(五)把廉洁自律作为拒腐防变的标尺。廉洁自律是筑牢拒腐防变的有效手段，它不是写在纸上，挂在墙上，叫在口头上,需要的是实实在在的行动。首先要严于律己。各单位党员干部特别是领导干部要从严要求自己，发挥好表率作用，身体力行，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。以自己的实际行动带头维护纪律、执行纪律。其次要严格要求。廉洁自律要做到坚持不懈，任何时候，任何情况下，绝不放松，台上台下一个样，人前人后一个样，管好自己的人，看好自己的门，履好自己的职，尽好自己的责。其三要严格追究。对有令不行，有禁不止，政令不畅，工作棚架，推诿扯皮，吃拿卡要，不作为，乱作为，胡作为的，要坚决认真，严格较真，严肃动真。

同志们，作为城市管理者，我们使命光荣，责任沉重，任务艰巨。我们当以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，积极投身于城市管理的火热事业之中，为魅力信阳建设再添一笔重彩!为中国共产党的90华诞献上一份厚礼!

广大市民朋友们：

建设崇德向上、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，是市委市政府向萍乡人民作出的庄严承诺，是200万萍城儿女的不懈追求，更是每位市民朋友的共同责任。文明城市呼唤文明市民，文明市民筑就文明城市。20xx年，创建第六届全国文明城市首战告捷，全市上下信心倍增;20xx年大战在即，大家更要乘胜追击。在此，向全体市民发出倡议：

一、争当文明风尚的传播者。价值追求引领文明风尚，文明风尚涵养城市精神。让我们传播文明理念，把“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观内化于心、外化于行。自觉传承中华民族传统美德，遵循社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、涵养个人品德，身体力行公民道德基本规范，自觉遵守市民公约，抵制有悖公德、有违诚信、有损形象、有害秩序的不文明言行，遵纪守法、崇德向善，见贤思齐、礼让宽容，向道德模范学习，与身边好人同行，向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民，争当担当民族复兴大任的时代新人，弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。

二、争当文明行为的践行者。举手投足，事关萍乡形象;点点滴滴，折射文明素养。萍实之乡，礼仪之邦，工运摇篮，小城大爱。让我们像爱护自己眼睛一样维护萍乡形象，自觉做到：文明在仪表，做到衣冠正、形态端，守秩序、行礼仪;文明在口中，不说粗话脏话，不随地吐痰，不在公共场所吸烟，不大声喧哗;文明在手上，不乱扔垃圾，不车窗抛物，不乱贴乱画，不损毁公物，不打架斗殴;文明在脚下，不乱闯红灯，不横穿马路，不翻越护栏，不踩踏草坪;文明在岗位，干一行爱一行钻一行精一行，忠于职守、爱岗敬业，在平凡的岗位做出不平凡的业绩，在本职岗位奏响人生华章;文明在行动，热心公益事业，积极参与各类文明实践志愿服务活动，积极帮助他人，公交车上主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴幼儿者让座，驾车礼让斑马线，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人问询，做到文明经营、文明用餐、文明出行、文明旅游、文明上网、文明养宠，让文明素养成为每个萍乡人的良好生活习惯，使萍乡成为一座更有温度的城市。

三、争当文明创建的推动者。文明城市人人共创，文明成果人人共享。我们既是城市文明的受益者，更应该是文明城市的创造者。只有我文明、您文明，我们的萍乡才会更文明;只有我参与、您参与，我们的萍乡才会更美丽。让我们弘扬“坚韧不拔、行动自觉、敢于胜利、无私奉献、众志成城”的创城精神，传承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，全力支持文明创建，积极参与共建共享，主动劝阻不文明行为，争做学校好学生、单位好员工、家庭好成员、社区好邻居、文明好市民，为文明点赞，为创城助力。

市民朋友们，萍乡因“我”而文明，创建因您而成功。您多一份热心，萍乡就增添一份温情;您多一份参与，萍乡就增添一份靓丽;您多一份奉献，萍乡就增添一份底蕴。功崇惟志，业广惟勤，做文明人，创文明城。让我们携起手来，从当下做起，从自身做起，从点滴做起，让文明的种子撒遍萍城每个角落，用文明的力量共建和谐宜居幸福美丽家园!

小学创建全国文明城市工作汇报

创建文明城市称号是城市建设、综合实力、和谐水平和文明程度的集中体现，是极具价值的无形资产和重要城市品牌。创建全国文明城市，是改善城市环境，提升城市形象，改善市民的生活环境和生活质量，使群众安居乐业、得到实惠的重要举措。我校在区教育局创文办指导下，经过全校师生的共同努力，我校的“创文”工作得以顺利开展。从组织机构的成立、“创文”工作的宣传发动、资料收集、整理等方面都按上级部门要求认真贯彻落实，现阶段已取得初步成效。现将我校的“创文”工作总结如下：

一、 学校领导重视，组织机构健全

学校领导对“创文”工作十分重视，把“创文”工作摆上了学校工作的重要议事日程。为了使我校认真、扎实、全面、有效的开展“创文”工作，我校成立了“创文工作领导小组”。组长由罗芝英校长担任，成员由学校全体教职工组成。对于“创文”工作，学校领导亲自抓，亲自协调和安排整个学校的“创文”工作，使创文工作的各项工作任务层层落实，任务明确。学校要求各个机构及相关人员严格按照制定的计划开展工作，做到有目标、有计划、有检查评比、有总结表彰，同时将工作责任落实到每位教职员工。

二、加大宣传力度，营造良好氛围

为了把“创文”工作在全校铺展开来，形成全面动员、全体师生员工齐动手的态势，营造良好的氛围才能从根本上保证“创文”工作的落实和持续发展。为此，我校采取了以下措施和做法来加大宣传力度，让广大师生能了解创文工作的重要性、必要性，并积极参与到创文活动中来。

1、学校经常利用周一升国旗仪式，面向全校师生明确贵阳市创建全国文明城市的意义与全市人民“创文”的决心。

2、我校组织全校教师召开创文专题会议，学习上级创文文件精神，研究部署学校创文工作。

3、印制“创文”标语和挂图悬挂或张贴在学校内醒目位置，并且充分利用学校和班级板报等宣传阵地，向广大师生宣传创文的意义和具体要求，促使师生养成良好的文明习惯。

4、派发“创文”知识宣传材料。如派发“争做文明守法公民”倡议书、“创文”调查问卷等。通过这些宣传活动，使广大师生对创文工作有了更深入的认识，自觉地参与到活动中来，同时又把这些知识带入家庭，影响他人，服务社会。

5、积极按上级部门部署，组织开展丰富多彩的各类创文主题宣传教育活动。

三、以活动为载体，深入开展“创文”活动

1、在开学之初，组织全校师生开展《小手拉大手做文明市民》班会课。让全校师生懂得“创文”的重要性，教育师生以实际行动从身边的事情做起，动员家人、同学、朋友，一起来为创文活动添砖加瓦。

2、春季到来，我校在开学典礼上印发森林防火宣传资料，宣传教育学生注意春季森林防火，要求学生绝不带火种进入山林，通过学生积极向家长宣传贵阳市森林防火条例。

3、适逢3月5日学雷锋日的到来，我校举办题为“齐为创文给力，践行雷锋精神”学雷锋活动。组织各中队深入开展学雷锋活动。

4、3月25日，我校组织全体师生开展了XX年“地球一小时”活动。活动形式主要是通过学校宣传栏把活动内容向全体师生进行宣传、班队会宣传、课间操时间宣传等。

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同志们：

今天这次会议，是_x区党工委管委会决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实市委、市政府9月22日召开的自治区文明城市创建推进会精神，进一步分析形势，统一思想，明确任务，落实责任，对全市创建自治区文明城市工作进行再动员、再部署、再推进。下面，我讲三点意见。

第一、要认清形势，正视问题，增强工作责任感和紧迫感。

自_年市委、政府启动城市“六创”工作以来，我市已先后获得了国家园林城市、旅游标准化城市、七星级慈善城市、自治区卫生城市等荣誉称号，为创建文明城市奠定了基础。自治区文明城市创建考核的指标体系众多，涉及到8大环境90大项200多小项内容。创建工作启动至今，已走过了近3年历程。去年6月，党工委制定印发了《创建文明城市“五定”工作方案》，明确了各责任部门的创建工作任务。今年5月份，党群部下发了《关于认真做好创建文明城市相关工作的通知》，进一步对创建工作进行了安排部署，促进了创建工作的落实。

沙坡头区作为全市主城区，在创城工作中起着举足轻重的作用，可以说我们工作质量的高低直接影响到自治区文明城市创建的成败。近期，自治区文明办、市文明委领导骑自行车对市区创建情况进行了巡查暗访，发现了一些实实在在的问题：一是宣传氛围还不够浓厚，二是背街小巷、老旧住宅小区(院落)环境脏乱差依然存在，三是城市公共设施不完善，四是车辆乱停乱放比较严重，五是市民文明意识还不高。同时，在创城工作上，也还存在一些部门领导重视不够、行动迟缓，个别部门存在畏难情绪，工作拖拉，工作落实差距较大等问题。这些问题严重影响了创城工作的进度和中卫的城市形象。对存在的问题，在9月22日市上的推进会上进行了通报，并明确要求有关部门进行整改落实。认真分析产生这些问题的根源，关键还是思想认识不到位。好多同志思想上没有重视这件事，认识停留在“配合市上”这个水平，缺乏主人翁意识，没有站在全市主城区的高度去认识创城工作，没有从建设“四个中卫”的高度出发对待创城工作，没有从促进经济社会全面发展、提升城市知名度和影响力、改善民生的深度去推进创城工作。按照市委、政府规划，今年必须实现创建自治区文明城市目标，20__年实现创建全国文明城市目标。从全区来看，_市已跨入全国文明城市行列，_市已成为全国文明城市提名城市，_市已创建为自治区文明城市，_市和_市正在创建。创建文明城市的竞争非常激烈，差距也很明显，工作压力也非常大。许多工作虽然明确由市直有关部门牵头负责，但在测评的实地查看和入户调查等工作中，还是要通过乡镇、社区的工作来检验创建的效果。从现在起到11月份自治区考核验收，也就一个多月时间，时间紧、任务重、要求高、难度大，我们作为全市创城工作的主战场，各乡镇、各部门从现在开始必须高度重视起来、立即行动起来，一定要从全局和战略的高度出发，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，再加一把劲，再努一把力，扎实做好氛围营造、难点攻坚、督促检查等工作，确保顺利通过自治区文明城市考核验收。

第二、要抓住重点，突破难点，全面提升创建工作水平。

按照市创城办的责任分工和时限要求，我们这一个月要紧盯以下几个方面的工作任务集中攻坚。

一是全面抓好市民培训教育。按照创城测评体系和市文明办要求，_镇、_镇所辖城市社区要在国庆节放假前全部挂牌成立市民学校，建立健全管理制度、工作制度、学习制度等各项规章制度，开展常态化市民培训教育。要以提升市民素质、促进城市文明为目标，紧紧围绕创建文明城市工作常识、空共空间市民文明行为规范、文明礼仪、文明交通等知识开展培训教育活动。通过培训教育，普及创城知识，提高群众知晓率，引导广大市民群众以实际行动争做文明市民、共创文明城市。要充分利用市民学校、党员活动室等阵地，设立“道德讲堂”，围绕社会公德、家庭美德、个人品德等内容，组织发动广大群众称赞身边好人好事，以“身边人讲身边事，身边人讲自己事”，达到“身边事教育身边人”的目的。其他各乡镇、各部门不能事不关己高高挂起，要将培训教育工作作为近期的一项重点任务，采取各种行之有效的方式，尽可能实现全覆盖。

二是大力营造宣传氛围。各乡镇、各部门要把创建自治区文明城市作为近期宣传重点，在主干道路和居民聚集区张贴悬挂标语口号，向辖区居民发放创建工作宣传资料，充分利用宣传橱窗、电子屏、手机微信、qq群等灵活多样、富有实效的形式，进行全方位、广覆盖地强势宣传。深入普及文明礼仪知识、中国梦和社会主义核心价值观，使创建工作的目的、意义和测评指标家喻户晓，教育、引导辖区居民群众自觉约束个人行为，积极参与创建工作，形成全民关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。

甲方(转让方)：经贸有限公司

乙方(受让方)： 以上双方经友好协商，根据中华人民共和国法律法规的规定，双方本着互惠 互利的原则，达成如下房地产转让协议，以资共同遵守。

一、转让房地产的界定：

甲方将其坐落于：土 地使用证地号：D-(29)-41-4F00100A，房屋所有权证号：开房权证开房字第201402622号，用途：商业用房，建筑面积：1009.25平方米的房屋产权及土 地使用权全部转让给乙方。

二、转让价款及付款方式：

经甲、乙双方协商人该宗房地产的转让总价为人民币：元整(￥元)分三次付款，即第一次付款是乙方在房地产转让协议签署当天支付甲方预付账房款人民币：元整(￥元)，第二次付款是待乙方到房管局办理房屋所有权证过户变更当天乙方再向甲方支付付人民币：元整(￥元)，第三次付款是待乙方到房管局领取变更为乙方的房屋所有权证时再向甲方支付剩余尾款人民币：元整(￥)。

三、房地产转让税费的承担：

乙方负责办理该宗资产《房屋所有权证》和《土地使用证》的过户变更登记手续，乙方承担该产权过户变更登记所产生的一切费用。

四、违约责任：

乙方负责办理变更登记手续，甲方不配合协助视为违约，乙方未按时间支付款项给甲方，视为违约。违约金为房屋总价款的20%。

五、本协议经双方在履行中发生争议，由双方协商解决，协商不成时可向人民法院起诉。

六、本协议一式二份，甲乙双方各持一份，协议自签订之日起生效，具有同等的法律效力。

甲方(签章)：经贸有限公司

乙方(签字)：

甲方法定代表人(签字)：

协议签订日期： 年 月 日

各位团友：

大家好!也许在座的一些朋友们曾经来过亳州，但是我想即使是土生土长的亳州人，有时对亳州也会感到几分陌生。那么下面我就给大家把亳州简单的介绍一下。

亳州是国家级历史文化名城和优秀旅游城市之一，历史悠久，文化底蕴深厚，历代人才辈出：商朝开国圣君成汤，道家始祖老子、庄子，外科鼻祖华佗，魏武帝曹操，文帝曹丕、诗人曹植、巾帼英雄花木兰……如璀璨的明星闪烁在历史的长河中。他们留下的遗址、景观，历数起来犹如串珠，令人留连忘返。亳州古为南亳故地，公元前16世纪，商汤在此建都，后世称为"南亳";隋大业二年(公元6__年)改称谯郡，唐武德七年(624年)谯郡复改称亳州，为唐代十望州府之一。元至正十五年(1355年)刘复通拥韩山童之子朝林儿于亳州称帝，国号大宋，改元龙凤，称小明王。明洪武初(1368年)降州为县。明孝宗弘治九年(1496年)又复称亳州。19__年州改为县。解放初期设亳州市之后又改为县。1986年5月撤县设市(县级，隶属阜阳地区)，同年12月被国务院批准为国家历史文化名城。1996年经国务院批准为省直辖市，由阜阳市代管，1998年2月省委、省政府决定亳州市由省直接管辖，同年被评为全国优秀旅游城市。__年6月，经国务院批准为省辖市。

美丽的青岛，古老而又年轻。

亳州钟灵毓秀，英才辈出。千百年来，这块美丽富饶的土地唷育出无数文治武功、彪炳史册的先哲名流。道教鼻祖老子以特有的宇宙观、行知论给后人留下经典著作《道德经》，虽只有五千言，却文约辞要，博大精深，提出一个非常完整的哲学体系，被誉为"万经之王";一代圣哲庄子，曾为漆园吏，他"喻牛辞相"的故事及王安石"吏无田甲当时气，民有庄周后世风"的诗句，至今仍在民间广为传诵;魏武帝曹操"煮酒论英雄"、"横槊赋诗"的英雄气概，使天下多少有识之士为之倾倒;陈思王曹植的"七步quot;，至今读来仍令人荡气回肠;神医华佗的"麻沸散"是医学史上全身麻醉的"世界之最"，首创的"五禽戏"现在依然有不少人在天天习练;巾帼英雄花木兰代父从军的胆识、谋略与风采着实令人敬仰，其故事更是妇孺皆知;一代圣君商成汤、道教至尊陈抟、悯农诗人李绅、捻军首领张乐行帼英雄花木兰代父从军的胆识、谋略与风采着等，都是这块蕴才积盛之地的骄子。他们为创造辉煌的中华古代文明做出了不可磨火的贡献。

悠久的历史和灿烂的文化，给亳州大地留下众多的古迹和宝贵的文化遗产。亳州现存国家、省、市级文物保护单位200余处;其中省以上保护单位22家，占全省的l/3。这些古迹融自然风光与人文景观于一体，处处蕴含着丰厚的文化底蕴。国家级重点文物保护单位花戏楼，戏文遍布，彩绘艳丽，大殿威严，戏楼、鼓楼辅衬，砖木镂雕双绝，其建筑巧夺天工闻名于世，令人赞叹不止。全国道教第一大殿太清官，又名太静宫，俗称老子庙，规模宏大，建筑辉煌，碧瓦红墙，紫气萦回，庄严肃穆，气势非凡。汤陵丘埠巍然，古木虬枝盘空，苍碑夹道耸立，置身园中，凭吊先贤，景仰之情油然而生。被誉为"地下长城"的古隐兵道，双道并行，纵横交错，互相连通，工程巨大，建筑宏伟，相传为曹操所建，堪称古代军事史上的奇迹。当代文史大家郭沫若亲题馆名的华祖淹，包括有"草堂经声"、"药圃流香"、"五禽鸣寿"等八大景观，庙祠完整，占朴典雅，实为亳州一大胜迹。其它名胜古迹较为著名的有占地十多平分公里，建筑考究上程浩大的曹氏宗族墓群;有金碧辉煌，殿宇宽敞，孔子问礼处的道德中宫;有造型美观，高耸云霄，朝山进香人群如潮的薛阀塔和万佛塔;有建筑巍峨，清幽雅静的白衣律院及清真石寺;有嵇山之巅，古风依然的嵇康故居;有方丈凸石，平滑如砥，印有巨人所压之痕的陈抟卧迹;还有市区内明清风格犹存、古貌依旧的36条老街、72条古巷等等，名胜遍布，古韵悠然。亳州的历史人文景观，与黄山的自然景观遥相呼应，素有"南黄山，北亳州"之说。1986年被命名为"国家级历史文化名城"。1998年被评为"全国首批优秀旅游城"。

亳州是“神医”华佗的故乡，也是我国历史上的四大药都之一，盛产中药材，药材市场由来已久。1994年，亳州建成了全国最大的中药材交易中心。在交易中心上市的药材品种多达__余种，上市量4000万公斤。年成交额达20多亿元。同时，与药材中心相配套的中药材期货交易所、中药材信息中心也在亳州陆续建立起来了。1995年，__欣然为亳州题词：“华佗故里，药材之乡”。

亳州所产的国宴用酒“古井贡酒”享誉九州，驰名中外。近年还建成了酒文化博物馆，展品丰富，陈列考究，充分表现出酒文化的博大精深，源远流长。

亳州下辖的蒙城县的最大的良种牛产地，最近这个县别出心裁的聘请了著名相声演员、资深摄影家牛群任该县的副县长，成为轰动一时的新闻。

大家刚下飞机，也一定很累了。那么大家先休息一下，养足精神之后我们一起来看亳州，请允许我再一次代表我们亳州旅行社的全体员工对您的到来致以最诚挚的欢迎，预祝您在亳州能够吃得好睡的香，能够乘兴而来，满意而归!

谢谢大家!

甲方：

法定代表人：

住所地：

乙方：

法定代表人：

住所地：

为创造 小区/大厦良好、舒适的工作、生活环境，经甲、乙双方友好协商，甲方将 小区/大厦的装修垃圾委托乙方清运，现双方一致同意签订协议。

一、服务事项

1. 项目名称：

2. 项目地点：

3. 服务事项：

(1)甲方负责 小区/大厦产生的建筑垃圾一并委托乙方进行清运、消纳处置。

(2)乙方负责 小区/大厦的生活垃圾的日产日清工作，于每日 ： - ： (时间段)负责垃圾的清运工作。

……

4. 承包方式：

二、服务期限

1. 自 年 月 日起至 年 月 日止。(注：不超过项目前期物业服务合同、物业服务合同的期限为宜)

2. 双方经一致确认，同意本合同自生效之日起的前两个月即 年 月 日起至 年 月日为合同试用期，在试用期内乙方如不能完成本合同的保洁规定或经甲方认定乙方无能力完成本合同的约定，则本合同无条件终止，乙方须自行退场，甲方不承担任何责任，同时将不给予任何经济补偿。乙方在本合同试用期内的服务费用、考核标准等均参照本合同约定的标准，由甲乙双方在合同试用期完毕后日内按考核结果据实予以结算。

3. 在合同履行过程中，如甲方与项目所属第三方项目开发公司或业主委员会提出合同疑义的，甲方有权与乙方解除合同，不适用违约条款，甲乙双方应予合同解除后日内结算费用。

4. 本合同在履行过程中，如甲方与 小区[开发商/业主委员会]签订的小区[前期物业服务合同/物业服务合同]提前终止或解除的，则本合同自动同时终止、解除，双方互不视为违约，并按实际秩序维护服务期限结算费用。

三、服务费用、支付方式

1.服务期限内的垃圾清运费用为人民币 元整(￥ .00)。该费用为甲方就乙方所提供的服务需支付的全部费用。

2.垃圾清运服务费采用先服务后付款的方式。甲方每1个季度支付一次垃圾清运费用，乙方在每季度第一个月的5日前，向甲方提供符合甲方要求的合法税务发票，甲方在收到乙方发票后的十个工作日内，根据检查监督结果，与乙方确认该月的月结费用。

3. 垃圾清运费用已经包含如下费用和开支(注：根据实际情况描述垃圾清运费包含内容)：

(1)乙方员工工资福利(包括：工资，国家规定的社会保险项目，包括但不限于社会统筹保险、法定节假日加班费、延期加班费、双休加班费、高温费、公积金、残疾人保障金、工作餐费、通讯费、交通费、过节费、年终资金、服装费、住宿费等);

(2)垃圾清运所需工具、器械的采购费;

(3)法定税费;

(4)乙方利润;

(5)其他为完成约定标准的垃圾清运工作而发生的所有开支。

四、双方的权利义务

(一)甲方的权利义务

1. 按协议约定支付垃圾清运费用。

2. 协调甲方部门和人员为乙方作业车辆和人员进出及作业提供方便。

3. 甲方有权对乙方垃圾清运人员违反小区管理制度的行为给予制止和纠正。对不遵守小区制度的人员，有权向乙方提出警告或要求更换。

4. 负责监督、检查乙方的垃圾清运工作。

5. 甲方有权依据合同及附件生活垃圾清运方案要求，对乙方工作质量进行监督检查，发现质量问题及时提出整改，并要求乙方达到质量标准为止。

6. 甲方有权对派出人员的服务品质进行监督和管理，有权要求乙方对其派出的不合格人员在甲方提出要求后的7个工作日进行更换。

7.如乙方工作质量未能达到甲方要求的标准，经甲方要求整改后仍未能达标的，甲方有权委托第三方实施，款项将从甲方尚未支付乙方的款项中扣除，如乙方剩余款项不足以支付，甲方有权向乙方追偿或甲方有权随时解除合同，除甲方不支付乙方服务费用外，乙方还应向甲方支付本合同总金额20%的违约金。

8. 甲方应积极采纳乙方在垃圾清运方面的合理化建议。

(二)乙方的权利义务

1.乙方准备齐全各种垃圾清运和消纳的有关手续、证件，并且自找垃圾消纳场所。乙方的垃圾运输及消纳方式应符合政府等有关部门要求，如在运输过程中出现任何问题，由乙方负责。

2.乙方应在本合同签订进场后三天内提供有关保险手续证明文件、员工身份证复印件，所需费用由乙方承担，乙方保证，乙方及乙方工作人员完全具有履行本合同的能力，不存在任何违反相关法律、法规及政府规定。如乙方的工作人员不能适当履行本合同，甲方要求更换的，乙方应予更换。

3.乙方工作人员必须遵守甲方的相关规章制度，服从甲方管理人员的指导，但与甲方不存在隶属关系。乙方保证清运服务质量达到协议的标准，并积极配合甲方做好各项服务工作。

4. 按协议约定完成垃圾清运作业内容、工作频率和质量标准，按协议约定的服务时间和条件如期完工，确保服务质量。

5.乙方垃圾清运人员在清运垃圾时，应按照甲方指定的路线行走，并保证清运工具及垃圾桶外侧的清洁、无异味，确保垃圾房内及周边、运输车途经路段路面干净整洁。清运时做到装满、不散落，装完后清扫干净垃圾房，做到车走地静、不扬尘、不遗洒。

当前，在全面贯彻落实科学发展观的实践中，如何把城市建设与经济发展紧密结合起来，不断提高城市竞争力，是值得深入研究和探索的重要课题。现以XX县在城市建设与发展方面的工作实践为借鉴，对此课题进行探索和思考。

一、实践与成果

近年来，XX县以建设特色城市为目标，坚持前瞻性规化、高质量建设、科学化管理，秉承以城市建设带动产业发展的工作理念，累计投资40多亿元，建设总量是前50年建设总和的39倍，城市建设连续XX年拉动地方经济增长2-3个百分点。XX县先后被评为全省小城镇建设先进县、城乡规划管理先进县、省级卫生城、全国绿化模范县，被国家建设部确定为全国小城镇建设重点县，XX年被评为全国文明城镇。

(一)坚持科学规划，打造精品工程。XX县把城市品位作为城市文明的象征和巨大的无形资产，牢固树立精品意识，着力打造建筑精品、景观精品、亮化精品，使每座建筑、每项工程、每个景观都经得起历史检验。几年来，先后完成了以江畔高层建筑为标志的80多处建筑工程，形成鳞次栉比，风格迥异的城市景观;完成沿江风景带、东、北出城口牌楼、人参仙子等景观建设和主题雕塑工程，引岔林河水入城工程，成为全省第一个将清水河引入城区的城市;完成77栋楼宇、1450家商业门房、15处公共设施亮化，主街、楼体和沿江亮化率达到95%、90%和100%。

(二)多方筹措资金，满足建设需要。几年来，XX县在财政收入不足的情况下，采取招商引资吸引一块、土地出让增加一块、集中使用整合一块、动员社会支持一块、县级财政投入一块等办法，筹集资金40.5亿元，完成城乡建设项目632项;硬化城市路面69万平方米，硬化率达到82.3%;楼房建筑面积98万平方米，人均居住面积达到18平方米;村内道路硬化村达到62.2%，通村公路率达到79.3%;改造泥草房近20xx户，农村人均居住面积达到20.5平方米，砖瓦化率达到71%;全县城镇化率达到39.4%。

(三)突出改造配套，提高城市功能。针对城市基础设施陈旧，功能弱化问题，XX县集中精力狠抓基础设施改造配套。新建热网管线2500延长米，改造3000延长米，新增集中供热面积11.8万平方米，新增供热用户1200户，供热面积达到50万平方米，城区大气污染指数降低9.5个百分点;新建变电站13座、新建和改造电网线路18.5千米，城区输电线路老化、容量不足、用电半径过大问题一次性得以解决;新建给水管线1000延长米，排水管线4350延长米，解决重点城区5000多户居民生活难题。

(四)倾力关注民生，改善居住条件。为加快“两棚一草”改造步伐，XX县制定出台了经济适用住房、廉租房相关配套政策。XX年建设经济适用住房2.1万平方米，入住居民378户;廉租房租金补贴标准由每户每月60元增加到150元;制定了拆一还一、产权调换政策，保证被拆迁人都能住上楼房，并对低保户、残疾户给予特殊照顾。与此同时，大力推进农村泥草房改造工作，计划用3—5年时间基本消灭城市棚户区和农村泥草房。

(五)实施“名城战略”，提高城管水平。XX县坚持专群结合，标本兼治，不断强化城市管理措施。一方面，更加注重专管。对占道经营的临时摊床、烧烤车、堆积物进行集中整治，全部实现退路进场、进厅、进院;城市环境实现全天候、全程保洁。另一方面，更加注重共管。落实“门前四包”责任制，广泛开展爱护环境先进单位、先进户评选活动，城管水平进一步提升。XX年，XX县通过省级卫生城检查验收。

二、体会与问题

在加快城市建设中，观念的更新，将给城市建设注入巨大活力。XX县城市建设工作实践为我们留下深刻体会：

(一)建设特色城市，必须树立以人为本理念，增强城市建设生命力。为打造适宜人居、适宜创业、适宜人的全面发展的特色城市，XX县委、县政府围绕人民群众关注的难点和热点，积极推进与生产生活密切相关的重点建设项目，把群众期望的公益事业办实办好，赢得广大市民对城市建设工作的热情支持。几年来，城市各项建设项目累计动迁1500余户，没有发生一起上访案件，实现了拆与建和谐发展。

二是建设特色城市，必须树立规划先行理念，增强城市建设保障力。规划是城市建设的灵魂，特色是城市的生命。为从根本上提升城市品位，塑造特色城市，XX县十分注重规划在城市建设中的战略地位，聘请专家编制县域总体规划、体系规划和区域规划，明确城市定位、功能分区、建筑风格和城市布局，做到50年不落后，几代人不拆迁。

三是建设特色城市，必须树立开放包容理念，增强城市建设牵动力。XX县注重用现代理念建设现代化城市，认真学习和借鉴国内外先进的建设思想和建筑艺术;注重软硬环境同步建设，吸引韩国、天津、辽宁、绥芬河等30余家企业进入城市建设领域，建设了旺宇大厦、津通公寓、世纪大厦、隆达花园小区等一批特色精品工程，增强了城市生命力、凝聚力和辐射力，实现招商向选商转变，外出居住向回乡购房转变，在外发展向返乡创业转变。

当前，随着城市化的快速推进，在城市建设过程中也遇到不少新情况、新问题。这些问题不解决，城市建设就难以在更高起点上稳步推进。

(一)城市综合定位问题。城市性质定位、文化特征定位、建设理念定位还不突出，城市的灵魂和生命力还尚未显现，规划、建设、管理、营销各要素还不协调，特色城市魅力尚未凸显。

(二)“城中村”改造问题。按照“农村城市化、农民市民化、安置特色化、行为市场化”的要求，城乡分离还比较明显，与城市融合度还不紧密。尤其是近郊农区变城区、农民变市民工作难度较大，失地农民利益补偿、生产生活、就业保障等方面的问题比较突出。

(三)建设资金短缺问题。受各方面条件的制约，县域经济实力普遍较弱，地方财政支撑力不足，远远不能满足城市建设发展的需求，运用市场化手段运作资金还有一定局限。

三、建议与对策

面对赢得新一轮区域竞争的挑战，必须在更加注重特色城市建设上不断努力，运用经营城市理念，拉动经济社会发展，进一步增强城市发展活力。

(一)更加注重城市定位。找准城市建设正确的目标和方向，营造城市资产的独特个性和优势，不断增强城市对经济增长要素的吸引力和集聚力;不断做大做强旅游品牌、产业品牌，提高城市的承载能力;要突出城市性质定位，明确城市发展方向;要突出城市文化定位，全面展现城市灵性;要突出建设理念定位，正确处理好新城与旧城、当前与长远、功能与特色、地上与地下、建设与管理的关系，努力建设充满活力的现代化城市。

(二)更加注重城市经营。牢牢把握政府对城镇土地的管理权限，通过竞价出让、股本经营、土地置换、成片开发等方式，促进土地价值转化增值;大力经营城镇再生资本，对城市部分公益设施，实行有偿转让冠名权;大力经营延伸资本，充分利用政府公共管理的专营优势，对路桥、路灯、广告、公交线路、出租车牌照实行有偿使用。通过经营城市，把无形资产转化为现实财富，再反哺城市建设。

(三)更加注重城市宣传。把宣传城市作为发展注意力经济的重要手段。采取网站发布、节会宣传等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美誉度，增强城市对生产要素的吸引力;大力开展以市容市貌整顿为切入口的环境整治活动，提升城市居民生活质量，提高城市成员的认同感、荣誉感和主人翁意识，实现经济效益、社会效益双赢。

(四)更加注重城市民生。将城市建设与民生所需相统筹，与社会保障相统筹，与就业创业相统筹。充分利用好城市经营收益和公益建设资金，突出城市棚户区和“城中村”改造为重点的民生工程建设，努力实现拆与建的和谐、城市发展与民生保障相结合，适宜人居与促进创业和人的全面发展相统一。

创建全国文明城市，是我校的一件大事，我校在提高认识基础上，高度重视创建工作，积极努力，真抓实干，取得明显成效。现将创建工作情况总结如下：

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以《全国文明城市测评体系》为导向，引导学生培养良好的文明行为习惯，主动投入我旗文明城市创建中去，通过小手牵大手系列活动，进一步提高我校学生及家长对创建全国文明城市的支持率和参与度，为我校争创全国文明城市贡献力量。

二. 加强领导，强化措施

为确保我校在创建全国文明旗县活动中能优质、高效的开展各项工作，成立创建全国文明旗县领导小组。

组长：校长

副组长：政教副校长 教学副校长 工会主席 校长助理

成员： 各班主任

把道德教育工作作为学校德育工作的“重中之重”来抓，切实把道德教育活动扎扎实实地开展起来。为保证创建工作有序、有效地进行，我校制定《开展“小手牵大手，同做文明人”活动实施方案》、《开展学校、家庭、社会“三结合”工作实施方案》、《未成年人思想道德建设实施方案》，在方案中明确了创建指导思想，创建的总体目标和创建的具体措施等，各处室主要负责人负责本部门的具体创建工作任务，既分工实施，又协作创建，共创了良好的创建氛围。同时，印发第四小学《创建工作一周一知道》、问卷调查共计30000余份。由于宣传到位，工作目标明确，计划、方案符合实际，措施得力，各项工作都达到了预期目标。

三、 扎实开展创建工作

根据教育局下发的《xx教育系统开展创建全国文明旗县任务分解表》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的任务和要求，结合我校20__年学校工作的目标与任务及学校三年工作规划，根据《测评体系》，主要开展了如下工作：

(一)抓好两条主线，提升素质

围绕“师德师风”建设，学习型组织建设，提高师生整体素质，提升师生素质，重点加强基本道德规范和科学文化知识教育。

1.抓教师学习，规范教学行为

实践和时代发展的要求证明，学习是教师的天职。我们以创建全国文明旗县为契机，通过个人自学、集中培训等学习形式，大力抓好教师学习活动，主要以《公民道德建设实施纲要》、《文明市民守则》、《教师法》、《中国师德手册》、《中小学教师职业道德规范》为基本教材，组织了广大教师认真学习，自觉遵守。

学习总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，学习新的教育形势对教师教育行为的要求，完善各项规章制度，运用奖励机制和制约机制。围绕办学理念和办学目标，以师德师风建设为主线，以值班领导督查为抓手，提高广大教师教书育人的积极性，树立忠于职守，爱岗敬业，开拓进取，乐于奉献的行业风尚。

2.抓学生品行，为终身发展奠基

教育不仅是知识的传递，更是心灵的唤醒，我们以培育君子少年为目标，实施“全员德育工程”，广泛开展班队活动，通过多种途径构建德育工作网络。把德育工作落实到教育的各个环节，贯彻到各科教学活动中，与青少年活动中心、关工委、交警队、消防队合作，开辟学生德育阵地。以活动为载体，以班队干部培养培训为保障，全面落实常规管理，通过多种途径，规范学生的言行，培养良好的习惯。

创建全国文明旗县得益于民，受益于民，为此，我们加大了宣传力度，通过多种途径营造氛围，通过发放宣传资料、家校会议、文艺活动、板报、专题报道、小手牵大手等形式，宣传创建全国文明旗县工作的重要性、必要性，提高广大家长的知晓率与认同率。

(二)综合治理，美化环境

长期以来，我校把卫生工作作为校容校貌的首要工作来抓，通过检查与督查的结合，整体调控与个别要求的结合，好的卫生工作格局已经形成，几乎没有乱丢乱扔现象，学生基本形成良好卫生习惯，所到之处都能达到整洁、有序。创建全国文明旗县提出了更高的要求，我们组织学生经常清扫和捡拾校园周边及附近社区垃圾，开展清除“牛皮癣”活动。

我校地处北区，校门外除了个别摆摊设点问题外，无网吧、酒吧、游戏厅等娱乐场所，但我们联系了有关执法部门进行了一次彻底的清查，随此之外，我们注重在教育教学中加强对学生正面引导，远离自己不该去的场所。

最大的问题就是校门口交通秩序混乱，也联系交警，城管等执法部门治理此项工作。以“激情”校园为主线，打造校园文化，在已有的显性文化基础上进行补充，做到让每块墙壁会说话，每个角落都育人，为学生创设和谐、温馨、向上的学习环境。

(三)以文明礼仪教育为抓手，以培育君子少年为目标，让学生形成良好的思想道德素质和文明礼仪素质。

1.进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》，扎实开展《未成年人思想道德建设》工作，开展了明星班级、明星个人评比活动，以明星班级和明星个人为榜样，在校内形成人人争当“明星”的氛围，落实君子少年培养方案，扎实开展伊旗第四小学一日礼仪二十七条，通过红领巾督察岗、品行分析会等得以有效落实，在校园中形成团结互助、文明礼貌、爱护公物、遵规守纪的良好校容校貌。

2、认真抓好学生的日常管理，以少先队组织为主阵地，加强德育工作，做好导优辅差。根据学生的年龄特点及特长，因材施教，组织学生写心得体会，办手抄报、演讲、征文比赛等，为学生提供展示自我的舞台。培养学生的个性，加强心理健康教育，以心理访谈为德育的补充，建立健全了访谈室各项工作制度，做到了访谈有记录，开展有记载。

3、加强学生文明行为的养成教育。严格落实《中小学日常行为规范》，切实做到了“五个无”(地上无痰迹、纸屑、墙上无污迹、桌面无划痕、门窗无破损、卫生无死角)“五个有”(课堂有秩序、课间有纪律、言行有礼貌、心中有他人、差生有进步)。

4、开展“五小”活动(在家做孝顺父母、关心亲人、勤俭节约、热爱劳动的“小帮手”，在社会做热爱祖国、文明礼貌、诚实守信、遵守秩序的“小卫士”，在独处时做到胸怀开阔、心理健康、勤奋自立、勇于创新的“小主人”。)以班队课为主阵地，通过宣传、情境等教育，让学生形成了良好的行为习惯。

5、“文明实践促提升”，开展了“讲文明、树新风”演讲比赛，邀请交警队开展“诚实遵规，文明出行”交通安全教育。开展“我为创建文明旗县做一件实事”征文比赛。

(四)以创建活动为载体，提高学生素质

1、利用每周升旗仪式，校园电视台、广播台、重大节日开展学习革命先烈先进事迹，发扬爱国主义精神。

2、开展了校园百花园文化艺术节，为学生提供施展才华，展示个性的平台。

3、办好宣传栏，黑板报等阵地，做到及时更换，使其发挥实效。

4、开展“在学校做个好学生，在家做个好孩子，在社会做个好公民”活动，建立健全了“学校、社会、家庭”三位一体的道德教育和文明创建立体网络。

5、签订“小手牵大手，同做文明人”承诺书，通过学生带动家庭成员的参与，提高家长对有关创建知识，尤其是“公民基本道德规范”等知识的知晓率。

(五)以“道德传承、文明链接”为载体，深化师生道德建设

1、结合9月20日“公民道德宣传日”，开展了系列道德宣传教育活动，开展了以“道德新风进万家”为主题的道德实践活动，弘扬道德新风，引导广大师生“在社会做个好公民，在学校做个好老师、好学生，有家庭做个好成员”。

2、开展了“加强诚信教育，打造诚信教育”活动，加大宣传力度，营造诚信教育的良好氛围，邀请有关专家进行专题讲座，提高师生诚信意识;充分利用学校广播台、电视台、黑板报、宣传栏开展“诚信就在我身边”系列诚信宣传教育活动;做到诚信教育进课堂工作，通过班、队会等有效载体，把诚信教育渗透到学校教育的各个环节，使诚信进脑、入心。

3、开展了“我与文明同行，文明伴我成长”、“创建全国文明旗县，文明伴我行”、“知荣明耻树新风”主题实践活动。开展师德师风教育活动，引导师生文明乘车、文明游园、文明观演、文明行车、文明走路、文明就餐、文明购物、文明待客、文明过节。注重微小细节，养成文明习惯，使广大师生成为崇尚文明的宣传者、实践者、示范者。

(六)以文化活动为载体，全面提升学生的综合素质。

1、开展了有益于学生健康成长的体育、文化、科技等校园文化活动和特色教育活动，丰富校园生活。开展“阳光体育运动”，保证每天在校1小时的体育锻炼时间，并能根据不同的季节开展适合的运动项目。

2、开展节庆活动和主题活动。

为培养学生的劳动技能，从小养成热爱劳动的好习惯，“五一”劳动节开展“劳动最光荣”水果拼盘比赛活动。为培养学生爱国主义精神，组织优秀学生代表参加清明节扫墓活动。为开阔学生视野，将学生带出课堂，走入社会，为学生开辟科技、劳动实践教育阵地等。

(七)以文明创建活动为契机，大力实施语言文字规范化工程

“说普通话，写规范字”是市民素质文明最直观的一种体现，也是文明创建的一项重要内容。大力开展“说普通话、写规范字、做文明人”系列活动，组织学生走向街头开展宣传“推广普通话，纠正错别字”等推动语言文字规范化活动;积极向兄弟示范校学习，促进了我校语言文字工作向规范化健康发展，全力推进我校普通话工作走向深入。

我校开展了多项关于“创建文明城市的有关活动”，取得了一定的成效，今后我校会以创建工作为先导，坚持不懈地开展有益学校的长足发展、有益学生的终身发展的各项工作，努力将我校打造成窗口学校努力奋斗。

同志们：

今天的会议是经区委、区政府研究同意召开的，会议的主要任务是传达上级会议和文件精神，总结20xx年全区政务服务工作，全面安排部署20xx年全区政务服务工作。刚才会上学习了区委办、区政府办印发的《中共咸安区委办公室区政府办公室关于切实推行行政审批“三集中、三到位”工作的通知》和《 关于进一步加强咸安区政务服务体系建设的通知》两个重要文件，这两个文件对新时期我区政务服务工作提出了新要求，确定了新目标，希望各级各单位对照要求，不折不扣抓落实。下面我就如何贯彻落实会议精神，全面做好我区20xx年政务服务工作讲三点意见：

一、统一思想认识，深刻领会加强政务服务工作的重要意义

政务服务工作是打造服务政府、阳光政府、效能政府、责任政府的重要抓手和有效途径，20xx年8月中央下发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、20xx年4月省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《湖北省政务服务体系建设管理办法》，这两个纲领性的文件意义重大、影响深远，操作性、实用性很强，这充分说明加强政务服务工作已不仅仅停留在基层层面上的改革尝试，而是在上层建筑形成了普遍共识，这既是我国经济发展过程中的现实需求，也是社会进步过程中群众的急切之盼。从我区当前的经济社会发展形势来看应该从以下四个方面统一思想，提高认识：

一是加强政务服务工作是建设 “五个” 咸安的迫切需要。随着我国改革开放的不断深入，经济的发展已经从单纯的GDP竞争转变为经济环境的竞争，近2年来咸宁市及其他县市通过加大投入，不断加强、完善行政服务中心建设，已经在经济发展环境上远远超过咸安、优于咸安。加强咸安行政服务中心建设可以更好的为“五个咸安”服务;可以进一步提升政府形象、打造阳光政府，促进政府效能大提速;可以进一步优化经济发展环境，加快项目落地，促进各项事业快速发展，是一项管长远、促发展的基础性、系统性工程。

二是加强咸安政务服务工作是咸安社会之需，企业、群众急切之盼。咸安的企业是咸安经济之柱，咸安的群众是咸安发展之基，为咸安企业、项目、群众服务，就是为全区经济社会发展服务，做好这个文章需要打造政务服务这样一个高效、便捷的阵地和平台。而现在咸安的现状是企业、群众办事分散在各个部门办理，公章旅行、互相推诿、多头受理、吃拿卡要、衙门作风等现象还很大程度上存在，这些现象是企业、群众深恶痛绝的，也一定程度上影响了咸安的发展。所以建设一个统一、集中、便民、高效、运转规范、监督科学的政务服务中心和服务体系是咸安社会之需，企业、群众的急切之盼。

三是加强政务服务工作是加强政务公开、开展源头治腐 的时代要求。首先加强政务服务工作是中央的重大决策。20xx年8月中办国办印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，要求各地把行政服务中心和体系建设工作作为实施政务公开、加强政务服务的重要平台来建设。其次加强行政服务中心建设是省委的重要指示精神。20xx年省、市两级先后印发的《湖北省政务服务体系建设管理办法》(鄂办发【20xx】26号)和《关于进一步加强咸宁市政务服务体系建设的实施意见》(咸办发【20xx】40号)文件要求进一步加强行政服务体系建设。其三加强行政服务中心建设是加强源头治腐不可缺失的重要组成部分。在省纪委源头治腐考核指标体系中，政务服务工作涉及2大类，40分的考核权重，即行政服务体系建设100%全覆盖、电子政务(网上行政审批系统、电子监察系统)100%全覆盖。

四是加强政务服务工作是转变工作作风，深入开展创先争优活动的重要途径。窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接，窗口单位和服务行业的态度、作风、质量的好坏直接影响人民群众对党和政府的评价与信任。一个窗口就是一面旗臶，一个好的政务服务平台就是一个政府、一个部门、一个地方的形象和素质的整体展现，大家务必要从灵魂深处提高对政务服务工作的重视。

二、正视差距不足，切实增强做好政务服务工作的责任感和使命感

这几年，我区立足区情在优化政务服务体系、创新服务管理模式、开展专题调研、查处经济环境投诉、开通政务服务短信平台和实施市区项目“绿色通道”对接上做了一些卓有成效的工作，但与兄弟县市相比，离上级的要求特别是与人民群众的需求还有很大的差距，务必要引起在座各位的高度重视。

一是服务意识不到位。一方面某些部门服务大局意识不强，执法随意性、自由裁量权过大，有公共权力部门化、部门权力利益化的倾向。同时部门工作人员还存在服务意识不强，服务手段缺乏、服务质量整体不优等问题。

二是服务阵地不完善。主要表现为：区行政服务中心大厅面积小、不能容纳所有职能部门进驻;建立的12家区直单位分中心多数不规范，分中心模式的主要缺点是不能够实现“一门受理、全程办结、超市化服务”;乡镇便民服务大厅建设也参差不齐，只有4个有一定规模，运行较好。 另省市文件要求乡(镇)一级便民服务大厅的组建工作在20xx年底前完成，村级便民服务室的组建工作20xx年6月以前完成，而咸安当前的状况与上级建设的要求相比还有相当大的差距;网上政务服务中心、行政审批系统、电子监察系统没有开通，离实现全市审批平台跨层级、跨部门之间的业务协同办理、信息共享交换和全程实时监督的目标还有很大的差距。当前咸安在全市6个县市区中居最后位臵，与处于咸宁市中心城区的地位极不相符。

三是服务机制不顺畅。主要表现为：审批改革未实施。由于我区没有实施行政审批体制改革，没有执行“三集中三到位” (单位的审批事项向股室集中，行政审批股室向行政服务中心集中，单位行政性、服务性收费收缴向中心集中;行政审批进驻中心到位，行政审批授权到位，非税收入、服务性收费票据控管到位)，造成了“前台受理、单位办结、内外两张皮”的现象，致使大厅服务功能无法发挥。同时市里一般审批事项3-5天完成，而区里多数审批事项依然是5-15天，甚至有些是20天，办事效率低下，已经在某种程度上影响了咸安的投资环境。

四是监督管理手段缺乏。咸办发[20xx]40号文件明确市委、市政府将对各县(市、区)政务服务中心管理办公室的建设和运行情况进行考核。各县(市、区)负责对乡(镇)、村便民服务大厅和便民服务室的考评工作。我区当前虽经党政联席会同意把政务服务体系建设工作纳入区委、区政府工作目标考核体系，纳入党风廉政建设考核内容，但还没有步入实施阶段。

目前我区虽然部分职能上收市里，但还有246项行政审批和服务事项保留在咸安，构建覆盖城乡的政务服务网络体系的责任主体还在咸安，尽管当前咸安还存在这样那样的难题，但不能作为我们忽视政务服务工作、懈怠政务服务工作的理由。我们只有正视差距，急起直追，才能迅速扭转被动局面，切实提高政务服务水平。

三、明确目标任务，全面做好我区20xx年政务服务工作。

当前咸宁吹响了新一轮跨越发展的号角，这既是一场科学发展的大竞赛，也是一场比政务服务、比发展环境的竞赛。面对前有标兵，后有追兵的局面，咸安只有乘风破浪，奋勇向前，别无选择。构建一个廉洁、高效的政务环境，是咸安的当务之急。去年以来，区委、区政府高度重视政务服务工作，先后将政务服务工作列入区委会和党政联席会研究，特别是谭书记随咸宁市党政代表团赴武汉学习考察武汉市行政服务中心—“市民之家”后，撰写了“优化政务服务环境，加快建设首善之区”的体会文章，对加强我区政务服务工作提出了“树立服务至上理念、搭建流程最短平台、创新效率最高方法、落实成本最低政策、形成最严监督机制”五点要求，区四大家领导已经形成了高度共识，这为做好我区20xx年乃至今后一段时期的政务服务工作，坚定了信心、提供了动力：

一是加强组织领导。全区各级党委、政府要把政务服务工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，按时限要求，全面统筹推进：为加强对“三集中、三到位”工作的领导、协调与督办，成立由区长任组长的咸安区行政审批“三集中、三到位”工作领导小组;为加强对政务服务工作的领导，区成立以常务区长任组长的政务服务工作领导小组，各乡镇和有关部门也要成立专班;区纪委、区委组织部、区监察局负责综合协调和督办工作;区政府法制办牵头负责项目的清理、审查工作;区编办牵头负责行政审批机构设臵和审批职能归并等工作;区财政局负责行政性收费项目的清理、审定和收费集中缴入等工作;区物价局负责行政性及服务性收费标准的审定和监管工作;区政务服务中心管理办公室负责行政审批系统、电子监察系统、政务服务大厅建设和管理、对全区政务服务工作进行考评，以及政务服务中心办公室的日常事务等工作。各部门要成立相应的领导小组和工作专班，精心组织，迅速行动，狠抓落实。

二是实施平台建设。按照上级要求进一步加强区政务服务大厅建设，对现有财政局副楼进行改造，在20xx年5月1日以前投入使用，同时建成运行电子行政审批、电子监察系统和咸安区政务服务中心网站，建立“外网受理-内网办理-外网答复”的行政服务模式;各职能部门和乡镇政府要整合土地、人力、资金等资源，多方争取支持，加快政务服务平台建设。各乡(镇、办、场)便民服务大厅和村(社区)便民室要按照“五统一”的要求加快建设步伐，在20xx年12月以前建成运行，从而构建覆盖城乡三级的政务服务体系。

三是推行审批改革。行政审批制度改革的核心内容是实行“三集中、三到位”改革，即区直各部门行政审批职能向一个股室集中，部门承担审批职能的股室向区政务服务中心集中，部门行政性和服务性收费收缴向区政务服务中心代缴银行集中;部门行政审批项目进驻区政务服务中心到位，部门行政审批授权窗口人员到位，非税收入和服务性收费票据控管到位。同时各部门要对本部门行政审批事项、收费项目认真清查核实。清查要切实做到不瞒、不漏、不误，从而精简、取消、整合一批审批项目，清查结果报区法制办审查，并提交区行政审批“三集中、三到位”领导小组进行审核，审核通过后，向社会公布。各单位要严格按文件精神各司其责，齐抓共管，确保审批改革到位。

四是搞好部门进驻。各部门行政审批股整建制地进驻区政务服务中心，实行“一楼式办公、一窗式受理、一站式服务、一次性收费、一网式运行”的集中办公和窗口服务。对一些审批事项少或审批频率低的部门，统一委托区中心综合窗口集中受理、预约审批;涉及工业园区项目建设的相关审批，在区政务服务中心设立“绿色通道”，统一受理，实行部门联合会审。经区委、区政府同意，除保留国税、地税、社保三家办事大厅，增挂“区政务服务中心分中心”的牌子外，其他单位原有分中心一律予以撤销，所有审批事项一律进驻区政务服务中心，接受区政务服务中心的统一管理、统一考核、统一监督。各相关单位必须讲大局、讲纪律，按要求搞好职能和人员进驻。

五是致力服务创新。搞好窗口标准化建设。按照《咸安区政务服务标准化窗口建设实施方案》的要求，各单位要进一步完善和细化窗口服务标准，规范服务行为;积极开展联合审批。充分发挥区中心在联合登记、联合审批、联合图审、联合验收等方面的整合作用，运用电子技术手段，提高审批服务效能;开展市区“绿色通道”项目对接。持续深入开展市区“绿色通道”项目对接工作，使咸安的重点企业、重点项目可以享受与市工业园企业一样的“同城同待遇”政策，在服务质量上享受限时办结、联审联办、服务中心的全程跟踪、监督、协调服务，在行政收费上享受“一表制” 和 “工业项目零收费”等优惠政策;积极争取市级支持。在区级政务服务中心改扩建完成后，我们将按照方便企业、项目落户，方便群众办事的原则，向市级争取把部分审批权下放到咸安区服务窗口进行代理代办，以切实提高我区政务服务中心的服务能力。

六是强化管理监督。区监察局要在服务中心设立效能投诉窗口，负责对服务中心窗口及其工作人员违规违纪问题的投诉和查处，要结合“治庸问责”对分中心、乡镇便民服务大厅实行“一月一巡视一通报”，形成常态化的工作模式，对工作中不作为、乱作为行为从严查处;建立健全行政审批和电子监察系统，对行政许可、非行政许可审批和公共服务事项实现全过程监察，切实提高监督实效;建立健全激励和问责机制，对工作落实到位、社会满意度高的服务中心窗口和个人要予以奖励;对工作落实不力，企业、群众意见大的，要进行诫勉谈话，限期整改;充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和新闻媒体的监督作用，强化社会监督，坚决避免政务服务流于形式，确保各项工作落到实处。 七是要加强绩效考评。区委区政府将对全区政务服务和体系建设工作进行考核评估，考评办法由区政务服务中心管理办公室会同区监察局、区目标办等部门制定，并报区政府批准后实施，从而强力推进我区政务服务工作上台阶、上水平。

优化政务服务环境是发展所需，民心所向，时代所趋。我们要进一步发扬改革创新精神，用开放的思维，战略的眼光全面提升我区的政务服务环境。我们相信，有区委区政府的坚强领导，有60万咸安干群的共同努力，我们就一定能够营造一个风清气正、服务高效、便民利企的政务服务环境，为推动全区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

发包方(以下简称甲方)：XX公司

承包方(以下简称乙方)：XX公司

依照《中华人民共和国民法典》、《建筑安装工程承包合同条例》、建设工程及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商，就本工程施工中的有关劳务提供及其他事项，达成如下协议：

第一条：工程概况

1.工程名称： XX公司

2.工程地点： 晋先水泥有限公司厂区内

3.工程内容： 晋先水泥有限公司厂区拆除

第二条：承包范围

1.晋先水泥有限公司厂区拆除 范围内所有建筑物：(拆迁之后废钢归于乙方)

2.甲方愿意将晋先水泥厂置于X市晋先水泥厂内所有设备机器连同附属厂房全部承包给乙方拆除(以厂区围墙内一切建筑)。

3.甲方要求乙方必须在规定工期(150天，雨水及节假日顺延)内全部拆除。拆除后平整后交付甲方使用(具体拆除工期计算以甲方为准，甲方签约时间：X年X月X日)

第三条：工程工期

1.进场日期：X年X月X日，竣工日期：X年X月X日

2.总工期为X日，工程进程按甲方所要求。

第四条：合同价款、工程款支付及结算

1.甲方向乙方支付拆除工程款，总金额大写： 贰佰柒拾 万元(:X元)。

2.拆除完毕后X日内一次性付清全部拆除工程款。

3.乙方必须将场内设备、废钢、线缆以每吨1000元过磅后付给甲方。甲方以每平方45元(以实际拆除面积为准)付给乙方作为拆除费用补助。(合同签订一周内乙方以现金支付方式向甲方支付定金贰拾万元)

第五条：甲乙方工作职责

一.甲方责任：

1.负责拟拆除房屋的断水、断电、断气、等工作。

2.配合乙方做好各方面协调工作。

3.保证拟拆除房屋建、构筑物的完整性。

4.负责对拆迁施工现场的监督、检查。

5.负责对拆除完毕的地块进行验收。

6.甲方需负责提供倾倒垃圾的具体场所及车辆的道路通行许可。垃圾外运不得超过四公里。甲方自本合同签订之日起不得出让场内一切设备。

7.新建的由乙方负责落实。

二.乙方责任：

1.按甲方要求按时进入拆迁现场，保证工期的顺利完成。

2.负责对本协议所列拆除范围内所有建筑物及附属物的拆除、清运工作。

3.因乙方原因造成的各种事故、行政处罚等一切责任、费用等均由乙方自行承担。

4.在拆除现场坚持文明施工，对出入施工现场的道路及时安排人员清扫，回收材料的堆码应有严格的区域，严禁在道路、通道堆放任何材料。

5.施工过程中一切安全责任由乙方自行负责。

6.拆除厂房工程的单位必须具有专业的房屋拆除资质，并报甲方有关专业部门备案。

第六条：违约责任

1. 若甲方按照合同规定时间交付施工场地，而乙方不能按合同规定时间完成拆除任务，则按每延期一天罚款5000元天。

2. 若甲方没有按照合同规定支付工程款，乙方有权要求停工，甲方则需按每延期一天赔偿乙方5000元天。

第七条：安全施工

1.乙方按有关规定，采取严格的安全防护措施，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。

2.进场前应对机械、人员进行投保。保险费用在报价中考虑，甲方不另行支付。乙方应遵守现场的一切规章制度，因乙方原因造成的安全事故由乙方负责一切责任。

3.发生重大事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并通知甲方代表。同时按政府的有关要求处理。

4.乙方在动力设备、高压线路、地下通道、易燃易爆地段及街交通要道附近施工前，甲方需安排专业人员配合。

第八条：争议

甲方必须保证本次工程的真实合法性，如有差错甲方应负相应责任。

甲乙双方发生争议时，应该本着友好合作的宗旨，协商解决。双方协商不成，可向施工当地人民法院提起诉讼。

本合同一式四份，双方各执二份，签字盖章同具法律效力。

本合同订立时间：X年X月X日

甲方： 乙方：

地址： 地址：

委托代理人： 委托代理人：

电 话： 电 话

甲方：____________供暖公司(热力公司 供热站等)

乙方：____________业主(业主委员会等)

为规范冬季采暖，维护供需双方的正当需求和合法权益，依据《中华人民共和国民法典》制定本合同。

一、鉴于冬季供暖涉及人的生存权利，直接关系到人的生存质量，甲方应当尽心尽力，保证按规定时间温度等本地惯例，向乙方提供热力供应服务，并保证持续的热力供应，不得中断，不得以用户未交、迟交供热费用而拖延、中断热力供应。

二、供热的质量约定：

（1）温度。按有关规定或惯例，供热后室内温度不得低于16℃。也就是指：24小时内的任何时点，在住户的每一个安装有暖气片、热风口等供热设备的房间的任何一个位置测量，温度均不得低于16℃。

（2）温度的测量。用户在关闭窗户1小时后，使用合格的温度计测量并记录的温度，即为向甲方交涉、诉讼、索赔追究违约责任的依据。如甲方对用户的测量有异议，可以要求用户提出测量时三个证人（包括邻居），证明测量符合上述第一项且测量结果准确的依据。若直接使用同一供热设备端口的三个（含三个）以上的用户共同提出达不到16℃的测量记录时，甲方不得再要求提供证人证明。用户提出三个证人证明温度达不到16℃和测量结果准确后，或三个以上用户共同提出温度达不到的记录时，甲方还持有异议，可以请求律师、公证机关做出现场测量公证、见证。公证、见证和有关差旅费用由甲方承担。应在用户测量结果提出后的24小时内做出。

在此期间，甲方不得对用户的供热端设备进行调整、改变。24小时内甲方未做出公证，用户的结果即为最终认可。用户直接聘请公证机构做出的公证测量结果可直接作为向甲方交涉、诉讼、索赔、追究违约责任的依据。如用户在经过上述程序，一段时间内持续（三次（含三次）以上）提出甲方供热室温达不到16℃的记录。在第一次记录的最后一次记录日期之间的期间，视为甲方持续达不到16℃的证据。对此期间甲方应向乙方承担违约责任，除非甲方提出相反的证据证明在此期间达到了16℃。甲方对经测量公证、见证的温度记录不能提出异议。

（3）违约责任。通过上述程序所测量认定的温度和期间可以构成用户向甲方索赔、要求甲方承担违约责任的充分证据。温度每天每与16℃相差1度，用户有权选择一种方式要求甲方承担违约责任。

（A）按户计算。以用户为一个计量单位，每与16℃相差1度，每天甲方向用户支付50元，温度每降低1度，加付1倍。如15℃时，为每天50元，14℃为100元，依此类推。

（B）按每户取暖费计算，温度每差1度，为相应期间取暖费的2倍。如平均取暖费为每天30元，每差1度为30元，差2度为60元，以此类推。

甲方除按上述办法承担违约责任外，还应赔偿用户因温度下降造成的冻毁设备、物品及老人、儿童病人因温度过低导致的人员感冒等冻病坏及病情加重的医疗费、误工费及与之同等价格的身体损害赔偿。除非甲方证明这些情形的发生与甲方的违约无关。

（4）遇燃料等涉及供暖成本的因素发生较大价格变化调整时（以原来为基数变化超过50%），双方应按本条第一款的程序协商供暖的价格。如双方在价格上协商不成，取暖费暂按上年度的50%的比例或按燃料下跌的比例计算收取，用户有权选择其中的一种计算方式。

无论用户与甲方就取暖费的价格是否能达成一致，甲方必须第二条和第三条的规定向各用户供暖，否则按第二条或第三条的规定，按上一年度的取暖费标准向用户承担违约责任。

三、供热的时间约定

（1）按惯例本区域的供暖时间为每年的11月15日到第二年的3月15日，但如出现寒流的侵袭，使气温低于_____摄氏度，甲方应提前或延长供暖的时间，提前或延长一周以内的，不再计收取暖费，超过一周时间的，按实际增加的天数计收取暖费。多计收的取暖费可以当年收取，也可以在来年一并收取。供暖公司发生更换变化的，由双方协商计收的办法。

（2）违约责任

甲方不能及时按合同规定的时期供暖，每迟延一天或提前结束一天，按每户＿元或按取暖费各户日均的三倍向用户支付违约金，由用户选择以何种方式要求甲方承担违约责任。

当气温下降达日最低温度＿摄氏度时，甲方不能及时供暖的，每天按上述违约金的计算方法，由甲方向各用户支付违约金。

违约金由用户在当年或第二年的取暖费中扣除，用户在当年要求支付的，甲方应在用户提出支付请求后五个工作日内付清。甲方除按上述方法向用户承担责任外，还应该赔偿因不能及时供暖而造成的冻毁设备、物品及老人、儿童病人因温度过低导致的人员感冒等冻病坏及病情加重的医疗费、误工费及与之同等价格的身体损害赔偿。除非甲方证明这些情形的发生与甲方的违约无关。

温度的确定以中央或各地方气象台电视台发布的气温预报为依据。当几年气象台、电视台预报的气温不一致时，以最低的预报为准或经用户同意以级别高的气象台、电视台的预报为准。

四、供暖的计价

（1）每年供暖期开始之前，甲方应与用户组织（业主委员会、业主代表，区域业主联合组织等）协商取暖费的价格，在协商之前，如果用户提出，甲方应向用户公布详尽的财务资料，包括原始的发票、单据、及其维修费用，职工工资、福利的标准，以验证甲方供暖的成本，以保护用户的知情权，使协商在信息平等的基础上进行。用户可以联合聘请专业的会计师、律师等对甲方提供的信息进行审查。

在协商没有结果前，如果供暖期开始，用户应按上年度供暖期的一半向甲方预付本年度的供暖费，以保证供暖的顺利进行。

（2）取暖费可以按建筑面积、使用面积、供暖时间、供暖量等因素计算。采用串联供暖的，用户可以选择按建筑面积或使用面积计算取暖费，采取并联分户供暖的，用户还可以结合供暖时间，供暖量等因素计算取暖费，如在按建筑面积计算取暖费的基础上，用户可以选择三个月、二个月等供暖时间，并按相应的比例计算取暖费。甲方应尽可能地采用分户供暖，按供暖量计算取暖费的技术，以节约能源，降低消耗，合理负担取暖费用。如更换新的计量设施，用户房间外（指用户房间外墙外）的设备设施支出应由甲方负担，在按各个计量标准计量取暖费的结果不一致时，用户可以选择计量结果最低的标准计算取暖费。

五、如果因为价格等问题双方协商不成时，用户有权选择其他供暖公司的服务，用户所必需使用的管网等用户有权随时使用，甲方不得以任何理由拒绝、阻止，如甲方干涉用户对供暖公司的选择，应按所涉及的用户每迟延一天，向每户赔偿＿元或按各户日均取暖费的三倍向用户支付违约金，由用户选择以何种方式要求甲方承担违约责任。

六、用户应该于每年的日前向四方支付取暖费，但在达成取暖协议的前提下，按协议约定的支付日期，每迟延一天用户应向甲方支付取暖费________%的滞纳金，但总额不得超过每个用户取暖费的20%。

七、用户的其他责任

不得非法取暖，破坏供暖设施，未经甲方同意不得擅自改动户外或楼外的供暖设施，如因用户的责任造成甲方的损失和供暖的中断、延期，由用户自己承担并向其他用户承担违约责任，但甲方不得使损失扩大，在甲方不能证明损失与用户的行为之间存在必然的因果关系时，责任由甲方负担。

甲方：________________    乙方：________________

授权代表：____________    授权代表：____________

_______年____月_____日   _______年____月_____日

广大市民朋友们:

为引导和规范市民公共文明行为，提升公民文明素质和社会文明水平，在此，我们向市民朋友们倡议:

一、争做学习《兰州市文明行为促进办法》的先行者。广大市民朋友要积极参与单位、社区(小区)等组织开展的《办法》学习活动，准确把握《办法》所明确的各类文明行为基本规范和不文明行为的禁止要求;要充分利用各种场合和机会，利用短信、微信等新的传播方式宣传《办法》，传递正能量、传播真善美，真正让《办法》人脑入心、耳熟能详，并指导社会生活实践，使城市文明气息更加浓郁。

二、争当实施《办法》的维护者。《办法》的有效实施，需要每一位市民的共同维护。广大市民朋友们要以主人翁的姿态，勇于监督不文明现象，敢于纠正不文明行为，对破坏环境卫生、损毁公共设施、浪费公共资源、违反社会公德的现象和行为进行劝阻、制止、举报，共同维护我们的美丽家园，让不文明行为无处遁形!

三、争当贯彻《办法》的践行者。城市文明，从我做起。广大市民朋友们要自觉遵守《办法》，做到言谈举止文明有礼，礼貌待人，行为得体;公共场所文明有礼，爱护公共设施，规范养犬，讲究卫生，不随地吐爽，维护公共环境;行路驾车文明有礼，车窗不抛物，路边不乱停;邻里相处文明有礼，与邻和睦，互帮互助，让文明行为时时可见!

让我们共同行动起来，从自己做起，从现在做起，从细节做起，以《办法》行为规范为遵循，说文明话、办文明事做文明人。让文明行为成为我们的自觉行动，让“日行一善”成为我们的生活方式，让社会主义核心价值观成为我们的行为习惯，让文明之花处处绽放!

城市环境污染调查报告范文

环境污染调查报告范文一

我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系，就像是鱼和水那样，密不可分，谁也离不开谁。为了我们能够对我们身边的环境进一步了解，能更加有针对性的对我们周边受污染的环境进行有效的治理。我特意设计了一份调查问卷对我们周边的人进行了民意调查。本次调查是采用了问卷调查的方式和问卷是发电子版到受访者的邮箱并提醒她、他进行填写的方式进行的。本次发出问卷是35份，收回33份，最后有效的问卷有32份。调查的范围涉及了个高校的在校大学生，是比较具有代表性的调查。

通过调查发现我们现在的学生或者是市民对保护环境的意识还是不够的。调查显示真正知道世界环境日或者有意识去关注环境污染指数的受访者只有50%。主动去关注污染方面的文章也就更少了，只有47.5%。然而在他们身边环境的受污染程度是达到61%的。而这些污染的环境有45%是来自工业三废的影响的。而剩下的55%是由生活所排放的废弃物造成的，主要是白色污染，由于伴随人们生活节奏的加快，社会生活正向便利化、卫生化发展。为了顺应这种需求，一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等也开始频繁地进入人们的日常生活。这些使用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面，这些包装材料在使用后往往被随手丢弃，造成"白色污染"。白色污染是我国城市特有的环境污染，在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响了大自然的生态环境。其主要的表现形式是使用一次性的塑料袋，一次性饭盒，一次性筷子等难降解的化学物质做成的包装材料。这种新型功能的塑料，其特点是在达到一定使用寿命废弃后，在特定的环境条件下，由于其化学结构发生明显变化，引起某些性能损失及外观变化而发生降解，对自然环境无害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短时间内被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，导致薄膜力学性能下降，同时配方中添加的自氧剂与土壤中的金属盐反应生成过氧化物，使聚乙烯的链断裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然环境所消纳，同时起到改良土壤的作用。

我们都知道在去年奥运年的时候国家就已经实行塑料袋的禁用。但是在我的调查数据中显示35%的人群还没有真正地去执行。不过我们知道这是需要一个过渡期的。对于政府社在环境保护方面做法和成效方面。55%的受访者的态度是政府的环保的监管力度还是有待提高和改进。

对于受访者反应的种种问题。他们也提出了自己的见解。首先我们要多了解有关知识 ，向身边的人宣传环保知识，协助政府做好工作。其次，我们的生活中的废弃物要分类回收。尽量使用可循环再用的日用品。还有就是尽量避免使用一次性塑料用品。要爱护植物，爱惜我们周围的环境。不要吃野生动物也是为保护环境献力量的一种做法。在个人方面要注意，平时不去做污染环境的事情;多参加一些环境宣传活动;时刻记住保护环境，人人有责。对于政府部门方面，应采取有力，有效，有法可依的方法，改变群众观念，开展少而精的宣传活动，依靠群众，走群众路线，为人民办实事，办好事，实际行动是最好的方法。

总的来说，环境污染有一半以上人类活动的结果，我们人类应该负起一定的责任。只有先保持环境，才可能走可持续发展道路，目前我国环境污染严重，形势相当严峻，我们必须认识到保护好环境是发展工业的前提，保护好环境也就是保护好我们赖以生存的地球，所以环保要从我做起，从小事做起。我们不可能说等到环境被破坏的无法治理的时候才来引起我们的注意。我们要知道加强学生热爱人类家园的观念，保护大自然不受污染，是促进和推动环境保护工作的奠基性工程。

大气资源、水资源、土地资源等等，都是让人类得以生存的物质基础;而森林资源、矿藏资源等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的生存环境产生了一系列环境问题。

在我们身边就有很多污染环境的污染物，例如说：大量的生活废弃品，塑料袋(也称白色垃圾)，一次性木筷，一次性饭盒，果皮纸屑。污染物对环境来说，毫无疑问，肯定有很大的危害，例如动物的腐烂的尸体会影响环境卫生，而且还会滋生细菌。饭店、餐馆认为很卫生的一次性木筷，使用后随便一扔，影响了市容，破坏了环境。。

现在像我们柳疃镇、青乡乡，最近电网部门纷纷撤除喷水机器的使用。喷水机的使用对环境的污染更加恶化、污染了水资源对人们的身体健康危害甚大。人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。又例如说，我们北部渤海湾受到工业、印染厂的废弃物排放大量鱼虾死亡，地区农民上海捕鱼，鱼的体内含有大量化学物质对人们的身体健康造成了危害。据资料统计，目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为“水污染”下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。水的污染有两类：一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。

最近，我发现政府部门、昌邑环卫局开始大力整治环境，沿街排查污染源，青乡街也定点安置了便民垃圾桶，替代了原来垃圾围绕街道，臭气熏天的状况。各个村庄开始整治村内环境的污染源，使街道、村庄焕然一新!而这不是主要的，更重要的是我们每个人自觉保护环境，保护我们赖以生存的家园，为了我们更为了我们的后代，树立好榜样，奠基好基础，让我们的家园更加美丽、更加丰富多彩!

环境污染调查报告范文二

第一、空气污染 我国城市的空气污染仍为煤烟型为主,主要污染物是二氧化硫和烟尘。

第二、水域污染 造成水体污染的物质种类有:有机有毒物质;无机有毒物质;耗氧污染物;植物营养污染物;病源微生物;放射性污染物等。我国城市及其附近河流仍以有机污染为主,主要污染指标是石油类、高锰酸盐指数和氨氮。

第三、固体废物污染 包括工业废弃物、建筑垃圾和生活垃圾等。

第四、噪声污染 我国多数城市的噪声处于中等污染程度。

第五、土壤污染 土壤的污染源包括烂施化肥农药,工业废水和废渣以及生活污水和垃圾等

环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量,从而使环境的质量降低,对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。具体包括:水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。水污染是指水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象。大气污染是指空气中污染物的浓度达到有害程度,以致破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件,对人和生物造成危害的现象。噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准,并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。放射性污染是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。例如,超过国家和地方政府制定的排放污染物的标准,超种类、超量、超浓度排放污染物;未采取防止溢流和渗漏措施而装载运输油类或者有毒货物致使货物 落水造成水污染;非法向大气中排放有毒有害物质,造成大气污染事故,等等。

随着科学技术水平的发展和人民生活水平的提高,环境污染也在增加,特别是在发展中国家。 环境污染问题越来越成为世界各个国家的共同课题之一。

由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,预防不利,导致了全球性的 三大危机 : 资源短缺、环境污染、生态破坏 . 人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低,这种现象叫做 环境自净 。如果排放的物质超过了环境的自净能力,环境质量就会发生不良变化,危害人类健康和生存,这就发生了环境污染 。

环境污染有各种分类:

按环境要素分 :大气污染、水体污染、土壤污染。

按人类活动分:工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染。

按造成环境污染的性质、来源分:化学污染、生物污染、物理污染(噪声污染、放射性、电磁波)固体废物污染、能源污染。

环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响,如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害,有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大,也更难消除。例如,温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这 种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性,往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到,然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然,环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降,影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊,人们的发病率上升等等;水污染使水环境质量恶化,饮用水源的质量普遍下降,威胁人的身体健康,引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题,也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高,由于污染引起 的人群纠纷和冲突逐年增加。

9月1日起实施的《环境影响评价法》使我国的环境评价范围由单个建设项目扩大到区域发展规划，为从源头预防生态破坏和环境污染提供了法律保障;

10月1日起实施的《放射性污染防止法》填补了我国在环境污染方面的法律空白。环境保护在更加强调法律手段的同时，经济手段的作用也越来越受到重视。越来越多的城市通过提高污水处理费用、强化垃圾处理费收取等措施，吸引更多的企业参与到城市污水处理厂等环境基础建设中来;在二氧化硫的防治中，“排污权交易”在山东、山西、江苏等地开花结果，显示出市场机制的巨大作用。

从这些法律法规中我们可以看到政府的决心，也看到了环保的希望。然而在现在这个时代里，毕竟是一切都以经济为中心的，所以要环保同时也要发展经济才能适应这个社会的需求。当今城市经济发展中一个新名词备受关注------循环经济。与其说这是一个新的经济理念不如说是一个新的生态文化概念。因为它所提倡的由“资源---产品---废物”为特征的传统经济发展模式向以“资源---产品---再生资源”为特征的新发展模式转变，包含了人类发展观的变革。可以说将来的环保事业将溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法，未来的前景还是十分让人振奋的。

记得每年的4月22日是世界“地球日”，这虽然是1970年由美国民众发起的一次大规模的社会活动，但它的意义已经在全世界深入人心。地球是我们共有的家园，她孕育了生命，也孕育了人类。现在每年“地球日”的活动影响遍及世界各地，并且敦促联合国到各国政府对环境保护的重视，使全球的环保工作全面启动。只要地球的沉疴仍然存在，“地球日”就不会寿终，我们每个“觉悟人”就有着责无旁贷的责任。

真希望明年的再次旅行能够感受到另一番景象!

亲爱的市民朋友们：

大家好!卫生城市和文明城市是城市靓丽的名片，是演绎城市风采的优美画卷。创建国家卫生城市和省级文明城市是提高市民文明素质、展示城市文明程度的重要举措，是提升城市品位、改善市民生活环境的重要途径，对促进我市经济社会高质量发展，加快建设“滨海花园城市、清新度假胜地”具有十分重要意义。

20xx年6月11日，市委、市政府召开“双创”工作动员大会，吹响了新一轮“双创”工作的号角。

20xx年，是我市创建国家卫生城市工作冲刺之年;20xx年，是我市创建省级文明城市的测评验收之年。“创卫创文”，描绘万宁发展美景;万福万宁，需要你我共同努力。为此，我们向广大市民朋友们倡议如下：

一、遵纪守法，树立良好社会公德。自觉遵守《万宁市爱国卫生管理办法》等法规文件和市民公约、居(村)民公约，自觉落实“门前三包”责任制，自觉维护市容环境，做到：不乱摆摊点，不乱堆乱建，不乱停乱放，不乱贴乱画，不乱闯乱窜，不乱扔垃圾，不随地吐痰，不乱吐槟榔汁，不在公共场所吸烟。

二、主动参与，传递“双创”正面能量。积极参与“双创”工作，主动关心、宣传、融入城市环境卫生建设与管理。积极主动参加清洁家园、病媒生物防制、清理野广告等公益活动和志愿服务活动。用自己的文明之举，感染周围的人，向亲人、同事、邻居、游客、朋友传递正能量，使每一位市民都成为“双创”的参与者、推动者。

三、树立新风，倡导健康生活方式。自觉把“双创”融入日常工作和生活中，革除陋习，倡导健康生活方式。做到合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡。自觉学习并传播《中国公民健康素养66条》，积极参与单位和社区组织的健康教育活动，不断提高健康知识水平，养成健康生活的良好习惯。

四、勇于监督，向各种顽疾宣战。广大市民要树立“人人都是监督员”的主人翁意识，主动劝阻不讲卫生、不讲文明等损害城市形象的不良行为，积极纠正并举报城市中存在的“脏、乱、差”问题和违章建筑及散养家禽等情况，踊跃为建设我们的美好家园建言献策。

五、争当践行社会主义核心价值观的先行者。自觉加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神的学习,树立崇高理想信念,做到知行合一,把“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的理念自觉融入生活,融入工作。

六、争当社会文明大行动的参与者。文明养成从我做起。自觉培养重礼仪、讲文明、树新风的良好情操。爱护公物、呵护绿地、保护环境、维护市容、文明出行、文明用餐、文明旅游、文明上网、礼貌待客、诚实守信,倡导低碳生活,共享美丽万宁。

七、争当社会文明风尚的传播者。以我市近年涌现出来的先进典型为榜样,加强自身修养,弘扬社会正能量,传递文明新风尚,以自身的文明行为和满满正能量,影响带动生活圈、工作圈、朋友圈,推动全社会掀起“你争我赶共建精神文明、见贤思齐提升道德水平、崇德向善提高文明程度”的热潮。

八、争当社会文明大行动的监督者。积极维护良好社会风尚,发扬主人翁精神,敢于对存在的一切不文明行为说不,讲文明、革陋习、树新风、塑形象,推动全社会向善向上。

九、争当建设美好新万宁的志愿者。赠人攻瑰,手留余香。有时间就去做志愿者,携老扶幼,助残帮弱,无偿献血,热心公益,用善行善举践行“奉献 友爱 互助 进步”志愿服务精神,培养我为人人,人人为我的和谐人际关系。

美丽万宁是我家,创建活动靠大家。亲爱的市民朋友们,让我们迅速行动起来,以饱满的热情、昂扬的斗志、坚定的信念,积极投身到创建文明城市和卫生城市活动中来,为加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新万宁，履一份职,尽一份责;献一分热,发一分光!

万宁市创建国家卫生城市和省级文明城市工作指挥部

内容如下：

出卖人：__________

买受人：__________

甲、乙双方就房屋买卖事项经过多次协商，一致同意订立合同条款如下，以资共同遵守。

一、甲方愿将自有坐落__________市__________路__________号房屋__________间，建筑面积__________平方米售卖给乙方。

二、甲方出售给乙方的房屋东至__________，南至__________，西至__________，北至__________。其房屋包括阳台、走道、楼梯、卫生间、灶间及其他设备。

三、上列房屋包括附属设备，双方议定房屋价款人民币__________万元，由甲方售卖给乙方。

四、房屋价款乙方分三期付给甲方。第一期，在双方签订买卖合同之日，付人民币__________万元;第二期在交付房屋之日，付人民币__________万元;第三期，在房屋产权批准过户登记之日付清。每期付款，甲方收到后出具收据。

五、甲方应自本合同签订之日起__________天内将房屋腾空，连同原房屋所有权证等有关证件，点交乙方，由乙方出具收到凭证。

六、在办理房屋产权转移过户登记时，甲方应出具申请房屋产权转移给乙方的书面报告。如需要甲方出面处理的，不论何时，甲方应予协助。如因甲方的延误，致影响产权过户登记，因而遭受的损失，由甲方负赔偿责任。

七、本合同签订前，该房屋如有应缴纳的一切税收、费用，概由甲方负责。本合同发生的过户登记费、契税、估价费、印花税由乙方负担。其他税费按有关法律规定，各自承担。

八、甲方如不按合同规定的日期交付房屋，每逾期一天按房价总额的3‰计算违约金给与乙方。逾期超过3个月时，乙方得解除本合同。解约时，甲方除将已收的房价款全部退还乙方外，并应赔偿所付房价款同额的赔偿金给乙方。

九、乙方全部或部分不履行本合同第四条规定的日期给付房价款时，其逾期部分，乙方应加付按日5‰计算的违约金给与甲方。逾期超过3个月时，甲方得解除本合同。解约时，乙方已付的房价款作为赔偿金归甲方所有。

十、甲方保证其出卖给乙方的房屋，产权清楚，绝无其他项权利设定或其他纠纷。乙方买受后，如该房屋产权有纠葛，致影响乙方权利的行使，概由甲方负责清理，并赔偿乙方损失。

十一、交屋时，乙方发现房屋构造或设备与合同约定的不符，经鉴定属实，甲方应于1个月内予以修理，如逾期不修理，乙方得自行修理，费用在房价款中扣除。如修理仍达不到合同约定的要求，乙方得解除合同，解约时，甲方除返还全部房价款外，并按本合同第八条规定承担违约责任。

十二、房屋所占用的土地所有权属于国家。乙方取得上述房屋占有相应比例的土地使用权，并依照国家法律的规定缴纳土地使用税及其他有关费用。

十三、本合同的附属文件与合同有同等法律效力。

十四、本合同一式4份，甲乙方各执1份，另2份分别送交房产和土地管理机关办理产权过户登记手续。

立约人：

甲方：____________

乙方：_____________

________年______月_____日订于________________市

2021年《合肥市城市绿化管理条例实施细则》全文

为了提升城市绿化品质，改善城市生态人居环境，制定了《合肥市城市绿化管理条例实施细则》并于9月1日实施，下面是详细内容。

合肥市人民政府令

第186号

《合肥市城市绿化管理条例实施细则》已经20xx年6月21日市人民政府第68次常务会议审议通过，现予公布，自20xx年9月1日起施行。

市长张庆军

20xx年7月7日

《合肥市城市绿化管理条例实施细则》

第一条为了提升城市绿化品质，改善城市生态人居环境，根据《合肥市城市绿化管理条例》规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本市行政区域内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条本市城市绿化管理实行统一规划、分级建设、属地管理的原则。

第四条市、县(市)区人民政府应当根据地域特色和城市风貌适时编制或者修订城市绿地系统规划，制定年度实施方案，统筹城乡绿化发展，推进国家生态园林城市建设。

第五条市、县(市)区绿化行政主管部门负责绿化建设管理的监督工作。

市绿化行政主管部门应当会同有关部门做好对县(市)区绿化建设管理工作的考核。

第六条市园林绿化质量监督管理机构受市绿化行政主管部门委托，具体负责城市绿化施工质量和管理养护的监督、考核、指导和服务工作。

县(市)区绿化行政主管部门应当明确园林绿化质量监督管理机构，做好城市绿化的监督管理工作。

第七条市、县(市)区绿化行政主管部门应当设立损绿毁绿举报热线，并向社会公布，接受公众举报。

第八条市城乡规划主管部门应当会同市绿化行政主管部门依据城市绿地系统规划分期分批公布城市绿线。

公布城市绿线时，面积5000平方米以上的公园绿地应当在醒目位置设立绿线标识，并注明公园绿地四周界线及坐标点。

第九条城市绿地应当均衡布局，坚持新城区绿化拓展与老城区绿化提升并重。

城市各类建设项目配套绿化指标应当符合《合肥市城市绿化管理条例》规定。

现有绿化不达标且有空地的，应当按照规定留足绿化用地后，方可实施相关项目建设;绿化不达标且无空地的，应当采取拆墙透绿、见缝插绿、立体绿化等措施进行绿化。

第十条推进节水、节能、节地等节约型园林绿化建设，节约型绿地建设率不低于80%。

公园绿地、道路绿地中采用透水材料和结构的铺装面积比率不低于50%。

第十一条城市建成区待开发建设用地裸露超过三个月的，建设单位应当进行临时绿化或者覆盖。

市政道路及河道沿线、公共绿地的裸露地面，相关责任主体应当进行绿化或者铺装。

其他裸露地面，由管理单位或者使用权人负责绿化或者铺装。

第十二条市、县(市)区绿化行政主管部门应当制定鼓励政策和技术措施，推广屋顶绿化、阳台绿化、垂直绿化等立体绿化，拓展绿化空间。

第十三条城市公园绿地规划建设应当符合“居民出行300米见绿、500米见园”的要求，面积5000平方米以上的公园绿地服务半径覆盖率不低于90%。

第十四条城市建成区公园绿地服务半径不达标的区域，5000平方米以下的零星地块优先用于城市绿化。

第十五条城市道路断面设计应当在满足交通功能的基础上，有利于林荫路建设，绿化隔离带单幅宽度原则上不低于2米。

绿化覆盖率达90%以上的人行道、自行车道推广率不低于85%。

城市道路单侧绿线宽度达到或者超过8米的，可以结合周边环境条件，建设带状公园绿地。

第十六条城市绿道规划建设应当结合现有交通路网和公共设施，有效串联园林绿地系统，合理设置服务驿站和绿道标识，形成绿道网络。

第十七条城市滨水绿地构建应当充分保护和利用滨水区域自然生境，岸体构筑形式和材料符合生态和景观要求，岸线模拟自然形态。河道绿化普及率、水体岸线自然化率不低于80%。

第十八条城市防护绿地设置应当满足城市对卫生、隔离、安全等要求，城市组团隔离带、高压走廊绿带、以及水体、公路、铁路等防护绿地实施率不低于90%。

第十九条林荫停车场占城市地面停车场的比例不低于60%。

林荫停车场应当种植乔木或者通过其它永久绿化方式进行遮荫，绿化遮荫面积不低于停车场面积30%。

第二十条城市绿化工程设计方案由市、县(市)区绿化行政主管部门分级审批。

市级政府投资的公园绿地、风景林地和道路绿化等绿化项目，以及县(市)区政府投资且面积5万平方米以上的公园绿地的设计方案，由市绿化行政主管部门审批。

县(市)区其它园林绿化项目的设计方案由县(市)区绿化行政主管部门审批。

第二十一条建设工程项目的配套绿化，城乡规划主管部门在出具规划条件时，应当提出明确的绿地率指标，并在核发《建设工程规划许可证》时审核绿地率指标。

第二十二条城市绿化施工管理实行项目负责制，应当建立健全各负其责、联动监管的责任体系。

城市绿化施工应当严格执行技术规范和设计方案，实行施工工序、到场苗木等报验制，施工、监理、设计和建设单位共同管控施工过程。

市、县(市)区园林绿化项目应当由同级园林绿化质量监督管理机构进行施工监督管理。

第二十三条绿化项目施工完成后，建设单位应当组织竣工验收，验收合格的，进入项目合同约定的管养期;验收不合格的，应当督促施工单位限期整改，整改合格后进入项目合同约定的管养期。

第二十四条政府投资的绿化项目竣工备案时，建设单位应当向绿化行政主管部门提交下列资料：

(一)建设单位绿化工程竣工验收报告;

(二)施工单位绿化工程竣工自查报告;

(三)设计(勘察)单位绿化工程质量检查报告;

(四)监理单位绿化工程质量评估报告;

(五)项目立项和初步设计批复文件、施工图纸、工程变更、竣工图纸等资料。

第二十五条绿化项目施工管养期内，监理和建设单位应当对施工单位的绿化管养情况进行监管。

政府投资的绿化项目，县(市)区绿化行政主管部门应当对绿化养护进行监督。市园林绿化质量监督管理机构在绿化养护巡查中发现问题的，告知县(市)区绿化行政主管部门和建设单位，并督促养护单位整改。

第二十六条政府投资的绿化项目施工管养期满后，建设单位应当按照规定向县(市)区绿化行政主管部门移交，并组织移交验收。

第二十七条机关、企事业单位、社会团体和个人认建认养绿地的，应当与认建认养管理部门签订协议或者进行登记，冠名挂牌权由双方商定。

第二十八条市、县(市)区公共资源交易主管部门应当会同同级绿化行政主管部门，组织园林绿化项目清单控制价编制，并对园林绿化交易履约行为进行监督检查。

第二十九条城市树木移植和临时占用绿地许可，由绿化行政主管部门通过实地察看、公示、公告等方式分级进行。

下列项目由区绿化行政主管部门批准并报市绿化行政主管部门备案：

(一)影响交通、供电、施工、采光等需修剪树木的;

(二)临时占用绿地200平方米以下的;

(三)移植树木胸径20厘米以下且数量20株以下的;

(四)移植树木胸径20厘米以上30厘米以下且数量10株以下的。

下列项目由区绿化行政主管部门初审并报市绿化行政主管部门批准：

(一)临时占用绿地200平方米以上的;

(二)移植树木胸径20厘米以下且数量20株以上的;

(三)移植树木胸径20厘米以上30厘米以下且数量10株以上的

(四)移植树木胸径30厘米以上的。

县(市)树木移植和临时占用绿地许可由县(市)绿化行政主管部门依法审批。

第三十条城市建设工程施工需要临时占用城市绿地或者移植、修剪树木的，建设单位应当依法办理许可手续，并在施工前制作公示牌，将许可的主要内容在施工现场醒目位置予以公示。

第三十一条临时占用绿地期限一般不得超过二年。绿地恢复应当与现状绿化和谐融合，不得低于原来的标准。绿地恢复成本由占用单位承担。

第三十二条公园绿地范围内的树木移植应当适时进行、就近移植，并实施清单管理。县(市)区绿化行政主管部门确定移植地点并监督实施，申请人应当委托管养单位或者有相应资质的单位进行移植。

第三十三条市政、交通、电力、通讯等建设工程项目影响绿化的，建设单位应当采取保护措施，并在施工前告知管养单位。

第三十四条市、县(市)区绿化行政主管部门应当定期组织开展城市绿化调查，建立健全绿化档案，采用信息技术手段对城市绿化进行监督管理。

市、县(市)区绿化行政主管部门应当建立园林绿化企业信用档案，做好园林绿化企业信用管理工作，完善园林绿化企业信用管理系统。

第三十五条城市的古树名木实行原地保护。古树名木保护率达100%。

市、县(市)区绿化行政主管部门应当定期对古树名木生长和管护情况进行检查，对长势濒危的古树名木采取抢救措施，并指导、协助和督促管护责任单位或个人做好保护工作。

第三十六条市、县(市)区有关行政主管部门应当开展湿地资源调查，加强湿地资源保护，实施湿地生态修复，建设城市湿地公园，提高湿地综合服务功能。

第三十七条绿化行政主管部门以及其他有关部门在城市绿化管理工作中失职或者渎职的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第三十八条本实施细则自20xx年9月1日起施行。

当代城市中学生社会人格状况的调查报告

我们的社会处在现代化的进程当中，而教育界也在逐步完成自身的现代化。新的时代需要新的培养人的机制，新的人才需具备哪些特征?目前学校和家庭对中学生的不利影响有哪些?这些问题自然成为我们关注的焦点，故而在1999年“社会调查实践课”中，我们选定了“全国26个大中城市中学生家庭与学校教育现状抽样调查”这一课题。

经过调查和分析汇总，参考各种文献，现选取当代中学生的社会人格特征作研究对象，原因有以下两点：①通过调查了解当代中学生社会人格的现状，可以发现我们的家庭、学校在学生性格培养上存在的不足，是哪些因素导致积极的社会人格，而哪些又导致消极的人格。②对目前处在转型社会中的我国中学生而言，其社会人格同其社会的性质同样具有过渡特征，在传统与现代的人格类型转换的现阶段中透视当代中学生的人格特征，哪些透视出时代的特色，而哪些还体现出历史的束缚。前一点主要出于应用的思考，而后者则偏重于对社会文化变迁的理论思考，所有这些，构成了我们从事调查的研究目的与意义。

一、研究方法

对于社会人格的基本界定，我们是这样把握的：“即是指在特定历史阶段下其一社会群体在互动过程中产生的为群体每个成员所认可和接受的群体心理特征。这种心理特征既是社会性的，同时又伴随价值判断过程。”社会人格产生于社会行动，是指“行动的个人赋予其行动以主观意义，行为考虑到他人并在其行动过程中以他人为目标”的这样一种心理特征 。

而研究中的理论假设则主要采用了类型学的方法，正如后文斯宾塞的“尚武社会”和“工业社会”的划分一样，我们将社会人格分为传统与现代的两种典型，而社会转型中的中学生社会人格也具有过渡的特征，即旧的社会形态中的某些社会人格与新的社会形态对某些社会人格的表现同时在当代中学生身上体现，而且正向后者转化。

在研究中，我们采用了抽样调查的方法，将全国所有城市分为大、中、小三等，然后在大中城市中按多阶段分层抽样方法随机抽取了26个城市作研究对象，共计回收中学生答卷275份，经检查，结果客观有效，问卷质量高，并采用 spss统计软件作统计分析，并按照调查工作计划中确立的指标项目分别作检验分析，同时结合图书馆中的人口学资料，作了初步的思考。下文中，拟从当代中学生对所处环境的态度与感受、偶像崇拜、人格倾向、转型社会人格结构几方面具体阐述。

二、社会转型期中学生对所处家庭和学校环境的感受和态度

家庭是影响和作用于个体思想观念、心理特征和行为方式的主要社会环境之一，我国素有“三岁看老”的说法，即从一个侧面说明了早期的家庭教育对个人一生的行为规范、心理特征、价值观念、生活方式以至个性气质、品德塑造的重要作用，据郑杭生先生所编的《社会学概论新修》 ，家庭对个人的社会化的影响大致有三：①家庭教育和家庭环境的影响是一个社会化的开端，家庭环境因素对个人的观念、心理和行为习惯会发生潜移默化的深刻影响。②家庭环境对个人社会化的另一重要意义在于对儿童的感情和爱的培养，家庭环境对个人而言，其作为感情交流和体验爱的主要场所无疑较之其他社会环境重要得多，丰富的感情交流对一个人感情和心理的正常发展，有着至关重要的作用，而这种感情的社会化在很大程度上取决于他所处的家庭感情交流的程度如何。③家庭中父母的权威对儿童的社会化具有重大影响，家庭环境中的权威形象和亲子之间的感情交流，使家庭社会化对个体的心理和观念具有强大的渗透力和塑造力。基于此，在我们的调查中，重点设计了有关方面的题目，经过初步的统计分析和基于理论的思考，我们认为以下几个方面的问题是颇值得我们思考的。

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城市创卫工作总结

自20xx年10月份进入骅东街道办工作以来，在领导的关心、指导和同事们的帮助、支持下，我严格要求自己，勤奋学习，积极进取，努力提高自己的理论和实践水平，较好的完成了各项工作任务，得到了各方面的好评。现将半年来的学习、工作情况简要总结。

1、政治上，严于律己，自觉提高思想觉悟。

一直以来，我注重坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色的社会主义理论，深入学习党的xx大报告、认真领悟xx届五中全会精神，时刻关心我国的民主政治建设，关注相关的政治经济政策，注重学习与工作有关的各经济法律法规。"新闻联播"、"经济半小时"、"今日说法"等栏目都是摄取这些知识不错的途径。通过上述学习，使我坚定了中国特色社会主义的制度信念，从而自身的政治经济理论水平得到了进一步的提高。

工作以来，我认真学习党的xx大报告重要思想，深刻领会其科学内涵。认真学习中央八项规定、三严三实和四个全面理论，并始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，且用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱中国共产党、热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放，对社会主义充满了必胜的信心。认真宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。通过认真系统地学习党的基本知识和各种理论著作，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想政治觉悟。

2、业务上，强化理论和应用学习，努力提升业务素质。

工作日变日新，时时需要学习，处处存在挑战。不懂就学，是一切进步取得的前提和基础。在这段时间里我认真学习了业务工作的相关资料，再加上日常工作积累使我对本职工作有了一定的认识，也意识到了做好本职工作的巨大作用。

工作以来，在老同事的引导下，多看、多问、多想，主动向领导、向群众请教问题，机关学习会、各种工作会议都是我学习的好机会。此外，认真参加各类培训，认真学习工作业务知识，重点学习公文写作及公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的业务工作能力，熟练掌握了业务技能。

3、工作上，勤奋认真，按时完成工作任务。

工作以来，我始终坚持严格要求自己，勤奋认真，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力作好本职工作。我的工作主要是创卫办工作。

创卫工作是城市卫生建设的工作，既要对内服务，也对外服务，工作中要做到准确及时高效。首先及时认真收集各项创卫进展信息，全面、准确地了解和掌握创卫各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验,及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、准确的决策。在接待群众来访办事时，都能主动询问是否有需要办理的事，遇到办不了的证明材料时能耐心向其解释清楚，或帮其联系社区干部、经办人，从而使群众能尽快办好手续，树立好政府窗口的形象。

在领导和同事们的关心、支持和帮助下，我从事的创卫工作取得了好成绩，得到领导和群众肯定。

回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不强。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于党组织和群众的监督之下，刻苦学习、勤奋工作，为全面建设小康社会而奋斗!

委托人：________________________(简称甲方)

承揽人：________________________(简称乙方)

就甲方开发的___________________(暂定名)项目,结合该工程的具体情况,经双方友好协商,订立本协议。

第一条、设计范围,服务及成果内容

1.1、按甲方提供规划设计方案及其它有关资料：

1.1.1、评估现有方案及提供修定及优化规划布局。

1.1.2、提供建筑概念平面、立面及剖面设计(包括高层住宅及酒店配套,但不包括中心区别墅及商业带建筑)。

1.1.3、在确定规划修改及建筑立面设计后,完成修改规划概念方案至送审深度。

1.2、各阶段成果：

1.2.1、在10个工作日内在现有的规划布局图上以红线勾划出规划所需修正的部份及设计概念分柝图。提出高层住宅建筑的平面初稿及立面风格的参考图或设计草图。

1.2.2、甲方同意及确定规划修定布局初稿及高层住宅平立面后,在10个工作日内完成规划概念方案修定稿,优化高层住宅平立面,及提供酒店配套建筑概念平、立面及剖面设计。

1.2.3、在甲方同意及确定修定稿及高层住宅和酒店配套平立面概念设计后,在5至10个工作日内完成修改规划概念方案至送审深度。(送审深度要求见第七条)

1.2.4、根据审查意见在5个工作日内完成修改规划概念方案。

第二条、收费及支付方式

2.l、收费(货币单位：____________港币)：

根据以上第一条的设计范围和内容,规划方案设计费为HK$_________万元整(港币_________万元整)。

2.2、支付方式：

合同签定后,三日内支付定金,即规划设计费的24%： ____________HK$______万元(港币______万元整);提交规划初稿及高层住宅平、立、剖面(即完成1.2.1服务)五日内支付规划设计费的50%： ____________HK$______万元(港币______万元整);完成规划概念方案(即1.2.2及1.2.3项服务)五日内支付余下的26%：____________ HK$______万元(港币______万元整)。

2.3、若甲方不按合同规定按进度支付设计费给乙方,乙方有权停止工作直至收到该收的设计费。

2.4、所有按规定工作需要的支出,如印刷、晒图、照片、影印、电话、电传、邮递、速递等,由乙方自理;但应甲方要求额外增加的图纸费用另计。

2.5、上述所有支付日期以甲方汇出款项之日为推,并需于汇出款项当日将付款凭证传真至乙方证实。

2.6、甲方付款应以港币支付及电汇形式存入乙方指定以下香港的港币银行之户口：

开户行：__________________银行有限公司

户口名称：____________建筑师(国际)有限公司

户口：_______________________(港币)

地址：__________________道_________号______大厦

2.7、甲方的一切设计服务全部由乙方在香港提供、完成。设计费包括乙方工作人员2次出差到上海汇报/交流/工地勘查的差旅费,额外之差旅费由甲方负责,另外支付。

第三条、双方责任

3.1、甲方责任：

3.1.1、向乙方提供开展设计工作所需的有关基础资料,并对所提供资料的可靠性、完整性、正确性及时间性负责,如向乙方提供的资料不齐全,需补充修改,则设计周期相应顺延。如甲方提供错误的资料造成乙方设计工作的浪费,甲方应按乙方实际发生的工作量补偿相关费用;

3.1.2、按双方商定的条款给付乙方规划设计费,若甲方不按合同规定按进度支付设计费给乙方,乙方有权停止工作直至收到该收的设计费;

3.1.3、在设计人员进入现场作业或配合时,应负责提供必要的条件;

3.1.4、工程设计需变更、修改时,须向乙方提供足够的基础资料。需作重大修改或重新设计时,甲方应使用正式文件通知乙方,并增加乙方所需工期及协商增付乙方相应的设计费。若终止设计,甲方应以书面形式通知乙方;

3.1.5、乙方在本合同项下向甲方提交的所有设计文件、图纸、方案的着作权属于甲方(署名权归乙方),但甲方应维护乙方设计成果(图纸、方案、文件)的严肃性,不得擅自修改,不得转让给第三方重复使用。若甲方需重复使用应得到乙方的同意及按有关规定给付乙方重复使用的费用。

3.1.6、甲方需提供乙方不需考虑设计的别墅区及商业带的建筑图纸,以配合完成修改规划概念方案设计。

3.2、乙方责任：

3.2.1、根据甲方提交的设计要求,以及有关设计协议文件、设计标准、技术规范、规程、定额等技术要求并进行设计,并按合同规定的进度和质量提交设计文件、图纸、方案;

3.2.2、保证设计文件、图纸、方案的质量符合国家和地方的有关规定、规范的要求,在设计过程中必须加强与甲方和其它相关设计顾问的沟通和协调。

第四条、停建及缓建

4.1、停建：

当甲方终止或中断规划工程,或乙方被通知无限期停止工作时,此工程作停建论。甲方须按本合同第二条内的条款支付乙方相应各阶段已做出之局部或全部规划设计费,结清后,合同终止。

4.2、缓建：

如本工程在停建后于合约有效期内恢复施工,无重大修改,此工程作缓建论。乙方需继续依据合约条款提供设计服务,由此涉及的尚未付清之部分规划设计费由双方重新商定。所有因缓建而引致任何增加工作,甲方应按实际情况给予乙方补偿。

第五条、调解与仲裁

5.1、协商：

在设计期间或完成设计之后,如对双方签订的合同书中的条款发生争议时,应通过友好协商的办法解决。

5.2、调解及仲裁：

若上述的协商办法不能解决争议时,双方同意由上海仲裁委员会仲裁。仲裁过程中做出的任何仲裁决定双方必须遵守执行。在仲裁之后,除仲裁内容外,其它条款仍继续有效并执行。

第六条、其它约定

6.1、本合同所指的设计任务书是甲方对该项目的具体要求,为本合同的有效组成部分,甲、乙双方都应严格遵守。

6.2、本合同执行过程中,经甲、乙双方协商签订的补充协议应按顺序编号,当本合同与补充协议不一致时,应按补充协议的约定执行。

第七条、概念规划文件内容及送审深度标准

7.1、_________现代城(暂名)项目地概念规划文件内容及送审深度如下：

1、设计总说明(含准确技术经济指标)

2、基地位置图(彩色)

3、基地分析图(彩色)

4、总平面图1：______1000(彩色)(含准确技术经济指标)

5、总平面布置图1：______1000(黑白)

6、总平面交通分析图(彩色)

7、总平面景观分析图(彩色)

8、总平面竖向分析图(彩色)

9、住宅单体平面、剖面图及经济指标

10、酒店单体平面、剖面图及经济指标

11、总体鸟瞰图(手绘亦可)

12、住宅单体效果图(手绘亦可)

13、酒店单体效果图(手绘亦可)

14、其他需补充的文件

7.2、补充说明：

1、总平面图技术经济指标必须与各建筑单体指标计算相吻合(原规划中别墅及商业的指标暂不变)。

2、总平面图中地上建筑层数和地下建筑层数及范围必须标注清楚。

3、最终送审图需做成至少20套A3方案本,一套电子文件光盘。最好带工作模型。

第八条、本合同一式六份,双方各执三份。经双方代表签字盖章后生效,并具同等法律效力。

甲方：____________乙方：______

代表人：______代表人：______

日期：______日期：______

补充协议

委托人：__________________(简称甲方)

承揽人：__________________(简称乙方)

双方已就__________________(暂定名)项目规划设计事宜签订合同,现经双方友好协商,达成如下补充协议：

1、合同约定的规划设计费用不包括本合同在中国______的所有税项,国内税项由甲方另行支付或者办理免税证明。

2、甲方付款币种为港币,按付款当天汇率结算。

代表人：____________代表人：____________

日期：______________日期：______________