产品订货会致辞7篇 会议发言稿范文【热门19篇】

尊敬的各位班主任：

大家好!

经过短暂的春节及寒假休整，我们又回到了工作岗位，一学期以来，在各位的辛勤耕耘和认真工作、无私奉献下，学校的各项德育教育活动及班级学生管理顺利进行，取得了一些成绩。今天的班主任会议三项内容：

1、20xx年度德育及班主任工作回顾 2、德育及班主任工作的几点思考分享 3、新的一年德育工作的展望及要点

一、20xx年度德育及班主任工作回顾

1、德育队伍建设：倾力打造师德高尚、敬业爱生、家校合一的德育教育团队

(1)坚持开展班主任大讲堂，创新活动内容与形式。一年来，以“学习成长 提升”为主线，策划开展了“幸福由自己创造”、“每个孩子都需要一个冠军”等8次“班主任讲堂”和2次青年班主任沙龙活动，有专家讲座、有同事交流、视频文章推荐;同时外派班主任学习交流16人次，为班主任创新开展德育工作，不断丰富德育教育形式提供了新的思路。

(2)调整和完善《班主任工作手册》相关内容的填写，有效记录班主任每学期工作.

(3)强化班级治理，以文化引领班级前进。创新班级文化建设，制作班级文化牌 ，开展班级文化建设评比。

(4)组织第11届德育研讨会，创造研讨氛围，提升能力。围绕班级管理中心理健康教育的有效策略，三个年级结合本年级特点分别展开研讨。

(5)加强师德师风建设，落实“课堂育人工程”，扩大德育管理队伍，调动全体教师参与德育管理和学生教育。

(6)家校共建，开展了初一、初二家长学校系列讲座，举办家长讲堂;通过“校讯通”、“大家访”“家长心理辅导”等活动强化家校联系，促进学校、家庭、社会育人网络的发展。

2、学生日常教育管理：以理想信念教育为核心，落实“十九项美德”教育为重点，努力提高学生的行为规范习惯和思想道德素质。

(1) 完善学生管理的相关制度，使学生的教育管理有章可循。修订并重新印刷《交大附中分校学生德育手册》，细化和完善了《交大附中分校学生违纪处理条例》，出台了《交大附中分校学生在校时用手机管理办法》等管理制度。

(2)通过主题班队会、晨会、开展讲座等形式对学生加强理想信念、感恩、纪律、意志、健康、安全、法制、励志、礼仪等等教育。

(3)深化爱国主义和弘扬民族精神教育，以重大节日、重要人物和重要纪念日为教育契机，引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观;

(4)开展“十九项美德之星”的评选活动，树立榜样，将十九项美德的教育和实践引向深入，让学生在实践中感悟，在感悟中提升。

(5)积极开展对团委、学生会、少先队、班干部的培养(先后举办五次培训班)，提高学生自主管理意识和自我发展能力，开创学生自主管理新局面。

(6)指导开展丰富多彩的学生活动， 充分挖掘活动育人、环境育人的功能。

本学年先后开展了学雷锋主题队会及志愿者社会实践活动、举行了初一广播操比赛、初二年级男子篮球联赛和初三三人篮球赛、首届校园主持人大赛和朗诵活动、开展我的好家风征集活动、开展绿色环保教育和节约教育、牛背梁参加森林体验活动、第五届校园之星歌手大赛、交大附中分校第十一届校园文化艺术节和第五届社团节、社团学生会同学组织环保义卖——跳蚤市场活、书送山区传递爱心公益捐赠活动、举办法治教育报告会和拒绝毒品、健康成长宣传教育活动等。

3、落实“阳光学子育人工程”，以培养学生健康心灵、健全人格为宗旨，大力推进学校心理健康教育。

调动和发挥心理室的作用，《每日心雨》给老师们奉献最好的心灵早茶;完成《 初一新生心理普查》、《初三年级心理调查》，开展青春期心理讲座，举办了以“阳光心理、幸福成长”为主题的第四届心理教育宣传周，做好针对性的学生心理健康教育和心理辅导工作。

4、校园安全和综合治理

(1)完善制度，强化队伍建设： 第一，制定和完善了《交大附中分校门禁管理制度》、《交大附中分校办公室安全管理规定》、《交大附中分校组织学生外出管理制度》等;第二，加强学校安全工作领导小组职责，成立了以校卫队为主体、部分老师参与的校园防爆恐应急小分队。(2 经常性开展安全专题讲座及预防季节性传染病等不安全因素的教育，定期更换安全教育宣传橱窗专栏，对班主任、班长、安全员进行安全常识培训等;(3)加强校园周边安全综合治理，积极主动与驻地派出所、交警大队等保持联系，及时上报校园周边社情和交通安全隐患，取得支持;(3)制定了防恐WW应急处置预案，及时维护和增添安全出口标识标志，开展了应急救援活动、512防震减灾、119防火、校园防踩踏安全疏散演练等活动。

毫无疑问，以上所有工作的开展和成绩的取得，离不开各年级中心和每位班主任的大力支持和任劳任怨的付出，在此提议鼓掌感谢。

二、20xx年度德育与班主任工作的几点思考(学习分享)

各位老师，学习是永恒的。本年度为大家订阅《班主任杂志》作为学习资料，今天推荐一篇文章：让德育成为心灵按摩(几分钟阅读)

有人讲;德育是育心的系统工程，过去德育是育人功能，现在德育是育人目标，更是育人手段。要做好德育工作，不仅要有先进的理念，更要眼有大视野、心有大格局，以心育心，以情育情。

毋庸置疑，当前形势下德育工作更是育心的工作。只有抓住学生的心，我们的教育才更有效。而要抓住孩子的心，就要走进孩子，读懂孩子，培育美好心灵。

假期里读了李镇西的著作《每个孩子都是故事》，从中选取部分内容：

苏霍姆林斯基说过：每个孩子都是一个完整的世界。这完整的世界里，充满了多少精彩的故事啊。

作为一名教师，每天和孩子们打交道，每天和孩子们制造着许多许多的故事，每天和孩子们创造着许多许多的精彩，同时也走进了孩子们的故事。有人说：教育是心与心的交流。但是，这种交流，只有读懂才会摩擦出火花。读懂孩子，就是要站在孩子的视角去观察，站在孩子的角度去思考，站在孩子的角度去判断，站在孩子的角度去倾听。。。。。。就是陶行知先生说：我们必须会变小孩子，才配做小孩子的先生。所谓会变成小孩子，就是教育者要有一颗童心，像知心姐姐鞠萍、像董浩叔叔、像金龟子阿姨。以心育心，以情育情。

陶行知先生还有一段非常感人的话：“您不可轻视孩子的情感!他给您一块心爱的东西，是有汽车大王捐助100万元的慷慨。他做了一个纸鸢飞不上去，是有齐柏林飞船造不成功一样的踌躇。他失手打破了一个泥娃娃，是有一个寡妇死了独生子那么悲哀。他没有打着他讨厌的人，便好像是罗斯福讨不着机会带兵去打德国一般的呕气。它受了你盛怒下的鞭挞和怒吼，连在梦里也觉得有法国革命模样的恐怖，它作业写字想得双圈没得着，仿佛是候选总统落选一样的失意。他想您抱她一会而你却抱了其他的孩子，好比是一个爱人被夺去一般的伤心。”

只有这样，才能真正读懂每一个孩子。

读懂孩子的故事，就是读懂自己的教育，就是读懂自己。帮助孩子成长，也帮自己成长。佛教有句话叫“自度度人”，我们在帮助学生的同时实际上也在提高着自己，在帮助学生的同时实际上也在享受着工作的快乐，在帮助了学生的同时实际上也在品尝着成功的喜悦。

2、班主任工作应该处理好五个关系(建议)

班主任是一个班级的建设者、引导者、促进者。在创建班集体的过程中，处理好五个关系非常重要。

第一，抓学习(显性)与抓思想(隐性)的关系。

班主任的工作事无巨细，但学生学习成绩的提高和学生的思想成长无疑是最重要的两个方面。对于一个学校来讲，教学质量是生命，对于学生来说，德育工作是灵魂 。学习是教人求知，德育是教人求善，二者不可偏废。在一定意义上，求善比求知更重要，前者是做人，后者是做事。而在具体工作中，学生的学习过程是显性的，从每天学生的听课、练习、作业、考试都能直观的反映出来，班主任和科任老师能够直接抓起来，但是学生思想的变化是隐性的，是无法直观直接明显的看到的。所以，对于班主任来说，一定要有足够的观察力和洞察力，及时发现学生出现的思想问题的苗头，及时耐心地解决，否则，等到问题明显出现了，就很难扭转了。对于初始年级，班主任更应该具有火眼金睛，早早发现学生的问题，严格要求，细心引导，养成良好的习惯。

第二，班级建设和个体教育的关系。

班集体是学生成长最直接的单位和组织，班风正、学风浓的优秀班集体对学生的无形教育和熏陶，作用巨大。作为班主任，带领全体班级同学建设一个优秀的班集体首要的任务。同时，要善于发挥班集体的教育力量，营造良好的群体氛围。同时，对于可能影响到班级建设和发展、破坏班级良好风气的个别同学要重点教育，解决突出的问题，既要抓面，又要抓点。对于个人负能量大的学生应重点挂号，是不是提醒，长期关注，发现亮点及时鼓励和引导，努力将他的负能量转化为班级正能量。

第三、教育学生与教育家长的关系。

家庭是学生成长的第一个环境，家庭对孩子行为习惯的影响是先天行的。一个优秀的学生背后不一定有一个优秀的家长，但一个问题学生背后一定有一个甚至几个有问题的家长。家长的问题并不完全是个人自身的问题，主要是教育观念和教育方法的问题。家长的教育观念直接关系到自己的教育方式，而教育方式直接关系到学生的行为方式。作为班主任，教育学生是天职，但是如果不能引导好家长，促进家长观念的改变积极配合自己的教育和管理，班主任的工作在很大程度上会收到冲击，教育的效果会打折。所以，教育家长也成了班主任的职责之一，甚至学生家长的家庭事务都要依靠班主任来协调。

第四 、进与退的关系(抓大与放小的关系)

班级管理事无巨细，哪些该管，哪些该放手，应该有个权衡。该管的加大力度，不断前进。不该管的大胆放手，彻底撤退。对于班主任而言，事务性工作如班级的日常事务，主要指一些常规的工作和突发性事件处理，如卫生、跟操、纪律、各种评比、考试安排以及学生突然生病或受伤等等应教给学生，大胆放手，相信学生的能力。 协调性工作如为拓展班级教育空间的诸如家校沟通、师生合作、同事配合等工作，班主任要发动学生参与，师生共同完成。 决策性工作如班集体和学生个人发展目标、发展规划等的设计与实施等，班主任要在充分调研的基础上多思考，积极引导学生共同完成。这方面的工作班主任就应该进而不是退。

第五、自己教育和教育借力的关系

三、本学期德育工作思路与要点

一个中心：结合《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，落实我校“十九项美德”教育

两个节日：首届班主任节(德育研讨会包含在内) 、第十二届校园文化艺术节(社团节)

三大版块：学生管理及学生活动 班主任管理及提升工作 校园安全及综合治理

四项措施：1、以创建德育品牌为目标，倾力打造师德高尚、敬业爱生、家校合一的德育教育团队2、以落实“十九项美德”教育为重点，努力提高学生的行为规范习惯和思想道德素质3、开展丰富多彩的学生活动，以各类活动为载体，充分挖掘活动育人、环境育人的功能

4、预防为主，警钟长鸣，加强校园综合治理，积极创建平安校园、文明校园。

五大目标：1.通过专家引领、班主任合作交流等系列活动进一步更新班主任的教育理念，提高班级管理和育人水平;2.继续规范学生养成教育，引领学生树立远大理想目标，培养学生良好的道德品质，养成良好的学习、生活和行为习惯;3.通过各类主题教育活动的开展，加强对学生生命教育、法治教育、诚信教育、挫折教育、责任教育以及人生规划教育，培养健康心理和健全人格;4.通过家校共建，强化学校、家庭、社会“三位一体”的网络教育格局，发挥家校合力的教育作用。5、继续抓好学校综合治理等项工作，积极创建市级“平安校园”和“文明校园”。

六项具体活动：1、学生的“三个一”活动 2、班会观摩活动 3、研学旅行：秦岭野生动物园植树、学生志愿者活动、清明节祭扫烈士纪念活动、探访儿童村留守儿童活动 4、班干部的培训 5、家长学校 6、班主任讲堂(论坛)

四、具体工作要点：

(一)教育教学行事历每周安排(开学克服轻车熟路、麻痹大意的思想)

1、开学升旗(按时、校服、整齐)

2、各班教室卫生、室内外过期标语卸掉、清理;重新布置体现特色，标语不一定一致;

3、学生的仪容仪表(染头发、指甲等)

4、第一次班会(7日下午第四节课)要求： 主题、班会记录、班主任手册设计一齐检查(建议：收心教育、新学期目标、安全规范教育)

5、寒假作业：“走进学生、读懂学生”为主题的教育感悟、理论文章、实践总结等(第二周内以年级中心为单位上交)

(二)注意的几个细节：

1、班主任工作是手册的填写：

初三年级：整体较好，表扬13个班级：2、3、6、8、9、10、12、14、15、16、17、28、20(未表扬：1、4、5、7、11、13、19)

初二年级：整体很好，表扬19个班级：(未表扬12班)

初一年级：整体很好，表扬20个班级：1、2、3、4、6、7、8、10、11、12、13、14、15、17、19、20、21、22、23、24(未表扬：3、9、16、19

未表扬原因：填写内容有缺或者书写太潦草。

2、班级文化建设(班级文化牌体现各班特色、教室的布置、班级标语张贴要结合班级文化牌主题)着力打造班级特色：书香班级、爱心班级、孝心班级、自强班级、

3、班级卫生的保持，自觉营造干净整洁的学习环境;

4、班级公物的爱护(桌面的清洁、不乱刻划、前后黑板的爱护，板报不用广告色)

5、重视文明示范班的评比，过程体现，影响很大(班级评比增加种类：优秀班集体、班集体单项奖)

6、个性学生的管理和教育 ：遵循班级---年级中心(德育干事)----德育处---学校行政会，学生教育的缓冲

7、班主任的十到岗(升旗、早读、班会、下午课前、两操、自习课、下午离校前、参会、到扫除、学生活动)

8、各年级、班级要积极主动策划开展符合年级学生心智的特色德育活动，不能被动的完成任务，甚至任务都完成不好。

各位班主任，我一直赞赏“教育是一个缓慢的过程，教育是农业而不是工业”的说法。特别是德育教育的功效绝对不是立竿见影的简单，但只要我们去想了、去做了，埋藏在学生心底的美好种子迟早会生根发芽、开花结果，虽然开花有先后，花期各不同，甚至有的就不开花，但丝毫不影响人家成长为参天大树。我们的事业是伟大的，让我们一起努力。谢谢大家。

同志们：

今天召开县委议军会议，着重研究如何适应新形势新任务要求，进一步加强党管武装 工作，不断提高全县国防后备力量建设质量问题。刚才，俊平同志汇报了近年来国防后备力量建设工作情况，树林同志、武警中队何队长、消防支队郑队长分别就提交议军会研究解决的几个问题作了说明，各位与会同志 发表了很好的意见，会议研究形成了有关决议、决定。会后，县委、县政府将督促有关部门认真落实。

近年来，县人武部、武警中队、消防支队在上级军事机关和县委的领导下，深入贯彻“三个代表”重要思想和新时期军事战略方针，全县武装系统在 政治上保持了高度稳定和集中统一，快速动员和执行任务能力有了新的提高，基层 组织建设有了新的进展，全县武装部门在“三个文明”建设中发挥了重要作用，为全县改革、 发展、稳定做出了重要贡献。

下面，我就新形势下进一步加强党管武装工作，提高全县国防后备力量建设质量问题讲三点意见。

一、以提高认识为关键点，把党管武装工作落到实处

党管武装是我党在革命战争年代和 社会主义建设 实践中形成的优良传统和基本制度，也是新形势下加强国防后备力量建设，做好现实军事斗争准备的根本保证。各级党委、政府必须把国防后备力量建设作为全面建设小康社会的安全保障抓紧、抓好、抓实。

一是进一步增强为官一任强武一方的政治责任感。坚持党管武装是我们党建军治军的根本原则，对于巩固党的执政地位，确保国家的安全统一和长治久安具有重大意义。各级党委、政府必须增强忧患意识和责任意识，牢固树立居安思危、有备无患的思想，大力加强国防和部队建设，筑起对外反侵略、对内保稳定的钢铁长城。在重大政治原则问题上，必须头脑清醒、态度鲜明、立场坚定，自觉做到无论形势如何变化，党管武装的意识不能淡化;无论 经济建设和其他任务多么繁重，党管武装的工作不能放松;无论班子和领导怎么调整，党管武装的工作不能停顿。确保在任何时候、任何情况下，地方武装部队都置于党的绝对领导之下，坚决听从党的指挥。

二是党委、政府必须高度重视武装工作。加强人武部建设是县委、县政府的重要职责，要高度重视和关心民兵预备役工作，及时研究解决武装建设中遇到的困难和问题，在制定经济社会发展 计划和有关政策时，要把民兵预备役工作作为一项重要工作通盘考虑，为民兵预备役工作的改革和发展创造有利条件。把管方向、议大事与办实事、解难题有机结合起来，在经济发展的基础上不断增加投入，在人力、物力、财力上对民兵预备役工作给予必要的支持。对上级要求落实的工作和政策明确规定要解决的问题，要明确责任，需要哪个部门解决，哪个部门就要主动协助人武部门抓好落实。对人武部提出的意见和建议要切实做到该决策的事不拖，职权范围内的事不推。对人武部遇到的困难要想方设法帮助解决，不能人为地给武装工作设置障碍，确保武装工作顺利完成。

三是武装部门要自觉服从党的领导。人武部是地方政府的兵役机关，肩负着我县国防后备力量建设的重要责任，人武部门要在抓好自身建设的同时，自觉地服从党的领导，自觉地维护党的领导，坚定理想信念，增强政治鉴别力和政治敏锐性，在各种复杂的斗争和情况面前始终保持清醒的头脑，不断增强政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。对党、对祖国赤胆忠心，视党的利益、国家的利益、人民的利益高于一切，勇于奉献，经得起各种复杂 环境的考验。

二、以解决困难为着力点，把拥军支武工作落到实处

全县各级各部门要继续发扬老区人民“拥军优属”的光荣传统，对武装工作思想上要重视，工作上要支持，投入上要保证。突出为武装部门解决实际困难和具体问题，以实际行动把拥军支武工作落到实处。

一是加大对国防建设的投入。国防建设是一项长期而复杂的工程，特别是在当前地方经济体制改革逐步深入的形势下，所面临的困难和问题也就越突出。这就要求各级党委、政府要用更高的热情、更大的力度来关心和解决国防建设中遇到的难题，努力帮助武装部门改善战备、训练、工作和生活条件，要从政策、资金上对武装工作给予倾斜，多为武装部门解决实际困难和具体问题。

二是妥善安置复员退伍军人。 复员退伍军人安置工作是为军队建设服务的，是国防建设的一个组成部分，直接关系到国家的政治稳定、经济建设和社会发展。妥善安置复员退伍军人，使他们各得其所，在相应工作岗位和生产战线上发挥积极作用，是国家的一项长期的重要政策，也是各级政府和全体人民群众的一项经常的、光荣的政治任务。县委、县政府对此高度重视，始终把退伍义务兵、转业复员士官、复员干部以及伤病残士兵的接收安置工作摆在重要议事日程，妥善解决安置工作中的实际问题，扎实做好城镇退役士兵、军队转业干部和随军家属的安置工作。目前，我县在复员退伍军人安排方面比较稳定，没有出现人访、集访事件发生。

三是认真抓好企业军转干部稳定。认真落实省委、省政府关于各类企业军转干部补贴的有关规定，对企业军转干部实行解困与稳定工作包保责任制，各主管部门的领导为第一责任人，通过各种形式与包保对象加强 联系，认真落实各项政策，千方百计地帮助企业军转干部解决生活和工作上的困难，切实做好下岗失业企业军转干部再就业工作。积极为企业军转干部再就业创造条件，提供优惠政策，鼓励他们自主创业，拓宽就业门路。

四是积极开展拥军优属工作。要把各项拥军优抚安置政策作为开展拥军优属活动的一次重要内容来抓，切实关心优抚对象疾苦，帮助现役军人、革命伤残军人、烈属、在乡老复员军人和红军流失人员解决生产、生活、医疗等方面的困难和问题，绝不允许出现挪用优抚对象定恤定补经费和拖欠优待金的现象。要认真开展“爱心献功臣行动”，在全县上下营造一种双拥工作人人有责、处处有情、事事依法的良好氛围，把双拥工作出发点和落脚点放在动真情、办实事上，促进双拥工作向纵深发展。

三、以服务大局为落脚点，把拥政爱民工作落到实处

各级武装部门要自觉主动服从服务全县改革发展稳定大局，切实树立强兵意识、服务意识、大局意识，突出发展第一要务，在实现商城跨越式发展方面做出自己的贡献。

一是要充分发挥民兵队伍的主力军作用，促进县域经济发展。人民武装工作要紧紧围绕小康社会建设这一总体要求，深入贯彻新时期军事战略方针，抓根本、打基础、求落实、谋发展，创造新的特色。近年来，武装部门在发挥民兵特别是外出务工民兵支持当地经济建设方面做出了卓有成效的工作，建立外出民兵数据库，先后在浙江、江苏、广州、深圳、武汉、山东等地建立外出民兵劳务输出基地，依托劳务输出基地将民兵按照区域或务工数量及时编组，组建民兵连、民兵排，充分发挥了外出民兵的群体优势，提高了外出民兵自身素质，增强了外出民兵就业能力。要积极引导民兵预备役人员在先富带后富上下功夫，在学科技、用科技上下功夫。通过多种形式，不同载体，指导民兵预备役人员中的成功创业人士、土专家、科技能人，与贫困农户结成帮扶对子，为他们提供信息，解决资金困难，传授科学知识，帮助他们树立发展意识，理清发展路子，选准致富门路，掌握致富本领，真正成为调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的示范者和带动者。要通过实施“金桥工程”、“回归工程”，大力倡导“输出劳动力，引回生产力;输出打工者，引回创业者”的思想理念，激发在外务工经商人员报效桑梓、回乡创业的热情，动员引导有识之士返乡上项目、办企业、建学校、修道路，促进全县经济社会持续健康发展。

二是要充分发挥民兵预备役的突击队作用，努力构建和谐商城。我县是一个林业大县，也是个水利大县。全县有林面积达176万亩，境内有3座大中型水库，124座小型水库，防火、防汛、防地质灾害的任务相当繁重，人民武装要建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的快速反应机制，为商城的经济社会发展保好驾、护好航。要切实加强民兵预备役人员的军事训练，提高作战能力和执行任务能力，确保紧急情况下能拉得出、用的上，做到召之能来，来之能战，战之能胜。各级党委、政府在组织重大活动和遇有急难险重任务时，要主动给民兵预备役交任务、压担子，为民兵预备役人员发挥作用创造机会，提供舞台。要根据任务需要，组织武警中队、消防支队和民兵主动在防汛抗旱、抢险救灾中承担急难险重任务。同时，还要充分发挥他们在社会治安综合治理中的作用，抓好社会治安三级防范和治安巡逻，为创建富裕商城、平安商城、和谐商城作出积极贡献。

同志们，加强国防建设，是国民经济和社会发展的重要保证，事关国家长治久安，是军地双方的一项重要工作。我们一定要以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，开拓创新，扎实工作，强化保障，密切配合，积极参与国防现代化建设，为我县的经济繁荣和社会稳定做出更大的贡献。

谢谢大家!

工会工作会议演说词范文

工会工作会议演说词范文 篇【1】

同志们：

今天召开全县工会工作会议，总结工作，安排任务，非常及时。刚才，盛勇同志作了很好的工作报告，既有客观总结和具体部署，又有很好的操作性，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实，抓好落实。

过去的一年，全县在经济快速健康发展的同时，政治安定，社会稳定，人民生活水平不断提高，各项事业全面发展。这些成绩的取得，凝聚着全县各级工会组织、工会干部、广大职工的心血和智慧。全县各级工会组织围绕全县发展大局，切实履职尽责，在全县的改革发展中充分发挥了工人阶级主力军作用，赢得了社会各界好评。各级工会组织按照县委的统一部署，组织带领广大职工积极开展“建功、聚力奔小康”、“创建和谐劳动关系”、“帮扶困难职工”等活动，充分履行基本职责，切实加强自身建设，为全县改革发展做出了积极的贡献。对此，县委是满意的。在此，我代表县委、县政府，向奋战在各条战线上的职工群众和广大工会干部表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向刚才受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

20xx年是“”和“十三五”规划编制承上启下的一年，也是全面建设小康安乡和全面深化改革的关键年。县委提出要不断深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，以全面小康建设为总揽，始终坚持“强基固本、实干兴县”不动摇，立足“六个坚持”，围绕“六大问题”，狠抓改革攻坚，突出创新创业，推动转型发展，加强民生保障，加快推进“畅通安乡、创业安乡、宜居安乡、幸福安乡”建设，努力实现“水润安乡、洞庭明珠”的发展战略。借此机会，我讲五点意见。

一、围绕全县工作中心，在服务发展大局中发挥主力军作用。

各级工会组织要紧扣县委、县政府的决策部署，找准工作的切入点、着力点，在围绕中心、服务大局中进一步发挥作用、体现作为。

一是要深入学习宣传贯彻党的、xx届四中全会精神。各级工会组织要通过多种形式，组织职工群众进一步加强学习宣传贯彻党的、xx届四中全会精神的热潮，开展“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图” 等主题教育活动，用社会主义核心价值观教育职工。通过学习，敢于和善于解决职工群众迫切需要解决的实际困难和问题，不断以理论创新和工作创新，提升全县工会工作的水平。

二是要带领广大职工群众建功立业。各级工会要围绕建设“四个安乡”，引导广大职工强化主人翁精神，增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感，树立攻坚克难的勇气和决心，以“走在前列”的姿态、“干在实处”的精神，积极主动地投身经济建设主战场。

三是要提高广大职工的工作能力和技能水平。各级工会组织要通过开展劳动竞赛、技术革新、发明创造等形式多样的群众性经济技术创新活动，激发职工的创造力。要充分发挥工会“大学校”的作用，重视职工技能和文化素质的培养，开展多种形式的岗位练兵、技术比赛、技能培训活动，努力培养造就一批高素质的技能型劳动者;要大力弘扬新时代劳模精神，充分发挥示范引领作用，激励广大职工爱岗敬业、勤奋工作。

二、情系职工，在切实履职中维护职工合法权益

代表和维护职工合法权益，是工会组织的基本职责。各级工会组织要按照“组织起来，切实维权”的方针，着力解决广大职工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全等方面的突出问题，切实维护职工的合法权益。

一是要全力保持职工队伍的和谐稳定。要充分发挥密切联系职工群众的优势，进一步扩大工作覆盖面，做好维护职工队伍稳定工作。要加强普法宣传教育，促进企业依法保障职工权益，引导职工理性表达利益诉求、依法维护自身权益。要深入基层，认真分析排查影响职工权益实现和职工队伍稳定的突出问题，对各类劳资纠纷做到早发现、早介入、早解决，切实维护职工队伍的和谐稳定。

二是要着力解决职工群众的实际困难。要继续开展“春送岗位”、“夏送清凉”、“秋送助学”、“冬送温暖”等活动，加大对弱势群体的帮扶力度。要通过搭平台、建机制，实现困难职工帮扶工作经常化、制度化、规范化，努力为困难职工排忧解难。

三是要进一步完善职工维权机制。要建立健全适应职工群体的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，增进企业与职工的信任和理解。要拓展以职工代表大会、厂务公开为基础的企事业单位民主管理制度，推动落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。要进一步发挥好工会与政府的联席会议、劳动关系三方协商制度的作用，大力推进工资集体协商，切实解决拖欠农民工工资现象，维护好职工的工资收入权益。要引导企业增强社会责任，落实应尽义务，逐步形成规范有序、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。

三、开拓创新，在强基固本中打造一流工会

各级工会组织要切实加强自身建设。按照“两个普遍”的要求，全力抓好工会组织建设。今年我县要切实解决好行政事业单位有工会主席没有工会组织、有工会组织没有工会阵地，抓好规范化建设，规模企业未建工会的要组建到位，中小企业条件不成熟的可纳入区域性、行业性工会联合会。各级党组织要站在扩大党的阶级基础和群众基础、提高党的执政能力的高度，重视支持工会工作，要把工会工作纳入党组织工作的总体部署，不断增强党工共建的合力。年初，中央下发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，对新形势下加强和改进党的群团工作作了全面部署，为包括工会工作在内的群团工作改革发展指明了方向。全县各级工会要以此为契机，贯彻落实中央部署，全面深化改革创新，进一步加强自身建设。

四、要认真抓好“双联”工作

去年以来，全县各级工会、参联机关和参联干部紧紧围绕县委、县政府工作大局，采取“一对一”、“几包一”等形式，重点和社区、困难企业结对帮扶，在改善职工生产生活条件、维护企业和职工队伍稳定、提高职工队伍素质等方面取得了明显成效。今年“双联”工作更加重要、任务更加艰巨。我们要动员更多的社会力量、融合更多的帮扶资源，推动“双联”工作深入开展。

一是完善帮扶体制。“双联”工作是困难职工社会化帮扶格局的重要组成部分。各行政事业单位要强化组织领导责任，依托“双联”工作领导小组，创新帮扶机制，优化帮扶格局。要建立由“双联”办牵头、各成员单位参加的协调会议制度和联动工作机制，明确帮扶任务，落实帮扶责任，共同研究解决“双联”和帮扶工作中出现的问题，形成成员单位各司其职、各尽其责、各展所长、齐抓共管的强大工作合力。

二是明确帮扶责任。要把“双联”工作当作党和政府联系企业的一根纽带，作为服务职工的一个平台，把工作成效作为年度考核、单位创建以及干部作风转变的重要指标。在组织机构、专项经费、干部参与上明确机关、企业、职能部门等各自不同的责任，制定切实可行的措施，加大目标管理考核力度，推动帮助解决实际问题。参联单位和参联干部要强化宗旨意识，深入到困难企业和困难职工中去，多谋富民安民之策，多办利民惠民之事。同时，不断完善保障激励机制，加大人、财、物的投入力度，为“双联”工作创造必要条件。

三是突出帮扶重点。要充分调动各方面的积极性，努力构建“党政主导、部门参与、工会运作、社会支持”的社会化工作格局，逐步实现对困难企业和困难职工以及农民工的全覆盖、不遗漏，特别要把工会领域不断向非公企业尤其是农民工集中的企业延伸拓展。要致力于保障和改善民生，引导企业履行社会责任，促进失业人员和困难职工再就业，解决困难职工在生活、就医、子女入学等方面的实际困难。要致力于促进企业发展，帮助被联企业做好技术创新、招商引资、项目建设、环境保护、节能减排等工作，不断提高企业活力和市场竞争力。要致力于促进社会稳定，着力在减少矛盾、缓解矛盾、化解矛盾上下功夫，注重把握职工队伍思想动态，切实维护职工合法权益，积极推进和谐企业创建工作，引导广大职工共建共享和谐社会。

四是促进帮扶落实。“双联”领导小组及参联单位要勤调研、多通气，工作进展情况要一月一汇报、一季一调度。县“双联”办要不定期地走访调研被联企业，对问题矛盾集中的企业要适时派员蹲点，配合参联单位搞好协调联络。要通过建立健全定期通报、协调督查、考评激励等系列配套工作制度，构建“双联”工作长效机制，狠抓帮扶工作落实。同时，要采取多种形式大力宣传“双联”工作中涌现出来的先进典型和好的经验，在全社会营造浓厚的“双联”工作氛围，让全社会都来关注“双联”、参与“双联”、支持“双联”。

五、不断改进工会干部工作作风。

工会组织的优势在于与职工面对面开展工作。各级工会组织要坚决克服机关化、行政化倾向，改进工作方法，加强作风建设。各级工会干部要增强一切为了职工群众、一切依靠职工群众的意识，坚持工作重心下移，坚持深入基层，围绕当前一些突出的热点难点问题开展调查研究，拿出对策建议，带着真挚感情、满腔热情走到一线职工和困难职工中去，特别是多到矛盾集中、困难突出的企业中去，多到职工群众反映问题多的地方去，倾听职工呼声、反映职工愿望、关心职工疾苦，为广大职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

同志们，做好工会工作，意义重大，使命光荣。让我们在县委的正确领导下，团结动员全县广大职工，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风，锐意进取、扎实工作，大力弘扬“北有安乡、自强不息”的奋斗精神，一步一个脚印、一年一大变化，用实干换来实绩、用发展赢得民心，为建设“畅通安乡、创业安乡、宜居安乡、幸福安乡”发挥工会组织桥梁和纽带作用。

谢谢大家!

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贾兴民书记在xx县第十三次党代会报告中指出，要主动融入“一带一路”、沿东陇海线经济带建设等重大战略，重点围绕建设国际空港，加快开放型经济发展步伐。紧抓省重大基础设施专项资金优先向苏北投放机遇，积极推动徐盐铁路、观音机场二期等早日竣工，加快启动县城、双沟高铁商务区建设，打造城区发展增长极;加快谋划货运铁路、徐洪河港口建设，做强开放发展保障;积极对接徐州“一高地”决策部署，重点抓好八里国际物流园、沙集电商创业园等服务业集聚区提档升级，布局建成保税物流中心等一批物流基地，“公铁水空”立体联运格局初步形成。实施交通出行提升计划，全面提升农村公路技术等级，到20xx年县道公路全部达到三级及以上技术标准。完善城乡交通换乘功能，健全衔接顺畅的市政交通运营体系。

贾兴民书记关于全县交通运输工作的批示：过去一年，县交通局紧紧围绕县委县政府中心工作，全力推进交通基础设施建设，为全县经济社会事业跨越发展做出了突出贡献，多项工作受到省市交通部门表彰。新的一年，望发扬成绩，再接再厉，为实现“提升全面小康，建设美丽”作出新的更大贡献!

朱明泉县长关于全县交通运输工作的批示：去年以来，交通局干部职工在局党委带领下，各项工作均取得了显著进步，特别是在高铁建设、农路农桥、国省干线建设、“百村万树”公路绿化、交通融资等各项管理工作成绩显著!望继续发扬成绩，在镇村公交、港口物流建设、铁路站房建设、公交枢纽等项目中再立新功!

20xx年是基础设施建设期，是服务水平提升期，是结构调整转型期，全县交通基础设施投资额预计将达到x亿元，是20xx年投资额(x亿元)的x倍，是“”时期投资总额(34.58亿元)的1.76倍，投资额逐年提高，投资比例直线上升。104国道改扩建工程，省道324、505、271、347工程建设，交通物流园建设，徐宿淮盐铁路综合枢纽建设，通用机场，沙集港口码头建设，镇村公交，城乡客运一体化建设以及农村公路提档升级工程、“百村万树”绿化工程等一批民生实事工程全面开展，全县交通运输“公、铁、水、空”多式联运格局初步形成。据统计，我县是全市唯一一个通高铁的县份，是全省设机场的三个县份之一，是全国唯一一个县设两个站房的县份，区位优势凸显，群众出行环境和出行保障全面提升，全县交通综合服务能力和总体格局发生了质的变化。我们要切实抓住当前交通发展的有力时期，充分发挥交通服务经济发展先行军作用，把省市县委的决策部署落实到今后的工作中，全面发扬交通铁军精神和交通人“实干、敢干、肯干”劲头，全力比学赶超，奋力推动交通各项工作再上新台阶。

今年工作的总体要求是：全面贯彻落实市、县党代会以及省、市交通运输工作会议部署安排，牢固树立交通科学发展、持续发展、跨越发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以构建现代化综合交通运输体系为核心，本着“站高一步、想深一步、看远一步”的原则，着力完善交通运输基础设施网络，着力提升交通运输公共服务水平，着力推进运输产业转型升级，着力提升行业综合治理能力，着力推进安全、绿色、智慧交通建设，为建设“强富美高”新提供支撑。重点抓好以下六方面工作：

(一)加快推进综合交通网络建设。一是加快推进国省干线公路网建设。①104国道南段改扩建工程。项目总投资x亿，黄圩南段今年6月完成通车，黄圩北段要全面施工，确保20xx年底全线贯通。②324省道项目。项目总投资9亿，全线长53公里，要加大考核和督办力度，确保今年10月底前全线建成通车。③505省道路面养护改造工程。项目总投资x亿，全线长18公里，要加大服务和协调力度，力争到5月份完成一层水稳铺设，11月份全线完工;按照“十三五”交通发展规划，着手设计省道271和347两条省道的前期研究，努力争取20xx年底拿到建设计划，20xx年着手建设。二是加快推进高速公路网建设。①徐明高速公路xx段。项目全长x公里，总投资x亿，要加快项目扫尾及验收工作，确保5月份全线通车。②着手研究枣睢高速公路。积极对接邳州及枣庄各地，尽快确定线路，力争20xx年开工建设。三是加快推进铁路网建设。第一，督促施工企业加快线下工程施工;第二，加快推进安置房建设进度，力争年内完成;第三，加快推进高铁综合客运枢纽方案设计，积极争取部、厅补助政策，年内、双沟两个站房和站前广场及道路要启动建设，20xx年底完工，20xx年上半年运营，尽快让百姓实现高铁梦;第四，着手规划货运铁路论证、设计及立项工作，借助全省加大基础设施投入黄金期及窗口期，积极向省市铁办争取政策支持，并争取列入全省铁路“十三五”建设规划。四是加快推进航空网络建设。第一，观音机场二期工程项目，总投资15亿，要加快扫尾和调试进度，确保6月份建成并投入使用;第二，着手规划设计通用机场建设工作，目前这项工作通过我们的努力，已列入全省投资计划，力争20xx年底完成选地工作，20xx年开工建设。五是加快推进农村公路网建设工作。①加大对农村断头路及农村危桥的投入力度。请农路办要认真排查，应修尽修，决不让农村带着危桥及断头路进入小康社会。②继续实施农村公路提档升级，创“四好”农村路。重点围绕“县到镇、镇到镇、镇到行政村”之间县道路面改善和农村道路升级完善为中心。同时，考虑到各镇的产业布局和新农村集中区布局规划，重新调整路网，总计500公里，总投资近5亿元。③加快推进徐洪河堤顶道路工程。目前设计方案已经完成，待市局审查，现全力协调国土局完善用地手续，确保20xx年底建成通车。④加快推进碍航桥建设步伐。确保刘圩桥、王圩桥、前袁桥主体完工;余圩桥、秦圩桥、凌埠桥、花园桥、张皮桥、张庄桥年内启动建设。

(二)持续加强交通运输综合管理。一是加强道路运输管理。抓好运输行业日常监管，将“打非治违”贯穿于执法监管中，抓好东、西两站内外秩序管理，要严厉打击“站外上下客、倒客、宰客、无证经营、超范围经营”等违法违规行为，积极参加县整治办组织对“小红车”清查行动;加强对各镇交管所的考核，发挥基层交管所的作用，重点在全面规范执法人员的执法行为，倡导文明执法、威严执法等方面加强监管，继续做好城西收费站延期收费工作。二是继续推进镇村公交建设工作。确保年内完成王集、庆安、姚集、梁集、魏集、沙集、邱集等7个镇的镇村公交工作，实现镇村公交的全覆盖，着手收购天安公交公司，重新规划公交客运班线，形成“城市公交、城乡公交、镇村公交”的一体化运营，让百姓出行更加便捷。对现有车站进行优化定位，积极培育人员密集的中短途客运市场，弱化与高铁线路重合的中长途客运班线，加快旅游公交和私人定制公交的力度，实现道路客运班线与高铁的错位发展。三是强化依法治路管理。深入推进路域环境综合整治，按照八无要求，坚决拆除到位、整治到位，打造“畅安舒美”的公路环境;加强与交警部门的联合执法，加大对县乡道路的管理力度，积极投入到各镇的综合执法中去，加强对货物装载源头管控，严厉打击恶意超限运输行为，全面推动治超非现场处罚;进一步提高机械化养护水平，完成王集标准化二类工区的建设，争取完成官山工区、王林工区建设，努力提高养护工区服务水平。四是推进航道执法管理。①坚持定期巡航检查制度，严肃查处违章案件。②在年底前干线公路绿化及整治完成后，拿出航道沿线绿化及整治方案，20xx年开始实施。③积极向上争取，确保将徐洪河下游“五改三”工程纳入计划，20xx年实施。

(三)创建交通物流园，实现从服务向实体化转变。一是选址建设交通物流园，规划建设智能仓储配送、商贸配送、展示交易、货物站场、智能公共停车、冷链流通、综合服务及办公大区，利用大数据开展线上及线下服务，占地x亩，总投资约x亿元，力争年内开始建设。二是着手筹建沙集港口码头建设，该项目选址在沙集徐洪河桥西岸，占地300亩，规划建设6个泊位及小型物流园，总投资x亿元，该项目正在设计中，确保年内启动建设。三是结合农村客运站场建设，整合客运站和基层所、农公班线和镇村公交资源优势，积极探索建设农村物流分拨中心，构建三级物流网络，降低农村物流成本，年内要建设农村物流分拨中心3个。

(四)结合“百村万树”工程，实施道路绿化工程。按照县委、县政府安排，由我局牵头实施的路域环境整治工作，实施范围按省道两侧不低于50m，县道两侧不低于20m标准，操作模式为：①由各镇流转土地，由交通运输局负责实施;②由各镇自行实施，交通运输局以奖代补，苗木款收益归村集体所有，交通运输局参与分配。本着由“向政府要钱转变为向银行借钱的原则”，预计投资1亿元。该项工作在4月10日前国省道完成80%以上任务，县道完成50%以上任务，11月底前，按照接线连片、填平补齐的原则，全面完成干线公路行道树及防护林的栽植任务，真正实现“人在景中走、车在林中行”的目的。20xx年主要对干线公路实施整治，20xx年重点对高速公路、港口码头、航道沿线及铁路沿线进行整治及绿化，请各部门要提前准备，尽早谋划。

(五)加强交通融资工作。为保证项目有序推进，资金保障是重点，目前融资工作较去年有所紧缩，所以我们要抓住这个不可能久存的窗口期，瓶颈制约，发挥平台优势，尽快完善各种手续，为项目融资做好准备，今年计划融资30亿。

(六)加强作风及反腐败建设工作

第一，全面加强作风建设。20xx年是我局快速发展的黄金期，各项工作要实现进位争先，必须要有一个忠诚、务实、担当的干伍，所以加强作风建设势在必行，重点解决以下几个方面问题：一是要解决政令不畅的问题。重点解决对领导安排的工作阳奉阴违、消极对待或搞变通、作选择，有令不行、有禁不止，不守政治纪律和政治规矩，不忠诚老实，只给组织提要求，不给组织担责任的行为。二是要解决不深入的问题。重点解决不践行一线工作法，凡事听汇报，分析问题轻如浮云、处理工作蜻蜓点水、安排工作轻描淡写。对下级反映问题麻木不仁、一拖再拖，服务生冷硬，工作拒推拖，工作缺乏积极性、主动性，工作方法简单粗暴的行为。三是要解决不担当问题。重点解决对领导安排的工作相互推诿、拈轻怕重，过分强调外部因素、过多考虑个人的荣辱得失，瞻前顾后，工作没有激情，不思进取，工作不催不办，有及格主义思想，缺乏工匠精神，遇到困难绕道走、遇到矛盾向上交的行为。四是要解决纪律涣散问题。重点解决工作中擅离职守，随意脱岗，迟到早退，无故不上班，工作时间干私活、办私事、玩电脑游戏、上网聊天看电影，出工不出力;把个人意见当怨气，开会不说、背后乱说，只当评论员、不当战斗员，煽风点火，唯恐天下不乱，严重影响了交通形象的行为。五是要解决不廉洁问题。重点解决在行使职权过程中暗箱操作、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，凡事经手三分肥、“雁过拔毛”或违反中央八项规定，公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴或福利，大操大办婚丧喜庆等行为。

第二，全面加强反腐倡廉工作。交通系统廉政风险点点多面广，一旦放松对自己的约束，将会失去阳光和自由。一是要坚持挺纪在前。信任不能代替监督，把谈话提醒日常化，把函询常态化，达到“正歪树”的目的。二是坚持严问责。对群众反映强烈、工作失职、渎职行为进行问责，达到“治病树”的目的。三是坚持有案必查。对心存侥幸仍不收手，坚持严查严处，达到“拔烂树”的目的。四是关注重点岗位、重点区域、关键环节的腐败行为。第一，插手工程招投标和原材料供应的;第二，行政审批把关不严，收受服务对象钱卡的;第三，执法人员行为不端，趋利执法、人情执法或参与运输市场经营的;第四，把个人意见当怨气，当面不说、背后乱说，唯恐天下不乱的;第五，不听劝阻，一信多投，越级上访、缠访、闹访的;第六，不遵守工作纪律，自由散漫，出工不出力，消极懈怠的。五是落实容错免责机制。旗帜鲜明地为认真工作的同志撑腰，让敢于担当走向舞台，让投机钻营没有市场，全面营造风清气正的政治生态。

第三，全力打造“五型”机关。一要讲奉献，做好“店小二”，打造服务型单位。要充分理解、认同和适应“店小二”角色的转变，我们要摆正位置、合理定位，去除高高在上的浮躁之心，增加为民服务的真诚之志，把工作的事当自家事来办好，把群众的事当自己的事来办实，及时调整工作重心和服务重心，切实做到服务前移、工作前移、效果前移，做到从被动服务向主动服务转变，从一般服务向优质服务转变，从要我服务到我要服务转变，要站在办事群众的角度来看问题、想办法，要站在服务全县交通发展的大局上来定格调、定方向，大力倡导“讲奉献、顾大局、识大体”的精神和风气，真正实现“路在好走、事在交通好办”，让人民满意，让组织放心。二要谋思路，做好“改革家”，打造创新型单位。发展是前提，改革是关键，创新才是出路。只有思想“变活”了，思路才会放开，工作才会打破僵局，交通运输事业发展才会激活“一池春水”。我们要在工作方式方法、服务举措、工程管理、依法行政、平安创建等多方面寻求创新、寻求突破、寻求改观，将创新作为工作提质、发展提速、人员提气的内驱力和主动力，要敢于创新，敢于打破常规，敢于扫除束缚发展、限制前行的思想阻碍和制度藩篱，加大力度改革创新、加大力度促进行业转型升级。三要敢担当，做好“勤务员”，打造实干型单位。充分发挥交通系统干部职工“老黄牛”精神，听从指挥、服务管理、敢于担当，对待工作一丝不苟、面对发展责无旁贷、直面困境无所畏惧。在交通发展上要求真、求实、求效，奉行马上办的作风，当天事当天做，两天事一天做，杜绝一切形式主义、过场主义和作秀主义，下真功夫、大力气、真本领来搞好发展、搞好建设、搞好服务，全面加强行业作风效能建设，不断提高工作效率和服务质量，用优秀的成绩、优良的业绩来赢得社会各界的认可和称赞。四要勇扛旗，做好“先行军”，打造争先型单位。系统干部职工要牢牢树立“逢先必争、遇旗必扛”的争先进位意识，要充分发扬工匠精神，敢当先行军、勇于争先进，尤其在全县“比学赶超”的大环境下，我们要更加努力的去工作、更加积极的去奋斗、更加奋进的去拼搏，不仅要树立比学目标，在横向上和各单位比，在纵向上和系统内比，更要树立看齐意识，确定赶超对象，明确赶超时间、明确赶超内容，全面比先进、学先进、做先进和超先进。五要树典范，做好“守法者”，打造廉洁型单位。党风廉政建设工作常抓不懈，党员干部廉洁自律问题不容忽视，每一位党员干部都要争当勤政廉政的典范，时刻做到敬畏法律法规、敬畏手中权力、敬畏肩上职责，要和企业家做正常的朋友，能够守住党员原则、守住做人底线，不越红线一步、不逾规矩半分，主动放弃个人的不良爱好和习惯，要做一个知法、懂法、守法和依法的党员干部，要全面营造风清气正、干事创业的良好形象。

同志们：

这次全市交通运输工作会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻市委七届八次全会和全省交通运输工作会议精神，总结20xx年全市交通运输工作，分析面临形势，明确发展思路，部署20xx年交通运输工作，动员全系统广大干部职工进一步坚定信心、振奋精神，实现新时代新作为，为全市经济社会发展当好排头兵。

20xx年工作回顾

20xx年，在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，我们紧扣打造西部交通强市升级版的总体目标， 以“五大攻坚战”为抓手，立足新时代，落实新举措，抓项目建设，强公路管养，优运输服务，促作风改进，迈出了交通运输发展的坚实步伐。

(一)迎难而上抓项目，交通建设在困境中有序推进

20xx年，我们坚持实施“项目带动”战略，积极各项难题挑战，稳步推进交通运输基础设施建设工作，全年累计完成交通投资亿元。重点项目稳步推进。国道至公路改建工程(xx段)、公路建成通车;工程即将完工;xx段基层贯通; 工程油面贯通;xx大桥顺利合拢;公路前期工作完成;前期工作进展顺利。同时，全力做好银百高速旬邑至陕甘界段、至机场、铁路的服务保障工作，为加快“大”立体综合交通体系建设贡献了力量。农村公路建设任务超额完成。全年完成投资亿元，改造县乡公路xx公里，实施通村公路完善工程508公里、“油返砂”整治959.9公里、安保防护工程529.7公里，建成通村联网公路244.84公里，超额完成了市委、市政府下达的“三十件惠民便民实事”任务。站场建设有序实施。全年完成投资1.09亿元，综合客运枢纽建成启用;城西高铁客运枢纽站务大楼主体建成;7个县城老旧客运站进行了改造升级;彬州、兴平两个一级客运站、中信公铁联运货运枢纽和咸运集团旬邑物流中心、永寿物流中心等项目顺利推进。项目谋划成效显著。围绕综合交通发展，启动推进《交通基础设施国土空间控制规划(20xx-2035)》编制工作，谋划了跨度20xx年、项目数30多个、静态总投资超过700亿元的规划蓝图，其中西宝高速沣河应急出口、乾武周高速公路、高速公路南北连接线、六个通用机场等重大项目已取得阶段性进展，为我市交通长远发展奠定了基础。质量监管更加严格。质量监督体系逐步健全，县级交通工程质量监督站均实现“四到位”。严格执行“六位一体”质量保证体系，夯实主体责任和工程质量终身责任，强化日常管控，工程质量稳步提升。

(二)转变思路促提升，公路管养在创新中实现突破

坚持“三个同步”理念，以创建“美丽干线公路”“四好农村路”为主线，全力打造绿色生态公路，实现了管养水平、路况技术水平、路网服务水平全面提升。围绕“建品牌”抓干线公路。以“强管理、重养护、抓落实、促提升”为主线，完成国省道大中修、隧道危桥整治等各类工程投资7502万元，创建以国道211(秦直道文化主题)、国道312(丝绸之路文化主题)和国道342(马栏红色文化主题)为重点的美丽干线公路297公里，年均公路优良路率、公路技术状况指数均优于省定指标，“畅安舒美”公路品牌进一步巩固。打造“新亮点”抓农村公路。继续推行县乡公路“干线化”养护、通村公路“常态化”养护，组织编印《农村公路养护技术指南》，农村公路路面使用性能指数名列全省前列。深入推进“四好农村路”创建工作，礼泉县被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办命名为全国“四好农村路”示范县，泾阳县、彬州市被省政府命名为省级“四好农村路”示范县。突出“促规范”抓路政管理。大力推广兴平、乾县综合治超经验，突出源头监管，完善联动机制，开展专项整治，综合治超工作经验被省交通运输厅在全省推广，相关工作被省、市媒体报道。

(三)围绕一流履职责，运输服务在转型中更加高效

以优质便捷、群众满意为宗旨，硬件提水平，软件优服务，市场抓规范，不断提升道路运输服务水平和群众满意度。便民客运更优质。圆满完成了春运、国庆等重点时段旅客运输任务，新增旅游客车119辆，开通机场至安康空巴通，汽车北站旅游集散中心投入使用。加快推进公交都市创建，新增新能源公交车130辆，新开、优化公交线路17条，建成公交电子站牌37处，相关工作受到交通运输部督导组的肯定。高标准完成了“十六运”运输保障任务，开幕式当天运送8万余人次。物流转型更超前。稳步推进大宗物品货运物流业降本增效和转型发展，大力发展连锁配送物流。邮政管理工作取得新成效，邮政快递业务量稳居全省前列。在全省率先取消4.5吨以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证，实现货运车辆安检、综检“两检合一”。加快城区新能源物流运输车的推广应用，深圳新沃运力在我市存放新能源物流运输车300余台。运输管理更规范。统一出租车驾驶员服装，开展驾驶员集中轮训，服务水平明显提升。继续推进汽车驾驶培训模式改革，覆盖率达到100%。联合、旅游部门，开展了道路运输市场综合整治、 “两客一危”违法违规行为专项整治等活动，运输市场进一步规范。

(四)服务大局勇担当，“五大攻坚”在拼搏中取得佳绩

围绕市委、市政府工作大局，着力推进行业“五大攻坚战”，稳步提升交通运输统筹发展水平。文明创建成为行业新载体。以提升人员素质为根本抓手，着力巩固行业创文工作成果，健全长效机制，持续加大投入，细化工作举措，完成了国家文明城市第一次复检行业工作任务。大力开展文明车队、文明服务标兵等行业文明创建和公交车、出租车“斑马线礼让行人”活动,行业文明服务水平稳步提升。脱贫攻坚成为行业新领先。开展交通脱贫攻坚“春季攻势”行动，实行领导分片包抓，强化督导检查和验收核准，促进了各项工作的扎实推进。提前完成深度贫困村通村通组公路建设任务，完成478个退贫村及4个退贫县脱贫退出通畅达标认定工作。建制村客运班线通达率达到99.42%，10家中央媒体对我市交通扶贫工作进行了采访报道。积极履行旬邑县驻村帮扶牵头单位职责，采取产业扶贫、基础建设、教育脱贫、扶智扶志等措施，累计协调落实资金560万元, 极大地改善了帮扶村人居环境和软硬件设施。污染防治成为行业新重点。坚决落实市委、市政府关于“铁腕治霾”的决策部署，加强组织协调，强化督查问责，全面完成了全市1100家汽修企业危险废物整治和370多间烤漆房深度治理任务，更新淘汰高排放老旧机动车1300余台。公路施工严格落实扬尘管理“九条措施”，干线公路和农村公路重点路段实现机械化清扫，行业治霾工作取得了阶段性成果。平安交通成为行业新名片。深刻汲取省内外事故教训，以道路客运、危货运输、反恐为重点，强化日常监管，健全责任体系，开展了安全生产攻坚专项行动、安全隐患大排查大整治和危险化学品运输安全专项攻坚整治，行业大局安全稳定。开展扫黑除恶专项斗争，成立组织机构，细化工作方案，加大宣传力度，完善领导包抓，扫黑除恶斗争有序推进。效能革命成为行业新动能。继续深入开展“行政效能提升年”活动，组建了行政审批科，简化程序流程，落实“多证合一”和“最多跑一次”制度，取消审批服务事项4个、暂停办理登记备案事项6项，行业服务效能进一步提升。

(五)改进作风强自身，交通形象在严管中明显优化

全面从严改作风。深入贯彻落实党的和省、市党代会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化工作，狠抓基层党建日常工作和“三会一课”制度落实，党组织凝聚力和战斗力进一步增强，在全市党建工作交流会上介绍了经验做法。全面落实“三项机制”和各项人才政策，开展多种形式的“全员大培训”，共培训干部职工、执法人员20xx多人次。积极配合巡察工作，扎实整改反馈问题，有效促进了工作开展。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和干部作风问题排查整改工作，大力弘扬“马上就办、办就办好”作风，强化纪律监督和队伍管理，集中整治形式主义、官僚主义，干部作风持续向好。严格财务管理，加强内部审计，建立完善机关内控制度，局机关公务费支出较上年下降6.5%，完成了“小金库”专项治理工作。OA协同办公系统上线运行，12328交通运输服务平台共办结工单10547个，来电接通率、办结率分别达到100%、99%，提升了信息化工作水平。丰富载体促文明。严格落实意识形态工作责任，继续开展“五十佳”等群众性精神文明创建活动，开展了主题征文、主题演讲、先进典型宣讲等系列活动。加强外宣工作，积极应对舆情，健全信用体系，局官方网站和政务“双微” 运行正常，行业知名度和公信力明显增强。依法廉洁树形象。严格落实全面依法治国要求，认真执行法律顾问、重大决策和规范性文件合法性审查等制度，强化法治宣传教育，规范交通执法行为，推进政务党务公开，狠抓 “三基三化”建设和行政执法评议考核，全系统依法行政能力稳步提升。全面落实从严治党“两个责任”和廉政清单制度，深入开展冯新柱案“以案促改”和《中国共产党纪律处分条例》《监察法》学习宣传活动，大力支持纪检机构履行职责，从严查处违规违纪行为，党风廉政建设进一步加强。

同时，招商引资、交通战备、老干部、交通志编撰等工作也取得了新的成绩。

20xx年全系统干部职工紧贴时代主旋律，紧扣行业新使命，勇于担当拼搏，矢志追赶超越，迈出了建设西部交通强市升级版的新步伐，安全生产、理论宣传、机关党建、政务信息、招商引资、十六运保障、建议提案办理等工作受到表彰。这是市委、市政府坚强领导和兄弟部门大力支持的结果，是全系统干部职工勇于担当、积极作为的结果, 也是离退休老同志关心支持的结果。在此，我代表局党组向各级领导和社会各界表示衷心地感谢!向系统全体干部职工和离退休老同志致以亲切的问候和崇高的敬意!

面临形势和发展方向

准确判断形势，紧紧抓住机遇，科学谋划发展，是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。做好今后的交通运输工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻市委七届八次全会和全省交通运输工作会议的决策部署，保持战略思维，把准行业脉搏，找准工作路径，始终坚持建设现代综合交通运输体系、打造西部交通强市升级版这个总体目标不动摇，以更加精准的举措、更加扎实的工作推动高质量发展。

(一)准确把握交通运输发展面临的机遇利好。一是宏观环境利发展。全国、全省交通运输工作会议均指出：当前交通运输仍处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，总体平稳、稳中有进、进中趋优的态势仍将保持，交通行业仍然处于快速发展、大有可为的黄金机遇期。同时，交通强国、交通强省目标的确立，也为我们推进交通运输高质量发展指明了方向、坚定了信心、增强了底气。二是行业改革促发展。按照各级部署，今后中央和省、市将全面推进供给侧结构性改革、机构改革、出租车网约车改革、交通综合执法改革，加快运输结构调整步伐，并进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，这些既是我们面临的挑战，更为交通运输转型升级、持续加快发展提供了宝贵动力、带来了发展活力。三是各级支持保发展。国家深入实施“一带一路”、西部大开发、关中平原城市群、乡村振兴等一系列重大战略，将大西安定位为国家中心城市、国际性综合交通枢纽，这些都为交通发展拓展了广阔空间，注入了强大动能。同时，国家加大基础设施等领域补短板力度，在铁路、公路、水路等领域推进实施一批重大项目，为交通基础设施补短板带来难得机遇。市委七届八次全会和全市“”强调要着力打造全省“三个经济”先行区，做大枢纽经济，加强高铁、地铁、高速公路等基础建设，早日形成支撑多式联运的综合交通枢纽，以交通设施大联通为发展“三个经济”、融入“一带一路”奠定基础。这为我市交通运输发展提供了重大机遇，也提出了新的重要任务，对于我们争取上级支持、筹集资金，推动“合力办交通”具有积极意义。另外，绿色生态交通和污染防治工作的深入推进，将促进运输结构优化调整，绿色出行加快发展，新能源车辆加快普及，为绿色交通发展开辟了新空间。

(二)客观对待交通运输发展存在的问题挑战。经过多年的发展，我市交通运输事业取得了显著成绩，但是仍存在一些不容忽视的问题：一是资金依然是制约交通建设的首要问题，建设资金需求与财政投入矛盾突出，项目融资渠道单一，配套资金到位率差，加之建筑材料不断涨价，严重影响项目建设。部分局属单位经费缺口大，运转十分困难。二是交通项目建设制约因素增加，特别是随着土地、环评、稳评、文物等项目审批条件的更趋严格，导致项目前期工作难度增大、审批周期拉长，影响项目建设。三是随着综合交通执法改革、出租车网约车改革和反恐应急、治污降霾、扫黑除恶等工作的深入推进，加之高排放老旧机动车辆更新淘汰工作执行难度较大，对我市交通运输发展、行业带来了一定程度的压力和挑战。四是行业信息化、科技化水平不高，干部职工队伍整体活力不足，专业技术人员匮乏，也影响和制约交通运输长远发展。

(三)切实坚定加快交通运输追赶超越的必胜信心。综观全局，站在求新求变、优化升级、推进高质量发展的十字路口，消除“成长中的烦恼”、转型中的难题、攻克前进中的难关，我们有挑战有压力，更有机遇有动力。我们要把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来，坚持从全局看局部、从未来看当下，“跳出交通看交通，走出圈子看外面”，科学把握交通运输发展面临的机遇和挑战，坚定不移抓机遇、用机遇、创机遇，既要保持战略定力、坚定必胜信念，又要坚持辩证思维、化挑战为机遇、变压力为动力，因势而谋、应势而动、乘势而上，主动担当作为，矢志创新奋斗，着力推进全市交通运输事业高质量发展。

按照省交通运输厅统一部署，从今年开始，全省交通运输事业将开启发展“三个交通”、建设交通强省的新征程。我们要按照这一部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为总遵循，以“三个服务”为出发点和落脚点，以发展“三个交通”为方向，以“关中铁路城际化、高速公路网络化、国省干线一级化、县乡公路二级化、通村公路生态化、运输接驳高效化、交通服务人性化、综合管理信息化、行业监管精细化、队伍素质一流化”的“十化”为目标，继续按照“升等延伸健全路网体系、规范管养强化公路品牌、转型升级提供品质服务、依法创新强化行业监管”的思路，以钉钉子精神推动全市交通运输事业实现高质量发展，确保到20xx年底基本形成高速公路、干线公路、农村公路协调配套的公路路网和航空运输、轨道交通、水路运输、公路交通等各类运输方式紧密衔接、高效便捷的现代综合交通运输体系，全面建成小康交通，交通运输发展整体水平保持全省前列、西部一流，作为西部地区重要的综合交通枢纽和区域性物流中心的地位更加巩固，实现打造西部交通强市升级版的总体目标，为建设富强、人文、健康新提供强有力的支撑。

20xx年工作思路及任务

20xx年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我市交通运输事业加快实现高质量发展、打造西部交通强市升级版的冲刺之年，做好各项工作意义格外重大。

20xx全市交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委七届八次全会、全省交通运输工作会议安排部署，以建设 “三个交通”为方向，坚持稳中求进工作总基调，坚持生态环保“三个同步”新发展理念，紧扣打造西部交通强市升级版总体目标，着力推动交通建设实现新作为，着力促进路况水平得到新提升，着力打造满意交通迈上新台阶，着力加强统筹发展取得新成效，着力抓好队伍建设塑造新形象，加快推进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，奋力实现新时代交通运输追赶超越新作为，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

20xx年全市交通运输发展主要目标：

——交通投资：力争完成交通投资80亿元。

——项目建设：确保108国道三原至礼泉公路、211国道泾阳县城过境公路、306省道麟永界至景村公路彬县段、312国道礼泉县城过境公路建成通车;文林路北半幅改造收尾工程全面完成;344国道尼安至南店公路、312国道乾县县城过境公路路基贯通;107省道礼泉赵镇至乾县临平公路全面开工;争取342国道旬邑职田至转角公路、211国道泾阳县城至口镇公路、327国道米指山至转角公路开工建设;成国渠路东段市政工程、成国渠路西段(安灵苑园区路)开工建设并实现主体贯通。农村公路计划完成投资12亿元，完成县乡公路改建里程300公里，实施通村公路“油返砂”整治工程500公里、生命安全防护工程1500公里，全面完成县际断头路连接、通村公路完善、桥梁配套及危桥改造等工程任务。运输站场计划投资1亿元，全面建成城西高铁客运枢纽站、彬州一级客运站，确保兴平一级客运站、中信公铁联运货运枢纽主体建成，加快长武物流中心、永寿世贸物流中心前期工作。

——工程质量：工程质量监管体系更趋完善，县级交通工程质量监督机构正常开展工作，建设项目竣工验收工程质量合格率达到100%。

——公路管养：确保普通干线公路技术状况指数(MQI)不低于90，县、乡、村公路MQI分别不低于74、72、60，干线、农村公路超限超载率分别稳定控制在2%和3%以内，路产案件结案率分别不低于95%和85%，政府公示的货物装载源头有效监管率达到96%以上。

——道路运输：以打造人民满意交通为目标，持续推进道路客运服务转型升级，全面提升道路运输服务效率，稳步提升班线客运、公共交通、现代物流发展质量和服务水平。

——安全生产：落实安全生产责任制，按照“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，深入开展安全隐患排查整治活动，确保不发生重(特)大安全责任事故。

——自身建设：落实全面从严治党要求，强化内部管理，严格依法行政，推进智慧交通建设，打造交通行业新形象。

围绕上述目标，要重点抓好五项工作：

(一)突出“强规划”思想，着力推动交通建设实现新作为

按照“谋划一批、储备一批、实施一批”的工作思路，紧紧围绕全市发展大局，始终保持急行军状态，不断强化责任担当，全力做好交通重大项目的谋划、落地工作。

积极主动抓规划。围绕综合交通优势，进一步增强“项目立交”意识，抓住基础设施补短板政策机遇,全面加快乾武周高速公路、高速公路南北连接线工程、杨永富一级公路等重点储备项目前期工作，尽早谋划礼泉东庄水库配套道路和六个通用机场规划建设项目。结合国省道及农村公路路网布局调整，注重综合交通规划与全市总体规划和产业、旅游等专项规划对接，谋划储备一批资源路、旅游路、产业路和扶贫路，对条件成熟的储备项目可积极向上级争取提前启动实施，确保我市主动谋划的一批交通重大建设项目取得阶段性进展。精心做好《交通基础设施国土空间控制规划》《农村公路路网调整规划》编制，完成国道网交通标志调整和里程传递、省道网线位调查工作，引领我市交通基础设施建设。

紧盯目标抓进度。项目建设要坚持高标准、高质量、高要求，积极推行建养一体化模式。严格落实对标管理，细化分解任务，层层夯实责任，加强施工管理，想尽千方百计，克服千难万阻，全力难题。各县市区要坚持“合力办交通”，积极足额落实项目配套资金，保障项目顺利推进。项目建设管理单位要切实承担起建设主体责任，精心抓好建设各个环节，推进项目有序进展。要督促各参建单位加大人员、设备投入，加强管理，及时开展劳动竞赛，掀起大干热潮，确保年度目标任务圆满完成。对于进展缓慢的项目，要制定专项实施方案，加快推进建设进度，除完成本次下达的计划任务，还要全力弥补往年未完成投资计划,确保全面均衡推进项目建设。

着眼规范抓管理。进一步深化项目“五化”管理体系，规范项目组织实施，严格工程交竣工验收，狠抓项目责任追究。进一步建立健全全方位、分层次、有特色的项目建设管理指标考核体系，不断强化项目设计、招投标和过程管理，建立信用平台，加强对农村公路设计、招投标等单位的信用管理。严格执行《xx省干线公路路网建设施工标准化指南》，组织相关县区的项目管理人员参观学习示范工程，现场观摩，交流经验，确保项目管理水平稳步提升。

强化措施抓质量。各县市区交通运输局、项目施工单位要全过程、全周期贯彻落实“品质工程”“绿色公路”理念，严格执行“六位一体”质量管理体系，全力打造优质耐久、安全舒适、经济环保、人民满意的交通产品，推动交通建设项目高质量发展。要充分调查研究，尽快制定出台《项目建设管理办法》，着重从管理队伍专业化、施工生产标准化、日常管理精细化三方面入手，全面推进建设工程质量监督、安全文明施工、质量程序控制等工作，确保项目监管责任落到实处。市质监站要在强化自身业务素质的同时，继续督促完善县级质量监督机构，指导开展农村公路质量监督工作，加强人员集中培训，进一步提升县级质量监督机构能力水平。

协调服务抓保障。进一步增强服务意识，主动衔接，全力抓好环境保障和综合协调工作，积极推动G69银百高速旬邑至陕甘界段、菏宝高速旬邑至凤翔段以及阎良至机场、乾县至法门寺城际铁路项目顺利实施。

(二)树牢“优生态”理念，着力促进路况水平得到新提升

以“强管理、重养护、抓落实、促提升”为主线，全面加强公路管理养护工作，巩固“美丽干线公路”创建成果，提升“四好农村路”建设水平。

进一步巩固“美丽干线公路”创建成果。严格对照标准，提前筹划“十三五”全国干线公路养护管理检查迎检工作。进一步强化精细化养护管理机制，狠抓日常养护，加强养护工程管理，加大路域环境整治力度，积极开展干线公路路况检测和长大桥隧检查，扎实组织实施大中修工程，全面完成省上下达的公路建养计划任务。尽快组织编订《xx市公路绿化作业指导手册》《xx市公路养护作业指导手册》等图表手册，规范作业行为，提升管养水平。不断完善普通干线公路服务设施，着力推进公路文化建设。进一步巩固“美丽干线公路”创建成果，丰富绿色公路，推行生态环保设计、生态防护技术，按照过境段有花(月季花)、公路两侧种植草坪(黑麦草)、高边坡绿植护坡(胶东卫矛)的思路，全面推进公路生态修复，继续开展美丽干线公路示范创建活动，为社会提供“畅、安、舒、美”的出行环境。

进一步提升“四好农村路”建设水平。全面贯彻落实省政府《加快推进“四好农村路”建设的意见》，重点推进县乡公路改建和资源路、旅游路、产业路建设。深化“两个纳入”，积极推广农村公路“路长制”，广泛开展爱路护路示范创建活动，进一步提升农村公路管理水平。继续推行县乡公路“干线化”养护和村道“常态化”养护，不断创新养护模式，建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，主动吸纳有劳动能力的建档立卡贫困户参与农村公路养护。要按照创建国家森林城市和生态公路的部署要求，大力实施“绿色廊道工程”，着力提升公路绿化美化水平，大力推广县乡公路过境段以月季花等为主、边坡以胶东卫茅等为主的花卉栽植工作，新建成的县乡村道路实行全面绿化。充分发挥“四好农村路”示范县的示范引领作用，积极做好国家及省级示范县创建工作，广泛开展示范镇、示范村创建活动，在更高水平、更高质量上把农村公路建好、管好、护好、运营好，为乡村振兴、脱贫攻坚当好先行官。

进一步拓展交通综合治超工作经验成果。继续推广兴平市“6+X”治超先进经验，及时组织召开现场会，全面推进全市路警联合治超机制建设。加强治超信息资源整合，横向建立与、工信、市场监管等职能部门的信息管理平台，实现货运车辆非法改装和超限超载执法数据信息的共享交换，建立跨部门跨区域联合联动长效机制，持续提升综合治理成效;纵向构建行业综合治超信息管理服务平台，努力推进路面治超信息系统、高速公路收费治超系统、源头治超管理信息系统三网融合，实现“一超四罚”与超限案件电子化办理。加快非现场执法工作实践，大力推进路网治超检测监管体系建设，充分利用远程视频监控手段提升监管成效。强化公路保畅，积极应对恶劣天气及突发情况，确保国省干线全路段全天候安全畅通。

(三)下定“创一流”决心，着力打造满意交通迈上新台阶

按照“创新管理、集约发展、提升服务、打造精品”的思路，不断优化道路运输服务，全力打造人民满意交通。

以人为本优服务，让道路客运更便民。大力发展公铁、空巴等联程运输，进一步深化巩固星级站、精品线路创建成果，提升客运窗口服务形象。鼓励发展网络预约、定制服务，引导客运企业与旅游业、客运站与旅游集散中心深度融合，满足群众多样化、定制化出行需求。积极鼓励符合安全运行条件的农村客运班线实行公交化运营。以“公交都市”创建为契机，进一步优化、调整城区公交线路布局，加快公交车辆更新力度，全力做好市县600辆新能源公交车投放工作。推进西咸“公交一卡通”互联互通全覆盖，确保上半年实现公交手机扫码乘车全覆盖。稳妥做好出租车改革工作，加大出租汽车行业经营秩序整治力度，进一步提升出租客运服务质量。

引导扶持促转型，让物流发展更健康。大力推进货运物流公共信息平台建设，促进我市货运交通物流业信息化水平全面提升。不断引进优秀科技人才，努力向以信息技术和供应链管理为核心的现代物流业发展。积极发展公铁联运等组织方式，推动货物运输无缝衔接，进一步提升物流企业竞争力。加快公路货运行业转型升级，加大公路货运基础设施及物流站场(园区)建设，积极争取省、市对新能源物流配送及农村物流的支持扶持，进一步加快新能源物流车辆推广应用基础设施、配套设施建设。不断加强邮政基础设施建设，深化邮政行业融合发展，稳步提升邮政、快递行业发展效益和服务质量。

规范高效严管理，让运输市场更和谐。进一步规范从业资格证管理及办事程序，持续深化从业人员素质提升工程，全面增强道路运输从业人员业务素质和服务能力。树立“互联网+道路运输”理念，切实推进信息共享，强化“两客一危”重点营运车辆的在线管理和数据上传，进一步强化道路运输车辆的安全监管。持续扎实开展客运、货运、维修、驾培等市场专项整治活动，采取县区交叉、区域联合、统一组织等有效方式，重点打击“黑车”等违法行为，进一步规范运输市场秩序。全面推广危运电子运单系统应用，认真开展危运企业质量信誉考核，积极落实零担货运实名制登记和抽检抽查制度，强化对道路运输车辆的安全监管。巩固驾培机构“先培后付”服务模式改革成果，提升驾驶员培训质量和驾培机构服务水平。

(四)发扬“钉钉子”精神，着力加强统筹发展取得新成效

严格按照“文明执法、规范服务、保障安全、促进和谐”的思路，推进脱贫攻坚，强化监督管理，狠抓安全生产，统筹推进各项工作。

久久为功抓好污染防治。深入贯彻落实《xx市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案》，将绿色环保理念和“三个同步”贯彻到交通运输改革发展全过程，进一步落实行业治污降霾“五项清单”制度，扎实抓好公路扬尘治理工作，深化汽修行业挥发性有机物、危废污染整治，促进行业绿色发展。积极配合、环保等部门，全力推进高排放老旧机动车淘汰更新工作，全面摸排，强化措施，形成合力，努力完成年度任务。

持之以恒推进脱贫攻坚。继续实施通村公路“油返砂”整治工程，确保完成年度建设任务。做好剩余72个贫困村通畅达标认定工作，加快农村通车和通邮工作步伐，全面完成交通脱贫任务。认真履行扶贫牵头单位职责，充分发挥行业优势，继续做好“两联一包”定点帮扶工作。以“四好农村路”示范村创建活动为契机，进一步加大帮扶力度，确保局机关和局属单位帮扶村率先达到示范村标准。扎实开展交通扶贫领域作风建设，坚决打赢交通脱贫攻坚战。

坚决有力开展扫黑除恶。各单位要切实提升思想认识，严格执行各项部署要求，及时健全组织机构，扎实开展扫黑除恶专项治理，坚决纠正不愿打、不敢打、不真打的问题。要丰富载体营造宣传声势，细致全面摸排上报线索，确保扫黑除恶专项斗争有声势、大力度、振民心。局扫黑办要进一步加大协调指导和督查督导力度，确保各项措施落实到位，努力为行业发展营造良好外部环境。

注重预防保障安全稳定。强化安全 “红线意识”，以“平安交通三年攻坚行动”为主线，以 “两客一危”、项目建设、扫黑除恶为重点，积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，进一步强化安全生产基础，夯实“两个主体”责任，健全责任体系。加强对重大风险场所、环节、部位的隐患排查，及时开展安全生产专项治理行动，做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。加强应急管理，不断提高应急处置能力。建立健全社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解机制，积极防范化解重大风险，强化行业反恐工作，全力维护行业安全稳定。

统筹协调促进和谐发展。牢固树立创文工作永远在路上的思想，坚持领导包抓工作机制，真正通过更严格的要求、更细化的标准、更长效的机制，推动创文工作在更高起点上实现常态化。持续推进转变职能、简政放权，积极做好全市一体化在线政务服务平台上线运行准备工作,不断优化交通运输行业营商环境。稳妥有序做好行政机构改革、综合执法改革和出租车改革等工作，进一步理顺体制机制，整合执法力量，提升执法效能，激发发展活力。继续开展“七五”普法宣传，按期开展“双随机一公开”抽查监管，进一步提高行业依法行政能力。以行政审批制度改革和“互联网+政务服务”为抓手，以信息化、智能化引领交通运输发展，改造升级视频会议系统，尽早谋划全市交通远程视频综合信息管理平台建设，确保行业信息化建设工作实现新突破。完善交通运输领域预算管理制度，强化行业内部审计职能，不断提高勤俭办交通的能力。交通运输行业各企业要积极适应发展新形势和市场新需求，转变思路，主动作为，深化改革，加强管理，提高质量效益，提升服务水平。同时，要统筹做好海事管理、交通战备、老干部、交通志编撰等工作，推动各项工作全面协调发展。

(五)树立“强基础”意识，着力抓好队伍建设塑造新形象

以党的政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,切实加强行业自身建设，为做好各项工作提供坚强保证。

提升党的建设创新力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，认真贯彻落实新时代党建工作新要求，切实提高政治站位，把讲政治作为各项工作的生命线。认真开展好党的建设“质量提升年”活动，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实《党支部工作条例(试行)》，严格执行“三会一课”“主题党日+”“周三党组织活动”党员领导干部双重组织生活等制度。坚持精细化工作理念，继续抓好党员量化管理工作，提升改造党建活动阵地，开展基层党建示范创建活动，带动局系统党建工作再上新台阶。

提升意识形态软实力。深入开展社会主义核心价值观教育等系列实践活动，积极营造健康向上的行业文化氛围。切实发挥工会职能，组织开展好第三届职工运动会、迎新春文艺汇演等文体活动，用健康向上的文化体育活动凝聚人心、鼓舞士气。持续深化“寻找最美交通运输人”“五十佳”“雷锋车队”等创建活动，打造交通行业特色文明品牌。不断强化新媒体的宣传运用，注重抓好新闻宣传和舆情应对工作，弘扬正能量，激发新动能，提升新形象。

提升交通队伍战斗力。进一步健全 “三项机制”、目标责任考核等制度，积极营造鼓励激励、宽容失败、惩戒慵懒的良好氛围。持续抓好党员干部理论学习教育，切实做好“学习强国”平台的推广应用。以执法人员、一线服务人员为重点，持续深入开展系列教育培训活动，进一步提升交通队伍整体素质。严格执行干部选拔任用规定，严把关口，拓宽渠道，大力选拔忠诚干净担当的新时代交通干部。

提升纪律规矩约束力。深入学习贯彻关于纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，持续开展干部作风问题、违规收送礼金等排查整改工作，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，从严整治形式主义、官僚主义，推动行业风气持续向好。按照全面从严治党要求，加强党风廉政主体责任清单动态管理，严格执行记实制度，压紧压实党风廉政主体责任。加强纪律宣传和警示教育，通过专题党课、现场见学、廉政约谈等举措，强化党员干部日常管理监督。坚持挺纪在前，运用监督执纪“四种形态”，持续保持反腐败高压态势。各单位班子成员都要严格落实廉政建设主体责任和“一岗双责”，弛而不息纠正“四风”，从严自律当好表率，真正把党风廉政建设这一最基础、最根本的职责履行好，确保行业风清气正。

同志们，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指引，在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力勇担当，攻坚克难铸辉煌，努力实现新时代交通运输追赶超越新作为，以优异的工作成绩向建国70周年献礼!

各位领导老师同学们：

大家好，今天站在这里，作为一名毕业班的教师，我的心情是复杂的，首先老师为同学们顺利完成小学阶段的学习，即将以优异的成绩走入初中的殿堂而高兴;而老师心中更多的是与曾经朝夕相处了五年的同学们惜别的不舍。

五年了，1800多个日日夜夜，在我们平矿一小这块沃土上，老师用青春和汗水终于浇开了你们的智慧之花和道德之花，看着你们由连1，2，3和a,o,e还不甚熟悉的懵懂儿童已经成长为了有理想，有道德，有追求的翩翩少年，老师的喜悦是无以言表的。可如今收获的喜悦还没来得及分享，却马上要面对长久的别离，老师是多么希望能继续陪伴你们的学习旅程，与你们共同学习，共同进步呀!可是现实注定老师要交出指导你们学习知识的接力棒，由初中老师继续陪伴你们在知识的海洋里徜徉。

而今别离的声箫已经奏响，孩子们，分别如果已不可避免，就让我们笑着离开，让我们用记忆珍藏起我们小学生活的快乐时光，让我们在将来用优异的成绩，良好的品格情操来回报我们母校和恩师的培养。人说，是雄鹰，就注定要在蓝天翱翔。同学们，更广阔的天空已经向你们展开，相信你们谁都不愿意做平庸的燕雀，而要想练就鸿鹄的翅膀，那就需要你们用勤奋和求索来承当。因为知识的旅途，来不得半点的虚假，务实和求真才是到达知识彼岸的船桨。同学们，求知的路是不会一帆风顺的，你们一定要记得，无论“草长莺飞二月天，拂堤杨柳醉春烟”，不知不觉中，我们在外国语学校已度过了将近六个春秋，再过三个多月，我们都将成为一名小学毕业生，迈进中学的大门。

今天召开毕业班学生会议，我作为学生代表，站在这里发言感到很荣幸，这是老师、同学对我莫大的鼓励和信任，我更愿把这种鼓励和信任看作是对我的一种鞭策。我不是学得最出色的，只是尽自己的努力取得了一些微不足道的成绩，深感自己付出的努力与老师沤心沥血的谆谆教诲反差甚远。

这学期，对于我们毕业班的同学来说是至关重要的，就仿佛是人生的第一个岔路口：是以优异的成绩录取外国语学校初中部，还是默默离开朝夕相伴的同学去读普通初中?同学们，命运的航船掌握在我们自己手中，失败、成功都只能代表过去，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。让我们将新的学期作为新的起点，以更饱满的学习热情，更踏实的学习作风，在老师的悉心指导帮助下，找准方向、增强信心、发扬成绩、克服困难，投入到生动活泼、紧张有序的学习生活中去，以骄人的成绩向老师、父母汇报。

同学们，不经历风雨怎能见彩虹?阳光总在风雨后，让我们携起手来共同努力吧!

各位领导：

大家好!根据会议安排，我作个发言。党的xx大强调：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的同时，提出并阐发了先进性建设、执政能力建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各方面建设构成的党的建设新的总体布局。党的xx届三中全会强调，推进农村改革发展，关键在党，不断提高党领导农村工作水平。可以看出，党的建设尤其是村级党组织建设在农村改革发展中起着至关重要的作用。下面，本人就农村基层党建工作谈谈个人粗浅的看法。不当之处，请各位领导批评指正。

一、存在的突出问题和薄弱环节

1、村级党组织向心力普遍削弱。农民由以往依赖和受控于集体经济体制变成了拥有各种自主权的生产经营主体;而村级党组织则失去了对集体经济资源的控制权，由以往的向农民“分配”变成了对农民的“收取”。另外，在行使公粮征交、税费收取、计划生育等政府行为时，一些村干部方法简单乃至粗暴，疏远了农民与村级党组织的关系，导致基层党组织对农民凝聚力降低。特别是在税费改革和取消农业税后，对农民的“收取”受到了种种限制，因“无钱办事”而增加了村级党组织开展工作、提供服务的难度。

2、村级党组织处理复杂问题的能力不够。一些村级党组织未做到上情下达，下情上达，没有及时反映本地的真实状况和农民需要解决的困难和问题，导致一些可能得到有效预防和化解的矛盾纠纷没有得到妥善处臵，反而进一步激化矛盾。一些村级党组织的干部在处理各方面的利益时，不能坚持公平正义的原则，用老方法、凭老经验，治标不治本，没有改变弱势群体的生存和生活状况。

3、村级党组织的设置形式过于单一。随着农村市场化程度的不断加深，农村的经济结构和产业结构发生了重大变化。像我们县非农产业较少的农村，一大批富余劳动力外出打工、经商，其中也包括了大量的农村干部和党员，这一方面造成了党组织对流动党员管理教育上的困难乃至失控，另一方面也使村官难选、干部难当、后继乏人的问题更加突出。

4、农村党员的素质有待进一步提高。一些党员思想保守、观念落后，跟不上时代发展的步伐，面对农业和农村经济的新形势，农村改革发展的新局面，把握不准市场经济与农业发展的结合点，找不到适合自身实际又适应市场需要的致富路子。部分党员自身的素质不高、致富能力差，自富都无力，更谈不上带动群众共同致富。更有极个别党员，由于政治信仰动摇、党性观念淡薄，不仅不能起带头作用，反而参与、组织群众越级上访。

5、村级党组织干部待遇过低影响积极性。由于工作条件差，其生活待遇和政治待遇低，使村级党组织干部普遍感到：“政治上无奔头，生活上没盼头”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下来后待遇也十分有限，后顾之忧没有得到很好解决，导致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任务，就撂挑子，没有工作积极性。

二、解决问题的方法和主要措施

1、创新发展观念，促进集体经济发展。把发展作为第一要务，在加快发展中强化党组织的领导核心地位。村级党组织应该立足于增强村级经济自身的造血功能，发挥好农村集体房屋、设备等闲臵和土地资源广阔的条件，积极引进项目和资金，盘活固定资产，实现集体资产的保值增值。培育和壮大地方特色产业，形成专业化生产基地，建设龙头加工型企业或经济合作组织，增加集体收入。同时，按照资源优势和区位优势，确立适合本地经济发展、有广阔市场前景的优势项目，通过示范引导做强做大基地规模，使农民稳步增收。

2、创新组织设置，为村级党组织统领经济工作创造条件。应打破几十年一贯制的一村一支部的基层组织设臵形式，由按农村党员自然居住地设臵党支部，改为按“产业链”、“区域链”设臵党组织，做到党员走到哪里，产业发展到哪里，哪里有资源整合的需要和要求，党组织就建到哪里，在哪里开展活动、发挥作用。对只有一个产业的村，应采取党支部领办或创办专业产业协会的办法，直接建立专业产业协会，支委成员实行双向进入交叉任职，发挥党组织的作用。对有两个以上产业的村可将原村党支部调整为村党总支，由支委成员组织专业生产大户建立专业生产协会，在协会中建立产业党支部，实行“产业党支部+协会”工作模式。同时，还可以依托“龙头”企业和服务组织设臵党组织。

3、创新工作方式，切实履行为民服务的主要职能。把提供服务作为主要职能，通过为农民提供各种服务来达到加快发展、使农民增收的目标。坚持公平正义原则，妥善处理各方面的利益关系，尤其关心贫弱群体的利益，通过各种途径改变他们的生存和生活状况。认真排查矛盾，积极化解，依法调处，对有可能诱发群体性事件的问题，应及时控制，妥善处臵。切实发挥好党和政府与村民之间的桥梁纽带作用，使上情下达，下情上达，尤其要反映农村的真实状况，使党和政府及时了解、解决农民的困难和问题。注重结合农业结构调整、特色产业发展和富余劳动力转移，开展针对性强、形式多样、务实有效的培训，把提高思想水准、学习时事政策和市场经济知识、掌握致富技能，融于实践之中。

4、要创新育人选人理念，选好配强村级党组织干部。要做好在不同利益群体、不同阶层的先进分子中发展农村党员的工作，使这些人站在党的立场上来做协调利益关系的工作。要通过重点培养把群众选出的思想政治觉悟高、有带头致富能力的非党员村委会主任培养成党员。要拓宽选人视野，注重在素质好的党员致富大户、农村经纪人、复员退休军人及务工返乡党员中选拔。加大对农村财政转移支付的力度，适当增加村级党组织干部的报酬，为农民提供更多的公共物品和公共服务。

5、创新城乡党组织互帮互助内涵，加快城乡一体化进程。加快城乡加强城乡双向沟通对接，扎实开展城乡基层党组织互帮互助活动，是构建城乡党建工作新格局的一大创新载体。在模式上，可采取“对口帮扶”、“强帮弱”、“强强联合”、“共驻共建”等模式，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、共同促进。在途径上，可以采取“请上来(组”织农村党员骨干进城跟班工作、集中培训、社区挂职等，学习城市先进管理理念和社区建设、管理、服务的先进经验)、“送下去”(通过流动党校、科技之冬、“科技、文化、卫生”等载体，组成专家讲师团，将先进理论和科学技术送到田间地头，实地指导新农村建设)、“走出去(有条件的机关党组织可”

以组织农村党员干部到发达地区学习培训，更新知识，用先进的城市发展观念武装头脑，用城市发展的巨变来教育党员干部)等途径，加强对农村党员骨干的教育和培训，不断提高他们的素质和能力。在内容上，结合机关工作职能和业务特点，采取送政策、送知识、送技术等方式，解决一批与群众生产生活密切相关的实际困难和问题，帮助村群众致富，提高基层群众的认同度。在载体上，联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动、志愿者活动，服务群众，教育党员，促进机关和基层党员互联互助、互帮互学，共同提高。

6、创新扶贫解困机制，充分体现党对弱势群体的关心。首先，应在转移劳动力上下功夫，转移劳动力是脱贫快速而有效的措施。各级党组织应积极引导，搞好劳动力供求的信息服务，加强劳务输出与用人单位的对接，增加针对性，减少盲目性。其次，充分利用即将建立的农村党员干部远程教育网络，向贫困户和贫困地区提供技术信息服务，根据市场需求和不同行业的用工需要开展定向培训，提高转移劳动力的劳动技能，法律和职业道德意识，增强竞争能力。再次，监管扶贫资金的使用。各级党组织应发挥监管作用，严厉查处挪用、挤占，贪污回流资金的违法行为，确保扶贫资金落到实处，发挥最大的使用效益。

总之，经过30年的改革开放，农村经济政治和社会生活各方面都发生了巨大变化，农村社会正处在深刻的转型过程之中，不仅不同于计划经济时期的农村，而且与20xx年前的农村也大不相同。如果把过去的思维方式、领导方式、工作方式乃至组织设臵形式一成不变地搬到今天，很难以发挥好领导核心作用。

同志们：

这次县委xx届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议的主要任务是，以党的和xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议和市委三届七次全委扩大会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作，动员全县上下进一步凝聚发展共识，深化改革创新，全力实干攻坚，加快转型跨越，促进科学发展，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章。下面，根据县委会讨论的意见，我重点讲四个方面的问题：

一、肯定成绩，振奋精神，切实坚定转型跨越发展的信心和决心

**年，全县上下认真贯彻落实中央、省市决策部署，按照“高点定位树典型、提速赶超求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求，坚定不移争项目、抓招商，兴产业、调结构，惠民生、促和谐，全县经济社会发展呈现出竞相赶超、均衡发展、整体推进、持续上升的良好态势。

(一)紧扣第一要务，经济建设全面提速。全县上下紧盯发展这一要务，不断树立市场理念，精心实施重大项目，努力扩大招商引资，大力发展非公经济，确保了全县经济建设持续健康快速发展，固定资产投资、工业增加值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标保持了两位数增长。紧扣“3341”项目工程，论证储备前期项目474项，四中、城西集中供热、南石窟寺景观大道、油区道路提载等县列“十大项目”顺利推进，项目建设对拉动投资、推进转型的支撑作用进一步凸显;全力推进红河油田百万吨产能建设，精心实施天纤棉业一期续建和二期扩建，华润陶瓷、家园陶瓷、正大饲料三班、四班满负荷生产，保持了产销两旺的运行态势，棉纺业成为全市继煤电化运之后又一就业增值产业;西平铁路贯通运营、泾渗公路建成通车，进一步凸显了交通枢纽地位;陇原红果品贸易公司的成功引进，首次实现了果品直接出口;正大公司30万吨饲料一期生产线、雨润集团肉鸡养殖小区的建成生产，形成了“公司+农户”的发展模式，在推动种植业向养殖业转变上迈出了坚实步伐;蔬菜产业注重管理提升、产销对接，泾汭河川区设施蔬菜规模持续扩大，王村、汭丰等重点乡镇“村村布点、联村突破”的势头强劲;玉都康家、王村二十里铺等中心村建设融入了产业、生态、文化、旅游等要素，实现了组团式建设、社区化管理，为新农村建设树立了标杆，全县新农村建设在两轮试点结束后保持了创新提升的势头。

(二)加快改革创新，政治建设稳步推进。把改革创新、凝聚合力作为政治建设的核心，为全县发展创设了良好环境。不断完善工作机制，大力支持人大、政府、政协工作，进一步健全完善分工负责制，全面落实县级领导包抓乡镇，联系部门、企业责任制;制定了“五位一体”综合考核办法，推行乡镇、部门党组织书记述职述廉和民主评议等制度，鼓励乡镇、部门创造性开展工作，不断完善村组干部绩效考核与产业发展挂钩激励机制，形成了风正劲足、共谋发展的良好势头;建立与省市“双联”单位的联系沟通机制，积极争取支持，对接项目，落实资金，为与全国、全省实现同步小康注入了新动力。切实强化基层基础，采取“两推一选”和“公推直选”的方式，全面完成村级“两委”换届，认真开展村级财务清理，全面落实党务、政务、村务公开，扩大了群众知情权、参与权和监督权;深入推行“四议两公开”工作法，不断健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，促使群众在产业发展、社区治理、公共事务和公益事业发展中实现自我管理、自我服务。推进重点领域改革，全面推进水务、城市综合执法、食品药品监管体制改革，合理调整纪检监察、检察院内设机构，整合加强工商、质检部门职能，提升了行政效能;深入推进农村金融改革和集体林权制度配套改革，农村发展活力进一步增强。

(三)注重融合发展，文化建设步伐加快。抢抓全省华夏文明传承创新区建设、大云寺出土文物和佛舍利“千年一现”等机遇，全力促进文化旅游融合发展。着力提升规划层次，聘请高资质规划设计单位，编制了《**县文化旅游发展规划》和《大云寺总体规划》，呈报省文化提升协调推进领导小组审定，在全省、全市范围内形成了“西有敦煌、东有”的共识，为我县凭借丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式找到了切入点。不断完善景点体系，实施了田家沟水保科技展览馆建设工程，建成了南石窟寺前区广场及景观大道，精心打造玉都康家、王村二十里铺生态旅游示范村，吴焕先烈士纪念馆前期工作进展顺利，旅游景点体系进一步完善。切实加大文物保护，以大云寺出土文物保护为重点，全力开展文物普查、登记备案、维修保护等工作，摸清了全县文物遗存和保护现状。持续强化宣传推介，以佛舍利“千年一现”为契机，成功举办大云寺落成暨佛舍利安奉法会;深度挖掘西王母文化，举办第五届海峡两岸西王母(华夏母亲)女性文化研讨会，由中国非遗中心倡议，将西王母诞辰日(农历七月十八)确立为华夏母亲节，确定我县为“国际西王母文化研究基地”;在北京成功举办甘肃佛教文化研讨会，确立了华夏佛宝圣地和国际佛舍利研究中心的地位，中央电视台及港澳台等多家媒体作了深度报道，在海内外产生了广泛影响，文化品牌的知名度和影响力进一步提升。

(四)着力改善民生，社会建设富有成效。坚持以人为本，更加注重社会建设，努力提升民生保障水平。精心措办惠民实事，“双联”惠农贷款、扶贫开发等省市县列实事办理扎实有效，特别是泾河北大路建设、县道521线改造工程的实施，解决了困扰沿途群众多年的行路难问题，为沿线乡村加快发展创设了条件。统筹推进社会事业，坚持教育优先发展，四中建成招生，13所幼儿园改扩建竣工投用，45所学校食堂全面建成，全县高考普本以上上线人数大幅增加;全面落实农村卫生服务“十个全覆盖”，县乡食品药品监督体系不断完善;高度重视计划生育工作，全国人口和计划生育利益导向政策体系建设示范县通过省级验收;多方扩大社保覆盖面，科技、广电等各项事业长足发展。持续深化“双联”行动，按照“联村重在联产业、联户重在帮增收”的思路，不断深化“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动，广泛搭建市场、基地与农户的联结平台，新建农民专业合作经济组织121个、资金互助社10个，引导先富人员与脱贫对象建立利益联结机制，为先富群体履行社会责任、实现自身价值搭建了平台，为贫困户增收致富拓宽了路子，为各级干部开展工作找到了抓手。切实强化社会治理，以构建科学化社会治理格局为方向，以乡级层面的社会化服务和村级层面的社区化管理为重点，积极适应经济结构、组织形态、价值观念多元化趋势，扎实开展农村管理“三项活动”、“五自主、三合作”行动和“一学三访三提升”主题实践活动，全面推进社会综合治理，深入排查调处矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪，全县社会大局稳定，发展环境不断优化。

(五)坚持综合治理，生态文明建设水平提升。创新生态建设模式，持续扩大生态效应，着力打造生态品牌，生态文明建设步伐明显加快。林业建设力度加大，以重点区域绿化和重点流域治理为重点，精心实施流域整体灭荒、面山生态恢复、道路林网配套和村屯绿化，完成生态造林3.5万亩，生态屏障功能不断增强。环境修复步伐加快，以梯田建设、小流域治理、河堤治理和高标准基本农田建设为重点，新增耕地3.3万亩，全国水土保持生态文明县创建通过省级验收;以能源开发和重点工业企业防污减排为重点，狠抓环保措施落实，全县生态环境质量明显改善。村庄环境治理成效明显，大力实施“五改三建”和危房改造，集中开展村庄环境综合整治，乡村环境脏、乱、差的问题在一些重点区域得到有效解决。

(六)突出先锋引领，党的建设不断加强。紧扣党建主线和发展主题，积极创新载体，着力打造品牌，党建工作科学化水平进一步提升。不断加强思想政治建设，组织广大党员干部认真学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，增强了各级党员干部思想政治素质和引领发展的能力;广泛开展“中国梦”宣传教育，积极推进“和谐五星”、“十大孝子”等群众性精神文明创评，公民思想道德和社会主义核心价值体系建设不断加强。全面加强基层组织建设，大力实施“五区百点”党建综合示范工程，精心打造“泾水先锋”党建品牌，认真开展“返乡手拉手、共筑小康梦”主题活动，不断完善乡镇党委工作运行机制，全县基层党建工作水平明显提高;牢固树立德才兼备、以德为先和“注重品行、崇尚实干、实绩突出、群众公认”的选人用人导向，对部分乡镇、部门班子进行了调整，使一批作风务实、业绩突出、群众公认的干部得到重用;全面落实村干部报酬增长机制，选聘150名大学生村干部，选派54名优秀年轻干部到村任职，组织15名优秀大学生村官赴山东潍坊学习考察，激发了干部工作活力。持续加强干部作风建设，全面落实中央“八项规定”和省、市相关规定要求，深入开展“效能风暴”行动，精减会议文件，减少公务接待，严控“三公”经费，坚决杜绝铺张浪费，积极开展“清房”、“清车”和规范达标评比表彰等专项活动，工作作风持续好转。切实加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制、党员干部廉洁从政准则、领导干部“一岗双责”、廉政谈话等制度，以教育、制度、监督、惩处为主要内容的惩防体系有效建立，反腐倡廉长效机制趋于完善，为加快发展创设了良好环境。

二、正视差距，科学研判，准确把握转型跨越发展的机遇和挑战

科学研判形势，是做好一切工作的前提和基础。深入分析面临的形势，我们深深感觉到，当前，我县正处于推进改革的攻坚期、转型跨越的逆转期、加快发展的关键期，更处于经济发展的黄金期、政策机遇的叠加期、后发优势的释放期，压力和希望同在，机遇和挑战并存。能不能抓住机遇、迎接挑战、趋利避害、乘势而上，顺利完成历史赋予我们的职责，是全县上下必须深入思考的重大课题。我们既要在回顾总结中清醒认识自身发展存在的困难和问题，在宏观大势中厘清面临的机遇和挑战，又要在放眼未来中把握发展规律和走向，准确判断阶段性特征，积极顺应变化趋势，牢固确立“心存忧患、抢抓机遇、全力攻坚、加快发展”的坚定信念，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设的美好篇章。

心存忧患，就是要认清问题，找准症结，自我加压。古人云：“生于忧患、死于安乐”。面对全新的发展形势，我们不仅要总结经验和成效，更重要的是要找准问题，认清差距。多年来，通过全县上下不懈努力，我县经济社会发展取得了显著成效，但按照新的形势要求来衡量，县域经济总量小，发展不足，开放开发程度低，一些制约发展的症结性问题还没有得到根本解决。一是产业深度开发后劲不足。就农业而言，通过历届班子和全县干部群众的探索实践，果菜畜三大主导产业初具规模，效益初步显现。但普遍存在市场机制不健全的问题，仍处在标准化生产、市场化运作、产业化经营的初始阶段。果品产业扩量提质增效创牌面临诸多挑战，由于受耕地面积制约，规模方面不具备优势，必须在加强管理、提高效益上下功夫，在深度开发、培育集群上作文章，否则在区域竞争中将处于被动局面。畜牧产业仍然以项目扶持、大户栽桩、小区示范为主，规模总量小，市场波动大，整体效益不高。蔬菜产业政府出资建棚、群众主体作用发挥不充分的问题仍很突出，覆盖面窄、受益面低。就工业而言，由于受区位、历史因素影响，全县工业经济总量小、效益低，招商引资和工业经济主要指标仅仅依靠红河油田、天纤棉业等企业支撑，工业“短板”、“短腿”问题短期内很难得到有效解决。就第三产业而言，自古是西出长安的门户重镇，素有陇东旱码头的美誉，发展第三产业具有得天独厚的优势。从近年发展实践看，尽管平定高速、西平铁路、西气东输等工程相继建成，但仅仅发挥了通道作用，对商贸物流产业发展拉动作用不明显，没有催生应有的物流产业体系，更没有很好地将区位优势转化为经济优势。二是城镇化建设的任务繁重。县城是推进县域城乡一体化发展的重要节点和“龙头”。近年来，我们在县城开发方面做了大量工作，但由于受土地、资金等因素制约，县城整体开发规模小，建设品位不高，北扩东进西延步伐缓慢，与相邻县区形成较大差距。加之随着铁路、高速公路的建设，拓展成本高，发展空间受限。特别是城市管理方面，机制不健全，工作不到位，脏乱差的问题非常突出。由于受综合因素制约，县城的辐射带动能力不强，牵引城乡一体化发展的作用不明显。三是丰富的文化旅游资源与发展现状不协调。三次出土佛舍利，拥有世界少有、国内罕见的文化瑰宝，在海内外产生了广泛影响;西王母文化、生态文化、民俗文化、红色文化在省内外具有较高的知名度，但由于各方面因素制约，目前仅仅停留在规划编制和研讨交流层面，还没有形成大项目支撑、大力度推进的开发态势。四是社会事业发展仍有欠账。由于我县自有财力十分有限，加之历史欠账较大，尽管在教育、卫生、文化、社保、道路、电力、饮水等方面下了很大功夫，但仍有一些群众期盼已久、该办想办的事情没有办好、办到位，与公共服务普惠共享的要求还有较大差距。五是开放开发氛围不浓。招商引资的环境不够宽松，许多看准了的事情、谋划好的工作，不会做、没人做、做不成，在引进项目、引进资金、引进人才参与开发时，相当一部分干部群众害“红眼病”，怕别人赚钱，折射出自我封闭、思想僵化、观念陈旧，自己发展不好，又不愿让别人参与，致使独特的区位优势得不到发挥。六是干部作风与新的形势要求还不相适应。部分领导干部谋划和引领发展的能力不强，缺少干事创业的激情和魄力，习惯于按部就班，缺乏迎难而上、争先赶超的奋进意识和盯住不放、抓实见效的“钉钉子”精神;与中央和省市要求相比，一些干部对落实“八项规定”、改进“四风”问题认识不够，对新的要求把握不准，对自身要求不严，个别干部仍存在违纪违规现象。这里需要特别强调的是，我们一些村组干部在农村财务管理、惠农资金落实方面，还存在套取挪用、截留冒领等违纪违规问题，群众反响强烈，严重影响了干部队伍的整体形象，大家务必警醒，深刻反思，切实加以改进。

抢抓机遇，就是要抢占先机，乘势而上，主动作为。面对全新的发展形势和时代要求，我们深感面临诸多良好机遇。全县上下要切实强化机遇意识，努力在把握发展大势中主动作为，在抢抓政策机遇中积极作为，在发挥自身优势中创新作为，在破解瓶颈制约中奋勇作为。一是党的xx届三中全会为我们全面深化改革、推动转型跨越发展注入了新动力。全会从15个领域对全面深化改革作出了战略部署，明确了16项60条具体改革任务，为我们破解难题、加快发展提供了“金钥匙”。全县各级要以改革创新统领发展全局，按照市场在资源配置中起决定性作用的新要求，正确处理政府和市场、社会、企业的关系，协调有序推进经济、政治、文化、社会等重点领域和关键环节改革，释放改革红利，激发发展活力，提升发展质量。二是加快建设华夏文明传承创新区为我们调整经济结构、转变发展方式创造了新机遇。历史文化遗存丰厚，随着大云寺、王母宫纳入省市大景区建设总体布局，为我们加快文化旅游发展赢得了先机。全县上下必须抢抓机遇，高点定位，强势推进，在建设丝绸之路经济带重点区段中打造新亮点，在实施平凉-**大景区建设“双核”驱动战略中抢占制高点，在构建“西有敦煌、东有”发展格局中找准切入点，推动文化旅游跨越发展，推进经济结构调整和发展方式转变。三是政策机遇叠加为我们争取项目投资、加快小康进程搭建了新平台。国家将中西部综合交通体系建设摆在突出位置，集中建设重大水利和油气管道工程，必将对我们发挥区位优势、完善交通网络、促进能源转化注入新的动力;国家大力支持**地区扩大向西开放，加快建设丝绸之路经济带，继续实行差异化产业扶持政策，有利于我们承接产业转移、打造开放开发新优势;国家将转移支付重点向贫困地区倾斜，投资重点向农业、社会事业领域倾斜，为我们争取项目投资、改善基础条件明确了主攻方向。四是国省重大战略为我们实现借力发展、提升综合实力拓展了新空间。新型城镇化战略的实施，必将为我们加快城镇化建设，不断提升城镇综合承载力、聚集力、辐射力赢得更多支持;国家加快集中连片特困地区扶贫开发，特别是全省“1236”扶贫攻坚行动的深入实施，必将为我们深化双联行动、全力打好扶贫攻坚战、加快实现全面小康提供强大支持;全省经济、文化、生态三大国家级战略平台批复实施，多种利好效应必将集中释放。我们一定要深谋细研国家省市战略意图和政策导向，切实增强把握机遇的主动性和敏锐性，有的放矢、精准发力，努力在国省重大战略中找位置、抓机会、看作用，先人一步，快人一拍，为全县经济社会发展争取更多支持。

全力攻坚，就是要突出重点，聚集发力，苦干实干。指出，“中国改革经过30多年，已进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头”。我县跟全国一样，经过多年发展，目前也进入“啃硬骨头”阶段。多年实践表明，要“啃硬骨头”，关键在于举全县之力抓大事、带全局，核心在于“苦干实干”，靠“苦干实干”出自信、增激情、促发展。全县各级要加强对经济发展形势的分析研判，紧盯关键领域，抓住关键环节，握紧拳头，集中用力，实干攻坚，推动转型跨越发展。一要紧盯全面小康建设目标全力攻坚。到20xx年建成全面小康社会，是中央和省市委作出的重大战略决策，也是我们肩负的重大历史使命。目前，我县小康实现程度仅为58%，分别低于全国、全省、全市22、8.1、4.5个百分点;23项小康指标中，我县人均国内生产总值、居民人均可支配收入、文化产业增加值等10个指标欠账较大，到20xx年实现全面小康目标，任务十分艰巨。全县各级各部门要切实增强使命意识、责任意识和担当意识，明确主攻方向，全力攻坚克难，为如期建成全面小康做出不懈努力。二要紧盯富民产业培育全力攻坚。实现全面小康，增收是核心，产业是基础。基于这一认识，我们在县十六次党代会上作出了“深度开发五大产业”的战略部署，并按照适宜区全覆盖的要求，扎实推动特色产业深度开发。但从进展情况看，市场引导机制不健全，产业集群培育没有重大突破，主导产业促进增收的支撑作用还不够明显，与深度开发的目标要求还有很大差距。全县各级各部门要从推进全面小康、实现富民强县的目标出发，把做大产业规模、优化产业结构、提升产业层次作为加快发展的重大任务和履职尽责的重要抓手，按照“富民产业铺天盖地”的要求，进一步坚定信心，自我加压，奋力攻坚，集中突破。三要紧盯新型城镇化建设全力攻坚。推进新型城镇化建设，是新一届中央领导集体作出的重大战略部署。中央和省市相继召开会议，出台了一系列政策措施。全县上下要审时度势、乘势而上，按照县城、小城镇、中心村“三位一体”和城镇化、信息化、工业化、农业现代化“四化同步”的格局,立体谋划,梯次推进，重点在设施配套、品位提升、商业聚集、功能完善上集中突破，抓实见效。四要紧盯工业主导型经济格局构建全力攻坚。工业化是现代化的核心、城市化的内涵、农业产业化的动力、社会文明化的灵魂，也是推进经济结构调整、提升县域经济综合实力的前提和基础。全县上下要紧盯这一目标，以新型工业化发展为方向，狠抓能源勘探开发、骨干企业培育、工业园区建办、非公经济发展，全力打造以能源、轻纺、建材、农副产品加工等为重点的地方工业体系，支撑县域经济快速发展。五要紧盯扶贫开发全力攻坚。按照全省扶贫攻坚行动确定的扶贫新标准，我县尚有9.2万人处于贫困线以下，贫困人口多，贫困程度深，脱贫难度大，到20xx年全面脱贫，每年需减少贫困人口1.7万人左右。全县各级各部门要紧紧围绕“一个核心”、“两个不愁”、“三个保障”、“六大突破”的扶贫目标任务，大力推进扶贫开发机制创新，推动扶贫工作方式由过去的“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，确保扶贫资源真正落到贫困人群头上，不断增强贫困乡村和贫困群众的自我发展能力。

加快发展，就是要高点定位，凝心聚力，争创一流。当前和今后一个时期，面临的最大矛盾仍然是发展不足。全县各级各部门要紧扣发展第一要务不放松，一如既往地加快发展速度，提高发展质量，提升发展效益。要高点定位，借助区位、交通、资源等优势，依托现有发展基础，把放在全国、全省、全市发展大局中去定位，提高发展标杆，发挥比较优势，凸显地域特色，敢于在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌，带动全县整体工作上台阶、上水平。要凝心聚力，把全县上下的智慧和力量凝聚到县委、县政府的决策部署上来，把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来，把人力、财力、物力集中到办大事、抓关键和解难题上来，充分调动各级各部门谋发展、争项目、兴产业、办实事的积极性，做到思想上同心、工作上同向、落实上同力。要争创一流，切实增强不进则退、慢进也是退的紧迫感和进位次、争一流、创业绩、促跨越的使命感，在固定资产投资、地方财政收入、规模以上工业增加值、城乡居民收入等发展指标上保持快速增长，在基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、新型城镇化建设、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作上集中攻坚，破解瓶颈，高效推进;在重大项目集中突破、特色产业提质增效、市场机制建立、社会治理创新等关键环节上聚焦发力，大胆创新，探索路径，实现发展速度、质量、效益同步提升。

三、明确目标，全力攻坚，努力提升转型跨越发展的层次和水平

今年，是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快实施“”规划、加速推进全面小康社会建设的关键之年。全县工作的总体思路是：以党的和xx届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省市决策部署，按照“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的战略思路和“高点定位树典型、改革创新求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求，抓项目强支撑，兴产业促增收，惠民生建和谐，强党建转作风，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章。

具体工作中，要深入开展“一项活动”，准确把握“一条主线”，突出抓好“六项重点”。

深入开展“一项活动”：就是按照中央和省市总体部署，从现在开始，到9月底，集中开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。总体要求上，要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为统揽，紧扣“改进工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进转型升级”主题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，为建设山川秀美富裕小康文明和谐新提供坚强保证。重点任务上，要立足改革发展和党员干部队伍实际，聚焦“四风”这一重点，突出问题导向，在改进作风上求实效;突出群众关切，在为民服务上求实效;突出基层基础，在强基固本上求实效。方法步骤上，要紧扣“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，认真开展理论学习，广泛听取群众意见，找准查实突出问题，认真撰写对照检查材料，扎实开好专题民主生活会和组织生活会，全力抓好整改落实和制度机制完善，让群众感受到实实在在的效果。推进落实上，要更加注重领导带头、层层示范;更加注重聚焦“四风”、解决问题;更加注重敞开大门、群众参与;更加注重分类指导、有序推进;更加注重上下协力、衔接带动;更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

准确把握“一条主线”：就是抢抓华夏文明传承创新区建设机遇，深度挖掘我县文化旅游资源，推进经济结构调整，加快转变发展方式。目标定位上，要把文化旅游产业上升为全县发展的第一战略，按照“西有敦煌、东有”的目标，实施大集团引领、大园区聚集、大项目支撑，探索西部欠发达县份依托丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式新路子。产业规划上，要坚持保护优先、城乡融合、循序渐进和因地制宜原则，充分考虑文化旅游的底蕴与文脉、现状与潜力、机遇与优势，将文化旅游理念贯穿于工业发展、城镇开发和村庄建设之中，带动更多的项目、资金、人才向文化旅游产业聚集。战略布局上，要抢抓华夏文明传承创新区建设机遇，打造大云寺佛教文化、西王母文化两张名片，全面融入国家、省市大景区建设和“丝绸之路经济带”建设，全力打造华夏佛宝圣地、国际佛舍利研究中心和国际西王母文化研究基地，使成为丝绸之路经济带上的重点区段。融合发展上，要全面开发文化中的旅游资源，提高旅游中的文化含量，使静态的文化资源、分散的文化元素充分激活，集中抓建有内涵、有特色的文化园区，打造有亮点、有卖点的旅游景区，不断提升文化旅游产业的区域竞争力和影响力，努力将文化旅游打造成具有后发优势、能够支撑县域经济跨越发展的重要支撑和首位产业。

突出抓好“六项重点”：

一要全力以赴抓项目、强支撑，努力提升县域经济实力。项目建设是加快县域经济发展的强大引擎。全县上下要不断强化项目意识，按照“3341”项目工程总体要求，找准突破口，把握对接点，不断加大争取、引进和建设力度，以大项目拉动大投资、推动大发展。要紧扣导向谋划项目，体现战略性。敏锐对接国家、省市“丝绸之路”经济带建设、新型城镇化、华夏文明传承创新区建设等方面的规划，精心论证储备一批符合政策导向，能够争得来、落得实，支撑发展的战略性项目，年内论证储备各类项目500项以上，为引进更多的项目投资赢得主动。要突破常规引进项目，体现主动性。要靠实各级责任，营造全县抓项目、全民抓招商的良好氛围，全体县级领导和乡镇、部门主要负责人要一如既往地把抓项目、抓招商作为推动发展的重要职责，打破常规思维，精心谋划项目，带头争取项目，全力引进项目，特别对生态文明县建设等重大项目要盯住不放，跟踪衔接，直至落地生根，确保全年争取项目资金突破8亿元。要集中整合实施项目，体现实效性。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将有限的项目、资金打包使用、整体谋划，集中解决群众最关注、最期盼的民生问题和经济社会发展最迫切、最关键的重大问题，真正变“撒胡椒面”为“打组合拳”，实现项目效益最大化。要严格标准管理项目，体现规范性。认真落实以项目法人责任制、招投标制、工程监理制为主要内容的项目管理制度，严格规范审批程序，强化资金监督管理，确保项目规范运行、资金规范管理。

二要持之以恒抓产业、促增收，纵深推进新农村建设。“三农”工作始终是全党工作的重中之重。全县上下要把发展现代农业、促进农民增收作为夯实“三农”工作基础、加快新农村建设的首要任务，努力在兴产业、促增收，配设施、强基础，抓改革、建机制上下功夫，真正使农业“强”起来、农民“富”起来、农村“美”起来。要围绕扩量提质增效创牌,以市场化手段推进产业深度开发。要持续扩大产业规模，大力推进适宜区全覆盖战略，全年新植果园5万亩，新建日光温室200座、大中拱棚1000座、养殖小区20个以上;要大力培育市场主体，加快培育龙头企业、合作经济组织、家庭农场等新型市场主体，着力建办一批竞争力强、产业链条完整的“农”字号龙头企业，引导农民在参与市场竞争中增加收入;要加快培育产业集群，支持陇原红果品贸易公司、正大饲料、福润禽业、润泰牧业等产业化龙头企业，扩大经营规模，延伸产业链条，推动果品、蔬菜、畜牧等特色优势产业集群化发展。要注重多元要素融合,以组团式理念推进新农村建设。着眼建设美丽乡村，以规划组团化、建设生态化、功能配套化、服务社区化、管理民主化、农民新型化为方向，借鉴玉都康家、王村二十里铺经验，全面融入产业、生态、文化、旅游等理念，高标准抓建高崖、玉都下坳等5个中心示范村;以汭丰郑家沟、三十里铺等双联重点村、王村完颜等移民搬迁村和太平红崖湾等整村推进项目村为重点，整合通村油路、财政奖补、危房改造等项目，积极改善基础条件，大力整治村庄环境，提升新农村建设水平。要着眼破解瓶颈制约,全力推进农村综合改革。以创建全省农村综合改革示范县为目标，努力在完善农村宅基地制度、推进土地流转、创新农村金融体制、深化林权制度配套改革等方面大胆探索，改革创新，有效破解土地、资金、技术、人才等瓶颈制约，激发农村发展活力。

三要多措并抓招商、建园区，多方扩大工业经济总量。工业经济是壮大县域经济实力、促进产业结构优化升级的突破口。全县上下要大力培育农副产品加工、轻纺建材、能源开发等企业集群，加快构建工业主导型经济格局。要全民创业抓招商。鼓励全民创业，引导成功人士回乡建办企业，领办园区;不断优化发展环境，多方扩大招商引资，放手发展非公经济，力争招商引资到位资金突破40亿元。要聚集要素建园区。创新园区管理机制，改善园区基础设施，加快建设汭河风情线工程;对入园企业，要在项目争取、用地审批、扩大融资等方面大力支持，充分发挥园区聚集效应。要培育骨干强支撑。着眼打造“纺织城”目标，抓紧完善相关规划，全力推进天纤棉业二期生产线建设，确保年底前建成厂房主体及附属工程，开始设备安装;鼓励正大饲料、福润禽业延伸产业链条，建办养殖基地，建立“企业+基地+农户”的经营模式，实现企地互惠双赢。要开发资源增后劲。加大石油、煤炭资源开发步伐,加快甘肃陇能能源煤转化利用**项目区建设，原油产量突破20万吨，走依托资源强工业的路子。

四要多点突破抓统筹、促提升，加快推进城镇化建设。城镇化是经济发展的重要支撑、社会进步的显著标志。全县上下要抢抓中央、省市推进城镇化建设的机遇，把县城、中心小城镇、中心村作为重要节点，加快构建城乡一体化格局。要科学规划布局。积极融入丰富的文化、生态资源、历史元素和时代特征，全面完成第四轮县城总体规划修编和风貌控制规划，编制完成“城中村”、棚户区改造规划及相关修建性详规，精心修编重点小城镇和中心村规划，形成城乡有机融合的规划体系。要加速推进建设。全力抓好城北综合开发、城景改造、旧城区街路改造等重点工程，开建泾河大桥，扩大县城规模，拓展城市空间;多方拓宽融资渠道，加快、玉都等中心城镇建设，辐射带动城乡一体化发展。要推行精细化管理。把规划执法和城市综合执法结合起来，围绕市政设施维护、卫生清扫保洁、集贸市场整治等重点，持续开展“城市管理提升年”活动，建立科学的管理机制，实行精细化管理，切实解决脏乱差的问题，提高城市管理水平，巩固卫生县城创建成果。

五要坚持不懈抓创新、探路子，全力打造文化旅游品牌。文化旅游是未来经济社会发展的最大潜力，也是最大优势。全县上下要抢抓“丝绸之路经济带”和华夏文明传承创新区建设的重大机遇，按照“西有敦煌、东有”的目标要求，深度挖掘地域文化资源，精心打造文化旅游品牌，为调整经济结构、转变发展方式注入新动力。要精心编制大规划。着眼把打造成为华夏佛宝圣地、西王母文化发祥地、陇东休闲养生度假胜地、生态宜居型文化旅游名城和城乡融合经济转型示范县，高质量完成全县文化旅游发展规划和大云寺总体规划，精心编制吴焕先革命烈士纪念馆详规，引领文化旅游发展。要加快建设大景区。按照省市大景区建设要求和“一带四区多点”的空间布局，以大云寺为核心，以王母宫、田家沟和南石窟寺为节点，不断完善景区景点体系，努力把打造成为平凉-**大景区的核心区块。要积极对接大市场。聘请专家学者牵头，组建专门班子，开展学术研究，编辑出版刊物，弘扬优秀文化;借助互联网、影视等现代传媒和各类节会，强化宣传推介，引进一批战略投资者，加大文化旅游开发建设，打造新的经济增长极。要着力培育大产业。组建文化旅游(集团)投资公司，将重点景区非文物资产和不动产整体划归，统一规划，市场运作，多元融资，打包开发;围绕旅游要素和养生养老，以旅游地产开发为切入点，引资建办重大文化旅游项目;加快融入“西兰银”区域经济旅游圈，积极搭接精品线路，多方开拓客源市场，提高旅游综合收益。

六要尽心竭力抓民生、建和谐，全面推动社会事业发展。保障和改善民生既是一项长期的战略任务，也是构建和谐社会的重要内容。全县上下要坚持惠民利民富民导向，着力保障和改善民生，加快推进优质公共服务均等化进程。要统筹发展社会事业。加快城乡社会保障体系建设，不断提高社会保险覆盖面;坚持教育优先发展，大力改善办学条件，均衡配置教育资源，切实加强教学管理，努力提高教育质量;以提升城乡居民健康水平为重点，不断完善基层医疗服务网络;巩固国家级利益导向体系示范县创建成果，全面提高人口计生工作水平。要精心办理惠民实事。精心抓好省、市县列实事办理工作，确保把实事办好、好事办实，着力解决事关群众切身利益的实际问题。要扎实推进扶贫攻坚。按照“村有主导产业、户有增收门路”的要求，大力推进贫困村产业全覆盖，切实加强实用技术培训，集中抓建一批基础设施扶贫工程，着力解决群众行路、吃水、上学、就医等问题，增强贫困乡村自主发展能力。要持续深化“双联”行动。紧扣持续增收这一核心，靠实联村单位和联户干部职责，帮助贫困乡村争取项目资金，培育多元富民产业，改善基础条件，加快发展步伐;以“返乡手拉手、共筑小康梦”等活动为抓手，不断丰富“先富帮后富、共同奔小康”主题活动内涵，推动“双联”行动纵深开展。要不断创新社会治理。充分发挥基层组织主体作用，以村庄环境整治、村级财务清理、惠农资金监管、农村规划执法为重点，不断深化“一学三访三提升”主题活动，全面推行“五自主三合作”民主管理模式，不断提升农村社会治理科学化、规范化水平;高度重视安全生产，深化平安创建，全力维护社会稳定。

围绕上述目标任务，在具体工作落实过程中，要牢牢把握好以下六个方面：一是必须把深化改革作为破解发展瓶颈的根本动力。体制机制是经济社会发展最根本、最有效、最持久的促进因素。面对新一轮发展机遇，谁思想解放在先，谁机制创新在先，谁就会赢得先机。各级各部门必须紧紧围绕中央、省市关于深化改革的总体要求，大胆探索、积极推进行政体制、金融投资、民生保障、土地流转等领域的改革，真正把改革创新转化为助推发展的强大动力。二是必须把规划引领作为提升发展层次的重要前提。规划是龙头、是纲领、是蓝图。规划层次的高低，规划执行的水平，决定着一个地方的发展质量和品位。各级各部门必须牢固树立“规划先行”的理念，把完善规划作为强化顶层设计的过程，作为集思广益、凝聚共识的过程，切实增强规划修编、规划执行的自觉性和主动性，以健全完善的规划体系和坚强有力的规划执行，促进经济社会发展水平提升。三是必须把市场引导作为转变发展方式的有力抓手。市场经济体制下，不重视市场力量，不发挥市场作用，就很难在市场竞争中实现快速发展。各级各部门必须充分认识市场在资源配置中的决定性作用，善于研究市场、运用市场、开拓市场、培育市场，正确处理政府与市场、企业与市场、农户与市场之间的关系，按照“市场+基地+农户”的模式，广泛搭建群众进入市场的有效平台，用市场化手段推动经济社会快速发展。四是必须把重点突破作为加快发展步伐的重大举措。实施重点工作集中突破是我们近年来积累的重要经验。当务之急，就是要按照规划引领、园区聚集、项目支撑的思路，举全县之力，推进文化旅游产业短期内实现较大突破，为加快转型跨越发展提供重要支撑。同时，要统筹推进经济社会发展各个领域的重点突破，集中力量办大事，推动全县整体发展提质量、上水平。五是必须把典型培育作为探索发展路径的有效途径。抓建典型，示范引导，有助于各级党员干部学有方向、赶有榜样、超有目标，激发各级组织干事创业的积极性。各级各部门要把培育典型、巩固典型、推广典型作为一项重要工作来抓，立足县域发展现状，把放在全国、全省、全市发展大局中去定位，精心谋划、集中抓建一批有内涵、有特色、有规模，在省市有影响的综合典型，全力打造一批亮点工程，切实发挥先进典型的综合示范效应，引领和带动整体工作提升。六是必须把社会治理作为凝聚发展合力的基础工作。党的xx届三中全会提出了推进国家社会治理体系和治理能力现代化的目标要求，这是我们党适应群众利益诉求及表达方式多元化趋势作出的重大战略。全县各级党政组织都要把强化社会治理作为维护公平正义、凝聚发展共识的重要工作，敏锐把握城乡居民思想观念多样、民主意识增强对社会治理提出的新要求，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理体制，坚持服务为先、重心下移、统筹推进，不断创新社会治理模式，最大限度增加和谐因素，提高社会治理水平，创设公平正义、和谐有序的社会环境。

四、强化党建保证，转变工作作风,不断增强转型跨越发展的活力和动力

做好今年工作，推动转型跨越发展，关键在于以党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强党的思想、组织、作风建设，切实提高各级领导班子和党员干部引领发展的能力。

1、强化思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基。始终把思想政治建设放在首位，以超前的思维、先进的理念武装头脑、指导实践。要在勤学善思中提升能力素质。高度重视理论武装，深入学习党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，不断提高党员干部的理论素养和政治素质;把市场机制运用和产业发展、文化旅游、农村金融、社会治理等知识，纳入党员干部教育培训计划，全面提升党员干部服务群众、服务发展的能力。要在锤炼党性中坚定理想信念。把讲党性、讲原则作为党员干部的必修课，把听党话、守纪律作为座右铭，切实强化党性修养，坚定理想信念，增强道路自信、理论自信和制度自信，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线。要在解放思想中推动改革创新。摒弃和冲破陈旧思想束缚，始终保持奋发图强、创业建功的精神状态，勇立潮头、勇于担当的拼搏意识和推陈出新、矢志拓荒的实践勇气;进一步树立开放理念，增强战略眼光，使敞开胸怀、博采众长、兼容并蓄、包容多样成为开放开发的主旋律。要在践行核心价值体系中聚集正能量。大力弘扬社会主义核心价值观，引导干部群众把根植于文化血脉中的地方精神、风骨、秉性，转化为崇尚公德、自强不息、革故鼎新、敢为人先的生动实践，让宽仁友善、明礼诚信、淳朴敦厚的良好民风不断树立，在全社会形成不畏困难、坚韧不拔、吃苦耐劳的新风尚。要在强化宣传中凝聚发展共识。坚持正面宣传为主，积极回应群众关切，引导群众理性表达诉求;大力宣传我县深厚的文化积淀、富集的产业资源、独特的区位优势和良好的发展环境，为加快发展凝聚新共识，聚合正能量，唱响主旋律。

2、强化干部队伍建设，锻造加快发展的中坚力量。实现转型跨越发展，核心在班子，重点在干部，关键在于打造一支善谋发展、能干事业的领导班子和干部队伍。要切实加强干部队伍建设。认真落实党政领导干部选拔任用工作条例，坚持用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准选用干部，注重在基层一线和“双联”行动、项目建设、产业开发等重点工作中识别使用干部，进一步激发干部队伍整体工作活力。要切实加强领导班子建设。坚持从严管理部门和乡村领导班子，扎实推进“五好”班子创建，健全完善各级班子议事决策规则;坚持定期考核和平时考核相结合，建立健全领导班子考核评价制度;加大年轻干部培养选拔力度，优化班子结构，配强各级领导班子，切实增强班子整体功能。要切实加强基层组织建设。以党建品牌创建为抓手，抓建100个形式多样、富有成效的党建综合示范点，扎实推动服务型党组织建设;切实加强和改进党员教育管理工作，扎实开展五星党员创评活动，激励广大党员发挥模范带头作用;建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督等机制，全面加强村党组织书记队伍建设，鼓励大学生村干部带头创业，切实提高带富致富能力。

3、强化干部作风建设，提供坚强有力的纪律保证。习深刻指出，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民隔开，就会像一把无形的刀割断党同人民群众的血肉联系，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。全县各级党组织要以党的群众路线教育活动为契机，把握好基层特点和群众期盼，引导党员干部深入群众找问题、解难题、办好事，切实改进工作作风，密切联系群众。要践行群众路线。广大党员干部要把教育实践活动作为为党尽忠、为国加力、为民造福、为己除尘的契机，带头深入基层，带头到群众意见大、矛盾突出的地方去，了解群众疾苦，查找解决问题，破解发展难题，特别要把群众冷暖记在心上，带着感情做群众工作，带着真情为群众服务，真正做到有访必接、有难必帮、有帮必果，努力让人民群众看到干部作风转变带来的新变化、新气象。要坚持求真务实。要崇尚实干，以干为先，不喊空口号，不摆花架子，不做表面文章，力求定一件事、干一件事、成一件事;要加大治懒治庸、打假治虚力度，坚决反对说假话、报虚数、欺上瞒下等行为;各级领导干部要带头沉下去研究问题、抓好落实，做到一级带着一级干，一级对一级负责。要厉行勤俭节约。集中整治铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、擅自购置公务用车、滥发津补贴等不正之风，严格执行公务接待从简、乡镇接待在机关、村级零接待等规定，确保把更多的资金和精力用在帮民困、解民忧、助民富上。

4、强化党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围。要准确把握新一届中央领导集体关于党风廉政建设的新要求，严格落实党风廉政建设责任制，切实加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格约束和严格监督，确保事业健康发展、干部健康成长。要加大廉政教育力度。把廉政教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程，积极探索新的教育载体和教育形式，扎实推动廉政文化“六进”活动，充分发挥廉政教育励志、教化、警示功能，引导各级领导干部严于律己，带好班子，管好队伍，切实从思想深处提升拒腐防变的自觉性，增强反腐倡廉教育的实效性和震撼力。要严格遵守党的纪律。把遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和保密工作纪律体现到党员干部从政的各个环节，严格按照党的组织原则和党内生活准则办事，永葆共产党员的政治本色。要加大源头防范力度。规范权力运行，强化用权监督，对一些苗头性、倾向性问题，纪检、组织部门要及时约谈提醒、督促整改;要严格落实有关议事规则，凡重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用，必须做到集体讨论、民主决策;要健全完善制度机制，严格依法办事，严格按制度办事，真正把权力关进制度的笼子。要加大执法执纪力度。支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，切实加强对县委、县政府决策部署落实情况的监督，严肃查办违规违纪案件;各级纪检监察机关要把“主业”聚焦到党风廉政建设和反腐倡廉这个中心上来，执好纪、问好责、把好关，着力提高执纪执法能力，努力营造风清气正的发展环境。

5、强化制度机制建设，形成齐抓共管的工作格局。把制度机制创新作为推动落实的重要动力，靠实工作责任，严格督查考核，确保各项任务落到实处。要完善目标责任机制。对今年确定的重大项目、先进典型、重点工作，相关部门要逐项分解细化，逐级签订目标管理责任书，明确任务，靠实责任，形成合力攻坚抓落实的良好格局。要创新督查考核机制。充分发挥各领导小组和主管部门的督查职能，“两代表一委员”和新闻媒体的监督作用，切实做到真督实查、跟踪问效，促使各级各部门在落实决策上不打折、不变通，言必行、行必果;更加注重督查结果运用，切实提升督查实效，对果园建设、旱作农业技术推广等重点工作，继续由县级领导带队，相关部门参与，逐村组、逐地块丈量核实面积，抽查工程质量。要健全奖惩激励机制。把对各级领导班子和领导干部的实绩考核与评优选模、提拔调动、晋级奖励紧密挂钩，对重点工作和项目建设考核排名靠后的单位要严肃问责，做到真考实评、奖罚分明。要落实责任追究机制。研究和制定重点工作督办落实问责办法，加大落实责任追究和罚庸治懒力度，对工作落实不力、贻误时机甚至不作为，导致年度目标任务有欠账的乡镇和单位，必须严肃追究责任。

同志们，任何时候，行动胜过口号，再好的思路，只有找准路径，付诸实践，才能变为现实;作风决定效果，再多的机遇，只有敏锐把握，乘势而上，才能抢占先机;决心来自民意，再大的困难，只要迎难而上，奋发作为，就能有效化解;大胜源于小胜，再重的任务，只要脚踏实地、锲而不舍，就能善做善成。全县上下一定要认真贯彻落实党的和xx届三中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，进一步统一思想，改革创新，锐意进取，攻坚克难，加快转型跨越，促进科学发展，为谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章而努力奋斗。

教师教学工作会议表态演讲

教师教学工作会议表态演讲 篇【1】

半年来，在广西《园丁工程》办领导、导师的指导、帮助下，通过自己不断地学习、实践、反思，在教育教学理念、教育教学工作及教育教学研究能力等方面有了新的进步，较好地发挥了辐射、示范作用。

一、加强师德修养，提高道德素质

认真学习《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等教育法律法规;认真学习、努力实践“三个代表”的重要思想。严格按照“有事业心、有责任心、有上进心”、“爱校、爱岗、爱生”、“团结协作、乐于奉献、勇于探索、积极进取”的要求去规范自己的行为。对待学生做到：民主平等，公正合理，严格要求，耐心教导;对待同事做到：团结协作、互相尊重、友好相处;对待家长做到：主动协调，积极沟通;对待自己做到：严于律已、以身作则、为人师表。

二、加强课改理论学习，提高教育教学水平

随着国家新一轮基础教育课程改革的实施，自己能积极投入到课程改革的实验中，认真参加市教科所组织课程改革通识培训，认真学习课程改革的基本理论，通过学习，更新了教育教学观念，开阔了视野，拓宽了思路，实现了教育教学理论的升华，尤其对体育学科课程改革的基本理念：一、坚持“健康第一”的指导思想，促进学生健康成长;二、激发学生兴趣，培养学生终身体育的意识;三、以人为本，重视学生的主体地位;四、关注个体差异与不同需求，确保每一个学生受益有了明确的认识。对教师教学行为的要求：一是重传授向重发展转变;二是统一规格教育向差异性教育转变;三是由重教师“教”向重学生“学” 转变;四是由重结果向重过程转变;五是由单向信息交流向综合信息转变;六是由居高临下向平等融洽转变;七是由教学模式化向教学个性化转变有了深刻的理解。并在教育教学实践中大胆尝试。

在教学中，我遵循新课改的基本理念，积极探索适合于学生发展的教学组织形式和教学方法，重点在于：

(一)加强对学生学法的指导，引导学生学会学习。

1、提高学生自学、自练的能力。指导学生学会模仿，提倡学生在模仿中学习，并鼓励学生提高自学、自练的能力。

2、给学生提供合作学习的氛围。在学生自学自练的基础上，组成3-5人的学习小组，让学生相互观察、相互帮助、相互纠正，使学生在合作学习的氛围中，提高发现错误和改正错误的能力，不断提高动作质量，并在合作学习的过程中，发展社会交往能力。

3、为学生提供机会，培养他们的创造力、竞争力及迎接挑战的。在教学过程中。有些内容教师只提要求，不讲方法，让学生自己去尝试学习。

4、发挥教学民主，注意听取学生的意见，与学生一起研究和改进教学方法，让学生以适当的方式对教、学过程和结果进行评价。这样既可以把学生的智慧和力量融入到教学过程中来，又可以使学生在互动的过程中加深理解，不断改进教学工作。

(二)加强教法研究，提高教学质量。

由于体育课程标准大大拓宽了原来体育课的学习领域，这对担任体育与健康的教师提出了更高的要求，完全沿袭原来体育课的教法显然不能满足课程标准的要求，如何在教学中加强对学生心理健康和社会适应能力的关注，促进学生运动兴趣的保持和良好行为习惯的养成，是教师应该特别注意研究和重点。为此，我在教学中注意根据学生自制力和理解力相对较差、情绪变化较大而身心发育较快的特点，着重采取了主题式、情景式的教学方法，充分发挥游戏活动的作用，激发学生的运动兴趣，使学生自觉、积极地进行体育锻炼，在玩中学、在玩中练。此处还充分注意到学生在条件、兴趣和运动技能基础等方面的个体差异，根据学生差异确定学习目标和评价方法，并提出相应的教学建议。使每个学生都能体验到学习和成功的乐趣，以满足自我发展的需要。

体育课程改革实验初见成效，本人撰写的创新课例共五课入选广西出版社《创新型课堂教学设计》一书;自编体育游戏入选《柳州市素质教育活动课程》;指导学校教师上的体育课程改革实验课在全市公开，并得到市课改领导小组及专家组同志的一致好评。

三、加强教育教学研究，提高教科研能力

我亲自参加并组织指导学校的教师踏实地完成国家组教育科研“”重点课题《运用现代教育技术，促进素质教育实施》、市级《小学生心理健康教育研究》及在工程办导师的指导下进行的《运用音乐伴奏辅助小学体育教学，促进学生身心健康发展的实验研究》等课题的实验研究，其中《运用现代教育技术，促进素质教育实施》已20xx年12月通过专家组鉴定获结题。目前又积极投入国家教育部“十五” 重点课题子课题《基于现代校园网的小学生主体创新型教学模式研究与实验》，探索网络教学在小学体育教学中的作用，培养学生的创新精神和创新能力。撰写论文“浅论音乐伴奏辅助体育教学对小学生身心健康的影响”刊登在《广西教育》(20xx.10);实验报告“音乐伴奏辅助小学体育教学对学生身心健康影响的研究”在全国体育骨干教师培训班上交流，评为优秀论文。参与了自治区教育厅体卫处、广西教育学院教研部组织的《体育与健康》教师用书的编写和审稿。本年度评为《学校、家庭、社会三结合的中化传统美德教育系统实验研究》柳州市实验区优秀工作者。

四、较好发挥辐射、示范作用

认真履行柳州市《21世纪园丁工程》B类培养对象导师、体育学科课程改革专家组成员，体育学科带头人的职责，配合市教科所有计划、有目的、有成效地组织教师开展教育教学科研工作，开展好体育学科课程改革实验的学习、实践研究工作，深入课堂听课，指导B类学员及学校老师做好科研课题的申报、立项及实施工作，并取得好成绩。指导学校教师上思想品德课、活动课获全国优秀课奖、自治区一等奖;指导学校教师上的体育课在全市上公开课，获市教科所体育教研员及观摩课老师的好评

五、管理工作出成绩。

担任学校党支部副书记兼副校长，承担主持支部的全面工作和主管学校德育、体卫等工作，能始终牢记“领导就是服务”的宗旨，严格按照“懂政策，精业务，善管理、能服务、肯吃苦、愿带头”的要求，严于律己，身先士卒。有组织、有计划、有成效地抓好所分管部门的工作。学校评为全国现代教育实验学校、自治区德育教育先进单位、自治区绿色学校、柳州市精神文明先进单位。学校党支部评为市城中区“先进党支部”，本人荣获优秀党务工作者称号。

教师教学工作会议表态演讲 篇【2】

尊敬的扎西县长、德钦县的各位领导、同志们：

我受州教育局局长杨红兵同志的委托，参加德钦县教育工作会议，刚才县委县纪委书记熊文权作了重要讲话，深刻阐述优先发展教育的重要意义，全面分析了德钦县教育事业面临的新形势，要求全县教育改革与发展工作在“四个”方面有新突破，充分表明了德钦县委、政府抓好全县教育工作的信心和决心，会议还要表彰一批在“两基”攻坚工作中做出成绩的先进单位和先进个人，奖励近两年在教育教学工作中成绩突出的五十名优秀教师和教育工作者，借此机会，我代表州教育局向获得表彰的“两基”攻坚先进单位和先进个人，获得奖励的优秀教师和教育工作者表示最热烈的祝贺。向历年来关心支持德钦教育事业发展的县委、县人大、县人民政府、县政协四套班子和县级部门及乡镇党委、政府领导表示衷心的感谢，向长期在教育第一线辛勤耕耘，培育社会主义建设者和合格接班人的广大教职工及学校领导致以崇高的敬意!

20xx年德钦县委、政府以敢为人先的勇气，向省人民政府提出提前两年实现“两基”的目标。为了实现这个诺言，德钦县真正把教育摆在优先发展的战略位置，把“两基”攻坚工作作为一切工作的“重中之重”来抓，在县委、政府的正确领导下，教育主管部门及各级学校认真履行职责;全县各级各部门统一认识，下真功夫，花大力气，克服重要困难，打了一场名副其实的“两基”攻坚战，顺利地实现了“两基”攻坚的预期目标，向省人民政府和州委、州政府交一份满意的答卷，谱写了德钦教育发展的新篇章。通过“两基”攻坚，德钦县的教育发生了翻天覆地的变化，办学条件由了明显的改善，办学规模不断扩大，教育资源得到进一步优化，教育教学质量逐年提高。德钦县“两基”攻坚目标的提前实现，让知识的阳光照进了偏远的山村，让教育的力量成就孩子们的梦想，为德钦县经济社会发展奠定了人力资源基础。

同志们，德钦县的“两基”攻坚工作虽然取得了很大成绩，但“两基”巩固提高工作任务非常艰巨，需要打一场长期而艰苦的“持久战”，教育改革发展工作非常繁重，希望德钦县以科学发展观统揽全局，站在教育发展新的历史起点上，抓好以下工作。

(一)进一步落实义务教育“以县为主”的管理体制，

以创新的思路，改革的勇气和敢为人先的魄力抓好教育改革与发展工作，在制定全县经济社会发展总体规划时，优先考虑教育，在规划城乡和扶贫异地开发时优先考虑学校建设用地，保障农村义务教育经费按时到位，要坚定不移地深化“以中小学校长公选制，教职工全员聘任制和绩效工资制”为主要内容的教育改革，充分发挥校长的办学自主权，努力办好人民满意的教育。

(二)进一步抓好“两基”巩固提高工作，要采取强有力的措施，层层签目标责任制，抓好“保学控辍”工作，防止“两基”巩固提高各项指标滑坡或反弹，继续贯彻“双百”方针，是百分百的适龄儿童读小学和百分百的小学毕业生升学入初中，以扎实的工作迎接20xx年国家教育部对我州“两基”巩固提高工作的复核检查。

(三)更加重视全面实施素质教育

要坚持育人为本，德育为先，增强德育的针对性、实效性和感染力，用学生喜闻乐见的形式，将社会主义核心价值体系有机地融入到学校教育全过程。全面深化农村学校的课程改革，提倡农科教结合和“三教统筹”，让广大农村学生“升学有基础、发展有潜力、就业有素养、创业有能力”，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和合格接班人。

(四)大力加强教师队伍建设

提高教师队伍素质是提高教育质量的关键。必须把教师队伍建设作为战略性任务进一步抓紧抓实。加强中小学教师队伍的培训，充分利用现代远程教育平台，通过利用互联网、卫星电视、光盘播放等设施为广大教师提供高水平、专业性强的培训资源。要大力宣传广大教师的先进事迹，在全社会营造尊师重教的氛围。州教育局一如既往地支持德钦县的教育改革与发展工作。我相信有德钦县委、政府的正确领导，有全县广大干部及教职员工的努力奋力，德钦县的教育事业一定会迈上新台阶。

最后，祝德钦县的各位领导、各位老师身体健康、扎西德勒!

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同志们：

按照陈伟书记、张术平市长的要求，根据当前的形势，我们开一个紧急短会，今天把区(市)长、分管区(市)长都请来，各集团的董事长和各矿的矿长也都请来了，大家都知道朝阳煤矿发生的事故，那么说很有必要在全市召开一次安全生产紧急会议，对全市安全生产工作进行再部署。刚才运深同志、仰昕同志、建军同志围绕全市安全生产工作特别是煤矿安全生产工作，存在的问题包括下一步的工作部署都讲了很好的意见，我都同意。大家回去以后，按照三位领导讲的意见抓好贯彻落实，同时，会上把省委、省政府，市委、市政府主要领导同志的批示也一并印发给了大家，现在就今天的会议我想讲两点意见：

第一点，当前的安全生产形势，我想关于当前的安全生产形势有这么四句话“事故频发、隐患众多、形势严峻、令人焦虑”。上半年安全生产形势不错，下边年逐渐呈现“事故频发、隐患众多、形势严峻、令人焦虑”的一种现状。这个事故频发，同志们刚才都谈到了，就煤矿这一行，接连不断的出现事故，小事故不断，连续发生两次较大事故，造成蒋庄煤矿5 人死亡;朝阳煤矿6 人被困，2 人受伤，朝阳煤矿正在抢险救援中。这些事故有些是责任事故，有些是自然灾害事故，但是事故频发是一个事实，是非常令人焦虑的事。事故接连不断，并且我们枣庄的隐患太多了，以前说“枣庄煤矿安、枣庄则安，枣庄安，全省则安”，但是现在不仅仅是煤矿，我们的化工、烟火爆竹、非煤矿山等等，安全生产的形式非常严峻，令人焦虑。我跟大家讲，我来枣庄确定分管安全生产后，我就做好了充分的思想准备，来应对这种状况，但是没想到安全生产事故来的如此之快，因此我把现在的形势分析给大家。今天区(市)长都来了，你们有的曾经分管过安全生产，有的甚至经历过安全生产事故的磨难，我希望通过今天的会议，大家思想上高度警觉、高度重视起来。这是一个老生常谈的话题，但是我今天必须要说，现在我们枣庄的安全生产形势非常令人担忧。我们这帮他人，在座的这帮人，区(市)长、分管区(市)长、矿长，咱们是直接责任人，如果我们思想上麻痹、侥幸、松懈，安全生产不出事故才怪，因此思想上必须高度警觉、高度重视起来。

第二点，今天的这个会就解决一个问题，回去以后，马上开展全市的全方位的安全生产大检查，市里没有总方案，就是一个要求: 全方位。各个区你们自己安排，这次检查就是全方位，把所有的安全生产环节过一遍筛子，把所有的涉及安全生产的环节你们要思谋好，市里不做统一安排，由各个区(市)自行掌握，过一遍筛子;过完筛子后，给相关部门和企业交一份单子，隐患整改单，限期整改。“过一遍筛子，彻查隐患;交一份单子，限期整改”这就是要求。到市里，安监、煤炭、煤监和相关职能部门你们要采取抽查方式，和区(市)过一遍筛子查出的隐患要对接，采取防范措施。

同志们，我们大家都心知肚明，市里只是一个宏观的要求和安排，真正的工作在我们区(市) 。那么责任主体在哪里，责任主体就是我们矿、企业。讲得再多、说得再多、喊得再多，区( 市) 不动，企业不落实，就是一句空话。回去以后，各区(市)抓紧安排，自己制定自己的方案，自己的活自己干，自己的隐患自己排查，自己的责任自己承担。那么在检查过程中，我想通过排查，一定要把责任进一步的落实到位，把我们的安全生产措施要进一步到位，同时我们领导的精力要进一步到位。通过我们在座同志们的共同努力，确保我们枣庄的安全生产形势的稳定。今天的会议就这么一个要求，请我们区( 市) 长和分管区( 市) 长做好安排，也请我们的矿长们不要等，不要等区( 市) 的安排，你们抓紧采取措施。

最后，我再说一句话，各个区( 市) ，你们自己的矿，感觉到没把握、有风险，可能会出问题，就要停产检查，这个权利在你们、决策在你们、定夺在你们，但是出了问题，要严格问责，毫不含糊。

今天的会议我就讲这么多。

20xx年交通运输安全生产总体要求是;坚决贯彻落实关于安全生产的重要指示和省市关于安全生产的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守安全红线底线，深化平安交通建设，增强交通运输安全生产工作责任感和使命感，围绕“人、车(船)、路、企、管”五要素，完善安全责任体系，夯实安全生产基础，强化行业监管措施，落实企业主体责任，防风险、补短板、堵漏洞、优考核、建体系，坚决防范和遏制重特大安全生产事故，确保交通运输安全生产形势稳定，为庆祝新中国成立70 周年营造良好的交通运输环境。

(一)深刻领会关于安全生产重要指示精神，坚决贯彻省市交通安全生产总体部署。深入学习贯彻关于安全生产的重要指示和20xx年中央经济工作会议精神，切实提高政治站位，紧扣安全发展主题，深化平安交通建设，制定针对性落实措施，坚决抓好贯彻落实，有效开展安全生产督促检查;大力推进平安交通三年攻坚行动，科学谋划与交通强市建设和全面建成小康社会相适应的安全发展体系，大力实施科技兴安，依靠科技手段提升交通运输安全生产水平;加强执法力量建设，提升行业依法治安能力。加大对非法违法生产经营行为打击力度，依法加强道路运输挂靠经营、企业“代而不管”、非法营运等重点违法违规行为的综合执法和联合执法，深入推进车辆超限超载联合执法常态化制度化。

(二)完善安全责任体系

1、健全落实安全生产责任制。各级交通运输主管部门行业管理机构要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则以及《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求，厘清安全生产监管职责边界，制定并公布安全生产权责清单，细化履职行为规范，推动实施安全监管规范化标准化;

2、督促落实企业安全生产主体责任。积极推进企业安全生产标准化建设，推动企业建立健全覆盖生产经营各环节、责任明晰的安全生产制度。开展安全生产信用管理，加大安全生产失信行为惩戒力度，强化评价结果应用。积极推动保险等第三方参与安全协同治理的新机制;

3、落实高危风险管控责任。认真贯彻落实提出的“切实把安全责任落实到岗位、落实到人头”重要指示要求，突出涉客运输、危化品运输、施工作业等重点领域，深入摸排可能造成群死群伤事故的高危风险，列出重大风险清单、重点企业和重点区域名单。

4、严格落实企业安全生产主体责任，引导企业建立领导班子安全“包干”管理制度，做到重大风险防控全覆盖，责任到人;严格落实部门安全监管责任，确保对重点企业和重点区域高危风险的全面掌控。

5、加强行业指导和事故整改责任落实。组织开展交通运输安全生产综合和专项督查和重特大安全生产事故整改落实评估。

6、完善安全生产督查检查和考核评价制度，统筹规范工作程序和内容，合理制定计划，组织开展督查检查和考核评价工作。

(三)强化重点领域治理

1、加强公路领域重点治理。提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动，加大公路安保工程建设力度。

2、加强道路运输领域重点治理。开展营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动，加快推进城市公共汽车驾驶区域安全隔离设施的配备应用，以及城市公共汽车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置等整车安全运行监管技术装备。开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动，强化教育培训考核，全面提升营运驾驶员职业素养、安全文明驾驶意识和应急处置能力。

3、加强水上交通领域重点治理。持续做好“四类重点船舶”和“六区一线”等重点水域安全监管，推进建设水上交通运输运行监控体系。强化渡口渡船、及企业安全监管。

4、加强工程建设领域治理。深化施工安全风险管控与隐患排查治理体系建设。突出重点和薄弱环节，针对工程现场的特种机械设备使用、施工驻地、地质复杂的特长隧道和高边坡工程，以及特大桥梁工程等，加强监督检查，督促施工单位认真排查隐患、有效治理隐患。督促施工项目加强标志标线、防护栏等交安设施的质量安全管制，严格开展交工前质量安全验收，确保交通安全设施安全可靠。

5、提升安全文明出行意识。开展文明交通文明出行宣传教育专项行动，指导加强企业安全文明建设，组织开展“安全生产月”“119”消防宣传月、安全生产法宣传周和安全生产宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动，倡导培育文明服务的行业风气和文明出行的社会风尚。

(四)加强风险管控和隐患治理

1、完善预防控机制。继续深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，指导督促企业建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。宣贯落实《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范》《水路运输安全生产重大风险防控实施方案》，加强并规范安全生产风险管控，督促落实安全生产重大风险登记报备。

2、强化隐患治理。组织开展安全生产重大事故隐患“清零”行动，推动行业安全生产事故隐患“减增量、去存量”。

3、强化重点保障。加强安全生产形势分析研判，提前部署做好庆祝新中国成立70周年、全国、“五一”假期、“十一”黄金周等重大活动、重点时段安全生产工作。推进道路水路客运实名制。

4、强化教训汲取。完善安全生产事故典型案例举一反三汲取教训工作机制，选取公路水路行业典型事故，深刻剖析深层次原因，提出针对性对策措施和工作建议。及时开展安全生产事故、重大事故隐患警示、通报、约谈、挂牌督办和安全生产事故典型案例警示教育。

(五)提高安全基础保障能力

1、深入推进安全工程建设，继续加大公路、站场等交通运输安全设施建设投入。实施乡道及以上公路安全生命防护工程、危桥改造和干线公路灾害防治工程建设工作。

2、继续实施从业人员安全素质提升工程。推进落实道路运输、危险化学品运输、工程建设领域企业主要负责人、安全管理人员安全知识和管理能力考核。举办全市交通运输安全管理人员培训班。

3、加强安全生产应急能力建设。加强自然灾害防治能力、特殊恶劣天气应急处置能力和海上搜救体系建设，提升水上交通安全应急救助打捞能力，整合优化安全生产应急资源和救援队伍。

(六)深入开展交通运输领域扫黑除恶专项斗争

今年，是扫黑除恶专项斗争开展的第二年，我们要全面贯彻落实党的精神和重要指示精神，进一步提升政治站位，紧紧围绕交通运输工作中心，扎实摸排线索，强力打伞破网，开展专项治理，营造浓厚氛围，有力打击交通运输系统黑恶势力。各单位要对扫黑除恶工作再细化，再部署。发挥领导包抓作用，成立督查组，不定期督导检查工作。对于工作进展不大的，进行约谈，对于工作平铺直叙、敷衍了事的进行问责。适时组织对扫黑除恶工作人员的教育培训，提高全系统扫黑除恶专项斗争工作人员的业务水平。

同志们，安全生产和扫黑除恶工作容不得一丝松懈和麻痹，我们必须始终保持强烈的责任感和高度的政治敏感性，在局党组的坚强领导下，抓住重点难点，把握关键环节，扎扎实实做好各项基础性工作，促进全市交通运输安全形势持续稳定，为全市经济发展提供更加有力的交通运输保障。

党的xx大报告提出“广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动常态化”，极大鼓舞和推动了志愿助残工作的深入开展。一年来，我们以融入“学雷锋”和志愿服务工作大局为根本，以落实中央文明办等7部门《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》为重点，开展了一系列形式多样、内容丰富的志愿助残工作：联合中央文明办等15家单位开展“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动，着力提升“志愿助残阳光行动”品牌影响力;发挥广州亚残运会志愿助残后续效应、联合中央电视台录制“星光大道·全国助残日特别节目”等，普及志愿助残理念，积极营造全社会扶残助残浓厚氛围;开展农村社区残协志愿助残试点，扩大志愿助残服务覆盖面，将志愿助残逐步延伸至广大农村地区;举办全国志愿助残工作培训班、推广广州等城市的志愿助残典型经验，进一步提高志愿助残服务水平和能力。各地志愿助残工作有声有色，蓬勃发展，组织网络基本形成，队伍不断壮大，效能日益显现，服务更加贴近残疾人的个性需求。截至目前，全国已有助残志愿者联络站30余万个，注册助残志愿者700多万人，受助残疾人5000多万人次。

今年，我们将按照中宣部、中央文明办的统一部署“重点组织好体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动”、“扎实开展助残志愿者等个性志愿服务活动”，着力推进志愿助残工作制度化，努力完成《中国残疾人事业“”发展纲要》的年度任务，推动实现“”末注册助残志愿者达到1000万人，受助残疾人达到1.5亿人次的总体目标。

一、加强制度建设，着力形成志愿助残长效机制。进一步将志愿助残融入志愿服务工作大局，积极纳入中央文明办有关文明城市和文明单位测评体系、志愿服务管理运行体系和表彰激励体系;制定下发《全国助残志愿者注册管理办法(试行)》，不断完善助残志愿者招募注册、服务对接、组织管理、评价激励等制度;继续做好助残志愿者统计台帐报告工作;研究探索网络注册和服务信息平台建设，试行“志愿者阳光信息卡”，逐步建立志愿助残长效机制。

二、延伸服务领域，着力转变志愿助残工作重心。继续实施农村社区(村)志愿助残试点项目，扩大试点范围，推动志愿助残工作进一步向基层延伸，向农村倾斜;着重在残疾人社会保障和基本公共服务等涉及残疾人民生的领域开展志愿助残活动，帮扶残疾人脱贫增收;强化“一助一”、“多助一”、“服务直通车”、“量体裁衣式个性化服务”等志愿助残形式，推动志愿助残到人到户，实现工作重心向个性化、项目化、常态化转变。

三、加大品牌创新和典型宣传，着力普及志愿助残理念。以组织开展20xx年度“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动为契机，指导地方不断创新志愿助残品牌;及时发现并推广地方志愿助残工作先进典型和有益模式;继续落实近年来中央文明办等相关部门关于加强志愿助残工作的有关精神和“关于开展志愿助残主题活动的通知”要求，重点做好节假日等重要时段和车站、机场等重要场所的志愿助残工作;积极创造条件，组织有能力、有意愿的残疾人参与志愿服务活动，回报社会，展示风采，形成志愿助残工作特色;组织出版志愿助残知识读本等系列培训教材，弘扬人道主义精神，普及志愿助残理念，提高志愿助残服务水平。

会后，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，进一步推动全国残联系统志愿助残工作的深入开展，为广大残疾人朋友提供更加优质实效的个性化志愿服务。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实上级会议精神，认真总结20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年工作任务。下面，我讲三个方面的意见：

一、持续求进，善做善成，深化城管事业发展之绩

20xx年来，全市城管系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“务实城管”的发展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事业发展保持了好的趋势、态势和气势。

(一)重点项目建设进展顺利。市政道路桥梁项目。中心城区完成了新申河东方红大道桥拓宽改造工程、东方红大道与胜利路口环形天桥工程;新七大道实现了全线贯通;兵站路打通工程在拆迁难度大的情况下有了实质性进展;平桥黑马石大道建设工程，征地拆迁全部完成，主体工程建设进展顺利。内河治理项目。市局完成了黑泥沟、平西沟、棉麻沟共9.8公里雨污分流建设;湖东沟、三里店河、界河的规划、招标等前期工作进展顺利。城市供水项目。市局完成了湖东水厂复线工程、高铁片区8万吨/日供水加压站工程建设。光山县实施“引泼入城”项目续建，取水区相关配套设施、输水主管道建设等有序推进。新县新建2处供水加压泵房，解决了近2万人吃水难问题。垃圾处理项目。华新水泥窑协同处理生活垃圾项目完成80%，大型生活垃圾二次转运站项目已完成地质勘探、工程设计和土建工程拦标价编制。新县垃圾处理场渗滤液处理工程正在进行工程招投标工作。污水处理项目。市污水处理二期工程已完成并通水试运行，市污水处理一期提标改造项目、市污泥无害化处置项目按照节点任务有序推进。潢川县污水厂扩建和第二污水处理厂项目全面开工建设。淮滨县第二污水处理厂项目的可研批复、能评批复、争取中央投资等前期工作进展顺利。息县投资1770万元，完成了西南环污水管网、垃圾处理厂第三填埋区等建设。

(二)市政基础设施逐步配套。一是中心城区路网不断完善。京汉街人行天桥建成通行;春晓路打通拓宽工程基本完成。羊山新区新建和续建道路41公里。二是地下管网建设统筹推进。市供水公司配合城区道路改造铺设供水管道76公里。南湾湖风景区实施城市道路挖掘备案制度，对建成道路实施地下管线开挖的项目，实行政府协调、部门会商、竣工验收。三是排水防涝设施逐步改造。市局安装窨井防坠网1500个，对新七大道、北京路、四一路、平西立交桥涵洞等建设了截洪沟，改造道路积水点21处。淮滨县整修疏通了城区主次干道排水沟和城关排涝站，确保积水及时排除。四是路灯亮化水平持续提升。市局新装和改造春晓路、胜利南路等路灯372套，更换工区街、平安大道等路灯灯架400套，维修路灯4000余盏，路灯亮灯率保持在98%以上。五是市政设施管养持续加力。市局对环浉河桥梁进行了维修刷新，对民桥、琴桥视频监控系统等进行了升级改造，对民桥进行了动静载实验检测。新县投资430余万元对城区部分背街小巷进行了硬化和亮化。六是环卫设施建设扎实推进。中心城区新建和改造垃圾中转站2座、公厕11座，维修移动公厕5座。各县环卫设施也得到了加强。七是园林绿化建设成果明显。市局高标准完成行政中心景观提升一期、春晓路绿化建设一期、高铁快乐园区域二期绿化等绿化工程，新建改造游园、绿地、景观节点40余处，新建绿地面积3万余平方米，景观提升改造绿地面积43万平方米，新栽乔木8000余株，修剪乔灌木15万株次，色块和草坪200余万平方米，提升了城市绿化水平。息县财政每月拨付8万元专项经费，解决了绿化管养无经费问题。南湾湖风景区坚持道路绿化和小区绿化同步、补植和管养同步、新植和升级改造同步，推动城郊绿化一体化。

(三)城市管理创新积极推进。一是积极推进规范化管理。按照省厅要求，全市深入开展三星级执法监察队伍创建活动，健全完善队伍建设制度，加强教育培训，规范执法行为，提升了执法水平。工业城建立完善了《行政执法公示制度》、《履职督查制度》，执法方式由事后处罚变为事先预防，增进了被管理者的理解和支持。商城县多部门联合形成“大城管”机制，对占道经营疏堵结合，就时间、地点、规模、形式等采取审核制，取得了较好效果。二是积极推进数字化管理。根据市委、市政府关于数字信阳建设“企业投资、政府租赁”的要求，市数字化城市管理系统的应用软件、体制机制等建设有序推进，参建企业已按建设方案实施作业，力争20xx年茶文化节前上线试运行。三是积极推进精细化管理。罗山县实施园林绿化精细管养，制定了养护管理各项技术指标和管养考评办法，责任到人，奖惩兑现，养护水平稳步提升。四是积极推进市场化管理。不断巩固中心城区环卫作业、园林绿化市场化管养成果，以管理绩效兑现作业资金，确保了良好的管理效果。工业城积极推进环卫作业、园林绿化、市政路灯管养市场化运作，上天梯管理区实施园林绿化市场化管养，取得较好效果。

(四)城管执法力度继续加强。抓市容市貌管理。围绕市委、市政府开展的中心城区环境卫生突出问题集中整治活动，中心城区各级城市管理部门坚持领导带头，全员参与，全力以赴抓集中整治，清理整治占道经营，加强早夜市摊点管理，提升环卫作业标准，清理卫生死角，合理施画停车泊位，规范车辆停放，中心城区市容秩序明显好转，环境卫生管理质量明显提升，在春节期间展示了信阳良好城市形象。抓河道卫生整治。浉河管理处采取定人定地段、日常打捞、重点难点突击相结合的方式，扎实开展河道、水面及岸坡卫生保洁工作。抓“三违”整治。中心城区重拳打击私搭乱建等违法行为，依法查处各类违法建设520起，责令整改111处，停工监控224处，依法强制拆除严重违法建设185处，拆除违章面积13万平方米。鸡公山管理区狠抓国省道沿线违章建设治理，有效控制了辖区居民违章突建、抢建房屋现象。抓噪声和餐饮业油烟污染整治。市局加强与辖区政府、相关单位的沟通、配合，重点对酒店、噪音污染门店和流动广告车进行了查纠。抓建筑垃圾管理。市局联合交警部门重点对城区75家渣土运输施工工地进行监控，督促建筑工地对出入口道路进行硬化、完善运输车辆冲洗设施，有效遏制了渣土运输污染路面现象。抓户外广告管理。中心城区每季度开展一次户外广告和门头牌匾集中整治，依法取缔乱设乱挂广告牌和门头牌匾。光山县按照县委“所有广告牌匾必须亮化、美化，达不到规范标准的一律拆除”的要求，严格审批程序，狠抓城区户外广告整治。抓犬只管理。市局坚持宣传与管理结合，执法与办证相结合，联合相关单位对中心城区宠物医院和宠物市场进行了专项治理。春节期间咬狗伤人，及时化险为夷。抓城市窗口管理。不断规范火车站区域、信阳东站区域、百花园区域管理，坚持定点和巡查相结合，规范执法与便民服务相结合，完善便民服务措施，提高服务水平，擦亮城市窗口。抓城管执法保障。市城管警察支队主动配合和参与城市重点项目建设、市容整治、违建拆除等活动，积极发挥了执法保障作用。

(五)行业服务水平稳步提升。一是提升质量监管水平。加强市政工程质量监管，加大动态监督力度，市污水处理二期工程管网施工项目一标段获省市政工程金杯奖。二是提升市政配套水平。市局切实加强新建单位小区配套市政公用设施规划、建设和验收工作，建立规划审批、联合督导的协作机制，以督查促整改，确保配套市政设施与建设项目同步建设投入使用。三是提升燃气监管水平。深入开展燃气市场安全专项整治，拆除存在安全隐患的石油液化气集中供气设施，严厉打击无证经营、私自倒气、缺斤短两等违规行为，规范了燃气行业经营管理秩序。四是提升审批服务水平。市局行政审批窗口全年办理申报件3278件，全部在承诺的时间内办结。潢川县对群众反应强烈的事情，坚持做到“快办理、快审批、快落实”。五是提升园林指导水平。全面开展“园林三类人员”培训工作，组织技术人员对园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建工作提供技术指导，已经获得“省级园林县城”称号的商城、潢川、淮滨顺利通过省复查。六是提升费用征收能力。扎实做好污水处理费征收工作，市局完成污水处理费征收2233万元(不含两区由市财政代扣部分)，完成年度目标任务的139%。七是提升城市防汛能力。明确各级各部门的防汛责任，加强督导检查，强化内河监管，确保城区安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新购置了液氯泄漏吸收装置、水质在线检测设备和便携式水质检测仪，投资300多万元对部分水质检测设备进行了更新，全年首检水表11.3万块，挂牌水表13.6万块。建立与工业城产业集聚区进驻企业的信息沟通机制，完善管网基础资料，全面保障工业城日常供水，支持产业集聚区发展。九是提升污水处理能力。市污水处理厂安全稳定运行，污水处理量和污染物消减量双创历史新高。

(六)城管文化建设扎实开展。一是注重宣传引导。积极宣传全市城管系统在城市建设管理中的新举措、新经验和新做法，在各类新闻媒体上刊发、播发信息1450余篇。二是注重活动开展。坚持把宣传贯彻精神与精神文明建设工作紧密结合，市局先后开展了学习征文比赛、“中国梦与中国道路”专题讲座等活动。选送《一缕阳光》节目参加市纪委举办的清风大别山信阳市红廉文化作品展演并获好评，选派选手代表信阳市参加全省财政系统会计诚信演讲比赛获得一等奖，参加市直系统学习精神电视大赛获第一名，参加全市第四届全民运动会取得了市直总分第三名，组织开展了文明用餐签名、新老党员重温入党宣誓、篮球比赛、义务植树等活动，丰富了干部职工精神文化生活。三是注重平台搭建。充分发挥百花园宣传教育平台作用，持续开展义务科普、人文讲解活动。办好每月一期的报纸《我的世界》，建好城管执法局门户网站，打造阳光政务。四是注重品牌建设。新县积极打造环卫工人“温暖计划”，建成了城南、城北2座环卫爱心食堂，免费向环卫工人提供早午餐，实施了环卫工人免费乘坐公交、办理意外伤害保险、免费体检等，把对环卫工人的关爱落到了实处，其经验在全省推广，《人民日报》以较大篇幅予以推介。

回顾过去的一年，体会很多：一是抢抓了机遇。我们将城市管理工作放在全市经济社会和新型城镇化发展的大局中统筹考虑，抓住中央加快城市基础设施建设的政策机遇，积极谋划了内河综合治理、高铁片区供水加压站、华新水泥窑协同处理生活垃圾项目等一批重点民生工程。我们抓住国家实施积极财政政策，加大污染治理、重大基础设施等领域投入力度的重要机遇，积极争取包括供水、污水等项目在内的中央预算内资金1.056亿元。我们围绕“全国绿化模范城市”创建，把生态文明理念融入城市建设，全面开展园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建，有效提升了城市人居环境质量。二是突出了创新。注重研究新政策、把握新形势、探索新路子、解决新问题。按照市场化运作方式，推进政府购买服务，环卫作业、园林管养、内河日常保洁、渣土运输、户外广告等市场化运作全面推开。积极拓宽多元化投融资渠道，支持鼓励外来资本和民间资本以多种形式，参与城市内河雨污分流、污水处理、垃圾处理等市政基础设施建设，缓解了资金不足矛盾。浉河区创新思路，变堵为疏，变驱为定，提出了临时饮食摊点出摊经营区域、人员、时间“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五统一”的管理举措，在夜市摊点管理上探索出一条新路子。三是加强了配合。我们牢固树立一盘棋的思想，上下同心、齐抓共管，强化了系统内执法、环卫、市政、园林等部门的团结协作，主动加强了与规划、住建、房管、环保、公安、市场发展中心等市直部门的协调配合，建立了部门之间的信息抄告、联合巡查、定期通报、重要问题共商等制度，解决了工作中的衔接不够问题。市、区执法部门建立了共同管理、联合执法机制，整合了执法力量。进一步明确了中心城区街道办事处的城市管理职责，调动了社区参与城市管理的积极性和主动性。四是注重了服务。牢固树立管理就是服务、将管理寓于服务的理念，用优质高效的服务嬴得社会认可。我局派驻行政审批中心窗口积极开展延时服务、预约服务和上门服务，对行动不便申请人实行电话预约、登门受理、全程代办，设立群众意见簿，将合理化建议运用到审批服务中。信阳车站区域管理办公室和信阳东站区域管理办公室围绕服务做文章，想旅客之所想，帮旅客之所需，不断完善站前便民服务，展示了窗口形象。羊山新区以强化服务意识，规范行政行为为重点，全程服务入驻项目，围绕“流程最简、用时最短、收费最低、服务最优”目标，最大限度的减少办事环节，压缩办结时限，提高了办事效率。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中要切实加以解决。一是城市管理能力与创新能力有待增强。随着新型城镇化的快速推进，城市框架不断拉大，人口不断增加，城市管理领域的一些新矛盾、新问题日益显现，我们在城市管理的方式和方法，对新观念、新技术、新标准的学习不到位，城市管理创新能力跟不上社会发展需要，一些管理工作仍然是经验型、突击型、粗放型，城市管理的长效机制尚未全面建立，管理成效难以长久保持。二是综合执法力度与水平有待提高。在实际管理执法工作中，因城市管理体制不顺畅，部门管理职责不明确，仍然存在多头执法、推诿扯皮以及职能交叉带来的乱罚款、执法扰民等现象。党的xx届三中全会明确提出要深化行政执法体制改革，我市作为河南省城市管理综合执法试点城市，如何在加快推进新型城镇化的大背景下建立与之相适应的城市管理体制机制，在推进综合执法上示范先行，需要在健全完善“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政设施建设与管理有待加强。近年来，城市基础设施建设投资总量虽然持续大幅度提高，但城市基础设施建设投资占GDP和全社会固定资产投资的比重仍然较低，城市基础设施建设投资的历史欠账问题仍未得到根本解决，投入仍然严重不足。城市基础设施建设整体性考虑不够，重地上轻地下，重审批轻监管，重经济效益轻社会效益的现象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基础设施的局限。四是行业服务标准与质量有待提升。虽然我们在提升行业服务水平上用了心、提了力、动了真，但与上级部门和人民群众的要求相比，服务意识还不够强，服务规范、服务标准还不健全，服务水平、办事效率有待进一步提高，解决热点、难点问题的能力需要进一步增强。社会对城市管理工作的误解尚未得到有效消减，一些部门行业形象不佳、管理难度大等问题依然突出，政风行风建设亟待加强。

二、抢抓机遇，积极作为，持续城管事业发展之势

今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事业发展形势，可以说机遇难得、大有可为。从中央来看。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”，为从国家层面出台城管法规、理顺城市执法体制、优化城管执法环境带来了重要机遇。去年底召开的中央城镇化工作会议，是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。会议明确了“推进农业转移人口市民化，提高城镇建设用地利用效率，建立多元可持续的资金保障机制，优化城镇化布局和形态，提高城镇建设水平，加强对城镇化的管理”等推进新型城镇化的六大任务，提出了一系列具体措施，城市建设管理作为新型城镇化建设的重要内容，毫无疑问，迎来了加快发展的重要机遇。从河南来看。省委经济工作会议和省委九届六次全会都对推进新型城镇化做出了明确部署，提出了具体要求。尤其是《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》，提出了“以城市市容、市政、交通、管线资源、生态环境等领域城市管理为重点，构建协同、高效、安全的城镇运行管理体系;统筹地上地下空间，积极开发利用地下空间;把生态文明理念全面融入城镇化进程，加强城市生态建设和环境整治，全面提升城市人居环境质量;按照统一规划、适度超前、配套衔接的原则，完善城市交通和市政公用设施;发挥政府资金引导作用，建立政府引导、市场运作的资金筹措机制”等一系列具体措施，为我们科学推进城市建设发展提供了指导依据。从信阳来看。我市正处于城镇化加快发展时期，面临着国家支持中原经济区、革命老区、贫困地区加快发展的重大机遇，打造美丽宜居信阳名片，推进新型城镇化，政府对城市建设管理工作的重视程度将会越来越高，投入会越来越大。今年市政府确定的“十件实事”，涉及城管执法系统的就有4大件12小项。由此不难看出，城市管理工作在城市建设发展中的突出位置。以上这些，都为城市管理事业发展带来了机遇，拓展了空间，提供了载体，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，超前谋划，积极作为，推进城市管理事业扎扎实实地向前发展。

结合市委、市政府和省住建厅工作部署，20xx年全市城市管理工作的总体要求是：认真贯彻落实市委经济工作会议、市四届人大四次会议和省、市住房城乡建设工作会议精神，继续围绕“务实城管”，积极作为，勇于担当，突出抓好基础设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业运营服务，推进全市城市管理事业持续健康发展，为魅力信阳建设作出新贡献。

(一)市政建设抢抓机遇

紧紧抓住中央加快推进新型城镇化、加强城市基础设施建设的机遇，着力抓好基础设施配套，增强城市承载保障能力。

坚持规划先行上项目。结合《信阳市城市总体规划》，完善市政公用设施建设专项规划。今年，中心城区重点完成供水与节约用水、城市燃气、城市道路(含停车设施)专项规划的编制任务。各县要继续开展排水与污水处理、供水与节约用水、城市燃气等专项规划的编制工作，已经编制完成的要按程序开展评审与报批。按照行业标准和建设目标，依据专项规划滚动编制近期和年度建设计划，超前谋划储备一批城市基础设施建设项目，为争取中央资金和引进社会资本做好充分准备。着力加强与省、市发改、财政等部门的协调对接，抢抓机遇，争取项目和资金，缓解城市建设资金压力。

坚持突出重点抓配套。一是突出抓好“十件实事”的实施。今年市政府“十件实事”涉及多项城市基础设施建设项目，时间紧，任务重，要求高，压力大，要立即着手分解实施，确保重点项目建设有序推进。这些项目具体是：开工建设国际家居小镇供水加压站和平桥工业园供水加压站的主体工程及主干管工程;完成南湾水厂制水工艺升级改造及4公里供水管网改造工程;实施湖东沟等河道治理及雨污分流综合改造工程，20xx年度完成3至5公里综合治理任务;完成四一路、新七大道、平西立交桥等3处泵站升级改造工程，提升中心城区防汛排涝能力;完成中心城区污泥无害化处置工程，新建污泥无害化处置设施1座;继续推进天然气应用工程，新增城镇居民天然气用户2.4万户，其中中心城区1.4万户，东部七县1万户;规划建设高铁信阳东站旅客换乘中心，力争启动信阳火车站北站房北广场改造工程;完成国道312线北环路改造升级工程任务;完成东方红大道、平西铁路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建设东路、龙江路东段等道路综合维修工程;开通公共自行车试营线路线，规划建设新七大道自行车道(双向42公里)，茶文化节前建成高铁信阳东站至百花园段(双向16公里)。各县区城市管理部门也要立足实际，积极谋划和推进本县区城市基础设施重点项目建设，不断提高城市承载保障能力。潢川县污水处理二期工程、息县第二污水处理厂、新县净化水厂工程要完成建设任务并投产运行。二是突出抓好城市排水防涝设施建设管理。贯彻落实《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》和《城镇排水与污水处理条例》，加快城市排水防涝专项规划编制，提高城市雨水排涝系统规划设计建设标准。加快城市排水防涝设施建设改造，加大雨污分流管网建设改造，突出解决城市积水内涝问题。坚持“排蓄并举”，推行低影响开发建设模式，将建筑、小区雨污水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，由点到面，因地制宜地配套建设雨水滞渗、收集利用等消峰调蓄设施。三是突出抓好市政管网和交通设施建设。把地下管网建设与管理摆在更加重要的位置，加强城建档案管理，为地下管线建设管理提供依据。加快市政老旧管网改造升级力度，提高建设质量与运营标准。在新建道路、城市新区和各类园区等有条件的地方启动综合管廊试点工程，使相应管线进入综合管廊。抓好城市“断头路”的打通、人行天桥、背街小巷、停车场等综合交通体系建设，会同有关部门严格实施《河南省城市道路路内停车泊位设置导则》，加强城市停车设施规划建设管理，治理路边乱设置停车位现象，改善城市交通环境。四是突出抓好节约型生态园林绿化建设。培育节约型、生态型园林建设试点城市和示范项目，全面推广节约型园林设计和建设模式。开展城乡绿道建设，构建城乡一体的特色廊道。加强城市绿地系统规划管理，落实城市绿线管理制度，在全市推广并尽快落实绿色图章制度。五是突出抓好其它基础设施配套。统筹完善燃气管网和储配设施建设，提升城镇燃气调峰、应急、储备能力。加快实施“气化河南”工程，扩大天然气利用规模。加快推进城市供水厂建设和改造升级，下大力气推进城区公共供水范围内的自备井关闭工作，提高现有城市供水设施效率。统筹安排环卫、照明、污水处理等市政设施建设、维修和改造，改善人民群众生活质量。环卫设施要配套，环卫工人要关心，在待遇提高、环境改善、社会关注上采取有效措施，真正把对环卫工人的关爱落到实处。

坚持强化监管建精品。严格实施单位小区配套市政公用设施规划审核图章和联合督导制度，新建单位小区必须按要求配套道路、路灯、给排水、绿化、公厕、垃圾中转站等市政配套设施，做到配套设施与主体建筑同审批、同监管、同验收。着力强化市政工程监管，严格实施工程申报、审批、监督、验收制度，常态化开展市政公用工程质量督查，严把程序关、质量关、安全关。以争创“市政优良工程”和“安全文明工地”活动为载体，规范市政建设市场秩序和建设行为，提高市政工程建设质量和安全管理水平，严禁豆腐渣工程，严查豆腐渣工程，着力建设群众满意的精品工程。

(二)城市管理当好主力

紧紧围绕“六城联创”，充分发挥职能作用，当好主力军。

精细化管理再提升。城市“三分建设，七分管理”。城市管理的精细化，就是对城市管理细节的系统梳理和有组织地落实，把关键、有效管理变成新的规则、标准和机制，用先进理念、科学态度、专业知识建设管理城市。城市管理部门承担着市容环境卫生、公用事业、市政设施、园林绿化、行政执法等管理任务，要对照河南省城市精细化管理标准，进一步细化管理责任，健全城市精细化管理评价和目标考评体系，努力实现从粗放管理向精细化管理的转变，实现城市管理的无缝隙、全覆盖，从整体上提升城市管理水平。

数字化管理再提速。目前，全国、全省已有多个市地建成并实现了城市数字化管理，部分城市已开始实施智慧城市建设。从全省来看，我市数字化城市管理推进相对滞后。按照省厅要求，我市中心城区数字化城市管理系统建设要加快推进，力争茶文化节前上线试运行，年内通过省厅验收。通过建立统一的城市管理信息平台，创新城市管理模式和工作机制，使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决，以全面提高城市管理 的效率和质量。各县城市管理主管部门要抓住县城应急系统建设的机遇，结合省厅关于全面启动县级市数字化城市管理系统建设的要求，积极谋划筹备数字化城管系统建设工作，实现资源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。

市场化管理再深化。按照市场化运作方式，继续推进政府购买服务，拓展环卫、园林管养市场化作业范围。抓住市政府成立内河管理办公室和建成数字化城管系统的契机，全面启动城市内河日常保洁作业、数字化城管信息采集作业的市场化运作，提高管理效率与质量。抓好公共资源的有偿使用，盘活户外广告、停车泊位、市政设施等城市资产，实现城市空间和环境资源的升值增值，弥补建设资金不足。深化城建投融资体制和市政公用行业改革，探索建立政府与市场合理分工、透明规范的城市建设投融资机制，鼓励民间资本通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式，进入市政公用事业领域的建设、运营和维护，拓宽城市建设管理的多元化投融资渠道。

(三)综合执法强力推进

充分发挥综合执法的管理优势，在依法行政和严格管理上下功夫，不断凸显综合执法效果。

抓好试点引路。相对集中行政处罚权是《行政处罚法》确立、《行政强制法》强化的一项重要法律制度，对于解决职权交叉、重复处罚、效率低下、执法扰民等问题具有重要意义。我市是省政府批准的相对集中行使行政处罚权的试点城市，省政府要求，城管综合执法工作下一步将在全省范围内全面推开。作为试点城市之一，中心城市要继续在理顺管理体制、完善管理机制、规范管理程序、提升执法效果上下功夫，不断总结积累经验，发挥好示范先行作用。各县区要根据省、市要求，将开展相对集中行政处罚权工作作为推进依法行政、加快法治政府建设的重要抓手，结合本地实际，抓紧安排部署，坚持标准、规范运作，力争成熟一个，报批一个。

坚持依法行政。继续开展星级执法监察队伍创建活动，依法行政，文明执法，推行人性化管理、服务型执法。继续开展规范行政处罚裁量权工作，进一步规范行政执法行为。抓好法制审核工作，健全规范性文件、重大行政决策、行政执法案件合法性审查机制，充分发挥法制机构在行政执法中的法制审核作用。积极开展“六五”普法工作，促进法律进企业、进工地、进机关、进社区、进商户，提高群众法律意识和执法机关依法行政意识。鸡公山、上天梯要抓紧与省、市法制办对接协调，尽快解决执法人员无证上岗问题，实现依法行政。强化行政执法队伍建设，造就一支业务精良、作风优良、纪律过硬的执法管理队伍，为开展相对集中行政处罚权夯实基础。

强化执法管理。坚持不懈抓好中心城区环境卫生突出问题综合整治，持续有力地解决好环境卫生、占道经营、早夜市摊点、交通秩序等重点难点问题，做到集中整治与常态管理并举、依法监管与主动服务并重、各尽其责与齐抓共管并行，不松懈、不畏难、不退缩，持续巩固整治成果，全面提升整治成效。结合“三违”整治，强化规划执法管理，加强部门协调，坚持联动执法，形成执法合力，严肃查处城市规划区内违规违法建设，坚决遏止私搭乱建、抢搭抢建等违法行为。继续抓好建筑垃圾清运执法管理，依法严查不经审批清运建筑垃圾和渣土抛洒行为，保持城市环境干净整洁。加强噪音、烟尘排放等污染治理，为居民创造良好生活环境。加强园林绿化执法管理，坚决打击占绿、毁绿等违法行为。加强车站区域、百花园区域、信阳东站区域等窗口地区执法管理，打造窗口区域良好形象。加强犬只管理，借鉴郑州等外地经验，推进犬只管理规范化、法制化。加强燃气、供水、排水执法管理，维护正常经营管理秩序。充分发挥城管警察支队的执法保障作用，为城市执法管理保驾护航。

(四)行业服务争当先进

城市管理行业与人民群众生活息息相关，要树牢服务理念，提升服务水平，以优质高效的服务嬴得社会认同。

提高行业服务水平。抓好燃气经营、园林绿化、市政施工等企业资质管理，严格执行资质审查报批和年审制度。加强行政审批管理，按照“一个窗口对外、接办件分离、定岗定责、高效便民”的原则，严格管理，加强服务，不断提升行政审批服务效能。发挥城管热线、供水热线、市政热线等服务热线的桥梁纽带作用，及时解决路不平、灯不亮、气不纯、水不通、街不净、污不排、河不清、违不纠等关乎群众切身利益的热点、难点问题。不断提升城市公园、广场、车站等窗口地区的管理标准和服务层次，优化城市窗口形象。积极开展“河南人居环境(范例)奖”争创活动，各县区选择2-3个主题开展创建工作。继续开展星级公园、绿化达标公园、达标道路、达标广场、园林单位小区等创建评定工作，提高城市绿化整体水平。

提高运营管理水平。加强城市污水处理、垃圾处理设施运营管理，加快升级改造，提高运行效率，城市污水集中处理率达到88.5%，生活垃圾无害化处理率达到89%。加强城市污水垃圾处理费征收管理力度，依法征缴，公平公正地提高征缴率，为设施运营提供有力保障。积极宣传贯彻《城市燃气管理条例》，依法加强燃气经营许可管理，规范燃气经营市场行为，加大供气设施监管力度，提高供气服务质量。按照国家《生活饮用水卫生标准》要求，完善制水工艺流程，加快供水设施的更新和制水工艺的升级改造，加强城市供水水质安全检测和监督工作，提高城市供水保障水平。

提高安全监管水平。按照国务院建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系的要求，切实落实安全生产管理责任制，强化红线意识，坚持生命至上，把群众生命财产安全作为最高职责，执行最严格的制度和最严明的纪律，切实建立安全生产长效机制。强化市政公用事业运行安全责任，特别是公共供水、供气、市政建设施工及污水垃圾处理设施安全等，突出排查安全隐患，排查一批，整改一批，治理一批，绝不手软，坚决杜绝安全责任事故发生。不断健全城市管理行业应对公共安全预警预报处置机制，加强应急体系和专业抢险队伍建设，城市防汛、供水、燃气、污水垃圾处理、市政施工等重点行业要组织应急抢险演练，切实提高应急处置能力。着力抓好信访稳定工作，严格落实信访责任制，不断提升信访接待窗口的接访水平和处置能力，妥善处置信访和群体性事件，确保安全稳定。

三、锻造队伍，提升内力，夯实城管事业发展之基

(一)抓宣传教育，增强队伍的凝聚力。在教育培训上。突出精神、先进文化、党风廉政建设、作风建设、优良美德等方面培训。以大党课、小活动为载体，邀请专家学者，进行理论解读、热点探讨、焦点碰撞。邀请各行各业培养的典型献身说法，以身边人，说身边事，育身边人，力争使各类培训有高度、有抓手，增强培训的实效性。在宣传引导上。对内宣传，突出职业道德建设这一主旋律。深入实施弘扬仁爱之心、树立诚信之心、倡导孝敬之心、增强责任之心的“四心工程”，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设的“四德建设”等活动。对外宣传，通过报纸、电视、媒体座谈会，人大、政协代表访贤问计会，媒体记者体验生活等方式，大力宣传典型。今年围绕“我的中国梦”这一主题，广泛开展“创业典型”、“服务能手”、“执法能手”、“幸福家庭”等评选活动，宣传正能量，营造好氛围。在城管文化建设上。通过培养塑造先进典型、先进人物来体现城管系统倡导的理念和精神，使全系统文化人格化、典型化、形象化。办好自己的报纸网站，开展一批文体活动，举办一次主题演讲，开办一期知识讲座，组织一次温暖行动，进行一次健康体检。通过活动的开展，增强广大干部职工的向心力和归属感，凝聚力量，培育精神。

(二)抓廉政建设，增强队伍的免疫力。组织开展党的群众路线教育实践活动，突出整治党员干部“四风”方面存在的问题。按照中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求，继续围绕建设务实清廉城管，强化各级党委(党组)的主体责任和纪检监察的监督责任，持续推进反腐倡廉工作，各级部门要对承担的党风廉政建设进行承诺，做到守土有责。注重发挥我局在廉政文化建设方面的优势，深入推进廉政文化进机关、进单位、进家庭，教育单位的干部职工、特别是领导干部，坚定理想信念，补好精神之“钙”;加强道德修养，修好为官之德;严守党纪国法，保持敬畏之心，筑牢思想防线。认真贯彻执行中央八项规定、党政领导干部问责规定等，从严问责，令行禁止。不断深化廉政风险防控，高度重视，切实抓好城管规划执法、市政工程建设维护、人财物等重点领域的防控，严格落实“三重一大”决策程序和党务政务公开制度，加强纪检监察、行政督查和审计监督，抓早抓小，防止出现违法违纪行为。坚持从严查处违纪行为，敢于动真碰硬，无论是谁，只要是触碰党纪政纪高压线，都要严肃查处，绝不姑息，绝不手软。

(三)抓政风行风，着力增强约束力。强化政风行风建设，着重抓好各级班子和城管执法队伍建设，改进调查研究，突出工作重点，创新工作方法，下大力气解决群众反映的突出问题，努力为群众办好事实事，提高群众的满意度。以开展“创先争优”活动为抓手，深入开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用，着力推进文明行业、文明单位、文明窗口、青年文明号和行业标兵等创建工作，提升行业形象。

(四)抓跟踪问效，增强队伍的执行力。紧紧围绕城市建设管理中心工作，严格督导抓落实，切实提升队伍执行力。坚持深入一线。全市城管系统各级领导干部要切实转变工作作风，坚持带头深入工作一线，指挥协调在一线，发现问题在一线，化解矛盾在一线，创造业绩在一线，使各项工作在深入一线中有力推进。强化督导检查。健全完善督查督导机制，充分发挥各级督查、纪检监察的督导作用，紧扣全年重点工程建设、重大工作事项、重要时间节点抓督查，及时发现问题，及时通报情况，及时跟踪问效，确保年度目标任务得到有效落实。严格落实奖惩。通过跟踪问效，在抓落实中检验干部、发现干部、培养干部、使用干部，该奖励的及时奖励，该启用的大胆启用。对只想好处不抓落实、得过且过的，该处罚的坚决处罚，该换位的及时换位。要通过奖惩兑现，奖出士气，惩出正气，激发干部职工干事创业热情。

同志们，当前正处在改革发展的关键阶段和加快推进新型城镇化的重要时期，我们当以更加积极的姿态，更加务实的作风，切实按照市委、市政府工作部署，抢抓机遇，乘势而为，加快推进全市城市管理事业持续健康发展，为全面提升魅力信阳建设管理水平做出新的贡献!

在教育系统党员干部纪律作风集中教育整顿活动第一阶段学习活动中，我认真学习了教育局有关干部作风整顿工作的文件精神，学习了《教育法》、《教师法》、《中小学教师行为规范》等法规和文件。在学习中一边做笔记，一边接受领导和同事们的教育，并为此专门撰写了一篇学习心得体会，深刻地从人生观、价值观、世界观等方面谈出了自己对学习的认识：

在政治思想方面。要全面认真系统地学习党的教育教学方针政策，必须在自己的工作岗位上认认真真干教育，踏踏实实育人才，发扬求真务实的工作作风，积极参加课程改革。在工作中不断学习，用先进的教育教学理论指导实践，不断创新，重视教育的过程管理，把工作落到实处，做人民满意的教师。要克服工作中的急躁情绪，从点点滴滴做起。用赏识的眼光看学生。“没有爱就没有教育，这就要求教师不仅有丰富的知识和学问，更有堪为人师的人格和品德，有着对学生的一种无私奉献的爱。”“教师在教会学生做人和学会知识的同时，还要让学生知道先相信你自己，然后别人才会相信你。”作为教师，做好日常工作要不断加强政治理论学习及业务学习，提高工作水平，切实以过硬的本领来完成好领导交办的日常工作，并且要不断更新教育工作理念，工作要积极、主动，勤动脑，多研究，力求工作上创新，有新突破。

在教育教学工作中，始终坚持以人为本的教育发展观，不断学习、勇于创新的教育实践观，关注细节、追求和谐的教育价值观，确保教育各项任务、工作目标顺利完成。落实到工作中就是干好每一天的工作，上好每一节课。关注每一个学生的健康成长，让孩子全面发展。树立良好的师德形象，对学生“晓之以理、动之以情、以理树人”，用心育人。教师良好的思想品行将是教师最伟大的人格力量的体现。育人单凭热情和干劲是不够的，还需要以德立身、以身立教。作为一名教师，就要有默默的奉献精神，甘为人梯，像“春蚕”吐尽青丝，像“蜡烛”化成灰烬，把毕生献给事业，献给学生。

大家认为：“一粒种子，要经过春天的播种，夏天的浇灌，秋天的收割，还有好多工序才能变成碗中香喷喷的米饭。教育学生也是一样，如果只是播下了目标，不再继续浇水，不去收割，那么永远都不会有收获。”“让我们一起为年轻的生命多注入一些激情，多创造一些体验，多赋予一些憧憬，努力追求教育之于生命的最高境界——带着对生命的了知、洞察和至爱，带着人格的魅力和灵性，像寻找珍贵的金子一样去发现和唤醒生命的潜能，潜移默化，润物无声，让教育淋漓地展示人性的魅力和对生命的至爱。”

同志们：

今天，我们在这里隆重召开创建省级文明单位动员大会，会议气氛热烈、大家情绪高涨，体现了单位上下对创建活动的高度重视，也反映了全体同志高昂的创建热情与迫切的创建愿望。借此机会，我讲两个方面的意见：

一、与时俱进，开拓创新，牢牢把握创建文明单位的重要意义和深刻内涵

创建文明单位，既是群众性文明创建活动的重要内容，也是培育人文精神，优化发展环境，打造单位软实力的有效形式，更是构建和谐伊川、创建文明县城、提升全民素质的一项重要的基础性工作。当前，我县文明单位的创建工作已步入了一个竞相创建、全面发展、快速推进、上档升位的重要时期。所以，今年文明单位创建的要求将更高、创建的难度将更大、创建的程序将更规范。这就要求我们创建单位必须认清创建工作的大好形势，进一步深化对创建工作重要性和必要性的认识，切实统一思想、提高认识，增强信心、形成合力，扎实推进创建目标的实现。

(一)创建活动是落实科学发展观的内在要求。要把科学发展观真正落到实处，就必须要有科学求实的态度、真抓实干的作风和乐于奉献的精神。如果工作作风不转变，服务意识不浓，服务质量欠佳，人际关系紧张，沟通协调困难，科学发展观的贯彻落实就只能是纸上谈兵。这就要求我们必须认真抓好文明单位的创建工作，并通过创建活动，自觉纠正违背科学发展观的理念和做法，扎实解决制约科学发展的突出矛盾和问题，牢固树立“为人民服务”的观念，不断开创文明创建工作的新局面。

(二)创建活动是构建和谐机关的重要保证。从我们这些年的创建经验来看，凡是文明创建工作搞得好的单位，领导班子更加团结，职工人际关系更加融洽，单位内部职能更加协调，办公环境更加优雅，单位面貌和队伍形象焕然一新。这就表明，只要我们认真按照创建工作的要求，坚持“务实创新、简便易行、持续高效”的原则，积极推进单位文明创建工作，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地凝聚人心，就一定能够形成共同构建和谐机关的强大力量。

(三)创建活动是提高全员素质的主要抓手。文明创建工作的实质和真谛，就在于不断提高人的思想道德水平和科学文化素质，塑造与新形势新任务的要求相适应，经得起各种诱惑和考验的合格干部。这就要求我们在创建活动中，必须把提高全体人员的综合素质放在首位，着力在思想道德建设方面狠下功夫，坚持做到道德法律并举，教育批评并重，使干部职工在创建活动的实践中，加深理解“德”的内容，深刻体会“德”的要求，切实履行“德”的规范，不断聚集“德”的力量，从而提升思想道德水平，增强自律意识。

二、明确任务，狠抓落实，切实做好省级文明单位创建工作

在今年的创建工作中，我想要“围绕一个中心，强化二种意识，突出三个重点，把握四个关键，强化五个落实，遵循六条标准，做好八项工作”，确保创建省级文明单位工作的顺利完成。

围绕一个中心。要以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府各项中心工作，努力打造学习型、服务型、创新型、文明型机关，发挥好残联工作职能，开创工作新局面。

强化两个意识，即强化创建意识和参与意识。文明单位创建工作必须坚持“重在建设”的方针，要在全体干部职工中树立开拓进取的争创意识，组织干部职工积极行动起来去创建，通过扎扎实实和富有成效的创建活动，把残联的文明单位建设得更好。同时必须强化全员参与意识，只有上下联动、全员参与，文明单位创建活动才能卓有成效地开展起来，深入下去，常抓常新，健康发展。

突出三个重点，即突出以人为本的根本点，突出基层细胞建设的基本点，突出行业特色的生命点。文明单位创建的根本点，是提高创建者的思想道德素质，而创建的基础是科室、家庭、每一个干部职工。基础工作搞好了，创建意识增强了，积极性、主动性和创造性调动起来了，文明单位创建的基础作用才能发挥出来。因此，文明单位创建必须把着力点放在基础建设上，立足基础搞创建。同时，文明单位创建要突出业务工作的性质和特点，这样，创建活动才具有强大的凝聚力、生命力、感召力。如果创建活动与自身工作脱节，缺乏特色，就会偏离创建目的，达不到创建效果。

把握四个关键，即把握计划生育、勤政廉政、社会治安综合治理、工作绩效四个环节，要下大力气做好这四个方面的工作，如果一个环节出了问题，就会被“一票否决”。

强化五个落实，即组织领导落实，目标措施落实，活动载体落实，加强宣传落实，资料归档落实。要做到主要领导亲自抓，分工副职专门抓，建立机构具体抓，形成有人抓、有人管、有人问的创建工作局面。要制定明确的奋斗目标、操作性很强的实施方案和过硬得力的措施。通过丰富的活动载体，加大宣传力度，树立创建典型，总结创建经验，形成浓厚的创建氛围。要注意将创建活动资料及时进行整理归档。因为资料归档不仅是文明单位创建的一项重要的基础性工作，而且是促使这一活动规范化的一个重要措施。

遵循六条标准，即省级文明单位的六条标准，这是衡量我们文明单位是否合格的重要尺度。这六条标准是：(一)领导班子坚强有力。这就要求我们讲学习、讲政治、讲正气。勇于创新，决策民主，团结协作，联系群众，务实高效，廉洁奉公，班子整体形象好，在群众中有较高的威望。(二)工作业绩突出。要做到坚持改革开放，科学管理，依法办事，优质服务，计划生育、综合治理工作先进。有良好的社会形象。全面完成各项目标责任，在目标考评中处于先进行列。(三)精神文明创建活动扎实有效。要高度重视创建活动，列入领导重要日程，做到有领导机构，有工作队伍，有切实可行的创建规划和具体措施，有经费保证，有完整的档案资料。坚持开展文明科(处)室、文明车间、文明家庭、文明市民、文明职工、军民共建等各种形式的系列创建活动，并取得明显效果。积极参与创建文明县城、文明行业、文明村镇、文明小区和科技、文化、卫生"三下乡"等精神文明建设活动。(四)思想道德教育深入。对职工坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强职业道德、社会公德、家庭美德建设。有针对性地做好思想政治工作，经常开展丰富多彩、健康有益的活动。干部职工有较高的思想道德素质，单位风气正，在社会上有良好的声誉和整体形象。 (五)环境整洁优美。办公区规划合理，绿化美化到位，办公楼内卫生状况良好，科室标牌规范统一，室内物品摆放整齐。生活区达到当地文明小区标准。(六)管理科学，制度完善。内部管理有序，办公秩序良好，工作效率高，服务意识强。各种措施制度健全。深入开展人民满意公务员和规范优质服务活动。

做好八项工作。即：1、深入开展创建学习型单位(机关)活动。深入开展创先争优活动，推进学习型党组织建设。组织党员干部和职工群众深入学习中国特色社会主义理论，特别是科学发展观，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。贯彻落实中央颁发的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，推动社会主义核心价值体系深入人心，融入实践。深入开展理想信念教育，开展形式多样、生动活泼的形势政策教育，开展国情、省情教育，坚定干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，学习文明创建知识和文明礼仪常识，提高文明素养。大兴读书学习之风，引导干部职工人们多读书，读好书，使读书学习成为一种生活方式。2、认真组织开展“做文明有礼的河南人”活动。扎实开展公民基本道德规范和文明礼仪知识普及教育，广泛宣传、大力弘扬“三平”精神，引导人们修身律己、做文明人。组织文明短信传递，举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲。积极实施文明交通行动、文明旅游行动、文明餐桌行动，培育形成谦恭有礼、勤俭节约之风。3、积极开展学习先进典型和道德模范活动。加大对先进典型和道德模范的宣传力度，大力宣传先进典型和道德模范的感人事迹，形成崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。组织先进典型和道德模范的巡讲活动，在干部职工中广泛传播善行义举。动员广大干部职工积极参与推荐、评议身边好人活动，以推荐、学习、宣传身边好人为抓手，引导人们做好事、做好人。建立生活困难的先进典型和道德模范的帮扶长效机制，帮助他们解决工作、学习、生活中的困难，大力倡树好人好报的价值导向。4、扎实开展“文明中原系列行动”。围绕建设华夏历史文明传承创新区，组织开办“文明中原大讲堂”。以先进思想道德和愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、“三平”精神以及现代文明知识和中原优秀传统文化、道德模范先进事迹等为内容，办好文明中原大讲堂。年内举办“文明中原大讲堂”不少于两次。积极参与城市和社区环境整治实践活动，切实加强本单位工作、生活环境整治，搞好净化、绿化、美化。5、深入开展志愿服务活动。大力组织开展学雷锋见行动“三平”之中做贡献教育实践活动，把学习弘扬雷锋精神、“三平”精神有机融合，把雷锋精神转化为企业文化、机关文化、社区文化、校园文化，不断提高干部职工的精神境界和价值追求。组织参与关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱进城务工人员及子女、关爱残疾人等“四项百万关爱”志愿服务活动，提供健康检查、生活照料、出行协助、心理抚慰等服务，为特殊人群和困难群众提供救助和援助。以优美环境、优良秩序、优质服务为内容，开展创“三优”志愿服务活动，组织参与植树植绿、清洁卫生、维护公共秩序等志愿服务活动，参与创建文明城市、文明社区、文明村镇等精神文明创建活动。建立健全机关志愿服务组织，经常组织开展志愿服务活动，今年单位志愿者注册登记人数和参与志愿服务人次分别达到50%和30%。6、广泛开展“我们的节日”主题活动。在传统节日，组织广大干部职工结合实际，精心设计活动载体，举办民俗展演、文艺表演和各类体育竞赛活动，组织开展经典诵读活动，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动之中，不断满足干部职工“求知、求美、求乐”的精神文化需求。7、做好文明单位结对帮扶工作。发挥文明单位优势，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质。帮助村镇开展“清洁家园行动”，整治环境卫生，解决农村“五乱”现象，改善人居环境。帮助村镇建设文化设施，开展文体活动，不断丰富农民群众精神文化生活。帮助健全村规民约，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动，组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。8、组织开展“三下乡”和“四进社区”活动。要充分发挥单位的现有资源，积极参与文化科技卫生“三下乡”活动，向广大农民群众送文化、送科技、送医疗、送温暖、献爱心。要围绕“讲科学生活·建文明社区”，组织单位干部职工积极参与文化、科技、卫生、法律进社区活动，让科学思想在社区广泛传播，科学精神在群众中深深扎根。要充分利用单位各类文体设施，为社区居民开展丰富多彩文体活动提供优质便捷的服务。

同志们，社会主义精神文明是社会主义现代化建设的重要目标和重要保证。精神文明建设工作对促进改革发展、维护伊川稳定意义重大，在服务人民群众、密切党群、干群关系中的作用日益突出。希望县残联的全体干部职工在精神文明建设中勇于争先，开拓进取，发挥更大的作用，取得更好的成绩。

最后，预祝20xx年争创省级文明单位圆满成功!谢谢大家!

中国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡，东部和中、西部经济技术水扶贫平有很大差别，特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。

一、基本情况

1、行政区划：xx乡位于大方县城东北面，10个行政村，55个村民组，面积127.47平方千米，截至20xx年，常住人口12624人，其中农业人口12520人，有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等种民族，少数民族人口4486人。

2、经济数据：20xx年全乡完成生产总值6900万元，财政总收入900万元;农民可支配收入5873元。

3、农业数据：20xx年全乡农业总产值3760万元，粮食总产量6518吨，主要有玉米、马铃署、养牛、养猪等农业产业。

4、资源数据：全乡森林覆盖率71%，有林地66060亩，耕地17210亩，主要有煤炭矿产资源，油杉河旅游景区资源。

5、历史沿革：xx乡位于大方县城东北面，地理位置为东经105°47.5′--105°57.2′，北纬27°19.1′--27°28.9′。乡政府所在地离县城45公里，周边与百纳乡、大山乡、三元乡、雨冲乡和金沙县箐门乡以及百里杜鹃管理区接壤，长百线(长石至百纳)横贯乡境内，离杭瑞高速路8.5公里，距大纳路47公里。区域面长东西15.1千米，南北宽17.97千米。乡内山高坡陡，沟壑纵横，海拔在800-2100米之间，四季特征分明，气候宜人。区域内地形高差起伏较大，许多地方成悬崖峭壁之势，河谷深切，呈山高谷深之态，以中山地形为主，境内平均海拔1475m，山地区面积占47.4%，丘陵区面积占42.7%，山间平坝区面积占9.9%。区内碳酸岩地层分布广泛，在岩溶地层区，岩溶发育强烈，形成了峰丛、漏斗、溶洞、溶蚀裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地层区，山顶普遍为山原缓脊地貌，山麓坡面、坡脚及山间盆地平缓地带常存在厚度较大的残坡积物。

6、扶贫情况：我乡是二类贫困乡、有10个村，其中：共有7贫困村(一类4个，二类2个，三类1个)，非贫困村3个。20xx年建档立卡1604户贫困户，3510人贫困人口，计划减贫1377人。主要发展了玉米、马铃署、养牛、养猪等扶贫产业。

二、工作开展情况

20xx年以来，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导联系我乡的有利时机，在市、县直各有关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整乡推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全乡广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，切实推进我乡经济社会建设又好又快、更好更快发展，扶贫工作取得阶段性成效。一是全乡减少贫困人口440户，1377人，贫困发生率下降了10个百分点。二是农民人均纯收入从20xx年末的5873元，提高到20xx末年的6550元，人净增677元，增长幅度达到11.5%。

1、加强领导。为了抓好落实精准扶贫“四法”工作，乡党委、政府成立了精准扶贫“四法”工作领导小组，由乡党委书记作组长，乡党委副书记、乡长任副组长，在职领导干部、乡党政办公室、乡扶贫工作站、乡财政分局，各村支部书记为成员。乡党委、政府分别召开了相关会议，20xx年3月13日，由党委书记主持召开了全乡各村支书和村委主任会议，重点要求要把全乡贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。20xx年3月17日，按照20xx年3月16日县委、政府召开的精准扶贫业务培训工作会议精神，由党委书记主持再次召开全乡各村支书和村委主任会议。进一步核实全乡贫困人口，同时做好扶贫户、扶贫低保户的信息采集工作。20xx年5月17日，县委、政府召开了精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议，为了及时贯彻会议精神，在20xx年5月19日下午4点，乡党委、政府召开了党政联席会议。传达5月17日召开的大方县精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议有关精神，并结合实际安排部署本乡工作。乡党委、政府在20xx年5月20日召开了乡村干部培训会议，宣传了贫困农户档立卡工作的方法和步骤。通过全乡乡村干部的共同努力，主要做了以下工作：

2、做好贫困农户的识别工作

根据大方县扶贫开发建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

(1)各村召开村民代表会议。在20xx年5月21至20xx年5月27日，各村召开村民代表会议，评议和初选出本村贫困农户名单。

(2)村级公示初选贫困农户名单。在20xx年5月28日至6月3日各村公示了初选贫困农户名单。

(3)乡级公示初选贫困农户名单，乡按照各村上报的初选贫困农户名单，乡在20xx年6月日公示了初选贫困农户名单。

(4)按照市、县的通知，20xx年7月28日至8月15日，xx乡通过10个村核实，村级公示、乡级公示，新增了低保户和五保户为贫困户。

通过以上方法和步骤，经统计20xx年末，全乡有20xx年度建档立卡贫困户1604户，3510人，其中：扶贫户244户，773人。扶贫低保户170户，416人。低保户706户，969人。五保户59户，60人。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委“创新产业扶贫开发机制，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。按照识别贫困农户的方法和步骤，经统计20xx年末，全乡有20xx年度建档立卡贫困户1604户，3510人，其中：扶贫户244户，773人。扶贫低保户170户，416人。低保户706户，969人。五保户59户，60人。现有县级三个单位帮扶三个村，解决农户购买肥料资金困难问题，投资6.39万元。梳辫子，建分类机制。通过分类，全乡划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。其中，无劳动能力需要社会保障兜底的低保户和五保户有765户，1089人，有劳动能力但需要实施通过发展产业、技术培训和改善基础设施实现脱贫的贫困户有414户，1189人。结对子，建驻村机制。按照县委、政府安排，全乡县、乡、村在职班干部的按照“54321”结对帮扶要求，共计帮扶干部220人，帮扶贫困户839户，2481人。全乡10个村，已安排驻村工作组9个，帮助村解决相关困难和问题。理路子，建规划机制;想法子，建帮扶机制;找票子，建融资机制，乡党委、政府积极协调争取小额贴息贷款60万元，解决村民发展种植业和养殖业，解决村民的资金困难问题，为村民多找票子想办法。甩膀子，建动力机制;强班子，建引领机制，为了全乡10个村各项工作，近几年，xx乡选派了三名乡级干部到村担任村支书或是村副支书，三位干部都很好地发挥了选派村干部的优势和作用。凑份子，建联动机制;造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”，制定一个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案，分别针对六块工作制定了单项实施方案，形成了1个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案带结对帮扶到村到户实施方案，全乡共计帮扶干部220人，帮扶贫困户839户，2481人。产业扶持到村到户实施方案，全乡计划实施养鹅23320只，项目覆盖8个村，778户，现正在询价采购。计划种植石榴800亩，项目投资40万元，现正在组织宣传发动。教育培训到村到户实施方案，计划举行雨露计划三位一体增培训100人，投资1万元。现已争取雨露计划圆。梦行动补助对象3人，补助资金每人4000元。金秋助学补助对象5人，补助资金每人1500元。完成黔深雨露直通车任务4人。危房改造到村到户实施方案，全乡完成实施60户，投资91.5万元，在10月底全部实施结束。扶贫生态移民到村到户实施方案，乡计划实施生态移民1000人，报告已上报。基础设施到村到户实施方案，完成实施通村公路硬化4.7公里，投资235万元。完成实施一事一议通组公路硬化3.1公里，投资155.81万元。完成“四具体”工作方案7个子方案的“1+7”工作方案。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

4、做好20xx年减少贫困人口的工作

乡党委、政府根据各村贫困人口的情况，做好20xx年减少贫困人口的分解工作，做好20xx年减少贫困人口的计划，有目的性帮扶贫困农户。按照县委、政府分解的任务，xx乡20xx年完成减少贫困人口1377人。

5、项目实施情况

20xx年实施好历年未实施结束的财政扶贫项目，重点实施20xx年至20xx年项目。20xx年实施项目总计10个，总投资528.3万元。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

领导在第五次残联全体会议上的讲话

关爱残疾人从小事做起，为了倡导助残风尚，帮忙给残疾人送温暖，构建和谐社会，大家行动起来吧!那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】

尊敬的各位家长、来宾：

大家好!

在第六个国际孤独症日到来之际，作为系列活动之一,康纳洲在这里隆重召开大讲堂开班仪式和以家长为主体的高峰论坛具有特殊的意义。在此，我谨代表中国残联对大讲堂开班和本次论坛的举办表示热烈的祝贺!向莅临本次论坛的各位家长和各位嘉宾，向关心和支持残疾人事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!

每年的国际孤独症日，全世界的孤独症家长和专业人士都会集合在一起，为这个特殊的公益节日举行纪念活动，为孤独症人士的公平权益和社会福利进行倡导和呼吁。中国残联从20xx年开始，已经连续举办了五次大型活动。前全国人大副委员长顾秀莲、中国残联主席张海迪、教育部、卫生部、民政部和中国残联的许多领导同志都多次参加了会议。今天见到许多新老朋友，我感到分外亲切，特别感谢家长朋友们在这份崇高的事业中执着的坚守和默默的奉献!

孤独症与其他各类精神疾患明显不同，由于它发病于儿童早期，抢救性康复期较短，错过以后很难补救;同时，孤独症的核心症状是持续性的，终生需要康复并且终生需要健全人的照顾;孤独症患者大多为多重残疾。但科学和实践不断证明，孤独症人士潜力的开发极具价值，甚至刻板重复的特点都可以为他们的庇护性就业带来很大的可开发性。因而，研究孤独症儿童康复训练方法的科学化和本土化，孤独症人士生命全程各个阶段实现终身康复的衔接性和系统性，早期筛查、早期诊断的社区化和常态化，以及政策的完整性、科学性和普惠性，是我们的政府、社会和相关工作者面临的重大课题。

从我国发现第一例孤独症算起已经过了三十年。为了帮助孤独症儿童和家庭，经过多方努力，我们国家在残疾人事业“”期间把孤独症正式列入精神残疾之列;相继落实了31个试点地市残联系统的孤独症康复机构建设;组织编写了《机构评估标准》和《教育心理评估标准》，实现了行业标准“零的突破”;20xx年中国残联又与财政部共同启动了“阳光家园—智力、精神和重度残疾人托养服务项目”;在政策方面，中国残联在“”期间争取国家财政每年拿出3600万元救助1200名困难孤独症儿童，各地也相继出台了许多针对孤独症或包括孤独症在内的补贴和救助政策;在组织方面，成立了中国精协孤独症工作委员会，为“上情下达”和“下情上达”建立了一个快捷的管道，为孤独症人群的“服务、代表、维权”搭建了一个很好的工作平台。

在孤独症服务方面，目前主要的工作力量来自于民间和社会组织。特别是“第一代”家长，为孤独症服务奠定了很好的社会基础。为了做好孤独症服务工作，中国残联曾委托中国社会科学院社会学所对民间社会组织做过调查和摸底。中国残联是一个集“代表、服务、管理”于一体的人民团体。加强对孤独症社会组织管理也是中国残联一个重要的工作内容。去年，中国残联正式发文，在全国范围内开展为时三年的孤独症服务机构自强自律创建活动，为机构与残联之间搭建一个很好的平台，为各级政府购买服务打下良好的基础，为机构发展创建良好的外部环境。同时，各类服务机构通过活动加强自身管理，提升服务质量，增强公信力并扩大影响力，对于孤独症服务行业整体实力和形象的塑造具有积极的和现实的意义。

“”期间，孤独症服务仍然是中国残联工作中一个重要的方面。王新宪理事长特别强调要“加强孤独症儿童的抢救性康复工作”。提出“”期间“要做好摸清孤独症儿童底数、规范康复机构建设、培训康复专业人员等基础工作，为孤独症康复工作全面、规范开展创造条件。”下一步，中国残联有关孤独症工作的初步设想主要有：一是加强机构建设，支持全国33个省级、66个地级市孤独症儿童康复机构建设。同时，将鼓励和扶持具备一定规模、康复效果较好的民办机构。二是在全国20个城市开展孤独症儿童融合式社区家庭康复试点工作。三是由国家财政五年内拿出4.3亿元，每年为2万名孤独症儿童提供康复训练补贴，目前“七彩梦”计划已经启动。四是中国残联康复部将重点抓好调查摸底、机构建设、人员培训和标准、方法、规范的制定等基础性工作。今年上半年，与英国剑桥大学孤独症研究中心合作项目已经启动，双方将开展为期三年的合作，进行孤独症谱系障碍的流行病学研究，分级培训专业人员，引进和推广先进的筛查、诊断和康复工具等。五是中国残联组联部将以中国精协孤独症(工作)委员会为试点，加强对民办组织的服务与管理。此外，将与残联内部相关部门共同探讨公办与民办机构评估标准和准入条件的衔接;积极推动建立政府向残疾人社会组织购买公共服务的机制;制订残疾人社会组织评估考核奖励办法，纳入国家对社会组织的评估、考评、考核范围;等等。

总之，各级党委政府和各级残联越来越多地重视孤独症服务。“”开局以来，已有广东、江苏、浙江等发达省份出台了针对孤独症的新政策和新措施。其中江苏省的托养就业机构建设力度很大，已有南京、常州等民办孤独症服务机构中标，大龄托养和庇护性就业有望取得突破性进展。相信一些省市残联先进的服务理念和服务经验，一定会呈燎原之势，未来几年，中国残联在孤独症服务方面一定会取得跨越式发展。

在中国的孤独症社会服务中，家长和社会组织是一支重要力量。作为中国残联推动孤独症服务工作的重要措施，中国精协孤独症委员会成立五年来主要工作取得了积极的进展：在全国范围内发挥了独特的核心影响力，建立了快速反映诉求的通道。几年来，中国精协孤独症委员会多次提出的一些建议，都引起了中国残联各级领导和相关部门的重视，委员会的工作越来越深入地介入了中国残联相关业务部门的工作，使孤独症服务和权益保障不再停留在仅仅民间呼吁的层面，使我们的家长和机构多年奔走和争取的权益能够有效地体现在政府相关部门的文件之中。各地家长组织也发挥了相当重要的作用。今天，有5位家长要在论坛上进行演讲。他们的经历和他们的贡献可以证明，家长和社会组织是推动孤独症服务和社会文明进步的重要推手，依靠家长和社会组织做好孤独症服务工作也应该是今后工作开展的方向。

经民政部批准，去年11月，中国残联五大协会组织已经全部成为独立法人，今后中国精协孤独症委员会的工作也将会得到进一步的加强，取得实质性的进步。希望通过我们的共同努力，为孤独症人群更好地生存与发展建立起良好的环境与氛围。

各位同志，各位朋友，当前是中国历史上孤独症服务事业发展的最好时机。党的十八提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”的号召。近一个时期以来，中国残联党组正在围绕建成全面小康社会的目标，着手研究今后一个时期切实解决残疾人社会保障和服务，特别是增加残疾人收入的大问题。目前，各级党委和政府越来越多地重视残疾人事业，重视对孤独症人士的服务，这使我们有理由相信，中国孤独症服务事业一定会在“”进入一个高速发展时期。让我们团结起来，动员一切可以动员的力量，加强对孤独症问题的研究和探索，不断提高服务水平和质量，以更加积极的心态、更加努力的行动，为迎接中国孤独症服务的更大进步做出积极的贡献!

【残联发言稿范文】

党的xx大报告提出“广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动常态化”，极大鼓舞和推动了志愿助残工作的深入开展。一年来，我们以融入“学雷锋”和志愿服务工作大局为根本，以落实中央文明办等7部门《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》为重点，开展了一系列形式多样、内容丰富的志愿助残工作：联合中央文明办等15家单位开展“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动，着力提升“志愿助残阳光行动”品牌影响力;发挥广州亚残运会志愿助残后续效应、联合中央电视台录制“星光大道·全国助残日特别节目”等，普及志愿助残理念，积极营造全社会扶残助残浓厚氛围;开展农村社区残协志愿助残试点，扩大志愿助残服务覆盖面，将志愿助残逐步延伸至广大农村地区;举办全国志愿助残工作培训班、推广广州等城市的志愿助残典型经验，进一步提高志愿助残服务水平和能力。各地志愿助残工作有声有色，蓬勃发展，组织网络基本形成，队伍不断壮大，效能日益显现，服务更加贴近残疾人的个性需求。截至目前，全国已有助残志愿者联络站30余万个，注册助残志愿者700多万人，受助残疾人5000多万人次。

今年，我们将按照中宣部、中央文明办的统一部署“重点组织好体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动”、“扎实开展助残志愿者等个性志愿服务活动”，着力推进志愿助残工作制度化，努力完成《中国残疾人事业“”发展纲要》的年度任务，推动实现“”末注册助残志愿者达到1000万人，受助残疾人达到1.5亿人次的总体目标。

一、加强制度建设，着力形成志愿助残长效机制。进一步将志愿助残融入志愿服务工作大局，积极纳入中央文明办有关文明城市和文明单位测评体系、志愿服务管理运行体系和表彰激励体系;制定下发《全国助残志愿者注册管理办法(试行)》，不断完善助残志愿者招募注册、服务对接、组织管理、评价激励等制度;继续做好助残志愿者统计台帐报告工作;研究探索网络注册和服务信息平台建设，试行“志愿者阳光信息卡”，逐步建立志愿助残长效机制。

二、延伸服务领域，着力转变志愿助残工作重心。继续实施农村社区(村)志愿助残试点项目，扩大试点范围，推动志愿助残工作进一步向基层延伸，向农村倾斜;着重在残疾人社会保障和基本公共服务等涉及残疾人民生的领域开展志愿助残活动，帮扶残疾人脱贫增收;强化“一助一”、“多助一”、“服务直通车”、“量体裁衣式个性化服务”等志愿助残形式，推动志愿助残到人到户，实现工作重心向个性化、项目化、常态化转变。

三、加大品牌创新和典型宣传，着力普及志愿助残理念。以组织开展20xx年度“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动为契机，指导地方不断创新志愿助残品牌;及时发现并推广地方志愿助残工作先进典型和有益模式;继续落实近年来中央文明办等相关部门关于加强志愿助残工作的有关精神和“关于开展志愿助残主题活动的通知”要求，重点做好节假日等重要时段和车站、机场等重要场所的志愿助残工作;积极创造条件，组织有能力、有意愿的残疾人参与志愿服务活动，回报社会，展示风采，形成志愿助残工作特色;组织出版志愿助残知识读本等系列培训教材，弘扬人道主义精神，普及志愿助残理念，提高志愿助残服务水平。

会后，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，进一步推动全国残联系统志愿助残工作的深入开展，为广大残疾人朋友提供更加优质实效的个性化志愿服务。

【残联发言稿范文】

各位委员：

我受中国残联执行理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

20xx年是我国发展历史上具有重要意义的一年, 党的xx大开启了全面建成小康社会新的伟大征程，揭开了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的新篇章。20xx年，残疾人事业保持良好的发展势头，各方面工作取得新成效，广大残疾人得到新实惠。一年来，主要做了以下五个方面的工作：

(一)积极推进立法和执法检查,残疾人事业法制建设迈出新步伐。

今年5月至8月，全国人大常委会对《残疾人保障法》实施情况进行检查和评估。这是《残疾人保障法》实施以来，第一次全国范围内的执法检查和社会法领域的第一个立法后评估项目，进一步提高了《残疾人保障法》的执行效力，增强了政府和社会发展残疾人事业的法制观念，对于切实保障残疾人政治、经济、社会和文化权利产生了重要的影响。

国务院在今年7月颁布了《无障碍环境建设条例》。这是我国第一部关于无障碍环境建设的行政法规，标志着经过近30年的发展，我国无障碍环境建设步入了法制化轨道，不仅有助于保障残疾人、老年人、伤病人等特殊群体参与社会生活权益，而且将惠及全体社会成员，进一步提升城乡宜居质量和人文环境。

《残疾预防和残疾人康复条例》(送审稿)已经完成部门协商并上报国务院。在《精神卫生法》、《民事诉讼法》、《劳动合同法》、《老年人权益保障法》等14部法律法规的制定、修改过程中，提出了进一步加强残疾人权益保障的意见和建议，从立法源头维护了残疾人的权益。25个省(区、市)完成了《残疾人保障法》实施办法新一轮的修改工作，为当地依法发展残疾人事业、维护残疾人权益提供了法制保障。

落实国家“六五”普法规划和《残联系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》，深入开展残疾人事业普法宣传。充分发挥残疾人法律救助工作协调机制作用，推动形成残疾人法律救助工作网络。以解决问题为本，扎实做好残疾人信访工作，解决了一批重大残疾人信访案件。

(二)贯彻《国家基本公共服务体系“”规划》，夯实残疾人社会保障体系和服务体系建设基础。

国务院于20xx年7月印发《国家基本公共服务体系“”规划》， “规划”将残疾人公共服务确定为国家基本公共服务体系九个组成部分之一，提出了“”时期的主要任务、国家标准和保障工程，为两个体系建设提供了坚实的制度保障。河北、四川等地在推进地方规划编制、建立残疾人公共服务标准、完善残疾人服务提供模式等方面做了许多开创性的工作。一年来，残疾人两个体系建设取得显著进展：残疾人社会保障体系建设实现突破。残疾人参加城乡居民基本养老和基本医疗保险个人缴费政府补贴制度全面落实，残疾人社会保险参保率稳步提高。截至20xx年10月，269.1万城镇残疾职工参加了各类社会保险;城乡居民养老保险试点地区参保残疾人数分别达到327.2万和1694.9万。215.1万城镇残疾人和667.4万农村残疾人纳入最低生活保障范围，残疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北将重度残疾人普遍纳入最低生活保障范围。

向残疾人发放专项福利补贴步入常规化、制度化。内蒙古、安徽、海南、青海、宁夏等省(区、市)建立了贫困(或重度)残疾人生活补助制度，江苏等地建立了残疾人护理补贴制度，上海等地建立了辅助器具补贴制度。资助12.3万户贫困残疾人家庭无障碍改造，为52.2万残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴。

国家发展改革委等8个部门共同出台《关于加快发展残疾人托养服务的意见》，对多种形式发展残疾人托养服务、加强服务管理及加快服务专业化等做出了明确规定，为推动残疾人托养服务工作标准化、规范化发展奠定了基础。目前，全国已建残疾人集中托养服务机构和日间照料机构6286个，以机构和居家托养等多种形式为66万名残疾人提供了托养服务，其中37.5万人接受了“阳光家园计划”的年度资助。

康复工作取得新成绩。在全国2732个县(市、区)开展社区康复，举办残疾儿童家长学校，康复进社区、服务到家庭有了质的提升。以中国残联与广东省人民政府、辽宁省人民政府签署国家辅具区域中心建设协议为标志，有力带动了省、市、县级辅具机构建设和适配服务，具有辅具适配功能的服务车活跃在31个省(区、市)、84个地(市)的农村地区，为残疾人提供上门服务，已提供辅具110万件(套)。持续开展精神病防治工作，进行重性精神病人服用二代药试点，浙江等地逐步对适应人群全面开放。完成助听器验配和人工耳蜗植入9000例。通过实施重点康复工程与合作项目，575万残疾人得到不同程度康复。人才队伍建设成效明显，培养公共卫生康复管理硕士和康复医学学科带头人530名、辅助技术工程师646名，培训社区康复协调员20万名。残疾人参加新农合和城镇居民医疗保险的比例稳定在97.4%和83.6%。残疾预防工作有了新进展，脑瘫、孤独症预防与康复研究开始起步。举办第六届中国国际福祉博览会暨康复博览会，17个国家和地区260余个企业8000余种产品参展，3天内达11万人参观;举办第七届北京康复国际论坛，17个国家2200余名专家学者参加，发表论文520余篇，促进了康复学术水平的提高。

残疾人受教育权利得到更好的保障。积极发展残疾儿童学前教育，1万余名残疾儿童得到国家资助。教育部、中国残联共同建立未入学适龄残疾儿童少年通报制度，首次通报20xx年度未入学残疾儿童少年82834名，各地积极采取措施提高残疾儿童少年义务教育普及水平。北京等地努力推进残疾儿童少年融合教育。启动实施“特殊教育学校二期建设规划”，支持特殊高等师范教育院校、残疾人高等院校和职业学校建设。今年共有8091名残疾考生被普通高等院校录取。手语和盲文研究首次列入国家语委“”科研规划国家级课题，开展“国家通用手语标准”、“国家通用盲文标准”重大课题研究工作。

残疾人就业规模保持稳定。财政部、人力资源社会保障部、中国残联共同印发了《关于加强残疾人职业培训促进就业工作的通知》，人力资源社会保障部、中国残联举办了全国残疾人岗位精英职业技能竞赛和“就业援助月”活动。实施了残疾人就业和职业培训实名制统计管理。连续三年组织盲人医疗按摩人员从医资格考试，完善《盲人保健按摩管理办法》，简化盲人保健按摩机构资格认定的行政审批程序，加强对盲人就业的扶持。山东、云南、湖南、黑龙江垦区等地完善残疾人就业优惠政策、加强残疾人就业服务、营造有利社会环境，有效地促进了残疾人就业和创业。截至20xx年10月，共为36.4万人次残疾人提供职业技术培训，城镇新安排残疾人就业27.5万人;城镇就业残疾人达到431万，1752.7万农村残疾人在业。

农村残疾人扶贫显著加强。国务院办公厅印发《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》，对未来十年残疾人扶贫开发工作做出全面部署。开展农村贫困残疾人摸底调查，建立了贫困残疾人信息管理系统。加大社会扶贫力度，中组部、商务部、新闻出版总署、中国残联共同实施农村基层党组织助残扶贫项目和万村千乡市场工程助残扶贫项目，开展选聘农村贫困残疾人担任农家书屋管理员工作。吉林、江西、广西、重庆、陕西等地加强扶贫政策衔接、创新扶贫方式，在促进残疾人增收、改善残疾人生活方面取得显著成效。截至20xx年10月，共扶持125万农村贫困残疾人脱贫，为74.8万农村残疾人提供实用技术培训，为14万户农村贫困残疾人家庭实施危房改造。

残疾人文化体育生活更加丰富活跃。中宣部、发展改革委等11部门共同印发《关于加强残疾人文化建设的意见》，将残疾人文化体育工作全面纳入国家公共文化体育服务体系，强调在为残疾人提供均等文化体育服务的同时，广泛开展个性化服务，对残疾人文化创业、体育健身等给予特别扶持。继续开展残疾人文化周、残疾人体育健身周、全国特奥日、残疾人文化进社区等群众性残疾人文化体育活动，举办了两岸四地残疾人文化艺术展览会。推进残疾人体育健身指导员培训和自强健身示范点建设。福建等地积极开展富有地方特色的残疾人文化体育活动。

无障碍环境建设取得多方面进展。住房和城乡建设部修订发布《无障碍设计规范》国家标准。铁道部加快推进铁路旅客车站和列车无障碍改造。公安部自20xx年9月开始在全国范围内推行12110短信报警求助服务，方便听力、言语残疾人在特殊情况下报警求助。中国银监会、中国银行业协会加强和改进银行业对残疾人的无障碍金融服务。药品标签及说明书盲文标注工作取得进展。中央电视台在领导同志作xx大报告、政府工作报告等直播中全程配置手语翻译。中国残疾人服务网与央视网合作开展面向聋人的春晚文字加视频直播网上服务。

财力保障、基础设施建设、科技、信息化、理论研究等基础性工作进一步加强。20xx年度中央财政直接支持地方残疾人事业发展资金22.63亿元，其中，对28个省(区、市)的28个康复中心和13个托养中心项目进行设施建设和设备补助，贵州等8个省(区、市)基础设施建设加快推进。中国残联第一个国家科技支撑计划项目《中国残疾人信息无障碍关键技术支撑体系及示范运用》通过验收，第二个国家科技支撑计划项目《中国残疾人康复服务平台研发及应用示范》已经启动。全国残疾人人口基础数据库已收录3599万残疾人基础信息，约占全国残疾人总数的41.9%，数据综合服务效益显著。发布20xx年度全国残疾人状况监测报告，完成20xx年度现场调查工作。举办了第六届残疾人事业发展论坛，《残疾人研究》杂志影响力扩大。残疾人事业理论与实践研究取得新成果，国家社科基金重大项目——《中国残疾预防对策研究》基本完成。

推进不同区域两个体系建设均衡发展。国务院残工委与财政部、发展改革委等10部门联合印发《关于加快西藏、新疆残疾人事业发展的意见》，加强对西藏、新疆和新疆生产建设兵团残疾人工作的政策倾斜和对口支援。根据国务院有关要求，研究制定支持赣南等原中央苏区(县)残疾人工作的政策措施。开展两个体系建设省级试验区和专项工作试点城市阶段性评估调研，为各地提供借鉴经验。

(三)着力推动助残志愿服务和慈善事业发展，为残疾人事业注入新活力。

“关爱残疾人”纳入全社会“学雷锋”和“三关爱”长效活动。中国残联与中央文明办等部门共同印发《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》并举办系列主题活动，支持农村社区残协开展志愿助残工作。制定《全国助残志愿者注册管理办法》，试行志愿者网络注册，推动志愿助残工作向规范管理发展。目前，助残志愿者已发展到700万人，建立助残志愿者联络站30多万个，受助残疾人510万、3160多万人次。制定关于鼓励引导民间资本兴办残疾人康复和托养机构的政策措施，支持引导残疾人社会组织参与残疾儿童康复、《残疾人权利公约》履约审议等工作。社会慈善活动更加活跃，中国残疾人福利基金会年度筹集资金和物资折合人民币3.49亿元，公益项目支出人民币3.05亿元。中国狮子联会积极支持实施贫困白内障患者复明、盲人文化服务等残疾人服务项目。天津、山西等地培育残疾人事业慈善品牌。社会力量的参与为残疾人事业发展增添了不竭动力。

(四)深入实施“强基育人”工程,残疾人组织自身建设取得新进展。

召开全国城乡社区残疾人组织建设工作经验交流会，进一步加强城乡社区残协建设，推动社区残疾人组织建设实现从“有”向“好”转变。目前，全国95.1%的农村社区(村)和97.3%的城市社区已建立残协，乡(镇、街道)、村(社区)残疾人专职委员队伍达到60.6万人。全国城乡社区(村)残协组织基本健全，横向到边、纵向到底的残疾人组织体系基本形成。

专门协会工作更加活跃。各协会着重素质和能力建设，促进融合发展，创建学习型、服务型、创新型协会组织，发挥自身特点优势，开展了残疾人无障碍活动、培育社会组织、文化服务、就业创业、对外交流等工作。

中组部印发了《关于在地方残疾人联合会换届中进一步加强残疾人工作干部队伍建设的通知》，明确了加强残疾人工作干部队伍建设的目标和政策措施。指导地方换届工作平稳有序地开展。目前，乡镇(街道)残联换届全面完成，近70%的县级残联完成换届任务。黑龙江、甘肃等地在换届过程中着力加强自身建设，为残疾人工作提供有力组织保障。制定实施《全国残联系统干部教育培训规划(20xx-20xx年)》。中国残联与中央党校联合举办省级残联负责同志参加的残疾人工作专题研讨班，举办了全国优秀残疾人骨干培训班。

(五)圆满完成伦敦残奥会参赛和《残疾人权利公约》履约审议，残疾人事业国际影响力得到新提升。

中国残奥代表团在第14届残奥会上以95枚金牌、231枚奖牌位居金牌、奖牌榜首位，实现了残奥会“三连冠”，创造了中国残疾人体育的新辉煌。党中央、国务院向代表团发出贺电，海外媒体以“伦敦之王”和“中国时刻”盛赞中国残疾人运动员的突出表现和中国残疾人事业的巨大成就。

联合国残疾人权利委员会于今年9月在日内瓦对我国履行《残疾人权利公约》情况的首次报告进行审议。委员会在结论性意见中充分肯定我国为履行《公约》所做出的积极努力，高度评价我国在残疾人扶贫、无障碍环境、残疾儿童保护等方面取得的成就，并就进一步完善残疾人事务法律法规，加强和改进残疾人基本公共服务以及建立履约监督机制等提出建议。我们将以开放的态度积极吸收其建设性意见，促进《公约》的全面履行，更好地维护和保障残疾人合法权益。

成功举办“消除障碍·促进融合”国际论坛并发表北京宣言。回良玉副总理、邓朴方副主席到会致词，深刻阐述了中国政府高度重视残疾人事业的立场，呼吁各国政府和国际社会保障残疾人平等权利，实现公正、包容、惠及所有人的发展。参与支持联合国亚太经社会第三个“亚太残疾人十年(20xx-20xx年)”活动，张海迪主席荣获联合国亚太经社会颁发的“亚太残疾人权利领袖奖”。联合国秘书长潘基文高度评价中国政府和残疾人组织在中国及国际残疾人事务中的引领作用。

艰辛的工作历程使我们深深体会到，党中央、国务院的亲切关怀和高度重视是残疾人事业健康持续发展的根本保证。一年来，中央有关部门出台了一系列对残疾人事业具有长远性、根本性意义的政策、法规和文件。地方党委、政府把保障和改善残疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性强，解决了大量残疾人迫切希望解决的困难和问题。广大残疾人和残疾人工作者的团结奋斗是残疾人事业健康持续发展的强大动力。一年来，主席团成员深入基层倾听残疾人呼声，研究破解发展难题。地方残联工作生动活泼、锐意进取，创造出许多新鲜经验，极大地丰富了残疾人工作实践。广大残疾人工作者求真务实、忘我工作，在各自的岗位上创造了新的业绩。在这里，我代表中国残联执行理事会，向同志们致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和问题，我将在第二部分进一步加以阐述。我们一定要在党的xx大精神指引下，以对残疾人高度负责的精神，努力把各项工作做得更好。

【残联发言稿范文】

党的xx大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。各级残联要把学习宣传贯彻党的xx大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想认识统一到党的xx大精神上来，把力量凝聚到实现党的xx大确定的各项任务上来，全面把握和落实党的xx大对残疾人事业的新要求，推动残疾人事业再上新台阶。

(一)要坚定不移走中国特色残疾人事业发展道路。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放以来，特别是党的xx大以来，在党中央、国务院的高度重视下，在回良玉副总理、邓朴方副主席的正确领导下，残疾人事业取得了新的历史性成就。党中央、国务院印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，全国人大常委会修订了《残疾人保障法》，残疾人事业政策法规体系更加完备，残疾人社会保障、康复、教育、就业、扶贫、托养、文化体育、维权、无障碍等基本公共服务全面拓展，建立和完善了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。实践证明，我们走上了一条适合中国国情、融合国际先进理念的中国特色残疾人事业可持续发展道路。探索中国特色残疾人事业发展道路，是三十多年来残疾人事业最重要的实践成果，也是我们在新时期仍须付出艰辛努力的历史任务。

党的xx大报告为残疾人事业发展描绘了美好的前景。全面建成小康社会，将为改善残疾人状况、保障残疾人平等权利、促进残疾人全面发展提供坚实基础：国民生产总值和城乡居民人均收入翻一番的发展目标，将为残疾人事业发展提供更加雄厚的物质基础;坚持维护社会公平正义、坚持走共同富裕道路、坚持促进社会和谐等基本要求，将为残疾人事业发展提供更加有利的政策环境;明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”，将残疾人两个体系纳入“五位一体”的总布局，为残疾人事业发展提供了历史性的机遇。

同时，我们也要清醒地认识到，残疾人和残疾人工作还面临很多困难和问题，与全面建成小康社会的目标相比还存在很大差距：20xx年残疾人小康实现程度仅为63.1% ，与全国全面小康实现程度相差17个百分点;残疾人家庭人均收入仅为全国平均水平的一半左右，随着城乡居民收入的快速增加，残疾人与社会平均水平的绝对差距还有可能继续拉大;残疾人在康复、教育、就业、社会参与等方面还面临很多困难和障碍，残疾人事业城乡区域发展不平衡等问题还相当突出。因此，我们决不能盲目乐观，要时刻保持清醒头脑。我们要在党的xx大精神指引下，进一步增强忧患意识和紧迫感，坚定不移走中国特色残疾人事业发展道路，推动残疾人事业再上新台阶，帮助广大残疾人和全国人民一道实现幸福美好的“中国梦”，为实现全面建成小康社会的目标做出新的贡献。

(二)以科学发展观统领残疾人事业全局,提高科学化管理水平。

科学发展观是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。我们要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地运用科学发展观指导残疾人工作，提高残疾人事业科学化管理水平。

要更加自觉地坚持以发展为第一要义，一心一意、聚精会神地推动残疾人事业又好又快发展。要更加自觉地坚持以人为本的核心立场，充分尊重残疾人的主体地位，注重发挥残疾人的积极性、主动性和创造性。要把改善残疾人状况、保障残疾人权益、促进残疾人全面发展作为残疾人工作的根本出发点和落脚点，把残疾人满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量残疾人工作的标准。要更加自觉地坚持全面协调可持续的基本要求，深刻认识残疾人事业仍是经济社会发展中的“短板”这一现实，加大公共资源投入，加强制度建设和制度衔接，努力缩小残疾人事业与经济社会发展水平的差距，实现残疾人事业的可持续发展。要更加自觉地坚持统筹兼顾的根本方法，更好地兼顾残疾人多元化的利益诉求，更好地统筹城乡区域残疾人事业的均衡发展，更好地将国内残疾人工作与履行联合国《残疾人权利公约》有机结合。

(三)健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。

党的xx大明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”，这是当前和今后一个时期残疾人事业的战略任务。要认真实施《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，确保在20xx年搭建起两个体系基本框架，到20xx年实现残疾人社会保障和公共服务水平及均等化程度显著提高，推动各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全残疾人社会保障和服务体系，一要努力提高残疾人社会保障水平，切实保障残疾人基本生存权。当前特别要解决好重度残疾人社会救助、残疾人社会福利制度建设、农村残疾人扶贫开发和危房改造等基本需求问题，使发展成果更多更公平地惠及残疾人，让每一个残疾人都过上体面的、有尊严的生活。

二要有效扩大公共服务供给，着力保障残疾人的发展权。要更加重视残疾人人力资源的开发，千方百计促进残疾人就业，努力增加残疾人收入，尽快缩小残疾人收入与社会平均水平的差距。要加快普及残疾人基本康复服务，不断提高残疾人受教育水平，丰富残疾人精神文化生活，促进残疾人充分参与社会，为残疾人平等权利的实现和全面发展创造更好的环境和条件。

三要努力推进制度定型，为残疾人社会保障和服务体系可持续发展打下基础。要推动建立与经济发展和政府财力增长相适应的残疾人基本公共服务财政支出增长机制，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的服务供给模式。要抓紧制定实施各类残疾人服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范等标准，不断提高服务规范化、专业化、信息化水平。要建立残疾人公共服务需求表达、监测评价和监督问责机制，强化残疾人对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权，办残疾人需要、残疾人欢迎、残疾人满意的公共服务。

全党全国各族人民正在党的xx大精神指引下，朝着全面建成小康社会的目标奋勇前进。我们必须紧紧抓住这一历史机遇，凝聚力量、攻坚克难，实现残疾人事业的跨越发展，促进残疾人状况的根本改善，帮助广大残疾人和全国人民一道共创共享更加幸福美好的生活，向党和人民、向广大残疾人及其亲属交出一份合格的答卷。

【残联发言稿范文】

20xx年是全面深入贯彻落实党的xx大精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，是全面推动残疾人事业发展的重要一年。残疾人工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统领残疾人事业全局，全面落实党的xx大对发展残疾人事业的要求，深入实施《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人状况，不断加强残联思想、组织和队伍建设，在全面建成小康社会进程中迈出新步伐。要重点做好以下三个方面的工作：

(一) 全面深入实施《残疾人保障法》，营造自觉维护残疾人权益的社会环境。

落实全国人大常委会《残疾人保障法》执法检查报告和立法后评估报告提出的建议和措施，认真研究解决残疾人权益保障中的突出问题，促进残疾人政治、经济、社会、文化等平等权利更好地实现。落实《无障碍环境建设条例》，全面加强无障碍建设。推动《残疾预防和残疾人康复条例》制定进程和《残疾人教育条例》修订工作。指导地方完成《残疾人保障法》实施办法修订工作。广泛开展普法宣传，进一步增强全社会发展残疾人事业、维护残疾人权益的法律意识。加强残疾人法律救助，做好残疾人信访工作。

(二)紧紧围绕《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，扎实推进两个体系建设。

各地要积极推动将残疾人基本公共服务纳入政府基本公共服务规划，并在国家规划的基础上拓展服务范围、提高基本标准、细化政策措施、落实保障工程、明确支出责任。要创新工作思路和方法，实现残疾人两个体系与相关制度的有效对接，进一步分解任务、细化实施方案、量化评估指标，高质量完成业务领域工作，逐步实现残疾人社会保障和服务的全覆盖、均等化。

1. 加强残疾人专项社会保障制度建设，提高残疾人社会保障水平。

落实残疾人社会保险补贴制度，帮助残疾人普遍加入基本养老和基本医疗保险。推动辅助器具适配等更多残疾人康复医疗项目纳入城乡医疗保障范围。加大重度残疾人、一户多残、老残一体等困难残疾人家庭和低收入残疾人家庭的救助力度。全力推进贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度建设。实施残疾人家庭无障碍改造。加快发展残疾人托养服务。

2.全面推进残疾人服务体系建设，有效扩大公共服务供给。

制定实施残疾人康复机构管理指导意见，深化康复机构规范化建设。继续推进“建立完善康复医疗服务体系”试点工作。加大康复人才培养工作力度，做好康复人才管理信息系统建设和新职业申报。推动社区康复规范发展，着力加强残疾儿童家长学校工作。实施好残疾儿童康复等重点康复工程。开展0-6岁儿童残疾筛查工作试点，积极开展残疾预防。

启动“残疾儿童少年义务教育攻坚计划”，逐步解决未入学残疾儿童少年就学问题，推进全面普及残疾儿童少年九年义务教育。加强特教师资培养，组织实施“特殊教育学校二期建设规划”。做好盲文手语研究、规范和推广。继续实施彩票公益金和交通银行扶残助学项目。

完善残疾人就业税收优惠和残疾人就业保障金征收使用管理政策。落实残疾人集中就业单位专产专营和政府采购优先等政策。切实推进残疾人按比例就业工作，推动党政机关建立岗位预留制度;倡导用人单位积极开发适宜残疾人的就业岗位。完善残疾人就业奖励制度，对超比例安排残疾人就业的单位给予奖励。积极扶持残疾人创业。加强残疾人职业培训，保障有就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训。

实施《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》，加强对农村贫困残疾人务农生产的扶持，对从事特色种养殖业的残疾人在土地流转、农资补贴、农机具购置等各环节给予优惠。加强农村贫困残疾人金融服务，建立残疾人扶贫贷款风险担保机制。加强残疾人扶贫基地和专业合作社建设，辐射带动农村贫困残疾人发展生产增加收入。加大对农村残疾人转移就业的扶持力度，对外出务工的农村残疾人进行专项技能培训。开展农村贫困残疾人实用技能培训。继续实施彩票公益金农村残疾人危房改造项目。

贯彻落实《关于加强残疾人文化建设的意见》，推进残疾人文化服务制度化、系统化。继续开展残疾人文化周、残疾人文化进社区活动，组织第八届全国残疾人艺术汇演，开展文化助残公益行动，推动残疾人文化产业发展，加强残疾人文化艺术对外交流，推进全国残疾人文化体育建设示范市创建。

继续实施“自强健身工程”。举办第三届“残疾人健身周”，推进残疾人自强健身示范点建设，普及推广残疾人体育健身项目和健身方法，研制残疾人体质测定标准。实现特奥运动员增长5万人的目标。组织群众性体育比赛，组团参加第10届冬季特奥运动会和第22届夏季聋奥会等国际赛事。加强残疾人体育专业人才培养和运动员保障制度建设。

3.强化支撑条件，培育两个体系可持续发展机制。

加强专门协会和社区残协建设，活跃基层残疾人工作。深入探索社团法人体制下做好专门协会工作的模式，坚持工作重心向基层、农村倾斜，积极开展残疾人急需、受益面大、效果好的服务活动，探索建立单类残疾人服务示范点。落实全国城乡社区残疾人组织建设经验交流会的要求，深入贯彻《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》，制定残疾人专职委员工作规范，提升服务能力和水平，推动城乡社区残疾人工作转型升级、更加扎实和活跃。

融入“学雷锋”和“三关爱”志愿服务大局，深入开展“关爱残疾人志愿服务阳光行动”。壮大助残志愿者队伍，落实注册志愿者登记管理制度，推进志愿助残活动的规范化、常态化、长效化。支持中国残疾人福利基金会广泛动员社会力量，积极筹募资金和物资，为残疾人提供急需和切实的帮助。做好中国狮子联会工作。加强对残疾人社会组织的培育和能力建设，以购买服务等方式支持社会组织承担适合的残疾人基本公共服务事项，鼓励社会资本和市场主体参与发展残疾人服务业，推动建立多元化的残疾人服务提供模式。

积极开拓资金来源渠道，加大残疾人事业经费保障力度;实施重点项目绩效考评，提高资金使用效益。制定残疾人康复和托养服务机构建设和服务标准。推进重大科技项目研究。全面启动残疾人人口综合数据库建设。规范统计工作，做好年度残疾人状况监测。研究建立残疾人基本公共服务水平监测评价机制。继续推进对西藏、新疆、新疆生产建设兵团等地对口支援工作，支持中西部地区、贫困地区、赣南等原中央苏区(县)残疾人工作，促进城乡区域残疾人两个体系均衡发展。

积极参与和推进联合国“亚太残疾人十年(20xx-20xx年)”战略目标的实施。做好参加20xx年9月第68届联合国大会和关于残疾人融合发展的政府高级别会议的准备工作。积极开展对外残疾人人权对话和宣传。

(三)以各级残联换届为契机，进一步加强残疾人工作队伍思想、组织和作风建设。

依照《中国残疾人联合会章程》的规定，筹备召开中国残联第六次全国代表大会，认真总结过去五年残疾人工作的成就和经验，对未来五年残疾人事业的发展做出部署。贯彻落实中组部加强残疾人工作干部队伍建设有关文件精神和中国残联的总体部署，如期圆满完成地方残联换届工作。

认真组织学习《人道主义的呼唤》，加强残联干部队伍的思想、作风和能力建设，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。《人道主义的呼唤》已经出版四辑，收录朴方同志近30年来的重要文稿355篇，生动记述了改革开放以来残疾人事业的发展历程，总结了中国特色残疾人事业的发展规律，是朴方同志带领广大残疾人、残疾人工作者在社会主义中国发展和实践人道主义思想、开创中国特色残疾人事业发展道路的理论结晶。各级残联要认真组织学习《人道主义的呼唤》，结合落实《全国残联系统干部教育培训计划》和《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》，进一步加大教育培训力度，使广大残疾人工作者切实提高思想理论水平、改进工作作风，为残疾人事业持续、健康发展提供组织保障。

中国特色残疾人事业伴随着改革开放和社会主义现代化进程蓬勃发展，取得了举世瞩目的历史性成就。在全面建成小康社会的新征途上，残疾人事业必将谱写新的辉煌篇章。让我们在以为党中央领导下，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作，推进残疾人事业发展取得新的更大成就，为实现全面建成小康社会的宏伟目标做出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国残联第六次全国代表大会胜利召开!

同志们：

按照上级的要求，经过认真筹备，我县成立了全县道路交通安全局际联席会议，并明确了各有关部门在道路交通安全工作中所承担的责任和任务，提出工作要求和目标。我们今天这个会，既是正式宣布成立全县道路交通安全局际联席会议，也是全县道路交通安全局际联席会议第一次全体会议。下面，就进一步抓好全县道路交通安全工作，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强抓好道路交通安全工作的责任感和紧迫感

近年来，特别是20xx年国务院“1.15”会议以来，公安交管以及其他相关部门，按照“五整顿、三加强”的工作要求，全面加强道路交通安全整治，取得了较好的工作成效。一是县内道路交通秩序整治取得较好成效。通过大力实施“畅通工程”，对城镇中心路、为民路、繁华路三条主干道加大整治力度，使交通违法行为明显减少，酒后驾车、争道抢行、非机动车驾驶人员抢行猛拐等严重影响交通秩序和安全的行为明显减少。同时，加强了对镇内出租车的有效管理，严查了乱停乱放、违章驾驶、堵塞交通的问题，有效地规范了县内道路行车秩序。二是打击盗抢机动车犯罪行动取得较好成效。集中开展了专项打击盗抢机动车犯罪行动，对注册登记的车辆，逐车进行检查，并及时与抢盗信息库进行对比。专项行动共检查车辆591台。三是治理超载工作取得较好成效。自开展治超以来，交通、公安等部门共检查车辆500多台次，处罚超限超载100多台次，主要道路的超限超载行为明显减少。四是重要时期的交通安全取得较好成效。在“两节”和“春运”期间，公安、交通、教育等部门密切配合，确保了路面交通秩序良好，道路交通安全态势平稳。

虽然全县道路交通安全形势基本平稳，但影响交通安全的各种深层次矛盾还没有从根本上解决，存在的问题仍不容忽视。一是道路交通事故呈上升态势。年初以来，我县境内虽然没有发生特大交通事故，但其它小事故还很频繁。据统计，截止到7月末，全县共发生交通事故66起，同比上升8，伤50人，死亡2人，直接经济损失超过30万元。二是群众安全意识有待进一步提高。各种交通陋习普遍存在，致使交通行为随意性大，交通违法发生率居高不下。据交警部门调查，全县机动车、非机动车、行人违法率分别达到15、26和30。三是道路交通安全条件有待进一步改善。主要是路况不好，警示标志不足。四是道路交通安全管理机制有待进一步完善。对动态违法行为的管理力度还需进一步加大，特别是对超速、超载行为的治理还需加大力度。所有这些必须引起我们的高度重视，切实增强责任感和紧迫感，时刻保持清醒头脑，决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。

二、突出重点，全面抓好道路交通安全工作

道路交通安全事关群众利益，事关全县改革、发展、稳定大局，必须突出重点，把各项防范措施落实、落靠、落到位。具体就是要提高一个意识，突出三个监管。

提高一个意识，就是强化宣传，提高全民交通安全意识。各有关部门要大力加强交通安全宣传“五进”(进学校、进工厂、进农村、进家庭、进社区)工作，充分利用广告牌、宣传栏等载体，广泛宣传《道路交通安全法》，努力营造学法、知法、懂法、守法的浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知。广播电视部门要设置专栏，大力宣传道路交通安全法规和常识，倡导文明交通行为，使广大人民群众能够依法参与和监督道路交通活动，养成良好的交通习惯，提高自我保护意识，从根本上减少交通违法行为。

突出三个监管：一要突出重点路段监管。要以近年来交通事故多发路段为重点，加强督导和检查，落实安全防范措施。对为民路、繁华路等人多车杂的路段，要加强调度指挥，配齐警示标志，治理超限超载，严查违章行为。对绥北路、绥庆路等交通主干线，要加强巡查，及时排除安全隐患。绥四路封闭施工后，对绕行线路，交通部门要加强维修养护，保证车辆畅通。二要突出重点行业监管。要以驾驶员培训、旅客运输、汽车维修、车辆检验等行业为重点，加大整治力度，解决驾驶员素质不高、交通违法严重，企业交通安全责任制不落实、车辆技术状况不良、交通安全设施缺乏等问题。三要突出重点人监管。要以酒后驾车、无证驾驶和行人违章为重点，强化监管措施，严管严罚，确保道路交通安全。

三、加强协调，充分发挥联席会议的作用

我县的道路交通安全工作局际联席会议今天正式成立。这里我要强调的是，我们成立联席会议决不是走形式，而是要通过联席会议制度实实在在地开展工作，形成齐抓共管、综合治理的工作局面，真正把我县道路交通安全工作抓实、抓好、抓出成效。因此，工作中，我们要充分发挥联席会议制度统筹协调、跟踪推进、狠抓落实的作用，争取在较短时间内使全县的道路交通安全形势有一个较大的改观。一要认真履行职责。相关部门要密切配合，真抓实干，认真履行各自职责，形成道路交通安全管理的强大合力。公安交管部门要牢固树立“主力军”意识，在道路交通安全监管上积极主动地发挥作用，及时排查道路隐患，并向政府及有关部门通报，提出整改建议。监察机关和安全生产监管部门，要抓好交通安全工作的监督检查，强化交通安全工作责任追究。运管部门要严格运输企业、从业人员的监督管理，对发生交通死亡事故或群死群伤交通事故的专业运输单位，要进行责任倒查，存在重大安全隐患的要停业整顿，限期整改，整改不到位的坚决不准运营。规划、交通、建设等部门要认真做好公路和城镇道路的规划设计，及时整治和消除道路安全隐患，因道路原因发生重大交通事故的，要倒查追究相关部门责任。农机部门要全面负责拖拉机等农用机械的交通安全监管，包括发牌发证、年度检审、驾驶员教育等工作，发生重大事故的必须倒查源头管理，疏于管理、失职渎职的，要严肃追究责任。卫生部门要提高交通事故救护能力，把事故伤亡损失控制在最低程度。教育部门要抓好在校学生交通安全和交通文明教育。同时，公安、武警等单位，要加强对本系统驾驶人员的教育和车辆的管理，为遵守交通法规当好表率。二要健全工作机制。当前，公安交管部门要尽快着手研究我县20xx年至20xx年交通安全管理规划，明确工作目标和措施，力争每年都解决几个突出问题，每年都能有新的跨越和发展。同时，要抓紧研究制定道路交通安全工作协商机制和信息共享机制等，促进各成员单位各负其责，各尽其职，抓好工作落实。此外，要积极借鉴国内外的作法，及时研究道路交通安全形势、存在的问题和对策措施，从制度上确保道路交通安全工作措施落到实处。重点要研究驾驶人员奖惩、机动车保费浮动等工作的具体办法，以及道路交通安全基础设施资金保障、在建项目交通影响评价等相关制度，并要结合《道路交通安全法》，完善我县的地方规章、制度，保证道路交通安全。三要搞好督查指导。这次会议后，局际联席会议成员单位要适时组成联合工作组，深入基层，深入重点地段检查指导工作，并定期向县政府汇报交通安全工作情况，及时提出工作意见。对工作责任不清，力度不够，成效不明显的单位，要予以通报批评。

总之，做好道路交通安全工作任务艰巨，责任重大。县委、县政府希望联席会议的成员单位要按照这次会议的统一部署，切实履行职责，认真抓好工作落实，千方百计遏制交通事故的发生，为全县改革、发展、稳定创造良好的交通环境。

同志们，朋友们，父老乡亲们：

大家下午好!

在全党全国各族人民深入学习贯彻党的精神，陇原大地万象更新的时刻，我们迎来了满载希望与期盼的中华民族的传统节日---20xx年春节。今天，我们高家庄社区的广大父老乡亲和兄弟姐妹们，在这里隆重集会，同庆新春佳节，共贺发展成果。在这辞旧迎新的美好时刻，我谨代表高家庄社区，向全体父老乡亲们拜年，向文艺演出的全体人员拜年，并致以节日的问候和美好的祝福!祝福大家新春愉快、身体健康、万事如意、合家幸福!同时，借此机会，通过大家向所有关心、支持高家庄社区建设与发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢!

刚刚过去的XX年，是很不寻常的一年。特别是党的胜利召开，激励我们又踏上了新的征途。一年来,我们高家庄社区的父老乡亲们，坚定不移的走发家致富的道路，保持了经济发展的良好势头，保持了团结、和谐、稳定的良好局面。

刚刚到来的20xx年，是党和国家政治生活中具有重要意义的一年。是深入贯彻落实党的精神的第一年，也是北京奥运会的举办之年。做好20xx年的各项工作，意义十分重大。我们要以党的精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会新要求，积极践行可持续发展的治社思路。坚持以人为本，加大社区工作力度，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题放在更加突出的位置。深化改革，转变思想观念，调整种植结构，发展养殖业，依托城区扩大就业，广开致富门路，努力实现经济社会又好又快发展，使党的富民政策惠及千家万户。

同志们，朋友们，父老乡亲们：

伟大的事业需要广泛的团结。父老乡亲和兄弟姐妹们的大团结，是我们高家庄社区不断发展进步的基本保证。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，振奋精神，同心同德，扎实工作，把我们生活的这块土地建设的更加繁荣、更加富裕，让社区的每一个人都过上和谐美好的新生活。我们一定要携起手来，共同谱写高家庄社区建设与发展的新篇章，为全面实现小康社会做出更大贡献!

另外，还需要强调的一点，在春节即将来临之际，我们社区的好多热心于公益事业的叔叔、阿姨和兄弟姐妹们，纷纷出面，献计献策，为了给节日增加气氛，活跃社区文化生活，恭贺猪年新春佳节，庆贺猪年丰硕成果，能歌善舞的戏剧专家和爱好者，欢聚在一起，经过一个多月的精心编导，排练出了秦腔本戏《火焰炬》、《铡美案》和秦腔折子戏《二进宫》、《绑子上殿》、《花亭相会》、《藏舟》，还组织了太平鼓队和秧歌队，还编排了扇子舞、儿童舞蹈等文艺节目。我们的演员在排练的过程中，不怕艰苦，不怕严寒，顶风冒雪，不计报酬，日夜奋战，十分辛苦，这种精神难能可贵，我很感动，值得大家学习和赞扬。现在请允许我代表高家庄社区的广大村民，向全体演职人员表示衷心的感谢!向负责后勤保障的剧务人员表示衷心的感谢!从今天开始，编排的所有戏剧和文艺节目就要陆续闪亮登场，一一向社区广大观众见面。由于时间紧，任务重，排练还不成熟，与大家的要求相差甚远，在演出的过程中肯定会出现这样或哪样的问题，请大家多多包涵或谅解。另外，大家在畅叙友情，共享欢乐的同时，要遵守剧场秩序，要尊重演员的劳动成果，要多鼓励、多鼓掌，大家的掌声就是给演员最丰厚的报酬，我代表演员谢谢大家。

最后，衷心祝愿我们伟大的祖国更加繁荣富强!衷心祝愿高家庄社区的明天更加美好辉煌!衷心祝愿父老乡亲和兄弟姐妹们，新春愉快、猪年吉祥!心想事成、万事如意!

谢谢大家!

同志们：

这次全市残疾人事业工作会议，是市委、市政府同意召开的。主要任务是，传达贯彻第四次全省残疾人事业工作会议和全省残联工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署当前和今后一个时期的残疾人事业工作任务。刚才，传达学习了全省会议精神，隆重表彰了全市残疾人工作先进单位和先进个人，谭运举理事长代表市政府残工委作了一个很好的工作报告，讲得很全面、很具体，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好残疾人工作讲几点意见。

一、凝聚共识，进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感

残疾人事业是一项十分崇高的事业，事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。市委、市政府历来高度重视残疾人工作，市委书记张少军同志、市长张务锋同志和市委副书记李峰同志多次作出重要指示，提出明确要求，亲自研究解决重大问题。“”以来，全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，突出残疾人社会保障体系建设和服务体系建设两大重点，健全完善政策体系，狠抓各项措施落实，有力促进了全市残疾人事业持续健康发展。一是残疾人事业发展环境进一步优化。各级都把残疾人工作纳入科学发展目标责任考核，制定出台并实施了一系列加快残疾人事业发展的政策措施，残疾人康复、教育、就业、托养等进一步得到制度性保障，扶残助残的传统美德和“平等、参与、共享”的新残疾人观得到进一步弘扬，党委领导、政府负责、部门配合、社会参与的工作格局已经形成，全社会关心残疾人、支持残疾人事业发展的氛围更加浓厚。二是残疾人事业经费投入大幅度增加。“”以来，全市残疾人事业经费投入累计达到3.03亿元，年均递增20.1%。市残疾人康复中心建设顺利推进，已完成投资近2亿元、规划建筑面积3.8万多平方米，今年将建成并投入使用。三是残疾人社会保障服务工作取得显著成效。“”以来，康复救助、就业创业扶贫、温馨安居、阳光家园计划、家庭无障碍改造等一系列惠及广大残疾人的重点工程和重点项目陆续启动实施，残疾人生活水平和发展状况有了明显改善。全市有10.7万残疾人得到康复治疗，对1.5万余名残疾人进行职业技能培训，为2500余户农村贫困残疾人家庭新建或改建了住房，发放低保重度残疾人生活补贴3.4万余人次，托养补助精神、智力和重度肢体残疾人3334人次，累计办理第二代残疾人证26.2万余件，数量居全省第一位。我市成功创建为“全国白内障无障碍市”、“全国无障碍建设先进城市”。四是残疾人文化体育工作取得重大突破。举办了一系列丰富多彩的残疾人文化活动，组团参加了第八届全省残运会，并取得了金牌榜第二、奖牌榜和总分第三的历史最好成绩，我市选手在第八届全国残运会中获得奖牌占全省总数的五分之一。市政府和区、县、县政府被授予“”期间“全省残疾人工作先进单位”称号;市残联被授予“‘’全国残疾人康复工作先进单位”、“全国残疾人信访工作先进集体”、“全国残疾人体育先进单位”，并连续三年获得“全省残疾人工作先进集体”称号。全省、全国基层残疾人组织建设会议相继在临沂召开，推广县区残联“五部一室”、乡镇残联“九落实、四健全”和村(社区)残协“三明确、三建立、一延伸”的基层残疾人组织“临沂模式”。“整村赶平均”农村残疾人扶贫开发模式被纳入国务院《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx--20xx)》，并在全国推广。这些成绩的取得，是各级党委、政府关心重视的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果，也是全市残联系统广大干部职工积极进取、辛勤工作的结果。在此，我代表市政府，向奋战在全市残疾人工作战线上的同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市现有64.8万残疾人，占全市人口的6.33%，涉及190多万家庭人口，残疾人群体数量大，工作任务重，与上级的要求相比，与广大残疾人的期望相比，我们的工作还存在不小的差距。突出表现在：残疾人事业的基础还比较薄弱，仍然滞后于经济社会发展;残疾人总体生活状况与社会平均水平还存在较大差距，在基本生活、康复医疗、教育、就业、社会参与等方面存在较多困难;农村残疾人的社会保障与服务亟待改善，缩小城乡差别的任务仍然十分繁重等。对以上问题，各级务必引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

当前，各级都把民生事业放到了更加突出的位置，做好残疾人工作是保障和改善民生的重要内容。全国、全省残疾人事业工作会议都对残疾人工作提出了明确要求。刚刚闭幕的市十二次党代会提出，建立健全残疾人社会保障和服务体系，推动残疾人事业健康发展。市委、市政府已把“实施整村赶平均工程”列入“十项民生大事”，把“市残疾人康复中心建成投入使用、乡镇残疾人康复指导站(康复室)和社区康复站覆盖率达100%”等列入“二十件民生实事”。特别是随着经济实力和地方财力的不断增强，为支持残疾人事业发展奠定了物质基础。所有这些，都为做好残疾人工作提供了良好机遇和有利条件，我们理应在残疾人工作方面做得更好、更富有成效。因此，各级各有关部门一定要从加快民生建设、维护社会和谐稳定的大局出发，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义，牢固树立以人为本、执政为民的理念，真正把做好残疾人工作作为一份沉甸甸的政治责任，以深厚的感情、饱满的热情和诚挚的真情做好残疾人工作，在现有的良好工作基础上，努力推动我市残疾人事业科学跨越发展。

二、加大措施，扎实做好新形势下的残疾人工作

“”时期是我市经济社会发展的重要时期，也是残疾人事业继往开来的关键时期。根据全省残疾人事业工作会议和市十二次党代会、全市经济工作会议精神，当前和今后一个时期，我市残疾人工作的总体要求是：全面贯彻“四三二一”发展思路，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，突出加强残疾人“两个体系”建设，全面提升社会保障水平，大力加强服务体系建设，努力营造残疾人平等参与共享的社会环境，着力缩小残疾人生活与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。重点做好以下三个方面的工作：

(一)狠抓措施落实，切实提高保障水平。改善残疾人生产生活条件，让残疾人生活得更为体面、更加幸福、更有尊严，必须进一步加大工作力度，真正把各项保障措施落到实处。一是进一步落实残疾人保障制度。要着力推进残疾人社会保障体系建设，坚持一般性制度安排和专项制度相结合、普惠与特惠相结合的原则，建立以社会救助为底线、社会保险为基础、特殊福利为补充的残疾人社会保障体系，使残疾人基本生活得到稳定的制度性保障。去年，我市制定出台了《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》，近日即将出台《临沂市残疾人事业“”发展规划》，涵盖了一系列惠及广大残疾人的新政策、新措施。下一步要围绕这两个纲领性文件，抓紧制定具体的配套办法和实施方案，各县区要于上半年完成残疾人“”发展规划的编制工作，确保将各项惠残政策措施落到实处。二是加大残疾人基本生活救助力度。要把符合城乡低保条件的残疾人纳入保障范围，予以重点保障和特殊扶助，做到应保尽保，对本人无收入的重度残疾人全额发放低保金。要建立残疾人专项救助金制度，逐步扩大特困残疾人救助范围，对低保重度残疾人每人每月发放不低于50元的生活补贴。城乡贫困残疾人专项生活补助标准要与最低生活保障标准同步同比例调整。三是落实好残疾人社会保险待遇。要通过资助参保参合，优先把广大残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合制度覆盖范围，搞好资金配套，确保不折不扣地得到贯彻执行。大病救助、医疗救助要优先照顾符合条件的残疾人，对贫困重度残疾人大病住院费用经医疗保险报销后，在政策范围内自付部分救助比例原则上不低于50%，封顶线提高到8000元。四是解决好贫困残疾人的住房保障问题。要继续实施农村贫困残疾人“温馨安居”工程，将其危房改造纳入农村住房建设和危房改造规划，给予政策倾斜和资金支持;将符合条件的城镇残疾人无房户和住房困难户纳入住房保障范围，在同等条件下，优先获得廉租住房和经济适用房，使他们住有所居。

(二)把握工作重点，全面提升服务能力。要把加强和改善对残疾人的服务作为推进基本公共服务均等化的重要内容，统筹发展残疾人康复、教育就业、扶贫等各项服务，促进残疾人的平等参与和全面发展。一是深入开展残疾人康复工作。要统筹实施好各项残疾人康复救助工程项目，帮助残疾人改善功能障碍，使他们早日回归社会。要充分发挥基层残疾人康复机构作用，大力开展社区康复工作，努力满足残疾人康复需求。要按照市委、市政府《关于加快残疾人事业发展的实施意见》的要求，足额安排、及时拨付社区康复经费，20xx年社区康复经费达到每人每年不少于1元。要做好6岁以下残疾儿童筛查工作，托清底数，做到早发现、早治疗、早康复，最大限度降低残疾程度。二是大力实施“整村赶平均”工程。要将实施“整村赶平均”工程，作为全市农村残疾人扶贫工作的总抓手和推进农村残疾人“两个体系”建设的有效载体，以落实社会保障政策和扶持残疾人发展增收致富项目为重点，以改善残疾人家庭状况为目标，制定和落实有针对性的个性化帮扶措施，深入扎实推进。要按照财政为主、多方筹集、统筹安排、集中使用的原则，整合财政支农资金、扶贫贴息贷款、彩票公益金、残疾人就业保障金等资金，加大投入力度，力争今年每个乡镇至少创建一个“整村赶平均”工程示范村，全市示范村达到200个以上。三是扎实做好残疾人教育就业工作。要广泛开展各类扶残助学活动，保障残疾儿童少年免费接受义务教育，逐步实现残疾学生免费接受学前教育和高中阶段教育，确保各类残疾学生不因贫困失学、辍学。要大力发展残疾人职业教育，扎实推进“沂蒙阳光”技师培训工作，重点开展与就业岗位对接的订单培训、定向培训和稳定就业的定岗培训，把更多的残疾人培养成为有一技之长的专业技能人才。四是大力发展残疾人文化体育事业。要组织好残疾人文化周、全国助残日、国际残疾人日等各种群众性文化活动，坚持用社会主义核心价值体系教育引领广大残疾人，努力提高思想道德素质和科学文化素质，树立宣传一批知荣辱、讲正气、身残志坚、爱岗敬业的先进残疾人典型，激发残疾人自强不息、顽强拼搏的精神品格。要大力开展残疾人群众性体育和竞技体育活动，不断增强残疾人体质，加大残疾人运动员的选拔培养力度，完善奖励办法，进一步提升我市残疾人竞技体育水平。五是切实维护残疾人合法权益。要多渠道倾听残疾人诉求，对涉及残疾人切身利益的问题和意见，要积极回应、妥善处置，搭建起残联组织与残疾人沟通顺畅、良性互动的交流平台，建立起上下联动的维权工作机制，切实维护残疾人的正当权益，力争把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。要规范二代证核发工作，严格办证流程，明确责任主体，强化责任追究，切实提高核发质量，真正把这项落实惠残政策的基础性工作做实。

(三)狠抓设施建设，夯实事业发展基础。残疾人事业是一项长久的事业，必须坚持强基固本，为残疾人事业发展提供坚实保障。要紧紧抓住国家大力推进公共服务设施建设的有利时机，加快综合服务设施、康复和托养服务设施建设，新建、扩建、改建一批骨干服务设施，切实提高使用效益和管理服务水平。一是加快市残疾人康复中心建设。要按照张少军书记现场办公要求，重点抓好基础设施建设及验收、医疗康复设备采购安装、人员考聘培训等工作，确保按时建成并投入使用。要强化管理，科学运营，努力将其建设成为全市残疾人康复工作的示范窗口、技术资源中心和人才培养基地，为广大残疾人提供更加优质的康复医疗服务。与此同时，各县区要抓紧启动残疾人康复和托养机构建设，争取早规划、早立项、早开工、早投入使用。二是加强基层社区康复机构建设。要按照低投入、广覆盖的原则，依托乡镇(街道)卫生院和村(居)卫生室，进一步加强基层社区康复机构建设，配齐康复医疗设备，配备好专业人员，确保今年乡镇、街道残疾人康复指导站(康复室)和村(居)康复站全覆盖，方便广大残疾人就近享有康复服务。三是加大对服务设施建设支持力度。残疾人服务设施属于政府公益性项目，各级各有关部门要将其纳入城乡发展规划和土地利用总体规划，进一步加大支持力度，积极探索残疾人服务设施建设“绿色通道”，在项目规划、环评、立项等方面，简化手续，提高效率;在土地出让、税费征收等方面，给予优惠倾斜。

三、加强领导，努力形成残疾人事业发展的强大合力

残疾人工作是复杂的社会系统工程，需要各级政府、各有关部门和社会各界的广泛参与和大力支持，必须继续坚持党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，合力推进，务求实效。

(一)强化组织领导。各级政府要进一步加强对残疾人工作的领导，经常听取工作汇报，及时研究解决重大问题。要切实将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，纳入科学发展观评价考核体系，摆上更加突出的位置，作为保障和改善民生的优先领域予以安排。要把各项工作任务细化分解，落实到具体单位和人员，拿出切实可行的措施和推进步骤，加强监督考核和绩效评估，抓好工作落实。要进一步加强各级政府残工委建设，发挥各成员单位的积极性、主动性和创造性，在研究解决重大问题、统筹协调重点政策、推动实施重要规划及法规等方面发挥更大作用。残工委各成员单位要将残疾人工作纳入本系统、本部门发展规划和工作计划，纳入职责范围和目标管理，统一部署、统筹安排。

(二)强化队伍建设。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，肩负着发展残疾人事业、维护残疾人权益、改善残疾人生活质量的神圣使命。各级要突出加强乡镇基层残联组织建设，建立健全残疾人协会，配齐配强工作人员，明确职责任务，规范工作程序，更好地为基层残疾人服务。要落实好乡镇(街道)残疾人专职干事待遇，保证专职干事工资不低于当地最低工资水平并逐步增加，购买相应的社会保险，切实解决他们的后顾之忧。要注重残联干部队伍建设，加大人才的引进和培养力度，建立人才竞争和人才储备机制，把素质高、能力强、业务精、作风正的人才选拔进残联队伍中来。要切实加强作风建设，广大残疾人工作者要深入基层，深入实际，了解残疾人疾苦，倾听残疾人呼声，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，落实在具体工作中，竭心尽力为残疾人解难事、干实事、办好事。各级残联组织和广大残联干部、残疾人工作者要自觉加强廉政建设，坚持阳光、透明、公开、公正，切实抓好项目资金的管理使用，严格用制度管权、管事、管人，自觉树立廉洁自律的良好形象。

(三)强化支持配合。残疾人工作是社会公益事业。要将残疾人事业经费列入各级财政预算，并随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加。各级政府要按照福利彩票、体育彩票公益金的使用宗旨，逐步加大对残疾人事业的投入力度。要完善残疾人就业保障金征收机制，加大收缴力度，做到应收尽收。要综合运用各种财税支持手段，积极引导社会力量投入，鼓励社会捐赠支持残疾人事业发展，建立稳定增长的残疾人事业发展经费保障机制。要大力弘扬人道主义思想和扶残助困的中华民族传统美德，积极倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，完善有关政策措施，大力推动助残志愿服务，充分调动社会力量参与支持残疾人事业的积极性、主动性，鼓励各类社会组织和市场主体参与发展残疾人服务业，进一步形成全社会关心爱护残疾人、支持残疾人事业发展的良好氛围。

同志们，做好残疾人工作，维护社会和谐稳定，责任重大，使命光荣。各级各有关部门要在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实市十二次党代会精神，锐意进取，扎实工作，努力开创我市残疾人事业发展的新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开!