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考察情况报告(汇编20篇)

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篇1:关于美国、阿根廷种子检疫情况考察报告_考察报告_网

范文类型:汇报报告,全文共 4659 字

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关于美国阿根廷种子检疫情况考察报告

关于美国、阿根廷种子检疫情况考察报告

去年以来,美国等地油葵、玉米种子大量引入我国,种子检疫任务艰巨。为全面了解其种子检疫情况,做好进口种子检疫风险分析,应孟山都全球种子公司邀请,4月7日至22日,我们对美国和阿根廷的种子检疫情况进行了考察。期间参观了孟山都迪卡阿根廷分公司的种子研究所、加工厂,孟山都迪卡总部和杜邦先锋总部研究所,拜访了阿根廷动植物检疫局和农业研究所、美国动植物检疫局及其国家植物种质隔离检疫中心,并就植物检疫技术问题交换了意见,现将有关情况简报如下:

一、美国的种子检疫情况

美国植物检疫行政管理机构是农业部(USDA)下属美国动植物检疫局(APHIS),其植物保护与检疫管理部(PPQ)具体负责起草检疫法律法规,制订方针政策,进行有害生物风险分析,发放进口许可证和出口检疫证书。

(一)出口种子检疫

出口种子检疫,各州情况不尽相同。在伊利诺伊州,APHIS将检疫工作委托州农业局,设一名专职检疫人员,对APHIS负责,具体田间检疫由中介组织州作物改良中心(ICIA)完成,并出具检疫报告(如遇特殊问题,也请州立大学专家进行病虫害分析),州农业局专职检疫员根据ICIA或大学的检疫报告,签发出口检疫证书;在夏威夷,APHIS委托州立大学实施田检工作,由APHIS根据田检报告签发出口检疫证书;在印第安娜州,APHIS委托州立大学,依据中介组织田检报告,签发出口检疫证书;在其他一些州,APHIS委托州农业局直接负责田间检疫工作,并签发出口检疫证书。

在伊利诺伊州,ICIA为种子公司承担两项工作:一是出具种子质量证书,二是出具田间检疫报告。当种子公司向州农业局申请出口检疫时,州农业局委托ICIA依据进口国检疫要求实施田检,如种子公司未申报进口国检疫要求,ICIA则要对所有病虫害进行调查。田检一般5?次。由于工作量大,除6?名ICIA专职技术员,还外聘70多名临时田检人员参加调查,为保证田检准确性,每年都请检疫专家对临时田检人员培训指导。田检期间,一旦发现问题,将取样送州立大学做病理分析,ICIA和大学的检疫报告均送州农业局和种子公司,作为签发出口检疫证书的依据。

(二)进口种子检疫

1、进口隔离检疫设施与制度

美国十分重视引种隔离检疫设施建设。为广泛收集、引进国际种质资源,确保美国农业和环境安全,本世纪初农业部就在马里兰州建立了引种隔离检疫设施。近两年,为进一步加强国外引种检疫,农业部又在马里兰州新建起装备现代化的“国家植物种质隔离检疫中心(NPGQC)”(旧的引种隔离检疫设施被关闭),专门负责有害生物的风险分析、各地抽样送检样品的病理分析和杂草检疫,禁止进口的种用植物的隔离检疫等。此外,APHIS还指定5所州立大学承担隔离检疫试种任务,其中加州州立大学负责柑桔、纽约州、密苏里州和加州州立大学负责葡萄、华盛顿州立大学负责果树的隔离检疫任务。对于特殊病虫害,APHIS还委托其他州立大学进行其隔离检疫。

2、普通种子进口检疫程序

一般种子进口检疫程序主要是:进口许可、确定货物、去掉土壤、进境前检疫、进境前处理、限制使用、限制目的地、进境后检测及对病虫害的检测等。进口检疫审批主要基于风险分析,一般没有数量限制。APHIS要求进口种子的公司在其全封闭的温室内进行冬季隔离试种。期间,由APHIS或州农业局检疫人员进行检查,一旦发现问题,就地进行处理。

3、特别限制种苗进口检疫程序

对于特别限制性种苗,如禁止进口的种子,必须由马里兰国家植物种质隔离检疫中心和华盛顿州立大学进行隔离检疫试种。当进口商申请进口需隔离检疫的种苗时,当地检疫部门发给进口商一个标签,其上注明进口货物是植物性的,需要检疫,并要求由指定的机构进行。进口商将标签发至出口国,由出口国检疫部门按照标签上的要求检疫出证。进口商获得引进许可后方可进口,并将标签及出口国的检疫出证送到国家植物种质隔离检疫中心进行隔离检疫试种,一般试种一年,果树类试种两年。如无问题,予以放行。美国对杂草检疫很严格,为了提高检疫效率,APHIS租有专用传输线路,口岸检疫人员可随时将货物中检出的杂草种子用电子显微镜拍成数码像片,通过INTER网在几分钟内从口岸传到国家植物种质隔离检疫中心,可立即判断是否属于检疫性杂草。

(三)关于美国玉米细菌性枯萎病

19世纪末,美国伊利诺伊和纽约州首先报道玉米细菌性枯萎病发生危害,在甜玉米上引起20?00%的损失。由于当地存在传播虫媒玉米叶甲,致使该病成为美国玉米产区一种普遍发生的病害。只要玉米叶甲能越冬的地方,一旦且暖冬,翌年病害发生就比较严重。本世纪以来,美国主要通过防治当地传播虫媒玉米叶甲成功地控制了该病为害。

一般认为,玉米细菌性枯萎病国际间传播的主要途径是种子带菌。因此,许多国家禁止从美国进口玉米种子。为此,美国作了大量研究,特别是近些年,随着科技发展和检测手段提高,以依阿华大学McGee教授为首的专家应用酶联检测方法,检测了近20吨的玉米种子样品,种子带菌检出率极低,由此得出种子不能传病的结论,并认为该病传播主要通过玉米叶甲,在无玉米叶甲分布的地方不会发生玉米细菌性枯萎病。目前,美国种子贸易协会希望由McGee教授等专家,与中国检疫专家合作,依照FAO国际植物检疫措施标准《有害生物风险分析准则》,从技术角度对美国玉米种子进口到中国进行风险分析。

二、阿根廷的种子检疫情况

(一)种子生产情况

阿根廷是一个自由贸易国家,农业以玉米、油葵、小麦、大豆和高粱生产为主,1998年起粮食产量6150万吨,其中出口占60%,玉米、大豆主要出口到巴西,油葵主要出口到日本、中国台湾、新加坡等地。阿根廷的食用油出口居世界第一位。为此,阿根廷的种子生产发展较快,孟山都迪卡、杜邦先锋及瑞士诺华等种子公司均在阿根廷设有分公司。目前,迪卡的品种在阿根廷种子市场占有34%的份额。与此同时,转基因技术广泛用到其品种选育过程中,转基因品种已开始大面积推广,1999年,预计其种植的大都品种中有75%是转基因品种。

(二)油葵种子生产情况

目前在我国大面积推广的油葵G101是迪卡阿根廷分公司的Anibal博士培育的高产双低品种,现已在美国、日本等十几个国家大面积种植,为了提高制种产量,迪卡公司不断改进其制种栽培技术,选择新的制种基地,制种产量已由6年前23公斤/亩提高到95公斤/亩。同时该公司严格控制种子质量,从选地、隔离到去杂、田间纯度检测等均采取严格措施。对于出口种子,按照ISTA标准进行种子质量检验,此外,还进行芽势检测,以确保种子质量。

阿根廷迪卡公司介绍,阿根廷油葵生产上,主要有菌核病、黄萎病、红袖病、褐斑病、白锈病和霜霉病发生。该公司已培育出抗菌核病、红袖病和霜霉病的转基因品种G101B,已投放市场。

(三)种子检疫情况

阿根廷的植物检疫工作由农业部农产品健康检疫局(SENASA)负责。内设植物检疫、植物保护和国内监测部。植物检疫部主要负责制定检疫法规、政策,与国外检疫部门进行谈判;植物保护部主要负责检疫法规、政策的执行,对进出口种子实施检疫;国内监测部主要负责国内疫情的监测工作。SENASA共有工作人员3500人,其中,在40个口岸和边境站工作的有400人,其余分布在全国23个省的植物检疫部门,对于农业重点省下设县一级植物检疫机构。此外,SENASA还建有独立的实验室,对于农产品的质量和检疫性病虫害进行检测分析,并出具检测报告。

对于进口种子,SENASA根据其风险分析报告进行检疫审批,主要依据FAO《有害生物风险分析准则》要求,首先对原产国的有害生物情况进行分析;其次是判断有害生物是否可以随种子传入境内,以及可能带来的经济损失大小;三是根据分析结果,对于不带有检疫性有害生物,或虽带有检疫性有害生物,但可以采取措施控制的进口种子,出具进口检疫许可证。对于已许可进口,但在口岸发现疫情的,或禁止进口,或采取必要的处理措施。对于出口种子,SENASA按照进口国的检疫要求,根据制种田的田间检疫结果,签发出口种子检疫证书。

三、考察体会及建议

(一)我国急需加强检疫的基础性工作

通过考察,我们感到美国、阿根廷的基础性工作做得非常扎实。特别是美国,不仅拥有先进的检疫装备,而且有一套完整的、根据新情况不断完善的检疫数据库,对任何国家各种作物的病虫发生分布情况和检疫要求等均有记载,并对新发生病虫都能及时分析。与之相比,我国目前的检疫基础性工作显得十分薄弱:一是对目前我国境内病虫害种类及发生情况家底不清或不太清楚;二是对其他国家有害生物的种类及发生情况掌握不够;三是缺乏对国外检疫性有害生物的风险分析,从而很大程度制约了检疫工作的发展。随着我国复关临近,中国农产品贸易市场不断放开,检疫任务更加艰巨,为了科学、准确、及时对有害生物作出判断,最大限度降低有害生物对农业生产造成的损失,我国应该进一步加强对检疫工作的领导和财政支持,加快国内外检疫性病虫的调查、收集和整理,加强对检疫性病虫害的风险分析,建立“中国农业有害生物疫情信息系统”,为宏观决策和经济贸易发展提供科学依据。

(二)加快检疫的基础设施建设与配套

在硬件上,国外基础设施建设搞得很好,有一套先进的检疫设备、现代化的检疫隔离试种设施和能与其检疫工作相配套、高效快捷的传输系统,可以及时准确地对新发现的病虫害作出判断,并采取相应措施。而目前我国的检疫审批工作还是手工操作,信息传递还是通过电话、信件,缺乏引种检疫隔离试种设施,检验手段落后,极不适应进口种子逐年增加的需要。为此,急需加强检疫隔离设施的基本建设,建议部里尽早启动植保工程中引种检疫隔离设施建设项目。

(三)理顺检疫体系

美国的检疫体系建设比较完善,APHIS植物检疫人员共有3000人,其中包括口岸植检人员、联邦检疫行政管理人员、每州特聘一名植检人员和检疫研究单位科研人员。APHIS只负责管理和基础性研究,其运转费用由国家财政拨款;大量的田间检疫工作委托中介组织和大学完成,其检疫费用依靠有偿服务。应该说,美国这套检疫体系是精干、高效的,很值得我们在机构改革过程中,借鉴美国的经验,理顺检疫体系。

(四)对基因工程材料引进应采取相应的措施

目前,转基因技术已应用于作物品种选育中,在棉花、玉米和大豆等作物上获得成功。这些作物的转基因品种在全球的推广面积已从1996年的1900万亩发展到今年的5.5亿亩,特别是在拉美和日本等国大面积推广,其中美国1998年大豆转基因品种的种植面积已达1.4亿亩,占全美大豆播种面积的25%。根据孟山都公司介绍,该公司第一代转基因品种选育目标是高产、抗病虫害和抗除草剂,使农民受益,其第二代转基因品种选育目标为高蛋白、高维他命含量,使消费者受益。

尽管欧盟等国家目前极力反对转基因品种,但可看出,转基因技术应用将是农业发展的趋势。美国的研究者和公司把获得未来成功放在基因工程植物和植物产品,为了改进美国农业的质量,许多公司和研究者需要引进基因工程植物材料,但必须事先提出申请,由APHIS

生物技术、生物和环境保护部(BBEP)工作人员进行全面分析,确证基因材料对美国农业和自然资源不构成威胁后,才出具进口许可。目前,我国虽已育成转基因品种,但其性状表现较美国的转基因品种还有一定距离,对转基因技术的研究还很不够。而且我国尚缺乏对转基因品种安全性的测试手段。因此,有必要加快这方面的研究与投入,建立健全基因工程植物和植物产品进口许可制度。

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篇2:关于选煤发电厂学习考察情况的报告[页4]_情况报告_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:电力,全文共 1878 字

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关于选煤发电厂学习考察情况的报告

六是实施专项工程管理办法。如基建费用下达给各车间,由车间负责所管区域的基建维修费用。厂区公共区域及居委会的基建维修费下达给后勤副厂长,指标3万元,1万元以上大额的厂区公共区域及基建维修由分管厂长向厂长提出,按专项的程序办理。

在成本考核上。一是实行成本指标超支负连带责任管理。如洗煤车间任意一项成本指标未完成,洗煤车间10%的目标成本结构工资将被否决,在入洗原料煤成本完成的情况下,有一个车间未完成成本,连带否决选煤科工资总额的2%,直到否决完10%为止。实行按月考核,加强车间考核的及时性;二是全年车间成本超支额大于车间的成本工资,否决全部的成本工资。车间成本超支额小于成本工资,成本超支多少则否决多少成本工资;三是材料消耗奖惩(半年结算一次)。车间材料按40%奖惩,配件按20%奖惩。科室材料按10%奖惩。基建科、水电队材料按100%奖惩。

(三)灵活多样的劳动力管理机制

1、定员定编

该厂现有人员420多人(不含发电车间部分),管理岗110人,操作岗310人,其中:副科级以上47人。

【一线机构设置】只列入和洗煤相关的单位:310人,其中:定员294人,操作工轮岗16人。

○洗煤车间。在册81人,定岗76人,其中:管理岗定员7人(含核算员1人);操作岗定员69人,轮岗5人;

○索运车间。在册100人,定岗95人,其中:管理岗定员7人(含核算员1人);操作岗定员88人(维修人员31人),轮岗5人。

○机修车间。在册48人,定岗46人,其中:管理岗定员6人(含核算员1人);操作岗定员40人,负责洗煤车间设备维护检修,轮岗2人。

○质检车间。在册43人,定岗41人,其中:管理岗定员6人(含核算员1人);操作岗定员35人,轮岗2人。

○运销部。在册38人,定岗36人,其中:管理岗定员6人(含核算员1人);操作岗定员30人,轮岗2人。

【二线科室】108人,其中:

厂级领导8人,安监科5人,选煤科9人,基建科9人,政工部5人,工会5人,保卫科16人,纪检科3人,劳工科5人,财务科10人,供应科11人,行办16人;值长室6人。

【其它】居委会、水电队、幼儿园、制作班、推渣班、原料科。

2、定员原则。该厂对生产一线定员时没有考虑各种休假因素。如洗煤车间有设备100多台,岗位31个,操作岗位在册74人,定员69人,轮岗5人;在一条长174米的皮带上配置4人,每班2人,每班运行在16小时左右,上一天休息一天,没有上5休2的定员系数。管理岗有110人(不含发电车间),人员比较多,从今年起他们想通过末位调整办法来逐步减少机关管理人员,每年淘汰2-3人到生产一线当工人。

3、劳动力管理

※各车间定员内的用工权下放到车间,在厂确定的定员范围内自行确定上岗人数,厂支持车间对相关岗位实行并岗,在保证安全生产的前提下,无论车间怎样减人,一年内其单价工资不变。车间内一般工种的调整,车间拥有自主调整权和对其进行上岗前培训的权利,调整后人员名单报劳工科备案,并将培训考试内容及成绩报安监科审核发放上岗证。特殊工种的变动、培训(含跨车间的劳动力调动),必须报厂研究决定,劳工科执行。

※实行操作岗员工轮岗制度。轮岗人数原则按5%的比例安排。车间实际上岗人数外的富余人员纳入轮岗人员管理。厂安排的轮岗人员,由厂补贴轮岗工资,车间安排的轮岗人员工资由车间自行解决(如洗煤车间按5%的比例实行轮岗,由班长每月对组员进行考核,每月调整,纳入轮岗人员管理,由车间另行安排工作或内部待岗〈发给300元的基本生活费〉)。以形成内部用工竞争机制。

※车间短期工作集中、人员不足的情况下,各车间可临时招用短期或季节性的临时劳务用工,费用在车间结算的工资总额中以劳务费的形式支付,招聘、管理、培训和费用结算,及相关手续的建立和完善,由各车间自行负责。

※车间定岗定员内的劳务人员,相关手续由厂建立,交由各车间比照在册员工进行管理、使用、调剂和支付费用。其费用在车间工资总额中以劳务费的形式支付。

※实行末位淘汰制度。只在管理人员中进行,即每月各科室都必须根据员工的工作情况确定一名末位淘汰人员,当月被确定为末位淘汰的人员,其各种待遇不受任何影响。年终厂再从各科室推荐的末位淘汰人员中,评选出2-3名人员进行末位淘汰到车间当工人。

※将比较固定的推矸、推渣、平煤、清扫车皮、打扫卫生及搬运物资材料所使用的劳务用工,一律按区域划分到各车间(部门),包括劳动合同的签订(报劳资科审查备案)、人员的选聘、安全管理、费用的结算、审核,厂按照用量核定相应的劳务费用。

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篇3:江西省红色旅游发展情况的考察报告_考察报告_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:旅游,全文共 3542 字

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江西省红色旅游发展情况考察报告

江西省红色旅游发展情况的考察报告

3月12日至21日,省发展改革委社会处组织全省8个红色旅游项目所在地发展改革委有关人员及其景区负责人前往江西省,对红色旅游发展情况进行了为期10天的考察。在整个考察活动中,自己在饱览江西这片大好河山和学习他们发展红色旅游的同时,还接受了一次灵魂的涤荡,重温革命的历史,感受先辈的磨难,实在是一次难得的心灵升华之旅。

一、江西省红色旅游工作的基本情况

江西在革命战争年代,无数革命先辈和英烈用鲜血和生命谱写了一部气壮山河的英雄史诗,为后人留下了一大笔永远值得学习和传承的伟大精神,也为江西发展红色旅游提供了得天独厚的资源条件。党中央十分关心江西,十分重视红色旅游工作,胡锦涛总书记等中央领导亲临江西视察、指导江西工作。胡锦涛总书记指示江西:让井冈山精神大力发扬起来,使之在新的时代条件下放射出新的光芒。李长春在江西视察时鼓励他们,要把井冈山革命纪念地等爱国主义教育基地建设好、管理好、利用好,在开展革命传统教育,特别是加强青少年思想道德建设上发挥更大的作用。江西省委、省政府从本地的实际出发,确立了建设“三个基地,一个后花园"的战略定位,先后于2001年和2002年下发了两个一号文件,明确将旅游业特别是红色旅游作为支柱产业和新的经济增长点来培育,红色旅游的发展目标纳入国民经济计划,全省加快发展红色旅游的氛围日益浓厚,成效日益显著。2004年全省红色旅游景区共接待游客1350余万人次,红色旅游总收入77亿元,占全省接待国内游客总量、旅游总收入的近二分之一,红色旅游总收入相当于全省GDP的2.2%。

二、江西省发展红色旅游的主要做法和成效

(一)明确思路,制定目标,完善发展红色旅游的战略规划

江西省在2004年就制订了《江西省红色旅游发展纲要》,提出全面树立和落实科学的发展观,紧紧围绕“弘扬井冈精神,兴我美好江西”的总体目标,在切实搞好革命文物保护的前提下,充分发挥红色旅游资源优势,大力推进红色旅游的快速发展。将发展红色旅游与社会主义、爱国主义教育紧密结合起来,使红色旅游区成为社会主义精神文明教育的重要基地;将发展红色旅游与经济建设紧密结合起来,促进江西的经济社会发展和革命老区脱贫致富奔小康;将红色旅游、绿色旅游、古色旅游紧密结合起来,形成旅游“三色”互融、品质超群的鲜明特征;将瞻仰访习与观光浏览、休闲度假、商务会展紧密结合起来,使旅游业尽快成为国民经济的重要支柱产业,推进开放型经济快速发展;将省内红色旅游与省外红色旅游紧密结合起来,与兄弟省市联手打造中国红色旅游品牌,在规划布局上,按照“一个龙头、四个基点、两个集散中心、六条精品线路”展开,以井冈山为龙头,以南昌、瑞金、萍乡、上饶为基点,以南昌、赣州为集散中心,以六条精品线路为骨架,打造富有魅力的旅游精品。到2005年底,红色旅游接待人数和收入,要占旅游接待总人数和总收入的二分之一;到2007年要力争占40%。

(二)加强保护,加快建设,开发红色旅游精品景区

1、加快爱国主义基地建设和加强革命文物保护。江西全省有336处革命纪念馆、革命旧址被辟为爱国主义教育基地,其中国家级9个,省级58个。省委省政府把爱国主义教育基地建设和加强革命文物保护作为精神文明建设的一项重要工程来抓,与建设“三个基地,一个后花园”结合起来,与创建文明风景旅游区活动结合起来,纳入全省经济社会发展总体规划。制定了爱国主义基地的建设和保护规划,通过购买土地产权等方式解决归属问题,采取分群划块封闭式管理。对井冈山、瑞金和南昌八一起义等30多处重要的革命旧址进行了修缮复原,还筹集资金1000多万元,开展征集革命文物、维修革命旧址和更新文物陈列工作。省政府投资1.7亿元新建设省博物馆,其中专设革命馆。

2、加快红色景区基础设施的建设。2001至2004年间,累计投入红色旅游项目建设3亿多元,主要用于改善景区公路和游步道,修建旅游公厕、游客服务中心,恢复和维修革命遗址,改建和修缮纪念设施,更新陈展手段。为了进一步扩大井冈山接待容量,在山下兴建了新市区,将市直行政机构下迁,使井冈山茨坪成为一个完全的游客游览和接待中心。瑞金连续5年不断加大对城市建设的资金投入,城区已建起有红色文化内涵的工程50多个;八一起义纪念馆建立了起义首领群雕,制作了三维动画,运用声光电等现代手段布展;南昌八一广场、安源路矿工人运动纪念馆、上饶集中营、方志敏烈士纪念馆等爱国主义教育基地大都按要求作了维修和改造。

3、努力改善红色旅游外部交通条件。近年,南昌昌北国际机场陆续开辟更多的国际航线,大大方便了国内外游客。高速公路建设进展很快,三年增加1000公里,全省高速公路现已达1500多公里,实现省会南昌到各设区市道路全部高速化,使井冈山、南昌、瑞金、上饶等红色旅游景区都有快速通道。井冈山不仅有了火车站,建好了机场,而且随着泰井高速公路的全线通车,井冈山拥有了便捷的立体交通网络,瑞金修通了京福高速公路江西段、昌厦一级公路江西段和赣州到瑞金二级公路,并将建成赣州至龙岩的铁路,渴望使瑞金的外部交通条件有一个更好的改善。

4、出台优惠政策。对红色旅游城市和景区的旅游星级饭店,实行水电的优惠价格,各星级酒店水费实行与工业企业同价,在用电紧张的状况下,星级酒店电费平均每度优惠0.15元;旅游汽车实行每个座位减免90元的客运附加费等优惠政策。

5、加强区域合作,努力拓展客源市场。去年1月江西省连动北京、上海等六省在河南召开的全国旅游工作会议期间,签署了《七省(市)共同发展红色旅游郑州宣言》,受到了国家旅游局的重视,得到社会广泛认同。还和有关省区签订了《泛珠三角区域合作(广州)宣言》,加入泛珠三角区域合作旅游联盟。签订了《广东省与江西省旅游交流与合作协议书》,开设了赣州通往广东省的“红色之旅”旅游专列。签订了《江西一香港旅游合作备忘录》。

(三)紧扣主题,抢抓机遇,积极开展红色旅游宣传教育活动

1、为了做好宣传工作,积极开展红色旅游调研活动。专门成立了井冈山精神研究会、新四军研究会等学术团体,先后举办了井冈山精神研讨会、秋收起义研讨会、八一精神理论研讨会、瑞金中央苏区理论研讨会等。近年来,中央宣传部、中央文献研究室、国家发改委、国家旅游局等有关部委十分关注江西,组织专家到江西对红色旅游进行了广泛调研,进一步推动了红色旅游理论研究和宣传水平的不断提高。

2、举办“2004年中国大型红色旅游节事活动”。先后举办了大型心连心艺术表演活动(遂川)、井冈山杜鹊节、井冈山旅游文化节、瑞金中华苏维埃成立70周年纪念大会、萍乡安源秋收起义旅游文化节、上饶红色旅游文化节等,扩大了影响、吸引了游客。

3、举办一系列大型红色旅游宣传推广活动。1998年,提出红色旅游宣传主题“红色旅游,绿色家园”;2000年,在南昌招商会首次推出江西红色旅游文化精品线;2001年在成都中国国内旅游交易会上推出江西红色摇篮、绿色家园整体形象;同年7月,由江西人民政府组办的江西全顺直通车宣传促销活动,配合江西党政代表团访问上海、江苏,大力宣传“江西-红色摇篮、绿色家园”主题形象;2002年,举办《血染的丰碑-上饶集中营革命斗争事迹爱国主义教育全国巡回展》;特别是2003年底和2004年全年,主办了井冈山精神大型巡览,得到中央领导同志的高度评价;2004年10月,联合15个省市在全国第一次举办“中国奥克斯汽车红色之旅万里行”大型宣传活动,被国家旅游局领导评价为“亲生实践和宣传推广‘红色旅游’的一个创举,我国旅游业发展史上的一个壮举”。

4、开展一系列的影视创作宣传活动。先后拍摄了电影《井冈山》、《朱德上井冈》、电视剧《井冈情》、《井冈抒怀》、《井冈英魂》、《红都瑞金》、《铁血共和》、《上饶集中营》、《山歌情》、《围屋女人》、《长长的红背带》。出版了《中华正气歌》、《井冈山精神一中国革命精神之源》、《中华圣地一全国爱国主义教育示范基地巡视》等大量图书。其中,省委宣传部组织拍摄制作的“红色摇篮”三部曲,《共和国之魂》《共和国摇篮》及《军旗从这里升起》三部文献电视片,生动、形象地反映了在中国革命战争的艰苦岁月里,在革命摇篮井冈山、人民共和国摇篮瑞金、人民军队摇篮南昌所发生的可歌可泣的历史事件和故事,引起较大反响。

5、组织开展有声有色的红色旅游社会实践活动。近几年来,江西省利用节假日组织学生、军人开展爱国主义教育活动,组织文艺工作者到红色圣地体验生活、进行创作。全省第一批16个省级爱国主义教育基地每年都要接待青年学生百万人以上,国防大学、南京军区政治部、南昌陆院、同济大学、复旦大学等把井冈山革命博物馆作为自己的革命传统教育基地。

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篇4:关于选煤发电厂学习考察情况的报告[页3]_情况报告_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:电力,全文共 1363 字

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关于选煤发电厂学习考察情况的报告

◎主要措施:总的要求是抓好过程的控制。一是抓管理,规范管理行为,树立管理形象。重点是抓好区域责任制、专责责任制、岗位责任制的管理和落实;二是抓现场,规范操作行为,保证生产作业的标准化。重点是制定和完善各岗位和工种的操作标准及考核办法;认真落实好巡回检查制度;规范检修人员的工作行为。要求在检修过程中,严格检修工艺。确保检修质量;检修工器具、材料的选择、携带、使用要按标准,符合规范;检修过程中的材料的搬运、吊装,以及材料、工器具、各类气体的使用符合规范要求,摆放合理,满足安全要求;检修后做到工完场地清,凡经验收投入使用的场地不清洁的责任归使用单位;加强现场生产环境的综合整治。由各车间制定现场文明生产达标标准;加强重点机房及重要区域的标准化建设,加强车间、工段、班组的规范化管理。

〖四是树立“三个宗旨”〗制定的标准要高;检查要严(包括现场管理、员工行为规范);处罚要重、执行要逗硬。

奖惩:年终以集团公司验收作为目标考核的依据。对实现了安全质量标准化工作目标的,对相关车间(科室)给予1000元-6000元的奖励,否则,给予同等处罚。

(二)严格的内部经营管理机制

内部成本管理上:

一是实行内部全面承包方式,落实目标成本管理责任制。把各种可控的成本均纳入了各二级部门管理,实施“分管领导主管,车间(部门)负责”的目标成本管理责任制,全面树立起管生产,必须管成本、管投入的意识,树立起成本完成好坏是衡量和评价一个单位、部门年度工作成效的主要标准。厂下达给车间的材料费,该投入的必须投入,不能列入专项、技改和大修材料费。

二是专项、技改和大修项目,由车间申请,选煤科及发电科认定,安监科审报,分管领导审核,厂长审批。

三是严格内部财务报销管理

1、凡是计划内的差旅费(7万元/年)、办公用品费(2万元/年)、座机通话费(4.9万元/年)、通信费(5.22万元/年)、计算机消耗(3.5万元/年)、印刷费(4.5万元/年)、小车日常维修费(9万元/年)、招待费(厂内,9万元/年)等定额包干,下达到各职能部门管理和控制使用。其中对达州市内差旅费(不含驾驶员差旅费)包干发放到各部门,厂不再报销市内差旅费,各单位不得影响涉外工作。科室使用小车的,按每天100元计算,由厂办填写通知单按月统计租车费用交财务科,在发放科室差旅费时扣除。上述计划内的费用,必须先经过主管部门同意后才能发生,报销时经主管部门审核、签字,经厂长一支笔审批后,才能报销。计划内的费用不能超额报销。

2、所有计划外的费用支出,一律由厂长审批后搭账付款。

3、1万元以上的用于生产性的技改、大修、维修等非计划性的费用支出,必须立项审批,严格执行结算制度,财务见审批单和结算依据方能搭账。

4、1万元以内的非计划性支出,必须实行申报制度,经厂长审批,财务凭审批报告方能搭账付款。

四是内部核算管理体系健全。实行了厂级、车间、班组三级核算体系,对实行全面的成本管理起到了积极的作用。

五是资金管理:货币资金的支出、领用,一律经主要领导审批后,财务才能支付货币资金,包括:材料款、工程款、维修费、招持费、各种奖励、工资性支出。并严格执行搭账制度,坚持先搭账,后付款的原则。所谓搭账是指先登记后付款的方式,未登记一律不支付的办法。

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篇5:学生村官服务工作情况考察报告_考察报告_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:学生,服务,全文共 1317 字

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学生村官服务工作情况考察报告

一名“大学生村干部”,我被分派到西大街办事处村。我一名大学生村官,来到村月了。在段里,是办事处的村里面的都给了我无微不至的关怀。段里,我对村大致的。

村成立于年五月,总面积3平方公里,耕地面积592亩。常住人口820人,厂矿工人600余人,下设五个村民,大小门店13余处。辖区内有新密市特种耐材有限公司,河南航天烟花爆竹有限公司,郑州慧翰旅游开发有限公司,人大附中,养殖厂,楼板厂,动物园。有优越的地理优势,西大街与互助路贯穿。近几年来村民文化生活和活跃,社会治安状况。

城市经济的突飞猛进,城市体制改革城市框架的拉大,村民意识的转型,村两委班子立党为公,执政为民,时刻把的利益位,工作高标准,严要求,创一流,争,曾被郑州市命名为退休人员社会化管理,服务工作先进退管站。被西大街办事处命名为综合治理先进,农业化先进,项目建设先进和计划生育先进,连续两年被评为“金杯”称号。村经济与社会事业,正在朝着可持续发展方向发展。

村在带领奔小康,建设物质文明,政治文明和精神文明一起抓的,为文化生活,以建设“社会文化大院”为切入点,农村发展,现就我村文化大院的建设情况简单地一下:

一、组织,

村两委班子大的xx大会议精神,以科学发展观为。成立了以党支部书记雷海江,村委主任院治军为组长的文化建设。有三名同志直接对村文化大院的工作,的规章制度,制定工作计划,对农村的文化工作中的问题专题。成立村文化活动中心办公室,由我来担任办公室主任一职,村文化活动中心的日常管理工作。村成立50余人参加的“文艺宣传队”,宣传工作。还成立了老年协会,红白理事会,禁赌协会等团体,并经常活动。

二、设施,形象

已建成的村文化活动中心,活动广场1250平方米,健身房一所200平方米,可容纳乒乓球台,台球桌两个。硬化活动场地1250平方米,可供羽毛球,篮球和门球的的训练及比赛。村委会建有多媒体教室,有30多套桌椅,并配有电脑,电视机,播放

中国 机,投影机。给科技咨询,培训,讲座。室外面有500平方米的停车场。村委每年投资3万余元每年春节举行一次棋牌比赛,并举行颁奖仪式,的评价。

三、多样,服务村民

村文化大院,集图书3000余册,有文体活动室,康复训练室,为老年人锻炼身体了好的去处。

创卫工作

1.环境治理工作。清理清运垃圾200多车,1000多立方,综合治理投资3万元。

2.投资2万多元建造毒饵东200洞,制作健康教育宣传栏及墙体黑板10多处,墙体刷白5000平方,改厕,改厨。

农村基层工作的难点:

农民新事物的能力较弱。需要有耐心,多花去讲解。例如此次的城乡居民养老保险工作。我这村民来说是一件的好事,能实实在在的享受到好处。一段的操作,结果并预期的那么好,工作进度慢,参保人数少。当然我自身也些问题,也许是对村民透彻,或宣传工作还位等等,我还需要学习,弥补的之处。

村里的有点:

村是环境优美的地方,有得天独厚的自然环境,动物生态园等等。交通便利有直达公交车。村的热情好客,勤劳淳朴,待人友善。村有的发展空间,前景美好。

中国

问题:

村经济实力薄弱,人均收入不高,村里资金严重。问题的主要原因我是:

1.村民文化不高,新事物能力较弱。

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篇6:区政协关于工业园区建设情况的视察报告_考察报告_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:园区,全文共 1279 字

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政协关于工业园区建设情况视察报告

近年来,区委区政府进一步确立了我区工业的核心地位,努力促进资源整合和集约发展的战略思路。围绕做强做大工业企业为中心、充分发挥民资民力的优势,把招商引资作为加强工业园区建设的重头戏来抓,促进工业经济的有效发展。

1月20日,区政协经济科技委员会组织部分委员就我区工业园区建设发展情况进行了视察,区政协领导参加了视察。副区也应邀参加。

一、基本情况

从视察的情况看,我区工业园区建设已经有了良好的开端,取得了一定的成绩。其地位和作用已被社会各界认同。目前,我区共有工业园区9个(含小区),规划建设面积已达36.70平方公里,入驻企业72家,从业人员13476人,1—6月创收8亿余元,利润8000余万元,实缴税金4700余万元。

本次视察的三个工业园区正在抓紧基础设施建设和招商引资工作。其中经济开发区和sanling园区已经成为项目集聚的新载体,初步形成了设施规范、机构健全、产业聚集、思路清晰的局面。吴地工业园区也正进入项目引进、全方位、多层次的招商引资活动中。全区工业园区已形成办园区、兴园区、服务园区的良好氛围。各园区牢固树立了“项目是园区生命”的观念。为下步发展积累了成功的经验。镇街领导充分认识到建设必须高起点规划,基础设施建设必须高标准,招商引资、服务管理必须高质量。

二、存在的问题

在充分肯定成绩的同时,我们还应当看到园区建设过程中存在的一些问题不容忽视。

一是行政区域分割带来园区布局分散。我区最典型的工业园区就是经济开发区、长城和吴地园区。但从目前的情况看,由于行政区域上的分割,出现了单独规划、自行开发、相对分散的局面。从建设工业园区的角度看,存在着布局小、零散的现象,制约了园区的建设规模。

二是建设水准不高,规划档次偏低。明显表现在园区规划前瞻性、科学性欠佳、产业发展方向不明确、项目引进上缺乏对产业发展具有辐射作用的龙头企业,因而难以形成整合优势和规模效应。

三是缺乏园区建设与城市建设统筹考虑,基础设施等硬件建设没有完全配套。包括园区内交通、供电、供水、通讯、排污等基础设施没有做到科学、长远规划。

三、建议

园区建设是加快我区新型工业化、城市化、现代化的重要举措,必须用全面的科学发展观进一步推动工业布局的调整,全面提升和优化产业结构。抓龙头园区,努力构建区镇(街)两级工业园区体系。确立以建设区级工业园区为龙头,以镇(街)级工业园区为网络的园区建设策略,全面推进工业园区建设,分主次轻重先后规划和建设。

一是合理设置工业园区。首先是分层次建设园区。要突出重点,分类指导和发展。作为省市级的工业园区要举全区之力,推进发展。重点发展经济开发区、南路软件园和长城吴地工业园区。各乡镇及周边应逐步延伸纳入开发区总体规划之列。通过界定园区的产业特色和覆盖区域,充分发挥重点园区的功能,树立全局观念,打破行政区域界限。本着招商引资、项目同等,保证重点园区建设的原则,真正形成加快产业集聚、资源优化的新局面。其次是对镇级园区应合理定义,实际应为工业小区。要实事求是遵循可持续发展的原则,科学规划,健康发展。

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篇7:全县治安网络考察情况报告_情况报告_网

范文类型:汇报报告,全文共 2009 字

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全县治安网络考察情况报告

推荐阅读:针对不少乡镇派出所和县文化市场稽查大队工作任务重、人员编制少的问题,要适当增补一些素质高、有专业特长的人员充实治安和文化执行队伍。要着力整合各方力量,形成党政重视、综治牵头、公安为主、部门配合、各界发

一、主要成绩

这次视察采取了听汇报、看资料、现场视察、走访和开座谈会的方法。视察结果表明:我县社会治安综合治理基层基础网络建设较为扎实,起到了维护全县社会稳定,保障广大人民群众安全,促进县域经济健康持续发展的作用,为构建和谐平安新修水打下了良好的基础。

1、领导重视,综治工作摆上了各级议事日程。各乡镇、县直单位均成立了以乡镇党委书记、单位一把手任主任的综治委员会,设立了综治办,配备了3—5名综治干部。全县百分之百的乡镇、百分之八十以上的村(居)委会都按县综治委要求做到了“六有一公开”。各乡镇政法副书记专职专抓,工作主动,基层综合治理工作都列入了单位全年工作整体部署,做到了同安排、同考核。有的乡镇克服经费困难为综治办配备了电脑等设备,保证了正常工作的运转。

2、健全了制度,群防群治网络正在发挥作用。乡镇、村委会、城镇社区及有关单位,根据不同特点,本备了民事调解员、综治特派员、综治信息员、治安巡防员、社区保安员和看楼护院队等群防群治队伍,许多中、小学设立了法制辅导员和分管法制的副校长,并在实践中发挥着积极作用。

为使群防群治队伍进一步规范化、正规化、网络化、各乡镇进一步完善了制度,规范了工作程序,逐步完善了排查工作机制、化解责任机制、信息督查机制和处置运作机制。据不完全统计,上半年全县共排查、调处各类不稳定因素及安全隐患上千余起,防止了100余件(次)矛盾的激化。

3、集中整治,牢牢掌握维护稳定的主动权。各乡镇综治机构注意抓苗头性、倾向性问题的处置和化解,做到提前介入,及时整治。三都镇、镇积极配合当地执法部门严厉打击“六h彩”、“二八杠”、“诈机”等群体性赌博活动;镇积极配合工商、文化部门对校园周边环境开展整治,打击“三无食品”、“黑网吧”、“三室两厅”;镇配合县委、县政府开展“体民情、保稳定、促发展、创建‘和谐平安’”活动;镇配合矿管部门依法取缔非法小矾矿;三都、等乡镇配合交通部门整治、纠正违章车辆。

4、齐抓共管,保持全县社会治安持续稳定。由于发挥了社会治安综合治理作用,全县形成了一个齐抓共管的局面。今年上半年以来,全县发案数比去年同期下降了44.25%,刑案同期下降17.72%,破案绝对数比去年同期上升7.1%,破案率达66.2%,其中命案破案率达100%。刑释解教人员安置帮教工作效果明显,近几年来,我县刑释解教人员安置率、帮教率分别达86%、94%,重新犯罪率控制在3%以下。

二、存在问题

我县社会治安综合治理基层基础网络建设虽然取得了较好的成绩,但离构建和谐平安新修水的要求还存在一定的差距和薄弱环节,主要有:

1、基层“两委”发挥作用不够。虽然全县乡镇和大部分村委会均成立了综治机构,但正如视察中群众反映的:有些镇村只讲“六有一公开”,不讲实际发挥作用;注重形式多,注重效果少。税改后,村干部编制越来越少,不可能设专职“两委”干部。现在有的村干部有点怕得罪人,担心两年后被人“海选”掉,于是遇到问题绕道走。加之“两委”人员未有专职报酬,没有激励机制。过去,村民小组长是各组的治保调解员,现在村民小组根本没人管事,不少乡镇根本没有设立村民小组长。乡镇一级虽有综治机构,但也存在着工作不平衡现象。

2、部门之间职责划分不清。对于少数乡镇仍存在的“黑网吧”问题,县文广旅游局认为:根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第四章第二十七条之规定:“擅自设立互联网上网服务营业场所,或者擅自从事互联网服务经营活动的,应由工商行政管理或由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔”,工商行政管理部门则认为是文化部门的事,致使农村一些“黑网吧”有死灰复燃之势。镇一“黑网吧”晚上1点钟开车到县四中接学生去集镇上网,第二天早上5点后再将学生送回学校。三都镇一电子游戏厅长期接纳学生等未成年人。还有学校周国“三无”食品整治问题,也是每学期一阵风似的抓一下,怎样巩固成果则不知是哪个单位的责任,致使学校周边“三无”食品屡禁不止,严重地影响了学生的身心健康。

3、一些治安隐患处理不及时或打击不力。视察中群众反映最强烈的是镇的宗族势力。集镇两股黑恶势力经常打架斗殴,寻衅滋事,并互相插手一些民间性纠纷,影响了当地社会稳定,但当地政府与政法部门不敢大胆抓管。还有一些乡镇地下“六h彩”赌博活动仍然存在,还有“诈机”、“二八杠”等形式的赌博活动,一些综治干部或执法人员不但视而不见,有的还参与其中。一些乡镇接送学生的车辆无牌照带病行驶,且严重超载。镇一群众反映,一辆昌河车一次装学生18人。如发生事故后果不堪设想。还有上衫乡矽肺病人无理到集镇霸占屠宰市场,没有人敢管。

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篇8:考察报告范文:考察产业化机构设置有关情况的报告_考察报告_网

范文类型:汇报报告,全文共 2185 字

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考察报告范文:考察产业化机构设置有关情况的报告

按照安排,由县委常委、常务副县长带领县政府办、县编委办、县目标管理督查办相关同志于xx年6月13日赴重庆合川市,对其农业产业化机构设置与目标管理情况进行了考察学习。现将有关情况报告如下。

一、合川市农业产业化机构设置沿革

xx年,合川市在机构改革时没有设置畜牧局、水利局、蚕业局,其行政管理职能生猪业、蔬菜业、葛业、水产业分别由农业局履行、蚕业由外经贸委履行。合川市农业产业化以市农办为主,由市农办全面负责,具体工作由市农业局和市外经贸委施行。

xx年9月,为了突出发展优势产业和特色产业,根据具体情况,合川市将其五大产业从相关部门单列出来,由编委核编,重新设立五个产业办公室,即生猪产业办公室、蔬菜产业办公室、葛产业办公室、水产产业办公室和蚕业产业办公室,为市政府直属局级(副处级)全额拨款事业单位,每个办公室核编5—9人,从相关单位抽调,受市政府委托主管全市相应产业的发展并履行相应管理职能(具体内容见附件)。

五个产业办公室的设置,对促进合川市五大产业壮大规模、提升档次,起到了较大的作用。但是,随着经济的发展,运行中的弊端逐渐显现出来,一是五大产业办公室的设置与重庆市规定的机构设置不符,上下不对口,且上级不认可,属擅自设立机构;二是在向上争取项目时,职能部门与各办不能统一协调,各自为阵,导致力量互相抵消甚至产生冲突,对争取项目不利;三是各办人员待遇难以落实,利益之争时有发生。

根据运行中上述存在的问题,xx年4月,合川市对农业产业化工作机构进行了整合,即统一成立一个农业产业化办公室,设在市农办,撤销五个局级事业产业化办公室,蔬菜、水产、生猪行政管理职能划归农业局、葛产业划归农办、蚕桑产业划归市外经贸委。在农业局、农办和外经贸委分别设立相应的蔬菜科、水产科、生猪科、葛业科和蚕业科,主抓全市相应产业的发展,农业产业化办公室对这些部门,进行督促、指导和协调。以前五大产业办公室人员原则上回原单位,由于性质变化及其他原因无法回原单位的人员,该市成立农业综合执法大队,为农业局下属机构。

二、十二项重大任务的目标管理情况

xx年,合川市提出大项目带动、大产业培育、大城市建设“三大战略”,确定了事关合川经济社会发展全局的十二项重大任务,实行了“分项负责,目标管理”新举措,即将每项重大任务确定一名市级领导为第一责任人,1—2名市级领导协助,搭建专门工作班子,建立单独考评机制,实行重点目标考核,每项任务每年奖金20万元共240万元,直接纳入市财政预算。

该市十二项重大任务目标管理主要有这样几大特点:

1、四大机构领导工作由市委统一安排,按照各自能力、经验、特长确定主抓工作,对领导力量进行有效整合。

2、每项重大任务确立一名主要负责人和1—2名助手,明确具体目标和工作责任,严格实行奖惩,有效地将责、权、利捆绑在一起,避免了职责交叉、多头管理,提高了工作效能。

3、负责每项重大任务的市级领导,有明确的工作重心,做到了重点突出,兼顾一般工作。对未有负责重大任务的领导,继续按各自分工开展工作。这样,有效避免了事无巨细、重点不明、责任不清的现象。

对我县农业产业化机构设置的建议[/page]

4、构建了“一级抓一级、一级对一级负责”和“重点突出,目标明确,责任清楚,赏罚分明”的科学管理体系。

三、对我县农业产业化机构设置的建议

考察组认为,根据我县的经济状况及四大产业的现状,吸取合川市农业产业化机构设置的经验与教训,为避免职能交叉现象发生,确保有专门机构、力量主抓农业产业化工作,特提出如下方案:

(一)由编委行文,分别成立猪业、果业、蚕业和薯业产业化办公室,核编4—6名,为财政全额拨款副科级事业单位,分别归口设置在农业局、农办和畜牧局,独立开展工作,进入办公室人员办理正式调动手续。

1、生猪业产业化办公室,设在县畜牧局,由畜牧局局长兼任办公室主任,确立1名专职副主任在畜牧局内或其他部门抽调工作人员,主抓生猪产业。

2、果业产业化办公室,设在县农业局,由农业局长或一名副局长兼任办公室主任,原果树站、果品研究所人员调入或实行两块牌子一套人马组成,专抓水果产业。

3、蚕业产业化办公室,参照市上设置,撤销县蚕业局,在农业局下属设置蚕业总站,蚕业局现有部分人员调入蚕业总站,与蚕业产业化办公室两块牌子一套人马,由农业局一名副局长兼任办公室主任(站长)。

4、薯业产业化办公室,设在县农办,由农办主任或一名副主任兼任办公室主任,从相关单位抽调人员组成。

(二)县委、县政府分别成立猪业、果业、蚕业、薯业产业化建设领导小组,下设办公室,不明确机构级别,办公室正副主任分别由相关单位主要领导或一名副职领导兼任,也可由其他符合条件人员担任,工作人员从职能部门或其他部门抽派,不办理正式调动手续,工作结束后回原单位工作。

(三)以县委县政府或两办名义行文成立挂牌机构,办公室分别设在县畜牧局、农业局和农办,不明确机构级别,办公室正副主任由挂牌单位主要领导或一名副职领导兼任,工作人员直接在挂牌单位中确定,不办理调动手续。

以上三种办法,不与中央、省、市机构编制精神冲突,但是为防止类似合川市在运行过程中出现的利益不均和向上争取项目各自为阵等现象,有必要建立定期通报协调制度,由县委、县政府主要领导或县委常委会定期听取各产业办情况汇报,统一各办思想,指导各办工作。

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篇9:加强干部政绩考察情况的报告_情况报告_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:部长,全文共 3749 字

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加强干部政绩考察情况的报告

加强干部政绩考察情况的报告

党的十六届三中全会以来,国家税务总局按照中组部《关于在组织系统认真学习贯彻党的十六届三中全会精神的通知》的要求,坚持学在深处、谋在新处、干在实处,深入领会和全面落实科学发展观和正确政绩观,不断总结干部政绩考察经验,积极探索干部政绩考察方法,力求在干部政绩考察的制度建设和制度创新上迈出新步伐。一年来的实践与探索,我们在干部政绩考察工作中,初步形成了一套比较切合税务部门实际的政绩考察机制和制度,有力地推进了干部政绩考察工作的科学化、民主化、制度化进程,促进了干部执政能力建设。现将在关情况报告如下:

一、主要办法和措施

为了提高干部政绩考察工作质量,在干部政绩考察工作中,我们立足于构建科学合理的干部政绩考察机制,注重综合考察干部的执政能力和执政水平,在干部政绩考察工作中,坚持“五个原则”、做到“三个结合”、实行“两个制度”。

(一)坚持客观公正的原则,做到平时考察与定期考察、任职前考察相结合。为抓好干部日常政绩考察,我们组建了总局巡视组,对全国省级国家税务局的人事财务管理情况、党风廉政建设情况、税收法律法规执行情况进行全面巡视检查,并建立考察档案,将巡视检查的结果作为干部政绩日常考察的一项重要内容;在一年一度的公务员年度考核中,我们运用个人述职、民主测评、分管领导评述等方式进行干部年度考核,把干部年度考核作为定期考察的常规性工作;我们把后备干部的考察作为干部任职前考察的一项基础环节来抓,如今年4至10月,我们在总局机关和国家税务局系统副厅级后备干部集中选拔工作中,总局抽调了108人组成18个考察组,分赴各省市对经考试入围的401名人选进行了考察,通过单位推荐、民主测评、个别谈话、专项调查等多种形式和渠道全面考察后备干部人选的政绩情况。我们综合干部的日常考察、年度考核和任职前考察等各项考察结果,确保对干部政绩进行客观、公正、准确的评价。

(二)坚持群众公认、注重实绩的原则,做到领导和群众、定性考察与定量考察相结合。每次干部政绩考察前,我们都事先制定详尽的考察实施细则,对考察方式、考察内容、考察程序、考察结果的评价与运用、考察机构与考察职责等作出详细规定,力求做到标准细化、指标量化,便于操作。在制定考察内容、量化指标时,我们区别不同层次的干部,制定不同侧重的考察标准。对每个方面确定一定的分值,既从质的方面进行定性分析,又从量的要求上加以把握,做到定性考察与定量考察有机结合,增强考察的科学性。我们采取领导和群众相结合的方法,既重视领导意见,又尊重群众的意愿和呼声,如在干部政绩考察中,我们对省级局领导、总局司局级领导、总局和省局处级以下干部等若干层面,区分现职干部、后备干部两种类型,制定不同的考察办法和评分标准,并分别不同层次人员的测评分数确定一定的折合比例,把领导的评价和群众的评价结合起来,全面准确地了解和评价干部。

(三)坚持以人为本、可持续发展的原则,做到当前业绩与长远发展、协调发展相结合。我们坚持用科学的发展观引导正确的政绩观,在进行干部政绩考察过程中,通过设置科学的政绩考察评价指标体系,建立完备的政绩考察评价标准,形成正确的发展导向。如在对系统干部税收业务的政绩考察中,我们淡化收入任务的硬指标,不简单地把税收任务大小、超额多少作为评价干部政绩优劣的唯一标准,而是综合考虑其所在单位的税收征管质量、税政管理水平和税收管理效率,并在全系统试行征管质量的“六率” 考察指标(登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、处罚率),不断完善干部任期内的工作实绩考察。在干部任用中,我们坚持干部任用试用期制,对新提拔的干部一律实行试用一年,在试用期间全程跟踪考察,确保全面真实客观地反映干部的德才表现。

(四)坚持民主集中制原则,实行干部考察公示制。在干部考察工作中,我们坚持实行干部考察公示制,充分发挥群众在干部考察工作中的监督作用。做到既注重积极发扬民主,让群众充分发表意见,又坚持在民主的基础上集中,形成正确的决策,并将考察结果在一定范围内进行公示。如在干部选拔任用的考察中,我们坚持凡考察的干部,都在确定的考察范围内进行为期7-10天的公示。部分省市国税局还在年度考核中,对经考察定为“优秀”等次的人员,在其所在单位进行为期一周的公示。在公示期间,考察组对群众来信来访进行认真调查核实,对群众反映强烈,经查实存在问题的干部,及时予以调整,真正体现干部考察工作的公开性和平等性,增加干部考察工作的透明度。

(五)坚持与时俱进的原则,实行干部考察工作责任制。我们把政绩考察工作与干部人事制度改革紧密结合,坚持在干部政绩考察上与时俱进,强化干部考察工作责任制,增强干部考察工作人员的责任意识,提高考察工作质量。一是强化干部任期考察。我们在部分省市试行干部任期制,通过对干部任期内的政绩考察,确定干部是否连任。对在任期内业绩平平的干部,及时中止任用,予以调整。二是完善干部任职考察。我们把公开选拔、竞争中的任职考察与后备干部的考察有机结合,针对公开选拔、竞争上岗中出现的部分作风优良、群众威信高、实绩突出的干部由于笔试成绩不理想导致竞争失败的现象,为克服公开选拔、竞争上岗的这种局限性,确保真正把人选准,我们结合实际,改变过去一个位置选一个人的做法,通过选拔一定数量的后备干部,对一个职位的多个后备人选进行跟踪考察,综合培养,以政绩考察促进公开选拔、竞争上岗的准确性。三是尝试建立政绩考察的制度体系。我们根据国税的实际,在干部考察方面出台了一系列文件规定,使政绩考察工作逐步规范化、制度化。在干部考察中强化考察责任,对考察程序、谈话范围、测评方法、保密工作等考察纪律进行明确规定。同时,与监察部门一起联合开展干部政绩考察,使干部考察工作始终置于党的监督之中,很好地保证了考察工作的公正公平。

二、取得的成绩和效应

对干部政绩考察的探索实践,使我们深深地体会到,科学合理的政绩考察机制,对于引导广大干部树立正确的政绩观,激励广大干部落实好为人民服务的宗旨,形成重实干、求实效的工作作风,都具有很强的推动作用。具体地讲,主要体现在以下四个方面的提高上:

(一)提高了政绩考察工作的导向性。通过用发展的眼光看待政绩,以长远的利益考察政绩,有力地提高了政绩考察工作的导向性。一是形成了正确的发展导向。在政绩考察中突出以人为本,全面、协调、可持续发展的观念,引导干部树立起科学的发展观,形成了聚精会神抓改革、一心一意谋发展的良好氛围,税务系统各级领导干部精心“做秀”的明显少了,潜心干事的明显多了。二是形成了正确的政绩导向。引导广大税务干部树立起正确的政绩观,有效地扼制了“形象工程”、“政绩工程”、“短期效应”等现象。三是形成了正确的用人导向。在实践中,我们将政绩考察结果运用到干部日常管理工作中,使那些潜心干事、实绩突出的干部得到了重用,促进了干部选拔任用机制的完善,真正做到了凭政绩用干部,从而形成正确的用人导向。

(二)提高了政绩考察工作的针对性。由于在政绩考察中综合运用定性与定量的结合、近期与远期的结合、领导与群众的结合,尤其是对干部的政绩考察区分不同岗位、不同层次进行,使得政绩考察的结果更具针对性,个性化的特征更加突出。

(三)提高了政绩考察工作的准确性。在干部政绩考察中,我们综合考虑了客观环境、基础条件、突发事件等因素对政绩的影响,这样把考察对象的主观努力情况与实际工作环境进行综合分析,用全面、发展、辩证的观点评价干部政绩,既看干部的主观努力,又充分考虑了客观因素的存在影响,正确地把握了主观与客观、集体与个体、经济效益与社会效益、机遇政绩与实干政绩等关系,从而提高了干部政绩考察的准确性。

(四)提高了政绩考察工作的可操作性。在干部政绩考察中,由于对考察程序、考察方法、考察内容都作出了较全面的规定,制定了相应的量化标准,使干部政绩考察的可操作性较以前有了很大提高。

三、存在的困难和问题

干部政绩考察工作是一项细致而复杂的工作。在实践中我们感到,目前干部政绩考察中依然存在着不少困难和问题,主要有以下几个方面:

一是政绩考察的内容难以统一。由于政绩的个性特征十分鲜明,对行政与业务、行政中政务与党务等不同岗位的政绩考察都各不相同,在对干部进行政绩考察中,如何确定干部政绩考察的内容,哪些工作应列入重点考察范围,哪些工作不需要列入重点考核范围,对每一个考察对象都存在差别。

二是影响干部政绩的不确定因素多,在干部政绩考察中不好把握。在实际操作中,由于对一些影响干部政绩的外部因素了解不足,往往陷入“以成败论英雄”的圈子里。

三是干部政绩考察中对各项指标量化的标准不好统一。对干部政绩考察,应该坚持德、能、勤、绩、廉综合考察,重点考察工作实绩。在实际操作中,各地大都将德、能、勤、绩、廉等各项考察指标人为地确定一定的分数或计算权数,但如何科学合理地确定这些量化分数或权数,目前还缺乏一个科学统一的标准。

四是提高干部政绩考察中民主测评的准确性存在困难。民主测评中测评分出现畸低或畸高,应该说都是不正常的。如何区分这类测评分是属于干部因坚持原则得罪了少数人,还是存在严重过错,目前还没有十分科学的方法。民主测评中存在的失实问题难以解决。

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篇10:对毛衫产业发展情况的调查[页3]_考察报告_网

范文类型:汇报报告,全文共 463 字

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对毛衫产业发展情况调查

三是规范执法,治理“三无”厂点。依法经营的由行业协会规范其经营行为,对于违法经营侵害行业利益的行为,行政执法部门必须发挥主要作用给予打击。重点清理“无证照、无诚信、无技术保障”的“三无”厂点,第一次发现给予警告处理,第二发现立即关闭停业。

四是培训人才,扩大管理队伍。管理也是生产力。一个产业没有成群的管理网络和管理队伍,就很难实现快速健康发展,集团公司、龙头企业、行业协会要制订出切实可行的人才培训制度,大量培养管理和技术人才,为行业可持续发展,提供坚实的人才保障。

4、健全政策服务,建立行业长效发展机制

一是扶持龙头企业、支持产业整合政策。如土地使用政策、资金政策、生产要素保证政策等。

二是建立鼓励返乡创业政策。

三是进入行业范围内的企业以及经营者、生产者的权益保护政策。如养老保险、医疗保险等问题。

四是必要的执法保护政策。如权益保护、合法经营保护、品牌保护等。

五是建立留住本地人,吸引外地人政策。如子女上学政策、户籍政策。

六是建立服务政策。如办证服务、经营服务、税收上缴服务等。

共3页,当前第3页123

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篇11:大学生村官考核情况报告[页2]_考察报告_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:大学,学生,全文共 333 字

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大学村官考核情况报告

总体来说大学生整体素质较高,但不排除还有个别大学生的生活习惯不尽如人意,工作中也比较有个性,不能很好的融入到村务工作中。

针对考核中存在的问题,今后主要抓好以下几个方面的工作:

1、改进管理办法,加强村官的自我管理。尝试以村官管理村官的方法来促进大学生村官自我约束意识的养成。

2、加强奖惩机制的完善。比如通过年终考核的办法,使这些大学生村官们工作起来更有干劲,并且能充分发挥他们的能力与价值。

3、多举办一些文体活动,调动大学生的积极性,丰富大学生村官的业余文化生活。

4、组织经验交流活动,比如乡内交流、乡外交流,或者和其它乡镇结对子等等。

5、希望上级党委尽快补招空缺村官,班别村村官已分配到学校教书,希望上级党委尽快补招下派。

共2页,当前第2页12

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篇12:关于江西省赣州市新农村建设情况的考察报告_考察报告_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:乡村,全文共 5198 字

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关于江西省赣州市新农村建设情况考察报告

关于江西省赣州市新农村建设情况的考察报告

6月8日至10日,市新农村建设办公室组织各区县(市)新农村建设办公室主任及市委市政府驻新农村示范村工作组组长、村支书赴江西赣州考察学习新农村建设经验。考察团实地考察了赣县山田村、枧田村、石院村,兴国县文院村、长迳村,大家一致认为,赣州市以超前的眼光、创新的思路,充分利用自己的特色和优势,走出了一条欠发达地区全面建设社会主义新农村的路子,有许多经验值得我们学习和借鉴。

一、赣州市新农村建设活动取得的主要成效

2004年9月,江西省委、省政府适应新形势要求,决定在赣州市先走一步,用5年的时间在广大农村开展以村镇规划、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点的“五新一好”(建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子)新农村建设活动,力争经过努力,逐步把广大农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村。

活动开展以来,各地掀起了新农村建设的热潮,赣州市兴国县的1532个村庄完成了村庄规划编制,占应编制数的45%,今年可全面完成村镇规划编制任务;全面开展了“三清三改”活动,全县3441个自然村均建立了“三清三改”公约和理事会监督执行、定期检查评比的工作长效机制;拆除无人居住的“空心房”6.9万平方米,拆除废弃牛栏猪圈、厕所7000多间;建成了225个示范点,占村庄总数的7%,今年又在实施389个示范点建设,示范点81.6%的农户用上了卫生安全饮用水、90%的农户硬化了进户道。全市农村共清理垃圾3万多吨、污泥4.5万吨,拆除牛栏、猪圈、茅厕5.76万处;完成6718个村庄的改水、改厕6.7万多座,硬化通村公路3420多公里,农民群众的生活条件得到了很大改善,乡村面貌焕然一新,新农村建设取得了阶段性成效。赣州市新农村建设工作得到了人民群众的普遍欢迎和拥护,也受到了上级的关心和重视。《人民日报》、《求是》杂志先后以《加快推进新农村建设》、《扎扎实实地建设社会主义新农村》为题,对赣州市的新农村建设工作给予了充分的肯定。国家建设部部长汪光焘、中央政策研究室副主任郑新立、国务院研究室叶兴庆等领导先后率团对赣州新农村建设考察调研,充分肯定赣州的新农村建设是“从根本上解决‘三农’问题的积极探索与有益实践”,并用“起步早、目标明、措施实、初见效”十二个字来归纳对江西新农村建设的整体印象。

二、江西省赣州市新农村建设的主要做法

(一)广泛宣传,营造新农村建设的良好氛围。2004年9月14日,赣州市委、市政府做出“关于在全市开展社会主义新农村建设的决定”,各地广泛动员,精心部署,充分利用标语、传单、广播、电视、板报、宣传车、宣传画、宣讲团等形式深入宣传,层层发动,使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓,深入人心。各级宣传部门采取歌谣、韵文等群众喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众,引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。报纸、广播、电视等新闻媒体加大宣传力度,及时报道工作进展情况,营造浓厚的氛围。同时,及时报道了新农村建设的好思路、好经验、好典型,在全省及至全国引起较大的反响。考察中,随处可见宣传新农村建设的通俗易懂、朗朗上口的标语、口号。

(二)规划先行,把新农村建设纳入规范化、制度化轨道。赣州市委、市政府强调,要搞好科学规划,从实际出发,不搞形式主义,不搞一刀切,不搞强迫命令。在编制规划时,坚持“一个保持、两个突出、三个不搞、三个配套”的原则。即保持农村传统文化特色;突出人与自然和谐,突出农村田园风光;不推山、不填塘、不砍树;水、电、路配套,社区活动中心配套,房屋设计配套;推广“一片耕地、一座水库、一片山林、一处村庄”的生态发展模式。各级政府按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的要求,严格规划管理。凡是已经有建设规划的村镇,国土部门严格按照建设规划要求审批农民宅基地;未作出规划的村镇,按要求完成规划编制,在规划编制尚未完成前,暂缓宅基地和建房审批。引导鼓励建新拆旧,纠正一户多宅现象。凡到规划区内建新房的农户,必须拆除老宅基地上的旧房,老宅基地由集体统一收回或流转;凡不愿拆除旧房的一律不准在新宅基地建房。为确保村镇规划的编制和落实到位,市县财政安排了专项资金,并严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度,大多数乡镇成立了乡镇规划建设管理所,配备了专门的村镇规划管理员。

(三)整合资源,加大政策扶持力度。一是市、县两级财政每年预算安排一定比例的专项资金用于新农村建设。各乡镇充分利用省、市挂点单位和社会各界力量,多方筹集资金,并积极向上争取扶持资金。二是捆绑使用各种专项资金。整合老区建设扶贫、交通、农业以及果业、水利、能源等专项资金,向“三清三改”、文明村镇创建活动倾斜。三是实行规费减免政策。规划部门为小城镇、中心村编制规划时,只收规划成本费,且每年必须完成指定的设计任务,所需规划费用由县(市、区)、乡镇规划统筹安排;交通公路部门为通村公路建设进行勘察设计时,只收成本费;国土、房产部门办理有关手续时本级规费减半收取;其它有关部门办理有关手续只收取工本费;房屋建设审批收费标准向社会公布,接受群众监督;加大对乱批土地、乱收费的查处力度,对违反规定乱批土地和乱收建房费的,发现一起依法查处一起。四是落实扶持政策。对路面宽3.5米、4.5米、6米及以上的水泥路,按不同标准给予水泥等实物补助;争取了国债项目新建沼气池的,按项目管理标准进行补助。市、县财政足额安排建制镇自来水厂建设配套补助资金。

(四)上下联动,充分凝聚各方合力。一是整合领导力量。成立了强有力的领导小组,职能部门的涉农工作都围绕新农村建设来开展。特别是直接负责规划、改水、改路、改厕工作的相关职能部门,有2/3以上的人员常驻乡村一线,为村镇规划、“三改”等工作的顺利实施发挥了重要作用。同时,建立健全了正副组长督查制、专项督查制、现场调度制等三项督查机制,坚持把新农村建设作为评价领导班子和干部工作业绩的重要内容。二是整合工作力量。市县领导既要负责督促指导所挂点县乡的新农村建设,又要具体帮扶指导抓好一个示范点建设;市县相关单位分别帮扶指导抓好一个示范点建设;各乡镇同时抓好党委书记示范点、乡镇长示范点、圩镇示范点和一个空心村改造示范点共四个示范点建设。该市还把新农村建设作为培养、锻炼干部的重要平台,创造性地实施了拟提拔重用干部离岗锻炼考察、专抓新农村建设制度。三是整合资金力量。在不改变项目资金使用渠道的前提下将涉农专项资金整合使用,重点用于示范点的新农村建设,通过建一个示范点,综合改善一个示范点的生产生活条件,由点扩面,逐步推进。四是整合群众力量。强化村民自我管理、自我服务的功能,充分发挥村民自治组织的作用,把阶段性集中整治与日常性管理结合起来,建立健全村规民约,建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制。充分发挥农村理事会和农村“五老”的作用,建立巡察制度,加强督促检查。同时,通过村级自治组织经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”、“信用村”、“信用户”等群众性文明创建活动,激励先进,鞭策后进,促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。

三、江西省赣州市等地新农村建设带给我们的启示

这次考察,时间虽短,但大家都感到收获颇丰,一是统一了认识,理清了思路。通过实地观摩学习,进一步提高了对建设新农村重大意义的认识,思想更加解放,思路更加开阔。二是学习了可资借鉴的成功经验。我市和赣州都是经济欠发达地区,在很多方面有相似之处,其经验有很强的借鉴价值。三是增强了搞好工作的信心和决心。赣州的做法与经验可看、可信、可学,在某些方面,我们甚至更有优势,完全可能也完全应该做得更好。具体来说,结合我市实际,扎实稳步地推进我市的社会主义新农村建设,要做到以下几点:

(一)坚持自主建设,始终突出群众主体。农民是新农村建设的主体,要采取有效措施,激发起农民群众的主体意识。首先,要加大宣传引导力度,开展文明创建活动,形成新农村建设的兴奋点。要采取群众喜闻乐见的宣传方式,推出一些符合群众口味的宣传节目、宣传口号。要积极倡导文明理念,以提高农民思想道德素质为核心,积极开展“十星级文明农户”评选、“清洁家庭”评比等活动,着力倡导文明新风,发动群众参与村庄治理、环境保护等活动。第二,要制定奖惩措施,在政策激励上找准关节点。对新农村示范村实行自主申报、动态管理,对依赖性强、群众积极性不高、工作难以推动的,及时进行调整,并补充增加、优先建设真正有积极性的示范点。同时,借鉴韩国新乡村运动和赣州市“实物补助”的办法,向农户兑现奖励和补助。实践证明,这一办法较好地起到了补助资金“四两拨千斤”的杠杆作用,赣州所有“三改”补助金额仅为实际造价的30%,财政投入只有6300万元,却吸引农民自己投入了3.1亿元。第三,要建立长效管理机制,形成政府主导与群众主体结合的联结点。一是要引导各地建立群众公认、威信高、活力强、敢干事、能干事的新农村建设理事会。“理事会”可在党和政府的引导下,自行组织开展工作,发挥政府无法替代的作用,成为联结村级组织和农民的纽带和桥梁。二是要建立各项规章制度。就规划的执行、环境卫生的保护、公共设施的管理维护等方面,要根据实际制定详细具体的《村规民约》,明确具体的管理办法和奖惩措施,并由村民互相监督,共同执行。三是要落实建设管理主体。对项目和公共设施的建设、管理、维护,交由村委会或理事会负责;对公共卫生,实行分户分段包干,采取类似“门前三包”的措施,交由农户负责,定期检查评比;对公共设施的管理维护以及公共场所保洁所需资金,可采取受益农户凑一点、社会捐一点、集体补一点、奖励资金筹一点的办法解决,确保新农村建设管理主体落到实处。

(二)要坚持科学切入,循序渐进。新农村建设内容繁杂,不可能一开始就全面铺开,也不可能一步到位,要按照典型示范、科学切入、先易后难、循序渐进的工作思路,在科学规划的基础上,分步推进。在新农村建设的范围上,要从示范村建设开始,逐步扩大试点示范面,对那些群众基础较好,有强烈愿望的村,每年确定一定的指标,纳入试点示范的范围,用5—10年时间,使新农村建设的点覆盖到全市。在新农村建设的内容上,选择与农民群众生产生活息息相关、农民群众最迫切希望做好的“三清三改”起步。

(三)要坚持壮大支柱产业,发展农村经济。回良玉副总理在安徽考察工作时指出,“建设社会主义新农村,发展农村经济是中心,增加农民收入是核心,国家粮食安全是保障。”新农村建设的基础和前提是产业化建设。为了加快推进农业产业化进程,壮大龙头企业的发展,我市应立足农产品和劳动力资源优势,大力发展农副产品加工工业和劳动密集型产业,搞好产品系列开发,使优势产业尽快形成比较完整的产业链条。要进一步研究和制定相应的政策措施,强化公共服务和社会管理职能,加大对农业产业化的支持力度。建立健全农业公共技术推广体系,构筑农业信息平台,创建农业标准化示范县、示范乡,带动全市农业标准化生产。积极发挥以点带面和辐射带动作用,促进农村二、三产业的快速、健康发展。

(四)要坚持以加大投入为保障,确保各项惠农政策落实到位。新农村建设是一个庞大的系统工程,也是一项巨大的基础建设工程,需要必要的财力、物力和人力的投入。全市上下都应积极探索“政府主导、农民主体、社会参与”的投资机制,在全面落实中央各项支农、惠农政策的同时,调动一切积极因素和采取多种措施,整合各类资源,增加对新农村建设的投入,形成发展合力。一是要整合资金。市、县、乡各级都要安排财政专项资金,同时整合各项涉农资金,包括扶贫、以工代赈、农业综合开发、水利、能源清洁工程、改厕等专项资金用于新农村的项目建设。要根据新农村建设的规划,编制项目,积极向上争取扶持资金。二是制定优惠扶持政策。各级各部门都要结合工作职能,制定扶持措施,对涉及新农村建设的各种规费予以减免。要以县为单位制定具体的扶持标准,扶持标准要公开、公平、向社会公示。国家、省、市的各项补助资金要及时足额配套到位。三是广泛动员社会各类组织参与新农村建设。农村基层组织要在村民自愿基础上,采取集体投入与引导群众投入的方式,加大新农村建设的力度,使兴办的项目与新农村规划的项目相配套。要开展“家乡人、家乡情、办家乡事”的活动,动员社会力量投入新农村建设。四是加强对建设资金投入的监管。对各级政府、部门及群众投入的建设资金,要专款专用,严防截留挪用,对资金的用途要做好监督、审计工作,使其真正用于项目建设。

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篇13:城市管理行政执法局赴参观学习情况汇报_考察报告_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:城管,行政,全文共 1320 字

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城市管理行政执法局赴参观学习情况汇报

根据县领导指示,县城市管理行政执法局在局长同志的率领下一行12人于200x年4月6日至9日赴江苏昆山参观学习听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍,参观了市容市貌与局领导召开了座谈会,就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流与探讨,开阔了思路,增长了见识,现将参观学习情况汇报如下:

一、昆山市的基本情况

昆山是江苏徐州下属的一个县级市,东邻上海、本依苏州,市域面积921平方公里(其中市区80平方公里),户籍人口60万(其中市区户籍人口15万),外来人口60万(其中市区外来人口10万),辖区10个镇和一个国家级经济技术开发区。

昆山过去是一个农业县,工业基础差、底子薄,改革开放以来,他们重视发挥优势,积极强抓机遇,加速结构调整,加快经济发展,推动了两次大的经济转型。现在昆山已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市,形成了以开放型经济为主导,三次产业协调发展,三个文明同步推进的良好局面。这几年,先后荣获国家卫生城市,国家环保模范城市,全国创建文明城市工作先进市,全国优秀旅游城市等称号。去年全市完成gdp614.34亿元,人均相当于6290美元、财政收入41.52亿元,进出口总额84.74亿美元,城镇居民人均可支配收入11128元,农业人均可支配收入6262元。

二、执法局的体制、职能和工作模式

(一)体制

昆山市城市管理行政执法局是经国务院法制办批准的全国县级市第一家实施城市管理相对集中行政处罚权试点的行政机构,于xx年10月18日成立。是昆山市政府对城市管理、城市行政执法方面进行综合管理的部门。设局长1人,副局长3人,内设办公室、财务科、综合科、管理科、法制科5个职能科室共19人(为公务员编制)。下属城市管理行政执法大队、环卫所、绿化所、路灯所、河道所、市政养护所等单位,执法队员180人(事业单位编制)。下属10乡镇各有一个城市管理行政执法中队是市城市管理行政执法局的派出机构、隶属各乡镇,在市城市管理行政执法局的授权下行使乡镇驻地城市管理行政执法权、共有执法人员300多人,为全额事业单位编制。

(二)主要职能

(1)行政执法职能

根据国务院法制办批复要求,市城市管理行政执法局的行政执法职能有:

1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施;

2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权,对向大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权,对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权;

6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权;

7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权;

(2)城市管理职能

1、贯彻执行国家、省、市有关规定城市管理工作的方针、政策与法律、法规、规章;拟订城市管理方面的规划和计划,并组织实施。

共8页,当前第1页12345678

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篇14:关于对市中小企业服务局局长索好玺同志任职情况的考察报告11届5次会议_考察报告_网

范文类型:汇报报告,会议相关,适用行业岗位:企业,服务,全文共 3144 字

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关于对市中小企业服务局长索好玺同志任职情况考察报告(11届5次会议)

关于对市中小企业服务局局长索好玺同志任职情况的考察报告

安阳市人大常委会赴中小企业服务局考察组

(2004年11月2日)

市人大常委会:

根据市人大常委会的部署,我们考察组一行7人在尚天法副主任的带领下,于10月26日至31日对市中小企业服务局局长索好玺同志的任职情况进行了考察。考察组听取了索好玺同志在全局大会上的述职发言,分别与6名局级干部,24名科级干部,10名县(市)区中小企业服务局局长及1名下属公司经理进行了座谈,还组织参加会议的科级以上干部,各县(市)区中小企业服务局局长对索好玺同志的任职情况进行了民主测评。参加测评的人员41人,称职票41票。

市中小企业服务局是市政府服务非公有制企业的职能部门,负责全市民营企业的协调发展工作。索好玺同志2001年3月调市乡镇企业管理局(后更名为中小企业服务局)任局长三年来,在市委、市政府的领导下,认真履行职责,紧紧围绕“工业强市”、“三产富市”的发展战略,励精图治,开拓创新,在局职能增加、任务加大的情况下,能尽快帮助各县(市)区中小企业局健全组织,完善机构,澄清基数,强化服务,全力推进非公有制经济的发展。目前,我市民营企业已达到73026个,从业人员73.7万人。据去年底统计,全市非公有制经济的增加值占全市GDP的比例为44%,实现利润25.9亿元,上交税金11.6亿元,税收在全省排名第3位,成为我市经济发展的一支劲旅。

综合各方面情况,考察组认为,索好玺同志担任市中小企业服务局局长三年时间内,工作是认真负责的,成绩是比较突出的,是能够胜任本职工作的。他曾在安阳县担任过副县长、县长,主抓过工业,有经济头脑和企业工作经验,能够出主意、想办法,给上级领导当好参谋,经常深入基层,指导企业改制创新,千方百计为企业生产服务,为我市非公有制经济建设做出了一定贡献。从这次干部述职的四个方面来看,其主要成绩表现为:

一、能认真学习法律法规,严格依法办事。调乡镇企业局工作后,索好玺同志根据工作需要,结合自身的岗位特点,自学了宪法,行政诉讼法,合同法,乡镇企业法,中小企业促进法等十余部法律法规;在机关内部,制定了法制教育规划,购买了普法资料。坚持抓好星期五学习制度的落实,提高了全局干部职工的法制观念和法律水平。他们按照上级要求,组织清理了与法律法规相悖的有关文件,保证了企业经济法规的贯彻实施。

二、认真办理代表所提建议,主动接受人大监督。该同志人大意识较强,在办理人大代表所提建议过程中,能亲自参与督办和走访,组织有关人员研究制定改进工作的措施,提高了批评建议的办理效果,办结率和代表满意率都达到100%。为了取得人大对中小企业服务局工作的监督,他主动邀请人大代表视察非公有制企业,诚恳接受批评意见,与代表共谋企业经济发展大计,取得了较好的成效。

三、抓班子,带队伍,搞好机关廉政建设。座谈中大家反映,中小企业服务局不管钱、不管物,没有执法权,不存在以权谋私的土壤和条件,是一个比较清贫的单位,但索好玺同志并没有因此放松对党员干部的思想教育工作,他把党风廉政建设列入机关工作议事日程,建立健全了机关各项规章制度,制定了廉政公约,每周五各科室都要自觉组织学习,每月机关党委都要召开一次民主生活会。索好玺同志能够带头用《廉政准则》检查对照自己,起了较好的表率作用。在他的带动下,班子成员严格自律,坚持从细微处做起,自觉遵纪守法,虚心接受党内外群众的监督,受到了干部职工的好评。经过开展党风廉政教育,全局上下形成爱岗敬业,廉洁自律的好风气。几年来,该局未发生领导干部以权谋私行为。党员干部和职工也未出现违纪现象。在今年市管单位行风评比中,该局位居前十名。

四、理清思路,开拓创新,不断提高为企业发展服务的整体水平。索好玺同志调乡镇企业局担任局长的三年时间里,局级机构进行了两次重大改革。2003年6月,市委、市政府成立了安阳市非公有制经济领导小组,由市乡镇企业管理局担任全市非公有制经济发展的服务指导工作,实施一个机构,两块牌子,并增加了职能和编制;2004年6月,又把市乡镇企业局、市二轻工业总会合并成中小企业服务局,实施一个机构,四块牌子,增加了职能,承担对全市中小企业服务工作。随着机构的变化,职能的增加,该局工作任务不断加大。面对多变的形势,索好玺同志始终保持清醒的头脑。他认为,职能多了,为企业服务的性质不能改变;摊子大了,工作水平和质量不能减弱。他根据形势审时度势,首先健全机构,解决了有人干事的问题。然后经过充分调查论证,多方征求意见,组织起草了《中共安阳市委、安阳市人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的决定》,经市委、市政府批发全市贯彻执行,确定了非公有制企业的发展方向和工作目标。为把工作落到实处,他组织市、县、乡三级430名工作人员开展了为期三个月的企业调查,澄清基数,掌握重点,又根据企业发展状况,运用抓主要矛盾的方法,提出了在全市开展“五五六八”工程的设想。即确定了50户重点扶持的工业企业,抓好五个工业园区和六个工业基地建设,培育八个名牌产品,力争国家驰名商标在我市实现“零的突破”。在落实规划过程中,他多次组织召开局党委扩大会议、商讨工程实施的具体办法;邀请有关专家和技术人员对相关项目进行论证,保证工程的稳妥实施;在全局开展为企业生产服务的活动,采取有力措施推动非公有制经济的发展。一是开展宣传和信息化服务活动。他们发挥媒体效应,利用一报三台,开辟非公有制经济专栏,宣传先进典型,介绍成功经验,充分展示了我市民营企业的形象。他还提议建设了“安阳企业在线”网站,注册的民营企业用户达到5000余家,在展示企业产品供应、需求信息中,发挥了重要作用,受到了国家农业部,省中、小企业局的高度赞扬。二是建立市领导联系重点企业和企业联络员制度。为了取得市领导对民营企业的重视和支持,他多次向市委提议要求建立市四大班子领导联系企业制度,由企业局科以上干部担任联络员,每月深入企业1—2次,了解企业生产情况,及时帮助企业解决困难,扎扎实实为企业经济发展服务。他的建议引起了市委高度重视,经过研究,决定由34名市领导分别联系34家重点民营企业,市委办公室以安办文〔2003〕28号文件通知下发各单位贯彻执行。经过开展工作,这些民营企业的生产经营形势有了好的转机,提高了经济效益。三是能主动为企业排忧解难。他经过协调各方面关系,先后为四家公司提供了网络技术支持;安排一名副局长多次到省直部门反映民营企业运输的有关问题,帮助他们解决了养路费、交通规费与国有企业待遇不一致的问题:还多次为企业协调发展环境,使民营企业真正感到政府职能部门的扶持作用。

在征求意见中,大家认为,索好玺同志的述职客观、实在,基本反映了他的特点。此外,还普遍反映市中小企业服务局领导班子团结,上下关系融洽,索好玺同志身为班长,工作作风民主,态度平易近人,不但能带领大家干事创业,而且关心下级,体贴老干部。该局18名离、退休的老同志,过生日他都要亲自送去蛋糕,表示慰问。有了具体问题亦能想方设法予以解决,受到了全局上下的好评。

索好玺同志的缺点和不足主要是:

1、需要进一步更新观念。特别是要尽快树立新形势下加快非公有制经济发展的新观念,把思想认识从过去管理乡镇企业的旧模式中解放出来,使工作逐步适应职能变化的需要。

2、需要进一步改进工作措施,提高服务质量和水平。目前,中小企业发展受资金不足影响较大,中小企业服务局要认真研究解决中小企业发展中遇到的贷款担保体系滞后等一些重大问题,以促进中小企业经济发展。

3、要改变有时忙于事务性工作的倾向,进一步加强和机关干部、职工的思想交流。

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篇15:对邻近县市职业教育发展情况考察报告_考察报告_网

范文类型:汇报报告,全文共 1537 字

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邻近县市职业教育发展情况考察报告

6月29日,我们考察了江西省修水县职业中专学校,及本市崇阳县职业教育中心和嘉鱼县东方红中等职业技术学校。现将考察情况汇报如下:

一、考察情况

1、修水县职业中专

修水县职业中专采取的是政府主办,各部门共同参与,集全县之力做大做强公办职业教育的模式。(1)投入:采取“以政府投入和企业投入为主体,其他投入为补充”的多元投入方式,县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则,从XX年起每年安排专项经费100万元以上,政府和社会累计投入资金XX余万元,给县职业中专增加划拨土地100亩。该校目前已成为校园环境整洁优美、配套设施齐全、教育技术装备现代化的中等职业学校。(2)规模:现有在校中专生2700人,短训学员1000人。累计培训技能人才6000人,培训实用型农民4万余人次。开设专业16个,与日本住友财团签订了长期合作协议,开设了4期赴日研修班。毕业生就业率在97%以上。尤其是针对新农村建设和特色产业发展开办了蚕桑、茶叶、林果、畜牧、水产、矿产加工、水利电力、农业机械技术推广、城镇规划设计等十个重点专业班,学杂费由县财政全免,并适当补助生活费,毕业后主要安排在县内就业和创业。(3)师资:该校原有师资80余人,近年面向社会公开选调、选聘了50余名优秀教师。教师工资由县财政全额负担,并实行职教津贴制度,对专业教师普遍上浮两级工资,还创造条件逐步解决教师住房问题,使该校成了全县教师最向往的学校。(4)管理:该校由县政府直接管理,县长亲任第一校长,分管教育副县长任第二校长,财政局、教育局、劳动局局长分别兼任第三、四、五校长,具体主持工作的第六校长是通过公开竞聘后,由人事局一名副局长担任,彻底打破了部门资金协调难问题,真正做到集全县之力办一所优质职校。该校先后被评为“江西省重点职业学校”和“江西省现代教育技术示范学校”,并成功申报全国“星火学校”。

2、崇阳县职业教育中心

崇阳县职业教育中心是政府主导,公办为主体,民办为补充,部门齐配合,多元化投入的股份制学校。(1)投入:该校政府出资1400万元征地174亩,并完成“三通一平”工程。XX年浙江客商陈定模投入多万元建设了综合大楼和教学楼、宿舍楼,劳动局投入900万元建设了短训大楼,阳光电脑(民营)投入800万元开办中专部,本地建筑商投资360万元建设食堂(以30年经营权作抵回报),总投入5500万元,建筑面积4.5万平方米,有12个标准化专业实训室,可容纳学生5000人。XX年,县政府将崇阳卫校及众望高中公有股份折价后抵给陈定模,让其退出职教专心办普高,还差陈定模600多万元债务由县教育局认领。政府和教育、劳动部门是最大控股股东,参与管理,但不参与分红。(2)规模:该校同时加挂了崇阳中等职业技术学校、职业高中、农村劳动力转移培训基地、湖北仪表学校崇阳分校、广播电视大学、人力资源市场,现有在籍学生2700余人,其中中职学生1462人。(3)师资:该校现有教师126人,其中公办教师48人,公办教师财政预算全额工资,校长和管理人员是在全县公办教师中公开竟聘产生。(4)管理:XX年全省职教工作会后,县委常委会决定成立职教中心项目指挥部,分管教育的副书记任指挥长,各相关部门负责人为成员。一年后,发现普教、职教混合办学有诸多弊端,于是今年6月,县长办公会又决定作通陈定模思想工作,让其退出全部股金和普高部。改成政府主办的股份制职业学校,实行统一招生、统一管理、统一安排就业,整合教学资源,整合专业设置,整合教师队伍。目前,县政府已决定从XX年下年起,将阳光工程、雨露计划、春风行动等多种职业培训资金全部集中到职教中心,断绝其他零散民办技校的补助,将该校做大做强。

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篇16:对毛衫产业发展情况的调查[页2]_考察报告_网

范文类型:汇报报告,全文共 1296 字

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对毛衫产业发展情况调查

三是规范管理,有利富县富民。要推动毛衫产业上档升级做大做强,就要树立规范管理的意识。目前,毛衫产业存在的大部分问题,都是规范管理不到位引起的,规范管理的缺失,导致无序生产,暗地加厂现象时有发生,旺季抬价,淡季压价,恶性竞争层出不穷,欺诈生产,欺骗客户现象时有发生,心存侥幸,偷税漏税屡禁不止。只有规范管理,从源头上杜绝类似现象,才能保证产业的良性发展,保证税收不流失,农民增收入,使毛衫真正成为强县富民支柱产业。

2、坚持三项原则,促进产业发展壮大

一是产业化发展。毛衫产业必须走产业化发展之路才有前途,所谓产业化发展,就是要产品、技术、加工、销售市场成为一个产业链。目前毛衫产业只是单独的成品加工产业集群没有最终形成,对外地企业引力弱小,纺纱、印染、包装等生产上下游环节的配套厂家几乎没有,销售、出口也是依附外地企业完成。没有形成原料、加工、生产、包装、销售的一条龙。今后,要着重引进发展纺纱、印染等配套产业,延伸产业链深度,真正实现产业化发展,全面提升毛衫产业的整体集聚效应,增强竞争力。

二是市场化运作。当代中国是市场为主导的经济体制,毛衫产业的整合壮大也必须按市场理念运作,而不能以行政的办法干预,“强扭的瓜不甜”,通过行政强行干预有可能一时使镇平的毛衫产业集中起来,但却会因为缺乏根本的利益驱动,使之很快流产,从而损害毛衫行业的发展积极性,使之停产关闭,甚至转移别处,从而导致整个产业的萎缩。只有通过市场化的运作,使各个集团公司。加工厂点、个体经营户结成风险共担、利益均占的利益共同体,才能真正凝神聚力,形成合力共同发展,形成集聚效应吸引外地公司来镇兴业,也才能提高打击不法外来企业的不正当侵入,提高抵御市场风险的能力。

三是规范化管理。所谓规范化管理,就是各级执法部门联合执法,依法办事,不能让非法经营绕乱市场秩序,不能让背信弃义、欺诈行为在镇平有市场,工商税务等部门通过有效地法制手段为主,以行业协会协助为辅,调节产业中存在的不规范行为,让依法经营得到保护,让违法经营得到制裁。

3、健全管理体系,推进产业标准化生产

一是整合资源,集团化经营。依据“县建龙头集团、乡级二级公司、村建加工网点”的思想,组建“龙头+子公司+加工网点”的集团化经营模式,形成集团化大网络。龙头集团进驻县纺织工业园、享受省、市优惠政策,二级公司进驻各乡镇、办事处的民营小区,在集团内部实行“六统一”,即统一供料放活、统一工艺设计、统一质量标准、统一价格核算、统一对外销售、统一规费征管,形成严谨的利益共同体,聚合生产要素,形成强大的集聚效应和辐射带动效应。

二是成立协会,主导产业发展。现代产业发展中,行行直接干预管理早已退出历史舞台,取而代之的是各类行业协会成为主导产业发展的主体。毛衫产业也要抓紧成立统一的行业协会,并发挥行业协会的主体作用,主导毛衫产业发展。行业协会除发挥统一价格,统一竞争等作用外,每年还要通过行业协会评定当年各加工公司、网点产品的质量、技术标准、信誉等指标,优良的给予奖励,差的给予惩戒,伪劣的记入黑名单,使其在整个行业中不得立足,无法生存。

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篇17:关于我区农业结构调整情况的考察报告_考察报告_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:农业,全文共 9329 字

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关于我区农业结构调整情况考察报告

关于农业结构调整情况的考察报告

临淄区政府办公室  王俊涛

为学习借鉴外地先进经验,加快我区农业结构调整,8月19日至22日,区政府分三组对河北栾城县及我省的烟台、潍坊地区有关县市(区)农业结构调整情况进行了学习考察,通过这次考察,进一步解放了思想,开阔了视野,学到了好的经验。现将有关情况汇报如下:

一、外地农业结构调整的基本特点

此次考察,时间虽短,但收获很大。一路上,大家边听、边看、边议,感触很深,普遍感到这些地区农业结构调整的力度大,农民积极性高,发展的规模大,速度快,势头猛,所到的每个地区都有自己的闪光点,许多工作走在了全省乃至全国的前列。突出表现在以下几个方面:

一是重视程度高,发展速度快。此次考察,感受最深的就是外地对农业结构调整的重视程度和发展速度。到安丘市参观时,看到遍地是大葱、大姜、花生等经济作物,几乎看不到粮食作物。临朐县仅上半年就召开了五次有关全县农业结构调整的大会,还组织干部群众走出去开展大参观、大学习、大交流活动,加大力度抓调整,掀起了农业结构调整热潮。今年春夏两季全县共调增经济作物10万亩,经济作物发展到62万亩,粮经比例达到4: 6。畜牧养殖业发展极为迅速,养殖小区总面积发展到1.6万亩,奶牛存养量达1.5万头,相当于整个淄博市的奶牛存养量。栾城县自身资源优势不突出,人口仅有32万。这么一个小县,生猪存栏却是我区的两倍,蛋鸡存栏是我区的三倍,牛存栏是我区的2.5倍,畜牧业产值占到全县农业总产值的一半,可见他们结构调整的力度有多大。当然,这与县委、县政府的高度重视是分不开的,他们每年都组织万余人次到外地参观学习,把县里的农业会议开到县外先进地区,能够经常性的组织大规模的农业结构调整活动,其工作经验很值得我们学习。

二是农民富裕,财力增强。调查中发现,凡是农业结构调整力度大的地方,农民都变富了。栾城县是传统的农业大县,长期以来,以粮食种植为主,农民增收缓慢,自97年开始,县委、县政府调整思路,把农业结构调整作为农民增收的关键,并大见成效。2000年,全县农民人均纯收入3300元,其中来自畜牧、蔬菜、花卉苗木三大产业的收入分别达到778元、350元和600元。春源草业公司所在的城南镇,草坪产业平均为农民多增加收入约1200元,一些种植养殖专业村,单项种养收入占全村农民纯收入的80%以上。2000年,安丘市财政收入实现了3.3亿元,其中农业收入达到了1.4个亿,接近财政收入的1/2,农民人均纯收入3680元,农民纯收入70%以上来自于农业结构调整。农业结构的调整,使农民变富了,从而更加坚定了他们奔小康乃至更加富裕的信心。目前,大力调整农业结构,已成为广大干部群众的共识,农民群众结构调整的积极性高涨。

三是发展规模大,带动作用强。临朐县大力发展畜牧养殖,4处乡镇形成了千头以上的饲养规模,涌现出饲养百头以上的奶牛生产专业村19个。该县大棚西瓜也非常出名,杨善镇大棚种植面积发展到4200亩,明年可达到1万亩,仅西瓜一项,该镇农民收入就达3000多万元。莱阳的龙大集团是以农产品加工出口为主的外向型企业,现有员工13000余人,总资产10亿元,2000年共加工各种食品9.29万吨,完成工业总产值10.1亿元,实现利税1 .8亿元。仅在山东省内,就有5万农户为龙大搞蔬菜种植和加工。其下属企业达22家,乘车参观半个多小时还转不完。诸城外贸集团拥有资产26亿元,1.8万名职工,2000年完成工业产值32.9亿元,实现销售收入34.3亿元,利税1.1亿元,出口创汇2.16亿美元。其中肉鸡一体化生产体系形成年产父母代种鸡200万套、商品代雏鸡8000万只、饲料50万吨、加工冻鸡14万吨、分割出口4万吨的规模,是全国最大的肉鸡出口生产基地;玉米淀粉年生产能力106万吨,居全国同行业首位;色素提炼形成年加工色素2亿克的能力,带动基地20万亩,是全国最大的天然色素出口生产基地。2000年公司向农村投放资金30亿元,为农民增加收入2.8亿元,为农村经济的发展注入了活力,起到了良好的带动作用。

四是外向度高,创汇能力强。近些年来,安丘市积极实施农业经济国际化战略,因地制宜,大力兴办农产品加工企业,直接与国际市场接轨,推动了创汇农业的发展。目前,安丘市农产品加工企业已发展到1078家,年加工能力185万吨,在潍坊市商检局公布的出口蔬菜企业注册登记中,该市有45家,占潍坊总数的68%,有37家农产品加工企业获得了农产品进出口经营权。出口创汇作物基地面积达到40万亩,去年通过多渠道出口农产品63万吨,提供出口货源26万吨,实现收购值21亿元,出口创汇1亿多美元。莱阳市食品加工企业已达到250家,今年1-6月份,农产品出口创汇达2.01亿美元,比去年同期增长64%.

二、外地农业结构调整的主要经验

外地在农业结构调整中创造和积累了许多宝贵经验,值得我们很好地学习借鉴。主要可以概括为“六抓”:

第一,抓龙头,着力增强农业产业化的拉动力。龙头企业上联国内外市场,下联千家万户。抓好一个龙头,就会带起一个系列;建起一批龙头,就会带起一片基地。所考察的地区无不把龙头企业建设作为农业结构调整的首要环节来抓,靠龙头拉动农业产业化经营。如,诸城市近年来调动方方面面的力量发展龙头企业,坚持不分层次,市乡村户一齐上;不分性质,国有、集体、民营一齐上;不分方式,独资、合资、合作一起上。截至目前,具有一定规模的各类龙头企业已发展到900多家,年加工能力达到300万吨,全市70%的农产品得到就地加工,转化增值率在50%以上。莱阳市培植龙头企业250余家,固定资产达到了26.5亿元,年加工转化各类农产品50余万吨,其中:蔬菜30万吨、粮油16万吨、肉奶4.5万吨。龙头企业的发展,带动了种养业的发展,并为第三产业开辟了新的发展空间。目前,全市有10多万劳动力参与各种食品的加工、种植、养殖等行业,占全市劳动力总数的1/4。

第二,抓基地,夯实农业结构调整的基础。有了龙头,还必须建好基地,这样才能为龙头企业均衡供应大批量的优质原料,增强龙头企业的竞争力。莱阳市按照龙头企业需要什么,附近基地就生产什么,需要多少,就生产多少的原则,采取措施,大力发展企业车间式基地,订单式基地,大户、合作社连接下的规模化基地等,密切加工企业与农民的关系,靠加工企业的能力带动产业结构调整工作的开展。几年来,在蔬菜生产方面,分别建起了10万亩芋头、10万亩大田菜和保护菜生产基地;在畜牧方面,分别建起了1万头奶牛、8万头肉牛、1400万只肉食鸡生产基地和25个千头以上规模的养猪场;果品生产方面,建起了面积35万亩的苹果生产基地,稳定发展了2万多亩的莱阳梨生产基地。诸城市按照统一规划、合理布局、分步实施的思路,大力组织专业化生产、规模种养。全市三分之二以上的耕地纳入了基地化种植,养殖大户发展到2万个,各类专业饲养场9800多处。目前,全市种养基地提供的产品占全市农产品总量的70%以上。另外,为了密切龙头企业与基地和农户的关系,促进基地建设健康发展,对龙头与基地农户全面推行了契约化经营、合同化管理,组织龙头企业与农民签订产销合同,并经公证机关公证,以法律形式明确界定产销双方的权利和义务,强化对龙头和基地的双向约束,使双方真正结成了风险共担、利益均沾的经济利益共同体,加快了基地建设,促进了农业结构调整。

第三,抓市场,拓宽农业发展空间。在调查中,我们发现凡是农业结构调整取得较大成效的地方,都是开拓市场比较成功的地方。实践证明,市场也是龙头,开辟好一个市场就能带动一个产业,活跃一方经济。象诸城市皂户辣椒市场,年交易量5000多万斤,交易额2亿多元,带起了1.6万亩的辣椒基地和3000多个贩运加工户。目前,该市农副产品专业批发市场发展到61处,其中兴建的龙海水产品批发市场,年交易额达到15亿元,成为江北最大的“旱地码头”。近年来,还积极调整优化市场结构,开辟多元化市场,教育引导各龙头企业树立“站在全球搞营销”的观念,实行老市场新客户、老客户新市场、新客户新市场、大客户大市场,在巩固现有传统市场的同时,努力开拓南北美、欧共体、非洲和东欧等新兴市场;坚持国际国内两个市场一齐闯,构筑多元化、多口岸的营销格局。该市外贸公司加大国际市场开拓力度,主导产品肉鸡由日本市场扩大到新加坡、沙特等8个国家和地区。同时,在全国主要大中城市建立了192处直销点,内销冻鸡7万多吨,实现了内贸外贸相互补充,企业回旋余地大大增强。他们还针对市场的多样性,开发适销对路的大众化产品,抢占市场,如中康公司的大姜、圆葱、芋头、胡萝卜等保鲜品出口,在日本市场很受欢迎。去年共出口各类蔬菜9000多吨,创汇600多万美元。

第四,抓科技,提升农业结构调整的档次。农业能否再上新台阶,最终要靠科技。所考察的地区都非常重视这一点。莱阳市顺应国际、国内市场对农产品质量要求越来越高的趋势,从种子繁育、种植,到田间管理、采收等各个环节,加快农业高新技术,特别是农产品优质化生产和加工技术的引进和推广。重点抓了良种的引进、繁育和推广。几年来,先后引进蔬菜良种40多个。目前,该市种植的基地蔬菜,大部分是从国外引进的品种。临朐县加快实施畜禽良种工程建设,县政府投资成立了畜牧良种繁育中心,从国外积极引进推广波尔山羊等优良品种,加快畜禽品种的更新换代,不断提高畜产品质量和效益。莱州市加快实施“科技兴农”工程。目前,该市涉农科研组织79家,从业人员近万人。在推广体系的建设上,坚持政府推广、科研机构推广与民间互相学习借鉴相结合,着力构建市、镇、村三级科普网络。目前,莱州市从事农业技术推广的人数达到6000多人。近年来,市政府还每年拿出专项资金,在电视台开辟了“农业科技天地”和“民营科技园”两个电视栏目,采取定期播出、滚动播出的方式,普及农业实用型知识,宣传依靠科技进步发家致富的典型。为了解决农业产业化发展中的专业技术难题,该市又在全省率先开通了“农业科技服务热线”,并成立了10个农业专家组,配备了专车,及时解答、解决农民在发展高效农业中的疑难问题,被群众亲切地称为“农业科技110" 。科技推广体系的不断完善,推广方式的不断创新,服务功能的不断健全,加快了科技转化为现实生产力的步伐。

第五,抓中介,架起农民通向市场的桥梁。为了切实解决好小生产与大市场的矛盾,拉长、拉紧产业化链条,使农民有组织、有秩序地进入市场,达到农民、企业、政府都满意的目的,他们采取政策引导、典型示范、政策扶持等措施,大力发展了以合作社为主的各种中介组织。依靠中介组织,把龙头企业和农户更加紧密地联结起来,增强产业化各环节之间的关联度,以此推进产业化升级。在中介组织的建设中主要有以下几种形式:一是围绕主导产业和主导产品兴办专业合作社。莱阳市围绕蔬菜、果品、畜牧、粮油等主导产业和主导产品,重点发展了供应、加工、销售、服务四种类型的合作社。如该市的宇敏蔬菜供销合作社,共有社员126户,股金10多万元。2000年,合作社统一为社员供应化肥、农药等生产资料170吨,帮助社员销售蔬菜、大梨等产品400多吨,为社员增加收入13万元。二是以农产品加工企业为依托兴办合作社。如莱阳市的宏达食品公司,组织538户菜农成立了专门为企业组织原料生产和供应的宏达果蔬供应合作社。2000年,合作社为企业供应的原料占企业需求量的70%。三是发展各类学会、协会。诸城市箭口镇东丁家庄子村食用菌研究所,集生产、经营、服务于一体,带动起600多个食用菌专业户,户均年收入过万元。目前全市共发展各类合作组织1400多个,提高了农民的组织程度,在推进产业化经营中发挥了不可替代的作用。四是培育壮大经纪人队伍。注重发挥经纪人的中介作用,把市场与农户联结起来。诸城市乡埠头村是一个偏远村庄,交通闭塞,信息不灵,面对市场经济发展的新形势,村党支部围绕发掘本村养猪的传统优势,发展了一支由45人组成的经纪人队伍,靠他们跑信息、找销路,仔猪年交易量达到5.5万头,远销江苏、青岛、胶东、高密等地,不仅把本村的传统优势变成了产业优势,而且成为全市的一个仔猪繁育、交易集散地,辐射带动了全市的仔猪生产。

第六,抓服务,为农业结构调整创造良好条件。一是制定优惠政策,激励农户加快调整。临朐县每年拿出50万元无偿扶持畜牧良种繁育中心。河北栾城县每年筹措2000万元财政贴息贷款,用于支持农业结构调整和高效农业发展;制定出台了《栾城县农村信用社农户小额贷款管理暂行办法》,进一步完善了农户担保机制,调动了农民调整结构的积极性。到目前为止,累计发放农户小额贷款2795笔,总额4551万元,支持农户3055户。在发展畜牧业方面,规定年产仔猪17000头以上的养猪场每年可享受县政府40万元一年期的贴息贷款;鸡存栏1万只以上,猪存栏300头以上,牛存栏100头以上,兔存栏2000只以上的养殖场享受县政府15万元一年期的贴息贷款;对新建30头以上的养牛场,每新购一头肉牛,享受500元财政贴息贷款,每新购一头奶牛,享受1000元财政贴息贷款;对畜产品深加工企业,年加工能力在1000吨以上,并与养殖户订有收购合同的,享受县政府100万元一年期贴息贷款;对中介服务组织,年销售畜禽产品在500吨以上的,享受县政府20万元一年期的贴息贷款。另外,对外地区人员或企业到栾城投资兴办畜禽产品加工企业且年加工规模达到2000吨以上的,除享受上述优惠政策外,年终县政府还将额外奖励3万元。二是搞好土地流转。为解决阻碍结构调整的土地问题,栾城县采取互换、转包、出租、反租倒包等形式,促进了土地经营权的合理流动,为农业结构调整留出了宽裕的空间。1999年,结合土地调整延包,对人地矛盾突出的142个村进行了重点攻关,共留出空白地5万余亩,育林地2万亩,规划种植小区、养殖小区、工副业小区126个,有效地促进了全县土地流转工作的开展。截至目前,全县土地流转面积达8.9万亩,涉及农户16000户。三是重视农业信息网络建设。安丘市成立了农副产品价格信息服务中心,及时发布国内各大城市农产品批发市场的价格信息;栾城县投资160万元建设了栾城信息港,并且基本实现了与农业龙头企业、大型农产品基地、示范园区之间的联网,通过提供及时有效的信息服务,做到了“引导农民调、帮助农民销”。四是发展职业技术教育,搞好人才服务。目前,诸城市各类职业技术学校发展到25所,在校学生近万人。在办学方向和教育内容上,先后开设了种植、养殖、林果、桑蚕、食用菌、食品加工等30多个专业。近年来,共向龙头企业和农村输送中等技术人才5万多人,有3万人成为各行各业的技术骨干,5000多人成为农村专业户和科技带头户,为实施农业结构调整提供了智力支持。

三、对我区农业结构调整的有关建议

根据我区农业发展的要求,借鉴外地的先进经验,我们认为,我区农业结构调整总的思路是:牢牢把握住提高农产品质量和效益这个中心环节,面向国内外市场,依靠科技,在优化品种、优化品质、优化布局和提高加工转化水平上作文章,在项目带动,龙头拉动上下功夫,实施“科技、市场、名牌”三大战略,在重点抓好蔬菜生产的同时,积极发展林果业和畜牧业,大力发展创税、创汇农业,从而达到结构品质调优,经济调活,产品适销对路,促进农业增效,农民增收。当前,应重点抓好以下几项工作:

(一)进一步解放思想,更新观念,提高认识。思想解放是解放和发展生产力的关键。不扫除思想障碍,突破“思维瓶颈”,推动农业结构调整,发展农村经济就无从谈起。尽管我区农业结构调整也取得了较大的成绩,但是由于传统观念、传统种植方式根深蒂固,群众的市场意识、竞争意识、风险意识比较淡薄,对发展效益农业不积极,特别是西部乡镇,存在不愿干、不敢干、不会干的问题,农业结构调整还有一定的难度。对此,必须进一步解放思想,更新观念,提高认识。要从改变农村干部群众的传统观念入手,积极组织干部群众走出去开展大参观、大学习、大交流活动,让广大农村干部群众进一步开阔视野,使思想观念来一个大解放,认识来一个大提高。要选派组建农村工作队,围绕农业结构调整,集中帮助村级班子抓宣传发动和观念更新,抓统一规划和品种选择,抓产前、产中、产后各项服务。特别是注重抓好典型,以期用实实在在的做法、成效引导和示范农民,让老百姓自觉主动地调。东部乡镇要在现有基础上进一步加大调整力度,向“无粮村”、“无粮镇”方向发展,真正掀起全区农业结构调整的热潮。

(二)大力发展农副产品加工龙头企业。从外地发展来看,农副产品的加工水平直接影响到一个地区高效农业的发展。大力发展农副产品加工龙头企业已成为我区农业发展的当务之急。今后要重点抓好齐美斯有限公司、丽华集团、蔬菜公司等农副产品加工龙头企业,促其进一步上规模、上档次,向大型化、集团化发展。同时,要着力挖掘和引进一批有经验有市场的能人积极来我区创办农产品加工企业。有关部门要从发展农业的大局出发来制定发展农业加工企业的优惠政策,千方百计创造条件支持农产品加工龙头企业建设。通过实施扶持政策,力争培植出一批象“龙大”、“得利斯”等那样在全国叫得响、立得住的名牌,把我区的农业加工产品打入国内国际市场。同时,要积极探索完善农产品加工企业和农户之间的利益调节机制,引导企业和农户通过多种形式合作,形成“龙头带基地、基地连农户”的产业格局,积极促进龙头企业与农户签订生产和供销合同,大力发展订单农业,确保农民增收、企业增效。

(三)下大气力开拓农产品销售市场。市场是高效农业的导向和载体,对实现农业商品性生产起着决定性作用,农业要发展,农民要富裕,离不开市场的带动。对此,必须进一步加大工作力度,下大气力搞活市场流通,促进农产品销售。一是要下大气力抓好直销市场的开拓。要立足当前,着眼长远,积极吸引和支持外地大型农产品批发市场来我区设立办事处。加强合作,要定期召开农产品销售洽谈会和新闻发布会,加大宣传力度,不断提高我区农产品的知名度和市场占有率。二是要大力发展农产品运销业。坚持国家、集体、联合体、个体一起上,建立起多元的运销体系,调动各方面的积极性。特别注重和发挥个体、联合体在运销中的作用,积极鼓励和支持农民参与农产品运销。三是利用国际互联网、参加农业博览会、外出上门洽谈等多种形式搞销售。四是积极开拓国际市场,扩大农产品的出口创汇,大力发展创汇农业。要广泛招商引资,吸引国外客商来我区创办农产品出口项目,利用这些企业,从国外引进适销对路的优新品种,提供给农民种养,建立和发展创汇基地,实行合同生产、合同收购,产品按国际市场加工后再销往国外。同时,鼓励我区蔬菜向俄罗斯、日本、韩国等出口,积极开拓国外蔬菜销售市场,逐步提高我区创汇农业在农村经济中的比重。

(四)积极发展各种类型的农村合作经济组织。要积极推进各种形式的联合与合作,大力兴办多种类型的合作经济组织,促进农业产业化经营深入发展,加快建立农村社会主义市场经济体制。一是发展农产品销售型合作经济组织。这一合作经济组织既可以由农村种养大户牵头建立,也可以由运销能力强的个体、联合体或加工龙头企业牵头建立,既可以是一个村、一个乡镇为单位,也可以跨村、跨乡镇,其宗旨是要积极参与和组织好农产品销售。二是发展社区服务型合作经济组织。即以土地集体所有为基础,以地缘关系为纽带,以农业生产、行政管理为特征的合作经济组织,其宗旨是担负起对区域内的生产服务、管理协调、资源开发等职能。三是技术服务型合作经济组织。主要依托区、乡镇农业技术推广机构,吸收农民入股参与组建,其宗旨是开展以农业技术、良种繁育推广、小型农田水利建设、农机服务等方面的系列化服务。四是发展专业合作经济组织。主要是围绕本地主导产业和农产品的加工、销售,按照合作制的原则发展起来的合作经济组织。

(五)加快实施科技兴农战略。一是进一步健全农技推广服务体系,完善农技服务网络。尤其要稳定现有农技队伍,并制定措施,充分调动广大科技人员的工作积极性,支持和鼓励科技人员走向农业生产第一线,以股份制、股份合作制和科技承包等多种形式,创办农业示范项目,积极主动地参与科技的引进、转化与推广。二是推广应用先进适用新技术。突出抓好“种子工程”,大力开发、引进、推广粮食、蔬菜、果品、畜禽等新品种,建议成立畜牧良种繁育基地,搞好品种的更新换代和优化升级。同时,要注重抓好高效养殖、模式化栽培和农产品加工、储存、保鲜等先进技术的引进推广,提高农业科技成果的转化利用率。三是继续抓好农业科技攻关。要结合齐城农业高新技术开发区的建设,加大农业高新技术及其产业化发展的力度,积极在农业生物技术、工厂化栽培与养殖等领域落实一批项目,使高科技农业实现突破性发展。同时,各乡镇也要根据各自实际,抓出一批规模较大、科技含量较高、具有先进性和示范性的农业现代化示范工程,推动全区农业现代化进程。四是进一步健全完善以普通教育为龙头,职业技术教育为主体,各级各类技术培训协调发展的农业教育和技术培训体系,加强对农民的科技培训,努力提高他们的科技文化素质和吸纳运用新技术的能力。

(六)加快实施名牌战略,培植农产品名牌。现在,各地都很重视名牌效应,象安丘市短短几年建成了6个“中国特产”之乡,有48种农产品在国家工商总局注册了商标,有18种农产品获得了国家绿色食品标志使用权。我们必须强化品牌意识,通过特色和品牌提高市场占有率。要以蔬菜和畜产品为重点,发展一批具有竞争实力的名牌产品。为确保我区农产品质量,农业部门要引导农户向有机农业发展,要充分发挥我区被评为“全国标准化示范区”的优势,组织农户按标准化生产,大力推广应用新品种、新技术,发展无公害绿色蔬菜,努力打响临淄无公害绿色蔬菜品牌,提高市场知名度。同时,搞好农产品品牌认定,积极组织参加全国乃至世界性的农产品博览会,让更多的名牌产品走出临淄,走向世界。

(七)切实为农民群众搞好信息服务。在新的发展阶段,农产品的生产将由市场来决定。在发展优质高效农产品方面,市场需要什么,哪些能销出去,价格如何,未来的需求趋势怎样等等,这些市场信息成了至关重要的生产要素。广大农民群众对信息求之若渴。为此,各级各部门要切实把为农服务做为首要工作,认真研究,抓好落实。特别是搞好市场信息、技术信息服务,要加快农业信息网络建设,以先进的信息技术和信息系统为载体,及时向农民传递各类农业生产、技术、价格和供求信息,来指导农民调,帮助农民销。

(八)制定扶持政策,加快农业结构调整步伐。农业结构调整是有风险的,各级都要建立完善农业的扶持、保护政策,调动农民调整的积极性。财政支农资金要重点投向结构调整,特别是对结构调整有重要带动作用的龙头企业建设。要实行集中投资政策,集中精力保重点,求突破,最大限度地发挥投资效益。要研究制定农户小额贷款管理办法,完善农户担保机制,方便农民贷款。各金融部门要进一步扩大信贷规模,并且重点扶持农业企业化经营和农副产品加工、运销龙头企业。

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篇18:关于对泰国农业化学管理情况的考察报告_考察报告_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:农业,全文共 6232 字

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关于对泰国农业化学管理情况考察报告

关于对泰国农业化学管理情况的考察报告

根据2001/2002年中泰农业合作交流项目安排,农业部组织的农业化学管理考察团一行9人,于2001年12月5—13日对泰国的农药、肥料生产、经营、使用、进出口管理情况进行了考察。考察期间,代表团拜访了泰国农业与合作部农业司、农业经济研究办公室等政府部门和领导,参观了农药、肥料管理机构、生产企业、销售厂家,以及使用农药、肥料的农场和经济种植园,重点了解了泰国有关农药、肥料管理体系及相应的法律法规和政策措施。现将有关情况报告如下:

一、 基本情况

泰国位于中南半岛中南部,地处亚热带和热带,国土面积51.3万平方公里,农用地面积2160万公顷,接近国土面积的一半。人口6240万,从事农业人口2200万。主要种植水稻、蔬菜、木薯、甘蔗、水果、花卉等作物。2000年农业产值占国民经济比重为24.9%,是传统的农业大国。

泰国的农作物病虫草害较为严重,农业生产对农药依赖性较强。据调查,1996年如不使用农药,会造成当年30%的农作物减产,甚至绝收。近年来,泰国的农药使用量逐年增加,1991年为15029吨,2000年已增至31454吨。由于劳动力相对缺乏,今后泰国的除草剂使用量仍呈增加趋势。

泰国对肥料的需求量也比较大,年需求量一般在400万吨(实物量)左右。泰国国内不直接生产化学肥料,全部靠进口。2000年进口化肥295万吨,折纯为132万吨,其中N80万吨,P2O530万吨,K2O22万吨。主要进口品种为尿素、硝酸铵、氯化钾(60%)及二元、三元复合(混)肥(配比为16-20-0、116-16-8、13-13-21、15-15-15、16-16-16、18-46-0),主要进口国为韩国、中国、美国、德国、法国、日本、马来西亚等。泰国国内加工企业共有24家,对进口的295万吨中的240万吨化肥进行复混加工,同时生产70万吨有机肥料。

二、泰国的农药管理情况

(一) 泰国农药管理法规的制定和实施

泰国是著名的世界旅游胜地,又是农业大国,为保护环境和促进农产品出口,政府非常重视对农药的管理,早在1967年就颁布了《泰国控制毒性物质管理条例》(以下简称《条例》)。但随着社会经济的不断发展和进步,《条例》因其管理范围过窄、操作性差等缺陷而日益不能适应社会要求,因此,泰国政府于1992年对《条例》进行了修改完善。修改后的《条例》扩展了管理范围,不但包括原有的国有部门毒性物质的管理,而且将私有部门毒性物质、工业和卫生系统毒性物质都纳入到管理范围。

修改后的《条例》于1992年颁布,1995年正式开始实施。到2001年6月,共有472个标签得到批准,颁发了12810个登记证,93家进口商和308个有效成份(包括混配制剂)得到登记,62个成份被禁止生产和销售,13种农药被列入监控名单,57个生产商得到生产许可,4700个零售店得到销售许可;20家生产商、18个销售商因生产、销售触犯《条例》而受到处罚。

(二) 泰国农药管理机构及职能

泰国的农药由农业部农业司毒性物质处具体负责管理,卫生用药由卫生部负责管理。农业司毒性物质处下设四个科:①农药登记科,负责全国农药的登记管理工作;②残留科,负责农药施用后在环境中的残留检测工作;③制剂科,负责流通领域的农药质量监控,农药制剂的开发、研究,私有化检验机构的管理工作;④农药毒性办公科,负责农药施用中对人体的危害研究,指导安全用药。

此外,还成立了毒性物质委员会,负责制定毒性物质管理政策,协调各部门共同合作,执行法规。

为了加强对有毒物质的有效控制,毒性管理各部门可根据系统内的具体情况发布管理通知。

(三) 泰国农药的管理模式

1、泰国农药实行分类管理。《条例》规定,农药分以下四种类型进行管理。第一类:进口、出口、生产时,必须符合规定的标准和程序,但不需要登记和许可。第二类:进口、出口和生产时,必须进行登记,但不需要许可。第三类:生产、进出口、拥有时,必须进行登记和许可。第四类:禁止生产、进口和使用的农药。在目前泰国生产、进口和拥有(包括销售、储藏、运输、服务)的农药中,符合第一类的还没有,第二类主要为低毒农药(如生物制剂BT、印楝素等),大部分为第三类。

2、泰国农药的管理方式。根据《条例》规定,对农药制定了三种管理方式,即:“农药登记管理”、“农药生产、经营许可管理”和“农药监督检查管理”。

(1)农药登记管理。要求提供风险和效益资料。风险资料包括药效、防治对象、应用范围等,其中药效资料是在政府部门的监督下,由地方公司按试验准则完成的。效益资料包括毒性资料(对人体的接触毒性)、残留资料(在环境中的消解动态,对环境的影响,产品化学包括制剂类型、含量、分析方法等)。

农药登记分三个阶段完成:一是试验阶段:要求进口和生产者提供小量的试验样品,来完成药效、急性毒性、残留资料的准备工作。二是示范阶段:在试验基础上,在田间进行一定面积的应用时,要提供亚慢性和慢性毒性资料以及残留资料。三是登记阶段:依效益和风险资料、示范结果以及全套的毒性资料(包括2年的动物喂养试验资料)决定是否可以使用和发给登记证,登记后方可生产、进口和大面积应用。

另外,在农药登记时,对农药标签也提出了详细的规定和要求,并进行审核和批准。

(2)农药许可管理。《条例》规定,登记后的农药,在生产、进口和销售时,必须取得许可授权,无许可不得进行生产、进口和销售。

①生产许可:要求厂家提供生产地点、厂址、设备及设施、安全防护以及有毒废弃物的处理等资料,由工业部发给生产许可证书。

②进口许可:要求提供有毒物质种类、数量、进口国家、包装、标签、储存地点、含量、杂质、中毒急救措施以及对工人、接触人员及环境的影响等资料,由农业司毒性物质处发给证书。

③拥有(包括销售、储藏、运输、服务)许可:要求具有储藏地点、储藏方法、运输、服务及农药的应用管理措施。零售店的销售人员要经过当地农技推广部门培训,取得证书后,向地方农业推广部门提出申请,经地方政府批准,报农业司毒性物质处统一审核发经营许可证,许可证有效期为一年,到期后在地方政府办理续展。

(3)农药监督检查管理。为安全有效地使用农药,泰国农业司制定了有效的措施进行管理,规定由农业司毒性物质处对流通领域的农药进行不定期的未通知式的抽查。抽查内容包括农药经营许可、包装、标签、农药包装废弃物等,发现禁用农药立即销毁,不再生产和进口。

对无经营许可证和经销不合格农药产品的,具有较严格的处罚措施。生产经销无登记证农药,处3年监禁,罚款30万泰铢;无生产、经销许可证,判2年监禁,罚款20万泰铢;生产经销不符合标准农药,判5年监禁,罚款50万泰铢;生产经销假冒农药,判7年监禁,罚款70万泰铢;生产经销禁用农药判10年监禁,罚款100万泰铢。

此外,《条例》还规定了农药在食品中的残留管理由卫生部负责。1979年卫生部颁发了2522号《泰国食品中农药残留法规》,1995年规定了5种农药(艾氏剂、狄试剂、氯丹、DDT等)在作物体外环境中的残留限量和11种农药(甲胺磷、氧乐果等)在作物上的最大残留限量,从而有效限制了这些农药的使用。

为了鼓励生物农药的使用,减少对食品和环境的污染,在生物农药登记时,对毒性资料进行减免,要求只提供资料证明其安全性即可。

(四) 泰国农药管理存在的问题

尽管泰国农药管理法规颁布较早,管理较严格,但在执行中也存在一些问题,突出表现在:1、因《条例》适用于所有有毒物质的管理,负责部门较多,管理标准不一,在业务交叉部分难以协调和统一。2、近几年政府裁减工作人员,人员的减少限制了农药管理工作的进一步开展。3、与各国和国际组织在农药管理方面缺少经常性的信息交流。4、目前在泰国登记的农药有效成分有198种,共2258个产品。各经销商冠以不同的商品名销售这些产品,如久效磷、甲基对硫磷、百草枯等(据不完全统计,在市场上上的商品名已多达上百种)。商品名多而乱是泰国农药市场的一个显著特征,这种混乱的局面使有关管理部门监督和控制市场的难度增大。

三、泰国的肥料管理情况

在肥料政策方面,泰国政府采取优惠措施,鼓励多生产和施用有机肥料,减少化肥使用量,对进口农用化肥实行免税政策。在肥料管理方面,泰国实行生产、销售、进出口肥料登记许可制度,建立了严格的市场监督管理体系,并通过B.E2518法令,即《肥料管理条例》加以确定。《肥料管理条例》主要内容包括:

(一)定义各种名词

详细解释了什么是肥料、化学肥料、有机肥料、单元素肥料、复混肥料、复合肥料、大量元素肥料、中量元素肥料、微量元素肥料、营养元素质量保证、有害物质、化学肥料标准、假劣肥料、标签、运输、说明书、执行部门等。

(二)组成肥料委员会

1、肥料委员会成员主要包括:泰国农业及合作社部副部长或其授权的人担任委员会主席,农业司2人,农业推广司1人,科学司1人,土地开发司1人,商业部1人,由农业技术司1人担任委员会秘书长,并由委员会指定其他参加人员,但最多不超过5人。

2、肥料委员会有责任和义务为司长或者部长提供以下建议:①化肥生产许可证、销售许可证及进口许可证的颁发,化肥登记,以及上述登记证书或许可证书的暂停和吊销;②制定与化肥的生产、销售及进口以及实验用化肥样本进口管理有关的条例、程序及条件,检查验收化肥生产地、化肥销售地、化肥进口地以及化肥储存仓库;③根据规定发布公告,并根据有关规定制定有关条款、程序和条件;④部长委托的其他事务。

此外,为严格执行本条例,肥料委员会有权以书面形式命令某人解释或者呈报其工作所需的有关材料。

(三) 规定了化肥登记许可证申请程序

《肥料管理条例》规定,任何人如未获得政府颁发的有效许可证,则不得生产、销售、进口或者运输化肥;未按规定对其生产或进口的化肥进行登记的则不得生产和进口化肥。政府部门可以为如下申请人颁发生产、销售或者进口许可证:①企业或经营所有者;②在泰国有居住地或办公室的人;③在泰国有生产厂地,销售地点或仓库;④使用的企业名称不与在一年内被暂停或撤消许可证的企业名称相同。如果许可证申请人是法人,则必须符合第①、②、③及④条;如果申请人是企业经营人员,则必须符合第②条。

许可证分为四种类型,即:化肥生产许可证、化肥销售或拥有许可证、化肥进口许可证、化肥运输许可证。同时规定,如果化肥生产者既是销售或拥有者,则生产许可证即被视同为销售或拥有许可证;如果化肥进口商即是运输商,则进口许可证即被视同为运输许可证。

许可证有如下四种有效期:①化肥生产许可证有效期从颁发之日起3年;②化肥销售及拥有许可证有效期从颁发之日起1年;③化肥进口许可证有效期,按照许可证上标明的期限,但不得超过一年;④化肥运输许可证,按照许可证上标明的期限,但不得超过6个月。

《肥料管理条例》还规定,如果有关管理部门不批准申请人的许可证,则该申请人有权在得到通知后的30天内以书面形式向部长提出申诉,部长的决定将为最终裁定。

(四) 对化肥许可证管理进行了规范

包括使用范围、标识标签内容、使用说明、生产、销售地点条件及法人要求、补办程序、如何继承等。

(五) 关于化肥质量的监督管理

《肥料管理条例》规定,任何人不得生产、销售、拥有、进口假化肥、与标准不统一的化肥、变质化肥、未登记的化肥、被撤消登记证的化肥、含有对人、畜或植物有害的毒性物质含量超标的化肥。

(六)化肥登记许可的发布及公告

经肥料委员会建议,部长有权在政府公报上发表公告许可某人生产或向泰国国内进口化肥。

(七)肥料管理人员职责和义务

根据规定,肥料管理政府官员在执行该条例时,享有在工作时间内进入化肥的生产、销售或进口地点,或者仓库,或有机肥料的生产地;可以进入车辆或任何地方进行检查他们认为可疑的行为;可以提取一定数量的化肥样本用于实验;稽查或没收违反条例的化肥、包装等。在执行任务过程中,政府官员必须出示证件,证件的内容必须根据部长颁布的法规制定。负责执行本条例的政府人员应该是符合刑事法典中的有关规定。

(八)许可证的暂停与吊销

(九)有机肥料

生产有机肥料者必须执行如下规定:自有机肥料生产之日起,须以书面形式通知政府管理部门其生产的有机肥料,并提交如下材料:①有机肥料名称,②商标,③生产、储藏、销售地点以及办公地点。同时规定,如有机肥料生产者欲变更有关内容,必须在变更之日起30内以书面形式通知有关政府管理部门。

(十)处罚措施及附则

四、体会和建议

通过考察访问,我们对泰国的农药、化肥管理情况留下了较深的印象。

(一) 体会

1、在农药管理方面:(1)泰国政府对农药的管理比我国严格,如农药登记过程中要提供产品化学、药效、毒性(急性和慢性)、残留的全部资料;在同类产品的等级中无同类产品减免资料的规定。在生产经营进口农药过程中触犯了法规要判处监禁和罚款。(2)泰国使用的农药主要依赖进口,通过进口原药和制剂在泰国当地加工成成药。在泰国,农药的进口和销售都是由私营企业经营的。据统计,1999年有进口商68家,其中有26家拥有大规模的分装、加工厂。由于中国产农药在价格上具有较大的优势,近几年泰国从中国进口的农药逐年增加,据泰国官方统计,2000年从中国进口量占其进口总量20%。中国出口到泰国的农药,主要是卖给进口商,通过加工、分装后被经销商冠以不同的商品名在泰国出售,因此绝大部分利润由中间商获得。(3)为减少农药对人体及环境的影响,泰国政府在1994年制定了农药消减计划,取消了用药量高的棉花的作物种植,大力提倡综合防治和使用生物农药,取得了较好的效果。

2、在化肥管理方面:泰国建立了比较完整的肥料管理体系,有许多地方值得我国学习和借鉴,通过交流,有利于促进我国肥料法规建设。另外,泰国化肥全部靠进口,我国已有少量企业肥料进入泰国市场,但份额不大。

(二)建议

综上,为搞好我们的农药、化肥管理工作,扩大中国农药、化肥对泰国的出口量,建议我国今后采取以下措施:

1、中国和泰国在农药、化肥管理上有很多互补之处,可进一步加强两国农药管理部门的交流与合作。

2、进一步加强对国内流通领域农药的监督管理,强化经营许可证制度,加大对制售假冒伪劣农药的处罚力度。

3、组建中泰松散型农药贸易协会,互通信息,使更多质好价低的中国农药打入泰国市场;同时也要积极探讨中国农药厂家产品如何通过合理途径在泰国进行登记,打造自己的品牌,以打开和占领泰国市场,从而获得更多利润。

4、借鉴泰国消减农药措施的经验,制定我国的农药消减计划,通过改善作物种植结构,大力推广综合防治和低毒农药、生物农药的使用,减少高毒农药的用量,减少农药在农产品中的残留,保护环境,保护人类健康。

5、逐步引导国内企业对泰国进行肥料贸易。采取措施,鼓励、支持、引导国家大型肥料企业增加对泰国肥料出口,同时,发挥我国生产微量元素、微生物肥料技术优势,加大对泰国技术转让和合作办厂力度。

6、逐步扩大其他领域的合作与交流。包括:土壤、肥料分析方法、耕地适宜性调查与评价交流和合作等。

二ΟΟ一年十二月二十六日

附:农业部农化管理考察团名单:

1.农业部农药检定所陈铁春

2.农业部市场与经济信息司徐肖君

3.农业部种植业管理司许发辉

4.农业部人事劳动司丁力洪

5.农业部国际合作司赵金萍

6.农业部农药检定所王寿山

7.河北省农药检定所罗胜军

8.天津市农药检定所胡敏

9.黑龙江省农药检定所金焕贵

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篇19:县环卫局赴北戴河学习考察情况的报告_情况汇报_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:卫生,全文共 1737 字

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县环卫局赴北戴河学习考察情况的报告

县环卫局赴北戴河学习考察情况的报告

为推动我县城区环卫工作扎实深入开展,*月*日,我局与县财政局、卫生局的相关同志一行13人在副县长带领下对秦皇岛市北戴河区的环卫工作进行了学习考察,受到了北戴河区政府及相关部门领导的热情接待,考察组听取了北戴河区政府及相关部门同志的经验介绍,并就环卫工作的开展情况进行了深入探讨,现将考察情况简要汇报如下:

一、基本情况

北戴河区位于秦皇岛市西南部,气候宜人,位置优越,是驰名中外的旅游休闲度假胜地。北戴河区总面积**平方公里,常驻人口约**万人,人口密度较小。该区年均财政收入约亿元,虽说经济条件并不很十分富裕,但行进在城区街道上,我们明显的感受到了“整洁”与“规范”,但给人留下印象最深的还是一个字—“净”,这不仅要归功于区委、区政府正确的城市发展定位,更要归功于当地的环卫部门—保洁公司。

保洁公司现有职工**人(旅游淡季则相应减少至**余人),负责城区**条主次干道共计*余万平方米的清扫保洁工作(但其中包括绿化带及海边、公园面积**余万平方米,实际街道清扫面积不足万平米),人均清扫保洁面积在*平方米以下。清扫方式仍以人工清扫为主,清扫保洁时间为早4:00至晚10:00,人均工资收入在*元以上,公司年运营费用约为*万元。

据北戴河区相关领导介绍,改制前的环卫局管干不分,人浮于事,效率低下,而且设备陈旧,经费紧张,为提高环卫工作水平,*年**月份,北戴河区环卫局按照“两层分离、竞争上岗、公开拍包、市场运作”的方式对环卫工作进行了全面改革,成功地走上了市场化运作的健康发展轨道,其具体方法是:区环卫局根据城区清扫保洁面积(包括原海渔厂及园林局的部分保洁区域)测算出实际工作量及实际运营成本,对外公开招标,保洁公司以*万元的标价成功中标,并正式接管该区的清扫保洁工作,而垃圾清运工作则仍由环卫局统一负责。改制后,清扫保洁工作实现了管干分离,清扫效果明显提高,每年旅游旺季都倍受争议的环卫工作今年却得到了区委、区政府及全区人民的一致肯定,这充分说明,改革取得了圆满成功。总结改制的成功经验我们认为主要有以下几点:

一是基础设施到位。为打造“园林式、生态型、国际化”的现代旅游城市,北戴河区委、区政府不断加大基础设施投入力度,最近四年的累计投资额竟高达亿元。城区内各类设施相当完备,尤其是环卫设施,不仅齐全,而且密度大、档次高。硬件设施的建设不仅完善了城区功能,同时也促进了市民文明卫生意识的提高,目前城区内的垃圾乱扔乱倒等违规现象已极为少见(本文来自:公文范文-文秘巴士公文范文-文秘巴士)。

二是群众环卫意识不高。众公共卫生意识不高,垃圾乱扔乱倒现象十分普遍。垃圾箱近在咫尺,可箱内空无一物,箱外垃圾成片,更让人气愤的是:环卫工人前面扫,路上行人随后扔,这些现象决不是个案,在现实生活中确实大量存在,其它的一些乱扔烟头、果皮、纸屑等就更是司空见惯,不值一提了。这些问题虽小,但却折射出市民素质普遍不高的现状,产生的影响十分恶劣。

三是环卫经费不足。*年初我局对城区环卫工作进行了公开招标,保洁公司以**万元的标价中标,并于当年*月份正式运营。但两年来确定环卫承包经费的诸多要素已经发生了变化,如劳务资源紧缺、能源大幅上涨等,致使保洁公司长期负债运营,县财政局虽对环卫经费进行了重新评审,并最终确定运营费用为每年**万元,但目前仍未及时按新定标准拨付环卫承包资金。此其一,其二卫生费是维持环卫工作正常开展的一个重要资金来源,但多年来却一直未能足额收缴,原因在以下两个方面:一是收费标准过低。我县目前的卫生费收费标准仍按发[20xx]号文件执行,但该文件系参照**市“政[20xx]号”标准制定,收费标准过低,与现在的人均收入水平和环卫工作开展所需成本早已不相适应。二是收缴力度不足。因收费工作无相应的强制性措施,相当一部分居民、企业、甚至个别行政事业单位对卫生费收缴工作不支持、不配合,使卫生费一直未能做到应收尽收,以20xx年为例,卫生费实收额为**万元,但经我局初步测算,仅占应缴总额的%-%,由于卫生费收缴不到位,直接影响了环卫工作的资金投入,严重制约了环卫工作的开展,应及时加以解决。

共2页,当前第1页12

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篇20:关于选煤发电厂学习考察情况的报告[页2]_情况报告_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:电力,全文共 1873 字

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关于选煤发电厂学习考察情况的报告

【连带扣款】主要是根据逐级负责的原则,对厂查到的事故和较大的安全隐患及“三违”人员而进行的对相关人员或部门连带责任扣款。如安监科查到某一车间发事故或存在较大的安全隐患,从事故责任人、班长、工段长、车间分管领导都要按罚款额的不同比例进行处罚。车间自身查到的“三违”人员不实行连带扣款。

【连坐扣款】主要是根据员工在生产安全中的违规违纪行为所受的处罚实行的连坐扣款。如员工因“三违”的处罚,首先是直接罚款100元,然后再取消该员工全年“四有”员工奖、安全目标奖、年终效益奖等一次性奖励。据安监科王科长介绍,XX年该厂一名员工因上班在工作场所睡觉,全年损失近4000元。由于有了严管重罚的措施,使得该厂员工不敢违规违纪。

【安全考评】是对安全生产责任制每一条款贯彻落实执行情况的效果进行检查,效果不好都将按标准进行扣分(安全考评)。考评得分与各单位月度安全结构工资(占20%)和年终安全目标奖励挂钩。同时对安全生产责任制贯彻不力、落实不到位、重复发生的行为及节假日期间出现的违章违纪现象将加倍处罚。对未履行责任而造成的事故,严格按该厂事故管理考核办法和安全生产责任追究制进行责任追究。做到谁主管谁负责,哪一级未尽到责任处罚哪一级,哪一位未尽到责任处理哪一位。

〖三是推行“三个基本办法”〗安全目标管理办法;安全责任追究办法;质量标准化办法。

(一)安全目标管理。分两个部份:一是月度安全目标;二是年度安全目标。其中月度安全目标以厂下达的月度安全目标作为考核依据,机关科室按其职责实施连带考核管理。年度安全目标除发电车间外,其它车间部门全年未实现月度安全目标不能突破一次。

1、对实现全年安全目标的奖励。实现全年安全目标按人均奖励标准套系数给予奖励。系数设置:最低为1,最高为6(正厂级、发电车间主任、书记、安监科长),班长加0.5的系数;奖励标准:最低300元/人,最高500元/人(厂领导、发电车间、电检车间、选煤科、发电科、安监科、值长室)。厂以核定的奖励总额奖励给车间,由车间自行分配,管理层和操作层互相不占用。其余科室(部门)按各自标准、系数造表计发。

2、对未实现安全目标的处罚。

一是对月度未实现安全目标的处罚。(1)凡月度安全目标未实现的单位扣发当月工资总额中安全结构工资20%;机关科室:选煤部份的事故扣发选煤科当月工资总额的10%,其余科室扣发当月工资总额的5%。(2)在实行月度安全目标考核的同时,实行月度安全考核扣分(另制定有考核标准),扣分进入安全结构工资计算。其中选煤部份根据影响生产的大小或掉斗的多少扣减该单位工资总额的2%-3%。

二是对未实现全年安全目标的处罚。(1)对单位的处罚:发电车间一年内有三个月,其余车间有两个月未实现月度安全目标;发生重伤以上和一次轻伤三人以上的人身伤害事故;重大机运事故的取消车间年终安全目标奖。(2)对个人的处罚:造成本单位月度安全目标未实现的事故主要责任者和直接责任者;全年出现两次及以上“三违”者;全年安全扣款累计在300元以上者;被消“四有”员工评比资格的。

3、对扣减系数(考核分)的考核。(1)发生重伤以上伤亡事故、重大非伤亡事故、对外转供电中断一次以上的责任事故,扣减全厂安全目标奖励系数50%;(2)发生意外伤亡(外用工)的车间、部门,造成伤残的扣减安全考核分50分,扣减当月工资总额10%。造成死亡的,当月安全考核分为零分,扣减当月工资总额的20%;(3)反“三违”指标未完成,每差一人扣减系数0.1,科室少一次查岗扣减系数0.1,厂查处的各车间“三违”人员分别扣减当值工段长、车间值班领导系数0.05/人。车间(部门)查出的“三违”人员厂不再连带考核。(4)厂查出的科室“三违”人员,扣科室负责人奖励系数0.1,本部门自己抓的“三违”人员,厂不对其部门连带考核;(5)“三违”人员每次扣减总系数50%;(6)发生安全目标以外的影响大、危害大的事故,由厂安委会临时处理。

(二)《安全生产责任追究制度》。由安监科每周一对车间、部门落实执行《安全生产责任制》、《专责责任制》的情况进行通报,每月按《安全生产责任追究制度》进行考核。

(三)质量标准化办法。

◎工作目标:1、选煤发电保持一级安全质量标准化水平;2、杜绝各类安全事故的发生;3、规范行为习惯,树立企业新形象。

◎组织领导。该厂成立了以厂为组长,其余厂领导、机关科室部门负责人、安监科全体人员为成员的安全质量标准化工作领导小组,负责全厂安全质量标准化工作的统一规划和总体布置。

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