防控管理方案(汇集20篇)

学科带头人和骨干教师管理考核方案

学科带头人和骨干教师管理考核方案

（试行稿）

一、指导思想

为加强我校教师队伍建设，提高教育教学质量，深化新课程改革，推进素质教育，健全和规范我校的市、区级骨干教师选拔、培养、管理和考核机制，充分发挥骨干教师在教书育人、教育科研、指导培养青年教师等方面的示范、引领与辐射作用，特制定本方案。

二、考核对象

在职、在岗的市级“学科带头人”、“骨干教师”，经区教委重新考核审定的区级“学科带头人”、“骨干教师”以及区级学术技术带头人及后备人选。

三、考核办法

1.区级学科带头人、骨干教师由区教委、进修校等教育行政主管部门进行考核。

2.区级学术技术带头人及后备人选考核评价由区人力社保局进行考核。

3.市级学科带头人、骨干教师参照区级学术技术带头人及后备人选的考核标准，原则上市级学科带头人考核标准与区学术技术带头人相当，市级骨干教师考核标准与区学术技术带头人后备人选相当，由学校进行考核。

4.学校考核的人员，其考核工作由校长室统领，分管教学的副校长主抓，教科室负责材料核实并作出初评，将考核结果报校长办公会审定。

5.考核时间为每学年一次，由上级主管部门考核的各类人员的考核结果，学校得到正式通知后予以公布，由学校考核的人员其考核结果在每一年的12月份公布。

6.经过考核，等次被确定为“优”的，学校按相关文件标准给予一次性奖励：

（1）市、区级学术技术带头人及后备人选：人民币500、300元；（另政府每月应有津贴）

（2）市级“学科带头人”、“骨干教师”：人民币500、300元；（若政府每月有津贴则对优秀等级获得者的奖励与学术技术带头人及后备人选同，无津贴则建议适当提高其标准）

（3）区级“学科带头人”、“骨干教师”：人民币600、500元。（政府每月无津贴）

以三年为一个周期，在周期内考核等次均在“合格”以上的人员，在年度考核、职级晋升、评先评优方面予以优先资格。

7.经过考核，等次被确定为“不合格”的，相关主管部门将作出取消资格的处理，有政府补贴的将终止发放，不再享受相应荣誉的一切待遇。此外，学校还将取消其三年之内的年度考核优秀、职级晋升和评先评优的申报资格。

四、考核内容及标准

●区级学科带头人、骨干教师考核标准（摘自《巴南区中小学骨干教师考核评分表》）

1.遵纪守法，模范遵守《中小学职业道德规范》和学校规章制度。分值5分。

2.认真落实教学常规，优化学科教学工作流程。分值5分。

3.服从学校工作安排，认真履行岗位职责，完成教育教学目标任务，所教班级的成绩位于同年级同学科前列。分值10分。

4.坚持教育教学创新，每学年在学校或区内上2节以上的研究课、示范课或观摩课。分值10分。

5.积极参加学校教研活动，每学年在学校教研活动中作2次以上的书面专题发言，引领其他教师进行教育教学交流和探讨。分值10分。

6.积极参加校本培训，每学年在校本培训中至少承担1次以上学术讲座或学术报告。分值10分。

7.开展教育教学研究，每学年主研或参与一个教育教学课题研究。分值10分。

8.撰写教育教学论文，每学年至少有1篇以上教育教学论文在区级以上的教育刊物上发表或在区以上教研会上交流发言或区级以上教育教学竞赛获奖1次以上。分值10分。分值10分。

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为进一步加强安全管理，切实有效的履行学校安全管理职责，建立“横向到边、纵向到底”的安全监管网络，遏制和防范学校安全事故的发生，确保广大师生人身安全，全力构建良好的育人环境。根据县教育局规定结合学校具体实际，特制定本校安全网格化管理实施方案。

一、指导思想

深入贯彻网络安全周实施方案，以构建和谐社会、维护广大师生健康利益为出发点，全面强化教育监管职能，积极构建安全长效机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为师生建设和营造平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。

二、工作目标

通过实施安全网格化管理，进一步明确安全管理监督责任和工作内容，全面落实责任单位的安全主体责任，建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络，按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路，消除各类隐患，杜绝重大事故的发生。

三、组织领导

为加强对全校安全生产网格化管理工作的领导，成立学校安全网格化管理工作领导小组。名单如下：

组 长：__

副组长：__

成 员：__

四、工作内容

本着“谁监督、谁负责”的原则，构建“学校领导、部门监管、处室负责、全员参与”的安全工作格局。

(一)科学划分网格，明确工作责任，建立健全三级网格管理责任体系

1.构建以各教研组和处室为主体的“组室网格”：负责组室的安全管理和各项安全教育活动贯组织开展。

2. 构建由各班级组成的“班级网格”：负责本班级的安全管理和各项安全教育活动的组织开展。

3.时间网格：将校园划分为若干块、每天划分为许多时间段，每一块、每一段由固定人员值班监督.

为保证安全责任的落实，各网格负责人对照安全责任书，认真履行职责将安全工作层层分解细化到每个班级、每个组室、每个人员，确保校园中没有无责任人的事，没有无安全责任的人，实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。

(二)开展隐患排查

认真落实隐患定期排查制度，每月第一周周二作为安全检查日，安全员对本组室进行一次全方位排查，对检查中发现的问题，立即整改，不能解决的要及时上报。安全办实行定期和不定期检查或抽查，对没有整改到位的组室和班级下发《隐患整改通知书》，建立档案，督促落实。

五、措施要求

(一)突出重点，注重实效。在实施安全网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，更要突出工作重点，尤其要加强对重点部位和重要时间段的安全监管。

(二)明确任务，落实责任。各网格化管理负责人各司其职，各负其责，切实加强安全监管工作。

(三)严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。对因体罚、变相体罚、违反教育法规造成的学生伤害事故依法追究当事人及责任人的相关责任。

依据与业主签订的物业管理合同要求、投标承诺和现场物业管理实际运行情况，从规范物业管理服务深入每个“工作细节”的指导思想和“善于主动”的服务精神出发，物业管理服务中心将制定20__年物业年度工作计划分为：总体工作计划、各部门工作计划二部分。按照轻重有序、科学实效的原则，拟定如下工作计划：

(一)管理水平实现提高：

1、 2020__年初逐步实施目标责任管理。与各部门经理、主管订立目标责任书，明确各自责、权、利，并认真考核兑现，以此，确保年度目标的全面完成。

2、建立并实施一套科学、规范的管理体系和管理制度。20__年第二季度完成编制符合现场实际情况的管理制度，年末导入ISO9000质量体系文件标准。

3、培养一支懂专业、敬岗爱业的员工队伍。20__年一季度，着重加强骨干人员的业务能力培训，通过各种培训，使骨干人员的工作能力、专业水平和综合素质得到提升。20__年第二季度始，管理中心将集中力量进行基础员工工作技能、现场能力的培训，强化提升员工能力与素质。

(二)具体管理工作重点：

1、内部管理工作

(1)在新的一年中，管理中心重点抓住队伍稳定，人员控制及员工凝聚力工作，减少人员的流动性，以评选、表彰优秀员工增强团队的凝聚力，从而提高员工工作的积极性，促使员工彼此之间互相鼓励、支持、学习、合作，倡导员工用团结协作、开拓创新、务实进取的信念为企业的发展奉献自己的力量。

(2)规范项目规章制度，从日常劳动纪律、工作检查着手，加强现场工作质量的考核，管理中心运行经理、各部门经理加强巡查力度，定期对各自部门工作进行考核评定。

(3)建立完善各类档案。根据国优的要求建立档案，各部门档案需要统一整理归档管理，并建立档案检查制度，严格按照档案管理规定进行记录、存档、借阅及销毁。

(4)完善奖惩制度。绩效评价体系的与运行绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成业务量和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法，建立公平的竞争机制，提高工作效率，培养员工工作的个人意识和责任心，从而推进项目的各项工作。

(5)安全是一切工作的重点，建立长效的消防安全机制，提高消控室值班人员业务素质。

u健全消防档案，各类消防记录、档案分类归档。

u增强中控室值班员业务素质的提高，提高突发状况下的应急反应能力。

u根据中控室倒班的特点，合理分配人员，采用以老带新的方式，增强各班的业务能力。

u在坚持每日巡视检查的基础上，加强对工程机房、餐厅后厨、车辆停放层等重点区域的安全巡视检查，做到发现问题，及时处理，将隐患消除在萌芽。

u组建义务消防队，并定期重点的进行演练。演练重点如下：

A、应急灭火措施(灭火器、消防栓等消防器材)的使用操作，进行现场模拟操作培训;

B、对跑点人员向中控报警用语的准确使用;

C、义务队员之间的联动与配合;

D、中控值班人员接报后使用消防主机开启失火现场区域消防排烟机、正压送风机、消防广播等相应设备的熟练程度进行培训。

2、培训管理工作：

物业管理工作涉及内容较多，培训工作相对繁杂，提升服务品质是我们当仁不让的责任，我们要从员工入司培训抓起。具体培训拟分层次从三个方面的内容进行：

(1)企业相关知识的培训：该类培训是为了让员工对企业的过去、现状、未来规划、管理服务理念、经营范围、内部规章制度、人力资源管理等有一个全面的了解。

(2)物业管理工作基础知识的培训：该类培训主要是让管理人员及操作人员熟悉并掌握与企业管理、物业管理相关的基础知识。

(3)物业管理从业人员专项技能培训：该类培训是为了提高基层管理者及操作者的实际工作技能。

3、外部管理工作

(1)公交运营单位沟通工作。前期与租户的有效沟通是物业管理工作关键的一个环节，同时也是物业管理人展示自身形象，打开工作局面，为今后物业管理服务工作奠定良好基础的一个契机，为此做好如下几项工作：

u与站场各公交运营单位保持良好的沟通，建立信息沟通平台，重视公交运营单位对物业服务的评价，并及时做好调整，为站场物业使用人提供满意的服务。

u按时做好水、电等费用的收缴，对需要分摊的费用，及时与公交运营单位做好沟通。依据财务相关规定要求，正确开据票证并将费用收缴明细上报业主。

(2)保持与驻站各单位间良好工作沟通(城管/交警/派出所/客管)，把握工作界面、职责及接口，坚持以合同为准则：作为不越位。

(3)与站场相邻单位—龙巴公司长西分公司的相处沟通。按业主要求，做好与该公司在相关业务上的协调、沟通、交流。

为进一步提升融侨物业管理服务水平，物业公司高层领导针对当前业主提出的有关物业管理服务的意见与建议，对下阶段重点工作进行了如下布署：

1、在近期即召开安全季度工作计划、客户服务、保洁、绿化、维修等管理服务部门员工的专题座谈会，全面听取广大员工如何改进、提升管理服务工作的意见与建议，并针对目前物业服务工作的不足，提出改进措施;

2、建立物业公司核心团队财务季度工作计划，更好地发挥公司各职能部门对一线员工的指导、支持与服务作用;

3、成立安全督导队及职能部门督导队，对公司各管理服务区域进行现场督导工作，便于现场发现问题的及时纠正与改进;

4、提高绿化工、保洁工工资及各部门班组长津贴，激励一线员工切实做好现场服务工作;

5、关于开发商工程遗留问题，由物业公司工程部拟定解决方案，提请地产公司召开专题会议解决，地产公司高层领导也高度重视季度工作计划，近期即将召开专题会来解决遗留问题;

6、优化内部工作流程以及理顺各职能部门与各管理处之间的工作职责、内容、协作关系，明晰各自责、权、利，以便提高工作效率;

7、建立公司内部培训师队伍及相关激励机制，全面带导各级员工提高专业技能与服务水平;

8、针对年末易出现入室盗窃等安全问题销售季度工作计划，安全事务部在本月安排对各小区进行全面的安全检查，对小区的安全监控设备、可视对讲系统、消防监控系统进行全面测试、检修，针对安全隐患，协同管理处及相关部门进行整改，同时加强业主自我防范意识的宣传;

9、制定秋季绿化改造方案并实施;

10、增加蚊虫消杀频次，对“除四害”相关单位进行跟踪、监督与考评，以提高该工作的效力;

以上工作，请广大业主给予热情的关注与支持，帮助我们提升管理服务水平，我们也将不懈努力，持续改进。

一、活动宗旨：

寝室是同学们学习、生活的重要场所，也是广大莘莘学子展示良好精神风貌的重要窗口，寝室环境的好坏直接影响到同学们的学习生活及心情，为了倡导健康、文明、卫生的生活习惯，为了将寝室建成整洁、优雅、团结、温馨、文明、进步的生活、学习场所，为了培养同学们的集体意识，调动广大同学对寝室内务、卫生工作的积极性，提升寝室品位，学校政教处、团委特在全校开展文明寝室评比活动。

二、组织领导：

组长：彭镇强

组员：谢敏庆、王有为、陆世威、吴信忠、吕善辉、全体班主任

三、活动时间：

_年11月22日——_年11月30日

四、活动安排：

第一阶段：抽查整改(11月22日一11月26日)。各班自查整改，学校总务处、学生处、团委从22号开始不定期进行抽查并通报检查结果。我们将对优秀寝室进行表扬，对不合格寝室将提出批评并要求整改。

第二阶段：检查评比(11月26日——11月29日)。 从本周一卫生大扫除开始对寝室进行第一次检查评比，下周二还将组织两次评比。

第三阶段：表彰宣传(11月29日——12月3日) 活动的第三周将对获得文明寝室的集体予以相应的表彰，并制作宣传栏。

五、评选内容：

1，寝室卫生，内务(50%)

2，就寝纪律(30%)

3，寝室文化建设(20%)

六、评分细则：

(一)寝室卫生：

1、地面干净、无污水、无污物，门口无垃圾，门窗干净、无灰尘、室内及走廊墙壁无污损，无蜘蛛网，无积灰。(2分)

2、被褥折叠成方块，毛毯、枕头放置在棉被之上，各铺位按统一方向放置，被褥、床面清洁。(2分)

3、床下保持整洁，鞋子放置整齐，鞋头统一向外。(2分)

4、日常用品(衣物、行李、洗漱用品、清卫工具、热水瓶)要统一放置整齐。(2分)

5、寝室空气清新、无异味，不乱贴，不乱挂衣物。 (2分)

(二)寝室文化：

1,、有墙报(张贴寝室制度、之日表，寝室标语口号等)张贴在寝室入口处，墙报下部边缘与上铺下沿对齐(4分)

2、寝室两侧墙相对张贴2幅贴近学生生活、激发学生高尚情趣的名人名言或学生自创名言的毛笔字画。(3分)

3、寝室要有室名。(2分)

4、整体布置文雅，舒适，美观，文化及学习氛围浓厚;(2分)

若文化布置有特色，有创意，可适当加分，最多不超过3分

(三)寝室纪律

1、自觉遵守作息制度，早上要按时起床参加早自读或早锻炼，晚上要按时熄灯，不做任何影响他人睡眠的事。(3分)

2、上课期间不得随便进入寝室，不得随便翻动他人床铺和箱盒及其他生活用品。不得擅自留宿外客，未经学校许可不得外宿，如遇特殊情况，须经班主任同意，学校批准，并在班主任或舍长处登记备案方可外宿。(3分)

3、注意用电安全，严禁私拉乱接电源，使用热得快;不得私自更换灯泡，禁止使用蜡烛等明火照明;严禁在寝室楼焚烧物品;严禁燃放烟花爆竹。(3分)

4、要服从舍长、值日老师及学生会检查组同学的管理，不允许不尊重的言行出现，要爱护公物，节约用水。(1分)

注：文明宿舍按月评制度，名额无限，评上文明班宿舍，每月奖励20元。

为了节省制作前期物业管理方案的时间，依照原有的样板做出相应的方面是比较有效的方法。

一、前期物业管理方案之高层负责人职责。

1、在业主接房中要用心宣传礼貌和谐小区建设要求和建设部《室内装饰装修管理办法》，告知业主禁止高空抛物及防火常识。

2、直接负责高层物业管理的各项工作。

3、负责防盗门、防火门、管道井、梯间玻璃等公共设施设备的同常巡视和维护工作。

4、负责公共防火及钥匙管理，保证特殊状况的快速使用，领导装修管理员做好业主前期的装修管理工作。

5、领导电梯管理员对电梯使用管理，负责电梯、消防设施等特种设备的检查和维护工作。对屋面进行管理，除正常设备检查维护维修需要，严禁上人。

负责高层治安秩序维护工作以及治安秩序维护人员的管理。

6、做好高层外环境(卫生)及各类装饰装修材料出售的管理，广告张贴、悬挂要有序，出售商品摆放整齐、统一。

7、负责接待业主的各类投诉，并与开发公司等相关单位用心协调联系解决。

8、做好突发事件预案，发生突发事件时要及时启动预案，防止重大事故发生，协助处理各类突发事件。

二、前期物业管理方案之具体工作程序和标准：

1、每一天定时检查电梯的运行状况，并做好记录。装修期间每小时记录一次(正常使用后，每2小时记录一次)，发现问题，及时告知管理员。

2、公共钥匙要有借有还，借出要签字，做好业主和外部人员钥匙的借用记录。

3、发现违章使用电梯、乱倒垃圾、损坏公共设施的行为，透过对讲系统及时记录并制止，并进行劝说。

4、如遇突发紧急事件，及时告知领导，并采取力所能及的措施。(如电梯进水故障、业主家中跑水等)

5、如遇业主搬运物品，告知业主注意事项，监督业主对楼道单元门、电梯的使用状况，直到搬运结束，如有损坏及时告知管理员。

6、每一天对楼道消防防盗门、楼道消防箱、安全出口灯，消防报警器进行检查，并做好记录。时间为上班后、下班前各一次。

7、不与业主发生争执，处理问题要注重语气和态度，无法处理时及时告知管理员。

依据总公司的管理要求和物业管理运作需要，物业公司将工作分为介入期管理、入住期管理(将验收好的房屋交给业主;二次装修管理、迎接业主迁入等)和常规管理三部分。按照轻重有序、科学实效的原则，现就介入期管理拟定如下工作计划：

根据总公司工程部、拓展部提供的项目施工进度表、销售进度表、入住计划安排，制定相应的前期介入工作计划，力求务实、高效，并有利于公司的销售服务。

1、从物业管理的角度出发，提前掌握物业的情况，做好以下各项前期准备工作：

(1)根据公司相关销售承诺内容，制定《业主临时公约》、《前期物业服务协议》、《业主手册》，并与公司签订《前期物业服务协议》;对集团公司售楼承诺文书从物管视角给予评审，避免入伙后口实不符导致纠纷;

(2)对园林布置及景观设计方案、园林绿化，从物业管理角度提供专业建议;

(3)参与项目组的工程例会，适时提出物业管理的专项建议;对智能化系统提出专项建议;对大厦的给排水、电力供应、电梯、消防、安全防范、水景、标识系统、管送煤气系统、公共配套设施、管理用房的规划与施工，从物管专业角度提出合理化建议;

(4)收集工程图纸，建立设备档案，参与设备的安装调试;

(5)对设备设施及各类管线的隐蔽工程进行跟踪并建档管理;

(6)配合拓展部进行物业管理咨询，同时与拓展部人员进行物业管理相关法律、法规、服务内容、契约的互动沟通;

(7)业主入伙前，先行参与大厦的验收过程，发现问题及时汇总提交书面整改报告;

(8)收集装修、装饰材料供应商，以及相关设备厂家的信息(厂家联系人、联系方式等)，以满足日后维修中的材料供应;

(9)与总公司工程部协商建立维保机制，力求在维修管理流程等方面建立有效的措施以确保维修的高效率，使业主在售后质量维保方面的诉求能够得到及时的解决;

(10)建立与社会专业机构的联系，开展如通邮、通水、电、气、电话申请等准备工作;

(11)与总公司协商确定管理处办公场所以及安防人员的宿舍、食堂等生活场所的配置，确定装修方案;人员配置、培训计划的制定与实施;

(12)拟定物业管理服务工作各项流程及与业主相关的各类资料，并印刷装订成册(业主入伙时发放给业主)。

(13)针对未来需要完善的物业管理问题建立专项档案。

2、开展业主服务需求调查

积极参与总公司开展的业主联谊活动，集中收集了解业主反馈的信息，在拓展部帮助下，在入住前开展业主需求调查，以求了解业主的公司业态、人员年龄结构、文化层次、兴趣爱好及各类服务需求，通过分析，确定管理服务标准及各项服务收费标准，使今后的物业管理服务工作更加贴近业主。

3、按规范实施接管验收

充分利用前期介入取得的各类资料和数据，本着“对业主负责，对总公司负责”的宗旨，对大厦进行严格、细致、全面的接管验收。

4、介入期管理工作计划表(略)

加强领导班子管理能力实施方案

为加强各级领导班子领导管理能力建设，进一步提高企业赢利能力，根据集团公司及勘探局关于加强各级领导班子领导管理能力建设的意见，结合处各级领导干部队伍实际，制定本实施细则。

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中、四中全会精神和重要思想为指针，以集团公司、勘探局关于加强领导班子领导管理能力建设的意见为指导，认真落实科学发展观，牢固树立正确业绩观，紧密联系采油二处实际，以思想政治建设为根本，以组织建设为关键，以作风建设为基础，以制度建设为保证，进一步提高各级领导班子领导管理能力，为实现“二次创业”目标和可持续发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

经过3年的不懈努力，使各级领导班子成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”，具有影响力、凝聚力、战斗力和执行力的坚强领导集体。并要在以下五方面取得明显成效：

1、认真学习实践重要思想，牢固树立并认真落实科学发展观、正确业绩观和科学人才观，企业健康持续发展的能力明显增强，发展基础更加扎实牢靠，发展后劲更为强足。

2、居安思危、未雨绸缪，以人为本、标本兼治的思想树立得更加牢固，生产安全，环境和谐，各种利益关系得到统筹协调，安全和稳定工作呈现良好发展态势。

3、集思广益，群策群力，民主集中制原则得到有效贯彻，民主决策制度和工作运行机制进一步健全，企业的重大决策在制度化的基础上更加科学民主。

4、坚持继承与创新相结合，培育先进企业文化的能力明显提高，职工队伍的整体素质和凝聚力进一步增强。

5、坚持立党为公、执政为民，永葆党员先进性，求真务实，勤勉敬业，清正廉洁，真正做到为民、务实、清廉。

三、工作原则

为实现上述目标要求，领导班子领导能力建设工作应遵循以下原则：

1、必须坚持把思想政治建设放在首位。坚持用科学的理论武装各级领导干部，加强领导班子的思想政治建设，培养领导干部大局意识，树立科学的发展观和正确的业绩观，提高各级领导干部防腐拒变能力。

2、坚持围绕“改革、发展、稳定”这一主题来进行。认真履行国有企业政治、经济和社会责任，把企业改革力度、发展速度和职工可承受程度结合起来，以改革促发展，以发展保稳定。

3、必须坚持与时俱进，注重改革创新。适应社会发展和市场变化，不断深化内部改革，积极创新方法，进一步健全和完善领导班子能力建设的长效机制。

4、坚持分级管理，逐级指导。加强领导班子能力建设，要分处、公司、小队（车间）三个层面进行，明确目标，落实责任，一级带一级，一级抓一级，上下联动，狠抓措施落实，注重整体推进，全面提高各级领导班子的综合能力和工作水平。

5、坚持结合实际、务求实效。加强领导班子能力建设，要针对全处各级领导班子存在的普遍问题和突出问题，实事求是采取有效措施进行解决。

四、主要内容

（一）坚持科学发展观，提高应对市场变化、引领企业发展的能力。提高领导管理能力，要认真落实科学发展观，用科学发展观统领改革发展全局，不断改善心智模式，增强系统思考、战略管理的本领，提高引领企业发展的能力。当前，应着重提高七个方面能力：

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为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于国家卫生城市长效管理的实施意见》及市农贸市场攻坚办《关于农贸市场长效管理考核工作的有关通知》等文件精神，切实加强我区农贸市场长效管理，促进我区农贸市场环境卫生和公共卫生管理工作的制度化、规范化、科学化、法制化，现结合我区工作的实际，特制订本方案。

一、基本原则

按照市农贸市场管理办法《市农贸市场管理办法》相关规定，各街道(镇、社区服务中心)为辖区内农贸市场长效管理第一责任单位，负责辖区内农贸市场长效管理的组织实施和落实。商务、工商、农水、城管、卫生、物价、质监等部门根据各自职责，做好农贸市场的`监督管理工作，并实行统一领导、属地管理、分级负责、分工合作的原则。

二、组织机构工作职责

为做好区农贸市场长效管理工作，根据工作需要，特成立区农贸市场长效管理工作领导小组。

三、工作职责

各街道(镇、社区服务中心)为辖区内农贸市场长效管理第一责任单位，负责辖区内农贸市场长效管理的组织实施和落实。

(一)区商务局是农贸市场的行业主管部门，负责依法制定行业规范，制定市级资金补助预算方案，拟定农贸市场建设和升级改造的年度计划，并指导和督促实施;推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。

(二)区工商局是农贸市场日常监督管理的主管部门，主要负责：宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和规章;指导市场开办者制定市场经营秩序管理制度，并监督实施;审查确认经营者的主体资格，并对其交易行为进行监督管理;依法查处交易活动中的违法行为，维护交易秩序;法律、法规和规章规定的其他职责。

(三)区城管局负责整治农贸市场周边环境，取缔占道经营和乱搭乱建，对农贸市场市容环境卫生进行监督管理，对违反城市管理法律法规规定的违法行为依法进行查处。

(四)区农水局负责严格依法实行农产品质量准出制度，对农贸市场内的畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等农产品进行监督检测，并依法进行监督管理，查处有关违法行为。

(五)区物价局负责加强对农贸市场明码标价和不正当价格行为的监督检查，并依法查处有关违法行为。

(六)区质监分局负责依照计量监督管理的有关规定，对农贸市场的计量进行监督管理，依法查处有关违法行为。

(七)区卫生食品药品监管局负责指导农贸市场开展除“四害”和病媒生物防治工作，并依法查处有关违法行为。

四、工作要求

(一)各街道(镇、社区服务中心)要高度重视，加强农贸市场常态化管理，严格按照考核办法对所辖农贸市场进行自纠自查，自行整改。同时，建立相关机制和考核办法，于20__年3月29日前将所建立的相关机制和考核办法报送区商务局市场科。

(二)各街道(镇、社区服务中心)对辖区内的农贸市场进行备案管理，要紧紧依靠市场管理方，借助、整合工商、农水、卫生、物价、城管、商务等相关职能部门的力量，加强对农贸市场的有序监管。同时，针对辖区内的每一个农贸市场，各相关部门要分别指派专人负责。

(三)根据市委办公厅、市政府办公厅《关于国家卫生城市长效管理的实施意见》(及市农贸市场攻坚办《关于农贸市场长效管理考核工作的有关通知》等文件要求，区农贸市场长效管理工作小组每个季度对责任单位进行一次总体考核，日常考核采取随机暗访的方式，区农贸市场长效管理工作检查组将定期或不定期对我区农贸市场长效管理工作进行暗访，每季度后一个月开始对我区农贸市场进行季度考核。各街道(镇、社区服务中心)要充分做好迎市、区检查的各项准备。

(四)在区农贸市场长效管理工作小组的考核中，各街道(镇、社区服务中心)所辖农贸市场考核不合格的，将在全区通报批评;在市级检查过程中，各街道(镇、社区服务中心)所辖农贸市场考核不合格的，将由区政府对责任人追究问责。

一、指导思想

以《省物业管理条例》和《市创建文明满意城市实施办法》为依据，在巩固文明创建各项成果的基础上，按照“居民自治、因地制宜、便民利民”的原则，和“三先三后”的工作思路，深入开展我区社区物业化服务工作。建立健全全区社区物业化服务体系，有效提升居民对社区管理和服务的满意度。

二、服务范围

社区物业服务要以社区公共部分的管理和服务为重点，以完善社区功能、提升管理水平为目标，包括以下几个方面：

（一）公共秩序管理。加强对辖区内的流动摊担、店外经营、车辆停放的规范管理。

（二）公共环境卫生维护。做好社区辖区范围内（维护作业标段以外）公共场所、道路的清扫保洁，空中垃圾和楼道堆物清理，居民楼栋、门店生活垃圾袋装化及上门收集服务等工作。

（三）公共安全防范。协助管理辖区内公共秩序的同时，搞好辖区内的治安巡查。

（四）公用设施管理。做好栋间道路、楼栋下水管网、化粪池、垃圾果皮筒、公共亮化、文体器材等公用设施的日常管理和维护。

（五）公共绿化维护。做好辖区内公共绿地的修剪、浇灌、施肥、除虫、补栽补种等绿化养护工作。

（六）其他。其他需要协调解决的物业服务项目。

三、基本原则

（一）居民自治的原则。物业服务是社区服务的重要组成部分，要参照《物业管理条例》，在居民自治与政府引导的基础上，充分听取居民意见，通过无偿或低偿服务以及非赢利性经营，优化整合资源配置，逐步理顺和规范物业服务各主体之间的关系，创新社区物业服务新机制，力求解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（二）因地制宜的原则。充分发挥街道和社区在推进社区物业服务工作中的主导作用，根据各个社区的实际情况，制定包括费用收取和服务项目在内的社区物业服务章程，并按章程具体实施，不断促进社区建设与物业服务的协调发展。在不同社区或同一社区的不同小区、楼盘之间，可采用多种模式进行分类分层次管理。

（三）便民利民的原则。要将推进社区物业化服务作为为民办事的一项德政工程、民心工程，通过推行社区物业化服务，建立健全社区市容卫生维护体系、社区治安保障体系、4050人员就业体系和居民生活服务体系，在净化市容的同时，努力扩大社区就业，提高服务水平，提升市民对社区环境的满意度。

四、工作任务

按照文明创建的标准和数字化城市管理的要求，把我区农民安置小区和破产企业宿舍区纳入社区物业服务推行计划。今年实施的10个社区（小区）是：观沙岭街道金岭农民安置小区、观沙岭街道黄泥塘农民安置小区、咸嘉湖街道白鹤嘴社区安塑小区、咸嘉湖街道荷叶塘社区丽臣小区、西湖街道裕民农民安置小区南片、西湖街道裕民农民安置小区北片、望岳街道道坡农民安置小区、望岳街道上堆坊农民安置小区、岳麓街道洋海塘农民安置小区东片、岳麓街道洋海塘农民安置小区西片。

五、工作思路

在推进社区物业化服务工作中，确定“三先三后”的工作思路。

（一）先整治后管理。按照“整治在先，管理长效”的原则，对先期实施物业化服务的社区进行“牛皮癣”、绿化设施、沟渠、围墙、路灯、地面、化粪池、晾衣架等多项设施的专项整治，再通过物业化服务的实施对其进行长效管理。

（二）先宣传后实施。通过广泛深入的宣传动员，加深居民对社区物业化的了解，取得居民对社区实行物业化管理的理解与支持，为后续工作营造良好的群众氛围。

（三）先服务后收费。根据社区居民中失地农民、破产企业下岗职工较多，人均收入较低的现状，实行“先服务后收费”低偿服务原则，先提供优质的服务，让社区居民切实感受到实施物业服务所带来的好处，再收取一定的服务费，保证物业服务的正常运转。

六、组织领导

成立全区社区物业化服务工作领导小组。

组长：

副组长：

办公室主任：

办公室副主任：

成员单位：区政府办、区综治办、区发改局、区财政局、区*局、区民政局、区住房城乡建设局、区工商分局、区市政公司、区园林公司、区环卫公司及各街道办事处。

各街道办事处要成立由办事处主任任组长的社区物业化服务的组织机构。

七、责任分工

区政府办：负责协调解决企业办社会职能分离的历史遗留问题；

区综治办：负责指导和支持做好治安防控工作；

区发改局：负责指导确定社区物业服务收费标准；

区财政局：负责社区物业服务的经费统筹工作；

区*局：负责牵头组织协调和监督考核工作；

区民政局：协助做好特困、低保人员的就业工作；

区住房城乡建设局：负责行业指导工作；

区工商分局：负责对成立物业服务公司的*和资质审批提供支持；

区市政、园林和环卫公司：在社区专业维护上给予指导、支持和配合；

各街道办事处：组织社区实施社区物业服务工作。

八、方法步骤

（一）准备阶段

1、2月份对全区未实施物业服务的农民安置小区和破产企业宿舍区全面调查摸底，确定推行物业服务的社区（小区）名单。

2、3月上旬组织相关部门召开协调会，专题研究开放式居民社区推行物业化服务工作。

3、3月下旬组织召开工作部署会。

（二）实施阶段

1、4月份对今年确定的物业化服务的社区，由街道统一组织，重点拆除违法建筑，改善治安，交通现状，整治老旧建筑的外墙，整修围墙，道路、绿地、路灯、供排水等设施，改善社区基本状况，强化小巷、小区、小院、小店“四小”管理，办好四件实事，重点解决路灯不亮，下水不通，路面不平，环境不洁的问题，为实施社区物业化服务打下基础。

2、5月上旬组织参观，学习其他单位经验做法。

3、5月下旬全力推进社区物业化服务工作。

（三）考核验收阶段

1、将开放式居民社区推行物业服务工作作为对街道全年绩效考核的一项重要内容。

2、6月份组织相关社区进行交流讲评。

3、8月份由区*局牵头，组织相关部门进行验收，将以社区（小区）实施物业服务后脏乱现象是否得到根本改变，市容卫生是否得到显著提升，周边生活环境是否得到明显改善为依据，社区物业服务模式是否可持续、社区居民群众是否满意为标准，对社区居民上门问卷调查，满意度未达到85%以上的社区一律要求“补课”，不予验收，扣除政府奖励资金和相应的绩效考核分值。

九、工作要求

（一）高度重视，充分认清推行社区物业化服务的重要意义

推行社区物业服务，是巩固文明创建成果、建设人民满意城市的基础工程，是提升社区城市管理水平、改善宜居创业环境的民心工程。各街道和社区要高度重视，把它作为推进社区城市管理水平、创建文明城区的一个重要抓手。要召开班子会，专题研究和部署此项工作。要统一思想，充分认清开展好社区物业化服务是提升城市整体形象的重要举措，是提高社区居民群众生活质量的重要途径，是加强社会治安、增强群众安全感的重要手段，也是加快推进建设人民满意城市的基本要求。

（二）充分准备，为全面实施社区物业化服务打下基础

一是要有充分的思想准备。各街道要把搞好社区物业化服务，完成任务指标，作为今年一项重要工作去抓，要明确责任和标准，要克服一切畏难情绪，不等不靠，充分发挥主观能动性，把此项工作抓紧抓实，抓出成效。二是要搞好宣传发动。要进行广泛宣传，努力争取居民的认可和参与。要广泛发动辖区内的民间组织、单位、团体和社区志愿者出资出力共同参与社区物业服务工作，最终实现服务和管理的常态化。三是要制定方案，落实责任。各街道要制定切实可行的工作实施方案，细化工作责任，要把责任落实到具体事、具体人身上，要有具体要求和质量标准。

（三）全力支持，为顺利实施社区物业化服务提供保障

一是人员要落实。各街道和部门要明确专人抓此项工作，确定专责。二是经费要保证。每个实施物业服务的社区（小区）明确经费10万元，区和街道各安排5万元。区和街道先期各拿2万元，作为启动经费，保证社区物业化服务前期工作的正常、快速运行，验收合格后，全部经费到位。要动员广大社区居民积极参与社区物业管理，自觉缴纳相应费用，并使之逐步成为社区物业管理主要经费来源。三是合力要形成。要努力形成齐抓共促的机制，牵涉到的各种专业问题各部门要通力协作，给予足够的支持。

信息管理系2016年下期生活部活动策划

新学期到来，我们新一届生活部也即将产生了，一系列新的工作即将拉开帷幕。 在过去的一年里，上届生活部全体成员吃苦耐劳，勤于工作，认真负责，为学院和学生会的各项工作的开展在安全，后勤方面做出了巨大的贡献，为同学提供了诸多的便利。

在新的一年里，我们要继续发扬生活部的优良传统，在继续作好以上工作的同时，本着“从同学中来，到同学中去，全心全意服务于同学”的原则，在全心全意为学院和全院同学服务的同时，让全院乃至全校的同学感受到生活部的细心体贴的服务。基于以上几点原则，对下学期我部的工作大体做如下安排：

（一）.招新

人员的组织和选拔人才是一切工作得以开展的基础前提，这一点对生活部尤其重要。要搞好生活部这一年之中的活动，首先就是要选拔一批肯于吃苦，肯于工作，肯于奉献，而由有一定创新意识的部委成员。要求：

1. 面试时不紧张,心理素质强,游刃有余

2. 不惧他人脸色,在工作中遇到阻碍也不退缩

3. 我们最需要的就是能吃苦的,具有灵活性

4. 工作时铁面无私,公私分明,决不包庇

干事培养

挑选干事，要求干事参与到每次具体工作中来，并对每个干事参与活动进行记录，并做总结。并且针对以往的活动要求他们拿出一份策划书，让他们尽快熟悉工作。

根据以上结果来安排他们以后的具体工作。

并坚持每段时间招开例会，布置近期工作，交流各班工作情况，讨论具体的活动工作方案。以促进之间的了解和解决问题。

（二）招新工作完成以后，我部将以积极的热情正式投入到日常工作当中。

新学期期将进一步完善已有的食堂值勤工作。值勤情况力争做到有奖有罚、奖罚分明。检查好食堂的纪律与卫生，让同学们在新学期伊始就可以找到跟家一样快乐温馨的就餐环境。

第一，及时是做好每一天的值勤工作，发现问题及时提出或及时调解，力求早发现早解决，与食堂负责人友好交流沟通，确保食堂工作正常高效率的运行。

第二，定期与食堂人员和后勤负责人开会交流，实行工作透明化。

（四）继续积极配合相关部门作好工作。

第一，在体育赛事及校运动会上配合相关部门作好后勤工作，维护比赛秩序,帮助运动员运输需要的物资，使比赛能够正常进行。

第二，在迎新晚会等其他文艺晚会上，我们要配合文艺部作好相关后勤工作,要积极履行相关职能，做好后勤工作，维护现场秩序，帮忙布置场地，使活动能够持续正常的进行。

（五）其他策划

在较好的完成以上工作的前提下，我们生活部还计划举办 “发现生活中的美”摄影比赛 ，丰富同学们的课余生活，使同学们在娱乐中得到更多的知识，提高思想文化素质，使之健康发展。

社会学家说，生活就像一锅大杂烩，可不可口完全在于厨师的搭配。怎么样才能搭配好大学生活这道菜是新一届校学生会生活部必须面对的问题。带领新校区走上飞速发展的轨道是小生活部义不容辞的责任。为了抓做住历史给予我们的这个机会，生活部将在未来的一年中开展如下工作：

一、 在新校区内设立“拒绝不文明行为，争创时代新风尚”的校园宣传日。通过在校园内散发宣传资料，开展问卷调查，用照片展览曝光不文明行为的方式来杜绝身边的不文明行为。

二、 搞好对学校食堂、学生超市的物价、质量反馈调查工作。公布食堂的评比结果，恰当反映新校区内与每位同学息息相关的物价问题。

三、 制作并维护好生活部网站，及时地宣传我们开展的每一项工作，接受全校师生的监督，并在网站上给出“生活小帖士”，及时解决同学们生活中的难题。

四：搞一个水果拼盘大赛 ，加强动手创新能力。

五、 收集关于新校区建设中存在不足的意见，在旗中、期末时对校内教室、桌椅、道路状况进行检查。结果公布并及时上报学校后勤集团和建委。

六、到学校教学楼、餐厅、机房、图书馆等学生丢物品较频繁的地方收集失物，通过板报、宣传单、电话等方式寻找失主。

七、 在年末元旦的时候举办“新年寄语”活动，采集并公布同学们对新一年的美好愿望，使学校的新年气氛更加浓郁。

关心大家所关心的，解决大家所面对的，这是我们生部始终不渝的工作目标。生活部经过历届的积累，形成了独特的工作模式，具有非凡的创新机制。在借鉴历届生活部经验的基础上，发扬开拓创新的精神，脚踏实地、切切实实地为广大同学服务，把校学生会生活部做强做大。

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根据太原市教育局有关养成教育精细化管理文件精神和要求，力求学校管理精细化和科学化，结合我校实际，特制订学校精细化管理工作方案。

一、指导思想

根据太原市教育局有关养成教育精细化管理文件精神和要求，力求学校管理精细化和科学化，通过精细化管理树立“细节决定成败，态度决定一切”的理念，落实“谁的岗位谁负责”，“谁的分管谁负责”的岗位责任制。要把管理的每个细节落实到每个教师和职工身上，做到处处有人管，事事有人抓。

二、工作目标

1、学校各项管理制度健全，措施得力，方法得当，责任明确，检查到位，严格细致，做到事事有人管，事事有人做。

2、校园布局合理，做到绿化、美化、净化、教育化、人文化;教育教学、消防安全、教职工生活设施齐全。

3、教职工敬业爱岗，为人师表，无私奉献。

三、具体内容

1、学校行政管理

学校制定发展规划和学期计划，明确学校办学理念、办学宗旨、办学目标、管理措施，要求严密、细致、具体可行，做到职责分明、制度完善。学校制定的各项具体工作计划、方案、管理制度等要细致，

把可能出现的情况和处理办法都及时考虑进去，经过一定程序的论证、审议之后，予以实施。尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失，学校行政管理人员平时要深入一线，走到科室、年组中去，在检查、督促的同时掌握第一手素材。使学校运行稳健，同时能在群众中起到模范带头作用。带着大家干，做给大家看，要多关心群众生活，做教职工的知心朋友，体现管理的人文化。

2、教育管理

教育管理工作要有时代性、针对性和实效性，重视养成习惯的培养、重视健全人格的培养、重视法律知识的普及，做到目标层次化、活动制度化。在教育实施过程中，要始终坚持务实的作风，每学期制定工作计划并做好总结工作。

在安全方面，要强化安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。和每位教师签订安全责任书。在每个节假日放假前，学校利用例会、晨会对全校师生进行安全、防水、防盗、防电等为主题的安全教育。坚持每天教师值日制度，成立学校安全领导小组，明确分工，制定学校安全工作预案、重大、突发事件制度和预案

3、教师管理

强化教师职业道德教育，制定师德考核方案，每年进行一次师德考核，针对反馈进行考核与整改。每学期进行民主测评，意见征集活动。推行教师聘任制。

通过绩效工资考核方案以激励教师工作积极性。加强教师业务培训和专业提高，制定教师专业发展平台，学校在进行常规的教师专业素质培训同时，培养网络管理、艺术人才、心理健康教育等方面特殊人才，优化教师队伍结构。学校充分发挥教职工的民主监督和参政议政职能，坚持校务分开制度和每学期对干部队伍民主测评制度，在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍的勤政廉政自觉性。学校党支部要强化对党员干部的思想教育和行为规范教育，建立党员学习制度和例会。建立保持共产党员先进党性教育的长效机制。

4、服务管理

总务处要做好年度资金的收入入账、开支的预算、教学设施、设备的采购，登记造册。使用回收制度，加强过程管理，各项维修、建设等工作。坚持开源节流的总务管理宗旨。制定每月学校安全检查制度，检查学校电路、电器、教学用房、体育器材等设施、设备，及时消除安全隐患。建立健全门卫制度，门卫对进出人员要进行登记。办公室等其他职能科室要履行好科室职责，为学校的发展服务。

四、实施步骤

第一阶段：动员阶段(2—3月)。组织全体教师认真学习《太原市教育局关于印发进一步加强学校精细化管理工作实施意见的通知》，制定本校《精细化管理实施方案》，提高全校教职工对精细化管理的认识。

第二阶段：实施阶段(4—6月)。各部门全面落实《精细管理实施方案》，进一步修订有关制度，全面进行教风、学风、校风建设。全校教职工都要树立强烈的质量意识，不断提高德育管理水平和课堂教学质量。学校要求各部门都要明确工作要求，细化工作目标，制定具体工作方案，层层把关，认真抓好落实。学校精细化管理领导小组将定期对各部门工作进行检查。

第三阶段：督查整改创优阶段(7—11月)。学校将组织领导小组对各部门精细化管理情况进行全面检查。对精细化管理工作中做得好的部门进行表扬，对存在的问题进行分析，提出整改措施，限期整改。

第四阶段，总结深化阶段(12月)。继续落实精细化管理，建立并完善长效精细化工作机制，组织考评，进行“精细管理年”专项总结，推动学校精细化管理工作的深入开展。

五、工作措施

1、成立学校实施精细化管理领导小组，成员名单如下：

组 长：陈文斌

副组长：韩锁柱

成 员：李延茂 史瑞霞 秦 娟 杨志峰 侯太林 樊艺文 刘雅娜 王良敏 郭志红 刘国华

2、实施“块状”管理，以决策中心、安全与教育质量中心、服务和保障中心为主线，管理责任具体化、管理任务明确化，各部门制定本部门工作精细化管理实施细则。

3、学校制定各岗位职责，建立和完善各项工作制度和管理制度，使各项工作的管理有章可循，有制度可依。

4、各部门定期进行检查与考核，制定各部门月考核方案、学期考核方案、年终考核方案，把工作的业绩与奖惩挂钩，激励学校管理人员积极工作，教师积极进取，形成工作合力。

5、转变观念，重视管理过程中的“尊重、关心、信任、激励”等人文性细节管理

总之，学校通过精细化管理，努力创办人民满意的教育。

为进一步加强和改进城市社区党的建设，构建区域性大党建工作格局，从体制机制上改革社区党建工作条块分割的现状，将社区党组织与社区网格化建设有机融合，进一步推进街道社区党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”，更好地发挥社区各级党组织在构建和谐社区建设中的领导核心作用，夯实党在城市基层的执政基础，结合街道社区实际，特制定本工作方案。

一、社区党组织及网格化建设的工作机构

为加强对社区党组织建设的领导，大力推行社区党组织和网格化服务相融合的运行模式，经街道党工委研究决定，成立新兴街道社区党组织及网格化建设工作领导小组，负责建设工作的组织实施。领导小组组成人员如下：

组长：淡小成党工委书记

第一组长：巩元勋党工委副书记、主任

副组长：王战利人大工委主任

王莉党工委副书记

张小君副主任

朱阿蒙副主任

成员：曾胜军豆雷杨周刘新兵任杰刘经轩李宁

领导小组下设办公室，办公室设在组宣科，办公室主任由党工委副书记王莉同志兼任，副主任由豆雷、杨周同志兼任。办公室负责网格党组织建设的日常管理、协调和督导工作。

二、充分认识社区党组织及网格化建设新模式的重要意义

社区党组织是党在城市基层工作的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心，是党和政府联系社区群众的桥梁和纽带。近年来，我街道紧密结合实际，对加强和改进社区党建工作进行了积极探索，取得了明显成效。但随着改革开放的不断深入，城市管理重心逐步下移，出现了一些影响和制约城市基层党建工作的新情况、新问题。主要表现在：管理体制不够理顺，社区党组织的横向协调和纵向领导的权威性较小，社区与驻辖区单位之间处于一种松散的管理状态;服务资源短缺，服务能力相对不足与各类社会成员服务需求多样化的矛盾日益突出;党员参与意识参差不齐，社区直管党员参与意识较高，非直管党员参与意识、共建意识比较淡薄等，这些问题如不及时解决，势必影响社区党组织的生机与活力，影响党的执政基础和执政能力，影响和谐社区的建设步伐。在街道板块型社区成立社区党委(党总支)，与网格化服务相融合，是街道党工委在分析当前板块型社区党建工作面临的新形势、新任务的基础上，从加强社区党组织的凝聚力、战斗力、向心力，提高党在城市基层执政能力的战略高度出发，作出的重要决策。辖区各级党组织要充分认识社区党组织建设工作重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感，统一思想，提高认识，按照工作方案的要求，把工作落到实处，努力开创社区党建工作的新局面。

三、目标任务

创建目标:

按照“以人为本、服务群众，有效管理，创出特色”的原则对4个社区进行网格划分，分别在网格上建立大网格党支部、中网格党小组形成“社区党委(党总支)—大网格党支部—中网格党小组”的三级网络党建体系，进一步细化社区党组织及网格设置，形成每格定人、每人定责的全覆盖、网格化的管理服务网络。以党建推动社区服务，融合社会各种资源，达到既有党组织资源，又有人员及物质资源保障，努力做到“组织网络、党建工作、党员管理、社区服务”四个全覆盖，全面提升城市党建工作和网格服务工作。

具体任务:

1、统筹安排，同步推进。坚持以社区党组织建设为总抓手，社区网格化建设与社区党组织体制建设统筹安排、同步运行、相互促进，在将社区合理划分成不同层级的若干个网格单元的基础上，逐步建立各级网格党组织。

2、创新模式，灵活设置。建立社区党委(党总支)组织体制，突出党组织在各级网格的领导核心作用，与社区网格化建设有机结合，在科学划分大、中网格的基础上，充分发挥网格党员的中坚力量，有效整合社团组织的社会力量，充分构建社区工作人员、资源信息和公共事务管理的网格化模式，全面实现社区管理和服务的全员化、信息化和精细化。

3、整合资源，理顺关系。坚持居住地党员优先原则，注重整合社会资源，将现有街道居民代表、离退休干部、社区志愿者以及老年协会、妇女协会等优秀社团人员吸纳进网格党组织中去。整合利用社区的各类资源，凝聚社会各方面的力量，调动各方面的积极性，充分发挥他们的资源优势，逐步实现社区资源共享，不断推进社区党建工作的深入开展。理顺社区居民各类组织、行政企事业等单位的党组织之间协作关系，形成以社区党委、党总支为核心、辖区各单位共同参与的新型社区党建工作新格局。

4、明确权责，完善机制。完善网格党组织的人员配备：选举产生社区党委书记、社区党总支书记、大网格党支部书记和中网格党小组组长，实现党组织建设与网格化服务的有效融合，发挥网格党组织在社会服务中的领导核心作用，充分调动网格内党组织和党员广泛参与网格内的社会性、群众性、公益性事务。进一步明确各级网格党组织在社区党建工作中的职责，建立和完善社区党员代表大会对党委、党总支工作的监督、评议等相关制度，逐步形成社区党委、党总支完善的工作运行机制。

5、条块结合，形成合力。实现党员由垂直管理向条块结合管理的转变，打破组织关系的属地界限，增强辖区内的党员在组织关系所在地、居住所在地有“双重归属感”，进一步发挥党员的模范带头作用。推进社区党建工作由垂直管理向网格化服务的转变，党建内容由“封闭单一”向“开放丰富”转变，有效解决社区综合管理、服务与社区治理功能衔接，形成社区党建工作的整体合力。

中学骨干教师评选和管理方案

一、指导思想

选拔和评审学科带头人、骨干教师是适应我校教育现代化和全面实施素质教育的需要，是提高我校教师队伍整体素质和教育教学、教科研水平的重要环节，旨在发现和培养人才，总结和推广经验，鼓励广大教师敬业崇教，调动教师工作积极性，充分发挥"学有专长、教有特色、研有成就"的优秀教师示范指导和辐射带动作用，努力造就骨干教师队伍，进一步提高我校教育教学的整体水平和质量，推动我校教育教学改革的深入发展。

二、组织领导

成立安庆一中学科带头人、骨干教师推荐评选工作领导小组和委员会，负责学科带头人、骨干教师考核和评选工作。评选委员会由校长和人事、教学、教研等相关职能部门负责人及有关专家组成。

三、选拔范围

全校教学第一线的专任教师、有教师职务并担任教学工作的学校管理人员。

四、评选程序及方法

1、材料上报。根据自愿的原则，申报教师填写《安庆一中学科带头人、骨干教师评审登记表》，连同反映本人工作实绩和教科研成果的原始材料，报资格评定委员会。

2、初评阶段。评选委员会根据安庆一中骨干教师的评选条件对申报教师的上报材料初评，选出符合评定条件的教师即为安庆一中骨干教师。

3、复评阶段。评定委员会根据安庆市学科带头人、骨干教师的评选条件，对初评合格的教师进行材料评审，选出符合评定条件的教师即为安庆一中学科带头人。评审结果作为安庆市学科带头人、骨干教师推荐名单报领导小组审批。

4、公示名单。公示评选出的安庆一中学科带头人、骨干教师名单和安庆市学科带头人、骨干教师推荐名单，接受师生监督。

5、上报我校安庆市学科带头人、骨干教师推荐名单。并附个人相关评审材料。

五、安庆一中骨干教师的评选条件

㈠政治思想方面

1、坚持党的基本路线，热爱社会主义祖国，热爱教育事业，热爱学生。严格遵守《中小学教师职业道德规范》和《安庆市中小学教师行为“八不准”》，认真履行教师职责，有良好的师德和奉献精神，做到教书育人，为人师表。团结同志，善于合作。能与时俱进，不断探索，勇于创新。

2、因教育教学工作突出（含德育工作、班级管理工作）受到校级以上表彰，或在近三年考核中均为“合格”以上等级。

㈡学识和职业技能方面

1、具备《教师资格条例》规定的教师资格和《教师法》规定的合格学历。

2、具有中学一级以上教师职务，特别突出的可不受职务限制。

3、学科基础理论和基本技能扎实，熟悉并掌握学科课程标准，积极参与基础教育课程改革，教学效果好。

4、掌握现代教育技术，能运用现代教学技术辅助学科教学，提高教学质量。会制作多媒体课件。

5、普通话水平达到国家规定标准。

㈢教育教学业务方面

1、教育教学思想先进，经验丰富。善于因材施教，在学校教科研工作中能起到骨干带头作用，获得学生、社会和同行的肯定。

2、教学成果显著，符合下列条件之一：

①所教班级学生在市以上统一命题、统一阅卷的考试中居同类学校前列；

②在学校统一命题、统一阅卷的教学质量检测中平均成绩达到优良；

③所辅导的学生参加教育行政部门批准的学科竞赛、文艺汇演、会展、体育比赛等中获奖的；

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持经济发展、环境先行的原则。从20xx年起,通过实施一批公共厕所建设改造，着力解决我县县城及乡镇公共厕所数量不足、布局不合理、档次不高、管理缺位、群众入厕难等问题，到20xx年底，实现县城和乡镇公共厕所“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标，进一步改善我县人居环境，提高政府公共服务水平。同时，创新公共厕所建设投资方式和管理机制，积极引入社会资本参与建设管理。提倡社会参与和群众监督。

二、工作原则

（一）坚持属地管理原则。按照“属地负责制”，各乡（镇）政府负责推进属地内公共厕所建设管理。要切实履行职责，根据工作任务的时间要求组织相关部门狠抓落实。

（二）统一协调，共同推进原则。坚持规划为龙头，各单位按照工作职责，互相联动，协同配合，确保公共厕所建设管理顺利推进。

（三）完善旧区，同步配套新区原则。从20xx年至20xx年底，利用三年时间，基本解决建成区入厕难的状况，同时新建城区、开发区、沿街新建商住建筑等在建设时要求同步配套或套建公共厕所，防止出现新的入厕难现象。

（四）统筹兼顾，协调发展原则。合理选址，正确处理好公共厕所建设管理与城镇发展的关系，做到各项基础设施建设同步协调发展。

三、工作内容

本方案所称公共厕所，是指县城、乡（镇）市政公用部门管理的公共厕所及产权单位管理供公众使用的公共厕所，包括公园、风景名胜区、商场市场、餐厅、加油站、宾馆、旅游景点景区、休闲农业示范点、车站码头、高速公路沿线等范围内的厕所。

崇左市下达天等县三年新建、改建公共厕所任务总数为24座（其中旅游公共厕所8座）。每年建设任务分别为：20xx年4座（其中旅游公共厕所0座）；20xx年10座（其中旅游公共厕所5座）；20xx年10座（其中旅游公共厕所3座）。新建、改建公共厕所要求全部达到国家二类公共厕所以上标准，50%以上达到国家一类公共厕所标准，并免费使用。

四、工作要求

（一）明确工作责任。县住建局负责督促推进市政、公园等市政公共厕所的建设管理；县旅游局负责督促推进宾馆、旅游景点景区、风景名胜区等旅游公共厕所的建设管理，并指导全县各行业旅游公共厕所的建设管理；县工信局负责督促推进商场市场、餐厅、加油站等公共厕所的建设管理；县交通运输局负责督促推进汽车客运站、高速公路沿线等公共厕所的建设管理；农业、林业、水利等部门负责督促推进休闲农业示范点、森林公园、湿地公园、水利风景区等公共厕所的建设管理；县国土局负责督促推进地质公园公共厕所的建设管理，并负责协助解决全县公共厕所建设用地指标。公共厕所建设管理坚持属地原则，各乡（镇）人民政府负责推进属地内公共厕所建设管理。

（二）科学编制规划。各乡（镇）、县直各有关责任单位对本辖区、本行业公共厕所现状分布、标准、使用和管理情况进行详细调查，报县住建局汇总。县住建局、旅游局要根据存在问题及发展需要编制规划，宜建则建、宜改则改。规划要以人为本，公共厕所数量和蹲位与场地人流量相适应，规划布局合理、数量充足、标准适宜。公共厕所规划涉及部门和产权单位较多，各部门要统筹协调、分步实施。20xx年底前，各责任单位要开始实施公共厕所专项规划。

（三）科学组织设计。各乡（镇）、县直各有关责任单位实施的公共厕所设计应符合《城市公共厕所设计标准（CJJ4—20xx）》和《旅游厕所质量等级的划分和评定（GB/T18973—20xx）》的有关要求。要因地制宜，探索富有地方特色的公共厕所设计方案，强调实用、便利、节能节水、便于维护和可持续利用，避免奢侈浪费、华而不实。要从群众使用的便利性、卫生角度考虑，坚持以人为本，体现人性化。建设的公共厕所要尽量做到与周围环境和谐，力求数量与质量、实用与美观相协调。各地要结合实际，积极采用新技术、新材料建设公共厕所，有效解决公共厕所建设管理存在的问题。

（四）加强运营管理。各乡（镇）、县直各有关责任单位要考虑公共厕所的运营问题、管理问题，探索长效的管理机制体制。坚决杜绝只建不管、管理不善的问题。定岗定人定时进行卫生保洁和设备养护、维修。鼓励外包服务，将公共厕所清洁、管护通过招标方式交由保洁公司专业化管理。每年要组织公共厕所管护人员参加专业培训，提升管护人员的综合素质。

（五）创新管理机制。各乡（镇）、县直各有关责任单位要把公共厕所的建设管理作为新的发展机遇，有效整合和利用市场化、社会化的资源，创新多种渠道解决公共厕所建设投入和管理维护问题，推进“以商建厕、以商养厕、以商管厕”，因地制宜探索不同的建设管理模式。在土地、资金、税收等方面给予支持，探索购买服务等方式，引进专业化企业进行品牌化、规模化连锁经营，确保新建、改建公共厕所免费使用。

（六）强化资金保障。要完善以公共财政为主导的市政公共厕所建设投融资机制，对公共厕所建设和管理的投入给予倾斜。按照市政公用事业改革的总体要求，充分发挥政府投资的引导和鼓励作用，开拓多元化投资渠道，鼓励社会资金和社会力量参与公共厕所建设和管理。公共财政投入部分的公共厕所，回建、改建费用由县级财政出资建设，并纳入当年年度财政预算；新建公共厕所的建设费用，一部分建设配套资金由县级财政承担；另一部分争取学习和借鉴区内城市的成功经验和做法，运用市场运作手段，对公共厕所建设、投资、经营和管理采取“以商养厕”方式，吸纳社会资金，推动公共厕所的建设和管理工作；属业主自筹资金建设配套的公共厕所由业主承担建设改造、维护的相关费用。

县发改局、财政局、旅游局等部门要积极争取国家和自治区相关专项扶持资金，县住建局、旅游局、国土局、工信局、农业局、林业局、水利局、交通运输局等部门要积极与上级对口部门对接，为公共厕所建设争取专项资金。

五、工作措施

（一）加强领导。为加强组织领导，确保公共厕所建设管理工作顺利实施，成立天等县公共厕所建设管理工作领导小组，其成员名单如下：

略

领导小组下设办公室，负责组织、协调公共厕所建设管理工作，办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任。办公室人员从各相关单位抽调，具体负责指导、协调、督查全县公共厕所建设管理工作。领导小组办公室定期召集住建、发改、财政、旅游、国土、交通、工信、农业、林业、水利等单位相关领导召开联席会议，并指导、协调、督查全县公共厕所建设管理工作。

各乡（镇）人民政府要将公共厕所建设管理工作列入政府的重要议事日程，明确目标任务，制定措施，狠抓落实。建立和完善行政首长负总责、分管领导具体负责、各级行政主管部门统一监督管理、政府各部门分工负责的责任机制。

（二）加强考核。建立绩效考评机制，将此项工作纳入相关责任部门的年度考评体系，确保工作落到实处。

（三）强化督查。一是由领导小组办公室不定期组织住建、旅游等有关部门对各乡（镇）公共厕所建设管理进行督查，二是县政府督查室定期组织有关部门开展全县现场督查工作，重点督查规划编制、公共厕所建设、创新管理机制、资金筹措、建设成果、设计和新技术应用等情况，对工作滞后的乡（镇）进行重点督查和指导，确保工作顺利推进。

（四）加强宣传。各乡（镇）要通过多种媒体形式宣传公共厕所建设管理工作，调动全社会的积极性，支持公共厕所建设管理。鼓励企业和其他社会组织积极参与公共厕所建设管理；积极提倡社会上的产权单位公共厕所向公众免费开放。鼓励社会各界为公共厕所建设管理献计献策，提倡群众积极监督制止不文明如厕行为，营造全社会关心、支持、参与公共厕所建设管理的良好氛围。加强公共厕所健康文化建设，让市民和游客在如厕过程中接受文明教育，提高文明素质，努力将公共厕所打造成为文明宣传教育之地、文明体现和传播之地。

物业管理消防应急预案

小区内发生火情时，危急关头以疏散、救护人员为主。下面是关于物业管理消防应急预案的内容，欢迎阅读！

目击报警

（一）小区任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。

（二）如火势初期较小，目击者应立即就近用灭火器将其扑灭，先灭火后报告。

（三）如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附近的手动报警器向消防监控室报警。

（四）关闭火情现场附近之门窗以阻止火势蔓延，并立即关闭附近的电闸及煤气。

（五）引导火警现场附近的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。

（六） 切勿在火警现场附近高喊：“着火了” ，以免造成不必要的混乱。

（七）在扑救人员未到达火警现场前，报警者应采取相应的措施，使用火警现场附近的消防设施进行扑救。

（八）带电物品着火时，应立即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。

消防监控室报警

（一）消防监控室值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知安全员赶赴现场确认，并通知当班领班。

（二）火情确认后立即通报安全负责人或当班领班，由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。

（三）立即将火情通报物业经理或值班领导以及工程维修组主管。

（四） 值班人员坚守岗位，密切观察火警附近区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。如有业主打电话询问，注意不要慌张，告诉业主：“火情正在调查中，请保持冷静，如果需要采取其它措施，我们将会用紧急广播通知您” ，同时提请业主关好门窗。

（五） 接到现场灭火指挥部下达的向“119”报警的指令时，立即按要求报警，并派人前往路口接应消防车。

（六）接到现场灭火工作总指挥传达的在小区内分区域进行广播的指令时，立即按要求用普通话（或中英文）进行广播，注意广播时要沉稳、冷静，不要惊慌，语速要适当，语音要清晰。特殊情况下，应派安全员或客服专员逐单元上门通报，通报顺序为：

起火单元及相邻单元

起火层上面2层

起火层下面1层

（七）详细记录火灾扑救工作的全过程。

报警要求

（一）内部报警应讲清或问清：

1、起火地点；

2、起火部位；

3、燃烧物品；

4、燃烧范围；

5、报警人姓名；

6、报警人电话。

（二）向“119”报警应讲清：

1、小区名称；

2、火场地址（包括路名、门牌号码、附近标志物）；

3、火灾发生部位；

4、燃烧物品；

5、火势状况；

6、接应人员等候地点及接应人；

7、报警人姓名；

8、报警人电话。

成立临时指挥部

（一）物业中心经理或安全负责人接到火警报告后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。

（二）临时指挥部由物业服务中心经理、安全组负责人、工程组负责人以及其他相关人员组成，由物业中心经理任临时总指挥。物业中心没经理尚未到场时，由安全负责人或值班队长代任总指挥。

（三）临时灭火指挥部职责：

1、根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令。

2、根据火势情况确定是否疏散人员。

3、立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。

4、 在火势难以控制时，应及时下达向“119”报警的指令。

5、根据火势情况，成立疏散组、抢救组、警戒组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。

6、根据火势情况决定是否启用紧急广播进行报警。

7、下令将消防电梯降至首层，派专人控制，专供灭火工作之用。同时停止起火区域的其它电梯和中央空调运行。

8、根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装臵等措施。

9、消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。

10、火灾扑灭后，组织各部门员工进行善后工作。

人员疏散和救护

小区内发生火情时，各组员工的任务是扑救火灾、疏散人员、抢救重要物资和维持秩序，危急关头以疏散、救护人员为主。火灾发生后，每一位员工都要牢记自己的首要职责是保护业主、访客及自己的生命安全。

（一）火灾发生后，由疏散组负责安排人员，为业主和访客指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行引导、护送业主和访客向安全区域疏散。这时切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、快速离开。

（二）人员的疏散以就近安全门、消防通道为主，也可根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。

（三）认真检查起火区域及附近区域的各个单元，并关闭门窗和空调。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位业主和访客均能安全撤离火场。

（四）接待安臵好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员，检查是否还有人没有撤出来。

（五）疏散顺序为：先起火单元及相邻单元，后起火层上面2层和下面1层。疏散一般以向下疏散为原则（底层向外疏散），若向下通道已被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。

（六）在火场上救下的受伤业主、访客以及扑救中受伤的员工，由抢救组护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。

警戒

（一）安全组接到火警通知后，应迅速成立警戒组，布臵好小区内部及外围警戒。

（二）清除小区外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防队灭火创造有利条件。

（三）控制起火楼层出入口，严禁无关人员进入该楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的贵重物资。

（四）保证消防电梯为消防人员专用，引导消防队员进入起火层，维持灭火行动的秩序。

（五）加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合公安消防部门和调查组对起火原因的勘察。

（六）保证非起火区域和全体业主、访客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。

善后工作

（一）火灾扑灭并经公安消防部门勘察后，工程部应迅速将小区内的报警和灭火系统恢复至正常状态。

（二）安全组组织人员清理灭火器材，及时更换、补充灭火器材。

（三）安全负责人将小区财产损失情况和事件的全部经过上报公司各级领导。

（四）灭火指挥部应召开会议，对火灾扑救行动进行回顾和总结

关于参照公务员法管理的实施方案

根据《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》（中发〔〕9号）、省委组织部、省人事厅《关于事业单位参照公务员法管理问题的通知》（川人发〔〕43号）和市委组织部、市人事局《关于认真做好集中审批参照〈中华人民人民共和国公务员法〉管理事业单位工作人员登记工作的通知》（市组通〔〕66号）文件精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中国共产党的干部路线和政策，坚持党管干部的原则，坚持以人为本、实事求是，适应经济政治体制改革和建设和谐社会的要求，保持稳定，促进发展，稳步推进。通过公务员法的实施，逐步建立起充满生机和活力的规章制度，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的高素质工作人员队伍，为全县招商引资事业又快又好发展提供人才支持和组织保证。

二、参照管理的人员范围

根据中共巴中市委组织部、市人事局巴市组通〔〕66号文件规定，我单位除工勤人员以外的在编在职人员列入参照公务员管理范围。

下列人员不列入参照管理工作人员登记范围：

1、不具有国家干部身份的；

2、近两年年度考核有不称职（不合格）等次的。

三、职位设置

按照县机构编制委员会《关于设立局机构的通知》（机编发〔1999〕44号、机编[]40号、机编[]124号文件精神，核定19名事业编制，设局长1名，按正科配备；副局长2名，按副科配备。现实有非工勤身份15人，其中正科1名，副科3名，工勤身份3人。按照《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》（中发〔〕9号文件附件四）的规定，结合本单位实际情况，拟设置主任科员1名，副主任科员1名，科员10名。详见局职务职数核定表（附件1）。

三、参照管理的人员登记

根据省委组织部、省人事厅《关于事业单位参照公务员法管理问题的通知》（川人发〔〕43号）、省实施公务员法领导小组办会室《关于市（州）及以下机关实施公务员法开展公务员登记工作的通知》（川公办法〔〕11号）和市组通〔〕66号文件精神，我局现有工作人员15名（详见附件1，不含工勤人员），15名同志纳入登记范围，其中：11名同志拟考核登记。（详见附件5）；4名同志拟考试考核登记。

三、实施方法和步骤

参照公务员法管理事业单位工作人员登记工作，自县人事局布置之日开始，按规定时间结束。分三个阶段进行：

1、制定实施方案。按市组通〔〕66号和县委组织部、县人事局召开的全县事业单位岗位设置暨参照公务员法管理事业单位登记工作会议要求，于xx年10月12日前制定实施方案，报机构编制和人事部门审查，经县政府同意后报市人事局审批。

2、学习动员。实施方案经批准后召开本单位干部职工和有关人员参加的会议，认真学习公务员法及其配套政策和实施方案，把思想认识统一到实施参照管理的政策规定、工作部署和纪律要求上来，端正态度，顾全大局，为全面实施参照公务员法管理工作奠定良好的基础。

3、组织实施。一是考核登记对象、考试考核登记对象在本单位网站及办公地点公示5天。二是对考核登记人员根据公示结果开展考核工作，对考核合格人员报批公务员登记，按规定进行填表、登记、审批、备案。严格按照公务员法及其配套政策法规进行管理。三是对需考试考核登记的人员，由本人填写报考资格审查表，按规定进行资格审查，参加11月22日的登记考试，经考试考核合格的人员按规定报批登记。

工作总结。参照管理工作结束后，按要求对实施参照公务员法管理工作进行认真总结，并向县人事局写出书面总结。

四、有关问题的处理意见

截止单位批准参照管理之日，达到国家法定退休年龄的，必须按照有关规定办理退休手续；距国家法定退休年龄不足5年（含5年）且工作年限满30年的，经本人申请，组织批准，可办理提前退休手续（含工勤人员）。

五、组织领导

参照公务员法管理工作，是实施公务员法的重要内容，涉及到参照公务员管理事业单位干部的切身利益。为了严肃认真地搞好这项工作，我局成立由局长任组长，副局长任副组长人员组成的领导小组，在局党组和行政的统一领导下，负责参照公务员法管理的具体工作。

为认真贯彻落实自治区人民政府《关于印发政府绩效管理试点工作实施方案的通知》(新政办发〔20xx〕173号)精神，全面做好政府绩效管理试点工作，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安两大战略任务，以改善行政管理、增强政府执行力和公信力为核心，积极探索开展政府绩效管理的有效途径和方式方法，构建科学的政府绩效考评体系和考评结果运用机制，进一步规范行政管理，提高行政效能，倡行“新疆效率”和“新疆精神”，优化发展环境，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，为把我县建设“五中心、两基地、一名城”，率先实现“三化”目标提供服务保障。

二、基本原则

(一)坚持兼收并蓄、改革创新，牵头抓总、分工负责，稳步推进、分步实施，统筹兼顾、突出重点的原则;

(二)坚持公开、公正、公平和群众公认的原则;

(三)坚持定性考评与定量考评相结合;坚持奖优、治庸、罚劣;坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合，持续改进工作的原则。

三、总体目标

通过开展政府绩效管理试点工作，建立横向到边、纵向到点的政府绩效管理基本框架，初步形成绩效管理工作的领导体制、工作机制，建立完善政府绩效管理制度，构建政府整体绩效管理体系，积累绩效管理经验，推动政府行政效能提升，促进经济社会跨越式发展。

四、绩效管理范围

各乡镇人民政府，县政府各委、办、局，直属事业单位，区州驻县单位、金融机构和乡镇、县政府部门单位、区州驻县单位、金融机构所属科室、站所(队)及其在职公务员、事业编制工作人员。

五、绩效管理内容

(一)完善绩效管理体系

1.完善“四级”绩效管理体系。“一级”绩效管理，即：县人民政府自我管理考核，由县人民政府制定副县长管理考核办法，并抓好组织实施;“二级”绩效管理，即：县人民政府对乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构管理考核，其中，乡镇年度绩效考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县督查室负责;县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构年度考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县监察局负责。“三级”绩效管理，即：乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对其下属科室、局(二级局)、所、队、处、办管理考核，由乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构和乡镇人民政府分别研究制定本单位科室、局(二级局)、所、队、处、办的绩效考核管理办法和考评细则，并抓好组织实施。“四级”绩效管理，即：乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对本单位和下属单位干部的管理考核。由乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构和乡镇人民政府按照人事部门的要求，分别研究制定本单位干部的绩效考核管理办法和考评细则，抓好组织实施。

2.完善专项绩效管理体系。专项绩效管理，即：对重大项目(民生工程)和对口援疆项目建设单位绩效管理，由发改委制定专项绩效考核管理办法和考评细则，并抓好组织实施。

(二)科学设置绩效管理的指标

1.“一级”绩效管理的指标。由县人民政府根据昌吉州人民政府绩效管理的要求确定。

2.“二级”绩效管理指标。县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构绩效管理的指标，包括：年度全局性重点工作指标(30%)，即县委、县人民政府下达给本部门单位的重点工作，由被考评单位列出1-3项;年度目标任务指标(30%)，由被考评单位根据工作职责和年度工作目标具体列出1～6项;机关作风效能建设指标(20%)，主要包括依法行政、公共服务、机关效率、廉政建设、队伍建设等方面指标，由县人民政府绩效管理领导小组办公室(以下简称县绩效办)确定;公众评议(10%);专项绩效考核(10%)。

乡镇人民政府绩效管理指标包括：年度全局性重点工作(15%)，根据县委、政府年度重点工作部署确定;经济发展指标(20%)，主要包括农畜产品基地建设、高效节水和设施农业、科技兴农、产业化经营、项目建设、招商引资、农牧民增收等方面指标;社会发展指标(15%)，主要包括安居富民和定居兴牧、全民创业就业、信息化、城镇化、人口和计划生育、环境保护等方面指标;公共管理服务指标(20%)，主要包括基本医疗与公共卫生、农村社会保障体系建设、文化体育、社会治安综合治理与社会稳定等方面指标;机关作风效能建设指标(10%)，主要包括依法行政、机关效率、廉政建设、队伍建设等方面指标;专项绩效考核(10%);公众评议(10%)。

3.“三级”绩效考核管理指标。“二级”单位在继承过去比较成熟绩效考核做法和经验的同时，参照以下考核内容，制定对“三级”的考核指标，也可根据实际细化和量化。主要包括年度全局性重点工作指标(35%)，根据乡镇人民政府和政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构年度重点工作部署确定;年度目标任务指标(35%)，由被考评单位根据工作职责和年度工作目标具体列出1～6项;机关作风效能建设指标(20%)，主要包括依法行政、公正执法、工作效率、廉政建设、队伍建设等方面指标;公众评议(10%)。

4.“四级”绩效考核管理指标。“二级”单位根据人事部门要求参照以下内容设置“四级”考核指标，主要包括：综合性指标(20%)，岗位目标任务指标(40%)，作风效能建设指标(30%)，公众评议(10%)。

5.专项绩效管理指标。主要包括：项目决策指标(5%)，项目审批许可指标(5%)，招投标指标(10%)，工程施工管理指标(10%)，工程质量监管指标(10%)，安全生产监管指标(10%)，项目资金监管指标(10%)，项目审计监督指标(10%)，廉政建设指标(10%)，工程进度指标(10%)，公众评议(10%)。

为了进一步完善市容环境卫生长效管理机制，加大社区环境卫生工作管理力度，使之进一步规范化、制度化管理轨道，根据区政府《东湖区关于社区环境卫生工作实施方案》的要求，联系街办实际，制定如下实施方案：

一、 组织机构

按照“街办牵头、社区落脚、自我完善、全民参与”的原则，7个社区均成立了“社区环卫工作站”。 由街办环卫所长分管社区环卫工作站，全面管理、协调、督导本辖区社区环卫工作。由各社区主任任站长，社区分管副主任任副站长全面负责本辖区社区环卫工作的管理、作业。根据辖区有偿服务户数9296户、按照人均服务240户，测算出需要安排社区保洁员38人。

二、 责任范围

社区环卫工作站负责辖区范围内居民楼道、庭院、房屋间距、通道、平顶以背街小巷等区域，各社区具体责任范围划分基本按所辖路段划分。

三、工作任务和职责

(一)街道办事处职责

1、负责将社区环卫工作列入社区及社区干部年终综合考评范围内。

2、负责制定社区环卫工作的各项制度和人员职责。

3、综合管理、协调、指导本街办社区环卫工作;督促社区环卫工作站日常作业;对作业质量进行日常检查;定期进行考评，并做好考评记录。

4、统一管理本街办社区环卫工作的经费，设立社区环卫工作经费专项账户，并接受上级财政部门审计。同时，对社区环卫工作站社区环卫工作经费使用情况进行内部审计。

5、负责组织社区参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务，收集活动资料。

(二)社区环卫工作站职责

社区环卫工作站全面负责责任范围内清扫保洁，袋装垃圾收运，广告垃圾清理，棚顶、屋顶、吊挂等垃圾清除，以及社区垃圾果壳箱的清掏抹洗等环卫工作。

1、负责综合组织、管理、协调本社区环卫工作;合理配置社区保洁员;对社区保洁员进行日常管理;对作业质量进行日常督促;定期进行评比，并做好评比记录。

2、负责按标准收缴本社区居民住户的居民卫生费和袋装垃圾费，上交街办社区环卫工作经费专项账户。

3、负责本社区环卫工作经费的预算编制以及社区环卫工作经费的使用，并接受街办及上级财政部门审计。

4、参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务，收集活动资料。

四、工作要求

1、间隔、庭院清扫保洁

作业方式：每天“两扫全天候保洁”，即上午普扫一次(原则上7:00时以前完成，但各社区应充分考虑区域性和季节性等情况来确定普扫的时间)，下午普扫一次(14:00时以前完成);保洁在普扫后根据相关的保洁时间7：00-18：00时进行巡回保洁。

作业标准：做到“三无三净”，路面、地面、房顶无积存垃圾，无成片零散垃圾、渣土，无污水污物，以及沟眼净，墙根净，花坛绿地净。

清扫保洁人员要求：明确自身岗位的工作范围，清楚作业质量标准以及作业时间要求，穿戴好环卫标志服和持证上岗。

2、居民楼道清扫与管理

作业管理方式：居民公共楼道(过道)每周清扫2-3次。发现楼道乱贴乱写的垃圾广告及时清除;发现居民在楼道堆放吊挂杂物及时劝阻，动员清理。

作业管理标准：楼道整洁，达到“三无”：即无垃圾渣土;无乱贴乱写乱画;无乱堆放、乱吊挂。

3、居民生活垃圾收集管理

收集袋装作业方式：袋装垃圾做到每日定时上门收集二次，上午一次(7:00—10:00时);下午一次(2:00—4:00时);及时收集，及时清运，做到日收日清，并教育居民在规定时间(上午8：00前，下午2：00前)内放置袋装垃圾。

作业标准：居民生活垃圾坚持实行袋装垃圾收集，袋装普及率达到100%，规范率达到95%以上，楼道内无乱扔乱倒垃圾现象。

垃圾收集人员要求：明确自身岗位的工作范围，清楚作业质量标准以及作业时间要求，持证上岗。

4、环卫附属设施的清洗保洁

收集作业方式：果壳箱每日掏抹干净，掏抹次数可根据实际需要确定，但原则上每天不少于二次。

作业标准：果壳箱应美观、适用，与周围环境协调，完好率不低于98%，箱体外无脏物附着;保洁工具及保洁车车身外壁保持清洁，摆放适宜。

5、其他作业任务。

五、工作经费

社区环卫工作经费主要来源于两块：一是政策性收费，包括居民卫生费和袋装垃圾费，由各社区环卫工作站收缴，收取的费用上交街办社区环卫工作经费专项账户。二是政府购买社区环卫岗位的年补助经费193200元，购买的社区环卫岗位主要从事社区环卫工作，其经费全部补助给街办社区环卫工作经费专项账户。

街办社区环卫工作及经费专项账户内的经费全额为社区环卫工作经费，由街办统一管理，独立核算，专款专用，自收自支，自负盈亏。

六、考核与奖惩

社区要与清扫保洁、垃圾收集人员签订承包责任状并健全日常检查考核制度，奖优罚劣。

社区市容环境卫生管理应充分发挥市、区城管数字网、街办城管办、环卫所检查监督职能，加大环境检查监督力度，街道城管办、环卫所对社区环境卫生管理工作进行指导、协调、检查、督促。坚持日检查、月评比通报原则，环卫所负责每日检查督促，将当天检查以及市区城管数字平台发现的问题，通知各社区，限期整改。

街办根据社区环境整治整改率、袋装垃圾收集率、群众满意率、卫生费收缴率，采取百分制进行考评。每月对社区环境卫生管理工作进行考核排名，并结合日常工作情况，每月评出环卫工作合格社区1个，发给奖金300元。同时，将考核记录作为街办年终对社区居委会进行综合考评的依据。

为贯彻落实国家和省对发展社区卫生服务的工作部署，优化我镇医疗卫生资源结构，加快发展我镇社区卫生服务，更好地满足人民群众日益增长的医疗保健需求，根据东莞市政府《关于加快发展我市社区卫生服务的实施意见》(东府〔__〕96号)，并结合我镇实际，制定本工作方案。

一、组织领导

(一)领导机构

镇成立社区卫生服务工作领导小组，加强对发展社区卫生服务工作的领导，研究制定相关政策措施，协调解决群众相关问题。领导小组成员名单如下：

组长：叶孔新(镇委副书记、镇长)

副组长：袁雪明(镇委委员、分管领导)

成员：陈锦成(计生办)

李旭华(科教办)

徐淑如(社会事务办)

陈辉(组织人事办)

郭林飞(规划所)

杜伟权(城建办)

周润坤(文广中心)

卢寿文(财政分局)

梁惠宝(社保分局)

陈仲勤(镇医院)

领导小组下设办公室(简称镇社卫办)，暂设在镇计生办，办公室主任由袁雪明同志兼任，副主任由陈仲勤、陈锦成兼任;办公室专职人员包括陈锦成、李旭华、陈涛、赵明其。

镇医院成立社区卫生服务工作协调小组，组长由医院院长陈仲勤同志兼任，成员包括植绍权、赵明其、神月风。

二、总体工作目标

按照市政府的统一要求，在本镇已建成的社区卫生服务体系框架的基础上，加快社区卫生服务机构的规范建设。确保我镇社区卫生服务工作在20__年9月—12月通过全市的统一考核验收;确保实现“小病在社区、防病在社区、健康在社区”的目标;确保我镇群众在社区可以享受到疾病预防、基本医疗、保舰康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的综合服务。

三、工作措施

(一)建立工作机制

社区卫生服务机构是镇政府组建的、财政全额拨款的公益性事业单位，隶属于镇政府，由镇政府负责行政管理运作。

1、明确领导责任。镇政府承担发展镇社区卫生服务的主要任务，镇长为主要责任人，分管领导为直接责任人。由于市政府将社区卫生服务工作考核纳入《东莞市镇(街道)领导班子年度量化考核办法》的考评体系，并对领导不到位、措施不得力的镇街，将按有关规定追究相关领导责任，因此，我镇各相关部门必须明确工作职责。

2、建立会议制度。我镇社区卫生服务工作领导小组要根据工作需要，定期或不定期召开领导小组成员会议，及时通报相关工作进展情况，研究解决相关问题，详细布置每一阶段的工作。

3、建立上报制度。镇社卫办在每个实施阶段过程中，要及时将实施情况向镇领导小组汇报，并在每个实施阶段结束后的第一周内将该实施阶段的工作情况以书面形式上报市社卫办。

(二)明确工作职责

在镇委镇政府的领导下，各相关职能部门要互相协调配合，各司其职、各尽其责。

1、镇社卫办。镇社卫办要负责全镇社区卫生服务工作的组织协调及具体实施。

2、镇医院及镇医院社区卫生服务工作协调小组。镇医院要按照全市发展社区卫生服务机构“五个统一”(统一规划、统一标准、统一标识、统一装备、统一管理)的标准，优先改革现有医疗机构、避免重复建设，并结合我镇的具体实际情况，做好全镇“一中心、四站点”的选址及功能布局，做好“一中心、四站点”建设、装修、设备采购、人员工资、日常管理等各项费用的粗略预算，形成书面报告，供镇委镇政府制定各项发展社区卫生服务措施提供可行依据，更便于镇财政部门做好发展社区卫生服务的专项经费预算。镇医院社区卫生服务工作协调小组要负责处理好镇医院社区卫生服务机构转型移交及医院保留机构建设成专科或综合医疗门诊的相关事项。

3、村委会。对“一中心、四站点”选址所在的村委会，应全力协助镇社卫办做好“一中心、四站点”的建设工作。

4、规划部门。要尽快对镇府研究确定的“一中心、四站点”的规划选址做好上报审批。

5、城建部门。要尽快对“一中心、四站点”的建筑设计、装修做好具体预算及报建手续。

6、镇财政分局。要根据市财政局即将制定的社区卫生服务财政补助政策和财务管理办法的要求，加快落实__年全镇社区卫生服务专项经费支出，做好20__年全镇社区卫生服务专项经费预算。协助做好“一中心、四站点”的医疗设备招投标采购工作。

7、镇社保分局。要按照市社会保障局建立门诊医疗保障制度的要求，尽快将我镇符合条件的社区卫生服务机构纳入社会保险定点医疗机构范围，方便全镇广大群众(含新莞人)就医。

8、组织人事办。市人事局目前正抓紧制定社区卫生人才引进政策，制定社区卫生专业技术人员任职资格制度和社区卫生服务机构人员聘用制度。我镇组织人事部门要切实落实市人事局的各项人才引进政策，积极帮助社区卫生服务机构引进各类卫生专业人才。

9、文化广电中心。镇文化广电中心要根据镇社区卫生服务工作领导小组的要求，广泛宣传发展社区卫生服务的重要性及意义，介绍社区卫生服务功能、服务项目、服务指引等，发动全社会共同支持社区卫生服务工作，营造浓厚的工作氛围。

四、实施步骤

社区卫生服务工作分三个阶段实施：

(一)准备阶段(__年10月—12月)

1、成立机构。镇成立社区卫生服务工作领导小组，镇医院成立社区卫生服务工作协调小组。

2、动员部署。我镇于__年10月中下旬召开全镇动员大会。

3、制定规划。摸清全镇卫生资源和需求以及现有社区卫生服务机构、村(社区)卫生站、门诊部运作情况，确定可整合、转型或改造为社区卫生服务机构的医疗机构，制定本镇街社区卫生服务发展建设规划。

(二)实施阶段(20__年1—8月)

1、按规划组织建设。我镇要严格按照本镇街社区卫生服务发展建设规划，优先整合现有医院的社区卫生服务机构以及村(社区)卫生站、门诊部，转型或改造为镇街社区卫生服务机构。

2、按计划逐步推进。我镇要严格按照全市的统一部署和本镇街社区卫生服务发展建设规划，逐步推进社区卫生服务机构建设。我镇要重点抓好社区卫生服务中心的建设，并选择2—3个社区卫生服务站作为示范点。务必在20__年8月底前完成本镇街社区卫生服务发展建设规划的实施。

3、按功能逐步健全。我镇医院要根据《东莞市社区卫生服务公共卫生服务项目目录》要求，逐步将疾病预防、健康教育、保健康复等公共卫生服务交由社区卫生服务中心承担，由社区卫生服务中心指导下属社区卫生服务站开展公共卫生服务项目。

市社区卫生服务工作领导小组要于20__年4月组织督导组对各镇街进行阶段性督导。

(三)考核验收阶段(20__年9月—12月)

20__年9月，我镇社区卫生服务工作领导小组组织对本镇街社区卫生服务工作进行自评，形成书面报告上报市社卫办。20__年10月，市社区卫生服务工作领导小组组织专家组对我镇社区卫生服务工作进行全面考核验收。验收分两部分：一是对镇街组织机构建设情况、设置和布局情况、政策落实情况等进行验收;二是对社区卫生服务机构功能设置情况、人员配置情况、群众满意度等进行考核验收。

为了节省制作前期物业管理方案的时间，依照原有的样板做出相应的方面是比较有效的方法。

一、前期物业管理方案之高层负责人职责。

1、在业主接房中要积极宣传文明和谐小区建设要求和建设部《室内装饰装修管理办法》，告知业主禁止高空抛物及防火常识。

2、直接负责高层物业管理的各项工作。

3、负责防盗门、防火门、管道井、梯间玻璃等公共设施设备的同常巡视和维护工作。

4、负责公共防火及钥匙管理，保证特殊情况的快速使用，领导装修管理员做好业主前期的装修管理工作。

5、领导电梯管理员对电梯使用管理，负责电梯、消防设施等特种设备的检查和维护工作。对屋面进行管理，除正常设备检查维护维修需要，严禁上人。

负责高层治安秩序维护工作以及治安秩序维护人员的管理。

6、做好高层外环境(卫生)及各类装饰装修材料出售的管理，广告张贴、悬挂要有序，出售商品摆放整齐、统一。

7、负责接待业主的各类投诉，并与开发公司等相关单位积极协调联系解决。

8、做好突发事件预案，发生突发事件时要及时启动预案，防止重大事故发生，协助处理各类突发事件。

二、前期物业管理方案之具体工作程序和标准：

1、每天定时检查电梯的.运行情况，并做好记录。装修期间每小时记录一次(正常使用后，每2小时记录一次)，发现问题，及时告知管理员。

2、公共钥匙要有借有还，借出要签字，做好业主和外部人员钥匙的借用记录。

3、发现违章使用电梯、乱倒垃圾、损坏公共设施的行为，通过对讲系统及时记录并制止，并进行劝说。

4、如遇突发紧急事件，及时告知领导，并采取力所能及的措施。(如电梯进水故障、业主家中跑水等)

5、如遇业主搬运物品，告知业主注意事项，监督业主对楼道单元门、电梯的使用情况，直到搬运结束，如有损坏及时告知管理员。

6、每天对楼道消防防盗门、楼道消防箱、安全出口灯，消防报警器进行检查，并做好记录。时间为上班后、下班前各一次。

7、不与业主发生争执，处理问题要注重语气和态度，无法处理时及时告知管理员。