生态养猪新模式（推荐20篇）

区生态屋面可行性研究报告

摘要：从目前生态屋面的国内外发展现状出发，通过对生态屋面的发展效益以及建设生态屋面存在的关键性问题进行剖析，分析了陕南秦巴山区发展生态屋的机遇和前景，阐述了陕南秦巴山区发展生态屋的可行性和可发展性。

关键词：陕南;生态屋面;效益;机遇前景

1引言

随着陕南地区社会经济的发展，人口逐步增长，工业及民用建筑日益密集，植树量不断增加，绿地面积不断扩大，然而土地资源是有限的，这样就使可建绿地面积越来越少，只能采取见缝插针的形式为零星绿地植绿，从铺满道路楼房的城市内地区找到的绿化空间己接近极限。这样保留的零星可建绿地已远远跟不上时代发展的步伐，这就要求绿化工作向屋顶绿化进军，来提高绿化环境质量。实施建筑形体与自然配合的生态建筑，生态屋面就是其中重要的一项。

2国内外生态屋面建设现状

2.1国外生态屋面建设现状

国外很早就开始了生态屋面的研究与实施，在德国、瑞典、日本、 新加坡、 加拿大、 美国等国家，屋顶绿化已经成为有限的城市空间提高绿地率最有效的方式，并且有些国家还制定了相关的法律和法规。在德国，政府采取和业主共同出资进行屋顶绿化的办法，如政府补贴25%的生态绿化费，在城市重点地区内，对建筑所有权者实行5年内固定资产税减50%的特殊措施;日本东京早在20xx年5月修订的城市绿地保护法中提出了“屋顶绿化设施配备计划”。东京规定凡是新建建筑物占地面积超过1000m2者，屋顶必须有20%以上的绿化覆盖率;美国芝加哥为减轻城市热岛效应，利用生态屋面为城市降温等。

2.2国内生态屋面建设现状

我国从20世纪60年代开始研究生态屋面技术。如北京市制定了《北京地区城市屋顶绿化指导书》及《北京市屋顶绿化地方标准规范》;深圳市编制了《深圳市屋顶绿化实施办法》。随着我国城市化发展的加速，生态屋面已经受到了越来越多的重视，建设生态屋面，提高城市的绿化覆盖率，已经成为一个生态环保的必然趋势。而陕南秦巴地区在屋顶绿化方面刚刚起步。

3生态屋面的发展效益与存在的主要问题

3.1发展效益

发展生态屋面可以获得生态、社会和经济这三方面的效益。一是生态效益。美化人居环境，通过屋顶植物的光合作用、吸滞粉尘等功能净化空气;调节城市气候，在夏季对室内环境隔热保凉，在冬季对室内环境隔冷保暖;二是社会效益。生态屋面可以使住在城市的人们保持着与自然的联系，尤其是在高楼耸立的城市繁华地带，它能够带给人们少许的心灵慰藉，可以拉近邻里之间的距离，给人们提供一个更为宽松舒适的交流环境;三是经济效益。生态屋面最显著的优点在于它能够使其所在的建筑物增值[1]。房屋的所有者可以以此获取更高的租金，与此类似，酒店生态屋面建筑，以及能直接通往屋面的或者看得见的收取更高的费用等;在那些土地价格昂贵的中心地段上，可以使用生态屋面在一定情况作为增加建设高度、面积和密度的交换条件等。

3.2存在的问题

3.2.1屋面荷载

屋顶的承重问题是建造生态屋面最关键的问题，直接关系到人的生命和财产安全。根据国家《城市园林绿化技术操作规程》(DB51/510016-1998)、《屋面工程技术规范》(GB50345-20xx)、《屋面工程质量验收规范》(GD50207-20xx)，要使屋顶花园得到快速发展，首先需要解决的是屋面荷载问题。屋顶花园的荷载主要有活荷载和静荷载两种。屋顶花园的活荷载主要是指人和修检工具设备的重量，这方面要预计到极限值的出现。活载较为确定，对一般的私人住宅，可按普通的上人屋面1.5kN/m2;对规模较大的，有可能进行集会或小型演出的可取为2.0～2.5kN/m2;对于处于城市中心主要道路两侧，如可能成为密集人群观看节日游行等则应按2.5～3.5kN/m2考虑;静荷载主要包括植物荷载、种植土荷载、排水层荷载、水体荷载以及其他荷载，如植物荷载约为127kg/m2;假山、置石可按实际山体的体积乘以0.8～0.9的孔隙系数，再按不同石质换算成每平方米的荷载。

屋顶荷载的减轻，一方面要借助于屋顶结构选型，屋顶应采用整体浇筑或预制装配的钢筋混凝土屋面板作结构层，有的是用隔热防渗透水材料制成的“生态屋顶块”[2]。减轻结构自重和结构自防水问题;另一方面就是减轻屋顶所需“绿化材料”的自重，包括将排水层的碎石改成轻质的材料等，如减轻种植基质重量、选用轻质植物、优化景观设置等。

3.2.2屋面防水材料

防水层处理是生态屋面建设的前提因素。因为屋顶绿化植被长期保持湿润，并有酸、碱、盐的腐蚀作用，会对防水层材料造成破坏，同时植物根系也会侵入防水层，破坏其结构，势必会造成房屋渗漏，这样很难找到漏点，难以根治。这就要求生态屋面首先要解决好防水问题，防水材料要经得起一般性冲击和摩擦[3]。传统的防水材料主要是刚性的混凝土和砂浆、柔性的沥青卷材以及高分子改性沥青卷材等。然而，刚性的防水材料尽管密度大、抗拉强度低、极限拉应力小，但易受混凝土或砂浆的干湿变形、温度变形和结构变形的影响而产生裂缝，其刚性防水层亦易受结构层的变形而开裂;柔性防水材料热稳定性不好，高温易产生沥青流淌起包，且不利于建设种植屋面和屋顶花园，低温易产生脆性开裂。冷铺复合乳化沥青混凝土是以乳化沥青、水泥以及消石灰为粘结材料的一种半刚性的防水材料，克服了刚性防水材料和柔性防水材料的缺点，保留了刚性防水材料和柔性防水材料的优点，刚柔并济。生态屋面系统的另外一个关键因素就是结构形式，目前一般情况是按照美的标准去设计和布置生态屋面，这样土体和植物对建筑物会产生不均匀的荷载，影响屋面防水层及建筑物的使用寿命。抛弃美的标准，注重荷载传递，是屋顶花园设计的一个新思路与方法。

3.2.3日常管理

生态屋面是对该屋顶所处地理位置、气温、降水、风速以及植物物种的初步尝试。在屋面施工后的日常管理中，要注意对防排水、屋顶景观小品、种植植物的生长情况的观察，在植物浇水和施肥上采取适当措施，一般是浇水原则是少浇勤浇，及时清理落叶和枯枝，预防水管道堵塞，经常修剪植物枝叶等[4]。

4陕南秦巴山区生态屋面发展的机遇与前景

4.1发展机遇

抓住发展机遇。“”时期，陕南面临着加快发展的全新机遇。建设美好陕南。进一步加快工业化、城镇化、农业现代化步伐，努力实现“经济发展步伐更快、社会发展协调同步、人民幸福指数提升”三大战略目标，着力打造生态、秀美、富裕、安全的新陕南。

生态屋面作为一种低能耗、高效率的建筑方式，已经成为现代人们的一种生活诉求。它的建设和发展，不仅给人们带来生活上的进步，促进整个社会的进步和国家的和谐发展，而且随着城市化发展、城市人口规模扩大、交通拥挤、空气污染、环境恶化、生活和工作压力增大等，长期生活在城市的人们可以漫步在屋顶花园里放松自己、恢复精力和体力[1]。

4.2发展前景

陕南北依秦岭，南为巴山，中间是低山丘陵和汉江-月河盆地，为南暖温带、北亚热带、半湿润气候。地表水资源量383.5亿m3，是我国南水北调中线工程的水源地。水能总蕴藏量占全省总量的56.9%，是优良的水电梯级开发地区。种子植物有20xx余种，药用植物900余种。陕南是陕西省水稻和油菜的主要产区，是西北茶叶最大产区，柑橘、板栗、核桃等林特产品资源丰富。生态环境好，是陕南最大的优势。“千里秦岭、千里汉江”，天更蓝、地更绿、水更清，发展环境更加优美，秀美陕南已成为全省响亮的名片。汉中的黎坪、华阳，安康的南宫山、瀛湖，商洛的金丝峡、牛背梁，已成为陕南特色鲜明的旅游精品景区。旅游新亮点不断呈现，生态、休闲类景区广受青睐，自驾游成为主流，陕南已成为全省休闲假日游的胜地。

生态屋面的发展，必将带动相关行业、产业的发展，如观光族游业、绿化苗木培育业等相关行业，都将分享生态屋面还来的巨大的契机和商机。尽管生态屋面的发展还有很多制约因素的存在，但随着人们意识的逐渐进步，生活水平的日趋提高，政府相关政策法规的出台，扶持力度的加大，科研工作的进一步开展，生态屋必将走向成熟，成为陕南秦巴山区绿化行业的新起点，新亮点，为人们创造更加美好的生活空间。

5结语

生态屋面是一种全新的生态建筑，是人与自然的进一步融合。陕南秦巴山区有着区域优势，人文优势，生态屋面建设存在着巨大的市场空间与发展前景，必将成为一个新兴的绿化产业，带动社会人文经济的发展。

参考文献：

[1] 杨智勇，金萍.我国屋顶花园发展的意义、态势与前景[J].改革开放，20xx(6).

[2] 李伟杰.屋顶花园荷载问题探析[J].价值工程，20xx(20).

[3] 史丹，姜会洪，李娜娜.沈阳市屋顶绿化可行性探究[J].现代园林，20xx(12).

[4] 童明杰.关于屋顶花园绿化特点与措施的探讨[J].科技资讯，20xx(28).

[5] 杨芳.发展屋顶花园相关技术问题[J].魅力中国，20xx(8).

[6] 夏爱萍，李慧峰，王通.屋顶花园研究综述[J].山西建筑，20xx(11).

[7] 董必慧，邵菁.屋顶花园设计[J].林业实用技术，20xx(8).

合同编号：

甲方(机动车驾驶培训机构名称)：

住 所：

法定代表人：

委托代理人：

联系电话： 投诉电话：

道路运输经营许可证编号：

乙方(学驾人姓名)：

住 址：

性 别： 联系电话：

证件类型(名称)： 证件号码：

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》《机动车驾驶培训教学与考试大纲》(以下简称《大纲》)等相关法律法规和政府管理部门规范行业经营服务行为的管理规定，甲乙双方在自愿、平等的基础上，经协商就机动车驾驶培训服务达成如下协议。

第一条 学驾车型

乙方选择培训的准驾车型： (代号 )。

第二条 合同有效期

本合同有效期自签订之日起至 年 月 日止。

第三条 培训内容、培训学时、教学方式与培训预约

1.根据《大纲》，甲方提供的培训服务采用学时制(每学时为60分钟，其中，有效教学时间不低于45分钟)，培训学时不得低于《大纲》规定的基本学时要求。

2.甲方提供的培训内容与培训学时如下：

(1)“道路交通安全法律、法规和相关知识”理论知识培训 学时(其中，课堂教学 学时，远程网络教学 学时)。乙方完成该部分培训达到 基本学时后，自主预约“科目一：道路交通安全法律、法规和相关知识考试”;

(2)“基础和场地驾驶”实际操作培训 学时(其中，“驾驶模拟器”培训 学时)。乙方完成该部分培训达到 基本学时后，自主预约“科目二：基础和场地驾驶考试”;

(3)“道路驾驶”实际操作培训 学时(其中，“驾驶模拟器”培训 学时)。乙方完成该部分培训达到 基本学时后，自主预约“科目三：道路驾驶考试”;

(4)“安全文明驾驶常识”理论知识培训 学时(其中，课堂教学 学时，远程网络教学 学时)。乙方完成该部分培训达到 基本学时后，自主预约“科目三：安全文明驾驶常识考试”。

3.双方约定本条前款(2)(3)项的教学方式为(在下列方框内打“√”，以示双方确认。下同)：

□ 乙方选择教练员、培训时间;

□ 甲方安排教练员并约定培训时间。

4.乙方选择教练员、培训时间的，可提前 日进行预约。预约方式为：

□ 互联网(网址： );

□ 甲方经营场所预约窗口;

□电话 ;

□ 其他方式 。

乙方取消预约的，应在约定日期前 日 时之前通过下列方式取消：

□ 互联网(网址： );

□ 甲方经营场所预约窗口;

□电话 ;

□ 其他方式 。

第四条 甲方提供的培训服务地点(网址)

1.课堂教学地点 ;

2.远程网络教学网址 ;

3.“驾驶模拟器”培训地点 ;

4.“基础和场地驾驶”培训地点 ;

5.“道路驾驶”训练路线、区域 。

第五条 培训服务方式、费用与支付方式

1.双方签订本合同之日起 日内，乙方支付理论知识培训等费用共计(人民币，下同) 元，包含理论知识课堂教学培训费 元( 元/学时× 学时)、远程网络教学培训费 元( 元/学时× 学时)、教材费 元、档案材料费 元。

2.乙方选择实际操作培训服务方式为：

(1)□ “先学后付”方式

乙方“科目一：道路交通安全法律、法规和相关知识考试”合格取得学习驾驶证明后，可预约实际操作培训时间。乙方完成当次实际操作培训后 小时内，按下列培训学时价格支付培训费用。

“驾驶模拟器”培训费 元/学时;

“基础和场地驾驶”培训费：普通时段(时段区间 ) 元/学时;高峰时段(时段区间 ) 元/学时;双休日、节假日时段 元/学时;

“道路驾驶”培训费：普通时段(时段区间 ) 元/学时;高峰时段(时段区间 ) 元/学时;双休日、节假日时段 元/学时。

(2)□ “预付费用”方式

乙方“科目一：道路交通安全法律、法规和相关知识考试”合格取得学习驾驶证明之日起 日内，一次性预付实际操作培训费用共计 元，包含“驾驶模拟器”培训费 元( 元/学时× 学时)、实车操作培训费 元( 元/学时× 学时)。

3.培训费用支付方式：

□ 现金 □ 银行卡 □ 其他支付方式 。

第六条 甲方的权利义务

1.甲方应在交通运输管理部门许可核定的训练场地和公安机关交通管理部门指定的路线、区域提供培训服务。甲方提供的教练车等教学设施设备应符合国家和本市相关技术标准。

2.甲方对乙方不按照本合同第五条支付培训费用的(含甲方未收到乙方培训费用)，有权不提供后续培训服务。

3.甲方应如实记录乙方培训学时，建立培训档案，提供培训数据查询渠道。

4.甲方教练员应随车指导乙方学习驾驶，期间发生道路交通安全违法行为或造成事故的，由甲方承担责任。

5.甲方收取培训费用应向乙方开具培训费用发票。

6.甲方应当保障乙方知悉执教教练员执教信息的权利。甲方教练员应持教练员证上岗。

7.甲方应安排具备结业考核资质的人员按《大纲》要求对乙方进行考核。乙方完成《大纲》规定的培训内容与学时的，甲方应向乙方颁发《机动车驾驶员培训结业证书》。

第七条 乙方的权利义务

1.乙方有权要求甲方按照《大纲》规定及本合同约定，提供学驾车型、培训内容、培训学时及培训地点(网址)等培训服务。

2.乙方选择教练员、培训时间的，有权要求甲方按约定提供相应培训服务。乙方选择由甲方安排教练员并约定培训时间的，有权要求甲方主动安排培训时间。

3.乙方提供的证件、体检证明及相关资料应真实、完整，如有变化应及时告知甲方。

4.乙方患有妨碍安全驾驶疾病或有其它不适合接受培训情形的，应及时告知甲方。

5.乙方选择预付费用的，完成当次实际操作培训后，应在教学日志上签字确认。

6.乙方选择先学后付的，应按本合同第五条第二款第一项向甲方支付当次培训费用。经甲方确认收讫的，甲方应向乙方开具收讫凭证或发票。

7.乙方在无教练员指导的情况下不得擅自操作教练车。

第八条 合同的终止与解除

1.有下列情形之一的，本合同终止：

(1)乙方完成本合同约定的培训服务内容和学时;

(2)本合同有效期届满;

(3)乙方学习驾驶证明有效期届满;

(4)法律法规规定的其他情形。

2.有下列情形之一的，甲方可解除合同：

(1)乙方存在公安机关规定不得申请机动车驾驶证情形;

(2)乙方擅自操作教练车并造成损害后果，或是在培训过程中严重影响教学安全和教学秩序;

(3)乙方违反本合同第七条第四款的;

(4)乙方“科目二：基础和场地驾驶考试”、“科目三：道路驾驶考试”第五次考试不合格的;

(5)法律法规规定的其他情形。

3.有下列情形之一的，乙方可解除合同：

(1)乙方在本合同有效期内因疾病等原因，不适合继续接受培训的;

(2)甲方对乙方的培训学时、数据弄虚作假，经乙方提出后拒不纠正的;

(3)甲方工作人员违反本合同约定多收费用的，经乙方向甲方反映或投诉后，甲方未采取措施纠正的;

(4)乙方支付理论知识培训等费用之日起 日内，或是乙方一次性预付实际操作培训费用之日起 日内，甲方未向乙方提供培训服务的;

(5)法律法规规定的其他情形。

4.解除合同的，甲方应退回乙方提交的个人信息资料。甲方应按照乙方未接受的培训学时，退还已收讫的相应费用。乙方应及时至本市公安机关车辆管理部门撤回机动车驾驶证申请。

第九条 甲方的违约责任

1.甲方未按本合同约定提供培训服务，造成乙方在本合同有效期内培训学时不足的(适用预付费用)，甲方应为乙方补足培训学时，并向乙方按差额培训学时相应费用的 %支付违约金。

2.甲方因人员、车辆原因造成乙方不能按预约时段接受培训的(适用先学后付)，甲方应免收该预约时段的培训费用，并向乙方按本次培训费用的 %支付违约金。

3.甲方工作人员违反本合同约定多收费用的，甲方除向乙方退还多收费用外，还应向乙方按多收费用的 %支付违约金。

4.甲方违反本合同第六条第一款约定的，乙方可拒付(适用先学后付)或要求甲方扣除(适用预付费用)相应时段的培训费用，同时甲方应向乙方按当次培训费用的 %支付违约金。

第十条 乙方的违约责任

1.乙方擅自操作教练车并造成损害后果的，应承担损害赔偿责任。

2.因乙方迟到、早退等原因造成培训学时不足的，乙方应按预约学时支付费用，并在后续培训中补足相应学时和费用。乙方预约成功而未在约定时间内接受培训的(适用先学后付)，乙方应按本次预约培训费用的 %支付违约金。

3.乙方未完成本合同第三条第二款基本学时而自主预约考试的，乙方应按未完成基本学时相应费用的 %支付违约金。

4.乙方违反本合同第七条第四款约定，仍继续接受培训并造成不利后果的，由乙方承担责任。

第十一条 责任免除

1.甲方因不可抗力或交通管制不能按约定为乙方提供培训服务的，免除甲方相应的违约责任。

2.乙方因不可抗力或突发影响驾驶培训安全的疾病不能按约定时间接受培训的，免除乙方相应的违约责任。

第十二条 争议的解决

本合同在履行过程中发生争议，双方可协商解决。协商不成的，可选择下列方式：

□ 1.向 仲裁委员会申请仲裁。

□ 2.向人民法院提起诉讼。

第十三条 其他约定

1.乙方同意由甲方代收考务费用 元，其中科目一、二、三考试费每次 元，科目二单次考试设备租赁费 元，科目三单次考试设备租赁费 元，机动车驾驶证工本费 元。

2.乙方□委托甲方购买/□不购买 保险公司的科目二考试专项保险 元。乙方□委托甲方购买/□不购买

保险公司的学车意外保险 元。

3. 。

4. 。

5. 。

第十四条 补充协议

本合同有未尽事宜的，双方可另行协商并签订补充协议。本合同补充协议与本合同具有同等法律效力。

第十五条 合同生效、份数

本合同自双方签订之日起生效。本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份。

甲方法定代表人： 乙方签名：

或委托代理人(盖章)：

签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日

关于贵州和内蒙古生态博物馆考察报告

可以看出，中国博物馆学会按照战略意图行事，考虑了(世界)几代生态博物馆，回顾和评价了生态博物馆发展经历，按照博物馆的成长趋势，扩大了国际合作。这是中国方面的一个明显特点。

从大的方面看，中国表现出了根据几个生态博物馆的经验，具有扩展建立国家生态博物馆联系网络的潜力。这一现象和世界其他国家已经建立生态博物馆联系网络的过程相似(例如法国、日本、意大利、波兰、瑞典、巴西和墨西哥)。在这一过程中，重要的是给予每一个生态博物馆和当地领导层以权利，允许他们在形成生态博物馆的相互联络中发挥作为参与者的作用。对于这一点，紧迫的是伴随着生态博物馆联系网络的建设(这通常是学者和政府权力机构的任务)，紧紧依靠各地生态博物馆的合作。建立一个生态博物馆联系网络，没有强有力和胜任的地方生态博物馆领导，将会影响生态博物馆的有效发展。

现有的中国生态博物馆中的信息中心是好的，既“临近”又“遥远”。“临近”是指生态博物馆有一个展示中心，介绍有关项目、地区和当地居民的信息。“遥远”，是指七个生态博物馆指南(中英文)介绍了地区和居民情况，但不幸的是，对于外国人来说，要想了解当地政府(关于交通、住房、教育、农业和手工艺)和当地居民的联系很难。可能的情况是，将整个中国生态博物馆发展项目的信息资料上网，这将使中外学者和七个生态博物馆获益，这将可能成为相互了解和相互交流的平台。

去参观中国生态博物馆仍然有一些问题。比如旅游路线问题可能还没有给予优先地位(缺少旅游设施，当地居民的收益潜力很低)。但是，尽管这几个生态博物馆位置遥远，每一个生态博物馆可以作为附近区域本民族的参照点。这些生态博物馆的潜能已经超越了保护自身的遗产，而是为周边类似村寨保护遗产树立了榜样。除了生态博物馆自身，成百万少数民族通过参观这些生态博物馆，会认识到自己遗产的重要性。

梭戛生态博物馆

强势：生态博物馆的建立提高了当地居民的生活水平(例如有了供水设施)，取得了居民的信任;大量居民参与保持当地遗产，依然保持此区域的生活特点;具有区域和当地居民的雄厚的独特性。

弱点：大多数古老的记忆和传统得到了保存，最难的问题是保存过去和连接现在(更进一步说，是“原真性”和“展示”);自治的生态博物馆领导在当地政治因素面前软弱无力(这是由于以前形成的后果)。

问题：谁从老房子中搬到了新房子中，是否现在居住于村寨的居民会在将来迁出?苗族居民是否需要金钱经济?比如，他们是否能够发展商业活动(例如纺织和刺绣)?苗族居民是否从生态博物馆中有收益?生态博物馆是否依赖居民自己可以发展?生态博物馆是否影响了他们的发展(举例来说，获得更好的居住条件)?对于整个苗族来说，此生态博物馆是否能作为参照点，其他苗族人是否参观此生态博物馆?生态博物馆怎样和地区发展计划相联系(例如，对景观和环境较小影响的条件下，是否可以作为非苗族人修复历史房屋的榜样)?

镇山生态博物馆

强势：从经济条件看，生态博物馆有收益(具有旅游饭馆和商店);已经意识到房屋的修复要保持地区建筑风格;一些青年人(可能是专家)参与了生态博物馆项目。

弱点：可能生态博物馆获益分配不均匀(有些青年人不理睬现存生态博物馆)。

问题：关于现在营业的商店和饭馆，是否由当地居民经营?还是这些活动依赖于地方商人?

敖伦苏木生态博物馆

强势：15户村民参与了生态博物馆管理，具有潜力参与和连续;地方民族博物馆(明年将在百灵庙城建成开馆)的工作人员将指导新的生态博物馆的工作;参观途径是特殊的(小批参观者乘坐大篷车)，对文化景观影响较小;内蒙古民族风情看上去很丰富，具有独特性。

弱点：当多数人住入了新房子，老的生活习俗将很难保存(例如帐篷中的生活)。

中国生态博物馆发展的潜力

组织村民管理并改善自己的生活条件(供水是中国博物馆学会和政府给予的礼物，是否日后他们将有能力改善自己的生活);加强每一个生态博物馆和本民族的联系，为本民族群众树立一个榜样;生态博物馆活动要紧密联系当地发展计划;建立中国生态博物馆间的内部联系网络，相互交流学习(在论坛期间，已经有了一定的相互联系);将生态博物馆地方产品推向市场，通过记忆工程和现在的活动，允许居民创新，筹集资金;建立网站(由村民和中国博物馆学会共同管理)，进行现有生态博物馆的流动展览，作为相互联系的工具。

甲方：

乙方：

依据《中华人民共和国民法典》和有关法规的规定，乙方接受甲方的区域活动整包委托，就活动委托事项，双方经协商一致，签订本合同，信守执行：

一、委托事项： __X活动

二、委托费用： 人民币 元，(大写： 整 )。

三、付款方式：

1、 甲方需在合同签订时付给乙方费用总额的 50% ，人民币 元，(大写： 整)。

2、乙方在委托事项完成后，将相关劳务人员及需提供的活动材料派送至甲方指定地点，活动结束后，甲方应当付给乙方劳务费余款 (货到付款)人民币 元，(大写： 整)。

3、乙方指定账户，明细如下

开 户 名 称：

开 户 银 行：

账 号：

四、乙方设计制作的时间、交付方式：

1、乙方需在委托完成确认后 3 个工作日内完成甲方委托的活动效果;

2、指引相关劳务人员按时到达甲方指定地点.

五、违约责任：

1、甲方在乙方下单完成后终止合同，应当支付相关的招聘劳务费材料费和人

工费用。

2、乙方如无正当理由提前终止合同，所收取的费用应当全部退回给甲方。

六、合同生效：本合同一式两份，双方签字或盖章后生效，甲乙双方各持对方签字合同一份，具有同等法律效力。未尽事宜，双方协商解决。

甲方(盖章)： 乙方(盖章)：

代表人： 代表人：

签订日期： 签订日期：

关于改善经济发展生态环境的调查报告

为了认真贯彻落实市委一届十一次全会精神，为实现“规模推进年”的各项任务目标创造良好的经济发展环境，由市人大常委会副主任带队，协调组织人大内司委、市经贸委等有关部门，组成专题调研组，走访市直有关部门，深入县（市）区，对我市经济建设的政策、法制、服务等环境建设进行了认真的调查研究。现将调查报告如下：

一、我市经济发展环境的现状

年初以来，我市的经济发展环境，经过市、县（区）两级党委和政府的共同努力，全市上下方方面面的积极推进和整治，呈现出越来越好的发展态势。各项优惠政策逐步得到了落实，“三乱”问题得到了有效遏制，工作效率有所提高，服务质量进一步优化，行政执法逐步规范，监督力度不断加大，有力地促进了市域经济和社会事业的健康发展。

1、领导重视层次高，推进力度大。市委市政府高度重视我市的经济南市展环境工作。年初发绥发[]3号文件下发了《全市整冶经济发展环境工作方案》，明确了工作总体思路，重点任务，时间步骤，保证措施和要达到的目标。二月份，市委市政府又召开电视电话会议，对全市集中整冶经济发展环境工作进行了专题部署。此外市人大、政协召开的“两会”上、市纪委四次全会和市本级规模推进工作会议等大型会议上，市级几大班子都对改善经济发展环境工作做出了部署，提出了明确要求。各县（市）区都成立了由书记为组长，主管经济工作的副书记为副组长，相关部门为成员单位的改善经济发展环境专题领导小组，下设专项推进办公室。层层落实了目标责任，制定了具体的工作措施，建立健全了各项规章制度。形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系，为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。

2、宣传教育工作抓得实，舆论氛围浓。一是全市广泛利用各种新闻媒体开展了改善经济发展环境的宣传教育活动，极大地调动了广大干部群众参与改善经济发展环境的积极性和主动性，初步形成了领导重视、群众关心、全社会参与的改善经济发展环境的浓厚社会舆论氛围；二是加强了对各级领导干部和工作人员的法律、法规和政策教育，提高了领导者和行政执法人员的政策水平和法律意识；三是强化了对公务员、企业厂长（经理）wto知识的培训，提高了他们的竞争意识和驾驭市场经济的能力；四是加强了对青少年法制教育，从基础、源头上预防了犯罪，减少了社会不稳定因素。

3、法制环境得到有效治理，取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。上半年，全市共查处破坏经济发展环境案件64件，处分89人。法院加大了执法和审判工作力度，对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。全市法院系统XX年共受理各类案件29,256件，审结28,508件，结案标的额达5.54亿元。两年来全市法院为企业减缓免诉讼费20多万元，减负3亿元。检察院加大了对各类犯罪的查处力度，加强了对经济案件的诉讼监督，主动为企业提供法律服务。XX年，共办理国有资产流失案件6件，提起抗拆100多件，查办经济犯罪120件，挽回经济损失100多万元。公安部门加大了“扫黑除恶”和对经济案件的侦破力度，有效地震慑了犯罪，规范了行政执法人员行为，维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、环保、交通、城建等其它行政执法部门也都从本部门职能出发，制定了多项改善经济发展环境的措施，受到群众好评。

4、服务环境有了较大改善，服务质量逐步提高。全市各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设，深入开展双评活动，积极推行政务公开和承诺制，着力提高服务效率和服务水平，树立了良好的部门形象和行业形象。各地进一步加大了行政审批改革力度，规范了审批行为，减少了审批环节，普遍实行了“一站式”办公。各县（市）区还强化了对服务中心的投资建设，大大提高了工作效率。庆安县实行了行政机关审批事项首问负责制和限时办结制。全市在各行业开展了治乱减负工作，对企业加大了扶持力度，对域外企业实行零干扰、免打扰。XX年，市本级仅为三精药业、银娃乳业、客运枢纽工程减免基础建设配套费400万元，减免排污费38万元。各地还深入开展了对行政执法的评议监督工作。庆安县的季度评议，肇东市的全行业评议，都是成功的范例。通过评议，对执法部门形成了有效的监督约束机制，促进了服务质量和服务水平的提高。

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各位老师、同学：

大家好!今天我演讲的题目是《快乐学习》。

荀子曾说：“不登高山，不知天之高也;不临深渊，不知地之厚也。” 我首先想和同学们谈谈学习的苦和乐的问题。

“学海无涯苦作舟”，头悬梁，锥刺股，凿壁偷光，程门立雪……在知识的海洋上自古以来就是以苦作舟，苦不堪言!

人们常说：“学生时期是一生最苦的阶段。确实在理。清晨，闻鸡起舞，迎着晨风操练，伴着晨曦涌读的是学生;晚上，更深夜静，挑灯苦战的也是学生。

在安静的课堂上，大脑随着老师的讲解不停的转，眼看，耳听，手写，心记，全神贯注，不得松懈。

为了一道没解出的题，急的抓耳挠腮，下了课还在思考着难点、疑点，甚至吃不下饭，睡不着觉……考试成绩上不去，各方面的压力便随之而来……真是“衣带渐宽终不悔，为题磨得人憔悴”，苦不胜言!

学习中的苦难以尽言。然而，学习中的乐却更多。

当你经过艰难的思索、推理，最后解出一道难题时，会喜形于色;当你在学习中取得优良成绩时，会感到由衷的喜悦;当你运用所学的知识，在生活中解决了实际问题时，会乐在其中;当你中学，大学毕业，运用所学知识在祖国建设中做出贡献时，更会感到无限的幸福和欢乐。学习本身包含着权大的乐趣。凡是爱学习，刻苦攻读的人，都会乐在其中!

俗话说：“没有苦中苦，哪来甜上甜。”学习中的苦与乐就是这样的，要想掌握真知识，真本领，不吃苦中苦，是不行的。对于学习来说，苦中有乐，乐中有苦，苦与乐是对立的统一，理解了这一点，我们就能够正确对待学习中的苦，不被暂时的困难打倒，从而信心百倍，持之以恒，为获得学习中的“甜上甜”而艰苦奋斗。只有这样苦中寻乐，以苦求乐，才能在知识的海洋里乘风破浪，奋斗拼搏，才能享受到胜利者无限的幸福与欢乐。 我还想说说学习的方法问题。

学习必须循序渐进。孔子说：“学而时习之”。学习任何知识，必须注重基本训练，要一步一个脚印，由易到难，扎扎实实地练好基本功，切忌好高鹜远，前面的内容没有学懂，就急着去学习后面的知识;基本的习题没有做好，就一味去钻偏题、难题。这是十分有害的。

学习必须勤于思考。中学是一个重要的学习阶段。在这个期间要注意培养独立思考的能力。要防止那种死记硬背，不求甚解的倾向。学习中要多问几个为什么。一个问题可以从几个不同的方面去思考，做到举一反三，融会贯通。

学习必须一丝不苟。学习切忌似懂非懂、不懂装懂。例如，习题做错了，这本是常有的事，重要的是能自己发现错误并改正它。切不可奉行“拿来主义”，长此以往，思维能力很难有所提高。

学习必须善于总结。我相信大家都知道“温故而知新”的道理。学完一章，要做个小结;学完一本书。要做个总结。总结很重要，不同的学科总结方法不尽相同。常做总结可帮助你进一步理解所学的知识，形成较完整的知识框架。

学习必须持之以恒。俗话说“水滴石穿”、“一口吃不成胖子”。因此，最好制定一个学习计划，常常自我监督，严格要求，每天或分阶段自己或让父母检查，是否完成了学习计划，为什么没有完成，怎样补救等等。总之，学习不能只凭一时热情，三日打鱼，两日晒网是做不成大事的。

学习方法，要因人而异、因学科而异，正如医生用药，不能千人一方。同学们应当从实际出发，根据自己的情况，发挥特长，摸索适合自己特点的有效方法。

除了学习方法，我觉得还要善于激发自身的潜能，调动自己的学习积极性。那么如何才能做到这些呢?

一是目标激励。每一个人在一生中，在不同阶段都会有不同的奋斗目标，目标往往可以激励自己去拼搏，去进取，去追求。我们同学正处于人生中打基础阶段，我们一定要有自己的理想，有自己的追求，珍惜青春，挥洒汗水，为将来的发展积蓄力量。

二是要学会感恩，拥有一颗感恩的心，你会爱你的父母，你的老师，你也会奉献爱心，你不仅懂得体谅父母的辛苦，老师的付出，更重要的是会使你知道什么是责任，会使你拥有不竭的学习动力之源。

三是要经常进行生活体验，感受社会，认识在社会的大舞台上，每一个人都要扮演一个角色。我们将来也要进入社会，登上社会大舞台，我们将会扮演什么角色，我们自己说了算，我们就要有自己的目标，找准自己的位置，将来为社会做贡献。

同学们，“学然后知不足”、“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”让我们扬学习的帆，在知识的海洋里畅游吧。

我的演讲完了，谢谢大家!

生态陵园工程项目建设可研报告

第一章总论

一、概述

1、项目名称： 天堂生态陵园

2、项目建设地点：xx区xx镇xx村北侧山麓

3、项目承办单位：xx区xx镇xx村

4、项目法人代表：x道观法师王x

5、项目性质：新建

6、项目实施管理单位：xx区民政局、xx区旅游局、xx区国土资源局、xx区林业局、xx区水利局

二、项目编制依据

1、《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》国办发[1998]25号；

2、民政部《关于印发〈公墓管理暂行办法〉的通知》民事发[1992]24号；

3、民政部《关于加快殡葬事业发展的意见》民事发[1995]27号。

三、项目批复的主要内容

新征用荒坡山地面积x亩，总建设面积xm2，计划总投资x万元。其中一期工程建设占地面积xm2，计划投资x万元，资金来源：菩提二郎道观自筹x万元，需政府投资x万元。

第二章  项目建设的必要性和可行性

一、项目建设的必要性

1、建设公墓陵园是新农村建设的必然要求。由于受几千年陈旧、落后的丧葬习俗影响，在办理丧事中，不文明办丧，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，还互相攀比，往往花费巨大，并借丧事之机大搞封建迷信活动，做道场、搞路祭等，严重败坏了社会风气。同时，城市周边因无陵园公墓，丧户对遗体火化后的骨灰处理到处私埋乱葬，有的甚至修大坟造大墓占地几十平方米，致使“三沿五区”（三沿：沿铁路、公路、河道；五区：生活住宅规划区、水源保护区、风景名胜区和自然保护区）内乱埋乱葬现象严重，形成坟房混杂，人鬼混居。上述现状严重影响自然景观及生态环境、旅游环境和投资环境，妨碍着村民生存居住条件，如不采取有力措 施，推进殡葬改革，势必和社会主义新农村建设背道而驰。

2、建设公墓陵园是保护土地和森林资源的好做法。改革开放以来，中央把殡葬改革列为社会主义精神文明建设的重要内容，国务院专门制定了《殡葬管理条例》，把殡葬改革纳入了法制化管理。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰处理方式，节约土地和森林资源，保护中华民族的生态条件和生态环境，是国民经济可持续发展战略的一个重要组成部分。近年来，xx区在公益性公墓、骨灰堂的建设和管理中存在着一些不容忽视的问题：有的村、居违反国家规定，乱建墓地，坟头占地面积越来越大，墓碑越建越高；非法占用山林、耕地乱埋滥葬尸骨的问题日益突出；上坟祭奠引发山林火灾现象时有发生；有的农村公益性公墓违规向城镇居民销售墓穴，丧事大操大办，封建迷信活动有所抬头。上述问题的存在，在一定程度上影响了城乡规划建设和精神文明建设，影响了正常的社会秩序和广大人民群众的生产、生活秩序。因此，加强和规范城乡公益性公墓、骨灰堂的建设和管理，推进殡葬改革事业的健康发展，已成为各级政府需要进一步加强的重要工作。城乡公益性公墓和骨灰堂管理要坚持经济、社会协调发展的原则，努力创造人与自然高度和谐的文明城市环境；积极稳妥地推进节约丧葬用地等优良作风，革除丧事大操大办、棺椁二次下葬等陈规陋习，倡导科学、文明、健康的生活方式；进一步加强全区公益公墓和骨灰堂的管理，建立、完善配套的公益性公墓和骨灰堂管理体系。

3、建设公墓陵园是社会发展和文明进步的必然要求 。 人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而且反映着社会发展和文明进步的程度。旧的丧葬习俗，重殓厚葬，披麻带孝，扬幡招魂，这不仅是封建迷信思想的表现，也严重浪费了人力物力。共产党是先进文化方向的代表，这就要求我们崇尚科学，革除陋习，推动社会文明进步。只有从这个高度认识殡改工作的重要性，才能够进一步推进殡葬改革的深入开展。同时，土葬是制约经济发展的一个重要因素之一，是破坏自然生态环境，破坏生存条件的陋习。推行殡葬改革，不仅可以节约土地，促进经济建设，还可以改善生态环境，净化社会风气。由此可见，殡葬改革关系到千家万户，是利国利民，造福了孙后代的一件大事责任和使命。  殡葬是社会生活的一个重要组成部分，在人们的生活中占据着特殊的位置，对社会的发展与进步产生着不可忽视的作用。建国以来，我国的殡葬改革在艰难、反复中前进，直到党的十一届三中全会以来，才走上健康发展的道路。经过40多年的实践，越来越多的人认识到，实行殡葬改革是合国情、顺民意、利国利民的一件大好事。

首先，殡葬改革是我国的基本国情决定的。我国人口多，森林资源不足。如果仍采用旧的丧葬方法处理死者遗体，这不仅会严重影响今天人们的生活改善，也会贻害子孙后代的生存环境和生态条件。进行殡葬改革，将使人多地少的矛盾得到缓解，把有限的自然资源用于支授生产，发展经济，改善人民生活，既利国、又利民。

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4月3日，大东区人大常委会副主任孟广川带领城建环保工委主任钟斌及部分工委委员到区城管局，对城管工作进展情况进行视察调研。

座谈会上，区城管局局长张宇汇报了城管局总体工作情况，重点对城管局和行政执法局大东分局整合后的工作情况以及创城和拆违工作进展情况进行了详细汇报。委员们听取汇报后，对城管工作给予充分肯定。同时，提出以下几点建议：一是建议加大宣传力度，提高全民参与城市管理意识;二是建议在取缔脏乱市场、夜市等场所时，提前张贴告示，以便百姓心中有数，提早做好思想准备;三是建议加强垃圾分类管理工作中基础配套设施的管理。

孟广川在讲话中对城市面貌的改善优化、城市品质的有效提升给予充分肯定，认为城管局勇挑重担、敢于担当、坚持啃硬骨头，有效提高了城市管理水平。对做好下步工作，他提出四点要求：一是要加强城管工作情况反馈，使区人大能够及时了解掌握城管工作进展和任务完成情况，便于人大在监督工作中提出更具针对性和可操作性的意见建议;二是对于行政体制改革中存在的问题，要及时处理，尤其是在工作任务繁重、队伍力量薄弱、人员思想波动较大的情况下，做好党建基础工作，对保持队伍思想稳定，激发队伍工作热情至关重要;三是对市政设施、市容景观、园林绿化等方面的维修整改要统筹规划，避免因突击或临时整改带来的不必要浪费。四是加强城管工作宣传力度，把工作任务、工作目标和存在的问题与困难通过各种媒介，多渠道、多方式、多手段加以宣传，以得到广大群众对城管工作的最大理解和支持，积极主动配合市容市貌的保持和美化，提升市容市貌整体形象。

会后，孟广川一行视察了方凌路及铁路沿线周边拆违工作进展情况。

尊敬的各位领导、亲爱的同学们：

今天我演讲的主题是“祖国在我心中”。

如果我问大家一句：你爱国么?得到的回答肯定是：“那还用说?”就在这里，前不久我们还刚刚举行过隆重的升旗仪式，在国旗下庄严地宣誓。

世界上没有无缘无故的爱。如果我再问一句：你了解我们的祖国么?大概有人会说：我们中国地大物博，有960万平方公里的土地;我们历史悠久，有5000年的文明历史。是的是的，这些都是我们骄傲的资本，但同时也是一些空洞的数字和概念。假设你真爱一个人，你会仅仅爱他的身高、体重、胖瘦么?真正吸引你的难道不是他的思想情感，他的品格气质，他的内心境界么?

也许有人会说：“我爱一个人从来都没有理由的，所谓‘爱得糊里又糊涂’;所以，我爱祖国也是没有理由的。”的确，祖国是生养我的这片土地，我们生于斯长于斯，没有选择。这里的山水滋养着我，这里的物产哺育着我，我爱这一方灵山秀水，希望它永远自然纯净，不愿看到它被人们疯狂的物质欲望，被盲目增长的GDP所破坏、所污染。

爱祖国，还有一个代名词叫爱人民。有句话说得好：如果你真正关心一个人，你就关心他的困难和不幸吧!唐代诗人杜甫有“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的宏伟心愿;七品芝麻官有“当官不为民作主，宁可回家卖红薯”的朴实语言。这些以民为本，为民请命的思想，一代代薪火相传。我爱我的祖国，我希望在这片国土上不再有恃强凌弱、不再有人为的不平不公。我希望所有的贫贱者、弱小者都能有尊严地生活。只有当他们共同的苦难成为每个人心头的牵挂，我们的祖国才有可能成为人间乐土，小民百姓才有可能找到自由和幸福。

我爱我的祖国，更爱她的精神和灵魂。我们爱一个人，总是希望对他了解得更多，因为理解才更相爱。屈原、孔子、司马迁、陶渊明、李白、杜甫、苏东坡……他们一路走来，留给我们丰厚的精神遗产，让我们无论身处何地，都不会忘记“我是一个中国人”!爱祖国，不能没有对自己历史和文化的认同。

我们是有勇气的，我们更不缺少智慧。我爱我的祖国，爱她的奋勇坚强，也爱她近百年来饱受的屈辱和沧桑。今天，她在花团锦簇之中歌唱辉煌的业绩和战果，而我也要用喑哑的喉咙为她献上一首歌：为她的锦绣山河，为她的亿万生民，为她沧桑的昨天和并不完美今天，唱一曲浓浓的乡愁!

最后，请允许我用艾青的诗歌结束我的演讲：“为什么你的眼里常含泪水?因为我对这片土地爱得深沉!”

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!今天我国旗下讲话的题目是《成长从爱校开始》。

成龙演唱过一首歌，名字叫《国家》，这首歌中有这样的一句话：家是最小国，国是千万家，有国才有家，爱国先爱家。医生有家，那是医院，工人有家，那是工厂，学生有家，那就是我们的校园，我相信，天下没有一个人不爱自己的家。同学们，我们的校园不是豪华的，但她是整洁的;她不是漂亮的，但她是朴实的。她用有限的面积，交给了我们无限的知识。在这里，有亲如手足的同学，有爱似父母的老师，在这里，我们许多同学的父母曾就读学习，今天双鬓染霜的老师，曾是我们父母的老师，这里就是我们成长的园地，是我们的家!

东汉史学家班固曾经说过：“爱国如饥渴”，我想我们也应该“爱校如饥渴”，时刻不忘自己做为一名三实小学子应承担的责任，不忘三实小是自己腾飞的起点，是每位学生展示自己的舞台，学校为了自己的学生倾其所有，我们应该随时随地将爱校之情化作实际行动。其实，爱学校无需为学校做出不平凡的大事，从身边的一点一滴做起，足以体现我们对这个家的爱。爱是弯一下腰捡起身边的一张废纸一个垃圾，爱是拿起抹布擦掉墙上的污迹，爱是擦掉课桌椅上乱涂乱画的印记，爱是拿起扫帚扫去地上的灰尘，爱是对校园一草一木的珍惜。上课认真听讲是爱校，课后认真完成作业是爱校，尊敬老师、团结同学是爱校。

学校是我们的家，维护靠大家。在校园里，用勤奋的态度学习，珍惜学校为我们提供的环境，用真诚的态度待人，让高尚的品格丰富校园的内涵。在校外，不管走到哪里，都应用自己文明的举止，良好的教养维护学校的声誉，爱校如家，让我们将浓浓真情注入行动中，爱校如家，让我们每个人都融入美丽的家中，让我们的校园充满爱!让所有人为她喝彩!

谢谢大家!

村生态环保自查报告

根据县委、县政府建设县级生态示范村的要求，乡党委、政府统一安排部署，认真做好我乡生态环境保护工作，将我乡xx村确定为县级生态示范村，现将xx村有关情况报告如下：

xx村位于乡政府东南面，距乡政府1 公里处，现有户数98户，总人口481人，全村总耕地面积668 亩，人均1.4 亩，劳务输转、种植、养殖为该村的支柱产业。

一、周密部署，加强领导。

（一）健全领导机构，完善各项制度

按照县委、县政府建设“生态示范村”的标准，为保护和改善我乡生态环境，实现资源的合理开发和可持续利用，促进区域生态环境的明显转变，推动我乡经济和社会持续、健康、快速地发展，逐步走上可持续发展的道路。乡党委、政府高度重视，按照相机生态示范村的建设标准，指导xx村成立了以村党支部书记魏满义为组长的生态示范村创建工作领导小组，明确了领导小组成员职责，各司其职。乡领导定期召开协调会议，组织领导小组成员完善村庄建设规划，处理生态保护相关事宜。将生态建设工作纳入党委、政府重要议事日程，在总体工作中予以落实，做到有计划、有部署、有措施、有实效。

（二）营造环保氛围，全面落实政策

一是乡宣传部门充分发挥舆论宣传的导向作用，深入村组，积极利用横幅、广播、板报等形式宣传环保政策和知识，形成全村广大干部群众人人为生态示范村建设贡献力量的良好氛围。二是严格执行国家和省、市、县生态环境保护法律法规，不断增强广大群众的环境保护意识。

（三）严格确立原则，扎实有序推进

1、坚持环境效益、经济效益、社会效益相统一原则：生态村建设与农村脱贫致富、全乡经济发展相结合，与我乡的社会发展、新农村建设相结合。

2、坚持因地制宜的原则：生态村建设坚持从我乡实际出发，以我乡生态环境、自然资源条件、社会经济和科技文化发展水平为基础，科学合理的组织建设。

3、坚持资源永续利用原则：提倡资源的合理开发利用，走资源循环利用，能源高效利用之路，实现废物的最小化；资源开发利用与保护相并重，实现自然资源的开发利用与生态环境的保护和改善相协调。

4、坚持统一规划、突出重点、分步实施原则：生态村建设规划是生态环境建设与社会经济发展相结合的统一规划，体现出生态环境与社会经济有机联系。同时，规划明确了近、中、远期目标，并将建设任务加以分解落实，分阶段、分部门组织实施，突出阶段性的建设重点，狠抓重点建设项目。

（四）落实各项措施，强化民主监督

乡党委、政府根据xx村生态文明村创建工作领导小组明确的工作任务进行定期不间断的监督，努力形成生态环境保护监督体系，定期或不定期的对xx村开展的工作情况进行检查和指导，确保圆满完成今年生态环境保护各项工作任务。

在党委、政府的领导下，xx村积极调整农业种植结构，改变了单一种植结构，逐步走上以劳务输转、种植、养殖为主的多元化发展道路，XX年人均年纯收入达1580元。以扩大开放为重点，增添发展新活力，加快村级组织职能转变，进一步提高村级服务质量和水平，通过广播、贴标语、板报等多种形式大力宣传环境保护法律、法规、环保知识，努力营造良好环保氛围。

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农村中学周边生态环境的调查报告

浙江宁波镇海中学团支部

寒假期间，我们对地处丽水农村的唐市中学进行了“绿色希望行动”的环境调查。

先介绍该校所处地区有关自然环境及环境保护情况。

该校属山区，水产、矿产、农副产品及旅游资源丰富，30年前这里常见的动物有虎、獾和黄鼠狼，还时有豹子出现，现在这些动物几乎见不到了。学校对面的山上树木很多，多为人工栽植，灌木很少，在唐市西北方向的深山地区还保留有一小块较为原始的森林区。

我们在此次活动的调查中，采用了问卷的方式，就预先没计的与环境及环境保护有关的26个问题，对22位居民进行了采访。被采访者的年龄在10岁到77岁，文化水平从小学到大专，有学生、教师、校长、商人、农民等。

调查表明：

一.100%的人对这里的空气质量很满意。

二、91%的人认为该地区存在环境问题，但对自己居住的环境质量表示较为满意。

三、68%的人认为该地区的主要环境问题是生活垃圾，还有人认为有噪音污染和工业污染。

四、81%的人认为该地区xx年来最显著的环境变化是水资源越来越少。

五、64010的人认为该地区耕地质量越来越差，其中多数人认为是使用化肥的缘故。

六、该地区几年较为重视植树绿化工作，很多人都参加过集体组织的植树活动。在第二轮土地家庭联产承包合同签订时，政府有一些相应的保护耕地的鼓励政策，农民多在自己承包的土地上栽种树木，尤其是一些有经济效益的树木，如红果树、杨树等，所有被采访的人都有植树的经历，其中有一半以上的人在近xx年内种树达100棵以上，有的甚至超过千棵。

七、100%的人说该地区有非法砍树的情况发生。

八、1000/0的人认为如果自己居住的地区建起一个化工厂会污染环境。32%的人表示如果自己周围出现环境污染问题，会坚决向政府或环保部门反映，不惧繁琐和失败。18%的人回答没办法，如果自己周围出现环境污染问题只能忍着。还有表示不知道该向哪里反映的，还有的居民表示因为解决过程太繁琐，所以会放弃投诉。

九、100%的人认为有必要并欢迎在学校进行环境教育。学校反映环境教育应和本校养成教育结合起来，对学生进行环境保护日常行为规范的教育和培养。

在本次调查中我们发现该地区环境问题主要有以下几点：

一、当地生活垃圾的污染问题比较突出。居民一般都将生活垃圾随意扔在河道里，干旱的时候，垃圾随风乱飞；大水来临时，垃圾被顺水冲下，污染下游水域，而且垃圾一直无人管理。

二、该地区存在非法砍树的情况，当地称为“放树”。据反映，当地有的人已经成了常年以非法砍树为生的职业非法砍树者。

三、该地建有水泥厂，由于排污设备落后，生产废渣堆砌在山沟里，对土地、大气等造成了极大的污染，为当地生态环境最大的污染源之一。

针对该地区环境问题，我们提出如下解决问题的建议：

一、通过调查，学校校长同意在这些学校开展环境保护教育教学活动，我们建议在该地区开展“绿色希望行动”的教学活动，并使之成为一项有规律的定期行动，唐市中学校长采纳了我们的建议。

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关于牧区矿产资源开发和生态环境保护情况的调查报告

根据自治区发改委批准的调研计划，我会组织自治区和有关盟市的老同志、老专家组成调研组，对我区牧区矿产资源开发利用及生态环境保护情况进行了认真的调研。调研组自7月13日至9月28日，先后深入到锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、阿拉善盟、鄂尔多斯市、包头市、巴彦淖尔市的16个牧业旗开展了实地调查，广泛听取了当地有关部门和干部群众及部分厂矿企业的意见。经过反复讨论研究，形成本调研报告。

一、我区矿产资源的开发促进了经济社会的快速发展

我区是矿产资源大区。在世界上已查明的140多种矿产中，我区已发现各类矿种135种，探明储量的有83种，其中有5种位居全国第一，居全国前三位的有28种，有67种居全国第十位。已探明的稀土氧化物储量占全国90%以上，居世界之首，特别是煤炭资源十分丰富，远景储量7000多亿吨，保有储量2981.53亿吨，居全国第一位。预测石油储量2030亿吨，天然气地质储量7903亿立方米。可利用风能总功率1.01亿千瓦，居全国首位。此外黑色金属、有色金属、贵金属以及建材、化工原料等非金属矿产资源也非常丰富，潜在的经济价值巨大。

近年来，随着西部大开发和“资源转化战略”的实施，全区各地加大了资源勘探和矿产开发的力度。通过政府投入、招商引资、信贷支持、企业及社会投资等，加快了资源优势向经济优势的转变，促进了新型工业化、城镇化和农牧业生产化，带动了相关产业的蓬勃发展和交通、电力、信息等基础设施的大幅提升，地方经济实力和财政收入显著增强，农牧民收入不断提高，经济社会快速发展。昔日贫困落后的鄂尔多斯的崛起、锡林郭勒的腾飞，最能说明问题。这次我们通过对锡林浩特市、东、西乌旗、乌审旗、鄂托克旗、达茂旗等地的实地调研，无数典型和事实证明，矿产资源开发对拉动牧区经济乃至全区经济又好又快发展发挥了巨大作用。概括地讲，主要有以下几点：

一是矿产资源开发促进了牧区经济结构的调整优化和快速发展。长期以来，牧区以传统的畜牧业为主，经济结构单一，二、三产业非常薄弱;其次是经济成分单一，基本是以牧民家庭承包经营为主。矿产资源的开发，不仅带动了二、三产业迅速发展，而且引进了不少国有大中型骨干企业、民营经济、股份制经济，既为繁荣牧区经济注入了强大的活力和动力，也为农牧民就业和增收拓宽了渠道。去年，锡盟农牧民来自非农收入达到1840元，占人均纯收入的三分之一;鄂尔多斯市农牧民人均收入7052元，其中非农收入超过农牧业收入。西乌旗三次产业比重由2019年的51：21：28转变为去年的14：71：15，地方财政总收入达8亿元 ，年均增长87%。据调研组调查，凡矿产资源富集、开发较好的牧业旗，现在工业经济已成为地区的支柱产业，第二产业税收成为当地财政收入的主要来源，牧区经济型态和结构实现了历史性的跨越。

二是矿产资源开发增强了地方经济实力，拉动了基础设施建设和城镇建设，促进了教育、医疗、文化等社会事业的发展。乌审旗通过天然气和煤炭的开发，推动了工业经济快速发展，由牧业大旗变成了工业大旗，去年财政收入达到12.5亿元，今年可能会突破15亿元。鄂尔多斯市预计今年GDP将达到2019亿元、财政收入400亿元、可用财力达180—190亿元、城市居民收入可达2万元、农牧民人均纯收入可达8000元。地方经济实力的增强，不仅加大了交通、电力、城市建设、教育、文化、卫生等方面的投入，而且对牧民上学、医疗、养老保险、移民安置和生产、生活等方面补贴标准大幅提高。西乌旗2019年以来，累计投入城市建设资金5.8亿元，城镇自来水普及率和集中供热率分别达到96%和60%;累计投资公路建设13.6亿元，完成省际、县际公路355公里，苏木嘎查公路650公里，交通状况有了根本改变。在这次调研中，各地城乡面貌和群众生产、生活方式、精神面貌的巨变给我们留下了深刻印象。

三是矿产资源开发为生态保护与建设提供有力支持。牧区旗市区为加快实施退牧还草等生态建设的步伐，千方百计筹措资金扩大禁牧休牧范围，延长补贴期限。达茂旗为在全旗推行全面禁牧，每亩草场市旗政府补贴5元，仅这项支出每年达1.2亿元。西乌旗为了支持牧民冬羔早出栏以减轻夏秋对草场压力，对7月15日以前羔羊收购予以价外补贴，一年财政支出达2380多万元。为了恢复和保护草原生态，减轻草场压力，不少地方政府对转移安置牧区人口和禁牧休牧轮牧等出台了许多优惠政策，如：解决移民住房、就业培训、子女上学、社会保险等方面的政策优惠和资金补贴等。由于资源开发拉动了地方经济快速发展、财力明显增强，为牧民转移、牧业生产方式的转变提供了经济保证，部分牧区草原生态得以修复、局部地区生态恶化趋势得到有效控制和好转。2019年鄂尔多斯市植被覆盖度达到75%，而2019年仅不足30%;乌审旗植被覆盖度达78%、森林覆盖率达30.24%，而上世纪70年代仅不足7%。

四是牧区矿产资源开发推动了牧区经济社会的深刻变革。矿产资源的开发及现代工业的兴起，对传统的放牧畜牧业生产方式及广大牧民的生活方式和传统思想观念是一个巨大的冲击，使牧区经济社会发生了深刻的变革。锡盟依托丰富的矿产资源加快推进工业化、城镇化和农牧业产业化，以重点项目带动基地建设、以基地建设带动生产力布局调整，充分发挥后发优势，推动特色优势产业和各类生产要素向城镇和工业园区集聚。在工业经济的强劲推动下，财政收入得到快速增长，2019年财政收入达51亿元，仅投入“三农三牧”资金达11.3亿元，是2019年的13倍，工业反哺农业能力明显增强。2019年全盟城镇化率达55%，较2019年提高12.7个百分点，城镇经济总量占地区生产总值的比重达88.1%。“三化”的快速推进，拓展了就业渠道为农牧民转移创造了空间和条件，2019年以来，全盟稳定转移农村牧区人口12万人。

二、部分地区矿产资源开发对生态环境保护和可持续发展提出了严重挑战

在充分肯定矿产资源开发对促进牧区经济社会发展巨大作用和历史功绩的同时，我们也清醒地看到，部分牧区矿产资源的开发，对当地的生态环境及可持续发展造成了一定负面影响。如何切实做到开发与保护并重、发展与环境“双赢”，是我区面临的一个亟待研究解决的重大课题。在调研中我们了解到，目前有的地方在矿产资源开发中不同程度地存在着急功近利、低水平重复、盲目无序、一哄而上等问题，不仅破坏浪费了宝贵资源，而且引发了一系列生态环境问题，牧民意见多，潜在的风险大。特别是露天煤矿的开发，对生态环境影响尤为明显，使本来十分敏感、脆弱的生态环境形势更加严峻。概括起来主要有以下几个方面：

一是水资源紧缺的形势日趋严重。干旱少雨、水资源短缺是我区牧区生态环境最主要的制约因素，而大多数矿产资源开发耗水量都很大。我们在锡盟胜利煤田神华西一号矿区现场了解到，每天疏干水外排2万吨，据有关部门反映，锡林浩特西郊地下水位已明显下降， 80米深井以前能抽半天水不干，现在5—6分钟就抽不出水来了。再如扎来诺尔煤矿是呼伦贝尔草原上百年老矿，由于长期、大量的疏干排水破坏了地下水均衡系统的平衡，使开采层水质恶化，第四纪地层含水层普遍下降6—8米，矿区近一半居民用水紧张，而且矿区大量排放的矿井水、洗煤水、工业废水及生活污水，严重污染了附近的河水、湿地和草原。牧区的矿产资源开发如何与水资源承载能力相适应，并有利于草原的永续利用和经济的可持续发展是一个躲不过去的难题。

二是植被和生态环境受到影响。如：矿区及周围草原植被破坏了，草原的固碳(或碳库)功能大大降低;有些矿山剥离的表层土没有分层分区堆放，堆土场没有表层土覆盖，对矿山采掘迹地复垦和植被恢复带来极大困难;有的堆土场土质疏松，有的没做边坡沙障固定处理，有的堆土场没有植被保护等，极易造成水土流失和风力侵蚀，形成新的沙尘源或流动沙丘。

三是导致区域大气、土壤、水源等质量下降。有的矿区作业路面洒水降尘不到位，矿区上空尘土飞扬，再加上发电产生的大量粉煤灰、二氧化碳、二氧化硫，以及矿区大动力作业设备、车辆排放的尾气，对大范围空气质量造成负面影响;矿产中含有的Ca、Mg、K、Na等可溶性盐分溶解于地表、水中，容易形成次生盐碱化，一些酸性、磁性、重金属、放射性物质也对地表水、土壤和大气造成污染。

四是改变了草原自然景观和地质结构。有的矿山采掘区和堆土区不仅占用了大量土地，破坏了大面积的草场和植被，而且不断形成堆积上亿到几亿立方的土山和上百米深的矿坑，使地貌及地质结构发生了很大变化，有可能诱发泥石流、塌方、滑坡等地质灾害。

五是部分地区“重开发，轻监管”，“重发展，轻环保”。目前有的地方已经进入煤、油、气、有色金属等全面推进、地上地下立体开发的阶段，矿产资源开发已成为当地经济社会发展最重要的任务。但矿产资源管理与环境保护监管工作的法规、政策、机构队伍及工作条件、手段等与繁重的任务极不相称;部分矿山企业对资源、环境保护缺乏自我约束机制，有的甚至拒绝政府有关部门的监管;部分领导片面追求CDP，少数企业急功近利、追求超额利润等，造成矿山开发中资源利用和环境保护被大打折扣，监督管理很不得力甚至缺失。如：自治区政府明令要求资源就地转化率要达到50—60%，审批的矿山总体规划设计也有就地加工转化建设项目。但有的地方或企业往往以金融危机、资金短缺为由，只停留在卖原料阶段。惠及地方和群众的生态保护、扩大就业、资源综合利用等长远效益受到损害。

从以上这些问题可以看出，牧区矿产资源开发是一柄“双刃剑”。一方面可大大促进当地经济社会的快速发展，但如果处理不当，违背了自然规律、经济规律，也会对草原生态环境保护、资源永续利用、经济社会可持续发展等造成严重危害。各级领导和有关部门要头脑清醒、高度重视、趋利避害、因害设防、积极稳妥地处理好各种矛盾。要努力改变传统工业所形成的价值观念、生产方式和发展模式，促进牧区矿产资源开发和生态环境保护协调、可持续发展。

三、几点建议

1、进一步提高对草原地区生态环境保护重要性的认识，以科学发展观为指导，正确处理矿产资源开发与保护生态环境的关系。牧区草原是我区乃至我国重要的生态屏障，在保障国家生态安全中占有十分重要的地位。我区草原地处北中温带内陆地区，属于半湿润半干旱气候，降水少、蒸发强、风力大，海拔多在1000m以上，土层薄，植物群落演替缓慢且相对稳定，草原生态系统十分脆弱。受到破坏很难恢复。上世纪六、七十年代、八十年代和九十年代大规模的垦草种地，以及长期的超载过牧、乱采滥挖和无序开矿等，使广袤的草原遭受重创。再加上近年来气候的变化，草原沙化、退化、荒漠化面积逐渐扩大，生产力和承载力大幅度下降，一些昔日水草丰美的草原已向荒漠化演替。为了遏制草原生态严重恶化的态势，国家和地方各级政府先后启动了退耕还林、退牧退草、京津风沙源综合治理等生态建设工程，投入了巨额资金，经过十多年的努力，草原生态迅速恶化的趋势才得以初步遏制。在这样的背景和条件下，牧区开发矿产资源一定要认真贯彻生态保护优先的原则，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针。对那些可能造成严重生态恶果的项目要坚决禁止开发，对可能造成环境影响的项目要实行限制性开发和保护性开发。我们要吸取世界上许多国家工业化过程中破坏生态环境的惨痛教训，宁可牺牲一时的速度和效益，也不能破坏生态环境。决不能再走“先发展，后治理”、“吃祖宗饭，断子孙路”的老路。

2、要以科学发展观为指导，严格依据地域生态主体功能区的划分对牧区矿产资源开发科学规划，合理布局。要在认真调查研究的基础上，根据资源环境的承载能力、现有开发密度、发展潜力，以及基础设施条件、环境保护监管能力和永续利用等因素，科学合理地确定和划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等四类主体功能区。对禁止开发的地区坚决“刹车”;对限制开发区要严格限制;对优化、重点开发区要突出重点、合理有序，不搞遍地开花，不笼统地 “有水快流”。要从法规、财税政策等宏观调控的层面对不同地区实行区别对待。如，领导班子配备、区域绩效评价和财政转移支付等，不能让以生态功能为主、为社会提供生态绿色公共产品地区的领导和群众“吃亏”;对确定的矿产资源开发的地区，要防止片面追求速度和效益，要鼓励发展循环经济、节约资源能源、节省土地，支持开发应用低碳技术，积极推进清洁生产、绿色经济。对适宜开发区要严格规范开发秩序，对开发规模、开发强度、开发时效都要有明确规定，确保牧区矿产资源开发走科学、有序和持续发展的路子。

3、加强对引进企业的筛选和监管，提高企业和全社会的自律意识和环保责任。企业是矿产资源开发的主体，同时也承担着矿区生态环境保护的重要责任和法定义务。目前我区东、中、西部的发展已列入国家西部大开发和振兴东北老工业基地规划，各地都在积极推进能源、重化工、矿产采选冶炼、建材等工业项目。对这些项目的建设、改造，特别是招商引资、引进企业必须认真筛选。除了企业的实力、水平、规模、诚信等条件外，要把企业的环保意识、能力和业绩作为重要内容加以考察。严防那些重在占土地、抢资源的企业和转移落后生产力及“三高”的项目落户。

思想观念是行为的基础。要保护生态环境和合理开发资源，必须提高全社会的法制理念和环境意识。因此必须加强对全社会、特别是企业的环保法制宣传教育，使企业遵纪守法、严格按照建设项目环评要求和“三同时”的原则，建立自我约束的内部体制和机制，全面认真地开展矿山环境保护，自觉接受当地有关部门的监督检查。自治区应建立正常的环保信息网络，定期通报生态环境质量测评情况。对表现突出单位政府要给予表彰奖励，对不达标企业通报批评、降低信用等级直至停产整顿。

要加强生态环境保护的法制建设、监管体系建设;国土、环保、草原等部门要切实负起对资源利用、生态环保的监管责任。严格监控和防治污染，加大对矿山环境整治和生态建设的监察力度;坚持以预防为主、生产与治理同步的原则。不治理、治理不达标即必要时赋予环保不达标一票否决权。

4、规范企业、地方、群众的利益关系，使矿产资源开发成果更多地惠及地方和牧民群众。我国经济社会发展正逐步转变城乡。

41、处处是环保之地，天天是环保之时，人人是环保天使。

42、只要给予一些爱，就能给你带来郁郁葱葱的绿荫。

43、不好践踏草坪。

44、砍伐树木，害人害己。

45、为了咱们自我，也为了咱们后代，请保护环境。

46、推动全员品质活动，提高全员工作士气

47、倡环境保护之风，走持续发展之路

48、注意了，每个人都看见你在那里的一举一动。

49、被风吹，被雨打，请不好再伤害它。

50、保护水源，留下纯净。

51、娇娇小草，请足下留情。

52、只有一个地球人类就应同舟共济

53、保护环境，人人有责。

54、我是“白雪公主”，请勿弄脏我的衣服。

55、保护环境比吃饭更重要。

56、贯彻环保教育，宣导环保资讯

57、看，蓝色的地球多美呀!千万不好让她变成单调的黄色!

58、让河水更清澈，让家园更完美。

59、树木拥有绿色，地球才有脉搏。

60、让动植物与咱们同生存。

61、完善环保制度，落实环保职责;

62、节约身边的一点一滴，爱护咱们共同的家园。

63、购买尾气排放达标的汽车

64、您的良好习惯，是创造优美环境的保证。

65、社区优美环境，需要大家共同维护。

66、爱护环境，保护地球，让咱们托起双手共同撑起一片蔚蓝的天空。

67、伸出你的手，伸出我的手，让纸屑远离咱们的校园。

68、以科技为动力，以质量求生存

69、小小一口痰，细菌千千万。

70、人人参与环境保护，个个争当绿色天使

71、小小垃圾危害多，不仅仅伤人还伤景。

72、小树小树我爱你，就像老鼠爱大米。

73、地球只有一个，失去它，咱们到哪里去寻找家园。

74、保护环境，健康你我他。

75、为了小区的整洁，请勿带宠物到处大小便。

76、还天空蔚蓝，还草地碧绿。

77、让金色的稀纪里蕴含着绿的可爱。

78、保护环境，人人戒烟。

79、环保还宝让咱们的世界更好

80、让水更清，让天更蓝，让花更艳，让咱们的地球更美丽。

施甸县“山邑模式”助推农民增收和集体经济发展调研报告

施甸县姚关镇山邑村，海拔1840米，地形呈喀斯特地貌，是典型的山区村。2019年，山邑村发生了巨大变化，村集体经济收入增幅达333%，农民人均纯收入增幅18%，干部群众精神面貌焕然一新。人还是这些人，土地还是那片土地，是什么原因造成山邑村的巨变呢?根据市委主要领导的要求，最近我和办公室的同志三次到山邑，和村党总支的同志、村民、山邑村康汇食品公司的经营人员进行座谈，了解山邑村变化的原因。

一、村情

山邑村位于姚关镇西北，全村耕地面积2656亩，林地13100亩，全村有15个村民小组，农户1204户，总人口4093人。村民主要以农业生产、外出务工为主要收入，但随着农业种植成本不断增高、土地产值效益低，群众增收致富难，扣除各种生产成本，每亩田纯收入200多元。2019年，村集体收入仅3.3万元，农民人均纯收入6094元。面对村集体经济薄弱，村民增收致富难等问题，2019年底山邑村党总支紧紧抓住省委开展基层服务型党组织创建这一机遇，在建设基层服务型党组织过程中，结合山邑村实际，充分发挥自身的优势、特点，探索出流转土地、混合入股、资产出租等发展壮大集体经济、增加农民收入的做法，得到省委组织部的认可，在2019年12月5日全省基层服务型党组织建设现场推进会上被总结为“山邑模式”。

二、做法

(一)流转土地，实现土地规模化经营。村党总支在保障农民土地承包权长期稳定不变的前提下，为适应现代农业发展的新形势，盘活现有的土地资源，用好农村改革政策，引导农村土地经营权有序流转，发展规模经营。为打消群众顾虑、解除群众的后顾之忧，积极广泛深入到群众中宣传相关政策和流转土地的好处。目前全村实现土地流转2160亩，土地流转率达84.2%，其中，流转村集体1006亩，流转本村企业416亩，流转烤烟生产专业合作社767亩，流转大户33亩，流转其他生产组织130亩。通过土地流转，土地向产业大户、龙头企业和专业合作社集中，促进了农业的专业化、集约化和规模化经营，提高了单位土地面积的产出和效益，同时也实现了农民得实惠、村集体增收的目标。

(二)三种方式叠加，发展壮大村集体经济。一是混合入股。把扶贫项目资金77.8万元作为强基惠农“股份合作经济”、农户以每亩水田每年800元的标准折价80.48万元、村干部自筹资金50万元，三方筹资入股到施甸县湿地红莲藕种植专业合作社。通过“党总支+合作社+公司”的模式进行经营，合作社规模化种藕、养鱼、养小龙虾，把产品销售给本村的康汇食品公司。二是项目资金入股。整合农业项目资金18万元，以“股份合作经济”的形式入股康汇食品公司，村集体每年固定分红1.7万元。三是资产出租。2019年，村集体出资28万元修建20座烤炉房，以每座烤炉每年800的价格，出租给种烟大户，每年收取租金1.6万元。2019年，以上三项实现村集体经济收入14.3万元，预计2019年村集体经济收入有望突破30万元。

(三)相互依托，与龙头企业互促共赢。村党总支探索“党总支+合作社+公司”的方式，与村龙头企业相互支撑、互惠共赢。村党总支自营1006亩土地，成立施甸县山邑湿地红莲藕种植专业合作社和施甸县宝莲农业综合开发服务中心，规模化种藕、养鱼、养小龙虾，将产品卖给村龙头企业——施甸县康汇食品有限责任公司，实现双方受益。村党支部支持康汇公司发展并积极为企业服务，一是由村党总支统一流转土地，每年的土地租金群众直接到村领取，不与企业产生业务往来，群众认可村党总支;二是村党总支为企业的发展给予场地、人力、政策等的扶持，对群众与企业的矛盾纠纷进行调解。康汇公司作为企业回报村党组织，一是村党总支在流转土地上生产的荷叶、莲子、小龙虾、生态鱼等农产品，企业统一收购，并借助企业的销售渠道、电子商务平台等销往外地市场。2019年，康汇公司付给村党总支收购小龙虾、荷叶、莲子款共50万元;二是康汇公司优先考虑村内的剩余劳动力的就业难题，每年可解决60多人的就业问题。

(四)因地制宜，选准特色产业发展路子。山邑村总体地势平坦、气候环境良好、水利资源丰富，加之有天然的湿地，历来有种植莲藕，养殖生态鱼、小龙虾等水产品的传统，但一直未形成规模。针对这一情况，村党支部充分利用自然优势，因地制宜，选准了“种红莲藕发展旅游业，养生态鱼、生态小龙虾实现创收，发展农家乐助群众增收”集观光、娱乐、休闲为一体的特色农业发展路子。夏天山邑千亩荷塘吸引了众多大理、德宏、保山等地的游人到此赏荷观光，打造了以“观荷、垂钓、采莲、餐饮”为主线的旅游观光农业，带动山邑经济发展、群众收入提高。

(五)按股分红，确保村民、村集体、村干部利益。在“公开、公平、公正”的原则下，合理设置红莲藕种植专业合作社经营管理项目的股权，每年的经营利润坚持“保基本惠农户、梯次分成”的原则，按三次分红进行分配。优先保障群众利益，从收入中提出80.48万元，保证农户每年每亩800元的保底租金，确保流转土地的农户“旱涝保收”;余下收入的盈余部分，再提取20%作为公益基金;结余部分按村农户38.63%、村集体37.37%、村干部24%的比例进行分红。

(六)依法依规，强化资金运行管理监督。在发展集体经济过程中，山邑村组建宝莲农业开发服务中心，由村级经济实体整合项目资金参股经营农民专业合作社，真正实现所有权和经营权分离。依法依规选举产生施甸县湿地红莲藕种植专业合作社理事会、监事会，聘请出纳和会计，经济实体不直接参与和干预专业合作社的管理和经营，村党总支在外部环境和组织劳务方面，为专业合作社提供服务，确保专业合作社健康发展和集体资产保值增值。运作过程中，镇纪委加强指导监督，确保“股份合作经济”保值增值和维护群众利益。

(七)利民惠民，用好用活村集体经济。在发展过程中，村党总支注重让集体经济发展成果惠及群众，用好村集体经济。制定困难老党员关爱制度，每年给每位老党员发放慰问金;把钱投入到美丽乡村建设中，用于村基础设施的建设，吸引项目资金注资。2019年，村集体出资3万，村民自筹3万元，实施村容村貌整治、美丽乡村、一事一议项目，完善村内道路、路灯等基础设施，有效改善群众人居环境，为发展乡村旅游、观光农业打下坚实的基础。

三、成效

(一)“股份合作经济”激发了生机活力。采取村集体、群众、村干部三方入股的方式，增加了村集体收入，群众收入增加，又促使村干部把“股份合作经济”真正作为自己的事，放在心上，抓在手上。三方共享成果、共担风险、互相督促，积极性和主动性充分激发出来，干事力量凝聚在一起。

(二)传统农业向产业化转变。通过土地流转，连片种植莲藕、集中养殖特色水产品，全村适度规模经营推动了产业的规范化、科学化，推动了产业的转型升级。同时，千亩荷花盛景和荷叶茶、莲子等特色产品，带动了乡村旅游、餐饮服务业的发展，使农业由单纯的农作物生产向农产品加工和流通及休闲服务业等领域交融发展，产业链得以延伸，实现农业附加值增加和农民增收，助推了农村经济长远发展。

(三)群众增收有保障。土地流转后群众由1份收入变成了3份收入。一是土地租金收入，流转的土地每亩800元/年——1000元/年，这是纯收入。二是入股分红，每亩每年分红120元。三是劳务收入，通过土地流转，最大程度地解放了劳动力，2019年，全村外出务工1800多人，占全村农村劳动力总数的60%，全年劳务经济收入2019多万元，对全村农民人均纯收入的贡献率达64%以上。年龄在50-60岁的村民不外出打工，可就近务工，在村内帮助企业、专业合作社从事烤烟生产、莲藕种植、采摘荷叶和莲子等工作，这也是1份可观的收入。村民苏梓白(64岁)说，全家6口人，4个劳动力全部围着2亩田、4亩地转，一年下来，没有多少收入，生活很困难，如今，2亩田流转出去，不付成本、不担风险，稳稳收入1600元;老伴身体不好，在家料理家务，苏梓柏本人半年为村里管理烤烟育苗小棚，每月收入1000元，半年6000元，另外半年每个街子天做点小生意(买卖生猪)，除掉吃账，半年还有3000多元纯收入;女儿、女婿和大孙子(18岁)外出广东务工，一年也有几万元的收入。苏梓白心情很好，还是一名文艺爱好者，管理自然村的音响设备，每天晚上苏梓柏把广场舞办到自家的小院上，和村民们一起尽情的歌舞。

(四)村级集体经济壮大发展。通过盘活资源、资产、资金，因地制宜谋发展，使村集体经济一年便由弱变强，还一步迈入年收入10万元以上的行列，实现村级组织“有钱办事”，更好地开展工作、服务群众。

(五)基层党建和经济发展同频共振。多种形式发展壮大集体经济为建设基层服务型党组织找到了新的有力抓手，促进村集体经济的发展、资产的保值增值、农村产业的转型升级和农民群众的增收致富，打通了联系服务群众“最后一公里”，提高了村党组织的威信，加强了基层党建工作。

四、启示

(一)土地流转是山邑村发展变化的根本。山邑村的经验就是用活了土地流转的政策，促进农村深化改革，通过土地流转，解决了土地规模化经营、专业化生产、企业化管理等问题，土地真正成为群众增收致富的最大“红利”。

(二)集体经济发展壮大使村党总支气粗了，服务群众更有底气。俗话说：“手里无米，鸡不来”，过去村党总支手里无钱，有些话不能说，有些事想做不能做，2019年村集体经济壮大了，村党总支一是出资3万元(群众筹3万)，用6万元来实施村容村貌整治;二是组织96名党员到善洲林场学习;三是对老党员、困难党员进行慰问，对去世的3名党员家庭进行慰问。现在的山邑村是党总支为群众着想，群众拥护支持党总支。

(三)龙头企业和专业合作社是群众增收的重要支撑。山邑村有一个远近闻名的康汇食品公司，2019年，该公司产值达2500万元。该村还有红莲藕种植专业合作社、烤烟生产合作社等经济组织。一是解决了专业化生产的问题;二是提高了农民的生产组织化程序;三是解决了一家一户闯市场，风险高的问题。现在由龙头企业、合作社闯市场，降低了市场风险，体现了规模效益。

河道采砂对生态环境影响调查报告

根据《中共**县委关于深入学习实践科学发展观活动实施意见》(通办发[]18号)文件要求，结合《**县环境保护局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，我局以立足环保，着眼全县生态环境保护工作，坚持在学习实践中不断探索，在探索中不断创新，在创新中不断提升的理念为工作出发点，针对河河道采砂对生态环境造成的影响，开展了调

研工作，现将调研情况汇报如下：

河流域概况及现状

(一)河流域概况

河是**县的最大河流，位于松花江干流中游左岸。发源于**县北部小兴安岭的青山岭。源头高程在410.00米，发源以宝林河为主，与安乐河汇合于太平林场后，始称河。

河流域面积1929平方公里，全部在**县境内，占**县行政区域总面积的34.8%。流域地理位置，东和东南与大、西北河两流域分水，北与铁力县巴兰河流域相接，西北为庆安县界，西与木兰县木兰达河、白杨木河、**县浓浓河、富拉浑河四个流域接连，西南为**县小桥河流域，南为松花江。

河流域地理座标为：东经128°11—128°52′，北纬45°58′—46°37′。河流域形若仙人掌，南北中线长91公里，东西平均宽20公里。最大宽度在上游凤山屯附近，宽36公里，最小宽度在下游桦树屯处，宽5公里。河网密度系数0.33。

(二)河采砂现状

据向有关部门了解，目前，我县河干流上现有砂场8个，都经县水务局颁发了采砂许可证。经现场调查，我局感到，目前，我县河河道采砂行为，虽然都有水务部门的审批手续，属于合法经营，合法采砂，但在采砂的过程当中，这些采砂业主都存在超范围开采，无秩序开采，随意开采的行为。现在的河在每个采砂段上，采砂业主是哪的砂料好就采哪，根本不管是否会改道，是否会造成水土流失，是否会造成耕地的毁坏，到处都是千疮百孔。现在的河可以说是“开膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了，我们的母亲河已是满目疮痍，遍体鳞伤，不堪重负。

一是河采砂给河道行洪安全造成严重威胁。在8处砂场中，有部分采砂场不按规定，严重违法开采。如有的采砂主在稳定性很好的河岸边，或者禁采区开采砂石料，违背自然规律改变河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部门批准的开采方式进行开采和弃料，没有就地整平回填恢复河道原来状况，在河道形成了“采砂矶头”，严重影响河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主，违反规定在禁采期违法开采，给河道行洪安全造成威胁。

二是河采砂对沿岸的水利基础设施造成了破坏。挖走河道内的砂石料，形成的洼地，以及弃料堆积而形成的障碍物，改变了河流方向，加剧了河水对河岸、河堤和河床的冲刷，导致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河势发生变化，造成河床下降。汛期发生洪水极易冲毁农田，淹没村庄，同时，还会对桥梁、拦河坝、沿岸渠道等基础设施构成被洪水冲垮的危险。

三是河采砂给生态环境造成了严重影响。河道砂石资源是生态环境的重要组成部分，对河道砂石资源无节制的掠夺性开采，造成对生态环境的严重破坏，使河道涵养水源的能力大幅度下降。过渡的开采，一方面会造成主河道缺水，甚至出现河水断流，另一方面会导致地下水下降，影响河道生态系统的平衡，造成生态环境恶化。

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生物教学中引导学习教学模式的实验报告

生物学是一门实验科学。生物新课程倡导面向全体学生、提高生物科学素养和探究性学习的课程理念。其中探究学习是让学生在主动参与的过程中进行学习，让学生在探究问题的活动中获取知识，了解科学家的工作方法和思维方法，学会科学研究所需要的各种技能，领悟科学观念，培养科学精神。这种学习的方式的中心是针对问题的探究活动，当学生面临各种让他们困惑的问题时，他就要想法寻找答案。在解决问题时，要对问题进行推理、分析，找出问题解决的方向，然后通过观察、实验来收集事实，通过对获得的资料进行归纳、比较、统计分析，形成对问题的解释。最后通过讨论和交流进一步澄清事实，发现新的问题，对问题进行更深入的研究。

在此背景理念依据下，在教学中教学模式也将发生根本的改变，生物课将更多地开展学生的试验、讨论、交流等活动。引导学习教学模式就是在这种背景下构建的。具体的模式结构：问题——阅读、实验——分析、推理、归纳、讨论——结论。

在运用这种模式的过程中我有下面几点感触：

1、在教师的引导下学生可带者问题去阅读、分析、讨论资料，达到解决问题的目的。比如：在学习〈空中飞行的动物〉时，教师可这样引导学生；想一想，我们人要想在天空自由自在的飞翔必须先解决什么问题？学生思考后说；一是，解决了动力问题。二是，解决了地心引力问题。教师随后提出问题：鸟是如何解决这些问题的？引导学生思考，让学生带着问题去看书、阅读、讨论、交流、的出结论。这样既可提高学生的学习兴趣，改变学习方式，又符合新课程的要求。

2、合理开发的有效地利用一切可以利用的课程资源是实现课程目标，转变学生学习方式的关键条件。知识、技能、经验、活动方式方法等都是课程资源。在学习〈水中生活的动物〉时，对于生活在我这些地方的学生来说，对水中的动物了解不多，而且上课时还不能做试验，学生缺少感性的认识，这时教师就要引导学生开发自己已有的课程资源。如：学习鱼鳍的作用时引导学生想想：独桨船和双桨船他们的桨各起什么作用？在学习鱼儿离开水为什么会死？教师可引导学生回忆：头发在水中水什么样的？从水中出来时又是什么样的？这样就很容易理解知识，解决了问题。

3、信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。新课程注重现代信息技术与生物新课程的整合。这样可有效地应用数字化的优势达到学习目标。教师用编制成的演示文稿、多媒体课件来引导学生学习或作为学生自主学习的资源。在课程学习中，利用诸多的文字处理、图形图像处理、信息集成等工具，让学生对课程学习内容进行重组、创作，不仅使学生获得知识，而且能够帮助学生建构知识。但是，教师在制作多媒体课件时，把每个知识点、每个环节设计的过于完美，在教师的引导下学生很简单的就可掌握知识，完成教学任务。但也存在着弊端，这就是学生的自主学习不到位，在获得知识的过程中缺少自主探究的过程。这个问题就是我发现的问题和努力改进的方面。

为全面全面创建生态文明校园、增强学生的环境保护意识，积极创建生态文明型校园，将环境保护、合理利用资源、节约资源的意识和行为渗透到学生的日常学习、生活之中。我班开展了以“生态文明”为主题的活动。

组织这次活动我们已经做了很长时间的准备，为了能圆满的完成这次活动，我们查找了大量的相关资料。了解了废旧电池对环境及我们的身体健康的危害，同时也调查了我国目前的电池生产、使用及处理方面的信息。在为活动做准备的同时我们也增长了自己的知识，增强了环保意识。

在组织活动的过程中，班里的同学都积极的向同学们进行宣传、组织，并身体力行的参加到活动中去。同学和老师也都热情的配合我们的活动，纷纷拿出自己身边的旧电池，为环保事业贡献一份自己的力量。在此过程中，一些同学还积极的加入我们的队伍，帮我们一起宣传，使更多的同学关注我们的活动，关注环保事业。

经过我们大家的共同努力，我们终于圆满的完成了这次活动，也达到了我们的预期效果。通过这次活动我们积极的调动了大家关注、参与环保活动的积极性。同时我们还发现我国虽然电池的生产水平很高，但缺乏完善的废旧电池的处理技术，这使得我们在发展经济的同时也毁坏了我们的生存环境，我们不能把经济的发展建立在破坏大自然的基础上，否则我们必将受到大自然的惩罚。虽然我们这次回收的

电池数量是极少的一部分，但只要我们的每个人都积极的参加到环保的行列中，我们就能够更好的保护我们生存的环境，清除白色污染，营造生态文明校园。

论政府公关中的双向对称沟通模式

和谐社会要求中国建立一个依法行政、公开透明、服务到位、廉洁高效、运转灵活的高效政府，不仅要起到领袖模范作用，还要竭诚为群众服务。在政府行使公共权力时，成功的政府公关，能够通过政府管理机制改进来提升其社会服务水平，在有效传播公共信息的同时，兼顾信息的反馈，最终达到协调社会各方面关系，不断满足人们的物质文化需求，缓解社会矛盾，营造良好社会发展环境，实现和谐社会的目的，为我国社会的全面发展创造有利条件。

双向对称沟通理论在现代社会得到了广泛应用，许多专业学者和管理精英都聚焦于研究该理论的新模式，政府也不例外。为提升政府公信力，树立良好政府形象，亟需打破传统行政管理逻辑，探索新型政府管理模式，研究政府管理与双向对称沟通之间相互平衡、相互融合的公关模式势在必行。探索双向对称沟通在政府管理中的公关模式，要求政府从信息反馈、权力监督、动态系统三个方面建立新型公关模式——双向对称沟通的政府公关模式，打破传统政府公关，在此模式的基础上运用先进的技术手段重塑政府公关形象，打造具有中国特色的“服务型”政府，构建社会主义和谐社会。

就双向对称沟通理论在行政管理中的运用以及双向对称沟通在政府公关中的具体模式进行了分析，并对其在重树政府公关形象中的运用作出了一些建议。

1 双向对称沟通理论在行政管理中的运用

双向对称沟通理论认为，公共关系一方面要把组织的想法和信息向公众进行传播和解释；另一方面又要把公众的想法和信息向组织进行传播和解释；目的是使组织与公众结成一种和谐关系。这种公共关系模式，在公共关系目标上将组织和公众的利益置于同等重要的位置，在方法上坚持组织与公众之间的双向沟通与传播。

“行政之要，首在得人”是我国清代杰出政治家曾国藩的行政理念，体现了国家在行政管理时最重要的核心概念，这就要求政府在行使其管理职能时要得民心。实现一要求就需要准确掌握民众之所求，巧妙运用行政来迎合民众之所好，以求国泰民安。传统行政通过公开栏、民意信箱、信访等手段实现与民众之间的传播沟通，但由于手段相对粗放，收效甚微。

第三次技术革命叩响了信息时代的大门，计算机和互联网渗透到社会的每一处，政府在社会的经济、政治、文化、科技、教育、卫生等多方面起着重要的引导作用，在如此宽广的平台上时刻受到公众的关注，政府开始将双向对称沟通融入行政管理之中。政府与公众走出飞鸽传书和策马急报的时代，不再隔河相望，而是在网络空间里实现信息共享、政务公开、绩效回馈等，双向对称沟通的政府公关模式雏形诞生。通过信息传播与平等沟通，相互了解，做出理性的认识，这一新型模式创造出令人惊讶的经济规模和效率增长，引起了社会的广泛关注。

2 “双向对称沟通”的政府公关模式

政府公关模式就是要根据政府公关工作的不同目

、任务和对象来构造一种充分发挥政府工作职能的具体方法和系统。在和谐社会目标下的中国，建立一种争取信任，体现民主公平，整合社会关系，协调矛盾冲突，树立良好形象的政府公关模式非常必要。结合我国实际国情，可以建立以下三种“双向对称沟通”政府公关模式:信息反馈回流模式、权力监督制约模式、动态系统调整模式。

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1、保护碧水蓝天，营造绿色家园。

2、保护环境，从我做起。

3、保护环境=保护自己。

4、保护环境是责任，爱护环境是美德。

5、保护青山绿水蓝天，共创和谐美好家园。

6、保护人居环境，享受健康生活。

7、保护人居环境，享受美好人生。

8、保护生态环境，发展生态经济，倡导生态文明。

9、保护生态环境，共建美好家园。

10、保护生态环境，优化人居环境。

11、保护生态环境，造就秀美山川。

12、保护生态环境就是爱护自已。

13、城市，共同的家园;生态，共同的心愿。

14、创环保模范城市，建绿色生态家园。

15、创建生态环境，享受品质生活。

16、创建省级生态县，建设和谐新家园。

17、创生态家园，建美好家园。

18、从我做起，保护环境，建设美好家园。

19、改善生态环境促进农民增收，维护生态安全造福子孙后代。

20、给生态力，让家园飞。

21、共创生态家园，同享碧水蓝天。

22、共同描绘海岛绿意，用心呵护生态环境。

23、合力把环境扮靓，齐心为家园梳妆。

24、环保创模手牵手，美丽城市心连心。

25、环保关联千万家，责任就在你我他。

26、环保意识高一分，生态家园美十分。

27、环保源于一点一滴，创模始于一言一行。

28、环境创模个个参与，生态家园家家受益。

29、环境关系你我他，保护环境靠大家。

30、环境就是你的“脸”，人人要学会爱护。

31、环境卫生的洁净，有您的一份文明。

32、环境与生命共存，环保与健康同在。

33、环山环水环风景，保洁保绿保健康。

34、积极行动起来，积极创建省级生态县。

35、加快生态县创建，优化家园环境。

36、加快生态县建设，共创和谐家园。

37、加快生态县建设步伐，为建设长三角休闲旅游名城夯实环境基础。

38、垃圾回收，保护地球，举手之劳，参与环保。

39、立足自然生态景观，创造优美人居环境。

40、绿色世界，你我共创;清新气息，大家共享。

当前，我们查摆全镇大环境整治方面存在的问题，把不足和差距讲得多一点，并不是要否定前几年在环境整治方面作出的努力，而是要通过查找问题，剖析根源，做到有的放矢，对症下药，切实引起重视，提高标准，推动城镇环境质量的进一步好转，为优化城镇形象作出更多的贡献。从目前情况看，大环境质量的下滑，主要有四个方面的原因：

一是思想认识模糊，没有形成两手抓、两手硬的机制。前几年，我镇创建工作连上台阶，先后被评为国家卫生镇、全国小城镇建设示范镇，近年又开始创建全国环境优美乡镇。但近年来，一些领导对环境整治重视程度明显不如以前，有的认为环境卫生工作年年搞，搞来搞去老一套，因而满足于开会议、下任务，简简单单走过场，既不深入发动群众，又不解决实际问题;有的认为现在经济建设是第一位的，只要经济搞上去了，环境差一点也无关紧要，因而对大环境中的问题视而不见，闻而不动，放松要求，疏于管理;还有的认为，环境整治必须有投入，而现在发展的任务很重，方方面面都需要投入，自己单位财力紧张，基础条件差，开展工作难，因此把大环境整治工作放到了次要位置，一手硬、一手软的问题比较突出。

二是建管严重脱节，没有形成同步协调机制。一些单位及部门领导认为发展才是硬道理，管理则是软指标;建设是创造价值，管理是消耗财富，把规划、建设、管理三个环节分隔开来，各管一段，互相脱节，带来了许多的矛盾。如在居民小区建设中，由于没有管理部门的超前介入，初始规划时就留下管理隐患，建设过程中存在偷工减料，交付使用后又随意变更建筑物的功能用途，造成了下水道堵塞、化粪池外溢、饮食店烟熏等一系列的耻难题。而管理部门对市政养护、环卫处、路灯管理等诸多方面工作，既掌握不了维修经费，也没有专门养护队伍，只管事不管人、不管钱、不管物，给协调落实带来了很大难度。长此以往，管理将越来越落后于建设的发展，耻难题就越积越多，管理必然陷于恶性循环之中。

三受理各自为政，没有形成集中统一机制。市镇管理体制不能很好地适应现实需要，关系真正没有理顺，既有多头管理、重复管理，也有真空地带。由于一些职能定位不清，一些部门配合协调不到位，不能形成快速、高速管理的反应机制。

四是制度坚持不严，没有形成长效管理机制。前几年，市里先后制订并实施了“城乡环境卫生管理条例实施细则”、“饮食、娱乐行业会办审批制度”、“绿化管护定期检查制度”、“门前五包”等一系列规章制度，在推动市镇管理过程中发挥了重要的作用。但近年来，有的认为我们爱卫创建开展这么多年，再要上新水平也难，现在可以歇一歇、松一松了，上面怎么说，对下就怎么喊，拨一拨、动一动，蜻蜓点水，应付了事。在具体工作上热衷于运动式管理，搞临时突击，缺乏有效的检查督促措施和考核指标，难以形成长效的管理机制。还有一些职能部门，不是主动把问题考虑在先，把措施落实在前，而是把事后处理作为中心工作，坐等问题产生、媒体曝光、群众投诉、领导批示来安排工作，导致类似问题一拖再拖，一再复发，规章制度的保障促进作用没有得到真正的体现。

当前开展环境综合整治，并不是可抓可不抓的问题，而是非抓不可、非抓好不可的大问题。大家必须提高认识，切实增强紧迫感和责任感。

一、开展环境综合整治活动是一手抓防治“非典”，一手抓经济发展的需要。今年以来，我国广东、北京等地陆续发生了非典型肺炎疫情，其来势猛、传播快、突发性强、社会危害大。对此，镇党委、政府严阵以待，严密防范，以临战姿态构筑防控网，取得了明显成效，全镇至今没有出现一例“非典”病例或疑似病例。目前，“非典”防治已经进入了十分关键的攻坚阶段，我们要树立打持久战的思想，强化防治措施，确保万无一失。在完善应急预案、加快定点医院建设、落实隔离观察措施的同时，要广泛开展群众性环境整治活动，尽快改善全镇卫生条件，增强群众健康素质。只有这样，才能有效增强环境的“免疫力”，真正把“非典”拒之门外。最近，吴仪副总理在全国爱卫会召开的“开展爱国卫生运动，推动卫生防病工作”电视电话会议上亲自作部署，要求各级各部门深入开展群众性爱国卫生运动，搞好环境综合整治，切实加强“非典”防治工作。16日，苏州市也召开了农村“非典”防治暨“三清”工作现场会，要求进一步统一思想，提高认识，切实加强农村“三清”(清洁村庄、清洁河道、清洁家园)工作，深入开展农村爱国卫生运动，为确保农村不发生、不扩散疫情，确保广大农民群众身体健康和生命安全，确保农村经济健康发展和社会稳定作出积极的努力。17日，市委、市政府又召开了全市城乡大环境综合整治活动大会。我们要认真贯彻落实上述会议精神，下大力气把环境卫生整治好，把“非典”防治住，进一步优化全体市民的生存环境，展现安全健康的投资环境，为开展招商引资、提升对外形象创造条件，为经济社会协调发展打好基础。从这个意义上说，抓环境卫生整治就是抓社会生产力。

二、开展环境综合整治是实践“三个代表”重要思想，提高社会文明程度的需要。开展环境卫生整治是优化市民生存环境、提高市民生活质量的一件实事、好事，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。众所周知，卫生是社会文明的起点和基础，人创造文明环境，而环境反过来又潜移默化地影响人、教育人、改造人。通过扎实开展环境卫生整治工作，不仅改造城乡环境，也改造人的思想。广大群众可以在参与活动中受到教育，提高素质，增强环境意识，破除陈规陋习，养成卫生习惯，提高文明程度。同时，各级干部也可以在实践中经受考验，磨炼意志，增长才干，培养出为民办实事的观念和脚踏实地干工作的作风。可见，环境不仅可以出效益、出形象，同样也能出素质、出凝聚力。