农村低保启动会村支书讲话（优秀20篇）

各位家长、同志们、同学们：

参加今天的贫困大学生资助会，我的心情既兴奋又沉重。兴奋的是，我县又有200名同学受到资助，顺利跨入大学的校门，愉快的学习和成长，沉重的是，尽管这几年西乡县域经济有了较快的发展，但仍然有许多贫困家庭的孩子考入大学需要帮助，倍感担子之重，责任之大，深感贫困大学生资助工作任重而道远。

近几年来，党和政府对家庭困难学生十分关注，尤其重视贫困大学生的资助和教育工作。目前全国各高校基本建立起了以奖助学金、国家助学贷款、勤工俭学、困难补助和学费减免为主体、争取社会资助为补充的多元化资助体系解决在校贫困大学生问题。各级政府也从多渠道帮助贫困新生从家门入校门过程中遇到的一些困难。

今年，我们争取到了西部助学工程、陕西纯山教育基金等对我县贫困大学生的资助。同时，县委、县政府还开展了系列贫困助学活动，如县委、县政府拿出15000元对计划生育贫困大学生进行资助，拿出36000元开展民政福彩爱心捐助，财政专款10万元用于资助贫困大学生路费和生活费。并将在今后建立一种多措并举的助学机制。

今天，得到资助的大学生都值得高兴，值得庆幸，值得珍惜!在此，我代表县委、县人大、县政府及县政协向受资助的200名学生表示热烈的祝贺，同时，希望你们不负重望，在新的学习历程里取得成绩，在新的生活征程中得到锻炼和提高。

一是希望你们奋发图强。你们以优异的成绩考上了大学不容易，能得到这份资助更不容易。这里包含着父母双亲的辛勤与期盼，包含着西乡父老乡亲对你们的关心与厚爱。请大家珍惜这份情感，牢记自己的神圣使命，在大学生活中以乐观向上的精神风貌克服困难、勤于学习，以只争朝夕的精神，顽强拼搏的毅力，学好科学文化知识，掌握过硬本领。也希望你们在新的人生历程中谦虚谨慎，脚踏实地做一个敢做敢为、开拓创新的能干人，做一个实事求是、堂堂正正的实在人，做一个无私奉献、扶贫济困的热心人。

二是希望你们立志成才。你们中的大部分生活在农村、家庭条件差，生活环境差，非常艰苦。但你们有吃苦耐劳的精神，有改变家乡、建设国家的责任，这就是你们立志成才的宝贵财富和精神动力，希望你们学好知识，掌握新技能，立志成为有真才实学，德才兼备的复合型人才。希望你们尽早成才，回报家乡，建设家乡。你们要记住，不管明天你们身在何方，西乡永远是你们的家，西乡永远需要你们，牵挂你们。你们的成才更是西乡的骄傲，西乡的希望。

三是希望你们严于律已。同学们!你们今后的道路是一条充满阳光、充满爱心、充满希望的道路，你们的前程无可限量。同时，也将面临一个纷繁复杂的世界，在名与利的诱惑下、公与私的交锋中、情感与理智的冲突里、吃亏与占便宜的纠葛中、是非曲直的评判等面前，要学会用理智驾驭自己、用法律约束自己、用道德规范自己、用智慧疏导自己，向世人展示一个西乡青年端庄稳重、遵纪守法、诚实守信、公正文明的精神风貌。

同学们，长江后浪推前浪，江山辈有人才出。我相信!你们一定会不辱历史赋予的使命，不负西乡人民的期望，勤奋学习，艰苦奋斗，勇于创新，立志成才，为西乡辉煌的明天贡献自己的青春、智慧和力量。

祝同学们学业有成、人生辉煌!家长们身体健康、家庭幸福!

同志们：

值此“三八”国际劳动妇女节即将来临之际，管理区工会在这里召开庆祝“三八”节表彰大会暨女工工作推进会议，我代表管理区党委向全区妇女同志表示亲切的问候和节日的祝贺,向女工干部和广大女职工致以崇高的敬意!

20xx年在管理区党委的正确领导下，在广大职工群众的共同努力下，全区经济和各项事业都取得了显著的成效，这些成绩凝聚着全区职工群众的智慧和力量，也包含着女工干部和广大妇女群众辛勤工作的成果。

一年来，管理区工会女工组织仅仅围绕经济工作中心，履行职责，发挥优势，开拓创新，深入开展“争做岗位好职工、社会好公民、家庭好角色、和谐好家庭”、“巾帼建功”、等活动，为推进全区经济和各项事业的发展做了重要贡献。 我代表管理区党委对当前女工工作提出三点要求：一、要从战略和全区的高度出发，充分认识新形势下妇女工作的重要性;二、要充分发挥女工组织服务大局、服务妇女的作用，进一步提高妇女的工作水平;三、要重视加强对女职工工作的领导，不断提高女工干部素质。同时，要转变工作作风，真抓实干，开拓创新，提高工作效率，重视调查研究，真心实意地为女职工说话办事，努力把女工组织建设成为能够代表和维护女职工合法权益和女职工特殊利益，要紧紧围绕管理区中心工作，全面落实科学发展观，不断提升自我，完善自我，进一步发挥自己的聪明才智，团结进取，开拓创新发挥“半边天”作用，争做时代新女性。努力在平凡的岗位上展示时代女性新风采，创造“巾帼不让须眉”的一流业绩，为管理区经济和社会进步作出新的贡献。

谢谢大家!

同志们：

经镇党委政府研究，今天召开20xx年经济工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实县委xx届六次全会精神，回顾总结我镇20xx年工作，表彰先进典型，分析当前形势，科学规划今年的各项目标任务，动员全镇上下主动适应经济发展新常态，持续开创幸福新民建设新局面。

刚才，县委常委、县政府温县长代表县委政府作了重要讲话，为我们做好今年工作指明了前进方向、提供了重要遵循，大家要认真贯彻落实温县长的讲话精神，把我们各项工作提高到一个新的水平。会上，刘镇长代表党委政府作了非常好的报告，既全面总结了20xx年工作，又科学部署了今年工作，这都是镇党委、政府经过反复讨论研究决定的。刘军、文海、少锋、海军分别作了专题发言，安排工作很到位、也很扎实，我完全同意。会上，镇里与各村(各单位)签订了责任书，对20xx年度为全镇经济社会发展做出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰。在此，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

下面，根据镇党委、政府研究的意见，我就做好新常态下经济工作讲四点意见。

一、充分肯定成绩，坚定发展信心，牢牢把握经济工作主动权

20xx年，对新民来讲是极不寻常的一年，我们既肩负着经济下行形势下的发展重任，又承受着民间借贷等不利因素带来的稳定压力。一年来，镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众，在危机中前进，在困境中奋起，在拼搏中突破，全镇经济发展、社会和谐，呈现出团结向上、蓬勃发展的生动局面，各方面发生了积极而深刻的变化。全年共完成现价总产值120.6亿元，税收完成4.39亿元(其中：国税2.69亿元、地税1.7亿元)，固定资产投资完成21.9亿元，农民人均纯收入达到20546元。先后荣获全国重点镇、全国社会主义新农村建设示范镇、全省模范人民调解委员会、全市城乡环卫一体化示范镇、全市“六五”普法中期先进单位和全县20xx年度目标责任考核优秀乡镇，取得的成绩有目共睹。

一是工业经济稳步增长。全年全镇共生产原煤1203万吨、兰炭220万吨、金属镁15万吨、铁合金 7.45万吨、电石25.5 万吨、发电量104083万千瓦小时。与山东青岛捷能汽轮机厂达成4.2亿元合作意向。二是三农工作稳步发展。农村道路、安全饮水、电网改造、农田水利基本建设等基础实施不断加强。三是城镇建设迈上新台阶。我镇被国家住建部、发改委等七部委确定为国家级重点镇。四是民生工程顺利推进。卫生计生、教育、文化、社会保障等工作有序开展。五是生态环境不断改善。“五年植绿”大行动深入推进，村容村貌整治扎实开展，生态环境持续改善。六是干部作风有了明显转变。扎实开展了党的群众路线教育实践活动，通过教育培训、严格管理，广大干部的作风有了明显转变，“责任、激情、担当”正不断内化为新民的干部文化，涌现出了一大批有责任、敢担当，工作有激情的优秀干部。干群关系进一步密切，镇风、民风有了积极的变化。

这些深刻的变化和明显的成效，是在面对诸多困难和挑战的情况下取得的，成绩来之不易。回首过去的一年，让人心潮澎湃、百感交集。过去的一年，全镇广大干部群众手拉手、肩并肩，心往一处想，劲往一处使，“一家人、一条心、一个目标”的意识更加牢固，凝聚起了强大合力。在各项工作的推进中，在奋斗的历程中，包括在座的全镇广大党员干部，牺牲自我、任劳任怨、积极工作的奉献精神令人感动;广大群众自觉支持、拥护发展的大局意识令人感动。可以说，新民的进步和发展，是新民人共同奋斗、共同努力的结果。实践证明，新民是创业、兴业的好地方，新民的干部是想干事、能干事的好干部。在此，我代表镇党委、政府向大家及广大干部群众致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

二、科学研判形势，抢抓发展机遇，积极引领经济发展新常态

20xx年，是我镇贯彻落实党的xx届三中、四中五中六中全会精神的重要一年，也是保持经济社会发展势头、实现提质增效的关键一年。中、省、市和我县全委会议对经济发展新常态做出了系统阐述和具体安排，认识新常态、适应新常态、引领新常态已经成为当前和今后一个时期我国经济发展的大气候。能不能在经济社会发展上实现稳中有进，能不能在重点工作推进上狠抓深化提升，能不能在破解发展难题上锐意攻坚进取，决定着我镇经济社会发展大局，决定着新民的前途和命运。因此，做好今年的经济工作，必须要时刻保持清醒头脑，科学研判形势，从新常态中寻找机遇。

(一)正视发展压力，保持清醒头脑。当前，宏观经济形势面临不少复杂性和不确定性因素，经济下行压力与产能相对过剩的矛盾继续加剧，经济发展与资源环境之间的矛盾仍然突出，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期。从国内经济形势看，经过30多年发展，支撑经济高速增长的一些条件发生了变化，资源环境约束趋紧，外部需求趋弱，内需消费热点减弱，企业利润空间不断挤压、经营成本不断上升，经济发展中一些长期积累的矛盾凸显，很多原来在高速增长期被掩盖的风险开始逐步显现，再谋求原来两位数的增长速度已不现实，可以说，在未来相当长的一段时期，国内经济增速仍将放缓，生产总值稳定在7%左右的增长将成为常态。从我县经济形势看，府谷经济发展的优势力量，如煤炭、煤化工、房地产，自去年受价格持续下滑、供需不平衡等因素影响，市场不容乐观。支撑我县高速增长的优势产业受到影响，而替代的新兴产业尚未形成。今后全县发展受土地、环境、资本等要素制约将会越来越突出。从友邻乡镇发展看，各镇都在积极围绕自身优势做大产业文章，憋足干劲谋发展。例如：田家寨打造府谷西南重镇，推进城镇化建设的力度和气魄很大;庙沟门、大昌汉在完善城镇功能、提升城镇品位、聚集发展动力上比较突出;清水在项目建设上眼界和层次很高，引进了一批重点项目，有力促进了镇域经济发展。从我镇自身现状看，我们虽然取得了一些成绩，但面临不少的突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是产业结构失衡，“一煤独大”、“一产弱、二产粗、三产滞后”特征明显，经济增长过度依赖煤炭，资源利用效率低，镇域经济抗风险能力和可持续发展后劲不足;二是城镇化质量水平不高，功能还不够完善，我镇虽有府店一级公路贯穿东西，11个行政村和绝大多数自然村的通村水泥路已建成，但道路交通对城镇的辐射带动作用没有得到充分体现，区位优势没有充分发挥，与我们所处的地理位置不相适应;三是我们一方面任务特别重、工作难度相当大，另一方面受煤炭等亏损面影响，建设资金趋紧，包括去年实施的一系列民生项目和承担的县级工程，一般由镇财政先期垫资，造成财政紧张，资金压力较大。这些问题，要求我们必须客观审视，迎难而上，以科学的态度和钉钉子精神加以解决。

(二)认清发展机遇，树立发展信心。虽然我们面临着不少挑战，但总的来看，机遇与挑战同在，机遇大于挑战，我们要趋利避害，抢抓发展机遇。第一个是“重点镇”建设带来的机遇。这几年，中、省、市、县对重点镇建设的支持力度不断加强，优惠政策越来越多，投资力度越来越大。这一“国字号”荣誉所带来的人气、商气，必将进一步推动生产、经营、消费，成为全镇经济发展的强力引擎。第二个是近郊区位优势带来的机遇。新民区位优越明显，交通便利，人流、物流、信息流相对集中，近几年发展势头迅猛，发展基础十分稳固，原始积累较为雄厚，各项事业和条件趋于成熟完善，都为我们提供了得天独厚的条件。第三个是政策、人脉等外部环境带来的机遇。近年来，随着我镇经济社会的快速发展，镇域影响力逐步提升，愈加受到外界瞩目，各级领导悉数关注新民，社会各界对新民发展普遍认同和关心，再加上中央采取“简政放权”和“微观放活”措施，今年还将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，一系列国家和省的试点，将会有更多的政策支持，今后来自方方面面的政策、信息支持愈加强烈，发展具有较大的潜力。只要我们牢牢抓住各种机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，就一定能迎接新的发展曙光。

(三)把握趋势变化，明确发展导向。当前，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。做好新常态下的经济工作，要准确把握这“四个转向”的阶段性特征，密切联系新民实际，进一步明确发展导向。一是突出“民生”这个落脚点。近年来，我们按照县委、县政府推进“四转四升”、建设“一县三区”战略目标，全镇上下呈现出“基础稳固、实力强劲、民生改善”的良好态势。事实证明，“发展”始终是第一要务，“民生”始终是经济工作的落脚点。无论何时，都要把群众的利益放在第一位，坚持发展不动摇，想方设法推进发展、加速发展、突破发展。二是更加注重发展速度、质量、效益的协调统一。新常态不代表忽视发展速度，不唯GDP不等于不要GDP，适应新常态也不意味着换档减速、放慢脚步。新常态下，改变的是经济发展方式和经济结构，没有改变的是发展总体向好的基本面和大有作为的战略机遇期。虽然增长速度放慢了，但发展机会依然很多，我们要毫不放松地推进有质量、有效益、绿色健康可持续的速度，在做大总量中转调发展，在转调发展中提升质量效益，最终实现速度、质量、效益的协调统一。三是更加注重产业结构的优化升级。坚定不移地以经济建设为中心，把经济工作的着力点放在转方式、调结构上，按照“稳定优化一产、转型升级二产、提升扩展三产”的思路，增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，推动产业结构优化，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

三、准确把握重点，坚持真抓实干，开辟幸福新民建设新蓝图

基于对发展形势的分析判断，20xx年全镇经济工作的总体要求是：深入贯彻县委、县政府的各项决策部署，全面落实县委xx届六次全委会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以建设幸福新民为目标，主动适应经济发展新常态，全力推进转型升级和重点镇建设，加强民生保障，扎实推进法治政府建设，努力打造镇域经济发展的领头羊、小城镇建设的样板区、社会治理的典范镇。

主要预期目标为：全年实现现价总产值130亿元，同比增长8%;完成固定资产投资23.3亿元，同比增长3%;完成税收4.9亿元，同比增长12%;农民人均纯收入21000元，同比增长3%;人口自然增长率控制在6.5‰以内。

围绕全年目标任务，今年要着力抓好以下五个方面工作：

(一)更加注重转型升级，在推进新型工业化上狠下功夫。转型升级的核心是经济的转型升级。推动转型升级必须以府谷省级民营经济转型升级试验区建设为契机，提高经济发展的质量、水平和发展潜力。要加快促进煤炭、兰炭、电石、金属镁、硅铁等产业提质改造升级。转变发展方式，遵循煤炭产业向集约化发展、煤电产业向规模化发展、煤化工产业向高端化发展的方向，煤炭生产要用先进工艺装备和生产技术，提升开采的机械化、智能化、安全化水平，提高采掘率和利用率。煤化工产业要延伸产业链条，引导企业向煤化工下游的合成材料、精细化工、化学制品发展，提升附加值。要坚持创新驱动，引导重点民营企业和高校、科研院所建立校企合作，利用其资金、技术、管理、市场等优势，增强科技创新能力。一是狠抓项目质量提升。新常态下，必须树立集约发展理念，彻底摒弃过去“不管大项目、小项目，来了就是好项目”的观念，要立足我镇区位和新的功能定位，主动引进产能效益好、拉动能力强、税收贡献多的项目，重点培植形成大型仓储物流、机械产品制造、农副产品加工产品等基地建设，加快集群化发展步伐。二是全力提高项目招引和服务力度。灵活开展以产业招商、以商招商、节会招商、上门招商等方式，加强我镇推介力度。三是加快产业结构调整。经过多年的培植发展，我镇形成了煤炭、化工、电力、金属镁、兰炭等特色产业。但是，存在的一个突出问题就是不够精、不够强、不够专，缺乏“当家产业”。下一步，要按照优质高效的发展方向，依靠创新驱动力促进产业结构调整，加强技术创新、产品创新、市场创新，改进生产工艺和技术装备，由初加工、低附加值向深加工、高附加值转变，进一步拉长产业链，提升附加值，实现提档升级、提质增效。四是实施“中小微企业成长计划”。认真落实各级关于扶持实体经济、小微企业发展的各项优惠政策，形成中小微企业竞相发展的局面，年内计划新发展民营企业5家，新发展个体工商户20家，有效应对煤炭市场低迷的困境，在攻坚克难、转型升级中实现“二次创业”，扩展经济发展空间、增强经济发展活力。

(二)更加注重品质提升，在推进新型城镇化上狠下功夫。新常态下，城镇化是稳增长、促发展的最大潜力，是转方式、调结构的重要引擎，带动作用尤其重要。我们要突出新型城镇化的主导地位，将城镇建设的重点放在强化基础、完善功能、聚集人气上来，坚持扩容与提质并重，注重外延扩张与内涵提升并举，全力推进全域城镇化战略。一是加快城镇规划修编。突出抓好我镇发展总体规划、城镇体系规划、控制性详细规划、生态环保规划等各类规划的编制和完善，形成一本规划一张蓝图，为新民赢得更大发展空间。二是有序推进城建项目。年内污水处理厂、农民体育活动中心2个续建项目要全部建成投用;开工建成钢架市场、防控视频系统、镇区入口门、重点镇地理标志等4个示范镇建设项目;完成镇区部分地段的改造和整治工程;力争启动集镇供热项目。三是提升城镇品质。在做好城乡环卫一体化提档升级和道路养护管理的基础上，深入开展“美丽乡村”创建，抓好府店路、新尧沟公路、人字型文明示范线建设。按照“统一规划、点线连接、齐抓共管、综合治理、重点开发”城镇建设思路，在全县率先建成文明线、产业线、小康线、生态线、平安线、和谐线，充分发挥示范带头作用。

(三)更加注重激发活力，在推进三产优质化上狠下功夫。随着重点镇建设的深入推进，新民服务业发展迎来了前所未有的机遇。我们可以发展面向中心镇区的休闲服务业，以及面向工业园区的生产性、生活性服务业，促进服务业与工业、农业融合互动发展，促进服务业发展提速、比重提高、质量提升。今年要将服务业增加值占GDP的比重提高2个百分点，要抓好三个重点：一是积极发展商贸物流业。充分利用府店一级公路、大石一级公路、神府高速等得天独厚的区位交通优势，扩大批发市场，改造升级农贸市场，引进农资、农机、小商品专业批发市场，进一步繁荣商贸、搞活流通，扩大消费市场，从“拼资源、拼政策”向“拼服务、拼环境”转变，尽快形成一批新的消费增长点。二是大力发展乡村旅游。充分挖掘芦草畔、新尧、高寒岭等新农村特色优势，发挥规划引领作用，加大投入力度，积极适应休闲度假市场需求，推进配套设施建设，全面提升服务质量，让新农村焕发新活力。三是发展壮大文化产业。坚持经济文化一体化发展，加大对文化产业发展的扶持力度，努力将文化资源转化为经济优势。要依托镇羌古堡，大力发展文化产业，打造特色文化产品、文化品牌，增强文化软实力。

(四)更加注重农业改革，在推进农业现代化上狠下功夫。一要加快发展现代农业。立足土地资源，大力发展专业大户、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，推进土地集中流转、土地全程托管、专业化订单服务、龙头加基地等四种规模经营，努力在设施农业、特色农业、观光农业上做出文章。二要提升现代农业经营水平。继续深化农村五项改革，重点抓好农村土地使用产权、宅基地、集体产权、集体经营性建设用地产权、新型农业经营体系五项改革，不断释放活力，促进农业农村经济快速发展。同时，坚持用现代先进适用的农业生产技术改造农业，不断提高水利化、机械化、科技化水平。

(五)更加注重改善民生，在增强农民幸福感上狠下功夫。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要以提高群众满意度为目标，坚持民生优先，把更多的财力和精力投入到民生事业，千方百计解决好事关群众切身利益的实际问题，让更多发展成果惠及于民。一是提高社会保障水平。着力完善社会保障体系，健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系，实现社会保障全覆盖，进一步发展社会福利和慈善事业，做好慈善募捐、慈善救助工作，增强弱势群体保障能力。二是统筹推进社会事业。优先发展教育，加大教育投入，不断完善学校建设，重点抓好常规管理，师资队伍建设，课堂教学改革，促进各类教育科学协调均衡发展。加快发展卫生事业，实施好镇卫生院、村级卫生室硬件提升工程，努力提高群众公共卫生服务能力和水平;继续健全完善计划生育长效管理机制，高质量完成计划生育各项责任目标，保持全县领先位次。三是全面加强生态文明建设。持续推进镇村环境卫生整治，完善垃圾收集清运保洁机制，进一步改善村容村貌，大力开展“美丽乡村”创建，着力打造美丽宜居、洁净卫生的镇村环境;大力实施文化惠民工程，提升村级文化阵地建设，积极推广广场舞，计划新建10个文化广场，配齐体育健身器材，实现村村有健身活动场所。四是深入推进“平安新民”建设。进一步强化企业主体和部门监管责任，深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管，确保全镇安全生产形势持续稳定;进一步健全群众诉求表达渠道，深入开展领导干部公开接访、重点信访案件大化解等活动，确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态;全面抓好社会治安、严打整治、食品药品监管、应急管理等各项工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。年内我们要办好民生“十件事”：1、建成污水处理厂并投入运营。2、建成农民文体活动中心、老年大学新民分校。3、新建、改造15处人畜饮水工程。4、建成高寒岭新民区域20xx亩生态长廊。5、实施行政村点亮工程，年内实现行政村所在地太阳能路灯村村通。6、安装集镇防控视频系统。7、稳步推进“文化七个一”工程。8、完成10公里乡村道路建设。9、完成新尧、陈庄、打井塔示范村建设。10、建成XX个卫生室，集镇供热、供气工程取得进展。

四、加强党的建设，转变工作作风，不断激发干事创业新活力

创业充满艰辛，奋斗成就伟业。完成今年异常繁重的发展任务，关键在人，关键在于有一支“上下齐心、作风过硬”的干部队伍，关键在于加快推进工作落实。

(一)突出抓好领导班子和领导干部队伍自身建设，为全镇广大干部群众作表率、树榜样。领导班子和领导干部是否有凝聚力、战斗力和号召力，是新民各项工作能否顺利推进的关键。上行下效，榜样的力量是无穷的，领导带头就是最好的导向。只要坚持领导带头，一级带一级，一级抓一级，就一定能把各项要求层层落到实处。一是严格遵守领导干部《约法十条》。《约法十条》是领导班子和领导干部做出的庄严承诺。在这里，我代表领导班子和领导干部郑重承诺，在今后，我和班子成员一定以身作则，率先垂范，凡要求同志们做到的，我们首先做到，而且要做得更好一些;要求大家不做的，我们坚决不做，而且对自己要求更严一些。二是领导干部要敢于担当。没有敢于担当的双肩，是扛不住风雨的。在新常态下，工作任务重，面临矛盾多，如果我们领导干部在困难和矛盾面前不敢担当，不抓落实，而是上推下卸，那一切都是水中花、镜中月，我们在同志们面前也没有任何形象、任何威信可言。因此，我们面对各种矛盾和问题，要敢抓敢管，做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾难题敢于迎难而上，面对危险危机敢于挺身而上，面对失误差错要敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。三是领导干部要“一岗双责”抓党建。领导干部要在抓好分管工作的同时，按照“一岗双责”的要求，切实抓好分管单位的党建工作，真正做到“两手抓，两手都要硬。”

(二)加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设，不断提高基层党建作用发挥。针对新民镇镇大村多、村级党组织作用发挥不够、战斗力不强、基层基础工作薄弱的现实情况，要把以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设放在今年党建工作重中之重的位置。一是加强教育培训。以集中学习日和各种会议、培训为载体，采取走出去、请进来的方式，进一步加大对村干部的教育培训力度。二是加强考核管理。要强化对村级班子特别是村级“一把手”的考核管理，严格年度考核结果运用，进一步明确工作职责，健全《村干部绩效考核制度》，采取村干部实行季度考核、量化考核、年终考核相结合的管理模式，努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系，着力造就一支素质优良、廉洁奉公的村级班子队伍。三要加强责任担当。村支部书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记总抓、分工负责”，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。要确定年度工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等工作指标，引导广大支部书记做一名合格的、优秀的村支部书记。

(三)进一步加强机关干部队伍建设，打造钢铁队伍。过去一年的实践充分证明，我们新民镇的广大机关干部素质高、能力强，是有战斗力的。但我们也要清醒地看到，与今年我镇繁重的发展任务对机关干部提出的要求相比，与先进镇办相比，我们的机关干部队伍建设中还存在明显的不足和进一步发展的空间。如有的同志纪律观念差，自我要求不严，不能很好地遵守规章制度;有的责任心不够强，担当意识差，工作标准不高;有的得过且过，工作没有激情，等等。一是突出“严”字抓管理。优良的干部作风是管出来的，只有严格管理，才能打造出一支作风过硬、纪律严明的干部队伍。“严是爱、松是害”，严明的工作纪律是对干部最大的爱护。纪律出凝聚力、战斗力、生产力。没有纪律，就没有好的作风，就是一盘散沙，再好的工作思路、措施，也是难以取得实质性效果。我们将按照《规定》严管干部不动摇，绝不允许新民有游离在制度、纪律以外的特殊人。二是要进一步强化责任意识。工作意味着责任。没有做不好的工作，只有不负责的人。只要用心，有责任心，就能干好任何工作。人和人之间的差距，不是差在能力、水平上，而是差在责任意识上，责任永远胜于能力。一个有责任心的人，一个兢兢业业干工作的人，在社会上就会是一个正面的形象，是一个充满正能量的人，是一个人人愿与之交往的人。因此，我们要进一步强化责任意识，勇于担起自己肩头上沉甸甸的责任，尽职尽责的干好自己的本职工作，为新民建设贡献自己的一份力量。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。同志们，新常态赋予新使命，新使命激发新作为，20xx年，让我们在县委、县政府的正确领导下，在全镇人民的鼎力支持下，拿出勇立潮头的信心、舍我其谁的担当、先行先试的勇气、干事创业的激情，努力开创实力、美丽、和谐的幸福新民建设新局面!

乡镇党委书记培训班结业典礼上的发言

在经济竞争激烈的现代，拥有高技能、高素质的人就有竞争的优势，而相应的培训机构应运而生。以下是第一范文网小编整理的乡镇党委书记培训班结业典礼上的发言，欢迎大家阅读。

乡镇党委书记培训班结业典礼上的发言一：

同志们：

X天的乡镇书记培训班今天下午就要结束了。今天下午，我借这个机会，我想讲两个大问题：第一个是讲一下我们这个班的特点;第二呢，提出几点希望和要求。

我们今年镇党委换届，市委给予高度的重视。在换届之前，黄书记多次找我，做出明确的指示，要求我们组织部一定要通过这次换届，把我们乡镇干部队伍建设好。今天在座的这些乡镇书记，可以说是我们市委组织部和各县区党委认真研究、精心挑选的结果。我亲自跟我们各县区的组织部长做了五次沟通，我们这X个乡镇的乡镇书记，工作经历、家庭背景，基本的情况，应该说我是非常熟悉，作了深入的了解，作了五次沟通。在确定班子的过程中，我多次给黄书记、吴副书记汇报，最后还把整个方案交给吴副书记来审定。换届选举以后，黄书记提出要抓办培训，要举办培训班，要通过这次培训班使我们乡镇书记对我们的发展有一个宏观的把握，对我们乡镇工作有个更清醒的熟悉，进一步增强信心，开拓进取，振奋精神。所以在黄书记的亲自关怀下，我们组织部认真地策划方案，得到了市委的高度重视，专门召开了书记会和会，对我们这个班的安排作研究。所以，我们来参加这个班是市委经过慎重研究做出的决策。从七天来看，我们这个班至少有那么四个特点：

第一个，规格高。这次给我们乡镇书记上课的，全部是我们副书记和，可以说是我们领导的核心，是领导班子的核心集体。在这么短的时间内，能够集中我们这么多的领导来上课，是非常不轻易的，我们市委组织部做了大量的协调工作。很多领导很多重要的活动都不断地调整，才能够保证在七天时间里面，能够保证安排他们来上课。他们来上课，都作了充分的预备，把他们的工作经验，把他们的领导经验，毫无保留地跟大家交流，我想这些都是非常难得的。

第二点，我们这次培训的内容非常丰富。我们在设计内容的时候，既考虑到提高我们乡镇书记的理论水平，又要考虑到我们当前乡镇工作所面临的难点热点问题，增加操作性，从方方面面内容来增强、提高我们的素质。所以，这次内容可以说是作了充分的研究。

第三个，我们的形式非常活泼。实行封闭、军事化治理，采用一些先进的教学方法增强团队意识，还组织了现场参观学习。大家通过现场参观，更加实实在在看到我们市委工作思路的实践成果，看到我们这些年按照我们新的工作思路所创造出的这些实实在在的实践成果，进一步增强我们对发展的信心，进一步增强我们的大局意识。实话讲，“胸无全局，不足以谋一役”，我们管一个乡镇，要做好我们这个乡镇，我们要懂得在全局下做好我们的工作，把我们的工作融入到我们的发展战略中去。所以(我们这个班)形式非常活，提高了大家的学习爱好，增加了大家学习的信息量。

第四点，收获很大。刚才大家都谈了，有很大的收获。进一步提高我们的理论水平，进一步坚定我们的信念，使我们学会做人、做事、做官。我想，大家这些收获应该讲是初步的，我希望大家认真地把这次我们培训过程中学到的东西，回去以后认真地领会，加以消化，而且在实践中不断地去总结提高，真正地变成自己的内在的素质。我看一旦到了这样的一个结果，我们的水平就提高了，我们的工作就有成效了。所以我给大家通报这个办班的背景，以及总结我们这次办班的特点，大家要十分地珍惜组织上给予的关心，把我们这一次学到的东西带回去，指导我们的工作，把我们这七天里头形成好的作风带回去，带领我们班子，带领我们干部队伍，努力形成学习、研究、思考型的干部队伍，通过学习来推动我们的工作，通过学习来解决我们的问题，使我们的乡镇工作在我们新一届党委的领导下上一个新的台阶。

这是我讲的第一个问题。第二个问题，我想在这里也给大家提几点希望和要求。在这些希望和要求里头，有些是我们前面的各位、书记已经讲过的，有些是我个人的一些理解，我想我就把对大家的希望提出四个方面的要求和希望：

第一点，希望我们乡镇党委书记要增强责任感、使命感和光荣感。组织上把我们放在这样的一个位置，我们要有清醒的熟悉，我们要有强烈的事业心和责任感。我们大家是在实施新的计划的开局之年走上新的领导岗位的，也是乡镇党委改革的第一届，任期五年。乡镇党委这次的改革力度很大，减少职数、任期五年、交叉任职，是在改革的新形势下来担任这个乡镇党委书记，我们迎来了前所未有的良好的发展机遇，我们如何抓住这样的一个机遇，把我们发展上去，我们乡镇书记(有着)肩负着重大的使命。在干部队伍建设里头，我经常讲，我在给黄书记汇报，给汇报，我们经常讲，希望我们的各级干部，都能够各尽其职、发挥作用，我们上下的共同努力，才能够实现我们的跨越式发展。我多次给黄书记汇报，我讲，我们X个乡镇，只有我们X个乡镇工作做好了，我们农村的、农民的、农业的问题才能够得到解决。只有乡镇书记工作做好了，县一级领导才有更多的精力和时间来思考、来推进重大的县域经济发展问题;也只有我们各个县区搞好了，我们市一级的领导班子才有更多的时间和经历来考虑我们整个市宏观性、战略性和前瞻性的发展。所以必须各负其责，各司其职，所以一定要把乡镇工作、乡镇班子作为一个重要的抓手来抓。所以希望大家要增强责任感，我们乡镇书记如何看待我们自己，来进一步增强我们作为乡镇书记工作的光荣感，我想是做好我们工作的基础。假如我们认为我们无足轻重，我想会影响我们的精神状态。我去了四个乡镇进行检查，换届工作检查，我提出我们至少从三个方面来看待我们的光荣感，来看待我们的责任感和使命感。

第一，我们乡镇干部是建设社会主义新农村建设的组织者、实践者和推动者，是中坚力量。社会主义新农村建设是今后五年乃至更长的时间里我们党在农村的一项重要的历史任务。要完成这样一个重要的历史使命，要靠我们乡镇这一支队伍去落实。我们可以想一想，我们很多农村的工作，可以中心出台了很多的文件、很好的政策，我们自治区也召开会议进行部署，市里面、县里面层层召开会议部署，最终落实的还是靠我们乡镇书记带领我们乡镇干部，带领我们农村党员去具体落实和实践，所以上面文件再好，会上讲得再漂亮，真正落实的就还是我们乡镇干部和广大农村党员。所以这一点上，我们是社会主义新农村建设的中坚力量，地位非常重要。

第二，我们乡镇干部直接代表着党委、政府的形象，我想这一点大家体会更加深。我们乡镇书记是生活在群众之中，天天都直接跟群众打交道，我们的形象如何，就直接代表着党和政府的形象。我经常讲我们职务稍高一点的同志，从客观上是离群众远了一点，这个是实实在在的，我想他一年能直接接触多少个群众啊?我看不多。我们黄书记他一年能直接接触的群众肯定也比我们乡镇书记少，那么群众是从什么来判定我们共产党呢?从跟他们生活、工作在一起的这些乡镇干部去判定。我们肩负着代表党和政府的形象，所以我们责任重大。

第三，乡镇干部是我们党政干部的源头，是我们党的事业后继有人的重要保证。从我们现在这几年的干部队伍建设来看，我们党政干部的源头，从我们广西来看，就是两个：一个是乡镇干部，一个是企业干部，非凡目前主要是从乡镇干部中来。我们县的领导班子，主要的从乡镇干部里面提拔，我们市直机关里头和县直机关里面的干部，绝大部分也是从乡镇干部里面提拔调动。今后除了公开招考这一少部分之外，都是逐级地这么成长和进步过来的，所以乡镇这一支队伍的素质如何，就决定着我们整个干部队伍的素质。象我们梁副校长和我们黄副部长，都是从乡镇过来的。黄书记也是从乡镇里面过来的。所以这是个很重要的干部源头。我们县区里面很多局长，那也是从乡镇里面提拔过来的，调动过来的。我们这一次换届，提拔了13名乡镇党委书记，我们预备5月底6月份再配备充实县区的一部分副职，绝大部分也是从具有乡镇书记的背景和经历里头来选择的，下一步我们在市直单位的调整里头，也是从乡镇干部队伍里头来选拔。所以乡镇干部是直接地影响着我们整支干部队伍的素质，是我们干部的源头。所以区党委提出，一定要把这个源头抓好，来保证我们党的事业后继有人。非凡是我们乡镇书记的一把手，岗位重要、责任重大、群众关注。在一个乡镇里头，就是最高领导，岗位重要、责任重大、群众关注。我们乡镇党委书记这支队伍建设得如何，不仅影响着我们乡镇干部的班子，乡镇干部的队伍，更影响着我们，今后我们整个干部队伍建设的素质，的基础。所以我希望我们首先要增强我们作为乡镇书记的光荣感，热爱乡镇工作，安心在基层第一线开创新的事业。只要我们热爱一份事业，我们就有奋发的动力，我们就能够创造出新的业绩。这是我讲的第一点，希望大家要有一种责任感、使命感和光荣感。假如我们对我们这个职位不热爱，不安心，我想其它都失去了基础。

第二点，就是努力在新的岗位上创造出新的业绩。我们今年换届，群众对我们新的领导班子有很高的期盼，市委、县委对我们这支新的领导班子也有很高的期望，我想也是大家创造新业绩的一个很好的机会。所以希望大家要抓住这样的一个机遇，进一步解放思想，在思想观念上求突破、在发展上有激情、在行动上见实效，把我们加快发展，创造新业绩落实到我们每一项工作中去，始终保持一种不甘落后，奋发有为的精神状态。真正做到对群众有感情，对工作有热情，不断提高我们的工作能力和水平，改进我们的工作作风，在新的岗位上创造新的业绩。那么这几天我们各位书记都给我们上了很多的课，都提出了很多的要求和希望，那么我想，在这里我主要提出这四个方面的希望和要求：

第一，发展要有新思路。这也是今天上午黄书记讲话，给大家上课中讲到的第一个问题。作为一个一把手，作为一个新的班子，没有工作思路是没有出路的，我们在考核使用我们的干部的过程中，我们总结出这样一个经验，凡是对一个地方、对一项工作有清楚的工作思路，而且坚定不移地去推动，扎扎实实地去开展，一定能创造出一番新的业绩来。所以思路非常重要。能够有这样的变化，就在于我们，我们市委能够根据我们的实际，提出我们新的工作思路，用这样一个思路来统一思想，来形成合力。所以你一个新的书记到一个地方去，你没有一点办法，谁能够服我们啊?所以我们一定要认真地调查研究，这是黄书记提出来，我们的思路从哪里来?要调查研究，要用科学的发展观来指导，认真地调查研究，不要一下车就乱发议论，乱烧几把火，要踏踏实实地去调查研究，没有调查就没有发言权，那么作为领导来讲，没有调查就没有决策权。所以我们希望，我们乡镇书记要深入实际，来调查研究。

第二，要处理好继续与创新的关系。今天上午黄书记也讲了，我们不能简单地否定过去，我们要认真总结过去的工作经验，好的，我们要把它继续发扬光大;不足的，我们要认真地去化解、去推进。天天有新思路，是思想不成熟的表现。所以我希望大家不要简单地去否定过去的工作，这既影响了工作的问题，也影响了新老班子的关系问题，但是也不要固守成规，要勇于创新。要勇于创新，在调查研究的基础上做出我们新的判定。

第三，就是要科学、民主决策。我们要广泛地听取我们班子的意见，听取我们群众的意见，在这个基础上搞好决策。人家讲领导，是什么?我记得有一位教授这么讲过：在黑暗之中看到远处的一束微光，小小的一个光线，并且坚定不移地往着光线的方向前进，这就是领导。

第四，有了好思路，还必须要有坚韧不拔这样一个决心去推动和落实。为什么这么讲?今天上午黄书记也讲了，一个新的决策，肯定有一个统一思想的过程，甚至有不同的意见，甚至有反对意见，就象我们在黑暗之中中摸索，只有我们看见前面这束微弱的光线，其他同志根本没有看到，有所争论，有不同的意见，这是理所当然的。那么我们看准了，我们要排除干扰，定下决心，带领我们的队伍沿着这个微光的方向前进。所以要落实这样一个决策，需要恒心，需要坚韧不拔。我上一次在我们、市委中心组里面学习，我提出来，我们市委要认真总结我们这三年以来，我们“323工作思路”，它的决策背景，在决策过程中，我们如何凝聚力量，形成合力，最后取得当前的成效。我还得到了黄书记和同志的赞成。我们可以讲，三年之前我们没有什么工业，我们敢于提出要搞大工业;我们港口是最小，我们提出要搞大港口，我们没有什么旅游，我们提出要搞大旅游。这是多么远见卓识。同时，这样一个目标提出来，又有多少人表示怀疑?在这怀疑的过程中，我们市委又是如何通过我们的实践去回答，通过我们动员去统一思想，通过我们实践去凝聚力量，最后众志成城，达到这样一个结果。我想前两天大家去参观，都可以有切身的感受。所以当今天我们说今天的成绩的时候，我们不能忘记当时决策的艰难。同样，我们从中可以得到启迪，一项好的决策下来，我们如何去统一思想，我们如何去凝聚力量，来推动和落实。所以，发展要有新思路，就是要按照今天上午黄书记提出的要搞好调查研究，要处理好继续和创新的关系，要科学民主决策，要坚忍不拔地去推动和落实。决策之前我们要看准一点，决策之后我们要落实狠一点，我想这样做我们必然有一番成就的。所以发展要有新思路，我就提出这么四个点：调查研究，继续与创新，科学民主决策，坚忍不拔、持之以恒地去推动落实。这是我上午听了黄书记讲话得到的启发，得到的教育。第二个，能力要有新提高。我们乡镇书记靠什么去领导?靠能力和水平。不是我们县委、我们市委任命你去当乡镇书记以后，你就自然而然能去领导。要领导，最根本的还是靠你的能力和水平。所以我们要不断地提高我们的能力和水平。在这里我主要是提出五个方面的能力：

第一，领导科学发展的能力。要衡量我们乡镇书记的水平，第一个首先要看我们领导发展的能力。你怎么吹得天花乱坠都好，几年下来，你的gdp不增长，你的财政收入不增长，农民收入不增加，我看都没有用。这是摆在第一条。所以我们要提高我们领导的能力、领导发展的能力，怎么发展?今天上午我们X书记讲了，要紧紧抓住三条：招商引资、小城镇建设和新农村建设这三条。非凡是新农村建设和小城镇建设，大家要有新的熟悉，大家要认真地去研究。上一次我在浦北的三合镇我也讲了，我说假如我们社会主义新农村建设，我们越搞农村越多，那就是失败。我当时提出要分三个层次来推进：第一个，把我们乡镇政府所在的镇搞好。我说你所在的乡镇都搞不清楚，你到农村去抓，老百姓能够服你呀?你的街道都搞不清楚，扫不干净，你到村里面去搞试点。还是以我们城镇的把他建设、规划好，治理好，扩大规模，提高我们发展的质量。这很简单，没有城市化就没有现代化，没有规模产业就发展不上去。一个小城镇没有达到X万人口它就开不了几个米粉店的，没有X万(人口)以上的城市它的高端消费是没有的，我说在你三合镇这里搞一个高级的染发、理发店，肯定经营不下去的，你都没有几个头啊。你在就可以搞两下了，染头发的、烫头发的，卷头发的都可以搞了，这就是规模。我们对城市的理解就是这么简单。没有城市的现代化，没有城市就没有现代化。所以新农村建设就是要把小城镇建设好，要把具有一定规模的村整治、建设好。从我们的发展来看，在若干年里头，我们农村还是会存在的，非凡是规模比较大的村还是在相当长的历史时期里面还继续存在的，那我们就要把它引导好，发展好。我们要按照X个字的方针把这些村建设好，这些年来，我们农村应该讲有很大的发展，但是我们没有引导好，有新村没有新貌，我们的生活质量还很低。所以如何把这些规模比较大的村规划好，建设好，是新农村建设的一个重要任务。第三个层次就是居住比较分散的这些村我们如何通过规划、引导逐渐地集中起来。上次我到那丽镇山篼竹村去我就提出这么个观点：一个村X多人口，分散了多少个自然村?X个村。我说你这么分散是永远不可能搞好的。同样要解决好水、电、路，你这么分散的话，成本要比集中高得多。所以我们如何有计划、有引导地让它这些居住分散的村，在他建新房的时候逐渐把他引导集中起来。当然我们不能搞强迫和命令，但我们要引导他们，帮他们做好规划，逐渐地形成规模。最后一点就是，新农村建设重要的是要认真把握好当前国家好的政策，把我们农村的基础设施、产业发展整合包装，争取上面的支持，得到更多的资金。尽管我们的发展还没有达到以城带乡，以工补农这样的阶段，但从全国的发展来看，已经达到这样的阶段。那么在推动这个工作的过程中，中心和自治区都有不少的资金来支持社会主义新农村的建设，我们必须抓住这样的机遇，做好项目的包装和策划，来争取上面更多的资金和支持。这些都是我们领导科学发展必须认真把握的。我希望大家去探索，去创造，怎么能够把一个地方发展得更好，又好又快，真正按照科学发展观的要求把我们乡镇又好又快地发展。这个能力是摆在第一位的，我们考核干部也首先考核这一条。

第二，做好群众工作的能力。我们乡镇干部，我们乡镇书记是直接面对群众，要会做群众工作，要善于做群众工作，妥善处理各种各样的矛盾和利益关系。我们当领导干部的，要记住两个观点，这是小平同志学习毛泽东思想他讲的：一个是实事求是，一个是群众观念。小平同志讲，毛泽东思想博大精深，但都体现了这八个字，就是实事求是，就是群众观念。有了这八个字，邓小平创造了邓小平理论。我们当领导干部的，也要象小平同志一样把它学习好。群众是我们的衣食父母，是我们共产党生存和发展的基础，也是我们共产党力量和聪明的源泉。所以没有群众就没有我们共产党。我们最近考核使用一批干部，我发现出了很多问题就在群众观点上没有牢固地树立。所以衡量一个干部是否成熟的一个重要的标志就是我们如何对待群众，如何看待群众。什么叫讲政治?讲，所谓讲政治，就是处理好跟群众的关系。这就是讲政治。所以我们要真正树立起群众观念，按照共产党根本的工作路线来开展我们的工作，什么呀?一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。这是我们共产党的工作路线。我们现在年轻的一代，由于缺少一种严格的政治教育，跟老一代比，我们的群众观念应该说比他们差一点。老一代干部，他们是直接从群众中来，他们跟群众的关系非常密切。我们年轻一代最缺乏的，一个是艰苦奋斗，一个是群众观念。所以我希望我们乡镇干部在农村工作过程中要真正牢固地树立起群众观念，象黄书记提出的，要有爱民的思想，对老百姓要有感情。那么做群众工作有很多的方法，我希望大家注重在这方面学习，注重在这方面总结，可以选一些毛主席有关群众观念、群众路线方面的著作来看，可以选一些别人总结的如何在新形势下做好群众工作的方法去学习。根据我个人的工作体会，我想有这么几点是值得参考的：第一点：我们姿态低一点。个子矮，出门他不轻易碰到头顶上的东西，姿态放低一点。我们跟群众打交道的时候，姿态低一点，口气小一点。第二个，态度要诚恳。我们不能去哄群众，我们更不能去骗群众，我们态度诚恳一点，把我们用真心换真情。第三，要学会听话，要学会说话。我们要听懂群众的意思，我们现在往往很多人听不懂老百姓，听不清楚老百姓的要求和愿望。要学会听别人的话，要学会说话，要用群众听得懂的语言，群众愿意接受的语言去跟他交流。我们现在往往很多同志不会说话。我想这个是表面现象，不会说话的本质是个感情，是个思想，是个知识。对一个人有感情了，你说话的态度肯定会不一样;假如你有丰富的思想，你肯定能够打动别人的心;你有高的水平和能力，你肯定能够说服别人。所以我们一定要学会听话，学会说话。最后一点就是，用高的水平和崇高的人格魅力去赢得人心。讲了半天，你不能给群众做事，我看讲也是白讲。假如越是当前，我们能够替老百姓去考虑，象书记讲的，万事民为先，做官先做人，处处考虑群众的冷暖，那我们一定能够赢得民心。所以如何做好新形势下的群众工作，需要我们乡镇干部去探索，去创新。这一点尤其对我们年轻干部来讲，要求很高。第三，要提高我们处置各种突发事件的能力。这是中心最近非凡强调的一个能力。随着我们的发展，我们现在出现了各种各样的突发事件，这既有客观上的原因，也有主观上的原因。经常突发，忽然发生一些事件，如何处置它，能够把大事化小，小事化了，是检验我们乡镇一把手的水平。往往很多大的事情都是由小的事情演变而来的。今年以来，我们有一些上访事件，都是从小的事情引发的，我们如何处置这些突发的事件的能力是对我们说是重要的考验。这方面需要我们去总结。第四，就是要提高我们学习、实践和创新的能力。领导科学发展的能力，做群众工作的能力，处置突发事件的能力，都是靠学习。没有哪一个同志一生下来就会做这些事的。所以我们领导干部要树立终身学习这样一个理念。大家今天都谈了很多学习的重要，我想，谁选择了学习，谁就选择了进步，谁学习新知识越快，谁的本领就提高得越快。所以大家要树立一种学习的理念，终身学习的理念。搞好我们自己的学习，搞好我们班子的学习，搞好我们干部队伍的学习，建立一个学习型的组织。我希望大家，尽管乡镇干部的工作很忙，但是我们要抽出时间，读一些书，研究一些问题，减少一些应酬。一年下来，要认真地做一些读书计划，读几本书。因为书本是别人总结出来的经验，我们学习它，我们可以少走很多弯路，我们要理论联系实际，用我们书本上学到的知识来指导我们的实践，在实践中勇于创新，不断地总结，不断地提高。第五，就是要不断提高我们管好班子，带好队伍的能力。管好班子，带好队伍的能力。我们乡镇书记是乡镇党委的一把手，是乡镇领导工作的核心。我们当领导的，不仅仅是以身作则，把自己的工作做好，更重要的，要管好班子，带好队伍。所以大家要严格地对我们班子加强治理，把我们乡镇干部队伍管好。通过我们这支队伍，团结和带领广大农民，去推动我们农村的各项工作。所以我希望大家：能力要有新的提高。

第三，作风要有新的改进。作风要有新的改进。有好的发展思路，有很强的能力，没有好的作风，同样也是做不出什么成绩来的。作风就是形象。所以我们希望，我们一定要有好的作风。我总结起来，我们在第一线工作的同志，要有这么几个方面的作风：第一个，要有亲民爱民的思想这样的作风。讲，群众在我们的心里分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。所以我们一定要对群众有感情，有了感情，我们就有了为他服务的动力。我们可以想一想，我们为什么对自己的老婆孩子关心备至，不是别的，是因为有感情;我们为什么对我们兄弟姐妹的事情那么着急，我看就是因为有感情。假如我们对老百姓有感情，那我们就有了为老百姓服务的一种动力了。所以我希望我们要有亲民爱民的思想。要有一颗爱心，看到老百姓生活困难，我们要为他着急，看到老百姓有进步，我们就兴奋。而且也只有这样，我们的工作才做得好。刚才我讲要提高我们做好群众工作的能力，具体有很多的方法，但是最要害的就是群众对我们领导的信任，群众假如对我们领导不信任，我们怎么做群众工作是怎么都不可能做得下去的。群众对我们信任了，一些矛盾和问题就迎刃而解了。所以我们要爱民，要尊重老百姓。要赢得老百姓的信任，绝对不是靠你书记的权力的。靠什么?靠我们对他有感情，靠我们的工作能力，靠我们的工作业绩，靠我们个人的人格魅力。所以首先要有爱民这样一个作风。第二个，要有勤政廉政的作风。要勤政廉政。乡镇工作，不勤奋努力肯定是做不好的，希望大家对事业要有一种强烈的事业心和责任感，以只争朝夕这样的一种精神去做好我们的工作。要有强烈的事业心，要勤政，要廉政。在廉政问题上要严格要求，我们现在在考核干部过程中，我讲一个991=0。什么意思?也许在所有的方面里头，你得了99分，但是在廉政这一分上通不过，那就是991=0。所以我们一定要廉政。我看当领导干部就是两条，一个就是戒色，不上错床，床不要乱上，上错了就不得;不拿错钱，钱不能拿错。就这两条。对人来讲，这两条保住了，钱和色保住了，我看腰竿就硬了。这是好的作风的第二条。第三条，就是要务实，要实实在在地干，扎扎实实地干。乡镇工作靠吹牛是不行的，靠写文章是不行的，要靠干。通过干来拿出成绩来。要求真务实。在这里头，我们乡镇干部经常碰到这样一个就是实事求是的问题。我希望大家认真地去学习。陈云同志讲：不惟书，不惟上，只惟实。这是实事求实、求真务实的一个很高的境界。因为陈云是最高领导了，他可以说到做到。但对我们乡镇干部来说，经常会碰到：惟不惟上?上面要求跟我们实际情况有矛盾的时候怎么处理?大家要学习吴仁宝同志，怎么处理好在实际工作中做到实事求是。我看了一篇文章，吴仁宝写的，(他是)华西村的党支部书记。他讲，华西村能够成功，最根本的一条就是实事求是。但是他作为一个村党支部书记，要做到实事求是是非常不轻易的，经常收到上面的一些脱离实际的要求。他怎么处理?他讲，华西村，集体企业的时候，当年大家都割资本主义尾巴的时候，县里头也三番五次地找他，要割这个尾巴，但从他来讲，他认为发展集体经济对华西村是有好处的。开始他也想不通，但是逼得没办法的情况下，他也割了一点，也把设备停了下来。但是一进入80年代，大力发展乡镇企业的时候，由于他坚持实事求是，没有把机器拆掉，重新发动起来，很快地华西村抓住了80年代乡镇企业发展的好时机，完成了原始积累。所以实事求是既是个熟悉的问题，更是个实践的问题，勇气的问题，还有一个策略的问题。在求真务实的过程中我希望大家能够做到：熟悉、实践、勇气和策略和策略的统一，真正把求真务实落到实处。所以我们经常讲实事求是不仅仅是一个熟悉的问题，也不仅仅是个实践的问题，还有个勇气的问题，还有个策略的问题。第四点，作风要民主。乡镇书记在镇里头就是一把手，能不能做好工作，要害要有好的民主作风。只有我们的作风民主了，我们就能够听取不同的意见，我们就能够团结一班人马，带领群众做好工作。所以希望大家一定要发扬民主，当好班长。按照民主集中制把我们这个班子建设好。第五个，要有坚强的意志。乡镇工作困难很多，矛盾很多，我想大家肯定在工作过程中碰到不少烦恼，那么我们要有坚强的意志，要有宽广的胸怀，要有昂扬的斗志。我当领导以后我最大的体会：领导就是受委屈，领导就是受气。因为我们领导群众要求很高，我们也经常处在各种矛盾的要害环节，所以假如我们没有好的心理素质是很难承受的。我希望大家要有坚强的意志，宽广的胸怀，昂扬的斗志。只要我们一把手有这样的一种精神状态，我们班子就能够奋发有为，积极向上。假如我们一把手软绵绵的，我看后面也硬不起来。所以我希望我们要有坚强的意志，非凡是碰到困难的时候，我们就要坚持住。黄书记讲，坚持就是胜利，这是影响整个士气，影响整个队伍的问题。第六点，要艰苦奋斗，要有艰苦奋斗。乡镇目前还很困难，非凡是我们财政困难，乡镇的工作条件、生活条件相对来说是很艰苦的，所以大家要有艰苦奋斗的精神。在艰苦奋斗上我们要知足常乐，要换一种心情去对待困难。一方面我们要求我们各级党委政府对乡镇干部要真正重视，真诚关怀和真心帮助;另外一方面我们乡镇干部自己要知足常乐。象我们黄书记今天上午讲的，要平平淡淡才是真啊。我经常讲，我们干部要做到“三知”：对组织我们要知恩图报，没有组织的培养我们不可能走到这样一步，我们不可能走上领导岗位;我们领导干部对同志要懂得知人善任，非凡当书记的，要懂得用人;对自己要知足常乐。有了这一点，我们就能够保持艰苦奋斗的精神，有了艰苦奋斗的精神，我们就能够克服一切的困难。所以我们作风要有新的改进，要有良好的作风去影响我们的班子，去带动我们的队伍。这是我讲的第三个。

第四，班子的团结要进一步增强。团结就是力量，团结就是生产力。一个人的能力水平再高，他也不能包打天下，一个水平高的人主要衡量他是他能够吸引和带动一批人去干。我们一定要在团结的问题上不能出事。团结的问题上我们一把手负重要的责任。现在我们在考核干部过程中我们发现，凡是在团结问题上出问题的班子不可能出干部，也不可能出成绩。希望我们要在班子的团结上要进一步增强，从我们带头，从我们自己做起。怎么做好团结，我想有这么三条：第一条，用我们共同的思想去统一班子，用我们共同的理想去统一我们的班子。团结不是你好我好大家好，不是一团和气，而是在共同的理想上去团结。我们来自五湖四海，我们每个人的成长背景都不一样，看问题有不同的角度，有不同的人生态度，我们怎么统一?我看就要用共同的理想来统一。这个共同的理想就是我们为官一任，造福一方，为我们镇里面的老百姓谋福利。当我们意见有分歧的时候，当我们有不同观点的时候，我们拿这一条来衡量。我们这样一个想法，这样一个做法对我们镇里面的发展有没有好处?对我们老百姓有没有好处?没有好处，你就要统一到我们这样一个想法上来。我读过一本书，里面讲：一个人要让别人来服从你，有三种情况：第一种情况是人家害怕你，你手中有权，人家害怕你，或者是你的武功好，你可以打他，他怕你，他只能跟着你;第二条，有利益，他跟着你有好处;第三条，就是共同的理想和信念。只有第三条才是最牢固的。你今天有权力，明天你不一定有权力，你的武功好，他练好了他也可以打过你，所以害怕是暂时的，利益是永远不能满足的，只有共同的理想和信念才是最牢靠的。所以怎么搞好团结?我希望我们用共同的理想去统一我们班子，当我们班子有矛盾分歧的时候，我们大家拿来分析分析，你的想法你的做法对发展有没有好处?对老百姓有没有好处?没有好处，你下去，不要讲那么多。第二条，搞好团结，必须要按照民主集中制的办法来预示，来决策，来做事。现在不团结就主要出在这方面，既没有民主，也没有集中。或者是民主不够，集中也不足，这个都不可能搞好团结。我们只有按照民主集中制来研究事情，分析事情，解决事情，我们才能够团结。所以希望大家，新的班子成立以后，要制定各种意识规则，按照民主集中制的要求来建立各种规章制度，按照民主集中制的要求对我们班子存在的问题开展批评与自我批评。第三条，就是要加强修养。我们心胸要开阔一点，我们要善于换位思考，我们要将心比心，我们要互相理解，珍惜我们在一起工作的缘分。人啊说长也长说短也短，我们能够在茫茫的人海之中能够一起共事，那是机会难得啊。在班子里头要加强修养，要戒一个：“斗”字。记得有个领导给我送了三句话：人的一生，年轻要戒色，中年要戒斗，老了要戒得。年轻的时候精力旺盛，象个小公鸡崽，要戒色;中年的时候要戒斗，为什么呢?熬了那么多年了，人家得提拔我没得提拔，轻易斗气，心态不平，斗来斗去你也不得的，要戒斗;老年的时候要戒得，不要患得患失，该得多少，天命已定了，不要“59岁现象”，捞一把，最后进去了。所以做好这三件，我看人生就能够平稳、幸福和健康。所以要加强修养。我们在修养问题上，要从点点滴滴的事情上做起，从小事做起。这里我非凡强调：要养成。我们一个人的作风一旦养成以后，是终身受用。我看过一本书里面它讲到，心若改变，你的态度跟着改变，态度改变，你的习惯跟着改变，习惯改变，你的性格跟着改变，性格改变，你的人生跟着改变。这里头很重要的就是一个心的改变，习惯的改变，性格的改变，最后我们的人生就会改变。所以，我们要加强修养。非凡我们乡镇干部年纪都很轻，假如这几年你们在一线工作，能够历练出一种作风来，我们形成了性格，我们终身受用。我们领导干部，现在强调要制度管人，按制度办事。但是在实践的过程当中，我感觉到这只是正确的一面。制度它是外在的要求，只有作风才是内在的自觉，而作风的形成是靠一定的积累。我们要把制度的要求变成习惯，变成性格。前天我在组织部做了一个发言，陈部长说讲得不错。就是要把制度的要求养成习惯，变成性格，塑造人格，我们就能够做一个纯粹的人和高尚的人。当制度的要求变成了我们的习惯，我们的日子就过得轻松了。所以希望我们能够加强修养，来增进我们班子的团结。

我们这次的培训班应该说办得非常地成功。这里头有市委的重视、关心;有我们党校和组织部的具体努力;非凡这几天我们黄副部长、梁副校长都跟大家在一起工作、一起生活、一起学习，真心实意地为大家提供服务;有我们全体书记的共同努力。我希望：我们学习时间是有限的，集中学习时间是有限的，但是我们学习应该是要长期地坚持下去的，希望大家把这次的学习成果带回去，把这次培训班的好的学风带回去，把我们乡镇的班子、乡镇的干部队伍按照黄书记的要求建设成为学习、研究、思考型的干部。

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在建设新农村讲座上的讲话范文5篇

人类要生存，民族要振兴，国家要强盛，个人要发展，确实都离不开劳动。不畏艰辛，诚实劳动，方显英雄本色。那么，今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文，希望对大家有所帮助!

【乡镇街道范文】一

同志们：

县委、县政府决定，今天下午在这里举行xx县城乡特困家庭实施医疗保险启动仪式。此项工作得到了市民政局和财保nc分公司的热切关心和大力支持，市民政局和财保nc分公司领导今天下午亲临大会指导。在此，我代表县四大班子对他们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!着力解决城乡特困群众“四难”问题，是县委在去年先进性教育活动中向全县人民作出的一项庄严承诺。县民政局、财保支公司、人民医院、xx办等部门和乡镇，为了使城乡特困群众医疗保险更快地落到实处，付出了艰辛的努力。在此，我也代表县四大班子对你们的辛勤工作表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在去年先进性教育活动期间，县委、县政府召开了有村、居委会干部和群众代表参加的座谈会，广泛征求各方意见。根据各位代表反映的情况，我们就如何解决城乡特困群众“四难”中最难的“就医难”问题进行了认真探索和深入调研，将一次性发放医疗救助金变为医疗保险，确保达到“四两拨千金”的效果。今天下午，在全县上下共同努力下，首批xx街道办事处的700户特困户“医保”工作正式启动。下面，我讲三点意见。

一、充分认识解决好城乡特困家庭“四难”问题的重大意义

改革开放二十多年来，我们取得了举世瞩目的成绩，人民群众的生活水平有了很大提高。但是由于经济发展的区域性差距比较大，一个地区也还存在着家庭与家庭的差距，所以我们有相当部分家庭生活还十分困难，这些困难家庭除了自身努力外，更重要的是要靠党和政府以及社会各方面给他们帮助。今天下午，我们把县级部门的同志都请来，就是希望大家与县委、县政府在思想上保持高度统一。现在有个别人质疑，为什么县委、县政府只关照弱势群体，不关照他们。大家想想，穷人不靠我们帮助，靠谁呢?我们党的执政基础是人民群众，执政资源也是人民群众;离开了人民群众，就失去了执政基础，就没有了执政资源。所以我们要充分认识解决城乡特困群体“四难”问题的重大意义，切实增强执政为民的历史使命感和责任感。

一是践行“三个为民”思想的需要。“三个为民”即权为民所用，情为民所系，利为民所谋。我们执政就是要体现“三个为民”，先进性教育活动就是要让人民群众满意。这“四难”问题直接影响到群众的生存。我们讲的人权，首先就是生存权，病都看不起，饭都吃不起，这些问题不去解决，我们怎么去执政?群众连最基本的生存权都无法保证，怎么能满意?说到底，我们就是要牢固树立人民利益高于一切的观念!小平同志说：“我是人民的儿子”，省委学忠书记让大家做“农民的儿子”。我们都要好好对照，认真想一想：当这个儿子合不合格?作为党员干部，都希望我们党长期执政，所以一定要关心群众，特别是困难群众。

二是构建和谐社会的需要。改革开放二十多年来，我们一些贫困家庭还没有享受到改革开放的成果，我们有责任和义务让他们一起来分享改革开放的成果。在我县的农村和社区，的的确确还有许多贫困家庭，看了后催人泪下。近段时间准备开一个现场会，这个现场会，既不是参观生产，也不是参观先进性教育成果，而是要让广大党员干部到贫困家庭去走一走，看一看，想一想自己该做什么。城乡特困家庭医疗保险工作的启动，将使我县3000户城乡特困户“就医难”的问题得到基本解决。我们广大党员干部和贫困群众相比，生活状况怎样，我们还有什么理由不去关心老百姓?不把老百姓的事办好?个别党员甚至连党费都不缴，在先进性教育活动中也不愿登记，对这种情况要严肃处理，并全县通报。

三是在先进性教育活动中为群众办实事办好事的需要。解决城乡特困户“四难”问题，是县委在先进性教育活动中向全县人民做出的公开承诺。今年内我们将解决3000户特困居民家庭的“就医难”;10000多户城乡特困户“住房难”;对他们的子女实行“两免一补”，解决“入学难”;对城市特困居民实施“低保”，对农村特困户由民政部门给予一定补助，并逐步走向“低保”，解决其“生活难”。现在县财政就是要重点向弱势群体倾斜，着力解决特困群众“四难”问题。今年启动3000户特困家庭“医保”，明年要一次性解决10000户，要在我们财政增收和其他行政开支压缩中去解决这个问题。

二、各级各部门要认真组织好、发动好，在落实上狠下功夫

我们一定要把好事办好、办实，真正办成群众满意工程。这次解决群众“四难”问题，各级党委政府要加强领导，相关部门要密切配合，一定要做到公平、公开、公正，决不允许搞以权谋私。有群众反映，在对城市特困居民实施“低保”过程中，个别领导干部打招呼，吃“人情低保”，老百姓意见很大，弄得居委会干部也很为难。这个别领导干部把手伸到贫困居民碗里抢饭吃，良心上过 得去吗?县民政局一定要彻查此事，严肃处理。总之，要将特困家庭“医保”工作办好办实，真正办成群众满意工程。各级党委政府要高度重视，要按照文件规定,层层评选,公开公示，真正让“四难家庭”得到实惠。如果有干部以权谋私,一经查实,将从严处理。

三、坚持各方配合，切实将城乡特困户“医保”工作与“万名党员真情为民三个一”活动有机结合起来

全县各级各部门要紧密配合，以此为契机，真正让更多的弱势群体得到救助，得到帮助，得到关怀。“万名党员真情为民三个一”活动是县委在先进性教育活动中向全县共产党员发出的倡议，要求每名党员帮助一户特困家庭，联系一户小康示范户，解决一个具体问题。今天再次强调这项工作，是因为有的单位做得好，有的单位做得差。此项工作由县委组织部、先教办分头抓，要落实任务，定期检查。参观贫困家庭现场会也由组织部、先教办牵头，让大家都去参观一下，受到教育。同时要把特困群众“医保”工作向社会公开，自觉接受群众监督。

【乡镇街道范文】二

同志们：

教育作为一项关系千家万户，关系国运兴衰的千秋大业和奠基工程，近年来，在全乡广大教育工作者的共同努力下，我乡教育事业获得了长足的发展，呈现出良好的势头。“两基”普九巩固提高工作进展顺利，干部队伍水平不断提高，教育内涵发展日益深化，教育教学质量稳步提升，各项竞赛捷报频传，山沟沟里飞出了许多金凤凰。这些成绩的取得，是来之不易的，是社会各界重视教育、支持教育的结果，更是全乡教育工作者辛勤耕耘、锐意进取的结果，是全乡广大教育工作者过硬的业务能力、良好的精神状态的结果。

进入新世纪，党的xx大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，市九次党代会作出了建设富裕、秀美、文明、安全新××的战略部署，吹响了全面建设小康社会的号角，要实现这些宏伟蓝图，关键是人才，归根到底要靠教育。

在肯定成绩的同时，我们深入分析教育工作面临的新形势、新任务、新目标，不难发现，教育改革和发展面临着许多困难和问题。新一轮课程改革已如火如荼，双高普九、教育创新等已经成为新形势下教育事业新的历史使命。教育兴，则百业兴，××要振兴，教育必须先发展。要实现××的跨越式发展，必须千方百计提高教育教学质量，多出人才，出好人才。

今天，我们要认真分析教育面临的形势和任务，增强忧患意识，深化教育体制改革，促进教育事业的可持续发展，全面提高教育教学质量。为此，我讲以下几个方面的问题。

一、认清形势、更新理念、增强忧患意识

“两基”普九后，我乡教育事业获得了全面发展，新一轮课程改革，给我们的教育带来了发展的机遇，同时也面临严峻的挑战。一是我乡的义务教育基础还比较薄弱，硬件滞后;二是“一费制”后教育经费的投入面临难题;三是我乡名师、骨干力量薄弱，虽然我乡多是中青年老师，科班出身，有魄力，工作责任心强，其中不乏骨干，但真正在全市响当当的名教师却屈指可数。为此，我们要想在世纪的竞争中立于不败之地，就必须高度重视、认真研究解决以上问题，积极应对挑战，认清当前的形势，增强工作的紧迫感，一定要有忧患意识，不进则退，一定要在工作中思变，在实践中创新，以更加扎实的工作，更加有力的措施推动全乡教育事业的大发展。

二、立足乡情，狠抓落实，夯实××教育基础

面对滞后的硬件环境，过来，全乡广大教师发扬敢拼、巧干的精神，在软件领域大显伸手，创造了××教育的一个又一个奇迹：如靠跑马路、爬楼梯练出了甲级队;靠一块画板，一支画笔练出来的美术特长生(××年一中艺术学校美术特招生人，我乡占人)。这些奇迹是外人无法想象的，同时令市教育局的领导和兄弟学校刮目相看。

今天，我们的学校虽然有了较大的改观，但比起来，外面的世界更精彩，我们只能无奈。因此，我们必须立足××的实际，发扬我们的传统优势，强化工作落实，正视现状，紧抓机遇，主动出击，探索切合××实际的教育发展的新路子，创造××教育的新特色。

今年，市政府提出“双高普九”目标：高标准、高质量，这不仅仅是普及程度的提高，更是一个综合的要求。“双高普九”是符合“三个代表”重要思想的，是人民群众优质教育的需要，是我市到年普及高中教育的基础工程。因此，要将当年“两基”普九的工作作风、工作力度，用到“双高”普九攻坚战中来，为××教育的新一轮大发展奠定坚实的基础。

三、加强学校德育工作，推进校园文化建设

德育是学校教育的重中之重。五育德为首，我们要充分认识新时期德育工作对培养下一代的巨大作用和神圣使命，不断开创德育工作的新局面。

一是要在学生中积极开展爱国主义、集体主义教育、法制教育、环保教育、心理健康教育。要从学生的思想实际出发，寓思想品德教育于各学科之中，充实教学内容，改进德育方法，创造丰富多样的德育形式和德育工作载体，强化德育的实践环节，促进学生人格的健康发展。

二是狠抓诚信教育。诚信是现代社会的重要标志，是市场经济领域中基础性的行为规范。我国社会主义进入了全面建设小康社会的新阶段，意味着我们踏上了新的征程，机遇和挑战并存，希望与困难同在，过去我们靠抢抓机遇，应对挑战，战胜困难赢得了发展，今后在抢抓机遇的同时，更要注意营造一种诚信的氛围。××经济发展已扬帆起航，我们必须以创新的理论，务实的态度，用诚信托起××新的希望，用诚信铸就××新的辉煌，创建良好的投资创业环境。因此，学校要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，多层面、多角度地开展诚信教育，把诚信教育与《中小学日常行为规范》结合起来，使学生从小养成讲诚信的良好品德。

三是突出安全教育。安全无小事，要在全乡开展安全知识、安全技能教育，对存在安全隐患的场所要彻底排查，不留隐患。建议中心学校与各校签定安全责任书，，使安全教育走上制 度化，规范的轨道。

四、加强师德建设，全面推进教师队伍素质

加强教师队伍建设，建设一支师德高尚、业务精良、充满活力的教师队伍，是全面推进教育改革和发展的当务之急。知识经济时代，知识更新快，靠吃老本绝对跟不上时代发展的步伐。

总体看来，我乡广大教师爱岗敬业、为人师表、师德师风是好的。教师的职业特点决定了教师的行为规范：教书者必先强己，育人者先律己。教师要自重、自律，以饱满的热情和良好的精神状态，投身教育实践，教师要增强自身免疫能力，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，身教重于言传。各校要内强素质，外树形象。中心学校要树立一批师德高尚的典型，通过典型的引路，激励全乡教师积极投身××的教育事业。要继续开展“崇师德、铸师魂、正行风、树形象”的师魂工程活动，大力弘扬“自强不息、敢为人先、以人为本、包容共生”的××教育精神。要让为人师表、教书育人成为每个教师的行为准则，倡导和弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神。同时，要严禁一切与教师言行不符的现象，坚决杜绝赌博、乱办班、乱收费等行为，对违反职业道德的要严肃处理。

要多渠道开展名师、骨干的培养，要大胆培养和启用中青年教师，充分发挥其主力军的作用。要坚持走“请进来、走出去”的方针，加强信息交流，为教师成长创造一个有利的平台。

五、加强领导、齐抓共管、进一步在全社会形成尊师重教的良好氛围

尊师重教是一个国家和地区兴旺发达的重要标志。尊师重教已蔚然成风，教师的社会地位和待遇日益提高。现代化教育是一个长期的、复杂的、艰巨的系统工程，必须是全社会共同参与，齐抓共管，形成强大的合力。乡党委、政府将多为教师办实事，及时解决实际困难和问题，将进一步动员全社会，关心支持教育事业，为加快教育事业发展创造一个良好的政治社会环境。

六、深化改革，与时俱进，开拓创新，拓展办学领域

流动的水才不会是一潭死水，才会有活力。随着生源的减少，教师的分流已势在必行。教育人事制度的改革要按照“优化结构、增强活力、合理流动、提高效益”的原则。人事制度改革直接关系到教师队伍的稳定和学校教育工作的正常发展，各校、各部门要制定切实可行的方案。

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各位老师、同学们，大家好!

经过充分酝酿和精心筹备，我校学生社团活动于今天终于拉开了帷幕。这是我校教育教学工作中的一件大事，它标志着我校校园文化建设又上了一个崭新的台阶。

社团活动是学校校园文化的重要组成部分，是丰富校园文化和构建文化校园的重要组织，是培养学生自我学习、自我组织、自我管理的重要载体，也是我校创建有文化魅力特色校园的必然要求。

同学们，校园生活不仅是紧张的课堂教学，还有丰富多彩的课外生活，小铺一初中的学生是幸福的，因为你们有负责任的一流教师、更有为你们健康快乐成长提供能量的土壤，为了确保社团活动高质量、高标准、有序进行，在此我向各位同学提出几点要求;

一、由于参加社团的学生人数比较多，场地有限，各位同学在参加各种社团活动时一定要遵守活动纪律，注意安全，服从带队老师、指导老师的安排，不得无故迟到、缺席。既然你选择了一项社团活动，那你就得充满热情、充满信心，并认真对待，指导老师要对各位同学的表现进行考核，有违反纪律的要及时通报给班主任，给予批评教育。

二、社团活动是提高我们个人素质的重要形式，也是丰富我们课外生活的重要载体，希望同学们要拓宽自己的视野、勤学、乐学、好学。积极思考，敢于表现自己，让自己的才能得到体现。

三、社团是一个新的团体，是一个新的交流平台，同学们在这里能够结交到新的朋友，希望你们多交流学习心得，多相互帮助，培养人与人之间交往的能力。在社团活动之余，能够在指导老师的组织下，自己策划、开展一些丰富的活动，丰富社会经验、锻炼自己的能力。

四、积极展示活动成果。每个社团活动都有展示自己的平台，如文学社的同学们可以多发表自己的作品，出版文学报刊、通过网络平台等展示自己的才能;体育类的社团可以组织比赛，邀请其他同学来加油助威;艺术类的社团可以举行一些器乐、书画作品展等;各社团要多利用各种平台来展示，定期、不定期的邀请老师、家长、学生来观摩你们的活动，让社团活动百花齐放，让我们的学生社团能够成为展示学生个性、展示才艺的舞台。

同学们，既然确定了目标，便为之而努力，既然选择了理想，便为之而奋斗!让我们积极行动起来，在社团活动中锻炼自己，让自己的才华在这里展现，让自己的人生更美丽!

尊敬的钟书记、各位领导、同志们：

大家好!我是来自**乡。首先，感谢、县政府提供了这样一个平台，让像我这样一群来自最基层党组织的干部，有机会站在这里向各位领导汇报工作，有机会与兄弟乡镇的村干部作交流。下面，我就介绍下我村的主要做法：

一、主要做法

1、多年持续的基础设施建设，打实了底子。一是鼓励建房促安居。为改变原先农民住房散、乱、旧、差的状况，在连续5年旧村改造的基础上加快拆旧换新力度，仅**年就新建房屋16幢，现全村85%的村民住进了新房。二是改善交通便出行。以前村里只有1条主干道，房前屋后的各个小巷均为坑洼泥地。为改善环境，**年底，我村举债修建了7条水泥路，实现村内主干线水泥路面全覆盖。三是勤治污水改面貌。针对我村随处可见乱搭乱建的厕所、鸡舍、猪栏严重影响环境。**年，我村首批完成了农村生活污水处理工程，全村80%个农户受益，极大改善了村庄整体面貌。

2、不折不扣做好六边三化三美工作，美化了村貌。被列为节点村后，及时召开村一揽子会议，对六边三化三美工作进行全面部署。同时要求每个村民代表和队长挨家挨户进行宣传，讲清讲透政策，过了这个村就没那个店了。所以村民们都讲上面政策好，免费帮我们的房粉刷起来，对工作也就十分配合和支持，无障碍施工。我村仅用了不到1个月时间，46幢13000平方的外立面粉刷全部完工。而且我村又提早谋划了“村美”工程，在全村主干道的房前屋后、村口和村办公室门口等重要节点全部砌上小花坛，美化了环境。

3、干部群众齐心协力，做好了保障。一是县领导和联系部门关心支持。我村是经济薄弱村，村集体零收入。做任何一项工作都离不开县、乡领导的支持。在这次工作中，陈书记四次来村调研指导，可以说，在历史上从没有县级领导在一个月里面这么频繁来关心我们，让我们倍受感动，更信心倍增。此外，联系领导雷县、联系部门电视台阙台长他们也多次下村指导，出钱出人出力，我们都非常感谢!二是乡联系领导严格把关。由于一开始我村“十整治”认识不到位，几次整治都达不到要求，乡党委书记多次亲自蹲点到村，身体力行带领我们干部一项一项整改直至到位。三是村党员干部团结干事。我村党员干部纷纷放下手中的工程、生意、放弃休息时间，投入到整个整治工作中去。四是农户群众鼎力配合。凡是被叫到参加环境卫生整治的农户，没有一个拒绝说不去的。经过近半个多月的连续作战，我村先后通过了市、县六边办十整治的验收，也成为乡环境整治样本村。现在村民-意识比以前强多了，乱推乱放少了，垃圾满地不见了，环境漂亮了，大家都说整治好!

二、下步打算

1、建立机制。将环境卫生长效保洁等工作列入村规民约，不断巩固和提升整治的成果。由村统一购买垃圾桶，分发给每家每户，从源头解决垃圾难入箱的问题。每周组织垃圾车将“户集”垃圾清运到村垃圾房，实现“户集、村收、乡清运”。

2、扩大宣传。一是每年固定一个日子为“清洁日”，开展宣传和集中整治。二是开展“小手拉大手”活动，让孩子们成为环境卫生保洁的先锋队和宣传员，并以此带动家长参与到自觉行动中来。三是聘请村中学生和老人担任监督员，评选“巾帼丽人”、“环保小卫士”等，以奖促先。反面典型，给予上榜，并取消一切慰问和惠农政策支持，为打造“洁美”乡村营造良好氛围。

3、深化“村美”。扮靓入村口，做美小节点。结合新农村建设，在主要区块绘制文化墙，彰显人文氛围。同时，动员有条件的村民进行民宿改造，为加快融入茶乡江南旅游线，实现“和、富、美”的“新”而积极努力!

各位领导、同志们，以上是我村的一些做法介绍，说的不对的，请各位领导和兄弟乡镇(街道)、村的同志们多提宝贵的意见，最后也欢迎大家来我村指导，谢谢!

同志们:

进入11月份以来，全国接连发生几次重特大火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失。11月5日，吉林省吉林市船营区商业大厦发生重大火灾，造成19人死亡、24人受伤;11月13日，全国重点文物保护单位、清华大学清华学堂发生火灾，过火面积约800平方米;11月15日，上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾，造成53人死亡、70人受伤。11月22日，福州市闹市区发生火灾，共有39户受灾，过火面积达1300平方米。党中央、国务院对此高度重视，多次作出重要批示、指示，要求有关方面深刻吸取教训，举一反三，针对冬季火灾易发、高发特点，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。近期，国家、省、市、县相继召开消防安全工作会议，已经把消防安全工作摆到当前十分突出的位臵。今天的会议十分及时，也十分必要。刚才，传达了上级有关消防安全工作会议精神，对全镇当前的消防安全工作作出具体的安排和部署，提出了明确的要求。各村居、各有关部门和单位要认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、抓消防安全的思想一刻不能松

近年来，我们全镇上下高度重视消防安全工作，特别是今年以来采取了一系列重要举措，消防安全生产形势总体稳定。但我们也应该清醒地看到，形势依然十分严峻。从全国来看，近期全国发生几起重特大火灾安全事故，尤其是上海“11.15”特大火灾事故，给数个家庭带深重的灾难，对经济社会发展造成了巨大影响，引起了党中央和国务院的高度重视，一大批党政负责人要受到行政问责，一些相关责任人员甚至还要被追究刑事责任，教训极其沉痛。从我镇消防安全工作情况来看，虽然总体是平稳的，但情况也不容乐观。虽然我镇未发生较大以上消防安全事故，但各种消防安全隐患依然存在，一不小心，极易引发大的事故，容不得我们有丝毫的麻痹大意。当前，全镇上下正在冲刺全年目标，消防安全上决不能添乱。各村居、各部门、各单位要站在维护安全稳定和发展的大局高度，时刻绷紧消防安全这根弦，进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上警钟长鸣，行动上雷厉风行，措施上万无一失，切实把安全生产各项关键措施抓好抓实。

二、抓消防安全的措施一刻不能停

进入秋冬季节，天干物燥，历来是消防和安全事故的多发期。各村居、各部门和单位必须把消防安全生产作为压倒一切的政治任务来抓，集中精力，硬化措施，确保不发生重特大安全事故。

(一)隐患排查要细。会议结束以后，各有关职能部门要严格按照会议的部署要求，深入一线，迅速组织开展消除安全突击大检查，将隐患排细、排全、排透。不仅要重点抓好纺织、烟花爆竹、液化气站等事故易发行业和领域的消防安全生产工作，也要全面加强对网吧、宗教堂点、人员密集场所等行业和领域的监督检查，及时发现和消除事故隐患。尤其是对超市、商城、网吧及各新老住宅小区要深排细挖，确保人员群众的生命财产安全。要在全镇范围内全面开展特种作业人员持证上岗的检查，坚决杜绝无证上岗。不仅要组织干部、专业人员排查，还要发动群众提供线索，让隐患无处藏身。对排查出的问题，一律登记造册，为整改提供依据，绝不能是一笔糊涂账。各部门、各生产经营单位必须严格执行值班制度和事故专报制度，安排专人昼夜值班，领导同志要在岗带班，及时掌握消防安全动态，确保信息通畅，对各种突发事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报。镇安委办要做好组织、协调和督查，有条不紊地推进各项工作。

(二)整改动作要快。要严格执行整改销号制度。对排出的事故隐患，能当场整改的要立即整改到位，对不具备当场整改条件的，要定时间、定措施、定责任，落实专人跟踪负责，无法整改到位的重大事故隐患，必须责令停产停业。凡是整改结束的隐患，必须通过相关部门的验收，验收人要签字认可，没有通过签字认可的一律不得复产。要切实加快整改进度。对面上已经掌握的，各单位都要对号入座，尽快整改到位，要按照逐企、逐项、逐条过堂“三个逐一”的要求，决不让一个隐患漏网。各村居要按照属地管理原则，配合相关部门强化对辖区内企业、重点行业和领域的整改。在人员密集场所，要深刻吸取上海“11.15”特大火灾事故教训，迅速做好公众聚集场所的隐患排查整改工作，对商(市)场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院、宗教堂点等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及水源、电源等，要再进行一次全面检查。在打击烟花爆竹“四私”方面，镇安委办、派出所等部门要迅速再组织一次突击行动。在建筑施工领域，各相关职能部门一定要加强防范，细化措施，严防发生坍塌、高处坠落、火灾等重大事故，确保施工安全。

(三)监察执法要严。要继续保持消防安全工作的“高压”态势，对不符合消防安全生产条件或存在重大消防安全隐患的企业和行业采取强制措施，立即实行停产、停业整顿;对“三非”企业和行业一律停产、停业、停建，按法规高限处罚;对停产、停业、停建的企业和行业擅自复工、建设、经营的，一律吊销其有关证件;对犯有渎职、失职行为的机关事业单位工作人员提请纪检(监察)部门介入，进行严肃处理，并追究相关领导责任。要对全镇所有高危行业安全管理人员资质进行审核审查，对不符合从业资格条件的人员进行强制培训，确保高危行业安全管理人员专业水平达到从业资格。在执法中，要敢于动真碰硬，敢于得罪人，敢于说“不”，在安全执法检查中，宁可听骂声，也不能将来听哭声。要把握好执法的方式方法，把严格执法和有情执法很好地结合起来，务求收到实效。

三、抓消防安全的责任一刻不能放

一要落实领导责任。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治任务。各村居、各部门、各单位的一把手，作为安全生产工作的第一责任人，对安全工作必须亲自抓，抓到位;分管负责同志要扑下身子抓，对分管范围内的消防安全工作必须按照“一岗双责”的要求，做到有措施、有重点、有应急预案，不放过每一个细节，一旦出了事故，主要和分管负责同志都将难逃其责。这次会后，各村居、各部门对消防安全工作，要认真研究一次，分析形势，确定重点，特别是对存在的主要问题，以及重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况做到胸中有数。

二要落实监管责任。镇职能部门、各村居主要负责同志，要深入一线，强化对消防安全工作的监管。镇安委办等部门要注重整合全镇的安全生产资源，综合利用各种物质装备，做到统一调度、统筹使用。要严格监察执法，严肃查处各类违法行为，对违章违纪、蛮干乱干导致事故的，要严格责任追究，依法从严从重处理。各部门要按照职责分工，恪尽职守，密切配合，形成政府统一领导，有关部门和单位通力协作的联动机制。

三要落实主体责任。企业是消防安全的行为主体，也是消防安全生产的责任主体。要健全企业法定代表人负责制，把消防安全的责任落实到每个岗位、每个生产者和每个生产环节。各企业要切实加强企业内部特种行业持证上岗的管理，所有特种工作必须持有相关资质证书才能上岗。要加强对职工岗前安全知识培训，定期进行安全生产检查，杜绝违章指挥、违法操作、违反劳动纪律的行为。

四要落实行业管理责任。就全镇面上讲，必须齐抓共管，加强协作，但具体工作要靠职能部门顶起来做。镇政府安委会要发挥牵头作用，强化督查考核，镇安委办及各村居、各部门的主要负责同志遇事要主动靠前，解决问题。工商、村建、交通及各中小学校要认真研究本系统、本单位的消防安全生产规律和特点，指导和做好行业、单位规范管理。对各行业主管部门履行职责情况，镇安委办要加强督查，全力推进消防安全各项措施的落实，确保全镇社会大局稳定。

今天我们召开全市产业园区和农村基层党建工作会，主要任务是贯彻落实省委相关会议精神，研究部署我市产业园区和农村党的建设工作。

年前，省委召开了产业园区和农村基层党的建设工作会，东明书记作出重要指示，强调研究部署产业园区和农村基层党的建设，既是加强党的自身建设的应有之义，也是从战略高度谋划推进未来发展的重要举措，关系全局、关系长远。从我市来看，园区经济和农村经济是全市“十三五”发展的两大重要支撑，尤其在当前新常态下，带动经济发展的传统要素作用正在衰减，要破解发展瓶颈和困难，必须依靠广大党员干部群众同心同德、攻坚克难、干事创业。加强产业园区和农村基层党建工作，就是抓住“人”这一最有活力的生产力要素，通过选好干部、配好班子、带好队伍，激发广大党员干部主动作为、干事创业的最大活力，凝聚改革创新、转型升级的强大合力，加快推进攀枝花科学发展步伐。

一、着眼强化“四区驱动”战略抓手，以改革创新精神推进产业园区党的建设

当前，我市产业园区发展已进入创新驱动、转型升级的关键时期，政府包揽园区建设、单纯依靠经济手段粗放管理、产业同构和低水平重复建设的模式已经难以为继，必须把产业园区作为践行“五大发展理念”的先行区，作为落实“三个加快建设”战略定位和“四区驱动”战略抓手的主战场，既用好市场这个“无形之手”，又发挥好党政这个“有形之手”，通过加强园区党的建设，构建起园区管理新模式、园区运行新机制、园区治理新格局，加快打造园区转型升级版，带动全市经济持续健康发展。

第一，聚焦全面加强党对发展的领导，创新园区管理体制和运行机制。从近年的实践看，在工业园区实行“管委会+公司”的开发运行模式，在农业、文化、康养旅游类园区实行以企业为主体的开发运行模式，切合我市产业园区发展实际，要继续坚持和进一步完善。要从健全园区领导体制和管理机制入手，强化顶层设计，建立完善上下贯通、精简高效的园区管理体制和运营机制。要明确园区党工委与管委会的职责分工，强化园区党工委领导核心作用，建立党委领导、行政负责、市场运作、创新驱动的园区工作运行机制。要合理界定园区党工委(管委会)与当地乡镇(街道)的职责边界，坚持权责一致、事权匹配的原则，依法赋予各类园区相应的经济社会管理权限，建立科学合理的利益分配制度，增强自主发展内生动力和活力。要建立灵活高效的用人机制，推行园区领导班子任期制、内设机构聘用制、中介职能企业化和职业经理人制度等园区干部人事制度改革，打破身份、级别、地域限制，建立健全择优选任的用人机制和规范有效的激励保障机制。

第二，把握园区转型升级发展趋势，加快构建创新创业人才支撑体系。要围绕“四区驱动”来确立园区人才发展战略布局，大力推广“技术招商、智力招商”等招商引资新模式，吸引优秀人才向特色优势产业、产业重构重点项目聚集，着力把园区打造成为人才聚集的高地和智力流入的洼地。要完善园区人才引进集聚机制，建立园区人才需求目录定期发布、园区人才项目直报等制度，实施高层次人才引进“千人计划”“钒钛之光”优势工业人才培养等工程，开展“创新驱动发展人才示范单位”建设，支持园区加快引进培养一批行业领军人才和顶尖创业团队。要着力破除人才流动、成果处置、收益分配等方面的制度障碍，健全鼓励创新创业、成果转化的激励机制，支持园区运用市场方式改造科技成果转化平台，创办研发服务机构，建立面向国内外的知识产权交易、对接渠道。

第三，着眼创新园区治理格局，推进党的组织和工作有形有效覆盖。要从基层治理现代化角度去加强园区党建，构建全域覆盖的园区组织体系，实现规范化管理的园区党工委都配备专职副书记、设立党群工作部门，符合条件的入园企业、社会组织都建立党组织。要强化党组织的政治功能和服务功能，抓好企业党组织书记、党建指导员和党员三支队伍建设，实施企业党员和生产骨干“双向培养”计划，实行企业党员积分管理，广泛开展党员示范岗、志愿服务等活动，将党建工作融入园区生产经营、技术创新、职工队伍管理等中心任务，更好地服务园区、企业和群众。要推行园区“五联双化”治理模式，探索园区各领域组织联设、队伍联建、活动联办、阵地联用、事务联商，强化基层党组织在园区治理中的领导核心作用，促进园区党建资源共享共用，构建党建工作区域化、党群工作一体化格局，切实提高园区基层治理水平。

二、围绕推进农村改革发展，充分发挥农村党组织领导核心作用

近年来，农村组织日益多元化，农业产业日益现代化，农民诉求日益多样化，对基层党的领导提出了新挑战新要求，亟需加强和改进农村基层党建工作，切实提高农村治理现代化水平。

第一，强化“支部带村”，发挥好农村党组织领导核心作用。一是选好乡村党组织书记。今年市县乡村四级集中换届，各县(区)要以换届为契机，选优配强乡镇党委和村党支部书记。要注重选拔有开拓精神、能打开局面、敢担当、善作为的优秀干部担任乡镇党委书记，加大从乡镇事业编制人员、村党组织第一书记、优秀村干部、大学生村官等“四类人员”中选拔乡镇领导班子成员力度，形成扎根基层、成长成才的良好导向。上半年，要创造条件，让致富带头人、大学生村官、务工经商人员、复员退伍军人等优秀人才到适当岗位锻炼，择优提拔为村支部书记，特别要使贫困村班子素质得到较大提升。二是确立和强化村党组织“三项权力”。要保障村党组织的领导核心地位，重点是“三项权力”的确立和落实，即：强化规则制定权，村党组织与其它组织的领导关系、重大事项的议事规则、项目资金的分配原则等，须由村党组织牵头制定;强化议事提名权，村级重大事项、“一事一议”项目等，由村党组织广泛征求村民代表意见，召开支部委员会后提出，再按程序进行商议、决策;强化执行监督权，村党组织通过合法程序，领导村务监督委员开展工作，保障村级事务公平公正执行。三是健全“三项制度”。要推行村委会、群团组织、其它相关组织定期向村党组织报告工作制度，组织村党组织成员依法依规进入其他组织开展工作，引导其他组织自觉服从党的领导。要健全村务联席会议制度，村党组织定期召集村级其他组织商议重大事务;健全评议考核制度，村党组织牵头召集村党员、群众代表对其他组织工作进行评议，对评先评优进行审核把关。

第二，强化“实业兴村”，主动有为地推动农村加快发展。推动农村发展，离不开产业和项目支撑，离不开农村党组织积极主动作为。一是要壮大村级集体经济。各县(区)要把壮大村级集体经济作为维护党的领导核心地位、推进农村党建工作的重要抓手抓紧抓好，努力提高村党组织为民办事能力。要在财政上安排一定资金撬动引领，加大用地、信贷等政策支持力度，确保村党组织拥有一定资源，有效引领村级集体经济发展。要积极探索盘活集体资产资源、土地流转经营、开展服务创收、发展农村物业等村集体经济发展模式，妥善处理集体经济收益分配，增强农村党组织的号召力、凝聚力。20xx年底前，各县(区)要全面消除集体经济“空壳村”。二是要抓好项目编制和落实。各村党组织要牢固树立项目意识，各县(区)要加强基层干部专题培训，提高项目编制、实施、管理等方面能力。要根据实际情况，找准“工作短板”，每个乡镇、每个村每年要实施几个重点项目，基层干部要把主要精力放在推动项目上，一步一个台阶，一年一个面貌，促进农村跨越提升，增强党组织的向心力、带动力。当前，特别是要紧紧围绕国家现代农业示范区建设、阳光康养建设试验区创建和美丽幸福新村建设等任务，抓好项目的调研、储备和落地。三是要狠抓贫困村脱贫攻坚。大力实施党员精准扶贫示范计划，发挥好贫困党员在贫困群体脱贫奔小康中的表率作用。逗硬贫困村第一书记日常管理考核，抓好业务指导和生活关爱，切实发挥村第一书记在脱贫攻坚中的生力军作用。加强贫困村扶贫项目、资金的监督管理，确保落得实、用得准，对违纪违法问题，要及时发现、从严查处。

第三，强化“依法治村”，提高农村基层治理现代化水平。一是建立健全村规民约。村党支部要积极引导村民共同参与讨论、修订和遵守村规民约，提升群众自我监督、自我教育的功能，形成依法立约、以约治理的良好格局，把党的主张转化为村民的自觉行动。村规民约要突出务实管用、简洁明了、便于操作，成为村民自治的有效制度，防止部分村规民约过长、过于书面化、村民认可度不高的情况。二是健全村级治理机制。建立完善以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充，各类组织各有其位、各司其职的村级治理机制。各县(区)要探索建立适合当地实际的基层民主协商制度，既要防止少数人议事代替村民代表大会议事，又要破解村民代表大会代表过多、不易召集议事的难题，让村民议事制度成为村民自治的有效途径，切实保障村民民主权力。三是普遍建立村务监督委员会。今年农村“两委”换届时，各村都要建立村务监督委员会。村党组织领导村务监督委员会，并推荐支部委员或党员参与监督委员会成员选举，担任村务监督委员会骨干。建立村务情况分析、村务监督工作报告和评议考核制度，加强对村务决策、村务公开、村集体资产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实、耕地保护和土地流转、村干部廉洁履职等情况的监督。四是加强群众教育。一方面，要把握“两学一做”专题教育契机，加强对农村党员干部的政治意识、执政意识、规矩意识教育，让村干部明白自己是党的干部，让党员明白自己的政治身份，做到在党护党、干事为党，讲规矩、守纪律;另一方面，要加强对村民的感恩教育，尤其是在扶贫攻坚过程中，各级党组织和帮扶单位要把工作推进的过程，作为对群众进行感恩教育的过程，使广大群众明白党的好，更加真诚地热爱党、拥护党。

三、强化组织领导，从严从实推动各项工作落实

各级各部门要鲜明大抓基层导向，积极适应基层发生的深刻变化，推动重心向基层下沉、资源向基层倾斜、工作向基层聚焦，把产业园区和农村发展各项工作抓细抓实，使基层党建各项任务落地见效。

一要压实工作责任。各级党委要认真落实主体责任，党组织书记要切实履行第一责任人的职责，领导班子成员要认真履行“一岗双责”。要建立县乡村党组织书记抓基层党建责任清单，县(区)委书记要当好“一线总指挥”，把党建工作放在心上、抓在手上，对基层党建工作进行再研究、再部署、再推进，乡镇、园区党(工)委书记、村党组织书记要不折不扣抓好工作落实。

二要形成工作合力。各县(区)要建立完善基层党建工作协调小组和办事机构，组织部门要负起牵头抓总职责，强化督促指导，抓好组织协调。有关部门要结合各自职能，各尽其责，支持和推动基层党建。要加强政策统筹、资源捆绑、力量整合，强化信息沟通，形成党委统一领导、相关部门齐抓共管的基层党建工作格局。

三要强化基础保障。抓住县乡村换届契机，精挑细选，配齐配强党务工作力量，注重选拔优秀干部从事党务工作，注重在优秀党务干部中培养选拔领导干部。进一步落实经费保障，加强村级公共服务中心和园区综合性党群活动服务中心建设，确保有人管事、有钱办事、有场所议事。

四要加强考核问责。各级党委要经常性深入基层开展督促检查，及时发现和解决问题，对履责不到位、措施不得力的，进行诫勉谈话;对失职渎职、造成恶劣影响的，严肃追究领导责任，鲜明述职述党建、评议评党建、考核考党建、选拔干部看党建的导向。进一步改进考核评价方式，把群众满意度作为党建工作考核的重要依据，制定可量化的党建考核指标，变定性考核为定量考核，把党建工作从“虚”做“实”。

同志们，加强产业园区和农村基层党建，影响深远，责任重大。各级各部门要以高度的政治责任感和深沉的历史使命感，狠下功夫，抓好落实，为在全省高水平率先全面建成小康社会提供重要支撑、做出更大贡献!

同志们：

上午好!今天，我们满怀激动的心情，欢聚一堂，在这里隆重聚会，旨在庆祝中国共产党成立91周年，表彰在“创先争优”活动中涌现出的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员;激励全乡广大党员干部牢记党的光辉历史，发扬党的优良传统，进一步提高我乡基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，进一步增强全乡广大党员干部的荣誉感、使命感和责任感，进一步推进基层党组织建设和加快塌山经济社会稳步发展。首先，我谨代表塌山乡党委、政府向为塌山经济发展、社会稳定做出贡献的广大党员同志表示崇高的敬意，向战斗在工作一线的党员干部致以深切的慰问和节日的问候，向受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员表示衷心的祝贺!

回望历史，中国共产党从南湖船诞生到现在，几经风雨，饱经磨砺，从一个弱小的新生命体，成长壮大为一个13亿中华儿女的坚强后盾! 91年来，我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，综合国力大幅度提升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林。这充分证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量，没有 1

中国共产党，就没有新中国，就没有中国特色社会主义。在这个特殊的日子里，让我们再次怀着崇高的敬意和感恩的情怀，向伟大的中国共产党致敬!

一年来，在县委、政府的正确领导下，乡党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，以科学发展观为统领，以县五次党代会精神为动力，充分发挥基层党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，团结和带领全乡人民，紧紧抓住县委、县政府提出的“转型创新 绿色崛起 和谐发展 全面进步”的主基调，牢固树立发展是第一要务的思想，开拓创新、锐意进取，抢抓机遇，干事创业，全乡经济和社会事业持续、快速、健康发展，综合实力明显增强。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导;得益于乡党委、政府的英明决策;得益于全乡各级党员、干部的共同努力;更离不开广大党员身先士卒的模范带动和全乡人民的大力支持。

今年是我们党成立91周年，也是“”规划发展的关键之年。乡党委号召各党支部和广大党员干部要紧紧抓住和充分用好当前的重要战略机遇期，以崭新的精神风貌和过硬的工作作风，继续团结和带领全乡人民在推进我乡经济发展、全面建设小康社会的道路上披荆斩棘，奋勇前进，推动我乡跨越发展，努力形成千帆竞发、百舸争流、竞相发展的良好局面。

一、认清形势，抢抓机遇，推进我乡科学发展。

我们要紧紧围绕县五次党代会提出的“转型创新 绿色崛起

和谐发展 全面进步”的主基调，结合我乡资源优势，抓住“生态旅游沟域经济带”这一战略发展机遇，打好休闲旅游产业这一张牌。相对于其他乡镇，发展生态休闲旅游产业，可以说我们抓了一手好牌，但是，如何打好、打赢这手牌，不仅需要乡党委、政府的正确领导，更离不开全乡广大党员干部的勤奋工作和人民群众的大力支持。全乡广大党员干部要深刻认识我乡的发展内涵，切实增强责任感和紧迫感，以全面冷静的科学态度认清形势，以奋发有为的精神状态抢抓机遇，以求真务实的工作作风推动发展，按照县委、县政府的决策部署，严格执行我乡党委、政府制定的发展思路，坚定发展信心，主动作为，着力民生、着力民心，加快社会主义新农村建设，统筹发展各项社会事业，奋力实现塌山经济社会科学发展。

二、鼓足干劲，开拓创新，引领我乡各项工作再上新台阶。 当前是我乡经济社会发展的黄金时期，我们要进一步调动和激发党员干部和广大人民群众的积极性、创造性，以饱满的工作热情、创新的工作思路，不断完善加快科学发展的工作举措，切实把外部机遇转化为加速崛起的强大动力，切实找准工作结合点、切入点和着力点，不断引领我乡各项工作再上新台阶。一是深入开展“基层建设年”活动，制定和完善工作制度，积极谋划发展思路，尤其是尖宝山村，要主动联系帮扶单位，切实为老百姓解决实际问题，在“基层建设年”活动中体现发展成果;二是在全乡进一步开展“三提一创”和“三比一看” 主题实践活动。通过

开展“三提一创”和“三比一看”活动，切实唤发全乡党员干部干事创业的精神状态，坚定发展的信心，提高工作效率，排除一切障碍，聚精会神谋发展，一心一意搞建设;把工作的重心真正转移到我乡的经济发展、社会稳定和全心全意为人民谋福祉上来，提高广大党员干部的工作水平，更好地应对当前农村工作出现的新问题。三是强化服务意识，提高服务质量。广大党员干部要时刻践行共产党员全心全意为人民服务的宗旨，始终把为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，把保障和改善民生摆在经济社会发展的优先位置，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面发展社会各项事业，全面提升社会保障水平，努力构建和谐社会。

三、凝聚合力，立足实效，为我乡经济社会发展提供强有力的组织保证和思想保障。

各支部要牢固树立“抓好党建带发展，谋好发展促党建”的工作意识，切实提高对党建工作的认识，把党建工作提升到经济发展和社会稳定的同等高度，长抓不懈。正确处理好经济发展和基层组织建设之间的关系，及时总结党建工作中的新思路、新做法、新成效，不断打造党建工作亮点，助推经济发展和社会稳定。各支部要把加强和改进自身建设作为当前党建工作的重要任务来抓，进一步加强思想政治建设，进一步加强基层组织建设，进一步加强领导班子和干部队伍建设，进一步加强党风廉政建设和干部作风建设，永葆党的先进性，不断提高基层党组织和党员队伍

的战斗力、凝聚力和创造力，为我乡经济社会发展提供强有力的组织保证和思想保障。

同志们，回顾党的光辉历史，我们深感自豪，备受鼓舞;展望未来，我们激情满怀，任重道远。让我们紧密团结在乡党委、政府的正确领导下，高举邓小平理论和中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，进一步落实县五次党代会精神;继续保持艰苦创业的志气、改革创新的勇气、创先争优的锐气，以更加奋发有为的精神状态，更加团结和谐的干事氛围，更加求真务实的工作作风，为推动塌山乡经济跨越发展，社会和谐稳定作出新的、更大的贡献!以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开!

当我讲到这里，我想大家会对交互式合作这种营销方式有了初步的认识，甚至会产生极大的兴趣。在这里我想告诉大家，一个好的交互式合作公司，应符合以下七个特点：

1、 低起步费，它不需要你作大量的投资。因为在创业之初，你还没有雄厚的资金和对资金的掌控能力。

2、你不需要雇人。因为你还不懂得人力资源的管理和掌控。

3、减少中间环节。在未来，制作商不再和大型的代理商、批发商和零售商合作，而是跟每一个人和每一个家庭直接合作。

4、你不需要大量的存货。这是因为你没有大量的资金用于存货，你也没有加速物资流通的能力。

5、没有人、财、物、进、销、存、产七个管理环节的头疼事。在这七个字中，你只需要管好人和销就可以了，其它的五个字都由制造商来承担。二十一世纪是一个合作致胜的时代。如果你连人和销两个环节都管不好，我就劝你不要为难自己去管七个字，自找麻烦。

6、在你的经营中，始终有良师益友的指导和教育系统的支持。在你还没有经商的能力时，你需要有比你更高明的人来指导你，这种经验的传递比财富还珍贵。

7、对经济危机有免疫力。它经营的产品往往是重复消费的，是每个人和家庭都必需的，因此它不受通货膨胀和经济危机的影响。

一般讲到这里，人们往往会问我两个问题：第一，这个生意是不是永续的?第二，这个生意适合不适合我做?在回答这个两个问题前，我想先向各位介绍两家非常著名的公司，一个是制作商，一个是教育支持系统。

6、心态转变。天狮能为我们带来什么?

健康人(学习，活动家)：不做金钱的奴隶。

财富人(沟通：投入的时间和精力)。

健康和财富理念(通过学习、互动平台)――制度(平等、永续继承、按劳计酬和其它奖励)。计业绩、计回报、永续发展。

天狮阳光直销事业――朝阳事业。

人的追求的变化：温饱――交互(沟通);人生价值：安全、健康、富足。

推销健康理念(平常心)：通过学习(培训、大学);通过交互传播;通过本身的身体需要，身教胜于言教。

推销财富理念：继承与现身用法(保险夕阳)，精神富足。

7、事业技巧(悟、智)。

哲学与其它学科的关系; 理念创新：

产品――礼品中――广告品(概念的深化);

一叶障目，不见泰山，只见树木，不见森林(个体与整体的关系)

工具创新：推销自己民;系统是成功的秘密。纸介质、电子版、家庭聚会、交互平台。

村民代表会议讲话稿

大家好！

今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。

村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。

各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢？下面由我谈几点意见。

村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。

第四村民小组的小组长认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。

我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？（引导村民小组长、村民代表学习“职责”）

大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。

最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。

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同志们：

为深入贯彻党的xx届四中全会精神，推动我区基层党建工作的落实，经区委研究，今天召开全区基层党建工作会议，回顾总结20xx年我区基层党建工作，研究部署新形势下加强基层党建工作。刚才，惠红同志总结了我区去年基层党建工作情况，对今年党建工作作了具体部署，讲得很好，我完全同意。希望全区各级党组织要切实按照会议的精神，认真抓好各项工作的落实，推动全区基层党建工作上新水平。这次会议还安排了棠下镇、杜阮镇党委、区委办区府办党总支，及黄咏贤同志分别作了工作经验介绍，对20xx年我区开展城乡基层党组织互帮互助活动的先进单位和“十百千万”干部下基层驻(联)村工作先进个人、优秀大学生“村官”进行了表彰。总的来说，全区各级党组织和广大党务工作者在过去一年里做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，区委对去年的党建工作是满意的。在此，我代表区委感谢大家，并向受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!

加强和改进新形势下党的建设，是党中央作出的重大决定。省委、市委高度重视，相继出台了贯彻中央决定的实施意见，并在最近召开的省委、市委全会上讨论研究、征求意见。我区也要结合实际，就加强我区的党建工作出台相关文件。下面，我先就抓好新形势下我区的基层党建工作，讲三点意见：

一、深入贯彻党的xx届四中全会精神，充分认识新形势下加强基层党建工作的重要性

党的xx届四中全会是党和国家事业发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(简称《决定》)在总结近年党建工作创新成果的基础上，提出了一系列新论断、新观点、新要求、新举措，是当前和今后一个时期指导党的建设的纲领性文件和行动指南。我们的基层党组织和党务工作者要搞好基层党建工作，必须深入学习《决定》，充分认识新形势下加强基层党建工作的重要意义。

(一)加强基层党建工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是新世纪推动经济社会发展的根本指针。各级基层党组织和广大党员干部是贯彻落实科学发展观的推动者和践行者，科学发展观能否落到实处，关键在于我们的党员干部。因此，全面贯彻落实科学发展观，必然要求加强基层党建工作，教育引导广大党员干部增强贯彻落实科学发观的自觉性和坚定性。去年3月份以来，我区分两批开展深入学习实践科学发展观活动，使科学发展观深入人心。但在分析检查中，仍然能够查找出党员干部中存在一些与科学发展不相适应的问题。例如，一些党员干部对科学发展观的认识还不够全面、理解还不够深刻，在运用理论指导实践上还存在一定差距，制定推动科学发展的政策措施不够完善、体制机制不够健全，全区发展不协调的问题还没有从根本上得到解决。这些问题的存在，影响和妨碍了科学发展观的贯彻落实。因此，我们要提高贯彻落实科学发展观的成效，必须紧紧围绕推动科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础，进一步增强基层党建工作服务科学发展的意识和能力，为科学发展观的全面贯彻落实提供有力保障。

(二)加强基层党建工作，是全面建设富裕文明和谐首善之区的客观要求。区委提出建设富裕文明和谐首善之区，涵盖了经济、政治、文化、社会建设和党的建设等方面的内容。加强基层党建设工作既是建设富裕文明和谐首善之区题中应有之义，也是实现这一目标的有力保障。去年，面对国际金融危机带来的严峻挑战，区委团结带领全区干部群众，坚定信心，迎难而上，全力保增长、保民生、保稳定，经济社会发展取得了可喜的成绩，大大增强了全区各级建设富裕文明和谐首善之区的信心。当前，经济形势明显好转，我区加快发展的有利因素明显增多。市委、市政府对我区支持力度之大前所未有，许多有实力的客商纷纷前来我区洽谈投资，一批好的项目相继签约落户。区委七届七次全会在全面客观分析当前形势的基础上，提出了加快建设“先进制造业强区、现代服务业强区和科技创新强区”、要求“全面建设富裕文明和谐首善之区，争当实践科学发展观的排头兵”。我们各级党组织要在实现区委提出的目标任务上发挥好作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分调动全体党员的积极性、主动性和创造性，为全面建设富裕文明和谐首善之区多作贡献。

(三)加强基层党建工作，是切实解决基层党风存在问题的迫切需要。近年来，我区的基层党建工作在大家的共同努力下不断取得新进步，为我区经济社会发展提供了坚强保障，也为我们在新形势下加强基层党建工作奠定了坚实的基础。但同时，我们也要清醒地看到，当前我区基层党建工作还存在一些问题，主要是：有的党员干部理想信念不够坚定，思想境界不高;有的领导干部思想不够解放，因循守旧，在困难面前裹足不前;有的缺乏事业心、责任感，作风不实;有些部门和单位对党组织建设重视不够，重业务工作，轻党建工作;有些村的党员干部法制观念不强、群众意识淡薄，损害群众利益;等等。这些问题虽然不是主流，但必须要正视，否则听之任之，放任不管，势必严重削弱基层党组织的凝聚力、战斗力，严重损害党群干群关系，进而影响发展大局。因此，要进一步加强基层党建工作，坚决纠正基层党风存在问题，保持党的机体健康。

二、主动适应新形势要求，扎实推动我区基层党建工作上新台阶

中央的《决定》坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进和突出重点相结合、科学性和实效性相结合，在认真总结党建工作实践经验的基础上，与时俱进地提出了许多新要求、新举措，对我们加强基层党建工作具有很强的针对性和指导性。各级基层党组织要结合贯彻省委、市委的实施意见，紧密联系基层实际，找准工作的切入点和着力点，努力推动基层党建工作再上新台阶。这里突出强调五个方面要求：

(一)注重围绕发展第一要务推进基层党建工作。发展是硬道理。检验基层党建工作成效，关键要看推动科学发展的成效。哪个基层党组织能够围绕发展第一要务来推进基层党建工作，哪个的作用就能发挥得好，哪个就能得到群众的衷心拥护。当前，我区正处于加快发展的重要战略机遇期。把握好这一机遇期，就能抢占未来发展的制高点。我区的基层党组织要在促进发展方面多下功夫，进一步增强以改革创新精神推进基层党建工作的紧迫感和责任感，将加强和改进基层党建工作与推动全区经济社会发展大局结合起来统筹部署，切实提高各级党组织、各级领导班子、各级领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

(二)注重围绕建设高素质干部队伍推进基层党建工作。干部队伍素质的高低是衡量一个地区软实力的重要标尺，是决定发展后劲和潜力的重要因素。区委提出“全面建设富裕文明和谐首善之区”的总体目标，要实现这一目标，离不开有高素质的干部队伍作保证。因此，我们要坚持党管干部的原则，大力加强高素质干部队伍建设。一是着力建设学习型党组织和学习型领导班子。加强和改进新形势下党建工作，首要任务是强化理论武装。各基层党组织要加快建立和完善学习制度，推进学习型党组织建设，提高基层党员干部促进科学发展的本领和能力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是完善干部选拔任用机制，树立正确用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和有利于科学发展的正确用人导向，完善干部选拔任用机制，进一步规范干部选用程序，扩大干部选用民主。三是更加注重在实践中培养和选拔干部。坚持和完善从基层一线选拔干部制度，加大从农村、社区优秀基层干部和基层生产一线考录公务员力度，畅通从优秀村干部中选拔镇(街)领导干部渠道。继续推进干部交流，拓宽干部能上能下、能进能出的渠道。四是健全完善干部管理机制。加强对干部的经常性教育和日常管理，建立干部日常考察考核机制。健全和落实促进科学发展的领导干部考核评价机制，把考核的情况作为领导班子调整和干部任用、奖惩的重要依据。

(三)注重围绕加强基层党组织建设推进基层党建工作。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。《决定》强调，必须“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织”，“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。因此，我们在加强基层党建工作中要发挥好基层党组织的作用。一是扩大基层党组织覆盖面。创新党组织设置，形成与经济发展和社会管理格局相适应的基层组织科学架构。进一步理顺党员管理体制，突出以在非公企业和新社会组织建立党组织为重点，逐步探索建立党组织的有效办法，实现党组织和党的工作全社会覆盖。二是统筹党工青妇基层组织建设。全面开展统筹推进党、工、青、妇基层组织建设工作，推动我区党建带工建、团建、妇建工作上新台阶，实现党、工、青、妇基层组织建设协调发展、整体推进。三是加强基层党组织带头人队伍建设。继续推进“能人治村”、“大学生村官”工程，抓好20xx年区、镇、村(社区)换届筹备工作，有计划地选准配强村党组织班子，尤其是以选优配强党组织书记为重点，建设高素质基层党组织带头人队伍。四是构建城乡统筹的基层党建新格局。认真落实基层党建工作责任制，建立城乡基层党组织互帮互助机制、经费保障机制，构建统筹城乡基层党建工作格局。认真做好“规划到户责任到人”扶贫开发工作，落实定点帮扶责任制，确保按期完成扶贫开发工作任务，促进贫困地区尽快脱贫致富。五是增强基层党员队伍生机活力。进一步加强发展党员工作，注重从农村优秀青年中发展党员，积极做好非公经济组织、社会组织中发展党员工作，优化党员队伍结构，增强党员队伍活力。激励和引导党员发挥先锋模范作用，努力形成党组织凝聚党员、党员凝聚群众的良好局面。六是推进基层党组织工作创新。各基层党组织要准确把握职能定位，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上多下功夫。农村基层党组织要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。街道社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。科技、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织要把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方面合法权益、促进健康发展等职能，探索发挥作用的途径和方法，保证党的工作在这些组织的全覆盖，增强党组织的号召力和影响力。

(四)注重围绕改进党风政风推进基层党建工作。党风关系政风，影响民风。良好的党风、政风是凝聚党心、民心的巨大力量，也是推进各项工作的根本保证。一是坚持群众路线，密切党群关系。要继承和发扬党的群众路线的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众真正享受到改革发展的成果。领导干部要率先垂范，弘扬求真务实的作风，带头深入基层一线开展调查研究，着力加强重点项目的督促检查，推进年初确定的各项工作目标任务顺利完成。二是加强党风廉政建设。强化廉洁从政教育，把廉政教育列入党政领导干部教育培训规划，增强拒腐防变的能力。领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，当好廉洁从政、奉公守法的表率。要严格管理，坚持用制度管权管事管人，完善防治腐败的体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要严格监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，健全权力运行制约和监督机制。

(五)注重围绕发展党内民主推进基层党建工作。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。民主集中制不仅是一项制度，也是党的根本组织原则，更是党内生活必须遵循的基本准则。不但各级党委要坚持，各基层党组织也要认真执行。关于发展党内民主，要关注三个方面的新举措：一是健全党委领导体制和工作机制。坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，区委会每半年召开一次会议听取人大、政府、政协党组的工作汇报，及时研究并统筹解决工作中的重大问题。完善党内民主决策机制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。二是落实党员主体地位和民主权利。以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。以落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权为重点，全面推进党务公开，进一步提高党员对党内事务的参与度。建立党内重大事项征求意见制度，积极探索建立党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子制度，进一步拓宽党员意见表达渠道。建立健全党组织领导的村民自治机制，积极推广“四议两公开”议事规则，即村党支部委员会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，公开决议，公开实施结果。三是改进基层党内选举制度。进一步扩大基层党组织领导班子“双直选”范围，在完善村级党组织领导班子“双直选”机制的基础上，将“双直选”选举的范围向基层党委延伸。未来将根据上级的具体部署要求，选择个别镇党委开展领导班子“双直选”试点，推行基层党组织领导班子成员候选人公示制度。

三、加强组织领导，为基层党建工作的落实创造有利条件

加强基层党建工作，是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。全区各级要加强对基层党建工作的领导，明确职责，狠抓落实，确保工作落到实处。

(一)落实党建工作责任制，建立健全基层党建工作长效机制。全区各级党委(党组)要坚持“党要管党”原则，切实增强抓党建工作的“主业”意识，把加强基层党建工作作为重大的政治责任，认真贯彻《决定》精神，严格执行党建工作责任制，进一步健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，切实提高基层党建工作水平，使我区的党建工作更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供坚强有力的组织保障。坚持区委会定期研究党建工作制度、班子成员党建工作联系点制度，各级党组织书记要增强基层意识、服务意识，切实履行第一责任人的责任，经常深入基层一线与人民群众沟通联系，树立威信，当好表率，发挥示范作用，并通过听取工作汇报，及时研究解决党建工作遇到的问题，以此带动和促进全区党建工作开展。班子成员要结合分管工作，抓好职责范围内的党建工作。落实体现科学发展观要求的党建工作考核评价体系，把党委(党组)及一把手抓党建情况作为考核的重要内容，把考核结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要依据，改变党建工作重部署轻检查、有责任无考核的现状。

(二)发挥先进典型的示范作用，积极探索具有蓬江特色的基层党建工作新路子。全区各级党组织要适应新任务要求，不断创新方式方法，找准党建工作的着力点和结合点，探索具有蓬江特色的基层党建工作新路子。要认真总结党建工作实践中创造的新经验、新做法，以科学理论、科学方法指导推进基层党建工作上新水平。认真总结不同层面，不同类型的先进典型，加大宣传推广力度，充分发挥示范带动作用，推动基层党建工作的开展。

(三)重视和加强基层党务工作队伍建设，造就高素质党务工作者队伍。建设一支高素质党务工作队伍，是加强和改进新形势下党的建设的基本保证。各级党组织要高度重视党务工作队伍建设，注重选拔一批优秀年轻干部充实到工作队伍中来。切实加强基层党务工作干部的教育培养，注重从政治上、生活上关心他们，为他们开展工作创造有利条件。

同志们，加强和改进新形势下党的建设，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，进一步坚定信心、振奋精神，在新的历史起点上开创党的建设新局面，为全面建设富裕文明和谐首善之区提供坚强保证!

各位领导、同志们：

记得是在去年的12月27日，也是在市里，省委李书记代表省委宣布了关于调整宿迁市级领导班子部分成员的决定。时隔7个月零20天时间，李书记又一次来到宿迁，再次代表省委宣布对宿迁市级领导班子部分成员调整的决定。这充分表明省委对宿迁的高度重视，也充分表明李书记对苏北欠发达地区的诚挚关心和厚爱。对省委的决定，我完全拥护，坚决服从组织的安排。

根据省委的决定，我不再担任市长职务，任中共宿迁市委书记。这是组织对我的信任，也是对我的考验。借此机会，我向省委、市委对我长期的关心和培养，向市级领导班子各位领导、全市各级干部和广大群众对我一贯的支持和帮助，向区划调整以来为宿迁的改革、发展和稳定作出重要贡献，开创了宿迁经济社会发展新局面，进而为后来者、为未来工作打下良好基础的市委书记徐守盛同志，市委副书记、市长刘学东同志、佘义和同志，以及曾在市委担任过领导职务的各位同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

地级宿迁市的组建，给宿迁带来了新的发展机遇。过去的五年时间，是宿迁发展史上具有标志性意义的一个时期。正是在这个时期，宿迁的行政区划进行了重大调整，1996年7月，经国务院批准，组建了地级宿迁市，开启了宿迁发展的新阶段;正是在这个时期，宿迁实现了两大奋斗目标，1997年实现以乡镇为单位脱贫，20xx年实现以县为单位基本达小康;正是在这个时期，宿迁城乡面貌发生了巨大变化，基础设施建设取得重大突破，城市化、城镇化迈出重要步伐，发展的条件、投资的环境有了明显改观;也正是在这个时期，党的建设、民主法制建设和精神文明建设以及科技、教育、文化、卫生等社会事业，都提高到新的水平。这是省委、省政府坚强领导和大力支持的结果，也是市委团结和带领全市人民开拓创新、务实苦干的结果。特别是作为地级宿迁市的开拓者、奠基人、领头羊，市委第一任书记徐守盛同志，为宿迁的改革、发展和稳定作出了突出贡献。建市五年来取得的成就，将随着时间的推移显得更加辉煌;建市五年来在宿迁发展史上的地位和作用，将随着时间的推移显得更加重要;建市五年来各级干部和广大群众付出的努力、作出的贡献，也将随着时间的推移更加被人认可、为人敬佩。

这次省委对宿迁市级领导班子部分成员调整的决定，是在全市上下正在深入学习贯彻江“七·一”重要讲话精神，以“三个代表”重要思想为指导，积极筹备中共宿迁市第二届党代会的特殊时期作出的;是在进入新的世纪、新的五年计划的第一年，我们肩负着承前启后、继往开来重任的重要时期作出的;是在通过建市五年来的不懈努力基本实现小康，我们正在加快建设宽裕小康社会的关键时期作出的;也是在国际国内经济、政治形势出现一些新情况、新变化，我们面临着一些新挑战、新机遇的大背景下作出的。作为新到任的市委领导班子的“班长”，我深感使命的崇高、深感责任的重大、深感能力的欠缺，也对未来充满了必胜的信心。

我深知，宿迁过去的发展离不开省委、省政府的关心和扶持，宿迁未来的发展更需要借助省委、省政府的扶持。当前和今后相当长的一段时间，必须继续增强策应省委、省政府扶持的内应力，把省委、省政府对宿迁的扶持政策用足、用活、用好、用出成效。

我深知，建市五年来取得的辉煌成就，得益于在实践中探索出一条符合欠发达市情的发展路子。当前和今后相当长的一段时间，必须继续坚持既定的发展思路不动摇，并在新的实践中不断丰富和完善发展思路。

我深知，改革创新是一个地区兴旺发达的不竭动力，而思想解放则是推动改革创新的前提条件和必然要求。当前和今后相当长的一段时间，必须继续以解放思想为先导，大力度、深层次、全方位地推进各个领域的改革创新。

我深知，发展是永恒的主题、绝对的真理、第一位的任务，欠发达地区不发展不行，发展慢了也不行。当前和今后相当长的一段时间，必须继续咬定发展不放松，不断提高市域经济的综合实力和竞争力。

我深知，未来区域之间的竞争，很大程度上取决于发展环境，尤其是软环境的竞争。当前和今后相当长的一段时间，必须继续千方百计优化投资创业环境，努力增强对生产要素的吸引力和集聚力。

我深知，发展的内涵相当丰富，不仅包括经济、政治和文化的发展，也包括人的全面发展。当前和今后相当长的一段时间，必须继续在时刻不放松物质文明建设的同时，切实加强党的建设、民主法制建设和精神文明建设。

我深知，团结是党的生命、是宿迁的大局、是人民的愿望，团结出生产力，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结也出财富、出人才。当前和今后相当长的一段时间，必须继续发扬团结协作的优良作风，真正形成一心一意搞建设、群策群力图发展、和衷共济干事业的生动局面。

我深知，市委领导班子是全市的核心领导力量，市委书记作为市委领导班子的“班长”，需要具备较强的素质。当前和今后相当长的一段时间，必须继续以创新的思路来加强市委领导班子建设，以更高的标准来严格要求自己。

各位领导、同志们，宿迁的未来是美好的，但前进的道路上也会有坎坷曲折，甚至出现意想不到的艰难险阻，但组织的信任，人民的重托，新的宏伟目标的召唤，容不得我有丝毫的懈怠和退却。我坚信，有省委、省政府的坚强领导，有市级领导班子各位同志的大力支持和配合，有全市各级干部和广大群众的关心、理解和参与，我们一定能够把宿迁建设得更加富强、更加文明!

刚才，省委李书记对宿迁的各项工作提出了新的要求，对调整后的市级领导班子提出了新的期望。我们要把学习贯彻李书记的讲话精神与学习贯彻“三个代表”重要思想结合起来，与推动改革开放和宽裕型小康建设的实践结合起来，与加强各级领导班子和干部队伍建设结合起来，以这次会议为契机和动力，迅速掀起宿迁新一轮大改革、大开发、大开放、大发展的热潮。

谢谢大家!

各位老师、同学们：

大家下午好!

今天，我们在这里集会，举行机电工程学院爱心启动仪式，这是一件非常有意义的事情，也是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、和谐校园、帮助贫困学生的一项具体行动。

一直以来在校党委、团委的领导以及我院师生的共同努力下我院爱心事业一直发展较好，可见我院师生都有着一颗慈善之心。本次启动仪式表彰了全院为爱心事业做出突出贡献的先进班集体和先进个人，看着一个个爱心班集体和爱心个人我很受感动。在这里，我代表我院领导、老师、全体同学向受表彰的爱心班级和爱心个人表示热烈祝贺!向一直以来热心公益事业、为学院爱心事业做出贡献、为同学无私奉献的全院师生致以崇高敬意!

爱心启动仪式是机电工程学院促进同学们奉献爱心的有效平台，已经成为我校有较高知名度和影响力的大型公益活动并已成功举办多次。在团总支精心组织下，在全院爱心师生的关心支持下，爱心启动仪式实施不断深入，取得了显著成效，为贫困同学的生活和学习提供了爱心支持。目前，全院全体师生都积极的参与到公益活动中来，为建设和谐机电做出了巨大的贡献。实践证明，爱心启动仪式的举行大大促进了我院爱心工作的发展。

今天的爱心启动仪式，使得献爱心的意识更加深入人心，献爱心发展成为我院的一种良好风气。为了能使爱心启动仪式的内涵不断丰富，让这一公益项目永葆生机与活力。借此机会，我就进一步实施好全院献爱心活动提三点希望：

希望我院团总支发挥职能，进一步推动献爱心活动的创新发展。进一步发挥宣传效应，增强组织协调能力，更好地承担起实施献爱心活动的重要责任。继续深入在全院营造关爱贫困同学、为贫困同学捐资助学的浓厚氛围。要通过爱心启动仪式这一公益项目的实施，使献爱心成为广大参与师生团结互助、平等友爱，共建和谐机电的平台;

希望全院协调联动，进一步扩大延伸爱心奉献的传统美德。

献爱心活动帮助的不仅仅是贫困同学，同时也帮助了这些家庭;它不仅为贫困同学排忧解难，也为党委和政府分忧解愁，利国利民利家。要利用展板、宣传栏等方式传播献爱心的公益理念，扩大影响力和实施成果，增强活动的感染力。

希望受到帮助的广大同学珍惜机会，发奋学习，立志成才。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。虽然你们较早地体会了艰辛的生活，但你们的境遇始终牵动着全校师生的心。要坚信，在党和政府以及全校师生的关心帮助下，你们一定能跟所有的同学一样，同在一片蓝天下接受阳光教育。希望你们珍惜这来之不易的学习机会，自立、自强，在今后的学习和生活中，正确对待困难，勇于克服困难，用知识改变命运，用奋斗成就未来，用奉献回报社会!

同学们，扶一株春蕾，争一份春光;献一份爱心，赢一片希望，让我们共同担负起这光荣而神圣的使命，在校党委和团委的正确领导下，在社会各界的关注支持下，秉承青岛滨海学院的优良作风开拓勤奋，坦诚务实，进一步健全全院献爱心机制，为贫困同学撑起一片爱的天空，齐心协力，为打造和谐机电、建设爱心集体创造新业绩、作出新贡献!

谢谢大家!

全镇农村经济工作会议结束后，**居委立即把精力转到了会议精神的传达和落实上，召开了村“两委”班子会议，结合全镇农村工作会议精神研究发展方案，分配招商引资、计划生育、社会稳定、土地使用管理、环保等具体任务，取得了初步成效。现将会议具体情况汇报如下：

一、xx年工作的回顾

xx年，在赵书记的带领下，经过村“两委”成员的共同努力，**居委取得了优异的成绩，在先进村居的评比中荣获一等奖。**居委在xx年的工作中为老百姓做了很多实事：保持自来水的供应，保证了村民的吃水问题;进行土地结构调整，采用大型机械深挖优质土壤，荒地变耕地20余亩，满足了村民的土地需求;实施旧村改造，建设居民楼，为村民提供了一定的住房条件;修整村内道路，改善了村内环境建设。这些都是关注了民生，满足了村民的生活要求，改善了村内的环境，同时也为xx年的招商引资打下了良好的投资环境基础。

二、xx年工作思路和主要任务

第一、动员全体“两委”干部解放思想，抢抓发展机遇

“只有在解放思想上先人一步，抢抓机遇才能高人一筹;只有在解放思想上率先胜出，才能在加快发展上走在前列。”通过全镇农村经济工作会议，使我们认识到：先进企业、先进村居的发展无一不是解放思想的结果。通过会议动员，管理区负责人、村“两委”干部达成共识，一致认为：一个人的解放不是真正的思想解放，一个班子思想的解放也算不上真正意义的思想解放，只有所有人员都认识到加快经济发展要靠招商引资、必须抓招商引资才是真正的思想解放。

结合**居委实际，对于交通方便、地理位置优越的条件，要牢固树立抓发展就是抓项目，抓项目就是抓发展的意识，切实把项目建设摆上突出位置，大力实施项目带动战略，推动全村经济的快速增长和社会事业的全面进步。

第二、组织村“两委”分析形势，打对发展思路

国家的宏观调控正在发生着变化，随着税费改革的发展，镇村两级财政面临巨大挑战。**居委是一个农业村，要实现大跨越只有向工业村迈进这一条路，必须树立起工业立村的观念才能保证村级工作的良性开展。通过分析形势使每一位村干部认识到：要实施“工业立村”就要变过去的要钱办事为挣钱办事，就要把工作重点由单纯抓农业生产转变为大力发展招商引资、民营经济和二、三产业上去。

1、集中精力发展经济，更要集中精力抓招商引资。**居委将根据镇农村经济工作会议的精神要求，争取超额完成镇分配的全年招商任务。从现在入手，以最合理的政策、最优质的服务、最大的力度、最强的措施吸引客商。

2、因地制宜谋发展。瞅准路子，抓住特色，上项目。**居委根据自身的地理位置和产业特点，计划在xx年创建建筑公司和开发公司各一所，总投资2200万元。其中包括两栋居民楼、村居办公楼、合作医疗室的建设;十泉路沿街店铺的开发，以及花卉协会、养殖协会的组建。

第三、着重做好关键工作，杜绝“五个一票否决”。

农村工作比较复杂，抓住关键工作不失为一种好的工作方法。所谓“五个一票否决”就是在计划生育、社会治安、土地使用管理、信访、环保五项工作中，不能出现违规现象，否则将否决本村居在年终的一切成绩或荣誉。在xx年的工作中，我们要继续抓住这五项工作，决不放松，明确责任到人，确保不出任何问题。

第四，提高村干部思想理论水平，增强执政能力和政治素质。

农村“两委”班子是最贴近广大农民群众的党的基层组织。要真正提高执政能力，实现“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，密切干群关系，解决好农民增收，富裕农民，关键要提高农村干部的政治素质。我们要坚持不懈地用邓小平理论和“”重要思想武装自己，充分利用农村远程教育系统，抓好村“两委”成员的理论学习。村“两委”成员，要不断提高对理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性，提高思想理论水平，把思想统一到“”重要思想及xx届三中全会精神上来，为推动农村经济社会的不断发展提供坚实的思想政治基础。

第五、建立健全督促机制，做好目标、计划的落实工作

“开了会不落实等于0，布置了工作不落实等于0。”同样，有了计划、想法不去付诸行动也是0。**居委将今年抓落实的切入点、着力点将放在制度建设上，通过建立有效的制度和机制，调动方方面面的积极性，保证各项决策措施落实到位。建立相关奖励激励措施、目标评估体系，保证想法、计划落实到位。

总之，xx年，**居委全体“两委”成员将按全镇农村经济工作会议要求，加大对招商引资、民营经济等工作的力度。全村上下特别是“两委”干部一定要统一思想，集中精力，突出招商引资的重要地位不能动摇，以更大的力度、更实在的举措、更有效的手段，实现全村经济、招商引资的新突破。同时保证其他各项工作任务高水平完成，实现社会主义新农村建设的新突破。

这次会议是贯彻中央和省部署，按照建设社会主义新农村建设的要求，在巩固我市农村税费改革成果的基础上，全面推进农村综合改革的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实全省农村综合改革工作会议精神，结合实际，研究部署我市农村综合改革工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、提高认识，准确把握农村综合改革的指导思想

推进农村综合改革，是巩固农村税费改革成果，确保农村长治久安的必然要求;是把握“两个趋向”，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重大举措;是创新体制机制，推进社会主义新农村建设的重要保障。我市自20xx年实施农村税费改革以来，按照“多予、少取、放活”的指导方针，突出重点，狠抓落实，有效降低了农民负担，有力促进了农村发展，为“三农”工作长期走在全省前列发挥了积极作用。但我们也应该清醒地看到我市农村发展中一系列深层次矛盾和问题依然存在，比如乡镇机构与一些部门之间“权责不清、关系不顺”的矛盾比较突出，一些乡村负债沉重、潜在风险较大的问题尚未有效解决，给进一步深入做好“三农”工作带来了不少压力。因此，各县区、各部门必须始终保持清醒头脑，切实提高对深化农村综合改革的复杂性和艰巨性的认识，准确理解和把握省、市关于这次农村综合改革工作的指导思想、基本原则和目标要求，进一步增强深化农村综合改革的责任感和紧迫感。

我市农村综合改革工作的指导思想是：以科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村，着力推进农村公共服务体制机制创新，加快建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度，努力化解影响农村稳定发展的深层次矛盾，促进农村经济社会全面进步、协调发展，为我市新农村建设“干在实处、走在前列”打下良好基础，为增强“三力”、率先崛起作出积极贡献。

我市农村综合改革，必须牢牢把握以下四条基本原则：一是因地制宜的原则。既要严格按照国家法律法规办事，又要注重把上级的改革精神与我市的实际相结合，充分考虑改革的承受度和政策的连续性，实行有情操作，确保改革依法有序稳步推进。二是开拓创新的原则。勇于突破传统的思维方式和固有的管理模式，着力解决农村经济社会发展中体制性、机制性问题，促进农村管理体制和工作机制实现新突破。三是服务为先的原则。把改革的着力点放在转变职能、理顺关系、服务“三农”上，充分发挥乡镇党委、政府在推进社会主义新农村建设中的主导作用，进一步解放和发展农村生产力。四是统筹兼顾的原则。统筹安排、同步推进各项改革举措，确保农民负担不反弹、乡镇机构编制人员只减不增、农村经济得到新发展、农村社会和谐稳定，使改革取得扎实成效。

这次农村综合改革的目标，从近期看，就是要通过转变乡镇政府职能，提高公共服务和社会管理水平，巩固农村税费改革成果，促进农村经济社会的协调发展。从长期看，就是要建立与物质文明、政治文明、精神文明相协调，与构建社会主义和谐社会相适应，行为规范、运转协调、公正透明、高效廉洁的乡镇管理体制和运行机制，为建设社会主义新农村提供体制保障。

二、明确要求，扎实推进农村综合改革的各项任务

我市农村综合改革的主要任务是“三改革、一化解、一建立”，即深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革，控制化解乡村债务，建立村级组织运转保障机制。

(一)深化乡镇机构改革。深化乡镇机构改革是这次农村综合改革的重中之重。要围绕建设社会主义新农村，结合我市与浙江大学共建社会主义新农村省级实验示范区工作，按照强化公共服务、严格依法办事、提高行政效率的要求，进一步推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，加强农村社会管理和公共服务，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运转机制。

一要明确乡镇职能定位。乡镇是国家政权的基础，省里在开展农村综合改革试点工作的基础上，已把乡镇功能定位于“促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护社会稳定”上，并确定了乡镇政府的八项主要职能：一是贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规以及本级人民代表大会的决议和上级政府的决定和命令。二是指导农村经济发展，推进农村经济结构调整和增长方式转变，加快社会主义新农村建设;维护经济秩序，营造公平、公正的发展环境。三是负责抓好教育、科技、文化、卫生、人口和计划生育、体育等工作，大力发展农村社会事业;搞好就业培训、社会保障、救济救助、民政事务等公共服务工作。四是强化监督管理，依法实施法律法规规章赋予的行政执法职能。五是完善对村民委员会的指导，加强基层民主建设，推进村(居)民委员会自治。六是加强乡镇财政管理，做好经济社会统计和农村集体资产与村级财务监督管理工作。七是保护各类经济组织的合法权益，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;强化信访、调解工作，加强社会治安综合治理，化解农村社会矛盾，维护农村社会稳定。八是完成法律法规规章和上级政府规定的其他事项。根据上述职能定位，乡镇政府要把工作重点从过去直接办企业、抓生产经营等具体事务，转移到加强规划政策引导、提供公共服务、营造发展环境和维护社会稳定上来，努力建设服务型政府和法治型政府。此外，各县区可根据实际情况，提出对乡镇行政区划作适当调整的建议，使乡镇布局更为合理。

二要理顺乡镇权责关系。按照“重心下移、能放则放”的原则，对一些农村层面发生频繁、直接面对基层百姓、县区部门看不见、管不了的事项，要通过一定的授权和委托的方式，依法把县区部门一部分能够下放乡镇的管理职能交由乡镇;对县区行政执法部门需要乡镇配合的工作，也要明确相互间的权责关系，使县区行政执法职能得到延伸;要发挥垂直部门下设机构在乡镇管理中的作用，做到条块结合，促进其职能延伸到村。要针对《行政许可法》实施后，涉及乡镇近70项行政权限的实际情况，赋予农村基层干部相应的权责，解决乡镇“官小责任大”和“看得见管不了”的问题，把责任与权力理顺，推动乡镇职能和体制的转变。

三要合理配置机构和人员。重点做好四件事。一是合理配置机构。按照“精简、统一、效能”的原则和减少机构、整合资源、综合设置、提高效率的要求，根据乡镇规模、经济社会发展水平和财政承受能力等实际情况，综合设置若干个内设机构，分清职能，落实责任。二是合理配置乡镇领导职数。乡镇党政领导班子职数按照乡镇规模大小和工作需要，一般控制在7—9人，少数人口特别多、经济总量大的乡镇可适当增加1—2人，人口相对较少的应减少1—2人。提倡党政领导班子成员交叉任职，增强领导班子整体效能。乡镇领导干部要推行年轻化，但不搞一刀切。我们许多基层干部四十多岁，虽然学历不高，但在长期的农村工作中学了很多真本事，正是年富力强干工作的好时候，要采取更加科学的考核评价办法，把他们的作用发挥好。三是抓好人员结构调整，强化公共服务和社会管理职能。对现行乡镇行政总编制要进行适度精简，比例由各县、区根据当地实际确定。对精简富余人员，要采取转岗分流、提前退休、自谋职业多种途径，予以妥善安置，其中最主要的是通过转岗培训，让他们去当生产、消防、交通、食品、环保安全员和消费维权员，管那些群众最关心、最直接、最现实的公共管理和社会服务工作，切实做到人人有事做、事事有人做。要深化干部人事制度改革，通过建立和完善农村基层干部的选拔任用、教育培训、考核评价、保障激励和监督管理等工作机制，进一步激发乡镇干部活力。四是深入推进乡镇事业单位分类改革。按照“花钱买服务、办事不养人”的改革方向，将乡镇事业单位原承担的行政管理职能划归乡镇行政机关，社会公益职能进行整合归并后统一设置若干个事业单位，经营性业务推向市场。乡镇事业单位机构设置要同乡镇党政机构设置统筹考虑，避免交叉重复。

(二)深化农村义务教育管理体制改革。经过前阶段的改革，我市“以县为主”的农村义务教育管理体制基本建立，经费投入得到保障并实现稳步增长，农村教育事业健康发展。下一步，要按照义务教育抓均衡、均衡重点抓农村的思路，认真贯彻落实“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的管理体制”，加大城乡教育资源统筹力度，促进农村教育事业健康发展。

二要加大教育资源统筹力度，积极推进城乡教育均衡发展。按照“高中阶段学校向县城集中，初中向中心镇集中，中心小学向乡镇所在地集中”的原则，进一步完善中小学布局。扩大优质教育资源的覆盖面，促进城乡师资力量均衡配置，加大城镇教师向农村学校流动的力度。巩固提高九年义务教育，扩大和普及十五年教育。今年秋季入学起，全市城乡义务教育阶段学生免收学杂费，学校的公用经费各级财政必须足额到位。

三要继续抓好农村教育“四项工程”。扎实做好农村中小学家庭经济困难学生资助扩面、免费提供爱心营养餐、食宿改造、教师素质提升等工作。根据农村发展实际和农村教育发展需要，深化农村教育教学方法改革，加强新课程实验，全面推进素质教育，实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才。

(三)深化县乡财政管理体制改革。县区对乡镇财政管理体制问题，从表面上看是政府层级之间的财力分配问题，但从更深层面来看，是市场经济条件下，政府公共资源和公共产品的配置问题，事关构建城乡基本均等的公共服务体系的大事。因此，要按照建立公共财政的要求，从事权与财权相对应的原则出发，立足新的乡镇职能定位，进一步完善县、区对乡镇财政管理体制。

一要区别对待，分类指导。要综合考虑乡镇经济发展水平、税源基础、财政收支规模等，合理划分乡镇类型，区别对待，分类指导。对由乡镇改为街道办事处的，原则上作为派出机构，实行部门预算管理;对经济发达、财政收入规模较大、具有集聚和辐射作用的中心镇，要进一步完善县、区对乡镇的财政管理体制，赋予相应的责权利;对经济薄弱乡镇或财政收支规模较小的乡镇，可推行“乡财乡用县管”的财政管理方式，进一步明确双方的责任和义务，同时增加财政转移支付，保证必需的公共支出和必要的正常运转经费，不断增强乡镇为民办事的实力。

二要完善政策，规范管理。要积极鼓励乡镇培植财源，增加分成，完善对乡镇实行的“划分收入、确定基数、超收分成、短收赔补”政策，充分调动乡镇生财有道的积极性。要坚持实行“一公开、二完善、三建立”的管理制度，在确保乡镇人员经费和日常经费的基础上，重点加强支出管理，规范乡镇财政的支出项目和支出范围，提高依法理财、科学理财的能力。

(四)控制和化解乡村债务。乡村债务是长期积累形成的，成因复杂，化解难度大，是影响当前农村经济发展和社会稳定的一大难题。各级领导干部必须树立科学的发展观和正确的政绩观，解决好思想认识问题，一是再也不能干越俎代庖的事，坚决防止旧债未了添新债;二是新官必须理旧债，这是政府信用问题、形象问题。在工作中，要着重抓好三件事，加强乡村债务管理，坚决制止新债，逐步化解旧债。

一要认真核查，摸清底数。要对乡村债权债务情况开展全面细致的核查摸底工作，在分清性质的基础上，制定相关政策，按照区别对待、分类化解的原则，落实偿债责任和偿还计划。市和县、区财政都要制定控制和化解乡村债务的具体政策措施。

二要坚决制止发生新的债务。按照中央和省、市有关文件精神，注重从源头上制止发生新的债务。今后乡镇建设项目必须报上级政府审批，凡未经乡镇财政部门和上级财政部门出具明确意见的，有关审批主管部门不得批准;各部门安排的涉及村级基础设施建设和农业生产开发项目，必须足额安排资金，不得留有缺口，一般不得要求村级组织安排项目配套资金;新农村建设要坚持量力而行、尽力而为，规划先行、项目配套，先修后建、先易后难的原则。对违反规定造成新的债务的责任人，要依法依纪处理。

三要稳步推进村级债务化解工作。村级债务以历史原因形成的居多，必须下大决心加快化解。对因发展教育、水利等公共事业引起的债务，以及上级各种考核要求农村基层配套投资等形成的债务，各级政府要给予必要的支持，帮助乡村逐年化解。同时要加大财务监管和审计力度，通过健全村级债务动态监控机制、村级财务管理制度和新增债务责任追究制，建立化解村级债务的长效机制。

(五)建立村级组织运转保障机制。确保村级组织正常运转和农村公益事业不断发展，需要依靠多方面的力量，调动多方面的积极因素，建立起一个保障机制。

一要壮大村级集体经济，增强“自我造血”功能。确保村级组织正常运转，政府不可能大包大揽，关键还是要依靠壮大村级集体经济自身的实力，这是根本所在。特别要落实村级集体发展留用地政策，帮助搞好规划开发。在确保资金安全的前提下，积极为村级集体资产和闲置资金开辟长期稳定的增收渠道。同时，要稳步推进村级股份合作制改革，确保集体资产保值增值。

二要推进村级组织规范化建设。认真贯彻落实《浙江省村级组织工作规则》，规范村级组织的议事决策程序、运行规则和村级事务的民主管理、民主监督，促进村级组织运行规范化、村民自治法制化和民主监督程序化，健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。完善村级会计委托代理制，加强村级财务管理。严格依法加强村集体资产、建设工程、经济合同等的管理。进一步完善村务公开和民主议事制度，规范村务公开的内容、方式和程序，特别是要完善农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳“一事一议”制度，充分调动农民群众投入主体的作用。村范围内进行的小型农田水利基本建设、道路桥梁修建、环境卫生改善、植树造林等集体生产公益事业，除财政给予补助外，遵循村民自愿、统筹规划、量力而行、共同受益、民主管理的原则，严格按照民主议事程序，在村内实行“一事一议”制。

三要建立财政扶持补助制度。各级政府都要建立财政专项补助制度，保障村级组织正常运转的必要开支。市重点对区里村集体经济年收入低于5万元的薄弱村进行补助。此外采取市、县区、乡镇财政补助一点，社会资助一点，村自筹一点的办法，全面解决村级组织活动场所100平方米以下或无产权活动场所问题，力争今年70%的村级组织活动场所达到“四齐八配套”规范化水平。各县、区要结合实际，制定具体办法措施，加大对村级组织运转经费补助力度。

三、强化责任，努力确保农村综合改革的落实到位

今年是“”开局之年，推进农村综合改革，时间紧，任务重，责任大。各县区、各部门要认真贯彻落实省、市会议精神和要求，全力以赴抓好这项工作，确保各项改革任务落到实处。对此，我再强调四点要求：

一是要加强领导抓。农村综合改革涉及面广、政策性强，是一项事关经济社会发展全局、事关新农村建设大局的重大改革。要坚持从我市实际出发，从各县、区和乡镇实际出发，加强调查研究，找准突破口，创造性地开展工作，走出一条适合本地实际的改革路子。各级党政主要领导要负总责、亲自抓、具体抓，切实履行第一责任人的职责。要加强组织领导，充实力量，组织精干的工作班子，做到责任落实、人员落实、工作落实，形成一级抓一级的农村综合改革责任体系。根据省农村综合改革工作的领导体制和我市的实际，我市建立农村综合改革工作领导小组，办公室设在市财政局，并对应五项改革的具体任务专门再设立四个指导组。各县、区要根据实际，健全充实领导小组和办公室的力量。

二是要上下合力抓。农村综合改革是乡镇机构的又一次调整和完善，涉及各个部门在农村基层的机构设置和职能落实。因此，各部门必须自觉服从农村综合改革的总体安排，充分发挥职能作用，集中精力，各司其职，全力以赴做好工作。各部门要按照职能分工，全面落实承担改革任务。市里要组织检查督导，加强工作指导，确保改革顺利推进。垂直管理部门要支持和配合农村综合改革工作，切实把各项职能延伸到乡镇。各部门不得干预乡镇机构改革，不得硬性要求设立对口机构，一定要给乡镇创造一个宽松的改革环境。各级综合改革办公室要认真履行职责，加强组织协调，全面掌握情况。农村基层干部既是农村综合改革第一线的组织者和参与者，又与他们的切身利益密切相关，因此要保护好、调动好、发挥好农村基层干部的积极性。要结合先进性教育，发挥基层组织的战斗堡垒作用，共同做好宣传发动工作，让广大基层干部和群众积极参与到改革中来，形成推进农村综合改革的合力。

三是要注重结合抓。农村综合改革是一项系统工程，必须统筹兼顾，突出重点，整体推进，工作上一定要讲究方法，注重结合。一要把体制改革、机制创新、政权建设结合起来，使改革过程成为宣传党的方针政策、法律法规的过程，成为推动政府改革、提高执政为民水平的过程，成为动员广大农民建设社会主义新农村的过程。二要把“三改革、一化解、一建立”五项任务有机结合起来，做到通盘考虑，加强协调，同步推进。除了五大改革任务外，还要把乡镇区划调整、撤并行政村、农村中小学校布局调整、政务村务公开、村级民主理财等相关改革系统地考虑进去。三要把督查、调研和指导结合起来，各级领导对督查和指导工作要亲自抓、经常抓，及时发现问题、分析问题、解决问题，把好的经验总结出来，用以指导和推动面上的工作。

四是要把握进度抓。全市农村综合改革准备分三个阶段进行。3月至6月是宣传发动阶段，重点是部署改革工作，制定改革政策，开展舆论宣传，统一思想，提高认识，营造氛围。7月至9月是组织实施阶段，全面推进乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、乡镇财政管理体制改革，落实乡村债务化解措施，建立村级组织运转保障机制，完成农村综合改革各项任务。10月至12月是检查总结阶段，对农村综合改革工作进行监督检查，总结农村综合改革的阶段性成果，形成比较完整、规范的各项制度，建立巩固改革成果的长效机制。各县区、各部门一定要按照时间安排，及时做好工作，决不能拖全市农村综合改革工作的后腿。

同志们，全面推进农村综合改革是中央的要求，是省委、省政府的重大决策，是建设社会主义新农村的有力抓手。我们一定要深刻领会其重大意义，扎扎实实推进改革，确保改革取得实效，促进我市新农村建设走在全省前列，为增强“三力”、率先崛起作出新的贡献!谢谢大家。

同志们：

今天，县委、县政府召开全县道路交通安全专项整治工作会议，主要是深入贯彻落实县委“决战60天、打好五大战役”动员会议精神，进一步增强各级各部门及广大干群道路交通安全工作的责任感和紧迫感，认清我县道路交通安全面临的形势，采取有效措施，下大力气防范道路交通事故的发生，确保全县道路交通安全。根据会议安排，我先讲四点意见，供大家在工作中参考：

一、认清形势，切实增强预防道路交通事故的责任感和紧迫感

安全生产是一个关系到经济发展、社会稳定和人民安居乐业的重大问题，安全生产状况的好坏是经济发展环境好坏的一个重要标志。道路交通安全是我县安全生产工作的重点，同时也是巩固和发展我县经济建设成果的重要保障。近几年来，我县道路基础设施建设发展较快，公路养护总里程达2163公里，其中干支公路养护里程474km，通村公路管养里程达1689km。伴随着道路建设的快速推进，全县道路运输市场发展也十分迅猛，这在方便群众出行，促进全县城乡经济发展等方面发挥了十分重要的作用。但是，全县道路交通安全面临的形势也十分严峻，非客运车辆非法载客现象十分突出，县乡客运市场秩序没有得到有效整治，公路危险路段没有得到彻底治理，各类严重交通违法行为大量存在。这些不利因素直接导致全县道路交通安全得不到有效保障，交通事故的时有发生，给人民群众的生命财产安全造成了重大损失。对此，我们必须要有清醒的认识。随着冬季即将到来，道路交通将进入事故多发期，集中力量进行道路交通安全整治，既是贯彻落实省、市安全生产会议精神的需要，也是我县提高安全生产工作水平，确保顺利完成全年各项目标任务的一项重要举措。各乡镇(场、区)、各部门、各单位一定要站在以人为本，关爱生命，构建和谐社会的高度，真正从“讲政治、保稳定、促发展”的大局出发，充分认识当前我县道路交通安全形势的严峻性和紧迫性，把预防道路交通事故工作置于重要位置，想尽一切办法，切实抓出成效。为人民群众出行创造安全、畅通的道路交通环境。

二、强化措施，严格管理，扎实做好道路交通专项整治工作

预防道路交通事故工作是一项复杂的社会系统工程，仅靠公安交警的力量是远远不够的，必须动员全社会方方面面的力量，突出重点，齐抓共管，标本兼治。

一要强化城市出租车的专项整治。出租车是城市文明与进步的窗口，出租车驾驶员是文明市民形象的代表，但目前我县的出租车还存在有损城市形象的突出问题。公安交警部门要科学部署警力，确定重点路段，合理安排时间，从薄弱环节入手，加大出租车的管理力度，严肃查处出租车乱停乱靠、超速行驶、随意调头、酒后驾车、闯红灯等违章违法行为，对违章驾驶员既要教育引导，又要依法严肃处理，决不能姑息迁就。运管部门要加强对出租车企业的行业管理，严格落实安全责任制度，完善群众监督举报方式，认真对待群众反映的问题。出租车企业要加强对驾驶员的安全教育和职业道德教育，对安全意识差、服务质量差、群众意见大的驾驶员要依法严肃处理。

二是强化农村摩托车、农用车的专项整治。农村摩托车、农用车安全事故频繁发生，严重影响人民群众生命财产安全。这次道路交通集中整治活动，要把农村摩托车和农用车作为整治的重点。公安交警部门要加大对无牌无证摩托车的整治力度，禁止无牌无证摩托车上路行驶。对上路行驶的无牌无证、超速、超载等摩托车违章驾驶人员，要按有关规定的最高限处理，严管重罚，要想尽一起办法减少交通事故，最大限度的减少人员伤亡。农机部门要组织专人，深入村组开展农机服务，认真排查上路农用车无牌无证、无反光警示牌、私自改装等各类安全隐患，发现问题及时查处。要组织农机驾驶员进行安全法规和农机知识的培训，提高驾驶员的安全意识，最大限度地防止农机安全事故发生。各乡镇(场、区)要把农村摩托车和农用车治理作为专项整治的重点，确定专人具体负责，组织乡镇派出所干警、农机工作人员共同参与，积极配合交警和农机部门做好专项整治工作。

三是坚持集中整治与日常管理并举，建立道路交通安全整治长效机制。集中一段时间对道路交通安全进行专项整治，可以有效解决道路交通安全存在的突出问题，但不是治本之策，加强日常管理，坚持经常性检查、监督和治理，才是做好道路交通安全治理工作的基础和关键。各部门、各单位要正确处理好集中整治与日常管理的关系，不能只抓集中整治，忽视日常管理，要统筹安排，既有长期安排，又有阶段性重点，逐步完善措施，形成道路交通安全整治的长效机制。

三、明确职责，协调配合，形成道路交通安全专项整治工作合力

一要强化责任意识。各乡镇(场、区)一把手是辖区内道路交通专项整治工作的第一责任人，要做到守土有责，确保一方平安。分管领导要具体负责，亲自抓部署、抓检查、抓落实。要逐村签订道路交通安全工作目标责任书，对本辖区的道路交通安全实行目标管理。配套通村水泥路硬路肩建设、会车让行带建设和警示标牌设置，特别要落实好重点危险路段的安全防护措施和加快水毁道路的恢复工作。抓好“乡村机动车辆监督管理卡”的使用和考核。落实红白喜事、外出务工等集体出行报告制度，杜绝乘坐非客运车辆。组织干部上路巡查，整顿管理集镇交通秩序，确保道路畅通有序。公安交警部门是政府预防道路交通事故的主要职能部门，要合理调配警力，加强省、县道路重点路面的监控，采取在重要地段设置治安卡点、公开盘查、便衣巡查、蹲点设伏等多种形式和固定岗勤、区域联勤与流动巡逻相结合的勤务方式，不定期对出租车、农村客运车、摩托车等违章行为进行专项整治。对查获的各类违法行为，依法按照上限给予从严从重处罚，切实减少各类严重交通违法行为的发生率。公安派出所要切实履行好管理农村道路交通安全职能，确保农村道路不漏管、不失控。要针对农村道路和农民出行的特点，集中警力、集中时间开展货车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运车辆违法载人等整治行动，力争依法收缴或暂扣一批报废机动车和无牌无证车辆、依法公开处罚一批非客运车辆违法载人行为人，形成道路交通安全的严管氛围。安监部门作为安全生产综合监督管理部门，要充分发挥协调作用，督促有关部门和单位，加强配合，履行职责，加强对道路交通安全工作的指导，认真做好道路交通安全形势的综合防治分析、预测、协调以及对重特大交通事故的查处。交通运管部门要加强客运秩序管理，净化客运市场，对非客运车辆载客一律扣车处罚并予以取缔;加大客运车辆的监控，从车站始发地源头抓起，对不符合运营条件的要坚决取消运营资格，积极配合公安交警部门抓好出租车的安全治理。同时，要加强客运高峰时期的运力调配。道路建设时要将道路交通安全设施、交通标志与道路建设同设计、同施工，会同交警部门验收;对公安交警部门排查上报的危险路段和事故黑点要及时整改，不能及时整改的要设置警示标志。要重点落实好近三年发生交通伤亡事故事发地段的安全防护措施。教育部门要认真开展道路交通安全“进学校”活动，加大交通安全知识的宣传教育，营造良好的道路交通安全宣传氛围，培养学生良好的交通安全行为;要建立交通安全校长责任制，严禁学生乘坐超员车，杜绝学生乘坐农用车等非客运车辆。教育学生走安全路线，严防学生在出行途中发生交通事故。宣传、广电部门要把交通安全宣传列入工作计划，利用报刊、电视等宣传媒体，多形式地宣传交通安全法律、法规，提高全民的道路交通安全意识和法律意识。开办专题栏目，以事实说理说法，警示人们自觉维护交通秩序。农机部门要结合集中整治活动，对农机情况全面调查摸底，重点解决好“黑车非驾”和不参加年审的问题，加强农用车辆和农机具的安全管理工作，对驾驶员进行农用车驾驶、农机具操作等业务知识的培训和考核。各企业要牢固树立“安全出效益”的意识，正确处理好经济效益和安全生产之间的关系，配合各职能部门抓好安全生产责任制的落实，确保企业行车安全。这里需要强调的是：凡发生一次性死亡3人以上安全生产事故的，要严肃追究行业、乡镇(场、区)和部门主要领导的责任。

二要加强安全管理。运输企业主要领导是本企业安全运输的第一责任人，必须按照有关规定，进一步加强内部安全管理，健全机构，配备专、兼职安全管理人员，完善安全管理体制，保障安全运输。要建立严格的安全运输管理责任制，把安全责任落实到具体岗位和驾驶员，加大对违章违规驾驶员及相关工作人员的责任追究力度;要健全驾驶员安全教育制度，定期对驾驶员进行安全法规、操作规程和安全形势教育;要保证安全生产的必要投入，搞好对营运车辆和设备的维修、保养和检测，严格日常检查，及时发现和消除事故隐患，及时淘汰报废车辆，确保安全运行。交通部门要会同公安交警、工商、安监等部门，对全县专业运输企业集中开展一次交通安全专项整顿清理活动。落实运输企业交通安全责任制、签订《交通安全责任状》、开展交通安全宣传教育、对车辆运输的合法性和驾驶员的规范管理等情况进行全面检查。同时，冬季客运高峰期即将到来，要严厉打击长、短途客运车辆严重超员等违法行为，确保超员客车、隐患车辆不出站、不上路。对检查出有问题的单位，要立即责令其限期整改，消除隐患。

三要加大执法力度。要充分利用好法律武器，打击各种违法犯罪活动，整治道路交通秩序，维护道路交通安全。要通过对道路交通安全违法行为的查处，使驾驶员能吸取教训，牢记道路交通安全，依法、依规驾驶。通过查处，强化驾驶员的道路交通安全意识，让他们认识到生命的珍贵，让他们认识到发生事故对个人、家庭和社会所造成的重大危害，从而爱惜自己、保护自己、关心他人。要采取严罚重处的办法，对那些道路交通安全意识淡薄的驾驶员依法从严、从重处理，使他们不敢二次违法。一是对超员、超载、超速行驶、酒后驾车等严重交通违法行为严罚重处;二是对报废车、非法改装车上路的违法行为严罚重处;三是对低速车、拖拉机、三轮车违法载人，违规行驶严罚重处;四是对占道行驶、倒行逆驶的违法行为严罚重处。要制定和完善应急处置预案，及时预防和处理可能发生的事故。

四、加强领导，落实责任，确保道路交通安全专项整治工作取得实效

各级各部门各单位要统一思想，提高认识，站在构建“平安”、“和谐”及对人民负责的高度，充分认识预防道路交通事故的极端重要性和紧迫性，切实增强政治责任感，铲除思想上侥幸和麻痹大意的祸根，树立为政一方就要保一方平安、护一方稳定、守土有责的思想。按照“政府牵头、部门联动、各司其职、各负其责”的要求，深入研究本乡镇(场、区)、本系统、本单位交通安全的重点和难点，找准问题、采取有力措施、想尽一切办法，利用一切手段，调动一切可以调动的力量，从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全作为建设和谐社会的一项重要内容来抓，以确保人民生命财产安全为已任，把预防道路交通事故工作的责任落实到各级领导，把任务落实到相关单位，把措施落实到基层，认真抓好预防道路交通事故工作。各乡镇(场、区)要高度重视，把预防道路交通安全工作当作建设社会主义新农村的重要内容，要对辖区预防道路交通事故工作负责，将道路交通安全纳入政府安全工作目标管理内容，列入重要议事日程，切实加强领导，抓好落实。各部门要各负其责，密切配合，认真抓好各项措施的落实，确保道路交通安全专项整治工作取得实效。

同志们，安全生产只有起点，没有终点，事关全局，来不得半点马虎，做好道路交通安全工作任务艰巨、责任重大、刻不容缓。各乡镇(场、区)、各部门、各单位主要领导要切实履行好安全生产第一责任人的职责，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，集中力量做好道路交通安全专项整治工作，为打造“平安”、构建“和谐”做出应有的贡献。

尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们：

大家上午好!

在阳光明媚、鸟语花香的初夏时节，我们又迎来了小朋友们的喜庆日子——“六一”国际儿童节。首先，我代表领导向全市儿童少年致以节日的祝贺，祝小朋友们节日快乐!

儿童是祖国的未来，民族的希望。今天的幼苗，明天就会成为国家的栋梁之才。亲爱小朋友们，你们面对的世纪，是世界经济全球化、信息化，科学技术突飞猛进，知识经济崛起和人才竞争更加激烈的新时代。希望小朋友们向我市“十佳少先队员”、“孤困儿童品学兼优奖”获得者等优秀儿童学习，热爱祖国，崇尚科学，勇于创新，勤奋学习，让理想为你们的人生导船，让知识为你们增强力量，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标而励志博知，做好准备。

广大儿童工作者为我市儿童少年的健康成长辛勤耕耘，付出了心血和劳动，涌现出以市“十大杰出妇女”、___小学校长___为代表的一批优秀教育工作者，为全市儿童工作者树立了榜样。十年树木，百年树人，教育是人才成长的基础，教师是阳底下最高尚的职务。希望广大教育工作者以“捧着一颗心来，不带半根草去”的精神境界，教书育人，爱岗敬业，为人师表，用远大的志向引导学生，用广博的知识哺育学生，用高尚的情操熏陶学生，为祖国的四化大业培养更多的优秀人才。

儿童事业是我市经济社会发展的重要方面。世纪年代儿童发展规划颁布实施后，我市儿童受教育水平普遍提高，儿童健康状况不断改善，儿童合法权益得到进一步保护，儿童生存与发展的环境日趋优化。___市儿童工作被国务院妇儿工委授予“全国妇女儿童纲要先进集体”光荣称号。借此机会，我向全市儿童工作者，以及所有为促进我市儿童事业发展做出贡献的社会各个方面、各界人士表示衷心的感谢。

全市要发扬我市儿童工作的优良传统，坚持“儿童优先”的基本原则，树立“爱护儿童，教育儿童，为儿童做表率，为儿童做好事”的责任意识，特别要关注孤困儿童这一弱势群体的生存与发展，调动全社会方方面面的力量，全面落实《儿童发展规划(___)》的目标和任务，为我市儿童事业的发展再立新功。

最后，祝全市小朋友们幸福快乐，早日成才!

农村工作会议讲话稿

同志们

又一次十分重要的会议。会上，这次全县农业农村工作会议。对XX年农业农村工作效果突出的先进集体进行了惩处;农业局、畜牧局、林业局和兔场镇、尧棒乡负责同志分别作了发言;刘明副书记总结了XX年农业农村工作，安排安排了XX年农业农村工作，完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。

全县农业农村工作取得了显著的成果，XX年。特色主导产业不时壮大，新农村建设扎实推进，农民人均纯收入继续增长，农业农村经济平稳较快发展，农村社会和-谐稳定。这些成果的取得，凝聚着全县各级各部门，特别是从事农业农村工作的广大干部群众的大量心血和汗水。此，代表县委、县政府，向过去一年来为全县农业农村工作做出积极贡献的各级各部门和同志们表示衷心的感谢!

就抓好全县当前及今后一个时期的三农”工作，下面。讲几点意见。

一、强化“三农”重中之重的意识，深刻领会中央、省委农村工作会议精神。

会议的主题是加大统筹城乡发展力度，中央、省委农村工作会议已经召开。进一步夯实农业农村发展基矗总体要求是全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为坚持经济平稳较快发展的耐久动力，依照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

党和国家对发展战略和政策取向作出的重大调整，统筹城乡发展。强化农业基储促进农民增收、推动农村社会事业全面发展的需要。必需坚持把统筹城乡的立足点放在加强“三农”上，始终把“三农”工作作为重中之重。

干部精力要更多地倾向“三农”各级各部门要把统筹城乡发展贯穿到经济社会发展的各个领域，第一。体现到加强“三农”工作的各个方面。组织领导上，要体现高度重视。主要领导要把主要精力放在三农”工作上，亲自抓，亲自管，深入研究解决重大问题，分管领导要具体抓，抓落实，切实研究解决存在突出问题，其他领导要协助抓，配合解决涉及“三农”工作的其他问题，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓的良好格局。发展思路上，要体现突出重点。抓农业、抓农村见效慢，但对增加群众收入、保证民生、扩大内需贡献巨大。各级各部门特别是主要领导要牢固树立正确的政绩观，把促进农民增收、农村发展作为首要任务，多做农民满意的好事、促进发展的实事和经得起历史评判的硬事，着力夯实农业农村发展的基础，促进农村经济加快发展。政绩考核上，要体现科学合理。把农业产业结构调整、秋冬农业开发和农民增收等作为农业农村工作考核的主要内容，重点考核增收的思路、措施的落实、增收的效果等。干部队伍建设上，要体现支持协助。对基层干部要做到工作上多支持，不干预，待遇上给出路，多帮助，努力营造能干事、想干事、干成事的良好氛围。要适应“三农”工作难度大、要求高的特点，把能力强、潜力大的优秀干部选拔到三农”工作岗位，空虚到基层。

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农业农村工作讲话

2、 抵制了高致病性禽流感等重大动物疫病的侵害，畜牧水产工作求得新突破。

XX年3月，以省、市五部门联合下发《关于建立动物防疫长效机制的通知》文件为契机，加强了基层动物防疫站建设，落实了6名全额拨款动物防疫人员，大埠桥办事处动物防疫站作为全市第一个基层动物防疫站挂牌运行，并招聘了一名能力强、干劲足的人员为站长。机构成立后，动物防疫人员的工作热情明显提高，全区的动物防疫工作打了一个翻身仗，首先抓好了春秋两季的免疫注射，确保了猪瘟、五号病免疫率达到100%，耳标配挂率100%，免疫台帐100%。其次搞好了高致病性禽流感的防制战役。因为禽流传染到人引起了世界各国的高度重视，我区统一认识，明确责任，落实了24小时值班制度和日报告制度，在内逐村逐组逐户进行了地毯式的普查和普注，对全区21.75万羽家禽进行了100%的免疫注射和建档管理，对外加强了堵截工作，对进入我区的所有家禽进行严格的检查，不符合规定的严格处理。同时对发生的动物疫情能做到早发现、早报告、早处置，对大埠桥办事处高山村、涟滨办事处太保村发生的动物疫情进行了及时处置，扑杀家禽448羽、家畜14头，有效控制了高致病性禽流感、五号病等重大动物疫病的传播和流行。另外，不断完善了技术服务职能，做到动物防疫和畜牧发展协调发展。在抓好引导生猪养殖等常规畜牧业发展的同时，在移民、农开等部门争取资金3万元，在福建、郴州等地引进父母代番鸭种蛋4000个，引进商品代番鸭4500只，并购置了孵化设备，由大埠桥办事处畜牧站牵头进行技术承包，目前孵化、饲养情况良好，把番鸭养殖做为一个产业即将成为现实。

3、 统筹兼顾全局，其他各项工作开创新局面。

（二）、XX年农村工作要求

XX年是“”规划的开局之年，也是全面推进社会主义新农村建设的开局之年，全区农业农村工作的指导思想是：在开发区党委、管委会的领导下，认真贯彻落实中央、国务院中发[]1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见(讨论稿)》，紧紧围绕全面建设社会主义新农村这一中心任务，以开发建设为中心，加大农业招商引资力度，加强对农业项目的跟踪服务，积极培育农村经济新的增长点；认真做好水利防汛、森林防火及动物防疫工作，加强农民素质教育和技能培训，提高劳动者创收能力，扩大农民就业，确保农村稳定，促进农村经济持续稳定发展。XX年农业农村工作的总体目标是：全年实现农业总产值0.95亿元，农民人均纯收入达到4060元，人均增收400元。重点做好以下五方面的工作。

一、 全力抓好以农业产业结构调整为重点的农业工作

XX年，将继续加强对星剑药业、天趣茶业、百雄堂、同星大米和鸿冠食品等省、市农业产业龙头企业的引导，发挥其龙头带动作用，促进全区农业产业结构的调整。并继续落实粮食直补等"三补一减免"和发展粮食生产、经营的政策，实现粮食增收。同时，要做好绿化苗木、水果、瓜类、特种水产等项目的示范引种工作，发挥城郊农业优势，切实为娄底城区服好务。要继续完成市里下达的沼气池建设任务，提高农村能源利用率，全面改善农村生态环境。要进一步加强农民素质教育，加大农村劳动力输出力度，尤其是加大对失地农民的就业引导，扩大农村就业，缓减农村就业压力。要加强村级财务管理，完善和规范村级财务制度，缓和农村矛盾。

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