4月22日世界地球日初中生国旗下讲话稿通用29篇 城建环保(经典20篇)

老师们、同学们：

我今天演讲题目是《请关注你的心理健康》。

心理学家告诉我们：人的健康一半是身体健康，一半是心理健康。在日常生活中，人们常常重视身体健康，而忽视心理健康。

现代社会，竞争激烈，学习或工作负担重，生活节奏日益加快，人际关系复杂。越来越多的人由此产生了心理问题，心理健康受到极大地威胁或损坏。有的人程度轻微，有的人程度严重，学生中有，教师里也有。在我们的周围，有的人脾气暴燥，常常无端发火，因琐碎小事甚至与人争吵;有的人感到孤独寂寞，意志消沉，整天无所事事，迷恋网吧，厌学情绪严重;有的人自卑，心理脆弱，总觉得自己不如别人;有的人目空一切，惟我独尊，对人苛刻，认为别人都不如他，对于别人善意的批评和劝告拒不接受。

所有这些都与人的心理是否健康密切相关。心理是否健康，小而言之，影响着一场考试的得失，影响着一场比赛的胜负;大而言之，影响着人的工作、学习和生活，影响着班级、学校的和谐，社会的安定。

那我们怎样才能拥有健康的心理?

首先，要正确认识自己，不要自卑，不要自负，要自信，相信自己，天生我材必有用，每个人都有自己的优点，不存在差学生，只存在有差异的学生，要正确面对挫折或失败，再漫长的路总有尽头，再绝望的事总有希望，要相信失败是成功之母，饱经风霜、历经坎坷的人比一帆风顺的人更能忍受挫折，更能有所作为。

其次，要正确与人交往，建立和谐的人际关系。和谐的人际关系来自于对别人的爱心，来自于对别人的尊重。把你的爱心与老师、同学分享，你会得到更多的快乐;把你的意见与别人沟通，你会得到许多有益的忠告;与人分享快乐，快乐会加倍，与人分担痛苦，痛苦会减半。多给别人力所能及的帮助，送人鲜花，留已芬香，多尊重别人，多体谅别人，多听取老师、父母、同学的意见，良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，经常真诚地对人微笑，真诚地微笑充满着你的自信，表示着你的礼貌和对别人尊重。

老师们、同学们，让我们在关注身体健康的同时，一起来关注心理健康，做一个全面健康的人，共同营造健康的校园、和谐的校园。

学法，知可为而不可为;用法，行应为而勿妄为。法律已融入到我们生活的点点滴滴，是我们建设幸福安康生活的前提和保障。我阅读了这本《普法教育度读本》从中受益匪浅。

打开这本图文并茂的书籍，我一下子就被这生动形象的插图，贴近生活的事例和细致深入的讲解吸引住了。细读之后，我才发现这本读物的意义不仅只在如此。

我们青少年是祖国的未来，民族的希望，我们理应健康的成长，去迎接美好的明天。但是，由于缺乏法律知识和法律观念谈薄等原因，青少年违法犯罪的现象时有发生，一朵朵美丽的青春之花就在黯淡无光中萎然凋谢，为了最大限度地让青少年保护自身健康成长，让人文花朵更加美丽的盛开，我们青少年就要认真学习法律知识，加强法制观念。这本普法教育读本就是一本蕴含了丰富法律知识的书籍，它把我们领入了法律的殿堂，它告诉我们，在人的一生中，总会有相互对立的力量在起作用，正与邪、善与恶、真与假、美与丑，人性的光辉与丑恶交织在一起，影响着每一个人。它教会我们去共同唱响一曲遵纪乐曲，传达一脉思法情，做一个法律忠实的守护者和扞卫者。

青少年的生活充满了七色阳光，然而即便是在阳光普照的时候，也难免出现短暂的阴云。成长中的少年，难免还有一些挥之不去的烦恼。而法律，维护了我们的权利，让我们具有了独立的人格。生存权，发展权，受保护权，参与权。这些看似严明，生硬的法律，其实无不贴近我们的生活，无不充满了那暖暖的法律之爱。

康德说过：有两样东西，愈是经常和持久地思考它们，对它们日久弥新和不断增长之魅力以及崇敬之情就愈加充实着心灵：我头顶上的灿烂的.星空，和内心崇高的道德法律。一本读本，一些案例，但足以溅起我心灵的涟漪，让我陷入深深的思考中。

我看过一篇海伦·凯勒写的文章，文章中有一个这样的问题：假如你仅有三天光明，你将如何使用这三天光明?假如我有三天的光明，我会这样利用这三天的光明：

我要在第一天里拼命读书，刻苦学习把能学到的知识都装进我的脑子里，为以后能养活自我而做准备，我还要趁着光明写出一篇好的文章，午时我要在明媚的阳光下到篮球场欢乐的打篮球，享受运动带来的欢乐。

到了第二天我要去放风筝，我要看着那些可爱的风筝是如何一点一点飞上天空的，又是如何在蔚蓝的天空中翱翔的。午时我还要温习一下昨日刚刚学过的知识，俗话说得好：温故而知新吗。

在我拥有光明的第三天，我要去足球场上踢球，看那小小的足球是如何滚动在足球场上，它是如何进入球门的，到了午时我要去歌剧院，看那跳动的音符是如何出来的，我要看他们是如何互相配合起来演奏的。我还要在黄昏的时候看那夕阳一点一点坠落山头。

我要把这些完美的记忆深深埋进我的脑海。三天以后我才明白这三天过的是多么有意义啊!

小时候，我总是把父母对自我的爱当作天经地义，因为我不了解，也不明白父母的辛苦。此刻我长大了没玩明白该怀着一颗感恩的心去体谅父母，应当担当起，照顾，孝顺，尊敬父母的职责。

可是又有多少人是把父母放在第一位的呢?有的人总是不断地抱怨自我的父母，这样不好。那样不对，对父母的行为和做法挑三拣四，横加指责，甚至于直接与父母顶撞!有些人不明白自我父母的身体的健康状况，不记得自我父母的生日，想想看父母为我们付出那么多精力和心血啊!当我们遇到困难时，能倾注所以一切来帮忙我们的人是父母、当我们受到委屈时，能耐心听我们哭诉的人是父母、当我们犯错误时，能毫不犹豫地原谅我们的人是父母、当我们取得成功，会衷心为我们庆祝与我们分享喜悦的人是父母。

感恩的生活是完美的，生命犹如一张白纸，有了感恩的心，这纸上便会出现粉红，一声都怀抱感恩，纸的底色也便是粉红，也就有了完美的人生。

假如今日是我生命中的最终一天，我们要做的第一件事情，就是报答养育我的父母!“滴水之恩，当涌泉相报”。跟何况父母为我们付出的不仅仅是“一滴水”而是一片汪洋大海。

今年“感动中国”十大人物之一的湖南长沙阳光男孩黄舸，是个患有先天性进行性肌营养不良的人，他历时三年与他父亲用一辆三轮摩托车走过全国八十七座城市，向三十多名当年给他们寄过钱的恩人当面道谢，黄舸的事迹让我感动，我想到了人要学会一辈子的感恩。

人生会遇到不幸和曲折，如黄舸一样，但黄舸是荣幸的，他得到了好心人的帮助，而得到资助的黄舸以及家人，他们也不麻木，黄舸与父亲一起历时三年，行程2万里，向帮助他们的人献上一束花，说声谢谢，这种的感恩感动了周围好心人，也感动了中国，其实，黄舸的生命也许随时被夺走，但是他笑对生活，感恩生命，感恩爱，感恩灿烂阳光。黄舸说：到好心人家门中亲口说声谢谢，送上一束鲜花表达我深深的谢意，是我的心愿。也正是这样一种信念一直支持着他走到今天。人们要象黄舸那样常怀感恩之心，以给予别人更多的帮助和鼓励为的快乐。对别人，对环境少一份挑剔，多一份欣赏。

我们要常常怀着一颗感恩的心，感谢生我育我父母亲，感恩与我们一起快乐生活的兄弟姐妹，感恩为我们付出亲勤劳动的老师，感恩与我们朝夕相处的同学们，感恩身边的一草一木，感谢大地，感谢阳光，感谢春天，感谢生命，感谢世界。

一辈子感恩不是挂在嘴边的一句美丽的词汇，感恩需要我们去行动，滴水之恩当涌泉相报，让我们感恩的太多太多，深深体会身边的每一点好处，身边的每一次感动，去寻找感恩，学会感恩，实实在在的感恩，能让我们走的更远，能消除烦恼，快乐人生。

尊敬的各位领导、各位老师、同学们：

大家好，我讲话的题目是——建设美好校园，从我做起 。

学校是知识的传播圣地，是文化智慧的摇篮，是一方纯净的沃土。然而，近期我们校园里出现的一些不良现象却不得不让我们进行思索：我们的校园是一个美好的校园吗?我们的同学是一个文明的学生吗?

君不见：上课的第二铃声已响，操场上有还在散步的同学。

君不见：课堂上老师讲得眉飞色舞，课堂下有把老师讲课的声调当做摇篮曲的同学。

此外，还有宿舍里的“腾云驾雾”、冲凉房里的“臭气熏天”、饭堂里的“打尖”插队、考试时的“抄袭作弊”、下课时的“大呼小叫”，最为可恶的是：“第三只手”如同一个驱不散的幽灵在校园里时隐时现……

作为学校的一员，这些现象难道不引起我们的深思吗?难道不引起在坐的各位同学的反省吗?是谁在拖我们建设文明校园的后腿?又是谁已经把学校的纪律抛在了脑后?

同学们，醒醒吧!是我们该反省的时候了!

夜深人静时，让我们问一问自已吧，我们这样做对得起含辛茹苦的父母吗?他们为了让我们能安心地学习，每天早出晚归。如果他们知道我们在学校的表现，他们会是多么的伤心。让我们在老师讲课的间隙，仔细的端详一下与我们朝夕相处的老师吧!老师的声音已有些沙哑，但他还是费力的大声讲出每一个字，让我们听清楚，做好笔记。有同学不老实、坐不住了，老师以目光制止他，以话语提醒他，甚至大声斥责他。老师为什么总是这样孜孜不倦提醒我们呢?他教他的课，我们做我们自已的事，多好!但当我们拿到成绩单时，毕业找不到工作时，我们就会忍俊不禁地回想起上课时的点点滴滴，我们会恍然大悟，原来老师对我们的严厉中竟渗透出浓浓的爱!

同学们，为了自已，为了长大后能在社会上找到自己的位置，也为了做好接班人。在这个知识的时代，信息的时代，我们能没有文化知识吗?我们能没有技术本领吗?我们能坐以待毙吗?答案是否定的。这就要我们树立一个良好的形象，让同学们都有一个安定、舒适的学习环境。

为了长大后能做一个对国家对社会有用的人，让我们从我做起，从现在做起，严格要求自己，学习文化知识，提高素质修养;让我们每个人都做文明人吧，这样我们的校园不就是一个文明的校园了吗?

同学们，让我们携起手来，为了灌南县第二中学的美好未来努力奋斗吧!

谢谢大家!

尊敬的老师、亲爱的同学们：大家早上好!

今天我演讲的主题是“讲究卫生，爱护校园校园”。 作家说：“环境是心灵的港湾。”画家说：“环境是灵感的源泉。”军事家说：“环境是制胜的法宝。”教育家说：“环境是塑造人的摇篮。”可见营造良好的环境氛围多么重要。

当我们在绿树成荫的校园中漫步时，一定会感到心旷神怡;当我们坐在洁净的教室中读书时，哪能不全神贯注?当我们在优雅的环境中学习、工作时，心情定会倍感舒畅。

可是我在校园中发现了一些不良的习惯：随地吐痰，随手丢弃废纸，踩踏草坪，破坏公物， 所有这一切，都跟我们的文明校园极不相称。

“学校是我家，清洁靠大家”，在此我向全校同学发出如下倡议：

1、从我做起，从现在做起，养成良好的卫生好习惯，请不要乱扔垃圾，并提醒乱扔垃圾的人。以爱护校园环境为己任。

2、 爱护校园的公共设施，不乱涂乱画，不踩踏草坪;倡议“弯腰精神”，看到地上有纸屑、塑料袋等杂物，主动捡起来，清理到垃圾桶内;树立人过地洁之风尚。

3、不把食物带进教学区，不在教学区吃口香糖等，清理书桌里的垃圾;做一个自律的人。

4、养成勤俭节约的美德，减少浪费，就是减少垃圾;做一个节约的人。

同学们，俗话说得好：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”让我们从点滴做起，自我约束，相互检查。 开展“校园无垃圾行动”需要你、需要我、需要大家共同努力，创建文明和-谐的校园!

各位老师，同学们：

大家好。我是七班的 ，今天我国旗下讲话的主题是：享受阅读，完善自我。

同学们，你觉得日子过的太平凡单调不那么High吗?读读15年诺贝尔文学奖获得者俄罗斯女作家阿列克谢耶维奇的《我还是想你，妈妈》《我是女兵也是女人》，你会一边落泪一边为你拥有和平生活而感恩。你迷信科技吗?读读她的《来自切尔诺贝利的声音》，你会悚然惊醒，多一份思考和清醒。

一个人的阅读史就是他的精神成长史。书是一面镜子，读书就是照镜。而我们可以通过阅读来纠正错误，弥补不足，完善自我。因为书籍能抚平我们心上的皱褶，祛除心底的浮躁，让一颗心沉浸在文字宁静的世界里，给心灵以慰藉和滋润，从而我们也会更加积极和充盈。

虽然每个人都知道开卷有益。但是当今中国人的阅读现状着实令人堪忧。4月23日阅读日即将到来，行动起来吧，漳一学子!学校为我们提供了良好的阅读环境。每个工作日，丹霞书斋会为我们开放，每周的阅读课，也是我们的阅读时间，班级的图书角，更是我们阅读的好去处。

对于阅读，我有以下几点建议：

一，书籍相伴，随手可得。我们可以将书放在我们触手可及的地方，床头，桌上，书包里，只要有闲暇，都可以拿出来翻阅。

二，时间有限，多读经典。

三，学会阅读，提升能力。学会精读细品，慢读回味 ，随手笔记。

四，知音难得，别忘分享。

喜欢读书吗?我们可以一起分享交流。越分享我们会越喜欢读书，读书越多，我们会越喜欢分享喜欢表达。

同学们，读一本书，多些安静，少些浮躁;多些沉思默想，多些镇定沉着，走进书本，你想拥有的会更多，你想撇弃的会更少。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家早上好!我今天演讲的题目是《学会感恩，做一个有责任感的好少年》。

鲜花感恩雨露，因为雨露让它滋润;雄鹰感恩长空，因为长空让它飞翔;高山感恩大地，因为大地让它耸立……我要感恩的，有很多很多!

作为学生的我们，首先要感恩的就是学校了。学校给了我们一个快乐成长的大舞台：宽敞明亮的多媒体教室，崭新的桌椅，为我们提供了一个优美的学习环境。窗明几净的图书阅览室，为我们提供了畅游知识的海洋;平坦美丽的大操场，为我们提供了锻炼身体的好去处，这些都是学校对我们奉献出无私的爱! 我们还应该感恩我们的老师。在学校，老师是我们成长的领路人，是我们的朋友，老师教育和爱护我们，他们的教导让我们受益终身，老师为我们付出了心血和汗水，我们应该理解和尊重老师。此外，同学是我们学习生活的同伴，同学间应该互相鼓励，互相帮助，共同品尝学习的成功与快乐。

在家里，作为孩子的我们，还要感恩我们的父母。因为从我们来到世上的那一刻起，我们的父母就毫无怨言地一天天抚养我们长大。为了给我们一个舒适的生活环境，他们总是那么辛苦，那么努力。我们要更加努力地学习，用良好的成绩去报答父母，而不是让父母整天为我们操心。

当然，我们需要感恩的还有很多。就像一首歌唱的那样：感谢天，感谢地，感谢阳光照耀着大地……。让我们常怀一颗感恩之心，用自己良好的行为习惯来感恩学校、感恩家庭、感恩社会，感恩许许多多的人和物!同学们，让我们一起学会感恩吧! 我的演讲完毕，谢谢大家!

书是全世界的营养品。这句话，是莎士比亚说的。是呀!对于我来说，一日可不吃饭，可不睡觉，可是，不可不读书。不读书，怎样能提高呢

我是从几岁开始读书的，我记不太清楚了。可是，因为酷爱读书，我也闹出了一些笑话。有一次，我正在读书，看到精彩的片段时，我不禁拍手叫好——可我却忘了屁股底下摇摇欲坠的椅子。“扑通!”我被摔下了椅子。地很硬，我却丝毫不觉得痛，爬起来之后看。

读书的时候，我也会在书的世界里流连忘返仿佛和故事里的主人公生活在同一个屋檐下。在我读《卓娅与舒拉的故事》时，看到卓娅忍受酷刑，却毫不披露斯大林的动向，咬着牙说“不明白”，我的眼泪差点流了下来。多么好的姑娘!多么凶残的德寇!

虽然，他们是外国人，可是，正义的种子经过这本书而深深埋在了我的心底。在我读书的时候，当我看到故事里的主人公家里发生了重大的事情，而他自我还毫不知情时，我会急得跺脚;看到书的圆满结局时，我又会兴奋地跳起来。看来，我真是走火入魔了。

我喜爱的书与作家有很多比如《傲慢与偏见》、《格列佛游记》、《简·爱》……杨红樱、秦文君、曹文轩……他们交给了我做人的道理，给予了我丰富的知识。

我爱读书!我在阅读中成长，在阅读中感悟;领略人生的真谛，看懂社会阴暗的角落。

我爱读书!我从书中得到了写作的方法，写作的笔路。

书，永远是我们的良师益友。让我们爱上书，和书做一个永不分离的好朋友吧!

敬爱的老师，亲爱的同学们

大家早上好!

今天我在国旗下演讲的题目是：敢于面对，勇于超越。

4月下旬就是期中考试了，同学们，你们准备好了吗?

期中考不仅是是智力与知识的竞争，也是心理素质的竞争。而如何调整焦虑心态，以良好的精神状态迎接考试，是一个不容忽视的问题。

我们考试时考不出自己的实际水平，拿不到理想的分数，究其原因，就是心理素质不过硬，太过于紧张，还有就是把考试的分数看得太重，所以才会导致考试失利。你要学会换一种方式来考虑问题，学会调整自己的心态，人们常说，考试考的三分是水平，七分是心理，过于追求往往就会失去。不要把分数看得太重，即把考试当成一般的作业，理清自己的思路，认真对待每一道题，你就一定会考出好成绩。

要敢于面对，勇于超越。这句话的意思是，心里不要总想着分数，只要我这一次的成绩比我上一次有所提高，哪怕是只高一分，那我也是超越了自我。这也就是说，不与别人比成绩，就与自己比，这样你的心态就会平和许多，就会感到没有那么大的压力，学习与考试就会感到轻松自如。你试着按照这种方式来调整自己，就会发现，在不经意中，你的成绩就会提高许多。

是骏马，就要扬蹄飞奔，是雄鹰，就要搏击长空，是水手，就要劈波斩浪，是勇士，就要勇往直前!我衷心祝愿全体同学，在期中考试中旗开得胜，高奏凯歌!让我们一起拼搏!让我们一同成长!

我的演讲完了，谢谢大家

老师们、同学们：

大家早上好!

今年5月31日是世界卫生组织发起的第28个世界无烟日，主题是“制止烟草制品非法贸易”。

相信每一个人都知道，烟草危害当今世界最严重公共卫生问题之一，人类健康所面临最大危险因素。研究结果显示，一支香烟里含尼古丁可毒死一只老鼠，而约一包香烟中尼古丁能毒死一头牛。每天吸一包香烟，相当于吸入了50至70毫克尼古丁，如果一次性地服用了这些量，人足以被置于死地。除尼古丁外，点燃香烟时产生约5000种化合物，都导致癌症元凶。中国有超过3亿的吸烟者，占全世界吸烟总人口的近三分之一，大约每30秒就有一人死于与烟草相关的疾病。

我国世界上最大香烟生产国，也是最大香烟消费国。全世界三分之一以上香烟由中国人一口一口吸掉。而在我国烟民中，青少年又占了很大一部分。对青少年来说，吸烟危害远比想象中大得多，不仅会导致很多疾病，还会影响骨骼生长发育。因为青少年正处于身体迅速成长发育阶段，身体各器官系统还没有发育成熟，对各种有毒物质抵抗力不强，受烟雾毒害也就更深。

幸运的是社会为了给青少年创造良好的无烟环境，采取了一系列的措施。世界卫生组织192个成员国一致通过了第一个限制烟草的全球新条约——《烟草控制框架公约》。公约要求各国至少应该以法律形式禁止误导性的烟草广告，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上用30%到50%的面积标明“吸烟危害健康”的警示;在我国更是倡导“无烟学校”，我们倡导全体教职工积极投入“创建无烟学校”活动中去。学校领导将率先带头不吸烟，学校的教室、实验室、图书馆、会议室、办公室等公共场所严禁吸烟，积极宣传吸烟有害健康的科学知识。

所以我们应该要勇敢的与吸烟或被吸烟说“我拒绝!”，当看到有人在公共场所吸烟时，我们应去婉言制止;当看到身边有小伙伴想尝试去抽烟时，及时劝说他。这些一个个小举动都可以让我们的空气更加清新，我们的身体更健康。

拒绝吸烟，从我做起!

尊敬的领导老师，亲爱的同学们：

大家上午好!今天我要站在国旗下演讲的主题是“环境保护”。未来像是一张白纸，如果用一种颜料来填充，你会第一个想到的是什么呢?我想用绿色来填涂，让我们生活的城市空气更加清新。遗憾的是：我们现在生活的环境中，灰色成了主调，大气污染，水污染，噪音污染，电磁污染等扰乱了我们的生活。看到楼道上的垃圾，你是会选择视而不见的从它身上跨过呢还是捡起来呢?看到校门口发的传单，你拿了之后是选择扔在地上呢还是选择走多几步丢在垃圾桶里呢?我想大部分同学会选择前者吧!我们却从来没有想过随手一扔的一个小动作不仅会给起早贪黑劳动的环卫工人带来多大的工作量，还会有损我们的道德素质。据统计，我们每天产生的垃圾有6万多，每年被砍伐掉的树木有40万亩，这样下去我们很快会失去我们的家园。随着我们生活水平的不断提高，越来越多的人不重视环境保护问题。环境污染会对我们的身体造成伤害，甚至会威胁到我们的生命安全，某环卫工人在进行垃圾分类时被不明物体炸伤，导致左前臂当场被炸断，双眼球挫伤，警方初步认定装修物品与铁铲碰撞发生化学反应爆炸，让一个本来就不富裕的家庭陷入了极大地困境;环境污染还有可能影响我们的心情，一个好的环境能够使我们的心情变得愉悦，让我们很有学习的热情。

当我们在优美的环境中，沐浴着阳光，吸取着营养，为我们美好的未来而努力着时，相信我们每一个同学都渴望有一个干净的校园，渴望健康的生命，渴望绿色，渴望我们有一个良好的生活环境吧!可是我们的一些行为让校园环境变得很糟，例如：随手丢垃圾在地上，将塑料瓶投掷到垃圾桶里，扔不进便视而不见，很多的不良行为需要我们去改。 “鲜花还需绿叶衬”作为学校一员的我们是不是应该为我们学校的环境保护贡献一份力量，共同营造美丽，温馨，干净整洁的环境。为此我向大家提出以下倡议：

1.树立绿色文明观念，自觉关心环境状况，把个人环保行为视为个人文明修养的组成部分。

2.不乱扔垃圾，果皮纸屑，不随地吐痰，不随意采摘校园的一花一草，爱护公共绿地。

3.爱护仪器、设备和公物，使设备始终保持完好状态，尽量减少损坏维修。

4.节约用水，珍惜水资源，减少水污染;节约用电，做到人走灯灭。

5.节约用纸，尽量少用餐巾纸，草稿纸等尽量两面用。

6.生活节俭，不随意浪费粮食，不剩饭，培养良好的生活习惯。

7.尽量少用塑料袋，尽量少用一次性的纸杯、塑料杯。

从我做起，从身边的小事做起，号召全校同学树立环境保护意识，为创建绿色和谐环境出自己的一份力。少一些污染，多一些净土。同学们伸出双手，让我们一起保护校园，让那些不良现象永远消失!这样，明天的阳光就会更灿烂，空气就会更清新，校园就会更美丽、更整洁。我的演讲到此就结束了，谢谢大家!

大家早上好，我是C110的

同学，很荣幸，很激动，我也有机会站在这里讲话。我今天讲演的题目是《畅想十月》。

在所有炎黄子孙的心目中，金灿灿乐融融喜洋洋的“十月”，已经成为一种象征，一种成熟成功成就的象征。江山如画，神州让世人瞩目;岁月如歌，“十月”令国人欢呼。秋风送爽，丹桂飘香，百姓在喜悦中庆祝盛大的节日;蓝天白鸽，火树银花，万众在欢腾中享受美好的生活。

我在欢乐中陶醉，在陶醉后冷静，在冷静中沉思。新中国从昨天走到今天，从今天走向明天的历程，如长江大河的波涛，后浪推前浪，一浪高过一浪。

历尽风雨见彩虹，踏平坎坷成大道。半个世纪以来，从开国大典到新中国成立59周年庆典，站起来了的中华儿女扬眉吐气地迎来一个又一个难忘的“十月”，改革开放的中国把握机遇，迎接挑战，昂首阔步地迈进一个比一个精彩的“十月”。

自信自强的中国人民以丰硕的成果向新世纪的第一个“十月”献礼，申办奥运会的成功，世界大学生运动会的成功举办，不正展示了我泱泱大国的实力和魅力吗?

树有根，水有源。没有“昨天”，哪有“今天”?昨天，中国曾是四大文明古国之一，可近代却因落后而挨打，因软弱而受欺。1860年10月18日，坐落在北京西郊的世界上最美丽最宏伟的圆明园，被英法侵略军一把罪恶的大火烧成废墟专制和独裁点燃了革命的火种。1911年10月10日，辛亥革命使中国结束了20__多年的封建帝制;1935年10月19日，中央红军经过一年多艰苦的长征，胜利到达陕北;1945年10月10日，以---为首的中央代表团，在重庆经过43天坚苦卓绝的谈判斗争，与---签定了《双十协定》;1949年10月1日，中华人民共和国在--广场举行开国大典。10月，这斗争的十月，红色的十月，终于升华为今天硕果累累的金色的十月!

置身“十月”，欢乐之余，我浮想联翩：昨天的奋斗铸就今日的辉煌，明天的蓝图要从今天开始描绘。所以，同学们，努力请从今日开始，美好的未来要靠我们去创造。

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家好!

常言道，”一分耕耘，一分收获。”有了辛勤的劳动，我们才会有成果，不劳而获的事情是不存在的。正如我校的体育健儿们，能在镇运动会上取得优异的成绩就是他们勤奋的结果。今年运动会上，一刻东方的星划破了长空，在空中打下了一个硕大的惊叹号。运动健儿的赫赫战功使其，以巨人身姿屹立与我校上空。我知道我们的同学是有愚公般的百折不挠的韧劲蕴含着惊人潜能。长江后浪推前浪，这是我们雄心，青出于蓝胜于蓝，这就是我们的豪情。这样的回报时我们的所得。

是的，勤奋属于珍惜时间，爱惜光阴的人，属于脚踏实地，一丝不苟的人，属于坚持不懈，持之以恒的人，属于勇于探索，勇于创新的人。因为勤奋，安徒生从一个鞋匠的儿子成为童话王;因为勤奋，罗曼罗兰获得了二十年心血的结晶《约翰克里斯朵夫》;因为勤奋，巴尔扎克给人类留下了宝贵的文学遗产《人间喜剧》;还是由于勤奋，爱迪生才有一千多种伟大的科学发明;爱因斯坦才得以创立震惊世界的相对论;中国古人才给我们留下悬梁刺股、凿壁偷光、囊萤映雪的千古美谈。

爱因斯坦曾经说过：“在天才和勤奋之间我毫不迟疑的选择勤奋”;卡来而更激励我们：“天才就是无止境的刻苦勤奋的能力。”

正处于学习阶段的我们，就应该具有像爱迪生、巴尔扎克那样的刻苦努力、不懈追求得精神，因为只有这样，我们才能实现自己的目标，在追逐梦想的舞台上一显身手。在学习的道路上我们只有勤奋踏实的将一点一滴的知识掌握，才能最终走向成功。若是连学都不想学，吝啬与付出自己的劳动，怎么会学懂知识，掌握知识，有怎么会品学兼优，出类拔萃呢?

一分耕耘一分收获，在耕耘的时候，我们就应该付出辛勤的劳动，收获的时候才会有满意的果实，才会成果丰硕，人生能有几回搏?此时不搏何时搏。人生能有几个花季，雨季?过去的就没法改变了。所谓“黑发不知勤学早，百首方悔读书迟。”就是这个道理。

同学们，努力学习，相互友爱，用学问把自己武装起来，这样，你才会使出类拔萃的。

谢谢大家!

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家早上好!我是来自。今天，我为大家>演讲的题目是《我的舞台我做主》。

人生如戏，每个人都有自己的一方舞台，上演着成功的欢笑或是悲伤的泪水。这方舞台充满希望，也同时充满挑战。只有用我们自己的双手去耕耘，才能收获繁花与硕果。

花样年华里，我们即将或已经迈入了成人的殿堂。这也就意味着我们该摆脱依赖，对自己负责了。生活上，我们要自理、自立;学习上，我们应自主、自觉。有的同学总把不理想的成绩归咎于家长没有提供良好的学习环境，或是老师没有严格管束自己。其实学习是你自己的事情，你当依靠自觉来督促自己努力拼搏。试想，如果你始终在老师的管理下被动地学习，那么一旦脱离管理，你很可能就会变得自由散漫，不知所措。切记：你永远无法用别人的翅膀飞上自己的天空。攀登人生的巅峰，只能靠自己的双腿。自学成才的例子并不罕见：远一些的，爱迪生、恩格斯、华罗庚、聂耳;近一些的，通过自学考入北大中文系的保安甘仲伟，09年因病在家自学的辽宁省高考状元。不可否认，老师和家长对我们的学习的确有很大的促进作用，但成败终究还是掌握在你自己手中。

打造专属于你的人生舞台，自主创新和自我管理同样重要。在浩浩荡荡的中华历史长河中，创新的波光熠熠闪烁：从鲁班的锯子到李春的赵州桥，从袁隆平的杂交水稻到“神舟”系列的辉煌。是创新使新的成就不断涌现，推动着社会不断发展。不随波逐流，不人云亦云，我们的人生才会有与众不同的色彩。卓别林曾说：“若能打破常规，完全自由创作，其成绩往往惊人。”乔布斯逝世后，接手苹果的库克为什么能创造新一轮的销售奇迹?在春节习俗淡化的当代中国，马云等人为什么能掀起抢红包的热潮?就是因为他们不走寻常路，敢于另辟蹊径。学习亦是如此。永远低着头，跟在别人后面前行是不可能铸就自己的辉煌的。你当有自己的见解、思考、发现与创新。

自我管理，自主创新，需要我们从细微处着手，在点滴中努力。你不必做出什么惊天动地的举动，只需从老师不在时安静的自习做起，从独立反思自我的得失做起，从质疑和验证标准答案做起，从寻找最适合自己的学习方法做起„„日积月累，集腋成裘。因自觉而奋进，因奋进而创新，因创新而非凡，因非凡而成功。

我的舞台我做主，把握自我，也就把握了人生的舞台。做自己主人，那你的舞台便会拥有“海阔凭鱼跃”的宽广，拥有“一览众山小”的高耸，拥有“万紫千红总是春”的缤纷。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。相信在这样的舞台上，我们每个人都能书写人生的灿烂篇章!谢谢大家。

亲爱的同学们：

我是202班的~~~~，今天，我要告诉大家一个关于202班的小秘密。

每天的语文课，是我们最期待的时刻，因为班上的同学会轮流带上自己最喜欢的一本书，来给大家讲故事。我们管这叫“好书推荐”。在同学们精心制作的一张张幻灯片中，我们班一起读了很多书，哲人说：“如果我们和别人交换一个苹果，那么每个人还是只有一个苹果，可是如果我们和别人交换一个思想，那么每个人就有了两个思想。”我想，“好书推荐”的意义也是这样，每人只用介绍一本书，换来的是每个人能读到40本好书。

我们班的秘密可不仅是“好书推荐”，还有“读书漂流”。每一本被推荐的书，都会有一张长长的借阅名单，大家都抢着看，连老师都会排队借阅，这就是“读书漂流”，每个人都希望自己的书漂得最远，漂得最久，所以都会努力去构思如何让大家对自己推荐的书感兴趣，背景介绍、有奖问答、分组讨论、延伸阅读，这些方法让同学们读书的兴趣彻底被调动了起来，读书的氛围特别浓厚，好多同学都是抓紧一切时间看书，连出去玩也不会忘记带上一本书呢!

为了鼓励大家的读书热情，我们班开展了“读书竞赛”活动，以一个月为时间单位，每个人把自己读过的书记录下来，然后讲给老师听，如果能够讲出自己对这本书的理解或者收获，老师就会送一颗小星星哦。到了月底，读书最多的就能得到神秘的礼物，上个月我就得到了冠军，你能猜到我的奖品是什么吗?是一张电影票哦，我用它看了一部很有意思的电影，叫做《魔法总动员》，现在班上的同学都想得到神秘大奖，都在暗暗较劲呢!

我很感谢我的老师们，是她们用爱为我们营造了一个良好的读书氛围，让我越来越喜欢读书，其实刚上小学的时候，我认字很慢，读书很困难，所以对读书不怎么感兴趣，妈妈知道我喜欢迪士尼公主，就从公主系列的书入手，只要是书店里有的，妈妈都买给了我，那些书特别精美，故事也很简单，刚开始我能看两页，后来五页，再后来就是十几页、几十页，我就这样爱上了读书，有些书没有拼音，我边看边猜，不仅看懂了内容，还认识了很多字。我喜欢把书中的故事讲给大家听，妈妈下班回家很累不想说话，我就会给她讲两个故事，让她轻松一下，出去玩车上很安静，我也会给大家讲故事活跃气氛，把看过的故事讲出来，大家愿意听，我也会记得特别牢。

我最开心的时候是和妈妈一起读书，前几天，我带回来三本书，觉得内容特别好，就邀请妈妈一起读，妈妈同意了，我就开始给她朗读，妈妈听得可认真了，到后来还跟着我一起复述书中的句子，书读完了，我们一起回忆书的内容，妈妈记不起来的，我就做动作来提醒她，我们两个度过了非常快乐的一段时光。大多数时候，都是我一个人静静地看书，有一次我从同学手中借到《再见了，可鲁》这本书，主角是一只导盲犬，我太喜欢这本书了，晚上睡觉之前看得忘了时间，妈妈催促了我好几次，我才依依不舍地放下书关灯睡觉，可是躺了不到五分钟，我心里总惦着这本书，实在太想继续看下去了，就偷偷爬起来开灯继续看，那本书几万个字，我只用了一天就读完了。

现在，书已经成为我形影不离的好伙伴了!亲爱的同学们，我很愿意跟你们分享我的书，分享我的故事，希望能和你们成为好朋友，记住，我是202班的~~~哦!

谢谢大家!

敬爱的老师、同学们：

大家早上好!我是xx班的。xx班是一个团结协作、积极进取的班级，在班主任xx老师的带领下取得了优异的成绩。在学习上，同学们争分夺秒，努力拼搏，图书馆里常常留下同学们求知的背影;运动场上，身姿矫健的运动健儿们挥洒胜利的汗水。

今天我在国旗下演讲的主题是：“珍惜当下，感恩母校。 ”

回想大家初三的时候，一定和我一样，内心对柳高充满了向往和憧憬——立志要考上柳高，最后也终于如愿。柳高是有着百年历史的全国名校，教师团队力量雄厚，教学方法科学先进。它为我们提供了最好的教学平台，让我们受到最好的教育，为今后人生和事业上的平步青云打下了基础。所以我们要珍惜当下，感恩母校。

在这个菁菁校园，我们度过了人生最美丽、最值得珍藏的岁月。我们在实验室中探索自然的秘密，那幽蓝的光映射出别样的美丽;我们盯着牛顿头上的苹果，热切地渴求知识;我们参加各种形式的讲座，增长了许多见识。文学社的古典浪漫情怀让我们学会涵养;街舞社的自由帅气令我们赞叹;纸艺社里走出了一个个灵动活泼的卡通人物;环保社提高我们保护环境的意识…… 柳高给了我们太多太多，舞姿翩跹的五四文艺汇演，歌声悠扬的秋实杯大赛;敏捷矫健的篮球争霸赛，英姿飒爽的田径赛事……我们在丰富的校园活动中收获喜悦和友谊，母校也同样为我们自豪。

岁月的沉淀和时光的洗涤 ，使我们走出了稚嫩无知与年少轻狂，走向成熟理智与虚心稳重。泪水伴和着欢笑，鲜花印证着成功，母校就是我们求知的港湾，是我们生活的向导，是我们心灵的慰藉 。我们树立了自信，学会了坚强，明白了美丑，懂得了感恩，知道了诚信，三年的思想启迪了理性熏陶。柳高啊，你是我们思想成长的熔炉，你用理性的光辉照亮了我们的人生之路!

韶逝，流水匆匆，短暂却令人难忘的高中生涯已过三分之二。在看过迎曦坡羊蹄角的热烈绽放过后，在听过文渊湖里鱼儿的低声细语过后，在经过严峻的考验之后，高三的学长学姐们也要母校说一声：再见。但这一声道别，并不是永远的离别。我们将不忘母校，谨记母校的教诲，在人生路上继续前行，为母校增添新的光彩!

最后，希望柳高能如搏击长空的雄鹰，始终翱翔在浩瀚的蓝天。祝愿高三及兴柳学长学姐高考顺利，金榜题名。

我的演讲完毕，谢谢大家!

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

早上好!三月，细雨如丝，小树抽出了新芽，花儿绽开了笑脸，小草也悄悄探出了脑袋，同学们，你们是否闻到了春的气息。

俗话说，“一年之计在于春”!春天是万物复苏的季节;春天更是播种的季节! 而一年一度的植树节，正踏着春的节拍，款款而来。

我们中华民族自古就有“爱树、育树”的传统。爱白杨的挺拔，爱垂柳的柔美，爱松树不屈的风骨。除了这种精神的寄托外，人们更看重它的实用价值。有了树，才会有和谐美丽的大自然;有了树，才有清爽、新鲜的空气;有了树，才会有高楼、房屋和铁路。

树，它不仅能防风固沙，保持水土，还能美化环境，是城市的忠诚卫士，它用特有的颜色为城市披上绿色的新装。这个忠诚的卫士，为了美化城市，还真做了不少的“工作”呢!比如绿树进行光合作用，提供人类呼吸所需的氧气。它还是吸收氮气、二氧化碳等天然净化物，并且具有调节空气温度、湿度，吸粉尘、降噪音等功能。所有这些，都使人们高度重视绿树的作用。于是才有了这一年一度的绿色节日-----植树节。如今，植树造林已成为民族风尚，绿化家园已成为时代的追求。

同学们，校园里花草树木正在春姑娘的招呼下，揉着朦胧睡眼，逐渐苏醒。学校为我们创造了这么好的学习和生活的环境，你想过要珍惜这来之不易的一切吗?回忆一下自己平时的一举一动，你是否做到了为保护这美好的环境而努力?你有过随意踏入草坪或绿化带的行为吗?你有过随手扔下一张废纸、一个零食袋吗?你有过采摘树叶和花草的行为吗?

同学们，我们作为学校中的一员，也要积极行动起来，在校内保护花草，给花坛里的小花浇一点水，给操场上的小树培一培土，一起来美化绿化我们的校园。除此之外我们同学更要争做绿化宣传员、环保小卫士，要爱护我们校园中的一草一木，爱护我们这个城市中、社区里的一草一木。

同学们，让我们把每一天都当做植树节，让我们牢记，多走几步，不穿越绿化带，不践踏绿地。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，从我做起，从你做起，从小事做起，从现在做起，做绿化、美化环境的有心人，我们的校园将更加美丽，我们的城市也将更加辉煌!我们祖国的明天也必将更加灿烂!

让我们铭记3月12日——植树节，让口号落实行动，把绿色带到世界每一个角落。

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

今日上午，李教师给我们讲述了关于环境保护的课程，使我仿佛听见了祖国母亲在哭泣，她在为她的孩子不保护生态环境而感到悲伤。

我以往听姥姥说：“在很多年以前，那里环境优美，绿树成荫，鸟语花香，空气清新极了，没有一丝污染，小鸟在蔚蓝的天空下自由地飞翔着，那悦耳清脆的叫声真令人无比眷恋啊!”

此刻，我们周围的环境污染越来越严重。蓝天不见了，取而代之的是被浓浓的烟雾遮挡着的天空。污水排放到河里，导致鱼很多死亡。汽车川流不息，排放的尾气升到空中等等。这就是大城市的真实写照啊!想到此情此景，心中无限感慨。于是，我下定决心要从我做起，爱护环境，不乱扔垃圾，不随地吐痰，铲除小广告，见到了垃圾要捡起来，这举手之劳，便可换来美丽的生活环境，才能把我们的祖国建设得更美丽。

同学们：我们都不想让可爱的小鸟无家可归，不想生活在这么差的环境之中，更不想让这样的环境危害到自我的健康，那么我们就行动起来吧!我们还要告诉全世界的人们：“保护环境，人人有责!”

在城乡规划工作会的讲话

城乡规划是行政规划的一种特殊形式,在现代行政中扮演着越来越重要的角色。下面是第一范文网小编给大家整理的在城乡规划工作会的讲话，仅供参考。

在全区城乡规划建设管理工作会议上的讲话

同志们：

城市是生产生活的载体，城乡规划建设管理工作关系区域发展质量，关系群众幸福指数。区委四届三次全会提出了打造高品质美丽湖湾区的目标，在我们确立的“三大提升”总体目标中，“推动城市发展从大拆大建向精致经营提升”是关键战役之一。这项工作非常重要，要做得好也绝非易事。刚才，殷毅副区长对20xx年工作作了总结，对20xx年工作作了部署，希望大家认真抓好贯彻落实。在此，我谈三方面想法。

一、滨湖城市发展的成绩与不足

过去的一年里，全区城乡规划建设管理各条线工作者围绕市委李书记去年8月提出的建设美丽湖湾区的一系列要求，加快转变观念、创新举措，全区城乡规建管水平持续提升。简要总结一下，有以下四个方面成效：一是城乡发展战略持续优化。圆满完成全区土地利用总体规划调整完善，结合发展实际对重点产业布局进行了深入研究和优化，对镇村布局和城乡统筹发展进行了思路调整，对锡宜一体化战略作了积极探索，为下阶段提升城市发展水平奠定了基础。二是功能配套建设持续完善。全力保障和推进了南部高速、蠡湖大道、地铁新线路、建筑路等重大基建项目，拆迁安置、校舍建设以及旧住宅区、城中村、自然村改造提升等工作都取得了显著进展。三是生态环境状况持续好转。“263”专项行动扎实开展，尤其是大力推进了水环境综合治理、固废处置、淘汰落后化工产能等工作，在全市河长大会上，滨湖治水的成效和经验受到市委、市政府充分肯定。四是市容形象面貌持续提升。扎实推进市容难点攻坚整治常态化制度化，对违法偷倒、违法建设等顽疾进行了有力整治，为无锡入围省优秀管理城市、顺利通过全国文明城市复查测评作出了应有贡献。

总的来说，在过去一个时期，滨湖作为全市城市建设开发的主战场和核心功能区建设的主阵地，城市建设管理工作成效是显著的;滨湖广大干部群众为城市发展所作的贡献，上级是肯定的;滨湖作为无锡最优美、最宜居城区，广大市民是充分认可的。但是，在外界的这些评价面前，我们要保持一份清醒，要对自己的工作有个客观冷静的认识。一方面，要明白滨湖城市发展的成果很大程度上来自于“先天基因好、后天营养足”，是沾了自然禀赋和全市资源集中投入的光，我们主要的精力还是仅仅投入在了拆迁安置上。另一方面，我们自己主导的建设管理工作，与上级要求和群众期待相比，还明显存在很多不足。在去年8月滨湖全区领导干部会议上，市委李书记指出了滨湖城市建设管理的一些突出问题。在11月9日全区学习贯彻党的十九大精神工作会议上，我也对城市发展中的问题作了分析。综合起来看，滨湖城市发展还存在着以下几方面问题：

一是开发建设水平不高。过去一个时期侧重于大拆大建，侧重于拉开框架、快出形象，但忽视了质量，忽视了个性化、人性化、现代化、国际化，我们的城市还不够美、不够精致、不够有特色、不够便利。实事求是地讲，有些建筑，比如面广量大的安置房，设计和建设的标准相对比较低。我们再拿眼皮底下的区图书馆和文化馆来“解剖麻雀”：首先在规划选址上就存在硬伤，周边居民区不集中，步行可达性差，公共交通又不够便利，同时又没有配置地下停车场，路面停车泊位过少;其次不够美观，作为滨湖非常重要的文化载体、形象符号，形态上更像是政府的楼堂馆所，庄重有余、特色不足，没有文化气息;第三，在功能拓展和活动策划上也存在不足，最终导致利用率不高，人气低迷。当然这个项目的规划建设可能是受到当时发展阶段和时代背景的限制，但是我们也的确需要反思。我们可以对比吴中区的公共文化中心，作为吴中建区以来单体投资最大的实事工程、民生工程，涵盖了图书馆、文化馆、档案馆以及青少年活动中心、妇女儿童活动中心、艺术展览中心等“五馆五中心”，形态上富有现代感、国际范儿，交通非常便利，而且注重创新活动方式和活动内容，正式对公众免费开放4个多月就举办了200余场文化活动，为公众提供了全新的文化休闲体验，也更好地满足了广大市民的精神文化需求。

二是生态建设重视不够。说起来很重视，但是生态优先还远远没有内化于心、外化于行。全区水环境治理尽管投入巨大、成效不小，但是河湖水质仍未得到根本性改观，河道黑臭现象远没有根治，治水工作的系统性、科学性还较差。生态理念在城市建设中贯彻不到位，比如有些河道可以使用生态型护岸的，还在用钢筋混凝土固化。环境基础设施建设还相对滞后，控源截污、工业污水处理、固废处置、餐厨垃圾处理等方面设施长期欠账。

三是城乡统筹存在误区。对乡村地区后续发展缺乏长远考虑和明确方向，突出表现在对规划发展村庄的必要性和理念认识不清，全区只有山水城葛埭一处上报至市里列入规划发展村庄，大多数村庄被简单视作不具保留价值，村庄的规划布局优化和可持续发展更无从谈起，农村住房翻建迟迟没有出台规范，导致部分地区违建失控，造成工作被动。

四是城市管理短板明显。城市管理滞后于城市硬件建设，城市管理职能虽然已经下沉，但配套保障机制还没有到位，镇街对城管执法队伍的指挥协调能力参差不齐，城管执法缺乏必要支撑，行业管理与城市管理综合执法较少联动，基层城市管理综合执法力量按人口比例配置依然严重不足，加之我们的现代城市管理意识欠缺、经验缺乏、标准较低，直接或间接造成面广量大的乱停车、违法建设等处于失控状态，进一步深化完善城市管理综合执法体制机制已经迫在眉睫。

从传统上来说，一年一度的条线工作会议主要是给同志们总结成绩、加油鼓劲的，今天我给大家点出了这么多问题，有的还比较尖锐，可能有的同志会觉得没面子。但是我想说，问题我点或者不点，它就在那里，我们可以像鸵鸟一样把头埋进沙子里、假装形势一片大好，但是明眼人自然看得见、广大群众自然看得见、上级自然看得见。

在去年11月9日的大会上我曾经讲过一句话：沧海变桑田需要亿万年时光，桑田变城市却只需要几十年，我们现在的工作成效，将会对滨湖未来产生深刻、长远的影响。城市规划建设既容易留下让后人点赞的丰碑，也容易留下难以抹去的败笔。我们必须知不足而奋进，多留精彩、少留遗憾。

二、当前形势和下阶段工作思路

当前，滨湖城市发展环境正在发生深刻变化，具体体现在：

二是城市定位和区位条件发生重大变化。无锡城市总规正在进行全面调整，滨湖全域被纳入无锡“中心城”范围，太湖新城成为城区“两核”之一，锡宜一体化摆上议事日程。与此同时，南部高速、蠡湖大道、地铁新线路等一批重大基础设施正在如火如荼地推进，宜马快速通道、锡宜S2轨道交通等重大交通项目也在紧锣密鼓地筹备。在此背景下，市委李书记对滨湖发展寄予厚望，在全区领导干部会议上要求我们努力打造优质增长极、活力创新源、美丽湖湾区、服务新高地。城市定位和区位条件的这些重大变化，必将对滨湖城市发展能级带来巨大提升，也必然对滨湖的规划、建设与管理带来深远影响，这些都是我们思考谋划下阶段城市工作的重要依据。

三是工作内容和工作标准发生重大变化。滨湖城市化率已经达到81.36%(截至20xx年底)，标志着进入了城市化的后期，这一时期的显著特征是从外延扩张加快转向内涵发展。如果说过去是做气势磅礴的“大写意”，未来应该沉下心来画好“工笔画”;过去主要的工作量在于拆迁和安置，未来一个时期则更在于完善功能、打造精品、突出特色、规范管理等等;过去是按照城市郊区的标准、国内二三线城市的标准搞建设管理，现在则要按照现代化国际化中心城区、美丽湖湾区、无锡城市形象代言人的标准搞建设管理;过去是围绕着项目抓工作，现在则要围绕着人的需求抓工作。理解和把握这些变化，是提升工作水平和成效的重要基础。

基于以上形势和要求，未来一个时期滨湖的城市规划建设管理工作要遵循以下思路：

第一，要围绕一个总目标：即努力建设一个布局科学、个性鲜明、大气优美的高品质美丽湖湾区。区委四届三次全会提出了“高品质美丽湖湾区”这个目标，应该怎么理解?“湖湾”是特色、更是活力和竞争力，要以现代化国际化的湖湾城市标准衡量滨湖城市形态，提升规划建设水准;“美丽”是要求、更是魅力和吸引力，要运用美学手段、按照美学规律全面美化城市，高度重视城市工作各领域的美学设计和氛围营造;“高品质”是内涵高质量、更是有温度和可持续性，要坚持把高质量发展和高品质生活作为城乡规划建设管理的落脚点，对标国际先进水平，全面提升城市环境质量、人民生活质量，从而提升城市竞争力。

第二，要实施一个总路径：就是推动城市发展从大拆大建向精致经营提升。今后一个时期滨湖的城市规划、建设、管理政策取向和具体举措都要沿着这个总路径展开。要按照中心城区和高品质美丽湖湾区的全新定位要求，在大格局中下绣花功夫，用科学的思维优化空间布局，用挑剔的眼光审视规划设计，用艺术的要求雕琢工程项目，用人文的情怀塑造城市空间，用决绝的意志守护生态环境，让城市功能更完善、特色更鲜明、品位更高端，努力培育更具吸引力的城市气质。

第三，要贯彻五个基本理念：一是以人为本。说过：“做好城市工作，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”这充分体现了以人为本的城市发展理念。城市的本质是人类的生活家园，衡量城市工作好坏的标尺是宜居性。要以满足人的生产生活需求为城市规划建设管理的逻辑起点，客观分析当前城市的种种问题，坚持从宜居宜业宜游等需要出发来开展城市工作，努力实现人与城、人与自然、人与社会、人与产业、人与人之间的和谐相处，全方位兑现“城市让生活更美好”的承诺。二是生态优先。生态是我们的长板、优势、特色，更是我们最大的竞争力。要坚定落实生态优先战略，驰而不息、久久为功，在生产方式上要坚持绿色发展，把生态文明意识融入到产业提升的全过程;在生活空间上要体现绿色和谐，让绿色发展、绿色生活成为城乡的文明常态;在生态建设上要突出绿色环保，持续提升城市生态环境质量、筑牢城市生态安全底线。三是注重品质。提升城市品质要从现代化、国际化、特色化三个方向发力：现代化就是要按照无锡“中心城”目标定位，用现代城市发展理念优化城市布局、完善城市功能、做强城市服务，努力使城市功能更完善、发展更领先。国际化就是要对标国际先进城市，以国际标准提升城市魅力，以国际交流提升城市地位，加快把滨湖打造成与国际潮流接轨的高品质湖湾区。特色化就是塑造城市的独特个性，用心打造一批彰显滨湖特质的“亮丽名片”，这些名片可以是我们的自然禀赋、街巷风格、建筑特色，也可以是我们的文脉渊源、风土人情、人文面貌。四是提升效益。滨湖各方面发展资源都是紧缺的，要在城市发展工作中全面融入效益概念，通过科学的规划、建设和管理，推进有限资源要素的高效集约配置。要统筹规划建设基础设施和公共服务设施，强化建设项目之间的关联性和互动性，做到精准配套、集约建设、整合协同、高效使用，最大限度提高城市承载能力和运行效率。五是建管并重。建设是基础、管理是关键。只有将建管有机协调、相互统一，才能保证城市的高效运行。城市建设在谋划项目落地时，就要提前考虑项目建成后如何管理、管理中需要哪些配套设施，要把后续管理工作提前研究，与项目建设一体规划，才能最大化发挥项目功能，提升城市发展的水平。

三、对20xx年工作提几点要求

1、规划设计要不忘初心、站高谋远。规划设计是城市发展的引领性工作，必须坚持规划先行、谋定后动，眼光要远、理念要新、标准要高，既要契合区域实际情况，又要有宽广的视野、超前的预判和全方位的统筹设计，给当下提供前进动力，给后人留下充分余地。要以无锡市总规调整和太湖风景名胜区等规划调整为契机，及时调整优化各重点区域的规划设计，合理争取拓展发展空间，积极深化细化专项规划、详细规划，加强街区城市设计，以规划设计引导城市科学发展。要着眼整体协调性，补齐影响发展质量和水平的短板，把解决群众的关切作为规划的优先选项。规划工作中要协调好六个关系：一要协调好发展与保护的关系。要努力处理好继承与保护、创新与发展的关系，在保护好城市文脉、传统风貌、生态环境的前提下，加快城市现代化步伐。二要协调好生产与生活的关系。坚持产城融合导向，让生产与生活在空间上紧凑融合、在作用上互促互补、在发展上相辅相成，让服务更便捷可及，减少“钟摆式”交通等“城市病”。三要协调好城市与乡村的关系。城市化不是去农村化，城市工作必须同“三农”工作一起推动，统筹规划，协调发展，既要从内涵上缩小城乡差距，又要从形态上凸显城乡分野，让城市与乡村发展共生互补、相得益彰。四要协调好形象与内涵的关系。既要注重城市规划和建筑设计的风格之美，在布局细节上精雕细琢，打造城市形象特质;又要追求人文关怀，注重满足人的需求，注重实用性、便利性以及对弱势群体的友好性。五要协调好地上与地下的关系。既要注重地面建筑的美观，也要注重地下空间及管网的完善，努力改变地上地下“头重脚轻”的现象。六要协调好全局与局部的关系。在坚持城市总规引领基础上，更新各类专项规划，按照需求和标准同步覆盖到位，并以此指导各类项目的分批分次有序建设，充分发挥项目建设的集成效应。

2、城市建设要强化功能、打造特色。要把加强城市功能修补完善作为建设的重点，把营造区域特色作为建设的重要目标，把确保工程质量作为建设的基本要求，切实提升建设水平和成效。一要进一步提升功能。着眼于打基础、利长远，大力优化道路、管网、生态环保设施等公共基础设施，加快推进渔港路、环山东路等道路改造，积极推进城市慢行系统建设，合理布置公共停车泊位，切实消除拥堵点、提升通达性、提高路网运行效率。加快完善城市商务、休闲、科教、创新、居住、生产、生态等功能布局，加快推进太湖新城、环蠡湖、马山、河埒等重点地区功能拾遗补缺，打造更加便利舒适的生产生活空间。二要进一步展示城市特色。城市建设量大面广，要突出特色，就必须把握重点、照顾一般，特别是要搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和典型项目。要抓好“点”的打造，重点加快建设万达文旅城、人鱼小镇等重大项目，将其打造成精品工程，在滨湖两翼迅速屹立起一批地标性建筑。要抓好“线”的提升，重点加强对湖滨商业街、荣巷历史街区、建筑路等一批特色街区的改造提升工作，改变形象，提升品味，活跃商机，带动人气。要抓好“面”的美化，抓好路灯、道路、绿化等工程建设，统一整合完善道路导向、交通指示、文明提示等城市标识系统，有序增加城市绿地、景观小品和休憩设施，加强生态景观细节处理，强化滨水沿山特色空间塑造，提高视觉美观度和可达性，增添更多可供市民亲近自然的公共空间，带动滨湖美誉度有效提升。三要进一步提升建设品质。城市建设者要树立强烈的使命担当，内心要始终保有对品质的追求和对责任的坚守，城市建设工程特别是道路、桥梁等基础设施项目和校舍等民生工程，都是体现政绩观、价值观的项目，各级各有关部门要树立设计精致化、管理精细化、质量精品化的标准，严把工程项目设计关、施工单位选择关、过程质量监督关，全面提高城市建设的科学化、规范化、精细化水平，真正让工程惠泽百姓、造福后人。

3、生态建设要标本兼治、系统施策。生态建设是一项复杂的系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚，必须以眼光、格局、定力和情怀来谋划治本之策，追求实实在在的效果。一要系统谋划生态治理。统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下以及水系上下游，明确滨湖“山水林田湖”系统治理的工作思路和关键举措，对生态共同体进行整体保护、系统修复、综合治理。治水要树立系统性治理理念，立足当前、着眼长远，进一步压实河长责任、抓好污染源调查、深化控源截污和水体治理、强化监管执法和全民治水，严格贯彻生态护岸、湿地净化、水体流动等科学理念，不断增强治理的综合性、整体性、协同性。治湖要以沿太湖水利工程为依托，结合今年就要推行的“湖长制”，持续深入抓好“治太保源”各项工作，确保太湖持续安全度夏、水质稳步改善。治山要坚持“开发做减法、保护做加法，山上做减法、山下做加法”，在最大限度保护好山体延续性、完整性及其水资源、动植物资源的基础上，进行有限开发利用，逐步让山妩媚起来、丰茂起来，与人亲近起来。治林要在巩固提高环太湖生态防护林建设水平的同时，扎实推进森林抚育、城市绿化等工程建设，精心实施天然林修复和植物多样性保护。治田要强化耕地保护红线硬约束，加速推进永久基本农田保护标志牌的设立工作，稳步推进农业供给侧改革与区域联动发展。二要坚决打赢三场硬仗。中央经济工作会议提出要打好污染防治攻坚战，使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。不折不扣落实好这项要求，对滨湖来说，就是要扎实推进“263”专项行动，坚决打赢三场硬仗：要打赢治水持久战，严格落实全市河长大会部署要求，立好“河长制”“断面长制”的军令状，在靠前防、科学治、长效管上下功夫，确保水质一年比一年好。要打赢“减煤减化”攻坚战，稳妥有序、保质保量完成目标任务。要打赢治污歼灭战，对于大气污染、噪音、油烟、扬尘、固废、餐厨垃圾等关系群众切身感受的问题，都要按照科学思维、自然规律坚决治理，管护好生态环境，特别是固废设施建设、垃圾分类等工作要切实加大投入，完善配套长效机制，确保后续运转顺畅、产生实效。三要有序释放生态红利。滨湖因山水灵秀，要在持续发力突破水污染防治难点、大力保护山林资源的同时，科学谋划珍稀山水资源生态效益的发挥，探索利用好滨水空间和山林资源，让山水与产业相互交融，让群众共享多享生态红利。要加快建立涉及敏感生态资源的项目管控机制，强化专家决策、公众参与、社会监督，大力清理违反生态保护原则的违法项目、低效项目，坚决杜绝无序建设。

4、城乡更新要去芜存菁、传承历史。城市更新，不只是拆旧建新这么简单，要在“破”与“立”之间找到平衡点，追求历史与现代、颜值与气质、整治与长效的有机结合，实现动态、可持续的有机更新。一要有序实施片区提升。老城区、老镇区和历史街区，承载着一个城市的集体记忆、乡愁情怀，有着厚重的历史人文积淀，片区改造要推行渐进式的有机更新和维修整治升级模式，原则上不搞大拆大建，要侧重通过“微整形”加以丰富和美化。相关板块和有关部门要深入研究老旧片区的改造提升方案，积极更新危旧建筑，精心修缮历史建筑、纪念性建筑，积极探索开展老旧建筑功能置换，让老厂房、老房屋等建筑变成现代产业载体和生活载体，重新焕发生机。二要扎实推进拆迁扫尾。在拆迁实施前，要从政策、程序、制度等方面把论证做充分，避免实施过程中和实施以后出现这样那样的问题。要注重分类施策，对事关南部高速、地铁4号线等省市区重大项目建设，以及影响地块出让和招商进度的，要充分用好协议征收、司法强拆等手段，切实加大扫尾攻坚力度，推动征收拆迁工作取得新突破。三要科学谋划美丽乡村。我曾经在无锡农办系统工作，对农村工作有较深的理解。客观来看，过去一个时期滨湖的农村工作是比较扎实的，但是城市化的快速推进让我们对农村发展产生了一定误区和忽视。从滨湖的实际情况看，农村是不可能一拆了之的，特别是沿湖沿山地区，即使把村庄拆了，后续也难以开发利用。我们要贯彻十九大提出的乡村振兴战略，因地制宜优化调整村庄规划布局，分类推进自然村改善提升行动，加大农村基础设施和公共配套服务设施的建设管护力度，不断提升农村功能和面貌。要积极借鉴杭州、苏州在田园乡村建设上的经验，以山水城、马山、胡埭三地为重点，科学制定规划发展村庄建设规范，有序推进农村住房翻建和休闲旅游业发展，打造一批以尧歌里、和平村为代表的形态更美、质态更优、生态更好的美丽乡村示范品牌。

5、城市管理要创新突破、协同发力。城市工作三分靠建、七分靠管。现在滨湖区域内建筑像欧洲、管理像非洲的现象还比较普遍，市容顽疾久治不愈，凸显了提升管理水平的紧迫性。一要理顺体制机制。充分发挥区城管委办公室的协调作用，健全行政执法机关与司法机关的信息共享、案件移送、联勤联动、行刑衔接等制度，形成常态长效工作制度。依托数字城管、网格化管理、重难点地段“责任岗”等平台载体，加强城管执法部门与公安、环保、交通、规划、国土、市场监管等部门的联合执法，强化属地街道的管理责任，建立执法支撑、条块结合、以块为主的管理机制，形成城市管理强大合力。二要创新治理手段。在体制机制理顺的基础上，积极创新工作思路和方式方法，长效开展综合整治，寻求破解垃圾偷倒、违法建设、市容难点、社区环境和户外广告等城市管理顽疾的对策良方。要推动城管执法人员直接参与网格化管理，协助夯实基层网格的前端管理，主动发现、解决问题，实现由以往被动式执法向前端预防转变。三要深化队伍建设。城管队伍是一支承担特殊职能的重要队伍，要围绕现代城市管理需要，在力量上配强、在素质上育强、在纪律上建强，打造一支专业化、正规化、现代化的城管队伍。要以市民对城管执法工作满意度持续提升为目标，研究制定更具针对性和可操作性的人员内部管理规范，强化对执法行为、纪律、效能等方面的教育培训，让城管执法队员既清楚干什么、怎么干，也清楚哪些事不能干。同时，也要加快建立针对城管队伍的容错免责机制，对于依法规范执法导致的诬告、报复和社会舆情事件，要理直气壮地为执法人员撑腰，坚决维护执法人员合法权益。广大市容环卫工作者工作环境差、劳动强度大，要切实保障他们的劳动权益、改善他们的待遇，积极引导全社会理解支持尊重城管工作，激发建设城市、爱护城市的正能量。

最后，借此次会议的机会，我要特别感谢大雪期间为滨湖城市作出贡献的各界力量。在不久前发生的多年不遇的大雪中，我们的环卫工人、城管队员、路政人员、交通警察、武警官兵、基层干部与广大志愿者一道冒严寒、顶风雪，白天黑夜扫雪除冰、维护交通，有效保障了城市安全有序运行，得到了群众的一致赞扬。我代表区委、区政府，对所有让城市更加美好的人们表示崇高敬意和衷心感谢!

在全市城乡规划建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全市城乡规划建设工作会议，既是对上半年城市建设战役的回顾总结，又是对“大干180天，全力推进城市建设战役”的动员部署。刚才，各县(市、区)汇报了上半年城市建设战役的实施情况，市住建局对市委、市政府《关于进一步加强城乡规划建设管理工作的意见》作了解读，市住建局、规划局分别就“大干180天、全力打好城市建设战役”、 绿色村庄试点建设和村庄规划等有关工作进行了安排部署，会议内容丰富，请大家认真传达贯彻，切实抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、攻坚克难，进一步掀起城市建设战役新高潮

今年以来，各县(市、区)党委、政府高度重视、认真组织城市建设战役工作，工作机构和工作机制不断健全，各有关部门主动靠前服务，行政审批提速增效。在项目实施中，各地、各部门、各单位分工明确、责任落实，比投资进度、比建设质量，有力地促进了城市建设战役的深入开展。从上半年城市建设战役实施情况看，总体进展良好。截至6月，城市建设战役项目开工率达84.8%，累计完成投资65.12亿元,占年计划投资的67.96%，在全省九市一区中位居第六。通过开展城市建设战役，中心城市和各县(市)县城实施了一大批急需的基础设施和公共配套设施建设，有力地加强了城乡环境综合整治工作，城市功能不断完善，市容市貌明显改观，大大提升了群众幸福感和城市宜居水平。成绩值得肯定，但困难和问题也不容忽视。从城市规划建设层面看，规划的层次和品位不高，特色不够鲜明，建设的标准、水平不够高;各项设施配套不到位，普遍存在交通拥堵问题，停车设施严重不足;城乡人居环境和景观面貌整体水平不高，还存在着规划建设无序、垃圾乱堆乱放和配套不完善等突出问题。从城市管理层面看，“两违”建房问题比较突出，严重影响了城市面貌和品位;城区环境脏、乱、差现象仍然存在，群众意见比较大。从工作推进层面看，项目可研、立项等前期工作未能及早展开，项目储备不足，影响了项目建设进度;征地拆迁难度较大，制约了项目建设的顺利实施;融资渠道不宽，建设资金缺口问题比较突出，导致部分具备开工条件的项目因资金不到位而无法开工建设。对于这些问题，各级各有关部门要认真分析研究，深入查找症结所在，采取有效措施加以解决。

下一阶段，总的是要按照市委、市政府关于“大干180天，全力推进五大战役”的总体工作部署，认真落实年初制定的《南平市20xx年城市建设战役实施方案》和今年6月下发的《中心城市“大干180天，全力推进城市建设战役”工作实施方案》，细化量化工作目标，倒计时安排任务，明确时间节点，加大攻坚力度，进一步掀起城市建设战役新高潮。重点要抓好四个方面工作：一要狠抓项目建设进度。下半年是项目施工的黄金季节，各级各有关部门要进一步明确目标、落实责任，合理安排时序进度，加强组织管理、督促检查和工作指导，密切跟踪项目进展、掌握工作动态，及时发现和协调解决项目推进过程中出现的问题，在确保质量和安全的前提下，上足设备、科学调度、立体推进，争取超额完成年度目标任务。对于前期准备阶段的项目，要超常规运作，最大限度简化项目审批程序，促其尽快动工建设，把前期耽搁的进度抢回来。二要着力破解征迁难题。征迁工作是顺利推进项目建设的前提，也是我们目前面临的一大难题。各县(市、区)主要领导要把征迁工作摆在重要位置，亲自调研征迁现场、亲自研究征迁方案、亲自协调重大问题。要进一步强化征迁力量，组建强有力的征迁工作班子，选调熟悉政策、责任心强、作风正派、群众信得过的干部以及法律、财务等专业人才参与征迁工作。要强化征迁目标管理，把征迁任务落实到具体的征迁小组和具体责任人，明确工作要求和奖惩措施，充分调动征迁人员积极性。要注重工作方法，把思想工作做上门、做到家，耐心细致地做好宣传解释和引导工作，认真对待被征迁群众提出的各种问题和意见，深入研究被征迁群众的建议和诉求，充分尊重群众合理的意愿，在政策允许的范围内尽可能为群众争取最大利益，努力解决群众的后顾之忧，确保依法有序地推进征迁工作，为项目建设提供有力保障。三要多方筹措建设资金。要继续加大与金融部门沟通，积极打造融资平台，争取更多贷款支持。要深化与央企、省企、民企的合作，采取BT、BOT等多种方式引入社会资金参与项目建设。要加大城市经营和土地运作力度，促进土地增值，通过有计划地收储和出让土地来筹措城市建设资金。与此同时，要做好资金统筹安排，合理调度建设资金。四要加快项目前期工作。做好项目前期工作是项目实施的基础和关键。我市今年城市建设战役项目进度偏慢，一个重要原因就是项目前期准备不充分、不到位。要抓好重点项目开发和储备，深入研究和对接上级的各项政策，结合本地实际，提前安排、超前谋划一批对发展全局有重要影响的储备项目，实行动态管理，使前期工作有序开展。要健全项目前期工作经费保障和激励机制，确保项目前期工作质量。

二、务求实效，全力实施“点、线、面”攻坚计划

我市城乡环境“点、线、面”综合整治攻坚计划的总体目标是今年开展试点工作，明年全面铺开，力争3年内使我市城乡面貌和公路铁路沿线景观风貌有明显改善和提升。这一攻坚计划实施半年来，在各级各有关部门精心组织下，取得了阶段性成效。下一阶段，要着重把握好以下四个方面：一要坚持规划先行。要认真组织编制“点、线、面”攻坚项目的相关规划，严格按规划推进综合整治工作。规划编制要邀请一流规划编制队伍参与，邀请一流专家指导，确保规划编制到位。二要开展技术服务。市、县要组织城乡规划、建筑设计、园林绿化、景观风貌、污水处理等方面的专业技术人员，深入基层提供技术指导服务，参与整治建设项目的规划设计、技术咨询等活动，提高规划、整治和建设质量。三要注重整合资源。“点、线、面”攻坚工作要与村庄环境连片整治、农村家园清洁行动、水利设施建设、水土保持工作等有机结合，整合资源，统一组织、统一实施。项目选点要尽量相对集中，成线连片。要充分利用地方的资源禀赋，发挥自然人文资源优势，结合当地元素，形成特色、形成亮点。四要健全长效机制。“点、线、面”攻坚工作刚起步，目前普遍存在人员少、经费不足、技术力量薄弱等问题。要完善机制建设，加强机构设置和人员配备，确保环境整治工作有机构和人员落实。要引导群众养成爱护环境卫生的好习惯，形成良好氛围，共同缔造美好家园。

三、试点带动，全面推进村庄环境综合整治工作

绿色村庄建设试点工作，是我市在抓村庄环境综合整治方面一项新的探索，目的是通过试点、以点带面，推进全市村庄环境综合整治工作，明显改善农村的景观风貌。首先，要明确要求。建设绿色村庄不是要大拆大建，重点是要开展环境和景观综合整治，治理村庄规划建设无序、环境“脏、乱、差”和设施不完善等突出问题，达到净化、绿化、美化的目标。这一点大家一定要明确，在资金使用方面，应更多地投入到基础设施、环保设施和公共配套设施的修建和完善方面。第二，要突出特色。在选择试点村庄时，要注重体现闽北地方特色，展现田园风光和武夷元素，体现对闽北村落物质、非物质遗产及传统文化的传承。要保护山水田林自然风貌，延续田园风光、山村风貌、水乡风貌等自然特色。第三，要注重示范。全市首批计划开展10个绿色村庄试点，要选择生态条件好、村容整洁、管理有序、特色明显的村庄作为试点村，做到在建成后可供学习、能够发挥示范带动作用。第四，要强化保障。最重要的是资金保障，虽然市财政分两年调剂安排1000万元专项资金作为以奖代补资金，支持绿色村庄建设试点，但这些资金远远不够。我市乡镇、村财力普遍较弱，难以保障试点建设的资金需求，县(市、区)财政要给予支持，市直有关部门在村庄环境连片整治、农村家园清洁行动方面要予以支持和倾斜。同时，要加强组织领导，严格落实责任和奖惩，扎实推进试点建设。

四、注重经营，着力促进房地产业健康发展

房地产业是国民经济的重要产业，促进和保持房地产业稳定健康发展事关经济社会发展全局。国家对房地产业的宏观调控不是打压房地产，其根本出发点和目标是促进房地产业健康发展。当前，我市正处于城市化进程加快推进的阶段，房地产业具有广阔的发展前景，各县(市、区)要树立信心，将房地产业作为一项支柱产业来培育。从今年上半年来看，受国家宏观调控政策的影响，全市房地产开发完成投资29.2亿元，同比下降5.2%，但降幅较一季度收窄了8.7个百分点;全市商品房新开工面积108.9万平方米、施工面积706.4万平方米、竣工面积43.8万平方米，分别同比增长-41.9%、8%、-42.4%，其中，市本级新开工面积43.5万平方米、施工面积195.2万平方米、竣工面积6.7万平方米，分别同比增长44%、44.9%、-9.5%。总体来看，上半年我市房地产业发展整体呈现下降态势。为此，下半年和今后一个时期，在促进房地产业健康发展上要重点抓好以下四个方面：一要抓好供地。今年我们在这方面的准备工作是做得较好的，要有序推进土地收储工作，把收储的土地做成“熟地”，分期适度进行投放，让开发企业拿到地就能尽快顺利开发。所供地块的规划条件必须要明确，国土和规划部门要搞好衔接，对地块的规划条件在供地时要交代清楚，供出去的地块在规划调整上原则上不能有重大变化。二要优化服务。在房地产开发规划审批上既要严格把关，又要主动服务，开辟绿色通道，清理审批事项，简化审批程序，缩短审批时限。对已经取得土地的房地产企业，市规划、住建、国土等部门要一个项目一个项目地研究，促其加快开工，开了工的要加快建设。三要加强监管。促进房地产市场健康发展的一项很重要的工作就是防范问题楼盘的出现。要建立健全监管机制，尤其是风险防范的预警机制，改善监管的相关工作和措施，特别是要注重对过程的监管，对有出现风险苗头的项目一定要重点管控，把问题真正解决在萌芽状态。对严重违法违规的行为，要及时严格依法追究责任。此外，要加强保障性住房建设。截止7月底，全市保障性安居工程累计完成投资7.2亿元，占年度投资计划的58.35%，开工率80.54%，基本建成率45.3%，均排在全省中等靠后水平。现在到年底是项目施工的黄金季节，要紧紧围绕8月底全面实现开工、年内基本建成8050套的目标要求，进一步明确时间节点，倒排工期计划，抓紧施工推进，掀起保障性安居工程建设热潮，确保上述两项目目标任务按期完成。

同志们，打好城建战役，实施“点、线、面”攻坚计划，任务十分艰巨。现在思路已经清晰，任务已经明确，关键在于落实。我们要振奋精神，脚踏实地，努力完成既定的目标任务，共同把我市城市规划建设管理提升到一个新的水平。

在城乡规划工作会的讲话

同志们：

为全面推进全县城乡规划建设步伐，统筹城乡发展，县委、县人民政府决定召开全县城乡规划建设管理工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，认真贯彻落实全省城乡规划建设工作现场会议和全市城乡规划建设工作会议精神，加快推进全县城乡规划建设管理工作，着力抓好县城和村镇建设，促进城乡统筹发展，深刻分析和认真总结 我县城镇建设所取得的成绩 和存在的问题，进一步提高认识，统一思想，理清思路，明确城镇发展目标，研究和部署当前及今后一个时期全县城乡建设工作任务。

这次会议是县委、县人民政府为进一步推进全县城乡规划建设管理工作召开的一次动员会，是加快全县城乡规划建设步伐，推进城镇化进程的一次加温鼓劲会议，也是建县以来全县规格最高、参会人数最多的一次城乡规划建设管理会议。这充分表明了城乡建设已提到极高的重要议事日程，表明了县委、县人民政府抓好城乡规划建设管理工作，开创城乡发展新局面的决心和态度。下面我讲几点意见。

一、精心组织，多方筹资，我县城镇建设工作取得显著成效

城镇发展不足，发展水平低，带动力不强，一直是制约我县经济社会发展的重要因素。为了解决好这个问题，加快我县城镇建设，县委、县政府作出了一系列安排部署。全县各级、各部门按照县委、县政府的要求，开拓进取，真抓实干，大力推进城镇化步伐，在城乡规划、城市发展、小集镇建设、市政基础设施建设、城市管理等方面做了大量工作，取得了丰硕成果，使我县城镇化水平不断提高，市政基础设施得到改善，城镇面貌不断改观，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。

一是城乡规划工作明显加强。城乡规划是政府管理城乡建设的重要手段，也是实现城乡经济和社会发展目标的必要条件。县委、县人民政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。上世纪80年代中期我县完成了第一轮县城总体规划编制，1999年起开始对县城总体规划进行修编。这些工作，对县城的先期开发建设起到了十分重要的作用。为了进一步完善县城规划，20xx年以来，在已经审定规划修编方案 的基础上，我县专门邀请了市领导 和市建设局领导 对我们的规划修编进行指导 ;另外，还分别邀请了省建设厅和上海宝钢集团的规划设计专家多次到我县实地考察，领导和专家们对我县县城规划修编工作提出了很多好的意见和建议，使我县的县城规划修编更加完善。截止20xx年，一个比较适合江城县情的县城总体规划修编已经基本完成。它对我县新一轮城区的全面开发和建设起到更为重要的作用。新的县城规划期限到20xx年，面积扩大到4.5平方公里，城市人口可容纳3.5万人，控制区范围为20平方公里，为今后扩大边境贸易、建设工业园区留好空间、打好底。

大家知道，我县是云南省国境线最长的县(国境线长183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是连接南亚、东南亚的前沿通道。江城少数民族众多，生态环境优美，具有得天独厚的自然条件。所以我们要紧紧围绕民族、口岸和生态园林特色，精心规划县城。为满足不同层次的需要，20xx年以来我县先后完成了东城新区修建性详细规划、县城消防专业规划、住房建设规划和东城新区城市设计，充分满足未来城市社会发展的需要。

近年来，随着省、市出台加快小城镇建设相关政策及县委、县人民政府对乡镇规划建设工作的高度重视，乡镇的规划建设迈开了步伐。截止20xx年底，我县5乡2镇总体规划编制已先后完成。今年4月，市委、市政府召开了全市城乡规划建设工作会议，会上我县与市政府签订了《20xx年城乡规划建设责任书》，要求我县完成1个乡(镇)规划修编和5个村庄规划编制及县城详规覆盖率必须达到总规的80%的要求。我县把曲水乡整康坝小集镇规划及二官寨、上下坝卡、和平寨、麻栗树、报木冲村庄整治规划和县城和平寨至瓦洛的详规列为今年规划编制任务。

二是中心城市建设日新月异。由于受历史、地理等诸多因素制约和影响，我县经济欠发展，市政建设一直滞后，县城小、人口少。到上个世纪90年代中期，除了破旧的老街外，只有一条宽不到20米、长不过1500米的勐烈大街。为了加快江城县城建设步伐，创设更好的人居环境，1996年，我县启动了第一期市政工程建设项目。从1996年至20xx年的5年里，我县多方筹资，认真抓好道路建设，首先建设了滨河路、民族街、勐烈西路、勐烈东路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世纪广场和滨河花园，投资修建了库容171.6万立方米的苘麻河水库，完成了县城居民引水工程，配置了相应公用设施，城市建设步伐开始有了明显进展。建成城区面积1.2平方公里，城市道路从3.2千米增至7.2千米，环卫清扫保洁面积扩大到7.32万平方米，城市路灯从76盏增至141盏，一个较好的人居环境开始形成。

为加快城市化进程，总结 先期建设经验，20xx年7月至20xx年6月，我县再次进行了历时5年的第二轮市政建设。共投入资金3860万元，征地200余亩，修建了绿茵路、欣贸路、星欣路、滨河路延长线、民族街延长线、勐烈南路延长线等道路，新建了占地50余亩的综合体育运动场，完成了勐烈河道三面光工程。36米宽、760米长的绿茵路、标准的运动场及与之配套的绿化、亮化、美化工程，极大地提升了县城品位。城市道路增至3街15路，道路总长增至9.73千米，道路清扫面积增至15.37万平方米，城市路灯增至382盏。公共休闲娱乐、运动等场所的更加完善，城市的整体功能明显增强，为投资者提供了良好的投资环境。整个第二轮开发期间所提供的建设用地被投资者争相抢购一空，城市建设再次掀起高潮，城市建设又前进了一大步。

为扩大城市规模，完善城市功能，加快推进城镇化进程，20xx年以来，我县着手开发建设了县城东城新区。本着“统一征地、统一规划、统一建设、一步到位”的原则，一次性征用土地500亩。投资20xx多万元，完成东城新区路网、给排水管网和绿化、亮化工程建设。投资480万元进行土地平整，填土方65万立方米，现已达到土地招标出让条件。东城新区的开发建设树立了大区域、大市场、大发展的观点，坚持高标准、高起点、高质量的原则，市政基础设施建设一步到位。

为优化投资环境和改善人居环境，提升县城品牌形象，20xx年，我县全面启动创建文明卫生县城工作。按照科学、有序、规范、提高的原则，认真组织，精心实施，加大执法检查力度，全面强化城市管理工作，我县荣获“省甲级卫生县城”、“市级文明县城”称号。前不久，顺利迎接了“省甲级卫生县城”检查组的复查验收。各部门、各单位要继续深入开展文明卫生县创建活动，巩固文明卫生县创建成果，保持荣誉称号。

在肯定成绩 的同时，我们必须清醒地认识到我县与周边县(区)相比，还有较大差距，还存在很多问题。一是规划意识淡薄，规划编制滞后于城乡建设，详细规划覆盖率偏低，导致建筑凌乱，布局不科学、不合理;二是城镇化水平不高，离省、市确定的标准还有很大差距;三是建设整体水平较低，缺乏上档次、有风格的建筑，就连标准的住宅小区也没有;四是管理水平偏低，违法违章建筑还没有从根本上得到制止;五是建设资金严重不足，经营城市的方法、举措不多，等等。这些问题在一定程度上制约了我县经济社会全面协调可持续发展。因此，我们要认真总结经验，改进不足，进一步增强做好城乡规划建设工作的紧迫感和责任感，紧紧抓住规划这个“龙头”，坚持规划先行，开拓思路，着眼长远，突出特色，切实做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。

二、抓住关键，突出重点，提高城乡规划建设管理水平

城乡规划建设管理是一项科学性、综合性很强的工作，必须充分认识和遵循客观规律，注重超前性和实际性、时代性和传统性相结合。一个城市没有规划不行，没有好的规划也不行;有了好的规划，不按规划去执行，更是不行。有了规划,要有计划 的推进。

一方面，要坚持规划为先导。城乡规划是城乡建设的蓝图、管理的依据，在城乡建设和管理中起着重要的指导和调控作用。一是要树立科学理念，合理确定城乡的定位、发展目标和总体框架，正确认识需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系，真正使城乡规划经得起实践、群众和历史的检验;二是要树立人文理念，无论是城市规划还是村镇规划都要体现人文关怀，把能否为居民提供良好的人居环境作为衡量城镇环境好坏的一个重要标准，摆在优先位置;三是要树立生态理念，合理布局生产建设、生活居住、公共设施的生态建设，统筹工业区、商业区、生活区、绿地等空间布局，努力实现人与自然的和谐;四是要树立特色理念，把文化作为城乡规划建设的灵魂，深入挖掘和体现我县城乡在自然、历史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和内涵，加快形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具、有重要影响的特色城市和特色乡镇;五是要树立集约理念，将节地、节能、节水、节材和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节，力争以最小的投入获得最大的产出，以最小的资源消耗获得最大的经济效益，以最低的造价建设高质量、高水平的工程;六是要树立法治理念，坚持依法行政、依法治县，尽快从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变，不断提高城乡管理水平。要让规划真正成为城乡建设的龙头，真正成为建设和管理城乡的基本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用，使规划成果真正变成造福人民的城市建设实践。

另一方面，要严格规划的管理。“三分规划，七分管理”，再好的规划，如果不强化管理，管理不到位、管理不落实、管理跟不上，也只能是一张废纸。一是要严格规范审批制度，所有建设项目必须对建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑间距、层高、外观等作出明确要求。建设部门要严格按照城市规划的技术规范认真审查规划、建筑设计方案，确保方案精益求精。二是要把规划管理贯穿到项目建设的全过程。从规划建筑方案的审查、规划报建审批到规划放线，再到竣工验收，要进行全过程的监督管理。对不符合城镇规划要求的，坚决不予审批办证;对规划审批后不按要求建设的，坚决不核发《建设工程规划许可证》和《建设工程用地许可证》。三是要加强规划管理。要加大对全县城乡规划建设管理力度，加强规划跟踪落实，及时发现违法违章建设的苗头，将违法违章建设控制在萌芽状态，保障城乡规划建设的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在经营城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空间、公共资源，激活城市特许经营权制度。五要高度重视规划的科学编制和依法实施，切实解决“两张皮”问题，不能规划一套，实施一套，“规划规划，墙上挂挂，纸上画画”，规划成了摆设，这是坚决不允许的。

三、齐抓共管，群策群力，全面推进城乡规划建设管理工作

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县建设局要牵头抓好城乡规划建设管理工作，各级各部门要结合部门职能作用，关心和支持城乡规划建设管理工作。国土、财政、发改、供电、电信、水利、林业、卫生等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;zd部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障;宣传、广电等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

(一)抓规划编制，发挥好规划的统领调控作用

规划是城乡建设管理的第一要务，要严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，树立富规划穷建设的思想，加大规划投入。坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则，建立科学、民主的规划决策机制。要成立城乡规划委员会，领导和指导好全县城乡规划工作。要强化规划的连续性和衔接性，做到整体规划与专项规划相配套，专项规划与专项规划相协调。要重点抓好县城和平寨至瓦洛片区的控规编制和重点村庄整治规划编制工作。今后，没有规划的地方，一律不准建设，新建、改建、拆建等各项建设项目，要严格按照规划进行。没有批准的规划没有法律效力，因此，各乡(镇)人民政府要按程序尽快上报县人民政府已批准编制的集镇总体规划。为了解决村镇规划建设管理缺位的问题，县上已下文成立了乡(镇)规划建设管理所，各乡(镇)要尽快落实，配齐、配强人员，全面开展工作。

(二)突出抓好东城新区开发建设

东城新区规划总面积54.12公顷，是未来城市的行政、商贸、居住综合区。规划中，抓住江城的文化与地域特色，力图在满足现代化城市发展的同时保留江城原有的文化脉络，体现居民空间认同感，创造新的富有江城特色的城市新区。在建设过程中，要紧紧围绕集口岸、茶乡、民族文化为一体，“一眼望三国”的边境风情生态旅游城市为目标的城市定位，严格规划技术标准，严格控制建筑密度、容积率、绿地率和建筑高度、间距，优化建筑物之间的比例。举全县之力，要大手笔、宽眼观、大招商、大引资，高位谋划，高端打造东城新区，最终建成精致别雅、独具特色，成为镶嵌在边境线上的一座亮丽的边陲小城。民族文化广场以“鸡鸣三国”为主题，以圆形广场为构成要素，形成和谐统一的广场空间。三国贸易区在空间布局上以院落形式围合空间，形成中国、老挝、越南三个组团。在建筑上分别采取中、老、越三国的建筑形式，形成步行购物街。三国商贸城的建设，将形成体现“一眼望三国”的地方特色，以中、老、越三国的饮食、商品、文化吸引游客，将三国商贸城建设成为江城旅游业发展的新起点。东城新区开发建设工程完成后，建成城区面积将达3.54平方公里，城市道路清扫面积增至22.12万平方米，城市路灯增至546盏，公共休闲娱乐、运动等场所更加完善，城市整体功能明显增强，城市资产日益增值，城市品位和竞争力全面提升，城市规模进一步扩大，将为江城县扩大开放和全面发展打下良好的基础。

(三)建立和完善城镇住房保障机制

要建立和完善城镇住房保障机制，把解决城市低收入家庭住房困难作为推进城镇化的重要举措。推进城镇化的核心就是要加快农村富余劳动力向城镇有序转移，并为进城农民转化为城镇居民提供必要的配套政策和社会保障。在市场经济条件下，必须充分发挥政府的作用，进一步强化政府的住房保障职能，下大力解决好低收入家庭住房困难问题，多渠道改善他们的居住条件，让他们在城市中安居乐业。可以说，能否及时有效地解决城市低收入群体的住房问题，直接关系到城镇化进程的推进速度和质量。要做好这项工作，一要按时完成廉租住房制度建设目标。建立和实施廉租住房制度，把廉租住房建设作为关注民生的一项重要任务来抓。今年市政府下达我县廉租住房建设指标任务为20xx平方米，建设项目地点位于县工商局职工宿舍区背后。共建设40套，每套建筑面积50平方米。县建设部门要抓紧抓好廉租房的建设，确保按时按质完成建设任务。二要落实廉租住房保障资金。财政必须将廉租住房保障资金纳入年度预算。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，要全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。三是要全面启动廉租住房保障家庭租赁补贴发放工作。县建设、财政、民政等部门要加强政策宣传，公开申报、审核程序和办理时限，落实工作责任，严把审核关，对符合规定条件的租赁补贴对象做到应保尽保，切实做到该发的一户不漏，不该发的一户不发。这些都是硬指标、硬任务，必须严格执行。

(四)全面推进县城房地产开发

房地产业是市场经济条件最具活力的先导性产业之一，具有关联性强、拉动力大的特点。要以东城新区建设为起点，积极创造条件，吸引有实力、有良好信誉、具备相应资质和条件的外来房地产企业到我县投资房地产开发，提高全县房地产开发质量和水平。县城规划区内国有土地上机关和企事业单位一律停止自建住房，严格限制个人自建住房，不再提供小宗土地使用权出让进行自建住房。依法利用县城规划区国有土地开发建设住宅的，必须符合县城总体规划、控制性详规、土地利用总体规划和环境保护等规定。严格落实房地产调控政策,新审批、新开工商品，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达60%。相关部门要严格执行，切实推动我县房地产业发展。

(五)切实抓好城镇污水生活垃圾处理场项目申报工作

加大城镇污水生活垃圾处理设施建设力度，是改善人居环境，提升城乡发展质量的重要手段。目前，我县没有污水和生活垃圾处理设施，污水直接排入河道，垃圾简单堆放、填埋，严重破坏了生态环境。按照省政府提出的20xx年前，县级以上城镇都要建成污水、生活垃圾处理设施目标要求，省财政从20xx年起至20xx年，每年安排5亿元污水、生活垃圾处理设施建设项目资金。我们要抓住这一难得的机遇，积极做好两个项目的前期准备工作，认真编制好项目可研报告 。项目涉及部门多，需要各个部门密切配合。为使申报工作顺利进行，县上已成立了污水生活垃圾处理设施建设领导小组。领导小组成员单位要积极协调配合，牵头部门要认真组织实施，涉项部门要积极主动办理相关手续，涉及上级部门办理的，要协调好关系，使申报项目及早列入省上盘子。

(六)加强建筑行业管理，规范建筑市场秩序

建筑业属于劳动密集型产业，需要的劳动力数量很大，对劳动力基本素质的要求也不高。积极发展建筑业，是解决农村人口进城就业问题的一条有效途径。做强做大建筑业，是我们的工作的努力方向。每个建设工程项目都必须严格按照基本建设程序进行，要严格工程许可管理，强化对合同 履行的监管，遏制转包、挂靠和违法分包。进一步发挥有形建筑市场的作用，规范工程招投标活动，创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境，对于非国有资金投资占主导地位的商品住宅等涉及社会公共利益、公众安全、房地产开发的建设工程，投资额在50万元以上，要采取公开招标方式进行招标。加强和规范建设工程安全、质量监管，明确责任主体的各方责任，要强制办理施工人员意外伤害保险。

(七)抓好农村民居地震安全工程建设

省政府计划 从20xx年起，用十年左右时间对全省三大重点地震监视防御区特别困难、特别简陋、特别危险的农村民居进行加固改造和重建，这是消除农村民居抗震安全隐患，提高抗震能力，改善农民群众居住条件，加快建设社会主义新农村，构建和谐社会的极好机遇。我们要抓住这个机遇，把农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设、地震灾区农村民房建设、扶贫整村推进、扶贫异地搬迁、水库水电工程移民搬迁、村容村貌整治结合起来，切实做到科学选点、整体推进。

20xx年省政府安排我县农村民居地震安全工程共1500户，省补资金450万元，省彩票公益补助资金5万元。其中：拆除重建500户，包括农村残疾人危房改造50户，省补助资金共计255万元;加固改造1000户，省补资金200万元。为使这项工作尽快组织实施，确保按时完成工作任务，会后县人民政府将与各乡(镇)人民政府签订目标责任状，进一步明确任务，落实责任。

(八)加快村庄和集镇建设步伐

要以建设公路经济带、口岸经济区和特色旅游为载体，结合社会主义新农村建设，加强村庄、集镇基础设施建设和环境综合治理工作，建设风格各异、层次鲜明、布局合理的城镇体系。一是抓好乡(镇)政府驻地集镇建设。以“兴边富民”工程建设为契机，结合各乡(镇)资源特点，因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色小集镇，不断扩大乡(镇)吸纳农村剩余劳动力的能力，同时要积极开展创建文明卫生乡(镇)工作，提升集镇环境和质量，吸引投资，促进乡(镇)经济发展。二是抓好公路沿线重点村庄建设。以整治村庄环境、改善村民生产生活条件，提高农村住房建筑质量为重点，在政府引导与充分发挥农民积极性的基础上，利用已有条件，整合各方资源，有重点、有步骤地组织村庄开展改水、改厕、改路等工作，着力解决村内乱搭乱建和脏、乱、差等问题，有序推进农村环境整治工作，不断改善农村人居环境和生态环境。三是抓好口岸旅游小镇建设。以口岸和通道建设为契机，精心设计、认真建设，将勐康打造成省内极具影响力的边境口岸风情生态旅游小镇，以此提升江城的知名度和影响力，同时超前谋划好龙富口岸前期各项工作。四是抓好村庄和集镇规划建设管理工作。《江城哈尼族彝族自治县村庄和集镇规划建设管理办法》(试行)已经县人民政府研究同意，于20xx年9月1日起实行，各乡(镇)人民政府要加大宣传，认真贯彻落实，严格按照《办法》做好村庄和集镇规划建设管理工作。

(九)创新思路，提高城市管理水平

规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，电视台要进行曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前五包、门内达标”等制度。四是加强县城环境综合整治，解决群众反响强烈的交通秩序混乱、噪音污染、粉尘污染问题。五是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。六是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。通过这次会议，要引起大家的高度重视，全面推开我县城乡规划、建设管理工作，使之系统化、有序化、规范化。

同志们，做好城乡规划建设工作，事关全局，意义重大。让我们以学习贯彻落实党的xx大精神为动力，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为加快推进全县城镇化进程、实现全县经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献!