火灾逃生的5个要点20篇

2011年镇政府工作要点

一、总体思路

2011年，超化镇的总体工作思路是：深入贯彻落实科学发展观，突出“四抓四保四突破”（即抓发展、保位次，抓稳定、保平安，抓民生、保和谐，抓党建、保活力；工业经济实现传统产业升级、新兴产业培育的突破，新农村建设实现由点到面的突破，小城镇建设实现由传统型到特色型的突破，环境卫生实现由局部良好到整体优良的突破）；强力实施“三区二景一河”建设工程（“三区”即超化新区、耐材聚集区、镇区，“二景”即超化寺景区、九里山森林公园景区，“一河”即双洎河）；牢固树立“见红旗就扛，见第一就争”的超化意识，进一步解放思路，开拓进取，求真务实，扎实工作，努力打造经济强镇、文化名镇、生态大镇，全力建设“山川秀美、镇强民富、风清气正、文明和谐”的新超化。

二、工作重点

（一）着力抓好超化新区建设工程，切实解决煤矿沉陷区安置问题。为切实做好煤矿沉陷区安置工作，经镇党委政府多次研究和论证，决定把煤矿沉陷区安置和新农村建设紧密结合起来，围绕沉陷区面积较大、涉及群众较多的黄固寺、周岗、申沟、李坡4个村，建设一个环境优良、功能齐备的集中安置区，即超化新区。超化新区建设是党委政府2011年的一号工程、重点工程。目前，新区规划已经基本完成，规划面积2700多亩，开通道路框架4纵4横，可集中安置群众2600多户，同时还要新建中小学校、幼儿园等公益设施。整个新区建设将参照城市社区的标准，高品位、高起点，一年显规模、两年见成效，并最终把超化新区建设成为超化的副中心镇区。

（二）着力抓好工业经济建设，切实解决发展后劲不足问题。发展是第一要务。要以耐材聚集区为载体，制定规划，完善设施，不断增强辐射带动作用。一是做大做强优势产业。要坚持“两手抓”：一手抓传统产业的提升，突出抓好耐材聚焦区的建设，引导更多的企业入驻园区，整合优势资源，加快升级改造，增强市场竞争力；一手抓新兴产业的培育，不断加大科技创新力度，提高产品附加值，积极培育名牌产品、名优企业，打造名符其实的全国耐材专业镇。二是千方百计上项目。要抢抓国家加大投资规模、扩大内需的机遇，用足用好各种有利条件，争取更多的资金和项目落户超化。全镇各级各部门要把项目建设放在头等重要的位置，以资金引项目，以项目引资金，采取多种形式和办法，全面营造大招商、招大商的浓厚氛围，积极培育新的经济增长点。2011年，计划招商引资6.2亿，力争新上5000万元以上项目2个。三是积极扶持重点项目建设。突出抓好安泰煤业技改项目、光大耐材扩建项目、顺兴耐材技改项目、东方钧质耐材扩建项目等7个重点项目建设，为全镇经济的持续发展提供强力支撑。四是优化经济发展环境。在硬环境上，要力争做到企业建到哪儿，政府和各村把路修到哪儿，把水、电、气送到哪儿。同时，进一步加大环境卫生综合整治力度，力争实现由局部良好到整体优良的突破，确保镇村和企业周边环境舒适、干净整洁。在软环境上，要进一步转变政府职能，提高工作效率，在企业手续办理、工农关系协调等方面，做到一站式服务，全程负责到底。镇村组及各部门要做到不向外来投资企业收取任何费用，积极为企业发展保驾护航，提供优良环境和优质服务。

（三）着力抓好镇区建设和改造，切实解决小城镇建设滞后问题。目前，超化的镇区厚度明显不够，聚焦辐射作用没有得到充分发挥。今年，要按照提高档次、提升品位的原则，拉开框架，完善设施，使镇区切实达到由传统型到特色型的突破。一是拉开框架。今年，镇党委政府计划改扩建街道6条，即：豫华路、府东街、府西街、京华路、樊寨南路和樊寨北路。二是改造主街道。重点是整修镇区大道东店至樊寨段的慢车道、人行道和下水道。三是实施绿化亮化工程。镇区大道超化铁路口至樊寨段要进行补植补造，镇区改扩建的6条街道和农电站到镇一初中道路，在建设改造的同时要高标准进行绿化，建成风景街、风景路。沿镇区新增绿化带5000平方米，补植2.5万平方米，新建绿地、游园、景观4处，安装路灯160盏。四是加快推进超化寺景区开发建设，按照总体规划，边拆迁边建设，同时搞好绿化、硬化、亮化等各项配套工程。五是搞好双洎河治理改造。六是完成镇区生活污水处理厂及主体管网建设工程。要通过镇区框架的拉伸和公共设施的完善，打造名符其实的全国重点镇。

（四）着力抓好信访稳定和安全生产，切实解决安全稳定压力问题。信访稳定上，一是建立信访稳定工作各村一把手负责制，使各村支部书记真正树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作理念。二是加大矛盾排查调处力度，建立完善镇村调解网络，把各类矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，切实做到小事不出村、大事不出镇、难事不出新密。三是实行各村重大项目、重大工程、重大事项信访评估制度。四是强化责任查究，实行信访稳定工作月通报制度，每月对全镇24个村实行分类排队，并列入年终目标进行综合考核。五是继续实行领导包案、领导接访和重点案件集体研究制度。安全生产上，一是严格落实安全生产责任制，对企业做好“四个台帐”管理，做到有隐患及时整改，无证生产经营单位及时取缔，违章作业及时纠正。二是要对重点行业和领域定期开展安全生产大检查，继续实行领导包矿包企业、机关干部驻矿驻企业工作制度。三是严厉打击违规违法经营行为，加大对烟花爆竹、危险化学品、食品加工销售等行业非法经营行为的打击力度，确保全年无重大安全事故发生。

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一、火灾应急的组织架构

1、为了统筹指挥，公司确定主任为火灾总指挥，负责火灾应急时代全盘指挥工作。注册安全主任在火灾发生时不在厂内时总指挥由组长担任;节假日期间由公司安排的值班负责人担任。

2、组长是火警时的副指挥。在总指挥的领导下负责现场具体的灭火抢救工作;各部门负责人任现场指挥。

3、总指挥、副指挥与现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场。

4、为配合火灾抢救工作，公司特成立消防突击队，由车间各骨干组成，在总指挥与现场指挥的领导下进行抢救的具体工作或协助消防队参与灭火抢救工作。

5、各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的调度，参与灭火抢救工作。

二、火灾发生初期的应急响应工作

1、在本部门(车间)发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材(如灭火器、消防栓等)扑灭火源;使用灭火器要注意以下要点;先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射。

2、当火势未能得到控制时，要立即通知安全负责人。

3、当班安全员接到火警后，立即通知全厂警戒并通知主任迅速调集全体人员利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救，并且做好火灾现场人员秩序维护与无关人员的疏散撤离工作。

4、当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，在岗员工应立即敲破玻璃按响火灾按钮使用消防栓，并安排报警————119，(报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单位名称与具体位置、燃烧物质、人员围困情况、联系电话和姓名等信息)。并安排人员到路口接消防车，以使消防队员把握火灾情况与尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机。

5、火灾应急总指挥和现场指挥在接到火警后应在第一时间内赶赴火灾现场指挥扑救工作，切断生产区的电源，同时保证消防设施的正常运转。

6、火灾警报拉响后各部门应立即切断电源，并组织本部门(或车间)人员撤离到安全区域待命。

三、火灾的灭火扑救工作

1、火灾应急总指挥根据现场的情况对消防突击队进行初步分工，分别成立灭火组、供水组、抢救组、后勤组等各个小组，做好消防队到来之前的辅助性工作;如火灾情况的调查、人员受困情况的初步估计、各消防设备的准备就绪、救灾道路的畅通等，并随时与消防队保持联系以汇报情况。

2、消防队赶到时，应急总指挥和现场总指挥应立即向消防队详细汇报灾情情况，协助消防队制定灭火扑救方案。

3、消防突击队应以“救人重于救火”，“先控制后消灭”的原则果断地协助消防队员参与灭火任务。

4、个部门(或车间)的主管人员随时为消防队员和消防突击队提供火灾现场的具体情况，为灭火扑救工作提供有效的建议，并随时听从应急总指挥的调度以参与灭火扑救工作中去，并且积极配合医疗救护人员参与人员的急救护理工作，尽量减少人员伤亡。

四、火灾事故的处理工作

1、火灾扑灭后，各部门(车间)应立即清点本部门(车间)的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并汇报上级做好记录并存档。

2、人资部应尽快协调各部做好医疗救护工作，包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及意外伤害保险的理赔工作等。

3、设备维修组配合相关部门(车间)人员对受损设备尽快安排修复并投入生产产出使用。

4、以安全主任为主，各安委会成员联合成立事故调查小组，调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理。

5、安委会作出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。

五、疏散自救方法

1、熟悉环境，临危不乱;每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃生出口熟悉，平时应做到了然于胸，而当身处陌生环境也应当养成留意通道及出口的方位等等习惯，便于关键时刻逃离现场。

2、保持镇定，明辨方向;突遇火灾时应保持镇定，不要盲目地跟从人流和相互拥挤，尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻，则应背向烟火方向，通过阳台，气窗等往室外逃生。

3、不如险地，不贪财_;不要因为害羞或顾及贵重物品，浪费宝贵时间，紧记生命最重要。

4、简易防护，掩鼻匍匐撤离。

5、火已近身，切勿惊跑;如果身上着火切勿惊跑和用手拍打，惊跑和拍打只会形成风势，加速氧气补充，促使火势。正确的做法是：立即脱掉衣服就地打滚，压住火苗，能及时跳入水中或让人向身上浇水更有效。

为切实加强我县各中小学校今冬明春火灾防控工作，巩固全县校园重大火灾隐患集中整治活动成果，深入推进 “六打六治”打非治违专项行动，确保20xx年全国、全省、全市“两次会议”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间消防安全，特制定本方案。

一、工作目标

全面落实消防安全责任制，积极推行消防安全责任制，加强校园消防安全工作，深入推进“六打六治”打非治违专项行动及消防安全大排查大整治活动，依法严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，切实提高学校防控火灾的能力，确保20xx年全国、全省、全市“两次会议”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间全县校园不发生火灾，为全县营造安全稳定的育人环境。

二、时间安排

从20xx年11月26日起至“两次会议”结束。

三、组织机构

为确保各项工作落实到位，成立今冬明春火灾防控工作领导小组：

【略】

领导组下设办公室。办公室设在安全科，负责火灾防控工作的安排、情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

四、主要工作任务

（一）全面落实消防安全责任制。一是要落实教育系统消防工作责任。各校严格落实消防安全责任，确保按期完成规定的各项任务。二是要强化校（园）主体责任。各校要进一步增强在消防工作中的责任主体意识，深入推行消防安全户籍化、网格化管理，认真履行消防安全职责，明确消防安全责任人、消防安全管理人，逐级落实岗位消防安全责任，建立健全消防安全制度和操作规程并抓好落实。

（二）深入开展冬季消防安全大检查工作。在此期间，各学校、幼儿园要结合全县秋季消防安全大排查大整治工作成效，针对本地火灾特点，组织开展消防安全检查和火灾隐患排查。检查中要坚持全面推进、重点整治，要加强统筹协调，最大限度地调动一切积极因素，把工作目标任务落实到位。要加大火灾隐患整治力度，针对火灾暴露出的突出问题，落实治理责任。要强化巡逻防控、重要基础设施的安全防范、学校师生的教育管理等工作，深化消防安全突出问题和消防违法行为专项治理。各学校、幼儿园要加强与其他职能部门沟通配合，形成全方位消除火灾隐患的新格局。

（三）深入推进“六打六治”打非治违专项行动。保证校园建筑依法通过消防安全审核、验收或备案抽查和投入使用前消防安全检查;保证校园消防安全“四个能力”达标;严格消防安全隐患治理标准，确保学校教学楼、办公楼、图书室、实验室、储物室、食堂、地下仓库等场所消防安全达标，尤其是对校园内火灾防控重点区域，要采取更加严格的人防、物防、技防措施，确保不发生火灾事故。

（四）全力做好重点时期消防安全保卫工作。紧盯全国、全省、全市“两次会议”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。全国、全省、全市“两次会议”期间，要重点加强对重点学校和要害部位的消防安全检查，加大消防安全检查力度。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，各学校要严格落实领导带班和值班制度，加强夜查和巡防看守，落实各项火灾防控措施，确保消防安全。

（五）加强冬季防火宣传教育和消防应急演练工作。冬防期间，各学校要大力开展以“冬季防火安全”为主题的消防宣传教育工作，不断提高全县中小学生的消防安全意识和自救自护能力。要通过安全教育课主渠道，向学生和家长讲授消防安全知识，要通过各种丰富多彩的活动进行消防安全教育。要充分利用校园广播、板报专栏、显示屏等媒介定期播发和刊登消防常识及公益广告，报道消防工作动态，曝光火灾隐患和消防违法行为，为冬防工作营造良好的舆论氛围。

各学校要按照应急演练常态化要求，开展以消防逃生演练为重点的应急演练活动，还要重点加强对校园安全管理人员、教师、后勤人员和电工等特种作业人员的消防安全培训，确保演练和培训取得实效。

（六）做好火灾扑救和灾害处置工作。一要落实应急救援机制。各校要以遏制火灾、有效处置各类灾害事故为重点，修订和完善灭火和应急救援联动预案，明确组织指挥机构、通信联络方式、可用人力物力、职责任务分工等内容。二要加强战勤保障工作。各校要立足易发火灾的特点，立足急难险重火灾和灭火救援的需要，配齐配足各类常规和特种消防装备，为灭火救援提供支持。三要保障公共消防设施好用。各学校、幼儿园要配合公安消防部门对校园消防水源设施进行一次全面检查保养，尤其要落实防冻措施，如有损坏必须立即修复，确保灭火供水需要。

五、工作要求

（一）切实加强领导。各学校、幼儿园要成立今冬明春火灾防控工作组织机构，认真研究本校园今冬明春火灾防控工作面临的形势和存在的问题，制定可操作性强的工作实施方案，对冬防工作进行周密部署。对本校园今冬明春火灾防控工作中存在的重大隐患，校（园）领导要抓好整改落实。

（二）严格落实责任。各学校要结合“六打六治”打非治违专项行动，坚持源头管控、综合施策，继续严把安全责任落实和责任追究关。各学校、幼儿园要建立分区域包干制度，把各项工作落到实处，全面深入开展消防安全隐患排查治理活动。

（三）及时反馈信息。各学校要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。为全面准确掌握冬防工作开展情况，各学校务于20xx年11月30日前上报冬防方案，“两次会议”结束后1日内上报今冬明春火灾防控工作总结。

我校把防火安全作为重要的一项工作来抓，制定落实各项防范措施，教育广大教职工，各年级组长和班主任要充分认识防火工作的重要意义，从全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，从以人为本和保障师生员工生命财产及学校财产安全的根本要求出发，牢固树立安全发展理念，清醒认识当前防火工作面临的严峻形势，切实克服松懈麻痹思想，增强责任感和紧迫感，认真落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确岗位消防安全职责，确保各项防火措施扎实有效。

一、加强领导，重视检查，丰富教育活动。

学校成立了火灾防控领导小组，加强了安全检查。小组成员清醒地认识到：校园内的各类安全隐患依然存在，旧的隐患消除后，新的安全隐患仍会随时出现，因此学校在加强管理的同时，加强教育和防范。学校全面开展了系列消防安全教育活动，对教师再次进行了灭火器的使用培训，在学生中开展了消防安全知识培训，制作了宣传手抄报等，通过活动，丰富了学生的消防安全知识，增强了学生的消防安全意识，培养了学生的自护自救能力。

二、严格排查要求，认真排查隐患。

1、把学校防火安全问题放在突出位置。按照上级部门的要求严格校园防火管理，开展消防安全专项整治工作，整治期间，学校全面开展了消防安全大检查，对全体教师进行了如何使用灭火器的专项培训，对食堂、休息室、计算机室、图书室、实验室及各办公室等师生人员密集场所和易燃易爆场所，对电器、电线、报警器、灭火器材等进行了全面的检查，对查出的隐患迅速进行了整改。

2、开展特种设备安全检查维修。对学校食堂内的用电线路、液化气等做到每周进行一次检查。加强了食堂工作人员的自查和日常维护保养，发现异常情况的，及时进行处理。

三、建立火灾隐患排查整治日常工作机制。

组织总务、安办等部门对学校火灾安全工作进行经常性的检查，对发现的问题和存在的薄弱环节，及时按有关要求加以整改。整改中做到一个环节一个环节落实，不留死角。同时，把火灾安全工作纳入学校的重要议事日程。对易于引发事故的环节给予定期检查，发现隐患要及时处理，进行整改。

在整个活动期间，我校把火灾安全工作放在突出位置，加强了管理和防范，充分认识火灾安全工作的艰巨性和长期性，确保了学校工作的稳定发展。在今后工作中，我们将坚持下大力气、不懈努力，狠抓落实，认真总结经验，加强学校安全工作的前瞻性和预见性，坚持预防为主，标本兼治，逐步建立起学校火灾安全工作的长效机制。

1 总则

1.1 制定目的

建立健全天津市火灾事故应急处置机制，推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设，充分发挥社会联动、快速反应、协同作战、跨区增援等社会整体资源优势，高效有序地做好灭火和抢险救灾等工作，最大限度地减少火灾中的人员伤亡和财产损失。

1.2 制定依据

依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《公安消防队伍执勤战斗条令》、《天津市消防条例》和《天津市突发事件总体应急预案》(津政发〔20xx〕3号)等相关法律、法规、规范性文件，制定本预案。

1.3 事故分级

1.3.1 依据公安部消防局有关规定，火灾事故一般分为四个等级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

Ⅰ级(特别重大)火灾事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。

Ⅱ级(重大)火灾事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。

Ⅲ级(较大)火灾事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。

Ⅳ级(一般)火灾事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。

1.3.2 事故等级确定。市公安消防局根据第一时间接报的火灾种类、起火单位信息或现场消防指挥员报告的火灾信息，并充分考虑发生火灾的政治、经济、自然等因素，确定火灾事故等级。

1.4 工作原则

(1)救人第一，科学施救。灭火救援现场应当坚持救人第一、科学施救的指导思想，采取科学、正确的措施，第一时间实施救人，最大限度地减少损失和危害。

(2)政府领导，分级负责。在市人民政府的统一领导下，各级人民政府和有关部门积极协调各方灭火救援力量，负责火灾现场的具体处置工作。

(3)统一指挥，协同配合。专业指挥机构和现场指挥机构统一组织实施灭火救援行动。公安消防部门组织企业专职消防队积极协同作战，具有应急救援和保障职能的部门和单位要主动配合。

(4)练战结合，注重实效。依照本预案规定的程序、方法和措施，认真落实组织机构、人员编配、装备器材、物资供给、资金保障，定期组织开展综合实战演练，提高应急处置能力。

1.5 适用范围

本预案是我市应对火灾事故的专项应急预案，适用于本市行政区域内发生的造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响，需组织多部门共同应对的火灾事故。

2 组织体系

2.1 领导机构

2.1.1 设立天津市火灾事故应急指挥部(以下简称市指挥部)，总指挥由市人民政府分管消防工作的副市长担任。市人民政府分管副秘书长、市公安局分管消防工作的副局长和市公安消防局局长任副总指挥,其分工如下：

市人民政府分管副秘书长：负责协助总指挥做好市指挥部各项工作；受总指挥委托，协调各成员单位参与火灾事故的应急救援工作。

市公安局分管消防工作的副局长：负责协助总指挥做好市指挥部管理工作；负责组织维护火灾事故现场的秩序稳定；负责组织指挥火灾事故现场排爆、案件侦破和消防设施遭受人为破坏、劫持人质等重大刑事案件及恐怖袭击事件应急处置工作；负责承办市指挥部涉及公安工作的其他事项。

市公安消防局局长：负责协助总指挥做好市指挥部日常工作和现场指挥部管理工作；受总指挥委托，负责市指挥部办公室的全面工作。

2.1.2 市指挥部的主要职责是：贯彻落实市委、市政府关于火灾事故应对工作的决策部署；组织指挥较大以上级别火灾事故应急处置工作，指导区县开展一般火灾事故应急处置工作；组织指导火灾事故专业应急救援队伍、应急物资装备的建设管理工作等。

2.2 办事机构

2.2.1 市指挥部下设天津市火灾事故应急指挥部办公室(以下简称市指挥部办公室)，设在市公安消防局。办公室主任由市公安消防局局长担任。

2.2.2 市指挥部办公室的主要职责是：负责市指挥部日常工作，起草市指挥部有关文件，组织落实市指挥部各项工作部署；组织修订火灾事故应急预案及编制应急保障预案，并组织开展消防安全宣传、培训和应急演练；组织落实火灾事故应急队伍和应急物资装备建设管理工作；研究确定火灾事故应急响应等级；承办市指挥部交办的其他工作。

2.3 成员单位

市公安局：根据灭火救援需要，调集属地直升飞机协同作战，调派属地公安分局警力维护现场秩序，实施治安管制；公安交管部门应立即启动应急机制，根据灭火救援需要实施交通管制，全力保障道路交通安全畅通；特警总队、属地公安分局进行现场秩序警戒，预防因救援事故引发的群体性骚乱事件；刑侦部门负责涉及火灾的刑事侦查工作；公安的网监部门密切关注网上舆情，对于相关违法有害信息及时处置。

市发展改革委：根据市指挥部的命令，会同有关部门尽快将灭火应急物资调拨供应到位。

市商务委：负责市场监测，做好生活必需品的储备，保市场供应，整顿和规范市场经济秩序。

市建设交通委：负责提供工程设备，组织专业施工人员，在市指挥部的统一指挥下对有关建筑物、构筑物实施拆除或加固；部署自来水集团保证供水范围内的市政管网灭火供水压力，保证灭火用水；部署能源集团切断火场内部及周边区域燃气输送，抢修受损设备和管线，排除一切影响灭火战斗和给灭火人员带来危险的燃气泄漏隐患。

市市容园林委：根据需要提供洒水车等大型供水车辆，协助火场供水和现场洗消。

市政府新闻办：负责指导有关部门发布火灾事故信息，及时引导舆论；加强对网络的监控和管理；协调相关新闻单位做好对外宣传工作。

市安全监管局：参加重特大火灾事故调查工作，参与安全生产事故引发的火灾救援协调、指导和善后评估工作。

市卫生局：负责受伤人员的现场医疗救治、转运、院内救治和现场卫生防疫等工作；及时向市指挥部报告伤员数量及医疗救治情况。

市民政局：指导区县人民政府相关部门提供紧急避险、救助服务，依据有关规定为因火灾造成的无家可归人员安排临时食宿。调集殡葬车辆，转运火灾死亡人员尸体。

市交通港口局：根据灭火救援需要，参与保障紧急、特种物资以及抢险救灾物资交通运输的组织协调工作。

市通信管理局：根据灭火救援需要，做好应急通信的保障工作。

市环保局：根据灭火救援需要，进行环境监测，协助检测有毒气体，提出预防次生灾害对策。

市气象局：根据灭火救援需要，提供相关气象信息。

市水务局：根据现场灭火救援需要，视情排除道路积水。

市人力社保局：为火灾事故中参保伤亡人员落实医疗保险待遇；对于参保人员因火灾伤亡被认定为工伤的，及时落实工伤保险待遇。

市电力公司：根据灭火救援需要,实施供电、断电措施。

市指挥部根据应急处置工作需要，随时对市指挥部成员单位进行调整。

2.4 现场指挥部

火灾事故发生后，市指挥部办公室根据火灾发生的区域、火灾事故类型和规模，组织参与灭火作战的有关人员组建现场指挥部，实行现场总指挥负责制。较大以上级别火灾事故，由市指挥部总指挥或副总指挥兼任现场总指挥；一般火灾事故由到场的公安消防队伍最高长官担任现场总指挥。主要职责是：

(1)了解现场情况，组织火情侦察和分析，制定总体作战方案，视情况设立作战指挥组、通信联络组、政治宣传组、后勤保障组等，必要时划分战斗段(区)，分别组织实施灭火救援任务；

(2)向参战的下级指挥员部署作战任务，组织指挥参战单位(含企业专职消防队)协同作战；

(3)根据现场救援的需要和情况变化，及时调集和适时调整力量部署，必要时可组织群众参与辅助性行动；

(4)划定警戒区，组织疏散人员和物资，作出拆除或者破拆毗连(邻)建筑物、构筑物的决定；

(5)调动公安、交通、卫生、环保、通信等有关部门协助灭火救援；

(6)指挥各种车辆及设备有序停放，保障通往现场的主要道路畅通，保证各种救援车辆、人员通行；

(7)决定采取其他必要的应急措施。

2.5 技术专家组

技术专家组一般由公安消防队伍灭火救援专家和建筑、环保、化工、燃气、供电等方面的专家组成，由市指挥部办公室确定技术专家组组长。技术专家组的主要职责是：

(1)观察、搜集现场相关情况和信息，判断火灾事故发展趋势，配合灭火与应急救援行动；

(2)评估火灾事故影响范围和危害程度以及可能发生的后果，提出应急处置建议；

(3)参与制定作战方案，提供技术支持，解决技术难题。

3 监测与预防

3.1 监测

3.1.1 各区县和有关部门按照早发现、早报告、早处置的原则，针对市内重点消防保卫单位的建筑情况、使用性质、生产储存及其发生火灾后的财产损失、人员伤亡、社会影响等危害程度，对高层建筑类、地下建筑类、石油化工类、人员密集场所类、仓储类、重要机关和单位等类型建筑和单位，分类开展火灾隐患排查整治活动，建立全市重点单位的火险隐患、重大危险源数据综合分析、风险评估数据库，同时做好重、特大火灾事故的信息接收、报告和统计分析等处理工作。

3.1.2 市公安消防局负责重、特大火灾事故信息监控工作；特别重大火灾事故、重大火灾事故信息经核实后，及时通报有关部门。

3.2 预防

区县人民政府由主要领导或分管领导带队，深入辖区内重大火灾隐患单位、火灾隐患高危区域和人员密集场所、节庆活动场所、易燃易爆单位等开展联合检查。推动指导辖区内行业、系统落实监管职责，加强对所属单位的督导检查。组织街道、乡镇、社区、村以及其他基层力量开展群防群治，全力消除火灾隐患。推动各部门、行业、系统开展具有特色和影响力的社会宣传活动，坚持搞好“流动宣传”、“户外阵地宣传”、“生命通道体验”等专项行动。丰富群众消防安全知识，提高群众的火灾自救能力。

4 应急处置

4.1 先期处置

一旦发现火灾，火灾事故发生单位有关人员必须迅速准确地拨打“119”报警电话，并及时组织力量扑救火灾；人员密集场所发生火灾的，该场所管理人员应当立即组织、引导在场人员疏散，邻近单位应当积极支援灭火救灾。市公安消防局接到报警后，迅速调集灭火救援力量赶赴现场进行扑救。根据现场人员伤亡情况，调派市急救中心组织救护车辆和急救人员赶赴现场。根据现场救援需要，调派供水、电力、燃气、运输、气象、环保、通信等专业抢险和保障部门到场配合灭火救援工作。

4.2 指挥协调

现场指挥部组织协调有关方面负责人、专家和应急队伍参与火灾救援工作；协调有关地区和部门提供应急保障，包括协调事发地单位与区县人民政府的关系和调度各方救援资源等；及时研究处理其他重大事项。跨行政区划或全市性的火灾事故，由市指挥部报请市人民政府协调处置。

4.3 应急响应

4.3.1 响应分级

根据事故级别，火灾事故响应分为4个级别，启动标准如下：

Ⅰ级响应：通常为火灾事故已经蔓延扩大，可能造成群死群伤、财产重大损失等影响社会稳定的恶性事故，以及其他特别重大火灾事故和天津市辖区内灭火救援力量(包括专职消防队)不足，需要其他省(区、市)公安消防队伍跨区域调集增援力量的火灾事故。

Ⅱ级响应：通常为宾馆、饭店、学校、幼儿园、医院、候机楼、影剧院、体育馆、商场(超市、批发市场)、图书馆、娱乐场所等人员密集场所发生的火灾事故；劳动密集型生产(加工)企业发生的火灾事故；生产、储存、经营危险化学品的单位(场所)发生的火灾或泄漏事故，以及其他重大火灾事故。

Ⅲ级响应：通常为党政机关、档案楼、电力调度楼、通信楼、广播电视楼、车站、码头、仓库(堆场)、财贸金融楼、高层和三级耐火等级以下的多层住宅、地下建筑、古建筑等发生的火灾事故；危险化学品运输车辆发生的火灾事故；缺水地区发生的火灾事故，以及其他较大火灾事故。

Ⅳ级响应：通常为农村或一、二级耐火等级的城市多层民用住宅及其他非消防安全重点单位(场所)发生的初起火灾事故，以及报警中不能确定的其他一般火灾事故。

4.3.2 响应等级确定

市指挥部办公室根据第一时间接报的火灾种类、起火单位信息或现场消防指挥员报告的火灾信息，并充分考虑发生火灾的政治、经济、自然等因素，确定响应等级。

4.3.3 响应启动与调整

火灾事故发生后，市指挥部办公室应密切关注事态的发展趋势，根据火灾事故的发展情况和严重程度，及时将信息通报有关成员单位和区县人民政府。内容主要包括火灾接报警信息、气象信息、可能发生火灾的种类、各种灭火救援作战力量、全市重点火灾隐患单位、城市重大危险源等信息。

市指挥部根据火灾事故的发展情况和采取措施的效果，对响应级别进行调整。

4.3.4 响应措施

(1)市公安消防局立即调集灭火救援力量到场实施救援。根据火灾类型和规模，由现场指挥部组织协调供水、供电、燃气、环保等相关部门到场协同作战。

(2)市指挥部各成员单位、事发地区县人民政府按照市指挥部的统一指挥，启动各自应急保障预案或行动方案，全力配合公安消防部门做好灭火抢险、人员搜救、群众安置、交通管制、基础设施抢修等工作，形成应对事故的强大合力。

(3)公安交管、治安、刑侦等部门，在市指挥部的统一领导下，按照职责开展各项专业处置工作。各参战部门、各专业应急队伍要指定专人负责通信联络，确保指令畅通。

4.4 应急结束

4.4.1 火灾扑灭经现场指挥部确认并报市指挥部批准后，由市指挥部办公室发布应急结束指令。

4.4.2 火灾扑灭后，参战公安消防队伍应全面检查火场，清除残火。实时检测火场温度及周围的易燃易爆气体浓度，防止复燃或爆炸。恢复水源设施，向事故单位或有关部门进行交接。

4.4.3 公安消防部门应责成火灾发生单位或有关部门保护火灾现场，事故调查完结前，未经市指挥部同意，火灾发生单位不得擅自清理或破坏火灾事故现场。

4.5 信息发布

需由市指挥部发布的火灾事故信息，由市指挥部办公室配合市委宣传部研究拟定新闻报道的意见和口径，报市委、市政府同意后，由市政府新闻办组织发布。

火灾事故的信息发布形式主要包括授权发布、发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。任何单位和个人不得发布、散布未经核实或者没有事实依据的火灾信息和传言。

5 后期处置

5.1 善后处置

5.1.1 火灾事故发生地的区县人民政府要提供紧急避难场所并妥善安置灾民，保障基本生活条件。避难场所可以选择空旷地或临时借用有关办公场所、招待所及学校等场地。

5.1.2 财政、民政、卫生等部门要根据灾害损失程度，依据职责明确灾民申请救济的程序和要求，确保救济工作迅速到位。组织协调社会、个人开展互助互济、捐款捐物活动，妥善安置灾民生活。社会救助活动由民政部门统一实施。对参加扑救外单位火灾的企业专职消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材装备等，依照规定予以补偿。

5.2 调查评估

5.2.1 火灾事故救援结束后，由市指挥部指定成立事故调查组，对火灾事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并写出书面报告。必要时，可邀请有关单位的负责人和工程技术人员参加调查评估。

5.2.2 火灾事故处置结束后,各区县、各部门要及时总结,并在24小时内将火灾情况以书面形式上报市指挥部。火灾事故报告应包括：

(1)发生火灾事故的单位及事故发生的时间、地点；

(2)发生火灾事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；

(3)发生火灾事故的简要经过和伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

(4)火灾事故原因、性质的初步判断；

(5)火灾事故抢救处理的情况和采取的措施；

(6)需要有关部门和单位协助处理的有关事宜；

(7)火灾事故的报告单位、报告签发人和报告时间。

5.2.3 各单位根据实践经验，修订各自应急预案，并报主管部门备案。指导有关部门及事故单位查找火灾事故原因，防止类似问题的重复出现。必要时继续进行环境监督与监测。

6 应急保障

6.1 应急力量保障

市公安局是消防总队的领导指挥机构，市公安消防局是灭火救援的主要力量，企业专职消防队是灭火救援的补充力量。

6.2 经费保障

处置火灾事故所需财政担负的经费，按照现行事权、财权划分原则，由市和区县财政部门按规定予以保障。市财政局加强灭火救援资金的监督检查和专项审计，确保专款专用。市人力社保局负责为参保伤亡人员的医疗救治、工伤待遇等提供资金保障。

6.3 物资装备保障

灭火救援物资储备实行分级负责、分片储备、分级管理和按需定额储备、讲究实效、专物专用的原则，区县公安消防支队、企业专职消防队和消防安全重点单位储备一定数量的灭火救援物资。市公安消防局根据灭火救援需要，通过灭火救援物资信息管理系统，快速、便捷、合理地调集灭火救援物资。

6.4 医疗卫生保障

卫生部门要制定相应的预案，组织足够的医疗急救人员和设备及时到达灭火救援现场，对伤员开展现场急救和转运工作，及时向市指挥部报告救治伤员以及需要增援的急救医药、器材及资源情况。

6.5 交通运输保障

根据火场需要，交通运输部门调集一切可利用的交通运输工具，保证火场应急救援人员、物资、装备优先运输。

6.6 治安交通保障

公安部门负责对火灾事故现场实施交通管制，对灾区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出火灾事故现场人员，根据需要组织开辟应急“绿色通道”，保证灭火救援车辆优先通行。

6.7 通信保障

发生火灾事故后，依托通信部门确保通信畅通。当发生大面积火灾或扑救时间较长、难度较大的火灾时，通信部门依据各自职责到现场协助组建应急通信网络，保障通信联络的畅通。

6.8 科技保障

建立区县灭火救援指挥系统，组成灭火技术专家组。建立人才和基础资料信息库，为灭火救援工作提供技术保障。

7 宣传、培训和应急演练

7.1 宣传与培训

公安消防部门要积极组织大型宣传活动，向机关、团体、企事业单位、学校、街道社区群众宣传突发火灾事故应急对策、处置知识和自救常识，有组织、有计划地为人民群众提供相关知识和技能培训。担负火灾应急救援职责的各级领导和应急管理人员应当接受系统的防火、灭火知识培训，了解和掌握灭火救援的工作原则、方法和程序。

7.2 应急演练

市指挥部办公室每年至少组织1次灭火救援演习，检验预案的实际效果。演习方案应包括基本情况、火情设定、力量部署、扑救对策、注意事项等内容。

灭火救援演习结束后，对演习进行全面总结和评价，总结演习的基本经验和教训，提出应急预案存在的缺陷和整改措施、应急设施的维护与更新等方面的意见和建议。演习总结报告和整改措施一并报送演习批准部门和预案管理部门。

8 附则

8.1 责任与奖惩

灭火救援战斗结束后，应及时进行总结、评比、表彰等工作。对在灭火救援中作出贡献的单位和个人，按照国家和本市的有关规定给予表彰和奖励。对在灭火救援中致伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。对不服从指挥、延误战机、救援不力而导致火灾扩大，造成重大人员伤亡和重大财产损失的，应当追究有关责任人员的责任。

8.2 预案管理

8.2.1 本预案由市火灾事故应急指挥部办公室负责解释。

8.2.2 各区县人民政府、各成员单位按照本预案确定的职责，制定本部门火灾事故应急预案和应急保障预案，并报市指挥部办公室备案。

8.2.3 市指挥部办公室应结合应急管理工作实践，及时组织修订预案。遇有特殊情况可随时修订。修订后的应急预案应重新办理审查、论证、备案等各项程序。

8.2.4 本预案自发布之日起实施。

为切实加强学校今冬明春火灾防控工作，11月份以来，巴州区花溪小学多措并举开展系列防控工作，取得了初步成效。

强化消防安全责任制度。该校成立了由校长为组长，分管安全的副校长和安办主任为副组长，班主任、公寓管理员、食堂负责人、村校主任为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，具体负责组织实施开展工作。领导小组制定了消防安全分工职责、应急预案，做到分工明确，制度上墙，责任到人。

加大消防安全宣传力度。11月份是消防安全宣传月，该校以“11·9”消防宣传日为契机组织开展了一系列消防宣传活动：班班办好消防宣传黑板报;班主任利用安全法制课组织开展主题演讲赛、消防知识竞赛、消防广告词撰写活动;学校利用国旗下的讲话、消防安全知识讲座、校园广播站、电子显示屏、消防知识宣传单、宣传警示标语等形式和媒介积极开展宣传工作，使师生掌握基本的消防技能和知识，提高师生的消防安全素质，全面提升学校防控火灾的能力。

开展消防安全隐患排查。该校组织专人定期对消防设施和器材检查更换，填写消防检查记录。对人员密集场所设置疏散指示标志和应急照明设施，及时更换老化的电线。严查师生违规用火、用电、用气安全，及时发现消除火灾安全隐患。

开展消防演练和队伍建设。该校定期开展全校师生消防演练，通过实践让大家学会火灾中如何自救。该校还成立了义务消防队加强日常执勤管理，建立了消防安全管理台账，对教室、寝室、食堂、实验室、阅览室、微机室做到日检查、周汇总、月上报，及时发现消除火灾安全隐患。

为了切实做好我校今冬明春防火工作，有效预防和控制校园火灾事故的发生，根据泉州市教育系统《20xx年今冬明春火灾防控工作方案》的文件精神要求，我校积极开展了有效地冬季防火工作排查，现将工作开展情况总结如下：

一、明确指导思想

以《中华人民共和国消防法》为依据，全面落实消防安全责任制，开展消防安全教育，提高师生防控火灾的意识和能力，为学校安全发展创造良好消防安全环境。

二、明确工作目标

以深入开展学校“火灾隐患大排查、大整改”为主线，以学校排查和整治火灾隐患为重点，通过召开防火专门会议，开展防火宣传教育，组织防火安全检查工作等多种举措，确保有效预防火灾事故的发生。

三、完善组织机构，落实责任制

(一)组成领导机构

学校今冬明春防火安全工作领导小组：

(二)落实责任，分工明确

明确治理重点、要求和责任后，我校采取集体负总责、个人分片包干负责的方式对校园各个场所进行了分工，把责任落实到个人，具体分工如下：确定治理重点、要求和责任后，由校长负总责、个人分片包干负责的方式对校园各场所进行了防火工作的分工，把责任落实到各部门、各班级和个人，由各部门、各班级和各功能室人员包干。

四、具体目标和任务完成情况

(一)提高认识，加强领导，切实做好校园安全防火工作。

入冬以来，我校就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好。思想上高度重视，增强使命感和紧迫感，克服麻痹大意思想，把责任落到实处。

(二)认真抓好校园的安全防火宣传教育活动，

1.落实好各项安全防火措施。 召开安全防火工作会议，向全校教职工传达教育局的文件精神，向全校师生进行安全防火知识宣传教育, 提高了师生的安全防火责任意识。

2.建立健全各种安全防火规章制度和责任制，抓好校园安全防火检查工作，做到每日必查一次，每周巡检一次，每月安全防火领导小组专项检查一次，发现问题及时整改，把火灾隐患消灭在萌芽中。

3.对学校的重点部位及火源点实行重点防火看护管理，如(门卫、实验室、图书室、电脑室、会议室)等部位，把责任落实到人，实行专人管理，专项检查。

4.清理维修好学校的所有灭火器材和灭火设备，加强防火硬件建设，做到一旦发生火灾，能迅速、及时有效扑救，减少人员伤亡和财产损失。

5.加大安全检查力度，建设和谐平安校园。

(三)做好灭火演练和学生逃生自救演习。

学校组织了一次学生逃生自救疏散演习。通过自救疏散演习，提高学生逃生自救能力和防火知识，掌握正确的逃生自救方法和技能，熟悉校园逃生自救疏散路线图，使之一旦发生火灾能够迅速准确、有序逃生，减少伤亡，把灾情降到最低点。

消防安全高于一切，防火工作任重而道远，我校有信心在上级的正确领导下，在今后的工作中立足实际，长抓不懈，不断探索安全管理工作新模式。

安全第一，健康第一是当今社会的两大教育主题，安全无小事，事事触目惊心，安全意识不可松懈，处处触及我们的生命质量，安全不可麻痹大意，要时刻保持警觉，防患于未然，每名教师每名学生都要建立安全至上的理念，进步自我保护的能力。为确保我校的教育教学秩序稳定，确保全校师生的人身安全，确保每个家庭的幸福，确保学校无安全事故的零目标，今天我要和同学们谈谈冬季如何展开“防火与防盗、防触电”、“自我保护”、“常规安全教育”几个方面题目。希望同学们通过这样的安全教育活动，既普及了安全知识，又增强了安全意识。

一、火灾的预防

火是人类的朋友，它给人们带来光明和暖和，带来了人类的文明和社会的进步。但火假如失去控制，酿成火灾，就会给人民生命财产造成巨大损失。一些同学有玩火的坏习惯。有的点火烧纸、烧柴草，还有的在黑暗处划火柴、点油灯照明，……玩火极易招致火灾，近几年因玩火引发的火灾每年达3000余起，使200多人死亡，所酿成的经济损失，假如用于希望工程，可使10万失学儿童回到课堂。同学们要充分熟悉玩火的危害性和可能带来的严重后果，任甚么时候候都要果断做到不玩火。同学间还要相互监视、相互提示。如发现有同学玩火，应当立即制止，并报告老师和家长，对他们进行批评教育。

二、着火了，怎样办?

发生火情，同学们一定要保持平静，实事求是。火灾初起阶段，通常为很小的一个小点，燃烧面积不大，产生的热量未几。这时候只要随手用沙土、干土、浸湿的毛巾、棉被、麻袋等去覆盖，就可以使初起的火熄灭。假如火势十分猛烈，正在或可能蔓延，切勿试图扑救，应当立即逃离火场场，打119火警电话，通知救火。但也不能随便乱打火警电话。假报火警是扰乱公共秩序、妨碍公共安全的违法行为。如发现有人假报火警，要加以制止。

三、火灾逃生自救九大要诀

第一诀：不入险地，不贪财物。生命是最重要的，不要由于害臊及顾及珍贵物品，而把宝贵的逃生时间浪费在穿衣或寻觅、拿走珍贵物品上。

第二诀：简易防护，不可缺少。家中应备有防烟面罩，最简易方法也可用毛巾、口罩蒙鼻，用水浇身，匍匐前进。由于烟气较空气轻而飘于上部，贴近地面逃离是避免烟气吸入的最好方法。

第三诀：缓降逃生，滑绳自救。

第四诀：当机立断，快速撤离。遭到火势要挟时，要当机立断披上浸湿的衣物、被褥等向安全出口方向冲出去，千万不要盲目地跟从人流相互拥堵、乱冲乱撞。撤离时，要留意朝明亮处或外面空空地方跑。

第五诀：住楼房要善用通道，莫入电梯。遇火灾不可乘坐电梯或扶梯，要向安全出口方向逃生。

第六诀：大火袭来，固守待援。大火袭来，假设用手摸到房门已感发烫，此时开门，火焰和浓烟将扑来，这时候，可采取关紧门窗，用湿毛巾、湿布塞堵门缝，或用水浸湿棉被，蒙上门窗，避免烟火渗透，等待救济职员到来。

第七诀：火已烧身，切匆惊跑。身上着火，千万不要奔跑，可就地打滚或用厚重的衣物压灭火苗。

第八诀：发出信号，寻求救济。若所有逃生线路被大火封闭，要立即退回室内，用打手电筒、挥动衣物、呼唤等方式向外发送求救信号，引发救济职员的留意。

第九诀：熟习环境，暗记出口。不论是居家，还是到酒店、商场、务必留意疏散通道、安全出口及楼梯方位等，当大火燃起、浓烟密布时，即可以摸清道路，尽快逃离现场。

四、学校安全常识

1、课余时间顽耍要留意安全课余时间主要是休息好，并做好上课的预备工作。下课时，千万不要在校园里推推攘攘，在校园里追追逐赶。以免相互碰撞，造成伤害。例如，浙江省金华市区某小学三年级学生李某，一天，下课铃响后，急匆匆地冲出教室，与张某正面相碰，结果一个摔在了墙角上，一个摔在了台阶上。两人被送到了获医院进行抢救，李某头部缝了七针，而张某在眉毛处也列了一道口子，也缝了几针，她差一点就伤到了眼睛。可见，课余间留意安全非常重要。

2、同学间不要做危险游戏

做游戏可以起到增长知识、锻炼身体的作用。但一些游戏非常危险，轻则伤人，重则危及生命。哪些游戏不能做呢?

第一、“拔萝卜”：一个人用双手夹住另外一个人的头往上拔。这类游戏轻易造成颈椎脱臼或骨折。

第二、“挤牛”：大家把一个人推在角落里用力挤。这类游戏轻易造成窒息、胸腔出血乃至危及生命。

第三、“砸夯”：四个人各拉住一个人的一只胳膊、一只腿，用力往地下墩屁股。这类游戏经常造成尾骨骨折。

第四、在游戏时不用玻璃制品玩具、暴力性玩具(弹弓、弓箭、发射子弹的玩具枪)、含有化学性质的玩具。

第五、游戏时不弄“忽然攻击”玩笑，如忽然在同学背后大喝一声或猛拍对方的头等。

总之，我们的安全意识时刻不可放松，强化学生养成教育。说得好，不如做得好;说得严，不如管得严。为了培养良好的学风，确保校园无安全事故，要锲而不舍地“做好‘三管’(管好自己的口、管好自己的手、管好自己的脚)，争当‘五好’(文明礼貌好、安全行为好、遵纪遵法好、学习习惯好、勤俭勤俭好)”教育活动，重点抓了交通安全教育、校园办公室“轻声慢步，文明忍让”教育、课间活动“四不”教育(不追、不跑、不打、不闹)、放学路上“八不”教育(不在放学路上逗留，稳定买零食吃，不损坏群众物品，不进电子游戏室和网吧，不与社会闲杂职员或外校生结伙，不私自野外滑冰，不准打架斗殴，没有经过家长的答应不到同学或亲戚家)等，对学生凌晨上学、课间纪律、上下楼梯、交际礼节等实行自主管理、评价，逐渐让学生从“要我这样做”转变成“我要这样做”，让良好的行为习惯内化为学生的自觉行动。我们要向管理要安全，向道德要安全，快快乐乐生活天天。

同学们，安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的，为了学校的稳定、家庭的幸福、个人的身心健康。希望同学们时时刻刻崩紧一根弦——生命至高无尚，安全教育为天天重点，分分秒秒进步一个意识——安全第一，是家庭幸福的最根本的保障，随时随地地进步一个能力——防范和自我保护能力，安全连着你我他!让我们携手并肩，让我们的生命绽放异彩，让我们生活绚丽多姿，共享安全的阳光，共享安全的欢乐，为构建、健康、活泼的校园氛围而共同努力!

最新党内监督条例的要点整理

中国共产党第xx届中央委员会第六次全体会议审议通过的《中国共产党党内监督条例》正式发布。下面是小编精心为大家准备的关于党内监督条例的要点整理，希望对大家有所帮助!

中国共产党党内监督条例要点整理

党内监督的8个主要内容

遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况。

维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况。

坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况。

落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况。

落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况。

坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况。

廉洁自律、秉公用权情况。

完成党中央和上级党组织部署的任务情况。

党内监督的任务

确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。

四类监督主体及监督职责

党的中央组织的监督

中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并及时向党中央报告。

中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督。

中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向党中央报告个人重要事项。

党委(党组)的监督

党委(党组)应当加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况。

巡视是党内监督的重要方式。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。

严格党的组织生活制度，民主生活会应当经常化，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。

坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。

严格执行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、绩、廉表现。

党的领导干部应当每年在党委会(或党组)扩大会议上述责述廉，接受评议。

坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度。

建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度，发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题，应当及时向上级党组织报告。

党的纪律检查委员会的监督

党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，应承担的任务包括落实纪律检查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导等。

纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位。

纪委派驻纪检组对派出机关负责，加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督。

认真处理信访举报，做好问题线索分类处置，早发现早报告。

严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关，实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提拔”、“带病上岗”。

依规依纪进行执纪审查，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

加强对纪律检查机关的监督。发现纪律检查机关及其工作人员有违反纪律问题的，必须严肃处理。

党的基层组织和党员的监督

党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用，应履行的监督职责包括严格党的组织生活，了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，维护和执行党的纪律等。

党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，应履行的监督义务包括：加强对党的领导干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求;在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题;参加党组织开展的评议领导干部活动，勇于触及矛盾问题、指出缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争;向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集团活动，同腐败现象作坚决斗争。

为确保全体在园师生的生命财产安全，确保幼儿园教育教学工作的顺利开展，防范消防人身安全和健康事故的发生，力保消防人身安全和健康事故发生时损失减少，降低危害，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级消防部门文件与要求和相关法律法规，结合我园消防环境建设与准备的实际，制定本预案。

一、 消防安全工作领导组织机构

组 长：

副组长：

组 员：全体教职员工

二、消防安全工作成员的责任分工

组长为消防工作的第一责任人，负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成领导部署的各项任务。

副组长和领导组各组员具体负责火险发生时全园各教室、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

(一)通讯组：组长：，成员：火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，报险救灾)

(二)灭火组：组长：，成员：(负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全园各办公室、教室、宿舍、食堂等地的用电、用火安全;火险发生，立即参加救火救灾工作)

(三)抢救组：组长：，成员：负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师幼儿及救火人员伤痛的紧急处理和救护)

(四)紧急疏散组：组长：，成员：各班保育老师(负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在所管教室幼儿紧急疏散中的安全);

三、 灭火工作预案

1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等)，防止火势蔓延。

3、在场人员要以最快的方法向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打"119"报警求救。

四、 师生疏散及逃生预案

1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知幼儿园领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向"119"报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火设备灭火，并进行伤员抢救等工作。

3、为更好地应对紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证师生的安全逃生。

2019年省卫生计生委直属机关党建工作要点

xx年省卫生计生委直属机关党建工作总体思路：以党的十八大精神为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，抓住部门整合的契机，围绕服务于卫生计生中心工作，以贯彻落实党要管党、从严治党为原则，以落实《党和国家机关基层党组织工作条例》为抓手，以“服务型党组织建设推进年”为载体，全面加强委直属机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，提高党的建设科学化水平，为推进卫生计生事业又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。

一、开展“机关服务型党组织建设推进年”主体活动开展好“机关服务型党组织建设推进年”活动。根据省直工委将xx年定为 “机关服务型党组织建设推进年”的统一部署，认真开展好“推进年”活动。通过创新服务载体和服务模式，全面推进服务型党组织建设，把“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”贯彻党建工作全过程，努力在服务理念涵养、服务能力提升、服务平台构建、服务格局构建上下功夫，不断完善服务功能和体系。按“六有”标准（即：有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的活动载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的工作业绩），创建一批先进党组织。

2、开展好在职党员到社区为群众服务活动。在去年开展活动的基础上，继续开展好在职党员到社区为群众服务活动。围绕卫生计生工作实际，坚持把 “三好一满意”活动、“服务百姓健康行动”、卫生青年志愿者服务行动和在职党员干部到社区为群众服务活动有机结合起来，充分发挥卫生计生行业特色，在深化服务意识和能力上下工夫，引导在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献在双岗”，力求在成果上求实效，以实际行动塑造卫生计生系统在职党员的良好形象。

3、开展好结对帮扶活动。委直各单位建立和完善对口帮扶点，开展好“五个一”活动（即：召开一次联席会议、开展一次互访活动、共同过一次组织生活、组织一次慰问帮扶、为共建单位办一件实事），创新帮扶形式，拓宽帮扶内容，提升共建单位党组织党建科学化水平。委机关党委与涡阳县陈大镇尹庄村党支部开展结对共建工作。

二、围绕核心价值观，加强思想建设抓好全体党员的学习教育。进一步学习贯彻好党的十八届三中、四中全会和系列讲话精神，突出理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。加强党章学习，把党章纳入党务干部培训、党员轮训、积极分子培养的必备课程，作为党员领导干部和普通党员守纪律、懂规矩提高党性修养的必修课，切实把学习、遵守、贯彻、维护党章的要求落到实处，形成常态。健全完善党组（党委）中心组学习制度，制定学习方案，备好学习资料，确保人员、时间、效果的落实，发挥党组（党委）中心组学习示范带头作用。以学习研讨、专题报告会、读书征文、在线学习等多种学习方式，大力营造学习氛围，增强学习主动性积极性，武装头脑、指导实践、推动工作。

2、开展好“读书月”活动。进一步引导全体党员爱读书、善读书、读好书，努力把 “读书月”活动打造成委直属机关思想建设品牌。积极组织参加省直工委组织的省直机关大讲堂、第六届“省直机关读书月”和“书香伴我行”游园活动，开展好委机关第一届“党员读书月”活动。

3、努力培育和践行社会主义核心价值观。积极探索新形势下思想政治工作的新方式新方法，大力推进社会主义核心价值观内容在党建工作中的体现，引导全体党员讲奉献、重品行，立足岗位谋事、做事、成事，充分发挥好先锋模范作用。

4、加强法制教育。主动适应依法治国新常态，委直各单位党组织和委机关党支部认真组织开展医疗卫生和人口计生法律法规的学习培训，强化法制意识，鼓励党员做学法、知法和依法执业的先进模范。

三、强化规矩意识，加强组织建设建立健全委直属机关党组织。筹备召开省卫生计生委直属机关第一届党员代表大会，选举产生委直属机关第一届党委会、委直属机关第一届纪律检查委员会。委机关建立相关党支部，配齐党支部书记。省计生科研所党支部、省人口宣教中心党支部、省计生培训中心党支部、省计划生育协会党支部上半年内完成换届改选工作，省疾病预防控制中心党委年底前完成换届改选工作。

2、强化党内生活制度落实，进一步改善和提高党内政治生活质量。严格党内生活制度，党员领导干部自觉落实好参加双重组织生活会制度，委直属单位党组织和委机关各党支部按期开好年度民主生活会和组织生活会，大力倡导勇于批评与自我批评的优良作风，努力提高民主生活会和组织生活会质量。认真开展谈心活动，支部书记和支部委员与党员逐一进行谈心，征求意见，对每个人的思想工作表现做出评价，肯定成绩，指出不足。强化“三会一课”，完善党员领导干部讲党课制度。结合形势任务开展主题鲜明的党日活动，让党内生活充分体现时代性、富于创造性。严格遵守党章和党内各项规章制度，严肃党的纪律。

3、抓好党员培训、发展和管理工作。围绕科学发展观、党的方针政策、业务知识、专业技能、法律法规等领域的基础知识开展党员培训。组织好本年度入党积极分子、党务干部的培训。依规依章规范党员发展工作，按照保证质量、改善结构、慎重发展的原则，严格按照程序做好入党积极分子培养、接纳新党员工作。严格执行党员组织关系接转制度，调入调出党员接转手续齐全完备。加强党员信息统计报告工作，提高党员信息统计报告工作质量。加强党费收缴管理工作，对部分委直属单位党费收缴、使用和管理工作开展督查。做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员的需求，充分保障党员的权利。组织开展好春节慰问困难党员、老党员活动。认真开展党员评议，对不合格的党员加强教育，及时进行组织处理。为鼓励先进、选树典型，“七一”前夕，围绕“五服务”和“六有”标准，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

3、强化党建考核工作。认真贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，强化委直属单位党建工作责任制的落实，强化党组织主要负责人是党建工作第一责任人的意识，切实形成一把手亲自抓，班子成员分工抓、党办具体抓的工作格局。完善委直机关党建工作考核办法，将党建考核常态化，促进党建工作规范化、科学化，开创新局面。

四、推进党务公开，加强作风建设。抓好党务公开工作。创新党务公开工作方式方法，丰富党务公开内容，规范党务公开程序，进一步增加党务公开的透明度，扩大群众的知情权，促进党组织的决策公开、公正、公平，鼓励党员民主参与党内事务，认真落实党内各项制度，保障党员民主权利。紧扣履行核心职能，突出抓好权力清单和责任清单的公示和落实，加强对落实效能建设“八项制度”执行情况督查，推动工作作风转变，促进工作高效率，推进卫生计生各项工作任务的完成。

2、开展好“四零”服务竞赛活动。继续开展以服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉为主要内容的“四零”竞赛活动，强化服务意识、群众意识，打造“党员示范窗口”、“党员示范岗”升级版，通过“亮身份、亮岗位、亮职责、亮承诺”，把群众的事办好办实，进一步提高人民群众对服务行业、服务窗口的满意度。

3、推进文明创建工作。加强“四德”教育，不断提升党员干部的道德素养。开展学雷锋和学习卫生计生系统英模等活动，用身边事激励身边人，用实际行动诠释和传承雷锋精神。

五、加大宣传，加强反腐倡廉建设加强廉政文化建设。结合行业特点，把 “上一堂廉政党课、读一本廉政图书、看一部廉政警示片、挂一批廉政格言、建一处廉政文化橱窗”作为推进委直属机关、直属单位廉政文化建设有效举措，大力营造浓厚的廉政文化氛围，教育引导党员干部提升廉政勤政意识，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、强化落实党风廉政建设责任。根据惩治和预防腐败体系建设规划，细化责任分解，强化责任追究，确保惩防体系建设各项任务有效落实。加强对权力运行的监督和制约，规范权力运行，解决党员干部不作为、慢作为现象。

六、适应机构整合，加强制度建设。建立健全委直机关党建党务相关制度。适应卫生计生部门整合后党建工作的新情况、新特点，主动积极地向委党组汇报，出台党建党务工作相关制度：《关于加强委直属机关党建工作的意见》、《委党组理论学习中心组学习制度》、《委直属机关党建工作责任制》、《委直属机关党务公开工作实施办法》、《关于加强委直属机关工青妇组织工作的意见》、《委党组关于委直机关党建工作考核办法》等。委直属机关党委出台《委直属机关党费收缴、使用和管理规定》、《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的通知》、《委机关党委各类审批、申报事项办事指南和流程图》等。抓紧时间制定出台一系列规章制度，为全面提升党建工作科学化水平奠定基础。

2、建立健全和修订完善委直属各单位党建党务相关制度。各单位对本单位党建党务各项工作制度进行一次全面清理，根据新形势新要求进行修订完善，为党建党务工作进一步规范化、制度化提供坚实保证。

七、加强群团工作，发挥群团组织作用建立健全委直机关工青妇组织。建立省卫生计生委直属机关工会工作委员会，组建共青团省卫生计生委直机关工委和省卫生计生委直属机关妇工会，委直各单位党委抓紧时间建立健全本单位工青妇组织。健全情况纳入对各单位党建工作考核中。

2、大力支持工青妇组织开展工作。认真学习贯彻中央关于加强群团组织工作的意见，坚持“党建带工建、带团建、带妇建”，充分发挥工青妇组织在联系和服务群众中的作用，大力支持他们围绕中心、动员组织广大职工、青年和妇女投身到医药卫生体制改革和计划生育转型发展进程，积极支持他们组织参加省直机关工青妇组织开展的各项活动，各单位积极开展活跃和丰富的群众性文化健身活动。

简析仪表礼仪的常识要点

仪容仪表以及传统礼仪是中华的传统美德，以及深刻的文化内涵。 不同的场合所需要注意的装束是不同的。下面有小编整理的简析仪表礼仪的常识要点，欢迎阅读!

在生活和工作中，每个人都希望自己仪表堂堂而让别人赏心悦目。为打造自己的形象很多人伤透了脑筋，美容增高，拉皮减肥，大笔的钱花了，效果却往往令人失望，谦谦君子，窈窕淑女，似乎是一个不可实现的梦想。

其实，尽管人们相貌不同，但是如果仪表修饰得体，那么我们会发现，美，唾手可得。今天，金正昆教授将为我们讲述仪表礼仪，让生活中的您靓起来。

我们曾经说，人的一切都应该是美好的。美的心灵，美的仪表，美的语言，美的服饰，美的风格，表里需要如一。一个人仅仅徒有其表是不够的，但是仪表不修饰，或者修饰不规范也是不可以的。那么在日常交往和工作中，我们说到某人的时候，比如说到金教授我，我们立刻就会形成一个对方仪表的概念。那么什么是仪表?仪表者外观也。实际上我们说到某人的仪表，就是这个人外部轮廓、容貌、表情、举止、服饰给我们的总体印象。

具体而论，一个人的仪表其实由两个部分构成，第一个部分我们可以说它是静态的，比如高矮胖瘦、年龄状态，相对在某一个时间之内不会突变。你是男的就是男的，你是女的就是女的，老人家就是老人家，孩子就是孩子，胖就是胖，瘦就是瘦，这是静态的。长胡子没有?头发长头发短?黑的还是白的?这是静态的。另外一方面它是动态的，就是他的举止和表情。平常我们说这个人很木，表情呆板、呆滞，我们说这个人活泼大方，表情比较善于和别人去互动。但是这样的问题我们在日常工作和交往中你要不注意它就比较麻烦。有一天早上参加一个会议吃早点，餐厅里面吃自助餐，我估计那个餐厅的服务员也是刚参加革命的人，没有经验，他过来数数，大概怕我们有人混进来蒙吃，过来数数。一个，两个，三个，我问他，我说你数鸡呢?他说为什么?我说数人哪有这么数的?这叫指教指教，和别人说话拿手指，指点别人是非常不礼貌的，是吧，你老师讲课可以指，但那是空指，这个很重要，不能实指。指着别人身体有教训之嫌，指着别人鼻子和头有侮辱之意，他说那要怎么指?我说你应该这么指，掌心向上，手指并拢，这样，一位，两位，三位，这个就比较好看。当然你也别过了，它是从上往下翻的，你不能从下往上翻，那你是练练。你说你的表情是不是要活泼点，我刚才讲你的动态表情和举止它有时候很重要。

你比如说我们北京人，中国人，改革开放，中国正在走向世界，世界正在逐渐了解中国。见多必然识广，外国人，有时候尤其西方人他喜欢恭维异性，见到个男人说你帅哥，见到个女孩说你靓女，有时候用的词很厉害，sexty，说很性感，当然一般中国人这词扛不住，所以我告诉翻译，老外夸咱姑娘很性感，一律翻译成 “吃过没有”。那北京人喜欢问吃了没，是吧。你有时候你要跟有的女孩她没见识，你跟她说你说小姐你长得很漂亮，你还没说她很性感，她扛不住，哪儿?讨厌。这有点傻。一个人受过良好教育的人，见过世面的人，比如说王科长，女同志，说你长得很漂亮，那个小王一定会落落大方，eyes to eyes，看着对方的双眼，然后说谢谢，这等于传递两个信息，第一，咱见过世面，第二，谁怕谁。所以你跟人打交道你不能怯场，说白了，你怯场你这个人就有点麻烦。

谈到仪表的礼仪，它有三个规则是非常重要的。第一个规则最重要的一个规则，你要整洁。你做人做事你的仪表要不整洁就比较麻烦了，比如一个男同志，穿的西装很讲究，颜色搭配很好，但是头上头屑不断，胡子拉里拉碴，手指伸出来上面指甲缝里全是油泥，往你身边一站，那跟垃圾箱似的，味儿比较厚，那你会对他有好的看法吗?它这个要整洁。第二你要自然。仪表要自然，你不自然，有时候很麻烦。不自然有时候它有矫揉造作之意。有一天我太太有一个女同事到我家串门，这个女同事来的不是时候，我太太不在，我也很实在，我挺忙的，我也不好意思说拒绝她，我就跟她说，我说我给你两个选择，第一，我老婆半个小时以后回来，你要愿意在我们家等也行，不愿意等你半小时之后再来也行。其实我是变相拒绝她。但那个女孩很大方，她说老金你赶我走，我不走。那人家说到这儿，咱也没别的说的，我说那你就进来等吧。当然她进来等我就得陪着她聊天，坐我对面了，这女同志我只见过一次，但是我这个人还是比较喜欢注意人的轮廓和造型的，我总觉得她这次坐在我对面跟上次见面不太一样。我大概那个眼神就过多地关注了她几眼，那女孩很聪明，她就问我，老金，你看我这样子是不是跟上次不太一样?我说那倒也是。她说你看我跟上次哪儿不太一样了?我说我跟你说实话，我老婆不在，不敢多看。她说，没事，我授权了，你大胆地看吧。我说那谁怕谁啊?那看就看呗。那我看了半天还没发现她什么地方变了，她很大方，她告诉我，她说我跟你说实话吧，我把眉毛给剃了。我就觉得她脸上少点什么东西，但没想到人家把眉毛给剃了。

你说实话，你女同志头发短点可以，男人头发长点可以，但是有个界你不能过了。比如女同志你头发最短不能为零，你又没出家。演员人家有时候有个造型还行，你说实话，你这女同志你上街去你头发给弄光了，这就不太像女人了。同样道理一个男人，尤其国家公务员公司企业员工，一般不留长发。留长发的人他不是一般人，我们上次曾经讲过，那是歌星、影星、球星，他们比较另类，他们打扮的造型与众不同就是吸引观众的注意。它其实有一个自然的问题，当然，仪表还有最重要的一个问题你要互动，什么是互动?就是你的美化、你的修饰被交往对象接受了，当然有时候它有一些技巧。有一次到一家企业去了，我就跟一个女同志讲，她问我她说金教授，你看我这儿接待礼仪有什么?我们这儿是窗口部门。我说我好为人师，我说你们别的问题没有，就是不太会笑。不太会笑，你给人家不太大方，不太互动的感觉。她说怎么不会?我说我给你举两条例子，第一条，我到你这儿来了，你跟我说欢迎，你说欢迎的时候你得看着我，你银行也好，酒店也好，餐厅也好你说欢迎你得看着我。当时她给我说了好几声什么欢迎、谢谢之类的，她从头到尾不看着我，我跟她说，我说你看我一眼，咱也是个活物。另外我还说，你们这儿女孩子不大方，缺少训练，她说你凭什么看出我们不大方啊，我说她不会笑。当时我跟一个女孩子说一个什么事给她逗笑了，她笑1/2，嘿嘿，嘿嘿。我说你再拿个手帕就是古装戏了。这是女人在男人面前娇羞地笑。说实话你不大方，你是帮男人找感觉地笑。徐志摩说了，那叫最是那一低头的娇羞，像一朵水莲花一样不胜的温柔，工作场合你不是卖笑的，你是服务，你就得大方点。

当然，职业化微笑你要从规则来讲它也有，职业化微笑一般要求露出六颗牙齿。那小妹很认真地问我，她说金教授，是不是上面三个、下面三个?我说那不可能，那是流氓兔埃我们牙齿是双数，你嘴巴三缺一啊?他实际上是要你露出上面的六颗牙齿。我曾经上次讲了，我说你要不相信回家你照镜子试试，你刷牙、洗脸你照镜子试试，你上齿如果不是畸形，你露出六颗牙齿，你的表情就是自然而然地笑。老百姓不一定懂这个，这个其实解剖学是笑肌拉动的问题。它就是一种笑，老百姓不懂这个，但是老百姓有绝活，照相的时候他说茄子、他说田七，实际上就露六颗牙齿。当然你做事不能过了，你不可能上下各露六个，上下各露六个，你牙花子全露出来了，你恐怖主义。你让人家做噩梦。

那我下面分别地来讲讲，仪表礼仪需要注意的要点。仪表礼仪其实有四个要点你要注意，第一就是要注意容貌的修饰，第二，要注意化妆，第三要注意举止，第四，要注意表情。首先我们来讲讲仪表。修饰仪表它第一个问题讲的是容貌，我们有一个比较专业的词，写到纸上好看，说出来有点不中听，叫仪容。其实我们这儿讲的仪容是什么呢?就是看一个人的面部，那你说一个人好看不好看，比如我们说，徐静蕾长得比较好看，赵薇长得好看，章子怡长得好看，周迅长得好看，我们说人好看不好看，其实都是说他脸蛋为主的。我们很少说徐静蕾长得最好看的是小脚趾头，赵薇长得最好看是大拇哥，没那回事。其实男人女人你说他好不好看都是讲的容貌，容貌者其实就是脸部这一块，我们看一个人，他在正式场合出来这个是比较重要的，主要修饰要点有这么几个，第一，发型，第二，面部，第三，口部，还有一个跟容貌也比较搭界的就是手部，因为手有时候像我这样讲课它动，动不动它就跑到脸这个位置来了，你看看，是不是，所以它实际上也是这块儿的一个部分。

那么发型这块儿的修饰，最重要的要注意什么呢?就是要整洁，规范，长度适中，款式适合自己。比如头发你要常洗，要常理，条件允许的话，你头发应该至少是一天洗一次。另外，你要常理，头发长度它有要求，比如你在重要的工作场合，男同志头发一般不能够剃光了，同时你也不要搞太长。我们专业讲法，前发不附额，不要挡住额头，男人别搞刘海，侧发不掩耳，两边头发不要挡住耳朵，后发不及领，后面的头发不要碰到衬衣的领子。否则你看我穿白衬衫，头发碰到领子，它容易脏埃女同志一般来讲，重要场合她要注意什么呢?工作场合重要场合，女同志头发不要随便让它自然而然地披散过肩，那不太合适。长发不过肩。如果你要留长发的话，上班的时候，重要场合，头发最好把它束起来，编起辫子，用卡子或者发箍把它收拾收拾，不要随意散开。我们上次讲了，一个女人一头飘逸的长发，极富有女人的魅力，你自己可能不知道，那是年轻女人的标志，你这儿若无其事地一甩，没准把附近的某个兄弟就搞晕了。那叫搔首弄姿，搞不好人家说你是不正当竞争手段。这个头发长度它还是有要求，另外要注意什么呢，工作场合这个发型它应该是适合自己的，公司、企业，国家公务员，发型一般要求庄重保守，你不能过分时尚，说个难听的，你打扮得比你服务对象还漂亮你这发型，谁伺候谁啊?这个要强调。发型。

那么面部修饰要注意什么呢?面部修饰最重要的要注意除了整洁之外，面部多余的毛发你要注意。有人说你不是讲头发吗?这什么地方还有毛发?有这几个地方要注意，第一，胡子，第二，鼻毛和耳毛，这个人他正常情况下会有一些毛，除了头发之外，这个毛毛还是不让人家看到比较好。没有特殊的宗教信仰和民族习惯，不要留胡子，养成每日剃须的习惯，你别三天打鱼两天晒网，这个胡子拉里拉碴，确实有时候给人家蓬头垢面之感。特别要强调的是我们上了年纪的同志，尤其男同志，注意鼻孔，注意耳朵。我第一讲就讲过，男人这个鼻毛要长出鼻孔之外，极其破坏革命之形象。人家往你侧面一站，这耳孔里面一撮毛，随风飘摇?鼻子，一看，你一根毛在外面扎里扎煞，上面还有一个珠珠，这个影响革命形象。鼻毛和耳毛要适时地加以修剪。

还有一个口部要注意什么呢?从仪表修饰这个角度来讲，这个口部你要注意要无异味，无异物。我们跟一个人说话的时候，看这个人最多的地方是看头发，看眼睛，看嘴巴，说话他能看到的，一般看人我们是看鼻眼三角区，鼻眼三角区，头发以下，下巴以上，看这块儿，那就要养成习惯是什么呢?吃完饭之后要及时刷牙，及时照照镜子。说实话，人家跟你一说话，发现你那个嘴巴桃红柳绿，这个牙缝里塞一根韭菜，那边塞半个虾米皮，这个也不太好看，特别要注意就是你搞服务工作的，搞接待工作的，或者到社交场合去，跳舞啊，或者宴请啊，不要吃带有过分刺激性气味的食物，这个我们上次曾经讲过，比如葱啊，那家伙吃了之后，五六个小时之内你就是葱，那蒜呢?那味没葱厉害，但是它那儿后劲比较足，后劲最足的是韭菜，它可持续发挥。今晚你吃韭菜馅水饺，明天下午打一个嗝还能把敌人放倒。你要有良好教养的人，你到公众场合去，你就不要让人家受折磨了。

那么接下来我们还强调就是一个化妆的问题，那么有同志跟我说，化妆是女人的事，还有女同志讲，这个化妆是年轻姑娘的事，不一定。关键你对化妆怎么理解，严格地讲，在交往应酬中，化妆是一种礼貌。什么是化妆?化妆就是使用化妆品进行自我修饰。严格地讲，男人也好，女人也好，老人也好，孩子也好，我们都用化妆品的。在我眼里化妆品有这么几类，第一类，美容的。这主要是女同志用的，唇彩呀，指甲油啊，胭脂啊，睫毛膏啊，诸如此类。这个女人用得比较多，当然男人也用，金教授我今天来化妆我不就用了吗?我小时候打架睫毛少了一块，我还刚才刚跟化妆师说你把我睫毛补上，否则我这儿秃，它不就是一种修饰吗?但是一般的女人用美容品比较多，所以我们有的同志理解化妆就是美容，它这儿是比较狭义的。第二是什么，美发，说实话我们男人女人他都要洗头发、剪头发，理头发、梳头发、烫头发、染头发、做头发。所以这个美发其实也是化妆，你不可能一辈子不剪一次头发，除非你天生没有。所以从这个意义上，我们男人女人他都在化妆。第三也是男女都有的，那就是什么护肤品的使用，护肤。现代生活大家护肤品的东西多了，我小时候有什么，蛤蜊油，天冷，怕皴，这么一抹就完了。现在不得了，各种各样的脂、粉、油、水、蜜、乳、膏。养颜的、祛斑的、除皱的、防晒的、SOD，都有。我们多少用一种，最后还有一种什么呢?除味的，把你身上的怪味给去掉的，比如香水，香粉，爽口液，诸如此类，把你身上的怪味给去掉。换而言之，这四种美容品，美发品，养颜品、护肤品、去味品，你用了一种，你就是化妆了，所以这个意义上，我们每个人其实都是化妆了。

那我这里要跟各位讲，化妆的基本礼仪，我想讲三点。第一点，化妆要提倡自然，因为我们不是去上电视做节目，不是去舞台表演的话，没有必要搞舞台妆。我们有个别同志有个误会，他认为，既然咱化了妆，就得让弟兄们知道咱化了妆，不然咱干嘛化妆?你比如你涂香水，涂香水实际上是要避免在公众场合你身上汗味太重，或者有其他味道令人难闻，你没必要把它搞得太多，你适当地喷洒一点，交际圈一米两米之内，大家觉得这个味道有点芬芳也就足了。有同志下手比较狠，拿起化妆水那个香水瓶好像使用敌杀死，狂喷，把自己搞得好像蚊香一样。可以蒙死耗子，说句不好听的，你这个用的过量，让别人产生弄巧成拙的感觉，让人家怀疑此人必有狐臭，不然干嘛这么香啊?清水出芙蓉、天然去雕饰，化妆的基本要求是自然。比如我们在工作场合对职业妇女是有化妆要求，特别是酒店、商尝餐馆这样一些部门，基本上要求是八个字，化妆上岗、淡妆上岗。化淡妆，淡妆的要求是什么?化妆之后自然而然没有痕迹，让别人觉得你天生如此的美丽，那才是水准。这是第一个点。第二个点，化妆要协调。这个协调实际上是有三个协调，第一个协调你用的化妆品最好可能的情况下，你成系列。比如，我们有些同志做不到，像她用的那个香水，老公从香港买来的，合成香型，洗发液，单位发的，茉莉香型，洗面奶，超市买的，檀香型，漱口水，在街上认领的，不知道香型，四种东西用到一块儿?什么香型?菜园子香型。它串味了，其实你的化妆品要是一个系列的话，它的芬芳的香味是一个味道的，它就不至于串。第二，化装你各个部位要协调。比如，你用甲彩，手指甲上面涂彩色指甲油，我们叫甲彩，我们老百姓叫指甲油，我这个甲彩的颜色可能的情况下，最好跟唇彩是一个颜色。如果我脚指甲上也涂指甲油了，那我再跟脚指甲上也是一个颜色，是紫红的都是紫红的，是黑的都是黑的它就比较好看，您觉得是不是，它比较协调。但是我也注意到，有同志一看，我们就说这个人没文化，为什么?她瞎整，嘴巴是黑的，黑色的唇彩，手指甲是绿的，脚指甲是蓝的，妖怪。它串了，所以你这个化妆各个部位你要协调一下比较好看了。再者还有一个协调，你要跟你的服饰去协调。比如，夏天，我们女同志有的时候内衣外穿，内衣外面罩一个套装或者套裙的上衣，或者穿漂亮的真丝的亚麻的衬衫，那女同志都知道，她如果围围巾，或者内衣外穿的话，她内衣的颜色，围巾的颜色最好跟唇彩一个颜色它是比较好看的，自然过渡。你去看一个女同志，工作妆、职业妆，她会不会化妆，你看她唇彩的颜色就可以看出来。比如我这是个粉色的衬衫、粉色的围巾，唇彩也是粉色的，她就非常协调。唇彩是个粉的，你嘴巴是个蓝的，反差太大了，它过渡不好看，不协调。化妆的第二个规则，协调，和谐就是美。

化妆第三个原则是什么呢?第三个原则叫避人。什么意思啊?我曾经记得我讲过一次，化妆也好，收拾自己也好，不要当众表演。化妆是一种个人隐私行为，你在别人面前表演有引人注目之嫌，我们有个别同志不太注意，上班、开会，没事了，等公共汽车就拿出小镜子捣持自己。这个当窗理云鬓，对镜贴花黄，其实她是不太注重礼仪的，一个聪明的女同志不要说不在大庭广众之前去化妆，在男朋友、或者在老公面前化妆也大可不必。距离产生美感，你在那家伙面前旁无遮拦地去收拾自己，你被他发现你漂亮起来的秘密，你的美会打折的，他心里会说，原来如此，影响你革命形象，所以聪明女人不在别人面前换衣服，穿袜子，捣持自己，老公也包括在内他也是外人，该见外还要见外，距离产生美感。

接下来我们还看到一个问题，关于举止动作，古人云，腹有诗书气自华。一个人举止动作实际上是教养、风度和魅力的问题。什么是风度?风度就是一个人优雅的举止。什么是一个人的魅力?魅力就是一个人美妙的、自然的造型。你看我们有的时候看男人、看女人，看同性、看异性，这个人很有风度，这个人很有魅力，为什么?他大气，他自然，他耐人寻味。这样的事你有时候你要注意了，比如我们举一个例子，你是一个女同志也好，你是一个男同志也好，你站有站相，坐有坐相，这是常规。比如，你坐在别人面前的时候，如果你是个女同志，你穿着裙子，你就要避免三个不美妙的造型，哪个女同志要这三点不注意，你就很难看。第一，不能够双腿叉开而站，你穿着旗袍裙大裙子你腿叉开不叉开敌人发现不了，你穿一个超短裙你裂着腿，没有美感可言，那叫圆规。你坐在别人对面的话，你两条腿就要自然而然地并拢，你要穿裤装的话，这个腿稍微分开点可以，你要穿裙子，尤其是超短裙，你两个腿就得并拢，否则会出现严重的技术性问题，走光。最不能够出现的问题就是你穿着裙子也好、穿着裤子也好，你一个有教养的女同志你不能当众蹲下来的，尤其在外人面前，万不得已蹲，要采用这个姿势，我们只能够变通就是跪或者背对着别人。有时候你要找东西，系鞋带、提袜子，帮助小朋友，那你就得背对着别人，否则那个姿势是极其不雅的。

所以我们讲到这个，举止的时候，我们要讲三个要点，这是基本的礼仪。第一个要点，美观。虽然美的标准在不同时代它有一点点变化，但是相对而言，它有约定俗成的说法。我们古人讲几句话，立似松、坐如钟、行似风，实际上是讲约定俗成的美。你一个女同志也好，你一个男同志也好，你坐人家对面，你至少上身要挺直，你上身要趴着行吗?没有人的时候你趴着可以，有人的话趴着不太可以，这是非常重要的，你要美观。第二，你要规范。相对来言，你的坐相、站相、站姿、坐姿、走姿，那个姿势要比较规矩。大家注意过穿裙子的女同志上下轿车的姿势吗?当然，没有外人在场的时候，咱怎么上都行，摸爬滚打练倒立都可以。最重要的得上去。没座位坐那就没有意思了，但是你要有经验的人你知道啊，比如你到一个单位开会有人接你，或者说你到一个单位去，你上车别人送你，有经验的女同志都知道，她要坐在轿车位置上的话，门儿打开她应该怎么坐?她首先是，坐是这样的，首先是背对车门，先坐下去坐下去之后再把并拢的两条腿收进去。她不是一个腿先进去的，那很麻烦的。门儿一打开，我司机小王你上来，你一个腿进来，她容易出现走光的问题。司机在看你进来没有，所以她背对着我就看不见，她两个腿再并拢收上来。下车她怎么下呢?下车的标准姿势，实际上是车门打开之后，两个脚首先着地，双腿并拢，两个腿着地，然后人再慢慢移出去。否则一个脚探出去，头再拱出去，这个姿势都不好，而且很麻烦。所以这个要养成习惯，就是举止动作在大庭广众之前你要规范。

还有一点要注意什么呢?就是我刚才反复反复地讲的，互动的问题。互动就是说你要注意你的所作所为要产生良好的预期的结果，要被交往对象理解和接受，这个你要不注意就很麻烦了。比如举个例子，比如大家知道这个英文里是OK，好、行、可以。这个姿势在英语国家里是同意的意思，可是这个姿势你要是给它换一个国家，比如到地中海沿岸的国家，到日本就不同了，日本过去那个习惯这个是什么?这是一个零。你到地中海沿岸就麻烦了，这个是一个很下流的动作。所以这个举止动作它都有一个互动，你得让人家看懂。再比如说举个例子，握手，握手它有习惯动作，习惯动作是什么呢?一般握手要用右手，一般握手不用左手，除非没有右手。握手的话，一般跟别人握手的话时间不能太长也不能太短。我们有个别女同志的缺点是太短，男同志的缺点是太长。有个别女同志跟你这么握手，你好，不正眼看你，发你三个指头，不用力，不晃动，好像一条死鱼。还有同志好像怕你抓住她不放似的，一碰你手就跑，你好。我又没拉着你不放。这男同志有时候犯另外一错误，他下手比较狠，人家女同志伸一个手，他一下伸出两只手，做一个汉堡包，见到你太高兴了。这个也不合适，凡事过犹不及，做事你要规矩。比如我们举一个例子，从举止动作，握手这个角度来讲，握手的时候谁先伸手谁后伸手有讲究，我给我们电视机前的观众和现场的观众出个小问题，握手的时候应该谁先伸手?

它其实有个游戏规则，游戏规则是什么?游戏规则是地位高的人首先伸手。比如下级和上级在一起，上级首先伸手，晚辈和长辈在一起，长辈首先伸手，男人和女人在一起，女人首先伸手。比如我介绍，这位是李先生，这位是王小姐，后介绍的王小姐是地位高的，那么王小姐愿意跟李先生多说两句话，王小姐就会伸手，你好，我叫王丽，她可以自报家门，说自己什么单位的。她要不想认识这个李先生，我给他介绍，这个是李先生，这个是王小姐，王小姐跟李先生点点头也就行了，你好，没下文了，李先生就会适可而止。当然我也见过不自觉的男同志，那天人家介绍了，说马先生，那个是高小姐。那个马先生一个魔爪立刻就伸出去了，当然我们一般女同志碰上这种不自觉的人手还是跟他握的，顶多心里想这个家伙不太懂规矩。但是那天那个小姐比较狠，人家不理，两手搭着不理。那先生手回不去了，扛了足有一分钟，想一个绝活，蚊子，打一个蚊子。挺尴尬其实。当然你这个规范它有时候也有特殊情况，比如主人和客人握手，伸手的前后次序有差异，一般情况下，客人到达的时候，你主人应该先伸手，客人到达的话，主人先伸手表示对客人是欢迎的意思。我跟你说我说王阿姨我来看你来了，我好心好意看你来了，你怎么也得伸个手表示欢迎啊，你给我说来了，坐吧。这个是让我吃闭门羹的意思。但是客人走的时候是倒过来的，客人走的时候是客人先伸手，我在你们家做客，我得自觉，我一看，五点了，你们该做晚饭了，王阿姨，再见，下次再来看你。我说再见的时候我站起来我先伸手，那意思就是阿姨你留步了，你别再送我了。我还刚跟你说，我说阿姨，我要走了，你立刻伸手，再见，你的意思是滚蛋，别在我这儿混饭，是吧，你有逐客之意。但是这个规矩还是要讲的。举止动作它要有规矩。

仪表礼仪最后一块儿讲的是什么呢?讲的是表情。表情者人的面部的感情的外显。严格地讲，一个人的表情是有眼神、笑容、面部肌肉的动作。比如说有时候眨眨眼，耸耸鼻子呀，嘴巴歪一歪啊，它都有一定的含义。但是最多地来讲，一个人的表情是通过眼神和笑容体现出来的。这个我分别来说说，首先我们来讲眼神你要注意什么，眼神要注意这样一个习惯，就是要注意四个字，目中有人，在日常工作和交往中，我们和别人交流的时候，要养成注视对方的习惯。我刚才讲了你跟人说话的话，你跟人家说欢迎光临、说再见你从头到尾不看别人一眼，人家是不高兴的。当然，进而言之，从礼貌的角度来讲，你看别人你有三个角度，第一个角度你看什么部位。第二个角度，你看的时间的长短。第三个角度，你在什么方向去看别人。这个都很有讲究，比如一般情况下，近距离交谈，我们两个人一米两米这样的距离，看对方的眼睛或者头部，特别当你面对异性的时候要养成习惯，通常不看中间，尤其不看下边，否则人家说你色迷迷。是吧。你跟一个男同志说话，你是一个女同志，这家伙盯着你头不看，他看你别地儿，你什么感觉?你不爽，所以跟人说话看人家的部位是有讲究的。第二，你看人家的角度它有讲究的。有同志有坏毛病，他不看你还好，他一看你就把你气个半死，他不正眼看你，用眼角斜楞你。比如你们在那儿，他这么看。你们几位在这儿，这眼神咱北京话叫不服埃你要养成习惯。当你和别人说话的时候，转过身来，正面面对别人。还有同志更可恶，他对你进行全方位激光扫描，怀疑你是一毛贼。你们经常上电梯，你们每天上电梯的时候，如果遇到一个不认识的人这样扫视你，你什么感觉?我们坐电梯有经验的人都知道，上电梯公用电梯人比较多的话，进去之后面对周围的电梯壁，或者脸朝里，你别看人家。你想想，这个电梯里面全是老爷们，七八个，过来一个小妹，进去之后大家都这么看你，你什么感觉?老子不进去了。它有时候是影响别人的感受的，所以你看别人的角度有讲究。进而言之，你看别人时间的长短也有讲究。一眼不看，绝对失礼，长时间看个不动，没完也不行。心理学家告诉我们，当你和一个人交流的时候，比如俩人坐在一块儿聊天，你看对方的时间应该多长，比如我们两个人在一块儿坐十分钟，聊十分钟的天，你看着对方的时间应该是在多长呢?1/3到2/3 时间之内比较好，比如你10分钟在这儿聊天，看对方应该是四、五、六分钟比较好。你要少于1/3的时间，有蔑视和轻视之嫌，你要百分之百的时间都看着别人，说明你看上人家这个人了。什么的情况下你要看着他呢，表示理解、表示支持，表示赞同，表示同意，表示认可，表示重视。比如你跟我说，你说金教授，您刚才讲的那个问题太重要了。这时候你看着我，是吧。那我在这儿坐着呢，你跟我讲，金教授，你讲的问题太重要了。哈哈，太重要了。你跟鬼说话呢?所以这个眼神它是很有意思的，眼能传神，眼也能走神。所以我们在人际交往中注重表情的时候你要注意眼神。

最后这个表情中我们还要简单说说这个笑。虽然说笑比哭好，但是你得注意笑它也有一个分寸，微笑，含笑，大笑，狂笑，冷笑，苦笑，它的适用对象是不同的。那么在笑的时候，你最需要注意的是什么呢?四个字，当笑则笑，不该笑你别笑。我很少把服务礼仪跟微笑服务这四个字挂钩，因为很多情况下不需要笑的。我在银行，人家储户跟我讲，先生，不好意思，我麻烦你，我存折丢了，你笑，丢了吗，很好，欢迎再来。是吧，这个不太好。该笑再笑，我这儿过马路，今儿下雪了，一个老先生摔了一跤，我应该主动上去搀扶他，或者我表示一种关注的神态，这比较好，人家老爷子摔那儿了，我边上不拉人家，不扶人家，站边上乐，好，怎么你没说话，但是此时无声胜有声，这个是非常重要的。总而言之，我们讲仪表礼仪，我们最重要的要强调一个概念，就是要表里如一。徒有其表是不行的，但是只有内心的善和美而没有外在的美的表现也是不行的。宏观来讲，我们强调仪表礼仪要自然，要规范，要协调，要美观，这个是非常重要的。那么这一讲到这里，谢谢各位。

律师协会2018年总结及2019年要点

xx年年，市律协在局党组和律协党委的正确领导下，在社会各界的支持和广大律师的共同努力下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，紧紧围绕党委政府中心工作和改革开放稳定大局，充分发挥管理和服务的职能作用，不断加大行业监管力度，带领广大律师以维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义为己任，进一步解放思想，开拓创新，律师工作取得了长足发展。我市当年新增律师事务所14家，新增执业律师150人，分别比上年增长14％和10.9％，是增加律师事务所和执业律师最多的一年。截止12月底，全市共有各类律师执业机构116家（其中，律师事务所112家，公司律师事务部3家，香港律师行驻济办事处1家），执业律师1556人（其中专职律师1422人，兼职律师116人，公司律师18人），律师共办理各类诉讼案件11501件，非诉讼法律事务1931件，代写法律文书及解答法律咨询68110件法律顾问单位达到1955家，业务收费实现15656万元。

一、坚持不懈抓党建，夯实律师队伍的思想政治基础

按照上级统一部署和协会工作规划，坚持不懈地抓好律师队伍党建工作，进一步加强党的政治建设、组织建设、作风建设和纪律建设，夯实律师队伍的思想政治基础。一年来，律协党委多次召开党委会，专题研究律师行业党的建设工作，先后印发了《关于在全市律师行业开展集中学习教育活动的实施方案》、《关于在全市律师行业开展学理论、强素质、树形象活动的实施意见》、《关于在全市律师行业深入学习贯彻党的xx大精神的意见》、《关于在全市律师行业深入开展学习实践科学发展观——解放思想大讨论活动的实施方案》等系列学习文件，引导广大律师牢固树立并认真践行“依法治国、公平正义、民主法治、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念，充分发挥党支部战斗堡垒及党员律师的先锋模范作用，做到律师行业党建工作经常化、制度化、规范化。工作中，我们十分注重发现和总结先进典型经验，及时总结表彰了众成仁和律师集团（济南）事务所、君义达、德衡律师集团（济南）事务所、博翰、众英、常春藤、环周、科创等单位加强政治学习、促进律师工作的先进经验，并把众成仁和律师集团（济南）事务所在“解放思想大讨论活动中”的好做法在全市律师行业进行学习和推广，确保律师行业的政治学习活动收到实实在在的效果。同时，协会高度重视新成立律师事务所的党建工作，在今年新建的14家律师事务所中，凡具有3名以上党员律师的成立了党支部，不具备单独成立党支部条件的通过挂靠等方式成立了联合党支部，对新加入律师行业和外地来济执业的党员律师，在办理律师执业手续时，一并办理党组织转入关系，确保每名党员律师都纳入党的组织生活中，进一步扩大了党组织在律师行业的覆盖面。目前全市律师行业共有基层党支部36个，党员律师454人，占律师人数的29％。今年6月，我们组织千余名律师参加全省司法行政系统社会主义法治理念教育统一考试，无论是参加人数还是考试秩序，均得到省、市巡视组的好评。党的xx大胜利召开后，律协党委立即制定学习方案，及时召开主任会议，迅速在广大律师中掀起了贯彻学习xx大精神的高潮。通过开展一系列的学习教育活动，律师的政治素质明显提高，大局意识、责任意识进一步提升，服务和谐社会建设的责任感和使命感进一步增强。省、市委组织部门和部、厅有关领导来济调研时，对我市律师行业的党建工作给予了充分肯定。众成仁和律师集团（济南）事务所被评为济南市基层党建示范点，王广仁律师当选为山东省九届党代会代表，成为全省律师担任党代会代表第一人。

二、服务和谐社会建设，促进经济社会又好又快发展

为适应日益激烈的市场竞争，市律协着眼于提高律师队伍的综合实力和市场竞争能力，积极引导律师事务所走规模化发展、优势互补的强强联合之路，在更高层次、更大舞台上服务于和谐社会建设，促进了经济社会又好又快发展。年初，众成仁和律师事务所在全省率先发起成立了众成仁和律师集团，积极为济南城市群经济圈提供优质高效的法律服务。随后，我市律师事务所又发起成立的国杰律师联盟、众成律师联盟、豪才房地产联盟等，进一步提高了律师服务和谐社会建设的层次和水平。随着经济社会的快速发展，我市律师的非诉讼及高端业务发展较快，特别是在金融、证券、房地产、工程招投标以及商标和知识产权等方面有了新的进展，律师服务经济建设的能力进一步增强。与此同时，广大律师充分发挥职能作用，紧紧围绕党委、政府的中心工作，积极为奥体文博地区重点项目、高沪高铁西客站、棚户区改造、集中整治违法违章建筑、7"18特大洪涝灾害、北园大街快速brt公交、小清河改造、大明湖综合整治、长清大学城建设等政府多项重点工程项目提供法律服务。总之，我市律师在政治、经济、文化和社会生活中的地位日益突出，在维护社会稳定、促进经济发展、推进依法治国和保护群众合法权益方面发挥了重要作用。

三、开展主题实践活动，律师奉献社会、热心公益的自觉性进一步提高

我市律师坚持“内强素质，外树形象”，努力践行社会主义法治理念，积极参加社会公益活动。集中开展了多项主题实践活动。一是捐建了全市首所律师希望小学。近年来，我市律师多次向困难群众和灾区建设捐款捐物，累计向社会捐款近200万元。为汇集行业力量，今年5月，全市律师奉献爱心，捐款36万元在历城区柳埠镇东坡小学建设了我市第一家律师希望小学，目前，工程已接近尾声。我们将以律师希望小学作为社会公益活动的载体，做为服务和谐社会建设的基地，吸引的律师参与到社会公益活动中来。为此，在全市“希望工程”15周年纪念表彰活动中，市律协被评为“特殊贡献”奖。二是开展了千名律师法律援助献爱心活动。自xx年以来，我市律师已连续三年开展千名律师法律援助献爱心活动，全市律师积极无偿地解答广大群众的法律咨询，努力维护人民群众的合法权益。“千名律师法律援助献爱心活动”已成为我市律师服务和谐社会建设的重要品牌。我们把全市110余家律师事务所按照所在地域划分为10个组，由各县（市）区司法局负责协调组织，每年开展四次活动。三年来，我市律师共有18000余人次走上街头，累计为90000余人提供了法律帮助，解答法律问题125000余件，并为近千名经济困难的群众提供了法律援助。此外，我市律师积极承办法律援助案件，每年办理的法律援助案件都在1500件以上。三是开展法律服务进军营活动。我们认真贯彻落实党的xx大和全市双拥工作会议精神，组织开展了政策拥军、法律拥军、科技拥军等系列活动，进一步密切同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，为我市争创全国双拥模范城“六连贯”作贡献。众成仁和律师集团（济南）事务所、嘉孚律师事务所等单位积极组织律师开展专题讲座，向驻济坦克基地、通讯团等军人朋友介绍婚姻家庭、消费维权、宅基地纠纷等方面的法律知识，先后有40余名律师提供法律咨询，解答法律问题，深受军人朋友的欢迎。此外，协会还自行编印法律知识读本5000余册，并已向军人免费赠送1500余册，共有xx余名官兵参加了宣传活动。四是开展丰富多彩的社会公益活动。协会积极组织各律师事务所开展送法下乡及法律服务进社区活动，众成仁和、环周等律师事务所自发到商河县的牛堡、沙河中学捐资助学，豪才、齐华、科创、诚信人、常春藤等律师事务所深入济南大学、济阳、高新开发区、千佛山等学校、乡镇、社区、集市开展义务法律宣传和泉城义工活动，收到了较好的效果；同时，我们组织律师积极参加全国律协开展的“刑辨宣传日”活动，积极参加省律协组织的建设社会主义新农村法律服务团，积极参加省城首个志愿服务宣传周活动，充分发挥“济南市进城务工青年法律服务团”和“济南舜网律师顾问团”的作用，通过各种途径，为社会各界和广大人民群众提供义务法律服务。众成仁和律师集团（济南）事务所被评为热心泉城公益事业十大杰出集体，齐华律师事务所被评为济南市十佳泉城义工集体，科创律师事务所被评为全省服务业诚信服务优秀单位，德衡（济南）、众成仁和（济南）等律师事务所参与齐鲁晚报组织的“齐鲁情未了”大型宣传活动并提供全程法律服务，李淑林律师承办的“张某诉某企业人身损害赔偿案”被评为xx年全市十律援助案例，董一鸣、术洪军等律师被评为济南市优秀志愿者，王德勇律师荣获全省优秀特色社会主义事业建设者及全市青年学术技术带头人荣誉称号。

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为了更好地贯彻落实(中华人民共和国消防法)和中华人民共和国公安部(机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定)，提高员工的消防安全意识，做好火灾事故的救援和疏散工作，把火灾造成的危害、损失和影响减少到最低程度，特制定(华邦俱乐部灭火和疏散应急预案)。一旦发生火灾事故，本预案作为指导性意见组织实施。

一、组织机构

总指挥：行政总经理

下设灭火组、通讯组、疏散组、救护组，其成员由各部门负责人组成。

二、报警和接警程序

消防控制中心值班人员发现报警后，必须在第一时间通过消防广播系统或对讲机通知楼层值班的义务消防队员检查；广播通知时必须说清报警点的楼层、位置。

楼层值班人员接到控制中心火警通知后，就近值班队员应迅速赶到报警地点查看，如确认有火情，必须在一分钟内用对讲机或消防专用电话与控制中心联系，报告有火情。

酒店任何人发现火灾，应立即呼救，酒店消防中心值班电话：“27362551”，内线电话：“3999”，对讲机频道：“8”，同时视情况及时拨打“119”报警，讲清楚起火的单位名称(本单位报警地址为：深圳宝安前进一路164号华邦大酒店)、地址、火灾事故的部位、燃烧什么物品，火势大小等有关情况，并留下联系电话号码，专人等候。酒店接警人员应第一时间赶到现场，立即组织员工和义务消防队救火。同时根据情况迅速报告酒店有关部门和领导，酒店保安部负责保障消防通道畅通。

三、应急疏散程序及措施

一旦发生火灾，接到报警后，消防队长和义务消防队人员应马上赶到现场开展工作，首先组织人员迅速疏散到露天空旷地面或其他安全地带，先救人、后救物。工作人员疏散前应快速、冷静地处理好手上的工作并切断工作场所总电源及其他燃烧源。

平时工作通道禁止堆放物品，保障消防通道的顺畅；在各楼层设置人员疏散指示牌、应急灯。

应急疏散工作由疏散组具体组织实施。

四、扑救初起火灾程序及措施

酒店接到报警后，灭火组人员要马上赶到现场，切断电源、燃烧源，各种气体阀门，紧急转移各种易燃、易爆物品；组织员工和义务消防队员扑救初起火灾，快速了解清楚燃烧什么物品，以便采取不同的灭火扑救措施。并要了解附近有无对火灾现场造成威胁的物品；要根据火场情况，采取速战速决的灭火方法或先控制，后灭火的方法进行；要采取有效措施，防止火灾的蔓延而造成更大损失。

义务消防队员和员工在参加灭火时，要随手带上自己就近地点的灭火器材，火灾现场地点灭火器材不够时，酒店楼层各个区域范围都布有消防栓、水带和各种灭火器材，可以解决一般火灾扑救所需的器械。

扑救火灾工作由灭火组具体组织实施。

五、通讯联络、安全防护救护的程序和措施

通讯联络：报警时使用的火警联络电话，由专人守候、保障联络畅通。通讯联络工作由通讯组具体组织实施。

火灾现场的防护：在火灾现场，要安排专人观察整个火灾现场情况，发现不安全情况及时通报，以便采取相应对策；对受到火势威胁的易燃易爆物质等应做好防爆措施，如疏散到安全地带等，若爆炸不可避免时，应及时撤离全部在场人员，确保火灾现场人员的生命安全。

火灾现场的救护：要迅速将伤员撤离危险地带，在现场采取应急救护措施后，迅速将需要进一步救治的伤员送往医院。安全防护救护工作由救护组具体组织实施。全体员工要以对国家和人民生命财产高度负责的精神，做好火灾的预防工作。一旦发生火灾，要沉着应对，做到早发现、早报警、早扑救，把火灾事故损失减少到最低程度。

当前，随着气温回升和农业生产的开展以及野外用火增多，森林火险等级不断提高，森林防火工作已进入关键时期。为切实加强森林防火工作，确保市人民生命财产和森林资源安全，特作如下通告：

一、20xx年2月1日至20xx年5月15日，在全市重点林区(自然保护区、国有林场、乡村林场、天然林保护区以及50亩以上连片林区)实行森林防火戒严。

二、在森林防火戒严期内，严禁任何单位和个人在林内或林区边缘的一切非生产性用火(焚烧香、纸、烛，燃放烟花爆竹，吸烟，烧火取暖和春游野炊等)，严禁在林区边缘烧荒种地、烧灰积肥等一切易诱发森林火灾的野外用火行为。

三、加大森林防火宣传力度，学校和家长应加强对未成年人的教育，看管好痴、聋、哑、呆及精神病人，严禁在林区或林区边缘玩火。一旦发生火情，严禁孕妇、儿童参加扑救。

四、发现火灾隐患或者已发生火情，应立即向村、居及乡镇人民政府(办事处)或市森防办报告。市森防办实行24小时值班和领导带班制度，负责搜集信息，组织调度扑灭火灾。

五、凡违反本《通告》第二条规定的，依照《森林防火条例》处50—500元的罚款，造成的损失按《中华人民共和国林业行业标准及森林火灾经济损失统计标准》进行赔偿;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任;对在森林防火预防、扑救和火灾案件查处中的有功人员，将给予表彰和奖励。

特此通告

年一月十日

一、总则

1.1编制目的和依据

为进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令）、《江苏省安全生产条例》等有关法律、法规，结合我区实际，制订本预案。

1.2适用范围

本预案适用于*区行政区域内生产经营单位发生的危险化学品事故。包括：危险化学品在生产、经营、储存、运输、使用、废弃等过程中，发生的火灾、爆炸、泄漏、环境污染等，造成危害人民生命财产和社会安全的事故灾难。

1.3工作原则

在区委、区政府的领导下，区危险化学品事故应急指挥部组织协调区政府各部门，按照各自的职责和权限，进行危险化学品事故应急管理和应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

2.1应急救援指挥部

成立区危险化学品事故应急救援指挥部（以下简称区应急救援指挥部），发生较大及以上事故由区政府区长任总指挥，发生一般事故由区政府分管副区长任总指挥，区人武部、安监局、公安分局主要负责同志任副总指挥。主要职责：对发生在*区境内的危险化学品事故应急救援工作实行统一领导，统一协调，统一指挥；宣布启动本预案和结束应急状态；危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，审定批准现场救援方案；扩大应急时，请示区政府启动《*区突发公共事件总体应急预案》和市政府启动《*市危险化学品重大事故应急预案》。

2.2办公室及成员单位

区应急救援指挥部下设办公室（设在区安委会办公室），作为危险化学品事故应急救援的综合协调机构，承担应急救援指挥部的日常工作，办公室主任由区安全生产监督管理局局长担任。主要职责：负责全区危险化学品事故应急救援工作的综合协调及相关组织管理工作；指导、协调危险化学品事故应急救援工作；监督检查镇（街道）以及危险化学品从业单位制定应急救援预案和安全防范措施的落实情况；组织危化品应急救援摸拟演习；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展危险化学品事故调查处理；执行市安全生产事故应急指挥部的决定和指示。

指挥部成员单位由区监察局、人武部、应急办、宣传统战部、经发局、人力资源和社会保障局、财政局、城建局、环保分局、社会事业局、农林局、安监局、公安分局、消防大队、交巡警大队、交通分局、质监分局等部门组成。主要职责：

（1）监察局：负责对应急救援职能部门和应急救援人员履行职责情况的行政监察。

（2）人武部：负责协调驻区队伍和组织民兵预备役人员参加应急救援工作，配合消防大队进行事故现场伤亡人员的搜救及中心危险区域的警戒工作；发生大面积毒物泄漏事故时，配合公安分局和事发地政府做好危险区域人员的疏散。

（3）应急办：负责危险化学品事故应急救援综合协调工作；向上级报告事故和抢险救援进展情况；传达和落实上级的指令和命令。

（4）宣传统战部：负责事故应急救援情况的宣传报道，做好涉外人员的安抚处置工作。

（5）经发局：负责组织应急救援器材和物资的调配。

（6）人力资源和社会保障局：负责救援物资及生活用品的发放，做好伤员的安抚工作。

（7）财政局：负责应急救援经费保障。

（8）城建局：负责提供建筑及地下管网平面布置图和技术咨询，组织工程机械参加抢险行动。

（9）环保分局：负责做好事故现场环境应急监测和监察；对可能存在较长时间环境影响的区域提出警告及控制措施建议；事故得到控制后，指导消除现场遗留危险物资对环境产生的污染。

（10）社会事业局：负责组织现场受伤人员救护和卫生防疫工作，确定救护定点医院；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；调配事故现场医务人员、医疗器材、急救药品、救护车辆，组织现场救护及伤员转移；统计上报伤亡人员情况；超出区属医院救治能力时，负责与上级医疗机构、红十字会、血站协调联系。

（11）农林局：负责河道截流工作，防止有害物质扩散污染附近水域；组织捕捞、猎杀和处理受有毒物质污染的渔、禽、畜。

（12）安监局：召集有关专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；协调各成员单位完成抢险救援任务；负责事故调查处理。

（13）公安分局：负责事故现场及周边人员的疏散和现场警戒，保护事故现场，参与事故调查处理；维护社会治安，打击各类违法犯罪行为。

（14）消防大队：负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却；组织伤员的搜救；事故得到控制后负责有关人员、车辆、装备的洗消工作。

（15）交巡警大队：负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，开避救援“绿色通道”，保障救援道路的畅通。

（16）交通分局：负责指定抢险运输单位和应急救援特种车辆的调度，组织事故现场物资和疏散人员的安全运输。

（17）质监分局：负责事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置。

2.3现场救援指挥部

现场救援指挥部指挥长由区应急救援指挥部委派，负责事故现场救援工作，根据救援需要设立若干救援专业组，审定实施事故现场救援方案，指挥调度现场应急救援队伍实施救援行动，向应急指挥部上报事故现场救援进展情况。

救援专业组在区现场救援指挥部的统一指挥下开展救援行动，其主要职责：

（1）综合协调组：由区应急办负责，接到安全生产事故的报告后，通知区应急救援指挥部成员单位立即赶赴事故现场，并及时向上级部门和区委、区政府相关领导报告事故情况，传达上级部门和区委、区政府领导关于事故抢险救援的指示。

（2）安全保卫组：由区公安分局负责，组织治安、交通警察等警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域。必需时，应会同事故发生地政府、当地村委和防化分队研究疏散方案，及时组织当地群众疏散。

（3）抢险救援组：由区公安分局负责，组织消防、工程抢险等专业抢险队伍，对伤亡人员进行搜救，扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却，事故得到控制后负责洗消，并对事故现场进行保护。区环保分局负责组织环境应急监测和监察，及时了解污染状况，会同专家组提出处置建议。在可能发生对事故所在地附近水域产生严重污染并向下游扩散时，区农林局负责组织力量进行河道截流等工作。区城建局负责提供地下管网平面布置图和技术咨询。区交通分局负责应急救援特种车辆的调度。区质监分局负责压力容器、特种设备等可能发生风险时的预测，并提供技术保障。事故发生地政府在接到事故报告后，须立即组织就近救援，当地派出所、卫生部门等救护力量应实施前期人员救援。

（4）紧急疏散组：由事故发生地政府负责，当地村委配合，在发生大面积毒物泄漏或因火灾、爆炸事故可能引起毒物泄漏时，对可能波及的相关人员及附近居民进行紧急疏散，并妥善安置。

（5）防化分队：由区人武部负责，配合区消防大队进行事故现场伤亡人员的搜救及中心危险区域的警戒工作；发生大面积毒物泄漏事故时，配合区公安分局和当地政府做好危险区域人员的疏散工作。

（6）医疗救护组：由区社会事业局负责，应遵循快速、高效的原则，组织就近医疗单位以最快时间赶赴事故现场，对伤亡人员实施救治和处置。发生群死群伤或集体中毒事故时，负责救护力量的组织和急救药品的调拨、供应。

（7）后勤保障组：由区应急办、经发局、财政局负责，事故发生地政府和有关部门配合，组织协调抢救物资及装备的供应、抢险器材和物资的调配、应急处置和抢险救援经费的保障等工作。

（8）事故调查组：由区安监局负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，对所辖事故进行调查处理；当需要时，配合上级调查组开展对较大以上事故的调查处理工作。

（9）专家技术组：由区安监局负责，组织有关专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；对事故原因进行技术分析。

（10）善后处理组：由事故发生单位所在地政府或主管部门负责，也可由区应急救援指挥部责成有关部门负责，会同有关部门处理疏散群众及伤亡人员的善后工作。在事故得到控制后，区环保分局负责提出现场遗留危险物质可能对环境产生污染的善后处置建议，参与调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。

（11）宣传报道组：由区委宣传统战部负责，对外发布信息，接待新闻媒体记者，使外界及时了解事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与救援，及时平息谣传或误传，安定民心。

三、应急处置

3.1信息报告

危险化学品事故发生后，事故现场人员应立即报告单位负责人或向110（119）、地方安全生产监督部门报告，报告的内容主要包括：事故发生的时间、地点、信息来源，主要危害物质及危害源、事故性质、波及范围、发展趋势、次生衍生事故的可能性和已经采取的措施等。

区危险化学品事故应急指挥部接到信息报告后，迅速调集力量，对事故的性质和危害程度进行分析，根据现场情况，判断并启动相应的应急响应方案，各成员单位按响应等级迅速采取相应的处置措施。

3.2分级标准

按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）。事故发生后，事发单位和事发地政府立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。

特别重大事故（Ⅰ级）：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃过程中发生的特别重大火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经严重危及周边地区居民的生命财产安全，造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上中毒，或1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响，事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援等。

重大事故（Ⅱ级）：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边地区居民的生命财产安全，造成或可能造成10～29人死亡，或50～100人中毒，或5000万元以上、1亿元以下的事故直接经济损失，或重大社会影响等。

较大事故（Ⅲ级）：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边地区居民的生命财产安全，造成或可能造成3～9人死亡，或30～50人中毒，或1000万元以上、5000万元以下直接经济损失，或较大社会影响等。

一般事故（Ⅳ级）：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边地区居民的生命财产安全，造成或可能造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或500万元以上、1000万元以下直接经济损失，或一定社会影响等。

3.3应急响应

接到危险化学品事故信息后，区应急救援指挥部迅速组织成员单位进行会商，根据事故的性质、种类作出应急响应（应急响应方案见附件）。

3.4信息发布

区委宣传统战部、区党政办

公室按照有关规定对相关新闻信息进行综合分析并发布，组织媒体报道。

3.5应急结束

事故现场得以控制，环境符合标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，向危险化学品事故应急指挥部提出结束的报告，经区政府批准后，宣布应急结束。

3.6后期处理

（1）善后处置。区政府相关部门会同事故发生地政府组织危险化学品事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污染消除、生态恢复等。慰问受害及受影响人员，保证社会安定，尽快恢复生产生活。

（2）事故调查。区安监局会同相关部门组成事故调查组，按照国家法律、法规和有关规定对事故展开调查。

（3）保险。危险化学品事故发生后，保险机构根据有关规定和合同对参加保险的企业或人员及时开展各项保险理赔工作。

（4）总结评估。危险化学品应急救援指挥部办公室分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成书面报告报送区危险化学品事故应急救援指挥部和市安全生产事故应急指挥部。相关部门要研究吸取事故应急救援的经验与教训，对应急救援预案进行有针对性地完善和补充。

四、应急保障

4.1通信和信息保障

区政府开通24小时值班电话（*）和自动传真（*），有关镇（街道）安全生产监管部门要开通专线电话，确保通信畅通。

4.2应急救援队伍保障

危险化学品事故应急救援过程中涉及应急队伍保障的，由区公安分局、消防大队、交巡警大队、人武部防化分队和城建工程施工单位组成。必要时，报请区政府，协调驻区队伍参与和支援危险化学品事故抢险救援工作。

4.3救援装备保障

危险化学品事故应急救援过程中涉及救援装备保障的，由区城建局、人武部、消防大队负责保障。事发地政府应在现场指挥部的指挥下，协调必要的应急救援装备保障。

4.4交通运输保障

危险化学品事故应急救援过程中涉及交通运输及管制的，由交通分局、交巡警大队提供保障。

4.5医疗卫生保障

危险化学品事故应急救援过程中涉及医疗卫生保障的，由区社会事业局组织具有相应能力的医疗救治单位保障。

4.6治安保障

危险化学品事故应急救援过程中涉及到治安秩序保障的，由公安部门及相关派出所保障。

4.7物资保障

危险化学品事故应急救援过程中涉及物资需求保障的，由区经发局、城建局、卫生局等部门保障。

4.8经费保障

危险化学品事故应急救援过程中所需经费的，由区财政局按照《*区财政应急保障预案》执行。

4.9社会动员保障

危险化学品事故应急救援过程中涉及到社会动员的，由各镇、街道负责保障。

4.10紧急避难场所保障

危险化学品事故应急救援过程中涉及到紧急避难场所保障的，由区人防办和各镇、街道负责保障。

为了避免火灾事故发生造成现场混乱，贻误救灾时机，造成重大的人员伤亡和财产损失；明确各职能部门在火灾发生时的职责和分工，结合本厂的实际情况特制订以下应急预案：

一、火灾应急的组织架构：

1、为了统筹指挥，公司确定注册安全主任为火灾总指挥，负责火灾应急时的全盘指挥工作。注册安全主任在火灾发生时不在厂内时总指挥由公司行政副总担任；节假日期间由公司安排的值班负责人担任；

2、保安组长是火警时的副指挥，在总指挥的领导下负责现场具体的灭火抢救工作；各部门负责人任现场指挥；

3、总指挥、副指挥和现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场；

4、为配合灭火抢救工作，公司特成立消防突击队，由保安员和各车间的基层骨干组成。在总指挥和现场指挥的领导下进行灭火抢救的具体工作或协助消防队参与灭火抢救工作；

5、各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的调度，参与灭火抢救工作。

二、火灾发生初期的应急响应工作：

1、在本部门（或车间）发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源；使用灭火器要注意以下要点：先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射；

2、当火势未能得到控制时，要立即通知当班保安和安全负责人（本司由人资部主管担任）；

3、当班保安接到火警后，立即通知全厂警戒并通知保安组长迅速调集全体保安员利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救，并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作；

4、当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，在岗员工应立即敲破玻璃按响火灾按钮使用消防水栓，并安排报警——119，（报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息），并安排人员到路口接消防车，以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机；

5、火灾应急总指挥和现场指挥在接到火警后应在第一时间内赶赴火灾现场指挥扑救工作，指挥设备维修组把电梯迫降到底层，并切断生产区的电源，同时保证各消防设施的正常运转；

6、火灾警报拉响后各部门应立即切断电源，并组织本部门（或车间）人员撤离到安全区域待命；

7、人资部立即组织司机疏散本厂内停放的车辆和厂门口的障碍物，以确保救灾现场的畅通和车辆用急。

三、火灾的灭火扑救工作：

1、火灾应急总指挥根据现场的情况对消防突击队进行初步分工，分别成立灭火组、抢救组、供水组、后勤组等各个小组，做好消防队到来之前的辅助性工作：如火灾情况的调查、人员受困情况的初步估计、各消防设备的准备就绪、救灾道路的畅通等，并随时与消防队保持联系以汇报情况；

2、消防队赶到时，应急总指挥和现场总指挥应立即向消防队员详细汇报火灾情况，协助消防队制订灭火扑救方案；

3、消防突击队应以“救人重于救火”，“先控制后消灭”的原则果断地协助消防队员参与灭火任务；

4、各部门（或车间）的主管人员随时为消防队员和消防突击队提供火灾现场的具体情况，为灭火扑救工作提供有效的建议，并随时听从应急总指挥的调度以参与灭火扑救工作中去，并且积极配合医疗救护人员参与人员的急救护理工作，尽量减少人员伤亡。

四、火灾事故的处理工作：

1、火灾扑灭后，各部门（或车间）应立即清点本部门（或车间）的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向厂安委会汇报，安委会应做好详细的记录并存档；

2、人资部应尽快协调各部做好医疗救护工作，包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及以意外伤害保险的理赔工作等；

3、设备维修组配合相关部门（或车间）人员对受损设备尽快安排修复并投入生产产使用；

4、以安全主任为主，各安委会成员联合成立事故调查小组，调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理；

5、安委会做出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。

五、疏散自救方法：

1、熟悉环境，临危不乱：每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃生出口熟悉，平时应做到了然于胸，而当身处陌生环境也应当养成留意通道及出口的方位等的习惯，便于关键时刻逃离现场；

2、保持镇定，明辨方向：突遇火灾时应保持镇定，不要盲目地跟从人流和相互拥挤，尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻，则应背向烟火方向，通过阳台，气窗等往室外逃生；

3、不入险地，不：不要因为害羞或顾及贵重物品，浪费宝贵时间，紧记生命最重要；

4、简易防护，掩鼻匍匐：往过有烟雾的路线，可采用湿毛巾或湿毯子掩鼻匍匐撤离；

5、善用通道，莫入电梯：发生火情尽量使用楼梯，或利用阳台、窗台、屋顶等攀到安全地点，或利用下水管道滑下楼脱险；不可进入电梯逃生；

6、避难场所，固守待援：如在房内侧手摸房门，感到烫手，千万不能开门，应关紧迎火的门窗，打开背火的窗门，用湿毛巾塞住门缝，不停用水淋湿防止烟火渗入，固守房间，等待救援；

7、传递信号，寻求援助：被烟火围困时尽量在阳台、窗口（白天可用鲜艳的衣物在窗口晃动，晚上可用手电等物闪动或敲击物品发出声音求救）传递信号求救；

8、火已近身，切勿惊跑：如果身上着火切勿惊跑和用手拍打，惊跑和拍打只会形成风势，加速氧气补充，促旺火势。正确的做法是，立即脱掉衣服或就地打滚，压住火苗，能及时跳入水中或让人向身上浇水更有效；

9、缓降逃生，滑绳自救：高层楼层起火后迅速利用身边的绳索、床单、窗帘等制成简易绳并用水打湿后，从窗户或阳台沿绳滑至下面楼层逃生。即使跳楼应在消防员准备好逃生气垫并且要求楼层在四层以下才考虑这一方式。还可选择水池、软雨蓬、草地等，如有可能应先丢下大量棉被，沙发垫或打开大伞跳下。

2016上期德育工作要点

二月份

1、开学准备工作

2、召开德育工作会议，研究制订德育工作计划

3、扶困助学行动，开展对“特殊生”群体的关爱行动

4、召开班主任工作会议

5、班主任工作计划、班干部配备表(包含职务，姓名，电话)本周放假前交政教处

6、班主任了解学生，建立学生成长档案

7、入学教育

8、做好“阳光假期，快乐成长”主题教育活动总结及资料收集工作，如学生的读书心得，主题作文，调查报告，科技制作作品，讲故事或表演（舞蹈、唱歌、器乐、朗诵）的照片

9、对学生的礼仪、着装及随带品进行检查，进一步规范学生的行为。

10、从本周周开始启动班级内务整洁班的评比活动，望各位班主任予以密切关注，从本月开始进入检查评比阶段。

——班级内务检查项目

地面状况

卫生角

墙面布置

讲台

讲台内部

黑板前

窗台

走廊地面

走廊墙面

垃圾清理

书籍摆放

桌椅摆放

个人卫生

11、各班召开“讲究卫生，清洁班级，美化校园”主题班会课

三月份

1、组织学生认真学习《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》、《飞龙中学纪律评分标准》、《飞龙中学学生日常行为奖惩办法》等，加强常规管理，落实各项管理制度，表彰好人好事，每月评选出优秀班集体、优秀寝室，做到先进及时表扬，后进及时曝光，用评选促进成长，推动学生良好品质和行为习惯的形成。

2、规范学生行为习惯，抓好学生入学后的仪容仪表检查、整顿工作，禁止学生穿拖鞋、染发、留长发（男生）、穿奇装异服、佩戴首饰、携带管制刀具等。

3、抓住三月份学雷锋和植树活动这个契机，认真开展文明礼貌月主题系列活动，

如助人为乐呀，绿化美化身边环境呀等等，加强环保教育，进行教室、寝室美化布置比赛，认真组织活动，有利于学生素质的提高。

4、制定计划

5、召开班主任会议

6、整顿自习、集会、两操及睡觉纪律

7、结合“国际三八妇女节”，开展关爱女孩的活动

8、开展“与文明同行”主题班会

四月份

1、开展清洁纪律评比活动,进一步督促学生日常行为的养成

2、召开班主任、年级组长经验交流会

3、办一期黑板报

4、准备中期迎考工作

5、各班结合“清明节”开一次“缅怀革命先烈，激发爱国热情”主题班会

6、各班在“五一”放假前进行一次安全纪律教育主题班会

五月份

1、先进班级评比、表彰。

2、配合团委举行“5、4”青年节爱国歌曲大家唱。

3、检查班主任工作手册、年级组长活动记录

4、高三学生思想动荡防范工作

5、抓好学生行为规范的养成教育

6、我校开展校级“文明学生”评选活动——从本月开始在高一、二年级中启动，各班根据通知的基本要求，进行海选推荐，每班一名，将名单、及照片、个人材料交政教处。

六月份

1、开展清洁纪律评比。

2、禁毒教育宣传

3、学生人生规划及理想

4、前途教育

5、关爱留守儿童活动

七、八月份

1、法制宣传教育

2、社会实践活动

3、家校联动活动

4、开展暑期读一本好书活动

5、期末复习动员

6、做好期末安全检查和安全教育工作

7、布置期末工作

(一)、 指导思想

为贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,确保单位、社会及人民生命财产的安全,预防重大环保、安全事故发生,并能在事故发生后迅速有效控制处理,根据本公司企业特点,本着“预防为主,自救为主,统一指挥,分工责任”的原则,制定《配电室应急预案》。

(二)、 编制说明

该预案由应急领导小组组长宣布启动,但发生突发火灾情况,该预案自然启动。

(三)、 事故应急指挥机构,职责及分工

1、应急组织机构

组长

组员

2、职责及分工

2、1 现场应急自救组织

发生电气火灾时，火灾现场成立应急自救小组，其人员构成一

般为：当值班电工、现场人员等。

2、2 应急自救组织机构人员的职责

（1）现场应急自救小组：组织火灾现场的应急抢险，处置出现

的紧急情况；与生产调度保持联系，报告灾情，执行救灾指令等。

（2）当班电工：是现场应急抢险的主要执行者。组织和指挥火

灾现场的应急自救，负责向生产部报告情况。

（3）其他成员：服从安排，听从指挥，积极参加应急抢险，发现险情及时报告。

(四)、 应急处理原则

1、 加强运行控制,保证设备运行正常

2、 及时发现火灾等险情及时自救

3、 最大限度减少火灾带来的人员伤亡和财产损失

（五）、 事故特征

1、 危险性分析

配电室电气设备繁多，用电量大，极易发生电气火灾。一旦发生火灾，容易造成人员伤亡、财产损失和重大环境污染事故，甚至造成大面积停电，引发生产车间等一系列重、特大事故发生。

2、 事故前可能出现的征兆

火灾初始阶段，附近地点往往能闻到烧焦东西的糊味，继而可能看到烟气。一般地，突然闻到烧焦东西的糊味时，应引起可能要发生火灾的警觉；烟是最明显的火灾征兆，看见烟，意味着情况可能非常危险。

（六）应急处置

1 事故应急处置程序

事故一旦发生，现场负责人应保持冷静，现场工作人员或其他人员应当保持头脑清醒，迅速报警,并迅速采取以下救护措施：

（1）发生火灾时，现场人员应立即采取措施组织扑救，并迅速向生产调度报告，同时向其它值班领导报告。

（2）现场迅速成立应急自救小组，启动相应的应急措施，组织开展灭火抢险和自救行动。如果事态难以控制，应迅速向消防部门请求增援。

（3）在自救行动中，应急人员与生产调度保持联系，随时报告灾情变化和自救进展，贯彻指挥部救灾命令，引导救援人员赴事故地点救灾。

2 现场应急处置措施

（1）火灾发生的初期，现场人员应抓住灭火有利时机，在保证自身安全前提下立即采取措施全力扑救，将火灾消灭在初始阶段或控制住火势。

（2）断电灭火

电力线路或电气设备发生火灾，如果没有及时切断电源，扑救人员身体或所持器械可能触及带电部分而造成触电事故。因此发生火灾后，应该沉着果断，设法切断电源，然后组织扑救。应该特别强调的是，在没有切断电源时千万不能用水冲浇，而要用砂子或四氯化碳灭火器灭火。

（3）火灾扑救人员在扑救火灾时，应当加强自身防护，尽量穿戴好防护用品，现场有条件的尤其不可忘记戴防毒面具，防止再发生中毒事故。对于抢救出的中毒者，应及时将其转移在空气新鲜的地方，然后及时送往医院抢救。

（4）灭火扑救应按照“先控后灭”的程序，先采取措施控制火势漫延，然后扑灭、消除火源，防止事故扩大。

（5）当现场灭火条件不具备或灭火无效时，在救援人员未赶到现场之前，要做好相应的准备工作。

3 报警

3、1 报警电话

（1）生产调度应急值守电话：，

（2）火警接警电话： 119。

4 注意事项

(1)火灾发生后，由于受潮或烟熏，开关设备绝缘强度降低，因此拉闸时应使用适当的绝缘工具操作。

(2)先断开负载断路器，后拉开隔离开关。

(3)切断电源的地点要选择恰当，防止切断电源后影响火灾的扑救。

(4)变压器油闪点大都在130～ 140℃ 之间，有较大的危害性。如果只是容器外面局部着火，而设备没有受到损坏时，可用干粉灭火器带电灭火。如果火势较大，应先切断起火设备和受威胁设备的电源，然后用干粉、水扑救。

(5)要防止着火油料流入电缆沟内。如果燃烧的油流入电缆沟而顺沟蔓延时，沟内的油火只能用干粉、沙子等覆盖扑灭，不宜用水喷射，防止火势扩散。

(6) 灭火时，灭火器和带电体之间应保持足够的安全距离。同时灭火后要注意通风。

5、预防措施

5、1各级安全管理人员经常检查消防设施如消防栓、消防桶、灭火器等，确保设施有效。

5、2各级安全管理人员经常对现场进行安全检查排除隐患。

5、3安全专职负责组织消防知识教育、消防反事故学习，确保各级人员熟悉消防知识，加强员工消防意识，做到防患于未然。

公安局分局工作要点

2011年我局工作的指导思想是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，认真落实各级政法会议、全国公安厅局长座谈会、全省、全市公安局处长会议暨“三项建设”推进会精神，紧紧围绕“保稳定、调结构、防通胀”的总目标，以加强和改进新形势下公安机关党的建设为主线，以深化“三基”工程和“三项建设”为载体，以提升维护国家安全和社会稳定能力为核心，充分借鉴国庆60周年安保工作经验，全面加强公安工作和队伍建设，竭力促进社会平安和谐，不断增强人民群众的安全感和满意度，为建设“平安灞桥、和谐灞桥”做出新的贡献。

工作目标是：取得八个新提升

一是维护社会稳定得到新提升。

二是刑事打击破案水平得到新提升。

三是动态社会管控能力得到新提升。

四是信息化水平得到新提升。

五是执法能力和水平得到新提升。

六是警民关系和谐度得到新提升。

七是消防监管水平得到新提升。

八是队伍管理水平得到新提升。

一、认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和全市公安局处长会议暨公安三项建设推进大会精神，进一步提高用科学发展观指导和推动公安工作的水平

二、全面落实维稳工作措施，着力维护国家安全和社会政治稳定

三、加强以“大防控”机制为龙头的社会治安动态防控体系建设，大力推进平安创建活动

四、深入推进“三项建设”，着力提高基层基础工作水平

五、加强和改进公安队伍建设，提升队伍整体素质和战斗力。

2017年农业工作要点

一、指导思想

今年农业工作总的指导思想是：在县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的xx届三中全会和全县经济工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以促进农业稳定发展、农民持续增收为核心，以农业技术推广服务体系为依托，进一步优化农业种植业结构和产业结构，大力发展现代农业，加大农业投入，提高产品质量，提升产业层次，深化农村改革，全面加快新农村建设步伐，实现我县农业再上新台阶。

二、工作目标巩固我县全国粮食生产先进县地位。确保粮食产量稳定在160万吨的阶段性水平。

2、进一步优化种植业结构。在全县22.5万公顷耕地中，粮食作物播种面积要达到17万公顷，其中玉米、高梁等高产粮食作物播种面积达到15万公顷，优质杂粮杂豆面积增加到1万公顷，其它粮食作物面积1万公顷；油料作物面积达到2.5万公顷，其它经济作物面积3万公顷。要进一步扩大马铃薯、瓜菜和优质杂粮杂豆等特色农作物种植面积。把马铃薯的种植面积扩大到1.5万公顷，瓜菜面积增加到1万公顷，其中白根萝卜和辣椒等特色农作物面积要达到5000公顷。

3、搞好棚菜生产。全县蔬菜大棚要达到1万栋、总面积达到400万平方米。以沼气能源为依托的“四位一体”新型蔬菜大棚要发展到栋。

4、加大盐碱地的农业综合开发力度。今年盐碱地开发种稻力争达到1万公顷。力争在西北部的太平川镇、太平川农业园区、北正镇、三团等乡镇种植甜高梁500公顷以上。

5、加大农业生产的物资投入。全年计划投入资金5亿元。其中备耕资金4亿元；计划投入化肥30万标吨，其中底肥20万标吨；投入农家肥760万立方米；投入农作物种子6000吨，其中玉米种子4000吨。

6、抓好订单农业。全年订单农作物面积要达到10万公顷。

7、加强对农民科技培训。通过举办电视讲座、巡回讲课、发放科技资料等多种形式，对农民开展广泛的科技培训，培训数量要达到15万人（次）。

8、强化农资市场监管，加大违法案件查处力度，避免坑农害农事件的发生。

9、加强农产品质量安全监测体系建设，加大农产品监测力度，防止不合格农产品流入市场。

10、加大绿色、有机、无公害农产品的开发和生产，提高我县农产品的知名度和市场竞争力。

11，按照省市县的有关要求，继续加大我县社会主义新农村建设的力度。

12、按照省市有关要求，继续抓好农村综合配套改革工作。

三、主要措施认真落实党中央、国务院的各项支农惠农政策。积极寻求国家对我县在农业扶贫开发、基础设施建设、农业产业化建设、生态农业建设等方面的支持，努力争取增加对我县农业的直接补贴和对粮食主产区的扶持力度；进一步把水稻良种补贴、玉米良种补贴等落实到位，确保支农补贴资金及时足额地发放到农民手中，从而全面调动农民的生产积极性。

2、抓好农业生产的各项工作。一是全力搞好备耕生产。牢固树立抗旱夺丰收思想，动员农民坚持有雨无雨抗旱坐水种。在备耕资金筹措上，要教育农民过紧日子，尽量压缩非生产性开支，把有限的资金投入到农业生产上来，为夺取农业丰收奠定坚实的基础；二是调优农业种植结构，稳定粮食生产；三是积极推进农业产业化进程，提高农产品质量；四是继续开展科教兴农活动，提高经济效益;五是继续抓好优质杂粮杂豆、葵花、花生、马铃薯、西瓜、三樱椒、白根萝卜、棚菜等生产基地建设;六是继续抓好订单农业，搞好各项服务，确保订单农业健康快速发展。[1]