火灾逃生的5个要点20篇

为了切实做好学校今冬明春防火工作，有效预防和控制校园火灾事故的发生，根据永仁县教育局转发《永仁县人民政府办公室关于加强今冬明春火灾防控工作的通知》的要求，我校积极开展了有效地冬季防火工作排查，现将工作开展情况总结如下:

一、明确指导思想

以《中华人民共和国消防法》为依据，全面落实消防安全责任制，开展消防安全教育，提高师生防控火灾的意识和能力，为学校安全发展创造良好消防安全环境。

二、明确工作目标

以深入开展学校各部门的“火灾隐患大排查、大整改”为主线，以学校各部门排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患为重点，通过召开防火专门会议，开展防火宣传教育，组织防火安全检查工作等多种举措，确保有效预防火灾事故的发生。

三、完善组织机构，落实责任制

(一)组成领导机构

学校今冬明春防火安全工作领导小组:组长:吴刚(永仁县莲池中学校长)

副组长:龙德勇(永仁县莲池中学党支部书记)

黎有贵(永仁县莲池中学副校长)

成员:行政领导、学校保安、年级组长、各班主任

(二)落实责任，分工明确明确治理重点

我校采取集体负总责、个人分片包干负责的方式对校园各个场所进行了分工，把责任落实到个人，具体分工如下:确定治理重点、要求和责任后，由校长负总责、个人分片包干负责的方式对校园各场所进行了防火工作的分工，把责任落实到各部门、各班级和个人，由各部门、各班级和各功能室人员包干。四、具体目标和任务完成情况

(一)提高认识，加强领导，切实做好校园安全防火工作。

入冬以来，我校就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好。思想上高度重视，增强使命感和紧迫感，克服麻痹大意思想，把责任落到实处。

(二)认真抓好校园的安全防火宣传教育活动，

1、落实好各项安全防火措施。召开安全防火工作会议，向全校教职工传达地区教育局的文件精神，向全校师生进行安全防火知识宣传教育。提高了师生的安全防火责任意识。

2、建立健全各种安全防火规章制度和责任制，抓好校园安全防火检查工作，做到每日必查一次，每周巡检一次，每月安全防火领导小组专项检查一次，发现问题及时整改，把火灾隐患消灭在萌芽中。

3、对学校的重点部位及火源点实行重点防火看护管理，如(门卫、实验室、阅览室、微机室、会议室)等部位，把责任落实到人，实行专人管理，专项检查。

4、清理维修好学校的所有灭火器材和灭火设备，加强防火硬件建设，做到一旦发生火灾，能迅速、及时有效扑救，减少人员伤亡和财产损失。

5、加大安全检查力度，建设和谐平安校园。

20xx年12月18日检查组成员在党支部龙书记的带领下深入到各科室、宿舍、教室、食堂、实验室、微机室、图书室检查了各项安全制度的制定和落实情况。并对学校的宿舍、教室、食堂、实验室、微机室、图书室所有防火安全防范设施进行了细致地清查。检查组还对各班级教室和办公室的电源使用情况，以及门、窗、水房电闸是否及时关闭，各办公室安全工作值日轮流表是否粘贴上墙、安全职责落实是否到位等情况进行了一次细致地检查。并对发现的一些安全隐患给予了及时地解决。此次检查，有效地增强了全校教师的防火安全意识，为学校的防火安全发展提供了有力地保障。

(三)做好灭火演练和学生逃生自救演习。

20xx年12月学校组织了一次学生逃生自救疏散演习。通过自救疏散演习，提高学生逃生自救能力和防火知识，掌握正确的逃生自救方法和技能，熟悉校园逃生自救疏散路线图，使之一旦发生火灾能够迅速准确、有序逃生，减少伤亡，把灾情降到最低点。

消防安全高于一切，防火工作任重而道远，我校有信心在教育局的正确领导下，在今后的工作中立足实际，长抓不懈，不断探索安全管理工作新模式。

2013年农业工作要点

一、指导思想

今年农业工作总的指导思想是：在县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的xx届三中全会和全县经济工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以促进农业稳定发展、农民持续增收为核心，以农业技术推广服务体系为依托，进一步优化农业种植业结构和产业结构，大力发展现代农业，加大农业投入，提高产品质量，提升产业层次，深化农村改革，全面加快新农村建设步伐，实现我县农业再上新台阶。

二、工作目标

1、巩固我县全国粮食生产先进县地位。确保粮食产量稳定在160万吨的阶段性水平。

2、进一步优化种植业结构。在全县22.5万公顷耕地中，粮食作物播种面积要达到17万公顷，其中玉米、高梁等高产粮食作物播种面积达到15万公顷，优质杂粮杂豆面积增加到1万公顷，其它粮食作物面积1万公顷；油料作物面积达到2.5万公顷，其它经济作物面积3万公顷。要进一步扩大马铃薯、瓜菜和优质杂粮杂豆等特色农作物种植面积。把马铃薯的种植面积扩大到1.5万公顷，瓜菜面积增加到1万公顷，其中白根萝卜和辣椒等特色农作物面积要达到5000公顷。

3、搞好棚菜生产。全县蔬菜大棚要达到1万栋、总面积达到400万平方米。以沼气能源为依托的“四位一体”新型蔬菜大棚要发展到栋。

4、加大盐碱地的农业综合开发力度。今年盐碱地开发种稻力争达到1万公顷。力争在西北部的太平川镇、太平川农业园区、北正镇、三团等乡镇种植甜高梁500公顷以上。

5、加大农业生产的物资投入。全年计划投入资金5亿元。其中备耕资金4亿元；计划投入化肥30万标吨，其中底肥20万标吨；投入农家肥760万立方米；投入农作物种子6000吨，其中玉米种子4000吨。

6、抓好订单农业。全年订单农作物面积要达到10万公顷。

7、加强对农民科技培训。通过举办电视讲座、巡回讲课、发放科技资料等多种形式，对农民开展广泛的科技培训，培训数量要达到15万人（次）。

8、强化农资市场监管，加大违法案件查处力度，避免坑农害农事件的发生。

9、加强农产品质量安全监测体系建设，加大农产品监测力度，防止不合格农产品流入市场。

10、加大绿色、有机、无公害农产品的开发和生产，提高我县农产品的知名度和市场竞争力。

11，按照省市县的有关要求，继续加大我县社会主义新农村建设的力度。

12、按照省市有关要求，继续抓好农村综合配套改革工作。

三、主要措施

1、认真落实党中央、国务院的各项支农惠农政策。积极寻求国家对我县在农业扶贫开发、基础设施建设、农业产业化建设、生态农业建设等方面的支持，努力争取增加对我县农业的直接补贴和对粮食主产区的扶持力度；进一步把水稻良种补贴、玉米良种补贴等落实到位，确保支农补贴资金及时足额地发放到农民手中，从而全面调动农民的生产积极性。

2、抓好农业生产的各项工作。一是全力搞好备耕生产。牢固树立抗旱夺丰收思想，动员农民坚持有雨无雨抗旱坐水种。在备耕资金筹措上，要教育农民过紧日子，尽量压缩非生产性开支，把有限的资金投入到农业生产上来，为夺取农业丰收奠定坚实的基础；二是调优农业种植结构，稳定粮食生产；三是积极推进农业产业化进程，提高农产品质量；四是继续开展科教兴农活动，提高经济效益;五是继续抓好优质杂粮杂豆、葵花、花生、马铃薯、西瓜、三樱椒、白根萝卜、棚菜等生产基地建设;六是继续抓好订单农业，搞好各项服务，确保订单农业健康快速发展。

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律师协会2015年总结及2016年工作要点

三、开展主题实践活动，律师奉献社会、热心公益的自觉性进一步提高

我市律师坚持“内强素质，外树形象”，努力践行社会主义法治理念，积极参加社会公益活动。今年以来，集中开展了多项主题实践活动。一是捐建了全市首所律师希望小学。近年来，我市律师多次向困难群众和灾区建设捐款捐物，累计向社会捐款近200万元。为汇集行业力量，今年5月，全市律师奉献爱心，捐款36万元在历城区柳埠镇东坡小学建设了我市第一家律师希望小学，目前，工程已接近尾声。我们将以律师希望小学作为社会公益活动的载体，做为服务和谐社会建设的基地，吸引更多的律师参与到社会公益活动中来。为此，在全市“希望工程”15周年纪念表彰活动中，市律协被评为“特殊贡献”奖。二是开展了千名律师法律援助献爱心活动。自xx年以来，我市律师已连续三年开展千名律师法律援助献爱心活动，全市律师积极无偿地解答广大群众的法律咨询，努力维护人民群众的合法权益。“千名律师法律援助献爱心活动”已成为我市律师服务和谐社会建设的重要品牌。我们把全市110余家律师事务所按照所在地域划分为10个组，由各县(市)区司法局负责协调组织，每年开展四次活动。三年来，我市律师共有18000余人次走上街头，累计为90000余人提供了法律帮助，解答法律问题125000余件，并为近千名经济困难的群众提供了法律援助。此外，我市律师积极承办法律援助案件，每年办理的法律援助案件都在1500件以上。三是开展法律服务进军营活动。我们认真贯彻落实党的xx大和全市双拥工作会议精神，组织开展了政策拥军、法律拥军、科技拥军等系列活动，进一步密切同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，为我市争创全国双拥模范城“六连贯”作贡献。众成仁和律师集团(济南)事务所、嘉孚律师事务所等单位积极组织律师开展专题讲座，向驻济坦克基地、通讯团等军人朋友介绍婚姻家庭、消费维权、宅基地纠纷等方面的法律知识，先后有40余名律师提供法律咨询，解答法律问题，深受军人朋友的欢迎。此外，协会还自行编印法律知识读本5000余册，并已向军人免费赠送1500余册，共有xx余名官兵参加了宣传活动。四是开展丰富多彩的社会公益活动。协会积极组织各律师事务所开展送法下乡及法律服务进社区活动，众成仁和、环周等律师事务所自发到商河县的牛堡、沙河中学捐资助学，豪才、齐华、科创、诚信人、常春藤等律师事务所深入济南大学、济阳、高新开发区、千佛山等学校、乡镇、社区、集市开展义务法律宣传和泉城义工活动，收到了较好的效果;同时，我们组织律师积极参加全国律协开展的“刑辨宣传日”活动，积极参加省律协组织的建设社会主义新农村法律服务团，积极参加省城首个志愿服务宣传周活动，充分发挥“济南市进城务工青年法律服务团”和“济南舜网律师顾问团”的作用，通过各种途径，为社会各界和广大人民群众提供义务法律服务。众成仁和律师集团(济南)事务所被评为热心泉城公益事业十大杰出集体，齐华律师事务所被评为济南市十佳泉城义工集体，科创律师事务所被评为全省服务业诚信服务优秀单位，德衡(济南)、众成仁和(济南)等律师事务所参与齐鲁晚报组织的“齐鲁情未了”大型宣传活动并提供全程法律服务，李淑林律师承办的“张某诉某企业人身损害赔偿案”被评为xx年全市十大法律援助案例，董一鸣、术洪军等律师被评为济南市优秀志愿者，王德勇律师荣获全省优秀特色社会主义事业建设者及全市青年学术技术带头人荣誉称号。

四、加强协会自身建设，内强素质、外树形象效果明显

一年来，协会注重加强自身建设，不断完善“两结合”的律师管理体制，坚持“内强素质，外树形象”，充分发挥各专门、专业委员会的作用，加强监督管理，强化教育培训，开展评先树优，推进学习交流，关心律师生活，通过完善协会自身建设，进一步增强了队伍素质，提高了律师服务和谐社会建设的能力，树立了济南律师的良好社会形象。为适应工作需要，我们及时扩大充实了律协惩戒委员会的力量，由原来的7人增加到11人，促进了协会投诉查处工作的开展。我们还及时成立了行业管理指导委员会，使行业内部矛盾纠纷得到有效化解，促进了业内和谐。成立了申请律师执业人员实习管理委员会，投入专门人员及办公实施，实现了实习管理工作由司法行政向律师协会的顺利交接。同时，各专门、专业委员会积极工作，通过开展各种培训、研讨、交流活动，充分发挥职能作用，促进了协会自身建设及律师事业的发展。一是加强教育培训，增强专业化服务水平。一年来，协会注重加大律师的教育培训力度，尤其是对新颁布法律法规的解读及年轻律师的培养。3月，举办了律师管理工作培训班，邀请王广仁、王玉亮 王民生等资深律师现身说法，就律师事务所的管理与发展、开拓与营销以及律师文化建设做报告; 4月，举办了刑事辩护技巧与风险防范业务培训班，邀请上海律协刑辨委员会主任、东方大律师翟建来济授课;7月，举办了劳动合同法业务培训班，邀请北京律协劳动法业务委员会主任王建平律师来济授课

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为切实做好发生火灾时患者、陪伴家属及医院工作人员的安全疏散，防御和减轻灾害，保护患者及医务人员的生命安全，结合我院实际情况，制定本方案。

（一）灾情判断

当发生火灾时，可能出现浓烟、明火、物品燃烧、照明电源中断、通讯联络中断、电梯停运，人员可能出现惊慌失措、秩序混乱、拥挤、踩伤、摔伤、砸伤、人员被困等情况。

（二）组织指挥体系

1、指挥部 总 指 挥：院长

副总指挥：书记、副院长 成 员：院办室主任

安全员 医务科长

总务科长 总护士长 集结地点：楼门前空地。

主要职责：负责全院火灾消防抢险指挥工作。

2、紧急疏散组 组 长：业务副院长

副组长：医务科主任 总护士长 总务科长 成 员：白天由各科主任及护士长负责 晚间由值班医生及护士负责 集结地点：各楼层安全通道（楼梯口）集结。

职 责：紧急组织疏散。医务科主任、总护士长、总务科长在住院楼。

3、抢救组

组 长：业务副院长 副组长：医务科长 总护士长

成 员：外科、内科、120及全体医护人员 集结地点：院内空地临时抢救区。

职 责：对伤病员实施紧急救治及心理疏导。

4、联络组

组 长：院办室主任 成 员：院办室成员 集结地点：现场

职 责：上情下达，下情上报。

5、安全保卫组 组 长：安全员 成 员：人事科长 司机班全体人员 保安班全体人员 集结地点：火灾现场。

职 责：负责对医院重点目标的巡视，加强安全保卫，打击违法犯罪活动。

6、抢险救灾组

组 长：书记、总务科长 成 员：总务科全体人员 集结地点：总务科。

职 责：对被破坏设施的抢修。

7、生活保障组 组 长：工会主席

成 员：工会全体会员 集结地点：会议室。

职 责：负责火灾后安排职工及住院病人的生活保障。

8、纪律检查组 组 长：党支部书记 成 员：各支部书记和党小组长 集结地点：会议室。

职 责：负责对火灾时党员、职工违纪情况的查处。

（三）火灾应急程序

全体职工要树立“灾情就是命令，时间就是生命”的观念，不论何时一旦发现火情，视火情的严重程度进行以下操作：

1、局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的要立即采取相应措施予以扑灭。必要时立即拨打消防报警电话119。

2、局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及周围人员安全的情况下，一方面立即采取相应措施灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向院长汇报。必要时立即拨打消防报警电话119。

3、着火火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情况处理：

①火灾发生楼的值班人员立即组织各楼层人员紧急疏散,指定安全疏散地点,清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知主管领导或消防队员。

②行政值班人员立即向突发事件管委会主任汇报。

③行政值班人员立即拨打消防报警电话119，通报以下信息：

a）名称：石化医院 b）地址：五厂立交桥下

c）火灾情况：着火物质及火势大小

d）联系电话：本人手机号码或医院对外座机号码

④在回答了119的询问后方可放下话筒，并亲自或派人在路口接应消防车。

⑤若有人员受伤，立即启动本预案对伤员进行抢救。

（四）人员疏散程序

方针原则：预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇火不乱，减少损失，避免伤亡。

1、指挥员立即到达指挥位置行使灭火抢险指挥权。 火灾指挥部位置：院内空地临时指挥部（火灾现场）。

2、总指挥火灾时在医院的职务——最高领导。 白天：院长、副院长，依次类推。（下同） 夜间：总值班。 病区指挥：

白天：科主任、护士长。 夜间：值班医师、护士。

3、各病区医务人员坚守岗位，稳定患者情绪，让患者顺“安全出口”有序逃离，远离玻璃门窗、吊灯等头顶上的装饰物，保护好头部，遇浓烟通知病员蹲行或爬行逃离，防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故（参考各楼疏散图）。

4、手术室医务人员停止手术，坚守岗位，按急救处理原则用无菌物品保护伤口，防止感染，并将手术患者转移至远离玻璃门窗、头顶无装饰物的无菌安全区域，保护患者体位，使用简易呼吸器，保证患者吸呼道畅通，静脉通道畅通。

5、对病房监护室的重症患者及术后患者，医务人员应坚守岗位，稳定患者情绪，用棉被泼水封堵门窗最大限度等待消防员抢救，最大限度地保证患者生命安全。

6、门诊医务人员立即停止各种检查，按“安全出口”方向疏散病员。

7、财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内，带好钥匙，锁好门窗，逃离火灾现场。

8、电梯工就近楼层停机，将乘客就近疏散。

9、职能科室人员立即关闭电源，锁好门窗，到达指定位置，接受指挥部的调遣。

10、保卫人员及院内消防队员要加强对变电室、网络中心、档案室、财务科、收费处、液氧罐、药库等要害部位的巡视，并对发生的火灾实施扑救，维护社会治安，打击违法犯罪活动。

11、药库、药房工作人员锁好门窗及毒麻、贵重药品，防止被盗、丢失，火灾后及时核对，并将情况报指挥部。

12、节假日及夜间发生火灾时，各级指挥员应迅速到达医院，组织指挥疏散、抢险工作。

13、各病区医务人员、保卫人员，未得到总指挥下达的撤离命令不得撤离工作岗位，要忠于职守，履行职责，保护病人及国家财产的安全。

（五）紧急疏散方式

1、住院病人及病房工作人员：

各病区经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区（参考各楼疏散图）。

2、门诊病人及工作人员：

经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区（参考各楼疏散图）。

（六）火灾后措施

1、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。

2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗，病房主任将本病区火灾中病人情况向医务科汇报。

3、财务科人员及时核对账目，向科长汇报，科长将账目情况向院长汇报。

4、总务科组织相关人员对所辖设备全面检修，恢复正常运转。

5、各要害部位及职能部门负责人，将本部门火灾后情况及时上报主管院长。

酒店火灾事故应急预案

应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。今天小编就为大家提供了酒店火灾事故应急预案，希望能给您带来帮助。

酒店火灾事故应急预案一

酒店一旦发生火灾，为能够有领导、有组织、有效地进行扑救和疏散住店宾客和员工，抢救国家财产，保护宾客和员工的生命安全，把火灾损失控制在最低程度，特制定本预案。

一、发现火情立即报警

每个员工发现火情都有责任报警，必须迅速的将火情信息传到总机室和消防监控中心（监控室）。

1、员工发现火情的时候，不要惊慌失措，要沉着冷静，就近用电话通知总机室（）和监控室（）。紧急情况下可采用各通道、楼层墙面上的红色紧急报警按钮报警。（对着中间的触点用力按一下即可）

2、员工在报警时，应语言清晰的将火情发生地点、区域、楼层房号、燃烧物品、目前状况、报警人的部门、姓名（或工号），报告监控室和总机。

二、接到报警的行动措施

1、总机值班人员接警后应立即报告安保部经理和总经理。

2、监控室和总机值班人员应迅速准确地记录火情信息，冷静详细的了解火情发生的区域部位和火势大小等情况。

3、监控室值班员应立即通知安保领班携带对讲机赶赴现场，及时了解火情并扑救初起火灾，随时向监控室反馈火情信息。

4、火情经确认后，总机值班人员立即通知安保部、客房部，工程部经理（或值班人员）立即赶赴现场并组成调查、甄别、确认小组，迅速查清下列问题：

（1）火情的具体位置，燃烧物品类别？燃烧范围大小及火势走向？

（2）火源是什么？是电起火还是其他原因？

（3）火场的详细情况，有无人员被困？有无贵重物品？

三、灭火指挥

调查、甄别、确认小组确认火情后，应立即通知总机值班员报告总经理。总经理在察看现场情况后，应迅速成立灭火指挥部，由总经理担任总指挥。指挥部由总经理、总支书记、副总经理、安保、工程、客房部及有关部门经理（或值班人员）组成。指挥部设在监控室。

酒店内一切人员必须服从灭火指挥部的领导和指挥。

灭火指挥部的职责：

1、确定现场灭火指挥人。及时召集组织力量，布置救人，抢救物质，供水、排烟，灭火等任务，并检查执行情况。

2、视火势大小，迅速作出是否通知消防队的决定。

3、视火势情况，决定是否通报人员疏散，并组织实施。

4、消防队到达后，及时向消防队或火场总指挥报告情况，按照统一布置带领员工实施各项灭火工作。

5、密切注意酒店内的一切情况，稳定客人情绪，做好安全保卫工作。

四、各部门的任务

A、义务消防队的任务

l、听到报警后，立即带好消防器材和工具赶赴现场，等候命令。

2、听从指挥部的命令，实施各项灭火工作。

B、安保部的任务

1、安保部经理带上对讲机和必备物品赶赴指挥部。

2、主管携带对讲机赶赴现场，随时将火情反馈给监控室值班员。

3、大堂岗要阻止一切无关人员进入酒店，保持高度警惕性，密切注视可疑情况，防止治安、刑事案件发生。

4、员工岗要及时清理酒店周围的通道，为保证消防车接近大楼做好一切准备。

5、指派专人保护财务部，加强对有关财务电脑资料、资金，帐册存放处的巡逻和戒备。必要时，按指令护送出纳、会训将电脑资料，现金和帐本转移到安全地方，并注意保护好其他贵重物品。

6、监控员要通过监视器密切注意火灾现场及其他区域的情况，随时向指挥部报告。迅速开启紧急广播系统，听从总指挥命令随时发出紧急疏散通知。

7、指派义务消防队员，迎接消防车的到来，指示室外消防栓，水泵接合器的位置，告之火灾现场及酒店灭火指挥部的位置。

8、指派义务消防队员在出入口及着火层下一层担任警戒工作。

9、指派义务消防队员协同安保员加强警戒巡逻、防止犯罪嫌疑人趁火打劫和进行破坏，捣乱活动。

C、工程部的任务

l、指派一名技工携带对讲机迅速进入消防泵房，按指令启动、关闭消防泵，保证消防用水正常供应。

2、派电工控制火灾部位的电源，并设法解决现场必需的照明。

3、采取排烟措施，指定专人负责，按指令关闭空调装置，切断所有电源，专人值守油库。

4、其他人员服从指挥部命令，参加灭火工作。

5、如火情发生在工程部空调房、配电房、发电房、变压器房等部位，工程部理应赶赴现场，坚守岗位，随时将火情报告指挥部，如油库着火，应采用专用灭火器灭火并采取隔绝空气措施。

酒店火灾事故应急预案二

为加强本酒店火灾发生时的应急处置工作，明确职责分工、处置程序和有关要求，制定本酒店火灾应急预案。

一、组织机构及其职责

灭火组织机构分为总指挥和4个工作组组成，具体的人员安排和职责如下：

（一）总指挥

灭火总指挥由酒店总经理担任，其主要职责是：

1、根据火灾现场情况，迅速协调施救配合工作；

2、果断向下达已发生或可能发生的突然事件的紧急处置指令；

3、按火情扑救实际，随时调整施救方案，尽可能地将损失降到最低限度。

公安消防队到场后，总指挥应当将指挥权交公安消防队，按照公安消防队伍现场指挥员的要求，做好协助配合工作。

总经理不在的时候，由授权消防工作负责人担任，均不在的时候，由在场的单位最高领导担任。

（二）现场灭火行动组

现场灭火行动组组长由安全部负责人担任，安全部负责人不在现场时，由总指挥指定。其主要职责是：

1、立即向公安消防队报警，并如实报告火灾发生的范围、火势大小、有无人员被围困等情况；

2、在第一时间组织当班安全部人员、义务消防队员和在场员工启用现场消防设备设施进行自救；

3、密切注意扑救人员的人身安全；遇有重大危险时，应当撤离。

（三）疏散引导组（员）

疏散引导组组长由消防主管担任，

客房疏散引导各个楼层义务消防员（在岗） 负责，

棋和牌、娱乐、ktv 区域疏散引导由该区域义务消防员负责，

公共区域各自服务范围所在部门负责，

餐饮区域按照前后台，餐厅的类别由经理（主管）负责，

后勤办公区域疏散引导由行政办、后勤办义务消防员负责，

地下车库、工程设备房区域疏散引导由工程部值班工程师、安全值班人员共同负责，

其主要职责是：

按照事先分工在安全出口、疏散走道疏散，引导人员从就近的安全楼梯、通道疏散。

（四）警戒、救援组（员）

警戒救援组组长由安全部主管担任，成员由工程部、人资部组成，其主要职责是：

负责救援行动不便或受伤人员撤离火灾现场，协助疏散组引导、疏散人员，阻止无关人员进入、处理突发事件，维持现场秩序，清点人员，记录火灾情况。

二、灭火疏散处置程序

（一）火警、火灾的确定和报警

当消防控制中心接到火警报警时，其中一名值班员应当手持对讲机或通知安全员立即到报警现场查看（另一名值班员不得离开消防控制室），确定是误报还是火灾，并马上通过对讲机向消防控制中心报告；

消防控制室接到消防控制室的火灾探测器报警通知时，接到通知的人员应当立即前往现场查看。

任何人确认发生火灾后，无论火灾大小，现场人员和消防控制室的值班人员应当立即立即向119报警，报警时应讲明单位具体地址、起火楼层部位、何物引起火灾、有无人员被困及火势大小等。

起火现场人员向公安消防队报警后，应迅速按下火灾自动报警系统手动报警按钮或利用现有的通讯器材向消防控制室等外界人员传达火灾信息。

（二）初起火灾的处置程序

1、起火现场附近的员工，为第一灭火力量，应在1分钟内立即采取以下措施：

①就近取用灭火器材进行初起火灾的扑救；

②关闭火灾区域内的电源；

③疏散火灾区域附近的无关人员或顾客；并稳定好疏散人员的情绪，维护好现场秩序；

④疏散引导员在安全出口附近组织人员疏散；

⑤确认工作场所区域内无人员被困。

⑥根据火势蔓延情况，确定是否下防火卷帘门；

⑦始终保持与消防控制室的联系。

2、酒店的义务消防队为第二灭火力量，应在接到发生火灾的3分钟内，立即赶赴火灾现场（一般通过楼梯），会同第一灭火力量采取上述措施，及时扑灭火灾、疏散人员。

3、消控中心值班人员应采取以下应急措施：

①立即启动喷淋泵及消火栓泵；

②除消防电梯外，将火灾区域内的电梯迫降到底层；

③切断火灾层非消防用电电源；

④始终保持与起火现场的联络，及时了解扑救情况；

⑤开启火灾事故广播切换音频，发出录制的紧急通知，说明起火的楼层部位和火势蔓延的区域，稳定人员情绪，告知所有顾客在疏散引导员的指引下有序的疏散；并立即转告总机话务员通知酒店消防安全管理委员会全体成员；

⑥保持对外的一切联系。

三、火灾发生时应注意的事项

1、火灾发生后，不要惊慌失措，要沉着冷静，果断处置，更不能大声尖叫；

2、初起火灾时竭尽全力设法扑救，控制火势蔓延；

3、不要留在危险地段；不要回到着火点拿遗留的物品；

4、因电引起的火灾，在未切断电源时，不要使用水和消火栓扑救（应使用干粉灭火器），以免因水导电，危及人身；

5、不要使用电梯，不要进入自动扶梯间；

6、除不得已外，不要敲窗跳楼；

7、被烟雾笼罩或能见度低，应用湿毛巾、袖口、餐巾纸等捂住口或鼻等部位，并按安全出口指示标记俯地或沿墙向室外疏散；

8、如果你正处在室内，发现烟雾从门缝进来，应先用手在门上试探一下，如感觉很烫，说明门外正在燃烧，此时不能开门；如感觉不烫，应试探性的开一条门缝察看室外情况，如无法逃生，应立即关紧房门，采取措施防止烟雾进入（如用布条或毛巾堵住门缝），有条件的，向门上不断地泼水，并不断地将房间内不易砸伤人的物品扔向窗外并通过电话向110指挥中心报警，以提醒救护人员营救；

9、在引导酒店宾客疏散时，千万切记，应从就近的安全楼梯向下撤离；如就近的安全楼梯被火或烟封堵，应走其它就近的安全楼梯；

10、在撤离时，应随手把经过的门关上，特别是起火的房间，以阻止火势蔓延。

电气火灾和爆炸应急预案

一般电火花温度很高，特别是电弧，温度可高达6000℃。因此，它们不仅能引起可燃物燃烧，而且能使金属熔化、飞溅，构成危险的火源。下面是关于电气火灾和爆炸应急预案的内容，欢迎阅读！

1电气火灾和爆炸的原因

1.1配电线路、照明器具、电动机、电热器具和高、低压开关电器等电气装置引起火灾爆炸。

1.2电力电容器、电力变压器、电力电缆等引起火灾爆炸。

1.3雷电、寄生静电、电磁感应也可能引起火灾和爆炸。

1.4归纳起来，电气装置异常状态下的危险温度和各种电火花及电孤是电气火灾和爆炸的直接原因。

2电气火灾和爆炸的现象

2.1电气短路。发生短路时，线路中电流增大为正常的数倍乃至数十倍，而产生的热量又与电流的平方成正比，使温度急剧上升；如果温度达到燃物的引燃温度，即可能引起火灾爆炸；由于击穿、老化及其它各种原因造成的绝缘破坏都可能构成短路，引起火灾爆炸。

2.2接触不良。接触部位是电路的薄弱环节，是产生危险温度的主要部位之一，不可拆卸的接头连接不牢、焊接不良或接头处夹有杂物，可拆卸的接头连接不紧密或松动，可开闭的触头和滑动接触处没有足够的接触压力或表面粗糙不平等，均可能增大接触电阻，产生危险温度，特别是铜导体与铝导体的连接处，很容易构成引燃源，造成打火放电，引起火灾爆炸。

2.3过载。过载势必造成电流过大，导致过热，设计线路或选用电气设备时没有考虑足够的裕量，或使用中接用过多的负荷或某些负荷连续运行时间太长或起动过于频繁，或三相线路缺相运行，均可能导致线路或设备过载。

2.4铁芯过热。电动机、变压器、接触器等带有铁芯的电气设备，由于铁芯短路(片间绝缘破坏)，或线圈电压过高，或通电后铁芯不能吸合都将造成铁芯过热并产生危险温度。

2.5漏电。漏电电流一般不大，不能促使线路熔丝动作，如漏电电流沿线路比较均匀地分布，则发热量分散，火灾危险性不大；但当漏电电流集中在某一点时，可能引起比较严重的局部发热，引燃成灾。

2.6散热不良。各种电气设备在设计和安装时都考虑有一定的散热、通风措施，如果这些措施遭到破坏，如散热油管堵塞、通风道堵塞、安装位置不当、环境温度过高或距离外界热源太近，均可能导致电气设备过热。

2.7机械故障。对于带有电动机的设备，如果被卡死或轴承损坏，造成堵转或负载转矩过大，都将造成电动机过热。

2.8电热器具和照明灯具。电炉、电热器和照明灯具的工作温度较高，如电炉丝的温度高达800℃；白炽灯丝温度高达20xx～3000℃，40W灯泡表面温度约50～60℃、100W者约170～220℃、200W者约170～300℃；高压水银灯泡表面温度与白炽灯相近，400W者约150～250℃；1000W碘钨灯表面温度高达500～800℃，如果这些发热元件紧贴在可燃物上或离可燃物太近，极易引燃成灾。

2.9电火花是电极间的击穿放电，大量电火花将汇集成电弧。电火花的温度很高，特别是电弧，温度高达6000℃，因此，电火花和电弧不仅能引起可燃物燃烧，还能使金属熔化、飞溅，构成危险的火源。

2.10一些电气设备正常工作或正常操作过程中会产生电火花；如刀开关、断路器、接触器、控制器接通和断开线路时会产生电火花；直流电机的电刷与换向器的滑动接触处、绕线式异步电动机的电刷与滑环的滑动接触处也会产生电火花；切断感性电路时，断口处将产生比较强烈的电火花或电弧；其火花能量较大，危险性也较大。

2.11雷电放电可产生强烈的电弧。直接雷电可产生20xx0℃的电弧，引燃危险性极大，随着雷击发生的二次放电的引燃危险性也很大，雷电冲击过电压击穿电气设备的绝缘构成短路也有很大的引燃危险。

2.12工艺过程中或人员行动过程中所产生静电的能量虽然不大，但固体静电电压可高达20多万伏，液体和粉体静电可达数万伏，气体和蒸汽静电可达1万多伏，人体静电也可达1万多伏，静电电压很高，容易发生放电，在爆炸危险环境是一个十分危险的因素。

2.13多油断路器、电力变压器、电力电容器、充油套管、油浸纸绝缘电力电缆等电气设备可能发生爆炸；当电气设备周围有爆炸性混合物时，在危险温度或电火花的激发下可能发生空间爆炸；充油设备的绝缘油在高温电弧作用下气化和分解，喷出大量油雾和可燃气体，也可能发生空间爆炸；发电机的氢冷装置漏气，或酸性蓄电池排出氢气等，形成了爆炸性的混合物，也能发生空间爆炸。

3电气火灾和爆炸的危害性

3.1电气线路或电气设备发生火灾、爆炸事故后，人员伤亡，设备损坏，建筑物倒塌，生产中断。

3.2电气设备发生燃烧爆炸，还会引发连环性的物理、化学爆炸。

3.3在不同的工艺生产区域，发生的爆炸性质也不同，如高炉炉顶设备、煤气系统除尘设备、喷煤制粉设备等，一旦发生火灾、爆炸事故后果将不堪设想。

4电气火灾和爆炸的预防及处理措施

4.1对控制室、开关室通往夹层、隧道，穿越楼板、墙壁的电缆孔洞和盘面之间缝隙，必须采用阻燃材料严密封堵。

4.2电缆竖井应分段作防火隔离，对敷设在隧道和厂房内构架上的电缆要采取分段阻燃措施。

4.3电缆隧道、夹层等处要定期检查清理，保持清洁，不积粉尘，不积水，安全电压的照明充足，禁止堆放杂物。

4.4厂房内敷设的电缆要组织分区负责，并定期清扫积灰、积粉；经过高温管道、阀门等热体和燃油、透平油管道、阀门附近的电缆要尽可能布置远一些，并采取隔热、防火措施。

4.5新扩建工程设计应有完善的电缆防火措施，施工中要严格按照设计要求，完成各项电缆防火措施，并与主体工程同时投入生产。

4.6对于新建、扩建的300MW及以上机组，应使用阻燃电缆，否则重要回路应采用耐火电缆。

4.7在配电装置中合理配置熔断器、漏电保护器等保护电器，对线路和用电设备的过载、短路和漏电进行可靠的保护。

4.8在电气设备(包括线路)周围，尤其在使用电焊机的场所不准堆放易燃物和腐蚀介质。

4.9在电气设备(包括线路)的绝缘检查，保证相与相间和相与地间有符合要求的良好绝缘，防止可能出现的电火闪烁。

4.10在电气装置相对集中的场所，如变压器、配电室等处禁止烟火，并配置绝缘灭火器材。

4.11按规定设置防雷装置，其保护范围应能覆盖整个施工现场。

4.12火灾发生后，由于受潮或烟熏，开关设备绝缘性能降低，因此，拉闸时最好用绝缘工具操作。

4.13高压应先操作断路器而不应先操作隔离开关切断电源；低压应先操作磁力启动器，而不应先操作闸刀开关切断电源，以免引起弧光短路。

4.14切断电源地点要选择适当，防止切断电源后影响灭火工作。

4.15剪断电源时，不同相电位应在不同部位剪断，以免造成短路；剪断空中电线时，剪断位置应选择在电源方向的支持物附近，以防止电线切断后断落下来造成接地短路和触电事故。

4.16凡进入生产区域的电器设备必须具备三证：生产许可证、合格证、出厂日期。无产地、无品牌的产品一律禁止使用，不合格产品禁止使用。

4.17所有开关的保险丝必须按规定使用，不得以大代小，不得以铁丝、铜丝、铝丝等代替保险丝使用。

4.18停电。发生事故停电，立即报告生产调度，确定停电范围，若故障在车间范围内，应立即组织抢修：

4.18.1停电范围在全厂，厂调度应立即报告公司总调度，厂应立即组织抢修，若故障在厂范围内，各岗位按相应应急程序处理；

4.18.2停电范围在全公司，应与总调和相关部门保持联系，各岗位按相应应急程序处理；

4.18.3停电后应迅速弄清情况，采取有效措施，必要时要撤离人员，严防冒险作业，使事故扩大；

4.18.4事故处理后送电，要严格执行岗位安全技术操作规程。

4.19突然停电自动化控制系统应急预案：

4.19.1停电后立即保存系统程序；

4.19.2按程序将所有模板电源关闭；

4.19.3将监控画面退出，随后按安全程序关闭。

4.20电气设备、设施发生火灾、爆炸事故应立即切断事故点电源，并按火灾应急程序处理，灭火时应严格遵守电气火灾灭火规程。

4.21电气火灾、爆炸事故的火源扑灭后必须查明原因，采取必要的安全措施，不得用送电的方式查找故障点，确认故障彻底排除后，方可联系送电。

4.22厂各区域设备或照明设施一旦发生着火事故，着火较大不好立即控制时，应采取以下应急措施：

4.22.1最早发现者应立即向厂调度室报告，高炉车间和除尘喷煤车间可先向车间值班室报告，并采取一切办法迅速切断电源；

4.22.2厂调度室接到报警后，立即向应急救援指挥部成员、上级部门报告，迅速通知各专业救援队伍赶往事故现场，并视情况及时通知医院、消防、事故地点区域内各相关方等有关部门和单位，要求查明事故点及事故原因，并发出相应休风停机指令，下达应急救援预处置指令；

4.22.3发生事故的区域应立即通知相关单位及事故区域内各相关方采取应急措施，区域负责人立即组织查找事故点及事故原因，组织对现场受伤人员抢救，清点现场人数，设立临时警戒线，组织本单位人员进行抢险，相关单位也要配合事故发生单位组织抢险、救援，并清点本单位在事故现场可能受伤的人数；

4.22.4指挥部各成员接到通知后，按对口专业迅速向上级主管部门报告，并及时到达事故现场，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队开展救援，如事故扩大，应请求上级支援；

4.22.5通讯联络中心设在厂调度室，负责信息传递、指挥、联络及对外信息发布；

4.22.6安全生产技术科到达现场后，会同事故发生单位，查明事故点及事故原因，视事故控制情况，做出停产决定，并对事故状态进行跟踪监测；

4.22.7治安队到达现场后，设置警戒区，加强警戒和巡逻检查，配合事故单位对现场人员进行疏散、撤离和人数清点；

4.22.8医疗救护队到现场后，配合事故发生单位，立即救护伤员，采取相应的急救措施，并及时送往医院抢救；

4.22.9抢险抢修队到达事故现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行设备抢修，控制事故以防事故扩大化；

4.22.10当事故得到控制，立即成立两个专门工作小组：

4.22.10.1在生产副厂长指挥下，组成由安全生产技术科、设备环保科、事故发生车间参加的事故调查组，调查事故发生的原因和研究制定防范措施及事故处理意见；

4.22.10.2在设备副厂长的指挥下，组成由安全生产技术科、设备环保科、事故发生车间、设备维修单位（二建公司）参加的抢修组，研究制定抢修方案，并立即组织抢修，尽早恢复生产；

4.22.11火情较小时，发现人员采用现场的消防设施灭火，并向生产调度汇报。如火情难以控制，立即拔打火警电话通知消防队，并向安全生产技术科、生产副厂长汇报，应急小组成员赶赴事故现场，并派专人接应消防车。

2016年银行公益基金会年工作总结范文及年工作要点

银行公益基金会xx年工作总结及xx年工作要点

xx年，xx银行公益基金会（下称：基金会）在鄞州区委、区政府的正确领导下，在民政系统业务主管部门和顾问团队的热情指导下，在社会各界的合作推动下，充分尊重捐赠人的公益意愿，通过全体理、监事、工作人员和广大志愿者的共同努力，基金会开展的公益活动内容多、方法新，吸引了多家媒体报道，先后有《光明日报》、《宁波日报》、《xx日报》、《中国农村金融》等报刊给予了重点报道，人民网、凤凰网、新华网、中青网等新媒体也给予了多次报道或，在全国及宁波区域内的公益影响力日益彰显。送镜下乡、公益流动伞两个项目获宁波市公益项目设计大赛定向捐赠60万元。基金会工作先后为中宣部、中央文明办、宁波市委、市政府、xx市委宣传部、x区委、区政府主要领导、分管领导批示肯定，其中，x市委副书记、市长卢，宁波市委常委、xx区委书记陈均两次批示。

现将基金会xx年的工作总结和xx年的工作要点发布

一、xx年工作回顾

（一）循序渐进，逐渐实现基金会工作转型。

根据一届五次、六次理事会决议精神，基金会要在继续深化长效品牌项目，努力实践基金会宗旨的前提下，要逐步转型为以资助民间公益组织为主，自我操作为辅的社区型基金会，通过支持民间公益组织的发展，促进区域内公益慈善环境的优化、公益组织的发展和公益人才的能力提升。同时通过公益创投项目的有效实施，不断提升公益产品质量，扩大公益服务社会的影响力。

xx年，基金会在支持其他社会组织发展方面作了一些有益的探索

一是响应政府号召，推出以环境保护为主题的公益项目。响应浙江省政府关于实施“五水共治”活动的号召,基金会除一次性捐赠200万元以外,还推出了众多经环保志愿者参与设计、论证，并由民间公益组织组织实施的公益项目，充分调动民间公益力量，扩大公益社会影响。

1.“边行走，边公益”系列之“大山益行”环保项目。由基金会资助、宁波三江汽车越野运动俱乐部组织实施，活动自2月23日启动，全年共进行了19期，先后在北仑、江北慈城北山、xx区太白山、瞻歧大岭、龙观南坑古道、阳堂古道等19处宁波主要景点古道开展活动，吸引了xx余人次志愿者参加活动，活动得到众多市民的追捧，每次志愿者报名都非常踊跃，还吸引许多登山游客中途临时加入。

2.“边行走，边公益”系列之“清水工程”甘肃陇西项目。基金会通过整合“牵手筑梦”支教所在地资源，发动志愿者走访了二十几家学校，了解真实需求，为陇西县缺水的中小学打水井、建水窑。项目得到了宁波电视台二套《相信爱》栏目组、宁波福彩基金和爱心企业的支持。“清水工程”项目今年为陇西县和平乡陈家庄小学、莫家山小学等19个学校，新建了水窖或水井，支持xx乡xx小学完成引洮工程水管铺设。

3.“边行走，边公益”系列之“清水行动”xx项目。今年上半年，“清水行动”连续四次到xx区横街镇上阵村进行该流域的清理工作，将一条垃圾溪流还原其本来清澈的容颜。活动共吸引志愿者人数超过xx余人次，清理垃圾数十吨。活动结束后，基金会还和上阵村达成共识，在溪水流过的村庄两边房屋墙面上刷上一些提示性环保标语，时刻提醒村民珍爱水源，爱惜自己的家园。此外，基金会还和上阵村1:1配资，采购了30个公共垃圾桶用来解决部分村民倒垃圾路程远的问题。下半年，xx大红鹰学院50多名师生又组织了两次“清水行动”，分别在鄞州区高桥镇和天童寺。

“边行走，边公益”系列活动，得到了广大志愿者的热情追捧，每次活动都受到众多村民和游客的欢迎，项目还吸引凤凰网宁波站、《现代金报》、《鄞州日报》等多家媒体跟踪报道，产生了良好的社会反响。

二是资助民间组织，实施关注民生需求的公益项目。

1.公益下乡大篷车项目。由基金会资助、宁波百川公益服务中心组织实施，项目于4月19日在xx镇xx村启动，共走访服务了12个村，先后将公益服务送到横街镇惠民村、爱岭村，龙观乡龙溪村、龙古村等12个xx区偏远农村，总计服务内容和人数分别是：医疗咨询x人，量血压x人，理发x人，保健按摩xx人，配老花镜副，为x个老人回收过期药品，牵手夕阳·定格幸福给513位老人拍照，走访腿残残友13人。总计参加本项目的志愿者达x人次。

2.“公益杯”汉字棋大赛项目。该项目是基金会支持传统文化领域的一次尝试，项目由基金会资助、东方文化创意社组织实施。8月24日，“公益杯”首届少儿棋大赛在宁波文化广场开赛，110名来自全市各地的中小学生参加了比赛。活动由宁波市关工委、市体育总会主办，得到了广大师生的赞赏，认为这样的活动既提高了孩子们的学习和应变能力，又增进了学生之间的交流和合作，还寓教于乐地传承了中国的汉字文化。活动不但设了专项奖学金鼓励学有所成、成绩卓越的学生，还邀请中国台湾地区的中小学生来宁波作专题交流，在增进两岸文化交流的同时，也让小选手们开阔了视野。

3.“家具杯”第二届宁波市公益设计大赛优秀公益项目创投。基金会今年还批量资助了“家具杯”第二届宁波市公益设计大赛创投入围的28个优秀公益项目，根据资助项目的跟踪服务要求，将基金会网站升级加入项目管理系统，系统包括项目申请、后台审核、分阶段拨付资金、项目及活动现场更新、社会互动、定向众筹、评估审核等功能，确保资助项目的品质和可持续性，在管理项目，提升被资助组织能力的同时，也提升自身的管理水平。到12月底，有10个周期为半年的项目已经到了中期评估阶段，个别如橙色生命圈公益项目实施后，已产生良好的社会效果。

4.雅安地震灾后技术援助项目。xx年4月，雅安发生重大地震之后，基金会快速决策投入灾后重建，联合xx银行投入250万元，启动支持雅安震区灾后重建的“蜜蜂小贷技术援助”项目，项目自xx年8月起至xx年7月底，共帮助受援机构招聘、培训20余个微贷业务员，发放贷款x万元，贷款余额为x万元，累计放款农户158户，带动近x人就业，实现x亿元以上的销售收入，创造税收x余万元，项目于今年8月顺利移交，受到当地政府、受援机构、受益商户和金融监管机构的高度评价。

5.支持设立xx区公益转贷中心。根据一届六次理事会决议精神，基金会联合xx区人民政府发起设立公益转贷中心，经前期协调，各方努力，基金于10月份试运行，至年底，已与11家银行签订合作协议，发生业务48笔，累计转贷95130万元，发挥了良好的公益效能。

三是发挥公益平台作用，助力各类爱心善行。

1.“爱心·善行”光汉堂公益书法展。活动于xx年7月11日~8月10日进行，整个活动吸引、接待近万名书法界人士、书法爱好者、学生临摹团、爱心企业、爱心人士、市民游客。活动期间，爱心企业和爱心人士义购宋汉光先生70幅书法作品，募得善款2370830.80元，活动取得圆满成功。本次书法展收入除设立“光汉堂书法艺术基金”50万元外，其余均用于公益慈善综合体项目——“善园”项目建设。

2.红色政权货币展。11月16日，基金会参与公益支持的“红色政权货币展览”在宁波（鄞州）博物馆一楼大厅举行启动仪式，人民银行系统、商业银行系统及市、区领导共300余人到场参加仪式并观展。此次展品以新中国成立前中国共产党创建的根据地和解放区政权在不同时期印制、发行货币和票证为主，除了展出“苏维埃币”、“抗币”等红色货币外，还再现了以余弄为中心的浙东抗日根据地艰苦卓绝的货币斗争历史，从金融的视角揭示了宁波的光荣革命历史传统。活动展期两周，共有参观游客22116人，其中接待各县（市、区）纪委书记、市文广系统领导干部389人次，大大传播红色政权货币的历史演变和现实意义。

3.威马逊”台风灾后援助。xx年7月18日，“威马逊”台风使海南省文昌市翁田镇受到重创，台风无情，宁波有爱。基金会7月23日启动、集结宁波力量向灾区人民捐赠救灾物资，收到宁波洽丰休闲用品有限公司等爱心企业捐赠的100个大面积帐篷和其他救援物资，于24日晚上启程运往海南，经过五天四夜的日夜兼程，送到重灾区海南省文昌市。7月30日，由中国扶贫基金会人道救援网络成员向文昌市翁田镇龙马乡龙南村100户家园垮塌的村民发放，为受灾同胞撑起一个“家”。

4.云南鲁甸地震灾后援助。8月3日，云南鲁甸发生6.5级地震，随后基金会密切关注救灾动态并于第一时间与前方救灾组织取得联系，开始筹集灾区当前最需要的物品，到8月7日下午，基金会共筹集到100顶救灾帐篷、300个手电筒、100口野营锅、3箱外伤用药品、38匹彩条布和一批毛毯等物资，共计20余吨，价值14万元左右。

四是资助开展创导型、学术型的公益讲堂项目。今年，基金会共资助、组织、参与公益讲堂项目8项。

活动之一：基金会作为中国灵山公益慈善促进会的理事单位参与了由中国社会科学院社会政策研究中心、社会科学文献出版社、中国灵山公益慈善促进会共同举办的《慈善蓝皮书：xx年度中国慈善发展报告》发布会。

活动之二：基金会参加了xx年中国灵山公益慈善促进大会。来自亚洲、欧洲、非洲、大洋洲四大洲共15个友好国家的政要，以及联合国有关驻华机构的代表、公益慈善组织代表、企业代表等各界人士约400余人出席会议。

活动之三：基金会资助了第八届中华慈善百人。以“慈善与博彩”为主题，发布了主旨报告，并分阶段分别对“博彩业发展概论”、“博彩资源的公益化”、“责任博彩与博彩机构社会责任”、“慈善与博彩良性互动的制度安排”进行了引导发言和讨论。

活动之四：基金会资助xx市金融业联合会、xx778创业资源中心举办“互联网·金融”圆桌会，阿里巴巴前ceo、嘉御基金董事长卫哲，北京玖富投资咨询服务有限公司副总裁孙彦杰，分别围绕互联网金融冲击与银行转型作主旨演讲。其中卫哲先生演讲题目为《互联网金融如何改变金融业》，陈耀芳理事长向与会人员分享了《鄞州银行公益基金会xx年度报告》。

活动之五：基金会资助宁波市金融业联合会、宁波778创业资源中心举办金融机构风险防范公益讲堂，邀请美商花旗银行副总裁余适铭先生主讲《中小金融机构风险防范及不良资产处置》。

活动之六：基金会资助《中国农村金融》杂志编辑部召开全国部分农信机构公益（慈善）交流会。促进交流和传播引导农信系统公益（慈善）基金的成功实践，深入探讨农信系统公益（慈善）事业的创新实践、深层次问题及未来发展方向，进一步促进农村中小金融机构参与公益慈善事业等。基金会特邀中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团老师为会议做了公益慈善发展形势宣讲和点评，基金会还向每个参会机构赠送了《xx年度中国慈善蓝皮书》。

活动之七：9月20日上午，《xx年中国公益行业人才调查报告》在慈展会上发布，基金会作为资助机构出席了发布会，慈展会中心舞台的发布会现场吸引了来自全国各地的参展嘉宾及发布会听众，本次发布将对当下的公益行业和人才发展产生巨大影响。

活动之八：11月6日，基金会资助宁波市金融业联合会、xx778创业资源中心承办国家人才知识更新工程项目——商业银行管理与营销专业人才能力提升高级研修班公益项目，在诺丁汉大学启动，为期一周，共有来自全国银行业的70余名高管参加，该项目属于xx年国家人社部“专业技术人才知识更新工程”组成部分，经费由中央财政、宁波金融业协会和基金会共同支持，培训期间，陈耀芳理事长代表基金会向参训学员分享了公益实践和体会。

五是推动建立企业（家族）公益基金。为弘扬社会主义精神文明，传承并光大老一辈“宁波帮”企业家“达则兼济天下”的优良传统，发掘文化内涵，共创和谐社会，发挥基金会专业的优势，帮助有需求的企业（家族）针对环境保护、教育、养老等领域建立专项基金，引导他们自主有序、规范有效的参与公益慈善活动。基金性质为基金会内设的专项基金，接受捐款企业（家族）及下属企业、团体和员工的自愿捐赠。基金设立精干、高效的管理委员会，基金按国家的有关法律法规运行。

基金会对建立专项基金的企业（家族）开展公益慈善活动提供指导和帮助，向建立专项基金的企业（家族）推荐优秀公益慈善项目，负责基金的日常管理事务，为基金开发优秀公益慈善项目，定期报告基金使用情况及效果评估。

捐赠企业（家族）负责“专项基金”项下资金的筹集，负责提出基金项下每年公益活动意向预算，对基金项下的公益慈善活动给予支持，对基金项下的公益慈善活动进行监督。

今年，己建立企业（家族）公益基金6家：幸福的士牵手基金、圣龙公益慈善基金、国骅公益慈善基金、华龙公益慈善基金、光汉堂书法艺术基金、高仕公益慈善基金；已经承诺成立，计划明年启动的有：蓝海绿业(鄞州园林)公益慈善基金、吴希良建筑设计助学基金。

（二）继续做好品牌项目的可持续管理。

1.新年圆梦。每年农历新年前，基金会都会联合鄞州电视台进行新年圆梦活动，今年是第三个年头，也做了些许创新，包车送江西和安徽两省共计百名在鄞州打工的困难人群回家。

2.公益盛典暨公益明星颁奖。2月22日，第二届xx年度公益盛典在xx银行总行二楼报告厅举办，来自宁波各县市区的政府、爱心企业、公益组织、公益媒体代表xx余人欢聚一堂，共同分享xx年度宁波公益发展的成果，感受践行公益的心路历程，传递公益给予的快乐。同时10个公益人物（团体）被授予“xx年度公益人物”称号。期间基金会还进行xx年度基金会报告的发布。

3.牵手公益流动伞。今年，基金会共投入公益伞把，项目启动开始至今，牵手公益流动伞已投放把，建立x个公益伞借还点。覆盖银行、社区、商场，地铁、火车站、汽车站、医院、行政服务中心、学校等公共场所和主要人流集散地，在全市范围内有广泛影响，有多个社会组织、企业、街道等争相仿效。

6月30日，牵手公益流动伞作为宁波市三百对接的重点项目在天一广场做了推广；7月16日，牵手公益流动伞进入宁波市委、市政府大院，放置在会议中心和行政办公楼的各主要出入口以及门卫岗亭；9月1日，牵手公益流动伞进驻宁波地铁一号线的51个站点出入口；9月19日的《浙江日报》还对项目作了大篇幅的报道，项目参与人数多，社会反响强烈，切实起到了教化人心和公益传播的社会效益。

4.牵手汇梦。基金会“牵手汇梦“助学助业项目，给在宁波求学的困难大学生提供公益性勤工俭学的机会，培养其实践能力和社会适应能力，帮助其克服困难顺利完成学业，今年实施的“牵手汇梦”项目得到了宁波张斌桥菜场有限公司的支持并定向捐赠10万元帮扶34个困难大学生一年，以支付其勤工俭学的公益性收入。项目倡导“自助者人助”的公益理念，通过大学生自身努力获取公益性报酬，减轻自身负担的同时也让受助更有尊严。全年基金会组织了24批/次的勤工俭学劳动，每次劳动所得为每人每次x元，截止到12月20日，巳向34个学生发放了x元善款。

5.牵手筑梦。今年，基金会组织了两批支教老师总计9人，分别到甘肃省定西市陇西县4所定点小学进行为期一个学期的支教行动。项目开展两年多以来，已有23位支教志愿者分批赴黄土高原农村小学支教。他们中有刚毕业的大学生，有企业老总，有刚退休的医生，有企业白领，也有马来西亚华裔志愿者……志愿者们用言传身教帮助乡村的孩子们唤起学习的动力和对生活的追求，从而树立并努力实现自己心中的理想。志愿者们还通过了解学校需求、学生需求，再通过基金会及社会爱心人士的帮助，让孩子们的生活带来些许改变。

6.筑梦大西北。临近年底，收到宁波爱心市民共同援建的甘肃陇西县先锋小学的求助信，这封信的内容道出了当地所有农村小学共同的问题——没有艺术类老师，希望可以通过基金会呼吁社会人士前去支持，唤起孩子们对艺术的渴望和梦想。于是在众多社会爱心机构和爱心人士的共同支持和努力下，一场“童心飞扬”筑梦大西北舞蹈公益演出在宁波文化广场大剧院拉开帷幕，通过孩子们舞蹈表演的方式，向社会呼吁，让人关注西部孩子在艺术教育上的缺失，结合现场义卖和门票义卖等形式，受到了很好的社会效果，有多位小演员作为志愿者参加了表演，1300多位家长和孩子观看了演出，当场有爱心企业定向捐赠50万元，为xx年“筑梦大西北”艺术助教行动作了铺垫。

7.牵手童乐园。该项目通过为孩子们建设多元、多彩、安全、有趣的模板化休闲学习场所，让孩子们在“玩”中学习、“玩”中进步，“玩”出一个快乐的童年，同时让孩子们在课后和假期内有一个过集体生活的场所。项目在宁波范围内选择小学、社区等低龄儿童较为集中的场所，联合爱心企业、ngo、社区、学校等，建立起一个关心和支持儿童心理素质健康发展的生态体系，截止年底，一期由10个爱心企业认捐的10家牵手童乐园均已建设完成并投入使用，覆盖宁波7个县(市、区）的10所学校和社区。

8.牵手夕阳·定格幸福。全年服务了xx区14个偏远村庄，为位老人免费拍照、冲印并送到老人们手里，168人次参加志愿服务。三年来，基金会组织数百位志愿者，几乎走遍了鄞州区所有的偏远农村，为近位老人拍摄照片，累计冲印照片多张。

9.牵手梦想中心。基金会与上海真爱梦想基金会基于共同的公益理念和公益服务领域合作的教育类公益项目——牵手梦想中心已经在10个农村小学和外来务工子弟小学落地两年多，受益上万名小学生和近百名乡村教师。通过前几年的梦想教练计划——“梦想课程”教师培训，有7所学校都能非常好地进行梦想课程的教授并定期进行“梦想沙龙”的分享，今年7月和11月，“种子教师”两次远赴贵州参加培训和交流，开阔了乡村教师的事业，也学习了其他省份的优秀教育理念，古林镇春蕾学校和姜山镇朝阳小学两家都是外来务工子弟学校，在该项目里表现出卓越的教育和公益理念，让全校师生分外受益。

10.“天使味道”智障人士快乐就业平台。项目实施一年多来，经过媒体传播和参与者的口碑传播，赢得了非常好的社会口碑，也让的人了解这个群体并友善接纳自闭症、脑瘫等心智发展障碍的年青人，该项目哺化已基本成功，根据约定，基金会公益哺化合作伙伴 宁波778创业资源中心于今年10月份退出了股权，但由于项目体量小，能够直接受益人群有限，加上天使们烘焙又属于小众消费，且存在门店唯一，传播缓慢，受众小等问题，还需要的公益理念的传播和引导，基金会还将继续予以关注和支持。

（三）区域内公益环境建设有重大突破。

1.推动善园项目落地。在各级领导重视下，目前项目进展顺利，市、区主要领导对这一公益项目高度重视，希望能尽快做成全国首创、功能最全的公益慈善综合体，并明确提出，要以宁波爱心城市公益地标的高标准来打造。区政府分别于1月8日、6月13日、10月30日，进行了3次协调，形成了宁波市鄞州区人民政府专题会议纪要［］83号（xx年6月19日会议）和［］140号（xx年10月30日会议），明确了有关事宜和职责。项目同时得到社会各界的热烈响应，目前定向认捐的善款已超千万。

项目以清末民初籍实业家、银行家、慈善家严康懋故居为核心，街景小公园为附属，以弘扬公益慈善文化为主旨，集展示、体验、参与、服务于一体，具培训、孵化、志愿服务、交流、研究、成果展示、教化之功能，项目能满足公益志愿者活动、社会企业展示、创业公益指导、公益组织孵化、捐赠物资集散、公益慈善超市、爱心后备箱集市及管理用房等综合功能。是一个以传承、弘扬公益慈善文化为主旨，综合性的公益慈善平台和载体，是目前全国首创、功能最全、“活化”的公益慈善文化项目。

2.筹划成立公募性质的公益慈善基金会。基于公益慈善综合体“善园”项目已获政府批准，其目标定位为宁波爱心城市的公益地标。为适应这一目标定位，充分发挥项目的平台、桥梁作用，基金会决定孵化开发与其定位相适应的、有影响力的大型公益项目——网上善园。项目借助成熟的互联网技术，推出基于互联网技术平台的大型公益互助项目，以解决全国众多的公益慈善需求和资源无法快捷、有效对接的窘境。为满足项目在全国开展，需接受来自全国各地的公益捐赠的要求，基金会拟作为发起单位，联合众多爱心企业、机构，发起设立初始资金x万元的公募基金会，暂名：宁波善园公益基金会（简称:善基金）。

（四）基金会员工能力建设和提升。

1.对基金会的年轻员工进行了全员培训。4月份开始参加了上海仁德基金会的基金会培训项目，定期按培训主题安排相应工作岗位的员工参加培训，期间侯金辉同志代表基金会参加了到中国台湾的考察学习。

2.6月份，基金会组织年轻员工参加了全国社工资格考试。

3.秘书长严意娜获准成为“慈善千人计划的首期学员。今年1月份，严意娜秘书长获准成为“慈善千人计划”的首期学员，全年参加了四次培训；11月15~21日，严意娜代表基金会参加了民政部社会福利和慈善事业促进司主办、中民慈善捐赠信息中心承办、老牛基金会赞助的“政府对非盈利组织的支持与监管”访美培训。

4.师徒结对提升模式。基于基金会员工团队集中于50、80两个年龄段的特殊组合：6月份开始，团队内部实施建立老少结对，互帮互学、共同成长的公益1+1互助模式，以进一步提高团队工作效率，促进团队年青员工的成长。

二、xx年财务收支情况及xx年财务预算安排

xx年财务总收入22833362.47元，其中捐赠性收入16105301.41元（其中定向捐赠14927470元），基金委托贷款及存款利息收入6728061.06元；

财务总支出.06元，其中项目支出.66元，管理费支出.48元，筹资费用.92元，年末，基金余额.69元。

xx年，基金会公益项目支出占上年末基金会净资产的x.98%（上年末基金会净资产.28元），基金会管理费用支出占当年基金会公益项目支出的8.54%，均符合监管要求。

xx年计划财务总收入x万元，总支出x万元。支出主要将用于公募基金会发起、善园项目建设及诸多公益项目实施，今年重点将在支持公益创投、能力提升、延续上年优秀公益项目等方面增大公益投入（详见xx年度财务预算书）。

三、xx年公益活动方向及工作要点

进入新的历史时期，公益慈善已经从过去传统的政府主导、富人参与、施舍的形式，逐渐向普罗大众人人参与的公益事业的转型：已经从传统的、个人自发志愿者的行为向组织化、制度化，向现代企业的管理方式转型：已经从从过去分散的、单一的、各自为战的模式向高效的、联合的、专业的、透明的方向转型，向慈善家、企业家、媒体媒介的跨界转型；已经从过去的道德高地向走入广大公众的日常生活方式，特别是消费方式的转型。面对转型、面对这些新课题，需要我们以创新的思维来面对新情况，解决新问题。

进入xx年四季度，中央政府密集讨论出台有关公益慈善的政策和措施，发展公益慈善事业被提到前所未有的高度。xx年，基金会将面临发展前景好，工作任务重，公益活动多，创新要求高的新情况。

xx年，我们将启动“善园”公益项目建设；

xx年，我们将发起设立定位以服务“三农”及中小金融机构为主的公募基金会；

xx年，我们将加大资助力度，扶持的民间公益组织、吸引的各界人士参与公益慈善事业。

在服务“三农”的公益慈善事业发展过程中，我们将发挥更大的作用，传承、创新、引领、繁荣,将是贯穿我们基金会发展轨迹的主基调和关键词。

在新的一年里，基金会将在鄞州区委、区政府的正确领导下，在民政系统业务主管部门和基金会各位顾问的热情指导下，在社会各界的合作推动下，紧紧依靠基金会全体工作人员和广大志愿者，继续坚持以社会效益为中心，以提升能力为抓手，努力做好各项工作，为区域社会提供更有效的公益资源做出我们的应有努力。

xx银行公益基金会

二〇一五年一月十五日

资金申请报告编制要点

专项资金申请报告的项目申请的主体必须为企业(可以是高校所属的校办企业，也可以是社会企业和高校的技术进行结合的项目，但企业必须为申报的主体)，而且企业须具备一定的经营能力和资金实力，要能满足产业化的需要;项目资金筹措方案中无形资产不能计入项目总投资，鼓励企业申请银行贷款，以减轻自筹资金规模和压力;项目涉及到的知识产权要清晰，须有相关具备法律效力的书面文件。

一、封面

二、项目及承担单位基本情况表

三、项目简介

四、目录

五、正文

1、项目意义和必要性。国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析，与国家高技术产业化专项总体思路、原则、目标等关联情况。

2、项目技术基础。成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。

3、项目建设方案。项目的产能规模、建设的主要内容、采用的工艺技术路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。

4、项目投资。项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划。

5、环境保护、资源综合利用、节能与原材料供应及外部配套条件落实情况等。其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[]2787号)要求进行编写。

6、项目法人基本情况。项目法人的所有制性质，主营业务，近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级，项目负责人基本情况及主要股东的概况等。

7、项目财务分析、经济分析及主要指标。内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。

8、项目招标内容(适用于申请国家补贴资金500万元及以上的投资项目)，并填写招标事项核准意见(见附件6)，主管部门提出初审意见并盖章。

六、资金申请报告附件

1、银行承贷证明(省分行以上)文件;

2、项目法人近三年的经营状况(包括损益表、资产负债表、现金流量表)和项目法人自筹资金保证落实文件;

3、地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;

4、前期科研成果证明材料(需经权威机构认证或出具技术检测报告、专利证书等);前期科研成果的成熟度，应能够满足产业化试验或产业化示范的要求;

5、相应的环境保护主管部门意见;

6、城市规划部门出具的城市规划选址意见(适用于城市规划区域内的项目);

7、有关部门出具的产品生产、经营许可文件等;

8、土地、重要原材料以及其它所需证明材料;

9、政府投资项目需提供可行性研究报告的批准文件，企业投资项目需提供核准或备案的批准文件(在有效期内且未满两年);已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;

10、项目单位填报对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《贵阳市突发公共事件总体应急预案》、《贵阳市森林防火应急预案》、《贵阳市20__年森林火灾演练方案》，特制定贵阳市小河区森林火灾综合演练方案。

一、演练目的

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，正确处理森林火灾引发的突发事件，及时、快速、高效、稳妥地处置我区同时发生多起森林火灾，切实提高区应急办、区森防办统筹组织指挥、协同作战、信息化联动调度等应急响应能力，实现“打早、打小、打了”的原则，将森林火灾损失降低到最低限度，为我区经济社会又好又快、更好更快发展作出贡献。

二、演练主题

“森林防火，人人有责，应急响应，科学处置”。

三、演练原则

(一)统一领导，分级负责。在区应急办和森防办的指挥下，区、有林社区服务中心、村三级联动。

(二)以人为本，安置全处置。科学扑火，保护人民群众生命财产、林区公共设施和森林资源安全。

(三)先期扑救，分级响应。发生森林火灾时，快速组织力量先期扑救，逐级响应，确保“打早、打小、打了”。

(四)各司其职，相互配合。区森防办各成员单位按照所承担的森林防火工作职责和任务，落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切配合，形成合力，确保快速应急反应。

四、演练时间及地点

(一)时间：3月27日下午15时至17时(13:30到位，15:00开始)。

(二)地点：小河区小孟社区服务中心丰报云村3号路旁。

五、组织机构

(一)演练场扑救指挥部

指 挥 长：赵代刚区人民政府副区长

副指挥长：王学惠区人武部部长

王世伟区林业绿化局局长

成员：陈湘伟区政府副主任

田继东区政府目标督查室主任

张友苏区公安分局党委副书记、常务副局长

宋昌运区林业绿化局纪委书记

陈春 区卫监局局长

罗正宁区安监局局长

马武科区公安分局消防大队队长

张恩小孟社区服务中心主任

夏筑生区民政局副局长

曹彦军区应急办专职副主任

李永生新闻中心主任

向顺华 三江派出所所长

申照区政府办秘书科科长

肖飞区委督查室工作人员

黄丽中国移动小河分公司

刘亚东中国电信小河分公司

王明义丰报云村村主任

现场扑救指挥部职责：负责对扑救现场进行统筹指挥、调度。

指挥部下设九个工作组职责：

(1)综合协调联络组

组长：陈湘伟 区政府副主任()

成员：区应急办1人

职责：负责火灾演练现场的协调工作。

(2)安全警戒、疏散组

组 长：张 鲁 区公安分局指挥中心主任()

成员：区公安分局2人

职责：负责维护演练现场秩序，指挥车辆有序停放，确保火灾扑救现场周边道路畅通，劝导围观群众远离火灾演练现场。

(3)灾民转移、安置组

组长：夏筑生区民政局副局长()

成员：区民政局2人。

职责：做好涉及演练内容(灾民运输、安置和救济)等相关工作。

(4)伤员救护组

组长：孙常青 区卫生局医政科科长()

成员：区卫生局2人。

职责：负责演练中可能出现扑救人员伤病等情况的救治工作，做好涉及演练内容(救治伤病员)等相关内容工作。

(5)火灾案件调查组

组长：向顺华 三江派出所所长()

成员：三江派出所民警2人。

职责：做好涉及演练内容(调查起火原因，依法查处火灾肇事者)等相关工作。

(6)宣传报导组

组长：李永生 新闻中心主任()

成员：区委宣传部1人，区应急办1人，区森防办1人。

职责：负责组织新闻媒体单位开展宣传报道工作，提高社会公众防火意识和了解安全避险知识。

(7)通信保障组

组长：曹彦军区应急办专职副主任()

成员：现场调度员1人(区应急办)、中国移动小河分公司1人、中国电信小河分公司1人。

职责：负责与市级通信保障工作，确保信号通畅。

(8)现场扑救组

组长：宋昌运 区林业绿化局纪检书记()

成员：明鑫 消防大队()

刘俊国 区人武部()

曾挺 小孟社区服务中心()

田力 区森防办()

职责：负责组织队伍按时到达集结地点，并开展扑救工作，社区服务中心做好守余火工作。

(9)现场解说组

组长：曹彦军区应急办专职副主任()

成员：解说员1名

职责：负责现场解说。

六、现场通信联络

(一)通信方式：采取视频对讲与呼叫对讲机相结合的方式。

(二)联络(呼叫)方式：

小河区森林防火指挥部(赵代刚、指挥长)：呼号为“小河区指挥部”(视频对讲方式)。

七、参演单位

区应急办、区森防办、区宣传部、区卫生局、区民政局、区安监局、公安分局、消防大队、区武装部、区森防办应急队伍、小孟社区服务中心服务中心、三江派出所、中国移动小河分公司、中国电信小河分公司。

八、演练扑救力量编成及装备要求

区森防办应急队20人、区武装部20人、消防大队10人、小孟社区服务中心10人组成，风力灭火机：5台，2号工具：80把，灭火弹：3件。

演练集结地点：各单位在开发大道与三号路交叉口处集结。演练中接到出发信号后，按扑救程序有序开进到演练现场。

九、车辆开进序列编队

指挥部车辆一台，编号0号;

现场指挥车辆一台，编号1号;

区森防办应急队车两辆台，编号2号、3号;

消防大队救火车辆一台，编号4号;

区武装部车辆两台，编号5号、6号;

小孟服务中心车辆两台，编号7号、8号;

区卫生局救护车辆一台，编号9号;

公安分局车辆一台，编号10号;

三江派出所车辆一台，编号11号;

洒水车一台，编号12号。

十、演练流程

护林员发现火情(报告，先期扑救)→小孟社区服务中心(报告、组织扑救)→区森防办(报告、组织扑救)→区级森林防火指挥部(报告、扑救较大森林火灾，启动县级火灾应急预案)→结束。

演练场山火持续燃烧时间不低于40分钟。

十一、演练结束

17时，应急队在三号路集结，区演练扑救指挥部指挥长对演练进行讲评。

十二、相关要求

(一)各参演单位要高度重视，认真履行职责，服从命令，听从指挥，按规定时间到达演练场地。

(二)消防人员统一着消防服，公安、武警着警服，民兵预役着迷彩服。

(三)各参演单位要充分发挥各类装备的用途，展示森林消防扑救的技战术水平。

(四)指挥员按规定佩戴袖标，参演车辆要统一演练标识。

(五)各单位要严密组织，杜绝伤亡事故发生。

(六)演练中，各单位接到通知后，要在规定时间内到达指定地点。

(七)现场使用普通话。

(八)现场使用的发电机、音箱、功放、电视机由区应急办负责，摄像用三角架进行拍摄。

(九)接到演练开始后，消防、公安、卫生拉响警报。

(十)演练结束后各单位清理人数，不得发生伤亡事故。

(十一)扑救时间不少于40分钟。

十三、经费预算

此次演练所需经费预算如下：

1、参加人员培训演练费3万元。

2、设备筹备费1万元。

3、参演人员误餐费1万元。

4、参演车辆燃油费1万元。

以上共需费用6万元正。

2016年地税局年终工作要点

xx年是全市地税的管理年、落实年，是推进地税事业科学发展的关键一年。根据当前形势和任务，xx年度全市地税工作的总体要求是：全面贯彻全国税务工作会议、全省地税工作会议和市委九届六次全会精神，深入落实科学发展观，围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，以组织收入为中心任务，抓住质效建设这一主线，突出加强管理和优化服务“两个重点”，统筹经济与税收、执法与服务、治税与治队“三个关系”，不断优化“五大工程”，推动汕头地税实现和谐发展、科学发展，为我市保持经济平稳较快发展作出积极贡献。

（一）着力提高组织收入质效，确保税费收入平稳持续增长

1、坚决落实组织收入原则。正确处理组织收入和依法治税的关系，坚决制止有税不收和人为调节收入进度，杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转。严格按照法定权限和程序办理减免税和缓缴税款审批，严禁违规减免税和缓缴税款。严格控制新欠，大力清缴陈欠。（吴志坚副局长牵头，计财科主办，税政科等有关部门配合）

2、严格落实收入考核责任制。要进一步健全考核制度，明确收入任务，坚持一级抓一级，一级对一级负责，确保任务、责任、措施三落实。要严格考核制度执行，把收入任务完成情况作为考核各级班子的“硬指标”，实行“一票否决”制。对工作不力、有税不收、乱收税的，要坚决追究单位和有关责任人的责任。（吴志坚副局长牵头，计财科主办，监察室等有关部门配合）

3、加强税源分析预测。要密切跟踪宏观经济和企业经营形势，加大对企业生产经营状况以及税源变化情况的分析力度，及时掌握收入异动，牢牢把握组织收入主动权。要依托“大集中”信息化平台，对全市税源实施动态监控，建立健全重点税源地区、行业和企业的常规分析制度，利用税负警戒线指标进行税收评估，为加强征管提供依据，努力实现每个月份、每个季度达到收入目标，确保全年计划任务圆满完成。（吴志坚副局长牵头，计财科主办，征管科、信息科等有关部门配合）

4、推进社保费扩面增收。要继续围绕“管理的精细化、宣传的经常化、考核的制度化”的目标，深入开展社保费宣传工作，以宣传促扩面，以扩面带宣传，积极配合各级政府做好社保费扩面征缴工作。要建立健全税收和社保费“同征、同管、同查”长效机制，进一步完善大集中社保费征管模块的应用，严格规范社保费征管程序，确保社保基金安全，促进社保费收入持续稳定增长。要贯彻落实省级养老保险金直接划解新办法，促进养老保险省级统筹。

5、严格落实税收优惠政策。从讲政治的高度，充分发挥税收调控经济的职能作用，强化政策落实不到位就是收“过头税”的观念，积极贯彻执行好扶持中小企业平稳健康发展若干措施。同时要关注国家政策调整的动态，加强经济税源调查研究，尽量减轻对组织收入带来的震荡，把握组织收入主动权。（吴志坚副局长牵头，税政科主办，计财科等有关部门配合）

（二）着力提高税收征管质效，全面提升基础管理水平

6、加大经济户口清理力度。要按照机构改革后的新格局，进一步建立健全经济户口的巡查制度，落实“定范围、定时间、定检查”的管理责任制，配套相应的量化考核办法，完善与工商、国税等部门定期信息交换机制，强化静态管理和实地调查，注重对比分析，切实解决跑、冒、滴、漏问题。（吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，市局有关部门配合）

7、加大对主体税种征管力度。对营业税，要落实新修订的营业税暂行条例及其实施细则，加强对建筑安装、房地产销售、土地转让以及饮食娱乐业的控管，对货运车辆落实“定期定额，集中征收”的方式，在缴纳车船税环节进行把关一并征收，进一步堵塞征管漏洞；对企业所得税，要贯彻新企业所得税法及其配套办法，通过加强企业实际收入和成本的测算，有针对性实施以查促收，确保企业税负与经营实际相符合；对个人所得税，要重点抓好“三个强化”：强化全员全额扣缴，强化高收入者特别是年所得12万元以上个人的申报管理工作，强化对自然人股东“利息股息红利所得”项目的征管。（吴志坚副局长牵头，税政科主办，征管科、计财科等有关部门配合）

8、创新税源管理模式。要积极探索建立“以信息共享为基础，以分类管理为核心，以征管流程为导向，优化服务，强化评估”的专业化税源管理新模式。按照“抓大控中规范小”的要求，对重点税源，实行分行业与专业化管理相结合的方式强化监控；对一般税源，实行管事与管户相结合的专业化管理；对零星税源实行源泉控管综合治理。（吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，计财科、税政科、信息科等有关部门配合）

9、完善税管员制度和纳税评估制度。按照税源专业管理新模式的要求，改变现有税收管理员岗位设置，把税管员的工作职责转变到税源监控、政策辅导和纳税服务上来，实现税源管理的科学化和精细化。要积极探索建立纳税评估员管理制度，完善纳税评估业务规程，健全纳税评估业务配套制度，全面规范纳税评估业务操作，统筹协调评估系统试用工作，探索具有汕头地税特色的评估方法，在推进建筑安装业、房地产业税源控管系统试点工作的基础上，进一步加强工业企业和餐饮、旅店等服务业的纳税评估。（吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，税政科等有关部门配合）

10、加大发票管理力度。要坚持以票管税与数据管税相结合，深化发票管理综合改革。推行发票在线应用系统，建立防伪新机制。简并发票种类，适时开展发票换版。推行网上购票，强化发票领购管理，严格以旧换新和限量限额制度。严厉打击发票违法行为，曝光制售和使用假发票的典型案件，震慑不法分子。（吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，稽查局、信息科等有关部门配合）

11、不断深化数据应用管理。要按照数字化、标准化、责任化的要求，以优化征管信息系统为核心，加大信息资源整合力度，实现数据互通共享。要强化数据管理岗位职责，加强数据源头采集管理和监控，确保基础数据真实、完整、准确，建立健全有效的数据管理体系。要深化数据应用，逐步建立覆盖各税（费）种、各业务序列、各工作领域的数据加工开发应用体系，实现以数据强化管理、以数据监控执法、以数据考核工作、以数据支持决策。（吴志坚副局长牵头，信息科主办，征管科、计财科等有关部门配合）

（三）着力提高依法治税质效，营造税收法治环境

12、规范税收执法行为。要认真总结实施执法责任考核的经验，促进系统功能的完善，严格过错追究，切实减少执法过错。要研究降低税收执法风险的具体措施，通过推行日常执法检查制度，及时发现存在问题和落实整改措施，促进税收执法和政策执行走上规范化轨道。要继续开展规范性文件清理，做好重大案件审理工作，推进实体和程序公平，依法保障纳税人合法权益，构建公平、公正、透明的税收法治环境。

13、加大稽查执法力度。要坚持“标本兼治、综合治理”的原则，深入开展税收专项检查和专项整治，积极探索构建税务稽查与税收征管、纳税评估的良性互动机制，建立稽查案件查后分析制度，加强行业典型案例、重大案件的专项分析，落实以查促收、以查促管。要推进分级分类稽查，加大涉税违法大案要案的查处力度，有效打击各种偷逃税行为。（庄顺明纪检组长牵头，稽查局主办，征管科等有关部门配合）

14、加强税法宣传。整合税收宣传资源，创新宣传方法，积极举办形式多样的税收政策宣讲会，重点加强对纳税人的税法培训，帮助纳税人更好地掌握税收知识，促进依法诚信纳税。要按照“三个贴近”的思路，精心组织好建国60周年、地税成立 15周年、第18个税收宣传月等宣传活动，在继续开展“五送”活动的基础上，积极探索多形式多渠道的宣传方式，通过电视、广播、报刊等媒体和群众喜闻乐见的形式，大力宣传税收法律法规和政策，做好普法工作，全面落实政府信息公开，努力打造税法宣传品牌，提高税法遵从度和纳税满意度。（郑友声副局长牵头，办公室主办，纳税人服务中心、税政科等有关部门配合）

（四）着力提高纳税服务质效，构建和谐征纳关系

15、完善纳税服务体系。要以法律、法规为依据，以纳税人需求为导向，建立健全纳税服务体系，实现纳税服务制度化、规范化。要完善纳税服务内部协调机制，健全纳税服务岗责体系和工作制度，完善服务考核指标体系，严格服务质量考核，确保纳税服务职责落到实处。开展纳税人需求调查，引入服务质量纳税人评价机制。（郑友声副局长牵头，纳税人服务中心主办，征管科等有关部门配合）

16、完善办税系统。要继续以便捷办税为重点，广泛推行以网络办税为主的多种申报缴税方式，最大程度地为纳税人办税提供便利。要继续加大网报系统的推广力度，加强宣传培训，引导符合条件的纳税户应用网报，使网报系统得到更广泛、更普遍的应用。要拓展网上办税功能，推行网上发票领购和业务表单下载，逐步实现所有涉税事项能够网上办理等目标。（吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，信息科等有关部门配合）

17、拓宽服务渠道。要认真落实“两个减负”，优化办税流程，简化办税程序，清理表证单书，降低纳税人办税成本，针对纳税人的不同需求，创新服务方式，试行开展全程、预约、提醒等个性化服务。要整合办税服务厅、12366服务热线、网站等各类服务资源，突出服务特色，建立功能齐全、方便快捷的服务平台，发挥服务资源的集约效应和规模效应。（郑友声副局长牵头，纳税人服务中心主办，征管科等有关部门配合）

（五）着力提高队伍建设质效，增强和谐发展的生机活力

18、深入开展学习实践科学发展观活动。要严格按照上级的部署，扎实开展学习实践科学发展观活动，重点抓好针对问题制定方案、公布方案促进整改、突出重点解决问题、区分层次完善制度等四个环节，抓好存在问题的整改落实。认真做好学习实践活动总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。开展群众满意度测评，完善整改落实措施，有效解决学习实践活动中尚未解决的突出问题。要坚持理论与实践相结合，深入研究、整合优化五大工程，进一步打破旧的思维定势，破除体制机制障碍，着力建设保障科学发展的长效机制。深入开展“四个更加满意”落实情况调研，进一步增强广大干部职工的使命感和责任感，着力提高各级服务大局的自觉性和积极性。(庄顺明纪检组长牵头，机关党办主办，市局各部门配合)

19、加强各级领导班子建设。要狠抓“一把手工程”落实，提高“三好班子”创建水平，优化领导班子年龄、知识结构，进一步将各级班子建设成为政治坚定、心系群众、作风过硬、能力较强的坚强领导集体。要创新考核机制，对各级班子的全局观念与大局意识、执行政策情况、工作差错率、纳税人和社会的满意率等实行全面量化考核。要认真落实民主集中制，完善集体议事规则，推进决策的科学化和民主化。

20、进一步激发队伍活力。要深化干部人事制度改革，完善干部任免、交流、回避、任期制等办法，健全干部选拔任用和管理培养机制，创新干部选拔方式，形成选人用人新机制，调动各级干部积极性。要加强岗责体系建设，全面梳理各级各部门业务流程，将部门职责细化为科学合理的岗位职责体系，形成严密的工作链条，进一步优化人力资源配置。要积极探索建立科学的干部绩效考核机制，实行稽查人员准入制度，试点推行能级管理，拓宽干部发展进步渠道。要深入推进教育培训工程，针对不同类型、不同层次、不同岗位干部职工的需求，以岗位业务和能力建设为重点，抓好一线干部的岗位技能培训和领导干部的综合素质培训；以税务稽查、纳税评估、税收政策研究、税收经济分析、反避税等为重点，加强高层次、专业化人才培训。

21、促进队伍内部和谐。要关心干部职工的工作生活和身心健康，在条件允许的情况下，提高干部职工福利待遇，把好事办好、实事办实，形成暖人心、稳人心和聚人心的良好局面。要广泛开展文明创建活动，树立先进典型，引导和激发广大干部职工奋发有为、争创一流的进取精神，以及爱岗敬业、乐于奉献的拼搏精神。要进一步发挥党团工青妇组织的职能作用，开展多种形式的文体活动，大力加强积极向上的地税文化建设，着力营造健康和谐的文化氛围。(庄顺明纪检组长牵头，机关党办主办，市局各部门配合)

（六）着力提高反腐倡廉质效，保证地税事业健康发展

22、深入开展反腐倡廉教育。以廉政文化建设为抓手，运用正反面典型和现代化信息技术等手段，深入开展反腐倡廉教育，积极构建反腐倡廉“大宣教”格局，提高地税队伍防范执法风险和廉政风险的意识，同时抓好地税干部“八小时”以外的教育防范，努力在教育的针对性和实效性上下功夫，积极营造清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围。（庄顺明纪检组长牵头，监察室主办，市局各部门配合）

23、完善预防惩治腐败体系。要以惩防体系管理信息系统上线为契机, 充分发挥大集中过程监控功能，实施廉政监督关口前移，构建执法管理事前、事中、事后全过程的严密监控体系，深入推进科技防腐。要严格行政行为过错责任追究制，建立健全领导、部门、岗位“三位一体”的反腐倡廉责任制体系，切实做到用制度管权、管事、管人。要进一步强化各级领导的党风廉政建设责任，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要求，严格行政行为过错责任追究制，完善“一把手”负责制和全员廉政责任制，促进党风廉政建设的全面深入开展。（庄顺明纪检组长牵头，监察室主办，市局各部门配合）

24、狠抓行风作风建设。在全系统开展“刹风整纪、强化地税作风建设”活动，深入查找全市地税系统在作风建设、纳税服务、机关效能等方面存在的盲点和弱点，制定措施，大力整改，切实解决组织纪律性不强、工作作风不实、工作效率不高、服务意识不强、工作落实不力等问题，狠刹“两股歪风”，坚决制止损害纳税人利益的行为。组织各级党组织围绕转变作风过一次专题组织生活。加强思想作风建设，狠抓职业道德教育，倡导爱岗敬业的良好风尚，增强各级各部门的大局意识、责任意识和服务意识，确保政令畅通、令行禁止，保证市局党组的各项工作部署落到实处。加强作风监督检查，建立作风持续改进的长效机制，使全市地税系统作风有明显转变、精神状态有明显改观、工作效率有明显提高。（庄顺明纪检组长牵头，监察室主办，机关党办等有关部门配合）

25、规范内部监督管理。全面加强人、财、物管理，强化内审工作。规范政府采购，防范采购风险。牢固树立成本意识，厉行节约，实现行政经费支出、公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、出国（境）费用、办公经费“五个零增长”。加强财务监督检查。（郑友声副局长牵头，机关服务中心主办，计财科、监察室等有关部门配合）

预防突发事件(爆炸、火灾、地震)等预案

学校是人员密集的地方，容易出现意想不到的突发事件，我校的校舍安全设施还不算完备，不尽合理，（b楼各层只有一个楼梯、一个出口），为防止意外事故的发生，保证学生的人身安全，现规定《天津九十中学预防突发事件(爆炸、火灾、地震)等预案》，望全体教职工认真贯彻执行。

1、 要求全体教师树立安全第一的观念，加强安全责任感，树立安全工作人人有责的思想：

2、 全体教职工有责任、有义务对学生进行经常性的安全教育，师生共同提高安全意识：

3、 教职工在楼内遇到学生追逐、打逗，一定要进行制止、教育，保证学生楼内安全：

4、 年级主任、班主任经常提醒学生上操、参加升旗、学生上下楼时，看清地面，走路要稳（因地面滑），上下楼梯不得推搡。

如遇突发(爆炸、火灾、地震)等事件，具体规定如下：

1、如遇紧急情况，年级主任、班主任合理疏散学生，要稳妥，不要慌张，保护好学生的人身安全。

2、如遇紧急情况，学校各级领导及处事人员，迅速到楼道口亲临指挥，防止学生拥挤，安全将学生疏散到操场。

3、学生上下楼梯不打逗、不追逐、不推搡、鱼贯而行，看清路面，脚要踩实，停得住，防追尾，避免挤压、碰撞事故发生。

4、对平时或紧急情况下，故意违反规定的学生，学校将严肃处理。

5、各年级组应利用升旗、课间操、学校机会的前后时间，在楼道、楼梯上进行训练，让学生养成良好的文明的行走习惯，以避免突发事件的发生。

6、为保证教学楼的安全，办公室不堆放杂物，不堆放易燃物品，校内不使用增强学校用电负荷的各种电器，避免学校线路超负荷，防止意外事故发生。

市清除火灾隐患方案

（三）深入检查，及时整改。各单位要在非常时期采取非常之策，不折不扣地贯彻执行，坚持边检查边整改，以检查促整改。对排查出的火灾隐患，各单位必须依法履行职责，决不手软。对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决依法铲除，决不放过，始终保持整治隐患的高压态势。对违反消防法律法规的单位和个人，必须坚决依法处罚，决不姑息。对执行存在困难的，各单位要通力协作，努力消除执行中的各种干扰。各单位要按照各自分工对人员密集场所、高层和地下建筑、建设工程施工现场、"三合一"场所、出租房等逐一排查，切忌"走过场"。

（四）加强监管，健全机制。各单位要进一步加强消防安全监管工作，进一步强化建筑工程审核、验收和备案抽查等工作，把好行政许可关，防止建设工程留下先天隐患；要加大查处消防安全违法行为的工作力度，消除滋生火灾隐患的根源；要大力推动社会单位消防安全责任制的落实，促进消防安全管理制度的建立和完善，真正做到"安全自查、隐患自除、责任自负"。实行单位场所"户籍化"管理。要在全面清查的基础上，对排查的单位场所逐一登记注册、建立工作台帐，掌握消防安全状况，推进"四个能力"建设，实施单位场所消防安全"户籍化"跟踪监管。

（五）明确任务，加强考核。此次"清剿火患"战役作为年度消防重点工作，要进一步加强考核力度。对工作成效突出的单位和个人，要予以表彰奖励。对措施不落实、检查不到位、执法不规范、成效不明显的，要通报批评。特别是要杜绝所属区域、系统发生较大（一次死亡3人）以上火灾事故。

（六）加强宣传，营造氛围。要利用电视台、报纸、广播电台等载体，开设"清剿火患"战役专栏、专题，对大排查大整治工作任务、要求加以宣传，对工作动态跟踪报道，对发现的安全隐患予以坚决曝光，对先进典型给予正面宣传，营造全社会关注支持消防安全检查整治的良好工作氛围。"清剿火患"战役期间，市级新闻媒体每月报道不得少于1次。

（七）健全机构，畅通信息。各单位工作情况请及时报市 "清剿火患"战役指挥部（），XX年10月份起，各单位每月5日、15日、25日报"清剿火患"战役战况，每月20日报当月战役工作小结； 2012年2月16日报"清剿火患"战役工作总结。

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1总则

1.1编制目的

为了预防公司可能发生的火灾事故，增强对突发性火灾事故的处置能力，协调各类资源及时、高效的扑救火灾事故，最大限度的减少因火灾事故而造成财产损失和人员伤亡和环境污染，保证公司的财产安全、员工的身体健康，营造良好的工作环境。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国环境保护法》

1.2.2《中华人民共和国海洋环境保护法》

1.2.3《中华人民共和国安全生产法》

1.2.4《中华人民共和国放射性污染防治法》

1.2.5《危险化学品安全管理条例》

1.2.6国家环保总局《放射源分类办法》

1.2.7国家环保总局《报告环境污染与破坏事故暂行办法》

1.2.8《国家突发公共事件总体应急预案》

1.2.9《国家突发环境事件应急预案》（20xx年01月24日）

1.2.10《省突发公共事件总体应急预案》

1.2.11《市突发公共事件总体应急预案》

1.2.12公司《突发公共事件总体应急预案》

1.3工作原则

1.3.1  预防为主。始终坚持“预防为主，防消结合”的方针，切实落实全员安全生产责任制，实行全面、全员、全过程、全方位的安全生产管理与监督，要求到位，措施到位，管理到位，监督到位，考核到位，健全应急体系，在强化预防工作的同时，做好重特大火灾事故应急工作，力争使事故损失和事故影响降到最低程度。

1.3.2  统一指挥。在公司和当地政府及消防管理部门的统一领导下，统一组织、领导、指挥重特大火灾事故应急处理、应急救援等各项应急处置工作。

1.3.3  分级管理。建立健全公司有系统、分层次、上下协调一致的重特大火灾事故应急处置的组织体系、预案体系和保障体系，加强应急宣传与教育、培训与演练、实施与评估等各项工作。

1.3.4  措施果断。如一旦发生火灾事故就可能危及从业人员的生命安全与健康以及财产重大损失，公司各单位、各部门必须按照有关职责与分工，反应及时，动作迅速，措施果断，最大限度地降低火灾事故损失和事故影响。

1.3.5  依靠科技。加强“三防”工作，同时加大“技防”的投入，不断提高公司消防安全工作水平。

1.4适用范围

公司所属各部室、各项目部、各分公司。

2危险源与危险分析

2.1安全风险

通过危险源辨识和风险评估，在公司生产经营活动中，存在如下安全风险，可能会导致发生重特大火灾事故。

2.1.1  焚烧废弃物；

2.1.2  临时取暖防范措施不当；

2.1.3  流动吸烟；

2.1.4  电气设备使用不当；

2.1.5  动用明火；

2.1.6  配电盘柜因负荷过载；

2.1.7  电火焊作业点周围有易燃物；

2.1.8  充油或充氢区违章动火；

2.1.9  其它可能的火险隐患。

2.2发生事故的条件

2.2.1  电器产品不合格；

2.2.2  没有及时清除易燃物；

2.2.3  在危险区域使用明火作业；

2.2.4  违规存放易燃品；

2.2.5  氧乙炔气瓶放置距离太近；

2.2.6  违规存放易燃品；

2.2.7  其他行为性和管理性违章活动。

3.组织体系

3.1领导机构

公司消防保卫应急领导小组全面领导机关本部的突发火灾事件的应急处置工作。

组  长：公司党委副书记

副组长：保卫科负责人

成  员：保卫科全体人员

3.2专项工作机构

保卫科设立消防交通突发事件应急工作组，负责公司消防和交通事件的应急处置工作；

2.3消防保卫应急领导小组的职责

3.3.1  贯彻落实国家及省电力公司有关突发公共事件应急工作的法律法规和要求；接受省电力公司和地方政府应急指挥机构的领导，请求和提供应急救援；

3.3.2  统一领导公司生产经营中发生的所管类别的突发性事件的预防和应急处置工作；

3.3.3  组织制定公司相关突发事件应急预案并定期对其进行评估和修订；

2.3.4  发布公司相关突发事件应急预案的启动命令和终止命令；指挥协调公司相关突发事件应急预案的实施工作；

3.3.5  发布公司相关突发事件应急处置预案的进展与处置情况。

3.4消防交通突发事件应急工作组的职责

3.4.1  及时了解相关突发公共事件情况，提请应急领导小组决定启动、实施和终止应急预案；

3.4.2  落实应急领导小组、应急办公室下达的应急指令和各项任务；

3.4.3  监督应急预案的执行情况；掌握应急处理情况，及时协调解决应急处理过程中的重大问题；

3.4.4  制订、监督应急预案的执行情况，定期对其进行评估和修订；制定完善有关应急工作的规章制度；

3.4.5  组织开展相关突发公共事件应急预案的宣传、培训与演练；

3.4.6  负责相关突发公共事件调查工作，查清事故原因，明确事故责任，制定针对性防范措施，对抢险救灾中立功人员提出表彰意见，对事故责任者进行责任追究，并积极配合上级、当地政府有关部门进行事故调查。

4预防与预警

4.1危险源监控

危险源监控总体要示，公司系统要严格执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的要求。

4.2预警行动

建立组织机构，实行人防、物防与技防相结合，在人防上加强安全值班、按时巡逻和检查，发现问题及时处置，确保监控到位和保障有力。

5信息报告程序

5.1信息报告程序

现场火灾事故知情人→报119火警、项目级应急领导小组和应急办→公司级应急领导组和应急办→省公司应急领导小组和应急办。

5.2信息报告方式

口头汇报方式：发生事故后，在初步了解事故情况后，项目级应急领导小组和应急办应当立即通过电话向公司应急领导小组和应急办进行口头汇报。同时，公司应急领导小组和应急办通过电话立即向省公司应急办进行口头汇报。

书面汇报方式：在初步了解事故情况后，应当在4个小时内，逐级以书面材料形式上报事故有关情况。

6应急处置

6.1响应分级

根据火灾事故的严重程度，公司将火灾事故应急救援定义为四个事故应急响应等级。

6.1.1  发生下列情况之一，公司进入Ⅰ级应急状态：

6.1.1.1  在公司生产经营过程中，发生国家电网公司《电力生产事故调查规程》中规定的重大及以上人身事故，即从业人员一次死亡3人及以上、或重伤和死亡10人及以上（包括急性工业中毒），或者100万元以上直接经济损失的事故。

6.1.1.2  在公司生产经营过程中，发生省政府及有关部门设定的 Ⅲ级（较大）类型事件。

6.1.1.3  在公司生产经营过程中，发生国家电网公司设定的Ⅲ级（较大）类型事件。

6.1.2  发生下列情况，公司进入Ⅱ级应急状态：

在公司生产经营过程中，从业人员一次死亡2人，或重伤和死亡5人以上、9人及以下（包括急性工业中毒），或者30万元以上、100万元以下直接经济损失的事故。

6.1.3  发生下列情况，公司进入Ⅲ级应急状态：

在公司生产经营过程中，从业人员一次死亡1人，或重伤和死亡5人及以下（包括急性工业中毒），或者10万元以上、30万元以下直接经济损失的事故。

6.1.4  发生下列情况之一，公司进入Ⅳ级应急状态：

在公司生产经营过程中，发生从业人员一般人身重伤及以下事故者（包括急性工业中毒），或者5万元以上，10万元以下直接经济损失的事故。

6.2响应程序

6.2.1  Ⅲ级及以上响应程序

6.2.1.1  在发生或可能扩大为特大火灾事故时，事故单位在抢险救灾的同时，应当立即上报公司安全应急办公室事故简要情况。

6.2.1.2  公司安全应急办接到有关事故简要情况后，根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，应当立即将有关情况报告公司突发事故应急指挥中心，并通知有关部门准备启动相关应急预案。

6.2.1.3  公司突发事故应急指挥中心接到事故报告后，根据事故严重程度和事态发展，应当立即召开紧急会议，启动公司重特大火灾事故应急预案，并就有关重大应急问题做出决定和部署。安全应急办和应急处置小组应当立即按照职责分工组织开展应急处置工作。

6.2.1.4  公司突发事故应急指挥中心在决定进入Ⅲ级及以上应急状态之后，应当立即将有关事故情况按照要求报告省公司应急领导组并视情况请求必要的支持和帮助，并配合上级、当地政府有关部门做好事故调查工作。

6.2.2  IV级响应程序

6.2.2.1  在公司生产经营中发生一般火灾事故时，事故单位在抢险救灾的同时，应当立即上报安全应急办公室事故简要情况。

6.2.2.2  安全应急办公室接到有关事故简要情况后，根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，将有关情况报告公司消防保卫应急领导小组，并通知有关部门配合开展应急处置工作。

6.2.2.3  安全应急办公室接到火灾事故报告后，做出应急处置要求，并进入事故调查程序。

6.3处置措施

6.3.1  在应急状态下，应急办、应急处置小组应当立即启动相应应急预案，奔赴事故现场，开展应急救援工作，落实各项应急处置措施。

6.3.2  在应急状态下，公司应急办、事故单位应当调动一切积极力量，努力控制、降低事故损失和事故影响。

6.3.3  事故单位几点应急处置重点要求：

6.3.3.1  事故发生后，现场人员应当立即采取措施，切断或隔离危险源，防止救援过程中发生次生灾害。

6.3.3.2  切断或隔离危险源后，现场人员应当立即开展现场急救工作，同时请求应急救援和上报事故信息工作。

6.3.3.3  应急人员赶赴现场后，应当立即进一步采取措施，彻底隔离危险源，设置警戒线，为其他人员应急救援工作创造一个安全的救援环境。

6.3.3.4  医务人员赶赴现场后，如有烧伤人员，应当进一步采取措施开展现场急救工作，同时，提出下一步医疗救援的建议。

6.3.3.5  保卫人员赴现场后，应当立即隔离、保护事故现场，严禁无关人员入内发生意外事故。

6.3.3.6  安监人员到达事故现场后，在协助现场应急处置的同时，应当立即开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。

6.3.4  当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，必要时及时向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求社会支援。

6.3.5  在同时满足下列条件时，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态：

6.3.5.1  火灾扑灭，人员伤亡情况得到救护与控制，时间达一个月及以上；

6.3.5.2  事故隐患得到消除，防范措施得到落实，设备设施得到恢复，应受教育者受到教育，事故责任者受到责任追究。

7应急物质与装备保障

7.1人员保障

7.1.1所有从业人员符合安全生产的基本条件，具备必要的安全工作技能和知识，熟练掌握本工种要求的消防知识，并经考试合格，特种工应当取得相应资格证，熟练掌握紧急救护法。

7.2物资与装备保障

7.2.1  根据国家有关消防工作的要求，根据工作性质的不同，为所有工作场所、区域配备足够的符合有关标准的消防器材。

7.2.2  各单位应当根据国家和省公司有关要求，严格落实安全组织措施与安全技术措施，为从业人员提供一个安全可靠的工作环境和必要的劳动防护用品。

7.2.3   公司所属各项目部应当根据本项目施工区域的特点，配备必要的火灾事故应急救援装备。

8附则

8.1  预案管理与更新：随着国家和国家电网公司应急救援相关法律法规的制订和修订，或实施过程中发现存在问题或出现的情况，以及管理体制的变化，公司将及时组织修订本应急预案。

8.2  预案解释部门：本预案由公司保卫科制订与解释。

8.3  预案实施时间：本预案自发布之日起实施。

2016年财政局工作计划要点

为使财政工作在新千年伊始，开好头，起好步，做到有计划、有步骤、有措施，全面完成各项工作任务，特定如下工作计划要点。

一、总的指导思想。

根据中央、自治区经济工作会议精神，结合我县财政经济形势，XX年全县财政工作总的指导思想是：以三个代表的重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx届五中全会精神和区党委七届九次会议精神，以及全区经济工作会议和全区财政工作会议精神，结合我县经济建设的工作实际，为全县经济建设工作服务，充分发挥财政职能作用，继续深化财政体制改革；积极培植新的财源增长点；进一步加强税收的征管，努力增加财政收入；调整和优化财政支出结构，确保工资发放、支农、扶贫、实施科技兴农战略以及保持社会稳定等重点支出需要，坚决落实比例适当、集散有度、收支合理、使用得当的十六字方针，构建公共财政框架；强化财政监督，规范财经秩序，确保今年财政各项工作任务的全面完成。

二、财政工作目标总任务。

1、财政收入预算16,007万元（不含基金收入），比上年完成数14,474万元，增长10.59%，其中：一般预算收入10,029万元；上划两税收入5,978万元。县本级财政收入预算13,760万元（不含基金收入），其中：一般预算收入10,029万元；税收返还收入3,731万元。

2、财政支出预算13,760万元（不含基金支出），比上年实际支出13,976万元下降1.55%，其中：一般预算支出12,657万元；上解支出1,103万元。基金收入预算250万元，基金支出预算250万元。当年财政收支平衡，并略有结余。

3、创建文明单位，促进我局两个文明建设上新台阶。

三、财政工作主要措施。

在新世纪的第一年里，对财政部门说是机遇与挑战并存，因此做好今年的工作意义十分重大，我们要充分认识国内、国际经济形势和完成XX年财政任务的艰巨性，面对困难要坚定信心真抓实干，抓住国家实施西部大开发以及我国将加入wto的有利契机，以改革为动力，以旺盛的斗志知难而上，确保全面完成今年的各项财政工作任务。为此，应切实抓好以下各项工作：

1、巩固壮大支柱财源，积极培植新的经济增长点。

蔗糖业是我县农民收入和财政收入的主要来源，因此要巩固好糖蔗的种植面积，增加对甘蔗良种良法的科技投入，提高甘蔗产量和甘蔗含糖量，确保制糖企业经济效益的稳步增长，使支柱财源不断壮大；经济结构调整是我县当前经济工作的重点，作为政府的主要经济管理部门，财政应充分发挥自身的职能作用，把农业基础财源摆在我县财源建设的首位，结合本县实际情况，主动为县委、县政府出点子，想办法，支持以市场为导向的农业产业结构和产品结构的调整，打破单一经济结构，立足于农民和财政双增收的目标，进一步加大财政支农投入,努力拓宽资金来源渠道，积极筹措支农资金，加大农业投入力度,并确保支农项目资金及时、足额到位；做好XX年农业综合开发项目的实施和规划管理，加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件，推进农业产业化的进程；进一步深化企业改革整顿，切实转变企业经营机制，做好企业扭亏为盈工作，加强成本管理与经济核算，挖掘内部增收潜力，努力提高企业经济效益。促进第三产业发展。加大科技投入，支持科技创新，加速科技成果向现实生产力发展。加强扶贫资金的使用管理，切实做好财政扶贫工作。

2、加强收入征管，确保完成财政收入任务。

一是要继续贯彻落实国务院加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的工作方针，严格执行税收法规，依法征税，改进税收征管手段，把该收的收入及时、足额的收缴入库，努力做到应收尽收；坚决打击各种偷税、漏税、抗税行为；并采取有效措施解决税收虚假问题。二是要坚决维护税法的统一性和权威性，切实清理自定的税收先征后返政策，坚决制止擅自减税、免税、缓税行为；三是进一步完善农业四税征管办法，完善和稳固县、乡、村征收网络体系，加强村级协税员的业务指导和培训，逐步建立农税申报纳税制度，加大税法的宣传力度；四是进一步加强和完善预算外资金管理，完善行政事业性收费，政府性基金和罚没收入收支两条线管理，形成统一收费管理、统一收费票据、统一财政专户储存、统一会计核算的预算外资金收支管理办法，加强预算内外收支统管，提高政府统筹运用预算内外综合财力和宏观调控的能力；五是加强防洪保安费的征收管理。

3、加大支出结构调整力度，努力保证重点支出。

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农贸市场火灾应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏应急管理、指挥、救援计划等。下面是小编整理的农贸市场火灾应急预案，希望对你有所帮助！

一、 制定本预案指导思想：

在最短时间内集中所有力量，及时赶赴火灾现场，控制火情处置妥当，有条不紊协调一致地组织扑火，使经济和其他损失降到最低点。

二、 报警、召集信号与集合地点

1、方式为“消防紧急按钮”。

2、信号为消防紧急铃声短促不断。

3、地点为监控中心门前。

三、 领导机构

(一) 人员配制

总指挥：孙家峰

副总指挥： 盛绍杰

成员：刘建民、王利民、尹彦伦，监控班

各小组及成员

扑火组：保安2班和3班; 组长：王利民

机电组：维修班 组长：郭李强

疏导组：空调班 组长： 班长

救护组：配电班 组长：班长

2 警戒组：保安1班 组长：班长

机动组：保洁部 组长：袁主管

后勤组：办公室人员

(二)人员职责

灭火总指挥主要职责

1、向监控中心值班员、保安主管及有关人员了解起火原因、方位及现场情况，会同安全领导小组成员制定救火方案。

2、 命令监控中心值班员启动相应消防系统，监视报警运行信号，打开应急广播，根据失火方位、火势等情况，通知商场有关人员紧急疏散。

3、命令各小组负责人根据各自分工，各就各位，若有指挥员缺岗，紧急任命临时负责人代行其职。

4、掌握消防系统运行情况，根据火场灭火需要，命令有关人员确保应急供电、供水、通讯联络和消防设备正常运行。

副总指挥主要职责

1、总指挥不在场时，代行总指挥职责。

2、配合、协同总指挥分析火场情况，制定救火方案，根据总指挥意见下达命令。

3、掌握救火方案实施具体情况，并根据变化情况向总指挥提出建议。采取一切措施，保证救火方案实施。

监控中心值班员主要职责

1、执行总指挥或副总指挥下达命令。

2、利用消防监控中心优势，做好各班(组)协调工作，正确传达指令。

3、严密监控火场和公共场所活动情况，发现问题及时报告。

4、做好工作记录，保证通讯联络。

指挥组主要职责

1、向监控中心值班人员、保安主管及有关人员了解起火原因、方位及燃烧物质种类、现场情况，会同小组成员制定救火方案。

2、执行救火方案，正确下达有关指令。

3、根据灭火需要，及时调配人员和物资，保证灭火工作顺利进行。

4、妥善处理善后工作，避免造成不良影响。

5、协助公安消防队做好火灾调查和处理工作。

机电组主要职责

1、负责切断火灾现场电源，关闭电梯和煤气阀。

2、负责开启自动灭火系统，保证消防供水等。

扑火 组主要职责

根据火灾性质，采取正确灭火方法，做好现场火灾扑救工作。

救护组职责

1、根据火灾情况救出火灾现场被困人员和贵重物品至安全地点。

2、将受伤人员交后勤组或机动组人员立即送往医院救治。

疏导组主要职责

1、根据火灾情况和上级指令，将现场人员按指定路线进行疏散。

2、维护现场人员疏散秩序。

警戒组主要职责

1、负责维护火灾现场及抢救现场秩序，并保护好火灾现场。

2、负责稳定现场人员和受伤人员情绪。

后勤组主要职责

1、负责做好火灾现场所需物资供应工作。

2、负责稳定现场人员和受伤人员情绪。

机动组主要职责

随时听从指挥组调遣，做好相关工作。

政府采购中心2015年工作要点

XX年，是深入贯彻落实科学发展观的重要一年，也是深入落实我局和采购中心规划的关键之年。采购中心的工作总体思路是：通过完善协议供货、定点采购和网上竞价，推动采购规模的持续增长；改进项目评审环节，提升采购工作的专业化和规范化水平；调整内部结构和人员配备，对工作规程进行全面梳理完善，提升采购工作执行力和工作状态，实现采购规模的稳步增长，力争XX年完成采购规模160亿元。

一、深入学习实践科学发展观，狠抓党风廉政建设

（一）深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和我局关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，进一步学习科学观，继续巩固和扩大落实整改的成果，确保学习实践科学发展观工作取得实效。

（二）加强政治理论和采购业务学习。进一步完善学习制度，组织党员干部深入学习xx届四中全会、中央经济工作会议、中纪委三次全会和国务院廉政工作会议精神，切实提高全体人员的政治理论水平，真正做到以科学发展观统领政府集中采购工作，切实推进各项业务工作的顺利开展；严格执行采购中心内部学习制度，进一步加强干部职工的内部学习培训和交流，每季度组织以采购政策法规、相关业务工作为重点的全员培训；继续组织重点项目、废标案例和质疑项目的案例分析总结会。

（三）以制度创新促进党风廉政建设。加强党员干部理想信念教育和廉政教育工作，强化廉洁自律意识，筑牢思想防线。严格执行党中央、国务院和我局关于廉政建设的要求，不断完善中心内部廉政措施，以开放评标现场等完善项目评审的制度办法作为切入点，不断增强集中采购的透明度，牢固筑牢反腐制度防线。

二、加强沟通协调，稳步推进政府集中采购工作

（一）加强沟通协调。加大与财政、审计、监察等部门的沟通协调力度，及时交流工作情况，研究探讨工作中遇到的新情况、新问题。按各业务处工作职责，继续进行与各部委的走访联系，深入了解采购人的采购需求，对采购项目的组织实施及时进行沟通，进一步拓宽采购项目来源。组织召开中央单位政府集中采购工作会，适时组织重点采购单位采购人、供应商和评审专家座谈会，广泛征集各方面意见和建议，进一步统一思想、改进工作。

（二）深入开展调查研究。1、深入学习借鉴国内外政府采购的先进经验，赴政府采购工作开展情况好的省市，对其集中采购机构进行调研走访，学习借鉴先进经验，进一步开阔视野。2、积极开展对中央国家机关京外单位、教育和医疗等采购量较大的系统性采购单位的调研走访，深入了解掌握采购需求，调查工作中的难点问题，积极拓展新的采购增长点。3、加强市场调研，了解产品特性，加大与设备生产厂商和相关领域技术专家的交流，提高对政府采购产品的技术发展趋势及市场行情动态的了解和把握能力。4、加强对采购数据的分析和整理，制定新的指标体系，突出实用性，为采购决策提供科学的实际数据支持。

三、积极发挥政策功能，服务于国家经济发展大局

按照“提高自主创新能力，建设创新型国家，建设节约型社会”国家发展战略，严格贯彻落实各项关于节能减排、自主创新和维护国家信息安全等方面的规定。通过改进招标文件、评标办法、采购合同等方式，确保政府集中采购政策目标的实现。研究提出并组织实施环保节能产品特别是节能节水建筑材料、变频空调、再生打印和复印耗材，再生复印纸的采购方案；研究提出在高端信息产品领域，推广采购本国产品的措施。

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火灾及爆炸的应急预案

为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限度。以下是“火灾及爆炸的应急预案”，希望能够帮助的到您！

1目的

为了预防火灾及爆炸事件的发生，最大限度地减少人员伤害，保证火灾及爆炸事故发生后，抢险工作及时有序。特制定本预案。

2适用范围

预案立足于安全事故的救援；工程项目的自援自救；工程所在地政府和当地社会资源的救助。

3组织机构

重大事故应急救援工作在项目经理统一领导下，由工地办公室、安全部与相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的展开。

4 救援小组职责

建设工程工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者既为临时救援组长。

现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。

后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。

5救援器材

（一）、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

（二）、抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；

（三）、照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；

（四）、通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；

（五）、交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不得跑长途；

6预案的实施

（一）、接到事故后5分钟内必须完成以下工作：

1、立即报告公司主要领导，并迅速上报市建委。

2、指挥小组根据事故或险情情况，立即组织调集应急抢救人员、车辆。组织抢救力量，迅速赶赴现场。

3、立即通知就近地方建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆。组织抢救力量，做好增援准备。

（二）、应急处理措施：

1、抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集人员、车辆迅速投入开展抢救突击行动，调查现场情况，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

2、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

3、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

4、自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

7事故报告和现场保护

（一）、重大事故发生后，项目部必须以最快捷的方法，立即将所发生的重大事故的情况报公司救援指挥小组办公室，并在4小时内写出书面报告。事故报告应包括以下内容：

1、发生事故的工地、施工规模；

2、事故发生的时间、地点；

3、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失和初步估计；

4、事故原因，性质的初步判断；

5、事故抢救处理的情况和采取的措施；

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜；

7、事故的报告单位、签发人和时间。

（二）、重大事故发生后，项目部必须严格保护事故现场。并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

8其它事宜

（一）、定期召集救援领导小组成员开展安全事故预案的研讨。

（二）、定期对有关成员抢救抢险人员进行专业培训，提高其实战能力。

（三）、确保救援领导小组成员的通讯联系及时方便，如有变化及时通知救援领导小组。

（四）、本救援预案是针对有可能发生的高空坠落事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，可在实施过程中根据不同情况随机进行处理。

（五）经常组织有关部门人员认真学习。掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。

（六）、发生重大事故后，立即报告。各有关负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。

17年上半年总工会工作总结及下半年工作要点

上半年，区总工会主要围绕“创模”和“节能减排”，以及机关效能建设、抗震救灾和“迎奥运、树新风”等重点工作，组织各级工会开展形式多样、内容丰富的工会活动，动员广大职工积极投身于各种生产和社会活动，把思想和行动统一到实现“全省领先，西部一流”的奋斗目标和行动上来。

一、发挥农民工业余学校的作用，积极开展《劳动合同法》等法律法规的宣传和培训

1、1月16日和22日，在湖光社区和红星社区分别举办了两期“百日安全生产活动”暨《劳动合同法》培训班，100余名民营企业、餐饮行业的负责人、基层工会干部参加了培训。

2、与市财贸工会联合开展餐饮服务管理培训班，对银江镇阿暑达村农家乐和天寿湖度假村的65名彝族农民工服务员进行了为期3天的服务规范的教育和培训，推进了阿暑达新农村建设和餐饮服务行业的发展。

二、开展“送温暖活动”

1、1月17日、18日，会同区文明办、教育局、卫生局等14个部门，在东区银江镇阿暑达村和弄弄坪街道建设者广场分别开展了“三下乡”和“四进社区”活动，把科教、文体、法律和卫生送到村、社区，送到群众中，为15户贫困职工和10名贫困学生发放了桶装油和慰问金，为20户贫困家庭赠送了家庭药箱，发放各种宣传资料500余份，送字画，年画300幅书籍300本。

2、元旦、春节送温暖活动。开展“五送”活动，区总工会走访困难职工10户、送慰问金5500元，看望劳动模范7人，送慰问金3950元，为1090户特困职工发放慰问金（每户400元）。

3、各级工会在元旦、春节期间走访困难职工、农民工、劳模1118人，送慰问金、慰问品价值45万元。

三、结合工会工作实际，积极配合“创模”工作的开展

1、举办了2期“创模”知识讲座、安全防范管理知识培训班，有135人参加了培训；有机结合“创模”与“职工节能减排”活动，专门下发了文件，对各级工会开展“职工节能减排”活动的内容提出了要求，同时，在职工中开展“我为节能减排献一策”提合理化建议活动。

2、牵头组织全区职工实施“今冬明春群众性百日安全生产活动”，对基层工会的群众性安全生产监督检查工作作出了具体安排，落实了工会安全生产监督检查员和劳动保护监督检查员的责任，确保安全生产工作在“创模”活动中的保证作用。

3、在社区工会中开展“绿色环保家庭”评选工作和“家庭环保节能小发明”的推荐工作，使环保的意识、观念和家庭环保、节能的小发明、科学方法得到推广。

四、积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动

选送一支代表队参加全市“讲文明、树新风”知识电视竞赛，获三等奖；在湖光社区和西海岸社区开展“，共创和谐社区”活动，对辖区居民进行了一次知识、文明礼仪知识和社会的普及和社会新风尚的教育活动。

五、关爱劳模，弘扬劳模精神

4月25日，召开了劳模座谈会，来自各行业的12名在职、退休劳动模范参加了会议，劳模们听取了近年来我区经济发展情况和区总工会开展的工作和活动，以及对劳模的推选、管理和对劳模精神、事迹的宣传情况的通报；他们畅谈了自己在各自岗位上发挥劳模的表率作用和积极参加社会活动的感受、情况以及今后如何继续发挥模范作用的想法。

六、关注《劳动合同法》的实施情况

1、开展了一次对企业贯彻《劳动合同法》情况的调查，初步掌握了贯彻实施过程中的难点和反映强烈的热点问题，形成调查分析材料上报市总工会。

2、与区劳动和社会保障局、个私经济协会组成联合执法检查小组，于3月15日至4月20日，在全区范围内开展了《劳动合同法》贯彻实施情况专项检查活动，走访了68家用人单位，实际企业员工人数2171人，下达《劳动保障检查调查询问通知书》36份，下达《劳动保障检查限期改正指令书》27份；同时，检查小组对存在的问题进行了认真分析，进一步明确了今后检查和指导的重点。

3、5月10日，联合区劳动和社会保障局、区妇联在竹湖园大门口设点搭台，开展《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《工伤保险条例》等法律法规宣传活动，发放《农民工维权手册》200余份。

七、心系灾区，奉献爱心

1、5.12汶川大地震后，区总工会积极参加各种救灾捐助活动，奉献爱心。为阿坝州总工会捐助帐篷款25000元，分三批次慰问和看望灾区来攀就读的74名学生，送慰问品价值9121.12元。

2、为灾区妇女捐助女性用品600套，价值3000元。

3、开展“爱心家教”志愿活动，对灾区来攀就读的学生74名需要在暑假期间补课的情况和信息进行了调查、整理，上报市总统一调配，在暑假期间实施，使他们能够在教短时间内把因灾情耽误的课程补回来，同时，帮助他们疏导心心理，健康成长。

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研究生硕士论文开题报告和论文撰写参考要点

为了规范我院硕士研究生论文撰写要求，提高硕士论文整体水平，我们草拟了如下的硕士论文开题报告和论文撰写参考要点。此要点也作为学院学术委员会评审开题报告和论文答辩过程的参考依据。

一、 关于论文选题

1. 从总体布局上看，学院的硕士论文应该有一定比例（建议不少于1/3或1/4）是从事基础理论研究的，以此保证学院的学术风气、学术水平以及在学术界的影响，也借此发现学术人才。换言之，在每位教师所指导的研究生中，应该至少有1/3的学生要写作纯理论文章。

2. 所有论文都应该是立足于解决问题（problem-resolving），包括纯理论问题、应用问题或对策问题。因此，学生选题的思路应该先从问题入手，而不是先从研究范畴入手。没有明确所要解决的问题的开题报告和论文，是不合格的。

3. 选题应该具有一定的前沿性（创新），表现在纯理论模型的构建、某种理论的全新应用或进一步的证实或证伪，或者提出一套完全独特而系统的对策。达到以上标准的，自然是优秀的论文。不过，现实一点看，学生也可以在以下方面谋求局部的创新，包括方法的创新、观点的创新、资料的创新、视角的创新和应用领域的创新。其中，对于硕士研究生而言，切实可行的是后四者，尤其是视角的创新，将能培养学生认识问题的独特素养。需要注意的是，一些所谓的“引入”、“应用”或“借入”型的文章，往往囫囵吞枣，没有深入发掘“引入”之条件，从而也就没有新发现，甚至出笑话。这样的文章，应勿鼓励。

4. 选题在文字表达上要清晰、确切，不要玩文字游戏，更不能以不知为知之，显示出投机的学风。那种习惯于堆砌名词（更可怕的是堆砌连自己都不知道什么意思的名词）的做法，不应该谬种流传到学生那里。

5. 选题要和专业相关，要符合自己所选择的研究方向，要和指导教师的研究背景相协调。本专业不鼓励语言类的选题，除此之外，选题没有领域限制（只要视角独特，可以在同一领域进行研究，从而丰富研究成果，构成学院特色。但不能深刻理解此点的学生，建议选题在领域上或视角上先求新）；不鼓励教师指导超出自己专业范围之外的选题；应避免完全雷同的研究题目。

二、 研究文献评述

1. 研究文献评述的目的：知道前人曾做过什么、没做过什么；前人做的怎么样，有什么地方做得不完善。这些都借助于文献评述来形成结论：我可以做什么。

2. 历来的文献评述都是张冠李戴、不着边际、不得要领、东拉西扯。风格上总是“×××提出了；×××提出了

…”，有述无评。更有甚者，选题（例如）是“形象测量”，却没有一篇相关文献，全是“形象”的文献，显然偷梁换柱、移花接木。此风不可长。

3. 当你的选题没有相关文献可评述时意味着什么？（1）“毫无价值”：全世界的聪明人都对这个问题不感兴趣。这时，你就不要研究了；（2）“价值很大但没人研究”：这对你（硕士研究生）来说，这基本是“不可能”的研究：以你的硕士研究生涯，自然不能完成别人都完成不了的题目。因此，当发现这样的开题报告时，我们会怀疑其可行性。

4. 研究评述的文献，不应以教材为基准，更不应该以培训教材为基准。这些文献的重要程度依次为：期刊论文、学术专著、会议论文、工作论文、网络论文。教材几乎不应该算。--当知识已经被纳入到教科书中的时候，那已经是被普遍知晓或接受的知识了（新学科领域的教科书当属例外）。

5. 评述文献要采取直接引用的方法。学院今后对所有不对应的文献引用视为不符合论文基本规范（一些论文在文后列举了数百篇文献--这其实太容易了--但你不知道作者读过其中的哪一篇，用了其中的哪个人的观点）而不予评审。建议今后的文献引用模式如下：（直接引文）“…………”（吴必虎，：27-35页）；（间接引文）吴必虎（）认为…………，或…………（吴必虎，）。然后，在全文的最后附上按照拼音字母排序的文献目录。脚注可以作为解释性的内容使用。研究生部目前采取的引文办法（脚注或章尾注）非常不好，需要改进。

三、 研究内容和论文纲要

1. 在研究内容中，一定要陈述所研究和解决的问题；要明确所使用的研究方法和手段；要明确可能遇到的困难及其解决办法。

2. 在论文纲要当中，可以不详细列举内容（但应有些观点），因为纲要有可能在具体研究过程中发生变化。但一定要提供一个框架性的内容，也应该将所研究的关键词列举上。关键词实际很重要，对厘定你的研究领域以及所使用的方法，都有启发和规范作用。

3. 研究内容很能展示你的研究深度和观点，因此，应该对观点（也许还是假定）有所陈述。

四、 研究方法和程序

1. 方法和程序决定研究目标如何实现，它们直接来自目标，来自文献评述的结果，并受到作者拟定的基本概念框架的影响。

2. 方法和程序强调运用什么样的基本范式（假如是应用研究或对策研究）、什么样的方法论、什么样的资料收集和分析策略。这些一定要实现进行设计并反映到开题报告中。目前研究生部的开题报告文本格式中没有这部分内容是个缺欠。我们可以在研究内容一栏中补进。

2016年政府法制办工作总结范文及2017年工作要点

xx年，县政府法制办在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下，深入贯彻落实科学发展观，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,重点围绕县委、县政府中心工作,创新依法行政机制,当好政府法律顾问参谋，圆满完成了各项工作目标任务。现将一年来的工作总结

一、主要工作

（一）理清思路，制定全年工作计划。

根据《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县级政府依法行政的决定》（国发〔〕17号）和《××市人民政府关于进一步加强政府法制工作的意见》（昭政发〔〕49号）和我县《关于加强依法行政的实施意见》（永政发〔〕91号）的要求，制定了xx年全县法制工作计划，明确了工作思路。

（二）加强协调，认真做好行政审事项批清理日常工作。

一是按照《××市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的通知》（昭政发〔〕4号）、《××县人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的通知》（永政发〔〕36号）文件要求，认真开展了清理行政审批和非行政审批工作。二是明确任务，落实职责。根据审批项目的性质、特点、复杂程度和清理人员的结构情况，将53个部门分为四块，制定操作性强、透明度高的清理操作规程，明确各个清理环节的标准、时限，按照清理的时限、范围和原则要求，确定具体人员和工作范围，落实了清晰的岗位职责和任务，保证了工作信息的交流与畅通；三是清理工作取得阶段性实效。截止11月30日，共清理53个县直部门，清理出审批项目396项，其中行政审批项目255项，非行政审批项目141项。目前，各项数据已经汇集我办进行集中审查。

（三）全面开展行政执法监督，切实规范行政行为

一是制定下达行政执法监督检查计划，按照省市人民政府下达xx年行政执法监督检查项目的要求，我办结合全县行政执法的实际，拟定和下发了《××县人民政府关于开展xx年行政执法检查的通知》（永政发xx76号），明确了检查内容、重点、方法、步骤和具体要；二是进一步清理核实各行政执法部门的主体资格和执法依据，督促完善和落实相关行政执法制度；三是加强与各行政许可部门的密切合作，进一步做好行政许可事前、事中和事后监督，坚持谁许可谁监督管理的原则，对仍然存在的重许可轻监督、只许可不监督的行为，再次进行清理、督促整改；四是依法审查规范性文件和行政合同，切实监督抽象行政行为。今年，我县共制定各类规范性文件4件；各种涉及法律法规方面的文件30余件，对一些影响大、涉及面广、群众关注度高的事项，配合相关部门召开座谈会、听证会、发征求意见稿等形式，听取各界群众的意见和建议后制定。其中绝大部分都由法制办审查把关或参与讨论研究制定，充分发挥了法制办参谋和顾问的作用。所制定的规范性文件按照《××省行政机关规范性文制定和备案办法》的规定进行登记和备案；五是依法管理行政执法证件，再次审查各行政执法部门执法人员的执法资格，对全县执法人员持有的证件严格审验、核实证件使用情况。对全县53名待办证人员进行专项培训，按程序统一办证和换证。。

（四）主动指导乡镇和县直部门规范行政执法行为

一年来，为政务服务中心、教育、文体、经贸、审计等部门和务基、桧溪、团结、黄华等乡镇多次提供执法咨询及业务指导。积极主动帮助县直各部门清理、审查行政许可事项，规范行政执法和行政许可程序，建立完善各项制度。

（五）积极协调处理信访事项，缓解社会矛盾

我办主动配合和信访、民政、农业、国土、移民等部门，积极参与接待和处理了涉及大量土地、房产、治安和移民等方面的信访事项，做了大量的群众涉法问题咨询服务工作，一年来，共协调配合有关部门，处理信访25件，接群众来访171人（次）。

（六）切实加强行政复议工作。

进一步加大行政复议案件办理力度，提高办案质量。xx年以来共收到行政复议申请10件，受理行政复议案件8件，占申请数的80；不予受理2件，占受理数的20。行政复议渠道畅通，未经行政复议直接提起行政诉讼的案件有6件，占应行政复议数60。行政复议案件占信访案件数的比率为0。行政诉讼案件占行政复议案件数的比率为100。采取听证方式审理复议案件的比率为33。复议决定作出后起诉的案件为1件，比率为10。法院对复议后起诉案件的撤消率为0。复议案件受理采取调解或和解方式结案的比率为25。

（七）加大办案力度，提高行政案件办案质量。

加强对行政案件的调查研究，为行政案件应诉作好充分准备。先后在黄华镇黄葛村水田四村民小组诉县政府土地行政管理纠纷一案，县政府诉重庆华顺房地产开发有限公司合资合作合同纠纷一案，溪洛渡镇三坪村三坪一组不服县政府行政复议决定一案中，以委托代理人名义，积极出席应诉，经调查取证，分别向省高级人民法院、市中级人民法院提交了充分的证据依据，确保案件得已胜诉，有效地维护了县政府的合法权益。

二、存在的主要问题

法制机构机制不健全，力量还很薄弱，法律业务水平还不高，日常法制工作业务衔接不够好，工作开展不够全面。

三、xx年工作要点

xx年政府法制工作基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕政府“保增长、扩内需、调结构”工作要求，以服务大局为己任，以加强政府机关依法行政为重点，以保障公民合法权益为根本，以参与行政管理综合配套改革为锲机，着力提高制度建设质量，着力规范行政行为，着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的能力和水平，着力加强政府法制监督各项工作，努力促进政府法制工作再上新台阶，推动法治政府建设取得新成效，为推动经济社会又好又快发展提供良好的法制保障。重点抓好以下七方面工作

（一）建立完善依法行政各项制度。为深入贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，按照县委、县政府开展深化行政管理体制综合配套改革工作的要求，积极开展调查研究工作，为县政府进一步完善以下工作制度：重大行政决策听证制度、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、行政决策责任追究制度、重大行政决策实施情况后评价制度、完善行政执法程序、监督检查记录制度、行政执法争议协调机制、政府绩效管理制度、依法行政报告制度、推行综合行政执法试点制度等。

（二）结合政府法制工作，加强理论学习。一是继续深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会及中央经经济工作会议精神，不断推动制度创新、推动政府法制工作创新。二是组织专题会，引导全办干部职工在工作谋划、落实、检查、总结等各个环节，在法制监督、行政复议、行政许可监督、规范性文件审查、政府法制宣传、政府法律顾问等各个方面，具体贯彻、落实和实践科学发展观。

（三）加制宣传力度。充分利用政府信息公开门户网站、宣传专栏等工具，加强法制宣传教育，深入宣传学习以《宪法》为核心的法律法规。制定下一步行政执法宣传培训工作方案，重点抓好政府部门执法人员的培训，使每个实施人员全面掌握、准确理解、正确运用行政许可法的各项规定。

（四）行政执法监督工作。一是继续抓好全面推行行政执法责任制工作。调整考评方式，组织实施好乡镇政府和县直机关行政执法责任制的评议考核。积极推进综合行政执法工作，建立健全相关制度，监督和指导已经成立的综合行政执法机构的执法工作。二是创新行政执法层级监督方式。建立和完善行政执法投诉案件的办案规程、过错责任等工作制度，加大对群众关心的社会热点和难点领域的个案监督检查力度。加强执法主体和执法人员的资格管理。三是加大行政执法监督工作力度。按照《××省人民政府关于规范行政权力加强行政执法监督工作的通知》（云政发〔〕162号）的要求，定期或不定期地组织开展行政执法专项案卷评查活动。

（五）行政复议工作。一是积极探索实施行政复议监督的新做法，创新实施行政复议的监督机制。二是完善行政复议办案程序。进一步建立健全行政复议工作的有关制度，将行政复议从申请到做出决定的每一个程序进行细化，确保行政复议工作制度化、规范化。三是认真做好重大行政复议案件的审查备案工作。四是强化行政执法人员的业务培训。不断提高行政执法人员的业务素质和办案能力。五是进一步加强政府行政复议工作机构建设。协调配合乡镇、部门加强基层政府行政复议工作机构设置。

（六）进一步加强法制机构队伍建设，提高政府法制工作水平。一是加强县政府法制办自身建设，提高人员素质，强化工作责任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，确保各项工作任务圆满完成。二是进一步夯实基层法制机构队伍，强化法制队伍建设，通过培训等途径，提高法制人员整体素质，制定法制人员工作职责，增强他们工作的主动性和积极性，不断提高他们的法制业务能力和水平。

（七）积极为政府发挥法律顾问作用。

积极为县政府的重大决策、处理突发事件、行政执法事项等提出法律咨询意见；积极参与县政府行政复议决定书的论证工作；主动代理县政府的行政应诉工作和有关民事诉讼、非诉讼等法律事务；办理县政府领导批办的有关法律事务；继续与有关经济部门、行业协会建立法律顾问工作的联系制度。

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