2021年医疗器械监管工作要点【经典20篇】

2020监管工作总结范文

篇一：

今年以来，我局紧紧围绕“双提升、双创建”的工作思路，以提升行政监管能力和技术保障能力为重点，以创建国内一流质量监管体系和检验检测体系为目标，创新工作思路，完善工作机制，狠抓工作落实，较好地完成上半年各项工作任务。现将上半年工作总结汇报如下：

一、xx年工作情况

（一）突出重点，推进质量强市建设。

年初我局对质量强市工作进行了再部署，进一步明确工作重点，要求全体干部职工继续围绕质量强市这条主线，为创建全国质量强市示范城市狠抓质量水平的提升。今年以来，我局充分发挥质量强市领导小组办公室协调作用，加大质量强市工作力度，广泛深入开展质量振兴活动，探索建立涵盖产品、工程、服务、环境等全面、全程的质量工作目标体系。

同时加强质量激励和考核机制建设，加强与政府的沟通交流，积极争取政府对企业的支持和帮助，设立市长质量奖，不断加大引导和帮扶的力度。

（二）主动作为，提升服务经济水平。

大力实施标准引领工程。紧紧围绕区域产业特色和重点产业结构调整，指导“生猪生态养殖”示范区建设工作，深入企业现场指导标准化良好行为创建工作，4家企业通过3A标准化良好行为试点的验收。申报XX年农业标准化示范区3个、省农业地方标准9项、市农业地方标准11项。申报XX年省级循规经济标准化试点项目1个。申报XX年战略性新兴产业技术标准专项2个。申报联盟标准项目1个。2项信息化标准和1项服务业标准已发布实施。发展条码新户14家，续展41家。

大力实施带动工程。积极开展以质量为核心，以提高产品市场占有率、技术质量水平、品牌知名度为重点，着力在培育上下功夫，集中力量培育扶持和发展一批产品。在多方沟通、走访调研的基础上，拟订了XX年各级产品培育计划，拟申报产品16个，产品35个。对30多家重点企业逐一上门服务，了解企业具体情况，解决存在问题。

大力实施技术能力提升工程。立足地方主导产业发展需求，以中心和重点实验室建设、检测项目扩项为重点，加快公共服务平台建设，着力提高技术服务水平。今年来，我局加快装备载体建设步伐，积极搭建公共服务检测平台。

在硬件装备上，先后投入50万元，引进先进检验检测设备；在项目开发上，完成可燃气体报警器、钢卷尺、热电偶、热电阻建设项目；在人才培养上，通过多种方式、多种渠道进行提升检验检测人员能力，上半年参加考核9人，取证15项，有力确保了人员能力水平能够适应检验能力提升的要求。

（三）民生优先，确保产品质量安全。

食品安全监管稳步推进：

一是狠抓责任主体落实确保节日食品安全。召开了全市食品生产加工企业负责人会议，强化对企业负责人和质量负责人落实质量安全主体责任的教育，增强企业自觉落实质量安全责任的意识，提高严把食品质量安全关的能力。

二是强化专项整治工作。继续开展严厉打击非法添加和滥用添加剂以及“地沟油”等专项整治行动，组织开展了酒类、肉制品、糕点和纯净水等专项监督检查，严厉打击违规违法行为。上半年以来，共巡查企业142家次，出动325人次，发出整改通知书44份，立案查处食品案件9起，涉案金额78200元。

三是严格食品生产和小作坊许可监管。健全和落实食品市场准入激励措施和退出机制，加强证后监管，认真落实巡查、回访、监督抽查等监管制度。上半年，共有26家企业顺利通过换证审查，2家新办企业通过验收，10家正在换发证办理过程中。此外，上半年以来，84家企业通过许可证年审，暂扣了1家食品生产许可证。

特种设备安全深入推进：

一是大力推进特种设备安全大监管工作。年初下发了《市安委会办公室关于印发的通知》，并分四个片区召开了全市特种设备专项整治动员大会，详细部署了特种设备专项整治的工作要求。全市共有720家企业参与了会议。

二是认真开展专项整治。重点突出开展了气瓶、电梯安全、小锅炉及快开门压力容器专项整治，开展“元旦”、“春节”，“两会”期间安全大检查及公众聚集场所安全、重大危险源安全大检查活动。据统计，上半年我局共出动特种设备安全监察人员130人次，检查企业45家，发现和整治各类特种设备安全隐患78条，下达安全监察指令书8份，对发现的隐患建立隐患台账，落实隐患整改责任人，对整改到位的隐患实施销号，进行闭环管理。

执法打假共建平安。把涉及人体健康和人身财产安全的食品、特种设备和建材案件作为稽查工作的重点，今年以来，我局先后开展了开展了食用油脂、肉制品、白酒、糕点、纯净水产品、以及钢材、混泥土预应力管桩、电力电缆等建材专项检查，共出动执法人员496人次，检查生产企业186家，受理各类投诉举报58起，立案查办行政案件27起，查处各类违法产品货值金额506、5万元，有效打击了相关食品行业存在的违法违规行为，形成了打击制售假冒伪劣食品的高压态势。

（四）以人为本，加强质监队伍建设。

深化精神文明建设。以创建全国文明城市为目标，继续深入开展文明单位、文明行业活动，组织开展了“道德讲堂”、“文明志愿周周行”、“送温暖、献爱心”、“双联双助”、“青年志愿者”、“义务献血”等活动，深入结对村庄开展秸秆禁烧工作。

二、xx年工作思路

xx年，我们也将始终保持良好的精神状态，以创新的思维谋划工作，用发展的办法解决问题，以求真务实的作风来保证各项工作落到实处，全面推进质量技术监督工作再上新台阶。

（一）围绕经济建设，构建服务质监。

一是继续大力实施“以质取胜”、“争创”等战略，以标准化、计量、认证认可等工作为基础，推进质量强市工作会议的召开。积极组织开展“质量月”系列活动，通过开展质量管理课题QC成果发布活动、参与开展服务行业顾客满意度调查活动、张謇杯中国国际家用纺织品设计大赛活动，加大对企业的政策扶持和业务指导。

二是继续推进农业标准化、工业标准化、服务业标准化以及战略性新兴产业、高新技术和产业集聚标准化、循环经济和节能减排标准化，对在建项目进行现场服务和指导。按计划完成标准化良好行为试点确认，对已通过确认的单位督促持续改进。

（二）围绕工作职能，构建责任质监。

一是组织开展食品企业专项监督检查。对全市肉制品生产加工企业专项整治行动，开展食品添加剂生产加工企业专项监督检查，重点检查原材料索证索票、食品添加剂使用和出厂检验情况，进一步规范企业生产加工行为。召开纯净水生产企业负责人会议，引导企业强化自律，充分发挥同业商会的主导作用。结合我市食品安全工作特点，突出重点地区、重点产品的监督管理，严格按照上级的要求认真抓好工作落实。

二是切实推进特种设备安全专项检查。继续开展快开门压力容器、简易升降机、气瓶和电梯专项检查，全面推行企业隐患自查自纠制度，开展特种设备现场监督检查，充分利用政府挂牌督办隐患平台，加大隐患整改的力度。加强与各镇人民政府和相关部门的沟通联系，发挥质量监督员的作用，形成有效的监管网络，实现优势互补，监管有力的大好局面。

（三）围绕平台建设，构建技术质监。

进一步优化检验检测体系，着力提高实验室检测专业化、管理规范化水平。进一步提升技术机构在质量分析、技术标准、安全监测预警以及突发事件应对等方面的能力。加强专业学科领域的应用性、技术性研究，加快实验室检验检测技术服务品牌培育，加强技术机构科技创新，争创省级服务业。加强检验机构证后监管，建立检验检测机构违规违法检验情况通报机制，加大对机构违法行为的查处力度。

（四）围绕队伍建设，构建和谐质监。

一是继续把深刻领会xx大基本精神、认真把握xx大对质监工作提出的新要求作为思想建设、政治学习的首要任务，进一步完善全局干部职工学政治、学业务的学习制度，提高知识水平、提升思想境界。

二是抓制度执行，完善监督机制。以提高全局干部职工执行力为目标，紧紧围绕落实“双提升双创建”工作任务，继续开展八项制度执行情况专项督查工作，找出执行中存在的问题和薄弱环节，切实做到边查边纠，纠改结合，及时纠正违反制度规定的行为，并建立和完善制度执行的长效机制。深入开展“一评五制”工作，加大对“首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部交流轮岗制、失责追究制”内部管理制度的贯彻落实情况的督查，严格全员绩效考核，切实做到“在岗、在行、在状态”。

三是抓党风廉政建设，提升行业形象。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，切实履行领导干部“一岗双责”，从源头和制度上防止消极腐败现象，切实改进党风、政风、作风。针对重点环节和重点岗位，积极排查隐患，及时发现问题苗头，研究应对机制，切实增强预防渎职失职犯罪的免疫力，从内部筑牢预防职务犯罪的屏障。深入企业开展走访调研活动，积极宣传“三联”工作制度，组织开展企业满意度调查，不断放大三联工作机制的品牌效应。

今后，我局将以工作业绩和工作效率考核评估为核心，建立分级考核考评制度，围绕主题、突出主线，牢固树立质量为重、安全为基、民生为要、强己为本的工作理念，大力实施“双提双创”工程，全面提升行政监管能力和技术保障能力，积极推进质量强市示范城市创建。

篇二：

今年是食品药品监管体制又一个改革之年，也是药品流通监管工作的重要改革之年。半年来，我局按照市局部署，以实施新版GSP为契机，围绕食品药品安全示范区创建中心工作，依托三大平台，抓好四项工作，突出重点，推动药品流通监管工作更上新台阶。现根据市局要求，将上半年药品流通监管工作总结汇报如下：

一、提高药品经营市场准入条件，促使行业转型升级

今年以来，我局以实施新版GSP为契机，积极宣传新版GSP，严格执行市场准入条件，进一步提高市场准入门槛，进一步鼓励和扶持医药企业做大做强，淘汰规模小、管理差的企业，力促市场有序竞争、健康发展。我局在实施药品经营许可时，严格审查，并落实零售企业配备执业药师的要求，配合市局实施驻店药师制度。通过提高市场准入条件，我区药品经营行业进一步转型升级，实现规模化、连锁化、规范化经营。截止目前，今年我区已累计已发放药品经营许可4家（新开办3家，换发证1家），已受理待发证4家，GSP认证6家，注销1家。

二、依托电子监管三大平台，实现信息化监管

我局继续依托城乡一体化监管平台、中国药品电子监管网、食品药品安全地理系统系统等三大平台，指定专人负责做好电子监管工作，促使电子监管工作再上新台阶，有力支持药品监管工作。在中国药品电子监管网方面，我局继续督促批发企业做好核注核销工作，做到电子监管码应扫尽扫，基本实现赋码药品100%核注核销。在城乡一体化监管平台方面，我局一方面继续做好入网工作，要求新开办和换证企业100%入网，另一方面进一步加大对药店数据上传和基本信息补充完善工作，要求企业做到及时完整上传药品进销存数据。在食品药品安全地理信息系统方面，我局一方面在去年完成药品生产、经营企业和区直、乡镇医疗机构标注的基础上，今年将标注范围逐步扩大到食品药品协管机构、社区卫生服务机构、村卫生所、个体诊所等；另一方面继续做好温湿度实时监控工作，及时处置温湿度预警。

三、强化流通监管，推动药品经营市场规范发展

上半年，我局加大药品市场巡查力度，将日常监管与药品安全示范区建设、GSP认证及跟踪检查、药品经营许可紧密结合，全面规范药品经营行为。在规范药品零售企业经营行为方面，重点检查药品零售企业处方药凭处方销售执行情况，药品分类摆放情况，驻店药师在职在岗情况，含麻制剂、特殊药品等管理制度落实情况，是否存在挂靠经营、超方式和超范围经营药品，是否违规发布药品广告等。截至目前，上半年我局已出动执法人员200余人次，检查药品流通企业70余家次。

在全局同志的共同努力下，我局上半年的流通工作取得一定成效，药品经营市场进一步规范，经营企业进一步转型升级，市场有序竞争、健康发展。下半年，我局将继续落实新版GSP，提升市场准入，强化日常监管，做好电子监管，落实驻店药师制度，严格特殊药品管理，全方位落实流通监管各项工作目标，完成各项监管工作任务，确保流通监管环节药品安全。

2020年银行公益基金会年工作总结范文及年工作要点

XX年，xx银行公益基金会（下称：基金会）在鄞州区委、区政府的正确领导下，在民政系统业务主管部门和顾问团队的热情指导下，在社会各界的合作推动下，充分尊重捐赠人的公益意愿，通过全体理、监事、工作人员和广大志愿者的共同努力，基金会开展的公益活动内容多、方法新，吸引了多家媒体报道，先后有《光明日报》、《宁波日报》、《xx日报》、《中国农村金融》等报刊给予了重点报道，人民网、凤凰网、新华网、中青网等新媒体也给予了多次报道或，在全国及宁波区域内的公益影响力日益彰显。送镜下乡、公益流动伞两个项目获宁波市公益项目设计大赛定向捐赠60万元。基金会工作先后为中宣部、中央文明办、中共宁波市委、市政府、xx市委宣传部、中共xx区委、区政府主要领导、分管领导批示肯定，其中，中共xx市委副书记、市长卢，中共宁波市委常委、xx区委书记陈均两次批示。

现将基金会XX年的工作总结和XX年的工作要点发布

一、XX年工作回顾

（一）循序渐进，逐渐实现基金会工作转型。

根据一届五次、六次理事会决议精神，基金会要在继续深化长效品牌项目，努力实践基金会宗旨的前提下，要逐步转型为以资助民间公益组织为主，自我操作为辅的社区型基金会，通过支持民间公益组织的发展，促进区域内公益慈善环境的优化、公益组织的发展和公益人才的能力提升。同时通过公益创投项目的有效实施，不断提升公益产品质量，扩大公益服务社会的影响力。

XX年，基金会在支持其他社会组织发展方面作了一些有益的探索

一是响应政府号召，推出以环境保护为主题的公益项目。响应浙江省政府关于实施“五水共治”活动的号召,基金会除一次性捐赠200万元以外,还推出了众多经环保志愿者参与设计、论证，并由民间公益组织组织实施的公益项目，充分调动民间公益力量，扩大公益社会影响。

1.“边行走，边公益”系列之“大山益行”环保项目。由基金会资助、宁波三江汽车越野运动俱乐部组织实施，活动自2月23日启动，全年共进行了19期，先后在北仑、江北慈城北山、xx区太白山、瞻歧大岭、龙观南坑古道、阳堂古道等19处宁波主要景点古道开展活动，吸引了xx余人次志愿者参加活动，活动得到众多市民的追捧，每次志愿者报名都非常踊跃，还吸引许多登山游客中途临时加入。

2.“边行走，边公益”系列之“清水工程”甘肃陇西项目。基金会通过整合“牵手筑梦”支教所在地资源，发动志愿者走访了二十几家学校，了解真实需求，为陇西县缺水的中小学打水井、建水窑。项目得到了宁波电视台二套《相信爱》栏目组、宁波福彩基金和爱心企业的支持。“清水工程”项目今年为陇西县和平乡陈家庄小学、莫家山小学等19个学校，新建了水窖或水井，支持xx乡xx小学完成引洮工程水管铺设。

3.“边行走，边公益”系列之“清水行动”xx项目。今年上半年，“清水行动”连续四次到xx区横街镇上阵村进行该流域的清理工作，将一条垃圾溪流还原其本来清澈的容颜。活动共吸引志愿者人数超过xx余人次，清理垃圾数十吨。活动结束后，基金会还和上阵村达成共识，在溪水流过的村庄两边房屋墙面上刷上一些提示性环保标语，时刻提醒村民珍爱水源，爱惜自己的家园。此外，基金会还和上阵村1:1配资，采购了30个公共垃圾桶用来解决部分村民倒垃圾路程远的问题。下半年，xx大红鹰学院50多名师生又组织了两次“清水行动”，分别在鄞州区高桥镇和天童寺。

“边行走，边公益”系列活动，得到了广大志愿者的热情追捧，每次活动都受到众多村民和游客的欢迎，项目还吸引凤凰网宁波站、《现代金报》、《鄞州日报》等多家媒体跟踪报道，产生了良好的社会反响。

二是资助民间组织，实施关注民生需求的公益项目。

1.公益下乡大篷车项目。由基金会资助、宁波百川公益服务中心组织实施，项目于4月19日在xx镇xx村启动，共走访服务了12个村，先后将公益服务送到横街镇惠民村、爱岭村，龙观乡龙溪村、龙古村等12个xx区偏远农村，总计服务内容和人数分别是：医疗咨询x人，量血压x人，理发x人，保健按摩xx人，配老花镜副，为x个老人回收过期药品，牵手夕阳·定格幸福给513位老人拍照，走访腿残残友13人。总计参加本项目的志愿者达x人次。

2.“公益杯”汉字棋大赛项目。该项目是基金会支持传统文化领域的一次尝试，项目由基金会资助、东方文化创意社组织实施。8月24日，“公益杯”首届少儿棋大赛在宁波文化广场开赛，110名来自全市各地的中小学生参加了比赛。活动由宁波市关工委、市体育总会主办，得到了广大师生的赞赏，认为这样的活动既提高了孩子们的学习和应变能力，又增进了学生之间的交流和合作，还寓教于乐地传承了中国的汉字文化。活动不但设了专项奖学金鼓励学有所成、成绩卓越的学生，还邀请中国台湾地区的中小学生来宁波作专题交流，在增进两岸文化交流的同时，也让小选手们开阔了视野。

甲方：__________ 乙方：__________ 丙方：____营业部

为保证甲乙双方的合法权益，保证双方于________年____月____日签订的《委托资产管理合同》的顺利实施，受甲、乙双方的委托，丙方协助对资产管理过程进行监管，监管条款如下，各方应共同遵守。

一、乙双方在丙方处开立专用账户(以下分别称为甲方账户和乙方账户)，甲方将其专用账户内资产_______万元委托给乙方管理，乙方用其专用账户内___万元作为信用风险保证金。甲方账户资金帐号__b：___，户名____。乙方账户资金帐号______，户名____。委托资产管理期限为________年____月____日至________年____月____日。

二、在委托资产管理期间，丙方受托协助监管双方账户，不得撤销指定交易、不得将深市股票转托管、除非甲乙双方共同认可，否则不得提取、划转账户内资金。若因丙方协助监管不到位以致不按本约定资金划转、股票转托管和指定交易被撤销，导致甲方或乙方蒙受损失，应承担相应责任。

三、 乙方在进行委托资产管理时，应做好委托资产的风险控制，丙方跟踪市值变化。当甲方账户资产总值低于___万元或甲方账户与乙方账户资产总值之和低于______万元时，丙方在当日收盘后及时通知甲方，乙方应在次个交易日内追加风险保证金，使甲方账户资产总值不低于__万元，且甲方账户与乙方账户资产总值之和不低于___万元;否则甲方可以根据与乙方预先的约定采取一切合法方式来保护甲方的利益，包括冻结和出售甲方账户、乙方账户上的有价证券、收回委托资产本金和约定收益，如果仍未能达到其本金加收益，乙方应无条件给予补足。当甲方账户资产总值快速下滑，跌至____万元以下，或甲方账户与乙方账户资产总值之和跌至____万元以下时，丙方应及时通知甲方，甲方可以根据与乙方预先的约定采取一切合法方式来保护甲方的利益，包括冻结和出售甲方账户、乙方账户上的有价证券、收回委托资产本金和约定收益，如果仍未能达到其本金加收益，乙方应无条件给予补足。为保证该条款顺利实施，乙方应分别对甲方、丙方书面授权，授权甲方、丙方在乙方拒绝追加或不能及时追加保证金的情况下冻结、出售甲方账户、乙方账户上的有价证券及在甲方本金出现亏损或者收益不足的情况下，授权甲方从乙方账户提取足额资金补偿给甲方。为此，甲乙双方须预先填写好卖出委托单和取款凭证并签字(或盖章)各肆份，由丙方保管，必要时及时交甲方处理。

四、乙方承诺在________年____月____日支付甲方三个月收益_____ 元整，并保证在________年____月____日收盘前，甲方账户有不少于_叁拾万捌仟元整的可用资金。否则甲方有权对甲方账户和乙方账户进行强制平仓，以及从乙方无条件划款至甲方账户，保证甲方及时、足额收到本金和收益。由此造成的一切损失由乙方承担。

五、委托资产管理期满后，丙方协助甲乙双方办理资产和收益的清算手续。

六、为保证丙方监管的有效性，甲方和乙方须各向丙方提供一份资产管理合同原件。

七、鉴于丙方在整个合同行使过程中所承担的责任及为保证甲、乙双方顺利完成合同所对应付出 的劳动，在遵循风险和收益相结合及按劳取酬原则的基础上，本着坚持服务第一和最大限度地让利于客户的原则，丙方根据三方合同履行的实际情况向甲方收取其所提供资金总收益的 ___%作为综合服务费，同时，根据丙方在合同行使过程中为乙方提供的各种服务，考虑 到乙方已付出的资金成本，仅象征性收取乙方融资总额的__%作为丙方的综合服务费用。

八、本监管协议、甲乙双方预先填写好的卖出委托单和取款凭证及委托资产管理合同具有相同的法律效力。

甲方(委托方)： 代 表： 联系电话： 传真号码：

乙方(委托方)： 代 表： 联系电话： 传真号码：

丙方(协助监管方)： 代 表：

本合同于________年____月____日在________签订

据介绍，年初以来，州食品药品监管局狠抓督查指导，坚持从严监管，严防死守食品药品安全底线。

一是强化组织领导，确保目标责任压力传导到位。州政府组织召开州食安委第一次全体会议暨全州食品药品监管工作会议，副州长、州食安委主任魏贺生安排部署食品药品安全工作，与各县市政府签订20xx年食品药品安全目标责任书，对工作滞后的东乡县、积石山县政府分管县长和食药局长、食安办专职副主任进行了集中约谈。州食药局组织召开重点工作培训交办会，细化分解工作任务，进一步靠实县市食药局的监管责任。

二是强化督查指导，推动属地管理责任落实到位。州食药局深入实施 “双随机一公开”监管机制，随机成立3个督导组，深入8县市开展随机检查，通报县市3次，约谈县市食药局2家，收回《药品经营质量管理规范》证书2家，强力推动工作后进县市监管部门到位履职尽责，地方政府属地责任和部门监管责任得到有效落实。

三是强化专项整治，解决食品药品安全突出问题。认真贯彻省局决策部署，先后组织开展元旦春节食品药品安全整治、春季学校食堂及校园周边食品安全整治、医疗机构药品医疗器械质量整治、清查天津“假调料”暨调味品市场整治、食品药品安全生产检查等5个专项治理行动，全面深入排查食品药品安全隐患，从严从重处罚违法违规行为，全州食品药品安全形势稳中向好。

四是强化宣传培训，提升基层食品药品监管能力。州食药局对全州352家大中型食品生产经营企业负责人开展集中约谈培训，组织全州各级食品药品监管部门参加“3·15”宣传活动，大力宣传法律法规和安全知识，展示销毁2.51万袋不合格食品药品，向社会表明打击假劣食品药品的坚定态度。部分县市对基层协管员进行集中培训，选派乡镇食药所工作人员到县局跟班学习，着力提升基层监管人员的能力水平。

五是强化基础建设，补齐基层食品药品监管短板。制定下发《关于认真做好20xx年食品药品监督管理所规范化建设的通知》，将全州剩余27家基层食药所全部纳入规范化建设范围，在此基础上创建3家示范所，进一步夯实基层监管基础。大力推广康乐县基层监管“局所联动、所所互动”的经验做法，盘活有限的基层监管资源，全面加强基层监管工作。

县委办公室工作要点

xx年，县委办公室工作要坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会和县委十一届四次全委（扩大）会议精神，以服务决策为中心，以优质高效为标准，以提质升位为目标，团结协作，创新奋进，全面提升办公室工作水平，努力当好县委的参谋和助手。

一、围绕中心，突出重点，为县委科学决策提供政务服务

加强信息调研，确保科学决策。办好《信息快报》，及时、准确、全面地为县委和上级党委提供决策依据。加大上报信息工作力度，努力提高信息质量和采用率，全市考核排名力争升位。加强政策研究，搞好重大课题调研，完成“了解问题有广度、分析问题有深度、对策措施有力度”的专题调研报告2－3篇，并在市级以上刊物上发表。建立信调工作激励机制，实行全员办信息工作制，全力开创信调工作新局面。

加强目标督查，确保政令畅通。围绕县委中心工作，突出抓好重大决策、重要工作部署贯彻落实情况的督查督办。加强县委xx年工作目标和各项任务进展情况的督促检查，强化省、市下达目标任务及林浆纸、电磷矿、种养加“一体化”战略、“五情五进”工程、重点工程建设等专项督查，及时反馈实施情况和存在问题，研究制定解决问题的对策措施。认真抓好中央、省委、市委重要会议、重要文件精神贯彻落实情况的督查，确保党的方针、政策得以正确贯彻执行。加大领导批示和交办事项的督查力度，做到批必查，查必果，果必报。进一步改进督查方式方法，加大现场督查力度，坚持明查与暗访相结合，注重督查实效，提高督查质量。建立完善目标管理体系，严格考核，推进各项工作开展。

加强“五情五进”，促进农村工作。切实加强全县“五情五进”工程活动的指导，加大“五情五进”工程重要意义、主要内涵、典型事例和人物的宣传力度，进一步提高全县干部群众的思想认识。突出抓好“项目进万家”活动，组织县农村“致富带头人”到基层巡回报告，传授致富经验和技术。认真落实县级领导、部门联系乡镇、贫困村和机关干部联系贫困户工作制度。督促牵头部门切实履行职责，起好“带头”作用。调整聘任社情民意信息员。建立健全“五情五进”工作考评机制，确保工程实施取得实效。加强农业和农村工作，抓好农业产业化经营和农村劳务开发，促进农村经济发展和农民增收。

二、健全制度，规范运作，为机关高效运转提供综合服务

严把办文质量，提升文秘档次。认真贯彻中央、省委机关公文处理《条例》和《办法》，严格办文程序，坚持文秘人员严格核稿，领导层层把关制度，提高文件质量。及时处理公文、函件，限时办理完毕。规范公文传阅，保证公文运转安全、高效。规范文印标准，提高文件印制质量。加强档案工作，提高管理水平，实现晋升省一级标准。

做好机要保密，搞好网络管护。加强密码通信设备的管理和维护，充分发挥机要密码通讯的主渠道作用，保密、快速、准确地完成密码通信任务，保证中央、省、市重大决策和重要工作部署的迅速贯彻落实。加大保密法律法规的宣传教育力度，提高全民保密意识。落实保密工作责任制，加强对计算机涉密、全县党政部门涉密人员、信息网络以及经济、科技、商业秘密的保密指导管理，确保国家秘密万无一失。加大执法力度，严肃查处失泄密事件。做好党政网管理维护工作，确保网上公文交换全程畅通和数据安全。抓好视频会议系统建设和正版软件的推广应用。加强办公自动化技术培训。

建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告

建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告

（建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察团）

2005年1月4日

按照建设部外事计划的安排，由中纪委驻部纪检组组长姚兵同志带队、部稽查办公室组织的建筑市场监管体制考察团、于2 004年12月13-25日赴美国、加拿大两国进行了考察访问。考察的主要内容包括政府主管部门对建筑市场监管的主要对象、内容和主要的监管手段：政府投资项目的管理；工程建设技术法规体系；建筑防火标准等。考察团一行5人受世界银行东亚及太平洋地区城市发展部和加拿大抵押贷款与住房部（CMHC）的邀请，12月13-18日在美国分别访问了世界银行、美国国家标准研究院、美国消防协会。12月19-24日在加拿大期间由（CMHC）组织与加拿大公共工程部、加拿大国家建筑研究所、多伦多市政府、加拿大Young&Wrights设计公司、加拿大林业协会、B C省业主保护办公室进行了会见和座谈。

按照考察团奇出访前拟定的考察提纲，美、加两国各接待单位做了认真准备，考察团所到之处得到了热情接待，与有关部门和单位就今后加强联系与合作进行讨论，经过全团成员的共同努力，考察团取得的预期的效果。现将考察的主要情况和内容作如下总结：

一、世行投资项目的管理情况

国务院最近发布关于投资体制改革的决定中提出要完善政府投资体制，规范政府投资行为，健全政府投资项目的决策机制、加强政府投资项目的管理、引入市场机制充分发挥政府投资的效益等。为了借鉴世界银行在我国贷款项目中对投资决策和项目管理中经验和做法，为此访问了世行。期间，世行东亚与太平洋基础设施局局长Christian Delvoie、城市发展局局长keshav Varmacjjw参加会见。

世行首席经济师Songsu Choi就世行项目作了投资分析与评估实务的讲解，介绍了项目立项、评估和实施监督中经济分析、方案比选方法。针对改善国内项目投资低效和项目管理水平不高的状况，对政府投资工程如何发挥民营部门的作用，合理利用设计——建造——运营、特许经营和整体出售的建设方式进行了探讨。

世行项目官员William Kind以水处理项目的资金效率为题，分析了资金成本、债务，资产的生产效率和建设工程中超额设计问题。提供了世行贷款主要国家水消费比较数据。对中国水消费增长和设计标准的制定提出建议，并以西雅图的透特河水处理项目管理效果为例进行了演示。

考察团在昕取了上述介绍后，与世行官员就世行在中国贷款项目建设中，如何与建设衍政主管部门进行合作进行了探讨，特别是加强城市基础设施、污水处理等项目建设领域的合作。

二、美国建筑防火标准和研究试验室情况

此次考察重点之一是了解美国建筑标准的制定和管理，以建筑防火标准和试验为典型，重点了解到美国建筑标准体制编制发布程序。美国建筑标准管理机构为美国标准与技术研究所（the National Institute of Standards and Technology，简称NIST），该所由国会批准成立于1901年，隶属于美国商务部，总部设在华盛顿，其基本职责有四方面：一是以计量和标准试验室为基础，为

国家建筑工业提供先进的技术支持，保证建筑产品和服务的不断提高；二是先进的技术和资金支持高风险和可利用技术的开发，并使其具有经济前景；三是通过全国各地的中心站向中小制造商提供技术和商业支持；四是设立和颁发全国优秀施工和产品质量奖。

建筑防火研究试验室设在美国标准与技术研究所内，现有155名工作人员，每年财政预算4400万美元。该试验室主要对新材料、新产品和新技术进行防火、防盗、防其他灾害的试验，提出生产和使用标准，大部分标准被美国消防协会作为全国的“模式”标准使用。当前的主要任务是开展建筑、结构和基础设 施的防恐安全工作。9.11后美国国会授权NIST在两年内完成世贸中心倒塌的技术分析以及相应防火、撤离和应急机制的研究工作。2001年美国总统批准建筑安全法案，NIST以建筑防火试验室为主成立小组负责调查全国建筑原因导致伤亡的情况。

美国消防协会（National Fire Protection Association，NFPA）是美国建筑防火活动的主要管理者，也是美国建筑防火标准制定发布的管理机构。NFPA成立于1896年，总部设在美国马萨诸塞州，在全世界设有六个地区联络部，工作人员300多人。经过一个世纪的发展，NFPA拥有个人会员75000多人，来自80多个国际商业和专业组织，遍布100多个国家。NFPA与我国公安部和建设部等部门保持着工作联系。

NFPA的规范标准制定机构共有225个专业委员会，6000多名志愿消防安全技术专家、建筑规范官员和建筑师。这些人员主要分布在消防部门占31%，商业与工业部门占20%，医疗保险卫生部门占11%，建筑师及工程技术人员占8%，联邦、州及市政府占7%，保险业占6%，其他人员占16%。通过完善、公开和广泛论证的工作程序，制定涵盖消防安全所有领域的规范和标准。

NFPA在世界消防产业发展、建筑、电气和生产安全方面具有很大的影响，如其制定的《建筑安全规范》（Building Construction and Safety Code，NFPA 5000）、《水喷淋系统安装标准》（Standard for the Installation of Sprinkler Systems，NFPA13）等不仅在美国广泛使用，而且已被世界其他国家政府和法制部门参照，用来制定本国的国家标准和规范。此外，世界许多保险机构在进行风险评估和保费制定时也参照使用这些规范和标准。这一点值得我国在今后制定工程建设国家标准时借鉴。

三、加拿大政府和公共工程的管理

关于加拿大公共工程管理，考察团了解了加拿大公共工程部，温哥华会议中心项目管理办公室和市建筑委员会，加拿大联邦政府和多伦多市政府公共工程建设的有关情况。

加拿大公共工程部（Public Works and Government Services）负责联邦政府投资工程的实施和建设，公共工程部官员直接负责工程建设，包括组织设计、工程招标投标、施工合同签定直至工程竣工验收的管理。政府工程的管理本着公开、公平和充分利用市场资源的原则，在工程和服务的招标投标和采购中，遵守北美贸易协定、WTO有关协定和加拿大政府的有关法律、法规、标准规范。政府工程按照政府批准的预算严格控制工程造价，大多采用公开招标的方式选择承包商，政府工程编制标底，并作为评标定标的依据，一般情况下投标价超出标底25%即作为废标处理。定标原则多采用综合评标的办法，其中技术标所占比例超过商务标，并不保证低价中标。对于政府投资工程造价在一定限额范围内工程，则在指定承包商名单中，采取议标方式确定承包商。加拿大政府投资工程严格按照合同履约，基本不存在合同违约和拖欠工程款的情况。

温哥华会展项目办公室由政府组建，是建设温哥华会展中心项目专职机构。会展中心作为加拿大承办2010年冬奥会项目之一，由联邦政府、BC省和温哥华市政府以及私营机构共同出资建设，总投资6亿加元，建筑面积22000米，2004年开工，2008年竣工。会展项目办公室是会展中心项目董事会的工作机构，董事会的各成员全部由政府任命。董事会负责会展中心项目建设从融资、拆迁、工程规划、设计、施工到竣工交付使用的全过程。由董事会拟定的建设计划必须得到政府的批准，建设计划中包括项目各建筑建设的时间、预算分配、设计和构造形式。除此之外也包括项目的变更决策和批准程序、各级政府和私营投资机构的责任分工、项目建设所应遵守的环保等法规和技术规范等。项目实施阶段的设计和施工及工程咨询服务都采用招标投标。董事会下面设若干机构并聘用专业人士负责项目建设的各项工作。

四、加拿大政府对建筑工程的监督检查

对建筑工程和建筑市场进行监管是加拿大政府的职责之一。各级政府机构都配备有监督检查机构和相应建筑官员。政府监管主要在两方面，一是按照议会批准的建筑规范对建筑工程的监管，另一方面依据相应法规对建筑活动主体如承包商、材料供应商的监管。建筑规范是政府实施建筑工程监管的主要依据，由于加拿大为联邦制国家，建筑规范一般由各州政府制定、议会发布，规范的制定主要采用联邦政府有关机构制定的模式规范。

加拿大建筑模式规范主要由加拿大建筑研究所（Institute for Research in Construction）制定，该机构属于加拿大研究院（National Research Council， Canada），研究院还设有建筑材料中心等机构。建筑研究所经费由联邦政府拨付，内设规范中心，制定加拿大建筑、防火、给排水、节能等模式规范。模式规范的制定采取委员会制，各专业委员会由全国不同单位的专家兼职组成，其中一个部门的专家不得超过三分之一。一个规范的制定通常经过1-2年时间，规范修订周期平均在5年左右。规范的制定和修订由委员会提出修改意见后，发给全国有关单位和组织征求意见。加拿大研究建筑所负责联系近40个专业委员会，并审批和发布各委员会制定的规范。

加拿大各州发布的建筑规范具有强制性。如安大略省建筑规范（ONTARO BUILING CODE 1997）由安大略省城市和住房部发布，规范的内容有一般规定，防火与居住安全，结构荷载和程序，防风、防水、防蒸汽，热力、通风、空调，给排水，卫生系统，房屋变更使用，装饰装修，交付和使用。

按照建筑规范对建筑工程的监督检查主要由市政府有关部门执行，建筑施工的安全由州政府监督管理。

建筑施工许可是各市政府对建筑工程监管的重要手段，如多伦多市政府城市发展局负责建筑许可证的颁发，2004年该局颁发了3310个，价值37亿加元的建筑许可。城市发展局内设的建筑部有官员、各类专业高级工程师负责全市建筑工程的检查。检查的方式有强制性检查、紧急情况出现后的检查、防火检查、投诉检查、一般性检查、特殊标志和区域的检查。温哥华市政府设有建筑施工许可和监督管理处，共有检查人员85人负责全市建筑工程的检查工作，近年来检查的重点主要集中防火、抗震、环境影响、残障设施和个人安全防护设施的检查。

实行承包商和专业人员的资质管理是政府实行建筑活动管理重要手段。

加拿大对建筑承包商发放资质（Licence）主要是几个大省，如British Columbia省（简称Bc省），根据该省业主保护法（Homeowner Protection Act）和BC省政府的授权，对在该省从事住宅施工承包的单位发放资质。实施资质管理主要是为保护业主的利益。发放资质的条件由政府制定的保险公司，根据承包商

的信誉和业绩作出评估，业主委员颁发资质。目前该省已发资质3200余个。业主委员会通过开展研究和教育培训工作帮助承包商提高住宅工程施工的质量，同时在业主房屋维修、质量保证金和有关财务支持等方面提供咨询和帮助。业主委员会代表政府参加国际组织的有关活动，关于住房管理，2005年9月11-14日将在日本东京召开第10届国际住房和居住保障会议，日本国土交通省负责筹办此次会议。

在建筑工程的检查活动中，温哥华市专门聘用经注册的专业人士参与施工报建、施工图审查和施工现场检查工作，这样可以减轻政府检查部门的工作压力，以满足业主的要求。注册专业人员需经过专门的考试后，由政府发给执照，注册专业人员的活动受到政府、业主和社会的监督，对如出现违法、违规和侵犯他人

利益的行为，政府将给予惩处或吊销注册证书。

五、考察团对今后工作的建议

1.应加强与世界银行有关部门的联系。此次考察访问中，世行对我国工程建设和管理情况是比较了解的，座谈中世行方面也希望在同各项目主管城市合作的基础上，今后加强与建设行政主管部门的联系，提高项目实施建设的水平。我部有关单位可在世行贷款的污水处理项目、垃圾处理、城市交通和环境建设等项目共同探讨合作关系，尽快解决污水处理项目中管网不配套的问题，同时利用世行的资金开展工程建设标准等软课题的研究工作。

2.应加强工程建设标准信息化工作。美国和加拿大工程建设标准管理工作中有着较为便捷和高效的信息资源和信息渠道。随着建筑领域新材料、新技术和新工艺的大量涌现，工程建设标准化的制定、修订工作充分利用大容量的信息资源是必备的条件。同时在采用国际标准和我国参与国际标准化工作过程中也都需要标准信息的支持。我部作为工程建设标准主管部门应加强同美国、加拿大有关研究机构交流与合作。从而对我国工程建设技术标准和技术法规的制定工作有一定的借鉴意义。

3.应加强建筑节能和建筑保温技术的研究推广工作。开展建筑领域节能是我国经济发展中的一项重要工作，建筑节能涉及建筑领域的有关部门和有关工作，其中主要环节之一是建筑设计工作要有相应政策和措施，同时要加强有关节能课题的研究和开发工作，此次访问中，加拿大Young-Wright设计公司在对比我国和加拿大高层建筑墙体保温技术差异的基础上，提出了解决高层建筑设计中保温的若干技术措施，通过采用新技术的模拟试验，证明保温和节能效果是十分明显的。

4.应加强国外建筑市场监督检查法律法规和监管体制的研究。加强建筑市场的监督检查是政府主管部门的重要职责，要解决当前我国建筑市场诸多不规范行为，提高建筑市场监管的力度，做到依法行政，今后需组织专门力量对国外建筑市场监管依据的主要法律、法规、标准和规范开展研究，为逐步建立和完善我国建筑市场监管体制提供参考依据。

建设部赴美国牌大建时监管考察阳名单

二○○五年一月四日

团 长：姚 兵 中纪委驻建设部纪检组组长

副团长：焦占拴 建设部稽查办公室副主任

团 员：赵毅明 建设部标准定额司调研员

罗晓杰 建设部市场管理司调研员

彭楚月 建设部外事司项目官员

发改局监管自查报告

县考评办：

XX年是“”规划的开局之年，也是我县在新的历史起点上实现新跨越的关键之年。我局在县委、县政府的领导下，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，围绕职责，突出重点，顺势而为，圆满完成了《XX年度工作目标管理责任书》的各项考核任务。现将自查情况报告如下：

一、目标完成情况

（一）职能目标（100分）

1、着力做好项目资金争取工作，确保争取各类无偿资金1.5亿元。（20分）

XX年我局紧紧围绕教育卫生、农村公路、廉租住房、农田水利、旅游物流、水污染治理等项目，积极开展了项目和资金争取工作。截止目前，已到位无偿资金15358.8万元，超额完成全年资金争取目标。

此项自评20分。

2、着力推进项目建设，强化政府性投资的项目管理，确保全社会固定资产投资完成31.7亿元，比上年增长30％。（20分）

今年以来，我局在国家投资政策的指导下，以三个更加注重狠抓了固定资产投资工作，确保了全社会固定资产投资完成31.7亿元，同比增长30％。一是更加注重市重点考核项目香溪河流域综合整治示范工程的推进工作，截止目前该项目已全部完成年度投资计划；二是更加注重县重点考核项目的监督检查。毛家河电站截止目前全部完成投资计划10612万元，年底即可投产发电；后坪探矿工程累计完成投资9930万元，占总投资额的100％，已基本具备投产条件；建阳坪削落区综合治理截止目前累计完成投资近XX万元；投资2100万元的县医院内科综合楼主体工程已竣工；三是更加注重全县其他在建项目的稳步推进。今年除上述5个项目以外在建项目还有75个，兴发集团4万吨/年工业硅一期已正式投产，白沙河2500吨/年三偏磷酸钠迁建、石英晶体材料等一批产业项目正加快推进，香溪河右岸公路、农村公路、高阳大桥、峡口货运码头等等一批基础设施项目正加快建设。新县城污水处理厂二期、刘草坡水污染防治等一批生态环保项目正加紧实施。虽然今年全县固定资产投资县外要好于县内，但从总体看，仍然完成了31.7亿元、增长30％的目标。

此项自评20分。

3、确保地区生产总值50亿元，按可比口径比上年增长13％。（10分）

XX年，我局按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，积极抢抓国家主体功能分区、中部崛起比照西部大开发、三峡后扶、“两圈一带”等政策机遇，紧紧抓住经济回暖向好的有利态势，克服银根紧缩等一系列不利因素，认真贯彻落实“五县战略”、“四县目标”等县委、县政府的决策部署，以“稳一产、强二产、兴三产”经济发展思路，在县域经济发展过程中认真履行宏观统筹职能，切实加大协调力度，预计地区生产总值能实现50亿元、比上年增长13％的目标。

此项自评10分。

4、强化经济运行预警监测，完成季度运行分析和年度计划执行情况报告。（10分）

我局每月都与统计、财政、经信、农业等部门和兴发等重点企业进行协调沟通，针对全县经济运行的情况，认真剖析经济运中存在的问题，提出对策和建议，坚持分月向县委政府提交书面分析报告，分季度在四大家主要领导联系会上正式汇报。在经济运行监测过程中，我们做到了三个结合：一是把国家宏观经济政策微调的研究与我县经济社会发展的年度措施相结合，力争提出可操作性的政策性建议；二是把国家宏观经济发展态势与全县经济社会发展趋势相结合，力争准确分析我县经济社会发展的主要特点；二是把存在的主要问题与整改建议相结合，力求经济社会持续健康发展。确保为县委、县政府当好参谋助手。

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甲方：_________________

乙方：_________________

根据甲方_____________与客户_____________签订的委托理财协议(编号：_________________)，本着友好互利、共同发展的原则，甲、乙双方经友好协商，达成以下协议：

一、甲方委托乙方作为甲方与客户_____________签订的委托理财协议的第三方证券的监管方，乙方接受甲方的委托。

二、甲方将客户的资金(或股票)在乙方开户，须向乙方提供的文本协议1.甲方与客户签定的委托理财协议书;2.客户向甲方出据同意在乙方处资金账户的监管书;3.客户同意资金划转结算书。

三、将甲方确定的客户帐号资金、证券在电脑上建立专户档案、进行专人监管。

四、双方的责任和义务1.甲方的责任和义务(1)甲方对客户的交易资料及帐号负有保密义务;(2)甲方有直接对客户在乙方帐上的资金、证券的理财操作权利;(3)在确认达到理财目标后，甲方有委托会计结算人员从客户帐上划转资金的权利;(4)甲方将指定专员为甲方唯一授权人。

2.乙方的责任和义务(1)乙方有对甲方提供给乙方的相关文件资料保密的义务;(2)在监管期内，乙方不得受理所监管账户内证券进行再融资、押贷款等操作。

客户资金账户发生异常情况，乙方有告知甲方的义务;(3)在资金监管期内，未经甲方授权人签字盖章，乙方不得为客户办理资金支取、转帐、消帐及_____________证券交易所的撤消指定交易业务和_____________账户的转托管业务。

若擅自授权须向对方赔偿经济损失，受害方有权解除本协议书;(4)乙方有责任随时应甲方的要求提供资金及证券变化的状况以确保甲方对客户资料的操作权;(5)乙方有向甲方提供咨询账户号、对帐和交易密码的义务。

五、登记结算乙方依据甲方提供的文本新资本监管协议，确认达到理财标准后，允许甲方书面委托的会计结算人员将客户的资金按已定的比例、金额划到甲方指定的账户。

六、双方因协议书的履行或解释发生争议时，应协商解决。

如协商不妥，可到制订本协议的地方仲裁机构裁决。

七、发现本协议有未尽事项或需要更改的条款，由双方另行商定解决。

八、本协议自_____________年_____________月_____________日起生效，有效期为_____________年。

1.在本协议有效期间达到理财标准后，甲方划转资金结算后次日(遇节假日顺延)为本协议有效期截止日期;2.未达到理财目标的情况，任何一方要延长本协议期限的，应在本协议期满前三个月通知对方，并另行商定延长期限及有关事宜。

九、本协议一式四份，甲、乙双方各执二份，经双方签字盖章后生效。

甲方(公章)：_________________乙方(公章)：_________________

授权代表人(签字)：_________________授权代表人(签字)：_________________

电话：_________________电话：_________________

传真：_________________传真：_________________

帐号：_________________帐号：_________________

_____________年__________月__________日_____________年__________月__________日

乙方一次性赔偿甲方人民币(具体金额)元，签订协议后立即付清，以后甲方因此事交通事故出现任何问题都与乙方无关。作为交通事故赔偿协议书的协议一方，必须明确自己的义务和责任，凡事仔细想清楚并落实到书面，谨防落入协议书中的陷阱。下面为您介绍

一、签订交通事故赔偿协议书应当注意的问题

1、超过确定的护理期限、辅助器具费给付年限或者残疾赔偿金给付年限，赔偿权利人向人民法院起诉请求继续给付护理费、辅助器具费或者残疾赔偿金的，人民法院应予受理。赔偿权利人确需继续护理、配制辅助器具，或者没有劳动能力和生活来源的，人民法院应当判令赔偿义务人继续给付相关费用五至十年。

2、赔偿义务人请求以定期金方式给付残疾赔偿金、被扶养人生活费、残疾辅助器具费的，应当提供相应的担保。人民法院可以根据赔偿义务人的给付能力和提供担保的情况，确定以定期金方式给付相关费用。但一审法庭辩论终结前已经发生的费用、死亡赔偿金以及精神损害抚慰金，应当一次性给付。

3、人民法院应当在法律文书中明确定期金的给付时间、方式以及每期给付标准。执行期间有关统计数据发生变化的，给付金额应当适时进行相应调整。

4、定期金按照赔偿权利人的实际生存年限给付，不受本解释有关赔偿期限的限制。

5、本解释所称"城镇居民人均可支配收入"、"农村居民人均纯收入"、"城镇居民人均消费性支出"、"农村居民人均年生活消费支出"、"职工平均工资"，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。

二、交通事故赔偿协议中常遇到哪些陷阱?

1、如果支付给对方赔偿金，应当详细列明该赔偿金包括的项目，比如医疗费、受害人及其亲属的误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、必要的营养费、残疾赔偿金、被抚养人生活费、后续治疗费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金等等;绝不何只写支付对方赔偿金多少钱，以防日后对方反悔，提出新的要求或者诉讼。

2.通事故赔偿协议必须约定，赔偿方支付了赔偿金后，对方不得因任何原因就本次交通事故造成的损害继续要求赔偿。否则，你有权不予支付任何其他费用。

3、作为交通事故赔偿协议书的受害方必须牢记：让对方在协议书中，标明赔偿的具体金额、支付形式、支付日期以及拖延支付的法律后果。

三、交通事故赔偿协议书的性质从民法理论来看，随着道路交通事故的发生，即产生一种侵权之债，双方当事人形成某种赔偿法律关系。就该起交通事故造成的人身、财产损害，被侵害人有获得赔偿的权利，而侵害人则负有支付赔偿款的义务。但这种赔偿责任是不确定的，当事人往往在过错大小、责任归属和赔偿金额等方面存在争议。从法律性质上看，当事人形成的这种赔偿法律关系属民事法律关系范畴，完全处于自然人私权领域范畴，当事人可以平等、自愿协商，来处置自己的权利义务，以达到解决纠纷的目的。从这个意义上说，交通事故当事人在公安机关主持下达成之协议，可视为双方处置自己权利义务，以解决赔偿争端的契约，一经签订即具有民事合同性质。因事故产生的侵权之债，即转化为合同之债。对赔偿协议性质的认定可以借鉴《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》这一司法解释，该规定指出：“经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议”。按照这种精神，不履行、违反调解协议就是违约，当事人应继续履行协议并承担相应的违约责任。

延伸阅读：交通事故发生后的责任认定遇到交通事故怎么,处理步骤是怎么样交通事故处理程序规定

第一章总则 ____________有限公司，遵照________法律注册的________公司，地址：________________为甲方与________________有限公司，遵照________________法律注册的________________公司，地址________________为乙方。

甲方和乙方同意根据《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其他有关法律的规定，共同成立一家合作经营企业。

合营公司的宗旨系引进专利技术进行合作生产。

甲方提供生产厂房及所需设备，乙方提供专利技术。

双方按本合同附件列明的项目投入。

合营公司由甲方独自经营管理，乙方承包使用技术的全过程，保证其产品达到合同规定的要求。

乙方提供的专利技术按本合同第五条款规定，以提成费的办法作为补偿。

第二章定义 本合同及附件中所引用的技术名词分别阐述，其意义明确如下：

2.1“产品”系指合同附件所列的产品。

2.2“专利”系指经登记获有专利权的和经登记获有实用新型专利权的及本合同附件所列明的须经申请的专利技术。

2.3“技术”系指为满足生产、使用、保养及销售该产品所需的技术并为乙方目前所持有的或将来能获得的并有权向第三者公开的技术数据、配方、生产程序、终纸、说明书、手册目录及信息等。

2.4“商标”系指合同附件所列明的商标。

2.5“技术协助”____按合同规定乙方每年派出____名生产和发展该产品的技术专家至合营公司生产部门指导生产，逗留期限由合营公司与乙方商定。

该专家的薪俸及往返差旅费由乙方承担，在中国逗留期间的住宿、膳食及生活津贴由合营公司负担。

应合营公司的要求，乙方按双方商定的适当时间内派____名技术专家至合营公司就有关生产、生产过程及销售产品等方面提供更有效的技术协助。

合营公司应支付专家从受雇地至合营公司的差旅费及在中国期间的住宿、膳食及生活津贴等费用。

2.6“技术信息互换”____在合同期限内乙方将已改进的技术通知合营公司。

合营公司在使用技术中作改进时，应通知乙方。

经改进的技术，其所有权属改进的一方并受本合同载明的保密条款所约束。

2.7乙方保证：按双方议定时间提供的技术信息应是准确的、完整的和清晰的，由乙方提供的实用技术是最先进的;

合营公司按乙方的要求在正确地应用其技术的状况下，合营公司的产品应达到国际先进水平。

第三章专利和商标的使用

3.1不经乙方同意，合营公司在按合同的规定生产、使用和销售该产品外，不得使用其专利、商标和技术。

3.2事先未得到书面同意，合营公司不得对所生产的产品进行修改。

合营公司生产的产品与乙方生产的产品质量应相同。

乙方有权采取任何必要的措施确保合营公司的产品达到规定的质量水平。

3.3在合同期限内乙方向合营公司提供的使用技术系在中国境内生产及销售其产品，并按合同规定亦向乙方提供在国际市场中销售的产品。

3.4合营公司应乙方的请求，在可能的情况下，于适当的时候在____________以乙方的名义申请、登记、注册其提供的技术，使乙方获得其技术专利及专利权。

3.5合营公司按照双方的议定，在销售产品上须标志商标时，应标明该产品是按乙方的许可证制造。

3.6合营公司出售的全部产品所使用的名称和标志均载明于附件。

经乙方同意后合营公司可使用其他名称和商标在中国市场销售。

第四章第三方伪造及侵犯 合营公司若发现有任何伪造的产品或侵犯专利或商标时，应立即通知乙方。

虽然，仅乙方独家持有对其伪造产品或失常的使用产品、侵犯专利或商标时采取追究或多次诉讼或采取其他行动的权利，但乙方对合营公司就上述有关情况提出的各种建议应给予适当的考虑。

为此，乙方可用合

营公司的名义作原告人或双方联合作原告人，合营公司对此不应无理由地予以拒绝，但须先取得合营公司的专题书面批准。

第五章提成费

5.1在合同期限内合营公司须向乙方为合营公司提供的技术及协助给予补偿费。

5.2根据合同及附件的生效日起180天内合营公司应支付售出该产品的总净售额____%的提成费。

其提成费应根据该产品的净售价计算。

5.3按合同附件规定的提成费应从得到该项技术之日起执行________年，以后，每年递减____%。

5.4合营公司应保持完整、正确的记录，便于确定向乙方支付的款额，乙方可派会计师代表乙方审查其记录，自________年____月____日起，于合同期限内每年每季度后60天内向乙方提供季度的销售报告。

销售报告应列明上一个季度内出售产品数量的净售价并附上应支付的款额数字。

销售报告应由合营公司主管财务者签署

5.5合营公司根据合同及乙方书面指定

的银行将所得款额以美元按时汇至乙方。

第六章技术培训

6.1按合营公司的合同，乙方应向公司提供技术培训，以提高公司雇员的技术水平。

6.2乙方同意向合营公司选拔的雇员按下述技术范围提供培训：____________产品的制造、发展、销售和使用;

____________加工生产及有关工厂实习;

培训其他有关的技术待合营公司与乙方协商而定。

6.3乙方不提供与制造、销售或维修保养该产品无直接关系的任何事宜的培训，亦不提供乙方对第三方承担有保密义务项目的培训。

6.4培训人数和内容、地点、期限及其他有关培训事宜由合营公司与乙方商定。

6.5合营公司若需要求乙方派遣指导人员、技术专家及有关管理人员至中国对中方人员进行培训，合营公司应支付聘请人员从受雇地至合营公司的全部差旅费及在中国期间的住宿、膳食及生活津贴费用。

6.6按本合同规定，合营公司属下的雇员凡参加并完成由乙方提供的培训计划者，自培训完结后1年内，不得向合营公司提出辞职。

第七章优先条款

7.1合营期间合营公司所需要的材料、设备、配件等在价格、供货时间和质量同等的条件下，必须优先购买和使用中华人民共和国制造的产品。

7.2合营期间合营公司所需的各项服务，在费用、时间和服务质量同等的条件下，必须优先同中华人民共和国有关单位签订承包和技术服务合同。

7.3在费用、时间和质量方面同等的条件下，合营公司必须优先购买和采用由甲、乙任何一方直接签订承包合同的一方所提供的货物和服务。

第八章保密 合营公司承认并同意在合同期内由乙方提供的技术系属秘密。

合营公司及其全体雇员和工作人员应按合同列明的目的而使用其技术，在未得到乙方事先书面同意，不得向任何第三者公开或透露此技术，自签署合同至终止合同，该项技术的保密期限为____年。

第九章合营期限

9.1合营公司的合作经营期限是以合营公司取得营业执照签发之日起计算，为期________年。

9.2当合作经营期限届满前6个月，除双方同意终止外，合营公司的合作经营期限可按《中华人民共和国中外合作经营企业登记管理办法》规定继续作为期2年的延长，但必须经过有关部门的批准并办理变更登记手续。

9.3在未得到乙方事先专项书面的同意，合营公司或甲方应保证将全部技术和其他权利退还给乙方，且在将来任何时候无权继续使用与本合同有关的专利、商标或技术。

第十章仲裁

10.1甲、乙双方对本合同发生的任何争执应首先通过各方主管部门以互相信赖的精神予以解决。

若于30天内双方主管部门不能解决时，双方可推荐第三方予以调解。

10.2若于30天内调解不能解决时，甲方与乙方同意将争执提交中国国际经济贸易仲裁委员会，按仲裁程序予以仲裁。

10.3若对本合同的有效性、解释或强制执行等发生争执时，仲裁员应根据合同条款及国际商业惯例予以有效的解决。

10.4在发生争执，并将争执提交仲裁过程中，除所争执并提交仲裁的争执事项外，双方都应按本合同的规定，继续执行各自的权利和履行各自的义务。

10.5仲裁的裁决是终局性的，对双方都有约束力，仲裁费由败诉方负担或由仲裁机构裁决。

第十一章不可抗力

11.1双方遇有无法控制的事件或情况应视为不可抗力事件，但不限于火灾、风灾、地震、爆炸、战争、叛乱、传染病及瘟疫。

若遭受不可抗力事件的一方导致另一方不能履行合同规定的义务时，应将履行合同的时间延长，延长时间与发生不可抗力事件所延误的时间相等。

11.2遭受不可抗力事件影响的一方应立即用电报或电传将发生不可抗力的事件通知另一方，并于15天内用航空挂号信将政府或有关部门出具的发生不可抗力事件的证明书寄给另一方。

若因不可抗力引起的延误时间超过60天时，双方应通过友好协商进一步解决履行合同事宜。

第十二章合同文字和工作语言

12.1本合同及附件用中、英文书就，两种文本具有同等法律效力。

12.2合营公司的重要文件，一律用中、英文书就，两种文本均具有同等法律效力。

双方同意用英语和汉语为工作语言。

第十三章其他

13.1本合同书就的标题，仅为醒目参考用，不影响本合同的意义和解释。

13.2合同的中、英文本各一式四份，每种文本双方各持二份。

13.3甲、乙方及合营公司之间的通讯来往均以中、英文为准。

13.4按本合同规定任何一方发出的通知或通讯，应以书面文字为准并按对方的地址寄出后7天，视为有效送达。

甲方：________________乙方：________________

姓名：________________姓名：________________

职务：________________职务：________________

电传：________________

电传：________________

电挂：________________电挂：________________

____年____月____日____年____月____日

合同签署地：______

合同编号：__________

甲方：_____________器械有限公司乙方：________

地址：________地址：________

电话：________电话：________

传真：________传真：________

邮编：________邮编：________

为保护甲乙双方的合法利益，根据国家有关法律、法规的规定，本着平等互利、共同发展的原则，双方协商一致，特订立本合同。

一、甲乙双方同意按照本合同内容之规定执行

1.甲方授权乙方作为_______(施、市、县)区域总经销商，全面负责甲方产品___________等品牌安全套在该区域的销售及售后服务。

2.甲方要求乙方首批进货不少于_______________元，乙方保证合同期内向甲方总回款额不少于______________元，月平均回款额不少于______________元。

3.甲方按区域总经销价向乙方供货，具体价格见附表。

4.货款支付方式：_________款到发货。自签订合同之日起七日内，乙方办理第一批提贷手续，否则视为乙方自动放弃总经销权。

5.交货验收地点为甲方仓库或款到后由甲方发货至乙方所在地区的火车站或汽车站。其中长途运费由甲方负担，短途运费由乙方自行负担。

二、甲方的权利和义务

1.对乙方经营甲方系列品牌安全套的经营活动具有建议和监督权。对乙方违反合同的行为具有追究责任权，情节严重可直接追究乙方经济法律责任。

2.甲方应确保产品质量，并提供产品销售所需要的相关证件。

3.甲方承诺在合同期内不直接向乙方总经销区域内其他客商供货，否则乙方有权追究甲方经济法律责任。

三、乙方的权利和义务

1.乙方在合同规定范围内有对甲方系列品牌安全套的自主经营权。对甲方违反本合同的行为具有追究违约责任权，情节严重可直接追究甲方经济法律责任。

2.乙方应努力做好甲方产品的宣传和销售，并及时向甲方反馈市场信息和销售情况。

3.签订合同两个月内，乙方必须完成甲方产品在该地区终端市场80______%的铺货率，两个月后，甲方进行市场调查，乙方必须提供供货下级经销商及终端明细。

4.乙方保证不向总经销区域外其他区域发货，如有窜货行为，按窜货金额5倍以上给予处罚，并且甲方有权利取消乙方代理权。

5.乙方在给甲方付款时，必须把货款直接打入甲方指定的银行帐号或卡号，否则造成货款流失，由乙方负责。乙方不得以任何理由从甲方货款中借支给甲方业务人员或其他人员，否则，甲方不予认可。

四、换货及退货的有关规定

1.乙方在所有甲方产品范围内，可根据实际销售情况，可向甲方申请货物调换。例如可用甲方产品十二只太阳帽避孕套产品换成同一品牌产品二十只装水溶性太阳帽避孕套。

2.双方在合同解除时，甲方在为乙方降低经营风险，实行可退货制度(不包括首批进货)，但乙方退货总值不超过合同解除前一次购货总值。

3.乙方须保证退换货物的申请日期距货物的生产日期不超过六个月，并确保产品品质与包装外观完好无损，不影响产品的第二次销售。

4.在退换货过程中发生的运费等相关费用由乙方承担。

五、出现以下情况合同自动终止

1.甲方确认乙方恶意窜货达2次以上。

2.乙方擅自以低于产品总经销价格向外供货，造成市场混乱。

3.乙方连续三个月未能完成指定回款月平均数的70______%。

4.甲乙双方对自身权利和义务有违约而给对方造成损失的情况。

六、合同解除后，乙方应对甲方产品经营销售的全部相关内容继续承担保密任务，并退还甲方所有的文件、资料、授权委托书、经销牌等，并在半个月内清理双方所有债权债务。

七、违约责任

1、甲乙双方如有违约，违约方需赔偿对方直接经济损失，触犯法律责任，具体根据国家有关法律、法规解决。

2、发生纠纷，双方应协商解决，协商不成，由甲方所在地人民法院处理。

八、合同生效及期限

本合同自乙方进行首批提货后即生效，有效期壹年，即__________年__________月__________日至__________年__________月__________日。

九、本合同未尽事宜，经甲乙双方共同协商，并以书面形式达成的附件，经双方签字盖章后与原件具有同等法律效力。

十、本合同一式两份，均为正本，双方各执一份。

十一、双方约定事宜：

甲方：____________器械有限公司乙方：________

法人：_____________法人：_____________

授权代表：_________授权代表：_________

身份证号：_________

签章：_____________签章：________

合同签订日：_____年______月______日

2017年上半年工商局食品安全监管工作总结

上半年以来，**市工商部门采取五项有力举措，切实推进流通领域食品安全监管工作。

一、严把食品经营主体准入关。一是坚持依法登记注册，按照先证后照的要求，对未取得食品卫生许可证的，一律不予办理登记注册。二是结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查，按照“谁登记、谁负责”的原则，对食品经营主体资格进行逐户清理和规范。三是坚决取缔食品无照经营。今年已查处取缔食品无照经营户39。

二、严把食品入市质量关。一是引导和监督食品经营者已基本建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度，确保入市食品质量合格。二是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督，督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节，提高自律意识和能力。三是积极开展“百城万店无假货”、“打假维权一条街”等创建活动，组织评选食品行业“文明经营户”、“消费者满意单位”等活动，扩大典型示范作用。   三、严把食品经营行为监督关。一是严格食品经营主体登记档案管理，工商所对本辖区食品经营主体全部实行“一户一帐一卡”制度，即对每户食品经营主体建立登记台帐和经济户口卡片，做到底数清、情况明。二是严格落实“两图一书”管理模式，各工商所全部制作了辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布图，与食品经营者签订了《食品安全责任书》。同时，坚持以“六查六看”为主要内容的巡查制度，及时登记对每户经营者的巡查记录。三是稳步推行食品经营主体信用分类监管制度，将食品经营主体划分为a、b、c、d四个类别，有针对性地加强对重点对象的监管。四是逐步配备检测车、快速检测箱等设备，以工商抽检为主，以消费者送检为辅，加强食品质量日常监测和快速检测。五是以“12315”消费者申诉举报网络为依托，通过“12315”进社区、进村镇、进学校等途径，实现食品安全监管网络的全方位覆盖。六是在本地报刊和电视台设立专栏，按照相关规定发布食品安全信息和消费警示信息，并完善食品安全监管预警和应急处置机制。七是把农村食品市场的监管作为推进社会主义新农村建设的重要内容，建立健全了农村食品市场质量安全防控体系。

四、严把食品违法行为整治关。一是深入开展专项市场检查，以粮、油、旅游食品等人民群众密切相关的食品为重点，全年共部署了三次大规模的食品安全专项执法检查。“五一”前夕，全系统对旅游食品市场进行了集中整顿。二是加大执法办案力度，建立食品违法案件督办和协查协作制度，重点查处无证无照经营，经销不合格食品、虚假食品广告等行为。

五、严把食品监管责任落实关。一是落实领导责任，按照“属地监管”原则，严格一把手和主管领导的领导责任。二是落实指导监督责任，将各单位内设机构的指导监督责任按职能予以细分和强化，纳入绩效考核。三是落实直接责任人和第一责任人的责任，工商所实行分片划段，责任到岗到人。四是落实效能督查责任，制定了督查管理办法，采取重点督查与综合督查相结合的方式，切实加强食品安全监管工作督查。

2021年度安全生产监管执法工作计划

篇一：

为了进一步加大建筑施工、燃气安全生产监管行为，加强安全生产执法力度，根据资安发(20xx)1号《资兴市安全生产委员会关于印发资兴市安全生产“监管执法年”活动方案的通知》文件精神，结合我市实际，特制定本工作计划。

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持科学发展、安全发展理念，坚守安全生产红线、底线，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，以预防事故为中心，已落实企业主体责任为重点，以加强安全监管和执法为主线，全面开展安全生产“监管执法年”活动。

工作目标：全面加强建筑施工、燃气企业安全生产监管工作，严格执法，严厉处罚，严肃问责，狠抓安全生产监管责任和执法工作落实。

二、组织领导

成立安全生产监管执法工作领导小组，由局长黎长河同志任组长，副局长何旌辉、邓向京任同志副组长，局各党组成员、市质安站站长卢晓华、市燃气办主任黄文、局执法大队大队长石国彪，局市场管理股股长易志勇、局工程管理股股长李宁峰，局政策法规股股长谢锋等同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局执法大队。

三、执法重点

1、建筑施工安全监管执法以建筑工程质量安全生产日常监督检查为重点，并结合建筑工程质量安全生产专项整治和检查，重点严厉打击非法发包转包、建设手续不全、资质挂靠;脚手架、支模架、起重机械、工程机械;特种人员、工程机械操作人员无证或为经培训上岗;工程机械高边坡、深基坑作业;施工用电、消防安全;使用无资质企业生产的预拌商品混凝土;建设项目、市政工程未经地质灾害风险评估或评估弄虚作假违规施工，存在地质灾害风险未配套建设地质灾害治理工程，项目施工形成的高边坡治理不到位诱发地质灾害等非法违法行为。

2、燃气、液化气安全监管执法以燃气安全生产日常监督检查为重点，并结合燃气安全专项整治和检查，重点严厉打击未经审查批准擅自建设燃气管道项目，违反规划设计擅自改变管线布局，使用不合格国家产品质量标准的产品，隐蔽工程被非法违法构筑物占压;无证充装、经营、储存燃气，燃气经营门店超量存放，经营人员安全教育培训不到位等非法违法行为。

3、进一步加大对违反安全生产行为的处罚力度。要严格执法程序，建立执法工作台帐，认真填写执法文书，要按照“分层级、分类别、全对接”的要求，结合定点执法、随机抽查执法和执法监察，做到三个明确，即明确定点选取执法企业的名单和执法时间，明确执法监察的具体形式和工作安排;要依据监管单位上报、群众检举信息，依法对建筑施工和燃气安全领域的违法行为实施处罚。保持打非治违高压态势。依法住建领域各类非法违法生产经营建设行为。

四、有关要求

(一)提高认识、加强领导、确保安全监管执法工作到位。安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分，是履行安全生产法定职责、打击违法违规行为、切实维护人民生命财产安全的一项重要工作。要加强对安全监管执法工作的组织领导，切实提高思想认识，认真组织开展“一月一警示”安全宣传教育活动;要加大对安全生产的监督检查力度，要强化监管责任意识。局属各单位各股室按照安全生产“属地管理”原则开展工作，督促其贯彻落实安全生产“一岗双责”，管行业必须管安全的要求，提高各部门“依法监管、责任法定”的法制意识;要保持打非治违高压态势，积极开展安全生产行政执法，依法严厉打击建设领域各类非法违法生产经营建设行为。按照“两月一行动”工作要求，结合我市实际情况，我局制定了《20xx年安全生产监管及执法计划检查安排表》(见附件)，局属相关单位及股室要按照统一安排，组织开展好安全生产监管及执法检查，各监管单位要切实负起监管职能，局相关单位、股室要全力配合，保证建设系统安全生产行政执法工作的有效开展。

(二)强化学习、规范执法、着力提高安全生产行政执法工作水平。要加强对执法人员的学习教育、培训，及时掌握安全生产法律、法规、规章以及标准，做到适应法律条款和技术标准准确，执法程序合法，文书填制规范;要认真贯彻执行《资兴市建设系统行政处罚自由裁量权》，切实保护行政相对人的合法权益。要严格执行重大行政处罚决定备案制，对已做出行政处罚决定的重大行政处罚案件，在规定时间内逐级进行备案。要认真做好执法统计、分析和总结工作，及时解决发现问题，促进执法工作计划的全面实施。

(三)加强考核、落实责任、保证安全生产行政执法计划落实到位。要严格落实责任制，对监管范围内的建筑工地、燃气企业及燃气经营网点都要明确落实分管领导、责任单位、具体监管人员，做到上下无缝对接，不留盲区，不留死角，要把安全监管执法工作列入年度安全生产目标责任制考核的内容，做到有部署、有计划、有检查。要加大对执法工作计划的监督检查力度，组织开展行政执法评议考核，严格执行行政执法过错责任追究，全面提升执法质量，确保安全生产行政执法工作落实到位。

篇二：

为做好安龙县住建系统安全生产工作，贯彻落实县安委会《关于编制20xx年度安全生产监管执法计划的通知》的通知(〔20xx〕5号)文件要求。结合我局实际，制定本安全生产监管执法计划。

一、指导思想

以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，坚持贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理、”的方针，根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规;充分认识安全生产工作的重要性，加大监管力度，切实做好安全生产工作。加强安全生产防护意识，促进项目工程符合安全生产条件。全面贯彻落实建设工程各方主体安全责任，突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进工程质量安全及施工安全生产健康有序发展。

二、组织机构

县住建局成立安全生产监管执法工作领导小组，负责组织开展住建系统安全生产监管执法工作。

(一)成立专项行动领导小组：

(二)职责分工：

全局各站、股、室、所、队和环卫站，按其职能分工，开展安全生产监管执法工作。

三、安全生产监管执法的范围、内容

(一)由工程质量安全监督站、建管站牵头，各部门积极配合，对县境内所有公共建设工程项目(包含建设工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程)的施工现场进行重点排查和隐患治理，紧紧围绕安全生产专项行动工作方案“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节落实责任。主要针对以下内容：

1、对工程建设全过程的安全状况进行全面的质量安全排查，查工程建设程序是否符合法律、法规与规范规定。

2、建筑施工企业是否依法取得施工资质和安全生产许可证的情况，企业依法进行建筑施工活动安全技术交底落实情况。

3、按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-20xx)，施工现场脚手架、深基坑支护、脚手架工程、模板工程、施工用电，“三宝、四口、五临边”边坡治理、物料提升设备、高处坠落和物体打击事故与施工作业人员安全防护，劳动保护措施的落实情况，施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-20xx)的情况：脚手架的设计、安装、搭接、使用、管理维修是否落实安全防护措施等。

4、房屋拆除事故的重点是：落物打击。

5、社会消防安全的防护措施是否可行。

6、对城市桥梁及栏杆、风景名胜区与景区的高大树木、曲桥以及危旧房屋的质量安全状况。特别要对使用年限长、荷载标准低、交通流量大、存在结构隐患(含风景名胜区与景区的曲桥)进行安全检查，认真贯彻落实安全检查和养护维修制度。

7、外架是否符合施工标准;绑扎是否牢固;砼保温措施。

(二)由城乡建设股牵头，各部门积极配合重点是：

1、液化气加气站储藏，加气设备及操作的安全检查;

2、城市燃气经营门燃气瓶的堆码高度，混码乱堆。运输过程中的安全维护等进行安全隐患排查;

3、对新老城区市政基础设施安全隐患排查(盖板、路沿、水篦子是否被损坏);

4、城市规划区建设工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程)和临街建筑施工现场与“打非治违”专项行动进行全面的重点排查。

(三)由城建监察大队牵头，各部门积极配合，重点针对以下内容进行安全隐患排查：

1、加强对我县城市“整脏治乱”进行全面检查，督促各业主门前保洁意识。确保人行安全。

2、沿街面户外广告安装是否符合有关规范要求，路灯线杆等是否有锈蚀，连接不牢固等现象，对存在安全隐患请有关部门配合整改落实，有效遏制用掉落伤人事故。

(四)由城市园林风景区管理股牵头，各部门积极配合，重点针对以下内容进行排查：

1、安全用电方面，组织检查景区用电，尤其是水下用电，必须符合相关行业标准。

2、游船管理方面，加强游船管理，增设管理人员、安全员、救生员，增加救生设备，对游船进行定期检查及维修。

3、景区危险地段，配置安全人员，增加防护栏，悬挂安全警示牌。保障游客生命财产安全。

4、加强防汛抢险物资有针对性的储备，做到物质储备到位，能确保迅速组织抢险。

四、工作要求

(一)落实情况： 开展建筑施工领域“打非治违”安全生产专项行动各施工企业、监理等相关部门根据本单位和在建工程项目安全生产的特点，认真组织本单位开展在建项目建筑施工安全生产工作专项行动;对在建项目开展全面的检查，检查要求全面、深入、细致、务求实效、防止流于形式、走过场的建筑建筑施工领域 “打非治违”安全生产专项行动。

(二)总结阶段：各施工、监理企业和各部门将建筑施工行业安全生产专项行动工作进行总结。对在安全生产和“打非治违”及“六打六治”专项行动中工作不认真履职，长期存在隐患未能有效解决而引发事故的，按关规定严肃追究相关责任人员的责任;并上报到安龙县建筑工程质量监督站汇总上报。严重的作不良信誉记录，对拒不整改和整改不彻底的项目责令停工并通报全县。

五、下一步工作

根据住建系统安全生产专项行动工作特点，认真总结经验，狠抓安全教育培训。重点抓好建筑工程隐患排查和在深基坑、高边坡支护、地基基础工程、砌筑工程、钢筋工程、拌制混凝土、防水施工、安装拆卸模板、搭拆脚手架等重要程序上进行必要的技术指导。确保完成“查隐患、排隐患”安全生产监管执法工作目标。

甲方(用人单位) 乙方(职工)

名称： 姓名：

法定代表人： 身份证号码：

地址： 现住址：

经济类型：

联系电话： 联系电话：

根据(中华人民共和国劳动法》和国家及省的有关规定，甲乙双方按照平等自愿、协商一致的原则订立本合同。

一、合同期限

(一)合同期限

双方同意按以下第 种方式确定本合同期限：

1、有固定期限：从 年 月 日起至 年 月 日止。

2、无固定期限：从 年 月 日起至本合同约定的终止条件出现时止(不得将法定解除条件约定为终止条件)

3、以完成一定的工作为期限：从 年 月 日起至 工作任务完成时止。

(二)试用期限

双方同意按以下第 种方式确定试用期期限(试用期包括在合同期内)

1、无试用期。

2、试用期从 年 月 日起至 年 月 日止。

(试用期最长不超过六个月。其中合同期限在六个月以下的，试用期不得超过十五日;合同期限在六个月以上一年以下的。试用期不得超过三十日;合同期限在一年以上两年以下的，试用期不得超过六十日。)

二、工作内容

(一)乙方的工作岗位(工作地点、部门、工种或职务)为

(二)乙方的工作任务或职责是

(三)甲方因生产经营需要调整乙方的工作岗位，按变更本合同办理，双方签章确认的协议或通知书作为本合同的附件。

(四)如甲方派乙方到外单位工作，应签订补充协议。

三、工作时间

(一)甲乙双方同意按以下第 种方式确定乙方的工作时间：

1、标准工时制，即每日工作 小时，每周工作 天，每周至少休息一天。

2、不定时工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行不定时工作制。

3、综合计算工时工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行以 为周期，总工时 小时的综合计算工时工作制。

(二)甲方因生产(工作)需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间。除(劳动法)第四十二条规定的情形外，一般每日不得超过一小时，因特殊原因最长每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。

四，工资待遇

(一)乙方正常工作时间的工资按下列第( )种形式执行，不得低于当地最低工资标准。

1、乙方试用期工资 元/月;试用期满工资 元/月(——元/日)

2、其他形式：。

(二)工资必须以法定货币支付，不得以实物及有价证券替代货币支付。

(三)甲方根据企业的经营状况和依法制定的工资分配办法调整乙方工资，乙方在六十日内未提出异议的视为同意。

(四)甲方每月 日发放工资。如遇节假日或休息日，则提前到最近的工作日支付。

(五)甲方依法安排乙方延长工作时间的，应按(劳动法)第四十四条的规定支付延长工作时间的工资报酬。

五、劳动保护和劳动条件

(一)甲方按国家和省有关劳动保护规定提供符合国家劳动卫生标准的劳动作业场所，切实保护乙方在生产工作中的安全和健康。如乙方工作过程中可能产生职业病危害，甲方应按《职业病防治法》的规定保护乙方的健康及其相关权益。

(二)甲方根据乙方从事的工作岗位，按国家有关规定，发给乙方必要的劳动保护用品，并按劳动保护规定每

(年/季/月)免费安排乙方进行体检。

(三)乙方有权拒绝甲方的违章指挥、强令冒险作业，对甲方及其管理人员漠视乙方安全和健康的行为，有权要求改正并向有关部门检举、控告。

六、社会保险和福利待遇

(一)合同期内，甲方应依法为乙方办理参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险的手续，社会保险费按规定的比例，由甲乙双方负责。

(二)乙方患病或非因工负伤，甲方应按国家和地方的规定给予医疗期和医疗待遇，按医疗保险及其他相关规定报销医疗费用，并在规定的医疗期内支付病假工资或疾病救济费。

(三)乙方患职业病、因工负伤或者因工死亡的，甲方应按(工伤保险条例)的规定办理。

(四)甲方按规定给予乙方享受节日假、年休假、婚假、丧假、探亲假、产假、看护假等带薪假期，并按本合同约定的工资标准支付工资。

七、劳动纪律

(一)甲方根据国家和省的有关法律、法规通过民主程序制定的各项规章制度，应向乙方公示;乙方应自觉遵守国家和省规定的有关劳动纪律、法规和企业依法制定的各项规章制度，严格遵守安全操作规程，服从管理，按时完成工作任务。

(二)甲方有权对乙方履行制度的情况进行检查、督促、考核和奖惩。

(三)如乙方掌握甲方的商业秘密，乙方有义务为甲方保守商业秘密，并作如下约定：

八、本合同的变更

(一)任何一方要求变更本合同的有关内容，都应以书面形式通知对方。

(二)甲乙双方经协商一致，可以变更本合同，并办理变更本合同的手续。

九、本合同的解除

(一)经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。由甲方解除本合同的，应按规定支付经济补偿金。

(二)属下列情形之一的，甲方可以单方解除本合同：

1、试用期内证明乙方不符合录用条件的;

2、乙方严重违反劳动纪律或甲方规章制度的;

3、严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的;

4、乙方被依法追究刑事责任的;

5、甲方歇业、停业、濒临破产处于法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难的;

6、乙方患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事本合同约定的工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的;

7、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

8、本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经当事人协商不能就变更本合同达成协议的;

9、本合同约定的解除条件出现的。

甲方按照第5、6、7、8、9项规定解除本合同的，需提前三十日书面通知乙方，并按规定向乙方支付经济补偿金，其中按第6项解除本合同并符合有关规定的还需支付乙方医疗补助费。

(三)乙方解除本合同，应当提前三十日以书面形式通知甲方。但属下列情形之一的，乙方可以随时解除本合同：

1、在试用期内的;

2、甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

3、甲方不按本合同规定支付劳动报酬，克扣或无故拖欠工资的;

4、经国家有关部门确认，甲方劳动安全卫生条件恶劣，严重危害乙方身体健康的。

(四)有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：

1、乙方患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的;

2、乙方患有职业病或因工负伤，并经劳动能力鉴定委员会确认，丧失或部分丧失劳动能力的;

3、女职工在孕期、产期、哺乳期内的;

4、法律、法规规定的其他情形。

(五)解除本合同后，甲乙双方在七日内办理解除劳动合同有关手续。

十、本合同的终止

本合同期满或甲乙双方约定的本合同终止条件出现，本合同即行终止。

本合同期满前一个月，甲方应向乙方提出终止或续订劳动合同的书面意向，并及时办理有关手续。

十一、违约情形及责任

(一)甲方的违约情形及违约责任：

(二)乙方的违约情形及违约责任：

十二、调解及仲栽

双方履行本合同如发生争议，可先协商解决;不愿协商或协商不成的，可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解无无效，可在争论发生之日起六十日内向当地劳动争议仲栽委员会申请仲栽;也可以直接向劳动争议仲栽委员会申请仲栽。对仲栽决不服的，可在十一日内向人民法院提起诉讼。

十三、其他

(一)本合同未尽事宜，按国家和地方有关政策规定办理。在合同期内，如本合同条款与国家、省有关劳动管理新规定相抵触的，按新规定执行。

(二)下列文件规定为本合同附件，与本合同具有同等效力：

1、

2、

3、

(三)双方约定(内容不得违反法律及相关规定，可另加双方签名或盖章的附页)

甲方：(盖章) 乙方：(签名或盖章)

法定代表人：

(或委托代理人)

20 年 月 日 20 年 月 日

鉴证机构(盖章)

鉴证人：

鉴证日期：20 年 月 日

使 用 说明

一、双方在签订本合同前，应认真阅读本合同书。本合同一经签订，即具有法律效力，双方必须严格履行。

二、本合同必须由用人单位(甲方)的法定代表人(或者委托代理人)和职工(乙方)亲自签章，并加盖用人单位公章(或者劳动合同专用章)方为有效。

三、本合同中的空栏，由双方协商确定后填写，并不得违反法律、法规和相关规定;不需填写的空栏，划上“/”。

四、工时制度分为标准工时、不定时、综合计算工时三种。

实行不定时、综合计算工时工作制的，应经劳动保障部门批准。

五、本合同的未尽事宜，可另行签订补充协议，作为本合同的附件，与本合同一并履行。

六、本合同必须认真填写，字迹清楚、文字简练、准确，并不得擅自涂改。

七、本合同(含附件)签订后，甲乙双方各保管一份备查。

律事务对我国国有企业监管方面的现状分析及建议本文关键词：国有企业，监管，法律事务，现状分析，建议

法律事务对我国国有企业监管方面的现状分析及建议本文简介：摘要：随着我国经济体系的架构不断完善,对于管理企业的法律事务的条款也在不断完善中。

现时代法律事务对我们国有企业的发展有着重大的规范以及保障作用。

但由于近年来国有企业缺乏法律事务的规范管理,很多国有企业出现一些法律纠纷事件以及贪污腐败的问题。律事务对我国国有企业监管方面的现状分析及建议本文关键词：国有企业，监管，法律事务，现状分析，建议

法律事务对我国国有企业监管方面的现状分析及建议本文简介：摘要：随着我国经济体系的架构不断完善,对于管理企业的法律事务的条款也在不断完善中。

现时代法律事务对我们国有企业的发展有着重大的规范以及保障作用。

但由于近年来国有企业缺乏法律事务的规范管理,很多国有企业出现一些法律纠纷事件以及贪污腐败的问题。

本文就将法律事务对我国国有企业监管方面的现状进行分析并提出建

法律事务对我国国有企业监管方面的现状分析及建议本文内容：

摘要：随着我国经济体系的架构不断完善,对于管理企业的法律事务的条款也在不断完善中。

现时代法律事务对我们国有企业的发展有着重大的规范以及保障作用。

但由于近年来国有企业缺乏法律事务的规范管理,很多国有企业出现一些法律纠纷事件以及贪污腐败的问题。

本文就将法律事务对我国国有企业监管方面的现状进行分析并提出建议。

关键词：国有企业;法律事务;现状及措施;

引言

随着经济全球化的发展,我国国有企业的规模不断扩大,国有企业不断深入改革。

我国与各国之间的合作不断增多,国有企业的发展应该得到法律的规范管理,才能增强企业的实力。

国有企业作为我国的经济支柱企业,支撑着我国经济的发展,若我国的国有企业在发展的过程中出现了问题,将不利于我国经济的稳定,因此国有企业在发展的过程中应重视法律事务的管理。

加强法律事务对国有企业的管理,企业才有可持续发展的保护伞,才能在经济的的大船里稳步前行。

一、法律事务对国有企业的管理现状

(一)国有企业缺乏法律顾问人才

在我国国有企业,不论大型小型都会设立法律部门作为监管企业的保护伞[1]。

但在设立法律部门的时候,由于企业对于法律顾问人才的重视程度不高,企业缺乏专业性人才,并且企业需要的人才不仅仅是需要精通法律知识,同时也要熟知企业运营管理,而企业由于没有完善薪酬制度来吸引人才,往往招来的人并没有足够的法律与企业管理知识来处理国有企业的事务,这样在审批文案或监管企业内部文件时就容易出现偏差。

(二)国有企业对法律工作重视程度不够

随着我国法律法规条款不断完善,对国有企业的要求也越来越高,两者应相辅相成才能发展的越来越好[2]。

但在现实生活中,我国国有企业对于法律事务的管理重视程度不高。

虽然国有企业有设立法律事务部门,但国有企业在进行经济建设或重大决策时,很多都没有事先没有经过法律部门的审核。

企业没有经过法律部门的审核,先前就没有明确责任就实施方案,在工程实施的过程中出现问题的时候,再寻找相关的法律来解决处理,这样就容易出现一些法律纠纷,再寻求补救就已经太晚了。

(三)国有企业内部法律监管不到位

法律部门在国有企业中充当的角色地位不高,没有足够的权威性,法律事务部门对国有企业监管权限就无法得到保障。

并且在国有企业管理运营中,企业没有明确责任,出现问题的时候就容易出现一些推诿的现象。

在国有企业的改革中,缺少法律监管,人员职责不明确,也容易让一些部门钻了空子。

并且在企业实施决策时,虽然有基本合同签署,但在合同条款的订立以及变更上,并没有规范的法律体系做参考。

内部企业事务没有经过法律部门的审批或监管,也容易在后续出现一些法律纠纷事件。

没有法律的监管与保护,国有企业就难以壮大发展[3]。

二、国有企业法律事务的管理改革措施

(一)培养法律顾问人才

国有企业的发展对我国经济有着重要的意义。

由于缺乏法律人才的基底,在国有企业现状中普遍存在法律事务人才普及率不高的现象,并且企业招聘的法律事务人员缺少专业性。

企业薪资制度不够完善,这样容易出现人员流动,企业对于法律事务人才的匮乏就显而易见了,因此在企业运营的过程中,要实施法律事务的监管就应重视法务人才的培养,聘请专业的法务人才来监管,定期进行法律知识以及企业运营知识的培训,不断更新信息,企业雇佣的法务人才才能处理日益复杂企业事务,国有企业的法律事务监管才能得到有效实施。

(二)提升法律部门的权威性

由于国有企业对于法律部门的重视程度不够以及法律部门职责不明确,有些企业甚至都没有建设法律部门以及法律专员。

企业在进行决策时没有将法律部门列入在内,这样在决策时,每条明细出现问题或不符合法律条款时就无法及时的更新修改。

在决策时没有法律的支撑,没有法律论证,这样缺少法律风险防范,就容易与企业的发展出现冲突。

因此,国有企业在实行就决策时,应先通过法律部门的审核,在进行会议决策时,法律部门列入在内。

在会议召开的过程中,有涉及到不规范的法律条款时应进行法律论证环节,确定是不合理的条款再根据法律规定来进行修改订正。

只有重视法律部门的作用,才能提升法务人员的地位。

(三)国有企业实施合同管理监制

我国国有企业的现状是缺少法律事务的管理,并且在合同制度的订立上缺乏规范。

企业在进行决策之前,可以先提前拟一份,然后送到法律部门审核,法律部门将不规范的条款进行标注,在决策会议上举例论证,再结合议员的意见修订条款,并订立出一份规范的合同。

合同条款订立完整之后,应将项目内容,会议记录以及相关的案例进行整理记录在案,制定一个国有企业的法律知识库,上传到文库,这样以后再涉及相关的案子,就可以查阅之前的案例进行参考。

三、结语

国有企业的发展少不了法律的监管,只有法律的保驾护航企业才能稳步前行[4]。

因此,企业应加强法律风险的防范意识,优化企业的内部监管;明确法律部门的职责,提升法律部门的决策权以及权威性;完善奖励机制,吸引人才,培养法律与运营管理双结合的人才,为企业的发展提供基础性的保障,国有企业才能不断得到规范。

参考文献

[1]张文锁,马建强加强企业法制建设构筑依法治企体系——浅谈国有企业法律事务管理工作天津经济,20__(9):44-46

[2]吴亚捷国有企业法律管理现状与风险防范中国商论,20__(20):30-31

[3]鄂毅浅述新公司法对国有企业现代治理结构的完善经济管理:全文版:00254-00254

[4]黄建庄浅析国有企业法律事务管理的提升策略工业:00257-00257

《法律事务对我国国有企业监管方面的现状分析及建议》

本文就将法律事务对我国国有企业监管方面的现状进行分析并提出建

法律事务对我国国有企业监管方面的现状分析及建议本文内容：

摘要：随着我国经济体系的架构不断完善,对于管理企业的法律事务的条款也在不断完善中。

现时代法律事务对我们国有企业的发展有着重大的规范以及保障作用。

但由于近年来国有企业缺乏法律事务的规范管理,很多国有企业出现一些法律纠纷事件以及贪污腐败的问题。

本文就将法律事务对我国国有企业监管方面的现状进行分析并提出建议。

关键词：国有企业;法律事务;现状及措施;

引言

随着经济全球化的发展,我国国有企业的规模不断扩大,国有企业不断深入改革。

我国与各国之间的合作不断增多,国有企业的发展应该得到法律的规范管理,才能增强企业的实力。

国有企业作为我国的经济支柱企业,支撑着我国经济的发展,若我国的国有企业在发展的过程中出现了问题,将不利于我国经济的稳定,因此国有企业在发展的过程中应重视法律事务的管理。

加强法律事务对国有企业的管理,企业才有可持续发展的保护伞,才能在经济的的大船里稳步前行。

一、法律事务对国有企业的管理现状

(一)国有企业缺乏法律顾问人才

在我国国有企业,不论大型小型都会设立法律部门作为监管企业的保护伞[1]。

但在设立法律部门的时候,由于企业对于法律顾问人才的重视程度不高,企业缺乏专业性人才,并且企业需要的人才不仅仅是需要精通法律知识,同时也要熟知企业运营管理,而企业由于没有完善薪酬制度来吸引人才,往往招来的人并没有足够的法律与企业管理知识来处理国有企业的事务,这样在审批文案或监管企业内部文件时就容易出现偏差。

(二)国有企业对法律工作重视程度不够

随着我国法律法规条款不断完善,对国有企业的要求也越来越高,两者应相辅相成才能发展的越来越好[2]。

但在现实生活中,我国国有企业对于法律事务的管理重视程度不高。

虽然国有企业有设立法律事务部门,但国有企业在进行经济建设或重大决策时,很多都没有事先没有经过法律部门的审核。

企业没有经过法律部门的审核,先前就没有明确责任就实施方案,在工程实施的过程中出现问题的时候,再寻找相关的法律来解决处理,这样就容易出现一些法律纠纷,再寻求补救就已经太晚了。

(三)国有企业内部法律监管不到位

法律部门在国有企业中充当的角色地位不高,没有足够的权威性,法律事务部门对国有企业监管权限就无法得到保障。

并且在国有企业管理运营中,企业没有明确责任,出现问题的时候就容易出现一些推诿的现象。

在国有企业的改革中,缺少法律监管,人员职责不明确,也容易让一些部门钻了空子。

并且在企业实施决策时,虽然有基本合同签署,但在合同条款的订立以及变更上,并没有规范的法律体系做参考。

内部企业事务没有经过法律部门的审批或监管,也容易在后续出现一些法律纠纷事件。

没有法律的监管与保护,国有企业就难以壮大发展[3]。

二、国有企业法律事务的管理改革措施

(一)培养法律顾问人才

国有企业的发展对我国经济有着重要的意义。

由于缺乏法律人才的基底,在国有企业现状中普遍存在法律事务人才普及率不高的现象,并且企业招聘的法律事务人员缺少专业性。

企业薪资制度不够完善,这样容易出现人员流动,企业对于法律事务人才的匮乏就显而易见了,因此在企业运营的过程中,要实施法律事务的监管就应重视法务人才的培养,聘请专业的法务人才来监管,定期进行法律知识以及企业运营知识的培训,不断更新信息,企业雇佣的法务人才才能处理日益复杂企业事务,国有企业的法律事务监管才能得到有效实施。

(二)提升法律部门的权威性

由于国有企业对于法律部门的重视程度不够以及法律部门职责不明确,有些企业甚至都没有建设法律部门以及法律专员。

企业在进行决策时没有将法律部门列入在内,这样在决策时,每条明细出现问题或不符合法律条款时就无法及时的更新修改。

在决策时没有法律的支撑,没有法律论证,这样缺少法律风险防范,就容易与企业的发展出现冲突。

因此,国有企业在实行就决策时,应先通过法律部门的审核,在进行会议决策时,法律部门列入在内。

在会议召开的过程中,有涉及到不规范的法律条款时应进行法律论证环节,确定是不合理的条款再根据法律规定来进行修改订正。

只有重视法律部门的作用,才能提升法务人员的地位。

(三)国有企业实施合同管理监制

我国国有企业的现状是缺少法律事务的管理,并且在合同制度的订立上缺乏规范。

企业在进行决策之前,可以先提前拟一份,然后送到法律部门审核,法律部门将不规范的条款进行标注,在决策会议上举例论证,再结合议员的意见修订条款,并订立出一份规范的合同。

合同条款订立完整之后,应将项目内容,会议记录以及相关的案例进行整理记录在案,制定一个国有企业的法律知识库,上传到文库,这样以后再涉及相关的案子,就可以查阅之前的案例进行参考。

三、结语

国有企业的发展少不了法律的监管,只有法律的保驾护航企业才能稳步前行[4]。

因此,企业应加强法律风险的防范意识,优化企业的内部监管;明确法律部门的职责,提升法律部门的决策权以及权威性;完善奖励机制,吸引人才,培养法律与运营管理双结合的人才,为企业的发展提供基础性的保障,国有企业才能不断得到规范。

参考文献

[1]张文锁,马建强加强企业法制建设构筑依法治企体系——浅谈国有企业法律事务管理工作天津经济,20__(9):44-46

[2]吴亚捷国有企业法律管理现状与风险防范中国商论,20__(20):30-31

[3]鄂毅浅述新公司法对国有企业现代治理结构的完善经济管理:全文版:00254-00254

[4]黄建庄浅析国有企业法律事务管理的提升策略工业:00257-00257

《法律事务对我国国有企业监管方面的现状分析及建议》

2017新年度医院工作要点计划

根据卫生部、卫生厅、局党委xx年年卫生工作规划，结合我市卫生工作现状，xx年年医政工作重点是：

1、提高医疗质量;

2、降低整体医疗费用;

3、提高服务质量，改善就医环境;

4、做好城市卫生支援农村卫生工作;

5、规范民营医院执业行为、加快健康发展步伐。

力争的亮点工作是：城市卫生支援农村卫生工作、无偿献血工作和加快民营医院健康发展。城市卫生支援农村卫生工作要创新、要抓实;无偿献血工作要保持、要创新;加快民营医院健康发展要投入更多的精力，积极探索，促使其健康稳步发展。

一、提高医疗质量

1、继续贯彻医院管理年和医疗质量管理效益年活动，按照医院管理年活动方案抓好督导;三级医院试行iso9000认证;开展医院评价的试点工作;按照《菏泽市医院管理年和医疗质量管理效益年活动考核细则》和《关于在医院管理年暨医疗质量管理效益年活动中建立院长考核评价制度的通知》开展相应工作;对全市各医院医疗质量的薄弱环节、社会反映的热点问题进行督导检查，制定有针对性的措施，促使各医疗机构自觉的抓好医疗质量的环节控制，提高整体医疗质量，减少医疗事故的发生。

2、抓好《关于开展创建“优质规范护理服务病房”活动的通知》的贯彻落实工作，对开展较好、取得一定创新经验的单位进行表彰，对取得的经验进行整理，形成规范，全市推广。

3、筹建市120急救指挥中心，使卫生资源共享，统一医疗急救规范，做好医疗急救队伍的技术培训，提高我市医疗急救能力和水平。

4、做好全市血液管理工作，加大对无偿献血的宣传，确保临床用血;加强对血液的检测，提高血液质量，降低输血的医源性感染，严防传染病、爱滋病等疾病经血传播的发生。

5、举办药学、医院感染、卫生部“十年百项”和卫生厅“五年百项”卫生科技推广项目等专业培训班，提高卫生技术人员的技术水平，确保各个专业的医疗质量。

二、降低整体医疗费用

按照省、市制定的相关规定完善措施、开展工作，重在制止乱检查、乱收费、高收费等违法违纪的现象，而不是要降低法律授予的收费标准，从而规范收费行为，树立卫生行业形象，解决人民群众看病贵的问题。配合纪检监察、规划财务做好违法、违规、违纪收费的监管和查处。

三、提高服务质量，改善就医环境

1、深入贯彻落实《关于在全市开展惠民医疗服务的通知》、《关于进一步加强和改进医疗服务的通知》和《关于开展创建“优质规范护理服务病房”活动的通知》，在改善服务态度、规范病房管理、提高服务质量、简化就医流程、推行宾馆式服务的规范服务模式、改善就医环境上制定切合实际的措施，抓好落实。

2、深入开展不设床位医疗机构规范化建设工作，进一步改善门诊部、诊所、医务室等不设床位医疗机构的就医环境。

四、做好城市卫生支援农村卫生工作

1、继续做好“三夏”期间万名医务工作者支农活动，在活动中间注意做好宣传、组织和督导，使“三夏”期间支农活动开展的扎扎实实、确有成效，起到宣传卫生的作用。

2、按照卫生部、卫生厅关于进一步做好城市卫生支援农村卫生工作做的扎扎实实，健全城市卫生支援农村卫生个人档案，按照100分制的要求，把医院的卫生支农与医院院长考核挂钩，把卫生技术人员支农与职称晋升和执业注册挂钩，使之形成长效机制，真正把城市的医疗服务和医疗水平带到广大农村，使城市卫生支援农村卫生工作落到实处。

3、探索城市居民就医新模式。开展公立医疗机构办社区卫生服务机构或转办社区卫生服务机构的试点工作，实行双向转诊制度，下半年全市推广，为下一步实行城市居民医疗保险制度奠定基础。

以上三项措施要抓紧抓实，确保有显著成效，力争在全省各项卫生工作中卓有成效，形成我市的亮点工作之一。

五、规范民营医院执业行为、加快健康发展步伐

起草的《关于加快民营医院发展的意见》已提请市委、市政府研究，待政府下发该意见下发后，我局将陆续出台一系列措施，加强对民营医院的指导、管理和监督。

六、其他工作

1、制定《菏泽市医疗机构设置规划》，对申请设置医疗机构的，严格执行《菏泽市医疗机构设置规划》和《关于实行医疗机构、诊疗科目准入专家审核制度的通知》。

2、医师护士执业考试、注册、变更注册已成为医政科长年性、琐碎性的工作。为规范卫生技术人员的执业行为、提高工作效率、树我局的工作形象，申请成立医师护士注册办公室，加强对注册管理人员职业道德教育和专业技术培训，改进工作作风，提高服务意识，做好医师护士注册、变更工作，同时协助医政科做好医师护士考试报名、考务和其他考试的具体考务工作，使医政工作人员有更多的精力投入于行政工作，提高行政工作效率。

3、根据《山东省执业医师考核暂行办法》、《山东省医院管理协会管理办法》和《山东省医师协会管理办法》的规定，成立医师考核机构、医院管理协会和医师协会，协助卫生行政部门做好执业医师考核、医院评价、各项技术培训和临床技术出证等项工作。

4、按照局领导的意见，做好全市优秀医师、护士发动、评选、表彰的相关工作，通过表彰先进、激励先进，向社会宣传卫生。

“医疗器械销售是一门语言的艺术，它讲究说学逗唱。”说到这您可能要说这不是说相声吗?其实销售也是这样的，要讲究语言的精准性。下边是一般销售的语言技巧总结。

1、开场白：

你的自我介绍必须注明以下几点：

你是谁?

你是代表哪家公司?

你的来意?

为什么他们要花时间听你谈话?

2、寒喧

你们的寒喧应该友好而简短，你的形象和微笑应该有利于创造一种友好的气氛。密切注意观察你未来的客户。买与不买的感觉通常是很明显的。它告诉你，你应进入医疗器械销售模式中的哪一步了。你或许已做成了一笔销售业务。但另一方面，客户可能对此根本不感兴趣。他/她或许要么是持非常消级的态度，要么是根本不听你在说些什么。

我们每一次拜访新老客户的时候，我们都会发现自己正面临着以下三种可能出现的购买氛围中的一种，积极的购买氛围：客户积极地倾向于购买。不必要作任何促销游说，可以直接成交。

中性的购买氛围：客户既不积极地倾向于也不消极地对待购买.你就必须开始去发现他的需求。如果你销售技巧运用得当，又有着足够的产品知识，那么客户就极有可能会购买。

消极的购买氛围：客户采取封闭的心态，他根本就不感兴趣，有时还可能说出极其消极的话.在这种情况下，他们不可能作出任何购买的决定.那么我们需极短的时间内把客户至少引领到中性区域，否则你就根本没有机会做成生意。

在首次拜访新客户时，可能出现的主要挑战是怎样把客户从消极的区域引领到中性区域，以使他们从心理和感情上作好接受新内容的准备。许多知识丰富的专业医疗器械销售人员认为包括寒喧在内你一般只有25秒钟不到的时间去羸得客户的兴趣。同时，越来越多的销售人员坚持认为对于消极和冷漠的购买态度加紧催逼是无济于事的。

3着力宣传，诱发兴趣

赢得客户的兴趣是我们在进行销售时首先碰到的挑战。如果我们同意加紧催逼无济于事这种观点的话，那么我们就只有一种选择了：我们必须设法减少客户的抵触因素。为引起客户的兴趣，许多成功的医疗器械销售人员都使用了一种类似于报纸为吸引读者阅读而采用标题的技巧，使你去买他的报纸或阅读那篇文章。这一同样的技巧在销售中已被证明是极其有效的。

对于医疗器械销售来说，这标题就是问一个概括性的问题或是一句说明，其唯一的目的就是激发起客户的兴趣。让客户跟着你走，达到最大的销售宣传效果。

进口医疗器械合同书

合同编号：京典Y________号

甲方：____________________有限公司（以下简称甲方）

乙方：____________医药科技有限公司（以下简称乙方）

经友好协商，甲乙双方就提供进口医疗器械产品技术服务一事达成以下协议：

一、委托条款

1.甲方委托乙方代理下列进口医疗器械产品的技术服务。

2.甲方负责按’医疗器械注册管理办法’提供注册资料并附有中文译本。甲方承诺对所提供证明文件的真实性、有效性及合法性负完全的法律责任（具体要求见医疗器械注册管理办法）。

3.乙方负责资料文件送审，并协助甲方对文件资料（包括产品标准）进行整理，并保证在资料文件完整的情况下，自国家食品药品监督管理局医疗器械司受理该产品之日起，在其规定的工作日取得注册证，乙方有义务对甲方资料保密。

4.关于注册时间计划见合同附件。

5.乙方取得注册证书，在确定收到甲方全部应付款项后，应将注册证书及甲方提交的剩余资料退还甲方。

二、支付条款

1.甲方支付乙方上述产品____________注册技术服务费人民币________万元；检测技术服务费用人民币_______万元，标准技术服务费人民币________万元。

2.在合同签订5日内，甲方应该支付乙方80%的代理服务费；当乙方拿到上述产品SFDA的受理通知书后，甲方支付乙方15%的代理服务费；当乙方取得上述产品的注册证后，甲方支付乙方5%的代理服务费。

3.根据《医疗器械注册管理办法》，所有上报至SFDA的注册资料需要提供中文译本。甲方可自行翻译但需对翻译质量负责。如果甲方委托乙方进行资料翻译。乙方收取的翻译费用为人民币200元每千字。乙方保证翻译文档质量符合SFDA关于注册的要求，并承担相应责任。

三、附加的支付条款（国家收费）

1.根据《医疗器械注册管理办法》，国家食品药品监督管理局医疗器械司对每个注册证收取的审查费人民币3000元。甲方按照乙方书面通知，按时将款打入乙方指定的账户中。

2.根据《医疗器械注册管理办法》注册产品需要检测的，甲方应负责样机自发货地点与乙方检测中心的来往运输，并承担自己相应的样机运输和质量检测费用。质量检测费用由国家食品药品监督管理局指定的检测中心收取，甲方应在样机运送至SFDA指定的检测中心5日内支付检测中心质量检测费，由检测中心出具正式发票。

3.在产品SFDA检测过程中，如因甲方做出产品型号增加等重大调整而造成注册时间的延长，责任由甲方承担，所发生的额外费用由甲方承担。

四、注册失败和不可抗力

1.如确因无法抗拒原因（如国家注册法规发生重大变化等）未能取得产品注册证，乙方在扣除基本费用（代理费20%）后，将已收取的注册代理费退还甲方。

2.如甲方发生在送审资料、文件中有弄虚作假行为或产品质量检测不合格等单方面原因造成注册失败或甲方中途提出更换代理（或停止委托项目），乙方有权不退还已收取的代理费。

3.如因乙方在整理注册资料、申报过程中的错误等单方面原因造成注册失败，则需退还已收取的代理费。

五、一般条款

1.本协议不完备之处，甲乙双方可协商签署补充协议。

2.如在协议执行过程中或与本协议有关的一切争议应协商解决，无法协商解决的可提交人民法院进行解决。

3.本协议一式肆份，双方各持贰份，具有同等法律效力。

4.本协议由双方盖章签字后生效。

甲方单位盖章：__________

乙方单位盖章：__________

甲方代表人签章：________

乙方代表人签章：________

________年_____月_____日 ________年_____月_____日

20__年依法行政工作总体要求是：以党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕市局工作部署和地方党委政府目标任务，开展以宪法为核心的法律法规学习宣传教育，营造良好的法治环境，严格依法行政，加强执法监督，提高执法水平，推进法治建设。

一、深入学习宣传以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系

1.坚持把学习宣传《宪法》放在首位，大力宣传《宪法》确立的主要原则和公民的权利义务等主要内容。通过学习宣传，进一步增强干部和群众的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治观念,树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识，引导群众形成自觉守法、依法办事的良好习惯。

2.深入开展市场监督管理法律法规宣传教育。按照“谁执法谁普法”的原则，细化部门责任和分工，组织执法人员、工作人员走进基层、深入群众，围绕企业、群众最关心的现实问题，加强市场监督管理相关法律法规的宣传教育，重点加大对《食品安全法》、《特种设备安全管理条例》、《公司法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》等新修改法律的宣传力度，积极为各类经营主体和广大群众提供法律服务。

二、认真开展法制宣传教育活动

1.深入开展宗旨意识、社会主义法治理念、职业道德和法治观念教育。加强对干部职工宗旨意识、社会主义法治理念、依法行政观念的培训教育，切实增强行政执法人员的宗旨意识和法治意识，从源头上解决执法能力不强、不依法行政的问题，为进一步营造和谐发展环境创造条件。

2.加强领导干部学法用法制度的落实。组织开展领导干部法治思维和法治方式系列学习宣讲活动，进一步提高各级领导干部的法制观念和法律素质，提高依法决策、依法管理、依法办事的能力水平，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

3.加强对干部职工的培训教育。制定培训学习计划，落实学习制度，积极组织广大干部参加上级局及地方政府组织的培训学习，使干部职工更加全面掌握深入理解法律法规的内容，切实提高依法行政的能力和水平。

4.深化法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动。明确工作责任，细化工作措施，保障经费到位，结合市场监管业务实际，立足普法宣传教育贴近基层、贴近群众、贴近实际，深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，提高广大经营者依法经营和诚实守信的意识，提高广大群众依法消费、依法维权的意识和能力。

5.开展专题普法宣传活动。利用“3.15”消费者权益保护日、食品安全宣传周、计量日、“12.4” 宪法日等各类法律法规的宣传月、宣传周、纪念日等，积极组织开展有针对性的法制宣传教育活动。

三、增强行政决策科学性、民主性、合法性

坚持把依法决策作为依法行政的根本，提高决策科学性、民主性、合法性：1.决策程序法定化，确保过程的公开性和公众的参与性;2.决策内容透明化，每一项重要决策，都采取一定方式予以公开，广泛听取群众意见，并定期不定期将重要决策结果进行公示。3.建立健全制约机制，包括责任追究制、引咎辞职制等。

四、规范行政执法行为

1.组织执法人员参加行政执法资格认证统一考试，取得执法资格，督促执法证到期人员及时换证，确保持证上岗，保障严格规范公正文明执法。

2.根据省法制办要求，使用统一的市场监督管理行政执法文书。同时，根据上级食药监局通知要求，食品、保健食品、药品、化妆品及医疗器械类案件使用国家食品药品监督管理总局制定的《食品药品行政处罚文书》。加强培训，确保执法人员规范使用执法文书。

3.加强权力清单和责任清单的执行和落实，确保严格按照公开的清单行使职权，按流程图运行权力。坚决杜绝清单之外行使职权及不按清单行使职权的现象发生。

4.继续推行说理式执法文书，讲清三理：一是讲事理;二是讲法理;三是讲情理。消除行政机关与相对人的对立情绪、有效缓解矛盾冲突，提高执法形象。

5.在实施行政处罚工作中严格遵循上级局关于行政处罚自由裁量权行使的规定。在行使行政处罚自由裁量权过程中，坚持处罚法定、公平公正、过罚得当、公开透明以及行政处罚与教育相结合的原则。规范自由裁量行为，促进公正执法。

6.严格按照与区人民检察院共同制定的《关于加强市场监管行政执法与刑事司法衔接配合工作规程》要求，强化与区人民检察院以及区公安局的协作配合，进一步加强市场监管行政执法与刑事司法衔接，切实加大对危害食品、药品等安全犯罪的打击力度，共同维护黄山区市场经济秩序。

五、强化行政行为监督

1.推行政务信息公开，按照政府信息公开条例规定的程序和方式及时、准确公开政务(包括行政处罚案件)信息，依法接受社会监督。

2.为保证各种法律、法规、规章的贯彻执行，开展行政执法监督检查，及时发现行政执法中存在的问题，提出整改建议，督促相关单位落实整改。

3.认真履行法制监督职能，把好案件核审关，审查行政处罚案件事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否准确、量罚是否合理及说理是否充分等。对案件核审中发现证据不足、认定事实不清、法律文书不规范等问题,如实提出核审意见，要求办案机构予以修改、补正。

4.根据地方政府法制办及上级局执法监督要求，对行政执法案件进行认真自查，并根据自查情况及地方政府法制办及上级局评查结果进行整改。

外企求职面试要点

1、诚实、可靠。 外企选人最看重人品，这个人是否诚实、可靠，是他们对求职者关注的第一个问题。他们最反感那些在简历中弄虚作假的人。所以，在撰写进外企的简历时一定要实话实说。 2、对工作要充满热情。 在简历中要突出求职者的工作态度和敬业精神。外企用人单位相信，求职者敬不敬业在简历当中就能反映出来。所以，求职者要认真写好求职简历。最好是情绪饱满、态度积极向上。 3、较强的学习能力。 学习能力就是指在最短的时间能掌握知识、技术的一种能力。外企用人单位非常关心这一点，这也是他们衡量日后求职者是否有发展的必要条件之一。 4、雄心壮志。 外企用人单位非常注重求职者是否具有雄心壮志。雄心壮志一般指的是上进心。他们认为，如果求职者具有强烈的上进心，那么这种人就很好管理并能为公司创出佳绩。 5、团队精神。 团队精神就是协作精神。外企用人单位认为，再优秀的个人也离不开集体的努力。 6、强烈的责任感。 外企用人单位非常重视求职者是否有强烈的工作责任感。所以，求职者对自己份内工作的责任心尤为重要。     来源：《职业设计》

2013年学校审计工作思路要点

2012年是学校“十二五”规划的第二年，审计工作要在校党委、行政和上级主管部门的领导下，围绕学校中心工作和主要任务，求真务实，开拓创新，切实履行审计监督和服务职能，为促进依法治校，维护校内经济秩序，推进党风廉政建设，保障学校事业又好又快发展积极工作。

一、积极推动审计工作转型

主动适应新形势，转变审计观念，增强服务意识，提高审计工作水平。逐步推行部分审计项目网上公告制度，使审计工作由封闭型走向开放型，实现阳光审计。

二、认真开展建设工程竣工决算审计

严格执行基建（修缮）工程竣工决算报审制度。精选资质高、信誉好的社会审计机构，认真做好西区实验楼、田径运动场、体育馆等基建工程委托审计工作；加大修缮工程自审力度。在实施审计过程中，维护学校合法权益，节约建设资金。

三、切实抓好经济实体财务收支审计

按照学校统一安排，积极组织审计力量，做好后勤服务总公司XX年度和教学基地管理中心XX年度财务收支审计，提出完善内部控制制度、提高效益等方面的审计意见和建议。根据动物科学学院的委托，切实做好兽医院年度财务收支审计工作，形成较高质量的审计报告，促进兽医院规范管理。

四、稳步推进科研经费审计试点

在调研的基础上，出台《安徽科技学院科研经费审计办法（试行）》。结合我校实际，会同科研处、财务处有计划、有重点地开展科研经费项目审计试点，逐步积累经验，扩大审计范围，不断提高科研经费管理水平和使用效益。

五、主动参与有关经济管理活动

参与基建工程和物资采购招投标、签证、验收等工作，将审计关口前移，注重事前、事中监督，发挥审计在重大建设项目和大额经费使用全过程的监督作用，促进经济活动的正常开展。

六、不断加强自身建设

认真学习贯彻审计法律法规和规章制度，结合实际，加强专项审计调查和理论研究，全面提升审计队伍的思想素质、业务技能和职业道德。注重加强审计机关作风建设，努力形成客观公正、文明规范、清正廉洁的工作作风。

七、做好校党委、行政和上级审计机关交办的其他工作