办公室会议领导讲话（精选20篇）

同志们：

第一次参加城建局系统中层干部参加的大会，今天大会既是总结提高的大会，也是全面部署今年工作的动员大会。王局长对去年工作进行系统总结表彰，查找了差距和不足，对今年工作进行了详细部署，提出的要求符合喀左实际，我完全同意。关于具体工作，不再重复。××年，县委、县政府从喀左实际出发，站在全县经济发展的高度，制定“工业强县，农业富民，城市牵动，体制创新”十六字方针，完全适应全国农村形势，更加具体，更加实际，十六字方针中心是改革、发展、稳定，主题是富民强县，其中城市牵动更有举足轻重的意义，是富民强县的重要措施。喀左是农业大县，更是经济穷县，工业化水平低，症结是城市建设水平落后。近年来，我县城市建设有了翻天覆地的变化，有了很大的起色，这是有目共睹的，在座的各位都付出了大量的劳动和辛苦，但与其他县市区相比，我县特别是农村仍很大差距，与经济发展不相适应。喀左要在富民强县上崛起、奋进，首先应在城建上发力，如何发力，必须超常规，不能按部就班，不能墨守成规，南方发展成功经验就是强力推进，不这样就是一句空话。县委、县政府大下力气，下大力气，才能写出大手笔。尤其是县城建设，城建系统是主力军，责任和担子更重，我们全局上下应怎么办?答案两句话：一是大干快上，二是迎接挑战，围绕城市牵动讲三点意见：

一、要形成城市牵动共识，着力解决加快城市建设的动力源问题

不管完成什么任务，首先有思想准备。统一认识，是做好各项工作，是完成任务的前提的基础，贯彻城市牵动战略，也是一样。什么叫城市牵动，怎么牵动，对我们提出了一个很重要的课题。我感觉城市牵动，就是牵动经济发展。我们知道，我国最大问题是如何发展的问题，最紧迫的问题是如何加快发展。当前，农业、农村、农民是制约经济发展的关键环节，农民不达小康，全国乃至全县就达不到小康。目前农民的境况比较差，尽管搞产业结构调整，但从生产效益上比较仍较低，农民收入少，支出多，来钱路少，花钱路多。加上我县农业人口是城镇人口七倍，形成制约经济发展的瓶颈。怎样解决三农问题，减少农民才能致富农民，缩减农村才能发展农村，一减一缩，主要靠城市牵动。县城和小城镇规模不做大，农村和农民无法减少。同时城镇形成规模，还可带动二、三产业发展，人气集聚，才能富民强县。我们要认识到不仅仅是修路建公园那样简单，更重要的是把农民牵引过来。做到这点，关键是加快城市建设速度和规模，搞好城乡结构调整，必须在这方面超出可能。一哄而上不行，四平八稳发展更不行。我县城区拉力有限，乡镇更是微乎其微，与北宁、沟帮子有很大差距，如把我县比喻为一马拉车，其他小马驹上不了套。今年我们只能在城市牵动上做文章，在短时间内让县城的拉力强一些，任务重一些。城建必须体现大干快上的气势，认清自身地位的重要性和历史责任，充分准备，把认识统一到县委、县政府城市牵动战略上来。第一范文网版权所有

二、要努力建设过硬的城建队伍，着力解决工作能力和战斗力问题

一个队伍、群体在关键时刻能否拉得出，我了解城建系统以上干部思想是端正的，技术是过硬的，作风是顽强的能够不折不扣地完成县委、县政府交办的各项任务。为更好地抓好各项工作，需要注意几个问题：

一是工作标准不够高，持之以恒做工作精神有待加强。工作拖拉，心中没数，究竟工作如何组织安排缺少章法，一干到底的精神不足;二是私心太重。工作不是从全局出发，打个人算盘，看工作对自己有没有利，县里订的事都是从大局出发，无须与你们商量，不应说三道四;三是个别同志、个别单位没有把主要精力放在工作上，忙的忙，闲的闲，主要精力多半在搞应酬，环卫等部门就研究工作，县城卫生状况明显改观;四是存在自由主现象。个人问题，不该说的也说，不该评论的也评论，不该传的也传，这边工作，那边弄事;五是责任性不强。好事是自己的，坏事是他订的。为了工作要敢担责任。这些问题叫不正之风，任其蔓延，城市牵动就是一句空话。体制创新就是打破计划经济旧套路，今后园林、市政等部门都要搞股份制，大家要有责任感和危机感。如不然，到时就是体制不容你，集体不容你，大家不容你，没有紧迫感要吃亏。不正之风和偏见都能改好，罪魁祸首是体制问题。要尽快走出误区，以崭新的面貌投入到工作中。如何加强队伍建设，我强调三点：一是进行思想教育，进行疏导;二是抓典型、树正风;三是健全制度，规范工作，不章可循，有法可依。

三、要确立较高的工作标准，着力解决服务和保障到位的问题

城建两大任务是服务和保障。工作关联度高，涉及千家万户，必须高标准要求，讲四条原则：

一是及时有效。供水、供暖、供气及维修，出了问题，不能雷厉风行，群众就不满意。及时性涵盖有效性，光有效有及时，照样不满意。有效性必须把及时性体现出来，做到这点，有两个条件，即责任心强、技术过硬;

二是讲求质量。不管哪项工作必须坚持质量第一，必须对党和全局负责，有一点疏忽，就可能酿成大祸，每项工作必须经得起时间和用户检验。

三是精打细算。计划经济是管理粗放，我县财力有限，资金筹措十分难。各部门要研究项目，有限财力用在刀刃上。

四是协同配合。各部门工作标准要统一，管理学上有木桶效应。一个板短，其他再长也没有用。群众利益无小事，今年任务重，各部门要充分做好准备，做到大干快上。

同志们：

这次会议 是在全市上下坚持“发展 为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”，奋力保增长、保民生、保稳定的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：传达贯彻全省宣传思想工作会议 精神，回顾总结20xx年全市宣传思想文化 工作情况，研究部署当前和今后一个时期宣传思想文化工作的主要任务。市委 非常重视宣传思想文化工作。去年9月23日、12月5日，方书记 、牛市长先后到“三台一报”视察指导工作，发表了重要讲话，充分体现了对宣传思想工作的重视和关爱。前不久，市委会专门听取了全市宣传思想文化工作汇报，方书记对宣传思想文化工作提出了明确要求。今天，方书记又亲临会议，等一会还将作重要讲话。大家一定要领会好、贯彻好、落实好方书记重要讲话精神。下面，我对20xx年的主要工作情况作一个简要的回顾，对做好20xx年的工作讲几点意见 。

一、20xx年工作回顾

20xx年是不平凡的一年，大事要事多、急事难事多，在许多重大关键时刻，都充分凸显了宣传思想文化工作的特殊作用。在市委的坚强领导下，全市宣传思想文化战线的同志们坚持以科学 发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务 人民、改革 创新的总要求，服从服务于全市加快科学发展、共建和谐亳州、促进奋力崛起的大局，为全市干部 群众 践行“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”的总体部署提供了强大的思想保证和良好的舆论环境。

(一)紧密联系实际，理论武装扎实有效。在新闻媒体开辟专栏，广泛掀起学习 宣传党的xx大、xx届三中全会和视察安徽重要讲话精神的热潮，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真组织 市委中心组理论学习和“药都论坛 ”，进一步提升了各级干部的理论素养，促进了良好学习氛围的形成。组织理论工作者深入机关、企业 、农村 、学校和社区，广泛开展理论宣讲活动 ，共作宣讲报告160余场次，提高了广大干部学理论、用理论的热情。积极推动理论研究，上报省委 宣传部主题征文18篇，完成省社科联课题1项，出版《从新的历史起点出发——亳州市纪念改革开放30年研讨会文集》，即将出版《古韵亳州》，正在编纂《亳州社科60年》。

(二)服务发展大局，舆论引导坚强有力。紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重大决策部署，精心策划和组织了贯彻党的xx大和视察安徽重要讲话精神、南部新区建设、为民服务全程代理、新农村合作医疗、迎接北京奥运会残奥会、药博会等有成效、有声势的重大专题宣传活动，确保了党委 、政府决策部署的贯彻落实。开展了“奋力发展共创辉煌”赴三县一区大型采访活动、亳州边界行活动、改革开放30年30件大事评选活动，系统回顾了我市改革开放30年来的坚实历程，集中展示了我市新农村建设 、企业发展、全民创业、基层 党建等方面的辉煌成就，进一步统一了思想、凝聚了力量、坚定了信心。积极妥善地做好抗雪救灾、抗震救灾、手足口病防治、婴幼儿奶粉事件、国际金融危机等重大突发事件和敏感热点问题的舆论引导，有力维护了社会 的和谐安定。

(三)突出优势特色，文化建设稳步推进。深入挖掘历史文化内涵，花戏楼、华佗博物馆、陈抟庙、天静宫、庄子祠扩建修缮工程顺利进行，二夹弦入选国家 级非物质文化遗产名录，大班会、剪纸等9个项目 入选第二批省级非物质文化遗产名录，蒙城县被评为“中国 楹联之乡”，地方文化研究、保护、开发工作取得突破性进展。大力推动文艺创作出精品，戏曲小品《把关》荣获全省反腐倡廉文艺调演大赛第一名。突出节庆性、本土性，注重群众性、娱乐性，举办了“和谐花开亳州城”春节联欢晚会、“庆七一”文艺汇演、首届民俗文化展、民舞展演以及“田野欢歌”亳州中国首届农民 歌会等活动，丰富了人民群众文化生活 。加快农家书屋、乡镇综合文化站建设、广播电视“村村通”工程、农村电影“2131”工程实施步伐，公共文化服务体系建设不断加快。文化体制 改革和产业发展起步，文化旅游资源整合工作有序推进，市文化旅游投资公司正在组建，传媒大厦建设提上日程。

(四)加大外宣力度，城市形象有效提升。开展了第一届美誉亳州奖评选，举办了颁奖晚会，在省内外引起强烈反响。市直媒体、驻亳记者站在省级以上媒体踊跃发稿，有力提升了亳州形象。《亳州新闻联播》加盟人民网“全国地方新闻联播”栏目，人民网直播药博会开幕式晚会，《世界日报》、丹麦国家电视二台、中国台湾“中国电视公司”等境外媒体先后来亳专题采访、交流 合作。在央视午间新闻30分天气预报栏目增加了亳州形象广告，在高速出口、城市主干道制作了多块巨幅亳州形象宣传公益广告。

(五)创新载体内容，文明创建不断深入。以社会主义核心价值体系建设为根本，广泛开展理想信念教育 和形势政策教育，青少年爱国主义读书教育活动在全省荣获一等奖。积极参与中央 文明办举办的“我推荐 、我评议身边好人”活动，开展十大道德模范评选活动、第二届感动亳州十大人物评选活动，推出了地方戏曲弘扬者李景芝、抗震救灾退伍士兵王宗峰等先进典型，扎实推进公民道德建设工程。广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，点评“十大陋习”，普及文明礼仪，倡导文明新风，营造了文明和谐的社会风尚。开展“书香之家”评选、校园经典诵读、爱心书屋捐建等活动，培育了“让书香飘万家、让生活更美好”的和谐风气。精心组织“扮靓城市，爱我家园”主题实践 活动，大力推进城乡文明创建，取得明显成效。加大扫黄打非和网吧整治工作力度，开展绿色网吧评选，有效净化了文化市场环境。20xx年我市被评为省创建文明城市工作先进城市，蒙城县被评为省首届文明县城，涡阳县被评为省创建文明县城工作先进县城，7家单位 被命名为省级“百城万店无假货”活动示范店，先后有5人入选“中国好人榜”，1人入选全省“江淮百万志愿者和谐行动”优秀典型，市扫黄办被评为全国“扫黄打非”工作先进集体。

(六)加强自身建设，队伍素质明显提高。《亳州报》更名为《亳州晚报》，走在全省党报改革的前列。数字亳州晚报、手机报、视频、网络等新型传媒业态规范健康发展。亳州电视台《走进农家》栏目深入群众、形式活泼，深受群众喜爱，荣获省十佳电视栏目。亳州人民广播电台《行风热线》栏目已成为群众监督的有效平台。《亳州广播电视报》创新改版，适时推出特刊，可读性大大增强。新闻阅评实现了从阅评新闻到广告、从阅评平面媒体到网络媒体的延伸，实现了从“字、词、句”的微观阅评到“内容、形式、导向”的宏观阅评的提升，架起了媒体与受众的互动平台。大力强化宣传思想文化队伍建设，举办宣传干部培训班，加大“六个一批”双百人才培养和推荐力度，精心组织十佳宣传工作者、十佳“四名”人才评选活动，提升了素质、活跃了队伍、激活了能力 。加强机关效能建设，积极推进学习型、服务型、效能型、创新型机关建设，干部职工整体素质和工作效能明显增强。

我市宣传思想文化工作取得的成绩，是市委坚强领导和各级党委政府高度重视的结果，是各部门和社会各界紧密配合的结果，是全市宣传思想战线的同志们锐意进取、埋头苦干的结果。在此，我向大家并通过你们向全市宣传思想文化战线的同志们和一直以来大力支持宣传思想文化工作的同志们表示衷心的感谢!同时，我们也要清醒认识到，与面临的形势和任务相比，与市委、市政府的要求相比，与人民群众的期望相比，我们的工作还有许多不足的地方。比如，丰厚的历史文化资源挖掘得还不够，文化产业发展势头还不足，文艺创作出精品还不多，网上舆情监测和舆论引导能力还不强，对外宣传力度还要进一步加大，文明创建工作任重道远，等等。对此，我们必须保持清醒、分析原因、采取措施，加以解决 。我们必须保持目前良好的发展态势，不松劲，不懈怠，把今年的宣传思想工作做得更加扎实、更加富有成效。

二、20xx年工作安排

今年是深入学习实践科学发展观活动持续推进的一年，是新中国成立60周年，也是我市积极应对国际金融危机，抢抓双重机遇，加快发展步伐的关键一年。做好今年的宣传思想文化工作挑战很多、任务很重、意义很大。宣传思想文化战线的同志们一定要按照市委的统一部署，坚持“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”，进一步提高敏锐性、增强前瞻性，使各项工作在新的起点上取得新进展、实现新突破，使全市宣传思想工作有特色、有亮点、有影响。

今年宣传思想工作总体思路是：围绕“一条主线”，即深入学习宣传实践科学发展观。突出“一个重点”，就是鼓舞士气、坚定信心，为我市抢抓双重机遇，加快科学发展提供强大的思想舆论支持。着力抓好以下五方面工作。

(一)着力抓好理论武装，不断提高领导科学发展能力。认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》，紧密结合我市改革发展实际，丰富学习内容，创新学习形式，保证学习时间和次数，认真组织好市委中心组学习，努力做到研讨一个课题，推动一项工作。同时，切实加强对各县区党委中心组学习的督导、检查。全面提升药都论坛的水平，按照“请‘大家’讲，让‘大家’听”的思路，聘请国内知名学者，举办不少于8次的药都论坛，扩大影响力，打造省内外理论学习知名品牌。紧紧抓住开展深入学习实践科学发展观活动的契机，突出抓好科学发展观的宣传教育，及时报道各地各部门开展学习实践活动的典型经验 和实际成效，营造学习实践活动的浓厚舆论氛围，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。组织理论工作者紧密结合亳州实际，开展理论研究，推出一批富有说服力和应用对策价值的研究成果。开展“亳州崛起、我的责任”征文活动。出版《亳州社科60年》。

(二)着力加强舆论引导，改善和提升亳州形象。只有掌握舆论话语权，才能赢得发展主动权。一要改进新闻报道。坚持围绕中心、服务大局，始终把全市上下坚持“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”的具体实践作为新闻宣传工作的重中之重。深入宣传市委、市政府保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生的决策部署和成效，充分报道各地各部门自我加压、迎难而上、抢抓双重机遇促发展的新思路、新举措和新经验，集中推出一批招商引资、创业发展、争取项目资金的先进典型。组织开展项目建设、招商引资、南部新区建设、“走出亳州看亳州”采访、药博会等大型主题宣传活动。以庆祝新中国成立60周年为主题，认真选题，精心策划，找准切入点，推出专题、专栏，加大报道密度、拓展报道角度、增加报道深度、提升报道高度，切实做好我市经济 特色、发展亮点、民生工程、重大事件的跟踪报道，使更多的群众了解亳州的发展变化和建设成就。对当前形势下大学生 、农民工 就业等社会热点问题，积极主动进行引导，解疑释惑，维护社会稳定。加强新闻监督工作，及时反映社会热点、焦点，加强对社会丑恶现象 、不良道德行为和不良风气的监督，促进市委、市政府决策部署的贯彻落实，弘扬社会正气。二要加大对外宣传。按照方书记提出的“大思路、大手笔、大影响”的要求，继续开展“美誉亳州奖”评选活动，组织“知名新闻网站中华药都行”、“主流媒体看亳州”活动，邀请央视四套《走遍中国》、安徽电视台《花戏楼》栏目做亳州专题宣传，出版书籍《古韵亳州》，创作、征集《亳州之歌》词曲，积极筹划创作、拍摄电视剧《曹操》、《神医华佗》、《编外警察》、《亳州药商走天下》，制作亳州形象宣传公益广告，大力改善和提升亳州形象。坚持善待媒体、善用媒体、善管媒体，主动配合、积极引导市内外媒体的采访报道活动，寓管理 于服务之中。建立激励机制 ，加大向市外媒体投稿力度。全年在市外媒体正面宣传亳州的新闻稿件，在《人民日报》不少于12篇(幅)，在《安徽日报》不少于150篇(幅)，在中央电视台发稿每月不少于2条，在安徽电视台发稿每月不少于10条，在安徽人民广播电台发稿每月不少12条。三要注重网络监管。网络媒体传播快、范围大、辐射强。其正面影响力和负面破坏力都不容小视。各级宣传部门都要高度重视网络媒体的监管，切实提高传播力、增强辐射力、减小破坏力。要积极整合我市网络资源，支持重点新闻网站做大做强，加大网上正面宣传的力度。加强网络阵地建设，增加必要的设备和专门的技术人员，组建“百人网军”，实现对网上舆情，尤其是涉亳舆情的实时监测、准确判断和有效处置。要进一步完善突发公共事件新闻报道应急工作机制，坚持及时准确、公开透明，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论制高点，牢牢掌握舆论话语权。

(三)着力挖掘文化内涵，做大做强文化旅游产业。我市文化底蕴厚重。要解放思想、更新观念，坚持以经济眼光来看待文化，用市场的眼光审视资源，用灵活的机制发展产业。要对亳州历史文化内涵进行深度打捞、拯救、激活，使之成为文化强市、经济发展的重要推动力。完成华佗中医药博物馆建设，积极推进花戏楼景区、中药材交易市场改扩建工程和争创4A级景区工作，加快亳州历史博物馆建设，彰显文化名城特色，提升城市文化品位。从历史、文化、旅游结合的角度对老庄道家文化、药酒养生文化以及老子、庄子、曹操、华佗生平资料进行系统收集、整理和研究，把文化的东西研究透、讲明白、用起来、传出去，扩大亳州影响。筹划建设五禽戏馆、二夹弦剧团，关心、支持和培养传承人，对二夹弦、五禽戏等非物质文化遗产进行积极的抢救、保护、传承。遵循市场经济规律，加大改革创新力度，坚持高起点定位，规范化操作，多元化投入，盘活资产、增强实力，推动电视、报纸、网络、演出等产业做大做强。全面整合文化旅游资源，积极引进战略合作伙伴，加快组建亳州文化旅游传媒公司，改造景区景点，提高讲解水平，推行“一票制”，完善旅游功能，增强亳州旅游吸引力、承载力。积极筹建亳州传媒大厦，整合亳州广电、报刊、网络等媒体，着力建成集节目制作、演艺等一体化、功能齐全的传媒基地，并逐步发展与其相适应的配套产业。

(四)着力培育文明风尚，营造和谐健康的社会氛围。坚持把社会主义核心价值体系贯穿到思想道德和精神文明建设的全过程，努力在提升道德风尚、强化精神支柱、筑造精神家园上取得新成效。大力宣传20xx年十大道德模范、感动亳州十大人物等典型，在全社会培育良好的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。继续做好月评“十佳事迹”和“身边好人”以及20xx年“孝老爱亲户”、“十大道德模范”、“感动亳州十大人物”等评选活动，分层次、分领域推出一批先进典型，精心打造“身边的榜样”典型宣传品牌，在全市形成以典型引导群众，以典型引领风尚，以典型助推发展的良好局面。广泛开展第三届文明信用户评选活动，加大宣传力度，形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会氛围，提升“诚信亳州”形象。高度重视未成年人思想道德建设，积极适应未成年人身心成长的特点和接受能力，广泛开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和民族精神教育，大力开展“扫黄打非”和网吧整治专项行动，积极营造有利于未成年人健康成长的良好舆论氛围和社会环境，努力争创全省未成年人思想道德建设工作先进城市。有针对性地做好农民工、大学生、未成年人、农村留守儿童等群体的思想政治 工作，及时理顺情绪、平衡心理、化解矛盾。按照三年争创全省文明城市的奋斗目标和“提升城市创建水平，推动村镇环境整治”的要求，以“携手共创文明城、凝心聚力促崛起”为主题，积极开展“我与文明同行”实践活动、第三届读书月活动、“向白色垃圾开战”活动和集镇文明创建和村容镇貌整治活动，大力提升全市文明创建水平。

(五)着力加强自身建设，提升队伍素质。地级亳州市成立以来，我市宣传思想文化系统人才队伍建设取得了一定成效。但专家型的理论研究人才不足，专业文艺工作者青黄不接，名记者、名编辑、名播音、名主持人不多;视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才匮乏;有广泛影响的作家、艺术家等文化领军人物，特别是在全国叫得响的名人名家仍然紧缺。这些情况严重影响了宣传文化事业 的发展。宣传思想文化系统各部门、各单位必须要强化人才是第一资源的意识，把人才工作列入重要工作议程，统筹规划，制定政策措施，切实做好人才的培养、选拔 、引进、使用、激励工作。一要认真开展学习实践科学发展观活动。第二、第三批学习实践科学发展观活动将分别于今年3月和9月启动。全市宣传思想文化部门要以高度的政治责任感，坚持把学习实践活动与宣传思想文化重点工作结合起来，与机关效能建设结合起来，切实加强领导、精心组织实施，使宣传思想文化系统广大干部职工不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强大局意识、责任意识、协作意识、效能意识，坚持用心做事、团结共事、干净干事，确保完成全年各项工作。二要创新体制机制，优化人才发展环境。建立健全有效的激励机制，是焕发和保持人才队伍活力的关键环节，也是人才成长的催化剂。各单位要着力改革完善分配、奖惩等制度 ，积极搭建干事平台，不断优化人才发展环境，努力推动形成人才辈出、人尽其才的生动局面。有条件的单位要积极探索推行工资 制度改革，对重要岗位、一线岗位和技术含量高的岗位，制定较高的工资标准，合理拉开收入 档次，有效激发干部职工的工作积极性。要继续开展“六个一批”双百人才、“四名”人才等拔尖人才评选表彰活动，并给予评选命名的拔尖人才相应待遇，使一流的人才、一流的贡献，获得一流的报酬。亳州晚报社、亳州电视台等有条件的单位要进一步盘活资源，充分发挥名人、名家效应，每年推出1—2个风格独特，有影响力、感召力的名人创作室，实现“名人带动名栏目，名栏目提升名城形象”。同时，为人才实现自身价值、充分发挥作用提供有效载体，在全系统形成奋发进取、成才创业的良好氛围。要坚持把培训作为福利，各单位特别是各新闻单位每年要选派3—5名基础较好、有发展潜力的优秀人才到高等院校、省台、中央台学习深造，加快人才成长步伐。三要突出重点，加快急需人才培养。每年举办1—2个宣传文化干部培训班，加强新闻、出版、科技、文化、法律、管理、网络等方面的专业培训，积极开展挂职锻炼、轮岗交流、基层体验等活动，促进宣传文化干部更新知识结构、提高专业技能。针对宣传思想文化人才结构多元化的特征，培养造就一批理论功底深厚、熟悉亳州市情、密切联系实际的理论工作者，一批坚持正确导向、深入反映生活、受到群众喜爱的名记者、名编辑、名播音、名主持人，一批紧跟时代步伐、热爱亳州、热爱人民、艺术水平精湛、积极传承亳州文化的作家、艺术家，逐步形成一支结构合理、素质优良、数量充足的专业人才队伍。要按照发展公益性文化事业和经营性文化旅游产业的要求，着眼繁荣文化事业、发展文化旅游产业的需要，拓宽选人用人途径，多方式、多渠道聚集优秀人才，有计划培养、引进急需的文化创意、产业经营运作、重大活动策划包装、文化资本运营等层次高、理念新、懂经营的高级专业人才，抓紧造就一批既坚持正确导向，又善于开拓市场、繁荣事业、发展产业，能够做到“两个效益”相统一的经营管理人才。

同志们，今年的宣传思想文化工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，切实增强政治责任感和使命感，更加坚定地高举旗帜，更加自觉地围绕大局，更加主动地服务人民，更加积极地创新改革，少说多做，真抓实干，为加快科学发展、共建和谐亳州、促进奋力崛起提供强大的舆论支持、精神动力和思想文化保证!

办公室会议讲话

一是要充分发挥参谋服务作用。当好参谋助手是办公室最基本的职责。要做好参谋，当好助手，关键在于准确把握领导意图和决策思路，紧扣中心工作，紧扣热点、难点问题，超前思考，深入调查研究，有针对性地提出思路建议，为领导决策提供依据。一是文稿起草要提高水平。文稿是参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标尺。要提高文稿起草水平，就要求我们不断加强政治理论和业务知识学习，全面掌握上级安全生产工作的方针政策，准确把握领导的意图和口味，结合地方实际，突出地方特点，用简洁的语言表达深邃的思想，用短小的篇幅承载丰富的内涵。只有这样的文稿，领导才会认可，听报告的人才会赞成，在实际工作才能产生效益；二是调查研究要多出成果。调查研究是出好点子、当好参谋的重要环节。要做好调查研究工作，就要求我们要加强安全生产政策性问题的研究，加强领导关注的问题、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题的研究，加强安全生产典型经验的研究，重点要围绕如何正确评价“”期间的安全生产工作；如何认识“十二五”时期我省安全生产工作面临的形势任务，如何谋划开局之年的工作；如何进一步加强煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域的安全生产工作，有效防范遏制重特大事故；如何推进企业安全生产主体责任的强化和落实；如何进一步加强安全生产法制、体制、机制建设；如何提升对事故灾难的预防预警和应急处置能力；如何进一步加强安全监管监察队伍建设等课题展开调研，并在摸清实情、找准问题的基础上，换位思考，站在领导的角度看问题，在领导部署前谋事，在领导决策前划策，多出精品力作，使更多的调研成果进入领导的决策视野；三是信息报送要讲求实效。具体而言就是要做到“四快”，即发现问题快，采编撰写快，送阅审批快，反馈落实快。在全面、及时、准确提供信息服务的同时，还要加强信息资料的综合分析，提高信息的可用性，促使报送的信息能够进入决策层次，能够指导和推动工作，能够真正解决实际问题。同时，对负面信息和紧急信息，要喜忧兼报，严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。

二是要充分发挥综合协调作用。各级办公室是机关的中枢，抓好部门、处（科）室之间的协调配合、形成工作合力是办公室的一项重要职责，也是统筹各方关系，协助各级领导抓好落实的工作方式。今年省局安排部署的一些重点工作，有很多需要多个部门共同参与，比如说安全生产“十二五”规划的编制，不仅涉及到综合处（科）室，而且涉及到业务处（科）室；再比如“有计划、规划化、全覆盖执法”和“打非治违”专项行动，不仅仅是安监部门的工作，还涉及到其他负有安全监管职责的部门。这些工作，都需要齐抓共管，方能彰显成效。如果协调不好，很有可能出现空档、漏项甚至推诿扯皮的问题。一要注重平衡关系。办公室工作既要协调上下，又要协调左右，还要协调内外。协调上下要突出下级服从上级，确保政令畅通；协调左右要突出业务交叉环节和“真空地带”的衔接落实，促进各项工作的高效运转；协调内外要突出妥善处理好各方面的利益关系，维护全局利益。二要确保周密细致。要增强工作的预见性，切实找准综合协调的切入点、着力点，想在领导之前，谋在领导之先，尽可能的把要办的事情想得早一点，把综合协调工作做细、做深，把各方力量凝聚起来，把各方积极性调动起来，全力推动工作的步调一致。三要提高工作绩效。做好综合协调工作，既要讲程序、讲质量，更要讲效率、讲效果。要强化时效意识，对每项工作，特别是领导交办的工作，都要尽快办、抓紧办、办得好，切实做到及时、迅速、不误事、效果好。

共5页，当前第3页12345

同志们：

全县“两会”刚刚闭幕，县委、政府又接着召开县、乡、村三级干部参加的农业农村工作会议，切实学习贯彻中央、省、市农村工作会议和县委七届十一次全会精神，认真回顾总结和20__年农业农村工作的成绩，安排部署今年的工作，充分体现了县委、政府对农业农村工作的高度重视。下面，我就去年和今年的“三农”工作讲三点意见。

一、迎难而上，顽强拼搏，全县农业农村工作在大灾之年取得显著成效

20__年，是我县农业农村工作极不寻常的一年。面对百年不遇特大旱灾的严重影响，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省、市关于农业农村工作的一系列重大决策和部署，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”和“小春损失大春补、粮食作物损失经济作物补、农业损失工业补”的思路，团结和带领全县广大干部群众以最坚定的信心、最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，在应对困难中抢机遇，在抗击旱灾中求发展，在加快发展中保增收。全年农业总产值达8.7亿元，同比增长4.8 %;农业增加值达5.8亿元，同比增长4.2%;粮食连续5年增产，达到14.46万吨，同比增长5.2%;农民人均纯收入达到2572元，同比增长10.1%。为全面完成规划确定的农业农村发展目标划上了一个圆满的句号。主要特点有以下几个方面：

(一)万众一心抗击特大旱魔，抗旱救灾取得全面胜利。在长达9个月的抗旱救灾攻坚战和持久战中，全县投入抗旱人员19.33万人次，筹集抗旱救灾资金3104.6万元(含特殊捐赠)，出动抗旱救灾车辆6450辆次，抗旱机动设备2334台(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉沟渠104公里，实施管引133件，解决了9.2万人和4.4万头大牲畜饮水困难。投入农业单项抗旱救灾资金359万元，调运籽种2.4万吨、化肥1.1万吨、农膜686吨、农药75.6吨，确保了农业生产的正常开展。森林防火能力全面加强，新增森林管护人员120名，消除火灾隐患16处，扑灭火灾1起，被省政府表彰为森林防火工作先进集体，被评为云南省绿化模范县。发放生活救助资金1150万元、粮食632吨，救助困难群众7.6万人。在较长时间、全县较大范围严重干旱的极端天气情况下，群众生产生活井然有序，社会稳定，抗旱救灾取得全面胜利。

(二)举办样板向科技要粮，粮食生产灾后再夺丰收。大力开展科技增粮技术培训，累计投入技术人员5660人次，深入田间地块开展培训1315场次，培训农民21.2万人次，发放培训资料6万余份，农业科技普及率达95%。按照“小春损失大春补”、“农作物损失经济作物补”的思想，通过采取扩大浇灌面积、改种补种经济作物、实施地膜覆盖、玉米集中育苗、施用抗旱剂等措施，完成粮食作物播种69.26万亩，占计划66万亩的104.9%。实施玉米套马铃薯(大豆)省级高产示范样板21.97万亩，成功创办省级粮食丰产样板8片，带动县、乡、村举办样板33万亩。实施测土配方施肥38.3万亩，良种推广率达100%。基于多项科技综合措施落实到位，粮食生产灾后仍然丰收，总产达到14.46万吨，比20__年增加0.72万吨，增长5.2%。

(三)千方百计拓宽增收渠道，农民收入保持较快增长。由于年初旱情严重，农民增收

形势十分严峻。我们按照省市的部署和要求，坚定不移地实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”，全年培训农村劳动力1.75万人，累计转移11.4万人，新增转移1.26万人，实现务工工资性收入10.96亿元、纯收入6.49亿元，同比分别增长31%和58%。想方设法向上争取各种支持，累计投入三农资金2.48亿元，发放各项惠农补贴3724万元。由于农产品量增、价好，农民务工人数、工资大幅增长，各种补贴明显提高，工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入全面增加，综合作用使全县农民人均纯收入达到2572元，增长10.1%，比上年净增236元。

(四)持之以恒发展优势产业，农业产业化加快推进。变特大旱灾造成传统作物难以播种的困难为机遇，县财政投入农业产业发展资金453.9万元，全力以赴发展优势产业。种植烤烟5.43万亩，比常年增1.2万亩，完成烟叶收购18.5万担，比常年增3.5万担，收购总值1.4亿元，实现收3083.66万元。实现畜牧业总产值3.13亿元，同比增长7.9%。新植核桃20万亩，全县种植面积达到80.44万亩;新植花椒5.68万亩，全县种植面积达到21.14万亩，实现核桃仁产量3000吨，花椒产量1200吨，产值3.5亿元。新建蔬菜大棚50亩，引进蔬菜新品种32个，完成蔬菜种植14.56万亩，产量26.6万吨，实现产值1.7亿元。完成杂交玉米制种6100亩、苹果标准化示范建设5000亩、马铃薯试管苗大田扩繁500亩，优质葡萄示范园、特色观光桃园、甜樱桃示范园建设取得显著成效。理世、云香、长城建安、鑫辉、大成等龙头企业逐步发展壮大，产值不断提升。农产品流通体系更加健全，发展农业专业合作社17个，农民专业合作组织27个，专业协会12个，培训农产品经纪人100人，在全市率先成立了核桃商会。农业产业化进程明显加快。

(五)加大投入夯实基础设施建设，农业农村生产生活条件明显改善。共争取农林水项目资金2.2亿元，同比增长59.5%。完成水利投资6982.58万元，新建农村饮水安全工程1434件，建成猫鼻子水库东干渠防渗工程、火德红南筐片区小型水利工程、昭鲁大型灌区小寨支渠、大面人饮安全工程等一大批水利项目，全县耕地有效灌溉面积提高2.7个百分点，达到25.82%，再次被省政府表彰为农田水利建设先进县。现代烟草农业示范建设一、二期工程圆满完工，被秦省长称之为“乌蒙山区的红旗渠”。完成交通投资53741万元，昭巧二级公路鲁甸段及昭鲁快捷通道完成工程量的61%，新增油路101公里，完成通达工程58.5公里，硬化和新修乡村公路45公里，王火油路、龙新油路等工程进展顺利。完成中低产田地改造4.86万亩，新建农户用沼气池9300口，节柴灶1200眼，改造农村电网8821户，兑现农机购机补贴400万元，全县农机总动力达到9.29万千瓦。防灾减灾、预测预报能力明显增强，农业生产条件明显改善。

(六)创新思路推进扶贫开发，贫困人口脱贫步伐明显加快。累计投入扶贫项目资金11538万元，投入小额信贷及扶贫贴息贷款3200万元，易地开发资金350万元，实施整村推进项目75个，实施产业扶贫项目2个，贫困村互助资金试点项目10个，改造茅草房300户，“百千万帮扶工程”深入实施，0.63万贫困人口稳定脱贫。整合资金2495万元，建成新农村示范点92个。圆满完成了小寨乡“整乡推进”任务，成功走出了一条产业扶贫之路，“全省扶贫开发工作昭通现场会”和“第三届中国贫困地区可持续发展战略论坛”的与会领导给予了高度评价，被省政府秦省长誉为“乌蒙山区扶贫的一面旗帜”。

(七)积极而为高度重视改善民生，农民生活质量明显提高。“两基”顺利通过验收，发放中小学贫困家庭寄宿制生活补助1096.69万元，中考综合成绩列全市前茅，高考上线率比上年提高25个百分点。改扩建乡卫生院1个，村级卫生室3个，新增卫生设施12413平方米，新型农村合作医疗参加人数达到36.8万人，参合率达95.6%，累计减免资金4264万元。全县人口出生率控制在12.25‰，自然增长率降至6.43‰。建设廉租住房1.5万平方米，实施农村危房改造1000户，完成农村民居地震安全工程1480户。新增农村低保对象2__0个，6436个城镇低收入人口和33331个农村贫困群众纳入低保。新建乡镇文化站8个，农家书屋38个，农民体育健身工程12个。“百场演出进百村”等群众文化活动广泛开展。

(八)坚定不移推进城乡统筹，集镇建设取得重大突破。围绕市委、市政府实施昭鲁一体化战略部署，强势推进城市建设“二次创业”，完成投资3.9亿元，建成区面积扩大0.64平方公里，湖滨小区、文屏山森林公园一期开发、老城区排涝改造等工程投入使用，县三小和第二幼儿园片区道路建设全面完工。小寨、江底、龙树等7个集镇建设基本完工，其余集镇建设全面展开，共完成投资5.41亿元，建成区面积扩大5.5平方公里，发展个体工商户2856户，累计转移农村人口3万余人。成功完成市委、市政府交办的“以工促农、以城带乡”试点推进会。

(九)解放思想创新体制机制，农村各项改革深入推进。继续完善农业农村工作考评体系，实行风险金抵押考评制度，兑现年度考评资金49.2万元。实行农业产业发展基金扶持制度，落实产业发展扶持资金453.9万元。集体林权制度主体改革已经完成，确权到户51419户，确权面积77.59万亩。累计实施农村“一事一议”财政奖补项目83个，总投资2600万元。全面推行村级会计委托代理服务，12个乡镇均建立委托代理中心。农村小型水利工程管理、水利投融资体制、基层农技推广等改革工作有序推进、不断深化。

在认真总结成绩经验的同时，我们也要清醒地看到，我县的农业农村工作仍然存在基础设施落后、产业化水平低、农民增收难等问题。面对困难和问题，我们要千方百计想办法、扎实工作抓机遇，不断克服、不断解决。

二、奋力拼搏，全力推动农业农村工作再上新台阶

根据中央和省市的部，我县今年农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委七届十一次全会精神，坚持“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的工作思路，突出抓好水利改革发展、农业产业化和推进扶贫开发三个重点，千方百计促进粮食稳定增产、农业提质增效、农民持续增收、农村和谐稳定。

按照这个总体要求，今年农业农村经济发展的主要目标确定为：全县农业增加值增长5%以上，粮食总产增长5%以上，烤烟生产收购17.5万担，改造中低产田地3.6万亩以上，新增耕地有效灌溉面积3.1万亩以上，解决3万以上人口的饮水安全问题，累计转移输出农村劳动力12万人以上，农民人均纯收入增长15%以上，巩固和解决1万以上贫困人口的温饱问题。

围绕目标任务，重点抓好8方面的工作。

(一)以加强水利设施为重点，着力夯实农业农村发展基础。今年，中央农村工作会议首次以加强农村基础设施建设为主题，这说明中央和省、市都将下更大的决心、花更多的投入、采取更有效的措施加强水利基础设施建设。我们一定要牢牢抓住这个千载难逢的机遇，科学编制规划，积极争取支持，全面加快以水利为重点的农村基础设施建设。一是要突出抓

好水利基础设施建设。扎实做好月亮湾中型水库建设前期工作，确保10月前开工建设，对猫鼻子、大岩脚等5座水库进行除险加固，启动山洪泥石流非工程治理、中央小农水专项县项目、赵家海小流域综合治理等工程建设，加强灌溉水费征收，完成昭鲁河白庙提灌站改造任务，完成1500件“五小水利”工程建设。完成农村小型水利工程管理体制改革工作，建立用水总量控制制度，通过承包、成立用水合作组织、委托管理、租赁、股份合作、拍卖等多种管理方式，使农村小型水利工程产权得到明确、经营方式搞活、管护责任落实，安全运行水平和管理水平得到稳步提升，做到建、管、用相结合，责、权、利相统一。切实抓好第一次全国水利普查工作。二是要突出抓好中低产田地改造。扎实抓好3.6万亩中低产田地改造，确保按质按量完成改造任务。加大农业综合开发力度，全面实施好农业综合开发土地治理项目。三是要突出抓好现代农业烟草项目。认真抓好20__年大水塘烟叶基础设施建设工作，确保20__年10月30日前竣工接受验收，力争将大水塘打造成为全市中低产田地改造示范典型。四是要突出抓好农村“一事一议”财政奖补项目。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将一事一议项目首先安排在群众最关心、最期盼、最想干的村组，充分调动群众参与热情。五是要突出抓好农村公路建设。加快王家桥至火德红、龙树至新街油路建设，尽快完成扫尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3个农村客运站和50公里村组公路建设任务。六是要突出抓好农业机械推广应用。广泛宣传农村购置补贴政策，加大财政配套支持力度，完成中央农机购置补贴200万元以上，使全县农机总动力达到11万千瓦。七是要突出抓好农村电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，全面落实城乡电网同网同价政策，力争完成电网建设投资1亿元，农村户表覆盖率达到82%以上。八是要突出抓好生态建设。完成农村户用沼气池建设12000口(农业10000口，林业20__口)，加强乡镇“两污”项目建设，做好造林绿化、石漠化治理、生物多样性保护等工作。

(二)以狠抓样板示范为抓手，确保粮食持续增产。继续把稳定粮食生产作为今年“三农”工作的首要任务，按照“稳定面积、优化品种、改善品质、主攻单产、增加总产”的思路，重点抓好3个方面。一是要稳定粮食种植面积。确保粮食面积稳定在60万亩以上，其中：夏粮9万亩以上、秋冬粮51万亩以上。二是要层层举办样板。要向科技要粮、向高产创建要粮、向提高复种指数要粮，在去年成功创建三片省级粮食间套种示范样板的基础上，落实县、乡、村粮食丰产示范样板20万亩(其中：玉米样板9万亩，马铃薯样板 8万亩，水稻样板 2万亩，小麦1万亩)。大力实施粮食高产创建增粮工程，实施好“300亩核心区、20__亩展示区、10000亩示范区”的高产创建样板5片，积极探索整乡、整村粮食高产样板推进工作，在水磨、龙树2个乡镇实施马铃薯高产创建整乡推进，在文屏镇实施玉米高产创建整乡推进，重点抓好杂交玉米制种基地建设，确保面积达到7000亩以上。三是要加大科技增收力度。大力实施农业科技入户工程，组织科技人员深入村、社田间地块，切实提高科技到户率和到田率，确保良种、玉米地膜覆盖、科技措施普及率达到100%。力争20__年粮食产量在无极端天气的情况下达到15.1万吨，增长5%。

(三)以发展优产业为先导，着力推进农业产业化进程。按照发展好吃好喝的特色绿色农业、好销好价的优质高效农业、好看好玩的休闲观光农业的总体要求，重点抓好6个方面：一是要继续抓好烤烟生产。以提高烟叶有效供给能力为主线，努力实现“一增五保” 目标。即：增加生产总量，保证计划完成，保证质量提升，保证结构优化，保证出口备货，保证烟农效益。有效杜绝粗放无序种植，在提高种植水平、提升烟叶质量、增加经济效益上狠下功夫，确保17.5万担烟叶生产收购任务圆满完成。二是要加快发展畜牧产业。以发展科学养殖示范小区和畜牧养殖大户为重点，以强化疫情防控为保障，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系，推进冻精改良等良种繁育体系建设，推广“熟改生”饲养方式，发展无公害规模养殖，实现畜牧养殖规模与质量并进。在新街、龙树、水磨、文屏、茨院等乡(镇)新建8个年出栏生猪5000头以上养殖村，扶持发展15户年出栏生猪300头以上的养殖大户，抓好15户生猪养殖场建设，加快桃源肉牛养殖基地建设，推广肉牛短期育肥技术。力争实现家畜存栏128.3万头(只)，家畜出栏114万头(只)，实现畜牧业产值3.8亿元以上，增长20%以上。三是要重点培育核桃、花椒优势产业。在圆满完成100万亩核桃、花椒产业发展目标任务的基础上。要强化抚育管理，组织全县林业、科技人员深入一线指导群众做好核桃、花椒抚育管理，层层举办抚育管理现场培训会，直接通过技术人员承包培训到村、到组、到农户，全面提升核桃花椒抚育管理水平。要积极推广推介，结合建党__周年系列活动，认真组织筹划好核桃、花椒产业发展 “四个一”活动，出版一本关于鲁甸核桃的书、筹办一次核桃文化艺术节或论坛、拍摄一部高质量的核桃花椒产业发展专题片、成立一批核桃花椒产业发展协会或商会，着力提升我县核桃、花椒品牌，拓宽销售渠道，为核桃、花椒产业持续健康发展打开空间。要狠抓样板建设，实行挂钩领导和乡镇主要领导实名制。具体目标是：核桃示范样板(文屏镇1片，江底乡4片，火德红乡3片，小寨乡3片，龙头山镇5片，乐红乡2片，梭山乡2片)共20片;花椒示范样板(火德红乡1片，小寨乡1片，龙头山镇5片，梭山乡3片)共10片;每片样板不低于5000亩连片。通过强化抚育管理、狠抓样板建设、提升产业品位，力争核桃、花椒产业到“十二五”末在20__年不变价的基础上产值突破30亿元。四是要加快马铃薯、果蔬等基地建设。种植马铃薯16万亩以上，推广三级以内脱毒马铃薯8万亩以上，在江边河谷地区发展冬早马铃薯2万亩以上，力争马铃薯产量达到24万吨以上，产值突破4亿元。着力加快冬早蔬菜及温凉型蔬菜两大特色基地建设，种植蔬菜18万亩以上。按照“公司+基地+农户”的发展模式，建辣椒定单生产基地1万亩。切实改造和管护好现有樱桃、苹果等现有果园，新植大樱桃1000亩，苹果1万亩，葡萄500亩。加大对水果协会扶持力度，力争水果产值达到6500万元以上。五是要着力推进农业产业化经营。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，重点扶持一批产业关联度大、带动能力强、行业前景好、有市场竞争力的龙头企业，在资金、土地、信贷等方面给予支持，引导和鼓励龙头企业开展品牌创建，发展名、优、特、新产品，加快无公害产品、绿色产品、有机产品认证和无公害农产品产地认定，增强我县农产品市场竞争能力。要着力强化农产品市场开拓，巩固和提升我县农产品在周边省市的市场占有率，建立农产品网上购销平台，支持网上交易，组织龙头企业参加省内外各类农产品展示、展销、推介活动，扩大影响力，力争优势农产品走出国门。要加快推进“万村千乡市场工程”建设，新建25个农家店，12 个农村商品配送中心，使农家店的乡(镇)覆盖率达到85%以上。要培育农产品经纪人队伍，培训农产品经纪人400人以上，发展“两社一会” 组织 20个以上，拓宽农产品经营渠道，推进农业产业化经营。

(四)以加大务工培训力度为依托，着力发展劳务经济。要把提高农民工工资性收入作为农民稳定增收的支撑。重点抓好3个方面：一是要尽快争取启动建设县职教中心，以“阳光工程”、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体，抓好农民工培训工作，促进农民工职业技能和创业培训向纵深推进。二是要努力开辟新的劳务市场。加强与省内外、市内外、县内外重点企业的对接与联系，扩大定单输出规模，促进农村劳动力有序转移。三是要抓住县内重点工程项目建设多，建成投产企业增多等有利于就近就地务工的机遇，主动联系用人单位，力争最大限度安排本地农民工参与建设，让农民工从重大基础设施建设、产业发展中得到实惠。通过努力，今年确保培训农村劳动力2万人以上，累计转移12万人以上，实现务工工资性收入12亿元以上，纯收入7亿元以上。

(五)以实施整乡整村推进为核心，着力抓好扶贫开发工作。要突出抓好3个方面.

同志们：

次党委工作会议历时两天，现在就要结束了。会议传达了全国林业厅局长座谈会、省委九届四次全会和省委工作会议精神;聆听了付晓光副省长的重要讲话和言福书记、忠敏局长所做的工作报告;会议讨论了《森工林区全面建设小康社会纲要》和《贯彻〈中共中央国务院关于加快林业发展的决定〉的实施意见》;双丰、东方红林业局等11个典型单位在大会上做了经验介绍;四位林管局局长做了表态发言。会议经过全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议总揽森工改革、发展、稳定的大局，高扬“努力快发展、全面建小康”的主旋律，是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会，是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会，这次会议必将在全省森工新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。下面，我对这次会议做简要总结。

一、会议的主要特点和收获

这次党委工作会议，是在总局党委班子重新调整、全省森工正面临着历史性转变的新形势下，召开的一次内容十分丰富、主题十分鲜明、反响十分强烈的会议。其主要特点有以下几个方面：

一是主题突出、意义重大、影响深远。这次会议深入贯彻落实中央工作的主要任务。忠敏局长就如何做好下半年以及今后一个时期的工作，做出了具体部署，提出了“六个必须”。这次会议不仅管当前，而且管长远，是一次谋划森工长远发展大计的会议，是一次指导森工今后一个时期改革、发展、稳定大局的会议。会议的召开，标志着森工新的历史性转变的开始，预示着森工的改革和发展将进入一个新阶段，会议必将对森工的发展产生积极而深远的影响。

二是内容丰富、目标明确、任务具体。这次会议内容十分丰富，既学习贯彻了中共中央9号文件和全国林业厅局长座谈会精神，又传达落实了省委九届四次全会和省委工作会议精神;既聆听了领导讲话，又听了典型单位的经验介绍;大家既集中讨论了《森工林区全面建设小康社会纲要》和贯彻中央《决定》的实施意见，又结合贯彻会议精神，畅谈了本地、本单位加快经济发展的决心和打算。会议确定两步走的战略目标十分明确，既切合实际，又鼓舞人心，为森工的发展确立努力方向和奋斗目标。会议提出任务十分具体，言福书记在报告中提出的围绕一个主题，加快建设两大体系，逐步确立三个地位，努力实现四个转变，巩固发展五大产业的工作思路和任务，既高屋见瓴，又简单明了，便于操作。忠敏局长在报告中提出的“六个必须”，切中森工要害，具有很强的针对性和可操作性。

三是典型鲜活、经验丰富、示范性强。这次在大会上做经验介绍和书面交流的二十个单位，是新形势下森工系统涌现出来的典型群体。这些典型经验鲜活丰富，可学性强，都从不同侧面回答了如何“努力快发展、全面建小康”的问题，既充分体现了“三个代表”重要思想，体现了省委“两会”精神和总局党委全面建设林区小康社会的工作思路，又来源于不同条件下的实践创造和总结。讲理论非常鲜明、讲目标非常具体、讲任务非常明确，充分体现了解放思想、与时俱进、开拓创新的精神;充分体现了更新观念、抢抓机遇、加快发展的精神;充分体现了转变作风、求真务实、真抓实干的精神，具有很强的导向、示范和激励作用。

四是会风务实、紧凑有序、反响强烈。整个会议体现了实事求是、求真务实的精神，无论是领导讲话还是典型发言都说实话、想实招、求实效，没有官话、套话、虚话。言福书记在报告中提出的全面建设林区小康社会的总体思路、实施步骤和战略措施。既符合中央《决定》精神和省委“两会”精神，又符合森工经济发展的实际和林区广大职工群众的根本利益。充分反映了全省森工广大干部群众的心声和加快森工发展的迫切愿望。忠敏局长的讲话开门见山，就事论理，重点突出，措施有力。典型单位的经验介绍也都是讲实实在在的办法，说实实在在的问题，摆实实在在的成效，求实务实。大家在讨论中反映，会议组织的严密，紧张有序，是一次高质量、高水平的会议。会议在与会人员中引起了强烈反响。

这次会议时间虽短，但大家都感到收获很大：

一是认清了形势，看到了差距，增强了加快发展的紧迫感和使命感。会议深刻地剖析了影响和制约森工经济快速发展的资源性、结构性、体制性矛盾，客观地分析了在新的形势下，加快森工发展的必要性、紧迫性和可行性，大家深刻认识到了在全省上下“努力快发展，全面建小康”的强劲态势下，必须要快发展、大发展，实现跨越式发展，必须要加快生态建设，让林子长起来;加快结构调整，把新兴产业做起来;加快改革步伐，使经营方式活起来;加快对外开放，把资金、技术、人才引进来;加快发展民营经济，让职工群众富起来。否则就会辜负组织的重托、群众的期盼。这次会议，使同志们对“发展是执政兴国的第一要务”的认识更深刻了，加快发展的紧迫感和使命感进一步增强了。

二是明确了目标和任务，振奋了精神，增强了全面建设林区小康社会的信心和决心。言福书记的报告和忠敏局长的讲话，从宏观和微观上确定了建设比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系、提升经济总量、优化结构调整、增加职工收入、发展社会事业、实现可持续发展等方面的奋斗目标和任务，既有定性表述，又有定量指标;既涵盖经济发展，又包括社会进步;既强调综合实力的增强，又强调职工生活水平的提高。会议解决了森工今后要向什么方向发展，怎么发展的问题。使大家明确了干什么，怎么干的问题。大家在座谈讨论中在都纷纷表示，面临新形势、新任务，要抓住发展的新机遇，冲破一切束缚发展的思想观念，克服解放思想中的盲点，在创新观念中完善发展的新思路，在超越自我中提升发展的新境界。坚持正确的发展思路不动摇，不被困难和压力所吓倒，不因阻力和干扰而退却，朝着总局党委确立的目标而努力奋斗。通过学习讨论，也使同志们进一步认清了全省森工在资源、技术、人才、地缘等方面的优势，特别是认清了《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》出台带来的重大政策机遇，进一步振奋了抢抓机遇的精神，增强了全面建设林区小康社会的信心和决心。

三是学到了经验，开阔了视野，增强了奋发有为、建功立业、勇于进取、开拓创新的意识。这次在大会上做经验介绍和书面交流的20个典型单位，从不同侧面和角度，为加快森工经济发展引出了路子，指出了方向，积累了经验。大家通过学习先进典型经验，丰富了加快发展的思路和办法;通过对照先进典型，找到了差距，增加了动力。激发了大家奋发进取、争先创优的意识和劲头。大家在座谈讨论中，都表示要学先进、赶先进、超先进、争做先进。榜样的力量是无穷的，我们相信，通过这次会议一定会在全林区形成一个比着干、膘着干、赛着干的热潮。

二、传达贯彻好会议精神 把各项工作落到实处

各单位、各部门要把认真学习付晓光副省长和言福书记、忠敏局长的讲话，传达贯彻好这次总局党委工作会议精神做为一件大事抓紧抓实、抓出成效。要把学习贯彻落实的过程，变为解放思想、统一认识、理清思路、完善措施、加快发展的过程，传达贯彻要注重与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、坚持不懈地抓好“两风”建设结合起来;与做好下半年工作、完成全年各项工作任务结合起来;与解决本单位、本企业的实际困难和矛盾结合起来;与制定和完善长远的发展规划结合起来，真正把会议精神融汇到全省森工“努力快发展、全面建小康”的伟大实践之中，做到及早安排、立即行动、精心组织、扎实推进，具体抓好“五落实”：

一是抓好思想落实。要全面准确地学习和领会会议精神，把思想统一到会议精神上来，准确把握形势，明晰工作思路。要对总局党委、总局部署的各项工作高度重视，紧紧抓在手上，一抓到底。

二是抓好宣传落实。利用各种宣传手段，广泛宣传这次会议精神，做到家喻户晓、人人皆知，为加快发展、全面建设林区小康社会营造良好的舆论氛围。

三是抓好责任落实。在建立和完善责任体系上狠下功夫，把责任落实到每名领导者的头上，落到每名干部身上。

四是抓好措施落实。采取超常规措施，努力化解矛盾，克服困难，确保各项工作任务的落实。各地、各单位要结合本单位实际，不断有所突破，有所创新，形成具有本地区、本单位特色的工作方式。

五是抓好工作落实。继续保持和发扬深入实际、深入基层的优良传统和作风，求真务实，实事求是，严谨细致。以高度负责的态度，抓好每一项工作。要沉到基层，靠前指挥，埋头苦干，务求实效，把各项工作扎扎实实地落到实处。

各单位、各部门传达贯彻这次会议精神要做到“四要”：

一要传达迅速。各单位要以最快的速度传达这次会议精神，并做到吃透精神，抓住本质，落实到实际工作中去。

二要原原本本。对这次会议的主要文件，特别是付晓光副省长和言福、忠敏同志的讲话要原原本本地传达到班子全体成员，把会议的主要精神传达到基层单位，使各级领导干部全面了解和把握会议精神，从而增强全局意识和工作主动性、自觉性。

三要结合实际。贯彻落实会议精神，不要停留在照抄照转上，不能简单的用会议的形式贯彻会议精神。要着眼于结合本单位实际，着眼于新的实践和发展，形成有本单位特色的工作思路和工作路数，推动各项工作的落实。

四要及时反馈。各单位要将这次会议的传达贯彻和落实情况形成书面材料报总局办公室。

同志们，这次会议就要圆满结束了，新华社黑龙江分社、中国绿色时报、黑龙江日报、省电台、省电视台、黑龙江经济报、黑龙江林业报等新闻单位对我们这次会议给予了很大的关注。这是对我们森工工作最大的关心、最大的支持，和平村宾馆、林苑宾馆、北极村宾馆为我们这次会议提供了优质服务。让我们以热烈的掌声向他们一并表示诚挚的谢意!祝大家返程一路平安

尊敬的各位领导、同志们：

按照县纪委、县委组织部的要求，我认真学习了有关组织及纪委文件，深入领会文件的精神实质，并结合自己的思想、工作、生活等方面的实际进行了全面、认真地对照检查，现将具体情况总结如下：

一、基本情况

(一)加强学习，努力提高业务理论水平。我认为，作为一名政府班子的成员，素质过硬至关重要。特别是面对加快和谐社会建设和小康社会的特殊时期，新问题、新情况层出不穷，如果不加强理论和业务知识学习，不断汲取新知识、掌握新政策，就会固步自封、停滞不前，想做好工作也没有资本。为此，我始终在分管工作比较繁杂的情况下发扬“钻”和“挤”的精神，把加强学习作为提高自身素质的根本途径。一是全面系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观，努力在其科学体系、基本观点和精神实质上下功夫，掌握科学的立场、观点、方法，树立正确的权力观、政绩观。二是加强党的路线、方针、政策的学习，在思想上、行动上同中央、省、市保持高度一致，坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义的信念，提高政治敏锐性和行政鉴别力，在事关全局的问题上做到方向清、立场定、观点明、纪律严。三是密切结合主抓工作的特点，沉下心努力学习业务知识、沉下身充分了解全镇方方面面的情况，切实提高业务能力。除向书本学习外，我还特别注意向各班子成员和其他同志学习，学习他们好的管理经验和做法。学习过程中努力做到理论联系实际，用学到的理论知识来指导具体工作，在工作实践中检验并丰富理论知识。

(二)真抓实干，努力提高工作能力。自组织安排到五德工作以来，随着角色的转换，工作内容的增加，工作范围的扩大，我除继续坚持严谨认真、扎实细致、进取创新、周到服务的工作作风外，着重把理思路、下基层、抓重点、抓关键、抓创新作为工作的立足点和着力点，科学地制定工作计划，准确地把握工作重点，以点带面，推进分管工作扎实开展。同时，认真落实全镇各项工作部署，经常深入村组及各相关股室，在充分了解实际情况的基础上，科学决策、科学指导，不摆花架子、不搞形式主义。针对分管茶产业和卫生、国土及供电工作的性质特点，我清楚认识到，要干好这项工作必须掌握全镇各方面情况，而做到这一点，仅靠各股室、各村上报的材料还远远不够，必须经常下基层，做到心中有数据、手中有典型，才不会脱离实际、不会出现闭门造车的情况。两个多月以来，除跟随书记、镇长及各班子成员到各村组调研外，我还有意识的安排分管股室工作人员多参加会议，自己多深入基层，充分掌握镇情。

(三)公道正派，努力提高领导能力。领导驾驭能力的高低，直接影响工作顺利、高效的进行。在工作中，我始终注重提高自己的领导能力，改进领导方式方法，提高领导艺术水平，以不断适应新形势、新任务、新要求，努力追求一种“上下打成一片，自觉融洽”的工作氛围。对分管股室，不搞一言堂，不独断专行，能够充分发扬民主，集思广益，广泛听取各方面的意见和建议。能够听得进不同意见，有则改之，无则加勉。对待工作，在没有把事情弄清楚之前，不轻易下结论，在集中正确意见之后，敢于决策，避免议而不决，同时狠抓落实，避免决而不行。改变过去对工作亲力亲为的做法，做到该抓的一定抓住，该放的一定放手，最大限度地调动每位同志的积极性、主动性和创造性，有效地推进了各项工作的全面开展。对上级组织，不弄虚作假、不文过饰非、不投机取巧，积极配合领导完成各项工作，对发现的问题及时向领导反映，努力维护班子的团结。

(四)廉洁奉公，努力提高拒腐防变能力。坚决落实党风廉政建设责任制，坚持艰苦奋斗，清正廉洁。不搞奢侈浪费，不让大吃大喝、讲排场、比阔气的现象出现。从未接受任何影响公正执行公务的利益。淡薄名利，从不计较个人得失，从未打着领导的旗号办私事，谋私利;注意个人形象，谨言慎行，时刻提醒自己是一名党员干部，所处位臵比较特殊，一言一行在某种程度上代表着政府的形象;牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀。

二、存在问题和不足

(一)理论学习方面。自己虽然在平时主动学习了一些相关理论、法律、法规，并比较注重理论与实际的结合，但从对党员干部的要求上来说，理论学习还不是十分主动，理论钻研还不是十分深入。平时比较偏重于自己的分管工作，在对理论学习的自我要求上有一定差距。忙于事务较多，学习的积极性和主动性还不是很强。学习中存在实用主义倾向，与工作关系密切的学得多一些，与工作关系不大的学的相对少一些，常常是学习上有实用主义，急用什么学什么。学习全面系统注重不够，对科学发展观等相关文献学得不全面，钻得不够深，不够精，理论功底需要较大提高。

(二)工作作风方面。开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够，主要是在会上作自我批评,虽然在其他场合也能经常做自我批评，但自我批评的经常性还不够;二是对同志的批评，也是会上批评得多，平时及时批评少;三是批评别人打不开情面，不够大胆，担心伤害他人感情从而不利于工作的顺利开展。

三、努力改进方向

在今后的工作中，一定要结合实际，针对自身存在的问题，联实际，按照"三个代表"和党的的要求，以此次民主生活会为契机，边学边改，立查立纠，从以下几个方面努力改进：

(一)深入学习实践科学发展观，树立正确的政绩观。在今后的学习和工作中，我将继续发扬刻苦钻研精神和学习态度，坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，努力学习理论、科学文化知识，学习经营管理知识，提高自身的思想文化素质，更新理论和知识结构。树立正确的政绩观是确保我镇经济社会科学发展的基础和前提。坚持正确的政绩观，一是必须树立正确的世界观和人生观。政绩观反映出一个干部的品质，没有正确的世界观和人生观，就不可能有正确的政绩观。二是必须切实转变工作作风，把我镇当前发展与长远发展，眼前利益与长远利益结合起来，遵循科学发展规律，脚踏实地工作，坚决反对形式主义，反对做表面文章，倡导讲实话、办实事、求实效。

(二)提高对批评与自我批评重要性的认识，这是我们党的三大优良作风之一，任何时候都不能丢。正确运用批评与自我批评这个武器，从团结为出发点，积极开展批评与自我批评，既要坚持原则，敢于同不良现象作斗争，又要注意对同志的批评方式，要有与人为善的态度，坚持"惩前毖后、治病救人"的方针，通过批评，达到团结和统一的新高度。

(三)加强实践能力建设，提行政服务水平。一是大力培育和倡导雷厉风行、坚决执行、狠抓落实的工作作风，强化执行意识，加深对“关键在执行、根本在落实”的理解和认识，切实加强实践能力建设。二是加大工作落实力度。工作中要深入基层，注重调查研究，制定的措施、办法确保切实可行，工作落实一抓到底。要提高思想认识，增强事业心和责任心，牢固树立发展意识、创新意识、服务意识。三是以身作则，着力发扬廉洁勤政、求真务实，埋头苦干的工作精神，狠抓任务落实、目标落实，着力提高明确责任，强化执行，完成好各项工作任务。

今后，自己要以党的“”五中、六中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧密结合五德镇发展实际，围绕“烤烟大镇、茶叶强镇、水果名镇”的发展思路，积极适应时代发展需要，不断提高认识和把握经济社会发展的能力，在实践中全面贯彻落实科学发展观，为实现五德镇经济社会快速发展的目标而做出应有的贡献。

老师们同学们：大家早上好!

阳春三月，正是走进大自然的好时节。我们同学们最期盼的集体春游活动即将举行。

今天，我利用出发前的几分钟时间就春游期间的一些可能存在的安全问题和对大家的纪律要求做一个简单的讲述，目的就是为了我们春游活动的顺利开展。这次活动我们对每一个参加春游的学生提出总要求是八个字“守纪、安全、文明、愉快”。

一次活动的高质量开展首先需要的就是严明的纪律保证，更何况我们的队伍如此庞大，下面我先来说说守纪、安全。守纪和安全是两个关系非常密切的词，安全事故的发生往往与不能遵纪守法有关。所以今天的春游要求同学们要做到：

1、活动中同学们一切行动必须统一听从老师的安排。在路途中，必须以班为单位排着队伍前进，带班老师随班级同行，在带好本小组同学的基础上做到团结协作。

2、同学们发现有特殊情况及时和老师联系，不准到溪边和其他危险地段去玩耍。

3、注意野外用火安全，同学们必须在老师规定的范围内才能点燃火，不得私 自用火，用火结束后，应及时用水将火扑灭。

其次，说说文明礼仪。我们一小有着良好的校风，我们对每一个同学的行为规范文明礼仪都有着严格的要求，无论在校外校内都要给人留下良好的印象，我们对同学们春游中的文明礼仪也有明确要求：

1、要求我们每一个同学注重自身形象，做一个文明人。来去路上，同学们不准边走边吃零食边扔垃圾，不能到农田踩踏农作物。到达野炊地点也是如此，不将垃圾丢入田地或小溪。

2、在整个活动过程中，同学们要发扬团结友爱的精神，要互帮互助，男同学 要发挥“绅士”风度，积极主动地承担比较繁重的任务，照顾好女同学或者是体弱的学生。

同学们，我们每一个班级都是一个精神的家园，每一个班级是一个团结和谐的小集体，春游活动正好可以看出一个班级的风貌，班级的凝聚力，班级的个性。

同学们可要把握好难得的机会，展现你们班级的风采。在活动过程中，同学们的点点滴滴都会映入老师们的眼中。学校也会对表现好的班级和一些小组进行奖励。同学们在高兴的同时也想拿奖吗?看到我身边的奖品了吗?那么学校究竟设立了哪些奖呢?同学们听好了，别到时你们因为不知道而错过了这些奖。

如果你们煮的菜好吃，就可以拿到“野炊美味奖”;这可是分一、二、三等奖和鼓励奖。看到我身边的奖品没有?同学们想得奖吗?那就把今天的菜煮好吃点，做得到吗?

在去和回的过程中，看哪个班最有秩序、纪律最好，就能拿到“文明行路奖”。哪个班想拿到这个奖，请举手给我看看。

我们在煮钣菜时，需要垒灶，我们老师们也要看看，哪些组在不需要老师的帮助下，也能把灶垒好的，就可以拿到“最佳垒灶奖”。 还有哪些奖项呢?同学们在炒菜和煮饭过程中，看哪个组每个同学都能分工合作把此项工作做好的，这个小组就能拿到“团结协作奖”

在动结束前，我们要打扫战场 所有垃圾收集，恢复原貌。看哪个组做得最好的，这个小组就能拿到 “环保卫士”奖：

哪个班级的节目表演;游园活动开展得最好的，这个班级就能拿到“最佳班级组织奖”

同学们，做好一切准备了吗?最后让我预祝春游活动圆满成功，预祝我们每一个同学在春游活动中能走进自然体验秋天，调节身心，放飞心情。

我们的这次春游活动，罗校长对我们非常的关心。他也要跟我们同学们说几句话。让我们掌声有请罗校长。

残疾人事业信息化建设是一项重要任务，也是一项复杂的系统工程，各级残联要高度重视，强化保障措施，扎实加以推进。

(一)加强组织保障。

信息化建设是残疾人事业的基础工程。各级残联的主要负责同志和各业务部门负责同志要高度重视，切实加强对信息化工作的领导和指导，加大组织协调力度，及时解决存在问题。“”期间信息化工作机构的建设仍然是现阶段首要解决的问题。目前，全国有22个省成立了信息中心或内设了信息化工作机构，其中部分省市的信息中心有机构、有编制、有规划、有工作经费，各项信息化工作已全面铺开，真正起到了信息化对业务工作的保驾护航作用。但是，全国仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他业务部门，有的省甚至将信息化工作放在直属单位代管，信息化工作缺少稳定的运维经费，靠办公经费或挤占业务经费过日子。在人员管理方面，长期借调或使用临时聘用人员，没有解决编制、待遇等业务骨干切身问题，使专业技术人员流失严重，影响了全省的信息化工作进程。进一步充分运用信息技术，走向科学化、精细化管理，是“”时期残疾人工作模式的一个重要转变和提升。各级残联要重视信息化工作，积极组建信息化工作机构，明确职能、配备人员、落实经费，切实履行职责，保证信息化建设发挥整体效应，有效提高各级残联管理能力和决策水平。

(二)健全工作机制。

目前，残疾人事业业务格局已经形成，走上轨道。相对于其他各业务领域，信息化工作机制仍有待完善。一些地方残联信息化工作缺少强有力的行政驱动，沟通协调不到位，业务需求缺少深入的挖掘，有些信息系统脱离了业务工作实际。各级残联要进一步加强信息化管理机制建设，强化信息化工作领导小组和办公室的管理与组织协调，相关业务部门在业务流程中要进一步明确对信息化的需求，信息中心在具体实施中要加强对业务需求的准确把握和前瞻设计，形成各司其职，各尽其责、优势互补的工作模式，使信息化真正成为残疾人事业的有机组成部分和业务工作的助推器。

(三)强化人才队伍建设。

高素质的人才队伍是信息化建设的重要保障。信息化建设的关键是要建设一支既懂得信息技术又懂得业务工作的复合型人才队伍。一是要加大各级残联信息化工作人员的专业技术培训。特别是在省级残联，如果没有一支高素质的专业技术队伍，将信息化工作完全委托社会承办，缺少业务与信息化的沟通，这样的信息化工程很可能成为无法应用的项目。二是要做好残联工作人员的信息技术普及培训。目前中国残联部署的综合业务管理系统在全国各级残联的用户已达1万多人，网络化的业务管理平台将成为全体残疾人工作者的业务工作平台，各级残联要切实有效地加大计算机应用的培训，提高每个残疾人工作者计算机的应用能力。

(四)加强信息安全意识。

随着信息网络的广泛渗透和深度应用，信息泄漏、信息窃取已成为严重的社会问题。各省普遍建立信息网络和业务系统后，这些信息系统已经成为存储、传输和处理残疾人事业信息资源的重要载体，涉及残疾人个人隐私、残疾人事业宏观决策、残疾人事业业务发展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是国家机密。各级残联要在加大信息化建设的同时，进一步提高网络安全防范能力和应对能力，做到技术上有措施，管理上有手段，做好信息系统信息安全等级保护备案工作，确保残疾人事业各种关键信息不发生网络失泄密问题，确保残疾人事业信息化的稳步发展。

同志们，“”期间，残疾人事业信息化发展机遇与挑战并存，优势和困难并立。各级残联要切实抓住机遇，开拓进取，加快推进，扎扎实实做好残联的信息化工作，为残疾人事业又好又快发展作出新的更大贡献。

这次全市党委办公室主任会议，安排我就督查工作作一个专题发言 。这充分表明，市委对督查工作是高度重视的，也摆到了应有的重要位置。刚才，市委、秘书 长董岩同志对全市党委办公室工作作了一个很好的报告 ，特别是对督查工作讲了指导 性意见;一会儿，李天太书记还要作重要指示。两位领导 同志的讲话 ，无疑为我们搞好督查工作进一步指明了方向，对我们从事督查工作的同志是很大的鞭策和鼓舞。我们一定要深刻领会、认真学习，以对党和人民高度负责的态度，认真贯彻落实市委九届五次会议精神和今天的会议精神，高标准、高质量，卓有成效地搞好督查工作，努力开创督查工作的新局面。

下面，我讲两个问题。

一、20xx年全市督查工作回顾

过去的一年，在市委和各级党委的领导 下，全市党委办公厅(室)和督查部门紧紧围绕全市中心工作和党委重要决策，突出赶超发展主题，拓展思路，创新方法，主动出击，认真开展督促检查，在服务大局、促进落实、推动工作上发挥了重要作用，全市督查工作在过去的基础上提高到了一个新的水平。

(一)强化责任，突出重点，决策督查获得新突破

一年来，督查工作始终围绕全市中心工作，保持与市委重大决策部署的实施同步推进，督领导之所需，想领导之所想，办领导之所急，充分发挥职能作用。起草印发了《市委、市政府20xx年重点工作责任分解一览表》，并在《阳泉日报》上公布，构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”，齐抓共管、狠抓落实的目标责任体系。努力抓好《责任分解一览表》各项工作任务的落实，多次组成联合督查组，深入县区及重点单位，对经济结构调整、农村土地延包和农民负担监督管理、畜牧业发展、小康建设、救灾救济、小城镇建设、机构改革、城市低保、下岗职工基本生活保障和再就业工作、党风廉政建设、公路建设和中小学危房改造等重点工程建设，进行了10余次重点督查。有力地推动了市委重大决策部署的贯彻落实，受到了市委和市委领导的充分肯定。

(二)把好关口，提高质量，专项查办取得新成效

坚持批则必查、查则必清、清则必办、办则必果的原则，努力提高省、市委领导批示件的办结质量，以严肃的态度和极端负责的精神，努力做好专项查办工作。具体做到了“四个”坚持：坚持做到深入基层，调查研究，认真核查每个情节;坚持全程紧追，一抓到底，问题不解决，督查的压力不减弱，督查的工作不放松;坚持严格把关，举一反三，对办结报告 进行认真分析，对当事人进行回访，对处理欠妥的退回重办;坚持雷厉风行，敢于碰硬，对领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题，敢督敢查，确保查办件在要求的时限内办结，保证办结质量。全年共办理省、市领导批示件7件，政协委员提案38件，解决了领导关注的突出问题，密切了党与人民群众的联系，维护了党的形象。

(三)转变作风，注重实效，督查调研和专报工作有了新提高

从服务党委决策、协助党委抓好落实的高度出发，各级督查部门都制定了调研计划 ，确定了调研课题，开展了督查调研，市委督查室呈报的《关于差额、自收自支事业单位离休干部“两费”支付情况的报告》等调研报告，受到了市委、市政府的高度重视。为切实做好专报工作，特别加强了“问题”类督查专报的报送工作，对督查中发现的问题，不掩饰，不庇护，如实向市委报告，让党委全面了解决策的落实情况，更好地指导 工作。市委督查室全年报送督查专报20期，其中5期被省委办公厅《督查情况》综合采用，报送了省委领导，为省委领导了解情况发挥了作用，综合采用率在全省名列前茅。

(四)强化基础，提高素质，队伍建设有了新进展

全市各级党委和办公厅(室)十分重视督查队伍的建设，既严格要求，又从多方面给予关心，把督查队伍作为推动决策落实的重要力量和得力助手。市委督查室在领导的重视下，配齐、配强了督查人员。各县区督查部门在机构改革、人员编制减少的情况下仍尽力给予加强。督查部门加强学习，注重管理，爱岗敬业，无私奉献，保持了与时俱进、奋发有为、争创一流的精神状态，保持了高度的政治责任感和强烈的事业心，树立了良好的形象，受到了各级党委的肯定。

总之，去年全市党委系统的督查工作是富有成效的。这些成绩 的取得，是市委和各县区委高度重视和正确领导的结果，是办公室组织领导的结果，是全市督查干部开拓进取、艰苦努力的结果，也是各有关方面大力支持和积极配合的结果。市委领导对督查工作非常重视，程步云同志既重视决策前的调查研究，又重视决策后的督查落实，为了完善阳泉的发展思路，经常深入基层调查研究，并就督查工作多次作出批示。郭良孝、李天太、孙水生、邰爱国、刘高官、董岩等同志对督查工作都非常重视，亲自带头狠抓市委重大决策和工作部署的落实，为督查工作顺利开展，提供了坚强有力的保证。

在肯定成绩 的同时，还要看到存在的一些问题。主要是：督查工作滞后于领导的要求，人员少、任务重的矛盾依然存在，随着督查工作的深入，督查工作的位置越来越重要，各级领导越来越重视督查工作，相应交办的督查事项越来越多，要求的标准越来越高，我们的工作还很难适应这个需要;多数县区没有专职督查人员，许多工作难以开展;人员素质还不能很好地适应督查工作的要求，加强督查人员的学习、培训、教育、提高，已经成为当前的一个紧迫任务;整个督查工作还缺乏主动性和系统性，等等。这些问题都有待我们在今后的工作中加以认真解决。

二、对今后全市督查工作的要求

20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年。刚刚闭幕的市委九届五次会议，以xx大精神为指针，全面贯彻“三个代表”要求，绘制了建设富裕阳泉、文明阳泉、生态阳泉、诚信阳泉的宏伟蓝图，号召广大党员干部要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，清清白白当公仆，真抓实干建小康，通过“六抓、六突破”，确保到20xx年提前实现第一个翻番，力争到20xx年提前三年实现翻两番的目标。这一战略目标构想宏伟，符合阳泉实际，非常鼓舞人心，已在全市上下形成共识，得到了广大干部群众的真诚拥护和积极响应。但正确决策的作出和宏伟目标的确立，只是有了一个好的开端，要把这一战略决策真正付诸实施并最终实现决策目标，是攻坚战也是持久战，既要有只争朝夕的精神，又要作长期努力奋斗的准备，必须在落实上狠下功夫。现在，市委和各级党委都对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署，大政方针已定，任务已经明确，关键在于狠抓落实。在这样的形势和任务面前，督查工作不仅负有重大责任，而且可以大有作为。我们必须紧紧跟上市委和各级党委的决策部署，认清形势，明确任务，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，全力协助市委和各级党委抓好各项工作的落实。当前和今后一个时期，全市党委系统督查工作总的要求是：以党的xx大精神为指针，全面贯彻落实市委九届五次会议精神，以对党和人民高度负责的态度，高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作，在推动市委和各级党委决策的落实上发挥更大的作用，进一步开创全市督查工作的新局面。

第一，强化责任意识，做到尽职尽责

有无责任意识，能否尽职尽责，是做好一切工作的前提。党委办公厅(室)和督查部门，肩负着对党的路线方针政策贯彻落实情况进行督促检查的职责和任务，岗位重要，责任重大而光荣。做好督查工作，首要的一条是要有对党和人民事业高度负责、极端认真的精神。有了这种精神，做好督查工作就有了根本保证。全市督查战线，虽然这方面总的看是好的，但还有差距，必须进一步强化责任意识，切实做到尽职尽责。要大力倡导“严、细、深、实”之风。严，就是严格按党的原则办事，严格按党委的要求办事，严格按制度办事，对每项督查工作都要从严要求，严格把关;细，就是考虑问题要周密，实施督查要细致，不放过任何一个细小的环节和细小的问题;深，就是深入地调查研究，深入地分析问题，力求全面准确地了解情况、反映情况;实，就是坚持实事求是，不搞形式，不走过场，不作表面文章，一切从实际出发。要特别强调坚持实事求是的问题，能不能做到实事求是，是能不能做到对党对人民高度负责的问题，是能不能做到尽职尽责的问题，对督查工作人员是一个过硬的考验。目前，督查工作中报喜容易报忧难的现象仍很普遍，这对工作极为不利，必须克服。要坚持高标准、高质量，不断提高督查工作水平。高标准，就是着眼于在推动决策落实上发挥更大的作用，工作要求要高，不能停留在一般水平上，要不断地开拓、进取、创新，不断提高工作水平，开创新的局面。高质量，就是我们开展的每一项工作，包括决策督查、专项查办、情况反映、问题和建议、起草的文稿等都必须是高质量的、有价值的、圆满的，能使上下级党委满意，部门满意、人民群众满意，使督查工作更加富有成效。要注意克服因循守旧、满足现状、不思进取、无所作为的倾向，大力倡导开拓创新、勇于探索、积极进取之风，更好地肩负起党和人民赋予我们的光荣职责。

第二，牢固树立注重实效、务求落实的指导思想

督查部门协助党委开展督促检查，就必须在注重实效上做文章，在务求落实上下功夫。我们在这方面取得了一定的成绩，但现在存在的主要问题仍然还是落实不够，人民群众有意见也主要是反映落实不够。因此，一定要把“注重实效、务求落实”这八个字作为督查工作的指导思想和行动准则，贯穿到整个督查实践中去。要把促进决策落实作为督查工作的出发点和落脚点，检验督查工作做得好不好，就是要看决策是不是得到落实，是不是真正收到实效，这是唯一标准，没有第二个标准。一切督查工作从作计划 到组织实施，从工作内容到工作方式，包括所采取的一切措施和手段，都要紧紧围绕这八个字来进行。要有一种锲而不舍的精神，把督查工作贯穿于决策落实的全过程，对决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面都扭住不放，一环扣一环地连续督查，做大量艰苦细致、扎扎实实的工作，直至将决策真正转化为基层干部群众的实际行动，达到预期的效果。要时刻注意防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义的东西。这三个“主义”，是抓落实中容易发生的问题，也是督查工作之大忌。如果在督查工作中存在这样的问题，不仅起不到推动决策落实的作用，反而会增加不必要的环节，影响和阻碍决策的落实，甚至会砸了督查工作的牌子，损害督查工作的声誉。要坚决反对不从实际出发，不深入实际，坐在家里想点子，跑到下面找例子的主观主义;反对居高临下、高高在上，不了解和掌握下情、实情，指手划脚，大而化之，作风漂浮的官僚主义;反对做表面文章，搞花架子，弄虚作假，应付上级的形式主义。希望同志们认真检查一下，在工作中是否存在这样的问题，哪怕有一点，也要把它克服掉。实践证明，决策没有落实，即使做了不少表面性的工作，搞了不少形式，也是无效劳动。我们一定要维护督查工作的严肃性，想问题、办事情一定要从实际出发，从效果出发，采取符合客观要求的工作方式和方法，形式服从内容，方式服从效果，不搞则已，要搞就实实在在地干，切实抓出成效。

第三，把握全局，突出重点

今年的督查工作任务非常繁重。我们一定要围绕中心，把握全局，突出重点，根据不同的工作任务采用不同的督查方式和方法，寻求工作的突破，务求收到好的效果。就是要紧紧围绕一个时期的中心工作，抓住领导最关注、人民群众最关心的问题，集中时间和精力进行督促检查。当前和今后一个时期，我市的主题是加快赶超发展步伐、全面建设小康社会。我们就是要紧扣这一主题，牵住这个“牛鼻子”，选准题目，定好方案 ，集中优势兵力，调动一切力量，反复、连续、一环接一环地督查，确保市委重大决策得到顺利实施。希望各县区委办公室和市直各部门、各单位办公室及督查部门要上下左右紧密配合，共同做好这篇大文章。方法上多采用跟踪督查、督查调研的方法，力求把工作做得更深、更细，向党委所反映的情况、问题和提出的建议有较高的质量。在抓重点的同时，还要全面抓好党委各项决策的落实，力求重点突破，整体推进。比如，对中央、省委和各级党委下发的重要文件、有关重要会议形成的决策和部署，也要采取催办、转办等适当的方式和手段进行督查。要根据实际情况，拟定方案，对督查的内容、方法、时间、要求等提出明确要求;要明确责任，把督查内容按问题的性质和类型分解下达到有关单位和部门，由他们负责具体承办和报告情况;要及时催促，了解情况，掌握进度，分析汇总，搞好反馈，提供大量的第一手材料 ，为党委的再次决策提供依据和服务。

第四，高质量地做好专项查办工作，努力完成领导交办的各项督查任务

认真搞好专项查办工作，对于推动决策的落实，密切党群关系，改善干群关系，惩治腐败和纠正不正之风，保持稳定，具有重要意义，也是督查工作的一项重要任务。在专项查办中，要强化质量观念和时效意识，坚持从严从快，严格程序，严格把关，提高办结速度。对拖拉敷衍、顶着不办的，要严肃批评，情节严重的要严肃处理;凡情况不完整或处理欠妥的，要让承办单位补充材料 或退回重新办理;凡查办报告同反映问题不一或查处工作不扎实的，不仅要退回重新办理，还要给予严肃批评和处理。要敢于碰硬，敢于排除阻力，一查到底。对倾向性问题或事关全局的问题，要在办结的同时，适时向党委提出建议，做到举一反三，以扩大专项查办工作的效果。对于各级领导交办的其他各项督查任务，如办理人大代表议案和政协委员提案等，既有常规性的，也有突发性的，要急事急办，特事特办，合理安排力量，努力圆满完成。

第五，进一步加强对督查工作的领导，加强督查机构和制度建设

加强对督查工作的领导，主要是两个层次。第一个层次，需要党委和领导的重视、支持，这是搞好督查工作的先决条件和决定因素。党委只有重视这支力量，依靠这支力量，把督查部门作为自己抓落实的依托，多给他们压担子，给他们撑腰作主，帮助他们解决实际问题，督查工作才能加大力度，发挥更大的作用。当然，督查部门要通过自己卓有成效的工作来赢得党委的重视和支持，只有自己有所作为，才能得到领导更大的支持。另一个层次，就是各级办公室主任一定要负起直接的领导责任，经常研究督查工作，帮助督查部门和人员解决实际困难。特别是各县区分管办公室工作的副书记和办公室主任要多动脑筋，多下功夫，加强指导。要加强督查机构和网络建设，特别是县区要尽快解决好机构、编制和人员问题，保证督查工作的顺利开展。督查工作岗位是培养、锻炼干部的地方，但又是比较清苦的地方，希望广大督查人员爱岗敬业，热爱本职工作，在这个岗位上努力工作，得到锻炼提高，增长才干。建议各级党委要注重从督查战线上发现、培养、提拔、使用干部，使督查工作人员受到激励。各县区委要把那些政治上强、综合素质高、有责任心、有开拓创新精神的优秀干部选调到督查部门工作。把督查机构配备得更强，建设得更好。要加强督查工作制度建设，进一步建立和完善立项、审批、催办制度，专项查办制度，督查专报制度等，做到有章可循，有计划、有步骤、有效果地开展督查工作。

第六，加强学习，努力提高自身素质

能不能高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作，与督查干部队伍自身的素质有直接关系。建设一支特别能战斗的、过硬的督查干部队伍，使这支队伍的素质与所担负的任务相适应，是各级党委办公厅(室)的一项重要任务。目前，我们的督查队伍在实践中得到了锻炼，总体上说是靠得住、用得上、有作为的。但是，与中央、省委和各级党委的要求，与形势和任务的要求相比，在理论水平、政策水平、知识水平、业务水平、思想作风等方面，还有若干不够适应的地方，我们绝不能满足现状，必须采取切实措施，按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的标准，进一步抓好队伍建设。一要抓好理论、政策的学习。教育、组织督查人员认真学习马列主义、毛泽东思想，特别要学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策及一个时期内各级党委的重大决策和重要部署，始终保持清醒的政治头脑，善于从政治上观察和处理问题，有的放矢地抓好落实。二要抓好业务学习和培训。着眼于综合素质的提高，督查工作人员必须认真学习国家的有关法律、法规和经济、科技等方面的知识，努力拓宽自己的知识面，真正做到得心应手。要注重在工作实践中学习，督查哪方面的工作，就钻研、熟悉哪方面的知识，在实践中不断总结 、提高，增长才干。另外，适当地组织一些业务培训，开展一些理论研讨和工作交流以及外出考察学习等。三要注重作风建设，努力做到理论联系实际，一切从实际出发，讲真话，办实事，出实力，求实效;扎实勤奋，勇于吃苦，深入群众，真抓实干;秉公办事，一身正气，敢于抓问题，善于解决问题，通过自身的过硬作风和良好形象，为党争光。

同志们，市委和市委领导对我们的督查工作高度重视，寄予厚望，我们一定不能辜负。我们一定要根据形势和任务的需要，不断地总结 经验，不断地开拓创新，不断地提高督查工作的质量和水平。对于过去取得的成绩，我们要充分肯定;对于过去好的做法和经验，我们要保持和发扬;更重要的是，要针对我们工作中的薄弱环节，进一步改进我们的工作，把督查工作做得更扎实、更有效、更管用，把全市的督查工作提高到一个新的水平，为全市的赶超发展和小康建设贡献更大的力量。

同志们：

刚才，会上表彰奖励了全市人大宣传工作先进集体，优秀通讯员和20xx年度“汉中人大新闻奖”获奖作品，部分先进集体代表和优秀通讯员代表作了交流发言，市委宣传部副部长、文明办主任侯雷、省人大研究室副主任陆宝延先后作了重要讲话。在这里，我也借此机会对市委宣传部、省人大研究室多年来给与我市人大宣传工作的重视和大力支持表示衷心感谢!并向今天受到表彰的人大宣传工作先进集体和先进个人表示祝贺!下面，我就如何改进和加强新时期新形势下全市人大宣传工作讲三个方面的意见，与大家共勉。

一、深刻认识人大工作面临的新形势，切实增强做好人大宣传工作的自觉性

人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。随着我国经济社会快速发展和民主法制建设深入推进，人大工作在国家政治生活中的地位和作用越来越重要。党的、xx届三中全会明确提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，对当前和今后一个时期党和国家工作作了总部署、总动员，同时也为人大工作指明了新目标。人大宣传工作作为人大工作的一个重要内容，能不能抓得好，取得实实在在的成效，很关键的一点，就在于各级领导的重视程度和对人大宣传工作的认识。近年来我市各级人大把人大宣传工作列入了重要议事日程，明确领导分工，落实专人负责，在部署人大工作、开展重大活动时，对人大宣传工作都能做出安排，提出了明确要求，认真加以落实，人大宣传工作取得了一些成绩。但面新形势、新任务对人大工作的新要求，做好人大宣传工作还有很多需要改进和加强的地方，我们一定要提高对做好人大宣传工作重要性的认识，切实增强做好人大宣传工作的自觉性。

(一)改进和加强人大宣传工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度已经走过近60个年头，展现出了强大的生命力和优越性。实践证明，人民代表大会制度符合我国国情，体现了社会主义国家性质，能够保证人民当家作主，是党在国家政权中充分发扬民主、坚持群众路线的最好表现形式。改进和加强人大宣传工作，可以更好地把人民代表大会制度的优越性宣传到群众中去，使人民代表大会制度更加深入人心，得到全社会和人民群众更多的拥护和支持，从而推动社会主义民主政治建设健康发展;使人民代表大会制度更深地根植于人民群众之中，更好地起到组织群众、动员群众有序参与国家事务管理和各项民主政治活动，共建社会主义和谐社会。

(二)改进和加强人大宣传工作，是推进社会主义民主法制建设进程的需要。依法治国，是发展社会主义民主政治的基本要求;加强社会主义民主法制建设，是人大工作的根本任务;保证宪法和法律在本行政区域内的正确实施，是各级人大及其会的重要职责。我们要通过宣传社会主义法治理念和法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法制意识，增强广大人民群众的法制观念，提高公民学法、守法、用法的意识和能力，增强群众参与社会主义政治文明建设的信心和力量，维护法制统一、权威和尊严，促进“一府两院”依法行政、公正司法，从而更好地推动依法治国、依法治市，加快建设社会主义法治国家的步伐。

(三)改进和加强人大宣传工作，是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。在参观“复兴之路”展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。他在十二届全国人大一次会议上的讲话中系统阐述了这个思想，在出访俄罗斯、非洲国家和出席亚洲博鳌论坛等讲话中又进一步作了论述。中国梦凝聚了全国人民的思想，符合中国人民的需求，预示着国家的富强，民族的振兴，人民的幸福，它既是国家的梦，民族的梦，更是人民的梦，人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。人民的期待是方方面面，多姿多彩的，有经济和社会方面的，有政治方面的，而这些意愿都会集中反映到人大制度和人大工作上来。人民期待学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居;人民期待更多地通过人民代表大会这一主要民主渠道，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务;人民期待更好地发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、丰富民主形式，扩大公民的有序政治参与。这些期待都要求我们要进一步改进和加强人大宣传工作，发挥好人大宣传工作在密切人大与人民群众联系方面的重要作用，把人民群众的意愿和呼声更有效地汇集和反映上来，为会决定重大事项，开展监督工作提供参考和依据;把人大为民履职、为民谋利的立场、行动和成效更广泛传播出去，进一步提高人大工作的公开性和透明度，让广大人民群众充分认识人大的各项工作都是从人民群众的利益出发，代表人民群众依法行使管理国家事务的权力，深切地感受到社会主义政治制度的优势性，激发人民群众参与管理国家事务的政治热情，自觉投身社会主义现代化建设事业。

二、明确任务把握重点，全面展现人大制度和人大工作新气象

20xx年底，张德江委员长在中国人大杂志社调研时，就进一步改进和加强新形势下的人大宣传工作作了重要讲话，他从内容、方式、方法以及效果上，对改进和加强人大宣传工作提出了明确要求，我们要深入研究和落实，突出工作重点，创新工作理念、在选准视角、做出特色上下功夫，全面反映人大制度、人大工作的新进展新成绩，生动展现人大制度、人大工作的新气象新局面。

一要突出对人民代表大会制度的宣传。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，没有人民代表大会制度，就没有我们各级人大，这是我们的立身之本。作为人大的宣传工作，首要任务就是要大力宣传人民代表大会制度，宣传它的性质、地位和作用，宣传它的基本理论和基本内容，宣传它的特点和优势，使更多的人知道和熟悉我国根本政治制度。今年是人民代表大会制度建立60周年，我们要充分利用好人民代表大会制度建设历史的重要时间节点，有计划、有重点地组织开展有关人民代表大会制度的宣传，宣传人民代表大会制度建设的重要进展，宣传人民群众按照人民代表大会制度和宪法的规定依法行使民主权利的实践活动。要通过宣传，提高全社会的“人大意识”，增强人民群众的道路自信、理论自信和制度自信。

二要突出对社会主义民主法制建设的宣传。党的明确要求更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。xx届三中全会进一步强调建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。人大及其会作为社会主义民主法制建设的第一线，对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家负有重要的使命，我们不仅要监督宪法和法律实施，还要通过作出五年普法决议来推动开展法制宣传教育。我们要充分发挥人大新闻宣传在推进法制教育中的重要渠道作用，大力宣传法律面前人人平等的基本原则;大力宣传以宪法为核心的有中国特色的社会主义法律体系，着力提高各级干部依法执政、依法行政的水平和能力;大力宣传与经济社会发展，与群众生产生活密切相关的法律法规，努力增强全社会学法尊法守法用法意识。

三要突出对人大及其会依法履职的宣传。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，从过去乃至现在，依然有部分干部和群众对人大工作缺乏正确的认识。当然这既同人大行使职权、开展工作的状况有关，也与我们对人大工作宣传不够有关。宪法和法律赋予了地方人大及其会重大事项决定权、监督权和人事任免权，也就明确了人大宣传工作的基本任务。我们要及时宣传人大及其会围绕中心、服务发展的履职情况，全面反映依法决策的背景、意义和作用，准确宣传开展法律监督和工作监督的实际成效，深入报道选举任免的民主过程，使全社会真正了解人大及其会依法履职是实现人民当家作主权力的重要形式，以此体现人大作用，展示人大的形象，树立人大的权威。

四要突出对人大代表依法履职情况的宣传。代表是人大工作的主体，是推进人大制度不断完善，人大工作创新发展的动力源泉。要大力宣传各级代表牢牢把握主题主线，积极建言献策，发挥模范带头作用等方面涌现出的先进事迹和典型经验，宣传好代表联系选民、反映群众意愿的情况，宣传好相关部门办理代表议案、建议情况及产生的良好社会效益;要有针对性地组织相关领域的人大代表就人民群众关注的内容接受媒体采访，生动展示新时期人大代表的新风貌。

三、加强领导创新举措，不断开创人大宣传工作新局面

一要坚持党的领导，把握正确的舆论导向。人大宣传工作政治性、法律性强，要求高、责任重。改进和加强人大宣传工作，必须把坚持和依靠党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一放在首位。坚持正确政治方向，就是要大力宣传党的路线、方针、政策和市委重大决策部署，自觉把党的领导、党的路线贯穿于人大宣传工作的全过程，落实到人大宣传工作的各个方面。要牢牢把握正确舆论导向，坚持正面宣传为主的方针，大力宣传积极、进步、有正面作用的内容，宣传人大工作实践中涌现出的典型人物和典型事迹，靠正面宣传和典型引路的办法来推动人大工作的深入开展。要通过宣传，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，为坚持和完善人民代表大会制度，为人大会依法履行职责，为各项法律的正确实施，营造良好的舆论氛围。

二要加强组织领导，增强宣传工作的合力。改进和加强人大宣传工作，既要靠人大会自身的努力，也要靠新闻媒体的支持和参与，更要靠党委宣传部门的协调和指导。希望市委宣传部、各新闻单位相关领导一如既往继续重视做好人大宣传工作，给我们的工作继续给予大力支持和配合。各级人大会要主动争取党委宣传部门的支持，将人大宣传工作纳入到党委的统一领导下，纳入到党委宣传的总体计划之中，逐步形成人大与党委宣传部门定期联系制度，主要活动及时和党委宣传部门沟通，定期通报情况，经常交流信息，不断改进和加强宣传工作的措施，借助于党委新闻宣传舆论工具和各种宣传阵地搞好宣传工作。要主动搞好与新闻媒体的沟通和协调，坚持定期和新闻媒体的同志们联络沟通，认真听取新闻单位及记者对人大宣传工作的建议和意见，及时交流情况，明确宣传任务，提供新闻线索，搞好协调服务，保证人大重大活动的新闻报道及时、准确、到位。

三要创新工作理念，拓宽人大宣传工作平台。一直以来，我们主要依靠报刊、广播、电视开展新闻宣传，特别是汉中日报、汉中电视台、汉中广播电台为我们开辟了专版、专栏，这个做法很好，要坚持下去。但随着信息技术的快速发展，新闻宣传手段越来越多、新闻宣传平台也越来越广，我们要从掌握信息化新闻宣传工作主动权的高度，充分认识在互联网上开展人大新闻宣传的特殊意义，改进和加强人大宣传工作，充分发挥新兴媒体在新闻宣传中的特殊功能和作用，跟上时代步伐。要认真办好汉中人大会网站，增加信息容量，加快信息更新，并从以文字发布为主向运用多媒体展示的方向发展。要建立起反映民情、收集民意的网络渠道，搭建人大与网民良性互动的网络平台，使互联网成为推进社会主义民主政治建设的重要阵地。要在人大及其会会议、重大活动和日常报道中，充分发挥新闻网站的作用，多管齐下，推动人大新闻宣传的网络化进程，增强人大宣传的社会影响力。 四要改进方式方法，增强人大宣传的感染力。要深入研究群众信息需求的新变化，不断改进、调整和充实人大宣传的手段和方式，避免法律宣传文件化、工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化，努力实现宣传题材多样化、形式多样化、风格多样化。在报道会议和领导同志活动时，要突出新闻价值，使报道“有血有肉”;在报道典型时，要使典型既有一定的思想高度，又让人感到可信可亲可学;在报道重点工作时，既要全面准确又要生动鲜活，使同一主题的报道多角度、多侧面，避免内容和形式的雷同。要本着“三贴近”的原则改进人大宣传的方式方法。多把镜头、话筒对准基层、对准百姓，多从公众的视角去报道。要切实转变文风，避免官腔官调，多用群众的鲜活语言，多用群众身边的生动事例，多用群众喜闻乐见的方式，增强人大宣传的感染力。

五要加强队伍建设，夯实人大宣传基础。搞好人大宣传工作，必须建立一支政治强、业务精、作风硬的人大系统通讯员队伍。人大系统通讯员队伍是我市人大宣传工作的中坚力量。近年来，人大系统通讯员队伍不断壮大，特别是这次对人大系统通讯员队伍进行了进一步充实和调整，为全市人大宣传工作注入了新的活力。我们要进一步建立健全上下贯通、纵横连接的人大系统通讯员工作网络，定期组织学习培训和交流研讨，不断提高通讯员队伍的工作能力，充分调动他们的工作积极性。广大通讯员要充分发挥人大宣传主力军作用，自我加压，铆足劲头，勤奋工作，不断提高自己的写作能力，创作更多、更好的精品力作，为人大宣传工作作出更大的努力。

同志们，发展社会主义民主政治，是新时期赋予人大及其会的神圣使命，我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，积极主动地做好人大宣传工作，用我们的辛勤、无私、奉献，为我市人大工作的创新发展营造良好的舆论氛围，为宣传人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设，实现“三市”建设战略目标做出新的更大的贡献!谢谢大家!

尊敬的董事长、总经理，同事们，大家好!

我来公司快一年了，借此机会向诸位拜个早年，祝大家新春愉快!身体健康!合家幸福!

在这里我代表销售部全体员工感谢老板提供的平台!

感谢董事长、总经理!感谢全体同仁对销售工作的鼎立支持! 过去的一年，我们努力过、奋斗过，有欢笑、有痛苦，有失意、也有成绩，对今天来说都已成为过去，成为公司发展道路上的一个里程碑。刚刚参加的集团年终会议给我很大的触动，工作上我是从来不服输的人，在任何单位都不比别人差，这次，眼看着兄弟单位捧着一个又一个的奖杯，获得一个又一个的荣誉，心里真不是个滋味，当时我就在想，是我们笨吗?不是，是我们努力的程度和工作方法与先进单位还有一定的差距。特别是我们的销售人员，小富即安、得过且过的思想还是存在的。

一年下来，兄弟单位都有赢利，只有我们公司亏损，当时我真是如坐针毡。订单少，利润低是导致公司亏损的重要因素，尽管有种种客观理由和原因，但我们不想推卸责任，因为公司要我们是来克服困难，提高效益的，否则，要我们销售队伍干吗呢?任何企业检验销售成绩的惟一标准就是看业绩增长与否，这始终是硬道理。

集团年终会议上老板不仅一针见血指出我们最大的不足是客户面窄订单少，材料成本高利润低，更重要的是指明了我们今后的工作方向。不蒸馒头蒸口气，新的一年里，我们一定认真汲取经验教训，好好总结想方设法提升销售业绩。

过去的一年，我们的销售队伍是以新兵为主，大家在摸爬滚打中经历了种种考验，遇到这样或那样的问题，但我们坚持理论联系实际的原则，强化销售人员的培训和业务指导，依托公司强大的后盾，一一解决了问题，并与用户建立了良好的互信关系。锻炼了我们的销售队伍，更重要的是我们的销售队伍成长起来了。一年的实战锻炼，提高了销售部每一位员工的工作能力，销售部制度化、规范化的管理也成为一种常态。

今天开始，我们的销售队伍已不再是新兵，而是一班经过战场洗礼的老兵，业绩的提升必定指日可待。我们还将继续补充新鲜血液，不断的培养壮大销售队伍。

多年来我一直认为，人要学会感恩，特别是在这个浮躁的时代，有许多企业关门倒闭，职工连工资都难以拿到，所以，今天，我们每个人都应该感谢老板提供这样一个良好的、稳定的工作平台让我们一起奋斗，因此，我希望销售部每一位员工从现在起，将自己本职工作做好、做到位，特别是客情关系处理上关注细节，粗放的结果是被市场淘汰。所以，我们销售人员多拿订单、提高利润、及时回款就是对老板的最好回报!

20xx开年之际我们已喜迎开门红，分别签订了上海、武汉两份合同，并且500万的预付款已经到位，春节后就要开工生产，另外，跟踪的几个项目也在洽谈之中，相信不久会陆续有订单接进。

俗话说，芝麻开花节节高。去年销售业绩比前年有所提升，经过一年的铺垫、布局，我们有理由相信20xx年销售业绩会有很大的突破!

20xx年在董事长、总经理的带领下，只要大家团结一致、紧密配合，就一定能圆满完成全年5万吨的考核指标，冲击6万吨的销售目标。

在此我代表销售部全体成员向在座的领导、同事们表个态，20xx年销售部一定会给大家一个满意的答卷!谢谢大家!

20xx年，在市环保局的业务指导下，在县委县政府的正确领导下，我局党组紧紧围绕年度工作目标，团结全局广大党员干部职工，以求真务实的态度，清正廉洁的作风，扎实推进基层党风廉政工作。现将我局20xx年度党风廉政建设工作总结如下：

一、 发挥党组主体作用，切实做到三个“严格落实”

一是领导干部带头廉洁自律,严格落实党风廉政建设主体责任。建立健全《廉政准则》相关配套制度措施。一是进一步落实《廉政准则》关于奢侈浪费行为的有关规定，自觉接受组织和群众监督，管理好配偶、子女和身边工作人员。二是认真做好领导干部个人重大事项报告。三是强化领导干部不收受礼金、有价证券、支付凭证、会员卡等。四是严格执行全国环保系统六项禁令、行政执法人员“十不准”、环境监察人员“六不准”。五是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及公开选拔，竞争上岗等有关规定。六是严格落实三重一大事项，并邀请第一纪工委参加，按时上报三重一大相关事项。

二是严格落实第一责任人责任。党组主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识，切实落实“第一责任人”的职责，切实承担起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色，坚持做到定期听取党风廉政建设工作情况汇报，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

三是严格落实“一岗双责”。 年初，我局对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究并及时分解，明确了责任制任务分解和责任范围，把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员和各业务科室及下属单位，局领导班子成员做到“一岗双责”。班子成员监督分管各科室及下属单位落实党风廉政建设工作部署，每季度听取工作情况汇报，并提出具体要求。坚持“谁主管、谁负责”原则，一手抓业务建设、一手抓行风建设，落实业务建设和纠正行业不正之风责任，把纠查不正之风工作贯穿于业务工作全过程。

二、强化宣传教育，加强队伍管理

我局利用党组会、中心组学习会、支部大会、(中层干部)会、党员(职工)大会等形式，把《廉政准则》、《反腐败工作条例》、上级纪委会议精神等，列入党员干部和职工培训教育的重要内容，将环保系统“六项禁令”、环境监察人员“六不准”、安徽省纪委十条禁令等内容制成展板，让全局人员天天得到教育，时时得到警醒，在全局扎实做好反腐倡廉宣传教育的基础性工作。同时针对环境违法行为日趋复杂化、多样化的形势，积极组织执法人员参加各种环境监察业务培训，及时更新执法人员的法律法规知识，由局骨干人员解读新《环保法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《限制生产、停产整治办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《安徽省大气污染防治条例》等法律法规及排污费申报、环境应急、在线监测等业务知识，为执法人员“为民、务实、清廉”打下坚实的理论基石。

三、健全规章制度，坚持用制度管人，依制度办事。

无规矩，不成方圆。20xx年以来，环保局从制度建设入手，先后修订完善了《财务管理制度》、《预算管理制度》、《收支管理制度》、《政府采购管理制度》、《资产管理制度》等一系列规章制度，并于20xx年初正式施行，形成用制度管人，依制度办事的格局，划行于心，践行于诺，实现了机关管理新常态。

四、加强重点岗位、重点人员管控，加大监督检查力度

针对当前环保工作的现状和严峻的反腐形势，我局在行政执法审批、项目验收、行政处罚、大额经费支出，每一项潜藏着廉政风险，局党组要始终坚持用程序管事、用制度管人的原则，将落实八项规定和机关效能建设作为推进各项工作的重要抓手，加强效能建设十不准和工作纪律的监督检查，实行定期和不定期督查。一是严格落实分级查访制，做到局主要领导每月至少查访一次，党政班子成员结合各自的分工做到每周查访一次。二是加强对节假日期间的查访力度。做到节假日必查，严格公务用车的审批，划定停车区域，节假日对公车定点定号停放进行检查。三是加强局政务公开的监督检查，每季度对局财务、政务、“三公经费”进行内审，定期公开，确保各项禁止性规定严格执行到位。

五、强化监督检查，确保“三重一大”制度落到实处。

今年以来，我局能够始终按照“三重一大”的相关要求开展各项工作，遇有“三重一大”事项，能够及时邀请派驻纪工委领导参加，并按时报备相关材料，同时做到以下几点：

一是制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究及纠错制度也已建立并严格执行，同时组织监督检查，把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督，落实情况和决策质量有监察。

二是加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容，作为党风廉政建设“评廉、述廉、考廉”的重要条件，在工作人员年度考核中，将此项内容作为考核、评价领导班子和领导干部的主要依据。

三是接受群众监督。把“三重一大”制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容，将重大事项、重大问题、人事决策、资金使用等情况进行公开，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。

四是严肃责任追究。对“三重一大”的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”规范决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要严肃进行问责追究。

六、严格监督执纪，加大问责力度

局督察组每季度要定期不定期的对各科室(站、队)廉政制度落实情况进行监督检查不少于3次，重点将环境执法监察作为纪律监督的重点方面，加大监察频次力度，对党员干部的违纪问题不护短、不说情，严禁任何人干预违法违纪问题查处工作，不为涉案人员讲情、找关系。对在执法过程中发生的不作为、乱作为或吃拿卡要，关系执法、人情执法、金钱执法等违纪违法行为发现一起查处一起，对违纪违规者严格问责，今年以来，我局对在工作中不能正确对待纪委工作人员检查、态度恶劣的工作人员给予行政警告处分，并全局通报;中央环保督查期间，我局问责了4名因履职不到位的工作人员。

七、存在的问题和改进措施。

(一)存在问题及原因分析

1、思想转变较为迟缓，对加快发展的紧迫性、重要性认识不足，缺乏科学发展的眼光和服务大局的意识，没有将环境保护工作真正融入到整个经济建设和社会发展之中。

2、服务意识不强，存在未能及时、有效地解决社会关注、人民群众反映强烈的热点、难点问题，没有结合业务工作实际服务中心、服务大局、服务群众。

3、主动协调不够，遇事只知道埋头干事，注重自身职能，缺乏和其他部门之间的沟通和协调，科室之间相互配合的意识不强。

4、部分执法人员的综合素质还不高，责任心不强，履行职责不到位，监管不力，不能满足新时期环保工作的需求。

(二)整改措施

针对查摆出来的问题，我们深刻反思，集中分析研究，总结经验教训，制定如下整改措施。

1.进一步提高认识，增强整改的自觉性。

做好整改工作，关键是要解放思想，更新观念，抓好制度完善和整改方案的制定、落实。作为政府职能部门，我们必须围绕大局，准确定位，找准环保与经济社会建设的结合点，切实履行环保职能，确保环境安全，提高环境承载能力，为全县突破环境制约、提高经济运行质量作贡献。

2.关注民生，切实解决群众关注的热点、难点问题。

紧紧围绕群众关注、关心的环保热点、难点问题，强化环境执法，强化环境监管。完善“12369”值班制度，畅通信息渠道。认真查处环境信访举报，广泛听取群众意见、建议，切实维护群众合法环境权益，保障群众环境知情权。

3.实行分级负责制，确保整改取得实效。

一是强化落实，建立整改责任制。各科室、各单位认真细化整改措施，逐条落实。对具体整改工作，实行分级负责、一级抓一级的方式，明确责任。

二是抓住重点，立即整改。对群众反映强烈环保热点、难点问题，能够解决的立即解决，绝不拖延，让人民群众实实在在感受到环保部门和环保工作者在思想和作风上的变化。对一时不能解决的问题，也要明确整改时间和具体措施，逐步落实。要在搞好整改工作的同时，仍不能放松，抓好当前工作，坚决维护广大群众的合法权益，努力为群众办实事、办好事，为广大企业做好最优质的服务，不断提高和改善环境质量，服务中牟经济，变生态环境优势为经济发展优势。

同志们：

新年刚至，我们就召开全市宣传思想工作会议，这说明这是一次十分重要的会议。刚才，国佑同志回顾 总结了过去一年我市宣传思想工作情况，对20xx年全市宣传思想工作进行了全面部署，希望大家抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、宣传思想工作要紧扣 经济 发展中心，为加快发展鼓劲造势

发展是执政兴国的第一要务。常宁是一个经济欠发达的地区，加快发展显得尤为重要和迫切。最近，市委提出今年要“继续用工业化总揽经济工作全局”和“工业强实力、 农业抓增收、三产快发展、城镇上水平”的发展思路，号召各级各部门和全市人民团结一致，顽强拼搏，扎实工作，为经济加速提质强后劲、实现经济发展的新跨越而努力奋斗。全市各级宣传部门是各级党委重要组成部门，宣传工作是党的喉舌，毫无疑问，我们应该紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于发展大局。怎么服务经济发展?我认为，必须做到以下几点：首先，宣传思想工作要发挥自身优势，千方百计为加快发展凝聚人气、营造氛围。宣传思想工作者掌握着广播、电视、报纸、 网络等多种舆论工具，这是我们的一大 政治优势。因此，我们应该从实际出发，充分发挥优势，唱响主旋律，打好主动仗，自觉地为常宁经济又快又好发展作出新贡献。这就要求我们通过宣传思想工作，使全市党员干部、广大人民群众深刻认识到常宁的出路在于发展，常宁的希望在于发展，必须把加快发展放在首要地位、当作中心任务，坚持发展先于一切、重于一切，攸攸大事，唯发展为大、唯发展为首、唯发展为上，从而在全市聚集发展人气、营造发展氛围。其次，宣传思想工作要把准发展脉搏，引导广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观。当前，发展处于关键时期，能否发展、怎样发展、为谁发展的问题是摆在每位党员干部面前的重大课题。宣传思想工作应该先行一步，勇敢地走在发展的前列，要大力宣传马克思主义的世界观、价值观、人生观，引导党员干部树立正确的地位观、利益观和政绩观，正确对待权力、正确对待 组织、正确对待自己，牢固树立科学的发展观，按照全面建设和谐 社会的要求，使我市保持全面、协调、可持续发展，做到不仅要有较快的发展速度，更要有较好的发展质量、效益和后劲。再次，宣传思想工作要善于虚功实做，认真宣传好市委市政府经济发展的思路、目标、措施和要求。现在，全市目标已经明确，大政方针已定，关键在于落实。怎么落实?这要靠大家的共同努力。作为宣传部门，应该尽快拿出具体的宣传方案，确定宣传重点，集中时间，集中力量，大力宣传市委、市政府经济工作指导思想、总体要求和具体措施，特别是对今年的重大项目、重点典型、重要 经验要集中最优秀的力量搞好宣传，以增强人们加快发展的主动性，避免工作的盲目性。

二、宣传思想工作要努力把求真务实的精神贯穿到自身工作的全过程中去

求真务实，是我们党的光荣传统和优良作风。对坚持求真务实的思想路线做过全面的阐述，全市广大党员和各级各部门都要认真贯彻落实。宣传部门要义不容辞地率先垂范，用自己的自觉行动体现求真务实的精神。

(一)要深刻领会求真务实的精神实质。宣传思想工作者要做到求真务实，首先要领会求真务实的精神实质，使自己认识事物必须“求真”，尊重事物的客观性，正确认识和把握事物的发生原因、变化过程和发展趋势，从矛盾中去发现客观规律，找出解决矛盾、推动发展的办法;改造事物必须“务实”，无论做什么事情，都要深入实际，坚持 实践第一的原则。具体来讲，就是要不断求基本市情县情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实;求经济发展规律之真，务抓好发展这个执政兴国第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真，务维护和发展好最广大人民群众根本利益之实;求执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。

(二)要坚持正面宣传为主。宣传部门担负着把握导向、鼓舞斗志的重要职责，一定要本着实事求是的原则，按照“正面为主、大局为重、稳定为上”的要求，多讲维护大局的话，多讲代表主流的话，多讲鼓舞人心的话，多讲促进发展的话。特别是要认真宣传好党的路线、方针、政策，宣传好xx届六中全会精神和科学发展观，宣传好市委、市政府的重大决策，宣传好全市在改革发展稳定的实践中涌现的先进典型，用正确的舆论引导人、 教育人、鼓舞人、激励人。要通过我们的努力工作，使全市上下形成一种积极向上、奋发有为的良好风气。>

(三)要敢于和善于监督。新闻舆论监督，既是宣传部门的职责所在，更是社会主义民主法制建设的重要组成部分。这也体现了求真务实的精神。所以，对于那些侵害人民利益、阻碍改革开放和现代化建设、影响全市大局的人和事，以及社会上各种阴暗的、腐朽的、落后的东西和不文明现象，要大胆揭露，及时曝光，促其警醒，督其整治，达到抑制邪恶，伸张正义，播种光明的目的。与此同时，也要注意监督方法，做到善于监督。新闻舆论监督无小事，只有认真把握好工作的出发点和监督力度，严格按制度和程序办事，坚持以事实为依据，以真实为生命，着眼于分析问题、解决矛盾、促进工作、指导实践，不为浮云遮望眼，不为私利而驱动，才能使新闻舆论监督真正朝着有利于维护人民群众的根本利益，有利于促进常宁快速发展，有利于维护社会安宁和政局稳定的方向发展。

三、要加强宣传思想工作队伍建设，不断提高舆论工作者自身素质

做好宣传思想工作，必须建设一支高素质的队伍，这是宣传思想工作永葆生机与活力的前提条件。

(一)要加强学习。学习是人类进步的阶梯，是提高自身素质的唯一途径。俗话说“读书破万卷，下笔如有神。”意思就是要加强学习。宣传思想工作的对象是人，加强学习，对于宣传思想工作者来讲，尤为重要。我们一定要牢固树立学习是生存和发展需要的观念，树立终身学习的观念，工作学习化和学习工作化的观念，把学习作为一种政治任务、一种政绩来对待，时刻不忘“铁肩担道义”这个神圣职责，以对党无限忠诚的态度，对事业执着追求的精神，努力搞好学习。要认真学习马克思主义和邓小平理论，学习“三个代表”重要思想和xx届六中全会精神，坚持科学发展观，坚定宣传思想工作的政治立场，增强分析问题、洞察是非的鉴别力和政治敏锐性;同时，要广览博取，既要学习市场经济知识，又要学习党的政策和法律法规;要把学习和工作紧密结合起来，从书本上学，从实践中学，真正做到学以立德、提高修养，学以增智、开阔眼界，学以致用、改造世界。

(二)要坚持群众利益至上的原则。人民群众是我们的力量源泉，是一切工作的胜利之本。宣传思想工作者要按照立党为公、执政为民的要求，坚持以民为本，为人民鼓与呼，为维护群众利益而奔走呼号。要主动深入基层，贴近群众，贴近现实，贴近生活，倾听群众呼声，了解群众意愿。只有切实做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，我们的宣传思想工作才会引起群众的强烈共鸣，受到群众的真心欢迎，收到良好效果。

(三)要多出精品力作。宣传思想工作要发挥教育、引导和鼓舞作用，就必须多出精品力作。我们宣传思想工作者要到经济建设的一线去，到沸腾的生活中去，到条件艰苦的地方去，不能老是泡在会议里，呆在房间里，冥思苦想，闭门造车。只有深入生活，亲身实践，了解实际，掌握第一手资料，才能积累素材和经验，创作出反映各行各业建设者精神风貌、憾动人心的作品来。要多动脑筋，善于捕捉政治经济和社会生活中的兴奋点和闪光点，进行加工提练，从而写出群众喜闻乐见的优秀作品。要吃得起苦，静得下心，耐得住寂寞，甘于斗室，笔耕不已。通过反复磨练，提高自己的创作能力和水平，使自己成为才艺俱全的行家里手，为推动社会主义建设事业创作出更多的精品力作。

(四)要清正廉洁。宣传思想工作者与群众的接触最普遍、最直接。其自身形象如何，直接关系到党和政府在人民群众心目中的威望和形象。我们一定要坚持艰苦奋斗、清正廉洁，努力使自己成为一面旗帜，一个榜样。要树立正确的人生观和价值观，摆正个人位置，正确对待名利，充分认识自己手中笔头的份量，时时刻刻意识到自己肩上的责任。要坚决反对有偿新闻的行为，决不能唯利是图，追名逐利，因为个人蝇头小利或小团体利益而不惜出卖灵魂，亵渎 职业，沾污神圣的称号。要遵守职业道德和新闻工作者纪律，注意形象，严格要求。

四、要切实加强领导，当好宣传思想工作的后盾

宣传思想工作事关全面建设和谐常宁的奋斗目标。我们一定要站在全面贯彻xx届六中全会精神、维护常宁改革发展稳定大局的战略高度，切实加强对宣传思想工作的领导。

(一)各级党委政府要高度重视。要充分认识宣传思想工作的重要作用，摆正宣传思想工作的位置，把它列入党委政府的重要议事日程。要对宣传思想工作进行通盘考虑，统筹规划，把务虚与务实有机地结合起来，做到工作安排上有位置，工作落实上有措施。党政一把手要经常听取宣传思想工作情况汇报，掌握思想工作动态，时刻把握舆论导向;要多热心、少冷漠，多教育、少指责，多服务、少索取;对宣传思想工作中出现的个别失误，只要不是恶意炒作和有意所为，就要加强正面引导，耐心说服教育，不要随便戴帽子，打棍子，弄得人人自危，压抑新闻工作者的积极性。要加强对宣传思想工作的经常性指导，定期或不定期地召开会议，认真研究和解决宣传思想工作中的难题，及时调整和部署宣传思想工作重点，加强对整个宣传思想工作的协调指导。

(二)各部门要齐抓共管形成合力。宣传思想工作是一项 联系广泛、牵涉各方的系统工程。我们必须树立系统观念，形成整体合力，实行多方联动。要充分发挥宣传系统各部门的积极性、主动性和创造性，增强宣传思想工作的活力和竞争力。广播电视、 文化 艺术和理论研究等部门，要按照各司其责、协调一致的要求，牢牢把握正确的舆论导向和理论导向，坚持团结、稳定、鼓劲的要求和正面宣传为主的方针，力求多帮忙、不添乱。其他部门都要增强政治意识，加强同宣传部门的沟通和配合，自觉支持和做好宣传思想工作。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥网络健全、渠道畅通的优势，根据各自特点，积极做好宣传思想工作。企业、学校、农村、社区等党的基层组织要充分发挥作用，把宣传思想工作各项任务落到实处。

(三)切实帮助宣传部门解决实际问题。加强和改进宣传思想工作，离不开一定的物质基础。我们要从代表先进生产力发展要求的高度，树立宣传思想工作也是生产力的观点，建立健全宣传思想工作的后勤保障机制。要制定和完善文化政策，协调组织重要文化活动。进一步制定和落实基层宣传思想工作和思想政治工作的政策措施，继续做好基层文化事业建设工作。要按照城乡统筹、合理布局、突出特色、提升品位、完善结构的要求，全面规划和加快宣传文化设施建设，不断加大 财政的投入力度。坚持高起点，继续建设一批具有常宁风貌的精神文明标志性工程，加大对图书馆、影剧院和乡镇文化站等基础设施的投入，为宣传思想工作创造良好的物质条件。

同志们，做好今年的宣传思想工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚持以xx届六中全会精神为指导，履行职责、扎实工作，进一步开创宣传思想工作新局面，为实现常宁经济发展新跨越、全面建设和谐社会的目标而努力奋斗

同志们:

这次全市宣传思想文化工作会议，主要是贯彻落实党的和全国、全省宣传部长会议精神，认真总结去年工作，研究部署今年宣传思想文化工作。过去的一年，全市宣传思想文化战线按照上级要求和市委市政府工作部署，围绕中心、服务大局，坚持改革创新，积极开拓进取，以“六个一”工程为抓手，扎实推进文化强市建设，新闻舆论宣传，学习型党组织建设、文明城市创建等工作亮点纷呈，成效显著，涌现了一批先进典型，为促进全市加快发展、后发赶超作出了突出贡献。借此机会，我代表市委，向获得省、市表彰奖励的先进单位和个人表示热烈祝贺，向全市宣传思想文化战线的广大干部职工表示衷心的感谢。根据会议安排，我先讲三点意见：

一、要充分认识新形势下做好宣传思想文化工作的极端重要性

党的和全国、全省宣传部长会议对做好宣传思想文化工作提出了新的更高要求，全市宣传系统要认真学习、深刻领会精神实质，准确把握面临的新形势和新任务，充分认识做好宣传思想文化工作的极端重要性，更好地担当使命，履职尽责，进一步开创全市宣传思想文化工作的新局面。

1 、加强宣传思想文化工作是提升文化软实力、维护意识形态安全的迫切需要。 文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。文化是一种软实力，是一个国家综合国力的重要因素。面对世界范围内各种思想文化交流交锋日益频繁的新形势，面对社会各种思潮相互影响的新情况，宣传思想文化工作在增强文化软实力、抵御敌对势力意识形态渗透、维护我国文化安全方面的任务更加繁重。我们一定要按照党的关于“五位一体”建设总体布局和要求，切实抓好中国特色社会主义宣传教育，坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，牢牢把握意识形态领域的主动权，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的重要作用，在全市营造坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的良好氛围，扎实推进益阳宣传思想文化工作，努力实现文化强市建设目标。

2 、加强宣传思想文化工作是促进益阳加快发展、后发赶超的迫切需要。 当前益阳正处在发展的新起点，但经济社会发展中存在的困难和问题仍然较多，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。在这种情况下，如何引导广大干部群众正确认识当前形势，坚定发展信心，如何推动各级各部门开拓创新，通过深化改革开放、强化创新驱动实现经济建设稳中求进、后发赶超，如何引导社会舆情，切实保障和改善民生等等，成为宣传思想文化工作的重要着力点。只有加强宣传思想文化工作，促进益阳文化大发展大繁荣，才能进一步统一思想，凝聚社会共识，形成发展合力，确保市委市政府的工作思路和决策部署落到实处，推动益阳经济社会又好又快地发展。

3 、加强宣传思想文化工作是提高公民整体素质和全社会文明程度的迫切需要。 党的报告强调要加强社会主义核心价值体系建设，提出了积极培育和践行社会主义核心价值观的战略任务，这对宣传思想文化工作提出了更高要求。特别是在当前社会思想多元多样多变、部分群体信仰丢失诚信缺失道德丧失问题突出、各种社会矛盾相互叠加的情况下，加强宣传思想文化工作、坚持用核心价值观引领社会思潮显得尤为重要和迫切。各级宣传部门要积极探索宣传思想文化工作的有效途径，切实加强全体公民思想教育特别是未成年人思想道德教育，大力开展一系列文明创建活动，不断提高市民的整体素质，打牢共同思想基础，形成奋发向上的精神力量，进一步提高全社会的文明程度，提升益阳的良好形象。

二、突出工作重点，提高工作实效

今年的宣传思想文化工作，必须按照高 举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以学习宣传贯彻党的精神为主线，以服务和推动益阳加快发展、后发赶超为主题， 唱响发展主旋律，打好舆论主动仗，为益阳经济社会发展提供强大精神动力。

1 .坚持正确的舆论导向。 要把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，精心组织系列宣传报道，推动精神落实到基层，真正在指导实践、推动发展上见成效。要坚持正确舆论导向，坚持团结稳定鼓励、正面宣传为主，充分发挥主流媒体的主渠道作用，始终做到在大是大非问题上旗帜鲜明、导向准确。要围绕经济社会发展的重点、热点、难点问题，面向经济建设主战场抓好经济工作典型报道。要高度重视网上舆论引导工作，加强网络文化建设和舆情管控，加强益阳门户网站、益阳在线等网络平台建设，加强外宣工作，将网络宣传打造成益阳对外宣传的窗口，建立益阳良好的公共形象。要按照更加透明、更加开放的要求，完善新闻发布制度，健全突发公共事件的新闻发布应急机制，主动引导社会热点。同时，要扩大文化的包容性，用主流声音引导社会舆论，在全社会凝聚发展的正能量。

2 .深入推进学习型党组织建设。 党的明确提出要把我们党建设成为学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，进一步强调了学习型党组织建设的重要性和紧迫性。最近强调指出：“具有高度的学习自觉、鲜明的政治导向、较强的学习能力、良好的学风，是学习型党组织的内在特质。”市委一直高度重视学习型党组织建设工作，各级各部门做了大量工作，取得了初步成效。为了进一步抓好这项工作，今年元月，市委出台了《全面推进学习型党组织创建工作的实施意见》(益发20xx〕1 号文件)，希望各级各部门认真贯彻落实。一是要坚持各级党委中心组集体学习制度，突出抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，突出实践特色，提高学习能力，注重实际效果，切实做到学以立德、学以增智、学以创业。二是要不断强化措施，巩固和发展我市“一把手大学堂”这一省级学习型党组织建设创新成果，加强和改进各级党委中心组学习，加强对县处级党委中心组学习的督查和旁听工作。要建立干部考学制度，做到以考促学，学以致用。三是要积极创新形式，深化“五创五评”创学活动，让创学工作进机关、进学校、进企业、进社区、进农村。充分发挥益阳市山乡巨变学习体验中心这个湖南省学习型党组织实践基地和爱国主义教育基地、廉政教育基地、文博场馆的作用，组织开展体验式学习。发挥网络媒体和短信、政研微博等新传播方式和干部教育网络学习服务平台的作用，进一步提高学习实效。

3 .加快文化益阳建设。 一方面，要大力发展文化事业。 要以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励社会积极参与，推进覆盖全社会的公共文化服务体系建设。进一步加强市博物馆、市规划馆、散文诗艺术中心、“山乡巨变第一村”为代表的标志性公共文化工程建设，加快广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站等文化惠民工程建设，抓好“周末广场电影院”放映活动，支持区县(市)开展地方特色鲜明的群众文化活动。要坚持以人民为中心的创作导向，创新思路，大力实施文化精品战略，落实“三周文艺奖”，做优做强《散文诗》、《童话寓言》等品牌期刊，发挥文化专业人才和诗词家、美术家、作家等文艺协会的作用，进一步壮大我市文化创作实力，为人民、为社会创作更多的文艺精品，把更多更好的文化产品奉献给人民。

另一方面，要做大做强文化产业。 要继续推进文化体制改革，落实已经部署的各项改革任务，推动已转制的文化企业建立现代企业制度，推动国有文化事业单位分类改革，进一步激发文化事业单位发展活力。要积极发掘和整理地方文化资源，认真借鉴黑茶文化产业异军突起的成功经验，总结益阳“花鼓戏”现象、“文博”现象形成的内在规律，发挥益阳汉传佛教文化、“三周”文化、竹文化、美人文化、水乡文化、体育文化等特色文化资源优势，做好文化与地方特产、文化与旅游休闲、文化与体育会展等的结合文章，努力把我市文化产业发展成为独具魅力的特色产业。要把握文化产业发展规律，抓好文化的招商引资与招才引智，引进一批战略投资者和优势文化企业落户益阳。巩固发展广播电视、印刷演艺等传统文化产业，加快组建益阳日报报业集团、益阳广电传媒集团，支持湖南花鼓文化传播有限公司、湖南景泰峰( 天格) 印业有限公司等文化龙头企业做强上市。加快发展服务外包、文化创意、网络传媒等新兴文化业态，抢占文化产业发展的前沿阵地。要狠抓文化产业基础设施重点工程建设。加快规划建设文化产业先导区、国家级生态旅游度假区、湖南工艺美术创意产业园、益阳文化制造产业园等重点文化产业园区，推进国家级文化体育产业示范基地、影视文化制播基地、文化创意基地建设，提升文化产业的规模化、集约化、专业化水平。

4 .深化文明创建活动。 要坚持“文明创建为人民”的原则，以创建国家卫生城市、全国文明城市等一系列文明创建活动为抓手，带动文明城镇、文明行业、文明村镇、文明街道、文明社区和文明家庭等文明创建，推动文明创建活动向纵深发展，进一步提高城乡文明程度。要加强以提高公民思想道德水准为重点的精神文明建设。抓好社会主义核心价值体系学习教育，大力弘扬社会主义核心价值观和益阳城市精神。倡导“义工行动”、“人文关怀”和“心理疏导”，帮助人们构建阳光心态，维护社会和谐稳定。要抓好未成年人思想道德教育，构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人教育格局，特别是家长要以身作则，做到身正、口正、意正，为子女树立一个好榜样。要关心关爱农村留守儿童、进城务工人员子女、流浪儿童、失足青少年等特殊未成年人群体，帮助他们解决实际困难，使他们安心学习、健康成长。

三、加强组织领导，推动工作创新

面对益阳加快发展、后发赶超的新形势、新任务，各级党委要站在全局和战略的高度，坚持党管意识形态的原则，切实加强对宣传思想文化工作的领导，推动工作创新发展。

1 、加强组织领导。 各级党组织特别是“一把手”要切实负起领导责任，把宣传思想文化工作列入重要议事日程，纳入工作全局考虑，提供有力保障。要把是否做好宣传思想文化工作纳入到决策目标、执行责任、考核监督体系之中，作为考核各级党委领导班子、领导干部政绩的重要依据。同时，要按照中央和省里的要求，落实扶持公共文化设施建设的财税政策，建立与财政同步增长的投入机制，确保财政每年对文化建设的投入不低于同级财政经常性收入的增幅。市县各级都要设立和管好用好文化产业发展引导资金，为宣传思想文化工作提供必要的经费保障，切实抓好落实。

2 、推进管理创新。 创新是宣传思想文化工作的灵魂。各级宣传部门准确把握新形势下宣传思想文化工作的特点和规律，经常分析研究意识形态方面的形势，认真解决宣传思想文化工作领域的重大问题。要大力宣传中国特色社会主义理论，宣传社会主义核心价值体系，使宣传思想文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要以改革创新为动力，深入推进文化体制改革和管理机制创新，积极探索党委领导、部门主导、市场运作、全社会共同参与、公益性与效益性兼具的大宣传格局，增强宣传思想文化工作的原创动力和发展活力。要切实推进内容形式创新，以主题突出、特色鲜明的节目版式，通俗易懂、喜闻乐见的语言样式，大力推进方法手段创新，充分利用现代科技载体，提供更多更好的精神文化产品，增强宣传思想文化工作的吸引力和感染力，不断满足人民群众的精神文化需求。

3 、强化队伍建设。 要把转作风、正学风、改文风作为提高宣传思想文化工作科学化水平的突破口，认真落实市委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定，深化媒体记者“走转改”活动，大兴调查研究和求真务实之风。要加强宣传系统领导班子建设，按照德才兼备、以德为先的原则，把那些综合素养好、业务能力强的优秀干部选拔到领导岗位上来，把更多优秀人才汇聚到宣传事业和文化建设中来。要加强在职人员业务培训和继续教育工作，加强文化领军人物、复合型人才和后备人才的培养储备，加强对文化建设急需高层次人才的引进工作，形成人尽其才、才尽其用的生动局面。

同志们，做好宣传思想文化工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们要按照上级要求，解放思想，锐意进取，求真务实，扎实工作，努力开创全市宣传思想文化工作的新局面，为坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳作出新的更大贡献。

同志们：

又是一年春来早。今天，我们召开春季农业农村工作会议，主要是 回顾总结过去一年的工作，表彰先进，鼓励后进，安排部署20xx年的各项工作任务。刚才，我们对先进集体和先进个人进行了表彰，学习传达了市县纪委全会精神，目的是为了进一步提高认识，统一思想，振奋精神，立足新常态，强化新措施，推动新发展。下面，我讲三个方面的意见。

一、立足新形势新常态，坚定信心、奋力前行

过去一年，我乡在县委、县政府的正确领导下，凝聚全乡干部群众的智慧和力量，以党的群众路线教育实践活动为抓手，坚持严字当头，干字当先，全乡经济社会发展呈现出发展提速、民生改善、和谐稳定的良好局面。

立足实际，特色产业稳步发展。 稳步发展魔芋、茶叶传统产业。在全乡13 个重点村建设商品魔芋基地6500 亩，以蒿坝和双河为基础建设种芋繁殖基地20xx 亩，推广油魔、粮魔、林魔间作技术，提高魔芋产量和品质。茶叶以张家山、王家山为主，实施茶园改造，推进绿色转型，增加包装设备，提升品质和品牌。核桃产业块头壮大。20xx在关夫垭村、老庄子、杨家坪、小桂建设核桃基地20xx 亩，全乡累计核桃面积4500 亩。畜牧业发展迅速，广阔的山场林地资源为山羊、肉牛养殖奠定基础，以合作社建设和山林流转为支撑，畜牧业得到发展壮大，20xx年新增山羊养殖100 头以上大户8 户，新增20 头以养牛大户6 户。

重点发力，集镇建设初具规模。 老集镇1.5 公里硬化、亮化、人行道彩板建设已完成，绿化工程已收尾。新集镇建设严格按照规划，集中两年时间，路基、广场基础处理、饮水、污水、三线铺设已基本完工，基础工程已结束。取宝洞村筹资58 万元高标准新建了党员群众服务中心，蒿坝村结合实际购置了党员群众服务中心，解决了无场所办事的困难;锦源村通过几年的积累，筹资118 万元硬化村级公路5.2 公里，解决了群众交通不便的困难。

严格程序，精准扶贫扎实认真。 严格精准识别，通过科学制定评审方案，以“五进五不进”为识别依据，精准识别贫困农户2164 户，8211 人。严格精准管理，做到户有表，村有册，乡有簿和电子档案。严格精准帮扶，重点贫困村、帮扶责任单位、帮扶责任人已确定，县委政府明确8个县单位定点联系帮扶天宝8 个村，各村、贫困户帮扶方案正在制定，全乡精准扶贫工作扎实推进。

强化管理，社会大局和谐稳定。 一是信访维稳奠定和谐基础， 以村级矛盾排查和督办制度为基础，以网格员和信息网格化建设为基础，建立健全了村级网络化服务平台。以开展矛盾大排查、大化解、落实领导包保责任制和带头下访、接访制度，推动了信访案件的有效化解，全年没有发生各类纠纷引起的刑事或治安案件。一批责任心强、素质过硬的乡村干部和部门负责人，积极履行“一岗双责”，在道路交通安全、学校安全、水上安全、食品安全、防疫安全上，积极作为，克服困难，创新思维，确保了重要领域、重要时段、敏感时区的安全稳定，为全乡营造了平安祥合的生产生活氛围，赢得了难得的发展环境。二是计划生育工作争先进位。全年开展四次计生摸底调查工作，全年出生人口185 人，落实上环216 人，结扎36 人，寄回孕检证明320份;征收社会抚养费40.06 万元，育龄妇女进行了免费B 超三查1526 人次，人口和计划生育工作在全县综合考核中争先进位。三是防火、防汛工作落实到实处。三防工作严格按照县政府的安排部署，明确分管领导和责任专班，落实“三防”措施，上下联动，协调配合，积极发挥乡村干部和群众防范力量，防范、应急、抢险处置到位，重点时段和重点部位明确监管和值班，防火防汛工作成效明显。四是教育卫生均衡发展。占地面积4738 平方米的小学教学楼已投入使用，中学综合楼主体工程已完工，标准化操场投入使用，校园文化广场同步推进，教育教学质量稳步提升。20xx年通过优化农村卫生资源配置，提高新型农村合作医疗保障水平，加强重大疾病防控和卫生应急工作，推行基本药物零差价销售和一般诊疗费执行制度，农村卫生工作水平有了提高。五是各项惠农政策全面落实。各村惠农资金发放到位，低保、农村、新农合的执行，让不同类型的困难弱势群体得到了最基本的保障，感受到了党的温暖。全年发放惠农资金387 万元，享受农村社会养老保险3202 人，全年发放农村社会养老保险金226 万元，更换社会保障卡11545张，惠农政策全面落实，便民服务水平更提高。

固本务实，基层党建活力增强。 一是依法依规，村两委换届选优配强了村级班子。 把 一批政治坚定，想干事、会干事，年富力强的优秀人才选进村级班子。 “一肩挑”的比例达到90%以上，女干部和35 岁以下干部当选率达到100% 。 调整村主职干部13 人，退休主职干部10人，19 名年富力强的后备干部选拔进村级班子，村级班子结构进一步优化。 二是三严三实，深入开展群众路线教育实践活动。 通过学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评，整改落实，建章立制，召开民主生活会，落实“三会”制度，开展了乡党委书记、村支部书记述职评议工作，基层组织建设进一步加强。

20xx年这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，社会各界的大力支持;得益于乡、村各级干部的奋发有为，敬岗尽责。在此，我代表乡党委政府向在座的各位、并通过你们向奋斗在岗位上的干部道一声感谢，感谢大家过去年一年的艰辛努力和付出。

在总结成绩的同时，我们也应清醒的认识到，我们工作中还存在许多问题和不足，还有很多难题尚未破解，还有很多问题亟待解决。我们要深刻认识新常态，主动顺应新常态，牢牢把握新常态，切实把思想和行动统一到省、市、县委的决策部署上来，敢于担当、主动作为，推动新常态下的新发展。

二、面对新起点新常态，认清形势、主动作为

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，科学谋划定位“十三五”规划之年。做好今年的工作，必须准确把握新常态的新要求，认清形势，理清思路。

新常态之新，在于速度换挡，结构优化，动力转换，其实质是提高经济发展质量和效益。当前，天宝乡正面临一系列重大历史机遇和难得的发展条件：一是各级政府政策支持。(中央的一系列改革政策体现了关注民生、倾斜基层，钱往基层流，项目往基层走，在中国每一次重大改革都是先试点，再总结经验，形成方案推广，每一次改革都有一批先知、先觉、弄潮儿勇立潮头，有的被大浪推向大海，有的被拍打在海滩上，而土地流转大面积承包，还是一样要再次解放思想，改变观念。)省委、省政府深入实施“一元多层次”战略，纵深推进生态文明建设、新型城镇化和秦巴山区精准扶贫，谷竹高速公路全面通车，竹溪“绿色崛起示范县”建设，“三廊”建设，必将为天宝乡发展注入新的动力和活力。二是日益凸显的自身优势。 水天公路建设已进入收尾阶段，10 月将全面竣工，关夫垭大桥已通车，而新一条省道(化龙―天宝)、蔡坝与龙滩的隧道也已纳入规划，“水向路”天 宝至瓦沧段提档 升级改造今年将开工。届时，得天独厚的网络交通优势，将缩小天宝乡对外的时空距离，为天宝乡打造竹溪“南部山区生态示范乡镇”提供优越的条件。为此，我们更应该顺应形势，抢抓机遇，立足乡情，科学谋划，以竞进向上的精神状态迎接新常态，以转型跨越的积极作为适应新常态。

上级政策的支持，自身优势的显现为天宝乡的发展铺平了发展的道路，但是 当前的整体形势仍非常严峻，各兄弟乡镇之间你追我赶，都有自己的特色和亮点，逆水行舟，不进则退，慢近则退。 要在激烈的竞争中加快发展，必须不断地解放思想、开拓创新，用开放的视野抢抓机遇，用创新的思维破解发展难题;必须从实际出发，挖掘生态发展潜力，增强竞争能力;必须坚持以人为本，科学发展，积极营造团结奋进的和谐社会环境，调动一切积极因素，激发全民创造热情;必须始终不渝坚持从严治党，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

三、迎接新挑战新常态，加快发展、实干攻坚。

20xx年，我们将认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央、省、市工作会议精神，以生态城镇建设为中心，以生态产业发展为支撑，以民生建设为标尺，全力打造竹溪“南部山区生态示范乡镇”，促进经济社会和谐发展。 围绕总体思路，今年我们要着重抓好以下几个方面的工作：

(一) 依托精准扶贫，发展特色产业。

依托精准扶贫，按照“南部生态示范乡镇”建设目标，大力发展魔芋、茶叶、核桃特色产业和畜禽养殖业。立足本乡实际，科学合理规划设计片区、村、农户主导产业，推进“一片一业、一村一品、一户一策”，整片、整村、整乡推进的扶贫规划。实现每个村有1-2 个骨干产业项目，每个贫困户掌握1-2 项实用技术，有1-2 项种植、养殖、林下经济、苗木培育、生态农业、农家乐等增收项目。

以现代农业项目为支撑，发展茶叶产业。 20xx年规划实施茶园改造1000 亩，实施改造老茶园，建设茶园作业道，茶叶补植、管理、施肥、修剪、购置杀虫灯，改善茶园基础设施条件，降低茶叶生产成本，提高茶叶产量和质量，建设高效生态茶园。

以提升初加工规模和质量为基础，扩大魔芋产业。 计划再添置2 个节能烘烤设备，推进原生态就地加工能力，减少魔芋加工、包装、运输和储藏费用，提高魔芋角的品质和产量，提升经济效益，从而扩大魔芋种植面积。

以基地托管和改造为主体，加强核桃基地管护。 通过前几年的核桃基地培育，全乡核桃基地面积达到4500 亩，核桃基地的管护是核桃产业发展的基础，由于管护主体的不明确和管护措施的不到位，缺乏科学的技术管护，今年请德胜公司确诊，架接托管，争取三年挂果，并包销售青果。

以生态环保为先导，稳步发展畜牧业。 近年来，全乡畜牧业发展势头良好，畜禽存栏出栏数量明显提高，在鼓励畜牧业规模适度发展的同时，一方面加大防疫力度，减少疫情风险，另一方面争取小型沼气项目，避免污染水源和保护生态植被。

(二)围绕项目推进，改善基础条件。

加快推进集镇建设。 今年建设任务非常艰巨，任务重、头绪多、投资大、时间紧，必须全力以赴加强组织协调，加强督办推进。加快进度，确保进度服从质量，年底完成集镇建设规划任务。

实施中小河流域治理。 用了3 年时间先后申报攻克立项批复小流域治理项目，围绕项目建设内容，重点实施水土流失治理、生态环境改善、水土保持、改善生产生活环境，突出生态河道建设、水体流动和配套管理，以区域防洪为重点，全面规划、综合治理、分步实施。重点实施集镇安全饮水、污水处理建设项目，引导建立人水和谐、人水相生的生活方式，打造泉河流域“水清、流畅、岸绿、景美”的生态防洪环境。

服务“水向路”升级改造。 今年“水向路”天宝至瓦沧段将在5 个村按照省二级路标准实施改造升级，涉及占道田地和山林协调处理，工作任务重、难度大，乡村两级必须以高度的责任感，加大组织协调，服务基础建设，全力配合这项工作的顺利推进。

(三)围绕生态文明，建设美丽乡村。

良好生态是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉，建设和保护生态环境是我们的责任，要倍加珍惜绿色财富，坚定不移走生态文明之路，努力让山更美、水更清、天更蓝、空气更清新，使天宝绽放出更加迷人的生态魅力。

加大“果廊”建设。 把果廊建设作为生态示范乡镇建设的突破口， 科学规划设计，引进市场资本，圆满完成规划面积937 亩，15 个板块的建设目标，以“水天路”和“泉天路”为重点的沿线村， 把“水向路”当旅游路建设，把天宝集镇建设当旅游驿站建设，把库区当景区建设。高标准规划设计，以土地流转、土地治理、果廓建设和生态修复相结合的建设方式，打造“山水为韵、生态宜居、功能完善、富有活力”的生态果廓，努力实现生态增优、林业增效、群众增收，创建生态果廓和生态示范乡镇，大力发展林下经济和库区经济。

加强环境治理。 抓好农村生活垃圾收集和清运，建立长效管理机制，形成管理责任明确，清运处理按时到位的长效机制，继续实施“清洁家园”行动;以生态乡镇创建和生态村创建为基础，绿庭院、建“果廊”、促“三廊”、加快绿满竹溪建设，抢抓季节，掀春造高潮，全力打造绿色生态天宝。

扎实开展新“三万”活动。 积极开展入户调查和政策宣传，科学规划，合理布局，确保村村通客车。以各村为主体，通村路为重点，配套实施安保工程、候车亭等，全面提高通村路的通行能力，为村村通客车创造有利条件。“水天路”改造完成后，我们将协调交通局和公交公司开通城关至天宝的公交车，缩短群众出行时间。

(四)围绕社会管理，营造和谐稳定的社会局面。

强化综治维稳，确保社会大局和谐稳定。 由于集镇建设和“水向路”升级改造，很小的矛盾和问题都有可能带来很大的波动，造成很大的社会影响，经济要发展，建设任务越大，信访稳定的压力越大。一是要加大矛盾排查化解力度，坚持“谁主管、谁负责、守土有责”，加强对重点人员的管理，做到情况清、底子明，矛盾纠纷发现的早、化解得了、控制的住、处置的好，切实增强人民群众的安全感与满意度。二是要以网格化建设为基础，全面推进网格化信息建设，完善基础信息采集录入工作，细化网格员、网格信息员职责，建立健全名项工作机制，网络信息“民情通”信息要建立起来，对不通网格的村加快通讯建设。三是要加强安全生产监管。严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，把学校学生安全、交通道路安全、在建工程安全、库区安全、食品药品安全作为重点，以经常性的巡查、严格的监督、严厉的处罚，绷紧安全生产之弦。

强化责任落实，切实提升人口和计划生育工作水平。 抓好“四抓四控” 工作，即：抓节育、控超生;抓案件、控性别;抓统计、控误差;抓征收、控多孩，做好育龄妇女避孕节育工作，控制计划外二胎，稳定低生育水平，加大社会抚养费的增收率和征收面，加强法庭、公安、卫生院、中心学校、民政办的协调联动，进一步明确职责， 确保我乡全年计生工作在全县先进行列。

强化防范措施，抓好防火防汛工作。一 是要毫不松懈防火。各村要进一步加大宣传力度，加强野外用火管理，加强重点对象管控，总结和发扬去年森林防火工作的好经验好作风，尤其是联系村领导要亲自参与，确保实现去冬今春无森林火灾的目标;二 是 要高度警醒防汛。全乡河流和电站较多，防汛工作形势严峻，压力较大，各村要提前部署，制定预案，在汛期来临之前排查和整治安全隐患，特别是汛期要加强防范处置，提前预警、汛期处置得当，确保安全渡汛。

(五)围绕从严治党，加强干部队伍建设。

以党的建设统揽工作大局，坚持党要管党，从严治党，从严管理干部。全乡干部为人民履责，必须牢记使命，不负重托，从方方面面把握，从点点滴滴做起，显公仆本色，让人民满意。加强从严治党必须加强党的建设，落实管党责任，党建以常态化工作为基础，抓在平时、做在平时、活动开展在平时，以“双十星”争创为依托，争做优秀共产党员，创建先进基层党组织;必须加强文明创建，争创文明户、创建文明村，创建文明乡镇;必须全面 落实“两个责任”和“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制的主体责任和监督责任，严格责任追究制度 。 当前，我乡干部队伍作风整体较好，通过开展党的群众路线教育实践活动和多次干部作风整顿，干部作风有了明显提高。但是，干部队伍中存在的作风问题仍然不容忽视。随着反腐和反“四风”的深入推进，主要目标逐渐从中央、省、市向县、乡、村一级转移。

我们必须要高度警醒，作风建设永远在路上，只有起点没有终点。 新常态需要干部有新作为，新作为呼唤干部有新作风，加强干部队伍建设，我们必须要提高干部素质，提高执行能力，乡党委提倡“四个做到”。

一是做到心中有党，忠诚磊落。 为政之道、谋事以忠，对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚，对事业忠诚，把牢方向，坚定政治信念，维护党的权威，与党保持高度一致，坚决贯彻中央、省、市、县的决策部署，扎实工作，言行一致，表里如一，让党放心。

二是做到心中有民，勤政敬业。 深入落实“三在”机制，坚持岗位在村、重在服务、责在连心，每周到联系村开展工作，切实解决群众困难，解决关系群众切身利益的具体工作，解决发展中的难题，勤勉工作，爱岗敬业。

三是做到心中有责，务实担当。 视责如山，守责如城，履责如冰，切实做到责随职走，心随责定，勇于担责，敢于负责。面对困难不退缩，遇到矛盾不回避，不做太平官，不当“甩手掌柜”，始终保持干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情。坚持实干实为、善做善成，步步踏实的实劲，肯干苦干、百折不挠的韧劲，不达目的誓不罢休的拼劲，为天宝的发展拼搏奋斗。

四是做到心中有戒，清廉守矩。 把行政行为置于阳光下，把手中权力关进制度的“笼子”，把自己的言行与纪律规矩对照，始终敬畏手中的权力，依法用权，秉公用权，廉洁用权，心有所畏，言有所戒，行有所止。严守政治纪律、政治规矩，严守组织纪律、财经纪律，严守廉政准则、行为规范，坚决执行“八项规定”，弛而不息纠正“四风”，持之以恒改进作风，切实做到廉洁从政，清白做人，干净干事，不越制度“底线”，不碰纪律“高压线”。

同志们，新常态孕育新机遇，新使命呼唤新作为。让我团结一心，同心同德，在县委坚强领导下，始终保持锐意开拓的气场不变、竞进提质的劲头不松、干事创业的激情不减，顺势而为，乘势而上，为打造“南部山区生态示范乡镇”而努力奋斗。

谢谢大家!

省纪委“12 个严禁”必须严格遵照执行， 一是严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼( 慰问困难群众职工不在此限) ;二是严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品;三是严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请，或者以汇报会的形式搞联谊等;四是严禁借各种名义组织和参与用公款支付的旅游、度假和高消费健身、娱乐等活动，或者将走亲访友、外出旅游等非公务活动纳入公务接待范围;五是严禁出入私人会所吃喝玩乐、接受和持有私人会所会员卡;六是严禁以各种名义借节日之机突击花钱和违反规定发放奖金、津贴、补贴、实物;七是严禁违反规定收受各类礼品、现金、有价证券、支付凭证和商业预付卡等;八是严禁违反公务用车配备使用管理规定;九是严禁参与任何形式的赌博活动或以赌博的形式收受财物;十是严禁违规操办婚丧喜庆事宜;十一是严禁违反规定组织达标评比、检查考核和节日庆典活动;十二是严禁党政机关在春节后上班第一天燃放烟花爆竹等扰民行为。

同志们：

秋季开学在即，经局党组研究决定，今天召开全县XX年秋季开学工作会。今天的会议既是一个收心会，又是一个强化责任、严明纪律、规范行为、促进发展的工作安排会。会议的主要任务是，总结暑期教师集训工作，部署下阶段校园安全、后勤管理、校园平面管理、学校收费及秋季开学等相关工作，进一步动员全县学校积极行动起来，认真深入而扎实地落实好各项工作任务，推动全县教育工作持续健康发展，努力创办人民满意教育。下面，结合教育工作实际，我主要讲三个方面的内容。

一、关于暑期教师集训工作

按教育局的统一部署，自8月22日至28日，全县各级各类学校广泛动员，精心组织，全员参与，认真组织开展了以“讲正气、树新风、育师德、争当优秀教师” 为主题的暑期集训活动，确保XX年暑期教师集训取得了预期成效。主要表现在四个方面：一是加强了对集训的组织领导。各学校都成立了暑期集训领导小组，校长对集训工作负总责，召开集训动员会并作动员报告，安排集训活动并参与学习讨论，大部分乡镇中心校积极争取乡镇党委、政府的重视，使很多乡镇党政主要领导也参与到集训活动中来，在当地营造了良好的集训环境;二是精心制订了集训方案。从调研股收集的资料看，各学校都精心制订并按时报送了本单位的集训方案，明确了集训的指导思想、学习内容，提出了具体的学习要求、集训纪律，分阶段、分层次安排了学习、讨论及整改等活动。三是认真落实了集训任务。从局包片领导和股室干部下乡督办了解的情况看，绝大部分学校在集训中采取个人自学、集中学习、专题辅导等多种形式，基本上保证了个人自学不少于20个小时，集中学习不少于3天。教职工开展了讨论、撰写了读书笔记、进行了自我剖析，开展了整改和建章立制，确保学习时间落实、内容落实、活动落实。四是涌现了一些好的做法、好的典型。集训期间，各学校都注重加强集训宣传报道、信息报送工作，做到了教育简讯、电台报道、网上新闻天天有。从局领导、股室干部、各种媒体上看到和听到的情况看，在集训中涌现了一些好的作法和典型，如八里高中的亮“短处”抓整改;将军城小学的“一听二谈三查”抓实效;二程中学的“我与下岗职工比待遇、我与先进人物比贡献、我与时代要求比差距”大讨论活动;有的集训场景令人感动，如实验中学57岁的占必均老师带病参加学习，高桥镇姚明环老师戴助听器参加集训等等。这些作法和典型，说明我们的暑期集训工作深入人心，对推动师德建设、推动教育教学工作起到了积极作用。

下一步，各学校要根据暑期集训中找出的问题、存在的不良现象，切实进行整改，进一步规范教育行为。同时，要注重抓好师德档案建设工作，做到评议合理、环环落实、人人建档、资料齐全，让师德档案真正成为学校管理的重要手段，成为规范教育行为、促进良好师德师风形成的重要“抓手”。教育局将在教师节后组织专班到各学校进行师德档案的专项检查。

二、关于秋季开学工作

新的学期就要开始，学校工作千头万绪。当前，要切实抓好以下工作，确保实现秋季顺利开学。

㈠认真抓好学校安全工作

今年以来，党中央、国务院和各级人民政府十分重视安全工作，特别是麻城5·28事件和山东8·17、8·19事件后，各级党委、政府更是将安全工作提到重要议事日程。县委、县政府近期多次召开了安全工作会议，形成了全社会抓安全的浓厚氛围。教育局始终把抓好学校安全工作作为重点，牢固树立“以人为本、安全第一”的工作理念，加强领导，规范制度，明确责任，奖惩并重，确保了全系统上半年没有发生重大安全责任事故。

在充分肯定学校安全工作取得较大进展的同时，应该清醒地认识到，当前学校安全形势仍很严峻，与建设平安和谐校园的要求还有较大差距。主要表现在“五个不到位”：一是安全责任落实不到位，个别学校安全责任书签订流于形式;二是节假日期间安全保卫工作不到位，个别学校失盗事件时有发生;三是学校食堂的管理工作不到位，个别学校无卫生许可证,从业人员未经体检;四是校园安全隐患整改不到位，个别学校电线老化、体育设施锈蚀等现象未得到改善;五是“平安和谐校园”创建工作不到位，个别学校无创建方案也无创建活动，平安教育进校园、进课堂、进思想等工作做得不够。下阶段，学校安全工作的总体要求要以创建“平安和谐校园”为抓手，进一步完善学校安全工作管理制度，有效落实安全工作任务，确保学校的安全与稳定。具体要抓好以下几个方面的工作：

1、切实落实安全工作目标责任制。我们要进一步提高对学校安全工作的认识，从实践“”重要思想的高度，深刻理解“办人民放心教育、办人民满意教育”的理念，克服麻痹松懈思想，强化居安思危意识，对安全工作常抓不懈。学校校长要按照“带着感情抓安全，身体力行抓安全”的要求，切实负起“第一责任人”的职责，加大安全工作目标责任制的落实力度，进一步完善学校安全工作领导网络和管理网络，把工作措施落实到人，重点部位落实到人，督促检查落实到人，进一步调动广大师生积极性，真正把安全工作落到实处。

2、迅速组织开展学校安全隐患排查工作。新学期开始，学生安全管理处在一个相对薄弱的环节。各单位领导务必清醒头脑，抓住安全工作不放松，要组织专班开展校园安全隐患排查整治工作，具体检查的内容为：①学校教学用房、学生宿舍、食堂、厕所及公共活动场所的用电、用火安全，发现问题，要当即采取有效措施立即整改。②学生上学、放学乘车和游泳安全。要教育学生坚决不搭乘“三无车辆”和农用车辆，组织人员对校园周边的塘、堰、河、渠实行轮班巡逻，禁止学生独自或结伴游泳，防止发生意外。③学生在校园周边租房安全。校外租房学生群体存在着较大的安全隐患，各学校要对在校外租房学生进行一次全面清理、登记造册，并主动和学生家长以及租房房主取得联系，签订安全责任协议书，各位班主任和科任教师要做有心人，时刻关注租房学生，发现异常情况，要及时和学生家长取得联系，防患于未然。④学生私藏管制刀具安全。按照省教育厅、公安厅的统一部署，我县各级各类学校配合公安机关已经对学生私藏管制刀具进行了专项清理整顿，取得较好的效果，各学校要继续高度重视这一工作，在开学后迅速组织一次突击收缴管制刀具行动，认真督促学生落实“无管制刀具保证书”，消除安全隐患，确保学生平安。

3、认真开展“安全知识进课堂”活动。根据学校安全工作实际，我们组织编印了《红安县中小学学生自护自救安全常识》的册子，该手册针对中小学生在生活中可能遇到各种安全问题，以问答的形式，向中小学生介绍了一些基本的、简单的自护自救常识，提供了预防以及应付各种危险的常用措施和方法，对于中小学生的健康成长有着很积极的帮助。教育局已将这本书免费发放给每一位学校领导和班主任，希望各单位结合本单位工作实际，认真组织领导和班主任学习《红安县中小学学生自护自救安全常识》的有关内容，开展“安全进课堂”活动，在学校举办安全教育主题班会。积极探索安全教育新途径、新方法。教育局将组织专班到各学校参加“主题班会”活动，录制几堂安全教育主题班会优质课，在全县范围交流推广。

4、集中力量整治校园及周边环境。今年上半年，县委、政府牵头、部门配合对校园周边环境进行多次集中整治，取得了一些阶段性的成果，但有些顽疾不是靠几次整治就能够解决问题的，下半年各学校仍然要积极争取各级党委、政府重视，主动协调有关部门开展好学校及周边环境整治工作。一是要配合交警部门开展交警护学岗活动。完善学校门前交通警示标语，落实交通协管人员及其责任，疏通校园门口交通秩序，整治到学校门口接送学生的“三无”车辆，确保广大师生进出安全。二是配合文化局、电信局对校园周边网吧进行整顿，严禁未成年人进入网吧。三是落实公安机关《八条措施》，加强与驻校民警和法制副校长的联系与沟通，聘请法制副校长到学校给学生上法制教育课，开展警校共建活动，在学校周边开展治安巡逻，打击和威慑侵害青少年学生的违法犯罪活动，营造青少年健康成长的环境。

㈡认真抓好学校后勤管理工作

继去年12月13日全省在钟祥召开现场会后，我县紧接着12月28日在永河召开了勤工俭学和后勤工作现场会。今年4月24日，全市后勤管理工作现场会在罗田召开，7月26日教育局办了一期学校后勤工作培训班，这充分说明从上到下对学校后勤工作的高度重视。我们一直认为，学校后勤管理属于“大教学”的范畴。学校后勤工作是教育教学的“助动器”、“服务器”。后勤工作的好坏，事关学生吃、喝、拉、撒、睡等等，事关学校安全和正常运转，事关教育形象的提升和教育质量的提高，后勤稳则前勤稳，后勤乱则前勤乱。因此，教育局始终把加强学校后勤管理、提高后勤服务质量作为规范办学行为，提高教育质量，创办社会及师生满意后勤工程的重要途径。下面，就学校后勤管理工作，我讲三点意见：

1、加强学校风险转移管理，共建和谐校园

据初步统计，今年全县约17名中小学生非正常死亡，溺水11例，意外5例，车祸1例，这些安全事故的发生给教育行政部门、学校、教师以及学生家长带来的巨大的精神压力和沉重的经济负担，直接影响了学校的教育教学秩序，影响了社会的稳定。特别是目前我县有些农村学校，学校和学生家长抵御风险的能力有限，一旦发生大的安全事故，基本无力化解。因此，构建教育风险防范管理体系势在必行。

从目前的情况来看，政策环境比以往任何时候都好些，一是近年来，党中央、国务院、国家、省、市教育和保监部门都十分重视学校风险防范与风险转移工作，同时出台了一系列的政策性文件，采取了一系列的重大举措，今年7月14日，中国保监会、教育部又在北京成功举办了“防范教育风险，共建和谐校园”的高层次论坛，把构建风险管理体系提高到一个崭新的认识阶段，为教育风险管理体系的构建提供了强有力的政策依据，对推动我们今后的工作的具有积极的促进作用和现实意义。二是近年来，我们在从事学校风险转移工作中，加强了部门协调，逐步规范操作程序，摸索到了一些方法，也积累了一些工作经验，为今后的工作开展打下了基础。

关于学校风险转移工作，虽然总体形势比较好，但是在具体工作中也有一些不规范的现象。尽管发生在少数地方、个别单位，但不能等闲视之，否则会影响整体、影响大局、贻误工作，特别是要从根本上提高对行业治理商业贿赂专项工作和规范管理的认识。在这里，我要强调以下三个方面的意见：一是要遵循依法依规原则。在实际工作中要有法规意识，所有从事这项工作的同志都要有法纪观念，依据《保险法》、《保险机构管理规定》来规范我们的实际工作。要规避好风险，切莫平时工作受累、处理结果我们的干部流泪。二是遵循“自愿投保”的原则。在搞好保险知识和投保理赔常识宣传的前提下，做好细致的解释引导工作，切实落实“投保自愿”的原则，做好发放《致学生家长的一封信》，由学生家长签字,一并收回妥善保管, 做到宣传得法，程序合法，手续完备。三是遵循市场化公平竞争原则。我们要把主要精力放在政策引导上，具体工作人员要把主要精力转到服务上来，努力改变重保费收取，轻理赔管理，重佣金结算，轻社会效益的局面。按公平竞争，市场化运作的原则与各家保险公司划分区域，不得交叉抢保。民办学校要按统一划分区域进行运作。各家保险公司应积极比服务态度、比赔付质量、比工作效率，要以客户满意度来衡量工作的取舍。(1)(2)(3)(4)(5)(6)

另外，根据学校风险转移工作实际，经多方协商、认真研究，全县所有学校从今年起，全面推行学校财产保险，该险种主保学校房屋及围墙、计算机、锅炉等。学校财产保险由保险公司按估价保额内实际损失给予赔付。

2、加强学校食堂管理，确保食品卫生安全

各校要高度重视食堂和小卖部的管理工作，严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理制度》，规范学校后勤社会化行为，消除学校公共卫生安全隐患。学校公共卫生安全的管理责任在学校，校长是学校卫生安全工作第一责任人，分管校长是学校卫生安全工作的直接责任人，要坚决杜绝学校对后勤“一包了之”、 “以包代管”，食堂不能向社会人员承包，要合理收费，让利于学生，提高人民群众对学校办食堂的满意度。要加强对在岗人员的法纪教育，教育他们守法经营、科学管理、规范操作，学校食堂必须办理卫生许可证，配备必需的防蝇、防尘、防鼠、消毒和冷藏设备，为学生提供共用餐具的食堂必须配备相应的消毒、保洁设备，从业人员必须办理健康证。食堂内外要保持洁净的环境，要定期对餐饮人员进行食品卫生安全知识教育，尤其是要开展好预防毒鼠强、亚硝酸盐中毒和豆浆、马铃薯、野生蘑菇等可能含有有毒物质的加工技能培训，严防食物中毒等恶性事故的发生。要全面推行食品卫生责任制，明确食品进货渠道和食品在运输、储藏、加工、销售过程中的安全责任。建立食品索证制度，凡学校食堂和商店采购的食品，必须索取检验合格证和卫生许可证，“三无”产品坚决杜绝进学校。

3、加强学生统一着装管理，推进校服生产

学生统一穿着学生装是世界各国中初等学校普遍采用的一项教育措施，它对于培植优秀的校园文化，规范学生自我行为，遏制学生在衣着方面互相攀比的不良现象，培养学生的集体主义精神和组织纪律观念等，具有其他教育措施难以取代的作用。各学校应将学生统一着装，作为一项加强学校素质教育、德育工作的重要措施，纳入学校规范化管理的范围，积极稳妥地推广实行。今后，教育局将把学生统一着装作为衡量学校校园文化氛围的一个重要标准，纳入对学校的年度评价和考核。

今秋学生统一着装工作即将启动，红福公司要本着服务育人，积极提倡，规划指导，稳步推进，严格管理，微利经营的原则，做到服装质优价廉，服务周到细致，宣传深入广泛，积极稳妥把校服推广这件事情办好。各学校要将校服推广工作作为学校后勤工作的重要组成部分，作为教育的阶段性中心工作，继续给予大力支持，尤其是民办学校等在学生统一着装工作上尚未打开局面的学校，要从服务教育教学的大局出发，定目标、定措施，加大工作力度，确保学生统一着装工作取得大的进展。

㈢认真抓好校园平面管理工作

学校平面管理，特别是校园的卫生工作，是一项简单而又艰难的工作，说它简单是因为它的确是一项非常普通的日常工作，说它艰难是因为它难在领导持之以恒地重视，具体分管的人持之以恒地抓。今年上半年，我们下大力气抓了一阵子，通过检查的情况看，各单位领导普遍非常重视，学校卫生面貌发生很大的变化，检查过后，学校卫生工作绝大部分单位已经形成了制度，保持较好，也有少数单位出现了不同程度的滑坡。经过一个暑假，校园内杂草丛生，有的学校村民打谷晒场，有的学校校舍维修，学校校园已是看相不得，因此各单位领导要迅速组织精干力量，平整校园，清除杂草，清扫各处垃圾，搞好各种校园文化设施建设，悬挂标语，张贴收费公示，用干净、整洁、规范的校园来迎接新学期，欢迎新同学。

结合市教育局关于在全市学校开展卫生专项检查的要求，秋季开学后，县教育局将就学校安全、卫生、平面管理等工作，组织专班进行一次全面的检查，请各地各校务必尽早着手，做好建章立制、日常管理等基础性工作，不要临到检查时，再搞花架子，抱佛脚，不要等到检查发现问题时，再来谈客观，找借口。

㈣认真抓好学校收费工作

近年来，教育收费一直是社会关注的焦点、群众反映的热点、各级纪检监察部门查处的重点。对“提高标准收费、自立项目收费、扩大范围收费”这三根“高压线”，我们不要抱有任何侥幸心理，更不要充满幻想，希望各位校长慎重、慎重、再慎重，警觉、警觉、再警觉，严肃、认真处置开学收费工作。

一是要严格学校收费政策。义务教育阶段学校必须实行“一费制”，公办高中招收择校生严格实行“三限”政策。后勤服务严格遵循“教育教学必需，家长学生自愿，成本定价”原则。教育局将对教材、教辅等征订使用情况进行检查。

二是要坚持收费公示制度。各级各类学校必须制定规范、固定、长久的收费公示牌，将财政、物价、教育三家制定的收费政策公示出来，做到收费项目、收费范围、收费标准、举报电话等明明白白、准确无误，增大收费透明度，接受群众监督。

三是要认真落实“两免一补”政策。8月20日，教育局召开了“两免一补”工作专题会，对今秋重新认定享受“两免一补”政策对象进行了具体安排。各校必须以高度负责的态度，落实好这一政策。要广泛宣传，吃透政策，摸准对象，严格程序，严明纪律，强化督查，不准暗箱操作、不准优亲厚友、不准降低标准、不准先收后退，确保“两免一补”政策不折不扣地执行。

开学后，教育局将组织督查组对收费和“两免一补”的落实情况进行督查，不讲理由、不讲情面，以铁的纪律、铁的手腕坚决查处违纪违规行为。

㈤认真抓好民办幼儿园清理整顿工作

自6月18日全县清理整顿民办幼儿园专题会议召开以来，按照县委、政府的统一要求，在各乡镇党委、政府、各有关部门和乡镇中心校的配合下，具体做了四件事：一是通过在县电视台播发新闻、在城镇街道悬挂标语等形式，广泛开展宣传，为民办幼儿园的清理整顿工作营造了良好氛围;二是由县清理整顿民办幼儿园领导小组发布了第一号公告，要求民办幼儿园积极开展自查自纠;三是由各乡镇党委、政府组织专人专班，对各地民办幼儿园进行了一次初查，并向清理整顿领导小组报送初查结果;四是由县清理整顿民办幼儿园领导小组抽调专人，组成专班深入各乡镇，依据相关检查考核细则，对民办幼儿园进行了一次全面系统的检查，并进行了据实评分。

目前，按照工作总体部署，清理整顿民办幼儿园工作已进入第三个阶段，即公告阶段。县清理整顿民办幼儿园领导小组已发布第二号公告，责令20所民办幼儿园自公告之日起停止招生、停止办园。根据县委主要领导关于不具备办园条件的必须坚决停办的指示，县教育局要求，各乡镇中心校要积极向当地党委、政府汇报，密切配合，该整改的要坚决督促整改到位，该停办的要在乡镇党委、政府的领导下，积极协调，做好说服、解释工作，坚决予以停办，尤其是在近段时间，要密切关注 20所责令停办民办幼儿园的办学相关动向，如发现其中有继续非法招生、非法办园行为的，要迅速向当地党委、政府和局社管办汇报，并按相关法律法规迅速采取处理措施。

尊敬的各位领导、各位同仁、各位老年朋友们：

丹桂飘香，金风送爽，在这硕果满枝的收获季节里，“夕阳红”大型文体活动月——老年职工运动会今天开幕了。在此，我谨代表荆州市第一人民医院党政工团，对这次运动会的开幕表示热烈的祝贺!对给予运动会关心、支持和帮助的各位领导、各位同仁、各位老年朋友们表示衷心的感谢!

近年来，医院老干工作在院党委、工会的领导下，始终坚持“党政主导，全民关怀”的老龄工作方针，全面落实老龄工作的各项措施，以“六个老有”为目标，以搞好服务为重点，根据新时期老年职工对体育健身多元化的需求，用健康、文明的方式占领体育文化阵地，团结广大老职工，积极开展形式多样、内容丰富的文化体育健身活动，有效增强了老职工的体质和身心健康，较好地促进了医院的政治文明、物质文明和精神文明建设。

老职工是医院的宝贵财富，曾经在医院建设和发展中做出了重要贡献。今天老职工们仍然为医院建设不遗余力、发挥余热、献计献策，继续发挥着十分重要的作用。老职工是医院的功臣，应当受到尊重和关爱。我们将不断丰富老年人的精神文化生活，提高老年人的生活质量，不断加强老年服务设施建设，进一步关心和重视老职工工作，大力弘扬中华民族敬老养老的传统美德，以实际行动关爱老职工，支持老干工作，从而满足老职工日益增长的物质文化需求。

健康是一个人的最大心愿，没有健康就没有生活的乐趣。健康是全社会和老年人家庭关注的热点，也是老年人实现“老有所用、老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学、老有所为”的重要保障。所以，希望每一个老职工要经常参加各种活动，学会自我调节，保持良好的心态;“生命在于运动”，要通过富有特色的老年体育运动，为自己的晚年带来健康，带来欢乐。同时，也要不断地加强学习，提高自己，与时代同步前进，为医院的发展再作贡献。我们相信，通过大家的共同努力，老职工的生活质量将会不断提高，晚年生活将会更加幸福。

今天我们将在这里举行系列游艺、书画摄影、棋牌、乒乓球等竞赛活动，我们希望所有的参赛队员，充分展示老年人健康向上的精神面貌，本着“友谊第一”的原则，赛出水平，赛出风格，把这次运动开好。

最后，祝运动会圆满成功!

祝老年朋友们身体健康，生活愉快!

谢谢大家!

同志们：

按照襄阳市委的要求，我市将于十月底前召开全市第九次党代会。做好代表选举工作是开好党代会的重要基础，直接关系到广大党员民主权利的行使和选举意志的体现，关系到大会确定各项任务的顺利完成，关系到党的领导作用的充分发挥，关系到党的路线方针政策我市的全面贯彻落实。这是我市政治生活中的一件大事。市委对代表选举工作高度重视，前几天，机关及二级单位党总支分别以民主推荐的方式，提出了代表候选人的初步人选，后经组织部审核，同意我们进行正式代表的选举。今天，我们机关党委按照市委要求召开全体党员大会，通过投票方式选举产生市第九次党代会代表。下面，我就如何做好此次第九次党代表大会代表选举工作，讲几点意见：

一、要充分认识党代表选举的重大意义和要求

党代表是党代会行使职权的主体，使命光荣，责任重大。代表的素质如何，直接关系到党代会能否顺利圆满地完成各项工作任务，也直接关系到党在群众中的威望和形象。因此，只有选好代表，胜利完成党代会的各项任务才有可靠的组织保证，才能进一步加强党的基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力、号召力，提高党在人民群众中的威信。做好代表选举工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定认真贯彻民主集中制原则，选出高质量高标准的党代表，为我市第九次党代会胜利召开、圆满完成我市党委换届任务奠定坚实的基础。

二、坚持条件，严格把关，确保代表的先进性

市委《通知》指出，市第九次党代表大会代表应当是中国共产党党员中的优秀分子。他们应具有坚定的共产主义信念，坚持走有中国特色社会主义道路;努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在本职工作中做出了显著成绩;坚持党性原则，严守党的纪律，顾全大局，在关键时刻和政治原则问题上是非分明，立场坚定;有良好的思想作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好，密切联系群众，受到群众拥护;有较强的议事能力，能够如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使党员的民主权利。市委要求，推荐、选举第九次党代会代表，要看其工作表现、议事能力，更重要的是要看思想政治素质。党的先进性，不仅体现在党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作必须符合“三个代表”的要求上，而且体现在广大党员、各级领导干部身体力行“三个代表”的实践中。“三个代表”的要求是具体的、现实的，看一个党员是否在思想上和行动上体现了“三个代表”的要求，是否具备当党代表的应有的思想政治素质，一是要看能否努力用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，指导行动，带头实践“三个代表”的要求;二是要看能否坚决执行党的基本路线，基本纲领，不折不扣地贯彻中央和省委、市委的重大决策和部署，在思想上、政治上、行动上同以为的党中央保持一致;三是要看能否在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上;四是要看是否有坚强的党性，能否顾全大局，以对党和人民高度负责的精神正确行使自己的民主权利;五是要看是否具有良好的作风，是否树立正确的权力观、地位观、利益观，勤政为民，真抓实干，受到群众的拥护。全体党员一定要按照市委提出的代表条件，严格把关，认真做好党代表的反复酝酿和考察审查工作，尤其要从以上几个方面把好思想政治素质关，要像重视干部考察工作一样，重视对代表候选人的考察工作。要对代表候选人初步人选逐个进行全面考察，把考察工作做深、做细、做扎实，不走过场。要注重考察对象的工作表现、工作实绩和表率作用，不能让业绩平平、甚至表现不好的人成为党代表。要认真了解考察对象的群众基础和民意情况，广泛听取方方面面的意见和看法，对各种意见进行认真的分析、综合和甄别，不能让群众基础差、公认度低，或社会影响不好的人成为党代表。要坚持优中选优，在考察的基础上，运用“反复”、“比较”的方法，经过自下而上、自上而下的反复酝酿和综合比较，并按照规定的程序，根据多数人的意见，确定代表候选人预备人选和代表候选人。同时，要掌握政策，注重构成，充分体现党代表的广泛性，市委分配给我局的名额为一名领导干部，一名先进模范。我们要严格按照条件要求，把真正优秀的共产党员选为党代表。

三、选举应注意的问题

进行选举时，选举人对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。填写选票时，应注意以下几点：

(1)坚持党性原则，以对党、对同志负责的态度慎重选择被选举人;

(2)考虑成熟后再填写，不要随意涂改;

(3)按照选票上说明的要求，符号要准确，字迹要清楚。

(4)选票填写好以后，选举人要亲自将选票投入指定的票箱。

同志们，党代表的选举工作，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性很强，必须切实加强领导，明确政策要求，全体党员要认真学习，严格掌握各项政策规定，真正把思想认识统一到市委的精神上来，按照市委的要求，搞好党代表的选举工作，以实际行动迎接市第九次党代表大会的胜利召开!

同志们：

新年伊始，在全乡上下努力学习贯彻落实县委(扩大)会议和县委全委(扩大)会议暨全县三级干部会议精神，奋力推进星火经济社会跨越式发展的重要时刻，乡党委今天召开党委扩大会议，专题研究处于负重爬坡期的我乡果产业如何更好更快发展的问题，请各位与会同志畅谈交流自己对我乡果产业发展的认识和看法，充分体现了乡党委政府下决心、下气力带领群众发展果产业，帮助群众增收致富的信心和决心，也体现了乡党委、政府对x万星火人民高度负责、爱民为民的使命感和责任感，根据会议安排，我就我乡果产业发展谈几点自己的看法，不妥之处请各位领导 和同志们批评指正。

一、清醒头脑，认清形势，增强发展果产业的紧迫感和责任感

止目前，我乡苹果面积已经达到了x亩，按照县委县政府的安排，未来几年还将继续发展。所以，现在果产业到了一个转亏为盈，负重爬坡的关键期，如果我们再鼓把劲，再用把力，送上马，扶一程，也许就会为我乡千千万万农民群众带来可观的收入。而所有这一切都要基于对果产业有个正确的认识：

一是从全县发展的整体形势看，“”期间，随着煤炭资源的开发，围绕资源开发从事第三产业的部分群众和城镇居民收入会越来越高，城乡差距就会越来越大。发展果产业，用果产业来支撑农民增加收入。我乡以第二产业支撑发展第三产业的基础薄弱，发展苹果产业，扩大栽植面积对于缩小城乡差距尤为重要。二是从我们周边地区来看，静宁、，长武等县苹果产业都发展的有声有色，我们处于一个包围圈中。三是从我乡果产业发展来看，苹果产业经过了几年的发展，积累了一定的管理经验，农村中活跃着一群接受新事物、新观念的能力较强，掌握了基本管理知识的果农，大批青年农民科技意识增强，劳动者素质提高，发展苹果产业，有充足的劳动力保障。 四是从市场前景看，依托“平凉金果”品牌，对“皇甫谧金果”品牌进行深度打造包装，市场知名度逐步提高，市场前景看好。

二、肯定成绩 ，直面问题，找到适合我乡果产业发展的适宜之道

首先，应当看到，经过五年的不懈努力，全乡果产业发展后劲显著增强，我们已经站在一个新的发展起点上。

一是规模不断扩大。止目前，我乡果园面积已达到x亩，规模效益不断显著。

二是通过近几年政府的资金和物资扶持，加上积极宣传引导，一些有识之士越来越认识到发展苹果产业的必要性和重要性，果产业发展积极性大大提高。

三是通过多形式、多场次的宣传培训，乡村干部指导 果园管理的技术方法日趋成熟，群众的生产管理技术大大提高。

同时，也应当看到，制约全乡果产业发展的一些突出矛盾和问题尚未破解，果产业扩量提质增效的任务异常艰巨。

一是群众认识不高。群众对发展果产业的积极性不高，种树致富的信心不强，对务作果树的长期性、艰巨性认识不足，出现栽后管理积极性不高，管理粗放或弃果经农的现象。经营果园犹如管理一个小企业，如果想得到较好的利润，就必须思想上重视，行动上事无巨细的去打理，否则不会有想要的结果。部分群众盲目被动，以简单的种粮思维来管理果园，“一种了之，不管不顾，束之高阁，守株待果”，果园里病虫害猖獗。部分群众力不从心，他们看到了发展果树的希望，但由于经验不足、家庭劳动力匮乏等诸多原因在果园管理上存在问题。

二是果园投入不足。目前大部分果园投入严重不足，果园施肥、病虫害防治、果实套袋、反光膜铺设，还有诸如疏花蔬果、套摘袋等农忙时节雇佣劳动力的支出，都需要较大的投资，但有一些果农舍不得投资或投资明显偏低，造成树体长势不良，收入不高，陷入“投资愈少，收入愈低”的恶性循环。

三是果园管理粗放。大部分群众建园后长期不施肥、不浇水、不防治病虫害的现象较为普遍，长期放任生长，多年不拉枝修剪，造成树形紊乱，枝量过多，枝质过弱。

四是产业化程度较低，果品市场发育滞后。苹果生产营销性龙头企业和苹果专业经济合作组织规模小、数量少，苹果生产整体上仍未能摆脱传统作坊式的千家万户的分散型小生产，果农组织化程度偏低。标准化工作起步晚，进展不快。果品销售主要依靠销售大户，缺乏龙头企业带动。

三、有压有放，在发挥行政推动和农民主体作用之间探寻黄金比例

在果产业发展上，行政推动要不要?这个问题已经被静宁、庄浪等兄弟县区的发展经验已经回答，那就是要，一定要。果产业发展要不要尊重农民主体地位?中央最高决策机关早有定论，在农村产业发展中，一定要尊重农民的主体地位，看似矛盾的双方，如何找到他们的契合点，把握二者的黄金比例，我认为主要党委政府要从以下几个方面着眼：

一是以宣传培训为抓手。通过农村党员致富能力培养工程、党员冬训等活动的开展，对农村大批科技意识强，文化程度较好，综合素质较高的青年农民进行培训，帮助他们提高发展果产业的积极性和主动性，提高发展精细型果产业的技能，辐射带动其他群众在全村形成主动积极发展果产业的良好氛围。

二是以服务体系为保证。围绕苹果产业的发展，乡上组建以乡果业站为首的果业管理服务体系，帮助群众建立涵盖产供销各个环节，服务体系健全的各类果业专业协会，使群众在技术学习、精细管理、产业化集约化管理、抵御市场风险、维权等多方面获得实实在在的好处。

三是以市场开发为导向。一方面，要高度重视以品牌宣传为主的市场开发，依托“平凉金果”品牌和“皇甫谧金果”品牌商标，由政府出面，主动提前与客户联系，建立超市直供等方式开拓市场。另一方面，可在全乡范围内开展“能人”摸底，包括在外工作务工的各类家乡“能人”，乡村两级组织积极与“能人”联系，利用他们手头的各种社会资源，积极帮助家乡父老建立星火苹果直销点，使我乡果树一开始挂果，就获得畅通多元的销售渠道，抢占更多的市场份额。

四是以产业效益为目标。乡政府在果园管理中要以群众的经济效益为目标，尽量减少对群众生产经营的干扰，坚决抵制搞一些劳命伤财的表面工程、“形象工程”，以免引起群众反感。

四、加大投入，精细管理，在打造优质果品方面不遗余力

一是要积极给予政策扶持，逐步引导群众自我投入。乡上应积极向上多争取，多汇报，争取整合更多惠农资金物资向果产业倾斜。可采取上面补一点，乡上筹一点，群众出一点的办法，加大对农药、化肥、农耕机械等生产资料领域的投资力度。

二是要想方设法让常年外出打工的青壮年劳力主动留下来管理果园，解决果园管理劳动力不足的问题。乡上要通过积极的政策宣传引导，为懂技术、会经营、善管理的青壮年果农争取资金物资扶持等方式，吸引一些习惯多年外出打工的青壮年劳力留下来、沉下去，把自己的果园管精管好。

三是乡村干部要认真细致地指导 果农浇水施肥、除草灭虫、合理间作套种，彻底改变以往管理粗放、重栽轻管的做法，每位干部都要为自己包抓的果园制定行事历，建立详细的果园管理日志，确保果园管理有计划 、有标准、有记载，确保管理进度和管理标准。

四是乡村两级要着力研究制定切实可行的土地流转政策，使缺少劳力、投资的农户自愿转让经营权，让有认识、有能力、有积极性的群众经营。

五、转变作风，改进方法，以作风的大转变推动果产业的大发展

一是结合全县范围内正在开展的“1+2”活动，可在我乡大范围开展果产业帮扶“1+2”活动，即每位乡干部在所联系的村上包抓一户懂苹果栽植技术的农户和一名技术相对较弱的农户，通过我们干部的桥梁纽带作用，架起两户果农在技术学习和果园管理上互帮互学，互比互促的桥梁。同时，我们的干部从中也学通学精了果园管理技术，增进了干部和群众间的感情，密切了干群关系。

二是通过服务果产业来考察考核干部。在发展苹果产业过程中，每位干部都要勤学苦练、埋头苦干，深入田间地头，讲给农民听，做给农民看，带着农民干，以良好的工作作风赢得广大群众的信任与配合。无论是领导 干部还是一般干部，在果产业发展方面，个个都要成为行家里手，对苹果生产管理的各项技术都要十分娴熟，通过服务果产业的成效来考察考核干部。

以上是我对于我乡果产业发展的一些粗浅认识，由于自己平时对果产业发展实际接触的少，所言难免有不成熟、不到位之处，敬请领导和同志们批评指正，并提出宝贵意见。

谢谢大家。

党的xx大提出了依法治国和以德治国相结合的治国方略。开展普法和依法治理活动，是贯彻执行依法治国方略一项重要的基础工作，是贯彻执行依法治国方略的具体实践活动。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要结束的“四五”普法，为依法治国方略的实施发挥了重要的促进作用。农村普法是全民普法的一个重要方面。经过近二十年的实践有了很大进展，但是效果不太明显。究其原因，主要是一个认识问题，一个方法问题。本文就怎样才能抓好农村普法，从认识、方法、效果三个方面谈点看法。

一、站在依法治国的高度深化普法认识

搞好农村普法工作，首先要从依法治国的高度来认识这项工作的重大意义。具体从以下三个方面认识。

第一，深入农村普法，是提高全民法律素质的需要。改革开放20多年来，我们党在农村实行的一系列改革开放政策取得了极大成功，农村发生了翻天覆地的变化，农民的生活水平大大提高。但是由于历史的和社会的等方面的原因，现阶段我国农民的文化素质还很低，不学法、不懂法、不守法的现象比较普遍。这与改革不断深化的形势不相适应，与依法治国、建设社会主义法治国家的要求相差更远。依法治国，作为一种治国方略，一个基本要求是全体公民应有良好的法律意识和法律素质，学法、懂法、守法成为整个社会的时尚，广大人民群众能够自觉运用法律武器维护自身的合法权益，同各种违法犯罪行为作斗争。开展普法教育，就是要提高公民的法律意识和法律素质，让法律走进千家万户，把法律交给全体公民。我国是一个农业大国，农民仍占我国人口的绝大多数。从根本上说，没有农民法律素质的提高，就没有全民法律素质的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法，在提高干部职工的法律意识上取得了一定成效，但在农村的许多地方，特别是偏远山区，在一定意义上走了过场。这就要求我们在“四五”普法中，一定要把农村普法拿在手中，克服困难，做好工作。

第二，深入开展农村普法，是维护农村社会稳定的需要。当前，我们正处在一个新旧体制转换时期。在社会大变革中，由于利益的调整和再分配，由于新旧体制转换出现的摩擦，必然会产生矛盾和纠纷。就农村来说，近几年来，国家先后颁布了《农业法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政许可法》等一系列法律法规，对农业和农村工作进行了规范。但是由于宣传普及不够，农村还存在许多问题：基层干部不依法办事，侵犯农民生产经营自主权，侵占集体资财等等，造成干群关系紧张;农民不能正确处理国家、集体和个人三者利益关系，有的无故拖欠甚至拒交数量不大的税费。有的邻里之间经常发生争田、争水、争山林、争宅基地等矛盾。这些问题如不及时妥善解决，就会严重影响农村社会的稳定。要解决这些问题，最根本的办法是要靠教育，靠法治。这就必须要求我们必须深入开展农村普法，增强基层干部和群众的法律意识、法制观念，使干部群众都依法办事，依法理顺农村各种关系，使干部在依法管理中为农民热情服务，使农民在依法行使权利的同时自觉履行义务，促进农村社会进一步安定和稳定。

第三，深入开展农村普法，是加强新时期农村精神文明建设、推动农村全面进步的需要。加强社会主义精神文明建设，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分和根本特征。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出：“社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质”。我国宪法规定：“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明建设。”我国农村地域辽阔，人口众多，农民居住分散，生活自由散漫，文化生活贫乏，思想观念僵化，加强农村精神文明建设成为整个精神文明建设的重点。特别是一个时期以来，在一些地方，封建迷信思想、宗族房头观念、邪教组织和邪教势力有所抬头，严重影响了农村的社会风气。加强农村精神文明建设，显得更加迫切和重要。社会主义精神文明建设重在建设，重在宣传，重在教育。法制宣传教育既是教育的重要内容之一，又有助于其它教育内容和效果的增强。我们深入开展农村普法，一方面在学法的基础上，依据宪法和法律的规定完善村规民约，把村级财物管理纳入法制轨道，实行依法治村;另一方面依法打击取缔破坏、影响社会精神文明的活动，净化社会风气，为加强农村精神文明建设和社会全面进步创造条件。这也是我们多年来实践经验的总结。

二、针对农村工作的特点优化普法方法

农村普法应针对农村工作的特点，采取灵活多样的方式方法进行。农民尤其是山区农民居住分散，文化素质低，生产季节性强，开展普法教育工作难度大、任务艰巨，基于这种情况，现阶段开展农村普法应当坚持以下四种方法：

(一)组织法律培训，主导普法。坚持面授为主，是开展普法的一个基本原则和要求。农村普法，也必须这样。在实际工作中，要分级负责，层层抓好法律培训，充分发挥法律培训在普法中的主导作用。一是乡、镇要负责抓好村(居)民委员会主要干部的法律培训，每年要集中进行一次3至5天的法律培训;二是村(居)民委员会要负责抓好农户(居民)户主的培训，第季度要组织一次。通过法律培训，重点抓好基层干部和普法骨干的培训，实现一户一个“法律明白人”的目标。

(二)利用农村工作，渗透普法。普法是为经济建设这个中心工作服务的。农村普法也必须服务于经济建设这个中心。在这个前提下，要充分利用中心工作和其它工作开展普法，把普法与农村的计划生育、社会治安综合治理、“抓党建、奔小康”、“治安模范小区创建”、“争创十星级文明农户”等工作结合起来，把普法教育渗透到农村工作的各个方面、各个环节，贯穿这些工作的全过程。“随风潜入夜，润物细无声”。通过这些工作的开展，使干部群众受到多方面的教育，达到普法的目的。

(三)抓住学校教育，辐射普法。开展农村普法，由于农民居住分散，不易组织，文化素质低，集中起来学法确有困难。而各级各类学校，却有着得天独厚的条件。学生来自四面八方，人数多，人员集中，有固定的学习场所，有专业教师。要利用学校这一有利条件，在各级各类学校中加强对在校学生的法制教育。特别是在中小学校，要把普法内容组织编写成易懂易记的顺口溜、三字经、打油诗，由教师组织学生学习，培养“小小普法员”，让他们放学回家后，背诵给父母和他人听，使家长和学生都受到普法教育。一个学生带动一个家，一所小学就能覆盖一个村。这样，既抓住了在校学生的法制教育，又发挥了学校在农村普法中的辐射作用，从而促进农村普法。

(四)开展多种活动，烘托普法。普法教育是一项社会宣传、社会教育工作，没有群众的广泛支持和参与是很难开展的。因此要采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的活动，寓教于乐，促进农村普法。一方面，要针对农村文化生活贫乏，农民爱好热闹的特点，广泛组织开展编演法制文艺节目，放映法制题材影片，展出形象生动的法制宣传图片和漫画等活动，赋予普法一个有效的载体，通过在电台、电视台、报纸、网络等媒体开辟法制宣传专题或专栏节目，加大普法的宣传力度，动员广大群众参与普法活动。另一方面，要以部门为依托，以活动为载体，适时组织开展一些有群众广泛参与的活动，不断掀起一个个普法高潮，烘托出一个浓厚、强烈的普法气氛。

三、围绕农村社会的稳定强化普法效果

农村普法必须办实事、重实效。农村最大的实效，就是要维护农村社会的安定和稳定。因此，必须围绕农村社会的稳定，强化普法的具体效果。目前，农村普法效果要从三个方面强化：一是增强权利义务观念。通过普法教育，全面宣传宪法和法律规定的公民享有的权利和必须履行的义务，使干部群众树立权利义务相一致的观念，明确不能只讲权利不讲义务，也不能只讲义务不讲权利。二是培养依法办事的习惯。通过普法教育，使广大干部和群众学法、懂法、守法，遇事想问题要想到法，解决问题要依靠法，维护自身合法权益要依法，同违法犯罪行为作斗争要合法，养成依法办事的习惯。三是规范依法治村行为。普法教育的目的，是增强公民法律意识，做到严格依法办事。在普法教育的基础上开展的依法治村活动，是普法工作的深入和发展，两者相互促进，共同发展。从过去几年的实践来看，由于农村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本来的意义和作用，使依法治村变成了一句口号。因此要通过深入开展农村普法工作，进一步规范依法治村行为。在实际工作中，就是要学“大法”立“小规”，在全面学法的基础上，按照宪法和法律的有关规定，修改完善依法治村的规定和制度，把包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、财务公开等在内的村级事务纳入法治轨道，实现真正意义上的依法治村，为依法治国奠定坚实的基础。

同志们：

今天，我街全体基干民兵和民兵干部，以饱满的精神、昂扬的斗志、实战的姿态，在这里隆重召开整组点验大会。这既是民兵组织每年一次的集体军事行动，又是年度民兵组织整顿工作的一项重要内容。在此，我首先代表街道党工委、办事处和全体民兵向前来检阅点验大会的县人武部领导表示热烈的欢迎!向参加点验的全体基干民兵同志们表示诚挚的问候!并借此机会，通过你们向工作在第一线的民兵同志们问好!

这次民兵整组，我们在县人武部指导下，街道进行认真的部署和安排。效果如何，就看我们敖阳的民兵了，作为民兵营教导员，我就民兵工作谈两点意见：

第一，历年来街道的民兵工作，我觉得有以下几点体会

1、在参加上级布置任务的完成上，我认为敖阳的民兵是一个纪律严明、组织有序、能打硬仗的一支队伍。

2、在参加地方的急难险重任务上，能首当其冲，一切行动听指挥，是一支特别能战斗的队伍。

3、在维稳处置的任务上，能做到令行禁止，讲究方法，思想上保持高度统一，并在任务完成中特别善战的一支队伍。

4、在三个文明建设中，我们的民兵发挥自身素质的优势，带头致富，有些还是致富的带头人，这是一支特别有活力的队伍。

第二，提几点要求：

一是希望我们的民兵在今后的工作生活中，继续保持昂扬的斗志，带头宣传和贯彻党的富民政策，积极支持各地方的经济建设，做身边人的榜样;二是要充分发挥生力军和突击队作用，积极参加重点工程建设和勇于承担急难险重任务，努力做到抢险救灾打头阵、危难之处冲在前，做到召之即来，来之能战，战之能胜;三是要不断增强维护社会稳定的自觉性，充分发挥组织性强、纪律严明、熟悉当地社情和地形的优势，积极配合公安部门维护社会治安，严厉打击各种违法犯罪活动，进一步维护本地区、本单位正常的生产、工作和生活秩序;四是要不断加强自身建设，坚持用先进文化充实自己，提高思想道德和科学文化素质，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，成为先进思想、高尚道德和民族精神的模范实践者和坚定传播者。

同志们，展望今年的民兵预备役工作，我们充满信心，我们坚信，在上级军事机关的正确领导下，有各级、各部门领导的高度重视和全乡人民的支持，通过我们专武干部和民兵干部以及广大民兵预备役人员的共同努力，我街民兵预备役工作一定会更上一个新的台阶。