会议室宣传文案精彩20篇

20xx年，**镇宣传思想文化工作在县委的坚强领导和县委宣传部的有力指导下，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省、市、县委关于宣传思想文化工作的决策部署，坚持围绕中心、服务大局、贴近实际、贴近群众，着力推进理论教育大众化、文化服务民生化、舆论引导平民化、创建活动群众化、对外宣传特色化，着力营造推动科学发展、跨越崛起、促进社会和谐的浓厚氛围，紧紧围绕党委和政府的中心工作、“两园两区”以及重大工程建设，为建设“幸福铜陵·美好”提供了强大的理论指导、精神动力、舆论支持和思想保证。

20xx年主要工作

一、高举旗帜，进一步抓好理论武装建设

一是深入推进学习型党组织建设。建立和完善党委中心组理论学习计划，认真组织学习党的精神、《廉政准则》、预防农村职务犯罪讲座等专题内容，同时结合新形势新任务，及时组织学习党的路线方针政策以及市县重要文件精神，将理论学习与贯彻落实县委县政府重要工作部署相结合。镇党委中心组还联系实际，积极开展调研，在特色产业发展、小城镇规划建设、基础设施建设等方面形成新的工作思路，推动工作上取得新成效。

二是扎实开展机关干部理论学习。严格坚持党委中心组集中学习制度和机关干部每周学习制度，坚持以科学发展观和党的xx届一中、二中全会和等最新理论成果武装广大党员干部思想，结合党员干部远程教育、干部在线教育系统、先进事迹报告会及讲座等多种载体，把理论学习同学法律、学科技、学业务结合起来，注重实用性、强调针对性、把握灵活性。通过学习，使全镇上下进一步统一了思想，转变了工作作风，提升了服务质量和水平，形成了奋发有为、勇于创业的良好局面。

三是抓好基层农村干部群众的学习教育。针对市县提出建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、乡风文明和谐美”的美好乡村相关部署要求和群众对特色产业产业发展的需要，中药材种植、蔬菜种植、农技培训等方面进行了专业技术培训。并组织村组干部到芜湖、黄山等地考察美好乡村建设。通过一系列的理论学习和实地调研，极大地激励了广大党员干部群众建设美好乡村和发展特色产业的积极性和信心。除参加镇党委组织的集中学习外，各村还自主开展学习，通过远程教育、农家书屋、宣传专栏等多样化载体，扎实开展理论宣传普及活动，提高了党员群众整体的思想认识和理论水平。

二、围绕中心，积极为“两园两区”建设和全镇经济社会全面进步提供舆论支持

一是强化正面宣传，积极营造土地房屋征收工作氛围。通过挂横幅、召开动员会、发宣传册、入户宣传等方式，深入宣传征收政策法规，园区建设的重要性和必要性，取得被征收户的理解和支持，大力宣传报道土地房屋征收工作中涌现的好人好事，极大地推动了园区工作的进程。二是围绕镇域经济和社会事业的全面进步，通过对招商引资、经济转型、环境整治、特色农业、增收节支等方面的宣传报道，为我镇的经济建设营造了强有力的舆论氛围。三是推进中心村建设，高标准建设美好乡村。突出交通干线沿线村庄的环境整治，巩固农村保洁工程成果，投资598万元高标准建设凤凰山村的美好乡村。

三、突出重点，深入开展群众性文化活动，推动精神文明建设进程

一是认真组织开展各项群众性文化活动。利用各种节日，组织开展群众喜闻乐见的各种文化活动，组织开展了青年志愿者和“铜陵好人”评选活动。为满足广大群众业余活动的需求，入夏以来，在全镇各个文化广场开展了一系列消夏广场文化活动，其中戏曲联唱、广场健美操、篮球比赛等，承办了全县首次中国象棋乡镇轮值赛，组织参加了县十一届运动会，并于11月组织老年演出队到各村进行巡回演出，既丰富了群众的业余文化生活，又激发并活跃了基层的文化氛围，推进了基层精神文明建设的发展。认真落实宣传“百姓说唱团”的巡回演出，以及“戏曲下乡”和农村电影“2131”工程，共组织文艺活动48场次，完成电影放映122场。

二是持续推进镇域思想文化体系建设。在全镇推进道德讲堂建设，各村因地制宜的结合本村实际情况，以“礼义廉耻、忠孝仁学”为主题开展一些列学习活动，将教师、先进人物、企业大户等村级优秀人才组织来授课，让村民学身边人，做文明致富人。全镇道德讲堂授课30余次，参与学习人次达1000余人次。同时结合各村实际情况，重新修订了各村的村规民约，共变更村规民约58条。并结合美好乡村建设，积极开展“美好人家”、“十星级文明户”等评选活动，强有力的加大镇域思想文化的传播面，有效达到了加强农村精神文明建设的效果。

三是进一步加强基层文化阵地建设。在全镇12个行政村文化大院建设的基础上，加强对各村文化体育设施和农家书屋的维护管理工作。紧紧围绕凤凰山村美好乡村中心村建设，新建凤凰山村宝山陶、新屋岭2处文化广场，共投入资金达200余万元，新建农村文化墙280米，配套体育运动器材以及其他各类休闲附属设施，为丰富群众业余文化活动、活跃基层文化氛围提供了有力的场地支撑。

四是进一步加强青少年思想道德教育。一是依托镇关工委开展活动，在沈桥村、凤凰山村和明湖村开展对青少年的帮扶和关爱活动，发动镇域内老干部对弱势青少年进行“一帮一”结对帮扶和暑期补习班集中帮扶，切实加强青少年思想道德建设，弘扬社会正气。二是以全镇中小学为阵地，加强中小学生思想品德教育活动力度，在全镇中小学中累计举行观看红色电影、举办演讲比赛、实行课前唱红歌、开展品德教育课程、进行法制教育活动等40余场次，内容丰富，形式多样，新鲜感强，有力地促进了青少年自觉践行社会主义荣辱观，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚的道德情操和健康的人生理想。三是以弘扬农村文化与教育青少年工作相结合，强化青少年的教育工作，充分发挥青少年人才荟萃的优势，为全面建设小康社会提供强大的智力支持。

四、多措并举，切实加强对外宣传工作

一是开展教育培训，提升宣传队伍整体素质。我镇建立了由各站所工作人员、大学生村官、各村分管宣传工作的村组干部组成宣传报道队伍。今年以来，共开展了3次新闻、信息采写培训工作，并组织部分人员参加了全县宣传系统通讯员和县委信息工作培训，提升了镇宣传人员的业务水平和作品质量，提高了我镇宣传工作成效。

二是多渠道宣传，加大对外宣传覆盖面。我们认真做好各级新闻单位来人采访的接待工作，积极同上级新闻单位进行沟通，提供新闻信息。同时，紧紧围绕镇党委政府的中心工作，以全镇美好乡村建设和园区建设为重点，积极开展调查研究，有计划、有针对性的组织宣传。今年以来，我镇共上报党政务信息420余条，其中许多信息被县级以上单位采用。为我镇经济社会发展营造了浓厚的宣传舆论氛围。

三是完善网络宣传，积极应对网络舆情。为及时宣传我镇的工作动态，我们定期对**镇网站中本地动态、政务公开、新闻报道等栏目进行更新，今年以来，镇门户网站共发布新闻动态400余条，为塑造叫形象，扩大对外影响起到了重要作用。在应对网络舆情上，我镇专门设置网络舆情监督员，全天不间断监控各大论坛、网站上关于我镇的网络舆情，发现后积极处置并回复。全年共处理网络事项11件。

存在的问题

1、对宣传思想文化工作重视不够。宣传思想文化工作作为一个软指标，在基层各项工作中，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，虽然在年初的计划安排中，宣传思想文化工作同其他工作一样被列入计划，但在实际落实中，却往往在经费、人员以及制度的落实上都得不到保障。

2、对党的方针政策宣传形式单一，与基层群众的需求差距甚大。当前，对党的方针政策的宣传都是通过开报告会、座谈会、专家讲座、宣讲等形式进行强制灌输，忽略了受教育者的主体性，压抑了其自我学习、自我选择、自我创造的积极性，虽灌入了人耳，却难入人心，宣传效果没有达到预期的目的。

3、镇村文化阵地使用率不高。近年来，农村基层文化阵地的硬件设施得到了极大的改善，但其使用率却不容乐观。有些文化室、农家书屋无固定人员值班，且村级集体经济薄弱，无法承担活动费用，文化室等“阵地”作用得不到有效发挥。

4、我镇群众文化活动单一，不能满足群众日益增长的精神需求。随着广大农民收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高，但是，基层文化却始终呈现“文艺队伍年年岁岁人相似，文艺作品岁岁年年产不出”的现象，用老百姓的话说“嘴一张就知道唱什么歌，脚一抬就知道跳什么舞”。虽然每年有各种文化下乡活动，但一年只有几次，而且观众人数非常有限。

5、我镇宣传文化干部队伍不稳定。一方面东部城区繁重征迁工作，使宣传文化干部没有精力全身心投入到宣传文化工作中去;另一方面宣传文化干部更换频繁，不利于工作的连续性。

20xx年工作思路：

(一)继续推进学习型党组织建设和理论武装，提高党员干部的学习力、执行力和创造力。认真贯彻宣传思想工作会议精神，深入学习党的和xx届三中全会精神，通过开展“争创学习型党组织、争当学习型党员干部”主题活动，结合群众路线教育实践活动，推动党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系。

(二)继续宣传落实和xx届三中全会精神，为我镇坚持科学发展、建设美好提供舆论支持。通过有重点，有计划，多方位的宣传报道，激励全镇人民继续解放思想，坚持改革开放，紧紧围绕我镇经济社会发展目标和园区建设要求，把思想统一到镇党委、政府决策部署上来，把力量凝聚到实现“”规划目标任务上来。在全镇范围内营造科学发展、跨越崛起的创业氛围。

(三)精心组织爱国主义教育活动，深化理想信念教育。从农村、社区、学校三个层面，组织各项活动，发挥我镇“一大会址”、“老一团团部”爱国主义教育基地地作用，开展党史教育和爱国爱乡教育。继续深化理想信念教育，培植、彰显优秀党员干部和各类道德先进人物，营造“学习先进、崇尚先进、争当先进”的浓厚社会氛围。

(四)继续推进思想道德建设和精神文明创建工作。做好我镇文明创建工作，巩固提高全镇文明程度和创建水平，以此为契机推进精神文明创建再上新层次。要围绕农村环境卫生整治和生态安全体系建设任务，深化“六个一”家园清洁行动，加强卫生设施建设和日常保洁工作，着力培育和倡导新风尚。同时深化文明社区、文明学校的创建。深入实施公民道德建设工程，深入推进未成年人思想道德建设。建立健全学校、社区、家庭“三位一体”的教育网络，发挥学校主渠道的作用，适时召开学校德育工作会议，总结经验，表彰先进。深化“做一个有道德的人”主题活动，进一步推进“校园之星”、“四榜”评议等道德实践活动。

(五)加强对文化市场的监管，推进文化体育基础设施建设，促进文化体育事业繁荣发展。重点对网吧、游戏厅等的管理，打击宣传色情、封建迷信等违法活动。大力推进各村图书室、阅览室、农家书屋、人口教育学校、文化技术学校建设，做好“四榜”评议上墙工作，巩固村级文化阵地。同时要加强文化协管员等管理教育，发挥骨干人才队伍作用，为村级文化体育事业发展打下坚实的基础。

为提高全民身体素质，卫生部把每年的x月1日定为“全民健康生活方式日”，旨在提高全民健康意识水平和健康生活方式行为能力，以达到减少和有效控制慢性疾病危险因素的影响及其造成的危害。

20xx年x月1日是全国第x个全民健康生活方式日，今年的主题是“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”我县围绕主题积极开展组织了宣传活动现将有关情况总结如下：

一、高度重视，全面动员，安排部署及时高效

为了保证宣传活动全面、有序开展，县卫生局、县疾控中心领导高度重视，组织召开专题会议对“全民健康生活方式行动日”活动进行了研究部署。要求各医疗卫生单位紧紧围绕“和谐我生活，健康中国人”的主题，突出特色，务求实效。由于活动早动员、早安排、早部署，从而使各医疗卫生单位单位早知道、早准备、早配合，保证了全县活动上下一致、全面开展。

二、通力协作，全民参与，宣传活动丰富多彩

(一)集中宣传活动声势浩大。x月1日，县卫生局、疾控中心组织在县城西环路举办了以“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”为主题的大型宣传活动，疾控中心领导及慢性病科医务人员参加了宣传活动。活动中，对现场群众进行了健康生活方式知识宣传，悬挂横幅2条，前来咨询的群众400人，发放宣传单1200份。活动开展得有声有色，极大地提高了普通民众对于防治慢性病的健康知识知晓率，取得预期效果。

(二)医疗卫生单位宣传活动扎实有效。结合今年“全民健康生活方式行动日”主题，全县各乡镇卫生院由防保科牵头组织深入社区开展了多种形式的宣传活动，积极引导全县城乡居民，采取健康的生活方式，提高和享有生命质量。同时，县卫生局要求全县医务工作者要从构建和谐医患关系的高度认识健康教育工作的重要性，在健康教育工作中发挥作用，做出表率，期间，各医疗卫生单位刊出健康教育宣传专栏(板报)13期次，接受健康咨询2500余人次，发放健康教育处方1000余份。

为切实做好“4.15”国家安全教育日主题宣传活动，近日，梓潼县国安办、县依法治县办、县委宣传部、县司法局联合出台《关于开展第二届中国科技城(绵阳)“4.15”全民国家安全教育日主题活动的通知》，对各级各部门深入推进全民国家安全教育工作落实，提出了明确要求。

此次活动主题为：国家安全、一切为了人民，一切依靠人民。活动时间定于20xx年4月14日和4月15日两天，活动分为现场集中宣传和其它系列宣传。活动内容主要是举办“国家安全主题宣传教育日”现场集中宣传活动，县国安工作领导小组成员单位在县人民广场集中宣传国家安全知识。县国安办、县依法治县办负责检查督导主题活动情况;经开区、各乡镇负责本地“4.15”全民国家安全教育日宣传活动;县委宣传部负责牵头进行宣传报道;县教体局负责安排部署学校开展国家安全知识普及和主题日活动;县人武部负责协调驻梓武警部队开展宣教活动;县公安、城管、工商、食药监局负责利用LED播放国家安全教育标语，积极营造宣传氛围。“4.15”全民国家安全教育日作为法治宣传教育的十大主题日活动之一，全县各级各部门高度重视、积极筹备、各施其职，层层抓落实，确保将主题活动落到实处，增强全民国家安全意识。

宣传工作会议讲话稿

尊敬的各位领导，各位老师：

大家下午好！

金秋十月，丹桂飘香。今天能代表学校的1000多名师生员工在这里发言，是我的荣幸，更是官桥九年制学校的光荣。在此我代表刘校长向各位领导、各位老师表示崇高的敬意和衷心的感谢。宣传报道工作是学校工作的重要组成部分，是树立良好的学校形象、提高学校知名度、促进学校发展的有效途径。当今社会人们对信息报道的关注更为密切。今天我就向大家汇报一下我校在信息宣传报道方面的点滴做法。

第一、领导重视，确立学校宣传工作的指导思想

自从XX年春市局召开《做好教育系统宣传工作会议》以后，我校领导积极响应市局号召，进一步提高认识，将信息宣传报道作为提升学校内涵，打响学校品牌的工作来抓。确立了学校宣传工作的指导思想：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“做人民满意的教师，育人民满意的学生，办人民满意的学校”为办学宗旨，扎实有效地开展宣传报道工作。

第二、设备投资，物质上奖励，精神上鼓励。

为了做好宣传工作，学校领导首先在设备上舍得投资，在学校经费困难的情况下，购买了两台电脑，将通讯员的办公室网络开通（需要说明的是到目前为止，我们刘校长办公室还没有配备电脑），同时购买了两部数码相机，为通讯员采集照片、数据提供了便利。学校领导的重视，为通讯员做好这项工作提供了强有力的保证。学校领导尊重、信任通讯员，经常和他们谈心、交流并予以指导，这样大大提高了通讯员工作的积极性。每学期结束根据投稿数量和质量，给通讯员一定的物质奖励和精神鼓励，使得每个通讯员都在被认可的工作氛围中更加努力。

第三、处处留心，做有心人，报道内容丰富。

宣传报道不是凭空捏造的，它源于学校开展的各项教育教学活动。只要处处留心，做有心人，宣传报道的材料是丰富的。我们主要宣传报道了以下几个方面的内容：

1、宣传领导的关心指导：我校自XX年春成立以来，省教育厅金厅长、滁州市教育局潘局长，市陆市长、我们的刘局长、董局长、分管的赵馆长、秦栏镇领导等先后到过我校检查指导工作。领导的关心，提高了学校领导和全体教师工作的信心，激发了广大教师工作的热情，我们及时给予了报道。

2、宣传校园的发展变化：两年来，在党委政府和市局的关心下，我校的校容校貌发生了很大的变化。未进校园, “官桥志和九年制学校”九个金光闪闪的大字熠熠生辉，新建的传达室雅观大方又不失时尚，跨过遥控的电动门，首先映入眼帘的是一条笔直宽敞的的大道直通气宇轩昂的中学部教学楼，大道两侧是红绿相间、景色迷人的花坛，花坛尽头是容纳千人的校园广场，象征着充满朝气、孕育希望的“校园明珠”矗立在广场中央。广场东侧是新建的轩楹瑰丽的小学部志和楼，它的南侧便是清澈明净的池塘；广场西侧是幽雅别致的学生宿舍楼和干净整洁的学生食堂。当时，每成功一处建设，我们都及时予以报道。我校有近400名留守住宿学生，如何解决留守学生的食宿问题，我们学校加强后勤管理，对宿舍食堂提出了明确的要求，由于学校管理到位，服务到位，学生及家长感到非常满意，我们进行了报道。我校重视安全防范工作，除了对学生进行正常的安全教育外，在市局的关心下，我校新添了相关的安全设施：消防栓、灭火器、应急灯，教学楼防盗窗、池塘防护栏等，我们给予了报道。我校注重家校联系，除了召开家长会之外，我校为了进一步做好家长和老师、学校之间的联系，我校在家长的支持下，开通了“校讯通”，将每天老师布置的作业，学生在校的学习、生活情况及时通过这个平台告知学生家长，我们也给予了报道。

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同志们：

今天召开城区宣传文化工作会议，主要任务是：传达学习党的xx届五中全会精神，传达学习中央、自治区、市委宣传部近期召开的宣传文化工作会议精神，总结20xx年工作，部署近期重点工作任务，研究20xx年工作。

刚才，各镇、街道、开发区以及各有关部门负责宣传文化的同志作了会议发言，区委宣传部几位副部长分别传达了中央、自治区、南宁市有关会议领导讲话精神，并分别就近期工作作了重点布置，从大家的发言和提交的材料来看，大家对如何结合五中全会精神，结合上级领导对宣传思想文化工作的重要讲话精神，推进宣传思想文化工作做了认真思考，提出了新一年的工作设想。大家的工作设想、工作计划有继承、有深化、有创新、有特色，给我以很大的启发。下面，我简要回顾一下20xx年宣传文化系统工作取得的主要成绩，就抓好当前的重点工作及明年工作设想谈几点意见。

一、 20xx年主要工作成绩

20xx年，在区委、区政府的领导下，在各有关部门的共同努力下，城区宣传文化系统工作取得了较好工作成绩。

(一)紧跟形势、突出重点，理论学习扎实推进

1.20xx年思想政治工作目标管理责任制考评跃上新台阶。按照《南宁市思想政治工作目标管理责任制考评细则》扎实做好各项迎检查工作和总结工作，在确保满分100分不被扣分的前提下，及时收集整理加分证明材料，用详实的资料向市检查考核组申请了高达112分的加分，总分名列全市第一，获得年度考评“十佳先进单位”。

2.舆情信息报送工作取得显著成绩。截止目前共已被市级以上内刊采用信息稿20多篇，不仅超额完成了市委宣传部规定的年度投稿任务，而且先后有7篇稿在自治区党委宣传部《宣传思想》上采用，创历史最好成绩，位居全南宁市信息报送工作排行榜第一名。

3.推进文化强区建设取得新成效。成功举办了第二届青秀区民族风情文化旅游节，主会场在广西民族村，分会场在刘圩镇，从办节规模、模式、参与人员等都有了新突破。本届文化旅游节共带动参与市民群众及游客达10多万人，在本城区及全市产生了积极影响力，为加快推进城区打造“南宁文化旅游中心”奠定了坚实的基础。

4.首次启动文化产业扶持资金。城区今年拿出1000万元作为文化旅游资金。20xx年，对最终通过考核的四家文化企业共发放扶持资金150万元。

(二)围绕中心、服务大局，新闻宣传主动有力

截至目前为止，城区已被国家级、自治区级和市级多家媒体采用2100篇(条)稿，其中，头版文章130篇，专版35个。通过青秀掌媒报送“新华舆情”短信及网帖链接300条、舆情周报“新华舆情”短信55条，每日热点新闻排行287条，舆情分析报告12份，每周热点舆情案例55期，“新华掌媒-青秀在线”已播发短信554条，彩信97期(近480条图文稿件)。

(三)重点突出，持续推进，精神文明创建推陈出新

凤岭北社区荣获第四届全国文明文明单位，南宁市文化新闻出版广电局等5个单位荣获自治区第15批文明单位;成立了青秀区志愿服务联合会，完善51个城市社区志愿服务站和南湖广场等4个城市志愿服务站的建设和管理，成立了14个夕阳红志愿者专业服务队，在服务城区重点工作上作出了积极探索。

(四)拓宽渠道、聚焦民声，网研工作扎实推进

截至目前为止，网研中心共监测信息8500多条(篇)，处置舆情信息350多条。收集人民网留言板信息130多条。“青秀发布”在微信共发布信息1050多条;新浪微博发布信息2600多条;今日头条号发布信息300多条;依托多个网媒策划和制作了主题、专题或专栏近10个。

(五)扎根群众，亮点纷呈，文化工作呈现新成就

文联下属协会共获得国际奖项6个;国家级奖项10个;自治区级奖项17个;市级奖项52项：

如剧协培养的刘洋溢同学在由中国文化艺术教育家联合会、中国青少年工作委员会等联合举办的第二十三届香港国际青少年“金紫荆花奖”艺术大赛中一举夺得大赛最高奖“金紫荆花大金奖”。

摄协何光民因热心助人、公益扶贫等事迹，被广西文明办推荐到中央文明办，光荣入围10月份“中国好人榜”候选人;摄影作品有4人次获国际奖、2人次获全国奖、11人次获自治区奖项。

书协老中青三代共3位书法家同时入展自治区人民政府主办，自治区党委宣传部、自治区文联、自治区文化厅承办的20xx年“广西艺术作品展览——广西书法作品展”，并获评优秀奖(最高奖项，全区仅20人)。共计市级获奖6人次、入展30人次;自治区级展获奖5人次，入展16人次;全国级入展2人次。入展获奖次数为南宁市各城区之首。

作协：1人入围5年一届的广西铜鼓奖提名奖(南宁市共提名3人);音协：获20xx意大利巴里国际艺术大赛，钢琴金奖1人(张之承)。中国台湾亚洲国际艺术大赛，钢琴特金奖2人(林奥宸、韦皓馨)、金奖3人(朱昶华、林星彤、胡俊文)。

城区落实每年扶持30支文艺团队政策，每支扶持的文艺团队每年创作1-2个原创节目，20xx年扶持的文艺队原创节目达30个以上。在自治区、南宁市比赛中获得好成绩：如自治区级:舞蹈《七彩妮娅》获广西电视台社区大明星二等奖;市级:舞蹈《邕江风韵》获第六届乡村社区和谐文艺大展演一等奖;舞蹈《七彩妮娅》，舞蹈《花香裙语》，舞蹈《送嫁》，新民乐《春蕾》均获第六届乡村社区和谐文艺大展演决赛二等奖。

还开展了“文化惠民 幸福百姓”主题的各类节庆和专题文体活动40多场;举办青秀区首届乡镇男子篮球争霸赛;在南宁市第九届运动会获得4个团体项目的冠军、2个团体项目亚军、4个单项冠军和2个单项亚军的佳绩。

20xx年，我城区还成立了社科联。

在即将过去的一年，我城区宣传文化工作创新和亮点还有很多，由于时间关系，在这里我就不一一介绍。总体而言，20xx年，我城区宣传文化工作成绩突出，在为城区经济社会的发展提供了有力的思想文化保证和良好的社会舆论氛围。成绩的取得，归功于在座各位在宣传文化战线日夜奋战的领导和同志们，这里我代表区委、区政府向大家表示最诚挚的谢意，谢谢大家!

在肯定成绩的同时，我们还要清醒认识工作中存在的困难和不足。如宣传文化策划能力有待提高，具有青秀特色的宣传文化品牌不够凸显，基层宣传思想文化工作发展水平不平衡，某些农村宣传文化设施尚不完善，对基层宣传文化工作指导不足等等。对于这些问题我们要认真研究，拿出切实可行的办法加以解决。

二、查漏补缺，全面落实20xx年工作任务

今年是决胜“”的收官之年，现在已近年终，近期的工作重点要落在盘点总结、查漏补缺、谋划明年工作上，要对照今年中宣部的工作要点，自治区、南宁市及区委的工作要点，把没有完成的任务抓紧完成。在这个基础上，近期还要重点抓好以下几项工作：

1.全面开展党的xx届五中全会精神学习宣传活动。这是当前和今后一个时期的重大政治任务，要认真贯彻落实中央和自治区、南宁市的部署要求，迅速掀起贯彻落实党的xx届五中全会精神热潮。目前，既定的宣讲任务已经完成过半，下一步，重点是把宣讲活动开展到街道、社区、乡镇、村屯等基层一线。各街道、乡镇要结合各自实际，动员和整合好领导干部、专家学者、理论工作者以及大众宣讲员等讲师力量，以各种形式开展“走基层”宣讲活动，保证宣讲覆盖面和宣讲场次，切实把我城区各领域、各行业、各部门、各单位干部群众的思想统一到中央确定的“十三五”经济社会发展的新目标、新举措上来，统一到创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念上来，凝聚社会共识，激励起创业干事、团结奋进的强大力量。

2.精心组织好元旦春节期间的宣传文化工作。20xx年是“十三五”开局之年，要精心策划好元旦、春节这篇文章。一是做好新闻宣传工作。要继续做好“”发展成就和展望“十三五”的宣传报道。要增强超前引导、快速反应的意识和能力建设，对自治区党委和南宁市委、区委的中心工作，要提前做好宣传策划，及时掌握党委、政府重要活动、重要工作的信息，主动做好新闻宣传服务。反映我城区辖区各行各业的新变化、新气象，反映百姓的心声、百姓的梦想，要让我们的新闻宣传充满健康向上、温暖人心的正能量。二是要做好社会氛围营造。社会宣传是装点城市面貌、体现城市精神的重要工作，要着重在设计、制作上下功夫。在节日期间，各镇、街道、开发区要按照宣传部的统一部署，布置一批新的宣传画、宣传标语，注意把节日氛围营造与宣传五中全会精神结合起来，与社会主义核心价值观的宣传结合起来，综合运用视觉形象、美术形象、园林小景等各种形态的宣传手法，让社会宣传更加生动有趣、更富有文化韵味、更贴近大众审美观念。还要注意检查辖区范围内有没有过时的宣传内容，我偶尔还会看到有世锦赛的宣传画还张贴在街边，你们发动一下社区的力量都检查一遍，发现过时的、破损的宣传画、宣传标语要及时更换，在坚持节俭、简约的原则下，营造喜迎新春的节日氛围。三是组织好系列文化活动。要尽快统筹做好《元旦春节期间系列文化活动安排表》，精心组织策划好重要文化活动，以及积极组织群众参加南宁市的新春音乐会、大型户外跨年迎新晚会，要注意精选优秀节目，精心打磨节目质量和艺术水准。此外，还有各种“三下乡”慰问演出活动、广场文化活动，各主办、承办单位都要做好组织工作，切实把优秀文化送到群众中。同时，还要提前做好应急预案、检查好安全防范措施，与公安部门密切合作，确保安保人数、安全措施都落实到位。还有，还要联系新闻媒体做好文化活动的报道，通过主流媒体的力量为各项文化活动造势，聚拢人气，烘托好节日氛围。四是策划好志愿服务、新春慰问等活动。春节期间要主打关爱系列的志愿服务活动，组织开展关爱返乡农民工、关爱孤残困难群众、关爱空巢老人、关爱留守儿童等活动，通过组织一些大型的志愿服务活动，带动更多人加入志愿者队伍，参与志愿服务，帮助他人，提升自己，共同构建和谐社会。要组织好节日期间的慰问活动，慰问困难群体、慰问道德模范、慰问各界杰出人士、各类先进人物，把党的关怀、党的体贴传达到慰问对象的心中。要注意对照好领导慰问活动安排表，统筹做好宣传工作。

3.做好年终绩效考评及各项任务完成工作。绩效考评工作，关系着大家的切实利益，关系着每个单位，大家一定要高度重视。在宣传文化方面，也占有较大的分值比重，年底将至，大家要做好各项台帐工作的建立，材料的收集、归档。尤其是对照年初考核分值所对应的工作，要进行一次全面的查漏补缺，一项项的对照检查，确保全面过关。宣传部要做好年终对各受检单位的检查工作，各单位也要做好城区及市级年终考评工作。

三、周密部署，研究推动20xx年工作

谋划20xx年的工作是当前一项紧迫而重要的工作，我们在思考明年工作的时候，要注意从以下几个方面考虑工作重点。

(一)关于建立健全意识形态工作责任制度。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。近日，中办印发党委(党组)意识形态工作责任制实施办法，这个文件对于我们贯彻落实意识形态工作责任制提供了重要遵循、明确依据，划清了党委(党组)主要领导、分管领导、其他班子成员的责任，明确提出“一岗双责”的要求，列明了党管意识形态的主要工作责任，包括定期分析研判意识形态领域突出问题、加强意识形态统一管理、加强阵地管理、切实维护网络意识形态安全、敢抓敢管敢于亮剑、做好知识分子工作、选优配强领导班子等等。文件还规定了要把意识形态工作作为党委会向全委会报告工作的重要内容，作为班子成员民主生活会和述职报告的重要内容;各级纪检机关要把落实意识形态工作情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围;各级组织部门要把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。这些规定实实在在的把意识形态工作的重要性落实到具体的组织规章中，为今后加强和改进意识形态工作提出了明确要求。宣传部作为党委主管意识形态工作的部门，在守好意识形态阵地，确保国家政治安全方面责无旁贷。下一步，我们要紧跟中央和自治区、南宁市的部署，按照城区党委的要求，研究制定我城区贯彻落实意识形态工作责任制的实施细则。要以此为抓手，进一步增强抓好意识形态工作的主动性和积极性，加强对意识形态领域各类问题的研判，尤其是对事关青秀区改革发展稳定大局、实施发展战略、推进重点工作有影响的苗头性问题进行跟踪研判，及时掌握动态，为区委科学决策提供有价值的参考。要负起牵总协调的责任，联合各有关部门健全完善意识形态领域突出问题研判机制、敏感舆情应对处置机制，整合各部门力量，形成意识形态管理的强大合力。

(二)关于宣传工作

1.加强思想政治理论工作。一要以党的xx届五中全会精神的学习宣传为重点，加强思想政治理论的宣讲、学习、培训。二要充分利用辖区资源丰富的优势，在全市率先组建一支城区级宣讲团，并培育一支大众宣讲员队伍，用老百姓自己身边的人，身边的事，用自己鲜活的例子作宣讲，跨行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德。三要加强党对意识形态工作的领导和指导，建立健全工作责任制。加强思想政治工作的绩效考评工作。四要培养一批信息员队伍。制定激励措施，加强对信息撰写、信息上报的指导，提高信息上报质量，并在全区、全市起引领作用。

2.加强对外宣传工作。一是突出宣传内容。要将城区党委、政府的中心工作列入重点宣传内容、重要宣传计划，提前做好策划，要加强与城区党委、政府重要职能部门的联系，主动上门找线索，推动部门参与宣传、主动宣传，形成宣传合力，构建大宣传格局。二是突出宣传方式。充分利用中央、自治区、南宁市各合作媒体的作用，加大宣传力度。在宣传方式上，突出往专题化、系列化方向发展，做深度报道，做有分量的宣传文章，及时传递正能量。

3.加强精神文明创建工作。一要重点要做好创建全国文明城市工作。二是抓好文明县区、文明单位、文明村镇的创建和星级文明户的评选工作，推出一批新的典型。三要加强志愿者协会管理服务工作，继续加强志愿者队伍素质建设，志愿者队伍往专业化，固定化、常态化方向发展。创新志愿者服务方式，探索爱心储蓄、志愿者云等新型服务方式，凝聚共识，不断壮大志愿者队伍，加强志愿者团队建设，营造团结互助的良好氛围，打造精神家园。四是抓好未成年人思想道德建设，践行社会主义核心价值观，开展系列主题教育活动。五是做好社会宣传工作，营造良好外部环境。

4.做好网络正面宣传及网络负面舆情监控工作。市委王小东书记和区委钱健书记都非常重视网络宣传工作，多次作出具体要求和指示，这段时间以来，我们也一直在按照区委主要领导的指示调整改进我们的工作。一是要做好网络的正面宣传工作。利用青秀政务信息网、及与城区有合作关系的南宁新华网、老友网，新华网，以及城区自己开发的青秀发布等平台，多渠道开展正面宣传，把城区的各项工作成绩、亮点、好的做法、经验、好人好事传播出去，传递正能量。尤其是把青秀发布做好，要把它做成了解青秀的第一发布平台、权威平台。这需要各单位、各位宣传系统的干部共同努力，多投稿、多提供信息、多提供人力物力的支持，共同做强做大这个城区自己的宣传平台。二是及时监控网络负面舆情。当前，正值收官之年，十三五的开启之年，又值岁未年初之即，中央、自治区、南宁市及城区各种重要会议频繁召开，各种新政策频出，社会上各种言论、评论层出不穷，负面声音也很多，各种矛盾交集，大家一定要做好网络负面舆情的监控工作，把握好舆情动态，随时把各种有可能引发争议的话题纳入监控范围，把握主动权，敢于发声，做好正面引导。要发挥好网络网军队伍及意见领袖的作用，增强政治敏感性，及时处置各种负面舆情。

(三)关于发展文化产业

党的xx届五中全会明确提出，在十三五期间，要基本建成公共文化服务体系，使文化产业成为国民经济的支柱性产业，使中华文化影响持续扩大。广西南宁丰富的的文化资源和开放的市场环境，将为文化产业发展带来前所未有的机遇。南宁面向东盟国际大通道，“一带一路”有机衔接重要门户所带来的各种开放合作平台，也给了我们很多机会。作为城区，文化的发展定位应该是怎么样?前段时间，城区也召开了几个文化产业发展座谈会，大家比较统一的认识是：一要大力弘扬传统民族文化;二要发展城市创意文化;三要加强东盟风情文化。如何发展城区的文化产业?有几点想法供大家参考：

一是努力打造文化品牌。在弘扬传统民族文化方面，重点开展第三届民族风情文化旅游节，在四个镇同时设会场，文化搭台，经济唱戏，做大做强品牌，传承非遗文化，弘扬民族文化，促进经济发展。在发展城市创意文化方面，重点开展文化产业创意设计大赛，面向全区海选好项目，好点子，寻找创意力量，发展创意人才，通过市场化运作方式开展大赛，并与楼宇经济、产业扶持政策结合起来，促进一批项目落户青秀区。在发展东盟风情文化方面，与每年在南宁举办的东盟博览会结合起来，面向东盟，加大培养国际人才，引进国际项目，培育好的文化品牌和剧目，加大走出去步伐。

二是推动文化产业融合发展。第一，要与旅游产业融合发展。要整合开发利用好地方名胜、民俗、礼仪、戏剧等文化资源，通过实景演出，节庆会展、文化旅游产品等增强旅游文化内涵，推进重点文化旅游区、重大文化旅游项目建设，大力发展文化旅游业。第二，要与科技融合发展。重视运用高新技术特别是“互联网加”技术，大力发展文化与科技融合的新兴业态，做大做台动漫、游戏、数字出版等产业。第三，要与一、二、三产业融合发展。如文化产业与农业相融合发展观光农业、农家乐等。与第二产业相融合发展文化制造业、造纸业、包装业等。与第三产业相融合发展文化创意设计与服务等业态。

三是做好文化产业发展规划。建议在全城区做一个文化旅游产业发展规划，经过充分论证和民主调研，对全城区的文化产业发展定好位，谋好思路，规划好项目和发展格局，并纳入十三五文化产业发展规划中，以便有据可依。长期持之以恒的发展。

四是用好文化产业政策措施。用好中央、自治区、南宁市及城区文化产业项目扶持资金，做大做强文化产业，做出文化品牌，培养大批文化高端人才，促进文化产业发展。宣传部、文体局要起到牵头抓总的作用，积极协调各有关部门，做好文化企业的服务工作，积极挖掘好项目，培育好项目。各乡镇、街道、开发区也要积极培育好项目，推出好好项目，积极服务辖区文化企业，共同促进文化企业、文化精品做强做大，营造深厚氛围。

(四)关于繁荣社会主义文艺工作。

亲自召开文艺工作座谈会后，中央先后出台了繁荣社会主义文艺、推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，支持戏曲传承发展、加强基层宣传思想文化工作等一系列重要文件，召开了农村精神文明建设工作会议、繁荣社会主义文艺座谈会等重要会议，自治区也在前不久召开了文化工作会议。中央关注的问题、自治区着力推进的工作，就是我们重点要加强的工作。明年还要把着力点放在文化建设上，要思考怎么结合青秀区的实际贯彻落实好中央、自治区、南宁市一系列文件和会议精神，历史文化名城建设要怎么推进;新乡贤文化怎么落地，怎么出经验、出亮点;艺术精品的生产有哪些新规划，等等，请大家认真思考。还有文化体制改革如何推进，怎么培育市场，壮大市场主体，拓宽新业态，提高文化产业在国民经济中的比例。

如何繁荣城区的文艺事业?

1.推动文化精品项目建设。一是发挥好文艺扶持资金的杠杆作用，在现有文艺团队中培育一批原创精品项目，剧目。并争取走出南宁，走出广西，走向全国。二是发挥好文联各协会艺术人才的作用，制定激励政策，鼓励各协会多出精品，多出原创作品，多参加全国、全区的各种比赛，扩大影响力，报团发展，打造青秀文化品牌。三是发挥好城区每年的文化产业扶持资金的作用，培育、支持、挖掘一批好剧目，好作品，做大做强做精，做出特色，打造属于自己的文化品牌。

2.推动文艺惠民工程建设。实施文艺惠民工程是满足人民群众需要，提升群众文化素养，培育文化消费市场的重要途径。经过这么多年的打造，现在我们有一批非常好的文化精品，要发挥好这批精品的作用。一部好的文艺作品，不能仅仅以获奖为标准，更重要的是老百姓喜欢，有市场，演得出去，或者能纳入政府购买服务，送得下去，实现可持续发展，不能让辛辛苦苦打造的文艺精品，获奖后就“马放南山，刀枪入库”，要把这些精品项目真正送到老百姓中去。因此，文化主管部门要进行认真的研究，如何在送文艺下基层，文化惠民等方面下功夫。如何实现文艺团队的可持续发展，如何打造文艺精品团队，如何实现市场化运转和政府支持相结合。好的项目，可以考虑通过政府购买服务的方式，一方面解决文艺团队发展难的问题，也可以锻炼演出团队。鼓励出更多精品。

3.推动文艺人才队伍建设。人才始终是我们最宝贵的资源，推动文艺事业发展，离不开一大批优秀文艺人才的支撑。现阶段，我们要充分发挥好辖区各协会、各文艺团队、各企业人才的作用，支持各队伍积极围绕城区工作大局，围绕城区经济社会发展，开展文艺创作。支持各队伍加强自身团队建设，利用辖区丰富的人力资源，壮大队伍，凝聚人才，尤其是凝聚一批优秀的创作人才，在各自的领域，创作出一批精品。要完善文艺作品创作生产的评价机制，注重对文艺家、文艺作品的宣传推广。要完善用用人机制，激发人才创造创业活力。加强对基层优秀文艺人才的培养，加强对本土人才的使用和培育。大力发展各种专业艺术协会，最大限度凝聚人才，培育人才，支持人才在青秀发展文艺事业。

(五)关于文联、社科联工作

1.做好文联及各协会工作。一要加强文联工作。努力打造具有青秀特色的艺术品牌，围绕20xx年开展红军长征胜利80周年——回忆长征路系列活动，举办好红歌、舞蹈、歌手、摄影、主持人等五大赛事。二要充分发挥各协会的作用。加强书法协会、作家协会、舞蹈协会、戏剧协会、养生协会、摄影协会、音乐协会等9个协会的管理服务工作，支持各协会开展工作，鼓励各协会多出精品，原创作品，鼓励各协会会员参加全国、自治区各种大赛，推广获奖文艺作品，加强协会自身建设，不断壮大各协会队伍，凝聚一批优秀人才。培育、发展、成立新的专业协会，挖掘更多专业人才。

2.做好社科联工作。一要加强社科联自身建设。利用辖区人才多的优势，发展更多社科协会、学会加入社科联队伍，凝聚更多优秀人才。二是围绕城区经济社会发展，鼓励各协会、学会会员多调研城区重大课题，多出成果，多出精品。三是制定和完善出精品课题的激励措施，评价精品课题的体制机制。四是加强社科人才队伍建设，使社科课题研究往常态化，专业化方向发展，做好城区的智囊团和参谋。

(六)关于加强宣传文化队伍建设工作

1.思想上，要与党中央保持高度一致。宣传文化战线的同志要自觉树立坚定的理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，面对歪理邪说一定要敢于发声，不当太平绅士。要保持清醒的政治头脑、政治敏锐，出了问题怎么说、怎么看待、怎么回应，一定要清清楚楚、明明白白。

2.业务上，要不断增强自身综合能力。宣传文化战线的重要武器就是握在我们手中的笔，文字能力是我们重要的业务能力，对此我们城区宣传战线的干部一定要高度重视这方面的能力建设。大家自己要带头写东西，通过动笔的过程加深对工作的思考，形成成熟的思路，促进工作的创新。能力建设永远在路上，负责宣传文化工作的干部要做到每天坚持抽出时间来读书看报，看电视，看新闻，特别是学习《人民日报》等重要党报党刊的评论，勤于笔耕，日积月累，必有收获。

3.行为上，要以身作则，率先垂范。要认真履行意识形态、党风廉政“一岗双责”的职责，管好自己的人，管好自己的事。要关心干部的思想动态，关心他们的想法，关心他们的成长。同时大家要做到严格要求自己，注意言行举止，增强政治敏锐性，不要随意转发网上的不当言论，一定不能有与党中央不相一致的言论，要在党言党，始终做到表里如一，对党忠诚。要组织党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，首先自己要带头学习，搞清楚作为一名党员、作为一名党员干部应该遵守什么样的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，要时常提醒，常敲警钟，教育党员干部增强纪律意识、规矩意识，加强道德修养，严以律己，不断追求自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持共产党人的先进性和纯洁性。

4.观念上，要贯彻五大发展理念，推进工作创新。党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这对于我们转变工作方式方法，对开创宣传思想文化工作新局面具有重要指导意义。我们要认真学习领会全会精神，在宣传思想文化各领域，要转变观念，在各方面工作中要贯彻五大发展理念，抓住机遇、积极作为。要努力推动理念创新、方法创新、制度创新，实现创新发展。

5.组织上，要加强人才队伍建设，夯实事业的基石。高素质的人才队伍是做好一切工作，实现工作目标的重要保证。现在，人才缺乏、人才流失已经成为困扰我们事业前进的重要障碍、重要短板。社科部门、宣传单位、文化单位都普遍存在这个问题，尤其是高素质人才、拔尖人才的缺失，使我们在努力实现规划的工作愿景、工作目标时捉襟见肘、力不从心。怎么解决这个问题，我想还是要靠深化改革、大胆创新。要通过改革用人机制、奖励机制，激发现有人员的积极性、创造性，鼓励创新、鼓励创业，对勇于创新、敢于实践、勤于干事、精于业务的人才委以重任，提拔使用，形成良性竞争、优胜劣汰的用人机制。要加强人才引进力度，用足、用活各项优待政策，通过事业招唤、感情招唤，努力多引进高端人才、领军人才。要注重人才的培养提升，通过以老带新、回炉深造等方式，促进年青人的成长进步，形成合理的人才结构。

今天，就先和大家谈这么多，请大家回去后带领你们的团队继续做好工作总结，细化明年工作计划，组织实施好当前重点工作，切实做好今年的收尾和明年的开局工作。

深圳市业主大会和业主委员会议事规则

第一条 为了规范业主大会和业主委员会的议事活动，根据有关法律法规制定本议事规则。

本议事规则经_________年_________月_________日业主大会会议审议通过，专为本区域召开业主大会会议及业主委员会会议使用。

第二条 业主大会的议事范围：

（一）业主公约、业主大会和业主委员会议事规则的制定、修改；

（二）物业管理企业的选聘和解聘；

（三）专项维修资（基）金的筹集和使用；

（四）业主大会的诉讼和仲裁；

（五）业主委员会委员的选举、罢免；

（六）物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、收益方案；

（七）物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生维护等方面的规章制度；

（八）业主委员会的工作报告；

（九）业主委员会不当决定的改变和撤销；

（十）业主委员会的活动经费；

（十一）_________。

第三条 业主大会会议采取集体讨论或书面征求意见的形式，具体形式由会议召集人确定。

第四条 业主大会会议分为定期会议和临时会议。

业主大会每年至少召开一次定期会议。

有下列情形之一的，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议：

（一）以上业主提议（特区内指经持有物业全体业主百分之十以上投票权的业主提议；宝安、龙岗两区指物业管理区域内百分之二十以上业主提议）；

（二）发生涉及全体业主共同利益事项，需要及时处理的。

第五条 业主大会会议由业主委员会负责召集。

在下列情况下，业主大会会议由所在社区工作站（社区居民委员会）负责召集。

（一）业主委员会逾期不召集会议，经区主管部门责令，仍不召集的；

（二）因客观原因未能选举产生业主委员会或业主委员会委员集体辞职的；

（三）业主委员会被区主管部门责令解散的。

第六条 业主大会会议召开前，召集人应做好以下准备工作：

（一）提出本次业主大会会议需要表决的事项；

（二）确定会议召开的时间、地点、形式、会议议程；

（三）印制表决票或选票；

（四）在业主中推选若干表决票和选票的发票人、计票人和监票人；

（五）核实业主身份；

（六）将业主委员会候选人简历表、业主大会会议表决事项及议程公示，公示时间为7日。

（七）在会议召开15日前向全体业主送达会议通知并在小区公告栏或其他显著位置公告；会议通知应写明会议的时间、地点、内容、形式、业主委员会委员候选人名单、总投票权数、投票人的权利和义务等；

（八）其他会务准备工作。

第七条 业主大会以集体讨论形式议事的程序如下：

（一）会议召集人就本次业主大会会议召开目的、会议召集情况及业主到会情况等进行说明；

（二）会议召集人对本次会议需要决议事项进行说明；

（三）参加会议的业主对需要决议事项逐一进行投票表决；

（四）会议召集人计收有效票；

（五）会议召集人公布投票结果，并依据有关规定对投票结果的合法性、有效性作出说明，确定并宣布决议事项是否通过；

（六）会议召集人将大会的议事决定以书面形式在物业管理区域内公告。会议召集人应当做好业主大会会议书面记录。会议记录统一由业主委员会保管。

第八条 业主大会以书面形式议事的程序如下：

（一）会议召集人根据规定向本区域全体业主送达表决票或选票，并告知业主表决票或选票投放的地点和截止时间；

（二）会议召集人收集指定投放地点的表决票；

（三）会议召集人计收有效表决，如回收时限届满后，如与会业主的总票权数未达到业主大会总票权数法定比例的，由会议召集人告知全体业主延长投票时间，组织人员催收表决票、选票，直至与会业主总票权数达到业主大会总票权数法定比例；

（四）会议召集人组织人员开箱验票，统计并公布表决、选举结果；会议召集人应当做好业主大会会议书面记录。会议记录统一由业主委员会保管。

第九条 业主为法人或其他组织的，由其法定代表人或负责人行使投票权；业主为无民事行为能力及限制民事行为能力的，由其法定代理人行使投票权。

业主可以自行投票，也可书面委托他人投票。书面委托书应载明委托事项和投票权数。

业主投票时应出示选举证，代理人除应出示业主的选举证外，还应出示委托书。

第十条 单个物业登记有两个或两个以上的所有权人的，应自行确定一名投票人。

第十一条 业主大会投票权数按业主所拥有的物业建筑面积计算。特区内各类物业按每十平方米为一个投票权，不足十平方米的按四舍五入计算；五平方米以下且有房地产权证的非住宅类物业，每证为一个投票权。

宝安、龙岗两区以每一平方米为一个投票权，不足一平方米的按四舍五入计算。

第十二条 特区内的业主大会会议应有已入住的持有1/2以上投票权的业主参加。宝安、龙岗两区的业主大会会议应有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加。

第十三条 业主大会作出决定，必须经与会业主所持投票权1/2以上通过，但宝安、龙岗两区业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会和业主委员会议事规则，选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权2/3以上通过。

第十四条 下列情况下应召开业主委员会会议：

（一）主任、副主任召集会议的；

（二）经三分之一以上委员提议的；

（三）经区主管部门建议召开的；

（四）由主管部门责令召开的。

第十五条 业主委员会会议应当有过半数委员出席，作出决定时应当经全体委员半数以上同意。每名委员拥有一票表决权。

业主委员会委员不得委托他人出席业主委员会的会议，但委员为法人或其他组织的，法定代表人可以书面委托本单位的工作人员出席会议。

第十六条 业主委员会召开会议时，可邀请所在地社区工作站或社区居民委员会派员列席会议。

第十七条 特区内物业项目的业主委员会的任期为3年，宝安、龙岗两区物业项目的业主委员会的任期为2年。

业主委员会任期届满前2个月内，业主委员会应当报告区主管部门和街道办事处，同时开展换届选举工作。

第十八条 业主委员会委员缺额人数超过委员总数40%的，应当在月内召开业主大会会议，及时完成业主委员会委员的补选工作。

第十九条 物业为分期开发的，经已入住过半数投票权的业主申请，在分期开发期间成立临时业主委员会。新一期物业的业主入住后，应当增补业主委员会委员。

增补的候选人从新一期物业的业主中推举，差额比例不得少于20%。

增补委员的数量根据新增投票权数占已有投票权数的比例计算，但增补后的业主委员会委员总人数不得超过17人。

第二十条 业主委员会会议应当作书面记录，由出席会议的委员签字并加盖业主委员会印章后存档。

第二十一条 业主委员会的决定应当以书面形式在物业管理区域内及时公告，有下列情况之一的应当送达每一位业主：

（一）关于专项基（资）金的使用的建议；

（二）关于调整物业管理服务费并提交业主大会表决的建议；

（三）根据业主大会的表决及有关法规的规定，采取何种方式（招标或协议方式）选聘物业管理企业的决议；

（四）对物业管理企业制订的年度管理服务计划初审并提交业主大会表决的建议；

（五）关于决定召开临时业主大会会议的决议；

（六）关于罢免委员的建议；

（七）_________。

第二十二条 以业主委员会的名义发布信息，必须经业主委员会作出决定，加盖业主委员会印章方可对外公布。

有下列情况之一的，还须经全体委员过半数以上签字：

（一）关于专项基（资）金的使用的建议；

（二）关于调整物业管理服务费并提交业主大会表决的建议；

（三）根据业主大会的表决及有关法规的规定，采取何种方式（招标或协议方式）选聘物业管理企业的决议；

（四）对物业管理企业制订的年度管理服务计划初审并提交业主大会表决的建议；

（五）关于决定召开临时业主大会会议的决议；

（六）关于罢免业主委员会委员的建议；

（七）向市、区主管部门投诉、申请行政复议、仲裁、诉讼的决议；

（八）_________。

第二十三条 业主大会、业主委员会解散的，在解散前，业主大会、业主委员会应当将其档案资料和其他属于业主大会所有的财物移交给所在地区主管部门，并在所在地街道办事处的指导监督下，做好业主共同财产清算工作。

第二十四条 经业主大会会议表决通过的事项应加盖业主大会印章，经业主委员会会议表决通过的事项应加盖业主委员会印章。

业主委员会应当建立健全印章管理制度。业主大会印章和业主委员会印章由业主委员会指定专人保管，并按印章管理制度使用。

第二十五条 业主委员会应当建立业主委员会活动档案，档案一般包括以下内容：

（一）各类会议记录、纪要；

（二）业主委员会、业主大会决议、决定等书面材料；

（三）各届业主委员会选举产生、备案的材料；

（四）业主名册；

（五）物业管理服务合同；

（六）有关法律、法规和业务往来文件；

（七）业主和使用人的书面意见、建议书；

（八）维修资金收支情况；

（九）_________。

第二十六条 本物业区域的档案采取以下第种方式保管：

（一）由业主委员会指定专人保管；

（二）委托所在地社区工作站或社区居民委员会管理。

第二十七条 业主大会、业主委员会活动经费用于下列开支：

（一）业主大会、业主委员会会议开支，计_________元/年；

（二）必要的日常办公等费用，计_________元/月；

（三）有关人员津贴，共计费用_________元/月，具体支付对象如下：

1、_________，费用_________；

2、_________，费用_________；

3、_________，费用_________。

业主委员会开展工作的经费从管理费中开支。

经费收支帐目由物业管理企业代为管理，经费收支帐目每月在物业管理区域内公布一次，接受业主的监督。

第二十八条 业主委员会可以聘请一名执行秘书，负责处理业主委员会的日常事务。

执行秘书的津贴数额为：_________元/月，从物业管理费中列支。

第二十九条 其他补充条款：

（一）_________

（二）_________

（三）_________

第三十条 本议事规则经业主大会会议通过后生效。

附件

使用说明

一、本议事规则为示范文本。

二、使用者可在示范文本条文之外增加认为有必要补充的内容。

残联工作会议演说词

在这次残联工作会议上,我仅是一家之言,起个抛砖引玉的作用,还希望多听听大家的见解。下面就由第一范文网小编为你分享残联工作会议演说词，欢迎欣赏。

残联工作会议演说词 篇【1】

同志们:

刚才,湘中同志代表市残联作了一个很好的工作报告,全面回顾总结了去年的工作,并对今年的工作进行了安排部署,我都赞同，希望大家认真贯彻落实。同时，我代表市人民政府向刚才获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，正确认识我市残疾人工作面临的新形势

20xx年，我市各级残联坚持以人为本和助残解困理念，积极应对困难和挑战，整合利用社会资源，残疾人事业得到了平稳较快发展，在全省残疾人工作目标管理考核中跃居第六，成功进入第二方阵。主要表现有三个方面的特点：

一是注重服务大局。去年是进入新世纪以来我市经济发展较为困难的一年，为积极应对金融危机，市委、市政府将“促就业”作为“保增长、保民生、保稳定”的一项重要措施，市残联积极承担市政府为民办实事任务，除认真组织开展了一系列残疾人就业服务活动外，还认真扎实地完成了1100名残疾人职业技能实用技术培训项目，学员就业率达91.5%。

二是狠抓工作重点。为了加快两个体系建设步伐，根据省委20号文件和《湖南省残疾人扶助办法》，市直相关单位和部分区县(市)相继出台了一些残疾人优惠政策和扶助办法，特别是市残联创新托养服务模式，探索出“政府主导、公益助残、相对独立”的托养服务新路子，逐步建立起了残疾人社会保障和服务的长效机制。

三是工作任务全面完成。进一步规范健全了基层残联组织，由市委组织部、编办、残联联合行文，齐抓共管，全市96个乡镇(街道) 残联相继建成，并配齐了专职委员;实施了白内障复明、假肢装配、精神病送药、残疾儿童抢救治疗、危房改造等五大实事工程，代表党和政府在全市播撒了关爱残疾人的阳光雨露;精心组织并积极参加了全国和湖南省第七届残疾人艺术汇演，庆祝新中国成立60周年书法、绘画大赛，以及选拔残疾人运动员的工作，均取得了较好的成绩。同时，各区县(市)也创造性地开展了工作，桃江县残疾人事业的社会地位和社会影响不断扩大，县残联评为全市文明单位。

以上成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和上级部门的大力支持，离不开相关部门的密切配合，更是广大残疾人工作者辛勤工作的结果。在此，我谨代表市人民政府向全市广大残疾人工作者和支持残疾人工作的各级各部门表示衷心感谢和崇高敬意!

在我们看到成绩的同时，更应该清醒地看到，我市现有残疾人28万，约占全市总人口的6%，涉及近五分之一的家庭。他们由于自身生理功能缺陷等原因，参与社会生活和市场竞争的能力相对较弱，生活水平与健全人差距较大。还有约8万残疾人处于贫困状态，而且由于生理、文化等因素的制约，很难脱贫，与社会平均生活水平的差距越来越大。如何提高这些残疾人的生活水平，与全市人民共享发展成果，是摆在我们面前的一项重要课题，也是建设和谐益阳的具体要求和艰巨任务。

二、强化责任，狠抓落实，全面完成今年各项工作任务

今年的残疾人工作主要要抓好以下几个方面。

一是各区县(市)尽快制定好贯彻落实中央7号和省委20号文件的办法。去年，中央和省委相继专门出台了残疾人工作的文件，为残疾人事业的发展提供了强劲动力，社会反响很大，广大残疾人对此充满了期待。市委、市政府的文件不久就将下发。各区县(市)及有关部门都要按照文件的要求，制定实施办法。同时，要加大宣传力度，让社会各界和广大人民群众及时了解文件精神，营造良好的事业发展环境。

二是加大康复服务力度。残疾人康复服务是残疾人工作的核心内容，是残疾人最迫切的需求和愿望。国家对康复服务的投入力度越来越大。残联组织一定要不断努力，作好各类残疾人康复需求的调查、登记、建档工作，做到底子清、情况明，同时，要积极争取康复项目、康复经费和康复器材，不断增强残疾人康复服务的能力。今年，省政府将1850名0-6岁儿童抢救性康复列为为民办实事项目，市里也将相应列入，各地要克服困难，完成任务。目前，白内障复明工作已经启动，要认真组织，规避风险，把好事办好。

三是加大社会保障力度。要宣传和贯彻落实《湖南省残疾人扶助办法》，与相关部门紧密配合，让残疾人优先享受五保、城乡低保和重度残疾人生活扶助。赫山区新型农村养老保险试点中，要按上级文件要求对重度残疾人做好优惠照顾工作。在推进保障性安居工程建设中，要对残疾人采取特惠政策，统筹考虑城乡低收入残疾人家庭住房特殊困难。要站在构建和谐益阳的高度，使真正贫困的残疾人困有所助，病有所医，老有所养，住有所居。

四是加大扶助就业力度。实现残疾人基本就业，是残疾人改善生活状况，实现个人价值最直接最有效的方式，要继续组织开展残疾人就业援助活动。各级残联要充分利用好残疾人就业保障金，举办残疾人职业技能和实用技术培训班，做好推荐就业工作。各级各部门要降低门槛，切实落实税费减免、工商管理、信贷扶持等政策措施，为残疾人就业、自主创业创造条件。要进一步加大残保金的征收力度，全面推进残疾人按比例就业。

五是积极备战残疾人运动会。今年，将在湘潭市举行第八届全省残疾人运动会，在广州举行亚洲残运会，在福建举行第五届特奥会，这都是集中展示残疾人体育成果的盛会，也是展示残疾人自强精神和风采的盛会。我们要认真做好参赛的各项准备工作，力争获取良好的成绩。

六是认真编制好“”发展纲要。今年是“”的最后一年，市本级及各区县(市)要组织残工委各成员单位及时对残疾人事业“”发展纲要执行情况进行检查回顾，查漏补缺，采取有力措施，确保“”发展纲要各项目标任务如期完成，并迎接省政府残工委对我市“”纲要执行情况的终期检查。同时，认真起草和编制好“”规划。要及时向政府常务会议汇报，配合政府尽快出台好“”规划。

三、树立信心，不辱使命，积极推进残疾人事业全面发展

残疾人工作是一项长期系统的社会工程，难点多，难度大。当前，由于我国正处于社会转型期，各种社会问题和矛盾较为突出，在一定程度上影响了残疾人工作的发展进程。党和政府审时度势，及时出台了一系列关于残疾人生活、就业、医疗、康复等方面的文件。今年温家宝还在政府工作报告中强调要加强残疾人社会保障和服务体系建设，进一步落实好扶残助残的各项政策，为他们平等参与社会生活创造更好的环境。这充分体现了党和政府加快发展残疾人事业的决心，也给广大残疾人工作者赋予了新的历史使命。在新的形势和要求下，我们残疾人工作者不仅要有良好的精神状态和饱满的工作热情，还要根据本地实际，创新工作思路和工作方法。象桃江县残联执行的“责权下放、重心下移”的工作思路，取得了较好的效果，值得我们借鉴和学习。各级残联在残疾人“两个体系”建设中还承担着组织协调等重要职能，要积极协助配合当地党委、政府把各项惠及残疾人的政策措施分解到相关部门，明确各部门的职责。同时，积极适应新形势的发展要求，着力提高干部队伍素质，发动残联干部深入到残疾人的生活中去，及时掌握情况，反映需求，及时为广大残疾人朋友排忧解难。

同志们，残疾人工作是一项崇高的事业，责任重大，使命光荣，在构建和谐社会的历史进程中，位置将越来越重要，任务也将越来越艰巨，我们一定要振奋精神，戒骄戒躁，扎实工作，切实推进残疾人工作向前发展，为我市经济社会发展作出更大的贡献。

谢谢!

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防汛工作会议总结演讲范文

很高兴今天有这个机会，在防汛工作会议中作为代表发言。今天第一范文网小编向你推荐防汛工作会议总结演讲范文，希望对你有所帮助。

防汛工作会议总结演讲范文 篇【1】

20xx年，在公司直接领导下，在职能科室的指导下，我站坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，并组织全站员工认真学习营电发[20xx]22号《关于认真做好20xx年防洪度汛工作的通知》的通知和国家电网公司关于加强小水站安全管理确保安全渡汛的通知，认真贯彻电业局及公司有关防汛工作精神和要求，以管理和技术创新为支撑，立足于防大汛、防早汛、抗大灾、保发电，切实落实各级防汛岗位责任制，认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过全站职工的共同努力，防汛与迎峰度夏保发电工作有机结合大获成效，有效化解洪水灾害的侵袭，避免了由于洪水灾害可能造成的设备事故和停电事故的发生，实现了安全渡汛和发电效益双丰收。现将主要工作总结如下：

一、水情概况

今年汛期雨水截至20xx年10月25日，比上一年有所减少属于丰水年份。年度发生大坝翻水3次最高水位6.2米，低于20xx年6.3洪灾水情。

二、主要做法

一)、领导重视

22号文件下达后，我站对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，立即成立了二龙电站防汛防洪领导小组，由站长亲自担任组长，对防汛防洪工作统筹安排。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。

二)、加强宣传

为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全站职工的防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为全站职工的自觉行动，提高了职工的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪工作。

建章立制加强领导从组织与宣传上保证防汛工作落到实处。加强领导落实行政站长负责制。以保证遇有大洪水时的抗洪抢险工作能顺利进行。确实做到了防洪有组织，预防有措施，抢险有能力，责任层层落实，确保抗洪、抢险各项工作的有序开展。强化宣传，树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识，20xx年4月召开了20xx年防洪工作会议，对安全生产和防汛工作提出了要求。要求全体员工克服麻痹侥幸思想，认真落实防汛岗位责任制。同时进行防汛知识和防汛工作宣传，及时通报防汛开展落实情况。

三)、安全检查

防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全站的安全检查。在公司的统一领导下，我们主要开展了对防洪设施以及水工建筑物的全面检查活动，发现问题立即采取措施，把问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。

做好防汛检查及缺陷整改，确保防汛工作长态运作。制定计划加强检查落实整改年初制订了20xx年防洪预案及汛前检查实施细则，并由站长带队对全站的大坝、厂房等建筑物和防汛设施等进行全面的检查;对大坝、进水闸门、工作闸门及其启闭系统、备用电源等进行了试验。认真组织防汛演习提高抗洪抢险应急能力为进一步提高全站职工防汛意识和抗洪抢险的应急能力、检验我站防汛预案的可操作性和实用性，以及早发现问题，解决问题，提高全站整体防汛应急能力。20xx年4月30日，举行了一次防汛演习。演习内容包含了抢险队伍、通讯故障应急处理、防汛设施故障应变处理、防水淹厂房措施预演等，现场演习结束后进行总结分析，达到预期效果。

四)、物资落实

我们严格按照上级要求，抓好物资储备。通知下发以后，我们迅速对全站的防汛物资进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。

三、所取得成效

1、积极开展防汛工作在安全的前提下超计划完成了公司的发电任务。

2、加强联系、积极争取得地方支持，创造良好的防汛工作氛围。

今年我站继续加强与地方政府的联系，多渠道地开展防汛工作，及时将我站的防汛组织机构、防汛措施等抄送地方政府，与地方防汛办就防汛工作方面互相交流，听取地方政府部门对我站防汛工作的要求，对我站防汛工作中遇到的问题争取得到地方政府部门的理解和支持。在地方政府的协助下，我站安全地渡过了9.02防汛高峰期。

防汛工作会议总结演讲范文 篇【2】

20xx年汛期，我市天气异常，梅雨不典型，梅雨量少，部分山区出现轻微旱情;台风仅受8号台风(莫拉克)影响，灾害损失不明显;局部短历时强降雨天气多，局部损失较大。面对洪涝台旱灾害，全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下，在省、绍兴市防汛抗旱指挥部的指导下，坚持以人为本，周密部署，科学防御，把灾害损失减少到了最低程度，实现了“不死人，少伤人”的安全度汛目标。

一、今年汛期的基本特点

汛期4~9月诸暨站降雨量为893.9毫米，比常年的952.3毫米偏少68.4毫米，除5月份降水明显偏少(降雨量为95.5毫米，比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明显偏多(降雨量321.9毫米，比常年同期偏多140.8%)外，其余月份降水量基本接近常年。入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水9000万立方米，为梅汛控制蓄水量12876万立方米的69.9%。

(一)梅雨

今年我市6月20日入梅，7月8日出梅，梅期18天，诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。

(二)持续阴雨

2月14日至3月5日期间，全市遭遇持续性阴雨天气，诸暨站雨量达204毫米，雨量大、雨日长列历史同期第1位;7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨袭击。

(三)旱情

出梅后，受太平洋副热带高压控制，进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米，占梅汛控制蓄水量的65.7%。虽然梅雨不明显，但由于雷阵雨天气较多，七、八两月累计降水达408.4毫米，有效地缓解了旱情，仅局部山区出现轻微旱情。

(四)灾害性天气灾害

近年来，受全球气候变暖的影响，我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期，省、绍兴市、诸暨市气象部门多次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-14日0时，我市普降大暴雨，有13个雨量站4小时雨量超过100毫米，暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇，最大站石壁水库雨量达152毫米，外将站146毫米，叶家坑146毫米，这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾，倒塌房屋221间，转移各类人员1220人，农作物受灾面积2.34万亩，25家企业停产。这次暴雨，诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用，由于预警及时，人员提前转移，洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直接经济损失7546万元。

(五)台风

今年仅8号台风“莫拉克”影响我市。

8月4日2时，今年第8号台风(莫拉克)在西太平洋上生成，生成后向西北偏西方向行进，5日2时加强为强热带风暴，14时加强为台风，7日23时45分在中国台湾花莲市附近登陆，然后继续向西北偏北方向行进，进入中国台湾海峡，9日16时20分在福建霞浦登陆，登陆时中心气压970百帕，近中心最大风力12级(33米/秒)，七级风圈半径350公里，十级风圈半径80公里。登陆后台风中心继续向西北偏北方向移动，9日18时减弱为强热带风暴，10日2时减弱为热带风暴，11日凌晨1时50分离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风影响，天气形势复杂，路径诡异，移动速度慢，影响时间长，雨量大。

受台风影响，我市6日起普降雷阵雨，8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米，其中大陈江流域83.2毫米，五泄江149.5毫米，枫桥江135.7毫米，凰桐江154.4毫米，开化江92.9毫米，暴雨中心大溪站222毫米，超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站，超过150毫米的有11个站点。

8号台风带来的暴雨，使水库水位迅速上涨，至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方，占控制水量的89.8%，小(一)型水库占80.5%;陈蔡水库超汛限水位，五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小(一)型水库泄洪，五泄水库最大溢洪水深77cm，下泄流量47.3m3/s;安华水库从6日起开始泄洪，至10日23时最大下泄流量200m3/s。江河水位平稳，诸暨站最高水位8.89米，湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮影响，10日20时最高水位7.50米，接近警戒水位(7.74米)。

在这次台风过程中，由于领导重视，部署周密，通过全市上下齐心协力，没有发生明显的洪涝灾害损失，据统计全市农作物灾面积1万余亩，倒塌房屋38间，发生山体滑坡20余处，转移群众3459人，全市直接经济损失930万元。

二、防汛防台抗旱工作情况

今年，市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市政府的正确领导下，在有关部门的密切配合下，扎实有效地开展了各项防汛防台工作。

(一)常备不懈，各项工作准备充分

一是认真分析防汛防旱形势，研究防御对策。为争取防汛工作的主动权，克服麻痹侥幸思想，市防汛办从今年年初开始，组织有关技术人员对今年的防汛形势进行分析，以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御标准，按照现有水利工程的防洪能力，分析可能遇到的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，科学研究对策，合理制订措施。

二是及早部署和组织汛前检查，加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了《关于切实做好20xx年防汛检查工作的通知》，要求各镇乡、街道，各有关部门，各水利工程管理单位突出重点，及早组织力量，全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作，市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进行了汛前安全复查，对检查中发现的问题及时进行整改督办。入汛前，在诸暨日报上公布了《诸暨市20xx年度小型水库大坝安全管理责任人名单》、《诸暨市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《诸暨市小流域山洪灾害防御责任人名单》，接受社会公众的监督，增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案，落实了防汛抢险队伍和抢险物资。

三是高度重视病险水库除险加固工作，提高工程防御水旱灾害能力。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建设有序进行，进一步提高全市防洪抗灾能力。

四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建设，完善防汛预案，落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责，层层分解落实防汛责任。据统计，今年全市已储备防汛草包(麻袋、编织袋)64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布(彩条布)6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份，诸暨市防汛网开通，该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息，能有效保证预警信息的及时发布，该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。

(二)各级党委政府高度重视防汛工作，组织指挥有力

对防汛抗台工作，各级领导高度重视，组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲自带队，检查水库、堤防等防洪工程，对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶猛的8号台风，市委市政府领导高度重视，对防台抗灾工作及时作出部署，提出了“不死人，少伤人，把台风损失降到最低”的工作目标。8月5日下午在省防指召开全省防御8号台风(莫拉克)电视电话会议后，市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防御8号台风工作作出了全面部署。7日下午，在省防指召开全省电视电话会议后，市委书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神，高度重视，全力防范，做到安全第一，科学防范;明确责任，落实防范，按照预案要求做好各项防范工作;新闻媒体要加大宣传力度，及时播放台风实时消息;各领导要坚守岗位，做好充分准备，落实各项措施，力争把台风带来的影响降到最低程度。会议结束后，市委副书记、市长王继岗，市委、常务副市长应明焕立即带领相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导多次到市防汛办了解台风情况，指导防台工作，市防指常务副指挥、副市长赵源恩始终坐镇市防指，贯彻落实市委市政府各项部署，具体指挥全市防台抗台工作。

按照市委市政府的部署，各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓，各镇乡、街道党政一把手都到岗到位，靠前指挥。

8月13日20时，我市突降大暴雨，诸暨市实时水雨情发布与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警;市防指办工作人员在监测到雨量情况后，立即给雨量最大的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信，告知雨情信息，同时电话联系东白湖镇、陈宅镇镇长，要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后，立即组织危险地区人员进行转移。

灾情发生后，市防指立即启动Ⅰ级应急预案，谭志桂书记彻夜坐镇市防指，部署全市抢险抗灾工作，王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长，人武部凌立明部长带领人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍，第一时间奔赴受灾最严重的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时，指挥得力、抢险有力，在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。

(三)突出防台重点，落实各项防御措施

根据8号台风的特点，我市及时明确了防御台风工作的重点，落实各项防御措施。一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作，强调落实水库巡查责任人，必须坚持24小时巡查，发现问题及时报告并采取有效措施，确保下游群众生命财产安全。二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况，及时分析预报可能发生山洪暴发的地点，加强对已有地质监测点的监测，及时组织群众安全转移。三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员，及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资，一旦发生险情，及时组织抢险，确保工程安全。

(四)坚持以人为本，做好人员安全转移工作。

为了确保人民群众生命安全，市委市政府主要领导多次指示要把做好人员安全转移工作作为防台工作的重中之重，各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市政府的部署，实行网格化管理，逐乡逐村逐户逐一工地动员群众转移，做到了“不漏一处，不存死角”。在“8.13 ”特大暴雨中，东白湖镇敬老院由于山洪爆发，溪水猛涨，洪水迅速漫进敬老院内，地面积水达六七十厘米，公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出，安置到安全场所，确保了人员的安全。

三、问题与建议

(一)提高水患意识，树立防大汛、抗大灾思想，争取防汛工作的主动权

近几年来，气候异常，集中性暴雨多发，台风明显增多、活跃，发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪能力有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，仍存在造成较大灾害的风险。为此，各级各部门必须牢固树立防大汛、抗大灾思想，分析现有水利工程的防洪能力，分析可能出现的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，研究对策，提出措施，加强防汛工程和非工程体系建设，提高防洪决策水平，科学调度，减少洪灾造成的损失。

(二)切实加强小流域山洪地质灾害防御能力

我市地处浙东丘陵山地，受台风暴雨影响，极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中，受集中暴雨影响，我市多处地方发生了山体滑坡，虽没有人员死亡，但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建设，预警信息要真正进村到户，明确预警信号、预警责任人，人员转移负责人，明确转移路线和安置地点，按预案及时转移危险地段的群众，把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查，对山区切坡建房和切坡建路，必须严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度，切实有效地减轻地质灾害的危险和损失，保护人民群众生命财产安全。

(三)加强工程督查，确保安全度汛

现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础，运行安全至关重要。我市山塘水库众多，虽然这些年来随着千库保安工程的实施，一大批水库进行了除险加固，但仍有大量山塘水库存在防汛隐患，除险加固任务仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系，城市防洪排涝设施还未配套完善，新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象仍存在，不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固，加大巡查力度，落实防汛责任，消除不安全隐患，确保安全度汛。

(四)完善防台预案，提高应急处置能力

制定预案十分重要，但完善预案，提高预案的可操作性更重要。预案必须明确职责，责任到人，才能高效、有序地开展防汛防台抢险工作，提高应急处置能力。人员转移范围、责任人落实、转移路线和安置地点等预案防范措施必须落到实处。加强预案的宣传和演练，进一步提高群众的防汛防台意识，增强预案的实用性和可操作性。

(五)提高预测预报水平，实现科学合理调度

充分发挥水情信息采集系统的重要作用，提高水文预测预报水平，提高防洪决策水平，实现科学合理调度。随着社会经济的发展，水库功能不断延伸，防洪、发电、用水矛盾日益突出，但水库防洪安全是第一位的，必须严格执行经批准的水库控制运用计划，合理调度，确保安全。

(六)全面推进基层防汛体系建设

基层是防汛防台抗旱的第一现场，是整个防汛防台抗旱体系的基础，基层防汛体系建设的好坏直接关系到防汛防台抗旱的成效，关系到人民群众生命财产的安全。目前，我市基层防汛防台体系建设总体进展滞后，村级防汛防台体系建设还比较薄弱;制度和预案落实还不到位;村级监测预警设施还比较简陋;避灾安置点建设还严重滞后;基层防汛防台体系建设的投入和防汛工作经费还严重不足等等。我们要把基层防汛体系建设作为提高基层防汛能力的一个重要契机和载体，按照省、绍兴市防指总体部署要求，在认识上迅速到位，将基层防汛体系建设作为当前防汛工作的重要任务来抓，确保到明年主汛期前基本完成全市基层防汛体系建设。

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甲方： 法定代表人： 住所： 电话：传真： 乙方： 法定代表人： 住所： 电话：传真： 甲方受 小区某号楼的产权人—— 公司的委托，对该楼进行管理，甲、乙双方就乙方在甲方进行管理的 小区某号楼的指定 位置进行公司广告宣传和举办产品销售活动或写明具体的活动事宜，经友好协商，达成如下协议：

一、甲方向乙方提供的进行广告宣传、产品销售活动的场所为：某号楼大厅的某块位置，具体位置根据乙方使用当天的具体情况由甲方确定，面积为：

二、在乙方使用上述规定中指定的场所时，如确有必要，甲方可以为乙方出具一份使用场所的说明，该说明在乙方活动结束后交回甲方。

三、乙方使用甲方提供的场所的时间为：共 天。自________年____月____日——________年____月____日。

四、乙方使用该场所的租金标准为： 元天，使用不足一天的，按一天计收使用场所的租金。乙方此次活动使用场所的租金共计： 元。 乙方交纳租金的时间为：在本协议约定的活动开始日的前一天交纳完毕。 如乙方未按本条约定时间交纳场所租金的，甲方有权禁止乙方使用该场所，并有权解除本协议。乙方未交纳租金的，无权在甲方管理的小区某号楼进行任何形式的广告宣传、产品销售活动或写明具体的活动。

五、甲方同意乙方为进行此次活动可以进入小区的工作人员数为： 人，乙方应在举行活动之前____日，将乙方参加活动的人员名单报送给甲方，以便甲方通知保安进行准备工作，人员一经确定，不得改变。甲方可根据情况，安排制作乙方参加活动的人员进出小区或指定场所的标牌等。 在乙方交纳租金时，须同时将上述人员的身份证明复印件交给甲方一套备案。

六、乙方的义务：

1、乙方须向甲方交纳保证金。保证金数额为： 元。 该保证金的交付时间为：在乙方向甲方交付租金时一并交纳。 在此次活动结束后，如乙方无违反本协议约定的行为，也未发生安全事故，未违反甲方的有关规定，则甲方将保证金退还，但不必支付利息。如乙方有违反本协议约定的行为，或发生安全事故，则保证金不予退还。该保证金的退还与否，不影响乙方因违约行为须向甲方承担的违约责任。

2、乙方必须遵守太阳园小区的各项管理规章制度，服从甲方的管理。

3、乙方进行的公司广告宣传、产品销售或写明具体的活动活动必须符合我国相关法律法规的规定，取得相关政府主管部门的许可手续。如乙方从事违法行为，甲方有权立即解除本协议，乙方必须立即撤离 小区，甲方对乙方的违法行为有权向相关部门举报。

4、乙方在活动中，因各种原因导致小区建筑设施、业主人身、财产受损害的，应当承担全部赔偿责任。如因此使甲方承担赔偿责任的，甲方有权向乙方追偿全部损失。 183;广告制作合同 183;小区广告合同 183;电梯广告租赁合同 183;广告刊登合同

七、违约责任： 甲、乙任何一方有违反本协议约定的行为，须向对方支付违 约金为： 元。

八、争议的解决： 因本协议产生的一切纠纷，甲、乙双方应友好协商。如协商 不成，任何一方有权向 人民法院提起诉讼。

九、本协议有效期为： 天，自________年____月____日——________年月____日。本此活动结束时，乙方应将使用的场所和自己的物品，广告牌等清理干净，并将物品等带出 小区。乙方未进行清理的，由小区保洁公司清理，该清理费用从乙方交纳的保证金中支付，保洁公司的清理费用为： 人民币。

十、对因履行本协议产生的双方需协商的其他事项，甲、乙双方另行签订补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。 十

一、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。自双方签字盖XX日起生效。 本协议的内容已经得到产权人的认可。 甲方：乙方 法定代表人：法定代表人 签约时间：________年____月____日

返

这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的xx届五中全会，中央和省经济工作会议、农村工作会议、城市工作会议，全国水利厅局长会议等重要会议精神;回顾总结“”重点是20xx年水利改革发展工作，研究分析当前和今后一个时期水利改革发展面临的新形势、新任务，谋划部署“十三五”尤其是20xx年水利改革发展工作;动员全省水利系统广大干部职工凝心聚力、履职尽责、奋发有为，挥毫谱写治水惠民新篇章，泼墨勾画碧水长流新蓝图。

省委、省政府对水利工作高度重视，始终摆在十分重要的位置来抓，无论是防汛抗旱、水利改革，还是农田水利建设、重大项目实施，鸿忠书记、国生省长、昌尔副书记、振鹤副省长等省领导都经常研究过问、多次考察调研。会前，国生省长作出重要批示，指出：“”时期，全省水利系统认真贯彻落实“三维”纲要，奋力推进水利改革发展，在防汛抗旱减灾、湖泊管理保护、重大水利建设、农村饮水安全以及最严格水资源管理制度落实等方面均取得显著成效，为推进“一元多层次”战略、建设“五个湖北”提供了坚实水安全保障。谨向全系统的同志们致以衷心的感谢和诚挚的问候!“十三五”期间，希望同志们牢固树立“五大发展理念”，深入贯彻“3.14”重要讲话和在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，以改革创新精神、竞进提质状态谋划好、实施好水利发展大文章，切实加强鄂北地区水资源配置工程、洪湖分蓄洪区东分块等重大水利项目建设，坚持生态第一、绿色优先原则，突出抓好湖泊河流水生态环境保护修复，全力推进农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高水安全保障能力，为湖北全面建成小康社会作出新的更大贡献!

振鹤副省长批示指出：过去的一年，全省水利系统围绕中心，服务大局，以“命脉”建设为己任，以竞进作为为取向，抢抓机遇，勇于担当，夺取了防汛减灾、饮水安全、农田水利、水生态文明及水利改革等决定性胜利，创造了鄂北地区水资源配置、荆南四河整治加固等在全国全省有影响、有地位、有业绩的历史性功绩，为我省全面小康建设夯实了底盘、奠定了基础。新的一年新的希望，新的起点新的梦想。衷心希望全省水利人以党的xx届五中全会和省委十届七次全会精神为指导，把五大发展理念切实融入于水利事业发展的伟大实践中，解放思想，乘势而上，引领新常态，争取新作为，为湖北“建成支点、走在前列”作出新贡献!谨向水利系统的同志们表示祝贺!祝福全省水利人新年快乐、阖家幸福安康!

国生省长和振鹤副省长的批示，充分肯定了水利工作成绩贡献，提出了任务要求，寄予了殷切期望。我们要认真学习领会，狠抓贯彻落实。

下面，我讲五个方面的意见。

一、克难奋进，久久为功，总体实现“”水利发展新跨越

刚刚过去的20xx年，是全面完成“”水利发展规划目标的收官之年，尽管任务异常繁重，责任十分艰巨，但在省委、省政府的正确领导下，经过全省水利系统全体干部职工的共同努力，我们圆满完成了各项目标任务，推动平安、农田、民生、生态、法治、廉洁“六大水利”建设取得了新的明显成效。

一是平安水利再创新佳绩。调度水库安全调泄洪水30亿立方米，泵站累计排水140亿立方米，保护了14座城市、313万亩耕地免受渍淹，抗旱灌溉农田186万亩，防汛抗旱减灾效益达88亿元。水利安全生产进一步企稳向好，全年无较大以上安全事故。

二是农田水利掀起新热潮。落实中央水利投资计划111亿元，开工上马了鄂北地区水资源配置、荆江大堤综合整治等一批规模大、影响广、受益多的重点水利工程项目。全省建成各类水利工程30余万处，完成土石方11亿立方米，新增、恢复、改善灌溉面积704万亩，除涝面积550万亩，改造渍害中低产田110万亩。

三是民生水利取得新进展。解决了349.8万农村居民和62.9万学校师生饮水安全问题。102个县(市、区)成立了农村饮水安全专管机构，有88个县(市、区)已出台工程运行管理办法。完成38处大型和重点中型灌区续建配套、4个规模化高效节水灌区、10处大型灌排泵站更新改造年度建设任务。完成病险水库加固1106座、大中型病险水闸加固25座。

四是生态水利实现新突破。完成全省xx个市(州)20xx年度实行最严格水资源管理制度情况考核。制定了全省重要饮用水水源地安全保障规划、湖泊保护总体规划。启动湖泊保护范围划定工作，建成湖泊卫星遥感监测系统。治理水土流失面积2190平方公里，水土保持重点区域动态监测全面开展。新增水电装机10万千瓦，完成187个电站增效扩容改造。

五是法治水利收获新成果。水生态文明城市建设、小型水利工程管理体制改革、农业水价综合改革、河湖管护体制机制创新等国家级、省级水利改革试点工作不断引向深入。水利“六五”普法依法治理工作通过省级验收。《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(修订)》将于20xx年2月1日起正式实施。调整、下放2项省级许可事项，保留9项省级许可项目，取消全部非行政许可项目。公布了省级水行政职权清单，发布了市、县水行政审批通用目录。完成了省水利厅网上审批平台建设。水政执法能力显著提升，始终对非法采砂保持高压态势，长江、汉江河道采砂秩序总体可控。

六是廉洁水利展现新气象。扎实开展“三严三实”专题教育、“三抓一促”活动和履职尽责督促检查工作。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，积极配合省直机关工委来厅巡查。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展“严明政治纪律、严守政治规矩”主题教育活动和党风廉政建设警示教育月活动。全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力加强干部人才队伍监督管理。严格执行项目建设管理“五制”和安全生产“三同时”制度，我省水利工程质量管理工作考核评分位居全国第三。电影《爱在青山绿水间》荣获全省第xx届党员教育电视片观摩交流评比特等奖，蒋志刚同志荣获第五届全国道德模范提名奖。积极服务“三万”“双万”活动和新农村扶贫工作，被评为第五轮“三万”活动突出工作组和组织单位。省水利厅、省水利水电规划勘测设计院荣获“全国文明单位”称号，宜昌市水利水电局、十堰市水利水电局和省樊口电排站管理处荣获“全国水利文明单位”。建议提案办理工作倍受好评，承办了3件省领导领衔督办重点议案，省人大李春明常务副主任赞扬我厅“为人民群众巴心巴肝办事，工作作风值得学习”。

与此同时，机关综合政务、财务审计、水利稽察、工会群团、老干部、水利宣传、水利科技、对外交流合作、水利经济、后勤服务等工作均取得明显成效;厅直各单位不断加强水利经济发展，各项工作均有明显进步，这里就不一一赘述。

辛勤付出总有回报，20xx年的水利工作取得丰硕成果，不仅为全年工作责任目标煞了尾，也为全省“”水利改革发展画上了圆满句号。总的来看，“”时期是湖北治水思路转变最快、投资规模最大、重大项目最多、改革力度最强、能力建设最优的五年，必将浓墨重彩载入湖北治水兴水管水光辉史册。

——这五年，防洪薄弱环节显著加强，水旱灾害防御能力有了大幅提高。长江、汉江干流防洪体系进一步完善，荆江大堤、荆南四河堤防加固工程全面建设，汉江下游堤防、沮漳河重点河段等xx条重要支流治理工程加快推进，荆江、洪湖东分块和杜家台等分蓄洪区建设工程正式启动。全省现有病险水库除险加固全面完成，共加固水库4678座，占全省水库总数的70%，恢复调洪库容2亿立方米、兴利库容3.5亿立方米，水库工程安全状况普遍提升。454个重点河段治理工程全部完成，中小河流防洪能力明显增强。实施山洪灾害防治县级非工程措施，山洪灾害防治预警能力从无到有、由弱变强。新建水源工程、抗旱应急水源工程建设全面推进。成功应对了20xx年江汉平原地区旱涝急转重大灾情，有效减轻了20xx年局部地区百年一遇的暴雨洪灾损失，全力抗御了鄂北、鄂中地区20xx~20xx连续5年严重干旱。

——这五年，水利体制机制改革稳步推进，部分重大改革项目有了重点突破。制定“湖北深化水利改革三年(20xx～20xx)行动要点”，明确20个方面的改革举措。扎实推进实行最严格水资源管理制度、创新水生态文明建设模式、建立河湖长制、创新水利工程建设与管理体制等方面的改革，抓紧抓实水生态文明城市建设、小型水利工程管理体制改革、农业水价综合改革、水权改革等国家级试点工作，以及水利项目审批权限下放、省市分级稽查、水利综合执法等省级水利改革试点工作。进一步深化水行政许可审批制度改革，实行许可审批“一站式服务”。深化水利工程建设与管理体制改革，探索建设项目法人招标和工程代建制。创建了一批国家级水利管理单位，蔡甸区河道堤防工程管理总段、高关水库管理局等6家水利工程管理单位通过水利部考核验收。出台了《关于加快推进农村小型水利设施管护机制改革的意见》，对农村小型水利设施维修养护和项目建设给予补助。加强基层水利服务体系建设，基层水利管理站实现全覆盖。

——这五年，鄂北等一批重大水利项目相继开工，水资源优化配置总体布局有了明显改善。鄂北地区水资源配置、荆江大堤综合整治、碾盘山水利水电枢纽、引江补汉、洪湖东分块及杜家台分蓄洪区、大型灌区节水改造等9项工程列入国家xx2个重大节水供水项目。20xx年10月22日，鄂北地区水资源配置工程全面开工建设，这是我省地方水利建设史上工程规模最大、覆盖面积最广、受益人口最多的“一号工程”，被列为20xx年全国“有影响力十大水利工程”、湖北经济10件大事之一。同时，按照湖北“三横两纵”水资源优化配置总体布局，建成了引江济汉工程，积极推进汉江中下游治理、四湖流域防洪排涝灌溉、东荆河河道治理等一批重点项目前期工作。

——这五年，农村饮水安全“村村通”取得明显进展，民生水利发展使人民群众有了更多获得感。累计完成1380.5万农村居民和331.8万农村学校师生饮水安全投资计划。20xx年度开展的“万名干部进万村挖万塘”活动共整治塘堰21万口、兴建整修小泵站8400座、小水池(窖)2.6万个、沟渠6万余处，显著改善了农村水利基础设施条件，受到社会普遍赞誉。共完成投资1070.6亿元，比“”的567.2亿元增长88%;年均完成投资214.1亿元，是“”的1.9倍。其中，中央水利投资501.9亿元，是“”197.1亿元的2.6倍。32个大型灌区、34个中型灌区、25个大型灌排泵站、4个规模化节水灌溉项目和294个小型农田水利重点县项目建设相继见效;22个水电新农村电气化县、303个农村水电增效扩容改造项目全面完成，新增水电装机136.7万千瓦，解决了9.1万户农民小水电代燃料问题。

——这五年，加快实施最严格水资源管理制度国家级试点顺利完成，推进“千湖之省碧水长流”有了重要抓手。省、市、县三级水资源管理指标体系全面建立。组织节水型企业、灌区及公共机构创建活动。开展重点河流纳污能力核订，严格化工园、工业园排污口审批。将水功能区达标率纳入省管干部考核。国家水资源监控能力建设项目基本完成。我省加快实施最严格水资源管理制度试点工作顺利通过水利部验收。治理水土流失面积10142平方公里。武汉市列入全国“海绵城市”建设试点，襄阳市“九水润城”水系连通工程快速推进。加强湖泊保护管理，成立了以省长为组长的湖泊保护工作领导小组，组建了省湖泊局和有关市(州)湖泊保护专管机构，确立了湖泊“水质不污染、数量不减少、面积不萎缩”的目标，颁布了《湖北省湖泊保护条例》，制定了落实湖泊保护行政首长年度目标责任考核办法，实施了武汉大东湖生态水网构建、汉阳六湖连通、黄石磁湖、鄂州洋澜湖等百湖(河)水生态环境治理与修复工程，开展了“一湖一勘”“一湖一志”“一湖一档”“一湖一规”“一湖一责”“一湖一景”等工作，护湖、养湖、爱湖、亲湖、美湖的浓厚社会氛围已然形成。

——这五年，水利精神文明建设硕果累累、亮点纷呈，党的建设特别是党风廉政建设有了持续加强。认真学习贯彻系列重要讲话精神和加强水安全保障治水新思路。坚持“力度统一”，落实“一岗双责”。扎实开展“三严三实”专题教育活动。印发省水利厅改进工作作风、密切联系群众“二十条办法”，开展履职尽责督促检查，编辑《省水利厅机关工作规范》。加强水利立法工作，颁布施行《湖北省抗旱条例》《湖北省农村供水管理办法》等一批水法规。全面推进水利综合执法，加大水事纠纷调处力度和重大案件查办力度。着力提升水利科技创新能力，重点科研课题立项60余个。密切开展对外交流，一批考察调研成果产生积极影响。全省第一次水利普查工作圆满完成。水文基础设施建设不断加强，省水情中心和xx个市级水情分中心基本建立，实现了所有279个中央和省级水文报汛站的雨量水位自动采集。“湖北省基层水利人才能力提升4行动计划”扎实推进，水利人才队伍建设得到加强。省水利厅年均获得上级和主管部门授予的各类表彰奖励70余项，20xx年、20xx年连续两年被省政府通令嘉奖，连续五年蝉联省直机关目标责任制考核“优秀单位”和综治维稳工作“优胜单位”，20xx年目标责任制考核成绩位居省直机关第一。

以上这些成绩的取得，得益于各级各地领导和社会各界的大力关心支持，凝聚了全省水利系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表厅党组向各有关部门、地方各级党委政府和社会各界表示衷心的感谢!向广大水利干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候!

回顾五年来的工作，很多经验值得总结，收获了深刻启示，主要是“六个决定”：

第一，思路决定出路。我们认真贯彻中央治水兴水决策部署，不断丰富完善新时期湖北治水思路，按照“中部领先、全国一流”的定位，提出了“布局科学、功能完善，工程配套、管理精细，水旱无忧、灌排自如，配置合理、节水高效，河畅水清、山川秀美，碧水长流、人水和谐”的水利强省建设目标，湖北水利大踏步走上一条科学发展、跨越式发展之路。

第二，绿色决定生死。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。我们牢牢把握“让千湖之省碧水长流”的奋斗目标，努力让家园和谐宜居更美好，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。我们始终坚持“人水和谐”理念，不断强化水资源管理“三条红线”刚性约束，多措并举惜湖、护湖、美湖，切实加强饮用水水源地保护，大力实施“丹治”“长治”、革命老区等水土保持重点治理工程，力求“山变绿、水变清、粮增产、人变富”，实现了生态效益、经济效益、社会效益的同取共赢，为文明湖北、美丽湖北建设做出了贡献。

第三，创新决定成败。创新是一个民族进步的灵魂，创新是水利工作发展的不竭动力。一直以来，我们大胆改革，鼓励创新。宜都市探索推行“受益户共有制”，很好破解了小型水利设施产权不明、建设资金不足、管理维护缺位的难题，鸿忠书记评价说“踏破铁鞋无觅处，成功经验在宜都”，相关经验在全国推广。夷陵区包“产”到户打破农村用水“大锅饭”，被《中国水利报》评为“20xx基层治水十大经验”之一。正是通过不断探索完善科学有效的水利管理制度、体制、机制以及法制，以新思维、新举措、新办法推动水利工作取得了新成效、新突破。

第四，民生决定目的。我们大力发展民生水利，把着力点聚焦在涉及人民群众生命安全、生活保障、生产条件、人居环境等方面的突出问题上。省委、省政府作出建设鄂北地区水资源配置工程的决策后，我们举全力推进，创造了国内大型调水工程前期工作新速度，充分展示了保障改善民生的决心，更塑造了水利部门的良好形象，赢得了各方关注点赞，汇聚了全社会支持水利发展的正能量。

第五，法治决定兴衰。我们严格遵循“全面推进依法治国”方针，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，切实将水利工作置于法律、法规的框架下进行。近五年来，水利法规体系不断健全，为保障水安全提供了有力法律支撑;水行政执法能力不断增强，坚决打击了各类水事违法行为;水行政监督体系不断完善，有效促进了水利依法科学民主决策。

第六，规划决定前景。我们持续强化机遇意识，坚持不懈地抓好水利规划前期工作，建立了“分级负责、整体联动”机制，尤其是加强与环保、国土、移民等部门的沟通，确保了环评、移民征地、土地预审等前置专题审批同步开展。20xx年中央1号文件发出加大水利投入的强烈信号后，我们迅速调整水利发展“”规划，端出五年投资1558亿元的总盘子，同时开展了150多个综合或专项水利规划编制工作，使得“中央有投资方向、湖北就有项目对接”，确保了大规模、高强度的水利建设，为水利事业快速发展提供了充足的资金支持。

成绩来之不易，经验需要发扬。在充分肯定“”水利工作成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：水利产品供给侧薄弱环节还比较多，需要着力夯实;河湖水生态环境尚未根本改善，需要系统施策;部分领域水利改革相对滞后，需要重点突破;水利社会管理服务水平不够均衡，重建设轻管理的情形仍然存在，需要统筹协调;依法治水管水能力还不能适应形势要求，需要着力提升;水利系统基层单位廉政风险仍然存在，需要全面防治。对此，我们要高度重视，认真研究，采取得力措施加以解决。

二、胸怀大局，不辱使命，准确把握新时期水利发展形势要求

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是湖北水利发展大有可为的“黄金时期”，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。我们要准确把握大局，精准研判大势，牢牢抓住机遇，全力推进湖北水利改革发展再上新台阶。

(一)把“五大发展理念”作为行动指南。党的xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，为谋划和推动今后水利发展提供了强大思想武器和科学行动指南。我们要深刻领会其精神实质，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。一要坚持创新发展。深入贯彻落实中央和省委重大决策部署，把解放思想作为全面深化水利改革的“第一道程序”，本着“简政放权、市场配置，服务社会、惠及民生，重点突破、整体推进，立足当前、着眼长远”的原则，让各种发展要素汇聚起来、内在动力迸发出来，在水利重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。二要坚持协调发展。大力促进全省城乡水利相统筹、区域水利相协调、工程措施与非工程措施相结合，上下游、左右岸、干支流以至不同区域、不同流域的供排水需求有效兼顾，蓄水、泄水、引水有效调度，生产、生活、生态用水有效配置，最大程度发挥水利服务社会的综合效益。三要坚持绿色发展。切实增强“绿水青山就是金山银山、山水林田湖是一个生命体”意识，实行最严格水资源管理制度，落实重要江河湖泊水功能区划，加快构建江河湖库水系连通体系，加强城乡饮用水源区、重要生态保护区、水源涵养区保护，推进生态脆弱河流湖泊水生态修复，开展水土流失综合防治，合理开发农村水电清洁能源，实施长江、汉江防护林体系建设，构建安全生产责任体系，用绿色理念引领水利事业发展，把水利工程打造成功在当代利在千秋的生态惠民工程。四要坚持开放发展。突出湖北特色，既注重传承，又兼收并蓄，着力发展独具“荆楚派”的水文化。积极培育专家咨询机构，加快水利智库建设，围绕水利改革发展重大问题开展研究合作。推动水利科技创新，用现代治水理念、先进科学技术、科学管理制度武装和改造传统水利，大幅提高水利建设管理科技含量，全面打造“智慧水利”。五要坚持共享发展。“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。要大力践行“六民要旨”，进一步夯实水利基础，致力解决好人民群众“三最”水问题，让水利改革发展的成果普惠民生。

(二)把全面做好水安全大文章作为核心任务。提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思想，确立了新时期治水根本遵循，契合了经济发展新常态、新要求，明确了水利部门加强水安全保障的第一要务。要从解决水利公共产品和生态产品供给侧不足问题着手，加快构建湖北水安全保障体系。一要促进“六水”共治。以“兴水”“增水”为首要任务，敬畏自然、尊重自然、顺应自然，把水生态保护摆在首位。以“治水”“保水”为重要举措，强化法规刚性约束，坚持治涝、治旱、治害、治污相结合，在治污上拿出空前力度。以“节水”“贵水”为最高原则，坚持少用水、节约用水，运用市场规律使水“贵”起来。二要严守“三条红线”。坚持人口规模、发展布局与水资源环境承载能力相匹配、相均衡，千关万关不放“水关”，有效实施水资源安全风险防控，更好地发挥水资源管理红线在经济转型升级中的先导性、约束性作用，在节约用水、生态建设等方面有更大作为。三要确保“六个安全”。水利发展不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要从维护“六个安全”出发，着力深化水利供给侧结构性改革，努力提供更加优质的水利公共服务产品和水生态产品，充分发挥水利工程在拉动经济增长中的基础性、支柱性作用，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险做出更大贡献，为广大人民群众提供更加坚实的防洪、供水、生态安全保障。

(三)把永葆母亲河生机活力作为工作方向。今年1月5日，在推动长江经济带发展座谈会上强调：“长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。” 1月8日，省委会传达学习重要讲话精神，指出：“湖北地处长江之‘腰’，长江经济带战略给我省带来了前所未有的重大机遇。”同时强调，“湖北作为拥有长江干线最长的省份、三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区，承担长江生态保护与修复的责任重大，任务艰巨”。水利部门肩负治水护江神圣使命，必须全面贯彻落实习重要讲话精神，按照省委部署要求，把保护母亲河作为湖北水利工作基本方略，全力担当好“永葆”之责。一要坚持“保护第一”原则。牢固树立尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。二要善用“快”“慢”思维。既用“快思维”做加法、乘法，保护修复河湖生态，综合防治水土流失，加强水生态文明建设，又坚持“慢思维”做减法、除法，对一时看不透，或者认识不统一的，“等一等、多论证、缓实施”，坚决不做断子孙后路的工程。三要统筹谋划布局。切实加强江河湖库岸线管理，树立岸线资源是不可再生资源的理念，做到合理开发利用。要按照“建设生态长江、涵养文化长江、繁荣经济长江”的思路，统筹岸上水上，协调优化已有岸线使用效率，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体，努力建设长江“黄金水道”和“绿色生态廊道”。

(四)把推进城乡水利基础设施均衡配置作为主攻目标。党的xx届五中全会提出“到二○二○年全面建成小康社会”的奋斗目标，把水利作为推进“五大发展”的重要内容，摆在八大基础设施网络建设的首要位置，纳入九大风险防范的关键领域，对做好新时期水利工作提出明确要求，凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用。省委十届七次全体(扩大)会议把解决水环境问题纳入“十三五”主要目标，在推进创新发展、协调发展、绿色发展篇章均有关于水利工作的明确表述，在推进开放发展、共享发展的部署中均有水利部门的职能任务，彰显了省委对水利工作的高度重视和大力支持。我们要紧紧围绕湖北“在中部地区率先全面建成小康社会”的目标要求，尽快解决各地水利发展不平衡问题，加快补齐补强水利基础设施短板。一要大规模推进农田水利建设。促进大中小微水利设施的协调配套，建设江河互通、河湖相连、库塘多点的水利基础设施网络。完善高标准的防洪抗旱减灾体系，优化水资源配置格局。加快推进鄂北地区水资源配置、引江补汉、四湖流域综合整治等重大节水供水工程建设。二要努力打造人水和谐宜居城市。统筹城市蓄水设施、排水管网、排涝泵站、堤防护岸建设，不断健全城市防洪排涝减灾工程、监测预警、组织动员、应急救援体系。加强城镇供水管网建设和改造，注重城市水循环利用，开展城市节水综合改造示范，提高城市供水保障能力。严格城市水功能区管理，积极修复河湖生态功能。三要倾力开展水利精准扶贫工作。贯彻落实省委“精准扶贫、不落一人”的总要求，切实加强对水利扶贫工作的组织领导，建立省、市、县三级联动工作机制，加强贫困地区重点水利项目储备，加大水利扶贫政策倾斜力度，加快贫困地区水利改革发展步伐。做好人才技术援助和宣传发动工作，大力营造水利扶贫良好氛围。

三、科学谋划，突出重点，全面落实“十三五”水利发展目标任务

谋篇布局“十三五”，要以新时期治水思想为指导，认真贯彻“绿色、市场、民生”三维纲要，坚持生态优先、绿色发展，顺应推进供给侧结构性改革，加快完善水利基础设施网络，不断增强水利公共产品供给和水安全保障能力。

(一)坚持“六项原则”

一是坚持以人为本、民生至上。突出抓好防洪保安、水利精准扶贫、农村饮水安全巩固提升等民生“水”任务，让水利改革发展的成果普惠人民群众。二是坚持以水为贵、节水优先。坚持和落实节水优先方针，加强节水型社会建设，促进经济社会发展方式转变，力争以最小的水资源消耗获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。三是坚持人水和谐、空间均衡。充分考虑水资源环境承载能力，以水定需、量水而行、因水制宜，大力落实最严格水资源管理制度，实现水资源的可持续利用。四是坚持生态建管、环境友好。把生态文明建设融入水利工程建设全过程，注重保持河流、湖泊自然形态，力求水动、水活、水通、水连，为维护生物多样性提供适宜生存的水环境。五是坚持统筹兼顾、系统治理。把治水与治山、治林、治田、治湖等有机结合起来，系统解决水灾害、水短缺、水生态、水污染问题。六是坚持改革驱动、两手发力。政府作用和市场机制“两手”协同发力，在水利重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，使水利体制更顺、机制更活、制度体系更加科学完备有效。

(二)实现“六大目标”

一是实现防洪抗旱减灾目标。基本建成全省主要大江大河及其重要支流防洪安全保障体系，长江达到防御1954年型洪水标准，汉江达到防御1935年型洪水标准，主要蓄滞洪区能正常安全运行，重要支流重点河段达到20~50年一遇防洪标准，中小河流和山洪灾害防治能力进一步提高，城市达到20~120xx年一遇防洪标准，主要湖泊达到20~50年一遇防洪标准。全省水库病险率控制在5%以内。骨干排涝工程排涝能力达到20xx年一遇。结合城乡抗旱应急(备用)水源工程建设，全省干旱灾害年均直接经济损失占同期GDP比重降至1%以下。基本建立山洪与干旱预警防治体系，提升城乡洪涝灾害预警与应急处置能力。

二是实现节约用水目标。最严格水资源管理制度基本建立，节水型社会建设取得明显进展。全省用水总量控制在365.9亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在92.5立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上，新增5个节水型社会建设试点区。

三是实现城乡集中供水目标。水资源统筹调配能力逐步增强，城乡居民饮水安全得到全面保障。城镇供水保证率和应急能力进一步提高，重要集中式饮用水水源地供水保证率达到95%以上，20万人口以上的城市备用水源具备供水条件。农村饮水安全保障程度持续提升，新增供水能力70万立方米，集中供水率达到85%以上，自来水普及率达到80%以上，水质达标率比20xx年提高15个百分点以上。

四是实现农村水利发展目标。农田水利基础设施条件进一步改善，基本完成列入全国规划的32座大型灌区续建配套与节水改造任务，推进规划外的xx处大型灌区续建配套与节水改造工程建设，新建1处大型灌区;基本完成xx3处重点中型灌区、186处一般中型灌区续建配套节水改造任务，新建7处中型灌区。恢复灌溉面积650万亩，改善灌溉面积900万亩，新增农田有效灌溉面积150万亩，发展高效节水灌溉面积100万亩。新增农村水电装机容量10万千瓦，解决10万户农村居民小水电代燃料问题。

五是实现水生态环境保护目标。排污总量得到有效控制，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，水功能区水质达标率提高到85%以上，集中式供水水源地水质达标率达到100%，湖泊水面不萎缩，河湖生态环境水量基本有保障，江河湖库水系连通性逐步提高，水生态系统功能逐步恢复。重点区域水土流失得到有效防治，新增水土流失综合治理面积9800平方公里。基本阻断血吸虫病传播。在30%以上的县(市、区)创建水生态文明城市。

六是实现水利管理与改革目标。水文、水资源、水土保持和湖泊保护、水库大坝安全等监测设施及水利防汛管理、水政监察等基础设施进一步完善。水利信息化体系建设全面加强。基层水利服务和水利社会管理能力显著提升。用水管理全面强化，城镇和工业用水、大型灌区和重点中型灌区农业灌溉用水计量率分别达到85%、75%以上。进一步深化水利改革，基本建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的水行政管理体制，建立水生态文明建设目标指标体系和监督考核制度，形成水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护的最严格水资源管理机制，建成规范有效的水利工程建设、管理、运行体制，完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水利综合执法体制，水权水市场改革取得重要进展，农业水价综合改革稳步推进，水利投入稳定增长机制进一步完善。

(三)抓好“八个任务”

一是全面强化节水型社会建设。落实节水优先方针，实行水资源消耗总量和强度双控行动，使水资源条件成为城镇发展、产业布局的先导性因素。推进农业节水，加快大中型灌区续建配套与节水改造建设步伐，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套建设，提高农业灌溉用水效率。加快推进工业节水技术改造，切实做好服务业和城镇生活节水工作，加强用水定额管理和行业用水效率管理，推进和完善阶梯水价政策。大力开展节水型社会示范区建设，创建节水型公共机构、节水型企业、节水型居民小区。扩大再生水利用，开展水效领跑者引领行动。完善节水技术标准体系，加快淘汰不符合节水标准的设备和器具。推行合同节水管理，培育一批专业化节水管理服务企业。

二是着力完善防洪抗旱减灾体系。完善长江防洪减灾体系，加快洪湖东分块、杜家台等重点分蓄洪区蓄滞洪工程和安全建设，加强汉江堤防建设，加快重要城市防洪工程建设，开展武汉市海绵型城市试点建设，推进主要支流及重要河流治理、新出险水库除险加固和山洪灾害的防治，启动重点湖泊综合治理，基本完成抗旱应急水源工程建设，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高、抗旱能力显著增强。

三是加快实施节水供水重大水利工程。按照确有需要、生态安全、可以持续的要求，集中力量建设一批打基础、管长远、利发展、惠民生的重大水利工程，完善水利基础设施网络，优化全省水资源配置格局。加快实施鄂北地区水资源配置工程、碾盘山水利水电枢纽工程等重要水利工程以及38座中型水库等重要水源工程建设。推进引江补汉、“一江三河”、荆门汉东引水等7处引调水工程，xx处新开工大型灌区续建配套与节水改造工程，长山泵站灌区等8处新建灌区工程建设。

四是持续加强农村水利建设。推进农村饮水安全巩固提升、大中型灌区续建配套与节水改造、新建灌区、小型农田水利、大中型排灌泵站更新改造、农村河道综合整治和农村小水电开发等工程建设。大力推进规模化高效节水灌溉和现代化高标准农田建设。大力推进水利扶贫攻坚，扩大和加快贫困地区农村水利基础设施建设。

五是抓紧建设水生态保护体系。基本完成最严格水资源管理制度体系和考核体系建设，细化水生态文明建设目标指标体系和考核办法。开展水生态文明试点、河湖管护体制机制创新试点建设，探索研究水生态修复利用补偿机制。以流域为单元进行系统治理，积极开展水生态保护与修复技术研究、开发和推广应用，切实推进生态保护区、饮用水源区、水源涵养区、湿地保护区和生态脆弱河湖等重要区域的保护与修复。建立水功能区水质达标评价体系，加强水功能区动态监测和科学管理。核定重点河流水域纳污能力，严格入河排污口监督管理和入河排污总量控制。加强水土流失监测站点建设。实施江河湖库连通工程、水土保持治理工程、水利血防工程。

六是不断完善水利管理服务体系。增强基层水利建设管理能力，加强水利信息化体系建设，强化科技创新、推广、应用和人才队伍建设。

七是切实深化重点领域水利改革。加大水利重点领域和关键环节改革攻坚力度，着力构建系统完善、科学规范、运行有效的管理体制机制，推进水利治理体系和治理能力现代化。全面推进水行政管理体制、水资源管理体制、水工程建设与管理体制和水价等四项改革。积极推进水权制度建设，搞好用水权初始分配，培育水权交易市场。完善多元化的水利投入稳定增长机制，鼓励和引导社会资本投入水利建设。健全水利建设市场主体信用体系。不断完善治水管水法规体系，加强水利综合执法。

八是积极推进重点流域综合治理。实施《湖北省汉江流域水利现代化规划》，争取汉江流域在我省率先形成比较完善的流域防洪除涝减灾体系，基本建立水资源合理配置、高效利用和综合调度体系，逐步建立流域管理与区域管理相结合的水管理体制，为其他流域综合治理开发和管理提供示范样板。妥善应对南水北调中线一期工程调水后对汉江中下游的不利影响，确保汉江“一库清水北送，一江清水东流”。

四、提振精神，首发破局，全力以赴做好20xx年各项水利工作

20xx年是实施“十三五”水利发展规划的开局年，也是落实“湖北深化水利改革三年(20xx～20xx)行动要点”的结账年。要按照省委“竞进提质、升级增效，以质为帅、效速兼取”的工作方针，贯彻新思路、适应新常态、提振新精神，统筹推进各项水利工作，努力为“十三五”水利发展开好局、起好势。重点抓好以下7个方面的工作：

(一)抓紧修订报批水利发展“十三五”规划。统筹谋划好今后五年湖北水利改革发展的目标任务、主攻方向、工程布局、体制机制和重大政策，加快构建与湖北经济社会发展相适应的水安全保障体系。同时，科学编制湖泊及主要支流、水资源保护等一批综合性规划，协调推进汉江中下游河道治理、水中长期供求等一批专项专业规划。

(二)务求重点水利改革项目取得关键突破。准确把握水利改革新形势、新要求，以思想解放为先导、以治水新思想为指南、以问题为导向、以民生为目的、以关键环节为抓手，发扬“钉钉子、硬碰硬、实打实”精神，全力推进各类国家级和省级水利改革试点工作，力争在重点领域和关键环节取得积极进展、重要突破。尤其要全面落实最严格水资源管理制度，推进农业水价综合改革和全国第一批河湖体制机制创新试点，研究建立水权初始分配制度，启动水效领跑者引领行动，建设节水型社会;创新水利工程建设与管理体制，进一步深化农村小型水利设施产权制度改革，探索水利工程代建制、总承包制、购买社会化服务制度、水利建设融资PPP和BT模式，完善水利建筑市场信用体系，提升基层水利单位服务能力。

(三)树立防大汛抗大旱思想不动摇。坚持防汛抗旱行政首长负责制，克服麻痹思想，消除安全隐患，提升应对能力，加快工程建设，努力实现“四个确保、一个减轻”目标，即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站)，确保人民群众生命财产安全，确保城乡交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产、生态用水安全;出现超标准洪水和严重干旱时，千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。

(四)统筹调度重大节水供水项目建设。加快重大水利工程、农田水利工程、城市防洪防涝工程建设进度。重点抓好堤库闸站整险加固、中小河流治理、新建水源工程、灌区续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造、小农水重点县和小水电代燃料等各类民生水利工程建设。特别是要抓紧抓好列入国家xx2个重大节水供水项目的鄂北地区水资源配置工程、荆江大堤综合整治工程、荆南四河堤防加固工程、碾盘山水利水电枢纽工程、引江补汉工程、洪湖东分块及杜家台分蓄洪工程、大型灌区节水改造工程等9个重大项目建设。同时，加强农村饮水安全巩固提升工程建设，扎实推进水利精准扶贫。

(五)创新水生态文明建设模式。出台全省水生态文明建设指导意见，编制全省水生态文明建设规划，制定全省水生态文明建设考核指标体系。全力推进武汉、襄阳、鄂州、咸宁、潜江5个国家级和咸安、黄州、郧县等13个省级水生态文明城市建设试点工作。着力构建科学的规划体系、严格的责任体系、完备的工程体系、规范的管理体系、健全的法制体系、高效的监控预警体系等湖泊保护与管理“六大体系”。系统整治江河流域，连通江河湖库水系，实施退田还湖、退塘还湖、退渔还湖等水生态修复工程，启动四湖流域和黄盖湖流域等重点湖泊水利综合治理。探索研究水生态修复利用补偿机制。加大水土保持综合防治工作力度，严格落实“三同时”制度，推进“丹治”、革命老区等水土保持重点治理工程。实施长江、汉江防护林体系工程，建设江河湖库岸线生态隔离带。科学开发利用水能资源，确保水电站下游河道生态基流。

(六)掀起农田水利基本建设热潮。坚持政府主导、群众主体、社会共建相结合，加大组织领导、宣传发动、资金投入、建设监管力度，力争完建各类水利工程30余万处、完成土石方10亿立方米，进一步提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力。

(七)提升依法治水管水能力。加快推进地方水法规制度建设，积极做好湖北省河道采砂管理条例、水库管理办法(修订)等法规规章的立法调研、修改完善工作。继续开展水行政许可审批事项清理，修订完善审批流程，推进网上审批平台、移动审批平台建设，规范审批行为，提高审批效率。做好水利法制宣传教育和政策研究工作，全面启动水利“七五”普法工作，增强水利系统的依法行政意识和社会公众学法、懂法、守法意识。大力贯彻《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(修订)》，结合实际抓好落实。做好水事纠纷调处工作。推进水利综合执法，加大水行政执法力度，加强重点水事违法案件督办、水行政执法专项检查及水政监察队伍能力建设。严格河道采砂管理，确保长江、汉江采砂管理秩序总体可控。依法依规征收各项水利规费。

五、盯紧盯牢，压紧压实，持续加强全省水利系统党的建设

以更加坚定的态度、更加务实的行动、更加有力的措施，全面加强全省水利系统党的建设，使之成为解决水利工作突出问题、推动水利改革发展的基础支撑。

(一)使劲狠推作风建设。持续开展“三严三实”专题教育，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”。切实把纪律挺在前面，在落细落小上下功夫，管好党员干部日常工作、生活、交友细节，自觉培养健康的生活情趣;在从谏如流、自觉接受监督上下功夫，进一步完善“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性分析等党内政治生活制度;在修枝剪叶、自觉改造上下功夫，以正反典型案例为镜子，认真查找和解决不严不实突出问题;在抓常抓长、常态机制上下功夫，对出现的问题既要严厉整治，又要注重制度建设，标本兼治、防范未然，推动作风建设常态化，严防“四风”问题反弹回潮。

(二)不断强化效能建设。要加快转变水利部门工作职能，继续做好取消、下放行政审批事项衔接落实工作，该放的坚决放下去，该管的真正管好。要积极推进水利依法行政，加强政府信息公开工作，探索规范制约权力运行有效机制，全面落实权力清单和责任清单制度，切实强化权力监督，确保公正公开、透明高效行使权力。要探索更加科学有效的工作方式，更多运用法治思维、市场办法、大众传媒和信息化手段，指导和推动各项水利工作。要巩固履职尽责督促检查活动成果，健全完善督查考评办法，继续加强对全省各级水利部门依法行政、转变作风、服务民生等方面的督促检查，着力解决因履职不力而损害经济社会发展环境和人民群众切身利益的问题。

(三)致力推进队伍建设。要切实加强领导班子和干部队伍建设，进一步把班子配强，把队伍“盘”优，下大力气优化水利干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构、性别结构、气质结构，永续水利干部队伍的生机与活力。要组织引导干部职工向蒋志刚同志等水利先进人物学习，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，致力建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的水利干部队伍，努力打造一支规模适度、结构优化、分布合理、素质优良的水利专业人才队伍，大力完善一个以乡镇或流域水利站、防汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科技推广站、灌溉试验站、农民用水合作组织为主体的基层水利管理服务体系。要深入落实《干部教育培训工作条例》，大力实施《20xx~20xx年湖北水利干部教育培训规划》，重点开展干部调训、在线学习、专题培训，进一步提升水利干部综合素质和业务能力。

(四)抓紧抓实廉政建设。要坚持“力度统一论”，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，不断增强落实主体责任的思想坚定性和行动自觉性。要加强监督检查，以贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重要抓手，聚焦党的“六大纪律”，抓住严守政治纪律和政治规矩这个总纲，层层传导压力，使党规党纪成为管党治党的尺子、党员不可逾越的红线，确保水利系统风清气正。要大力规范项目法人组建、招标投标、工程监理、合同管理，加快水利建设市场信用体系建设，创新水利资金监管机制和贫困县资金整合机制，建立以绩效为导向的资金使用管理激励约束机制，合力打造阳光工程、廉洁工程、安全工程。

同志们，蓝图绘就号角鸣，实干成就“水利梦”。面对充满希望的“十三五”，我们务必以更加强烈的责任意识、更加昂扬的精神风貌、更加扎实的工作作风，开拓创新、锐意进取，夙夜为公、真抓实干，在新的历史起点上努力让千湖之省碧水长流，奋力为我省“在中部地区率先全面建成小康社会”、加快“建成支点、走在前列”做出新的更大贡献!

同志们：

过去的一年，我县组织、宣传、统战部门紧紧围绕县委中心工作，充分发挥各自职能，突出重点、扎实工作，取得了令人满意的新成绩，呈现出许多亮点和特色。组织工作方面，全县“村两委”换届圆满结束，整个过程组织科学、程序规范、风清气正、反响良好;为民服务全程代理和“小学教”活动扎实推进;坚持正确的用人导向，调整了部分乡镇和县直机关领导班子，充实了科级后备干部队伍;认真开展“深入基层、进村入户、为民办事”活动，帮助群众排忧解难办实事。宣传工作方面，积极弘扬主旋律，把握正确舆论导向;实施“六个一”工程，创造性地开展精神文明创建活动;荣获“中国楹联之乡”、“全省文明县城”、“全国文明村镇”等荣誉称号，充分展示了蒙城的良好形象。统战工作方面，能够紧紧把握大团结、大联合的主题，充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势，在推进民主政治建设、服务民营经济发展、依法管理宗教事务、加强对外联谊等方面发挥了重用作用。总的来讲，组织工作、宣传工作和统战工作充分分履行职责，为全面加强党的建设，促进我县加快科学发展作了大量卓有成效的工作，为蒙城的经济发展提供了强有力的组织保证、思想保证和政治保证。对此，县委是充分肯定的，也是满意的。借此机会，我代表县委向大家表示衷心的感谢!

今年是新中国成立60周年，也是我们应对挑战、逆势而上的关键之年。做好今年的组织、宣传和统战工作，意义尤为重要。下面，根据县委会议研究精神，我讲三个方面的意见：

一、以科学发展观为指导，积极服务和推进全县改革发展稳定大局

科学发展观是全部工作包括组织、宣传、统战工作的指导方针和根本要求。我们一定要深刻认识到，党的xx大对新形势下的组织、宣传、统战工作做出了新的安排、确定了新的目标、提出了新的要求，我们必须站在贯彻落实科学发展观的高度来统一思想，站在关系改革发展稳定的高度来明确目标，站在提高党的执政能力和领导水平的高度来谋划工作，把科学发展观贯穿到组织、宣传和统战工作的各个方面，不断研究新情况，拿出新举措，创新工作方式方法和体制机制，把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来，使我们的工作与不断变化的形势相适应，与经济社会发展相协调，与人民群众根本利益相一致，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。

第一，在服务科学发展上更加坚定不移。发展是我们党执政兴国的第一要务，发展是第一要义，理所当然也是组织、宣传、统战工作的重要职责。学习我们组织、宣传、统战部门必须紧扣发展这个主题，体现发展这个大局，毫不动摇地服从服务于发展，把组织、宣传、统战工作融入到学习实践科学发展观上来。当前，就是要紧紧围绕县委、县政府的工作中心、重大部署和阶段性任务，紧紧围绕“一招三化”战略实施，紧紧围绕招商引资、园区建设、城建提升实现“三大突破”，找准组织、宣传、统战工作服务发展的结合点、落脚点和切入点。作为组织部门，要树立“抓组织工作就是抓发展”的理念，通过管干部、抓队伍、建组织，通过提拔重用懂科学发展、会科学管理的人，树立正确的用人导向，着力提高各级干部队伍领导科学发展的能力、统揽全局的能力、争先创优的能力，最大限度地解放和发展生产力，使组织工作成为经济增长的重要一极。作为宣传部门，要时刻以服务经济建设为中心，以积极向上的先进文化和主流舆论为蒙城发展摇旗呐喊、擂鼓助威，进一步鼓舞士气、坚定信心，把全县广大干部群众投身经济、服务经济、发展经济的积极性、主动性和创造性充分调动起来，把社会各方面的智慧和力量充分激发出来，形成齐心协力谋发展、万众一心克时艰的强大合力。作为统战部门，要发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量、联系面广、接触面宽的优势，充分调动工商联和工商经济界人士的积极性和主动性，在招商引资、项目引进上发挥特长，在发展非公有制企业上有新作为，为加快经济发展做出更大贡献。

第二，在推进改革开放上更加积极主动。改革开放是一场新的伟大革命，是新的历史时期最鲜明的特点。尽管改革开放已经取得了很大的成就，但任务远没有完成。当前，经济社会发展中存在很多尖锐矛盾和问题，一个重要根源就在于思想解放不到位、改革不到位、体制不完善。因此，我们要全面科学地把握科学发展观赋予组织宣传统战工作新的时代内涵，把组织宣传统战工作贯穿到改革开放的全过程，用改革的办法解决发展中的问题，通过进一步解放思想、体制机制创新促进科学发展，用科学发展观指导和推动工作实践。对于组织工作而言，要进一步解放思想，改进干部考核评价方式，制定体现科学发展观、正确政绩观的干部实绩考核评价标准，不断推进党的建设的理论、制度、工作和方法创新，使组织工作与经济、政治、文化、社会建设相适应，与党的各个方面工作相协调，使各级领导班子和领导干部自觉按照科学发展观的要求，协调促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的共同发展。对于宣传工作而言，践行科学发展观，体现宣传工作“虚功”实做，解放思想不仅是重要的前提和先导，而且是不竭的动力源泉。要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧扣县委县政府工作中心，通过认真开展深入学习实践科学发展观主题教育活动，进一步掀起思想大解放的热潮，建立职责明确、协调到位、管理有效的体制机制，使宣传思想工作始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力;不断推进内容创新，加大中心工作、重大活动和对外宣传的力度，提高蒙城的开放度，使社会主义核心价值体系成为全县人民群众的共识，营造有利于改革发展稳定的舆论氛围。对于统战工作而言，要创新统战工作协调机制，主动与宗教界、非公有制经济人士和党外知识分子广交、诚交、深交朋友，使他们能够更加有效地履行好政治协商、民主监督和参政议政的职能;要创新统战干部培训机制，以集中培训为重点，坚持理论研究与推动工作相结合，努力促进调研成果的转化;要积极创新促进发展的服务机制，做到有组织、有计划地开展统一战线工作，提高自身服务经济发展、服务改革开放的能力和水平。

第三，在维护社会稳定上更加有所作为。当前，由于经济转轨和社会转型过程交织在一起，使得经济社会发展中新旧矛盾和利益冲突日益突出，给构建社会主义和谐社会带来了不和谐因素。党的xx大精神的一个核心内容就是构建社会主义和谐社会，发展是第一要务，稳定是第一责任，没有稳定的社会环境什么也干不成。对此，组织宣传统战部门要充分发挥自己的职能作用，自觉地用科学发展观统揽全局，统筹兼顾，为经济社会又好又快发展创造和谐的社会环境。作为组织部门，必须全面加强班子的思想、作风和组织建设，提高各级领导班子和干部管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，要增强驾驭全局、依法行政、善做群众工作、构建和谐社会的能力;必须加强基层党组织建设，提高基层党员干部执行政策、服务群众、凝聚人心、化解矛盾的能力，充分发挥基层党组织在构建和谐社会中的重要作用。同时，组织工作要实现和谐社会所要求的公平正义，最根本的是组织部门和组工干部必须始终做到公道正派，否则，就会导致选人用人失误，挫伤广大干部群众团结干事的积极性，产生矛盾和对立情绪，败坏党风政风，不利于社会和谐。作为宣传部门，要突出宣传好各种法律政策，让广大群众知法、懂法、用法，避免因对法律政策的不了解、不知情，而引发一些不必要矛盾和问题;要突出宣传我县经济发展、政治稳定、文化繁荣的大好形势，增强人民群众的自信心和凝聚力，对那些无理取闹、缠访闹访等严重影响稳定的人和事，进行公开曝光;要牢固树立民本理念，关注民生，改善民生，为群众多做好事实事，夯实宣传工作的群众基础。作为统战部门，要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能，协助党和政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作;要努力研究探索统一战线为构建和谐社会服务的新方式、新途径，全面把握和正确处理民族关系、宗教关系、阶层关系，发挥宗教的积极作用，为构建和谐社会提供更加优质的服务。

这是我讲的第一个方面，组宣统工作要以科学发展观为指导积极服务全县改革发展稳定的大局,推动我们全县这个改革发展稳定这个大局、这个事业向前发展。

二、强化措施，突出重点，扎实做好组织、宣传和统战工作

党的组织、宣传和统战工作是党的建设的重要组成部分，是推进科学发展、建设和谐社会的重要保障。组织、宣传、统战部门要充分发挥职能作用，在统一思想、形成共识，改进作风、提升能力，凝聚力量、加强合作等方面发挥更大作用，为蒙城发展突破、顽强崛起提供坚强保障。

(一)不断提升组织工作新水平，为蒙城顽强崛起提供坚强有力的保障。

今年的组织工作要以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，围绕选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础的目标要求，不断加强各级党组织和党员队伍的执政能力建设和先进性建设。

第一，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。根据上级党委的统一部署，我县深入学习实践科学发展观活动将于今年3月份、9月份分两批启动。下周一，省委将召开动员会，3月20日之前市县两级动员会也要召开。各级各部门一定要严格按照学习实践活动的总体部署，认真学习、准确把握，高标准启动、严要求推进、高质量落实，努力在“深入”上下功夫，在“实践”上见成效，确保学习实践活动不流于形式、不走过场，努力为保发展、保民生、保稳定，保证中央和省、市各项决策部署得到有效贯彻落实提供强大动力。要以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，自觉把学习实践活动作为保持全县经济平稳较快发展的出发点和落脚点，把学习实践活动与应对危机、克服困难、狠抓经济、改善民生结合起来，认真抓好学习调研、分析检查、整改落实等关键环节，重点要解决领导在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，召开专题民主生活会，重点分析检查在各级领导干部中不同程度存在的平庸症、虚假症、奢侈症、内耗症、浮躁症、官僚症等六种症状及原因，制定有效措施，切实加以解决。切实通过学习实践活动，进一步解放思想，开拓创新，激发活力，真正把学习实践成果转化为干好工作、推动发展的具体实践。

第二，不断强化领导班子和干部队伍建设。今年的特殊形势、特殊任务，对广大干部提出了特殊要求，也对领导班子和干部队伍建设提出了特殊要求。在干部队伍建设上，要始终坚持正确的用人导向，以发展论英雄，注重在一线发现干部，在工作中考验干部，在实践中锻炼干部。选什么样的人，用什么样的人，把什么样人放在什么位置上，干部心里在想，群众眼睛在看。用对了，就能凝聚人气、鼓舞士气、推动工作;用错了，就会涣散党心、丢失民心、影响事业。县委用人的一贯原则就是以发展论英雄，靠实绩定升降。一要重用懂经济、会管理的干部。要重点提拔使用那些会招商、会争项目、会办企业、会创业、会帮扶的人，更好地引导每个干部都自觉地学经济、想经济、抓经济、服务经济，形成强大的合力推动蒙城经济快速发展。二要重用肯实干、敢负责的干部。重用肯实干、敢负责的干部，就是对那些长期在基层条件艰苦、情况复杂环境中工作的干部优先考虑提拔重用，对那些在紧急、重大的事件情况下头脑冷静、身先士卒、妥善应对的干部，格外关心关注，引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献，引导干部忠于事业、勇于担责、锐意进取、敢闯敢干。三要重用讲党性、重品行的干部。要提拔那些政治坚定、道德高尚、情操健康，对群众有感情，对工作有激情，能够与别人团结共事的人。对于那些搬弄事非、制造矛盾的干部，对于那些不敢负责、不敢碰硬的干部，对于那些遇见困难绕着走、只守摊子占位子的干部，要坚决予以调整。今天是我们党委系统的组宣统干部，是我们乡镇和部委办局的一把手，或者是从事组宣统工作的同志们，你们想一想，对照这三条，我们自己做的怎么样?应该说绝大部分是很好的，不都是说蒙城的优势在哪里，在干部，在广大的干部基础之上。但回过头来想一想，我们扪心自问，大家作为一个书记、镇长、局长、主任，看看你们系统干部精神状态的怎样?看看你们的班子，反思反思我们自己特别是一把手，精神状态如何?有的人萎靡不振，这些年来干了那些事?社会的评价如何?平常不注重抓基础(这个基础就是做事、做人)，关键时候只会打打招呼、只会发发信息、只会拉拉关系，没用!没市场!我想蒙城从此没有这个市场!总之，县委将继续树立正确的用人导向，严格按照《干部任用条例》办事，尊重民情，正确评价干部政绩，做到公道正派，努力为干部成长、事业发展创造一个风清气正的良好环境。

第三，着力加强人才队伍建设。培养选拔优秀年轻干部是关系蒙城长远发展的大事。近年来，因为历史的、政策的等多方面原因，我县人才总量馈乏，优秀年轻干部缺少，人才结构和分布不尽合理等问题已经十分突出，在一定程度上影响了全县经济社会的快速发展。对此，我们一定要牢固树立人才资源就是第一资源的理念，大力推进人才管理体制改革，尽快建立充满活力的人才工作制度。一要加大年轻干部公开选拔力度。今年，县里将拿出一定数量的科级岗位面向全市进行公开选拔，给年轻优秀干部提供成长的舞台。二要加大后备干部队伍建设力度。去年，市委选拔了100名后备干部队伍，我们县只入选了3人，尽管原因是多方面的，但年轻科级干部学习不足问题充分暴露出来。今年，组织部门要做好科级后备干部集中补充调整工作，在全县公开选拔60名科级后备干部。三要加大干部交流力度。要按照《市委关于干部交流轮岗工作的若干意见》，制定我县的干部交流方案，特别要抓好对所谓的“冷岗位”和“热岗位”的轮岗。要从县直单位选派一定数量的干部到乡镇挂职，也要选择一定数量的乡镇干部到县直机关任职、锻炼，选派若干优秀乡镇领导班子副职或乡镇内设机构主要负责人到县直部门任职或挂职锻炼。

第四，全力抓好党的基层组织建设和党员队伍建设。要认真贯彻落实《县委关于贯彻落实的实施意见》，突出抓好以下三方面的工作：一要抓好基层党组织领导班子建设。要深入研究和建立基层党组织领导班子成员培养、选拔、培训和激励机制，为他们干事创业、健康成长创造良好条件。要高度重视选好配强村党组织领导班子，注意从大学生“村官”、农村致富能手、退伍军人、进城务工返乡人员中培养和选拔村党组织书记。要突出抓好选派优秀年轻干部和选聘高校毕业生到村任职工作，努力使选派、选聘的“村官”下得去、呆得住、干得好、流得动。要建立村干部医疗保险、社会养老保险制度，制定离职村干部补偿办法，认真落实好村干部报酬待遇。二要抓好党员教育和发展工作。要建立健全党员教育培训制度、党员定性定期分析制度，探索建立党员联系和服务群众工作体系等长效机制。三要抓好制度建设。要结合农村党风廉政建设工作，针对农村工作中容易出现的问题，研究制定好制度规范，形成一套管用的办法，保证基层组织工作有章可循，保证党的各项方针政策正确贯彻，推进基层组织管理制度化。

(二)不断提升宣传思想工作新境界，为蒙城顽强崛起营造积极健康的舆论环境。

宣传工作是笔杆子，是一面旗帜，是党的喉舌，担负着宣传政策、统一思想、增强信心、凝聚力量的重要任务。要牢牢把握“团结鼓劲、积极进取、昂扬向上”的主基调，唱响主旋律，打好主动仗，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

第一，理论武装要有新成效。抓好理论武装，对于我们县级宣传部门来说，主要是用广大人民群众喜闻乐见的形式摆事实、讲道理、引导人。要以深入开展学习实践科学发展观活动为抓手，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育群众，引导全县广大党员干部群众深刻领会科学发展观的本质要求，树立“不发展最不科学、抓发展必须科学”的理念，自觉做到在坚持改革开放、推进科学发展上不动摇、不懈怠、不折腾，不断提高各级领导干部的理论素养、战略思维能力。

第二，新闻宣传要有新突破。要紧扣我县科学发展、顽强崛起主题，大力宣传各级党委和政府保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的决策部署和成效，高度关注全县招商引资、项目建设、园区建设、城建提升、民生工程，跟踪报道各项工作进展情况，确保中心工作在哪里，宣传就到哪里，真正实现同拍共振。要宣传建国60周年和改革开放30年发展变化。要始终坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，积极做好群众关心的热点、难点、焦点问题的宣传引导。要进一步完善突发事件新闻报道工作应急机制，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占先机，赢得主动，牢牢把握话语权和主导权。要切实强化舆论监督，从有利于推进工作、解决问题、促进社会稳定出发，充分利用好我们的新闻媒体，办好市民论坛、百姓对话等互动平台，开展科学监督、依法监督和建设性监督，尤其要加强对重大决策的贯彻落实、重大工程的建设进展、机关效能的改进提升、发展环境的整治优化等进行跟踪报道和有效监督，让舆论监督推动各项工作更好更快地落实。在会的研究过程中觉得要加强宣传的改革，要在以往的基础上加大坚督的力度，坚督就是支持，坚督就是态度，好的表扬，差的鞭策、曝光。

第四，文化建设要有新进展。要按照2月份三运省长来蒙视察的要求，积极参与打造皖北旅游圈，大力发展文化旅游产业。一要高标准规划好旅游产业。高起点编制全县文化旅游业发展、尉迟寺遗址保护开发、庄子文化园等专业规划，以高标准规划引领高质量建设。二要高标准建设好旅游景点。要结合争创全国历史文化名城活动，集中力量重点突破，着力做好“六个一”工程完善、庄子祠和文庙文化内涵充实、九顶灵山寺紫竹阁建设、楹联文化一条街的文化包装、马公府修复工程、庄子祠二期工程建设等重点工程，让游客有景可看。三要高质量包装好文化旅游资源。要制定整体营销战略和宣传推介方案，邀请相关专家学者宣讲庄子文化，认真筹办第四届国际庄子学术研讨会，在全国打响“庄子故里”品牌。同时，要大力繁荣文化事业，积极规划、申报和建设一批文化项目和文化基础设施，认真加快文化体制改革步伐。要加快构建公共文化服务体系，大力实施农家书屋和乡镇综合文化站建设等惠民工程，提高公共文化产品和服务供给能力，切实保障人民群众基本文化权益。

要注意做好发挥作用的问题?进一步完善搞好后续问题?更要挖掘新的东西。通过我们的建设，通过我们的挖掘，通过我们的整合，然后打造我们的旅游，创新我们的亮点。

(三)不断巩固和扩大统一战线，为蒙城顽强崛起提供最广泛的力量支持。

统战工作作为党执政兴国的重要法宝，必须重视;作为党的一大政治优势，必须加强;作为经济社会发展的支撑力量，必须巩固。各级各部门一定要把统战工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑、去谋划、去安排，努力在服务大局、团结鼓劲、维护稳定、促进发展、构建和谐上实现新突破、取得新成效。

第一，发挥优势，为实现跨越再立新功。统一战线具有联系广泛、视野开阔、位置超脱的优势，在凝聚人心、加快发展中具有不可替代的重要作用。统战部门一定要充分发挥职能作用，广泛联系和团结党内外知识分子、工商界、宗教界等社会各界人士，调动一切可以调动的因素，积极招贤聚才、招商引资，争项目、争资金，使更多的资金、技术、人才涌入蒙城，切实为推动全县经济社会科学发展、顽强崛起提供有力支持。要充分发扬民主，坚持求同存异、体谅包容的原则，积极支持和帮助社会各界人士参政议政，沟通情况，解疑释惑，统一思想，形成共识，不断增强兴蒙富民的整体合力。

第二，围绕中心，为加快发展提供支持。要充分发挥统一战线代表性强、人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕今年全县经济社会发展的总体思路和奋斗目标，突出招商引资、项目建设、园区建设、城建提升、民生工程、新农村建设等重点，广泛联系和团结社会各界人士，建言献策，铺路搭桥，创造条件，充分激发各界人士中蕴藏的积极性和创造性，形成万众一心搞建设、群策群力促发展的良好局面。要大力支持帮助非公有制企业健康发展，积极引导非公有制经济界人士爱国、敬业、诚信、守法，教育他们致富思源、富而思进、回报社会，完善企业管理，不断拓宽市场，努力提高市场竞争力和抗风险能力。

第三，履行职责，为构建和谐贡献力量。要广泛宣传党的民族宗教政策，充分尊重群众信仰自由，依法管理宗教事务，妥善协调和化解各方面矛盾，增进社会团结和睦，努力形成社会各界齐心协力、同心同德、共谋发展、共促和谐的良好政治局面。要坚决抵御敌对势力、邪教组织进行的各种渗透破坏活动，加强信息沟通和交流，准确分析和研判形势，协助县委和政府做好稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，确保宗教活动规范有序进行，确保社会政治稳定，为推动全县经济社会又好又快发展做出新的贡献。

三、切实加强领导，强化自身建设，确保各项工作任务落到实处

第一，切实加强领导。抓好党的组织、宣传、统战工作，责任在党委、党组，关键也在党委、党组，各级党组织要增强党要管党的意识，切实把加强党的组织、宣传、统战工作摆上重要位置，重视研究解决工作中面临的重大问题，分析新形势，研究新情况，提出新措施。党委(党组)书记要履行好第一责任人的责任，分管的同志要履行好直接责任人的责任。党委(党组)主要负责同志要经常听汇报、出题目、搞调研，既要交任务、压担子，又要抓督查、促落实，更要亲历亲为、身先士卒。自己干的不怎么样，就不配当领导，更不配当一把手!

第二，强化自身建设。组织、宣传、统战干部直接代表党的形象，必须不断强化自身建设。要加强学习，提升素质。把学习当作一种生活方式，一种人生态度，一种工作责任，牢固树立终身学习的理念。要加强专业知识的学习和钻研，注重在学习中的领会感悟，在不断更新业务技能的同时，多学习掌握一些经济知识、科技知识、法律知识，学以致用，成为业务高手、服务能力。要转变作风，优化服务。组织、宣传、统战部门的作风如何，是党员先进性形象的最直观体现。要大力倡导“8+2”、“5+2”工作法和“一线工作法”，大力弘扬“少说多做、真抓实干”的作风，深入基层，亲历亲为，把开展活动和开展服务结合起来，争取工作对象的理解、支持和配合，取得最佳工作实效。要廉洁自律，树立形象。从严要求，严于律己，以对党和人民高度负责的精神，履好职、用好权、办好事。要经受住各种考验，做到公道正派，光明磊落，不徇私舞弊，树立良好形象。做好廉政建设进而通过我们的学习，素质的提升，通过我们的工作落实 赢得群众的尊重、赢得我们自己的地位、部门的地位、县里的地位。要耐得住寂寞、耐得住清苦，自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定，特别在人事安排、代表委员推荐等工作中，严格按照程序办事，做到勤政廉政，干净干事，始终充满激情，无私奉献，进一步提高在群众中的感召力、公信力。

第三，营造良好环境。要在政治上、工作上、生活上关心党务干部，为他们开展工作创造良好的条件，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。要切实从政治上关心，对那些辛勤工作在宣传一线，为宣传蒙城作出重要贡献的宣传骨干;对那些公正道正派、淡薄名利、无私奉献的组工干部;对于那些政治素质高，工作能力强，善于处理复杂问题的统战工作者，以及党外干部等，要加大培养、使用力度，让想干事、能干事、干成事、不出事的人员有为、有位，为党务干部的成长创造良好条件。要积极关爱基层党务工作者的工作和生活，切实为他们排忧解难。

同志们，做好今年的组织、宣传和统战工作责任重大，使命光荣。我们一定要以更加昂扬的斗志，更加务实的态度，更加扎实的作风，锐意创新，务实苦干，奋力开创我县组织、宣传和统战工作新局面，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!为蒙城的经济社会发展提供坚强保障!

谢谢大家!

各位校长、各位园长、同志们：

今天，我们在这里召开20xx年中小学秋学期开学工作会议，主要任务是总结回顾上半年工作，对新学年和开学工作进行部署。根据会议安排，我讲三点意见。

一、奋力争先，赶超海安，收获新业绩

上半年，教育系统主动策应区委、区政府“学赶海安“的总体要求，紧紧围绕“抢占现代教育制高点，提升优质品牌影响力”的目标，以敢为人先的勇气、追逐一流的信心，埋头苦干，真抓实干，取得了阶段性成果，为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。

(一)教育质量跃居高位，素质更全。始终坚持立德树人，厚重学生人生底色。始终把立德树人作为教育的根本宗旨，以浓墨重彩做好系列化、活动化、个性化、立体化的德育工作。今年6月，我区第二中学的杨雨帆、张甸小学的朱嘉慧同学荣获第四届“泰州市十佳美德少年”称号，另有多名同学入选泰州市百名“美德少年”。不断探索教学规律，改变学生行走方式。坚持不懈推动课堂教学改革，“一三一” (举一反三、反三归一)教学模式日趋成熟，“翻转课堂”风生水起，自主学习研究如火如荼，“泰微课”运用渐入佳境。坚持科研兴教，全区共有在研各级各类课题200个，1089个区级微课题获准结题，解决了一批贴近教育教学实际的具体问题。这些研究正在有效促进中小学课堂生态的变化，推动师生的行走方式的改变。启动了“学前教育宣传月”活动，借助学前教育集团主题展示活动，搭建了全新的园际互动交流平台，保育水平得到了快速提升。全力推进“5+2”工程，培养学生核心素养。按照《泰州市教育局实施素质教育“5+2”工程的意见》要求，积极实施主题德育、自主学习、青春活力、实践体验和未来素养五大行动，努力构建区域推进展示和学校微创新激励两大机制，有力促进了全区素质教育水平的提升。全区中小学教学质量稳步攀升，今年高考本科达线率58.3%，比去年提高7.54%，达线率在泰州遥遥领先。省xx中学文、理科进入全省前100名的共11人，其中理科一、二、五名均花落姜中，得到了区领导和社会各界的充分肯定。中考也取得了优异成绩,徐沐子等5人列泰州市前十名。始终遵循教育规律，创造学生出彩机会。朝向学生生命成长的方向，引导学生和谐发展，健康成长。六月份，我区举办了首届“校园小达人”风采展示活动，得到社会广泛好评。举办了中小学生汉字听写大赛和小学生成语大赛，实验初中、张甸初中代表队参加泰州市第二届汉字听写大赛，以绝对优势勇夺团体冠亚军，并囊括个人冠、亚、季军，充分展示了我区学生的实力和风采。

(二)队伍建设新招迭出，发展更快。搭建学习平台，促进教师快速成长。围绕“一三一”教育教学法组织开展了中小学26门学科近20xx人参加的会课活动。推行教师全员参与书法练写达标活动，全区3046名教师与学生一起走进考场参加省书法水平等级考试。以教师发展中心为依托，大力开展各层次的培训活动。组织新任教师专题集中培训，努力缩短新任教师的适岗周期。精心打造“三水讲堂”教师研训平台，助力教师专业发展。启动为期一个月的“严禁教师体罚和变相体罚学生”专项治理活动，着力长效管理，彻底根治教师体罚学生问题;治理在职教师有偿家教工作得到了教育部部长袁贵仁和省教育厅沈健厅长等领导的充分肯定，研究成果获泰州市社科应用研究精品工程一等奖、省社科应用研究精品工程二等奖。各类竞赛捷报频传，教师成长业绩喜人。上半年，我区教师在教育行政部门组织的各类教学竞赛中成果卓著，先后有17名教师获得省市级一等奖，很多都是泰州市第一名。加强管理队伍建设，教师发展校长先行。上半年继续推行素质教育“5+2”现场展示活动，让校长们亲临一线，在交流碰撞中发现不足，提升自我。同时，还开展了“校长说模式”活动，让校长投身课程建设，做好课程领导和管理工作。

(三)学校管理科学规范，品质更优。保证投入均衡发展。多渠道筹措教育经费，上半年累计上争资金2844.72万元。启动了新一轮校安工程，其中，校舍加固约2.4万平米，涉及9所学校11栋建筑单体;拆除重建1.9万平方米，涉及9所学校10个建筑单体;拆除、封闭和改变用途校舍2.2万平方米，涉及7所学校13个建筑单体;启动部分农村教师宿舍维修工程，工程量约0.6万平方米。开工建设兴泰幼儿园、南苑幼儿园;梁徐幼儿园、巴黎城幼儿园已经装修完毕，秋学期将正式搬迁;城西实验学校正式开始招生办学。依法治校规范发展。借助泰州市成为全国“义务教育学校管理标准实验区”的良好契机，我区迅速启动了义务教育学校管理标准示范校、合格校评估工作。19所学校顺利通过泰州市第二批《义务教育学校管理标准(试行)》示范校评估验收，我区示范校数量居泰州三市四区之首。同时，规范财务支出和审计工作。上半年共完成招标采购项目145项，招标金额5607万元，中标金额4503万元，促进增收节资1104万元。集中支付做到严审严核，有力规范了学校的财务支出。完美文化引领发展。自从20xx年开展“完美教育系列文化”建设以来，全区各中小学幼儿园面貌日新月异，学校发展由追求规范、追求质量逐渐迈向追求特色、追求品位。不少学校将文化建设与课程整合有机融合，形成了在区内外有影响的课程文化建设的样本。新教育实验生机盎然，涌现出了26所优秀学校，6所优良学校。张甸初中完美教室获得了全国表彰，罗塘小学等26所学校成为全国校园足球特色学校。创新思维驱动发展。策应教育转型发展要求，积极开展微创新活动，实小城南校区的“古诗扑克牌”、 东桥中心小学北校区的“互换作业日”、 罗塘小学的“院墙上的生态园”、梁徐中心小学的“玩转A4纸”、行知实小的“为自己设奖”等10多个案例被泰州市选中向全市推广。春学期正式开始实验的小学课程整合，取得突破性进展。各校在课程实施特别是在校本课程的开发上做了很多有益的尝试，催生出校本课程1200多种，基本满足了学生的选择需求，大大增强了课程对学生的适应性。“灵动周三”舞动实践课程、“多彩周五”丰富社团课程已经成为学生的最爱。品质建设内涵发展。在文化特色学校建设成果评估中，全区44所学校荣获优秀，6所学校获评优良。校报校刊评比，共有50份获评优秀，5份获评优良。如今绝大部分学校能够随时对外开放，由外到内的文化特色正在形成。《人民教育》今年第14期 “学校品质提升”专辑，介绍了实验小学城南校区《手指上的阅读》和东桥小学《给教师一架向上的梯》的经验做法。

(四)惠民行动创新升级，服务更好。升级“教育服务校校行”活动品牌。深入推进“教育服务校校行”活动，围绕“沟通零距离——教育信息互联互通”、“成长看得见——电子档案互联互通”、“学习新常态——名师助学互联互通”、“书香能致远——全民阅读互联互通”等四个方面，启动新一轮机关服务品牌建设，服务基层、服务师生、服务社会。教育官方微博、微信等新媒体正常推送各类信息，传播教育正能量。推出教育救助“自助餐”惠民行动。春学期共发放各级各类助学金456.87万元，受助学生7015人。 “扬姜商”助学金、“明日之星”助学金、“金秋助学”活动、希望工程“圆梦行动”、考入普通高校贫困新生资助和大学生生源地信用助学贷款等六项资助项目，供贫困家庭学生自主选择申报，确保无一人因贫辍学。深入开展“教育服务进社区”活动。探索实施公益卡积分制度，引导教育工作者秉持公益理念，发扬志愿精神，主动走出校园，走进社区，走近社会弱势群体，积极参加微公益活动，服务社会。定点、定时、定人开展的义务课外辅导活动，极大地丰富了学生的校外生活、改变了部分学生节假日无人监管的现状，解决了一大批留守儿童的学业辅导问题，为他们的健康成长创造了一个全新的平台，得到了社区群众的好评。

(五)品牌效应初步彰显，影响更大。上半年各类创建成绩斐然，我区先后获得 “省学前教育改革发展示范区”、“省义务教育优质均衡发展区” 、“省示范性县级教师发展中心”、“省家庭教育先进市(区)”等荣誉，在泰州市教育工作考核中，我区一举夺得五个一等奖和单项奖。近期省教育现代化监测结果公布，我区以90.3分列泰州第一，在苏中也处于领先水平。此外，作为全省校园足球推进工作的“排头兵”，继先后入选全国青少年校园足球活动试点市、全国校园足球精英训练营试点城市之后，我区再次入选省首批青少年校园足球试点县(市、区)。在今年年初举行的“xx首届网民节”颁奖典礼上，揭晓了“十大符号”，“教育”荣列其中，这是全体教育人的骄傲，我们要倍加珍惜。

二、凝心聚力，调高定位，开启新征程

即将开启的新学年，是教育事业规划的收官之年，同时又是十三五规划启动之年。站在新的发展起点上，教育又将面临新的任务，接受新的挑战。对照全年工作目标，我就下半年的重点工作再做一些提示。

(一)立德树人要拓展新视野。今年是世界反法西斯战争胜利70周年。9月3日，国家举行规模空前的阅兵仪式和隆重的纪念活动，各校要组织全体师生认真收看，同时开展丰富多彩的、学生喜闻乐见的一些纪念活动，对学生进行以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的思想政治教育。过去空洞说教式的德育对今天的学生已经不具有吸引力，所以各校要重视活动形式、活动载体的创新，通过扎实有效、有意思、有意义的教育活动使中小学生对祖国、中华民族、中华文化和中国特色社会主义道路形成高度的价值认同。此外，今年各学校还要继续深入开展社会主义核心价值观教育。在上半年的全国文明城市复检通报中，我们发现有学校仍然没有重视社会主义核心价值观的宣传教育，被抽查的学生记不全24个字，希望各校要予以重视。记不住24个字表面上是学生的问题，实际上所反映的是学校德育工作的虚弱问题，光靠死记硬背的德育是走不到学生内心深处。究其原因，目前推进核心价值观教育主要依靠学校德育口，再下至班主任，而班主任队伍中自己都一头雾水的人还大有人在，更不要谈开展什么活动。不少班主任不会设计班会课，是目前实施学校核心价值观教育的问题症结。秋学期，普教科牵头，教研部、教科部、信息应用部等科室配合，开展一次班主任核心价值观班会课评比推介活动，为广大班主任制作一批生动、优秀的社会主义核心价值观教育的课堂案例。去年以来，江苏在全省全面开展文明礼仪养成教育，秋学期是开展“八礼四仪”教育的重要时期，每一次仪式教育都能给孩子们留下深刻记忆，有条件的学校可以让家长共同见证孩子成长的重要时刻，总之，不能把仪式搞成形式，要真正借助仪式教育引导立德树人的根本方向上来。

(二)师德建设要建树新形象。今年上半年，教育系统上下凝心聚力，埋头苦干，方方面面取得了不少成绩，我想最根本的原因就在于系统内部令行禁止、风清气正。下半年，区人大将对我区师德师风建设进行民主评议，这是对教育系统行风的一次大体检、大考试。为了向社会各界交上一份满意答卷，秋学期师德师风建设要重点做好三个方面工作。一是要推进依法治校进程。进一步完善学校章程，在对待教师评先评优、职称晋级、教师交流、绩效考核、经费管理、招生入学等工作上一定要按章法，守规矩，不可任性而为，身边的教训，大家要引以为戒。在深入开展“三严三实”教育实践活动中，校长书记、党员教师要带头示范，洁身自好，讲政治、讲纪律，学校太平了，人心齐了，干事才没有干扰。二是要继续加强“双治”工作。治理在职教师有偿家教、严禁体罚与变相体罚这两项工作，事关群众的切身利益，群众反映强烈，目前虽然取得了阶段性成果，但是各校仍然要持之以恒抓下去。互联网时代，信息传播速度很快，一旦在职教师有偿家教、体罚变相体罚学生、索贿索礼、以教谋私等问题被曝光，被传到网上、微信圈，将会呈几何级数向外扩散，最后影响的绝不是教师个人、某个学校，而是整个教育的形象。今年暑期各校都建立了社区辅导站，社会反响很好，能不能把社区辅导站持久建好，并办出特色，这是今后一段时间各校努力的方向。还有，针对教师违规收受礼品礼金等问题，各校要利用开学前后的时间集中开展多种形式的宣传教育活动，加强廉洁从教和警示教育活动，将党风廉政建设向纵深推进。对于顶风违纪、屡教不改的，我们将从重处理，绝不姑息，同时追究学校相关人员的责任。三是要精心组织教师节庆祝活动。今年是第31个教师节。区教育局围绕师德师风建设这一中心任务，将今年的表彰主题确定为“最美的梦”，将从不同的角度展示我区城乡各中小学、幼儿园、教学研究等岗位优秀教师关爱学生心灵、义务组织社团活动、勇于争先、甘为人梯的良好精神风貌，进一步营造尊师重教的良好社会氛围。各校要认真组织开展学习“最美的梦”系列活动，继续弘扬陈凯精神，发掘和宣传身边的典型，激发广大教职员工爱岗敬业、辛勤耕耘的工作热情，以积极的心态投入到教育教学工作，建树教育和教师群体的良好形象。

(三)素质教育要追求新境界。全区今年中高考成绩再创新高，其中一条重要经验就是大力实施素质教育。下半年在素质教育“5+2”工程方面要继续大力推进，做好素质教育“5+2”工程先进学校申报及迎评工作。首先，要继续擦亮“书香伴成长”大阅读品牌。下半年，局层面的师生阅读活动十分丰富，有阅读形象大使评比、初中生成语大赛、阅读演讲比赛、电视才艺大赛、阅读小明星读书报告会、星级图书馆认定等，各校在努力打造书香校园的基础上，想方设法将读书活动向家庭延伸，明年上半年教育局将举办第二届“五有书香家庭”风采展示活动。其次，要不断丰富校园课程文化。暑期，我们在姜中体育馆举办了区级“太极拳”培训活动，秋学期各校要将太极拳传授到学生中去，元旦期间，将举行“太极进校园”区级展示活动。近期，我区出台了《关于加强青少年校园足球工作的意见》，区政府同意每年拿出专项资金发展校园足球事业，各校要吃透文件精神，提前谋划，尽快拿出符合本校实际的足球发展方案。目前，教师发展中心正牵头编制“四个100”学习手册和各学科“泰微课”A级视频导学手册，这两项工作意义重大，但任务艰巨，各学校要大力支持配合。第三，要持续推进文化特色创新。秋学期，将对20所非文化特色学校组织改造升级，力争年底全部达到优秀标准;加强课程整合实验研究，举办第二届精品社团成果展以及课程整合项目奖评选活动;举办游戏创新和校园微创新优质案例推介会;举行幼儿成长档案、幼儿教师成长档案展示活动。第四，要加大管理微创新的力度。尽管我区微创新案例在泰州遥遥领先，但在学段、学校之间极不平衡。有的学校在管理上明知存在各种积弊，但仍不思改革。下半年，教育局将结合各学段的校长例会，组织学校管理微创新发布活动。

(四)品质提升要寻找新路径。一是要积极做好第二批《义务教育学校管理标准》示范校申报及迎评工作。上半年，启动了区级层面《管理标准》合格校、示范校评估工作，全区22所学校申报接受了评估。下半年，我们将对所有未接受《义务教育学校管理标准》评估的义务教育学校进行评估，确保年底前全区所有义务教育学校都创成合格校，40%以上的义务教育学校创成示范校。二是要认真做好“江苏省中小学校责任督学挂牌督导创新区”创建工作。扩大中小学校责任督学挂牌督导工作范畴，将全区单独设置的幼儿园列为挂牌督导工作对象，促进学前教育健康发展、快速发展。健全完善责任督学工作机制，切实抓好责任督学工作例会制、跟踪整改制等制度的贯彻落实，全面提高挂牌督导工作实效。学校一些重大特色活动，可以邀请责任督学参加，加强学校与机关的沟通互动。三是要配合做好教育现代化建设年度监测工作。根据省、市关于做好教育现代化建设监测工作的要求，紧密配合政府及局机关相关部门，继续对全区教育现代化建设情况进行监测。通过监测工作深入实施，着力发现我区在教育现代化建设过程中的内在差距和制约因素，促进我区教育现代化建设朝着既定目标推进。为了明年创成省教育现代化示范区，到今年底力争基本实现省定教育现代化指标体系要求，综合得分不低于90分。9月份，我们要召开学校对外交流研讨会，争取在学校对外交流工作方面要做一些破题工作。

(五)教育服务要取得新成效。前面提到，20xx年，我们将重点围绕“互联互通”这个关键词全面推进“教育服务校校行”活动，致力打造四个“互联互通”服务项目。上半年，我们已经全面启动了相关工作，有些项目已经初见成效。像“泰微课”学习平台建设、全民阅读工程以及教育服务进社区工作等，得到了师生家长和社会各界的广泛好评。也有些项目如电子档案等，由于受到客观条件的制约，上半年进展不大，下半年要加快节奏。这里还要提醒大家，教育服务品牌建设的宣传工作也很重要，这不仅是教育信息互联互通的要求，也是放大教育品牌建设效果的需要。秋学期起，每个班级都要探索建立一个qq群或微信圈，班主任、科任教师、家长都加入群中，逐步取代群众反映较为强烈的校讯通平台，借助qq和微信及时关注解决学生学习问题，及时发布班级发展、学生发展的动态。开学前后，教育局将举办一期学校微信制作培训班，8月23日下班前，各校要上报2名具有一定文字功底和信息技术处理能力的教师名单到办公室，一学年内尽量不要更换。培训结束后，各校开学要迅速建立本校的微信平台，将学校的发展成绩、秋学期重要活动、优秀师生事迹、学生作品等及时宣传出去，开学工作检查时，我们将把家校联系的班级qq群、学校中层以上干部关注“教育”微信、以及学校微信平台建设等三个方面情况列入检查内容。

三、精心准备，又快又好，迎接新学期

再过几天，新学期就要开始了，各校务必做好准备工作，合理安排序时进度，大小事情落实到人，确保开学工作迅速步入正轨。下面，我再强调一下当前的一些具体工作。

(一)精心准备，确保开学工作有条不紊。一是要立即整治校园环境。要迅速组织人员清理杂草、杂物，整修校园内绿化，及时整理好教室和相关功能室。有校安工程建设的学校，要协同施工方尽快清理好施工现场，将物品回迁到位。二是要精心布置文化环境。各校要围绕学校特色更新电子显示屏、橱窗、文化墙等场所的宣传内容，撤换掉色、破损的书画作品等，营造浓厚的开学氛围，让学生和家长感受新学期新气象。三是认真制定各类计划。学校工作计划要集思广益，靠实可行，经校务会讨论后定稿执行，各校新学期的工作计划于9月10日前上传至教育网/教育论坛管理版块专题帖内。四是要做好报名注册工作。按照惯例，8月30、31日为学生到校报到时间。各校要及时统计各班到校报到情况，摸清未报到学生去向、未报到原因，并及时将报到情况上报普教科。各班要及时建立学生花名册、畅通家校联系，方便群众咨询。对于家庭困难学生，要做好帮扶救助工作。对于极少数有辍学倾向的学生，要安排善于做思想工作的同志，耐心做好家访动员工作，力争让所有学生按时到校报到上课。此外，新学期开始，因为新生入校、部分年级分班，学校要重新做好特殊学生尤其是留守儿童统计工作，制定相应的结对关怀计划，关心好留守儿童，让留守儿童“留守不流泪”。我再重申一下，留守儿童的关爱工作，各位校长不要只是停留在形式上。从前期媒体的报道情况看，如果留守儿童管理上出了问题，组织上将会严格问责。五是要做好后勤保障工作。开学前后，是学校后勤部门最忙碌的时候，各学校一定要督促后勤部门做好教材、教参、文具等的供应工作，不要出现开学了还有学生领不到教材的情况。有校车、食堂、宿舍的学校，校长更要亲自过问，确保一开学就步入正轨，满足学生交通和食宿需求。

(二)执行规定，确保教育收费规范有序。近年来，我区加大教育收费培训、监管力度，涉及教育收费的举报、信访逐年下降。上半年，实现了教育收费零举报、零信访。我希望各位校长一如既往地高度重视，会后将教育收费精神及时传达到位、监管到位，保持零投诉的良好态势。我再次提醒各位校长，一定要牢记收费工作第一责任人的责任，将责任传递到位，将文件精神落实到位。对于教育收费工作，我重申几点纪律：一是要严格执行政策。凡是不允许学校收费的项目要一律禁止，商业保险费和乘校车费用由学生家长直接和服务者联系，学校不得代收。区人社局组织实施的城区中小学生基本医疗保险工作，是政府的惠民工程，各学校必须按照区政府文件要求，配合做好各项工作。二是要规范收费操作。要严格执行规范收费“十项”工作要求，开好会议、做好公示和咨询工作，规定动作一个不能少，确保群众满意。这里我通报一下，今年上半年，仍有一所城区学校违犯收取学生饮水费，后经查实后费用全部清退;少数学校教辅用书征订仍屡有举报，虽然没有查实，但也有操作不规范的地方。这些问题，暴露了我们有些学校执行规定还不够严格、不够规范，必须要深刻反思，引以为戒。三是要主动热情服务。各学校一定要认真落实省教育厅办公室《关于进一步做好中小学教辅材料使用管理的通知》，严格执行“一科一辅”规定，由学校统一发放告家长书，征求学生及其家长意见，并统一代收“一科一辅”费用。为学生代办的午餐费等必须备案后公示，严格遵循自愿和非营利性原则，学期结束按实结算，多退少不补。

(三)立足校情，确保校本培训有的放矢。现在距离正式开学还有一段时间，各学校要充分利用这段时间，抓实教师的校本培训。师德培训是必不可少的内容。今年暑假期间，我们出台了教职工请假制度，各校要利用校本培训组织教师认真学习，教育教师要守规矩。要始终抓住教育质量不放松，认真做好中高考和期末测试数据分析工作，通过横向、纵向对比，排找问题，找准今后提升的路径。各教育集团和教育联盟要充分整合培训资源，组织好学科培训和通识培训，培训好了要进行研讨交流或者考核。今年以来，泰州市推出了“泰微课”学习平台，这是一项服务和促进学生自主学习的有效措施，根据泰州市教育局要求，泰微课制作情况还将作为教师职称晋级的重要内容，各校继续抓好泰微课制作培训，鼓励师生用好泰微课。还有，教师写一手好字对学生影响是不可低估的，上半年我们成功组织了教师书法等级考试，下半年书法考试还将举行，请各校继续做好动员和指导工作。

(四)从严管理，确保师资配置科学高效。由于全区编制控制较严，各中小学教师紧缺的矛盾将长期存在。希望各位校长能够正确认识和对待这一问题，立足和整合现有教师资源，通过适当增加教师工作量等方式内部挖潜，消化和解决师资不足的矛盾(譬如数学学科完全就可以一人教两个班级)。还有，义务教育阶段新一轮教师交流工作已经启动，各学校要严格按照相关要求规范操作。教育局将于近期下发文件，进一步规范教师流动工作。为了加快幼儿教师发展，去年我们安排了一部分幼儿教师留城跟岗学习，但有一部分教师跟岗期结束后，没有按要求回去，而是想方设法、找关系留城，规范全系统教师流动行为已迫在眉睫。我在这里先吹个风，即将出台的管理办法，一方面鼓励城区教师到农村交流，另一方面坚决遏制教师无序向城区流动，主要考虑是对积极参与交流的教师，根据具体情况，适当上浮绩效工资发放标准。对借用的教师，明确规定，借用期间不得申报职称、晋升高一级岗位等级，同时降低奖励性绩效工资发放标准，农村教师借用到城区学校，取消农村教师津贴。关于奖励性绩效工资，日前，局人事科与人社局、财政局相关科室多次对接，详细测算了20xx年义务教育与非义务教育学校奖励性绩效工资总量，目前，总量已审批到位，各学校要根据人事科、财务科的安排，按照绩效考核方案，认真规范地做好绩效考核工作，确保奖励性绩效工资如期发放到位。

(五)狠抓落实，确保工作执行高效有力。最近一两年，我们发现，教育局一些中心工作、通知要求，到了学校层面落实不下去，或者存在慢、等、拖的现象。举个例子，前期我区创建省文明城市，根据要求，各中小学要认真抓好社会主义核心价值观教育，校园和班级教室内要张贴24个字，师生要熟记和践行24个字。可以说，要求很明确，也很简单，但历次检查到学校，总会发现一些问题。最近的一次长效管理测评中，我区一所中学校园内无通过宣传栏、电子屏等形式宣传社会主义核心价值观的内容，查看两间教室无张贴悬挂社会主义核心价值观内容，随机查问两名学生不能答全24字。还有，在今年学期结束工作会上，我要求各学校在7月15日前将春学期工作总结上传到教育论坛管理工作专题贴中，截至到昨天，共有56所中小学、幼儿园报送了相关工作总结，全区仍有近10所学校未能按时报送。为什么说出现上述情况，我觉得，这跟学校领导的重视程度、执行力有很大关系。执行力就是教育生产力、战斗力。请各学校务必高度重视，从大局出发，强化“马上就办”的执行力，不折不扣地完成好教育局布置的每一项工作任务。

(六)警钟长鸣，确保校园安全万无一失。近期，国内相继发生多次安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，损失极为惨重，教训极为惨痛。事故发生后，三天作出两次重要批示，等中央领导也先后做出重要指示，国家、省、市相继召开安全生产工作会议，传达中央领导的重要指示和批示精神，就进一步做好安全生产工作，开展安全生产大检查作出部署。根据上级部署，结合我区实际，就做好当前学校安全工作，我再强调几点，概况起来就是“五个必须”：一是思想认识必须到位。安全是学校发展的生命线，各位校长、园长是学校安全工作的第一责任人，要始终保持清醒的头脑，把安全工作做为头等大事，时刻放在心上，抓在手上，落实上行动上，切实履行好第一责任人责任。绝不能有丝毫懈怠，绝不能有半点马虎。二是安全责任必须落实到位。开学前，各校要专题召开安全工作会议，研究部署安全工作，要与各部门、各班级、各科任老师层层签订安全管理目标责任书，确保责任落实到位，压力传递到位。三是安全隐患排查整改必须到位。开学前，各校要对水电、锅炉、校舍、体育设施、各功能室等场所进行一次全面彻底的隐患大排查，对排查中发现的问题和隐患，要立即落实专人进行整改，确保开学前所有隐患必须整改到位。要严格按照泰州市公安消防支队列出的火灾隐患问题清单，在8月30有将火灾安全隐患整改到位。这里我提醒一下，本次列出的火灾隐患问题清单，泰州市消防支队已在泰州市检察院报备，一旦出现事故，泰州市检察院将跟踪问责。四是安全管理和安全防范必须到位。各校要抓好重点领域和关键部位的安全管理和防范工作，要严格执行校级领导干部“站高峰”、外来人员出入盘查登记等一系列校园安全管理制度，确保校园安全稳定。要严格执行学校食堂“7S”管理标准，严把食品采购、贮存、加工、销售、留样等管理关口，严防食源性疾患和食物中毒事件的发生。9月初，区市场监管局将逐校检查学校食品安全工作，对排查出问题的学校将予以严惩重罚。这里我打个招呼，对区市场监管局的处罚决定，我决不护短，更不会说情打招呼。此外，要严格按照省市区相关规定，抓好校车安全管理工作，开学前联合辖区政府和相关部门，对校车的车况进行一次全面检查，对校车行驶的线路进行一次全面勘查，发现问题及时汇报，并督促做好整改工作。要加强校车安全管理风险评估，及时排查可能出现的问题和隐患，并采取扎实有效的措施，确保隐患消灭在萌芽状态，矛盾化解在基层。五是安全教育必须到位。要紧紧围绕防火、防地震、防食物中毒、防火灾、防溺水、防交通安全事件等安全防范重点，认真上好“开学安全第一课”，切实增强师生安全防范意识，提高师生自救互救和应急避险能力。要按照泰州市教育局的要求，在9月10日前完成全国中小学生“20xx年平安暑假专项活动”规定的各项教育内容，不能按时完成的学校，教育局将对校长进行约谈。最后，利用会议机会，传达一下国家、省、市、区信访WW工作会议精神：8月14日国家专题召开信访WW工作会议，对“9·3”大阅兵前夕的信访WW工作做出具体部署。8月18日国家公安部、WW办、zd委和信访总局又召开全国信访WW电视电话会议，全国会议结束后，江苏省、泰州市分管领导又逐层逐级分解落实责任。相关会议的主要精神是：要认真做好当前信访工作，坚决贯彻执行习提出的对诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理“三到位一处理”指示精神，及时就地解决群众合法合理诉求，维护群众合法权益，维护正常信访秩序。“9·3”大阅兵前夕和大阅兵期间，全国范围内坚决不能再发生暴恐事件、有影响的群体性事件或重大安全责任事故。要逐层落实和分解责任，依照“党政同责、一岗又责、失职追责”的原则抓好信访WW工作。根据上级要求，就我们教育系统而言，重点要加强矛盾纠纷的排查化解工作，对重点人员要做到“盯在眼里、控在手上、稳在”，确保在此期间不发生进京上访事件;确保不发生群体性事件或有影响的事件;确保不发生重特大安全生产事故，确保秋学期开学平稳、安全、有序。

各位校长、各位园长、同志们，新学期开学在即，希望大家牢记肩负的职责与使命，妥善安排好工作任务，引领全体教职员工迅速进入工作状态，共同开创教育的新辉煌!

谢谢大家!

各位委员、同志们：

今天县总工会召开十三届六次全委(扩大)会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委、县委群团工作会议精神，全面落实市总工会六届五次全委(扩大)会工作部署，总结过去一年的工作，安排今年的工作任务。

过去的一年，全县各级工会在县委和市总的正确领导下，紧紧围绕党委和政府的工作中心，充分发挥群众组织的特点和优势，在加强基层组织建设、维护职工合法权益、帮扶困难职工群体等方面取得了新的成绩。特别是工会职工服务体系建设取得了阶段性成效，以职工服务站、职工之家为重点的服务平台建设进一步提升;劳动竞赛、技术比武和职工(劳模)创新工作室等群众性建功立业活动影响力日益扩大。20xx年，京山县总工会被市总评为全市工会系统创先争优优秀单位。这些成绩的取得是全县各级工会组织和广大工会干部共同努力的结果。县委对全县工会工作是充分肯定的。在此，我向各位委员，并通过大家向全县各级工会干部表示衷心的感谢!

刚才，田玉斌同志代表县总工会对全县工会过去一年的工作进行了总结并就今年的工作进行了安排部署，我表示完全同意。会议还对一批工会先进单位和先进个人进行了表彰。会上，三阳镇工会、县林业局工会、绿林酒业工会作了表态发言。这三个工会分别代表了乡镇、县直机关和企业，都做了很好的发言，都介绍了20xx年的工作经验，也谈了20xx年的工作打算。这说明工会工作只要围绕中心，服务大局，服务职工，工会工作是大有可为的。希望大家以先进为榜样，认真贯彻会议精神，努力开创我县工会工作新局面。下面，我讲四点意见：

一、增强责任意识，落实“三性”要求

去年以来，一系列有关群团工作的标志性事件接踵而至。20xx年年初，中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》;7月，中央首次召开党的群团工作会议，出席会议并发表重要讲话，对发挥群团组织作用、推动群团组织改革创新提出了明确要求，党中央书记出席群团工作会议，并对工会群团工作提出要求，这是很少有的，这充分体现了党中央对工会，对其他群团工作的重视;12月，省委召开党的群团工作会议，分析群团工作面临的新形势新情况，总结交流经验，研究解决问题。今年，市委群团工作会议、县委群团工作会议相继召开，会议要求，党的群团工作只能加强不能削弱，只能改进提高不能停滞不前，群团工作要夯实基层基础，改进方式方法，建立健全服务联系群众长效机制。

全县各级工会要增强政治意识和责任意识，认清形势，把握大势，认真学习贯彻落实中央和省委、市委、县委群团工作会议精神，进一步统一思想，凝聚共识，把握方向，坚定信心，牢牢把握“三性”要求，推进新形势下工会工作科学发展。习在群团工作会议上明确提出了要去“四化”强“三性”，“三性”对我们工会工作以及其他群团组织提出了明确的要求，是强烈的政治信号。

一要落实“政治性”要求。政治性是群团组织和群团工作的灵魂，是第一位的要求。工会组织保持和增强政治性，就是要强化政治引领，坚持以政治性来校准工会组织的工作方位。要在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，我们的工会是在党的领导下的工会组织，与其他工会组织有本质区别，工会既是一个群团组织，也是一个党群，有自身的政治属性，所以我们要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，全面把握“六个坚持”的基本要求，即坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁纽带作用，坚持围绕中心服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进改革创新，坚持依法依章独立自主开展工作，做到自觉接受党的领导与团结服务职工群众、依法依章开展工作相统一。

二要落实“先进性”要求。先进性是群团工作的力量之源，也是履行工会职责使命的必然要求。只有突出先进性，牢牢把握时代主题，坚持为党分忧、为民谋利，工会才能把职工群众组织好、宣传好、教育好、引导好。工会组织保持和增强先进性，就是要做到三个“必须”：必须牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕全面深化改革、加快经济社会转型等中心工作，发挥好工会组织的优势，实现中国梦听起来有点大、有点遥远，但是具体到我们一个县来讲，我们工会就要围绕全县经济社会发展大局来服务，为我县争创全省县域经济发展排头兵，争创国家生态文明示范县来服务，这就是中国梦的具体化;第二个必须，就是必须始终站在党和人民的立场上，切实履行“参与、维护、教育、建设”四大职能，为改革发展凝聚最广泛的力量;必须高举服务职工群众、维护职工权益的大旗，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，使广大职工群众和工会会员真正成为我们党执政的坚实依靠力量、强大支持力量和深厚社会基础。我们工会就是要把职工凝聚、团结在党的周围，夯实党的执政基础。

三要落实“群众性”要求。群众性是群团组织的根本特点。只有以群众为中心，让群众当主角，关注、关心、关爱普通群众，群团组织和群团工作才能不断夯实基础、增强吸引力和号召力。工会组织保持和增强群众性，就是要牢固树立以职工群众为本的理念，坚持一切为了职工群众，竭诚为职工群众服务，努力推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。就是要突出职工主体地位和主角定位，坚持用丰富的群众智慧拓展工作领域，坚持用鲜活的基层经验完善工作载体，让工会工作更加接地气、有生气、聚人气。我们工会开展的很多活动，都是为职工群众服务，特别是困难职工的帮扶，职工权益的维护，真正把工会组织的温暖送到职工最需要的时候，职工群众才会对工会组织与依赖感，工会才能真正成为“职工之家”

二、咬定根本任务，切实履职尽责

服务大局、服务职工是工会工作的根本所在，也是工会存在和发展的土壤。全县各级工会要围绕经济发展大局、围绕职工群众需要，紧盯重点，把握关键，切实履行工会职责。

一要以创业创新为导向，不断深化建功立业活动。当前工会工作服务大局就是要响应中央关于“大众创业、万众创新”的号召，以创新为导向，不断深化劳动竞赛、技术比武等活动，组织广大职工从主题设计、项目设置、比赛模式等方面，为劳动竞赛、技术比武注入创新元素，使劳动竞赛、技术比武成为推进企业自主创新、提高企业核心竞争力、形成新的经济增长点的重要载体。我县轻机、戴蒙德公司多次代表市、省参加全省、全国技术比武活动，扩大了我县机械制造的知名度，轻机公司代表湖北省参加全国的技术比武，获得了较好的名次，这就扩大了我们县的影响，也扩大了我们县职工的影响，有效地调动了职工积极性，也通过技术比武推动了工人劳动技能的提高、劳动创新，也是为企业老板做贡献，是为企业服务的很好的方式。今后要把劳动竞赛、技术比武等活动与提高劳动者素质结合起来，在职工群众中掀起学习新技能、钻研新技能的新高潮。现在，我们县智能制造、农副产品深加工和健康养老这三大产业很多都需要高素质的技工和技师，就我们目前全县的情况来看是有一部分，但是从需求来看是缺乏的，现在有些高素质的技工和技师要求的工资标准比管理层的工资还要高，现在高级技工和技师都是人才，现在的仪器设备都是精密度非常高的，有些能用机器代替，有些不能用机器代替，为什么有些设计得出来做不出来，这就与工人的技术有很大关系，所以说在提高职工技能上，我们工会应该是大有作为。要继续推动“工人先锋号”、“职工(劳模)创新工作室”的创建工作，通过推进创新工作平台，努力在企业新产品开发、新技术攻关、新工艺改造上出彩，使之成为我县工会主动服务经济转型升级的新亮点。

二要以依法维权为根本，推动构建和谐劳动关系。全县各级工会要认真履职尽责，把推动构建和谐劳动关系作为依法履职、依法维权的重要抓手，继续在全县各企业广泛深入开展和谐企业创建活动，加强正面宣传和典型引导，推动企业自觉建立和谐劳动关系，切实保障职工合法权益;要引导职工积极参与企业民主管理，把已经建立起来的劳动合同、集体合同、工资集体协商等制度做细做实，在推动职代会、厂务公开等企业民主管理制度上取得更大的突破。要发挥工会劳动法律监督组织的作用，积极推动和配合党委督促检查、人大执法检查、政府行政监察、政协组织视察，重点推动企业对劳动合同、劳动报酬、劳动安全卫生、社会保险等法律法规的贯彻落实，依法纠正和查处各种违法违规行为。我在这里要强调下，特别是现在经济下行压力比较大的形势下，工会要在构建和谐劳动关系上还要有发挥更大的作用，对有些企业一次性裁员比较多的，要提前报告，不能因为企业经济下滑而大幅度裁员，造成职工大量失业，由县委县政府出面做工作。上次有企业一次性裁员80人，没有人报告，我们各级组织干什么去了?所以说工会组织要有政治敏感性，要有真正为职工服务的意识，不作为就是不称职，就没有履行好职责，就愧对工会这个岗位。同时要抓好维权典型案件宣传引导，以案说法、学法、用法，增强职工群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。

三要以“精准服务”为抓手，全力提升服务职工水平。服务职工是工会工作的基本职责，要针对新形势下职工需求的多元化、多样性，着力在提升服务职工的精准化水平上下功夫。要创新工作机制，搭载建立“互联网+”，全面推进工会服务职工在线平台建设。这个“互联网+”是今年重点要抓的一项工作，就是要与县里网格化建设紧密相连，全县职工情况、工会组织情况、困难职工情况和帮扶资金的情况，在网上点击就一目了然，同时包括现在用微信、QQ等新媒体平台来做好工会工作。要突出精准帮扶。坚持以职工需求为导向，着力构建以精准帮扶为重点的服务职工体系。要充分利用工会信息平台，善于运用“大数据”，精准掌握帮扶信息，精准实施帮扶项目，全力解决好职工最关心最直接最现实的利益问题。

三、加强基层建设，夯实工作基础

加强基层组织建设，是做好工会全部工作的基础和关键。近年来，通过实施“负面清单”管理和规范化建设，我县工会基础建设得到进一步加强和提升。同时我们必须看到，基层工会面临的困难和问题仍然很多，我们必须把基层建设作为一项基础性工作，持之以恒，抓好抓实。

一要抓好基层组织建设。要按照“哪里有职工群众，哪里就有工会组织”要求，依法推进企事业单位普遍建立工会组织，重点推进非公有经济和社会组织的工会组建工作，重点抓好农民工入会工作，解决好“数字工会”、“空壳工会”等问题。要通过职工之家建设和维权活动的开展，不断增强基层工会的吸引力和凝聚力，努力把工会建成职工群众最可信赖的“职工之家”，让广大职工、广大会员从心底里感受工会组织是自己的组织，真心拥护工会组织，热情参与工会工作。

二要切实转变工作作风。工作重心进一步下移，要把更多的资源、经费和力量向基层倾斜，把工会重点下沉到班组一线，让职工成为工会工作的主角，让基层工会成为工会工作的主体。上级工会要带动下一级工会一起开展工作，把过去依赖于“一级抓一级”的行政命令式做法，变成“一级做给一级看”的示范性做法。要全面落实中央、省委、市委、县委群团工作会议对工会工作提出的新要求，花大力气解决“四化”(机关化、行政化、贵族化、娱乐化)等问题，建立工会干部“下基层”制度，以更接地气的作风体现工会组织的群众性。我们县总工会也要积极争取中央、省、市总工会的支持，进一步加大对我们基层工会的支持力度，很多基层工会为开展工作经费缺乏，有些设备都不完善，开展活动受到种种条件的限制，作为县总工会，要进一步加大基层工会的支持力度，积极向上争取，同时，我们县一级也要拿出部分资金帮助基层工会加强基础设施建设，我们基层工会也要积极争取单位党委党组的重视和支持，也要争取一部分工作经费来开展工作。

三要建立过硬干部队伍。新常态对工会干部能力素质提出的新要求，要通过多种途径加强工会干部的学习教育，克服本领恐慌，解决面对新形势新变化“不适应”、“不会为”“不善为”问题。特别是工会领导干部、特别是工会领导干部要当好学习的表率，带头思考、研究、谋划工作，面对新的问题要有解决问题的办法和措施。要不断创新方式方法。紧跟“大数据”时代步伐，掌握运用信息化手段，推动形成网上网下深度融合、互联互动的新型工会工作格局。

四、重视党委领导，优化工作环境

省委书记李鸿忠在去年12月召开的省委群团工作会议上强调，党委重视是做好群团工作的关键，是第一要素。我县各级党委要将工会工作摆在更加重要的位置，纳入党委工作总体格局，与党委其他工作同部署同检查同考核。要加强对工会组织的政治领导、思想领导、组织领导，健全完善相关制度机制，定期研究解决工会工作重大事项，推动工作落实。要加强工会领导班子和干部队伍建设，加大工会人财物保障力度，切实为工会事业和工会工作创造良好环境条件。各级各部门要关心、理解、支持、帮助工会工作，努力形成全社会参与支持工会工作的合力。全县各级工会要积极争取党委领导、行政支持，全面加强自身建设，持续改进工作作风，最大限度地把职工群众团结在党的周围。

同志们，面对新形势新任务，我们要忠诚履行职责，勇于开拓创新，在县委的正确领导下，团结动员全县广大职工，为京山跨越发展，提前全面建成小康社会，做出新的更大贡献!

谢谢大家!

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实县教体局宣传工作总要求，立足学校实际，加大宣传力度，提升宣传质量，树立良好学校形象，赢得社会各界理解、支持和尊重，促进学校教育事业快速、优质、和谐发展。

二、目标任务

1、做好对外宣传。学校加强与县、市、省等新闻宣传媒体的沟通，力争在省级报刊、电台、电视台、教育网站用稿2篇以上，市级报刊、电视台、教育网站用稿5篇以上，旬阳县县级新闻媒体及教育网站用稿15篇以上。

2、做好对内宣传，办好校园网站和“红领巾之声”校园广播，加大学校宣传力度。

三、学校宣传工作领导小组

组 长：储成奇

副组长：蒋鹏 孔飞

成 员：教务处、德育处及各科任教师

四、工作要求

1、学校各类活动，谁负责谁宣传，由负责人全面负责，将活动

宣传报道上传各媒体网站。

2、学校办公室负责学校层面宣传报道。办公室负责收集、整理、统计各处室、各年级和教研组上传的宣传报道资料，审核把关学校宣传稿件并上传以上媒体。

3、凡学校一周工作安排上的各项重要活动，办公室都要留意收集相关资料，要及时督促各处室负责人，将活动计划、过程记录、图片、总结和报道等上报办公室，并形成宣传稿件。各处室负责人须积极配合办公室做好宣传工作。

4、教务处及时做好学校宣传稿件的统计工作，并定期通报各处室稿件发表情况。

5、不断完善激励机制，加强对教师宣传工作方面的考核，充分调动教师的积极性，年终将根据级别和完成的情况实行考核，学校将根据完成的情况给予奖励。

五、宣传形式与内容

1、主要形式：省、市、县级各新闻媒体、旬阳县教体网、广播站、宣传橱窗、黑板报及其他对内外宣传与报道。

2、宣传内容：学校党群、少先队及其他重大活动会议报道、教育教学科研活动及所得成果荣誉、校园文化、学校管理及特色工作活动以及出访接访等。

六、主要措施

1、建立健全校通讯小组

由办公室牵头，其他处室负责人协助并专门指定一名通讯员，共同负责信息报送、宣传报道工作。

2、抓好校内三大媒体宣传

校园网站：及时更新图片新闻和校园动态，使学校发生的重要新闻第一时间在校园网上得到反映，及时向校外网络推荐重要新闻。

校园广播：宣传教育政策法规，向学生宣传学校的教育教学管理常规，每月确定一个校内宣传主题，报道学校、班级和学生中的好人好事，解答学生的心理问题。

宣传橱窗：做好学校橱窗布置工作，根据学校工作需要，及时进行更换。学校活动通知、各类标语及时上墙，使全校师生及时了解学校动态。

3、加大对校外媒体宣传力度 以省市县级各新闻媒体、旬阳县教体网等为宣传平台，及时传递学校新闻和教育教学文章。对学校重大活动要做到活动前有正确舆论，活动有现场记录，活动后有后续报道。

(1)配合学校中心工作，宣传各阶段重点工作、重要措施，广泛报道具有推广价值和指导意义的工作经验，宣传在教育改革发展中涌现出来的先进人物和典型事迹。

(2)加强学校文化建设，结合“三解三问三促进活动”、“文明校园”评选、“名师、能手”评选、“师德标兵”评选等活动，大力宣传精神文明、师德建设、行风建设，不断增强全校师生员工的主人翁意识、质量意识、安全意识、法制意识、文明意识，努力探索加强思想政治工作的新途径。

(3)重点宣传教育教学工作中的新思路、新举措、新方法。

(4)加强学校常规性的宣传，如重大节日活动、卫生安全教育、艺术节、体育活动等宣传工作。

4、实行宣传报道责任制度。

要坚持正面宣传，加强舆论引导。做到统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞士气。所有对外稿件均由处室主任和分管领导签字并备案，否则无效。对作反面宣传、负面报道的人和事给予追究。

七、量化考核

1、学校宣传工作领导小组负责对宣传工作的管理、指导和考核。

2、各处室每周上交宣传稿件(包括文字、图片、音像等新闻资料)不少于1篇。

3、各处室、教研组每月上交稿件不少于2篇。

4、各处室、教研组、教师个人录用稿件数量每月公布，具体情况纳入先进处室、教研组及绩效考核内容中。。

5、每学期将根据宣传工作开展情况，评选出宣传工作先进个人、宣传工作先进处室，并对先进个人及投稿者参照县教体局奖励标准进行奖励，所需经费从单位公用经费中列支。

铜钱关镇中心学校

各位经理：

大家好!今天召开这个会议，目的是针对严峻的竞争形势，进一步贯彻落实全省竞争形势分析会精神，深入学习贯彻省公司白总调研时的讲话精神，按照省公司“保增长、调结构、防风险、促稳定”的内涵要求，研究推动“保6争8”目标、实现更好更快发展的具体举措。

今天会议的主要议题有三个：一是坚定发展信心，确保省公司下达各项预算指标的达成。二是研究公司管理措施和思路。三是研究部署今后工作思路和竞争策略。

一、认清竞争形势，统一思想认识，坚定发展信心，切实增强“保增长”的紧迫感责任感，确保省公司下达各项预算指标的圆满达成

从本月3号全市市场竞争形势分析情况看，人力、新单、期交、20xx年期交、发展速度等在与同业对比中已经明显落后，市场竞争形势非常严峻，令人震撼。突出表现在：公司市场份额逐年下滑，市场竞争优势在逐年削弱;局部市场和个别渠道的主要指标如人力、新单、期交等已被主要竞争对手超过。生于忧患，死于安乐。当前，可以说公司发展已到了危机存亡的时刻，如果我们再不深刻警醒、再不奋起直追、再不积极应对，我们的优势地位将会很快丧失殆尽。这种局面如不迅速采取有效措施加以扭转，我们必将成为XX人寿日照公司发展史上的罪人。因此，在应对竞争问题上，系统上下要进一步强化忧患意识、危机意识、尊严意识，增强积极竞争的责任感、使命感，把捍卫荣誉、捍卫尊严、捍卫XX人寿的市场主导地位作为积极应对竞争的强大动力。同时，作为市公司党委总经理室将以积极的姿态领导竞争、应对竞争、赢得竞争，这既是我们义不容辞的责任，也是对上级公司负责、对员工负责、对自己负责、对我们日照公司的未来负责。

今年以来，省公司针对形势环境变化，充分考虑到公司发展、队伍建设、业务运营、风险管控、应对竞争等诸多方面的需求，提出确立了“保增长、调结构、防风险、促稳定”的总体发展方针和“保费收入要确保增长6%，力争增长8%”的发展目标。这一总体方针和发展目标符合总公司推动发展方式转变和销售战略转型的总体部署，符合日照寿险市场竞争发展的实际，符合全系统持续创造有质量的规模、有效益的速度、有持续力发展格局的根本要求，是积极可靠的。特别是在内外部形势环境偏紧的情况下，提出确立这样的总体方针和发展目标对于提振发展信心、增强队伍士气、保持内部稳定、应对市场竞争具有非常积极的推动和促进作用。这一总体方针和发展目标的核心是“保增长”，根本目的是持续创造有质量的规模、有效益的速度、有持续力的发展格局。“保增长、调结构”要求我们一切的发展务必要建立在销售人力持续壮大、人均和网均产能持续提升、人力和业务结构持续优化、公司整体发展后劲和综合经营实力持续加强的基础之上，推进结构调整的策略和措施务必要建立在主要业务、关键指标增量调整的基础之上，不仅要“保”保费指标增长，更要“保”创费创佣员工收入等指标的增长，不仅要完成好各项预算指标，更要完成好关系公司长远发展的基本建设目标和市场竞争目标。“防风险、促稳定”要求我们任何时候、任何条件下都不能放松加快发展、又好又快发展这个根本主线。面对当前主要竞争对手高调出击、强劲增长的发展态势，我们不发展或慢发展是最大的风险，竞争失利、信心涣散、士气低迷是最大的不稳定。所以，一定要统一思想，提高认识，切实学深、吃透、理解好这一总体方针和发展目标的深刻内涵，切实增强“保增长”的紧迫感责任感。

结合我市实际，年初咱们市公司就确定了以发展为第一要务，以打造全省系统甲级公司为目标，着力优化业务结构、转变发展方式、积聚发展后劲，更加注重销售组织建设，强化七大销售平台构建，牢固业务发展基础;更加注重统筹协调发展，推动突破超越，实现整体同步推进;更加注重绩效考核，强化责任意识，倡行优胜劣汰;更加注重内部管理，强化执行落实，持续提升运营保障和依法合规水平。力争11月份全面完成各项经营目标的总体发展思路，我认为，总体思路非常切合日照的实际。尽管省公司对日照公司班子进行了调整，但是我们新班子要继续贯彻落实这一总体发展思路，以积极的竞争策略落实好这一思路，按照省公司最新调整的考核指标，采取坚决的措施，确保各项目标的达成。

先锋杯团日活动总结-宣传单总结

“2010,寻找我们身边的榜样”主题团日活动,于四月在政法学院06法学班拉开了帷幕.我们团支部和班委为了促进同学之间,师生之间的交流和了解,传递和谐之音,传递坚强拼搏、努力进取的榜样的精神，特进行了发放榜样宣传单和组织同学们学习榜样事迹、精神等活动。

作为象牙塔里的大学生，我们已经跨入大二，即将面临考研和就业，我们远大的目标要在不久的将来实现，那需要动力，需要来自榜样的精神支撑。为此我们团支部和班委于四月上旬制作关于吴瑶老师和汪雅君同学的拼搏、奋进事迹的

宣传单，并先后组织同学发放。榜样就像一座灯塔，它给了我们温暖和坚定的力量。宣传单上关于吴瑶老师如何由辅导员升迁为政法学院团总支书记、汪雅君同学如何由记者部通讯员成长为洛阳师院记者部主任，每一步迈的是多么艰辛，每一步迈的又是那么坚定。这是一种诉苦吗？不！这是一种邀功吗？不！这是一种力量，这是一种催人奋进的精神，我们佩服榜样的毅力，但我们也应该看到她们的努力拼搏，更重要的是我们要学习她们不畏艰险的精神。

4月17日下午2：30，在东区教学楼b209里掌声雷动，一场关于“学习榜、树新风”的06法本主题班会正在展开。一名普通的同学通过自身的拼搏，学习成绩优异、工作出色、生活中乐于助人，这难道不值得我们学习吗？她就是我们身边的身边的榜样——汪雅君同学。提起她，大家都不约而同的说：“雅君，好样的！”且不说她现在获得的荣誉，只是她努力拼搏、志存高远的精神谁人不景仰，何况她又是和谐的榜样奥运的使者！这不仅是荣誉，更是责任。班会上的学习讨论使同学们对榜样有了更清晰的认识，同学们无不为她的事迹所震撼。会后，同学们感到受益匪浅，纷纷写出自己的心得体会，并掀起向榜样学习的热潮，使先锋杯活动的主旨得以深化和升华。

此次先锋杯团日活动，虽然形式简单但内容丰富，主题精神深远。它引发了。我们对榜样的思考，对努力、拼搏、向上的精神的思考。同时，迎接奥它也有利于传递和谐、迎接奥运，使同学们受到良好的教育。

同志们：

刚才对去年全市的外宣工作的基本特点作了一个简要的总结，对今年的对外宣传和新闻舆论工作进行了具体安排，讲了很好的意见，同时，我们还表彰了在去年工作中取得好成绩的先进单位，希望各地、各单位结合实际，认真抓好落实，力争在去年的基础上把工作做得更好，取得更大的成绩。

下面，我再强调四个问题：

一、要继续深化认识，进一步增强做好外宣工作的责任感和使命感

对外宣传既是党和国家扩大对外开放，进行外交斗争的一项具有战略意义的工作，也是地方党委政府争取招商引资，促进跨越发展的一项具有全局意义的工作。因此，无论是对于一个国家，还是对于一个地区来说，在世界多极化和经济全球化的趋势正在深入发展的今天，进一步深化认识，增强做好外宣工作的责任感和使命感，大力加强对外宣传以促进对外开放工作的全方位拓展，仍是一件极其重要的事情。

从国家来看，西方国家及其反华势力对我实施“西化”、“分化”的战略图谋是长期的，在许多领域对我的舆论渗透十分明显，我们同西方国家的舆论斗争还十分激烈。美国出于全球战略的需要，推行单极霸权的步伐加快，与我国赞同的世界多极化主张相悖;美欧国家出于政治利益的需要，力主以西方的价值观和意识形态为基础建立世界秩序，在人权、中国台湾、“”、宗教等重大政治问题上对我施压;在美国的支持下，极力鼓吹“公投立法”，加紧了分裂中国的步伐;西方发达国家出于经济利益的需要，夸大我贸易顺差，以政治遏制我经济发展;美国对我周边进行防御性遏制的战略部署，导致我周边国家和亚太地区安全环境不确定因素增加;国外一些非政府组织借与我民间交往传播散布反华言论，非政府组织政治化倾向对我造成一定负面影响;以互联网为标志的现代信息传播手段的广泛运用，加剧了各国舆论的相互竞争;我国在改革发展进程中发生的一些重大突发事件及群体性事件时有发生，经常被境外媒体炒作，对我国安全和社会稳定形成不利影响，等等。面对这些新情况、新问题，我们的国家一方面是必须从更高的层面和更宽的领域全方位地加强和拓展对外宣传工作，才能更好地坚持改革开放的总政策，进而把中国特色社会主义的伟大事业继续推向前进;另一方面是这些新情况、新问题又必然对我们的对外宣传工作带来一些难以预测的新挑战，因此，必须进一步强化认识，增强责任感和使命感，增强预见性和紧迫感。

从四川和宜宾来看，对于西部省区来说，四川的基础还算不错，去年的发展态势也比较良好。但是，国家实施西部大开发战略以后，特别是党的xx大以来，西部乃至全国都进入了一个跨越发展的浪潮，四川的发展不仅要在西部省区之间比高低，而且还要在全国特别是要与沿海省市比快慢，只有这样才能在西部省区中始终处于领先地位。过去的基础很差，经过这些年的发展，虽然跃上了全省第四的位次，但是，居于之后的达州、广安、南充和乐山等市的发展，可以说是来势很猛，我们要保持在全省现在的位次，就必须坚定不移地实施既定的跨越发展战略，而要实施跨越发展的战略，就必须坚定不移地进一步加大对外开放的工作力度，而要加大对外开放的力度，自然也就必须高度重视抓好对外宣传介绍宜宾的工作。因此，无论是四川，还是我们，加大对外宣传的工作力度，全方位拓展对外宣传，通过大宣传来促进大开放，就显得十分重要。我们一定要认真学习中央和省市委领导的重要讲话精神，不断加深对本世纪头20xx年是我国发展的重要战略机遇的认识，加深对在这个“重要战略机遇期”中应“更加有所作为”的认识，加深对营造更加有利的外部舆论环境的重大意义的认识，从而进一步增强做好外宣工作的责任感和使命感，自觉地为外宣事业发挥聪明才智，作出更大贡献。

二、坚持与时俱进，进一步创新对外宣传的工作思路和方式方法

近几年来，外宣工作在各级党政特别是市委、市府的正确领导和高度重视下，经过全市外宣战线广大干部职工的不懈努力，在体制建设、机制创建、突出特色、发挥优势、拓展渠道、统筹协调、构建格局、形成合力等方面都取得了良好的成绩，积累了许多经验，为今后进一步拓展和创新奠定了良好的基础。

但是，进入新世纪以来，新闻信息传播领域出现了一个日益明显的变化，就是新闻信息传播渠道呈现多样化特点，国内外的信息传播更加迅速、更加便捷、更加广泛。特别是互联网的普及，在新闻信息传播领域引发了一场深刻的革命，不仅表现在互联网本身，而且波及各类媒体;不仅影响着对内宣传，而且影响着对外宣传。面对这种新变化，我们对外宣传工作能否掌握对外传播的主渠道，就成为摆在我们面前的一个重大课题。我们要按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求，解放思想，与时俱进，大胆探索，积极创新，使对外宣传的内容和形式、方法和手段、体制和机制都能符合时代的特点、外宣的规律。对外宣传是在不同地域、不同文化背景、不同意识形态的人群之间实现沟通、交流和理解。这就要求我们在坚持以我为主、正面宣传为主的同时，善于用事实说话，以事实服人，做到实事求是，真实反映事物的本来面目，把我们的立场和观点寓于对事实的客观报道之中，通过事实本身的力量来说服人、引导人。要注意研究和借鉴兄弟市州、省内外、沿海发达地区、国际传播的有益经验，结合我市外宣工作的具体实际，创新工作思路，改进外宣方法，创新外宣体制，提高外宣实效。在外宣内容上，要把“我们需要宣传什么”与“市外、省外、国外需要了解什么”有机结合起来;在外宣方式上，要把“以我为主”与“国际惯例”有机结合起来;在外宣机制上，要把“外宣规律”与“市场规律”有机结合起来，使外宣工作始终充满生机和活力。

三、要加强队伍建设，进一步提高外宣干部的思想素质和业务水平

要加强对外宣传工作，必须努力培养一批能够适应在新形势下从事外宣工作的专门人才。近几年来，在市委、市政府和各级党委、政府的正确领导下，我市外宣干伍建设取得了长足的进步，为外宣事业的发展奠定了坚实的组织基础。但加强外宣干伍建设是一个常讲常新的问题，需要我们长期不懈的努力，特别是面对当前国际国内的新形势赋予对外宣传工作更加繁重的新任务，进一步加强外宣干伍建设，努力培养一支政治强、业务精、纪律严、作风正，具有现代国际意识的外宣干伍显得更为重要，更为迫切。各级党委宣传部门要高度重视外宣干伍建设，牢固树立“有为才有位，有位更加有为”的思想，积极主动地为加强外宣队伍建设，配齐配强外宣干部争取政策和条件，努力把那些德才兼备、素质优良、热爱外宣工作的同志选择充实到外宣队伍中来，真正把外宣干伍配齐配强。要根据外宣干部的实际情况，制定外宣干部教育培训规划，进一步做好外宣干部培训工作。通过举办培训班、研讨会和外出考察等多种形式，加强外宣干部的政治理论和科学文化等各种知识的学习，使其学以立德，学以致用，成为既熟知内情，又了解外情，既善于策划，又善于组织的复合型人才;尤其是今年我市将正式建立和试行新闻发言人制度，要切实抓好新闻发言人的培训工作，提高新闻发言人的素质。要加强外宣干部思想作风建设，始终保持与时俱进的精神状态，使其在工作中始终坚持与时俱进，体现时代性，把握规律性，富于创造性。外宣工作者要进一步解放思想，顺应时代潮流，代表时代发展的方向;要认真研究和探索对外宣传中带有规律性的东西，从而更好的利用规律做好外宣工作;要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神，提高分析能力、应对能力、组织能力和创新能力，在外宣实践中增长才干，提高水平。

四、要加强统筹协调，进一步巩固发展大外宣的工作格局和良好态势

对外宣传工作涉及面广，工作难度大。从外宣力量的构成看，仅市级这一块就涉及外事、经贸、文化、科技、新闻出版、广播电视、侨务、旅游、宗教等多个部门，确实是一项综合性的系统工作，因此，外宣工作仅靠外宣办一个部门是不可能做好的，必须在党委政府的统一领导和外宣部门的统筹协调下，形成一个齐抓共管的工作格局。从外宣资源的分类看，既有政府资源，又有民间资源;既有市内资源，又有市外资源;既有国内资源，又有国外资源，必须有效整合资源，突出特色，发挥优势，才能为我们开展外宣工作提供不竭的源泉。近年来，我市通过各级党委的高度重视，外宣合力不断增强，大外宣格局已初步形成。但是，由于体制机制等原因，统筹规划和归口管理还不是很到位，资源也还没有能够完全有效整合，这种情况在一定程度上影响和制约着我市对外宣传合力的形成和整体水平的提高。我们既要充分调动各部门的积极性，让他们发挥各自优势，利用各自外宣资源创造性地开展对外宣传工作;又要充分发挥各级外宣办在对外宣传工作中的统筹协调、宏观指导和归口管理作用，当好“总导演”，搞好“总策划”，加强各部门的协调配合和统一行动，打好外宣“总体战”，提高外宣整体实力。要完善对外宣传联席会议制度、对外报道定期研究制度、应对突发事件处理制度等统筹协调机制，加强部门之间的情况交流与沟通，强化各级外宣办之间的上下联动，促进外宣理论工作者、实际工作者、新闻工作者的紧密合作，实行资源、信息共享和综合利用，在宣传策略和意图、宣传重点和布局、重大活动对外宣传上统一步调，树立全局意识，形成宣传合力，不断巩固和发展我市大外宣工作格局。

同志们，新年伊始，万象更新。实现新跨越的伟大征程为外宣工作提供了广阔舞台，20xx年全市对外宣传光荣而艰巨，我们对外宣事业的未来充满信心。让我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想统领对外宣传工作，按照这次会议的部署，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创对外宣传工作新局面，为加快“三个转变”，实现“三个美好”，推进跨越式发展做出新的更大贡献。

新春佳节即将来临，借此机会，我代表市委、市政府，向你们并通过你们向全市外宣战线的同志们及其家人致以节日的问候，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意!

谢谢大家!

同志们:

今年是我县扶贫工作新旧交替的一年，“”期间的xx个贫困村将实现脱贫出列，新定xx个贫困村的精准扶贫将全面拉开帷幕。今天会议的主要任务就是，落实省市扶贫开发工作要求，对我县新一轮的精准扶贫工作进行安排部署，动员各级各部门进一步统一思想，提高认识，明确工作要求，迅速行动起来，以扎实过硬的措施和作风，确保扶贫帮扶工作取得实实在在的效果。刚才，宣读了《关于20xx-20xx年县直部门分包贫困村、开展社会帮扶工作的通知》，希望大家按照通知精神，结合自身工作，认真抓好落实。下面，我就做好扶贫帮扶工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会精准扶贫工作的重大意义

扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会，不仅是重大的发展问题和民生问题，也是重大的政治问题和社会问题。开展定点精准扶贫是扶贫开发战略的重要组成部分，是新阶段扶贫开发的一项重大举措，各级各部门一定要从政治和全局的高度，深刻认识精准扶贫的重大意义。

(一)开展精准扶贫是党中央的重大部署。党的xx届三中全会提出了精准扶贫的工作新机制，是党和国家新阶段扶贫开发领域体制机制改革的重点。通过贫困人口识别、致贫原因分析、分类指导和深入推进“到村到户”联络机制，多层面、多渠道提高贫困人口生活水平。在湖南湘西考察时，对精准扶贫工作做出重要指示，要求各级党委、政府要高度重视精准扶贫，把好事做好，实事做实，切忌喊口号。省市多次召开会议进行动员部署，重视程度前所未有。各级各部门一定要增强政治敏感性，提升认识水平，切实把思想行动统一到中央和省市的安排部署上来。

(二)开展精准扶贫是全面建成小康社会必然需要。按照省市和县委、县政府的战略部署，20xx年我县要提前全面建成小康社会。贫困乡村及贫困人口是实现全面小康社会目标的短板，贫困群众不脱贫致富，全面建成小康社会的目标就难以实现。开展精准扶贫，就是通过点穴式、保姆式、套餐式的帮扶，增强贫困家庭增收致富的能力，确保尽快实现脱贫致富，确保全县如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。

(三)开展精准扶贫是对群众路线教育实践活动成效的现实检验。今年以来，通过开展群众路线教育实践活动，各级干部宗旨意识明显增强，工作作风明显转变。扶贫帮扶工作由过去的扶贫到乡到村，细化到户到人，需要帮扶干部入村到户“一对一”帮扶，标准更高，要求更严，任务更重。是对帮扶干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次检验，是对群众路线教育实践活动成果的展示，希望各帮扶单位一定要高度重视，抽调精兵强将负责帮扶工作，确保帮扶任务圆满完成。

二、明确要求，把握重点，切实打好精准扶贫攻坚战

为做好新一轮精准扶贫工作，县委、县政府进行了深入研究部署，总的要求是:围绕一条主线，把握三个关键，抓好四项重点。

一条主线:

就是“全面启动、竞争使用、精准扶贫、产业富民”，以农民脱贫致富为目标、以促进经济社会发展为主题、以加强基层组织建设为保障、以改善基础设施为重点、以调整产业结构为关键、以提高农民素质为抓手、以122个贫困村为主战场，走“产业富村、科技兴村、民主管村、和谐稳村、群众建村”的路子，全面推进经济社会协调快速发展。

三个关键:

一是把握精确界定这个前提。要按照上级要求，结合我县实际，制定帮扶对象的界定标准和条件要求，建立一套有效、合规的识别系统和审批程序，真正把贫困居民列入帮扶范围。要开展到村入户的贫困状况调查和建档立卡工作，通过群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等环节，层层把关，确保应帮尽帮、帮急帮需。

二是把握精确帮扶这个关键。贫困居民界定出来以后，针对扶贫对象的贫困情况，确定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。具体讲就是要做到“五个到村到户”，即:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、危房改造到村到户、结对帮扶到村到户。

三是把握精确管理这个保证。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保帮到最需要扶持的群众、帮到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，稳定脱贫的村与户及时退出，应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

四项重点:

一是增强群众主体意识，坚定脱贫致富的信心。开展入村到户帮扶的工作队员要当好“宣传员”。利用各种机会、各种方式向农民群众宣传党在农村的各项方针、政策。特别要宣传精准扶贫新政策，真正让党的好政策进入千家万户，做到家喻户晓。同时，还要向农民群众宣传扶贫开发的意义，真正激发广大群众参与扶贫开发的主动性和积极性，抢抓精准扶贫的难得机遇，力争早日脱贫致富。

二是帮助群众理清思路，增强自我发展的能力。各帮扶单位和帮扶队员要找准贫困对象致贫的原因，制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智、因病、因残致贫的，要进行生活扶贫，符合条件的可纳入社会保障范畴，同时帮助他们掌握一技之长。对于缺乏技能或缺少发展资金的，要进行发展扶贫，借鉴前一轮扶贫开发的经验，重点从三个方面做好帮扶。第一，加快农业结构调整。针对贫困村、贫困户的不同情况，精准施策，因村选业，因户定项目，通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径，切实解决发展资金难题，大力发展主导产业，力争做到每村有一个产业，每户有一个致富项目。结合我县实际，重点帮助贫困群众大力发展棚菜种植、特色养殖和皮毛加工等扶贫产业。积极培植各类种养专业大户、个体加工户，通过树立典型，帮助农民调、引导农民种，扶出增收致富的产业来。第二，加大科技帮扶的力度。各单位要加大科技帮扶的力度，及时为各村送技术、送信息。要加快引进推广新品种、新技术，大力培训农民、指导农民，使科技成果尽快转化为农民增收的现实成效。特别是对有林果、蔬菜种植基础的村，要加大科技帮扶力度，推广绿色有机种植技术，提高果菜品质，进入更大的市场，卖出更好的价钱。第三，加大农村劳动力转移力度。农村劳动力外出务工，既能带来直接的现金收入，更有助于开阔视野，活跃头脑，掌握更多的致富信息，增强自我发展、自我致富的能力。要广辟农村劳动力就业门路，通过各种渠道和途径，开展适用知识与实用技术培训，组织引导更多的群众走出家门打工，返回家乡致富。

三是支持基础设施建设，改善生产生活条件。贫困群众多集中在地理位置偏远、基础设施薄弱的村，客观条件一定程度上制约了群众脱贫致富的步伐。帮助改善贫困村发展环境和生产生活条件，是帮扶工作的重要任务，也是群众感受最直接、最得实惠的实事。这些基础设施靠一家一户很难解决，必须整合各方资金集中力量解决。今后，上级扶持三农的专项资金将更多的投向这些乡村，各帮扶单位也要舍得投入资金，有钱出钱，有物出物，为各村办实事、办好事，帮助他们改善生产、生活条件，解决他们在生产生活中遇到的实际困难。

四是加强基层组织建设，增强两委班子领富带富的能力。很多富裕村的发展实践证明，思维开阔、坚强有力的两委班子是村里发展致富的重要条件。帮助加强基层组织建设，也是这一轮精准扶贫的重要内容。此轮帮扶任务的期限到20xx年，各单位要一帮到底，“两委”班子工作能力直接关系帮助的效果，各帮扶单位一定要重视帮扶村“两委”班子建设，配合乡镇党委、政府选好配强村“两委”班子，尤其是选好配强村党支部书记。要在帮扶中发现致富能力强、群众威信高的党员，用心培养，积极向乡镇推荐，争取帮扶结束时，每个村的两委班子都能发挥模范带头作用，带领群众发家致富。

三、加强领导，狠抓落实，确保扶贫帮扶工作取得实效

开展扶贫帮扶工作是一项崇高的事业，也是一个造福农民的民心工程，是各部门义不容辞的责任。各部门要按照县委、县政府的统一部署，加强领导，强化措施，确保扶贫帮扶活动取得成效。

(一)加强组织领导。县委、县政府对精准扶贫工作高度重视，世岩书记做出了重要批示，要求“各单位主要负责同志要加强调度，真帮实干”。同时，县乡分别成立了扶贫开发工作领导机构，县领导小组由李红星同志具体负责日常工作，农开扶贫办高全义同志任办公室主任，县帮扶小组办公室要切实做好工作队员的日常管理、工作考核等工作。各派驻部门要认真贯彻执行县委、县政府的统一部署，将扶贫工作纳入重要议事日程，及时研究制定开展帮扶工作的实施方案和工作措施，确保帮扶工作扎实有效。县直各部门负责人要切实担负起驻村扶贫帮扶工作“第一责任人”的责任，把扶贫帮扶工作放在心上、抓在手上，及时协调解决问题，确保扶贫帮扶工作顺利推进。

(二)完善工作机制。开展扶贫帮扶工作，大家都不陌生，大部分单位都有参与帮扶工作的经验，因此，做好本轮帮扶工作，重点就是要进一步完善工作机制，用好的机制推进工作，取得好的效果。一是完善人员调配机制。各部门所帮扶贫困村一定三年不变，不脱贫、不脱钩。原则上驻村干部驻村时间要达到一年以上，如需轮换，要按照刚才宣读的通知中的相关规定报批后，方可轮换。帮扶单位不仅要在资金、物质上对帮扶村给予倾斜，也要高度关心帮扶队员的工作和生活，做好必要的后勤保障。二是完善定期通报制度。对帮扶工作实行月通报、季调度、年考核制度。各帮扶单位、帮扶工作组要制订年度工作计划，按计划推进工作，工作推进情况每月5日前报县扶贫开发办公室，县扶贫开发办要及时跟进工作的督导督促，做到一月一通报，一季度一调度，半年一小结，一年一考核。三是完善定期例会制度。扶贫开发领导小组实行例会制度，对帮扶工作定期进行调度，交流帮扶经验，推广先进典型，研究解决帮扶工作中遇到的各种困难和问题，制定下一步工作措施，确保帮扶工作的扎实有序推进。

(三)创新工作方法。活动能否取得实效，驻村干部是关键。在此，对驻村干部提出四点具体要求:第一，调查摸底，掌握村情。这是开展帮扶工作的第一步。大家要深入村组农户，全方位、多角度了解帮扶村在经济发展、基础设施建设、基层组织建设等方面的实际情况，掌握第一手资料，为各项工作顺利开展提供参考依据。第二，找准问题，明确重点。贫困村、贫困户存在的困难和问题很多，帮扶工作不可能面面俱到，驻村干部一定要认真分析研究，分清轻重缓急，着力破解一些最现实、最紧迫、最关心的具体问题，力争驻村期间办成几件看得见、摸得着、见成效的实事。第三，摆正位置，维护稳定。驻村干部要明确自己的角色，摆正自己的位置，自觉接受所在乡镇党委、政府的领导，处理好与村级组织的关系，做到指导不添乱、帮助不包办、监督不对立，在内尽力出谋划策，在外当好桥梁纽带，努力成为党的惠民政策的宣传者、落实者，农村经济发展的参谋者、推动者，团结稳定的促进者、维护者。第四，严守纪律，当好表率。驻村干部要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，主动与群众交朋友、结亲戚，以扎实细致的工作赢得群众的信任，树立起党员干部的良好形象。

(四)强化督导检查。县扶贫开发领导小组办公室要担负起督促指导主体责任，经常深入帮扶村进行督查指导。两办督查室、监察局要定期、不定期对驻村帮扶工作和驻村队员遵守工作纪律情况进行督查，对工作作风不实，未经请假擅离职守的工作队员，发现一次给予通报批评，发现两次给予警告，发现三次给予组织处理。县委、县政府将把扶贫帮扶工作纳入年度考核体系，并将帮扶工作成效作为考核干部实绩的重要依据和内容。

同志们，扶贫开发事业是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，做好新阶段扶贫开发工作任务重大、使命光荣，我们一定要深入落实中央、省、市扶贫开发的战略部署，统一思想，坚定信心，扎实工作，全力打好新一轮精准扶贫攻坚战，为经济社会发力提速、跨越赶超，提前全面建成小康社会做出新的更大贡献。

一个寒冷的冬天，我坐在电脑前沉浸在安徒生童话的世界中，童话中卖火柴的小女孩，透过火柴微弱的亮光，看到了香喷喷的烧鹅，看到了无比喜爱的圣诞树，还看到了那可亲的老奶奶，那一幕幕美好的景象呈现在眼前，使她陶醉在极度幸福与快乐之中。我感受到火是美丽的，它能使人们走进一个朦胧温馨的世界……突然我闻到一股淡淡的烟味，一开始，我还以为是电脑开得时间久了，才发出了烟味，赶紧把电脑给关了。可随着时间的推移，这股难闻的味道不但没有减轻，反而越来越浓，我奇怪极了，又猜测是不是外面在烧垃圾，可我往窗外一瞧，也没人在烧火了?我在房间里，东嗅嗅，西闻闻，最终认定这股呛鼻的气味来自门外。这不开不要紧，一开吓一跳。转眼间，我已被一团烟雾给包围住了，走进厨房，才发现爷爷早就在厨房里刷着一个黑糊糊的锅子了。我疑惑不解地问爷爷：“爷爷，怎么突然有这么大的烟?”爷爷咳嗽着说：“没事，忘了关煤气了。”爷爷边说边擦锅子，“瞧，锅子都黑了，怎么也擦不干净了。”他正说道这儿，只听“啪”的一声，锅子被戳了一个大洞。可见锅子差一点就被烧化了。

自从这件事发生后，爷爷再也不敢在烧东西时离开了。是啊!如果当时爷爷再出来晚一点，煤气浪费且不说，要是爆炸可不得了。

通过这次真实的教训，我知道了家庭用火时也不能大意，消防安全隐患在我们的身边无处不在。

同志们：

这次县委工会工作会议是在全国“两会”刚刚闭幕、我县“”大幕刚刚开启的新形势下召开的一次重要会议。会前，县委会就工会工作进行了专题研究。刚才，龚玉德同志就县工会十一届以来工作情况及下步工作安排做了一个很好的报告，会议还对一批工会工作先进单位和个人进行了表彰。希望大家以先进为榜样，认真贯彻会议精神，努力开创我县工会工作新局面。借此机会，我讲三点意见：

一、工会组织地位重要，必须充分认识、准确把握

实践证明，工人阶级是先进生产力和生产关系的代表，是改革开放和社会主义现代化建设的主力军，是维护社会安定的强大力量。全心全意依靠工人阶级是我们党长期坚持的指导方针。我们一定要从全局和战略的高度，准确把握工会的特性和作用，充分认识加强和改进新形势下工会工作的重要意义。

1.工会组织是科学发展的推动者。“”末，我县地区生产总值跨上百亿台阶，达到116.5亿元，其中企业的贡献占了大头。这一成绩首先要归功于我县勤劳坚韧的工人阶级队伍。近年来，我县各级工会坚持贴近中心、贴近职工、贴近基层的工作思路，深入开展“双联”活动、组织职工开展劳动竞赛、实施技术创新，努力提高职工队伍技术素质，为推动我县经济发展作出了积极贡献。根据“”发展规划，未来五年，我们要把开发区建成百亿园区，全县经济实力要进入全市第一方阵。实现这一目标，迫切需要广大职工团结奋斗、争做贡献，需要各级工会凝聚力量、积极作为。全县各级各部门一定要紧跟县委工作部署，切实加强和改进工会工作，为全面实现“”宏伟目标发挥更大的作用，提供坚实的支撑。

2.工会组织是职工权益的维护者。工会作为党领导下的工人阶级的群众组织，其最大优势是密切联系职工群众。工会工作做好了，就能最大限度的维护好广大职工的根本权益，就能最大限度地协助县委、县政府解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。县工会十一届以来，全县各级工会组织认真履责，大力推进工资集体协商，切实加大困难职工的帮扶力度，广泛开展企业文化活动，在全县形成了企业间、劳资间的和谐氛围。但我们也必须看到，随着经济的发展，职工的思想观念、利益需求和民主意识都发生了新的变化，尤其是对提高收入水平、加强权益保障等要求更加强烈，这就需要我们进一步加强对工会组织的关心和支持，不断增强工会组织的润滑功能，切实发挥工会组织在构建和谐劳动关系上的协调作用。

3.工会组织是平安创建的参与者。我县现有369个基层工会组织，入会职工达38000多人，这是我县工人阶级的主体。把工会这支队伍组织好、建设好，是实现工会阶级性的需要，也是巩固党的执政基础、维护社会稳定的需要。县工会十一届以来，全县各级工会组织坚持把保障职工权益与维护社会稳定大局结合起来，认真做好职工的信访工作，积极协助党委、政府参与劳动争议矛盾和群体性事件的调处，在构建和谐劳动关系、建设平安汉寿方面发挥了重要作用。当前，随着我县经济的发展，劳动关系矛盾的触点不断增多，研究和解决工会面临的新情况、新问题，稳定我县工人阶级队伍显得尤为迫切和重要。全县各级党政组织一定要高度重视工会工作，积极支持工会聚集力量、履行职责，为进一步推进平安汉寿建设作出更大的贡献。

二、工运事业任重道远，必须把握规律、善于创新

县工会十一届以来的几年，是改革开放以来我县工运事业发展的最好时期之一，全县工会组织覆盖面不断扩大，凝聚力显著增强，维权机制逐步完善，服务职工能力和水平明显提高。但我们也清醒地认识到，当前工运事业和工会工作在工作内容、活动方式、组织体制等方面还面临不少问题，迫切需要我们通过改革创新切实加以解决。全县各级党政组织要努力把握工运事业的内在规律，不断推动领导方式、保障方式和工作方式的创新，积极推动工会工作沿着正确的方向发展。

1.要加强组织管理，创新领导方式。要全力支持基层工会组织建设。各级党委要把工会基层组织建设列入重要议事日程，按照党建带工建、工建促党建的原则，着力打造一批党委靠得住、政府放得心、企业离不开、职工信得过的工会基层组织。要高度重视工会干部队伍建设。根据上级要求和县委决定，乡镇工会主席由同级党政副职兼任，县直科局要配备热爱工会工作、热心为职工服务的高素质的工会主席，民营企事业单位工会主席要按副职级管理层配备，在研究工会主席提名人选时要充分听取工会和职工意见。各乡镇区党(工)委、县直科局党组织要按照县委的要求，不断创新工会领导方式，努力形成齐抓共管的良好局面。

2.要加强制度建设，创新保障方式。要建立健全党委决策机制。各级党委要进一步健全定期研究工会工作专题会议制度，及时听取工会工作的情况汇报，研究解决工会的重大问题，对于工会的重要会议、重大活动，党委要有主要负责人参加。要建立健全政府协商制度。政府每年都要召开与工会的联席会议，向工会通报政府关于经济社会发展的情况，听取工会工作的情况通报，研究解决好全县工运事业发展过程中的各种问题，认真落实好工会代表职工的利益诉求。要建立健全工会考评机制。将工会工作纳入全县基础目标管理考核内容，由县总工会代表县委、县政府进行考核，切实促进各级党政组织和企事业单位不断提高对工会工作的领导水平。

3.要加强资源整合，创新工作方式。县乡人大要切实加强对工会工作和职工权益方面的执法检查，扎实推进工会法制化进程。各级政协组织要积极开展对涉及工会工作和职工权益方面法律法规和政策措施执行情况的民主监督。政府各职能部门要充分发挥职能优势，深入基层指导企事业单位开展工会工作。宣传部门和新闻媒体要切实加大对工会工作和劳动模范、先进人物的宣传力度，进一步形成有利于发挥工会作用和树立工人阶级时代形象的社会氛围。

三、工会工作大有作为，必须紧贴中心、服务大局

今年是“”开局之年，新的形势对工会工作提出了新任务、新要求。各级工会组织要着眼服务发展、服务大局、服务职工群众，紧跟时代步伐，充分发挥优势，依法独立自主地开展工作。

1.要紧贴中心工作，服务经济发展。各级工会组织要大力弘扬工人阶级信念坚定、勇于奉献、开拓创新、自强不息的优秀品质，积极引导广大职工在经济建设中多做贡献。一是要推进技术创新。充分发挥职工的首创精神，广泛开展技术革新、技术协作、发明创造和合理化建议活动，为推进我县新型工业化进程贡献力量。二是要提升职工素质。进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，培育学习型班组、创新型人才、专家型职工，切实为企业的发展培养高素质的职工队伍。三是要弘扬劳模精神。充分发挥先进模范人物的引领作用，选树一批创先争优岗位和经济技术带头人，充分激发广大职工投身科学发展的劳动热情和创造活力。

2.要紧贴基本职能，服务职工会员。维护职工的合法权益是工会的基本职责。各级工会组织要理直气壮地当好职工会员的代表者和维护者。一是要转变维权观念。坚持“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，把服务职工作为工会工作的生命线，在发展和谐劳动关系中保护好、维护好职工的利益，通过参与党委汇报会、政府协商会、企业高层会，从源头上维护好事关职工权益的重大问题。二是要健全维权机制。要通过健全劳动合同和集体合同机制，协调好劳资利益;通过加强工资集体协商制度建设，建立职工工资保障机制;通过完善职代会制度建设，保障职工的民主权利。进一步完善工会调处劳动争议的有效机制，及时将劳资矛盾化解在萌芽状态。三是要改善维权方式。各级工会组织要深入一线，准确掌握和反映职工在生产和生活中的实际困难，当好第一知情人、第一帮助人、第一报告人和第一督促解决人。要切实加强职工帮扶、法律援助、维权服务、争议调解、职工培训等体系建设，积极履行基本职责，全力服务职工会员。

3.要紧贴民生工程，服务社会稳定。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。只有把广大职工组织到工会中来，紧贴民生，才能更好地协调关系，促进社会稳定。一是要保障职工的民主权利。通过职代会这一基本形式，大力推进厂务公开制度，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。各级各部门出台涉及职工切身利益的政策措施时，要充分听取工会和职工的意见，真正体现职工的利益。二是要发展和谐劳动关系。深入开展“劳动关系和谐企业”创建活动，加强企业的党群组织建设，加强企业的思想政治工作，加强企业的文化建设，加强对企业应急工作的指导，切实把劳动关系矛盾解决在源头。三是要突出关心困难职工。坚持以关爱弱势群体为重点，深入开展“双联”和困难职工帮扶工作，通过送温暖、送清凉、爱心超市、金秋助学等形式，积极协助党和政府解决好关系职工群众切身利益的实际困难和问题，努力使广大职工共享改革发展成果。

同志们，工会工作事关民心、事关发展、事关党的执政地位。我们相信，只要全县各级党组织进一步加强和改进对工会工作的领导，真正做到思想上高度重视，措施上配套完善，工作上大力支持，我县的工会工作就一定能够迈上新的台阶、创造新的辉煌!

中国共产党第xx届中央委员会第五次全体会议将在北京召开。大幕即将拉开，公众的期盼也在升温，有关注人事调整，也有关注幕后花絮，更多的人关注会议议题。这次会议并不是普通的会议，它涉及的议题与我们每个人息息相关。

基于以往惯例，前几届五中全会都审议相关规划，比如xx届五中全会审议十五规划，xx届五中全会审议规划，xx届五中全会审议规划，而此次五中全会将审议十三五规划。众所周知，五年规划是我国国民经济领域最重要、最高规格的规划，不仅对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等起着重要作用，还将为国民经济发展远景规定目标和方向。而十三五规划更是不同寻常，具有宏阔背景和鲜明特色。

十三五规划时间是从20xx年至20xx年。这五年恰恰是全面建成小康社会最后冲刺的五年，还被称为“也是全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党要取得决定性成果的五年。”一定程度上说，十三五规划施行情况如何，能不能实现实现变轨超车，直接决定建成小康社会的成色，甚至影响到百年目标。究其因，xx大提出“两个百年”目标，其中中第一个百年目标就是在中国共产党成立120xx年时全面建成小康社会。明乎此可发现，全面建成小康社会关乎两个百年目标，关乎中华民族伟大复兴，关系到我们生活的方方面面。

基于规划的顺利实行，我们有理由对十三五规划抱以良好期待。但必须看到的是，目前我国经济下行压力仍然不小，第三季度GDP增速同比增6.9%，创6年新低。再加上我们正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，这些都是不可避免的挑战。正因如此，从三期叠加到三大转换(增长动力的转换，经济发展方式的转换，新旧发展模式的转换)，就是我们的共同选择。正如所强调的，“适应、把握、引领新常态，是未来五年经济发展的大逻辑”。

值得注意的是，前不久在浙江考察时，首次提出了“十三五”规划总体框架，强调“十三五”期间需要在十个领域取得“明显突破”。分别是：保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。将保增长放在首位，所传递信号不言而喻。我们一方面应看到，经济发展长期向好的基本面没有变，另一方面更需通过制度安排实现预期目标，比如改革是制胜法宝、把创新放在更加突出的位置。

一个人的成长难免遭遇艰难时刻，超越困苦，人生就可能变得美好而辽阔，一个国家亦是如此。经济形势不好，并不代表束手无策，更不意味着就此沉沦。日前总理提到，今年在世界经济低迷和金融市场动荡的情况下，前三季度我国经济增长6.9%，保持在7%左右，尤其是就业比较充分，其中“双创”起了重要支撑作用。“创客”是下一次经济大潮的弄潮儿，“双创”则是经济增长的不熄引擎，这已被证明，必将继续证明。

此外，站在全国一盘棋的局势中，无论东部继续跨越发展，还是西部大开发、中部崛起，以及东北等老工业基地振兴。应对危机，我们有足够的武器;化危为机，我们有更多的牌可打。

“凡是过去，皆为序曲。”即将告别，很快迎来十三五，可料想，xx届五中全会将定义未来五年的新征程，将为党和国家的未来帛画新航标。保留信心，保留勇气，也保留智慧，共同迎接“风烟俱净，天山共色”的清朗未来。