笔记本电脑卡住了怎么处理汇编20篇

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及有关规定，在平等自愿、协商一致的基础上，订立本劳动合同。 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方________________________________

法定代表人________________________________

注册地址________________________________

乙方_________性别_________年龄_________

身份证号码_________ 家庭住址_________邮编_________

第一条 劳动合同期限 本合同为 期限劳动合同。 本合同于_______年_______月_______日生效，其中试用期至_______年_______月_______日止。 本合同于 终止。

第二条 工作内容和要求 乙方同意根据甲方工作需要，安排在________岗位(工种)工作。 乙方工作应达到 标准。

第三条 工作时间和休息、休假 甲方安排乙方执行 工时制度。 执行标准工时制的，乙方每日工作时间8小时，每周40小时。 执行综合计算工时制的，乙方平均每日工作不超过8小时，平均每周工作不超过40小时。 执行不定时工时制的，在保证完成甲方任务情况下，乙方自行安排工作和休息时间。 甲方应按国家规定安排乙方带薪年休假和国家法定节日休假。

第四条 劳动报酬 甲方每月_______日前以货币形式支付乙方工资。 甲方对乙方实行 工资制度。 乙方工资标准为每月_______元，其中基本工资每月_______元。 乙方在试用期间的工资每月_______元。 甲乙双方对工资的其他约定 非乙方原因造成乙方停工待工的，甲方按每月_______元支付乙方生活费或按_____________________执行。

第五条 保险福利 双方必须依照国家和地方有关社会保险的规定，按时足额缴纳社会保险费(养老、失业、医疗、工伤、生育保险等)。 乙方因工负伤或患职业病，患病或非因工负伤和在职期间因工、非因工死亡的待遇按国家和地方有关规定执行。

女职工在孕期、产期、哺乳期的待遇按国家和地方有关规定执行。

第六条 规章制度 甲方应依法制定完善内部规章制度，包括工资、奖惩、安全生产、劳动纪律、职业培训、竞业限制等，对职工有计划地进行职业培训。 乙方应遵守劳动纪律和各项规章制度，如有违反甲方有权根据规章制度进行处理，直至解除本合同。

第七条 劳动保护和劳动条件 甲方必须为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要劳动防护用品。 甲方必须按国家有关规定对从事有职业危害的乙方定期进行健康检查。 甲方必须根据国家有关规定对女职工和未成年工实行特殊保护。 乙方在生产(工作)过程中，必须严格遵守安全操作规程，对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业时有权拒绝执行。 甲方安排乙方从事特种作业的，必须按国家规定对乙方进行专门培训并取得特种作业资格或者乙方已经过专门培训取得特种作业资格。

第八条 劳动合同的变更 甲方根据工作需要变更本合同约定内容的，需与乙方协商一致，并填写《劳动合同变更书》。 《劳动合同变更书》由甲乙双方各执一份。

第九条 劳动合同的解除、终止及经济补偿 本劳动合同的解除、终止及经济补偿依照《中华人民共和国劳动合同法》第四章的规定执行。

第十条 赔偿责任 甲乙双方同意按照《中华人民共和国劳动合同法》第七章的规定承担赔偿责任。

第十一条 甲乙双方约定的其他事项

第十二条 劳动争议处理 甲乙双方因履行本合同发生争议，当事人可以依照相关法律规定进行调节或申请劳动仲裁。

第十三条 本合同未尽事宜或约定条款与今后国家和省、市政府有关规定相悖的，按有关规定执行。

甲方(盖章)____________ 乙方(盖章) _______________

签订时间：____________

鉴证机关(盖章) ________

鉴证人：(签章) ________

鉴证时间________________

如何处理母公司对子公司的控制关系

《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）第十三条第二款规定：“公司可以设立子公司，子公司具有企业法人资格，依法独立承担民事责任。”设立子公司对企业扩大经营规模，壮大经济实力以及当前企业改制中的资产重组、兼并、优化资产结构，使现有资产得到有效利用将起到重要的作用。但由于子公司系母公司全资或控股设立①，母公司所持股份或者出资额足以对子公司实施控制行为，往往会出现损害子公司的利益，而使子公司丧失生产经营自主权，甚至有的母公司直接或间接为其公司谋取不法利益。以下笔者就如何把握母公司对子公司的必要控制尺度，以及如何认定母公司的不法控制行为作粗浅探讨。     一、正确理解母子公司的相互关系     根据《公司法》等相关法律法规的规定以及建立企业母子公司集团管理体制的目的，母子公司的相互关系应当是：     1、出资与被投资企业之间的关系。子公司分为两种，一种是全资子公司，即子公司的资产全部由母公司投入，属独家投资设立的子公司，“只有国家授权投资的公司可以设立全资子公司（即国家独资的子公司），其他公司只能设立有限责任公司或股份有限公司形式的控股子公司”②。另一种是非全资子公司，即子公司的资产是由母公司与其他公司或个人共同投入的，只是母公司的投资比例达到控股的地位。母公司依据持有的股权对子公司行使出资～利和依据所持股份承担有限责任，行使收益权。并按照《公司法》规定的程序和权限对其子公司行使重大事项决策权。如公司的经营方针、投资计划，公司增加或减少注册资本，公司发行债券，公司的年度预算，公司的合并、分立、解散、清算等事项。根据需要通过公司章程列入重大事项决策内容。作为被投资企业的子公司，应当切实维护出资者的合法权益，执行出资者作出的重大决策，为出资者谋求利益最大化作出应有的努力和贡献。     2、法律主体之间的平等关系。母子公司都是依照公司法的有关规定设立的独立法人企业，各自行使独立的法人行为，独立享有民事权利和承担民事责任，按照公司章程进行运行。母公司在出资完成后，由出资者成为股东，同时丧失其财产权利，因此股权不属于所有权范畴③。母公司不是子公司的管理机构，母子公司之间不是上下级行政隶属关系，子公司的权利能力和行为能力不受母公司的限制，母公司不能违反公司章程干涉子公司的日常生产经营活动。但母子公司这种平等关系也不是绝对的，例如法律禁止母子公司相互持股，即母公司向子公司投资而成为子公司股东后，子公司不得再向母公司投资而成为母公司的股东。母子公司之间应当既要发挥集团的优势，也要坚持平等、竞争、效益的原则。     3、核心公司与主要成员的关系。母公司作为集团的核心主要作用是依照法律程序和公司章程，组织制定和实施公司集团的长远规划、发展战略目标。企业间的资产重组、兼并、产品结构调整、新产品的研发，协调集团成员企业间的关系。编制集团的合并会计、统计报表，统一管理集团的名称、商标、信誉等无形资产。建立统一的营销网络和信息网络，以及有利于集团优势发展的其它功能。而作为集团的主要成员的子公司，应当无条件地服从集团整体的发展战略，自觉地接受母公司的监督和指导，确保母公司整体战略目标的实现。     建立企业集团母子公司管理体制的目的就是要明确母子公司出资与被投资的关系，规范集团内部的权利和义务，充分发挥企业集团的整体优势，形成企业核心竞争力。     二、母公司对子公司的管理范围及权限     母公司对子公司的管理应当遵守坚持产权管理的原则，以投资安全性、增盈性、增值性为目标，体现资产联结的管理方式；遵守坚持参与决策的原则，以参与子公司法人治理机构（股东会、董事会、监事会）管理为主渠道，体现母子公司的管理模式；遵守有效监管原则，以母公司各职能部门监控的重要形式，体现集团集体式管理方法。     母公司对子公司的管理范围及权限主要以下几个方面：     1、股权管理。所谓股权管理是指母公司作为控股股东，根据公司章程规定通过子公司治理机构的运作，参与重大决策和选择管理人员的管理行为。股东对公司的管理权利不能简单地理解为股东直接经营管理公司的权利。在有限责任公司和股份有限公司中，由于公司所有与经营的分离，公司的经营管理权由公司的董事会或经理行使，股东并不直接经营管理公司。母公司选派董事、监事组成子公司的董事会、监事会，并按规定选派董事长和监事会主席，通过子公司的业务执行机关和监督机关来负起维护投资者（股东）的合法权益的责任。全资子公司的管理层、决策层的主要领导可由母公司委派或聘任，但董事会、监事会中应有适当比例的职工代表，并由子公司职工民主选举产生④。     2、协调管理。主要是对各子公司间实行优势互补、资源互补、生产经营互补等协调管理行为。     3、发展管理。主要是对各子公司企业发展、长远战略的制定、重大技术改造、产品开发和投资方向等管理行为。     4、财务统计管理。根据《公司法》第一百一十条、第一百七十六条等规定，对子公司财务活动和资产运行状况进行监管行为，主要体现在子公司的财务状况、生产经营信息及时向母公司报告，并合并财务报表。为维护投资者的安全性、增值性和盈利性，母公司对子公司生产经营状况要进行分析研究并给予必要指导。特别是一些重大问题：如资产负债率、大额借款、担保、产品积压等特别予以关注，发现问题及时采取应对措施。     5、平时监管。平时监管是指母公司职能部门对子公司的动作过程中实施权利指导、监督等具体管理行为。一是生产经营过程的管理，包括生产经营月报、季报、年报，根据报表情况进行评诂分析，真实了解各子公司的真实情况，以便采取措施。二是对劳动用工、人事工作管理。包括劳力招用、人员分流、引进人才、干部使用、工资分配等内容。三是对信息管理。“信息就是资本”适应工业社会向信息社会转变是企

业集团需要迫切解决的重要问题。母公司要把子公司的市场营销信息、技术创新信息和开发信息纳入自己的视野，经常了解并对其进行管理和信息服务。     三、母公司的不法控制行为的认定及处理     子公司虽然享有独立的财产权，对外独立承担责任，在法律地位上属于独立法人，但母公司通常是设立全资子公司的公司和持有子公司有表决权股份或出资者出资额占50%以上的公司，其所持股份或者出资额足以对子公司进行控制，因此子公司在业务上不同程度要受到母公司的控制，母子公司之间实际是控制被控制的关系。如何认定母公司对子公司实施了不法控制，即滥用了对子公司的控制权。笔者认为，母公司实施控制行为，只要损害了子公司利益的，或者直接、间接为其谋取不法利益的，即构成不法控制，应当向子公司返还所获得的不法利益，并赔偿相应损失。不法控制属于侵权范畴，承担的是一种侵权责任，承担不法控制侵权责任应当符合以下三个条件：     （一）母公司对子公司实施了控制权。这种控制在形式上既可以表现为是非法的，也可以表现为是合法的。     （二）损害了子公司或子公司债权人的利益，或者谋取了不法利益。在某些情况下公司利益和债权人利益并不是一致的，损害公司利益不一定必然损害债权人利益，损害债权人利益也并非必然损害公司利益。一般谋取不法利益是以损害子公司或债权人的利益为前提的，但母公司造成子公司和债权人利益损害，不一定就谋取了不法利益。下列行为应当视为母公司滥用控制权谋取不法利益的行为：⑤     1、无偿取得或者无偿占有、使用、处分子公司财产或者财产权利的；     2、未经子公司无利害关系董事或无利益关系股东同意与子公司签订合同的；     3、以明显不合理的高价卖出子公司财产或财产权利的；     4、以明显不合理的低价购进子公司财产或财产权利的；     5、其他损害被控制公司的行为。如母公司操纵股东大会、董事会违反法律、法规以及公司章程，作出侵害子公司以及股东合法权益的决议等。     （三）造成损害或谋取不法利益与滥用控制权有因果关系。母公司造成子公司损害可以通过多种途径，只有是因为实施了不法控制造成的损害，才能构成滥用控制权，依法承担不法控制的侵权责任。否则，只能依据民法或合同法，承担一般侵权责任或违约责任。     母公司只要构成不法控制，就应当向子公司返还所获得的不法利益，并赔偿相应损失。请求母公司承担不法控制侵权责任的主体，一般情况下是被控制的子公司，但被控制的子公司不要求或者拒绝母公司返还所获得的不法利益并赔偿相应损失的，根据《公司法》第一百一十一条的规定，子公司股东，有权代表公司提起诉讼。此外，母公司无偿取得或者无偿占有、使用、处分子公司财产或财产权利；或者以明显不合理的高价卖出子公司财产或财产权利；或者以明显不合理的低价购进子公司财产或财产权利造成债权人损失的，子公司的债权人有权依据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第七十四条的规定，以自己的名义提起撤销权诉讼。     不法控制行为是母公司利用优势，即实施控制权明显违反公平、等价有偿原则的行为，具有显失公平民事行为的特征。由于该行为是发生在公司集团内部，并且大多产生于关联业务中，与一般民事侵权行为相区别，如适用《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年”和《民法通则》第一百三十七条规定的“从权利人被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护”的规定，显然不利于稳定集团中母子公司间的正常生产经营秩序，也给人民法院确认些类侵权行为带来很大不便。笔者认为损害赔偿请求权、不法利益返还请求权，应当适用可变更或可撤销的民事行为的规定，行使请求权的除斥期间为一年，即请求权人在预定的期间内不行使权利时，则发生该权利消灭的法律后果。一年预定期间为不变期间，不因任何事由而延长，当事人也不能以协议的形式加以延长。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第73条第2款规定：“可变更或者可撤销的民事行为，自行为成立时起超过一年当事人才请求变更或撤销的，人民法院不予保护。”与《合同法》第五十五条的自权利人知道或者应当知道撤销事由之日算起的规定有所差异。笔者认为，在二者发生冲突的情况下，应当优先适用《合同法》第五十五条的规定，因为在效力上法律的层次高于最高人民法院的司法解释，即应当自请求权人知道控制公司有赔偿责任和返还责任之日起一年内行使，超过一年不行使的，该请求权不受法律保护。同时应当对承担不法控制责任的最长期限进行限制，即母公司负返还或者赔偿责任起五年内无人行使请求权的，该请求权不受法律保护。     母公司在履行返还义务和赔偿责任之前，不得要求被子公司向自己清偿债务，不得用自己在子公司的债权抵销其返还义务或者赔偿责任。因为母公司与子公司之间是出资和被投资的关系，作为股东必然享有对子公司的债权，股票实际上就是领受收益的支取凭证。⑥侵权责任所形成的侵权之债与母公司因投资或合同关系形成的债是两种不同性质的债，两者在内容和承担方式上有很大区别，并且形成侵权之债一般都具有主观恶意性或者有过错，而形成合同之债一般没有过错和主观恶意，所以，对于侵权行为所负的债务，不得以其债权为抵销。⑦允许母公司以其享有的债权来抵销其承担不法控制的侵权责任，实际上是一种规避法律、逃脱责任的行为，不利于对被控制的子公司的法律保护。     四、发挥母公司的主导作用，建立和完善管理体系     集团内部的管理其实质是建立责权明确的母子公司管理体系，对母公司来说就是维护投资者的权益性、增值性和盈利性。对子公司拥有控股权和契约性支配权，从而达到有效地监管。同时要尊重子公司的独立法人自主权，发挥母公司主导作用的同时，充分

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建设项目管理有限公司：

你公司负责监理的东方明珠二期B1号楼工程，由森源实业(随州)有限公司投资兴建，湖北三箭建筑工程有限公司承建，地址位于明珠路北侧。在该项目施工过程中，你公司未按监理规范的要求进行监理，导致一层柱砼存在严重质量缺陷的行为发生。

20xx年12月10日，市质安站执法人员在巡查时发现一层柱存在质量问题，当即下达了责令停工整改通知书，告知你公司一层柱砼下部存在大量蜂窝、孔洞、露筋的现象，要求立即停工整改。其行为已违反了《建设工程质量管理条例》的有关规定。12月27日，我委依法立案查处。

依据《建设工程质量管理条例》第三十八条“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理”;第七十二条“违反本条例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年;造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册”的规定，本机关责令你公司改正违法行为;并决定对你公司给予警告、对总监理工程师责令停止执业1年的行政处罚。

如你公司不服本处罚决定，可以自接到本《决定书》之日起六十日内向随州市人民政府或湖北省住房和城乡建设厅申请行政复议，或在三个月内直接向当地人民法院起诉。

随州市住房和城乡建设委员会

20xx年1月20日

环保处理协议

甲方：_______________

法定代表人：_________

住址：_______________

邮编：_______________

联系电话：___________

乙方：_______________

法定代表人：_________

住所：_______________

邮编：_______________

联系电话：___________

一、乙方遵依《________________》规定办理相关废弃物清理作业。

二、乙方依进厂申请表（含废弃物基本数据表及其附件，以下简称申请表）交付甲方清除处理废弃物，并依申请表内容所纪录之废弃物种类、性质与数量交付。

三、乙方至迟应于清运前提供废弃物性质左证数据与甲方。前述左证资料应为中文或英文。

四、甲方为乙方清除处理之实际废弃物数量，以网络申报数量为准，未网络申报者，依下列方式之一认定之。

（一）以固定容量之容器盛装者以下列方式之一认定：（以甲方之磅秤个别量称）

1.使用甲方所提供之垃圾子车者，经甲方随车之磅秤量秤后当场打印磅单双方签认。如甲方之随车磅秤因故无法作业时，则以乙方前三次所交付同类废弃物之量秤纪录平均值代替之。

2.使用乙方自备容器者，由甲方载回甲方所属之《_________》（以下简称本中心）后以电子秤过磅并打印或开立磅单左证。

（二）以槽车、卡车或环保车整车过磅计量者：以本中心设置之地磅实际量秤之重量为准，并打印量测报表佐证。如本中心磅秤因故无法执行量称作业时，则以甲方另行指定之磅秤替代之。

（三）使用甲方所售之专用垃圾袋盛装一般可燃性事业废弃物（生活垃圾）者，以专用垃圾袋规格及数量计算之。

五、废弃物清除处理费依甲方公告之《________________》办理，并追溯自_________年_________月_________日起生效。废弃物清除处理费用计价依据以本契约第四条之认定数量为准。

六、甲、乙方为共同维护本中心设备之妥善率，于交付废弃物时，乙方愿配合依甲方订定之《_________》交付废弃物。

七、甲方为追踪辅导乙方之废弃物清除处理作业符合_________园区环境影响说明书内容，得派员携带证明文件进入乙方进行各项废弃物清除处理流向辅导检核工作，乙方应配合办理并提供相关数据供参；拒绝或借故拖延者依（废弃物收受作业要求》记点。

八、甲方办理废弃物清除、处理之工具、方法、设备及场所如附件三所示，作为双方清除处理废弃物之依循。废弃物清除作业之频率、清除时间及地点由双方协议之。

九、甲方于每年三、六、九、十二月底寄发前三个月废弃物清除处理费缴款单，乙方应于寄发月份之次月十五日前携缴款单至_____银行完成缴费。逾期未缴纳者，自缴纳期限届满之次日起，每逾三日加征应缴费用百分之一违约金。但加征之违约金以至应缴费用之百分之二十为上限。前述废弃物清除处理费及违约金，经甲方以书面通知限期缴纳，届期不缴纳者，依法移送强制执行。

十、如乙方部分废弃物之清除处理费由其它事业单位缴纳时，另检附承诺书纳入本契约书内，恪遵办理。

十一、其它甲方应配合遵守事项：

（一）甲方应维持本中心各项相关法令规定要求之许可与证照之有效期。

（二）如本中心发生操作困难无法继续从事清除、处理业务时，甲方应即以书面通知乙方，并安排紧急应变之作为。

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污水处____市场合作开发协议 甲方： 乙方： 甲方是一从事研发__________________为主的高新技术企业，并获得政府认可的合法手续，资信完备，时机成熟，平台稳固。该工艺技术为职能部门，实属既有社会效益，又有经济效益。甲乙双方在平等、自愿的原则下，经过充分友好协商，就双方合作共同在 _____市、区县经营___________，开发该地区污水处____市场一事，取得了一致意见，特签定本协议。

一、甲方经过长时间的研究开发出污水再生利用系列产品，对此，乙方表示完全认同，无任何异议。

二、乙方自愿参与甲方研发的39;污水再生利用设备系列产品的生产、经营并作为甲方下属的分支机构，甲方对此表示同意。

三、甲乙双方议定，__________________分布在该辖区进入市场的初级阶段，由于对市场运作缺乏经验，由甲方协助完成。

四、双方为了共同珍惜保护好该项知识产权和品牌形象，外阜设分支，乙方向甲方交纳风险抵押金人民币_____万元整;_____区县设分支，乙方向甲方交纳风险抵押人民币______万元整。待协议期满后顺延_____个月，通过媒体声明，确认对该品牌没有造成不良影响及损失，风险抵押金退还乙方。

五、为了把市场做得更具完美，依据乙方在当地注册名称在辖区内的区县设分支，从事该项高新技术工作，本着有钱大家赚，有利大家享，风险大家担，保证合作伙伴的利益的原则，与下属另立合作协议。

六、污水再生处理设备系列产品是甲方研发的利国利民的高科技产品，因此，双方议定合作经营期内，乙方应接受甲方的监督管理，共同经营好污水处理设备系列产品，合作期限________年。

七、乙方的奖励提成

1、在正常报价的基础上成交，奖励对方按总价______%(税前)提成。

2、在正常报价的基础上上浮部分成交，上浮部分归乙方所有。

3、正常报价_____%奖励提成中下浮部分，计算到乙方。

八、兑现方式项目合同签署后款到位，即付提供信息方应得报酬的_____%，第二批款到位后，将提供信息方_____%的余款付清。

九、合作经营期满，如双方均表示愿意继续合作经营污水处理设备系列产品，本合同可再延续________年。如其中一方不同意合作，本合同到期，双方合同终止，终止后，双方应按规定进行财务结算。

十、双方在合作经营合同期间，如遇未尽事宜，经友好协商取得一致意见后，可签订补充协议，协议具有同等的法律效力。 十

一、在履行本协议时，如发生分歧，双方尽量协商解决，如协商不成，任何一方均有权依法解决。 十

二、本协议一式两份，由双方签订盖章后生效，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。 甲方： 乙方 (签字盖章) (签字盖章)________年____月

甲方(雇主)：_______________

乙方(工人)：_______________

乙方于_________年_________月_________日发生伤害事故，经治疗后复查，现已康复。为妥善解决乙方受伤事宜，甲乙双方本着公平公正、自愿协商、互谅互让的原则，经友好协商达成如下协议：

1、自乙方受伤之日起截止本协议签订之日所实际发生的和其它应当由甲方支付的医疗费、交通费等各项费用共计__________________元(大写：__________________人民币 )，在本协议签订之前已由甲方全部付清，协议签订之后乙方不得再以任何理由向甲方主张前述期间发生的任何费用。

2、经甲乙双方协商同意，甲方再向乙方支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金、后续治疗费、医疗期工资、医疗期伙食费、医疗期护理费、营养费等依法应由甲方支付的全部费用。

3、本协议签订后3日内，甲方向乙方支付人民币_________元，于首次付款后5日内付清。

5、甲乙双方签署本协议后，劳动关系即行终止。同时乙方承诺不再以任何形式、任何理由就与劳动有关的事宜向甲方要求其他任何费用或承担任何责任。

6、若甲方迟延向乙方支付本协议约定的补助费用，则每迟延一日甲方应向乙方支付补助费用的_________‰作为滞纳金，滞纳金总额最多不超过补助费用总额的_________%。

7、乙方领取甲方支付的补助费用后，又以任何理由向甲方提出任何费用和责任要求的，乙方应当退还甲方为解决本事宜所支付的全部费用，并承担因违约而给甲方造成的全部损失，同时应向甲方支付补助费用的_________%的违约金。

8、本协议为双方平等、自愿协商的结果，是双方真实意思的表示，并且公平、合理。

9、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，协议自甲乙双方签字后即发生法律效力。

10、本协议为一次性终结处理协议，双方当事人应以此为断，全面切实履行合同，不得再以任何理由纠缠。乙方今后身体或精神出现任何问题均与甲方无关。

甲方签字：__________________

乙方签字：__________________

___________年___________月_________日

山西《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理实施细则》

为依法查处环境监测数据弄虚作假行为，保障环境监测数据真实准确制定了《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理实施细则》，下面是细则的详细内容。

山西《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理实施细则》

第一条 为依法查处环境监测数据弄虚作假行为，保障环境监测数据真实准确，提升环境监测工作的公信力和权威性，根据环境保护部《环境 监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》(环发[20xx]175号)，结合我省实际，制定本细则。

第二条 本细则所称环境监测数据弄虚作假行为，系指故意违反相关法律法规、规章等以及环境监测技术规范，篡改、伪造或者指使篡改、伪造环境监测数据等行为。

本细则所称环境监测数据，系指按照相关技术规范和规定，通过手工或者自动监测方式取得的环境监测原始记录、分析数据、监测报告等信息。

本细则所称环境监测机构，系指县级以上环境保护主管部门所属环境监测机构、其他属于事业单位性质的环境监测机构、社会环境监测机构等。

第三条 本细则适用于以下活动中涉及的环境监测数据弄虚作假行为：

(一)环境质量监测;

(二)污染源监督性监测;

(三)污染源在线监测;

(四)突发性环境污染事故应急监测;

(五)污染事故及污染纠纷仲裁监测;

(六)执法监管涉及的环境监测;

(七)建设项目环境影响评价监测;

(八)建设项目竣工环境保护验收监测、环境污染治理项目验收监测;

(九)排污许可证申领监测;

(十)排污单位开展的自行监测;

(十一)依法开展的其他环境监测。

第四条 篡改监测数据，系指利用某种职务或者工作上的便利条件，故意干预环境监测活动的正常开展，导致监测数据失真的行为，包括以下情形：

(一)未经批准部门同意，擅自停运、变更、增减环境监测点位或者故意改变环境监测点位属性的;

(二)采取人工遮挡、堵塞和喷淋等方式，干扰采样口或周围局部环境的;

(三)人为操纵、干预或者破坏排污单位生产工况、污染源净化设施，使生产或污染状况不符合实际情况的;

(四)稀释排放或者旁路排放，或者将部分或全部污染物不经规范的排污口排放，逃避自动监控设施监控的;

(五)破坏、损毁监测设备站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、风机、采样泵、采样管线、监控仪器或仪表以及其他监测监控或辅助设施的;

(六)故意更换、隐匿、遗弃监测样品或者通过稀释、吸附、吸收、过滤、改变样品保存条件等方式改变监测样品性质的;

(七)故意漏检关键项目或者无正当理由故意改动关键项目的监测方法的;

(八)故意改动、干扰仪器设备的环境条件或运行状态的;

(九)故意删除、修改、增加、干扰监测设备中存储、处理、传输的数据和应用程序;随意更改仪器相关校准或测试参数的设置导致仪器校准参数与测试参数不一致的;擅自设置数据采集、传输上下限值及波动范围或随意更改数据信号传输参数的;

(十)人为使用试剂、标样干扰仪器的;

(十一)未向省、市环境保护主管部门备案，自动监测设备暗藏可通过特殊代码、组合按键、远程登录、遥控、模拟等方式进入不公开的操作界面对自动监测设备的参数和监测数据进行秘密修改的;

(十二)故意不真实记录或者选择性记录原始数据的;

(十三)篡改、销毁原始记录，或者不按规范传输原始数据的;

(十四)对原始数据进行不合理修约、取舍，或者有选择性评价监测数据、出具监测报告或者发布结果，以至评价结论失真的;

(十五)擅自修改数据(涉及监测全过程的所有数据)的;

(十六)为达到质量保证规定或相关技术规范要求，篡改其中部分数据的;

(十七)其他涉嫌篡改监测数据的情形。

第五条 伪造监测数据，系指没有实施实质性的环境监测活动，凭空编造虚假监测数据的行为，包括以下情形：

(一)纸质原始记录与电子存储记录不一致，或者谱图与分析结果不对应，或者用软件进行谱图二次修改导致分析结果改变，或者用其他样品的分析结果和图谱替代的;

(二)监测报告与原始记录信息不一致，或者没有相应原始数据的;

(三)监测报告的副本与正本不一致的;

(四)伪造监测时间(包括手工监测采样、分析、报告时间和自动、在线监测数据采集、分析、传输时间)等;

(五)伪造签名(包括手工监测中采样、分析、报告中三审三校等签名和自动、在线监测中各种数据报表报告的签名等)的;

(六)通过仪器数据模拟功能，或者植入模拟软件，凭空生成监测数据的;

(七)原始记录中记载的监测仪器或监测方法与实际所使用的监测仪器或监测方法不符的;

(八)未开展采样、分析，直接出具监测数据的;

(九)到现场采样、但未开设烟道采样口，出具监测报告的;

(十)未按相关技术规范等规定对样品留样或保存，导致无法对监测结果进行复核的;

(十一)未按规定时间、地点采集样品的;

(十二)未在有效期内分析样品或少于最短分析时间报出监测数据的;

(十三)未按规定采取质量控制措施，凭空编造质控数据的;

(十四)其他涉嫌伪造监测数据的情形。

第六条 涉嫌指使篡改、伪造监测数据的行为，系指涉嫌强制、授意环境监测机构、其他有关机构或环境监测人员及有关人员违反工作程序或技术要求，进行篡改或伪造监测数据的行为，包括以下情形：

(一)强令、授意有关人员篡改、伪造监测数据的;

(二)将考核达标或者评比排名情况列为对下属监测机构、监测人员的工作考核要求，意图干预监测数据的;

(三)无正当理由，强制要求监测机构多次监测并从中挑选数据，或者无正当理由拒签上报监测数据的;

(四)排污单位或其他委托方授意环境监测机构或监测工作人员篡改、伪造监测数据或者在未作整改的前提下，进行多家或多次委托监测，挑选其中“合格”监测报告的;

(五)委托方授意环境监测机构或监测人员不按技术规范要求进行监测的;

(六)委托方授意、威胁环境监测机构或有关人员必须出具合格监测报告，否则不予履行合同的;

(七)排污单位或其他委托方授意、威胁污染源在线监测设施运营单位或环境质量自动监测设备运营单位篡改、伪造监测数据的;

(八)其他涉嫌指使篡改、伪造监测数据的情形。

第七条 环境监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

排污单位及其负责人对污染源在线监测数据和自行监测数据的真实性和准确性负责。

负责环境自动监测设备和污染源在线监测设备日常运行维护的机构及其负责人按照运行维护合同对监测数据承担相应责任。

第八条 省、市环境保护主管部门应定期或者不定期组织开展环境监测质量监督检查，发现环境监测数据弄虚作假行为时，应及时深入调查，依法严肃查处，并向上一级环境保护主管部门报告。

第九条 对干预环境监测活动，指使篡改、伪造监测数据的行为，被指使人及相关知情人员应如实记录，并向有关部门举报。

第十条 任何单位和个人都有权举报环境监测数据弄虚作假行为，接受举报的环境保护主管部门应当为举报人保密，对能提供基本事实线索或相关证明材料的举报，应当及时受理。

第十一条 对环境监测数据弄虚作假行为的调查按以下程序进行：

(一)现场调查取证

1、对符合受理条件的案件，环境保护主管部门应及时委派调查人员赴现场取证。对一般案件进行调查的人员不得少于两人，对重大案件应当成立两人以上参与的调查组，调查人员中应有环境监测专家。

2、调查人员应制作现场调查笔录，并采取相关措施收集、封存证据。

收集、封存证据可采取的措施有：

(1)封存涉及案件的有关材料;

(2)通过现场拍照、录音、录像或拷贝等方式取证;

(3)对仪器设备的性能进行现场测试、比对核查;

(4)记录现场检查结果并由当事人签字确认等。

(二)上报调查结果

调查人员应及时将取得的证据、作出的调查结论和提出的处理建议，上报负责调查处理的环境保护主管部门。

第十二条 负责调查处理的环境保护主管部门应及时向社会通报环境监测数据弄虚作假行为及相关责任人，并记入社会诚信档案。

第十三条 环境保护主管部门发现篡改、伪造监测数据，涉及环保工作目标责任考核的，视情节严重程度将考核结果降低等级或者确定为不合格，对情节严重的，不授予或取消授予的环境保护荣誉称号;涉及县域生态环境质量考核的，视情节严重程度，报请环保部按照相关规定处理;涉及《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》中有关任务完成情况排名的，分别以当日或当月监测数据的历史最高浓度值计算排名。

第十四条 社会环境监测机构以及从事环境监测设备维护、运营的机构篡改、伪造监测数据或出具虚假监测报告的，由负责调查的环境保护主管部门将该机构和涉及弄虚作假行为的人员列入不良记录名单，禁止其参与政府购买环境监测服务或政府委托项目，并报上级环境保护主管部门。

第十五条 监测仪器设备应当具备防止修改、伪造监测数据的功能。

监测仪器设备生产及销售单位配合环境监测机构、排污单位、环境监测设备维护、运营的机构等进行环境监测数据造假的，由负责调查的环境保护部主管部门向社会通报生产厂家、销售单位及其产品名录，将弄虚作假的单位列入不良记录名单，禁止其参与政府购买环境监测服务或政府委托项目，并对安装在企业的设备不予验收或联网。

第十六条 国家机关工作人员篡改、伪造或指使篡改、伪造监测数据的，由负责调查的环境保护主管部门提出建议，移送有关任免机关或监察机关依据《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》的有关规定予以处理。

第十七条 党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的，由负责调查的环境保护主管部门提出建议，移送有关任免机关或监察机关依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的有关规定予以处理。

第十八条 环境监测数据弄虚作假行为构成违法的，按照《中华人民共和国环境保护法》及有关法律法规的规定处理。

第十九条 本细则由山西省环境保护厅负责解释。

第二十条 本细则自发布之日起实施。

水处理设备销售代理合同

供应商：_____________(甲方)

法定地址：___________________

邮编：_______________________

法定代表人：_________________

电话：_______________________

传眞：_______________________

电子信箱：___________________

代理商：_____________(乙方)

法定地址：___________________

邮编：_______________________

法定代表人：_________________

电话：_______________________

传眞：_______________________

电子信箱：___________________

经充分协商，就甲方提供的水处理设备之销售业务按下列条件甲方同意授权乙方，乙方同意为甲方代理销售业务，特约如下：

1.代理原则

双方本着眞诚合作，优势互补，互惠互利，协商一致的原则共同参与本代理区域一切水处理市场竞争，创造业绩，共同发展.

2.代理商应具备的条件

?a.具有固定的营业场所及充足的经济能力;

b.具有良好的商业信誉和较强的市场开拓能力;

? c.执行甲方的销售政策，接受甲方的协调管理;

? d.签约时，需提供企业或事业法人有效证照(副本)，企业法定代表人身份证复印件(原件出示).

3.各方责任

甲方责任：

a.提供全国性统一广告(网页、报纸、参展等)，标志及广告创意;

b.保证产质量量及服务信誉，提供与产品有关的一切必要证件，证书及资料;

c.编制和通报年度销售政策、产品目录和价格、结算方式、供货方式等与销售业务有关的新措施、新规定、新办法;

d.提供拓展业务所需数据，负责培训乙方专业人员，直至能使乙方独立拓展业务，独立营销产品为止(卽达到独立进行商谈报价、签约结算、进货调试、安装施工、售后服务的为止);

e.在代理初期(特指：由甲方与乙方共同参与，幷由甲方直接与客户签约的1--2项销售业务操作时期，下同)，按签约总额的15%进行分成(收入，支出及责任和风险)及兑付原则(根据客户工程款实际付款进度，实行分阶段比例结付-指：按工程合同客户的工程款进多少结多少;什么时候进什么时候结;不进不结)与乙方进行内部结算;待乙方转入独立运作后(以乙方具备独立运作能力为准)，一律按全国统一的一级代理商供应价直接与乙方进行的法人间货款结算(注：此阶段，与客户的设备及工程款结算均由乙方与客户独立进行).但,无论是那一种情，甲方须承担由供应价决定的设备及工程款额所对应的一切经济和法律责任.

f.保证维护代理商的信誉和合法权益，全力支持代理商的一切合法代理活动.未经乙方同意，不得作出与乙方有直接业务关系的国内外商家签约及实施合作之行为.

? 乙方责任：

a.积极拓展本区域销售业务，大力发展区域下级代理商，创造良好的年度销售业绩;

b.在代理初期，须及时提供本区域客户的确定意向及水处理方案设计所需基础数据(如，原水水质、处理流量、处理水水质、资金准备、立项批准等)，幷协助甲方及时作好介入前的准备工作;一旦甲方介入后，须及时作好：签约商谈组织及签约后合同实施等一切协调工作，直到甲方按时完成签约，进口货物及运输，设备安装，交验合格，结淸全部工程余款为止，幷按的结算原则协助甲方与客户及时办理结算.同时，视客户工程款付款进度据签约总额的15%进行分成(收入，支出及责任和风险)及兑付原则(根据客户工程款实际付款进度，实行分阶段比例结付--特指：按工程合同客户的工程款进多少结多少;什么时候进什么时候结;不进不结)与甲方进行内部结算，而且须承担从甲方分成而得的设备及工程款所对应的一切经济和法律责任.

c.待独立运作后，须独立进行商谈报价，签约结算，进货调试，安装施工，售后服务，幷按的结算原则，直接与客户办理结算.(注：乙方在与客户完成工程合同幷得到客户付款后按一级代理商供应价与甲方进行的法人间设备及工程款结算.否则，甲方有权拒絶供应和工程服务)同时，须承担超供应价以上的设备及工程款所对应的一切经济责任和法律责任.

d.保证甲方所供设备的产质量量及服务信誉的连贯性和一致性，幷向客户如实提供与产品业务有关的一切必要证件，证书及资料.

e.正确运用甲方的年度销售政策，产品目录和价格，结算方式，供货方式等与销售业务有关的新措施，新规定，新办法，幷服从甲方为理顺全国统一市场，协调代理商利益所作出的必要举措;

f.保证维护甲方及其产品的信誉和合法权益，全力协助甲方的一切合法经营活动.未经甲方同意，得作出与甲方有直接业务关系的国内外商家签约及实施合作之行为.

4.代理内容及其它

4-1 代理内容

a.代理甲方就甲方提供的水处理设备全力招揽本区域客户及工程;

b.在代理初期，代理甲方及时收集和提供有效，全面，准确的水处理需求信息(客户基本状，水处理基础数据，报价后的客户说服工作等);协助甲方架好与客户间的顺畅通道，做好成功签约的一切准备工作;协助甲方按期履行合同(即进口货物运输及保管;现场勘察与施工申请;客户的配套工程进度督办;设备安装及土木工程施工;设备调试与交付;售后服务等方面的全部销售业务过程);

c.在独立运作期，代理甲方独立拓展本区域销?业务，大力发展下级代理商，创造良好的年度销?业绩;

4-2 代理区域，代理方式及期限

代理区域范围是：中国大连市及经双方协商可以代理的一切地区;

代理方式(无论是初期，还是独立运作期)：甲、乙双方各自独立核算，独立经营，自负盈亏;

代理期限：2年，自签约之日起计算.届满经双方协商可延续或终止处理.

5.水处理设备类别及代理产品范围

a.污，废水达标排放处理设备系列;

b.污，废水再生利用处理设备系列;

c.飮用水集中净化，分质供水处理设备系列;

d.高浓度废水免排放处理设备系列;

e.纯水，超纯水及软化水生产设备系列;

f.水产养殖循环水水处理设备系列;

g.高压冲刷设备系列;

h.零部件全自动洗刷设备系列;

I.与上述水处理设备有关的一切零部件，药品;

j.与上述水处理设备有关的技术咨询，操作调试，施工安装及?后服务等服务产品.

6.违约责任

6-1.如在履行本合同时发生违约，首先本着友好协商的原则加以解决.若协商不果时除违约方如数赔偿守约方的一切经济损失外，还应向守约方每日支付合同金额5‰的违约金.

6-2.若守约方的索赔不能正常进行且违约方拒絶赔偿损失及提供违约金时，守约方有权单方面终止本合同外，可通过法律手段加以解决，对法院的判决双方应无条件执行.

7.不可抗力

因台风、地震、水灾或其它不可预见事件，使本合同无法全部或部分履行时，违约方可免于承担相应的违约责任.但是，违约方必须在事发15日内向守约方出俱具有法律效力的证明材料，同时违约方有义务采取一切必要可行的手段将损失减少至最低限，幷及时通报给守约方.

8.其它

8-1 本合同以中文文本为准，一式二份，双方各执一份;

8-2 本合同签约之前，各方在业务区域内业已接触和进行的业务件均由各方自行掌握和处理，也可以经协商合作处理;

8-3 附合同双方的企业或事业法人有效证照(副本)复印件，法定代表人身份证复印件及受权代表的授权委托书原件及本人身份证复印件;

8-4 本合同于______年_____月_____日 ，由双方受权代表在_____省_____市正式签约.

附件

1.甲、乙双方复印件各1份;

2.甲、乙双方受权代表身证复印件及委托书原件各2份;

3.其它双方认为必要的有效证件.

甲方：(盖印)_______________

代表：(签字)_______________

监证人：(签字)_____________

乙方：(盖印)_______________

代表：(签字)_______________

监证人：(签字)_________

第一条 定义与解释

1、甲方是指__________________________

2、乙方是指__________________________

3、总体资产是指____________厂(以下简称"工厂")总资产，包括所有的固定资产和流动资产。

4、转让标的物见第三条。

5、合同是指甲、乙双方通过协商而达成的本文文件，即由双方签订有关项目的基本文件以及为解释执行、调整本合同而签订的所有附件、附录和其他文件。

第二条 合同双方

甲方：_____________________________

法定代表人：_______________________

营业地：___________________________

联系电话：_________________________

电子邮箱：_________________________

传真：_____________________________

乙方：_____________________________

法定代表人：_______________________

营业地：___________________________

联系电话：_________________________

电子邮箱：_________________________

传真：_____________________________

第三条 转让标的物

本次转让的标的物是工厂_________年的特许经营权，为保证受让者能正常经营，甲方把该厂完整的资产移交给乙方，资产包括以下几部分的内容：

工厂固定资产净值(所有建筑、构筑、绿化、设备等)共________元;工厂账面的流动资产数共________元;所有资产清册和设备的有关资料及历年的运行、维修保养记录，以及保证正常运营的相关手册资料等。厂区范围内的土地，由甲方提供给乙方使用。

第四条 转让方式及期限

本次转让以___________方式进行，由甲方把转让标的物转让给乙方，转让的经营运作期限为______年，自_______年_______月______日至_______年_______月______日止。

【随身法务提示：特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年，但是，被特许人同意的除外。同时本合同的期限不得超过剩余期限。】

第五条 转让价格及付款方式

本次转让标的物的转让总价格以甲方所聘的评估机构于_______年所评估的工厂净资产价格(双方重新聘请具有证券从业资格的评估机构进行评估，评估结果作为参考)，共计人民币_______元，并以此为实际转让价格，即为人民币_________元。在正式签订合同生效且办理产权移交手续后一周内乙方向甲方支付全部的转让价款。

第六条 甲方的权利和义务

1、甲方对转让标的物是按_______年的特许经营权转让(自_______年_______月______日至_______年_______月______日止)，满________年的经营期后甲方按甲方转让给乙方的方式和条件，无条件收回所转让的标的物。

2、甲方有权监督乙方按合同的要求进行经营。

3、甲方有权检查乙方____________，并对不合格的________________情况进行适当处罚。

4、甲方向乙方保证其具有把资产转让给乙方的权利能力和行为能力，并保证与乙方签署的合同及其与本合同有关的各项文件合法合理。

5、甲方向乙方保证其所移交的资料完整，不存在任何抵押、质押及其他第三方的权益，并未侵害资产所代表的相应权益的完整性和合法性。

6、甲方保证所移交的设备能够正常运行，并在正常运行的情况下，能够达到本合同转让标的应当达到的标准。

7、甲方向乙方承诺依本合同相关规定，协助乙方完成本次转让的有关审批和变更注册登记手续，以及有关的证照手续。

8、甲方应确保乙方能享受到相关政策优惠。

9、甲方承诺不干预乙方的正常经营活动。

第七条 乙方的权利和义务

1、在合同生效后，乙方拥有对工厂的完全使用经营权，在国家的法律和政策范围内拥有完全自主经营的权利，可以根据生产和经营需要建立自主的经营管理系统，合理行使生产经营的管理经营自主权。

2、乙方有权按时足额收取合同规定所应得的款项。

3、在保证运行质量和遵守合同的前提下，乙方的经营不受甲方的干预。

4、经营到期后，若甲方重新向外转让经营权，乙方在同等条件下有优先选择权。

5、乙方根据自身的发展需要，可以转让其在本合同书下的权利、权益和义务。如果需要转让，乙方应向甲方提前一个月提出书面通知，甲方不得无理拒绝。

6、乙方保证具有合法而独立的主体资格，能独立承担受让资产所产生的合同义务和法律责任，具有受让甲方所转让资产的权利能力和行为能力。

7、乙方向甲方保证其签署本合同及相关各项文件未违反现行法律或某现存的契约或其他义务。

8、乙方必须依法、守法经营，并按有关规定缴纳各项税费。

9、乙方必须遵守本合同的所有条文规定，并保证达到文件中约定的技术质量标准。

1、乙方按要求到有关部门办理相关的证件和文件。

11、特许经营期满后，乙方把工厂交还给甲方，并确保交还给甲方的设备能够正常运行。

第八条 转让费用

甲乙双方各自承担行使权力或者履行过程中所产生的税费及其他费用。

第九条 运行标准

根据工厂的原有设计和目前的实际情况，在特许经营期内，执行其在移交前的运行标准，即是以下的标准：

如果本合同签订之后中国法律、法规和法令或者任何与本项目的批准有关的实质性条件发生变化，包括___________________________，从而导致乙方的权利或者义务发生实质性的不利变化，乙方有权提出改变本协议的条款，以使其基本上达到发生这些变化之前的同样的经济地位，甲方在合理条件下不得拒绝。

第十条 考察和检验

甲方同意乙方或其发起人提前对工厂生产设施进行为期_______日的考察和检验，甲方应为乙方提供必要的便利。

第十一条 接收

甲方和乙方应在本合同生效且乙方支付转让价格及转让费用后立刻办理资产移交手续，使得乙方合法获得工厂的房屋所有权、土地使用权等资产产权证书，保证合同附件所列的资产、资料等清单进行移交，同时进行人员的接收，乙方同意在重新签订劳动合同并建立新的劳资关系后接收原工厂的全部员工进入项目公司。

第十二条 运行考核

乙方正式接收工厂后________个月作为资产的接收运行考核期，在此期间内如发现属于接手前甲方处理设施存在重大缺陷使处理后未能达到附件的要求，甲方必须承担修复责任及费用。

第十三条 违约责任

1、甲乙双方应尽力履行本合同中规定的义务，如任何一方违反本合同的相应义务条款，则应当承担因此而产生的违约责任。

2、甲乙双方任何一方违约而导致合同无法履行时，违约方应向对方支付违约金，其金额为合同约定转让价格的___________%。

3、若由于甲方毁约而导致合同无法履行，除执行本条第2款外，甲方还应退还乙方已支付的款项。

4、乙方逾期支付转让金，每逾期一日，应按转让金______%缴纳滞纳金;乙方逾期付款超过_______日的，甲方有权解除合同。

5、乙方无正当理由对设备连续__________天停运，甲方有权解除合同，追究乙方责任，并要求乙方赔偿由此给甲方造成的经济损失。

第十四条 不可抗力

1、本合同所称的不可抗力，是指不可预见、不能避免并不能克服的客观情况，本合同所称的不可抗力包括但不限于下列情况：

宣布或未宣布的战争、战争状态、国外敌对势力的行为、封锁、禁运、政府法令或其他政府行为;

火灾、水灾、台风、飓风、海啸、滑坡、地震、爆炸、瘟疫或流行病以及其他自然因素所致的事件;

核辐射、毒气以及战乱、骚动和其他人为因素的破坏;

合同双方认同的其他不可抗力事件。

2、任何一方由于不可抗力且自身无过错造成的全部或者部分不能履行本合同的义务将不视为违约，但应采取一切必要的补救措施，以减少不可抗力造成的损失，如不可抗力导致合同目的无法实现，任何乙方有权解除合同。

3、遇有不可抗力的合同一方，应在合理期限内将不可抗力时间的性质和迫使该方暂停履行本合同规定的该方义务程度以书面形式通知另一方，并在事件发生后______日内，向对方提出全部或部分不能履行本合同以及需要逾期履行的理由的报告。

4、在不可抗力状况一经结束，遇有不可抗力的合同一方，应尽快履行义务。

5、若发生不可抗力，合同任何一方，均不对因无法履行或延迟履行义务而使遭受的任何损害以及增加的费用和损失承担责任。

6、双方应互相协商，采取一切合理步骤将各方因不可抗力所造成的损失减少到最低程度。

第十五条 合同的变更和修改

1、本合同生效后即具法律约束力，甲乙双方不得随意更改，本合同确需变更或者解除时，须经双方协商一致达成新的书面合同，在新的书面合同未达成之前，本合同依然有效。

2、在本合同履行期间，如国家或者地方有关政策与本合同签订时相比，使甲乙双方有一方利益受到重大影响，受影响的乙方可以提出变更或者解除本合同，双方协商解决。

3、合同签订之日起________个月内，乙方有权单方解除合同。

4、由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行时，经双方协商一致，可以变更或解除合同。

5、本合同在特许经营期满时自行终止。

第十六条 通知

1、因本合同而致甲乙双方相互之间的正式联系，通知与信息传递事宜，均须以书面方式告知对方。紧急情况下，通知方可先以口头形式通知被通知方，并在合理的期限内向对方发出书面通知。

2、本合同确定的书面方式包括但不限于：信函;数据电文，包括电报、电传、传真和电子邮件等可以以有形的表现所载内容形式。

3、甲乙双方通讯地址：

甲方通讯地址：______________________________________

联系人：___________________，联系人电话：_______________________

电子邮箱：__________________________________________

乙方通讯地址：______________________________________

联系人：___________________，联系人电话：_______________________

电子邮箱：__________________________________________

第十七条 争议解决

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，按下列第______种方式解决：

提交_________________仲裁委员会仲裁;

依法向_________________人民法院起诉。

第十八条 本合同一式两份，双方各持一份，在双方签字盖章之日起生效。本合同的附件与本合同具有同等法律效力，但其与本合同不符之处以本合同为准。

第十九条 甲方应当自本合同签订之日起15日内，向商务主管部门进行备案。

甲方：______________乙方：________________

法定代表人：__________________法定代表人：_______________

_______年______月_______日_______年______月_______日

城市污水处理特许经营协议

城市污水处理特许经营协议示范文本说明

本协议示范文本依据国家有关法律法规，以及建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》（建城[]272号）、《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）和《关于加强市政公用事业监管的意见》（建城[]154号）编制。

本协议示范文本主要用于污水处理特许经营项目，如bot（建设-运营-移交），tot（转让经营权）等形式。其它形式如股权转让等可参照本示范文本。

本协议示范文本作为各省（自治区）、直辖市、市（县）等实施污水处理特许经营过程中签订特许经营协议的示范性文件。鉴于项目的具体情况各有不同，各地在参照使用本协议示范文本时，应根据实际情况对本示范文本的相应条款加以细化和补充。

本协议的所有附件应由项目执行机构根据项目的实际情况制定。

目 录

第一章 总则

第二章 术语定义

第1条 术语定义

1.1 术语定义

1.2 其它

第三章 特许经营权

第2条 特许经营权

2.1 特许经营权

2.2 特许经营期

第3条 声明和条件

3.1 甲方的声明

3.2 乙方的声明

3.3 履约保函（bot形式适用）

3.4 融资完成

3.5 甲方的权利和义务

3.6 乙方的权利和义务

第四章 项目建设（bot形式适用）

第4条 土地使用

4.l 土地使用权

4.2 对使用土地的限制

第5条 设计

5.1 设计要求

5.2 审阅设计标准和技术规范

5.3 施工图设计

5.4 甲方的责任

第6条 建设

6.1 乙方的主要义务

6.2 甲方的主要义务

6.3 质量保证和质量控制

6.4 项目进度计划

6.5 进度报告

6.6 甲方的监督和检查

6.7 不可免除

6.8 交付图纸和技术资料

6.9 对考古、地质及历史物品的保护

第7条 竣工

7.1 项目设施竣工验收

7.2 环保验收

7.3 开始商业运营

第五章 项目的运营与维护

第8条 运营与维护

8.1 运营和维护的基本原则

8.2 污水处理范围

8.3 甲方的主要责任

8.4 乙方的主要责任

8.5 维护保函

8.6 运行与维护手册

8.7 水样的采集和储存

8.8 水量的计量

8.9 暂停服务

8.10 环境保护

8.11 未履行维护的处理

8.12 甲方进入污水处理项目设施现场

第9条 污水处理服务费

9.1 污水处理服务费

9.2 污水处理服务费单价调整

9.3 污水处理服务费的支付

9.4 污水进水水质超标

9.5 更改出水排放标准

9.6 出水不符合排放标准的违约金

9.7 处理水量不足违约金

第六章 项目设施的移交（bot、tot形式适用）

第10条 特许经营期期满时污水处理项目设施的移交

10.1 移交委员会

10.2 移交范围

10.3 最后恢复性大修和性能测试

10.4 备品备件

10.5 保证期

10.6 承包商保证的转让

10.7 移交效力

10.8 维护保函的解除

10.9 风险转移

第七章 双方的一般权利和义务

第11条 甲方和乙方共同的一般权利和义务

11.1 不可抗力

11.2 保密

11.3 合作义务，预先警告义务

第12条 甲方的一般义务

12.1 不干预

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1、伤亡事故报告

发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告;特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。

安全生产事故报告程序：

(1)依据《企业职工事故报告和处理规定》的规定，生产安全事故报告制度为：

1)伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人;

2)企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和事故发生地安全生产监管部门、公安部门、人民检察院、工会;

3)企业主管部门和安全生产监管部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报;死亡事故报告至省、自治区、直辖市企业主管部门和安全生产监管部门;重大死亡事故报至国务院有关主管部门;

4)发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大;

(2)依据《工程建设重大事故报告和调查程序规定》的规定，工程建设重大事故的报告制度为：

1)重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的市、县级安全生产监管部门及检查部门报告;事故发生单位属于国务院部委的，应同时向国务院有关主管部门报告;

2)事故发生地的市、县级建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和省、自治区、直辖市建设行政主管部门报告;省、自治区、直辖市建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和建设部报告;

(3)重大事故发生后，事故发生单位应当在24小时内写出书面报告，按(1)所列程序和部门逐级上报。

(4)重大事故书面报告应当包括以下内容：

1)事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称;

2)事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;

3)事故发生原因的初步判断;

4)事故发生后采取的措施及事故控制情况;

5)事故报告单位。

2、伤亡事故处理管理制度

项目部、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真、及时、准确的调查报告，并对事故调查的全过程负责。

(1)轻伤事故：由项目部组织调查，公司视情况派人参加，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》，将登记报表及时报公司。

(2)重伤事故：由公司组织，项目部派人参加，调查、分析、查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施，由项目部填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》，于事故发生后7日内报公司安全管理部，公司呈报市安监站及有关部门。

(3)死亡事故：公司会同市主管部门等有关部门进行调查，调查组必须对事故现场进行勘察、拍照或者录像，收集伤亡事故当事人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故死因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处理意见，项目部填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生后15日内报公司安全管理部，公司按程序报有关部门。

3、发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护现场，如因抢救负伤人员或防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，领导和现场人员共同负责弄清现场情况，做出标记，证明数据，并画出事故详图。

对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。

4、事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。

(1)轻伤事故现场清理：由项目经理报经公司安全管理部批准。 (2)重伤事故现场清理：由项目经理报经公司主管安全副经理批准。

(3)死亡事故现场清理：由公司报请有关部门批准。

5、对于事故的处理，必须坚持四不放过的原则，即：事故原因不清不放过;事故责任者和群众没受到教育不放过;没有防范措施不放过;对事故的有关领导和责任者不查处不放过。

(1)真实、客观的查清事故原因。

(2)公证、实事求是的查明事故的性质和责任。

(3)严肃、认真的制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。

6、对事故责任者要根据事故情节及造成后果的严重程度分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。

(1)经济处罚：项目部按公司《安全生产奖罚制度》的规定执行。

(2)行政处分：分为警告、记过、记大过、降级、撤职、留用查看、开除。

7、有下列情况之一的事故责任者，给予处罚和处分，对触犯刑律的移交司法机关依法追究其刑事责任。

(1)玩忽职守，违反安全责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。

(2)积压、拖延执行《隐患通知单》造成事故的。

(3)对新工人或新换岗工人，不按规定进行安全培训、考核而造成事故的。

(4)组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育，造成事故的。

(5)分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位而造成事故的。

(6)因设备、设施、工具有缺陷或材料、辅助材料不合格而造成事故的。

(7)因施工现场场地环境不良而造成的事故。

(8)因不按规定发放和使用劳动保护用品而造成事故的。

有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚!苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。

8月9号早上，我们____海之南实践队从海口出发，前往__市红色娘子军革命基地开展我们的庆祝建党__周年暑期社会实践活动。__市__省的一个县级市，有着光荣的革命传统。在第二次国内革命战争时期，是琼崖革命革命根据地中心，革命先驱杨善集、王文明在这里点燃了革命火种，为琼崖23年红旗不倒建树了功勋。1931年5月1日，中国工农红军琼崖独立支队女子特务连——红色娘子军就在这里诞生，100多位穷苦的农村女孩子，为反抗封建压迫和争取男女平等，在共产党组织领导下，在伏击沙帽岭，火攻文市炮楼、拔除阳江据点及马鞍岭阻击战斗中，不怕牺牲，英勇杀敌，为琼崖革命立下了不朽的功勋，战火硝烟把她染成中国妇女解放运动最悲壮有传奇色彩的一面旗帜。

这次我们社会实践的主要活动是参观红色娘子军纪念园，采访__旅游局的领导和红色娘子军管理单位，分发传单，问卷，横幅签名，宣传我们实践活动。9号下午，我们前往__市政府旅游局，与旅游局的领导进行了座谈，我们每个队员各司其职，分别负责采访，记录，拍照，我的任务是进行拍照，文化局领导对我们实践队的到来十分欢迎，耐心地解答了我们的各种问题，向我们详细地介绍了__市红色娘子军文化的保留和保护现状以及发展状况，并从管理者和决策者的角度给我们谈了红色文化产业发展遇到的一些优势和劣势，以及__市在弘扬红色文化过程中好的经验。

第二天我们前往参观红色娘子军纪念园，由于事先和__市电视台取得了联系，电视台记者用他们的摄像机录下了我们在纪念园里活动的点点滴滴。当我们进入大门，眼前是一个小广场，广场中央有一座巨型石雕，这石雕由四部分组成：鸽子，斗笠，脚镣，号角。这座石雕有着特殊意义，鸽子代表和平，美好的生活;斗笠代表红色娘子军;脚镣代表妇女所受的压迫;号角代表中国共产党，整座石雕象征着追求解放。向右拐，来到了娘子军雕像前，她身穿军装，背着步枪，眼睛盯着前方。她是红色娘子军连长庞琼花，她真是一位英姿飒爽的女英雄。

我们又来到红色娘子军纪念馆前，纪念馆的外形很特别，是有红星和“八一”两个大字组成。它是设计师精心设计的，也有着特殊意义。在纪念馆内，里面向我们展示当年红色娘子军用过的部分实物：有草鞋，大炮，步枪，号角等等。走出纪念馆，我们来到“南府”，这“南府”是10：1的比例模仿南霸天的家造的。我们参观了水牢，那里阴暗潮湿，条件非常恶劣，这水牢就是用来关押所谓的“犯人”的地方。我们还参观客厅，卧室。在客厅里，我们又拜访了纪念园里仅存下的一位红色娘子军老战士——王运梅，并和她交谈，老婆婆虽然已经103岁了，但精神状态依然很好，看着老阿婆，想到她以及她的战友们拿着枪杆子与敌人英勇奋战的场景，不禁让我们肃然起敬，我由衷地向这位老奶奶祝福，祝愿她寿比南山。最后我们去看了一场表演，节目的名称是《勇斗南霸天》。看着演员们精彩表演，我仿佛看到了红色娘子军当年与南霸天战斗的情景。

在纪念园里，印象最深刻的是与纪念园园长的交谈，园长已经65岁了，但他依然尽心尽职地负责纪念园的管理，把老阿婆当成了自己的亲生母亲一般，照顾老阿婆的生活起居，这让我们很感动。在宣传红色娘子军文化方面，园长也做了很多努力，他自己主编了《百岁守望》《我的外婆——娘子军老战士王运梅》《国税椰林》《红色的景仰》等书。园长还和我们讲了好多国内革命战争时期红色娘子军的动人故事，以及红色娘子军的精神，并对我们提出了希望，希望我们能把红色娘子军精神一直传承下去。

最后我们在纪念园里与游客们进行了互动，分发调查问卷和传单，呼吁他们关注红色文化，了解他们对红色娘子军的了解程度，并发动游客们进行横幅签名，让他们给祖国和党提出寄语和祝福。

这次实践活动进行的十分成功，由于我们已经进行了充分的前期准备，确定了我们队伍的队名，口号，队旗，队徽，确定了不同队员的具体任务，对实践地点进行了充分的了解，以及与相关领导取得了联系，因此整个实践行程安排的很合理，很顺利，这次实践活动我的收获是学习了红色娘子军的精神：

一是学习她们坚定不移的理想信念。革命是为了解放全人类，为了摆脱贫困，走向富裕。红色娘子军为了实现这个革命目标，冲破家庭和社会重重阻力，历尽千辛万苦甚至生命垂危的关头，也毫不动摇这个革命信念，坚信革命一定胜利成功。

二是学习她们自强不息的精神。红色娘子军战士能从封建专制统治的奴隶地位走向红军队伍的行列，克服没有文化，没有军事知识和生活、生理等种种困难，在战争中学习战争，敢于创新，敢为人先，成为世界妇女武装斗争最早的女军连队建制的红军队伍。这全靠自强不息艰苦奋斗的精神。

三是学习她们英勇献身精神。红色娘子军平时不怕苦，战时不怕死，这是海南妇女革命本质的体现。马鞍岭阻击战斗中，10位壮士的英勇表现，她们以小队伍的牺牲保护大队伍的安全，在强敌面前英勇不屈的大无畏精神，是中华民族国之宝，民之源，人之气!

四是学习她们以民为本，全心全意为人民服务的精神。女子军连在红军行列中既是战斗队、宣传队，又是群众工作队。她们从群众中来，到群众中去，始终与群众保持血肉联系，全心全意为人民服务，因而得到群众真心实意的拥护。这是娘子军成功的根本，精神的源泉!

红色娘子军的精神具有世界意义，她是人类争取生存、发展、自由的典范，她的影响已跨越时代，跨越国界，得到世界人民的认可，是中国人民的骄傲。建国__多年，海南解放__多年，特别是改革开放以来，红色娘子军的精神已成为__、__改革开放发展的精神品牌，是经济、政治、文化、社会发展的精神财富。通过这次社会实践，我相信我们会把红色娘子军精神传承下去，树立起坚定不移为振兴中华民族，建设具有中国特色社会主义现代化而奋斗的信念，保持在学习、工作、生活中自强不息，艰苦奋斗的本质!弘扬临危不惧英勇献身的精神!履行以人为本，以和为贵的为人之道，为创建人与自然、人与人、身与心文明和谐的社会而努力!

以彼之道还至彼身――

我对网通的话费查询台很有意见，每当你拨通号码后，计算机都会指引你按这个键那个键，往往查询一次话费需要按上十几二十次，最后还经常出现“系统忙，稍后在拨”这样无言的结剧。我决心报复，同时让给我制造这些麻烦的人切身体会一下消费者的苦恼。这日，机会来了，来电显示上提示，正在打进来的这个电话是网通公司人工催交话费的号码。

“您好。我这里是网通话费中心。”

“你好。这里是家。”

“我想通知......”

“现在启动语音转接系统。”我没有等她说完，继续用机械的声音说。“如果您需要男主人接听，请喊(一)女主人接听请喊，(二)小主人接听请喊(三)小狗多多接听请喊(汪)如果^_^作错误，请喊(返回)。”话音刚落，只听那边女子兴奋的叫来同事，纷纷议论“这家电话够先进的。”

“三。”稍后，电话那边传来女话务员怯怯的声音。

“对不起，您选择的小主人由于未满周岁，所以暂时不能与您交谈，请您留下电话，待小主人学会说话后，会很快回电话给您。”

“啊?......返回。”又听一便我的介绍后，对方选择了“二”

“对不起，女主人不在家，如果您不习惯与小狗多多交谈的话，请您选择(一)”我有点生气，选来选去还选不上我。

“一。”对方的语气有些无奈。

“欢迎您与男主人交谈。公务交谈请喊(一)私人交谈请喊(二)其它请喊(三)^_^作失误喊(返回)”

“三!!!”对方显然有些不耐烦，声音很大。

“对不起，厨房锅里传出焦糊的味道，请您挂机，稍后再拨......”

中学生怎么处理人际关系

中学生的人际关系处理得怎么样,直接关系到学习的效率与生活的质量,所以学会处理好人际关系对于中学生来说很重要。那么要如何处理好人际关系呢?下面是第一范文网小编搜集整理的一些内容，希望对你有帮助。

怎样与父母相处

我们每天都在与许多人打着交道，有同学、老师、父母、朋友等，这就形成了我们学生的的人际关系。在学校，我们要处理好与同学、老师的关系，许多同学做得很好，但在家里往往很随性，与父母沟通少，不屑与家长处理好关系，这对自己的成长是很不利的。今天我就讲讲怎样与父母相处。 高年级的同学都知道一个词：代沟。什么是“代沟”呢?就是年轻的子女和父母在思想观念及价值观念上存在的距离，并由此导致两代人之间的相互不理解，产生隔阂。 子女与父母产生代沟的具体原因，从子女的角度说，有以下几个方面：⑴产生强烈的独立意识，认为自己已经长大，反对父母的关系和照顾。身体的迅速成长使你获得了力量和勇气，但并不能正确地评估自己的力量。父母认为你是孩子，还处于被保护阶段——他们根本没来得及接受你已经长大的事实;而你每天接受很多新鲜事物与信息，并发表自己的见解，这种突如其来的变化与父母已有的观点必然会碰撞出不和谐的音调来。⑵随着年龄的增长，心理也发生了一些微妙的变化，喜欢自己独处，不再在父母怀里撒娇，既渴望友谊，又拒绝和父母说心理话。这些变化也会让父母不安。他们密切关注孩子的动向，生怕发生不好的事情，于是，常常悄悄溜进孩子的房间探究一下。 代沟的存在是客观的，但不是无可奈何的。作为年轻的一代，只要努力是可以把两代人的距离缩小到最小的程度，既有利于自己健康成长，有可以使家庭气氛保持温馨。试一试下面的建议：

1、对父母的态度要温和，不采取偏激的行为方式。父母对我们的要求并不高，只要我们有礼貌，态度温和他们就知足了。两代人的成长背景决定了代沟永远不可能缩小到零，但是通过我们的努力可以把它的负面影响降到最低。

2、要表现出一定的独立能力，让父母放心。从小衣来伸手，饭来张口，连手帕都不能洗，上学从来都要父母接送的，突然放学就把自己关在房间里，或经常玩到很晚才回来，怎么不让父母忧心忡忡?这不是父母不放心，是你的表现没法让他们放心。试着去关心父母，帮他们做做家务，谈谈家庭经济，你的理想，让爸妈觉得“我们的孩子长大了”自然就不会过多地干涉你的行动了。

3、要保持自己的独立性，但不要忽略与父母的交流与沟通。不管怎么说，长辈也是从我们这个年龄走过来的，以他们几十年的生活经历，看问题要成熟得多。我们在慢慢长大，应该学着独立，但独立和成熟都有个过程，不是突然的。坐下来，跟爸爸、妈妈谈谈你的烦恼、你的理想。相信父母也会很诚恳地与你交谈，从中你可以得到很多有益的启示。不要认为和父母谈心是“没长大”，善于和父母沟通正是你越来越成熟、独立的表现。在交流沟通中，说不定父母也会受到你的影响，接受一些年轻人认可的新生事物，那样，岂不是无形中缩小了代沟? 希望同学们父母尊重、关心父母，对父母为自己所做的一切怀着感恩的心，在父母的关怀下健康成长 。

怎样与老师相处

我们每天都在与许多人打着交道，有同学、老师、父母、朋友等，这就形成了我们学生的的人际关系。在学校，除了与同学的关系非常重要外，与老师的关系也很重要。今天我就讲讲怎样与老师相处。 毕竟学校是由老师和学生组成的，我们学习的过程中总是有老师的参与，与老师相处如何，对学习好坏、校园生活有着直接的影响。多数同学都有这样的体会：与哪个老师关系比较融洽，喜欢上哪门课，哪门成绩就好;如果与哪个老师关系不和谐也会殃及那门课，这大概也是爱屋及乌的反映吧。那么。我们应该怎样和老师交往呢?

1.首先要尊重老师，尊重老师的劳动。老师把几乎是所有的知识无私的、毫无保留的教给学生，如果他们希望的到什么回报的话，就是希望看到学生成材、成长。说到尊重老师，见到老师礼貌地打声招呼，虽然是一句话的事，但老师心里是很高兴的。尊重老师，还体现在上课认真听讲不破坏纪律，把老师留给的作业保质保量的完成。有些同学作业写得马虎、潦草，单是让老师辨认字迹都要费很多功夫，给老师增加了很多额外的工作量。经常这样，老师怎么会高兴，怎么会喜欢你呢?每个人都希望别人尊重自己，如果你和别人说话，他爱理不理，你会喜欢这个人吗?尊重老师，尊重老师的劳动，是师生和谐相处的基本前提。

2.勤学好问，虚心求教。勤学好问不仅直接使学习受益，还会增多、加深和老师的交流，无形中就缩短了与老师的距离，每个老师都喜欢肯动脑筋的学生。其实，向老师请教问题往往是师生交往的第一步，常向老师请教学习上的问题会加深师生彼此的了解和感情。

3.正确对待老师的过失，委婉地向老师提意见。心理学的研究表明，人们会对没有缺点的人敬而远之。其实，世界上根本就没有零缺点的人存在。老师不是完美的，如果他有的观点不正确，或误解了某个同学，甚至有的老师“架子”比较大，或是太严厉，这都是有可能的。发现老师的不足要持理解态度，向老师提意见语气要婉转，时机要适当。如果老师冤枉了你，当面和老师顶撞起来，好吗?当然不好，这样不仅不利于问题解决，还会破坏师生关系，暂时忍一忍，等大家都心平气和时再说。不管怎么说，老师是长者，作为学生，都应置老师于长者的地位，照顾老师的自尊心和面子。 4.犯了错误要勇于承认，及时改正。有的同学明知道自己错了，受到批评，即使心里已经知道自己不对，嘴上却死不认错，与老师闹得很僵。有的人则相反，受过一次批评后，就特别怕那个老师，担心他对自己有成见。这都是没有必要的。错了就错了，主动向老师承认，及时改正，老师一样会喜欢。老师不会因为哪个学生一次没完成作业，一次违反了纪律，就对学生下定论，说他是坏学生，就对他有成见。相信老师是会比较全面、客观地评价学生的。 与老师关系融洽既可以促进学习，又可以学到很多做人的道理，会使你一生受益无穷。相信你能做到这一点。

怎样与同学相处

作为一名学生，每天交往的人大部分是自己的同学，谁都想与同学搞好关系，因为与同学关系的好坏，影响着自己的心情、学习成绩、甚至人格的塑造。但是，一些同学在人际交往中存在着问题，影响了自己的成长。比如，有个高年级的同学，平时傲气十足，对同学不屑一顾，总是认为自己比别人聪明一些，与同学在一起，常常趾高气扬，喜欢指手划脚。如果同学不接受他的意见，他就大发脾气，甚至骂人，弄得同学们对他敬而远之，不想理他。这导致他在班级里很孤立，没有人愿意和他交朋友。这名同学表现出来的是人际交往不适应，主要原因有以下方面。

1.以自我为中心 他们对外界、他人的认知多从自我的角度出发，在人际交往中受到这种自我中心的影响，认为其他人都应该围绕自己转，因此导致交往不良。就这名同学而言，他对自我评价过高，认为自己高人一等，看不起同学，认为别人都要听他的，影响了他与同学的正常交往。

2.不良的情绪和自控力的影响 不良情绪也容易引起人际交往障碍。有些同学情绪体验强烈而迅速，容易发脾气、冲动;同时，他们的自控能力比较差，头脑还不够冷静，在人际交往中，不能客观地分析问题，不能主动地调整认识上的偏差，不知道如何控制自己的情绪，所以容易与他人产生人际交往冲突，周围的同学不能接受他们，出现人际交往障碍。像这名同学平时趾高气扬，动不动就发脾气，骂人，因此同学无法接受他。

3.交往技能的缺乏 他们不懂得在新的交往群体中如何正确地认识自己，悦纳他人。 我们怎样才能处理好与同学的关系呢?

1.改变自我中心的交往观念 首先，要懂得尊重他人，理解他人;其次，站在别人的立场思考问题，能体会别人的感受;再次，学会欣赏别人，取长补短。

2.正确调控情绪，避免人际冲突 积极健康的情绪能促进更好的人际交往。对自己的情绪加以调控，在遇到人际冲突情境时，运用克制、忍让、注意力迁移等方法进行自我调节，缓解自我情绪，避免不良情绪对人际交往的影响。

3.学习交往技能，注意灵活运用 处理人际关系是能力，也是技巧。首先，增加与同学的交往频率是亲密关系的一个重要手段。因为人只有通过接触，才能了解;只有了解，才能理解;只有理解，才能建立友谊。而交往频率的增加，是增加接触、了解的重要手段。 其次，要学会真诚关心同学，真正为他人着想。只有对人真诚，才能获得真诚。教育学生不虚伪，不做作，真实地表现自己，才能与他人坦诚相处，进行真正的交流。 第三，要讲究褒贬的方式。人人都有自尊心，因此，在与他人交往时，应注意尊重他人。批评他人的缺点时要含蓄委婉，不夸大，不使他人难堪;在与别人讨论问题、陈述看法时则要注意谦逊，切忌好为人师，动不动就教训别人;而在赞美别人时，应诚心诚意，实事求是。

工伤处理协议

甲方：(益阳)电*有限公司。

乙方：，女，汉族，住湖南省益阳市XX区XX镇XX村XX村民组，身份证号：。

鉴于乙方于20__年8月21日发生工伤伤害事故，经治疗后仍将构成九级或以上伤残，为妥善解决乙方工伤致残事宜，甲、乙双方本着公平、公正、自愿协商、互谅互让的原则，经友好协商达成如下协议：

一、甲、乙双方确认，自乙方受伤之日起截止本协议签订之日所实际发生的医疗费用，在本协议签订之前已由甲方全部付清，协议签订之后乙方不得再以任何理由向甲方主张前述期间发生的医疗费用。

二、由于甲方未为乙方购买工伤保险，经甲、乙双方协商同意，甲方向乙方支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金、后续治疗费、医疗期工资、医疗期护理费等依法应由甲方支付的全部费用合计人民币60000元整(大写：六万元整)。

三、甲方应于本协议签订后立即向乙方(或乙方特别授权代理人)支付上述费用人民币60000元整(大写：六万元整)。

四、乙方收到上述款项后，应当合理分配、处理，自觉留足可能发生的后续治疗、康复、生活等费用。乙方分配、处理前述费用的方式由乙方自行决定，后果由乙方自行承担。

五、甲、乙双方签署本协议且甲方向乙方付清全部款项后，乙方与甲方的劳动关系即行终止。同时乙方承诺不再以任何形式、任何理由就工伤事宜向甲方要求其他任何费用或承担任何责任(不包括要求支付乙方上班期间未结算工资)。

六、乙方领取甲方支付的款项后，又以任何理由向甲方提出任何费用和责任要求的，乙方应当退还甲方为解决本事宜所支付的全部费用，并承担因违约而给甲方造成的全部损失。甲方未按协议约定支付款项的，除按约定金额履行支付义务外，另按协议金额的20%承担违约责任。

七、本协议为双方平等、自愿协商的结果，是双方真实意思的表示，双方已充分理解本协议条款，均认可本协议的公平性、合理性。

八、本协议为一次性终结处理协议，双方均应全面切实履行合同，不得再以任何理由纠缠，本协议履行完毕后，双方再无其他任何劳动争议。

九、本协议一式三份，甲方、乙方、乙方特别授权代理人各执一份，自甲、乙双方(乙方可由特别授权代理人代为签署)签字后即发生法律效力。

甲方： 乙方：

法定代表人(授权代表) 委托代理人：

签订时间： 签订时间：

本公司员工张某某在公司网站"员工博客"中发表不实当的言论，说什么"要求公司管理人员公布家庭财产，甚至要求公布直系亲属的工作及收入情况"，说什么"要求公司财务部公布全年企业管理费用中的业务招待费"等等，而这些属于个人隐私及公司机密资料，张某某这些言论在管理人员中造成极不好影响，经管理人员开会决定：

1、因公司网管工作不力，对公司网管罚款1000元，并要求他在以后的工作中对敏感词汇要特别留意并审核.

2、关闭张某某在“员工博客”中发表的所有博客，并给予警告处分，如继续以其它员工名义开博客并发珠不当言论，公司将按规定对其开除，并根据劳动合同法中"严重违反公司规章制度"的规定不给予经济补偿.

此决定

股份有限公司

x年3月9日

合肥化兴实业有限公司：

20xx年1月17日10时20分左右，合肥化兴实业有限公司(以下简称合肥化兴公司)服务分公司煤棚工段劳务工在安工集团(以下简称安徽氯碱集团)热电分公司上煤皮带机处被挤压受伤，经安团医院现场急救，并转送市第二人民医院，经抢救无效死亡。

依据安全生产相关法规规定和市政府授权，市安全监管局牵头成立了由总工会、市经委、市瑶海公安分局红光派出所等单位组成事故调查组。调查组经过现场勘察、询问有关人员、调阅相关资料，现已查清事故发生的经过、原因，认定了事故的性质和责任，提出了责任处理和防范措施建议，形成事故调查报告。

市安监局案件审理委员会研究审理了事故调查组呈报的《合肥化兴实业有限公司“1.17”死亡事故调查报告》，认为事实清楚，证据确凿，适用法律法规准确，以此为基础，经研究，对事故性质和责任认定、责任追究作出如下决定：

事故直接原因是员工操作不当，手臂违规进入皮带传动部位，安徽氯碱集团热电分公司煤料输送设备为敞开式皮带输送，从动滚筒和输送皮带离操作面高度不足2米，没有采取有效的机械防护措施。事故间接原因是合肥化兴公司隐患排查诊断能力不足，XX集团没有告知劳务岗位存在的危险有害因素，合肥XX公司安全检查不力，安全教育培训不够深入，没有及时发现职工违规操作等行为。责任追究分别为：

一、合肥化兴公司对事故发生负有管理责任，鉴于该公司系集体劳服企业，经济基础条件差，又处于企业改制阶段，企业经营运行困难，并已对事故相关责任人从严处理。经研究，免予经济处罚。

二、合肥化兴公司服务分公司劳务工违规操作，手臂进入皮带传动部位，对事故负有直接责任，鉴于其已在事故中死亡，不予追究责任。

三、合肥司安全检查不力，没有排查诊断出事故隐患，没有及时发现职工的违章行为并加以制止，合肥化兴公司服务分公司负责人钱家安对事故发生负有管理责任，给予撤职处分。

四、合肥化兴公司主要负责人韩阳，作为安全生产第一责任人，对事故发生负有领导责任，鉴于该公司妥善处理善后事宜，给予行政记过处分。

五、安徽氯碱集团热电分公司没有告知劳务岗位存在的危险有害因素，热电分公司负责人姚怀洲负有管理责任，给予行政警告处分。

根据安全生产事故处理“四不放过”原则，相关部门要严格督促生产经营单位落实主体责任，加强现场管理，防范相关事故再次发生。合肥化兴公司要吸取事故教训，采取有力措施，加强安全管理，把各类事故隐患消除在萌芽状态，切实把安全生产责任制落到实处。

事故有关责任人的处理情况，于6月30日前报合肥市安全生产监督管理局备案。

年月日

关于乡村垃圾处理难调查报告

我的老家是一个美丽的地方，这里山清水秀、鸟语花香。但是我发现在路的两旁，河的两边有许多成堆的垃圾，臭气熏天。与我们美丽的乡村十分不和谐。带着这个问题。我对乡村垃圾的处理问题进了调查。

调查

我先对垃圾池进行了调查，发现离我家最近的一个垃圾池，也要走2公里左右才能到。在圩镇周围也只能看见几个垃圾池。在公路两旁依稀能看见几个垃圾处理池。

然后我又对垃圾处理进行调查。结果发现我们村每条河岸边都堆满了垃圾，有的甚至被扔到河中央。村民的生活垃圾根本无人去处理。随意堆放在河滩、路边。

分析

1、这里垃圾池少，群众对公共环保的意识不强，随地扔垃圾

2、没有环卫工人上门收垃圾

结论

造成群众乱扔垃圾的原因有：

1、垃圾池少，群众对公共环保的意识不强，所以造成随地扔垃圾的现象发生。

2、处理简单、随意、环境污染严重

3、缺乏足够的资金支持，没有环卫工人上门收垃圾

建议

1、增强自治，政府部门加强引导。增强村民环保意识。让村民主动清除农村垃圾；

2行政引导，政府提供公共服务，建立垃圾回收制度。结合村庄特点建立回收站、小型处理厂。对违反规定的行为进行一定的惩罚。

审计查出问题的处理和整改情况的报告

20xx年，市审计局依照《审计法》的规定，组织开展了20xx年度市级预算执行和其他财政收支审计。审计结束后，向市政府提交了审计结果报告，并受市政府委托，向市十一届人大常委会第十三次会议作了审计工作报告。市人大常委会向市政府提出了审议意见和建议，要求市政府针对查出问题抓好整改工作。

市政府对审计结果和市人大提出的审议意见和建议高度重视。市长办公会对落实整改情况进行了专题研究。按照李宪生市长关于“必须责成有关方面严肃整改，对不力者，应实行严肃的责任追究”的批示精神，李涛副市长多次组织相关部门落实整改，并于4月13日召开全市审计查出问题整改情况通报会，对审计查出问题的整改措施和结果进行了再检查、再布置,要求各单位按照李宪生市长的批示精神，进一步加大力度，建立责任制，将责任落实到人。市审计局按照市政府要求，对被审计单位落实审计结论的情况进行了检查，各被审计单位认真采取有效措施整改，内部管理得到进一步加强。

市人大常委会十分关注审计查出问题单位的整改落实情况，市人大常委会副主任苏忠遂和市人大财经委、预算工委多次听取市政府对查出问题整改的工作汇报，并到有关区检查整改情况。市人大预算工委还派出专人深入到被审计单位进行抽查，促进了被审计单位的整改工作。

从总的情况看，各单位对审计查出问题的整改，行动迅速、积极主动、成效明显。据统计，到目前为止，已上缴财政各项资金27598.79万元，已拨付滞留的财政资金2501.35万元，已调账整改资金3807.66万元，已收回各类被挤占挪用的资金4634.82万元。制定完善相关政策和各项规定、办法12项，向司法机关和纪检、监察部门移送案件线索2起。 现对照审计工作报告，逐一将审计查出问题的整改情况报告如下：

一、市级预算执行和其他财政收支中存在问题的整改情况

（一）本级预算和财政管理方面

1.关于预算编制中，部分指标没有分配到项目和单位的整改情况

市财政局成立了预算编制审查中心，进一步完善了预算编制审查工作。在编制20xx年的预算过程中，已纠正了两个开发区的部分预算指标没有分配到项目和单位的做法，对预算支出已细化到项目；在财政工交和商贸事业费的预算分配中，已纠正了预留预算指标和采取中途追加的分配方式。

2.关于政府采购预算编制不完善，超预算采购现象突出的整改情况

针对部分单位在编报采购预算时，未从实际需要出发，采购预算金额较小、品目较窄，在实际采购中，中途追加较为普遍的情况，市财政局制定了《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》，并要求各部门和单位，认真编制政府采购预算，进一步规范政府采购行为。市财政局将严格规范政府采购预算编制、执行和调整，实行政府采购计划管理，避免类似问题的发生。3.关于新菜地开发基金预算管理不够完善、部分资金闲置的整改情况

市财政局已于20xx年11月将没有按规定上缴国库的新菜地基金4300.78万元，全部上缴国库。另外，新菜地开发基金中的“暂存款”余额1098.18万元，已按现行财务制度要求，调整了有关账目。“暂付款”257万元已得到处理，其中：市规划局借用的7万元已收回；市饲料工业公司1986年借用的100万元，由于企业改制，已根据相关政策，经有关部门批准，将此借款转为国有资本金；原汉口饭店1984年前借用的150万元,因该饭店20xx年已改制，股权全部转让，尚有部分转让款未到账，市财政局负责在转让款到账后收回借款。

（二）部门预算管理和执行方面

1.关于预算编制、批复不规范的纠正情况

市财政局对一个部门批复两本预算的情况已予以纠正。为此还制发了《市财政局关于进一步做好深化“收支两条线”改革工作的通知》及《市财政局关于做好20xx年市直部门预算编制工作的通知》，规定对市直二级单位的预算，统一由主管部门审核汇总；市直各种临时机构的预算，统一由其挂靠的部门审核汇总，将二级单位和临时机构的预算并入部门预算一起下达。

市财政局从20xx年开始，已统一将预算编制细化到二级单位。

2.关于部分单位预算编制不规范等问题的整改情况

市园林系统少列事业收入444.69万元的问题，已于20xx年9月进行了整改处理，11月向税务部门补交了相应的税款；市商业局少列世贸大厦租金收入102.19万元的问题，已于20xx年7月31日整改作收入入账；市建委少列的各种收费285.13万元，已于20xx年12月30日并入部门的账户，实行统一管理。

市科技局已于20xx年扣除下属四个科研所重复列报预算经费235.88万元，作为项目经费重新安排使用。

3.关于部分二级单位财务收支亟待规范的纠正情况

在市建委组织专班的监督清理下，城建档案馆被挪用的档案保证金3342.9万元，已归还2287.24万元，其中，收回委托投资、质押担保及借款资金1055.5万元；收回武建集团用房产抵还300万元；通过调整单位“事业支出”和“事业基金”归还931.74万元。制定了归还档案保证金计划的有455.66万元，其中：武汉盛源房地产开发公司200万元、市城建委党校100万元、武汉北斗集团公司155.66万元。对1989年至1994年挪用档案保证金用于发放委托贷款和对外投资的600万元，市政府已责成市建委组成工作专班，对该问题进行全面清查，并将清查结果报市政府。目前商请司法机关介入调查。

另外，该馆截留收入直接转为“职工福利基金”的56.15万元、单位银行账面余额比银行实际存款少166.88万元等问题，已进行了纠正，纳入账内管理。

市建委城建档案馆收取的档案保证金，根据规定应存入市建行，在动用保证金利息时，应编制用款计划报市建委审定后执行。城建档案馆违反档案保证金管理的规定，于1999年和20xx年将档案保证金1329.36万元存入原武汉国际租赁公司和武汉科技信托投资公司，因两公司清算，存款至今无法收回。对该馆存在的这些问题，市建委已责成有关当事人就违反规定的行为作出深刻检查，并将依据有关规定，对当事人追究相关责任。

市建委建设工程造价管理站应收未收租金46.22万元，已于20xx年12月收回。

市园林局所属市动物园管理处应收未收1993年7月至20xx年12月合作经营收益590万元、水电费218.28万元、租金收入12.27万元的问题，市园林局已督促市动物园与合作方就解决方式达成意向，依法依规进行处理。

（三）税收征管方面

1.关于少征、漏征各项税收8141.29万元的纠正情况

截至目前为止，在市地税局的督促下，相关区局已征收入库8120.21万元，入库率99.74％。余下未入库的21.08万元，将于20xx年4月前征缴入库。

2.关于压欠力度不够，造成企业欠缴各项税款21300.41万元的纠正情况

截至目前底为止，20xx年度开票未入库的税款，已组织入库2658.6万元；20xx年以前开票未入库的税款，已组织入库6710万元，清缴入库率61.05%。对余下的欠税企业，市地税局将采取纳税信用评定和“以票控税”等措施，压减陈欠税款，防止新欠发生。

3.关于调节收入进度，延压的5153.59万元企业税款，已于20xx年初全额入库

市地税局要求东西湖区地税局提高认识，规范税款征收入库，避免此类问题再次发生。

（四）科技三项费用管理使用方面

1.关于市科技局通过科技三项费用及其项目的运作，共筹集资金2712.8万元用于科技大楼建设的纠正情况

市科技局20xx年12月已撤消为承建科技大楼的某置业公司向商业银行借款500万元提供的质押担保，质押资金全部收回；到目前为止，已归还科技三项费用538万元；对三年来通过火炬投资公司以科技成果转化基地建设的名义，转拨给市科技局用于科技大楼基本建设的1200万元问题，市科技、财政局已停止了这种做法，不再继续拨付资金。对尚未归垫的474.8万元，市科技局将采取科技大楼部分楼层出售变现的办法，确保20xx年6月底前全部归还。同时进行延伸审计后，将结果报市人大财经委员会。

2.关于科技三项费用滞拨4623.27万元问题的纠正情况

截至20xx年2月为止，市科技、财政局已拨付2063万元，其中：市科技局1063万元，市财政局1000万元。对还未拨付的资金，为避免造成新的损失，两局将择优选择项目年内拨出，对年底前仍未拨出的资金将收回预算重新安排。

3.关于科技三项费用贷款回收率低、大量贷款逾期、呆滞并造成损失的纠正情况

20xx年底，市财政、科技局应清理收回的科技三项费用贷款共5425.25万元（未收回的贷款中20xx年前的贷款4690.5万元，占应收回贷款的86.46％）。其中市财政局3520.2万元（截至20xx年末，应收回到期贷款4780.2万元，审计期间已收回贷款1260万元），市科技局1905.05万元。整改期间已收回265.7万元。两局对贷款逾期的项目进行了分类，并确立了分类清收的原则：属于项目成功、经营正常的24户企业的待收资金1822万元，要求企业列出还款计划，年内收回，做到应收尽收；属于改制、破产的52户企业的待收资金1960.05万元，按照改制企业有关政策，作出相应处理；属于经营困难、负债较重等情况的39户企业的待收资金1377.5万元，已责成市科技局积极清收并将清查结果和处理意见报市政府。 为保证上述工作能够顺利完成，对科技三项费用贷款尚未偿还的企业，新申请的项目一律不受理，已安排的新项目资金，一律予以停拨；另外，对办理了相关抵押手续的企业，通过处理抵押物的方式归垫；同时市财政、科技局已联合印发《关于催收科技项目有偿资金的通知》，与委托银行共同催收。

（五）政府投资建设项目方面

1.关于部分项目单位未严格执行基本建设程序和“四制”规定的纠正情况

部分项目单位未严格执行基本建设程序和“四制”规定的问题，已引起有关项目建设单位的重视，并采取了相应措施引以为戒，防止此类现象发生。对洪山区市政总公司违规出借资质证书，非法获利31.96万元的问题，已上缴财政。

2.关于部分单位挤占、挪用、截留项目建设资金的纠正情况

市政府已责成相关部门和单位采取了措施。其中，市蔬菜集团公司挪用转基因番茄产业化项目资金667.1万元的问题，已于20xx年底归还了520.9万元。余下的146.2万元，将由蔬菜种子公司20xx年6月之前以项目配套设备归还。

市沿河大道改造指挥部、长江乐园建设指挥部等7个建设单位挤占工程成本的问题，已依据有关法规进行了清理，调整了有关项目建设单位的账务，挤占的工程成本已被纠正。武汉大花山生态园林有限公司、武汉森茂生态绿化有限公司挪用环城森林生态工程征地补偿费共计180.5万元的问题，已于20xx年4月全部收回。

市江堤加固项目建设中汉南区、江夏区的项目建设单位挤占、挪用、截留“取土费”用于非项目支出的224.33万元，市江堤加固工程管理办公室已于20xx年11月全部整改收回。

3.关于部分项目建设资金管理不规范，存在套取资金和项目间相互挤占资金的纠正情况 原市市政建设局项目资金互相扯用的问题，在该局撤销后，已由市相关部门和单位按资产管理关系，进行清算调整予以纠正。

市司法局所属戒毒劳教所将已核销的98.89万元水电增容费支出列入劳教大队扩建概算、套取资金的问题，已于20xx年2月收回。

沿河大道二期工程资金被其他项目占用110.89万元的问题，市建委经过清理，按建设项目重新调整了资金调拨。项目责任单位已采取调整相关账目的办法，使项目间相互挤占、混用资金的情况得到纠正。

4.关于层层滞拨环城森林生态工程征地补偿费的纠正情况

在市林业局的干预下，市林业发展公司及东西湖区园艺公司已于20xx年1月至2月，对滞欠的438.35万元征地补偿费全部拨付。

5.关于个别项目建设成本不实，有的甚至超付工程款的纠正情况

长江干堤汉南至白庙加固工程项目长期挂账348.19万元问题，已引起市水务局和项目建设单位的重视，决定在工程竣工和财务决算时清理、调账。江岸区解放大道下延线工程建设指挥部多计工程结算款94.2万元的问题,已于20xx年3月调减工程决算。市沿河大道改造指挥部等单位超付工程款241.8万元的问题，市建委进行了清理核实，对超拨的资金已全部收回。

（六）四个远城区财政运行状况调查方面

1.部分区存在一定的虚增财政收入的纠正情况

对蔡甸区沌口小区管委会、新洲区财政局和阳逻等4个财政所，采用列收列支、空转土地有偿出让收入等方式虚增财政收入分别为3927.2万元和627.6万元，江夏区郑店、流芳、纸坊财政所，新洲区财政局及道观等4个财政所分别空列财政性收费收入1018万元、1823.7万元等问题，已引起市、区两级政府的高度重视，市政府要求各区政府拿出具体措施坚决予以纠正，切实维护预决算的严肃性。蔡甸区政府制发了《关于切实加强全区土地交易资产以及分配管理实施意见的通知》，将所有土地收入纳入财政专户核算，从源头上避免虚增收入；江夏区政府将对执收单位的收入项目严格核算，避免将非预算内收入纳入预算内，并合理下达各乡镇行政性收费收入计划；新洲区政府通过深化收支两条线改革，规范非税收入管理，真实、准确反映其财政收支状况。

2.虚列财政支出的纠正情况

黄陂区财政局按预算安排，在拨付区科技局科技三项费用400万元的同时,又从区科技局收回该项资金330万元，年终按400万元列报决算，区政府已纠正了不规范的做法。在20xx年预算安排中保证了科技三项费用的资金来源，并承诺将严格按预算法的相关规定，对科技三项费用据实列支。

蔡甸区20xx年实际拨付挖潜改造资金297.2万元，年终按800万元列报决算支出,虚列支出502.8万元挂预算暂存，区政府已将502.8万元全部作为企业发展资金拨付到位。

3.对4个区的部门预算编制不规范，临时性追加较为频繁的纠正情况

蔡甸、江夏、黄陂和新洲区政府对审计调查反映的问题进行了专门的研究，各个区都采取了有力措施，进一步加强财政管理，深化部门预算编制工作，提高部门预算编制的质量，增强预算的约束力。对可预见的支出一律通过年初预算安排；除突发事件、特大自然灾害等特殊因素外，中途一律不得追加支出；由于政策变化和特殊情况确需调整的，要报经区人大批准后才能执行，确保预算的严肃性。

（七）国有企业改制方面

市政府对国有企业改制工作非常重视，去年安排审计部门对市、区改制企业进行了审计调查，揭示了部分国有企业改制中存在的问题，引起市政府的高度重视，并责成市国资管理部门及有关区政府研究进一步完善了国有企业改制的控制办法。对审计发现的重大问题，已移交司法部门和其他相关部门进一步查处。

1.中南汽车修造有限公司改制中存在问题的纠正情况

中南汽车修造有限公司（以下简称中南汽修）将4.34亩国有划拨土地使用权向市土地交易中心申请挂牌转让，湖北某房地产开发有限公司以土地净价1135万元摘牌，但中南汽修实际只收到土地转让金400万元，低于摘牌价735万元的问题，市审计局已于20xx年9月作为案件线索向江汉区检察院移交。江汉区检察院经核查后证实：中南汽修所属汽车修配厂为集体所有制企业，20xx年底因解决改制中的资金缺口，将其青年路308号4.34亩土地以400万元转让给湖北省某房地产开发有限公司。20xx年3月经职代会同意签订了转让协议。20xx年3月到10月该房地产开发有限公司分4次将400万元转让费付清。20xx年4月，为办理土地的过户手续，汽车修配厂按规定将该地块在武汉市土地交易中心挂牌，挂牌价为1135万元。汽车修配厂称在土地交易中心高挂土地交易价的目的是为了避免土地被别人摘牌。江汉区检察院未发现该土地转让过程中有属于检察机关管辖的贪污、贿赂等职务犯罪行为。

2.武汉建筑机械厂改制中存在问题的纠正情况

武汉建筑机械厂以3000万元的价格出让69.42亩土地给某房地产公司，比土地中心摘牌价3200万元低200万元的问题。在审计查出后，该厂已与房地产公司签订补充协议，目前该厂正在依法依规追索200万元转让差额款。

武汉建筑机械厂瞒报资产总计632万元的问题。其中，瞒报下属劳动服务公司净资产447万元；未将同益大厦5间商用房合计价值185万元纳入资产评估范围。市国资经营公司于20xx年11月委托中介机构对该厂进行了全面的责任审计，督促整改，将瞒报的632万元资产已纳入账内并进行了重新评估。

3.东西湖棉纺厂改制中存在问题的纠正情况

东西湖区政府非常重视东西湖棉纺厂的改制工作。东西湖棉纺厂在改制过程中将510.8万元的新机器设备及将原材料、产成品以300万元的价格转让给新东棉纺织有限公司，转让价格低于市场行情284万元的问题，在审计调查事中和事后，东西湖棉纺厂清算组分别提供了东西湖区人民法院裁定书，裁定转让行为有效，促使其完善了相关法律手续。

4.武汉自动化仪表厂改制中存在问题的纠正情况

对武汉自动化仪表厂在改制中未将欠银行利息、欠缴退休人员医疗保险费等负债1144万元纳入评估范围的问题，硚口区政府已按有关规定将905万元的工商银行利息作挂账处理。欠缴退休人员医疗保险费等已得到全部纠正。

5.洪山商场瞒报欠税200万元的纠正情况

对洪山商场瞒报欠税200万元的问题，洪山区政府将督促企业于20xx年6月底前将所欠的200万元税款上缴国库。

6.武汉制药机械厂改制中存在问题的纠正情况

武昌区武汉制药机械厂188名职工未领到补偿金的问题已全部解决。截至20xx年12月底，188名职工中，有95名成为新公司股东，其补偿费已作为入股资金；78名由新公司作为内退职工安置发放内退工资、交纳社保医保等；15名已支付了补偿费。

（八）其他部门财务收支方面

1.关于一些部门和单位挤占挪用专项资金的纠正情况

市教育局挪用教育费附加449.19万元的问题，其中，用于教研中心大楼装修379万元、弥补机关经费70.19万元。经审计公布后，市教育局非常重视，已按审计决定接受了处理，同时细化了教育费附加的预算，严格了预算管理的规定和程序。

市外经局挪用外贸专项资金36.16万元用于局机关经费开支的问题。已按程序报市财政局列入20xx年部门预算，并将挤占资金归还原渠道。

市人防办挤占人防“结建费”70万元，借给下属武汉人防工程公司，用于承揽三峡工程项目的问题。因武汉人防工程公司已改制，经省人防办批准，从省“结建费”中抵还70万元借款。

2.关于市民政局将部分抗洪救灾专项资金未实行专户管理，滞留12年未拨，违规存储，资金难以收回等问题的整改情况

在市政府的督促和协调下，市民政局已收回存入沌阳信托投资公司的救灾捐赠款本金540万元。市监察局、市审计局对有关涉嫌人员的违纪违法问题进行延伸审计，立案查处。

3.关于公款私存、设立账外账和小金库的纠正情况

市民政局及其下属单位将门面租金收入、利息收入、“路伙费”等存放账外核算，用于发放干部职工奖金补贴等支出的问题，已将余额36万元收缴国库。

市教育局内设机构教育国际交流服务中心、教育人才服务中心、语言测试中心和建筑设计室的相关收支未纳入局机关统一核算，形成账外资金179.58万元的问题。市教育局已按审计决定作了账务调整，31万元罚款已上缴国库；并将教育国际交流服务中心等单位财务收支纳入了部门预算实行统一管理。

市房产信息测绘中心将单位缴纳的购房款17.71万元以个人存折方式存放的问题。该中心在审计期间主动整改，已将上述购房款转入单位账户，统一进行核算。

4.对市白蚁防治研究所违反财务制度规定，以假发票套取现金，违反财政管理规定乱支滥用等问题，市房产局取消了白蚁所设立的“规划管理费”的提取和支付，完善了财务管理的办法，健全内部控制制度，对原所长已作出免职处理。

5.关于市房产局登记发证中心、市教育局所属实验幼儿园和常青第一学校违反收支两条线的规定，预算外资金未纳入财政专户，坐收坐支共468.48万元的问题，已整改到位，按规定全部将预算外资金纳入了财政专户管理。

二、市级预算执行和其他财政收支中存在问题的原因

近几年来，市政府非常重视加强财政财务管理工作，不断深化财政改革，积极推进部门预算、收支两条线、政府采购和国库集中支付的改革进程，要求各部门各单位要牢固树立依法理财、依法行政的观念，在建立责任政府和信用政府上狠下功夫，并取得了明显的成效。从20xx年度审计查出问题的纠正和整改情况看，产生问题的原因主要在于：有些部门和单位对财政财务管理工作认识不高、重视不够，实际工作中放松了管理，对已有的规章制度执行不力，执法不严；有些部门和单位受部门和小团体利益的驱使，在执行财经法纪上踩线越线，有法不依，甚至屡查屡犯，知法犯法；有些部门和单位没有树立科学的发展观和正确的政绩观，只讲政绩，不讲法纪，只顾眼前利益，缺乏长远考虑，盲目铺摊子上项目，工作作风不实；另外体制上的不合理，转轨过程中管理上存在的漏洞，制度不完善和监督的缺位，使有些深层次的问题一时还难以解决。

通过对这次审计查出问题的整改和原因分析，市政府将进一步要求各部门、各单位提高对财政财务管理的认识，强化行政责任追究，在宏观经济管理和运行中，进一步完善制度、健全体制、规范运作、严格程序，加强审计机关对财政财务工作的制约与监督，真正实现财政资源配置权和执行权运行的公开、公平和公正。

三、加强财政预算管理意见的落实情况

市政府十分重视审计工作报告中对加强本级预算管理的意见的落实，已责成市财政、审计、地方税务局等有关部门认真研究，并采取了如下一些具体措施。

（一）关于进一步完善财政分配和预算编制管理工作

市政府高度重视部门预算和细化预算的编制工作，近年来采取了一系列的措施，促进了全市部门预算的全面推开。为进一步完善预算编制管理，提高财政资金分配的透明度，市财政局从源头做起，在《关于做好20xx年市直部门预算编制工作的通知》中明确要求：第一，各部门所有的收入要全面、完整地在部门预算中反映。市直各部门的非税收入管理，要严格执行《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔20xx〕53号），做到按政策规定应收尽收，按管理规定全额缴入金库或财政专户，实事求是地编列非税收入计划。第二，市直二级单位的预算，统一由主管部门审核汇总；市直各种临时机构的预算，统一由其挂靠的部门审核汇总。第三，市计委、经委、建委，市科技、教育局等有预算分配职能的部门，要认真履行职责，严格按照专项资金的性质和编制程序，切实组织好专项资金预算编制工作。

（二）关于强化专项资金管理，提高资金使用效益方面

为了加强财政专项资金的管理，用好用活财政资金，促使财政资金发挥更大的使用效益，市财政局已制定《市财政局关于进一步加强和规范财政资金专户管理的通知》，进一步深化财政国库管理制度改革，加强和规范财政资金专户管理。在规范账户管理的基础上，拟定了《武汉市财政专项资金管理暂行办法》，规定市财政部门负责对专项资金的审核、分配、批复、下达和监督管理；各职能主管部门负责财政专项资金的申报、预算草案编制、资金使用计划的制定和管理，以进一步加强财政专项资金管理，提高资金使用效益。

（三）进一步深化“收支两条线”改革，理顺财政管理关系

市政府组织市财政、审计局和市国资办于20xx年下半年联合对有关部门房产及国有非经营性资产转经营性资产情况进行了调查。为进一步深化“收支两条线”管理，市政府办公厅在调查的基础上制发了《关于切实做好全市行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产占用费征管工作的通知》，进一步强化了全市“收支两条线”的管理工作。将应纳入“收支两条线”管理的资金，全部纳入财政管理，规范了非税收入管理，深化了“收支两条线”改革。

（四）加大税收征管力度，坚持依法治税

市地税局从加强管理入手，一是大力清缴欠税，利用现代信息技术和金融支付结算工具，拓宽纳税申报和税款缴库渠道。加强对收入的统计分析和预测，分析各主要税种、税目收入增长和相关经济指标之间的关系，进一步强化组织收入动态管理，切实提高税收征管水平。二是强化监督，稳步推进税收执法责任制。市地方税务局印发了《20xx年度收入目标及征管质量考核奖惩办法》，改变单一强调税收计划的考核模式，强化对税收征管质量从申报率、入库率、滞纳金加收率、登记率、（逾期申报）处罚率和欠税增减率等六项综合考核，以明确过错责任、追究程序和处理办法。三是切实加强减免缓退税管理。严格按照税法规定的管理权限、范围、程序和时限办理减免缓退税审批，不得违规越权审批。改变税收征管中存在的人为调节税收收入进度的现象。四是制定了《市局关于对个人所得税代扣代缴单位扣缴税款年度调整核实征收工作的通知》，进一步规范全市所得税代扣代缴工作，保证税款及时完整入库。

（五）四个远城区存在的预算管理不规范、财务管理比较薄弱、部分单位存在虚列财政收入等问题，已引起区委区政府的高度重视。为维护预决算的严肃性，真实准确的反映各区的财力状况，四个区都制定了相关加强财政管理的措施。一是发挥各区的资源优势和产业优势，向内使劲，集聚财力；二是深化改革，广辟财源；三是加强管理，科学执政；四是量入而出，树立正确的政绩观。

市委、市政府为支持四个远城区的经济发展，出台了《关于进一步促进区级(域)经济发展的意见》，提出了支持远城区经济发展的倾斜性政策。市政府在采取措施促进区域经济发展的同时，要求市财政局加强对区级财政规范管理的监督检查，尤其重视对转移支付资金使用情况的监督检查，以加强财政财务管理，提高上级财政拨付资金的使用效益。

（六）市人大非常重视政府投资建设项目的监督工作，已将《武汉市政府投资项目审计监督条例》列入20xx年市人大的立法计划。为加大政府投资建设项目的审计监管力度，从组织上保证重点建设项目必审制度的推行，市政府决定由市审计局负责组建市重点项目投资审计中心，以增强审计力量，扩大审计监督的覆盖面，更好地履行对政府投资项目的管理和监督职能，努力提高政府投资管理水平和投资效益。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

20xx年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改和纠正工作，在市人大的关心和支持下，取得一定的效果。市政府将进一步加强对审计工作的领导，支持审计部门依法审计，加大审计监督的力度，为维护财经秩序，促进深化改革，提高政府依法行政、依法理财的能力，为建立和谐社会、责任政府，而不懈努力。

城市污水处理特许经营协议 市污水处理特许经营协议示范文本说明

本协议示范文本依据国家有关法律法规，以及建设部《关于加快市政公用行业巾场化进程的意见》(建城〔_________〕272号)、《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号)和《关于加强市政公用事业监管的意见》(建城〔_________〕154号)编制。

本协议示范文本主要用于污水处理特许经营项目，如BOT(建设—运营—移交)，TOT(转让经营权)等形式。其他形式如股权转让等可参照本示范文本。

本协议示范文本作为各省(自治区)、直辖市、市(县)等实施污水处理特许经营过程中签订特许经营协议的示范性文件。鉴于项目的具体情况各有不同，各地在参照使用本协议示范文本时，应根据实际情况对本示范文本的相应条款加以细化和补充。

本协议的所有附件应由项目执行机构根据项目的实际情况制定。

目 录

第一章 总则

第二章 术语定义

第1条 术语定义

1.1 术语定义

1.2 其他

第三章 特许经营权

第2条 特许经营权

2.1 特许经营权

2.2特许经营期

第3条 声明和条件

3.1 甲方的声明

3.2 乙 方的声明

3.3 履约保函(BOT形式适用)

3.4 融资完成

3.5 甲方的权利和义务

3.6 乙方的权利和义务

第四章 项目建设(BOT形式适用)

第4条 土地使用

4.1 土地使用权

4.2 对使用土地的限制

第5条 设计

5.1 没汁要求

5.2 审阅设计标准和技术规范

5.3 施工图设计

5.4 甲方的责任

第6条 建设

6.1 乙方的主要义务

6.2 甲方的主要义务

6.3 质量保证和质量控制

6.4 项目进度计划

6.5 进度报告

6.6 甲方的监督和检查

6.7 不可免除

6.8 交付图纸和技术资料

6.9 对考古、地质及历史物品的保护

第7条 竣工

7.1 项目设施竣工验收

7.2 环保验收

7.3 开始商业运营第五章 项目的运营与维护

第8条 运营与维护

8.1 运营和维护的基本原则

8.2 污水处理范围

8.3 甲方的主要责任

8.4 方的主要责任

8.5 维护保函

8.6 运行与维护手册

8.7 水样的采集和储存

8.8 水量的计量

8.9 暂停服务

8.10 环境保护

8.11 未履行维护的处理

8.12 甲方进入污水处理项目设施现场

第9条 污水处理服务费

9.1 污水处理服务费

9.2 污水处理服务费单价调整

9.3 污水处理服务费的支付

9.4 污水进水水质超标

9.5 更改出水排放标准

9.6 出水不符合排放标准的违约金

9.7 处理水量不足违约金

第六章 项目设施的移交(BOT、TOT形式适用)

第10条 特许经营期期满时污水处理项目设施的移交

10.1 移交委员会

10.2 移交范围

10.3 最后恢复性大修和性能测试

10.4 备品备件

10.5 保证期

10.6 承包商保证的转让

10.7 移交效力

10.8 维护保函的解除

10.9 风险转移

第七章 双方的—般权利和义务

第11条 甲方和乙方共同的一般权利和义务

11.1 不可抗力

11.2 保密

11.3 合作义务，预先警告义务

第12条 甲方的一般义务

12.1 不干预

12.2 不当兑取保证金

第13条 乙方的一般义务

13.1 股权转让的限制

13.2 遵守适用法律

13.3 劳动安全标准

13.4 项目文件的协调

13.5 税金、关税及_____

13.6 对承包商和其雇员及代理人的责任

13.7 知识产权的赔偿处理

第14条 _____

第八章 违约赔偿

第15条 违约赔偿

15.1 赔偿

15.2 减轻损失的措施

15.3 部分由于受损害方造成的损失

15.4 对间接损失不负责任第九章 终止、变更和转让

第16条 终止

16.1 甲方的终止

16.2 乙方的终止

16.3 终止意向通知和终止通知

16.4 终止的一般后果

16.5 终止后的补偿

16.6 终止后的移交

第]7条 变更和转止

17.1 甲方的变更

17.2 乙方的转让

第十章 解释和争议的解决

第18条 解释规则

18.1 修改

18.2 可分割性

第19条 争议的解决

19.1 双 方友好协商解决

19.2 _____

19.3 争议解决期间的履行

19.4 继续有效

第十一章 其他

第20条 其他条款

20.1 通知

20.2 附件目录

20.3 不弃权

20.4 合同文字

20.5 生效日期

第一章 总 则

为加强城市污水处理行业管理，按照相关法律、法规、标准和规范的要求实施城市污水处理特许经营，维护污水处理企业的合法权益，根据 （根据项目具体情况，简单介绍本协议签署的目的、原则和法律依据），经中华人民共和国(以下简称“中国”) 省(自治区) 市(县)人民政府授权，本协议由 市(县) （部门）（被授权人)(下称“甲方”)，地址： ，被授权代表： ，职务： ；与 (下称“乙方”)，注册地点： ，注册号： ，法定代表人： ，职务： ，国籍： 。

于 年 月 日在中国 省(自治区) 市(县)签署。

鉴于：

(1) 人民政府决定以特许经营的方式实施 污水处理项日(以下简称“项 目”)。该项目已于 年 月 日获得 省 (市、县)人民政府或有关部 门的批准(批文见附件9)；

(2) (甲方)于 年 月至 年 月对 项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，经过 ，确定由 (乙方)承担本项目。

双方在此达成如下条款：

第二章 术语定义

第1条 术语定义

1.1 术语定义

在本协议中，下述术语具有下列含义：(以术语的拼音字母排序)

“项目”或“污水处理项目” 指 污水处理项目，处理能力为每日 立方米，地址为 。

“出水采样点” 指为检测出水质量对出水进行采样之处。具_____置如附件4图中所示。

“法律变更”指：

a.在本协议签署之后，中国任何政府部门颁布、修改、废除或重新解释的任何适用法律；或者

b.甲方的任何上级政府部门在本协议签署日之后修改任何批准的重要条件或增加任何重要的额外条件。

(1)适用于乙方或由乙方承担的税收、税收优惠或关税发生任何变化；或

(2)对项目的融资、建设、运营维护和移交的要求发生的任何变化。

“工作日” 指法定的正常工作日。

“化学品” 指工程技术方案中所述的用于污水处理的化学品。

“基本水量”指按每一个运营月内，日均 立方米计算的处理水量。

“谨慎运行惯例” 指在中国的大部分污水处理厂运营者为建设运营类似于本项目的项目所采用或接受的惯例、方法和做法以及采用的国际惯例和方法。

“进水采样点” 指为检测进水质量对进水进行采样之处。具_____置如附件4图中所示。

“接收点” 指本项目接收污水进水的具体地点，见附件4。

“交付点” 指污水经过本项目处理后的交付点，见附件4。

“开工日期” 指按以下方式确定的日期：

(a)本协议生效后 天，或

(b) 年 月 日，或

(c)其他条件。

“开始商业运营日” 指满足第7.3条的规定，项目视为开始商业运营之日。

“履约保函” 指乙方按照本协议第3.3条规定向甲方提供的保函。

“批准” 指根据本协议的规定，乙方为项目进行融资、建设、拥有、运营、维护和/或移交而需从政府部门获得的许可、执照、同意、授权或批准，包括附件9所列的批准文件。

“融资完成” 指乙方与贷款人签署并递交所需的有效融资文件(包括满足或放弃该融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件)，用以证明乙方为本项目获得举债融资所需的全部交易办理完毕，同时乙方应一并收到本协议和融资文件可能要求的股权投资人的认股书(或股权出资)。

“融资文件” 指与项目的融资或再融资相关的贷款协议、保函、外汇套期保值协议和其他文件，但不包括：

1)与股权投资人的认购书或股权出资相关的任何文件，或

2)与提供履约保函和维护保函相关的文件。

“生效日期” 指本协议第20.4条款中约定的协议生效日期。

“适用法律” 指所有适用的中国法律、法规、规章和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范以及所有其他适用的强制性要求。

“商业运营期”或“运营期” 指自开始商业运营日起至特许经营期最后一日止的期间。

“特许经营期” 具有第2.2条规定的含义。

“投标保函” 指投标人按照投标人须知与投标书同时提交的保函。

“维护保函” 指按照本协议第8.5条款向甲方提供的保函。

“违约” 指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本协议的作为或_____或不可抗力等。

“违约利率” 指违约当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款利率加 ％。

“污水” 指经污水管道收集输送至污水处理项目接收点未经本项目处理的污水。

“污水处理项目用地” 指位于 共计 平方米将用于修建污水处理项目的场地，详见附件3。

“污水处理服务费” 指甲方根据本协议就污水处理项目应向乙方承担污水处理服务支付的费用。

“污水处理单价” 指处理每立方米污水的价格。

“运营年” 指运营期内任一公历年度期间，但第一个运营年的开始应自开始商业运营日开始，最后一个运营年的结束应在特许经营期的最后一日结束。

“运营月” 指运营期内任 个公历月期间，但第一个运营月的开始应在开始商业运营日开始，最后一个运营月的结束应在特许经营期的最后一日结束。

“运营日” 指运营期内每日从00：00时开始至同日24：00时结束的二十四小时期间。

“移交日” 指特许经营期结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的移交项目设施的其他日期。

“政府部门” 指(a)中国_____及其下属的部、委、局、署、行，中国的任何立法、司法或军事当局，或具有_____政府行政管理功能的其他行政实体；(b)本项目所在区域的任何地方立法、行政、司法部门。

“最终竣工日” 指根据第7.1条款颁发或视为颁发最终完工通知之日。

1.2 其他

在本协议中：

(a)“元” 指“人民币元”，为中华人民共和国法定货币；

(b)除本协议上下文另有规定外，“一方”或“各方”应为本协议的一方或各方；本协议或融资文件的各方均包括其他各自的继任者和获准的受让人；

(c)所指的日、星期、月、和年均指公历的日、星期、月、和年；

(d)除上下文另有规定，“包括”一词在任何时候应被视为与“但不限于”连用；

(e)所指的合同是指有关的合同和合同附件，并且在任何情况下均指对该合同不时所作的补充或修改；

(f)所指的“维护”应始终解释为包括修理和更新，除非上下文另有规定。

第三章 特许经营权

第2条 特许经营权

2.1 特许经营权

甲方按照有关法律法规规定授予乙方的、在特许经营期内独家的权利，以使乙方进行（融资、建设、运营和维护)项日设施并取得污水处理服务费。

乙方的特许经营权在整个特许经营期内始终持续有效。

在特许经营期内，非经甲方同意，并仅限于本项目的融资担保所需，乙方不得擅自就本特许经营权及相关权益向任何第三方进行转让、出租、质押或其他任何处置。

2.2 特许经营期

除非依据本协议进行延长或第16条而终止，特许经营期应为 年，自本协议生效之日起计算。

第3条 声明和条件

3.1 甲方的声明

甲方在此向乙方声明，在生效日期：

(1)甲方已获 市人民政府授权管理本项目，有权签署本协议，并可以履行其在本协议项下的各项义务；

(2)甲方已经获得本协议附件9列出的应在生效日期前获得的所有批准；

(3)如果甲方在此所作的声明被证实在作出时存在实质方面的不属实，并且该等不属实声明严重影响本协议项下的污水处理项目的顺利进行，乙方有权终止本协议。

3.2 乙方的声明

乙方在此向甲方声明，在生效日期：

(1)乙方是依据中华人民共和国法律正式成立的合法机构，具有签署和履行本协议、其他项目合同和融资文件的法人资格和权利；

(2)乙方已经获得本协议附件9列出的应在生效日期前获得的所有批准；

(3)乙方应确保在特许经营期内的任何时候，在项目中的投资股本金数额高于或等于届时项目投资额的百分之三十(30％)；

(4)如果乙方在此所作的声明被证实在作出时存在实质方面的不属实，并且该等不属实声明严重影响本协议项下的污水处理项目的顺利进行，甲方有权终止本协议。

3.3 履约保函(BOT形式适用)

(1)生效日期后 个工作日内，乙方应向甲方提交按照附件10的格式出具的履约保函。履约保函的金额为人民币 万元。以保证乙方履行本协议项下有关设计和建设的义务。

3.4 融资完成

乙方应确保于生效日期后 个工作日内实现融资完成，在融资完成后 个工作日内向甲方书面确认融资完成，并交付所有签署的融资文件的复印件，以及甲方可能合理要求的表明融资完成已实现的其他证明文件。

3.5 甲方的权利和义务

(1)授予乙方特许经营权。

(2)根据本协议的规定按时向乙方支付污水处理服务费。

(3)在特许经营期内，协助乙方办理有关政府部门要求的各种与本项目有关的批准和保持批准有效。

(4)对乙方污水处理特许经营过程实施监管，包括产品和服务质量，项目经营状况和安全防范措施，以及协助相关部门核算和监控企业成本等。

(5)甲方本着尊重社会公众的知情权，_____公众参与监督的原则，有权及时将产品和服务质量检查、监测、评估结果和整改情况以适当的方式向社会公布。并受理公众对乙方的投诉，并进行核实处理。

(6)遇紧急情况，在可能严重影响公众利益的情况下，可依法对乙方进行临时接管。

3.6 乙方的权利和义务

(1)乙方在特许经营期内享有特许经营权；

(2)根据本协议的规定，乙方应在特许经营期内自行承担费用、责任和风险，负责进行项目的(融资、建设，以及项目设施的运营与维护)；

(3)按照本协议规定的方式取得污水处理服务费；

(4)接受政府部门的行业监管。服从社会公共利益，履行对社会公益性事业所应尽的义务和服务。

第四章 项目建设(BOT形式适用)

第4条 土地使用

4.1 土地使用权

甲方应在本协议生效后，以 （视项目具体情况而定） 形式向乙方提供污水处理项目用地的土地使用权(以下简称“土地使用权”)，并确保乙方在特许经营期内独占性地使用土地。

4.2 对使用土地的限制

无甲方事先书面同意，乙方不得将第4.1条污水处理项目土地用于项目之外的其他任何目的。

第5条 设计

5.1 设计要求

乙方应按附件4规定的技术规范和要求以及适用法律法规进行本项目设施的初步设计工作，按照相关法律法规及审批程序，自行承担或选择有相应资质的设计单位进行本项目初步设计和施工图设计，并承担相应费用。

乙方应对由于乙方原因造成的本项目设计中的任何缺陷负责，甲方未对设计文件提出异议不应被视为对本协议项下其权利的放弃，或以任何方式解除乙方在本协议项下的义务，唯有第5.4条规定的情况除外。

5.2 审阅设计标准和技术规范

乙方已审阅过附件4规定的设计标准和技术规范。对设计文件中的任何错误、不一致、不明确或遗漏应在下一阶段工作中提出并给予纠正，否则造成的后果和一切费用应由乙方承担。

5.3 施工图设计

乙方应根据批准的初步设计和附件4中列明的设计标准和技术规范进行施工图设计，并提供给甲方及具有审查资质的专门机构进行建设前审查。如果在施工图设计中需要对初步设计进行重大变更则应提出变更理由。有内容变更的施工图设计，必需经甲方批准方可以据此施工。如申报后 日内甲方未书面拒绝，视为甲方同意该施工图的内容变更。

5.4 甲方的责任

只有在下列情况下，甲方应对设计中的错误负责：

(a)乙方认为甲方批复中部分内容错误，并书面通知甲方，在通知发出后 日内甲方没有对该错误进行纠正；

(b)甲方在收到乙方有关错误的通知后，书面答复乙方按照原设计行事。

第6条 建设

6.1 乙方的主要义务

乙方应依照所有适用法律法规和建设程序以及本协议的要求，负责本项目设施的建设工程，并承担建设工程中应承担的费用和风险，包括：

(a)在本协议规定的开工日期或之前，开始工程建设，在本协议规定的竣工日期或之前竣工；

(b)进行施工前准备，及时提供所有必要的施工设施；

(c)根据适用法律法规和基本建设程序、批准的初步设计和施工图设计、所有适用的施工标准和规范

及本协议的其他要求，自行承担或选择有相应资质的承包商进行项目施工建设。在施工工程中安装的所有设备必须是全新的，使用的所有材料必须经检验是合格的；

(d)按照适用法律法规选择有相应资质的监理公司进行项目_____的全过程监理，并承担相应费用；

(e)在项目建设过程中，乙方在签署、取得或完成各种合同、审批等文件后，应于 个工作日内将相应的有关项目建设的文件之复印件报甲方备案；

(f)在工程建设完成后，按照本协议第6.8条的规定交付有关竣工图纸和技术资料。

6.2 甲方的主要义务

(a)在建设期内协助乙方办理有关政府部门所要求的批准和保持批准有效；

(b)给予属于甲方批准权限内的批准并保持批准有效。

6.3 质量保证和质量控制

在工程建设开始之前，乙方应根据附件6制定和执行工程质量保证和质量控制计划，并在工程建设进度月报表中同时反映工程质量监控情况。

6.4.1 项目计划

双方应根据附件6规定的进度计划履行其在本协议项下的建设义务。

如果出现下列情况，附件6规定的进度计划日期的最后期限将延长或修改。

(a)第11.1条所述的不可抗力事件；

(b)由于第6.9条所述的发现文物使工程建设的实施延误；

(c)由于甲方的违约而造成乙方的延误；

(d)由于乙方的违约而造成甲方的延误。

6.4.2 进度日期的延长

当第11.1条不可抗力事件发生后，一方应在实际发生延误的 个工作日之内，向另一方提出书面的延期要求，并说明该延期是已采取所有合理的措施后所无法回避的延期。

收到延期要求的一方应积极同提出要求的一方就延期事项进行协商，并达成书面意见。如提出书面要求的一方在 个工作日之内没有收到另一方对延期表示异议的书面意见，将被视为另一方对延期的要求已表示同意。

6.4.3 由于甲方的原因导致开始商业运营日的延误

如果由于甲方的违约造成开始商业运营日的任何延误，乙方应：

(a)提出附件6规定的进度计划日期作适当延长；

(b)有权获得延误的经济补偿，使乙方基本上恢复到该延误没有发生时相同的经济状况。其中经济补偿的金额为每日支付 元(注：与6.4.4条件等同)；

(c)有权获得延长特许经营期，相应延长的特许经营期应不少于被延误的商业运营期。

6.4.4 乙方导致的竣工延误

如果因乙方的原因导致开始商业运营日的延误，则乙方应就发生的任何延误向甲方支付违约金。每延误一日，乙方应向甲方支付违约金额 元。甲方可以从履约保函中兑取，直至履约保函全部兑取完。如果履约保函累计被兑取完毕或者违约金金额累计达到履约保函金额，甲方有权立即发出终止意向通知书。

6.5 进度报告

乙方每月应向甲方提交工程建设进度月报，该月报应反映已完成的和在建的建设工程进度和质量、预 计完成工程的时间，如果进度和质量发生问题，应提出挽回的措施和计划。

6.6 甲方的监督和检查

6.6.1 对建设工程的检查

甲方有权在不影响工程施工的前提下，检查乙方进度和项目的质量控制检验方法及结果，以确认工程建设符合本协议规定的进度和质量要求。乙方应派代表陪同检查，提供检查工作的必要条件，若检查工作中涉及专有资料的保密问题，应按第11.2条保密条款执行。

6.6.2 不符合质量和安全要求

如果工程建设不符合本协议的质量或安全要求，甲方可以就此向乙方提出警告。如果乙方在甲方通知后的合理时间内不能或拒绝修正缺陷，甲方有权停止施工，责成乙方进行整改，直到安全得到保证、缺陷得到修补、质量得到控制方可恢复施工。停工造成的损失由乙方承担。

甲方__________乙方__________

_____年_____月_____日