领导在乡村振兴会议上的讲话(最新20篇)

同志们：

今天，镇党委、政府在这里召开全镇20xx年度经济工作会议，主要任务是对去年的工作进行回顾总结，具体安排部署今年的经济工作。通过对镇、村干部的动员，使大家进一步点燃激情，提振信心，理清思路，明确任务，带领全镇人民苦干实干，推动新城经济社会跨越发展。首先，我向大家传达一下县委史书记和杨县长在县委十三届五次全会暨全县经济工作会议上的讲话。

结合全县经济工作会议精神，下面，我就全镇20xx年的经济工作讲几点意见：

一、20xx年全镇经济工作回顾

20xx年，是我镇非常不平凡的一年，也是各项工作喜获丰收的一年。这一年，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，新城镇党委、政府带领全镇广大干部、群众，点燃激情转作风，扑身实干促发展，最主要的成绩是实现了五个全力以赴：一是全力以赴保持了新城的和谐稳定。面对城乡矛盾、工矿矛盾、城市扩建等诸多矛盾的相互交织，以排查调处矛盾纠纷为突破口，积极做好信访稳定工作，及时有效处理问题，全镇全年没有发生一起群体性上访事件，保障了县城及农村的基本稳定;二是全力以赴保障了县城建设和重点工程项目的顺利实施。围绕工业园区10千伏电力线路架设、北城路拓宽绿化、横济线拓宽绿化、滨河东大道拓宽绿化、扶贫移民安置点建设、工业园区修路、高速路养护中心建设、远通物流中心建设、关家坡底村建材市场、蒲津装饰家居城建设、生产资料公司迁建、加油站迁建等重点工程，积极协调外部环境，完成了附着物登记、清理、征地、拆迁等工作，保障了县重点工程顺利进行;三是全力以赴改善民生，提高人民群众的幸福指数。上王村西窑组、清源村五个组的饮水安全工程、东峰山村前尖角村民组文化活动广场建设、西峰山村小游园文体活动广场的绿化亮化、清源村尾矿库土地复垦及小游园建设、坡底村下坡底组道路拓宽硬化和排水沟浆砌、上官村官后官前组新修巷道和排水沟的修复、赵家岭村街道巷道的绿化及养猪场基地周围的填沟造地和村周边耕地的平整改造等工程全面完成。西峰山村西前组村民住宅楼建设规划设计已经完成，东峰山村级洗浴中心建设、下寺村提水上塬等工程正在紧张施工;四是全力以赴实施了镇村百日清洁工程，紧紧围绕建设“美丽舜乡、生态垣曲”的目标，以横济线、北城路、友谊路、东环路、建设路、电力路、中铜路等沿线沿路为重点，集中进行整治，全力打造清洁、绿化精品工程，经过努力，镇村面貌焕然一新，村民生产、生活环境有了较大改观;五是全力以赴促进各项社会事业稳步发展。面对头绪多，任务重的现状，计划生育、教育等工作位居全县前列，保障了年初确定的工作目标圆满完成。与此同时，我们的党风廉政建设、社会治安综合治理、农村经济管理、水利工作等方面都取得了明显的成绩和长足的发展。

20xx年，是我镇经济社会事业取得较好成绩的一年，也是转型跨越迈出坚实步伐的一年。成绩的取得，充分说明了我们新城镇党委、政府班子是团结拼搏、求真务实的班子，我们的各村支部村委是顾大体、识大局、勇于奉献的支部村委，我们的机关干部和居民组干部是同心同德、真抓实干的好干部。在这里，我代表镇党委、镇政府向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到我镇经济社会发展中仍面临着许多困难和问题：一是部分干部思想还不够解放，“小安即富，维持现状”、“比上不足，比下有余”的观念仍然存在;二是村组之间经济发展不平衡;三是产业转型办法不多，步伐不大;四是招商引资成效不明显，项目建设规模偏小;五是农民群众增收的潜力不大，后劲不足，靠近县城和矿区的一部分村民在土地锐减的形势下，仍然没有解决生活出路问题等等。这些问题，我们要在今后的工作中认真加以改进和解决。

二、20xx年全镇工作的总体思路和主要工作任务

20xx年是认真贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是加快实施“”规划、全面建成小康社会的重要一年，也是我镇实现转型跨越发展的关键一年，做好明年的工作意义重大。

20xx，我镇经济工作的总体思路是：全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持以科学发展观为指导，围绕“一个目标”，抓住“一条主线”，突出“二个重点”，打造“三大经济增收板块”， 实现“六个突破”，加快城乡一体化进程，不断提高人民群众的幸福指数，为建设“美丽舜乡、生态垣曲、宜居新城”而奋斗。

具体来讲，围绕“一个目标”，就是围绕建设“美丽舜乡、生态垣曲、宜居新城”这个目标,宜居新城是指建设社会文明、经济富裕、环境优美、生活方便适宜、公共安全的新城;抓住“一条主线”，就是“服务于县委、县政府经济社会发展大局，确保县城建设和各项重点工程项目顺利实施”;突出“二个重点”，就是“抓好和谐稳定和民生改善”;打造“三大经济增收板块”，就是“依托资源优势，一是在帝舜古镇刘张、古堆、左家湾、瓦舍沿线，利用山水自然优势，建设绿色走廊，发展“农家乐”和采摘农业，形成吃农家菜、住农家屋、品山里果、游桂花园、饮特色茶、观茶艺表演等集休闲度假、生态观光采摘为一体的多元化产业格局;二是依托有色公司和西峰山李家窑两个工业园区，在东峰山、西峰山、下寺、清源、清南等村，以众德机电、昌隆机械设备、东峰山制衣厂、太平新型建材厂等辐射带动，重点发展中小微企业;三是以上王聚亨汽车专业市场及村民住宅楼、蒲津装饰家居城暨滨河花园小区、石坡西窑市场、东峰山步行街、西峰山综合市场及村民商住楼、坡底村商住楼等为龙头，在城中村集中发展商贸流通业，解决失地农民的增收问题;实现“六个突破”，就是要在“产业转型、基础设施、民生改善、招商引资、生态环境、科教兴镇”等方面实现新突破。

围绕上述思路，在配合好县政府帝舜文化园、“十园十馆”、亲民小游园、滨河西路南延、国安路新建、建设路东扩、人民西路西进等市政建设和工程项目的同时，结合我镇实际，重点做好以下六个方面的工作：

(一)立足镇情，实现产业转型新突破

今年，我们要不断培育壮大专业合作社，在种植、特色养殖、农副产品加工等方面下功夫、做文章，做强做大优势产业，增加经济效益。要加快土地流转，围绕核桃产业发展，借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法，以左家湾、瓦舍等村为重点，探索创新，建立土地流转示范点和长效机制，促进规模化经营、集约化发展、实现农业现代化。

我镇产业发展的总体规划是，一是以丘陵地区为主体，在左家湾、瓦舍等村大力栽植干果经济林，今年完成500亩;二是大力发展畜牧业，全镇新增规模养殖户3家;三是依托沐丰食用菌公司，大力发展食用菌生产;四是在左家湾、瓦舍等村利用山水自然优势，发展农家乐，寻求新的经济增长点。各村要因地制宜，加快发展，初步形成“一村一业、一村一品”的发展格局，在产业转型上实现新突破。

(二)加大力度，实现基础设施建设新突破

今年我们要积极争取上级扶持，完成下寺村提水上塬工程;用足用活政策，搞好古堆村的村级活动场所及广场小游园的完善和绿化工作。同时要完善街巷硬化道路、城乡清洁及园林绿化，尤其是横济线道路绿化管护的长效机制。同时要加大力度，挖掘潜力，深入推进环境卫生整治，争取在明年使关家、上官、东峰山、古堆、坡底等五个潜力村完成达标任务，步入优秀行列。

(三)心系群众，实现民生改善新突破

今年，我们要加大投入，着力改善民生，一是做好重点工程影响村清南、瓦舍移民搬迁的前期工作;二是启动上王村西窑石坡市场、西峰山村村民商住楼、赵家岭村民住宅楼、刘张村旧村改造、东峰山村步行街、东峰山河道治理等工程;三是完成上王崖中崖后村民住宅楼、上王聚亨汽车市场、下寺村提水上塬、古堆村村级活动场所及广场游园的完善、绿化等建设工程;四是加快推进坡底村商品房、蒲津装饰家居城暨滨河花园小区建设等工程。

(四)招商引资，实现镇域工业经济新突破

今年，我们要坚持把加快项目建设，招商引资作为实现转型跨越的突破口，发挥区位优势，优化发展环境，以西峰山、李家窑工业园区为载体，做好招商引资工作，引项目、引技术、引人才，吸引更多的企业落户新城，确保重点工程项目顺利实施，尽快投产，早日取得效益。

(五)示范带动，实现新农村建设新突破

今年，我们将强力推进社会主义新农村建设。以安窝、刘张、上官、清源、上王等村，示范带动关家、西峰山、左家湾等村的新农村建设，立足实际，科学规划，加快实施“四化四改和五个一工程”，在产业发展上做文章，在民主管理上下功夫，加快全镇新农村建设进程。

(六)着眼未来，实现科教兴镇新突破

今年我们要在学校硬件建设上实现新突破，投入210万元实施新城初中校园改造工程，投入350万元对新城初中操场进行全面维修;投入420万元新建一座高标准学生宿舍楼。同时要继续加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平，努力提高教育质量。卫生工作要继续改善镇村卫生条件，建立健全医疗卫生网络，切实解决村民“就医难”问题，以新农村建设为契机，建立镇、村环境卫生整治长效机制。同时要加强农业科技知识培训，提高失地农民二次就业或创业的能力，在全镇营造学科学、用科学的浓厚氛围。

三、转变作风，扑身实干，确保全年各项任务圆满完成

1、加强学习，提升能力。面对竞相发展的新形势，面对全镇人民过上更好生活的新期待，我们要有能力不足、本领恐慌的危机感，牢固树立自觉学习、持续学习、终身学习的观念，不断加强自身学习，提高综合素质，增强服务本领。要深入学习党的、xx届三中全会精神、学习党在农村的惠农强农政策、学习市场经济知识、学习法律法规，做到理论联系实际，做到学习工作化、工作学习化，切实增强依法行政、推动发展、驾驭市场和处理复杂事务的能力，更好地为新城经济社会发展服务。

二、转变作风，提高效能。经济发展要跨越，关键要转变干部作风。新班子到任，作风要有新转变，工作要有新起色，以“把事情做到最好”的理念，以“抓铁有痕、踏石留印”的作风，对定下来的事情要立说立行、雷厉风行、全力落实，对部署了的工作，要不讲条件、克服困难、一抓到底，抓出成效，提升工作标准，抓好工作落实，推动工作顺利完成;二要按照党的群众路线教育实践活动的要求，深入基层、深入实际、深入群众，埋头实干，要想干事，会干事，干成事，当好群众的贴心人。

三、严格考核，狠抓落实。一要强化责任，分解任务，落实到人，做到人人有担子，个个有责任，在全镇形成“一级抓一级，层层抓落实”的局面;二要强化督查，抓好落实，做到年初有目标、年中有检查、年底有考核;三要上下一心，形成合力，充分调动各方面的积极性，在全镇形成“人人实干求发展，心无旁骛抓落实”的良好氛围。

四、严于律己，廉洁从政。要按照“为民、务实、清廉”的要求，自觉遵守廉洁从政的各项规定，从严要求自己，不断检点自己，珍惜岗位，爱惜人生，经常算好经济账、亲情账、政治账，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们，回顾过去，我们上下一心，开拓奋进，经济社会取得了长足发展;面对未来，我们深感责任艰巨，任务繁重。让我们在中共新城镇委的正确领导下，以党的和xx届三中全会精神为指针，忠实践行科学发展观，坚定信心，提振精神，放胆争先，扎实苦干，携手共创新城转型跨越发展的新篇章!

各位领导、同事：

大家，早上好!

作为年级负责人，非常感谢大家对我们年级组工作的支持和帮助，通过在座各位老师的共同努力，我们七年级在教学成绩，班级管理，班级活动等方面都取得了一定的成绩，这是大家有目共睹的。但是今天的会议不是我们展示成绩的时候，相反，我们需要的是借这个平台来深层次的反思我们的不足，以期望在以后一个月左右的时间里更好地调整工作思路，不断完善工作方法，切实提高工作效率。根据我的观察和感受，简单讲以下几点，不足和不对之处敬请大家批评指正。

个人认为学校是培养人的地方，学生成绩更多通过教学来提高。因此如果说存在问题，我认为应该从“教”和“学”两个方面找原因。

教，主要存在三个问题：

1、我们组教师干劲足，但有时感觉到大家花许多的精力出去，却没有取得很好的效果。主要还是工作不得法，希望领导更多考虑增加学习机会，实现“校内互帮，跨校互学，校际联动，共同提高”， 优化教师自身的教学方法。

2、教的过程中，我感到补差投入大，补差效果差，补差问题多。往往是一个学习困难生在各门课程上都显得较薄弱，当每门课老师都得找他时，往往学生时间难以合理分配。而且补课老师还得按时备课，及时批改作业，差生牵扯了老师太多的精力，影响教师多方面工作开展。建议学校是否可以考虑采用批量的方法集中补差，适当收取一点经济补偿，分章节轮流教学，提高补差效果和教师工作效率。

学，主要也是三方面问题：

1、学生从六年级升入七年级，不少同学在心理、学习、交往等各方面往往有一个适应过程，如不能很好适应，一部分同学就会出现滑坡，于是两极分化严重。自期中考试以后，这种现象已有所显现。从我自己所带的班级情况分析，我已经明显感觉到了这一点，学生思想有所松懈，在接下来的工作中，我们需要端正学生思想，优化学生的心理素质，让他们积极向上。

2、差生数量多，厌学情绪重。经常一个班级的两三个差生，能减少平均分两至三分，结果影响总体水平的提高。我们要想办法做“压差，扩中，拔高“的工作，压差，一方面靠补差，同时不知学校能否根据学生的实际情况制定一定的留级标准，别让不跟班的同学强行升级，滥竽充数，这样既害了学生，也害了教师。扩中，就是要花大力气，提高中等同学的学习成绩，形成“橄榄型”的成绩结构;拔尖，就是让学有余力的同学得到更多的提高。

3、学生的家长，培养孩子的观念落后，甚至根本就不配合，更有甚者对教师的教学情绪制造负面影响。经常是班主任给家长打电话，家长反应冷淡;家校联系册，家长不看，不关注，不配合签写留言;有时个别家长因为袒护孩子，甚至对教师恶语相加，对大家的情绪影响是不言而喻的，因此我们需要优化家校间的联系。也建议学校能针对教师被家长不公正对待而设立奖项，对教师可以说是一种宽慰，更是对家长的一种警示。

1、要树立科学的成绩观，倡导每位教师都要全面关心学生的成长。在开学初的年级组工作计划中，年级明确提出了教育、教学工作两条线的不同任务，所以质量分析会不仅要分析这次期中考试所体现出来学生在学业方面的情况，也要分析半个学期以来学生在德育方面的情况，学业的情况也许可以用数据来说明，但是学生道德修养需要我们用心来观察。两个方面不能偏颇。学习成绩要讲，也要抓，但是一定要在树立科学成绩发展观的基础上，按照教育规律办事，不要以牺牲学生健康或者学习兴趣为代价来换取成绩暂时的进步。在家长会上也是应该如此，我们要引导我们文来家长与学校观念保持一致，树立正确的成绩观，不要在期中考试后只关心学生的分数、排名，而是要对孩子的情况进行全面的分析，有可能这个学生在分数上没有明显的上升，但是在学习习惯、学习态度上有进步，或者在行为规范、文明礼仪方面有改观，这都是应该大力表扬，使之成为带动学生全面提升的契机。对学生的评价不仅是班主任的职责，希望在任课老师那里可以听到对学生全面的评价，而不仅仅是对某一门学科的评价。

2、希望年级工作体现特色。七年级组经历了一年的磨练和磨合，已经形成了比较稳定团队，各项工作有条不紊，在学校的各类大型活动中也成为了当仁不让的中坚力量，我们这个年级组也理应成为文来校园里有特色的团队。这半个学期我们七年级教学工作主要围绕“分层教学”和“朝花夕拾”这两项工作展开，前一项体现年级的创新和自我挑战，后者是全校性的创举和尝试。“分层教学”由于前期的准备工作比较充分，开展得也比较顺利，承担“分层教学”的教师们因此加大了工作量，外语备课组还专门研究指定了课题，付出了大量艰苦的劳动，由于开学以来防控甲流的形势异常严峻，教学也受到了一些影响，我们的教师都克服困难及时调整，保证了分层教学的开展。希望能及时做好阶段的总结工作，从年级组层面、备课组层面认真反思，及时总结问题和经验，为“分层教学”积累经验，并确定下阶段的实施措施。

3、继续加强对学困生的辅导。这是保证我们教育质量，体现了“学校教育要为学生一生发展奠基”的理念，不放弃任何一名学生，要从心理、习惯、家庭等等方面入手，认真研究每个学生落后的成因，不要操之过急，学困的状况不是一天两天造成的，同样也是要靠长期的努力来化解，最重要的是不要让学生丧失学习的兴趣和信心。我们七年级在这方面已经作出了妥善的安排，希望能继续坚持，不要使两级分化更严重。对于学困生的帮助可以学习一下柏校长在六年级教育教学工作会议上的相关要求。

4、希望沟通家校的平台，要创造性地运用好，不要让平台仅仅作为布置作业，更加不能让家校论坛变成公布成绩名次的地方。

七年级的各项工作目前运行正常、重点突出，希望大家进一步统一思想、加强合作、精诚团结，以“分层教学”为抓手，可持续地健康发展。 各位同志，只要我们紧密团结起来，埋头苦干，奋发向上，一定能够创造出美好的明天!

党的xx大制定的关于全面建设小康社会的宏伟目标，xx届三中全会提出"五个统筹"的要求,省委八届三次全委会对加快城镇化进程、实施经营城市战略、深入推进"三个转变"作出的部署,为我省房地产业指明了发展方向。在新形势下，我们要坚持科学的发展观，用改革的办法来解决当前房地产市场存在的突出问题，通过完善社会主义市场经济体制，改善对房地产市场的宏观调控，加强对房地产市场的监督管理，健全房地产市场体系，在更大范围、更深层次上发挥市场在资源配置中的作用，使房地产业的发展与各地经济社会发展相适应，与相关产业相协调，促进我省国民经济和社会的全面协调和可持续发展。当前，我们要努力完成的主要任务是：

1、要坚持以市场化为根本取向，培育完善房地产市场体系。

一是加大房地产投融资体制改革力度。我省现有的房地产投融资能力，还不能适应加快城镇化和全面建设小康社会对住宅建设投资的需要，特别是去年6月中国人民银行《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》下发后，到去年12月，房地产开发贷款仅占资金来源总额的18.9%，比上半年下降了近5个百分点。因此，在商业银行严格控制房地产信贷的情况下，各地要进一步加大对住宅建设投资的力度，就必须坚持住房市场化方向，在市场中找出路、向市场要资金。当前，要着重鼓励和引导民间资金向房地产民间资本转变，发展壮大房地产民营经济，拓宽住宅建设投资渠道。各地也可根据《信托法》有关规定，积极探索用资金信托和财产信托等方式替代债务融资，引导企业采取股权等方式进行融资，开辟新的房地产融资渠道，进一步加大投资力度，加快住宅建设，不断满足人民群众对改善住房条件的需求。同时，各地要按照统筹城乡发展的要求，高度重视小城镇住房建设和房地产市场的发展，为加快农村人口向小城镇转移创造良好的条件。

二是进一步搞活住房二级市场和租赁市场。据统计，全省存量住房上市流动率只有1.8%，交易面积仅占住房市场交易总量的26%，住房二级市场还有很大的拓展空间。搞活住房二级市场，要切实消除城镇已购公有住房和经济适用住房上市交易的政策障碍，坚决取消除法律、法规规定外，由地方或单位自行设置的各种限制性前置条件，要降低住房入市门槛，进一步调动个人住房消费的积极性，努力实现住房增量与存量消费的联动，推动社会消费结构升级;要适应加快城镇化的要求，结合户籍制度改革和城镇就业、入学、社会保障制度的改革，彻底打破城乡之间的住房消费壁垒，进一步扩大住房消费。同时，要积极培育房屋租赁市场，鼓励住房置业投资。目前，我省城镇居民家庭住房自有率不到70%，仍有30%以上家庭的居住问题要通过租赁房屋或投亲靠友来解决;随着我省市场经济体制的不断完善和经济的快速发展，城镇人口流动也将进一步加快，这都为发展房屋租赁市场、进行房地产置业投资创造了条件。因此，我们要引导民间资金进入住房置业投资，并鼓励城镇居民采取"以租养贷"置业模式来改善住房条件;要认真贯彻执行国家和省减免普通住房交易税和租赁税收等有关优惠政策，鼓励政府公务员、企事业单位职工及其他居民积极换购住房，改善居住条件。各地也可根据当地财力情况，借鉴成都市对购买新建商品住宅和存量住房的居民实行购房补助的做法，支持住房消费。

三是建立规范的房地产市场服务体系，规范发展房地产经纪、评估等中介服务，积极拓展新的住房消费服务;规范物业管理服务和收费行为，提倡业主采用市场竞争机制，公开、公平、公正地选择物业管理企业，维护业主合法权益;规范发展住房装饰装修市场，保证工程质量。

2、坚持以需求为导向，优化调整房地产市场供应结构。

各地要从实际出发，根据住房市场化进程的要求，认真分析市场需求，合理确定当地房地产开发供应总量，调整和优化房地产市场供给结构。当前，我省住房供应结构性矛盾比较突出，去年全省经济适用住房建设完成投资额仅占房地产开发完成投资总额的5.1%，经济适用房供应在整个住房供应中的比例比较低，市场出现供不应求现象。与此同时，全省空置一年以上的商品住宅却达到了97万平方米，占整个商品房空置总量的51%，究其原因，主要是住房供应结构不合理，价位偏高。为此，各地要采取强有力的措施，着力解决住房供应结构失衡的问题，重点是调整好住宅与非住宅的结构，要适度控制写字楼、商业营业用房的建设总规模，特别是要严格控制高档写字楼、高档商业营业用房的建设，严格控制别墅、高档公寓、大户型商品住房的建设，重点发展适应大多数居民购买力的普通商品住宅和经济适用住房，增加其在住房供应中的比例。同时，要认真研究土地供应政策变化对住房价格的影响，要进一步认真清理并逐步减少建设和消费环节的行政事业性收费项目，多渠道降低住房建设成本，保持房地产市价格的基本平稳，努力使普通商品住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力基本相适应。

3、坚持以改革为动力，加快建立健全住房保障制度。

一是要进一步深化城镇住房制度改革，加快推进住房分配货币化。至今尚未出台住房货币化分配方案的城市，必须在今年一季度内完成改革方案，并尽快实施;已经出台方案的城市，要落实补贴资金，加快方案的实施步伐，以提高职工购房支付能力。

二是要加强住房公积金的归集和管理，完善监管机制，加大住房公积金个人住房贷款发放力度。各地要认真贯彻去年12月25日全国住房公积金电视电话会议和《四川省人民政府办公厅关于进一步加大住房公积金归集力度大力发展个人住房贷款的通知》的精神，把住房公积金制度的建设作为深化房改、促进房地产市场持续健康发展的重点工作来抓。当前工作的重心是在做好机构整顿、强化归集和管理基础上，大力发展住房公积金的个人贷款业务。凡未开展此项业务的城市，必须在今年一季度内启动;已经开展此项工作的城市，也要加大工作力度，提高个人购房贷款发放比例。各住房公积金管理中心要简化个贷发放手续，放宽贷款申请条件，方便职工贷款，特别是要支持中低收入职工家庭贷款购房，改善居住条件;要加强与商业银行的协作，发展组合贷款，创新贷款品种，积极发挥金融机构对个人住房消费的助购作用。

三是要进一步改革和完善住房供应政策，健全经济适用住房供应制度，建立面向低收入家庭的住房保障制度，逐步实现大多数家庭购买或租赁普通商品住房。经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房，各地要加强经济适用住房的建设和管理，根据当地城镇住房水平，保证其在住房建设中的合理比例，切实落实各项优惠政策，降低建设成本;要合理确定本地经济适用住房供应对象的范围和具体的收入线标准，严格实行申请、审批和公示制度，保证符合享受优惠政策条件的家庭能够真正得到实惠。与此同时，各地要健全和完善廉租住房制度，结合当地实际，合理确定保障范围和保障标准;保障方式要以租赁住房补贴为主、实物配租和租金减免为辅;要充分发挥财政资金的导向作用，多渠道筹措资金，形成稳定规范的住房保障资金来源。

4、坚持以企业为主体，大力推进住宅产业现代化。

各地要按照国务院办公厅《关于推进住宅产业现代化的通知》和省政府2号文件的要求，加快推进我省住宅产业现代化工作，延伸房地产业链，带动相关产业的发展。

推进住宅产业现代化，关键是各级政府和有关部门要健全和完善住宅产业现代化的技术、经济政策和推进机制。在技术政策方面，要以构建住宅技术保障体系、建筑体系、部品体系、质量控制体系为重点，加快地方标准的制定和完善，及时将新技术、新材料、新工艺、新产品纳入到标准当中。在经济政策方面，要制定对新技术、新材料以及先进适用成套技术的研发、生产和推广使用的经济扶持政策，保护和激励企业在推进住宅产业现代化方面的积极性。在推进机制方面，要建立起领导、决策、协调机制，结合当地经济发展水平和住宅产业现状，统筹规划、有序推进。成都、攀枝花、绵阳、德阳、泸州、乐山、内江等城市，要抓好试点，取得经验，带动全省住宅产业现代化工作，逐步在我省建立起符合市场导向的标准化、工业化、社会化住宅生产体系，促进住宅建设由粗放型向质量效益转变。

推进住宅产业现代化，还应着重抓好两方面的工作，一方面要以建立住宅产业现代化基地为重点，把新建住宅小区作为建筑设计标准化及应用新技术、新材料、新工艺、新产品的主要载体，坚持高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理，切实改善住宅质量和住宅环境。另一方面，要以企业为主体，打破行政保护和地区封锁，创造公平竞争的市场环境，鼓励房地产企业和建材企业通过发挥技术优势和市场竞争的优势来做大做强，支持具有资信和品牌优势的企业加快发展，特别是要引导非公有制企业通过兼并、收购、入股等方式进行重组，形成一批实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团，提高产业的集中度，为推进住宅产业现代化创造有利的条件。5、坚持以加强与改善监管机制为重点，促进房地产市场健康有序发展。各级政府要加快职能转变步伐，切实加强和改善政府对房地产市场的监督管理，做好宏观调控的有关政策、规划和管理措施的衔接，努力实现房地产市场供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。一是要牢固树立发展是第一要务的观念，正确处理调控和发展的关系，调控不是限制发展，而是为了因地制宜地解决当前市场发展中的问题，使房地产市场更加健康有序地发展。二是要增强调控意识，提高调控能力，把握好调控的方向和力度。三是要抓住主要环节，有针对性地采取措施，切实加强房地产市场的规划管理、土地管理、金融调控和监督管理，防止市场大起大落。四是要多管齐下，综合运用经济、法律、行政的手段来提高调控的质量和效率。五是要要建立和完善房地产市场信息系统和预警预报体系，加强对市场运行情况的监测。6、坚持以保障人民群众根本利益为核心，确保社会稳定。房地产工作与人民群众利益密切相关，促进房地产市场持续健康发展的目的，归根结底是为了更好地解决人民群众的住房问题，满足人民群众日益增长的住房需求。各地一定要从自觉实践"三个代表"重要思想的高度，把实现和保护人民群众的根本利益作为当前房改和房地产工作的根本出发点和归宿点。当前，房屋拆迁问题十分突出，是引发社会群体性事件、影响社会稳定的因素之一。各地区、各部门要按照中央和省政府的要求，树立科学的发展观和正确的政绩观，从确保社会长治久安的大局出发，充分认识在城市建设中做好房屋拆迁工作的重要性和必要性。各级政府要按照《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》和《四川省人民政府关于在城市建设中做好房屋拆迁工作的通知》精神，高度重视并认真解决当前城市房屋拆迁中存在的突出问题。要坚持依法行政，规范房屋拆迁管理的行政行为;要加强拆迁计划的管理，合理安排拆迁规模;要加强城市规划管理，严格根据规划实施拆迁;要合理确定拆迁期限，慎用强拆手段;要加大工作力度，要严肃查处房屋拆迁中的违法违规的行为;要完善拆迁配套政策，妥善解决被拆迁户，特别是低收入、住房困难群体房屋拆迁后的居住问题;要按照实事求是、积极稳妥的原则，在今明两年内妥善解决拆迁中的历史遗留问题。当前，重点要做好拆迁信访工作，完善拆迁纠纷排查工作机制，及时准确掌握可能引发的群体上访动向，积极预防和化解群体性的上访事件，把问题解决在当地、解决在萌芽状态，确保社会稳定。拆迁问题上访较多的地区，尤其要做好拆迁信访的接待、疏导、处理工作，对因严重损害被拆迁人合法利益而造成大量群体性上访的，将追究有关领

导和直接责任人的责任。同时，对合法拆迁工作中遇到的极少数无理阻挠，甚至串通闹事的情况，要依法进行处理。

房地产开发企业拖欠工程款的问题也非常严重。全省建筑业企业被拖欠工程款已达193亿元，被拖欠企业3032家，拖欠农民工工资23亿元。其中，房地产开发企业拖欠工程款95.4亿元，拖欠农民工工资8.2亿元。一些房地产开发企业项目资金不足，仍伧促上马，把让施工单位垫资和拖欠工程款作为一种"经营谋略"，土建施工基本上是靠建筑企业垫资，更有甚者有的开发企业和业主要求施工单位垫资到外装修完工。各级政府要责成有关部门，对本地房地产开发项目拖欠工程款情况进行认真清查，对有拖欠工程款问题的房地产开发企业，房地产开发管理部门要记入信用档案，并通过媒体向社会公布，限期改正。对拒不改正的，要加大处罚，计划、国土不批准其新开发项目，不办理用地手续;规划、建设行政主管部门在办理规划、施工许可、竣工验收备案等方面要采取措施，督促房地产开发企业尽快解决拖欠的工程款;为该企业贷款的各家银行，应将其列为信用不良单位，依法减少或不提供贷款。法院可依法查封该企业资产，公开拍卖，以偿还拖欠工程款。

各地要根据具体情况，进一步加大房地产市场专项整治力度，强化政府监管、完善社会监督、加强行业自律，坚决查处房地产市场运行和管理中的各种违法、违规和违纪行为，对群众反映强烈、社会危害严重的典型案例，要予以曝光。对一些地方机关事业单位利用手中的权力，以经济适用住房或集资建房的名义，变相搞房地产开发和实物分房的，要坚决制止。

尊敬的领导、同事们大家好：

今天，和大家一起满怀胜利的喜悦，欢庆20xx年的丰硕成果，我作为模范干部代表，在这里发言，感到无比的自豪和光荣，首先请允许我代表荣获20xx年度劳动模范的同志们，向在20xx年给予我们关心、帮助、支持和理解的领导、同事们表示衷心的感谢!谢谢你们!(鞠躬)在16日和今天分别聆听了董事长和王厂长的总结报告，让我重新学习了集团、企业一年来取得成绩的同时，更加清晰了20xx年的工作思路和打算!

20xx年是不平凡的一年，是我们战胜危机，扭亏为盈的一年;是我们进行技术革新，取得突破成果的一年;同时也是我们积极参与新项目建设，汇入集团历史性发展建设大潮的一年。

在过去的一年里，我带领车间全体干部职工，较好的完成了各项生产任务，实现了装置安全稳定运行，并在产品品种、质量、产量上取得了新的突破!不怕做不好，就怕不做!在新产品的试生产过程中，带领全体干部职工，克服各种困难和工艺影响，最终实现了产品品种的突破，增强了产品适应市场需求的能力;不怕在解决产品问题上受到的挫折，一次次进行试验，终于取得了突破;同样在产品产量也有了历史性突破，现在我们可以连续日产超一千一百吨，并在向新的目标发起冲击，产量的增加有效的提高了企业效益;在车间基础管理方面，狠抓双基管理，提高基层人员管理能力和员工技能水平，通过实施“一岗多能”工作，完成了两个岗位的整合，在节约人力资源的同时，简化了车间工艺控制程序。坚持月度评比，及时奖优罚劣，使车间形成了良好的竞争氛围，随着新的一年各项新措施、新办法的实施，车间的整体工作将稳步向前!

在20xx年，我将带领车间干部职工，依据安全标准化、企业制度，继续强化对安全稳定运行的管理，在企业管理方针的指引下，解放思想、顽强拼搏，努力在原料使用、降低成本上取得明显突破，开展“一岗多能”工作，进一步优化车间工艺控制，节约人力资源，为企业取得经济效益的历史性突破贡献自己的力量!

光荣和梦想同在，挑战和机遇共存。成绩属于过去，荣誉归于大家，未来在于创造!同志们，让我们携起手来，在企业领导班子的带领导下，为公司的发展壮大献计献策，为开创公司的美好明天而努力拼搏!

最后，祝各位领导、同志们，工作顺利，身体健康，全家幸福平安!也祝愿我们企业腾越九霄，在20xx年全面实现历史性突破!

同志们：

县政府召开农村饮水安全工作会议主要是贯彻落实国家、省、市关于做好农村饮水安全工作的精神，特别是贯彻落实县xx届人大五次会议《政府工作报告》中关于改善民生的工作部署，要利用2-3年时间完成全县自来水“村村通”工程，年内解决荣兴等5个乡镇4.5万人的安全饮水问题的有关要求，总结前一个时期工作，安排部署“”期间的农村饮水安全工作。

一、充分认识全县安全饮水工作紧迫性和解决农村安全饮水问题的重要性

我县农村大规模改水是从1980年开始的，经过20多年的建设，解决了农村饮水问题，从吃小井水、泡子水、土井水到绝大多数村屯吃上了自来水，从根本上改变了世世代代吃不干净水的局面，全县人民的生活质量和身体素质有了很大的提高，这归功于各级党委和政府把民生问题当作头等大事，在解决群众饮水问题上，舍得投人力、物力、财力。

但是，按照国务院常务会议、全国水利厅(局)长会议要求和县政府提出的3年解决群众饮水安全问题的要求，我们还有很多工作要做。我县农村总人口为34.3万人，集中供水受益人口为32.3万人，全县农村供水普及率为93.9%，饮水安全和基本安全人口为20.6万人，饮用不达标水人口为77389人，其中饮用氟超标水30158人、苦咸水21477人、其他超标水25754人;饮用水量不达标为59462人，全县饮水安全普及率60.1%，可以说全县饮水安全工作任务非常重。

当前，全县饮水安全工作存在的主要问题：一是随着经济的发展，人口的增加，供水能力不能满足需要。二是自来水工程设备老化，水质、水量得不到保证。从1980年至今，我县农村人口饮用自来水问题基本解决，目前存在的主要问题是水质不好、水量不足、持续供水能力差、管道老化。以前改水工作任务是从吃坑水、土井水变为吃自来水，这次是让全县农工吃上安全水、放心水，达到规定标准的用水量。三是设计不合理。上世纪80年代改水，由于大家都没有经验，管径设计不合理，管材选用不科学，再加上输水时间长，现在不敢加压，造成吃水困难。四是投入大。解决全县饮水安全问题初步预算为4699万元，仅靠县、乡财力解决这个问题难度非常大。五是管理体制落后、机制不活。国营事业单位铁饭碗，收费欠账不断增加，职工没有危机感，服务不到位。投入机制单一，国家、省、市、县、乡有多少钱办多少事，不给钱就停，没有长远打算。

总的说，我县饮水安全工作既有机遇，又有现实的困难。我们必须高度重视，增强责任感，这是各级政府必须解决的问题，要确保全县人民喝上放心水。

二、明确工作目标，突出工作重点，确保2-3年内解决全县饮水安全问题

国务院根据全国的农村饮水安全工作实际提出利用“”、“”20xx年时间解决农村饮水安全问题。我们不能等，我县群众已经吃上了自来水，实现饮水安全工作目标，不能让群众等8年、9年，我们要在3年内全部解决农村饮水安全问题。

(一)要进一步统一思想。以党的xx届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，认真贯彻县委八届三次全会和县xx届人大五次会议精神，坚持以人为本，因地制宜，科学规划，分步实施，切实加强我县农村饮水安全工程建设，努力改善群众的生产生活条件，不断提高群众的健康水平和生活质量，加快推进社会主义新农村建设，积极构建和谐社会。

(二)要明确工作目标。一要确定总的工作原则和目标。饮水安全工程关系到百姓的切身利益，解决饮水安全是各级政府的责任，是一项“德政工程”和“民心工程”，我们要抓住国家实施饮水安全“”规划有利契机，加强农村供水基本建设，完善农村供水社会化服务体系，以“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”为原则，利用3年时间全面解决我县农村饮水不安全问题，让百姓喝上健康、安全的水。二要按照农村饮水安全评价指标体系要求供水。水质：供水水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全;水量：生活用水量每人每天不低于25升为基本安全;方便程度：用水方便程度为人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全;水源保证率：水源保证率不低于90%为基本安全。不符合以上指标中的任何一项均可视为不安全。三要确保实现各年度工作目标。20xx年解决唐家乡、新开镇、平安乡、二界沟镇、清水镇、荣兴乡、西安镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.3万人。20xx年解决田庄台镇、东风镇、田家镇、赵圈河乡的饮水不安全问题，打深水井3眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.5万人。20xx年解决王家乡、新兴镇、*镇、新立镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口2.9万人。

(三)要强化措施，确保按期完成任务。一是坚持以农村自来水站管理体制、运行机制改革为突破口，为农村饮水安全工作提供动力。承包人要选择有资金实力、有管理能力和有责任心的人。出让经营权的年限可以3年、20xx年，最长不能超过20xx年。认真签订合同，明确双方权利、义务，政府负责水源，合理确定水价;企业保证运行，保证水质，保证管理及资产的投入，文明经营;用户负责进户内的投入。二是坚持科学设计，保证高标准、高质量施工。请专业队伍搞好设计，设计使用期至少30年。根据人口、经济、社会发展科学规划，从材料采购、施工队伍选择、施工质量，都要严格把关。打井设计要参考油田油井资料，最好请油田队伍施工。三是加大投入力度。各乡镇必须把出让自来水经营权所得资金全部用在饮水安全工程上，虽然企业负责，政府也要资助。同时县农村饮水安全办公室要做好对上争取资金工作，“”和“”期间都得安排，多渠道融资，多元化投入。四是加大组织领导力度。要想3年解决饮水安全问题，没有强有力的领导作保证不行。各乡镇长要重视，亲自把关，亲自安排;分工协作，各司其职，县乡领导小组成员单位都要发挥作用;有具体的工作计划，还有多少人口，几个村屯，什么原因，怎么解决，什么时间解决，列出时间表，“五一”前报县饮水安全领导小组办公室;管理不能放松，不是一改就什么都解决了，管理工作一刻也不能放松，因为饮水是人命关天的大事，不管谁负责，出现问题群众还是找政府，政府有这个责任。五是需要注意的几个问题。水质问题，千万不能出问题，必须有具体的措施保证水质达标;水价问题，不能由经营企业决定，要由行政主管部门、乡镇、物价部门共同来决定;地下水资源要合理开发利用，同时强调废井必须找专业队伍封井，不然形成污水漏斗就会影响水质;监督检查不能放松，县政府分管领导把关，相关部门和乡镇主要领导分工负责;各级政府给企业创造环境，支持其做好收费、改线等工作。

同志们，饮水安全工作是一件关系民生的大事，只要全县各级党委和政府高度重视，全县人民广泛参与，我们就一定能够按期实现全县人民吃上干净水、健康水的工作目标。

各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：

根据20xx年全国银行业监督管理工作会议精神，为进一步落实案防责任，保持案防高压态势，提高案防工作水平，全力维护银行业安全稳健运行，现就20xx年银行业案防工作提出以下意见。

一、健全体制机制，增强案防工作有效性

(一)明确职责分工，落实案防责任。各银行业金融机构要切实履行案件防控责任主体职责，明确案防工作牵头部门责任，厘清案防牵头部门与业务、风控、内审稽核等部门案防职责边界，保证各部门、上下级机构案防权责清晰、责任落实。

(二)完善制度体系，提升制度执行力。各银行业金融机构要建立制度管理体系，根据业务发展需要、风险特征和监管政策变化，对内部各项制度进行评价、修订和更新，确保制度覆盖所有业务领域和管理环节。严格执行各项制度，开展制度执行监督检查，提升内部控制有效性。

(三)组织案件风险排查，开展专项治理。各银行业金融机构要结合自身业务特点和风险状况，组织开展以信贷、票据、跨业合作和员工异常行为等为重点的案件风险排查，落实排查责任，对排查发现的重点风险和突出问题

开展专项治理。银行业金融机构要组织开展督促、指导和抽查，加强排查信息交流与共享，上下联动，形成具有本机构特色的常态化风险排查机制，并按季向监管机构报送排查情况。各银监局要加强督促检查，按季将排查工作情况报告银监会。

(四)开展案防工作试评估，激发内生动力。各银行业金融机构要围绕案防工作组织、制度及质量控制、案防工作执行、监督与检查、考核与问责等方面内容开展20xx年案防工作试评估，按照法人负责原则，细化对分支机构自我评估的工作要求。要通过评估，查找内控管理和案防薄弱环节，严格落实整改。监管部门要及时对银行业金融机构试评估情况进行监管评价。

(五)强化内部监督检查，实行违规积分管理。银行业金融机构要按照部门间各有侧重、协调联动的原则，有效发挥业务条线、合规管理和风险控制等部门在案防工作中的作用，加强审计监督。同时，研究建立覆盖全部业务流程的操作性违规积分管理制度，防微杜渐，强化操作风险管理。

(六)开展主题活动，加强员工教育管理。组织开展员工管理主题年活动，切实改进和加强员工管理。各银行业金融机构要将员工教育培训作为案防工作的重要内容，系统、全面开展员工岗位规范和业务流程教育，明晰违规操作应承担的责任;开展职业道德教育，培养员工诚实守信的职业操守;加大合规文化建设力度，增强各级管理人员合规意识，营造“合规从高层做起、合规人人有责、合规创造价值”的合规氛围。

二、及时查处案件，严格案件问责

(七)按时报送案件情况，确保信息真实准确。各银行业金融机构和银监局要按照案件、案件风险信息报送的有关规定，及时、准确报送案件和案件风险信息，严禁瞒报或故意漏报、迟报、错报。根据案件进展情况及时报送后续调查、督查、审结、整改情况报告和案例材料。对发生迟瞒报情况的，要进行通报，并进行监管谈话。对因迟瞒报造成严重后果的，要追究相关责任人员责任。

(八)实施案件分级管理，研究建立挂牌督办制度。各银行业金融机构应根据案件和案件风险事件的性质、涉案金额等，对案件实施分级、分类管理，明确各层级的调查管理责任。监管机构要研究建立案件分级督查、督导办法，合理划分各级监管机构的案件督查督导职责，研究建立重大案件挂牌督办制度，提高案件查办效率。

(九)加强组织协调，高效开展案件调查。银行业金融机构在发生案件、尤其是重大、恶性案件时，应在第一时间成立专案组，开展案件调查工作，尽快查清案情，准确定性，厘清责任，及时向监管部门报告案件调查情况，并注意保全涉案资产，减少损失。发生重大、恶性案件，监管机构要约谈案发法人机构主要负责人。在案件督查督导中，会机关职能部门与银监局间应加强沟通协调，形成工作合力。

(十)严格案件问责，严肃责任追究。各银行业金融机构要认真组织开展案件问责工作，严格问责程序，落实案件责任，在严肃追究案件直接责任人责任的同时，加大对有关管理人员的责任追究力度，严禁以经济处罚或其他问责方式代替纪律处分。各级监管机构要加强对银行业金融机构案件问责工

作的监督和指导，对未按规定开展案件问责的机构，要依法采取监管强制措施，督促其严肃问责。

(十一)开展案件整改检查，推动以查促防。各银行业金融机构应对其分支机构发生案件的整改情况进行审计检查，并将检查情况及时报告监管机构。监管机构应对辖内银行业金融机构案件整改审计情况进行监督检查，评估检查整改效果，对整改不力的，要及时约谈，采取监管措施，推动以查促防。

三、加强案防情况交流，研究建立风险信息共享平台

(十二)做好案防统计，加强案防非现场监管。各银行业金融机构应按照案防统计制度要求，及时、准确、完整报送本机构案防工作情况。要根据案防形势变化和监管要求，适时修改、调整案防统计制度，完善、细化相关统计指标，做好案防非现场统计分析和通报工作，完善案防非现场信息共享机制。

(十三)深入分析案件情况，做好案情通报。建立和完善案件、案件风险信息合账制度，做好案件、案件风险信息的登记、汇总和统计分析工作。认真分析案发形势，及时总结案发特点，研究案发趋势，提出案防要求，提高案件风险识别、监测、分析能力，定期开展案情通报。

(十四)剖析典型案例，及时开展风险提示。深入剖析重大案件和典型案例，分析案发原因，研究作案手段，查找薄弱环节，明确整改要求。及时进行风险提示，举一反三，防止同质同类案件多次发生。汇编典型案例，开展以案说法和警示教育。

(十五)开展处罚信息登记，建立从业人员“灰名单”制度。各银行业金融机构要按照从业人员处罚信息登记制度(“灰名单”制度)要求，及时准确报送、登记从业人员处罚信息，不得迟报、漏报、瞒报。监管机构要做好处罚信息的管理使用，为高管任职资格审

核和银行业金融机构人力资源尽职调查提供支持，防范因被处罚人员跨机构、跨地区流动引发的案件风险。

(十六)推动信息平台建设，强化信息交流共享。研究建立监管机构与银行业金融机构之间互联互通的风险信息交流平台，及时收集、登记各类风险信息，使相关机构能及时掌握风险动态，提前采取预防措施，堵塞管理漏洞，提升风险管理能力。风险信息平台建设按照先起步、后完善的原则，先从银行业案件信息开始，逐步增加外部欺诈等风险信息。

四、多方联动，加强安全保卫工作

(十七)完善安保制度，健全组织架构。各银行业金融机构要建立健全安保组织架构，落实安保工作责任，提供与安保工作任务相适应的人力、物力和财力保障;研究制定银行业安全防范工作、现场检查规程和安保类案(事)件统计制度。

(十八)落实安防要求，强化安全管理。各银行业金融机构要按照规定开展安防设施建设，切实提高科技化、智能化管理水平。各级监管机构要会同公安机关加强对安防工作的指导、检查，督促银行业金融机构落实各项安防要求，建设平安型银行。

各位老师，亲爱的同学们：

你们好!

今天是个值得高兴的日子，因为在中国少年先锋队建队57周年之际，在鲜红的队旗下又有155名同学光荣地加入了中国少年先锋队组织，我们的少先队组织又增加了新鲜的血液!我代表全体老师向你们表示衷心的祝贺!

同学们，你们知道吗?当你加入这个光荣的组织，成为其中一员时，你就成为了一名光荣的“后备军”，是祖国社会主义建设事业的接班人，在这个光荣的组织里，个人的力量可以得到最大限度的发挥和体现。

中国少年先锋队是建设社会主义和共产主义事业的预备队，作为少先队员，其目的就是努力成长为社会主义现代化建设需要的合格人才。也就是说，少年先锋队这个光荣的集体是与祖国建设的伟大事业紧密相联的。也许你会说，我还小呢，“祖国建设”这件大事离我还远呢!但是，只要你加入了少先队，成为其中一员，通过丰富多彩的活动，通过少先队组织的集体生活，你就会深切地感受到祖国的建设与发展与我们的生活息息相关，我们个人的愿望、个人的力量也可以通过集体与国家的社会生活紧密相联。一个人，只有当他汇入集体中，他的力量就成为无限，他的生命力也将变得强大。

而且，你们知道吗?加入少先队组织，成为一名少先队员，是个人成长的一个重要标志，是人生进步的第一步。在这个光荣的组织里，你才可以逐渐成长为一个成熟的社会人。

因此，当你戴上鲜艳的红领巾，成为一名少先队员时，让我祝贺你，祝贺你到达了人生进步成长的起点，并跨出了重要的一步。

少先队员们，少年时代是美好人生的开端，远大的理想在这里孕育，高尚的情操在这里萌生，良好的习惯在这里养成，生命的辉煌在这里奠基。在新的世纪里，在新的历程中，我们应该从现在起就树立雄心壮志，坚定理想信念，勤奋学习，勇于实践，全面发展，以更优异的成绩向国家汇报，向中国少年先锋队汇报。

少先队员们，你们可知道：我们的队名是中国少年先锋队;

我们队的性质是少年儿童学习共产主义的学校;我们队的目的是培养队员“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物”的“五爱”精神。我们的队旗是五角星加火炬的红旗。我们的标志是红领巾。我们的队礼是表示人民的利益高于一切。我们的作风是诚实、勇敢、活泼、团结。我们的呼号是“准备着：为共产主义事业而奋斗”、“时刻准备着!”我们队的小主人是每一位少先队员。 时刻准备着!当欢乐的时刻凝聚成历史的永恒，让我们从心底说一句：“新世纪，我能行”!

省委、省政府紧急召开全省安全生产电视电话会议，主要目的是通报咸阳淳化“5.15”特别重大道路交通事故情况，深刻吸取教训，安排部署集中开展道路交通、旅游安全专项整治和安全生产大检查工作。刚才，省公安厅、省交通运输厅、省旅游局、省安全监管局就全面加强安全生产，特别是道路交通、旅游安全为重点的安全生产工作提出了具体要求，请大家认真抓好落实。下面，我再讲四点意见：

一、深刻汲取教训，切实把安全生产摆在更加突出的位置

5月15日15时27分左右，咸阳市淳化县一辆大巴车发生坠崖事故。大巴车核载47人，实载46人。事故造成25人当场死亡、10人因伤势较重抢救无效死亡、11人受伤。经初步调查，事故车辆车牌号为陕B23938，京通牌大型客车，驾驶人王刚，持A1A2型机动车驾驶证，现正在抢救。事发车辆受雇于西安相伴商贸有限公司，该公司于5月14日组织193人(多为西安市中老年居民)分乘4辆大巴车赴淳化观光， 15日15时27分，从淳化县仲山生态森林公园返回时，其中一辆车冲出路面从高崖坠落，造成重大人员伤亡，教训十分惨痛。事故发生后，党中央、国务院和赵正永书记、娄勤俭省长分别作出重要批示、指示，要求不惜一切代价抢救受伤人员，认真做好善后处置，切实加强安全生产工作。5月17日，娄勤俭省长在看到16日发生两起交通事故的要情通报后，批示：最近事故频发，一定要查明原因，举一反三，制订措施，强化管理，严厉查处非法违规行为。我们发生的这些事故虽然在调查中，但也暴露出我们在道路交通和旅游安全方面还在薄弱环节和突出问题。

血的教训告诫我们，安全生产一时一刻都不能懈怠，一丝一毫都不能放松。各地各部门要深入学习关于安全生产工作的重要讲话精神，充分认识安全生产工作的极端重要性，切实把安全生产摆在更加突出的位置，强化“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的要求，牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念，切实做到“宁防十次空、不放一次松”，树立“有事总是从无事中来的”的防范意识。要充分认清越是在经济发展下行压力大的情况下、越要高度重视安全生产工作的重要性，要把安全生产与全省工作稳增长放到同等重要的位置来抓，同部署、同落实，坚决防范重特大生产安全事故的发生。

二、突出薄弱环节，立即开展全省安全生产大检查和专项整治活动

(一)加强领导，周密安排部署。各地、各部门和各单位要结合实际，加强领导，制订方案，明确任务，强化措施，严格责任，狠抓落实。要严格落实“党政同责”和“一岗双责”，主要领导要亲自组织召开会议，认真分析当前面临的安全形势与问题。针对二季度旅游高峰的规律和特点，安排部署以道路交通和旅游安全为重点的专项整治，以及煤炭、住建、水利、消防等重点领域的安全生产工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，把治大隐患、防大事故放在首位，精心组织，周密安排，集中力量落实大检查和专项整治，确保工作不留死角、空档和后患。要深刻吸取咸阳淳化“5.15”事故教训，举一反三，查找问题，采取更加严格、更加有效的措施，推动大检查和专项整治深入开展。省安委办要开展督导督查，凡是工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要向全省通报批评并按照规定问责。为确保这次大检查取得实效，省级安全监管、公安、交通运输、旅游、煤炭、消防等部门和各级政府要坚持上下联动和互动，严格落实属地分级监管要求，做到层层传导责任，逐级传导压力，形成“一级抓一级，层层抓落实”，切实把大检查和专项整治的每项任务和措施、要求落到实处。

(二)狠抓薄弱环节，扎实开展道路交通和旅游安全专项整治。首先要把驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业和危险路段以及“两客一危”(营运客车、旅游客车、危化品运输车)作为整治重点。道路交通安全历来是安全生产工作的重中之重。从全省历年事故情况来看，道路交通事故占到事故总量的60%以上，死亡人数占到总数的80%以上。20xx年8月26日，延安就曾发生特别重大交通事故。时隔不到三年，又再次发生特别重大交通事故，教训十分惨痛。省委、省政府决定，从即日起到7月中旬，在全省深入开展以道路交通、旅游安全为重点的安全生产大检查和专项整治工作。省安全监管局、省公安厅、省交通运输厅、省旅游局要按照工作职责，迅速行动起来。省安委办要加强组织协调，强化综合监管，推动大检查和专项整治深入开展。一是要检查道路交通运输企业资质审核、营运车辆检验检测、客运站场监督和驾驶员安全教育是否严格，各项制度是否落实到位，坚决杜绝不符合安全要求的客车出站上路运营。二是要着力开展旅游运输和旅游景区专项整治，加强旅游包车安全管理，坚决杜绝超范围经营,严厉打击非营运客车从事营运活动。三是要着力查处车辆超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒驾、毒驾、开斗气车、无牌行驶以及农用车载人等违法违规行为。四是要严格审查长途客运班车、旅游运营客车、危险货物运输车辆安装使用卫星定位监控系统，严查长途客运车辆0时至5时停运和800公里以上客运车辆接驳等制度落实情况。五是要按照交通运输部、公安部、国家安监总局联合开展的“道路运输平安年”活动的统一部署，扎实开展道路交通安全隐患排查治理。凡是存在重大隐患的运输车辆，必须落实停运整改;凡是存在违规违章运输的企业，必须严格处罚;凡是不符合营运条件且非法进行营运的，要坚决打击取缔，切实有效预防和坚决遏制重特大道路交通事故。

(三)落实责任，强化源头管理。各级公安交警部门，要把过境和省内6条高速公路、旅游线路以及山区道路作为执法检查的重点，进一步加大执法力度，按照严查、严管、严纠、严处的工作措施，切实加强路面管控，尤其是要严格执行省上三部门联合制定的山区三级以下道路夜间限行规定;要加强对重点路段和事故多发路段的警力配置，落实定点监控、定点执法和巡检巡查制度，切实提升预防事故的能力。各级交通运输部门要加大对危桥险路的治理力度，对正在维修、改造和治理的危险路段、桥梁和隧道，要提前预警预告，完善道路交通设施，积极主动协助公安交警部门加强对过往车辆的管控，能分流的要提前分流，严防因拥堵或违规违章抢道占道引发重特大道路交通大事故。各级旅游管理部门要加大对景区道路，尤其是山区旅游专用道路隐患排查治理力度，当地政府要督促指导相关部门开展联合检查，对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段，要立即停止通行，严格进行整治;对坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段，要严格落实各种安全保障设施和防范措施，确保游客安全。

三、盯住重点行业，严格隐患排查治理、严防重特大事故

开展安全生产大检查，既要抓住薄弱环节，又要坚持综合施策，广泛开展安全生产专项整治，加强隐患排查治理，有效实施安全监管，确保大检查在重点行业领域全覆盖。

要深入开展煤矿安全大检查。全面抓好煤矿安全“双七条”贯彻落实，深入开展瓦斯、水、冲击地压和大冒顶等重大灾害治理，扎实推进煤矿隐患排查治理行动，坚决遏制各类煤矿事故发生。要加强煤矿分类监管，对已经列入关停的矿井要严格监管，该关停要坚决关停到位，该整合的煤矿要严格落实先停产、后整合工作要求，坚决杜绝边整合边生产的非法违法行为。对正常生产的矿井，要加强日常监管，严格落实隐患排查治理制度，严格落实煤矿安全“六防”要求和矿领导下井带班等制度，确保企业安全生产。

要深入开展非煤矿山安全大检查。扎实推进金属非金属矿山整顿关闭工作，进一步淘汰落后产能，关闭不符合安全生产条件、破坏环境和资源的小矿山;扎实推进金属非金属重点县攻坚战工作，下大力气整治楼上楼、矿中矿以及超层越界等非法违法开采行为;对年开采小于5万吨的新建地下矿山和10万吨的露天矿山不再配置矿权，对现已投入生产的年开采小于3万吨的地下矿山和10万吨的露天矿山严格实施关闭整合，切实从本质上提升企业安全生产水平。要深入开展尾矿库隐患排查治理，严禁危库、险库、病库生产运行，严防尾矿库泄漏和溃坝事故发生。

要深入开展危险化学品和烟花爆竹安全大检查。扎实开展危险化学品安全专项整治，加强对生产、运输、储存、销售、使用环节的安全监管，对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的监管)危化品企业进行全面检查;要集中力量开展油气输送管道隐患整治攻坚战。对省安委办已通报的尚未完成整改的45处油气输送管道隐患，各市要按照属地负责原则，落实整治;榆林、延安、咸阳、渭南等化工企业集中地区，要深入开展安全隐患技术会诊和重点企业工艺危险性分析，确保企业安全生产。渭南、安康、汉中、宝鸡要加大烟花爆竹生产企业整改提升和关闭退出力度，加大“三超一改”专项整治力度;榆林、咸阳要加强政策引导和扶持，尽快退出烟花爆竹生产领域。

要深入开展消防安全大检查。要把人员密集场所和劳动密集型场所消防安全作为监管重点，切实加强隐患排查治理工作的落实，要对现有的劳动密集型企业开展一次全面排查检查，摸清底数，明确和落实劳动密集型企业集中区域的消防安全管理责任，完善消防设施建设，建立长效管理机制，提高劳动密集型企业火灾防控能力。严格依法查处未经消防安全设计，未申报消防安全竣工验收，开业前未开展消防安全检查，以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各类消防违法违规行为，严防因火灾引发群死群伤事故。

要深入开展建筑施工安全大检查。要重点检查各类建设工程现场严格落实施工作业前必须编制施工方案、必须按规定审批或论证、施工作业前必须进行安全技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序等五项规定的落实;要扎实开展基坑支护、土方(隧道)开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等5类工程安全整治，强化施工现场安全管理，落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位的安全生产主体责任，加强危险性较大的工程安全管理，降低施工现场系统性安全风险，消除安全隐患, 最大限度减少事故的发生，坚决遏制重特大事故和影响恶劣事故的发生。

要深入开展汛期安全大检查。各地、各有关部门和单位要充分认识加强汛期安全生产工作的重要性、紧迫性，要针对汛期和高温季节的安全生产特点，加强事前预防，做到未雨绸缪;要建立健全预警预报、应急响应、应急联动机制，安全监管、气象、水利、国土资源等部门之间要密切关注气象变化情况，认真研判自然灾害引发生产安全事故的风险，及时跟踪雷电暴雨和山洪、泥石流、山体滑坡等灾害灾情变化，加强横向沟通联系，做到信息共享、协同应对，力争早预警、早响应、早预防。要突出矿山、化工、道路、建筑等行业领域，对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，要提前采取防范应对措施，严防因自然灾害引发生产安全事故。其他行业领域也结合实际，强化安全生产工作，确保不发生事故。

去年年底，新修订的《安全生产法》刚刚颁布实施。国务院办公厅今年又专门印发了加强安全监管执法的意见。各级政府和相关部门要以此为契机，结合贯彻党的xx届四中全会精神，认真落实《安全生产法》，全力推动依法治安。要继续在安全生产领域开展监管执法“铁拳行动”，严厉打击各种非法违法生产经营行为。对各种无视安全的非法违法建设经营行为，有关部门一定要依法处理到位，典型案件要公开曝光。绝不能再让投机者心存侥幸，绝不能再让违法者逍遥法外，绝不能再让广大的无辜者流血流泪。6月份，是全国安全生产月。各级政府和有关部门要广泛开展安全生产法治宣传活动，使“加强安全法治、保障安全生产”成为广大人民群众的共识和自觉行动。

四、坚守安全红线，全面落实安全生产责任制

各地各部门要始终牢记习关于“发展不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线”的重要论述，牢牢地把安全责任扛在肩上、抓在手上。

(一)要全面落实“党政同责、一岗双责”。省委、省政府关于《陕西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》已经印发，各地各部门要抓好贯彻执行。一是抓紧制定落实办法和细则，建立完善“党政同责、一岗双责”的责任体系，强化领导干部履职尽责，切实以高度的责任感和使命感，扎实有效地抓好安全生产各项工作的落实。二是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任要求，继续加强政府监管网格化和行业直管专业化建设，强化属地管理责任和行业管理责任。三是把监管责任在省、市、县“三级五覆盖”基础上，延伸到乡镇(街)道和行政村，实现“五级五覆盖”。

(二)要不折不扣落实企业主体责任。企业负责人、实际控制人是安全生产第一责任人，企业分管负责人对安全生产负主要责任，车间、班组和岗位负责人要把安全生产责任落实到生产过程的每个环节、每个岗位和每个人，这是法律法规赋予的职责，作为企业负责人、管理者和员工不能有丝毫懈怠，必须持之以恒、常抓不懈。各级政府和部门，要按照管行业必须管安全的要求和“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”的原则，深入开展以“四不两直”为主的暗查暗访，严格落实企业“黑名单”制度，不断强化企业主体责任的落实，切实从源头上提升企业安全生产能力。当前，要重点抓好企业主体责任“五落实五到位”规定的贯彻执行，年底前规模以上企业必须全部覆盖到位。

(三)要严格落实安全事故责任追究。各地、各部门和各单位要严格安全生产目标责任考核，对责任不落实、监管不到位、工作不认真，造成事故多发频发的，要严格落实安全生产问责制度，实施一票否决，加大惩戒力度。要狠抓“四严双查”等各项制度和措施的落实，强化依法治安和安全监管监察，始终保持隐患排查治理和“打非治违”高压态势，切实防范和遏制重特大事故。对发生事故的企业，尤其发生重特大事故的地区，要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，查处和追究事故责任，对违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为，要依法从重从快查处，推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。

同志们，我们一定要充分认识当前安全生产所面临的形势和压力，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署和要求上来，切实采取更加有力的措施，不断推动全省安全生产形势的稳定好转，为全面建设“三个陕西”提供可靠安全保障。

20xx年度我市明确由市交通局承担山东地区招商引资任务，局党委高度重视，把招商引资工作作为发展交通、促进全市经济又好又快发展的重中之重工作来抓。年初即印发20xx年度交通系统招商引资目标分解任务书，明确分管领导和责任人，细化了确保目标和争取目标;并调整修订了市交通局招商引资工作考核和奖惩办法;齐抓共管，全力以赴力争完成目标任务。

我局一是对上年度已在谈的项目盯紧不放，抓落实。二是调动各方力量，通过各种渠道牵线搭桥，提供招商信息。三是抽调力量，增加专业招商小分队人手，进一步加大招商力度。四是加大奖励力度，除按市补助标准给予招商人员补助外，对落地项目的项目牵头引资人员及时兑现了奖励。五是利用自身资源积极开展招商活动，以达到互助多赢局面。

一、落地项目

目前完成落地项目二个，引进资金280万元。吉林省吉林市客商赵长宝投资淮北市长宝运输公司项目,该项目位于相山区惠黎路，已投入运营;湖北客商杜文静投资新桥汽车贸易贸易公司淮北分公司项目，该项目位于杜集区后窑村，准备运营。

二、在谈项目：

目前我局在谈重点项目为四个，意向投资12780万元(不计

海荣尚城房地产项目)。

1、合肥广齐建设集团拟投资汽配城项目，意向投资6280万元，目前已实地勘察3次。

2、市运管处赵宏引进海容尚城房地产项目，地址杜集区，总投资5亿元，一期龙溪水岸项目占地485亩，投资1.5亿元，预计七月底开工。

3、宇通汽车集团投资汽运公司车辆更新项目，意向投资3500万元，目前协议在谈。

4、浙江天晟公司拟投资预制构件厂项目，意向投资3000万元。

此外，南坪港建设项目省港航建设投资集团已明确投资5200万元，第一期投资2700万元(不计航道疏浚费用)，因下游蕲县船闸建设进程缓慢，省港投拟年内完成前期工作后，转为明年投资建设与蕲县船闸同步竣工投入使用。

另，燃油费改税后，省级交通部门建设交通基础设施的投融资能力减弱，向上级争取项目和资金的难度不亚于招商引资，据了解宿州市已将泗许高速公路建设投资额列为招商引资项目计算，建议我市考虑。

三、下一步打算

我局将进一步动员全员积极参与招商，继续紧密结合本部门、本单位工作特点，开展招商引资工作。继续抓紧落实在谈项目，做好跟踪服务工作，积极联系新的招商项目。利用亲戚、朋友、

同学、战友、同事等关系，广泛联系招商，采用走出去、请进来，以商招商的形式，以及电话、信息、网上招商方式，加大工作力度加快招商引资工作步伐，为加快淮北市崛起做出积极贡献。我们将进一步统一思想、提高认识，下大力气，投入更多的人力、财力、物力，积极开展招商引资工作，确保完成今年的目标任务。

这次全省城市绿化工作会议是省政府召开的一次重要会议。会议的主要任务梳彻全国城市绿化工作会议精神，分析研究当前我省城市绿化工作形势，进一步明确今后一段时期我省城市绿化工作的指导思想、主要目标、任务和措施。刚才，省建设厅王翔同志传达了全国城市绿化工作会议精神。下面我就如何贯彻落实全国城市绿化工作会议精神，进一步做好我省的城市绿化工作讲几点意见:

一、统一思想，进一步提高对城市绿化重要性的认识

城市绿化竖土绿化的重要组成部分，是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容。搞好城市绿化工作，对于改善城市生态环境和景观容貌，提高广大人民群众生活质量，促进城市经济社会的可持续发展，都具有十分重要作用。省委、省政府历来十分重视城市绿化工作。改革开放以来，特别是 ""期间，我省的城市绿化工作取得了显著的成绩，城市绿化的规划、建设和管理水平有了很大提高。到20xx年底，全省城市园林绿化覆盖面积69040公顷，园林绿地面积60064公顷，公共绿地面积10248公顷，建成区绿地率为28.51%，建成区绿化覆盖率为33.22%，现有各类公园303个，人均公共绿地面积由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌现出一批绿化建设和管理的先进城市，南京市获得国家园林城市的称号，扬州、无锡、徐州以及常熟、江阴、昆山、张家港、太仓等8个市获得省级园林城市称号。建立了各级风景名胜区30个，共中国家级4个，省级14个，市(县)级12个，总面积约1400平方公里，占全省国土面积1.4%。苏州古典园林拙政园、留园、网师园、环秀山庄、沧浪亭、狮子林、艺圃、藕园、退思园等被联合国教科文组织列为世界文化遗产。全省城市绿地初步形成布局合理、功能完善、效益显著的绿地系统。全省风景园林单位自身实力不断壮大，逐步形成自我发展和自我完善的能力。积极推行市场经济条件下城市绿化规划、建设、经营和管理的模式，全省风景园林行业改革继续深入，园林绿化市场不断完善，行业管理逐步进入科学和规范的轨道。全省共批准建立园林绿化企业254个，其中一级企业4个，二级企业60个，三级企业160个。国家建设部授予南京钟山风景名胜区(中山陵园)和太湖风景名胜区(鼋头渚)为国家文明风景名胜区;中央文明办、建设部、国家旅游局分别授予江苏苏州园林及虎丘山风景名胜区、扬州蜀冈-瘦西湖风景名胜区为全国文明风景旅游区示范点。全省风景园林系统有2个单位被团中央、国家建设部、旅游局联合授予"全国青年文明号"称号，13个单位被团省委、省建设厅、旅游局授予"青年文明号"称号。可以说，当前我省的城市绿化事业正处在历史上最好的发展时期，特别是""期间所取得的成绩、积累的经验，为"十五"乃至新世纪全省城市绿化工作奠定了良好的基础。

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到，我省城市绿化的总体水平还不够高，还不能适应江苏作为一个经济大省、文化大省以及现代化建设与发展的需要，还不能满足人民群众对改善人居环境、提高生活质量的迫切需要。一是地区发展不平衡。苏南城市、风景游览城市绿化水平相对较高，苏北城市、经济薄弱地区的城市绿化水平普遍较低;大、中城市绿化水平较高，小城镇绿化水平较低。二是城市绿地总量偏少，特别是城市中心区绿地不足，绿化的生态功能还不够显著。三是城市绿化投入不足。绿化建设资金尚未建立稳定完善的投资机制。四是城市绿化管理薄弱。违反城市规划和城市绿地系统规划，随意改变或侵占绿地的现象还时有发生，管理手段乏力。五是城市绿化行业改革相对滞后。"政企不分、政事不分"的问题尚未得到根本解决，绿化建设和养护的市场化程度较低。这些问题，影响和制约了我省城市绿化事业的快速和健康发展，必须采取切实有效措施尽快加以解决。

在新的形势下，党和国家把加强城市绿化建设作为一项重要的战略任务，摆上了更加突出的位置。党的xx届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出，要"重视生态建设和环境保护"，明确提出了"广泛开展城市绿化建设"的任务，这是从我国现代化全局和长远发展出发作出的重大决策。以国务院名义召开全国城市绿化工作会议，充分体现了党中央、国务院对绿化特别是城市绿化工作的重视程度，我们必须深刻理解搞好城市绿化工作的重大意义。

第一，城市绿化是提高人居环境质量的重要条件和保证。 目前，我省已基本实现了小康，人们物质生活的富裕，客观上要求不断改善生活和工作环境，这抒大人民群众的共同利益和迫切愿望，也是各级政府义不容辞的责任。城市绿化在保持和维护城市生态系统平衡，改善人居环境方面具有其它城市基础设施不可替代的功效，是提高人居环境质量的重要保证。

第二，城市绿化是实现城市可持续发展的必然要求。历史的经验和教训告诉我们，在现代化进程的初期，人们往往付出了以牺牲环境作为发展经济的巨大代价，许多城市既是生态环境的受害者，又是破坏生态环境的污染源，近年来频繁发生的自然灾害，日趋严重的城市 "热岛效应"，已直接威胁并影响到一些城市的生产和人民生活，向我们敲响了警钟。搞好城市绿化建设，有利于增强城市抵御外来生态灾害侵袭的能力，消化城市自身排放的污染，缓解 "热岛效应"，同时又能减少对城市周边生态环境的危害。因此，发展城市绿化，保护生态环境，走可持续发展的路子，是一项为民造福、惠及子孙的伟大事业。

第三，发展城市绿化就是发展生产力。环境也是生产力，城市是发展先进生产力的主要依托，绿化建设和经济发展之间是一个互动的关系，搞好城市绿化，改善了城市生态环境，有利于提升城市品味和，促进科技、教育、文化事业的发展，有利于树立城市的良好形象，改善投资环境，促进城市的经济建设。城市绿化建设不只是能够产生社会效益、环境效益的公益事业，也是一项能够创造经济效益的基础产业。例如，增加城市绿地，可以直接提高绿地周边房产物业和商业的综合效益，可以促进农业结构调整，为苗木、花卉、草皮等植物的种植开拓广阔的市场，增加农民收入。

第四，城市绿化是提高城市现代化文明程度和水平的重要标志。城市绿化既是物质文明建设，也是精神文明建设，动员广大群众积极参与城市绿化建设和管理，不仅有益于居民培养社会公德，陶冶高尚情操，增加审美情趣，追求健康向上的生活方式，而且可以激发爱城市、爱家乡的热情，为创建更加美好的生活而努力工作。

从 "十五"开始，我省将进入全面实现现代化的新的发展阶段，随着全省现代化进程的加快和城镇化水平的提高，城市在国民经济和社会发展中的主导作用和地位日益突出，这就对城市绿化建设提出了更高、更迫切的要求。针对我省存在的人口总量大、密度高、自然资源相对匮乏、环境污染比较严重以及地区发展不平衡等突出矛盾和问题，省委、省政府明确提出要坚持效益优先的原则，依靠科技创新和体制创新，建立并坚持城市可持续发展的环境基础，提高和维护城市生态系统的再生能力，全面提升城市发展和环境质量，塑造城市个性特色，把城市"做强、做大、做优、做美"。我们只有在进行城市经济建设的同时，切实搞好城市绿化建设，努力创造一个良好的生态环境，才能为城市经济和社会的可持续发展提供有力的支持和保障。我们一定要以对人民、对历史高度负责的精神，抓住机遇，把城市绿化工作作为一项关系城市经济和社会发展全局的重要任务，切实抓紧抓好，推动我省城市绿化工作迈上一个新台阶。

二、明确目标，进一步加快我省城市绿化的建设步伐

今年是"十五"计划的开局之年，制定城市绿化工作正确的指导思想和工作原则，确立积极而又切合实际的奋斗目标尤为重要。"十五"期间我省城市绿化工作的总体要求是:以改善城市生态环境为根本目的，以创建园林城市为手段，积极实施生物多样性保护和城市风景名胜资源保护，建立并完善生态健全、布局合理、总量适宜、功能显著、具有丰富的城市绿地系统。要以提高城市绿地率和人均公共绿地水平为重点，同步提升城市绿化的质量和管理水平。坚持以人为本的原则，努力塑造人与自然和谐相处，富有地方特色的城市绿化环境和人居环境。总的目标是:各市要在""的基础上，人均公共绿地面积提高1.5-2平方米，城市绿地率提高2-3个百分点，绿化覆盖率提高5个百分点。到 "十五"期末，使我省城市人均公共绿地达到9平方米以上，绿地率达到30%，绿化覆盖率达到35%。

今后一个时期，我省的城市绿化工作要突出抓好以下几项工作。

(一)加强城市绿地系统规划编制和实施工作，建立并严格实行 "绿线"和"绿色图章"管理制度，切实保证城市绿化用地。城市绿地系统规划是实施城市绿化建设的基本依据和蓝图。""期间，我省绝大部分城市都编制并组织实施了城市绿地系统规划，对于指导各地的城市绿地建设，提高绿化建设水平发挥了重要作用。目前，我省在绿化规划的编制和实施工作中，还存在着规划编制水平不高，规划执行不严，管理不力等问题，因此，在""期间，我省城市绿地系统规划的完善和实施工作只能加强，不能削弱。做好城市绿化工作，规划是前提，关键在管理，要采取必要的政策措施，加大工作力度，切实提高规划管理的水平。首先要建立并严格实施"绿线"和"绿色图章"两项管理制度。绿线范围内的用地不得改作它用，更不能进行新的经营性开发建设，原有的建筑物和构筑物，凡不符合规划设计要求的要逐步清理。要在前几年实践的基础上，全面推行 "绿色图章"制度，城市规划区内的各类新建、扩建、改建工程项目以及旧城改造等，绿化用地指标和绿化规划设计方案，城市绿化主管部门要负责审定。

我省城市人均用地面积较少，特别是城市中心区建筑与人口密度过高，绿地严重不足，随着社会经济的发展和城市化进程的加快，这个矛盾将会更加突出。因此，我们要把努力扩展城市绿化用地面积，科学合理安排绿化建设用地布局。要改变"见缝插绿"的传统增绿扩绿方式，从城市发展、生态要求和广大人民群众生活需要出发，实行 "规划建绿"，城郊一体，统筹安排绿化用地，有依据、有目标、有步骤地建立和完善城市绿地系统。为了保证城市绿化用地的需要，我们也要制定并采取一系列的改革措施，如在城市国有土地上建设公共绿地，土地由当地政府采取划拨的方式解决;城市各类工程建设项目的配套绿化用地，必须与主体项目同步规划、同步征地、同步建设、同步验收;征用农用地建设城市绿地，要与调整农业产业结构和增加农民收入结合起来，鼓励和扶持农民发展城郊绿化等。

(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重实效，建立符合各地实际的城市绿化建设模式。每个城市都有各自不同的区位环境、资源优势、历史背景和文化特色，自然条件差异大，社会经济发展不平衡。因此，各地要根据自己的具体情况，因地制宜地开展城市绿化工作，决不能按一种模式、一个标准发展，切忌不顾客观条件，一味地相互模仿，照搬照抄，更不能盲目攀比。要认真研究并发挥自己的特长，充分利用好当地的地理环境、植物品种、山水资源和文化特点，走有自己特色的绿化建设路子，形成各具特色的绿化风格;要合理地确定城市绿化的发展速度和发展水平，根据当地社会经济的发展状况有计划、有步骤地推进本地绿化建设。

城市绿化要坚持生态效益和物种多样性原则，提倡多种树、种大树，多栽花、少铺装。特别是在城市中心区，要确保有一定数量和规模的绿地。在建筑密集区，要结合旧城改造，降低建筑密度，适当扩大绿地面积。通过提高绿化面积，合理绿化布局来缓解城市 "热岛效应"，提高市民的生活质量。城市绿化要讲求景观效应，绿地规划建设要与城市形态、历史沿革、文化乃至风土人情有机结合，充分运用现代绿化技术和手段，创造精品工程，丰富城市景观，提高城市的文明水平。

(三)加大城市绿化建设资金投入，按照发展社会主义市场经济的要求，建立稳定的、多元化的资金渠道。城市绿化既是重要的公益事业，又是重要的基础设施建设，必须要有一定的资金投入作为保证。长期以来，我们用于城市绿化建设的资金投入不足，欠账较多，特别是城市绿化维护管理的资金更为短缺，城市绿化建设的目标难以实现。因此，建立稳定的、多元化的城市绿化建设筹资机制十分重要。城市绿化建设资金是城市公共财政支出的重要部分，必须坚持以政府投资为主的方针，各级政府要把城市绿化作为生态环境建设的重要项目，列入城市基本建设计划，安排必要的资金，保证绿化建设的需要。要按照社会主义市场经济的规律，研究具体的政策措施，鼓励和支持社会力量投资建设城市绿化项目，参与城市绿化的管理和养护。在城市土地批租和成片综合开发时，通过给予一定的优惠政策，要求土地和房产开发商必须配套建设一块城市规划绿地;在城市重大建设项目中，要求建设单位配套安排、同步列入绿化建设用地和建设资金，并把绿化纳入项目验收的范围;广泛动员社会力量，通过企业认建认养绿地，市民认捐参与建设纪念林等方式，形成全社会参与绿化建设的新局面。各地要结合实际多作研究，创造性地开展城市绿化工作。

(四)深化改革、转换机制，全面推进城市绿化建设和养管的市场化进程。由于历史原因，城市绿化行业的改革相对滞后，"政企不分、政事不分"的状况还比较严重，绿化建设和养管的市场化程度较低，有的单位人浮于事，效益低下，仍处于"以费养人"的状况，使本来就不充足的绿化资金难以发挥作用，绿地的建管水平得不到应有的提高。因此，深化城市绿化行业的改革是摆在我们面前的一项紧迫任务。要转变观念，把市场机制引入到绿化建设和管理的各个环节，建立责任制，促进竞争，降低成本，变"以费养人"为"以费养事"，提高绿化资金使用效率和绿地建设管理水平。各地要加快改制的步伐，尽快实行绿化管理和养护作业的分离，城市绿化施工与养护队伍应尽快步入企业化轨道，按照市场经济规律和要求进行运作。当前，要下功夫研究制定相关政策及配套措施，在绿化工程的设计、建设和绿地的养护管理七积极推行招投标制，面向社会择优选用绿化设计、建设和养护队伍，通过竞争，优化城市绿化队伍，提高投资效益，提升绿化设计、建设和养护工作水平。

组织部长在学校领导干部宣布任职会议上的讲话

同志们： 刚才，宣布了市委关于干部任免的决定。根据工作需要，市委、市政府决定，任银川市回民中学党总支书记、校长，不再担任唐徕回民中学党总支书记、校长职务。 近年来，市委、市政府积极深化教育体制改革，着力打造“教育在银川”品牌，始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，在合理配置教育资源，加快教育基础设施建设，巩固“两基”成果，推进教育课程改革，全面推进素质教育等方面取得了可喜的成绩。于1998年12月任银川唐徕回中校长以来，团结班子成员，带领全体教职员工，积极探索在新形势下实施素质教育和加强民族教育的新方法和新途径，大力倡导“以人为本、以研促教、依法治校”的办学思想，通过开展课堂教学改革、完善新课程评价体系、全面实施课堂质量达标等一系列卓有成效的工作，促进了学生素质的全面发展和教师教育理念的进一步更新，提高了学生学习的主动性和积极性，逐步建立了“以学论教”的课堂教学评价模式，得到了师生的好评。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是唐中领导班子和广大教职员工团结进取、辛勤耕耘的结果，同时与富有成效的工作分不开的。 这次市委关于和任职决定，既是对以往工作的肯定，也是市委关心、支持唐徕回民中学进一步发展的重要举措。 ，是一位优秀的年轻干部。他长期从事教育教学管理工作，曾经担任银川市十八中、十中副校长、校长，2000年8月任市教育局副局长，可以说他即有在基层学校的工作经验，又有在教育管理机关工作的经历，对教育教学管理业务非常熟悉。武平同志头脑清楚，虚心好学，接受新事物快，事业心和责任感强，有较好的政策理论水平和组织协调能力及较丰富的基层工作经验。担任市教育局副局长以来，积极推进课程改革工作，狠抓了全市“两基”工作的巩固和提高，使各县、区、市顺利通过了自治区“两基”复查验收。积极推进普通高中扩招工作，使银川市普通高中学生每万人中占有数提高到180人，在西部地区居第二位，提前两年完成普及高中阶段教育目标。组织开办校长岗位培训班，进一步加强了教师队伍建设。在基础教育、职业教育、民办教育的均衡发展等方面做了大量工作，为打造“教育在银川”品牌做出了积极努力。他思想作风正派，为人正直，综合素质好，维护班子团结，广泛联系群众。 市委认为，担任唐徕回民中学校长是合适的，相信孙武平同志一定会在市委、市政府和区、市教委的正确领导下，团结带领唐中一班人，紧紧依靠广大教职员工，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，努力使唐徕回民中学的教育教学工作在现有基础上，迈上一个新的台阶。 借此机会，我代表市委组织部对加强学校领导班子建设讲几点意见： 一、加强学习，牢固树立科学发展观 近几年，唐徕回中认真贯彻全面实施素质教育的方针，在强化办学特色、加强教师队伍建设、提高教育质量和学校环境建设等方面了明显的成效，在社会上赢得了较好的声誉，但是我们也要看到我们与外地名校比，在教育观念、师资力量、办学规模、教学质量等方面还存在很大差距；特别是唐中作为一所民族学校，一个我市发展民族教育对外交流和联系的窗口，在民族化、特色化、现代化、示范化建设等方面还急待探索、加强和提高。因此，我们必须牢固树立“学校以发展为本”的观念，增强发展的紧迫感。 党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”的科学论断，是我们全面建设小康社会的指导原则，也是我们教育教学发展的基本指导思想。全体教职工特别是学校领导班子成员，必须认真组织学习，结合学习贯彻“三个代表”重要思想和现代教育教学理论，深刻理解科学发展观的内涵和实质。特别是要围绕大银川建设、打造受教育在银川的目标，立足学校实际，坚持以人为本，科学研究谋划唐徕回中的发展思路和目标，积极探索全面、协调、可持续发展的办学路子，切实把广大教职工的思想统一到树立科学发展观和加快实现学校发展目标上来，充分依靠和凝聚全体教职工的智慧和力量，调动方方面面的积极性和创造性，做到聚精会神抓教学、一心一意谋发展，努力构建最优化的学校管理模式、最具素质的教师队伍、最优美的育人环境和最一流的教育教学质量，真正使学校走上标准化、特色化、民族化、示范化的发展之路，力争早日把唐徕回中建设成为自治区、西北地区乃至全国的名牌学校。 二、加强学校管理，牢固树立以人为本的观念 学校管理是一门科学，更是一门艺术。作为担任学校管理职能的领导班子，按照学以立德、学以增智、学以长才的要求，加强学习，不断提高班子成员的思想修养水平和驾驭工作的能力；大力弘扬求真务实的学风，尊重广大教职员工的首创精神，将群体的智慧和力量作为决策的依据和动力，切实提高管理决策的科学性和实效性；坚持以人为本，突出对“人”的管理，重视过程管理，树立全新的管理理念，充分调动广大教师的参与意识和主体意识。要切实本着“以学校发展为本”的原则，重点抓住制定科学的管理制度、培养高素质的教师队伍、创造良好的育人环境三个重要环节，以民主管理为切入点，以思想政治工作为突破口，努力建设一支政治坚定、思想过硬、品德高尚、精于教书、勤于育人的教师队伍；以实施素质教育为核心，以课堂教学改革为抓手，积极探索创新教学模式，培养素质合格、具有创新精神和实践能力的学生，丰富学校办学的内涵；以全面贯彻党的教育方针为基础，以科学的教育理论为指导，遵循教育规律，创办学校特色，推动学校整体改革和整体办学水平的提高。要大胆探索创新现代教育理论和学校管理实践的最佳结合点，加强管理的科学性、针对性和实效性，在实践中不断改进领导方法，提高领导水平，使学校管理体系更加符合素质教育的需要，更加有效地为教育教学服务，更好地促进和深化教育改革，更快地朝着“办一流学校、育高素质人才”的目标前进。 三、加强领导班子自身建设，牢固树立廉洁奉公的良好形象 从某种意义上说，一个好班子就是一所好学校。在全面实施素质教育的今天，在大力推进教育改革的今天，学校领导班子作为学校发展的核心力量、主导力量，其自身思想作风建设水平，直接影响着学校发展的全局和教师队伍建设的状况。可以说，领导班子和领导干部的思想解放到什么程度，学校就发展到什么程度；领导班子的作风务实到什么程度，教师队伍就建设到什么程度。 民主集中制是我们国家的组织原则和根本领导制度，是班子团结，密切与群众的关系，学校正确决策的根本保证。加强领导班子建设，必须在坚持民主集中制原则上统一认识，每个班子成员都要争做贯彻民主集中制的表率、自觉学习的表率、严于律已的表率、廉洁奉公的表率，坚持和维护集体领导，强化自身组织建设，增强全局意识，切实把学校领导班子建设成一个努力学习、勇于进取的领导班子，一个思想敏锐、积极创新的领导班子，一个勤恳工作、善于管理的领导班子民，一个关心职工、团结协助的领导班子。校长、书记作为学校的主要领导，是班子成员和教师的排头兵和领头雁，必须牢记职责，加强学习领导科学理论、教育教学理论和有关政策法规，切实增强党性修养和政治业务素质，注重理论联系实际，大兴求真务实之风，创新办学思路，在全面推进素质教育上多动脑筋，下真功夫，不断提高依法治校水平和驾驭全局的能力，切实扮演好自己的角色，履行好“第一责任人的职责”，当学校管理和教育教学的行家里手，做党风廉政建设的楷模，用自身崇高的人格魅力，带动全校上下形成心齐、气顺、风正、干事、创业的浓厚氛围，不辜负组织和广大教职工的信任；领导班子成员更要加强自身思想和作风建设，时时事事以身作则，率先垂范。在班子中，注意摆正组织与个人、做事与做人的关系，讲大局、讲团结、讲协作，大事讲原则，小事讲风格，推功揽过，胸襟宽广；在工作中，发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，发挥助手和参谋的作用，负起应尽的职责，团结和依靠广大教职工心往一处想、劲往一处使，扎扎实实开展工作，确保学校决策的全面实施，为学校更快更好发展注入强大的活力。 最后，祝愿张晓沛同志、孙武平同志在新的工作岗位上，取得新的更大的成绩，祝愿唐徕回民中学继续保持良好的发展态势，在新的领导班子的带领下，团结务实，锐意进取，乘势而上，取得新佳绩，再创新辉煌。

同志们：

这次开学工作会，是近年来时间最长的，一共开了一天半。昨天上午大家学习讨论了40条、60条，昨天下午请专家讲领导艺术，讲如何传帮带，如何处理好正副职的关系。今天上午用半天的时间来研究工作。借这个机会，讲三个方面的问题：

一、关于前期工作特点

前期工作主要是指期末和暑假期间的工作，有必要作一个总结和通报。

(一)逗硬考试正考风。整个期末，我们举办了高考、中考、毕业考试、期末统考，考试是比较多的，经验也是比较多的。组织周密，措施上也有一些新意，表现在：一是全程赴考。今年的考试是在余震中的考试，无论是高考、中考，不管是白天或是黑夜，学校都派人和考生在一起。二是诚信应考。在余震不断的情况下，所有的考生基本上没有作弊的，考生的诚信意识得到增强。三是交叉监考。尤其是期末考试，交叉力度是近年最大的，不要说达到的主要目的是挤干成绩水分，严肃考纪，就是加大学校之间的交流这个力度也是很大的。有的老师说，如果不是交叉监考，可能一辈子都走不到这个地方来。到别的学校去监考，去看看别的学校有什么长处，也可以取长补短。因此，不仅仅是严肃考风考纪的问题，还有一个重要的作用是加强了横向联系和沟通。四是细致办考。整个考务工作注重了细节，没有出现大的疏漏。由于坚持了这几条，所以今年的几类考试，增强了考试的诚信度，增大了成绩的可信度，维护了考试的公信力。这是值得总结的，也为以后从起点看变化，从入口看出口奠定了一个好的基础。

(二)集中学习树师德。今年暑假教师的7天学习，对老师产生的震动超出意料。有这么几点值得总结：一是准备充分。局里面专门印了《铸我师魂--蓬安县教师学习资料选编》这本书;由于天气炎热，学校也增添了一些降温设备，准备较充分。局里通知计财统计一下学校购买空调的情况，有的学校说，局里在统计了，我们没有买的和买不起的可能要给予补助。我说你错了，天气这么炎热，组织教师学习，你如果心里有群众，心里有老师，你就应该考虑这些问题。买了的可能有补助，没有买的，邓局长要组织计财查一查，看看你学校的钱用到哪里去了?暑期最紧迫的、最急切的问题就是如何降温。通过这些东西来折射出一些现象，看你心里还有没有人本观念。学校要学会借势增强凝聚力，如龙蚕小学集中办伙食，领导、教师在一起，沟通与交流自然得到增强。这也是一个领导艺术的问题。二是内容丰富。整个学习，既有统一资料，又有学校的一些规章制度，有些教办还印发了一些资料，具有针对性。通过学习，让老师明白了蓬安教育发展应该朝什么方向走，明白社会对教育有什么需求，明白教师的职业规范有什么要求，怎么样才能做一个合格的老师。三是方式灵活。既有学习，也有心得，还有讨论和提意见，为老师提供了交流的空间和平台。有的老师往我的电子邮箱发邮件，都在思考蓬安教育的发展到底应该怎么办。局里对这些意见进行了整理。这些提意见的老师是对蓬安教育负责，我觉得我们应该有所启发。四是态度认真。我看局里发的两期简报，觉得一些老教师表现很不错，特别是村小教师。姚家庙小学有一位老师，59岁多，只有几个月就退休了，每天一早就赶到学习地点，坚持学习，作了详细的笔记。通过学习，大家学有所思，思有所获，这种效果超出预料。

(三)撤并学校调布局。为了整合教育资源，我们对学生人数比较少的8所学校进行了撤并。撤并不是把哪个学校撤了，而是把它变成基点校，仍然是一所学校。只有这样，才能有效地整合教育资源，避免不必要的浪费。

(四)考聘教师显公正。今年，我们面向社会考聘了100名农村学校教师，考调了32名教师到城里任教。这次的考聘、考调，可以说非常透明和公正。主要体现在：一是领导重视。县上成立了考聘考调领导小组，由小轻、王超、黎萍等领导挂帅，多次研究考聘考调的相关工作。二是程序公开。报名、考试、阅卷、面试、体检、择校等环节要求都是公开了的，而出题、阅卷的过程非常保密。三是机制创新。今年实行一卷定胜负，就像高考一样，面试只打“合格”、“不合格”，尽量减少人为因素。后来查到有一个是成人教育学历，资格有问题也被清退，然后依次递补。择校也按分数从高到低依次选校，这样是考起了的高兴，没考起的服气，在社会上有较好的反响。

(五)干部调整添活力。今年，本着大稳定、小调整，对中小学班子作了微调。这里把调整的几个原则通报给大家：一是加强督导职能。片区教办更名为督导办公室，在城区设立督导办公室，在直属学校设立督导室，形成教育局、片区、学校三级督导体系。对督导办的力量作了加强，人数达到5人;领导职数一正一副，两个教研员，一个文秘后勤人员。督导办是一个工作机构，要赋予它的职责和权利。班子调整之前，都是征求了原教办主任的意见，调整方案充分尊重了他们的意见。二是注重适度交流。在一个岗位工作时间过长，容易产生惰性。这次包括副科级以上的调整了几十人，大部分是平级交流。三是优化年龄结构。今年对老同志实行了到龄即退。这些老领导德高望重，有些主动提出把位置让给年富力强的同志，表现了高风亮节。不管是教办主任还是高完中校长，都很不错，退下来过后没有任何怨言。不管怎么说，领导任职都有退下来的一天，我也一样。四是端正用人导向。坚持唯才是举，动态管理。领导干部不是要当一辈子，不是要当几年，在人事问题上没有终身制。

(六)安全维稳见实效。一是震后维修。“5·12”大地震过后，学校出现了不少B、C级危房，而我们的灾后恢复重建工作是卓有成效的。县上投入500多万来支持教育，所以一些学校今年暑假积极整改隐患，工作做得扎实，基本上能保证如期开学。二是采取多种措施维护教育系统的稳定。今年涉及到奥运会的召开，县委、政府对安全维稳工作非常重视。局里对教育系统的信访人员实行了分类解决实际问题的办法，确保了教育系统的稳定，安全维稳工作取得了实实在在的效果。

二、关于40条的贯彻要点

“四十条”是集中群众智慧、指导蓬安教育发展的指导性文件，是一个战略性的意见。“六十条”是一个专业性的教育教学管理办法，还要征求意见和组织讨论。这里，主要就“四十条”的贯彻讲一些意见。

二、关于40条的贯彻要点

“四十条”是集中群众智慧、指导蓬安教育发展的指导性文件，是一个战略性的意见。“六十条”是一个专业性的教育教学管理办法，还要征求意见和组织讨论。这里，主要就“四十条”的贯彻讲一些意见。

(一)树立新观念。要领会和贯彻好“四十条”，我认为要树立四种观念。有些观念也不是很新，但树立起来对我们来说就是新的。一是慢进就是倒退的观念。目前蓬安教育处于低谷，和其他地方比，差距很大。虽然我们进步了、前进了，但是步子小了、慢了，仍然是落后。有的人说，现在督导办主任不好当了，校长不好当了，压力太大。而我认为，学校工作必须要有压力，必须要深入地抓，因为有压力才有动力，才有发展。没有压力，奥运会怎么取得这么辉煌的成就，金牌总数居世界第一，开幕式闭幕式的科技含量如此高，创意如此鼓舞人心。二是教师就是根本的观念。对教师要以关爱为本，互爱互敬，慈悲为怀。同时，要按制度、政策办事，严格管理。三是硬件促进软件的观念。学校一定要抓好硬件建设，坚持规划一步到位，分步予以实施，一届接着一届抓，一抓到底。校长们在硬件建设上一定要花大力气，加强校园文化软实力建设，实现硬件促进软件，创办精品学校。四是心态改变状态的观念。教育系统有那么一部分老师，一定要摆正心态，正确认识自己，正确认识职位，正确认识事业。有些同志对自己的认识有偏差，认为自己不得了，唯我独尊。如果把自己放到教育这个大环境中去比较，你就渺小了。不要总认为自己可以干这个位置那个位置，多想一下自己还有什么事情没有做好。有的说我当个工会主席也好嘛，当个工会主席就是校级领导，就可以少上课，这就是心态不正。有的觉得自己“老子天下第一”，哪个都看不起。这次学习，就有个别老师作了检讨。人有信心是对的，但是要把这种自信放到学习上，提高自己的素质，否则就是不知天高地厚。我们要改变心态，通过端正心态来改变状态。

(二)找准着力点。这里把“四十条”一些要点的东西和关键词提出来：一是创建学习型教育，学校领导和督导办工作人员一年读一本教育专著，写一篇读书笔记，写一篇文章而且要发表。在教师中开展读书活动。二是实行推门听课制度，不打招呼，直接到课堂。三是开展“千名教师进万家”活动，要加强教师与家庭的联系，多开展家访活动。四是作好《教育调研记录》，这个由局里印发给大家，希望大家一定要下深水，切实转变作风。五是设立承诺公示栏，各校都要搞这个，坚决实行校务公开。六是“四条禁令”。全县教育系统要喊响“严禁赌博”。据了解，有些教师赌得要倾家荡产，有些借“水公司”的钱弄得妻离子散，有的上着课电话一接“三缺一”抽身就走。这股风必须刹下去。严禁脱岗，该上的这节课，老师必须在岗位。严禁无教案上课。严禁“走读”。学校领导带头做起，要坚守学校，坚守工作岗位。这四条禁令必须执行，这也是开学后督查的重点。七是开展“四评”活动。八是建立校长实绩档案。将校长基本情况、评职、评优、评先、学校发展实绩、发表文章的情况一律装在档案里面。我们先把“一把手”的实绩档案建立起来，做到有案可查。九是坚持领导上课，除直属学校主要领导外，所有学校领导班子成员必须上与职称对口、规定时数的课程。十是班子述职。在督导办的监督下，每学期校长和班子成员在学校职工会上述职。十一是动态任职，这里面有一个末位淘汰的问题。每年督导评估，名列最后一位的学校，校长就地免职，学校班子其他成员降职使用。有人说每年都有一个倒数第一，这是肯定的，但是一年拿一所学校校长实行责任追究是没有什么影响的。要选择学校实行校长公开选拔制度，赋予校长办学自主权，其余副校长、班子成员由校长组阁。十二是教师业绩“一评三考”，必须坚持。十三是建立教师成长档案。成都、南充的学校这方面工作做得很好。要将教师的基本情况、教学日记、获奖、评职评优、文章发表等情况都装进档案。谁装的东西多，谁的成长就快。十四是教师岗位动态管理。实行进城考调加分制，教学业绩在考核过程中要加分。倒数后三位要提高培训，要待岗、转岗。连续两年在同年级同科名列倒数第一，则不能从事教学工作。十五是“十佳校长、百佳教师、百佳班主任”享受两年届期每月50元的特殊津贴。十六是组建教学视导团。从教研室、进修校、电教馆抽派人员组建教学视导团，加强学校教学视导，加强校本教研。十七是加强教学常规检查，严格执行“六十条”。十八是实施精细化管理。精细化管理就是细节管理，要把学校管细，从管理中要质量、要效益。十九是推行教师集中备课，严格实行同年级同科教师集中备课。二十是实行质量提升责任制，坚持四级质量提升责任制，逗硬考核，逗硬挂钩。二十一是建立优生奖励基金，从多方面筹措资金，要留住优生。二十二是切实解决教师住房难、就医难、生活难“三难”问题，对特困、重病教师进行关爱，实施教师周转房工程，学校挤出一部分资金来解决这些问题。我们平时讲安居乐业，首先要把教师住宿解决好。二十三是建立教师健康档案。每两年对教师进行一次体检，常规检查资料装进档案，两年后再来看身体有没有变化。二十四是实施“星光幼儿发展计划”。学校布局调整过后，留下一些闲置资产，可以用来创办幼儿园。二十五是有效解决城区大班额问题。大班额问题是个系统工程，涉及到征地、建设等问题，要加大力度，加快步伐，使其得到彻底解决。二十六是三年推动学校硬件建设上台阶，实现校舍旧貌换新颜。二十七是推进示范学校建设。要创建蓬安名校、蓬安校风示范学校，真正打造一批品牌学校。二十八是改革后勤管理，坚持“四个”制度：学校帐目公示制，学校大额开支要公示;集中审核制，学校开支要到督导办进行集中审核;财会人员异校交流制，由督导办拿出交流意见;基本建设报批制，学校搞基本建设必须逐级报批，按照程序送相关领导审定。二十九是着力抓好安全细节管理。三十是创建好教室文化、宿舍文化、墙壁文化，这学期学校要争取把这个搞好。三十一是建设书香校园，建立开放式的读书长廊。李镇西那个学校就是这么做的，我们也可以借鉴，给师生一个阅读空间。三十二是加强教育宣传，学校要有教育宣传员。每学期由教育局举办新闻发布会，请人大代表、政协委员、新闻记者和社会群众代表参加，将教育政策的调整等重大问题向社会发布，真正让社会了解教育。

三、关于开学工作重点 (一)过细整改安全隐患。

讲三点要求：一是坚持地毯式排查。做到“四不漏”，即不漏楼层、不漏教室、不漏寝室、不漏项目。这里的项目包括饮用水源、食品卫生、防疫消毒等，请大家一定排查过细

三、关于开学工作重点

(一)过细整改安全隐患。讲三点要求：一是坚持地毯式排查。做到“四不漏”，即不漏楼层、不漏教室、不漏寝室、不漏项目。这里的项目包括饮用水源、食品卫生、防疫消毒等，请大家一定排查过细。地震震垮了是天灾，因工作不负责出了事故就是人祸，就要严肃追究责任。二是做到台帐式整改。对排查出来的隐患实行登记造册，坚持整改销号制，全力做到给师生一个清洁的校园、平安的校园、圣洁的校园。各学校于8月30日前把排查整改情况报督导办，分片区报局安全股汇总。三是实行全员投保。学生平安险和校方责任险的投保，省、市都有明确要求，保险单位就是人保和财保，没有其它任何机构。各学校要提高认识，务必做到应保尽保。

(二)逗硬整肃招生秩序。一是招生范围不能变。今年实行划片录取，明确了招生范围，这个范围不能变。二是招生手段不能乱。在教育内部坚决杜绝经济刺激等不正常招生手段。三是“三限”标准不能降。分数、钱数、招生人数必须严格坚持标准。四是学籍管理不能软。开学后，教育股深入学校进行核定，严格学籍管理。

(三)精心筹备教师节活动。今年教师节要举行隆重的庆祝活动，县委、政府主要领导、分管领导都非常重视。县委书记邹平同志要作重要讲话，而且是用普通话。因此，我们要抓好几个活动：一是召开表彰大会，对评选出来的“十佳校长”、“百佳教师”、“百佳班主任”进行表彰。二是举行文艺汇演。教育系统是文化单位，准备的节目要有质量，要拿得出手，要能展示教育形象。三是成果展览。四是召开座谈会。学校要把退休教师代表、在职教师代表召集起来开一个座谈会。五是教育局向全县教师寄送节日贺卡。

(四)统筹抓好相关工作。一是强力推进教师周转房建设。现在建设标准和成本都有提高，超出部分由市、县两级按二、八比例分摊，教师仍然只出一万块钱。这也体现了政府对教师的关爱。二是严格执行教育收费政策。高中、幼儿园书费按20xx年秋季标准收取，其余年级不得收取书费。住宿费按县物价局、县财政局文件规定收取。副本费初中、高中每生20元，小学每生15元。三是组织教师参加“三新一德”自学考试。按照上面的要求，两年内要全员参考，所以各学校要安排教师于9月3日前将名单报人事股和招办。这是教师全员培训工作，学校培训任务不完成不评优，教师“三新一德”不达标不晋职。因此，希望大家把这个工作一定要组织好。四是做好教育宣传和教育报刊订阅工作。蓬安教育网站已经挂到网上，学校要把经验等传到局里，挂到互联网上去，宣传你那个学校。学校应为班子成员、教研组、教学班各订阅一份《教育导报》，给每位初中、小学教师各订一份《四川教育》，真正拿钱出来订点报纸看。组织学生自愿订阅《今日中学生》和《少年百科知识报》。五是做好民办教育日常监管工作。督导办、学校要对民办教育点加强日常管理，做好年审工作。

新学年，新气象;新班子，新形象。希望大家实实在在抓好开学工作，认认真真抓好教育教学工作，真正实现“做最好的自己，办更好的教育”的价值取向，向社会交一份满意的答卷。

尊敬的各位领导、各位嘉宾、朋友们：

大家好!今天，我们在这里隆重举行特困职工爱心超市的挂牌启动仪式。在这里，我谨代表河南商贸有限公司向前来参加今天揭牌仪式的各位领导、各位嘉宾表示诚挚的欢迎!向一贯关心和帮助困难群众的社会各界人士表示衷心的感谢!

近年来，*市市委、市政府一直高度重视扶贫解困工作，始终把关心群众疾苦作为重要任务，取得了显著的成效。为了更好地服务我市特困职工，真诚地为我市特困职工家庭解决日常生活问题，平顶山市总工会与河南商贸有限公司决定携手共建“*市特困职工爱心超市”， 把党和政府的温暖送到最需要的家庭。

朋友们，关心城乡困难群体，既是各级党委和政府的重要任务，也是全社会的共同责任。大力开展对弱势群体的帮扶活动，是社会主义公民道德建设的重要内容，也是中华民族优良传统的具体体现。

企业文化是传承中华民族优良的传统文化，这次活动是“爱心献社会”的体现之一。我们希望通过这次活动，让社会各界都来关心和关爱社会弱势群体，伸出援助手，温暖他人心。我们坚信，只要全社会共同行动起来，人人都献出一点爱，我们的社会将会更加和谐，小康生活会更早的实现!

最后，祝各位领导、各位来宾身体健康!万事如意!

我的讲话完了，谢谢大家!

尊敬的李总、国寿系统的各位朋友、农行系统的各位同仁： 大家好!

今天我们在这里与锦州国寿联合召开“强强联合 突出重点”业务推动大会。其目的就是突出体现与中国人寿的业务合作，本次会议是一次“强强联手，优势互补，互惠互利，实现共赢”的盛会，它的召开必将进一步巩固和深化双方的合作关系，为未来全面业务合作奠定坚实的基础。也必将推动双方业务合作迈上新的台阶，实现新的跨越。

中国人寿是与我行合作最早、实力最强、信誉最佳、领域最广、规模最大的保险公司。特别是近年的合作，双方团结协作、携手共进，取得了一个又一个优异的成绩。在此，我代表农行对省国寿给予我行的真诚合作和大力支持表示衷心的感谢!对工作在一线的行司员工表示诚挚的问候! 中国人寿是我国保险业内最大的国有控股上市公司，锦州分公司也是我市最大的保险公司，20xx年保费收入达到3.5亿元，在全市城乡均设有分支机构，现有员工132人，银保客户经理和理财经理20人。银保业务发展突飞猛进， 截止目前20xx年银保业务保费收入达到1.1亿元，以绝对优势领跑锦州银保业，这些数据充分说明了中国人寿是一家优秀的公司，是一家值得托付的公司，更是我们重点合作的公司!

下面，我就进一步加强与中国人寿的重点合作，对全市农行系统提出以下几点要求。

一、 提高认识，加强领导

各支行回去后要尽快召开会议，落实此次会议精神，在网点资源上，全面开放，满足国寿需求;在合作对象上，重点突出中国人寿，严格限制小公司准入;在经营方式上，采取多种形式，实行多措并举;在目标考核上，对中国人寿的计划目标实行刚性考核，纳入考核体系。要抓住本次与中国人寿重点合作的契机，确保实现计划目标。

二、强化合作，拓展领域

各支行要积极与当地国寿公司联系，确实体现重点合作，不仅在规模上、份额上、速度上确保中国人寿绝对优势，而且要在“银保通”、“银行卡”、“企业年金”、“账户资金结算”、“代收代付”等诸多领域开展全方位合作，实现优势互补，资源共享。

三、合规经营，防范风险

明年双方合作在产品结构和资源配置上要加大调整力度，必须严格执行监管规定，共同防范银代风险，进一步促进双方持续、稳定、健康发展。

同志们、朋友们!我们今天欢聚在此次业务合作推动会议上，共谋双方未来合作蓝图，我坚信有我们双方的携手并肩、精诚合作，有我们双方的积极配合、相互支持，定会创造锦州银保合作史上的辉煌!

最后，预祝双方合作圆满成功!

谢谢大家!

尊敬的各位领导，各位评委大家上午好!

首先，请允许我借这次发表竞聘演说的机会，向多年来在工作、生活上给予我关怀、指导、帮助的各位领导和同事们表示衷心的感谢。自从参加工作以来，我虚心聆听领导的教诲与指正，认真服从上级的安排与要求，自觉接受全体员工的监督与批评，与农合行一道学习、成长、壮大。可以说，农合行不仅给了我工作岗位，给了我工资福利，给了我美好的生活，而且给了我知识和经验，给了我能力和自信，给了我进步与理想。

面对农合行改革大潮，我不能袖手旁观，不能逃避退缩，唯一的选择就是主动参与，勇挑重担，自觉承受更大的压力，主动承担更大的责任，把在农合行学到的知识，掌握的经验，锻炼的能力和培养的自信奉献给农合行，以更好的表现和更优秀的成绩报答领导和同事们的厚爱和支持，也想借助这个平台实现追求进步，超越自我的人生理想。正是基于这种考虑，我鼓起了勇气，站在这里接受各位领导和同志们的考验和评判。

同时也非常感觉合行领导为我们创造了这次公平、公正的竞争机会!按照竞职方案，我符合竞聘支行行长条件。我叫天生我财，现年41岁，中共党员，大专文化程度，我的优势：

一是具备扎实的财务知识，熟悉合作银行内外勤业务，这有助于一个支行长在日常的管理工作中处理事情更加得心应手，也更好地协调内部关系、实行精细管理。

二是工作经历丰富。在信息科几年的工作中积累了较为丰富的实践经验。

三是具备较强的人际交往能力、亲和力。参加工作十多年来，我先后从事过企业财务、保险业务、银行业务等工作。每到一处，我都能和周围同志融洽相处、打成一片。每到一个岗位，客户总会给我一个较好的评价，间接、直接地都能从客户那里听到对我亲和力地认可。这些，都有助于今后工作的顺利开展。

四是工作面前有股“闯劲”和“干劲”我一直把“爱岗敬业、开拓进取”作为自己的座右铭，无论干什么，都把事业放在心上，责任担在肩上，尽职尽责，埋头苦干，全身心地投入。多年来，组织上的培养，领导和同事们的支持和帮助，造就了我敢于坚持原则，主持公道，秉公办事，作风正派，求真务实，胸怀宽广，谦让容人，善于听取群众意见的品格。我始终认为，干好事业靠的是忠诚于事业，靠的是一丝不苟的责任心。在关键时候，我从不缩头缩尾，有一种敢闯、敢作、敢为的精神。

五是有着较强的沟通协调能力、组织管理能力。在二年的保险营销期间，由于年轻社会关系少，我总能和同事一起将陌生的客户营销成功，从中我学到了不少团队管理的经验。在平时的日常工作中，我也能尽己所能协助领导出点子、协调相关工作。

六是业务方面有股“钻劲”。在长期的银行工作中，无论是在业务学习中，还是在业务管理上，我都坚持走到哪里就学到哪里，向领导们学习，向向同志们学习，向实践学习，以肯于钻研的学习精神，不给自己留疑问，无愧于领导和同志们的理解和信任。我感到自己在业务工作中积累了一套较为成熟的思路与方法，在管理和改革中也有自己的见解和方法。如果有幸得到各位领导和同志们的信任和支持，我将迅速找准自己的位置，尽快进入角色，认真履行职责。

七是具备强烈的责任心和吃苦耐劳的精神，身体健康、勤于学习。身体健康是革命的本钱。工作之余，我一直没有放松自身素质的提高，日常的业余时间我经常订阅金融书籍，关注金融动态，经常收看经济纠纷判例，以利于控制放贷风险。

如果我竞聘成功，工作思路是：我将从以下着手：

一、率先垂范。

“村看村，户看户，群众看干部”。作为基层行的领头雁，支行行长的一言一行都会在职工中产生不同的影响。因此，要尤其注重自身的修养，以身作则。要有坚定的政治立场、较深的理论修养、较高的业务素质，要廉洁自律、勤政为民;要正直诚实，吃苦耐劳;要以实际行动和高尚的品格为全行员工树立榜样，引导全行员工开拓进取。

二、做员工的的表率。

“村看村，户看户，群众看干部”。作为基层行的领头雁，支行行长的一言一行都会在职工中产生不同的影响。因此，要尤其注重自身的修养，以身作则。要有坚定的政治立场、较深的理论修养、较高的业务素质，要廉洁自律、勤政为民;要正直诚实，吃苦耐劳;要以实际行动和高尚的品格为全行员工树立榜样，引导全行员工开拓进取。

三、“抓大放小”。

“抓大”，即抓住全行的中心工作和主要工作，抓住关键问题和主要矛盾，突出重点;“放小”，即将日常性、事务性、执行性的工作交与副职、相关部门和人员，充分发挥副职和中层骨干的作用。“抓大放小”可将行长从繁杂的日常事务中解脱出来，集中精力致力于全行重大问题的决策和处理。同时还可以充实副职工作，锻炼中层干部和普通员工，给他们以施展才华的机会，激发职工的工作创造性 支行行长竞聘演讲稿。

四：对内协调：

一个好的管理者除了对下属严格要求，严密制度，严守纪律的大胆管理，还应讲究领导的艺术。我认为，要把客户当“上帝”，首先要把员工当“上帝”。因为，客户对农行的满意度是从员工的满意度开始的，并与员工的满意度成正比例发展的。为此，我会把提高员工的素质，调动员工的积极性和创造性，把建立融洽的人际关系，放在各项管理工作的首位。

多层面、多角度地善待员工，努力做到大事讲原则，小事讲风格，共事讲团结，办事讲效率。对同事多理解，少埋怨;多尊重，少指责;多情义，少冷漠。管人不整人，用人不疑人。以共同的目标团结员工，以有效的奖惩激励员工，以自身的行动带动员工。我将用真情和爱心去善待我的每一位同事，给他们充分尊重，给他们一个宽松的发展和创造空间。从而在与员工交往中凝聚合力，增强员工的集体荣誉感，在工作中形成动力，使我所属的部门成为一支充满活力和战斗力的和谐团队。

五、自我激励。

在市场经济体制下，自觉地杜绝拜金主义、享乐主义，攀比心态。工作上加大干劲，生活上多些“约束”。随时了解掌握职工的思想动态，对先进优秀的员工要树典型、立榜样，扩大影响，激发被表彰者内心的自豪感，从而促使其向更先进的行列迈进。其二要营造公平、民主、和谐、择优的工作环境，建立“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，努力改善和提高员工的福利待遇，让员工在自己的工作中有发言权，从而激发员工的主人翁意识和集体归属感。

六：对外营销：

在金融体制改革不断深化，竞争日趋激烈的形势下，要保持我行各项业务的稳步发展，将是一项长期而艰巨的任务。因此，我把坚持开展以客户为中心的优质服务作为其重要手段，在创造良好的社会形象的同时，要求业务人员提高工作效率，尽量方便客户，让客户能主动上门寻求服务。我将坚持巩固老客户，再发展新客户原则，我会逐一拜访大户，巩固关系。在办理业务中关注中户，并尽可能给予方便，对于小户，我将有选择的关注，努力让小户变中户，中户成大户，大户变成稳定得客户。从稳健中求发展，从创新中寻突破。

七、尊重员工的人格。具体做好三个方面：

一是作职工的贴心人。人与人之间最宝贵的是相互理解、尊重和信任。领导者要以生活上的关心换得工作上的安心，以诚心换爱心。要广泛征求和取得员工的意见和建议，诚恳接受员工的批评与监督。

二是正确把握鼓励与批评。任何时候都不伤害职工的自尊心。对完成任务、工作有起色的员工，及时给予肯定，增强其自信心;对因非主观原因造成失败的员工，不要求全责备，要鼓励，让他感到领导对他的工作是理解和支持的;对确因主观原因使工作受到损失的员工，批评要有节制，重在思想疏导，不能不分场合、对象，采用有损其自尊心的语言和语气，要让员工认识到自身的错误而又不背上思想包袱。

三是坚持正确的用人原则。坚持任人唯贤，反对任人唯亲、拉帮结派;选拔任用于部要看主流，不一叶障目，要重用群众公认、有工作实绩、为民说话的干部。

八、加强学习。学习的内容主要三方面：一是学习金融知识，针对自己不足之处，刻苦钻研，通过自学、函授等方式加强金融基本知识学习，积极研究金融政策，正确把握我国金融改革发展动向，提高自己专业知识水平，把自己培养成真正的银行家;二是学习相关知识，金融是特殊行业。凡是经济领域范围的部门知识都要有一定了解，主要包括税收、财政、法律法规、市场经济、电脑基础知识等，提高自己综合素质。三是学习政治理论，马克思哲学知识，提高自己政治觉悟，政治敏锐性和思想境界。通过学习，不断促进自己政治素质 支行行长竞聘演讲稿。

作为一名合行员工，是党和国家、是社会和人民培养了我，是合行让我逐渐成熟，努力工作，回报社会，振兴合行也就成了我最真实的、发自内心的愿望和人生理想，而这也正是我参加这次竞聘演讲的源动力，尊敬的领导和各位评委，请给我这次机会，我会尽自己最大的能力去管理好这个团队，为今后的达标、升级打造一支强有力得生力军。我相信：世上没有绝望的处境，只有对处境绝望的人。通过这次竞聘，我愿在以后的工作当中，励精图治，立足本职，专研业务，勤奋工作。在求真务实中认识自己，在积极进取中不断追求，在拼搏奉献中实现价值，在市场竞争中完善自己。胜固可喜，败亦无悔!

各位领导：

现就河南县20xx年环境保护目标责任落实情况做一简要汇报，不妥之处，请指正。

(一)污染减排

河南县已制定印发了《河南县政府办公室转发河南县20xx年主要污染物总量减排计划的通知》(河政办〔20xx〕198号)，我县主要节能减排工程是县城污水处理厂和一期集中供暖工程，县环境监察大队基本能保持每月1次的监察频次，节能减排工程均已安装在线监测设备，并按期进行监督性监测，建立了主要污染物减排重点工程台账。

(二)水污染防治

河南县已制定了《河南县20xx年度水污染防治工作实施方案》(河国环林字〔20xx〕109号)，《方案》中环保部门牵头治理的问题有11项，20xx年规定完成的主要工作任务基本均已完成。我县水污染治理前期储备项目有3个，其中1个已纳入国家A类项目储备库，2个已纳入国家B类项目储备库。

(三)大气污染防治

河南县已制定印发了《河南县人民政府办公室转发河南县20xx年度大气污染防治工作实施方案的通知》(河政办〔20xx〕128号)。依托中央环保督察组来青督查契机，我县已制定《河南县10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰方案》，《方案》中已制定逐步淘汰县城周边40余台小型燃煤锅炉的具体工作计划，20xx年我县共淘汰小型燃煤锅炉5台。同时制定了《河南县城集中供热(二、三、四期)工程除尘脱硫设施改造项目实施方案》，并已完成三期集中供暖工程安装脱硫除尘设施。

(四)环境执法监管

河南县监察大队采取定期检查和不定期抽查、巡查等方式对辖区内重点污染源工业企业污染防治设施和一般污染源企业的污染防治设施运行情况按规定进行常规检查，针对检查发现的情况提出可行的整改建议。

20xx年共出勤300余人次，检查企业12家，编写现场检查笔录54份、整改通知书3份、行政处罚书3份，处罚金额14000万元。我县排污企业基本能保持一般企业1次、重点减排工程2次的频率。目前正在编制国家重点功能区县域生态环境质量工作考核资料清单。

(五)环境质量监测

河南县已完成2处地表水、2处集中式饮用水监测任务，县城空气自动站房运行正常，已按期上报各类环境监测报表。

(六)环境监督管理

河南县重点污染源监督性监测企业中县城污水处理厂已完成4次监督性监测，一期集中供暖工程已完成下半年监督性监测。河南县绿草源食品有限公司(省控企业)，20xx年未运行，故未做监督性监测报告。我县涉及危险废物企业尕孔水电站，已制作危废管理台账，并与有资质的危废处置中心签订协议，危废处置率达到100%。我县医疗废物由黄南州医疗废物处置中心集中处理，收集率能达到100%。结合总量控制管理要求，目前对河南县绿草源食品有限公司和污水处理厂的新版排污许可证核定工作正在申报中。20xx年我县共编写环境信息27期，信息采集率达到40%。为了加强项目管理，争取环保项目，我局已建立项目储备库。

(七)环境法治宣传

我县积极开展环保科普法律“六进”宣传教育活动，开展环保宣传活动6次，并开展了绿色学校评选工作，共有6家学校被评选为“黄南州绿色学校”。

同志们：

一年一度的春节运输工作即将开始。为认真贯彻国家、省政府以及省交通运输厅春运电视电话会议精神和有关工作要求，优质快捷、安全有序地圆满完成我市春运工作任务，市局决定今天召开20xx年全市交通运输系统春运工作会议，对全系统春运工作作动员部署。这里我代表市交通运输局，结合上级有关春运工作的要求，就如何搞好我市交通运输系统春运工作讲三点意见，供大家参考。

一、充分认清今年春运工作形势

20xx年是“十三五”承上启下的关键一年，也是党的召开之年。12月28日召开的全国、全省春运电视电话会议，以及刚才省交通运输厅召开的全省交通运输系统春运工作电视电话会议，都对做好今年春运工作提出了许多新的要求。可以说，能否圆满完成春运工作，既是对全市各级交通运输部门业务能力的一次大考验，也是对我们服务保障能力的一次大检验。今年我市春运工作主要有以下四个特点：第一个特点是旅客流量小幅下降。根据预测，今年春运期间我市客流量将达到x万人次，比去年同期下降x%，其中公路客运x万人次，同比减少x%;民航客运x万人次，同比增长x%;铁路客运x万人次，同比增长x%。第二个特点是客运高峰提前。20xx年春运是近五年来最早的春运，春运和春节较上年均提前x天，春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，节前学生流、务工流相互叠加，易于形成春运高峰。并且今年务工人员返乡早，我市节后客运高峰出现实现可能提前，高峰更高。第三个特点是春运环境复杂。近几年春运期间易多发异常气候，冰冻雨雪等天气给春运工作带来不确定因素。根据气象部门预测，今年春运期间可能出现“拉尼娜”天气事件，冻雨及雾霾天气较多，气象条件较往年更为复杂。第四个特点是交通安全形势更加严峻。春节假期继续实施高速公路小型客车免费通行政策，农村客运出行需求保持旺盛趋势，自驾车探亲、旅游及城市公共交通出行需求的比例将有所提高;同时，与生产生活密切的煤电油及“菜篮子”工程等重点物资运输需求也有所增长，保畅通、保安全、保障民生需求的压力较大。这些都会增加春运的组织难度，对春运工作提出更高的要求，任务十分艰巨。因此，各级交通运输部门务必高度重视，以对人民群众高度负责的态度，认真落实好全国、全省会议精神，从讲政治、保民生的高度，进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感，把搞好春运工作作为促进社会经济和谐发展，强化公共服务保障职能的一项重大举措来抓，全力以赴，精心组织，确保不折不扣完成今年的春运工作任务。

二、全面落实春运工作的具体举措

搞好春运工作是交通运输战线广大干部职工义不容辞的责任。全市各级交通运输部门要深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，充分发挥交通专业运输企业的骨干带头作用，采取得力、有效措施。重点要做好以下四个方面工作：

(一)强化组织领导，统筹责任落实。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要站在服务广大人民群众安全便捷出行、服务社会稳定大局的高度，进一步提高认识，切实加强组织领导。

一要健全组织。为加强春运工作的组织领导，今年全市交通运输系统春运工作领导小组由市局周建飞局长任组长、局有关职能部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由市运管处具体负责局春运办日常工作。各县(市、区)交通运输局、市属各有关企事业单位也要成立以主要领导同志负责、各相关部门参加的春运领导机构和工作机构，坚持底线思维，强化红线意识，落实专职人员，缜密部署抓好春运工作。

二要明确职责。根据职责分工，局办公室、工会等部门负责春运文明建设、舆论宣传、“情满旅途”优质服务竞赛活动组织等工作的指导;局安监处负责组织开展春运安全检查，监督指导全系统春运安全工作。市运管处在履行好运输市场监管职责的同时，做好系统春运办日常工作。市地方海事局承担内河春运安全监督管理责任。市公路处负责加强对公路、桥梁等的检查和维护，保持公路、桥梁处于良好的技术状态。市航道处负责加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护。内河港口部门负责对港口危化品作业码头加强安全监管。除上述单位或部门外，我们交通运输系统内的其他各成员单位和部门都要按照各自的分工认真履行春运职能，共同扎实做好春运工作。

三要完善机制。要健全工作机制，完善并落实值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施。春运期间各级春运机构必须实行有领导干部带班的24小时值班制，建立定期议事制度、重大情况报告制度，及时解决春运中遇到的问题，及时向上级春运办汇报、反馈春运情况和进度。要建立有效的信息反馈机制，遇有重要情况，要立即采取措施进行处置，并在规定时限内逐级上报。发生重(特)大事故和突发事件必须随时上报，不允许出现信息倒流，确保指挥畅通，春运工作协调有序进行。同时，还要完善健全宣传网络，加强对春运工作的宣传报道，营造良好氛围，全方位、多角度反映春运工作动态和进展。

(二)强化措施防范，夯实安全基础。安全是春运工作的头等大事，必须始终摆在首位。各地、各有关部门和单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，从紧压实安全责任，建立健全安全生产责任体系，切实履行行业安全监管职责，督促企业全面落实安全生产主体责任，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

一要严格落实企业安全生产主体责任。企业要强化安全生产主体责任意识，认真落实安全生产管理制度和各项规定，严格落实“冬季四防”安全生产防范措施，突出重点部位、重要岗位和关键环节的安全管理，规范操作规程，把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程。企业负责人要亲自带队组织开展安全生产检查，排查整改事故隐患。运输企业要加强对春运驾驶人员的管理和安全教育培训，严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记分满12分以及列入“黑名单”等不符合规定条件的机驾人员从事春运工作，坚决杜绝超时超速、酒后开车、疲劳驾驶等危险驾驶行为，道路客运驾驶员要履行安全告知和安全驾驶承诺;要加强对车船安全技术性能管理，未按要求维护、检测或检测不合格的不得参加春运，严禁车船“带病运行”，车船应急设施设备和装置要配备齐全有效;要加强长途客运、包车客运等重点客运车辆安全管理，根据运营里程按规定配备驾驶员，严格执行“84220”、凌晨2:00-5:00停车休息或接驳运输等各项安全管理规定，对三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，夜间(晚22时至早6时)不得安排营运客车在该路段运行;要严格落实车辆动态监控主体责任，确保监控设备性能良好正常使用，不得安排不能保持在线的车辆运营。特别是危货运输企业，要安排专人对运行车辆进行实时监控，及时发现、提醒并处置驾驶员违法违规行为，坚决杜绝人为屏蔽、破坏卫星定位车载终端、动态监控数据不及时上传等导致车辆失管失控的现象发生。去年，市区一家危险品运输企业一辆危险品车辆未按规定使用卫星定位装置脱离监控，我们通过动态监管平台数据与卡口数据比对查实后，依法对其实施了行政处罚。汽车客运站要严格旅客行包安检、客车安全例检、报班证件核查、出站安全检查等安全管理措施，严格落实“三不进站、六不出站”安全责任。汽渡单位要加强长江渡轮“横越船”航行规则和会遇、夜航规定的执行以及落客登渡、渡轮配载等安全管理，严防碰撞、搁浅、滑江、事故。

二要切实履行行业安全监管职责。各地、各级行业管理部门要按照“管行业必须管安全”要求认真实履行安全监管职责，深入组织开展春运安全生产大检查和隐患排查治理工作，依法查处安全生产违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，真正做到安全监督检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。运管部门要落实“三关一监督”安全监管责任，加大对道路客运、危险品运输的安全监管力度，通过“一车三方”监管平台加强对“两客一危”企业及车辆的监管;严格包车(旅游)标贴审核，严控长途包车客运业务审批，对申请从事单程超过800公里以上的长途包车(旅游)业务的必须有企业主要负责人签字的安全评估报告，春运期间原则上不予审核从事至云南、贵州、四川、重庆以及华北、华西等地区长途包车客运。公路部门要对正在施工的主干道和容易发生车辆堵塞的路段提前检查，加强对干线公路的管理，一旦出现雨雪冰冻、大雾天气，要积极配合部门提前发布交通中断和绕行信息，努力疏导车辆。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查与维护，船闸通闸运行、待闸和过闸要安全秩序，及时清除路航障，消除安全隐患，确保航道畅通。海事部门要加强辖区水域和重点船舶安全监管，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，配合当地政府加强督查，防止私渡现象发生，确保春运水上通航秩序良好。内河港口部门要加强对内河港口危化品作业码头的安全监管，督促港口码头对储罐安全、设备设施、现场作业、安保措施、应急管理措施等加强管理。

三要进一步加大执法检查力度。春运期间，各有关单位和行业管理部门要认真履行管理职能，采取切实有效措施加强对运输经营行为的监督检查，保护旅客的合法权益，维护市场秩序和行业稳定，确保春运工作有序进行。客运企业要严格执行春运价格政策，不得乱收费或随意提价、涨价;严禁甩客、卖客、粗暴待客等不良行为发生;除特殊情况外，要确保客运车辆正班正点发出，努力减少旅客途中滞留时间。各级运管部门要结合包车客运市场专项整治工作，与、安监等部门开展联合执法行动，加大对客运站、配客点等重点区域的巡查、稽查力度，依法查处班线客运、包车客运、旅游客运不按规定线路行驶、不按规定事项运行经营以及出租车拒载、绕道、不按规定使用计价器等违法违规行为，及时纠正客运不规范行为;要严厉打击非法营运，加强与交管部门合作，在重点区域、路段开展联合执法行动，严厉打击非法营运等扰乱运输市场秩序的行为;要配合物价部门加强运输价格的监督检查，打击乱收费、乱涨价行为，切实保护旅客和守法经营者的合法权益;要做好维护行业稳定工作，密切关注行业动态，完善行业预案，加强信息研判和预警工作，落实防范措施。各地、各有关部门要推进信用体系建设，对严重违法失信的道路、水路经营主体和驾驶员，要建立失信记录，多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”。要积极发挥社会力量，鼓励实名举报违法违规行为，形成全社会监督的信用环境。同时，各地交通运输主管部门、各执法单位要加强执法督导和管理，坚持依法行政、文明执法，严禁出现“三乱”行为。

(三)强化运力统筹，确保稳定有序。春运前，各有关部门和运输企业要利用大数据等技术手段提前做好预测分析，及时掌握春运需求和旅客的流量、流向、流时，统筹安排运力资源，发挥好现有工具和设施的作用，妥善安排好运输班次，千方百计挖掘运输潜力，努力满足旅客出行需要。

一要做好运力计划安排。今年春运期间，全市共计投放客运班车2425辆，应急运力客车78辆;民航每周安排165个正常航班，计划增加60个航班(包机);铁路每天开行21对列车，计划增加2对临时列车。正常情况下，基本可以满足旅客出行需要。但要针对“学生流”、“探亲流”、“务工流”、“旅游流”、“购物流”等客流高峰，以及可能会碰到的雾霾、雨雪冰冻等恶劣天气情况，提前制定好各种运力保障方案，编排常规和高峰应急运力安排计划，合理配置运力，落实加班、包车和应急运力。加强与周边地区特别是与我市客流较大地区的协作联系，在运力紧张时及时争取对口支援。

二要做好运力分配安排。加强客流预测和监控，客运企业要结合历史数据对旅客出行需求及客流规律进行分析预测，对流向、流量和流时进行实时监控，科学分配运力，及时调整班次，提高运力效能，满足旅客需求。客运企业要积极组织包车直达和定制客运，深入厂矿企业、产业园区、学校等重点旅客集散点，了解运输需求，扩大运输供给，为务工人员、学生销售团体票，组织包车直达运输，减少中转换乘环节。春运期间，各运输企业和客运业户必须服从当地春运办的统一调度和指挥，除人力不可抗拒的因素外，任何经营业户都不准擅自停班、撤班。各级春运机构要做到24小时有人值班，遇有重大情况，要在规定的时间内上报，确保协调有序、指挥畅通。

三要做好运输方式衔接。加强各种运输方式间信息共享和协调联动，着力解决“最先和最后一公里”问题。道路客运、城市公交等运输部门要做好运力保障，主动与民航、铁路高效衔接，确保及时集疏运旅客，全天候、全方位满足旅客集疏运需要。城市公交要努力搞好机场、火车站、汽车站、水运渡口等港站的集疏和衔接运输，妥善安排好清晨和夜间的公交运力保障，尽力方便旅客中转。要加强对重点港站进出客流量的监测，减少高峰对正常秩序的冲击，特别是节后务工人员外出和学生返校时间比较集中，必要时可开通校园或厂区至港站间直通车。同时，要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，兼顾重点物资运输，在做好旅客运输保障的同时，努力兼顾好煤炭、成品油、粮食、农副产品、节日商品等供应物资和工农业生产急需物资运输。

(四)强化文明优质，全力做好服务。今年春运期间，全国继续开展春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡等活动，各地、各有关单位要按照交通运输部等五部委《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》提出的“九化”服务要求，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

一要通过完善服务进一步提升服务水平。各客运企业要加强对职工的职业道德教育，开展以“以人为本、服务满意”为主题的教育培训，大力倡导文明服务、礼貌待客，把春运作为检验行业服务水平和展示自身精神风貌的良好契机。要积极创新售票方式，拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道，为旅客提供网络购票、电话购票、手机APP客户端购票等更多便捷化服务。要提升侯乘服务水平，严格执行客运服务标准规范，及时增设服务台和流动岗方便旅客问询，对老弱病残等有困难旅客提供更加贴心的服务;夜间要为滞留旅客开放候车室，确保旅客不受冻、不挨饿。要提升车厢服务水平，保持车容车貌整洁，在确保安全的前提下努力提高客运准点率，长途客运要提供茶水和应急用品、药品等。

二要通过开展文明竞赛活动进一步改进服务方式。今年我市将继续开展“情满旅途”春运优质文明服务竞赛活动，各地、各有关部门和运输企业要加大宣传，动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中，让旅客切身体验到春运旅途的温暖。运输企业要联系各自实际，做好活动方案的制订和组织发动工作，采取各种有效措施，帮助群众解决实际困难。客运窗口单位要以“三优一满意”为竞赛内容，充实服务力量，增加服务项目，大力推行规范化、人性化服务，为旅客平安出行提供便捷运输服务。要继续发扬历年春运中一些好的做法，如及时发布天气预报、运输信息，提供上门送票、电话订票，以及包车到户、行李接送等服务，进一步改进服务方式，努力把春运服务工作提高到一个新的水平。

三要通过接受监督评价进一步提高服务满意度。各运输企业要及时向社会公布春运服务监督投诉途径，进一步畅通网络、电话等投诉渠道，及时受理运输服务相关投诉举报和意见建议，切实维护广大旅客合法权益。要实行24小时值班，畅通诉求渠道，落实专人查处旅客反映的服务失信和不文明行为，并将处理结果及时反馈上报。今年春运，交通运输部牵头开展邀您共同话春运”服务体验调查评估活动，各地、各有关部门要做好活动的宣传和推广工作，依托门户网站、政务微博、微信等载体，开辟活动专栏，适时推送活动信息，引导更多旅客参与活动，收集了解群众对运输服务工作的感受体验和意见建议。要通过活动的开展，结合实际持续改进服务举措，不断提升服务满意度。

三、认真抓好会议要求的贯彻落实

今天，我们把全市交通运输系统的春运工作会议安排在紧接着全省交通运输系统春运电视电话会议后召开，目的就是提醒大家，春运工作虽然是每年的一项常规工作，但也是一项不寻常的工作。下周的今天，也就是13号星期五，是春运第一天;同时，春运关系到人民群众的生产生活，关系到经济社会的稳定发展，时间紧、任务重、责任大，务必要引起我们的高度重视。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要立即行动起来，层层贯彻落实好国家、省、市各级春运工作会议的要求，深入部署发动，营造良好氛围，推动春运工作扎实有效开展。

在这里，我要勉励大家：春运在即，虽然我们对如何做好春运工作积累了一定的经验，但每年的春运都有其不同的特点，凭借老经验、老习惯、老方法，是不能完全做好春运工作的，我们要把困难想得更多一点，方案订得更周全一点，准备做得更充分一点，措施落得更实一点。希望大家立即行动起来，继续发扬吃苦耐劳、连续作战、开拓进取的工作作风，扎实工作、不辱使命。我相信，在各级政府的统一领导下，只要大家共同努力，奋力拼搏，就一定能够圆满完成今年春运的各项工作任务，也一定能够向市委、市政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。

最后，借此机会，向所有战斗在春运第一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问，预祝大家新春愉快，工作顺利，阖家幸福!

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全县城乡建设工作会议，就建设领域来说这样的规模，是不多见的，而我本人也是第一次参加。这也充分说明城乡建设工作的地位越来越重要，关注度也越来越高。刚才，王海滨局长作了一个很全面、很清晰的工作报告，讲的很好，我完全赞同。下面，根据会议安排，我再讲三点意见。

一、充分肯定建设部门过去一年的工作和取得的成绩

过去一年，全县城乡建设工作紧紧围绕发展大局，认真贯彻落实县委县政府“深化双服务、建设三平台”一系列决策部署，正确处理了规划和建设，服务和发展的关系，为推动我县城市化进程作出了积极的贡献。总结过去一年的工作，有3个方面值得充分肯定。一是参谋助手角色扮演出色。我始终坚持一个观点，政府组成部门，要善于当好参谋。县领导出题目，业务部门要会做文章。在这点上，建设部门是做的好的。比如说，去年的闲置土地盘活工作，一开始题目是我出的，后来与政协沟通后，确定为政协四见面提案之一，重点督办。建设部门在整个工作当中，认真调研摸清底数，制定方案提供决策，为政府有效、有序地盘活闲置土地奠定了基础。此外，规划编制方面，也充分发挥了业务部门的专长，在县域总规、单元控规等编制过程中，积极当好参谋，确保了各项规划之间的有序衔接。二是执行政府决策坚决得力。海滨同志到建设部门之后，建设系统的精神面貌又有了新的提升。一方面是接受任务十分坚决。建设系统很多都是急难险重的工作，任务量重、时间紧，一旦专题会议定下的工作，海滨同志每次都是坚决接受，勇于担当，不讲条件，这点很好。另一方面是完成任务十分得力。比如绕城公路、纬一路和双港路，张伟华、薛金璋和余旭明三位同志，也都是奋战在一线，克服种种困难，确保了重点工程的有序推进。当然，这个过程中也离不开玉城和坎门街道的共同努力。三是工作方法方式上不断创新。印象比较深刻的有三个方面。比如说推进重点工作上，能够紧紧围绕时间节点，倒排时间制定细化方案，局内部跟踪督办，保证进度(进度表有寄过来);比如说，定期召开联系会议，及时与国土、城建沟通土地出让、竣工验收过程中遇到的问题;再比如说规划审批制度上的改革，变“串联式审批”为“并联式审批”，下放建成区外农民建房审批权和村庄规划修改到乡镇政府等等，都是很好的创新，群众的反响也比较好。此外，各个点上的亮点工作还有很多，比如说加快房地产发展(年度房产开发投资7.2亿元)、建筑领域的安全整治(从去年上台检讨到今年的优秀单位上台领奖)、推进保障性住房建设(落实汽摩园区等保障性住房选址和前期工作，环西一期经济适用房、廉租房工程结顶)、城市基础设施建设(清水工程、停车场建设)等等，都很有成效。海滨局长的报告中也都已经讲到，在这里就不展开了。这些成绩的取得，除了建设系统自身的努力之外，也离不开各个乡镇和相关部门的配合协助，借这个机会，我代表县委县政府，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!

评声大于赞美声。我们在承认不足和差距的同时，更重要的是要看到希望和前景，切实增强城乡工作的信心和决心。我认为，在整个“”期间，城乡建设工作还是大有可为的。首先，新的工作任务，赋予了建设系统更为重要的使命。县委县政府提出打造“城市化、工业化、港口物流”三大平台，其中玉环新城建设可以说是整个“”最重大的三件大事之一。要实现这一宏伟目标，并为今后的发展打好基础，特别需要在规划和建设上做好文章。可以说，一个城市要建设，建到什么程度，建设部门责任重大。因此对建设部门而言，“”开局之年既是描绘规划蓝图的重要一年，也是承当光荣使命大有可为的一年。其次，新的形势要求，向建设系统提出了更大的挑战。我县城乡建设面貌滞后，既有客观原因也有主观原因，比如说城市空间限制、历史欠账较多、城乡规划变更频繁、建设资金紧张等等，这些都是事实。但是在当前这样一个十分注重人居环境、讲究城市形象的阶段，各个县市都在做“城市”这篇文章，试图用城市来吸引人才、集聚资源，玉环在这方面，更应该奋起直追，加快城市化建设步伐。尤其是在旧城改造过程中面临的节点难点问题，如何有效破解，考验着大家的智慧和能力。第三，新的机遇优势，也为我们提供了施展才能的舞台。随着《玉环城市空间发展战略研究》的编制、漩门三期龙口合龙等积极因素的释放，下一轮发展过程中，我县的城乡建设可以说迎来了一个千载难逢的机遇。尤其是二期、三期10万亩土地，承载了玉环人民未来的城市梦想，这也为我们提供了施展才华的舞台。要在这张白纸上描绘和建设一座新城，需要几代人的努力和接力。因此，今天参加会议的每一位同志，都要有一种历史责任感和使命感，进一

二、正确认识形势，切实增强做好城乡建设工作的信心和决心 尽管城乡建设取得了一定的成绩，但是我县的城乡面貌还没有得到根本性的改变，群众对于玉环的城市化建设水平，一直以来都是批

步坚定做好城乡建设工作的信心和决心，把玉环规划好、建设好。

三、转变理念，抓住重点，创造性地推进城乡建设工作

刚才海滨局长的报告中，对今年的工作作了全面的部署，归纳总结为“围绕一条主线(规划)、规范两项管理(房地产、建筑业)，实施三大工程(路网、管网、绿网)，突出四项工作(保障性住房、城市文化、建筑科技、防风建设)”，从工作部署当中也可以看到，建设系统的工作理念在不断转变，工作重点也更加突出，希望建设系统全体干部职工，要切实抓好落实。尤其是事关全县发展的重点工程，一定要盯牢目标，倒排时间，争取早日竣工投用。对于今年及今后一段时期内的城乡建设工作，我希望要努力做到“四个高”。

一是以规划编制为龙头，坚持做到高起点规划。高起点的规划都应该是超前性的规划、系统性的规划、操作性的规划、权威性的规划。目前我们的城乡规划距离这一目标，还有一定的差距。最突出的问题是“规划赶不上变化”，要求变更的规划太多、太快。比如说最近三年，政府办公室批复规划编制调整的文件平均在50件左右，X年是33件，X年是76件，X年52件。这些规划都有一个共同的特点，就是缺乏对本地实情的了解，细节方面考虑不够，执行难度较大，导致规划最终难以落地。做这些规划，钱花了不说，最头疼的还是工作没办法开展。这样的情况在今后的规划编制过程中要尽量予以避免，这就要求建设规划部门真正负起责任来，不要就规划做规划，要更加注重规划的可操作性。与此同时，规划的超前性、系统性还要进一步加强。比如说规划的超前性，大家不要以为超前性的规划是一句空话，是一种画饼充饥的行为，真正好的经得起实践检验的规划，本质上都应该是超前的规划。今后十到二十年，玉环要从本岛时代迈向环漩门湾时代，没有超前的富有前瞻性的规划，一切宏伟目标都将无法实现。接下来，要在县域总体规划、分区规划的框架下，深化部分区域控制性详细规划的编制，加快启动漩门三期概念规划编制。

二是以项目建设为载体，坚持推进高标准建设。事物总有一个发展的过程，对建设标准高低的判断也有一个逐步提高的过程。随着经济社会的发展和群众富裕程度的提高，不论是各级领导还是广大群众，审美观和眼界都在发生变化，因此城乡建设既要因地制宜，又要高标准建设。落实到具体项目上，有这么三类。第一类属于亮点的项目，比如说桃花岭文化广场、双港路及渝汇东安隧道、珠港大道延伸工程等项目，这些都是群众关注度很高的工程，建设系统作为承建单位，要紧紧盯牢，早一天竣工投用，就能早一天完善城市功能，对建设系统而言也是“年度的亮点工作”。第二类属于民生项目，今年重点要抓两项。一项是保障性住房建设。今年国务院对这项工作十分重视，各省市都下达了建设目标。我县今年列入考核的是要在9月底前新开工公共租赁房6.198万平米、廉租住房0.37万平米，在12月底前完成1万平米的保障性住房。任务很重，建设系统要统筹谋划，尽早启动，确保年度任务完成。除此之外，高端房地产、平价房、新民小区、农民建房等要同步跟进，确保各个社会群体的需求都能得到满足。另一项是城乡污水处理工程。今年市对县考核要求完成20公里的污水管网建设任务，楚门、清港和沙门要实质性启动污水管网建设，还有25个村要完成污水处理设施建设。任务也是相当繁重。第三类属于区块项目。比如玉环新城建设、城北开发、楚门小城市建设、沙门中心镇建设、坎门旧城改造等等，建设的主体虽然是乡镇街道，但是建设部门在规划的编制、项目的建设等等方面，都要主动承担起指导和帮助的任务。建设部门把关不严或者指导不力，整个面上的城乡建设水平要想提高，到最后也是一句空话。列举了这么多项目，而且还要高标准建设，那么钱从哪里来?这是建设部门的困惑，也是乡镇的困惑。借此机会也和大家探讨下。资金矛盾，可以说是今后五年我县面临的最大难题之一，仅仅乐清湾跨海大桥、疏港公路建设就需要资金100亿元以上。在这种背景下，城乡建设需要配套大量资金，我认为必须依靠自身的力量，充分做足土地的文章。就以建设部门为例，我始终认为是“拿着金饭碗没有饭吃”的一个部门，城区有大量的闲置土地还没有盘活，解放塘还有大量的土地被侵占没有产出效益，这两大难题不解决，土地的文章就做不起来，建设部门依然还会遇到资金矛盾(其他乡镇也有类似情况)。希望建设部门要对闲置土地和解放塘农场的土地进行专题研究，一旦土地的文章做好了，我们就千万不要被钱的问题所吓倒。

三是以规范运作为重点，坚持实现高效能管理。这里我着重讲一个问题，就是招投标运作和管理。去年省委巡视组对玉环的工作作了全面考评，其中反馈意见中有一条就涉及到招投标问题。从我县的情况看，招投标领域确实存在不少问题，我归纳了一下，主要是四大问题。一是挂靠围标，串标抬标;二是买标卖标，层层转包;三是低价中标，高价结算;四是规避招标，场外运作。这四大问题是当前工程建设招投标领域的“潜规则”和“怪现象”。产生的原因看，主要还在于玉环市场的相对封闭以及企业实力的不济。据统计，目前我县有资质工程建设施工总承包企业16家，专业承包企业15家，其中一级资质企业各1家。而相邻的温岭，施工总承包企业达77家，其中一级以上资质企业就达11家。在外来竞争面前，一些工程建设企业也只能通过打牌挂靠、结伙串标等各种不正当竞争手段承揽工程，严重扰乱了工程建设市场的正常竞争秩序。这个问题，在前阶段调研的基础上，建设部门要会同纪委，深入研究，要围绕健全招投标监管体制、运行机制、惩处机制多做一些文章，哪怕一年解决一个问题，那也是进步。

四是以优化服务为目标，坚持打造高素质队伍。刚才海滨局长提出今年要在建设系统推进行风满意工程、廉政文化工程建设，这些提法都很好。但是从我县里对你建设部门的评价来说，倒不在于你今年的行风测评排第几，关键还在于服务经济社会发展、破解节点难点问题过程中，有没有具备以下四种能力。第一是看创新力。对当前城乡建设中面临的困难问题，我们既不能一味等上“有个说法”，也不能突破法律界限乱开口子。只要符合上级方针政策和法律规定，有利于促发展和惠民生，就要善于研究、大胆尝试、积极探索，抢占先机。第二看执行力。执行力就是抓落实的能力。要严格按照法定权限和程序行使权力，着力提高分析问题能力、公共服务能力、应急管理能力和协调合作能力，增强建设系统队伍的战斗力。第三看服务力。对事关发展全局、对地方经济有牵动性的重点建设项目，要采取专人落实，跟踪服务，确保项目按时开工建设。对事关群众生活生产的审批项目，要尽可能简化程序，提高办事效率。同时，在这里也要提醒乡镇长的是，虽然建设规划部门把农民建房的规划审批权下放给你们，但你们必须认真履职，严格审批，特别要加强批后监管工作，确保规划与建设保持一致，否则打起官司来上被告席的不是你们，而是我。第四看约束力。建设部门是权重部门，我们更应该在增强约束力上化大力气。希望在海滨局长的带领下，建设系统在构建教育、制度、监督三位一体的惩防体系上，要有新的突破，这既是保护干部、维护建设系统形象的需要，也是保障全县经济社会发展的需要。希望广大建设系统的干部也要进一步增强拒腐防变的自觉性和免疫力，加强学习，加强自身修养，提高自我约束力。

各位领导、各位来宾、同志们：

大家早上好!今天，是我院新楼落成暨开诊庆典的大喜日子。首先，请允许我代表全体职工对百忙之中来参加庆典活动的各级领导和各位来宾表示热烈欢迎!并对支持、帮助、关心我院建设和发展的各位领导和社会各界有识之士表示衷心的感谢!

我院原门诊综合楼因受5.12汶川地震影响已成危房。20xx年在县卫生局、镇党委政府的关心和支持下，在中国台湾红十字组织的大力援助下，全院职工在院长的带领下，同心同德、艰苦奋斗、历经波折，投资80余万元，建成一幢建筑面积为586平方米的门诊综合楼。

今天能顺利迁入新院，与县卫生局、镇政府的大力相助是分不开的。我院在修建过程中，因选址问题发生纠纷，致使基建工作一度中止，在这关键时刻，县卫生局、镇政府多次到我院亲临现场办公，终于将搁置2年多的棘手问题予以解决，使我院搬进了新院，在此我谨代表全院职工向你们表示诚挚的谢意!

我院设有内、外、妇、儿、中医、防保、化验、B超、放射、心电等医技科室，配置心电图机、X光机、半自动血球分析仪、B超机、全自动尿液分析仪等设备，可以开展B超、x光、心电图、化验等检查，基本上能够满足农村多发病、常见病诊疗工作。下一步我院将在县卫生局的直接领导下，紧紧围绕“新医改”工作思路，努力提高业务水平、优化服务质量、扩大服务范围，更好地为全镇和周边群众服务。

“雄关漫道真如铁、而今迈步从头越”，门诊综合楼的落成是我院创业的起点，前进的动力，我们将以此为契机，艰苦创业、奋发向上，大胆创新、锐意进取，在各级领导和各位来宾的大力支持下、全体职工的共同努力下，争取更大的成绩和进步，为勉县卫生事业率先突破发展做出贡献!

谢谢大家!

尊敬的各位领导、亲爱的员工朋友们：

大家下午好!

今天是公历3月1日，农历二月初九，农历新年已经过去了39天，但在这里，我还是要送上20xx年我最真挚的祝福，祝愿大家在20xx年里工作顺利，身体健康，合家幸福，万事如意!

同时，我很高兴能和大家一起在这里召开我们文章文具公司20xx年度首次员工大会，我代表公司，代表总经办，代表行政人事部，对新员工的加入表示热烈的欢迎，正是你们的到来，才使文章注入新的血液，增添新的力量;对老员工的返回，表示由衷的感激和深切问候，正因为有你们，文章才会更加精彩。

刚才杜经理的讲话具体实在，同时对生产工作作了详细安排，对今后的工作作了表态发言。

在这里，我也要强调三点：

第一 遵章守纪、 重塑形象

20xx年我们的管理将要上一个新台阶，那么，首先会完善公司制度，向实现管

理规范化进军，因为成功的企业源于卓越的管理，卓越的管理源于优异、完善的制度，随着公司的不断发展，搞好公司管理无疑是持续发展的根本。其次，要加强培训力度，目前公司各部门人员的综合素质普遍有待提高，尤其是管理人员，身肩重责，需根据实际情况制定培训计划，从真正意义上为大家带来帮助。再次，加强团队建议，正所谓“天下难事始于易，天下大事始于细” ，只要我们这个团队对工作更加细致点、沟通多一点、责任心强一点，我相信我们会越做越好，工资会越来越高。因此每位员工应严格遵守公司的各项规章制度和操作规程，一定要按厂规厂纪行事，努力树立企业形象，比如现在启动的考勤制度(拓展细说，把问题及要求罗列出来)，同时注意安全，服从领导和工作安排。

第二 齐心协力、精诚团结

截止今天，我们公司现有人员(管理及职工)共有近350人，我们的员工来自五湖四海，但我们为一个共同的目标(赚钱)，也为了文章的成长和我们自已的进步而凝聚在一起，所以，不论是管理人员，还是员工，也要像兄弟姐妹一样紧密团结在一起，工作、生活有什么困难，及时反映，发生什么矛盾、别扭，也要心胸开阔，忍一时风平浪静，退一步海阔天空，因为，团结就是力量，只有团结，才能保证各项生产工作顺利进行，但对于拉帮结派、明争暗斗、阳奉阴违这种丑恶现象绝不允许在我们内部存在。目前，公司条件有限，比如对宿舍的调整(为什么要调整及调整的要求和意义)，如有不到之处，还望大家多体谅与理解。 第三 忠于职守，尽职尽责

我们的整个公司就像一部大机器，每一个人就像机器上的一个零件，每一个人都有他的地位和作用。各位管理人员都是我们的骨干，都是我们的核心力量。管理人员的作用体现在哪里?在发生紧急情况时，要看到你们的身影;在困难面前，要看到你们的身影;在重大任务前，更要看到你们的身影。你们要在平时工作中看得出来，关键时刻站得出来，困难面前挺得过来，这就是我对公司全体管理人员的要求。我们的全体员工，也都要发扬主人翁的精神，树立“厂兴我荣，厂蓑我耻”的观点，你们要干一行，爱一行，钻一行，精一行，360行，行行出状员。你们的努力，公司是看在眼里，记在心里的。公司的成长离不开大家，公司发展了，你们的待遇也会跟着提高。

全体员工朋友们，20xx年我们将翻开新的一页，让我们在刘总的正确领导下，在各级管理人员的带领下，在全体员工的共同努力下，我们团结一致、顽强拚搏、开拓进取，为全面完成20xx年各项目标任务，为文章文具公司创造新的历史、新的辉煌而努力奋斗!

同志们：

这次全县信访工作会议，是县四大班子研究决定召开的一次非常重要、十分紧迫的会议。会议的主要任务是，传达贯彻省、市信访工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期我县的信访稳定工作，进一步稳定我县社会大局。为开好这次会议，县信访工作领导组、县处理信访突出问题及群体性事件联席会议分别进行了专题研究，县四大班子领导专题听取了汇报，县委对做好信访工作提出了明确要求。今天，县四大班子领导参加这次大会，既是对信访工作的高度重视，又是对各级领导干部的鞭策和鼓舞。最后，史书记还要作重要讲话。下面，我先讲几点意见：

一、对去年以来信访工作 的简要回顾

去年以来，我县认真贯彻落实中央、省委、市委指示精神，进一步加强和改进信访工作，建立完善了信访工作长效机制，制定了一系列关于加强和改进信访工作的文件，严格信访工作责任追究制度，妥善处理了大批群众反映的信访问题，信访稳定工作为维护全县社会稳定、促进经济快速发展做出了积极贡献。

(一)党委、政府更加重视，工作力度明显加大。县委、县政府领导十分重视信访工作，面对近段严峻的信访形势，采取了一系列切实有效措施，对扭转我县信访工作被动局面起了决定性作用。一是县委、县政府主要领导亲自抓信访工作。史书记对重要信访信息和省、市信访局的情况通报，每期必看必批，多次主持召开会议，听取信访工作汇报，研究信访工作，多次轻车简从、深入一线做上访群众的思想工作，亲自指导制定我县关于维护信访秩序的通告，并明确提出宣传要求;王县长也非常支持和重视信访工作，在财政比较困难的情况下，信访经费有报必批，并多次接待企业职工，亲自接待全县离退休教师代表，解决问题;县委、县政府其他领导都能在周三接待日亲自接待上访群众，有的亲自去京去省去市劝返上访群众，解决群众反映的信访问题;主管信访稳定工作的领导以职责为己任，再难再累，从不懈怠，阅批群众来信，协调办理信访案件，进京赴省劝返群众，并深入基层督查督办信访工作和信访案件。二是县委、县政府先后下发了《关于进一步加强和改进信访稳定工作的意见》、《关于对全县信访稳定工作实行分类管理的意见》等文件，并为县信访局、维稳办改善了办公条件，配足配强了工作人员。三是自去年以来县里先后召开了6次高规格的信访工作会议。史书记、王县长亲自到会并作重要讲话。县信访工作领导小组多次召开会议，研究信访工作，制定工作计划和措施，解决信访部门的实际问题。有的县级领导还亲自带队下去督查信访工作和重要案件，分包案件协调解决疑难信访问题，对促进全县信访工作起到了关键性作用。

(二)认真开展重复信访、重要信访、涉法信访案件专项治理工作。去年以来，我县开展了三次专项治理工作。一是开展了重复信访专项治理工作。去年7月份，国家信访局决定在全国范围内开展重复信访专项治理活动之后，我县按照省、市的统一部署迅速行动，成立了专项治理工作领导小组，在调查摸底、分类排队的基础上，制定工作方案，全面开展了专项治理工作。经过努力工作，我县排查出的26个重复信访 案件全部得到妥善解决。其中省里交办的3个案件结报率为 100%，受到省、市的好评。二是开展了重要信访问题专项治理工作。县信访稳定领导组对重点乡镇和县直有关单位热点问题、涉法信访案件逐个进行处理，处理案件35个，协调热点问题7个，集中处理涉法案件50个。三是认真开展了涉法信访案件专项治理工作。今年年初，全国统一开展了涉法信访案件专项治理活动，我县成立了由县委政法委牵头，公、检、法、司、信访部门参加的专项治理工作组，对全县排查出的54个涉法信访案件进行了复查、甄别，该维持的维持，该纠正的纠正，该改判的改判，该进一步调查处理的进一步调查处理。经梳篦式地工作，大部分上访户基本稳定，同时对少数无理缠访、闹访户依法进行了处理，维护了正常的信访秩序。

(三)加大督查督办力度。为了把省、市信访工作会议精神落到实处，落实信访工作领导责任制，加快省、市交办案件的查办速度，去年以来，先后多次组织工作组下去督查督办。在督查督办中，坚持督查工作与督办案件相结合，明查与暗访相结合，加快了交办案件的办理进度。

(四)建立完善信访工作长效机制。根据我县的信访工作实际，我们逐步建立和完善了信访工作的长效机制。一是全面坚持和完善领导包案制度，认真解决好群众反映的问题。去年以来，对上级信访部门交办的18个案件全部实行县、乡两级领导包案制，办结率在95%以上。二是组成了以信访部门为主的长年驻京信访工作组。全权处理我县赴京上访群众的接待、劝返、协调事宜。驻京工作组的同志认真负责，不辞劳苦，今年元至8月份就接待劝返了赴京集体上访10批，维护了我县形象。三是建立了联席会议制度。组织、纪检、公、检、法、信访等信访量较大的部门加强联系和沟通，密切配合，通力协作，定期不定期研究重点信访问题和涉法涉诉案件，开展信访突出问题和群体性事件的处理。四是建立了日报告、零报告制度、领导现场劝返工作制度、责任追究制度等一系制度，确保了信访机制健康运行。

(五)严格信访工作责任追究制。我县信访工作面临的形势仍十分严峻，赴京上访总量居高不下，县委、县政府如果不对少数单位进行责任追究，就不能扭转被动局面，就会拖全县的后腿。去年以来，经县信访工作领导小组研究，报县委批准，分别对四所楼镇、朱砂镇、司法局等单位进行了严格责任追究。今年下半年，对信访问题多、信访量大、处理不力的孙营乡、朱砂镇和县残联、二轻局进行黄牌警告，实行重点管理。在极力维护信访正常秩序的同时，还坚持依法治访，对组织煽动集体上访、冲击党政机关，无理缠访、闹访的少数人依法进行了严肃处理，维护了法律的尊严，教育了广大干部和群众，取得了较好的社会效果，大大增强了各级各部门做好信访工作的责任心和主动性。

(六)加强信访干部队伍建设和基础建设。我县信访量大，信访工作任务繁重，信访干部确实辛苦。去年以来，县委、县政府不仅给县信访局增加了三名领导职数，破格使用干部，而且为信访局购买了新车，改善了办公条件，并增加了劝返工作办公经费，特事特批，为信访部门解决了很多实际困难和问题。

二、当前信访工作呈现的主要特点及存在的主要问题

县委、县政府对去年以来的信访工作是充分肯定的，成绩是显著的。但是，我们还必须清醒地看到，全县整体信访量大，信访工作难做，信访形势严峻的局面依然存在，并呈现出一些新的特点。

(一)呈现的主要特点

一是信访总量攀升，越级上访量增大。今年元至八月份我县信访总量与XX年同期相比上升 3.4%，比上年同期批数增加2.3%，人数增加7.6%;发生到省集体上访6批，实际发生批数比上年同期上升17 %，人数增加26%;发生赴京集体上访6批80人，赴京去省、到市来县集体上访增幅较大，其中非正常上访量增多。

二是集体上访增多。从今年元至八月份集体上访的情况看，农民群众、老复员军人、下岗职工、残疾人等集体上访的居多，其中，发生围堵党政机关大门、堵塞交通等过激行为的集体上访就有12批870余人次，严重影响了正常的办公秩序和交通秩序。

(二)认真及时解决群众反映的实际问题。信访工作地位和作用决定了必须坚持以民为本，把立足点放在为群众解决实际问题上。一要牢固树立群众观点，牢记群众利益无小事的道理，在处理信访问题工作中，不能推、拖、挂，更不能冷、横、硬。要深怀爱民之心，恪守为民之责，时刻把群众冷暖放在心上，设身处地处理问题。二要严格按照分级负责，归口办理和谁主管、谁负责的原则，强化责任主体的责任。信访问题归口归对了，主管部门、主管领导找准了，就明确了责任主体，只有明确了责任人，才能有效地解决问题，避免推诿扯皮。责任单位和责任人认真处理应由本单位受理的问题，不能把矛盾推给上级，推向社会。三要大力加强基层基础工作。信访问题多数发生在基层，工作重点在基层，解决问题的关键也在基层。当务之急是配齐配强县乡两级工作力量，重心下移，关口前移，增强县乡两级就地化解信访问题的能力，减少越级上访。同时加强对基层信访工作的指导和督促检查，交流经验，提高基层工作水平。四要多立案快立案。县级立案率要达到60%，乡级立案率要达到100%，并且只办不转。 中央、省、市、县交办的案件必须限期办结。

(三)集中精力解决好影响社会稳定的热点难点问题。近几年，我县在机构改革中，分流人员情绪不稳;有的在企业破产、改制中执行政策有偏差或不规范操作、暗箱操作;有的企业不按规定解决离退休人员的医疗和社会福利，拒交社会统筹，给离退休人员生活造成很大困难;有的是因高速公路征地补偿问题引起群众上访。对这类热点难点问题，各级各部门都要深入细致地加以排查，根据问题的性质要尽快拿出解决问题的意见和办法，落实到有关领导和责任人。对涉及多个部门的问题，由党委政府加以协调解决。无政策规定或政策规定不明确的，要向上级反映，同时做好解释工作。特别是对错误决策或执行政策有偏差，或工作不作为等造成上访的，要按照谁批准谁负责，谁决策谁负责，谁受益谁负责的原则，该出人的出人，该出钱的出钱，该追究的追究。处理这类热点难点问题，是一个复杂的系统工程，在加快解决问题的前提下，要树立长期思想准备，要加强领导，组织专门力量，认真细致地开展工作，有计划、有步骤、区分不同情况统筹加以解决。

(四)继续开展对涉法案件的专项治理。对涉法信访案件，前段我们开展了专项治理，取得了阶段性成果，成绩很大。按照市委政法委部署，下一步要集中领导、集中精力、集中时间继续进行专项治理。此项工作仍由县委政法委牵头，原有的组织不撤，人员不散，要进一步加强力量，从各单位强抽人，抽强人，争取年底把所有涉法信访案件复查甄别一遍。要深入排查梳理，逐案明确责任。该立案复查的立案复查，该纠正的错案要纠正，该依法驳回的依法驳回，该教育息诉的要做好息诉工作。对时间跨度长，案件复杂，处理难度大的案件，要组织力量，进行攻坚，限期处理到位。对群众理解有偏差的案件，要耐心向群众解释，明辩视听，消除误解。通过妥善处理涉法信访案件，还法律以尊严，给群众以公正，维护公、检、法、司部门在人民群众心目中的形象。对这项工作各级各部门要有决心和信心，严格要求，抓好落实。今后，要加强司法机关内部管理和队伍建设，加强学习和培训，提高执法人员的素质和办案能力、办案质量，实现社会公平、公正，减少和杜绝涉法信访案件的发生。

(五)加强督查督办工作。督查督办是党委、政府赋予信访部门的一项重要职能，对落实领导批示、工作部署具有重要作用。督查督办工作重点放在五个方面，一是对党委、政府有关信访工作的各项决策和部署的督导落实，不能棚架;二是对信访量大的重点单位督促其尽快改变被动局面;三是对案件的督查督办，尤其是中央、省、市、县领导批示的案件，要跟踪督查，限期办结;四是对信访积案各乡镇、县直各单位回去后要进行一次认真清理，按照这次会议要求采取领导包案、领导把关，限九月底前报结。对因特殊原因不能报结的案件，要书面报告工作进展情况，并做好上访群众的思想稳定工作。五是对越级上访、集体上访案件，要挂帐督办，使问题尽快解决，要成立督查组，专门负责督查督办工作。当前对一些重要案件，涉及多个部门的案件，可以组织有关部门，抽调人员，由信访部门牵头，进行联合督查，形成合力提高督查效果。

(六)突出工作重点，严格控制赴京去省到市集体上访。上半年，我县赴京去省到市集体上访明显增多，信访形势十分严峻。北京是我国的首都，代表着国家的形象，要接受以往教训，通许不能再出 事了，也出不起事了。我们有责任、有义务维护首都和省会的稳定，这是个严肃的政治问题。各级各部门一定要有大局意识，下决心把赴京去省到市集体上访控制住，把问题解决在当地，把老户和重点人员坚决控制在当地。要教育群众，他们的问题在我县是完全可以解决好，没有必要也不应该千里迢迢进京告御状。从现在起，我们把领导现场劝返上访人员制度改为领导现场解决信访问题制度。 一旦发生越级集体上访，有关乡镇和县直单位的领导同志务必及时赶赴现场做工作，决不能几请不到，延误时机，如果出现这种情况，坚决追究有关地方和单位主要领导的责任。北京是信访工作的最后一道防线，务必守好这道防线。各乡镇、县直各单位接到赴京现场解决问题的通知后，要在规定的时间内，立即按要求赶赴北京，在最短的时间内把人带回，绝不能在京造成任何不良影响。关键时期需要抽人到京值班的乡镇和单位要服从大局，按照县里统一调度，保证人员、经费和交通通讯工具三落实。

(七)律师介入信访接待工作，引导群众到司法部门依法解决问题。鉴于涉法信访问题越来越多的情况，由信访局预约上访群众，司法局安排律师，每周三到信访局接待室接待涉法信访群众，在进行法制教育和法律咨询的基础上，把上访群众引导到司法部门按法律程序解决问题，律师接待不收费。

(八)认真贯彻《通告》精神，维护信访秩序。为维护正常的信访秩序、工作秩序和交通秩序，维护社会政治稳定，县信访局、县公安局7月26日发布了《关于维护信访秩序保障社会稳定的通告》。在加大宣传力度的基础上，我县已取得明显成效。9月初，市政府又下发了《开封市人民政府关于维护信访秩序的通告》。根据市委、市政府的安排，县委决定九月份为集中宣传月，加大力度宣传市县两个《通告》。这项工作由县委宣传部牵头，县信访局、县广电局具体组织实施。届时，县委将组织有关人员对宣传活动进行检查。宣传月的具体工作按照《通许县信访工作集中宣传月活动实施方案》进行。通过集中宣传，各级各部门和各社会团体，要认真贯彻落实《通告》的各项规定，切实保障宪法和法律赋予公民的各项权利和义务，规范国家工作人员处理信访问题的行为，按照分级负责、归口办理、谁主管、谁负责和及时、就地、依法处理问题与思想疏导相结合的原则，依法、依理、依情解决信访问题。对在工作中不履行义务，敷衍塞责致使信访人合法权益受到侵害的，依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时明确规定信访人要依法有序进行信访活动，在保护自己合法权益的同时，不得损害他人、集体和国家的利益。明确七个不得，如有违犯者，按照《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》等有关法律、法规，视情节轻重，分别给予批评教育、行政处分、拘留或劳动教养;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在宣传《通告》精神的同时，对来县集体上访人员，先由信访部门和案发单位的领导做好接待工作，重大集体上访请县主管领导出面处理。对恶意堵门堵路的，公安机关要派警力介入，强行驱散或带离。对冲击党政机关，围攻殴打工作人员，抢砸公私财物等违法犯罪的为首分子，公安机关要在取证的基础上，依法予以打击。

要深入广泛宣传国务院《信访条例》、《河南省信访条例》和《通告》精神，司法、新闻媒体要密切配合。通过宣传，达到家喻户晓，人人皆知，使群众自觉依法有序进行信访活动，不搞违法信访活动，自觉维护信访秩序，维护社会政治稳定。

同志们，做好新形势下的信访工作任务艰巨，使命光荣。我们一定要牢记宗旨，恪尽职守，不辱使命，在县委、县政府的领导下，统一思想，振奋精神，为我县全面建设小康社会、开创信访工作新局面做出新的更大贡献。