建设工地安全生产月动员讲话（最新20篇）

同志们：

刚才，余林副县长通报了今年以来特别是第二时段隐患排查情况，部署了今后一段时间安全生产工作任务;石塘镇、新城开发区、教育局作了发言，大家都讲得很好，下面我强调三点意见：

一、安全生产形势不容乐观，麻痹不得、松懈不得

今年以来，全县各乡镇各部门认真贯彻县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面落实安全生产责任制，狠抓矿山、危化、烟花爆竹安全和道路交通安全、建设工程为重点的安全监管，安全生产隐患排查治理成效显著。但是今年以来特别是进入下半年以来，我县较大事故呈上升趋势，撮镇镇中油节能燃气有限公司于7月9号发生一起死亡三人的较大生产安全事故，一起事故突破了全县全年工矿商贸领域的控制指标，进入了一票否决范围。店忠路“7.20”道路交通事故，一次造成8人死亡1人重伤，用完了全县道路交通较大事故控制指标，因死亡超过6人，也进入了一票否决范围。这几起事故是我县近年来首次发生的较大工矿商贸安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特别是在“隐患治理年”发生的事故，充分暴露出我县在整治工矿商贸和道路交通安全隐患上仍然存在死角盲区，在社会上造成了极坏的影响。对此我们必须保持清醒头脑，认真查找安全工作中存在的漏洞。

第一，安全生产认识仍显不足。安全工作是人命关天的大事，容不得丝毫的松懈和马虎。但有的同志却在认识上存在偏差，缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“事不关己、高高挂起”，对安全工作漠然、淡然，“一岗双责”没有真正落实。也有一些部门和乡镇政府的领导在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿，谁都怕承担责任。

第二，安全隐患整治仍不彻底。近两年来，特别是今年“隐患治理年”，县政府多次开展安全生产隐患专项排查整治，但是，隐患治理的力度不够，隐患排查横向面不宽，纵向深度不够，整改工作重点不突出，隐患管理不规范，甚至存在整治风声一过，一些领域又死灰复燃，卷土重来，在一些地方愈来愈严重。如部分乡镇整治三轮车非法载客以及打击取缔非法生产烟花爆竹作坊专项治理措施不力。还有部分企业安全生产责任主体不落实，基础薄弱，管理混乱，在市场需求旺盛的情况下，盲目追求产量、效益，忽视安全基础工作，导致事故隐患增加。第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一方面是安全措施落实不下去，个别乡镇政府和县直部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，一些单位连年初工作意见都未制定，一些单位安全隐患排查治理走过场，存在零排查、不上报排查数字和所谓“神仙数字”等现象，还有一些对县委、政府的政令置若罔闻，多次明令整改却不抓落实，导致政令不畅，整改监管不到位。有的企业置县政府三令五申于不顾，置员工生命安全于度外，重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入欠账太大。最近，在非煤矿山的采石类企业，由于爆破器材价格的提高，不少企业以牺牲安全为代价，严重违反操作规程和标准进行生产，在10天之内发生2起事故，造成恶劣影响。如果安全工作没做好，企业三天两头赔偿，还谈什么经济效益?也谈不上赚钱。领导和政府部门忙于事故调查处理，哪有精力去谋发展?另一方面是有的乡镇政府和部门总存在安全工作“严不起来”的问题，会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。安全法规规定对安全事故“高处罚、高赔偿”，但真正实施起来很难到位，没有让业主受到震动、汲取教训。

上述充分说明，尽管今年我县的安全生产取得了一定成绩，但安全生产形势依然十分严峻，面临的挑战和困难仍然很多。我们切不可因一时成绩，就盲目乐观、麻痹大意，必须对面临的形势要有一个清醒的认识、准确的把握，充分认识安全生产事故的严重危害性，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，把事故高发势头压下来，把死亡指标压下去。

二、牢记职责使命，切实抓住工作重点

《安全生产法》出台实施后，国家相应出台了重大安全事故领导干部责任追究制度和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到，上至省长，县委书记，下至科局级领导，有撤职的、有追究刑事责任的。就我县“7.9”、“7.20”事故而言，上上下下也会受到追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映，谁都不愿分管安全，谁也不愿从事安全生产工作，甚至管安全、干安全轮流坐庄，一年换一个。的确，从事安全生产是有一定风险，但要看我们怎么管、怎样做。作为一级政府、一个领导，就是辖区的安全责任主体，主要领导就是第一责任人。“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是我国长期形成的安全工作制度。一个单位和一级政府的主要领导，有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求，增强安全生产工作的紧迫感，切实解决安全生产存在的各种问题，把安全生产抓紧抓细抓实，抓出成效。

“7.20”事故发生以后，县安委会及时发出《关于近期安全生产事故的通报》(东安办[20_]22号)，要求各地各部门要全面排查，排查工作要做到“四个见底”，即本地区、本行业(领域)生产经营单位基本情况要见底;重大隐患和危险源情况要见底;安全生产责任落实情况要见底;重点岗位和危险点分布要见底。排查要突出重点。做到“三突出”：即突出重点行业(领域)，主要包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建设施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所，以及容易引发生产安全事故的行业和领域。突出重点地区，主要包括非煤矿山集中区、烟花爆竹传统生产区、工业园区及乡镇工业聚集区、以及近期生产安全事故多发、高发的地区。突出重点隐患，主要包括由县安委会挂牌督办的18处重大隐患及市政府督办的2处，县安办通报要求整改的隐患、重点监控的重大危险源，以及易发生事故的危险点。隐患再排查工作要扎实。实现“四个到位”：即挂牌督办的隐患治理要到位;重大危险源的监控要到位;应急防范措施落实要到位;安全生产两个主体责任落实要到位。进一步建立隐患排查工作制度。建立隐患排查“四项制度”：即建立隐患排查日志制度。县政府有关部门、乡镇(工业园区)要建立隐患排查日志，参加隐患排查的人员要认真填写，对被检查的企业要制作现场检查记录。所有安监干部要做到“一人一日查一企”。建立隐患排查日报、周报制度。建立领导带队检查制度。县政府负有安全监管职责的部门、各乡镇政府领导班子成员要分别带队，深入生产经营单位开展隐患排查，每位负责人检查不少于10家企业。建立应急值班制度。据县政府及有关部门在督查中及8月27日县安委会召开的安全隐患排查治理和家底清理再认识再动员会上反映，不少乡镇都认识到位、措施得力、落实到位，但是，仍有些乡镇对通报动作缓慢，甚至置若罔闻，无动于衷。当前国庆即将来临，县安委会下发了“关于认真开展国庆安全大检查的通知”，大家必须牢记，“不抓安全工作就是失职，抓不好安全工作就是不称职”，在这里我再次提醒，我们的安委会成员单位、乡镇负责人如果不能尽职尽责保一方平安，那人民群众还要你在那个岗位上干什么呢?我再强调一遍，各乡镇的乡镇长、党委书记从现在起，将安全生产工作真正抓起来，做到守土有责。

安全工作事关国家和人民群众的生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展，发展促进安全。对一个单位的领导来说，抓安全是自己的神圣职责，对企业业主来说，你赚的就是安全的钱，发的是安全财。一个事故就可以使你倾家荡产，也可能让你从今天的老板成为明日的阶下囚，你也可以从今天的权力者，变成事故责任的承担者。我需要强调的是：一定要确保责任落实和工作到位。在安全检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患，不留下一个死角，各责任单位必须采取强有力措施，迅速整改，消除隐患。会后，政府督查室要会同监察局、安监局，对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查，并将工作情况在全县通报，纳入年终安全考核的主要内容。

三、真抓实干，确保实现主要控制目标

一是要进一步增强安全生产的危机性。安全生产只有过程，没有结果，像人走钢索一样，时刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就会酿出祸来。所以，各乡镇(开发区)、县直各单位主要领导和分管安全生产的领导必须不断增强对安全生产的认识，提高警惕，把安全生产这根弦绷得紧紧的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有丝毫懈怠。没有安全稳定的环境，就不可能有社会的和谐稳定，也就谈不上可持续发展，更谈不上实现经济社会快速发展的目标。

二是要健全安全组织网络并发挥作用。目前，我们的安全生产组织网络大部分带有模仿性、临时性，不少还是个形式，不少乡镇安监办人员是兼职的，甚至有的乡镇将没有办法安排的人员安排到安监办充数，致使安全生产工作无法落实。因此，各乡镇(开发区)、县直各部门、各生产经营单位必须按照《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和县安委会的有关要求，建立健全安全生产组织网络，主要领导要重视，明确一名得力的领导班子成员分管安全生产工作，进一步调整、充实安全生产管理工作人员，强化制度建设，落实监管责任和必要的经费保障，确保安全生产工作有组织、有领导、有人抓、有人管，以严密的组织网络覆盖和监管到每个生产环节，最终达到层层有人管，事事有人管，实现真正的无缝隙管理。

三是要建立和提高安全生产准入门槛。我县矿山资源整合方案已经省市同意、批准;县政府《关于印发肥东县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知》已于今年4月份下发，各乡镇、县直各有关部门务必将上述两项措施按照要求落实到位。各乡镇、县直各有关部门要继续执行不得批准新的矿山企业设立的规定。安全生产准入门槛非常重要，我们要认真组织学习安全生产法律法规，尤其是要依照《行政许可证》，严把安全生产许可准入关，不将低准入标准，切实加强源头治理。目前，结合我县实际，对尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路交通等高危行业要积极保持有效的管理办法，适当提高准入门槛，从严控制，实行目标管理。

四是要深入开展隐患排查治理。通过第一时段、第二时段的隐患排查治理，发现和消除了一大批隐患，取得了一定成效，但隐患排查治理既是国务院专项部署的阶段性工作，也是一项长期的工作，我们仍要一以贯之的抓紧抓好。最近，县安办专门发文对隐患排查治理工作进行“回头看”，县安委会决定对非煤矿山企业开展一个月的安全整顿，各乡镇、县直各单位、各生产经营单位在开展“回头看”时，要克服“四个一”的现象：一是克服“一头热一头冷”现象，解决政府重视、企业无动于衷的问题;二是克服“一阵风”现象，坚决杜绝隐患排查治理搞形式、走过场或隐患边整边治边抬头现象;三是克服“一摸黑”现象，着重解决一些乡镇、部门把“隐患治理年”与日常工作混为一谈，计划不周密，重点不突出，问题找不到，台帐资料不健全，信息不畅通的问题;四是克服“一场空”现象，重点解决将隐患排查治理作为一项短期的应付性工作，喊口号造声势不重实效的问题。

五是要探索建立群防群治的安全监管体系。一方面，要发挥专业队伍的监管作用。安全生产工作涉及面广、专业性强，充分发挥安全管理专业队伍日常性的监督管理作用，是提高安全生产工作成效的关键。一要发挥各级安全生产执法监察队伍的作用。各行各业主管部门和安监部门要加大监督管理力度，及时查处各类违反安全生产法律法规的行为。各乡镇政府要加强安全生产监督管理办公室力量的配备，从人力、物力、财力上予以保证，确保执法工作到位。二要发挥企业安全管理队伍的作用。督促企业按照安全生产法律法规的要求，全面落实安全管理机构和专兼职安全管理人员，落实设备定期检修保养制度，提高企业生产的保障能力。同时，要加强企业安全管理人员的各类培训，提高其安全素质和管理水平。另一方面，要发挥群团组织的参与作用。要发挥工会、共青团、妇联、安全生产协会等群团组织的优势，促使其积极参与安全生产。工会组织要依法监督企业严格执行建设项目“三同时”制度，纠正企业侵犯从业人员合法权益的行为，保障职工参加本单位安全生产工作的权利。妇联、共青团等要开展形式多样的群众性安全生产活动，加强职工安全技能培训，提高从业人员的安全生产技能。第三，要发挥社会的监督作用。要采取有奖举报等多种形式，鼓励群众对安全隐患进行举报，从根本上保护人民群众生命财产安全。要充分发挥电视、报刊等媒体作用，宣传安全生产法律法规，对严重忽视安全生产导致事故发生的典型案例，坚决予以曝光。继续大力宣传安全防范知识，特别是要把中小学开设安全教育课的要求真正落到实处。要定期把安全生产的情况及时向社会公布，自觉接受社会的监督，不断增强群众遵章守纪的自觉性和自我安全保护的意识。

六是要严格执行奖惩制度。年初，县安委会就下发了今年安全生产考核细则，对隐患的发现、治理、验收、销案，到归档等都作出了明确的规定和要求，撮镇镇已将安全生产工作按月兑现奖惩。全县上下要从“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中进行深刻反思、吸取教训，对安全生产工作进行重新定位，要把安全生产工作同干部政绩考核挂起钩来，严格执行县政府关于安全生产“一票否决”的规定，确保安全生产责任制落实到位。

七是要严肃追究事故责任人。国务院《安全事故报告和调查处理条例》已于20_年6月1日开始实施，对事故赔偿和处罚将更加严厉。我们一定要以对人民群众高度负责的精神，针对全县安全管理现状和存在问题，通过卓有成效的工作，切实把各项安全措施落到实处。从思想认识上深挖事故根源，从工作环节上查找事故隐患，从领导管理上追究事故责任，从事故原因上寻找解决办法，要站在经济社会发展和社会稳定的高度，树立科学发展观，促进安全工作整体推进。对疏于预防、疏于管理、疏于监督等发生的各类安全事故，按照事故处理“四不放过”的原则，小事故查到底，大事故处理到位，从而达到查处一人、教育一片的目的;始终保持打击“三非”的高压态势，认真查处非法建设、非法生产、非法经营行为，依法严肃追究事故责任，坚决防止因“三非”问题而酿成事故灾难。八是要切实转变干部队伍的作风。安全生产是硬任务、硬指标，全县各级、各部门要结合“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”和依法行政等要求，狠抓干部队伍作风转变，强化监管，坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”。同志们，安全生产无小事，安全责任重于泰山，我们必须按照科学发展观的要求，时刻紧绷安全工作这根弦，牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的思想，以高度的政治责任感，以对生命高度敬畏的态度，切实抓好各项安全措施的落实，常抓不懈，防患于未然，为实现全县安全生产形势持续稳定好转，构建和谐肥东作出新的更大的贡献!

各位领导、各位评委、各参赛代表队、同志们：

六月的x，鸟语花香，绿树成荫。在这美好的日子里，我们在这里举行“安全在我心中，生命在我手中”演讲比赛。这是我市“安全生产月”系列专题活动之一，对于我们营造良好的舆论氛围，提高社会安全意识，推动安全生产各项工作具有重要意义。这次演讲比赛的举办，得到了各县区、各部门、各单位的积极参与和大力支持。在此，我代表市政府、市安全生产委员会，向在座的各位领导、各位评委、各位选手，本次比赛的主办协办单位，以及长期以来给予全市安全生产工作大力支持的社会各界朋友表示衷心地感谢!并对这次活动的成功举办和各位获奖选手表示热烈地祝贺!

随着经济的发展、社会的进步，人的生命与健康越来越得到关注和珍惜，“关注安全、关爱生命、珍惜健康”已成为全社会的共识，安全、健康、和谐与可持续发展，已成为我们这个时代发展的必然要求。“安全第一”不仅是一句口号，而且是全社会共同的责任。我们要始终紧绷安全生产这根弦，坚持以零事故为追求目标，切实加强监管，强化基础，真正把“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“安全重于泰山”的责任落实到各项工作中去。

安全生产工作，任重道远。我们要以这次演讲比赛为契机，广泛开展安全生产宣传教育，大力宣传党中央、国务院安全生产工作的方针政策、法律法规和省、市的相关部署要求，普及安全常识，宣传安全生产工作中的先进典型，吸取生产安全事故的教训，引导人民群众自觉增强安全意识和防范能力，做到“不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害”。要不断把“安全生产月”活动延伸到企业、学校、机关、社区和工地，通过开展各种丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传教育活动，努力营造全社会参与安全管理的良好氛围，为推动全市经济社会跨越式发展提供强有力的安全保障。

最后，让我们以热烈的掌声再次感谢各位领导的光临指导，感谢各位评委的精彩点评，感谢各位选手的精彩演讲，感谢大家的热情参与!

预祝全市“安全生产月”活动圆满成功!

谢谢大家!

各位领导、各位同仁：

根据会议安排，我就县煤矿第二矿井安全生产工作及安全示范矿井建设作一个简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

我县第二煤矿矿井始建于1985年，1987年投产，属地方国有煤矿。目前有主、付、风三个井口，采用斜井、立井联合开拓方式，矿井设计能力为9万吨。目前开采水平为—130m、—250m二个水平，采用中央并列式通风方式，矿井主采二迭系龙潭组老山下亚段b4煤层，矿井属高瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性，煤层发火倾向性为不易自燃。由于井田构造较为复杂，背向斜及断层较为发育。煤层走向短，厚度变化较大，开采较为困难。

上世纪80年代受上部小煤窑开采影响，通风系统破坏较为严重。前受煤炭市场因素影响，矿井安全投入严重不足，生产能力受通风条件、井田构造的影响，不能正常发挥。以前年产量只有3万吨左右，矿井亏损严重，制约了矿井的发展，安全生产没有保障。

以来，我矿加大了安全生产投入进行矿井技术改造，同时抓好矿井建设。

一、进行安全技术改造。

进行南副立井建设，投入资金1250万元;月南副立井投入使用，大大改善了矿井的生产条件，提高矿井的生产能力。同时投入资金300万元，对原有的通风巷道进行维修加固，使矿井的通风能力由原来的800m3/min提高到1400余m3/min。矿井工作面瓦斯控制在0.5%以下，矿井总回风瓦斯控制在0.2%以下。通过安全技术改造，矿井安全条件大为改善。同时，提高了矿井的生产能力，为企业创造良好的经济效益;有了经济效益，又为安全投入提供了资金支持，为安全生产打下了物质基础，形成了安全生产的良性循环。

二、通过样板矿井试点，逐步提高矿井的安全管理水平。

初，我矿被列为样板矿井试点单位：3月28日，我矿召开了班组长以上生产骨干参加的样板矿井建设动员大会，统一认识到：做好样板矿井建设工作，是提高煤矿安全基础管理水平，提高矿井安全保障能力的一个重大举措，能从根本上消除安全隐患，提高矿井安全生产水平。同时样板矿井建设必须结合本矿井生产的实际情况进行。会上，成立了样板矿井领导小组，下设井下、地面工作组，明确职责。

1、建立和完善安全生产管理制度，健全了安全生产责任制。

通过建立制度来约束人们的不规范和违章行为;通过安全培训教育，提高职工的道德涵养和劳动技能素质，从而提高矿井整体的安全管理水平。

2、实施矿容矿貌建设，改善职工的工作生活条件，体现以人为本、和谐发展的理念。

我矿投入500余万元建造了二幢宿舍楼，同时对矿井工业广场全部实行硬化、绿化，美化了职工的居住环境;投入60多万元连接了井口至上分线主干道路面的水泥硬化。以建立文明温馨矿井为目标，营造热爱矿山，安心本职工作的良好氛围为目的，逐步美化我们的生活环境，使企业留得住人。目前基本实现一人一室的住所条件。

3、加强机电设备管理，确保矿井正常生产。

通过淘汰落后的设备，减少了设备的故障率，设备实行挂牌管理后，减少了设备故障维修时间，提高了矿井的生产效益。我矿实行机电挂牌管理后，设备利用率提高了两个百分比。因设备影响井下生产时间，每月减少8个小时，提高了矿井单月产量。

4、建立矿长负责制的隐患排查工作体系。

2月，我矿通过隐患排查：发现除水和瓦斯作为矿井的重大危险源以外，矿井的供电系统也存在一定的安全隐患。因原变电所所供的小煤矿较多，存在超负荷运转的情况，无计划停电次数多次发生，直接影响矿井的安全生产。今年3月—6月，我矿投入120万元资金对变电所进行分户改造。通过改造，使矿井供电系统正常运转，消灭了无计划生产，使生产用电较为正常。同时根据实际情况，完善安全生产现场管理，建立工程质量现场验收制，实行队长现场验收程序管理，要求井下跟班管理人员与工程质量验收员对工作面进行现场处理，把不安全因素消灭在萌芽之中。

到目前为止，我矿的样板矿井建设正在按时、按计划进行，预计9月底能全部结束。

虽然我矿在安全生产和矿井建设方面做的工作取得了一定的成绩，但对照上级部门的要求和兄弟单位先进的做法，我们的工作做得很不够，相比之下还有一定差距。安全生产对煤矿企业来说永远没有终点。我们将认真学习，借鉴同行业安全生产管理工作先进经验，全面提升矿井安全管理水平，努力将我矿建设成安全文明、和谐的矿井。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、同事们：

大家好!

激情六月，华彩绚烂，储备事业一片和谐景观。很荣幸能有这样的机会站在这里为“安全生产月”活动微尽绵薄之力，作为一名储备职工，我立足本职，畅想翩翩，向各位领导和同事们浅显地谈谈我对安全的理解和认知。

我演讲的题目是：安全常记心中责任缔造发展

纵观古今，细数成败，探究荣辱，我们不难发现一个不争的事实：天地之间最珍贵的东西莫过于生命，环宇之内最难得东西莫过于平安。一个个鲜活的生命无声离去、一串串凄惨的场景无言默啜...面对这般情景，谁不心惊?谁不悔痛?触景生情，感慨而就，方才深刻体验到生命的可贵，平安的珍重。

时下正值储备事业困涩之秋，我们更是面临着前所未有的挑战，期待另辟新径，再创辉煌的转型和跨越，安全生产至关重要，和谐发展有待依托。为此，我们不能不深刻的思索一个浅显而意义深远的话题：“人人都讲安全，那么安全到底是什么?”

我想：安全是一种责任，安全是一种荣誉，安全更是压倒一切、和谐发展的保护伞!

作为一名储备职工，担负着国家的战略物资储备和服务社会的宗旨，可谓任重而道远，我们唯有以强烈的事业心和责任心，立身平凡，固守清贫，以一种严谨而执着的工作态度，一份防患于未然、预见于始端的安全意识，立足本职，从点滴做起，从日常干起，时时想安全，事事讲安全，做足份内之事，不忘份外之患，树立“生于忧患、死于安乐”的处危思想，方能上不愧国家，下不愧自我。紧抓安全之弦，奏响储备新曲，以此开创储备事业新路径，赢取储备事业新战役，以求效益，以保久安，再续华丽篇章!

追根溯源，安全是我们储备事业的保护伞，更是我们每一个干部职工的幸福之源。我们只有在各自的工作岗位上，脚踏实地，一丝不苟，树立安全重于泰山的思想，克服种种麻痺大意之潮，从工作的一分一秒入手，从身边的一事一物做起，根除“安全一个月，安全一百天...”的形式目标，依靠每一个人、每一天、每一件事去串联、去实现。唯有如此，方能实现我们储备事业的新起点、新跨越、新格局、新明天!

尊敬的各位领导、同事们，让我们忧患于心，责任先行，同心同德，众志成城，共同开创我们储备事业崭新的明天，共同见证我们储备事业未来的绚烂!

我的演讲完了，谢谢大家!

一、回顾历史，总结经验，充分肯定生态经济示范区建设取得的巨大成就?(一)可持续发展的思想深入人心。通过广泛宣传和深入发动，全市上下认真学习生态经济知识，不断探索生态经济建设模式，开创了发展生态经济的良好局面。可持续发展的思想，已家喻户晓。

?(二)五大生态工程建设成效显著。生态农业方面，完成了大面积中低产田改造，建立了粮、油、棉、茶、果、林等各类生态示范基地，实施了水资源综合治理工程，推进了生态渔业名牌战略项目和生态畜牧业基地建设。绿色农业的兴起使池州40多个农产品获得了无公害食品、绿色食品、有机食品认证。工业方面，关停了一批污染严重的小企业，否决了一批影响环境的待上项目。采取以新带老、扶大关小的方式整合了一批环保型的企业;通过源头治理和污染防治，使一批企业获得了新生。通过招商引资，一批科技含量高、工艺先进、无污染的国内外知名企业开始落户池州。旅游方面，采取规划引导、政策扶持、加大投入等措施，以九华山旅游为龙头的生态旅游形象逐步提升，生态园林城市的雏形已经形成。城乡建设方面，强化城市基础设施建设，重点实施清溪河综合治理工程，着手启动城市垃圾处理、污水处理设施建设和池州有色等企业的搬迁工程，优化了人居环境，改善了城市面貌。实施生态家园富民工程，开展创建生态示范户、生态村、环境优美乡镇活动，使一批乡镇、村和农户成为田园风景中的绿色明珠。文化建设方面，以九华山佛教文化建设为重点，着力挖掘“尧舜文化”、“傩文化”、“目连戏”、诗文化等文化宝藏，取得了积极进展，在国内外产生了较大影响，提升了池州生态文化的品位。

?(三)生态环境进一步优化。全市森林覆盖率达到57%，各类保护区面积达到国土面积的12.54%，工业企业基本完成达标排放任务，水土流失得到有效控制，点源污染的治理力度不断加大，面源污染的防治措施也在同步跟进。

?(四)经济和社会事业全面发展。我们始终坚持可持续发展战略，走发展生态经济之路，使城乡面貌日新月异，居民收入稳步增长，国民经济和各项社会事业全面发展。今年上半年全市实现生产总值37.7亿元，增长13.6%，财政收入和规模以上工业增加值增幅位居全省前列，经济和社会事业已进入快速协调健康发展的新时期。

?回顾八年来生态经济示范区建设，我们主要做了以下工作：?——抓领导，提供组织保证。市、县区都成立了以党委、政府主要负责同志挂帅的领导小组，并选派优秀年轻干部分别到县区、乡镇挂职任生态经济专职负责人，为生态经济示范区建设增添了强有力的领导力量。

?——抓宣传，夯实思想基础。几年来，我们持续不断地开展生态经济建设宣传活动，特别是在北京举办了池州国家生态经济示范区新闻发布会、在池州召开了第一届国际绿色化学会议和第一届九华山生态经济论坛，为生态经济示范区建设奠定了坚实的理论基础和思想基础。

?——抓规划，加强建设指导。中国科技大学和原池州行署共同编制的《池州国家生态经济示范区总体规划》以及各县区编制的规划，有力地指导了示范区建设。

?——抓制度，强化政策支持。我们先后出台了《关于全面推进实施〈中国21世纪议程〉试点，加快建设国家生态经济示范区的决定》、《关于贯彻〈全国生态环境保护纲要〉的实施意见》和《池州市国家生态经济示范区建设目标责任制考核办法》等文件，为生态经济示范区建设提供了制度保障。

?——抓培训，开发专业人才。我市充分利用好联合国开发计划署能力建设项目资金，培训机关工作人员20xx多人次，并定期在地方党校开展可持续发展理论知识专题教育。从英国海外志愿者服务社邀请外籍教师授课，提高了一批专业人员的英语水平和对外交流的能力。在地方大中专院校开设生态经济专业课程，组织编写《生态经济》科普读本，作为中小学校可持续发展常识的普及教材，并创建了生态学校和生态教育基地。将相关法律法规汇编成册，列入普法的重要内容。

?——抓示范，实行典型带动。多年来我们培育具有良好经济效益和生态效益的示范点70多个，投入20多亿元资金建设了一大批具有示范意义的生态项目;多渠道筹措资金，重点扶持示范点和示范项目，以典型引路、全面推进的方式抓示范区建设。

?——抓科技，硬化技术支撑。围绕示范区建设，我市组织实施重点科研项目21项，其中国家火炬计划5项、国家星火计划2项，列入国家火炬计划的池州有色“年产10万吨氧气底吹法炼”项目获专项贷款1.7亿元。新技术、新工艺的运用，有力地推进了示范区建设。

?——抓联动，整体协调推进。各级各部门围绕生态经济建设的总体目标，结合实际，制定规划，落实政策，强化措施，积极推进。各有关部门先后组织实施了生态家园富民工程、生态接口技术推广工程、农业科技示范工程、退耕还林工程、生态经果林开发工程、生态网络建设工程、万里绿色长廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。

?二、认清形势，正视差距，切实增强生态市建设的紧迫感和责任感?生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。开展生态市建设，是落实科学发展观，实现人与自然和谐相处的客观要求，是坚持以人为本，实践“三个代表”重要思想的具体体现。当前，全国各地都在加快生态市建设步伐，扬州、绍兴、长沙、上虞、岳阳、台州等一批城市已先行一步。就我省来讲，马鞍山、淮南、黄山、六安等市也都向省政府提出了建设生态市试点申请。我市人大代表在省十届人大二次会议期间，以代表团议案形式，向省人大提出将池州市列为“生态安徽”建设试点市的建议。省人大十分关心和支持池州生态市建设工作，7月初，昆森主任率领省直有关部门就此议案办理落实情况来我市进行督办，并为我市发展循环经济作了很有针对性的报告，为池州生态市建设指明了方向?建设生态市，我市既有较好的资源条件，也有长期的工作基础，更面临着难得的历史机遇。一定的基础优势、先行优势、能力优势和示范优势，决定着我市理应成为生态安徽建设的“排头兵”。但同时，我们也要清醒地看到，影响制约我市生态市建设的因素还很多，主要是经济总量不够大，发展速度不够快;经济结构不合理，资源型经济比重过大，经济增长方式还是以数量型、粗放型增长为主;环境污染问题依然不同程度的存在，生态环境仍十分脆弱;生态经济效益还不明显，资源利用效率不高;生态技术的引进、开发和运用还有待于加强;城市基础设施不够完善;农村人口比重大，人的整体素质不高;城乡发展不平衡，贫困山区群众脱贫致富难;自然灾害影响频繁;等等。同时，根据国家环保总局制定的生态市建设试行标准，我市在经济发展、环境保护和社会进步三大类指标中，都还存在相当大的差距，差距最大的是经济发展类指标。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识建设生态市的重大意义，切实增强建设生态市的使命感、责任感和紧迫感，把生态市建设作为事关池州实现全面小康社会目标的一项重大战略任务，坚持不懈地加以推进。三、明确目标，突出重点，以科学的发展观指导和推进生态市建设?生态市建设总的指导思想是，全面贯彻落实 “三个代表”重要思想和xx大精神，坚持树立、落实科学的发展观和正确的政绩观，遵循生态规律和循环经济理念，坚定不移地实施可持续发展战略，大力发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化，走生产发展、生活富裕、生态良好的全面、协调、健康、可持续发展之路。

?生态市建设总体目标是，通过10至20xx年的努力，全市经济结构更加合理，经济增长方式得到根本性转变;环境污染得到有效控制，各类生态系统保持良性循环;城乡统筹发展、社会事业快速推进，人民生活水平显著提高，真正把池州建设成为生态经济发达、生态环境优良、人居环境优美、生态文化繁荣、经济社会与资源环境全面协调可持续发展的现代生态城市。

?生态市建设的阶段性任务是：?第一阶段：从现在起到20xx年，为生态市建设的起步阶段。主要任务是基本形成以生态系统工程为主的产业框架，初步形成基地化、系列化、集约化的生态主导产业，奠定生态市建设的基础，建成生态市的基本框架。

?第二阶段：20xx年到20xx年，为全面建设阶段。主要任务是通过进一步加强系统管护、产业深化和生态宣传，全面提高生态环境质量，完善产业体系，优化经济结构，形成生态社会风尚，把池州建设成为皖江地区经济繁荣、特色鲜明、环境优美的重要城市。

?第三阶段：20xx年到20xx年，为提高完善阶段。五大体系建设趋于完善，生态市建设主要目标基本实现，各项生态环境质量指标高于全省平均水平，实现资源与能源消耗动态平衡，经济、社会与环境全面协调可持续发展，全面实现小康社会建设目标。

?生态市建设，重点要建立和完善五大体系：一是建立协调发展的生态经济体系。通过加快经济结构调整，推动生产与消费结构优化升级，构建城乡互益的生态产业链，大力发展生态效益型工业和生态农业，积极发展生态旅游业。

二是建立可持续利用的资源保障体系。培育和保护森林资源、湿地资源，合理利用与保护水资源、土地资源、矿产资源。

三是建立舒适优美的人居环境体系。稳定人口出生率，减轻资源承载力，创建生态城镇，打造绿色社区，改善农村居住环境，建设生态村庄。

四是建立文明健康的生态文化体系。培育生态文明观，倡导绿色生产观，弘扬绿色消费观，崇尚文明生育观。

五是建立保障有力的科教支持体系。注重科技开发创新，开展生态技术的基础研究，推进生态科技成果转化，组织实施可持续发展科技示范，建立健全生态建设技术服务体系，加强生态市建设的人才培养，积极开展生态科普教育。进一步完善政策法规，依法推进生态市建设。

?生态市建设，关键在于第一阶段。当前，我们要着重抓好五方面工作：一是以实施“861”行动计划池州工程为抓手，全力推动经济发展。构建沿江基础产业、沿线非金属新材料产业带，培育安全食品、轻工造纸、纺织服装玩具、机械仪表、旅游文化产业，建设农业保障、城镇建设、交通网络、环境保护、公共服务、人才开发工程，到20xx年，全市生产总值力争达到150亿元，工业化率达40%左右，城镇化率达37%左右。

二是建立生态经济体系基本框架。大力抓好生态工业、生态农业、生态旅游、生态城镇、生态林业、生态服务业和生物多样性保护、农村环境综合整治、生态文化和管理系统等八大重点工程建设。尤其要加快培育优质米、优质棉、优质油、名优茶、蚕桑、水产、速生丰产林、经果林、无公害蔬菜和中药材基地;组织实施好皖南国际旅游区明星板块塑造工程、三环战略系统规划与有序实施工程、申报世界自然与文化遗产系统工程、九华山旅游股份公司运营上市工程、生态旅游基础保障体系配套工程。

三是进一步改善生态环境质量，构筑绿色生态屏障。加强矿产资源开发的环境管理，加大生态恢复力度，开展重点流域的生态环境综合治理，加强城市环境综合整治，强化对全市各类保护区的监督管理，使全市生态环境指标数基本达到生态市的要求。

四是加快城乡生态家园建设，建成10个生态城镇、100个生态村、20xx个生态户，使生态家园富民工程的入户率达到20%以上。

五是推进重大生态项目建设，完成生态市建设10类重大项目总工程量的50%左右，实际投资80亿元左右。有关部门要尽快拿出修编后的《池州生态市建设总体规划》，完善《池州生态市建设目标责任制考核办法》，使生态市建设有章可循。

过去的一年，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，以党的xx大、xx届三中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以安全生产“隐患治理年”为目标，强化安全生产管理和监督，深入开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查、安全生产百日行动、人员密集场所安全专项整治行动，进一步完善安全生产责任制和各项规章制度，不断提高安全监管队伍建设和硬化各项安监措施，为建设和谐西安、保持全区经济持续健康发展提供了安全的生产环境。全年全区无生产伤亡事故;发生火灾事故12起，直接经济损失8309元。区政府分别荣获市安全生产工作和安全文化建设先进单位。但是我们也必须清醒的认识到，我们的工作离上级的要求、离人民群众的愿望，还有很大的距离，必须进一步加大安全生产工作力度。

再过3天时间就是20xx年的新春佳节。1月15日、省政府先后召开了安全生产电视电话会议，分别作了重要讲话。昨天，市政府召开了全市安全工作会议，就当前和今年的安全生产工作作了全面部署，市委副书记、市长张晶川到会并作重要讲话。今天，召集大家召开这次会议，目的就是深入学习贯彻、省、市安全生产工作会议精神，切实加强对安全生产工作的组织领导，搞好春节期间的安全生产工作，有效预防各类生产安全事故的发生，推动全区安全生产形势持续稳定好转，确保全区人民安度春节。

安全与人们的生产生活息息相关，特别是节日期间，更要警钟长鸣，千万马虎不得。为切实做好安全生产工作，确保全区人民过上一个平安、祥和、喜庆的新春佳节，下面，我讲三个问题：

一、高度重视安全生产工作

刚才，x局长传达了、省、市安全生产工作会议精神，对20xx年全区的安全生产情况进行了通报。数据表明，我区的安全生产形势持续稳定，但也不能掉以轻心，特别是临近春节，各生产经营单位产销两旺，满负荷运转，人流、物流、车流加快，各种喜庆活动集中，一些商场、公共聚集场所人员密集。因此，各有关部门和单位一定要把做好春节期间的安全生产工作，当作一项重要政治任务来抓。各级领导同志特别是主要负责同志，务必要保持清醒的头脑和高度的警觉，牢固树立人民利益至高无上的理念，把思想认识迅速统一到、省、市的部署和要求上来，进一步提高认识，切实增强责任感和使命感，克服松懈心理和厌战情绪。主要负责人要亲自挂帅，亲自带队，亲自督办节日期间的安全生产工作。对本系统、本辖区的安全生产形势再进行一次认真、全面、深入的分析，明确具体的责任和目标，统一安排，精心组织，周密部署。对于重点区域、重点部位、重点行业，要分兵把守，确保措施到位。

二、认真开展安全生产大检查

针对当前安全生产形势，根据、省、市安全生产工作会议精神，立即在全区组织一次专门的安全生产督促检查活动。检查中要突出重点，特别对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的场所要加强监管。要加大对商场、市场、宾馆、医院、歌舞厅、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所及加油站、液化气站、非煤矿山等单位和部位的安全监管，落实各项措施，消除安全隐患，杜绝火灾、爆炸及安全生产事故发生。各检查部门要从严从细，逐环节、逐单位认真排查隐患，决不能出现盲区和死角。对检查中发现的安全隐患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改，切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件，或存在重大安全隐患的单位，要依法责令其停产、停业整顿。

三、加强春节期间的行政和应急值班值宿

各有关部门和单位要做好春节期间的行政和应急值班值宿工作，严格重大安全事件报告制度。特别是春节期间，要严格执行领导带班值班制度，确保通讯畅通;值班人员要尽职尽责，不得擅离值班岗位，确保24小时全天候值班。要强化事故应急救援体系建设，积极做好应急预案启动的各项准备工作，关键时刻要启得动，能管用;要特别做好当前防雪冻灾害的预防工作，防止因雪冻灾害引发的各类安全事故。发生各类突发事故，要各司其职，迅速处理，及时上报，确保安全生产。

同志们，认真抓好春节期间安全生产工作，事关我区安全发展稳定大局，事关今年各项工作开好头，起好步，希望各级干部正确认清形势，坚定信心，明确任务，振奋精神，通过扎实有效的工作，保证全区人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的节日!

春节即将来临，值此辞旧迎新之际，向各位拜个早年，祝大家春节愉快，平安幸福，合家欢乐，吉祥如意!

各位领导、各位评委、来宾们、朋友们：

大家好!

很荣幸我能有这样的机会参加今天的演讲会。我叫，是*乡的一名普通干部，基层一线的新兵。今天我演讲的题目是《安全连着你我他，平安幸福靠大家》。春风送爽，万象更新，迎着朝阳，万物在和煦的春风中悸动，生命在和谐的音符中跳跃，以其势不可挡的气魄，瞬间覆盖大地，在抽新吐绿、除旧换新的艰难征程中，谁又能懂得生命存在的意义呢。

生命是大自然的奇迹，是地球上最珍贵的财富，各种生命息息相关，都有存在的价值和意义。奥斯特洛夫斯基曾说过：“人生最宝贵的是生命，生命属于人只有一次。”每个人来到这个美丽的地球上，都是幸运的。短短的一生间，只要生命不息，都可以尽情享受到新鲜的空气、温暖的阳光，享受到亲人的关爱、子女的孝敬，享受到日新月异的生活，憧憬美好的未来。然而，安全知识的贫乏，安全意识的淡薄总是能让我们看到听到一幕幕血的教训，近年来，一个又一个的事故夺去了多少鲜活的生命，每一个宝贵生命的离去，都是一个家庭永远痛苦与沉重生活的开始。一个男人走了，他年轻的妻子从此被人们称为寡妇，他幼稚的孩子从此失去父爱，他年迈的父母从此失去依靠，这岂是多少金钱可以弥补得了的。这些事故的发生，都是完全可以避免的，俗话说得好“严是爱，松是害，发生事故坑三代”，安全生产——责任重如泰山。“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。

尤其是在农村基层一线，如果没有“安全第一”的意识，那么，不仅没有“安、稳、长、满、优”的可能，而且还是失职，是对干部群众的不负责任，甚至是犯罪。安全和良好的秩序，是我们经济社会全面发展、人民生活水平不断提高的最集中的体现，这也是我们服务基层群众最基本的要求。听不进安全第一的劝告，是耳朵的幼稚;不懂得防范为重，责任重于泰山的人是心灵的幼稚;不深入一线，排除各种安全隐患，还他人以安全则是行为的幼稚。我相信，只有那些曾经或正在致力于献身“安全”这项伟大事业的人们，才会有那么一种冲动，一种自豪，一种喜悦，一种激情，如大海翻腾，如群山呼啸，如岩浆喷发，如涓涓溪水……只有安全才能有收获、有幸福，与人玫瑰，手有余香。平日里我们付出种种艰辛，用我们的耐心、细心和诚心，铸就安全防范的铜墙铁壁。我们自豪，我们骄傲，我们会一如既往，关注安全，关爱生命。

朋友们，中央新疆工作座谈会的召开吹响了跨越发展的集结号，全国上下为之振奋，让我们共同行动起来，为在**大地上创造新的人间奇迹，一起拉响安全的警钟，在大建设、大开发的热潮中，向着早日实现社会主义新农村的目标大步迈进。

我的演讲完了，谢谢大家!

汽车渴望公路，轮船渴望航道;花草渴望雨露，小鸟渴望天空;灵魂渴望超度，心灵渴望归宿;企业渴望辉煌，家人渴望团聚。而我则迫切渴望着“高高兴兴上班去，平平安安回家来”。 说起安全，好像是一个老生常谈的话题，殊不知这里面蕴藏着家人的无尽期盼和企业对员工的无限关怀。

追求时髦，崇尚流行也许是一种时尚。但是一旦流行成为社会的主流，那种存在于人们心中原本美好的东西，便会成为过眼烟云，变的黯然失色。然而，“安全”却时时刻刻、事事处处遍布于人们生产、生活的每一个角落，在我们的生活中无处不在、无时不有。人们外出时要注意交通安全;生活中要注意卫生防病安全;生产中要注意生命和财产安全等等……，所以，“安全”是一个永不过时的话题。

安全是什么?安全是生命健康的保障，是家庭和睦的基石，是企业兴旺的前提，是和谐社会的需要……“安全”这两个普通的字眼，他不仅和我们的生活、生命紧紧的连在一起，还把个人的安危、企业的发展和国家民族的振兴连在一起。它还连着亲人对我们的牵挂。

一朵小花会因为一滴雨露的滋润而鲜艳妩媚，一株小草会因为一缕春风的到来而摇曳多姿。一个家庭会因为你的平安归来而笑颜常开。虽然我们每天都粗茶淡饭，但是全家因为你的安全而有说有笑。因为你的安全全家老小欢聚一堂，因为你的安全父慈子孝在一起享受天伦之乐，这一切都存在于你的安全之中，只有安全，我们才能享受生活的平淡，普通，真实。我们才有休闲心情漫步在夕阳西下的田野上、小河边，我们的生活也才会像三春的桃李红红火火。

“一人安全，全家幸福”，只有我们平安，我们的家庭才会快乐，我们的企业才会兴旺发达。在我们的现实生活中，无数的事实告诉我们，凡是无视安全的行为必将付出惨痛的代价，如：甘肃3.5、宝鸡3.23人身伤亡事故，向我们警示, 违规操作，习惯性违章、经验主义和麻痹思想是生产事故的大敌，惨痛的教训告诉我们任何无视规章制度的行为都会留下一部不堪回首的血泪史。事实证明只有将安全工作放在各项工作的首位，严格按规章制度作业，才能保证经济效益的提高和社会环境的稳定。

“高高兴兴上班来，安安全全回家去”，是许多企业所倡导的口号，意喻人们能够安全顺利的完成一天的工作，平安的回到家中和家人团聚，同时也表达了各级重视安全、渴望安全的心愿。为了这个美好愿望让我们牢固树立起“安全为了生产，生产必须安全”的意识;树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想;树立安全与幸福相伴，与我们的生活息息相关的安全观念，严格遵守规章制度，真正做到事故苗头不在我身上发生，不在我们单位出现。真正实现公司、员工、家庭之间的互利共赢，尽显共赢智慧。

生命至高无上，安全是生命的保障，是幸福生活的源泉。为了每一个家庭永远充满欢歌笑语，为了每一个孩子的笑脸永远灿烂，让我们牢记“安全第一，预防为主”这一永恒的主题，因为它是一句充满人间爱意的呼唤，是孩子的希望，是妻子的祝福，是白发父母隐隐的企盼，更是我们建筑事业稳步发展的需要。

谨记“一人安全系全家，全家幸福系安全”。

各位领导、各位评委、同事们：大家好!

安全，这是一个被人们老生常谈的话题。那么，安全到底是什么?安全是一盘棋，需要我们走一步，看两步，不要在满盘皆输后喟然长叹。安全又是一条且长且细的纽带，一头系着你的平安，一头系着你家人的幸福。当人们谈到幸福时，有谁能够联想到断肢残臂，血肉模糊，有谁会把没有安全感的生活当做幸福的生活，又有谁敢说安全不是长久享受幸福生活得保证。以前，听到那些很凄惨的事故，我总是很漠然，我总是觉得与自己的生活离得很远，我仅仅只是同情那些在事故中伤亡的人们，只是同情他们的亲人，我总不会把这些事和我的生活联系在一起。直到今天，当我成为一名电力工人时、在我的身边就会出现事故时、当安全与我的生活息息相关时，我才真正体会到“安全”二字的重要。为了这么一个话题，我搜集到了许多安全生产事故，我看见的全是那些惨烈的文字、悲惨的图片。当我看见那些永远倒下了的年轻生命时、当我看见那些面目全非的尸首时、仿佛一切就在我的眼前出现——触目惊心!我似乎听见那些悲痛欲绝的亲人的哭喊声，那些失去亲人的孩子流泪的双眼，那种白发人送黑发人的凄惨，我的心在一阵阵的抽搐!全身一阵阵的发凉。

然而，我仅仅是一个小小的工人，我除了能为这些已经牺牲的人们表示同情和哀悼，还能做些什么呢?我只能在自己的工作岗位上安全的生产，并时时刻刻和我的战友们一起为了生产的安全而努力工作。也许，借此机会，我还能说些什么，那就是告诫大家要有忧患意识，要团结协作，要熟悉安全操作规程等等!希望我这个小工人也能为大家的安全能尽到的一份力。

对于安全生产，我一直以为它既包括生产，更重要的还是安全，首先应该是安全的生产，然后是生产的安全。我们是在生产一线的工人，我们的生产关系到国家建设的命脉，所以不能因为安全而误了生产，更不能因为生产而误了安全，生产与安全对于我们来说，对于我们的国家来说，都是一样的重要。因为安全而造成的生产停滞对于国家是不可弥补的损失，而因为生产造成的安全问题对于我们的工厂、我们的同事、我们所有的人都是可怕的。所以，安全生产应该做到以下几点：第一，从思想上认识到安全生产的重要性。第二，提高生产技术的能力，熟悉操作规程。第三，要有良好的团结协作及互相监督和督促的意识。

思想上的问题是一些工作开展的源头问题，我们只有努力从思想上提高认识，才能让任何工作开展的有声有色。安全生产一样是这样，要让我们的管理者认识到安全生产对于一个工厂、一个行业的生产活动的重要性，也要让我们的工人意识到安全生产对于生命的重要性、对于家人的重要性。这说起来似乎是一件很简单的事情，但是做起来可能会很难，每个人都有自己的惰性，刚开始可能真的会意识到这个问题是多么的重要，但是时间长了就产生麻痹思想，就松懈了，问题也就在这个时候出来了。所以，这也就要求我们接受更多的思想教育，要求我们不断的给自己充电，不断的强化思想上的认识，在工作中时时刻刻提醒自己，时时刻刻给自己敲警钟，认真分析危险点预控，只有这根弦绷紧了，才能从根本上解决开展所有活动的意识问题。

我们既要不断的提高生产能力，努力为我厂的稳发、满发做贡献，还要注意在生产过程的安全问题。这其实都仅仅是对我们提出了一个相同的要求：熟悉操作规程、熟悉自身业务，从而提高我们的操作技能。俗话说得好“有了金刚钻，再揽瓷器活”，我们的操作技能，我们的操作规程，就是我们工作、生产的“金刚钻”。我们不但要知道做到、熟悉这些操作规程，还要做到在生产过程中遵守它们，一丝不苟的遵守，这不单是对自己的负责，也是对同事、对工厂、对社会的负责。每一条规程，每一项技能，对是我们的前人用经验和教训得来，并且经过了千锤百炼才得来的，每一条都是我们的“护身符”，我们要认识到他们对于我们生产和安全的重要性，并且在生产生活中一丝不苟的遵守。

我们所从事的工作，时时刻刻都存在着危险，小到工件的带电插拔，大到由于自己的盲目大意而导致机组的非停，都将造成严重后果，一个人工作，总有自己想不到的地方，总有疏忽大意的地方，团队协作及互相提醒就为我们解除后顾之忧，每当我们处于危险之中时，我们的身后站着我们的战友，我们自己的工作总有同事们的监护与支持，除了心里那点踏实感之外，也确实为我们的工作减少了许多的危险。所以，我们需要团队协作，我们需要别人的支持和监督。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃”。近年来，电力安全生产虽然慢慢步入良性循环轨道。但安全生产的现实提醒我们，安全生产管理工作还有许多的不足和漏洞，我们每一个电力职工都不能高枕无忧，一定要不断地加以改进。电力事业是充满朝阳的事业，电力企业是不畏艰苦、团结协作、无私奉献、敢于创新的企业，我们将用实际行动筑成一道保障电网安全运行的钢铁长城。

朋友们，为了你亲人的幸福，为了你美好的明天，让安全与我们共同携手并肩，一起创造和谐、美好的未来，让我们与安全为友，心相连、手相牵。从我做起，严禁违章，只要你时时敲响安全的警钟，你生命的天，就会清空万里、阳光灿烂!为创造神东电力的辉煌，让我们一起记住：安全警钟长鸣，安全伴我同行!

各位、同志们、大家好：

二五年，建安公司在鹤电公司经营者集团及蓝鲸集团党委的下，了预期的全年安全生产，在工作中未重大的人身伤亡、设备损坏及车辆交通事故。圆满的了全年的安全生产工作任务，了安全与经济效益的双丰收。

回顾、展望未来、在新的一年里，建安公司将华能鹤电公司及蓝鲸集团等各级的要求，紧紧“安全，预防为主”的方针安全工作。

，上一年度安全工作中暴露出的问题，修订和安全生产规章制度，安全生产责任制，划分岗位职责、标准明了、程序清楚，细化各岗位、各的考核细则，考核，真正依法治企、科学管理。

，在今年的安全管理工作中“严、细、实“，抓管理，重奖惩，劳动纪律重奖重罚、实施的奖惩机制激发员工的工作热情、制定详细的安全工作计划、培训计划，好二十五项反措等防范措施，年度安全工作的有序。

三、班组安全管理工作，规范内业、设施的管理，把“华能安全性评价标准”安全工作的内容，以反“三违”为，着重职工按程序、标准及安全防范措施工作的意识。坚决抓好现有各级人员培训和春季人员招聘的工作，聘用素质高，工作能力强的员工，以今后施工的人力资源需要，为年安全施工。

四、在今年施工现场的安全管理、风险的管理，风险防范措施，组织对要害部位应急予案演练，公司整体对突发事件的应急反映能力、安监人员的监护、部位设专人监护，各施工点设专人巡视、隐患、作好安全防范措施后方准施工，管理上把关，紧抓经济效益的保障安全生产。

五、在安全技术、劳动保护、设备设施监管，安全工器具、电气工器具、起重工器具等报验率，坚决报废不合格工具、设备设施、随时现场抽查、严禁使用不合格工器具、公司的施工设备设施及车辆如电焊机、搅拌机、吨翻、四轮拖拉机等超期使用情况、将华能安全性评价要求严密细致的检修、不合格的坚决不予使用、新聘人员安全培训合格率，坚决杜绝安全素质不合格人员公司工作，堵住事故的源头，安规考试不合格者坚决予以清退，以公司员工的整体素质，特殊工种持证上岗率，劳动保护用品投入，按规定发放，施工中人身安全。

六、公司的安全学习、培训管理，每月一次的专项安全分析会议，传达文件、指示精神，查找隐患、分析不安全情况、制定好防范措施，层层到个人，堵塞漏洞，年安全生产的。

坚信，也有信心，在新的一年里，在鹤电公司及蓝鲸集团党委的下，我公司的(更多精彩文章来自“秘书不求人”)安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”全年的工作，和改进管理手段管理方法，管理，现场安全的管理和监督，公司生产安全平稳运行，为华能鹤电公司的腾飞应，谢谢大家。

建安公司

亲爱的同事们：

警钟长鸣 安全发展

今年以来，集团内外接连发生多起重大安全事故，造成员工生命、企业财产损失，安全生产形势异常严峻。在今年二季度安委会上，总经理要求公司上下要注重安全形势分析，加强隐患排查治理，努力做到警钟长鸣，安全发展。

今年是全国第五个“安全生产年”，6月份是全国第12个“安全生产月”。当前公司正处在扩销增量，稳价保效的关键时期，各单位、各部门都将抓销售、保效益、赶进度作为压倒一切的重点工作。

面对季节更换，各类事故高发多发这一形势，我们要把安全生产放在更为突出的位置，做好预防工作，为扩销增量，冲刺双过半营造安全发展氛围。

居安思危，树立安全发展理念。“安全第一，预防为主”是公司安全发展方针。我们从事的水上危险品经营业务，安全必须放在更加突出的位置去重视，全面抓好预防工作，才能避免事故的发生。在当前扩销增量关键时期，基层单位、职能部门都要居安思危，未雨绸缪，狠抓落实，营造安全发展环境。

“打非治违”，杜绝违章作业现象。公司当前正深入开展“打非治违”专项行动，必须做到全员参与，把“打非治违”专项行动与当前抓销售，促生产紧密结合起来。盯紧盯死隐患，坚决整改，绝不手软，绝不“变通”，以达到预防事故，安全生产的目的。

落实责任，推进企业安全发展。安全工作必须按照公司要求，落

实好责任制，实施分级负责，齐抓共管，确保安全生产工作力度大，问责原则强。要结合实际，创新管理，变抓结果为抓过程，抓事后为抓预防，抓粗放为抓精细，以管理上的严、细、实，为安全发展提供有力保障。

“从我做起”，筑牢安全防线。一个焊花能引爆一艘巨轮，一根烟头可以毁掉一座大厦。残酷的事故让我们警醒，安全生产人人有责，安全防线需从细微之处构筑，需要“从我做起”，从点滴做起。

首先是思想上重视，时刻绷紧安全这根弦;第二是学习上用功，要学科学知识、学岗位技能;第三是在行动上落实，苦练技术业务，执行安全制度，遵守操作规程，以自身安全保众人安全幸福，以岗位安全保公司安全发展。

一年一度的“安全月”活动在公司的精心部署、车间的精细组织下即将告一段落，这次的“安全月”活动，首先从公司陶经理在动员会上的讲话《安全生产 以人为本从心开始安全到家》中，已对安全生产的重要性有了更深层的感悟，接下来参加了学习相关安全法规、安全操作规程，观看电力安全电教片等活动，下面谈谈本人“安全月”的心得体会。

损失惨重、令人震惊和心碎的事故一再告诉我们“安全生产”决不是一句简单警语。安全生产的本质是珍惜生命。关爱生命，对生命至高无上的尊重是社会文明进步的表现。尤其电力生产事故更不容忽视，容易导致社会性灾难，不仅人命关天，而且社会责任重大。安全是和谐社会的需要，电力安全是对社会和谐的贡献。虽然近几年，公司在安全生产方面加大了物质和思想教育的投入，取得一些成效，创出不少新的成功经验，保证了安全生产基本稳定局面。但没有完全实现安全生产的可控和在控，仍然如履薄冰，胆战心惊。人祸大于天灾。对安全生产构成威胁的主要来源，是一些素质不高的员工和缺乏管理能力的干部。员工业务素质和安全素质不够，是生产岗位上的危险点。本来是要求通过人地努力来预防事故，结果是由于人的素质不够，不仅起不到预防作用，甚至会导致新的事故发生。这类员工数量越多，对安全生产威胁越大。而作为生产的组织者，部分干部缺乏管理能力，更无法保证各项规章制度落实，难以形成有效组织约束，维持不住有效工作秩序，结果只能是带来无序和混乱，为引发事故埋下隐患和创造触发条件。如果素质不高的员工和缺乏管理能力的干部组合在一起搞生产，那无异于在弹药库里玩火，制造灾难。

一个员工不能满足岗位素质[3]要求，是自我人生价值的失败。安全方面的规章制度所要表达的一是科学规律，二是防范盲目和无知。自觉遵规守纪就是认同科学规律和反映自我才识。应加强灌输这些观念，用来启迪员工的认知，激发心灵深处的认同和求进意识，体会生命的快乐与尊严。深入理解以人为本的内质，以人为本，是抓安全生产的出发点，同时也是安全工作落脚点，提高每一个员工的安全生产行为，就要从提高素质做起。从人的需求和环境营造深入研究，更加注意在细节上下功夫实践，那么安全生产的可控和在控是完全能够实现的。

重视安全，感恩安全!!!

启动安全月通过对典型事故和身边事故案例进行剖析等活动，增强企业自我防范意识和自主保安能力，采取切实有效措施防止同类事故发生，坚决遏制重特大事故。全国“安全生产月”活动将于__年5月30日至6月30日开展，包括全国性和区性活动两部分。

从1991年开始，全国安委会开始在全国组织开展“安全生产周”活动。1991是“八五”计划实施的第一年，也是我国开展治理整顿，深化改革的一年。为了保证“八五”计划的顺利实施，给经济建设创造一个良好的安全生产环境，6月17日至23日，全国安委会首次开展了以“安全就是效益和提高职工安全意识”为主要内容的“安全生产周”活动。

此次活动旨在最大限度地消除身边的事故隐患，遏制重特大事故发生，促进安全生产形势稳定好转。活动以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题，普及安全生产的法律法规和安全知识。为了进一步强化各级、各岗位的安全生产责任制，在安全生产工作上真正做到各司其职、各负其责，活动主题定为“安全责任重于泰山”。另外，还举行了“安全生产万里行：活动，全国各地区继续开展安全生产检查，企业进行安全生产自查，重点放在制度建设、遵章守纪、设备设施运行状况等方面。

通过开展“安全生产月”活动，进一步增强了广大师生对安全生产工作重要性的认识，提高了安全意识和安全素质，强化了责任感、责任心、责任制、责任人的四种责任意识，促进了全校安全形势的稳定，为交通的快速发展创造了一个安全、健康、稳定的环境。

安全生产领导讲话稿精选五篇

【导语】：在工作的时候我们需要小心的注意自身安全，加强自身的安全意识。那么，今天小编为大家带来的是关于安全生产领导讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【安全生产领导讲话稿】一

同志们：

刚才，总结了今年全县第一季度的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第二季度安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全赞同，希望大家会后抓好落实。下面，我再讲四点意见：

一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识 安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县发展、稳定的大局。今年以来，全县安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。

第一，要充分认识安全生产工作的重要性。坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故。第二，要充分认识安全生产工作的艰巨性。安全生产必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。我县矿山企业较多，整体技术水平低，安全投入不足，安全基础薄弱。目前，全县安全生产状况的好 1

转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从对党对人民群众负责任的态度出发，从维护人民群众的根本利益出发，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

第三, 要充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个快速发展的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快环县发展创造一个安全稳定的环境。

三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制

各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。

第一,建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。

第二,加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导

企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。

第三,强化安全生产技术培训。矿山等企业从业人员安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因此，要加强职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。

第四,建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。

第五,健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。

四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面

安全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。

第一，要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人，必须做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业

法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体，其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核，严格奖惩，坚决兑现。

第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。

第三，要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。各乡镇、县发改委、经贸、公安、交通、运管、农机、水利、国土资源、住建、电业、工商、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构，配备与安全生产管理工作相适应的人员，履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。

第四，要搞好宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县广电局等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验;学校要适当开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组

织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动。通过广泛宣传引导，强化全民安全意识，营造“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面，为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!

【安全生产领导讲话稿】二

过去的一年，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，以党的xx大、xx届三中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以安全生产“隐患治理年”为目标，强化安全生产管理和监督，深入开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查、安全生产百日行动、人员密集场所安全专项整治行动，进一步完善安全生产责任制和各项规章制度，不断提高安全监管队伍建设和硬化各项安监措施，为建设和谐西安、保持全区经济持续健康发展提供了安全的生产环境。全年全区无生产伤亡事故;发生火灾事故12起，直接经济损失8309元。区政府分别荣获市安全生产工作和安全文化建设先进单位。但是我们也必须清醒的认识到，我们的工作离上级的要求、离人民群众的愿望，还有很大的距离，必须进一步加大安全生产工作力度。

再过3天时间就是20xx年的新春佳节。1月15日、省政府先后召开了安全生产电视电话会议，分别作了重要讲话。昨天，市政府召开了全市安全工作会议，就当前和今年的安全生产工作作了全面部署，市委副书记、市长张晶川到会并作重要讲话。今天，召集大家召开这次会议，目的就是深入学习贯彻、省、市安全生产工作会议精神，切实加强对安全生产工作的组织领导，搞好春节期间的安全生产工作，有效预防各类生产安全事故的发生，推动全区安全生产形势持续稳定好转，确保全区人民安度春节。

安全与人们的生产生活息息相关，特别是节日期间，更要警钟长鸣，千万马虎不得。为切实做好安全生产工作，确保全区人民过上一个平安、祥和、喜庆的新春佳节，下面，我讲三个问题：

一、高度重视安全生产工作

刚才，x局长传达了、省、市安全生产工作会议精神，对20xx年全区的安全生产情况进行了通报。数据表明，我区的安全生产形势持续稳定，但也不能掉以轻心，特别是临近春节，各生产经营单位产销两旺，满负荷运转，人流、物流、车流加快，各种喜庆活动集中，一些商场、公共聚集场所人员密集。因此，各有关部门和单位一定要把做好春节期间的安全生产工作，当作一项重要政治任务来抓。各级领导同志特别是主要负责同志，务必要保持清醒的头脑和高度的警觉，牢固树立人民利益至高无上的理念，把思想认识迅速统一到、省、市的部署和要求上来，进一步提高认识，切实增强责任感和使命感，克服松懈心理和厌战情绪。主要负责人要亲自挂帅，亲自带队，亲自督办节日期间的安全生产工作。对本系统、本辖区的安全生产形势再进行一次认真、全面、深入的分析，明确具体的责任和目标，统一安排，精心组织，周密部署。对于重点区域、重点部位、重点行业，要分兵把守，确保措施到位。

二、认真开展安全生产大检查

针对当前安全生产形势，根据、省、市安全生产工作会议精神，立即在全区组织一次专门的安全生产督促检查活动。检查中要突出重点，特别对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的场所要加强监管。要加大对商场、市场、宾馆、医院、歌舞厅、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所及加油站、液化气站、非煤矿山等单位和部位的安全监管，落实各项措施，消除安全隐患，杜绝火灾、爆炸及安全生产事故发生。各检查部门要从严从细，逐环节、逐单位认真排查隐患，决不能出现盲区和死角。对检查中发现的安全隐患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改，切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件，或存在重大安全隐患的单位，要依法责令其停产、停业整顿。

三、加强春节期间的行政和应急值班值宿

各有关部门和单位要做好春节期间的行政和应急值班值宿工作，严格重大安全事件报告制度。特别是春节期间，要严格执行领导带班值班制度，确保通讯畅通;值班人员要尽职尽责，不得擅离值班岗位，确保24小时全天候值班。要强化事故应急救援体系建设，积极做好应急预案启动的各项准备工作，关键时刻要启得动，能管用;要特别做好当前防雪冻灾害的预防工作，防止因雪冻灾害引发的各类安全事故。发生各类突发事故，要各司其职，迅速处理，及时上报，确保安全生产。

同志们，认真抓好春节期间安全生产工作，事关我区安全发展稳定大局，事关今年各项工作开好头，起好步，希望各级干部正确认清形势，坚定信心，明确任务，振奋精神，通过扎实有效的工作，保证全区人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的节日!

春节即将来临，值此辞旧迎新之际，向各位拜个早年，祝大家春节愉快，平安幸福，合家欢乐，吉祥如意!

【安全生产领导讲话稿】三

今年是全国开展“安全生产月”活动的第十二年。今天会议的主要任务是启动安全生产月系列活动，动员各项目部进一步加强安全生产管理，继续深入扎实地开展安全生产大检查，防止重特大事故的发生，确保公司的安全正常运行。根据会议精神，我提三点要求。

一、要充分认识安全生产的重要性。

安全生产是关乎公司发展大局的重要事件，今年三月在海宁举行的年度工作会议上，我代表公司已经和分公司经理、项目部经理签订了安全生产责任书，你们是安全生产第一责任人，全面负责本单位安全生产工作。各分公司、项目部要充分认识到自身的责任，担负起全面监督和管理所属项目的施工、生产活动的安全重担，最大限度地消除安全隐患，坚决杜绝安全事故发生。

二、认真组织安全生产大检查。

各分公司、各项目组要根据此次安全生产会议确定的方案，对危险性较大的重点环节，认真组织开展专项自查。集团公司安全生产检查组要督促分公司、项目部工作，给予必要的、切实可行的指导意见，并做好重点检查与随机抽查相结合的监督方案，切实履行职责，坚持重拳出击，力求取得实效，一旦发现问题要及时上报，及时整改。

三、严格实行责任追究。

安全责任重于泰山。各分公司、项目部，集团公司安全生产检查组都要严格遵守“四不放过”原则，即：事故原因没查清不放过，责任者没处理不放过，职工没受到教育不放过，防范措施没落实不放过。

对发现的安全问题要切实追究到人，该惩罚的绝不姑息。建立连带责任追究制，各分公司、项目部一旦出现安全问题将连带追究分管领导、安全生产责任人的连带责任。

安全生产，人命关天，谁都不可心存侥幸，敷衍对待。各位一定要提高对安全生产工作重要性的认识，真抓实干，切实开展好“安全生产月”活动，为建设集团创造一个安定、安全的发展环境。 趁着各项目部经理都在，接下来我部署两项工作：

一、建立健全oa办公自动化系统。

借鉴经验，oa平台已初步搭建完毕。集团总部已投入使用近一个月，在提高工作效率上效果明显。通过oa规范管理流程，实行无纸化办公是大势所趋。现要求各分公司、项目组跟集团总部同步，使用oa系统，信息部提供必要的指导，尽快落实此项工作。各位老总也要抓紧学习，争取人人学会使用oa。

二、建立健全视频会议系统。

为方便工作，公司打算建立视频会议系统，以后类似今天的大型会议都可以通过视频会议开展。请各分公司、项目部按照集团总部的要求自行配置，其中视频终端必须一致，由公司向统一代购，有不清楚的向计划经营部询问。

【安全生产领导讲话稿】四

同志们，大家下午好：

刚才站长回顾了今年上半年我市建筑施工安全生产总体情况，应该说，我市建筑施工安全形势继续保持总体平稳态势，这成绩的取得离不开大家的共同努力。但今天的会议上，我还要向大家提三点要求：

第一，要提高认识，企业负责人要亲自抓安全生产。目前，我市共有在建项目255个，建筑面积6463702平方米，其中，今年上半年新开工项目89个。建筑面积1671442平方米。从这些数据上可以看出，我市建筑业规模仍保持快速发展。在这个快速发展阶段，企业负责人不应该单纯重视业务承接，“身体是革命的本钱”，同样，企业要健康快速发展，必须打好质量安全这个基础，充分重视安全生产工作。今年安全生产月的主题是“科学发展，安全发展”，这应当成为我们建筑企业发展的基本思路。刚才站长就这次安全生产月的工作进行了很好的部署，希望各企业负责人要亲力亲为，按照文件要求部署好“安全生产月”各项工作，在企业内形成安全生产的良好氛围，并以此为契机做好企业的整体提升。

第二，要找准环节，重点是消除企业自身薄弱环节和抓好施工阶段的关键环节。我们当前要努力做好两项工作：一是提升现场文明施工水平，这也是我们局今年的重点工作。我们的企业要

从提升自身形象和竞争力的高度，重视文明施工。文明施工的具体要求和管理措施我们局已经多次强调，这个月我们还要专门开展“互看、互学、互比”的现场观摩会来提升这项工作的管理力度。二是要加强危险性较大的分部分项工程的管理力度，要重视高支模、深基坑、大型起重机械等专项施工方案的编审工作，做好重大危险源的监控，落实好企业负责人和项目负责人带班检查制度，做到发现问题及时解决，杜绝事故发生。

第三，要加大投入，在安全生产上企业负责人既要舍得投入又要懂得投入。总体上我们要以“标化创建”为载体，确立标化工地“量”和“质”的双重提升目标，加大对标化创建的各项投入，完善管理制度、人才建设和技术措施等，最终提高以“质量安全”为主要内容的企业核心竞争力。

【安全生产领导讲话稿】五

同志们：

上午好!

依据要求，在市委市政府、市安监局的正确领导下，经济开发区严格按照“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，并结合本区实际，特此组织20xx年度专项安全生产培训班，以求进一步提高各企业安全生产意识，强化落实安全生产责任，务实开展各项安全自查和专项整治活动，从而扎实完善安全生产监督管理机制。作为经济开发区安全生产工作负责人，我深知工作艰巨，深感责任重大，安全生产工作更需要大家共同努力与配合，在这里，我代表经济开发区党委、政府，向今天到我区为培训班做辅导讲课的市局领导表示衷心的感谢!向奋战在生产一线、参加今天“安全管理知识培训”的私营、个体企业老板、安全管理人员表示亲切的问候!

“安全”是一个年年讲，月月讲，天天讲，常讲常新，永不过时的话题。“重视安全”是一种态度、是一种责任、更是一种境界。今年以来，全区安全生产工作在各方的配合与努力下，取得较好成果，到目前为止，未发生一起重

大事故，为全区经济和社会各项事业的发展提供了可靠保证。但当前我们安全生产知识的宣传普及尚存在不少缺陷，安全管理体系还需进一步完善，企业安全生产管理水平仍待进一步提高，为此，扎实开展好安全生产管理培训工作，目的就是要防患于未然。下面，结合今年的培训工作，我着重讲三点意见：

一、充分认识安全生产培训根本目的，深刻领会安全生产培训重要意义

随着生产经营领域的不断扩大和高新安全技术装备的

大量使用，生产经营对从业人员的安全素质要求越来越高。从业人员的安全生产意识和安全技能的高低，直接关系到生产经营活动的安全可靠性。要适应生产经营活动对安全生产技术知识和能力的需要，必须对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员进行专门的安全生产教育和业务培训。

目前，多数国有和大型企业一般比较重视安全培训工

作，从业人员得安全素质比较高。但是许多非国有和中小型企业不重视或者不搞安全培训，有的没有专门的安全生产培训，或者简单应付了事，其中部分从业人员不具备应有的安全素质，因此违章违规操作，酿成事故的比比皆是。所以，为了进一步提高从业人员的素质，增强安全生产意识，生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员应

当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故处理预防和应急处理能力。这能够提高生产经营单位从业人员的安全意识、安全技能、预防、减少事故和人员伤亡，提高安全生产意识和自我保护能力，以减少“三违”现象的发生，实现从“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”、“我要安全”和“我能安全”的转变，实现中小企业真正意义上的安全生产。

二、全力完善安全生产管理机制，全面落实安全生产责任制

今年以来，开发区安委会高度重视安全生产工作，一是调整了安全生产领导小组，进一步明确分工职责，实行安全生产“一岗双责制”及机关干部安全生产目标考核，并制定了具体的实施方案，推动安全生产年活动的深入开展。二是制定了20xx年企业安全生产工作机制，到目前为止，开发区安委会与园区各企业、各单位和部门签订20xx年安全生产责任书210余份，在此基础上，督促园区企业将安全生产责任层层落实到车间、班组、每一位员工，做到层层抓监管，级级重落实。三是继续完善安全生产监督管理长效机制，半年来，我区安监人员共开展企业安全生产检查120多家次、发现隐患60多个，下发整改意见书100多份，督促企业整改隐患200多处，整改率98%以上。其中春节期间，开发区

认真贯彻落实市委市政府安全生产文件精神，集中开展安全生产节前大排查大整治活动，采取“地毯式”检查方式，不留任何死角，由分管领导亲自带队，共出动检查人员6名，

分3个检查组，对园区所有企业进行了全面排查，通过不断的检查，及时发现和消除了一批事故隐患，提升了开发区安全生产环境。

三、集中精力参加学习培训，确保培训工作取得实效

本次培训共两期，前后4天，课程安排紧，学习内容多，希望同志们严格遵守培训班各项规章制度，认真学习，认真思考，充分利用这次机会，积极交流，相互学习，相互启发，相互借鉴，做到教学相长、学学相长，最后考出好成绩，顺利领到20xx年安全管理管理员资格证书。

生命至高无上，安全责任为天。同志们，我们一定要牢记责任与使命，在座的各位都是企业掌舵人，是企业经营发展的核心动力，做好本企业安全生产工作，意义重大。认真参加安全生产培训以提升安全素质，增强安全意识，增长安全知识，更是做好安全生产工作的前提。希望各位认真把握这次机会，搞好这次学习培训，同时希望各位在培训后身体力行，一如既往的带领全体员工搞好安全生产工作，为全市安全生产形势稳定好转，为经济开发区建设安全生产示范园区做出贡献!

最后，预祝大家本次学习取得优异成绩!预祝培训班圆满成功!谢谢大家。

同志们:

今天，我们这里召开全县安全生产工作会议，这是我今年参加的第一个工作会议，体现了县政府对安全生产工作的高度重视，也充分说明了安全生产工作的极端重要性。大家都清楚，安全生产是最基本、最大的民生，对我们的工作来讲是“一票否决”项，一旦安全工作出问题，所有工作就一切归零。刚才，渔文同志总结了20xx年全县安全生产工作，安排部署了今年的重点工作，总结很客观，安排很周密，责任很明确，措施很有力，请大家各尽其责，认真抓好落实。下面，我就如何从严从实、持之以恒地抓好安全生产工作，再讲几点意见。

一、正视形势，在思想认识上严阵以待

去年以来，全县安全生产工作紧紧围绕新《安全生产法》学习宣传贯彻落实和“党政同责、一岗双责”责任体系建立，大力开展“三级五覆盖”和“五落实五到位”工作，安全生产事故得到了有效控制，安全生产形势保持平稳态势，为全县经济建设社会跨越发展创造了良好环境、构筑了安全屏障。

与此同时，我们也必须清醒地认识到，当前全县安全生产面临的形势依然严峻，暴露的问题依然突出，主要表现在 “三个不够好、三个有差距、三个不到位”。一是三个“不够好”。一是执行力和落实力不够好，一些乡镇和部门对县委、县政府的安排部署和要求没有认真抓落实，监管责任落实不够好。二是企业安全主体责任落实不够好。一些企业不够重视、投入不足、装备水平不高，企业自身安全管理队伍建设滞后，管理粗放，安全生产管理的基层基础还十分薄弱，各行业的安全隐患还不同程度的存在。三是随着经济发展和社会进步，保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务，工作创新不够好。二是三个“有差距”。一是“党政同责、一岗双责”落实上有差距，部分乡镇政府和部门没有切实履行好安全生产工作职责，有推诿扯皮现象。二是我县仍处于生产安全事故易发多发的特殊时期，事故总量仍然较大，安全生产工作水平有差距。三是企业安全基础条件差、企业安全投入不够、基础管理薄弱，安全总体保障水平有差距。三是三个“不到位”。一是关键环节和重点问题抓得不到位，特别是道路交通和消防安全方面还存在较多问题，20xx年道路交通事故死亡人数(47人)占各类生产安全事故死亡人数的90%，火灾(599起)占各类生产安全事故的92%。二是安全教育培训不到位。宣传教育培训体系不完善，专业技术人才短缺，安全生产技术支撑力量不足，从业人员安全生产素质和安全技能有待强化和提高。三是安全生产基础工作落实不到位。安全生产监管部门技术支撑能力不够，安全生产监管的装备水平不高。安全生产应急救援体制、机制不够健全，应急救援队伍、事故应急处置能力亟需提高。

安全生产事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局。实践证明，安全是企业最大的效益，是百姓最大的福祉，也是各级党委、政府最大的政治责任。当前，我们既要看到成绩，更要看到存在的问题和不足，充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，时刻牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价，始终把人民生命安全放在首位”的重要指示，以对组织、对群众、对自己高度负责的态度，强化“红线”意识，坚守“底线”思维，该守的守住守好，不拿人民群众的生命财产开玩笑，不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒险，以一万的努力，防范万一的风险，确保全县安全生产形势稳定好转。

二、带头示范，在责任落实上一抓到底

安全责任落实贵在领导带头。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位主要负责人要按照 “党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实把维护广大人民群众生命财产安全放在首位，积极履职尽责，坚决落实好安全生产责任制。

一是强化领导责任。按照“属地管理、党政同责、一岗双责”的原则，各地、各部门主要负责人是安全生产工作第一责任人，分管领导是直接责任人。各地、各部门要把安全生产工作纳入到总体工作部署，统一规划、同步安排、整体推进。刚才，县政府与各地、各部门签订了目标责任书，目的就是要严格目标责任管理，希望你们回去以后也要层层签订目标责任书，逐级分解任务和细化责任落实，做到责任落实无缝隙。

二是强化部门责任。各单位要认真落实安全监管责任，重新梳理并明确各自安全生产监管职责，落实“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责”的工作原则，涉及到安全生产工作该开的会议必须开、该管的事情必须管、该投入的必须确保资金到位。各相关行政审批部门，必须依法进行审批、监督和处罚，要严把建设项目安全设施“三同时”和消防安全审核验收关，对达不到安全生产条件的一律不予发证，哪个环节出问题，就严肃追究哪个部门负责人和经办人的责任。

三是强化企业主体责任。必须督促各企业认真贯彻“五落实五到位”要求，加大安全设施资金投入，从硬件上保证生产过程安全。要健全安全生产责任制，制定切实可行的操作规程和作业规程，特别是特种作业人员必须持证上岗。

三、盯牢关键，在安全检查上一刻不松

各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要按照“条块结合、分级负责、属地管理”的原则，集中时间、集中人力，认真细致地安排好本辖区、本行业的全年安全生产大检查，持续推进安全生产大检查常态化。

一是非煤矿山、危化品、火灾防控始终是安全生产的重中之重，必须始终保持高度警惕，严格监管，不能有任何麻痹松懈。

二是道路交通事故起数长期以来处于高位，对群众安全危害极大，县交通局、县公安局交管大队、县安监局要采取强力有效措施，消除安全隐患，切实把事故总量和事故发生的概率降到最低。

三是继续保持“打非治违”高压态势。对那些习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法行为，要依法依规从严查处，该关闭的坚决予以关闭。对检查的问题，必须坚持“四个一律”抓整改、抓落实，不后患。(即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)

四是以安全生产大排查大整治为抓手，结合各级排查出的安全隐患台账，持续推进各类安全隐患排查整改，消除不安全因素。县政府督查室、县安委办要加强对安全隐患整改情况的跟踪督查督办，督促限期整改到位。

四、夯实基础，在长效管理上一以贯之

企业是安全生产工作的主体，安全生产的好坏关键在企业，必须加强管理，强化企业自身安全建设。

一是必须严格落实企业负责人、实际控制人的安全生产责任。对于不依照安全生产法律法规和规章制度组织生产经营建设、存在违规违法行为的，要严厉惩处，包括列入安全生产“黑名单”，在相关资格审核、土地供给、融资等方面严加约束，等等。

二是强力推行企业“五个到位”，即：企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责要到位;企业安委会主任必须由董事长或总经理担任要到位;企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责、一岗双责要到位;定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况要到位;专门的安全生产机构和人员配备要到位。

三是从业人员必须全员培训、全员持证上岗。所有企业都要把从业人员安全培训列入年度计划，各行业主管部门要定期进行督促检查，对于违规使用未培训、培训不合格或无资质、无证人员的要从严惩处。

五、密切协作，在部门联动上形成合力

安全生产涉及的部门多，领域广，需要各有关单位和部门共同配合，密切协作。一方面，要强化领导。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要高度重视安全生产工作，从总体部署、工作机构、人员配备、经费保障等方面加强对安全工作的组织领导，定期研究安全工作，为安全发展提供强有力的组织保障。一方面，要协同配合。抓安全生产既要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”和“属地管理”的原则，更要加强协调配合，形成齐抓共管合力。县安委办要充分发挥综合协调职能，定期研究分析形势、通报情况，把各方面的力量组织好，增强政府、企业和社会三方面之间的协调性。在这里，我特别强调一点，在抓安全工作上，县安监局就代表县安委会，全县上下都要树立安全工作“一盘棋”的思想，辖区内所有单位和企业都要服从调度，听从指挥，全力参与和支持安全生产工作，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作新格局。

六、严肃认真，在责任追究上一查到底

安全生产工作是一条高压线，我们必须始终保持清醒头脑，严格依法依规办事。最近，国务院通报了陕西淳化、天津港等地重大安全事故处理结果，涉案人员多、处罚也很重，从事故原因来看，相当一部分是疏忽大意所致，希望各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位党政“一把手”要引以为戒，不要害了别人，毁了自己，辜负了组织和人民的重托。同时，新的《中国共产党纪律处分条例》已经出台，从今年1月1日起执行，新“条例”对失职追责极为严厉。各地、各部门党政主要领导要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”履好职，经常分析安全生产形势，抓紧解决本辖区、本系统安全生产中的突出矛盾和问题，真正把安全生产责任落实到实际行动上和具体工作中。对因思想麻痹、工作不力、管理不到位导致安全生产事故发生的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则，追究直接责任人的责任和相关监管部门的行政责任，绝不姑息迁就;对发生伤亡事故构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任;对重大安全隐患长期不整改或整改不力的单位和个人要实行“关口前移”，严肃追究相关人员的责任;对发生安全生产事故而不按规定程序和时限要求及时上报，甚至隐瞒不报、谎报或是延报且造成严重损失的，坚决给予行政处分;对落实安全措施不力，导致发生安全生产事故的企业，一律按规定上限处罚。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点，只有进行时，没有完成时，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。各地、各部门要把思想统一到县委、县政府的部署上来，以更大的决心、更有力的措施认真抓好工作落实，为 “再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”营造良好的安全发展环境。

我就简要说这些，谢谢大家!

烈火无情，防控先行。在家庭火灾中，由人为原因引起的占绝大部分。人的不安全行为是导致火灾发生的一个最主要因素，因此，江苏苏州消防建议市民减少火灾隐患，从认识家庭防火的误区，提高防火意识开始。

误区一：长时间给手机、平板电脑等充电。现如今人们的生活似乎已经无法离开各种电子产品了，但由于智能手机、平板电脑等耗电量高，待机时间短，许多人为求省事会长时间给电子产品充电，或者一边充电一边玩耍，这样的习惯会降低电池的自我保护功能，也容易引发火灾。

误区二：插线板长期不拔不清理。很多家庭都存在这样的习惯，插线板上不仅连接很多大功率电器，而且长期不拔掉电源，更很少去清理，长此以往，会在插头两极和插孔间积累很多灰尘和毛发，很容易因为负荷过大，引起火灾。

误区三：不关炉灶去做其他事。很多市民在做饭的时候因为烹煮时间长会去客厅看电视、聊天，或者临时煲起电话粥，忘记厨房里的燃气还开着，导致锅被烧干引发火灾。

误区四：把打火机当玩具。很多家长为了哄小孩，拿打火机当玩具，利用打火机的火焰吸引小孩子的注意力，这种做法是非常错误的，小孩子有样学样，会“复制”家长的行为，为自己和家庭安全带来隐患。

误区五：把楼道当成自家的。很多居民为了节约会有收集家里用过的废纸箱、旧报纸和塑料瓶的习惯，但是这些东西放在家里不仅不美观，而且占用空间，于是他们就把公共楼道当成了自家的“仓库”，用来堆放这些杂物。但是这些杂物基本属于易燃物品，不仅堵塞了安全通道，还很可能因为一个烟头引发一场火灾。

一、企业法定代表人

经理(厂长)是企业法定代表人，企业建立的是以经理(厂长)为首的生产经营管理系统。经理(厂长)在企业中处于中心地位，他对企业的人员、物资、资金等各方面均在最高指挥权和调度权。因此，企业法定代表人对企业安全生产工作负有全面责任。

二、企业分级管理

分级管理就是把企业从上至下分为若干个安全生产管理层次，明确各自在安全生产方面的责任，有效地实现全面安全管理。安全管理层次与企业规模有关。一般企业的管理层次可分为三层：总公司(公司)、车间(建设工程施工项目)、班组。无论何种规模企业，安全管理层次都可归纳为决策层、管理层、操作层。决策层主要起决策、指挥作用，贯彻落实国家有关安全生产法律法规及方针政策;根据法律法规制定本企业安全生产规章制度;落实制定安全生产规划、计划;建立健全安全机构、配备人员;保证安全资金和物资投入;为职工提供安全卫生的工作场所。管理层主要对安全生产进行日常管理，贯彻落实企业生产规章制度，并负责检查落实。操作层应严格执行安全生产规章制度，遵守操作规程，杜绝违章，防止事故发生。操作层是安全生产的基础环节。

第二节企业安全生产责任制

安全生产责任制是对各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围对安全生产应负责任的制度。安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定。要充分体现责权利相统一的原则，而且要“横向到边、纵向到底”，形成一个完整的制度体系。同时要落实措施，建立完善的制约机制和激励机制，奖罚分明，防止只奖不罚的现象。

1.经理(厂长)安全生产职责经理(厂长)对企业的安全生产全面负责。其内容有：

(1)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管理的重要议事日程，主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定。

(2)负责落实各级安全生产责任制，督促检查副经理和下属行政部门正职抓好安全生产;

(3)健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。

(4)组织审定并批准企业安全规章制度，安全技术规程和重大的安全技术措施，解决安全技术措施经费;

(5)按规定和事故处理的“三不放过”原则，组织对事故的调查处理;

(6)加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。

2.副经理安全生产职责

(1)贯彻“五同时”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作;监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为;

(2)组织制定修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施;

(3)组织分管业务范围内的安全检查，落实重大事故隐患的整改;

(4)组织安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人;

(5)负责分管部门的安全生产教育与考核工作;

(6)定期召开分管部门的安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

3.总工程师安全生产职责

总工程师对企业生产中的安全技术问题全面负责，其职责是：

(1)组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案;

(2)组织新工程、新装置、新设备以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产;

(3)审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行;

(4)负责组织制订生产岗位尘毒等有害有毒物质的治理方案，使之达到国家标准;

(5)参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。

4.车间主任安全生产职责(注：建设工程施工为项目经理，下同)车间主任对本车间(建设工程施工为项目部，下同)安全生产负责，其职责是：

(1)保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行，把安全生产列入议事日程;

(2)组织制订并实施车间的安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施计划;

(3)组织对新工人(包括实习、代培人员、临时用工)进行项目安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育;并定期组织安全技术考核;组织并参加每周一次的班组安全活动日;

(4)组织车间安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防装备、防护器材和爆破物品等处于完好状态，教育职工加强维护，正确使用;

(5)建立本车间安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发挥安全人员的作用;

5.班组长安全生产职责

(1)贯彻执行公司和车间主任对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产;

(2)组织职工学习并贯彻执行企业、项目工程的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为;

(3)组织并参加安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全;

(4)负责对新工人(包括实习、代培、临时用工)进行岗位安全教育;

(5)负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级;发生事故立即报告，并组织抢救，保护现场，做好详细记录;

(6)搞好生产设备、安全装备、消防设施和爆破物品等检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行;

(7)及时发放职工劳动防护用品，并教育职工正确使用劳动保护用品。

6.车间安全员安全生产职责

(1)在车间主任的领导下，负责车间的安全生产工作，协助车间主任贯彻执行上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行;

(2)负责或参与工程有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况;

负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实;

(3)做好职工的安全思想，安全技术教育与考核工作，负责新工人的二级安全教育，督促检查班组的岗位安全教育;

(4)负责车间安全设备、防护器材管理，掌握尘毒情况，提出改进意见;

(5)每天要深入工地检查，及时发现隐患，制止违章作业，做好安全日记。

7.工人安全职责

(1)认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任;

(2)精心作业施工，严格执行安全操作规程和劳动纪律，做好各项记录。交接班必须交接安全情况;

(3)正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌牙状态，如发生事故，要正确处理，及时、如实向上级报告，并保护现场;

(4)正确操作，精心维护设备，做好文明生产;

(5)上岗前必须按规定着装，戴好安全帽等个人劳动防护用品;

(6)积极参加安全活动;

(7)有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

8.安全技术部门职责

(1)认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在经理的领导下负责企业的安全生产工作;

(2)负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新工人进行公司安全教育，组织对特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动;

(3)组织制订修订本公司安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况;

(4)组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作;

(5)深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇到危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理;

(6)监督检查爆破物品，安全用火管理制度的执行情况;

(7)负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立事故档案，按规定参加事故的调查、处理工作;

(8)检查督促搞好安全装备的维护保养和管理工作;

(9)负责对公司的安全考核评比工作，总结安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果，先进技术及现代安全管理方法;

(10)指导车间安全员、班组安全员，定期召开安全人员的会议，加强安全生产的基础建设。

9.机动部门安全生产职责

1.贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好业务范围内的安全工作，负责制订和修改各类机械设备的操作规程和管理制度;负责机械设备、电气、动力、仪表、管道、通风排风装置及工业建筑物的管理，使其达到符合安全技术要求;负责组织对工业建筑设备安装、起重机械、施工机具、炉具、压力容器、各种气瓶、防毒、防静电装置、机械和电气联锁装置、高压管道等安全设施进行定期检查、校验工作，以及特种设备的登记工作;在制订或审订有关设备制造、改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的安全卫生措施内容，并确保实施;

10、技术部门安全生产职责

1.编制或修订技术操作规程，工艺技术指标必须符合安全生产的要求，并经常督促检查;制订长远发展规划，编制全厂技术措施计划;严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则;组织并督促各生产工艺纪律管理规定，检查工艺纪律执行情况，及时纠正存在问题;负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。积极采用先进技术和安全装备。

11、生产部门安全生产职责

1.及时传达、贯彻执行有关安全生产的指标;在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程，及时制止，严禁违章指挥;在生产中出现不安全因素、险情及事故时，果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录;参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。

12、劳动人事部门安全生产职责

1.对新入厂人员(包括实习、代培人员)组织安全教育，经考核合格后方可分配到车间。会同安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作;把安全工作列入对职工晋级、奖惩考核的内容;按国家规定，保证安全管理机构和人员的配备;对临时工、民工的合同书或协议书中应有安全方面的条款，双方的责任和务。

13、保卫部门安全生产职责

1.健全安全保卫制度，认真做好要害部门安全生产的保卫工作;负责企业内炸药、雷管、剧毒物品的管理和审批;

掌握企业主要生产过程的火灾特点，深入基层监督检查火源，火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路的通畅。

14、计划、财务部门安全生产职责

1.在编制生产计划和总结生产完成情况时，必须同时计划和总结安全生产工作;

在编制、检查基本建设和工程计划的同时，编制检查安全技术措施计划，认真贯彻国务院关于企业安全技术措施经费在固定资产、改造资金中提取10%至15%的规定，专款专用，定期核算;

保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支，保证安全生产实际需要的经费。

15、供应、储运、销售部门安全生产职责

1.对所管辖范围的安全生产负责，建立健全安全规章制度和操作规程;管理易燃、易爆剧毒化学品，严格发放制度;按计划及时供应安全技术措施项目所需的设备、材料;

负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放;并保证劳动保护用品符合国家规范要求;加强对购入的设备、配件及有关原材料的质量管理，使其安全可靠，性能符合企业要求;认真执行有关交通安全的规定，做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作，做好车辆维修保养工作，确保安全行驶。

16、设计部门安全生产职责

1.在新建、扩建、改建和技术改造项目设计时，严格执行“三同时”规定和国家安全技术规范;

负责安全技术措施项目的设计工作;

组织设计审查时，应有安全技术、消防、工业卫生等部门参加;

在编制设计规划方案时，应有安全卫生专篇。

17、工程建设管理部门安全生产职责;参加建设项目的设计审查时，保证落实“三同时”;严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安规定，制定或审查建筑安装施工的安全措施，并检查监督执行的情况;做好基建与生产的联系、配合、交接工作，防止事故发生;负责组织对外包工和外来基建队伍的安全教育，发生事故后按规进行理;保证工程项目的施工质量，使新建项目不留隐患;在规定权限内负责施工质量事故的调查、处理、统计、上报。

18、工会安全生产职责

1.贯彻国家与总工会有关安全生产方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进;监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告;做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项制度，规程，支持厂长对安全生产做出贡献的部门和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的部门和个人给予批评和惩罚;

参加企业有关安全生产规章制度的制订;协助行政搞好班组安全建设;会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动;参加安全大检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故调查处理;把安全生产列入职工代表大会的议题。

第三节企业安全产规章制度

企业应根据国家法律、法规、结合企业实际，建立健全的各类安全生产规章制度。安全生产规章制度是安全生产法律法规的延伸，也是企业能够贯彻执行的具体体现，是保证安全生产方面的标准和规范，企业安全生产规章制度是保障人身安全与健康以及财产安全的最基础的规定，每一个职工都必须严格遵守。

根据公司特点，一般都应建立以下几类规章制度：

1.综合类管理方面有：安全生产总则、安全生产责任制、安全技术措施管理制度、安全教育制度、安全检查制度、安全奖惩制度、“三同时”审批制度、设备安全检修制度;事故隐患管理与监控制度、事故管理制度、安全用火制度;爆破物品管理制度、承包合同安全管理制度和安全值班制度等;安全技术方面有：特种作业管理制度、危险作业审批制度、危险场所管理制度、工地交通运输管理制度、防火制度、各工种的安全操作规程;

职业卫生方面有：职业卫生管理制度、职业病管理、尘毒监测制度;

其他方面有：女工保护制度、劳动保护用品、职工身体检查制度。

企业在制定规章制度时应注意：

1.要与国家的安全生产法规保持协调一致;

要广泛吸收国内外安全生产管理经验，力求先进性、科学性、可行性;规章制度制定，由企业法定代表人签发后，就不随意改动。具有权威性。

随着国家政治经济形势的发展和企业的发展，技术的不断进步，要及时予以修改、补充。规章制度必须企业中贯彻执行，才能充分发挥其作用，广泛开展安全宣传、教育、培训工作，使每一个职工都充分认识到严格遵守安全生产规章制度的重要性，成为自觉的行动。

第四节企业安全生产检查

安全检查是一项综合性的安全生产管理措施，是建立良好的安全生产环境、做好安全生产工作的重要手段之一，也是企业防止事故、减少职业病的有效方法。

1.安全检查的分类

安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。

(1)日常性检查，企业一般每年进行2至4次;车间工程每月至少一次;班组每天进行检查;专职安全人员的日常检查。

(2)班组长和工人应严格履行交接班检查和班中检查;

(3)专业性检查是针对特种作业、特种设备、特种场所进行的检查，如电焊、起重设备、运输车辆、爆破品仓库、锅炉等。

(4)季节性检查是根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。如冬季的防火、防寒防冻;夏季的防汛、防高温盛暑、防台风。

(5)节假日前后的检查包括节前的安全生产检查，节后的遵章守纪检查。

(6)不定期检查是指在设备装置试运行检查、设备开工前和停工前检查、检修检查等。

2、安全检查表

安全检查表的类型有：

(1)公司级安全检查表，供公司安全检查时用。其主要内容包括车间管理人员的安全管理情况;现场作业人员的遵章守纪情况;各重点危险部位;主要设备装置的灵敏性可靠性，危险性仓库的贮存、使用和操作管理。

(2)车间工地安全检查表，供工地定期安全检查或预防性检查时使用。其主要内容包括现场工人的个人防护用品的正确使用;机电设备安全装置的灵敏性可靠性;电器装置和电缆电线安全性;作业条件环境的危险部位;事故隐患的监控可靠性;通风设备与粉尘的控制;爆破物品的贮存、使用和操作管理;工人的安全操作行为;特种作业人员是否到位等。

(3)专业安全检查表，指对特种设备的安全检验检测。危险场所、危险作业分析等。

3、安全检查表的制定

1.确定检查项目和内容;

确定检查标准和要求;

确定检查进间;

设计检查表式;

检查表应充分依靠职工讨论，提出建议，多次修改，由安全技术部门审定后实施。

第五节安全技术措施计划

安全技术措施计划是企业生产财务计划的一个组成部分。它是改善企业劳动条件的重点政策，也是有效防止事故和职业病，实现安全生产的重要保证制度。

1.安全技术措施计划的编制

1.编制原则

1.企业安全技术措施计划应当在编制生产财务计划的同时进行编制，列入企业生产财务计划;安全技术措施计划的编制与实施应由负责生产的领导具体负责实施;编制计划进应抓住安全生产的关键问题，着重解决对职工安全健康威胁最大而职工迫切要求解决的问题;在选择措施方案时，应注意尽采用现代先进技术。推广无毒、无害工艺，采用自动化控制、机械化技术。

1.编制依据

1.国家发布的安全生产指标、政策、法律法规和标准;

在安全检查中发现而尚未解决的问题;

造成伤亡事故和职业病的主要原因和所应采取的措施;

生产发展需要所采取的安全技术和工业卫生技术措施;

1.编制内容

1.单位或工作场所;

措施名称;

措施内容和目的;

经费预算及其来源;

负责设计、施工单位及负责人;

开工日期及竣工日期;

措施执行情况及其效果。

1.安全技术措施项目范围

1.安全技术措施。指防止工伤事故为目的一切技术措施。如机器设备、设施及工作环境的安全防护装置、保险装置、信号装置和安全防爆设施。

卫生技术措施。是指以改善有害职工身体健康的作业环境，防止职业病为目的的一切措施，如防尘、防毒、防噪音、防射线以及防辐射热危害的隔热、通风、降温和防寒设施。

辅助房屋及措施。是指有关保证生产卫生方面所必要的房屋及一切设施。如为在高温、易脏和有粉尘、化学物品或毒物的环境中工作的，职工设置的淋浴设施、更衣室、消毒设备、休息室。

宣传教育措施。指安全教育所需的设施、教材、仪器、仪表及安全技术训练班、展览会等。

1.安全技术措施经费预算及其来源见1984年7月国务院《关于加强防尘防毒工作的决定》。

新财会制度下，企业在基本建设和技术改造中发生的安全措施有关费用，直接计入在建工程成本;企业在生产过程中发生的劳动保护费用，直接计入制造费用。

生产调度会上的讲话稿

重点项目建设是一个重要的综合抓手、一种工作方法。下面第一范文网小编为大家带来了生产调度会上的讲话稿，希望对你有所帮助!

生产调度会上的讲话稿

为强力推进重点项目和产业集聚区建设，市委、市政府决定实施重点项目周调度会议制度，今天召开第一次会议。下面，我谈几点看法：

一、要坚持好此项会议制度

重点项目建设是一个重要的综合抓手、一种工作方法。实施好重点项目周调度会议制度对于加快我市重点项目建设进度，保证项目建设质量具有重要作用。我们把产业集聚区建设、招商引资，工业经济，现代农业，城市建设等工作都变成项目的形式来推动，目的就是通过重点项目建设的顺利推进，带动重点工作和各个方面工作的顺利开展。所以，把重点项目建设周调度会议作为一种制度固定下来，是非常必要的。周调度会议制度建立后，关键要靠我们大家坚持不懈地执行好，贯彻好，通过会议及时解决重点项目建设中存在的问题，保证重点项目建设的顺利实施。

二、要做好会议基础工作

以会议的形式协调问题、解决问题是个很重要的手段和方法，也是很重要的一个平台。能否开好会议，达到预期目标，重在做好基础工作。对于会议研究的问题，分包领导特别是分包单位、责任人，要把项目进展的情况了解得清清楚楚，把项目存在的问题了解得清清楚楚，把存在问题的原因了解得清清楚楚。同时，要提出问题解决方案，为会议决策提供科学参考依据。市政府重点项目办公室在向会议提交议题之前，要对30个重点项目进行梳理，对存在的问题、问题存在的原因要搞清楚、列明白，提高会议效率。坚持好重点项目周调度会议制度，就可以形成推动重点项目建设的强大合力。通过会议能够解决很多问题，但是不能任何问题都等靠会议，工作主要还是在会下解决，在平常的推进中协调解决。能够在会前解决的，尽量在会前解决，能在小范围消化的，尽量不上会，尽量减少会议研究的议题，减少会议召开的次数，为我们腾出更多干具体工作、推进重点项目建设的时间。所以，会前的基础性工作一定要做扎实，只有这样，才能把会议开成一个高效的，真正解决问题的会议。

三、要狠抓督导落实

对于会议形成的决定、意见，要加强督导落实，限期办结，切实把会议开成高效解决问题，贯彻落实问题，最终达到推动重点项目顺利开展的会议。这个项目册子上的责任领导、责任单位、责任人，包括工作进度都规定的很清楚，我们就按这个检查工作，督导工作，解决工作中存在的一些问题。同时，今天提交会议的项目，只是第一批重点项目，这些项目是动态的，项目进行完了，我们再补充新项目，靠这个方法一步一个脚印的把重点项目建设好，推动我市经济社会持续较快发展。

领导安全生产讲话稿

同志们：

今天我们专门召开这次安全生产工作专题会议，目的是总结上半年安全生产情况，全面安排部署第三季度安全生产工作，通过认清形势、提高认识、落实责任，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。刚才同志、同志、同志分别就安全生产、消防安全、建筑领域安全生产及道路交通安全工作作了总结，并部署了下一阶段的工作任务，各村、单位和企业要认真贯彻执行，并切实安排落实到具体工作中去。下面，我就安全生产工作简单强调几点意见。

一、认清全镇安全生产形势，提高对安全生产工作的认识，增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。

安全生产是一个经济问题，也是一个政治问题，涉及到社会稳定，关系到人民群众的生命财产安全，隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。安全工作是政府工作的重要组成部份，镇政府历来高度重视安全工作，定期开展安全生产大检查，特别是5.1、10.1等重大节日。今年上半年以来，我镇各项经济指标全面提升，但随着企业的增多，目前我镇安全生产形势不容乐观，在最近的安全生产专项检查中，各工矿企业或多或少地存在一些问题，存在一些安全生产隐患，主要是企业负责人抓安全生产的意识不够高，企业从业人员安全意识淡薄，存在应付检查和侥幸心理，有的矿山企业安全员缺乏责任心，不能到岗到位，甚至一天或几天不到现场，依靠经验办事等，都为我镇的安全生产工作带来了严重的隐患。因此，我们要充分认识到抓安全生产工作客观上是为民造福，主观上是为已消灾的道理，将痛定思痛，警钟长鸣，认清我镇的安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产工作的使命感和责任感，坚决将各类事故隐患消灭在萌芽状态。

二、加强安全生产工作领导，强化安全生产监督管理措施。

(一)高度重视，加强领导。

各村、单位和企业要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决采取有力有效措施，迅速开展拉网式排查、整治安全隐患，堵塞安全漏洞。此外，要加强对安全生产工作的领导，切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好，做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓。

(二)扎实做好安全生产基础工作

1、健全、完善安全生产管理制度，各村、单位和企业要严格按照安全生产的有关规定，健全、完善本企业的安全生产规章制度和操作规程，做到制度、规程上墙，标语、警示口号悬挂到位。加强日常管理和检查，及时消除事故隐患。

2、加大安全投入。针对部分企业只注重生产，而忽视安全，只强调经济效益，而斤斤计较安全投入的实际情况，我们要迅速扭转，采取有力措施加以改变，各企业要按照《安全生产法》的要求，配好专职安全员，建设专门消防设施，配置相应消防器材等。

3、制定并实施事故预案，各村、单位和企业要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处，努力将事故损失降低到最低限度，及时如实报告生产安全事故。

4、加大宣传力度，营造安全生产氛围，各村、单位和企业要加大安全生产工作的宣传力度，加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度，增强自我保护和自我防范能力，利用墙报，宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识，强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力，提高从业人员的安全认识。

三、精心组织，全力抓好安全生产大检查

为贯彻落实省、市、区领导要求和相关会议精神，认真开展好安全生产大检查，要求检查组要认真组织狠抓落实，要动真格的、要敢碰硬的，对存在较大隐患的企业该关闭的要关闭，该停产整顿的要停产整顿。要针对安全生产工作特点，在开展全面检查的基础上，突出抓好重点行业、重点领域的检查工作。

(一)危险化学品方面。针对我镇园区化工企业较多的实际情况，要加强对危险化学品生产、运输、存储企业的专项突出检查和整治，要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷设施，生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品等重点部位应急处置措施落实情况的检查，对检查中发现的事故隐患，要严格落实整改责任，迅速整改到位，防止危险化学品泄漏，火灾爆炸等事故发生。

(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部门强化交通设施隐患排查，加大对各类违章和超限行为的查处力度，加强交通运输设备、设施的安全排查，确保道路交通安全。

(三)建筑安全方面。各部门、各单位要强化对建筑施工单位的检查，督促落实各项安全规定，加强施工现场安全管理，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生。要强化施工人员安全教育工作，认真落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗的规定，严厉查处施工过程中的违章指挥和违章作业作为，对场所管理混乱、问题突出，隐患严重的工地，要坚决停工整顿。

(四)矿山安全方面。要进一步深化非煤矿山安全整治，规范非煤矿山行业，依法严厉打击无证开采、以探代采、越界开采等行为，坚决关闭不具备基本安全生产条件的矿山企业。

(五)公共集聚场所的安全方面。要加强车站、商场、宾馆、饭店、网吧、医院等公共设施及大型活动场所检查，对检查中发现存在疏散通道不畅通，用火、用电不符合要求，消防设施、器材配置不完善等隐患的，要采取果断措施，限期整改，防止意外事故发生。

(六)食品安全方面。工商、卫生等部门要对夏季食品生产、加工、流通领域加强安全检查，重点检查企业集体食堂、市场、超市、熟食店、学校食堂等单位的食品卫生安全，防止食品中毒的发生。

(七)其他重点行业和领域的安全方面。其他与生产密切相关的供电、供水、邮电、通信等单位也要结合行业特点，扎实认真，从严从细搞好隐患排查和专项整治，在事故预防和安全管理上见到实实在在的成效。

同志们，安全生产，重于泰山。各村，各部门、单位和企业要始终绷紧安全生产这根弦，要始终强化安全生产工作措施，要始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作，要以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加务实作风，落实好安全生产工作，努力遏制各类特大事故发生，为我镇的经济社会创造一个安全稳定的发展环境。

谢谢大家!

省长安全生产工作会议讲话稿

同志们：

省委省政府高度重视安全生产。去年，省委常委会专门听取了安全生产工作专题汇报，研究部署了今年的安全生产工作;春节前，省委经济工作会议和全省“两会”，以及省政府第八次全会、省政府常务会议等一系列会议，又对今年安全生产作了部署，提出了明确要求.今天省政府召开电视电话会议，对全省安安全生产作出全面都署安排，要求各级各部门时刻绷紧安全生产这根弦这，时刻保持清醒头脑，确保全省安全生产形势持续稳定好转。刚才，省安监局、省公安厅，省煤炭工业局的负责同志，分别通报了去年安全生产工作情况和下一步工作安排，常德、湘西自治州政府作了典型发言，各自经验很有推广价值和意义。下面，我再讲三点意见。

一、时刻绷紧安全生产这根弦，坚持常抓不懈、警钟常嘻

20xx年，各级各部门坚持“科学发展、安全发展”，强化安全和平责任体系建设，扎实推进重点行业领域专项整治，持续开展“打非治违”，保持了安全生产形势总体稳定、持续好转的势头，为实现“”良好开局提供了有力的安全保障。同时，也要清醒看到，我省各类安全生产事故总量仍然偏大，重大事故在少数行业领域时有发生，安全生产形势依然十分严峻，任务相当艰巨。

一是实现“稳中求进”对安全生产提出了更高要求。今年我省经济增长的目标为11%。为确保这个发展速度，必须立足我省发展的阶段性特征，把扩大内需放在重中之重，进一步扩大要素投入，做大经济总量和规模。这就要求各行业开足马力生产。而在我们这样的发展阶段，就有可能出现超负荷运转的现象，安全生产管理，安全生产科技的应用、安全意识的增强等方面都要有新的提高。这就要求我们花更大的力气，有针对性地加强防范，确保实现安全发展、科学发展。

二是各类安全生产隐患仍然非常突出。我省安全监管点多面广线长，稍有不慎就有可以发生事故。据统计，我省在建项目超过10万个、高危行业生产经营单位4万多家、煤矿矿井900多对、非煤矿山3300座、尾矿库600多座、烟花爆竹生产企业2500多家、危险化学品生产企业500多家，城市各类高层建筑、地下采空工程、燃油气和其他危险品储存运输等都会形成新的危险源，给安全监管带来的难度会越来越大。特别是，我省去年机动车保有量己超过700万辆，机动车驾龄不满一年的人数达到100万以上，占全省机动车驾驶员的13%以上，排查交通安全隐患，以及防范交通事故的工作量比以往更大、更重。比如，今年1月3日沪昆高速怀化境内撞车事故，2月2日益阳境内的沉船事故，都是过境车船，几个小时的境内时间，就突然发生事故，这表明安全隐患既有源自境内的可能，也存在各种各样的突出因素，来不得半点马虎和侥幸，来不得丝毫放松，稍有懈怠，就可能发生流血事故。

三是安全生产基层基础工作仍然薄弱。主要表现为“三个薄弱”。既有安全生产设施薄弱，安全意识薄弱，安全应急能力薄弱。例如，一些企业主体责任落实不够，安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差;矿山、建筑等高危行业中，有相当一部分从业人员缺乏业务培训和安全生产基本知识“三违”“三超”“三非”现象严重;相关部门安全监管和应急保障基础建设滞后，技术支撑能力不足，特别是基层监管和应急力量薄弱、手段匿乏。这些问题必须高度重视，以政府为主导、企业为主体，动员全社会各方面的力量，逐步解决。

总之，安全发展是贯彻科学发展观的应有之义。我们既不能要污染环境.祸害子孙后代的GDP，更不能要事故多发、牺牲生命、流血的GDP。务必时刻保持清醒的认识和高度的警觉，以如覆薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感抓好安全生产，为实现“两个加快”、“两个率先”提供安全保障。

二、认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神，扎实做好今年的安全生产工作。

各级各部门要坚决按照党中央、国务院的决策部署，把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国安全生产电视电话会议的要求上来，紧紧围绕降低事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故两目标，全面强化安全生产各项措施。重点抓好四个方面的工作。

一是要深入开展“打非治违”和重点行业领域专项整治。省政府决定从2月下旬开始，开展为期3个月的“打非治违”集中行动，印发了《全省安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动工作方案》，对各项工作进行了明确分工，并对高危企业集中、隐患问题突出、安全事故多发的30个县市区，分别明确省直相关部门驻点督办。各级各部门要切实强化县乡政府打非主体责任，建立健全政府统一领导下的部门联合执法机制，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”打非措施，始终保持打击“三非”“三违“三超”的高压态势，深挖严打非法违法背后的“保护伞”和黑恶势力。同时，结合“打非治违”行动，进一步深化重点行来领域专项整治。第一，巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果，对去年整治中发现的问题，要全面“回头看”，对工作滑坡的，要督促其采取切实有效措施加以整改。第二，持续推进煤矿安全大整治、水上安全综合整治。始终把煤矿安全摆在重中这重，突出煤矿瓦斯、水害综合治理，切实抓好9万吨以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿工作，严肃查处瓦斯、粉尘超限等严重违趣违章行为。大力推进水上交通、河道采砂和水上餐饮专项整治，坚决杜绝非法渡口、非法渡运，无证经营、非客船载客和非法采砂等行为，确保水上安全环境明显改善。第三，扎实开展城市工业灾害防治工作。重点加强危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、城市工业管线、城镇燃气设施、特种设备、地铁、轻轨、隧道、桥梁莓建设项目及其运行管理的综合治理，切实抓好建筑施工、冶金机械、人员密集场所消防安全等其他行业领域的安全专项整治。

二要切实加强隐患排查治理和应急管理。主要是抓好三个方面。首先，加强隐患排查，把深化安逐步形成隐患排查治理与日常安全监管、打非治违、安全专项整治、安全生产标准化建设等工作结合起来，建立隐患排查治理信息系统，切实掌握事故防范和安全生产工作的主动权。其次，加强隐患整改。对排查出来的安全隐患，要一项一项落实整改任务，明确整改措施、时问和责任入，加大督促检查力度和频率。再次，加强应急管理。进一步完善防范安全生产事故预报预警，预防工作机制和应急急救援体系建设，提高安全应急救援水平，力争用3年左右的时阅，初步完成省级矿山应急救援队伍建设，确保关键时刻拉得出、顶得上、救得了。

三要强化安全生产科技支撑能力。引进和应用新技术、新工艺和新设备，对于提高防灾减灾能力，消除安全隐患，能起到事半功倍的效果.必须把强化安全生产科技支撑，作为提高防灾减灾能力的关键环节和手段。国有企业要发挥排头兵的作用，切实加大安金隐患整治、安金生产投入，率先引进、率先运用，在运用科技提高安全生产水平方面作出示范。要大力淘汰落后的生产能力，采用先进、适用、安全的工艺、技术、设备、材料。高危行业企业要安排专项资金，重点解决关键流程保安能力不强韵问题。要充分利用湖南的科技、人才资源，针对企业当前安全生产的重点和难点，以及多发、易发领域，有针对性地加强技术攻关。要认真总结生产实践中的安全生产经验，逐步推广一批用得着、有实效的安全生产实用技术。

四要进一步做好安全生产基层基础工作。要在完善机制、严格准入、示范创建等方面多管齐下。第一，善建立健全“六大体系”。按照安全生产规划的要求，大力实施一批安全生产重点工程，推动企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急教援、宣传教育等“六大体系”建设。第二，要严把准入关口;扎实推进工矿商贸和变通运输等行业领域的安全生产标准，确保年内煤矿、危险化学品、规模以上烟花爆竹企业基本达到三类及以上安全标准。严格安全生产行政许可，凡没有实施安全设施“三同时”的;一律不予论证、审批和验收，不准投入生产和使用，从源头上消除安全隐患患。认真贯彻新修订的《职业病防治法》，切实抓妤职业病防治工作。第三，要深入开展示范创建活动。继续以安全示范企业和示范单位创建为中心，深入开展安全示范乡镇、安全示范社区、

安全示范县市创建活动，推动安全生产“关口前移、重心下移竹”。

三、狠抓执行和落实，切实把安全生产的各项要求落实到岗、到位、到人

对于安全生产，认识了不等于落实了，落实了不等于到位了，到位了不等于责任到人了。只有严格落实责任，严格监管执法，才能确保各项工作任务落实到岗、到位、到人。主要是抓好四个方面。

一要进一步抓好安全教育。今年，要开展一系列活动，重点增强各级党政领导干部、企业经营管理者和全社会的安全发展意识。在干部安全教育方面，重点抓好换届改选后各级政府分管领导和安监系统的领导干部安全培训。在企业安全管理方面，着力提高从业人员安全素质。大力开展企业员工全员安全培训，新招工人必须经过岗前安全技术培训，企业负责入要取得安全管理资格证书，尤其要加强高危行业“三项岗位”和班组长，农民工安全培训。在营造安全发展的社会氛围方面，要以“科学发展、安全发展”为主题，扎实开展“安全生产年和“安全生产月”活动，广泛组织多种形式的安全发展公益宣传活动，形成“关爱生命、关注安全”的浓厚氛囤。

二要进一步落实企业主体责任.企业是安全生产的主体，是安全生产的第一道防线。全省各类企业必须牢固树立安全至上理念，努力实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变，自觉推行企业安全标准化生产，建立完善科学严格的技术规范、管理标准和操作规程，确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程操作，提升企业本质安全，真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面筑牢生命安全防线。

三要进一步强化齐抓共管。安全生产不是一个部门或几个人的工作，安全生产没有旁观者和局外人，人人都是参与者和责任人，特别是各级各部门的行政负责人，在这个单位，就必须承担这个责任，抓好了是职责所在，抓不好就是失职，失职就要问责、追责。各级政府特别是县级政府要按照“分级负责、属地管理”的原则，进一步落实安全生产属地管理的监管责任，严格执行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”等制度。各类企业不论规模、性质、隶属关系，都要自学接受属地政府的安全监督检查。负有安全监监职能的部门既要各司其职、各尽其责，又要加强协作、密切配合。各级安委会办公室要查分发挥统筹协调作用，切实加强对同级政府有关部门和下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查。

四要进一步加强安全监管执法。安全监管执法要坚决破除‘‘失之于软、失之于宽”的现象。要坚决落实“督导约谈”、“黄牌警告”等制度;着女解决执法难到位的问题。对安全投入不到位、隐患整治不细底、安全生产制度不落实的企业，该停产整顿的要坚决停产整顿，该取缔关闭的要坚决取缔关闭;决不含糊动摇。对非法违法、违规违章生产经营背后的“保护伞和黑恶势力”，要严厉打击，决不心慈手软。对“打非治违”不坚决、隐患治理不积极、安全专项整治成效不明显、安全生产状况长期得不到有效改善的地方，要严肃追究地方政府及有关部门负责人的责任，决不姑息迁就，一定要说到做到。当前，春节已过，各类矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等行业企业已陆续复产。各地各部门门各单位要以煤矿、非煤矿出、烟花爆竹，危险化学品、道路交通、水上交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备等行业领域为重点，立即组织开展全方位的节后复产安全大检查，把安全隐患消灭在萌芽状态，做到有备无患，保护人民的生命财产安全。

同志们，今年元旦、春节和省“两会"期闻，全省安全生产开局良好，形势保持平稳。希望各级各部门再接再厉，以对党和人民高度负责的态度，努力营造和谐稳定的安全生产环境，以科学发展、安全发展来迎接党的xx大胜刹召开!

4月28日全国安全生产电视电话会议和5月22日全国煤矿安全生产电话会议之后，各省区、各煤炭企业，紧急行动起来，深入贯彻落实国务院领导同志关于安全生产的一系列重要指示，以遏制重特大事故，减少伤亡人数为目标，以安全生产的法律法规为依据，采取坚决果断的硬措施，加大煤矿安全生产整治的力度，扭转煤矿重特大事故上升的势头。从5月中旬开始，国家局组织9个煤矿安全生产整治督察组，到重点省区进行了为期一个多月的现场督察执法，协助地方政府推动煤矿安全生产专项整治工作。特别是6月13 日国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》下发之后，各地非常重视，迅速传达落实，认真做好关闭矿办小井和乡镇煤矿的停产整顿工作。截止6 月底，全国乡镇煤矿绝大多数已停止生产，停产矿井数 28786处。全部停产的有北京、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、四川、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等22个省区。其余省区，贵州为97.5%、湖北为97 %、广西为88%、云南为80%。国有煤矿矿办小井，截止6 月底已全部下达关闭通知单，并已全部关闭的有北京、内蒙古、江苏、安徽、江西、湖南、四川、重庆、云南、贵州、陕西、宁夏、新疆等13个省区(市);还没有全部关闭的有辽宁、河北、河南以及要求9月底全部关闭的黑龙江、山西、吉林等省区。国有煤矿经检查，对存在重大安全隐患、责令停产整顿的矿井594处，限期整改的矿井774处，分别占检查矿井总数的23%和30%。其中，国有重点煤矿被限期整改矿井253处，停产整顿的矿井99处;国有地方煤矿被限期整改的521 处，停产整顿的495处。最近一个时期，在各级政府统一领导和组织实施下，有关部门和企业的共同努力下，煤矿安全生产形势趋于稳定。5月27日至6月30日，全国煤矿没有发生一起一次死亡10人以上的特大事故，特别是6 月份发生事故68起、死亡193人，同期比较，事故起数减少151起，死亡人数减少201人，分别下降68.9%和51%，这在历史上是少有的。其它伤亡事故和死亡人数也都有所下降。

据统计，上半年全国煤矿共发生各类伤亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。

煤矿安全生产形势虽然趋于稳定，但是对此要有清醒的认识，绝不能估价过高，更不能有丝毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一个小煤矿在停产整顿期间就又发生一起冒顶事故，5人被埋，在事故抢救过程中又发生溃水事故，共有21人被困井下，已无生还的希望。据查，这个矿原来是通化矿务局道清矿综合公司的矿办小井，今年6月18日以132万元转卖给当地保险公司后，又承包给个人经营。这是在6月13日国办《紧急通知》下发后没有立即停产和关闭，还转卖给地方的社保公司，由个人承包经营，这起事故性质严重，损失惨重，不但要严肃查处，而且要追究大矿和地方政府的行政责任。

最近，我们通过对部分省区的调查，发现一些问题是十分严重和突出的：一是一些县乡的领导同志，对乡镇煤矿全部停产整顿，思想上不理解，态度上不坚决，未能认真贯彻国办紧急通知精神，工作也不力;二是目前已经宣布停产的乡镇煤矿，有些存在等待观望的态度和侥幸的心理，以停代整、以停代关，没有认真整改，只想风头一过，就恢复生产。甚至个别地区的小煤矿明停暗采，阳奉阴违;三是已经关闭的小煤矿，有的没有关死关实，有些地区出现了已关闭小煤矿死灰复燃的问题;四是随着煤炭市场的逐步好转，在一些国有煤矿出现了突击生产，重生产、忽视安全的倾向。这些都对煤矿安全生产构成严重的威胁，必须保持高度的警惕，要排除阻力，克服松劲厌战的情绪，要一鼓作气，加大工作力度，推进煤矿安全专项整治深入开展，要扎实工作，取得实效。

下面，我代表党组提如下意见和要求：

一、提高对国办《紧急通知》重大意义的认识，统一思想，加强领导，强化责任，狠抓落实国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》，是在新形势下，国务院采取的一项具有战略性的重大决策。这一决策，既是加快结构调整、促进煤炭工业健康发展的一项新举措，又是遏制煤矿重特大事故、促进煤矿安全生产状况稳定好转、维护人民群众生命财产安全的一项硬措施，各地政府和广大人民群众都积极响应和拥护。事实说明，小煤矿的过多过滥，低水平重复建设，不仅浪费资源，污染环境，而且绝大多数不具备基本的安全生产条件，事故频发，保障不了矿工的人身安全。各地区、各单位领导班子，一定要按照江重要讲话和“三个代表”的要求，站在讲政治、促发展、保稳定这个大局的高度，坚定地与党中央、国务院保持一致，统一思想，统一行动，明确责任，落实指标，坚决关掉所有的矿办小井和非法开采以及不具备基本安全生产条件的各类小煤矿。以此为契机，进一步加大煤矿安全整治的工作力度，遏制重特大事故的发生，巩固和发展目前煤矿安全生产趋于稳定的形势，实现煤矿安全生产状况的稳定好转。

各级人民政府要切实加强对关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的领导，将此项工作作为煤矿安全生产专项整治的重中之重来抓。要在前段排查的基础上，对小煤矿的情况进行分类排队，把底数搞清楚，结合本地的实际情况，抓紧制定关闭和整顿的实施方案和限期整改计划安排，明确实施步骤和时间要求，建立健全责任制，采取强有力的措施，抓紧抓实抓好，把国办《紧急通知》中提出的各项要求落到实处。

二、按照《紧急通知》的要求，严格标准，注重质量，认真做好小煤矿关闭和整顿的检查认定工作针对目前小煤矿已经全部停产的现状，各地要按照《紧急通知》的要求，参照国家局的有关规定，抓紧制定检查认定的具体标准，并由地方人民政府组织煤炭、国土资源、安全监管、工商等有关部门和煤矿安全监察机构一起组成检查组，对乡镇煤矿逐一进行检查认定。

在检查认定工作中要注意抓好三个环节：

一是根据国办《紧急通知》的规定，属于“四个一律关闭”的小煤矿，要立即下达关闭通知单，使那些等待观望的矿主打消恢复生产的念头。“四个一律关闭”，即：国有煤矿矿办小井一律关闭; 国有煤矿井田范围内的小煤矿一律关闭; 不具备基本安全生产条件的一律予以关闭; 四证不全以及生产高硫高灰煤炭的一律关闭 。

对于应该关闭的小煤矿，凡有证照的，要通知有关部门事先予以吊销。

二是对予以保留的小煤矿，必须从严掌握，不得降低标准、放宽条件。同时，针对其存在的安全隐患，要限期整改，逾期没有整改或整改后没有达到标准的，要吊销各种证照，下达关闭通知单，并采取措施予以关闭。

三是对予以保留、经整改达到安全生产基本条件的合法小煤矿，要经过检查组检查认定，并由检查人员、当地政府负责人和煤矿安全监察人员共同验收签字后，才能恢复生产。谁签字，谁负责，出了问题就追究谁的责任。特别强调的是，参与检查认定的人员，要坚持原则、秉公执法，严格按照《紧急通知》规定的条件、标准和有关法律、法规、规程进行检查，对于在工作中不负责任，把关不严，草率签字，允许恢复生产后出了特大事故的，要依法追究有关部门、地方政府和煤矿安全监察人员的责任。

三、加强对关闭矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的监督监察，确保《紧急通知》要求真正落到实处按照国有煤矿矿办小井6月底全部关闭、乡镇煤矿全部立即停产整顿的时限要求，要加大监督监察的工作力度。当前要重点监督检查各地贯彻国办《紧急通知》精神、安全整治工作的进展情况，检查关闭、整顿工作的具体措施是否落实，国有煤矿矿办小井是否已经全部关闭，已关闭的小井是否做到关实关死，已停产整顿的乡镇煤矿是否认真落实了整改的措施。特别对重点地区、重点单位，要盯住不放，对整治措施落实情况，要经常搞“回头看”，杀“回马枪”。凡是该停没停的，该整没整的，该关没关的，都要严肃追查，问题卡在哪，就要追查哪的责任。对于关闭、整顿工作组织不力，进展迟缓的地区和单位，要督促其加大力度，加快进度;对顶着不办，阳奉阴违的，要依法进行责任追究。对于责令关闭，顶着不关或关闭后又擅自恢复生产的，不仅要对矿主依法查处，而且还要依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。

各级煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，配合地方政府推动煤矿安全整治工作。引导和促进各地、各企业以贯彻落实国办《紧急通知》为契机，认真、深入、扎实地搞好煤矿安全整治工作，防止走过场。当前，特别要加强对国有煤矿安全生产的监察，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，任何时候、任何情况下，都要把安全放在第一位，绝不允许超通风能力突击生产，做到以风定产，不安全不生产，隐患不排除不生产。对在“一通三防”中存在重大隐患的，必须限期整改，整改不合格的和防范措施不落实的，要下达停产整顿通知单。国家局将在前一阶段开展督察的基础上，就贯彻落实国办《紧急通知》精神，会后将继续组织督察组，对乡镇煤矿集中的重点地区和瓦斯灾害严重的重点煤矿企业进行专项督察。

各地要加强信息统计分析和反馈工作，及时掌握关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的真实情况，并向国家局报告，以便及时发现和解决工作中的问题，推动煤矿安全整治工作的深入开展。

四、贯彻落实国务院302号令， 依法查处重特大事故，举一反三，认真吸取事故教训国务院颁布的《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，是一部重要的行政法规，是强化安全生产责任制、防范重特大事故的重大举措。《规定》公布实施之后，群众拥护，各级政府、各有关部门也非常重视。特别是国务院依据302 号令对陕西三起特大事故的公开处理，在各地引起反响，对各级领导机关也有很大触动。

这充分说明，这个《规定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部门一定要认真贯彻落实好这个《规定》，继续做好《规定》的宣传教育工作。各地要抓紧制定具体制度、实施细则和办法，以此强化各级领导的安全责任意识，推动各级安全生产责任制的落实。

依据《规定》，要加大事故查处的力度。贵州省水城局的“9.27”事故、内蒙古大雁局的“11.25”事故、鹤岗局矿办小井的“5.8 ”事故的处理意见已经上报国务院，待正式批复后，要大张旗鼓地进行通报宣传，以此搞好警示教育，从中吸取教训，落实各项防范措施，防止同类事故的再次发生。各地对今年以来发生的所有重特大事故，都要按照“四不放过”的原则，抓紧结案批复。特别对4月份以来发生的特大事故， 要依据《规定》认真查处，并依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。需要强调的是，对在煤矿安全整治中发生的重特大事故，尤其是在贯彻落实国办《紧急通知》过程中小煤矿发生的各类事故，要依法从重从快进行严肃查处。

五、加大安全生产宣传教育工作力度，营造安全生产的舆论氛围。

安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事，也是维护社会稳定的一件大事。实现安全生产的根本好转，需要提高全民的安全文化素质，强化人们的自我保安意识。各地、各单位要认真学习贯彻落实国家局与中宣部、司法部、全国总工会、团中央分别联合下发的关于加强安全生产宣传教育工作的《通知》，在组织开展全国第11届“安全生产周”活动的基础上，以月促年，继续采取多种行之有效、群众喜闻乐见的形式，搞好安全生产法律法规和方针政策的宣传教育，强化干部、职工的安全意识。现在煤矿的安全专项整治进入关键阶段， 更要宣传教育先行，要讲大局、讲法律、讲政策、讲整治，从工作需要出发，有的放失地做好工作，形成声势和安全生产的氛围，努力提高人们的安全素质，为推动安全生产专项整治提供精神动力和智力支持。

各级党组织要把广大党员、职工群众在庆祝建党80周年活动中所激发出来的高涨政治热情，及时引导到搞好安全生产整治工作中来，以江纪念“七一”的重要讲话精神为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实。组织开展好企业之间的“安康杯”竞赛活动。各宣传媒体，要坚持“团结、稳定、鼓劲，以正面宣传为主”的方针，把握正确的舆论导向，有针对性地搞好舆论监督，充分发挥宣传教育工作在安全整治中的重要作用。

同志们，从现在起到九月底的这段时间，正是煤矿安全整治的关键时期，也是攻坚阶段。气可鼓不可泄。

煤矿的整治、小煤矿的关闭和停产整顿工作，要在各省、区、市政府的统一领导和组织实施下，在前段工作的基础上，以江“七一”重要讲话为动力，紧紧抓住贯彻落实国办《紧急通知》的有利时机，将整治任务、整治措施、整治责任落实到人，要下定决心，克服困难，齐心协力，迎难而上，把煤矿安全整治工作进行到底，切实抓出成效，消除重大隐患，从根本上扭转煤矿事故多发的局面，坚决实现安全生产状况的明显好转。

同志们：

根据省局党组集体研究的意见，今天利用一整天的时间，四位处长对本行业事故情况进行了深刻分析，提出了具体对策，省局部分主管领导就有关重点工作进行了安排部署，请大家认真学习，并结合实际贯彻落实。

20xx年，是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年。省委、省政府高度重视安全生产工作，出台了一系列重大举措，克志书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示，听取安全生产工作汇报，亲自到基层进行调研指导，多次主持召开会议，研究部署安全生产工作。全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署，各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导安全生产工作。各地安监部门牢记责任、不辱使命、勇于担当、主动作为、强化举措、开拓创新、扎实工作、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，创造了许多有益的经验和做法。关于20xx年的工作完成情况，在全省电视电话会上已经进行了总结，这里不再重复。下面，就做好20xx年工作，再讲几点意见。

一、认真学习贯彻关于安全生产工作的系列重要指示，增强做好安全生产工作的政治坚定性

(一)深入学习贯彻重要指示批示精神。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的以来，先后6次主持中央政治局会和中央政治局集体学习会，22次作出重要指示批示，部署安全生产工作，提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求，概括起来，主要有七个要点：一是牢牢坚守生命“红线”。要求，要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。强调这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定。二是抓紧健全责任体系。指出，我们这个体制是党总揽全局，党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。强调党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。三是大力实施安全发展战略。强调，发展必须以人为本、以民为本，不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，把安全生产纳入转方式、调结构、促发展各项工作中，从根本上提高安全发展水平。要求经济社会发展规划、城市发展规划、开发区(工业园区)的规划、设计和建设要遵循“安全第一”方针。四是强化企业主体责任。指出，安全隐患星星点点、星火燎原，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取得力的措施还必须得力地加以落实，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，特别是在纠小错时就要很严厉，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。要举一反三，认真排查和消除安全隐患，建立隐患排查、风险防控体系和安全检查责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。五是加快安全监管改革创新。强调，安全检查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求;要采用“四不两直”进行暗查暗访，做到不打折扣，不留死角，不走过场;要坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要加快安全生产法治化进程，完善安全生产法律法规体系;要严肃事故查处和责任追究，坚决克服和纠正事故查处失之于软、失之于宽的倾向;要用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。六是全面构建长效机制。指出，有的地方和企业对安全生产工作，东一榔头西一棒子，想抓就抓，高兴了就抓一下，紧锣密鼓。过些日子，又三天打鱼两天晒网，一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去，特别是要抓薄弱环节，抓那些还不够重视的行业领域。还特别强调，安全责任重于泰山，如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不是工作态度和工作作风的问题了，而是草菅人命了!七是领导干部要敢于担当勇于负责。指出，领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心。权利和责任是平衡的，当干部不要当得那么潇洒，不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范，坚决克服现阶段事故“不可避免论”，要经常临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的情况，不可有丝毫懈怠。领导干部抓安全，重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局会会议上对安全生产工作又提出了五个必须的要求：一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

关于安全生产的重要批示指示，充满着强烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法，是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器，为我们做好新形势下安全生产工作，实现安全生产形势根本好转目标指明了方向，提供了根本遵循。要想做好安全生产工作，必须认真学习的重要批示指示精神。要坚持原原本本学、带着问题学、联系实际反复学，切实学深悟透，真正指导工作，以讲话精神统帅思想灵魂、统领安全生产各项工作。特别要解决好理念、思路、机制、制度、方法、重点工作等重大问题。

(二)深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益，事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展、安全发展的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民最直接、最现实、最根本利益的必然要求，也是全面实现小康社会的内在要求和重要保障。抓好安全生产工作是各级党委和政府的重要职责，是安监部门义不容辞的职责。安全是人与生俱来的追求，“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀，是对人生存权利的尊重，体现了生命至上的道德法则。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展必然要求安全发展，和谐社会首先要关爱生命。生命至上、生命无价，搞好安全生产，就是对生命的珍惜和爱护。搞好安全生产，必须牢固树立安全发展理念，强化红线意识，不能以任何借口忽视安全。发展为了人民，发展的根本目的是人民幸福。安全健康都没有保障，一切幸福都无从谈起，一切发展都没有意义。保障人民生命安全、身体健康是衡量发展成果最基本的砝码。绷紧安全生产这根弦，坚持人民利益至上，正确处理安全与发展的关系，抓安全促发展，保证人民安居乐业、社会安定有序，这样的发展，才是人民群众需要的发展，才是可持续的发展，这也正是我们从事安全生产工作所有同志的根本价值取向。

(三)增强纪律意识、规矩意识，向党中央看齐、向看齐，全面落实关于安全生产工作系列指示要求。各级安监部门的领导班子都要按照中央和省委要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识是根本，领导干部要保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想，坚定的政治立场，高度的政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力。大局意识是关键，要善于从全局的高度，用长远的眼光观察形势、分析问题，围绕国家和省的大势认识和把握大局，自觉服从大局，坚决维护大局，在大局中摆位安全生产工作。核心意识是保障，要坚决维护这个核心，时刻在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致，确保党中央和省委政令畅通。看齐意识是基础，要向党中央看齐、向看齐、向省委看齐，对系列重要讲话精神，对中央和省委的一系列重要部署，第一时间组织学习、认真领会、贯彻落实，使中央和省的声音在第一时间传达落实到基层。我们要按照要求，坚决把安全作为发展的前提和保障，把发展建立在人民生命安全得到有效保障的基础之上，坚持以人为本、生命至上，坚决摒弃“事故不可避免”论，牢固树立“事故可防可控可避免”的观念，坚决不触底线、不破红线。在作决策、作部署的时候，要始终牢记“科学发展、安全发展”理念，充分体现“安全第一”的方针，树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的观点，坚决不要带血的GDP。要推动党委、政府将安全生产纳入经济社会发展全局，做到安全生产与经济社会发展统一规划、同步实施，正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系，在事关安全与发展的城市规划、工程建设、招商引资、园区建设、重大安全隐患治理、危化企业搬迁、打非治违等重大决策问题上，要主动发声，敢于直言，向党委、政府提出正确的意见建议，不要徇私情，更不要看别人脸色行事，必须依据法律规定行政、遵循安全发展理念决策、按照要求办事。

二、深入分析我省安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，谋划好安排好20xx年各项重点工作

在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，当前我省安全生产基层基础还比较薄弱，与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比、与广大人民群众的热切期盼相比，与到20xx年实现安全生产形势根本好转的目标相比，还有很大的差距。一是从生产安全事故统计情况看，这几年全省事故总量下降的幅度在减小，部分行业领域事故开始出现反弹;事故总量依然很大，事故起数和死亡人数仍处高位，平均每天发生安全事故近22.3起，超过7人在事故中丧生;其中工矿商贸行业平均每天发生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故还没有得到有效遏制，宁晋县“7.12”非法生产烟花爆竹爆炸事故也再次给我省安全生产敲响了警钟，也证明了安全生产形势的严峻性。二是从经济社会发展现状看，当前我省工业化、信息化、城镇化加速推进，产业结构调整和转型升级任务繁重，职工群众生产生活方式深刻变革，安全生产新情况、新问题不断出现，各类事故易发多发的状况在较长时间仍将延续。三是从工业经济运行情况看，我省传统工业比重较高，小矿小厂数量较多，煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行业领域安全基础设施建设相对滞后，特别是在当前经济下行压力不断增大的情况下，一些行业企业生产经营困难，容易在安全生产上减少投入、降低标准或放松管理。四是多数企业在生产的工艺设备、环境管理、人员素质等方面仍存在大量安全风险和安全隐患，重特大事故发生的现实危险性仍然客观存在。五是从安全生产监督管理情况看，安全生产基础依然薄弱，一些深层次的问题还没有得到根本解决，科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。各级政府及其相关部门部门对企业的监管方式方法还需要进一步改进，国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到有效落实，特别是一些开发区、工业园区、化工聚集区安全监管机构不健全，安全监管“最后一公里”的问题比较突出。六是各级党委政府主观上重视、客观上不会重视安全生产的问题仍普遍存在，促进“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的体制机制制度还没有真正建立起来。一些企业对安全生产仍然重视不够，主体责任不落实，安全管理不到位，重生产、轻安全，重效益、轻管理，重利润、轻投入的现象还比较普遍，各类安全隐患及“三违”行为还大量存在。七是与《安全生产法》相配套的地方法规标准制度体系仍不完善，监管监察能力有待加强。

当前，我省正处在结构调整、加速发展的关键时期，安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段。我们必须时刻保持清醒头脑，时刻紧绷安全生产这根弦，不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，确保全省安全生产形势持续稳定好转，为实现“十三五”经济社会发展良好开局，加快建设经济强省、美丽河北步伐提供强有力的安全保障。

《20xx年全省安全生产工作要点》已经省委、省政府同意并正式印发。总的思路是：深化安全生产监管体制机制创新，推动依法治安，健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”责任体系，严格事故调查，严肃责任追究和安全生产考核，健全安全生产隐患排查治理体系、预防控制体系、社会共治体系、企业标准化体系、安全诚信体系，突出改革创新、依法治安、基础建设、专项整治、教育培训、科技支撑，努力实现事故起数和死亡人数“双下降”，减少一般和较大事故，坚决遏制重大及以上事故，安全生产形势持续稳定好转。重点做好10个方面61项工作。请各市、县安监局结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

三、坚持依法治安，切实加强安全生产执法监察工作

近些年来，我们进一步端正执法理念，创新执法机制，改进执法方式，坚持严格执法与服务企业相结合、上级执法与督促下级部门落实监管责任相结合，大力开展观摩式执法，加强对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点部位、重点内容的执法，力度不断加大，效果越来越好，各级安监部门的执法保障进一步增强，执法环境进一步优化，执法权威进一步得到认可。但是随着执法工作的不断深入，也暴露出许多深层次问题。为此，省局组织专门力量开展调查研究，以问题为导向，广泛吸收基层好经验，依据有关法律法规，研究起草了《关于进一步加强和改进安全生产执法工作的意见》，西斌同志刚才做了很好的解读。执法工作需要从以下四个方面加强：

一是执法工作摆位需要进一步提升。安监部门是执法部门，开展行政执法是我们依法履责的要求，是安全监管工作的灵魂和“牛鼻子”，是督促企业落实主体责任的最重要、最主要、最有效、最刚性的手段。安全监管双方的正当行为是法律规定的，通过执法可以有效地纠正、制止、震慑非法违法行为，警示教育绝大多数相对人，彰显法律的严肃性。执法不仅仅是监察总队、支队和大队同志们的工作，更是各级安监部门共同的责任。大家都要增强执法意识，勇于和善于执法，认真履行执法责任和义务，高举依法治安的大旗，做到有法必依、执法必严、违法必究，动则说法，说则有法，事事依法、处处遵法、人人执法、人人护法，强化政府监管部门的监管权威性，促进安全生产法律法规在企业的落实。

二是执法工作机制亟需创新。机制问题决定了执法效能。机制不健全或者是不科学，就是“桥”和“路”的问题没有解决好，就会事倍功半。当前，执法处室单打独斗、上下级衔接不够，重复执法、交叉执法，执法合力不足、执法与监管脱节、执法效率不高、执法力度偏小且层层递减、执法精准性较差等问题依然比较突出。必须以问题为导向，创新工作机制，明晰思路，改进执法方法和手段。要建立起全面执法、联合执法、合力执法、严格执法、规范执法、重点执法、有效执法的新机制。要坚决纠正以往单纯查现场隐患、当企业“打工仔”的做法，要通过查现场隐患来发现企业管理上的问题，进而发现企业落实主体责任方面的缺陷。通过依法进行惩处，以儆效尤，督促企业提升理念、加强管理、治理隐患，使企业主要负责人知责、知耻，敬畏法律、自觉遵法、守法、用法。要按照以下思路创新工作机制：第一，总队、支队、大队要发挥好主力军作用，认真开展执法;第二，监察与监管处(科)室紧密配合，共同做好综合执法;第三，做好省市县上下协同执法，以上带下、以点带面;第四，做好与安委会其他成员单位的联合执法;第五，由监管处(科)室牵头，和监察处(科)室一起开展专项执法。执法与监管必须一致起来，监管的要求就是执法的方向和重点，监察执法的结果就是监管工作的导向、依据和保障。为了解决监管、监察“两张皮”的问题，省局要调整领导分工，管行业监管的局领导同时分管对应的执法处室，总队副总队长同时分管对应的监管处室，确保监管监察工作同部署、同落实，有效协调、同频共振。

三是执法方式需要进一步规范化、科学化。近年来，我们不断创新执法方式，大力开展观摩式、解剖式执法、重点执法、点穴式执法等，取得了很好的的效果。但是方式必须再科学，执法效率还必须再高。比如今后搞观摩式执法，可以利用我们现有的视频系统、通传系统，扩大观摩覆盖面。这种方法目的主要在于全面培训，提高一线人员执法水平并促进更多企业自查自改的积极性和能力，扩大覆盖面。还可以采取执法与监管部门共同举办现场会、培训班，执法、培训和推进工作“三位一体”等方式。总之，要围绕着突出问题导向、整合各种资源、提高监管监察效果来创新执法方式。在规范执法方面，希望全省各级安监执法机关按照总队要求，认真做好细化执法标准、规范自由裁量权、执法全过程记录、执法信用信息公示、重大行政处罚备案等方面的工作，确保程序合法、科学，以严格的过程控制确保执法结果合法。对执法人员既是约束，也是保护。20xx年，要把提高执法的规范化、制度化水平作为当务之急，由省总队牵头，上下共同努力，尽快步入正轨。

四是执法重点需要进一步突出。第一，突出重点行业、重点企业、重点部位，要找那些问题最多的地方。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、涉爆粉尘、油气管道、有限空间、人员密集场所等重点行业和领域，要把安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业放在首位。第二，把20xx年的128个事故企业列入执法重点，一看他们出了事故以后还有什么问题没有，改了没有;二看他的调查报告质量及是否执行到位，应该处理的人处理没有;三看他的整改措施是否落实，是否做到举一反三，从管理上、制度上、技术手段上、责任体系“五落实五到位”上是否已经落实到位。第三，把企业教育培训、标准化建设、隐患排查治理、重大危险源管理、承诺制建设、诚信体系建设、危险作业、主要负责人履职尽责和中介机构服务等列为执法的重点内容，通过执法促进重点工作落实。对这些重点内容的检查，可以安排综合性执法检查，也可以安排专项执法，无论哪种方式，监管处室都必须与监察处室一起编组、一起行动。第四，要对各市、县及安委会成员单位进行综合监督执法，主要看他们履行安全生产职责情况，是否做到了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”，要对政府或部门以执法文书的方式下达监察意见，而不是泛泛地口头建议。这项工作要摆在首位，每去必查、每查必发法律文书。

四、坚持标本兼治，促进企业主体责任有效落实

一是扎实推进企业安全标准化。抓安全监管就必须抓标准化，企业抓安全生产就必须搞标准化，各地要首先解决这个工作摆位问题，做到认识到位、工作到位。今年企业安全生产标准化建设总的要求是扩面和提质。具体要求是，力争实现规模以上工矿商贸企业全部达标，小微企业加快进度、全面铺开，全省一级标准化达标企业数量增加20%以上，二级标准化达标企业数量增加40%以上;对名实不符的要降级出局，特别是对20xx年发生事故的46个标准化达标企业要倒查、深究，原则上要降级或摘牌，对问题严重的严肃处理。对其他行业领域，各地要充分发挥安委办作用，想实办法、定硬措施，督促相关部门都动起来，全面推进标准化工作。要把标准化作为落实监管责任的核心依据，作为企业履行主体责任的根本遵循，列入重要日程，一把手亲自抓、各行业分头抓，成立一个专门组织综合协调抓，制定实施方案系统抓，分解下达达标任务、落实拟达标企业名单，明确责任，形成完整的工作网络。要将标准化创建与行政许可、“三同时”审批、监察执法、诚信管理、隐患排查、事故调查等工作结合起来，落实激励约束措施，提高企业达标的积极性和主动性。要将规模以上企业达标率、全部企业达标率、达标企业规范运行情况、达标企业违法和事故情况作为考核的重要依据，省安委会每季度对各市完成进度在全省进行通报，对于工作进度缓慢、任务完成不力的将通报批评。

二是抓紧建立安全生产风险防控体系。党的xx届三中全会和近期关于安全生产工作的重要指示中都要求建立安全生产风险预防控制体系。这项工作，省局应急办和协调处已经着手进行调研，上半年将完成文件起草工作。请各市、县都认真思考，提出意见建议。安全生产风险防控体系主要包括以下几个方面：健全安全生产责任制;全面推进依法治安;强化安全生产监管落实体制;深入推进安全生产创新体系建设;切实提升应急处置和救援能力;全面夯实安全生产基层基础工作。我们在全省企事业单位中开展的安全生产“双想”活动，就是建立安全生产风险防控体系的重要内容，通过“回想”总结经验教训，做到“亡羊补牢”，通过“预想”，做到防患于未然。这是一项来自于实践的好思想，要将这一思想结合各地各企业实际，转化为“风险分级管控”和隐患排查治理的制度措施。

三是着力抓好隐患排查治理体系建设。这是一项着眼于落实企业隐患排查治理责任，从治标入手、促进治本的措施。今年关键是要抓细化、抓推进、抓落实、抓考核。省安办将制定《河北省安全生产隐患排查治理监督管理办法》，建立健全安全生产隐患发现机制、整改机制、记录机制、通报机制和激励约束机制，并将组织省级各行业主管部门制定其主管行业领域的隐患排查标准，进一步完善隐患排查治理标准体系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重点行业领域建立隐患排查治理体系。在此基础上，各级要深入开展“隐患排查治理体系百分县和百分企业”创建活动，并与考核和诚信等级挂钩，定期通报绩效考核排名;要进一步提高隐患排查治理系统的针对性、实用性和可操作性，通过明确责任、建立制度、制定标准、强化监督，并充分利用互联网技术，实现企业规范、自觉、有效的自查自报，使政府监管部门能及时准确掌握企业开展隐患排查治理的情况并依法监管，提高监管工作的针对性、准确性、及时性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通报隐患排查治理体系考核结果，进一步强化督导检查和执法检查，确保隐患排查治理工作质量。

四是继续深化重点行业领域专项整治。重点行业领域始终是安全生产工作的重中之重，这一判断在任何时候、任何情况下都不可动摇。根据近些年事故统计，工矿商贸事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍，高危行业较大以上事故次平均死亡率是所有较大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必须把工矿商贸行业作为监管重点、把防范较大以上事故作为重中之重，必须把防范高危行业较大及以上事故作为监管工作的首要目标。要通过专项整治消除事故风险和隐患，促进本质安全水平的提高。这是“标本兼治、治标为先、治本为上，以治标促进治本”理念的必然要求。今年，各级要紧紧抓住煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、油气管网、消防火灾、特种设备等重点行业领域，坚持多措并举、重拳出击、集中整治。在煤矿方面，1月22日主持召开国务院常务会议，要求进一步化解煤炭行业过剩产能，完善支持政策，设立专项奖补资金等。1月27日，张庆伟省长专门听取了省安监局等有关部门关于化解我省煤矿过剩产能的汇报，要求今年再关闭或实质停产矿井70处以上,用三年左右时间使生产建设矿井减少到100处以内。。各产煤市要认清形势，既要看到困难，也要看到机遇，主动作为，打好煤矿关停“主动仗”,确保完成全年目标任务。关于煤矿安全监管的其他工作，文科副局长专门有一个书面发言材料，已经发到了省局网站，请大家认真学习。在非煤矿山方面，要集中开展非煤矿山采空区、露天矿山边坡、尾矿库等重点部位综合治理活动，积极推动石膏矿有序退出，有效防范坍塌、滑坡、溃坝等事故;在危险化学品和烟花爆竹方面，认真开展危化行业全产业链专项整治，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎实开展外委施工队伍专项治理，继续做好炼钢、炼铁系统相关制度的修订完善工作，推行以专业模块为主导的专业性安全检查，吸取20xx年事故教训，加强综合治理，坚决遏制冶金行业事故多发势头。在油气管网方面，要组织开展专项整治“回头看”，建立长效机制和联席会议制度，严厉打击非法盗采油气、破坏油气输送设施的行为，严防“前清后占”现象的发生。在职业健康方面，要充分认识职业病危害的严峻形势，以对人民群众生命健康高度负责的态度抓好作业场所职业健康工作。要全面贯彻职业病防治“十三五”规划，加快构建职业卫生责任体系、诚信体系和隐患排查治理体系。对矿山、冶金等行业开展整治效果“回头看”，在全省陶瓷、耐火材料行业开展粉尘危害专项治理，各地还要选择1-2个危害严重、有代表性、易发生群体性事件或已产生职业病的行业开展专项整治。要认真开展职业病防治评估工作，对职业病危害申报情况进行全面复核，强化目标考核和事故查处，做好“三同时”、检测评价、宣传培训、档案建设等基础工作，提高职业病防治工作水平，促进全省职业健康形势持续稳定好转。

五、坚持改革创新，努力提高安全生产工作水平

一是深化安全生产考核。从今年开始，国务院将不再向各省(市、区)下达事故考核指标，这是国家层面深入学习贯彻讲话要求，根据新时期安全生产工作实际情况作出的重大转变。我们要紧跟国家这一思路，抓紧修改完善我省事故考核指标体系和年度目标管理考核体系，尽快完成由注重结果考核向注重过程考核转变，由考核绝对指标向考核相对指标转变，由单纯考核事故向考核事故与考核责任并重转变。具体考核工作的改革思路，潘利岷同志已经做了详细解读，大家要认真思考，根据本地情况提出修改完善的意见建议。总的改革方向是，虽然不下达事故考核指标，但事故仍然作为重要考核内容，发生重大及以上事故，必须“一票否决”，否则不能体现“坚决遏制重特大事故”的要求;发生事故还得扣分，但重点是控制相对指标，体现安全发展理念，既要安全、又要发展，安全是分子、发展是分母，必须减小分子，做大分母，这个指标是综合反映安全发展水平的指标;要继续提高安全生产在各级党委、政府综合考核中的权重，注重对重点工作的考核，要将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容，把各级各部门和各单位履行职责、落实责任及目标任务完成情况作为重点，把综合考核与专项考核、安委会考核与部门考核、年终考核与平时考核有机结合起来，注重通过过程考核推动各项工作及时有效落实，通过良好的过程控制实现良好的结果。各地要认真研究科学有效的考核政策和方法，这才是事半功倍、“四两拨千斤”，管根本、管长远、管大局的措施，是推动安全生产工作的科学有效手段。

二是加大督导检查力度。20xx年以来，省局制定实施了《督导检查工作制度》，各级各部门也都注重加强督导检查，有效促进了各级各部门安全监管责任和企业主体责任的落实，取得了良好效果。这一制度重在督促下级政府和部门认真履行责任、推动上级工作部署落实，是解决重安排部署轻落实、安排部署与实际脱节、上热下冷、政热企冷、以文对文、以会对会，官僚主义、形式主义的有效措施，是安全监管方式的创新。但是在实际执行过程中还存在不少问题，比如有的同志总是摆脱不了“发证式”监管思维，不让发证就不知道怎么开展工作了，不知道如何加强事中、事后监管;有的同志不会督导检查，就是图热闹、走形式，更不会运用督导检查结果指导和改进工作;有的同志对这一制度不理解、有情绪等等，需要大家进一步提高认识、转变作风、提高能力和素质，并不断创新督导检查方式，丰富内涵，解决不适应或效果差的问题。今年各级安监部门都要制定《督导检查制度》，明确督导检查的方式频次、重点内容、结果运用、工作考核以及和执法联动等方面的问题。要制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查，通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题，把握进度、调整政策;要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查，发现问题，解决问题，推动落实。要做到有计划、有秩序、有制度、有章法、有标准、有考核、有效果，逐步建立起“依法监管、权责明确、反应迅速、政令畅通、监管有力”的新模式。各地要积极探索，把督导检查工作成效与公务员年度考核挂起钩来，促进这项转变监管方式的改革举措有效落实。省安监局要继续完善和改进督导检查和联系基层制度。

三是抓好监管规范化建设。通过认真总结和借鉴各地多年来许多行之有效的经验做法，从前年开始，我们开展了乡镇及县域安全监管规范化建设。这是我省落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系以及“五级五覆盖”、“五落实五到位”要求的具体举措，也是提升安全监管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委会印发了《县域安全监管规范化建设推进方案》，就是要继续推动安全监管规范化在所有乡镇、县直部门深化和完善，并向村(居)和企业延伸，实现县域安全生产工作规范化。王新国同志已经对这项工作做了详细安排，请大家认真抓好落实。总的要求是，年底前在全省各县(市、区)级政府及部门、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设，各县域安全监管实现“党政同责、一岗双责”责任体系健全，各项安全监管制度完善并规范运行，监管能力和监管效率明显提升。要把建立健全责任体系作为第一位的抓手，把考核、奖惩、问责作为第一位的手段，推动各级党政部门责任落实。各级安监部门首先要抓好自身的规范化建设，并督促其他安委会成员单位建立安全生产工作规范，有效履职尽责。

四是完善诚信体系建设。深入开展企业安全生产诚信体系建设，看似是“软手段”，其实是硬措施，就是要通过正向激励和反向约束，引导企业主动做好安全生产工作，不敢逾越“红线”。今年要进一步扩大企业诚信管理覆盖面，全面完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。研究制定《企业安全生产诚信管理工作的补充意见》，切实解决标准执行宽松、评定程序不规范、审核把关不严等问题。要加强信息平台建设，建立和完善各级各行业主管部门的横向和纵向沟通制度，定期通报行政执法处罚、非法违法行为、安全生产事故、重大安全生产隐患等情况，及时对企业诚信等级进行调整，实行动态管理，落实多部门激励和限制措施，形成齐抓共管良好工作机制。

五是善用市场机制助力安全生产。在法律手段、行政手段之外，我们还要善于借助市场的资源、社会的资源服务安全生产工作。要继续培育和发展注册安全工程师事务所和安评、职评、标准化评审等安全生产综合性中介机构，积极引导中介机构参与安全生产管理，并且善用中介机构，发挥其技术支撑作用，参与安全生产工作，要形成企业、市场(中介)、政府良性互动。要抓紧补充完善各级安全生产专家库，落实专家管理制度，提高专家待遇，切实发挥好专家在安全生产工作中的作用。按照总局统一安排，我们将在高危重点行业(领域)规模以上企业中开展安全生产责任保险试点工作。这次安责险试点工作的思路和传统保险理念不同，保险公司的关注点是做好事前预防工作，把不出事故作为努力方向。保险公司将拿出一定比例的费用，在各级安监部门指导下开展警示教育、安全培训、隐患排查、安全管理咨询、评估等方面的工作，运用行业差别费率和企业浮动费率以及预防费用机制，引导各方主动强化事前风险防范，形成安全保障合力。省安委办已经印发了《河北省安全生产责任保险工作方案》，总的原则是坚持政府引导、市场化运营;预防为主、风险防控;试点先行、有序推进;服务企业、放眼长远;充分保障、及时赔付。我们将在安全生产承诺制建设中，把高危行业(领域)企业投保安责险列入企业承诺事项，将企业投保安责险作为加分项纳入企业诚信体系建设，给予诚信激励，将安责险与风险抵押金并轨，并将各地高危行业(领域)企业投保安责险的参保率和参保总额作为地方党委、政府安全生产管理体制机制创新的内容列入考核范围，以推动全省安责险工作有效开展。各地要对照文件，认真谋划，积极作为，主动与省里确定的三家保险公司进行对接。年后省安委办将召开启动会议，全面安排部署安责险试点工作。

六是坚持科技兴安。科技进步与技术创新是促进安全生产形势根本好转的不竭动力。加快安全生产科技保障能力建设，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，全面构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全生产技术创新体系。要充分发挥安防工程、防控技术和管理制度作用，以科学手段保安全生产。在安全监管中引入“互联网+”，借助互联网技术助力行政审批、安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作，这是一项革命性工作。庆伟省长、杰辉副省长对这项工作十分关心，要求我们先行先试，争取成为省直部门和全国安监系统的标杆。目前在广泛调研的基础上，已经形成了可研报告，正在组织论证，经省政府同意后将尽快组织实施。我们将按照“一级建设、多级使用”的原则，推进“互联网+安全监管”建设，边建设、边培训。各市、县不用另行设计，但要积极配合、主动接入，必须以大数据的互联共享实现安全监管效能的革命性提升。

七是加强事故调查工作。强调：“对事故处理要体现重，不能轻易放过，让大家有震动、有震慑”。没有问责就没有压力，也难以形成震慑。各级安监部门必须进一步增强宗旨意识，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度，依法依规严肃处理，切实做到“四不放过”，坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要加快调查处理进度，尽快查清事故原因，把每次事故都作为改进工作的契机，搞好调查、查清原因，举一反三，改进工作，严肃问责，以儆效尤，总结教训，警示全省全行业提高安全意识，不断完善标准规范，及时堵塞管理、技术方面的漏洞，用事故教训推动工作。要抓紧出台进一步加强事故调查工作的规定，要加大重大隐患追责力度，建立重大隐患排查责任追究制度，对上级检查发现的重大事故隐患、事故暴露出的隐患，要倒查责任，严肃处理，需要约谈的及时进行约谈，需要给予党政纪处分的，要及时向纪检监察机关移交。通过严格问责倒逼各级各部门各企业认真尽责。

六、坚持夯基固本，强化基层基础工作

一是广泛开展安全生产宣传教育活动。第一，高度重视宣传工作，加强全民安全意识教育。要发挥好传统媒体和新媒体作用，在报纸、电视、广播电台开设安全生产专栏、专版、专刊，刊登、播发安全生产工作部署、专项行动、法规常识、案例分析、先进事例等内容，加大安全生产公益宣传力度，利用公交车载电视、户外电子屏、社区(乡村)宣传栏、广播站等进行公益宣传。要在新浪网、腾迅网、新华网、人民网等网站开办各级安全生产政务微博，及时发布安全生产信息，传播安全生产法规知识，提高宣传效率，增强宣传效果。要建立各级安全生产微信群、行业管理微信群，邀请企业主要负责人、安全管理人员加入微信群，实时宣传安全生产法规政策、工作要求，交流安全生产工作经验。要办好各级安全生产门户网站，及时调整、更新网页内容，提升可读性、新闻性、权威性，增加阅读量，扩大宣传面。要在试点企业推行免费wifi助力安全生产宣传教育。第二，要建立专门的组织或机构，明确专人抓此项工作。省局在办公室内设了相对独立的宣教处，各市、县局也可以参照这个做法，不需要你单独要编制、要人，只要有人专管这件事情就可以大见成效。第三，要把各类文化团体积极性调动起来，共同参与安全生产宣传教育。今年省局将和省文化厅共同组织开展“安全文化大篷车”活动，各市、县都要积极与文化部门联系，组织开展此类活动。第四，继续开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、安全知识竞赛等活动，大力推进安全文化建设。第五，规范信息发布制度，定期召开安全生产新闻发布会，通报重要决策部署、重点工作落实、重大事故查处等情况，及时回应社会关切的热点问题。第六，加强舆论引导与舆情监控，建立舆情监控制度，开展舆论监测工作，提高重大事项舆情应对能力，提高正面宣传能力，引导社会舆论导向，激发安全生产正能量。第七，加强向宣传部门的汇报沟通，取得他们的支持，定期汇报想法，及时提出请求。通过省局近两年的工作经验证明，宣传部门的领导是非常支持安全生产宣传工作的，关键是我们要主动汇报、主动沟通。各地要通过各种努力营造安全生产大宣传的格局，集全民之智，聚社会之力，把安全生产工作抓的更好。

二是注重做好安全生产培训工作。根据全省20xx年来的事故统计分析，有79%的事故都是源于没有培训到位，有89%的企业事故是因为员工的“三违”造成的。而监管部门人员业务素质低，也严重影响安全监管工作的有效开展。今年必须把安全生产培训作为重中之重的工作来抓，各市、县局主要领导要抓住这件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企业“三项岗位”人员培训，督促企业开展全员培训，搞好“三级教育”重点抓好节后复工前的培训。要强化培训工作创新，加快实训基地建设，严格落实企业培训责任。省安委办将要组织省直部门主管处长培训班和开发区主管领导培训班。各市要举办主管乡镇长及重点乡镇安监站长培训班。

三是全面加强安监队伍能力建设。各级安监部门都要认真落实“党要管党、从严治党”的要求，认真落实党风廉政建设责任，自觉践行“三严三实”要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，弘扬实干实政的担当精神，调整状态、提高能力、改进作风、抓紧干事，向懒政怠政行为“亮剑”，全面加强安监系统思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，切实增强荣誉感、使命感，提高凝聚力、战斗力。继续巩固基层执法能力建设成果，争取各级财政资金支持，为基层监管部门做好监管执法工作提供物质保障。要采取多种形式，加强安全监管业务知识和技能培训，继续办好周末大讲堂，提升专业素质和监管执法能力，努力建设一支政治过硬、忠于职守、严格执法、勇于担当、善抓落实的安监执法队伍，切实保障人民群众生命财产安全。

四是持续开展安全生产警示教育活动。近年来的实践证明，深入开展企业主要负责人警示教育活动，能够有效强化企业主要负责人的红线意识、危机意识、责任意识、防范意识、诚信意识，推动安全生产各项方针政策在基层的贯彻执行，促进企业安全生产主体责任的落实。去年，我们结合新《安法》宣贯，对政府部门、企业负责人共计201.7万人进行了安全生产警示教育，并将警示教育的覆盖面拓展到了各级安委会成员单位、企业全员，取得了良好效果。今年要进一步巩固和深化近两年警示教育活动成果，形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。各地要积极主动地、创造性地开展警示教育活动，不断创新形式和载体、不断丰富内容、提升效果。要抓住企业主要负责人、专职安全管理人员、各级安全监管人员这个群体，使他们牢固树立安全发展理念、红线意识、底线思维，切实增强风险意识、法制意识、诚信意识、人本意识，这是关键中的关键。“磨刀不误砍柴工”，警示教育是治本之策。省级要分行业重点抓好全省企事业单位主要负责人的安全生产警示教育，市、县要重点抓好辖区内企事业单位副职、安全生产管理人员和本级安委会成员单位全员警示教育，企业要做好本单位全员警示教育。在组织现场集中宣讲的同时，要采取网络教育、视频直播、案例解剖等方式扩大受教育面，提高教育效果。

五是认真编制《“十三五”规划》和《安全生产指南》。市、县安监部门要积极主动作为，编制好本级安全生产“十三五”专项规划，要将安全生产规划列入各级政府的重点专项规划。要督促本级发改、国土、建设(规划)、工信、科技、金融等部门，将安全生产“十三五”规划中相关的产业、规划、信贷、财政、保险、科技等政策举措纳入相应的专项规划，依法履行部门安全监管职责。请各市、县安监局高度重视这项工作，要与本地经济社会发展规划、城乡建设规划、产业规划等衔接好，提高编制质量，切实解决重大问题，不可保守、不可不作为，否则将贻误安全生产整体事业，影响安全发展质量。省、市、县各级各部门都要结合实际，认真编制好、运用好《安全生产工作指南》，摸准和把握安全生产规律性，增强工作的预见性和主动性。

六是切实抓好应急救援能力建设。要加快省安全生产应急指挥中心各项后续工程建设，确保按期投运。要整合各类应急救援资源，强化4个省级基地和20支省级重点队伍建设和其他专兼职救援队伍建设，研究推广工业园区应急救援队伍一体化建设工作。要按照《河北省重大危险源监督管理规定》有关要求，强化重大危险源辨识、评估和备案工作，制定工业管道、长输管线重大危险源辨识与分级标准。要强化预案管理和应急演练，组织开展以危化企业重大危险源发生爆炸、燃烧、中毒为主要内容的情景构建演练，切实提高各级各相关部门和单位应对突发事件能力，筑牢安全生产的最后一道防线。

同志们，再过3天，就是中华民族的传统节日春节了，节后全国“两会”也将召开，当前的安全监管任务十分繁重。各市、县都要加强组织领导，强化措施落实，切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。加大打非治违力度，突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全管理，突出抓好商场、医院、娱乐场所、集贸市场等人员密集场所的安全管控，严防各类事故发生。要强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，及时有效处置突发事件，确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节，确保全国“两会”期间全省安全生产总体平稳，确保今年安全生产工作实现良好开局。

安全生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，落实责任，积极进取，真抓实干，共同促进全省安全生产形势持续稳定好转，为建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。

当前，我们查摆全镇大环境整治方面存在的问题，把不足和差距讲得多一点，并不是要否定前几年在环境整治方面作出的努力，而是要通过查找问题，剖析根源，做到有的放矢，对症下药，切实引起重视，提高标准，推动城镇环境质量的进一步好转，为优化城镇形象作出更多的贡献。从目前情况看，大环境质量的下滑，主要有四个方面的原因：

一是思想认识模糊，没有形成两手抓、两手硬的机制。前几年，我镇创建工作连上台阶，先后被评为国家卫生镇、全国小城镇建设示范镇，近年又开始创建全国环境优美乡镇。但近年来，一些领导对环境整治重视程度明显不如以前，有的认为环境卫生工作年年搞，搞来搞去老一套，因而满足于开会议、下任务，简简单单走过场，既不深入发动群众，又不解决实际问题;有的认为现在经济建设是第一位的，只要经济搞上去了，环境差一点也无关紧要，因而对大环境中的问题视而不见，闻而不动，放松要求，疏于管理;还有的认为，环境整治必须有投入，而现在发展的任务很重，方方面面都需要投入，自己单位财力紧张，基础条件差，开展工作难，因此把大环境整治工作放到了次要位置，一手硬、一手软的问题比较突出。

二是建管严重脱节，没有形成同步协调机制。一些单位及部门领导认为发展才是硬道理，管理则是软指标;建设是创造价值，管理是消耗财富，把规划、建设、管理三个环节分隔开来，各管一段，互相脱节，带来了许多的矛盾。如在居民小区建设中，由于没有管理部门的超前介入，初始规划时就留下管理隐患，建设过程中存在偷工减料，交付使用后又随意变更建筑物的功能用途，造成了下水道堵塞、化粪池外溢、饮食店烟熏等一系列的耻难题。而管理部门对市政养护、环卫处、路灯管理等诸多方面工作，既掌握不了维修经费，也没有专门养护队伍，只管事不管人、不管钱、不管物，给协调落实带来了很大难度。长此以往，管理将越来越落后于建设的发展，耻难题就越积越多，管理必然陷于恶性循环之中。

三受理各自为政，没有形成集中统一机制。市镇管理体制不能很好地适应现实需要，关系真正没有理顺，既有多头管理、重复管理，也有真空地带。由于一些职能定位不清，一些部门配合协调不到位，不能形成快速、高速管理的反应机制。

四是制度坚持不严，没有形成长效管理机制。前几年，市里先后制订并实施了“城乡环境卫生管理条例实施细则”、“饮食、娱乐行业会办审批制度”、“绿化管护定期检查制度”、“门前五包”等一系列规章制度，在推动市镇管理过程中发挥了重要的作用。但近年来，有的认为我们爱卫创建开展这么多年，再要上新水平也难，现在可以歇一歇、松一松了，上面怎么说，对下就怎么喊，拨一拨、动一动，蜻蜓点水，应付了事。在具体工作上热衷于运动式管理，搞临时突击，缺乏有效的检查督促措施和考核指标，难以形成长效的管理机制。还有一些职能部门，不是主动把问题考虑在先，把措施落实在前，而是把事后处理作为中心工作，坐等问题产生、媒体曝光、群众投诉、领导批示来安排工作，导致类似问题一拖再拖，一再复发，规章制度的保障促进作用没有得到真正的体现。

当前开展环境综合整治，并不是可抓可不抓的问题，而是非抓不可、非抓好不可的大问题。大家必须提高认识，切实增强紧迫感和责任感。

一、开展环境综合整治活动是一手抓防治“非典”，一手抓经济发展的需要。今年以来，我国广东、北京等地陆续发生了非典型肺炎疫情，其来势猛、传播快、突发性强、社会危害大。对此，镇党委、政府严阵以待，严密防范，以临战姿态构筑防控网，取得了明显成效，全镇至今没有出现一例“非典”病例或疑似病例。目前，“非典”防治已经进入了十分关键的攻坚阶段，我们要树立打持久战的思想，强化防治措施，确保万无一失。在完善应急预案、加快定点医院建设、落实隔离观察措施的同时，要广泛开展群众性环境整治活动，尽快改善全镇卫生条件，增强群众健康素质。只有这样，才能有效增强环境的“免疫力”，真正把“非典”拒之门外。最近，吴仪副总理在全国爱卫会召开的“开展爱国卫生运动，推动卫生防病工作”电视电话会议上亲自作部署，要求各级各部门深入开展群众性爱国卫生运动，搞好环境综合整治，切实加强“非典”防治工作。16日，苏州市也召开了农村“非典”防治暨“三清”工作现场会，要求进一步统一思想，提高认识，切实加强农村“三清”(清洁村庄、清洁河道、清洁家园)工作，深入开展农村爱国卫生运动，为确保农村不发生、不扩散疫情，确保广大农民群众身体健康和生命安全，确保农村经济健康发展和社会稳定作出积极的努力。17日，市委、市政府又召开了全市城乡大环境综合整治活动大会。我们要认真贯彻落实上述会议精神，下大力气把环境卫生整治好，把“非典”防治住，进一步优化全体市民的生存环境，展现安全健康的投资环境，为开展招商引资、提升对外形象创造条件，为经济社会协调发展打好基础。从这个意义上说，抓环境卫生整治就是抓社会生产力。

二、开展环境综合整治是实践“三个代表”重要思想，提高社会文明程度的需要。开展环境卫生整治是优化市民生存环境、提高市民生活质量的一件实事、好事，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。众所周知，卫生是社会文明的起点和基础，人创造文明环境，而环境反过来又潜移默化地影响人、教育人、改造人。通过扎实开展环境卫生整治工作，不仅改造城乡环境，也改造人的思想。广大群众可以在参与活动中受到教育，提高素质，增强环境意识，破除陈规陋习，养成卫生习惯，提高文明程度。同时，各级干部也可以在实践中经受考验，磨炼意志，增长才干，培养出为民办实事的观念和脚踏实地干工作的作风。可见，环境不仅可以出效益、出形象，同样也能出素质、出凝聚力。

同志们：

前几天，我县已相继召开信访维稳安全工作会议和安全生产工作十三长会议，但今天我们又专题召开全县安全生产工作紧急会议，是因为当前我县面临的安全生产形势异常严峻、会议召开迫在眉睫。下面，我就当前全县安全生产工作强调三点意见：

一、直面问题、汲取教训，清醒认识安全生产严峻形势

春节以来，全县相继发生多起安全事故。2月13日下午，板桥乡发生一起废弃仓库非法储存烟花爆竹爆炸事故，仓库被夷为平地，周边民房受损，4名儿童不同程度受伤;3月5日下午，复兴镇发生一起摩托车和小轿车相撞事故，造成摩托车驾驶员1人死亡;昨天上午杨桥镇又发生了损失重大、后果惨重的道路交通安全事故。这些事故的频繁发生，既给公安、安监、消防、卫生等部门带来了大量的后续工作，又给事故责任单位造成了一大笔经济损失，更给遇难者造成了无法挽回的生命损失，给其家人造成了巨大的伤痛折磨。从这些事故可以看出，我县的安全生产工作还存在薄弱环节，特别是还存在一些主观问题，我认为有三个方面：一是厌战情绪。有些同志认为安全生产年年抓、天天抓，没有尽头，不自觉地产生了厌战情绪，不愿下大力气去抓。二是敷衍应付。一些企业不同程度存在无视安全生产法规，有令不行、有禁不止，在安全隐患排查、安全生产措施落实过程中敷衍了事。三是麻痹大意。部分同志思想麻木、心存侥幸，对存在的安全隐患不够重视，认为是小事，无关紧要。这些问题如果不有效解决，将为我县发生安全事故埋下祸根，对我县经济发展和社会稳定带来巨大隐患。为此，大家务必要高度警醒、警钟长鸣，坚持从严落实安全生产措施，真正把安全生产工作做细做实，努力确保人民群众生命财产安全。

二、刚化举措，突出重点，扎实抓好安全生产各项工作

各乡镇、县级各部门和各企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步强化举措，扎实有效开展好各项工作，全力扭转安全生产工作被动局面。

(一)全力做好“3.06”事故善后处理工作

处理“3.06”道路交通安全事故，必须坚持以人为本、维护稳定、依法处理、公开及时和“四不放过”的总体原则，全力做好四个方面工作：一是全力做好遇难者家属安抚工作。杨桥镇、三河镇、灯塔乡要成立一对一的安抚小组，由党政主要领导牵头挂帅，分工负责、层层落实，全力安抚遇难者家属，最大努力减轻他们的心灵创伤，让遇难者家属相信、理解并配合政府和有关部门工作。二是全力做好遇难者善后事宜。交通、运管、南运集团仪陇分公司、保险公司等单位要认真研究和处理遇难者善后工作，特别是要加紧做好理赔工作，尽快支付遇难者丧葬费用，让遇难者及早入土为安。三是全力做好事故成因和责任认定工作。事故调查处理小组成员单位要抽调精干力量，组建专门班子，认真细致、从严从快开展调查处理工作，查清事故的来龙去脉，厘清事故责任。四是全力做好正面报道。新闻报道要做到实事求是、客观公正，防止节外生枝、恶意炒作。既要报道事故发生后县委、县政府采取的应对措施和所做工作，又要及时公开回应社会上特别是网络上网友关注的话题，避免蔓延散播虚假信息。

(二)扎实抓好安全生产关键环节

一是全面开展隐患排查。各乡镇、县级相关部门和各企业要在下周二前召开安全生产工作会，并立即组织专人对本辖区、本行业进行一次全面深入的安全隐患大排查。对排查出的隐患，能够自行解决的要立即落实整改措施、整改时限、整改责任人并及时整改;对自身无力解决的较大安全隐患，要将隐患类别、隐患地点等情况记录清楚，在3月15日前报县安监局汇总，县安监局牵头核实后报县政府，县政府将召开常务会议专题研究解决。

二是大力开展安全宣教培训。加强安全生产宣传教育培训是提高全民安全意识、预防安全生产事故的重要举措。各部门要采取电视、网络、标语、流动宣传等多种形式大力宣传安全知识，增强群众安全责任意识。公安、交通、安监、住建、质监等部门要对重点和高危行业的经营者、管理者，至少开展一次以上的专门培训，并督促各重点企业开展全员培训，做到人人心中有根弦、时时刻刻讲安全。

三是全力抓好基层基础工作。①要抓好道路交通、水上交通等方面基础设施建设，今年是我省道路交通安全综合整治攻坚年，交通部门要把握好这次机遇，认真规划并尽快实施公路安保工程，实现我县省、县、乡公路安保设施全覆盖。②要对全县道路交通、非煤矿山、危化企业等高危行业实行集中视频监控，实现高危行业的规范化监管。③要严把新、改、扩建项目“三同时”审查，园区管委会、教育、住建、发改等部门要与县安监局积极配合，尽快完成各重点建设项目“三同时”审查工作，对未进行“三同时”审查备案的项目，发改部门不予立项，相关部门不办理任何行政许可手续，切实把好源头关。④推进安全社区建设。安全社区建设已列入省、市、县的十大民生工程，今年，我县金城镇、马鞍镇3月中旬将迎接市级安全社区验收，9月将迎接省级安全社区验收。3月底前复兴、日兴、立山必须启动安全社区建设工作，相关乡镇和牵头部门要高度重视，安排足够的人力、物力，确保按时完成今年安全社区建设工作。⑤推进企业标准化建设。企业要按照“管理台帐化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、行为规范化”的要求，全面开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，从班组和岗位抓起，把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道，规范企业安全生产管理，夯实企业安全生产根基，把安全工作真正落实到操作层面。从20xx年开展企业标准化建设以来，我县已有8家工贸企业、4家运输企业、3家烟花爆竹生产经营企业、3家建筑施工企业和74家非煤矿山企业达安全生产标准化三级及以上企业。今年没有达三级的规模以上的工贸企业必须完成达标任务。

四是深入开展专项整治。深入开展安全生产专项整治是确保安全生产的重要举措。各级各部门要把安全生产专项整治作为一项重点工作，长期不懈地抓下去。特别是安全生产“十三条线”牵头单位，要认真研究措施，周密安排部署，对各重点行业领域和重点部位深入开展安全生产专项整治，并及时将专项整治情况报送县安委会办公室。

五是切实抓好应急保障。各部门、各乡镇、各企业要认真制订和完善各项应急预案和安全防范措施，严格落实应急值守制度，确保突发事故得到及时有效处理。要大力加强应急救援体系建设，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，建立反应灵敏的信息体系、指挥有力的组织体系和力量精干的救援体系，提高应急处置能力。昨天，我在事故救援现场看到，由于河水太深，没有潜水设施和潜水技能的消防队员深入水底开展救援极其困难。因此，相关部门要根据需求，采购一批应急救援设备，并加强平时训练使用，确保救援时及时派上用场。

(三)强化重点行业和领域安全监管

一是水陆交通安全工作。县交通、运管、交警、教育等部门要严格落实运输管理各项管理制度，加强对驾乘人员的安全教育，严厉查处各种交通违法违章行为，尤其是要加强对接送学生的校车、班车的安全监管。高速公路沿线乡镇要组织人员，深入高速公路沿线村社、学校，进行交通法规宣传，教育群众和学生不横穿高速公路，不在高速公路上行走，不向高速公路投掷石子;县交警部门要加强高速公路执法代管，坚决防范重特大道路交通事故发生。县交通、公路、路政和各乡镇要加大县、乡、村公路隐患排查整治力度，对危桥险路等重点路段要设置警示标志标牌。在这里，我着重强调下农村公路管养问题，因为当前全县交通安全隐患重点在乡、村道公路，其管养必须坚持“县道县管、乡道乡管、村道村管 ”的原则，各乡镇要充分发挥乡镇交管站作用，切实加强乡、村道公路特别是路面、边沟、路肩的管理养护，危险路段必须设置防护设施或警示标志，定期对辖区桥梁开展安全隐患检查。各片区乡村道路交通安全联合执法中队要加强日常路检路查，严格执法监管，尤其要严厉查处二轮、三轮摩托车非法载客，二轮摩托车超载、超速等严重交通违法行为。县海事部门要督促落实水上交通“救生衣行动”两个100%(即：客渡船必须按定额标准100%配备救生衣，乘客上船必须100%穿好救生衣)，加强主要渡口现场监督，严格签单发航制度，及时纠正查处违规行为，坚决避免发生水上交通事故。

二是建筑施工安全工作。县住建部门要牵头组织各有关部门，对全县各类在建项目和施工工地进行一次安全检查，重点检查各类在建工程的安全防范措施是否到位、承建单位是否具备相关资质、特种作业人员是否持证上岗、安全现场管理制度是否健全、安全管理专职人员是否落实到位，建筑施工“三同时”落实是否到位，建设施工人员工伤保险是否办理，确保建筑施工安全。

三是公众聚集场所消防和森林防火安全工作。县公安消防部门要组织开展消防安全大检查活动，突出重大火灾隐患跟踪整改这个重点，对商场超市、宾馆酒店、学校、公园、旅游景点、网吧等人员密集场所的安全状况进行全面排查，严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患挂牌督办制度，对存在火灾隐患的，要立即予以停业整改，整改后仍达不到安全要求的，要依法予以关闭。县林业部门要加强森林防火工作，认真落实护林巡查制度，及时组织人员深入重点林区开展防火安全检查，消灭隐患，全力防范森林火灾。

四是烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品安全工作。公安、安监、工商、质监等部门要严厉打击烟花爆竹非法生产、非法储存、非法经营、非法销售行为，形成打击非法生产、经营烟花爆竹违法犯罪活动的高压态势，严防事故发生。要落实非煤矿山企业安全管理主体责任，强化监管，防止发生矿山开采滑坡、坍塌、爆破、机械伤害、触电等事故。危化行业要加强防范液氯、液氨、燃油、石油液化气等泄露事故，用有力举措确保危化行业零事故、零伤亡。

三、加强考核，失职追责，全力确保安全生产取得实效

安全工作和经济社会发展工作同等重要，必须用同样的力度检查，同样的力度考核，并且追责必须更严。今年，务必把安全工作的检查、考核和奖惩放到更加重要的位置。

(一)加强督促检查。各乡镇、各单位主要负责人要亲自带队检查本辖区、本行业安全生产工作落实情况，真正将安全责任落实到基层、落实到人员、落实到现场，做到不留一处死角，不漏一处隐患。会后，县监察局、目标办要根据今天会议的安排，逐一对各单位安全生产工作开展情况进行督查，对工作落实不力的，在全县范围内通报到人头、追查到责任人，确保各项安排落到实处。

(二)强化目标考核。在前不久召开的全县信访维稳安全工作会议上，各乡镇、各部门与县政府签订了安全生产目标责任书。县安委会要严格按照目标要求，对全县各乡镇、各部门的安全生产工作进行严格考核，特别要加大对隐患排查治理、安全生产死亡事故、主体责任落实等方面的考核权重。对没有完成目标任务的，县委、县政府将严格实行“一票否决”制度，并在全县予以通报批评。

(三)加大责任追究。严格落实乡镇和县级行业主管部门的安全监管责任，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，行业主管部门要直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管。严格落实企业安全生产主体责任，大力督促企业依法设立安全管理机构，配齐专(兼)职安全生产管理人员，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。对于责任未有效落实、履职不力而导致安全事故的，务必严厉问责、绝不姑息迁就。

同志们，做好全县安全工作关系群众切身利益，关系每个家庭幸福安康，关系社会平安稳定。当前安全生产工作面临的形势严峻、责任重大、任务艰巨，大家一定要以更加有力的措施、更务实的作风，尽职尽责，扎实抓好安全生产工作，为建设平安、和谐仪陇作出新的更大的贡献。