建设开工致辞精选六篇 城建环保文章(汇总20篇)

全体师生：

早上好!

我今天国旗下讲话的题目是《保护环境,爱我校园》。

当我们从繁忙的学习中抽身投入到大自然的怀抱,我们会发现我们曾经美丽的大自然母亲已经变了模样群山光秃秃的,河流臭气熏天,小溪没了孱孱声,到处飘舞着各色的塑料袋等等，这意味着什么?这意味着我们如果不及时保护环境，珍惜我们的地球家园，美丽的地球家园将会连同人类自身一同消失，这绝不是危言耸听!比如气候变暖，臭氧层空洞，酸雨，有毒废弃物，野生生物灭绝，以及大气、水污染等等，这些都是令人类头疼不已的事情。所以我要大声呼吁：我们要保护环境，净化校园!

亲爱的同学们，谁不希望在这样一个清洁、卫生、美丽的校园里健康成长，学习呢?我们经常看到一些同学在校园里的各个角落捡拾果皮纸屑，值周的学生们早早地到学校捡拾操场垃圾，用自己的双手去保护校园环境的优美。但是，我们的校园仍然有人乱丢果皮纸屑、食品袋、饮料瓶等废弃物;仍然有人在雪白的墙壁上乱涂乱画、在课桌上乱刻乱画看到这些现象你的感受会怎样呢?在这样的校园环境里学习能使你身心健康吗?我们为这些个别不文明的学生感到气愤。

同学们，保护环境，绿化校园，应该从我做起，从身边的小事做起，不乱丢垃圾，不乱倒剩饭，不乱涂乱画，都是我们每个人都做得到的环保行为。我们每天早自习背10分钟《弟子规》已经成为习惯，但是你是否在践行《弟子规》?当你见到老师时，你是否行鞠躬礼了?在楼梯上，你是否让老师先走?你是否在楼梯上靠右侧通行，并且不说话?这些看似平常的事情，老师在班会上讲了多少回，你记住了吗?你做到了吗?当你见到废纸、食品袋等废弃物时，你弯一弯腰就可以做件好事了。当你要丢垃圾的时候，你应该想到，你这么随意的一丢，会使校园变得肮脏，会给捡操场的同学增加多少负担。

校园是我家，美丽靠大家。美的校园环境给人以美的享受，美的校园环境让人心旷神怡，在美的校园环境里读书、学习，那是多么高兴的事呀!希望我们每一位同学从今天开始，从现在开始，当好校园环保小卫士，做一个讲文明的小学生。见到客人敬礼问好，见到老师敬礼问好，给客人和领导让路。随手捡拾垃圾。做一个讲文明、懂礼貌、爱校如家的好学生!

各位老师、各位同学：

当我们城市里穿行的汽车越来越多，道路显得越来越窄时;当我们路上花费的时间越来越多，出行不再便捷时;当我们以为有了高级别的生活，却给资源、生态、乃至我们的健康带来损害时，我们有理由去思考，选择正确的出行方式。我们更有理由去践行，选择绿色出行。在此，我们向全校师生发出倡议，让我们立即行动起来，积极地参与到“安全低碳出行牵手行动”的活动中来。

选择低碳出行，率先垂范。每天上、下学或与家人外出时尽可能乘坐公交车出行或步行，少乘或不乘坐私家车，养成健康、低碳的出行方式，让节能环保从我做起，从身边做起。做文明出行、低碳出行的践行者。

坚持文明出行，从我做起。树立交通安全文明公德，自觉遵守交通规则，不违章停车、不妨碍交通、不乱穿马路，文明行车、文明走路、文明乘车，自觉遵守社会公德，做文明守序的参与者。

动员人人参与，共享低碳。让我们广泛宣传、动员身边的家人、和朋友一起选择绿色出行，做倡导低碳、健康生活的宣传者。

同学们，自然、朴素、简单、生态的生活正在回归，责任、节约已经成为新的生活时尚。让我们携起手来，从我做起，从现在做起，更加自觉积极地参与到“安全低碳出行牵手行动”这项功在当代、利在千秋的活动中来，为我们出行更便捷、交通更畅通、环境更优美、家园更绿色健康而共同努力!

过低碳生活，做绿色公民;绿色在延续，我们快行动!

亲爱的同学们，大家早上好!

如果我问大家去过上海世博园吗?估计同学们会异口同声地告诉我“去过”，很多同学还写下了自己的感受。你们知道上海世博会的主题吗?——城市，让生活更美好。

胡老师也到过世博园，我最关注的是城市地球馆。现在，我们的城市越来越大，人口越来越多，近两百年来，地球上的人口增长了整整5倍!在这个过程中，资源的浪费、环境的破坏也越来越严重，洪水、地震、海啸、泥石流、火山爆发等自然灾害频繁发生，我们所生活的地球已经不堪重负。城市地球馆中所列举的一些数据让人触目惊心。

世界各国都在努力拯救地球，“低碳生活”是目前非常流行的，好多同学也已经养成了很好的习惯，节约身边的资源，把生活中的能量消耗减少到最低程度。上学期，学校科技小组的同学把易拉罐制作成动力小车，这种变废为宝的做法就为地球妈妈减轻了一份压力。可是，有些现象却让老师感到很痛心——每学年开学打扫教室卫生的时候，老师们都会从教室里整理出一大堆完全还能使用的学习用品，书本、尺子、颜料、笔等等，当我把这些废弃的物品整理好送到家庭比较贫困的孩子手中的时候，他们非常感激。同学们，在这个世界上还有不少人缺衣少食，资源是有限的，浪费是可耻的，好好珍惜吧。

如果大家来到教学楼五楼的办公室，就会看到“快乐工作，低碳生活”的标语，现在，我代表五办的老师，号召全体同学：“快乐学习，低碳生活!”通过我们的努力，让宁波的天空更加蔚蓝，让美丽的柳西河更加清澈，让我们生活的城市更加美好。

各位来宾、同志们：

廉租住房建设项目是党中央、国务院确定的一项民生工程，也是市委、市政府实施的一项德政工程。今天，我们在这里隆重举行区廉租住房建设项目开工仪式，在此我谨代表市委、市政府、市政协表示热烈的祝贺!对莅临本次开工仪式的各位嘉宾表示衷心的感谢!

廉租房制度市深化城镇住房制度改革的一项重要举措，是建立健全城镇最低收入家庭住房的保障制度，市政府改善困难家庭住房条件的职能体现，也是构建和谐社会的具体体现。，市委、市政府开始筹建第一批廉租房以来，取得了较好的成效，在群众中反响较大，得到了群众的欢迎。今年，我市计划再解决1.3万户城市低收入家庭的住房问题，区要完成套廉租房建设。今天，这个开工仪式也让我们看到了区委、区政府进一步解决城市低收入群体住房困难、强力抓好民本民生的决心。

兴建廉租房建设工程，是一件于国于民皆有利的大好事。我们迫切希望，必须把好事办好，尤其在质量问题与安全问题上，一定要警钟长鸣，狠抓不懈。各级各部门要有高度的责任感严格执行技术规范，强化全过程、全天候、全方位的监督管理。建设施工单位更应本着对国家负责、对人民负责、对自己负责的态度，层层落实责任制，建立健全质量保障机制和安全管理制度，狠抓质量、确保安全，打造精品，追求卓越，使廉租房建设工程成为领导放心，人民满意的阳光工程、精品工程。

最后，祝廉租住房建设项目早日交付使用!

谢谢大家!

在全市推进城镇化工作会议上讲话

流星划破夜空，会触动文人的心灵;瀑布飞流直下，会触动诗人的心灵;鸟儿轻吟低唱，会 触动才子的心灵;大自然被污染，深深触动了我们的心灵。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城建环保范文】

今天的全市工业园区建设工作现场会，是在全国自上而下开展园区清理整顿的特殊时期召开的，目的非常明确，既是为了检查部署工作，更是为了认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心。总的来讲，当前工业园区的发展态势是好的，值得肯定，但也存在一些问题。等一下，厉市长还要作重要讲话。我先讲三点意见。

一、肯定成绩，看到差距，客观评价工业园区建设的现状

工业园区是我市实施两大战略、开展两年活动的载体和平台，是我市经济发展新的极点。目前，全市已有各类工业园区45个，其中省级各类工业园区(包括开发区、特色园区和专业区)28个，剔除园中园，分别为37个和20个，规划面积160多平方公里，已开发面积50多平方公里。

继去年创下园区建设"三个历史之最"，今年园区工作主要有以下特点：一是推进速度加快。1-9月份，全市工业园区新开发土地面积21.3平方公里，是年计划的2.13倍，增长57%，特别是金属制品园区建设，4天完成测绘任务，10余天完成首期1670亩土地征用，2个多月完成300余万方的土石方平整，创造了"衢州速度"，充分展现了我市经济作战能力。项目推进速度也较快，项目开工率达69%、投产率达39%，同期分别提高24个和6个百分点。二是投入强度增大。生产性投资和基础性投资同步快速增长。1-9月份，全市工业园区工业招商实际到位资金26.6亿元，增长1.03倍;基础设施投资9.6亿元，为年计划的96%，增长61%，其中市开发区、沈家开发区和龙游开发区均超亿元，园区档次随之提高，如东港园区、高新园区都以城市组团的标准来实行配套。三是集聚效应显现。1-9月份，全市工业园区协议入园企业631家，是年计划的1.05倍，其中市外投资299家，占47.39%，同期增加54家，实际到位市外资金18.6亿元，占70%，是年计划的1.86倍，同期增长1.86倍。并且，大项目增多，1000万元以上投资项目171个，同期增加108个，增长1.71倍，已开工104个，开工率达61%。四是经济效益上升。1-9月份,全市工业园区实现工业总产值75亿元，增长33%，占规模以上工业总产值的65%;工业入库税金3.66亿元，为年计划的70%，增长66%。五是管理体制趋好。全市各园区基本推行了一个窗口办公，一条龙服务，办事效率较高。特别是市委、市政府出台的《关于完善市区工业园区管理体制的通知》和市政府出台的《关于市区各开发区执行财政奖励政策的实施意见》，对理顺市区工业园区管理体制，促进良性竞争协调发展起到了较为明显地推动作用。

然而，在讲成绩的同时，今天更要讲问题，大家务必清醒认识到，我市工业园区建设与发达地区还有一定差距，与实现跨越式发展的要求也有距离：

(一)横向比与发达地区差距较大。截止去年底，从规模看，全省工业园区建成面积753.57平方公里，其中宁波、嘉兴工业园区建成面积在100平方公里以上，我市为28.88平方公里，且布局分散，单体规模小，规划面积不足2平方公里的有8个，最小的仅40.5亩,而杭州经济技术开发区建成面积已达34平方公里,规划面积达203平方公里;从投资密度(单位面积内吸收的资金)看，全省工业园区平均投资密度为38.23万元/亩，其中温州最高，达80.52万元/亩，我市为22.17万元/亩;从经济密度(单位面积内实现的销售收入)看,全省园区平均经济密度为45.96万元/亩，其中温州最高，达83.01万元/亩，我市为20.01万元/亩;从经营效率(单位面积的投入产出比)看，全省园区平均经营效率为1.2，即每投入1元的产出回报为1.2元，其中杭州最高，达1.65，我市为0.9。

(二)园区发展的瓶颈制约加剧。集中体现在以下几个方面：一是电力。据测算，今年来，因限电已直接影响我市规模以上工业产值增幅2.6个点,且今后几年,我市用电将呈跳跃式发展,供需矛盾十分突出，已成为当前制约经济发展的首要瓶颈。二是资金。今年全市全社会固定资产投资预计可达150亿元，如按15%的增幅测算，明年投资将要超过170亿元。而另一方面，随着金融政策、房地产政策的结构性紧缩，不少园区的建设资金已频频告急。三是土地。今年全市用地规模已达3.3万亩左右，明年估计至少要3.5万亩，而省里分配给我市的指标仅3500亩，缺口巨大，如不解决，园区就将失去最根本的发展前提。四是用水。当前我市正面临着多年不遇的供水紧缺状况，乌溪江供水源、龙游洪畈水库、沈家及乌引干渠沿线工矿企业用水都十分紧张，缺水问题已十分现实地摆在我们

面前。五是用工。据调查，我市技校、职校每年的毕业生80%都赴外就业，市内规模以下企业很难招到本地工，部分劳动密集型行业的外地工使用比例已达50%，甚至已有服装加工企业因招不到工而停产多月。而明年，随着今年新增项目的相继投产，新增用工预计将超3万人，这个问题必须引起我们重视。

(三)园区建设进度相对滞后于项目入园的要求。随着两大战略的全面实施和两年活动的深入开展，今年经济发展呈现较好态势，1-9月份全市GDP增长14.2%，工业增加值增长18.7%，对经济增长贡献率达51.6%，拉动GDP增长7.3个点，特别是投资需求旺盛，项目特别是大项目增多。在这种情况下，虽然我市工业园区建设进度比较快，但仍跟不上项目入园的需要，熟地储备明显不足，项目等地的现象普遍存在，已直接影响项目推进。并且，各园区开发建设的进度不平衡，有的省级工业园区今年新开发面积仅40亩，有的县熟地储备为零等等。

(四)园区发展环境仍需进一步改善。一是园区配套服务体系有待进一步完善。调查显示，目前我市91%的园区未建立技术开发研究中心和园区企业贷款担保体系，88%的园区未建立产品质量检测中心，56%的园区没有建立职工培训、企业服务及其他支撑体系;二是园区优惠政策兑现未完全到位。据调查，有13%的企业反映税收优惠政策没有落实，23%的企业反映各项收费优惠政策没有兑现，32%的企业反映银行贷款优先制度没有落实;三是园区信息化建设薄弱，56%的园区尚未在互联网上建立自己的主页，园区信息资源共享水平较低;四是园区服务质量和服务效率仍需提高。调查显示28%的入园企业认为目前园区的服务机制还不够完善，21%的入园企业认为园区的办事效率不高，59%的入园企业认为园区对企业相关供求信息提供较少。

二、认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心

总的来讲，全市对加快工业园区建设的思想是统一的，认识也比较到位。但近段时间来，由于全国自上而下开展园区清理整顿，以及金融放贷的结构性紧缩，客观上增加了工业园区工作的压力和难度，有少数地方对园区何去何从感到迷茫，办园区的信心有些动摇，这种心态已直接影响园区的推进速度。针对这一情况，这里，我要强调"三个不动摇"。

(一)坚持工业园区主战场地位不动摇。主要基于以下三点认识：首先，加快工业园区建设是走新型工业化道路的具体体现。工业园区是推动生产要素集聚和产业升级，促进区域特色经济发展的重要载体，是推进工业化和城市化的重要环节，加快工业园区建设，对于调整和优化工业产业布局，培育企业集群，形成产业规模优势，提高社会资源的利用率，推动经济增长方式转变和促进劳动力转移等具有积极的作用，符合走新型工业化的宏观导向。其次，加快工业园区建设是衢州加快发展的必然选择。我市处于工业化初中期，建设资金有限，而基础设施又需巨额投资，这种情况下，理性的选择就是立足非均衡发展，实行极点开发，通过极点的迅速增长及其产生的较大地区乘数效应，促进和带动整个地区发展，而工业园区就是这个极点，加快工业园区建设符合区域经济的发展规律。第三，加快工业园区建设是推进衢州制造业基地建设的必由之路。省里提出建设先进制造业基地，市委四届十次全委会也专门研究部署衢州制造业基地建设，并出台《衢州市制造业基地建设规划纲要》。而制造业基地建设绝不可能再像过去那样散兵游勇式的到处点火和冒烟，必须集聚发展，这就需要有集聚的平台，工业园区就是这个平台，也就是说，工业园区是构筑产业集聚平台和产业带的基本依托和重要切入点。可见，加快工业园区建设符合国家宏观导向，符合衢州市情实际，必须坚定不移地将其作为经济发展的主战场。

(二)坚持以速度求生存的理念不动摇。在当前形势下，园区经济实质是一个速度经济。首先，有速度就有竞争力。园区建设在一定程度上，就是为经济发展提供土地要素。由于土地是稀缺资源，在当前土地政策趋紧、土地供不应求的情况下，谁储备的熟地越多，谁在资本争夺就占据优势，也就更具竞争力，进而也有有了更强的生命力。其次，有速度就有后劲。园区的开发建设是一个滚动的过程，一般都要经历"大投入小产出"、"中投入中产出"、"小投入大产出"三个阶段，也就是说，随着园区功能配套的逐步完善，产业的逐步集聚，园区投入成本将相应下降，产出将相应提高，为此，有了速度，就意味着可尽快进入发展的更高阶段，后劲也就越强。第三有速度就有效益。无论是从土地征用成本，还是从资金运作的财务成本来看，都是速度越快，成本就越低，产出率越高，园区开发建设的效益也就越好，这点比较好理解。

(三)坚持各种要素向园区倾斜不动摇。坚持工业园区主战场地位不动摇和坚持以速度求生存的理念不动摇，归根结底要靠坚持各种要素向园区倾斜不动摇来保障。为此，首先，在体制上，要进一步加强领导，继续研究创新扩大园区经济管理权限，深化和细化园区协调委员会的职能，提高其综合协调服务功能，提高园区运作效率的措施，重点研究考虑如何提高大配套为园区服务的运作效率。其次，在财力上，要进一步加大对园区的投入强度，针对园区建设量加大，进度加快、负债率提高的客观状况，继续提高基础设施建设贴息，并引导金融资本、民间资本等向园区倾斜。第三，在合力上，要进一步探索整合一切可控资源为园区服务的新办法、新思路，如尽量把园区道路纳入国、省道建设，把园区水系建设纳入农灌体系等，园区内学校、医院等也应统盘考虑。

三、明确目标，突出重点，努力开创工业园区工作的新局面

下一步，我市工业园区工作总体思路是，以与全省同步基本实现现代化为目标，突出非均衡发展，立足极点开发，高起点规划、高强度投入，高标准建设、高效能管理，做大、做强、做优、做美工业园区，为工业经济提供广阔的发展空间，把工业园区建设成为我市经济发展新的增长点和城镇建设的重要组成部分。当前，着重抓好以下几个方面：

(一)正确对待，抓好园区清理整顿。根据国务院和省政府有关会议精神，省政府督查组于本月19日到23日，来我市检查治理整顿土地市场秩序工作，其中园区清理整顿是一项重要内容。从反馈情况看，总体情况是好的，但也发现了一些问题，对此，市政府将作专题研究，各地也要正确对待，既不能动摇军心，也不能掉以轻心。一是要正确把握。这次省政府对园区清理整顿提出 "禁、撤、整、改、扩"五字方针，大家要认识到，这既是宏观政策要求，也是我市园区自身发展要求，今后园区再不能走"乡乡办园、镇镇建区"的低水平建设路子，只有集中财力，做大做强重点园区，才能促进工业园区工作再上新台阶。二是要积极整改。对于这次省政府督查组检查以及各地自查自纠中发现的问题，要排出整改时间表，落实整改责任人，区分不同情况，提出具体处理意见，力争按督查组的要求于11月15日前完成处理工作。三是要创新思路。各地要针对当前形势，积极创新，深入研究园区工作的新思路、新办法，特别是对明年园区工作的目标、思路和措施要尽早研究，尽早明确，尽早落实。四是要高度重视保护失地农民利益。群众利益无小事。省国土资源厅已明确，从明年起，凡两年连续被列入国土资源信访重点管理的县(市、区)，其农用地转用、土地征用报件须经厅信访部门进行审核，如有群众信访的，报件予以退回，由当地做好信访工作后再进行报批。可见，保护失地农民利益至关重要，直接关系稳定与发展。

(二)超前规划，注重园区扩容提升。园区扩容提升，前提是超前规划，包括四个层面：一是园区体系规划。园区是制造业基地建设的重要组成和Y型工业走廊的连接点，必须精心做好园区体系规划，使园区与城市紧密衔接，相互依存，并要讲求园区的合理布局，使各园区之间的产业定位、设施配套、发展空间走向等相互融合，以降低日后开发建设成本，加速产业集聚。二是生产要素配置规划。对此，市里已着手研究，由市计委牵头，相关部门配合，分1个总课题和11个子课题，总的考虑就是要按照实现"三步走"，与全省同步基本实现现代化的目标定位，指明政府在经济发展不同阶段的生产要素配置水平，绘制一张经济发展的作战图。这是一件大事，涉及各地配合的，各地必须倾全力配合。三是园区单体规划。要充分考虑园区的扩张需求，超前规划发展空间，科学布局园区内部功能，努力完善功能配套和降低建设成本，提高规划经济性。特别是要加强土地利用规划控制，力争把最好的地块留给最好的项目。四是园区开发建设规划。要做好各类专项规划的融通工作，力求进度统一、步骤一致，减少在具体开发建设中的磨擦，加快建设进度。规划确定后，就要加强规划控制和管理，真正做到长远规划、分步实施，特别是在项目安排上要做到宁缺勿滥。

(三)排难攻坚，突破园区发展瓶颈。当前，各地的经济发展瓶颈制约都在加剧，可以说，谁先解除瓶颈，谁就抢占先机。我们必须要集中各类要素向园区倾斜，重点突破电、资金、土地、水和用工五大要素制约。一是用电。措施主要有四条，其一要尽量争取省里在安排用电方案上的倾斜;其二要致力抢建一批电源，包括水电、热电、余热发电、自备电，技改贴息向此倾斜，力争明年全市新增10万负荷的顶峰能力，同时加强对有库容水电的调控，发挥其顶峰作用;其三要加强监测和调度，科学安排用电方案，使有限电力发挥最大效益;其四要加快输电变工程及城网、农网改造步伐，提高我市电网承载能力等。二是资金。措施主要有四条，其一要继续做大融资平台，疏通融资渠道，提高融资承载能力，并做好以地生财文章，坚持"变期货为现货"，促使土地效益最大化;其二要继续积极争取金融部门支持，抓好国家开发行的资金到位和项目安排，并积极探索引进外来银行和挖掘农村信用联社的潜力;其三要加强项目前期，注重项目包装，继续开展融资项目推介会，最大限度地吸引社会资本;其四要加强国有资产管理，促进国有资产保值增值，加强资金运行管理，简化资金运作环节，降低资金运行成本等。三是用地。措施主要有四条，其一要积极争取上级部门的支持，通过调整农保田范围，调剂用地指标和围垦造田、土地整理等措施，继续保持土地供应总量。特别是折低指标，鼓励市内调剂，严控外调;其二要继续做好项目包装申报，争取更多的项目列入省重点建设项目;其三要优化供地结构，重点向园区、大项目倾科，满足园区建设和扩容。其四要提高土地利用率，对新进项目要严格按投资密度、投入产出率、科技含量等控制指标供应土地，今后投资密度原则上不得低于规定标准。四是用水。针对目前用水紧缺的状况，要加强宣传和调控，提高社会节水意识，扭转无序用水局面，并致力优化资源配置。同时，各园区要切实加快供水设施的规划建设。五是用工。今后，在用工方面，要采取一些措施，探索建立用工单位和就业者两个环节的政策导向机制，优先保证本地企业的需求。

(四)基础先行，快速拉开园区框架。总的要求是"大配套为园区服务，园区配套为企业服务"。一是要按照现代物流理念完善基础设施网络。通过统筹规划，整合铁路、高速公路、水运码头等物流资源，以园区为产业核心，加快现代化的交通、信息等网络体系建设，尽快形成一体化、信息化、高效率的大物流系统，最大限度地满足企业降低成本、提高效率的经营管理需求，进而提高园区竞争力。二是要快速拉开园区框架。合理调度资金，科学组织施工力量，排难攻坚，加快"五通一平两化"的进度，增加熟地储备，满足项目入园的需求;对规划开发建设的区块，其道路框架等基础设施建设项目用地，经依法批准后，可先行动工建设，以此来提高效率，快速拉开园区框架。三是要完善园区功能配套。充分依靠市场力量，本着经济实用的原则，科学设计，分步实施，加快启动为园区配套的学校、医院、广场等公建项目建设，并加强园区绿化和环卫管理，努力提高园区品位，增强园区吸引力。此外，要高度重视技术中心、信息中心的创建，特别是高新园区的孵化器建设要尽早启动等。

(五)狠抓项目，加速园区产业集聚。加速园区产业集聚，主要是依靠招商引资和项目推进，两者相辅相成，缺一不可。一是抓紧抓好项目推进。这是重中之重，各地要切实扭转"重招商、轻推进"的局面，借助土地市场秩序治理整顿的力量，对签约项目作一个全面排查评估。已开工的，要提供好服务，促进早投产早出效益;未开工的，要认真分析原因，如果园区配套已到位，开工期限已到，就要催建，对催建无效的，特别是对那些无资质、无项目、无诚信的"三无"企业，要果断收回土地，不能手软。并且，今后要把项目推进的关口前移，在制度设置上，强化项目前期评估，项目协议中就须明确动工时限，原则上3个月要动工，6个月不动工便调整土地。且首期支付土地款不得低于一半，对预留发展用地的，应分期交付，掌握调整主动权;在项目管理上，要完善机制，及时协调项目推进中遇到的各类问题，特别是对于重点项目，应指定专门的联系跟踪服务小组，实行一对一的对口服务。市里已建立市级机关部门联系服务重点工业项目制度，各联系小组的组长和市级有关部门必须按要求履行好职责，各县(市、区)可参照执行。二要加大招商引资力度。继续巩固完善现有各种招商手段，如小分队招商、委托招商、网络招商等，并要认真分析投资者需求，积极创新招商方式，增强招商的针对性和有效性。要注重资源招商，加强矿产资源、水资源及其他自然资源规划保护和有序开发，留足发展空间和水电路等配套走廊，以降低日后建设成本，为大项目落户奠定基础;要注重产业招商，做好做活化工、建材、钢铁、农产品等产业的延伸扩散文章，以较低的产业配套成本吸引投资。同时，要继续扩大标准厂房规模，降低企业前期投入，吸引高新精尖类小项目入园孵化发展;要建立重大项目的快速反应机制和高效协调机制，树立全市一盘棋观念，对重大项目引进，可由市委市政府统一协调，项目选址第一信息地优先，确需异地落户的，可考虑项目所在地与第一信息地利益分享，努力提高引进重大项目的成功率。

(六)强化创新，提高园区行政效能。这是老问题，但确实至关重要。一是要勇于冲破行政区划的禁锢。园区的扩容提升，特别是在执行省政府的"禁、撤、整、改、扩" 五字方针时，势必会涉及不同行政区域的利益重组。各地要积极探索把行政区与产业区的利益统一起来，集中力量做大做强重点园区，对有能力的乡镇，要鼓励参与重点园区开发建设，其投入及引进的项目，可在园区产出利益中予以体现。二是要扩大园区经济管理权限，只要不是涉及安全生产、环保及其他危及人民生命财产安全的，都要重心下移，特别是要沿着政策找路子，积极研究在新形势下，如何提高园区在项目用地报批、供地、发证等方面的效率等。三是要优化园区管理决策机制。工业园区的工作涉及面广，时效性强，随着园区规模扩大、工作量成倍增加，决策不及时，就会贻误良机。为此，当前各地很有必要对现行的园区管理决策机制重新审视。前段时间，市开发区对此作了些调整，把以往的以"条"为主改为"块"为主，实行兵团式作战，效果较好，各地在这方面也要多作些探索，并推广成功经验。四是要致力提高办事效率。要按照灵活高效的原则，研究建立小政府大社会，小机构大服务高效服务机制，要一个窗口对外、一条龙服务，并明确办事责任人，推行告知承诺制。对一般审批或登记事项充分授权，减少审批环节，提高办事效率;对重点项目要做到急事急办、特事特办。五是要加强园区干部队伍建设。园区工作是一项综合工作，既要有较强的行政管理协调能力，又要有较强的经济开发建设能力，还要有较强农村工作能力，为此，对园区干部队伍素质的要求普遍比较高。各地应把最杰出的人才充实到园区队伍中，并给予充分的关心支持。园区干部也要加强自身培训学习，特别是由于手中的权力比较大，与企业打交道比较多，千万要廉洁自律，保护好自己。

同志们，加快我市工业化进程的任务十分艰巨，工业园区是实现我市经济跨越式发展的平台、载体和加速器。各级党委政府和各工业园区务必要抓住机遇、知难而进、扎实工作、切实推进工业园区建设，促进工业园区大发展。

【城建环保范文】

同志们：

在全市农村牧区经济工作会议上，我们确立了“立草为业、为养而种、以种促养、以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展新思路，经过三年的实践，农牧业结构调整成效显著，农牧业产业化有效推进;去年年底，我们召开了全市工业工作会议，提出了“坚持工业立市，走高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化道路”的发展思路，必将为推进新型工业化奠定坚实的基础。今天，市委、政府又召开全市推进城镇化工作会议，就是要认真贯彻落实党的xx大和自治区第七次党代会精神，以“三个代表”重要思想统领全局，实现城乡统筹，“三化互动”，推进二次创业，率先实现跨越式发展，全面建设小康社会。

目前，我市的城镇化率为43.5%，高于全国、全区平均水平，但以城镇经济总量、基础设施状况和文化教育、医疗卫生、社会保障、收入情况、消费水平、生活质量等城镇化标准来衡量，我们的城镇化水平并不高。城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，反之就会制约经济的发展。因此，我们必须立足于更宽的视野和更高的起点，从长远的、全局的、战略的高度，来充分认识加快城镇化进程的重要意义，把推进城镇化作为新一轮经济社会发展的突破口，把推进城镇化作为缩小与发达地区差距的重要抓手，把推进城镇化作为我市率先实现跨越式发展和全面建设小康社会的战略举措，加快城镇化进程，促进经济社会有新的发展、有质的飞跃，在下一轮竞争中赢得主动。

推进城镇化，是推进二次创业、率先实现跨越式发展迫切需要，是从根本上解决“三农”问题、增加农牧民收入、全面建设小康社会必然要求，是实践“三个代表”的重要体现。随着城镇化的推进，必然会导致经济社会发展的深刻变革，引起体制和政策的相应调整以及利益格局的巨大变化。因此，必须采取有效措施，加快城镇化进程，促进经济社会协调发展。关于推进本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络城镇化的目标、思路及措施，一会儿占林同志将要作具体的安排部署，各旗区、各部门要深入学习，认真贯彻。下面，我想讲一讲如何处理好推进城镇化过程中的几个重大关系问题，目的是在总结经验的基础上，努力把握规律性的东西，更加理性地推进城镇化。

一、正确处理立足当前和着眼长远的关系

城镇化不是一蹴而就的，而是一个长期的渐进的过程。在推进城镇化过程中，一定要正确处理立足当前和着眼长远的关系。立足当前就是要根据当地经济发展水平和社会发展的客观需要，认真解决好眼前的发展问题，改善城镇基础设施条件，完善城镇服务功能。着眼长远就是要树立城镇化是一个长远发展战略的观念，遵循经济发展和城镇化发展的客观规律，统筹规划，严格按照城镇规划分期建设、有序推进。立足当前是城镇化发展的现实基础，着眼长远是城镇化发展的内在要求。因此，要克服急躁心理和短期行为，对城镇化发展既要积极，又要稳妥，决不能脱离实际，急于求成，盲目发展，搞所谓的“政绩工程”，造成新的重复建设，导致资源配置上的浪费。

城镇规划是城镇未来发展方向的指南，一个良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂，是城镇健康发展的必然要求。过去，我们在城镇建设中普遍存在着规划落后于建设和随意更改规划的现象，城镇规划执行过程中随意性大，人为干扰因素多，甚至脱离规划随意建设，直接导致了盲目建设、交通拥挤、功能不全、布局混乱、环境污染等问题。因此，在城镇规划上一定要有远见卓识和战略眼光，广泛听取包括专家学者在内的各方面的意见和建议，充分考虑未来城市发展的新趋势和我市经济社会发展对城镇化发展的要求，高起点、高标准、高质量地编制出具有超前性、分阶段性和科学性的城镇发展规划，留足城镇发展空间，确保规划几十年不落后。规划既要考虑全市城镇的总体布局、网络体系，又要考虑每一个城镇的布局，做到科学合理，对道路、排污、园林绿地等城镇基础设施和工业、商业、住宅、学校、医院、文化等设施都要统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、设施配套、交通方便、功能完善、环境优美。城镇规划一经确定，就要以立法的形式把它固定下来，强化监督管理，严格执行，保证其严肃性、权威性和相对稳定性，既不能因领导的变更而更改，也不能因领导兴趣的变化而改变，即使要修编也必须按法律程序办。

二、正确处理城镇发展与产业支撑的关系

城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，没有城镇化的相应发展，经济发展就会失去依托、受到制约。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础，没有产业的支撑，城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的农民进城，不是城镇规模的盲目扩大，更不是简单的旗变市、乡变镇，城镇化是人类文明的演变过程，是经济生活空间的转移，是经济增长方式的转变，是生活模式的变化，所以城镇发展必然要以产业发展为支撑。例如，阿镇经过几十年的建设，人口规模仅有2万多，而乌兰木伦镇通过产业的集聚，促进了人口的集中，小城镇迅速发展，不到20xx年时间，人口猛增到4万。因此，推进城镇化，必须坚持城镇化与产业协调发展的原则，紧密结合城市建设总体规划，根据城镇的功能和性质，确立城镇优先发展的主导产业、支柱产业、配套产业和服务产业，提高产业之间的关联度，使工业和第三产业成为推进城镇化的动力源泉和物质基础，加快产业发展和布局调整，努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。

二、三产业是城镇经济的主体，也是推动城镇构建框架、扩张规模和完善功能的经济基础。推进城镇化进程，要根据城镇的类型和功能，搞好产业定位，把新兴产业的培育和传统产业的转移扩散有机结合起来。要加快新型工业化进程，立足当地资源优势，突出地区特色，积极创造良好的发展环境，吸引大企业、大集团进入，引导乡镇企业向小城镇集中，培育和壮大主导产业和骨干企业，以产业的特色化和集中化，发挥聚集效应;狠抓项目建设，扩大总量，优化结构，培育新的经济增长点;充分运用先进适用技术改造提升传统产业，积极发展具有地本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络方特色和优势的高新技术产业;加快园区建设，优化生产力布局，谋求城镇集聚经济效益;积极发展中小企业和劳动密集型企业，不断开辟就业空间，走“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的新型工业化之路，尽快形成具有地区特色的工业体系，全力提高资源转化水平和效益，为加快城镇发展提供强大动力。要努力提高第三产业的质量和效益。我市第三产业发展滞后，经济结构性矛盾突出，既影响国民经济的协调发展，也延缓了城镇化进程的推进。要着力改造提升商贸流通等传统第三产业，大力发展以旅游业为重点的现代新型服务业，充分发挥商贸、流通及旅游业等第三产业带动作用，使第三产业尽快成为扩大就业容量、优化经济结构、促进经济增长的重要产业，为城镇化发展提供持久的后续力量。

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加快城镇化进程，核心是提高城镇产业的集聚度，加强基础设施建设，完善服务功能，增强辐射带动能力，促进经济快速发展。这是城镇现代化的发展要求，也是现代城市共有的特征。城市特色的塑造是一种文化的积淀，需要一个过程，千万不能急于求成，不可急功近利，要植根于民族文化和地域文化的土壤，并善于借鉴国内外先进的城市设计思想，但不能照抄照搬，成为别的城镇的“复制品”，必须因地制宜，从地理位置、资源优势、文化传统、产业特色等方面进行科学设计、准确定位，突出区域特色。没有特色就没有生命力，只有突出特色，形成鲜明个性，才能创造优势，增强吸引力，在竞争中更好的发挥集聚效应，对城镇现代化建设起到良好的促动作用。因此，建设现代城镇，要将时代特征与地区特色相融合，着力提升城市的品位、层次，努力塑造城镇的产业、地域以及民族特色，不能一味攀高、贪大、求洋。要强化精品意识，坚持高质量、高标准、高水平，严格把好城市建设规划、设计的论证、决策、审批关，精雕细琢搞好每一项建设。要强化窗口意识，建设一批能够真正代表城镇发展水平的高档次、高品位且具有无穷魅力和长久生命力的标志性建筑，以此体现特色，展示现代城市的精神风貌。文化是城镇的灵魂，是体现城镇民族特色和地区特色的重要内容。一个无视历史文脉的继承和发展，文化含量和文化品位不高的城镇是没有生命力的。每个城镇都应该根据自已的历史、文化、经济、社会、环境的特点，突出城镇建设的特色，加强城镇文化建设，提高城镇文化的品位。鄂尔多斯有着悠久的历史，有着深厚的文化底蕴。鄂尔多斯文化是我市的宝贵财富，也是我们展现城市个性魅力的独特优势。我们一定要抓住这个优势，充分挖掘潜力，营造氛围，在不断丰富城市内涵方面做好文章。一方面要继承和弘扬民族优秀传统文化，保护和发掘历史文化胜迹，努力营造浓郁的历史文化氛围;另一方面要与时俱进，继承创新，不断赋予新的内涵，将民族文化与经济、城镇环境的发展进步有机融合，逐步培育出民族文化、自然风光、人文景观有机结合、浑厚绵长的城镇内涵，形成历史文化传统与时代气息相互辉映、和谐共存的城镇风格。

正确处理扩大规模与提高质量的关系

所谓规模就是要素的聚集。城镇化的过程，是各种生产要素不断在城镇集聚、促进城镇发展由量的扩张到质的提高的过程。推进城镇化进程，必须扩大城镇规模，努力做大、做强区域性中心城镇。城镇的规模上去了，城镇的功能才能充分发挥和体现，才能为现代化、专业化、集约化和高附加值的生产提供有利的环境和技术支撑，才能高效利用土地、人力、货币、信息资源和科技成果，增强城镇的综合竞争力。城镇的功能的完善、质量的提高，反过来会促进要素的聚集规模的扩大。因此，加强城镇建设、扩大城镇规模，必须正确处理扩大规模与提高质量的关系，遵循科学规律、循序渐进，坚持扩容与提质并重、走内涵式发展的路子，避免出现无计划盲目扩大城镇规模、“摊大饼”的现象。要从城镇发展应有的等级性、有序性、多样性出发，合理构筑城镇发展体系，做到大、中、小并举，积极稳妥地推进城镇化进程。要以东胜-青春山-阿镇为核心，全力打造鄂尔多斯区域性中心城市，统筹、衔接、有序搞好城镇基础建设，合理扩大城市本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络的地域和人口规模，提高城镇集群建设紧密度和城镇资源的共享化程度，增强对外承接辐射和对内辐射带动的能力，充分发挥其在全市城镇化发展中的“龙头”带动作用。要以109、201国道为纽带，以沿线旗府所在地、经济开发区和经济重镇为核心，择优、重点建设一批中心城镇，形成我市工业化模式下的基础城镇群体。要结合撤乡并镇，大力加强有优势、有特色的农村牧区小城镇建设，完善城镇功能，大力发展乡镇企业和个体私营经济，促进城镇发展从数量型向质量型转变，成为带动农牧业产业化、市场化和推动城乡经济一体化发展的重要载体。不论是发展大中城市，还是发展小城市、小城镇，都要坚持“以人为本”的原则,加强城镇基础设施和城市环境建设，搞好科技、教育、文化、卫生、体育等社会服务设施的配套建设，提高城镇品位和质量，吸引生产要素集聚，引导集中发展。要按照“城镇建设入带、工业发展入园、住宅建设入区”的原则，科学合理地搞好城市的功能分区建设,增强城市的综合服务功能，为人民群众创造更加良好的工作和生活环境。

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推进城镇化进程，政府引导是前提、是基础，市场推动是根本。特别是经济欠发达地区，必须走政府引导和市场推动相结合的城镇化发展路子，通过运用市场机制来建设城镇、经营城镇。目前制约我市城镇加速发展的关键问题是多元化的投融资机制尚未形成，市场化运作机制还没有建立，城镇建设仍以政府投入为主，没有发挥出经营城镇的资金引导作用，使基本属于吃饭的市、旗区两级财政负担沉重。因此，我们要正确处理好政府引导与市场推动的关系，面向市场，拓宽思路，牢固树立经营城镇的理念，不断加快我市的城镇化进程。

要按照“统一规划，合理布局”的原则，充分发挥政府的引导作用，把城镇的各种要素作为一种资源和商品，以资源换资金，以存量引增量，建立市场经济条件下城镇建设的多元化投入体制，逐步实现投融资主体多元化、筹集手段市场化、资金来源多样化。各旗区政府要将财力主要投向城镇规划、基础设施建设和公益事业的引导性资金上，以缓减财政压力;要依法调控土地市场，经营好城镇建设用地，垄断土地一级市场，实行土地有偿使用制度，走以地生财、以财建城、滚动发展的路子;要按照工业化和城镇化发展规律的要求，认真研究解决制约城市化进程的体制问题，特别是行政管理体制、财政体制、户籍制度、投融资体制和社会保障制度等，打破长期实行的城乡分割的体制和政策，消除造成城乡分割的种种体制障碍、政策障碍，推进制度创新，充分发挥市场对资源和生产要素配置的基础性作用，建立有利于人口、产业向城镇集聚、促进城镇发展的新机制，为加快推进城镇化创造条件。

城镇发展要有新的思路，要运用市场经济的办法推动城镇建设，形成多元化、多渠道的城建资金筹措机制，采取灵活手段，创造优良环境，加大招商力度，吸引更多的社会资金投入城市供水、污水处理、城市用气等公用设施建设，改变单一的投资格局，实现滚动发展。要把构成城镇的生成资本及其相关的延伸资本逐步推向市场，用市场这一“无形的手”来调节供需，优化配置城镇资源。要进一步解放思想，以改革的思路和办法，激活城镇建设的筹资体制和机制，采取“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的方式，拓宽城镇建设资金渠道。对商业性项目建设用地实现公开招标拍卖，筹集大量建设资金;对城镇公园、道路等命名权向社会招标拍卖，积极实施基础设施经营权转让，利用城镇无形资产、有形资产变现筹资;运用BOT、TOT等多种方式，吸引外资参与城镇基础设施项目建设;鼓励民间资金投资城镇建设，激活大量民间闲置资金。大力推行基础设施有偿使用，公用事业合理计价，引导基础设施、公用事业建设由公益性向公益性与经营开发性并举、以经营开发为主转变。把房地产开发作为带动城镇经济发展的重要一极，继续抢抓国家扩大内需的有利时机，大力开发经济适用住房、商品房、商用房和部分高标准住宅，以房地产开发促进城镇建设。

正确处理加强建设与科学管理的关系

城镇管理与城镇建设是推进城镇化的重要两翼。从某种意义上讲，城镇的管理水平决定着城市的经济发展和社会文明的程度。如果一个城市规划、建设都不错，但管理水平不高，交通混乱，治安不好，到处脏乱差，这个城市就没有吸引力。因此，推进城镇化，要正确建设与管理的关系，既要重建设，更要重管理。

高效、协调、有序的城市管理，既是城市现代化的重要内容，又是推进城镇化的内在要求。目前，我们的城市管理还有很多漏洞，还有很多不完善的地方，要积极吸收国内外城市管理的先进方法来管理我们的城市，使城市管理更科学、更规范、更有效，使要素流动更顺畅，人民生活更方便。要增强服务功能，在服务中管理，在管理中服务，为经济社会发展创造良好的环境。城镇管理搞得好，可以出效率、出效益、出生产力，相反，就会浪费财富和资源，失去竞争和发展机会。要从根本上克服城镇化发展中“重建轻管”的问题，坚持把城镇管理放在与规划、建设同等重要的位置，创新管理体制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要适应新形势，强化依法治市的意识，加强城市管理法制建设，建立一整套系统、规范而又便于操作的城镇管理制度，促进城镇管理走上科学化、规范化轨道。城镇管理要从基础抓起，从突出的问题抓起，从群众关心的问题抓起。要抓难点，加强市容市貌的综合整治和专项治理，落实长效管理措施，彻底改变城镇交通、环境、安全等方面脏乱差的现象;要抓基层，加强以社区为基础的城镇管理，将各项工作落到实处;要抓关键，加强对城镇居民的城市意识和社会公德教育，规范城镇居民的行为，提高群众文明素质和自我管理能力。

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我市城镇化水平大大落后于工业化发展水平，与发达地区相比差距很大，这就要求我们加快发展、超前发展。但是，前几年在加快发展的过程中，由于认识不到位、措施跟不上、管理不严不细、功能不全，摊子过大、质量偏低，举债过多、财政负担加重等问题逐步显现出来。这些问题的出现，重要的一点就是各地各有关部门没有正确把握和处理好适度超前与量力而行的关系。

从发展的角度讲，适度超前建设城镇是全市经济发展的必然要求。经济发展理论表明，城镇化率每提高1个百分点，能够带动GDP增长1.5个百分点，城镇化对经济发展起着巨大的推动作用。从“工业立市”的角度看，需要充分发挥城镇在吸引和集聚资本、技术、人才等要素资源方面的强大功能和集约利用各种资源的比较优势，打造工业经济发展平台，以城镇化促进工业化。从统筹城乡经济发展的角度出发，城镇化的目的就是要将农牧业人口转化为非农人口，通过减少农牧业人口，缩小城乡差别，最终实现全面达小康。我市尚有85万人口居住在农村牧区，农牧区的城镇化任务十分艰巨。因此，必须把适度超前、加快发展作为我市推进城镇化的基本方略。首先规划本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络要超前。搞规划要立足当前，着眼长远，总体规划、体系规划和详细规划配套编制，做到50年不落后，120xx年内不后悔，杜绝建了拆、拆了建的低水平重复建设。其次，基础建设要超前。要坚持“规划先导、基础先行”的原则，对城镇主干道路、配套管网、重大建设项目，统筹布局，系统建设，力求基础设施建设的超前性和功能服务的主动性。

但这种“超前”必须是在科学预测经济社会发展前景和充分估计地方财政承载能力基础上的适度超前。要根据本地区经济实力和发展的需要，既要考虑城市基础设施适度超前，也要考虑产业支撑和企业发展后劲，统筹兼顾，合理安排，量力而行，实现城市基础设施建设和产业集聚的协调发展。当前，我市经济和城镇化地区间发展极不平衡。绝大部分旗区和苏木乡镇可用财力不足，有的保机构运转都成问题。加快发展的任务又十分繁重。在这种情况下推进城镇化，必须本着积极稳妥、量力而行的原则，有多大能力办多少事情，绝不能一哄而起，盲目乱上，超出地方财政承受能力，过度举债，搞“攀比风”，唱“空城计”，劳民伤财。但也绝不能借口量力而行而放松城镇化发展的目标和任务。坚持积极稳妥、量力而行，要突出重点，循序渐进。全市城镇建设的重点已经确立，就是要构建以东胜、阿镇、青春山开发区为中心组团，以210和109国道沿线为主轴，以旗府所在地和经济重镇为重点的城镇化体系。我看至少到20xx年这就是我们建设的重点。市级的主要任务就是要抓好中心组团发展和建设。旗区要集中精力抓好所在地和经济重镇发展壮大。在城镇建设资金缺乏的情况下，宁可预留建设的位置和空间，也不能为所谓的政绩，搞短期行为，急功近利，盲目建设，给今后城镇的发展留下“后遗症”。要广泛吸纳社会资金，多层次、多渠道筹措城镇建设资金，并要合理安排年度建设项目，重点投入，集中建设，确保建一个成一个，积极有序地推进城镇化。

正确处理推进城镇化与可持续发展的关系

可持续发展是我国经济社会发展的一大战略。推进城镇化进程，促进农牧区人口转移，必然带来经济、社会、人口、资源、环境的深刻变化，引起资源及生产要素布局和使用上的变化。如何科学、合理地确定城镇化发展目标和方向，避免出现环境和生态恶化，留下先发展后治理的隐患，是我们必须思考的重大问题。在推进城镇化过程中，我们一定要强化可持续发展意识，走可持续发展道路。因此，我们必须自始至终把合理利用资源，提高人口素质，保持生态环境，作为推进城镇化的重要条件和城镇化发展的重要目标，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的高度统一。要以保护和合理利用自然资源，保护和建设良好的生态环境为城镇化的前提，实施好资源转换战略，推动农牧业结构调整;要围绕建设“绿色大市”的目标，进一步加大生态建设力度，加强环境保护，积极防污治污，搞好城镇“绿化、美化、净化、亮化”，努力创建优美、舒适，人与自然相和谐的城镇生态环境和人居环境。要大力实施科教兴市和文化塑市战略，坚持“两手抓，两手都要硬”，不断丰富城市发展的精神和文化内涵，为城市的可持续发展提供充分的智力支持和精神动力。

同志们，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展的大局，意义十分重大，任务非常艰巨，各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻这次会议精神，扎扎实实抓好各项措施的落实，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力开创我市城镇化工作的新局面，为全面建设小康社会、率先实现跨越式发展做出新的贡献。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

我是--学校--班的刘玉，今天我演讲的题目是《低碳环保，从我做起》!众所周知，《--》的场景绝非无中生有，在地球家园的美丽倩影渐行渐远之际，倡导“低碳环保生活”刻不容缓!那什么是低碳环保生活呢?低碳环保生活就是减少二氧化碳排放的低能量、低消耗、低开支的节能减排生活方式。

勿庸置疑，“低碳环保生活”有利于减缓全球气候变暖和环境恶化的速度。减少二氧化碳排放，选择“低碳环保生活”，是每位公民应尽的责任，也是每位公民应尽的义务。那怎样才算低碳环保生活呢?今天，就让我们从小事说起吧!

一、节约一张纸

在场的同学，我相信大家都离不开纸，而且很多同学的草稿纸应该堆成小山头了!知道吗，我国每生产1吨纸就要耗费20棵大树、100立方米水，如果每人每天浪费一张纸，全国就要浪费约2700吨纸、27万吨水，54000棵大树将化为乌有。因此，节约用纸有利于节约能源和保护树木，有利于减少温室气体的排放，有利于保护我们的生态环境。在此，我提倡大家积极回收废纸、不撕作业本，尽量使用双面草稿纸，努力减少纸张消耗。节约一张纸，保护一片林!

二、节约一度电

同学们，家中的电器应该不少吧!而且很多电器随时都处于待机状态吧!电器设备在待机状态下耗电一般为其开机功率的10%左右，家里的电视、空调、音响、电脑、微波炉、饮水机、电热水器等的待机能耗加在一起，相当于开一只30至50瓦的长明灯，照此推算，一户普通人家一年因待机而消耗的能源折合人民币近60元，--市100多万户居民家庭每年要为待机能耗支付约1亿元。反之，从我做起，取缔无谓的浪费，节约一度电，惠及千万人。

三、节约一升油

同学们，在车水马龙的街头，当一股股蓝色的烟气从一辆辆机动车尾部喷出时;当一阵阵气味怪异，令人头昏、恶心的尾气向我们袭来时，你是否以为躲在自家车子里捏着鼻子就能幸免，就能身体健康?告诉你，生活在城市里，谁也无法全身而退!--国的研究报告称，与交通事故遇难者相比，--国每年死于空气污染的人要多出10倍。

节约一升油，减少我们对机动车的依赖，减少我们对空气的污染，近距离出行尽可能使用自行车或者步行，让我们人人都来做公交族，个个争当自行车骑手!节约一升油，净化一片天!

四、分类一袋垃圾

众所周知，我们每个人都是垃圾的制造者，又是垃圾的受害者，但是，我们更应是垃圾公害的治理者，我们每个人都可以通过垃圾分类来战胜垃圾公害。我们的生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

一袋垃圾，如不分类处理，或浪费资源或“遗臭万年”;反之，分类清运和回收，使之重新变成资源。只需我们的举手之劳，就能创造一个无垃圾的社会，一个使资源循环再生的社会。分类一袋垃圾，创造再生传奇。

同学们，低碳环保生活并不是我们多喊几句口号就可以实现的，它需要我们真正的从实际生活中去改善，去实践;让我们共同携手，从节约一张纸、节约一度电，节约一升油，

分类一袋垃圾做起;让我们从身边的小事一点一滴做起，为保护美好的家园而努力! 谢谢大家!

我们大家应当都明白保护环境人人有责!

我们生活的地球是很脆弱的，地球上的自然资源也是有限的，如果我们从此刻开始保护环境和地球的话，我们生活的地球必须会变的更完美!

保护环境从我做起从我们大家身边的小事做起吧!

保护环境就是保护地球还是间接的保护我们人类自我，如果环境被破坏的话，那么我们赖以生存的家园就很有可能被沙漠吞噬!

我在那里向全世界的人们呼吁保护环境人人有责!如果我们还在这样的破坏环境的话，我们的家园即将遭到崩溃。那时我们便没有去处了，保护环境人人有责，从小事开始作起吧，

如我们不乱扔垃圾，随地吐痰等。

保护环境人人有责!

在民生工程调度会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是市委、市政府研究决定召开的。会议的主要目的是总结过来工作，分析当前问题，明确下步举措，确保全市民生工程更加有力有序、快速高效地推进。刚才，各区县和市直各部门分别汇报了当前民生工程实施进展情况，希望大家认真对照年初确定的目标，克服当前工作中的问题，把民生工作扎扎实实地做好。下面，我讲四点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感

去年，我们实施的20余项重点民生工程均取得了很好的成绩。这是全市各区县、各部门共同努力的结果，成绩来之不易。市委、市政府对大家的工作给予充分肯定。民生工程是落实科学发展观的一个重要体现，是以人为本、执政为民的一个重大举措，是政府职能的一个重大转变。希望大家一定要提高认识，把民生工作作为一项政治任务来抓实抓好。在此强调三点。

1、成绩面前保持清醒。创业容易守业难。去年我市取得这样的好成绩，无形之中已成为全省各市追赶的对象和超越的目标。今年各兄弟市一定会以超常规的力度和举措，奋力追赶。对此，大家要有清醒的认识，既要保持先进，更要超越自我。

2、工作面前认清责任。认识提高责任才能到位。绝大多数部门对民生工程工作是高度负责的，但部门之间也还存在不平衡的现象。因此，各级各部门一定要有历史的责任感，把民生工作牢牢地抓在手中、放在心上，真心实意为群众排忧解难，全心全意地为百姓办事。

3、任务面前鼓足干劲。今年有30余项民生工程，项目更多、投入更大、任务更重。从大家汇报的情况和分析的问题来看，这里面既有客观原因，也有主观重视不够的因素。大家必须进一步提振精气神，把各项工作尽量往前赶，做细做实做好。

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同志们：

某工程今天正式开工了!这是我市深入落实科学发展观，全力推进发展战略的又一力作，更是加快城市发展、增强城市的核心竞争力，提高城市承载能力的重要举措。在中华人民共和国成立71周年之际，我代表，对工程开工表示热烈祝贺!向所有关注工程建设的各界朋友和工程建设者致以亲切问候!

同志们，为迎接新的挑战， 决定加大城市基础设施建设的投入力度，促进 经济社会的全面发展。按照 总体布署，20_年，将计划开工建设项城市基础设施项目，总投资约 亿元，为 城市建设注入新的活力，为 未来的发展打下坚实的基础。

工程位于 ，全长 米，宽 米，双向 车道，设计车速为每小时 公里，估算总投资 万元，通过公开招标方式，项目于 年 月 日开标，中标单位为公司，计划工期 个月。

该项目的建成，将有效改善 的现状，充分挖掘城市 资源，形成，大大提高市民的生活质量，促进 统筹城乡一体化。同时，对于加快的开发，打造高端休闲商务产业发展集中区，提升 整体城市形象，产生积极而深远的影响。

十分重视 工程。 相关部门做了大量扎实细致的前期工作。从今天开始，该工程就全面展开了。希望 各部门和广大建设者，按照期望要求，以对人民和历史高度负责的精神，精心组织，科学施工，确保质量、工期和安全，切实把 工程打造成民生工程、精品工程、廉政工程，向交出一份满意的答卷!

最后，祝工程进展顺利，如期竣工! 谢谢大家!

在全市春季植树造林暨绿色长廊二期工程建设动员会上的讲话

同志们：这次全市春季植树造林暨绿色长廊二期工程建设动员会是春节之后召开的一个重要会议。刚才，祝安副市长对去年工作作了总结，对今年任务进行了部署，并与县区政府签订了责任状。他的讲话我都赞同。下面，我再强调两点意见：一、统一思想，抢抓机遇，切实加快生态经济示范区建设步伐众所周知，池州是安徽省五大山区市之一，山场面积占国土面积近70%，林业是池州的优势和潜力所在，也是生态经济示范区建设的重要内容。“五八”造林绿化规划完成以后，池州的森林覆盖率有了很大的提高，林木蓄积量得到快速增长。但是在实施“五八”规划的过程中由于只强调绿化，偏重环境效益，而对林业结构调整、经济效益、林业产业有所忽视，所以后来提出要搞林业二次创业。推进林业二次创业，关键是资金问题，但这个问题单靠我们自己的力量很难解决，靠省里支持也很困难。现在国家实施退耕还林政策，使我们面临了难得的发展机遇，特别是今年全市所有林业重点工程项目，实实在在的可以到位资金1亿元，其中70%是无偿资金。机不可失，时不再来。各级各有关部门一定要统一思想，把握机遇，如果这个机遇抓住了，池州生态经济示范区建设就有了落脚点，生态强市就有了实质性内容。现在从全球来说，环境问题越来越引起世界各国的高度重视。为什么荷兰政府、德国政府要来援助我们搞林业建设？发达国家有自己的考虑，他们的工业化完成以后，觉得现在大气层破坏了，环境恶化了，就要援助发展中国家把环境保护好。从另一角度来讲，搞好林业项目建设，也不仅仅是给改善全球环境作贡献，我们自身也能获益。尤其重要的是，加快发展林业也是农民增收的一个重要途径。今年全市农民人均纯收入要增长4%，从哪里来？仅靠种田、打工是不够的，还要在林业上下功夫。我算了一笔帐，如果今年林业项目建设有7000万元的补助，按全市120万农民计算，人均增收50多元，这50元是实实在在的。农民收入增加以后，就可以提高农村购买力，从而拉动整个经济发展，这个作用非常大。二、加快改革，创新思路，运用市场化的办法积极推进林业建设在市场经济条件下，很多工作都涉及到利益问题。造林工作也是这样，从下达任务、供应种苗到检查验收，每个环节都靠政府及林业部门用行政的办法去推动，很难达到预期的效果，因为这不是他要干，而是你要他干。因此各级政府，特别是林业主管部门，要认清形势，创新思路，用市场化的办法抓好林业项目建设，变“要我干”为“我要干”。现在从全国来看，可以说99%以上的工业产品都是供大于求，因而很多工商资本包括国外资本开始进入到农业、林业领域，特别是沿海发达地区这种势头更加明显，现在我市的一些个私企业也在朝这个方向发展。为什么会这样，应该说，这些人投资农业包括林业项目，具有发展眼光。农业也好，林业也好，虽然都面临市场和自然双重风险，但是通过我们这么多年大搞水利基本建设，农业抗灾能力已经有了很大提高，自然风险大大减少。就市场风险而言，应该说不管将来生活水平怎么提高，吃的问题仍然是首要问题，生存环境也越来越重要，所以好多有眼光的企业家看准了这一块。这一块无非是周期长一点，投入大一点，风险跟其他产业相比可能还小些。今年全市造林25.93万亩，任务十分繁重，我们不能完全靠行政的办法推着老百姓干，而要充分利用国家退耕还林政策，引导农民干，引导外商干，引导民营企业干，这样才能确保完成今年的各项造林工作任务。在实际工作中要注意做到几个结合：一是把林业重点工程建设与地方经济发展有机结合起来。林业项目建设不仅是林业部门的事，也不仅是农民自己的事，而是全市人民的事，是一项关系到发展生态旅游、建设生态强市的系统工程。无论是从实践“三个代表”的要求，还是从全面建设小康社会的目标来看，都要坚持以人为本，努力改善人居环境，创造良好的生态环境，实现人与自然的和谐统一。二是把林业重点工程建设与农业综合开发，山区扶贫项目、竹业致富工程等有机结合起来。三是把林业重点工程建设与招商引资结合起来。特别是在林业招商引资方面，要结合好、利用好退耕还林政策。过去政策只允许包给集体，不允许包给个人，现在政策放开了，你只要按照政策要求干，都可享受国家政策。这个方面可以作为招商引资的突破口，搞好了可谓是一举多得，既可以完成国家下达的退耕还林任务，又推进了生态经济示范区建设；既完成了招商引资，又致富了农民。四是把林业重点工程建设与发展个私经济结合起来。五是把林业重点工程建设与恢复破坏的植被环境结合起来。大家都讲池州处处山青水秀，但事实上并不是这样，沿国省道两旁“疮疤”还不少，因此，怎样找准结合点，结合实施林业重点工程建设，在符合国家政策要求的前提下，把因公路建设、矿山开发破坏的山体恢复起来，做到“一举两得”。六是把林业重点工程建设与推进农业和农村经济结构战略性调整结合起来，既要追求生态效益，也要注重经济效益。各级政府和林业部门一定要解放思想，转变观念，创新思路，加快推进林业改革，进一步拓宽林业发展的路子。要发挥典型引路的作用，可以组织有关人员到搞得好的大户现场看看，让搞得好的大户现身说法，示范引导，以推动面上工作的开展。同志们，一年之季在于春，林业工作季节性强，时间不等人，2月20日到3月20日这一段时间要抓紧抓紧再抓紧，如果错过，就要耽误一年。浙江安吉县的做法对我们启发很大。安吉县与我们石台县情况差不多，去年林业产值38亿元，财政收入几亿元，人家真正是山青水秀，满山遍野处处是雷竹，雷竹发展了，然后就变成了产业，做到生态效益和经济效益相结合，公益林和经济林相结合。如果我们林业这一块做好了，将会大大提高我市经济的综合竞争能力，对池州加快发展、富民强市目标的实现必将起到积极的推动作用。所以希望大家在不断总结经验的基础上，切实把池州的林业工作干得更出色。

城管中队长就职讲话3篇

城管中队长为就职作一个讲话，本文是第一范文网小编为大家整理的城管中队长就职讲话，仅供参考。

城管中队长就职讲话一：

各位领导、同志们：大家好! 很兴奋也很感谢领导给了我这样一次参加竞聘的机会。首先做一个简要的自我介绍，我叫张大文，今年30岁，大专文化。97年大专毕业分配到本单位工作至今。可能我站在这里大家并不生疏，这里有一直关心和帮助我的领导，有朝夕相处、亲如兄弟姐妹的同事，今天在领导的帮助鼓励及自己的努力之下站在了这里接受大家的检阅，心中百感交集。时间过得很快啊，转眼间参加城管工作已经8年了。

其间，我到市容队工作过、搞过本单位的财务工作、最近两年一直从事城建方面的工作，可以说在领导和同志们的帮助下，我从一个不谙世事的学生成长为一名合格的城市治理工作者，在这里，我首先向各位领导和同志们表示衷心的感谢，并借春节佳节即将来临之际，给大家拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利、家庭美满、身体健康、万事如意! 我为人老实守信、坦诚率直，在执法过程中始终做到无私无畏、勇往直前，从不在困难面前低头。我有一定的组织治理能力，平时注重理论学习，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想武装头脑，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。能够理论联系实际，说实话，办实事，求实效，踏实肯干。业务方面，我认真学习专业法律法规，作到知法、守法、用法，为文明执法、依法行政打下扎实的理论基础，尤其是最近两年在市清违办工作其间，在领导的精心培养下，通过理论联系实际，开拓创新，工作能力有了进一步的提高。

我这次竞聘的是城建中队长岗位，接下来就如何做城市治理行政执法工作浅谈两点意见。不足之处，请同志们批评指正!

一、严格执法、依法行政，加强中队的正规化建设

城市治理行政综合执法局在我市已经正式成立了，但总的感觉我们的正规化建设还有待于进一步加强。很多市民群众只认可政法系统为正规军，而把我们当“草头军”。当然，这也不能全怪群众，这中间也有我们自己内部的问题，就是以前我们的队员综合素质不高，依法行政能力不强。甚至在执法过程中出现引用法律条款不当、执法程序违法的现象，应该说这也是导致我们在老百姓心目中是“草头军”的原因之一。就城建工作而言，这是一项专业性比较强的工作，关系到城建规划、环境保护、工商户外广告、水上建筑、交通占道等方方面面，接触的对象也包罗万象，在具体的案件处理当中，稍有不慎就可能由执法者变为被告。这也导致了以前我们在处理某些问题上缩手缩脚，其原因就是自己的执法水平有限，对相关的法律法规理解不够透彻，所以处理起来没有把握;另外就是我们人员的观念还没有完全转变过来。比如在巡逻时碰到一个违规占道堆放的，按照以往的处理方式，处在可管可不管的边缘，有时只是口头教育一下。要知道这种违法行为一旦立案，根据相关法律的规定，就可以处以一千到五千元的罚款，假如每次只是对他们口头教育根本起不到警示的作用。而且处罚了之后，他们反而会重视起你的存在，在以后的执法过程中积极配合，为下一步的日常治理工作扫清障碍。我认为应该建立一定的奖惩机制，凡是属于职责范围内的都必须正正规规的依法办事。现在党政机关不是有一个“首问责任制”吗?我们也可以来个“首发责任制”，即第一个发现违法行为的人从立案到调查取证一步步必须负责到底，凡是在日常的路巡中发现违法行为的，果断做到发现一起查处一起，绝不姑息牵就! 在日常工作中，分工明确责任到人，建立岗位责任制和工作责任制，避免有事无人干和有人无事干，赋予个人足够的权力空间，充分调动执法人员的积极性、创造性，增强责任感、使命感，提高执法效率。因此，我主张将权力下放至每一名队员身上，在执法过程中除非遇上大的原则性问题皆可相机行事，从而提高工作效率。

二、内打基储外树形象，切实提高中队执法水平

随着相对集中行政处罚权的实施，城管体制的理顺对执法人员综合素质的要求也越来越高，因此加强队员的政治学习和业务培训，提高队员的自身素质和执法水平，是搞城管工作的前提和基矗我主张建立正常的学习培训制度，在理论上突出党和国家的路线、方针、政策的学习，在业务培训上突出专业法律法规执法业务知识及案例实务的培训。教育队员忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，甘于奉献，改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量，自觉做人民公仆，让人民满足，遵守国家法律、法规和规章，按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事，严格执法、公正执法、文明执法，不滥用权力，不以权代法，做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范，团结协作，认真执行上级的决定和命令，服从大局，相互配合，相互支持，团结一致，勇于批评与自我批评，齐心协力做工作。

在对外治理上，要自觉树立“治理就是服务”的理念。一方面要做到公正执法，文明执法，同时要充分体现人性化执法和亲民执法的理念，加强教育与引导，尽量减少一些不必要的冲突和矛盾，为构建社会主义和谐社会尽自己的一份绵薄之力。在执法过程中坚持敬礼亮证在先、指明违法事实在先、权利告知在先，始终做到语言文明、行为文明、形象文明。对于敬礼亮证这一点，可能我们很多队员一时都不能接受，给那些违章人员甚至小摊小贩敬礼?简直有些滑稽!其实，我们有时也不妨学学阿Q，只要换一种角度考虑问题就能想得通了，我个人是这样理解的，当然不一定完全正确哦，我认为敬礼的目的是为了展示良的形象，是敬给四周群众看的，四周群众越多我们就越得敬，而且不过是“举手之劳”嘛。这样既树立了我们的良形象又为我们的执法工作减小了阻力。何乐而不为呢?

城管工作任重而道远，我们要想方设法的引起社会各界的广泛关注和理解，要充分熟悉到这项工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步提高执法人员的综合素质和执法水平。只有这样，才能实实在在的做本职工作，为塑造城管执法队伍的良形象，提高城市治理水平,创造文明卫生、和谐安祥的城市环境做出新的更大贡献! 记得哥伦布有一句名言：给我一个支点，我可以撬起地球，在这里，我想说：给我一次机会，我一定还你们一片出色!谢谢大家!

城管中队长就职讲话二：

各位领导、同志们：大家好!

很高兴也很感谢领导给了我这样一次参加竞聘的机会。首先做一个简要的自我介绍，我叫张大文，今年岁，大专文化。年大专毕业分配到本单位工作至今。可能我站在这里大家并不陌生，这里有一直关心和帮助我的领导，有朝夕相处、亲如兄弟姐妹的同事，今天在领导的帮助鼓励及自己的努力之下站在了这里接受大家的检阅，心中百感交集。时间过得很快啊，转眼间参加城管工作已经年了。其间，我到市容队工作过、搞过本单位的财务工作、最近两年一直从事城建方面的工作，可以说在领导和同志们的帮助下，我从一个不谙世事的学生成长为一名合格的城市管理工作者，在这里，我首先向各位领导和同志们表示衷心的感谢，并借春节佳节即将来临之际，给大家拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利、家庭美满、身体健康、万事如意

我为人诚实守信、坦诚率直，在执法过程中始终做到无私无畏、勇往直前，从不在困难面前低头。我有一定的组织管理能力，平时注重理论学习，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想武装头脑，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。能够理论联系实际，说实话，办实事，求实效，踏实肯干。业务方面，我认真学习专业法律法规，作到知法、守法、用法，为文明执法、依法行政打下扎实的理论基础，尤其是最近两年在市清违办工作其间，在领导的精心培养下，通过理论联系实际，开拓创新，工作能力有了进一步的提高。

我这次竞聘的是城建中队长岗位，接下来就如何做好城市管理行政执法工作浅谈两点意见。不足之处，请同志们批评指正!

一、严格执法、依法行政，加强中队的正规化建设

城市管理行政综合执法局在我市已经正式成立了，但总的感觉我们的正规化建设还有待于进一步加强。很多市民群众只认可政法系统为正规军，而把我们当“草头军”。当然，这也不能全怪群众，这中间也有我们自己内部的问题，就是以前我们的队员综合素质不高，依法行政能力不强。甚至在执法过程中出现引用法律条款不当、执法程序违法的现象，应该说这也是导致我们在老百姓心目中是“草头军”的原因之一。就城建工作而言，这是一项专业性比较强的工作，关系到城建规划、环境保护、工商户外广告、水上建筑、交通占道等方方面面，接触的对象也包罗万象，在具体的案件处理当中，稍有不慎就可能由执法者变为被告。这也导致了以前我们在处理某些问题上缩手缩脚，其原因就是自己的执法水平有限，对相关的法律法规理解不够透彻，所以处理起来没有把握;另外就是我们人员的观念还没有完全转变过来。比如在巡逻时遇到一个违规占道堆放的，按照以往的处理方式，处在可管可不管的边缘，有时只是口头教育一下。要知道这种违法行为一旦立案，根据相关法律的规定，就可以处以一千到五千元的罚款，如果每次只是对他们口头教育根本起不到警示的作用。而且处罚了之后，他们反而会重视起你的存在，在以后的执法过程中积极配合，为下一步的日常管理工作扫清障碍。我认为应该建立一定的奖惩机制，凡是属于职责范围内的都必须正正规规的依法办事。现在党政机关不是有一个“首问责任制”吗?我们也可以来个“首发责任制”，即第一个发现违法行为的人从立案到调查取证一步步必须负责到底，凡是在日常的路巡中发现违法行为的，坚决做到发现一起查处一起，绝不姑息牵就!

在日常工作中，分工明确责任到人，建立岗位责任制和工作责任制，避免有事无人干和有人无事干，赋予个人足够的权力空间，充分调动执法人员的积极性、创造性，增强责任感、使命感，提高执法效率。因此，我主张将权力下放至每一名队员身上，在执法过程中除非遇上大的原则性问题皆可相机行事，从而提高工作效率。

二、内打基础、外树形象，切实提高中队执法水平

随着相对集中行政处罚权的实施，城管体制的理顺对执法人员综合素质的要求也越来越高，因此加强队员的政治学习和业务培训，提高队员的自身素质和执法水平，是搞好城管工作的前提和基础。我主张建立正常的学习培训制度，在理论上突出党和国家的路线、方针、政策的学习，在业务培训上突出专业法律法规执法业务知识及案例实务的培训。教育队员忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，甘于奉献，改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量，自觉做人民公仆，让人民满意，遵守国家法律、法规和规章，按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事，严格执法、公正执法、文明执法，不滥用权力，不以权代法，做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范，团结协作，认真执行上级的决定和命令，服从大局，相互配合，相互支持，团结一致，勇于批评与自我批评，齐心协力做好工作。

在对外管理上，要自觉树立“管理就是服务”的理念。一方面要做到公正执法，文明执法，同时要充分体现人性化执法和亲民执法的理念，加强教育与引导，尽量减少一些不必要的冲突和矛盾，为构建社会主义和谐社会尽自己的一份绵薄之力。在执法过程中坚持敬礼亮证在先、指明违法事实在先、权利告知在先，始终做到语言文明、行为文明、形象文明。对于敬礼亮证这一点，可能我们很多队员一时都不能接受，给那些违章人员甚至小摊小贩敬礼?简直有些滑稽!其实，我们有时也不妨学学阿，只要换一种角度考虑问题就能想得通了，我个人是这样理解的，当然不一定完全正确哦，我认为敬礼的目的是为了展示良好的形象，是敬给周围群众看的，周围群众越多我们就越得敬，而且不过是“举手之劳”嘛。这样既树立了我们的良好形象又为我们的执法工作减小了阻力。何乐而不为呢?

城管工作任重而道远，我们要想方设法的引起社会各界的广泛关注和理解，要充分认识到这项工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步提高执法人员的综合素质和执法水平。只有这样，才能实实在在的做好本职工作，为塑造城管执法队伍的良好形象，提高城市管理水平创造文明卫生、和谐安祥的城市环境做出新的更大贡献!

记得哥伦布有一句名言：给我一个支点，我可以撬起地球，在这里，我想说：给我一次机会，我一定还你们一片精彩谢谢大家

城管中队长就职讲话三：

这次竞聘公用中队分队长，我将以满腔热情打造一支“团结协作、作风优良、业务精湛、务实创新”的分队，力争年底评得“文明分队”。

首先，打造一支团结协作的分队。由于城管行政执法取证难、查扣难，单 靠个人是不行的，只有整个分队团结协作、互相配合，充分发挥队员的主动性和能动性，才能圆满完成违法案件的查处。作为分队长首先要在分队里树立敬岗爱业，工作勤恳，作风正派，不计个人得失的形象，以一身正气赢得到队员的尊敬和成为分队的主心骨，同时要在分队里培养兄弟情谊，平时注重相互沟通，了解队员的思想动态，做好“上情下达”，“下情上达”的桥梁作用，努力在分队里营造一个和谐的环境，将队员拧成一股绳，提高分队的凝聚力，这样才能在工作中无坚不摧。 其次，打造一支队容整洁，纪律严明，执法文明的分队。作为分队长严格要求自己，作好表率作用，同时在平时时刻引导、督促和约束分队队员的行为，以养成一个好习惯为目标来促使队员成为一个作风优良的执法队员。 第三、打造一支业务能力精湛的分队。牢记日常巡查日志、分队台帐是工作的体现，执法资料的积累和执法案件的分析、研讨是执法能力提高的保证。队员业务能力畸形发展是分队长的失职，在以后的工作中有计划、逐步让每个队员以案件第一负责人的身份，直接判断违法事实、性质轻重;直接面对当事人的推诿和拖拉;直接面对围观群众的说情和谩骂;直接面对询问时抵赖、推卸、拒不配合的行为。我的宗旨是宁可案件无法查处，也要让队员去面对，去实践，让每个队员的执法能力在实践中成长，在压力下提高，最终能够独挡一面。 第四、打造一个务实创新的分队。我们分队必定做到及时保质保量完成大队、中队安排的工作任务，在日常巡查中，不马虎了事，处理案子不拖拉，不在工作中留尾巴，不

把难啃的骨头隐瞒、推诿给中队，追求务实的工作态度。所谓创新也就是根据大队中队的工作思路走在其它分队的前列，探索新的执法方法，但同时也摆正位置，分队主要职责是不折不扣地完成中队布置的任务，发挥分队的能动性和探索新方法必须在中队首肯、支持的前提下来实施。

夏彬斌：有重点有计划重实效努力开创新局面

我这次参加竞聘的岗位是公用中队三分队分队长。我的执法思路是： 首先，尽心尽职当好中队领导的助手。分队长就是中队长的左右手，一定程度上也是中队领导的眼睛和耳朵。作为分队长一方面要积极配合中队制定各项制度和计划，同时认真落实中队下达的各项工作任务。另一方面，要及时向中队汇报日常的执法情况和分队队员的各种情况包括工作的，生活的和思想动态等方面的情况，以便中队能及时了解各种情况，从而做出准确的决定。

其次，分队内部管理要“以人为本”，以提高队员的工作积极性。作为分队长要做好协调，平时多和大家交心，努力营造一个相互信任、相互帮助、相互理解的工作环境。在分队内组织各种活动，增加分队内活跃的气氛，增进队员之间的相互了解，培养信任感。同时分队在制定计划和制度时，就要多听取分队人员的意见，从分队实际出发，充分调动大家的积极性。切实做到为大家办好事，办实事，尽力解决队员的实际困难。分队长就是队员们的公仆，只有分队内部团结，有凝聚力，工作才能形成合力。

再次，执法工作要“有重点，有计划，重实效，努力开创执法新局面”。

1、利用社会上一切可利用的力量，帮助我们的执法工作。走访辖区里的各个社区和居委会，加强彼此的沟通和联系，以便及时为我们提供执法信息。此外，我们还要和江东行政执法大队及其下属中队保持密切联系，一方面在需要时可以借助他们的执法力量帮助我们，以弥补我们执法力量的不足，另一方面也可以达到信息资源的共享。

2、在燃气方面的执法，重点要从源头上严格控制。平时我们要对辖区内各燃气经营企业的储配站和供应点，加强检查、管理、宣传和教育，根据条例上的规定，使他们逐步走上规范化管理。对于学校，宾馆饭店等设置的燃气瓶组气化站，要有计划地定期进行检查，防患于未来。而对于无照经营的代充点，则以堵疏结合。教育一批，整改一批，对于教育无效，又不整改的，则予以查处，以维护市民的人生和财产安全。当然无照经营的代充点又与市民的日常生活息息相关，这就是我们执法难点所在，所以我们在执法违法行为的同时也要尽力要求各燃气经营企业切实做好送气义务，以不影响市民的日常生活，同时这也减少了无照经营的代充点的生存空间。

3、在供节水方面的执法，在我们日常的巡查的同时，要充分利用自来水公司提供的信息，加强联系。这样做不但节约了我们有限的执法资源，也能及时查处违法案件，达到事半功倍。

4、坚持开展“亲民宣传”。有计划地增加进社区执法宣传的频率，拉近我们与市民的距离，提高市民对我们城管执法的认识 。在宣传的同时又能听到群众的心声，还能树立我们直属大队良好的公众形象。

5、针对我们执法力量不足的实际情况，我们的日常巡查以小组为单位各自巡查，发现情况后分队再进行集中整治，注重实效，以提高执法效率。我希望经过分队全体队员的努力工作后，形成这样的一个良性循环：就是现有的违法案件得到及时处理的同时，可以预防

和减少新的违法行为的发生，开创新的局面。 最后，就是要努力提高队员们的整体素质和办案能力。分队要营造出一个良好的学习氛围，以提高分队人员的学习积极性，从而达到分队整体素质和办案能力的提高。作为分队长要有意识地组织学习和讨论，不拘于形式，可以是全体参加，也可以是2人，3人进行讨论。内容也是多种多样，可以是案例，也可以是巡查情况，分队长要善于发现，善于收集这方面的材料，目的就是在分队内营造一个自由的，活跃的，丰富的学习环境，鼓励队员们发表各自的观点，培养队员们的学习积极性，使队员们在轻松的气氛中，取长补短，从而达到共同提高。

创建市级卫生城市工作动员会上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究，决定于今天召开全县“创卫”工作动员大会。借今天这个机会，我就全县的“创卫”工作讲三个方面的意见。

一、统一思想，下大决心，充分认识“创卫”工作的重要意义

（一）创建市卫生城市，有利于提高人居环境质量。高雅文明的居住环境，不仅有利于人们的身体健康，还可以为人们创造一个舒适的生产、生活、学习和工作的空间，有效地调节人们的情绪，振奋人们的精神，陶冶人们的情操。随着物质生活水平的不断提高，人们对居住环境质量的要求也越来越高。目前，旧城改造大刀阔斧，新的县城即将建成，城市面貌日新月异，但是环境却不够理想，脏、乱、差、堵现象较为严重。通过开展“创卫”活动，可进一步加大对市容市貌、环境卫生以及市场秩序、交通秩序的整治力度，彻底改变县城环境卫生脏、乱、差、堵的状况。届时，我们的县城高楼林立，功能齐备，整洁优美，管理规范，秩序井然，城市面貌焕然一新。

（二）创建市卫生城市，有利于提高市民文明程度。目前，XX县城环境脏、乱、差、堵，究其主要原因，是一些市民环保意识淡薄，缺乏卫生观念，养成了乱吐乱扔、乱停乱放、乱搭乱建的不良习惯。通过开展“创卫”活动，将把“创卫”工作和精神文明建设紧密结合起来，深入开展健康教育，大力普及卫生知识，强化卫生观念；积极开展“XX是我家，美化靠大家”和“学雷锋树新风”等活动。我们深信，经过一段时间的共同努力，市民讲文明、讲卫生的新风尚很快就能形成，市民的文明卫生意识和整体素质将得到明显增强，市民的文明程度也将得到大幅提高。

（三）创建市卫生城市，有利于树立良好对外形象。卫生文明是一座城市综合文明的重要标志。通过开展“创卫”活动，同步建设基础设施，同步推进监督管理，同步提升市民素质，全面实现城市“净化、绿化、美化、亮化”，让卫生文明成为这座现代化城市贴金的“脸面”、最好的名片和一道靓丽的风景线。通过开展“创卫”活动，必将进一步增强全县人民的凝聚力和战斗力，进一步提升知名度和影响力，让世界了解，让走向世界；同时，也必将进一步优化人文环境和投资环境，树立“文明、魅力”的对外新形象，开创“热爱、建设”的开放新局面。

（四）创建市卫生城市，有利于促进经济健康发展。盘活城市经济就能舞动县域经济发展的龙头。创建市卫生城市，能够促进城市基础设施不断完善，推动城市化水平不断提高，减少对经济发展的制约因素；创建市卫生城市，能够提升城市功能，塑造城市形象，发挥城市效应，提高城市综合竞争力，增强对经济发展的助推力。实践证明，“创卫”能提升人气，增长“财气”，蕴育商机；“创卫”能深化招商引资，搞活商贸流通，激活市场经济。无容置疑，“创卫”本身就是一个新的经济增长点。

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各位领导、各位嘉宾、同志们：

大家上午好!

秋风送爽，丹桂飘香。在全镇上下抢抓筹建省级商贸物流开发区契机和依托省会优势加快发展、融入发展的关键时期，今天我们在这里隆重举行唐安幸福家园三期工程奠基仪式，这不仅是全镇人民盼望已久的一项民心工程、一件大事、喜事，也是我镇在实施工业化、城镇化战略进程中，坚持科学规划、生态优先、功能提升、空间集聚和城乡统筹方略，加快建设产城一体、生态幸福的城市副中心的又一重要举措!在此，我谨代表撮镇镇党委、政府向唐安幸福家园三期工程的顺利奠基表示热烈祝贺，向在百忙之中莅临今天奠基仪式并向一直以来，对撮镇的建设、发展给予关心、支持和厚爱的各位领导、各界朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢，向参与幸福家园三期工程建设的所有员工们表示诚挚的慰问!

近年来，随着我镇经济社会发展和城市化进程的加快，面对繁重的拆迁和安置任务，镇党委、政府始终秉承以人为本、科学发展、和谐发展的理念，始终把维护群众的合法利益放在首位。我们先后规划建设了建华小区、富马庄园、新安小区、幸福家园、青年小区等新农村示范区，总规划建筑面积超60万平方米。目前，建华新农村示范区、马桥富马庄园、新安小区--区和--区一期、幸福家园一二期、青年小区一期分别建成并交付使用，总建设回迁面积超30万平方米。这次奠基的幸福家园三期工程，共10栋18层约17万平方米、1288套住房，全框架结构，可一次性安置5000人入驻，计划投资2.4亿元，计划工期为18个月。另外幸福家园四期建设也开始了前期规划设计等工作。今后我们将继续把拆迁安置工程作为一项重要的政治任务抓紧抓实，力争在两到三年内，使所有拆迁的群众得到妥善的回迁安置。

同志们，唐安幸福家园三期工程的正式启动，必将对进一步优化我镇人居环境，提升城市品位起到积极的推动作用。在此，作为业主方，我们将尽全力创造优良外部施工环境，作为承担此项光荣任务的施工单位——合肥中昊建设集团，也希望严守诺言，牢固树立责任意识、质量意识和精品意识，高标准、严要求、快速度把该工程建设成精品工程、样板工程。我们相信，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各有关部门的大力支持配合下，在周边各有关单位、村居和广大村民的积极配合下，唐安幸福家园三期工程一定会建设成为功能完善、人与自然和谐相处的’现代住宅示范小区，建设成为被拆迁户和市民群众最佳居住场所，建设成为我镇安居工程具有代表性标志性建筑群体的成功典范。

最后，预祝唐安幸福家园三期安置小区早日竣工、早日投入使用，实现政府满意、市民受益的双赢目标。

谢谢大家!

在城管执法大会上的讲话范文五篇

爱护环境，没有标价，却让人心灵高贵;爱护环境，没有体积，却让人胸怀宽广;爱护环境，没有重量，却让人举重若轻。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城镇环保范文】一

当前已经进入7月，要在不足两个季度的时间内完成年度各项目标任务，我们还会面临更多的困难与考验。为此，系统上下务必继续保持昂扬的精神状态，发扬连续作战的优良作风，大干180天，全面完成年初制定的各项目标任务。

(一)进一步解放思想，深化改革。继续加大思想解放力度。要通过解放思想，找准症结，切实解决当前系统内存在的缺少创新精神，学习不够，缺乏争先创优、奋发有为的精神和工作作风不扎实等问题。不断深化改革。要加大行政管理改革力度，切实转变职能，提高建设服务水平和公信度。要进一步强化对职能部门的绩效考核，不断提高行政效能。要继续推进政务公开，及时更新建设网站信息，不断提高工作透明度。要积极推进事业单位改革，要推行以处长(主任)负责制、定岗聘任制、岗位责任制和内部结构工资制为主要内容的内部管理体制改革。下半年研究方案，明年初开始试点，然后在面上推开。

(二)切实加强调查研究，创新工作机制。要加强学习，深入调研。要加强对建设工作中一些突出问题的学习研究，用创造性的思维化解发展中的各种矛盾。下半年，局班子成员、各单位主要负责人要按照局里下达的调研任务要求，抓紧实施，尽早形成调研成果。同时，要以重点课题调研为载体，在全系统营造钻研业务、研究问题的浓厚氛围，不断提高干部职工的业务能力和工作水平。要开拓进取，勇于创新。下半年，要突出抓好建设工程质量管理年、诚信百分制等政府创新课题的推进工作。涉及创新的分管领导要牵头负责，对照创新标准，科学安排，精心运作，确保年底创新工作获奖。要科学管理，提高效能。要以导入ISO9000质量体系认证为契机，要按照扁平化管理的原则，结合职能定位，重新设置工作流程，合理确定管理职责和权限，提高运行效率。

(三)强化党风廉政和思想作风建设，塑造行业良好形象。突出加强党风廉政建设。要在构建教育、制度、监督、预防体系上下功夫，在制约、监督权力上下功夫，在办事公开上下功夫。突出制度建设，用制度管事、用制度管人，从源头上防腐。要切实加大监督检查力度，进一步强化财务审计检查，要对工程实施过程进行全方位、全过程的监督检查，重点加大对材料采购、工程招投标、变更设计、工程决算、工程参与主体资格等方面的监督检查，有效地规范各方行为。要继续推进建设系统治理商业贿赂工作，通过制度约束，逐步消除滋生商业贿赂的土壤。切实加强思想政治教育。要认真抓好xx大报告的学习贯彻和中心组理论学习工作，充分利用上党课、搞培训、看录像、听辅导等形式，切实加强对系统干部职工的思想政治教育，进一步增强事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态。着力抓好机关作风建设。要抓好机关作风建设各项规章制度的落实工作，系统各级干部职工都要集中精力，全身心地投入到本职工作中去，坚决杜绝 “干私活”现象，一旦发现，从严处理。要牢固树立心系群众、服务人民的观念，充分依托“12319建设服务热线”的平台作用，在工程质量、市政建设、公共服务、城市拆迁等工作中，坚持把群众的呼声作为第一信号，尽心尽力为民排忧解难，不断提高人民群众对建设工作的满意度。要坚持把抓落实作为改进作风的重要内容，建立健全抓落实的工作机制，大力倡导求真务实抓落实，攻坚克难抓落实的良好风气。要进一步提高软环境建设水平，年底必须完成进位争先的目标。要认真查处群众反映强烈的问题和投诉，着力解决机关行政不作为、乱作为等影响机关效能和形象的突出问题，全力破除无所作为以及松、懒、散等不良现象。要进一步加大对《六条禁令》的明查暗访力度，查到一起，通报一起。要进一步健全信访工作的动态分析制度，加强对预防群体性上访的探索研究，切实把问题解决在基层和萌芽。认真抓好宣传报道工作。进一步加大宣传报道力度，不断挖掘报道的深度，提高宣传质量。要注重加大对重点项目、创新举措和典型人物的宣传，扩大建设工作的影响力和美誉度。此外，要深入推进文明机关、文明单位的创建工作。继续做好群团、工会、依法行政、社会治安综合治理等工作，全面提升建设行业精神文明建设的整体成效。

(四)进一步加强队伍建设，增强建设事业活力。切实加强领导班子建设。各部门、单位一把手要带头加强学习，不断增强自身素质，提高组织领导能力。在工作中要做到严于律已，以身作则;对部门、单位的工作要敢抓敢管。班子成员要结合工作分工，坚持一级对一级负责，专心致志，真正把分管的工作抓实抓好，抓出成效。班子内部要团结协作，增强凝聚力和战斗力，以班子的集体智慧、力量和形象带动干部职工，推动部门、单位工作的顺利开展。要进一步深化干部人事制度改革，坚持以能力和实绩为导向，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一样”的问题。同时，要切实加强对改制企业党建工作的指导和研究，充分发挥基层党组织在城市建设工作中的积极作用。切实加强人才队伍建设。要立足岗位培训，每个人都要立足本职岗位，制定学习和培训计划，强化实践锻炼，不断提高自身的业务水平和工作能力。要采取送出去和学历提升等方法，不断提高专业人才队伍层次。要切实加强人才引进工作，各部门、单位要结合自身工作特点，有计划地引进一些高校毕业生及专业技术人才，并加快系统内人才流动步伐，不断优化人才队伍结构。

同志们，下半年的工作任务十分繁重，时间紧、困难多、压力大，我们要进一步振奋精神，团结一心，迎难而上，积极进取，扎实工作，为城乡建设事业的和谐发展作出新的更大的贡献。

【城镇环保范文】二

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们:

在这辞旧迎新的美好时刻，我们欢聚一堂，隆重举行xx县城市管理行政执法局挂牌庆典。借此机会, 我谨代表xx县城市管理行政执法局，向莅临庆典的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!向长期以来关心、支持我县城市管理工作的社会各界人士和全县人民表示衷心的感谢!

根据xx省人民政府《关于在xx县开展相对集中行政处罚权工作的批复》(湘政函[20xx]45号)和怀化市编委《关于设立xx县城市管理行政执法局的批复》(怀编[20xx]5号)精神，设立xx县城市管理行政执法局。县委、县政府高度重视，及时配备了县城市管理行政执法局领导班子，并将县住建局城管大队人员整体划转。县人民政府常务会议专题研究了城市管理行政执法局组建工作的有关问题，从各方面给予有力保障。近段时间以来，我们克服时间紧、任务重、压力大的困难，坚持一手抓工作开展，一手抓挂牌筹备，各项工作有条不紊，实现了良好开局。

今天挂牌仪式的如期举行，标志着我局工作正式全面启动，我县城市管理行政执法工作从此将掀开崭新一页。县委、县政府对我们寄予厚望，全县人民满怀期望。肩负的重担，既使我们倍感荣幸，同时也深感责任重大。我们将义无反顾、全力以赴，负重奋进、铿镪前行，扎实推进我县城市管理领域相对集中行政处罚权工作。我们将紧紧围绕建设“生态宜居”县城的目标，秉承“以人为本，文明执法，依法治城，和谐共享”的理念，按照“一年打基础，二年见成效，三年大变样”的要求，深入宣传，强化整治，严格执法，锐意开拓，不断提升城市管理，致力改善城市面貌。我们将坚持把队伍建设摆在重要位置，切实抓好执法人员的业务培训、思想教育和作风建设，着力打造一支让领导放心、让人民满意的城管执法队伍。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。我坚信，有县委、县政府的正确领导，有县人大、县政协的大力支持，有县直相关部门的鼎力配合，有全县人民的积极参与，有全体城管执法人员的共同努力，我县城市管理工作一定能迈上新台阶，建成美丽、小康目标一定能如期实现!

谢谢大家!

【城镇环保范文】三

各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

在举国上下深入学习贯彻党的xx大精神的重要时刻，在全县人民喜迎新春的美好时节，我们迎来了xx县城市管理行政执法局挂牌庆典的隆重举行。这既是我县城市管理工作中的一件大事，也是全县人民期盼已久的一件喜事。在此，我谨代表中共xx县委、县人大、县政府、县政协，向前来参加挂牌庆典的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!向县城市管理行政执法局全体同志表示衷心的祝贺!

城市是经济社会发展的重要载体，是一个地方的名片。近年来，县委、县政府高度重视城市管理工作，始终坚持以科学发展观为指导，大力推进城镇化进程，着力加强城市管理，取得了明显成效。但是，与日新月异的新形势相比，与竞相发展的周边县相比，我县城市管理工作还有相当的差距，有待继续加强和提升。推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作，形成统一规范的城市管理执法体系，是国务院推进体制创新、加强城市管理的一项重大举措，对于提高城市管理效能、促进城市建设与管理协调发展、全面提升城市品位，具有极其重要的意义。

今天，县城市管理行政执法局正式挂牌成立，标志着我县城市管理行政执法工作进入了一个新的发展时期。希望县城市管理行政执法局紧紧围绕打造“生态宜居”县城的目标，坚持以人为本、文明公正的执法理念，积极进取、百折不挠的思想信念，扎实苦干、求真务实的工作作风，严格执法、文明执法、公正执法，努力开创我县城市管理工作新局面。要坚持以制度为根本，以纪律为保障，狠抓队伍管理，努力建设一支政治过硬、作风优良、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意的行政执法队伍。县直有关行政执法单位要立足城市管理体制改革新要求，积极支持、配合县城市管理行政执法局的各项工作，形成城市管理执法工作的强大合力，全面提升我县城市综合管理，为打造生态宜居县城、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

预祝本次庆典活动圆满成功!

祝各位领导、各位嘉宾：身体健康、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

【城镇环保范文】四

同志们：

这次会议，是县城市管理行政执法局成立以后召开的第一次年度工作大会，对于20xx年开好局、起好步具有重要意义。刚才，章华同志作了一个很好的工作报告，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见：

一、 高度统一思想，增强责任意识

首先，充分认识抓好城管执法工作的重要性。城市是发展的载体，民生的支撑，文明的象征。城市是各种生产要素的集聚地，是经济发展的火车头。一个县的经济发展如何，首先看县城的状况如何。一个地方的城市建设、管理得好，才能形成良好的投资环境，才能增强吸引力和辐射力，产生“洼地”效应，吸引外地客商前来投资兴业。可以说，城市环境决定投资环境。从某种意义上讲，抓城市管理就是抓生产力。随着经济社会的不断发展，人们的生活追求越来越高，过来仅仅满足于买房买车，现在开始注重优美、舒适的生活环境。全面建成小康社会，不仅包括经济指标的增长，也包括生活环境的改善。县城作为人口集中居住地，城市环境关系到民生所需，是保障民生的重要内容。县城也是一个地方的名片，是对外展示、扩大开放的重要窗口。以前的“靖州现象”，使该县美名远扬;如今的“攸县模式”，使该县闻名遐迩。一个地方，如果没有其它响亮的品牌，没有比较有利的平台，抓好城市管理是提升知名度、扩大影响力的一条捷径。所有这些，都必须以城管执法工作来保障。没有城管执法工作，县城秩序就不可能良好，城市品位就不可能提升。所以说，加强城市管理至关重要。

其次，充分认识抓好城管执法工作的艰巨性。我县城市管理涉及县城五、六万群体和六平方公里的范围，存在着市容与繁荣、城市面子与摊贩肚子之间的矛盾，抓好管理任务艰巨。而且，违反城市管理的对象，往往是一些低收入困难群体。如果单纯依靠宣传教育，很难奏效;如果采取强硬措施，又往往容易引发冲突。过来，我们在座的很多同志，都被摊贩骂过、打过，大家忍辱负重、坚守岗位，精神难能可贵。同时，从县城的现状来看，规划、建设先天不足，历史欠账过多，给城市管理增添了极大的难度。所以说，加强城市管理，是一项艰巨的任务，是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。大家一定要树立打硬仗、打持久战的思想，通过坚持不懈地努力，实现县城秩序的不断好转。

再次，充分认识抓好城管执法工作的紧迫性。当前，随着全国城镇化战略的深入实施，各地都在大力加强城市建设与管理，形成了你追加我赶、互相竞争的态势。特别是党的xx大提出建设“美丽中国”的伟大号召后，各地都坚持把建设“美丽县城”摆在重要位置，集中人力、物力、财力强力推进。从怀化来看，目前其他县市区都已成功创建省级或国家级卫生文明县城，而我县才刚刚起步。如果我们不迎头赶上，县城就面临沦落、边缘化的危险。今年是我县创“省卫”的验收之年，也是攻坚之年。对于这顶“帽子”，县委、县政府决心很大、志在必得。因此，在当前的严峻形势下，抓好城管执法工作显得尤为紧迫。

二、 创新工作方式，提升管理

一是坚持全民参与。城市管理涉及方方面面, 关乎百姓利益。城管工作千难万难, 有百姓支持就不难。搞好城市管理工作, 要始终坚持开门办城管、主动办城管、依靠群众办城管的思想, 重视推动公众参与, 广泛吸纳各方意见, 调动全社会积极性, 实现城市管理的科学化、社会化、民主化。在城市管理领域, 仅靠城管部门单一管理, 既管不好, 也管不了。当前, 城市管理的社会环境还有待于改善, 部分市民尚有随地吐痰、乱扔废弃物等不文明行为, 在一定程度上加重了城市管理的工作量, 迫切需要创新城市管理工作机制。要引导全社会都关心、关爱、支持城管工作, 从我做起, 从小事做起, 树立人人都是城管员的意识, 人人都要养成文明习惯, 自觉爱惜我们的生存环境, 构建人民城市人民管的大格局。

二是坚持部门协作。城市管理是对一个城市的综合管理, 任何一个部门都不可能承担所有的管理职责。因此, 加强部门协作显得尤为重要。从城市管理的本质来看, 规划是依据, 建设是基础, 管理是手段, 执法是监督, 四者紧密相连,缺一不可。加强城市管理, 必须正确处理四者之间的关系, 按照大城管、大服务、大协作理念, 进一步整合城市管理资源, 加强规划、建设、管理、执法综合协调, 建立良性互动的联动机制, 从根本上解决城市管理中越位、缺位、不到位的问题, 努力形成管理科学、精简高效、协调运转、齐抓共管的城市管理新格局。要建立城市管理协调联动机制，健全城管监督、执行、问责机制, 把城市管理列入刚性任务, 纳入目标管理考核，做到权责分明、问责有据。

三是坚持疏堵结合。疏与堵是城市管理的两种常用手段, 是解决城管难题的两把钥匙。要疏堵并举, 标本兼治, 着重在疏解和治本上下功夫。只堵不疏, 往往让现有问题更为恶化。只疏不堵, 只能让表面暂时平静。疏堵并举才能实现良性循环。过来，我们在城市管理中，“堵”得多，“疏”得少，以致工作辛辛苦苦，效果却难如人意。因此，要树立和坚持堵疏结合、以疏为主的理念。城市管理工作中经常面临的占道经营、乱贴乱画、违章建设、建筑渣土处置等等, 其形成原因错综复杂, 但都有一个堵与疏的问题, 堵与疏缺一不可。比如，摊贩乱摆摊点的问题，如果简单地采取驱赶、没收等办法，只会激化矛盾，影响稳定。摊贩乱摆摊点，除少部分是故意为之外，大多数是因为没有摊位。目前，我县只有一个农贸市场，且正在改造，无法容纳所有的摊贩。有“城”必有“市”，这是规律。市场不够，就必须“造市”。要根据县城实际，合理设置临时性市场和便民性服务摊点，统一定点设置，统一管理标准，既照顾部分低收入群体的生计，又方便居民生活，使城市管理更趋人性化。

四是坚持关口前移。“凡事预则立, 不预则废”。应用到城市管理工作中来, 就是关口前移, 就是要处理好主动和被动的关系。关口前移就是主动工作、主动管理, 就是想方设法把问题解决在萌芽状态, 努力掌握城市管理的主动权。 城管执法人员要切实增强出了门就是上班的意识, 及早发现问题, 及早解决问题, 不能等到问题严重了再研究、再解决。比如说, 现在城市管理中违章建筑、建筑渣土、占道经营、户外广告号称是四大“顽疾”。之所以成为“顽疾”, 就是我们在认识和把握关口前移这个规律上下的功夫还不够。把握好关口前移这个规律, 要努力做到四个不能:不能等到违法违章建筑盖起来了再去拆除, 而要在没开工时候你就把它制止住, 或者说在运建筑材料阶段就能控制住; 不能等到违章渣土车上路了, 你再去查, 而要在没出工地的时候, 就把它控制住; 不能等违法违章的广告牌匾竖起来了, 再去把它拆掉, 那样的话, 矛盾就会更加激化;不能等到占道经营的摊点摆起来了, 再去整治, 而是不能让他摆起来。

五是坚持文明执法。城管执法工作要坚持严格执法与文明执法相结合。对一般性的违反城市管理行为，要多宣传解释，多教育引导，设身处地，与人为善，做到有情、有理、有节，让群众心悦诚服。在具体执法过程中，有些群众可能会不理解，甚至会漫骂取闹、有过激行为。我们的执法人员要学会忍让、更要学会保护自己，这既是一项纪律、更是一种品质。但是，对一些群众反映强烈、影响面大的问题，比如随意开挖道路、乱倒建筑垃圾、违章建筑等，要敢于碰硬、严格执法。对屡教不改、顶风作案的违法违规行为，要态度坚决，坚决查处，绝不容许一小部分人为了个人利益而扰乱城市秩序、践踏公共法则。要注重方式方法，制定细致周密的实施方案，做到打就必赢、战则必胜，严防事态扩大、发生群体性事件。

三、 加强组织领导，狠抓工作落实

第一，要加强领导。抓好城市管理工作，加强领导是关键。城管执法局成立以来，县委、县政府高度重视、寄予厚望，在办公场所、工作车辆、运转经费等方面均给予了重点倾斜。县委常委会议和政府常务会议两次专题研究城管执法工作，对所提的要求都尽可能地给予了满足。在这里，我代表县委、县政府表个态，今后县里对城管执法局的重视和支持只会增强，不会削弱。

第二，要带好队伍。要注重加强领导班子自身建设，始终保持开拓进取、团结务实、和谐共事的良好风气。要注重加强教育培训，重点是抓好服务宗旨教育，架起与民联系一座桥;抓好职业道德教育，树立行业形象一面旗;抓好岗位技能教育，练就履职尽责一身功。要关心一线执法人员，激发干部队伍活力，为那些作风过硬、敢于担当、执法公正的同志提供发展舞台。县委、市政府将一如既往地重视和支持城管队伍建设，尽可能地帮助解决一些现实困难和问题。

第三，要严明纪律。城市管理的特殊性，要求城市管理者必须始终保持一颗敬业之心、敬畏之心。有了敬业之心，城管执行力的实施才有落脚根基;有了敬畏之心，城管执行力的实施才有可靠保障。因此，每一位执法人员都应该深知，自己是法律的践行者，言行举止关系部门和政府形象，都应当做到依法行政、文明执法、服从命令、令行禁止。要规范执法程序，从小事抓起，从平时抓起，打牢基础，养成习惯，做到文明执法，彻底克服和消除各种不文明执法行为。要完善各项制度和监督机制，规范执法行为，使执法队伍始终保持队伍旺盛的生命力和过硬的战斗力。对损害队伍形象的行为，造成严重后果的，要严肃处理。

第四，要廉洁自律。城管执法是比较敏感的领域。每一位执法人员都应当倍加珍惜自己的岗位，管得住自己、经得起诱惑，正确看待和谨慎使用手中的权力，不该想的坚决不想，不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿。领导班子成员要带头廉洁自律、相互监督，认真抓好党风廉政建设，着力从制度上、源头上堵塞漏洞，不断提升城管执法队伍的良好形象。

同志们，城市管理工作任务艰巨、责任重大。希望大家在新的一年里，围绕全年工作目标，精诚团结，密切配合，开拓创新，真抓实干，扎实推进城市管理行政执法工作，着力提升县城管理，为建成“山水林城、美丽县城”作出积极的贡献。

【城镇环保范文】五

尊敬的各位领导、同志们：大家好!

今天，区委召开六届九次全委扩大会议，是对前一段的工作进行总结，对下一阶段的工作进行安排部署，意在动员全区各级各部门明确任务，理清思路，再添措施，再鼓干劲，，我认为会议开的很及时，也非常必要，特别是刚才通报了1—9月份各项指标落实情况，我倍感压力巨大，虽然我办兼具农村管理和城市管理双重职能，工作头绪多，难度大，但这不应成为开脱的理由，面对一些指标任务落实的不是很好，我们决心凝心聚力，自加压力，再鼓干劲，确保全年任务圆满完成。

一是专题研究。及时召开领导班子会，集思广义，认真分析一些指标落后的原因，查问题，找差距，议措施，定方案，确保四季度迎头赶上。

二是细化任务。将涉及考核的四大类30项指标任务逐项明确到领导，到部门、社区(村组)、到个人，夯实任务，压实担子，确保各项指标任务快速推进。

三是明确奖惩。重新研究制定任务完成的奖罚措施，重奖重罚，使干工作的人有动力，使后劲的人有压力，最终形成九牛爬坡个个出力的良好局面。

四是统筹兼顾，全面推动。结合我办城乡兼顾，任务繁重的实际，近期重点抓好以下6项工作：

1、组织好深入学习实践科学发展观活动，做到步骤不少，环节不减，收效良好;

2、加大街景整治力度。组织协调包括路段的区直部门，采取强有力的措施，推动街景整治快速进展;

3、加大城市管理力度。重点是多措并举，强制随行，保证、违建得到拆除，打击乱搭乱建蔓延的不良风气;

4、继续搞好项目协调。目前我办涉及有市、区各类建设项目近20项，分轻重缓急，指派专人，全力协调保证。

5、加强疫病防控。通过印发传单，张贴公告、监控到人等办法，尽全力防止甲流蔓延;

6、搞好平安创建。计划通过编发手机短信，设置宣传岗亭等办法提高平安创建知晓率。

总之， 我们要以这次全会为契机，以全新的面貌，全新的状态，全新的举措，确保经济社会和谐快速发展，给组织交上一份满意答卷。

各位老师、亲爱的同学们： 大家上午好!

我今天国旗下讲话的题目是《低碳生活与你我》。

一、什么是低碳生活?

就是指一种环保、健康、符合人与自然和谐相处的生活方式。

二、为何要低碳生活呢?

因为科学研究发现：人类在日常生活中使用大量与矿物燃料(煤、石油等)有关的物品，导致大气中二氧化碳等温室气体增多，这些温室气体让太阳辐射中可见光更容易透过大气层，地球表面会得到更多热量，同时温室气体对地球表面反射出来的红外线具有高度的吸收性，形成温室效应加剧现象，引起全球气候变暖，危害了自然生态系统的平衡，影响了我们正常的生活。

三、我们每个同学如何做到低碳生活呢?

我建议同学们从日常生活的点点滴滴做起，主要关注衣食住行方面：

1、衣服方面：少买不必要的衣服，少穿化纤衣服，降低碳的排放量。

2、饮食方面：少浪费粮食、少吃汉堡包。高热量食品碳排放量也高。

3、居用方面：家用电器节能化，比如使用led低耗能照明;据能源部门估计，使用高效节能灯泡代替传统电灯泡，就能避免几亿吨二氧化碳被释放。节约用电、不用电器时要切断或关掉电源。节约一度电，减少1公斤二氧化碳的排放;还要节约用水，比如说淘米水是很好的去污剂，可以留下来洗碗筷。沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来节水又方便，还可以少用洗洁精，减少水污染;少用一次性餐具，自带水杯。

4、出行方面：外出购物有计划，出行少开汽车或开小排量汽车、距离远乘公交、地铁等，距离近骑车、步行。

5、爱护绿化：植物对大气中二氧化碳的调节作用十分重要。要善待植物。

6、尝试垃圾分类：垃圾分类可以回收宝贵的资源，同时可以减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源。例如：废纸被直接送到造纸厂，用以生产再生纸环保袋等;饮料瓶等一次性物品也可以送到相关的工厂，成为再生资源，尽量做到“变废为宝”。

同学们：低碳生活就是保护地球，保护我们的家园。让我们行动起来，以一种积极的态度，从我做起，尽我所能，学以致用，以低碳的生活方式迎接美好的未来。

房管局年度工作会议上的讲话

同志们：

20xx年春节刚过，今天，我们又一次在这里聚集一堂，召开年度工作会议。总觉得时间过得很快，去年我们在这里开会的情景还历历在目，转眼一年又过去了。所以，我想我们更应该抓紧时间，认真回顾一下过去，谋划一下未来，把我们的时间用到与我们的生存和发展息息相关的房管事业上来。刚

才，同志代表单位对先进工作人员进行了通报表彰，这些同志是我们的优秀代表，我们的事业正是以这些同志为主流的全体工作人员在向前推进。借此机会，我代表中心党政班子向大家表示真挚的感谢，向大家致敬！

20xx年，我们在市建设局的正确领导下，在大家的共同努力下，各项工作取得了较好的成绩。全年实现事业性规费收入万元；核发房屋所有权证本；办理房地产交易登记起，交易额亿元；办理房地产抵押登记12521起，抵押贷款额232.16亿元；办理房屋租赁登记703起；办理商品房建筑面积备案的开发项目16个，备案业务121件，建筑面积27.89万平方米；办理商品房买卖合同备案登记2735套，建筑面积33.18万平方米；收取直管公房租金万元，维修直管公房237处；办理廉租住房保障手续16起；签订新建房屋白蚁预防合同514份，完成白蚁施药304户次，预收白蚁防治费万元；出具房屋安全鉴定报告329份，建筑面积53.18万平方米。总体来说，各项业务量和收入与去年基本持平。就具体工作来讲，20xx年我们的工作呈现出几个亮点：

一、深入研究，理清思路，科学确定单位全面发展的方向。

怎样去确定我们这个单位的发展目标呢？首先要了解和洞悉单位的历史变革过程和发展趋势。就单位演变来讲，我们单位演变为房管委、房管处、房地局、房管中心，机构性质、级别、职责在不断的变化之中，现在作为市建设局下属承担房地产具体业务管理的单位。就发展趋势来讲，10月1日实施的《物权法》第十条明确规定“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法由法律、行政法规规定。”今后，在房屋、土地权属登记等方面有个大的趋势，就是建设局、房管中心里面房屋权属登记的一块与国土局涉及土地权属登记的一块内容，在登记的管理上面会有一次大的调整，要“统一”，这是一个发展的趋势。这对我们单位的内部职责、机构将会产生重大影响。其次要掌握单位整体现状。刚刚讲到过的，我们单位是个老单位，老单位有好的地方，但时间长了也有一些不足的地方。作为一个历史悠久的单位，我们单位1994年开始就有了经济和工作目标考核办法；1997年8月形成了较为完整的业务操作规程；1999年9月开始房地产部分业务无纸化办公运行；1999年12月形成了比较系统的内部管理制度。这些就是我们单位作为一个历史悠久的老单位的有利的一个点。内部的管理机制较强，管理制度比较成熟。另一方面，作为一个历史悠久的老单位，部分工作人员存在安于现状，缺少进取心；多了几分慵懒，少了几分工作压力；不比工作比享受，要待遇；缺乏工作激情和创新钻研精神。面对这些有利的因素和不足之处，怎样确定单位发展的方向和目标呢？怎样在可能发生的变革中保持有利的发展地位和良好的态势呢？我们班子经过多次研究，认为应该立足单位现有职责、人员特点和管理现状，练好内功，夯实基础，进一步全面提升管理档次；又要面向未来，符合时代潮流，符合发展趋势，提出了“建设一个现代和谐的房地产具体业务管理单位”的发展目标。何谓现代和谐的房地产具体业务管理单位？房地产具体业务管理单位是我们单位现在的性质、管理职责。现代包括两个方面，一个是我们做工作、搞服务的软硬件设备的现代，服务手段的现代，第二个是管理意识、管理制度、管理办法的现代。因此在管理上，我们既要符合现在的需要，又要具有前瞻性。“和谐”这个词，最近几年大家听的比较多，各级党委、政府和各种媒体都在讲。“和谐”在字典中的解释为“配合得适当和匀称”。党政机关解释和谐社会涉及到民主法治、安定有序、公平正义、诚信友爱、充满活力和人与自然要和谐相处。基于此，我们单位的和谐，结合我们单位的现状和实际，可以概括为四个词：第一个是规范；第二个是团结；第三个是活力；第四个是关爱。总的来说，就是我们工作的幸福指数要高。进入21世纪以来，评价国民生活已不是简单的gnp（国民生产总值），而主要是gnh（国民幸福指数）。一个国家是否真正富裕不能单独看gnp的绝对量和增长速度，更要看老百姓内心的感受——老百姓觉得安全、快乐吗？对生活真正认同、满意吗？一个国家如此，一个单位也是如此。所以，我们的建设目标要努力使我们每一个工作人员对单位也有归属感、认同感、安全感、依赖感和愉悦感。幸福度要高。

发展的方向和目标确定了，便要去实现它，首先是推进主体问题。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，发展的终极对象是人，发展的推动力量也是人。

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当今，世界各地都在提倡环保，都有一些一次性碗、杯子和筷子等，人们都说这样可以既方便又干净，而且不麻烦。可他们又怎么知道：筷子是用木材做的，这样岂不是浪费木材?因为森林资源是有限的，筷子用一次扔掉怪可惜的。还有一次性的碗、杯子。不也是用木材加工的吗?

当我知道了这些消息，我便不由自主地想起我家的环保秩序，是我当了一次环保主人。那时环保值得前一个星期，每当我放学回家后，发现了爷爷听收音机的电池经常扔掉，这一次又被我发现了，想阻止他扔掉，便想了一个办法对他说：“电池里含有一些不好的东西，一碰到土壤就会使土坏掉;假如掉进水里的话，那后果就更严重，周围大部分水都不能喝爷爷听到这些消息，愣住了，从此以后他用完了的电池都拿给我，我便收藏起来。接着劝诫我的哥哥，他经常把看过的书不是扔掉就是烧掉，非常可惜。因为刚开始是用钱买的。我见后，劝他把书收藏起来，或者是卖掉。卖掉的书经常被收废品的伯伯捡起来，给他的儿子看。

这样，我家的;两位最难劝的人被我说服了，剩下的问题一下子就解决。只要我们无论做什么事都注意些，世界上就“处处环保”了。

在城区环境综合治理工作动员会上的讲话

同志们：

今天的城区环境综合治理工作会议是县委、县政府决定召开的。参加此次会议的有综合执法局、公安局、交通局、工商局、规划局、建设局等部门的相关同志，会议的主要任务就是号召各单位、各部门迅速行动起来，着力解决当前城区环境建设工作中存在的突出问题，全面加大城区环境综合治理力度，努力营造“整洁、规范、和谐”的城区环境，实现城区环境质量在较高起点上的新跨跃，新提高，从而进一步提升城区的吸附力和承载力，为县域经济的健康发展打造良好的环境平台。此次活动意义重大，请大家务必高度重视，认真按照《方案》要求，全力抓好落实。下面我就此次活动的开展讲三点意见：

一、统一思想，形成共识，充分认识整治工作的重要性和紧迫性。

俗话说，没有梧桐树就招不来金凤凰，良好的城区环境是体现我县发展水平和文明程度的重要标志，更是展示我县优越投资环境的窗口。开展城区环境综合整治工作，对于改善城区面貌，提高居民生活质量，优化经济发展环境，加快招商引资步伐都具有重要意义。近几年来，县委、县政府不断加大城区建设力度，市政、环卫、供水、供热、通信、绿化等方面的数十项工程相继开展，可以说，城区的综合服务功能和人居环境得到了明显改善，也使我县的投资环境得到了极大优化。但这还远远不够，与人民和经济社会发展的要求相比仍存在很大差距。何以如此呢？原因就在于城市建设“三分在建，七分在管”，优美的城市环境不仅是建出来的，在一定程度上而言，更是管出来的。目前我县的城区环境大家有目共睹，虽然说总体上是好的，但还有许多地方不尽如人意：如在交通秩序方面，机动、电动三轮和人力三轮在城区内无序运营，随意停放；在环境卫生方面，污水乱泼，垃圾乱倒相当普遍；在市容市貌方面，马路市场，流动商贩屡禁不止；商业广告，灯箱牌匾乱贴乱挂；店外修理、店外经营十分突出；在工地管理方面，无证施工、违规施工行为仍时有发生。对此，群众意见很大，呼声很高，已经到了非解决不可的程度。这些问题如果得不到全面、及时、彻底地解决，势必会影响我县的对外形象，影响我县投资环境的改善，更会影响全县经济社会的跨越式发展和我县改革发展稳定的大局。因此各单位、各部门一定要统一思想，认清形势，切实增强搞好城区环境综合治理工作的责任感和紧迫感，迅速行动起来，利用7月20号至8月20号，也就是1个月左右的时间，大张旗鼓地开展一次城区环境的综合治理活动，通过各种措施，全方位、高强度地推进市容市貌整治工作，使城区环境在较短时间内实现一次新的跨跃。

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尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家早上好!我是来自三.1中队的，非常荣幸能站在这里向大家介绍我们这个XX区优秀中队，石新路小学环保班级。

一、这是一个凝聚力强的“团结”中队。

中队干部经过自我推荐、竞选演讲、民主投票产生，工作起来特别有热情。通过每月辅导员进行的干部培训，同学们工作有了方法，同时也慢慢树立了威信。一支尽职尽责、讲究方法的干部队伍让中队凝聚力更强了。

“2+2” 展示训练中，同学们排队集合更快更静，藤球操动作更加规范，口风琴吹奏更加准确，分组活动更加有序。校运会上，同学们积极主动报名，刻苦努力练习，不到落选绝不主动放弃，赛场上奋力拼搏赛场外助威呐喊……集体活动让中队更加团结。

二、这是一个酷爱阅读的“书香”中队。

同学们爱惜书，养成了“洗手看书”的好习惯。同学们爱看书，人人家里有藏书，动员家长一起看书，阅读氛围较好。教室后的小书柜，每月更换的“好书推荐”，图书扉页上的“漂书感言”，密密麻麻的借阅记录……无不显示同学们的阅读热情。

三、这是一个爱护公物的“环保”班级。

班级节约的风气让同学们养成了不浪费的好习惯——我们爱护公物，发现损坏及时修理和汇报;及时关灯关电扇，教室里从来没有发生过人离开，各种电器(包括灯、电扇、投影仪等)仍开着的情况;我们不浪费粮食，午餐时无人倒饭菜……我们因此被学校评为环保班级。

四、这是一个积极向上的“进取”中队。

中队根据学校安排，结合自身实际，确定了争章的四项：文明、读书、学习、合作。日常学习生活中，队员们哪个方面表现突出，就在这个板块下争取到一枚拇指章。期末的读书大王、文明之星等，也就从这里产生。同学们也在“世界因我而精彩展示栏”上展示了自己的精彩。

同学们，今天，也就是6月17日是全国低碳日，6月15日至21日这一周是全国节能减排周，我代表环保班级向大家呼吁：我们要从现在做起，从身边做起，做一个节能减排低碳生活的“环保小卫士”!

在城乡规划工作会的讲话

城乡规划是行政规划的一种特殊形式,在现代行政中扮演着越来越重要的角色。下面是第一范文网小编给大家整理的在城乡规划工作会的讲话，仅供参考。

在全区城乡规划建设管理工作会议上的讲话

同志们：

城市是生产生活的载体，城乡规划建设管理工作关系区域发展质量，关系群众幸福指数。区委四届三次全会提出了打造高品质美丽湖湾区的目标，在我们确立的“三大提升”总体目标中，“推动城市发展从大拆大建向精致经营提升”是关键战役之一。这项工作非常重要，要做得好也绝非易事。刚才，殷毅副区长对20xx年工作作了总结，对20xx年工作作了部署，希望大家认真抓好贯彻落实。在此，我谈三方面想法。

一、滨湖城市发展的成绩与不足

过去的一年里，全区城乡规划建设管理各条线工作者围绕市委李书记去年8月提出的建设美丽湖湾区的一系列要求，加快转变观念、创新举措，全区城乡规建管水平持续提升。简要总结一下，有以下四个方面成效：一是城乡发展战略持续优化。圆满完成全区土地利用总体规划调整完善，结合发展实际对重点产业布局进行了深入研究和优化，对镇村布局和城乡统筹发展进行了思路调整，对锡宜一体化战略作了积极探索，为下阶段提升城市发展水平奠定了基础。二是功能配套建设持续完善。全力保障和推进了南部高速、蠡湖大道、地铁新线路、建筑路等重大基建项目，拆迁安置、校舍建设以及旧住宅区、城中村、自然村改造提升等工作都取得了显著进展。三是生态环境状况持续好转。“263”专项行动扎实开展，尤其是大力推进了水环境综合治理、固废处置、淘汰落后化工产能等工作，在全市河长大会上，滨湖治水的成效和经验受到市委、市政府充分肯定。四是市容形象面貌持续提升。扎实推进市容难点攻坚整治常态化制度化，对违法偷倒、违法建设等顽疾进行了有力整治，为无锡入围省优秀管理城市、顺利通过全国文明城市复查测评作出了应有贡献。

总的来说，在过去一个时期，滨湖作为全市城市建设开发的主战场和核心功能区建设的主阵地，城市建设管理工作成效是显著的;滨湖广大干部群众为城市发展所作的贡献，上级是肯定的;滨湖作为无锡最优美、最宜居城区，广大市民是充分认可的。但是，在外界的这些评价面前，我们要保持一份清醒，要对自己的工作有个客观冷静的认识。一方面，要明白滨湖城市发展的成果很大程度上来自于“先天基因好、后天营养足”，是沾了自然禀赋和全市资源集中投入的光，我们主要的精力还是仅仅投入在了拆迁安置上。另一方面，我们自己主导的建设管理工作，与上级要求和群众期待相比，还明显存在很多不足。在去年8月滨湖全区领导干部会议上，市委李书记指出了滨湖城市建设管理的一些突出问题。在11月9日全区学习贯彻党的十九大精神工作会议上，我也对城市发展中的问题作了分析。综合起来看，滨湖城市发展还存在着以下几方面问题：

一是开发建设水平不高。过去一个时期侧重于大拆大建，侧重于拉开框架、快出形象，但忽视了质量，忽视了个性化、人性化、现代化、国际化，我们的城市还不够美、不够精致、不够有特色、不够便利。实事求是地讲，有些建筑，比如面广量大的安置房，设计和建设的标准相对比较低。我们再拿眼皮底下的区图书馆和文化馆来“解剖麻雀”：首先在规划选址上就存在硬伤，周边居民区不集中，步行可达性差，公共交通又不够便利，同时又没有配置地下停车场，路面停车泊位过少;其次不够美观，作为滨湖非常重要的文化载体、形象符号，形态上更像是政府的楼堂馆所，庄重有余、特色不足，没有文化气息;第三，在功能拓展和活动策划上也存在不足，最终导致利用率不高，人气低迷。当然这个项目的规划建设可能是受到当时发展阶段和时代背景的限制，但是我们也的确需要反思。我们可以对比吴中区的公共文化中心，作为吴中建区以来单体投资最大的实事工程、民生工程，涵盖了图书馆、文化馆、档案馆以及青少年活动中心、妇女儿童活动中心、艺术展览中心等“五馆五中心”，形态上富有现代感、国际范儿，交通非常便利，而且注重创新活动方式和活动内容，正式对公众免费开放4个多月就举办了200余场文化活动，为公众提供了全新的文化休闲体验，也更好地满足了广大市民的精神文化需求。

二是生态建设重视不够。说起来很重视，但是生态优先还远远没有内化于心、外化于行。全区水环境治理尽管投入巨大、成效不小，但是河湖水质仍未得到根本性改观，河道黑臭现象远没有根治，治水工作的系统性、科学性还较差。生态理念在城市建设中贯彻不到位，比如有些河道可以使用生态型护岸的，还在用钢筋混凝土固化。环境基础设施建设还相对滞后，控源截污、工业污水处理、固废处置、餐厨垃圾处理等方面设施长期欠账。

三是城乡统筹存在误区。对乡村地区后续发展缺乏长远考虑和明确方向，突出表现在对规划发展村庄的必要性和理念认识不清，全区只有山水城葛埭一处上报至市里列入规划发展村庄，大多数村庄被简单视作不具保留价值，村庄的规划布局优化和可持续发展更无从谈起，农村住房翻建迟迟没有出台规范，导致部分地区违建失控，造成工作被动。

四是城市管理短板明显。城市管理滞后于城市硬件建设，城市管理职能虽然已经下沉，但配套保障机制还没有到位，镇街对城管执法队伍的指挥协调能力参差不齐，城管执法缺乏必要支撑，行业管理与城市管理综合执法较少联动，基层城市管理综合执法力量按人口比例配置依然严重不足，加之我们的现代城市管理意识欠缺、经验缺乏、标准较低，直接或间接造成面广量大的乱停车、违法建设等处于失控状态，进一步深化完善城市管理综合执法体制机制已经迫在眉睫。

从传统上来说，一年一度的条线工作会议主要是给同志们总结成绩、加油鼓劲的，今天我给大家点出了这么多问题，有的还比较尖锐，可能有的同志会觉得没面子。但是我想说，问题我点或者不点，它就在那里，我们可以像鸵鸟一样把头埋进沙子里、假装形势一片大好，但是明眼人自然看得见、广大群众自然看得见、上级自然看得见。

在去年11月9日的大会上我曾经讲过一句话：沧海变桑田需要亿万年时光，桑田变城市却只需要几十年，我们现在的工作成效，将会对滨湖未来产生深刻、长远的影响。城市规划建设既容易留下让后人点赞的丰碑，也容易留下难以抹去的败笔。我们必须知不足而奋进，多留精彩、少留遗憾。

二、当前形势和下阶段工作思路

当前，滨湖城市发展环境正在发生深刻变化，具体体现在：

二是城市定位和区位条件发生重大变化。无锡城市总规正在进行全面调整，滨湖全域被纳入无锡“中心城”范围，太湖新城成为城区“两核”之一，锡宜一体化摆上议事日程。与此同时，南部高速、蠡湖大道、地铁新线路等一批重大基础设施正在如火如荼地推进，宜马快速通道、锡宜S2轨道交通等重大交通项目也在紧锣密鼓地筹备。在此背景下，市委李书记对滨湖发展寄予厚望，在全区领导干部会议上要求我们努力打造优质增长极、活力创新源、美丽湖湾区、服务新高地。城市定位和区位条件的这些重大变化，必将对滨湖城市发展能级带来巨大提升，也必然对滨湖的规划、建设与管理带来深远影响，这些都是我们思考谋划下阶段城市工作的重要依据。

三是工作内容和工作标准发生重大变化。滨湖城市化率已经达到81.36%(截至20xx年底)，标志着进入了城市化的后期，这一时期的显著特征是从外延扩张加快转向内涵发展。如果说过去是做气势磅礴的“大写意”，未来应该沉下心来画好“工笔画”;过去主要的工作量在于拆迁和安置，未来一个时期则更在于完善功能、打造精品、突出特色、规范管理等等;过去是按照城市郊区的标准、国内二三线城市的标准搞建设管理，现在则要按照现代化国际化中心城区、美丽湖湾区、无锡城市形象代言人的标准搞建设管理;过去是围绕着项目抓工作，现在则要围绕着人的需求抓工作。理解和把握这些变化，是提升工作水平和成效的重要基础。

基于以上形势和要求，未来一个时期滨湖的城市规划建设管理工作要遵循以下思路：

第一，要围绕一个总目标：即努力建设一个布局科学、个性鲜明、大气优美的高品质美丽湖湾区。区委四届三次全会提出了“高品质美丽湖湾区”这个目标，应该怎么理解?“湖湾”是特色、更是活力和竞争力，要以现代化国际化的湖湾城市标准衡量滨湖城市形态，提升规划建设水准;“美丽”是要求、更是魅力和吸引力，要运用美学手段、按照美学规律全面美化城市，高度重视城市工作各领域的美学设计和氛围营造;“高品质”是内涵高质量、更是有温度和可持续性，要坚持把高质量发展和高品质生活作为城乡规划建设管理的落脚点，对标国际先进水平，全面提升城市环境质量、人民生活质量，从而提升城市竞争力。

第二，要实施一个总路径：就是推动城市发展从大拆大建向精致经营提升。今后一个时期滨湖的城市规划、建设、管理政策取向和具体举措都要沿着这个总路径展开。要按照中心城区和高品质美丽湖湾区的全新定位要求，在大格局中下绣花功夫，用科学的思维优化空间布局，用挑剔的眼光审视规划设计，用艺术的要求雕琢工程项目，用人文的情怀塑造城市空间，用决绝的意志守护生态环境，让城市功能更完善、特色更鲜明、品位更高端，努力培育更具吸引力的城市气质。

第三，要贯彻五个基本理念：一是以人为本。说过：“做好城市工作，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”这充分体现了以人为本的城市发展理念。城市的本质是人类的生活家园，衡量城市工作好坏的标尺是宜居性。要以满足人的生产生活需求为城市规划建设管理的逻辑起点，客观分析当前城市的种种问题，坚持从宜居宜业宜游等需要出发来开展城市工作，努力实现人与城、人与自然、人与社会、人与产业、人与人之间的和谐相处，全方位兑现“城市让生活更美好”的承诺。二是生态优先。生态是我们的长板、优势、特色，更是我们最大的竞争力。要坚定落实生态优先战略，驰而不息、久久为功，在生产方式上要坚持绿色发展，把生态文明意识融入到产业提升的全过程;在生活空间上要体现绿色和谐，让绿色发展、绿色生活成为城乡的文明常态;在生态建设上要突出绿色环保，持续提升城市生态环境质量、筑牢城市生态安全底线。三是注重品质。提升城市品质要从现代化、国际化、特色化三个方向发力：现代化就是要按照无锡“中心城”目标定位，用现代城市发展理念优化城市布局、完善城市功能、做强城市服务，努力使城市功能更完善、发展更领先。国际化就是要对标国际先进城市，以国际标准提升城市魅力，以国际交流提升城市地位，加快把滨湖打造成与国际潮流接轨的高品质湖湾区。特色化就是塑造城市的独特个性，用心打造一批彰显滨湖特质的“亮丽名片”，这些名片可以是我们的自然禀赋、街巷风格、建筑特色，也可以是我们的文脉渊源、风土人情、人文面貌。四是提升效益。滨湖各方面发展资源都是紧缺的，要在城市发展工作中全面融入效益概念，通过科学的规划、建设和管理，推进有限资源要素的高效集约配置。要统筹规划建设基础设施和公共服务设施，强化建设项目之间的关联性和互动性，做到精准配套、集约建设、整合协同、高效使用，最大限度提高城市承载能力和运行效率。五是建管并重。建设是基础、管理是关键。只有将建管有机协调、相互统一，才能保证城市的高效运行。城市建设在谋划项目落地时，就要提前考虑项目建成后如何管理、管理中需要哪些配套设施，要把后续管理工作提前研究，与项目建设一体规划，才能最大化发挥项目功能，提升城市发展的水平。

三、对20xx年工作提几点要求

1、规划设计要不忘初心、站高谋远。规划设计是城市发展的引领性工作，必须坚持规划先行、谋定后动，眼光要远、理念要新、标准要高，既要契合区域实际情况，又要有宽广的视野、超前的预判和全方位的统筹设计，给当下提供前进动力，给后人留下充分余地。要以无锡市总规调整和太湖风景名胜区等规划调整为契机，及时调整优化各重点区域的规划设计，合理争取拓展发展空间，积极深化细化专项规划、详细规划，加强街区城市设计，以规划设计引导城市科学发展。要着眼整体协调性，补齐影响发展质量和水平的短板，把解决群众的关切作为规划的优先选项。规划工作中要协调好六个关系：一要协调好发展与保护的关系。要努力处理好继承与保护、创新与发展的关系，在保护好城市文脉、传统风貌、生态环境的前提下，加快城市现代化步伐。二要协调好生产与生活的关系。坚持产城融合导向，让生产与生活在空间上紧凑融合、在作用上互促互补、在发展上相辅相成，让服务更便捷可及，减少“钟摆式”交通等“城市病”。三要协调好城市与乡村的关系。城市化不是去农村化，城市工作必须同“三农”工作一起推动，统筹规划，协调发展，既要从内涵上缩小城乡差距，又要从形态上凸显城乡分野，让城市与乡村发展共生互补、相得益彰。四要协调好形象与内涵的关系。既要注重城市规划和建筑设计的风格之美，在布局细节上精雕细琢，打造城市形象特质;又要追求人文关怀，注重满足人的需求，注重实用性、便利性以及对弱势群体的友好性。五要协调好地上与地下的关系。既要注重地面建筑的美观，也要注重地下空间及管网的完善，努力改变地上地下“头重脚轻”的现象。六要协调好全局与局部的关系。在坚持城市总规引领基础上，更新各类专项规划，按照需求和标准同步覆盖到位，并以此指导各类项目的分批分次有序建设，充分发挥项目建设的集成效应。

2、城市建设要强化功能、打造特色。要把加强城市功能修补完善作为建设的重点，把营造区域特色作为建设的重要目标，把确保工程质量作为建设的基本要求，切实提升建设水平和成效。一要进一步提升功能。着眼于打基础、利长远，大力优化道路、管网、生态环保设施等公共基础设施，加快推进渔港路、环山东路等道路改造，积极推进城市慢行系统建设，合理布置公共停车泊位，切实消除拥堵点、提升通达性、提高路网运行效率。加快完善城市商务、休闲、科教、创新、居住、生产、生态等功能布局，加快推进太湖新城、环蠡湖、马山、河埒等重点地区功能拾遗补缺，打造更加便利舒适的生产生活空间。二要进一步展示城市特色。城市建设量大面广，要突出特色，就必须把握重点、照顾一般，特别是要搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和典型项目。要抓好“点”的打造，重点加快建设万达文旅城、人鱼小镇等重大项目，将其打造成精品工程，在滨湖两翼迅速屹立起一批地标性建筑。要抓好“线”的提升，重点加强对湖滨商业街、荣巷历史街区、建筑路等一批特色街区的改造提升工作，改变形象，提升品味，活跃商机，带动人气。要抓好“面”的美化，抓好路灯、道路、绿化等工程建设，统一整合完善道路导向、交通指示、文明提示等城市标识系统，有序增加城市绿地、景观小品和休憩设施，加强生态景观细节处理，强化滨水沿山特色空间塑造，提高视觉美观度和可达性，增添更多可供市民亲近自然的公共空间，带动滨湖美誉度有效提升。三要进一步提升建设品质。城市建设者要树立强烈的使命担当，内心要始终保有对品质的追求和对责任的坚守，城市建设工程特别是道路、桥梁等基础设施项目和校舍等民生工程，都是体现政绩观、价值观的项目，各级各有关部门要树立设计精致化、管理精细化、质量精品化的标准，严把工程项目设计关、施工单位选择关、过程质量监督关，全面提高城市建设的科学化、规范化、精细化水平，真正让工程惠泽百姓、造福后人。

3、生态建设要标本兼治、系统施策。生态建设是一项复杂的系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚，必须以眼光、格局、定力和情怀来谋划治本之策，追求实实在在的效果。一要系统谋划生态治理。统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下以及水系上下游，明确滨湖“山水林田湖”系统治理的工作思路和关键举措，对生态共同体进行整体保护、系统修复、综合治理。治水要树立系统性治理理念，立足当前、着眼长远，进一步压实河长责任、抓好污染源调查、深化控源截污和水体治理、强化监管执法和全民治水，严格贯彻生态护岸、湿地净化、水体流动等科学理念，不断增强治理的综合性、整体性、协同性。治湖要以沿太湖水利工程为依托，结合今年就要推行的“湖长制”，持续深入抓好“治太保源”各项工作，确保太湖持续安全度夏、水质稳步改善。治山要坚持“开发做减法、保护做加法，山上做减法、山下做加法”，在最大限度保护好山体延续性、完整性及其水资源、动植物资源的基础上，进行有限开发利用，逐步让山妩媚起来、丰茂起来，与人亲近起来。治林要在巩固提高环太湖生态防护林建设水平的同时，扎实推进森林抚育、城市绿化等工程建设，精心实施天然林修复和植物多样性保护。治田要强化耕地保护红线硬约束，加速推进永久基本农田保护标志牌的设立工作，稳步推进农业供给侧改革与区域联动发展。二要坚决打赢三场硬仗。中央经济工作会议提出要打好污染防治攻坚战，使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。不折不扣落实好这项要求，对滨湖来说，就是要扎实推进“263”专项行动，坚决打赢三场硬仗：要打赢治水持久战，严格落实全市河长大会部署要求，立好“河长制”“断面长制”的军令状，在靠前防、科学治、长效管上下功夫，确保水质一年比一年好。要打赢“减煤减化”攻坚战，稳妥有序、保质保量完成目标任务。要打赢治污歼灭战，对于大气污染、噪音、油烟、扬尘、固废、餐厨垃圾等关系群众切身感受的问题，都要按照科学思维、自然规律坚决治理，管护好生态环境，特别是固废设施建设、垃圾分类等工作要切实加大投入，完善配套长效机制，确保后续运转顺畅、产生实效。三要有序释放生态红利。滨湖因山水灵秀，要在持续发力突破水污染防治难点、大力保护山林资源的同时，科学谋划珍稀山水资源生态效益的发挥，探索利用好滨水空间和山林资源，让山水与产业相互交融，让群众共享多享生态红利。要加快建立涉及敏感生态资源的项目管控机制，强化专家决策、公众参与、社会监督，大力清理违反生态保护原则的违法项目、低效项目，坚决杜绝无序建设。

4、城乡更新要去芜存菁、传承历史。城市更新，不只是拆旧建新这么简单，要在“破”与“立”之间找到平衡点，追求历史与现代、颜值与气质、整治与长效的有机结合，实现动态、可持续的有机更新。一要有序实施片区提升。老城区、老镇区和历史街区，承载着一个城市的集体记忆、乡愁情怀，有着厚重的历史人文积淀，片区改造要推行渐进式的有机更新和维修整治升级模式，原则上不搞大拆大建，要侧重通过“微整形”加以丰富和美化。相关板块和有关部门要深入研究老旧片区的改造提升方案，积极更新危旧建筑，精心修缮历史建筑、纪念性建筑，积极探索开展老旧建筑功能置换，让老厂房、老房屋等建筑变成现代产业载体和生活载体，重新焕发生机。二要扎实推进拆迁扫尾。在拆迁实施前，要从政策、程序、制度等方面把论证做充分，避免实施过程中和实施以后出现这样那样的问题。要注重分类施策，对事关南部高速、地铁4号线等省市区重大项目建设，以及影响地块出让和招商进度的，要充分用好协议征收、司法强拆等手段，切实加大扫尾攻坚力度，推动征收拆迁工作取得新突破。三要科学谋划美丽乡村。我曾经在无锡农办系统工作，对农村工作有较深的理解。客观来看，过去一个时期滨湖的农村工作是比较扎实的，但是城市化的快速推进让我们对农村发展产生了一定误区和忽视。从滨湖的实际情况看，农村是不可能一拆了之的，特别是沿湖沿山地区，即使把村庄拆了，后续也难以开发利用。我们要贯彻十九大提出的乡村振兴战略，因地制宜优化调整村庄规划布局，分类推进自然村改善提升行动，加大农村基础设施和公共配套服务设施的建设管护力度，不断提升农村功能和面貌。要积极借鉴杭州、苏州在田园乡村建设上的经验，以山水城、马山、胡埭三地为重点，科学制定规划发展村庄建设规范，有序推进农村住房翻建和休闲旅游业发展，打造一批以尧歌里、和平村为代表的形态更美、质态更优、生态更好的美丽乡村示范品牌。

5、城市管理要创新突破、协同发力。城市工作三分靠建、七分靠管。现在滨湖区域内建筑像欧洲、管理像非洲的现象还比较普遍，市容顽疾久治不愈，凸显了提升管理水平的紧迫性。一要理顺体制机制。充分发挥区城管委办公室的协调作用，健全行政执法机关与司法机关的信息共享、案件移送、联勤联动、行刑衔接等制度，形成常态长效工作制度。依托数字城管、网格化管理、重难点地段“责任岗”等平台载体，加强城管执法部门与公安、环保、交通、规划、国土、市场监管等部门的联合执法，强化属地街道的管理责任，建立执法支撑、条块结合、以块为主的管理机制，形成城市管理强大合力。二要创新治理手段。在体制机制理顺的基础上，积极创新工作思路和方式方法，长效开展综合整治，寻求破解垃圾偷倒、违法建设、市容难点、社区环境和户外广告等城市管理顽疾的对策良方。要推动城管执法人员直接参与网格化管理，协助夯实基层网格的前端管理，主动发现、解决问题，实现由以往被动式执法向前端预防转变。三要深化队伍建设。城管队伍是一支承担特殊职能的重要队伍，要围绕现代城市管理需要，在力量上配强、在素质上育强、在纪律上建强，打造一支专业化、正规化、现代化的城管队伍。要以市民对城管执法工作满意度持续提升为目标，研究制定更具针对性和可操作性的人员内部管理规范，强化对执法行为、纪律、效能等方面的教育培训，让城管执法队员既清楚干什么、怎么干，也清楚哪些事不能干。同时，也要加快建立针对城管队伍的容错免责机制，对于依法规范执法导致的诬告、报复和社会舆情事件，要理直气壮地为执法人员撑腰，坚决维护执法人员合法权益。广大市容环卫工作者工作环境差、劳动强度大，要切实保障他们的劳动权益、改善他们的待遇，积极引导全社会理解支持尊重城管工作，激发建设城市、爱护城市的正能量。

最后，借此次会议的机会，我要特别感谢大雪期间为滨湖城市作出贡献的各界力量。在不久前发生的多年不遇的大雪中，我们的环卫工人、城管队员、路政人员、交通警察、武警官兵、基层干部与广大志愿者一道冒严寒、顶风雪，白天黑夜扫雪除冰、维护交通，有效保障了城市安全有序运行，得到了群众的一致赞扬。我代表区委、区政府，对所有让城市更加美好的人们表示崇高敬意和衷心感谢!

在全市城乡规划建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全市城乡规划建设工作会议，既是对上半年城市建设战役的回顾总结，又是对“大干180天，全力推进城市建设战役”的动员部署。刚才，各县(市、区)汇报了上半年城市建设战役的实施情况，市住建局对市委、市政府《关于进一步加强城乡规划建设管理工作的意见》作了解读，市住建局、规划局分别就“大干180天、全力打好城市建设战役”、 绿色村庄试点建设和村庄规划等有关工作进行了安排部署，会议内容丰富，请大家认真传达贯彻，切实抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、攻坚克难，进一步掀起城市建设战役新高潮

今年以来，各县(市、区)党委、政府高度重视、认真组织城市建设战役工作，工作机构和工作机制不断健全，各有关部门主动靠前服务，行政审批提速增效。在项目实施中，各地、各部门、各单位分工明确、责任落实，比投资进度、比建设质量，有力地促进了城市建设战役的深入开展。从上半年城市建设战役实施情况看，总体进展良好。截至6月，城市建设战役项目开工率达84.8%，累计完成投资65.12亿元,占年计划投资的67.96%，在全省九市一区中位居第六。通过开展城市建设战役，中心城市和各县(市)县城实施了一大批急需的基础设施和公共配套设施建设，有力地加强了城乡环境综合整治工作，城市功能不断完善，市容市貌明显改观，大大提升了群众幸福感和城市宜居水平。成绩值得肯定，但困难和问题也不容忽视。从城市规划建设层面看，规划的层次和品位不高，特色不够鲜明，建设的标准、水平不够高;各项设施配套不到位，普遍存在交通拥堵问题，停车设施严重不足;城乡人居环境和景观面貌整体水平不高，还存在着规划建设无序、垃圾乱堆乱放和配套不完善等突出问题。从城市管理层面看，“两违”建房问题比较突出，严重影响了城市面貌和品位;城区环境脏、乱、差现象仍然存在，群众意见比较大。从工作推进层面看，项目可研、立项等前期工作未能及早展开，项目储备不足，影响了项目建设进度;征地拆迁难度较大，制约了项目建设的顺利实施;融资渠道不宽，建设资金缺口问题比较突出，导致部分具备开工条件的项目因资金不到位而无法开工建设。对于这些问题，各级各有关部门要认真分析研究，深入查找症结所在，采取有效措施加以解决。

下一阶段，总的是要按照市委、市政府关于“大干180天，全力推进五大战役”的总体工作部署，认真落实年初制定的《南平市20xx年城市建设战役实施方案》和今年6月下发的《中心城市“大干180天，全力推进城市建设战役”工作实施方案》，细化量化工作目标，倒计时安排任务，明确时间节点，加大攻坚力度，进一步掀起城市建设战役新高潮。重点要抓好四个方面工作：一要狠抓项目建设进度。下半年是项目施工的黄金季节，各级各有关部门要进一步明确目标、落实责任，合理安排时序进度，加强组织管理、督促检查和工作指导，密切跟踪项目进展、掌握工作动态，及时发现和协调解决项目推进过程中出现的问题，在确保质量和安全的前提下，上足设备、科学调度、立体推进，争取超额完成年度目标任务。对于前期准备阶段的项目，要超常规运作，最大限度简化项目审批程序，促其尽快动工建设，把前期耽搁的进度抢回来。二要着力破解征迁难题。征迁工作是顺利推进项目建设的前提，也是我们目前面临的一大难题。各县(市、区)主要领导要把征迁工作摆在重要位置，亲自调研征迁现场、亲自研究征迁方案、亲自协调重大问题。要进一步强化征迁力量，组建强有力的征迁工作班子，选调熟悉政策、责任心强、作风正派、群众信得过的干部以及法律、财务等专业人才参与征迁工作。要强化征迁目标管理，把征迁任务落实到具体的征迁小组和具体责任人，明确工作要求和奖惩措施，充分调动征迁人员积极性。要注重工作方法，把思想工作做上门、做到家，耐心细致地做好宣传解释和引导工作，认真对待被征迁群众提出的各种问题和意见，深入研究被征迁群众的建议和诉求，充分尊重群众合理的意愿，在政策允许的范围内尽可能为群众争取最大利益，努力解决群众的后顾之忧，确保依法有序地推进征迁工作，为项目建设提供有力保障。三要多方筹措建设资金。要继续加大与金融部门沟通，积极打造融资平台，争取更多贷款支持。要深化与央企、省企、民企的合作，采取BT、BOT等多种方式引入社会资金参与项目建设。要加大城市经营和土地运作力度，促进土地增值，通过有计划地收储和出让土地来筹措城市建设资金。与此同时，要做好资金统筹安排，合理调度建设资金。四要加快项目前期工作。做好项目前期工作是项目实施的基础和关键。我市今年城市建设战役项目进度偏慢，一个重要原因就是项目前期准备不充分、不到位。要抓好重点项目开发和储备，深入研究和对接上级的各项政策，结合本地实际，提前安排、超前谋划一批对发展全局有重要影响的储备项目，实行动态管理，使前期工作有序开展。要健全项目前期工作经费保障和激励机制，确保项目前期工作质量。

二、务求实效，全力实施“点、线、面”攻坚计划

我市城乡环境“点、线、面”综合整治攻坚计划的总体目标是今年开展试点工作，明年全面铺开，力争3年内使我市城乡面貌和公路铁路沿线景观风貌有明显改善和提升。这一攻坚计划实施半年来，在各级各有关部门精心组织下，取得了阶段性成效。下一阶段，要着重把握好以下四个方面：一要坚持规划先行。要认真组织编制“点、线、面”攻坚项目的相关规划，严格按规划推进综合整治工作。规划编制要邀请一流规划编制队伍参与，邀请一流专家指导，确保规划编制到位。二要开展技术服务。市、县要组织城乡规划、建筑设计、园林绿化、景观风貌、污水处理等方面的专业技术人员，深入基层提供技术指导服务，参与整治建设项目的规划设计、技术咨询等活动，提高规划、整治和建设质量。三要注重整合资源。“点、线、面”攻坚工作要与村庄环境连片整治、农村家园清洁行动、水利设施建设、水土保持工作等有机结合，整合资源，统一组织、统一实施。项目选点要尽量相对集中，成线连片。要充分利用地方的资源禀赋，发挥自然人文资源优势，结合当地元素，形成特色、形成亮点。四要健全长效机制。“点、线、面”攻坚工作刚起步，目前普遍存在人员少、经费不足、技术力量薄弱等问题。要完善机制建设，加强机构设置和人员配备，确保环境整治工作有机构和人员落实。要引导群众养成爱护环境卫生的好习惯，形成良好氛围，共同缔造美好家园。

三、试点带动，全面推进村庄环境综合整治工作

绿色村庄建设试点工作，是我市在抓村庄环境综合整治方面一项新的探索，目的是通过试点、以点带面，推进全市村庄环境综合整治工作，明显改善农村的景观风貌。首先，要明确要求。建设绿色村庄不是要大拆大建，重点是要开展环境和景观综合整治，治理村庄规划建设无序、环境“脏、乱、差”和设施不完善等突出问题，达到净化、绿化、美化的目标。这一点大家一定要明确，在资金使用方面，应更多地投入到基础设施、环保设施和公共配套设施的修建和完善方面。第二，要突出特色。在选择试点村庄时，要注重体现闽北地方特色，展现田园风光和武夷元素，体现对闽北村落物质、非物质遗产及传统文化的传承。要保护山水田林自然风貌，延续田园风光、山村风貌、水乡风貌等自然特色。第三，要注重示范。全市首批计划开展10个绿色村庄试点，要选择生态条件好、村容整洁、管理有序、特色明显的村庄作为试点村，做到在建成后可供学习、能够发挥示范带动作用。第四，要强化保障。最重要的是资金保障，虽然市财政分两年调剂安排1000万元专项资金作为以奖代补资金，支持绿色村庄建设试点，但这些资金远远不够。我市乡镇、村财力普遍较弱，难以保障试点建设的资金需求，县(市、区)财政要给予支持，市直有关部门在村庄环境连片整治、农村家园清洁行动方面要予以支持和倾斜。同时，要加强组织领导，严格落实责任和奖惩，扎实推进试点建设。

四、注重经营，着力促进房地产业健康发展

房地产业是国民经济的重要产业，促进和保持房地产业稳定健康发展事关经济社会发展全局。国家对房地产业的宏观调控不是打压房地产，其根本出发点和目标是促进房地产业健康发展。当前，我市正处于城市化进程加快推进的阶段，房地产业具有广阔的发展前景，各县(市、区)要树立信心，将房地产业作为一项支柱产业来培育。从今年上半年来看，受国家宏观调控政策的影响，全市房地产开发完成投资29.2亿元，同比下降5.2%，但降幅较一季度收窄了8.7个百分点;全市商品房新开工面积108.9万平方米、施工面积706.4万平方米、竣工面积43.8万平方米，分别同比增长-41.9%、8%、-42.4%，其中，市本级新开工面积43.5万平方米、施工面积195.2万平方米、竣工面积6.7万平方米，分别同比增长44%、44.9%、-9.5%。总体来看，上半年我市房地产业发展整体呈现下降态势。为此，下半年和今后一个时期，在促进房地产业健康发展上要重点抓好以下四个方面：一要抓好供地。今年我们在这方面的准备工作是做得较好的，要有序推进土地收储工作，把收储的土地做成“熟地”，分期适度进行投放，让开发企业拿到地就能尽快顺利开发。所供地块的规划条件必须要明确，国土和规划部门要搞好衔接，对地块的规划条件在供地时要交代清楚，供出去的地块在规划调整上原则上不能有重大变化。二要优化服务。在房地产开发规划审批上既要严格把关，又要主动服务，开辟绿色通道，清理审批事项，简化审批程序，缩短审批时限。对已经取得土地的房地产企业，市规划、住建、国土等部门要一个项目一个项目地研究，促其加快开工，开了工的要加快建设。三要加强监管。促进房地产市场健康发展的一项很重要的工作就是防范问题楼盘的出现。要建立健全监管机制，尤其是风险防范的预警机制，改善监管的相关工作和措施，特别是要注重对过程的监管，对有出现风险苗头的项目一定要重点管控，把问题真正解决在萌芽状态。对严重违法违规的行为，要及时严格依法追究责任。此外，要加强保障性住房建设。截止7月底，全市保障性安居工程累计完成投资7.2亿元，占年度投资计划的58.35%，开工率80.54%，基本建成率45.3%，均排在全省中等靠后水平。现在到年底是项目施工的黄金季节，要紧紧围绕8月底全面实现开工、年内基本建成8050套的目标要求，进一步明确时间节点，倒排工期计划，抓紧施工推进，掀起保障性安居工程建设热潮，确保上述两项目目标任务按期完成。

同志们，打好城建战役，实施“点、线、面”攻坚计划，任务十分艰巨。现在思路已经清晰，任务已经明确，关键在于落实。我们要振奋精神，脚踏实地，努力完成既定的目标任务，共同把我市城市规划建设管理提升到一个新的水平。

在城乡规划工作会的讲话

同志们：

为全面推进全县城乡规划建设步伐，统筹城乡发展，县委、县人民政府决定召开全县城乡规划建设管理工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，认真贯彻落实全省城乡规划建设工作现场会议和全市城乡规划建设工作会议精神，加快推进全县城乡规划建设管理工作，着力抓好县城和村镇建设，促进城乡统筹发展，深刻分析和认真总结 我县城镇建设所取得的成绩 和存在的问题，进一步提高认识，统一思想，理清思路，明确城镇发展目标，研究和部署当前及今后一个时期全县城乡建设工作任务。

这次会议是县委、县人民政府为进一步推进全县城乡规划建设管理工作召开的一次动员会，是加快全县城乡规划建设步伐，推进城镇化进程的一次加温鼓劲会议，也是建县以来全县规格最高、参会人数最多的一次城乡规划建设管理会议。这充分表明了城乡建设已提到极高的重要议事日程，表明了县委、县人民政府抓好城乡规划建设管理工作，开创城乡发展新局面的决心和态度。下面我讲几点意见。

一、精心组织，多方筹资，我县城镇建设工作取得显著成效

城镇发展不足，发展水平低，带动力不强，一直是制约我县经济社会发展的重要因素。为了解决好这个问题，加快我县城镇建设，县委、县政府作出了一系列安排部署。全县各级、各部门按照县委、县政府的要求，开拓进取，真抓实干，大力推进城镇化步伐，在城乡规划、城市发展、小集镇建设、市政基础设施建设、城市管理等方面做了大量工作，取得了丰硕成果，使我县城镇化水平不断提高，市政基础设施得到改善，城镇面貌不断改观，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。

一是城乡规划工作明显加强。城乡规划是政府管理城乡建设的重要手段，也是实现城乡经济和社会发展目标的必要条件。县委、县人民政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。上世纪80年代中期我县完成了第一轮县城总体规划编制，1999年起开始对县城总体规划进行修编。这些工作，对县城的先期开发建设起到了十分重要的作用。为了进一步完善县城规划，20xx年以来，在已经审定规划修编方案 的基础上，我县专门邀请了市领导 和市建设局领导 对我们的规划修编进行指导 ;另外，还分别邀请了省建设厅和上海宝钢集团的规划设计专家多次到我县实地考察，领导和专家们对我县县城规划修编工作提出了很多好的意见和建议，使我县的县城规划修编更加完善。截止20xx年，一个比较适合江城县情的县城总体规划修编已经基本完成。它对我县新一轮城区的全面开发和建设起到更为重要的作用。新的县城规划期限到20xx年，面积扩大到4.5平方公里，城市人口可容纳3.5万人，控制区范围为20平方公里，为今后扩大边境贸易、建设工业园区留好空间、打好底。

大家知道，我县是云南省国境线最长的县(国境线长183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是连接南亚、东南亚的前沿通道。江城少数民族众多，生态环境优美，具有得天独厚的自然条件。所以我们要紧紧围绕民族、口岸和生态园林特色，精心规划县城。为满足不同层次的需要，20xx年以来我县先后完成了东城新区修建性详细规划、县城消防专业规划、住房建设规划和东城新区城市设计，充分满足未来城市社会发展的需要。

近年来，随着省、市出台加快小城镇建设相关政策及县委、县人民政府对乡镇规划建设工作的高度重视，乡镇的规划建设迈开了步伐。截止20xx年底，我县5乡2镇总体规划编制已先后完成。今年4月，市委、市政府召开了全市城乡规划建设工作会议，会上我县与市政府签订了《20xx年城乡规划建设责任书》，要求我县完成1个乡(镇)规划修编和5个村庄规划编制及县城详规覆盖率必须达到总规的80%的要求。我县把曲水乡整康坝小集镇规划及二官寨、上下坝卡、和平寨、麻栗树、报木冲村庄整治规划和县城和平寨至瓦洛的详规列为今年规划编制任务。

二是中心城市建设日新月异。由于受历史、地理等诸多因素制约和影响，我县经济欠发展，市政建设一直滞后，县城小、人口少。到上个世纪90年代中期，除了破旧的老街外，只有一条宽不到20米、长不过1500米的勐烈大街。为了加快江城县城建设步伐，创设更好的人居环境，1996年，我县启动了第一期市政工程建设项目。从1996年至20xx年的5年里，我县多方筹资，认真抓好道路建设，首先建设了滨河路、民族街、勐烈西路、勐烈东路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世纪广场和滨河花园，投资修建了库容171.6万立方米的苘麻河水库，完成了县城居民引水工程，配置了相应公用设施，城市建设步伐开始有了明显进展。建成城区面积1.2平方公里，城市道路从3.2千米增至7.2千米，环卫清扫保洁面积扩大到7.32万平方米，城市路灯从76盏增至141盏，一个较好的人居环境开始形成。

为加快城市化进程，总结 先期建设经验，20xx年7月至20xx年6月，我县再次进行了历时5年的第二轮市政建设。共投入资金3860万元，征地200余亩，修建了绿茵路、欣贸路、星欣路、滨河路延长线、民族街延长线、勐烈南路延长线等道路，新建了占地50余亩的综合体育运动场，完成了勐烈河道三面光工程。36米宽、760米长的绿茵路、标准的运动场及与之配套的绿化、亮化、美化工程，极大地提升了县城品位。城市道路增至3街15路，道路总长增至9.73千米，道路清扫面积增至15.37万平方米，城市路灯增至382盏。公共休闲娱乐、运动等场所的更加完善，城市的整体功能明显增强，为投资者提供了良好的投资环境。整个第二轮开发期间所提供的建设用地被投资者争相抢购一空，城市建设再次掀起高潮，城市建设又前进了一大步。

为扩大城市规模，完善城市功能，加快推进城镇化进程，20xx年以来，我县着手开发建设了县城东城新区。本着“统一征地、统一规划、统一建设、一步到位”的原则，一次性征用土地500亩。投资20xx多万元，完成东城新区路网、给排水管网和绿化、亮化工程建设。投资480万元进行土地平整，填土方65万立方米，现已达到土地招标出让条件。东城新区的开发建设树立了大区域、大市场、大发展的观点，坚持高标准、高起点、高质量的原则，市政基础设施建设一步到位。

为优化投资环境和改善人居环境，提升县城品牌形象，20xx年，我县全面启动创建文明卫生县城工作。按照科学、有序、规范、提高的原则，认真组织，精心实施，加大执法检查力度，全面强化城市管理工作，我县荣获“省甲级卫生县城”、“市级文明县城”称号。前不久，顺利迎接了“省甲级卫生县城”检查组的复查验收。各部门、各单位要继续深入开展文明卫生县创建活动，巩固文明卫生县创建成果，保持荣誉称号。

在肯定成绩 的同时，我们必须清醒地认识到我县与周边县(区)相比，还有较大差距，还存在很多问题。一是规划意识淡薄，规划编制滞后于城乡建设，详细规划覆盖率偏低，导致建筑凌乱，布局不科学、不合理;二是城镇化水平不高，离省、市确定的标准还有很大差距;三是建设整体水平较低，缺乏上档次、有风格的建筑，就连标准的住宅小区也没有;四是管理水平偏低，违法违章建筑还没有从根本上得到制止;五是建设资金严重不足，经营城市的方法、举措不多，等等。这些问题在一定程度上制约了我县经济社会全面协调可持续发展。因此，我们要认真总结经验，改进不足，进一步增强做好城乡规划建设工作的紧迫感和责任感，紧紧抓住规划这个“龙头”，坚持规划先行，开拓思路，着眼长远，突出特色，切实做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。

二、抓住关键，突出重点，提高城乡规划建设管理水平

城乡规划建设管理是一项科学性、综合性很强的工作，必须充分认识和遵循客观规律，注重超前性和实际性、时代性和传统性相结合。一个城市没有规划不行，没有好的规划也不行;有了好的规划，不按规划去执行，更是不行。有了规划,要有计划 的推进。

一方面，要坚持规划为先导。城乡规划是城乡建设的蓝图、管理的依据，在城乡建设和管理中起着重要的指导和调控作用。一是要树立科学理念，合理确定城乡的定位、发展目标和总体框架，正确认识需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系，真正使城乡规划经得起实践、群众和历史的检验;二是要树立人文理念，无论是城市规划还是村镇规划都要体现人文关怀，把能否为居民提供良好的人居环境作为衡量城镇环境好坏的一个重要标准，摆在优先位置;三是要树立生态理念，合理布局生产建设、生活居住、公共设施的生态建设，统筹工业区、商业区、生活区、绿地等空间布局，努力实现人与自然的和谐;四是要树立特色理念，把文化作为城乡规划建设的灵魂，深入挖掘和体现我县城乡在自然、历史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和内涵，加快形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具、有重要影响的特色城市和特色乡镇;五是要树立集约理念，将节地、节能、节水、节材和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节，力争以最小的投入获得最大的产出，以最小的资源消耗获得最大的经济效益，以最低的造价建设高质量、高水平的工程;六是要树立法治理念，坚持依法行政、依法治县，尽快从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变，不断提高城乡管理水平。要让规划真正成为城乡建设的龙头，真正成为建设和管理城乡的基本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用，使规划成果真正变成造福人民的城市建设实践。

另一方面，要严格规划的管理。“三分规划，七分管理”，再好的规划，如果不强化管理，管理不到位、管理不落实、管理跟不上，也只能是一张废纸。一是要严格规范审批制度，所有建设项目必须对建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑间距、层高、外观等作出明确要求。建设部门要严格按照城市规划的技术规范认真审查规划、建筑设计方案，确保方案精益求精。二是要把规划管理贯穿到项目建设的全过程。从规划建筑方案的审查、规划报建审批到规划放线，再到竣工验收，要进行全过程的监督管理。对不符合城镇规划要求的，坚决不予审批办证;对规划审批后不按要求建设的，坚决不核发《建设工程规划许可证》和《建设工程用地许可证》。三是要加强规划管理。要加大对全县城乡规划建设管理力度，加强规划跟踪落实，及时发现违法违章建设的苗头，将违法违章建设控制在萌芽状态，保障城乡规划建设的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在经营城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空间、公共资源，激活城市特许经营权制度。五要高度重视规划的科学编制和依法实施，切实解决“两张皮”问题，不能规划一套，实施一套，“规划规划，墙上挂挂，纸上画画”，规划成了摆设，这是坚决不允许的。

三、齐抓共管，群策群力，全面推进城乡规划建设管理工作

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县建设局要牵头抓好城乡规划建设管理工作，各级各部门要结合部门职能作用，关心和支持城乡规划建设管理工作。国土、财政、发改、供电、电信、水利、林业、卫生等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;zd部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障;宣传、广电等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

(一)抓规划编制，发挥好规划的统领调控作用

规划是城乡建设管理的第一要务，要严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，树立富规划穷建设的思想，加大规划投入。坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则，建立科学、民主的规划决策机制。要成立城乡规划委员会，领导和指导好全县城乡规划工作。要强化规划的连续性和衔接性，做到整体规划与专项规划相配套，专项规划与专项规划相协调。要重点抓好县城和平寨至瓦洛片区的控规编制和重点村庄整治规划编制工作。今后，没有规划的地方，一律不准建设，新建、改建、拆建等各项建设项目，要严格按照规划进行。没有批准的规划没有法律效力，因此，各乡(镇)人民政府要按程序尽快上报县人民政府已批准编制的集镇总体规划。为了解决村镇规划建设管理缺位的问题，县上已下文成立了乡(镇)规划建设管理所，各乡(镇)要尽快落实，配齐、配强人员，全面开展工作。

(二)突出抓好东城新区开发建设

东城新区规划总面积54.12公顷，是未来城市的行政、商贸、居住综合区。规划中，抓住江城的文化与地域特色，力图在满足现代化城市发展的同时保留江城原有的文化脉络，体现居民空间认同感，创造新的富有江城特色的城市新区。在建设过程中，要紧紧围绕集口岸、茶乡、民族文化为一体，“一眼望三国”的边境风情生态旅游城市为目标的城市定位，严格规划技术标准，严格控制建筑密度、容积率、绿地率和建筑高度、间距，优化建筑物之间的比例。举全县之力，要大手笔、宽眼观、大招商、大引资，高位谋划，高端打造东城新区，最终建成精致别雅、独具特色，成为镶嵌在边境线上的一座亮丽的边陲小城。民族文化广场以“鸡鸣三国”为主题，以圆形广场为构成要素，形成和谐统一的广场空间。三国贸易区在空间布局上以院落形式围合空间，形成中国、老挝、越南三个组团。在建筑上分别采取中、老、越三国的建筑形式，形成步行购物街。三国商贸城的建设，将形成体现“一眼望三国”的地方特色，以中、老、越三国的饮食、商品、文化吸引游客，将三国商贸城建设成为江城旅游业发展的新起点。东城新区开发建设工程完成后，建成城区面积将达3.54平方公里，城市道路清扫面积增至22.12万平方米，城市路灯增至546盏，公共休闲娱乐、运动等场所更加完善，城市整体功能明显增强，城市资产日益增值，城市品位和竞争力全面提升，城市规模进一步扩大，将为江城县扩大开放和全面发展打下良好的基础。

(三)建立和完善城镇住房保障机制

要建立和完善城镇住房保障机制，把解决城市低收入家庭住房困难作为推进城镇化的重要举措。推进城镇化的核心就是要加快农村富余劳动力向城镇有序转移，并为进城农民转化为城镇居民提供必要的配套政策和社会保障。在市场经济条件下，必须充分发挥政府的作用，进一步强化政府的住房保障职能，下大力解决好低收入家庭住房困难问题，多渠道改善他们的居住条件，让他们在城市中安居乐业。可以说，能否及时有效地解决城市低收入群体的住房问题，直接关系到城镇化进程的推进速度和质量。要做好这项工作，一要按时完成廉租住房制度建设目标。建立和实施廉租住房制度，把廉租住房建设作为关注民生的一项重要任务来抓。今年市政府下达我县廉租住房建设指标任务为20xx平方米，建设项目地点位于县工商局职工宿舍区背后。共建设40套，每套建筑面积50平方米。县建设部门要抓紧抓好廉租房的建设，确保按时按质完成建设任务。二要落实廉租住房保障资金。财政必须将廉租住房保障资金纳入年度预算。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，要全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。三是要全面启动廉租住房保障家庭租赁补贴发放工作。县建设、财政、民政等部门要加强政策宣传，公开申报、审核程序和办理时限，落实工作责任，严把审核关，对符合规定条件的租赁补贴对象做到应保尽保，切实做到该发的一户不漏，不该发的一户不发。这些都是硬指标、硬任务，必须严格执行。

(四)全面推进县城房地产开发

房地产业是市场经济条件最具活力的先导性产业之一，具有关联性强、拉动力大的特点。要以东城新区建设为起点，积极创造条件，吸引有实力、有良好信誉、具备相应资质和条件的外来房地产企业到我县投资房地产开发，提高全县房地产开发质量和水平。县城规划区内国有土地上机关和企事业单位一律停止自建住房，严格限制个人自建住房，不再提供小宗土地使用权出让进行自建住房。依法利用县城规划区国有土地开发建设住宅的，必须符合县城总体规划、控制性详规、土地利用总体规划和环境保护等规定。严格落实房地产调控政策,新审批、新开工商品，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达60%。相关部门要严格执行，切实推动我县房地产业发展。

(五)切实抓好城镇污水生活垃圾处理场项目申报工作

加大城镇污水生活垃圾处理设施建设力度，是改善人居环境，提升城乡发展质量的重要手段。目前，我县没有污水和生活垃圾处理设施，污水直接排入河道，垃圾简单堆放、填埋，严重破坏了生态环境。按照省政府提出的20xx年前，县级以上城镇都要建成污水、生活垃圾处理设施目标要求，省财政从20xx年起至20xx年，每年安排5亿元污水、生活垃圾处理设施建设项目资金。我们要抓住这一难得的机遇，积极做好两个项目的前期准备工作，认真编制好项目可研报告 。项目涉及部门多，需要各个部门密切配合。为使申报工作顺利进行，县上已成立了污水生活垃圾处理设施建设领导小组。领导小组成员单位要积极协调配合，牵头部门要认真组织实施，涉项部门要积极主动办理相关手续，涉及上级部门办理的，要协调好关系，使申报项目及早列入省上盘子。

(六)加强建筑行业管理，规范建筑市场秩序

建筑业属于劳动密集型产业，需要的劳动力数量很大，对劳动力基本素质的要求也不高。积极发展建筑业，是解决农村人口进城就业问题的一条有效途径。做强做大建筑业，是我们的工作的努力方向。每个建设工程项目都必须严格按照基本建设程序进行，要严格工程许可管理，强化对合同 履行的监管，遏制转包、挂靠和违法分包。进一步发挥有形建筑市场的作用，规范工程招投标活动，创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境，对于非国有资金投资占主导地位的商品住宅等涉及社会公共利益、公众安全、房地产开发的建设工程，投资额在50万元以上，要采取公开招标方式进行招标。加强和规范建设工程安全、质量监管，明确责任主体的各方责任，要强制办理施工人员意外伤害保险。

(七)抓好农村民居地震安全工程建设

省政府计划 从20xx年起，用十年左右时间对全省三大重点地震监视防御区特别困难、特别简陋、特别危险的农村民居进行加固改造和重建，这是消除农村民居抗震安全隐患，提高抗震能力，改善农民群众居住条件，加快建设社会主义新农村，构建和谐社会的极好机遇。我们要抓住这个机遇，把农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设、地震灾区农村民房建设、扶贫整村推进、扶贫异地搬迁、水库水电工程移民搬迁、村容村貌整治结合起来，切实做到科学选点、整体推进。

20xx年省政府安排我县农村民居地震安全工程共1500户，省补资金450万元，省彩票公益补助资金5万元。其中：拆除重建500户，包括农村残疾人危房改造50户，省补助资金共计255万元;加固改造1000户，省补资金200万元。为使这项工作尽快组织实施，确保按时完成工作任务，会后县人民政府将与各乡(镇)人民政府签订目标责任状，进一步明确任务，落实责任。

(八)加快村庄和集镇建设步伐

要以建设公路经济带、口岸经济区和特色旅游为载体，结合社会主义新农村建设，加强村庄、集镇基础设施建设和环境综合治理工作，建设风格各异、层次鲜明、布局合理的城镇体系。一是抓好乡(镇)政府驻地集镇建设。以“兴边富民”工程建设为契机，结合各乡(镇)资源特点，因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色小集镇，不断扩大乡(镇)吸纳农村剩余劳动力的能力，同时要积极开展创建文明卫生乡(镇)工作，提升集镇环境和质量，吸引投资，促进乡(镇)经济发展。二是抓好公路沿线重点村庄建设。以整治村庄环境、改善村民生产生活条件，提高农村住房建筑质量为重点，在政府引导与充分发挥农民积极性的基础上，利用已有条件，整合各方资源，有重点、有步骤地组织村庄开展改水、改厕、改路等工作，着力解决村内乱搭乱建和脏、乱、差等问题，有序推进农村环境整治工作，不断改善农村人居环境和生态环境。三是抓好口岸旅游小镇建设。以口岸和通道建设为契机，精心设计、认真建设，将勐康打造成省内极具影响力的边境口岸风情生态旅游小镇，以此提升江城的知名度和影响力，同时超前谋划好龙富口岸前期各项工作。四是抓好村庄和集镇规划建设管理工作。《江城哈尼族彝族自治县村庄和集镇规划建设管理办法》(试行)已经县人民政府研究同意，于20xx年9月1日起实行，各乡(镇)人民政府要加大宣传，认真贯彻落实，严格按照《办法》做好村庄和集镇规划建设管理工作。

(九)创新思路，提高城市管理水平

规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，电视台要进行曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前五包、门内达标”等制度。四是加强县城环境综合整治，解决群众反响强烈的交通秩序混乱、噪音污染、粉尘污染问题。五是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。六是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。通过这次会议，要引起大家的高度重视，全面推开我县城乡规划、建设管理工作，使之系统化、有序化、规范化。

同志们，做好城乡规划建设工作，事关全局，意义重大。让我们以学习贯彻落实党的xx大精神为动力，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为加快推进全县城镇化进程、实现全县经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献!