我国plc发展现状分析精品20篇

“提高教学质量，加快教育发展”大讨论活动总结

银山镇教育办公室按照《关于在全县教育系统开展“提高教学质量，加快教育发展”大讨论活动的通知》要求，以科学发展观为指导，以加快教育发展、办人民满意教育为落脚点，从我镇工作实际出发，分步骤、高起点、严要求在系统内组织开展大讨论活动，活动中注重学习与工作实践相结合，深刻查摆存在问题和困难，采取统一要求、同步开展、上下联动、共同提高的方法，在不到两个月的时间里，扎实有效地开展了大讨论活动，现将工作情况总结如下∶

一、建立机构、加强领导

我镇教育系统有近400多人的教职工队伍，涉及点多、面大，要切实组织开展好大讨论活动，建立一个敢于负责、高效有力的领导机构是关键。根据县局的要求，我镇成立了以教育办公室主任邵泽周为组长，相关领导为成员的大讨论活动领导小组。领导小组成员分包各中小学，责任到人，形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作体系。各中小学也按要求成立了相应的工作领导小组。

大讨论领导小组办公室经过调研分析制定出《 银山镇开展“提高教学质量，加快教育发展” 大讨论活动实施方案》，以文件形式下发全镇各中小学。并召开动员会，对全镇开展活动进行了布署安排，各中小学进入了时间程序要求的大讨论活动。

二、加强学习、把握重点、强化落实

大讨论活动三个阶段的工作内容环环相扣，合为一体，为确保各个阶段的工作扎实开展，取得成效，教育办公室和各中小学着力在以下三个方面下功夫∶

（一）加强学习、统一认识

学习好是讨论好、反思好的基础，为使学习活动扎实开展，领导小组，制定了学习计划、拟定统一的讨论提纲，认真学习县委书记陈湘安、县长赵德健重要讲话精神和县委、县政府《关于加快全县教育事业发展的意见》精神，把全镇广大教师的思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来。在此基础上，还增加了镇党委王建伦书记在教育工作座谈会上的讲话等作为学习内容。学习过程中，采取以个人学习为主，集学习为辅，学习工作两不误的方式，做到个人学习写体会，集体学习讲心得，紧扣加快发展的主题，用县委、县政府的决策统一思想。在学习中，教育办公室中心学习组成员分组深入到各学校与基层教职工一起开展学习讨论。通过深入的学习讨论活动，教育系统干部教师对素质教育的实质有了更进一步的认识和提高，对我镇教育工作面临的新形势新任务有了清醒的认识，提高教学质量，加快教育发展的紧迫感、责任感有了进一步的增强。通过学习，切实把教育系统干部职工的思想统一到县委安排部署要求上来，为全面完成大讨论活动奠定了基础。

（二）抓重点，在关键环节上下功夫

学习效果的检验，在于敢不敢正视问题，解决矛盾，有没有勇气解决制约教育发展的思想观念、思维方式，思想作风、工作作风，管理方式和机制体制。针对实际，大讨论活动领导小组，于XX年9月20日召开查摆问题阶段动员会。对查摆问题工作作出具体要求∶第一、查摆问题要从每位干部、教师做起，先个人查摆再进行学校和集体查摆。查摆要紧扣系统方案制订的论题开展，要按照 “实、准、高、深” 的要求进行，每位干部、教师都要认真写一篇学习心得。第二、认真开展调查研究，掌握实情，发现问题，解决问题。第三、在查摆问题工作中教育办公室、各中小学要通过发放征求意见表、召开座谈会、开展恳谈活动的方式，广开渠道来发现问题，化解矛盾。

（三）集中整改，强化落实

一是大讨论活动领导小组，以科学的态度、求实的精神，对来自不同渠道的意见建议，存在的困难问题认真进行分析研究归纳，并向全县中小学进行镇了反馈。二是要求教办领导、学校干部、教师，由上而下带头整改，强化认识，统一思想。三是对集中起来的意见建议，采取针对性的措施，强化落实。

三、活动取得的成效

（一）对素质教育的实质有了正确的理解，认识到办人民满意的教育才是最好的素质教育。对我镇教育面临的新形势新任务新挑战有了更加清醒的认识，广大干部教师进一步树立了责任意识、质量意识、争先意识，干部教师的精神面貌焕然一新，办人民满意的教育成为全镇教师和教育工作共同奋斗的目标。

（二）各校普遍制定完善各种规章制度，特别是以教学质量为核心的教师综合考核评价体系和评优树先奖惩办法，荣誉资金向一线倾斜，做到“先画圈后打枪”，理顺了教师的情绪，提高了教师工作的主动性，充分挖掘出内在潜力，调动起了一切积极因素。

（三）各中小学纷纷加大了课改力度，向课堂要质量，课堂教学水平明显提高，提高了教学实效。我镇被评为课改先进单位，涌现了周长安等一批课改优秀典型。

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近年来，广东省云浮市郁南县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持好干部标准，突出“三个坚持”，激励广大干部新担当新作为，在干部队伍中营造勇于担当、善于作为的良好风气，推动郁南艰苦创业，绿色崛起。

坚持政治引领，增强担当作为意识。政治是统帅，是灵魂，是大局。始终坚持政治理论学习，不断提高政治意识，突出政治引领。强化思想理论武装。始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，党的十九大召开后，先后举办了县科级领导干部专题研讨班6期共培训4000多人，组成15个宣讲团赴15个镇开设了“流动课堂”“党课巡回讲堂”60多场次，各镇共组织200多个“党的十九大精神宣讲小分队”深入农村、社区、企业等进行宣讲，利用新时代讲习所、党代表工作室、党员工作坊开设专题“学习会”380多场次。强化红色基因感染。组织各级党员干部到被誉为“广东红旗渠”的长岗坡渡槽党员教育基地学习体验，扎实推进河口寨红色村党建示范工程、郁南革命烈士陵园红色基因传承工程基地建设，用红色人物感染人心、用红色精神激励前行。强化共识凝聚合力。开展“大学习、深调研、真落实”活动，由县委主要领导牵头，县委常委、副县长带队，在全县开展加强干部队伍高素质专业化建设等33个专题调研，进一步掌握县情，明确思路，用学习成果指导调研实践，用调研实践深化学习成果。通过一系列思想政治教育，全县党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，有效增强了干部队伍的责任感和使命感。

坚持实干实效，激发干事创业热情。始终坚持好干部标准，树立重实干重实绩的用人导向。让实干人才脱颖而出。坚持重实干重实绩的鲜明导向，重用那些扛重活、打硬仗的干部，那些面对关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部。近年来，提拔重用32名在精准扶贫、乡村振兴、招商引资、信访维稳等急难险重工作中表现突出的实干型人才，为他们施展才智、建功立业提供广阔舞台。让实干平台不断涌现。推行双向挂职，择优选派26名优秀年轻干部到乡镇和县直部门挂职，创造有利于干部锻炼成长的环境。强化交流提升，两年来共安排339名干部轮岗交流，挑选16名干部担任县信访局督察员，选派22名干部在省、市、县各级部门跟班学习，让他们在不同岗位上积累经验、提高本领。实施下基层锻炼，选拔44名科级后备干部到贫困村、软弱涣散村担任村党组织第一书记，推动各级干部在“干在实处、走在前列”的大潮中干事创业、建功立业。让实干能力不断提升。强化干部培训的实用性，加强专业能力培训。近两年来共组织开展各类培训392期，培训36550人次，推荐434名干部参加中央、省、市等不同级别的培训，促使干部敢担当、善作为。

坚持严管厚爱，锻造过硬干部队伍。把好“方向盘”、用好“指挥棒”,把严管和厚爱落实到位,让干部干得开心、拼得安心。严格管理，加强规范。出台《关于进一步加强干部管理工作的实施意见》《关于对全县专业技术人员实施分类管理的意见(试行)》《关于进一步规范股级以下干部人事管理工作意见》等文件，实现干部工作制度化、规范化。探索干部分类管理机制，实行职级岗位专业化管理。选拔科员、股级、副科级优秀年轻干部共350名，形成结构合理、数量充足、梯次鲜明的后备干部人才库。出台《郁南县调整不胜任现职领导干部暂行办法》，推进干部能上能下，至今共调整不胜任现职领导干部3名。运用考核，激发活力。制定《郁南县科级领导班子和领导干部工作实绩考核评价办法》，按照全面化、精准化、差异化要求，从实绩考核、民主测评和县领导班子评价等方面对全县科级领导干部进行年度考核，重视考核结果，坚持“正向激励、典型引路、褒奖有为者、关爱担当者”的方针。注重关爱焕发活力。关心关爱基层干部，全面提高基层干部工资水平并保持合理增长，不让基层干部既辛苦又清苦。重视基层干部身心健康，健全和落实定期体检、休假等制度，加强心理关怀。建立健全因病因灾致困干部的帮扶机制，通过建立帮扶基金等途径给予帮助，对家中确有实际困难或夫妻两地分居、双方均在乡镇的基层干部进行摸底，在适当时候进行照顾性调整。这一系列举措均已取得成效，切实提高了基层干部的生活质量。同时，建立容错纠错机制，为想干事、能干事的干部撑腰鼓劲。

陆某诉四川某置业发展有限公司凭样品买卖合同纠纷案

判决书字号

一审判决书：成都市武侯区人民法院()武侯民初字第245号

二审判决书：成都市中级人民法院()成民终字第833号

上诉人(原审被告)四川九寨黄龙机场置业发展有限公司(以下简称九寨黄龙公司)

委托代理人：尹冬生，四川典章律师事务所律师。

被上诉人(原审原告)陆军

基本案情

1、1999年10月28日，大连保税区大星国际工贸有限公司(以下简称大星公司)发出拟设立由陆军任负责人的中国西南办事处的通知，但该通知于XX年12月18日作废。

2、XX年7月18日，陆军以大星公司西南办事处的名义，并私刻印章与九寨黄龙公司签订了《工矿产品订货合同》一份。

3、在签订《工矿产品订货合同》前，九寨黄龙公司于XX年7月1日由陆军指定，向成都宇航实业有限公司(以下简称宇航公司)的账户支付了订金5000元。签订《工矿产品订货合同》后，九寨黄龙公司于XX年8月13日由陆军指定，向宇航公司的账户预付货款16000元。XX年8月14日，陆军以大星公司西南办事处的名义向九寨黄龙公司交付了价值80570元的吉爱思彩瓦及附件。XX年7月29日，陆军以大星公司西南办事处的名义向九寨黄龙公司交付了4328平立米的吉爱思彩瓦，每平方米76元。XX年8月29日，九寨黄龙公司由陆军指定，向宇航公司的账户付货款50000元。九寨黄龙公司支付上述款项后，均是由宇航公司出具收款凭证。

4、XX年6月21日，陆军通过宇航公司账户向大星公司付清了吉爱思彩瓦及附件的全部货款。九寨黄龙公司使用完第一批吉爱思彩瓦后不久，第一批吉爱思彩瓦便由桔红色变为白色，九寨沟县建设规划局函告九寨黄龙公司不能使用该品质的吉爱思彩瓦用于九寨沟景区的建筑物。

5、陆军为追索货款，以其私刻的大星公司公章与法定代表人印章，制作了授权诉讼的委托书，并以大星公司的名义，于XX年8月向武侯区人民法院提起第一次诉讼，并经庭审查明，大星公司在XX年8月前就已更名，遂裁定驳回了大星公司的起诉。XX年，陆军以本人名义向武侯区人民法院提起第二次诉讼，九寨黄龙公司也提起了反诉，但在审理中，双方均申请撤回起诉。XX年1月，陆军以本人名义向武侯区人民法院提起第三次诉讼。

原告诉称

原告陆军诉称：陆军以大星公司名义与九寨黄龙公司签订《工矿产品订货合同》后，陆军按照合同的约定向九寨黄龙公司提供了货物，九寨黄龙公司至今尚欠货款419898元。 陆军虽以私刻的大星公司公章与九寨黄龙公司签订了合同，但九寨黄龙公司未在法定期限内行使撤销权请求撤销合同，因此，九寨黄龙公司应按合同约定向陆军支付 货款和违约金;至于九寨黄龙公司提出的质量问题，由于双方之间是凭样品买卖，九寨黄龙公司在收货时对质量问题并未提出异议，主张的质量瑕疵也未通知陆军， 拒付货款的理由不能成立。陆军请求判令九寨黄龙公司支付货款419898元及违约金278392元。

被告辩称

被 告九寨黄龙公司辩称：陆军与九寨黄龙公司之间不存在任何合同关系，其诉称的《工矿产品订货合同》由于是陆军私刻大星公司西南办事处印章与九寨黄龙公司签订 的，因此，该合同与陆军无关，陆军无权依此合同向九寨黄龙公司主张任何权利。至于陆军提供的货物，由于在安装后短时间内就出现了颜色变白的现象，存在严重 的质量问题，九寨黄龙公司有权拒付货款。九寨黄龙公司请求驳回陆军的诉讼请求。

一审法院判决

法院认为：《工矿产品订货合同》是陆军以私刻的大星公司西南办事处印章，并以该办事处的名义与九寨黄龙公司签订的，大星公司也未对此予以追认，故依据最高人民法院《关于适用

成都市武侯区人民法院依照《中华人民共和国合同法》第六条、第五十二条、第六十条第一款、第一百一十四条、第一百五十九条、第一百六十一条、第一百六十二条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决如下：

1、九寨黄龙公司于判决生效之日起二十日内支付给陆军货款41489元及逾期付款违约金278392元，共计693290元。

2、驳回陆军的其他诉讼请求。

二审诉辩观点

九 寨黄龙公司不服一审判决，向成都市中级人民法院提起上诉。其上诉理由为：合同具有相对性，《工矿产品订货合同》是九寨黄龙公司与大星公司签订的，陆军不是 该合同的相对方，因此，《工矿产品订货合同》在陆军与九寨黄龙公司之间无任何拘束力。由于陆军提供的彩瓦存在重大的质量问题，九寨黄龙公司有权拒付货款。 请求撤销一审判决，并驳回陆军的诉讼请求。

陆军服从一审判决。

二审法院判决

成 都市中级人民法院认为：大星公司办事处在签订《工矿产品订货合同》时并不存在，故该合同因一方主体不存在而不成立，且对九寨黄龙公司不发生约束力。九寨黄 龙公司在知道彩瓦是陆军提供的情况下，未行使撤销权，故陆军与九寨黄龙公司之间的事实买卖关系成立。陆军交付的产品，经九寨黄龙公司安装使用后，在短期内 发生色泽变化的现象，显然存在质量瑕疵，九寨黄龙公司拒绝支付货款的抗辩理由成立。再则，陆军依据《工矿产品订货合同》提起诉讼，并要求九寨公司依该合同 支付货款及违约金的诉讼请求，因其所依据的合同不成立，在一审中也未变更其诉讼请求，故陆军的诉讼请求不能成立。

综上，原判对金池公司与众合公司签订的项目转让合同成立并有效、金池公司支付的20万元为定金的认定错误，适用法律不当，应依法予以改判，众合公司的上诉请求依法予以支持。

成都市中级人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款(三)、(四)项之规定，判决如下：

一、撤销成都市武侯区人民法院()武侯民初字第245号民事判决。

二、驳回陆军的诉讼请求。

发展开放型经济工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导和市直有关部门的大力支持下，经开区以国家级“大湘南承接产业转移示范区”建设为契机，以争创国家级经开区打造更高开放平台为目标，解放思想、先行先试，创新招商方式，拓宽招商渠道，开放型经济工作稳步推进。xx年1-8月，全区实际到位内资16亿元，同比增长15%;实际利用外资4150万美元;外贸进出口总额完成2.3亿美元;加工贸易总额完成1012万美元;标准厂房完成21万平方米。

一、夯实工作基础

1、建立了三个库。一是客商信息库，把“珠三角”、“长三角”、福建等沿海重点客商分级分类梳理，及时更新。二是项目库。根据开发区发展定位，广泛收集项目投资信息，精心包装，加大与“珠三角”、“长三角”的产业对接。三是落户企业库。及时掌握已进入园区内投资、生产的企业发展动态，做好协调服务。

2、加快制定和梳理政策。全面梳理开发区对外招商引资政策以及省市各级政府对入园企业的优惠政策，整理汇编成册。出台了经开区《关于鼓励招商引资加快产业发展的暂行办法》。

二、创新招商方式

一是发挥好省市有关部门的作用，充分利用商务、贸促、外侨、台办、工商联等部门的客商资源。拟与省商务厅外商投资促进处建立区处合作机制，争取支持、指导。二是发挥好“两会一办”的作用，即异地商会、行业协会、省市驻外办事处，通过与他们紧密对接，获取重要投资信息，积极跟踪引进。三是用好省市招商平台资源。省市每年都有经贸活动，主动结识目标客商，登门拜访。四是广泛动员社会各界力量，特别是郴籍在外人士，帮忙推介经开区，动员郴籍在外成功人士回乡投资，支持家乡建设。五是“以商引商”，通过已经落户的产业项目，积极引进其上下游关联企业。六是多与沿海地方政府建立联系，以多种方式进行交流合作。

三、优化发展环境

1、加快基础设施建设，完善开发区硬件配套，实现产业升级与城市塑造协调推进。采取“大手笔规划、超前投入、滚动开发、配套跟进”的策略和先拉框架后填空，大配套一步到位，小配套围绕项目集中进行的模式，重点加快推进武广新区、长冲片区、石盖塘工业园骨干路网的拓展和完善，搞好水、电、气等生产要素配套工程及污水处理设施的建设，确保“七通一平”全面到位，拉开发展框架，实现成片、连片开发，营造承接大项目的平台和载体，进一步提高园区承载力，形成“筑巢引凤”的良性发展态势。

2、加大征地拆迁力度，集中力量啃下工业园和高新园征地拆迁硬骨头，促进已签约项目尽早落地，快速推进企业集聚，形成企业成片规模效应，为创建国家级经开区发展平台打下坚实产业基础，并为我区招商引资进行用地储备。

3、优化政务服务。树立政务服务理念，以扎实推进工作作风建设为契机，全心全意在企业发展环境方面做好服务，全面提升开发区竞争软实力，实行项目全程跟踪服务制，项目业主各项手续由管委会指定专人全程协调带办，实行贴身服务。加强部门间的协同配合，克服推诿扯皮现象，形成“易事快办、难事合办、特事特办”的快速办事机制，为项目建设和企业发展创造优良的服务环境。

四、加强队伍建设

一是引导加强学习。坚持以自学为主，引导干部树立自觉学、我要学的意识;注重培训培养，不定期外派干部考察学习，开拓视野;聘请专业人士讲授政策、时事和业务知识;举行机关干部招商基本知识培训与考试，营造全民招商的深厚氛围，切实提高开发区干部职工的业务能力和综合素养。二是强化内部管理，创造分工明确、团结协作的干事氛围，增强集体荣誉感和工作责任感，增强工作执行力。三是理顺用人机制，引进高素质人才，通过招考、招聘，不拘形式，吸引开发区急需的高素质人才投身到开发区的发展事业中来;建立能上能下、有奖有罚的用人制度，激发调动干部职工的积极性和主动性。

各位领导，同志们：

这次会议的主要任务是总结回顾和交流一年来我市农业科技示范工作情况，表彰奖励和推介在农业科技示范工作中取得突出成绩的先进典型，安排部署今后一段时期如何推进全市农业科技示范工作，进一步研究如何更好发挥科技在支撑引领社会主义新农村建设中的作用，为加快“两城”建设多作贡献。晓达副市长亲临大会，等下还要作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面内容。

一、创新驱动，全市农业科技示范工作有效推进

去年6月，市政府办发出郴政办函〔20xx〕131号文件以后，全市各地全面启动了“十百千”农业科技示范工程。这是我市在新形势下依靠科技进步与创新，推进经济社会发展的新举措，也是运用科技破解“三农问题”、发展现代农业、支撑新农村建设的新探索。一年来各地各有关部门认真贯彻落实文件精神，积极推进农业科技示范，培育了一批先进典型，这次会议将要通报表彰的31个农业科技示范优秀单位和120名先进个人就是这些典型的代表。据统计，迄今为止，全市初步建立农业科技示范乡(镇)68个、示范村158个、示范企业92个，各类农业科技服务组织221个，农业科技特色产业基地130个，农业科技示范户2565户，培育各类科技致富带头人、经纪人和创新创业人才4000多人。农业科技示范工作开局好，来势好，取得了初步成效。

一是农业科技示范增强了农业科技创新能力。各地以科技示范为支撑，以项目实施为载体，切实通过农业科技示范增强农业科技创新能力。引导和支持舜华鸭业发展有限责任公司、东江湖渔业股份有限公司、邦尔泰油脂有限公司、济草堂药材种业有限公司等农业科技示范单位，以市场为导向，以企业为主体，与高校、科研院所紧密结合，积极承担国家、省、市、县各级科技计划，争取涉农惠农项目资金，大力开展关键技术攻关和新产品的研究开发，不断提升企业的核心竞争力，增强农业科技创新能力。20xx年，全市共实施农业科技示范项目307个，其中建立产学研结合项目96个，培育特色科技产业基地130个，取得农业科技创新成果75项，农业科技的综合实力和区域创新能力不断增强。一批拥有自主知识产权和核心技术的示范企业迅速成长壮大。舜华鸭业发展有限责任公司以实施鸭产业化示范基地项目为契机，以科技创新为引领，与多家高等院校、科研院所建立了技术合作关系，开展了鸭品种的提纯复壮、鸭无公害化养殖技术研究等系列技术攻关，使鸭种鸭的孵化率、养殖成活率由70%、75%提高到96%、91%，开发出“舜华”牌鸭系列产品共12大类160个单品，畅销全国26个省市，规模养殖农场169个，养殖加工鸭920万羽，年产业化产值逾4.86亿元，实现利税2605万元。最近获悉，“鸭基地建设及产业化开发”项目已列入国家强县专项行动计划。项目的实施，将带动6000户养殖大户养殖鸭1300万羽，户均增收5200元;带动17000户种植户，户均增收800元;带动鸭产品精深加工5大系列80款新产品的开发，使鸭产业链拉长，产值突破10亿元。济草堂药材种业有限公司依托中科院生命科学研究院营养科学研究所开展“金银花饮料深加工”示范项目研究，其自主研发的“低温干燥法研制金银花贡茶”、“超声波低温提取金银花饮技术研究”分别被列入省、市科技计划项目。项目实施后所取得的成果在国内同行处于领先水平。目前公司已拥有金银花饮、金银花贡茶专利技术12项，其中发明专利1项。

二是农业科技示范加速了农业科技成果转化应用。在实施农业科技示范工程实践中，全市各县(市、区)因地制宜，创造性地开展工作，注重把农业科技示范工作与科技特派员创新创业行动、与加强“四位一体”农村科技服务体系建设和市科技局、市科协、市老科协“三位一体”大科技服务等有机结合，让专家进村，让科技入户，促成果应用，使科技人员“农民化”，农户生产“科技化”，较好地解决了科技成果转化难、科学技术推广难、产品质量改善难、发展水平提高难的问题。形成了以农村科技示范乡(镇)、村、户为基础，以现代农业科技示范企业、示范基地为主体的农业科技示范体系，加强了市、县、乡、村四级科技示范服务网络，有力地促进了科技成果转化为现实生产力。全市推广农业先进实用技术379项，推广农林动植物新品种443个，推广应用转化农业科技成果166项，应用型农业科技成果转化率达95%。一大批积极推广应用先进科技成果的单位和个人受益良多。xx县开展超级杂交稻攻关项目，2个示范片平均亩产量达到822公斤。油茶种植与精深加工科技示范基地，目前已完成新品种更新1.5万亩，低产林油茶改造2.5万亩，完成油茶优良无性系的繁育任务，嫁接油茶优良无性系苗木400万株。华山红林科技生态有限公司积极探索农村土地高效流转途径，大力发展集设施农业、生态农业、休闲农业、有机农业于一身的现代农业，走出了一条依靠科技创新，实现高产、优质、高效、生态、安全的农业发展之路。在市县科技人员的指导帮助下，他们先后引进金手指、美人指、青提等 10多个提子优良品种、20多个蔬菜新品种进行试种，建立示范基地2个，建设葡萄园600亩，带动周边农民发展大棚蔬菜1200多亩，不仅取得了良好的经济效益，还为租地农返乡农民工拓宽了就业创业途径。

三是农业科技示范提升了现代农业发展水平。农业科技示范有效解决了专家、技术、成果与农村、与农业、与农民紧密结合的问题，为农民想致富，愁门路，缺技术，盼服务，急销路等难题找到了破解之法。更重要的是，使现代农业发展对农业生产区域化、专业化、标准化、产业化的要求得以实现找到了可靠的途径。县域特色产业、一乡一业、一村一品，设施农业、有机农业、生态农业、主体农业等现代农业模式和业态不断涌现。粮食、蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产、林木、油茶、烤烟等传统产业,依靠科技进步，正向良种化、基地化、标准化、规模化、集群化、高端化发展。通过示范带动，全市已建成了310万亩优质稻、50万亩优质鱼、100万亩楠竹、125万亩优质蔬菜、90万亩优质水果、30万亩优质烤烟、5万亩药材、10万亩茶叶等特色农产品基地。初步形成了以粮、果、菜、茶、烟、油、药为主的种植业产业化生产格局和以猪、鸭、鱼、鸡为主的养殖业产业化生产格局。信息化、工业化、高在农业生产中的应用和长入不断深化。鸭、裕面、东江鱼等农产品品牌越做越响;农夫机电、邦尔泰、济草堂等农业高新技术企业越做越大;冰糖橙、脐橙、狗脑贡和玲珑茶、金叶烟、三味辣椒、无公害葡萄、哈哈牛、香芋、食用菌等农业科技产品越做越好。20xx年全市国家、省、市级农业龙头企业增加到134家，实现销售收入68.1亿元。农业龙头企业拥有省著名商标6件、省名牌产品6项、中国名牌产品1项、中国驰名商标2件。舜华公司的“舜华”商标、裕xx公司的“裕”商标分别被认定为中国驰名商标。裕面业的“裕”牌挂面荣获“中国名牌”称号，成为我市第一个中国名牌产品。鸭获得国家“地理标志保护”。xx县广发现代烟草农业示范园，投入6000多万元实现“烟水、烟路、烤房、机械化”全面配套升级，实行统一供苗、统一机耕、统一植保、统一烘烤，全面提高烟叶生产水平，同时通过农民以土地入股等方式让农民成为“工人”、“股民”，3200亩示范区幅射带动3乡19村7912户农民种烟致富。

四是农业科技示范促进了农村科技人才队伍建设。科技是第一生产力，科技人才是发展第一资源，生产的发展关键靠人才支撑。开展农业科技示范工作，为各级各类科技人才人尽其才、才尽其用和不断成才增才提供了广阔的空间和舞台。在科技示范工作中，各地通过下派科技特派员、组织专家服务团、深化产学研结合和编写技术资料、开展技术培训、远程咨询指导等方式，开展服务，推广技术，传播知识，培育人才。农业科技示范工程实施以来，全市下派农业科技特派员681名，建立和完善各类农业科技服务组织221个，专业技术协会496个，专家服务站75个，信息与咨询中心85个，专业合作社151个。通过这些服务组织和科技人员的努力，已累计培育农业科技示范户2565户、农业科技创新创业人才679人、农村科技致富带头人2733人、科技“二传手”(经纪人)796人，培训各类乡土人才、科技人员和新型劳动者119077人次。涌现了一批科技创新意识强、创新创业绩效好、示范带动作用强、社会公认信誉好的农业科技创新人才。xx市水产局张政军同志负责东江湖鱼网箱养殖的新品种新技术推广，20xx年，发动养殖户成立了一个网箱养鱼专业合作社，采取“公司+协会+基地+农户”的经营模式，新增水产养殖加工企业6家，并陆续成立了xx市水产养殖协会和20个乡(村)水产合作社，社员达到600多户，实现产值600多万元。个人先后荣获“xx市青年创新模范奖”、“全国优秀特派员”等光荣称号。xx县贝溪村陈桂成同志致力于农业科学实用技术试验示范和推广应用，总结出了一套完整的舜溪香芋优质高产栽培技术，解决了当时香芋种植户面临的病虫害防治及储存等瓶颈问题，带动建立起了一个占地1500亩的香芋科研示范基地，年营销香芋4万吨，分别占全县香芋生产总户、总产的42%和63%。获得了全国农村科普兴村带头人、xx省青年星火带头人、xx省科技示范户、xx省科普先进个人等20多项荣誉称号。

情况兴市科技特派员负责东江湖鱼网箱养殖的新品种新技术推广以来，我五是农业科技示范推进了社会主义新农村建设。 “十百千”农业科技示范工程的实施，使科技深深地扎根于我市广大农村，帮助农民解决实际问题，让农民从科技进步中得到了实惠，为社会主义新农村建设提供了有力的智力支持。示范典型的培育，带动和影响了农村科学思想的传播、科学精神的弘扬、科学知识的普及、科技意识的提高。使生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主的社会主义新农村建设建立在科学发展的基石之上。示范区农村经济发展实现了生产方式由传统粗放型向现代集约型转变，经营规模由分散式、家庭式向规模化、公司化转变，生产产品由传统普通产品向名特优产品转变。实践表明，凡是农业科技示范工作搞得好的地方，那里的新农村建设一定得到有力推动。据调查，全市158个农业科技示范村、92个农业科技示范企业所在乡村，社会主义新农村建设多在先进之列。全市农村出现了“村看科技示范村、户学科技示范户”的新气象。示范单位通过示范工作，实现无公害农产品基地认定面积261万亩，取得无公害食品、绿色食品、有机食品认证的农产品达296项，示范单位科技进步贡献率达58%，示范区的资源利用率、土地产出率、收入增长率、良种覆盖率、技术应用率都较非示范区有较大幅度提高。

“十百千”农业科技示范工程的实施，使我们深切地体会到，加强农业科技示范是推进农业科技进步的重要抓手，是引领现代农业发展的重要途径，是破解“三农”问题的重要手段，是支撑新农村建设的重要举措。同时，我们也看到，我市的农业科技示范工作作为新形势下科技推动经济的探索和尝试，虽然取得了一定的成绩，但仍然还存在一些问题和不足。主要是工作发展不平衡、特色和亮点不突出、推进力度还不大、工作机制还不健全、投入保障还不够有力。这些都有待于我们在今后的工作中，认真加以解决。

二、强力推动，不断取得农业科技示范工作新突破

当前，我市正处在加快“两城”建设的关键时期。进一步加快推进农业科技示范工作，是增强农业科技创新能力，促进农业稳定发展、农民持续增收的一项重大而紧迫的战略任务。我们要站在全局和战略的高度，进一步提高认识，科学谋划，加大力度，扎实推进下一阶段农业科技示范工作。

一是要着力提升示范项目的科技创新能力。项目是发展的基石，企业是发展的主体，也是项目的载体。要通过产学研结合、基地创建、人才培养、成果应用、政策激励、计划引导等途径和手段，把农业科技示范项目做大做优，切实提升示范项目的科技创新能力。要根据各地的产业优势和资源特点，筛选一批发展前景好、带动能力强、对当地经济社会发展影响大的示范项目，积极申报星火计划、科技支撑计划、农业科技成果转化资金等涉科涉农国家、省级和市级项目计划，积极争取国家财政资金信贷资金的支持，同时引导其发挥企业作为研发、投入、成果应用的主体作用，大力开展与高校、科研院所合作共建，多出多用多推科技创新成果，有效突破一批农业产业发展中的关键技术、核心技术，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和自有品牌破除制约农业农村发展中的瓶颈，使示范项目成为现代农业发展试验田、风向标、领跑者，充分发挥科技进步与创新在支撑经济社会发展中的作用。

二要大力提高示范主体的创新成果应用水平。把农业龙头企业、农业特色产业基地以及农业科技园区等农业科技示范主体建设成为农业科技成果引进、集成、创造和应用的主阵地，不断提高农业科技示范主体创新成果应用水平。围绕我市粮油、畜禽、水产、果品、烟叶、蔬菜、茶叶、林木等优势产业和特色产业，整合科技资源，加大新技术、新品种的研发力度，更多地形成拥有自主知识产权的核心技术和自有品牌。要积极引进新品种、新技术、新成果并加强试验示范和推广工作。要进一步加大激励和引导科技创新、成果应用的工作力度，营造更为浓厚的尊重创造、鼓励创新、崇尚成功的社会风尚。

三要注重发挥示范典型的辐射带动作用。要围绕我市农业优势产业，按照资源整合、技术集成、上下联动、左右聚力的要求，重点培育一批发展水平高、产业优势明显、幅射带动作用强、经济社会生态效益好的农业科技示范单位，培养一批科技创新意识强、创新创业绩效好、示范带动作用强、社会公认信誉好的农业科技示范先进个人。依托农业科技示范先进单位和个人，影响、幅射和带动所在区域现代农业的发展，形成基地(乡村)+公司(协会)+农户等先进生产模式，构建市、县、乡、村四级农业科技示范体系。每个县市区每年要集中力量培育几个农业科技示范的先进典型，市“十百千”农业科技示范工作领导小组成员单位也要集中人、财、物力建好自己的示范点。通过典型示范带动，促进农村经济发展。

四是要切实加强示范工作的组织引导和服务。充分发挥各级农业科技示范领导小组的作用，加强对农业科技示范工作组织协调。科技部门要进一步加强统筹、协调和服务，相关部门要各司其职、密切配合，形成齐心聚力共推农业科技示范工作的局面。进一步健全示范和推广模式，完善利益机制、激励机制和监督机制，力争在政策保障、经费投入、考核评价和管理服务等方面有更大的突破。以“惠农、”为宗旨，进一步加强农业科技示范工作与科技特派员创业行动、“四位一体”农村科技服务体系建设、“三位一体”大科技服务机制的有效对接与结合，依托并运用星火科技12396热线、xx科技信息网络平台、科技特派员、专家服务团、科技大篷车、科技服务组织以及农村党员干部现代远程教育等科技服务载体和手段，开展科技咨询、技术指导、技术培训等相关服务，确保农业科技示范工作健康发展，不断取得新的突破。

乡镇经济发展上半年工作总结

回顾我镇上半年工作，具体总结如下：

一是各项考核指标总体平稳增长，基本实现预期目标，提前完成多项半年考核目标。-月份全镇完成国民生产总值万元，占全年目标任务的%，同期增长%；完成农业总产值万元，占全年目标任务的%，同期增长.%；农业增加值万元，占目标任务的.%，同期增长.%。实现地方财政收入.万元,完成任务的.%，比上年同期增长.%；全口径财政收入完成.万元，为任务的.%，比上年同期增长. ％。上半年，镇域内完成企业生产总值万元，增加值万元，营业收入达到万元，工业固定资产投资完成万元，完成规模以上企业产值万元，新发展个体工商户户，已审核通过户微型企业。全镇政策性生育率为.%。

二是重点项目，按期推进。截止月份，全镇所涉重点项目，已竣工完成个，其余项目在规定的时间内业已启动建设或如期开展前期工作。在去年月开展的新一轮农村土地确权颁证中，全镇共完成个村个社区个组户的土地确权颁证工作，实施颁证面积.亩，确认地块块。镇级重点项目有序推进，高速路的放线、勘界工作已经完成；路的改造已于月日开工，目前已进入实质性推进施工阶段；物流园区的征地、还房拆迁工作业已如期启动。

三是移民决算工作，按期按要求完成。今年是移民资金决算年，镇移民办在区移民局的指导下，完成我镇历时年，牵涉.亿元的移民资金决算工作，并按时完成了相关表册的填报工作，深受区级部门好评。

四是农户万元增收工程扎实推进。全镇上半年新增流转耕地亩，完成目标任务的%，累计达到.万亩，耕地流转率达到.%；新增林地流转亩，林地流转率达到. %。截至目前，全镇已有户实现万元增收目标，占农户总户数的.%，完成目标任务的%；完成农民人均现金收入元，占目标任务的.%，同期增长.%；新引进农业企业家，协议总投资万元；新发展种养专业大户户，完成任务的%，总数达到户。

五是民生工作得以加强。今年上半年，共实施大病病中医疗救助人次，大病病后救助人次，临时医疗救助人次；发放大病病后救助款.万元，临时医疗救助款.万元；发放年大病二次补偿人.万元。-月共发放春荒及低温雪灾款.万余元，救助困难群众人；开展春节、端午、五一节前慰问活动，共计入户慰问人，发放慰问金余万元，将党和政府的关心、机关职工的温暖送到千家万户。

六是安全维稳取得突破性进展。今年以来，我镇认真落实定期排查信访工作制度，每月定期摸排全镇的矛盾纠纷及重大不稳定因素，完善工作台账，半年来，共排查各类信访突出案件件次；建立了群众工作会议制度和“一站式”信访接待工作制度，开展主要领导轮流接访工作，确保信访秩序有序运转。-月份，共接待各类群众来信来访信访案件件次，接访人员余人次。同时加大信访调查化解及回复工作力度，半年来，共调查回复区级信访案件件，移民类信访案件件，本级其他信访案件件。基本实现在本级息诉息访的目标任务。

回顾上半年的工作，全镇在党委、政府的有力领导下，在各办、站、所、中心的大力支持配合下，围绕“参与政务、管理事务、协调服务”的职责分工，团结协作，奋力攻坚，各项工作都取得了不错的成绩，但是，在看到成绩的同时，我们还要看到目前工作中存在的几点不足，一是项目协调统筹力度不够，二是协调税收和保护税收机制不够，三是机关作风建设有待进一步加强，主要领导在点评中为今后的工作，定立了限期整改、积极改进的工作思路。

近年来，江西九江市人社局注重以党风廉政引领业务工作，以业务工作夯实党风廉政基础，着重在人事考试、人社培训、基金监管等关键领域，强化党风廉政的导向功能，实现了党风廉政与人社业务深度融合。

维护人社考试安全，打造“阳光考”

“人事考试”无小事，九江市人社局把党风廉政纳入人事考试工作，通过细化工作责任、抓好业务培训、开展警示教育、召集联席会议等措施，切实维护考试工作的严肃性和公正性。

细化人事考试工作责任。通过召开考务会、印发考务组织册、签订责任状，建立了“总主考、总监督-副总主考、副总监督-考点主考、副主考、监督-考务-巡考-监考”层层负责的责任体系。建立了考务档案，将每名干部职工履行考试职责的表现量化打分，作为年度评优评先和职务晋升的重要依据。

抓好人事考试业务培训。每场人事考试都要分批进行两次以上培训，一次是由总主考召集的，所有主考、考务、巡考参加的考务会;另一次是各考点考务会，由考点主考召集，副主考、监督、考务、巡考、监考老师参加，确保考务培训全覆盖。邀请政协委员担任监督，进一步确保考试公正。

强化人事考试警示教育。今年4月举办的“江西省公务员录用考试”，九江考区除了两场例行的考务会外，还在4月13日一天中内举办了两场专题培训会，讲授了考务操作规范，开展了考试警示教育。当天下午，邀请了省人事考试中心主任授课，剖析人事考试形势、法律法规及违纪案例。会上，还组织全体人员进行了宣誓。通过警示教育，让干部职工牢固树立严守人事考试纪律要求和操作规程的意识，切实维护人事考试安全。

实行人事考试联席会议制度。九江市于20xx年成立了人事考试联席会议领导小组，由市委常委、常务副市长担任组长和总召集人，市人社局牵头，市委组织部、市委宣传部、市人社局、市教育局、市公安局、市无线电管理局、市财政局、市卫计委、市供电公司、市公交公司组成。今年，还将城市管理行政执法局纳入，为考生营造了良好的考试环境。

加强人社培训监管，树立“好作风”

基层人社所是人社部门服务群众、履行职责的重要窗口。该市着力提升基层人员队伍素质，更好地呼应群众对优质公共服务的期望。今年4月，该局组织开展了“学习贯彻党的十九大精神，提高依法行政意识和服务‘三农’能力”轮训工作，培训了来自全市基层一线的工作人员。同时，在会上学习了当地纪委关于“为官不为”典型问题的通报，进一步加强了学员的服务意识，从强本领和强思想两方面，让人社工作“重心下移、服务前移”。

此外，该局全面贯彻落实意识形态工作要求，主动作为，于20xx年8月发文，进一步加强人社教育培训领域管理工作，对公务员初任培训、事业单位管理人员岗前培训等实行培训报审制度，对授课人、授课内容进行事前合规审查。同时，要求负责培训的主办方跟班听、看授课内容，及时纠偏。对举办培训中出现意识形态工作失误、错误的，严肃追责。通过一系列事前防范、事中监管、事后问责机制，该局不断提高人社领域培训管理工作的科学化、制度化、规范化水平。

强化社保基金安全，管好“养命钱”

九江市人社局始终绷紧社保基金安全防线，把管好参保群众的“养命钱”作为检验党风廉政建设成果的重要标杆，完善监管机制，规范基金管理，确保基金安全。

把好社保基金预算关。严格执行预决算制度，由人社部门会同财政、卫计部门，编制社保基金预算草案，实行专户储存、分账核算。同时，将基金预算纳入政府预算全口径管理，提交人大会审查。

把好社保基金申拨关。实行基金季通报和月简报制度，及时总结、迅速解决存在的问题。严格执行“经办机构月报，业务科室初审、基金科二审、分管领导审定”的基金核拨模式，有效防范风险。此外，在常规监管和预防的基础上，开展各项专项检查，以督导促整改。

把好社保基金支付关。不断规范基金支付源头管理，出台了“九江市特殊工种提前退休审批操作规程”，健全完善了个人申请、单位初审、信息公示、社保审核、整理档案、联席会议和行文备案等流程。联合财政、审计部门，不定期对县区开展社保基金专项检查和审计，对发现的问题及时整改。

发展研究中心“七一”活动总结

为贯彻落实县委办《关于在“七.一”建党节期间做好纪念活动的通知》(凤办发〔〕57号)精神，弘扬党的光荣传统，回顾党的光辉业绩，加强党员的思想政治教育，中心举行了一系列庆“七一”活动。在这次活动中，发展研究中心党支部高度重视,精心组织,制定了活动计划，采取了灵活多样的形式，使活动在寓教于乐中进行。现将活动开展情况汇报如下：

一、主题思想明确，唱响社会主义主旋律

纪念活动以党的xx大、xx届三中会会和县委十二届六次全会精神为指导,深入学习实践 “三个代表”重要思想，紧密结合中心当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，回顾党的历史，讴歌党的业绩，发扬党的传统，不断增强党支部的凝聚力、执行力和创造力，为招商引资、决策咨询研究工作又好又快发展提供强有力组织保障。

二、领导重视，明确分工，健全组织领导机构

为使这次活动出质量，出成效，出水平，中心结合实际情况，制定出详细活动计划，召开专门会议研究成立了由党支部书记杨建中为组长的活动领导小组，并进行明确分工，使整个活动开展有声有色。

三、精心组织，周密安排，积极开展建党88周年纪念活动

（一）传达学习了《全国机关党的建设工作会议精神传达提纲》。重点学习全国党建工作会议的基本情况、会议的主要精神、我省贯彻落实会议精神初步意见等内容，并结合部门实际和会议精神，对中心下半年党建工作进行了安排和部署。

（二）召开了XX年民主生活会。邀请县纪委领导张永胜同志参加，剖析了问题，提出了改进的办法，制定了措施，完善了制度，这次民主生活会是一个水平高、质量高、信心足的民主生活会，使领导班子更加团结，凝聚力更强，达到了团结——批评——再团结的目的，为部门工作再上一个新台阶奠定了良好的基础。

（三）中心党支部与六大茶厂党支部举行共庆建党88周年纪念会。会上，认真组织全体党员学习了《中国共产党章程》，重温了入党誓词。茶厂党支部6名入党积极分子宣读了人的入党申请书，入党介绍人逐一介绍了被介绍人的工作、生活、学习情况，经支部会议举手表决后，一致同意吸收张童等6名同志为中共预备党员。指导员杨建中结合“三个代表”重要思想、省委“三个一”主题实践活动和企业发展实际，对全体党员提出了要求。

（四）履行党员义务，积极做好党费收缴和上缴工作。7月14日，将中心9名党员的XX年党费上缴至县委组织部。

通过这次活动的开展，中心上下心更齐，劲更足，思想更纯洁，进一步激励了广大党员立足本职，扎实工作，永葆党员先进性的决心，加深了全体党员对党的无限忠诚和深厚感情，树立了为实现全面小康社会目标而努力奋斗思想。

“争先进辛辛苦苦一年，只快活一阵子;当后进舒舒服服一年，只难过一下子。”这句顺口溜如今在干部中越来越行不通了。为有效破解少数干部中存在的动力不足不想为、能力不足不会为、担当不足不敢为等问题，近期，江苏泰州市着眼激励干部新时代新担当新作为，探索开展“担当作为考核”，通过推行写实性述职、分类别测评、追问式谈话、系统性研判、刚性化运用，坚持正向激励与逆向约束同步加强，全面构建严管厚爱新机制。

“五步成像”考核

发改委主任祝光的18个小目标、大数据云计算智能制造，都在经信委主任刘秋平的目标里……最近一段时间，泰州市委组织部“先锋泰州”APP和泰州日报开设“亮目标、话奋斗”专栏，以人物专访形式，由各部门一把手晒出任务书，明确时间表，向社会公开承诺、接受监督。

该市采取“亮、述、评、谈、判”五步成像法，要求市管领导班子和领导干部以前三年工作量及成果平均数为基数，制定年度目标，明确完成时间节点，在此基础上，在媒体开设专栏“晾晒”。年底，市管领导班子和领导干部对照全年目标，梳理完成情况，撰写述职报告。述职材料坚持以数据说话，以实例支撑，不讲空话套话，并以清单形式进行公示。

为了避免考核指标笼统、考核内容千篇一律等问题，该市积极探索实行“有重点、分类别”测评，进行“追问式、比较性”谈话，开展“综合性、多维度”研判。根据各地区(单位)资源禀赋、发展基础、职能职责，围绕政治担当作为、发展担当作为、管党治党担当作为等三大方面，设定不同的目标值，实行分层分类考核;并拉长考察时间链条，聚焦那些知情度、关联度高的谈话对象，通过“听故事”“挖故事”，让知情人说知情话，说实在话。

建树鲜明导向

该市牢固树立“实干者得实惠、无为者无位置”的鲜明导向。按照相关规定，在领导班子层面，对成绩显著、贡献突出的地区单位，探索实施一把手提拔重用、继任者从本地本单位产生、中层干部优先提拔等举措。在干部队伍建设层面，加大对政治素质好、工作热情高、肯担当、有潜力年轻干部的提拔使用力度，不断优化干部队伍结构。注重在评先评优中向考核优秀等次的干部倾斜，旗帜鲜明选树培植一批典型，评选表彰一批“改革先锋”“建设功臣”。今年4月，对工作扎实、实绩明显，连续三年被评为“十佳人民满意机关”“十佳服务地方发展单位”的5名部门负责人，由市政府分别记二等功一次。

泰州市委常委、组织部长张国梁说，干部考核能不能取得理想效果，至关重要的是考核结果的运用。根据考核结果，对履职情况好、敢于担当、实绩突出的干部，就要公开褒奖，优先提拔重用，以激发全体干部担当作为干事创业的精气神。该市坚持正向激励与逆向约束同步加强，不断增强考核的权威性和导向性，努力做到干与不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样。

从严惩戒处置

厚爱与严管是“一枚硬币的两面”，是一个辩证统一体。该市在对考核优秀、实绩明显、群众公认的领导干部优先提拔重用的同时，对考核情况较差、主观不努力、群众反映强烈的，采取“从热点岗位交流到非热点岗位、从重点部门交流到一般部门、从领导岗位交流到非领导岗位”等方式，加大组织调整力度。近两年，该市调整了近20名领导干部。

对在考核中发现的苗头性、倾向性问题，该市及时采取关爱提醒、组织函询、诫勉谈话等方式进行“预警”，亮出“黄牌”。按照今年4月新出台的领导干部提醒、函询和诫勉的操作规程，提醒一般采用谈话方式进行专题约谈，也可结合任职谈话、考察考核结果反馈、谈心谈话等一并进行。实施提醒、诫勉谈话的对象包括：年度考核民主测评中综合得分靠后的领导班子和领导干部;民主集中制执行不力，在班子中闹无原则纠纷的;明显存在不履责、不作为、不担当，考核连续居于末位的等。根据考核结果，该市委组织部负责同志今年5月向27家市直单位领导班子主要负责人进行当面反馈，对10名领导干部进行提醒谈话，对1人进行了诫勉谈话。

【做好党建教育促使社会发展】四

近年来，新疆维吾尔自治区额敏县严格落实发展党员工作的各项制度和程序，在确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员三个环节上，实施“三推荐”工作机制，着力解决程序不规范和群众认可低等问题，严把“入口关”，推动党员队伍整体素质提升。

群众推荐，“圈子”里看表现。各级党组织在确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员三个环节上，召开基层群众代表参加的测评会议进行民主推荐，由入党申请人日常工作圈、生活圈三分之二以上的群众代表参加民意测评会进行党外公推。在测评会议上重点考察其联系群众、坚持原则、为民办事等方面的表现。通过民意测评推选，不仅让群众充分行使知情权、参与权、监督权，也扩大了发展党员工作的政治民主。

党员推荐，“组织”里看条件。召开党员大会在党内公推，全体党员对拟选的入党积极分子进行全面分析评议，由党支部书记主持会议。符合条件的入党申请人结合自身学习工作经历，在党员大会上就入党动机和工作思想表现进行汇报，随即以票决的形式对入党申请人是否确定为积极分子进行民意测评。对于未通过“民意测评”的入党申请人，由支委会和党员大会根据投票结果以及“不予发展、暂缓发展、延长预备期、取消预备党员资格”等处置决议，形成综合材料，经基层党(工)委审核批准后，将具体结果告知本人，如有争议报县委组织部审查。

群团推荐，“后备”里看成长。对28岁以下的入党申请人，由基层团组织结合其学习工作情况进行推荐，切实将发展党员工作置于“阳光下”，并广泛征求其他群团组织的意见。群团推优工作结束后，根据推优结果，对公推中同意票达到85%以上的人选，择优定为积极分子和发展对象。截至目前培训入党积极分子和发展对象1300余人。

在企业管理与发展问题座谈会上的讲话

各位朋友:

大家好!

本来不想讲，原因非常多，随便就可以抓几条，但是不少同志还是希望听我说说有关企业管理和发展方面的话题。真是盛情难却，所以只能利用同志们的一些宝贵时间，聊一聊这方面的话题，仅供参考，可以批评、甚至批判，不过我还是真心希望仅供大家参考而已。

第一个问题我们说说管理。管理与发展，首先是管理，只有在严密，实际，充分，高效管理的前提下，保证企业正常运转才谈得到发展，否则就像人一样你连基本温饱都达不到怎么能奢谈小康，甚至富足。管理就是基本功，就像学习一样要把基本知识掌握好，把基本功练好，那么企业发展自然是水到渠成的事了，是管理工作的果实，因此我不认同曾经听到过的什么哪年是管理年，哪月是管理月的提法，管理是贯穿企业的诞生，发展甚至消亡的全过程的重要工作，不是也不可能想抓就抓，想放下就放下的事情。人们一说企业之间的差距，总是怨天尤人，其实，谁也怨不着，就怨自己，关键还就是在管理方面的差距。

谈到管理，我提倡用一句老的口号说明，这个口号就是：向解放军学习。当然，不只是我们的解放军，任何一国的军队，它的管理较比地方或者说其他行业应该说是所有团体中管理最严密，最实际，最充分和高效能的管理，因为国家赋予它的职能不允许有丝毫的懈怠，最不愿意看到它有任何失败，只希望它永远成功。但是当你把各国的军队之间相互比较时，你就会发现它们之间的差异，因而也就出现了一旦发生战争时会有胜败的结局，不过这是另外的话题，不在我们今天的内容里面。所以我们要学习解放军，要研究部队的管理，要学习部队的经验，我们周围一定会有不少转业退伍的官兵，他们有发言权，可以通过他们的亲身体验参照部队的管理及保障机制研究我们的管理。因此我们的社会中不乏部队大熔炉中锻炼的人才在地方企业管理和发展中成功的人士，这不能不说明问题。

谈到管理，有几个原则不能不说。第一个原则言而有信的原则。不知大家理解不理解，不知大家是否能够把这个原则贯穿你的自始至终的管理工作中。至于道理很简单，不少老话，象‘军中无戏言’，‘君子一言驷马难追’，‘一言九鼎’,‘言而有信’，‘无信无德’等等吧，我想大家还能举出不少这方面的话。做人是这样，管理企业经营企业对内对外犹如做人一样，说了就要兑现，吃亏上当吸取教训就要交学费，宁输钱不丢人。特别是挂‘长’的同志都在内，不要想说啥就说啥，信口开河，前脚说了后脚你就忘了，可别人忘不了，时间一长你就是‘屁屁’，‘屁屁’是什么，是放屁，要是臭屁还有点味，响屁连点味也没有响了一下，‘语惊四座’，下文没了，大家想想，只要有几件就会由量变发展到质变，谁还能相信你，一个不被大家信任的领导鬼都不相信你能办好企业。在社会上也是一样，一个人会把一个企业的形象搞臭，会让和你企业打过交道的人不敢也不会再继续和你的企业来往，同时他们会成为反面的义务宣传员，使企业形象大打折扣，时间一久企业就会全面溃退。一个普通人都要讲究言而有信，何况一个有权利，负有责任的领导者，不管他是大领导还是小领导。有个叫‘狼来了’的寓言想必大家都知道，我在这里也就不重复了。所以这是个原则，不能随便说，不负责任的随便说，随便许诺。

第二个原则，法律是严肃的原则。企业不管大小，也不管多少都有规章制度，小的说叫规章制度，从国家大的说叫法律，为了提高对它严肃性的认识，我况且称它为法律的严肃性。企业的各种规定，规章制度等法规性文件是规范企业员工和运转的规范性文件，它是企业处理一切事务的重要依据，因此它应该具有相当的严肃性。

我们有理由相信在一个企业建立之初开始就成文或不成文形成种种规章、规定、制度等具有约束性规范性的企业法规，并且随着企业的发展在不断的补充和完善，逐渐形成每个员工的换句话说也就是一个企业‘习惯’，因此我想说的关于严肃原则的第一个问题就是它的延续性。

大家都看到了许多私营企业在创业之初是很艰难，但他们发展很快，原因和因素非常多，但是有一条可以肯定地说是重要的决定性作用，那就是企业管理法律的延续性，不管是人治成分大还是法治成分大。大家应该知道历史的经验是宝贵的，很多经验是用金钱甚至是生命换来的，不是也不可能是前人凭空臆造的。因此注意保持企业法律的严肃性对于企业是很重要的，企业任何一项变化或变动的完全实施都需要时间，需所有相关人员去重新适应，这个过程是需要控制的，如果失控，相关的员工不明确，不认真或无所适从，那么带来的将是企业有形或无形的损失，或大或小。因此我说，一个企业历史形成的这种规章、制度等在没有可行可靠有效的东西替代之前不可轻言修改，废而不除甚至废除，这好比一个罐子虽然旧了还有些漏，但它还能盛水，你要是在没有新的之前先把它摔碎了那你就没的盛水了，用手捧吧。

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同志们：

这次会议的主要任务是，回顾总结全行前三季度工作，分析业务经营中存在的主要问题，安排部署四季度重点工作。昨天下午，机关六个部门就当前各项业务经营状况及风险管理状况进行了总结分析，并对四季度工作提出了具体的措施和想法，这样的分析很细致，也很到位;各经营行(处)进行了汇报，大家汇报时热情高涨，对四季度经营工作充满信心，应该说我们的管理水平和经营理念有了很大的提升，大家“干事创业”的激情正在持续攀升。刚才，三个先进行做了典型发言，分管行长分别对四季度条线工作进行了部署。下面，我代表市行党委讲几点意见。

一、前三季度业务经营基本情况

20xx年前三季度，我行认真贯彻省行会议精神，以“干事创业，防控风险、构筑和谐”为主线，积极推进“春天行动”和“激情仲夏”两季活动;以“坚定信心，突出重点，防控风险”为主题，有效落实三季度重点业务推进方案;牢牢抓住“双优战略”和“百千万工程”，紧紧围绕“一二三四”发展目标和愿景，强化目标导向和风险约束，不断加大市场拓展力度，业务经营得以有效发展，各项工作取得一定成效。从业务经营数据分析来看，呈现“四升一降”的特点。“四升”是：

——盈利水平进一步提升。三季度，实现拨备后利润9,831万元，完成省行计划的119%，同业排名第1，与去年同期同业排名相比，上升1位。

——各项贷款余额8900000万元,今年新增920xx0万元。资产业务增量同业排名第1位，比上年同期排名上升1位，资产业务步入良性发展轨道，有力地支撑了利润计划的完成。

——中间业务收入9800万元，同比增加900万元，增幅80%，同比增幅同业排名第1位，与上年同期相比，排名上升2位。

——全行人民币存款余额8956570万元，较年初纯增123456万元, 增量占比同业排名第三，存量占比同业排名第二。与上年同期相比，增量同业排名无变化，但增量市场份额提升了9个百分点，这也是在竞争环境极为严峻形势下，我行存款营销工作在全行员工共同努力下取得的较好成绩。

“一降”是存款增量与上季度相比在系统内排名下降。 截止9月末，清收自营不良贷款9800万元，清收代理财政部资产190000万元，完成省行序时计划。

在外部形势复杂严峻、同业竞争异常激烈的情况下，取得这样的成绩来之不易，应予肯定。但在看到成绩的同时，更要看到差距和不足，看到短板和薄弱环节。

与同业、与系统内其他行相比，我们还存在“三个差距”：一是思想观念有差距。一些单位和部门的领导干部思想保守，观念陈旧，对办好商业银行的经营理念缺乏学习和认识;不敢竞争，不愿竞争，满足现状，小富即安，争先创优风气尚未形成。二是工作作风有差距。冯行长所总结的龙江农行在工作作风上的六个字“粗、惰、慢、靠、怨、软”，在我行的各级领导当中都不同程度地存在，尤其“慢”的问题较为严重，慢学、慢热、慢醒，发展的意识、赶超的意识不强，学习的意识、创新的意识不够。三是优质服务有差距。优质服务不深不细不到位。特别是对VIP客户的差别化服务没有得到充分体现，员工的服务水平和服务技能还有待提高。

从我行内部发展来看，我们的业务经营还存在“三快对三慢”的不均衡问题：一是三农板块和城区一级支行存款增加较快，二级支行和分理处存款相对而言增长乏力，存量占比下降;二是三农板块资产业务快速增长，城区资产业务相对来说发展较为缓慢。三是个人贷款快速增长，法人客户虽然在AA级以上客户数量和贷款额度有所增长，但是在客户储备和贷款投放上相对不足。

从当前重点工作来看，在四季度及至今后业务经营中还需要解决五方面问题：一是需要解决好发展不均衡问题。从综合贡献上看，县域支行好于城区支行;从主要业务产品经营效果看，各支行(处)之间存在较大差距，先进行全面超额完成任务，个别落后行差距悬殊，各支行(处)在自身业务发展上也存在较多不均衡性。二是需要解决两项存款“保市场份额、争位次”的问题。尤其是要巩固对公存款的稳定性。三是需要解决好中间业务创收的渠道问题。目前，与中间业务收入计划目标的完成差距较大，需要进一步拓宽创收渠道。四是需要解决好个人和法人客户优质资产业务总量不足的问题。目前来看，资产业务发展缓慢，已影响综合业务的快速发展。五是在年底和明年初农贷旺季时期，需要处理好农贷的收、放和风险管控问题。

从外部发展环境来看，随着经济形势的逐步好转，将为我行业务的发展带来机遇。一是“适度宽松、有扶有控”的信贷政策，将有利于我行保持信贷规模适度增长，调整优化信贷结构。二是央行自10月20日上调人民币存贷款利率，有利于定期储蓄存款的增长。三是我省秋粮丰收，粮食价格平稳上升，将有利于四季度存款增长和农贷的顺利回收，为我行完成全年利润目标打下坚实基础。四是市政府继续推进“十项重点工程”，深入实施“两区两带一城”发展规划，为我行发展带来较大的发展机遇。但是，我们也不能过于乐观，在经济危机影响远未消除，行业竞争极为激烈，未来发展存在诸多不确定因素的一段时期内，全行上下要时刻保持清醒的头脑，寻找和把握发展机遇，加大经营布局力度，加大产品营销力度，加大利润空间创造力度，切实解决好面临的突出矛盾，完成各项经营目标。

二、坚定信心，锐意进取，坚决完成全年各项业务经营目标 第四季度，是全行业务经营的冲刺阶段。面对繁重的经营任务，我们一定要坚定信心，切实转变作风，锐意进取，全力以赴，坚决完成全年各项业务经营目标。

市行党委确立四季度工作总的指导思想是：以省行三季度业务经营会议精神为统领，锛住年初下达的经营目标，全力抓旺季，全力打好攻坚战，为完成全年工作计划珍惜每一天，努力每一天。

在总的指导思想的指引下，我们要从实际出发，加大自身的改造力度，注重从“三个差距”上抓好“三个转变”，强化“三种意识”，树立“三个作风”：一是要强化责任意识，有效树立严 谨细致的工作作风。责任成就事业，全行干部员工要在工作中强化责任意识，不论大小、不分粗细，都要一丝不苟地做好，不能有半点马虎，切实做到所从事的每一项工作、每一个环节，都经得起推敲，经得起实践的检验。二是要强化服务意识，牢固树立优质服务的工作作风。强化服务意识是提升服务的切入点，服务意识源自于我们确实把服务工作当成一份自己喜爱的事业，把农行客户当成自己愿意服务的家人、朋友。有了这样的意识，我们才能“以客户为中心”，从客户的角度来满足、适应客户的需求，为广大客户提供积极主动、便捷优质的服务。三是要强化抓落实意识，牢牢树立真抓实干的工作作风。对于分行研究制定的工作任务，各单位要一件一件地干，一件一件地落实到位，做到事事有着落，件件有回音。在干部的鉴定和评价中，要突出一个“实”字，注重一个“干”字，以此形成正确的用人导向和真抓实干的良好氛围。

四季度，将以“六大原则”来保障业务经营目标的实现： 一是综合绩效考核与领导班子考核并重原则。市行在第四季度决定继续贯彻年初以来按季度，分“两条线”(专业条线和经营机构)进行综合绩效考核和领导班子考核的政策。领导班子注重考核“存款市场占有率、中间业务收入占比、优质核心客户增减变化和拨备前利润与经济增加值”四项指标，按月考核，按季兑现，连续两个月考核不过关的，从严处理，考核中表现良好的行，重点奖励。

二是省行穿透绩效政策与市行评先创优活动并重原则。彻底贯彻执行省行匹配政策，明确了“储蓄、对公存款按日均增量5‰和3‰(较三季度日均余额)，对经营机构穿透式奖励，对中间业务创收按1000元/万元兑现给个人”的政策。在四季度评先创优、重点业务推进方案中，增加部分绩效工资、费用、行长基金奖励与经营业绩相挂钩的内容。

三是正负激励并重原则。坚决贯彻正、负激励并重原则，四季度，按照我行《领导班子考核办法》，加大考核力度。对前三季度进行问责的单位、通报批评的单位和领导班子考评落后的单位，进行提示和谈话，并要求上述单位对四季度工作进行公开承诺和书面保证，以切实达到考核激励的效果。

四是保优势、补短板的协调发展原则。佳木斯分行前三季度尽管各项工作比同业比同期都有了较大幅度的提高，但两项存款工作稳定性不强，中间业务创收空间狭窄，贷款结构不合理，总量不足等弱势还较突出。为此，市行党委确立了“保持优势、查找不足、弥补短板、协调发展”的原则，努力打造新的增效空间。

五是先进带后进、城市县域互促进的均衡发展原则。这是佳木斯分行为解决前三季度业务经营发展存在的不均衡性提出的一个原则。在此基础上，四季度我们要以“两项存款、中间业务、农贷收放、利润计划”四大核心重点工作为中心，加强各项基础管理，认真谋划好今年末、明年初的发展开篇工作，突出经营业务在地域、时间、业务上的全面均衡发展。

六是员工学习教育与风险防范相结合的原则。省行近期开展了多项学习活动，我们不能把“活动”看做“形式”，不要认为这是影响业务经营的“阻力”。学习教育是促进业务发展的一种方式，保障经营稳步前进的一种办法。在学习活动中，我们要结合各项业务“风险点”，结合省行党委的思路和措施，引导员工重点学习好《员工违反规章制度处理办法》、《办好商业银行必须树立的经营理念》和《伸手必被捉——案件警示录》，抓好案件防范，促进内控建设，推进合规文化建设，使“干事创业”在“风险可控”的环境中“持续发展”。

(一)多策并举，大力抓好两项存款工作。狠抓负债业务不放松，既是现实竞争的需要，也是战略发展的要求。两项存款工作做为我们经营中的首要核心工作，市行党委确立了“余额保一，增量保二”的对公存款目标和“余额保二，增量争二”的储蓄存款目标。一是各行要制定活动具体、措施详尽、任务明确的存款营销方案，加大营销绩效的兑现力度。各行要对市行的方案进行细化落实，在人、财、物资源分配上尽力倾斜，市行将在增量存款上加大营销费用的挂钩匹配力度，并做好各支行末端分配工作的督导检查，切实提高员工的揽存积极性。二是要紧紧盯住大客户、大资金走向，科学分解落实任务。围绕财政局、医保、社保、住房公积金等系统性大客户，把握资金流向，做好跟踪;围绕市政府十项重点工程建设，积极掌握信息，有效开展营销工作;围绕北方水泥、佳星玻璃等在我行有资产业务的大企业，严格控制存款外流;围绕佳木斯地区季度性粮食市场特点，重点做好粮食收购企业的存款营销工作。对上述工作，我们要抓住重点客户、落实重点人员，推行重点营销，把任务分解到每个营业机构，细化到每名员工，全力打造“行长抓大户、部门抓中户、全员抓账户”立体营销模式，保障对公存款稳定增长。三是要强化优质服务，加大对优质客户的营销力度。我们要做好“提升优质服务，强化客户管理，组合产品优势，发挥团队力量”等相关工作，加快“营销技巧提升年”活动进度，做好下半年“神秘人”考核工作，提高全员营销和服务意识，抓好个人优质客户管理，提升储蓄存款市场占有率。四是要开展好各项负债业务产品的综合营销，与资产业务、中间业务相互促进，共同拓展。五是要加大宣传力度，为业务营销和宣传树立佳木斯农行的全新形象创造氛围。我们要利用各种机会、各种载体、各种形式来宣传农行形象，推介农行产品，争取在当地报纸、电视、广播等传播媒体上全方位加大宣传力度，有效利用当前我行转型网点崭新形象来宣传树立良好社会形象。

(二)严控风险，狠抓到期农贷的收回和客户优选工作。实施“收放两条线”，强化农贷管理。在到期农贷回收上，四季度，要求各行不讲条件，不找借口，坚持“颗粒归仓”，对到期农贷“百分之百收回”，不允许出现不良。对不能保证收回的支行，不但要实施“停复牌”制度，还要严格追究经办人、主管领导、直至“一把手”责任。

在新投放农贷的客户优选工作上，各经营行要把握“抓好信用村评价，优先选择信用村中的信用户，按区域风控限额快速、稳妥、有计划地做好今年的农贷发放工作，实现规模的无缝对接”的工作思路，有效维护老客户，谨慎拓展新客户，稳步加大农贷投放的规模。在投放上具体要坚持以下七项原则：一是农贷计划与各行管控水平挂钩，对于风险管理水平良好的支行，多下计划，多放规模;二是执行我行自身控制额度的标准，做好“量本利”分析，围绕成本需求投放;三是根据各行地方农业经济发展和农产品种植特色，针对网点与农贷客户经理数量差异，推行“一县一策”的发展模式;四是加大对低风险种植品种的支持力度，突出水稻种植的贷款支持比例，保持玉米种植的投放规模，有效控制大豆种植的投放额度;五是严格限定投放区域，严格限制在贷款的重灾区投放;六是在20xx年准入村基础上优先开展星级信用村评定工作，对未评为信用村的，不予投放农贷;七是对新投放的贷款进行合理定价，适当提高利率，增强创利水平。

(三)广开渠道，突出抓好中间业务创收工作。市行确定的思路是：以银行卡、基金、保险和电子银行四大产品营销为重点，积极抓好代收代付、国际业务、理财顾问等中间业务，增加收入，力争实现中间业务收入当年增量目标保三争二。为此，一是要提高银行卡和电子银行业务收益水平，我们要借助省行组织开展各项活动的契机，努力增加发卡量，有力的实现借记卡、个人理财、网上银行、三方存管、消息服务等金融产品的综合捆绑营销，深度挖掘借记卡的综合收益;要继续加大特约商户的拓展力度，不断优化刷卡消费环境，把产品功能宣传解释到位，把省行相关优惠政策传达到位，推动POS机具交易量提升。二是要继续加大基金我们要充分利用省行鼓励销售基金所提供的有利政策，及时兑现奖励，切实提高全体员工的积极性，区分客户存款类别和风险承受能力，以柜面、大厅制胜，有选择地推介我行发行和托管的基金产品，改变目前基金销路不畅的局面。三是要继续加大保险代理营销力度。要克服经济不活跃、居民收入水平不高对代理保险业务的影响，充分利用物价上涨、存款利率低的影响，密切与保险公司的合作关系，加大保险代理业务营销力度，努力推动我行保险代理业务稳步发展。四是要稳步做大国际业务。努力克服出口萎缩的不利影响，加强市行与支行的联动营销，保持外汇业务的增长势头，确保总体市场份额稳中有升。五是要推动高端类中间业务快速发展，重点发展“企业年金、企业理财顾问、现金管理平台”等业务，努力实现我行与客户的双赢。六是要加强员工的培训工作，不断提高服务技能和服务水平，增强员工对中间业务产品的认知度，促进中间业务的快速发展。

(四)狠抓管理，确保利润计划的完成。综合利润计划全面反映着各项业务的协调发展和整体经营水平，市行要求各经营机构年末全部盈利，各行要高度重视。全行上下要围绕着利润计划的完成展开思路，因地制宜，想千方、谋百计，广拓渠道，协调、均衡地完成各项业务计划，努力提高盈利水平。一是要强化财务管理，科学使用费用。二是要严格财务开支审批手续，严密报帐流程，严格执行FMIS系统审批流程，逐级审批，强化审批关。三是要有效执行规章制度，强化基础建设。对上级行制定的各项规章制度，要严格执行，进一步规范财务管理基础工作。四是要加强现金调拨管理，合理压缩库存，压缩非生息资金占用，减少全额资金利息支出。五是要抓住四季度农贷大量投放的机会，加强利率管理，精确测算，合理定价，适当提高利率浮动水平，增强利息收入能力。六是要继续提高中间业务产品的贡献率。七是要增加优质资产的投放规模。提高个贷和优质法人客户贷款的投放速度，按月计划，平稳投放，防止月末突击放款，主要是做好佳木斯大学附属第一医院、北方水泥和佳星玻璃的资产业务前期跟踪，尽可能早投放，早受益，多收益。八是要继续加大自营不良贷款的清收力度，扩大低成本资金规模;继续加大委托资产处臵力度，增加手续费收入。

(五)保障持续发展，切实抓好客户储备工作。客户是发展的基础，客户结构决定经营结构，客户质量决定发展质量。实现“一二三四”发展目标，必须着力增值我行核心法人客户群和优质个人客户群。我们要积极抓好客户储备工作，要在保证今年业务完成的基础上，保持可持续发展，争取明年第一季度业务经营全方位真正实现“开门红”。一是要抓紧编制20xx年核心法人客户名录，明确营销目标、营销重点和营销途径，分析行业经营周期和金融需求，逐户逐企落实营销计划，逐行逐人落实营销目标和责任，为明年的营销工作打下基础。二是抓好项目和客户的筛选储备工作。各行要高度关注省政府和市政府相关文件和相关动作，积极掌握信息，对区域经济促进作用明显、信贷需求旺盛的项目要积极介入，积极储备。对法人客户、个人优质客户和百千万工程时的户，在年前都要储备好，将评级授信做到位，将信用村评价和信用户选择工作提前做好，待省行信贷计划下达时，及时进行投放，不要贻误战机。三是要做好存量AA+级客户的专业化全程维护和客户价值的深度挖掘。四是要做好个人优质客户的营销。对个人优质客户要细化“名单制”管理内容，营销维护责任落实到具体部门、网点和个人，定期对优质客户进行回访，确保客户关系的延续。要密切关注党政机关、事业单位等财政开资职工，密切关注各大中小学校、石油公司、电信公司、各大医院等教职工，密切关注企业高管、优质私营业主等优质个人客户，加强对这部分客户群体进行产品宣传，业务定位，营销推进。

(六)严控风险，保障业务经营在合规氛围下健康发展。我们要结合省行“三个控制住”精神，结合当前业务经营发展的实际情况，以推进基础管理工作为重点，有计划、有步骤地推进规章制度、操作流程、系统平台建设等工作，突出对重点部门、环节、岗位、时段的控制和防范，夯实严格执行制度、合规经营的思想基础。一是要全面开展好学习活动。市行对近期总行、省行下发的学习内容进行了具体归纳，对《员工违反规章制度处理办法》学习活动和员工系列教育培训活动都已形成方案下发到各单位，各单位要按方案要求，重点加强对《员工违反规章制度处理办法》、《办好商业银行必须树立的经营理念》和《伸手必被捉——案件警示录》的学习，树立合规意识，增强经营意识。二是要全面开展各项规章制度学习活动，组织全行干部员工学习基础管理制度、业务操作规程、金融法律法规条例等相关的理论知识和业务知识，不断提高员工队伍的整体法律意识、合规素质和业务能力。三是要加强会计基础工作规范化管理，提高会计核算质量。要狠抓内控监督管理工作，有效防范会计风险;要继续深化和完善财务管理机制，严格固定资产管理，将有限的固定资产投资规模用在优化网点布局、打造精品网点和电子化建设上;要严肃财务纪律，以FMIS财务信息管理系统为依托，进一步完善财务核算上收和集中管理体制，细化财务核算和成本管理。四是要强化信贷业务全过程风险控制，加强培训工作，切实提高业务人员的专业素质，把好“三关”，有效提高全行的信贷管理水平，夯实信用风险防范基础。五是抓好内控评价和尽职监督检查工作。六是要保持高度警惕，从思想教育、制度建设、监督检查和责任追究等多方面，控制住案件，控制住事故，控制住影响我行发展的负面事件。

(七)争先创优，抓好党建和队伍建设工作。我们要按照“围绕业务抓队伍，抓好队伍促业务”的指导思想，把党建和队伍建设的工作重点放到加强党的思想建设、作风建设和基层员工队伍建设上。一是要将思想政治工作和业务工作一同纳入全行工作的总体规划中，同部署、同检查、同考核，从思想上、组织上、运行机制上保证思想政治工作向业务工作的渗透，提升搞业务经营的效率。二是要继续强化干部队伍考核机制建设。今后，要继续对所辖支行领导班子进行考核，从定性和定量两个方面，严格执行分行制定的《领导班子考核办法》，把领导干部的政治素质和工作实绩作为衡量领导班子合不合格，干部称职不称职的首要标准。三是要积极转变消极的工作作风。各级行领导干部和广大员工要认真研读省行冯行长《在省行机关员工大会的讲话精神》和《在全省二级分行行长及省行部室总经理研修班结束时的讲话精神》，仔细对照总结自己在工作作风上还存在哪些问题，思考如何转变，认真抓好自身思想改造。四是深入开展争先创优活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。我行现有843名党员，占员工总数的52%，调动党员的积极性，对业务发展至关重要。因此，以党风带行风，以党员带行员，以党建促经营，是我行业务经营工作必须长期坚持的一项重要策略。今后，我们要长期抓好三项活动：一是“亮党证”。在基层创建党员优质服务岗，实行动态管理，一季一评比，一季一考核，努力使“党员优质服务岗”成为我行营业窗口的一大亮点。二是“比贡献”。将近期开展的签订“党员承诺书”活动做为比贡献的一项重点内容，要求每名党员在承诺书上要有具体的量化指标。三是“一带一”。在全行范围内开展党员与员工结“帮带对子”活动，有效营造“和谐共进”的经营氛围，激发全行“干事创业”热情。四是要根据党员实绩和表现，进行表彰和奖励，打造良好“争先创优”的激励氛围。

(八)抓好形象工程，全面加强企业文化建设。

一是进一步整治营业和办公环境，增强竞争软实力。我行在十一期间已经全面检查了全辖各网点营业和办公环境，近期正在深入开展检查问题的整改工作，要求各单位逐条对照落实，逐条整改，对于拖延时间、粗放整改的支行，坚决追究“一把手”责任。二是要狠抓形象建设工作。市行已经将形象建设指标进行量化分解，各部门要加强配合，各机构要做好具体工作，把形象建设工作提高到一定位臵，上升到一定程度，按标准抓好。三是要做好相关网点的“营销技巧提升年”活动导入工作，全面改进和提高文明标准服务。四是进一步做好网点装修改造报备工作，加快服务功能转型的进程。各支行与机关相关部门相互配合好，抓紧时间整理材料，上报改造计划，争取明年将所有网点基本改造完毕，尽快进入角色，扩大经营成果。五是要继续开展形式多样的文体活动。围绕总、省行企业文化建设精神和部署，结合我行实际业务经营目标，按照新的企业文化核心理念、要素和内涵，有效开展存款竞赛、基金保险明星赛，演讲、歌咏、摄影比赛，乒乓球、羽毛球、排球、篮球比赛，以及拓展训练等活动，为我行的全面协调可持续发展提供精神力量和智力支持。

同志们，到年末仅有八十天的时间，我们面临的任务十分艰巨而紧迫。市行党委相信，只要大家保持良好的工作作风，坚定信心，锐意进取，全力开拓，就一定能够完成全年各项工作目标!

从小，我就不太喜欢读书，每次看书也只是随便看看，对课文和课外书籍都不感兴趣。当然，因为这位，我考试也考不出什么好成绩。妈妈也所以买了许多课外书给我看，我都只是随便翻翻就放下了。也不明白从什么时候开始，我便喜欢上了阅读，阅读也改变了我。

我从小就不太喜欢读书和看书，所以，我的作文水平也很低，每次绞尽脑汁想起来的就那么一点点，字数也总是凑不够，妈妈所以给我买了许多书，有故事书，作文书，还有世界名著……。我每次就都只看一点就扔那儿了，妈妈为此为我费了不少心。自从暑假的一天，我喜欢上了阅读，当时，妈妈说有事要出去一下，我之前隐约看到了妈妈把什么东西放在了一个盒子里，没有上锁。妈妈走时再三叮嘱我不要打开那个盒子，然后妈妈就走了。我正在看电视，看着看着觉得有些无聊了，突然想起来了妈妈再三叮嘱不要让我打开的那个盒子，我又想起了妈妈的再三叮嘱，到最终，我最终控制不住好奇心的驱使，打开了那个盒子。然后，我看到的却是一本本的书，有西游记，作文大全和红楼梦等等。我实在是觉得无聊，就随便拿起了一本书，西游记，看着看着我就入了迷，忘了时间，一向看到了晚上，妈妈什么时候回来的我也没注意，直到妈妈晚饭做好喊我吃饭的时候我才回过神，心想：呀!不好了，妈妈不让我打开那个盒子。没想到我控制不住，又打开了，不光打开还看了里面的东西。吃饭的时候，妈妈以略带玩笑的口吻说：“今日算是开始读书了，真不枉费我的用心良苦啊”

从这以后我便喜欢上了阅读，阅读不仅仅让我静下心来，还让我的考试成绩也提高了，家里的书都被我看了好几遍了，我有时还会和妈妈一齐去买新的书，我有时还会自我攒钱去买书。

阅读改变了我的一切。

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

青少年学生是我们祖国和每一个家庭的未来与希望，他们的安全关系到千家万户的切身利益。伴随着闷热天气的到来，主汛期已悄然临近。我镇属偏远山区，位于莲花湖畔，气候复杂，小河沟、桥众多，局部暴雨形成的瞬间洪水很难预防，防御小学生溺水事故是我镇防汛工作一个重点。为使同学们安全地度过汛期，我校开展“防汛安全走进校园教育活动，希望得到老师、同学们的支持与配合，让我们共同做好汛期安全防范工作。

一、我市主汛期的时间与特征：每年的6月-9月为汛期，主汛期为7月-7月，主要表现为普降暴雨，电闪雷鸣加强，洪水暴涨，易于发生泥石流、山体滑坡，给人民的生命财产安全造成极大威胁。

二、汛期注意事项：

(一)汛期学校要充分利用集队、国旗下讲话、班会等形式开展防汛宣传教育工作。学生应该多学习，掌握防汛知识、技能。

(二)暴雨天气要注意防雷

1.不要在大树底下避雨。因为下雨时，大树潮湿的枝干相当于一个引雷装置，如果用手扶大树，就仿佛用手摸避雷针一样。所以，在打雷时最好离大树5米以外。

2.下雨时不要在水边(江、河、湖、塘、渠等)、洼地停留，要迅速到附近干燥的住房避雨，要观察住房是否适合避雨，山区找不到房子，可以到山岩下或者山洞里避雨。

3. 不要拿着金属物品在雷雨中停留，因为金属物品属于导电物质。

4.打雷时，首先要做的就是关好门窗，防止雷电直击室内和球形雷飘进室内。

(三)暴雨天气上学、放学要特别注意：

1.暴雨过后，上学需途径小河、沟、桥的，要由家长陪同护送回校，如果洪水爆发未能经过小河、沟、桥的就返回家中等候可以安全通过了再回校，同时要让家人打电话告诉学校、老师，家中没有电话的要到邻居或者商店中打电话，以免学校、老师担心。

2.暴雨过后，放学需途径小河、沟、桥的，要先由学校派教师探视具体情况，或者留校或者由老师护送过小河、沟、桥。要告诉家长经常与学校保持联系，暴风骤雨和隔河堵水时要坚持主动到学校接送孩子，学生不能擅自涉险回家。

3.因洪水原因留校的学生，要安下心来，听从学校的管理，情况允许了才回家，不能擅自个人或结伴去查看洪水情况。

(四)严禁学生私自到河畔游玩、游泳

1.汛期，河水最易暴涨，河水汹涌，非人力所能抗拒，学生对河水暴涨不要好奇，不要私自或结伴去柳江河畔看河水，到河里游泳。有发现同学私自去河边的要及时阻止，阻止不了的要及时汇报学校、老师，以便学校、老师劝阻、批评教育，把溺水事故消除在萌芽状态。

3.请同学们不要在汛期私自或结伴到溪、池、坑、塘、和水库、湖附近玩耍。

(五)要注意校园等房屋设施的安全

1.暴雨过后，学校要派教师对校舍设施进行安全排查，发现隐患要告知师生并及时处理。

2.暴雨过后，师生不要靠近危险的房屋、墙体、山坡等，预防墙体倒塌、山体滑坡对我们造成的伤害。

(六)请密切关注气象部门的天气预报和预警信号，如遇暴雨天气，学生不要单独外出玩耍及探亲访友，如确有必要，要由成人陪同。

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

“党代表到农民身边办了不少实事!”6月10日，崇阳县路口镇田铺村村民王海青发出感慨。过去田铺镇至田心镇那条严重破损、坑洼泥泞的路已消失不见，取而代之的是一条沥青公路。原来，4月12日王海青在市党代表联系日活动中反映田铺至田心之间路难行问题，联系该镇的党代表小组不久便商议拿出方案，相关部门立即启动修路，两个多月路就修好了。

党代会5年才开一次，闭会期间党代表如何履职、服务群众?去年8月，湖北咸宁市委五届二次全会审议通过了《关于各级党代表联系基层服务党员群众的意见(试行)》，市委组织部配套印发《关于开展市党代表联系基层服务党员群众活动日活动的实施方案》，对活动时间、地点、组织形式和流程等方面作了明确规定——

“依托行政服务中心、党员群众服务中心等，在乡镇(街道)设立党代表工作室，村(社区)设立党代表工作站，作为党代表接待群众、联系群众的固定地点”“每月第一周或第二周的周五为党代表联系服务工作日，党代表到联系点开展接待走访活动”“对党员群众反映的问题和事项，实行市、县、乡三级联动”……正是规定的出台，让党代表闭会期间不卸责。

“党代表联系基层服务党员群众活动日”活动启动以来，全市382名市党代表、1509名县党代表、5807名乡镇党代表分成代表小组，走访基层群众，协调解决难点问题。

今年1月，通城县沙堆镇港背村部分村民向市党代表反映：村庄河道上段非法采砂场在河里挖砂、洗砂，掏空了河床，造成两边河堤坍塌，形成严重水患。县水利局收到反映后立即开展调查处理，先后两次联合沙堆镇政府，强行关闭港背村、沙堆河等几处非法采砂点，镇水利站和镇政府还组成专班加强巡逻监控力度，严禁非法采砂死灰复燃。村民感慨：“难题解决多亏了党代表推动!”

遇到困难，第一时间帮助解决、第一时间反馈相关部门。党代表按照“谁联系、谁负责”原则，对受理的问题及时跟踪督查办理情况，对已解决的问题开展“回头看”。各级党代表工作机构采取定期反馈、上门检查、现场跟踪、个别询问等方式督办，保证每个问题妥善解决，对重视程度不高、办理办结不到位、成效不明显的单位和责任人，及时催办和通报。

就在6月29日，通山县委组织南林桥镇部分群众和联系该镇的市党代表、县乡“两代表一委员”集中听取和评议县交通局等16家县直单位近一年来交办事项的落实情况，现场公布满意度，并将结果作为年度党建考评的依据，以考核压实工作责任，促进联系服务群众工作真抓实干。

各承办单位也着力提高“问题解决率”，通过主动联系或上门走访，了解党代表意见建议和诉求，解决好代表们提出的问题。截至目前，全市共开展活动10期，接待走访群众15343人，收集各类问题5429个，已解决问题4849个。

据了解，从第二期活动开始，市党代表小组主动逐一向党员群众反馈往期问题办理进展，并对外公示。已办结的邀请群众对服务态度、办理效率、办结质量三项主要指标按满意、基本满意、不满意等次进行评议，以此作为党代表履职的评价标准。

在全县事业单位人事制度改革工作会议上的讲话

同志们： 这次会议主要的任务是，传达贯彻中央和省、市关于事业单位人事制度改革的精神，总结我县事业单位人事制度改革的经验，研究部署全县事业单位人事制度改革工作。刚才，会英同志传达了县委办公室、县政府办公室批转的《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，希望大家高度重视，迅速行动，认真抓好贯彻落实。下面，我代表县委、县政府讲三点意见。长期以来，我国实行的是高度集中统一的计划经济体制，在这种体制下，形成了国家办事业、国家管事业、国家养事业。但随着社会主义市场经济体制的建立和各项事业体制改革的深入发展，现行的事业单位人事管理制度，已经越来越不适应当前客观形势的需要，甚至阻碍着专业技术人员的创造精神和积极性的发挥，迫切需要加快改革的步伐。特别是党政机关和企业人事制度改革取得了实质性进展的今天，全面推进事业单位人事制度改革显得更为必要和紧迫。第一， 推进事业单位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。2000 7:月，中央印发了《深化干部人事制度改革纲要》，目的是要建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度，为建设一支符合"三个代表"要求的高素质干部队伍提供制度保证。随后，中组部、人事部又出台了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，明确提出了事业单位人事制度改革的目标任务、工作重点和基本要求。2002年，国务院办公厅转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，提出用两到三年时间，在事业单位全面推行人员聘用制度，省里也提出2003年全省聘用制改革覆盖面达到80%以上， 2004年达到100%目前，我县企业改制已基本完成，随着现代企业制度的逐步建立和企业经营自主权的逐步落实，企业用人制度的改革取得了积极的进展，能上能下，能进能出，下岗分流已取得明显成效。以全面推行国家公务员制度为核心内容的党政机关人事制度改革，已经入轨运行。近年来，在积极推进事业单位人事制度改革方面，我们也进行了大胆的探索，在卫生系统开展了竞争上岗、全员聘用，特别是2000年以来，我县在事业单位新进人员中实行了聘用合同制和人事代理制度，加快了事业单位人事管理规范化、社会化、法制化步伐，初步形成了点、线、面结合，整体配套、立体推进的改革态势。由于机制和体制的问题，很多单位未能迈出关键性的一步，也迫切需要县委和政府出台相关配套政策，从方向上加以指导，从政策上加以规范，以求改革到位。这就要求事业单位的机制和人事管理制度必须进行相应的改革，进一步转变用人观念，破除大锅饭和终身制，强化激励竞争机制，实行公开、公平、公正、择优原则，充分发挥专业技术人员潜能，推动县域经济社会的跨越式发展。第二， 推进事业单位人事制度改革，是事业单位自身发展的现实需要。我县事业单位现行的人事制度是在计划经济条件下形成的，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，原有制度中的一些弊端不断暴露出来。一是由国家兴办的事业单位规模过大，增长速度过快，供养人员过多，财政负担过重。截止2003年，全县共有各类事业单位640个，职工16129人，是全县国家公务员队伍的近10倍；二是在管理体制上政事不分，机构设置重复，既增加了财政负担又造成了人浮于事，效率低下；三是在人事管理中实行身份管理和终身制度，难以形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低的机制；四是实行国家大一统的用人制度，单位普遍缺乏用人自主权，使事业单位难以通过人事运作调动各类人才的积极性；五是形成了人才部门所有、单位所有，使各类人才选择单位和岗位的自主权受到限制，难以形成人才的优化配置；六是管理方法单一，分配实行平均主义，缺乏激励机制，既不符合事业单位的自我发展特点，又遏制了各类人员积极性和创造性的发挥，严重地束缚了各类人才才华的施展，阻碍着事业的发展和科技成果的转化；七是事业单位门类繁多，布局结构失调，社会化程度低。从社会职能上分，有行使行政职能的事业单位，有社会公益型的事业单位，有创收盈利型事业单位；从管理体制上分，有党委领导下的行政首长负责制，有院长负责制；从行业上分，有教育、卫生、文化、农、林、水等；从经费来源上分，有全额拨款和差额拨款事业单位，有自收自支和企业化管理的事业单位；从隶属关系上分，有隶属各级政府机关的，有隶属党群部门的事业单位。有些事业单位已失去了事业单位的应有作用，其性质、职责、服务对象是典型的企业，而经费、人员又由政府承担，增加了财政支出。要解决这些弊端，就必须通过改革，建立适应社会主义市场经济体制的管理机制。只有这样，事业单位才能充满活力，各类人才才能脱颖而出，各项事业的发展才能开创新的局面。第三，推进事业单位人事制度改革，是建设全省经济强县、率先步入小康社会的现实选择。加快县域经济发展，早日实现建设全省经济强县、率先步入小康社会的宏伟目标，一方面要创新理念，坚定不移地实施工业化、城镇化和农业现代化，毫不松懈地抓紧抓好项目建设和招商引资工作。另一方面，要调动全县上下的积极性和主动性，事业单位是各类人才的主要集中地，仅教育、卫生及城建系统事业单位的专业技术人员就占全县专业技术人员总数的三分之二，可以说，是实施科教兴县战略的重要阵地。为此，我们必须通过推进事业单位人事制度改革，营造能够调动广大专业技术人员积极性、充分发挥人尽其才的用人制度和良好的用人环境，为郾城参与竞争提供人才支持。 二、事业单位人事制度改革的情况复杂，必须确定目标，分类指导，讲究方法这次事业单位人事制度改革是继党政机关机构改革后的又一重大改革，对于吃了几十年"事业饭"，捧了几十年"铁饭碗"的事业单位职工来说无疑是一个历史性的转折。要按照"脱钩、分类、放权、搞活"的基本思路，把推行聘用制、实行评聘分开、搞活内部分配作为制度建设的重点，把调动专业技术人员特别是高层次专业技术人员的积极性作为队伍建设重点，把未聘人员分流作为工作的难点和重点。在具体工作中，要着重把握以下几个方面：第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是对终身的固定用人制度的改革，意味着要搬掉事业单位领导干部的"铁交椅"，打破干部职工的"铁身份"。各事业单位要在平等自愿、协商一致的基础上，按程序订立聘用合同，可以直接聘到岗位，也可先签聘用合同，后签岗位合同；可以一步到位，也可分步实施，但必须按照县里确定的时间表进行，五月底前全部完成。今后，事业单位补充新的工作人员，要进一步严格按照要求，实行考试、考核的办法面向社会公开招聘。要加强聘后管理，制定科学合理的考核标准和评价方法，对聘用人员进行岗位聘期考核。人事部门要加强人事争议仲裁工作，妥善处理人事争议，维护用人单位和职工双方的合法权益，为事业单位深化改革营造良好的环境。第二， 要建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度。用岗位管理取代身份管理，在人事管理的各个环节彻底改变过去身份管理的方式，在用人、统计、计划、调配等方面取消身份区别，建立适应岗位管理的制度和办法，鼓励优秀人才脱颖而出。一要合理设置专业技术岗位，逐步实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。对责任重大、社会通用性强、事关公共利益、必须具备一定专业技术水平才能胜任的岗位，要按照国家有关规定，逐步建立执业资格制度，实行岗位准入控制；要深化职称改革，积极稳妥地搞好"评聘分离"和"以聘代评"改革试点。实行"评聘分离"的单位，在专业技术职务岗位总量控制前提下，专业技术人员的任职资格与职务聘任相分离，任职资格代表专业技术人员担任某一职务所达到的学术、技术水平，不与工资待遇挂钩。用人单位在核定的结构比例限额内，按照一定的程序，根据岗位需要，通过公开竞争上岗的方式，在取得任职资格（专业技术资格）的人员中自主确定聘用人员。二要合理设置管理岗位，要建立体现管理人员的管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的等级序列，推行职员制度。对不同类型的事业单位领导人员的任用，也要引入竞争机制，可区别情况分别实行聘任、选任、委任和考任。聘任、选任、委任的领导人员，按干部管理的权限和程序报有关部门批准。三要合理设置工勤岗位，建立岗位等级规范，规范工勤人员"进、管、出"等环节的管理办法。另外，有条件的事业单位可实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法。第三， 要建立形式多样、自主灵活的分配激励机制。要贯彻按劳分配与生产要素分配、效率优先、兼顾公平的原则，扩大事业单位内部分配自主权，逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的分配激励机制。一方面对不同类型事业单位实行不同的工资管理办法。对转制为企业的，实行企业的分配制度；对经费主要靠国家财政拨款的，要在国家政策指导下，逐步扩大内部分配自主权；对有条件的事业单位，试行工资总额包干制度，积极探索试行工资总额同经济效益挂钩的办法。另一方面要在国家政策指导下，搞活事业内部分配。工资构成中活的部分一定要搞活，要拉开档次，有条件的单位可采取内部按岗位分配的办法，对关键岗位要给予适当倾斜。允许事业单位经批准，高薪聘用拔尖人才，实行一流人才、一流业绩、一流报酬。第四，要健全符合事业单位特点的人事宏观管理和监督制度。各单位、各部门要在政事分开、下放管理权限的同时，采取切实措施，加强宏观调控，认真解决机构臃肿、人员膨胀等问题。一是要转变政府部门对事业单位的管理方式，弱化微观管理职能，强化宏观管理职能，该下放的权力，要落到实处；该管住的，要真正管住。对各类事业单位的发展，尤其是对国家财政拨款和定额补贴的事业单位，在机构、编制、人员等方面进行控制和指导。坚决防止和纠正借改革之机增加编制和领导职数及选人、用人上的不正之风。二是要加强对事业单位人事管理的政策性指导和监督。人事部门要在党委、政府的领导下，切实履行对事业单位人事管理进行指导、检查、服务和监督及综合协调的职能第五， 要妥善安置事业单位人事制度改革中的未聘人员。在事业单位人事制度改革中，由于编制、岗位、条件及应聘人员自身素质等原因，会出现一些未聘人员，我们一定要采取多种方式、拓宽渠道进行妥善安置。在安置过程中，要坚持"三条原则"，从六个渠道予以妥善安置。"三条原则"即：一要坚持精简机构、保持稳定、增强活力的原则。不允许通过增设机构和突破编制部门核定的人员编制数额来安置人员。二要坚持单位内部消化为主的原则。未聘人员要在本单位、本系统内部自行消化。有条件的地方可以跨系统、跨行业调剂安置。原则上不能把未聘人员简单地推向社会，也不能盲目分流。三要坚持先挖渠、后分流的原则。各单位、各部门要在改革实施前，开辟未聘人员安置的多种途径，研究制订切实可行的安置措施和办法，不能造成"车到山前再找路"的被动局面。希望大家谨慎对待，把握好环节，执行好政策，扎扎实实地做好思想工作，多渠道进行安置，防止激化矛盾，影响社会稳定。第六，要加强高层次人才队伍建设，营造人才辈出的机制和环境。事业单位是人才集中的地方，事业单位人事制度改革的目标就是要营造尊重知识、尊重人才、优秀人才脱颖而出的机制和环境。正确处理好改革与引进高层次的关系，进一步解放思想，大力引进国内外高层次专业技术人才，通过改革建立优秀人才引得进、留得住、并充分发挥作用的用人机制。要建立吸引人才"绿色通道"，对进入我县本科以上高层次人才，简化调入手续，不受编制限制。要尽快制订重奖科技功臣办法，真正贡献突出的，可以给予重奖，激发各类人才不断学习、不断进取的自觉性，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。三、事业单位人事制度改革任务艰巨，必须加强领导，强化宣传，严肃纪律，狠抓落实深化事业单位人事制度改革，是一场广泛而深刻的革命，是思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新，关系到县域经济社会的发展，涉及到每位职工的切身利益，政策性强，牵涉面广，任务繁重。对此，各级党政主要负责同志必须亲自部署、亲自过问，及时协调解决工作中遇到的困难，确保改革任务的顺利推进。（一）强化组织领导，落实工作责任。组织人事部门要把事业单位人事制度改革当作头等大事来抓，加强宏观指导，及时沟通信息，主动通报和反馈情况，及时解决改革中出现的新情况、新问题，做到有研究部署，有督促检查，有责任落实，确保改革的深入开展。各部门、各单位一定要要按照改革的总体部署和总体要求，结合实际，对本乡镇、本单位的改革作出规划，理清思路，大胆探索。在改革方案设计和实施中，要先易后难，递次推进；分步实施，逐步到位。同时，要及时摸清干部职工的思想动向，深入细致地做好思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，保证事业单位改革工作顺利进行。（二）加强宣传发动，营造浓厚氛围。宣传部门和新闻单位要通过广播、电视、报刊等各种宣传媒体，大力宣传事业单位人事制度改革政策，做到家喻户晓、深入人心。积极争取全社会对这项改革的理解和支持，减小改革阻力，形成有利的社会氛围，充分调动广大事业单位职工参与改革的主动性、积极性。各级各部门要及时总结和推广在事业单位人事制度改革工作中涌现出来的先进典型和经验，充分发挥其示范、带头作用。要通过按口、按部门召开座谈会或深入基层调查等方式，广泛听取各方面对改革的意见，真正使这项重大改革更加稳妥，更加符合我县的实际。（三）严肃组织纪律，严格执行政策。各乡镇和县直各有关部门必须不折不扣地贯彻执行县委、县政府有关改革政策，在制定改革方案、签订聘用合同、处理人事争议等方面要坚持公开、公正、公平的原则，严格按照法律法规和有关政策办事，任何单位和个人都不能在执行政策上打折扣，不允许自行其事，随意变更。对有争议的问题，要及时请示、报告，绝不能擅做主张、随意处理。要严肃干部人事纪律，严禁借改革之机搞任人唯亲，打击报复。纪检监察部门要加大对各种不正之风和违法乱纪行为的查处力度，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。真正做到执行政策不走样，严守纪律不徇私。同志们，事业单位人事制度改革的成效关系到整个人事制度改革的成效，希望大家按照既定的日程安排和具体要求，精心组织，扎实工作，稳步推进，确保事业单位人事改革圆满成功，为建设全省经济强县、率先步入小康社会做出积极的贡献。谢谢大家！

我国期货交易所合约

a.买方单位名称 b.卖方单位名称 c.交货地点 d.交货方式 e.交货的数量 f.检验方式的选择 g.交货期范围

（即交货必须在交货月份的第五个交易日至第二十五日之间连续的五天内开始进行）

h.交买方的单据 i.交易所需要的其它资料

（8）确认交货通知

在买方船只预计到港前或库内转移约定之日前二个交易日前卖方必须向买方提交一份交易所规定格式的确认交货通知，其内容必须同预备交货通知的内容相一致，如不一致就视为卖方违约，买方必须在当日16：30前予以确认，并将确认副本报交易所。

（9）交货通知双方确认后，买方应每天向卖方书面提出船只预计到港时间。双方应以确认的交割日期为目标开展工作，并以此交割日期作为计算迟期履约和违约的日期。

（10）装船。除库内转移外，油管一经连结即为装货开始，一经拆除即为装船结束。

买方在约定交割日期（或交货期范围内的某一天）船只到港后，应以书面形式向卖方提交一份备装通知书（nor）并以此时间计算卖方开始装货的时间，而在此以前的船只滞期由买方负责，在此以后至装船结束发生的滞期由卖方负责。

卖方在收到买方的备装通知书（nor）后，应及进安排装货，并在规定的时间内完成（该时间以装运时航运部门通用的船只定额装卸时间为准）。滞期费的索赔不影响损失的索赔。

（11）付款和单据的转移

a.交易所在收到卖方或买方的预备交日期通知或所有权转让约定日期的前二个交易日，买方应向交易所承付全部合约的货款，在货款到帐后交易所立即将保证金退还到买方帐户。b.卖方在装货完毕后的三天内须向交易所递交所需要的所有单证。交易所在收到单证的第二个交易日16：30之前递交买方，买方在交割完毕确认书上签字后，交易所即将全部合约的货款（包括补付尾差金额）和交易保证金退还到卖方帐户。

（12）检验：以下检验方式可供买、卖方选择。

i.全权委托注册仓库代为质检和量检，数量以油库储罐计量数为准（泵装、泵卸及储存损耗按现行有关规定执行）。

ii.为避免纠纷，买卖方在必要时可委派检验人员与交割仓库共同检验，交货数量以共同检测数为准。

iii.买卖方也可委托国家商检部门检验，一切结果以商检出证为准。检验费由委托方承担。

（13）交货数量与合约总量的允许误差范围：

a.1000吨以下重量允许误差±1％；

b.1001－10000吨重量允许误差±3％；

c.10001吨以上重量允许误差±5％。

在上述允许范围内的误差数按合约成交价结算货款。

超过允许误差范围的，超出或短缺部份参照现货市场装卸日前一个交易日的收市价结算货款。

（14）风险转移

汽油的风险随货物的交收由卖方转移到买方。

2.04 与产品有关的期货交易（efp）

在合约最后交易日停止交易后至交货月份第一个交易日14：00，买方和卖方可进行与本合约有关产品的期货交易（efp），合约的买方必须为一定数量汽油或相关产品的卖方。合约的卖方必须为汽油或相关产品的买方，相关产品的数量和合约的数量应大致相同，其中相关产品的品质差异引起的价格差额由双方协议。

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“山西大发展，统计怎么办”思想解放大讨论工作总结

为认真贯彻落实省委书记袁纯清重要讲话精神，积极响应市委、市政府“山西大发展，忻州怎么办”思想解放大讨论活动，忻州市统计局从多方面开展了如下工作。

加强组织领导，全面开展“山西大发展，统计怎么办”大讨论活动

组建机构。在市委决定开展“山西大发展，忻州怎么办” 思想解放大讨论活动后，忻州市统计局及时成立了 “山西大发展，统计怎么办”思想解放大讨论活动领导机构。局长高毅亲自任组长，建立了一把手负责制。副组长由张志芬、杨建生、王所文、韩利成、李彤杲、郭焕康、冀宝生、张建生、丁丽霞等领导组成。成员由各科室科长担任。领导组下设办公室，具体组织协调各方面工作。

制定方案。根据市委办公厅关于印发《贯彻落实省委袁纯清书记重要讲话精神 开展“山西大发展，忻州怎么办”思想解放大讨论实施方案》的通知，忻州市统计局结合统计工作实际，制定了《“山西大发展，统计怎么办”实施方案》，从指导思想、基本原则、主要内容、方法步骤、组织领导等方面都进行了详细的安排部署，确保此项工作有序开展。

周密部署。忻州市统计局开展此项活动，坚持领导带头和群众参与相结合，坚持学习讲话与解放思想相结合，坚持观念更新与实践创新相结合，先后召开了“123”六个会议进行工作部署。

“1”是指8月3日召开了一次局长办公扩大会，市统计局领导及业务骨干参加了此次会议，会议要求全局要积极贯彻落实李市长在市局调研精神，解放思想做好各项统计工作。

“2”是指召开了两次全市统计局长会，为了及时贯彻落实忻州市召开全市经济运行分析会议精神以及李市长在我局调研精神，分别于7月21日、8月5日召开全市统计局长会议对上半年各县（市、区）主要经济指标完成情况、财政收入占gdp的比重、节能降耗情况以及人口普查“两员”选调情况进行了总结汇报并提出了四要求：一是把握趋势，对统计数据及时进行分析评估；二是注重调查研究，解剖gdp与财政收入的关系；三是统一思想，上下联动，解决统计数据瞒报漏报问题，做到应统尽统；四是协调好上下级关系，做到统计数据的有效衔接。

“3”是指召开了三个专题业务会，即投资统计工作、节能降耗工作、人口普查工作业务会，三个专业的分管局长及业务成员参加会议，讨论新形势下经济热点问题的现状，分析数字背后的深层次含义并研究对策建议。

深入学习，努力提高统计干部职工的业务素质

组织全体干部职工集中学习。8月2日上午，忻州市统计局局召开了全体干部职工大会，集中学习了省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话精神。高毅局长提出四点要求：一是要认真学习、深刻领会袁书记的讲话精神；二是要解放思想，适应新形势下社会对统计的新要求，为领导、公众提供高质量的统计数据；三是要找准山西大发展中，忻州统计的发展方向；四是党员干部要增强廉洁自律意识，转变工作作风，为山西的转型发展、跨越发展做出自己的贡献。

以党支部进行了学习。忻州市统计局机关支部、监测中心支部都召开了会议，以支部学习了袁书记的重要讲话精神，并就“山西大发展，统计如何做”进行大讨论。学习的主题是:作为一个统计工作者,如何增强在山西大发展、忻州大发展中的责任感和使命感，如何在忻州的转型和跨越发展中做出自己的贡献。通过以支部进行学习，就是要充分发挥党员的模范带头作用，带头学习、带头解放思想、带头查摆问题、带头提高。

干部职工自学。“山西大发展，忻州怎么办”思想解放大讨论活动开始以来，忻州市统计局积极传达袁纯清书记重要讲话精神，在全局上下掀起了思想解放热潮。全体干部职工利用工作之余，精读、细读讲话内容，根据各自工作实际，认真查找思想观念、体制机制、经济发展环境等方面的原因，并确定下步工作要努力的方向。通过学习，全体干部职工思想得到了解放，认识得到了统一，为下一步工作奠定了坚实的思想基础。

明确任务，把思想统一到市委的决策部署上来

忻州市统计局要求从局领导到个人，从单位到科室都明确自己在“山西大发展，统计怎么办”大讨论活动中，应该扮演什么角色，应该如何做好工作。

要求局领导要带头解放思想，认真查找自己在思想方面的不足和障碍，从自己分管的业务和科室出发，找准各专业发展不足的原因，明确下步工作的任务和目标。

要求各科室要结合各自业务工作，查找问题、分析原因、确定目标。如综合科要寻找gdp上不去的原因，下步工作要按照“着力做大蛋糕，稀释能耗”的要求，做大gdp。

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文化资源设施发展现状调研报告

以下提供一篇调研报告给大家参考！

我市历史悠久，文化底蕴丰厚，早在新石器时代就开始有人类在这里劳动生息，商代中期（约公元前14世纪）形成聚落，春秋时期为肥子国地，战国时期属赵、秦为巨鹿郡，西汉元鼎四年（公元前12019年）始建县，元升为永安州，旋复为县。历经2019多年风雨，造就了灿烂的文明历史。近年来，在市委、市政府的正确领导下，这座冀中平原上的新兴城市，既传承着古老文明，又焕发着年轻城市蓬勃的青春活力，我们不仅有发达的经济，文化发展更取得了令人瞩目的成就。

一、丰富的文化资源

1、历史文化资源

滹沱河这条古老的母亲河，贯穿了东西，孕育着两岸的儿女，创造了历史文明，遗留下了诸多文物古迹。根据考古发掘资料，最早在这里劳动生息的是距今有7000余年的仰韶文化时期的人们（即母系氏族社会时期），这在遗址底层和故城遗址、南乐乡遗址出土的轮制圜底，红地红彩的陶钵等器物上得到了印证。目前，我市现有省保古文化遗址7处，市保古文化遗址3处。

商代遗址：是市西10公里处的一个村庄。遗址以三个高大土台为中心，分别为西台、南台、北台，由墓葬和居住遗址构成，总面积约十万平方米，年以来，尤其年与年两年间，文物考古工作者在“西台”进行了大规模的发掘，发掘面积3000平方米，出土各类文物4000余件，获得了十分重要的科学成果，其中的铁刃青铜城，是目前发现的我国年代最早的铁器，它把世界用铁的历史提前了72019年；古老的医用手术器械即342019年前的手术刀，也是目前发现的世界上最早的手术器械；脱胶麻织品——“麻布残片”的纺织水平已相当于千余年后的西汉长沙马王堆汉墓中的麻织品。这些珍贵文物揭示了冀中平原商文化的全貌，对研究商人与西北地区诸文化的关系，具有十分重要意义，为探讨世界冶铁技术以及商代医药、纺织、占卜、酿造、文字、漆器、建筑、水利、农业等方面的起源的发展，增添了重要实物资料，在世界考古学界引起极大的反响，也为滹沱河流域的考古树立了一个永久性的标尺。该遗址已于年被公布为省重点文物保护单位。

石珤遗址：据史记载，距今五百多年的太子太保文渊大学士（俗称石阁老）吏部尚书石珤的古墓遗址位于镇村西南隅，始建于明朝嘉靖年间，占地150亩，分东西二墓区，东坟始建于元末明初，是石氏祖坟区，葬有石氏先祖及太原按察使石玉，太子太保大学士户部尚书石玠的墓冢。西坟系明嘉靖年间，太子太保文渊阁大学士吏部尚书石珤的墓区，是从东坟脉生而建，石氏家族墓分东西两处神道墓地，南树高大青石牌坊，皇赐高大汉白玉神道碑，顺北而上有石羊、石兽、石马、文、武石翁仲，并建有碑亭楼和祭堂，北面是高大墓丘。县志记载：石珤字邦彦，别号熊峰，明嘉靖年间任吏部尚书、太子太保兼文渊阁大学士，与父、兄共朝入仕，时有父子三进士、兄弟两尚书之称。石珤居阁3年，置政归里时仅归装一束、车一辆，世人叹曰：“自来宰臣去国，未有如瑶者”。其父石玉官居按察使治狱20余载，世称廉平，其兄石玠户部尚书，素有惠政。

石氏家族墓四清及文革时遭到严重破坏，石碑坊推倒深埋，大多数碑刻运走修了村中小桥，现墓区种果树，大批石刻文物挪作它用，墓区有古墓100多座墓丘，现夷为平地。防止被破坏盗窃，大多数石像被埋入地下。

九门古城遗址：九门古城址位于市区西北15公里，现是回民自治乡所在地，南临滹沱河，东靠机场路，是我市回族聚居的村庄。九门古城址始建于战国时代，是赵国的北方边陲，是防御中山国和齐国的战略要地，北是中山国，都灵寿，无极、以东即为齐之版土，城镇处于非常重要的地理位置，赵武灵王正是基于战略考虑，才“出九门、登临野台”，东眺齐土，西望中山，运筹帷幄，决定作战方略。

九门古城址总面积90万平方米，村位于遗址之上，村中心地势较高，四周地理形势沟壑纵横、地面凹凸不平，断崖暴露处，瓦砾堆积，文化内涵从战国、秦汉、南北朝、隋唐至宋朝文物标本延续不断，并有文物不时出土。年，城址北端，庄货头古代寺院遗址在修机场路动土时出土了一批北朝石造像残件，全部是汉白玉质的，石质晶莹细腻、滋润洁白，雕琢技术精湛，玲珑剔透，造型优美，寓义深刻，高贵华丽，这件文物是九门古城址的宝贵实物资料，由此反映出九门古城文化的经济发达，社会繁荣，也是九门古城的鼎盛时期。九门古城址年被公布为省重点文物保护单位。

2、革命文化资源

不但有着悠久的历史，而且有着光荣的革命传统。英勇的儿女为反抗封建统治、民族压迫，用宝贵的鲜血和生命写下了可歌可泣的战斗诗篇。抗日战争时期，在山西忻口战役中壮烈殉国的原国民政府爱国将领陆军中将郝梦龄是我市庄合人；在芦沟桥事变打响中国人民全面抗战第一枪，从此揭开中国人民8年抗战序幕的爱国将领何基沣是我市北席人。这里还留下了象征人民聪明智慧的地道战遗址和控诉侵华暴行的梅花惨案遗址。前事不忘，后世之师，为了纪念抗日战争、解放战争中为解放英勇献身的革命烈士，解放后境内修建了许多烈士塔、烈士亭，上面镌刻着烈士英名2500多名，寄托着人民对烈士的敬仰和怀念之情。

梅花惨案遗址：梅花惨案纪念馆位于省市市区正南20公里处的镇。梅花自古以来就是闻名华北的商业重镇。“七七事变”后，日本侵略军长驱直入，疯狂南侵。 年10月11日，原国民政府53军691团，在团长（已加入中国共产党）率领下，高举抗日救国的旗帜，在村英勇阻击入侵日军。当晚，共打死打伤日军800多名，打破了“皇军”不可战胜的神话。日军大批增援部队赶到后，为减少伤亡，率领部队和部分村民迅速撤离。10月12日夜（农历九月初九），日本侵略军占领梅花，展开血腥大屠杀，共杀害我同胞1547人，占当时全村人口的60％，杀绝46户，烧毁房屋600多间。妇女儿童也未能幸免，村民尸体布满了大街小巷，残尸断肢随地可见，鲜血流遍了整个村镇。日寇四天三夜的烧杀奸淫，使这里变成了处处残垣断壁，家家戴孝埋人的人间地狱。这就是骇人听闻的“九九梅花惨案”。

梅花惨案纪念馆始建于年。年8月因特大洪水全部倒塌，年2月经省爱国主义教育基地领导小组批准，总投资350多万元，进行了重建。基地由北院、南院和村西辘轳把水坑遗址三部分组成，占地27.9亩，总建筑面积736平方米。北院、南院隔路对置。座北朝南的主体工程位于北院正中央，面积576平方米，为一正方形建筑。馆中间高出6米的半球体，寓意“神州陆沉”，纪念馆正门上方由原全国政协副主席吕正操同志题写的“梅花惨案纪念馆”的馆名。北院大门是两个大写的“九”字，相对而立，示意着惨案发生的时间（农历九月初九）。展厅中央为高2.35米的铜雕，其后是一座长7.02米，高2.65米的巨型浮雕。四面是“沃野明珠”、“铁狮怒吼”、“九九血证”、“历史昭示”的环形展览。展厅内还配置了VCD及背投电视,以播放与惨案有关的资料、物证、人证等纪录片。梅花惨案遗址年被政府批准为省级爱国主义教育基地。

市烈士陵园：市烈士陵园前身原名是“县城厢烈士塔”，始建于1945年12月，原址在今市医院东侧。

年旧城改造时，对旧陵园进行了搬迁，新建陵园座落在城区西北水上公园北面，占地面积82.5亩，主要建有烈士纪念塔、无名烈士陵墓以及对园林进行绿化。烈士塔建在陵园中轴线偏南处，塔有台基和塔身两大部分组成，通高30米左右，烈士塔为水泥大理石结构，阳面白色大理底面上刻有吕正操亲书“旷世英灵塔”五个金色大字，阴面刻有中共市委、市政府敬辞“为人民解放、国家富强、献身的英烈们永垂不朽”十九个金色大字。陵园北端修建一圆形大理石墓丘，墓葬内埋有从旧陵园迁移过来的烈士们的遗骨，正面黑色大理石上刻有“无名烈士墓”字样，东北角有三个解放军烈士的陵墓，陵园南北中轴线上修筑水泥通道，两旁栽种翠柏、绿松两行，并植有花草。

陵园座北朝南，树有方形四角攒尖顶双阙大门，市烈士陵园年9月被市政府公布为市重点文物保护单位。

地道战遗址：地道战遗址位于市镇村内，系市重点文物保护单位。年，为了狠狠打击日军的侵略气焰，英勇的村人民运用自己的智慧，利用地道战为敌人布下了天罗地网。当时，村从东到西，从南到北挖成了深4米，高1.6米，宽1米多的四条大干线，以及和四条干线相连的九条支线，把全村和各家各户的地道连接在一起，形成了能攻能守，能藏能打的防御工事，给侵略的敌人以沉重地打击。

在抗日战争及解放战争中，英雄的人们，在党的领导下，运用地道战、地雷战，配合区小队、县大队、主力部队打伏击，端炮楼，共打死打伤日、伪军400多人，获得不少战利品，曾荣获冀中军分区“东进大门紧闭”锦旗奖，还多次受到通报表扬，荣获县政府授予的“铁大门”光荣称号，解放后，村民兵代表曾出席国庆典礼，幸福地受到了毛主席的接见。

地道战遗址成为人民抗击敌人、英勇斗争的历史见证。目前，原地道在年发大水时被冲塌，原状已不在，现在保存的是年备战时在原地道的基础上挖的地道。

3、民间文化资源

我市物产丰饶、民风淳朴、文化灿烂、底蕴深厚，村故事被列为国家级非物质文化遗产，战鼓、乱弹、战鼓、西辛庄吹糖艺术被列为省级非物质文化遗产。近年来，我市城乡开展形式多样的群众性文化活动，形成了五大特色文化。

镇村民间故事：村民间口头文化源远流长，共有4000多篇故事，45位民间故事家，其中，老人能讲550个故事，其他故事家也能讲几百个故事不等。村故事函盖神话、人物、地方传说、幻想故事、生活故事、土特产、中医药故事、动植物故事、笑话等。已成为口头文学宝库。

从年到现在，共三次进村进行普查、采录、挖掘、整理村故事。先后出版了内部卷本《村故事百家》五部，公开出版了《村民间文学论稿》和部分大故事家专集，《靳正祥故事百篇》、《花灯疑案》、《兰桥断》、《卧牛山恩仇》、《秀姑》等。年又编纂16开精装本3卷450万字的《村民间文化大观》，在全国发行，影响国内外。年10月，在代表中国民间文艺最高奖的第九届中国民间文艺“山花奖”颁奖典礼上，《村故事一千零一夜》获得“山花奖”

村故事村民间文化现象震动了全国乃至世界，年在村举办了村故事国际学术研讨会，联合国科教文卫官员、国内各省市领导专家、国际上美、德、英、日等国学者、专家与会考查参观，后来各国专家又相继多次来村考察，村故事村名扬四海。

镇村、镇村的金钹战鼓：金钹战鼓，相传，起源于唐朝天宝年间，是市农村优秀的传统民间花会。它主要分布在南部地域，北部地域是挎鼓、架鼓（也就是正定东洋庄的常山战鼓）。金钹战鼓是以大鼓、大绕、锣镲为伴奏，以钹为舞具又兼伴奏的男性群体舞蹈艺术。表演特点：舞钹队员武术动作，跳、跃、翻、滚、内、展、腾、跨。鼓点节奏明快，激烈喜庆，鼓声雄厚壮阔，如春雷滚滚，钹音律动铿锵清脆，优美动听。全市近百个鼓会，主要分四大派系，鼓点大致分13套，四个派系表演动作套路各异不同，其总体表演风格是：龙腾虎跃，气势磅礴；武术击打，剽悍壮烈；钹花翻飞，激人奋进；鼓乐齐鸣，场震魂魄，具有浓重的燕赵古风。

近年来，由省市县三级文化馆文艺工作者深入农村挖掘、整理，不断改革创新，金钹战鼓更加涣发青春，被国家文化部列为民间艺术精品，并录为中国民间舞蹈集成一书。年被文化部命名为“民间艺术之乡”。现在金钹战鼓已由当除十几个鼓会发展到现在近百支鼓会，年后妇女相继参加到金钹战鼓表演行列，女子鼓会发展到20多个。

金钹战鼓先后参加北京第六届、九届“龙潭杯”全国花会大赛均获金奖。年获文化部群星奖。连续参加省民间艺术大赛，均获金奖。年获省会首届鼓王大赛三星鼓王奖。年少年儿童虎娃挎鼓获鼓王大赛铜鼓王奖。年3月在第五届鼓王争霸赛暨中国北方鼓乐展示大会上，我市的金钹战鼓节目荣获银鼓王称号。年香港回归、年澳门回归均应邀到天安门参加庆典表演。年参加昆明世博会周演出，到北京参加年中英美24小时联播活动。十几年总共参加国家、省、市活动几十次。

镇村乱弹：乱弹，是传统的地方剧种，村有“乱弹之乡”之称。清咸丰四年，村建立了乱弹同乐会，民国2019年又新增了乱弹义合会，年中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议合并为兴华乱弹剧团，文化大革命中乱弹禁演，年村乱弹剧团恢复成立在民间演出至今。

乱弹曲调高亢激昂，婉转动听，属四弦秧歌板腔体，文场乐器有笛子、嗦呐、曲笛，武场乐器有单皮鼓、大饶、大锣、后场乐器又增添了二胡、板胡、三弦等。武场乐器现将大铙改为饶钹。上演剧目120余个，主要保留剧目《岳飞传》、《烈火杨州》、《反五关》、《文天祥》、《銮天带》、《王怀女》、《调冠》、《临潼山》、《小放羊》和《顶灯》等。

锁家寨、前西关民间吹歌：我市农村民间吹歌是在两位老艺人聂炮台、张荣贵带动培育发展壮大起来的一支新型民间吹歌队伍，二位老艺人与省会吹奏家张来阳先生60年代同时拜师学艺。聂炮台主攻管子、嗦呐，在锁家寨村最早成立民间吹歌团，招收学员，培养新人，在他的影响带动下，锁家寨最盛时期成立了十三个民间吹歌团，广泛活跃在冀中各县区域演出，从业人员达300余人，锁家寨也成为远近闻名的文化村、小康村。张荣贵主攻嗦呐、笙、咔戏，最早在前西关成立民间吹歌团，目前在前西关周围各村也相继成立了十几个吹歌团。

镇的群众文化：年以来，全镇各村积极参与群众文化工作，各村在工作实践中做了有益的探索和尝试，并取得了显著成效。五年来，镇村两级干部响应号召，协调联动，镇政府连续举办了五届农民文化艺术节；镇成为到举办“彩色周末”唯一乡镇，并且连续三年在镇政府所在地开展群众文化活动季（每年7月-10月）；村举办3次文艺汇演；曹家庄举办了三次大地欢歌农民运动会；童家庄举办了五次农民篮球赛；村、桥板成立了书画协会，并选送15幅优秀书画作品参加了市喜迎中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会书画展；各村文艺团体坚持活动，镇财政累积出资20余万元扶持各村文艺宣传队，注册文艺团体由29支增加到58支，人员由620人增加到1243人，并在市、市几次文艺汇演比赛中成绩突出。可以说群众文化工作活动高潮迭起、亮点纷呈，形式不断创新，内容不断深化，范围不断拓展，整体水平不断提高。

二、飞速发展的文化产业

近年来，以镇宫灯、镇鼓业制造等为代表的文化产业得到飞速发展。

1、宫灯产业成为农民致富的“聚财灯”。 镇村是全国闻名的宫灯专业村，现有1420户、5760人，党员113人，耕地8100亩，据不完全统计，村宫灯产量占全国总产量的80%，宫灯已经成为当地百姓发家致富的“致富灯”“聚财灯”。宫灯品种繁多，宫灯品种达到18个系列200多个品种。目前村宫灯生产企业达到1100余家，本村从业人员达2万余人，年产量高达3000万对，年产值超过了3亿元，产品行销全国各地，并且出口俄罗斯、朝鲜、韩国、日本等十余个国家和地区。每天仅周边村在宫灯专业村打固定工的人员就达3000余人，临时工有两万多人，每年在村打工人员的工资总额就达到近4000万元。宫灯产业已初步形成了以村为主，辐射周边十几个村的灯座、钢丝、灯罩专业化生产、销售一条龙的产业，从业人员达到5万多人。

2019年以来，镇按照“政府启动、业户参与、前店后厂、区市结合”原则，在村规划建设宫灯园区和市场，拓展宫灯产业发展新空间，引导企业进区发展，目前，宫灯产业集群已初具规模，产业集群规划占地南北长1000米，东西为进村公路两侧各100米宽，总占地面积300多亩，现有较大宫灯生产企业50余家。同时，挖掘宫灯特有的喜庆文化元素，国旗、彩旗、舞蹈扇、婚庆充气拱门等衍生产品生产实现迅猛发展，相关生产企业发展到100多家，年产值实现3亿元，目前已经成为全国最大的国旗生产基地。市宫灯研制开发有限公司已经发展成为宫灯生产的龙头企业，其研制的纸雕宫灯已经拥有三项国家技术专利，先后被指定为北京奥运会特许商品和上海世博会特许商品。纸雕宫灯具有独特的喜庆文化元素和灵活丰富的宣传形式，目前已成为机关企业宣传自身文化的首选礼品，现在正在开发生产金属、红木等不同材质的高端宫灯礼品，争取把宫灯列入国礼行列。”

2、镇鼓业制造借势腾飞。年北京奥运会开幕式上面缶同时震响的场面，也让名华乐器有限公司（原市中华鼓乐厂）名镇国内外。该企业是全国最大的鼓类生产基地之一，具有百余年的历史，已在国家商标局注册“宝文”牌商标，产品外表精美，样式新颖，有几十个品种，年产值达到400多万元。产品以北方最好的椿木、牛皮做原料。生产出的鼓具有声音洪亮、悦耳动听，做工精细，经久耐用，深受国内外好评，部分产品出口到欧美、东南亚。 年被市文化局命名为市文化产业示范基地，年被省文化厅命名为省文化产业示范基地。目前，该企业正在研制精美的家具用鼓，以茶几类型，下设鱼缸，配以精美的图案，开创家具用品新思路，积极向礼品行业发展，为企业发展增添了强大的后劲。

3、文化旅游后劲十足。近年来，我市充分发挥资源禀赋、区位条件、文化底蕴优势，整合宫灯、村故事、商代遗址、果蔬采摘、梅花惨案纪念馆、工业园区、新民居等优势资源，倾力发展万亩观光采摘区、民俗文化体验区和工业形象旅游区，打造出集“温泉度假、文化古韵、红色旅游、生态农业、现代工业、农村新貌”于一体的观光旅游业，叫响了“泡温泉、赏宫灯、游观光园、摘特色菜、品新鲜的青岛啤酒、听享誉中外的村故事”独具特色品牌，文化旅游为我市旅游业注入了发展后劲。

三、基本健全的文化设施

1、市级文化设施

我市市级文化设施较为完备，目前，城区拥文化广场、文体活动中心、文化馆、图书馆、电影院、广播电台等基础设施，还有5个开放式公园广场和1个老干部活动中心。另外，市直机关、企事业单位也都拥有一些群众文化娱乐场所和配套的文体活动器材。这些文化基础设施都承载着特定的群众文化娱乐功能，为丰富群众文化生活，构建和谐社会发挥着积极的作用。

市人民广场：我市投资3000多万元建成集健身、休闲、娱乐于一体的群众公共活动场所全民健身活动中心和文化广场，建设儿童公园、水上公园、街心游园20多个。我市文化广场始建于1998年3月，总占地面积18.36万平方米，是省县（市）级最大的文化广场，整个广场是集文化、娱乐、休闲、集会于一体的开放式公共场所；

市文体活动中心：始建于1991年，占地75亩，到2019年先后投入500余万，建起了体育场东西看台、训练馆、400米跑道等基础设施。2019年，又筹集资金300余万元，新建了门球场、乒乓球场、羽毛球场、篮球场等。目前，文体活动中心已成为功能齐全、环境优美、开放式、花园式的活动中心，成为人们观看文艺表演、休闲娱乐的理想场所。

市文化馆：我市文化馆于年进行了重建，年文化馆在国家评估定级中被评为二级馆。文化馆为4层楼的独立馆舍，建筑面积达2019平方米。文化馆设有艺术排练厅、美术作画厅、艺术展厅和老年及少儿排练室等。近几年来，我市又先后投资40余万元，分别购置了成套演出和培训器材，文化馆工作环境和工作条件进一步改善；年，我市投资10万元对文化馆进行了装修改造，购置了电脑、文化设施等办公用品，文化馆工作环境和工作条件进一步改善。

市图书馆：年市财政投资350万元，建成了面积达4913平方米，各种设施齐全的新图书馆，位于省县市级图书馆之首。图书馆为财政全额拨款事业单位，核定编制19人，现有19人，其中中级职称4人，初级职称5人，职员3人，其余为2人。新馆设计藏书能力为20万册，现藏书7万余册。图书馆在国家评估定级中评为二级馆。

图书馆实行开架借阅，无闭馆日管理，日均接待读者400余人次。2019年以来，该馆先后购进电脑等办公新设备，实现了业务管理现代化。2019年，建成了全国文化信息资源共享工程基层中心，使图书馆在信息化服务上迈出了新的步伐。

市广播电台：年我市投资100多万元，恢复了广播电台，我市广播为无线调频发射电台，波段为99.2兆赫，调频收音机可选择收听，乡镇村根据覆盖范围安装调频接受音箱进行覆盖，进而形成全市较完整的无线调频广播网。电台采用先进的自控系统，每天早、中、晚各播半个小时，把党的路线方针政策和农业技术、致富信息、文艺节目送到千家万户。

市电影院：市电影院建筑面积1400平方米，中央舞台达200多平方米，电影院能容纳观众1200人。电影院为自收自支的事业单位，市影院实行市场化运作，并承担电影下乡等工作任务。同时，市影院还承担着我市一些大型会议和文艺演出功能。

2、农村文化设施

农村文化站：我市15个乡镇区，已建成15个农村综合文化站。在农村文化站建设中，每个文化站上级拨付12万元，市财政配套12万元，农村文化站已成为农民求知上进、休闲娱乐的重要场所。

农村图书室：我市农村图书室已经建成149个，投资近600万元，藏书总量达到52.9万册，我市农村最大的图书室——岗上村图书室，藏书总量达到7万余册。

农村文化广场：我市已建成农村文化广场150个、村民活动中心50个，村村都设有文化活动室。 在省、市宣传部的大力支持帮助下，我市已建成4个省级宣传文化示范村，20个市级宣传文化示范村。我市乡村文化活动室建设充分发挥省、市宣传文化示范村的示范、辐射、带动作用，依托农村文化活动室发挥文艺特长人员的作用，引导帮助农民组建各类文艺团体，现已组建各类文艺队伍360余支，推动了农村文化活动的蓬勃开展。

某市年度工业经济发展总结2015年工作安排

XX年工业经济发展回顾暨XX年工作安排

一、XX年工业经济发展情况

（一）经济指标完成情况 元至十月份，全部工业企业预计完成工业总产值252亿元，占年计划的89.7%，同比增长30.5%；预计完成工业增加值76亿元，占年计划的86.4%，同比增长30.8%。 元至十月份，全市规模以上工业企业预计完成工业总产值176亿元，占年计划的92.6%，同比增长36%；完成工业增加值55亿元，占年计划的90.9%，同比增长37.5%,预计增速居全省第一位；实现销售收入166.8亿元，占年计划的97.8%，同比增长56.2%，预计增幅居全省第一位；实现利润7.2亿元，占计划的80%，同比增长39.5%，预计增幅居全省第十二位；实现税金8亿元，占年计划的88.9%。同比增长55.7%；累计产销率98.2%；经济效益综合指数190%；亏损企业10户，亏损面6.3%，同比上升1.7个百分点，预计亏损额3600万元。 XX年，全市工业企业预计完成工业总产值300亿元，占计划106.4%，完成工业增加值90亿元，占计划102.3%。全市规模以上工业企业预计完成工业总产值210亿元，占计划109.4%，同比增长36.5%；完成工业增加值65.5亿元，占计划108.3%，同比增长37%，预计增幅居全省第一位；预计实现销售收入200亿元，占计划117.6%，同比增长55%，预计增幅居全省第一位；预计实现利润9亿元，占计划100%，同比增长39.8%，预计增幅居全省第十位；预计实现税金9.5亿元，占计划105.6%，同比增长38.5%；累计产销率98%，与年计划持平；经济效益综合指数190%，高于计划30个百分点；亏损企业8户，亏损面5%，与市定目标持平，亏损额3500万元。 XX年，全市工业总产值超亿元企业预计29家，比XX年增加8家；销售收入超亿元企业预计28家，比XX年增加11家。

（二）项目投资完成情况 元至十月份，全市共实施投资额在200万元以上的工业项目164个，总投资111亿元，已完成投资25.5亿元，占年计划34亿元的75%,同比增长40.14%。其中，市直共实施18个（已完工9个），已完成投资15.5亿元，占年计划19亿元（不含沁北电厂二期）的81.58%,同比增长23.54%；乡镇共实施146个（已完工50个），已完成投资9.97亿元，占年计划5亿元的199.4%,同比增长76.99%。 预计到年底，全市工业企业可完成投资29亿元，占年计划34亿元的85.29%，其中市直企业可完成19亿元，占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的100%，乡镇企业可完成10亿元，占年计划5亿元的200%。

二、XX年工业经济发展形势分析 XX年，我市工业经济面临的形势不容乐观，经济增长的幅度会有所下降，综合分析，主要有以下几方面的不利因素：

（一）受宏观经济形势的影响，我市经济增长已由高速扩张期向平稳较快增长期转换 从全国工业增长趋势来看，工业经济增长开始明显减缓，工业经济运行平稳的特征比较明显。尤其是上海、广州、浙江、福建等东南沿海地区速度回落比较明显。前三季度全国利润增幅同比回落19.7%，亏损明显上升，亏损企业亏损额增幅同比大幅提高50.4个百分点。我市工业在全国来讲，处于工业链条的低端，基础工业和原材料工业所占比重较大，对市场反应的灵敏度不如高端产业。在发达地区遭遇效益回落时，其滞后影响在XX年将不可避免地波及我市。与此同时，受资源约束矛盾的影响，今年以来涉及工业领域的电价、油价、运价、水价、能源原材料价格上涨因素较多，对工业经济增长的影响将进一步显现。 从我省情况看，进入10月份以来，电力、煤炭和运力供需发生较大变化。从用电上看，到10月24日，省网用电量仅比去年同期增长1.57%，发电量增长4.27%，比正常负荷低100-120万千瓦时。电力需求减弱，电源建设步伐加快，电力过剩的问题开始显现。同时，煤炭、铁路运输形势也发生了一些变化，部分企业的部分煤种开始积压，煤炭价格下降，铁路运输货源不足，近两个月铁路运输与去年同期相比下降。据郑州铁路局的资料显示，六月底全局铁路请车满足率为60%，九月底上升为80%。煤、电、运是工业经济增长的先行指标，这种状况的出现，预示着我省工业经济增速将极有可能出现回落。 从XX年开始，我市工业经济步入了快速发展的时期，工业生产增速逐年加快，每年提高5个百分点以上。其中XX年工业生产增速18.3%，比XX年增加6.1个百分点；XX年工业生产增速24%，同比提高5.7个百分点；XX年工业生产增速29.1%，同比增加5.1个百分点；XX年工业生产增速36%，同比提高6.9个百分点。但是，由于我市工业结构的不合理，钢铁、冶金、化工、建材等主导行业全部在国家的重点调控范围之内，随着国家宏观调控政策的继续加强和全国、全省经济增长的逐渐减缓，工业经济增长面临的压力越来越大。我市工业经济增长已由高速扩张期逐渐向平稳较快增长期转变。XX年工业经济增长预计为37%，增速仅同比提高1个百分点。XX年预计工业增速将回落到20%左右。

（二）工业固定资产投资减少，年度内缺乏能够形成经济增长点的大项目 从近年我市工业经济发展情况来看，工业项目投资的快速增长是拉动工业经济快速增长的主要因素。XX年全市完成工业项目投资12.7亿元，同比增长234.2%，XX年完成工业项目投资23.5亿元，同比增长85%，XX年预计完成工业项目投资29亿元，同比增长23.4%，这些投资极大地拉动了我市的工业增长。XX年，全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资39.4亿元，年度计划投资13.8亿元，近年来首次出现下降。XX年全市工业固定资产投资有以下特点：一是投资额度少，计划总投资比XX年少75.6亿元，年度投资比XX年少20.3亿元；二是项目规模小，在55个工业项目中，年度投资超亿元的工业项目只有4个，而XX年度投资在亿元以上的项目达到9个；三是高新技术项目比重低，在37个新开工项目中，只有中原特钢的模具扁钢锻坯生产线技改工程列入先进制造业项目。由于XX年工业固定资产投资项目的减少，同时年度内又缺乏能够形成经济增长点的大项目，对全市工业经济增长造成了较大的影响。

（三）基数的膨胀也是造成XX年增速不高的一个重要因素 XX年，预计全市规模以上工业完成总产值210亿元，比XX年增加了74亿元，较XX年增加了124亿元，是XX年的2.44倍。基数的大幅提高，也使得XX年各项经济指标难以保持较高增幅。 根据对我市工业经济形势的分析和全市工业主要经济增长因素的调查，XX年全市规模以上工业预计新增工业总产值41.13亿元，销售收入38.76亿元，利润19680万元，税金25050万元。

三、XX年工业经济工作的指导思想和发展目标 指导思想：认真贯彻党的xx届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观统揽工业经济发展全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高工业经济整体素质为目标，坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略，加快现有企业的技术改造步伐，拉长产业产品链条，大力发展循环经济和清洁生产，推进资源节约和综合利用，深化企业股权结构改革，创新企业管理机制，不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。 主要经济指标： 全市工业总产值计划完成355亿元，同比增长18.3%；工业增加值计划完成107亿元，同比增长18.9%。 规模以上工业总产值计划完成252亿元，同比增长20%； 工业增加值计划完成79亿元，同比增长20.6%。 规模以上工业计划实现销售收入240亿元，同比增长20%。 规模以上工业计划实现利润11亿元，同比增长22.2%。 规模以上工业计划实现税金12亿元，同比增长26.3%。 规模以上工业产销率计划98%。 规模以上工业亏损面不超过5%。 规模以上工业经济效益综合指数计划180%。 部分重点工业企业发展目标：工业总产值超50亿元的企业2家（豫光、济钢），超20亿元的企业1家（沁北电厂），超10亿元的企业2家（豫港焦化、豫源化电），超5亿元的企业6家（中原特钢、电业公司、恒通化工、丰田肥业、万洋冶炼、金利铅业），超亿元的企业23家（济源煤业、太行水泥、高压开关厂、奔月浮玻、天龙焦化、亿华铁路器材等）。 工业固定资产投资目标：全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资394255万元，年度计划投资137860万元。市直工业企业计划实施项目22个，总投资300625万元,年度计划投资92600万元。其中，续建项目6个，年度计划投资46000万元；新开工项目16个，年度计划投资46600万元。乡镇工业企业计划实施项目34个，总投资93630万元，年度计划投资45260万元。其中，续建项目12个，年度计划投资13230万元；新开工项目22个，年度计划投资32030万元。

四、XX年的主要工作措施

（一）坚持不懈抓好项目建设，千方百计培植经济增长点

XX年仍然要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。XX年计划实施的工业项目现在已排出56项，要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。 一是要抓好XX年计划开工而未开工的项目。包括百万吨捣固焦、12万吨树脂粉等，要针对这些项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争XX年上半年开工建设。 二是要抓好在建项目。包括联创化工、15万吨煤焦油、10万吨再生铅、pps、济钢环保改造工程等，确保XX年上半年竣工投产。 三是要抓好新建项目。中原特钢总投资1.6亿元的模具扁钢锻坯生产线技改、太行水泥百万吨水泥扩建、奔月浮玻二期生产线等。 四是切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。

（二）强力推进工业结构调整，加快发展高新技术和先进制造业 xx期间我们面临的最大发展机遇就是国际国内的产业转移，这个机遇能否利用好，对整个经济的结构调整、上档升级至关重要。 一是要出台结构调整优惠政策，形成政策洼地，调动方方面面的积极性，促进产业结构尽快升级。 二是要把明年定为工业结构调整年，以结构调整为主线，集中人力、物力、财力，尽快掀起结构调整高潮。 三是要在继续抓好传统优势产业上档升级的同时，突出加快高新技术和先进制造业的发展，对铅锌、树脂、焦炭要拉长产业链条；对深孔加工、白云制药、水晶、液压支柱等，要做大做强，膨胀规模，形成更大的经济优势。

（三）大力发展循环经济，加强资源综合利用 不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，与环保部门共同排出限期治理、综合利用的时间表，一块一块抓落实，一步一步向前推进。 明年重点要抓好铅锌行业的循环经济工作。以豫光集团为试点，促其进一步完善循环经济产业结构，在现有基础上加大铜、锑、铋的回收力度，开发引进钴、镉等金属的回收技术，并形成一定的生产能力。万洋冶炼、金利铅业也要进一步加快节奏，加快资源综合利用步伐。全市铅冶炼企业要从XX年起，利用三年时间，全部采取富氧底吹工艺，提升行业水平，提高综合效益。在抓好铅锌行业资源综合利用的同时，要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰、电石渣、钢渣等工业废弃物的循环利用都要加大力度，变废为宝，形成新的产业。

（四）完善招商形式，加大招商引资力度 要针对工业企业招商引资效果不明显、引进的大项目不多等问题，切实采取措施改变这种局面。 一是要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。 二是要进行对口招商，对国内外知名企业要主动上门对接，采取兼并、重组等各种形式，吸引其前来合资、合作，拓展我市企业的发展空间。 三是产业招商，按照结构调整目录，有针对性地招商。对于一些企业产品有市场、生产有规模，但缺乏资金，不能满负荷生产的情况，要搞好产品招商，尽快形成经济优势。

（五）强化政策支持，为工业经济发展营造良好环境 我们目前对工业经济发展已出台了一系列政策，但这些政策从目前来看，还没有形成明显的政策洼地，对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大，还需要再进一步研究出台一些新的优惠政策。特别是结构调整，要研究新的办法，要进一步加大支持力度，千方百计吸引和带动金融、民间、外来资本参与我市工业结构调整。

（六）加强工业经济运行调节，确保工业经济平稳运行 充分利用现代化的信息手段和技术，跟踪观察国际国内市场动态变化，分析研究投资、进出口、原材料消费、金融形势的变化对我市工业经济产生的影响，密切关注国家宏观经济政策和产业政策的动态变化可能对我市工业经济带来的影响，及时发现经济运行中苗头性、倾向性问题，超前研究应对措施，提出对策和建议，指导工业经济健康、协调、持续发展。

机关党建，成为推动我市审计事业创新发展的永恒动力。在“党建+业务”模式引领下，市审计局充分依托党组织制度建设优势，创造性开展党建与业务深度融合活动，倡导审计创新，推动审计工作转型发展。

一般老百姓听到“审计”两字，大多以为只是查账查问题。厦门审计人在新理念指引下，重塑了“审计”二字的新内涵。市审计局局长陈添友很形象地用了两个词来形容——“B超机”和“老中医”。“B超机”是检测，在审计过程中及时发现情况、揭示问题;“老中医”是把脉开处方，分析存在的问题，提出有力有效的审计建议，促进体制机制完善。一方面重监督，另一方面重服务。

“改革发展中不断出现新情况新问题，不能死抠条文，要学好、用好、准确把握好政策。在审计过程中，对不合时宜、制约发展、阻碍改革的制度规定，坚决及时反映，推动相关制度的改进和完善。但发展中的问题、改革中的失误，只要符合改革方向、增进民生福祉的，则要正向激励，推动有关方面建立容错纠错机制。”陈添友表示，新时代的审计工作，服务与监督并重，要强化客观求实、与人为善、以人为本的服务意识，激发和保护全市上下干部队伍放开手脚干事创业的积极性，保障经济社会的高质量发展。

新思路决定新出路，市审计局提出审计监督“治未病”和构建审计防护体系的工作目标。紧抓党建这个灵魂，创新目标责任制度，把机关党建工作的目标、任务和责任与审计业务同部署、同检查、同落实、同考核，使党建与业务相互渗透，共同提高。实行“双报告”制度，每月召开处室工作汇报会，业务工作与党建工作情况同时汇报，确保党建、业务两手抓两手硬。

党建融合剂作用得到充分发挥

党建与发展如车之两轮、鸟之双翼。市审计局在“党建+业务”引领下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，主动担当作为，敢于先行先试，勇于破解难题，在不断提高党的建设质量的同时，不断推动审计制度、组织方式、审计领域和技术手段的创新。

新机场建设，是我市重中之重的建设项目。市审计局根据指挥部的安排，于20xx年10月对新机场部分建设工程(20xx年6月至20xx年9月间)的建设管理及资金使用情况进行稽查审计，及时揭示在招投标、工程质量等方面存在的问题，有力保障了重大建设项目的顺利推进。加强对保障性安居工程、住房公积金管理使用、困难群众精准帮扶资金等民生领域的审计，提升民生福祉。

对土地批后监管情况进行延伸审计，针对土地资源闲置浪费问题，及时提出审计建议，得到市委、市政府主要领导的批示肯定，这将有利于提高土地使用绩效，提升营商环境软实力。

探索领导干部自然资源资产离任审计，在实践中摸索审计技术方法，建立评判标准，形成的经验成效，得到审计署的肯定推广。20xx年率先全省探索镇(街)年度随机抽审制，揭示问题推动整改，及时总结推广先进典型，促进镇(街)财政提质增效和惠民资金“最后一公里”落实。

构建财政审计大格局，形成对政府预算编制、执行、决算全链条的审计监督。加大绩效审计力度，综合分析各项政府性资金、资源、资产投入的经济、社会和生态环境效益，加强问效、问绩、问责。

先后制定21项规章制度和政策措施，在完善机关党建、审计业务、行政管理等方面，形成一套制度约束机制。完善审计“一盘棋”的工作机制，把上下级项目相互衔接、各专业审计相互融合，实现协同审计、信息共享、成果共用。设立“审计问题清单”和“整改结果台账”，建立“审前自评”工作机制，创新征求意见工作方式……党建工作融合剂的作用得到充分发挥，推动我市审计事业不断创新发展。

2019社区发展党员工作计划范文【精选】

想做好一份工作，除了要刻苦认真，还得有目标有计划，只有做好了工作计划，才能把工作做得更好更出色。以下是由小编为为大家推荐的2019社区发展党员工作计划范文，希望大家能够喜欢。

2019社区发展党员工作计划范文一

为贯彻落实党的17大、xx届五中、六中全会精神，进一步加强党的基层组织建设，增强党员队伍活力，提高新发展党员的质量，在全面分析我支部党员队伍和入党积极分子队伍状况基础上，按照镇党委的工作部署今年发展党员2名、考察积极分子4名。

一、指导思想

20xx年发展党员工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的17大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求，严格执行发展党员的“十六字”方针，做到成熟一个、发展一个，确保新发展的质量，不断增强党员队伍的活力。

二、突出工作重点，不断改善结构

坚持把在生产工作一线、退伍军人、农村致富带头人、外出务工人员、个私企业和高知识群体、青年和妇女中发展党员作为工作的重点，着重落实教育、培训和发展的三个方面加强：一是加大对集体、个私企业生产、一线优秀职工的培养教育力度。二是加强在青年居民和外出务工经商优秀青年中发展党员工作，向退伍军人和农民致富带头人倾斜。三是注重发挥共青团和妇联组织的助手作用，使发展工作向妇女和35岁以下青年倾斜。

三、采取得力措施，扩大建党积极分子队伍

抓好入党积极分子的队伍建设，是做好发展党员工作的基础。20xx年，要着重抓好三个方面的工作：第一，通过理论学习、实践活动、贯彻落实科学发展观学习等活动，增强入党积极分子对党的感情，端正入党积极分子的入党动机，促进入党积极分子形成对党的正确认识，不断提高入党积极分子的整体素质。第二，针对 “两新”组织中发展党员滞后的问题，强化组织领导，不断加大在“两新”组织中建立党组织的力度，做到成熟一个发展一个，组建一个巩固一个，积极稳妥地做好发展党员工作。第三，以社区党员“双培双带”活动为载体，以社区党员联络站为平台，在社区流动人口、致富带头人中培养、发展入党积极分子，逐步扩大基层党组织的工作覆盖面。

四、落实各项制度，严格发展程序

按照镇党委的部署和要求，将严格执行《党章》规定的党员发展工作程序，坚持入党自愿、个别吸收的原则，成熟一个发展一个。继续坚持发展党员联名推荐制、公示制、预审制、票决制和审批制度等，做到“不经培养不发展、不经考察不发展、不经票决不发展、不经预审不发展、不经公示不发展，努力提高党员发展质量。

五、进一步提高认识，切实加强对发展党员工作的领导

发展党员工作是党的组织工作的重要内容，做好发展党员工作，是本社区党组织的基本职责和主要任务。xx年，我支部要进一步加强对发展党员工作的领导，加大督察指导力度，防止和克服发展党员中的不正之风，切实保证每年一次自查制度的落实，坚决杜绝违反“党章”和不按照制度违规发展党员情况的发生，确保上级党组织有关发展党员工作的各项政策，在基层得到全面贯彻和落实。

2019社区发展党员工作计划范文二

为了切实做好发展党员工作，进一步加强党员队伍建设，保持党的基层组织生机与活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用，根据党的17大精神和有关规定，结合本社区发展党员工作实际，制定本年度发展党员工作计划。

一、指导思想：

根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》规定，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作方针，正确处理突出重点与改善结构，宏观规定与具体指导，加强培养与跟踪管理的关系，切实保证新党员的质量，同时要逐步改善党员队伍的结构，全面提高党员队伍的素质，提高党的战斗力，促使社区发展党员工作再上一个新台阶。

二、主要措施：

1、抓基础、保常数、加强入党积极分子队伍建设。

入党积极分子队伍建设，是发展党员的基础性工作，要按照党员发展工作方针的要求，建立一支数量充足、素质较高、结构合理、保持常数的入党积极分子队伍。要建立申请入党人员名册，入党积极分子花名册、档案，制定培养教育计划。要建立同入党积极分子联系和谈话制度，指定专人培养，经常对其进行跟踪考察，培养教育，做到培养时间、培养人、介绍人谈话人“四落实”。

2、抓重点、攻难点，提高发展党员工作水平。

根据上年度发展党员的情况看，发展党员要抓好重点，攻克难点，重点加强本社区新经济组织的发展党员工作，在发展对象上，重点吸收35岁以下，高中以上文化程度的优秀青年入党，尤其是在生产第一线，能认真执行党的路线方针政策，政治素质好，能带领群众勤劳致富的优秀青年中发展党员。

3、明责任、重检查，落实发展党员工作计划。

要把发展党员工作列入考核领导班子和领导干部政绩的主要内容，建立健全发展党员工作责任制和党务工作例会制度，定期研究发展党员工作，做到认识、措施、责任、行动“四到位”，形成支部书记亲自抓，组织委员具体抓的工作机制和领导格局，要加强对发展党员工作的指导，检查和督促，确保发展党员工作计划的落实。

三、几点要求

1、深化认识，增加发展党员工作责任感和紧迫感。

加强党员队伍建设，重视发展党员是保持组织的生机与活力，状大党员队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用的一项基础工作，也是坚持党的基本路线一百年不动摇的重要组织保证，支部要认清形势，明确任务和目标，从巩固党的执政地位的战略高度和提高党的战斗力的政治高度，充分认识抓好发展党员工作的重要性，增强紧迫感和责任感，切实把发展党员工作抓紧好。

2、严格抓好“入口关”，确保新党员质量。

发展党员是一项非常严肃的工作，在实际操作中要把保证质量放在第一位，注意克服追求数量，勿视质量的现象。做到未列入重点发展对象的不发展，培养时间不够的不发展，未经政审的不发展，未经党委委任人谈话的、未经集中培训的不发展，未按规定报送上级党委预审的不发展，未经公示通过的不发展。严格履行入党程序，做到成熟一个，发展一个，绝不能降低党员标准，坚持杜绝发展党员工作中的不正之风。

3、制定计划，有步骤的开展工作。

结合本社区的实际情况，支部发展新党员的方针按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的原则，支部经讨论研究按照“成熟一个，发展一个”的原则，在本年度列入培养考察对象的同志，在考察期间定期听取本人的思想汇报。