安全专项整治三年行动开展情况汇报精选20篇

安全生产法贯彻实施情况的调查报告

主任、各位副主任：     根据区人大常委会本次主任会议议题安排，前阶段区人大财经工作委员会对我区《安全生产法》自XX年11月1日公布施行以来的贯彻实施情况，到区安监局、区总工会进行调查，分别听取了二个部门的情况汇报。10月26日财经委陪同人大各位主任，视察了区域内清江油库等五个单位的安全生产工作。总体看，近二年来区政府对《安全生产法》的贯彻实施是高度重视的，全区安全生产工作得到加强，安全形势状况基本稳定。     一、主要工作     1、领导重视，目标明确责任落实。《安全生产法》实施以来，区政府坚持以重要思想为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，结合新区建设发展的实际，一着不让地抓好安全生产工作：一是全区建立了区、街、社区三级安全生产委员会（或领导小组），初步形成“三级网络、四级管理”的监管体系。二是坚持一把手为安全生产第一责任人和“一票否决”制度，将安全生产纳入“三位一体”的业绩考核范围，严格实行层层负责的目标管理。三是进一步强化安全生产的基础管理，重点行业和单位普遍建立了专人负责的资料台账，制定了重大险情应急处置预案。     2、强化宣传，努力提高安全意识。二年来，区政府通过“安全生产月 ”、“一法三卡”、“安康杯”等活动载体，不失时机地加大宣传学习《安全生产法》的工作力度，全民的安全生产意识有了提高。据调查，近二年全区各个层面召开的安全生产法规学习报告会20余场，参加人数达1万余人次；组织咨询、讲座、录像、电影等各项活动近50余场，参加人数达1.5万余人次；悬挂张贴安全警示标语和横幅7000余幅；印发《安全生产法律法规汇编》等宣传材料5600余份；举办各类培训27期，受训人员达3100人次，有力地促进了全区的安全生产工作。     3、加强检查，认真消除事故隐患。首先，区政府建立了重大节日（或活动）由区领导带队参加的安全检查和每季度一次的安全生产工作例会制度，对检查管理中发现的重大问题，及时协调解决。其次，各职能部门和街道相互配合，协同作战，根据“五个落实”的工作要求，具体安排部署每期的安全生产大检查。二年来，全区通过检查发现各类事故隐患1340多件，排除1270余件，整改率95%以上，同时按照“四不放过”原则，依法查处责任事故，其中：调查处理伤亡事故10余起，处罚10余万元，有效地遏制了各类事故的发生。     4、突出重点，大力开展专项整治。区划调整后，区政府集中力量，认真组织开展建筑工程、危险化学品生产经营，锅容管特与燃气，密集场所消防，农业机械和道路交通安全等六个方面的专项治理，及时排查了隐患，狠抓了整改。一些人民群众关注的安全问题，得到了初步解决。如质监部门收缴不合格钢瓶1779只，消防大队重新确定108家消防安全重点单位，交警大队处罚超载违法行为983起，建设局、安监局联合对33个建设项目和275间民工宿舍进行跟踪检查等等，推动了全区安全生产状况的进一步好转。     二、存在问题     从调查的情况来看，我区安全生产工作取得的成绩有目共睹，但也存在一些不容忽视的问题。     1、一部分私营企业，工会组织不健全，职工在安全生产和工伤保险方面的合法权益得不到应有的保障。     2、少数企业单位对安全生产工作的重要性认识不足，基层管理工作比较薄弱，安全生产不稳定因素仍然较多，尤其是成片拆迁建设的河西工地，出现不少新的安全隐患。     3、全区安全监督管理网络还需进一步完善，信息报告制度还需强化，应急快速反应能力有待加强。     三、几点建议     1、进一步提高安全生产工作重要性的认识。要继续抓好《安全生产法》的宣传学习，扎实做好安全生产的宣传教育工作，努力让全区广大干部、群众了解掌握安全法规的基本内容，不断提高安全生产和自我保护意识。要把安全生产工作和创建“安全家园”、“最安全城区”的活动紧密地结合起来，不断改善城市安全保障措施，促进全区三个文明建设的协调发展。     2、进一步完善安全生产监督管理体系。要根据新区建设的发展需要，加大领导力度，不断提高职能部门和区、街道、社区三级安全生产监督管理机构的职能作用，继续认真做好安全生产目标责任制的考核工作，坚持“一票否决”制度，积极探索先进、高效的安全管理运行机制，强化执法队伍建设，提高依法行政能力。     3、加大公共安全资金投入。随着新区建设的推进，大量增加的公共聚集场所，给我区城市公共安全带来了诸多的隐患，城市公共安全的任务必将更加繁重，区政府要把公共场所安全保障设施的投入纳入国民经济和社会发展计划，积极争取多方支持，逐步加大资金投入，搞好安全基础设施配套工程，新建项目要坚持安全设施同步建设。     4、加强个体私营企业安全生产的监督管理。一是凡符合条件尚未建立工会的私营企业，都应按规定成立工会组织，切实把维护职工在安全生产方面的合法权益落到实处。二是个体私营企业的安全检查要做到经常化、制度化，发现问题，及时整改。三是要把个体私营企业安全生产的宣传教育和技能培训作为重点环节来抓，不断提高他们的安全生产管理水平。                                                     xx区依法治区办公室

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县食品安全监管工作情况的调研报告

按照州政协20xx年工作安排意见，州政协组成由李永义副主席任组长，州政协办公室、科教文卫体委员会部分委员和州食品安全委员会部分成员单位参加的调研组，于20xx年12月15日至20xx年12月16日对我州食品安全监管职能调整后的食品安全监管工作进行调研。调研组在县市政府和相关部门领导陪同下，采取实地查看、听取汇报、进行座谈的方式，深入到勐海彩云之南茶厂、XX县酒厂、景洪民族幼儿园食堂、景洪农贸市场、嘎洒曼暖龙米线米干加工点，实地查看了解情况，听取了州食品安全委员会办公室、XX县政府和XX市食品安全委员办公室的汇报，并同与会者进行了座谈，对全州食品安全监管工作进行了较为全面的了解。

通过调研，调研组认为，我州是一个多民族聚居区，又是旅游胜地，食品安全监管任务重、责任大。州委州政府十分重视食品安全工作，把食品安全列入重要议事日程，在机构设置、工作部署、年终考核、经费保障等方面突出食品安全工作。各县市和有关部门，按照州委州政府的统一部署，真抓实干，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，使全州多年以来未发生大的食品安全责任事故，为我州的社会和谐和经济发展作出了贡献。与此同时，食品安全工作还存在监管力量不足、企业质量意识不高、监管有死角、配套法规不健全、经费紧张等问题。解决这些问题，首先是要提高对食品安全的重要性、必要性和紧迫性的认识，只有认识到位，行动才会到位;其次就是要因病施治、对症下药。针对存在的问题，认真研究和解决。只有这样，才能不断消除食品安全隐患，切实保障人民群众的食品安全。现将调研情况报告如下。

一、20xx年全州食品安全工作情况

(一)调整监管职能，强化监管责任

一是调整职能。《食品安全法》颁布实施后，我州按照法律规定和上级要求，对一些部门的职能进行了调整和充实。2019年1月7日，州政府办公室下发了《关于调整充实西双版纳州食品安全委员会的通知》，将州食品安全委员会办公室设置在州卫生局，并对州食品安全委员会的组成单位进行了调整充实。1月20日，州政府组织州食品安全监管职能移交会议，正式将餐饮服务监管职能从卫生部门移交到食品药品监督管理部门，将食品安全综合协调职能从食品药品监督管理部门移交到卫生部门。7月至8月，XX市、XX县按照州政府的要求先后作了相应的调整;二是实行目标责任管理。在年初召开的全州食品安全工作会议上，州政府与各县市政府、州食品安全委员会主要成员单位签订了《食品安全目标责任书》，县市政府又与县市食品安全委员会成员单位签订责任状(XX市还与各乡镇、各乡镇又与各村委会签订了责任状，XX县在各乡镇成立了食品安全工作领导小组，负责指挥抽调各辖区的食品安全工作)，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局;三是狠抓食品安全重点工作。年初，州政府常务会议讨论通过了《西双版纳州政府关于进一步加强食品安全工作的意见》，州政府办公室印发了《西双版纳州 2019年食品安全重点工作安排》明确了全年食品安全工作的重点环节、重点区域、重点时段、重点品种。并围绕这些重点开展工作、常抓不懈;四是积极开展各项保障工作。在春节、泼水节、五一节、中秋节、国庆节、中高考、两大会议等重要节日和活动期间，都组织食品安全联合执法检查。对重要场所、重要环节、重要人员的食品安全进行报障。

(二)开展专项整治，确保食品安全

目前，全州共有食品生产加工、流通、餐饮服务等企业11653户，监管工作任务十分繁重。食品安全监管部门除日常监管外，还要根据食品安全存在的突出问题进行专项整治。今年以来，主要开展了以下专项整治行动：

1、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动

根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》和《云南省食品安全委员会关于印发云南省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作方案的通知》精神，我州认真贯彻落实“确保宣传不留死角，确保责任不留死角，确保排查不留死角，确保监管不留死角，确保整治不留死角” 的工作方针，坚持整顿与规范并行、打击与扶持并举、专项整治与构建长效机制并重的原则，坚决依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。为使整治行动取得实效，一是及时成立了专项整治领导小组及办公室，全面指导、协调全州的专项整治工作;二是对专项整治实行目标责任管理，加强责任追究。州政府与三县市政府和质监、工商、食品药品监管等主要监管职能部门签订了《西双版纳州严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作任务书》，对各地各部门开展专项整治工作情况进行督导检查;三是深入调查、摸清底数。各县市各部门按照专项整治工作要求，对辖区内食品和食品添加剂销售和使用情况进行摸底调查;四是广泛宣传，营造氛围。州委宣传部制定下发了《西双版纳州严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管宣传报道方案》。州内媒体根据方案要求，加大了宣传力度。各县市各部门充分利用简报、宣传单、标语、网页等媒介，加强专项行动宣传。向企业发放打击食品非法添加及滥用食品添加剂的相关公告，开展 “给监管对象一封公开信”及《生产企业食品安全承诺书》等活动;五是突出重点，严厉打击。各监管部门认真落实监管责任，加强部门联动，严厉打击非法添加行为。整治期间累计出动执法人员10882人次，出动车辆2632辆次，检查食品添加剂经营企业807户次，食品生产企业11282户次，食品流通企业 21709户次，餐饮服务企业3688户次，种养殖户1182户次，屠宰场346户次，市场1779个次。封存、下架朱师傅绿茶粉、朱师傅面包馒头速发改良剂、四川XX县红油豆瓣酱等非法使用物质和不合格食品添加剂的食品。

2、餐饮具集中消毒服务专项监督检查

根据上级要求和我州餐饮具集中消毒服务存在的问题，从今年3月开始，全州卫生、工商、食品药品监管等部门开展了餐饮具集中消毒服务专项整治工作。一是重点对规模较大的景洪“洁康餐具消毒服务有限公司”进行监管和整治。针对该公司在消毒场地、人员使用等方面存在的安全隐患，先后8次对该公司进行监督检测，共抽检套装餐饮具80套400件，促使该公司按要求进行了整改，消除了景洪地区餐饮业一大安全隐患。二是对全州辖区内20家餐饮具集中消毒单位(其中景洪8 家、勐腊5家、勐海7家)开展专项监督检查，对7家消毒后餐饮具进行随机采样。针对存在问题，除现场指导整改外，下发监督意见书16份，对周围环境不符合选址要求的2家单位提出重新选址意见，对检验不合格的消毒单位给予了行政处罚。

3、猪肉市场专项整治

根据我州猪肉市场存在的问题，今年6月开始，全州开展了猪肉安全专项整治。以景洪城区生猪集中屠宰整治为重点，针对“私屠、私卖、私买”问题，严厉打击私自屠宰、加工经营“瘦肉精”的生猪及不合格猪肉产品的违法行为。商务、农业、工商、卫生、食品药品监管等部门联合行动，开展突击检查、增加市场巡查频次，加大处罚力度。严格执行生猪定点屠宰制度，督促企业改善屠宰设施，完善肉品质量安全全程监管体系，加强生猪等畜禽屠宰检疫监管，屠宰企业实行专业技术人员持证上岗，做好餐饮服务环节购进管理，严禁购进私屠滥宰猪肉，制定《西双版纳州打击生猪私屠滥宰举报奖励制度》，动员广大群众积极举报生猪私屠滥宰的违法行为。通过整治，使猪肉市场秩序明显好转，猪肉安全进一步得到保证。

4、食品安全风险监测

根据省上要求，我州卫生部门认真组织了2019年食品安全风险监测工作，完成了省级安排的2019年食品安全风险监测工作任务共311个样品的采集和检测任务。其中：乳制品、茶叶、蛋类、肉类、鲜食用菌、粮食、水产品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、酱腌菜、熟肉制品、蜜饯、炒货、酒类等样品共205份，监测项目为食品中化学污染物及有害因素。蛋制品、糕点及饼干(边贸食品)饮料(边贸食品)等样品106份，监测项目为食品中食源性致病菌。食品安全风险监测工作对领导机关掌握食品安全情况，制定食品安全工作规划，下达食品安全工作任务提供了科学依据。

(三)广泛开展宣传，提高安全意识

6月13日至20日是“全国食品安全宣传周”，围绕“人人关注食品安全，家家享受健康生活”的宣传活动主题，全州开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动。州食品安全委员会印制了15000份“2019年食品安全宣传周食品安全系列宣传小折页”，编制了《食品添加剂监管及相关知识》、《台湾地区塑化剂污染食品事件问答》、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》等资料下发。州食品安全委员会、XX市政府联合开展了西双版纳州 2019年食品安全宣传周集中宣传活动，发放宣传册2019余册，各类宣传材料5000余份，解答群众咨询100余人次。各新闻媒体利用自身优势，大力宣传食品安全。西双版纳报社利用报纸、网络，开设严打私屠滥宰、健康生活、傣乡美食、衣食住行等专栏，宣传我州食品安全动态，传播食品安全知识，西双版纳人民广播电台在《西双版纳新闻》、《傣乡十分》、《农垦之窗》、《热线追踪》等栏目，经常播出食品安全动态性消息和深度报道，邀请州食品药品监督管理局、州卫生局、州质量技术监督局主要负责人参与三期《西双版纳热线》直播，就全州食品安全工作，食品安全现状和食品安全法规向全州听众作深入权威的宣传。通过宣传、提高了社会对食品安全工作的知晓率，提高了群众对假劣食品的防范意识。

由于机构落实、责任明确，措施得力，全州食品安全工作实现了全年的目标任务。截止9月底，我州先后通过了国务院食品安全委员会办公室组织的全国食品安全整顿工作考核评估和省食品安全督查组的食品安全工作专项督查。

二、存在问题和困难

今年以来，全州食品安全工作取得了较好的成绩，同时也存在一些问题和困难：

(一)人员编制紧缺，监管力量不足

根据《食品安全法》规定，卫生、农业、质监、工商、食品药品监管等部门分别负责食品安全监管的各个环节，食品安全监管职责加大，但人员编制并未相应增加或增加过少，食品安全监管任务重、难度大。如食品药品监管部门，在机构改革后，按照《食品安全法》规定和“三定方案”要求其工作任务较原先增加了约三分之二，但人员编制没有增加，明显感到监管力量不足。

(二)企业“第一责任人”的意识淡薄，食品安全存在隐患

食品生产经营者是食品安全的第一责任人。由于社会“道德滑坡、诚信缺失”，一些食品生产经营者不能自觉履行食品安全责任，守法意识、道德意识、诚信意识淡薄，为了追逐高额利润而制售假劣产品，食品摊贩的进货查验和索证索票敷衍了事等，给食品安全造成极大的隐患。

(三)检测力量分散，监控力度不倒位

我州目前食品检验检测机构主要分布在卫生、质监、农业、食品药品监督管理等部门，检验设备重复、落后，许多项目不能检验。如今年工商部门在全州范围内开展辣椒面抽验工作，共抽取77个样品，其中胭脂红、落叶黄等项目因我州不能检验而送普洱综合技术检测中心检验。各部门日常监管的抽样检验结果只供本部门用，形成了检测设备资源分散、落后，数据结果难以共享的局面。在技术层面上影响了食品安全监控力度。

(四)配套法规不健全，对“五小”食品加工经营的监管难度大

我州食品生产经营小型分散的“五小”(小摊贩、小作坊、小餐饮、小食杂店、小屠宰点)数量较多。《食品安全法》第二十九条规定，食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理办法由各省、自治区、直辖市制定。目前，我省尚未制定相关法规，“五小”的生产经营活动处于“多、小、散、乱、差”和无证无照难监管状态，安全隐患较大。

(五)边民互市频繁，食品非法出入境难管控

我州边境线长、通道多，边民互市频繁、食品非法出入境现象时有发生，给防堵和监管工作带来较大困难。

(六)职能调整不到位，依法行政有困难

《食品安全法》规定，食品安全综合协调职能、餐饮服务监管职能分别由卫生部门和食品药品监督管理部门负责。这就意味着对不符合这一法律规定的部门职能要进行调整。州政府、XX市政府和XX县政府先后于今年的1月、7月和8月对相关部门的职能进行了调整和工作交接。目前尚有XX县因故未调整到位，使一些食品安全监管部门的执法资格不符合规定，给依法行政和监管造成不必要的困难。

(七)经费保障不足，安全监管乏力

食品生产加工经营点多而广、遍布城乡，安全监管要求到现场检查，监管任务十分繁重。但监管部门普遍存在装备落后，经费困难的问题，这些问题的存在，客观上造成了执法不力和管理松懈等弊端，使食品安全监管工作难以真正落到实处。

三、意见和建议

(一)增加和调整编制人员，充实监管力量

面对食品生产、加工、销售点多面广，监管工作量大监管力量不足的实际。一是要加强监管部门和综合协调机构的能力建设，不断提高监管人员的工作效率和工作质量;二是整合监管力量，完善协调机制。强化部门配合，发挥一加一大于二的整合功能，整合监管力量的另一个方面是在条件成熟后整合目前分散在各监管部门的检验室，避免设备重复、落后、使用效率低和重复投资的弊端;三是开展食品安全风险监测，建立风险评估体系。制定和实施我州食品安全风险监测和风险评估工作方案，提高我州食品安全风险预警能力和防范能力，及时发现和消除食品安全隐患苗头;四是坚持因事设编，因岗设人的原则。在条件许可的情况下，各级政府应适当增加和调整食品安全监管部门的编制、人员。充实监管力量，切实加强食品安全监管。

(二)加强行政监管和行业自律，加大失信惩戒和违法追究力度

深入开展食品安全信用体系建设，建立食品生产经营企业及个体工商户信用档案，不断充实食品安全信用体系基础数据。并通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度。对严重失信的企业和个人，要依法给予重罚，并实行市场退出机制，从而加强企业“第一责任人”的安全意识，从源头上消除食品安全隐患。目前，我省尚未制定食品生产加工小作坊和食品摊贩(“五小”)的管理办法，而监管工作又亟需出台这一管理法规，可用政协提案在2019年云南省“两大会议”上提交的方式向省上反映，以求尽快解决当前食品生产加工小作坊和食品摊贩存在的“多、小、散、乱、差”问题。

(三)建立联动机制，管控食品非法入境

为了防止和打击不法分子利用边民互市和出入境通道进行食品非法入境治动，海关、边防驻军、边防武警、出入境检验检疫、农业、工商等打私成员单位要建立联动机制，密切配合、协调行动，加强在主要通道上的查辑管控工作，有效防止和打击食品非法入境。

(四)依法调整职能，明确执法主体

依法行政是建设社会主义法治社会的基本要求，食品安全一靠企业自律，二靠政府监管。监管需要法律法规的授权。《食品安全法》对食品生产、流通和餐饮服务的监管部门都作了明确规定，没有按此法规定调整部门职能的这些部门便没有执法的主体资格，也就不能依法监管。因此，尚未进行食品安全监管职能调整的地方，要依法尽快调整，及早明确相关部门的执法主体地位。依法行政、依法监管，避免食品安全责任事故的发生。

(五)保障工作经费，保障食品安全

食品安全监管涉及到日常监管、专项整治、联合检查、安全保障、综合协调、风险监测评估等方面的工作，以及执法装备的购置和更新，都需要相应的经费保障才能使监管工作正常运转。目前，州、县、市政府在财力较困难的情况下对食品安全工作作了一定的安排，有的列入财政预算，有的未列入。“民以食为天，食以安为先”，食品安全是一项全社会关注的热点问题，是一项地地道道的民生工程，需要各级政府更加高度重视。应将食品安全工作经费列入各级政府的年度财政预算，使食品安全工作经费安排常态化。经费有了保障，监管工作无后顾之忧，食品安全监管就有保障，人民群众的食品安全就不会是一句空话。

古人云“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源”。蝇贪之害不啻于虎，“微腐败”虽小却伤根基。因此反腐败要防微杜渐，从惩治“微腐败”抓起，必须坚持全覆盖、零容忍、常抓不懈，方能正本清源。

纪律挺在前面，惩治基层微腐败，塑反腐败之“灵魂”。“微腐败”较严重的根本原因是基层党员干部的纪律意识不强，认为鼠窃狗偷问题不大，久而久之“吃拿卡要”成为习惯，不知不觉深陷贪腐的漩涡不能自拔。要求基层党员干部要树立“纪律意识”“底线意识”，时刻以“纪律之尺来丈量自己，以纪律思维来指导行动”，切不可有“违纪只是小节，违法才是大事”这样的思维惯性。广东省佛山市食品药品监督管理局原局长戚耀方在忏悔书中说：“一顿饭、一瓶酒、一条烟等‘小问题’看似不起眼，却违反了纪律规矩，如果刚开始时我能管住‘小节’、守住底线，就不会堕入腐败的深渊。”把纪律挺在前面就是要防止把“小病”拖成“绝症”。

扎紧制度笼子，惩治基层微腐败，筑反腐败之“筋骨”。千里之堤，毁于蚁穴，制度堤坝的“管涌”是最严重的险情。扎紧制度的笼子，就是要完善各项监督机制、管控机制，形成对权利的长效管理制度。拓宽信访举报渠道，加强对科级领导干部和村、社区负责人操办婚丧喜庆事宜和离任交接工作的监督，严查基层“微腐败”，增强干部自我约束、自我管理、自我教育的意识。同时，可以积极推行村监会和居监会制度，充分发挥村监会和居监会民主监督作用，在城乡低保复审、财务审核、村(居)务公开等方面开展监督。要知道任何权利都有倾向滥用的边缘，只有发挥群众监督、党内监督、舆论监督的作用，形成密不透风的监督网，才能让“微腐败”无处藏身、无所遁形。

打通责任落实，惩治基层微腐败，固反腐败之“血肉”。国家治理的基层组织是整个国家治理体系中的“细胞组织”，位于整个治理体系的神经末端，构成国家治理的根基。基层治，则国治;基层安，则百姓安。要实现“基层治”，就要打通责任落实的“最后一公里”。“百仞之松，本伤于下而末槁于上。”加强基层党风廉政建设，要层层传导压力，强化责任落实。纪委应当实施“一竿子插到底”的工作检查制度，直接掌握各市县和乡镇街道解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况，倒逼各基层党委、纪委责任落实。

找症结施猛药，惩治基层微腐败，长反腐败之“体肤”。解决群众身边的不正之风和腐败问题，不能“胡子眉毛一把抓”，要找准症结、施以猛药。目前，扶贫领域的“微腐败”问题是重中之重。扶贫资金本就是人家的救命钱，却被层层剥削、变相克扣。四川省安岳县曾花村的孤寡老人办理计划生育家庭特别补助，却被要求请吃饭“意思意思”，结果一顿饭花掉了三个月的收入600元。对此当事村干部却表示“不去吃对不起人家”，在村民心中“找村干部办事请吃饭，这是规矩”。可见歪风邪气影响之重，潜规则流毒遍地、败坏社会风气。斩断伸向低保费、优待金等老百姓“救命钱”的黑手，是当务之急。

“网必挈其纲，绳必理其乱;求治毋太速，防微必滋蔓。”惩治基层“微腐败”，不但要有重典治乱的决心，刮骨疗毒的勇气，还要有燕子垒窝的韧劲。寸土写清廉，有权莫要贪。正如指出的那样：“只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争!”

药品安全专项整治工作报告

为把药品安全专项整治工作做好做实，确保专项整治工作取得成效，靖安县局结合实际，从五个方面深化药品安全专项整治。

一是深化打假治劣力度。深化部门联动，以打击利用互联网宣传销售假劣药品、非药品冒充药品为重点，严厉打击制售假劣药械违法行为。

二是深化基本药物监管。开展基本药物质量监管情况调研，有针对性地深化监管面；加大基本药物抽检力度，增加抽检频率和抽检批次，多层面加强基本药物不良反应监测，是基本药物不良反应监测覆盖到各使用环节。

三是深化高风险药械监管。大力开展中药注射剂、大容量注射剂、生物制品、疫苗、含麻黄碱复方制剂和药源性兴奋剂、终止妊娠药品专项整治。

四是深化药品经营使用环节监管。结合专项整治活动，重点做好查处无证经营药械、非法渠道购进药械、超范围经营药械、药师不在岗以及以免费体检、以产品讲座为名变相销售医疗器械欺骗消费者等违法行为的整治。活动中，结合gsp认证跟踪检查，强化药品经营使用各环节的监督检查，医疗机构文章整理药库、药房药品质量进行现场和各环节的监督检查，深化了全县医疗机构药房规范化建设。

五是深化违法药械广告整治。对全县药品、医疗器械广告实行工商、卫生、食品药品、广电等部门联审制度，深化和加大对发布频率高、影响面广以及群众投诉举报反映的药械广告的监测力度，把整治工作做在控制广告准播之前。

关于公司专项治理活动的整改情况报告

二、公司治理中尚存在的问题及未完成整改的原因

通过公司一系列治理工作的开展，目前，在去年公司治理整改报告中涉及的“需建立长期有效的管理层股权激励机制”的问题，还没开始准备，这是由于公司目前建立长期有效的管理层股权激励机制和条件还不成熟。

三、公司治理的持续推进及下一步改进计划

公司将严格按照中国证监会的要求,深入持久地巩固整改成果,并在此基础上,将进一步做好以下工作:

(一)继续加强和巩固公司资金的管理。本公司自ipo发行以来，一直得到控股股东的支持和帮助，从未发生过控股股东及其附属企业非经营性资金占用，但为了防范于未然，本公司将按照监管部门提出的要求，建立防止大股东占用上市公司资金的长效机制及惩罚机制。

(二)不断优化公司法人治理结构，规范运作程序，增强公司透明度，高标

准地做好信息披露工作，做好敏感信息的保密工作，防止内幕交易行为的发生。

(三) 进一步加强、深化董事会各专业委员会和独立董事在董事会运作和决策中的作用,提高决策水平,切实维护投资者的合法权益。

（四）投资者关系管理需更具体化、多样化

在不违反信息披露法律法规和公司内部制度的前提下，做好投资者关系管理工作，建立上市公司网络沟通平台，加强公司与投资者沟通工作，通过多种方式与投资者进行及时和广泛的沟通。公司在建立了投资者联系电话、传真及电子邮箱的基础上，为进一步加强投资者关系管理，争取在十一月底在公司的网站建立信息披露栏目。

（五）进一步制定和完善公司的内部控制制度及风险防范机制，协助公司有效提升控制效率、降低经营治理风险。针对公司异地分、子公司较多、业务较为分散等特点，公司将进一步加大对其的审计监察力度，重点检查下属公司财务制度执行情况和效果，落实对其的内部控制制度。

1、加大对各分、子公司的审计督察力度，采取每季度例行检查及不定期巡检相结合的方式，重点检查下属公司财务制度执行情况和效果，落实对子公司的内部控制制度。

2、强化对公司资金、财产、物资的管理，进一步明确相关记录的处理程序，完善岗位责任制，进一步细化、明确各级管理人员的管理责任和管理权限。

在各级证券监管部门、证券交易所的重视和指导下，公司专项治理及整改工作不断深入推进，并取得一定成效，公司规范运作意识和水平也得到了进一步的强化和提升。公司将持续重视治理专项活动的开展和自查、整改工作，进一步提高公司董事、监事和高级管理人员规范化运作的意识和风险控制意识，严格按照相关法律法规以及规范性文件的要求，不断改进和完善公司治理水平，维护中小股东利益，保障和促进公司健康、稳步发展。

云南驰宏锌锗股份有限公司董事会

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教育系统安全专项整治工作汇报

继县教育局5月5日召开全县教育系统安全工作业务培训会和5月18日召开教育系统五大重点领域安全专项整治行动推进会后，学区全体干部、学校领导和师生同心协力，狠抓整改，强化督查，落实责任，取得了一定成效，现将有关工作报告如下。

一、明确职责，制定学区百日安全整治活动行事历

5月7日，我赴学区参加安全综合整治工作专题动员会，会上强调三点意见：一要召开学校领导班子会议，传达县教育局安全工作会议精神，深刻领会“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的新常态下责任体系要求，调整并完善学校安全工作领导小组名单，明确学校党政主要负责人均为安全生产第一责任人，校长为总责任人，其他负责人对分管领域的安全工作负直接监管责任。二要建立学校安全工作网格化责任制度，校级领导安全网格为校长为安全生产总负责人（明确校长、书记均为第一责任人），分管学校安全工作的副校长为分管领导，对学校安全工作负直接领导责任，各条线分管领导为安全监督管理领导。中层干部安全网格为各处室主任、副主任包括工会主席，团委书记，妇委会主任，少先大队辅导员等。三要根据“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的责任体系要求和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，落实“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责”的安全工作责任。会上，我还要求各级各类学校对校园安全工作进行认真自查，要求学区组织力量对校园周边环境、非法办学机构等进行全面排摸，同时将自查和排摸情况进行汇总并及时上报局安全科。

5月20日，根据上级有关安全工作会议和安全专项整治的文件精神要求，学区结合本学区安全工作实际，再次召开了学区干部安全工作会议，研讨、部署下阶段安全整治重点工作，并于5月22日印发了《学区教育系统五大重点领域百日安全整治活动行事历》，学区网格化责任人分工负责，明确任务，再次对校园周边环境、非法办学机构等进行摸底调查，决定对8家非法办学机构中的3家将予以重点打击，力保彻底消除学区教育系统安全隐患。

二、部门联动，安全隐患整治行动再发力

6月3日，我率局有关科室和学区负责人跟xx镇分管教育副镇长庄一起商讨学校安全“五大领域”综合整治方案。6月4日，学区再次联合派出所、城管、交警、安监、消防、卫生、市场监管等部门开展学校周边环境专项整治行动。本次行动重点针对非法办学机构及校园周边无证无照摊点、交通秩序、环境卫生等进行了集中大整治。

6月4日下午3时，在xx镇副镇长庄牵头下，在学区三楼会议室召开了联合整治行动协调会，我率局学生科、安全科和审批科负责同志参与了联合整治行动。随后，在庄副镇长带领下，联合整治小组一行30多人先后来到三小、xx高中，对其校园周边无证摊点进行查处、对有证饮食店进行随机抽查、对道路乱停车辆进行清理、对学校附近道路的减速带设置位置进行实地考察、对龙金大道与球新路口红绿灯运行时间进行现场测试，给三小、xx高中校园周边环境整治带来了福音。之后又先后来到了xx镇兴华街、东风街、镇中路现场查封了5家非法办学机构，责令停办2家，并责令他们将学生安全护送回家。

特写镜头回放：下午4时40分，县实验二小对面的浙鳌教育培训中心发现检查组来了，随即关掉铝合金门以拒绝检查，我们让城管切割其大门上的广告牌。然后联合整治小组一行转移地点去附近的必胜家教培训中心检查，逮了个正着，房子内有20多位孩子在不同房间里自学。该中心租用了一间上世纪80年代末90年代初的五层通天民房，破旧木制楼梯偏陡且护栏高度偏低，每间单门房间作为一间教室且窗户护栏高度偏低，房间内电线老化且电源插座口有短路痕迹，且有部分师生吃住在这里，存在严重的消防安全和饮食安全隐患。据现场检查发现房屋内三层楼以上房间东西堆放紊乱，一旦发生火灾，后果不堪设想。于是，我们联系社区驻点干部、房东一起到现场研究整改措施，向房东提出及时收回出租房并退还部分租金的要求。联合整治小组一边切割广告牌，一边督促其通知家长领回孩子，并告知家长该培训机构为非法办学机构，存在严重的安全隐患，请家长不要把孩子送来培训，同时责令该培训机构负责人立即停办。下午5时半，我们又打回马枪来到了浙鳌教育培训中心，此时也正逮了个正着，大门已打开，一位男性教师正在和一初中男生一对一辅导。当记者向男性教师了解时，他说自己不是该中心的负责人，只是一位普通辅导教师。后经进一步调查，该男性教师就是该中心的负责人，现场有近30名孩子将参加晚上集中辅导，且有部分学生吃住在这里。经检查，该中心存在的运作方式及存在的安全隐患跟必胜家教培训中心基本相似。刚开始，该中心负责人对联合整治小组的询问有些不耐烦，甚至有强烈的抵触情绪。后来，在我们的耐心说教下，他们开始认识到安全问题和非法办学的严重性，并主动通知家长领回孩子，我们也等到所有家长将孩子领回后，于晚上6时半才离开各自回家。

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医疗服务“打非”专项整治行动工作打算

一、加强领导，认真履职

1.成立相关机构，各县（区、市）人民政府要将打击非法行医规范医疗服务市场（以下简称“打非”专项整治行动列入议事日程。明确部门职责，制定并出台本县（区、市）实施方案。

责任单位：各县（区、市）人民政府

完成时限：XX年5月中旬前。

2.完善市、县（区、市）“打非”工作联动机制、信息反馈机制、督促检查机制，落实经费保障措施，层层分解目标任务。

责任单位：市、县（区、市）“打非”办

完成时限：XX年5月底前。

二、加强宣传，统一认识

3.召开动员会。各县（区、市）组织相关成员单位、基层组织分管领导、公立和民营医疗机构负责人参加会议，认真动员，全面部署“打非”工作。

责任单位：市、县（区、市）、“打非”领导小组。

完成时限：XX年5月底前。

4.开展法律法规宣传活动。大力宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗广告管理办法》、《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等法律法规，加大“打非”行动曝光力度，形成强大宣传攻势。

责任单位：市、县（区、市）宣传部门及新闻媒体，“打非”办。

完成时限：长期。

三、加强监督，规范管理

5.摸底排查，掌握情况。公布投诉举报电话，开展明察暗访工作，对辖区内合法和非法医疗机构分类造册登记，层层上报基础材料。

责任单位：市、县（区、市）卫生局、公安局、计生局、“打非”办。

完成时限：XX年6月上旬前。

6.自查自纠，清理整顿。由各成员单位分头对所辖医疗机构、计生服务机构进行清理。规范医疗广告发布工作，规范出租屋管理工作，对“黑诊所”责令关闭，对超范围行医、非医师执业、非法出租承包科室、擅自发布医疗广告等行为限期整改，督促规范。

责任单位：市、县（区、市）“打非”领导小组成员单位。

完成时限：XX年7月底。

7.集中整治，严肃处理。市“打非”办抽调力量，组织对部分公立医疗机构和一级以上民营医疗机构开展专项整治，查处违法行为。各县（区、市）“打非”办组织对“黑诊所”无证行医行为开展重点打击，同时规范其它公立和民营医疗机构的执业行为。对查处3次以上仍继续无证行医的，根据《最高人民法院关于审查非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，移交公安机关追究其刑事责任；对经自查自纠仍存在违法违规行为的医疗机构和计生服务机构，由卫生、计生部门严肃处理；对继续发布虚假医疗广告的单位，由工商部门严肃处理；对违规向非法医疗机构销售药品器械的批发零售单位，由食药监部门严肃处理。

责任单位：市、县（区、市）“打非”领导小组成员单位，“打非”办。

完成时限：XX年8月底前。

8.开展督导，查漏补缺。市“打非”领导小组各成员单位要组成综合督查组，对各县、（区、市）动员部署、自查自纠、专项整治情况开展督导，推进工作。

责任单位：市“打非”成员单位、“打非”办。

完成时限：XX年9月底前。

9.巩固完善，健全机制。市、县（区、市）“打非”领导小组成员单位要按照打建并举的原则，加强制度建设，落实监管责任，堵塞执法漏洞，建立健全打击非法行医的长效监管机制。卫生部门要建立审批责任制度、医疗机构不良执业行为公示制度、违规者退出市场制度、行业协会制度、与公安机关长期协作等制度；工商部门要建立医疗广告管理和出租屋管理制度；新闻媒体要建立医疗广告审查发布制度；食品药品监督管理部门要督促企业建立药品购买资格审查制度；计生部门要建立非法开展计生服务违法案件查处制度；公安部门要建立打击非法行医相关长效机制。

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食品安全工作情况调研报告范文

食品是民生之本。食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，关乎社会的和谐与稳定。然而，近年来全国接连发生的食品安全事件令人怵目惊心，一次又一次冲击着国人脆弱的神经。为了全面了解我市食品安全现状，为进一步加强全市食品安全工作献智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委员会办公室及有关部门的协助下，市政协教文卫体委员会组织部分委员，采取集中调研和分散调研相结合的方式，由副主席李克欣、邓方安带队，到我市部分食品生产加工销售企业、交易市场和餐饮服务单位，对全市食品安全情况进行了专题调研。

一、全市食品安全工作基本情况

我市现有食品生产加工企业1256户，产品涉及27类31个品种，其中获食品生产许可证的404户;食品经营户9544户;各类餐饮单位8200余户。近年来，我市各级政府及食品安全监管部门认真贯彻实施《食品安全法》，切实加强组织领导，不断健全制度规范，广泛进行宣传教育，认真抓好日常监管，深入开展整治打击，全市食品生产经营秩序渐趋规范，群众反映强烈的蔬菜、肉、粮、水果、奶制品和水产品的质量和卫生状况都有了不同程度的好转，食品安全保障水平明显提升，未发生过重大食品安全事件，在近年来省食品安全委员会开展的综合评价中始终位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：

1、健全机构，明确责任。市政府始终将食品安全摆在重要位置，多次召开专题会议研究部署。特别是今年以来，市政府进一步加强了市食品安全委员会的领导力量，由市长担任主任，常务副市长和分管副市长担任副主任，26个相关部门和单位负责人为成员。同时，落实了食安委日常办公机构、人员、编制和经费，成立了市食品药品稽查支队，调整并明确了各监管部门职责任务，完善了食品安全工作目标责任考核制度，规范了食品安全监管工作体制。各县区也先后建立了食品安全工作领导协调和日常办公机构，充实了力量。初步形成了市县区上下联动的食品安全监管体系。

2、建章立制，规范监管。市上先后出台了《进一步加强食品安全工作的实施意见》、《食品安全责任制和责任追究制度》、《食品安全事故报告制度》、《食品安全事故应急救援预案》、《食品安全联席会议制度和信息通报制度》、《食品非法添加和滥用食品添加剂违法线索举报人奖励制度》等一系列食品安全工作制度规章。按照“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的要求，各部门、各县区结合各自职能及工作实际，制定了一系列具有针对性和可操作性的制度规章，为规范监管奠定了基础。

3、广泛宣传，营造氛围。市县区监管部门不断加大食品安全法律法规和相关科普知识的宣传教育力度，职能部门按照分工，开办各类培训班，加强对执法人员进行法律法规和业务知识培训;通过发放宣传册、制度上墙、送法上门，不断加强食品行业从业人员的食品安全意识教育;充分利用消费者权益日、法制宣传日、科技之春等平台和新闻媒体，开展食品安全社会宣传教育，广泛宣传食品安全法律法规和科普知识。据不完全统计，近两年全市共举办与食品安全有关的各类培训班30余期，开展宣传咨询活动3000余次，发放宣传资料5万余份，培训和宣传对象达3万多人次。

4、日常监管，各司其职。药监部门切实承担市食安委办公室的日常工作，认真履行综合协调监管职能，及时对全市食品安全工作进行总体安排和督查协调。今年接管餐饮服务业监管工作后，尽力克服人员不足、监管体制机制尚未完全理顺等困难，组织开展了对重点食品、特色食品、生产经营餐饮等重点区域的各种治理活动，确保了监管工作不断、不散、不乱;农业、水利等部门相继开展了种养业产品和农资打假等行动，大力推行标准化生产基地建设和农产品食用安全生产技术规程、农业投入品安全使用等配套保障制度，保证了源头产品质量安全;商务、经贸等部门不断强化肉类市场监管，规范生猪屠宰秩序，让市民吃上“放心肉”;质监部门严把食品生产加工环节，在严格市场准入、强化监督抽查的同时，制定并实施了《食品生产加工小作坊委托检验管理办法》等制度，进一步扩大了监管覆盖面;工商部门创新监管，推行食品流通许可证、经营者自律、驻场监管、“星级信用”评定管理等制度，开展了“两创建”活动，建立食品安全联合管理机制，有效提高了流通领域监管效能。各县区也做了大量富有创新和特色的工作，如汉台区为“菜篮子”设立安全网，南郑县推出“食品安全示范单位创建”等，保证了食品安全监管工作的有效落实。

5、专项整治，消除隐患。监管部门密切配合，联合行动，抓住食品行业重点品种、热点领域和关键环节，深入开展各类专项整治活动。先后组织开展了打击非法添加和滥用食品添加剂，学生营养餐和问题乳粉清缴，地沟油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治，查处了一批食品安全违法违规行为。仅今年上半年，全市共检查整治农药饲料经营户1100户次、兽药经营户560户次、规模养殖场539个次，检查食品生产加工企业290户次、食品经营户21300户、餐饮单位4100户次，取缔无证照食品经营户128户，捣毁制假售假窝点4个，立案查处食品违法案件200余起。有力地打击了食品安全违法行为，消除了许多食品安全隐患。

6、应急反应，快捷得当。在切实做好监管和整治工作的同时，未雨绸缪，建立了食品安全事故应急反应和处置机制。如卫生部门按照“属地管理、责任唯一、快速应对”的原则，建立了食物中毒预警机制、三级报告网络和应急处置预案，在去年4月勉县等地发生的疑似与蛋奶质量相关的学生群体不适反应事件中，迅速进入应急反应程序，由市委、市政府统一指挥，调动各级相关部门介入，及时查清了原因，妥善作了处置，维护了社会稳定。尽管事件原因不在我市，但市政府以此为戒，事后及时在全市范围内部署开展了专项大检查，有效杜绝了类似事件发生。

二、当前我市食品安全工作存在的主要问题

虽然我市在食品安全监管方面做了大量的工作，保持着良好的食品安全记录，但与群众的要求还有很大差距，还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。主要是：

1、部分食品企业法律意识淡漠。一些食品生产经营企业和从业人员的食品安全意识淡漠，诚信道德低下，目无法纪，唯利是图，生产、加工、销售有毒有害食品，而且手段不断翻新。有的食品生产经营企业缺乏社会责任感，规章制度流于形式，卫生环境恶劣，食品质量不能保障。

2、食品安全源头监管薄弱。个别地方片面追求经济增长指标，对食品安全出现的问题不能及时严肃查处，对违法犯罪行为未能有力打击。个别监管人员玩忽职守，不作为甚至乱作为，致使有的食品企业有机可乘并铤而走险，肆意制售不安全食品。

3、一些环节监管职责不明。目前食品安全由多部门分段监管，市县(区)政府的食品安全委员会负责总协调，但由于这一监管体制刚刚建立，存在着各监管部门工作衔接不紧密，有些职责不明确、不具体等问题，在实际监管中监管交叉和监管空白同时存在，有时在发现问题后有相互推诿扯皮的现象。

4、监管配套规章滞后。食品监管工作需要的一些规章制度还存在空白。国家出台的法律、法规、政策需要地方制定具体实施方案和操作办法，予以配套，加以落实，比如小餐饮、小作坊、小摊贩管理办法等。有的地方特色小吃还没有安全标准，有的同一种食品不同监管部门的标准不尽一致。

5、检验检测资源共享差。由于食品安全监管涉及的部门多，大部分都单独设立自己的检测机构，造成低水平重复建设，资源共享差，发挥效能不够。与此同时，由于经费有限，必需的高端设备无力投入，现场快速检测能力也不适应实际需要，导致我市食品安全总体检验检测能力不强。此外，各监管部门同时抽检，造成了重复检查，资源浪费，也增加了食品企业的负担。

6、监管力量严重不足。食品生产、加工、销售点多面广线长，构成复杂。面对严峻的食品安全形势，食品监管部门普遍感到专业技术力量、管理工作人员、检验检测设备和工作经费严重不足，特别是基层和一线的监管力量非常薄弱，开展工作困难。

三、对进一步做好食品安全工作的建议

1、加强行业自律，强化食品企业主体责任。安全食品是生产出来的，不是监管出来的。食品安全主要不是技术问题，而是食品企业缺乏道德、诚信和社会责任的问题。食品行业人人都是食品的创造者，也是食品的享受者。因此，必须首先加强食品企业及人员的道德诚信和法律法规教育，牢固树立“诚信至上、以质取胜、守法经营”的经营理念，将社会责任观念融入企业经营决策之中，主动承担起企业法人代表或主要负责人是食品质量安全第一责任人的责任，建立健全企业产品质量安全责任制和食品安全责任追溯制度。其次是充分发挥食品行业协会等社会组织的监督管理和桥梁纽带作用。通过行业公约、行内规范和从业承诺等方式，引导约束行业企业加强自律，促进行业良好风气的形成。三是建立食品行业信用评价体系。建立食品生产经营企业质量档案和食品安全信用档案，对守法守信企业大力宣传褒扬，对问题食品和问题企业公开曝光，并列入“黑名单”，逐步健全守信受益、失信受罚的激励约束机制和以信用为凭证的行业准入机制，使失信企业失去生存空间。

2、进一步理顺监管体制，构建动态、全程、高效监管体系。面对食品安全的严峻形势，政府主管部门应认真贯彻“抓质量、保安全、促发展、惠民生”的基本方针，监管部门要把食品安全工作作为硬任务，采取硬举措，考核硬指标。监管工作必须突出一个“严”字，严格实行风险分析，严格实施准入制度，严格生产过程监管，严格监督抽查和检验检测，严格执法打假，严格处置突发事件。一是应科学合理划分监管部门职责。对食品监管领域和环节进行科学合理划分，按权责统一的原则，明确细化各监管部门职能责任，将交叉模糊、职责不清的环节明确落实到某个具体监管部门，实行分片分段定责制，着力解决好食品安全分段监管中的衔接问题，既要避免职能交叉，又要防止监管空白，保证监管工作的整体性、协调性和有效性。二是进一步抓好市县条条监管和块块监管的统筹协调。加强政府的责任，使其切实承担起法律要求的“负总责”的责任。进一步强化食安委职能，树立其权威性，严格落实联席会议等制度，完善监管部门沟通协调机制，形成职能互补、功能齐全的强大监管合力。三是健全监管责任制和责任追究机制。严格执行监管责任考核和失责追究制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。四是建立快速联动的应急反应机制。进一步完善食品安全突发事件应急预案，提高突发情况下快速反应、应急指挥和协调保障的能力。五是建立全面有效的食品安全长效监管机制。按照政府监管、行业约束、企业自律、社会监督的原则，进一步健全食品安全各个层面、各个领域和各个环节的制度和规范，构建“横向到边、纵向到底”的食品安全监管网络，真正形成全方位、立体化的动态、全程长效监管机制。

3、整合检测资源，实现食品检测信息共享。借鉴外地的成功做法和经验，对现有的检验检测资源摸清底子，打破部门属性，逐步整合组建一个设施设备齐、技术水平高且与各监管部门独立平行的食品检验检测机构，作为全市食品检验检测专业权威性机构(可在各县区或片区设立分支机构)，独立对食品特别是日常监管中发现问题的食品进行检测，对其检验检测数据结论在全市范围内赋予通用性和唯一合法性，实行检测资源共享和信息共享，避免重复建设。在此基础上，建立统一的食品安全信息收集管理、风险检测评估和信息发布平台，及时向公众发布相关信息，确保食品安全信息收集准确、传递迅速、评估科学、预警及时。同时，增加检测专业人才，充实基层监管力量，加强监管经费保障，逐步改善监管条件。

4、加强教育监督，营造追求高品质食品的社会氛围。确保食品安全需要企业、政府、消费者乃至全社会共同努力，需要全社会共建。要树立“宣传教育也是监督”的理念，以宣传教育唤起全民自我保护意识和共同监督意识。应按照国务院食品安全委员会办公室颁发的《食品安全宣传教育工作纲要》的要求，尽快编制我市的食品安全宣传教育规划，建立宣传教育网络体系。报纸、广播、电视应主动承担起食品安全的宣传教育和舆论监督责任，深入持久地进行宣传;市食安委应开办“汉中食品安全网”和“食品安全讲坛”，并定期召开信息通报会、新闻发布会，普及食品安全知识，扩大市民知情权;监管部门应通过图片、摄像、文字、实物等广泛深入宣传食品安全知识。应把行业教育与社会教育、日常教育与专项教育、正面教育与警示教育有机融合，让食品安全宣传进企业、进社区、进农村、进校园、进头脑，使食品企业人员不断增强遵纪守法意识、道德诚信意识，使执法监管人员全面提升执法水平和监管能力，使广大群众改变“不干不净吃了没病”的传统饮食观念，增强现代食品安全意识、监督维权意识和识别有害食品的能力。

同时，进一步完善食品安全投诉举报奖励和消费者维权机制，充分发挥“12315”和“12365”等投诉热线作用，畅通食品安全投诉和消费者维权渠道，支持和鼓励消费者依法开展维权活动。强化舆论监督，加大对食品安全违法行为的曝光力度，使食品宣传教育与社会监督密切结合，形成全社会重视食品安全、关注食品安全、崇尚食品安全、保证食品安全、监督食品安全，营造一个生产高品质食品、追求高品质生活的社会文化氛围。

5、加大打击力度，严惩食品安全违法行为。食品安全监管要严格执法，运用法制思维和法律手段解决食品安全中的突出矛盾和问题。进一步加大食品生产经营的源头管理和治理，对滥用食品添加剂、滥用化肥、农药的行为予以整顿;对违法添加非食用物质、制售假冒伪劣食品的行为严厉打击。大力推广食用农产品、畜产品、水产品生产的基地化、规模化，提高组织化程度，从源头解决食品不安全问题;对问题多发易发、群众反映强烈的学校及其周边、农村、城乡结合部等重点区域，生产、加工、餐饮等重点环节，肉类、生鲜乳、豆制品等重点品种，要强化监管力度，集中力量持续深入地开展专项整治;应加强对食品生产加工新技术、新方法、新工艺可能带来的食品安全隐患的研究，进行质量安全分析，进一步提高对食品安全隐患的检测、评估和防控能力，做到早发现早处置。对食品安全违法行为要重拳出击，持续保持严厉打击的高压态势，做好行政惩处与司法惩处的衔接。大大提高违法犯罪成本，对问题食品和问题企业从重惩罚，构成犯罪的坚决移送司法机关，绝不能“以罚代刑”，应依照《食品安全法》从重从快判决，以震慑违法行为。同时，应加大对食品安全监管部门及其责任人的失职、渎职、不作为等行为的责任追究力度，对监管执法人员的违法行为也要严厉惩处。

6、创新发展机制，推动食品产业转型升级。食品质量和安全既是科技水平、创新能力、资源配置、管理现状、劳动者素质等多种因素集成的硬实力的体现，又是法制环境、文化教育、价值理念、诚信建设等多种因素综合反映的软实力的体现。因此，必须创新发展机制，标本兼治，重在治本。一是按照“监管与服务并重，整治与建设并举”的指导思想和“清洁、低碳、安全”的发展要求，科学制定食品产业发展规划，认真研究制定推进全市食品产业科学发展的政策措施。二是建立发展机制。加强与食品质量安全保障和食品质量发展相适应的行政资源配置，强化食品安全工作基层基础建设;加快推进食品质量与安全追溯体系建设，不断完善食品质量准入退出机制，建立健全缺陷产品召回和销毁制度;建立食品质量安全责任保险制度，设立食品安全事故受害人赔偿基金，保障食品质量安全事故受害人得到合理及时的补偿。三是通过集中配置土地、资金、人才等资源，建立绿色、有机、无公害农业基地，建设现代化食品工业园区，为食品产业规模化、标准化和现代化创造条件。四是下功夫改善小作坊、小摊点、小餐饮的生产经营条件并规范管理。借鉴外地做法，修建餐厨垃圾处理厂，实行餐厨垃圾“统一收交，集中处理”，对餐饮企业产生的餐厨垃圾排放、收集、运输、处理各个环节严格规范管理，控制餐厨垃圾的流向，切断被不法商贩利用的途径。同时，采用高科技手段对餐厨垃圾进行资源化、能源化处理，转化为饲料、肥料和燃料，使餐厨垃圾变废为宝，彻底杜绝餐厨垃圾变成“地沟油”后回流餐桌。通过不断创新机制，促进全市食品产业转型升级，确保食品产业健康发展，从根本上提高食品安全保障水平。

电梯安全及维护保养情况调研报告

随着经济的快速发展，电梯数量不断增加，电梯已成为了我们工作和生活中每日频繁使用的特种设备之一，电梯的安全运行与我们的人身安全息息相关，为深入了解电梯安全及维护保养情况,派调研组，针对与电梯安全有关情况，维保市场存在的问题，走访了相关部门和单位，调研情况如下：

近年来，电梯数量持续上升，坚持以科学发展观为宗旨，坚持不懈搞好日常安全监察，狠抓专项整治等工作，以及确保检验工作质量，严把电梯制造，安装改造维修质量关，保证设备的定期检验率，认真完成电梯的检验检测任务,电梯安全运行。但是，我们应该意识到随着电梯数量的增加，电梯市场的扩大，一些不利于电梯安全运行的因素也在增大，具体影响电梯安全运行主要有以下几个方面：

一、安装质量是大问题

由于电梯产品本身的特殊性与建筑物有着紧密的关系，电梯的零部件分散安装在电梯的机房、井道四周的墙壁、各层站的厅门周围、井道底坑等各个角落。如曳引机、限速器、极限开关、控制柜、承重梁、导向轮等部件安装在机房内。对重装置、对重导轨、缓冲器、轿厢导轨等部件需要布置在井道内。而厅门、层站召唤按纽等部件则要嵌入井道壁内。对安装电梯产品的机房、井道、各层站门洞、底坑等都有比较具体的要求。安装人员是否具有从事安装电梯设备的资格，实际安装工龄和操作经验以及工作责任心都是影响安装电梯质量的因素之一。据所知，时下不少电梯安装工程都是由私人个体承包，很多安装维修人员没有经过严格的培训。如果说电梯制造质量很好，但没有较高素质的安装队施工，那么电梯质量将会受到影响。所以，电梯产品的质量在一定程度上取决于安装质量。

二、维保市场混乱

1、使用单位不够重视电梯安全，维保工作。

对电梯的维护保养缺乏正确的认识，舍不得投资，不按要求签订维修保养合同，认为只要电梯能够运行就可以了，仅在发生故障后找人修理一下便继续运行，电梯的安全性能和运行质量得不到保证。XX年6月17日，某商场发生了一场惨剧，一小孩在乘坐扶梯时，脚趾被陷入扶梯梳齿板中。经查事故原因，此单位没有签订维保合同，电梯已有半年没有维保，梳齿板缺齿，没有及时的更换。

2、电梯维保行业内部频频出现“挂靠”现象

取得电梯维护保养单位的资质必须得到相关部门审批，但行业内一些小工程队挂靠在合资质公司的情况相当普遍。一些小工程队在“取得”了维修资质后，便四处揽活，而有些“出卖”资格证的公司根本就不插手小工程队的维修。有些电梯维保公司只有2、3个人，挂靠在其他公司，无论从维修保养的质量还是收费等方面，都难以管理。

3、恶性价格竞争导致劣质维护保养

电梯维保价格的恶性竞争导致了维保质量的下降，尤其是物业小区的电梯，物业为了省钱，将电梯出让给出价低的单位维保，部分维保单位的报价甚至低于本钱，他们不会平白无故的做吃力不挣钱的事，所以另寻生财之道，在电梯零部件上下功夫，其实零部件的更换价格远远超于维保价格，他们通过此种方法挣钱，在这其中损失最大的是那些贪图便宜的使用单位。

4、专业维保人员缺口大

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统计局网络信息安全自查情况报告

根据南信联发[]4号文件《关于开展**市电子政务网信息安全与网络管理专项检查的通知》文件精神，我局积极组织落实，认真对照，对网络安全基础设施建设情况、网络安全防范技术情况及网络信息安全保密管理情况进行了自查，对我局的网络信息安全建设进行了深刻的剖析，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，成立了网络与信息安全工作领导小组

为进一步加强全局网络信息系统安全管理工作，我局成立了网络与信息系统安全保密工作领导小组，由局长任组长，下设办公室，做到分工明确,责任具体到人。确保网络信息安全工作顺利实施。

二、我局网络安全现状

我局的统计信息自动化建设从一九九七年开始，经过不断发展，逐渐由原来的小型局域网发展成为目前与国家局、自治区局以及县区局实现四级互联互通网络。网络核心采用思科7600和3600交换机，数据中心采用3com4226交换机，汇集层采用3com4226交换机、思科2924交换机和联想天工ispirit 1208e交换机，总共可提供150多个有线接入点，目前为止已使用80个左右。数据中心骨干为千兆交换式，百兆交换到桌面。因特网出口统一由市信息办提供，为双百兆光纤；与自治区统计局采用2兆光纤直联，各县区统计局及三个开发区统计局采用天融信vpn虚拟专用网络软件从互联网上连接进入到自治区统计局的网络，vpn入口总带宽为4兆，然后再连接到我局。横向方面，积极推进市统计局与政府网互联，目前已经实现与100多家市级党政部门和12个县区政府的光纤连接。我局采用天融信硬件防火墙对网络进行保护，采用伟思网络隔离卡和文件防弹衣软件对重点计算机进行单机保护，安装正版金山毒霸网络版杀毒软件，对全局计算机进行病毒防治。

三、我局网络信息化安全管理

为了做好信息化建设，规范统计信息化管理，我局专门制订了《**市统计局信息化规章制度》，对信息化工作管理、内部电脑安全管理、机房管理、机房环境安全管理、计算机及网络设备管理、数据、资料和信息的安全管理、网络安全管理、计算机操作人员管理、网站内容管理、网站维护责任等各方面都作了详细规定，进一步规范了我局信息安全管理工作。

针对计算机保密工作，我局制定了《涉密计算机管理制度》，并由计算机使用人员签订了《**市统计局计算机保密工作岗位责任书》，对计算机使用做到“谁使用谁负责”；对我局内网产生的数据信息进行严格、规范管理。

此外，我局在全局范围内每年都组织相关计算机安全技术培训，计算站的同志还积极参加市信息办及其他计算机安全技术培训，提高了网络维护以及安全防护技能和意识，有力地保障我局统计信息网络正常运行。

四、网络安全存在的不足及整改措施

目前，我局网络安全仍然存在以下几点不足：一是安全防范意识较为薄弱；二是病毒监控能力有待提高；三是遇到恶意攻击、计算机病毒侵袭等突发事件处理不够及时。

针对目前我局网络安全方面存在的不足，提出以下几点整改办法：

1、加强我局计算机操作技术、网络安全技术方面的培训，强化我局计算机操作人员对网络病毒、信息安全的防范意识；

2、加强我局计算站同志在计算机技术、网络技术方面的学习，不断提高我局计算机专管人员的技术水平。

天然气检修合岔安全评估情况报告范文

一、概况：

1.公司天然气门站及输气管线于2月开工，至6月投用送气。其主要技术装备有：双路调压撬一台，管线6.8km。

2.使用燃气主要成分：

（1）甲烷95%、乙烷、丙烷、丁烷。

（2）无机硫化物与有机硫化物。

（3）其他气体。

二、检修计划安排：

1.工作程序：

（1）9月1日7：00，检修负责人、参加检修的施工人员、安全监护人员，检修所用的各类工器具及其他物品、消防车、各施工场点的保卫人员必须到位。

（2）9月1日7：30前，各用气单位（氧化铝一、二厂、电解厂、碳素厂）全部停止使用燃气，并确认两道阀门关闭、挂牌后，上报总调。由总调确认全部用气单位停止用气后，通知天然气门站。

（3）9月1日8：00，天然气门站接到总调通知后，通知上游末站关闭送气阀。在确认后天然气门站方可关闭门站总进气阀门。然后负责关闭至氧化铝厂和碳素厂的总阀门。

2.安全措施：

（1）此次施工的安全措施主要是分两次将施工管线内的天然气与空气用氮气置换，在达到一定比例即天然气、空气浓度不大于2%，方可确认置换完成。

（2）要求各参加施工作业单位，在8月30日前到天然气门站开出工作票，并上报施工方案与作业人员名单。

（3）8月30日前，由项目部组织安全环保部、保卫部到各施工现场确认警戒区域。

（4）机械制造公司提供置换工作所用氮气。

（5）安全环保部、保卫部组织监护、警戒人员，对施工现场进行监护和警戒。

（6）项目部、氧化铝厂负责通知警戒区域内的其它有动火工程项目的工作暂停。

（7）应急措施和办法：（见天然气停气合岔检修计划，共九项）

三、具体实施情况：

此次是公共分四个作业点：门站内、新西南门内管道架上、新1850、氧化铝二厂管道架上。其中，氧化铝二厂、新1850处施工项目为加装计量装置；新西南门内管道架上安装新阀门；门站内西侧加装短节、阀门，东侧入口外加装阀门短节。

1.实施过程：

（1）门站：9月1日7：30前各用气单位按总调要求做完停用气的一切工作，并上报总调。天然气门站在接到总调通之后，与上游末站联系停气，操作确认后，门站按要求关闭进气总阀，确认无误后关闭氧化铝一、二厂、碳素厂段阀门。在以上工作得到重复确认后，于8：13将调压撬内天然气排空，8：50开始置换作业。

当日16：20测中石化站出口时，其管内燃气含量值为1%，16：50公司门站内进口端进行动火作业，17：05割开管道，22：00焊接完毕。

9月2日9：15对公司门站内西侧动火，即时气测值为2%，施工至15：50工程完毕。

墙外放散管加高工作17：30开始作业，19：00加高完毕。

（2）新西南门内作业点于9月2日8：35开始动火作业，即时气测值为1.5%，当日15：00焊接完毕，17：20门站开始置换打压。

（3）新1850、老1350作业点，9月1日9：05开始置换，当日22：10测得管内燃气含量为%，该两点开始动火作业。至22：30开孔、割管完毕。1850当晚完成加装计量撬工作。老1350点9月2日9：00开始焊接，至10：05焊接结束。

（4）氧化铝二厂施工由东大实施，该点位管道内的天然气置换，先采用燃放方式，待管内燃气压力下降时再注入氮气，直至将管内燃气燃烧完毕后，封堵烧放口，待管内氮气有一定压力后，开始施工。

东大点于9月1日下午开始在北侧燃气管道将通向a组熔盐炉外一阀门打开，一侧加装盲板，一侧装燃放管，11：55燃放管安装完毕，12：00按要求点燃火炬，13：05充氮气，13：25火炬停止燃烧，13：30-13：40试点两次未燃，即开始动火作业，16：15割管完毕后，加装计量撬，至9月2日2：08完工。

2.实施中出现问题的处理措施及结果：

此次天然气停气合岔工程是公司首次检修燃气设备及管线，对组织单位和实施单位均无经验可借鉴，在这种情况下，施工组织单位项目部与安全环保部对此工作十分重视，强调各参加施工单位在施工前要制定严细的施工计划和应急救援预案，在施工中严格执行国家的相关法律、法规和公司有关规程，按计划施工，杜绝事故发生。

（1）施工中首先发现的问题是用氮气置换天然气达不到指标要求问题，主要出现在门站至赤泥外排泵房上部段及老1350至新1850段。发现问题后，指挥部成员及时赶赴施工现场，经检查发现是由于法兰内漏造成管道内上端天然气反漏至置换端。工程指挥部经研究及时调整施工方案，在赤泥外排泵房上部与老1350处将法兰截裂，加装盲板，而后重新紧固，使得气体置换达到指标要求

（2）天然气门站总进口管道开口前，上游站负责人到现场提出由于地埋管道内可能存有可燃气体沉积物，动火作业后

管道内氮气与燃气比例失衡时可能会产生燃烧或爆炸，西气东输某站管线施工时曾经出现过此类事故。信息由门站欧阳站长反馈至指挥部，指挥部就此事召开紧急专题会议研究处理方案，最终得出处理结果是，在施工过程中不断地向管道内充之高压氮气，使用6瓶氮气同时达到最大开口处，向管内充氮气，以保证动火期间管内氮气与可燃气体的安全比例。

3.施工中使用的工器具、人力资源等

天然气门站新西南门内老1350新1850氧化铝二厂管道化

工器具电焊机2台

火焊1套

15吨吊车1台

消防车1台

气体检测仪1台

氮气800瓶电焊机2台

火焊1套

15吨吊车1台

气体检测仪1台

电焊机4台

火焊3套

消防车1台

气体检测仪1台

氮气230瓶电焊机1台

火焊1套

消防车1台

气体检测仪1台

氮气35瓶

人力资源施工人员20人

消防人员9人

工程指挥部人员8人

施工人员12人

安全监督人员1人

施工人员24人

消防人员6人

安全监督人员1人

施工人员15人

消防人员6人

安全监督人员1人

四、对检修计划的评估

1.计划中比较关键的步骤及措施。

此次检修合岔工作较为关键的施工为两次气体置换，第一次用氮气置换管道内的燃气，合格指标为燃气浓度2%；第二次合岔工程结束后用氮气置换管道内的空气，合格指标为燃气浓度2%。

在置换过程中，首先依次打开各置换管线末端的排气装置，尔后将各充氮点的氮气充至管道内，用高压氮气将管道内的燃气推出管线，直至达到标准要求，经气测确认后下达动火指令。

2.计划存在的问题。

因此工程为我公司首次实施，项目部、安全环保部、保卫部及施工单位对此工作十分重视，项目部就此工程组织召开施工项目方案讨论会4次，对施工方案反复修订，对可能发生的事件逐一列出，责成施工单位对可能发生的重大事故作出应急救援预案，同时，安全环保部会同保卫部、项目部、施工单位多次到现场实地核查，确定警戒范围，并对工程中所存在的危险进行评价，为此次施工提供了保证。

施工计划中对地埋管线内可能残存可燃沉积物估计不足，致使开口作业前上游末站对我公司提出警告。

五、结论

1.计划安排：

（1）工作程序：此次施工严格按计划程序中制定的时间段实施，在规定时间内人员、设备全部到位，消防监护车辆、人员全部到位，警戒人员到位并清理现场、清除火源；在计划时间内关闭用气单位末端阀门，通知上游末站关闭送气阀。经确认后天然气门站关闭门站总进气阀门。以上工作均经确认。

（2）安全措施：此次施工计划中针对合岔工作所制定的九项安全措施均已得到有效落实。各相关单位按要求在施工过程中严格落实安全生产责任制。

（3）三级单位定时定点在各施工现场开展安全督察工作，对作业过程中和作业区域内发现的人的不安全行为和物的不安全状态及时予以纠正。

施工计划编制较为科学合理，实施中有效避免了事故发生。

2.实施过程：

此次检修合岔工作较为关键的施工为两次气体置换，在置换过程中，严格按照《石油工业动火安全规程》中规定的置换标准进行作业，检测合格后，经重复确认无误后下达动火作业指令。此次施工中两次置换工作能够安全进行完全凭借工程指挥部能够严格执行置换标准，至始至终未发生任何安全事故。

对施工计划中地埋管线内可能残存可燃沉积物一事，处理方法是对管线内充入高压氮气使得管道内氮气浓度保持安全比例，避免发生作业中可能产生的爆燃事故。

全椒县XX年秋种行动情况汇报

全椒县今年秋种计划面积67万亩，其中油菜35万亩，小麦20万亩，秋冬蔬菜6万亩，牧草3万亩，绿肥3万亩，全县油菜育苗6万亩。为了高标准、高质量打好秋种硬仗，县委、县政府对秋种工作高度重视，及早谋划今年秋种工作，按照“调整结构，提升科技，主攻单产，提高效益”的指导思想，扎实抓好今年秋种工作，截止10月18日止，全县秋种面积26万亩，占秋种任务的39%，油菜育苗6万亩，已播栽油菜14万亩，其中移栽油菜8万亩，种植秋冬蔬菜6万亩，种植绿肥3万亩，种植牧草3万亩。主要做法：

一、超前决策，谋划思路，在营造秋种氛围上下功夫

一是及早动手，精心准备。根据中央1号文件精神和国家发展粮食生产政策，早在8月份，县委、县政府主要领导就今年秋种问题到有关乡镇开展调研，进行部署安排，县农委就秋种种子、技术、结构调整等方面反复调研，组织有关单位座谈讨论，在统一思想的基础上，以县政府文件下发了《全椒县XX年年秋种工作意见》，明确秋种思路、工作重点、落实措施。今年我县秋种工作总体思路是：“三稳两扩”，即稳定油菜面积，小麦面积、秋冬蔬菜面积，扩大牧草面积、预留行面积。二是精心组织，及早行动。9月14日县委、县政府在马厂镇召开全县油菜育苗暨秋种工作现场会，对今年油菜育苗暨秋种工作进行了全面部署，各镇及时召开了油菜育苗现场会，乡镇干部划片包干，责任到人，层层落实油菜育苗任务，打好秋种生产第一仗；县农委组织农技人员开展技术培训，把秋种技术及时快捷地传递给农民，并从8月下旬开始组织农业执法大队对全县秋季种子、农药市场进行了专项整治活动，净化农资市场，保障秋种顺利进行。三是广泛宣传，营造氛围。充分利用县电视台、广播电台、政府网站、全椒农网等新闻媒体宣传秋种工作的意义，宣传各地秋种的好做法、好经验，努力营造浓郁的秋种生产舆论氛围。

二、优化布局，突出重点，在提升科技含量上下功夫

根据优势农产品发展规划，结合我县实际，今年秋种重点在布局、品种结构、应用技术上下功夫。一是调整秋种布局，在优质区域上求突破。南部圩区以发展“双低”油菜、绿肥种植和龙虾养殖；中部地区稳定麦油面积和蔬菜等高效经济作物种植；西部地区继续主攻“双低”油菜生产，扩大牧草种植。二是调整品种结构，在高产优质上求突破。大力发展双低油菜，主推秦优7号、陕油8号、皖油14、皖油18、皖油19、天禾油1号；发展专用优质小麦，主推扬麦158、扬麦11号、扬麦13号、扬麦15号，全县油菜优质率达98%以上，小麦优质率达100%。三是推广关键应用技术，在生产水平上求突破。重点推广油菜秋发冬壮栽培技术、小麦适期精少量机条播技术、轻型节本栽培技术、避灾抗灾生产技术，争取明年午季全县油菜平均单产175公斤，小麦平均单产300公斤。

三、行政推动，政技结合，在麦油丰产方片上下功夫

县、镇主要领导带头抓点示范，挂牌亮相，建立农业结构调整和高产优质示范窗口，实行领导牵头，科技提升，目标责任明确，县主抓“八大”示范基地：即以马厂、大墅、西王等镇为主的10万亩双低油菜示范基地；以襄河镇老观陈村、花园村、八波村和六镇镇草庵村、郑桥村、塘张村、东王村、周洼村等沿线为主的万亩优质小麦示范基地；以十字镇华林村、华龙村、马山村和石沛镇高井村、大季村、石沛村等沿线为主的万亩绿肥示范基地；以武岗、二郎口、古河等浦合路沿线镇为主的万亩产业结构调整示范基地；以襄河镇千佛庵村、秦岗村、花园村、襄河村为主的万亩城郊保护地蔬菜示范基地；以十字镇界首村、杨庄村、百子村为主的万亩芦蒿示范基地；以襄河镇永宁村、十字镇汊河村为主的5000亩高效多熟模式示范基地；以六镇镇洪塘村、马厂镇九连村、十字镇许店村为主的1000亩苗木示范基地。各镇主要负责人要建立千亩以上秋种示范片，村和村民组也要建立相应面积的秋种示范点。通过示范窗口，推动全县秋种工作均衡发展。

四、龙头牵动，产销衔接，在优质粮油产业化上下功夫

一是采取多种形式，鼓励扶持龙头企业、专业协会和各类中介组织与农民直接见面，签定购销合同，建立生产基地，实行标准化生产、“订单”收购和产业开发；鼓励农村致富带头人，带头调整结构，推行产供销一体化经营；组织农技人员参与粮油加工、运销等企业合作，寻求“订单”，推广新品种、新技术，开展技术有偿服务，今年秋种组织大平油脂有限公司、雁湖同心面粉有限公司与农户直接签定粮油订单，全县油菜订单面积20万亩，小麦订单面积10万亩。二是在油菜主产区推行油菜标准化生产技术，实行“五统一”，即统一供种、统一育苗移栽、统一技术标准、统一管理、统一订单销售，基本实现规模化生产、标准化栽培、产业化经营，大大提高技术到位率，增强市场竞争力，今年秋种全县建立油菜标准化生产基地10万亩。

五、强化领导，明确责任，在创新服务方式上下功夫

为高标准、高质量地完成秋种任务，县成立秋种工作指挥部，县长任总指挥，县农村工作组领导任副总指挥，县直涉农部门负责人为成员，指挥部下设办公室，统一组织协调秋种工作；各镇相应成立秋种指挥部，一把手负总责，分管领导具体抓，镇干部明确分工，责任到人，层层落实秋种任务。县、镇成立秋种工作督查组，加大检查督促力度，在油菜育苗、移栽和小麦主播期间，开展检查考核，整体推动，平衡发展。秋种结束后，县委、县政府将组织验收评比，对秋种前3名的镇给予表彰奖励，对秋种后3名的镇给予通报批评。9月27日，县委、县政府组织开展了全县秋种油菜育苗大检查，以县秋种工作指挥部名义通报了检查情况。县农委及时下发了《抓好油菜育苗，打好秋种第一仗》文件，层层分解油菜育苗任务，并从机关抽调20多名农技干部深入到生产第一线，指导农民秋种。县农机局积极推广新型农业机械，开展农机培训，组织农机会战，做好秋种服务。

我县秋种工作总体进展顺利，目前各地已迅速掀起秋种高潮，但镇之间发展不平衡，下一步我们将按照市委、市政府的统一要求，以全市秋种现场会为动力，借鉴兄弟县、市、区秋种工作经验，集中力量，抢抓季节，突击奋战15天，扎实做好秋种技术指导和服务工作，力争11月初（立冬前）全面完成全县67万亩秋种任务。

市纪委服务企业工作开展情况汇报

市直属机关工作委员会：

为切实优化我市经济发展环境，力争在开展“企业服务年”活动中起好步、带好头，市纪委、监察开展了“领导干部集体对接走访联系企业”活动，市纪委、监察局领导吴金亭、王炎、周加祥、黄金明、程巧琴、柳向阳、颜小云深入丽水市顺虎德邦涂料公司等六家联系企业进行集体对接走访，通报纪检监察机关的主要职能以及服务企业的主要举措，并与企业负责人进行了座谈。通过开展这次“集体对接走访联系企业”活动，建立起领导与联系企业的直接沟通机制，了解掌握企业生产状况、存在的主要困难和问题，为下一步更好地为企业排忧解难打下了良好基础，确保领导干部联系企业制度落到实处、产生实效。

目前，市纪委、监察局对联系企业所反映的困难和问题进行了认真梳理，并根据问题解决的难易程度逐一制定落实了方案。同时，为进一步畅通领导与联系企业的沟通渠道，市纪委、监察局还专门为每个联系领导配备了联络员，协助联系领导做好信息收集、问题调研和沟通协调等工作，进一步提高服务效率。

一、联系企业：丽水市顺虎德邦涂料有限公司

企业要求解决的主要问题：

1、该企业先后于XX年8月、XX年8月和今年5月19日，分别发生火灾安全事故，不仅造成较大财产损失，也从中暴露出企业在安全生产方面存在一些问题。为此，该企业希望主管部门加强安全生产业务指导，帮助解决消防安全问题。

针对这一情况，我们组织开发区有关职能部门和市消防支队业务骨干，于5月底至6月初，多次深入企业调研火灾事故易发频发的原因，帮助完善消防安全督查、安全生产监管、火险责任追究等制度，督促整改dti固化剂等易燃易曝品保管中存在的问题，指导企业配备和更新了部分消防设施。

2、要求协助企业做好“危化企业”安全评估工作。

针对该企业行业特点和产品特性，开发区安监部门加强对该企业的安全生产监管，实行日常跟踪检查；环保部门对该企业进行了环境影响评估，指导企业改善半成品油漆保管条件，及时防范污染环境事件的发生。

二、浙江新时代无纺布有限公司

从联系掌握的情况看，今年4月至今，该企业运转基本正常。一是及时了解企业情况。3月31日全市企业服务年活动工作会议后，通过赴企业实地走访、开座谈会、电话联系沟通等形式，了解到浙江新时代无纺布有限公司从温州迁入，现有员工约50名，年生产总值约4000万元。至目前，一切运转正常，全球经济危机对该企业的生产经营未造成大的影响。同时也了解企业对市委市政府组织的企业服务年活动很拥护，对市经济开发区等有关涉企部门的服务满意度比较高，对丽水的经济环境相当满意。二是积极开展政策宣传。向企业宣传市委、市政府关于“保增长、促内需、调结构”各项决策部署和扶持企业发展、减轻企业负担的各项政策，为企业转型发展指明方向。向企业通报市纪委在“企业服务年”中的职责，积极主动地向企业伸出援助之手。三是全力解决企业困难。在走访和沟通中，我们了解到该企业围墙内有一高压电线杆，经反映一直未能解决，对企业生产存在很大的安全隐患。针对这一情况，周加祥常委牵头组织市经济开发区、市电业局等相关部门的负责同志召开协调会，使问题得到圆满的解决，获得了企业主的充分肯定。另外，在联络工作中，该企业提出最近与桐乡市易维自动化技术有限公司存在业务纠纷（该企业电机送桐乡维修，因维修费用需1.5万元，而新电机只需3万元，决定不修。而桐乡这家公司坚持要修，要新时代无纺布有限公司付1.5万元费用后，才归还机器。双方相执不下。），在桐乡求助于市长热线等均未得到解决，希望能得到我市有关方面的帮助。

三、丽剀制冷配件有限公司

联系该企业期间，主要做了以下几个方面事情：一是深入调查研究，掌握好企情。多次通过实地走访，电话联系等形式，对联系企业的生产情况进行调研，及时掌握企业发展情况及存在的主要问题，以便主动地、有针对性地提供服务。二是加大政策宣传，鼓舞好信心。向联系企业经常性宣传市委、市政府关于“保增长、促内需、调结构”各项决策部署和扶持企业发展、减轻企业负担的各项政策，为企业转型发展指明方向，增强企业度过难关的信心。三是切实加强监督，当好后盾。加强对涉工涉企部门贯彻落实市委、市政府关于《关于进一步优化环境服务于企业的若干意见》情况的监督，当好后盾，为企业撑腰，防止出现涉企乱收费、乱检查、乱摊派等问题。四是引导加强企业文化建设，化解好矛盾。协助企业建立、完善现代企业管理制度，积极推动廉政文化进企业，引导企业树立以人为本的科学发展理念，更加重视、自觉维护农民工的合法权益，团结全厂职工为企业发展献计出力、共同克服困难。

四、丽水市信毅单向器有限公司

该企业运转一切正常，没有急需协调解决的重大困难和问题。其间，帮助解决了一起工伤纠纷案件，市人劳人事局给予了积极配合，保障了企业的正常运转，业主给予了高度评价，表示非常满意。

五、浙江省丽水传人笔业有限公司

该企业运转一切正常，没有急需协调解决的重大困难和问题。

六、浙江省凯达钢结构有限公司

该企业运转一切正常，没有急需协调解决的重大困难和问题。

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学校运动会开始了，运动场上运动员们充分发挥个人特色，展示自己体育方面的才能，一些教学一线的老师们也从容地担了一回准裁判，瞧他们是多么的认真啊，正是他们的努力，使这一届运动会能圆满、成功地举行。

本次运动会上亮点无数可总结为以下几点：

1、预备工作到位，及时。

开学初校行政会上连校长就将此次运动会的相关工作安排提到工作日程上来，各部门工作安排就绪，校体育组的老师们积极配合，校德育处也立马在班主任例会，学生例会上将此项工作进行宣传，安排。使运动会前期工作得到顺利完成。

2、发挥体育精神，不怕脏，不怕累。

运动会期间，三位体育老师利用课余时间、双休日入校对学生进行训练指导，根据学校的特点、学生的特点、根据学校的场地，体育组的三位老师发挥了体育不怕累，不怕脏的体育精神，对校运动会的工作进行了全面的准备，这也是运动会成功开展的一个重要保证。

3、学明星，发挥个人才能。

运动会前各班的体育骨干们，向刘翔等中国一代优秀的田径选手学习，发挥个人体育才能，带动班级体育爱好者一起向更高、更快、更强努力，在秀中的田径赛场上贡献着自己的光和热，为班级争光，为集体争光。充分展示自己体育的才能。

4、一回准裁判，一次新体验。

运动会两天里，身处教学一线的老师们彻彻底底地担了一回准裁判，他们在三位裁判长的带领下，公平、公正、公开地完成了体育比赛的任务，并得到参赛运动员的一致满意。也增加了裁判工作的新体验。

2018关于开展行政不作为、乱作为专项整治活动自查报告

为进一步加强作风建设，促进依法行政，提高办事效率，改进服务水平，优化发展环境，推动我市经济社会又好又快发展，根据市政府办公室《关于开展行政不作为、乱作为专项整治活动的通知》(宜政办秘[]84号)精神，结合我所实际，立即开展了自查活动，对白蚁预防、灭治、受理、审批、收费各环节进行了系统规范和检查，现将我所开展行政不作为、乱作为专项整治活动自查情况报告如下：

一、成立组织机构

为确保自查自纠和整改工作取得实效，所里宣布成立了行政不作为、乱作为活动工作领导小组，所长为活动第一责任人，副所长李海剑为主要责任人。

组 长：王金玉

副组长：李海剑

成 员：余厚明、张天明、杨 俊

领导小组下设办公室，由斯敏任办公室主任。

二、认真学习

通过召开专题学习会议，组织全所职工认真学习市房地产局下发的活动方案、局长讲话、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》等规定。在整治党员干部为政不廉洁方面重点学习了《中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动的通知》、《中共纪委、中央组织部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》、《中共安徽省纪委、安徽省监察厅关于严禁领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的规定》、《中共安徽省纪委、安徽省监察厅关于严禁领导干部擅自驾驶公车的规定》、《中共安庆市纪委关于严禁领导干部借婚丧嫁娶以及子女升学、乔迁、生日等喜庆事宜大操大办借机敛财的通知》。在治理行政不作为和乱作为方面重点学习了《安庆市公职人员有错无为问责办法》、《安庆市机关效能建设和驾管工作人员行政过错责任追究实施办法》、《安庆市优化经济发展环境的暂行办法》、《安庆市机关效能建设七项制度》、《安庆市公职人员“十个严禁”》。通过深入扎实地学习，使每一个党员干部掌握和理解相关规定，明确纪律要求，增强遵章守纪的自觉性和主动性。

三、周密部署

在学习了文件精神后，所长对后一阶段工作进行了部署：

1、所里各科室负责人，特别是所里预防工程科、灭治科作为窗口，更要注重行风建设，开展优质服务。

2、班子成员身先士卒，发挥模范带头作用，从自己做起，从身边抓起。

3、全所职工不得参与打牌赌博;操办婚丧喜庆事宜要报告、控制范围、注意影响;

4、强化工作纪律，明确岗位职责;

5、加大监管力度，转变工作作风。

开展学习型党组织创建工作情况

大力提高员工的学习力，不断实施培训计划，采取“请进来、走出去”的外培方式和“公司内部自学为主、集中授课为辅”的内培理念相结合的方法，牢牢抓住“导师带徒”这一主线，组织员工进行相互学习和交流。XX年，集团公司统一组织培训122场，总计参培2165人次。其中外出培训课程53场，外培人次达320人次；内部培训公司组织69场，内培人次达1845人次；其中开展工作业务专业知识课程83场；车间管理人员专项培训5人；开展户外拓展训练一期。 XX年度，公司培训费用总计792257.3元，培训奖励100000元。系统的培训使员工整体素质有了大幅度提高，使他们在各自岗位上更加得心应手地施展技能、实现自我价值。

经过近几年的学习、探索和实践，创建学习型企业工作稳步推进，依据创建工作考核细则，年终评选出最佳教练奖、学习型班组、学习型个人，评比成绩与奖金直接挂钩。并于今年年初对他们分别进行了表彰和奖励，充分利用评先进、学先进的机会激励员工奋发向上。资助贫困学生，通过扶贫助学向员工进行国情教育，增加员工的社会责任感。支持和鼓励员工发挥创造力，针对生产、经营、管理中的缺陷开展“小发明、小创造”等活动。如今争当最佳教练、最佳讲师、学习型(班组)部门，已成为xx公司的时尚，一个“争先进、比贡献、夺荣誉”的良好风气已蔚然成风，改善了员工心智模式，提高了管理水平，提高了员工深入思考能力，增强了员工高度负责的责任心。

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学校创卫教育工作开展情况汇报材料

xx小学是一所村办小学，学校占地面积xx平方米，建筑面积xx平方米，绿化面积xx平方米。现有教学班xx个，学生xx人，教师xx人，合格学历100%，大专以上学历95%，本科学历占61%，小学高级教师20人、县级名牌教师6人、市级教学能手6人。我校在各级政府和教体局的正确指导下，我们创卫从组织机构、资料收集到校园卫生管理，从卫生知识宣传、到健康教育的教学管理，从学生的日常行为到校园环境，经过全校师生的共同努力，我校的创卫工作已初见成效。现将我校几年来创卫情况简单汇报如下：

一、加强领导管理，责任明确到人

我们学校高度重视创卫工作，学校成立了以校长为组长，以主管副校长为副组长的创卫工作领导小组，实行校长亲自抓，各负责人分头抓，全体成员一齐抓的管理模式，实行环境卫生、健康教育、病媒生物防制工作的分块负责制度，明确各自的工作职责：确定由德育处负责全校创卫工作的日常事务，教务处负责对学生的健康教育。校办负责校园环境建设，后勤处负责学校卫生设施的改善。同时，将创卫任务层层分解，责任到人。

二、加大宣传力度  营造良好氛围

创卫工作是一项社会性很强的系统工程，但仅靠领导重视是远远不够的，只有把全校师生真正发动起来，形成全面动员、全体师生齐动手的态势，营造良好的氛围，才能从根本上保证创卫工作的落实，保证创卫工作的持续发展。为此，我们采取了一下措施和做法来加大宣传力度，让广大师生能了解创卫工作的重要性、必要性，并积极参与到创卫活动中来。

1、强化舆论宣传。学校利用校会、晨会、班会、“国旗下讲话”等形式，充分利用学校网站、广播、健康教育橱窗、班级黑板报、横幅等宣传阵地，向广大师生宣传各种卫生小常识，帮助师生养成良好的卫生习惯，营造浓郁的创卫气氛。学校设置有健康教育专栏；各班每学期按德育处要求创办关于健康教育和创卫知识的黑板报。

2、举办健康知识讲座。几年来，学校根据季节的变换，上级布置的任务等定期举办各种专题的知识讲座，如“急救常识讲座”、“青春期卫生知识讲座”、“心理健康知识讲座”、“流行性疾病的预防”等，以专题讲座形式对全校师生进行宣传。

3、组织师生广泛开展爱国卫生、环境保护等活动，学校少队部多次组织师生走向街头打扫卫生、清理墙上的小广告，为创卫生县城做出自己应有的贡献。

三、建立健全制度  加强评比考核

学校制定和完善卫生工作管理制度，加强对各班级日常卫生的检查和监督力度，即每天由值日领导、值周教师、值周学生、检查评出每天的卫生先进班，每周总结一次，颁发卫生流动红旗。而且，学校将卫生先进班作为每学期评定“先进班级”和“优秀班主任”的重要依据，从而充分调动广大师生的积极性；学校后勤对保洁员日常工作实行跟踪管理，对工作不认真负责，予以通报批评。通过全校师生对卫生工作的齐抓共管，使我校卫生工作上了一个新台阶。

四、加大资金投入，优化校园环境

学校对校园环境建设不断加大资金投入，改善环境卫生条件，投资80万元操场铺设了人造草坪，投资25万元为每个教室配备了电脑 、闭路电视 ，投资8万元购置了健康教育教具等 ，改善办学条件。投资35万元改建厕所为两层水冲式厕所，投资1 万元改善了卫生设施，使校园更加整洁美观。

五、 执行课程计划，加强健康教育

学校创卫工作在全面抓紧抓好的基础上，重点是抓好健康教育工作。学校将健康教育列入学年度教学工作计划，并保证课时、开课率、教师、教材、按要求落实。保证课时0.5课时∕周，严格保证了开课率达到100%，做到了有课时、课本、教师、教案、考核评价。通过健康教育课的开展，使学生在心里健康和生理健康方面都获得了有益的知识补充。坚持让学生按时做好眼保健操，并对学生的仪表、个人卫生提出明确要求；同时要求各班主任老师组织本班学生学习公民健康素养66条，在学生中开展健康教育知识竞赛活动，使学生了解更多的健康理念、知道更多的健康生活方式、养成良好的健康文明行为习惯。号召全体师生从我做起，从小事做起，从身边做起。同时对学生提出：在学校做一个讲卫生的好学生，在家里做一个讲卫生的好孩子，在社会做一个讲卫生的好少年。

六、做好防控工作 保障师生健康

1、根据县防疫部门的要求，做好学生疾病的防疫工作。宣传、动员学生提高对疾病的预防认识，积极参与防疫工作。坚持做好“三操”，增强体质，减少近视眼发生。

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为深刻汲取丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训，针对岁末年初事故易发多发的情况，xx市交通运输局全面开展安全生产大检查工作，三措施确保安全生产工作“高大上”：

一是明确责任，安全生产高标准高要求。研究制订了《关于在全市交通运输系统开展安全生产大检查工作通知》，明确排查工作重点、方法步骤和责任划分。根据行业分工成立4个督查组，全面开展拉网式排查，对排查出的问题，建立排查台账，明确整改时限和各级责任人。层层签订安全生产责任书，强化责任意识。严格督导检查制度，实行挂销号督办。严格责任追究制度，对工作落实不到位、履行职责不到位的严格责任追究，确保把安全生产隐患消灭在萌芽状态。

二是突出重点，督查检查大手笔大力度。公路部门重点做好事故多发路段、通行客车、校车的临水临崖危险路段以及长大桥梁隧道运行安全隐患排查;运输部门重点做好客运车辆、危险货物运输车辆、旅游包车及校车安全运行及车载视频监控等安全设备配备情况排查，检查各客(货)运站场等人员密集场所安全疏散通道、安全出口是否符合要求，做好应急疏散预案制定及应急演练;港航部门重点做好全市渡口和水运企业船舶开展安全隐患大检查，确保水路客运运输船舶配员持证和船用安全设施设备等配备完备，渡口渡船航道维护和助航安全设施和消防安全管理等设备配备到位;质监部门重点做好工程建设中的安全生产危险源排查，对于危险性较大的专项工程督促业主单位、监理单位及施工单位夯实安全基础工作，完善施工现场安全措施，确保不发生重大安全生产事故。

三是广泛宣传，牢固树立安全至上观念。充分利用xx手机台、宣传栏、车载视频、简报、LED显示屏等宣传工具，在各客运企业、危险品运输企业、客运站(场)、交通工程、治超点、国(省)道、大型桥梁、隧道、渡口(码头)等重点场所显著位置悬挂横幅50余条，布置宣传展板12处，广泛宣传交通运输安全生产知识。开展交通运输从业人员安全生产教育培训，普及安全生产知识，培育良好的安全文化，动员和依靠广大从业人员积极参与安全检查和隐患排查治理工作。

环保专项行动自查情况报告

为了认真贯彻落实全国、全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，按照平凉市环保局等9部门《关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(平环发〔20xx〕45号)文件要求，我县从6月1日开始，至6月底结束，集中1月时间，在全县范围深入开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的自查活动，较好地完成了各项工作任务，现将有关情况报告如下：

一、环保专项行动自查工作开展情况

围绕解决影响矿区环境安全的突出问题，牢固树立和落实科学发展观，正确处理发展与资源、环境之间的关系，严格按照环保专项行动实施方案，深入开展违法排污企业专项整治活动，取得了阶段性成效。主要做了以下几方面工作：

1、加强领导，靠实责任。

环保专项行动是解决突出环境问题、维护群众环境权益、保障群众健康的重要措施。省、市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议之后，县政府高度重视，及时召开专题会议，对全县开展环保专项行动进行了全面安排和部署，成立了华亭县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作领导小组，办公室设在县环保局，负责方案制订、人员抽调、情况收集、督查检查等工作。通过优化实施方案，层层分解任务，逐级靠实责任，切实做到了认识到位、行动到位、措施到位，为扎实开展环保专项行动提供了强有力的组织保证。

2、强化宣传，营造氛围。

充分发挥舆论先导作用，坚持把强化宣传作为抓好环保专项行动的基础，在“6·5”世界环境日期间，县上组织环保执法人员，采取上街宣传、定点播音、现场咨询等形式，深入开展了以《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等环保法律、法规为主要内容的环保专题宣传教育活动，在县城主街道悬挂宣传横幅12条，散发宣传资料3000余份，办宣传专栏10期，制作电视宣传字幕3条，并在县电视台进行连续播放。同时，充分发挥“12369”环保举报热线的职能作用，积极畅通监督投诉渠道，鼓励群众举报环境违法问题，有效落实环境保护社会监督员制度，进一步增强了矿区企业和广大人民群众的环保意识和安全意识，形成了人人爱护环境、企业重视环保的社会氛围。

3、突出重点，全面自查。

一是对饮用水源地进行了检查。经过自查，我县西华、北河、南川、石堡子四个集中饮用水源一级保护区内没有污水排放口，周围没有杂物或畜禽粪便堆放，没有危害群众饮用水安全的排污行为。

二是对重点排污企业进行了全面检查。县境内17户煤矿企业、1户水泥制造企业、2户冶炼企业和1户电瓷企业中，除豫华冶金炉料有限责任公司的1台6300KVA硅锰铁合金炉和乐华冶化有限责任公司的1台18000KVA电石炉配套环保治理设施正在建设、污染物不能达标排放(2台炉子已于20xx年4月27日进行关停)之外，其余企业均安装了污染处理设施，产生的废水、废气、噪声、固体废物等全部达标排放，没有发现违法排污现象。另外，我县也没有石油化工、危险化学品企业。

三是对重点建设项目进行了检查。在建设项目中，乐华冶化有限责任公司虽然办理了环境影响评价手续，但未严格执行环评手续的规定，配套的环保治理设施尚未建成已投入试生产，“三同时”落实不到位。晨化公司未执行环境影响评价手续和“三同时”制度，已投入试生产。

四是对重点区域进行了自查。县境内没有自然保护区，也没有造纸、制革、淀粉加工、铅锌选矿等企业。建材、基础设施建设、煤炭采掘、农业产业开发及畜禽养殖等行业污染物排放都能够稳定达标，六个限期治理项目除东华镇煤矿废水治理项目和陈家沟煤矿废水治理项目尚未开工建设外，山寨煤矿废水治理工程已完成主体工程，正进行组织验收。砚北煤矿废水治理工程、东峡煤矿废水治理工程、县城华砚供热中心扩建工程全部开工建设。

4、细化措施，边查边改。

在这次专项行动自查工作中，我们对石堡子工业开发区豫华冶金炉料有限责任公司3台1800KVA钛合金炉属于国家明令淘汰废毁的炉型，1台6300KVA硅锰铁合金炉和乐华冶化有限责任公司的1台18000KVA电石炉这5台炉子于20xx年4月26日已责令全部关停。晨华公司正在积极整改之中。

二、存在的问题

自查工作中，我们将东华镇煤矿废水治理项目、陈家沟煤矿废水治理工程、豫华冶金炉料有限责任公司、乐华冶化有限责任公司、晨化公司作为环保治理重点单位进行挂牌督办，切实增强了排污企业的环保意识和法制意识，使自查工作真正取得了实效，但是也存在一些突出困难和问题。

一是乐华冶华有限责任公司虽然办理了环境影响评价手续，但未严格执行环评手续的规定，1台18000KVA电石炉配套的环保治理设施尚未建成已投入试生产，存在先污染后治理的行为。

二是豫华冶金炉料有限责任公司3台1800KVA钛合金炉属于国家明令淘汰废毁的炉型，1台6300KVA硅锰铁合金炉配套的环保治理设施正在建设之中，尚未通过验收。

三是晨化公司环境影响评价手续和“三同时”制度落实不到位。

四是东华镇煤矿废水治理项目、陈家沟煤矿废水治理工程按目标责任书在20xx年8月必须完成治理任务，止目前尚未开工建设。

对于以上问题，我们将采取得力措施，加大执法力度，尽快加以解决。

三、下一步打算

在今后工作中，我们将严格按照省、市关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的目标要求，进一步优化方案，靠实责任，强化措施，狠抓落实，确保环保专项行动真正取得实效。重点抓好以下几方面工作：

一是对乐华冶化有限责任公司、豫华冶金炉料有限责任公司加大监管力度，通过整改，配套环保治理设施，并经省、市、县环保部门验收合格后方可投产。

二是督促东华镇煤矿废水治理项目和陈家沟煤矿废水治理工程尽快开工建设。

三是责令晨华公司停产整顿，按程序补做环评手续，限期落实环保设施。

2019年度乡镇惠民政策和民生专项资金管理情况汇报

XX年以来，xx镇财政涉农惠民政策和专项资金使用管理对照政策和制度，执行率都是100%到位到户到账，不存在有任何截留的或挪用的现象，因为具体的流程操作上是；账款分离管理，上下级分离管理，并且是通过财政涉农补贴内网的“一折通”信息网络平台操作。上到下，即上层财政通过基层补贴信息内网上传审核后，由国库直接把补贴项目资金打入到农户财政涉农补贴的“一折通”专用账户上，下到上的补贴申请项目资金和操作程序是层层把关（有5至7道程序），有相关职能部门一一核实到位，财政部门参与监督全过程，在“一折通”补贴信息录入时又把关，户户核实到位。XX年度财政涉农补贴项目资金和惠及到农户的截止到目前，累计数据情况如下：

XX年度以来已发放财政涉农补贴资金x元，涉及惠民农户各批次计x户。补贴及惠民项目已达19个。补贴资金发放时段按要求：有按年度发放、有按半年度发放、有按季发放。其中：粮食补贴2737户，发放补贴款x元； 农资综合补贴x户，发放补贴款x元； 水稻良种补贴2735户，发放补贴款x元； 分散供养五保户393户(人)，发放补贴款x元； 村干部报酬59户（人），发放补贴款x元； 农村低保1102户，发放补贴款833875元； 农村重残706户（人），发放补贴款x元； 在乡伤残军人22户（人），发放补贴款x元； 在乡老复员军人72户（人），发放补贴款x元； 三属19户（人），发放补贴款x元； 带病回乡6户（人），发放补贴款x元； 六十年代老职工8户（人），发放补贴款x元； 麻疯病人4户（人），发放补贴款600元； 危房改造9户，发放补贴款x元； 病死猪无害化处理补贴3户，发放补贴款8720元； 计生奖励扶助金728户（人），发放补贴款x元； 计生特别扶助金31户，发放补贴款x元； 60周岁农村籍退役士兵老年生活补助462户（人），发放补贴款x元； 一户多残依老养残人员补助20户，发放补贴款x元。

因此，我们基层财政对此一直以来都是严格按涉农、惠农、富农政策办事，按相关规章制度办事，根本不存在在惠民政策和民生专项资金使用管理上有专项治理行动这一说法。

特此汇报。

xx镇财政所

二〇一四年十二月十二日

各位领导、同志们大家好：

首先请允许我代表木什乡党委对各位的到来表示热烈的欢迎，xx年以来，我们在县委、县人民政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，严格按照地委、县委扩大会议精神要求，围绕中心、服务大局，加强党的思想政治建设，抓基层打基础，选好配强基层班子、加强党员干部队伍建设、着力解决党员干部党性修养党风党纪方面存在的问题，突出重点，突破难点，完善制度，狠抓落实，努力提高党建工作水平，为推进木什乡经济社会发展提供坚强政治和组织保证。

一、基本情况

木什乡位于疏附县西部，乡政府距县城中心XX公里，距喀什市XX公里。总面积XX平方公里，其中耕地面积万亩。辖XX个村民委员会，XX个村民小组，XX户，XX万人。全乡共有XX个基层党组织，其中X个党总支，XX个党支部，全乡共有党员 XX名。

二、第一季度所做的主要工作

(一)在强班子和打造一流队伍上下功夫

1、扎实开展基层组织整顿

针对农村情况复杂，工作繁琐的实际，各村党支部班子难免会出现这样那样的问题。木什乡党委把村级班子整顿作为一项经常性的工作来抓，确保了后进班子的转化提高，全面增强了党支部的凝聚力、向心力和战斗力。年初，全县开展基层组织整顿，乡党委及时成立木什乡基层组织整顿领导小组，并下派工作队驻村，对乡级基层组织整顿重点村进行了全面整顿。具体通过召开专题民主生活会、走村入户调研、设立群众举报信箱等形式，广泛征求党员干部群众的意见和建议，并进行归纳梳理，准确掌握各村“两委”班子和党员干部队伍存在的问题，以及影响经济发展的制约因素。在向村“两委”班子和党员反馈意见的同时，乡党委结合村情，对症下药，及时制定有效整改措施，令其限期改正，并指派专人进行全程监督，从而从源头上扼制了影响班子团结、影响支部凝聚力、战斗力的因素。

2、加强干部队伍建设

随着对口援建工作的全面展开，各项工作对干部全面素质的要求将会越来越高。木什乡党委充分认识到干部队伍建设的重要性，坚持以打造一支特别能吃苦，特别能战斗的高素质干部队为出发点，能更好的适应未来各项工作的新挑战。结合我乡工作实际，在元月7日-20日，组织全乡78名40岁以下干部开展了为期15天的封闭式军训。专门从机关军转干部中挑选军事素质过硬的干部担任教官，严格按照《军事训练大纲》课目，严密组织了训练。经过正规化的军事训练，全乡干部不但身体得到了锻炼，相互之间的关系更加融洽，而且遵守组织纪律和服从管理的意识明显得到提高，精神面貌有了较大的改观，集体荣誉感和工作责任心都得到了加强。军训期间还穿插了教唱革命歌曲、讲述革命历史故事，进一步增强了全体干部的爱国热情和报国情怀，使干部整体素质产生了质的飞跃，为干好我乡当前和今后的工作打下了良好的基础。

3、高标准完成党委换届工作

根据县委关于做好乡镇党委换届工作的安排部署，我乡将党委换届工作作为基层组织建设头等大事来抓，乡党委专门召开会议进行了研究和周密部署。经过精心准备、严密组织、统筹协调，本着充分发扬民主，严格换届纪律和换届程序的原则，认真抓了落实，从而确保了我乡第十一次党员代表大会圆满顺利召开，并选举产生了木什乡新一届党委领导班子和纪委领导班子，为我乡经济和各项社会事业建设发展奠定了坚强的思想基础和提供了有力的组织保证。

4、狠抓了党员队伍建设

严把党员发展关，木什乡党委在发展党员工作中，坚持“注重质量，慎重发展”的原则，严格按照发展党员“十六字”方针，严格把握“三高三强”的标准。“三高”即：政治素质高、群众威信高、文化水平高;“三强”即：工作能力强、致富能力强、带动能力强。从具备“三高三强”条件的入党积极分子中精挑细选。近几年来，我乡发展的党员中，35岁以下的青年，高中、中专以上文化程度的党员数达61%以上;妇女党员人数达25%以上。通过注重发展对象的全面素质，落实发展党员工作程序，充分发扬民主三项强硬措施，严把了党员发展关，全面提升了党员发展的标准和质量。第一季度以来，全乡共有XX人向各级党组织递交了“入党申请书”，有XX名预备党员递交了“转正申请书” ，经过组织审查，XX人全部被确定为入党积极份子。

(二)在学习培训中拔高素质

木什乡党委坚持把加强理论学习作为开拓发展思路，提高干部执政能力的重要措施来抓。一是及时制定了“干部理论学习计划”和“中心组理论学习计划”，强化理论学习。规定每周一、周五为机关干部集中学习时间，以党的方针政策、法律、科技、业务知识学习为主，第一季度我们主要组织学习了地委、县委扩大会议精神、宪法读本有关知识、“温在两会上的政府工作报告”等。在此基础上，为丰富学习内容，我们还征订了《建设社会主义新农村学习读本》、《科学发展观学习读本》、《加强领导干部作风建设大参考》、《宪法读本》等学习资料。为确保学习效果，乡党建办还专门统一了干部理论学习记录本，定时收交党建办进行了批阅，并规定每季度上交一篇学习心得，还创办了心得体会展评栏，将撰写较好的心得体会在全乡范围内进行展评;二是创造良好的学习环境，营造浓厚的学习氛围。为此乡里年初投资1万余元对各村文化室书籍进行了更新，所配备书籍大多以宣传党的方针政策为主，并在乡办公区域以名人警句的形式创造了务实、高效、廉政的学习环境，以浓厚的学习氛围促进机关干部的学习。三是狠抓基层干部“双语”培训，进一步加强新形势下干部队伍建设。我乡对各级干部“双语”学习工作予以高度重视，把干部的双语学习纳入乡党委、政府工作的议事日程，制定了严格的“双语”培训规划，除了发挥乡党校主阵地的培训作用外，还采取多种方式进行“双语”强化培训，如：领导带头示范学、主体班次强化学、挂职锻炼交流学、民汉搭配互帮学、每日一句经常学，到村任职实践学，使得全乡学习双语的氛围更加浓厚。为了巩固和拓展“双语”教育成果，乡里每月都结合阶段性工作，组织相关内容的双语测试，并且双语测试成绩直接与本月“绩效工资”挂钩，本着以考促学、学以致用、急用先学的原则，不断强化干部“双语”应用能力。第一季度全乡机关干部双语测试合格率达80%以上。四是抓好远程教育工作，进一步提高党员干部的素质和水平。乡党委充分依托远程教育站点优势，以点带面，多层次多角度开展教育，组织党员利用远程教育接收站点收看新疆昆仑网“反分裂斗争再教育”系列讲座。截至目前全乡共组织收看系列讲座4次，参加党员201人次。

通过收看系列讲座，充分揭露分裂势力影响社会稳定、破坏祖国统一的本质，让广大党员干部对国家政策有了更深层次的认识和了解，使反分裂斗争再教育活动深入人心，进一步筑牢广大基层党员的心理防线，同时也借此活动丰富基层党员的业余文化生活。

(三)在开展活动中激发活力

1、全面开展创先争优活动，进一步增强全乡各级党组织的服务能力和广大党员干部的创业积极性。我乡坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成创先争优的良好氛围。 在开展创先争优活动中，我乡始终坚持切实维护各方合法权益，努力扩大党建工作的覆盖面，不断推动群团工作的开展，坚持党建带工建、团建、妇建的工作方式，抓好思想理论武装工作，以党员队伍的生机和活力、党组织的凝聚力带动工建、团建和妇建工作，使广大团员青年和妇女的理论水平和政治觉悟有了明显提高。

2、以深入扎实推进“四知四清四掌握”工作机制为契机，进一步增强维护稳定的能力。“四知四清四掌握”工作机制的贯彻落实，直接关系到全乡经济发展、维护稳定等各项工作的顺利开展。为确保 “四知四清四掌握”工作机制取得实效，乡党委坚持每月召开一次“四知四清四掌握”工作例会，定期分析形势，收集维稳信息和群众关注的热难点问题，有针对性地提出解决问题的措施，并将工作部署情况和重大信息及时上报。

3、认真开展了机关党员结对子扶贫帮困工作。乡党委把党员帮扶结对子工作摆上的重要议事日程，在调查研究的基础上，针对全乡贫困党员、特困群众户的实际认真制定帮扶计划，确定帮扶对象，落实帮扶任务。将机关党员与贫困党员、特困群众结成对子，开展扶贫帮困活动。机关党员紧紧围绕农民增收这一中心，按照“送一份温暖，办一件实事，送一本科普书籍，指一条致富门路，提供一条劳务信息”的五个一要求，深入贫困党员和特困户家中，交流思想，详细了解家庭状况，积极为贫困党员和特困户想办法，出注意。从思想上引导他们树立信心，并帮助他们解决生产生活中面临的实际困难和问题。全乡38名机关党员分别与各村特困党员以及特困户结成对子。截止目前全乡机关党员走访特困户9次，送出衣物10余件，提供劳务信息10余条，还积极联系特困户到乡镇企业以及周边红枣种植老板、包地老板处务工。此项活动正在发展壮大中，相信在今后的生产生活中，会帮助特困户解决更多的实际困难。

4、开展争创党员示范岗活动。在每个“窗口”单位都设立了党员示范岗，叫响了“一名党员，一面旗帜”的口号，切实增强了广大党员的服务意识，受到了群众好评。我乡从20xx年初兴红枣、20xx年植入设施农业、20xx年、xx年种植订单豇豆以来。六村支部书记麦麦提〃阿布都热扎克同志都是以自己的实际行动展现了“一名党员，一面旗帜”的风范，“科学种植示范岗”他当之无愧。 20xx年初兴红枣时，他便自己种植了5亩地的红枣，由于种植和管理到位，长势喜人，该地红枣被确定为乡“党员红枣示范基地”供全乡党员干部参观学习。20xx年种植订单豇豆，他不但自己跟着技术员学种植技术，而且学会后还积极给周围其他种植户传授经验。今年又主动种植了3亩订单豇豆，一会儿我们前往6村8组实地观看一下我们党员发挥作用的示范点，我在这里说一千道一万，还不如大家自己看。总之他始终坚持以一名党员的实际行动发挥着模范带头作用。

(四)在党的作风建设中争先锋。

一是乡党委班子成员进一步改进工作方式方法，密切联系群众，深入基层调查研究，确实树立了党委、政府心系群众，廉洁自律的良好形象。二是广大党员干部进一步转变作风，坚持从群众中来，到群众中去的工作路线，放下架子、扑下身子，倾听群众的呼声，始终坚持落实乡领导联系村、联系困难户制度，及时了解民情社情，把握了群众脉搏，并帮助群众解决了生产生活中实际困难。三是大力开展经常性党性、党风教育，认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，切实树立了“认真、务实、为民、清廉”的良好形象。加大从源头治理腐败问题的力度，纠正了一些损害群众利益的行业不正之风，做好了减轻农民负担工作，以实际行动取信于民。

三、存在的问题及下一步工作打算。

我乡基层组织建设工作虽然取得了一定的成效,但随着农村改革的不断深入和新形势的发展变化，党建工作仍存在部分问题和不足。主要表现为:一是部分村党员干部观念守旧、不能大胆地创新，是制约党组织发挥更大作用的因素;二是个别村级班子缺乏战斗力和凝聚力，班子软弱涣散，形不成工作上的合力;三是村级集体经济发展相对薄弱。经济基础的薄弱，给村级工作的正常开展带来了难度，更难以为群众办实事、办好事;同时，各村班子建设整体水平不均衡,在班子运转、工作开展、为民服务等方面存在较大差距。结合以上存在的问题，乡党委将重点抓好以下几个方面的工作：

一是从班子建设入手，大力实施“能人治村”战略。采取“一选、二培、三用”的工作思路，大力实施“能人治村”战略。“选”即选好有工作能力、发展能力、致富能力的“能人”，引导、吸纳他们加入党员干部队伍;“培”即通过学习教育对他们进行培养，全面提高他们的整体素质;“用”即大胆的使用“能人”，敢于把他们放在重要的岗位上去锻炼使用。从而，通过“能人治村”战略，全面提高基层组织建设的整体水平。

二是扩大党内民主、基层民主。一是公开推荐入党积极分子和村级后备干部，通过组织各村两委干部、党员、村民代表共同商议、公开推荐，然后再由乡党委审核把关，最终确立村入党积极分子和村级后备干部;二是对党务、村务、财务进行及时的公开，给群众一个明白，还干部一个清白。

三是创新组织方式，发挥党员的先锋模范作用。在健全乡机关、各村、站、所、学校党组织上下功夫，实现党组织在农村的无缝隙覆盖，切实发挥党员在各行各业的先锋模范作用。

四是更进一步加强对干部管理，严明党的纪律。首先健全、完善党内的各项制度，通过召开党员民主生活会，开展批评和自我批评等形式，增强党员的先进性意识;其次，通过开展各种类型的党建活动和“评先树优”活动，提高党员干部的工作能力;第三，加大宣传优势，营造浓厚的宣传氛围。通过开展“评选优秀干部”、“优秀党支部书记”、 各类基层党员“致富能手”等活动，进一步激发广大党员干部干事创业的热情和动力。

以上是我乡第一季度党建工作方面取得的一些成绩以及存在的问题和下一步打算，成绩只能代表过去，木什乡党委一班人还将再接再厉，在县委的正确领导下，更好地将木什乡的各项事业建设的更加美好。