计划生育部门服务农民增收的几点思考_调研报告_网
计划生育部门服务农民增收的几点思考
促进农民增收是全面建设小康社会的一项十分重要而又非常艰巨的工作,抓好这项工作,全党、全社会都必须积极行动,主动参与。作为同农民群众联系比较紧密的计划生育部门,促进农民增收更是责无旁贷。
一、严格控制人口,减轻抚养负担
一个地方经济的发展,与人口问题的妥善解决密切相关。同样,一个家庭的增收致富,与家庭抚养小孩的多少密切相关。农村计划生育工作的艰巨性主要体现在农民生育观念的难转变,一部分农村育龄群众想生男孩、生多孩除了继“香火”外,另一个重要原因就是信奉“人多力量大”,靠增加家庭的劳动力来增加收入。但人不是一出生就能成为劳动力的,而是要经过16年后才成为劳动力的,因此,多生一个孩子,家庭就要承担抚养的义务,无疑给家庭增加了沉重的负担。一般来讲,小孩的抚养成本包括生活费用、医疗保健费用、文化教育费用、孩子零用费、交通旅游费以及母亲怀孕期间的医疗费用、分娩费等。“中国计划生育效益与投入”课题组研究表明,按照1998年的消费模式、消费水平和物价,从母亲怀孕起到将孩子抚养到16周岁,除社会抚养成本外,家庭抚养成本平均需50623元,对农村家庭来讲则需要36109元。随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,消费观念也在发生巨大变化,孩子抚养成本随着时间的推移将不断增加。事实上,农村“儿多母苦”的家庭还是有相当比例的。相反,少生孩子而节省的孩子抚养费不仅有利于家庭生活水平的提高,而且有利于资金积累。因此,减轻农民抚养负担,必须严格实行计划生育,牢固树立抓计划生育就是抓经济发展,就是促农民增收的意识,改变农民“多生孩子增加收入”的观念,促进农村社会生产力健康发展。
二、坚持依法护农,维护群众利益
计划生育是一项以广大群众参与为基础的工作,离开了广大群众的参与和支持,就有可能失去发展的动力。这就要求计划生育部门在任何时候、任何情况下,都必须坚持以人为本、以民为本,坚持党的群众工作,把依法维护群众的根本利益作为工作的出发点和归宿。目前计划生育行政执法工作中还是存在一些问题,比如个别地方存在乱收费、乱罚款,不按法定程序规则办事等等,损害了群众的合法权益。所以,必须进一步加大村务公开、政务公开的力度,将经常性的管理制度、办事程序、奖励与处罚、社会抚养费征收等情况及时向群众公布,方便农民办事;对相关的收费项目、标准,通过媒体向社会公开,接受农民群众的监督,杜绝在办理计生证明、证件时出现乱收费、乱罚款及搭车收费现象。同时,要加大对乱收费、乱罚款等侵犯群众利益行为的整治查处力度,坚决清理不合理收费,凡是群众举报的乱收费要一查到底,做到切实为农民减负,保护农民利益。
三、积极支持引导,注重工作实效
促进农民增收,计划生育部门应将立足点放在教育、引导、支持、倾斜上,把行动落实到帮助农民增加收入、全面发展上,我市近年来在农村积极开展计划生育“三结合”项目,每年投入资金50万元以上,加快了农村计生家庭少生快富奔小康的步伐。一是深化国情、国策教育,帮助帮助农民树立少生快富意识。蹲下来与农民算人口账,讲早生、多生的危害,大力宣传少生快富先进典型,让农民看到少生的实惠,增强群众的国策意识、国情意识,使少生快富的思想逐步为农民群众所接受,并变成他们的自觉行动。二是拓宽农民增收致富的渠道,支持计划生育户上项目。加强同涉农部门的联系,为计生户收集各类致富信息。三是实行政策倾斜,引导农民少生快富。计划生育倡导的利益导向机制实际上是一种激励和保障机制,就是要通过积极为计划生育家庭办实事、解难题、谋利益,让他们政治上有地位,经济上有实惠,生活上有保障,从而调动他们实行计划生育的积极性。要兑现对农村独生子女户和两女结扎户的各种优惠政策,包括其子女在入学、就医、招工、参军等方面的优先和优待。
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篇1:区开展计划生育服务需求调查_调研报告_网
为了进一步加快新时期计划生育工作思路和工作方法的转变, 将人民群众日益增长的需求作为人口与计划生育工作的根本出发点和最终归宿,x区开展了计划生育服务需求及独生子女家庭现状调查活动。调查共发出问卷2万份,实际收回18188份,回收率达90.9 %。通过汇总分析发现育龄群众需求呈现出五个最: 一是最渴望掌握避孕节育知识,育龄群众的知识需求呈现出多元化的发展态势:群众最需要得到的是避孕节育知识,占总服务需求9.7% ,占知识需求的31.4%,对生殖保健知识、政策法规和五期知识的需求也较大,知识需求无明显两极分化状况,呈平稳多元分布。说明一方面避孕节育始终是广大已婚育龄妇女关注的话题,是计生工作者永恒的服务主题之一,同时也表明随着时代的发展,群众的知识需求呈现出多样化、个性化趋势。 二是最迫切需要生殖保健服务,育龄群众的技术服务需求呈现扩大化发展趋势:对常见妇女病查治需求明显增多,占总需求13.6 %,占技术服务需求的36%。对健康保健服务、随访服务、性病和艾滋病防治等需求也呈上升趋势。说明群众已从过去单一生殖保健服务需求扩展到对健康促进需求,从关注自身发展到关注男性健康等诸多方面。 三是最急需解决就业困难,育龄群众的生产服务需求呈现出与时俱进的发展趋势:各类人群致富愿望强烈,调查中生产需求排列前二位分别是:就业技能培训占36.8%,要求提供致富信息占32.1%。生产服务需求急剧增多,说明育龄群众当今面临着就业、子女教育、养老等生产、生活方面的巨大压力。如果育龄群众生产需求得不到满足,生活得不到保障,将严重制约他们参与计划生育的自觉性,生产、生活问题前置,相关服务必须先于生育服务而进行。 四是最重视关心孩子的健康成长,育龄群众对生活服务需求呈现出多层面化的发展方向:大家最关注独生子女的成长,选择子女教育占生活服务需求的41.6%。表明现今社会中,广大独生子女家长望子成龙心切,期盼着孩子早日成才。这也对计划生育工作提出了一个需要长期服务的课题。育龄群众的生活服务需求多层面化:有的对生活服务需求远远超过对生育服务的需求,对于不同的需求层面要有区别对待、有重点对待,对于特殊人群的特殊需求,如特困独生子女家庭最低生活保障、就业、子女就学、医疗等问题的特殊需求一定要给以特别的关注、对待,才能服务好这类特殊人群,提高服务的整体工作水平。 五是最关注提供高水平的服务,育龄群众对生育服务呈现出质量化的要求:(1)要求提高服务人员技术水平:通过问卷调查及座谈,广大育龄妇女对技术服务的质量要求明显提高,希望由医疗卫生部门的医务人员提供技术服务,选择医务人员提供服务占调查人数的84%。在行政管理方面,对依法服务、温馨服务要求更高。(2)要求拓宽技术服务内容:希望得到更多的生殖保健服务,在接受计划生育节育时要知情选择,希望得到针对性知识宣教,及时周到的随访服务。 根据调查分析,广泛调研,x区将结合实际,把群众的意愿作为工作的目标和方向,通过部门配合,形成合力,齐抓共服务,构建政策推动、帮扶拉动、部门联动的新的工作机制,有的放矢地更好服务于广大群众。做到三个贴近,即:贴近需求,把握群众需求脉搏,变我送你拿、为你需我送,强化按需服务的理念,将服务工作做到百姓的心坎上;贴近时代,掌握广大育龄群众在生产、生活中最急切的问题,为推出紧扣时代背景的政策和措施,加快计生工作机制的转换创造条件;贴近目标,通过一系列调研,进一步查找工作中的薄弱环节,制定有效的工作措施,为创建省级计划生育示范区奠定坚实基础。
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篇2:计划生育服务协议书
实行计划生育是我国的一项基本国策,甲乙双方都有履行计划生育的义务。完善“依法管理、居民自治、优质服务”的人口与计划生育管理工作机制。______________(以下简称甲方)与社区育龄妇女(以下简称乙方)经协商,签订服务协议如下:
一、甲方:必须遵守职责,为乙方提供优质服务
1.成立社区计生服务室,建立人口学校,为乙方提供培训场所;
2.宣传计划生育政策,做好“五期教育”(青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期);
3.及时为乙方提供产后、术后、药具随访服务,及时传播节育知识。定期组织(乙方)待业、失业已婚育龄妇女进行b超孕、环、病情检查;
4.及时向外出人员办理婚育证明申请。
二、乙方:遵守“计划生育居民自治公约”,争创模范公民:
1.乙方将提供甲方资料建立联系户制度;
2.依法登记结婚,依法怀孕生育,树立婚育新风;
3.认真学习计划生育政策,行使监督权利,积极参加计生协会组织的各项服务活动。
三、本协议书一式二份,甲、乙双方各执一份。
四、本协议自双方签字后生效,乙方迁移、调出甲方管辖地后,本协议自行终止。
甲方:(盖章)_________________
甲方地址:_____________________
电话:_________________________
乙方:(签名或盖章)___________
乙方地址:_____________________
电话:_________________________
篇3:计划生育服务协议书
实行计划生育是我国的一项基本国策,甲乙双方都有履行计划生育的义务。完善“依法管理、居民自治、优质服务”的人口与计划生育管理工作机制。_______(以下简称甲方)与社区育龄妇女(以下简称乙方)经协商,签订服务协议如下:
一、甲方:必须遵守职责,为乙方提供优质服务
1、成立社区计生服务室,建立人口学校,为乙方提供培训场所;
2、宣传计划生育政策,做好“五期教育”(青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期);
3、及时为乙方提_____后、术后、药具随访服务,及时传播节育知识。定期组织(乙方)待业、失业已婚育龄妇女进行b超孕、环、病情检查;
4、及时向外出人员办理婚育证明申请。
二、乙方:遵守“计划生育居民自治公约”,争创模范公民:
1、乙方将提供甲方资料建立联系户制度;
2、依法登记结婚,依法怀孕生育,树立婚育新风;
3、认真学习计划生育政策,行使监督权利,积极参加计生协会组织的各项服务活动。
三、本协议书一式二份,甲、乙双方各执一份。
四、本协议自双方签字后生效,乙方迁移、调出甲方管辖地后,本协议自行终止。
甲方:_______(盖章)乙方:__________(签名或盖章)
甲方地址:乙方地址:
电话:电话:
篇4:医院计划生育技术服务工作总结_医院工作计划_网
人口与计划生育工作的目的是提高人口素质、稳定低生育水平、促进全社会经济协调发展为总体目标。由此计划生育技术服务工作也就凸现的尤为重要。为了加强对计划生育技术服务工作的管理,控制人口数量,提高人口素质,保障公民的生殖健康权利,我院严格执行卫生部制定的《计划生育技术服务管理条例》的各项规定,并且配合计划生育行政部门做好计划生育服务工作,现将我院多年来计划生育服务工作总结如下:
一、我院是持有国家颁布的《计划生育技术服务机构执业许可证》的医疗机构,并且符合国务院计划生育行政部门规定的设置标准。从事与计划生育有关的妇产科临床医务人员,都具有执业医师或护士资格证书,都经过计划生育专业的正规培训上岗,并严格执行执业医师法和国家有关护士管理的规定。
二、我院自XX年以来从未进行过非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠,并且严格将计划生育手术控制在上环术、取环术及人流术,未发生过超范围的计划生育手术行为。而且在计划生育手术方面从未发生过医疗差错事故。
三、我院在施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时,坚持征得受术者本人同意,并且手术室及器械消毒严格,各项指标全都合格,保证了受术者的安全。
四、在病历书写方面严格按照病历书写规范的要求,达到了档案室存档的标准。
五、自XX年至今,我院共操作了五百多例计划生育手术。现我院在计划生育技术人员方面拥有一支很有质量的妇产科队伍,其中包括副主任医师1名、主治医师1名、医师3名,从而保证了我镇居民享有高质量计划生育服务的权利,也受到了辖区内育龄妇女的好评。 以上是我院多年来在计划生育工作方面的基本情况,虽然取得了一定的成绩,但是也存在不足的地方,我们必须保持清醒的头脑,结合医院实际情况认真剖析工作欠缺之处,学习其它医疗机构的经验。今后我院仍然以三个代表重要思想为中心,三个代表重要思想是xx大精神的精髓,也是人口与计划生育工作的指导思想。我院还要进一步加大管理力度,毫不放松地抓好计划生育技术服务工作,突出重点,把握难点,理清思路,继续搞好宣传与优质服务工作,为计划生育工作的持续稳定发展做出贡献。
篇5:计划生育服务所所长先进事迹_事迹材料_网
现任xx镇计划生育服务所所长,多年来,年如一日,勤勤恳恳,任劳任怨,带领计生办全体工作人员,发扬计生人“团结、奉献、拼搏、求实、创新”的精神,使xx镇计生工作不断取得进步:XX年度被评为市计生协会先进集体,县“创国优”先进单位; ;XX年度计生办被评为全市人口与计划生育先进集体;在XX年度被评为社会抚养费征收工作先进单位,计划生育利益导向机制落实工作先进单位。、连续三年以优异的成绩顺利通过省计生委的年度考核。XX年度荣获县计划生育先进个人,XX年度荣获全市计划生育先进个人,XX年度荣获全市计划生育先进个人。
加强学习 与时俱进
1、加强学习,作为一名共产党员,他始终把政治素质放在第一位, 他坚持不断的学习党的路线、方针和政策,坚持用邓小平理论 、“三个代表”重要思想和十八大会议精神指导自己的工作,使自己的思想能够与时俱进,始终与党中央保持高度一致,牢固正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义信念。
2、与时俱进,不断提高自己的工作水平,作为xx镇计生部门的负责人,上要服从上级政策,下要指导基层居委会的计生业务会议制度、计生服务制度、计生考核奖励制度、计生政务公开等制度,用制度规范计生工作和计生队伍,促进xx镇的计划生育管理和服务朝着规范化、制度化、经常化发展。二是量化考核,促使计生工作落到实处。根据全镇人口众多,育龄管理难度大的特点,他协助领导制订了计生考核的具体实施方案,将计生各项工作具体量化评分考核,并带领镇计生办一班人,每半年对20个行政村(居委会)的计生工作进行督查,实施量化考核并及时通报督查情况,提出整改要求,跟踪整改落实情况,及时兑现计生工作奖励,调动了专干队伍的工作积极性,促进了计生工作的落实,取得了较好的成效。
以人为本 心系育龄
计划生育工作也是一项民心工程、爱心工程,从以人为本工作理念的提出到全面开展计生优质服务,从知情选择到利益导向,从春风送温暖活动到免费的生殖健康检查,无一不渗透着一个“爱”字。在计生工作的实践中,能够与时俱进,更新观念,积极贯彻这一内涵,努力带动全镇计生队伍为辖区居民提供精细化服务和人性化管理。
急群众所急,想群众所想,全心全意为人民群众服务
方便群众,服务群众,是多年计生工作的信条。十多年的工作中,她把育龄群众当亲人,做育龄妇女的“贴心人”,为她们办实事办好事。以一颗“方便群众”的心,让与群众建立了深厚的友谊,有不少群众还经常打电话到他家询问一些计生政策的问题,而他总是热心的给他们解答。同时,他还注意加强对下属人员的教育,要求他们对前来办事的群众要热情接待,耐心解释,公正办事。
计划生工作任重道远,只要时刻牢记党的宗旨,立足本职,踏实工作,就是对党对组织最好的回报。作为一名共产党员,一名基层计生工作中,他尽心尽力做好自己的本职工作,为群众谋利益。他相信只要每个党员都能在各自岗位上踏踏实实,勤勤恳恳地工作,实践入党的誓言,坚定自己的工作准则和做人标准,党的明天将愈加灿烂辉煌!
篇6:流动人口计划生育管理服务工作心得体会_工作体会_网
一、充分认识进一步加强流动人口计划生育工作的紧迫性和重要性
1、流动人口计划生育工作形势严峻,必须切实抓紧抓好。由于缺乏有效的管理和服务手段,流动人口的违法生育比例较大、出生人口性别比偏高,流动育龄妇女的生殖健康状况令人堪忧,流动人口享有计划生育服务的合法权益没有得到充分保障。流动人口,特别是农民工的计划生育和生殖健康问题已经成为影响构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和统筹解决人口问题的突出问题之一。因此,我们必须增强历史责任感和时代紧迫感,切实抓紧抓好流动人口计划生育工作。
2、做好流动人口计划生育工作是构建社会主义和谐社会的必然要求。我国流动人口以农民工为主体,规模庞大、分布广泛,解决好流动人口问题事关我国改革发展稳定大局。因此,做好流动人口计划生育工作,尊重其主人翁地位,维护其合法权益,促进其同当地居民和睦相处,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是人口和计划生育部门贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的具体举措。
3、做好流动人口计划生育工作是建设社会主义新农村、解决"三农"问题的必然要求。人口流动促进了我国经济结构调整和经济增长方式转变,是逐步改变城乡二元结构,推进社会主义新农村建设和城市化进程,实现工业反哺农业、城市支持农村、发达地区带动落后地区的有效途径。因此,做好流动人口的计划生育工作,引导农村富余劳动力有序转移,实现人口合理分布,缓解农村人口压力,促进农民的全面发展是人口和计划生育部门贯彻落实国务院5号文件的具体举措。
4、做好流动人口计划生育工作是统筹解决人口问题的必然要求。流动人口事关稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构,引导人口合理分布,保障人口安全,促进人口大国向人力资本强国转变战略目标的实现,是我国当前和今后一个时期统筹解决人口问题的重要任务之一。因此,做好流动人口计划生育工作,是贯彻落实中央《决定》,全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的具体举措。
二、坚持以现居住地为主,户籍地和现居住地协调配合,建立和完善统一管理、优质服务的新体制
1、我们要牢固树立全国"一盘棋"的全局意识,立足当前,着眼长远,根据《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等有关规定,按照中央《决定》和国务院5号文件的要求,认真落实流入地和流出地各项工作职责,探索建立不同类型的管理和服务工作模式,总结、推广好做法、好经验,为人口流动创造良好的环境和条件。
2、流入地要按照"属地化管理、市民化服务"的原则,将流动人口计划生育管理和服务纳入属地的经常性工作范围,做到与户籍人口的计划生育工作同部署、同落实、同考核;为流动人口计划生育提供市民化服务,做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务。创新流动人口计划生育工作的管理手段和服务方式,以多种形式增强其对流入地的归属感和认同感,促进流动人口同当地居民的融合。
3、流出地要将流动人口计划生育工作与村民自治、民主管理和民主监督结合起来,积极配合流入地,从源头上加强对流出人口的管理和服务,做好外出人员的宣传、教育、培训,落实避孕节育措施,免费办理《流动人口婚育证明》。加强外出人员的登记工作,及时向流入地提供、反馈流出人口相关信息。依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。
4、流入地和流出地要协调配合,大力加强和推进两地或多地的区域合作。人口流出和流入相对集中的地区以及交界地区要通过签订区域协作协议、建立信息通报和区域联席会议制度等形式,建立起两地或多地相互协调、齐抓共管、合作共赢的长效协作机制。
三、坚持综合治理,推进部门配合,不断完善流动人口计划生育管理和服务体系
1、政府主导,部门配合,统筹解决流动人口问题。各地要明确各相关部门职责,将流动人口计划生育工作纳入流动人口管理服务工作的全局,充分发挥人口计生委兼职委员单位的职能作用,将流动人口计划生育工作纳入政府目标管理责任制,逐步形成部门之间密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的流动人口计划生育管理和服务新局面。
2、坚持重心下移,构建城市社区流动人口计划生育工作平台。各地要结合本地区实际,整合政府资源和社会资源,发挥城市社区管理和服务的重要作用。政府部门分工负责、整体联动,采取联合办公、力度,落实各项奖惩制度,推进各地工作的有效开展。一站式服务等方式,按照便民原则,简化办事程序,提高办事效率。在城市街道、社区组建基层流动人口协管员队伍时,将流动人口计划生育管理列入其工作职责,共同做好流动人口计划生育工作。
3、坚持群众参与,调动广泛的社会力量做好流动人口计划生育工作。各地要在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立计划生育协会,引导流动人口依法行使民主权利,积极参与民主管理和民主监督,促进流动人口计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。完善企事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制,配合做好有关管理和服务工作。加强宣传报道,营造群众参与、关爱流动人口的社会氛围。
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篇7:粮食流通服务中心计划生育工作总结_计划生育工作总结_网
20xx年,我中心的计划生育工作在市委、市政府及市直属计生办的领导下,认真贯彻执行市委、市政府有关计生工作文件精神,给合实际,开拓进取,努力工作,较好地完成全年计生工作目标。一年来主要开展了以下工作:
一、加强了领导。
为确保粮食系统计生工作做到正常化、规范化、制度化管理,及时调整了粮食系统计划生育工作领导小组成员。由傅兴荣任组长,工业滤布杨海平任副组长,成员有胡桂源、刘小毛、刘佐华、刘瑞群等组成,领导下组下设办公室,刘瑞群同志兼任计划生育专职干部,具体负责全系统计划生育工作。
二、落实了责任。
明确了工作职责、目标任务、工作措施。制定了《市粮食流通服务中心20xx年度计划生育工作实施方案》。
三、滤布开展了宣传。
广泛宣传人口与计划生育政策。认真组织干部职工学习《省人口与计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的具体规定。全年在中心会议上传达上级文件和计生政策法规6次。
四、加强了管理。
对男职工配偶环孕检情况进行了验证核查,并建立了管理台帐。
五、突出了重点。
抓了计生重点管理对象的环检工作,参检率达100%,圆满完成环孕检任务;每月能够按时上报报表;全年开展了4次的板报宣传。
篇8:计划生育技术服务管理条例实施细则_细则_网
公民实行计划生育时,有权了解自身的健康检查结果以及相关注意事项,下面是关于计划生育技术服务管理条例,欢迎大家阅读!
总则
第一条
根据《计划生育技术服务管理条例》(以下简称条例),制订本细则。
第二条
中华人民共和国境内从事计划生育技术服务活动的各级各类机构及其人员应当遵守条例和本细则。
第三条
计划生育技术服务实行国家指导与个人自愿相结合的原则。公民实行计划生育时,有权了解自身的健康检查结果和常用避孕节育方法的作用机理、适应证、禁忌证、优缺点、使用方法、注意事项、可能出现的副作用及其处理方法,在计划生育技术服务人员指导下,负责任地选择适合于自己的避孕节育方法。从事计划生育技术服务的机构和人员,在提供避孕节育技术服务时应充分考虑服务对象的健康状况、劳动强度及其所处的生理时期,指导公民选择适宜的避孕节育方法,并为其提供安全、有效、规范的技术服务。对于已生育子女的夫妻,提倡选择以长效为主的避孕方法。
第四条
国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利,向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务。免费提供的技术服务项目包括发放避孕药具;孕情、环情检查;放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查;人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查;输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查;计划生育手术并发症诊治。
第五条
向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务所需经费,由各级财政设立专项经费予以保障,具体结算标准和结算形式由各省、自治区、直辖市人民政府制定。国家向城市实行计划生育的育龄夫妻免费发放避孕药具。城市实行计划生育的育龄夫妻接受避孕、节育技术服务的,其费用解决途径为:参加生育保险、医疗保险和其它相关社会保险的,由社会保险基金统筹支付;未参加上述保险的公民,由所在单位或地方财政负担。具体办法由县级以上地方人民政府制定。对西部困难地区免费提供避孕节育技术服务所需经费,由中央财政给予适当补助。
第六条
国家计划生育委员会负责管理全国计划生育技术服务工作,履行下列职责:
(一)制定与条例配套的规章和制度;
(二)围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划与规范,编制并颁布计划生育技术服务项目、药具目录;
(三)制定全国计划生育技术服务工作发展规划,指导各地计划生育技术服务网络的规划、建设、管理和监督;
(四)组织制定并实施与计划生育技术服务工作相关的科学研究总体规划,组织计划生育新技术推广和避孕药具上市后的监测工作;
(五)对计划生育技术服务进行管理和监督;
(六)管理与计划生育技术服务相关的其他工作。
第七条
各地计划生育技术服务网络的规划,应当由县级以上地方人民政府计划生育行政部门在当地人民政府的统一领导下,遵循布局合理、规模适当、广为覆盖的原则提出,并报请同级人民政府将其纳入国民经济、社会发展和区域卫生规划。
第八条
从事计划生育技术服务的机构应当坚持“面向基层,深入乡村,服务上门,方便群众”的工作方针。各级各类从事计划生育技术服务的机构要合理分工,密切协作,优势互补,围绕生育、节育、不育共同做好避孕节育和其他生殖保健服务工作。
第九条
国家计划生育委员会制定并组织实施计划生育科学研究、技术发展、新技术引入和推广的总体规划。省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责组织实施推进与计划生育优质服务相关的科学研究、技术发展、新技术引入和推广项目。国内外企业、基金会、国际组织和社会团体,可以根据条例和本细则的规定申请承担或参与推进计划生育技术服务相关的科学研究、技术发展和新技术的引入和推广。
技术服务
第十条
计划生育技术服务是指使用手术、药物、工具、仪器、信息及其他技术手段,有目的地向育龄公民提供生育调节及其他有关的生殖保健服务的活动,包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。
第十一条
计划生育技术指导、咨询包括下列内容:
(一)避孕节育与降低出生缺陷发生风险及其他生殖健康的科普宣传、指导和咨询;
(二)提供避孕药具,对服务对象进行相关的指导、咨询、随访;
(三)对施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术的,在手术前、后提供相关的指导、咨询和随访。
第十二条
与计划生育有关的临床医疗服务包括下列内容:
(一)避孕和节育的医学检查,主要指按照避孕、节育技术常规,为了排除禁忌证、掌握适应证而进行的术前健康检查以及术后康复和保证避孕安全、有效所需要的检查;
(二)各种计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、鉴定和治疗;
(三)施行各种避孕、节育手术和输卵(精)管复通术等恢复生育力的手术以及与施行手术相关的临床医学诊断和治疗;
(四)根据国家计划生育委员会和卫生部共同制定的有关规定,开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健服务;
(五)病残儿医学鉴定中必要的检查、观察、诊断、治疗活动。
第十三条
因生育病残儿要求再生育而申请医学鉴定的,依照《病残儿医学鉴定管理办法》执行。病残儿医学鉴定诊断及其父母再生育指导,依照《病残儿医学鉴定诊断暂行标准及再生育指导原则》执行。
第十四条
计划生育手术并发症的诊断、鉴定和管理,依照《计划生育手术并发症鉴定管理办法》执行。计划生育技术服务中发生的医疗事故,按照国家有关规定处理。
第十五条
在城乡基层开展涉及人群的计划生育科学技术研究项目和国际合作项目,应按规定由项目承担单位提出书面申请和工作方案,经实施地省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门初审同意,报国家计划生育委员会审查批准后实施。实施中接受项目实施地县级以上地方人民政府计划生育行政部门的监督。
第十六条
发布涉及计划生育技术的广告,须经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门审查同意后,再报同级广告主管部门批准。
第十七条
各级计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构,在施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时,应向实行计划生育的服务对象做必要的解释,征得服务对象的同意。特殊检查、特殊治疗是指具有下列情形之一的诊断、治疗活动:
(一)有一定危险性,可能产生不良后果的检查和治疗;
(二)由于服务对象体质特殊或者病情危重,可能对其产生不良后果和危险的检查和治疗;
(三)临床试验性检查和治疗;
(四)需收费并可能对服务对象造成较大经济负担的检查和治疗。
第十八条
从事计划生育技术服务的机构及其计划生育技术服务人员,不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。
因生育病残儿经鉴定获准再生育者,怀疑胎儿可能为伴性遗传病需进行性别鉴定的,由省级病残儿医学鉴定组确定,到指定的机构按照有关规定进行鉴定;鉴定确诊后,要求人工终止妊娠的,应出具省级病残儿医学鉴定组的鉴定意见和处理意见。
服务机构
第十九条
从事计划生育技术服务的机构包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构。
计划生育技术服务机构是指依照条例规定取得执业许可、隶属同级计划生育行政部门、具有医疗保健性质、从事计划生育技术服务的非营利的公益性全额拨款事业单位。各级计划生育技术服务机构的事业经费由各级财政予以保障。
从事计划生育技术服务的医疗、保健机构是指已持有《医疗机构执业许可证》,又依照条例规定设有计划生育技术服务科(室),并取得计划生育技术服务项目执业许可的医疗、保健单位。
第二十条
设置乡级以上从事计划生育技术服务的机构必须符合国家计划生育委员会制定的机构设置标准。
村级和城市社区计划生育技术服务机构的设置标准和审批程序由省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门提出方案,报同级人民政府批准,并报国家计划生育委员会备案。
第二十一条
依照分级管辖原则办理计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验。
省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责设区的市级以上计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验;
设区的市级地方人民政府计划生育行政部门负责县、乡级计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验;
批准执业的,发给《计划生育技术服务机构执业许可证》,并在《计划生育技术服务机构执业许可证》上载明获准开展的计划生育技术服务项目。
第二十二条
乡级计划生育技术服务机构除可以开展条例第七条规定的计划生育技术指导、咨询外,可根据《从事计划生育技术服务的机构设置标准》和《计划生育技术服务项目评审基本标准》,申请开展避孕和节育的医学检查、放置和取出宫内节育器、绝育术、人工流产术以及与避孕、节育有关的临床技术服务;经设区的市级地方人民政府计划生育行政部门逐项审查、批准,方可开展相应的服务项目。未经批准,不得擅自增加技术服务项目。
第二十三条
医疗、保健机构开展计划生育技术服务,应当依照国家计划生育委员会制定的设置标准,内设计划生育科(室),由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,在其执业许可证上载明获准开展的服务项目。
第二十四条
乡、镇既有卫生院,又有计划生育技术服务站的,各自在批准的范围内开展计划生育技术服务工作;乡、镇已有卫生院而没有计划生育技术服务机构的,不再新设立计划生育技术服务机构,但是,乡、镇卫生院内必须设立计划生育技术服务科(室),专门从事计划生育技术服务工作,并接受上级卫生行政部门和计划生育行政部门的业务指导和监督管理;乡、镇卫生院内虽设有计划生育技术服务科(室),但无人从事计划生育技术服务,或不能满足计划生育工作需要的,由所在乡、镇人民政府、县级地方人民政府卫生行政部门和计划生育行政部门妥善解决;乡、镇既没有卫生院,又没有计划生育技术服务机构的,必须设立计划生育技术服务机构。
第二十五条
计划生育技术服务机构开展条例规定的与计划生育有关的临床医疗服务项目之外的其他诊疗业务,应当依照《医疗机构管理条例》的规定,依法向卫生行政部门申办《医疗机构执业许可证》,并接受卫生行政部门的监督管理。
第二十六条
计划生育技术服务机构从事产前诊断的,应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门同意后,报同级卫生行政部门审查批准。受理部门应在规定的时限内作出决定,书面通知申报单位,并向同级计划生育行政部门通报。作出许可决定的,在规定的时限内,将批准的单位同时上报卫生部和国家计划生育委员会备案。
从事计划生育技术服务的机构使用辅助生育技术治疗不育症的,应根据卫生部会同国家计划生育委员会制定的使用辅助生育技术治疗不育症的管理办法申办服务项目申请。
获准开展使用辅助生育技术治疗不育症服务项目的机构和技术人员,应当按照使用辅助生育技术治疗不育症的技术规范开展服务。
第二十七条
计划生育技术服务机构设置、执业许可和校验依照《计划生育技术服务机构执业管理办法》执行。
申报新设置从事计划生育技术服务的医疗、保健机构,应当向县级以上卫生行政部门申请,参照医疗机构管理条例规定的程序,取得设置批准书和执业许可证明文件。执业许可证上应注明获准开展的技术服务项目。
第二十八条
从事计划生育技术服务的机构需要变更名称、场所、法定代表人、主要技术负责人的,应到原发证部门登记变更。因歇业、转业而停止从事计划生育技术服务的,必须向原发证部门办理注销登记,收回相应的许可证明,或在《医疗机构执业许可证》上注销相应的计划生育技术服务项目。
原发证部门在收到变更、注销申请之日后30个工作日之内作出决定并函告申请者。从事计划生育技术服务的机构,其执业许可证明文件遗失的,应当自发现执业许可证明文件遗失之日起30个工作日内,在所在地县级的报纸上刊登遗失证明后,向原发证机关申请补发,未申请补办的,视为无证。
第二十九条
从事计划生育技术服务的机构应将执业许可证明、服务项目和收费标准悬挂于明显处所。
从事计划生育技术服务的机构,应当自觉遵守有关法律、法规,严格执行国家制定的医疗技术常规、计划生育技术服务规范及其他有关的制度。
第三十条
计划生育技术服务专家委员会由计划生育行政部门商同级卫生行政部门后提名,报同级人民政府审查批准后设立。计划生育技术服务专家委员会由从事计划生育技术服务和相关医学专家及计划生育、卫生管理专家组成,其主要职责是:
(一)参与从事计划生育技术服务的机构的评审;
(二)参与组织计划生育技术服务人员的考试、考核;
(三)指导病残儿医学鉴定、计划生育手术并发症及其他与计划生育有关的技术鉴定;
(四)协助当地计划生育行政部门组织与计划生育技术服务有关的科研项目,指导当地计划生育新技术推广应用和对计划生育技术服务的指导和培训;
(五)参与计划生育技术服务工作的考核和评估;
(六)开展计划生育技术服务的调研,对计划生育技术服务的管理和发展提出意见和建议;
(七)承担计划生育行政部门委托的其他工作任务。
技术人员
第三十一条
计划生育技术服务人员是指依照条例和本细则的规定,取得《计划生育技术服务人员合格证》(以下简称《合格证》)并在从事计划生育技术服务的机构中从事计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务的人员。
第三十二条
计划生育技术服务人员中依据条例的规定从事与计划生育有关的临床服务人员,应当依照《执业医师法》及国家有关乡村医生、护士等卫生技术人员管理的规定,向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门申请注册。暂未达到执业医师、执业助理医师、乡村医生、护士注册条件,但从事计划生育技术服务工作3年以上且未发生过医疗事故,并已取得国家计划生育委员会岗位培训合格证书,经县级以上地方人民政府计划生育行政部门推荐,由设区的市级地方人民政府计划生育行政部门商同级卫生行政部门同意,从20xx年10月1日起缓期2至3年认定执业资格。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门制定。
第三十三条
计划生育技术服务人员实行持证上岗的制度。从事计划生育技术服务的各类技术人员,应当经过相应的业务培训,熟悉相关的专业基础理论知识和实际操作技能,了解国家和地方的计划生育政策,掌握计划生育技术标准、服务规范,取得《合格证》,按《合格证》载明的服务项目提供服务。在计划生育技术服务机构或从事计划生育技术服务的医疗、保健机构中从事计划生育技术服务的人员的《合格证》的审批、校验及其管理分别由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门、县级以上地方人民政府卫生行政部门负责。
第三十四条
拟从事咨询指导、药具发放、手术、临床检验等各类计划生育技术服务的人员,均应申请办理《合格证》。申请办理《合格证》应提交以下文件:
(一)申请人填写的计划生育技术服务人员合格证申请表。申请表应清楚注明技术服务项目的类别,由申请人所在单位审查、签署意见并加盖公章;
(二)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门组织的人口政策与计划生育技术基础知识考试和县级以上地方人民政府计划生育行政部门组织的操作技能考核合格的证明文件;
(三)学历、专业技术职称证明文件;
(四)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门或县级以上地方人民政府卫生行政部门要求提交的其他材料。
第三十五条
条例实施前已取得计划生育手术施术资格并继续在从事计划生育技术服务的机构内从事计划生育技术服务活动的,应换发《合格证》。换发《合格证》应提交以下文件:
(一)原由县级以上地方人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门核发的施术合格证;
(二)申请人填写的计划生育技术服务人员合格证申请表,单位审查、签署意见并加盖公章;
(三)近3年内无医疗事故,无违背计划生育技术规范和职业道德行为的证明文件;
(四)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门或县级以上地方人民政府卫生行政部门要求提交的其他材料。
第三十六条
《合格证》的申请办理、申请换发和审批,均应注明技术服务项目,获准从事手术服务项目的,应注明手术术种。已取得《合格证》,要求增加技术服务项目或手术术种的,须向原发证部门申请。
第三十七条
《合格证》的有效期为3年。有效期届满前3个月,持证人应持《合格证》、单位审查意见、近3年内无重大医疗事故、无违背计划生育技术规范和职业道德行为的证明文件,到原发证机关进行校验。逾期未校验的《合格证》自行作废。受理申请办理、换发、校验的部门应在收到申请之日起30个工作日内作出决定,并通知申请者。
第三十八条
县级以上地方人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门,应制订规划、组织实施本部门计划生育技术服务人员的业务培训和继续医学教育,不断提高计划生育技术服务人员的业务能力和技术水平。在计划生育技术服务机构中接受的与执业有关的培训和继续教育的记录,可作为医师执业考核和专业技术职称评定的依据。
监督管理
第三十九条
国家计划生育委员会负责全国计划生育技术服务的监督管理工作,履行下列监督管理职责:
(一)对条例和本细则及其他配套文件的执行情况进行检查、监督和指导;
(二)对计划生育技术服务统计工作监督、检查并负责组织全国计划生育技术服务统计数据汇总、分析和结果的发布;
(三)负责全国计划生育技术服务事故、并发症、不良反应的汇总、分析和信息发布,指导不良事件的调查、处理;
(四)对全国计划生育技术服务工作的其他事项进行监督管理。
第四十条
县级以上地方人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务监督管理工作,履行下列监督管理职责:
(一)负责提出对本行政区域内计划生育技术服务网络的规划,报同级人民政府批准后,负责其建设和管理的具体工作;
(二)负责对本行政区域内计划生育技术服务机构和人员执业许可、登记和许可证明文件的校验;
(三)对本行政区域内从事计划生育技术服务的机构和人员执行条例和本细则的情况进行检查和监督;
(四)负责本行政区域内计划生育技术服务统计工作;
(五)对本行政区域内计划生育技术服务中出现的事故、并发症、不良反应进行调查处理;
(六)负责病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症的管理工作;
(七)对在本行政区域内开展的涉及人群的计划生育科学技术项目和国际合作项目进行监督管理;
(八)对违反条例及本细则的行为,依法给予行政处罚;
(九)负责本行政区域内计划生育技术服务监督管理的其他事项。
第四十一条
县级以上地方人民政府计划生育行政部门应配备科技管理人员和执法监督人员,由具有相关专业学历并经计划生育技术执法和管理培训合格的人员担任,依法履行计划生育技术服务的管理和执法监督职责。
第四十二条
计划生育技术服务执法监督人员在履行职务时,应当出示证件。计划生育技术服务执法监督人员可以向从事计划生育技术服务的机构了解情况,索取必要的资料,向相关人员进行调查、取证,对计划生育技术服务工作进行检查、监督,从事计划生育技术服务的机构和相关人员不得拒绝和隐瞒。计划生育技术服务执法监督人员对从事计划生育技术服务的机构和相关人员提供的资料负有保密的义务。
第四十三条
县级以上地方人民政府计划生育行政部门应建立计划生育技术服务监督员制度,聘请计划生育技术专家、科技管理专家和药品检测专家对本级从事计划生育技术服务的机构和人员执行条例和本细则的情况进行检查并及时向计划生育行政部门报告。
第四十四条
县级以上地方人民政府计划生育行政部门每年至少组织一次计划生育技术服务工作检查,检查的主要内容包括:各级从事计划生育技术服务的机构执行条例和本细则的情况,执行计划生育技术标准、服务规范的情况,技术服务质量以及计划生育技术、药具的应用情况。
第四十五条
县级以上地方人民政府计划生育行政部门依法受理辖区内机构、个人对销售计划生育药具、相关产品的质量、事故、不良反应以及辖区内从事计划生育技术服务的机构提供的计划生育技术服务的质量、事故的举报和投诉,并对举报和投诉进行登记,会同有关部门及时作出处理。
第四十六条
从事计划生育技术服务的机构必须按照国家计划生育委员会制定的计划生育技术服务统计制度,以及技术服务事故、计划生育手术并发症、计划生育药具不良反应报告制度,如实向所在地县级以上地方人民政府计划生育行政部门和卫生行政部门报告计划生育技术服务的统计数据、事故、并发症和药具不良反应。县级以上地方人民政府卫生行政部门每年的11月1日前,将从事计划生育技术服务的医疗、保健机构所做的计划生育技术服务工作的统计数字通报同级计划生育行政部门。
第四十七条
国家计划生育委员会会同卫生部每年对计划生育技术服务事故、手术并发症和药具不良反应的数据进行汇总、分析和通报,并将药具不良反应数据汇总和分析结果通报国家药品监督管理局。各省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门应会同同级卫生行政部门对本区域内计划生育技术服务工作中发生的事故、手术并发症和药具不良反应数据进行汇总、分析,并及时上报国家计划生育委员会和卫生部。
罚则
第四十八条
未取得执业许可,擅自从事计划生育技术服务的,按照条例第三十一条的规定处罚。
计划生育技术服务机构违反本细则规定,使用没有依法取得《合格证》的人员从事计划生育技术服务的,由县级以上地方人民政府计划生育行政部门责令改正,没收违法所得;违法所得1000元以上的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的,并处1000元以上3000元以下的罚款。
第四十九条
从事计划生育技术服务的机构和人员,违反条例的规定,未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同同级计划生育行政部门,依据条例第三十二条的规定,对违规的机构和人员进行处罚。
第五十条
对买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的,由原发证部门依照条例第三十四条的规定进行处罚。买卖、出借、出租或涂改、伪造计划生育技术服务人员合格证明文件的,由原发证部门责令改正,没收违法所得;违法所得1000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的,并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销相关的执业资格。
第五十一条
向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务时,在规定的免费项目范围内收取费用的,由县级以上地方人民政府计划生育行政部门按照条例第三十五条的规定进行处罚。
第五十二条
从事计划生育技术服务的人员违反条例和本细则规定,擅自增加计划生育技术服务项目或在执业的机构外从事计划生育技术服务的,由原发证部门责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得1000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的,并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销相关的执业资格。
第五十三条
计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构在开展计划生育技术服务时,出具虚假证明文件、做假手术的,由原发证部门依照条例第三十九条的规定进行处罚。
从事计划生育技术服务的人员有以上行为的,由原发证部门责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得1000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的,并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销相关的执业资格。
第五十四条
当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的,作出该行政处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。
附则
第五十五条
条例及本细则所涉及的《计划生育技术服务机构执业许可证》由国家计划生育委员会统一印制;《计划生育技术服务人员合格证》由国家计划生育委员会制定统一格式,各省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门印制。
第五十六条
本细则自发布之日起施行。
篇9:计划生育服务协议书_合同范本
实行计划生育是我国的一项基本国策,甲乙双方都有履行计划生育的义务。完善“依法管理、居民自治、优质服务”的人口与计划生育管理工作机制。______________(以下简称甲方)与社区育龄妇女(以下简称乙方)经协商,签订服务协议如下:
一、甲方:必须遵守职责,为乙方提供优质服务
1.成立社区计生服务室,建立人口学校,为乙方提供培训场所;
2.宣传计划生育政策,做好“五期教育”(青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期);
3.及时为乙方提供产后、术后、药具随访服务,及时传播节育知识。定期组织(乙方)待业、失业已婚育龄妇女进行b超孕、环、病情检查;
4.及时向外出人员办理婚育证明申请。
二、乙方:遵守“计划生育居民自治公约”,争创模范公民:
1.乙方将提供甲方资料建立联系户制度;
2.依法登记结婚,依法怀孕生育,树立婚育新风;
3.认真学习计划生育政策,行使监督权利,积极参加计生协会组织的各项服务活动。
三、本协议书一式二份,甲、乙双方各执一份。
四、本协议自双方签字后生效,乙方迁移、调出甲方管辖地后,本协议自行终止。
甲方:(盖章)_________________
甲方地址:_____________________
电话:_________________________
乙方:(签名或盖章)___________
乙方地址:_____________________
电话:_________________________
篇10:计划生育优质服务先进乡镇申报材料_申报材料_网
计划生育优质服务先进乡镇申报材料
**镇在区委、区政府的直接领导和区计生委的指导下,认真实践“三个代表”重要思想,深入学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》和中央《决定》精神,积极创建计划生育优质服务先进乡镇,扎实工作,开拓创新,圆满完成了创建工作指标。全镇人口和计划生育工作水平得到了新的提高,计划生育基层基础工作进一步加强,创建新型生育文化镇活动扎实推进,宣传教育的渗透性和影响力进一步增强,以查病、治病为主要内容的生殖保健服务基本实现了经常化和规范化,信息化建设等各项工作均取得了较好的成绩,圆满完成了计划生育先进乡镇创建任务。
一、加强领导,采取措施,把创建计划生育先进乡镇活动的重要位置
党和政府的坚强领导是创建计划生育先进乡镇的根本保证。今年以来,我们按照区委、区政府坚持和完善党政一把手亲自抓,负总责的具体要求,积极完善一把手运行机制。一是把人口和计划生育工作摆上党委、政府的重要议事日程,纳入我镇经济和社会发展的总体规划,并认真组织实施,做到创建计划生育先进乡镇与经济社会发展同研究同部署同检查、同奖惩。二是定期召开人口和计划生育专题会议,听取计生工作情况汇报,协调解决工作中的实际困难和问题,促进计划生育工作正常、有序、高效开展。三是落实责任,严格奖惩。镇政府与村(居)、单位层层签定了人口和计划生育目标管理责任书,明确了各级的计生责任,做到一级抓一级,一级保一级,层层抓落实。在此基础上,还专门制定了对各村(居)的奖惩办法,把计划生育作为一项重要考核内容,与村评优、干部工资奖金核发、职务晋升直接挂钩,实行一票否决,从而激发了乡村干部搞好计生工作的责任感和使命感,形成全镇上下协调联动,齐抓共管的工作局面。
二、加强宣传教育工作,努力创建新型生育文化镇,为创建计划生育优质服务先进乡镇活动创造良好的舆论氛围
今年以来,在创建计划生育先进乡镇活动中,我们坚持把宣传教育作为促进群众婚育观念转变,努力实现人口和计划生育良性循环的重要任务来抓,以创建新型生育文化镇为契机,广泛宣传科学、文明、进步的婚育观念和生殖健康科学知识,积极传播社会主义新型生育文化。年初,我们按照上级要求制定了《关于开展搞好人口和计划生育宣传教育工作的实施方案》,在全镇范围内开展了育龄群众对计生知识的需求调查,全面实行了面对面的零距离宣传,对育龄群众进行集中辅导160次,发放挂图1200张,播放录像162次,发放资料10000余份,被宣传人次达80000次,取得了较好效果。今年以来,我们先后在开展计划生育宣传一条街活动6次,集中宣传农村部分计划生育奖励扶助、创建计划生育先进乡镇等内容,共拉过街联150幅,展出宣传板面988块,设咨询台16场次,演出计划生育文艺节目23场次,扩大了宣传面和宣传效果。在此基础上,我们进一步加强镇、村两级宣传网络建设,稳定和巩固宣传阵地。今年以来,通过镇村两级人口学校对育龄群众开展计划生育政策、法律法规、优生优育知识等内容的培训,受训人员达8.5万余人次。同时,我们还积极创造良好的宣传氛围。全镇27个村(居)在原有的基础上,又增添了人口和计划生育“一法三规一条例”的内容。在创建计划生育先进乡镇活动中,全镇共建知识板块98块,永久性宣传标语1600余条。同时按照上级的指示精神,确保人口文化大院创建活动的顺利开展,我镇专门成立了人口文化活动中心领导小组,同时还制定了《开展创建人口文化大院活动的实施方案》,并纳入了今年人口和计划生育工作目标考核。目前,我镇已高质量完成了等三个村的文化大院建设任务,并及时总结这些村的经验,在全镇推广。
三、坚持以创建计划生育优质服务先进乡镇活动为重点,全面推进“三项工程”的顺利开展
今年3月,为贯彻区委、区政府会议精神,集中搞好计划生育优质服务月活动,突出四个到位:一是组织领导到位。成立了以党委书记为组长,主管副书记为副组长的领导小组。二是宣传到位。利用各村(居)高音广播,连续宣传计划生育宣传服务月实施方案,张贴标语800多条,营造了较好的工作氛围。三是措施到位。每一对育龄妇女发放服务卡,提高康检质量和已婚育龄妇女见面率,堵塞了工作漏洞。四是责任到位。镇计生办(所)人员取消节假日,采取包村、包户、包人的方式,明确村支部书记、主任、计生管理员在活动中的职责,坚持执行一票否决。通过优质服务宣传活动的开展,全镇已婚育龄妇女康检率达98%以上。
在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中,为了进一步推进以技术服务为重点的计划生育优质服务活动,我们在完善服务条件、扩大服务范围、提高服务质量方面,我们重点抓了两项工作:一是对镇计生所技术人员进行培训,聘请有声望的妇科专家定期进行座诊,为育龄群众查病治病。二是认真落实向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的制度,改善服务条件,完善服务制度,围绕生育、不育等大力开展生殖保健服务,实施出生缺陷干预工程和生殖感染干预工程。今年以来,对已婚育龄妇女进行生殖健康检查5.4万人次,对近1400余例患有妇科疾病的妇女进行了诊治。与此同时,我们还积极开展对村级药具员的培训工作,提高村级药具员的服务水平,及时发放《避孕药具免费供应证》,提高了避孕药具的应用率和有效率,并在一定范围内开展避孕节育措施的知情选择,提高了群众的生殖健康水平和人口出生素质,降低了育龄妇女生殖系统发病率。镇党委、政府组织卫生、计生、公安等相关部门大力查处非法进行胎儿性别鉴定的违法行为,及时做好怀孕妇女的访视工作,发现无故终止妊娠的,认真调查核实,确属性别鉴定,根据具体情况给予经济处罚或收回《生育证》,不再安排生育,有效地制止了非法的胎儿性别鉴定,性别比偏高的情况有所改善。
四、加强人口和计划生育法制建设,提高文明执法水平,推进创建计划生育优质服务先进乡镇活动顺利开展
在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中,我们在坚持宣传教育的同时,不断加强法制建设,既强调带着感情做群众工作,又坚持依法行政,文明执法。为了提高计生队伍的执法水平,今年以来,对计生办(所)所有的人员进行了培训,主要培训人口和计划生育“一法三规一条例”中的相关规定。通过培训教育,使计生执法人员的工作方法发生了转变,由过去的强制执行转为说服教育。在工作做了大量的思想工作,该落实补救措施的,全实,为落实人口指标打下了坚实的基础。
在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中,我们不断严格政务公开制度,增强执法工作的透明度。包村人员负责每月按时及时对各村(居)的计划生育政务进行公开,并在公开栏旁设立举报箱,公开举报电话,接受广大群众的监督,由于部署严密,督导及时,全镇没有发现一例信访事件。
五、加强统计工作的信息化管理,促进创建计划生育优质服务先进乡镇活动健康发展
为了适应计划生育工作信息时代的要求,我们下大力加强计划生育系统信息化建设工作,制定发展规划,健全规章制度,定期研究工作,并根据工作中遇到的实际问题提出改进措施。对全镇27个村(居)的育龄妇女帐卡的基础数据全部录入微机,并每个月按时变更计划生育的相关信息,实行双轨运行,做到手工管理与微机管理并重,保障了数据的真实可靠,并为全区微机联网奠定了基础。
六、认真落实计划生育奖励优惠政策,提高群众参与创建计划生育优质服务先进乡镇活动的积极性
一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划,纳入党委、政府的重要议事日程,纳入计划生育目标责任制,作为年终考评干部政绩的主要内容,突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落实对独生子女户的优惠政策,采取综合措施,通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法,帮助独生子女户和二女户增加经济收入,解决实际困难,使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。三是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来,镇、村两级共协调资金10余万元,场地6处,提供致富信息70余条。四是把镇村企业作为载体,优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的独生子女户父母就有360人,年均收入在5000元以上。三是积极开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。2005年我们共确定奖励扶助对象33位,并举行了隆重的奖励扶助金首发仪式,在社会上反映良好。2006年确定40位,已上报区计生委。
七、加强计生队伍建设,为创建计划生育优质服务先进乡镇活动创造条件
在计生队伍建设方面,我们主要抓了两项工作:一是制定了行风评议活动规章制度、奖惩制度,坚持以人为本,内强素质,外塑形象。针对计生办(所)人员年轻化、经验少、业务素质差的状况,狠抓学习评比活动,坚持每周五下午学习培训一次,定期进行业务考核评比,不断增强其政治业务水平和工作能力。二针对村(居)计生队伍建设,今年以来,我们组织各类培训10次,考核评比四次,在培训中坚持业务培训和政治思想教育并重,广泛开展了外学,内学,争做新时期最可爱的人的活动。与此同时,我们还建立了目标管理责任制,定岗、定奖惩,实行优胜劣汰,为我镇的人口与计划生育工作顺利开展提供了可靠的组织保障。
篇11:计划生育服务站的工作总结_计划生育工作总结_网
根据县政府要求,现向社会公布20xx年度县计生局信息公开工作年度报告。本报告由情况概述、计划生育信息公开情况、工作存在的主要问题及改进情况三个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。
一、基本情况
20xx年,我局围绕主题主线,认真贯彻实施《条例》,深入推行政务公开,积极转变计生工作职能,有效促进了计划生育的公开透明和高效运转。一是领导重视,局领导多次开会部署,要求相关人员尽职尽责,时刻关注信息公开平台动态,及时更新信息公开平台,做到每日登录每日更新;二是规范运作。严格按照政府信息公开要求,大力加强信息审查和监督,确保计划生育信息公开内容合法有效,树立计划生育在群众中的公信力。主要工作如下:
二、计划生育信息公开情况
20xx年,我局公开各类信息597余条。其中,任县政府信息公开平台发布信息47条,邢台市人口和计划生育委员会网站发布信息168条,河北省人口和计划生育委员会网站发布信息286条,县计划生育网站发布信息96条。有效保障了公民的知情权,提升了计生部门公信力,对群众知晓计划生育政策发挥了重要作用。
三、工作中存在的主要问题、改进措施
20xx年我局信息公开工作取得了一些成绩,但与其他优秀单位相比还存在一些不足,主要表现为公开类别不全、公开渠道不丰富。在下一步工作中,我局将主要采取以下措施加强计划生育信息公开各项工作:
(一)拓展信息公开范围。重点加大群众普遍关心的计划生育热点问题(如计划生育单独二胎政策、办理二胎证流程等)的公开力度。
(二)加强学习培训。积极开展学习培训活动,加大对各乡镇计生办信息公开的指导、培训力度,促使各乡镇计生办加大信息公开力度,提高计划生育信息公开工作的质量和水平。
(三)及时处理县计划生育网站的群众诉求。及时查看计划生育网站信息公开情况,每天查看并回复网站留言,积极回应群众诉求。做到接到申请后第一时间答复。每天查看并回复网站留言,积极回应群众诉求。
篇12:乡计划生育服务中心党支部先进事迹[页2]_事迹材料_网
(一)大力推行避孕方法知情选择和免费服务。向农村育龄夫妻提供节育技术服务,不再收取任何费用,从而结束了群众个人负担计划生育技术服务费的历史。
(二)建立利益导向机制,完善扶持政策。一是积极推行计划生育利益导向机制。制订出台了《关于落实农村独生子女父母奖励费的通知》,每年以现金形式足额兑现农村独生子女父母奖励费5多万元,解决了独生子女父母奖励兑付难的问题;对自觉实行晚婚晚育的夫妻,除提供优先优惠政策扶持外,给予现金奖励100元,激发他们自觉实行晚婚晚育的积极性。二是积极开展生产、生活、生育服务,帮助群众排忧解难。通过提供无息贷款及无偿资金12万元,帮助69个家庭办起了种、养、加工等致富项目。同时,每一名党员带头,经常带着现金、化肥、食品等用品,到帮扶的计划生育困难户家中走访慰问。近几年来,先后投入帮扶资金近5万元,帮助困难户脱贫致富。此外,他们大力推行了“陪产”、“陪术”、“回访”等优质服务,规定村计生人员在育龄群众分娩、孕期保健查体、落实节育手术时,要及时陪同到医院,提供“床头”服务。近年来,党员共为育龄群众办好事、办实事300余件,陪产、陪术达1100多人次,真正成为了育龄群众的贴心人。
(三)积极组织实施计划生育“三大工程”。大力实施避孕节育优质服务工程,指导育龄群众选择以长效为主的避孕方法,减少非意愿妊娠;积极实施出生缺陷干预工程,努力提高出生人口素质。他们先后投入6万元,组织专家免费为26名儿童进行先天性疾病和遗传性疾病筛查,并对患儿逐人建档立卡,给予跟踪治疗服务和就医指导。同时依托计生服务网络,深入开展优生咨询、检测等服务,使全乡出生人口缺陷发生率由1999年的6‰下降到4‰,赢得了人民群众的一致好评;积极实施生殖道感染综合防治工程,解决育龄群众疾苦。仅此项工作,每年就为育龄群众免费查体0.6万人次,诊治妇科疾病2200余例,大大减轻了育龄人群的经济负担。
三、围绕中心,艰苦创业
近年来,他们紧紧围绕党委、政府的中心工作任务,坚持以经济建设为中心,认真履行部门职责,努力促进人口与经济社会的协调发展和可持续发展。
一是立足艰苦奋斗,发展计生事业。他们坚持过紧日子,处处精打细算,把有限的资金用在事业发展上。多方筹集资金30多万元,建起了多平方米融管理、服务为一体的综合服务大楼;投资30多万元购置了b超、波姆光治疗仪、心电图仪、血液分析仪等医疗设施,为全面开展计划生育优质服务创造了条件。在加强阵地建设方面,他们舍得大投入,而在办公条件上则能省就省。此外,广大党员率先垂范,组织广大干部职工自己动手打扫厕所和办公楼内外卫生及做好绿化美化工作,这不仅培养了广大干部职工的爱岗敬业、艰苦奋斗精神,而且每年节省资金2万多元。二是强化全局意识,服务第一要务。随着城镇化进程的不断加快,大批投资项目相继落户这里,这既加快了**乡开发建设,又为计划生育管理增加了难度。为此,他们认真为外来人员做好计划生育管理服务,解决他们的后顾之忧,为项目建设创造了良好的环境。
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篇13:关于流动人口计划生育服务管理情况的自查报告_自查报告_网
市人口计生委:
根据市人口计生委关于开展流动人口计划生育服务管理专题评估工作的安排,我局领导高度重视,召开专门会议,对这项工作进行安排部署,要求各乡镇按照上级安排不折不扣地做好这项工作。同时,县人口计生局成立专门工作小组,认真对照评估标准,深入开展了流动人口计划生育工作服务管理自查。现将自查情况报告如下:
一、基本情况
由于我县经济基础薄弱,形成了外出人口多、流入人员少这样“一多一少”的特点。通过自查,全县共有流出人口7214人,其中已婚育龄妇女3968人,流出人口办证率为93%。全县共有流入人口255人,其中已婚育龄妇女89人,流入人口验证率为100%。
二、存在问题
1、低生育水平不稳定。从近几年的情况看,我县虽然能够完成上级下达的人口控制目标,但是由于流出人口中已婚育龄妇女占有较大比例, 这些流出人员的婚、孕、育情况难以掌握,为人口目标的顺利实现留下了隐患,低生育水平存在反弹的潜在因素。自查发现,从XX年截止到XX年年年底,全县流动人口中已婚育龄妇女共有出生92人,其中计划内78人,违法生育14人,计生率仅为85%。
2、流动人口的知晓率有待提高。虽然我县对流动人口管理和服务工作进行了多次宣传,但仍有大部分流动人口对自己应享有的权利和应尽的义务缺乏必要的了解,存在宣传死角,影响了流动人口的知晓率。
3、乡镇领导重视程度有待提高。有些乡镇领导对流动人口计划生育工作重视程度不够,认为流动人口是现居地管理为主,认为这项工作不会影响全局,使得流动人口工作很难被摆到重要位置,工作被动应付。
4、流动人口工作人员管理和服务能力参差不齐。由于乡镇主管领导不重视流动人口工作,因此有的乡镇对流动人口工作做不到专人专管。有的乡镇流动人口工作人员责任心不足,业务水平不高,很难适应新形势下流动人口管理和服务工作的需要。
5、综合治理力度不够。部门之间缺乏流动人口综合治理的长效机制,使“一证管多证”、联席会议、信息通报等制度不能很好地落实,各部门之间缺乏沟通,使流动人口管理工作形不成合力。
6、利益导向机制有待完善。由于流动人口经费投入的不足,对流动人口的免费技术服务、奖励、救助、优惠、节育补偿等多种形式的利益导向机制只存在于形式,很难落实到位,从而导致流动人口的办证和验证积极性不高,办证率和验证率达不到考核要求。
产生上述问题的原因是多方面的,我们不能回避,问题和矛盾的存在,是挑战更是机遇,也越能考验我们的工作水平。这些问题如能得到解决,对推动我县的流动人口计划生育上水平、上台阶具有积极作用。
三、下步工作重点和整改措施
1、提高思想认识,严格落实责任制。坚持“一把手”亲自抓、负总责,进一步搞好流动人口计划生育工作的综合治理,与相关部门建立定期联系制度,协调统一的抓好我县流动人口计划生育管理工作。加强各级领导对流动人口计划生育工作的重视程度,提高流动人口管理人员的责任心,让他们全面了解当前流动人口计划生育工作的形式和状况,从而理清工作思路,转变工作方式、方法。
2、创新工作方法,提升工作质量。我们采取“五步工作法”推动我县流动人口工作上水平,上质量。“五步工作法”即:一访、二送、三跟踪、四建档、五反馈。一访就是通过走访摸清我县流动人口底数,保证流动人口信息采集准确及时;二送就是在入户时为流动人口送一份维护流动人口合法权益的宣传单、一张生殖健康服务卡、还有一张对没有办理《婚育证明》的流动人口催办通知单;三跟踪就是对接受服务的重点流动人口实行服务跟踪,让他们了解计生常识和生殖保健知识,并维护自己的合法权益;四建档,根据所采集的信息及时为已婚育龄妇女建立各种档案并保存;五反馈,根据所采集的信息通过信息交换平台及时反馈到流动人口户籍所在地,以便及时了解和掌握她们孕育情况。
3、充分运用信息平台,实行信息交流,资源共享。我
们要充分利用先进的网络资源,搞好信息平台建设,不断提升流动人口计划生育管理和服务水平,认真做好信息的采集、整理、汇总和提交工作,确保信息准确、及时、完整,做到“证、卡、机”三统一。
篇14:计划生育冬季服务月总结[页2]_服务月活动总结_网
2、12月中旬,整个活动完成情况进行全面检查验收,对工作落实不到位的驻村干部,严格追究责任。
本次冬季计划生育服务活动任务重、要求高,乡党委政府把本次活动作为当前工作的重中之重来抓,各驻村干部集中精力,全面完成冬季计划生育服务活动的各项任务,确保完成全年的各项计生工作任务,坚定信心,始终保持与时俱进的精神状态,脚踏实地,开拓进取,再创佳绩,为确保我乡进入优质服务合格乡、争取优质服务先进乡,为全面建设梅溪小康社会创造良好的人口环境而努力奋斗!
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篇15:以人为本 优质服务努力提高城市暨流动人口计划生育工作水平_工作总结范文_网
以人为本 优质服务--努力提高城市暨流动人口计划生育工作水平
川汇区辖5街4镇,57个社区居委会,总人口32万人,其中城市人口27万人。全区共有流动人口2.2万人,其中流入人口2万人。近年来,针对城市计划生育工作中出现的新情况、新问题,我们在区委、区政府的领导和省、市计生部门的指导下,紧紧抓住社区建设的有力时机,建立了“属地管理、单位负责、居民自制,社区服务”管理新机制,并将流动人口计划生育管理做为全区计生工作的突破点,坚持以人为本,优质服务以服务促管理,城市计划生育工作取得明显成效。2005年,我局被国家计生委授于“计划生育质量管理先进单位”荣誉称号,并连续多年被省、市表彰。我们的主要做法是:
一、审时度势,改革创新,不断增强计划生育工作活力
随着市场经济的发展,城市计划生育工作的要求更高、难度更大,任务更艰巨。近年来,我区流动人口大量增加,即给经济发展带来了活力,也增加了计划生育工作难度;企业改革中裁减或撤消了计划生育管理机构和人员,、弱化了计划生育管理力度;同时出现大批下岗职工;城市改造、住房制度和户籍制度改革使人户分离现象加剧;因婚姻家庭关系的变化带来的离婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等现象增多,城市居民更加关心自身的生命质量、生育质量和生活质量,关心优生、优育、优教;对计划生育工作提出了更高要求;单位的一些职能逐步转向社会,转向社区等。这些新情况,新问题给传统的计划生育管理体制、工作方式提出了严峻的挑战。对此我们充分认识到,只有改革和调整过期作废熟悉的已控制人口增长为主的工作思路和管理方式,从思想认识、工作方法等方面改革创新,才能适应新型势的要求,才能开创我区计划生育新局面。几年来,我们根据计划生育外部环境的变化和计划生育自身的要求,立足基层,积极探索,大胆推行了“四项改革”,初步实现了“三个转变”。一是进行避孕节育措施知情选择改革。早在2003年,我区就开展了避孕方法知情选择试点工作,改变过去行政命令、一刀切的管理要求,让群众自主选择适合自己的节育措施,近年来,我们认真总结试点经验,在全区范围内由点到面稳步推广目前,全区已有三分之二的村、社区实行了知情选择。二是一孩生育指标方面的改革。2004年,开始在城市将一孩生育指标审批权限的下放给企业,由企业自主管理,改变过去那种多头管理,程序复杂的领证方式,方便了职工,服务了社会。在此基础上, 2005年我们又开展取消一孩生育证管理试点工作。根据试点情况来看,达到了“政府指导、单位调控、综合服务、方便群众”的目的。三是进行了生殖健康方面的改革。2004年,我区将《生育证》改为《生殖健康服务证》,突出了科普知识,优生优育方面的宣传服务。变由群众上门领证为送证上门服务、受到了育龄群众的普遍欢迎。四是结合社区建设,进行社区计划生育改革。今年,我们在新组建的社区指导社区制定自治章程,引导社区进行居务公开,面向社区推广优质服务,广泛发动社区居民对计划生育工作民主决策、民主参与、民主监督,积极推行计划生育居民自治。通过开展“四项改革”,使全区计划生育工作基本实现了“三个转变”:在工作机制上,由单纯以行政管理向行政管理与群众自我管理相结合的转变,实现了工作重心下移;在工作体制上,由单纯依靠计生部门向依靠党政领导与相关部门综合治理转变,增强了计生工作的群众性;在工作方法上,由注重管少数人向管好少数人与服务多数人转变,提高了群众的满意程度。
二、依托社区,加强城市计划生育基层基础工作
为抓住社区建设这一有利时机,将城市人口与计划生育工作融入社区,建立与之相适应的管理体制和运行机制,我们主要做了三方面的工作。
一是积极当好区委、区政府的参谋助手,将计划生育工作及时切入社区建设之中。在社区成立之初,我们认真学习了《居民委员会组织法》和有关城市社区建设、加强计划生育工作的文件精神,准确把握社区计划生育工作的定位和发展思路,积极出主意、想办法,当好区委、区政府的参谋助手。首先,我们根据全区社区建设的总体规划,及时向区委、区政府专题汇报了在社区建设中做好计划生育工作的意见。引起区委、区政府的高度重视,先后出台了《关于加强社区计划生育工作的意见》、《加强计划生育社区服务工作的通知》等文件,明确了社区计生工作的指导思想、主要目标和任务。其次向区委、区政府建议,组织召开了全区城市社区计生工作座谈会,广泛听取了民政、工商、公安、街道办事处等部门的意见,统一了思想认识,明确了相关部门的职责与任务,对社区计划生育工作进行了全面部署。
二是深入社区,加强对社区计划生育工作的指导。首先,指导新组建的社区居委会普遍成立了计划生育领导小组。居委会主任任组长,下设办公室,设1名计划生育专职副主任,配备了计划生育专兼职干部。目前,全区57个社区居委会全部落实了计划生育专职副主任。为了使新上岗的社区干部尽快适应计划生育工作,我们与区民政局连手,统一组织对全区200多名社区干部进行了培训。此外,指导社区建立计划生育协会组织,扩充社区志愿者队伍。其次,指导社区加强服务建设。根据资源共享的原则,指导社区利用现有资源,建立人口学校、技术服务室、协会“会员之家”等,为社区计划生育管理、宣传教育、优质服务搭造平台。再次,指导社区实行计划生育居民自治。依据国家计划生育法律法规和政策,指导社区制定计划生育居民自治章程,建立健全各项管理制度,特别是指导社区发挥计划生育协会组织的作用,使社区居民在计划生育方面实行自我教育、自我管理和自我服务。
三是,开展创建计划生育“合格社区”活动。我们从知情选择、居民自治、综合治理等方面着手,各有侧重地开展计划生育试点工作。在试点的社区取得经验后,通过召开现场会的方式,再全面推广,并按照“四无、六好、三落实”的工作要求,规范标准,实行动态考核。在考核中,我们把社区居民自治开展情况和居民的满意程度作为考核的重要内容。目前,全区57个社区居委会中,有个社区达到了计划生育合格社区的标准。我们通过以上方式,抓点带面,确保社区计划生育工作整体推进。
三、坚持依法行政,不断提高城市计划生育管理水平
今年是“计划生育法制年”,我们重点抓了四个方面的工作,一是开展了群众性的法制宣传活动。结合“四五”普法,在全区开展了《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等法规政策的宣传教育活动,通过举办培训班,开展知识竞赛、演讲赛等形式,增强了干部群众遵纪守法,依法行政的意识。二是深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育和争做新时期最可爱的人活动。教育各级计生干部树立四种观念,即:群众观念、服务观念、法制观念、权益观念,始终把群众满意程度作为衡量计生工作的标准,把广大育龄群众的利益作为自己行动的出发点和落脚点。三是落实责任,规范管理。先后制定下发了《关于进一步完善全区计划生育行政执法责任制的通知》、《关于规范计划生育行政执法程序的通知》、《贯彻执行“七个不准”,加强计划生育依法行政的通知》等五份文件,建立健全了计划生育行政执法监督检查制度、行政执法过错追究制度、行政执法公示制度、行政执法评议和考核制度。与镇、街道办事处签订了计划生育行政执法责任合同,落实工作责任。镇、街建立了计划生育政(居)务公开栏,设立了服务监督电话10部。实行计划生育“五公开一监督”制度,即:生育政策、生育指标、生育对象、处罚标准、节育对象公开,接受群众监督,增强了计生执法工作透明度。四是监督检查,抓好落实。区上成立了计划生育行政执法工作领导小组,每年对全区行政执法情况进行四次检查。坚决查假治假,严肃处理违纪违法问题,使为城市计生工作管理逐步步入了法制化、科学化、规范化的轨道。
四、强化措施,综合治理,切实提高流动人口计生管理工作
流动人口计划生育管理是城市计生工作的重点和难点。为了做好这项工作,区上成立了流动人口计划生育管理办公室,落实了人员,明确了职责;坚持与常住户一样,实行同管理、同检查、同考核、同奖罚。根据基层工作实际,组织协调工商、公安、民政、城建等部门,联合下发了《加强流动人口计划生育管理工作的若干意见》,对流动人口计划生育工作实行齐抓共管。在日常管理中我们总结出了七项切实可行的管理办法。一是推行楼栋管理制度。下发了《计划生育楼栋管理办法》,各楼栋推举楼长全面负责,每单元指定专人管理。二是实行警计联防管理。在社区建立计划生育、公安部门综合治理流动人口办公室,建立警民联系点,把计划生育与综治工作紧密结合起来。三是实行双向管理。按照流入与流出并重的原则,双向把关,双向反馈,双向管理。双向把关:即规定凡外出经商或做工的人员必须在户籍地镇、办事处计生部门办理流动人口婚育证、签订合同,确定联系地点,查访时间。同时,将计生情况登记表、合同、计生证明、身份证、结婚证、孕情通报单及《委托代管协议书》等立卷归档。对流入本地区的人员,一律查验原籍乡镇计生办以上有关部门签发的《婚育证》,做到“流而不失、动而有控”。双向反馈:即凡外出流动人口、做到定期检查孕情、环情、尤其对20-49岁生育旺盛期的已婚育龄妇女,要求严格按照合同规定,定期到流入地乡(镇)以上卫生院、计生服务站进行孕情、环情检查,并将检查结果及时反馈给有关部门。双向管理:即凡需长期外出或居住在外地的已婚育龄妇女,一律由户籍地和现居住地,双向签订《委托代管协议书》,对流入的已婚育龄妇女,一旦发现计划外怀孕及时采取补救措施。四是加强网络建设。社区居民小组、街道、楼栋、物业小区等都设立了计划生育宣传员和中心户长,建立健全管理制度,做到信息灵通、管理到位。五是落实企业法定代表责任制,把居住地企事业单位流动人口计划生育管理纳入当地街道办事处目标责任制,定期检查,定期考核。六是严格实行“一证管多证”制度。即流动人口必须先办理、交验《婚姻证明》,然后才能办理暂住证、营业执照、务工许可证等其他证照。七是坚持每季度对流动人口进行一次清理清查,各镇、街道办事处均组织了以工商、公安、民政、卫生、城管等部门参与的联合执法活动,明确责任,相互配合,专项治理,解决突出问题。形成了齐抓共管的格局。
五、依托社区,广泛开展计划生育优质服务活动
几年来,我们坚持把开展优质服务作为转变工作思路改进工作方法的重要工作来抓,建立和完善宣传教育、科学管理、综合服务“三位一体”的工作机制,寓管理于服务之中。
一,提供计划生育宣传服务。
我们始终坚持宣传教育为先导,不断改进宣传模式,全面开展“温馨宣传,贴心服务,连心教育”,提倡理解人,尊重人,以温馨的标语口号,架起心灵沟通之桥,密切同群众的关系。把面对面上门宣传作为重点,开展了“四个一”活动。即:说一句知心话,送一份宣传品,办一件实心事,解一个难心题。将计生宣传服务和创建新型生育文化结合起来,充分利用各种有利时机,开展多种形式的计生集中宣传教育活动。同时,各村(居)委会在辖区内的摊点、巷道和醒目的地方刷写永久性标语,在楼栋间张贴《流动人口计划生育服务指南》,向经营摊点发放宣传资料,使广大群众和流动人口自觉执行计生政策。
二,提供生殖健康服务。
我们坚持开展B超检查和妇科检查服务,免费为育龄妇女出具流动人口避孕节育情况报告单,免费为流动人口查验婚育证明,免费提供避孕药具和避孕方法指导,努力减少外来育龄妇女怀孕率、流产率,从而不断提高外来育龄群众的生殖保健意识和能力。
三,提供生产、生活服务。
以帮助群众解决家庭实际困难为突破口,积极开展对流动人口家庭尤其是独生子女户的生产、生活服务。如:为流动人口提供住房、经营场所,帮助孩子入托、入学等服务。服务工作做到:跟踪服务坚持到人,思想工作谈心到人,排忧解难服务到人,增强了流动人口的计划生育参与意识。
近年来, 我们虽然在城市社区暨流动人口计划生育管理服务中做了一些工作,取得了一定的成绩,但是,与形势发展和广大育龄群众的需求相比还有不少差距,与兄弟单位相比,还有许多不足之处,我们决心,以这次会议为契机,学习兄弟单位的经验和做法,不断开拓创新,锐意进取,提高计划生育工作质量和水平,为建设经济强区创造良好的人口环境。
篇16:计划生育服务协议书
一、服务内容
甲方为其举行婚礼委托乙方进行司仪服务,约定______________司仪(联系电话:_____________________)主持当天的婚礼庆祝仪式。主持时间:□半程(小时)/□全程(_______小时)。如超时需另付费用______________元整。
二、具体约定
1.乙方司仪将于婚庆前_______(天)与甲方沟通婚礼流程与细节,并根据沟通的结果出具书面流程。司仪将与婚礼当天_______点前到达酒店,做好准备工作;
2.司仪的交通方式约定_____________________________________;
3.司仪的工作餐方式约定___________________________________;
4.其它约定:_____________________________________________。
甲方:____________(签字)
乙方:________________(签字)
篇17:乡镇集中开展人口和计划生育宣传服务活动的总结_计划生育工作总结_网
关于今冬明春在全乡范围内集中开展人口和计划生育宣传服务活动的总结 按照《**县委员会办公室**人民政府办公室关于印发今冬明春在全县范围内集中开展人口和计划生育宣传服务活动实施方案的通知》要求和*党发
()50号《关于今冬明春在全乡范围内集中开展人口和计划生育宣传服务活动的实施方案》总体安排,**乡党委、政府于XX年12月底到XX年2月底利用二个月的时间在全乡范围内开展了一次大规模的宣传服务活动,取得了预期的效果,现将活动情况总结如下:
一、加强领导,健全组织,确保该项活动的健康有序进行 宣传服务活动开展的效果如何,加强领导、健全组织是关键。乡党委、政府高度重视此项活动,制定了实施方案,并且专门成立了活动领导小组,乡党委书记任组长,乡党委副书记、政府乡长和乡党委副书记、纪检委书记任副组长,乡计生办主任任办公室主任,各村党支部书记、驻乡站所、乡直单位负责人为成员。各行政村党支部、村委会、驻乡各站所、乡直各单位也充分认识到此项活动的重要性,及时成立了组织机构,制定实施方案,确保了此项活动的顺利进行。
二、深入学习,大力宣传,进一步增强人口意识 第一,积极组织乡党政领导参加了县委、县政府组织的副科以上领导干部计生知识培训班,对领导干部普遍进行了一次马克思主义人口理论和邓**人口思想的学习培训,提高他们对人口和计划生育工作重要地位和作用的认识以及执行人口政策的水平,切实增强了搞好计划生育工作的主动性和积极性。第二,乡党校、计生办对村两委班子成员和工作人员进行了培训。培训结束时还进行了相应的测试,考试成绩存档,作为任用考核干部的依据。计生干部计划生育基本知识知晓率达到了95%以上。第三,乡计生办还利用人口学校教育阵地,开办育龄群众宣传教育培训班,深入开展了新一轮计划生育基础知识宣传教育,培训群众达3000多人。[本文出自文秘范文-//www.diyifanwen.com] 与此同时,切实加大计划生育宣传品入户力度,大力开展咨询服务,使宣传教育工作真正“入脑、人心”,切实提高了育龄群众的应知应会率,对于转变婚育观念起到了积极作用。
三、落实政策,摸底排查,规范群众依法生育行为 首先,扎实开展了一次落实节育措施和“三查一治”(查环、查孕、查体、治病)集中服务活动。计生办工作人员进村入户为已婚育龄妇女落实节育措施和“三查一治”及生殖健康服务活动。受到了广大群众的欢迎。另外,在为群众服务的同时,为了奖励少生处罚多生,规范群众依法生育行为,乡政府对违法生育户,集中开展了一次社会抚养费征收活动。整理内容:一是XX年以来违反政策生育情况包括处理情况;二是XX年以来的人口出生未报情况;截止目前,已清理出70多户违反计划生育行为,在下一步工作中我们要依法解决。其次,利用春节前后流动人口往返的高峰期,积极做好流动人口的发验证和节育措施的落实管理服务工作。春节前后,是流动人口往返的高峰期,我们抓住这一有利时机,集中做好流动人口的发验证和节育措施落实等管理服务工作。驻乡站所与计生办积极配合集中人力查验外来已婚育龄人员的《婚育证明》,对没有《婚育证明》的要求其在返乡时办理《婚育证明》。使全乡跨省流入人口录入率达到45%,跨省流动人口接收率达到95%,反馈率达到45%。与此同时,集中进行一次出生人口性别比专项治理工作。配合县人口计生局和卫生局联合检查组,对乡全范围内各医疗机构(包括个体医疗机构)b超管理和妇产科引流产情况进行一次专项检查,不存在非医学需要胎儿性别鉴定和引流产情况。
四、存在的问题 在集中开展宣传服务活动当中,我们遇到一些困难和问题,诸如:学习活动由于时间紧、内容多,广大干部群众对于所学知识理解不够深刻。社会抚养费征收难度大等等。
五、措施和办法
1、继续利用人口学校教育阵地,开办计划生育知识培训班,大力宣传贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称《决定》)和《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》以及《*人口与计划生育条例》,使乡村两级领导干部,乡直各单位、各驻乡站所负责人,进一步增强人口意识和人均观念,增强从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,统筹解决人口问题的自觉性。
2、继续扩大宣传范围,通过开展社会舆论宣传,在全社会形成有利于计划生育的舆论氛围,使广大育龄群众进一步理解和支持人口和计划生育工作,党群干群关系更加密切。
3、联合法院按程序、按标准征收社会抚养费。
4、整顿村(居)计划生育队伍。按照县政府《关于进一步加强人口计划生育工作的实施意见》要求,对村级计划生育助理员进行重新选聘。要积极配合上级部门选聘一支思想好、作风好、懂业务、会管理,具有较高政治理素质和业务素质的村计划生育助理员。
**乡委员会
**乡人民政府
XX年二月二十日
篇18:计划生育冬季服务月总结_服务月活动总结_网
根据省、市、县计生工作的要求,针对我乡第二次明查暗访存在的问题,乡委、乡政府决定,从11月2日开始,在全乡开展冬季计划生育集中服务活动。切实抓好各项工作,取得了较好的成绩,顺利完成了今年的人口与计划生育目标,现将有关工作情况总结如下:
一、 明确工作任务,突破重点难点。
自开展本次活动以来,我乡完成各种计划生育手术47例,其中结扎19例(两女户3例),上环18例,人流3例,引产2例,知情选择5例。XX年至XX年未结案数为44例,应征收金额68440元;XX年计划外出生25例,立案数16例,应征金额296920元。本次活动累计兑现社会扶养费29000元;结案5例。这次活动共分三个阶段,第一是宣传准备阶段(11月2日─11月10日),主要是成立领导小组,制订工作计划,进行宣传发动。第二是检查清理阶段(11月11日─12月10日),主要是清理计划生育资料,认真核对卡册、村级台帐;开展计划生育综合改革工作;花大力气对计划外怀孕进行终止妊娠;对当年收集尚未结扎、放环对象及时采取措施,落实到位;对计划外征收社会扶养费未落实对象,排查核实,立案调查,作出征收决定;对尚未到位的生殖健康检查对象动员到位;推行避孕与节育方法知情选择,程序规范,资料齐全,提高优质服务;加强对计生专干和驻村干部业务培训。第三是总结验收阶段(从12月11日开始),主要是计生办进行自查,总结经验,迎接省、市、县年度考核。
活动的两大重点分别是:一、社会抚养费大征收。计生办对XX年9月30日之前的违法生育案件要彻底清查,所有案件均要立案调查,并作出征收决定;在征收过程中要做到“公平、公正、公开”,杜绝“面子案”、“人情案”;对拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象,选择“钉子户”或反响较大的对象,申请县人民法院予以强制执行,以造成强大的影响和声势。二、四项手术大落实。对历年来遗留的应扎、应放环对象,要及时做好动员和服务工作,落实长效避孕节育措施;对不符合生育政策的怀孕对象,要花大力气做好终止妊娠。知情选择程序要规范,资料要齐全,杜绝“室内操作”。
二、 强化责任,狠抓落实。
一是将全乡分为三片来管理。各片组长负责督促、指导所包片的计划生育工作,各驻村干部负责所联系村的计划生育工作,要求切实抓到位,确保全乡迅速掀起冬季计生活动高潮。二是乡党委、政府一把手集中精力,切实做到亲自部署、亲自检查,确保责任到人,措施到位。三是计生办充分发挥职能作用,当好参谋助手,搞好优质服务,加强后勤保障和业务指导,保证各项工作顺利进行。
三、 齐抓共管,综合治理。
乡计生办对各村活动开展情况进行指导、督促、落实,将需要送交法院的计生案件彻底清查送交法院。对历年来遗留的应扎、应放对象做好动员和服务;派出所及时将户籍登记等信息提供给计生办;乡纪检、监察、组织等部门对违反计生政策的党员干部、公职人员按有关计生法律、法规及相关政策进行处理;各村围绕活动的主要内容和各阶段工作,开展宣传工作。
四、 督查督办,严格奖罚。
1、活动期间,乡委、乡政府从党政、纪检、监察、组织、计生、宣传等部门抽调专人组成领导小组,对全乡冬季计划生育集中服务活动进行全面督查,做到措施到位、责任到人。
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篇19:镇创建计划生育优质服务先进镇工作汇报_工作汇报_网
~年,我镇在市委、市政府的正确领导下,在市人口和计划生育局的具体指导下,以邓小平理论、邓小平人口理论和重要思想为指导,认真贯彻落实中央、盛市计生工作会议精神,坚持以人为本,突出优质服务,深入开展人口与计划生育工作,逐步建立计划生育“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制,进一步完善了计生优质服务体系,计生整体工作水平有了明显提高。
一、基本情况:
xx镇位于xx市西北部,辖区面积170平方公里,下辖13个行政村,总人口30036人,其中已婚育龄妇女人。~年,全镇计生率为95.18%;计划外怀孕率控制在1.5%以下;出生率为11.11‰;自然增长率为6.09‰;“双查”率为95.29%;出生性别比基本正常,男女性别比为100:103;育龄妇女“三查一治”率达85%以上;育龄群众计生知识知晓率达到85%以上;已婚育龄妇女综合节育率达到85%以上;避孕节育知情选择率达到90%以上;计划生育手术并发症发生率低于0.5‰,连续几年无计划生育手术事故发生。
二、主要做法。
(一)加强领导,综合治理。
我镇党委、政府高度重视人口与计划生育工作,将人口与计划生育工作摆在全部工作的突出位置,抓领导、抓措施、抓责任、抓投入、抓奖惩,把人口与计划生育工作和“三结合”工作纳入经济社会发展的总体规划和政府目标管理。一是镇党政班子会议定期、不定期听取计生工作汇报,研究解决计生工作中存在的突出问题。二是我镇党政主要领导针对计生户优惠、村室建设、技术服务等工作的落实情况,定期不定期地深入农村搞调研。三是我镇里成立了以党委书记为组长的“xx镇计划生育工作领导小组”和“xx镇创建计划生育优质服务先进镇工作领导小组”。各行政村也成立了相应的组织,切实做到了一把手抓、抓一把手,形成了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,各相关职能部门分工负责,各司其职,对计生工作齐抓共管的工作新格局。四是制订相应的规章制度,规范了计划生育宣传教育、优质服务、依法管理体制等,使各项工作有章可循。五是镇与各村委会、机关单位签订了人口与计划生育工作责任书,坚持实行“一票否决”制度。六是完善计划生育干部包户责任制。镇主要领导包片、其他领导班子成员包村,镇村干部包户、镇有关机关单位挂钩联系村委会的工作机制。七是积极协作卫生主管部门,强化对辖区内医疗单位(包括个体诊所)b超、染色体技术、引流产手术的管理,严禁为孕妇鉴定胎儿性别,严禁擅自为节育对象摘取宫内节育器、做输卵管、输精管复通手术。个体诊所一律不得开设接生、上取环、引流产、结扎等各项节育手术业务。无《避孕药具经营许可证》不得经营计划生育用品。要求镇卫生院在接收产妇时,首先核查其生育证,不得擅自为无证孕产妇接生,并将无证者的情况24小时内通报计生部门。通过以上措施,在全镇形成了“宣传教育为主,依法行政制约,优质服务引导,部门综合治理”的工作局面,确保了我镇计划生育工作步入了健康发展的快车道。
(二)加大投入,提供保障。
对于人口与计划生育工作,我镇党委、政府领导十分重视,在镇财政十分困难的情况下,多方筹资,不断加大对人口与计划生育工作的投入。~年,我镇投入3万多元,用于添置设备和装修镇计划生育服务所的手术室、消毒室等。经费的足额投入,保证了我镇技术服务、独生子女保舰宣传教育、干部培训、服务网络建设等计划生育优质服务工作的顺利开展。
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