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诗词诵读基本模式研究实验报告

（3）、在具体的教学环节中，也采用了多种方法，如：模糊教学法、情景设计法、鼓励与表扬、让儿童在生活中感悟经典。

3、诵读原则：

儿童方面：“不求理解，只求熟读；只奖励，不强求”。只要反复念，儿童自然就能背诵。

师长方面：要持之以恒，要有信心。

4、经典双语文化诵读教学的学生成绩的评价与测量：

学生的经典双语文化诵读成绩以鼓励为主，应采取“每天评量”及“百分主义”结合的方式，亦即“每天都让每个学生得一百分”。其方法如下：（1）、正常评量：评量的范围是前一天的学习内容（或几天来的复习，由教师在前一天宣布）。评量时间最好在早自习时间。老师用几分钟，检查几个学生，他们会背了即可得一百分，作为当天的诵读班长。让他们利用下课时间去检查其他的人。不能通过检查的人，记下名字，交由老师处理。（2）、特殊评量：凡通不过检查的，让他利用下课时间，拿着书，补读约二十或三十遍即可，补念二三十遍后，不管是否会背，也给他一百分。（因为经过这样训练，对他已有相当进益，不一定都要会背。而且此一阶段不会背，不影响下一阶段的学习。）所以凡是“经典双语文化诵读考试”，一定人人一百分。

七、课题研究的阶段性成果

（一）、学生情况：

参与实验的56名学生基本完成了《古诗绝唱100首》《宋词绝唱100首》《唐诗绝唱100首》中的86篇的诵读任务。

参与实验的学生有了明显的变化。

1、自信心增强了，厚厚的一本书背完了，并且有的能做到随便抽一章都能背诵，他们觉得很有成就感。有些原来比较内向的孩子，眼睛里也充满了自信，学习质量、习惯都有了明显的提高。

2、培养了坚强的意志品质，有个别的孩子在诵读过程中，出现了畏难，想偷懒情绪，经过与家庭的及时联系，及时调整，孩子坚持跟了下来，战胜了自己，这些孩子的意志品质又上了一个新的台阶。

3、提升了孩子的记忆力，这些参与实验的孩子的记忆力有了明显的提高，与没有参与实验的孩子一对比，他们背诵的速度都要快好多。

4、提高了孩子的阅读速度，这些孩子的语感得到了很大的提高，他们阅读的速度比没有参与实验的孩子要快很多。一本杨红缨的小说《贪玩老爸》，参与实验的孩子几个小时就可以读完，其他的就要慢一点。

5、提高了书面表达能力。参与实验的孩子在书面表达上，能准确形象的使用词语，做到有条理的描写，具有一定的文采。

（二）、具体的背诵方法：

“同学们！跟我念！”诵读的六字箴言。这是进行经典文化诵读的基本方法，是让儿童用活泼愉快唱儿歌或背广告词的方式，让儿童和老师在没有压力的状态下，自然地熟读，是一种在唱中学习的方式，以此为基本方法，在具体的教学环节中，也采用了多种方法，如：

1、模糊教学法。教师并不作详细讲解，学生阅读的学习目标也是未定的，让儿童以猜测和期待的眼光去理解作品，语言运用的过程，既是思维的过程，也是一系列心理活动的过程，同时它又与人的认识活动密切相关。背诵的过程可帮助学生识字，并提高其记忆力，至于整体成篇的作品，更包孕了很多只能意会的场景，只能体味的情感，只能领悟的意蕴。让儿童精确的背诵经典，模糊的理解经典，在儿童逐渐的成长过程中，不断产生联想，逐渐领悟。

2、情景设计法。由于小学儿童尤其是低年级儿童的心理发展还带有明显的无意性，因此，在背诵经典的过程中应创设具有形象性和生动性的情景，并把学生引入这种特定的情景中。教师可以利用背景音乐渲染，因为在古代诗歌、戏剧、舞蹈、音乐本同源，借助音乐可以使儿童在感受音乐的过程中产生情感的移易，帮助对

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房地产开发项目可行性研究报告（大纲）

一、总论

1.项目建设背景

2.项目概况

（1）项目名称：___________________________

（2）建设地点：___________________________

（3）建设单位：___________________________

（4）企业性质：___________________________

（5）经营范围：___________________________

（6）公司类别：___________________________

（7）资质等级：___________________________

（8）企业概况：___________________________

（9）工程概况：___________________________

（10）资金来源：__________________________

3.可行性研究报告编制依据

4.可行性研究报告研究范围

5.研究结论及建议

6.主要经济技术指标

项目主要经济技术指标见表1。

表1                                      项目主要经济技术指标

序号

项目名称

单位

指标

1

总占地面积

平方米

2

总建筑面积

平方米

3

建筑容积率

4

小区绿化率

％

5

户均面积  多层住宅

平方米/户

联排低层住宅

平方米/户

6

地下停车库车位

平方米/车位

7

综合售价  多层住宅

元/平方米

联排低层住宅

元/平方米

8

地下停车库

元/位

9

建设投资

万元

10

每平方米建设投资

元

11

投资利润率

％

12

全部投资财务内部收益率(税前)

％

13

全部投资财务净现值(税前)

万元

14

全部投资投资回收期(税前)

年

二、住宅市场分析与营销战略

1.当前住宅市场现状

2.商品房市场现状与市场需求

3.商品房的市场需求及发展

4.当前住宅市场面临的矛盾和问题

5.营销战略

三、项目选址及建设条件

1.项目选址

2.建设条件

2.1 位置优越

2.2 交通方便

2.3 建设场区“五通”条件具备

供水：____________________________

供电：____________________________

煤气：____________________________

通讯：____________________________

场地：____________________________

2.4 住宅小区商业及文化教育配套设施齐全

2.5 土地征用情况

四、建设规模及功能

1.建筑面积的内容

2.功能设施标准

2.1 建筑使用功能

2.2 设施标准

（1）住宅装饰及设施标准

（2）小区配套设施

2.3 住宅户型规划

3.工程项目一览表

依据初步规划方案，主要工程项目见表2。

表2                                      主要工程量一览表

序号

项目名称

说明

共5页，当前第1页12345

依据《中华人民共和国民法典》的规定， (以下简称甲方)与 (以下简称乙方)就

设立融资性担保机构的可行性进行咨询服务，经协商一致，签订本合同。

第一条 咨询的内容、形式和要求：

1、根据《融资性担保机构管理办法》的规定要求，受甲方委托，乙方负责完成融资性担保机构设立项目可行性研究工作。

2、乙方按国家有关法规和技术规范，在甲方提供的资料基础上，通过现状评价、财务状况核查、风险预判，分析该项目存在的问题，提出相应的对策措施。

3、咨询最终成果以《 可行性研究报告书(表)》形式交付甲方。

4、本合同签订后，乙方应在甲方向其提供本合同第四条第一款第一项约定的全部资料之日起30(或15)注个工作日之内，编制完成可行性研究报告并交付给甲方。

5、乙方提供给甲方可行性研究报告报批稿壹式 份，并附电子版一份。

第二条 项目组人员组成：

第三条 履行期限、地点和方式：

本合同自201 年 月 日至201 年 月 日在武汉履行。

本合同的履行方式：乙方按照甲方要求提交可行性研究报告书(表)。

自合同签订之日起，乙方按合同要求开展融资性担保可行性研究工作，按时向甲方提交可行性研究报告书(表)。

第四条 委托方的协作事项：

在合同生效后三个工作日 (时间)内，甲方应向乙方提供下列资料和工作条件：

1、可行性研究报告所需的基本数据资料与各种资质证明复印件。

2、甲方须指定专人配合乙方编写可行性报告，协助乙方提供相关资料。

其它：

第五条 技术情报和资料的保密：

本项目的基础资料及成果归甲方所有，乙方对基础资料及成果负有保密责任，未经甲方许可，不得将其用于其它场合。可行性报告完成后日内应将基础资料全部退还甲方，不得留存甲方属于商业秘密的技术文件和资料。

第六条 验收：

可行性报告达到了本合同第一条所列要求，采用专家评审或审批通过方式验收，由监管部门审批通过为验收合格。

第七条 报酬及其支付方式：

(一)本项目总报酬(报告经费)： 元(人民币)*注。

乙方进行调查研究、分析论证的经费为 元，由 方负担。(此项经费如包含在报告中则不再单列)

(二)支付方式(采用以下第 种方式)：

①一次总付： 元，时间：

②分期支付： 元，时间：合同签订后两周内;

元，时间：最终成果稿提交后。

③其它方式：

(三)在甲方付款的同时，乙方应开具相应金额的正规发票。

第八条 违约金或者损失赔偿额的计算方法：

违反本合同约定，违约方应当按民法典第一百一十三条、第一百一十四条及其相应的规定承担违约责任。具体如下：

(一)乙方违约责任： ①非甲方原因，乙方未能按合同约定提交可行性研究报告，甲方有权力要求乙方按逾期每天赔偿总报酬的0.5‰，逾期天以上，甲方有权单方解除合同，乙方应退还甲方已支付的所有款项，并向甲方支付总报酬%的违约金;②若乙方造成涉及甲方商业秘密的项目基础资料外泄，则乙方承担相应的法律责任。

(二)甲方违约责任：若甲方逾期付款，则按合同额的0.5‰每天向乙方支付违约金。

九、争议的解决办法：

在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。双方协商不成的，商定采用以下第 种方式解决：

1.向 仲裁委员会申请仲裁;

2.依法向人民法院提起诉讼。

十、其他约定：

1、本合同一式六份，双方各执三份，经甲乙双方签字盖章后正式生效，履行完本合同规定的责任和义务后，自行终止;

2、本合同附件包括：

附件一 融资性担保机构设立可行性研究报告委托任务书

附件二 项目组人员表

附件与本合同具有相同的法律效力。

(以下无正文)

委 托 方(甲 方)名称(或姓名)(签章)

法定代表人(签章)委托代理人(签章)

联 系 人(签章)

住 所

(通讯地址)

电 话 邮政编码

开户银行

帐 号

受托方(乙 方)名称(或姓名) (签章)

法定代表人(签章)委托代理人(签章)

联 系 人

住 所

(通讯地址)

电 话 邮政编码

开户银行

帐 号

学习能力培训研究方向的开题报告参考

这篇学习能力培训研究方向的开题报告参考的关键词是开题报告,学习能力培训研究,

【摘要】 研究学生学习能力培养问题，有利于丰富教学方法论，是时代的客观要求，也是教育实际的需要。本研究假设传授学习方法、培养学习能力对于提高学生的学习效率、增强可持续发展能力具有积极意义。研究采用实验法、测验法、文献法和行动研究法，从三所小学和三所中学中随机选择实验班和对照班作为被试。试图得出学习能力培养对于提高学生常规学习能力和面向未来的学习能力很有必要的结论。

【关键词】 学习 学习能力 学习能力培养

本报告主要回答四个问题：一是研究什么，二是为什么要研究，三是要研究出什么样的结果，四怎样进行研究。

一、学习能力及其学习能力培养的概念

学习能力是人们在学习、工作、日常生活中必须具备、广泛使用的能力。职业或作业的水平越高，对人的学习能力的要求也越高。学习能力有广义与狭义之分。广义的学习能力，是指人的行为水平提高的能力。如小孩模仿大人使筷子;被热水壶烫过以后，再不让身体接触热壶表面;到一个新的地方，很快就适应那里的环境等。狭义的学习能力，是指与学生学业相关的能力。比如，听、说、读、写、语言、注意、记忆、推理、计算等方面的能力。

学习能力一般指人们认识、理解客观事物并运用知识、经验等解决问题的能力，又称为认知能力。它包括注意能力、观察能力、记忆能力、想象能力、思维能力和实际操作能力，特别是逻辑思维能力。现代社会的学习能力主要是指不断获取新知识、掌握新技能、接受新观念，不断完善自我，适应新要求的终身学习能力。

学习能力培养，是指通过教学活动，教师有意识地、系统地向学生传授学习方法，并通过给学生出题目，让学生解决问题等途径来培养学生的学习能力，使学生具备适应现代社会的高效率学习的学习能力。包括培养常规的学习能力，运用图书、资料和录音机、vcd、计算机等现代技术手段进行学习的能力，面对知识的海洋进行选择和对知识进行管理、加工的能力。

二、研究学习能力培养问题的意义

人的学习能力需要随着时代的发展而发展，当人类社会迈进知识经济时代门槛的时候，学习能力已经成为个体生存和发展的动力源泉。因此，研究学习能力培养问题，具有深远的理论意义和实践意义。

1. 研究学生学习能力培养问题理论意义

研究学生学习能力培养问题有利于丰富和发展学习的方法论。目前，知识经济已见端倪，21世纪人类将逐步进入知识经济时代。知识经济时代，经济的增长方式和人们的生活方式、工作方式、学习方式，都将发生巨大变化。学习方法也需要随着时代的发展而不断完善。传统的"勤学"、"苦学"固然还应该提倡，但是，相比之下，"巧学"显得更为重要。我们研究学习能力的培养，研究学习方法及其传授问题，重点是研究"巧学"问题，无疑对于丰富新世纪的学习方法论具有重要意义。

今后的学习，主要是掌握学习的方法。如果一个人在学校没有掌握学习方法，即使他各门功课都很优异 ，他仍然是一个失败的学习者。因为这对于处在终身学习时代的人来说，是一个致命的缺陷。这里所说的学习方法，除了常规的学习方法以外，还要掌握面向未来的学习方法，包括如何使用电脑，如何使用因特网，面对知识的海洋如何选择，对形形色色的资料如何检索，如何加工和再生信息，如何进行研究性学习等。这种时代的变化，要求人们必须掌握高效率的学习方法，必须具备搜集、检索知识和信息的能力，要知道学什么，知道怎样学，知道到哪里去学。同时要求学生必须掌握巧妙、高效的学习方法，用以提高学习效率;要求教育必须由传统?quot;知识传授型"向"方法传授型"和"能力培养型"转变。因此，教育部颁发的《基础教育课程改革纲要》要求"使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程"，要求教育由知识传授型向方法传授型和能力培养型转变。学生学习能力培养的研究，是素质教育、创新教育的重要内容，也是教育科研的重要任务。

2.研究学生学习能力的培养问题的实践意义

研究学习能力培养问题，是我国教育实际的需要。学会学习，是未来教育的四大支柱之一。传统的教育，是精英教育，虽然也强调教育的普及功能，但事实上人们更重视教育的选拔功能。由于教育的评价机制过分偏重于精英，家长、学校、政府都以考试成败论英雄，因此，教师和家长也往往把学生分成两类：一类是会念书的，于是加以重点培养;另一类是不会念书的，于是对他们采取放任态度，有的甚至把这些学生当成累赘，当成反面教员，对他们采取歧视态度，动辄贬低、挖苦、漫骂、斥责。结果是，许多会念书的由于过度劳累、单调乏味，而对学习产生了逆反心理;许多不会念书的由于屡屡受挫，造成了心理性厌学。近年来，心理学界曾经有人做过实验：问学前儿童，你将来做什么?绝大多数孩子都

挺着胸脯回答，将来上大学。可是，当这些孩子上了小学、初中、高中乃至大学以后，却只有16%的人对学习有兴趣、有信心了，其余的人或者对学习产生了厌倦感，或者对学习失去了信心。

学校为了追求升学率，几乎把全部注意力都指向学科内容的灌输和答题能力的训练上;学校、教师的战略战术就是"灯光加月光"， 中学生每天要学习15~16个小时。为了应付各种考试，学生每天浸泡在题海之中，整天疲于奔命，机械地进行大量的重复性的劳动。受教育评价标准的影响，许多教师都表现出短期行为，每天忙于给学生灌输知识，忙于出题考试，忙于批卷评分，没有时间学习新知识，因而也没有精力研究学习方法，没有培养学生学习能力的长远打算和动力。尤其是广大农村教师，水平参差不齐，教学能力偏低，教学方法相对落后，培养学生的学习能力就更谈不上了。一些较好的学习方法，得不到推广应用。这种状况，导致了我国学生身体状况滑坡，学习兴趣越来越低，厌学已经不是少数个别学生的专利，而具有普遍性。XX年，我到一所很不错的城市初中给教师讲课，学校领导都反映，约有一半学生有厌学情绪，不仅是"差生"，学习好的学生也厌学。一位省实验中学的高中生写文章发泄内心的感受：我们同情孔已己，我们同情范进，然而在我身上已经没有什么同情心，有的只是孔已己、范进的影子。教育部全国教育科学规划重点课题《中小学生心理素质的建构与培养研究》课题组，进行了一项调查，样本是选自北京、河北、重庆、浙江、新疆等地40所中小学1.6万多名学生。有58.9%的学生选择"假如我可以不上学的话，我会不去上学的。"在这种氛围下，学生的个性和创造力得不到应有的发展。尽管如此，学生的学习效果还是不理想。法国的高中生一般会三四门语言，马来西亚的高中生一般也懂得三种语言，他们全然不像我们的学生这样累。XX年底，我在香港的街头上看到许多中小学生不慌不忙地走着，看一看表，已经快到9点了。心想，这些孩子是上学呢还是放学了呢?一打听才知道，他们是走在上学的路上。他们是9点上课，下午1点放学。然而，那里的孩子一般要懂得几种语言，所接受的知识和信息并不比我们的孩子少。

这种教育的现状，引发了我们太多的思考。要改变这种现状，我们有必研究学习策略，研究学习方法，研究学生学习能力的培养问题。

三、国内外关于"学习能力培养研究"的动态

在当今世界中，个体的学习能力已成为一项最基本的生存能力。20世纪80年代以来，国内外有识之士开始着手学习方法的研究，并且有一部分研究成果相继问世。诸如迟雅著的《治学》，聂立珂著的《四轮学习方略》，珍妮特·沃斯、戈登·德莱顿著的《学习的革命》，戴维思著的《这样学习最有效》，张文华、赵臣著的《名人学习方法》，桑新民著的《步入信息时代的学习理论与实践》等。这些研究成果具有以下一些特点：一是为学生提供了学习方法方面的参考资料;二是这些研究多数是自发的，没有作为国家教育部门的研究课题，教育行政部门和学校没有对这些成果的推广应用做出任何努力;三是这些研究成果只被少数学生自发地借鉴，多数学生不懂得借鉴别人的成功经验，而知识凭个体简单摸索;四是这些研究成果与课堂教学和课程没有很好地结合，内容上不同步，形式上不相配套。

近几年来，对人类学习活动的研究虽然已经发展成为当今世界多学科交叉的前沿课题，但多数研究成果尚未引入教育理论与实践中来，教育行政部门、学校和教师几乎没有考虑如何通过培养来提高学生的学习能力，致使目前学习方式与课程、教学、教育评价模式都比较落后，学生学习效率普遍比较低，无法适应时代的要求，这种状况在我国表现得很突出。

需要特别注意的是，随着信息时代的降临，人们的生存方式和学习方式正在经历着一场历史性的巨大变革。然而，目前我国从小学到大学的众多课程中，缺少一门课程，专门教学生关于学习的知识和技能，具体指导和帮助学生提高自身的学习能力与学习效率，提高在多媒体、网络环境下高效学习与发展的能力，致使目前中小学生乃至很多大学生，只会应付考试而不会学习，在自主化较强的大学学习生活中显得十分被动。

鉴于这种情况，我们把"学生学习能力培养"作为切入点，既研究方法问题，又研究学生学习能力问题。使教师在传授知识的同时，传授学习方法，培养学习能力。

四、研究假设与预期目标

本课题的研究路线是：提出学习能力培养有利于学生学习能力提高的假设，然后通过教学实践来验证这个假设，得出肯定的结论。旨在总结经验，推广应用，为提高学生的学习能力做出应有的贡献。

学生学习能力的培养需要多方面的努力。其中，提高认识是提高学习能力的前提;传授学习方法，优化多媒体教学是提高学习能力基本途径;启发自我教育是提高学习能力的关键;学习能力培养应该贯穿于教学与管理的全过程;学习能力培养有

赖于教学与管理改革的深化;学习能力培养需要教育工作者高度自觉地投入。我们进行学习能力培养，主要从以下三个方面入手：

①学生常规学习策略、方法、技巧的研究与传授;

②学生的阅读水平和利用报刊杂志、书籍等查阅资料的能力培养;

③学生应用电脑、因特网检索、处理、管理、加工信息资料的能力培养。

此项研究要达到的预期目标是：得出学习能力培养对于提高学生学习能力具有巨大的作用的结论。通过研究，使受教育者、教育者和教育决策者都能认识到学习能力培养的重要性，结合课程改革实践，自觉地将学习能力培养的研究成果应用到教学实践中。

五、研究方法与步骤

本课题选择丹东市第十四中学、丹东市第十五中学、宽甸满族自治县第二中学、丹东市六纬路小学、丹东市金汤小学等学校作为实验学校，每所学校各选定2~3个班作为实验组，同时选择等量的、具有可比性的班级作为对照组。实验组和对照组由实验学校具体确定。

本课题主要采用实验法、测验法、文献法和行动研究法，配合个案研究法。

第一步：通过向学生、家长、教师宣传研究学习能力培养的意义，改变学生及其教师、家长们的一些传统的不合时宜的认识，其中重点是以下几个方面的观念和认识：

①重视学习知识而轻视学习能力的观念;

②重视学习成绩而可持续发展能力的观念;

③重视智力因素而忽视非智力因素的观念;

④重视"勤学"、"苦学"而不重视"巧学"的观念和认识，要变"苦学"为"乐学"，变"要我学"为"我要学"。

第二步：传授学习方法和学习技巧。主要传授以下几种方法：

①传授实用学习、记忆方法，包括联想记忆法、谐音记忆法、归纳记忆法、对比记忆法、口诀记忆法、串联记忆法、化简记忆法、协同记忆法、强化记忆法、重复记忆法、逻辑记忆法、机关锁定记忆法等。

②传授把握知识体系的方法，包括单元网络法、段旨句法、分解法、整体输入法等。

③传授资料的查阅方法和检索方法，包括利用工具书查阅资料，利用internet网查阅资料，利用图书馆、资料室查阅资料等。

第三步：自学能力培养阶段。让学生学会统筹安排学习计划，学会灵活运用"实用学习记忆法"，培养学生独立自学教科书中各科知识的能力，培养学生利用图书馆、资料室、多媒体查找所需资料的能力，培养学生独立写作的能力，培养学生灵活运用所学知识解决实际问题的能力。

第四步：能力检验阶段。在每一阶段原始记录的基础上，进行数据统计和相关分析。主要检验学生的记忆能力、阅读能力、自学能力、搜集知识和信息的能力等。根据统计分析结果，写出实验报告。

县经济适用住房建设项目可行性研究报告

第十一章、结论与建议

一、结论

2 、该项目是集住房、商铺、车位、休闲场所、绿化建设为一体的综合项目，项目建成后推动 房地产产业的发展。

3 、该项目建设地点位于 县中心地带，地势基本平坦，建设条件较为理想，是房地产开发的较好场所。

4 、该项目的土地征用已结束，“三通一平”、规划、设计、施工图设计已完成，项目已进入实施阶段。

5 、经测算：项目总投资为

万元，总建筑面积     万平方米，其中：经济适用住房    万平方米、商铺

万平方米，建成后项目收益理想。

综合以上情况，我们认为该项目可性可行。

二、建议

1 、加快实施步伐，加大经济适用住房和商铺车位的营销力度，加大宣传工作，注重降低项目成本。

2 、积极做好项目的施工组织工作，确保项目按施工计划进度顺利完成。

3、加快落实项目建设资金，多方筹措项目资金，确保项目建设的顺利完成。

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市本级人才投入机制研究报告

人才投入机制是指为人才培养，人才引进和人才使用提供保障的供给机制，人才投入机制建设就是要合理划分政府、企业、社会组织的投入责权，充分发挥社会各阶层的积极性，确保必需人才投入的可持续、高效、稳定的, 因此,建立和完善我市人才投入机制，增加人才投入，对我市经济社会发展具有十分重要的意义。

一、当前我市人才投入机制建设情况

(一)从来源分析看,我市人才投入来源不广。一是向上争取一点。我们充分利用省管县市财政体制和市域经济发展的相关优惠政策,积极跑部跑省,争取农村劳动力转移培训及农村实用人才培训专项资金、农村人才资源开发资金、新农村“示范村”基础设施建设专项补助等专项资金。XX年争取了79万元，20xx年争取了22万元，20xx年争取了25万元，20xx年争取了25万元；二是预算安排一点。在编制年度预算时，把“人才资源开发专项资金、劳动模范津贴奖金、人才培训费、湖北科技院士专家汉川活动经费、拔尖人才津贴和春节慰问费等在部门预算中精心安排,项目逐渐明细具体,如XX年安排拔尖人才津贴1.8万元;XX年安排1.8万元建立人才资源开发专项资金, 安排湖北科技院士专家汉川活动经费5.5万元;20xx、20xx年每年安排拔尖人才津贴50万元。三是社保资金支持一点。对现有人才和引进人才的子女、家属，没有固定收入来源的，在政策允许的范围内，纳入社会保障的范围，解决他们的后顾之忧。没有社会团体，企业，个人的投入。

（二）从数量分析看,我市人才投入总量不多。虽然我市人才投入总量一年比一年增加，XX年度我市人才投入人才支出43万元，XX年度我市人才投入人才支出120万元，20xx年度我市人才投入人才支出186万元，20xx年度我市人才投入人才支出240万元，但按全市的人均比总量不多，XX年全市人均0.39元; XX年度全市人均1.09元; 20xx年度全市人均1.69元; 20xx年度全市人均2.18元。与社会的需要量比不多，与全市的经济发展速度比，增量不多，

（三）从机制分析看,我市人才投入机制不稳。每年财政预算安排人才投入时，项目名称不规范，不稳定，一年一个样，基本项目没有固定下来，有一种临时动议感觉，如在编制年度预算时，有的年度有人才资源开发专项资金，有的年度有劳动模范津贴奖金，有的年度有人才培训费，有的年度有湖北科技院士专家汉川活动经费，有的年度有拔尖人才津贴，有的年度有拔尖人才春节慰问费等，没有建立人才投入的专项资金，人才投入也没有连贯性和一致性，不便于统计汇总，不便于比较分析，人才投入机制没有完全建立起来。

（四）从合理性分析看,我市人才投入合理不够。在国家，社会组织，个人三者的利益负担不合理，国家没有挑大头。如人才培养教育费用上，个人负担过重；在人才引进的投入上企业挑了重担，如企业聘请的专家、技术工程师安家费、科研经费、奖励经费等全部由企业出了。

（五）从经济社会发展分析看，我市人才投入严重滞后。

我市XX年—20xx年财政收入年平均增长率为15.6%，一般地方预算收入年平均增长率为15.8%，财政支出年平均增长率为23%，gdp平均增长率为17%。而我市的人才投入5年来零星稀少，严重滞后于经济社会发展，滞后于社会需求。

二、人才投入机制的基本思路

人才投入机制的基本思路：以科学发展观为指导，按照xx届三中全会《决定》的要求，创新体制机制，建立以公共财政为主体，私人、企业和社会组织为辅助的多元参与的投入机制，形成责权明晰、配置合理、和谐有序、可持续发展的公共产品供给体系，促进经济和社会的又好又快速发展。

三、人才投入机制的基本内容

人才工作主要包括人才培养、引进和使用三个环节。与此相适应，人才投入主要包括人才培养环节的教育投入和使用环节的工资福利投入，以及人才培训（继续教育）、人才吸引和人才激励等方面的投入。

人才培训方面的投入主要包括：对市党校行政学院、各单位培训中心等培训机构的投入；对行政机关和财政拨款事业单位用于培训本部门、本系统人员的投入；对企业和其他非财政拨款事业单位，财政部门原则上不直接安排资金，由企业和非财政拨款事业单位从企业利润或营业外收入中安排一定比例资金作为人才专项资金，用于人才培训等。

人才吸引方面的投入主要是市人民政府设立引进人才专项资金和国家引智专项经费的配套资金，主要用于引进国外人才和智力、鼓励留学人员回国服务给予高级人才的安家，科研等经费支出。

人才激励方面的投入主要包括：针对人才实施的各种行政奖励措施；针对专业技术人员，出台的科技奖、政府特殊津贴等奖励政策；针对企业经营管理人员，逐步建立与现代企业制度相适应的薪酬制度和以经营业绩为核心的多元分配体系。

四、不断加强和完善人才投入机制建设

加强和完善人才投入机制建设首先要更新思想观念，增强人才投入意识，着力解决人才投入中存在的经费比重轻、参训人员少、机制不灵活等问题。其次就是要站在培养和造就人才的战略高度，加大人才基本需求的投入，要把人才培训培养的经费支出，作为国民经济和社会发展具有直接意义的一种生产经营性开支、一种提高生产力水平和经济效益的支出，列入政府财政预算和企事业发展预算，并逐年增加幅度。同时，出台相关配套政策。

本协议书于__年__月__日由__(以下简称“业主”)为一方与___(以下简称“承包人”)为另一方签定。

鉴于业主欲建成本项工程，即______并已接受承包人提出的承担该项工程之施工、竣工并修补其任何缺陷的投标书。

兹为以下事项达成本协议：

本协议书中的措辞和用语应具有下文提及的合同条件中分别赋予它们的相同的含义。

2下列文件应被认为是组成本协议书的一部分，并应被作为其一部分进行阅读和理解：

中标函;

上述投标书;

合同条件;

规范;

图纸;

工程量清单。

3考虑到下文提及的业主准备付给承包人的各项款额，承包人特此立约向业主保证在各方面均遵照合同的规定进行施工及竣工并修补其任何缺陷。

4业主持此立约保证在合同规定的各项期限和以合同规定的方式向承包人支付合同价格或合同规定的其它应支付的款项，以作为本工程施工、竣工并修补其任何缺陷的报酬。

特立此据。

本协议书于上面所定的日期，由有关双方根据其各自的法律签署订立。

在__在场的情况下，盖的正式印章如下：

或在__在场的情况下，由上述签字盖章并递交。

业主签名：_____________承包人签名：____________

联系人：_______________联系人：_____________

年月日

2017年开题报告的研究方法有哪些

随着新课程改革的不断深人，“教师成为研究者”的观念逐渐深人人心。开展和参与课题研究是教师获得自我持续发展能力的最佳途径。事实证明，通过开展课题研究，边学习边做课题，边研究边实践，逐渐成为研究型的教师不乏其人。

课题研究是教育科研活动的一项重要内容。“凡事预则立，不预则废”。对于课题研究，开题报告如同建筑师的蓝图。有了好的开题报告，才能使研究工作者有计划、有系统、有组织地开展研究工作，以保证课题研究任务的顺利完成。因此，制定开题报告是课题由设想转化为实际行动的关键步骤。当前许多教师由于过去从未做过课题研究，现在要申报课题，撰写课题开题报告不知从何人手。为了使广大教师更加积极而有效地开展课题研究活动，培养、提高教师撰写课题开题报告的能力和水平，本文从课题开题报告的含义、作用、结构等方面来谈教师应该如何规范撰写开题报告，力求对教师提供一点启示。

著名的物理学家爱因斯坦说过，提出一个问题比解决一个问题更重要。何谓有价值、有创见性的问题?这样的问题从何而来呢?这需要研究者长期实践、细心观察和深思熟虑。当自己提出的课题得到上级认可后，就要把自己的研究方案设计好，即撰写科研课题开题报告。

课题开题报告就是课题研究方案的设计、规划和制定。换言之，就是当课题方向确定之后，课题负责人在调查研究的基础上撰写的课题实施计划。开题报告主要说明这个课题有价值进行研究，自己有条件进行研究以及准备如何开展研究等问题，也可以说是对课题的论证和设计。

撰写课题开题报告是提高选题质量和水平的重要环节，是创新新知，不是可有可无的。正如学者文翁说过，“搞好开题报告的主要目的是促使大家理清研究思路，完善研究设计”。制定课题研究计划和安排，是为解决自己提出的问题提供探索的途径。课题开报告初步规定了课题研究各方面的具体内容和步骤，对整个研究工作的顺利开展起着关键的作用。对于科研经验较少的人来讲，一个好的方案，可以使他们明确课题研究的方向，避免发生进行一段时间后不知道下一步干什么的情况，保证整个研究工作有条不紊地进行。可以说，课题开题报告水平的高低，是一个课题质量与水平的重要反映。没有科学的开题报告，就没有科学而有价值的成果。随着教育科研管理工作规范化不断加强，开题论证问题越来越受到教育科研管理部门的重视。

课题研究开题报告的基本内容

在论文开题报告中我们要撰写课题研究的基本内容，交代清楚此次研究的基本情况。论文开题报告是在确认研究课题之后，为此研究课题所撰写的提交上级课题可行性报告。

有了课题的研究目标，就要根据目标来确定这个课题要研究的内容，研究内容要比研究目标写得更具体、明确。目前在这方面存在的主要问题是:

1、只有课题而无具体研究内容;

2、研究内容与课题不吻合;

3、课题很大而研究内容却很少;

4、把研究的目的、意义当作研究内容。

这对我们整个课题研究十分不利。因此，我们要学会把课题进行分解，一点一点地去做。这里给大家举一个例子:

某省“”重点课题《初中语文活动课研究和实验》的研究方案指出，本课题研究的中心是，如何科学有序、切实有效地开展初中语文活动课。具体内容包括下列三个方面:

1、根据初中各年级学生的情况和语文教学要求，对初中各年级语文活动课对学生认知领域、情感领域和动作技能领域素质的发展进行详细的目标规定，从而建立初中语文活动类课程的目标体系。

2、根据初中各年级语文活动课目标和语文学科的特点，安排初中各年级语文活动课的内容，内容的安排力求充实、精确、有序，并初步形成一个相对完整的活动课内容体系。

3、根据初中各年级语文活动课目标内容和初中各年级学生的特点，探索初中语文活动类课程的学习活动方式，确定活动类课程的教学时间、空间及程序，并在此基础上形成多种切实可行的可操作的语文活动教学模式。

开题报告的结构与写法

课题开题报告主要包含以下几个方面：

1. 研究目的与意义

本部分主要写：你为什么要做这个研究?这个研究做出来有什么作用?

2. 研究现状

本部分主要写：目前，对于你研究的这个问题，别人都做了什么研究?研究到什么程度?在此基础上，你要做什么研究……

3. 研究对象与研究方法

本部分：列出你的研究对象与将采用的主要研究方法。

4.研究内容

本部分主要写：你论文的大体框架(主要内容)

5. 研究方案

本部分主要写：你研究的主要过程(包括如何设计问卷、发放问卷、回收统计、分析等过程)

6. 参考文献

整体要求：空话尽量少说，把问题说清楚就可以了。

出租方(甲方)： 签约地点：

承租方(乙方)： 签订日期： 年 月 日

根据《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商一致，就乙方向甲方承租以下设备达成协议：

一、设备的使用地点及工程情况： 乙方租赁甲方的设备仅限于河间市城区内的工程中使用，不得转移到其它地点。

二、租赁设备概况

三、设备的所有权：

本合同所列的所有租赁设备的所有权属于出租方，承租方对租赁设备只享受租赁期间的使用权，没有对设备的转租权。

承租方不得以任何理由对设备进行抵押或转移，否则造成的全部后果由承租方承担。

四、甲方的基本责任：

1、 提供良好的设备。

2、 负责设备进入乙方施工现场。

五、乙方的基本职责：

1、乙方负责设备在施工现场的看护并保证设备的安全，设备损坏或丢失由乙方负责赔偿。

2、乙方应在交货地点由乙方指定验收人检查验收租赁设备，同时将签收盖章后的租赁收据交给甲方指定验收人。

3、租赁期满后负责设备进入甲方仓库。

六、结算方式及相关事宜：

1、租赁期间：自 年 月 日至 年 月 日，自设备进入乙方场地时开始计算租金。如乙方暂未使用，则从使用日期开始计算租金。租赁期满，乙方将设备完好交给甲方后，办理退场手续。如乙方继续租用，租赁费按实际天数计算，不再重新鉴定合同。

2、结算方式：设备租赁费按合同双方指定验收人出具的单据为标准计算，乙方应在每月提前五日向甲方交付下月租金。

如到期未付租金加收月租金0.5%的滞纳金，并且甲方有权将设备撤场，所造成的损失由乙方承担。本设备按月结算，超出部分按天计算( 元/天)。

3、运费的承担：设备的进场费用由甲方承担，退场费用由乙方承担。乙方应在设备进场或退场前三日内通知甲方。

4、设备租赁期间，乙方如需转移工地施工使用，必须征得甲方得同意，并保证甲方设备在该协议结束后返回。

七、本合同的附件时本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。如送货单退货单、租赁费收据、及甲、乙双方通过协商做出的补充规定。

八、争议的解决：

有关本合同的一切争议，甲、乙双方应根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律的有关条款友好协商解决。如协商不成，提交甲方所在地的仲裁委员会，根据仲裁的有关程序进行仲裁裁决。仲裁费和胜诉方的律师费由败诉方承担。

九、本合同壹式贰份，由甲、乙双方各执一份。甲乙双方签字盖章(合同章)之日起生效。

甲方：法人代表： 身份证号 电话：

甲方指定验收人： 身份证号 电话：

乙方：法人代表： 身份证号 电话：

乙方指定验收人： 身份证号 电话：

项目可行性研究与项目申请报告的区别

项目可行性研究报告与项目申请报告的区别可以从以下几点进行区别：

一、目的不同：

项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究，而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可。

可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等，也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述。

二、角度不同：

项目申请报告是从公共利益的代言人政府的角度进行论证，因此侧重于从宏观的角度、外部性的角度进行经济、社会、资源、环境等综合论证。

企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行研究，因此侧重于从企业内部的角度进行技术经济论证。

三、内容不同：

项目申请报告是对维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行论证，回答政府所关心的问题。

企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析，以及是否符合国家有关政策法规要求等进行研究论证，回答企业所关心的各类问题。

四、时序不同：

项目获得企业内部决策机构董事会同意后，应在此基础上编写项目申请报告，申请政府部门的行政许可。因此，就研究的逻辑顺序而言，可行性研究报告的编写应先于项目申请报告。

可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件，项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充。对于一个理性的企业投资主体，在进行项目投资决策之前，应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究。

五、法律效力不同

项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制约束，是企业必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理约定的约束。

可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。

当前，随着农业发展进入新的阶段，人民生活全面迈入小康和我国加入世贸组织，农产品安全工作已经提上各级政府重要议事日程。在省十一次党代会上，省委明确提出，要建设生态更优化、山川更秀美、环境更安全、经济更发达的“绿色浙江”的宏伟的目标。发展绿色食品产业是进一步贯彻落实省党代会精神的具体行动，是建设“绿色浙江”，打造绿色浙江农业和农产品安全工作及正在实施的浙江绿色农产品行动计划的重要组成部分，并起着积极的示范带动作用。发展绿色食品符合农产品发展方向，是引导和促进农业结构战略性调整的一项有效措施。绿色食品将成为我国农产品扩大出口的一支新兴的主导力量，是积极应对入世挑战的重要工作。对于提高我省农产品在国际国内两个市场的竞争力、帮助广大农民增收、促进农业增效、推进我省传统农业向现代农业的转变具有十分重要的意义。我省到目前为止累计开发蔬菜、茶叶、酒类、罐头、鲜果、粮油、干果、海产品等不同种类的绿色食品56只，绿色食品生产资料1只。现标志有效使用权期内的产品40只。绿色食品产量10万多吨，销售额4亿多元，利润5000多万元，全省省内绿色食品生产基地监测面积超过4万多亩。还有28只产品已通过环境监测，正在进行初审。绿色食品产业呈现良好的发展态势。但从总体上看，我省绿色食品工作的发展还比较迟缓，与打造绿色浙江农业的要求还有比较大的差距。截止XX年底，全国绿色食品企业达到1217家，有效使用绿色食品标志产品2400个，实物总量达万吨;年销售额500亿元，出口额4亿美元。我省绿色食品所占的份额与我省在全国农业经济中的地位极不相称。随着农业和农村经济发展进入新阶段和我国加入世贸组织，绿色食品发展所处的外部环境发生了重大而深刻的变化。特别是农产品质量安全问题上升为农业发展的突出矛盾，加强农产品质量安全工作已成为一项全局性、战略性的重大任务。新形势为绿色食品事业提供了新的历史机遇，创造了全面加快发展的有利条件。为了逐步建立起绿色食品销售服务网络，创新经营机制，大力开拓绿色食品国内外市场，进一步发挥绿色食品品牌效应，提高市场竞争力和占有率，依靠市场机制大力推动绿色食品产业的发展，我们准备利用丽水市莲都区浙西南农贸城现有硬件设施条件联合建设浙江省绿色食品展示交易中心。

一、目的意义

1、建设浙江省绿色食品展示交易中心是构建浙江绿色食品市场体系的当务之急。绿色消费是世界性的潮流。我国绿色食品产业发展形势良好。浙江是全国的资源小省，经济大省。浙江农业必须走绿色食品产业的道路，浙江完全有能力、有条件成为全国发展绿色食品的先进省份。目前，浙江绿色食品产业发展尚处于相对滞后水平，迅速构建浙江省绿色食品市场体系，尽快形成绿色食品消费交易中心，是浙江发展绿色食品产业、迅速达到全国领先水平的关键。全省大部分农产品市场都以发展绿色市场为已任，开业在即的丽水市浙西南农贸城更是高举绿色市场大旗。全省开发绿色食品的企业也不断涌现，唯绿色食品展示展销中心尚未问世。从全国而言，目前也只有哈尔滨等几个为数不多的城市建有绿色食品展示交易中心。

加快建设浙江省绿色食品展示交易中心，将绿色食品的展示展销与绿色食品的发展培育有机结合，可迅速促进绿色食品市场的发展壮大，从而带动绿色食品生产基地的形成。可以认为，加快建设浙江省绿色食品展示交易中心，乃是构建浙江省绿色食品市场体系的当务之急。

2、 建设浙江省绿色食品展示交易中心 ， 丽水具有得天独厚的条件 。 从自然条件分析，丽水是国家级生态示范区，森林覆盖率达79.1%，是华东乃至全国少有的“生物基因库”。丽水是浙闽六大水系之源(瓯江、钱塘江、闽江、飞云江、灵江、交溪)，是东南沿海发达地区的生态屏障。丽水是沿海发达省份中的欠发达地区，绿色生态是丽水的后发优势。从产业基础分析，在生态示范区环境中生产的农产品，从广义而言，均为绿色食品。以此这基础，通过若干年的努力，丽水完全可以建设成为可持续发展的，以市场为导向、现代科技为支撑，充分发挥生态优势，具有区域特色，现代化特征明显的“绿色产业集聚谷地”，各种生产要素将向绿色产业集聚，产业结构朝着绿色经济的方向调整，经济战略重点向绿色经济倾斜。在培育绿色食品产业的过程中，势必会带动绿色市场的形成，促进生态旅游业等相关的绿色产业的形成与发展。

3、建设浙江省绿色食品展示交易中心，丽水具有较好的工作基础。中共市委、丽水市人民政府审时度势，提出了“生态立市、绿色兴市，建设浙江绿谷”的奋斗目标，并正在积极筹办首届中国丽水绿色食品节，这完全符合浙江省第十一次党代会提出的“建设绿色浙江”的战略决策，同时也是对丽水基本实现现代化战略目标的准确定位，是丽水对外开放，吸引人才、技术和资金的新亮点，谋求跨越式发展的新途径。有此共识，全市特别是莲都区，已经初步形成了以市场为导向，效益为中心，产业化经营为载体，科技进步为动力的绿色食品生产体系，绿色无公害生产技术标准和绿色无公害生产基地已初步建成。到XX年6月，已经制定并实施了柑桔、桃、稻米、蔬菜、茶叶、甜玉米、食用菌、禽、畜肉等九类主要农产品绿色无公害生产技术标准和10个主要农产品质量控制标准以及农药管理办法，并以此为标准，建立了30个总面积2万亩的绿色无公害农产品示范基地，6个总饲养量84.5万羽(头)的无公害畜禽类基地，生产出一批经国家认证的有机食品、绿色食品、无公害食品和经省认证的浙江省绿色农产品，至XX年3月，全市先后取得7个国家认证的绿色(或有机)食品，2个浙江绿色农产品。仅XX年7月，莲都区就有6个产品申请绿色食品认证，到年底，全市将有更多的绿色食品通过认证。

二、建设内容与目标

(一期)：

建设内容：

1、举办首届中国丽水绿色食品节展示展销会。

2、在首届中国丽水绿色食品节展示展销会的基础上，建设常设的浙江省绿色食品展示展销厅，面积近1000平方米，常年开展绿色食品展示展销。

3、在因特网上建立浙江省绿色食品网站。

预期目标：

完成这三项建设内容，可实现实物展示展销与网络展示展销相结合，可常年展示浙江省绿色食品、农业产业化经营成果和效益农业发展风貌，逐步形成以丽水为中心的浙闽赣皖毗邻地区区域性的绿色食品市场。

二期目标：第二期拟建设占地20-30亩的浙江省绿色食品展示展销中心，通过招商、招展，浙江省绿色食品展示展销中心的带动力、影响力将扩展到以上海为中心的长江三角洲经济区，丽水市也将发展成这一区域的绿色食品消费、生产和交易中心。

三、申报单位与运作机制：

丽水市莲都区人民政府农业产业化协会(筹)，是丽水市莲都区农业龙头企业的自治组织。主要职能为：农业产业化政策调研、龙头企业服务、农产品销售服务、市场信息服务、企业项目招商引资等。

丽水市浙西南农贸城开发有限公司。成立于1999年9月，是一家注册资金700万元的股份有限责任公司。本公司总规划用地100亩，一期开发60亩，总投资8000万元，固定资产7200万元。建筑面积4.8万平米,商铺514间,仓储面积1.2万平米,冷库800号级。公司成立开始，就以建设绿色市场、网络市场、品牌市场为已任。将于XX年8月28日试营业，目前正积极筹备承办首届中国丽水绿色食品节展示展销会，市场正式开业将与12月首届中国丽水绿色食品节开幕同步进行。

本项目实行市场化运作，由上述两申报单位组建具有企业法人资格的浙江省绿色食品发展有限公司(方案另报)，承担浙江省绿色食品展示展销中心的建设任务。

四、经费预算150万元。其中：

1、展示展销大厅：目前以租赁方式，年租金约4-5万元。

2、浙江省绿色食品网站建设经费90万元(见表1)，机房及办公用房目前以租赁方式，年租金约5万元。开办经费(办公设施与交通工具等)约50万元。

3、经费来源：

申报单位自筹100万元，要求省财政支持50万元。

小尾寒羊良种繁育工程建设项目可行性研究报告模板

第一章 总 论

一、项目提要

1、项目名称：内蒙古鄂前旗毛盖图小尾寒羊良种繁育工程建设

2、建设性质：新建

3、项目建设单位：鄂托克前旗毛盖图苏木 法人代表：林霞

4、建设地点：内蒙古鄂前旗毛盖图苏木

5、项目申报单位：内蒙古鄂前旗扶贫开发办 法人代表：贺西格道格陶呼

6、投资规模及构成：总投资40万元，其中购买种畜38万元，其它费用2万元。

7、资金筹措：项目总投资40万元，其中财政扶贫资金30万元，群众自筹10万元。

8、项目辐射范围及带动能力 项目建成之后，将直接带动毛盖图苏木150户农牧户，可使毛盖图苏木牲畜良种率和单位产量得到进一步提高，通过良繁体系的建设，畜种质量的改善，销售利润大幅度增长，可使项目区农牧户人均纯收入增加500—800元。

二、可行性研究的依据

1、财政部农业综合开发办《农业综合开发多种经营项目可研报告编制提纲》；

2、农业部《西部地区农业开发建设规划》；

3、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》；

4、鄂前旗“十五”经济建设规划；

5、鄂尔多斯市《建立畜牧业强市、绿色大市的决定》。

三、综合评价和论证结论

1、综合评价 本项目建设对于该地区牲畜良种繁育体系建设具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设，鄂前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地，鄂前旗畜产品清真市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于清真市场产品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有利。目前市尝产品已与宁夏有长期销售合同。整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。

四、存在问题及建议

1、农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行的基础，必须加强。在项目安排有关建设内容的基础上，当地政府应在项目实施后就此制定有效的政策。

2、建议尽快实施项目。

第二章 项目背景及必要性

第一节 国家产业政策和行业发展规划

毛盖图苏木是鄂前旗的一个纯牧业苏木，XX年全苏木牲畜头数达到19万头（只）。在国家西部大开发战略部署下，全苏木经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织的新形势下，如何使全苏木畜牧业经济结构调整优化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是摆在全苏木人民面前的重大问题。鄂前旗党委、政府制定“十五”规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了鄂前旗经济发展的绿色大旗、畜牧业强旗的远景发展规划，全面推动饲养业发展。为适应国家农业部“西部地区农业开发建设规划”和国家计委、经贸委“当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录”等国家产业发展和行业发展规划，特提出“鄂前旗毛盖图小尾寒羊良种繁育工程建设项目可行性研究报告”。

第二节项目由来和简述

跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，鄂尔多斯市“二次创业”也向纵深方向发展，XX年，农村牧区实行舍饲圈养、休牧、禁牧，农牧业经济发生了巨大的变化。鄂前旗畜牧业经济在“西部大开发”、“鄂尔多斯市二次创业”中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。发展具有高质量、高效益的畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目对鄂前旗畜牧业经济快速、健康发展起到带动作用。

项目初步拟定以鄂前旗毛盖图苏木形成基地+农牧户的小尾寒羊改良、养殖经营格局。根据区域划分，在辖区6个嘎查150户农牧民中实施该工程，通过联户生产、经营的格局，形成一定规模的良繁网络。这将对毛盖图苏木的广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化家庭牧潮等都将起到推动作用。

第三节 项目提出的必要性及意义

鄂前旗毛盖图苏木位于毛乌素沙漠腹部，自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙尘暴频发，是边远地区。本项目建设十分必要，一是尽快解决贫困人口脱贫致富，是毛盖图苏木一切经济建设的首要问题，所以有必要认认真真、切切实实解决这一重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”壮丽草原，有必要舍饲圈养、休牧、禁牧、退牧还草。而高效益、高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提出正是现阶段农村牧区生态建设的必要。三是毛盖图苏木是个纯牧业苏木，而且以土种山羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，有必要以畜种改良为主调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设小尾寒羊良种繁育工程是当地畜牧业经济发展的重要出路。

第三章 项目建设的条件

第一节 项目区概况

牲畜良种繁育项目区选在毛盖图苏木，牲畜总饲养量为18万头（只），项目区位于鄂前旗东北部，与鄂托克旗接壤，总面积约293万亩。风大沙多，气候干燥，十年九旱，全年平均降雨量250—300毫米左右，蒸发量为降雨量的四倍左右，日照时数2800—3000小时，无霜期130—150天，平均风速3米/秒，项目区8个嘎查、34个牧业社、906户农牧户、3399人。项目区以蒙古族为主体，蒙汉民族杂居。毛盖图苏木现有牲畜16.8万头（只），现已开发饲草料基地1.4万亩，打井配套700多眼，建标准化养殖棚圈480处，青贮窖560多处。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少有20亩水地，最多有100亩水地，养殖业基础良好，饲草料充足，资金、劳力、技术等条件已具备，饲养潜力很大。项目广大农牧民已把草场围封，建立了“生态型高效益规模家庭牧潮，户均种植饲草料50亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖的各项条件。敖达黑色公路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏木，程控电话遍布项目区。文化娱乐、农贸集市也很发达，南邻敖勒召其镇，北依鄂托克旗，经济社会条件优越，项目具备取得良好的经济、社会、生态效益的条件，对毛盖图苏木乃至鄂前旗的畜牧业发展具有重要意义。

第二节 项目开发的有利条件及可行性

近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给毛盖图苏木难得的机遇，苏木党委政府已下定决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以畜种改良为主的畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设为鄂前旗小尾寒羊繁育基地。从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，一是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被；二是该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家牧区经济建设角度来看，一是改革开放以来，中央和国务院制定了一系利有利于牧区经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施“农业综合开发草原建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还林还草”、“天然林保证工程”、“人畜饮水工程”、“千村扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的成绩和经济、社会、生态效益，对发展优质、高效益养殖业创造了经济、社会、生态方面的雄厚基矗二是毛盖图苏木认真坚决贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通、通讯、邮电、文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优良畜种的竞争能力很强，良种繁育体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目一定会很好的实现。

第三节 主要制约因素及解决办法

项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹、争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把优良畜种推广到千家万户，并向周边地区输送，提高科技含量，增加农牧民收入，脱贫致富。

第四章 项目建设单位基本情况

鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌素沙漠腹地，南与敖勒召其镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克旗，是一个以牧为主，农牧并举的牧区苏木。全苏木共辖8个嘎查，34个牧业社，有农牧户906户、3399人，总土地面积293万亩，其中可利用草场180万亩，沙化、盐碱化面积40万亩，占总土地的15%。全苏木气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜期长，土质肥沃，为发展粮料经济作物、牧草生长提供了得天独厚的自然环境。近年来，该苏木的水、电、路、讯等基础设施建设日益完善，敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通路，开通无线寻呼台、无线接入网，实现村村通电话、公路、农电。XX年粮料总产量突破360万公斤，牲畜存栏数达16.8万头（只），农牧民人均纯收入3031元。发展牲畜良种繁育基地项目有关良好的基础条件。

第五章 市场分析及销售方案

一、市场分析

近年来，鄂托克前旗以建设绿色大旗、现代畜牧业强旗为目标，以增加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大力发展肉牛、奶牛养殖和乳产品加工，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全旗经济的发展。

鄂托克前旗是一个畜牧业大旗，XX年度全旗牲畜饲养量达124万头（只），随着产业结构调整的深入实施，现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施的“现代畜牧业示范工程”、“四个千户富民工程”等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不能适应新形势与新任务的要求，优质的畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷的大事。毗邻鄂托克前旗的地区近年来，特别是党的xx大以后，把发展地区经济、增加农牧民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中的初级阶段，畜群结构比例在当前和今后一个时期仍是大力调整阶段，优质畜种的市场需求仍很大。

鄂托克前旗毛盖图苏木是一个以畜牧业为主体的牧区苏木，畜群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。XX年，毛盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了至XX年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，拟从XX年至XX年平均以10万头（只）牲畜递增的速度，到XX年达到70万头（只）。根据这一目标要求，该项目区的牲畜改良工程任务就十分艰巨，在未来一个时期内将得以大力发展。

国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地的毛盖图苏木来说，建设牲畜良种繁育基地具有广阔的市场前景。

二、产品生产及销售

根据国内外市场的情况及鄂前旗畜产品清真市场的销售渠道。项目产品的销售方案如下： 良繁种畜：只，当地及周边地区。

项目产品将突出科技和优质，高效益、高质量的特点，逐步打开并占领市常

鄂前旗建设“绿色大旗、畜牧业强旗”将是本项目产品销售的主要优势。

第六章 项目建设方案

一、建设规划及内容

改良工程建设：购进小尾寒羊种公羊50只，种母羊400只。改良工程建设拟在毛盖图苏木6个嘎查

1、巴音乌珠嘎查，购进种公羊8只，种母羊68只，项目总投资6.28万元，其中财政扶贫资金5万元

2、乌兰浩舒嘎查，购进种公羊8只，种母羊67只，项目总投资6.23万元，其中财政扶贫资金5万元。

3、库伦嘎查，购进种公羊7只，种母羊70只,项目总投资6.02万元，其中财政扶贫资金5万元。

4、沙日浩舒嘎查，购进种公羊12只，种母羊70只，项目总投资7.82万元，其中财政扶贫资金5万元。

5、伊克乌素嘎查，购进种公羊7只，种母羊60只，项目总投资5.52万元，其中财政扶贫资金5万元。

6、巴音什里嘎查，购进种公羊8只，种母羊65只，项目总投资6.13万元，其中财政扶贫资金5万元。

二、产品方案

1、繁育区：改良优质畜种1万只，出售只。

2、饲草料基地：项目区优质牧草（干草）基地满足良繁基地的饲养需求，且是一家一户小生产形成的良每链，暂不考虑饲草料基地建设。

三、技术方案

1、良种繁育：采用的品种为优质小尾寒羊，采取杂交配种、引种相配等方式，进行良种繁育。

建设并充分利用现有科技服务体系，为改良基地提供全方位的服务，不断提高改良种畜的质量。

由山东梁山地区引入优良种畜。

2、饲草料基地

（1）项目区饲草料基地充足，以就近的农田草牧场为基地，通过采用整地、施肥、播种、中耕清除田间杂草、灌溉以及田间管理等措施，使饲草饲产保苗率达95%以上。

（2）项目区优质人工草地亩产干草达500公斤，饲料专用玉米亩产鲜秸秆3000公斤，亩产籽实400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺为主要品种，玉米以饲用青贮为主要品种。

四、建设期及实施进度 本地区养殖业发展较好，根据项目规划的建设内容，遵循畜牧业发展的客观规律，并参与国内其它地区类似项目的建设经验，确定项目从XX年开始建设，建设当年受益。

第七章投资估算与资金筹措

一、投资估算

本项目投资估算采取概算指标法进行。引种价格按当地以及产地现行价格估算；投资贷款部门的利息按年息的6.21%进行估算；利用国家和地方开发经营的资金按2.4%的点用费计算。其它投资按照相关行业的有关定额标准进行估算。

按基本费用计，各分项目投资额如下： 良繁工程总投资为40万元，其中购买种畜38万元，其它费用2万元。

二、资金筹措

本项目所需投入资金由申请财政扶贫资金和群众自筹资金两部分组成。在项目总投资中，申请财政扶贫资金30万元，占总投资的75%；群众自筹10万元，占总投资的25%。

第八章 财务评价

依据内蒙古自治区颁布的有关政策和法规以及国家计委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》、财政部农发办《国家农业综合开发多种经营项目可研报告编写提纲》，以国家现行的财税和价格体系下，分析和计算项目的成本、费用、效益及现金流量，编制相关财务报表，计算各种评价指标，以分析本项目的盈利能力、清偿能力和抗风险能力，据以判项目的可行性。

一、产品成本估算

根据项目所用原辅材料在当地的价格，以及同行业的有关调查数据和本项目的实际，对单项成本和费用进行了估算，以此基础上估算总成本费用。其基础数据如下：

1、主要直接原料引种种公羊平均每只按3600元计，种母羊平均每只羊按500元计。

2、销售费用按销售收入的8%计算。

3、管理费用按直接费用的3%计算。

4、建设期内的利息计入项目总投资，其后的利息计入财务费用。

5、正常年修理费按折旧的1/3计算。

二、产品销售收入、税金及附加

1、销售收入 良种繁育年出栏牲畜只。项目达产后年总销售收入为80万元。

2、利润及分配 所得税按利润总额的33%计算,正常年税后利润为23.1万元,提取10%的盈余公积后为本项目的可分配利润。

3、盈利能力分析 计算各项财务指标如下： 投资利润率：42.15% 投资利税率：47.23% 税后财务内部收益率：36.62% 税前财务内部收益率：49.42% 税后财务净现值（ic=10%）：130万元 税前财务净现值（ic=10%）：212万元 税后投资回收期：3.6年（包括建设期） 税前投资回收期：3年（包括建设期） 从以上数据可看出，财力内部收益率远大于12.8%的行业基准收益率，净现值大于零，项目在财务上可行。

第九章 环境影响评价

小尾寒羊良种繁育是属生态保护性舍饲圈养项目，对环境不但没有任何污染和破坏，而且对牲畜的粪便进行无害化处理，以畜肥改良土壤、农田加肥等都有很大好处。

第十章 农牧业产业化经营与农牧民增收

一、农牧业产业化经营

本项目建设将使毛盖图苏木养殖从传统的数量型向质量型转变，促进当地农牧业生产结构的调整，辐射和带动当地150户农牧民的养殖业健康快速发展，可使当地的畜牧业的组织化程序大大提高。

二、农牧民增收

根据我们的调研，每只改良小尾寒羊的生产成本约200元，出售每只架子牲畜农民可获纯收入400多元。

三、其它影响

项目的实施还将对农牧民进行短期培训，这将有助于提高当地农牧业生产的技术水平，提高农牧民科技文化素质，并增加农民的收入来源。

第十一章 组织机构与经营管理

项目在建设过程中以及在项目建成后，建设单位将以严密的组织机构，健全的规章制度，科学的管理模式，先进的技术措施和完善的营销网络，确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运作，达到预期的经营效果。

一、组织机构

毛盖图苏木党委政府对该项目建设十分重视，拟成立政府苏木达任组长，苏木人民政府、农牧业综合服务站等单位参加的良繁基地协调领导小组，专门负责该项目的组织协调以及处理和解决涉及与地方有关的疑难问题。并成立了项目领导小组，作为项目建设的决策机构，对项目建设实行全面领导。领导小组下设办公室和有关职能部门，对口负责各自的工作。具体组织管理体系见图。

二、经营管理模式

本项目采劝公司+基地”的模式进行运作和经营。在整个项目的运行结构中，饲草料基地为养殖基地提供饲料，基础畜种由工作人员进行饲养和日常管理，科技服务体系的整个良繁基地提供全方位的技术服务，项目各环节形成了一个相互依存、相互促进、不可分割的利益共同体。基地工作人员在这一共同体中承担着繁育以及仔畜到架子牲畜的饲养任务。领导小组作为本项目的建设主体，承担着牲畜的改良、科技服务。在项目建成后，各环节之间，即饲料种植与良繁基地之间，工作人员与良繁基地之间都要在领导小组的管理和监控、协调下进行单独核算，相互这间通过合同契约，按照市场机制进行商业化运作，通过利益杠杆，最大限度地调动各方面的积极性，实现经济效益、社会效益的最大化。不少地方的实践证明，这一运作模式符合规模养殖业的内在要求，有利于推动农牧业产业化持续、稳定、健康发展。

三、项目建设的内部管理

项目资金实行专人、专户管理，并由项目总部统一调拨和支配，要建立健全财务规章制度，严格实行专款专用，严禁项目资金挪作他用，提高资金效率，保证资金安全运转，对项目内物品购进要多方均价降低成本，节约投资，提高质量。要分类制订详细的项目技术标准，在具体施工中严格执行。要建立项目检测评价，聘请有关专业人员对项目建设的质量优劣、资金使用情况、工程进度、效率等进行全面评价，发现问题及时改正，确保项目建设的顺利进行。

第十二章 结 论

项目区牲畜源及农牧业资源丰富，劳动力充足，可开发土地多，交通、通讯、电力等基础设施较完善，良好的自然条件和社会经济状况为大力发展养殖业，实现当地农牧业的产业化奠定了坚实的基矗建设单位有着雄厚的资金实力、技术力量和高效的管理机制、管理模式，为项目的顺利实施和成功运作创造了有利条件。项目产品选择适宜，市场需求稳定、旺盛，发展潜力巨大，为本项目达到预期的经济效益和社会效益提供了保证。

本项目建成后可向市场提供优质畜种头（只），项目共实现产值80万元，年创利税35.4万元。更为重要的是，该项目可有力带动当地养殖业的发展，大大推进当地农牧业产业化进程，实现农牧业产业结构调整，推动本地区经济的快速发展。本项目采劝公司+基地”的方式进行运作，农牧户是首先的受益者。体现了该项目不仅可使建设单位快速发展，壮大实力，而且还对本地区的经济发展以及农牧民的快速致富有着极大的推动作用，实现了经济效益与社会效益的有机统一。

该项目的提出符合国家、自治区的产业政策，符合当地的客观条件；项目财务评价结果良好，各项财务指标均处于较好的水平。经分析和论证认为，该项目的建设条件成熟，符合项目建设的要求，具有实现的可行性。

可行性研究报告

§6.3 项目拟采用的环境保护标准

采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准，如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定；地区没有特定要求的；执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。

§6.4 治理环境的方案

（1）项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响，如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施。

（2）项目对周围地区自然资源可能产生的影响。如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。

（3）项目对周围自然保护区、风景游览区名胜古迹、疗养区等可能产生的影响，如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的措施。

（4）各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的影响范围和程度，污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。

（5）噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施。

（6）绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。

§6.5 环境监测制度的建议

监测布点原则；

监测机构的设置和设备选择；

监测手段和监测目标。

§6.6 环境保护投资估算

环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响，可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。

§6.7 环境影响评论结论

§6.8 劳动保护与安全卫生

建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中，应根据国家有关规定进行分析和评价。

§6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析

（1）生产过程中职业危害因素的分析；

（2）生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析；

（3）生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。

（4）可能受到职业危害的人数及受害程度。

§6.8.2 职业安全卫生主要设施

（1）危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施；

（2）生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案；

（3）对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。

§6.8.3 劳动安全与职业卫生机构

（1）机构设计及人员；

（2）保健人员和保健制度；

（3）日常监测检验人员。

§6.8.4 消防措施和设施方案建议

第七章 企业组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据项目规模；项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

§7.1 企业组织

企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分，其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模（产品范围和产量、车间多少、职工人数等）。

企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求，保证多个部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合，以完成企业的生产经营目标。

§7.1.1 企业组织形式

部门、行业不同，生产规模不同，企业组织机构可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式（企业董事会或管理委员会）、中层经营管理（部门和科、处）和基层现场管理（车间和设施）等三个层次。一般来说，企业管理层次与管理幅度成反比关系，幅度越大，层次越少。中小型项目可采用两级管理（厂和科室、车间）；大型项目可采用三级管理（公司或总厂、厂或分厂、车间）。

§7.1.2 企业工作制度

根据各车间和设施的工艺特点和生产需要，可分别采用连续工作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产，每年可分为生产期和停产期。

§7.2 劳动定员和人员培训

§7.2.1 劳动定员

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农民医疗消费差异及影响因素分析

摘要 目的：分析我国农民医疗消费差异及影响因素。方法：运用统计学中常用的方法对已收集到的家庭预算资料中的居民医疗支出数据进行统计分析。结果：研究发现，90年代以来我国农村居民医疗支出经历了持续的增长过程，而在完全自费医疗的情况下，我国农村居民医疗支出的不平等主要源于农村居民的地区收人差异及医疗服务价格的影响，低收人农民的医疗需求不足。结论：农村居民特别是贫困地区农民的医疗保障，更应该得到政府和国家的关注。以使农村医疗价格得到控制。

关键词： 医疗消费 医疗支出 农村居民 农村医疗

the analysis of the differences in medical expenses of chinas rural residents and its factor

yang dong-chang

(first clinical college of nanjing medical university)

abstract objective: to analyze the differences in consumption of chinas farmers and medical factors. methods: use the statistical methods to analysis the collected information which on the costs of health care of chinese rural residents. results: the study found that since the 90s medical expenses of rural residents in china has experienced sustained growth in total health care at their own expense, the costs of health care for rural residents in chinas rural population due to inequality of income differences between regions and medical services price, low-income farmers who lack medical needs. conclusion: rural residents, especially farmers in poor areas of health care, government and the country should be. so that the price of health care in rural areas brought under control.

key words consumer of health care medical expenses rural residents rural health care

引言

改革以来我国经济高速发展，然而居民医疗服务的公平性问题越来越突出，受到人们的广泛关注。XX年，世界卫生组织在世界卫生报告中对119个国家的卫生系统进行排序，按筹资公平性中国位于第18位(who，)。据第三次全国卫生服务调查，目前医疗卫生支出已成为我国居民继食品、教育支出后的第三大消费支出，而XX年我国有54.8%的患病农民应就诊而未去就诊，应住院而未住院的农民比重高达50.3%，其中，经济原因是妨碍农民看病的主要障碍。我国农村居民基本是完全的自费医疗，XX年我国农村居民中有97%无任何形式的医疗保障(中国卫生统计提要，)。因此，相对于农村居民的健康状况，自费医疗体制下农民享有的医疗卫生服务存在明显的不平等性。医疗服务的公平性是一个国家卫生政策的重要目标，但世界许多地方居民的医疗服务存在不平等，研究认为高收人者具有更高的医疗服务需求(nmoekksimaki，);农村社会医疗保险对贫困农民提供了必要的医疗保障，而在自费医疗下低收人农民的医疗需求不足(dorr，acjqueri，1999)。目煎研究我国医疗支出不公平性的文献很少，魏众等()研究表明我国城乡及东、中西部居民医疗支出存在明显的不平等，史清华等()分析了我国农户不同收人等级及地区之间的医疗支出差异[2]。本文主要研究完全自费医疗体制下农民收人水平及不断上涨的医疗服务价格对农民医疗行为的影响，目的在于通过揭示现行医疗体制下农民医疗支出差异及影响因素，说明我国农民享受医疗服务的不平等性。

方法

据统计，1990年我国农民人均纯收人为686.13元，卫生部门综合医院门诊病人人均医疗费用为10.9元，出院者住院人均医疗费用为473.3元;至XX年，相应的农民人均纯收人为2963元，门诊病人及出院者住院人均医疗费用各为117.7元、4283.7元，三者年均增长率分别为10.9%、18.5%和17.0%。根据农业部农村固定观察点数据(见表1)，1990年代以来我国中部与西部地区农村居民医疗支出差异不大，而东部地区居高，1990年、XX年东部地区农村居民医疗支出分别是西部地区的1.58倍与1.38倍。从医疗支出的年均增长率来看，西部地区最高，为20.15%，东部地区最低，为17.82%;从平均医疗消费倾向看，XX年东西部分别为3.83%和4.26%，反映了低收人农民，随着收人水平的提高，医疗保健需求平均倾向提高。

表1990年代以来我国农户医疗支出地区比较

年份 医疗费（元/人） 医疗费/纯收人(%）

东部 中部 西部 东部 中部 西部

1990 19.71 13.22 10.67 1.76 1.86 1.70

1995 33.27 26.00 28.45 1.75 2.53 2.89

1998 97.79 69.19 69.93 2.85 3.57 3.72

1999 103.98 73.75 76.61 2.90 3.87 4.71

106.28 73.25 91.52 2.96 3.75 5.09

114.13 81.89 87.75 3.09 3.83 4.55

133.48 92.32 96.59 3.38 4.0 4.62

年均增长率（%） 17.28 17.58 20.15 — — —

以上资料来源:农业部固定观察点办会室《全国农村社会经济典型调查数据汇编)，转自史清华、顾海英《农户消费行为与家庭医疗保障》，华南农业大学学报XX年第3期。

1990年代以来我国农村居民医疗支出的地区差异(用医疗保健支出标准差系数表示)经历了较大的增长过程，XX年医疗支出差异趋于平稳但仍然处于较高的水平，XX年地区差异扩大，标准差系数增长至0.65，是1993年标准差系数0.39的1.76倍。因此，如果以最高省份的医疗支出为参照，我国部分农村居民医疗需求明显不足。乐章()调查发现我国农民一般小病不上医院、不吃药的比例高达75.3%。这与我们的观察结果相同[5]。

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家用废弃食物处理器可行性研究报告

【引言】

家用废弃食物处理器，顾名思义是专业处理家庭废弃食物残渣的厨房家电产品。通过研磨技术，它能将果皮、烂菜叶、剩菜剩饭、甚至鱼刺和骨头等家庭废弃食物垃圾彻底碾碎，最终形成浆状物质排入污水系统。

经过几十年的发展，家用废弃食物处理器在国外家庭拥有率很高，尤其是在美国，家庭拥有率高达80%，年销量约为1000万台。但是，目前中国家用废弃食物处理器市场尚未形成规模，初步估算，国内一年的市场销量不到20万台，这个数字对于家电产品来说是非常小的。

家用废弃食物处理器作为一种新兴的厨房环保家电，不仅本身带给消费者一个健康舒适的厨房环境，促进了家人健康，更为重要的是实现了垃圾资源化、生态化处理，顺应了国家及社会对垃圾进行分类处理的要求。

家用废弃食物处理器是一个有着广阔前景的产业，目前市场正处于导入期向成长期的过渡阶段，国际各大专业食物垃圾处理器生产厂家基本都在中国设立了生产基地。可以预测，在短时间内，家用废弃食物处理器将出现销量“井喷”，并引领现代厨房的第二次健康革命。

【目录】

第一部分 家用废弃食物处理器项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、家用废弃食物处理器项目概况

(一)项目名称

(二)项目承办单位

(三)可行性研究工作承担单位

(四)项目可行性研究依据

本项目可行性研究报告编制依据如下：

1.《中华人民共和国公司法》;

2.《中华人民共和国行政许可法》;

3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(20xx)20号 ;

4.《产业结构调整目录20xx版》;

5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;

6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx

年审核批准施行;

7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会20xx年

8. 企业投资决议;

9. ……;

10. 地方出台的相关投资法律法规等。

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、家用废弃食物处理器项目可行性研究主要结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

(一)项目产品市场前景

(二)项目原料供应问题

(三)项目政策保障问题

(四)项目资金保障问题

(五)项目组织保障问题

(六)项目技术保障问题

(七)项目人力保障问题

(八)项目风险控制问题

(九)项目财务效益结论

(十)项目社会效益结论

(十一)项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

表1 技术经济指标汇总表

序号名称单位数值

1项目投入总资金万元26136.00

1.1固定资产建设投资万元18295.20

1.2流动资金万元7840.80

2项目总投资万元20647.44

2.1固定资产建设投资万元18295.20

2.2铺底流动资金万元2352.24

3年营业收入(正常年份)万元36590.40

4年总成本费用(正常年份)万元23783.76

5年经营成本(正常年份)万元21954.24

6年增值税(正常年份)万元2783.61

7年销售税金及附加(正常年份)万元278.36

8年利润总额(正常年份)万元12806.64

9所得税(正常年份)万元3201.66

10年税后利润(正常年份)万元9604.98

11投资利润率%62.03

12投资利税率%71.33

13资本金投资利润率%80.63

14资本金投资利税率%93.04

15销售利润率%46.52

16税后财务内部收益率(全部投资)%29.32

17税前财务内部收益率(全部投资)%43.98

18税后财务净现值FNPV(i=8%)万元9147.60

19税前财务净现值FNPV(i=8%)万元11761.20

20税后投资回收期年4.66

21税前投资回收期年3.88

22盈亏平衡点(生产能力利用率)%42.05

四、存在的问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

1.项目总投资来源及投入问题

项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在20xx年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在20xx年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。

项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。

2.项目原料供应及使用问题

项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。

3.项目技术先进性问题

项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。

第二部分 家用废弃食物处理器项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、家用废弃食物处理器项目建设背景

(一)家用废弃食物处理器项目市场迅速发展

家用废弃食物处理器项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……

(二)国家产业规划或地方产业规划

我国非常中国家用废弃食物处理器领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：

(1)稳定国内外市场;

(2)提高自主创新能力;

(3)加快实施技术改造;

(4)淘汰落后产能;

(5)优化区域布局;

(6)完善服务体系;

(7)加快自主品牌建设;

(8)提升企业竞争实力。

(三)项目发起人以及发起缘由

……

二、家用废弃食物处理器项目建设必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、家用废弃食物处理器项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，20xx年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的家用废弃食物处理器工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。

(四)模式可行性

家用废弃食物处理器项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 家用废弃食物处理器项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、家用废弃食物处理器项目产品市场调查

(一)家用废弃食物处理器项目产品国际市场调查

(二)家用废弃食物处理器项目产品国内市场调查

(三)家用废弃食物处理器项目产品价格调查

(四)家用废弃食物处理器项目产品上游原料市场调查

(五)家用废弃食物处理器项目产品下游消费市场调查

(六)家用废弃食物处理器项目产品市场竞争调查

二、家用废弃食物处理器项目产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。

(一)家用废弃食物处理器项目产品国际市场预测

(二)家用废弃食物处理器项目产品国内市场预测

(三)家用废弃食物处理器项目产品价格预测

(四)家用废弃食物处理器项目产品上游原料市场预测

(五)家用废弃食物处理器项目产品下游消费市场预测

(六)家用废弃食物处理器项目发展前景综述

第四部分 家用废弃食物处理器项目产品规划方案

一、家用废弃食物处理器项目产品产能规划方案

二、家用废弃食物处理器项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺说明

(三)工艺流程

三、家用废弃食物处理器项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人情况分析

(三)促销策略

……

第五部分 家用废弃食物处理器项目建设地与土建总规

一、家用废弃食物处理器项目建设地

(一)家用废弃食物处理器项目建设地地理位置

(二)家用废弃食物处理器项目建设地自然情况

(三)家用废弃食物处理器项目建设地资源情况

(四)家用废弃食物处理器项目建设地经济情况

近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲;新兴产业成为当地经济发展新的带动力量;餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展;一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……

(五)家用废弃食物处理器项目建设地人口情况

(六)家用废弃食物处理器项目建设地交通运输

项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速家用废弃食物处理器步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。

二、家用废弃食物处理器项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

1.厂址

2.厂房建设内容

3.厂房建设造价

(二)土建规划总平面布置图

(三)场内外运输

1.场外运输量及运输方式

2.场内运输量及运输方式

3.场内运输设施及设备

(四)项目土建及配套工程

1.项目占地

2.项目土建及配套工程内容

序号建设项目建筑结构建筑方式施工面积(m2)

1办公楼框架结构多层建筑9011

2展厅砖混结构单层建筑1802

3公寓砖混结构多层建筑37847

4餐厅砖混结构多层建筑2703

51号车间轻钢结构单层建筑6308

62号车间轻钢结构单层建筑7209

73号车间轻钢结构单层建筑8110

8后序处理、库房轻钢砖混结构单层建筑7209

9锅炉房及其它辅助实施框架砖混结构单层建筑1802

10小计80200

11绿化设施 5407

12厂区硬化周围美化 4506

13总施工面积(m2)90112

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

1.供水工程

2.供电工程

3.供暖工程

4.通信工程

5.其他

第六部分 家用废弃食物处理器项目环保、节能与劳动安全方案

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、家用废弃食物处理器项目环境保护方案

(一)项目环境保护设计依据

(二)项目环境保护措施

(三)项目环境保护评价

二、家用废弃食物处理器项目资源利用及能耗分析

(一)项目资源利用及能耗标准

(二)项目资源利用及能耗分析

三、家用废弃食物处理器项目节能方案

按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能20xx吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。

(一)项目节能设计依据

(二)项目节能分析

四、家用废弃食物处理器项目消防方案

(一)项目消防设计依据

(二)项目消防措施

(三)火灾报警系统

(四)灭火系统

(五)消防知识教育

五、家用废弃食物处理器项目劳动安全卫生方案

(一)项目劳动安全设计依据

(二)项目劳动安全保护措施

第七部分 家用废弃食物处理器项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、家用废弃食物处理器项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、家用废弃食物处理器项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训

本项目采用“标准化培训”实施人员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性，也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。

第八部分 家用废弃食物处理器项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、家用废弃食物处理器项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

二、家用废弃食物处理器项目实施进度表

三、家用废弃食物处理器项目实施费用

(一)建设单位管理费

(二)生产筹备费

(三)生产职工培训费

(四)办公和生活家具购置费

(五)其他应支出的费用

第九部分 家用废弃食物处理器项目财务评价分析

图-4 财务评价基本思路

一、家用废弃食物处理器项目总投资估算

二、家用废弃食物处理器项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

三、家用废弃食物处理器项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

1.《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，20xx年1月1日起实施。

2.《企业会计准则》，[财政部令第5号]，20xx年1月1日起实施。

3.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，20xx年1月1日起实施。

4.《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]，20xx年1月1日起实施。

5.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx年审核批准施行。

6.项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件。

(二)项目测算基本设定

五、家用废弃食物处理器项目总成本费用估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

第十部分 家用废弃食物处理器项目不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第十一部分 家用废弃食物处理器项目财务效益、经济和社会效益评价

在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明

一、财务评价

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。

(一)财务净现值

财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。

如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。

(二)财务内部收益率(FIRR)

财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。

财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。

一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。

(三)投资回收期Pt

投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：

(1)计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：

Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

(2)评价准则

1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可行的;

2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。

(四)项目投资收益率ROI

项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。

(五)项目投资利税率

项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：

投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑接受。

(六)项目资本金净利润率(ROE)

项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。

项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

(七)项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十二部分 家用废弃食物处理器项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关风险及防控措施

第十三部分 家用废弃食物处理器项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2.对主要的对比方案进行说明

3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4.对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

5.对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

6.可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

1.项目建议书(初步可行性报告)

2.项目立项批文

3.厂址选择报告书

4.资源勘探报告

5.贷款意向书

6.环境影响报告

7.需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8.需要的市场预测报告

9.引进技术项目的考察报告

10.引进外资的名类协议文件

11.其他主要对比方案说明

12.其他

三、附图

1.厂址地形或位置图(设有等高线)

2.总平面布置方案图(设有标高)

3.工艺流程图

4.主要车间布置方案简图

5.其它

肉羊养殖工程建设项目可行性研究报告

三、项目建设的内部管理 项目资金实行专人、专户管理，并由项目总部统一调拨和支配，要建立健全财务规章制度，严格实行专款专用，严禁项目资金挪作他用，提高资金效率，保证资金安全运转，对项目内物品购进要多方均价降低成本，节约投资，提高质量。要分类制订详细的项目技术标准，在具体施工中严格执行。要建立项目检测评价，聘请有关专业人员对项目建设的质量优劣、资金使用情况、工程进度、效率等进行全面评价，发现问题及时改正，确保项目建设的顺利进行。 第十二章    结   论 项目区牲畜源及农牧业资源丰富，劳动力充足，可开发土地多，交通、通讯、电力等基础设施较完善，良好的自然条件和社会经济状况为大力发展养殖业，实现当地农牧业的产业化奠定了坚实的基础。建设单位有着雄厚的资金实力、技术力量和高效的管理机制、管理模式，为项目的顺利实施和成功运作创造了有利条件。项目产品选择适宜，市场需求稳定、旺盛，发展潜力巨大，为本项目达到预期的经济效益和社会效益提供了保证。 本项目建成后可向市场提供优质肉羊6000只，项目共实现产值390万元，年创利税172.6万元。更为重要的是，该项目可有力带动当地养殖业的发展，大大推进当地农牧业产业化进程，实现农牧业产业结构调整，推动本地区经济的快速发展。本项目采取“公司+基地”的方式进行运作，农牧户是首先的受益者。体现了该项目不仅可使建设单位快速发展，壮大实力，而且还对本地区的经济发展以及农牧民的快速致富有着极大的推动作用，实现了经济效益与社会效益的有机统一。 该项目的提出符合国家、自治区的产业政策，符合当地的客观条件；项目财务评价结果良好，各项财务指标均处于较好的水平。经分析和论证认为，该项目的建设条件成熟，符合项目建设的要求，具有实现的可行性。

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《综合实践活动的组织与实施》研究报告

内容提要：近几年，我校努力实践新课程标准的理念、坚持以学生的经验与生活为基础，以“实践、发展、创新”为主体，以综合性、开放性、研究性的实践活动为主要环节，以研究性活动为主要形式，有计划地开展综合实践活动的实验工作，从课程整合、劳动技术、信息技术、社会实践入手，不断探索、总结、积累经验，从而提升了学校的办学品位，实现了综合实践活动的价值，让师生都得到了真正的发展，让他们在活动中汲取快乐，在收获中健康成长。

关键词：综合实践活动、整合、转变、实践、发展

20世纪90年代以来，社会生活方式的变迁以及科学技术的突飞猛进，对每个社会成员都提出了全新的挑战。面对全新的社会背景，面对信息技术的广泛应用，人们的生活方式和学习方式不得不发生改变，并对每位社会成员提出了新的素质要求。现代社会发展客观地要求每个社会成员具有健全的价值观和负责的生活态度；具有创新意识和能力，善于发现和探究；具有参与社会实践的能力，善于和他人共同生活、工作；具有社会责任感和生态伦理意识，能够与周围环境和谐相处，即具有“学会认知、学会做事、学会与他人共同生活、学会生存”四种基本素养①。其中，“学会认知”强调学生在学习中获得理解的手段；“学会做事”注重的是学生的实践能力，即能够对自己所处的环境产生影响；“学会共同生活”要求学生能够与他人一道参加所有的活动并在这些活动中学会合作和交往；“学会生存”是前三种学习成果的主要表现形式，是从生活的角度对学生学习的基本要求。由此看来，基础教育必须关注学生综合实践能力的提高，关怀学生终身学习的能力和终身学习的愿望。根据《基础教育课程改革纲要（试行）》的规定，从小学到中学必须开设综合实践活动课程，至此，综合实践活动正式以“课程”的身份进入了中小学校园。然而，与学科课程相比，综合实践活动课程的实施遇到了诸多的阻碍，教学目标难以达成，“指导纲要”的精神也无法很好地落实。因此，为了探索综合实践活动课程有效实施的途径，我校自XX年3月开始进行对此项内容的研究，到2010年3月，已走过了整整四年，在这四年的研究过程中，我校对综合实践活动又有了进一步的认识，收获颇多。

一、研究意义

本课题的研究意义在于通过研究有效地实施途径，改变学生以单纯地接受教师传授知识为主的学习方式，为学生构建开放的学习环境，提供多种渠道获取知识，并将学到的知识加以综合应用于实践的机会，促进他们形成积极的学习态度和良好的学习策略，培养实践能力和创新精神，塑造健康向上，适应时代要求的人格。

二、研究目标

本课题的总目标：努力实践新课程标准的理念、坚持以学生的经验与生活为基础，以“实践、发展、创新”为主体，以综合性、开放性、研究性的实践活动为主要环节，以研究性活动为主要形式，有计划地开展综合实践活动的实验工作，促进学生在校内学习和校外生活紧密结合，培养学生初步的创新意识和实践能力，全面提高学生素养，为学生终身发展奠定基础。

三、研究策略

（一）制度保障

1、成立课程实施的领导机构。为保证研究的顺利进行，学校成立了综合实践活动领导小组，组内各成员都有具体的分工和相应的职责要求。领导小组主要负责课程计划的实施，学校实施方案的制订，课程实施情况的宏观调控，并指导班级活动计划的制定，每周一次的教研活动，并做好活动过程材料的收集、归档。

2、定期开展评比活动。每学期开展优秀活动案例、活动设计、论文、学生活动过程性材料等评比活动，评出一、二、三等奖，并把比赛结果纳入教师的业务档案袋，作为学期“评优，评先”的依据之一，并把优秀的作品汇编成册。

3、每半月举行一次学生作品展。为了给学生提供更多展示才华的舞台，让学生的个性得到充分的张扬，学校和班级都建立了作品展示台，学生把自已认为最好的作品交给老师，由教师、学生进行评价，并择优张贴在“学校展示台”和“班级展示台”，每半月组织一次全校的“作品展示会”，让师生在展示中交流、提高，以更好地实现资源共享。

（二）学习提升

学习是发展，是超越自我的必备条件。学习理论资料是课堂教学过程中运用新理论，新方法的重要依据，更是研究的支撑点。

1、教师培训是综合实践活动有效实施的关键。学校重视对教师的培训，除组织教师学习《综合实践活动学习材料》等，还为骨干教师提供外出学习参观的机会。通过培训、学习，让教师进一步明确综合实践活动产生的背景、性质、理念、目标、内容、实施、评价等，为综合实践活动顺利实施找到理论支撑。

2、创设展示交流学习的时空，为教师学习注入动力源泉。实行“向你推荐一篇好的作品”的制度。每次教研前提供一定的时间，由教师介绍学习内容，结合自已的教学实践，谈谈自已的理解，并做反思评价，充分调动教师的参与热情、分享他人的学习成果。让教师在学习、品评、赏析、总结中构建新的知识体系。

3、以“课例”为载体，拓展学习时空。学校组织教师观看综合实践活动案例（光盘），走进学校教师的课堂。要求运用所学理论，结合自已的实践，对个案进行剖析，寻找解决问题的切入点，同时对比课例谈谈“自己的设计”，让教师在比较、反思中提升综合实践活动课程的“操作技能”。

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七年级学习小组的研究报告

三、小组的优化：

第三次月考后，发现小组内有个别同学成绩退步。我们仔细分析，对个别小组进行适当的微调，弱号到强组, 强号到弱组，互相交流带动，使小组合作更趋合理化。

四、小组的自治

短短几个月，初一学生在各方面的表现都有了明显的变化。是教师管得严吗？不是！是我们逐渐把小组推上了自我管理的层面，初步实行“自治”。苏霍姆林斯基说：“只有能够激发学生去进行自我教育的教育，才是真正的教育。”通过看了优秀小组的经验，我们欣喜地看到他们会自我管理，自我教育了。有的小组甚至还有自己的组规。组员们现在无论是学习，还是活动，小组都搞得井然有序，在课堂上和作业中，我们都能看到小组自治的痕迹，这样减轻了教师的负担，还提高了学习效率。

举个例子：比如办黑板报。原先班主任发现几个同学有书写绘画基础，就把这个任务交给了他们。两次下来，我们觉得不仅加重了他们的负担，而且效果不佳。同时，我们也在想：难道不会的同学就永远不用会吗？不行，三个臭皮匠，赛过诸葛亮。于是，我们商议决定：让小组承办，轮流完成，进行评比。其实，有的小组不具备这种能力，但我们此举，却逼得他们去学本领。实践证明，学生的办报水平在不断提高，合作能力在不断增强。现在各班黑板报以及年级黑板报都是小组自己设计，老师只审阅，提建议，省了不少心。

我们都知道，小组合作中抄袭现象较多，合作有点变味。但实行自治后，这种现象却少了。他们居然不敢抄袭了。为什么？因为我们的评价促使组内有人监督管理了。同时，我们在培训小组长时明确提出：搞好小组风气，真诚合作，互相帮助，共同提高，不得欺瞒哄骗，弄虚作假。因为平时比的是能力，最后比的是成绩。

为了监督学生学习方面的情况，进一步将评价明朗化，各班又开辟了“学习园地”，展示不同类学生的作业，好的给以表扬加分，差的给以鞭策鼓励。

看到孩子们各方面的进步，我们心里感到美滋滋的。又想，何不加以表扬？好孩子是表扬出来的。除了学习园地外，104班、105班各开辟了“我们在进步”、 “哦，我最棒”栏目。

因为我们感到学生书写较差，不得已在每天下午二节课后挤出15分钟让学生练字，由我们四位老师轮流监督。为了促进练字，每周评比一次，将有进步的书法展示出来，并与小组评价挂钩。同时也将组内进步的个人表现以书面形式展示出来。这样，小组间互相学习，互相竞争的氛围浓浓郁郁，小组自治越来越达到了我们预期的目的。

（二）小组建设成效

梅花香自苦寒来，宝剑锋从磨砺出。只要行动，就有收获，只要坚持，就有奇迹。目前，我们已欣喜地看到小组建设成效。具体表现在以下几方面：

1、学习的学生多了。从小学上来不会学习的，不愿学习的学生占大多数，现在都变得知道去学习了。

2、进步的学生多了。一进教室，就会看到一大片进步的学生，张一鸣、高文静、王超----他们不仅学习在进步，思想也在转变。

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如何写好申请项目可行性研究报告

基金项目普遍要求提交项目可行性报告并要求将相关资质证明材料作为附件提交。项目可行性报告是基金项目审核评判的最重要依据，甚至是唯一依据。所以项目可行性报告的质量好坏是决定基金项目申报成败的关键因素，是申报单位需要高度重视并投入最大精力关注的内容。以下是小编整理的关于如何写好申请项目可行性研究报告的相关材料，欢迎大家阅读学习，希望能够有所帮助！

项目可行性研究报告一般包括以下几部分：

背景条件

这部分需要简述项目提出的背景，技术开发状况，产品的主要用途、性能和社会经济效益，申请单位实施该项目的条件和优势等。项目发展历程的简要叙述是背景部分要交代的重要内容，包括项目目前的开发进程情况及应用情况，申请单位实施项目的条件主要包括基建项目立项情况;座落地、建设期、建筑面积及建设进度状况;项目完成时实现年生产能力，项目产品达到的技术质量标准。需要注意的是，在背景介绍的结尾要用简要的文字说明申请项目符合基金项目申报指南中的哪个范围，并注明该项目符合国家有关扶持政策及环保政策等。

技术可行性分析

技术论述是很多项目评审的关键点，是可行性报告中分量最重的部分，是申报单位需要投入最大精力关注的部分。主要包括关键技术及创新点，关键技术的开发和效果论述;项目技术指标与国内外同类技术全面综合对比情况;申请单位及其技术依托单位、合作单位的研究开发实力。关于技术开发的描述应尽量清晰明确，在不透露技术机密的前提下将技术特点、产品性能描述详尽，最好配以拓扑图或电脑截图直观说明。技术创新点在技术分析中是最重要的评审点，一定要高度重视。需要注意的是创新点描述不可过多、过泛，最好集中在6条左右，将每一个创新点展开论述，力求使创新点具有足够说服力和可信度。切忌创新点过多，导致每一点都空泛，失去新意。

市场需求和财务分析

一般基金项目都要求项目具有良好的市场预期和发展前景，所以要将目前与未来、国内与国外的市场情况论述清楚。可从以下角度出发：国内市场状况及产品的发展前景，在国内市场的竞争能力和市场占有率;国际市场状况及产品的发展前途，在国际市场的竞争能力，可列表对比说明;市场风险分析及应对策略，风险可分为技术风险、市场风险、政策风险等，应分别说明采取何种策略规避风险。财务分析方面，项目的预期成本投入与经济效益是衡量项目可行性的重要指标，技术指标过硬但不能取得良好收益的项目同样会被淘汰。通过财务分析可证明项目在经济指标上的可行性及投入的必要性。一般针对项目的财务分析主要包括投资估算及资金筹措、经济效益和社会效益分析。具体分析内容主要包括：

项目投资估算：说明对项目的总投资(总投资分为已完成投资和预计新增投资)，并分别对项目的已完成投资和预计新增投资的使用情况及预计使用情况进行分析和估算，要求列表说明并列示投资明细。

资金筹措方案：主要分析预计新增投资的资金来源，并说明到位时间。

投资使用计划：按项目实施年度说明各阶段资金用途、金额及构成。此计划又可分为固定及流动投资两部分。流动投资主要可分为开发人员工资、销售费用、管理费用及一些评审鉴定费等。

项目产品的生产成本、销售收入估算：成本可由费用与产品数量的比值估算得出。

财务分析：以动态分析为主，提供财务内部收益率、贷款偿还期、投资回收期、 投资利润率、财务净现值等指标。这些数据都可由历年成本费用与销售收入列表计算得出。

不确定性分析：主要进行盈亏平衡分析和敏感性分析，对项目的抗风险能力作出判断。此项分析需由财务专业人员编制完成。这部分分析有的项目不要求。

专业化咨询的优势所在

专业化的咨询公司可以为企业提供撰写材料以及其他相关服务, 帮助企业完成繁杂的申办事务,使企业少走弯路并提高项目申报的成功率。可提供的服务分为几个阶段：首先帮助企业进行项目诊断，确定企业及项目是否符合项目申报条件;其次指导企业准备编制项目所需的材料;再次为企业编制项目申报材料并为企业校审材料;最后为企业办理项目申报手续并全力促成项目申报成功。它的优势主要在于以下几个方面：

项目诊断与申报策划：通过专业人员审核与外部专家咨询相结合，一方面对拟申报的项目进行技术、市场及经济可行性分析，另一方面对拟申报项目与申报的立项要求及支持水平的符合程度进行诊断，据此选择、定位好项目，从而规避项目申报风险。

编制合格的项目材料：项目申报是一项专业性强的工作，工作量大，头绪繁多，专业人员有充沛的精力并善于与研发人员沟通，对不同项目的评审特点具有更加清晰明确的认识，在对原始资料进行整理、编辑和加工时能够准确切入重点，从而提高申报项目获得政府资金资助的成功率。

熟悉项目申报流程：项目申报是一个系统的工程，涉及企业诊断、项目筛选、申报策划、材料编写、标准化录入、项目申报、项目评审、关系协调、项目实施、项目验收等具体操作过程，必须由懂细则、知方法、明内情专业人才科学地分工与协作才能保证每步工作扎实严谨并顺利完成。

可行性研究报告

（2）内容真实。可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不许有任何偏差及失误。可行性研究报告中所运用资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。

（3）预测准确。可行性研究是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事物未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入地调查研究，充分地占有资料，运用切合实际的预测方法，科学地预测未来前景。

（4）论证严密。论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要作宏观的分析，又要作微观的分析。

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