小区防汛工作应急预案(汇集20篇)

一、指导思想

以保卫人民生命和财产安全为目的，树立“防大汛、抗大洪”的思想，以“召之即来，来之能战，战之能胜”为标准，战胜可能发生的洪涝灾害，精心指挥，周密部署，为全区防汛工作作贡献，圆满完成区人武部和街党工委、街办事处安排的防汛抢险任务。

二、应急方案

1、待命

各单位在主汛期期间，要建立昼夜民兵值班制，如接到街人武部通知待命时，负责值班的队员应及时向单位或连队报告，将单位所有的应急队员通知到指定地点待命，没接到解散通知任何人不得离开和私自解散队伍。

2、集结

各待命单位在接到街人武部集结通知后，应迅速将待命队员带到指定集结地点，时间为半小时。在集结地点要服从排长安排，听从指挥，原则上街办企业安排在欣佳车辆有限责任公司集结，建委系统在土管所集结，街保安队和街机关应急队员在街机关集结，社区在清安村集结。

3、出发

街人武部在接到区防汛指挥部出发命令时，通知各排长，各排长在半小时内将街原系统各单位队员、器材带到指定的出发地点，不得拖延时间或按兵不动。

三、要求

1、各单位在集结待命时要及时对队员进行汛情动员，做好打持久战准备，做到一有情况，能立即行动。

2、各单位要结合实际，教育和动员民兵学会必要的防汛抢险必备知识，应做到遇险不惊，处置有方，确保安全。

3、各单位要做到防汛器材的准备，要保证防汛人员人人有防汛器材，各排要准备好车辆，准备随时出击。

4、各单位要做好后勤保障工作，保证在队员防汛抢险时有足够的营养和物质供应，不打疲劳战，全心全意地投入防汛抢险工作中。

5、各单位、各应急队员在汛期要服从指挥，听从命令，一级对一级负责，保证安全畅通无阻，保证完成防汛任务。

夏季来临，暴雨增多，为确保世博会期间的防汛安全，本着“预防为主，安全第一”的原则，时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好我园的防汛抗灾工作，确保在重大汛情发生时，我园能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援，最大限度地降低人员伤亡及财产损失，特制定此预案。

一、应急处置指挥机构及职责

1、总指挥：园长庄兰英担任，全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。

2、副总指挥：副园长虞建珍、总务沈引花担任，分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。

二、幼儿园出现汛灾事故，立即启动各职能小组，全力投入事故处理工作

1、应急指挥小组：园长庄兰英任组长。

其职能主要有：

（1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

（2）尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。

（3）组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作

（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。

（5）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

2、现场控制小组：由副园长虞建珍担任组长。

成员：周静等有关班主任。

主要职能是：

（1）控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。

（2）排查其他受伤人员，组织力量送医院。

（3）由班主任管好各自的幼儿，不围观，不拥挤，防止幼儿慌乱、散失，维护学校秩序。

（4）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

3、医疗救援、消毒小组：由保健吴彩虹担任组长。

组员：保育员等。

主要职责有：

（1）立即组织护送受伤人员去医院救治。

（2）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或动态，随时与园长保持联系。

（3）接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况，做好解释说明及思想工作。

4、后勤保障应急小组：由总务主任沈引花任组长。

成员：施进妹、马月琴、陈月芳等。

主要职能：

（1）尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。

（2）必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。

（3）做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

5、信息资料小组：由俞静老师担任组长。

成员：信息小组成员。

主要负责：

汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。

三、应急疏散流程

1、人员转移

在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员（特别是幼儿）的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。

（1）遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。

2、抢险准备

平时要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险，易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资要明确专人负责，以便在紧急抢险时随时调用。

3、物资转移

幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，其中易爆、易燃、危险药品等要按数登记造册，严格管理，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。

4、治安保卫和医疗救护

在灾情发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队作用，有电线杆倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、硼带等必备的药品，同时积极联系医院。

各村(居)委会 镇属相关单位：

为贯彻落实市政府办公室转达省国土资源厅《关于传达贯彻省政府汛期地质灾害防治会会议精神的紧急通知》(泸市府办函[20__]219号)和县府办《关于印发__县汛期地质灾害防治专项督查工作方案的通知》(合府办[20__]191号)文件精神，切实加强地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全。结合我镇实际，镇政府决定在全镇范围开展地质灾害防治督查工作，具体方案如下：

一 工作目标

对全镇地质灾害防治工作情况进行全面检查，增强防灾工作的责任感 紧迫感，切实加强领导 明确责任落实措施，对地质灾害隐患进行全面排查，进一步完善防灾措施，确保我镇汛期地质灾害“零”伤亡，最大限度地减少因地质灾害造成的损失。

二 督查时间

20__年5月15号到6月10号，检查组到各村的具体时间以电话通知为准。

三 督查内容

防灾责任制建立完善情况。重点检查各村防灾避险领导机构建立情况，险情巡查 灾情速报 汛期24小时值班制度 强降雨期间地质灾害巡查制度主动预防避让制度执行情况和专职监测员管理情况等。

地质灾害隐患的巡查 排查情况。重点情况地质灾害隐患区 非煤矿山 交通沿线 水利水电工程 企业 学校及各类在 建项目现场地质灾害隐患排查巡查情况;检查在 建工程项目 工矿企业等具体单位防灾责任是否落实，防灾预案是否完善，抗灾措施是否落实，防灾监测人员是否到岗。

检查群测群防体系建立完善情况。重点检查镇 村 社 地质灾害隐患点四级群测防网络建设情况，抽查已有 灾害隐患点防灾措施落实情况，如防灾责任人是否落实监测人员是否在 岗值守 防灾预案是否完善 预警信息是否畅通 应急演练是否开展 防灾“两卡”是否发放等。

四 督查检查方式

一是看现场(地质灾害隐患点)，二是查资料(包括文件 预案 会议 自查情况等资料)，三是听汇报，四是电话抽查(值班电话和监测员人员电话)。

五 督查分组和路线

第一组

组 长：蒲德容

副组长：王宏诚

成 员：安办周淑乔 群工办邓孝斌 国土所秦胜良 邱世林 建管王荣 周守平。

督查范围：福宝 修竹 枣木片村地质灾害隐患

车 辆：国土所一辆

联系人：秦胜良

第二组：

组 长：庞维金

副组长：陆堂云

成 员：应急办 群工办袁燕 建管所王良 王合清 国土所郑成志 陈志江。

督查范围：骑龙 元兴 天堂坝片村地质灾害隐患

车 辆：镇政府一辆

联系人：庞贤梅

六 督查要求

(一)督查组代表镇政府进行督查，要结合督查内容认真开展督查工作。督查过程中除听取汇报外，要尽量深入一线，深入现场，尤其是深入地质灾害隐患点进行检查，真正做到督查到位。

(二)在 督查过程中发现重大地质灾害隐患的，要立即部署监测并制定应急预案。能排危除险的，应立即组织进行排危 除险。存在 地质灾害隐患在 建工程非煤矿山采矿企业，要责令其立即停工停产进行整改。

(三)各督查组的工作由组长负责制，督查结束后及时向镇政府书面上报督查情况。如检查中发现重大隐患，还要及时向镇政府进行专题报告。

(四)督查组要高度负责，认真履行工作职责，严格遵守工作纪律。

福宝镇人民政府

20__年4月29日

20__年防汛抗洪应急工作方案

关于印发《__镇防汛安全隐患排查工作方案》的通知

各村(社区)，镇属各单位 各部门：

现将《__镇防汛安全隐患排查工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

__镇人民政府

20__年7月5日

1、事故类型和危害程度分析

__热电厂地处__湾南岸，地形较平坦，海拔标高为3.50—6.37m，地貌单元为海蚀低级阶地。__市属北温带季风大陆性气候，因受海洋的影响，兼有明显的海洋性气候特征，年平均气温10.5℃，极端最高气温35.3℃，年最大降雨量1053.2mm，最大风速30ms，百年一遇高潮水位3.10m。

由于电厂的特殊地理位置，在汛期易发生排水或海水倒灌、台风或飓风袭击等自然灾害，对电厂的生产设备和工作人员的安全构成严重威胁。

2、应急处置基本原则

按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御与救援相结合的原则，以事故的预测、预防为基础，以对事故过程处理的快捷、准确为核心，以全力保证人身、电网和设备安全为目标，以建立事故的长效管埋和应急处理机制为根本，以提高快速反应和应急处理本事，将事故造成的损失和影响降低到最低程度为基本原则。

3、爆破

3.1应急组织体系

3.2指挥机构及职责

3.2.1现场应急指挥部

组长：厂长

副组长：副厂长、副书记

职责：发生防台防汛事故后，现场应急指挥部全面组织开展事故应急工作。

现场应急指挥部下设办公室：

主任：副厂长

成员：各处室领导

职责：负责沟通情景和汇总信息，并及时向电厂应急指挥部或电厂领导汇报。

3.2.2现场设备隔离组

组长：运行分场副主任

成员：当班运行值长、各专业班组长(单元长)

职责：熟悉防台防汛应急预案的资料以及所对应的相关设备、系统;应急预案启动时迅速、准确隔离事故所涉设备、系统和其动力源。

3.2.3引导疏散组

组长：生产设备处处长

成员：生产设备处各专业工程师

职责：熟悉防台防汛专项应急预案的资料以及所涉位置相关道路和周边环境情景;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，理解指令;根据事故现场人员分布情景，开辟安全疏散通道，组织疏散人员至安全地点。

3.2.4安全保卫警戒组

组长：生产设备处负责安全管理的处长

成员：电厂安全监察、消防专干、运行分场安全员

职责：熟悉防台防汛应急预案的资料以及所涉位置相关道路和周边环境情景;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，理解指令，疏通事故现场通道，设立警戒区域，禁止无关人员进入事故现场;统计进入事故现场施救人员人数，采集事故现场信息、辨识事故现场可能出现的次生事故源，及时向事故应急现场指挥部报告。

3.2.5现场施救组

组长：运行分场主任

成员：值长、专工、义务消防队员等

职责：熟悉防台防汛应急预案的资料以及各类事故的`施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道、防台防汛物资设备等情景;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，听从指挥，不盲目行动，有序展开施救行动。

3.2.6救护后勤保障组

组长：综合办公室主任

成员：总务员、保洁班班长、工资员、打字员等

职责：熟悉防台防汛应急预案的资料以及应急后备物资的存放地点;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，设立现场临时救护站，置备应急车辆，联络专业救治资源，开辟人员救治绿色通道;记录事故应急现场指挥部下达的指令和过程。

3.2.7应急值班室

电厂设立防台防汛事故应急值班室，值班地点为主控室，值班人员为值长，实行24小时不间断值班。

4、预防与预警

4.1危险源监控

严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》等法律、法规，并按照要求检查、整改，不断完善防台防汛管理制度。

4.1.1加强防台防汛设施设备的管理

(1)防台防汛设施设备(如：潜水泵、水带、电缆辊等)、物资等不准移为它用。

(2)定期对防台防汛设施设备、物资等进行检查。

(3)防台防汛设施设备存在的隐患和缺陷，有关处室要立即联系处理。

4.1.2加强避雷设施设备的管理

(1)电厂每年春季要联系__市防雷检测中心对全厂厂房等的接地电阻进行检查。

(2)电厂每年春季要对避雷器、避雷针、避雷带做预防性试验。

(3)电厂日常利用安全生产大检查对全厂防雷工作进行落实检查，对违反规定的情景责令整改。

4.1.3加强防风措施检查

(1)加强高空设施设备的检查，应无松动等异常现象。

(2)加强门窗等设施检查，玻璃应完好，大风天门窗应关好。

4.1.4加强汛期值班管理

(1)汛期，电厂要安排有关处室领导进行24小时值班，协助当班值长处理工作现场内发生的防台防汛事故。

(2)生产设备处、运行分场的工作人员必须坚持通讯畅通，要随叫随到，以及时处理现场的突发事故。

4.2预警行动

4.2.1预警

电厂内发生雷击、水淹、高空设备被风损坏等情景均作为本预案的预警条件，发观人应及时向运行当班值长报告。

防台防汛事故报警要点：事故地点、事故情景、现场人员受困情景、报警人姓名及电话号码等。

4.2.2接警

运行当班值长在接到防台防汛事故报警后，应立即向有关专业发出“现场危险”的警告，并向应急指挥部或应急办公室报告。

倘若事故发生在夜间或休息日，运行当班值长还应立即向厂部值班室报告。

接警的事故现场应急指挥部成员应赶赴事故现场，辨析事故情景决定启动何级应急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。

接警的夜间或休息日厂部值班人员应立即召集厂内其他值班人员，赶赴事故现场，协同运行当班值长进行应急处置。

5、信息报告程序

电厂发生防台防汛事故时，根据国家有关法律法规规定必须向__市安全生产监督管理局报告的，电厂应当及时向上述部门报告。

应急值班室值班人员接到防台防汛事故报告后，应当立即向应急指挥部或应急办公室人员报告，并做好记录。

接到发生防台防汛事故的报告后，根据应急指挥部指示，各处室应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告情景。

一旦出现事故报告且经查实，要立即上报集团公司，且对事故可能涉及的生产区域以及周边的人员进行紧急通报，说明事故性质、采取的防护措施以及疏散撤离方案。

6、应急处置

6.1响应分级

按照防台防汛事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

(1)出现下列情景之一启动Ⅰ级响应

造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重伤)，或者直接经济损失1亿元以上，造成电厂发电、供热系统完全瘫痪，且超出企业自身应急处置本事的防台防汛事故。

(2)出现下列情景之一启动Ⅱ级响应

造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重伤)，或者造成电厂全停，直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，且超出企业自身应急处置本事的防台防汛事故。

(3)出现下列情景之一启动Ⅲ级响应

造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重伤)，或者直接经济损失较大的且超出企业自身应急处置本事的防台防汛事故。

(4)发生或者可能发生一般防台防汛事故时启动Ⅳ级响应。

6.2响应程序

电厂发生防台防汛事故由现场指挥部指挥救援，并经过固定电话、移动电话、传真等上报集团公司应急指挥部。根据事故的严重程度，决定启动相应级的响应。制定施救方案，并安排、联系相关施救人员配备安全防护用品(雨衣;防护服、绝缘用具等)进行救援。

应急管理机构必须备有电厂各专业设备系统图和防台防汛应急处理流程图。

根据现场位置和情景，似保人身、保供热、保电网、保设备为原则，决定停电的范围，采取措施切断事故爆发部位设备的汽源、水源、电源。在切断电源时，因小部位的电源可能未切除，施救人员在进入职业危害因素爆发部位区域时应与电气设备坚持必须距离，预防触电。

6.3处置措施

6.3.1事故报警和初期处置

防台防汛事故发生时，发现人员应迅速将灾害信息向值长汇报，值长是救灾现场的指挥员，到达现场后要迅速掌握造成事故情景，根据电厂的设备运行工况，果断指挥应急救援人员，采取有效措施控制事故扩大，确保人员、设备安全运行。值长负责联系电厂人员和相关单位人员迅速赶赴生产现场，组织救灾工作。

如事故不能控制，在电厂应急指挥部的统一指挥下，立即汇报集团公司相关部门和人员，汇报时讲明灾害发生地点、情景、人员安全、设备损坏等，听从集团公司的统一指挥和调度。必要时指挥部要对受到威胁的工作人员进行疏散，疏散的通道以厂内的消防通道为主。

6.3.2事故的应急展开

事故现场应急指挥部在接到报警后，应立即赶赴事故现场;临近设立指挥场所，设立明显标志，宣布启动防台防汛专项应急预案，组织、指挥、协调各应急小组的应急行动。

各应急小组接到启动应急预案命令后，应立即向事故现场应急指挥部集结、报到，并统计人数;有条件的应让人员佩戴明显的识别标志。

事故应急现场指挥部到达事故现场后，应根据损坏设备、人员受困、设备、物资情景，下达疏散人员、施救、转移物资等指令，有组织地指挥各应急小组展开行动。

事故中如伴有或次生人身伤亡、全厂停电等事故，事故应急现场指挥部应及时启动相应的专项应急预案。

事故应急中，根据事故程度、人身伤亡等情景及时请求就近警察或武警人员增援，为帮忙实施警戒、疏散、解救受困人员等供给人力资源。

事故应急中，根据事故程度、人身伤亡等情景及时请求消防、医疗等专业机构增援，为帮忙实施行动供给专业支持。

事故消除后，应立即组织进行事故现场的隔离和保护并采取安全措施，确保人员恢复生产中的安全。

制定恢复方案，先逐步恢复未受损坏的部分设备，尽快恢复生产。

以全部主设备恢复正常运行为结束点，防台防汛应急工作任务完成后，由应急指挥部下达解除应急状态的命令。

7、应急物资保障

电厂在主控楼一楼设置了专用的防台防汛库房，配备了专用的潜水泵、水带、电缆辊、雨衣、水鞋、塑料布等设备物资，库房由运行分场负责管理。每年五月份雨季前，运行分场要提前检查清点防台防汛库房内的设备物资，及时联系有关部门修理、更新、补充防台防汛设备物资。

生产设备或特殊物资设备，根据集团公司物资管理规定，能够采取物资联储等方式对事故备件进行储备，保证在事故情景下能够在最短时间内供给所需设备。

7.1通信与信息保障

应急中使用的对讲机频道、有关人员的电话号码见附录A。

7.2应急队伍及装备保障

应急队伍包括专业技术人员、值班人员、义务消防队员及外部救援部门人员。应急装备包括正压式空气呼吸器、防毒面具、防尘面具、对讲机、水带、防噪耳罩等。

为贯彻落实“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、防抢结合、全力抢险”和“保安全、多蓄水”的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据武邑县20xx年度汛防洪工作实施方案的要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。

一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略

(一)切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。

1、在县委、县政府统一领导下，县卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组，加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为县防汛防洪指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议;协调、指导全县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作;积极组织和协调全县卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。

2、县、乡镇各医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，县医院、中医院、县疾控中心成立防灾救援梯队。在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。

(二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。

1、制定武邑县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。县卫生局组织有关医疗队伍，根据本县可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本县医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。

2、完善县卫生系统防汛救灾医疗救护队伍，成员以武邑县公共卫生突发事件应急卫生救治队为主。我县乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾救护梯队(医疗救护队和预备队)。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全县灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。

3、完善县卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以县疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建县级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。

4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。

5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，县卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。

(三)收集灾害医学信息资料。

在县委、县政府的统一领导下，县卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后，可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为县委、县政府提供决策参考，(范文网 )以加强对防汛救灾防病指导工作。

灾害医学信息资料应包括以下内容： 1、人口分布和生命统计资料; 2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料; 3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料;4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料; 5、其它相关资料。

(四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。

各卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，药械和物资的储备方案，上报政府部门安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。

(五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。

努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。

(六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。

要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受能力。

二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施

(一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。

1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，根据所制定的预案，组织安排部署本区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。县医院、中医院、县疾控中心启动防灾救护梯队，并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。

2、各医疗卫生单位在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作： (1)对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。 (2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。 (3)广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。

(二)灾区的医疗救护。

在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。

1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。

2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。

3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。

(三)灾区疾病预防控制工作。

加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。

1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。

2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。

3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式等进行消毒。

4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。

5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。

6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。

7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。

(四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。

充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。

三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作

(一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。

1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作延续。

2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。

(二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。

1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。

2、对于转院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。根据恢复情况，医院可按照领导小组的统一安排，将基本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。

3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。

(三)灾后的疾病预防控制工作

各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。

1、完善疾病监测系统。

(1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。 (3)加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。

2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。

3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。

(1)强化对食品卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。 (2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。

4、加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。

5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的发生。

6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育，提高公众的自我防病意识。

为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。

一、适用范围本预案适用于×单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。

二、实施原则坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，最大限度的减少灾害损失。

三、应急机构的组成及工作职责

1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：副总指挥：成员：防洪防汛指挥部工作职责：

(1)加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;

(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能;

(3)汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点;

(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。

2、组织协调组组长：成员：组织协调组工作职责：

(1)研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考;

(2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系;

(3)全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。

3、应急救援及保卫组组长：成员：应急救援及保卫组工作职责：

(1)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;

(2)建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。

(3)积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡;

(4)组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资;

(5)组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序;

(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。

4、后勤保障组及运输组组长：成员：后勤保障及运输组工作职责：

(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的使用;

(2)合理采购防洪防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;

(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应，部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备，并作好出入库登记;

(4)保障交通道路的畅通，保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;

(5)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;

(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。

5、事故调查处理组：组长：成员：事故调查处理组工作职责

(1)进入事故现场进行调查，查明原因、经过;

(2)查清防汛事故责任及责任人，提出对责任部门及责任人的处理意见等;

(3)安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法。

6、宣传信息组组长：成员：宣传信息组工作职责：

(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理;

(2)负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;

(3)建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。

7、应急小队

(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;

(2)除留必要人员在工作区域外，其余人员随时服从防汛指挥部调动。

四、防洪防汛的前期预防工作

1、思想准备。

加强宣传教育，增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。

2、组织准备。

建立健全防汛应急领导组织机构，落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施，加强防汛抢险组织机构的建设。

3、工程准备。

贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。

4、物资准备。

储备必须的防汛物资，合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料，以备急需。

5、防汛日常检查。

汛期来临前，各部门应加强各站点值班值勤和巡逻，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改，确保防汛排水设施处于良好状态。

五、应急报警程序

1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;

2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;

3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。

六、应急预案的响应

1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态;

2、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班;

3、各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作;

4、迅速组织仍滞留在建筑物内，特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域，防止造成人员伤害;

5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火，防止发生其它次生灾害;

6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住，防止洪水侵入;

7、及时转运重要物资，减少灾害损失;

8、加强值班值勤巡逻力量，防止各类犯罪活动，全力保障本单位正常经营，维护正常的工作、生活秩序。

七、灾后恢复重建工作

1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常经营;

2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等，恢复交通;

3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生;

4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。

八、注意事项

1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;

2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。

银行防汛应急处置预案

随着雨季的来临，工商银行分行营业部未雨绸缪、积极预防，启动《防汛应急处置预案》，多措并举，加强汛期突发事件的防范工作。

一是扎实做好防汛部署。近日，将防汛工作作为重要任务加以部署，召开部门协调会，严密排查雨季防汛工作存在的隐患，并借鉴应对“7.18”特大暴雨的经验，明确任务，落实责任。

二是组织全员学习。利用晨会时间，加强对《防汛应急处置预案》的学习，要求大家思想重视，提高警惕；严加防范，落实责任；加强演练，熟知处置程序。

三是加强协调。责成现金营运中心、办公室、押运公司进行沟通，将雨季可能会出现的道路不通畅、款包遭雨淋、网络有故障、系统交接不顺利等问题，分别进行有效沟通，明确责任，强化协调，有效提高处置汛期突发事件的能力，确保现金安全。

四是改善工作环境。及时将办公场所及门前杂物加以清理，疏通排水设施，杜绝特大暴雨来临时的积水现象。并将裸露的线路统一加金属边固定，防止受潮、碰撞，影响使用。为防汛工作提供必需的硬件环境，以最大限度地保证款项的安全。

为做好防汛工作，确保居民人身和财产安全，依据__街办事处防汛应急要求，结合社区情景，特制定20__年__社区防汛应急预案。

一、总体要求

精心组织，统筹安排，从严、从细、从深做好各项防汛准备工作，确保汛情到来时居民群众的安全。当出现洪水汛情时，要以确保群众人身安全、财产安全为首要任务，全力抗洪抢险，力求做到万无一失。

二、组织机构

组长：__

副组长：__

组员：__

三、防范与应急：

1、十个网格管理员统一听从社区防汛应急小组指挥，各网格管理员要负责实施每网格12员开展防范应急工作。同时，启动社区五级应急预案，组织、指挥、协调防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人员疏散和群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。

2、各网格职责人要立即启动应急预案，在控制事态，组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告到组长。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要资料包括：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。应急处置过程中也要及时续报有关情景。

1、目的

为了保证工程顺利进行和职工的人身安全，确保在洪水、台风发生时，全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时地采取措施，把损失控制在最低限度，为此制定防汛防台风应急预案。

2、适用范围

本应急预案适用于本项目部在发生突降暴雨及台风时，做出应急准备与响应。

3、项目应急救援组织机构

项目部事故应急救援领导小组

组长：

副组长：

组员：

项目部事故应急救援队

队长：

队员：小工班班组人员

4、防汛领导小组成员职责分工

项目部防汛、防台应急领导小组，组长由项目经理黄洪保担任，副组长由田红桥、贺先德担任，组员由各部室负责人和其他部分人员组成。

职责如下：

(1)、组长：接到现场警报后，应迅速了解事故情况，作出指示决策，下达应急抢险命令。

(2)、副组长：根据组长下达的抢险命令，组织人员开展抢险工作，并做好事故通报和事故处理工作;负责事故抢险方案的制定。

(3)、相关人员

①：配合做好事故的评价及传递、上报等信息处理工作;做好事故现场拍照、收集证据工作。

②：根据事故发生程度，协助主管领导处理事故和落实抢险方案，根据现场抢救机构的指令，及时组织调配抢险物资、设备和人员，投入现场抢险工作。

③：负责就近调集并配发抢险所需的材料、机械设备，保证抢险物资的运输;迅速开展救助疏散工作。

④：负责抢险材料的供应。

(4)、救援专业人员和分工

项目部应设置救援专业队，人员由项目部人员及施工班组成员，由领导小组统一指挥调动。

5、防汛防台前物资准备

(1)、确保汛季期间土方、结构施工的所需材料准时进场。

(2)、确保项目经理部现场材料临时库房有足够的防汛、防台措施。

(3)、按照公司要求选择各种防汛、防潮材料的型号和厂家。

(4)、施工现场预备足够的工程抢险工具。如手电筒、雨衣、雨鞋等材料。

6、预防措施

6.1、土方施工

派专人负责检查边坡的稳定情况，尤其是大雨过后，确认边坡稳定后方可继续施工。

大雨过后要及时将基坑内积水抽出，确认无明显湿泥、并保证不会污染外面路面后，方可进行土方开挖、运输工作。

雨后要检查开挖路线是否有塌陷地方，防止挖运车辆陷入或倾覆。

6.2、模板工程

管架料如支撑在回填土上，应垫好枕木、垫板，雨后应及时检查模板、支架的牢固性、稳定性以及模板的截面尺寸等是否有变化。

6.3、临时设施、设备的防护

施工现场的大型设施、设备在防汛季节前应进行普查。大型设备应按规定做好防雷接地，做好复查工作，确保完好，防止漏电事故出现。

6.4、安全教育、安全检查

雨季来临前认真对管理人员和操作工人分级进行雨季施工的培训工作，加强个人的安全意识和质量意识。

现场施工人员、安全员、技术人员定期对现场进行雨期安全检查，发现问题及时处理。

7、应急响应分级与行动

7.1、蓝色预警(IV级响应)

在接到上级发布台风、暴雨、雷雨蓝色预警信号后，我项目部进入Ⅳ级应急响应状态。同时加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。有关情况及时向上级指挥部门报告。各级防汛部门和有关抢险单位加强值班，密切监视汛情和灾情，落实应对措施。高空等户外作业人员采取有效防御措施，必要时加固或拆除户外装置。抢险队伍进入应急准备状态，组织巡检，一旦受灾，应在第一时间内完成抢排积水、清障、应急抢修等工作。

7.2、黄色预警(III级响应)

在接到上级发布台风、暴雨、雷雨黄色预警信号后项目部进入III级应急响应状态。同时加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。有关情况及时向上级指挥部门报告。根据相关预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据上级汛指挥部的指令，实施防汛抢险和各项应急处置工作。抢险队伍进入应急值班状态。

7.3、橙色预警(II级响应)

在接到上级发布台风、暴雨、雷雨红色预警信号后项目部进入Ⅱ级应急响应状态。同时加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。防汛指挥部领导进入指挥岗位，加强汛情监测，掌握汛情变化，组织开展防汛抢险和受灾救助工作。抢险队伍进入应急值班状态。防汛指挥部成员单位根据相关预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据上级防汛指挥部的指令，实施防汛抢险和各项应急处置工作。抢险队伍进入应急值班状态;防汛抢险物资做好随时调运的准备。工地按照市建设行政主管部门的规定和要求暂停施工，并落实相关措施，尤其对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除。抢险队伍进入应急处置状态，迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

7.4、红色预警(I级响应)

在接到上级发布台风、暴雨、雷雨红色预警信号后项目部进入Ⅰ级应急响应状态。同时加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。指挥部成员单位主要领导进入指挥岗位，组织指挥本系统、本行业全力投入防汛防台抢险工作，确保各项防范措施落实到位。各专业抢险队伍进入应急作战状态，全力组织排险，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

8、电话报救须知

8.1在就地抢救的同时，根据伤者受伤程度，轻者用自备车送医治疗，严重的应立即打120电话，向医疗单位求救，并准备好车辆随时运送伤员到就近的长海医院救治。

8.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

1:说明伤情和已经采取了哪些措施，好让救护人员事先做好急救准备;

2:讲清楚伤者在什么地方、什么路几号什么路口，附近有什么样特征;

3:说明报救者单位、姓名和电话;

4：通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地的路上障碍及时给予清除，以得救护车到达后，能及时进行抢救。对事故发生首先要及时上报项目部、公司相关部门，根据事故规模危害程度紧急情况确定报警方式，包括城市公用特殊通讯电话：报警110;火警119;急救120;交警122;气象站121。

9、防台防汛应急预案人员及其电话号码：

10、事故后处理工作

1、配合有关部门查明事故原因及责任人。

2、以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

4、组织所有人员进行事故教育。

5、向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

为维护学校稳定，保证各班学生安全度过汛期，根据《--市教育局关于印发〈教育系统防汛工作预案〉的通知》结合我校实际情况，特制定本预案。

一、指导思想

以确保国家和人民群众生命财产安全为目的，全面贯彻省、市防汛工作会议和文件精神，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则，扎实有效地做好今年的防汛工作，确保今年安全度汛。

二、组织领导

为加强我校的防汛领导，保证防汛工的有序开展，我校成立了以校长为组长以各班主任为成员的防汛工作领导小组(见附件)。我校的防汛工作由校长全面负责，各班主任和任课教师负责本班的防汛工作。

三、主要任务和措施

(一)、日常工作

1、学校将通过班会、晨会、板报等多种形式，向全体师生宣传防灾、防溺水和心理健康教育等防汛知识，全面提高师生的安全防范意识和自救自护能力。

2、我校将加强检查、巡查和防范等方面的工作，确保校园内道路、排水设施畅通，校舍电路安全无隐患。要定期对学校的校舍、围墙、电路等进行检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改。

3、对学校的图书、电教、仪器设备定期检查做好的防护工作，督促管理人员对图书室、电教室进行严格管理，特别要注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。

(二)、当接到重大汛情预告时

1、当接到上级发出的防御通知后，防汛工作领导小组全体成员全部进入临战状态，实行24小时值班，并及时将有关信息上传下达。

2、学校的防汛抢险小组防汛期间全天在学校集中，随时准备参加抢险。对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移工作准备。要按时检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电情况，发现异常马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。

3、学校主要负责人校长随时准备坚守岗位，检查落实防汛预案的各项准备工作。

4、在防汛期间学校24小时有人值班(并有领导带班)，学校领导的手机和学校的电话全天畅通。若发现异常情况及时向中心校报告。

5、若发现确实因人力不可抗拒的因素发生重大事故，值班人员要采取有效的自救措施，同时要在30分钟内报告学校领导、村委、中心校、市教育局、乡政府及有关部门，以便进行全方位救援，把损失降低到最低程度。

(三)、救灾报灾工作

1、如果发生了灾情，学校防汛小组成员必须24小时在岗，要密切注意灾情动向。灾情解除后，防汛小组要及时统计灾情造成的损失情况。并以书面形式汇报给中心校。

2、灾情过后学校要组织人员对校园进行大扫除。并对学校进行全面消毒处理，对受损严重的灾情及时提出整改方案并上报，同时抓紧维修工作，尽快恢复教育教学工作。

3、学校采用联保制度，及时了解师生家庭的受灾情况，开展多种积极有效的应对措施，对受灾师生家庭进行适当的慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。

4、救灾后，学校小组要及时进行总结分析，查清灾情原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛工作做好各项工作。

四、具体要求

1、学校防汛工作领导小组要提高认识，克服麻痹思想和侥幸心理。强化防汛责任，制定防汛预案，修改责任追究制度。对因防汛责任未落实或玩忽职守、麻痹大意、工作不力造成的重大人员伤亡和财产损失的，要依法追究有关个人的责任。

2、防汛斯间我校将准备编织袋----条和铁锹----把备用，一旦汛情发生随时准备抢险并听从中心校的统一调遣。

为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防汛防洪工作应急预案》。

一、组织机构：

成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工

组 长：温子泉校长全权指挥学校防汛工作，作好上传下达工作。

副组长：王艳芳、冯建玲具体指挥、组织学校教师防汛工作

组 员：何文雄、李美仪、李小红、胡颖明、李颖嫦、麦惠芳、李喜凤指导疏散、转移、安置学生。陈莉媛、廖伟霞、冯雪芬、冯勤英、冯洁芳、黄红延负责学生救护工作

何文雄、刘均成做好后勤保障工作。

王艳芳副组长具体分管防汛防洪工作，负责与各部门的联系。

领导小组办公室设在行政室，王艳芳任主任，冯建玲任副主任，具体负责日常防汛防洪工作，联系电话：380。

二、主要职责：

1、领导小组组长职责：(1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。(2)当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。(3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。

2、领导小组办公室职责：(1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。(2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防洪工作。(3)做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。

三、应急工作程序：

1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。

2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。

3、启动防汛防洪工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。

4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话(07508930380)要全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。

5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向镇中心小学报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园，及时请镇卫生中心医院进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚、体育设施等，应及时向中心小学提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学工作。

1、编制目的

按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项目部的实际，为进一步提高防台防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强项目员工和工人的防灾减灾意识和避险自救本事，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高项目部应对防汛防台的本事，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，促进杭州经济又好又快发展。

2、编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《杭州市防汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章制定本预案。

3、适用范围

本预案适用于杭州地铁3号线一期工程土建施工SG3-11标段星桥路站、天都路站、天丰路站工程。

4、工程概况

4.1工程概况

杭州地铁3号线工程土建施工SG3-11标段主要包括：丁桥站～天丰路站区间、天丰路站、天丰路站～天都城站区间、天都城站、天都城站～星桥路站区间、星桥路站、星桥车辆基地出入段线盾构段，共3站3区间1车辆段出入线工程。

1、天丰路站

天丰路站位于天都路和天丰路交叉口，沿天都路大致呈东西向布置。天都路规划道路红线宽36m，天丰路规划道路红线宽32m，天都路为城市主干道，天丰路为城市次干道，现状交通流量均不大。车站为地下两层岛式车站，双柱三跨(局部单柱双跨)钢筋混凝土箱型框架结构，有效站台宽度12.6米、长120米，车站主体外包总长约300.3米，标准段宽21.7米。结构采用外包全防水，围护桩与内衬墙之间设置防水隔离层。车站设2组风亭、5个出入口。车站主体结构为地下两层，拟采用明挖(局部盖挖)顺做法施工，附属结构为地下一层，拟采用明挖顺作法施工。

2、天都城站

天都城站位于天都路和场环路交叉口西侧，沿大农港路大致呈东西向布置。天都路规划道路红线宽36m，场环路规划道路红线宽20m，天都路为城市主干道，场环路为城市次干道，现状交通流量均不大。车站为地下两层岛式车站，双柱三跨钢筋混凝土箱型框架结构，有效站台宽度12.6米、长120米，车站主体外包总长约206.6米，标准段宽21.7米。结构采用外包全防水，围护桩与内衬墙之间设置防水隔离层。车站设2组风亭、3个出入口。车站主体结构为地下两层，拟采用明挖顺做法施工，附属结构为地下一层，拟采用明挖顺作法施工。

3、星桥路站

星桥路站位于天都路和星桥路交叉口，沿天都路大致呈东西向布置。天都路规划道路红线宽36m，星桥路规划道路红线宽36m，天都路为城市主干道，星桥路为城市次干道，现状交通流量均不大。车站为地下两层岛式车站，双柱三跨(局部单柱双跨)钢筋混凝土箱型框架结构，有效站台宽度12.6米、长120米，车站主体外包总长约607.06米，标准段宽21.7米。结构采用外包全防水，围护桩与内衬墙之间设置防水隔离层。车站设3组风亭、4个出入口、1个安全疏散口、10个配线区出入口。车站主体结构为地下两层，拟采用明挖(局部盖挖)顺做法施工，附属结构为地下一层，拟采用明挖顺作法施工。

4、丁桥站～天丰路站区间

丁桥站～天丰路站区间盾构从天丰路站始发，沿天都路向西敷设，后转向南行进，沿线侧穿公园地下室，下穿出入段线，侧穿北城枫景园，为避开丁兰

实验学校教学楼，以305m半径向西南方向行进，下穿高压燃气管线和绕城高速、下穿东风港河后，转入大农港路，于丁桥站接收，全长1684.706m。线路纵向最低点里程位于右DK46+230.566，轨面高程-20.183m。降坡段坡度分别为27.000‰、11.028‰，升坡段坡度为4.000‰、26.000‰，区间覆土厚度约为10.04～21.12m。本区间盾构段采用2台盾构机，均从天丰路站始发，掘进至丁桥站接收。

5、天丰路站～天都城站区间

天丰路站～天都城站区间盾构从天都城站始发，沿天都路敷设，沿线侧穿天都城天明苑B区、侧穿申华石油，下穿学堂港河、学堂港桥，侧穿金地格林格林小区、保利罗兰香谷小区，至天丰路站接收，右线全长1170.456m。

线路纵向最低点里程位于右DK48+250.310，轨面高程-17.586m。降坡段坡度分别为25.000‰、8.000‰，升坡段坡度为7.876‰、25.000‰，区间覆土厚度约为9.52～18.16m。本区间隧道段主要穿越④1淤泥质黏土、④2淤泥质粉质黏土、⑥1淤泥质黏土。

6、天都城站～星桥路站区间

天都城站～星桥路站区间盾构从星桥路站始发，沿天都路敷设，沿线穿星乐小区、悦泽公寓、下穿飞桥港、和睦港桥河，随后为避让铁塔，侧穿广厦天都城天月苑、天星苑，于天都城站接收，区间全长1497.297m。

线路纵向最低点里程位于右DK49+929.925，轨面高程-18.667m。降坡段坡度分别为25.000‰、5.000‰，升坡段坡度为21.070‰，区间覆土厚度约为9.2～19.14m。本区间隧道段主要穿越④2淤泥质粉质黏土、⑥1淤泥质黏土、⑥2淤泥质粉质黏土、③4砂质粉土、③5砂质粉土夹粉砂。

7、星桥车辆段～天丰路站盾构(星桥车辆段出入场Ⅱ线)

星桥车辆段～天丰路站盾构，线路出天丰路站后，沿天都路往南，到达长睦路与天都路交叉口后向东拐入长睦路，最终穿过现状农田进入星桥车辆基地出入段线明挖区间端头井。本区间为单线盾构隧道，全长1715.193m。

线路纵向最低点里程位于CIIK1+564.684，轨面高程-11.898m。线路出天丰路站后以16‰的坡度向上，再以6.03‰的坡度向下，最终以33‰的坡度进入星桥车辆基地出入段线明挖区间端头井。区间覆土厚度约为5.0m～12.0m。本区间隧道段主要穿越④1淤泥质黏土层及④2淤泥质粉质黏土。

8、星桥车辆段～丁桥站盾构(星桥车辆段出入场Ⅰ线)

星桥车辆段～丁桥站盾构段线路出丁桥站后，沿大农港路往东，饶开东丰港1号桥后，穿过现状农田后下穿杭州绕城高速，下穿DN800、DN600高压燃气管线，下穿长睦路，穿过此刻农田进入星桥车辆基地出入段线明挖区间端头井。本区间为单线盾构隧道，全长1103.694m。

线路纵向最低点里程位于CIK0+946.427，轨面高程-12.040m。线路出丁桥站后以13‰的坡度向上，再以30‰及2‰的坡度向下，最终以33‰的坡度进入星桥车辆基地出入段线明挖区间端头井。区间覆土厚度约为5.0m～12.0m。

本区间隧道段主要穿越④1淤泥质黏土层、④2淤泥质粉质黏土及④3淤泥质黏土。

4.2气象条件

上海位于长江三角洲东南前缘，属亚热带海洋性季风气候区，气候温和湿润，四季分明。年平均气温为15.4℃，最热为7月份，月平均气温为27.8℃，最冷月为1月份，月平均气温为3℃。年降水量为1144mm，年平均蒸发量1336.6mm。夏秋之季常有热带风暴侵袭，多雷暴雨;秋冬季节常有大雾天气。上海地区年主导风向夏季为东南风，冬季为西北风，年平均风速为3.8ms。

5、组织机构及职责

5.1应急救援组织机构小组组成

项目部应急组织机构为应急指挥小组，总指挥由项目经理担任，副总指挥由书记、副经理、总工程师和安全总监担任，成员由项目各部门负责人、工区主管组成。

总指挥：...

副总指挥：...

成员：...全员。

各工区成立以工区主管为组长，工区现场技术员、施工班组为组员的救援队，具体负责本工区内的应急救援工作。

项目部应急救援组织体系如下：

应急组织机构图

5.2应急组织机构职责

5.2.1应急救援总指挥职责

(1)负责预案的总体实施，发生事故以后迅速启动应急预案;

(2)按照程序逐级上报事故情景，出现重大事故时，可越级上报;

(3)确定抢险方案，根据现场抢险情景对方案进行优化。

5.2.2应急救援副总指挥职责

(1)协助总指挥开展应急救援工作;

(2)根据总指挥确定抢险方案，迅速采取有效措施，组织各小组进行抢救，并将抢险情景及时上报总指挥;

(3)组织、协调现场抢险工作，调配现场应急物资及设备;

(4)总指挥不在时代替总指挥行使应急抢险职责。

5.2.3应急救援机构职责

(1)技术保障组

组长：...

副组长：...

成员：项目部工程部技术员

职责：负责供给总体的技术支持，发生生产安全事故或突发事件后，立刻向上级汇报，并赶赴事故现场，邀请相关专家到场供给技术支持，从技术角度，拿出两种以上应急方案，供总指挥参考。

(2)抢险救援组

组长：...

副组长：...

成员：工区现场技术员和作业队伍

职责：发生事故后，立刻召集应急指挥小组成员按照预案实施抢救工作，包括抢救伤员、防止次生事故的发生、排除险情，并做好与外界的协调工作。

(3)现场警戒组

组长：...

副组长：..._

成员：工区现场技术员和作业队伍

职责：组织现场技术员进行警戒，并对人员进行疏散，禁止无关人员进入现场，维护现场秩序，如有需要，与公安、交警部门取得联系，取得他们帮忙。

(4)物资保障组

组长：...

副组长：...

成员：项目部材设部相关人员

职责：负责组织预案中所需的应急材料的进场、管理及日常补充，在发生事故后，组织其他所需材料进场，对应急设备进行调配。

(5)医疗救护组

组长：...

副组长：..._

成员：项目部合同部相关人员

职责：在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等);使重度受害者优先得到外部救援机构的救护;协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

(6)善后处理组

组长：..._

副组长：..._

成员：项目部综合办相关人员

职责：负责对外协调和人员接待工作，配合指挥部做好事件的对外信息公布和处理工作，统一口径，保证信息及时准确的传递，妥善处理善后事宜。

6、应急救援基本原则和任务

6.1、基本原则

(1)、预防为主的原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施，提高对重大事故应急处置本事和应急救援本事，整合一切可利用资源，在施工过程中做好各项应急准备工作;

(2)、统一指挥的原则

在施工地地方政府的统一领导下，在业主及监理的统一指挥下，进取做好预案编制和应急准备工作;在事故发生或灾害构成时及时启动预案，在项目部的统一领导指挥下，积极开展应急救援活动;当灾害扩大需要外界支援时，由业主统一指挥和对外联系，确保社会支援资源满足救援需要;

(3)、包干负责的原则

根据项目部承包的工程范围，实行项目包干职责制，在事故发生或自然灾害构成时，首先进行应急行动，开展救援和抢险自救活动，并且及时向上级报告;在情景紧急的情景下方可向外请求支援;

(4)、保证重点的原则

在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生命摆在第一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害广大，尤其要做到保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害;

(5)、分工负责的原则

预案制定后在进行应急准备和应急处置时，首先应按施工生产作业范围落实分工;在情景紧急，事故单位确实无法满足自救时，应当及时向临近单位进行求助。

6.2、任务

(1)、建立健全应急救援组织机构，同时建立健全各级应急救援组织机构、应急救援队伍。

(2)、编制本标段防台防汛专项应急预案，报监理审批;并及时编制专项应急救援预案。

(3)、按编制的预案，落实应急准备，预案传达至施工队，要求各施工队按项目部《预案》要求落实应急准备;并且安排《预案》演习，检验预案的可行性、可靠性;发现问题，及时修订、完善。

(4)、当发生突发事件或生产安全事故时，以最快、最便捷的方法向上级报告，及时启动预案，进行应急救援。

(5)、接到事故报告后，项目部应急指挥部应立即派人赶赴事发现场，监督指导救援行动。

(6)、灾害过后，应保护好现场，进行事故调查、取证，处理事故及善后工作，恢复生产等工作。

(7)、总结预案实施情景，做好分析、总结工作，进一步完善预案。

7、突发事件分级

Ⅰ级：贴合下列条件之一的为Ⅰ级

一次死亡十人(含十人)以上，或者五十人以上重伤，或者造成直接经济损失在1000万元以上的事故。

Ⅱ级：贴合下列条件之一的为Ⅱ级

一次死亡十人以下三人(含三人)以上，或者五十人以下十人以上重伤，或者直接经济损失在1000万元以下500万以上的事故。

Ⅲ级：贴合下列条件之一的为Ⅲ级

一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重伤，或者直接经济损失在500万元以下100万元以内的事故。

Ⅳ级：贴合下列条件之一的为Ⅳ级

十人以下重伤没人死亡，或者直接经济损失在100万元以内的事故。

当发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级突发事件时，项目经理应在第一时间赶赴现场，亲自组织指挥应急救援。

8、应急报告

8.1.报告程序

(1)、当发生Ⅳ级以上突发事件时，项目部应启动应急预案，同时向监理和业主应急指挥中心报告，1小时内向地方政府的有关部门报告;

(2)、当作业工点发生事故时，在抢救伤员的同时及时用电话、呼喊等方法，派人向项目部报告;

(3)、项目部在接到事故报告时，项目部在场的最高负责人应在第一时间赶赴现场，在初步了解事故的大概情景后，立即组织救援活动，并及时向监理和业主应急指挥中心、地方政府的安监、公安、监察部门及公司报告事故已经发生;

(4)、当预测事态扩大无法控制时，立即由现场负责人、项目经理向地方政府、社会团体和单位救援;

(5)、当伤员救出时，向医院、交警求援，请求支持疏通道路、迎接伤员、组织抢救力量。

8.2.报告资料

(1)、发生Ⅲ级以上突发事件时应当立即报告;

(2)、报告单位名称、事故时间、地点和部位，事故性质、危害程度;

(3)、.事件发生的简要情景;

(4)、事件已采取人员疏散和现场警戒情景;

(5)、伤员施救情景及初步统计的伤亡数据;

(6)、控制事态发展采取措施情景;

(7)、需要支持、支援的要求和应急救援情景;

8.3.向上级报告请求支援

在处理过程中，项目部应尽快了解事态进展情景，并及时向监理、业主和地方政府的主管部门报告，报告包括突发事件分级所述主要资料，还要进行事件描述：事故类型、危害程度、事故范围、事故初步原因分析，对事故地点周围造成的影响和危害，财产损失情景，伤亡人数及个人信息，救援救治措施及防止事故发展扩大措施实施情景、应急人员到位情景和应急器材设备投入使用情景、援助请求需要。

9、防台防汛防洪措施

9.1技术保证措施

(1)、对施工场地四周和施工道路两侧设置的排水设施，包括排水沟渠和排水机具设备进行排查，确保有效运行。作好临时防雨设施的准备，保证雨后不积水，做好施工道路随时畅通。

(2)、坚持车站围挡以外的市政雨水系统的完好有效，对周边道路主要排水通道经常检查，保证排水通畅，作为施工防洪的第一道防线。

(3)、在场地四周设置了施工围挡，围挡基础采用高400mm高砌体墙，作为施工防洪的第二道防线，根据观察往年汛期路面积水深度，围挡基础高度满足防汛要求。

(4)、在车站主体(附属)基坑周边设置Φ400mm排水沟500mm高的砼挡水墙，同时在场地内设置顺畅的的排水沟，确保及时将水排出，防止雨水灌入基坑，作为防洪的第三道防线。在端头井处加设200mm厚500mm高挡土墙，防止水流倒灌进入盾构井。

(5)、根据暴雨强度、汇流面积等要素计算抽水设备需求的规格和布置方案，场地内排水系统方案，并绘制详细的平面图。

(6)、加强地下水位观测、支撑轴力、围护结构变形等相关数据的监测，发现异常分析原因，并及时处理和上报。

(7)、适时检查、维修、加固施工现场的防洪与排水系统，保证防洪与排水设施性能良好、排水畅通。

(8)、每个车站配备2台固定水泵、2台备用水泵及相应的物资作为施工期间抽排水的重要设备，并对设备定期保养，确保能正常使用。

9.2安全保证措施

(1)、防汛预防措施：完善现场排水系统，坚持现场排水通畅。

(2)、提高防汛意识，做好雨季施工的安全生产教育和交底工作。

(3)、加强通讯联系。汛期防汛抢险领导小组所有成员和各施工队负责人移动电话坚持24小时开机。

(4)、汛期加强天气预报，项目部指定专人关注天气预报或与气象部门联系，并每一天向组长汇报一次。

(5)、实行现场值班制度，雨天项目部每个车站专门安排两名人员轮流24小时值班。负责现场巡查，遇有险情立即报告项目部值班人员。

9.3重点部位防汛措施

汛期，上海轨道交通15号线工程土建6标防汛重点部位为车站主体基坑、车站出入口基坑、端头井等。为确保基坑施工安全，减少财产损失，采取以下措施：

(1)、派专人在网上查阅历史气象资料并对其研究，经过各种渠道掌握每周和每一天的气象预报，向当地群众了解历年降水量、极端天气情景，安排值班领导和值班人员，在雨天做到24小时值守，掌握天气情景及时向经理部防汛、应急指挥部供给情景，为决策供给依据。

(2)、基坑周边设排水沟，经常清理坚持畅通，对生活排污管进行疏通，材料、机具转移到安全地带，不要放在排水沟边，确保排水通畅，要保证管线改移后排水系统的完善，排水沟保证与城市管网连同顺畅。

(3)、加强汛期安全排查，汛期做好雨前排查、雨中巡查、雨后安全检查，巡查重点：基坑排水沟、边坡、脚手架、机械设备、临电、临房、生活设施、周边房屋、各种管线等重点部位，发现隐患及时报告，采取措施排除隐患。

(4)、按照相关规范对施工机械、设施加装避雷设施。

(5)、要加强值班巡视，随时掌握降水情景，及时报告。

(6)、救灾车辆及救援物资，在汛期到来之前做好检查维修保证应急救灾工作需要。

(7)、出现汛情，要检查挡水墙是否完好，并将准备好编织袋或水泥袋在洪水到来时装沙袋加高围挡，防止洪水倒灌进入端头井及基坑。

(8)、搞好防汛、防雷击等恶劣天气宣传工作。加强对参建全体人员的防汛知识的学习和防汛和极端天气应急知识宣传教育，结合预案进行演练，提高全员安全意识、防汛、防灾、防暑和避险本事，保证紧急救援队伍在灾情发生时能及时赶赴施工现场实施紧急救援，确保灾情发生时，得到及时救助，保证人员有序安全撤离，最大限度地减少灾害损失。

(9)、加强雨后卫生防疫工作，杜绝各类传染病的发生。

(10)、临时用电严格按照临时用电组织设计布设电力线路，用电设备，加强用电安全检查。

(11)、机电设备及配电箱必须采取防雨、防潮、防淹等措施，并安装好接地安全装置。

(12)、机电

10、应急响应

10.1防洪防台风预防、预警

(1)、预防、预警信息

①办公室时刻听取市气象台的天气预报情景，并将天气预报动态信息传到达各个部门和各施工队，及时提醒职工做好防台风准备。

②当工程发生险情或发现地质灾害征兆等可能危及群众生命财产安全的情景时，应迅速组织抢险，并在第一时间向可能受威胁区域示警，通知群众转移，采取有效避险措施。

(2)、预防、预警行动

①汛前工作准备

ⅰ、项目部要做好汛前安全大检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，发出汛前安全大检查除险职责通知书，督促整改，并备案。

ⅱ、项目部应备足抢险物资和救生器材，储备。

ⅲ、落实抢险队伍在抢险时的组织、联系以及实施方案，明确职责人，并登记造册。

②暴雨洪水、台风、风暴潮预警

当预报即将发生暴雨洪水、台风、风暴潮灾害时，项目部应提早预警，及时通知有关部门和施工队做好相关准备。

③预警级别

按照灾害的影响范围、严重性和紧急程度，暴雨洪水预警级别分为较重(II级)、重大(I级)两级，台风预警级别分为一般(Ⅲ级)、较重(II级)、重大(I级)三级。

10.2应急响应

(1)、应急响应的`总体要求

①应急响应的总体要求是：加强领导，统一指挥;分级负责，部门协调;强化纪律，依法防洪;快速反应，保障有力;落实职责，细化措施;科学调度，防抗结合，确保实现防汛工作目标。

②进入汛期，应实行24小时值班制度，全程跟踪汛情、工情、灾情，并根据不一样情景启动相关应急程序。

(2)、暴雨洪水灾害应急响应

①Ⅱ级应急响应：气象台发布暴雨(预)警报(24小时降雨量50～100毫米)。

ⅰ、项目部经理指挥布署防御暴雨洪水工作，主持召开部门领导和施工队协调会，分析暴雨特点和影响，研究防御的方案和措施。

ⅱ、项目部要立即启动防御暴雨洪水各项预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻省、市、区防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示。实行24小时值班，要安排加强班，领导带班，及时将防御部署落实情景上报上级防汛指挥部。各级防汛职责人要立即上岗到位，全面落实各项防御措施。

ⅲ、项目部要加强值班，领导带班，密切监视水情、雨情、工情，做好上传下达工作，及时经过团体信息平台等发送暴雨洪水信息的手机信息。

ⅳ、项目部研究部署工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带工人安全转移工作，各部门要求认真抓好落实。

ⅴ、项目部技术组提出抗洪抢险技术方案，进驻现场，进行技术指导，做好防台防汛工作。

ⅵ、项目部对地质灾害点和崩塌、滑坡易发生地段进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。

ⅶ、抢险队伍要做好抢险救灾准备工作。一旦接到指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和做好工人的转移工作。各级、各部门要准备好抢险物资器材。

②Ⅰ级应急响应：气象台发布大暴雨或特大暴雨警报(24小时降雨量大于100毫米)。

ⅰ、在上级指挥部发出“关于做好防御暴雨洪水工作的紧急通知”时，项目部提出全面防御工作要求，视汛情发展审议紧急防汛期动议，必要时宣布进入紧急防汛期。

ⅱ、项目部召开防御暴雨洪水紧急会议，对防御暴雨洪水工作进行紧急动员、部署，并将情景迅速上报上级防汛指挥部。

ⅲ、项目部要立即部署落实防御大暴雨或特大暴雨洪水各项工作，传达贯彻上级防御暴雨洪水工作会议精神和指示。加强值班，要安排加强班，领导带班，及时将防御部署落实情景上报上级防汛指挥部。各级防汛职责人要立即上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。

ⅳ、项目部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带工人或机械安全转移工作，各部门要按照指挥部要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。

ⅴ、项目部防汛指挥部技术组提出抗洪抢险技术方案，进驻现场，进行技术指导，做好防暴雨洪水工作。

ⅵ、各抢险队伍要集结待命，做好随时抢险救灾准备工作，一有险情，迅速投入抢险救灾。一旦接到上级防汛指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和协助工人转移工作。抢险物资器材要准备就绪，做到随调随到。

③应急结束：降雨过程基本结束阶段。项目部做好抢险救灾和灾后重建工作。

(3)、台风、风暴潮灾害应急响应

①应急响应：气象台发布台风消息阶段。项目部发出“关于防御__年__号台风_号通知”。

ⅰ、项目部署防台风工作，主持召开有关部门和各施工队的协调会，分析台风特点、发展趋势和破坏影响，研究防御的方案和措施，并报告上级指挥部。

ⅱ、项目部传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，及时将防台风准备工作情景上报上级防汛指挥部。

ⅲ、项目部要加强值班，密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作，及时经过集团信息平台等发送台风信息的手机信息。

ⅳ、办公室时刻观注气象台的天气预报，主动与区气象台联系，密切注视台风和风暴潮情景。及时将天气预报传达各部门和各施工队。

④应急结束：气象台发布台风警报解除阶段。

ⅰ、项目部研究部署下一步抢险救灾和灾后重建工作，有关部门、各施工队要按照项目部要求认真抓好落实。

ⅱ、项目部要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民(工人)生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序，修复水毁工程，坚持施工稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情景迅速报告上级防汛指挥部，及时统计灾情，滚动上报上级防汛指挥部。

10.3保障措施

(1)、通信与信息保障

主要经过电视、新闻广播、气象台等，获取有关信息。并用电话、手机、对讲机进行联络，及时与业主、施工队取的联系。在紧急情景下，通知工人快速安全转移。现场负责人在事故发生后立刻上报项目部领导，并上报建设单位、监理单位及质量安全监督站，同时上报公司负责人。

(2)、应急支援与装备保障

①应急队伍保障

成立抢险突击队，负责承项目部下达的抢险救灾任务。

②交通运输保障

办公室主要负责优先保证防汛抢险人员、转移疏散人员、防汛抢险救灾物资器材运输。

③治安保障

办公室负责做好本标段的治安管理工作，严厉查处破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。

④物资保障

物质部应建立防汛物资器材储备管理制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

⑤资金保障

财务部门主要负责安排防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复等。

为加强东环铁路四分经理部2标段施工现场的防台防汛工作的规范管理，确保台汛期间防救工作的顺利开展，经理部依据海南省防台防汛指挥部办公室、重大工程建设办公室《通知》[号文]精神，制订本应急预案。

一、组织机构

1、经理部设立防台防汛领导小组

组长：

副组长：组员：各部(室)部长(主任)、项目队队长、项目队书记、技术主管

2、领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室：

应急救援一组：由负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作;

应急救援二组：由负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作;

防台防汛办公室：防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总，上报等。

二、职责

领导小组组长全面负责，领导小组副组长组织协调，各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的管理，组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。

三、应急措施

1、出现台风和汛期预警，防台防汛办公室建立值班制度，关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险一组和抢险二组负责人，做好值班记录;

2、应急救援一组、二组按各自的分管目标通知各参建单位密切掌握信息来源，关注政府有关部门、气象部门的预警信息;

3、出现台风和汛期警报，应急救援一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各参建单位启动应急预案;各参建单位及时向经理部防台防汛领导小组报出书面应对方案和应对人员名单;

4、各抢险组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促各参建单位进行防台防汛工作;各抢险组应及时把落实情况报经理部防台防汛领导小组;

5、防台防汛办公室确定值班名单，建立24小时值班制度，加强与上级主管理部门的联系，接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员，并做好值班记录，防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和各参建单位的通信畅通;

6、出现险情或灾难时，各项目分管领导建立半小时通报制，及时了解各队的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。

7、防台防汛警报解除，防台防汛办公室应对情况进行书面报告，经防台防汛领导小组组长确认后，报相关部门备案。

四、防台防汛联系部门、联系人和联系方式

1、医院救援中心：120报警：110

2、防台防汛领导小组：

组长：(手机：1，电话：)

副组长：(手机：1，电话：)副组长：(手机：，电话：)

3、防台防汛办公室值班电话：

海南东环铁路工程2标项目经理部

一、总则

1、编制目的

减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡及材料损失，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，确保工程质量及进度。

2、基本原则

坚决贯彻分公司领导责任制;以防为主，防抢结合;全面部署，突出重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;调动全工地人员一切积极性，团结抗洪。

3、编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》和国家防洪总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》及相关法律、法规，结合本工程实际情况，制定本预案。

4、适应范围

本方案适用于___市___工地。

二、组织机构和职责

1、组织机构

___区___防洪指挥部(以下简称指挥部)，成员如下：

总指挥：

副总指挥：

成员：

指挥部下设办公室，办公室设在天水市西十里嘉通公司第十六项目部。在指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组、后勤物资保障组、安全保卫组4个应急小组。

2、职责

(1)项目部防洪指挥部主要职责

①在公司和项目部防洪指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和防汛指挥部的决定、指令及分公司关于防洪救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。

②根据灾情对防洪应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，制定和修订《项目部防洪应急预案》。

③当施工现场有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪工作应急会议，听取有关雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

④统一指挥项目部防洪应急工作，组织项目部相关人员按本预案规定的职责执行。

(2)项目部防洪指挥办公室主要职责

①贯彻执行国家有关防洪工作的法规、方针、政策，执行项目部防洪指挥部各项决策和上级防洪指挥部的调度指令。

②掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

③负责协调、检查、督促项目部防洪工作。

④组织制定防御洪水方案，检查、督促各项防洪抗洪和救灾措施的落实工作。⑤协助组织防洪抢险队伍，组织防洪信息系统建设。督促、检查和落实有关防洪物资的储备

⑥完成公司防洪指挥部交办的其他工作。

(3)各抢险应急小组职责

①通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。

②后勤物资保障组：按照公司防洪指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。

③医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。

④安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，出现紧急情况时，调有关人员组织工人撤离和转移。

3、雨季值班制度

项目部安排雨季值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

4、雨季重点检查监控内容

①基坑周边挖设排洪沟、渠，使水路畅通，不流入基坑内。

②基坑内西南角及西北角较低，内设两个井点，周围挖渠使水流入井内，用泵排走。

③场地内排水至南部挖水坑，使周围水聚集，用泵排走。

5、应对措施

发生洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好项目部治安，严厉打击破坏、盗窃分子。

随着雨季的到来，根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：

一、应急原则：

我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。

二、工作计划：

制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。

三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：

总指挥：

副总指挥：

成员：

总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。

副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。

成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。

四、应急方案：

(1)、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。

(2)、做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。

(3)、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。

(4)、地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。

(5)、总指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道，把本矿山的财产损失降到最低程度。

(6)、保管组由谢喜元负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。

(7)、医疗组由南岳村卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。

(8)、汽车组由谢海波负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。

(9)、通讯组由熊善保负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。

(10)、如果事故太大，本单位无法处理的情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。

根据省州县防汛工作相关文件会议精神，为做好安龙县招堤风景区防汛工作，结合景区实际，特制定本应急预案。

一、工作目标

按照“以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实责任，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。

二、组织保障

成立建立安龙县招堤风景区防汛工作领导小组，人员组成如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组组长负责防汛期间的决策及指挥工作，副组长在组长的防汛指导精神下，全面主抓并安排落实具体的防汛抢险救援预案，按照组长的指令，组织相关人员及时赶赴现场。领导小组下设办公室设于招堤风景区管理所，由马愿秀负责日常工作，联系电话：。

三、工作措施

(一)汛期要和景区各安全员签订责任区承包书，务求做到责任主体唯一。

(二)各安全员汛期期间要准备好雨鞋、雨披、手电筒等工具，切实保障汛期期间巡查和抢险工作的顺利开展。

(三)各安全员在汛期预警未解除前，不能同时休假，必须保证安全员留守值班。

(四)汛情发生时，保证24小时对景区进行巡检，出现险情，立即上报。必要时需关闭景区。

(五)在发生汛情时，组员必须全员到岗，24小时开机，保证通信畅通，及时向上级报告汛情。

四、工作要求

领导小组根据防汛工作的要求，出现洪涝灾害，要第一时间向有关部门汇报。防汛抢险实行统一指挥、分级负责，积极主动抓好工作落实。现场处置组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各部门要密切协作，加强配合，自觉服从景区防汛抢险领导小组的调度和指挥，高标准完成上级临时赋予的各项任务。

因景区发生事故处置难度较大，适用法律要求高，故应急处置预案根据上级有关部门要求制定实施。每次实施突发事件应急处置后，应急领导小组应组织参与有关人员进行工作总结(总结内容主要有：事故发生原因、预防事故对策、应急救援措施的成功与不足，整改措施等)，以利不断修订完善本预案。

20__年汛期雨季即将来临，为确保小区和地下车库的安全排涝，确保业主的车辆停放安全，保证业主生活秩序的正常有序，根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求，结合____小区的实际情况，特制定防洪工作应急预案。希望我们____管理处的主管人员能够各司其职，充分发挥主管人员的领导能力，带领各相关部门员工，竭尽全力做好防洪期的各项工作。

一、成立防汛工作应急领导小组

组长：__

组成员：__

二、防汛工作职责

1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神，全面指挥____小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处置____小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。

2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。

三、防汛工作要求及措施

1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，办公室人员要做到手机不关机。

2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。

3、联系工作。安保相关部门应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的联系准备工作。

4、物资准备和各相关部门的具体职责。根据____小区实际情况，对重点部位要加强巡视;各相关部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各相关部门的明确分工与职责：

财务部：竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管相关部门报告。自保同时，协助其他相关部门做好救灾工作。

公共事业部：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式)，并立即向上级主管相关部门报告，申请增援。

绿化保洁部：充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时，采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作，让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然，通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象，应配合工程部立即前往，帮助业主做好清扫排水工作。

工程部：工程人员应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括：

1)应急灯具要充足电量，以备夜间使用。

2)沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。

3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根，必要时疏通下水道，或直接打开下水道井盖，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水冲进地势较低的.车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处，以免发生危险。

4)排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净，并存放。

安保部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向上级主管相关部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。

四、按不同情况启动相应预案

(一)第一预案：

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。

(二)第二预案：

当暴雨袭击或有关相关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。

(三)第三预案：

遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通;对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。

以上各组各相关部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的责任。

一、总则

1、目的

为提高学院整体防汛防台和抗风险本事，确保迅速、高效、规范、有序地开展防汛防台应急处置，最大程度地减少台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害事件造成的危害，保护广大师生员工生命和学院财产安全，保证教学、科研和生活正常秩序，制定本预案。

2、编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《_市防汛条例》、《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》、《_市城市防洪排水规划》、《_市防汛防台专项应急预案》等法律、法规及有关规定。

3、适用范围

本预案适用于本学院所辖校区、各部门应对台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害的防范及应急处置工作。

4、工作原则

1)坚持"以人为本、生命至上"原则。防汛防台工作要把最大程度地保障、保护广大师生员工的生命安全放在首位，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低。

2)坚持"统一领导，条块结合"的原则。防汛防台工作实行院长负责制，各校区、各部门防汛防台工作受上级主管部门的督促和指导，同时理解本区域防汛部门的统一领导。

3)坚持"预防为主、平战结合"的原则。防汛防台工作坚持以防为主，常备不懈，认真做好应对自然灾害的各项准备，加强宣传教育和培训演练，不断完善组织体系，遇到突发事件要结合日常防范措施，科学组织、快速反应、果断处置。

4)坚持"协调配合，快速反应"原则。学院防汛防台领导小组要加强协调指导，建立应急处置的快速反应机制。一旦发生紧急情景，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、迅速到位，职责明确，正确应对，协调一致，果断处置，力争把问题解决在最初，将损失减小到最低。

二、组织机构与职责

1、学院防汛防台应急处置领导小组

组长:院长。

副组长:分管副院长。

成员:由学校后保处、办公室、学生处、经济贸易系、健康安全系、公共管理系、人文艺术系等处室系部主要负责人组成。

领导小组的主要职责:组长全面负责，副组长协助组长进行各项组织协调、统筹管理工作，各组负责人各司其职主动应对现场防汛防台的各种情景，做好各项防御和应急工作的管理、组织、沟通、布置、处置以及指导、部署下属进行防汛防台工作。

2、应急联动机制

按照"有效控制、快速解决"的原则，学院防汛防台应急处置领导小组负责与市、区各有关委、办、职能部门以及各校区，各部门的沟通协调。各校区、各部门有职责配合学院参与防汛防台的应对工作，服从统一指挥，努力做好各项防范和应急工作，完成任务，把损失减小到最低限度。

三、应急措施

1、防汛防台期间根据情景随时建立24小时值班制度，领导带班、干部值班，相关人员到场，坚守岗位，不能离岗、脱岗和代岗，密切关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息及时通报传达，认真做好值班记录，坚持上下各级各类通讯畅通;

2、后保处、物业公司、绿化、食堂等部门要将所有房屋和学校环境设施等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报和处理。要高度关注排水防涝、高空坠物、雷击、地陷倒塌、漏电触电等情景的出现，做好排查工作，掌握学校的防汛防台状况。

3、成立防汛防台抢险队，对突发事件进行紧急抢险救助。

4、紧急情景下停止一切施工操作、户外和学校活动，关掉危房，对水电气等重要设施设备进行重点安全保护，并进行人员紧急疏散转移避险。

5、出现险情或灾难时，各部门建立半小时通报制，及时将现场防范情景和防范动态报防汛防台领导小组;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。

6、紧急做好各类物资供应工作。后保处、办公室在汛期负责采购、储备各种防汛物资和师生的生活必需品。

7、把学生安全和人的生命放在首位，不组织学生参加抢险，遇险时首先抢救人员。

8、防汛防台警报解除后，立即补充各类防汛抢险物资，加固设备，以备随时之需。并及时总结汛期的经验教训，提高防变本事，完善措施，改善工作。

四、防汛防台不一样时期的应急预案资料

1、四级预案

按市防汛办发布的蓝色预警信号的响应要求，我院防汛防台机构和各负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，执行市教委的四级响应提示，做到上情下达，下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向上级领导汇报。做好防汛值班记录，检查学院各部门防汛值班到岗到位情景。

2、三级预案

按市防汛办发布的黄色预警信号的响应要求，我院防汛防台工作领导组成员和防汛防台抢险队全部到位。防汛防台领导小组及时向全院师生通知防汛信息，通报风情、水情、雨情、雷情。同时加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组织防汛抢险队伍紧急排查、快速处置，严格执行市教委的三级响应提示，并落实好抢险物资器材和生活必需品，严阵以待。各值班人员要认真做好防汛值班记录，及时汇报汛期最新动态。

3、二级预案

按市防汛办发布的橙色预警信号的响应要求，当遭受暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，我院防汛防台领导小组将立即召开防汛防台紧急会议进行紧急部署、快速行动。此时把防汛防台作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛防台领导小组将按防汛指挥网络构成指挥体系，各部门和有关人员则按各自的职责进入工作岗位，高度戒备。严格执行市教委的二级响应提示，加强24小时值班，加强对重点场所和设施设备的看护防范，并强化各部门之间的联系和协助。强调"一个声音，统一行动".

4、一级预案

按市防汛办发布的红色(最高)预警信号的响应要求，遇特大暴风雨和突发性灾害天气时，学院将严格执行市教委的一级响应提示，一级战备，主要领导进入指挥岗位，全力投入抢险工作，迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通;将组织专门力量，对学院易倒塌、易滑坡、易积水情景进行监测，及时报告灾情，监督有关人员紧急到位、到岗，确保学院排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。并在任何情景下，以保护生命作为第一原则。当遇到暴风雨袭击发生险情时，学院将及时把师生疏散转移到安全地点，并紧急报告上级部门。如发生灾情，将根据情景，迅速联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和救灾工作。

五、后期处置

汛期过后，认真做好以下几项工作:

1、抢险物资补充工作。根据物资消耗情景和常规防汛的要求，及时补充到位，并整理整顿剩余物资，配备必要的防护装备和器材。

2、环境整治和损毁设施修复。结合常规维护维修工作，对在汛期中损毁的设施设备和环境进行清查、整治和维修，尽快修复。

3、保险工作。及时处理各类保险事务，鼓励和增加新的保险。

4、防汛防台经验总结工作。全面分析、评估和总结汛期的各项防范和应急工作，改善措施，提高防抢本事，成文上报，为今后工作打好基础。

5、培训和演练工作。组织参加各级防汛专业培训，定期举行各类应急演练，强化应急本事，改善应急响应，加强队伍建设。

6、信息报送和通报工作。按上级部门的要求，对汛期内各种工作的信息如实上报，同时向全院通报防汛防台工作情景。

目前我县正处于暴雨洪水高发期，在教育局、县委、县政府的领导下，按照工作要求，成立学校防汛工作领导小组，学校全体师生要接受统一指挥，明确责任，确保防汛工作反应迅速，有序运作，处置得法有力。最大限度降低危急情况造成的危害，为保障师生安全，特制定本预案。

一、指导思想和要求

按照防汛工作对人民高度负责的强烈责任原则，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期安全。

二、防汛内容

本汛期主要有暴雨、洪水、地质灾害等，这些灾害可能对师生人身安全及教育教学秩序造成重大、特大的危害，学校应积极开展应急处置工作。

三、机构和职责

为有效处置本学校在汛期发生的紧急情况下最大限度地降低紧急情况造成的危害，维护学校的安全稳定，经研究，决定成立灵寿县初级中学防汛工作领导小组。

成员如下：

组长：

副组长：

成员：

学校防汛工作领导组长、成员职责

(一)组长、副组长职责

组长：在县委、县政府和教育局的领导下，贯彻执行县防汛指挥部指示精神，全面指挥学校防汛工作。

副组长：根据学校出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢险救灾工作。维护学校交通秩序，组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校、迅速恢复教学活动。

(二)各成员职责

1、全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。

2、刘和庭、刘烈、董玉良：负责检查、监督所学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的汛期防汛安全，维护学校正常教学秩序，组织一定的人力，随时准备投入抢险救灾工作。

3、柳书林、段志英、史秀平：负责学校防汛项目经费安排，视实际险情，积极筹措资金，确保项目资金到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房，确保师生安全，杜绝人员伤亡。

4、吕秀芳、雷敏英、郝连英、负责做好师生人员、教学物资的安全转移，防止两次灾害发生;负责协助做好学校救灾工作，协助安置受灾师生人员，安排师生教学活动。

各成员除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。

四、汛期工作重点

1、防汛工作应以“责任重于泰山”做到“安全第一，预防为主”，加强对全体师生进行开展防汛工作的教育，增强师生的安全意识，提高学生的自防自救能力，如发生大暴雨学校应采取如停课等紧急措施，如在上课期间应组织师生有序回家，积极与家长联系接送学生平安返家，暑假前务必进一步加强对学生进行安全教育。

2、应经常教育学生注意上学路上的安全工作，如路上有漫水的地方决不强行淌过，并教育学生不到池塘、水库、低洼地带等可能发生洪水及地质灾害地区游玩，并视当地雨情、灾情，指定教师或家长接送学生上学、放学。

3、学校应认真地做好值班工作，确保师生生命安全和校园的财产安全，学校应安排汛期安全工作值班人员表，要有带班领导，带班领导与值班人员的职责是：要加强对汛情的监控，坚守岗位，做好值班情况记录，处置突发事件，紧急情况应及时向带班领导及教育局和县政府报告，并向相关学校或幼儿园传达处理意见，加强夜巡，确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机或小灵通应24小时开机，学校应保证信息渠道畅通。

为确保幼儿在幼儿园期间的防汛安全，本着"预防为主，安全第一"的原则，时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好我园的防汛抗灾工作，确保在重大汛情发生时，我园能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援，最大限度地降低人员伤亡及财产损失，特制定此预案。

一、应急处置指挥机构及职责

1、总指挥：董事长罗开荣担任，全面负责幼儿园汛灾事故的.处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。

2、副总指挥：园长王会琼、副院长杨晓春担任，分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。

二、幼儿园出现汛灾事故，立即启动各职能小组，全力投入事故处理工作

1、应急指挥小组：安全组长陈庆担任。其职能主要有：

(1)尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

(2)尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。

(3)组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作

(4)密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。

(5)负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

2、现场控制小组：由副院长杨晓春担任组长。 成员：各班班主任。 主要职能是：

(1)控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。

(2)排查其他受伤人员，组织力量送医院。

(3)由班主任管好各自的幼儿，不围观，不拥挤，防止幼儿慌乱、散失，维护学校秩序。

(4)尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

3、医疗救援、消毒小组：由保健李海波担任组长。组员：保育员等。

主要职责有：

(1)立即组织护送受伤人员去医院救治。

(2)配合医院的救治工作，追踪了解伤情或动态，随时与园长保持联系。

(3)接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况，做好解释说明及思想工作。

4、后勤保障应急小组： 由总务主任付小芳任组长。主要职能：

(1)尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。

(2)必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。

(3)做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

5、信息资料小组：由俞静老师担任组长。成员：信息小组成员。主要负责：汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。

三、 应急疏散流程

1 、人员转移

在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员(特别是幼儿)的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。

(1 )遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。

(2)分楼层、班级迅速撤离到四楼楼顶，先从一楼然后二楼，最后三楼，顺序是：

一楼：

中一班和中二班走左边楼梯，小班走右边楼梯

二楼：

大一班和大二班走左边楼梯，大三班走右边楼梯

三楼：

大大一班先上四楼，大大二班第二上，大大三班最后到达四楼。

2 、抢险准备

平时要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险，易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资要明确专人负责，以便在紧急抢险时随时调用。

3 、物资转移

幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，其中易爆、易燃、危险药品等要按数登记造册，严格管理，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。

4 、治安保卫和医疗救护

在灾情发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队作用，有电线杆倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、硼带等必备的药品，同时积极联系医院。