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卫生城市届满复审工作自查情况报告

我市自上世纪九十年代开展创建卫生城市工作以来，在省和**市爱卫会的关心指导帮助下，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力，创卫工作取得了长足进步，城市基础设施建设上了新台阶，城市卫生管理上了新水平，并于1994年创建成了省级卫生城市、1995年创建成了全国卫生城市，推进了我市经济社会的又快又好发展。我市先后获得“全国中小城市综合实力百强”、“全国绿色能源示范市”、“全国最具区域带动力中小城市百强”、“中国优秀旅游城市”、“全国文化建设先进市”、“全省十大文化强县”、“省级园林城市”等数荣誉。近年来，我市更加重视创建卫生城市工作，把其作为推进新型城镇化的重要抓手，大力度投入，全方位建设，高标准管理，取得了明显成效。对照《**省卫生城市标准》，经过自查，我市各项主要指标已达到省级卫生城市标准要求。具体自查情况为：

1、我市垃圾处理场建成运行以来，坚持以提高垃圾处理率、充分发挥城市垃圾处理设施治污作用为重点，以实现节能减排为目标，以改善群众生活环境质量为目的，扎实推进城市生活垃圾无害化处理工作。截止目前，共处理生活垃圾19万余吨，卫生填埋处理率达到95%。城市粪便经化粪池无害化处理，无害化处理率达76%以上。

2、我市第一城市污水处理厂，设计规模日处理能力2万吨。目前我市日产污水2.4万吨，日集中处理污水1.92万吨，污水集中处理率达80%。XX年又在第一污水处理厂北侧投资建设第三污水处理厂。

3、近年来，我市不断加大城市绿化建设投入力度，积极调动全社会力量参与城市园林绿化建设，全市道路绿地、公园绿地、单位绿地、居住区绿地建设和发展整体推进，截止XX年11月，城市绿化覆盖率达到39.1%，绿地率达到33.65%，人均公共绿地10.93平方米，较XX年分别提高了0.61%、0.73%和0.5平方米。

4、XX年以来，我市的环境保护工作年度环保目标排名连续三年位居各县市第一名。城市环境质量持续提升，空气质量良好以上天数达311天，城市饮用水源地取水水质达标率达100%，四个功能区噪声监测点达标率达100%，道路交通噪声平均值≤70分贝，出境断面水质达标率达80%以上，建成区生活污水集中处理率达80%以上，有效保障了全市环境安全。

5、我市坚持以环境治理为主的方针，坚持在每年的冬春季开展灭鼠活动，在春夏秋季开展灭蝇、灭蚊、灭蟑活动，采取以治理病媒生物孳生地为主，化学、生物防治消杀相结合的方法，巩固了我市灭鼠、灭蟑、灭蚊三项先进城区的成果，并使蝇密度控制在国家规定标准以内。

6、我市重视爱国卫生工作，先后修订颁布了《**市城市市容和环境卫生管理办法》等地方性法规，并高度重视爱卫办的组织机构建设。目前我市爱卫办编制7人，正科级建制，在办公条件、办公经费上都给予了较大的改善和投入。

7、积极开展控烟活动，取缔了市区所有烟草广告，并巩固了治理成果。

8、认真贯彻《食品卫生法》，积极推行餐饮业量化分级管理，加强食品卫生监督检查，严格市场准则和检验索证制度、卫生许可证制度，开展各种重大节日食品卫生安全大检查及专项食品相关产品整治活动，确保食品安全、卫生。四年来，未发生重大食品安全事故。

9、认真贯彻《传染病防治法》，始终将重大疾病预防控制工作放在卫生工作首位，采取切实有效措施，严密监测，加大控制力度，积极预防各种季节性传染病。认真开展预防接种，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率均在98%。有重点地对计划免疫、医院消毒管理、艾滋病防治、结核病防治、肠道门诊建设及传染病管理工作进行执法检查，医疗机构监督检查覆盖率达100%。四年来，未发生甲、乙类传染病暴发疫情。

10、我市在城市建设和城市管理中，始终坚持以人为本的原则，广泛开展优化人居环境，提高生活质量工作，城市卫生管理基本实现机构健全、法规完善，市容环境整洁、街道路面平整，清扫保洁有序、建筑工地文明施工，集贸市场划行规市、文明经营，夜景照明普及，市民生活方便。经过随机抽样调查，本市居民对卫生状况的满意率已达到95%。

对照新修订的《**省卫生城市标准》，我市在爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生环境保护公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防制度、社区和单位卫生以及城中村、城乡结合部卫生等方面，经自查，均已达到**省卫生城市标准。

县政府关于2005年一季度金融工作的情况报告

中共天城县委：

2005年一季度，我县金融工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、县委十届三次全会精神，紧紧围绕“农业稳县、工业强县、三产活县、科教兴县、生态靓县”五大战略重点，促进辖区金融改革、维护金融稳定，为辖区经济持续快速健康发展做出了积极的贡献。现将情况报告如下：

一、2005年一季度工作情况

截止3月31日，全县金融机构各项存款余额为399,092万元，比年初增加2,758万元，增长0.7%，各项贷款余额413,299万元，比年初减少12,677万元，下降2.98%。各项现金收入184,268万元，比上年同期增加20,524万元，增长12.53%；各项现金支出193,929万元，比上年同期增加21,826万元，增长12.68%。

（一）强化筹资业务市场综合营销功能，扩大筹资总量。在营销和服务方面深化营销，深化服务，充分把握市场、客户的变化，细分市场，优选客户，广泛收集信息，扩大存款的渗透力和影响力，实现存款由单一化向多元化格局转变。

（二）加强优质信贷市场营销力度，努力开拓优质信贷市场。一是抓好优质、高端的法人客户，做好烟草、电力、基建等大项目的稳贷和续贷工作；适度支持教育、医疗卫生等行业，重点支持科技含量较高，市场效益较好的高科技工业企业；二是积极审慎地做好粮油产业龙头企业的信贷业务，加强对粮油产业化经营的信贷支持；三是有效地发展个人贷款业务，重点是小额质押贷款、个人住房贷款、个人消费贷款。

（三）认真做好专项中央银行票据发行申请工作，积极稳步地推进农村信用社改革。根据中央有关文件精神，为进一步深化农村信用社改革，改善农村金融服务，按照党中央、国务院的统一部署，云南省、红河州相继成立了深化农村信用社改革试点领导小组，制定了试点资金支持方案，统一采取发行专项中央银行票据的方式支持农村信用社的改革。专项中央银行票据是指中国人民银行向信用社定向发行，用以置换其不良贷款和历年挂账亏损的债券，期限2年，年利率1.89%，由人民银行按年付息给信用社，票据到期时信用社未达到人民银行所规定兑付条件的，人民银行将给予推迟兑付期2年（该期限内不计付利息）。该票据不能流通、转让和质押，发行额度按照信用社2002年末实际资不抵债数额的50%核定。按此规定，天城县农村信用社可获得人民银行发行的专项票据额度为207.5万元。根据云南省的实际，为更好地支持农村信用社的改革，在各级人民银行的积极争取下，人总行决定对认购票据额度在1,000万元以下的农村信用社予以调增，因此我县农村信用社认购专项票据的额度由原来的207.5万元调整为1,000万元。目前，此项工作在人民银行、银监办和信用社的共同努力下进展顺利。

（四）进一步改善支农服务，增强服务“三农”意识。为解决部份山区信用社支农资金不足的困难，人民银行对信用社发放支农再贷款4,000万元，较好地支持了农村经济的发展。截止3月31日，全县信用联社累计发放各种贷款17,476万元，其中：发放各类农户贷款15,763万元，占各类贷款发放数的70%；农户贷款累放数中，农户小额信用贷款占3,879.8万元，农户小额信用贷款余额达9,669.1万元。

（五）积极做好清收机关事业单位和国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作。根据上级的安排和布置，县政府于2005年3月21日成立清收领导小组，并于3月31日召开有各乡镇分管金融工作的副乡镇长、清收领导小组成员和基层信用社主任参加的清收工作会议，安排布置了我县的清收工作。经清理，全县机关事业单位、公职人员拖欠（担保）信用社贷款为212笔，本息合计3264.7万元，其中：本金1530 .3万元，利息1734.4万元。截止2005年4月20日，共收回31笔，本息15.6万元，占应收回数的0.48％，清收工作取得阶段性成果。

（六）充分发挥保险的社会保障功能。一季度，我县保险公司实现保费收入3531.6万元，其中：中国人民保险公司实现保费收入977.5万元，完成年计划的21.16％，理赔682件，支出318万元；中国人寿保险公司实现保费收入2554.1 万元，完成年计划的36.66％，理赔1932件，支出151.7万元。

二、存在的问题

（一）贷款投向较为集中，贷款业务的行业结构、产品结构、客户结构有待进一步优化。目前，我县金融机构优质客户仍主要集中在财政、烟草、电力、交通等大行业、大客户，客户结构较为单一，并且优质客户数量较少，特别是缺乏较为稳定的中小优质客户群体作为支撑。如此过于集中的贷款投放，不仅加大了银行潜在的信贷风险，也影响了资金的有效利用、地区经济的均衡发展和货币政策传导机制的传导效应。

另外，票据、担保、信贷证券等低风险业务的发展水平仍然较为滞后，贷款期限结构不合理，信贷结构优化的任务十分繁重。

（二）利率政策传导机制不畅，经济主体对利率政策的敏感性较低，利率政策效应还未充分发挥出来。我县一季度人民币贷款利率浮动情况监测结果显示：国有商业银行实行上浮利率的新增贷款占全部新增贷款的0.27％，贷款利率下浮的占94.32％，维持基准利率的占5.41％；农村信用社全部新增贷款均实行上浮。数据显示，在商业性金融机构中，国有商业银行贷款下浮的占比最高，农村信用社贷款利率上浮最多。同时也传递了这样一个信息：国有商行被赋予了贷款定价自主权后，未用好用足这一自主权，未能以此提高资源配置效率，正确传导货币政策信息，防范金融风险。

（三）金融支农工作中面临的困难。截止3月31日，全县农业贷款余额为60,707万元，其中人民银行投入支农再贷款4,000万元，政策效应正逐渐显现，出现了良好发展势头，但金融支农工作中还存在一些问题有待解决：信贷投入不足，农村资金外流严重。另一方面，农业生产资料价格大幅上涨，也加剧了支农工作的难度。

（四）潜在的金融风险不容忽视。据了解，全州供销社股金服务中心余额为9870万元，其中天城县为8429万元，占85.4%。天城县供销社股金服务中心于1997年8月8日挂牌营业，下设八个股金服务部（弥阳、弥东、新哨、竹元、朋普、西二、虹溪、东风）。成立之初，缓解了供销社系统企业资金紧缺的困难，为支持供销社农副产品收购和农村经济发展起到了积极的作用。但是，由于缺乏经验和管理上的不规范，使部分股金使用失控，超经营范围向系统外发放贷款。

截止3月31日，天城县工商联互助基金会需清退股金66户，金额320万元（其中：本金240万元，股红80万元），需还单位借款1户，金额150万元（其中；本金100万元，利息50万元）。需追收在外借款本金及占用费799万元（其中：本金391万元，占用费408万元），股民多次强烈要求退款，风险隐患较大。

（五）中小企业融资难问题尚未得到解决。为支持中小企业的发展，由县财政局出资1000万元作为注册资本金成立了天城县融资担保公司，并先后与三家商业银行签订了银保合作协议，但至目前为止，尚未发生过一笔业务，主要原因是：一方面大部分中小企业信用状况不佳，经营管理水平低下，财务制度不健全；另一方面目前国有商业银行对贷款的管理实行一级法人管理体制，上级对支行的授权授信管理较为严格。

（六）不良贷款占比较高，清收化解工作难度大。至3月末，天城县辖区内各行、社不良贷款余额为24724万元，占各项贷款余额的5.98%，其中：农发行、工行、信用社占比分别为55.64%、25.19%、16.02%。天城县运政管理所在建行贷款295万元，主要用于该单位新办公楼的结算周转，还款来源计划为拍卖旧办公楼所得，但由于该单位近期领导更换频繁，拍卖事宜尚在准备之中，应避免该笔贷款形成新的不良贷款。

三、今后工作意见

（一）各行应根据实际情况，合理确定贷款利率水平。利率市场化为金融机构搭建了公平的竞争平台，为银行业快速发展和多元化经营创造良好的外部环境，扩大了竞争和创新的自主权，拓展了自我发展的空间。

（二）认真做好农村信用社改革及农户小额信用贷款的营销和管理工作。

（三）做好国有商业银行股份制改革及其不良资产处置过程中的有关工作。各行要加强内部管理、规范运作，做好前期准备工作，用好用活政策，剥离、消化不良资产。同时认真细致地做好对职工的宣传和思想工作，了解掌其握思想动态，及时化解一切不稳定的因素。

（四）对供销社股金服务中心及工商联合会互助基金会采取有力措施。各级、各有关部门要从稳定的大局出发，高度关注供销社股金服务中心及工商联合会存在的风险隐患。

（五）加大不良贷款清收力度，化解信贷风险。各行、社要加大不良贷款清收力度，努力改善经营质量。要采取一户多策，多法并举，任务到人，责任落实，层层负责的运行机制，切实抓紧抓实不良贷款清收工作。

（六）全方位拓展中间业务。各行、社要重点围绕卷烟销售电子结算、代发工资、代理保险等项目的代收代付，从精度、广度上大力发展银行卡业务，使其为代收代付提供优良载体，发挥银行卡在吸收存款、促进消费、结算汇兑方面的积极作用。中行应充分发挥外汇业务方面的优势，积极推出并加强有关外汇方面的中间业务。

四、今后重点关注的金融新动向

（一）新兴的典当行将逐步崛起，发挥其对金融业拾遗补缺的作用。红河州振合典当有限责任公司经省经贸委批准于2002年12月20日在我县正式营业。两年多来，共为法人、自然人和其他组织办理质押、抵押贷款业务976笔，典当金额达14,883.42万元，为当户解决了季节性、临时性资金周转困难，作为金融业的一种补充，起到了拾遗补缺的作用。但典当业又是一项高风险的行业，且该公司是由天城县供销社成立，在其资金运作方面与县供销社股金服务中心有密切的联系，因此对其管理和动作应引起关注。

（二）受中央“双稳”政策的影响，民间借贷参与面势必扩大。从今年3月开始，中央推行宏观调控政策，一连串紧缩银行贷款和遏制过度投资的举措，让不少中小企业主倍感资金压力，各行各业的民企都在四处寻求资金；在宏观调控的政策环境下，银行放贷更谨慎了，轻易不会放贷，这些都给了民间借贷发展的空间。

曲子小学国拨经费使用情况自查报告

为了落实上级各项政策，切实规范我校的收费，学生人数及两免一补工作落实情况，根据上级文件精神，我校组织了认真的自查，现将自查情况汇报如下：

1.收费情况：我校严格按照物价局和教育部门的统一部署，实行专人负责，校长对经费全权监督。自从义务教育经费实行国家财政拨付以来，我校未开设其他收费项目，对国拨经费使用情况每期向全体教职工公布一次，接受社会各界的监督。

2.学生人数：本期我校共有学生1005人，其中一年级179人，二年级135人，三年级163人，四年级164人，五年级182人，六年级182人。实际人数与XX年报数完全相符。

3.两免一补：我校两免一补实行班主任上报、学校审核，并上报学区及教育局，经过逐级审核，认定发放对象。资金拨付到镇财政所，由财政所打入惠农一折通账号，家长直接领取。本年度上学期共312人，发放资金每人250元，共78000元；本学期共352人，发放资金每人250元，共88000元。

曲子小学

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关于国土资源局队伍建设情况调查报告

人力资源在社会各种资源中，是最宝贵、最重要的资源，人才决定着国家的兴衰成败，决定着民族的前途和命运。一切社会组织的竞争归根到底是人才的竞争，社会经济发展的主要动力来自于知识和科技创新，科学技术是第一生产力，所以，人才开发是经济社会发展中起着基础性、战略性和决定性作用的重要推动力量。

国土资源管理是人才和技术密集型行业。近年来，党中央、国务院先后就严格土地管理、加强土地管理体制机制创新、整顿和规范矿产资源秩序做出了一系列重大部署和调整，国土资源管理工作面临前所未有的挑战，在这样的情况下，进一步加强行政队伍和专业技术队伍建设，打造一支思想解放、能力强、技术硬、作风扎实的队伍就成为应对挑战最重要的、具有决定性的取胜因素。

一、国土资源队伍建设总体情况

(一)国土资源队伍基本情况

XX市国土资源局共有在职职工118人(在岗职工114人，退二线3人，关系未转1人)，中共党员83人，女职工21人，少数民族职工56人;具有大专以上学历人员有73人，具有中级以上职称人员15人;年龄在35岁以下职工36人，在51岁以上的8人。

局党组由6名同志组成，有调研员1名，副调研员2名。局机关行政编制25名(实际27人)，机关后勤服务编制3名，内设办公室、地质矿产科、土地利用规划科、耕地保护科、地籍管理科、监察室、乡镇国土资源管理科7个科室，党群机构有局机关党委、工会、团支部;下设XX市地籍管理站(编制27人，全额拨款)、XX市土地勘测规划整理中心(编制21人，全额拨款)、XX市矿产资源管理所(编制21人，自收自支)3个事业单位;局派出古城、上桥、东塔、板桥、金积、高闸、扁担沟、金银滩、马莲渠、郭桥、孙家滩11个国土资源管理所(编委批复为10个乡镇所，编制22人，全额拨款)和太阳山国土资源分局;自治区国土资源厅直属XX市国土资源执法监察支队(编制10人)。

(二)国土资源队伍建设工作情况

近年来，在国土资源厅党组的领导下，市国土资源局大力加强班子和队伍建设，强力推进基层建设，积极开展文明创建，扎实构建反腐倡廉体系，努力探索构建国土资源特色文化，使国土资源队伍综合素质有了新的提高，依法行政水平跃上新的台阶，行风政风出现新的气象，各项工作取得新的业绩。

一是以班子建设为重点，提高干部工作能力。建设一个好的班子，是加强队伍建设的重中之重。市国土资源局十分重视和切实加强领导班子建设，科学合理地调整了领导分工，充分发挥每位领导统揽全局、驾驭工作、处理问题、贯彻执行的能力，使领导班子切实起到带头示范作用，抓学习、抓业务培训、抓作风建设得到有效推进，带动全局人员工作能力和工作作风显著改善。

二是以效能建设为抓手，夯实国土资源工作基础。通过认真开展“机关效能建设活动”，制定了《行政过错责任追究制度》、《市国土资源局工作规则》、《考勤考核奖惩制度》、《绩效考核奖惩制度》等制度，做到用制度管人管事，激发干部职工做好本职工作的积极性，切实纠正“干好干坏一个样，干与不干一个样”等不良现象，强化了职责意识，提高了工作效率，使国土资源各项基础工作得到有效加强。

三是以基层建设为起点，树立国土资源窗口形象。基层国土资源所是国土资源管理的前沿，是落实各项工作任务的基础。体制调整前，市区国土资源所为乡镇办事机构，业务上受上级国土资源局领导。体制调整后，改为市国土资源局派出机构，人员全部依照公务员管理，通过加强国土资源所基础设施建设和队伍建设，形成了一套形之有效的管理体系和考核机制，在国土资源依法行政、服务群众中发挥出窗口作用。

四是以廉政建设为要务，打造廉洁高效干部队伍。认真贯彻落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防贪腐体系精神，将廉政建设摆在重要位置，不断推进全局廉政建设。以制度建设为抓手，注重从源头上防治贪腐行为制定了《XX市国土资源系统廉洁从政若干规定》;以推进阳光政务为重点，坚持做到政务公开，并积极拓展公开的范围与渠道，全面公开办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果，自觉接受社会监督;认真开展“三服务一推进”主题实践活动和 “廉政文化进机关”活动，对各部门党风廉政建设责任制执行情况进行督察，按照《党风廉政建设责任制考核办法》严格考评，并作为领导干部评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，使广大干部牢固树立正确的权力观，有效提高了自我约束能力。

二、当前国土资源队伍建设存在的问题

1、专业技术人才总量相对不足。高学历、高级职称专业人才奇缺，不能适应技术业务工作要求。国土资源事业所需要的专业人才明显不足，一方面，国土资源事业发展更加有赖于科技支持，但科技人才数量少、层次低，全局没有高级职称专业人才，中级职称专业人才有15名，占全局人数的12%，初级职称专业人才有21名;从学历看，局机关及局属事业单位高学历层次人才

也相对短缺，现有研究生学历2人，但属非国土资源管理专业技术专业;本科学历23人，占全局人数的20%，大专学历50人，仅占全局人数的40%，从当前发展形势看，国土资源主要技术业务方面的复合型、创新型人才严重不足;另一方面，伴随着事业发展带来的专业技术人才年龄梯次比例不当、青黄不接等问题比较突出。

2、人才激励机制不健全。人才激励机制是为了激发和调动优秀人才的工作积极性，人才的激励机制包括人才的分配激励机制、奖励机制和保障机制。从近几年国土资源工作内容来看，这方面存在的问题还很多，突出表现在以下几个方面：一是分配机制不完善。高度统一具有刚性的工资制度使得工作人员的利益分配与工作成果没有多大的关系，造成干好干坏都一样的思想认识比较普遍;二是奖励机制落实难。由于缺乏财力支持，各种奖励的经济利益不高，对干部职工缺乏吸引力，难以有效落实奖励机制对各项工作的推动作用。

3、队伍培训不规范、培训效果不明显。首先是培训不规范，缺乏科学有效的培训计划，存在很大的随意性，一旦遇到其他活动或重要工作，学习培训就要让路，培训课程缺乏系统性和长远计划，培训效率低下;其次是培训效果不明显，现行的培训教育政策关注领导层人才多，关注普通工作人员少，培训方式单一，存在赶形势、走过场问题，往往无法达到预期的效果。

4、队伍精神状态不佳，事业心不强。主要表现在：一是工作不思进取，责任心不强。有的干部缺乏爱岗敬业精神，不主动考虑和履行岗位职责，办事拖拉无效率，安排的工作敷衍了事，甚至误事;只讲报酬、不讲工作，只讲索取、不讲奉献，造成局长推着科长干，科长推着一般干部干的局面。二是不钻业务。有的干部不注重政治理论学习和业务知识学习，学习缺乏钉子精神，没有带着问题去学，没有深入进去学习，没有及时掌握近几年出台的国土资源法规、政策，学习效果不明显，业务不精通，不懂装懂。不能与时俱进地逐步提高业务水平，工作能力不能适应本职岗位需要。三是大局意识不强。部分干部本位思想严重，缺乏大局意识，科室、同事之间沟通、配合不足，容易出现推诿扯皮现象，影响了机关重大工作进展;还有个别同志不把心思放在工作上，爱当评论员，不琢磨事，爱琢磨人，影响了团结，影响了国土资源局的形象。

5、队伍思想观念不新，开拓精神不够。有的干部思想因循守旧，缺乏锐气，不推不动，满足于一般常规性工作任务的完成;有的干部得过且过，应付了事，不研究新政策，不分析新形势，不适应新变化，不善于根据实际创造性地开展工作，无法完成局领导交办的各项工作任务。

6、队伍工作作风不实，工作效率不高。有的干部工作纪律散漫，上班迟到早退，脱岗串岗，无所事事，习惯于传播小道消息，搬弄是非;有的上班时间上网玩游戏、聊天，工作没有目标追求，对自己要求不严;现在需要急事急办、特事特办的工作多，这就要求我们体现出超前服务意识。如果仍然习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守陈规，工作不积极、不主动，标准低、效率差，就会影响工作的运转效率。

7、队伍建设制度落实不到位。目前，机关各项制度都比较完善，各项工作都有章可循，但有的制度执行得不到位，没有完全按制度办事，还缺乏有效的奖惩机制，难以确保各项任务的有效落实。

三、国土资源队伍建设对策

面对新形势，国土资源部门必须进一步解放思想、开拓创新，坚持以科学发展观统领国土资源管理工作，正确处理好保护资源和保障发展的关系，按照坚持以人为本，构建和谐国土的原则，按照国土资源厅“四个一”活动的具体要求，坚定不移地继续重视和加强国土资源队伍建设，以队伍建设推动国土资源管理体制改革，加快构建保障土地管理科学发展的新机制，为促进经济社会跨越式发展提供强有力的保障。

(一)完善一套好制度，规范队伍行为。依据“以人为本、制度管人”的管理理念，对现有各项制度进行全面修订和完善，建立督促检查和考核奖惩机制，坚持按制度办事，按制度考核，按制度奖惩，保证各项制度得到有效落实。目前，我局工作规划、党建工作制度、效能建设制度、依法行政工作制度、政务事务工作制度、人事管理工作制度、财务管理工作制度、业务管理制度、工作流程规定、绩效考核奖惩制度、督查督办问责制度等各项制度在原有的基础上，正按照科学发展观的要求修改完善。制度再好，不严格落实，就是一张废纸，下一步关键抓制度落实，通过对违反制度的工作人员进行处理，警示整个队伍，才能在全局形成“行为规范、动作协调、公开透明、廉洁高效”的工作机制。才能打造出一支纪律严明、行为规范的队伍。同时，要充分发挥科室年度目标责任考核的奖惩作用，以调动科室的工作积极性来推动工作人员的积极性。

(二)建设一个好班子，增强队伍凝聚力。要紧紧围绕厅党组决定和精神，不断推进班子建设。对国土资源厅和市委、政府已出台的有关班子、干部人事管理办法和规定认真梳理，建立科级干部轮岗交流机制，建立科级后备干部库，实行动态管理，鼓励科室负责人竞争上岗，以点带面，发挥领导干部的示范带动作用。科学合理地调整领导分工，充分发挥每位领导统揽全局、驾驭工作、处理问题、贯彻执行的能力;坚持每月中心组学习制度，用马克思主义最新理论成果武装头脑;科学谋划全年的工作，大胆探索国土资源管理的新思路和新举措，增强系统队伍的向心力，推进各项工作进展。

(三)注重素质培养，提高队伍战斗力。要重点加强队伍工作能力和职业素养的培训提高工作，制定科学的培训计划，将队伍各项培训工作纳入分管领导年度考核内容，保障必要的培训经费，采取扎实有效的培训方式，坚持长期培训与短期集训结合，切实增强队伍履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领，切实解决部分干部“工作能力不高和事业心不强”的问题。要教育队伍始终保持对工作的激情，奋发有为，敢为人先，把工作人员的激情引导到扎实做好本职工作上，形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，坚决克服官气、暮气、惰气和俗气，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，打造出一支“出能战、战能胜、不出事”的具有坚强战斗力的队伍。

(四)注重基层建设，改变队伍形象。国土资源所是国土资源管理工作的前沿阵地，在耕地保护工作中发挥着重要作用，要按照国土资源厅关于基层国土资源所“六个一”建设的要求，加强基层所基础设施建设，加强基层队伍的软件建设，注重体制创新，要理顺好与乡镇党委、政府的关系，达到互相支持、协调配合。要继续开展“标准化国土资源所”创建活动，抓典型，树标兵，使创建活动和基层建设再上新台阶。

(五)注重文明建设，增强队伍活力。发展国土资源事业必须注重文明建设和行政管理水平提高，做到两手抓两手都要硬。要在现有基础上，进一步扎实开展文明创建活动。要以国土资源文化建设为载体，以提高人的素质、促进全面发展、构建和谐国土为核心，形成一个良好的社会氛围，保持一个共同的价值取向和道德规范，同心协力朝同一个目标努力，创造一流业绩，促进国土资源事业健康持续发展。

(六)注重廉政建设，改善队伍作风。面对新形势，要进一步加强反腐倡廉建设。严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防贪腐体系实施纲要》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》进行廉政建设责任制考核和追究。建立领导班子成员分工定期调整机制，加大科级干部轮岗及重点岗位工作人员的交流力度，落实干部轮岗、竞争上岗任前公示制度。在坚决惩治贪腐的同时，注重预防为主和政务公开制度建设，对一定期限内发生的主要行政对象及服务对象进行阶段性回访并将回访反馈的情况公布，针对反馈的问题提出整改意见并监督落实，切实改善国土资源行风评议落后的面貌。

一、德

要想成为一名合格甚至是优秀的教师，首先需要拥有高尚的师德。我积极参加学校安排的每次思想教育活动，也积极学习科学发展观，在实际的工作中寻找一条科学的发展之路。教学思想端正，工作态度好。从各方面严格要求自己，积极向老教师请教，结合本校的实际条件和学生的实际情况，勤勤恳恳，兢兢业业，使教学工作有计划，有组织，有步骤地开展。x年级的孩子，一个个都是小大人。他们在很多方面都已经有了自己的想法。所以，面对他们，我不把他们当成小孩来对待。意思是我把他们看成是一个人，一个完整而独立的人。所以我充分尊重他们。有一次，孩子问我是不是说话算话。我为了实现我的承诺，始终记着孩子的这句话。这让我时刻严格要求自己平时的言行，并且用自己的行动来告诉他们一个人说应该具有的品德。课堂上我是孩子们在学习道路上的引导者，课外，我和孩子们建立起了很好的友谊，孩子们都愿意和我分享她们的各种经历。

二、能

本学期，我在各位老师和领导的关心和帮助下，开始了自己的工作。因为有了其他老教师的帮助，我在教学能力和教材的把握方面有了很大的进步。我坚持在听完课后进行总结，前半学期，我主要关注老教师们的教学框架的设计，学会抓住基本的教学流程。经过这样的努力，我开始了解基本的教学结构。此时，我开始转变自己的关注点。我开始注意很多细节问题，特别是对于某个词语的教学。看看只是一个小小的词语，但是词语可以引导孩子们说说课文中的相关内容，也可以通过举例子来体会词语，这样就可以拓展词语的范畴。

三、勤

我每天坚持在学校认真工作，从不迟到早退。当要外出学习时，认真履行学校的调课和请假制度，将我的课调整好，并与副班主任老师沟通好，做好班级的各项工作。我深知自己在很多方面还有很多的不足和不解，所以我坚持做到手勤，脚勤。我认真做好上级交给我的各项工作，在工作中即时补救不足。脚勤是多跑一跑，多到别的班级学习，多向别的老师学习。我知道自己还只是处于埋头苦干的阶段，很多时候还没有找到很好的方法，今后我还要学会抬头巧干。

四、绩

(一)教学上有了进步。作为教师，首要的是组织好自己的教学。开学初，自己参考了很多教案，但是始终不知教学的基本环节。因为我发现那些优秀教案并不适合常态课的教学。我将课堂教学设计分为一下三步：自己独立研读教材，参考优秀教案，形成第一次的教案;上网参考优秀教师的课件，记录下他们的教学环节和教学模式，对照着他们的课堂教学对自己的教案进行修改，并在修改教案的过程中充分考虑我们班学生的情况;最后参考《教学参考书》进行再次修改，将文本中的各个训练点落实到位。当然，我还喜欢上了阅读。

(二)对学生的教育工作中学会考虑细节，这件工作是细小琐碎的，而我又没有任何经验。我拼命学习着、尝试着。在与家长的交流中，我也了解到了家长的想法。但是，秉着“孩子是夸出来的”的理念，我尽量多的夸奖孩子，放大他们的闪光点，让平时因为调皮而甚少受到表扬的孩子也有奖励。同时，我还学会了从家长、孩子的角度去考虑问题。尽量把工作做到细致入微。我坚持对学生负责，对自己的操行负责。对于学困生的课后补习，我坚持认为是一名教师应该做的。家长们总是对我说“麻烦你多费心了”这样的话。我总是告诉他们，这是我应该做的。我时常想，若是孩子们都很优秀，那还需要我们教师干什么。我们的职责就是使学生成为优秀的人才，这其中是需要我们去引导和付出的。所以面对学困生，我想尽办法让他们进步，所以我从不赞成“教师有偿家教”。

五、廉

时时处处从严要求自己。在本职工作岗位上，能维护大局，注重团结，以诚待人。平时工作中任劳任怨，扎实细致，严格执法敢碰硬，自觉抵制不法分子的阻挠。在廉政建设中始终对自己高标准、严要求，率先垂范，以身作则，时刻做到自重、自醒、自警、自励，自觉加强自己的修养。通过加强自身的建设，进一步坚定了全心全意为人民服务的宗旨观念，把廉政建设变成自觉行动，贯穿于日常工作始终，坚决做到执政为民，自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀，养成奉公守法，以清廉为荣的作风，做到拒腐蚀永不沾。

以上，是我这一学期来的工作总结。这一学期，我成长了，我收获了，但更发现了很多不足的地方，这些都是我在今后的工作中努力的方向。

工会法贯彻实施情况的调研调查报告

为配合全国人大常委会对《工会法》贯彻实施情况的执法检查，进一步做好新形势下的工会工作，切实维护广大职工的合法权益，根据省、市总工会的要求，雨花台区总工会积极行动，通过召开工会干部、职工代表座谈会、问卷等形式深入基层进行调研，调查了解各街道、局系统在《工会法》实施以来在工会组建、依法维权等方面的成功做法与经验，以及存在的问题和建议等。现将有关情况报告如下：

一、贯彻实施《工会法》的基本情况

新修改的《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）是10月27日第九届全国人民代表大会第五次会议通过后颁布实施的。《工会法》修改颁布实施后，全区各级工会组织认真贯彻实施《工会法》，按照全总“组织起来，切实维权”的工作方针，积极履行自己的职能，在维护职工合法权益，建立和谐的劳动关系等方面做了大量工作，为促进我区经济和社会各项事业的发展，维护社会稳定，构建和谐社会做出了积极贡献。

（一）宣传教育活动取得成效。为学习宣传贯彻好《工会法》，区总工会将《工会法》连续纳入全区工会系统的“四五”、“”

普法规划之中，大力在工会干部、职工中开展普及《工会法》教育活动。为了让社会了解工会，在全区“”

普法规划制订前，区总工会主动与区司法局等部门联系，使学习宣传《工会法》纳入了区普法办制订的“”普法规划，《工会法》的宣传面得到进一步扩大。区总工会还通过培训、法律知识竞赛、问卷答题、现场会、送法进企业等宣传方式，组织基层工会干部、职工进行以《工会法》、《劳动法》等为主要内容的劳动法律法规的学习，不断提高他们法律意识和维权能力，基层工会也根据自身实际情况，利用横幅、标语、橱窗、墙报、板报等多种形式，广泛宣传普及《工会法》。几年来，全区各级工会组织进行《工会法》宣讲184场，广场宣传86场，发放宣传资料21600余份，新闻媒体刊播发《工会法》宣传文章3篇。区总工会还积极与区相关部门联合开展对《工会法》、《劳动法》等法律法规执行情况的检查活动，几年来，参与人大执法检查2场，政协执法检查1场，其他4场。通过以上宣传活动，提高了全社会对工会的认识度，增强了企业按法办事、依法经营的意识，激发了广大职工积极投身社会各项事业建设的工作热情和参与企业管理的主人翁思想。

（二）基层工会组织建设得到发展。近年来，全区各级工会组织按照全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的和

“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，积极开展工会组织建设工作。在我区原集体、乡镇企业改制以及事业单位改制为企业单位的几年间，区总工会将工会组织的重点转移到非公企业建会工会上面，一方面抓好改制企事业单位工会的建会，另一方面抓好新建企业的建会。通过“两手抓”，既确保了原有的工会组织不断流、工会会员不流失，又通过新建工会增加了工会组织的覆盖面。4月，区总工会还积极探索建会新模式，在我区板桥街道试点，率先在全市成立了市第一家街道总工会——板桥街道总工会，同时，针对我区非公企业规模较小、员工较少，主要分布在社区（村）和街道的特点，探索建立以社区（村）工会联合会为建会模式的区域工会以及行业工会，8月，还建立了华东第一家民工市场工会联合会——安德门民工就业市场工会联合会。目前，全区7个街道办事处、1个开发区已全部建立了总工会或工会联合会，44个社区居委会也全部建立了工会组织。截止底，全区共建立基层工会组织192家，涵盖法人单位1659个，全区工会会员总数达

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乡镇“特殊党费”援助项目实施情况自查汇报

根据《中共xx市xx区委组织部关于认真做好“特殊党费”援助项目检查工作的紧急通知》和《“特殊党费”援助项目检查细则（试行）》文件精神，我乡党委政府对“特殊党费”援助项目实施情况进行了自查，现将有关情况汇报如下。

一、主要做法

（一）高度重视，健全机构

我乡对“特殊党费”援助项目的管理和使用情况高度重视，为加强监督检查，让受灾群众真正感受到党的温暖和关怀，切实搞好我乡的“特殊党费”援助项目工作，乡上设立了“特殊党费”援助项目领导机构,完善了监督机制。

（一）对于“特殊党费”援助项目资金的监管，由乡党委副书记、纪委书记、人大副主席牵头负责，乡纪委副书记、乡纪委委员负责具体监管工作，并成立了乡“特殊党费”援助项目监督检查组，乡纪委委员分片包干进行专项检查，加强对“特殊党费”援助项目资金的管理、发放等工作的监督，特别是介入分配方案的拟定，确保“特殊党费”援助项目资金按照上级有关规定规范使用，及时处理相关信访案件。

（二）各村成立了有党员代表、社员代表为监督员的监督小组，全程监督“特殊党费”援助项目使用和物资发放。各村（居）“特殊党费”援助项目资金发放工作，由联系村领导、驻村干部进行全方位督促和指导，确保按质按量按时完成。各村（社区）书记、主任为本单位“特殊党费”援助项目资金发放、使用、监管工作的主要责任人，其工作业绩作为村干部年终考核的重要依据。

（二）明确要求，严格程序

（一）有专人负责接收、登记、管理。全乡的“特殊党费”援助项目资金的接收、管理和发放工作，由董勤同志牵头负责，民政部门工作人员卓雪玉同志具体经办。

（二）按照程序，公开、公平、公正、及时发放“特殊党费”援助项目资金。

一是我乡“特殊党费”援助项目资金发放对象为5.12地震后的全部农房重建户。

二是我乡共接收394.3万元“特殊党费”援助项目资金，乡上及时制定了分配、发放方案：全乡共计援 助农房重建户1179户388.7万元（其中低保户50户，每户1万元；一般农户1129户，每户0.3万元）。分配发放方案已于11月14日开始公示。

三是公示期满后，群众无异议，则按照公示对象和发放标准，组织发放“特殊党费”援助项目资金：通过信用社一次性将资金打到重建农户的一折通上。

二、存在的主要问题

部分困难群众要求享受低保户的补助标准。

三、整改落实措施

一是认真做好宣传解释工作，严格按照上级政策规定组织发放。

二是认真做好特殊党费援助项目管理使用的走访工作，了解受灾群众的生活状况，在政策允许范围内，最大限度地解决群众实际困难。

关于学校安全保卫工作自查情况报告

黉舍就就当前安定保卫工作的局势，召开校委会、黉舍保卫室全部成员会、班主任会、全部教师会、值班人员专题会，层层安排安定保卫工作任务，强化安保办法，并根据工作职责与要求当真展开自查，现将我校自查环境报告以下：

1、黉舍安定工作责任落实到位。建立健康了安定保卫工作带领机构，健康了安定工作台帐和规章轨制，履行了安定工作责任制。在黉舍出入口、校内紧张门路、校园门生紧张活动地区等人员集合场合安置了电视监控系统。黉舍紧张部位及办理死角都纳入到24小时及时监控范畴内，构筑起黉舍安定办理工作的立体防备收集。

2、安保步队构筑环境。黉舍选配了责任心强、交易本质高的教师建立黉舍安定保卫工作机构，安保工作人员加强了对校园的查抄力度，并做好记录，包管把校园平常的安定保卫工作落到实处。严厉黉舍门卫轨制。门生在校期间校园履行封闭式办理，对进入校园的校外人员严厉查问，当真践诺挂号手续；未经黉舍承诺，坚定制止校外人员随便进入校园；严禁非门生家长将门生带出黉舍。黉舍保卫室，已做到了轨制上墙，警用东西摆放公道适用，人员轮番值班，做到24小时不停止工作。镇派出所与交警部分每天到校门口巡查。

3、带领带班值班环境。我校根据上级要求，进一步加强了门生上学、下学护导工作。黉舍构造全部教师，由中层以上带领带队，每天上学、下学时，在校门口进行护导工作，派一名教师跟校车，盘点人数、保持秩序。确保了门生出入黉舍安定。

4、安定教诲环境。黉舍凡是对门生进行安定知识教诲，坚定“防备为主”的目标，把安定工作放在首位，利用国旗下讲话、主题班队会、校园广播、黑板报等、凡是性地展开安定工作教诲和培训，进步师生的安定防备意识和遇险自救的根本技巧，门生把握了一些必要的自护自救知识，除平常安定教诲外，黉舍在放假前和开学后都要对门生集结进行安定教诲。黉舍与教师自动利用校讯通与门生家长关联，架起了家校安定教诲的连心桥。

5、加强安定档案办理。安定档案的建立、美满和办理，是安定办理工作的紧张构成部分。黉舍根据实际环境建立安定工作筹划安排档案、消防档案、重点部位档案、易燃易爆危机品档案等。安定档案的办理安排专人当真。

劳教所春节期间保卫工作情况报告

省劳教局：

省厅、局关于做好元旦、春节及“两节”期间场所安全稳定工作的通知下发后，我所党委高度重视，立即进行研究部署，以省局提出的“四个强化”为要求，切实采取有力措施，狠抓工作落实，确保了场所安全稳定，现将主要工作情况报告如下：

一、周密部署、狠抓落实

按照上级的要求，我所于1月9日上午召开了全体民警大会，部署了20xx年春节期间场所安全保卫工作，统一了思想，明确了责任，制定了具体措施。一是开展安全工作大检查。以“查隐患、堵漏洞、保安全”为目标，管理部门在元旦开展安全大检查的基础上，节前即1月20日，又组织了场所安全大检查，按照省局提出的“所、队领导要靠前指挥”的要求，所领导深入一线，机关民警、驻所检察室干警也积极协助中队进行，取得了较好效果;办公室、生产科、生卫科也于节前分别对枪和弹、机要保密、交通车辆、通讯系统、供电设备、生产车间、外租户、劳教食堂、食品卫生等责任范围的安全工作进行了检查，排除了安全隐患，确保了场所稳定。二是强化门卫管理和警戒巡逻制度。针对节日期间劳教人员亲属来所会见增多的情况，增派警力认真办理会见，做好物品检查，严防违禁品流入场所。同时，加强夜间巡查力度，充分发挥警戒护卫和场所监控设施的作用，全天候做好安全工作。三是严格备勤制度和值、带班制度。落实了节日备勤制度，做到随传随到。明确所领导带班和各岗位值班制度。春节期间，值班所领导深入三大现场，检查、监督民警履职情况，做好安全督查。教育科民警协助中队共同组织开展节日文体活动。大年初一所长组织检查场所安全工作，鼓舞了民警士气，增强了责任心，共筑了安全防线。四是严格请示报告制度。坚持了24小时值班和交班交情况制度，发现问题，及时处置，及时上报。春节期间场所秩序平稳，未发生任何事故。五是搞好后勤保障工作。对节日期间值班、备勤的民警，办公室提前安排好节日伙食。同时还加强了警用车辆的管理以及供水、供电和通讯的畅通，保证了全所各项工作的有序运转。六是做好高致病性禽流感防治工作。1月25日上午，我所接到省局电话通知，值班所领导纪检书记立即按照省局要求，部署了高致病性禽流感防治工作，组织生卫科、劳教食堂管理员、采购员等传达了上级文件精神，并要求各部门、岗位要紧急行动起来，严格按照上级指示，把好生活卫生物品进口关，对节日期间购买的粮油禽蛋要认真检查，确保食品安全。同时，对来所会见的劳教人员亲属携带的物品，要严格控制，禁止流入场所。对一中队饲养的生猪、家禽，按照“早、快、严、小”的原则，及时做好防病工作，坚决把高致病性禽流感病情抵御在场所之外。

二、开展健康向上的文体活动，活跃场所气氛

为了让劳教人员过一个欢乐祥和的新春佳节，所里给各中队共下拨1500元活动经费，教育科组织筹划了一系列文娱活动，各中队也根据自身情况，因地制宜地开展了新春座谈、猜迷和卡拉ok等活动，丰富劳教人员的节日文化生活，活跃了场所气氛。

三、安排好节日伙食

春节期间，我所生卫科根据场所实际，在做好食品卫生安全监督检查的基础上，认真安排节日劳教伙食，制定了节日食谱，做到早计划、早安排、早部署，大年三十至初三，共安排了4餐节日伙食，尽可能地保证劳教人员吃饱、吃好，吃得卫生。同时对少数民族学员还专门安排了民族餐。针对场所特困劳教人员，所里组织民警开展了送温暖活动，给他们发放了救济金和御寒衣物，确保每一位劳教人员都过上愉快的春节。

四、各级领导来所慰问情况

1月14日上午，来自**市、区两级关工委的领导到我所看望、慰问南平籍劳教人员。他们深入到劳教人员的生活、学习和习艺场所参观检查，与劳教学员进行面对面的交谈，嘘寒问暖，询问他们的生活及改造情况，并向劳教学员赠送了节日礼物。

在省厅、局的直接领导下，在各级领导的关心支持下，在全体民警职工的共同努力下，我所实现了“四个确保”，即确保了管理安全、生产安全、食品卫生安全、行政办公安全，春节期间(截止目前)，未发生“四防”事故，保持了场所持续安全稳定，整个场所呈现出一派欢乐祥和的节日气氛。

赴美农技推广培训考察情况报告

赴美农技推广培训考察情况报告

为了学习借鉴美国农技推广的经验，提高我国农技干部业务水平，经农业部和国家外专局批准，全国农技推广服务中心组织四川、江西、福建、山西、辽宁、黑龙江、浙江、山东、江苏、新疆、上海等11个省、市的有关专业技术人员共20人组成赴美农技培训考察团，于1996年10月8日至29日在美进行培训考察。这次培训考察，内容广泛，涉及到美国农业的宏观管理、农技推广体系、农技推广方法、农技项目管理、设施农业、通讯技术和农业政策等。大家反映，通过培训考察，开阔了眼界，增长了知识，达到了预期目的。现将培训考察情况汇报如下：

一、培训考察情况

我团到达美国后的培训工作是由美国洛杉矶国际咨询公司负责接待和安排的。在美期间的培训考察活动主要是在加利福尼亚及哥伦比亚特区进行的。培训考察的方式以专题讲座、结合现场考察，采取听、看、议相结合。培训考察经过是：先后在加州理工大学农学院、加州大学河边分校、加州大学戴维思分校、南加州大学、加州农业局听取了有关专家教授的专题讲座。实地参观考察了加州大学河边分校、农技现场、加州的农场、加州大学农业试验中心，最后在华盛顿拜会了美国农业部推广局的有关专家。

培训考察期间，大家听取了中美人才交流协会会长，美国克勤注册会计师事务所所长，北京、复旦、上海财经大学教授、联合国专家、中国税务改革项目顾问顾衍时“美国农业宏观管理体制”、美国蒙特利公园市商会执行董事克特·塔尼斯“加州农业经济与技术转移”、加州州立理工大学农学院副院长贝克博土“关于农技科研新项目的介绍”、南加州大学经济学博士《美中导报》副主编邱征成“美国农产品流通与组织”、洛杉矶国际咨询副总裁“美国州农技部门的作用”、加州州立大学教授洪有才“旱作农业的灌溉技术”、加州大学河边分校原自然科学和农学院院长凡帝岗教授“美国及加州农技推广体系”、加州大学河边分校植保专家尼克·吐斯卡诺介绍的“植保技术”、加州南部地区农业和自然资源技术推广主任史密斯博士“农技推广体系介绍”、加州发西洛县农场主奥文·彼特“关于农场经营情况介绍”、加州大学科尼农业中心管理人员“关于农业科研情况介绍”、加州农业局副局长A·亚特“关于加州农业介绍”、加州农业局经济学博士瓦什卡·斯文卡“加州农业和轮换型灌溉技术”、加州农业局研究人员凯斯·卡蒂“化肥和农药对环境的影响”、加州大学戴维思分校国际农业合作部主任“美国农业技术推广系统”、美国农业部国际项目专家马克尔、马盖先“美国研究、教育和推广合作社”。

应美方要求，我团向美方介绍了我国农技推广工作所取得的成就，农技推广工作的改革情况，得到美方的好评。

二、美国农技推广的特点

大家在培训和考察中认识到美国之所以会成为当今世界农业最发达的国家之一，成为世界最大的农产品出口国，这是与农业科技进步的作用分不开的，美国农业的高速发展为全美经济的发展提供了强有力的物质保证。目前美国以2％的农业人口生产出的农产品，除满足全国2.6亿人的生活外，还大量出口，究其原因，这是与政府高度重视农业和农技推广工作分不开的。其特点十分明显：

1、政府重视农技推广工作

美国自1914年建立农业技术合作推广体系以来，各届政府都高度重视。

一是美国国会专门设立了农业推广组织和政策委员会，其宗旨是领导和组织全国性的项目和进行政策决策，它是依照国会批准建立的专门机构，具有立法并代表各州和地区进行农业重大决策的职能。负责全美各州农业研究、教育、推广服务合作社与公立大学和学院相关事物的计划制订，并与农业部推广局制定战略计划、确定项目和预算重点；还负责发展和维持与其它联邦机构全国性组织和协会的关系。

二是在美国农业部，专门设置推广局，负责全美推广战略和项目计划的制定，美国国会的农业推广组织和政策委员会确定项目重点和预算重点。

由于国会和农业部均设有专门负责农业技术推广工作，使推广工作在组织上、政策上得到了保证，从而推动了全美农业技术不断进步。

2、农业技术推广经费比较充足

据我们了解，美国农业技术推广资金来源于联邦政府、州政府和县政府。国会批准联邦所需的专项技术推广经费，州负责州的预算，县负责县的预算。国会批准联邦的农业技术推广经费的预算约占全美总预算的1％。每年全美联邦、州和县三级用于农业技术的推广经费达20亿美元。其中联邦政府占30％，州政府占50％，县政府占20％。1996年联邦预算用于农业技术推广的经费高达8.81亿美元。由于各级政府用于农业技术推广的经费比较充足，使各级农业技术推广人员能专心地从事技术推广，不需花费精力去从事经营销售。这是推动美国农业科技进步的重要因素。

3、农技推广体系不断发展

美国农业技术推广体系是实行合伙制。推广合作社(CES)是1914年国会颁布的《史密斯-里夫合作推广法》，其基本内容是由联邦政府与土地赠与学院、大学和地方政府成立合作性的教育实体。向那些对农业和相关科目有兴趣的美国人提供非正式的教育。赠地学院的农业技术推广可以得到联邦政府农业部的支持。

随着形势的发展需要，美国国会为加强农业部，于1994年又通过了农业部重组法。该法将各州研究服务的农业合作社(其前身是农业部实验站办公室)和推广服务部，作为推广合作社中代表联邦的合伙人，一起合并成立了全美农业研究、教育和推广服务合作社，即农业部农业技术推广局)。该局通过与全美50个州，以及波多里格、关岛和处女岛等美属领地的农业技术实验站合作工作。通过与土地赠与法成立的大学、学院合作建立起覆盖全美的农业研究、教育和推广体系，实施农业的研究、教育和推广。现在，全美形成了联邦、州立、私立三大系统的农技推广体系。联邦农业部有推广局、州农业局设有推广办公室，州立、私立大学有农业技术试验站，地区设有农技推广办公室，县有推广站，(县站有5?人)。已形成了三条线、三个层次的农技推广体系。

4、农业技术推广方法在改进

(1)直线式推广法

长期以来，美国农业技术推广形成了适应不同阶段农业发展的推广方法。这套方法被美国人称之为直线式推广法。即由农场主向推广顾问提出生产技术上需要解决的问题，推广顾问对农场主提出的问题进行分析，如自己能解决，就直接向农场主解答，先告诉他怎么办，如自己不能解决，就向推广专家反映。推广专家对推广顾问提出的问题分析后，如能解决，就向推广顾问解答，不能解决，就向研究人员提出。研究人员再分析，能解决的，就向推广专家解答，不能解答的，就进行研究，研究出办法后，再告诉推广专家，逐级反馈给农场主。直线式推广法的模式为：

农场主──推广顾问──推广专家──研究人员

上述办法是美国过去长期采用的推广方法。但随着形势的发展，这套办法也不能适应经济发展的需要了。

(2)交叉式推广法：

现在，美国形成了一套新的推广方法，即由商品研究委员会根据市场的需要，向农场主提出自己需要的产品名称、数量、质量、价格，并预付一部分贷款，农场主根据商品委员会的要求，分别向推广顾问、推广专家对植保、运输、加工提出技术要求。然后被要求的对象再分别根据农场主的要求进行推广、研究、服务。这套方法被称之为交叉法，其模式为：

农场主

推广顾问植保环保人员

推广专家运输加工人员

研究人员消费者、市场

商品研究委员会

交叉法的核心问题是三个，一是合伙制，二是工作小组制，三是利益均沾制。

5、农技教学、研究和推广相结合

美国农技推广三结合中的教学体系是根据美国国会1862年6月2日的《莫瑞尔法》即《土地赠与法》的规定，由联邦政府为各个州划出一部分公有土地，建立农业和技术学院，各州也可以将土地出售的所得经费支持建立农业和技术学院，为农业培养专门人才。1887年美国国会又通过了《海奇法案》，在全美各地建立了一些农业试验站，他们与农业学院平行，同农业部的实验站办公室相互联系，同各州农业学院发生关系，开展农业试验和研究工作，加上1914年美国国会通过的《史密斯-里夫法案》，一起为美国农技教学、科研和推广的紧密结合奠定了基础。为了抓好三结合，各赠地大学还采取了不少办法。一是根据来自于生产实践的问题，确定科研项目，成果一经确认，即向社会公开，不搞技术垄断；二是教师在科研、教学、推广上各有侧重。搞教学、科研的是推广人员的后盾，解决推广中解决不了的问题，学校设立的推广教授、推广顾问负责搞推广，互不扯皮；三是对推广人员定期回校进修，更新知识，并鼓励他们取得更高的学位；四是召开教学、研究、推广人员研讨会，探讨新问题。解决新问题；五是为提高农村青年的整体素质，组建“四H”(健康的心、健康的脑、健康的身体和健康的手)俱乐部。目的是提高农村青年的理论、实践水平、领导和管理能力，成为有益于社会的人。六是广泛的农技服务，如农场现代管理、现代生产技术、机械化作业技术、新产品开发、农业环境保护、社会心理、公共和卫生行为培养、食品与营养、家庭经济预算等方面的服务。

6、农技推广项目实行评估制

为了科学确定农技科研和推广项目，美国农业部提出了一套项目评估制。其程序是先由县提出项目推广的中期(四年)和短期(当年)计划。这个计划由县农校负责起草，经县顾问委员会(该委员会由银行家、企业家组成)一起研究确定。因为顾问委员会在州、县预算中能帮助推广站，争取多安排预算。县上推广计划确定后，交给州大学，经大学相关专业的专家审核后，送给州政府(州政府主管机构是州农业局)，州政府再根据全州的情况把项目审定后上报联邦政府，联邦政府再把项目交由相关专业的专家审核，然后由联邦政府负责下达各州，并检查督促项目计划的执行。

美国的这套农技推广项目的评估办法，其最基本的有两点。一是推广项目是先由下而上，再由上而下；二是各赠地大学是把研究、教育和推广结合在一起的纽带。

三、美国农业科研新动态

根据我们在加州大学、加州农业局和美国农业部推广局的了解，美国已经研究制定了九十年代农业科研的6个方面重点。即环境和资源利用及保护；营养食品与安全健康；发展高附加值的农产品；农村经济和社会发展：市场体系和植物体系。目前美国在农业上进行的一些超前科研项目有以下几个。

1、旱作农业灌溉技术：由于美国西部七州均处于沙漠地带，干旱缺水是影响农业的关键因素。如加利福尼亚州，拥有人口2500万，耕地一亿英亩，其中农耕地2900万英亩，种植和饲养的牲畜品种多达250种。农业一直处于全美领先地位，95年农业现金收入22l亿美元，出口创汇117.2亿美元，占美国的20％。但由于地处沙漠，有水灌溉的农田只有800万英亩，只占农耕地的20.6％。农业用水、居民用水、牲畜用水的矛盾越来越突出，已成为一个重要的政治问题。有鉴于此，农业部和加州农业局在如何解决沙漠农业灌溉技术作为一个重大的科研课题来研究。经过几年的努力，他们已找到了用生物措施、工程措施和农耕农艺技术相结合的沙漠灌溉新技术，目前，该项技术已进入商品性阶段。另外，加州州立理工大学农学院教授研究的浸润或灌溉技术，可使浸润度达到100％，比喷灌省水40?0％，该项技术已完成试验，进入示范阶段。

2、农业环境保护技术。南加州是加利福尼亚州人口最密集地区，有1500万人，占整个加州的60％，由于人口集中，粪便、废水污染环境，成为都市农业急待解决的一个新课题。加州州立理工大学农学院正在进行一项如何利用粪便、粪水，减少和防止环境污染的研究课题。加州中部地区是农业区，由于长期施用化肥、农药，对土壤及生态环境造成了污染。为解决这个问题，加州农业局和加州大学戴维斯分校的专家们设立课题进行研究，以减少对土壤及生态环境的影响。

3、农业植物保护技术。植物病虫一直是影响农作物产量和品质的大敌。如何解决这个问题，美国农业部研究教育合作推广系统开展了用赤眼蜂防治苍蝇，用荷尔蒙诱歼害虫的综合害虫管理技术的研究，并得到初步效果。

四、对我国农技推广工作的几点建议

美国的农业技术推广工作促进了农业和农村经济的发展，他们的一些经验值得我们借鉴。为此，特提出以下几点建议：

1、增加农技推广投入。建议中央、地方各级政府在每年财政年度预算中，增加农技推广的资金投入。彻底改变农技人员“创收、不务正业”的不利局面，以确保广大农技人员有足够的精力、经费从事农技推广工作。尤其是全国农业技术服务中心要有较充足的经费，组织、实施好全国性、区域性农技推广项目。

2、完善农技推广法。我国前几年颁布实施的《农业技术推广法》，因法律条文太原则，操作性差，很难落到实处。建议农业部尽快制订《农业技术推广法》实施细则，特别是在地位与作用保障措施、权益保护等方面要尽量细化，以便操作。

3、加强贮备性技术的试验研究。我国农业面临的问题很多，需要研究的重大农业技术也很迫切。建议农业部和全国农业技术推广服务中心组织有关农技部门对“旱作农业技术、高附加值技术、高产优质低耗技术、病虫综防技术、沙漠农业技术”等方面进行研究，促进农业生产的持续发展。

4、改善农技推广部门的工作条件。各级财政应安排一定数量的资金，用于改善农技推广部门的工作条件。重点建设好通讯信息传播设备、计算机网络系统、技术资料、技术培训和推广所必需的设施设备和工作用车。

赴美农业技术推广培训考察团人员

团长：陈海章全国农业技术推广服务中心

处长

翻译：何艳琴全国农业技术推广服务中心

农艺师

团员：郭亚平江西省农牧渔业厅

副厅长高级农艺师

张耀曾江西省农业技术推广总站

站长推广研究员

徐志平福建省农业厅粮油处技术站

站长农艺师

蔡元呈福建省植保植检站

站长高级农艺师

张彪辽宁省阜新市农业技术推广总站

站长高级农艺师

盖喜平黑龙江省嫩江县农业技术推广中心植保站

站长

殷立松浙江省农技推广总站

站长

戚其强山东省威海市农技站

高级农艺师

王广俊山东省兖州市农技中心

农艺师

马继良四川省农业技术推广总站

站长

王一线江苏省淮阴市农业局

科长农艺师

石建国山西省土壤工作站

站长高级农艺师

王洪田辽宁省盘锦市农业技术推广站

站长高级农艺师

褚建平上海市奉贤县农业技术推广中心

主任农艺师

龚景武湖南省常德市农业技术推广站

站长

李时清新疆自治区农业技术推广总站

站长

辜文育四川省重庆市农牧渔业局

副局长

王信鑫江西省奉新县人民改府

副县长

关于建筑业行业运行情况分析调查报告

一、全市建筑业企业生产运行情况

全市x年资质内建筑业企业73家，比去年同期增加8家。其中，具有总承包和专业承包资质建筑企业50家，具有劳务分包资质企业23家。全年建筑业企业在生产发展中呈现以下特点：

(一)生产形势良好，总产值稳步增长。x年，全市完成投资施工项目472个，增长19.2%。固定资产投资为225.85亿元，增长了24.8%。其中，房地产投资为27.7亿元，增长了106.1%。由于投资总额和施工项目全面增长，推动了建筑企业生产稳步增长。x年，全市建筑企业完成总产值169898万元，比上年增长29.1%。其中，建筑工程产值114029万元，同比增长42.4%，占建筑企业总产值的主体地位;安装工程产值 52217万元，同比增长23.5%。

(二)新签合同额快速增长，企业生产规模继续扩大。全市全年资质内建筑业企业签订合同额 224184万元，同比增长49.2%。其中，本年新签合同额170391万元，同比增长25.8%，占总合同额的76%。这主要源于固定资产投资项目的增加、房地产开发投资的大幅增长和城建基础设施建设步伐的加快。新签订合同额的增加，使得土建工程量加大，为建筑业发展提供了广阔的空间，保障了企业生产的发展后劲。

(三)房屋施工规模继续扩大，新开工面积明显上升。x年，全市建筑企业房屋建筑施工面积189万平方米，比去年增长18.9%。其中，本年新开工面积153万平方米，增长29.7%。

(四)竣工产值和竣工房屋面积平稳增长。建筑业企业完成竣工产值126825万元，同比增加16284万元，增长15.3%;房屋建筑竣工面积904713平方米，同比增加19745平方米。

二、值得关注的几个问题

(一)建筑企业结构不合理，科技创新能力不强。目前，我市建筑企业结构不合理的矛盾仍然比较突出。总承包企业不强，专业承包企业门类不全，劳务分包企业发展滞后，没有龙头企业。在依靠科技创新、科技进步打造企业核心竞争力和做大做强建筑企业的大背景下，我市大多数建筑企业自主创新能力不强，没有有效突破科技创新的瓶颈，拥有的还仅仅是常规技术。例如：博展中心、市民文化中心以及体育公园这样的工程我市的建筑企业就没有办法承接。由于传统建筑业科技含量低，从而造成了我市建筑业企业仍处在成本高、消耗量大、产出率低、竞争力差的尴尬局面。

(二)市内建筑业市场份额被挤占，没有市外市场份额。由于缺少一级资质以上等级的建筑业企业，很难在大项目竞标中与市外建筑业企业相抗衡，缺乏核心竞争力和带动力，很难有实力与外来建筑业企业抢占市场。我市建筑业具有总承包和专业承包资质建筑企业50家，具有二级资质的总承包企业只有三家，专业承包具有二级资质的企业只有8家，可外来建筑业企业就达到38家，占我市建筑业企业的76%。严重挤占了我市的建筑业市场份额。虽然我市建筑业企业新签订合同额快速增长，但都局限在本市范围内，没有市外建筑业市场份额，更没有在外省完成产值。

(三)工程技术人员相对不足。x年，全市建筑业企业年末从业人员为20781人，工程技术人员只有1923人，仅占全部从业人员9.2%。一级建造师28人，仅占全部从业人员0.1%。持证上岗人员4225人，仅占全部从业人员的20.3%。

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最新关于“不作为、慢作为、乱作为”自查自纠2018的情况

根据罗平县委办公室、罗平县人民政府办公室关于印发《罗平县开展不作为、慢作为、乱作为专项治理工作实施方案》的通知(罗办发【】26号文件)要求，为了进一步落实工作责任，强化工作措施，不断推进机关工作作风的转变和提高机关的工作效率和水平，我局坚持实事求是，即查即改，边查边纠，着力突出政策执行、优化服务、办事效率和工作作风四个方面，在开展自查自纠活动中，确保行动取得实实在在的效果。现将自查自纠情况汇报如下：

一、加强组织领导，确保专项行动取得实效

我局领导高度重视自查自纠工作，及时召开会议、学习传达文件精神，作出相应的工作安排部署，并在全系统上下迅速开展了自查自纠工作，着力排查出关键岗位、重点环节，查找干部作风和效能建设方面亟待解决或加强的突出问题。各乡镇(街道)食品药品监管所及机关各科室结合实际，深入查找作风和政风行风建设方面存在的问题和不足。切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫，坚持做到上下联动、整体推进，确保了专项治理行动的顺利开展，取得了阶段性的成效。

二、自查自纠情况

(一)精细组织。组织全体干部职工认真学习了罗平县委办公室、罗平县人民政府办公室关于印发《罗平县开展不作为、慢作为、乱作为专项治理工作实施方案》的通知(罗办发【】26号文件)，明确活动的指导思想，对照《方案》列举的治理内容(三方面的问题17项)，认真查找和纠正本系统存在的 “庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象和工作效率等问题，努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的。

(二)宣传发动。组织全局干部职工学习中央“八项规定”、省委、市委及县委的相关规定，重点学习党中央提出反四风方面的文件精神，进行宣传发动，做到全系统干部职工人人知晓，个个明白。

(三)突出重点。一是突出治庸，查找和整治理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心、责任感，作风漂浮;工作无长远目标，得过且过，碌碌无为等问题;严肃查处工作漫不经心，失职渎职，给工作和事业造成损失和影响的行为。二是突出治懒，查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识，大事做不来、小事不想做;不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下等问题。三是突出治散，查找和整治组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，损害集体荣誉等问题。严肃查处迟到、早退，想来就来，想走就走，不正常上班以及工作时间用电脑聊天、看电影、玩游戏、网上购物等行为。

(四)党组履行党风廉政建设主体责任。对党员干部，特别是领导干部教育、监管和管理方面，我局严格落实党风廉政建设主体责任制，年初局主要领导与各乡镇(街道)食品药品监管所及机关各科室主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，股所级以上的人员分别作出了拒收受红包的承诺书，局党组还专门针对全体干部职工以及家属发出了《廉政倡议书》，确保党风廉政建设落实到实处。

三、强化内部管理，加强制度建设

(一)强化内部管理。严格落实各项规章制度，进一步明确了全体干部职工职责分工，做到按时上下班、外出办事告知、有事请假。对上班迟到、早退、中途离岗、旷工等行为做出了规定，严肃了工作纪律，使机关内部管理逐步走向规范化、制度化。

(二)建立相应的规章制度。根据开展的群众路线教育实践活动和“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动中征求到的意见建议和自己查找出的问题和不足，有针对性的制定和完善相应的规章制度，真正做到有据可依、有章可循。

(三)强化监督。采取定期不定期的进行明察暗访，对行政许可事项采取对申请许可企业(人)进行走访，是否有人为的设置障碍;对案件查办采取对当事人进行回访，是否有不文明执法、不公正执法等情况。

四、下步工作计划

一是对照治理内容再细查;

二是在学习宣传上再加强;

三是对存在问题再整改;

四是对不适应的制度再完善;

五是在监督管理方面再加力。

2014年保密工作自查情况汇报

区国家保密局：

接到区保密委下发的《关于在全区开展一次保密工作大检查的通知》（区密发[]04号）后，我镇领导对此十分重视，庚即按照文件要求，及时召集镇保密工作作领导小组开会， 对保密自查工作进行了统一布置。从8月10日至8月31日组织相关人员对我镇综合性保密工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

一、 加强组织领导，落实工作责任

为进一步落实通知精神，首先成立了由镇党委书记为组长、镇长为副组长、相关分管领导和部门负责人为成员的保密检查领导小组，对此次自查活动的行动方案、教育措施及相关测评做了统一安排。并强调各部门，尤其是保密要害部门、要害部位要认真组织本部门员工深入学习文件精神，组织安排好宣传、落实及评分工作。要求由党政办公室牵头，各涉密部门分别按照通知精神认真开展自查活动。

二、 认真开展保密工作教育和宣传

自查中针对重点部门人员情况，组织他们集中学习《保密法》及有关制度，采取以会代训的方式，传达上级保密工作会议精神，学习保密法规及文件，总结工作，布置任务，并就全镇保密工作的现状及问题进行研讨，探索行之有效的保密工作方法和措施，使大家进一步明确了当前保密工作的重点、难点和工作要求，保密工作意识进一步增强，更加深入地掌握了新形势下保密工作常识，提高了对保密工作的警觉性。

三、 加强保密工作硬件设施的建设

开设专用机房，各部门计算机实行专人管理，设置专机上国际互联网（即外网），与局内网完全隔离，并修订完善了操作、使用、管理互联网制度和计算机维修检查制度，规范了计算机网络管理。对计算机房和重点涉密部位都配置了“三铁”（铁窗、铁门、铁柜）、“四防”（防盗、防火、防潮、防鼠）。强化国家秘密载体管理，全面执行《国家秘密载体保密管理规定》，密件文件在收发、传阅、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚，不擅自扩大知悉范围。加强计算机信息网络保密管理，坚持谁上网谁负责的原则有效地加强了涉密载体的保密管理工作。

四、 加强机要文件的管理，坚持双向登记制度。

配备和确定了专（兼）职保密人员，逐步建立完善了保密工作制度。培训了新上岗人员，对文件及保密废资料回收销毁工作做了具体检查部署，建立了文件保密废资料登记销毁程序。及时登记、传阅、清理和回交机要文件；对网上公文的传递，做到了涉密计算机不联网，涉密文件不上网，上网文件不涉密，上网信息有审批有登记;坚持做好定密工作。自查中未发现一起违法事件。

五、 重要涉密会议和重大涉密活动的保密管理

在重要涉密业务中要求保密工作机构进行保密管理和监督，及时组织、指导、协调开展好本单位的重大事项中的保密工作，建立健全了相关保密规章制度。在涉密会议和涉密活动前制定有保密工作预案，明确专人负责每次会议和活动中的保密工作，按照保密要求对参加人员范围进行了严格控制，并提出明确的保密要求，会议结束时做到了及时清场，重要会议文件印制、分发、清退、销毁等环节符合保密要求。对信息的发布、上网和新闻报道都严格规范的保密审查程序。

中共xx镇委员会

XX年8月8日

中学文明单位复查自查情况汇报

中学创建于1977年，位于梅家埠街道党委驻地北侧，占地80亩，校舍建筑面积10244平方米。现有教工99人，24个教学班，在校生1332人。建校近30年来，在各级党委政府的正确指导下，学校始终坚持两个文明一起抓，积极开展“两争两创”活动。特别是近年来，全体教职工同心同德，真抓实干，倾力铸师魂，精心育桃李。全校上下团结一致，已达成共识：把创建文明单位，搞好精神文明建设当成学校的龙头工作，并以此带动其它工作的顺利开展!通过努力，广大师生的精神面貌大为变化，校园环境明显改观，教育教学质量显著提高，为我街道的教育事业和社会发展作出了积极的贡献，取得了显著成效。

现将我校文明单位自查情况汇报如下：

一、成立组织，健全机构，加强创建工作的领导

在进行文明单位创建的同时，我们面对的是当前市场经济、网络化社会出现的道德滑坡、行为失范、人性缺失的现象。我校领导班子，高瞻远瞩，统一思想认识，把抓“文明建设工程”当作首要工作。教育要求广大教职工，思想上要明确学校这块阵地对精华社会风气、提高全民素质、培养社会主义建设接班的重要作用。为此，学校专门组织全校师生，认真学习市、区文明单位建设管理办法，使他们思想上高度重视，行动上积极配合落实。为了加强领导，学校专门成立了校长任组长的创建领导小组，校领导具体主抓，各职能部门负责人及学生会干部共同参与，统一领导学校文明单位创建工作。下设办公室、德育领导小组、师德师风建设领导小组、综合治理领导小组、计生卫生领导小组等几个分支机构，既统筹安排，又分工协作，切实提高创建工作的实效性。

二、建章立制，营造氛围，促进创建工作规范化、制度化

我校多次召开创建文明单位专题会，认真研究校情，广开言路，革新除弊，开拓创新。对学校原有的《制度汇编》的部分内容进行了修订和完善，使各项制度更趋科学、合理、公平。如《教工量化考核实施细则》、《教工考勤制度》、《教工评优评先制度》、《教工聘任制度》、《教学常规检查制度》、《班主任工作评价制度》、《德育工作制度》、《文明班级评比制度》、《文明处室评比制度》、《学校卫生工作制度》、《食堂管理制度》、《学校行政值班制度》等。这些规章制度的修订和完善，使学校严格管理有法可依，有章可循，促进了学校各项工作顺利开展。学校还针对创建市级文明学校发起“文明月”活动和“争当文明教师”、“争当文明学生”、“争创文明班级”和“争创文明处室组”等活动。树立先进典型，大造舆论声势，使大家学有榜样，干有方向。全校上下形成爱岗敬业、无私奉献的良好的氛围，学校的管理步入了制度化、规范化、科学化、法治化的良性发展轨道。

三、加强班子队伍建设，不断提高管理水平

学校领导班子的素质、工作作风直接关系到学校的工作实效和发展。学校领导班子成员注重自身建设，认真学习《党章》、《党内监督条例》和《纪律处分条例》，以身作则，严于律己，搞好勤政廉政建设。牢记两个“务必”，努力实践“”思想，转变作风，狠抓落实。心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，增强了凝聚力，形成了一个坚强的领导集体。同时，要求中层以上干部做到：加强学习、与时俱进。经常学习邓小平理论、“xx大”精神、“”的重要思想、教育法规、各级教育工作会议精神以及《公民道德实施纲要》、《加强未成年思想道德建设的若干意见》，不断提高政治思想觉悟和政策理论水平，提高依法行政、依法治校的能力。工作中讲团结，比奉献，讲原则，重友谊，识大体，顾大局。坚持民主集中制和民主生活会制度。发扬民主，广泛听取群众意见，勇于开展批评和自我批评，不断修正工作中出现的失误，使决策更加科学、超前，努力塑造“团结务实、干事创业、廉洁勤政、甘于奉献”的良好形象，使学校的管理水平上了一个新的台阶!

四、为人师表，狠抓师德师风建设

“培育有德之人，须先造就有德之师”。教师的特殊职业要求其成为道德的化身、社会的典范、学生的楷模。“向师性”使教师的言谈举止、道德、人格、喜好无不对学生的成长起着潜移默化的影响，因此，加强师德师风建设尤为重要。

1、加强对党员教师的先进性教育和理论指导。党支部定期召开党员会，带领大家学习新党章，学习先进党员的事迹，在全体党员中开展“先进性教育”，以争创“五好”党支部，争当“十好”党员为目标。要求党员牢记党的宗旨，加强党性修养，成为“”的忠实实践者。工作中讲学习，讲政治，讲正气，比奉献。通过“保持共产党员先进性活动”、“我为党旗添光彩”、重温入党誓词、举行党的知识竞赛、收看党员电教片、共产党员佩戴党徽等形式，提醒他们要自重、自省、自警、自励，在学校各项工作中起模范带头作用，带动其他同志做好本职工作，在全体党员的共同努力下，我校党支部连续多年被评为区、街道评为“五好党支部”，多人被评为“优秀党员”。

2、加强教师的政治、业务学习。

每周六为全体教师集体教研、备课和学习时间。校长亲自主持，带领大家学政治理论、教育方针、新课程理念，专门组织大家集中开展“师德师风大讨论”活动。学校领导高度重视，认真组织，周密安排，精心挑选学习材料。班子成员主讲，带领大家系统学习了《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《公民道德实施纲要》、“文明礼貌公约”、等内容，通过学习、讨论、自查、整改等措施，使每个教工的理论水平、师德师风都有明显改观。教师们知国情、懂国法，勤谨治学，尊重学生，服务学生，依法执教，更深刻地认识到了“学校无小事，事事为育人”，自觉按“教书育人，管理育人，服务育人，环境育人”的要求去做好每一件事。学校还结合我校具体实际情况制定了《教师一日行为规范》，对教师的言行进行了具体规范。学校还通过评教评学、家长座谈会等形式对教师定期测评，发现问题及时纠正。

3、重视班主任的选拔及培训

班主任的工作对学生的影响重大而深远。为此，学校高度重视班主任的选拔与任用。德才双馨是选拔班主任的唯一标准。为了加强对班主任的培训，学校给每位班主任订阅了《班主任之友》等书刊，采取以老带新、岗前培训、定期召开班主任工作交流会、请专家、学者和名师传经送宝、走出去请进来等多种形式，研究当代中学生的新思想、新特点，研讨新形式下班级管理工作的新思路、新方法，确保德育工作有的放矢，落到实处，抓到细处。由于思想重视，措施得力，我校班主任队伍整体素质大大提高，班级管理和整个德育工作生动活泼，效果显著。

4、加强教师的业务学习、培训，练好基本功，搞好教科研。业务过硬、师德高尚是教书育人的前提条件。为了不断提高师资水平，学校主要采取了七项措施：

①加强对青年教师的培养，通过采取岗前培训、结对子、试讲、跟踪指导、期末汇报课等方式，让青年教师尽快适应新岗位。

②在35岁以下的教师中开展“青年教工课堂基本功大赛”，组织评委进行听课、评课，努力造就更多的优秀青年教师。

③在全体教师中开展“四课”活动(说课、讲课、听课、评课)，对校领导和全体教师每期的听课节数都做了具体规定，奖惩兑现。

④严格教学常规管理。每个班级一本《班级日志》，加强课堂教学管理和课堂教学秩序检查，确保教学任务顺利完成。同时，建立教师业务档案，定期对“备、讲、批、辅、考”进行检查、评比，奖优罚劣，并与晋级晋职挂钩。

⑤投资上现代化教学设备。学校为了提高教学质量，装备了多媒体教室，校园广播系统，建立了微机室、画室、音乐教室，装备了拥有3万余册的阅览室、图书室。这些设施的配备，为现代化的科学管理和教育教学提供了便利条件。

⑥提倡教师运用现代化教学手段上课，提高课堂教学效率。现在，有100%的任课教师都能熟练运用多媒体现代化教学手段上课，多数教师能自制课件。为加强学校的教育科研工作，学校还成立了教科室，负责学校的教科研工作。几年来，我校教师在各级教育教学刊物上发表教研论文一百二十余篇，多个科研课题获省市级科研成果奖。

五、开展活动、实施德育，努力培养全面发展的高素质人才。

学校始终坚持把德育教育放在首位，坚持德法并举，走以法治校、以德兴校的办学之路。

(一)坚持学习制度。让学生知法守法，提高道德认知力。学校把每学期开学第一个月定为“纪律文明周”。组织学生认真学习法律法规、校规校纪和道德规范，让学生知规纪，明事理。真正认识到学校是个严肃认真、文明有序的求知场所，进而律己、守纪、向学，自觉养成良好的行为习惯。

(二)确定重点，明确任务，使德育工作系列化。学校根据学生的年龄、心理特点，分年级有侧重地进行德育：七年级，学会求知做人，告诉学生要扬帆人生，先要学会求知，多学知识，诚实做人;八、九年级重点搞好理想教育，教育学生不论是就业还是升学，都要高扬理想之帆，坚信“天生我材必有用”、“行行出状元”。学校团委还专门设立“知心信箱”，及时了解学生心声，针对不同年级、不同年龄、不同性别学生地特点，及时疏导学生心理，确保各项教育内容落实到实处，确保广大学生健康快乐地成长。

(三)积极开展活动，润物无声，完成德育的内化。

1、坚持周一升国旗制度，开展国旗下的演讲活动。学校高度重视每周一的升国旗仪式，把它当成培养学生爱国主义情感的重要阵地。政教处针对学生中存在的问题或根据重大节日确定每周演讲的主题，及时纠正学生的思想偏差，培养健康的情感，养成良好的习惯、个性和品性。如《良好的习惯是美德形成之基》、《高尚健康团结拼搏》、《保护环境从校园做起》、《红五月精神代代传》、《告别不文明行为》、《诚信做人》等，一篇篇生动的文稿，通过师生们富有激情的演讲，使学生受到一次次思想的洗礼，起到了警戒、劝导、激励的作用，收到了良好的教育效果。

2、开展“我做环保卫士活动”，增强学生地环保意识。政教处、团委经常结合世界环保日、节水日、植树节等特殊日期组织学生参加“环境保护从校园做起”，植树造林，搞社会调查，参加市教育局演讲、征文比赛，在校内开展“节约一滴水、一度电”等活动，培养学生的环保意识和可持续发展观念。

关于规范办学行为“十二条规定”落实情况的自查报告

根据山西省教育督导室《关于对山西省中小学规范办学行为“十二条规定”贯彻落实情况进行督导检查的通知》(晋教督[2019]21号)文件精神，按照翼城县教育督导室要求，我校对贯彻落实“十二条规定”及国家、地方、校本课程开设情况进行了自查。现将有关自查情况报告如下：

一、基本情况

翼城县第四中学校是一所寄宿制学校，位于城内木坊街4号，学校占地面积14130平方米，建筑总面积10062平方米。学校地处县城，位置优越，环境优美，设备先进，与翼城县最高学府翼城中学相邻，方圆100米内有历史悠久的木牌坊、石牌坊、关帝庙。翼城四中最早创立于192019年(民国元年)，抗日战争时期，日军占领县城后，该校更名为“新民一高”;抗战胜利后，学校又更名为翼城县民主第一高校;1949年改名为翼城县第一完全小学;文革期间，该校改名为城内五·七学校。1979年，东关、城南、西梁三处七年制学校合并于该校，更名为城内七年制学校。1995年由城内、封比、东石桥三校合并改名为城关镇初级中学校，2019年更名为唐兴镇初级中学校，2019年又改名为翼城县第四中学校。

我校始终坚持“以人为本，全面发展，办人民满意学校”为办学宗旨，坚持“以德治校，科研强校，课改兴校，质量立校”为办学理念，坚持以“向善、博学、笃行、自强”为校训，以“团结、拼搏、求真、务实”为校风，以“敬业、奉献、开拓、创新”为教风，以“勤奋学习、勇于实践”为学风。

学校现有学生695人，教职工90人，其中高级教师10人、中级教师56人，本科学历43人、专科学历45人，中共党员12人，省市级骨干教师、学科带头人40人。

我校课堂模式采用的是“课前自主预习、课中合作探究、课后拓展延伸”和“问题引领、自主学习、合作探究、展示交流、训练达标、拓展提升”为主的“三步六环节”自主高效课堂教学模式，与其他教学模式共存，充分发挥教师的个性特长，注重“面向全体、分层优化”。在教改教研上我们坚持“定时间、定地点、定人员、定内容”的“四定”教研原则，坚持集体备课。积极展开校本教研，组织相关人员开发、编印了适合本校实际的校本教材《翼城四中杰出中学生自我成长管理手册》、《翼城四中开展“2+1”项目活动指导手册》等。

学校在硬件设施方面拥有国家I类的理化生实验室、功能齐全的多媒体教室等;装有现代远程教育设备、卫星地面接受系统、校园广播网和教师电子备课室等;班班配有多媒体现代教学设备和足够的教学软件资料;建有可同时容纳400人就餐的高标准食堂餐厅。

我校先后被省、市、县授予“德育示范学校”、“文明学校”、“文明窗口示范单位”、“红旗单位”、“先进单位”、“青年文明号”等荣誉称号。1995年被临汾地区行署命名为“文明单位”，1997年被山西省教育委员会命名为“文明单位”， 2019年被山西省人民政府授予“德育示范学校”称号，2019年10月顺利通过临汾市“标准化学校”合格验收，2019年、2019年两次顺利了通过省“德育示范学校”复查验收组的验收。2019年1月荣获山西省中小学德育工作“先进学校”。学校每年都举办“校园文化艺术节”并取得了良好效果，学校组织的400多人大型文艺表演在翼城县运动会开幕式上及临汾市运动会开幕式上多次受到上级领导和社会各界的一致好评。

自2019年以来，在新一届领导班子和全体师生的共同努力下，我校各项教育教学工作取得了令人满意的成绩，我们紧紧围绕“团结拼搏、求真务实，一年上台阶;开拓创新、勇于进取，两年争红旗;无私奉献、与时俱进，三年创品牌”的三年规划目标，努力改变课堂行为，积极打造高效课堂，用先进的办学理念、科学的管理方法，齐抓共管、狠抓落实，形成了良好的校风学风，营造了和谐的育人氛围，赢得了较好的社会声誉。

二、学校开展的主要工作

(一)加强校园基本设施设备及师资队伍建设，不断规范办学行为

近年来，翼城县委县政府和县教科局高度重视教育事业的发展，不断加大教育投入力度，完善学校各项设施设备建设，我校抓住有利条件，加强学校基础设施建设，不断加大教师队伍建设，全面提高了学校的办学水平。

首先，学校根据上级有关规定，自2019年秋季开始投入十余万元装备了学校食堂，由原来的私人承包转为学校成本经营，更新了餐饮设备，配备了餐桌，招聘了高水平的厨师和餐饮服务人员。我校牢固树立“学生健康安全第一”的思想，落实和完善学校食品安全责任制度，增强责任意识。一是签订了学校食品安全工作责任书，明确学校在食品安全工作管理、设施设备管理、活动安全管理及健康教育等方面的具体目标，把学校“卫生管理合格食堂”创建情况纳入年度综合考评内容，实行安全责任事故“一票否决”;二是坚持实行食品统一配送，食品购入索证索票制度，加大食品安全管理力度。食品从业人员须持有卫生许可证、健康证。食品原料贮藏、制作间及饮水设施有专人、专锁管理;学校食品的器具及时、定期的做好消毒工作，保持室内外清洁，杜绝了重大传染性疾病的发生、流行。三是加大对学校食品、饮水卫生等卫生设施的监管力度，建立学校食品以及饮水卫生安全工作的长效机制;监督学校研究制订重大传染病流行、群体性食物中毒等突发公共卫生事件的报告、应急和预案制度，层层落实责任目标。四是坚持专项治理，落实督办检查。主要领导亲自参与，真正做到安全无小事，确保了师生的人身安全，家庭的安宁，教育的稳定。同时积极采纳老师、学生、家长意见，不断改进工作，提高服务质量，获得了家长、师生的一致好评。

其次，不断加强教师业务理论培训和外出学习工作。我校不断组织教师学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》等各种法律法规，不断加强教师的职业道德思想教育，杜绝教师发生违法违规行为，使得教师能健康成长;同时不断加强教师的业务水平培训，不断培养年轻教师，使其能尽量快的成为一名优秀的成熟的教师;加强教师现代教育手段的培训，组织全体教师参加多媒体教学培训;开展教师读书活动;积极安排教师参加国家、省、市、县组织的专业师资培训。如安排美术教师石晓云赴运城参加专业骨干教师国家级培训、安排化学教师郑文江赴临汾参加专业骨干教师国家级培训，安排电脑教师参加北京师范大学举办的英特尔国培计划，参加山西省的教师国培工作管理，同时先后组织教师参加省、市、县级培训及校际间交流达30余人次。通过各级各类培训学习，加强学校师资队伍建设，保证了学校可持续发展。

(二)规范教育教学管理，为义务教育顺利实施提供保障

为了保证国家义务教育工作的顺利开展，认真落实省、市、县各级义务教育工作要求，学校成立了以各处室为工作具体执行单位的工作管理体系：校委会负责学校的全面工作;教务处负责学校的招生、课程设置、考试的规范管理;政教处负责教师从教行为的规范、教辅材料的督查。每个处室、每个岗位、每个人员都制定了的相应的岗位职责和工作要求，并不断加强督促和落实。这些都为义务教育工作的顺利实施提供了保障。我校主要是从以下几个方面规范了办学行为：

1.严格规范招生秩序，实现义务教育均衡编班。近年以来，翼城县教科局普教股在规范招生方面做了大量的工作，明确要求各学校要严格执照教科局规定的划片、就近入学规定，统一进行学校起始年级的招生工作。我校初一招生积极落实上级有关招生精神，在教科局普教股的统一安排下，坚持“免试、就近、划片、分配”的原则，由普教股用电脑软件进行阳光编班、均衡编班，在招生工作上不循私情，不搞重点班或特长班，坚持平行班级管理和教育教学工作，避免人为地出现干扰义务教育均衡发展的不法行为，班容量严格控制在45人左右，另一方面也有利地保证了教师工作的均衡性，避免了人为带来的矛盾纠纷。

2.开齐开足课程，严格执行作息时间。根据省、市、县关于义务教育阶段课程开设的要求，我校努力开齐开足课程，认真贯彻落实上级有关精神，具体做法是：每学期由教务处根据上级教育主管部门的文件精神拟定课程计划，报校委会讨论研究，最后定形课程方案、人事安排方案、落实课程总表、班级课表和教师课程表。为学期开学工作做好充分准备。所有考试科目按规定全部开齐开足，所有考察科目比如音乐、美术、电脑、地方课程、校本课程按规定全部开齐开足，同时不断加强这些学科的建设，比如：音乐、美术、体育、综合实践、地方课程等。学校在师资力量较困难的情况下，从人员配备、教学设施，实验场地等都给予了相应的政策倾斜。国家课程、地方课程和校本课程开足率和开全率都达100%。我校在保证学生在校学习时间不超过8小时的前提下，保证学生睡眠时间不少于9小时。

4.规范教师从教行为，加强师德师风建设。为树立学校良好形象，我们新学期提出了规范教职工工作行为的要求，要求教职工严格遵守学校的各项规章制度，真正地做到为人师表，随时随地以自身言行潜移默化地影响学生，达到教育的最大功效化。学期初，学校与全体教师分别签订了《翼城四中教职工“制止三乱”承诺书》，要求教师不得在工作期间到校外兼职或进行有偿补课，不得向学生推荐教辅资料。同时，我们还主抓了以下三个方面：一是规范教职工签到、上岗、请假程序，二是规范了教师上课行为，如不能接打手机，不能坐着上课，禁止吸烟等，三是强调了会议纪律，严禁迟到，不准接打、玩手机，要认真做笔记。这一系列举措的实施，促进了我校教师的管理工作，提升了学校教育教学管理工作水平，

5.按规定严格教辅材料选用。我校学生的教材教辅用书统一由翼城县新华书店提供。每学期初，新华书店工作人员都要来我校进行教材和教辅的征定工作，给学生家长发放山西省统一教辅资料征定意见征求单，由学生家长根据自己家庭实际情况自愿定购，要求是一科一辅、学生自愿购买，辅导用书以山西省新华书店规定的《问题导学方案》为准，书款由新华书店工作人员来校向家长统一收取，学校任何人员都不准参与教辅资料的征定工作，同时学校严格要求教师不得向学生生推荐、组织学生统一购买教辅资料，如有发现一律严查重处，重者除执行上级有关规定外，并移送司法机关进行处理。

(三)紧抓课改不放松，全面提升课堂教学水平

2019年秋季开学以来，我校按照“整体推进、分步实施、重点突破、全面提升”的原则，结合学校实际情况，坚持不移的推行教学改革，实行“三步六环节”的课堂教学模式，一切以学生为中心，致力于学生能力的培养，倾力打造高效课堂。“三步六环节”自主高效课堂教学模式的“三步”即：课前自主预习、课中合作探究、课后拓展延伸，“六环节”即：问题引领、自主学习、合作探究、展示交流、训练达标、拓展提升。(1)问题引领：问题要精心设计，让学生分析问题、解决问题、生成问题，让学生掌握知识、提升能力、启迪智慧、发散思维。(2)自主学习：自主学习是根据导学案的学习目标和学法指导积极主动地阅读教材、独立思考、获取新知识、发现新问题的过程。(3)合作探究：学生合作探究是学生将独学所遇的困惑和疑难，依据导学案的学习目标，借助小组合作探究的平台，完成共同学习任务的有效策略。在课堂上教师要以一位组织者、引导者、合作者、帮助者的身份参与到学生动态的信息交流中，由课堂的主宰者转变为学生的合作者。(4)展示交流：展示的形式要灵活多样，可以激情朗读，尽情表演，动情歌唱，以实现心灵共鸣，思维碰撞，个性张扬;展示必须突出学生的开放性和创造性;展示必须呈现问题探究及挑错纠错;展示必须注重教师的引领性和主导性。(5)训练达标：训练中，既要着眼知识的掌握，又要关注能力的提升，还要注重潜能的挖掘，更要落实“人人过关，个个达标”，促进学生健康成长，快乐学习。(6)拓展提升：完成知识的链接和拓展，培养学生归纳概括和总结提升的能力，改善学生对知识和知识学习的情感体验与价值认同，使学生感受收获的喜悦，分享成功的快乐。

(四)积极开展阳光体育活动，不断丰富学生的课外活动

为了提升学生的身体素质，积极响应上级有关“阳光体育活动”的号召，我校开展了独具特色的大课间活动。我校组织音乐、美术、体育等有关人员编排了翼城四中大课间活动，充实了大课间活动内容，学生课间操有跑步、做操、跳绳，活动形式多样，符合学生锻炼标准，提升了学生的身体素质，特别是还有下午的一个小时学生自由锻炼活动，由体育教师带领，班主任协同，按照体育与健康课程标准要求对每一类体育项目进行认真锻炼和训练(如跳绳、仰卧起坐、800米/1000米，立定跳远等)，不断提高学生的身体素质。

在学生的课外活动方面，我校积极以音体美教师为龙头，大力开展学生课外活动，成立了学校舞蹈队，学校购买了两万多元的音乐设施设备，购置了五万余元的舞蹈服装和道具，聘请名师指导，精心编制成了400人参加的大型扇子舞蹈，参加了翼城县中小学运动会开幕式及临汾市运动会开幕式中小学表演，获得了观众的一致好评，同时也大大推动了我校的音、体、美教育教学工作，展示了翼城四中的风采和形象，提升了学生的综合素质能力。

(五)强化学生行为习惯养成，不断提高学生思想道德水平

多年以来，我校不断坚持以行为规范为标准，不断加强学生行为习惯的养成教育工作。我校政教处不断用《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《翼城四中学生一日常规》是对初中学生进行良好行为习惯的养成教育工作，班主任予以高度重视，组织学生认真学习、深入讨论，互相监督各自的平时表现。由于初中学生年龄特征，易动、活泼、辨别是非的能力欠缺，他们的成长发展需要多管齐下，共同管理。我们主要是以政教处为龙头，学校团委、工会、教务处、总务处等部门共同协商，在不同场合，加大对学生的管理力度，促使他们能严格要求自己，不断提高自己的思想认识水平。我们的主要做法是通过举办各类活动引导教育培养学生，如组织古诗文朗读比赛，感受传统文化的魅力，举办“中华魂”演讲活动，提高学生的演讲能力，组织“心怀感恩、共创和谐、畅想美好未来”征文活动，提升学生写作水平，我们以这些活动为阵地，深入开展了对学生的思想觉悟教育，用革命传统美德指导学生的思想和行为，把革命传统教育与荣辱观教育、发展观教育紧密结合起来，帮助学生树立正确的人生观、价值观，从而激发学生继承革命传统，为振兴中华而努力学习，从而大大提升了学生的道德素质。基本上做到了“事事有人做、人人有事做、时时有事做”，这对学生的健康成长是十分有益的。

三、存在问题及下一步工作打算

我们在规范办学行为和执行“十二条规定”以及课程实施方面做了大量的工作，但由于各种原因及条件限制，与上级要求的标准还有一定的差距。

一是校本课程和地方课程的开设质量，因为缺乏科学的评价制度，以及教师在相关领域的探索与创新精神还远远不够，在一定程度上影响着该课程的质量水平。

二是由于我校教师年龄偏大，身体健康原因，在一定程度上影响了个别学科教育教学水平的进一步提高，特别是近一两年山西省将初中阶段的学生纳入实验操作和信息技术考核，对我校的教育教学工作提出了更高的要求。

今后，我校将以这次督导检查为契机，紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和国家课程标准的总体要求，不断落实山西省义务教育工作村注，进一步加大投入力度，进一步加强队伍建设，进一步规范管理，树立服务意识，努力办人民满意的教育，为促进全县教育事业又好又快的发展贡献自己的力量。

正版软件使用情况的自查报告

根据县人民政府办公室《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（号）精神，珠街镇领导高度重视，对珠街镇使用正版软件的专项检查工作进行了专题布置，要求各部门严格按照文件要求开展自查，现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，严格落实管理监督责任

为认真贯彻落实政府机关使用正版软件工作，我镇领导非常重视，按照有关要求，认真落实领导责任。明确镇党委书记李家文为第一责任人，镇党委成员、纪检组长赵鉴具体抓好软件正版化工作，镇办公室为责任科室，负责日常事务，并经常向主要领导汇报软件使用情况。

二、加强宣传，提高自觉使用正版软件意识

文件下发后，我镇及时召开职工大会，全文传达学习了县政府《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》，镇党委书记李家文对政府机关使用正版软件工作的重要性、必要性进行了阐述，并对各部门提出了必须使用正版软件的要求。通过各种形式的学习宣传，全镇干部职工充分认识到了使用正版软件的重要意义，进一步增强了保护知识产权和自觉使用正版软件的意识。

三、认真开展自查，确保自查工作落到实处

为确保本次使用正版软件专项检查工作落到实处，不漏环节、不留死角、不走过场，镇办公室进行了部署，对本单位使用正版软件情况进行了专项自查，重点检查了办公软件、杀毒软件等的使用情况。我镇所有办公电脑均安装了正版的办公软件和杀毒软件；此外，根据县委、县政府及有关部门的安排，部分电脑安装了财政申报系统、人事工资数据库、金财网等有关软件。同时，我镇积极克服经费紧张困难，多方筹措软件采购经费，确定镇办公室负责软件采购工作，对需要购置的正版软件实行集中采购，确保了办公软件全部使用正版软件。

我镇在本次使用正版软件专项检查工作中，切实做到了领导重视、措施有力，效果明显，但仍还存在一定的不足，今后我镇将在下一步的工作中，继续落实好县政府机关使用正版软件的要求，加强宣传，使机关工作人员增强保护知识产权意识，自觉使用正版软件行为，树立政府机关良好形象，以促进软件产业的积极发展。

税务自查报告情况说明

税务检查自查报告范文一：

一、健全工作机制，完善制度建设

我局成立了以局党组书记、局长单晨光为组长的四川省地方税务局政府信息公开（政务公开）工作领导小组，税务自查报告。设立了政府信息公开（政务公开）工作领导小组办公室。政府信息公开（政务公开）工作领导小组负责全省地税系统政府信息公开工作总体规划、重大事项、重要文件的审核与决策，全面推进、指导、协调、监督全省地税系统政府信息公开工作。政府信息公开（政务公开）工作领导小组办公室具体承办领导小组的日常工作。同时，局内各单位均安排了专兼职人员担任政府信息公开联络员，负责信息采集、信息发布、综合协调等工作。各市、州地税局也相应成立了由局长任组长的政府信息公开领导小组，对各地政府信息公开工作进行整体部署和统一指导，在系统内形成了责任明确、层层落实的工作格局。

我局从涉及群众切身利益、切实维护纳税人利益及容易产生不正之风和滋生的环节入手，建立健全政府信息公开制度。制定了《四川省地方税务局政府信息公开指南》、《四川省地方税务局政府信息公开目录》、《四川省地方税务局依申请公开政府信息工作规程》、《四川省地方税务局政府信息公开保密审查办法》等一系列规章制度。对政府信息公开相关资料进行整理，编制《政府信息公开和机关行政效能建设制度汇编》印发局内各单位。在各市、州局及扩权试点县、市局办公室业务培训中将政府信息公开作为重点培训内容。

二、拓宽发布渠道，提升信息质量

大力加强内外网信息建设。内外网站是地税系统进行政府信息公开的重要载体。全系统统一使用内网信息编报平台并由专人负责编审，实现了省局处室、市、州局及扩权试点县、市局及时采编报送和信息登载，确保了信息工作的时效性，提高了信息工作的质量和效率。完成了外网改版，开设了政府信息公开栏目，及时、全面地公开与纳税人及社会公众密切相关的政府信息。截至2019年7月31日，外网共公开各类信息870条。

积极主动报送专报信息。围绕省委、政府和国家税务总局关注的重点工作，积极向上级部门反映地税系统工作动态。根据新形势对信息工作的新要求，结合工作实践积极探索信息工作的新思路、新方法、新途径，增强工作的主动性和创造性。改进信息服务方式，加大信息约稿力度，从会议、文件、新闻、领导讲话和批示中主动寻找、挖掘信息线索。高度重视信息编辑细节问题，做到信息编辑精细化，除严格把好信息编辑质量关，还对格式、标点、印刷精益求精，努力提升信息工作整体质量。截至2019年7月31日，共上报省委、政府和国家税务总局专报130余篇。其中，国办采用信息1条，政府采用专报累计达到33条。

着力完善外部公开平台。认真做好政府电子政务外网、政府信息公开专栏、总局地税频道等信息公开平台的内容保障和网络维护，及时更新发布信息。从优化公文处理流程入手，在公文处理环节增加政府信息公开选项栏，各处室在拟制公文时根据公文内容确定是否公开、公开时限及公开范围。公文正式发出后，由专人根据最终填报选项及时发布。同时，按照《四川省地方税务局政府信息公开目录》主动公开政务动态、人事任免、总结计划、法规制度等信息。截至7月31日，我局共向四川政府的网站报送信息176条，向政府报送信息公开目录33条，向国家税务总局地税频道报送信息126条。此外，我局还精心策划了省局领导在线访谈节目，由局领导在政府的网站上就房地产税收有关问题与网民进行实时交流。

有效依托各类新闻媒体。广泛依托广播、电视、报刊等媒体渠道对外公开最新、最快的税收政策和征管改革各项举措，让广大纳税人及时、准确了解最新的税收政策，理解并支持税务部门工作，为税收征管提供坚强的舆论保障。今年，我局已多次与四川电视台、四川人民广播电台等合作播出形式多样、内容丰富的税收政策电视片和广播节目。在《四川日报》、《中国税务报》、《四川经济日报》等报刊上刊载文章38篇。

充分利用其他公开途径。在机关大厅设立政府信息公开栏，详细公开各处室职责、联系人、联系方式等。实事求是编制了我局2019年度政府信息公开工作报告，并在政府的网站上发布。每年及时向省档案局送交已公开的文件资料。

三明确工作重点，突出监督检查

按照《四川政府办公厅关于切实做好2019年政务公开工作的通知》（川办函〔2019〕76号）要求，我局着力做好服务“两个加快”工作，突出公开重点，及时公开地税系统灾后恢复重建、深化行政效能建设、扩大内需保持经济平稳较快增长等方面的信息。在具体分类上，以公开为原则、不公开为例外，比照主动公开、依申请公开、不公开的划分标准，积极主动公开应当公开的信息，妥善处理依申请公开事项，严格把关不予公开的政府信息。目前，我局共受理依申请公开事项1例，已按规定程序圆满办结，未收取任何费用。未出现因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况。同时，严格按照《四川省地方税务局政府信息公开保密审查办法》进行审核把关，未发生因政府信息公开引发失泄密事件。

有效落实政府信息公开工作，必须切实做好监督考核。我局制定了《四川政府信息公开过错责任追究办法》，建立了政府信息公开工作考核制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行监督检查。聘请了28位各行业代表为政府信息公开社会监督员，为地税部门信息公开工作提出意见和建议，监督并反馈政府信息公开的实施情况。

在省委、政府和国家税务总局的领导下，我局政府信息公开工作取得了一定的成绩。但离上级的要求还有一定的差距。我局将进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息的公开条例》，结合地税工作实际，纵深推进政府信息公开工作。

税务检查自查报告范文二：

我公司是某某食品有限公司在新疆登记注册的全资子公司，属于食品加工企业，经营范围为方便面、挂面、粉丝、调味品的生产与销售。注册资金1000万元。

我公司于2019年正式生产运营，设有供应、生产、物流、营销、财务等部门，遵循企业会计核算方法，设置总账、明细账等，目前使用金蝶软件，我公司纳税申报按照要求统一进行网上申报，各年度国税、地税申报税种有增值税、城建税、房产税、教育费附加、个人所得税等税种，均为自行申报，没有聘请税务等代理机构。我公司每年都聘请某税务师事务所的人员对我司所得税汇算清缴、年度审计工作进行核实检查并出具报告，现将我公司的自查情况汇报如下：

我公司用于抵扣进项税额的增值税专用发票是真实合法的，没有开票单位与收款单位不一致或票面所记载货物与实际入库货物不一致的发票用于抵扣。

用于抵扣进项的运费发票是真实合法的，没有与购进和销售货物无关的运费申报抵扣进项税额;没有以购进固定资产发生的运费或销售免纳增值税的固定资产发生的运费抵扣进项税额;没有以国际货物运输代理业发票和国际货物运输发票抵扣进项;不存在以开票方与承运方不一致的运输发票抵扣进项;不存在以项目填写不齐全的运输发票抵扣进项税额等情况。

我公司取得的增值税普通发票、通用机打发票、手工发票等，已经国税网查询，查询信息与票面均一致。

不存在购进房屋建筑类固定资产申报抵扣进项税额的情况。

不存在购进材料、电、汽等货物用于在建工程、集体福利等非应税项目等未按规定转出进项税额的情况。

发生退货或取得折让已按规定作进项税额转出。

用于非应税项目和免税项目、非正常损失的货物按照规定作进项税额转出。

销售收入是完整及时入账：不存在以货易货交易未记收入的情况;不存在以货抵债收入未记收入的情况;不存在销售产品不开发票，取得的收入不按规定入账的情况;不存在销售收入长期挂帐不转收入的情况。不存在视同销售行为、未按规定计提销项税额的情况

不存在开具不符合规定的红字发票冲减应税收入的情况：发生销货退回、销售折扣或折让，开具的红字发票和账务处理符合税法规定。

营业收入完整及时入账，现金收入按规定入账;给客户开具发票，相应的收入按规定入账。按《营业税暂行条例》规定的时间确认收入，准时完成纳税义务。

不存在各种减免流转税及各项补贴、收到政府奖励，未按规定计入应纳税所得额。

不存在利用虚开发票或虚列人工费等虚增成本、使用不符合税法规定的发票及凭证，列支成本费用、在成本费用中一次性列支达到固定资产标准的物品未作纳税调整;达到无形资产标准的管理系统软件，在营业费用中一次性列支，未进行纳税调整。

不存在计提的职工福利费、工会经费和职工教育经费超过计税标准，未进行纳税调整、计提的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和职工住房公积金超过计税标准，未进行纳税调整、计提的补充养老保险、补充医疗保险、年金等超过计税标准，未进行纳税调整。

不存在擅自改变成本计价方法，调节利润。

不存在超标准计提固定资产折旧和无形资产摊销：计提折旧时固定资产残值率低于税法规定的残值率或电子类设备折旧年限与税收规定有差异的，未进行纳税调整;计提固定资产折旧和无形资产摊销年限与税收规定有差异的部分，已进行了纳税调整。

不存在超标准列支业务宣传费、业务招待费和广告费、擅自扩大技术开发费用的列支范围，享受税收优惠。

企业以各种形式向职工发放的工薪收入已依法扣缴个人所得税。

我公司将在税收专项检查纳税自查中，及时、准确的完成我公司税收自查工作。

税务检查自查报告范文三：

近日，根据国家税务总局工作部署，为了有序开展20xx年税收专项检查，厦门市国税局决定以企业自查为先导、以税务机关抽查和重点检查为保障，组织该市电子、服装、家具类产品的出口企业及外贸供货企业开展税收自查。

此次自查的对象和范围包括：在20xx年度和20xx年度办理电子、服装、家具类产品出口退（免）税的外贸企业与生产企业，电子、服装、家具类产品的外贸出口供货企业。以电子、服装、家具类产品出口及供货源为自查重点，对照检查是否存在税收违法与违规事项。如有涉及税收违法行为的，应追溯到以前年度。

本次自查实施“阳光稽查”，鼓励自查自纠。税务机关将筛选出口退税企业自查名单，告知企业出口退税相关法规政策、税收检查重点及企业自查自纠的法律责任与权益，根据企业自查报告审查情况，确定抽查和重点检查对象。企业自查出的税收问题，可依法从轻、减轻或不予处罚。自查阶段隐瞒问题不报告，或不按规定如实报告的，经税务机关检查确认，将依法处理。企业还应逐条对照税收检查问题，如实填写自查报告，若违规应逐笔列示;应缴（收回）税款的，需说明税款的所属期间，经所属主管税务机关确认后解缴入库。

相关企业可从市国税网上下载自查表报，并于15个工作日内递交自查报告。企业应报送税收自查承诺书，出口退（免）税企业自查报告及附表，外贸供货企业税收自查报告及附表。报表均以纸质与电子数据两种方式报送所属主管税务机关。报送方法为登录国税网站—“办税大厅”—“自查报告报送”。检查安排意见对我单位2019年至2019年1至5月底以前的纳税情况进行了认真的自查。现将自查情况报告如下：

一、企业概况

实收资本—，公司下设工程部、财务部、销售部、办公室等职能科室。目实现销售收入——x元。

二、自查情况

根据贵局大检查安排意见，我们重点对本企业20xx年至2019年5月底以前的纳税情况进行了自查，自查结果为：

1。 营业税检查情况：截止20xx年5月底，本企业少缴营业税：。。。元;城建税：。。。元;教育费附加：。。元;土地增值税：。。。元;水利基金：2。。。元;少缴税的主要原因是：2019年6月公司竞拍土地12。64亩，当时的成交价为每亩地500万元，原计划土地拿到后能尽快开工建设，加快资金回笼，但由于在拆迁过程中个别住户设置障碍，以至于拖到现在无法拆迁，加之大部分住户的安置补偿、过渡费等费用使企业资金周转出现了严重的困难，因此造成了税款的拖欠。

2。 代扣税检查情况

根据税务局要求，我们对建筑企业的税收情况进行了认真的监督，并积极进行了代扣代缴，尽管如此目前还有一些问题：

①由于工程未决算，目前已付工程款。。。元，工程款暂未代扣税金。

②其他由于正在办理外派证，已付。。。元，暂未代扣税金。

经过自查，我们充分认识到了自己的错误，除积极补交税款外，在今后的工作中我们一定认真学习有关法律法规，学习税收知识，改正错误，遵纪守法，照章纳税，为国家富强，企业发展尽我们应尽的义务。

税务检查自查报告范文四：

xx市地方税务局将按照征管体制改革要求，承担辖区内税收征收管理稽查工作。自1994年9月设立以来，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持三个文明一起抓，实现三个文明协调发展，以建设一支政治合格、技术过硬、作风优良、纪律严明的税务队伍为目标，围绕经济建设为中心，以职业道德、行风建设为重点，开展文明单位创建工作，有力地推动了各项工作，取得了丰硕成果，现将情况汇报

一。加强文明单位创建领导工作，落实各项创建措施

自地税局成立以来，局领导班子高度重视文明单位的创建工作，把创建文明单位的规划纳入单位的五年规划和年度工作计划，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，党、政、工、团齐抓共管，落实所领导、工会、共青团及各股室主任创建工作责任。坚持精神文明目标管理，将制度建设、环境面貌、思想政治学习、职业道德、行业作风、遵纪守法、社会公德、家庭美德综合治理等十个方面的创建内容量化成27个项目，共100分进行考核，并与年终奖金、评优、晋升等挂钩，并采取有效措施对全所的职业道德和行业作风实行月查制度，直接同奖金挂钩，促进职工精神文明创建工作积极性。积极开展各项创建活动，党政工团根据各自职责和工作性质，开展“党风廉政教育月”、“纠正行业不正之风”、“争创文明股室”、“两个效益劳动竞赛”、“青年文明号”等多种形式的创建活动，文明建设深入人心，文明风气日渐昌盛。连续两年开展职业道德、行业作风状况社会问卷调查，被监督单位对我局税收服务工作、行业作风、职业道德三方面综合满意度达95%以上。

我局领导班子以“四好”、“五强”要求为目标，加强自身建设，订立了《廉政建设有关规定》、《关于健全监督约束机制的规定》等内部规定，实施党风廉政责任制度，坚持加强职工民主监督和民主管理，建立所务公开制度和所务公开栏，保障职工主人翁地位，充分发挥民主。班子团结进取，勤政务实、廉洁自律，密切联系群众，得到群众的肯定和好评，机关党支部连续两年被评为市先进党组织。

二。抓好“两改”工作，保持单位稳定与发展

认真贯彻落实税收征管体制改革和人事制度改革工作精神，结合单位具体情况，稳步推进，不断

税务检查自查报告范文四：

xx市地方税务局将按照征管体制改革要求，承担辖区内税收征收管理稽查工作。自1994年9月设立以来，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持三个文明一起抓，实现三个文明协调发展，以建设一支政治合格、技术过硬、作风优良、纪律严明的税务队伍为目标，围绕经济建设为中心，以职业道德、行风建设为重点，开展文明单位创建工作，有力地推动了各项工作，取得了丰硕成果，现将情况汇报

一.加强文明单位创建领导工作，落实各项创建措施

自地税局成立以来，局领导班子高度重视文明单位的创建工作，把创建文明单位的规划纳入单位的五年规划和年度工作计划，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，党、政、工、团齐抓共管，落实所领导、工会、共青团及各股室主任创建工作责任。坚持精神文明目标管理，将制度建设、环境面貌、思想政治学习、职业道德、行业作风、遵纪守法、社会公德、家庭美德综合治理等十个方面的创建内容量化成27个项目，共100分进行考核，并与年终奖金、评优、晋升等挂钩，并采取有效措施对全所的职业道德和行业作风实行月查制度，直接同奖金挂钩，促进职工精神文明创建工作积极性。积极开展各项创建活动，党政工团根据各自职责和工作性质，开展“党风廉政教育月”、“纠正行业不正之风”、“争创文明股室”、“两个效益劳动竞赛”、“青年文明号”等多种形式的创建活动，文明建设深入人心，文明风气日渐昌盛。连续两年开展职业道德、行业作风状况社会问卷调查，被监督单位对我局税收服务工作、行业作风、职业道德三方面综合满意度达95%以上。

我局领导班子以“四好”、“五强”要求为目标，加强自身建设，订立了《廉政建设有关规定》、《关于健全监督约束机制的规定》等内部规定，实施党风廉政责任制度，坚持加强职工民主监督和民主管理，建立所务公开制度和所务公开栏，保障职工主人翁地位，充分发挥民主。班子团结进取，勤政务实、廉洁自律，密切联系群众，得到群众的肯定和好评，机关党支部连续两年被评为市先进党组织。

二.抓好“两改”工作，保持单位稳定与发展

认真贯彻落实税收征管体制改革和人事制度改革工作精神，结合单位具体情况，稳步推进，不断

关于留守流动儿童情况调研报告

留守流动儿童，既是儿童群体的重要组成部分，也是实现国富民强家兴的未来建设者。他们能否健康成长，不仅涉及千家万户的幸福，更关系着农村经济的可持续发展。因此，关爱农村留守流动儿童，让这一特殊群体健康成长，已成为一项紧迫任务。今年以来,连云港市赣榆县把关爱留守流动儿童作为工作的重中之重，为了进一步了解掌握全县留守流动妇女儿童的家庭、生产、生活情况和所面临的难题，县妇联组织干部深入基层，通过走访座谈、问卷调查等形式开展了专题调研，确保让农村留守儿童共享和谐社会，共享一片蓝天。

一、基本情况

赣榆县有421个行政村，据最新数据统计，留守儿童16153人，流动儿童521人。

近年来，农村成年男女异地转移就业，而多数人没有能力携带子女一同前往，致使许多农村儿童远离双亲或单亲，成为农村家庭的留守儿童，他们多数依靠祖父母或外祖父母监护。外地务工人员携带子女，致使流动儿童人数不断上升，由于义务教育主要是由地方政府负担，流动人口的子女因为没有流入地的户口，无法享受由流入地政府负担的教育经费，其结果是：在现行的城乡政策框架下，流动人口子女无法享受与城市同龄儿童同等的教育机会，也被排斥于乡村正式的教育体系之外，成了被“边缘化”的一个庞大群体。据县妇联、县关工委的一项调查资料显示，目前，全县已有20多万农民外出务工，有16674名农村孩子成为留守流动儿童，其中学前留守流动儿童占2.06%，小学阶段留守流动儿童占22.85%，初中阶段留守儿童占71.97%。

根据调查情况显示，我县流动儿童具有以下主要特点：流动儿童大多随着父母流动，与父母居住在一起。一是父母的学历低，教育子女方法简单。二是家庭收入较低，流动儿童生活学习环境不尽人意。大部分课余时间都是在家里，没有参加各类兴趣培训班，也缺少课外书籍。三是由于与城市孩子的生活差距和不平等，使他们始终处于城市边缘。不少孩子自卑心理较重，自我保护、封闭意识过强，行为拘谨，性格内向，不愿与人交往。

我县留守儿童具有以下主要特点：一是他们的监护情况主要以隔代监护为主，容易产生“代沟”问题，还容易产生老人溺爱、娇惯孩子的现象。二是安全隐患。对于环境适应能力较差，自制力较弱的孩子来说，加强安全防护工作至关重要。由于监护人缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全问题的出现。三是学习成绩不理想。由于留守儿童和祖辈生活在一起，这些老人年龄大，身体差，文盲比例较高，在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导。

二、现状与问题

留守流动儿童极易在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面出现的严重断层或缺位。由于父母的疏于照顾，使孩子失去应有的安全保障;留守流动儿童被拐卖、受到意外伤害、失学辍学等现象时有发生，他们在思想、行为和心理的成长发育中也比较容易偏离正常轨道，留守流动儿童的生活、学习成了一个大难题，其中比较明显存在的问题有以下几个：

一是家庭教育缺失。家庭是孩子最初的学校，家庭教育是学校教育、社会教育必不可少的补充和完善。留守流动儿童的父母与孩子的沟通少、交流少、疏于对孩子的关爱，无法关心到子女各方面的发展情况。从调研结果看出，绝大多数留守儿童是隔代监护，这些长辈平时对孩子物质上给予的多，精神上关注的少，难以与孩子进行沟通，“代沟”问题更加明显。而流动儿童虽然和父母在一起生活，但父母往往忙于生计，也缺乏科学的家庭教育知识，真正能够和子女进行谈心交流的父母较少，因而导致留守流动儿童在家庭教育方面的缺失。

二是心理问题突出。在人格发育过程中，儿童早期的环境和家庭教育被认为是非常重要的因素。家庭教育的断裂或缺失导致留守流动儿童心理失衡、行为失范的问题突出。与普通儿童相比，留守流动儿童特别是留守儿童在生理和心理上的需要得不到满足，情绪消极，在性格上表现为任性、冷漠、内向和孤独。甚至还有一部分孩子由于对不良社会行为和生活方式缺乏认知能力，受外来不良社会因素影响成为了“问题孩子”，有的甚至走上的违法犯罪道路。

三是意外伤害问题严重。留守流动儿童因为父母不在家或忙于生计，缺乏家庭管护，他们思想单纯，自我保护能力差，很容易出现意外伤害事件。特别是留守儿童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防护能力弱，导致留守(流动)儿童受到意外伤害的几率远远比普通家庭儿童大。

四是留守流动儿童学习情况堪忧。一方面，由于留守流动儿童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他们对孩子的学习期望过高。另一方面，受文化水平和家教知识的制约，使得他们缺乏辅导孩子学习的能力，教育引导往往不得法，特别是留守儿童的监护人文化水平普遍偏低，重养轻教，当孩子在学习上遇到困难时也无法给予有效的帮助，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导，学习成绩不好，厌学、逃学、辍学的倾向比较明显。

三、工作开展情况

我县《“”妇女儿童发展规划》经2019年县政府第38次常务会议审议通过，于2019年12月正式颁布实施。新规划更加关注妇女儿童民生问题，新增了儿童与福利领域。增加“逐步完善救助制度，为贫困和大病儿童提供医疗救助”、“发展面向留守流动儿童的公益服务设施，满足孤儿、单亲困难家庭儿童的生活、教育、医疗等方面的基本需求，促进其健康成长”系列目标。“完善以社区为依托，面向流动儿童和留守儿童的管理和服务网络，健全服务机制，加强服务指导，提高家长的监护意识和责任，改善服务流动和留守儿童的社会保障条件”为主要措施。在县教育局、团县委、妇联等部门的积极配合和共同努力下，全县关爱留守儿童工作取得了一定成绩。

县教育系统积极牵头实施“农村关爱工程”，成立了由教育、团委、关工委、工会、妇联等有关部门参加的“农村关爱工程”工作领导小组，建立了联席会议制度，加大了对此项工作的领导、指导和协调力度。各学校对施教区的留守儿童进行了详细的调查统计、登记造册，全面掌握了留守儿童学生的资料。据统计，目前我县共有留守儿童16153人。各校均建立了留守儿童档案，并利用留守儿童“成长记录袋”，及时做好学生的发展情况记录，根据反馈的信息及时改进工作方法。团委、妇联积极招募爱心志愿者，广泛开展结对帮扶活动。大力开展关爱留守儿童的“蒲公英行动”，今年中秋节和国庆节前夕，县妇联与县邮政局一起，为金山镇中心小学、厉庄镇中心小学和黑林镇中心小学送去共120份“四季平安礼盒”，并送去节日的祝福。团县委联系市义工协会、市爱心车友会等50余名社会爱心志愿者，带着书包、文具、食品和衣服等走访慰问城头小学30名贫困学生，现场结成18对“爱心1+1”帮扶对子。全面开展“七彩课堂”志愿服务活动，积极组织爱心单位与贫困地区留守儿童较为集中的学校结成帮扶对子，在前期结对的基础上，有重点的选择帮扶项目，有针对性的制定课程安排表，组织志愿者开展课外辅导、亲情陪伴、自护教育、爱心捐赠等活动，坚持倾注一片真情、奉献一份真心，将关爱活动做出实效。对适龄流动儿童，教育局按照“流入地政府负责，公办学校吸纳为主”的原则，认真做好进城务工子女义务教育的规划和实施方案，确保进城务工子女平等接受免费义务教育，与当地居民享受同等待遇。县妇联组织开展了一系列帮扶活动，为留守儿童提供健康保健、心理辅导、经济扶助等方面的帮助，让留守儿童身心健康，在全社会的关爱下茁壮成长。针对“留守儿童”普遍存在的安全、健康、品德、学习和心理等问题，加强“留守儿童”监护人教育，通过组织培训班、个别走访等形式，向留守家长和隔代家长推广家庭教育成功经验，宣传家庭教育对于孩子健康成长的重要意义，逐步提高监护人的科学家教水平。同时，鼓励有一定技术、经验、资金的“留守儿童”父母回乡发展，从根本上解决问题;通过妇联干部帮扶贫困户、爱心捐款、组织“春蕾行动”等多种途径对贫困儿童尤其是贫困留守儿童进行帮扶和资助。通过家长学校、妇女儿童之家、妇女儿童活动中心等阵地，面向广大家长开展宣传教育，组织巾帼志愿者和社会力量为留守流动儿童安全提供“一对一”的帮助。

上级妇联开发“关爱留守流动儿童‘蒲公英行动’网上信息管理系统”，在中国江苏网、江苏妇女网、江苏省儿童少年福利基金会、江苏省网上家长学校等以专题网页形式推出。通过覆盖面广、方便快捷、公开透明的网络平台，关注留守流动儿童的社会爱心人士可登陆注册，报名加入到结对帮扶留守流动儿童的队伍中来，各尽所能，奉献爱心。动员广大妇女和家庭注册成为“社会妈妈”和小小志愿者，与单个或多个留守流动儿童结对，从思想上、学习上、生活上开展帮扶活动。目前赣榆县已报名社会妈妈100多名，帮扶流动留守儿童160多人次。

以维护留守流动儿童安全、守护身心健康为重点，强化父母作为法定监护人的责任，完善委托监护制度，倡导0-6岁儿童至少随父母一方共同生活等。围绕人身安全、心理健康、预防网瘾等内容，面向留守流动儿童开展安全自护教育，完善学校、家庭、社会“三位一体”的宣传教育机制。

积极配合爱德基金会，每学期发放孤儿款小学初中为每人670元，高中或职高每人1340元;配合省慈善总会，为县30名特困孤儿款每人每年1000元。积极申报“职教春蕾班”和“增爱春蕾班”，目前县职教中心已申报2个“职教春蕾班”(2019级和2019级)，和1个“增爱春蕾班”(2019级)， 每班50人，已发放春蕾资助款每人1000元，共计15万元。目前正在上报金山小学和黑林小学2个“音乐种子”春蕾班，金山小学30名孩子已被爱心人士认领资助，正在收集相关资料。

四、建议和对策

留守流动儿童问题作为一个普遍存在的社会问题，不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题，而应该由全社会共同努力，为流动留守儿童创造良好的环境和空间。

一要加强政府主导作用。把农村留守流动儿童工作纳入各级党委政府新农村建设和城乡一体化发展规划和工作计划之中，尽快制定降低农民工和家属进入城市和在城市居住、就学等经济成本。发展本地经济，扶持本地创业。大力发展符合本地实际的产业，增加农民本地就业机会，鼓励外出务工农民回乡创业，就地转移农村剩余劳动力。要开展家教咨询、指导活动，减轻留守流动儿童难题。

二要加强对农民工以及留守儿童家长的教育培训。应通过对农民进行教育，提高他们对子女教育重要性的认识，引导他们妥善处理提高经济收入、改善生活条件与子女教育之间轻重缓急的利弊关系，树立家庭的“可持续发展”理念。同时，利用中秋、春节等重大节日或夏秋两季农忙季节，许多外出务工人员返乡时机，在农村中积极开展对留守儿童家长的教育培训，帮助他们树立家庭教育的正确观念，促使他们了解家庭教育的基本常识，与子女之间保持良好的沟通和交流，关心孩子的全面成长。

三要积极整合社会力量，加大帮助留守儿童的工作力度。政府部门应充分引导和发挥非政府组织的作用，加强协作，帮助农村留守儿童。可以把共青团、妇联、村委会、学校等部门单位组织起来，构建农村留守儿童教育和监督、管理、保护体系，也可以聘请离退休老教师、老干部以及青年自愿者参与其中，让他们担任留守儿童的代理家长。

四要逐步消除城乡差距，进而从根本上解决留守流动儿童问题。农村留守流动儿童是农村富余劳动力转移带来的现实问题，一方面要加快农村的经济发展，让更多的农村富余劳动力就地转移创业;另一方面要适当取消对进城务工人员子女随父母就读的各种限制条件，让这些儿童真正与当地儿童享受同等的待遇。

五要完善寄宿制学校管理制度，让留守流动儿童融入学校大家庭。各地政府和教育部门应根据本地实际情况，合理调整学校布局，加强农村寄宿制学校建设，进一步完善管理制度，为双亲在外地或亲友不能提供良好成长环境的农村留守儿童提供方便，让留守流动儿童在学校这个大家庭中健康快乐成长，使孩子们切身感受到幸福和温暖，实现德、智、体、美等各方面全面发展。

法院关于社会弱势群体保护情况调研报告

随着市场经济的逐步发展和社会结构的急剧转型，社会群体在组织资源、经济资源和文化资源的占有能力上也产生两极分化，导致一些群体在日常生活中的缔约能力（交易能力）及诉讼能力（诉讼承受力）相对低下而无法实现其基本权利，从而形成法律意义上的社会弱势群体。在人类社会生活中，如同在自然界一样，都会有弱者存在，这是不需争论也无法消除的客观事实，关键是一个社会能否真正确认并通过制度保障的形式实现社会弱势群体的基本权利。由于现有法律不足以适应这种群体分化的现实，无法完全保护弱势群体的利益，故需在法律理念更新的基础上，进一步建立多方位、多层次的法律保护机制，才能实现社会的实质公平和社会关系的和谐。本文以工业社会普遍存在的三大弱势群体——劳动者、消费者及事故（交通事故、工伤事故、医疗事故、触电事故）损害赔偿请求权人为典型，从民事审判实务的视角来探讨上述课题。

一、社会弱势群体的界定

社会弱势群体作为一个集体名词，不属于严格意义上的法学范畴，而更多地属于社会学领域的概念。“弱势”是相对于“强势”而言的，因此社会弱势群体就是一个相对性的概念，是对社会人群根据一定标准进行比较的结果。从社会学角度来讲，社会弱势群体在社会性资源分配上的共同差别表现为经济利益、生活质量和承受力三个方面的共同特征即同一性，这种同一性表现在：贫困性；低层次性；脆弱性。主要涉及贫困者群体、残疾人群体、精神病患者群体、失业者群体等。法学上的人是由种种权利和义务构成的抽象综合体，法学上的弱势群体不同于社会学意义上的弱势群体，并不是从社会现实生活中描述出来，而是人们依据自己的价值观念和社会现实情况而主观设置的标准，主要是指在日常交易或缔约中处于相对弱势地位、且在纠纷处理中诉讼能力较差、以致不易实现自己基本权利的特定法律主体。笔者以为，从法律的发展来看，随着人类向工业社会的发展，企业的雇佣规模越来越大，企业的经济实力不断增强，各类工业事故也在不断增加，处于相对弱势地位的劳动者、消费者、事故受害人成为现代社会最典型和数量最为庞大的弱势群体。

上述法律主体成为社会弱势群体，在法律关系的形成过程中，主要有以下几个基本特征：

1、隶属关系的存在。在现实生活中，不仅身份关系产生隶属关系，一些合同关系同样可以产生隶属关系。劳动关系的特征即是劳动者与用人单位形成隶属关系，劳动者在合同关系存续过程中对用人单位处于经济上的依附关系。

2、信息的不对称。虽然在一些法律关系中，当事人并不存在隶属关系，但由于双方对信息掌握程度相差较大，造成双方市场交易地位的实际不平等。如消费者与经营者特别是处于垄断地位的经营者虽然在合同关系中是平等主体，但由于消费者相对于经营者，在销售信息、技术知识方面的获取能力是非常有限的，导致双方的交易地位实际上并不平等。在医疗事故法律关系中，相对于掌握专业技术及医疗信息的医疗机构，事故受害人在信息上明显处于劣势地位。

3、经济力量的差距。在现代社会，随着经济组织的实力不断增大，自然人与经济实体间的资源占有能力更显悬殊，导致两者在法律关系中的权利实现能力不平等。

4、生理原因的脆弱性。随着交通事故、医疗事故、工伤事故及触电事故的不断增多，事故受害者形成一个数量众多的群体。因自身生理及精神上的脆弱性，导致事故受害人对自身权益的维护面临诸多困境。

5、制度的不利影响。就弱势群体的诉讼能力和诉讼承受力而言，需要的是及时、高效、简便的纠纷处理机制，但现行劳动争议处理制度及民事诉讼制度的诉讼成本过大，不利于弱势群体有效维护自己的合法权益。

二、我省涉及弱势群体诉讼的现状及存在的主要问题

（一）劳动争议案件

1、劳动争议案件的主要特点。从审判的情况看，我省法院审理的劳动争议案件有以下特点：

一是案件数量持续上升。近年来，随着我省经济的快速发展，起诉到法院的劳动争议案件呈大幅增长态势。1995年至XX年，全省受理一审劳动争议案件年平均增幅达38.67%，其中，XX年全省法院共新收一审案件件，比XX年增长%，比1995年增长%。

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张家口市统计局关于档案工作目标管理晋升省三级标准情况的自查报告

张家口市统计局关于档案工作目标管理晋升省三级标准情况的自查报告

市档案局：

张家口市统计局是市政府主管全市统计和国民经济核算的工作部门。1993年地市合并后，原地区行署统计局与市统计局合并组建为张家口市统计局。

张家口市统计局的主要职能是：

宣传贯彻国家和省颁布的统计工作法规、规章；制定统计改革、统计现代化建设规划和统计调查计划；组织领导和监督检查市内各县(区)、各部门统计和国民经济核算工作，监督检查统计法律、法规实施情况。贯彻执行国家国民经济核算体系、统计指标体系和基本统计制度；制定地方统计调查标准和统计调查制度；管理、审批各县(区)、各部门统计调查项目(包括社会和涉外调查)、调查计划、调查方案；组织和管理全市统计登记工作。组织完成国家部署的普查任务；研究制定市情市力普查和抽样调查方案，并组织实施；组织各县(区)、各部门社会经济调查，汇总、整理全市统计资料；对国民经济、科技进步和社会发展等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。统一核定、管理、公布、出版全市性基本统计资料，定期向社会公众发布全市国民经济和社会情况统计信息。管理全市统计信息自动化系统和统计数据库体系；管理全市统计网络。受省统计局委托，任免市城市社会经济调查队、市企业调查队科级干部；协助管理县(区)统计局正副局长。组织管理统计人员教育和持证上岗工作；协助组织管理统计专业技术资格考试和专业技术职务评聘工作。承办市委、市政府交办的事项。

机构改革后，张家口市统计局人员编制和机构设置：行政编制40名(其中局领导职数4名)，工勤人员编制3名，老干部服务人员编制1名，合计44名。局机关内设机构10个科(室)。

2001年9月，张家口市人口调查队整体划转，成立张家口市统计局普查中心(副处级全额事业单位)。

局下属科级全额事业单位3个：农村社会经济调查队、统计教育中心、计算中心。

局代管理单位2个：张家口市城市社会经济调查队(副处级)，内设机构3个：综合科、物价调查科、城镇住户调查科；张家口市企业调查队(副处级)，内设机构3个：综合科、产业调查科、专项调查科。全局内设24个科（室），现有各类正式工作人员105人。

近几年，特别是2002年机构改革以来，在局党组的领导下，按照“三个代表”的要求，努力做好新时期的统计工作，通过实施统计精品战略，优化了统计服务，通过抓班子，带队伍，抓管理，求实效，对内增强了凝聚力，对外树立了统计良好形象，我局连续多年被市委、市政府和省统计局评为“文明单位”。所组织开展的首次全国农业普查、第五次全国人口普查、第二次基本单位普查、投入产出调查均被评为国家级先进单位。近几年，局先后被国家统计局授予“全国统计执法检查先进单位”和“依法统计先进单位”。局党总支、工会、团支部连续多年分别被市直机关评为先进基层党组织，工会优胜单位，先进团支部。2003年统计工作水平和统计整体形象得到全面提升，政治文明、精神文明和物质文明建设也取得显著成果。

我局档案室建设起步较早，地、市合并后，尽管住房紧张，也建立了档案室。2000年以来，不断加强对档案室的改造和完善，近2年又更新了全部档案管理设备，并组织有关人员依据《河北省机关、团体、事业单位档案工作目标管理考评标准》的有关规定，对全局所有档案进行了认真整理、立卷和归档，加强了对档案的规范化管理，在2003年的档案工作考评验收中，我局被市档案局评为“档案管理工作先进单位”。在此基础上，经局长办公会研究决定，将继续加大档案管理力度，明确了2004年档案工作晋升省三级管理标准，并将其列入2004年重点工作目标。为此我局着重做了以下工作：一是健全了以局长赵久成同志任组长的档案晋级领导小组，加大了档案业务、文字编研及档案信息化管理进程。二是组织档案管理人员到市财政局、市工商局参观学习，多次到市档案局请教，并请市档案局的同志到我局进行具体的指导帮助。经过近几年的不断努力，我局的档案晋升省三级标准的准备工作已于2004年7月16日完成。随后我局档案工作领导小组和有关人员对照《河北省机关、团体、事业单位档案工作目标管理考评标准》认真进行了自查。现将自查情况报告如下：

1、组织管理        21分

1.1组织机构       2.5分

我局历来就很重视档案工作，特别是2002年机构改革后，局领导班子更是把档案工作摆上了前所未有的高度加以重视。重新调整了档案工作领导小组，明确了一把手任组长，局长主管、办公室主任主抓的档案工作领导小组，确定了专职档案员，各科室配备了兼职档案员，形成了以档案室为中心，各科室有专人分工负责的统一管理网络体系。局档案室工作呈现出“三高”、“三大”的可喜局面，“三高”即：思想认识程度高、工作摆布位置高、档案管理起点高；“三大”即：建设资金投资大、档案工作力度大、档案利用效果大。我局在机构改革后档案室重建不到二年的时间里，就全面完成了档案管理晋升“省三级”工作。为档案管理晋升省三级，档案室加强了对全局各科、室、队、中心各类载体的档案集中统一管理,综合档案更加规范化。截止目前，我局档案室保存各类档案总计3536卷，其中1993年7月-2003年12月共1530卷，单份文件档案229件，铅印资料1310册。基本达到了管理规范化、系统化、科学化和现代化。该项得满分2.5分。

1.2管理职责        9分

为确保档案工作晋升省三级管理标准，我局不仅将档案工作纳入年度工作计划，同时还确定了两年迈出二大步的目标，即：第一步，2003年，加强制度建设，配齐硬件设备；第二步，2004年务必达到省三级标准。与此同时，将档案管理列入各科室年度重要考核内容；局内专兼职档案员均实行了严格的岗位目标责任制，对文件材料的收集、立卷、归档纳入档案人员的考核目标，局档案室负责指导、督促、检查本局各科室搞好科室档案管理工作。基本上做到了工作有要求、有目标、有落实、有考核、有通报。该项满分9分，自查得分8分。

1.3档案人员         4.5分

为加强档案管理工作，2002年机构改革后，我局将政治素质高、业务基础好、工作认真、勤奋敬业、敢于负责、热爱档案工作的李玉荣同志确定为专职档案员，局内各科室也相应地配备了素质较高、业务过硬的同志从事科室档案工作。目前，全局共有专兼职档案人员共14名，其中，专科学历8人，本科学历6人，具有中级职称的4人。局内先后两次对兼职档案人员进行了档案业务培训。并组织专兼职档案员先后参加了市级档案业务知识培训和市级上岗培训，取得了结业证书2个，市级培训率达到70％。档案人员享受了同等技术人员待遇。该项满分4.5分，自查得分3.5分。

1.4规章制度          5分

夯实基础、务实从严、科学管理、制度到位，是我局开展档案工作的基本原则。为此我局先后制定了《档案归档制度》、《档案保管制度》、《档案工作保障制度》、《档案借阅利用制度》等11项规章制度，具体明确了责任目标和奖惩措施。该项满分5分，自查得分4分。

2、基础建设     36分

2.1业务基础     21分

为便于管理和查阅利用。我们全面分析了各种案卷的内容和成份，在文书卷分类上首先分为上级来文和本局形成两大类。在文件分类上按行政类、综合类、管理类、会计类进行划分。会计档案按《会计档案管理办法》分会计凭证、帐薄和报表，由相关科室立卷后移交档案室，准确划分保管期限，严格按要求填写案卷封面等各项内容，最后对各类档案分类入库，按科（室）----年度----问题分类法进行流水排列，使全部档案材料归档齐全、完善，编目科学、划分准确、排列有序，没有积存文件。从档案的立卷到装订质量看，基本达到了规范化要求。同时档案室还编制了案卷目录、全宗介绍、全宗卷，建立了档案的基本情况统计制度和鉴定、销毁、移交等制度，严格了各项工作程序和审批手续。同时，我们还加大微机开发力度，将全部永久、长期及部分短期案卷录入微机，能够运用微机对档案进行检索、分类、统计，并用微机打印了案卷目录，建立了重要卷双套制。基本实现了档案管理的规范化、科学化。该项满分21分，自查得分16分。

2.2各类用房、设备       15分

为了加强档案管理，我局投入了大量的人力、物力和财力。在局办公用房十分紧张的条件下，为档案室辟出了总面积达80多平方米的档案库房、借阅室及档案工作人员办公室，并做到了办公室、档案室和借阅室三分设。购置了新的档案柜，至少可以满足20年档案数量增加的需要。档案室内配备了崭新的电脑、打印机、复印机、扫瞄仪、数码照相机、录相机等先进的档案管理设备，以及空调、烟感报警器、加湿器、温湿度计、换气扇、灭火器、窗帘等防潮、防火、防盗、防光设备，基本符合案卷保管要求，档案的归档率、完整率、准确率都达到了规定标准。该项满分15分，自查得分13分。

3、信息化建设      23分

为适应档案管理现代化、信息化发展要求，基本实现了对录入案卷目录整理、编目、检索、统计的自动化管理，极大地提高了档案信息化水平，档案管理现代化建设与单位管理现代化建设做到了同步发展。在此基础上，我局完成了档案永久、长期、短期文件级目录的录入工作。该项满分23分，自查得分21分。

4、开发利用        20分

完整、系统地保存档案资料，目的是为了使其能够更好地服务于实际工作，为此，我局档案室建立了多种形式的检索工具，主要建有各门类案卷目录9本及全宗介绍等，大大方便了查阅利用。此外，还建立了详实的档案利用效果登记，仅一年多时间，我局档案室接待查阅档案80人（次），提供档案60多卷。档案工作在开展调查研究、制定和执行有关政策、加强队伍建设和服务全市经济等方面都发挥了较好的作用。

目前，我局档案查询便捷，查全率、查准率均在98％以上。与此同时，根据档案资料还编写了《张家口统计局大事记》、《张家口统计年鉴》等编研成果，为档案的开发和利用提供了更加便利的条件。该项满分20分，缺《张家口统计志》自测得分17分。

总体考核100分，实际自查得分85分，达到了晋升档案工作管理省三级标准。

总之，我局档案工作在局党组的正确领导下，在市档案局的大力支持下，在全局干部职工的共同努力下取得了一定成绩。但是，我们也清醒地认识到，我们的工作离更高的标准还存在差距，还有许多不尽完善的地方，档案升级只是一种促进工作的手段，最终目的是通过升级更有效地做好档案工作，更好地为统计工作、为全市经济建设服务。为此，我局在今后的工作中仍需不断加强档案管理，加大档案的微机开发力度，搞好档案的编研与开发利用，使统计档案在服务国民经济和社会发展上发挥更大的作用。

二OO四年七月十六日

同志们：

刚才召开了全国第六次环保大会，为认真贯彻落实好这次会议精神，切实做好我市环保工作，我讲以下几点意见。

一、我市加强环境保护效果明显，但形势仍然不容乐观

加强环境保护是落实科学发展观，实施可持续发展战略的重要内容。近年来，全市环境保护工作有了重大突破，20xx年，对19家工业污染源企业进行了重点治理，完成了省政府下达的限期达标排放目标，全市区域环境质量逐年改善，市城区大气环境质量达标率为62.8%，超额完成了省政府下达的60%的指标。地表水出境断面水质达标率达到83%,饮用水源水质达标率达到95%。这些成绩的取得是各级党委、政府高度重视、部门努力工作和人民支持的结果。但是，我市的环境形势仍然不容乐观。一是环境保护与经济发展在客观上还存在着矛盾，特别是经济高速增长期间，旧的结构性的污染尚未根治，新的污染问题又接踵而来;二是全市小流域如郪江、琼江、芝溪河、青岗河等污染呈上升趋势，有的甚至还直接威胁到人民群众的饮水安全;三是个别企业环保意识还不强，认为守法成本高、违法成本低，受利益驱动导致破坏环境的现象时有发生;四是农村的面源污染还在加剧，农村生态环境保护工作还有待继续加强;五是环境质量还不够稳定，环境承载能力不容乐观。这些问题的存在，表明了我们的环保工作任务还十分艰巨。

二、加强 领导 ，认真贯彻落实中省会议精神

(一)进一步落实环境保护 领导 责任制。各级各部门要把思想统一到科学发展观上来，充分认识到保护环境就是保护生产力，改善环境就是增强发展竞争力。要增强环境忧患意识和做好环保工作的责任意识，抓住环境保护的热点、难点问题和影响人民群众健康的重点问题，一抓到底，抓出成效。各级党委和政府要加强对环境保护工作的领导，各部门要扎实工作，认真贯彻落实会议提出的各项目标任务。特别是各区县长和市级有关部门主要负责人是本行政区域和本系统环境保护的第一责任人，要做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。各区县政府要向同级人大、政协 报告 或通报环保工作，并接受监督。

(二)逗硬考核。要把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。坚持和完善各区县政府环境目标管理责任制，对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理，定期进行考核，并公布考核结果，坚持实行环境保护工作考核一票否决制度。对环保工作作出突出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励。建立问责制，严格贯彻执行监察部、国家环保总局发布的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，切实解决地方保护主义干预环境执法的问题。对因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和公职人员，要追究责任。

三、以创模为核心，启动生态建设

创建省级环境保护模范城，是全面推进我市环境保护和环境建设的需要，是落实科学发展观，构建和谐需要。开展创建省级环境保护模范城市活动，就是要使我市在经济快速健康发展的同时，改善城市环境质量，优化城市功能，提升城市形象，进一步改善城市软、硬环境，提高对外开放水平和人民群众生活质量。要以创建省级环保模范城市为契机，启动“生态”建设，这是20xx年我市环保工作的一个核心。要强化环境监管能力，进一步做好“三个整治，一个确保”，即大力实施工业污染源的整治，城市污染源的整治，农村污染源的整治，确保群众饮用水源安全，在实施已有污染治理的同时，务必切实加强污染预防工作，严禁出现老污染源还没有及时治理、新污染源又层出不穷的局面出现。

同志们，环境保护任重道远，需要各级政府、各部门和广大群众共同努力，付出辛勤的劳动才能结出丰硕的果实。我们要扎扎实实地做好环境保护的各项工作，为促进我市生态良性循环、人居环境优美、经济快速健康发展作出积极贡献。