党组织考察意见【推荐20篇】

市水利局工作人员外出考察报告

二是加强业务技术培训工作。在加强平时自学的基础上，采取走出去、请进来的方式进行实际操作方面的技术培训，培养通信网络化系统的运行、维护、管理专业技术人才，增强干部职工业务水平，提高工作效率。

三是深入实际，开展调查研究。多到基层台站广泛了解他们所关心的热点、难点问题，认清全市通信事业发展的规律与特点。认真听取基层台站和广大干部职工的意见和建议，增强决策的科学性，尽力为他们排忧解难，解决实际问题，做到说了就办，定了就干，使全市的防汛通信工作长效稳步地向前发展，为水利事业添砖加瓦。经常与上级业务主管部门联系和沟通，掌握他们的意图、想法和动向，跟踪了解项目从何入手，做好前期工作，以利于项目的争取。

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市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究

四是沆瀣一气，同流合污。杭州市工业资产经营有限公司原副总经理钱松年，在任市轻工控股公司副经理期间，因给多家单位违规贷款担保230万元，被追究连带责任造成公司财产损失;调任市工业资产经营有限公司工作后，不思前过，成为西湖香精香料公司4人违纪违法窝案中的一员。从XX年至XX年间，钱松年收受贿赂近50万元，违规兼职取酬8.6万元等，现钱松年已被“双开”，依法判处有期徒刑5年6个月。杭州某企业总经理，通过逃漏税将截留的300余万元资金放到“帐外帐”上，并凭个人好恶暗箱操作，或以所谓“奖金”的名义分给有关人员，或以“业务费”的名义简单地记上支付某千元某万元，猫腻重重，职工称之为“说不清，理更乱”的一笔糊涂帐。

(二)成因浅析�

我们感到，企业反腐倡廉工作虽是一个老课题，但在新形势下仍然是一个值得高度关注的热点。企业中出现的上述问题，已给国家、集体和企业自身造成严重损失和危害。究其原因，虽是多方面、多层次、多样性的，但笔者认为以下几方面是主要原因：�

一是法纪党纪教育的某些淡化。少数企业，尤其是个别改制企业的领导人员或片面认为“所有制决定论”，没有必要强调反腐倡廉工作，更没有必要开展宣传教育，使得职业道德和廉洁从业意识日趋淡薄，成为思想行为上的“软肋”;或就教育抓教育、就制度抓制度、就监督抓监督的任务式、单打一，使教育方式、制度建设空对空、走过场，产生了“讲了一大篇，思想不沾边”的“教育年年抓，制度年年订，案件年年发”的“怪”现象;或照抄照搬上级有关规定，内容“大路货”而缺乏针对性，视制度为虚设，视违纪为儿戏，不恪尽职守，不廉洁自律，仅仅把相关制度“说在嘴上，挂在墙上”，片面认为“业务重要，制度次要;出事后重要，不出事次要”。�

二是落实现代企业制度的某些弱化。尽管《公司法》早于1993年12月发布，期间又经多次修改。但从严格意义讲，现代企业制度真正落实尚需时间。当前，现代企业制度运行中有四个“棘手”问题亟待解决。第一个棘手问题是如何理顺企业所有权、监督权、经营权的关系，解决“三权集于一身”(董事长、总经理、党委书记)，改变“职位老板化、用人亲信化、决策独裁化”的状况;第二个棘手问题是如何探索“新三会”�和“老三会”之间的各种灵活多样的匹配形式，理顺新老“三会”并存关系，做好新老“三会”之间的有机结合，发挥两者的合力作用;第三个棘手问题是如何推进企业纪委书记以职工代表的身份按法定程序进入监事会，既可发挥纪检监察部门的党内监督作用，又可行使监事会的职能，使企业纪检监察部门能破解监督同级人员的难题;第四个棘手问题是如何完善厂务公开制度，杜绝做表面文章，力戒流于形式走过场，以积极引导职工群众参与企业的决策、管理和监督。我们认为，主要解决好这四个问题，现代企业制度才可望在企业中规范运行、发挥作用。�

三是监督力度的某些退化。现实中，有些企业没有以求实的精神谋划反腐倡廉工作，把反腐倡廉工作目标放进改革发展稳定的大局中去把握。那种上级监督时紧时松、同级监督软弱无力、下级监督有名无实、群众监督无法到位的现象比较普遍。一些企业法人治理结构不到位，董事长和总经理不分设，董事与监事交叉任职，没有建立一套明确的具体到人的责任制约制度，内部监督力度“缺钙”，导致了一些权力过分集中，又不按规章制度和程序办事的当家人“一言堂”、“一支笔”，不择手段、践踏法纪，千方百计地侵占国有、集体资产。另外，直接以企业为规范对象的法律法规不多，对企业领导人员廉洁从业行为多数靠部门政策、规定来约束。而有些规定比较原则，缺乏具体性、操作性，导致有些责任追究难以落实。再加上每个企业情况千差万别，存在着个性，如何因企而异、量身定做，强化监督力度日渐凸现。�

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农业考察团赴外地学习考察报告

二是抓企业培育，促产业链延伸。农产品能否顺利走向市场，关键在于农业产业化程度高低。要继续采取“公司+农户”、“协会+农户”、“能人带农户”等多种产业化经营方式，发展“订单农业”，提高农产品的商品率和加工转化率。 一要壮大一批农产品加工龙头企业。继续引进培强龙头企业，增加龙头企业数量规模，带动“一村一业”发展。要引导农业产业化龙头企业积极向特色资源靠拢、向主导产业靠近、向规模经营推进，推动“一村一品”的发展。 二要建立一批农业产业链条。积极引导现有各类特色产业加工作坊进行整合兼并升级，培育和延伸特色产品加工产业链条。依托益彰食品等企业，逐步扩大基地辐射面，做大蔬菜等特色加工业，延伸果菜加工产业链，整合现有杂粮、食品加工品牌和生产企业，培育开发系列品牌和产品，扩大生产规模，提高企业市场竞争力，延伸杂粮、食品加工产业链。三要发育一批市场中介组织。进一步完善“一村一业、一屯一品”的发展机制，积极发展各种专业合作社，提高农民组织化程度，实现小生产和大市场的有效对接。同时，要搞好新品种的引进试验与示范。通过试种筛选适宜我县推广的优良品种。加强同农林研究所等科研场所的合作，提高我县农业科技水平。

三是抓产品提品质，促品牌创建。 品牌不仅是广大消费者选择产品的一种标志，更是产品质量、技术、标准和附加值的综合体现。发展“一村一一品”，目的就是打造具有竞争力的产品，以产品的畅销带动产业发展。要坚持一手抓农业的外延扩张，一手抓内涵改造，全面实施创品牌工程。 一要积极实施农业品牌战略，注重产品质量，加大品牌创建和推介力度强化宣传指导，筑牢品牌理念。要做到切实转变观念，不断学习，将推进农业产业化，实施名牌战略当作今后农村经济工作的重中之重来抓。对我县在市场有较大知名度的品牌农产品“漫河西瓜”，要继续通过举办如西瓜节等大型活动，打响牌子，不断扩大影响面。二要积极培植载体，奠定品牌基础。我县农村劳动力资源相对丰富，单靠销售初级农产品，这种优势就无法充分发挥。我县农业企业在优化调整产品结构的过程中，也迫切需要把农产品加工列入其业务范畴，这就为农业产品打响品牌战略提供了便利。因此，当务之急是要加快培育一批具有本县特色的农产品深加工企业，特别是要在立足做强现有企业，扶持壮大益彰食品等一批农产品龙头加工企业，加快引进创办深加工龙头企业，拉长产业链条，提升附加值。三要实施有序管理，树立品牌形象。我县农产品品牌建设中表现出品牌不名、有牌无品;同品异名、一卵多生;缺乏规划、管理滞后等诸多方面的问题，归根结底是农业品牌管理体系问题。就我县而言，实施品牌战略，没有必要每个农产品都注册商标，更不要一个产品注册数个商标，如漫河西瓜、伊强牌西红柿等就要分别以一个品牌出去，集中全力打造一个品牌。为此，必须强化政府的引导和推动力，做大农业品牌，挖掘品牌潜能，搞好产品整合。同时，漫河西瓜、中捷果品已有一定的市场知名度，我们可以利用这一载体，在深加工产业方面挖掘潜能，大力发展精深加工业，开发果汁等系列产品推向市场，形成品牌优势，提升品牌效益。

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俄罗斯日本应急管理考察报告

20xx**年10月15日至29日，国务院办公厅赴俄、日应急管理考察团对俄罗斯、日本的应急管理工作进行了考察。俄罗斯、日本都是灾害多发国家，应急管理工作起步较早。特别是上世纪80年代以来，两国均多次经历伤亡重大、影响深远的特别重大突发公共事件，并在处置过程中逐步完善了应急体制、机制和法律体系，基本形成了符合各自国情的突发公共事件应对体系，积累了许多成功的经验，值得我们学习和借鉴。

一、两国应急管理主要做法

（一）统一指挥、分级负责的应急管理体制。

俄罗斯实行以紧急状态部为核心，其他有关部门协调配合的垂直管理体制。前苏联解体后，在政治和社会经济剧烈动荡、国内民族矛盾不断激化的背景下，疲于应付各类突发事件的俄罗斯联邦政府承受着空前压力。1994年1月10日，俄罗斯建立了直接对总统负责的“民防、紧急状态和消除自然灾害后果部”（简称为紧急状态部），主要负责自然灾害、技术性突发事件和灾难类突发公共事件的预防和救援工作。紧急状态部是俄应对突发公共事件的中枢机构，内务部、国防部或者内卫部队协助紧急状态部处置突发事件。紧急状态部直辖40万人的应急救援部队及装备。该部队作为独立警种，按部队建制，统一制服，统一警衔。在纵向上，俄联邦、联邦主体（州、直辖市、共和国、边疆区等）、城市和基层村镇四级政府设置了垂直领导的紧急状态机构。同时，为强化应急管理机构的权威性和中央的统一领导，在俄联邦和联邦主体之间设立了六个区域中心，每个区域中心管理下属的联邦主体紧急状态局，全俄形成了五级应急管理机构逐级负责的垂直管理模式。联邦、区域、联邦主体和城市紧急状态机构（部、中心、总局、局）下设指挥中心、救援队、信息中心、培训基地等管理和技术支撑机构，保证了紧急状态部有能力发挥中枢协调作用。紧急状态部成立以来，虽然俄政坛几经变化，但紧急状态部的职能和地位不但没有被削弱，反而不断得到加强，在处理国内外各类复发公共事件中发挥了重要作用。

日本建立了以内阁府为中枢，通过中央防灾会议决策，突发事件牵头部门相对集中管理的应急体制。1995年阪神大地震后，日本政府进一步强化了政府纵向集权应急职能。实行中央、都（道、府、县）、市（町、村）三级防救灾组织管理体制。在中央一级，平时由内阁总理大臣召集相关部门和提供公共服务的单位（如银行、红十字会、电信电话株式会社、广播协会等）负责人共同参与中央防灾会议。该会议是日常应急管理最高决策机构，负责制定防灾基本计划与防灾业务计划；在地方一级。地方首长和相关人士共同参与地区性的防灾会议，制定地区性防灾计划。当重大灾害发生时，内阁总理大臣征询中央防灾会议的意见，在内阁府成立“非常灾害对策本部”（类似于我国突发公共事件应急处置临时指挥部）进行统筹调度，另外在灾区设立“非常灾害现场对策本部”以便就近管理指挥。同时，将国土交通省的防灾局提升至内阁府内，并专设防灾大臣（又称防灾担当相）。日本政府内阁仅设二十个大臣，设立防灾大臣这个职位充分体现了日本对防救灾工作的重视。内阁府作为中枢，汇总、分析日常预防预警信息（核、工业事故、环保事件除外），制订防灾和减灾政策，以及承办中央防灾会议日常工作等。各类突发公共事件的预防和处置，由各牵头部门相对集中管理。内阁府牵头负责地震、台风、暴雨等自然灾害以及没有明确部门管理事件的应急救援工作，总务省消防厅牵头负责火灾、化学品等工业事故应急救援工作，文部科学省牵头负责核事故应急救援工作，经济产业省牵头负责生产事故应急救援工作，海上保安厅和环保署牵头负责防治海洋污染及海上灾害工作。

（二）运转高效、全社会共同参与的应急机制。

1.反应灵敏、功能强大的信息报告体系。

俄罗斯紧急状态部下设危机控制中心，负责整理、分析每天来自各地区、各部门的信息，提出处理建议，视情况上报总统，并分送有关部门和地方。危机控制中心内设信息中心，建立了信息自动收集分析系统、指挥系统和全天候值班系统，2分钟内可以将有关情况传至其他相关部门。当重大事件发生时，有关部门负责人到达信息中心，进行统一的协调和指挥。目前，俄紧急状态部正准备将涉及交通事故、医疗救护和刑事案件的报警电话，全部统一到消防报警电话，以进一步加强应急管理的综合性和统一性。在基层，全俄境内每个村、居民点建立了信息员制度，信息员主要责任是将灾害情况及时通过网络报告紧急状态部门。俄十分重视信息的国际交流，比如与美国签订协议，两国共享国际灾害方面的卫星图像信息。

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关于提拔李白同志担任版主的考察报告

关于提拔李白同志担任版主的考察报告

2006-4-13 12:25:28 BY 花雨斋

版主考察委员会：

本工作小组经过对李白同志进行长期跟踪考察，历时30年，现向版主考察委员会提交考察报告如下：

李白，字太白，虽然有关名号经过家族和本人再三强调“白”、“太白”，但无人称其为白痴，自己也没有提到自己是白痴一类的任何迹象与特征。李白从小就受到良好的教育，学历符合论坛要求。他自称：“五岁诵六甲.十岁观百家。”情况基本属实。在其他技能继续教育方面，其15岁时，学习剑术，但无此项学历证书。该同志诗留传下来的近千首，各体皆备，精华帖占据87％，无任何”白痴”迹象。

李白出身问题不清楚，大致是于唐武后长安元年（公元7O1年）出生在中亚的碎叶；5岁时，随父亲迁居四川江油县青莲乡，政治倾向为道教，派别不详。成年阅历如同年少经历同样复杂，喜欢频繁跳槽，无事在全国各地游荡，很难在一个地方呆上数十年的时间，从李白的“低头思故乡”一类的句子可以看出，李白最终向往的，还是回到故乡的论坛，对我论坛的忠诚度值得怀疑。

李白结交甚广，笼络人心不乏一两整套，其良好的智商与写作水平，常常不花什么银子，仅凭其《送汪纶》、《送孟浩然之广陵》之类的非主旋律等小律小绝，便勾得知识分子、著名写手感恩戴德，丧失远大理想，造成人才流失或形成小帮派。更为值得警惕的是，李白是天子呼尔不上船的角色，组织纪律性很差，这种连天子威严、贵妃媚眼都视若无物的所谓人才，不符合论坛又红又专的选拔对象标准，一旦思乡叛逃，走的不是一个人，而是一个团队。加上一些我们控制不住的地方节度史，被李白的名声鼓惑，常常对他高薪聘请，许诺大都会黄金地段的别墅、高级轿车，承诺其不必亲临版务，看帖回帖，更是严重隐患。

李白喜欢酗酒，酒后丑态百出，敢令天子难以下台，论坛就更难约束。李白拳脚了得，喝酒后喜欢滋事，在首都长安这样治安良好的地方，李白也敢酒后胡来，打架斗殴，七、八个人不是对手，倘若在论坛闹事，毒打网友倒是与我们无关，但若毒打超级版主以上领导，在论坛人员精简、保安匮乏的情况下，我们一是不能保证李白不会出事，二是不敢保证不出政治问题、叛变事件。

综合以上三十年的考察，我们认为：李白同志虽然才华横溢、能力超群，但启用有风险，使用要谨慎，建议先到偏冷版面实习十年，待成熟后转正，在此期间，希望组织部门再耐心考察，加强约束，将李白培养成为对我论坛有理想、有文化、守纪律的合格人才。

特此报告。

李白同志情况考察工作组

大唐XX年X月X日

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，认真开展领导点评和民主评议党员工作，不断强化基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范意识，进一步推动基层党组织和广大党员立足本职创先进、争优秀。

二、领导点评的要求

1、落实点评责任

党支部书记负责对本支部党员进行点评，党总支书记负责对所属党支部及其书记进行点评。党委书记及领导班子成员要对分管部门和联系二级学院创先争优情况进行点评。要努力做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。

2、明确点评内容

对基层党组织的点评内容主要包括：对开展创先争优活动情况的评价、取得的成绩、存在的问题和努力方向。重点围绕推动中心工作、开展公开承诺、为群众办实事好事、加强党组织和党员队伍建设、党建带群建创先争优等情况进行点评。对基层党组织书记，主要点评其带头创先争优和组织党员开展创先争优的情况。

对党员的点评内容主要包括：对参加创先争优活动情况的评价、存在不足和努力方向。重点围绕党员立足本职岗位争创一流业绩、开展公开承诺、“3221”联系制度等情况进行点评。

客户考察接待方案

客户考察的接待方案应该怎么样写呢?下面第一范文网小编为大家整理推荐了客户考察接待方案，欢迎大家前来阅读。

客户考察接待方案范文一

尊敬的来访客户:

您们好!

欢迎来我单位参观考察，我单位为常盛国际集团马来西亚米斯达有限公司合肥办事处，总公司在中国市场刚刚启动，希望得到广大客户的大力支持和帮助，为了进一步推动市场的发展，自元月一日起至元月三十一日止，实施以下优惠方案:

1、来考察的客户，没有认购产品的及认购1000元产品的会员，办事处给予两天一宿的接待。(每人车票限报一次)

2、认购三千元产品的按实名制报销单程火车票，认购六千元及六千元以上产品的按实名制报销双程火车票。同时赠送港澳双人游旅游券一张。

3、8小时以内车程报火车硬坐，8小时以外车程报火车硬卧，飞机票不报，经申请同意乘坐汽车的给予报销，否则，只报单程(不通火车的地区例外)。

4、认购产品的客户如果需在办事处招商，办事处将延续招待，认购三千元产品的延续2天;认购六千元产品的延续4天;认购一万二千元产品的累计延续6天;认购一万八千元产品的累计延续8天。

常盛国际米斯达有限公司合肥办事处

20xx-12-28

客户考察接待方案范文二

一、亲昵型顾客及其接待方法

亲昵型顾客多为与店方关系较为紧密的顾客，也就是我们所说的熟顾客，很多开在居民区附近的社区商店的这群人比较多。一些商店开业一段时间，建立起一定信誉后，会有很多熟客。与熟客建立良好关系非常必要，但亦应注意对熟容和新客的应对办法，不能顾此失彼。

例一:

某商店内，店员隔着柜台正招呼一名挑选某商品的妇女。这时，门前一辆高级轿车戛然而止，一位衣着华丽的妇女缓缓跨出。店员见状立刻满脸堆笑，迎上前去:“啊，陈太太，欢迎，欢迎，里面请。”其他店员亦应声附和:“欢迎光临”、“陈太太几天未来，依旧神采奕奕”。恭维之声不绝于耳，面对刚才那位妇女则态度冷淡:“总之，这种某的质量已经够好的了!”妇女再问:“是吗?我再考虑考虑。”店员冷冷答道:“好，慢走，下次再来”。可见，陈太太是熟客，挑选某商品的妇女是新客。然而，店员对二者的态度却这般悬殊，既影响顾客的自尊心，亦影响本店的声誉。

例二:

某商店专营小礼品的专柜前，一位女店员正与一名看似熟客的女青年聊得起劲。仔细一听，其内容不外乎电影明星及各种小道消息。顾客与店员如此之“熟”，也往往令人有过分的感觉。

顾客与店员之司适当的交流非常重要，能增进感情，树立本店热情服务的美名，而以上两例却有过而犹不及，只能适得其反。亲密之中，也要保持礼仪。过分亲近会招致顾客反感，店员与顾客闲话家常时，态度及措词都要有分寸，不可忘记自己正在执行销售工作而入“忘我之境”。

顾客自动聊起个人问题，应委婉避开，划清彼此间关系，才不会让其他顾客感到不舒服，熟客得罪不起，但也不能为了照顾熟客而使新顾客感到心理不平衡，忽视了新客成为熟客的巨大潜力。熟客与新客都是客人，都是上帝，他们有权利获得平等的待遇。二者一起上门时，何不先一同招呼，等顾客散开后，再个别照顾也不迟。

从以上两例，可总结出一些应对熟客的办法:

例一中，店方工于心计，认为坐轿车来的太太消费额一定远比买某小商品的新顾客高，或许有些道理，但错在态度过于明显，让其他顾客一眼看出其间的差异，自然心中不快。因此，遇到店内有两个以上顾客时，店员要始终坚持平等应对的原则，即使其他顾客先出声招呼，也应先跟眼前顾客致歉，事情办定后立刻回到原顾客的地方，绝对遵守公平对待原则。

例二中，则应注意与顾客保持适当距离，避免闲扯不相干的话题，“距离能产生美”绝对是一条永恒的真理。

二、犹豫不决型顾客及其接待方法

日常生活中，很多人面临各种选择时优柔寡断，百般踌躇。由于商品的多样性，所以他们在挑选物品时也常常显得犹豫不定，面对诸多物品，难以取舍，这样的顾客就是犹豫不决的顾客。

例一:

顾客站在柜台前，招呼道:“对不起，麻烦您把那个拿给我看一下……”，刚说完，突然眼睛一亮，“咦，那边那个也不错，也看一下。”没多久，一转头，“啊!那个也不错……”顾客三心二意，很难抉择。店员一一照办:“是啊，这种目前正打广告，销得很好。”

顾客面对柜台上已摆出的七八种物品东摸摸，西挑挑，哪种都觉得满意，哪种又都有不足之处:“到底选哪一个好?哎呀呀，我眼都花了，还是不知该买哪个。这样吧，我明天再来看，麻烦您了。”于是，顾客空手而归。

在任何一家商店里，这种情景司空见惯，顾客东看西看，不知如何选择，这就是犹豫不决型顾客的典型特征。一般来说，女性由于其细心的天性，在这种类型顾客中占大多数，在选购物品时更是如此。

例二:

一位女顾客站在首饰专柜前流连已久，千挑万选，初步筛选出耳环三种:“这三种看来都不错，依你看，哪一种更合适?”

店员机灵地答道:“我看，这种似乎最适合您。”

女士将信将疑:“哦?我看这种经常打广告，你看呢?”

店员反应很快:“是啊，那种也很好!”

顾客又指向另一种耳环:“这种目前也很流行，是不是?”店员连连称是:“的确，这种看起来更美观。”

面对店员八面玲珑的回答，顾客完全失去选择能力了，最后无奈地说:“我还是回去先考虑考虑吧，麻烦您费心介绍。”然后转身而去。

店员心中不平，一面暗暗抱怨着，一面把乱七八糟的首饰放回原处。遇到这种情形应该如何应对呢?大体上说:犹豫不决型顾客可分为两种类型:

第一种和例一所示一样，顾客本身完完全全不懂得抉择;第二种和例二一样，店员模棱两可的答对使其犹豫不决。面对这种类型的顾客，要记住对方第一次拿的是什么饰品，看了几次的是什么饰品，根据其态度，留下几种适合她款式的东西，其余的则不动声色地拿开。若她再次拿起那种，可用自信地口吻说:“太太，我认为这种最适合您。”这通常会使顾客当场决定下来。若旁边还有其他顾客时，也可通过征求第三方意见，这也是促使犹豫不决型顾客下定决心的方法之一。一般情况下，被问及的顾客会予以合作，且赞同率往往高达82%。

针对例二的情形，最糟糕的回答就是:“适合您款式的有很多种”，这只能使顾客更加迷惑，如坠迷谷。“这个很好”，“那个也不错”收不到什么积极效果，倒不如要问对方:“太太，您现在最喜欢的是哪一款?”根据其回答内容，再拿出自己的建议，这样会使对方下定决心。

销售员只有针对不同的顾客，采用不同的应对措施，才能取个更好销售业绩。

客户考察接待方案范文三

一，办理来沙特考察签证。

1.准备材料:中国城指定渠道所联系的客户，准备一份个人护照复印件、可以为该客户出具各种资料的公司准确的英文名称、该客户在这个公司的具体职务、需要在哪个国家办理签证贴花。商城只以文字方式接收客户提供的上述准确信息(参见签证“客户邀请函信息明细”)。

2.办理邀请函:商城办公室指定人员收到客户的材料后，通报总经理批准，整理好邀请函申请表送交给商城物业公司--吉姆玖姆中心(参见沙特“签证邀请函申请表”)，请求办理邀请函，随后及时跟踪，直至拿到已经商会公证的邀请函。

3.办理签证贴花:将已办理好的邀请函及物业公司的执照复印件，及时反馈给商城指定的渠道，以便于客户办理签证贴花。

二，安排住宿。

1.提供宾馆信息:商城为已决定来沙特考察中国城的客

户提供不同星级档次的宾馆信息(参见“吉达宾馆信息汇总”)，接受客户的委托，无偿为其办理宾馆预订。

2.预订宾馆:按客户的明确要求，在客户到达之前，为

其预订好指定的宾馆，但不承担为其预交任何费用，特

殊情况除外，需要客户以书面形式说明。

三，安排接站。

1.明确成行信息:由商城指定渠道，获得客户成行的准确信息，其中包括所乘航班、或长途客车班次、到达时间、一行人数、提前预定的宾馆、是否有特殊要求

等详细信息。

2.安排接站:商城办公室收到客户成行的准确信息，安排专门人员负责接站，并送达到指定宾馆，与客户确定好联络时间等相关事项，确保接站准时、安全、周到。接到客户之后，首先要提示客户是否愿意在机场的候机厅顺便购买沙特当地的手机号码，以方便客户通讯联系，接站人员视具体情况给与帮助。

3.提供就餐信息:待安排客户入住宾馆之后，将事先了解好的宾馆就餐情况、包括该宾馆周围的餐馆情况详细告知客户，同时提供一份吉达全部中餐馆的信息汇总，以方便客户选择用餐。(参见吉达中餐馆及日韩餐厅信息汇总)

四，安排客户考察事项。

1.日程安排:与客户商讨其考察日程安排，形成书面的日程安排表格(参见“客户考察登记表”)，要求客户首先填写“客户考察登记表”由客户签字，交办公室安排指定人员实施。

2.考察商城:组织安排客户对商城详细考察，仔细并准确回答客户的各种问题，尚未明确或职权受限而不能答复的事情，要向客户进行解释，并及时汇报给办公室，商讨准确答复最终给客户，争取客户对商城的总体印象满意。必要时，可以组织客户召开座谈会，宣传介绍商城的情况，倾听客户的各种想法，取其合理的建议以便完善商城的各项工作。

3.考察吉达市场:按客户所经营的主要产品类型，安排客户有效地考察专业产品市场(参见“各种专业产品市场明细”)。原则上，商城最多负责两种专业、每种最多三个同类市场的考察，若有特殊要求，需要客户提出申请，经由商城同意后可以增加。

4.组织客户观光:为使客户对吉达城市有一个总体了解，欣赏吉达的自然风光、体验

当地人的各种消费水平，在客户愿意的情况下。

商城可以组织客户进行如下观光活动:

(1)参观吉达老城区，主要是BALAD区，内有1320xx年前的清真寺;博物馆、传统的集贸市场、古老的民居、现代化的购物大厦。

(2)游览海边步行街，欣赏世界上最高的海上喷泉，体验当地人的休闲生活。

(3)参观吉达全球顶级品牌商品购物中心--百万大街或老国王阿卜杜拉-阿齐兹大街上的奢侈品购物中心(红海购物广场--RedSeaMall)，领略当地人的消费水平。

5.特殊情况:对于信仰伊斯兰教的客户，若有朝圣要求，商城视具体情况，可以提供可能的帮助。

6.配套信息:对于有明确意向、有计划租赁商城店面的客户，商城可以进一步提供有关库房租赁、公寓租赁等详细信息(参见“吉达仓储租赁情况汇总”和“公寓租赁情况汇总“)，促进客户的投资信心，减少不必要的顾虑，以解后顾之忧。

五，安排客户洽谈事宜。

对于有些客户，经过对吉达对口专业市场的专门考察之后，有诚意需要明确敲定租赁商城店面，可以安排主管领导与客户进行详细洽谈。

六，安排送站。

1.备档客户信息:凡来沙特考察中国城的客户，都必须请求客户提供联系信息，包括电话、微信、邮箱或指定代办人等详细信息(参见“客户考察登记表”)，在商城办公室备案存档，除非特别指定，具体工作人员不得私下与客户建立个人联系，后续所有与客户的联系和沟通都必须经由商城指定部门和人员进行。

2.掌握客户的离程安排:提前明确客户的离程安排，包括客户所乘航班号、航站楼、航班起飞时间等，事先准备好车辆和人员，提供客户送站服务。

3.安排客户出行:与客户敲定好出发时间，准时到达客户所在宾馆，帮助客户准时、安全到达出发地。

七，与本方案相关的其它内容文档。

1.客户邀请函信息明细

2.签证邀请函申请表

3.吉达宾馆信息汇总

4.吉达中餐馆及日韩餐厅信息汇总

5.客户考察登记表

6.各种专业产品市场明细

7.吉达仓储租赁情况汇总

8.公寓租赁情况汇总

9.商城员工守则

特别提示:商城为客户提供的上述所有服务项目，均属无偿服务，请相关执行人员务必保持职业操守，不得向客户索取任何付费，确保商城的声誉和形象不得造成任何损害，为商城的建设尽职尽责。(参见“商城员工守则”)

申报省先进基层党组织事迹材料

水库是xx市唯一地表水饮用水源地，承担着重要的防洪任务，负责向市区、xx新区、南湖生态城、环城水系以及丰南灌区供

水，是保增长、保民生、保稳定，促进全市国民经济可持续发展的重要水源支撑。管理处党委以十七大精神为指导，在市委和水

务局党委的领导下，认真践行科学发展观，围绕构建“生态，和谐水库”的目标，以创先争优活动为总揽，扎实对标“五个好

”，有效实现了“五个对接”，为全市科学发展、争先进位做出了重要贡献。

一是实现创先争优同提升班子合力有力对接。紧抓创先争优活动契机，全面加强党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领

导作风、生活作风建设，大力提倡“八个方面”的良好风气，真正树立起为民、务实、清廉的领导干部形象。严格落实党委中心

组理论学习制度，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。坚持民主集中制，严格落实党委统一领导、党政齐

抓共管、科室各负其责、职工监督参与的领导体制和工作机制，不折不扣地落实预防腐败规定，形成了一个团结、高效、务实、

廉洁的领导集体，为水库健康有序发展提供了重要保障。

二是实现创先争优同发挥党员引领作用有力对接。在创先争优活动中，着力激发基层党组织和党员“两个作用”的发挥，认真落

实“建设学习型党组织，争当科学发展排头兵活动”和“双育工程”的有关要求，努力在全处形成重视学习、崇尚学习、坚持学

习的浓厚氛围。积极开展对标查摆、献计献策、承诺践诺、党员谈心、领导点评等活动。为增强活动效果，处党委结合单位实际

，提出了开展“从我做起，从现在做起，立足本职，创先争优”和“我爱水库，水库是我家”等主题活动，通过系列活动的开展

，全体党员干部学先进、赶先进、争当先进的动力进一步增强。在活动中，工程党支部结合党员岗位特点，提出了“雨情就是命

令”的口号，要求支部党员视雨情为命令，主动加班值守，发挥出党员的先锋引领作用，确保防汛工作万无一失。水库防汛抢

险物资储运场工程，是xx年度处重点工程之一。由于工期紧，任务重，市党代表、工程管理科科长葛建文同志带领技术人员日

夜坚守在施工一线，严把工程质量关，连续几个月没有休过一个星期天和节假日，保证了该项工程的质量和进度。

三是实现创先争优同创新工作机制有力对接。以提升工作效率和建设科学有序的内部管理机制为目标，着重在加强职工考勤管理

、完善财务管理制度、整合内设科室构成、调整领导分工、完善值班制度等多方面进行了优化创新，进一步实现了内部管理工作

的规范化、制度化和科学化。在基层组织建设方面，认真落实“三会一课”和“三日一网”党员活动制度。结合职工专长，成立

了法制宣传、安全隐患排查、义务理发、家电修理等8个义务服务小分队。小分队根据需要适时开展志愿服务活动。 xx年2月

27日，志愿者们在路北区祥丰里小区开展学雷锋活动，为社区群众义务理发和保健按摩。这次活动得到了社区居民的一致好评，

电视台、劳动报等媒体也都进行了宣传报道。

四是实现创先争优同推进中心工作有力对接。着力实施“三个强化”。一是强化工程管理，实现了安全度汛。认真做好水库工程

的整修维护工作，确保各部位工况良好。强化防洪意识，做好各项防汛准备，修订《水库防洪调度预案》，印制成“口袋预案

”，并依此落实防汛队伍、防汛物资、防汛设备，提高全员防汛意识和水平。加强防汛值班，确保24小时值守。二是强化供水服

务，为全市经济社会发展提供可靠的水源支撑。xx年完成调引工业和居民生活用水9982万立方米、调引丰南农业水和环城水系

生态水5723万立方米，供城市生活用水3850万立方米、供工业循环水8.4亿立方米、供工业消耗水4234万立方米、环境用水1054

万立方米。三是强化水源地保护，大力推进“健康、幸福人民”行动。加大库区执法巡查力度，有效维护库区的良好秩序。加

强库区水质监测，增加监测频次和取样点数量。科学调度，采取先放出库存水，后调入新水的方式，最大程度置换库存水。利用

生态技术改善水质，每年投放草鱼、鲢鱼等苗种3万多斤，栽植雪松等净化空气树种1600多株，确保输送生态水、健康水、洁净

水。加强水法规宣传，与电视台联系，利用《直播50分》栏目和游动字幕的形式宣传水源地保护法规，提高了市民保护水源地

的自觉性，收到了显著效果。通过多措并举，水库水源保护区范围内水质始终保持在二类标准，实现了水质安全。

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____市____县________村村委会：

本律师事务所接受你方委托，指派________律师审查你方提交的《房宅基地使用协议》。经审查认为：合同用语不准确，合同条款有疏漏，内容不完备，在履行合同过程中容易发生纠纷，并且合同中存在违法内容。为使合同合法有效，双方权利、义务更加明确，现对本合同存在的主要问题提出如下修改意见：

1.第1条“本合同性质为房宅基地出租合同”明显违反法律规定。根据我国(土地管理法》及有关规定，只有兴办乡镇企业和村民建设住宅，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设，可以使用农村集体所有土地。因此，本合同的性质应修改为：____市____县____村乡镇企业________企业为扩大生产规模，经县级以上人民政府批准，与________村村委会达成土地使用权协议。

2.合同中使用期限不符合法律规定。合同中第2条规定：“乙方对地产只有使用权，使用期100年，房产产权归乙方所有。”目前我国法律规定，工业开发用地的使用期限不能超过50年。因此，此条应更改为使用期限50年，期满可以申请续期。

3.根据《中华人民共和国土地管理法》第60条规定，乡(镇)企业建设需要使用土地的，必须持县级以上人民政府批准的有关文件，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。本合同中____市____县________村村委会无权批准____村乡镇企业使用________村内空闲宅基地。因此本合同应附县级以上人民政府批准文件为附件。

4.合同中第10条“本协议一式三份，有效期从签字起生效”明显违反法律规定。本合同生效日期应改变为“自县级以上人民政府批准后生效”。

由上可见，订立此类土地使用权转让合同政策性、法律性强，实际履行中的一些问题都有其特殊性。因此，在签约前应做充分细致的准备工作，并切记不得违反国家关于土地管理方面的法律规定，从而做到合同条款完备、内容合法有效，并公平合理。

________律师事务所

_____________律师____年____月____日

师范学院党组织建设年实施方案

自治区党委决定从开始，连续三年在全区开展党组织建设年活动。为确保我校党组织建设年活动扎实有效开展，根据自治区党委办公厅《关于在全区开展党组织建设年活动的意见》（桂办发〔〕17号）和自治区党委组织部、自治区高校工委《全区高校党组织建设年活动实施方案》（桂组通字〔〕69号）精神，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、目的和意义

党的十七大提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这是根据新形势新任务对发挥基层党组织功能作用作出的新概括、新定位和新要求。在全校广泛开展党组织建设年活动，是深入贯彻落实十七大、十七届四中全会精神，以改革创新精神集中解决基层党组织建设中存在的突出问题，加快基层党组织建设的迫切需要。通过连抓三年的持续建设，有利于改进基层党组织的领导体制、组织形式、活动方式和管理方式，推动基层党组织建设创新发展，促进学校基层党组织形成科学化、制度化、规范化和信息化的运行发展新格局，对于进一步提升我校基层党建工作整体水平，为推进学校改革、发展和稳定提供坚强的政治保证和组织保证具有重要的现实意义。

二、指导思想和总体目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务科学发展这条主线，牢牢把握提高党组织建设科学化水平这个新要求，认真落实建设学习型党组织这个新任务，坚持重在基层、重在建设、重在持续、重在实效，通过落实责任、整合资源，强化保障、创新载体，集中建设、克难治薄，着力解决我校党组织建设存在的突出问题，着力夯实我校党组织建设科学发展的基础，着力激发各级党组织和广大党员的创造活力，着力提升我校党建工作的科学化水平，为推动我校科学发展、和谐发展和跨越发展提供坚强的组织保证。

（二）总体目标

全面推动党建工作各项任务的落实，切实解决我校党组织建设特别是基层党组织建设中存在的突出问题。经过三年的集中建设，到2012年党的十八大召开时，使我校党的建设实现“固本强基见实效，改革创新有突破，科学发展上水平”的总体目标。

固本强基见实效，坚持不懈地加强学校党的建设，进一步活跃基层、打牢基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高各级领导班子和广大党员干部的执政能力，不断稳固党的先进性这个“本”，强化基层党组织这个党的执政之“基”。

改革创新有突破，以改革创新的精神加强学校党的建设，进一步激发各级党组织和广大党员的创造活力，全面推进学校党建工作的思想观念创新、手段载体创新、方式方法创新、体制机制创新，在研究新情况、解决新问题、创造新经验上取得新的突破。

科学发展上水平，更好地以科学发展观来指导学校党的建设，进一步提升学校党的建设科学化水平，在实践中正确回答“推动学校科学发展”和“实现党组织建设科学发展”两个重大课题，真正做到开展活动与推进发展“两不误、双促进”。

三、方法步骤和进度安排

（一）动员部署阶段（7月）

1.成立领导机构。学校成立党组织建设年活动领导小组，由校党委书记担任组长，负责本校党组织建设年活动的组织实施。领导小组下设办公室及相应工作组，负责领导小组的日常工作和活动的统筹协调。各党总支、直属党支部也要成立相应的工作机构，由党总支、直属党支部书记任组长，负责本单位活动的组织实施。

2.开展集中学习。在党员个人自学基础上，以理论学习中心组、党支部为单位，采取专题辅导、学术报告、研讨交流、组织生活等形式，组织广大党员集中学习党建工作理论，为开展党组织建设年活动奠定坚实的思想基础。各级党组织负责人要带头参加学习，带头为广大党员做学习辅导。学习的主要内容是：（1）《中国共产党章程》。（2）党的十七大、十七届四中全会以及第十八次全国高校党建工作会议、自治区党委九届十次全会、自治区党建工作领导小组会议、全区高校党建工作会议等党的建设重要会议精神。（3）《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（教党〔〕11号）等高校党建工作的政策文件和制度规范。（4）开展党组织建设年活动的有关文件。

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赴美高层楼宇设备管理考察报告范文

一、美国物业管理的现状

美国是世界上最发达的国家，综合国力远远超过其它国家，同时也是市场经济体系最为完善的国家。在这一社会背景前提下，形成了美国高度专业分工协作的物业管理市场运作体系。

美国物业管理研究院有一个集管理、科研、培训、经营于一体的组织结构，在各大地区设立有分部，其总部的机构设置。

理事会

执行委员会

常务委员会：

职责：审计、预算、规划

条例、规定、

道德规范和纪律

道德规范问题听证和纪律委员会

执行委员会

公共住房道德规范和执行委员会

地方分部活动部：

职责：分部活动

arm部：

职责：arm服务

法律事务部：

职责：全国联邦住房联络

各地联邦住房联

公平住房和平等机会

联邦立法

州和市政事务

服务部：

职责：全国物业经理咨询

物业经理计算机和技术

收/支分

风险管

联络部：

职责：物业管理杂志社

营销/公共关系

出版

会员注册部

职责：amo

amo资历评估分会

amo保险分会

cpm会员标准

高级cpm会员标准

管理计划

会员发展、少数民族

教育培训部：

职责：成人教育

cpm会员资格培训

教育政策

师资

课程内容委员会

2、高度职业化的物业管理队伍是美国物业管理的重要特色之一。在美国，任何人要想从事物业管理，均须获得相应的职业资格。这种资格管理主要不是针对企业，而是针对管理者个人，这与我国目前现行的企业资质管理不同。美国物业管理资质分三种：cpm，注册物业经理(certified

property

manager);arm，注册住房经理(accredited

residential

manager);amo，注册物业公司(accredited

management

rganization)。还有一种过度性的叫cpm

candidate，是成为注册物业经理前的专业资格。负责资质管理工作的美国物业管理研究院严格执行行业资格标准和行业道德规范，使上述资格，特别是注册物业经理资格入门有相当难度，从而既保证了注册物业经理人队伍的质量，也使这一职业成为具有较高社会价值的热门选择。

3、成为cpm的职业要求

申请人向irem提出申请，取得预备cpm资格。申请人必须填写申请表、交申请费、有高中以上学历、符合法定工作年龄和目前正从事物业管理工作。预备期一般五年，最短一年，最长十年。若是申请人曾经从事物业管理或房地产相关工作，取得其他经历分，也可少于五年。

申请人取得预备资格后，需按照irem设计的一套考核制度，取得260分，其中160分为必修分，100分为选修分。

irem课程：30分必修分，多达100分选修分。irem每年在总部和各地分部举办培训班，每年初，irem就将课程介绍印成精美的手册寄给每一个学员。课程内容主要包括物业维修管理、人力资源管理、多用途物业的推销和租赁、房地产的财务及其策略、物业管理效能评估、物业投资环境评估和就某一物业写一个物业管理计划。

cpm证书考试：30分必修分，0选修分。考试内容涵盖维修保养、人力资源管理、促销和租赁、财务运作、日常管理、法律和风险管理。

管理策划：20分必修分，0选修分。irem提供管理策划手册，学员就某一实实在在的物业写一份管理方案，充分反映学员的实践经验和理论知识。

道德规范：20分必修分，0选修分。每一个申请人必须修这一课，牢记并严格遵守cpm职责道德规范。

正规学院教育：0必修分，多达90分选修分。地产、经济学、法律、金融或经营管理的学士折70分，其他专业的学士折60分。

其他成人教育：0必修分，多达100分选修分。irem承认其他15个房地产协会提供的课程。irem在培训手册中均有列明。

其他要求：经irem地方分部批准;交清分部和总部的会费;一直严格遵守cpm的职责道德规范;经irem理事会批准。

4、美国物业管理队伍的基本情况

全美国目前只有cpm9500多人、amo363家，负责管理着全美价值8795亿美元的各种物业。在irem的长期有计划的发展下，美国物业管理队伍均衡发展，保持稳定、高素质，体现如下几个特点：

专业分工：公司多以cpm为核心，其他人员围绕cpm工作，所以规模一般不大(见表)，某物业管理公司，具有amo资格，管理住房380多栋，“康斗”20多栋(类似我们所说的连体别墅)和一些公寓，但整个公司只有4个人。董事长兼总裁为cpm，同时拥有代理、开发、建筑等资质，主要负责对外开拓、制定发展计划、管理决策;副总兼财务主要负责公司财务收支、报表、帐务和内部管理;两个办事员按照指令工作，一天到晚忙于电话、传真、电邮，午餐都要错开来吃。他们就好像大公司的调度，负责根据业主要求，联系、安排维修公司、清洁公司、绿化公司进行日常和特殊的管理事务。

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事业单位人事制度改革考察报告

事业单位人事制度改革考察报告

站领导：

3月25日至30日，人保科罗旭萍参加了由广州市人才培训中心组织的赴重庆进行事业单位人事制度改革的学习考察。本次考察主要是与重庆市人事局事改办、人事争议仲裁处及重庆市渝北区人事局、重庆市卫生局等部门就开展聘用制度、岗位设置、未聘人员分流安置、分配制度、社会保险等人事制度改革方面取得较好成效的先进单位座谈交流。

重庆市人事局是国家人事部推荐的改革较成功的城市之一，他们在聘用合同制和工资改革方面做得较好，从1999年开始搞事业单位人事制度改革至今，共形成下发了39个配套文件，通过强化行政手段、抓宣传、抓培训，开展试点，带动全市2万多个事业单位，30多万名职工签订了国家人事部统一印发的《事业单位人员聘用合同》，签合同率达95%，有1.6万名职工分流。他们在推行人员聘用制度时，主要做了以下几点：

一、编制具体岗位设置，明确责、权、利、义，竞聘上岗、签定合同。对不同类型的人按项目管理，按成本、效益分配，对管理人员，实行职员制度，分5个等级按相应岗位管理；对专业技术人员，实行评聘分开，按工作能力和业绩水平设定岗位工资；工勤人员按岗位等级规范，明确岗位职责和工作权限。改革后实行岗位工资，绩效工作。对全额拨款单位，国家发的部分不改，其它部分与绩效挂钩。

二、职工的养老保险问题。养老保险解决不了，改革是很难进行的。现重庆市对自收自支的事业单位已基本建立完善了职工养老保险制度，但对财政核拨的事业单位还不能按养老保险制度执行。

三、改革的优惠政策。为稳定队伍，采取老人老办法，保护老同志。对工龄满三十年的老同志可距国家法定退休年龄提前5年离岗退养。申请离岗退养的同志可按2年正常晋升一次（最多晋升两级工资）至正常退休年龄计算退休工资。

四、落岗问题。人事制度改革不是人事机构改革，是在管理制度上的转变，原则上不精简人员。对竞聘落岗人员，按原职务保留国家财政给的待遇，给予换岗。待聘人员，一年内单位给予2至3次上岗机会，不上岗的，一年后，交人才市场，由人才市场推荐2至3次上岗机会，仍不上岗的下岗。

据本次考察带队的广州市人事局工资福利处的潘建明处长说，广州市拟定今年对事业单位进行聘用合同制管理。

附件：1、重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中有关问题的解答意见

2、利用分配的“杠杆”原理    寻求事业发展最佳支撑

3、以调整机构编制为突破口全面推进事业单位人事制度改革

二oo四年四月六日

附件1：

重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中

有关问题的解答意见

各区县(自治县、市)人事局，市级各部门人事(干部)处，市属事业单位人事部门：

目前，全市贯彻实施《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(  国办发[]35号)和《重庆市人民政府关于印发事业单位试行人员聘用制度实施办法的  通知》(渝府发[]37号，以下简称“37号文件”)的过程中，各地区、各部门、各单位反映和提出了一些操作性、政策性的具体问题，为在我市全面试行人员聘用制度，推进事业单位人事制度改革的不断深入发展，经研究，现就实施中的有关问题解答如下：

一、关于聘用制度适用范围问题

1.集体所有制事业单位是否试行人员聘用制度？

集体所有制事业单位参照国办发[]35号和渝府发[]37号文件规定，试行人员聘用制度。

2.全民、集体事业单位中混岗使用全民、集体性质人员，如何签订聘用合同书？签订聘用合同书后其人员编制的性质是否发生变化？

全民、集体事业单位在编制范围内，按照规定程序进入的全民、集体性质人员，均要签订聘用合同书。签订聘用合同书后，其人员的编制性质不变。

3.实行企业化管理的事业单位是否试行人员聘用合同制度？

实行企业化管理的事业单位，单位性质仍为事业单位，其工作人员应当按照37号文件规定试行人员聘用制度。

4.事业单位中的劳动合同制工人签订的劳动合同，与事业单位聘用合同是否具有同等效力？事业单位人事制度改革时，劳动合同制工人，应签哪一种合同？

事业单位中的工勤人员是事业单位工作人员的重要组成部分，应试行人员聘用制度。对于已经按《劳动法》签订劳动合同的工勤人员，其劳动合同依然有效。待劳动合同到期后需要续聘时，应当按照37号文件规定签订聘用合同书。

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1 同志自向党组织递交入党申请书以来，能够积极向党组织靠拢，认真接受党组织的培养与考察，主动参加各项活动，学习态度端正，成绩优秀，关心同学，为同学服务的意识不断增强，在同学中起到了先锋模范作用。今后应更加严格要求自己，不断改正不足，争取进步。

2 该同志能够严格要求自己，思想政治觉悟不断提高，入党态度进一步明确，努力学习、积极工作坚持个人利益服从集体利益，顾全大局，并结合自身实际将理论与实际相结合，处处以党员标准严格要求自己，取得了明显进步。

3 经过这一时期的培养与考察, 同志仍能严格按党员标准要求自己，向党组织靠拢，表现了坚定的共产主义信仰，思想日臻成熟，在工作学习中团结同学，责任心强，在生活中乐于助人，起到了模范作用。

4 该同志能从思想和行动上严格要求自己，不断改正自身不足。思想觉悟和理论水平有很大提高，入党动机端正。在同学中能够发挥模范作用，群众基础良好。今后要以党员标准更加严格要求自己，积极向组织靠拢。

5 同志能针对自身的不足，不断加强政治学习，特别是经过校党校的学习，思想觉悟和理论水平都有了很大提高，入党态度进一步明确，动机端正。在学习和生活中能够发挥带头作用，班级工作能安排协调，井井有条，认真细致，不计得失，群众基础良好。

6 同志能够以党员标准严格要求自己，从思想上和行动上积极向党组织靠拢，积极参加学校组织的各类活动，坚持个人利益服从集体利益，顾全大局，在日常生活中团结同学，责任心强，并且乐于助人，起到了模范作用。

7 该同志思想认识和政治觉悟提高很快，不断端正自己的入党动机，在学习生活中主动向同学同学宣传党的路线，方针，政策，在同学中的威信进一步增强，能积极主动地改正自身存在的不足，努力学习，踏实工作，取得了明显进步。

8 该同志能用党员标准严格要求自己，认真学习了党的基础知识和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想与科学发展观，思想觉悟有了较大提高，并及时向党组织汇报思想、工作和学习体会，增强了党性。在同学中起到了较好的影响。

于20xx年作为外聘人员进入工作，主要负责建设项目代建方现场管理工作。

工作期间，该同志能拥护党和国家的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规及各项规章制度和职业道德。能积极提高自身修养，努力向党组织靠拢。

该同志热爱本职工作，精通业务，工作勤奋，具有良好和熟练的沟通技巧和团队合作能力，能够圆满完成领导交办的任务，在工作中勇挑重担，有很强的工作责任心，自觉加班加点，严格自律，工作中有改革创新精神，技术水平过硬，能认真学习学习各项业务知识，善于总结和反思。在两个月的试用期中，负责代建管理工作。在工作中，一直无任何违法违规情况，取得了很好的工作成绩。行为规范、作风正派、成绩突出，其优秀表现得到了委领导和同事们的一致肯定。

鉴于作为外聘人员期间及近两个月的试用期中的表现，本单位认为该同志已具备合格工作人员所应具备的必要条件，根据相关规定，同意该同志按期转正。

关于重庆市事业单位人事制度改革的考察报告

关于重庆市事业单位人事制度改革的考察报告

重庆市地处我国西南地区东北部、长江上游，1997年3月设中央直辖市，现辖14个市辖区、4个县级市、17个县、4个自治县，面积8.23万平方公里，人口3107万。现有事业单位2.5万多个，实有人员达49.5万多人，覆盖科研、教育、文化、卫生、体育、农业等各行各业，其人员总量大概相当于党政机关机构改革人员总量的5倍。其中事业单位专业技术人员约33.4万人，占67.5%，且大多数是高学历的知识分子。重庆市事业单位人事制度改革起步比较早，配套措施相对完善，改革进度较快，在全国处于领先地位。

一、重庆市事业单位人事制度改革进度、主要做法

1999年天津会议之后，重庆市开始全面启动事业单位人事制度改革工作。2000年重庆市召开了事业单位人事制度改革动员会议，计划用5年时间，在2004年底前全部搞完。截止今年8月底，市属64个部门展开62个，40个县（市）区展开27个，近20万人签订了聘用合同，占42.9%。其中有13个部门、7个县（市）区事业单位人事制度改革推聘工作全面完成。在改革中，分流人员达16322人，主要集中在教育系统。通过改革，扩大了事业单位用人自主权和内部收入分配自主权，增强了事业单位活力，极大地调动了管理人员、专业技术人员、工勤人员的积极性和主观能动性。

（一）加强领导，确保“事改”有序推进。为了确保事业单位人事制度改革顺利进行，重庆市人事局非常重视市委、市政府两个层面的领导和督促作用。事业单位人事制度改革领导小组组长由市长王鸿举亲自担任。全市事业单位人事制度改革工作会议，原市委书记贺国强同志亲自到会指导，并做了重要讲话。事业单位人事制度改革领导小组每年都要召开一次专题会议研究事业单位人事制度改革，目前已召开了六次。“事改”方面的文件有12个是经过市委常委会和政府常务会议研究通过，由组织、人事两家联合印发，提高了文件的权威性。事业单位人事制度改革领导小组办公室有4名专职工作人员，3名兼职工作人员，其中常务副主任由市人事局一位助理巡视员担任，专门负责抓事业单位人事制度改革的具体操作。市政府每年给“事改”办拨付业务经费10万元，专项用于“事改”工作。同时，重庆市还将事业单位人事制度改革作为“改革深化年”的重要工作之一，建立了联席工作会议制度和每月通报制度，根据事业单位人事制度改革需要，定期和不定期的召开各部门主要领导联席工作会议，协调解决改革中出现的各种问题。市事业单位人事制度改革领导小组办公室每月对各县、市、区和各行业系统改革进度进行统计和通报。通报直接对县、市、区及各行业主管部门领导。对改革力度大，成效显著的给予记功；对领导不重视，推进步伐迟缓的做不合格处理，单位不得评优，领导个人不得评为合格以上等次。对于重庆市委办公厅这样的单位，由于没有及时上报改革方案，事业单位领导小组办公室都敢于直接报到市委书记那里，上压态势明显，从而极大地调动了各县、市、区和各行业主管部门参与改革的主动性和积极性。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。重庆市在事业单位人事制度改革方面，比较重视改革氛围的营造。具体表现为：一是改革之前，就组织精干人员深入各县、市、区及各行业进行调查摸底，充分了解和掌握了全市事业单位的性质、人员构成、人员数量、经费来源，做到了底数清、改革思路清，为全面推进改革奠定了坚实的基础。二是层层召开事业单位人事制度改革动员大会，将事业单位人事制度改革的意义、目标、措施及相关政策、规定明了于最基层，既不夸大，也不隐瞒，扩大了基层群众的知情权，提高了基层群众参与改革的积极性、主动性。三是通过新闻媒体，大张旗鼓地宣传事业单位人事制度改革。重庆市非常重视报纸、电视、广播、网络等媒体的舆论造势效应。改革之初，重庆市各大媒体集中2个月时间，对“事改”工作进行了专题宣传和报道，大造改革声势。改革中，每出台一项政策、举行一次工作会议都要通过各种媒体进行报道，而且还根据“事改”工作的需要，不定期举行新闻媒体通气会。尤其是今年，重庆市将所有出台的政策及“事改问答”56题全部上网，扩大了宣传，增强了工作透明度，营造了积极的改革氛围。

（三）抓好试点，稳步推进。事业单位人事制度改革涉及面广，利益格局调整幅度大，社会反响大，稍有不慎就会引发各类矛盾，陷“事改”于被动。重庆市认为“事改”就是“摸着石头过河”，宏观上要积极造势，取得方方面面的支持，形成改革共识，微观上要抓好试点，慎重推进。在试点上，重庆市主要抓好了两个层面的工作。一是县、市、区层面，二是科研、教育、文化、卫生层面。具体操作中，重庆市先从经济条件好，推进难度相对较小的县、市 、区和行业开始试点，一点一滴潜心总结，形成成功经验后，抓住时机，乘势而为，顺势而上，以点带面，逐步推广。而且在改革中，重庆市非常重视激励机制的作用，对工作积极，推进迅速、稳妥，效果明显的县、市、区和单位，通过各种形式进行大张旗鼓地表彰和宣传，行政从上面推，媒体从侧面促，县（市）区及各部门改革热情竞相迸发。

（四）突出重点，全力推进。一是全面推行全员聘用制。主要抓好了竞争上岗和签订聘用合同两个关口。针对事业单位普遍存在参照党政干部管理的单一模式，以及职务、身份终身制和人员能进难出等问题，重点实施了“双聘制”，即对单位领导或中层干部职位实行“公开竞职”的聘任合同制，对一般岗位实行“公开竞岗、双向选择”的聘用合同制，将管理人员、专业技术人员、工勤人员全部纳入合同管理，员工与单位的人事关系成为符合市场经济准则的“双方协商，按需聘用”的合同关系。二是分类管理。因事设岗，以岗定员。对管理人员实行职员职务等级管理制，共分为五级，即：二级职员（正），二级职员（副）；三级职员（正），三级职员（副）；四级职员（正），四级职员（副）；五级职员；六级职员。不同事业单位职员职务最高等级的设置，由其行业主管部门核定后，报政府人事部门批准。职员职务等级实行结构比例控制，其结构比例由政府人事部门确定。对专业技术人员实行评聘分开，对工人实行岗位等级聘用制。三是分配制度改革。主要表现为三个方面，其一对不同类型事业单位实行不同的收入分配政策：全额拨款事业单位执行国家统一的工资制度和工资标准，实行工资总额包干，在工资构成中，固定部分为70%，活的部分为30%；差额拨款单位按照国家统一的工资政策和工资标准执行，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，并可向经费自收自支过渡，在工资构成中，固定部分为60%，活的部分为40%。自收自支事业单位，可以按照国家制定的工资制度和工资标准执行，其工资构成中，固定部分和活的部分可选择60%：40%到50%：50%，有条件的积极试行工资总额同经济效益指标挂钩办法，也可以实行企业化管理和企业工资制度，做到自主经营，自负盈亏。其二对不同类型人员实行不同的分配政策。专业技术人员分为职务等级工资制、职务岗位工资制、艺术结构工资制、体育津贴奖金制，其中职务工资为固定部分，津贴或岗位津贴为活的部分。管理人员实行职员职务等级工资，分为职员职务工资（固定部分）和岗位目标管理津贴（活的部分）两部分。工人分为技术工人和普通工人两大类，技术工人实行技术等级工资制，分为技术等级工资（固定的部分），岗位津贴（活的部分）；普通工人实行等级工资制，分为等级工资（固定部分）和津贴（活的部分）。无论专业技术人员、管理人员、工人，工资活的部分均按照工作条件、工作量、岗位性质、奉献大小确定，并建立了正常的增资机制。其三对不同的效绩实行不同的分配形式，将国家财政支持变为对项目的支持，对优秀人才给予重奖。主要有提高人才岗位津贴，对两院院士等不同的人才由市财政每月给予8000元、3000元、1000元的岗位津贴；妥善安置配偶子女；享受医疗待遇；建立高级人才疗养制度；提高退休待遇和奖励有重大贡献的离退休人员。同时，对一些重要岗位，重庆市鼓励试行年薪制。从而极大地激发了各类专业技术人员的创造性。目前，重庆市已有6000多个单位进行了收入分配制度改革。四是抓住难点突破。养老保险是事业单位人事制度改革的“瓶颈”问题，是疏通“出口”的关键因素。重庆市在养老保险方面主要坚持“老人老办法，新人新办法”。人事、保障、财政、编制四部门发文对改制为企业和分流出去的人员统一纳入养老保险，即离开事业单位的全部入保，留下的暂不入保。五是坚持内部消化为主，采取六条途径予以妥善安置。（1）正常退休。凡改革时，达到法定退休年龄的，除副高职称及其以上专业技术人员可按有关规定办理延长退休，其余的一律退休；（2）提前退休。改革时，财政拨款和部分拨款的事业单位（不含参加了养老保险的事业单位），男性年满55周岁、女性专业技术人员（管理人员）年满50周岁、女性工人年满45周岁且工作年限（不含折算工龄）满20年，或者工作年限满30年的工作人员，可按有关政策办理提前退休，但市管干部和副高级及其以上职称者除外。高温、高空等特种行业人员，可再提前5年。提前退休人员享受事业单位退休人员待遇，其经费来源渠道不变。（3）提前离岗。改革时，接近法定退休年龄（不超过3年）的管理人员、专业技术人员和工人，原则上都应提前离岗，但市管理干部和副高级以其以上职称者除外。其中自收自支事业单位提前离岗年龄可再放宽2年。提前离岗人员不占事业单位编制，不晋升职员职务和技术职称，其工龄连续计算，工资福利待遇同在职人员相同，经费按原来渠道解决。（4）辞职辞退。经单位批准辞职的，可由单位视财力状况，酌情给予一次性的补助费。被辞退人员符合领取辞退费条件的，由辞退单位按规定标准发放辞退费。（5）自谋职业或进入企业。凡自谋职业的人员创办科技、经济实体，税务、工商部门应在国家规定政策范围内予以支持。（6）下岗待聘。下岗待聘期限为两年，第一年为待聘期，第二年为托管期，待聘期内享受本人原基本工资（固定部分和活的部分），托管期内享受原本人基本工资固定部分，但不得低于市政府规定的企业职工最低工资标准。托管期满仍未就业的，可按规定辞职或予以辞退。同时，重庆市对转制为企业的事业单位人员和被撤消的单位人员的分流安置，也分别做了规定。六是建立了人事争议仲裁制度，开展了人事争议仲裁工作。重庆市在全国率先出台了《人事争议仲裁条例》，在人事争议仲裁没有和司法接轨的情况下，为保证仲裁顺利执行，重庆市政府制定了仲裁保障条例，将仲裁执行与否直接于被执行单位的领导人的考核、晋职、增资等待遇挂钩，保障了仲裁结果的顺利执行。重庆市人事争议仲裁委员会，现有委员21名，市政府主管人事工作副市长任主任，设副主任5 个，人事局局长任常务副主任，组织、纪检、监察、司法、劳动、财政等部门领导人为委员。委员会下设仲裁办，与人事局仲裁处合署办公，实行两块牌子，一套人马，主任由仲裁处处长担任，副主任两名，分别由仲裁处两位正处级调研员担任。仲裁委员会共聘请专、兼职仲裁员22名，其中专职仲裁员3名，兼职仲裁员19名，分别由人事局各业务处室处长（主任）和市级部分综合部门、市级司法机关人事（干部）处处长担任。目前，全市40多个县（市）区都成立了仲裁委员会及其办公室。截止今年8月份，重庆市人事争议仲裁委员会共受理人事争议仲裁案件48件，调解和仲裁结案29件。

二、关于重庆市事业单位人事制度改革的几点体会

（一）注重在"领导"层面作文章，发挥"重磅炮弹"的轰击作用。事业单位人事制度改革中的老大难问题及一些重要政策的出台，“事改”办都是通过市委、市政府这个层面解决的，威力大，效果明显

（二）"兵马未动，粮草先行"，注重发挥政策的指导作用。2000年至今，重庆市已出台47项事业单位人事制度改革方面的政策法规，整个改革过程政策规定明确，实施起来有法可依，相对减轻了实施层面的工作难度。

（三）注重发挥新闻媒体的舆论造势作用。重庆市委宣传部、人事局联合下发《关于加强事业单位人事制度改革宣传报导工作的通知》，做出了一些严格的、必要的政策性规定，并且通过动员会、学习会、现场会、新闻发布会、宣传月等形式，大张旗鼓地进行宣传，将改革精神传达到家家户户，将改革完完全全地置于全社会的关注之下，激发了方方面面的积极性和主动性。

（四）加大督导和通报力度。“事改”办经常深入到各个县区、行业系统、事业单位进行督查指导，增强了改革的针对性。建立了“事改”进度定期报告和通报制度，各县区、行业系统定期按规定上报“事改”进度，“事改”办汇总后在全市范围内进行通报，对积极的予以表彰，对不积极的进行批评。

（五）妥善处理改革中出现的人事争议仲裁事项，为改革保驾护航。事业单位人事制度改革点多面广，涉及利益格局的再调整，出现各类人事争议在所难免。重庆市仲裁办本着先调解，后仲裁的原则，依据有关政策，对人事争议进行妥善处理，一方面维护了单位和个人的合法权益，另一方面也极大了保障了事业单位人事制度改革的顺利推进。

（六）对重庆市人事制度改革工作的几点忧虑。（1）提前退休政策、离岗退养政策加大了财政负担。重庆市虽然在经济总量等方面位于全国前列，但穷困人口多的现实问题也不可忽视。提前退休和离岗退养等于是政府在10年内用钱养了两部分人，一部分是提前退休和离岗退养的人员，一部分是空编空岗后新进的人员。（2）事业单位改制为企业，到底改成什么性质的企业。改制为企业不能单纯的视为政府断奶，要积极探索国有资产和集体资产实现的有效形式，要允许社会资本参与事业单位的改制，形成多元投资混合所有，并引入现代企业管理机制，降低改革成本，尽快将潜力转化为优势，转化为生产力，不能再走国有企业改革的老路——死了再改或者半死不活了再改。（3）养老保险制度不能尽快完善，改革的后劲不足。没有健全的社会保障机制，事业单位人事制度改革只能算是不痛不痒的小改小革，一旦出现反复和反弹，政府为此付出的成本将更大。

三、对银川市事业单位人事制度改革的建议

（一）千方百计调动领导层的积极性。“事改”工作要多请示，多汇报，多吹风，要多请领导同志参加“事改”工作会，要将“事改”风不时地吹进主要领导同志的耳朵，切实引起领导层的关注。

（二）加强宣传。集中起来，用一到两个月时间，在市属广播、电视台、报刊进行“事改”专题宣传，造声势，鼓士气。要树立一些改革典型，进行重点宣传，增强可比性。同时，市“事改”办要通过编写“事改问答”等形式扩大技术层面上的宣传，切实指导各实施单位的改革。

（三）要充分发挥“事改”领导小组及其办公室的督导作用，切实调动各参与部门的积极性。当务之急，要印发一个要求各部门积极做好“事改”相关工作的通知，从工作纪律、目标考核各个方面，对各县（市）区、各行业系统进行督导，凡工作不积极，不按要求制定政策、编报方案和推进改革的，年终取消县（市）区和行业系统及其主要责任人的评优资格。要建立定期汇报和通报制度，形成上下联动，齐抓共促的改革机制。

（四）尽快落实各级“事改”办的人员、经费、办公场所、办公设备，使之尽快开展工作。尤其是“事改”办所抽调的人员一定要精干、务实、好学、善思、能写、不怕吃苦，要抽“贤人”而不能抽“闲人”，扎扎实实搞好政策研究制定、信息宣传、日常协调督查等基础性工作，从组织上保证事业单位人事制度改革工作顺利推进。

（五）市“事改”办及相关部门要抓紧时间研究制定“事改”各项配套政策，为改革创造一个良好的政策环境。尤其是尽快制定出收入分配、养老保险等关键性制度。收入分配政策要注意将按劳分配和按生产要素分配充分结合起来，可根据不同行业和创收能力高低进行分配形式的选择。具体到岗位和人上，要充分考虑岗位的重要性和贡献的大小，要将激励创业部分（活的部分）的作用最大可能地体现和发挥出来。养老保险政策制定要注意不同行业不同政策，不同人员不同政策、不同年龄段不同政策。原则是所有新录（聘）用大中专毕业生或从参保单位（企业）调入事业单位的全部要入保，所有从事业单位出去的除公考录入公务员队伍或上学深造的外一律要入保，留在事业单位的也要按照一个相对时间段（工作年限5年以下或10年以下）灵活入保。要成立人事争议仲裁机构，出台符合银川市情的人事争议仲裁条例或办法，对改革中出现的各类人事争议案件依法仲裁，保障事业单位人事制度改革顺利推进。总之，制定的各项改革政策要具有前瞻性、全局性、科学性，既不能以偏概全，也不能短视和滞后。一些关键性政策一定要经过市委、政府两会研究通过，能联合组织部及其他业务部门印发的文件一定要联合印发，提高文件和政策的效力。

（六）事业单位人事制度改革要”量力而行“。无论是政策的出台，还是具体操作，都要符合政府和单位的财力情况，改革是为政府和单位轻装，不是自我加重负担，尤其是改革的代价不能全部由政府承担。

（七）改革切忌“换汤不换药”，搞简单的置换。事业单位改制为社会中介服务机构的，事业单位改制为企业的一定要注意改革思路、机制、措施到位，要积极引入现代企业制度和竞争机制，鼓励社会力量以技术、资金、管理、专利等要素参与事业单位的改革、重组，切实搞活管理机制和经营机制。

同志们：

今天我们在这里召开“五个基本”建设指导检查组工作会议，主要任务是安排部署近期“五个基本”、“七个体系”建设的重点工作，进一步明确各指导检查组工作职责和具体任务，进一步统一思想认识，强化工作措施，坚定不移地推进全区“五个基本”建设迈上新台阶，力争进入全市第一方阵。下面，我讲三点意见。

一、总结经验，切实增强“五个基本”和“七个体系”建设检查督办的重要性认识

作为推进“五个基本”建设的关键力量，每个指导检查组成员都肩负着区委的重托，从事的是一项光荣而艰巨的事业，我们要以对党的事业高度负责态度和饱满的政治热情，全身心地投入到“五个基本”和“七个体系”建设的实践中来。

首先，从省市检查考评的情况来看，必须进一步加大检查督办的力度，才能解决基层组织建设中的突出问题。20xx年，在全区各级党组织和党员干部的共同努力下，我区“五个基本”、“七个体系”建设工作取得了较为理想的成绩，全区综合得分为98.5分。这些成绩的取得，与各指导检查组的努力工作密不可分。但是，省市检查结果也反映出许多到亟待解决的突出问题。用市委组织部领导的话讲就是“硬件不够硬，软件不够精”，比如，我区村级集体经济块头还不够大、办公活动场所建设还不够平衡、档案资料不齐全、相关记录不规范，等等，特别是少数基层党组织书记不学习基本的党务知识，个别的甚至连“三会一课”的内容都说不清楚。这也从侧面反映出我们指导检查组在督办检查过程中工作还不够扎实的问题。这些问题如果长期存在，听之任之，势必会阻碍“五个基本”、“七大体系”建设的深入推进，势必会影响到全区在今年省市考评中的位次，区委提出的“全省争先进位、全市抢前进位”的目标就会落空。因此，各指导检查组必须加大检查督办的力度，认真的对照省市检查反馈的问题，逐个村逐个单位的进行排查，明确整改措施、整改时限，限期整改到位。为实现区委提出的力争进入全市考评“第一方阵”的目标打下坚实的基础。

第二，从基层习惯思维的现状来看，必须加强经常性的检查督办，才能形成推动工作的后续动力。目前，全区推进“五个基本”工作的现状不容乐观，在全省“五个基本”建设工作检查验收阶段，各级党组织是个个讲“五个基本”的话、人人做“五个基本”的事、天天念“五个基本”的经，可是检查结束后，基层党员干部普遍认为“五个基本”建设告一段落，可以松松劲了，不少基层党组织“马放，刀枪入库”，“五个基本”建设进入“真空状态”。产生这些问题的原因，除了基层党员干部在迎检工作中形成的习惯性思维以外，更重要的是我们的各指导检查组的工作也进入了“真空状态”。因此，各指导检查组必须改变“推一下动一下”的工作方式，强化责任意识，经常性地深入基层、深入一线，变“为迎检而检查”为把加强督办检查作为抓基层、打基础的必要手段;变“一次性”集中检查为经常性地指导督办，时刻提醒基层党员干部，扎扎实实地推进“五个基本”建设。

第三，从检查考评方式的变化来看，必须进一步创新检查督办的方式，才能确保各项工作任务落到实处。今年省委关于“五个基本”的检查与以往相比有很大的变化，省、市委将综合采取过程管理考评、专项督办考评、社会调查考评、年度集中考评等方式，其中：过程管理考评占20%，专项督办考评占15%，社会调查考评占15%，年度集中考评占50%。今年11—12月，市委、省委还将对各县(市、区)履行基层党建责任制情况进行随机抽查。考评重在平时、重在过程、重在全面。因此，各指导检查组必须深入研究，主动适应，不断创新督办检查的方式方法，针对不同阶段、不同项目、不同重点，采取灵活多样的督办检查方式，做到全面铺开，到边到角，对每个单位都必须高标准、严要求，确保各项工作任务落到实处。

二、把握检查督办重要内容，整体推进基层党组织建设

我们根据《规划》提出的任务，提出了各领域基层党建工作考核评价项目，便于大家在检查指导中把握重点，有的放矢。

(一)关于农村、社区基层党建考核评价项目

今年的农村、社区基层党建，要围绕“加强党员群众服务中心建设、加强党组织自身建设、发挥党组织和党员作用、保障工作经费”来展开，具体把握以下重点内容：

1、在党员群众服务中心建设指导检查方面：着眼于建好公共服务平台、加强和创新社会管理，认真落实党员群众服务中心建设、管理和使用工作的意见，重点督促农村、社区抓好“若干个一”建设，力争每个农村、社区都有一面国旗、一个室外公开栏、一个文体活动场地、一个卫生室(站)、一个便民服务大厅(室)、一个档案室、一个图书室(农家书屋、“留守儿童”活动场所)、一个说事(谈心)室、一个多功能活动室(党员活动室)、一个远程教育(电化教育)站点、一个文化娱乐室(“空巢老人”活动场所)。农村党员群众服务中心还要有一套广播喇叭和一个农资超市(综合服务社)，社区党员群众服务中心还要有一个党群服务窗口、一个警务室和一个市民学校(农民工活动场所)。在建设过程中，各地可根据实际情况一室(站)多用，总体做到功能齐全、布局合理、简朴实用。有条件的地方还可以根据实际，尽可能为群众提供更多的活动空间和平台。

2、在党组织自身建设指导检查方面：巩固20xx年规范化建设成果，继续做好基础档案、班子建设、党员队伍、党组织活动建设等工作。在班子建设上，要重点落实党组织书记在村、社区党建项目建设中的责任，并突出抓好培训和考核工作，“两委”班子在党员群众中的评价要高;在党员队伍建设上，要重点做好发展党员工作，制定年度工作计划，每个村、社区至少有2名35岁左右的年轻党员，有2名30岁以下的入党积极分子;在党组织活动上，要扎实开展民主评议党员活动，有评议工作方案、有原始评议表、评议后有整改措施;要召开返乡流动党员、务工人员座谈会，了解思想工作状况，帮助解决困难问题;要认真落实“三会一课”制度，扎实开展创先争优和庆祝建党90周年活动，组织党员开展服务群众的工作，做到记录真实、活动经常、党员群众欢迎;在基础档案上，要完善组织网络图和党员群像图(册)，按照“一人一档”的要求健全党员(流动党员)、入党积极分子、后备干部、社区工作者和社区志愿者、农村实用人才和外出务工经商能人档案，社区还要有辖区内党员队伍台账。

3、在党组织和党员作用发挥指导检查方面：在联系群众上，要督促基层组织建立民情档案，实行“一户一档”，有居民家庭人口、从业状况、经济收入、享受社保等内容;要建立党员干部包片联户、联系帮扶困难群众、联系关爱“空巢老人”、外来农民工、残疾人等特殊群体制度，实行“一对一”结对子联系，落实责任人，定期走访慰问，听取群众意见和建议，帮助他们解决实际困难。有条件的地方要依托党员群众服务中心建立党代表工作室，发挥代表在联系群众中的作用。在服务群众上，切实执行干部(党员)值班制度，公开值班表和联系方式;认真落实“有困难找干部(党员)”、“要上访找支书” 和谈心说事制度，帮助群众代办服务事项、维护合法权利、化解矛盾纠纷;要组建党员、干部、入党积极分子志愿服务队，组织开展经常性地志愿服务群众活动。在宣传群众上，要利用远代远程教育(电化教育)站点开展政策宣传、理论学习、技术普及和法制教育，要因地制宜组织群众开展经常性地精神文明创建和群众性文体娱乐活动。在组织群众上，要以“五议五公开”工作法组织群众制定本村、社区建设规划和年度计划，组织开展环境整治等工作，团结群众共同做好辖区内的各项工作。在致富群众上，社区党组织要组织开展就业技能培训、信息咨询和党员“带头再就业、带领下岗职工再就业”活动，提高居民致富技能;村级党组织要定期发布生产和致富信息，引导群众发展1-2个主导产业，根据主导产业、特色产业组建专业合作社或专业协会，在服务生产发展的过程中发展壮大村级集体经济，力争村级集体经济年收入达到5万元以上;要结合实际成立农村经济合作组织或产业协会，积极开展“双建双带”活动，带动更多农民增收致富。

4、在经费保障方面：主要是检查的基层党组织工作经费和党建活动经费是否足额拨付到位，干部工作报酬、干部基本养老、医疗保险等政策是否落实。社区还要建立“权随责走、费随事转”的经费保障机制，把部门投入社区的资金整合好、管理好、利用好。

“公推直选”的现实意义奉化市农村党组织选举制度改革的思考

村级党组织换届选举是农村基层政治生活中的一件大事，也是农民群众当家作主的一个重要载体。“公推直选”，就是由党员和群众公开预选村党组织书记的初步候选人，经乡镇党委审核后择优提名2名正式候选人，再通过竞职演说，在党内进行差额选举直接产生党组织书记。奉化市的这一做法不仅在社会上产生了广泛的影响，而且得到了村民、党员和上级党组织“三满意”的良好效果，并荣获2003年度浙江省“组织工作创新奖”。它的现实意义在于：“公推直选”更能体现以人为本的思想，拓展了农民群众不断获得切实的政治利益的基本途径。在新形势下要把党的路线、方针、政策落实到农村基层，落实到农民群众身上，就必须积极发展农村党内民主和基层民主政治，最广泛地动员和组织村民依法管理村级经济和社会事务，维护和实现他们的根本利益。“公推直选”以多数党员和村民满意为本，让朝夕相处、知根知底的村民群众参与公开预选村党组织书记候选人，充分行使当家作主的权利，最大限度地保障了农民群众不断获得切实的政治利益，也是扩大农村党内民主和基层民主，切实维护农村群众根本利益的基本途径。把广大党员群众信得过的优秀党员选拔到村级领导岗位上来，能更好地带领广大群众落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想。“公推直选”更能增强农村基层党组织的合法性基础，增强我们党执政的群众基础。加强党的执政基础，核心就是要不断巩固、扩大和发展基层党组织的群众基础。从当前的民主程度和群众基础来看，村委会成员由村民直接选举产生，更有广泛的群众基础，更有凝聚力和号召力。相对而言，基层党组织选举，缺乏群众的广泛参与。如果群众不认可，农村党组织的领导地位就不会牢固，就会缺乏权威；如果不是群众选出来的，而是上面派下来的，工作起来就会碰到很多困难。“公推直选”从根本上解决了这个问题，充分保障广大党员的民主权利和村民当家作主的权利，让全体村民参加预选，使农村党组织的领导者取得群众信任和支持，扩大了农村党组织的群众基础，增强了党在农村的影响力，使农村党组织具有更广泛的代表性。“公推直选”更能巩固农村基层党组织的领导地位，有助于解决好执政党与自治组织的关系问题。在农村，对一个执政党来说，最基本的关系就是村党组织与村委会之间的关系问题。如何改进农村党内的民主选举，拓宽群众民主参与的渠道，实现党内民主与村民自治的有效衔接与良性互动，协调好村两委会的关系，已成为当前村民自治深入发展的关键。“公推直选”让广大群众直接参与进来，实现了农村党内民主与基层群众民主的双向互动，形成了农村党组织成员特别是村党组织书记的产生方式与村民自治相一致的民主机制，切实解决了农村党内选举与村委会直选之间所产生的矛盾，扩大了农村党组织的权威性，巩固了村党组织的领导核心地位，提高了村党组织的凝聚力和战斗力。“公推直选”更能体现党管干部和群众公认的原则，实现党的领导和人民当家作主的有机统一。坚持党管干部，这是我们党的一条根本原则；坚持群众公认，这也是我们党选拔任用干部的一个基本要求。在“公推直选”中，党管选拔方向，管干部任用条件，管选举程序，管资格审查，定向把关，把优秀党员选拔出来，很好地体现了党管干部原则；同时，由群众来民主测评党组织和党员，预选出有群众基础的候选人，参与公开质询正式候选人等，也很好地体现了群众公认原则。此外，实行与“公推直选”相配套的“农村工作四项制度”，有效地解决了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的问题，既体现了党的领导作用，又体现了人民群众当家作主。

外出考察报告范本

2、建筑特色：沿校园中轴线是空旷的广场和体育场。教学楼、实验楼、图书馆、体育馆。学生宿舍和办公楼在两侧而立，给人以视野开阔的感觉。

3、办学特色：(1)教学成绩好，每年升入重点院校的学生比例很大。(2)国际交流和联合上取得喜人的成绩，该校与美、英、法、韩、新加坡等国的一些知名中学都有友好往来。(3)“科技四小”活动成果显著。

4、信息技术教育：投资1000余万元。每个教室都有多媒体教学设施，教师都有笔记本电脑，连通100兆宽带。

5、借鉴之处：

(1)建筑方面：  广场设计与建设，坡地的绿化，建筑的排列。

(2)办学方面：  对外交流

六、重庆三中(重庆南开中学)

1、概况：重庆南开中学创办于1936年，完全中学。现有教学班96个，学生5000人。该校创办以来，共培养出中国科学院，中国工程院院士31人，省部级领导和将军20多人，xx年升入清华大学学生49人，xx年升入这两所大学的学生40人，是一所全国重点中学。

2、建筑特色：中心地带开阔，两翼为教学楼、图书馆、艺术馆、体育馆和科学馆，给人以空旷感觉。建校时间长，正在改造原有建筑。

3、办学特色：

(1) 办学质量高。

(2) 教研教改工作卓见成效，形成了一支优秀的师资队伍。

(3)形成深厚的校园文化。

5. 借鉴之处：

(1) 建筑规划要给人以醒目流畅之感。

(2)在校园文化建设上体现学校特色。(校史展览馆将该校风雨60年的奋斗历程缩浓该室)

七、江阳华士高中、华士实验学校国际部

1. 概况

华士高中是江阳市华士镇属高中，该校占地100余亩，投资1亿多元，正在申报国家级示范高中。华士实验学校国际部属社会力量办学，该校从幼儿园一直至高中，占地面积100余亩。

2. 建筑特色

这两所学校在设计和建筑风格上有相似之处。突出南方建筑特色，曲线型建筑多。呈井字形状，四廊相连，外观美，特别是华士实验学校国际部。其幼儿、小学、中学的建筑充分考虑到学生的年龄特点和实际教学功能。

3.借鉴之处

(1) 在设计过程中应充分考虑学生年龄特点和不同学段教学功能特征。

(2)规划中应考虑学生休闲之地(小公园)外出考察报告范本

八、南京师大(附中)

南京师大是南京大学城中建设最漂亮的一所学校，气势宏大，设计不俗，特点是能巧妙地利用地形特点，科学合理地安排建筑，令人叹服。其体育馆、图书馆和广场的设计都值得我的借鉴。另外，该校将生活、学习、运动化为几个整体区域，给教学和学生生活带来了极大的便利，几个区域与共用设施，如图书馆、体育中心等建筑之间都有校内公交车接送师生。

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赴欧会展旅游考察报告

赴欧会展旅游考察报告

2004年4月18日——2004年4月29日，杭州市会议展览业协会考察团赴西欧法国、德国、意大利、荷兰、比利时、奥地利、卢森堡、摩纳哥八国考察旅游业、会展业的发展状况。这次考察的地区是当今世界上旅游和会展业最为发达的地区之一。现将考察情况报告如下：

一、代表团组成和行程

此次考察由市会展业协会副秘书长李水林带队，成员有萧山区城厢街道办事处主任沈华锋、湘湖旅游度假区副主任郭奂、浙江中汽会展有限公司总经理方曦、浙江展览馆副馆长俞旭华、杭州市广告展览有限公司部门经理柴秋英和西博办策划外联处叶子青，共七人。

4月23日，考察团参观德国汉诺威工业博览会，并听取Deutsche MesseAG公司高级副总裁普泽关于汉诺威会展状况的介绍；4月28日，参观法国尼斯Acroplis会展中心，并听取总裁科德罗关于会展中心运营模式的介绍；听取尼斯旅游与会议局局长毛海乐关于尼斯发展旅游业的思路介绍。期间，考察团还专门就顺访城市休闲旅游业的发展进行实地了解。

二、公务交流成果

1、访问受到重视。在汉诺威和尼斯，我们分别与当地的会展机构负责人进行了公务交流，了解会展业发展动态。我们的到访受到高度重视。在汉诺威，Deutsche MesseAG公司负责对外业务、建立和国外公司的联系以及对子公司进行管理的高级副总裁普泽先生亲自向我们介绍了Deutsche MesseAG公司的经营状况以及汉诺威展馆的基本格局；在尼斯，Acroplis会展中心总裁科德罗先生向我们介绍会展中心的运营模式、尼斯旅游与会议局局长毛海乐向我们介绍了尼斯发展旅游业的状况和思路、尼斯市副市长马瑞先生还专门设宴款待了我们。

2、会展业的效益体现在社会综合效益上，政府应该给予积极扶持。汉诺威是一个以展览会著称于世的德国小城，政府高度重视对展览场馆的市政配套和服务，在交通和安全方面提供保障。同样，展览业也为城市带来综合效益，根据Deutsche MesseAG公司估计，汉诺威的展览每年可以为城市增加18000个就业机会，为生产领域增加1.3——1.5亿欧元产值，为流通领域增加0.7——0.8亿欧元的购买交易。Deutsche MesseAG公司资产属于州所有，但是政府在公司的经营管理方面完全不参与，只是扮演支持者和合作者的角色。尼斯的会展大多在Acroplis会展中心进行，会展业给城市带来的效益是综合性的，比如尼斯的航空业、酒店业高度发达，就直接得益于会展中心的营运，目前，尼斯的宾馆客房数量仅次于巴黎，机场规模仅次于巴黎，居法国第二。此外，在弘扬文化方面，Acroplis会展中心也发挥了巨大的作用。Acroplis会展中心由一个协会管理运作，那么Acroplis协会成员有什么利益呢？它们的利益体现在与Acroplis会展中心的合作上，比如，酒店为Acroplis会展中心优惠提供客房，而Acroplis会展中心为它们招徕顾客等。

3、场馆的建设要超前、实用。汉诺威Deutsche MesseAG公司实际上是一个场馆公司，场馆规模很大。建筑面积100万平方米，其中，可用于展览会议面积49.7万平方米，居世界首位，共设27个展厅。展厅的建筑风格各异，但都强调其实用性和现代化，在展厅的任何位置都可以提供通讯、水、电、压力管道和其它服务，便捷的传送设备和无障碍通道可以将展品输送到展厅的任何位置。考虑到有些展览适合在露天举办，场馆还设有露天展厅，但同样有顶棚，可以使展览免受天气的影响。场馆的配套服务也非常完备，设有商务中心、信息中心、新闻中心、展览中心、行政中心、餐饮店、邮局、银行、商店、宾馆，整个场馆有48000个停车位。在展厅内，我们看到快餐供应、出入口、厕所等各种指示标牌制作得特别大，悬挂十分醒目；据称，客户可以在专门停车场直接由传送带送至展场内；此外，场馆和机场、火车站均可以非常便捷地往返。

4、会展营运的成功在于高效的组织管理和对客户的负责。Deutsche MesseAG公司的主营业务就是举办展览。它每年举办5个重要的展览，其中有3个（工业展、EMO工具展、CeBIT行业展）是在汉诺威本地举办的，另外两个（木材展、农业展）在其它国家举办。此外公司还设有专门的小展部，负责其它展览的筹办。整个公司（含子公司）管理人员共有794人，2002年实现营业收入2.68亿欧元。公司在全球62个国家设有代理处或代理商，在中国，公司与上海合作成立了浦东会展中心，也是公司在中国的代理处。

在整个展览的组织中，Deutsche MesseAG公司非常重视对展览数据的统计，包括参展商的数量和国内外的构成、参观商的数量和国内外的构成、展览面积等。他们对参展商和参观商国际国内的界定非常严格，一律以申请表的寄发地来确认，比如索尼、松下在德国设有公司，如果这样的公司来参展，也被认为是国内客户。Deutsche MesseAG公司认为对他们的客户负责就必须向他们提供严肃、准确的统计数据。此外，Deutsche MesseAG公司还为客户提供细致和人性化的服务。在我们住宿的饭店服务台，我们看到大量的工业展的介绍材料和场馆地图，经我们了解，这些宣传材料有Deutsche MesseAG公司提供基本的设计理念，委托专业公司设计制作，而发放则是通过各个合作的协会来进行。

尼斯市Acroplis会展中心总裁科德罗先生着重向我们介绍了Acroplis会展中心营运管理模式。Acroplis会展中心的业务分两块，一是承接商务性的会议展览，二是承接市政府各层面的会议。Acroplis会展中心由政府投资建设，建成后的营运管理通过招标产生，Acroplis协会通过竞标获得管理权。其成功的关键在于其营运理念是免费或优惠承接市政府的各类会议，同时积极招徕各类商业性会展，以盈利性的会展收入补贴公益型的会议支出，使会展中心的经营维护得以良性循环。Acroplis协会本身的构成是由社会各界的领头人物组成，比如酒店业、航空业、建筑业、法律业、医学业等。科德罗先生本人就是酒店业的领军人物，他们都不在Acroplis会展中心领薪。现在，Acroplis协会更象是会展场馆的租用者，而政府则是业主，不干预场馆的具体运作。租金相对来说非常低廉，但同时Acroplis协会承诺免费或优惠承接市政府的各类会议以及市政府主办的各类展览。

5、旅游是富有潜力的产业，发展休闲正当其时。尼斯的会议与旅游局的功能是推进尼斯旅游业发展，但它的管理模式很特别。局长毛海乐先生向我们介绍说，会议与旅游局是一个公营机构，但它并不是市政府的一个部门。市政府预算每年给1000万欧元，相当于全部支出的55％，其余的要靠市场运作给以弥补。会议与旅游局有员工62人，其中61个相当于公务员性质，而他本人，则是由市政府聘用的，相当于私营企业雇员的性质。大约60年前，会议与旅游局还是和中国的旅游局一样，属于政府的一个部门，由财政给予拨款。由此看来，尼斯的会议与旅游局已经成为类似于我们现在的事业单位。

尼斯的旅游业目前已经到了从量变到质变的关键时刻，也就是我们说的旅游结构的升级。因为目前尼斯的机场、铁路、港口都已经饱和，追求旅游人数的增加已经没有意义，所以，他们希望能够增加商务游客的比重，以促进旅游收入的整体增加。毛海乐先生非常看好旅游业的发展潜力。他说，过去25年间，除了911事件和SARS事件引起当年旅游收入的小幅下降外，其它年度都呈上扬的态势。今年全球旅游收入会达到5000亿美元，是世界头号产业。它不会象股票一样有涨有跌，而是总体上向上。所以，尼斯非常重视旅游产业的发展。这种重视表现在一是对旅游客源的分类分析上；二是制订旅游营销计划和实施上；三是依靠高科技等手段增强对旅客的服务上。

尼斯主管旅游的副市长马瑞先生热情地宴请了我们。我们向他介绍了杭州的西博会和2006杭州世界休闲博览会，并邀请尼斯参加休闲博览会。马瑞市长愉快地表示：杭州和尼斯是友好城市，我们支持杭州发展会展业，取得休闲博览会的举办权是杭州的光荣，如果有需要，我们十分乐意去参加

三、几点感想

1、休闲要以良好的生活状态为基础。我们对欧洲人的闲适生活印象深刻。人们将工作时间和属于自己的时间截然分开，他们认为私人的时间神圣不可侵犯。绝大部分的商店星期天不营业，而且每天晚上7时准时打烊；我们到达巴黎时，正值欧洲复活节假期，陪同告诉我们，复活节假期有两周，很多人外出度假，所以城里很空，商店也很少开门，看到的大部分是外来的观光客。工作人员除了法定的节假日，还有固定的带薪休假时间。欧洲人私人的时间大部分用于家庭聚会、观光旅游、休闲健身等。我们经常可以看到有人开着房车从一个城市到另一个城市；也有人开着车，拖着游艇，到海边或者湖边；高速公路的服务区内，会看到几个家庭相约结伴出行；路边有人在野营，惬意地喝着咖啡；河边大树下，有人在垂钓；村庄周围的绿色林荫道上，有人在跑步、骑车或者骑马；成群结队的人在边晒太阳边吃午饭；市民广场有孩子在嬉戏，不知道是自发的还是有组织的乐队在演奏，主妇们推着婴儿车悠闲地散步；酒吧里的人们一边谈论感兴趣的话题，一边品赏球赛和美酒。我们没有深入他们的生活，但是我们所见到的，是一种闲适和良好的生活状态。杭州现在正借世界休闲博览会之势，打造“东方休闲之都”，休闲是让人的身心得以放松和愉悦的状态，它是需要一定的物质基础的，这个基础应该包括：得到保证的、比较多的私人时间；比较丰裕的物质生活和对将来的良好预期；美好的环境和适合休闲的氛围。

2、城市特色、产业基础是城市的立身之本。我们途经的卢森堡和摩纳哥是两个很小的国家，但是他们分别利用地理和政策优势，大力发展金融业和博彩业，并为此完善相关的配套服务，确立了自己的产业特色。巴黎的文化遗产，汉诺威、慕尼黑的会展，卢森堡的峡谷、阿姆斯特丹的运河、威尼斯的玻璃工艺、尼斯的蔚蓝海岸、嘎纳的电影城都使自己闻名于世，在世界城市的竞争中拥有一席之地。尼斯的会议与旅游局局长毛海乐先生30年前来过杭州，他说，杭州是个很有历史文化特色的城市，发展旅游业不是靠现代化，而是要以人无我有的优势取胜。现代化是经济发展的结果，并不是人们要看的，只有那些人们在别的地方无法看到、欣赏到的东西才是吸引人的亮点，城市要靠它的特色立于不败之地，而杭州的历史文化需要倍加珍惜和保护。

3、发展经济要与环境保护、文化遗产保护相统一。我们这次考察的地区，在经济上高度发达。我们看到，他们的环境保护、文化遗产的保护显然比我们要做得好。城市之间的公路上，沿途一片一片的森林、大块大块的牧场草地、村庄掩映在蓝天绿树之间，我们几乎看不到裸露的泥土，让人心旷神怡；卢森堡保存完好的峡谷地貌、奥地利边境丛林中童话般的城堡、威尼斯岛相映成趣的游客与鸽子、慕尼黑游人如织的奥林匹克运动中心公园，无不告诉我们当地政府在环境保护和历时文化遗存保护方面所作的努力和成果。特别是在巴黎，卢浮宫内的珍宝艺术品经历了几个世纪的沧桑，依然光彩夺目；巴黎铁塔、巴黎圣母院、凡尔赛宫依旧挺拔；赛纳河水清澈；凯旋门依稀还能让人想起拿破仑时代的法兰西帝国。徜徉在这些城市间，经常可以看到一个雕塑、一个铜像、一座哥特风格或拜占庭风格的建筑，让人回味一段历史。在发展经济的时期，放弃对环境的保护、对历史文化的保护，无疑是一种短视，必将掏空一座城市、一个地区、甚至是一个国家的底子。所以我们在大力发展经济的时候，提出“可持续发展”的概念真是十分必要。

4、要积极利用人类文明的先进成果。不得不承认，我们在和发达国家的比较上，是有差距的；甚至在社会道德的某些方面，也有值得我们借鉴的地方。考察期间，我们通过公路交通行程4000多公里，大多是高速公路。从奥地利到意大利，需要穿越阿尔卑斯山脉，期间经过很多隧道。这些高速公路和隧道的周到设计、建设质量无不让我们佩服。而陪同向我们介绍说，高速公路交通网络已经覆盖了整个西欧，其中很多高速公路和隧道是上个世纪70年代建设的，而我们在70年代甚至还不知道高速公路为何物。尼斯的会展中心场馆已有50年历史，但至今还不落伍；汉诺威的场馆也是二战结束后由英国人始建，虽然其后也有不断修整，但其整体设计还是一直沿用。在城市间公路两侧的农庄，我们几乎看不到农民劳作，机械化生产已经大大提高了农民的人均产值；生态农庄满目苍翠，几乎可以当作观光景点；环境保护和经济发展保持着互相的协调统一；在城市，往来汽车都会在人行横道前客气的停下来，礼貌地让人先行。凡尔赛宫和故宫同为皇宫，两座宫殿最大的区别在于前者是开放式的，没有围墙；后者是封闭式的，有高高的围墙。清朝的闭关自守和妄自尊大，结果被西方列强远远甩在后面；改革开放才让我们真正认识世界，并开始埋头苦追，才有了国家的日渐强大。在凡尔赛宫前，我们更加深刻的感受到邓小平同志讲“大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果”的勇气和现实意义。

5、海外华人心系祖国。我们考察了欧洲八国，住宿的酒店，用餐的饭店，以及参观的景点，中国人往来不绝。已定居海外多年的饭店老板说，以前接待的只是中国的官员，现在，普通老百姓也很多，咱们中国人确实富了，这也是我们的光荣啊。中国人能干、肯干，在国外，乞讨为生的人哪国都有，可是就没有我们中国人，中国人不管是摆地摊还是饭店打工，都是靠勤劳养活自己，这也是我们中国人的骄傲。有一个从香港移居法国的饭店老板说，香港回归了，多好啊!以前，英国人管香港，香港人哪有说话的权力？现在回归了，自己管了，反而有几个人说不民主，真不知道他们是怎么想的。我们在海外，看得很清楚，现在才是香港人当家作主，说现在不如以前民主，那不是事实！虽然我们在国外，可是我们一直关心祖国，每天看中国的新闻。祖国强大了，我们的腰板也要挺很多。现在，英国人还对华人有偏见；美国也老是指责我们的人权，那都是因为我们的实力还不够，希望我们的祖国有越来越富强，靠实力才能赢得别人的尊重！

创建学习型党组织经验做法汇报材料

3.抓党员干部培训学习，不断提高党员干部的综合素质。我院党委以改善学习环境为抓手，不断创新党员学习的内容和形式，增强学习的实效性、趣味性，充分调动党员的学习热情，不断提高他们的政治素质和业务能力。一是大力改善学习环境，建立完善了图书室、电子阅览室、电教室，其中图书室新增了法律类、综合类图书1000多册，使总藏书量达到了4500多册，极大地满足了党员干部的学习需求。此外，还大力拓展学习渠道，在我院办公办案内网上专门开辟了学习专栏，设置了学习热点、学习园地、益智空间等6个栏目，由政工科、办公室等部门指派专人进行维护，定期更新学习资料，充分发挥了“网络学习、无处不在”的优势。二是 丰富学习的内容和形式，充分利用高校资源，加强与清华大学、西南政法大学、中南大学、广东省检察官学院等院校的合作，有针对性对党员干部开展法律前沿理论、法律实务、办案技巧、新的法律法规、科技、金融等知识的专题学习。如今年年初，我院组织6名中层以上干部到清华大学参加领导素能培训班，学习了当前应对公共危机、提高领导艺术的最前沿知识。今年5月底至6月中旬，分四批组织党员干部前往西南政法大学和中南大学对今年5月1日正式颁布实施的《刑法修正案（八）》和反贪污贿赂、反渎职侵权的业务知识进行了深入的专题学习。此外，还举办了“党的知识”、“公务礼仪”、“ 检察业务技能”、“法律文书写作”等等一系列讲座。通过开展以上多层次、全方位的学习活动，使党员干部增长了知识，开拓了视野，办案水平和业务能力得到较大的提升。三是增强学习的趣味性。如针对理论学习比较枯燥的情况，通过举行演讲比赛、辩论比赛、征文比赛、现场参观、观看影视录像等多种形式来学习，增强趣味性，让党员在轻松愉快中参与学习。 共3页，当前第2页123

2017年司法局法制调研工作安排意见

人要学会常常总结自己，人生就是一个不断反省不断进步的过程，计划和总结也一样，有利于及时找到自己的不足并改正，有利于对自己的计划进行规划，给了人努力工作的动力，以下是司法局法制调研工作安排意见。

一、加强机构及队伍建设

加强法制机构队伍建设，是提高司法行政各项工作的基础性工作。局党组应高度重视，切实抓好抓实，要明确领导分管，配齐、配强专(兼)职工作人员，积极创造条件，改善工作环境，加大基层调研工作力度，注重对法制调研工作人员的教育培训，提高法制调研队伍的综合素质。充分发挥法制机构的职能作用，做好执法监督检查的组织协调工作，作依法行政的表率，为各项业务工作提供良好服务。

二、参与地方立法和规章制度建设

各科室处所要充分发挥司法行政部门在法制工作方面的优势，积极参与市乡(镇、办事处)人大、政府及有关部门对地方性法律、法规、规章制度及规范性文件的起草、修改、征求意见等工作，提供合法、可行、有效的意见和建议。要认真做好本单位的规范性文件及各项规章制度的制定、审核工作，协助有关业务部门把好关，使各项工作有章可循、照章办事，逐步走上法制化、规范化的轨道，真正做到依法行政。

三、进一步加强法制调研工作

各科室处所要进一步加强法制调研工作，做到有安排部署，有检查评比。要根据当地经济建设和社会发展的需要，紧紧围绕当地的中心工作和主要任务，深入基层、深入实际，认真考察，科学分析，总结出有指导意义和可操作的工作方法，写出有针对性、实效性、促进经济发展、推动社会进步，真实地反映民情民意的调研文章。局党组领导班子每人完成1篇，局机关各科室处所每人至少完成1篇调研文章，各基层所工作人员至少完成2篇调研文章(普法依法治理、人民调解、安置帮教、社区矫正、基层法律服务)，务必引起高度重视，高质保量地完成这项任务，局机关在6月20日前报局办公室，司法所在6月20日以前上报1篇，11月20日以前上报1篇。局办公室可结合实际情况编印有特色司法调研的内部刊物，选登质量较高、有推广价值的调研文章，互相学习、共同提高，推动法制调研工作不断上新台阶。法制调研工作在xx年将列入个人及科室年终考核依据，凡未完成的，一律取消评先选优资格。同时，将设立法制调研先进个人进行表彰。

四、严格依法行政，认真做好行政复议应诉行政执法检查工作

我局是全市开展普法依法治理工作的主管部门，要模范地做好依法行政工作，进一步健全完善执法责任制、执法公示制、过错追究制等，严格遵守依法行政的各项程序和规则，严格依法办事，对出现的行政复议、行政诉讼案件要严格按照《行政诉讼法》、《行政复议法》、司法部颁布的《司法行政机关行政复议应诉工作规定》认真进行申诉处理和应诉。复议人员要加强业务学习，努力提高自身综合素质，提高办案质量。坚持依法行政，维护行政管理相对人的合法权益，做到执法必严、违法必究。