党组织考察意见（精选20篇）

关于畜禽养殖及畜禽产品精深加工的考察报告

按照政协通海县XX年工作计划和主席会议的安排，在政协副主席杨开伟、杨文良的带领下，于XX年3月28日至4月7日，组织政协部分经济科技界委员、县畜牧局负责人以及部分养殖大户和食品加工企业法人共10人，对四川成都德阳市、什邡市、宜宾市、新津县等地的食品加工和养殖业情况进行考察，现将情况报告如下：

一、四川成都等地畜禽养殖及畜禽产品加工的基本情况

四川成都等地被誉为天府之国，经过20多年的改革和发展，经济和各项社会事业取得了可喜的成绩，特别是食品加工业走在全国的前列，成为四川省经济发展的支柱产业。成都市各级党委政府历来高度重视各种养殖及食品的加工。把区域经济发展和农民的增收有机结合，为促进当地养殖业和食品加工业发展，发挥养殖和食品加工业的特色优势，经过他们认真调查研究、方案比较、反复论证，委托国家有关部门对本地养殖产业、食品加工业发展进行了总体规划，把德阳市、什邡、宜宾等地规划为高品质无公害猪肉的生产、加工基地，把养殖产业列为城市和农村经济的主要支柱和帮助广大农民脱贫致富的首选项目，并据此提出建设100万头以上生猪屠宰加工厂，以此为龙头，联动、带动成都生猪产业化发展项目，确定由德阳、什邡知名企业四川省什邡高金元一食品有限公司、得益绿色食品有限公司的美好火腿肠生产线、泓阳养殖公司等承担项目实施。

整个项目通过良种繁育、商品猪生产、饲料加工、生猪屠宰加工、流通体系及防疫检疫监督等五个工程体系的建设，完善了生猪产业链，推进生猪产业化和食品加工进程，通过打造绿色品牌，提高产品质量，繁荣地方经济，增加农民收入，促进各地区及周边养殖业、食品加工业和地方经济持续稳定发展，使养殖业和食品加工业成为本地乃至全国经济发展的支柱产业和富民强市的一项重要战略工程。在考察中我们还了解到，四川高金食品有限公司是以遂宁高金为母体，整合“高金”射洪公司、宜宾“高金”、广元“高金”、泸州“高金罐头公司”、“高金”牧业、“高金元一”组建而成的以生猪繁育、养殖、屠宰、分割、鲜销连锁经营、罐头食品生产及猪肉食品精深加工、销售为一体的四川最大的出口型肉类综合加工企业。该公司年生猪养殖能力达100余万头，加工能力达250万头，销售收入达18亿元。XX年被认定为国家级农业产业化重点龙头企业。目前，该公司投资3.3亿元，引进丹麦、德国、法国等世界一流的屠宰、精深加工设备和工艺技术，按“欧共体”、美国农业部等国际质量标准，建成以冷鲜肉、高低温西式肉制品，对日出口的“蒸煮肉”、“熏烤肉”制作及生物科技开发为一体的大型、现代花园式的高金食品科技园。高金公司强大的实力与良好的发展势头赢得了社会的广泛赞誉。目前，新组建后的高金元一公司拥有按“殴共体”卫生检疫加工工艺设计的年屠宰60万头生猪的自动化生产线，年产分割肉、白条肉、冷鲜肉、大小包装肉制品及副产品100余个品种、3万余吨，其中“元一牌冷冻猪分割肉”获得国家“a级绿色食品”认证，公司从生猪原料的采购到市场销售，经过了29道工序质量控制，确保产品质量，先后通过了iso9000和haccp产品质量控制体系的认证，并获得四川省无公害生猪生产基地认证和无公害畜产品认证。产品在成都、德阳等城市的各大超市深受消费者信赖，冻产品主销北京、上海、东北、广东、湖南等全国十多个省市，并对香港、澳门和俄罗斯进行了出口注册。公司还被盛市、县三级确定为XX年至XX年农业产业化重点龙头企业。

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暑期支教考察纪实

XX年4月29日，成都中医药大学药学院XX级的大学生华芳等人组成的“阳光筑梦队”志愿者组织（共计12人），到隆兴乡xx村实地考察，确定暑期支教相关安排。

一、活动总部署——不远万里来

此次支教，由成都中医药大学学生与南充市xx区志愿者协会联系，最后统筹安排定在了隆兴乡。志愿者们不远万里，从成都专程过来实地考察，了解当地情况，落实支教事宜。明日，他们将返回成都。志愿者们预先准备了详细的活动策划书，对于此次支教活动进行了详细规划，确保有序进行、成果最大化。

二、现场齐考察——xx村小

该日，志愿者们先是参观了此次支教活动大本营——xx村小。隆兴乡人民政府副乡长张文、xx村书记张勇、村委会主任杨朝俊、村委会副主任杨文科等人热情接待了他们。看到学校的偏远、听到村干部们讲述孩子们的教育存在很多问题，他们当即表示，要尽力去做好这次暑期支教活动，给山区的孩子们带来更多的关怀和爱护。

三、签订意向书——干部极支持

考察结束后，志愿者们拿出了事先准备好的介绍信和支教意向书，村干部们现场签字盖章。村干部们热情感谢他们将知识与希望带到了xx村这样的偏远山区，他们将全力支持，确保志愿者们来得开心、住得安心、教得舒心、走得放心。

乡干部、村干部与志愿者们现场进行了交流，就支教活动提出相关意见和建议，志愿者们表示活动内容可以进行相应调整。他们预计7月中旬将正式到此支教。临行前，志愿者们与乡干部、村干部亲密合影。

华东地区考察学习报告

华 东 地 区 学 习 考 察 报 告

一、学习考察概况

根据区委中心组全年学习安排，第二季度中心组的学习以“思想大解放，观念大更新，加快大发展”为主题，结合学习贯彻“三个代表”重要思想、市委二届三次全委会精神和区第九次党代会精神的贯彻落实，以区委书记为团长的学习考察团一行27人，于7月13日至19日到温州、杭州、苏州、上海等地进行了考察学习。在重庆驻上海办事处的积极联络安排下，在当地党委、政府的热情接待下，学习考察活动达到了预期效果。

从上世纪八十年代的中后期开始，在第二代和第三代领导核心的战略抉择下，华东地区成为我国经济发展的强势地区，“黄金地带”迅速凸现出具有现代经济意义的“黄金效益”。2002年，华东地区以占全国1%的土地和5.9%的人口，创造出占全国17.1%的GDP。现在，华东四市的改革开放不断深入，城市建设和开发的投资力度以千亿元计；构筑了城市及辐射周边的高速交通网络；打造了具有国际先进水平的高新技术产业园区；国民经济持续快速发展，形成了有较强竞争力的产业链和产业群。在短短的6天时间里，考察团先后考察了温州经济技术开发区，参观了康奈集团、大虎打火机厂、乔顿服饰集团，对促进温州经济发展的“温州模式”和温州民营经济的发展有了进一步了解；参观了杭州经济技术开发区的高教园区和娃哈哈集团，学习了娃哈哈的品牌多元化经营模式和理念；与苏州工业园和昆山市领导座谈交流，向他们请教了高新技术产业发展、园区建设和招商引资等方面的问题；参观了上海浦东新区，听取了浦东新区领导关于浦东新区在城市规划与城市发展、政府职能调整方面所取得的经验；参观了上海通用汽车公司和德隆公司，学习了资本运作、战略投资等方面的先进经验；实地考察了新天地旧城改造项目。

学习考察中，我们既学习了华东四市在发展高新技术产业、高标准的园区建设、加大招商引资力度，发展民营经济和加强城市规划与建设等方面的先进经验，又学习了当地政府积极营造发展环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论，进一步开阔了我们的视野，转变了我们的观念，丰富了我们的知识，也使我们看到了我区在观念上的差距，在发展思路和发展环境上的差距，切实感受到发展的压力，同时在考察比较中也坚定了加快发展的信心。

二、华东四市经济社会发展的主要特点

㈠强化发展观念，一心一意谋发展。各地都紧紧抓住解放思想这个“牛鼻子”，坚持“发展就是硬道理”，强化“项目是生命线，投资者是上帝，引资是功臣”，破除陈腐思想的束缚，树立以发展凝聚人心，以发展论英雄的观念，始终坚持以发展说话，发展以数字说话，数字以事实说话。温州树立和宏扬 “四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想出千方百计”发展商品经济；“四自”就是指“自主改革、自担风险、自强不息、自求发展”搞市场经济。各地都坚持围绕发展抓合力，形成合力促发展，四大班子之间、各级各部门、广大干部群众都围绕发展这个中心，转变观念、相互支持、密切配合，坚持“亲商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社会形成了“一心一意抓发展、万众一心求发展、千军万马快发展”的良好局面。

㈡依托自身优势，不断优化发展方略。杭州市在大力发展旅游业的同时，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。以“两港三区”为重点的“天堂硅谷”成为杭州建设绿色生态工业城市的主攻方向，取得明显成效。苏州在“依托古城，开发新区”的思路下，借助紧邻上海的区位优势，在与上海的错位竞争中把自己变成上海大企业产品加工的“大车间”。温州以民营经济为主导，发展“走出去”经济、区域块状经济、轻工业为主的特色经济。昆山由一个60万人口的农业县，80年代大力开展横向经济联合，发展乡镇工业，实现“农转工”；90年代发挥基础设施优势，大力发展外向型经济，实现“内转外”，形成以开放型经济为主导，三大产业协调发展，三个文明同步推进的良好局面。浦东新区以建设高新技术产业基地和现代工业基地为目标，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三网”（轨道交通网、市区道路网、越江交通网）、“三能”（电力、燃气、集中供热）基础建设为核心，注重城市规划与城市建设，建设国际经济、金融、贸易中心。

㈢坚持外向带动战略，增强发展动力。华东地区经济发展呈现出强大的经济活力与其坚定不移实施外向带动战略，积极扩大招商引资，牢牢把握对外开放不同阶段的重要机遇，不断巩固发展外向型经济有密切关系。以招商引资为龙头，全方位、宽领域、多层次扩大开放，华东四市在招商引资方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定优惠政策，对有实力商家，适当牺牲一定的眼前、局部利益；二是网络招商，在网上发布信息，宣传自己，捕捉信息，寻觅商机；三是会展招商，派人参加各类会展，收集信息，结识朋友；四是以外引外招商，提高管理服务水平，亲商、安商、富商、扶商，让外来商家有宾至如归的感觉，以此吸引外商的合作伙伴、朋友来当地兴业；五是产业招商，集中优势资源，把某一个产业做大做强；六是中介招商，凡对招商引资作出过实质性贡献的中介人，不论身份，形成“大招商大报酬，小招商小报酬，不招商零报酬”激励机制；七是运用行政手段推动招商，主要是加大领导干部招商引资的压力，大力推行末位淘汰制、绩效工资制，将招商引资成绩直接与经济利益挂钩，直接与干部的升迁挂钩。截止2002年底，来自82个国家和地区的外资企业在浦东设立了8397个项目，投资总额超过420亿美元。其中，世界500强企业有170多家在浦东投资了328个项目，投资总额达112亿美元，具有投资金额大、技术层次高、产业链延伸广的特点。 18平方公里的杭州经济技术开发区吸引世界500强的跨国公司有17家在开发区投资项目26个，还引进内资75.3亿元人民币，经济总量年均增幅30%以上。

㈣合理规划产业布局，增强经济总体素质。杭州以加工工业为主，逐步形成了以娃哈哈、养生堂等企业为龙头的食品加工行业；以汽轮动力、万向等企业为龙头的机械制造行业；以东方通信、UT斯达康等企业为龙头的电子通讯行业；数量众多、以非公有制为主体的纺织服装行业这四大支柱产业，并全力打造IT产业和新药产业等新兴支柱产业，成为全国软件产业四大基地之一。温州打响“温州制造”品牌，建立14个国字号轻工业基地，创建世界轻工产品生产基地、集散基地、创新基地。浦东立足区域优势，以金融贸易区、出口加工区、保税区、高科技园区为基础，建设功能完备的产业园区。

㈤注重载体建设，拓展发展空间。在二十年的市场磨砺与整合中，规模化的园区建设为华东经济拓展发展空间，接轨国际市场奠定了坚实基础。把园区作为对外开放的窗口、对内辐射的基地、经济发展的龙头，园区建设强化了发展主体经济的拉动效应，使园区内形成了大规模的产业集群和完整的产业链。苏州工业园九年累计完成基础设施投资200多亿元，其中16平方公里建成区达到“九通一平”（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整）的国际标准，并在项目审批、财政税收、海关物流等方面获得相应管理权限和优惠政策，创造了“不特有特，比特更特”的良好条件。浦东新区在建好大载体的同时注重功能特色园区互补联动的发展格局，陆家嘴金融贸易区形成聚合国际现代化金融贸易功能，拥有中外金融机构145家；张江高科技园区形成以现代生物与医药、微电子为主的高科技产业；金桥出口加工区形成新兴产业和高新技术企业群，拥有中外加工企业520家；外高桥保税区实现区港合一，形成自由贸易、保税仓储、出口加工等功能，有效促进了资本、技术、人才等各类资源的集聚和优化配置，使得浦东新区成为上海先进生产力的代表和象征。

㈥优化发展环境，构筑社会经济发展的软硬平台。在倾力投入建设硬环境的同时规范政务行为，提高服务水平，优化和改善发展软环境。“你办项目，我办手续”，立项、征地、登记等都由政府代办，全程服务，创造“四个环境”：一是创造上下同心，开明开放的舆论环境。二是创造主动热情、廉洁高效的服务环境。确立服务是第一投资环境的理念，着力建立长效服务体系，推行服务全程代理制，从各个环节降低客商投资成本。确保政策不在自己手中截留，差错不在自己身上产生，企业不在自己这里受冷遇。三是创造公正严明，安全稳定的法治环境。四是创造优惠宽松、公平竞争的政策环境。

创新管理体制，实行“小政府、大社会”的管理模式，科学地构筑起与市场经济相适应、与国际惯例接轨、区别于一般行政区的管理机制，强化服务功能，寓管理于服务中，使政府的管理行为具有法制性、规范性、国际性。杭州经济技术开发区拥有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工区”，实施“境内关外”的一系优质政策，由海关实行时间式管理，运行按电子报关，口岸直达方式进行，外向型经济特点明显，开发区已成为杭州市对外开放的创业基地、人才基地，以及享受国家特定政策，实现科技创新和管理体制创新的重要基地。

㈦构建人才高地，以人才开发形成知识经济聚集点。国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。经济的竞争，主要是人才的竞争。华东地区经济的飞速崛起很大程度上取决于有一批适应新形势发展要求、高水平、高层次、高素质的干部队伍。他们大力营造尊重知识，尊重人才，全民学习，终身教育的良好氛围，还通过多种措施，引进、培养了一大批思维创新、锐意进取、层次较高的复合型人才，为发展蓄积了后劲，满足了向更高层次迈进的智力需求。苏州坚持“政策引人、事业留人、环境育人”方针，推进人力资源市场化运作，引进了国内外一流名校、名师，建立健全中等职业教育和智力支撑。杭州建设了占地10.12平方公里的高教园区，规划容纳15所高等院校及13万在校学生，为发展提供宽裕的人才资源和技术创新成果。浦东新区2002年投入26亿元发展社会事业，拥有上海科技馆、浦东图书馆、少年宫等，投资2亿元迁建华师大附中，目前浦东的基础教育、高等教育、卫生事业完全适应了经济发展的需要，吸引1/2—2/3的留学人员自愿回到浦东工作，50000多外籍人士入住浦东，人才的大量聚集，提高了整个社会效率。

三、加快九龙坡区经济社会发展的建议

如何应对新挑战，加快大发展，确保在日益激烈的竞争中立于不败之地，是摆在我们面前一个重大而紧迫的课题。通过考察学习，我们认为应加快推进观念、战略、结构、科技、载体、环境六大创新，充分发挥自身比较优势，积极融入市场竞争体系，推动区域经济超常规、跨跃式发展。

㈠实施观念创新，进—步解放思想

观念是行动的先导、是变革的前奏。我们感到，与江苏、浙江、上海等先进地区比，我们最大的差距就在于思想观念、体制机制和发展环境上的差距。因此，在今后的发展中，我们必须进一步解放思想,更新观念,引导干部群众自觉强化“四种观念”：一要强化辩证思维抓机遇的观念。教育引导广大干部在辩证把握大局的基础上，结合区情，冷静分析找寻面临的新机遇，在扩展区域经济发展空间，充分发挥后发优势方面，在利用国内外两种资源、两个市场，加快结构调整方面，在利用强大外力克服计划经济体制惰性，彻底深化改革方面，在吸引资本和先进的技术、管理、人才方面，以“拼、抢、赶、超”的精神状态，抢抓新机遇，谋求新发展。二要强化竞争才能进步的观念。不主动同高手“过招”，就难以超越自我。唯有竞争才有生机活力，才有发展进步。我们要正视可能带来的压力和挑战，采取积极措施超前谋划、参与竞争，在竞争中不断前进。三要强化不发展就是后退的观念。切实克服“步子不大年年走，贡献不大年年有”，“只求过得去，不求过得好”的陈规陋习，敢于想大事，谋大业，确立新的发展目标，拿出超常规的发展举措，迈出跨跃式发展的步伐和步频，实现以快补晚。四要强化适应变革的开放观念。积极清理废止过时的政策、法规，在经济全球化和世贸规则法律框架下，从游戏规则、组织形式、产品定位、科技素质方面迅速接轨，主动把经济联系的触角更多地伸向国内外各个角落，实施全方位、多层次、宽领域开放，为加快自身发展奠定良好基础。

㈡突出战略创新，不断完善发展思路

战略是区域经济发展的灵魂和核心。必须正确审视区情，讲究战略战术，科学制定规划，理清思路，推动发展。在区域战略制订上，一要做到胸有全局。敏锐观察、正确把握国内国际形势，研究了解制约经济发展关键因素，以战略的眼光、开阔的眼界，站在明天看九龙，跳出九龙看九龙。洞悉竞争对手变化，长远规划竞争方略，前瞻性科学把握未来。二要正视自身劣势。定位区情是制定战略规划的关键，必须正确把握劣势，取长补短，随机应变。三要注重发挥优势。要善于立足自身优势，充分学习借鉴东部先进地区多年的发展经验，趋利避害，扬长避短。积极实施“走出去、引进来”战略，抓住制造业向我国转移的机遇、西部大开发的机遇，做大做强，加快发展，实现经济总量的低成本扩张。四要优化发展方略。按照“动态调整，长短结合，粗细有度”的原则，结合不断发展的实践，拟定完善发展战略。今后一个时期，我们必须紧紧围绕区第九次党代会确立新世纪前20年发展的目标，按照实施高新技术、城市化、都市农业“三大战略”，打牢结构、环境、人才“三大基础”，建设以高新技术产业为先导的新型工业发展区、以服务业为重点的现代商务发展区、以休闲观光旅游为方向的都市农业发展区这“三大经济发展区”的总体思路，从战略的层面上科学合理地指导推动发展，同时要伴随着新的实践，搞好信息研究，针对重庆市的宏观战略部署，不断细化、充实和完善这一战略构想，走出一条具有九龙坡区特色的发展之路。

㈢强化结构创新，提升内在运行素质

充分利用入世带来的经济结构调整和产业重组的历史机遇，围绕市场需求，调整经济结构，提升经济运行素质。一是抓好产业结构调整。按照做大做强第二产业，快速发展第三产业，调整优化第一产业的总体思路，以高新技术产业为重点，进一步做大做强汽车、摩托车、铝业、化工等传统优势产业，努力形成高新技术产业为先导，优势传统产业为支撑，劳动密集型产业为重要补充的工业经济发展新格局。二是调整所有制结构，促进多种所有制经济共同发展。以建立现代企业制度为重点，按照“全面、彻底、规范、配套”的要求，努力在民营化改造、开放式重组、企业破产、转换职工身份上取得突破，切实提高企业竞争活力。三是大力推进农业和农村经济结构战略性调整。按照“建立基地，培植龙头，拓展领域，创新体制”的发展思路，加快推进农业产业化经营，大力发展服务型都市农业，加快建设重庆都市后花园，大力发展都市旅游、工业旅游和以都市农业为载体的乡村旅游，使旅游业成为我区经济新的重要增长点。

㈣深化科技创新，增强经济综合竞争能力

实施技术创新，是挖掘区域经济潜力，增强整体发展后劲的核心所在。因此必须大力实施高新技术战略，具体要狠下“四个功夫”：一是在用高新技术改造提升传统产业上下功夫。要重点抓好国内外处于领先水平的高效节能技术和新设备、新工艺、新管理方式的推广和应用，以信息化带动工业化，加强生物技术、信息技术与改造传统农业的结合，不断提高农产品的科技含量和商品率，推动农副产品的加工、转化和增值。二是在发展高新技术产业上下功夫。充分发挥九龙园区、高新技术开发区的幅射带动作用，坚持把发展高新技术作为提升产业素质和经济质量的关键，尽快走出先手棋，抢占制高点。着力推进重点新技术项目与区域经济相融合，吸引国内外资本、技术和管理经验，内研外引开发高市场容量、高附加值产品。三是在推广先进适用技术上下功夫。大力普及生物灾害防治、规模养殖、新型栽培等先进适用技术，扶持和帮助民营企业提高自我科技创新能力，促其上规模、增效益。四是在健全科技服务上下功夫。加快 “数字九龙坡” 和“软件大厦”建设，提高信息服务水平；建立健全科技专业协会等中介服务体系，帮助引导骨干企业与科研院所合作；健全利益机制，敢于让科技人员先富起来，鼓励各级专业技术人员深入企业、农村，领办或创办科技企业、示范基地、农业科技园，调动全区上下“科技兴区’的积极性。

㈤推动载体创新，拓展产业发展空间

以推进城镇化和园区建设为载体，加大城乡建设力度，加大招商引资力度，努力拓展产业发展空间。一是以全市推进城镇化建设为契机，加大城乡建设力度。不断强化经营城市理念，坚持管理、规划与建设同步推进，把城市作为最大的国有资本来经营，积极推进城镇基础设施建设市场化，加快现有城市基础设施出让、转让经营权运作步伐，采取多种形式吸引社会资本、私人资本、境外资本投资城乡建设，努力实现城镇建设投入的良性发展。西部九镇要把握加快城镇化步伐的现实机遇。要以产业的集聚、园区的整合，促进城镇人口、空间布局调整；着眼于富民安民，引导农村劳动力有序转移，实现推进城镇化和实施富民工程的有机统一。二是抓好以园区为重点的载体建设。以产业为纽带，从优化资源配置出发，大力推进园区整合，形成“数镇一区”、“数镇一带”的新格局，重点推进以高新技术为支撑的东部九龙园区、华岩工业区和以西彭为中心的西部工业园区建设，按照规划布局、功能分区，滚动策划、包装一批重大项目，引大引强。坚持亲缘招商、信息招商，捕捉投资动向，加大各级领导干部招商引资的责任，奖优罚劣，激励干部群众想招商、招到商。

㈥加快环境创新，增强聚集效应

投资与经济发展环境作为一种无形资产已成为加快区域经济发展的决定因素。实践表明，资金、技术、项目总是趋向统一、开放、有序的地域流动。因而，要实现九龙跨跃式发展最根本的是要靠优良的投资环境。一要优化服务环境。理顺管理体制，转变政府职能。在政企关系上，下决心砍掉旧体制形成的不应有的既得权益，放权于市场、企业和中介组织，坚持要宏观不要微观，要规划不要计划，要服务不要事务，要政策不要决策，形成政策调控市场，市场引导企业的格局。进一步深化行政审批制度改革，减少审批环节，按照公开、公平、公正、透明的原则，建立结构合理、管理科学，程序严密、制约有效的行政审批管理制度。切实转变作风，积极推行首接责任制、文明办公制、服务承诺制、引导办理制和限时办结制，进一步提高工作效率。二要优化硬件环境。用新思路、新机制多渠道筹集资金，积极实施以交通、物流、信息三大网络为重点的基础设施建设。三要优化执法环境。进一步结合部门执法责任制，深化政务公开，规范执法和管理行为，严厉打击扰乱市场经济秩序，破坏投资环境等违法行为。积极探索和建立保护体系，切实维护投资者、经营者和消费者的合法权益。四要优化人文环境。以改革的精神、创新的思路，按照“三个代表”要求，从思想上、组织上、作风上全面推进党的建设，加快“学习型城区”和“人才高地”建设，要把吸收、引进和留住优秀人才工作提高到战略高度来认识，大力培训，引进各类专业人才。加大干部的交流力度，创新领导工作方式和方法，做到守规不守旧、放开不放任、求优不求全，重引不重压，推动经济与社会文化的互动和协调发展。

（区委中心学习组赴华东地区学习考察团）

珠 江 三 角 洲 学 习 考 察 报 告

一、学习考察的概况

为加快发展步伐，将区域经济做大、做强，区委中心组以区长秦敏为团长，副书记、人大主任廖涛为副团长的学习考察团一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、东莞、广州等地考察学习高新技术产业发展、现代物流、城市规划建设与管理、工业园区建设等方面的先进经验。在重庆驻深圳办事处的精心安排下，在当地党委、政府的热情接待下，学习考察取得了圆满成功。

珠江三角洲是我国的鱼米之乡，是对外开放的门户。改革开放以来，该地人民用智慧和汗水开启了这个地区崭新的一页，使珠江三角洲成为国内外关注的焦点。当今，这个地区各项改革不断深入，初步建成了社会主义市场经济体制的基本框架；国民经济持续快速发展，形成了有较强竞争力的产业链和产业群；城市面貌日新月异，昔日的边陲小镇、乡村农舍已发展为初具规模的花园式现代化国际城市带。在短短的6天时间里，考察团先后考察了深圳招商物流集团、参观了深圳沃尔玛公司、中山古镇灯具市场、东莞松山湖科技园区、云辅工业园区，与深圳市、中山市、珠海市、东莞市、白云区政府座谈，听取各地产业结构、产权结构、区域经济结构和政府职能调整，以及加强城市规划、建设和管理、招商引资、现代物流发展等方面的经验介绍。

在学习考察期间，既学习了珠江三角洲在发展高新技术产业、建立工业园区、加大招商引资力度，发展特色经济和加强城市建设等方面的先进经验，又学习了政府改善投资环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论相结合的方式，真切感受到了珠江三角洲发展速度快、发展起点高、发展路子新。通过学习考察，增长了见识，开阔了视野，找到了差距，增强了加快发展的紧迫感、做好工作的责任感，振兴九龙坡的使命感。在总结会上，区长秦敏要求全体同志将学到的经验与工作实际结合起来，认真思考，找准差距，抓好落实，开创各项工作的新局面。

二、学习考察的主要体会和收获

（一）更新观念，开拓创新是加快发展的前提

在市场经济条件下，新问题层出不穷，墨守成规、因循守旧无所作为。珠江三角洲能快速发展，除了地域优势、政策优势外，关键是当地的干部群众思想上不断有新的解放，实践上不断有新的创造。深圳作为我国第一个经济特区，在第一轮快速发展的基础上又提出了二次创业的口号，以高新技术产业带动传统产业发展，并提出建设国际大都市的战略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了与广州、深圳、珠海的差距，到长江三角洲学习后提出发展特色经济的战略，现在已有“中国五金制造业基地”、中国灯饰之都、全国最大的红木家俱生产基地等一大批以镇为单位的特色经济。珠海本是一座现代化的海滨城市，不断引进一大批名校进驻珠海，以浓郁的学府氛围吸引了一大批国际、国内知名高科技企业落户珠海。没有创新就没有发展。珠江三角洲的干部群众在前一轮快速发展的基础上又开始了新的探索与创造。

（二）以产业为基础，创造多种经济模式是加快发展的重要方式。

改革开放以来，珠江三角洲经历了从传统农业到商品农业，从农业社会到工业社会的转变。现在，珠江三角洲地区已成为我国高新技术产业、电子信息技术、生物工程技术等新技术新产业发达的地区，同时又是电子家电、通讯设备、纺织服装、机电、建材、医药保健，食品饮料等行业最集中的地区。一个门类齐全、科技含量高的工业体系已经形成。以产业为基础、创造多种经济模式才能推动经济快速发展。这是珠江三角洲给我们的启示。它的经济模式虽多，但主要注重发展以下几种：

1、注重发展特色经济。

没有特色就没有竞争力。深圳大力发展高新技术产业，电子、信息、新材料、生物工程技术发展迅速，每年都举办“中国国际高新技术成果交易会”。现在高新技术产业的产值已占全市工业总产值的49%。在高新技术产业方面深圳动手早、出手快、下手“狠”。深圳市还利用明显的地理区位优势，发展现代物流业，现在已拥有蛇口、盐田港、招商物流集团等完善的物流基础和平台。仅集装箱一项物流业务就给深圳带来直接经济效益约450亿元。中山古镇坚持走“工业立镇”、“工业强镇”的发展道路，以灯饰产业为主，现在拥有灯饰企业1800多家，民用灯具国内市场率达到50%，形成了近1000家灯饰商铺，约7公里的灯饰一条街，成功举办了“99及2002年中国（古镇）灯饰博览会”，成为闻名遐迩的“中国灯饰之都”。

2、注重发展园区经济。

园区经济是经济科技中心，是对外经济技术合作的新载体，是产业结构调整升级的龙头。珠江三角洲非常重视园区经济的发展。在我们参观的每个城市都有规模大、档次高、各具特色的工业园区。深圳有规模宏大的现代物流园区、全国建立最早的高新科技园区；中山有国家级高技术产业开发区，全国包装印刷基地和国家健康产业基地等大批工业园区；珠海建有大学园区，聚集国内10多所著名院校，还建有10多个工业园区，园区工业产值每年以40%的速度递增；广州白云区有8个工业园区和1个科技研发走廓，2002年园区工业产值接近全区工业总产值的四分之一。东莞的松山湖科技产业园区是中国最具发展潜力的高新技术产业开发区，它占地72平方公里，先期拆迁政府拿出了近60亿，规划设计政府又投入1亿多元，投入之巨，力度之大，无与论比。整个园区以圈层式分布。中心圈层为生态核心层区，中间圈层为产业服务、科研、教育区，外圈层为生产活动区。园区光湖面面积就达7平方公里，它将以优美的生态环境，以吸引国内外知名企业和研发机构为主，大力发展科技密集型企业。

3、注重发展龙头经济。

充分发挥国际跨国集团和国内知名企业的优势，以筑巢引凤的诚意，带来百鸟和鸣的效应，促进经济发展，这是珠江三角洲的又一个典型经济模式。珠海市曾以零地价，转让1亿元基础设施，每年财政给2500万元补贴的优惠政策，吸引中山大学到珠海大学城安家落户，由此引来了北京师范大学、北京理工大学、中央音乐学院等十余所高校到珠海办学，从而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南头镇通过引进国内知名品牌企业TCL、长虹、中国台湾最大的空调零配件生产企业瞬亿电器、中国台湾世联集团等大型的企业集团，使南头镇形成以家电为龙头，以空调和彩电为拳头产品的产业格局。东莞通过引进中国台湾四大电子厂之一的台达电子厂，使一个接一个的IT厂商进驻东莞，成为世界最大的IT制造业基地。

4、注重发展外向型经济。

珠江三角洲的经济以外向型为主，大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场。外资出口一直保持强劲的增长势头，出口市场逐步向多元化发展，产品远销五大洲100多个国家和地区。利用外资的规模不断扩大，档次越来越高，一大批国际知名大企业、跨国公司纷纷前来投资合作。在深圳，近40家全球500强企业在内的大型跨国公司和企业集团纷纷来深，投资兴办高新技术企业。东莞在80年代初，主要承接来自港澳台的服装，鞋帽和玩具等加工业务，现在已成为外商投资中国最密集的地区之一，成为国际性加工制造业基地。2002年低，外商投资企业13800多家，利用外资18.16亿美元，出口总额183.83亿美元。IBM的副总裁说过一句形象的话：如果东莞到深圳的高速公路塞车15分钟，全世界的电脑价格都会产生波动。目前东莞生产的电脑磁头、扫描仪、鼠标、键盘等电脑配件占全球产量的70%以上。2002年世界500强东莞占30家，100强占12家，跨国公司124家，境外上市公司达800家。中山通过优化调整外经贸结构，已形成以轻纺和机电产品为主体，以电子信息类高新技术产品为新增长点的多元化出口商品格局,贸易伙伴遍及世界130多个国家和地区。

5、注重品牌经济。

珠江三角洲人有句口头语：“要么不做，要做就做最好”。因为有了“要做到最好”的目标，今日的珠江三角洲才出现了品牌经济的效应。全国甚至世界的人们都是从认识“品牌产品”开始，再去认识了珠江三角洲。如家电产品，就拥有多个全国驰名商标，格力、美的、科龙、容声等等。还有中山的乐百氏饮料、耶鲁固力门琐、剀达精细化工、华帝燃气具等大批国内知名工业品牌。在品牌经济的发展中，地方政府除为品牌发展提供资金、技术和人才等有形服务外，还注重提供无形服务，如中山市重视营造品牌成长的氛围，每年评选十大品牌，并给国优、省优品牌重奖。

（三）改造城市环境，完善配套设施是加快发展的基础。

珠江三角洲地区重视城市建设，逐步形成了海陆空交通顺畅，通讯联系便捷，水电供应充裕，生活设施完善的基础设施体系，城市面貌日新月异。中山市成为国家级生态示范城市，珠海成为一座美丽的现代化花园式海滨城市。东莞大打城市牌，成立保安公司和城市结合执法局加强对城市的管理，同时大张旗鼓地开展城市绿化美化工作，努力向现代化的制造业名城迈进。广州努力营造良好的投资环境，进行环境综合整治，全力推进强拆违章建筑工作，使广州的城市面貌焕然一新，成为最适宜创业、居住的城市。在城市建设中，珠江三角洲地区“三不”政策非常值得我们借鉴。即城市规划不惜工本，城市建设不遗余力，城市管理不择“手段”，通过全力建设和打造城市，不断完善城市功能配套，充分发挥了城市为经济发展服务的功能。

（四）强化服务意识，提高政府工作效率是加快发展的保障。

政府职能部门服务的质量，政府工作人员的态度和工作效率在很大程度上影响经济的发展。珠江三角洲各地政府非常重视为企业服务。深圳市政府提出“服务多一些，管理少一点”，专门为大型企业开辟办理手续的“绿色通道”。中山市政府强化亲商意识，改进机关作风，致力建设“服务型”、“开放型”、“效率型”政府，深化审批制度改革，实行“网上申报”和“网上审批”制度。东莞注重提高办事透明度，公开办事程序和政策；坚持每月用两天时间带领职能部门负责人到企业现场办公；给300家大型企业发放办件绿卡，快速便捷办理各种手续；还建立了特大型企业领导联系制度。政府周到、细致的服务，很好地促进了珠江三角洲经济的发展。

三、下一步工作的建议和意见

（一）增强发展的紧迫感，强化加快发展的意识

近年来，九龙坡区经济有了较快的发展，社会事业有了较大的进步，但是，与发达地区、发展快的地区横向比，我们的发展速度不是快了，而是慢了；与发达地区的距离不是缩小了，而是拉大了。因此，必须跳出九龙坡看九龙坡，对照先进找差距，防止和克服不思进取、小富即安的倾向，始终保持加快发展的紧迫感和危机感；强化机遇意识，防止和克服被动等待、消极无为的现象。

当前和今后一段时间，应结合在全区各级机关干部中兴起的学习“三个代表”新高潮，联系九龙坡区实际，牢牢把握加快发展这一主题，以全面建设小康社会、率先基本实现现代化总揽全局，积极实施“三大战略”，打牢 “三大基础”，建设“三大经济发展区”，力求实现经济和社会各项事业跨越式发展。一是进一步解放思想，更新观念，发扬敢闯、敢试、敢冒的精神，把广大干部的思想统一到谋发展、抓落实上。二是增强忧患意识，引导各街镇、各部门对照发达地区从思想解放的程度、抢抓机遇的力度和经济发展的速度上以及观念上、思维方式上找出差距，并不断改进。三是机关干部要做推进九龙坡快速发展的表率，破除居功自傲的思想，树立谦虚谨慎精神；破除贪图安乐思想，树立艰苦奋斗精神；破除安于现状思想，树立开拓进取精神。

（二）把产业经济作为发展支撑

珠江三角洲二十多年快速发展的实践经验表明，城市的发展必须以产业的发展为依托，其规模的扩张必须以经济的繁荣为前提。因此，我们必须紧扣发展这个主题，以市场为导向，以产业为依托，立足本地资源、区位、交通、人文等方面的优势，选准和培育主导产业，形成九龙坡发展的经济支撑体系。为此，区委、区政府应把培育特色产业、促进产业结构升级、壮大产业规模作为提高区域综合竞争力的突破口来抓。一是狠抓园区建设，加快实现新的经济增长点。园区是经济发展的活力所在、后劲所在、希望所在。要把园区建设作为推进各类生产要素流动融合和产业聚集升级的重要载体。要以园区为载体，强攻招商引资，引导同类或相关联的企业和产品向园区集聚，迅速形成特色园区。要加快园区项目的建设进度，搞好协调服务，确保区内各项项目早开工，早建设，早竣工投产，尽快形成新的经济增长点。二是狠抓重点骨干企业，充分发挥支撑作用。重点骨干企业是我区工业经济发展的主力军，顶梁柱。抓住了重点骨干企业，就等于抓住了全区工业经济的“牛鼻子”。因此要密切关注，重点指导，重点服务，促进骨干企业持续快速增长，充分发挥其支撑作用。三是狠抓扶优扶强，着力提高工业企业的竞争力。加大对优势企业的扶持力度。按照社会平均贡献率和地方财政贡献率的要求，在全区确定若干优势企业进行重点扶持，签订责任书，实行动态管理，优胜劣汰，争取用3—5年时间，把优势企业培育成区域经济的龙头和支柱企业。实施名牌战略，对争创中国驰名商标和国家质量免检产品的企业实行重奖政策。 四是狠抓技术创新，利用高新技术和先进适用技术提升改造传统产业。我区目前技术水平较低的传统产业所占的比重过大，因此，要通过高新技术提升传统产业，逐步实现传统产业从局部到整体、从一些关键环节到生产主要流程的改造；切实加强高新技术与传统产业的渗透融合，使老企业通过产品、工艺更新，改造成为高新技术企业；鼓励高新技术企业通过资产重组、技术入股的股份制方式来改造传统企业，盘活存量资产，从而提高产业信息化程度。同时要集中力量解决一批促进产业结构优化升级的共性、关键性技术，突破产业结构瓶颈，为产业结构优化升级提供强大动力。五是狠抓特色产业的培育，增强发展的新优势。对一个区域来说，关键是要从建立比较优势出发，培育特色产业，面向全市、全国乃至全球范围内定向集聚生产要素。只有形成具有相对优势的业务领域、产品行业群，才能体现出区域经济的实力和竞争力，成为推动区域经济发展的支撑力量。有必要从21世纪战略定位角度，全面深入研究九龙坡的专业化特色产业集聚区，包括空间布局、组合关系、成长机制以及政府功能。选准有特色和比较优势的产业，重点培育并形成机械制造、现代物流、汽摩配件、铝制品等全市性、全国性特色基地，加快工业化发展步伐。中梁山以西地区要以白市驿花卉苗木园区和西彭工业园区为龙头，注重培育一镇一品特色经济的形成，着力打造重庆都市后花园和新兴工业基地。

（三）加大招商引资力度，努力发展民营经济和外向型经济

以招商引资为突破口，加快经济结构的战略性调整，大力发展民营经济和外向型经济。进一步学习借鉴珠江三角洲等地的成功经验，要加大招商引资力度，创新招商引资改进招商引资方式和手段。一是，依托现有的产业链，以商引商，吸引大企业和国际性企业和现有企业的上下游产业；二是，结合大规模、高标准的工业园区建设，吸引世界500强和国内外知名企业以及科技含量高、投资密度大的项目。

以民营经济为重点，加快区域经济的发展。利用“民资、民力、民智”，实现自身经济跨越式的发展。进一步破除限制民营经济发展的观念和体制上的障碍，解决制约民营经济发展的突出问题，放宽市场准入条件，鼓励民营企业参与国有、集体企业改制重组，参与农业、新兴服务业和基础设施、教育、卫生等公共事业的投资和经营。进一步落实国民待遇。积极帮助民营企业拓宽融资渠道，进一步加大对民营经济的信贷支持力度，鼓励扶持民营企业实现管理组织和管理方式现代化，引导民营企业逐步建立现代企业制度，努力把民营经济培育成为推动区域经济发展的重要增长点。

大力发展外向型经济，积极引进国外及国内资金、技术和管理经验，吸引国内外大企业来九龙坡投资办企业，注重引进的质量和效益，积极拓展国家允许外资进入合作的新领域，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。进一步优化出口商品结构，扩大企业外资经营自主权，鼓励有条件的企业到国外办厂经商，促进外资外经更大发展。

（四）加快物流园区的建设

现代物流是国民经济中的一个新兴的服务领域，并以其高效能、低成本、专业化、信息化等多方面的优点正引起各级政府部门和企业界的关注。我区建设物流园区在地理位置、土地资源、交通条件、基础设施和工业基础等方面具有明显优势。一是区委、区府要着手制定我区物流产业发展总体规划，将发展现代物流产业作为未来经济社会发展的重大战略推出，力争用5-10年的时间将我区建设成为西部的物流重镇和长江上游的现代物流中心；二是成立九龙坡区物流建设领导小组，来推动此项工作，建立既有激励又有约束的管理体制；三是选择好发展物流的区域，采取一区多点的形式，确立核心区域和其它交易中心；四是抓好物流园区建设的配套工作，如做好企业退二进三工作，建设商务大厦、物展中心和广场等一批重点工程。

（五）改善发展环境，提高政府的服务意识和效率

应该讲，我区的经济发展环境还是比较具有优势的，有较好的区位优势和较完善的基础设施。但还需要进一步改善发展环境，创造优惠的经济政策环境和较完善的政府服务环境，创造较强的法制建设环境和较宽松的企业发展环境，增强我区的综合竞争力和投资吸引力。一是提高认识，转变观念，树立新理念。改进机关作风、提高行政效能的任务不仅靠各级领导，更要靠广大公务员的共同努力。要增强全区公务员的公仆意识、服务意识、责任意识和效率意识，树立“每一个公务员都代表政府形象，每一个工作部门都是投资环境” 、“环境也是生产力”的观念，要以改革的精神、创新的意识、优化的理念来思考工作，切实提高政府的工作质量、工作效率，更好地为我区经济发展提供优质服务。二是创新管理方式，强化服务意识。调整清理行政审批事项，积极推进电子政务，凡是能够在网上办理的审批、年检事项，都要逐步实现网上办理，探索研究适应市场经济发展要求和优化发展环境需要的新的电子政务，提高工作效率。健全行政审批服务中心制度，规范运行机制，切实为各类企业和纳税人提供优质、便捷、高效服务的有效方式。三是坚持依法行政，推进从严治政。组织人事部门要制定一系列加强公务员队伍建设的措施，建立举报投诉制度，设立投诉电话，聘请社会监督员，对各级政府部门及其公务员的服务态度、工作效率、工作作风、工作质量进行检查监督。各级公务员凡被举报投诉并经调查属实的，视情节轻重，给予一定处理。凡政府工作部门被举报投诉并经查实的，实行一票否决，综合目标考核不能评为“一等奖”。对给我区发展环境带来不良影响和重大损失的单位和个人，必须严肃处理，决不姑息。

（区委中心学习组赴珠江三角洲学习考察团）

半年来_____同志在思想上，努力学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想，对党有了更深刻的了解，准确的认识。在学习和工作上，勤奋学习，争取在学习上名列前茅，工作上也严格要求自己，在班里能严格要求自己并且协助班委展开工作，有集体荣誉感，具有为集体服务为集体争光的自觉意识。日常生活中能从小事做起，积极团结同学。但是该同志还存在一些不足之处，如做事草率/容易冲动/办事考虑不周全等。同时由于对党的理论学习还不够深入，党性觉悟有待提高。希望_____同志在今后能取长补短，不断完善自己。

×××同志于20xx年12月正式到××××。主要负责××××工作。工作期间，他的突出表现得到了领导和同事们的一致肯定。

×××同志政治坚定，觉悟较高。他衷心拥护×的领导，响应×的号召，关心国家大事，积极践行我×全心全意为人民服务的宗旨，能够以马列主义重要思想为指导，创造性的开展工作，体现出了正确的无产阶级世界观、人生观和价值观。

×××同志谦虚谨慎，勤奋好学。他主动提高自己的综合素质，努力从多方面开拓自己的眼界。通过学习书面材料和与领导、同事的交流，比较全面地了解了我单位科室的主要职能和重点工作，还协助完成了一些他力所能及的行政事务工作。这种积极主动的工作态度获得了我单位领导和同事的一致好评。他比较注重理论和实践相结合，能将大学所学的知识有效地运用于实际工作中，虚心听取其他同志的意见，表现出较强的求知欲。该通知在工作中能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析，灵活运用自己的知识解决各种问题和困难。

×××同志踏实肯干，吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在××××领域不断地探索，有自己的思路和设想。能够做到服从指挥，认真敬业,工作责任心强，工作效率高,执行领导指令坚决。在时间紧迫的情况下，加时加班、保质保量完成工作任务。

×××同志待人诚恳,作风朴实。模范遵守我单位的各项规章制度，工作期间，未曾出现过无故缺勤和迟到早退现象，并能与单位同事和睦相处，交流融洽，善于取长补短，虚心好学，注重团队合作。

总之，×××同志综合素质较好，业务能力较强，政治表现良好，法纪观念充实，服从安排听指挥，与同事友好相处，工作期间，能够做到爱岗敬业，认真负责，相信会在今后的工作中取得出色的成绩。

合同编号：_____________

借款人：__________________________________（以下称甲方）

住所：____________________________________

法定代表人：______________________________

电话：____________________________________

邮政编码：________________________________

贷款人：__________________________________（以下称乙方）

住所：____________________________________

法定代表人：______________________________

电话：____________________________________

邮政编码：________________________________

甲方为支付_________项目所需外币资金，向乙方申请使用_________贷款。乙方经审查，同意按_________与_________签订的国外借贷协议约定的条款向甲方转贷贷款。甲、乙双方遵照国家有关法律规定，经协商一致，按以下条款订立本合同：

第一条 贷款币种、项目、种类、金额、用途、利率、期限如下

___________________________________________________________________。

第二条 开立账户

甲方应在乙方的营业部门开立贷款账户和本外币存款账户（包括人民币和外汇还款准备金户），用于办理用款、还款、付息及付费等。

第三条 甲方使用借款的前提条件

在具备下列全部条件后，甲方方可按本合同约定的用途使用借款：

1.“国外贷款协议”已生效并允许支款；

2.本借贷合同已生效；

3.对外签订的有关本“项目”的“商务合同”已经有关部门批准生效；

4.乙方已收到甲方送交的，按照“商务合同”规定列明用途的“用款计划表”和“还款计划表”；

5.甲方已按本合同第三条约定开立有关账户。

第四条 借款使用

甲方使用借款，应按“用款计划表”列明用款日期提前个营业日向乙方提交“用款单”。乙方自收到甲方“用款单”之日起应在_________个营业日内按用款计划向甲方提供贷款。

第五条 还款资金来源

甲方用下列资金归还本合同项下借款本息及有关费用：____________________。

第六条 还款方式

甲方应在本合同约定的还期限内按“还款计划表”偿还借款本息及支付费用，甲方偿还借款，应于约定每次偿还借款本息前_____个营业日将与应还款项等额的资金存入甲方按本合同第三条约定开立的存款账户中，以保证按时还款。

第七条 还款币种

甲方应以与借款币种相同的货币偿还借款本息和支付费用。

第八条 计息方式

按照_________与_________签订的“国外借贷协议”的约定，本合同项下贷款采取如下方式计收利息：_________________。

第九条 费用支付

本合同项下下列费用由甲方用与借款币种相同的货币向乙方支付：

1.承担费：根据借款的未用金额，按年率_________％支付，自“国外贷款协议”签订日_________天后开始，到每次实际支用贷款日止。在每个付息日与利息同时支付。

2.管理费：按借款总额的_________％支付。自“国外借贷协议”签订后_________天由甲方通过乙方对外一次性支付。

3.转贷费：乙方为提供本贷款收取的转贷手续费为年率_________％，由甲方按尚未偿付的贷款发生额与支付利息相同的方式和时间向乙方支付。

4.出口信贷项下发生的保险费用，由甲方向乙方如数支付。

5.“国外借贷协议”项下发生的其它费用及国内转贷过程中在本合同项下发生的费用均由甲方按乙方要求支付。

第十条 还款担保

本合同项下借款本息及相应费用，由取得乙方认可的担保人以保证（或）和抵押的方式提供担保，并另行签订“保证合同”（或）和“抵押合同”，作为本合同的附件。

第十一条 监督、检查

在本合同有效期内，乙方有权检查、监督本合同项下贷款的使用情况，甲方应按乙方的要求向乙方提供有关情况和资料。

第十二条 保险

甲方应将使用本合同项下借款购置的设备在到货、建设和还款期间的风险进行投保。保险金额应不低于乙方贷给甲方全部贷款的本金。甲方投保后，应将保险单项下的权益转让给乙方。

第十三条 合同的变更、解除

1.本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自变更和解除合同。

2.甲方如因特殊原因需延长本合同约定的用款期限，应在用款期结束前_________个营业日向乙方提出申请，经乙方同意，双方办理延期用款手续。

3.甲方不能按还本付息计划偿付借款本息和费用，需要延长还款期限时，应在约定的还款日期前_________个营业日内向乙方提出申请，经乙方审查同意，双方签订延期还款协议。

4.甲方如要提前还款，应提前_________个营业日书面通知乙方，经乙方同意，双方签订提前还款协议。

5.甲、乙任何一方需要变更本合同其它条款或解除本合同的，应及时书面通知对方，经双方协商一致，达成书面协议。合同解除后，甲方已占用的乙方贷款和应付利息和费用，应偿付给乙方。

6.变更和解除合同的协议未达成前，本合同各条款仍然有效。

7.在本合同有效期内甲方因实行承包、租赁、兼并或其它原因而改变经营方式时，最迟应于_________天前通知乙方。乙方有权参与清产核资和承包、租赁、兼并等合同（或协议）的研究签订。甲方如要将本合同项下的权利义务转让给接受单位、新设单位或其它任何第三者时，应经乙方书面同意。同时，受让人应无条件地遵守本合同的任何条款，承担甲方在本合同项下的全部义务。

第十四条 违约责任

1.甲方未按本合同的约定的用款期限提用借款，又未按本合同第十三条第2项的约定办理延期用款手续，或虽提出延期用款申请，乙方经审查不同意延长用款期限的，应向乙方支付违约金，乙方未按本合同约定的用款计划提供贷款，应向甲方支付违约金；给甲方造成经济损失而违约金数额不足以弥补所受损失时，还应给予赔偿。上述违约金数额，根据违约数额，按实际违约天数每日以万分之___计算。

2.甲方如不按本合同约定的用途使用借款，乙方有权停止发放贷款，提前收回全部或部分已发放的款项，并对违约使用部分，按银行规定收取_____％的罚息。乙方提前收回贷款，可直接从甲方存款账户中扣收，需要其它金融机构协助扣收的，可商请其它金融机构代为扣收。

致：_____________________________ 公司(筹)

根据《中华人民共和国公司法》(下简称“《公司法》”)和其他有关法律法规的规定，以及贵公司与：_____________________________律师事务所(下简称“本所”)签订的《法律服务协议》，本所作为贵公司特聘的专项法律顾问，对：_____________________________公司设立后(下简称“股份公司”)董事、监事任职资格事宜，出具本法律意见书。

本所律师审查了贵公司提供的董事、监事候选人简历和其他相关确认文件。在进行该项审查过程中，本所得到贵公司的保证：即贵公司已向本所提供了为出具本意见书所必需的、真实的原始书面材料、副本材料，其确认文件的内容与事实相符。

本所律师基于对有关事实的了解和对有关法律、行政法规和规定的理解而发表法律意见。

本法律意见书仅为股份公司设立之目的使用，不得用于任何其他目的。

本所律师按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，对主要发起人提供的上述文件审查，现出具法律意见如下：

1.经审查贵公司提供的董事、监事候选人简历，未发现董事、监事候选人存在《中华人民共和国公司法》第58条规定的属于国家公务员不得担任公司董事、监事的情况。

2.经审查贵公司提供的有关文件，未发现董事、监事候选人存在《中华人民共和国公司法》第57条规定的不得担任股份公司董事、监事的情况。

3.经审查贵公司提供的有关文件，未发现董事、监事候选人存在中国证券监督管理委员会确定属于市场禁入者的情形。

4.上述人员经股份公司创立大会选举产生，方可正式成为股份公司的董事、监事。

5.贵公司已作出承诺：对股份公司董事会、监事会成员，将严格遵守《中华人民共和国公司法》和中国证券监督管理委员会等有关部门关于兼职、双重任职的规定，避免双重任职。

综上所述，上述董事、监事候选人，经股份公司创立大会选举后成为股份公司董事、监事，符合《中华人民共和国公司法》的规定和中国证券监督管理委员会等有关部门关于董事、监事任职条件的规定。

董事、监事候选人名单见附件一。略

_____________________________律师事务所(公章)

经办律师：________________________

______年______月______日

省政府:

根据省人民政府办文第20xx0324554号批文，批示由省经信委会同省中小企业局提出第七届中国国际中小企业博览会暨中澳中小企业博览会参会参展及招商方案，接到批文后，我局积极与省经信委联系。6月25日省经信委批示由我局牵头组织承办第七届中国国际中小企业博览会暨中澳中小企业博览会。为了做好山西代表团参加第七届中国国际中小企业博览会暨中澳中小企业博览会的各项筹备工作，我局经与省直有关厅局协调磋商，代省政府办公厅草拟了《关于组团参加第七届中国国际中小企业博览会暨中澳中小企业博览会的通知》及《第七届中国国际中小企业博览会暨中澳中小企业博览会山西代表团工作方案》，拟由省政府办公厅发文通知各市政府抓好此项工作，现将《组团通知》及《工作方案》(代拟稿)呈上。

妥否，请批示。

二OXX年六月三十日

该生外表文静，内心热情，善于与人打交道，思维灵活，不拘泥于常规。简单的完成一件工作并不能让你满意，总是要想出创新的方法去完成工作，你才能体会到成功的喜悦，本专业最聪明的学生之一。

工作风格踏实稳健，凡事有自己的主张，不管遇到什么困难都能坚持自己的想法，稳步的把工作向前推进。专业学习勤奋认真，一个学期以来，进步显著。

积极参与各项实践活动，全面的锻炼自己。对于承担的任务总是努力去完成，在完成任务的方式方法上，常常通过自己的思考提出新颖的方法。团队精神强，有全局观。

主动承担班级工作，细致认真，一丝不苟，原则性强。勇敢面对和战胜了学习、工作、生活中的各种困难，人也成熟了许多。与同学们相处融洽，大家都很喜欢你。

踏实认真，耐心努力，认真地对待每门课程的学习，认真的完成每一次作业，日事日毕，日清日高。

根据县委、县政府20__年计生工作的部署要求，结合局工作实际，特制定我局20__年度计划生育工作实施方案，具体如下：

一、指导思想

以科学发展观统领人口和计划生育工作，认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》，坚持“求真务实，分类指导”的工作原则，坚持局一把手“亲自抓、负总责”的工作机制，坚持宣传教育为主，避孕为主和经常性工作为主的工作方案，加大计生工作力度，稳定低生育水平。

二、工作目标

五个率达到100%。即出生政策符合率、独生子女领证率、独生子女奖励费发放率、重点对象检测率、政策外怀孕补救率均达到100%，无漏报、无错报。

围绕上述指导思想和工作目标，要突出抓好以下工作：

一、深化对计生工作重要性、紧迫性的认识

20__年是我县创建新型人口文化建设示范县活动年，也是县委下决心抓好计生攻坚战的重要之年。在这种新形势下，全局干部职工更应自觉地遵守国家有关计生政策、法规。近年来，随着市场经济的发展，机构改革和企业改制等，计生工作出现新特点。因此，一定要以清醒的头脑，认真地分析当前计生工作的现状，按照彬统人领办发[20__]4号文件精神，扎实抓好计生工作，坚决杜绝早婚早育、计划外生育问题。为我县人口计生工作做好榜样、带好头，在群众中树立良好形象。

二、加强组织领导，健全队伍建设

1、坚持局“一把手”亲自抓、负总责的工作机制。单位主要负责人为计划生育工作第一责任人，要亲自抓好计划生育政策和措施的落实，并指定一名副职领导具体抓。要健全计生工作例会制度，定期听取计生工作汇报，熟悉并掌握本单位干部职工的计生情况，对有计生违规问题的要坚决给予纠正，并采取有效的补救措施。

2、配齐配强计生队伍，提高战斗力。要抽调素质高、能力强、干实事的人员充实到计生队伍中去，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的计生队伍，指定一名计生专(兼)职人员，负责本单位干部职工的计划生育宣传教育和台帐管理，负责“双查”、“四术”的登记和落实，协调计生有关证件的办理、发放，并能及时向本系统反馈计生管理情况。要增加必要的经费投入，确保计生工作落到实处。

三、坚持“三为主”方针，扎实推进人口计生工作目标管理责任制落实

(一)开展宣传活动。“少生优生、优生优育、少生快富”已成为当今人口和计划生育工作的一个重要课题。因受封建思想遗留的影响，仍有部分的人存在着“多子多福、无后为大”的落后生育观念，这也是制约计划生育工作有效开展的一个主要原因。作为单位干部职工应自觉学习《人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》、《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》。通过学习，使干部职工从全面建设小康社会、从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好人口计生工作。要组织好计生工作宣传，开展形式多样、内容丰富的计生宣传活动，充分运用各种宣传阵地、媒体，大力宣传计生政策、法规，弘扬婚育新风，倡导生育新观念，使之家喻户晓，深入人心。

(二)开展计划生育技术服务活动。各股室、各企业有生育能力的夫妻应按计划生育要求落实一次有效节育措施，即生育一个孩子后三个月内要上环;生育两个孩子后二个月内要施行绝育手术;对未落实绝育手术的已婚育妇(49周岁以下)要接受一年四次环情孕情检测，时间为每年3月、5月、9月、12月，检测点为彬县计划生育服务站，在本县以外接受检测的对象，要在县级以上的计生服务站检测，使用计生证明时，不能连续两期。

(三)以经常性工作抓好人口计生工作。

1、规范计生台帐。台帐建设规范是计生管理的一项重要内容。计生业务人员要努力学习计生知识，精通计生业务，对干部职工的生育情况要建卡归档，台帐要整洁规范。

2、建立计生通报制度。局计生办将对一年四次的“双查”及扫尾情况，在规定的时间内如实地向各股室、各企业通报。各股室、各企业要在每期计生检测后，组织人员对未接受检测的重点管理对象，逐一跟踪落实到位，并将落实情况通报局计生办。要服从属地管理原则，局机关对象属局管理的，属基层单位的，其检测情况由该单位直接向局计生办申报。

3、做好计生清理工作。要按照彬统人领办发[20__]8号领《关于做好清理初婚、出生人口补报和台帐还原工作的通知》文件精神，做好机关、企事业单位的计生清理工作。各股室、各企业要做到“假的剔除、错的更正、漏的补全、真的还原”，彻底甩掉历史包袱，轻装上阵，立足当前，抓真抓实。

4、建立和完善利益导向机制。参照县计生工作意见精神：局各股室的利益导向机制主要是兑现独生子女奖励费。对夫妻生育一个子女后，领取独生子女父母光荣证，要给予相关的优待与奖励。一是对于20__年9月1日以后出生的，一次性奖励费不低于500元，由夫妻所在单位各发一半，一方属非机关、企事业单位的，由有工作单位一方发给全数。二是属晚婚的，婚假为15天;晚育又领取光荣证的，女方产假为135-180天，男方照顾假为7-10天。婚假、产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。

四、严格兑现奖罚，力促工作落实

根据相关文件要求，要对股室、各企业计划生育情况进行检查验收。我们对工作指标完成好的股室、企业，给予通报表扬;对工作措施不力，完成指标较差的将给予责任追究。

(一)对不按计划生育规定落实有效节育措施、补救措施或不参加环情孕情检测以及违反生育证管理规定的，给予通报批评并处以1000元以下罚款;对不及时向单位申报个人婚育情况的，给予通报批评。

(二)对因管理措施不力，导致本股室干部职工出现政策外生育的，该股室当年度不得参与评优或其他荣誉称号;情节严重的追究领导责任。对“五率”达不到要求的，计划生育信息通报不完整的，给予通报批评，追查责任。

南山新农村建设考察报告

南山新农村建设考察报告

5月14日到21日，经区委同意，区委党校组织第十四期科干班的学员到海尔工业园及南山村等地方参观考察。按照党校的安排，现在将在南山考察的情况总结汇报如下：

一、基本情况

南山集团位于山东半岛的港口城市——龙口市，这里地处中国环渤海经济带，东临烟台、南靠青岛、西依龙口港、北与大连隔海相望，地理位置优越，水、陆、空交通十分便利。

伴随中国改革开放的春风，南山集团从一个队办小厂，经过二十多年的艰苦创业，兼并周边十余个村庄，不断发展壮大，现已发展成为集产、供、销、科、工、贸为一体的国家级大型民营股份制企业集团，实现了由农业向工业化，由乡村向城市化的战略转变，2004年进入中国大型企业500强。目前，南山集团辖属三个园区（南山工业园、东海工业园、南山旅游区），十个居民生活区，40 余处企业，涉足煤炭、电力、铝业、轻合金等十几个产业。主要产品：精纺呢绒、服装、煤、电、电解铝、氧化铝、铝型材、等十几种产品。 南山实业 A 股股票于1999 年 12 月在中国上海证券交易所上市，标志着企业发展已经驶入资本运营的快车道。党和国家领导人胡锦涛、吴邦国等多次到南山考察工作，并对南山的发展给予了亲切的关怀和高度的评价。

二、主要特点

一是坚持走产业发展的路子，打牢新农村建设的物质基础。南山集团现有40 余处企业，涉足煤炭、电力、铝业等十几个产业。主要产品：精纺呢绒、服装、煤、电、电解铝等十几种。

走过昨天，创造今天，迎接明天，“追求发展，永无止境”是南山集团永恒的主题。南山集团以创建现代化集团为目标，以先进的设备，一流的管理为先导，配之高新科技，生产出独具特色的“南山”牌系列产品，畅销全国并出口国际市场。企业先后通过 ISO9001、ISO9002 国际质量管理体系认证，ISO14001 环境管理认证。“南山”牌商标为“中国驰名商标”，“南山”牌系列产品连续多年被评为“消费者信得过产品”， 南山精纺呢绒、南山铝型材为“中国名牌”、“国家质量免检产品”。2004年被世界品牌实验室和世界经济论坛共同评审为中国500最具价值的品牌。据有关资料显示，南山集团2004固定资产达到152亿元，年经济总收入102亿元，年实现利税15.2亿元，人均纯收入1.5万元。经济的迅猛发展为南山新农村建设奠定了坚实的物质基础。

二是坚持全面建设新农村的新理念。南山按照新农村建设的20字的要求，在抓好生产发展的基础上，积极着手发展教育、科技、卫生、文化等社会事业，在辖区办学校，建宾馆 ，办医院，建老年公寓等(南山的老年公寓建设)。在南山参观的给我们一个共同的印象就是：秩序井然、环境优美、设施完备、功能齐全、生活便利、交通发达，现代化的气息非常浓厚。

三是坚持旅游开发，促进当地经济社会各项事业的发展。南山旅游景区是国家AAAA级景区之一。南山利用资源优势和区位优势，把南山建成了一个融宗教文化、历史文化、旅游文化、饮食文化、商业文化于一体的大型多功能旅游文化景区，分为宗教文化区、历史文化区、高尔夫休闲区、宾馆会展区、海滨度假休闲区，形成了功能齐全的度假休闲、旅游观光、餐饮娱乐、会议接待体系，吸引了成千上万的游客前来旅游观光。旅游业的蓬勃发展充分带动了当地三产业的发展，促进了当地经济社会事业的发展。

三、几点感想：

借鉴南山的先进经验，结合我区实际，认为建设新农村关键是要做到四有：既有支柱产业、有发展规划、有人才队伍、有正确的理念。

一是要坚持发展支柱产业，夯实新农村建设的基础。生产发展是新农村建设的中心，是实现生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主的物质基础。不能简单地把建几座房屋，修几座桥作为新农村建设的全部内容。没有产业支撑的新农村建设是空洞的新农村，也是不切合实际的、虚无飘渺的 。要立足村情，找准本地经济发展的突破口，培植新的经济增长点；要依托区位优势和资源优势，积极培育市场主体；要不断优化发展环境，加大招商引资的力度，从而走出一条适合自己的新农村建设产业发展路子，打牢新农村建设的物质基础。

二是要结合实际，科学制定新农村建设的规划。由于各地经济与社会发展情况千差万别，因此新农村建设不可能、也不应该有一个统一的新农村模式或标准。要坚持科学发展观的要求，在全面掌握本地人口、地理环境、资源等情况的基础上，经过广泛征求意见和反复论证，制定出本地的新农村建设规划，规划要做到科学、合理、既有中长期规划，也有近期目标。科学制定新农村建设规划，可以有效避免实际工作中打乱仗，无序状态，减少重复性建设带来的人力、物力、财力等方面的损失；可以有效避免因人事变动引起的新农村建设的搁浅或变更，确保新农村建设的连续性；可以有效避免基层群众参与新农村建设积极性不高、热情不够、行动滞后的现象发生。

三是要培养一支高素质的适应新农村建设需要的新型农民队伍。真正对建设新农村有需求的是农民，只有农民才是建设新农村的主体。农民队伍素质的高低很大程度上决定了当地新农村建设的速度和质量问题。要健全完善现行教育机制，全面实施九年义务教育，大力开展职业教育(如南山的职业大学，现有10个专业，45个系，1.8万人)，不断提高当代农民的文化素质。要进一步加强农村精神文明建设，继续坚持我们原来坚持的行之有效的“十好农户”评比、“好媳妇、好丈夫”评选及“文化中心户”活动，继续经常开展“科技文化卫生三下乡”活动

四是要树立正确的思想观念。主要表现在两点：一要全面理解新农村建设。中央关于建设新农村的20字精神——生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主――包括了经济建设、文化建设、环境建设和政治建设在内的综合性、全方位的建设，在新农村建设的各项内容中，生产发展是中心，是实现其他要求的物质基础；生活宽裕是基本尺度；乡风文明和村容整洁体现了精神文明和人居环境的双重要求；管理民主则显示了对农民群众政治权利的尊重。各项内容之间是紧密相联的，要完整地予以把握，才能真正领会新农村建设的精神实质。二要有长期奋战的思想准备。胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式的讲话中强调了建设社会主义新农村的长期性和艰巨性。此外，从南山新农村建设的经验来看，南山发展到目前这样也是经过了二十多年的时间，这都说明建设新农村是一项长期，而不是短期的过程。在新农村建设中，各级政府和领导干部要树立正确的政绩观，避免将建设新农村作为一种政治利益来追求。要引导广大农民充分认识到收入水平的提高，生活环境的改善，民主管理的建设是一个长期渐进的过程，不存在短期实现的可能性，要抛弃急功近利，在较短时期内完成新农村建设的思想。要在按照制定的新农村规划，抓好开局，从最紧迫的事做起，并依据本地生产力发展和财力增长的状况，逐步推进。（作者：王雯  区委宣传部副部长）

始于疫情，情系武汉，从疫情爆发的那一刻起，我们的心就被武汉的“一举一动”所牵动。在关注疫情消息的同时，我们也经常看到在一线作战的医护人员的无私大爱与坚持奋斗，在感叹敬佩与赞美声中，我们还看到了疫情下的人间百态。

有 些百姓因此次疫情的突然来临而受到了 前所未有 的生活冲击，疫情下的人间百态是艰难且艰辛的，但能被压倒的是疫情，压不倒的是我们14亿国人团结的心，疫情从武汉到全国，支援却从全国到武汉，疫情虽严寒，但人间有 真爱。

面对全球蔓延的重大疫情，置身事外，独善其身是行不 通的。世界各国携手战“疫”，打一场全球阻击战是不 二选择。中国对此采取坚定有 力的防控措施，集中领导积极应对 组织动员 贯彻执行，为世界防御赢得时间，提供了 经验，树立了 典范。

疫情需要财力物力，疫情需要人力，疫情需要医疗设施，疫情防控需要专业医疗队伍，疫情防控告诉我们：中国特色社会主义制度优势是完全可以转换为管理效能的。实现中华民族伟大复兴，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。面对疫情我们真正做到了 一方有 难，八方支援。

栉风沐雨，不 畏浮云，自信击“疫”，我们一定能破“疫”前行 行稳致远!

芸芸众生，唯独尔等无法自醒，所谓致知在格物者，言欲致吾之知，在即物而穷其理也，盖人心之灵莫不有知，而天下之物莫不有理，惟于理有未穷。

不管在何等时代乃至时间，事物都有它的惰性，但是一个学校的发展却有它不同的理论机制，不可能因为某事物而影响;实践才是检验真理的唯一标准，通过对我院建院以来的近十年的发展成果与经验的总结，深刻认识到，体制机制的不断发展创新是促进学院发展的不竭动力源泉，制度建设是学院持续健康发展的重要保证，更带有长期性、根本性、稳定性。

过去，学院的制度建设取得一定的成果，但是，按照科学发展观的要求，还存在着差距。一些机制体制随着现实条件的改变逐渐变得不符合、不适应，需要废除或修改;一些制度本身不十分完善，需要进一步修订。完善体制机制是学习实践科学发展观的重要环节，是巩固学习实践成果的有力保证，是学习实践成效的具体体现。学院工作建议如下：

1、完善制度。深化人事制度改革，加强以师资为主体的学院建设;坚持干部群众公开平等化、民-主集中制原则;坚持择优聘任各方英才，挥其所长;坚持以人为本，推进素质教育。

2、规范程序。虽然学院的有很多程序都是按章办事，中规中矩，但也可灵活掌握，不必死搬硬套，把程序简单化，分级教化，二级领导下放一定实权，更好的处理学院事物，节约人力资本。

3、科学管理。每年采取末尾淘汰制，完善教职工年度考核办法，设立学院业绩贡献奖(和科研无关)将其纳入学院常规奖励项目，引导教职工积极工作、无私奉献。

4、适时教育。每个星期不能走形势上的学习教育，每季每人交一篇学习或工作心得，必须手写(长期面对电脑，把中国的传统文化都抛之脑后)写得好的奖励发表，不好的继续努力。增强每位老师的文笔能力。

5、注重活动。不能光任课教师出去参观学习，每人的知识丰富面不能光在书本或电脑上，都有开拓视野的权力和义务，学院的发展不可能光靠任课教师就能独撑大旗，辅助人员的能力也不容小视。

6、分配制度。坚持按劳取酬、优劳优酬的原则，正确处理分配与积累的关系，进一步完善院内津贴分配制度，构建具有动态、激励和约束特点的院内分配机制。完善现有的教师工作量计算办法，合理确定不同岗位的基本工作量及奖酬金，加大激励力度。

7、 增强实效。要学会做狼的团队;狼道，是以弱胜强的不败之道，生存第一，永远的危机与斗争意识。规则第一，永远的服从与执行意识。团队第一，永远的合作与大局意识。忠诚第一，永远的感恩与牺牲意识。道是理想：狼道理想是内部各尽其能，各就其位、各行其责而一致对敌;对外，是以弱胜强，以小欺大，顿顿有肉吃;对己，谦虚谨慎，苦练内功，隐忍而成器。道是规律：狼道规律是弱者必被强食，适者才能生存，否则就不能称之为自然，不能是道了。道是原则：对内管理，诱之以利，驱之以法，优胜劣汰，适者生存;对外进攻，围而攻一，以攻为守，歼敌必灭，百折不挠;对己：断腿强身，危机强志，尝胆强心，全力以赴而强力。只有做到这些，我们学院才能有必胜的把握，全体教职工团结一气一致对外，让自己学院做强做大，生生不息。

8、深化改革。坚持教育公益性原则，办学主体多元化、形势多样化，充满生机的办学体制。改进非义务教育公共服务提供方式，完善优惠政策，鼓励公平竞争，引导社会资金以多种方式进入我们学院。

学校党组织工作计划

3、精心组织家长和学生民主评校及整改提高工作。

XX年度，我们将组织大规模的民主评议学校活动，并以这次活动为契机，广泛征求并形成对学校党支部、领导班子及全体老师的意见。组织党员进行普遍的谈心活动，明确问题，形成共识。组织召开党员会议，要求党员对照先进性具体要求，分析问题，剖析原因，提出整改措施，明确改进方向。精心组织了专题组织生活会和民主生活会，认真组织开展批评和自我批评活动。形成对党员的评议意见并用书面形式向每个党员反馈评议意见。

4、切实加强师德教育。

XX年度，党支部将组织新《规范》学习测试活动，以此检验老师们是否深刻领会了《规范》中的一些新提法、新要求和新内涵，将测试成绩录入每个教师的师德档案。

根据教育局提出的“学规范要与学习抗震救灾中英模教师的事迹相结合、与学习区内校内先进教师典型相结合”的要求，学校将评选XX年度师德标兵，把他们的照片张贴在宣传橱窗上，将他们的先进事迹上传校园网，展现教师朝气蓬勃、积极向上的精神风貌，用身边的典型激励教师爱岗敬业、教书育人。

5、全面实行党务、校务公开。

党务（校务）公开工作将根据上级的精神，结合学校的实际情况，坚持在难点处公开，在热点处公开，在实在处公开的原则，并做到 “四有四化”。即：有机构、有方案、有阵地、有资料；公开时间经常化、公开内容真实化、公开形式规范化、公开程序民主化，收到了事半功倍的效果。对广大家长和教职工反映强烈的热点、难点问题，认真对待，妥善解决，调解纠纷，化解矛盾，做到无群众上访事件发生。

6、充分发挥团队组织和关工委组织的作用。

党支部带动团的工作，开展青年团员教育活动，组织学习“五四”精神，践行科学发展观。引导和帮助建设好少先队组织。通过关工委组织做好关心下一代工作。

7、开展了党员述职活动。

学校支部在学期结束时，将要求每名党员用三分钟时间讲述自己该学期的各项工作情况，然后发放评议表，在群众中进行党员满意度测评，并将评议结果公开。

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加拿大生态农业治理沙漠化土地技术考察报告

加拿大生态农业治理沙漠化土地技术考察报告

为了学习国外在生态农业治理沙漠化土地的先进经验和加强国际合作，提高和加快我国有关保护性耕作的研究进程和水平。经中国科学技术协会批准，由中国作物学会负责组织中国农业大学、中国农业科学院、沈阳农业大学、河北省农业科学院、吉林省农业科学院和青海省农业科学院等7家单位的10名专家组成发展生态农业治理沙漠化土地技术交流访问团，于2003年8月26日至9月6日赴加拿大进行了参观考察。

在为期12天的考察中，先后考察了两所大学（不列颠哥伦比亚大学和奎尔夫大学）、两个农业科研单位（渥太华国家农业研究所和奎尔夫Turfgrass研究所）以及两个中型农场（Kingston农场和Ontario农场）。与有关单位和部门进行交流24人次，调查生产单位3个，专访相关负责人10人次。就加拿大的保护性耕作技术、农场的管理与生产、农业资源管理等方面进行了深入的调查和交流。

一、农业资源管理在加拿大农业的研究中列为最主要的方向

加拿大在整个农业生产过程中，非常注重农业资源特别是土地资源的利用与保护工作。目的是在保证农业可持续发展的同时，保护并提高生态环境质量。这项任务涉及面非常广，涵盖了自然、社会及经济等各个方面的问题。多学科的协作攻关在加拿大的农业资源管理中发挥了巨大作用，为加拿大农业、资源、环境的协调发展开辟了道路。

加拿大的农业资源管理措施，主要是根据加拿大整个农业系统中迫切需要解决的9大问题制定的，并且还要能对随时出现的新问题做出快速的反应。这9个问题是：

1、肥料的有效管理与利用

其任务是，进一步改进方法，对园艺作物中的养分循环进行量化，确定在特定管理措施下产生的潜在经济效益；研究改良肥料配比对于改善有机肥中营养元素的平衡有何影响并制定出相应的施肥方法。

2、气候的改变——减轻与适应

加拿大的工作者积极探索，努力寻找有效的管理措施以减少温室气体的排放；探讨气候变化对生态环境及农业生产的可能影响，探索出趋利避害的合理应对措施。

3、水资源的威胁——数量与质量

加拿大政府投入大量资金，研制水质评价工具，提高鉴别污染源的技术，并分析改善水质的可能性；通过教育和技术改造进行水体治理；制定政策保证水分的持续利用和合理分配。

4、最佳管理措施

在农业资源和经济管理的过程中，努力探索出事半功倍的最佳管理措施。要解决的问题主要有：如何减轻水体和空气污染；评价新的技术措施；通过完善信息系统和决策支持系统来提高对肥料的管理；研究管理措施对土壤物理状况、养分有效性和去向的影响。

5、废物处理

废物不仅散发出难闻的气味，还会造成水体和土壤污染。管理中需研究新的废物处理技术，减少农场废气的排放，并降低肥料和生物固体废弃物中潜在污染物的水平。

6、提高农业食品经济管理能力

需要解决的问题主要有：确定以经济管理、环境安全和食品安全为目的的农业信息系统与环境协调程度；分析各级政府出台的针对农业环境安全的立法对农业经济的影响；为农业食品贸易建立盈利性经济管理策略和模式。

7、革新农业食品市场

主要包括，如何加快农业食品部门的创新；分析和评价开发有机农业食品市场的经济利润；为私人和公共组织提高农业食品和农业生物技术创新能力制定策略和计划。

8、风险应对策略

为了避免大的风险，还必须进行安全网络计划累积效果决策；发展创新性新工具帮助农户及其顾问将传统风险应对措施与崭新的财政、经济管理策略相结合，形成有效的风险应对机制；尽快制定出食品安全标准，减少国际贸易中不必要的损失。

9、完善贸易协定

预测加拿大在贸易中存在的优势与劣势，评价贸易协定对加拿大国内和国际贸易政策的影响以及对贸易伙伴的影响

与加拿大相比，我国在农业资源管理上的有机组织，系统项目支撑以及重大问题上研究力量的协调上还需要进一步加强。考察组建议有关部门加快我国农业资源管理方面的研究，特别是我国有限的土地资源正在面临着日趋减少、土地生产力逐渐下降、有些地方土地沙化、风蚀，土质变劣，已经出现了严峻的趋势。我国的农业资源管理的问题的研究比加拿大更加迫切和需要，希望引起有关部门和认识的高度重视，可以参考加拿大的有关立题，制定出符合我国国情的农业资源管理规划。

二、实施保护性耕作是加拿大农业生产最普及和长期坚持的主要技术

加拿大地处美洲北部，国土面积约997万平方公里，其中92％为陆地，8％为内陆河、湖，可耕地占陆地面积的12 ％，总人口约2900万，是一个典型的地广人稀的国家。

20世纪60年代以前，加拿大土地普遍采用铧式犁翻耕方式，土壤过度翻耕，地表残茬太少，不能有效抵抗风蚀和水蚀，导致严重的土壤侵蚀。加拿大的保护性耕作的前期研究，主要集中在除草剂和免耕播种机。1985～1995年，试验研究成功，除草剂价格下降、效率提高，更多保护性耕作机具可供选用，保护性耕作得到大面积推广应用。1995年以后，集中在降低成本的研究。随着技术与机具的改进，保护性耕作农民的获利逐步增加。截止2000年，加拿大主要农业区保护性耕作推广面积已经占到耕地的70%。

加拿大保护性耕作主要类型：

1、条耕

播种机的每播行中配有一个或多个犁刀（有时还配有秸秆清除器），在土壤中开出一条细沟，使种子与土壤充分接触。条耕技术可适用于多种作物及多种土壤条件。

2、垄耕

利用残茬清除器、圆盘式开沟器或犁刀等复合器械在地块上形成一条表层干净的垄，而作物残茬留在垄间的耕作方式。垄耕有利于垄内土壤温度的提高，促进种子萌发、出苗；同时，垄耕技术还有助于杂草控制，减少了除草剂的应用。另外，垄耕要求轮式机械，从而降低了对土地的压实程度。垄耕在粘土上应用效果较好，尤其是在冷湿的条件下垄耕效果更显著。

3、穴播

在未耕土地上开出深度适宜的细长孔，播种后用镇压器等复合装置将孔封闭、压实。这是完全免耕的一种形式，特别适用于大豆、小麦和其他和谷类作物。但是，作物残茬多时以及潮湿的粘质土壤不宜用于这种穴播方式。

4、冬前条耕

冬前，在地块上间隔一定距离开一条细沟，有利于残茬的松动和分解、加速来春土壤干燥，以便春季早播。冬前条耕能够促进种子萌发和出苗，有利于作物轮作。虽然多了一道工序，但在一些地区，相对于产量的提高还是值得的。

保护性耕作的技术体系

在加拿大的农业生产中，保护性耕作技术飞速发展，逐步形成一套完整的保护性耕作技术体系。体系中的各个环节是相互联系，相互影响的，需要经过综合考虑，才能确定出最佳的保护性耕作模式。

1、土壤状况分析

在实行保护性耕作之前，首先要考虑土壤的一些特征、特性，如土壤质地、土壤结构、土壤水分状况及养分状况和土壤pH值等。

2、残茬覆盖

作物残茬有提高土壤有机质含量、增加土壤水分和防止土壤侵蚀等优点，但也存在延缓地温回升、影响施肥与播种的质量、抑制出苗等一系列问题。同时，残茬的类型和数量也影响耕作方式的选择。

3、免耕播种机械

在免耕技术体系中，需要有合适的免耕机械和配套设备，使碎茬、破土、施肥、播种、覆土、镇压等操作一次性顺利完成。

4、杂草防治

杂草是实行免耕技术的最大障碍之一，了解土壤中杂草种子库、杂草谱，掌握杂草防治技术是杂草有效防治的关键。

5、病虫害防治

加拿大对病虫害的防治以预防为主，采用合理的轮作方式、合理施肥、种子处理、选用抗性作物品种等措施来预防病虫害。

6、肥料应用

较之传统耕作方式，在保护性耕作中肥料的类型以及施肥时期和方式都发生了较大的变化。掌握肥料的成分及特性，则是免耕技术中肥料使用的第一步。

7、轮作技术

不管采用何种耕作方式，实行作物轮作都是一项最好的农业生产措施。合理轮作不仅能够破坏病虫生活史中的某一（某些）环节，起到防御病虫危害的效果，还能有效地控制杂草的滋生蔓延。

8、覆盖作物

有些生产者将覆盖作物引入保护性耕作系统中，对于土壤保护和杂草防治起到了一定效果。

9、品种选用

在保护性耕作系统中，加拿大的生产者偏重于选用抗病性强、出苗早的品种，而品种的高产性则居于次要地位。

与加拿大相比，我国在保护性耕作的推广面积和研究水平方面还有很大差距。我国近年来土地沙化，沙尘暴频繁爆发，原来优良的农田也在变劣，生产力下降，有机质得不到补充，干旱对作物生产的严重影响等一系列问题均可以通过保护性耕作得到缓解。当然，我国生态条件、生产力水平差异较大，不可能照搬加拿大的保护性耕作技术，但更主要的是在参考先进国家经验的基础上，投入更大的力量研究有我国自己特色的保护性耕作技术体系，以适应我国不同区域和不同作物的保护性耕作。特别是保护性耕作的作物优质、高产、高效的生产体系是我国的重大方向。考察组建议有关部门应积极组织力量，支持保护性耕作优质、高产、高效技术研究。保护生态的大计大策要长期坚持，形成我国可持续发展的农业生产技术。

三、树立食品安全意识、发展有机农业是加拿大全民责任

随着食品安全意识的提高，消费者对有机食品的需求量日益增加，加拿大有机食品已成为食品工业中发展最快一个部分，以每年12%到14%的速度迅速递增。与之相适应，有机农业也正在迅猛发展。

有机农业的发展产生了许多环境效益、社会效益和经济效益：

减少了环境污染治理的成本，节省政府财政开资

加拿大的一些管理部门越来越清醒地认识到，用于农业环境保护的投入要远比用于环境治理的投入少的多。

减少了温室气体的排放

在加拿大的传统农业生产中，温室气体的排放量占总排放量的13％，其中N2O和CO2的排放量分别占N2O和CO2总排放量的61％和38％。而有机农业在增加生产者的利润、满足消费者的需求的同时，还大大减少了温室气体的排放，起到了保护环境的效果。此外，有机农业采用多种种植模式，通过绿肥、豆类等作物减轻对合成杀虫剂和化肥的依赖；减少了土壤耕作，提高了土壤有机质含量。

加速了乡村地区的复兴

加拿大联邦政府的大量研究结果表明，可持续发展农业能够显著促进乡村繁荣，加快乡村地区的发展与复兴。

虽然有机农业在加拿大的几个省份发展势头很猛，但它所占比例还相当小，仅占整个农业生产的2％左右。有机农业的发展与完善还有很长一段路要走，这不仅需要联邦政府的政策倾斜，更需要接受与有机农业知识相关的训练与教育。在过去的几年间，加拿大大学中的农学院开设了有机农业课程，但是，这远远不能满足现实生产中有机农业发展的需要。为此，不列颠哥伦比亚大学的一些自愿者学生自发组织，建立起了一个有机农场，旨在探索环境保护的有机农业生产模式，指导具体的有机农业生产。在有机农场中种植各种有机食品和养殖畜禽，有小市场让消费者知道和了解有机食品的生产过程。时常有小学生前来参加劳动，从小接受有机食品和人身键食，资源保护和人类环境等基本教育。

与加拿大相比，我国在有机农业和生态环保的意识和教育还有待进一步加强。我国也设立了有关食品安全、环境保护、资源利用等课题研究，取得了很大进展。但从最基本的农民和最重要的中小学生和大学生的食品安全和资源保护的教育还较缺乏。要学习加拿大将树立食品安全和资源保护与利用作为全民的重要责任。

总之，通过短期的考察、交流和专访，使考察团更加了解了加拿大这个农业发达的国家，围绕着农业持续发展、资源环境保护以及高效优质的作物生产，进行了长期有目的、有步骤的研究，形成了环境良好、农产品丰富、人民健康幸福的农业发展道路。其中，有许多农业发展技术、政策法规值得我们学习和借鉴。

瑞士德国生态农业考察报告

瑞士德国生态农业考察报告

应瑞士、德国农业部的邀请，以部科技教育司魏百刚副司长为团长，部国际合作司、科技教育司、种植业管理司、上海市农委、山东省农业厅等单位组成的中国生态农业考察团一行6人，于2001年8月19日至9月3日对瑞士和德国的生态农业进行了考察。考察团在当地农业官员的陪同下，先后考察了有关生态农业科研、教育、生产、加工、流通等60多个单位，并与瑞士联邦政府农业局的官员进行了交流。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

瑞士是一个中立国家，国土面积4.1万平方公里，其中，耕地面积约占25％，牧场占25％，森林占25％，高山、湖泊、河流占25％。总人口约700万，分德语、法语、意大利语和古罗马语4个语区。劳动力384万人，其中从事农业的占4.7％，工业占26.0％，服务业占69.3％。1999年GDP3770亿瑞郎，其中农业40亿瑞郎，占1.1％。瑞士有7.8万个农业生产单位，其中5.5万个纯农业生产单位，每个农场平均种植面积18公顷。目前生态农场已发展到5000多个，包括种植、养殖等，有机农产品的面积占8％左右，有机农产品比例居世界各国之首。

德国位于欧洲中部，国土面积35.7万平方公里，其中耕地200万公顷，森林1039万公顷，草场560万公顷。人口8100多万，其中农业人口占1.5％。农业人口人均占用耕地10公顷。德国的生态农业兴起于二十世纪六、七十年代，经过三十多年发展，德国已成为当今世界上最大的有机食品生产国和消费国之一。目前德国共注册生态农场8400多家，面积40多万公顷，占农用土地面积的2.5％，有机农产品产量约占总产量的2％。

二、瑞士、德国农业的主要特点

（一）改革促进了瑞士农业特别是生态农业的发展。1992年，瑞士联邦政府农业局针对农业发展存在的政府支出增长过快、国内农产品市场占有率下降、农业环境和生物多样性遭到破坏、面临加入WTO等问题，颁布了第7个农业发展报告，决定对农业进行重大改革。政府制定了四项改革目标，即增强瑞士农业的市场竞争力；放开农产品市场；建立更有效的生产结构；促进农业可持续发展。改革分两步推进，第一步从1992年开始，主要是把价格政策和收入政策分开，减少政府定价的范围，同时按照世界贸易组织的要求进行机构改革。第二步从1995年开始，主要是建立和完善农业直接支付制度。通过改革取得了五大成果，即农民收入趋于稳定；政府取消了农产品保护价；政府对生产的干预减少；政府支出趋于稳定；有效地履行了国际组织的义务和承诺。这些成绩的取得都与直接支付有关，而直接支付最核心的标准是生态农业。直接支付包括一般直接支付和生态直接支付，一般直接支付必须达到以下六条标准，①养畜要给生畜创照一个好的生态环境，如猪舍要有独立的进食间、睡觉间和活动间，我们形象地称其为“三居室”。②种植业必须进行平衡施肥。③要有相当比例的生态补偿。④必须实行定期轮作休耕。⑤必须进行土壤保护。⑥选择、定量、科学施用农药。生态支付必须农民自愿，选择生产有机产品，并达到有机产品的标准，才能得到。生态支付的标准要高于一般支付。德国也同样实施了生态农业的激励政策，取得了显著成效。

（二）政府高度重视食品安全，农民的环保意识极强。92年以前，瑞士农产品自给率很低，92年之后，政府十分重视农业，大幅度增加农业投入，积极扶持优势产业的发展，如畜牧业及其加工业，尤其注重农业的可持续发展，强调农业的多功能性，使瑞士农产品的自给率大幅度提高。在制定政策和规划时，首先考虑的是环境问题，通过农业改革，增加生态农业的补贴数量，不仅提高了农产品的自给率，而且促进了环境的改善。国民的环境意识很强，发展生态农业已成为当地农民的自觉行动。我们所到之处农民普遍反映，发展生态农业是农业发展的大势所趋，只有发展生态农业，才能提高农产品的市场竞争力，提高经济效益，保护生态环境。在我们考察的30多个农户中，已经进行有机农业种植的，多数表示要进一步扩大规模，而没有达到有机农业标准的，也要采取措施争取尽快达到有机农业标准。同时，消费者也非常认同有机食品，尽管市场上有机食品的价格比一般食品高30％以上，但销路仍然很好，而且已经建立了稳定的消费群体，并不断壮大。我们看到有的消费者宁愿驱车近百公里专程到有机农场去购买有机蔬菜、水果和牛奶等。德国政府对生态农业也有较高的补贴。

（三）政府十分重视农业职业教育，有高度发达和健全的农民教育和培训咨询机构。瑞士的农民教育分工比较明确。农业教育分三个层次，即高等教育、专业职业技术教育和对农民的实用技术培训，这些任务由不同的机构承担。瑞士有两个联邦技术学院，主要负责农业高等人才教育和基础研究；有六个研究站（实用技术学院），主要负责实用技术研究；每个州都有自己的实用技术培训学校，主要负责对农民的实用技术培训。不管是高等教育，还是职业技术学校，都有完善、先进的教学设施。高等教育注重基础理论，职业学校侧重实际操作。如葡萄酿酒专业，有葡萄园、小型酿酒厂及各种化验检测设备，并配有各种世界名牌葡萄酒供学生品尝、鉴别。瑞士的教育十分注重对学生实际操作技能的培训。凡是在生产中需要的技能学校都教，学生学到的东西在实践中能直接应用。如农业实用技术学院规定，招收的学员必须具有两年农场工作经验，并经技能考试合格者方可入学。教学内容除了品种和栽培技术外，还有农机修理、农机驾驶、木工制作等。在瑞士要从事农业生产必须拿到培训学校的毕业证书。

（四）农业产业化水平较高，各种服务组织比较发达。瑞士的农业产业化分以下几种类型：一是龙头企业带动型。较大的农场都有自己的加工企业，如乳奶制品加工厂、果汁厂、气调库、蔬菜加工保鲜等，农产品要经过加工后才能出售，有的加工企业除了加工自己的产品外，还带动周围比较小的农户来发展生产。如我们这次参观的Bischfszell食品加工厂，该厂生产1134种产品，年产量17万吨，产值4亿瑞郎，其生产原料由周围60公里内的农户提供，从而带动了当地蔬菜生产的发展。同时，企业为农户提供种子等各种服务，规定农产品质量标准，按订单收购，对有机产品和一般产品实行分类加工和销售。二是市场带动型。瑞士的农产品市场有连锁店、批发市场和小型农贸市场，其中超市是主要的零售渠道。我们参观的Migros超市是瑞士两个最大的超市之一，其年零售额在150亿瑞郎以上，占社会总零售额的40％左右。瑞士成立了全国农产品销售协会，各地区设有分会，会员由生产者、销售者参加，定期召开会议，协商近期农产品价格并公开发布，生产者可以根据其发布的价格来确定生产。瑞士和德国市场上销售的产品都有明显的标识，有机产品和一般产品分开销售。三是合作社（行业协会）。据我们在德国波登湖地区考察，该地区有两个蔬菜、水果协会（MABOWLZ），当地农民都是协会会员，协会的资金由农民按产值的2％上交，协会为农民提供物资、技术、信息和销售服务，年终有利润再返还给农民。当地的蔬菜、水果90％是由农业合作社销售的。

（五）政策法规健全，措施落实到位。瑞士、德国政府十分重视农业的多功能性，对环境保护制定了严格的法律法规。如为治理冬季农田施用厩肥引起硝酸盐的淋溶而导致地下水污染，德国于1989年正式立法，禁止农民于每年11月15日至来年1月15日在农田施用厩肥。为了保障土壤养分平衡，提高地力，防治病虫害，瑞士规定农场必须实行定期轮作，奶牛每年在室外的活动时间必须在50天以上，猪舍必须具备“三居室”等。同时在政府补贴上向生态农业倾斜。如2000年度德国农业部的财政预算为110.2亿马克，其中用于生态农业和提高产品质量方面占总经费的66％。农民生产有机产品（Bioland等），政府每公顷补贴1000马克，生产综合防治产品政府每公顷补贴300马克。瑞士、德国政府注重法规的制定，更注重法规的监督实施。如瑞士政府委托联邦试验站对波登湖的水质进行定期监测，通过水质的变化了解环境状况。对农场每年至少进行5次检测，两次全面检测，三次不定期抽查，发现问题及时处理。

三、收获和体会

在为期两周的考察过程中，我们结合我国的生态农业发展现状，与瑞士、德国方面进行了广泛的交流和讨论。主要的收获和体会有：

（一）发展生态农业是农业发展的必然趋势，利在当代，功在千秋。发展生态农业是我国农业生产进入新阶段后的必然选择，是世界农业发展的新趋势。要重视农业的多功能性。发展农业不能只重视经济效益，还要重视农业的生态功能。农业产地环境质量的好坏直接关系到农产品产量、质量和食物安全，影响人民的身体健康，关系农产品的市场竞争力和农业的可持续发展。改革开放以来，我国农业发展迅速，成效巨大，但也付出了巨大代价，农业环境形势相当严峻，农业环境已经成为制约我国农业和农村经济可持续发展的重要因素。面临即将加入WTO的形势，亟待改善我国的农业生态环境，提高农产品质量，增强农产品的国际竞争力。应当看到，我国现在的状况与瑞士、德国20年前相似，我们应该汲取“发展－污染－治理－发展”的教训，本着对子孙后代生存和发展负责的精神，从战略的高度提高对农业环境的认识，增强责任感和紧迫感。

（二）发展生态农业要建立健全法律法规制度，完善与国际接轨的质量标准体系。瑞士、德国的生态农业之所以取得巨大成就，与其健全的法律法规是分不开的，两国在农业的产前、产中、产后都有明确的法律法规和相应的标准规范，涉及水、土壤、大气、耕作制度、生物多样性、农产品质量等各个方面。目前，我国虽然也颁布了一些有关的法律法规，但与瑞士、德国相比还有很大差距，表现在法律体系不完善，可操作性不强，质量标准不统一、执法队伍不健全等。因此，要加快我国生态农业的发展，必须尽快完善法律法规和质量标准体系，健全执法队伍。

（三）发展生态农业要依靠科技进步，基础研究、实用技术、科技推广相配套。我们在瑞士、德国考察中看到，两国的科研、教育、推广体系十分健全，仪器设备比较先进，部门分工比较明确。我们参观的有机农场各种机械设备十分齐全，这为发展生态农业创造了良好的条件。作物轮作、生物防治、草药防治、微滴灌溉等多种生态农业生产技术得到大面积推广。在这方面我国还有一定差距，应该加快我国农业科研教育体制改革，尽快建立起与发展生态农业相适应的科研、教育体系，加强对适应我国国情的生态农业技术的研究和推广，重视对学生和农民实际操作能力的培养。

（四）发展生态农业要积极推进产业化经营，完善各种中介服务组织。一业为主，多种经营，生产、加工、销售一体化是瑞士、德国生态农业发展的一大特色。要发展生态农业就必须走产业化的路子，一是发展壮大龙头企业，带动生态农业的发展；二是要拓宽流通渠道，通过建立有机食品专卖店、有机食品专卖区（专卖柜）、直销店等，促进生态农业的发展。三是采取有效措施促进各种专业协会的发展，建立和完善各种中介服务组织，通过中介服务组织为农民提供物资、信息、技术、销售等各方面的服务，促进生态农业的发展。

（五）发展生态农业必须提高全社会对生态农业的认识，尤其要提高农民的认识。保护生态环境是发展生态农业的前提，农业生态环境涉及到产前、产中、产后各个环节、各个方面，必须提高全社会的认识，增强全社会保护环境的自觉性，在这方面瑞士、德国给我们留下了深刻的印象。农民是发展生态农业的主体，提高农民保护环境的自觉性尤为重要。目前我国广大农民对保护环境的重要性认识还不足，只重眼前利益，忽视长远利益。今后要加大宣传力度，开展多层次、多渠道、多形式的培训，使保护环境、发展生态农业成为农民的自觉行动。

四、几点建议

（一）加大宣传力度，提高全社会对保护农业生态环境重要性的认识。一是加强对各级领导和综合部门的宣传，提高他们对加强农业生态环境建设重要性的认识，增强改善我国农业生态环境的紧迫感、使命感。二是加强对生产者、消费者的宣传，提高他们生产、消费无公害产品、绿色食品及有机产品的自觉性。

（二）加强部门配合与协调，形成抓生态建设的合力。生态农业建设涉及多个部门，农业部应采取有效措施，积极争取有关综合部门的支持，组织有关活动，加强沟通，协调一致，在安排有关计划时向生态农业建设倾斜。农业部有关司局要密切配合，各司其责，形成合力。

（三）完善生态环境建设的有关法律法规和质量标准。有关部门要尽快完善生态农业建设的有关法律法规，抓紧制定与国际标准接轨的、符合我国国情的生态农业建设指标、标准和农产品质量标准，尽快颁布实施。

（四）增加投入，健全执法队伍。要加大投资力度，建立健全农业环境和农产品质量监测体系，满足检测工作需要。要有计划、分步骤、分区域地进一步加大全国生态农业示范基地的建设力度。同时，要健全执法队伍，加强技术和管理培训，提高队伍素质。

赴瑞士、德国生态农业考察团

魏百刚科教司副司长

刘中蔚国际合作司欧洲处副处长

高尚宾科教司生态环境处处长

王小兵种植业管理司经作处副处长

昂金莲上海市农委外经处副处长

蒋石宝山东省农业厅生产处副处长

二○○一年九月十八日

实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作提议，能够虚心听取。在时间紧迫的情景下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

x-x同学能够以党员标准严格要求自己，从思想上和行动上同党中央保持一致，遵守学校纪律，积极起好带头作用，学习成绩优异，名列全班第一。能针对自身的不足，不断加强政治学习，在学习和生活中能够发挥带头作用，群众基础良好。希再接再厉，起好先锋模范作用。

×××同志入党以来，更加严格要求自己，认真参加组织活动，汇报思想，完成组织上交给的任务，积极帮助、引导其他有入党愿望的同学向党组织靠拢，发挥了应有作用。注重发挥模范带头作用，在班级中发挥党员的号召力，积极影响、带动其他同学一起遵守纪律、努力学习，为促进班级形成良好学风发挥了重要作用。

-x同学自批准为预备党员以来，能够严格要求自己，思想政治觉悟不断提高，关心国家大事，自觉学习党的方针政策，主动参加各项活动，学习态度端正，成绩优秀，关心同学，为同学服务的意识不断增强，在同学中的威信进一步增强，但还应进一步加强与同学的沟通，互相学习，达到共同进步的目标。

正如一位专家所说，外出学习重要的并不是收获了多少知识，而是在专家引领下所做的自我反思。是呀，笔记记了一厚本，以后真正能用到的又会有多少呢?那些空泛的大道理记不住多久，也产生不了多大的影响，倒是那些教学中真实发生的甚至是微不足道的小故事，却最能给心灵带来震撼和洗礼。**月28日，学校组织了综合组部分教师来到了凤山实验小学进行参观学习，大家深感不虚此行，收获多多。

经过参观校容校貌、设备设施、听取学校领导给我们介绍绍该校办学情况，对我的触动很大，很受启发和教育。首先，是他们那种服务精神，团结精神。走进他们的学校，给我一种感觉，不管是老师还是其他工作人员，都是那么认真。我想正是他们的这种服务精神，才让学生喜欢，让家长放心，让社会都承认。其次，是他们学生那种自觉和勤奋给我留下了非常深刻的印象。课堂上，同学们动手的积极性很高，课堂次序维持的很好，当老师提出问题时，他们很积极地思考和回答;当老师让他们看书并思考问题时，他们又非常地专著去思考，整个课堂显得既严肃又活泼。相比较而言，课堂上我们的学生就显得不够积极活跃。 凤山实验小学的领导对我们说：我们做每一件事情都要认认真真去做，尽自己最大的力量去做，不求十全十美，但要把它做得尽量完美,一定会倾尽自己所能”。他的话让我深思很长时间，

是啊，我们既然是教师，拥有天下最光辉的职业，就应该尽心尽职，对得起这一行业。同样，教师既然走上讲台，就应该上好每一堂课，对得起学生，对得起家长，对得起社会。

通过对比学习中，除去对知识的学习和吸收，更多的是自我的反思。反思自己的教学，反思自己的课堂，反思自己的专业成长。我想这次学习引发的反思能成为我不断前进的动力，能成为成功的敲门石，能成为我坚定航向的指路标。只有把学到的知识技能转化成自我前进的内驱力，我才会在教学中有所成。

一、学习他们教师的敬业精神

在课堂听课活动中，教师教态都十分规范，课堂组织紧张有序，当堂训练扎实有效，而且各个教师的课堂都具有自己鲜明的特色。敬业精神已经在教师身上得到完美展现。他们一定做出了艰辛的努力，才会有今天的收获。敬业本质上就是工作观，他们的工作观值得我们学习，

二、学习他们高效的自主学习

新课程理念告诉我们，在学习活动中必须自主、合作、探究、体验，这一点在来自省小学的课堂中体现得十分到位。他的教学理念十分先进，在听课的过程中发现学生的自主学习意识已经内化为他们自己的行动。教师巧妙的创设情境，学生在情景中积极主动地参与学习活动。小组合作交流、班级合作交流。带着问题来、带着问题走，教师引导学生以准确简练的语言，对课堂知识

进行总结、评价、反思。有利于培养学生学习的兴趣和信心。有利于培养学生初步的创新精神和探究能力。让学生学会了合作，承担责任。

三、实践了才会汇集成河

庄子说过：“始生之物，其形必丑。”任何东西的形成必须经过不断的实践、不断的修剪、不断的完善才成型的。专家们当天有关评课，其内容自成体系，脉络清晰自然，让我们在以后的工作中更懂得了如何去评价一堂课，怎样来评价，以什么样的方法等等，非常具体。由此，我想到这样完善的内容是与专家们多年的亲身实践，不断分析总结分不开的。如果我们也用同样的态度去对待我们的工作，随着时间的推移，我们定会有所收获。

感谢领导给了我这次考察与学习的机会，使我真切地了解到了其它学校的教育现状，有机会解读了先进的教育、教学理念，获得了许多教育改革的信息，触发了我许多教育灵感。相信在我今后的工作中必将产生巨大而深远的影响。它必将成为我人生的一段重要历程，给我留下难以磨灭的记忆!

抗战胜利表彰党总支先进基层党组织事迹材料

近年来，市经信委机关党总支坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持立党为公、执政为民，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用明显加强，党建工作与业务工作相互促进、成效显著。

一、领导班子好，表率功能得以彰显。近两年，总支一般人在勤奋好学、坚持原则、改进作风、等方面做出了表率。领导班子每年除集中学习xx次和坚持业余学习外，带头上党课、讲廉政知识;带头参加网上学习，机关党员干部参学率100%、学时合格率100%;带头参加每周学习日活动，激发了全体党员学习兴趣。坚持以政绩分高下，以德才论优劣，科学、公正地使用干部，提拔了3名县级干部、10名科级干部。带头认贯彻落实中央八项规定和省市相关要求，切实改进文风、会风、话风和事风，转变机关工作作风，把更多的时间和精力集中到狠抓工作落实上来，将2个支部组成8个工作专班联系全市工业重大项目，深入调查研究，“三情”结合，形成了《推动全市24个特色优势产业集聚区发展的思考》调研报告，为领导决策提供支撑。为了促进工作规范化、制度化，相继出台了《机关工作人员岗位责任制》、《机关工作人员工作责任考评制度》及财务、奖惩等各项管理制度，整个机关管理责任明确、奖惩分明。

二、党员队伍好，模范作用充分发挥。总支有2个支部、53名党员。机关学习蔚然成风。广大党员坚持刻苦学习、勤于思考， ppt交流、讨论、听专家讲座——学习形式多样;自学、集中学、向书本学、向实践学——学习方法灵活;学以致用、用以促学，学用相长——学习效果明显，每名党员每年都写了1万字以上读书笔记与体会文章，有100多篇文章发表于省市网站、报刊等媒体上。工作争先进位。广大党员认真落实机关各项制度，在各个方面创先争优。20xx年，经信委被市委市政府评为“目标达标优秀单位”，8名党员被评为“优秀公务员”，5个科室被评为“先进科室”，1个科室在市直机关“企业评科室”中评为先进科室。

三、工作机制好，活动载体特色鲜明。坚持民主生活会制度，广开言路，查找不足，并针对实际问题采取了具体整改措施。具体措施包括：建立健全党员教育管理机制，采取“走出去看、请进来教”的方式，组织党员干部重温入党誓词，接受革命传统教育，激发工作热情;举办基层党组织建设主题实践演讲比赛和征文活动，利用电子显示屏、宣传栏等，广泛宣传党建工作，加强对党员干部的经常性教育;建立党建工作考核评价机制，把党建工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的重要内容，纳入年终绩效考评范围，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

四、服务群众好，服务对象高度认同。开展了“百名经信干部联系千家企业、推进重大项目建设”活动，定期开展专项调研活动，解决企业发展中的瓶颈问题，协调解决资金 3.2亿元 ，用工 1.2万人，保障了工业生产的顺利进行;妥善处理群众来信来访人大议案、政协提案，20xx年接待来访500人次，处理答复率、满意率均100%;在妥善处理94名军官、24名退伍士官、家改制企业职工上访，维护稳定方面，实行党员干部包保责任制，组织茶话会，娱乐活动、上门慰问活动，切实解决生活困难，激起上访者感动的心灵。

五、工作业绩好，上级下级有口皆碑。两年来，机关各项工作取得了切实成效，连续被省经信委评为先进地市，被市委市政府评为目标考核优秀单位。20xx年，全市工业增加值突破500亿元，增速达17%，高于全市平均水平;全年主营业务收入过10亿元的企业达到24家，较去年增加7家;净增规模以上企业113家，超年度目标33家，规模以上企业总数达950家;净增亿元企业115家，总数达 427 家。新进规的工业企业当年实现增加值34.97 亿元，占全市的7.8%，拉动全市工业增加值增幅上升2.7个百分点。

赴江苏、浙江两省计划生育考察报告

再次，要做到领导、措施、投入三个到位。优质服务是一个系统工程，不是计生部门完全能够做得到的，如各项优惠政策的落实。对优质服务的评估考核，是对政府计划生育行为的考查，也并非是单纯的考核业务部门，因此这项工程离不开党政领导的高度重视。优质服务是计划生育的一项改革，既有思想观念转变的问题，又要有实实在在的具体内容，没有一套具体的、规范的、切合实际的操作程序是办不好的，而要开展好优质服务，必需解决一些投入问题，各项政策的落实，服务条件的完善，这都是优质服务必备的。

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