党组织考察意见（合集20篇）

资源学院野外考察实习报告范文

实习报告      资源学院xx级  周美琴    XX年8月3日星期二 一 引言XX年7月21日至25日,我们资源学院xx级本科生对内蒙古中部进行了为期5天的野外考察实习.在资源学院领导和老师的关怀指导下,我们度过了一个非常充实有意义的实习生活.通过这几天与大自然的充分接触,,我对自然地理学和资源科学有了一个基本的认识,同时也激发了我对自然科学的热爱的对科学研究的兴趣. 二实习概况1实习目的 (1)  熟悉自然地理学概况,了解地质、地貌、土壤、植被及水资源等有关知识;(2)  认识内蒙古大草原,了解我国草地资源现状和利用中存在的问题;(3)  参与科研活动,培养科学兴趣和吃苦耐劳、团结协作的奉献精神. 2实习路线及内容  时间 路线 实习内容(指导老师) 7月21日 北京-延庆-怀来-宣化-张家口- 张北-太仆寺旗 沿途地形地貌(邹学勇、严平) 燕山山脉-山间盆地-阴山山脉-内蒙古高原坝上-内蒙古高原 7月22日 太仆寺旗示范区与实验基地 土壤风蚀速率的测定(严平) 示范区土壤水分、地温和容重的观测(胡霞、孟祥亮) 植物资源的样方法 (黄永梅) 地形图识别与 gps定位(刘小平) 7月23日 太仆寺旗-哈巴嘎桑根达-锡林浩特 农户采访 浑善达克沙地(严平、黄永梅、刘小平) 锡林郭勒大草原(严平、黄永梅) 7月24日 锡林浩特 参观中国科学院内蒙古草原生态系统定位研究站 砧子山(严平) 达里诺尔湖 参观万亩高产高效饲草料种植基地 7月25日 沿原路返回 采访当地牧户满兴宝  三实习记录与分析(一)史老师的授课记录7月22日,在太旗北师大实验基地,史老师给我们讲了生动的一课.我们所见的资源可分为三类：(1)  自然资源(植物、森林、河流等)(2)  人为资源(水库、渠道、工厂、道路等)(3)  人力资源(既与自然资源有关又与人为资源有关的资源)一路经过了两个自然带:(1)  温带半湿润阔叶林(燕山余脉处, 土壤为褐土,主要植被有荆条、酸枣等.)(2)  温带半干旱草原(阴山余脉与内蒙高原交界处, 海拔在1200余米,土壤为草原栗钙土,主要植      被有针茅. )四个地理单元—华北平原、冀北山地(河北北部)、内蒙高原、浑善达克沙地(小腾格里沙地).任何资源都基于一个地理单元.自然景观的类型(8种):(1)  山地—低起伏中山(海拔100-200米)、高起伏低山(200米以上)、波状起伏山地(2)  平原(3)  丘陵(4)  湿地—包括湖泊、沼泽、河流等. (5)  盆地(6)  高原—层状、波状(7)  台地(8)  沙地—流动、固定、半流动半固定沙地人文景观类型10种—道路、城镇、乡村、居民点、农田(农场)、牧场、林场、厂矿、长城、水库 接着史老师有给我们讲了一些有关资源科学的知识.(1)  资源的本质是稀缺性和差异性.少才珍贵,才有价值.而资源的差异性则由自然条件的供求关系决定;(2)  资源的利用效率和效益问题.效率:如何将现有资源发挥最大用处效益:如何从现有资源中获得最多的利益前者强调benefit,后者强调efficiency.是重效率还是效益,应从实际情况出发.如果是资源短缺,则应考虑如何节约,重复利用稀缺资源,发挥最大效率(如北方的水).如果资源充足,则应考虑效益问题.这些与生态安全系数有关,应从可持续发展角度出发,注意它的限制性和安全性.(3)  高原和平原的区别.最根本的区别是高原是物质被侵蚀的过程.平原是物质堆积的过程.(4)  南水北调及所涉及的资源调度问题.(贸易手段)  分组实验实验一  土壤风蚀速度的测定实验目的:(1)科学意义:风沙问题,土壤颗粒的起跳、传输和沉积.    (2)现实应用意义:防治由于人不合理的活动造成的风蚀加剧,测定土地持久生产力能容忍的风蚀速度.实验工具:土样钻、小铲子实验原理:由于地表中含有放射性示踪元,利用碱金属铯137,它的半衰期为0.12秒,可测出土壤各个高度层的此元素的含量,与已知函数建立关系,便可推算出土壤风蚀速度. 实验二  示范区土壤水分、地温和容重的观测实验工具:环刀、中子水分仪、地温计 实验三  植被调查样方法样线法:  在2*2平方米面积的草地中,四边各

拉一条2米的线,围成一个正方形.在每条线上按每隔10厘米取一个点,共80个点.在统计植物数量时,取样点上接触到的植物记录个数，再算百分比，由此可计算盖度.实验记录：植物名称、盖度、多度(cop3、cop2、cop1、sol、un)、高度、物候相 实验四  地形图识别与 gps定位实验工具:罗盘、gps    罗盘：使用方便，判断方向，还能测出山坡的角度，由此推算高度。结合地形图可判定位置。    gps： 精确测定方向、海拔高度、经纬度。 农户访谈录时间:7月23日地点:小河套村采访对象:魏军(汉族) 问:你们这的人都是当地的,还是从别处迁过来的?答:我祖籍是河北的,一九三几年赶上旱年迁到这里开荒. 问:请问你们家有几口人,现在都在做点啥?答:一共有四口人,我、我媳妇和两个儿子.大儿子只读了小学五年级现在有18岁了,小儿子读了初二,他们现在都在北京、延庆等地打工. 问:你们家有多少亩地,产量有多少?答:一共有24亩地,产量在100-200斤/亩,一人分4亩地,我们可以再承包8亩,承包费是20元/亩.                      问:你们每年要上交一定量的粮食吗?答:可以不交粮,但要交农业税,每人每年20元. 问:如果碰上旱灾,政府会有救济吗?答:政府救济少,但是种数会给粮食. 问:你们主要吃些什么呢?答:主要是面食,如小麦油麦、胡麻、西芹、土豆等等,这些都是一年收一次的. 问:你们喝的水主要从哪来?答:打水井,但是水质不好. 问:说说你们家养的羊的情况吧.答:我们一共养了56只羊,其中30只成羊.以前可以养100多只,现在政府实行圈地政策,养不了那么多. 问:那您觉得圈了地好还是不好呢?答:圈了地不好放羊,收入少了.但是比起不圈地来说,风沙少了,环境好了. 问:政府这样做,你们能理解吗?有人不服去闹事吗?答:有闹事的,后来慢慢也接受了.我们也没有办法,政府怎么说我们就怎么做. 问:你们放羊的品种政府有规定吗?答:政府要我们养小尾旱羊,这种羊一年两下次羔,而且肉质也挺好的. 问:你们是怎样放羊的呢,有专门的人吗?答:我们都是请羊倌放羊,2元/只·月,收入在600-700元/月.羊丢了一只要赔100元. 问:你们的经济收入如何?答:主要就是靠养羊,养了羊卖钱,得了钱又买羊,几乎没什么经济收入. 问:你们一些日常用品从哪来,交通工具呢?答:可以到集市上买,交通工具就是摩托车. 问:你们病了怎么办,附近有诊所吗?答:没有,小病就自己解决,大病就到宝昌镇去. 问:在有流行病的时候,政府会给你们打预防针吗?答:会派专门的人来打,2元/枝. 问:你们这儿搞计划生育吗?答:要计划生育,如果第一胎是女儿就可以再生个儿子.我有两个儿子,所以被罚了600元,本来是想再生个女儿. 问:这里的人大概多少岁结婚?答:20岁左右. 问:那你是不是就要给大儿子准备结婚礼金?答:对,大概要6-7万。 通过访问我们了解到当地农牧民的生活条件比较艰苦，经济收入普遍不高，教育程度也相对较低。他们对政府进行的圈地政策也不甚理解。对于保护大草原，保护生态平衡，似乎并不关心。他们最关心的是能否有收成，日子过得好不好。对于我们推广的新技术也不是很，因为毕竟成本太高。要解决这一问题，并不是简单的事，需要经过一个长期的过程。促进牧区经济社会发展，提高牧民收入，同时保护草原生态环境，增强可持续发展能力，是摆在我们面前的重要课题.我们首先要尊重规律，合理开发利用草原资源。以草定牧，制定并严格执行草原载畜量标准，保持草畜平衡。要建立草原保护区，严禁破坏性开垦，严禁采挖。坚持不懈地推进退耕还草和退牧还草工程的实施。加强畜种改良，推广优良适用草种、舍饲圈养、饲草料加工、分群喂养方式等适用技术.全面落实草原承包经营责任制。其中特别是要加强对农牧民的知识教育，对他们进行思想、技术的培训，使他们认识到生态保护的重要性，科学生产的潜力。将生产者对草原的权、责、利统一起来，调动广大农牧民管好、用好、保护好、建设好草原的积极性，拓宽草原建设资金渠道，促进生产生活方式的变革。 浑善达克沙地   7月23日早晨,我们来到达浑善达克沙地.浑善达克沙地分布于内蒙高原东部,由于这里降水条件好,年降雨量在250-400毫米,植物生长良好,所以沙丘主要以固定和半固定沙丘为主,占整个沙地面积的98%,流沙仅占2%.在分布上,降雨量由东至西递减,因此在西部主要以半固定沙丘为主,而东部沙地固定比西部好.固定沙丘的形态多为垅状,大致作西北西-东南东方向排列.由于受主风影响,植被盖度在阴阳坡上有明显的不同,一些乔灌木都长在阴坡上.半固定沙丘呈斑点状散布在固定沙丘之间.由于受强烈的风蚀作用,往往在迎风面形成一个风

县党政代表团外出考察工业经济发展的考察报告

(一)加快工业经济的发展，必须坚持以解放思想为先导。大理、祥云、鹤庆、剑川等地发展工业经济的过程，实际上也是思想不断解放的过程，他们每抓住一次机遇，都是以思想解放为前提，在解放思想中快速发展，在快速发展中解放思想。联系##的实际，要认真做好中央精神与县情密切结合的文章，坚定“三篇文章”的发展思路不动摇，在加快发展中不断完善和丰富“三篇文章”的内容，细化发展目标，紧紧抓住发展不放松，在更高层次上解放思想，在解放思想中统一思想，用改革创新的精神推动工作、破解难题，化压力为动力，变考验为机遇，强力推进彝县工业经济快速发展;要以结合实际为着力点，通过加大“走出去，请进来”的力度，推动思想解放，促进经济社会的大发展。

(二)加快工业经济的发展，必须坚持对外开放。经济发展的差距主要是开放型经济的差距，大理、祥云、鹤庆、剑川等地的工业经济发展，就是得益于开放型经济抓得早、抓得快、抓得实。联系##的实际，扩大对外开放就要全力做好公共协调服务，真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题;要落实重点企业挂牌保护措施，成立企业合法权益委员会，强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境;要强力落实引进最优惠政策、营造最宽松环境、提供最优质服务，努力做到服务零障碍、感情零距离、管理零投诉，做好“筑好金丝巢，引来金凤凰”，实现招商引资大突破。

(三)加快工业经济的发展，必须切实转变政府职能。大理、祥云、鹤

庆、剑川等地的工业经济发展，关键是他们切实转变政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者，工业经济活动秩序的制定者和维护者。联系##的实际，切实把政府的职能转变到公共协调服务上来。一是要转变政府职能，要在服务中体现和实现管理。该市场调节的就充分发挥市场调节作用，该中介组织办的让中介组织去办，该下级办、办得好的让下级去办。切实管精、管少、管好、管大，把重点产业、重点企业、重点项目抓好、协调好。二是推进依法行政进程。深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范行政许可行为，实行“一个窗口”办理行政许可事项，公布行政许可项目，公示行政许可办事人员。三是大力推行政务公开，严格执法责任制和执法责任过错追究制。四是要不断创新领导方式和管理方法，变计划经济体制下的直接管理为市场经济条件下的间接管理，变指令性计划为指导性计划，变行政手段为市场调节手段，着力提高驾驭市场经济的能力。

(四)加快工业经济发展，必须狠抓作风建设。要重点整治纠正部门和行业不正之风，大兴勤俭节约和求真务实之风，切实提高行政效率，破除自满情绪，确立忧患意识;破除平稳思想，确立快速意识;破除封闭思维，确立开放意识;破除自卑心理，确立进取意识;破除拖沓作风，确立效率意识;破除议论风气，确立务实意识。

(五)加快工业经济发展，必须创新领导方式和领导方法。要进一步解决好不同程度存在的“越位”、“错位”、“缺位”问题，“越位”的要“退位”，“错位”的要“正位”，“缺位”的要“补位”。要建立各级各部门首问首办责任制和限时办结制，实行严格的责任追究制，要在解决不作为、慢作为、乱作为方面下功夫，对产生严重后果、造成恶劣影响的，要从严处理。要进一步创新落实机制，在继续坚持项目责任制的同时，进一步实施领导挂钩项目责任制和县委常委、人大主任、政协主席挂钩联系乡镇等制度，实行领导干部挂钩定数量、定质量、定进度、定费用、定效果、严格奖惩的“五定一奖惩”制度，不断整合领导力量，优化行政行为，切实提高领导水平和工作效率。对已部署的重要工作，要定期开展问职责、问进度、问质量、问困难工作，实行全过程协调督查制，使各级领导内有动力，外有压力，充满朝气和活力，集中精力抓落实，团结干事促发展，为经济发展提供强有力的保障。

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乡镇党委学习教育听取意见环节自查报告

一、教育实践活动第一环节工作开展情况

(一)高度重视，准备充分，营造良好开局

1、高度重视。镇党委及时传达学习了中央、省委、市委、县委关于开展教育实践活动有关文件和领导讲话精神，成立了活动领导小组，专门抽调了7名工作人员负责办公室工作，并成立了5个内设机构，明确了人员分工和工作职责，根据分片和分管原则成立了4个督导组工作，并落实了工作职责。在制定《机关干部考核方案》、《村级班子考核方案》时明确将教育实践活动列为重点考核内容，明确了具体的工作要求。

2、准备充分。设立教育实践活动办公室，添置了办公用品，制定了规章制度，确保正常运转。研究制定了《活动实施方案》、《活动宣传工作方案》、《督导工作方案》等文件。并在教育实践活动前期阶段开展《反对本本主义》、《调查》等著作的专题学习活动，每位班子成员撰写了心得体会，在年轻干部开展了党的群众路线大征文活动，撰写专题论文11篇。特别是紧密结合我镇实际制定的《实施方案》，对活动内容、以什么样形式开展、每个时间段要做什么、怎么做、需要完成的工作、达到的目标以及方法步骤都做了具体的说明和规定，具体明了，可操作性强，便于学习、操作、执行。

3、氛围浓厚。利用板报、宣传板、宣传单方式广泛宣传活动内容和活动意义。专门请播音人员把教育实践活动相关知识制作成短片，通过村村通广播，每天播放三次;在全镇范围每家每户发放了一张教育实践活动漫画;给每位党员印发《致全镇党员一封信》和《教育实践活动宣传手册》，向各党支部编印了学习材料;在各党支部张贴了宣传展板，在人口集中区域张贴了宣传标语，营造浓厚的活动氛围。第一环节共上报活动信息15条，采用8条，有效地宣传了我镇活动的特色做法和取得的成效。

4、开局良好。按照县委要求，在3月4日上午召开了教育实践活动动员部署会议，对各活动单位主要负责人和骨干进行了业务培训，明确了活动开展要求;按照压茬进行的要求，在3月15日前，全镇23个党支部在镇督导组和驻村“三送”工作队指导督促下，全部召开了动员部署会议;全镇690名党员有624名参加了动员部署会，参加率达90.4%。有66名党员因外出务工、因病请假缺席动员部署会。对这些未参加动员会的党员，我们及时与当地党组织联系协商，动员党员参加好当地的教育实践活动;对因身体和年老原因未参会的党员进行了上门动员，发放了学习宣传资料，讲述了教育实践活动的重大意义和明确要求。各党支部还结合自身实际制定了实施方案，营造了良好开局。

(二)健全制度，完善载体，扎实有效开展学习教育

1、建立健全集中学习制度。根据教育实践活动学习要求，制定了《学习计划》，采用分散学习和集中学习相集合的方式统筹推进学习教育活动。在镇班子及镇机关党员干部层面建立了集中学习制度，每周一上午利用召开干部例会的时间采取班子成员轮流讲学的方式开展集中学习教育活动，每周四下午采取班子轮流讲学的方式组织全体副科级以上干部进行集中学习教育。到目前，共开展集中学习14次，学习内容19篇，每位班子成员和机关党员都撰写了学习笔记，撰写心得体会文章72篇。向各活动单位编发了《镇党的群众路线教育实践活动学习资料》，方便各活动单位集中学习，每个党支部集中学习了3次以上。

2、完善学习载体。充分利用“三送”工作平台，“三送”干部和各村党支部为流动在外和行动不便的党员开展“送学上门”活动，驻村工作队长或分管领导为所驻村上专题辅导课，借助外来资源推动各活动单位学习教育活动;充分利用远程教育平台，组织大家观看省教育实践活动第一批总结暨第二批部署和“连心、强基、模范”三大工程视频会，通过栏目点播观看电影《焦裕禄》等学习内容，通过通熟易懂形式推进学习教育;充分利用红色传统资源，开展学习活动，组织各党支部书记参观圳下战斗、调查纪念馆等红色旧址，缅怀老一辈革命家的优良传统，学习他们的优良作风，在圳下战斗旧址内开展重温入党誓词宣誓仪式，通过缅怀先辈推进学习教育活动。

3、上专题党课辅导。4月13日市委副书记王少玄同志为我镇机关党员干部、村党员定补干部、镇属单位党员干部、“三送”工作队长共计120多人上了教育实践活动专题党课，王少玄同志围绕党的群众路线的基本内涵、坚持党的群众路线面临新的形势、各级党员干部在此次教育实践活动的具体要求，上了一堂通熟易懂、精彩纷呈的专题党课，提高了认识，统一了思想，推动了我镇教育实践活动的深入开展。5月13日镇党委副书记、镇长王珍生同志组织大家上了“弘扬苏区精神，深入开展教育实践活动，促进赣南苏区振兴”专题党课，结合党史和当前面临的发展形势，突出开展教育实践活动的重要性和紧迫性，明确赣南苏区振兴的宏伟任务，为全镇教育实践活动的深入开展奠定了坚实的思想基础。市矿管局驻黎坑村“三送”队分管领导刘燕副调研员、市国土局驻圳下村“三送”工作队长汪微、县运管所驻团船村“三送”工作队长等“三送”工作队员、县矿管局梅春元局长在挂点的滋溪村，采用上党课等形式组织所在村党员开展了集中学习教育活动。

4、举办学习交流会。镇党政班子成员围绕落实“弘扬焦裕禄精神，践行‘三严三实’要求”主题，聚焦“四风”问题，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实，采取多种形式征求意见，撰写了发言材料，在5月9日召开了学习交流会，就学习心得和自身问题在大会做了发言，推动学习教育实践活动的深入开展。

5、开展典型培树活动。在教育实践活动开展过程中，认真开展“学习焦裕禄精神，争做龚全珍式好干部”活动的同时，开展了“比宗旨意识、看作风转变，比工作落实、看实际成绩，比创新精神、看特色亮点，创先锋活动单位、树活动模范星”评比活动，每月评出3个模范活动单位，评出5名模范活动星。通过典型评比活动，促进了各项工作落实，推动了活动开展。

(三)多措并举，聚焦“四风”，广泛深入征求意见

1、多形式多渠道征求意见。一是设立教育实践活动征求意见箱。每个活动单位在办公场所设立专门征求意见箱，对征求到的意见进行定期汇总;二是开展民主评议活动，在召开动员大会时和召开人代会时对活动单位及班子成员进行民主评议活动，广泛征求党员、党代表、人大代表的意见建议;三是召开座谈会征求意见。挂点领导市委王少玄副书记，市国土局、市矿管局、市农信社等单位主要领导，各村“三送”工作队长，分别召开由村民代表、党员代表、小组长代表、村干部代表参加的教育实践活动征求意见座谈会，广泛征求党员群众意见建议;四是通过谈心谈话征求意见，县委督导组与镇党政班子成员谈心谈话，镇督导组与各活动单位班子成员谈心谈话，通过谈心谈话查找问题，明确差距，征求意见建议。到目前，通过各种渠道征求到的意见61条，已经整改落实的19条，正在整改落实的17条，对暂时没办法整改落实的25条认真的进行了解释说明，其他的正创造条件加以整改落实。

2、聚焦“四风”征求意见。我们紧紧围绕以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，以镇领导班子和领导干部为重点，着力解决影响和制约振兴发展、服务群众的突出问题。对于在首次征求意见不聚焦“四风”问题的情况时，镇党政班子成员进行了征求“四风”问题专项活动。一是通过上级点、自己找、同事提、群众评四种方式共同查找“四风”问题，把自己找放在首位，并深入与领导同事交心谈心，切实找准找全自身“四风”存在问题;二是透过民生问题、工作问题查找“四风”问题，在群众反映的民生问题和自己工作存在的具体问题中，挖掘根源，深入剖析，查找自身存在的“四风”问题;三是对照理想信念、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”查找“四风”问题，特别对照习总书记在1月20日在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署工作会议上列举的“四风”问题逐一对照查找，对照焦裕禄精神、龚全珍先进事迹等先进人物认真查找自身问题。我们将征求到的意见建议进行认真梳理，到目前，镇领导班子查找“四风”问题15条，镇党政班子成员查找“四风”问题49条，最多的12条，最少的7条，为镇领导班子找准群众反映最强烈的问题和自身工作存在的不足，切实增强开展活动的针对性和实效性提供了宝贵的资源。记。

3、面向群众征求意见。充分利用“三送”干部联系群众全覆盖这个平台，“三送”干部通过上门座谈、电话联系、召开座谈等形式广泛群众的意见建议，让每一名干部都能征求意见，每一名群众的意见都有干部听取，实现征求意见全覆盖。8位镇领导成员分别带队深入到村组户，通过召开座谈会、开展谈心活动、发放征求意见表等多种方式，多种渠道、多层次地征求了群众对镇领导班子、班子成员在落实“八项规定”和“四风”方面存在的问题和建议。在开展群众意见诉求活动中，共征集意见37条，已整改落实14条，正在整改落实15条，还有8条正在创造条件予以整改。

4、立查立改务求实效。在查找问题时注重边学边查边改，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题，力求尽快见到成效。对于征求到的意见建议，及时建立了整改台账，制定了整改措施，落实了整改实现和整改责任，把整改落实贯穿整个活动始终，坚持上下联动、边查边改的要求，对县委活动办交办的整改任务进行了具体落实，坚持开门搞活动，对整改情况进行了公开公示，接受群众监督。

(1)结合群众反映有干部参与赌博行为的问题，出台了《关于在教育实践活动中开展严禁党员干部参与赌博专项整治行动的通知》，联合镇派出所，开展一次专项打击赌博行为的活动。

(2)完善了办公条件，打造了多功能的便民服务中心。

(3)针对镇机关干部作风不实，有走读现象的行为，进一步完善了机关干部考核方案，实行了机关干部指纹打卡制，切实转变干部作风。

(4)针对党员干部存在坐等上门多，主动问需少的问题，结合信访维稳工作，开展了与重点对象交朋友活动，主动上门与重点对象进行谈心。

(5)为更好地使教育实践活动提供坚强的组织保证，对确定为软弱涣散党组织滋溪村党支部和古丰村党支部进行了集中整顿，取得了预期效果。

(四)以上率下，严督实导，确保教育实践活动取得实效

1、坚持以上率下，发挥一把手关键作用。坚持领导带头，镇党政领导班子和党员领导干部立好标杆、作好示范，带头查找和剖析“四风”问题，带头制定和落实整改措施，认真履行第一责任人责任，把教育实践活动要求落到实处。根据我镇实际，建立了党政班子成员联系点制度，对联系点进行了全程跟踪，重点把关，直接指导，发挥表率样板作用，为各党支部开展活动起到了很好的示范作用。同时适时召开了4次活动推进会，及时对县委督导组发现指出的问题，研究对策，立行立改，有效地推动活动稳步开展。

2、坚持严督实导，发挥督导组作用。县委督导组对我镇教育实践活动进行了全程督导，帮助我们推动工作开展，及时发现存在问题，剖析问题存在原因，明确努力方向，为我镇教育实践活动付出了辛勤劳动。镇党委组建了督导组，选派政治强、原则性强、责任心强的同志担任督导组成员，对各村和镇属各单位开展教育实践活动实行全过程督导，督导组认真履行工作职责，督促抓好每个环节各项工作落实，及时发现和解决问题，有效传导压力。

3、坚持统筹兼顾，促进与中心工作有效结合。正确处理工学矛盾，在保证活动时间和质量同时，结合教育实践活动开展促进中心工作开展。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动同深化改革发展、加快振兴结合起来，同落实民生实事结合起来，同做好当前各项工作结合起来，着力推动教育实践活动与改革发展同频共振，推动整治“四风”顽症和破解改革难题齐头并进，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。

二、存在问题

1、征求意见建议的方式不够广泛。表现为有的党支部在征求群众意见时没有真正深入下去听取意见。有的党员干部参与活动不够主动，没有把注意力集中在如何取得成效上，更多考虑的是如何顺利过关。

2、查找“四风”问题还不够聚焦。有的党员领导干部听取意见、查找问题不够深入，没有完全聚焦“四风”，有的以民生问题代替“四风”问题;还有部分党员没有认识到教育实践活动是一次以正面教育为主的活动，担心在查摆问题过程中跌面子、失威信、丢选票，开展活动时回避矛盾、回避问题。

3、活动开展不平衡。在开展教育实践活动过程中，有的党支部开展得很好，但也有的没有充分地重视起来，对镇党委的部署不重视，执行不力;特别是活动刚开始的时候连最起码的台账都没有做，存在活动进展不平衡的情况。

4、特色亮点总结宣传还不够突出。对于开展活动的特色做法、工作成效和典型事例总结宣传不够，上报活动信息较少。

三、下一步工作打算

我们将按照县委的部署要求，严格执行流程，强化工作力度，着重做好以下工作：

1、加强作风建设、坚决反对“四风”。对全镇党员干部转变作风情况和服务群众、服务发展等情况进行一次对照检查整改。

2、认真查摆问题，开展批评和自我批评。重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开好专题民主生活会和组织生活会。

3、强化问题整改落实。针对群众诉求和查摆中暴露出来的问题，制定整改方案，强化正风肃纪，提出解决对策，对突出问题进行集中治理，狠抓建章立制，注重抓源头、打基础、管长远，从主要现象、表现形式、重点岗位、主要环节上认真梳理党员干部作风问题发生的特点和规律，立行立改，着力完善规章制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

暑期河南考察报告与思考

湖北文理学院刘松

XX年暑期，我参加了省教育厅组织的赴河南考察活动。此行共有52位来自湖北省各高校思想政治教育理论课骨干教师。湖北工业大学受教育厅委托承办组织联络工作。从XX年7月23日到27日，历时一周，我们参观了河南林县红旗渠景区、安阳殷墟博物馆、安阳文字博物馆，与安阳师范学院两课教师进行了座谈交流、听取了殷商文化、甲骨文研究专家、安阳市政协副主席张坚教授所做的《灿烂的殷墟文明》专题报告，游览了焦作云台山风景区，并听取了导游介绍焦作城市战略发展历程，最后游览了漯河市临颍县红色亿元村——南街村，听取了南街村村党支书王宏斌的汇报。可以说这次参观考察是一次爱国文化之旅、绿色生态之旅、红色革命之旅，也是中国特色社会主义建设历程考察之旅，更是一次信仰追寻之旅。

在此行中，也引起了我对一些问题的思考。下面按照游览的顺序简要梳理一下。

一、现代青年需要革命传统文化教育吗？如何进行这方面教育？

在河南林州市参观了红旗渠风景区。刚一下车就看到航天员刘洋（女）的巨幅照片，上书“中国刘洋林州的骄傲”背景就是红旗渠（刘洋刚于6月16-29日飞天返回，林州风景区就竖起巨幅宣传照片，7月28日《飞天嫦娥刘洋》励志图书在郑州首版发行，让我们感受到宣传的现代速度）。据导游宣传，刘洋就是喝着红旗渠的水、吃着这里的石碾小米长大的，所以身体倍棒，荣膺中国第一位飞天女航天员。红旗渠修在太行山山腰悬崖峭壁上，长约1500公里。据说当年10万人修了十年，没拿国家一分钱。在当时这确实是一项创举！特别在当年没有大型挖掘设备，人们缺粮少钱的时代，当时修建这段水利工程需要胆识和魄力的，我深深被红旗渠“自力更生、艰苦奋斗、团结协作、无私奉献”的精神所打动。

有老师也说，要在今天，让大家不用机器设备、不拿一分钱苦干十年，简直不可能！现在有了现代化的机械设备和科学办法，也不会再有这样的挖渠的做法了。言外之意：红旗渠精神一去不复返了！历史不可复制！那么，今天，当我们科学进步了，不需要人们肩扛背驼了，那么还需要这种艰苦奋斗的精神吗？我们思政课教学还需要学生们学习“红旗渠精神”吗？在“前人种树”所付出的代价后，需要乘凉的后人们再去效仿这种笨办法去开挖河渠吗？显然不需要了。但我们需要学习这种精神！那么，用这种精神教育学生，仅仅需要让他们记住、感恩、回报吗？如果需要后人感恩、回报，又如何体现共产党员和先辈们的无私奉献精神呢？往往我们说，不需要回报的爱，才是伟大、无私地奉献。其实，我们需要下一代也像我们一样艰苦奋斗、自力更生，而不能不思进取、坐享其成。所以，对大学生进行“红旗渠精神”教育还有必要。

如何学习这种精神呢？我们又如何教呢？我觉得还是要在实践中来锻炼，让学生在实践中去体验更有说服力。要让他们独立承担实践任务，不给他们现成条件，让他们自己想办法，去体验这种独立自主、艰苦奋斗的艰难。特别是在“钱”解决不了问题的时候，团结协作、独立自主地开动脑筋解决问题。看来，我们思政教育理论课的实践环节很重要，同时，也不一定非要学校投入太多经费才能解决问题，有时候，艰苦点也是件好事，它可以激发人的团体创造力、想象力和实践能力！

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转眼第一季度考察期已过，在这三个月的时间里，我从对党的知之甚少到充满希望和信心中，接受的局领导和党组织的谆谆教诲和指引，怀着喜悦的心情把我在这三个月的变化汇报给党组织听，既成了此次之思想汇报。

三个月里，通过多次党的知识学习，我的思想有了变化，对于一个以全心全意为人民服务为宗旨的共产党，作为党员，就应该多干实事、少说空话、深入实际、狠抓落实、全心全意、勤俭办事、一事当前，要多为人民着想、从大局着眼。对于这样的宗旨，我就从小事做起，从身边做起;同事有困难，能去问候一下，关心一声;能够逐渐与各位同事建立良好的关系，以便了解问题，算是打群众基础……

在不断的学习成长之中，也让我树立起了正确的人生观、世界观、价值观，这是时代对我们的要求，这一点在以前我是没有特别关注，但自从依照党组织的要求去制定了一下，不多时日，我到是受益良多，它们就象一盏明灯，照亮我的人生征程，使我们真切的感到，我们为之奋斗、努力的目标是什么，让我的途程有了一个个驿站，走路的步伐更加稳健，到达目的的信心更加坚定。

学习党课也让我明白了，要做一名合格的优秀党员，也要有坚定的控制力，尤其使自控能力。现代社会的飞速发展，各种因素良莠不齐，每个人都应取其精华，去其糟粕。而作为一名党员，不仅要做到这一点，更应该起一个带头作用，成为光辉的典范。所谓人无完人，每个人均会有做的不好的或做错的事，而做错了事就要勇于承认和承担，党内会议即给了我们开展批评和自我批评以及相互沟通交流的机会，勇于剖析自我，就是一种新的挑战，是培养我们意志的一个新课题，这一点对于培育一位党的积极份子至关重要。

赴江苏、安徽、浙江三省公安机关参观考察学习报告

赴江苏、安徽、浙江三省公安机关

参观考察学习报告

X派出所

2006年3月4日，由分局政委带队，局党委成员、及各科所队内勤民警一行50人赴江苏、安徽、浙江三省公安机关进行为期九天实地参观考察学习。通过考察学习，看到自身差距，使惯有的优越感、满足感受到重创，真可谓开拓视野、增长见识、受益匪浅。

一、   考察单位及观后感悟

（一）、第一站：江苏省南京市夫子庙派出所

夫子庙派出所地处六朝古都南京名扬海内外的“十里秦淮风光带”的中心，现有民警32名，辖区面积仅0.52平方公里，居民4086户11404人，各类商场、商店等大小单位近3000家。2003年，该所被公安部批准为一级公安派出所，并授予“全国模范派出所”荣誉称号。位于繁华商业闹区一隅夫子庙派出所，外观简单狭小，进入所内，那是别有洞天，无论是整洁的环境卫生，规范醒目的规章制度、每月之星、领导接见的宣传栏，高规格的硬件设施，合理的办公布局，热情周到的特色服务，都给我们留下了极其深刻的印象。特色：派出所建起了小食堂、小浴室、小健身房、小洗衣房、小阅览室等“五小”设施;所领导按照“三队一室”的职责分工，下到各分管业务的中队，与民警一起工作，取消所长办公室。

观后感悟：夫子庙派出所是临时决定参观考察学习的，又是星期天，无论是派出所院内、办公区、民警休息室、食堂、卫生间等场所卫生达星级标准，这说明该所平时注重养成教育。各种档案资料规范、齐全，民警形象好、服务佳。他们的内务管理、警容警姿、礼貌服务等做法值得我们学习和借鉴。

（二）第二站：安徽省芜湖市公安局鸠江分局

安徽省芜湖市公安局鸠江分局也是地级市所属分局，辖区面积154平方公里、实有人口18万，和我局规格基本相当，分局硬件设施较我局略有不足，但在软件开发应用上，堪称一流。3月6日上午，鸠江分局政委就分局的组织机构、软件的开发、如何运用等情况作了介绍，派出所的一名副所长就治安信息系统的应用进行讲解、刑警队的技术人员就刑侦方面，如阵地控制、刑嫌人员、培建特情等系统的应用作了推广。该局网络办公系统的运用，拓宽了治安防范、打击破案的信息面，提高了公安机关整体作战水平，改变了民警工作方式，促进了公安工作的科学化、规范化管理，走出一条科技建警、科技强警之路。

观后感悟：加强学习，提高素质，尽快了解、掌握、应用各类系统。学习该局以科技强警为支撑，利用电子警务信息系统，以一张无形的“技网”有效地打击各类违法行为。

（三）第三站：江苏省苏州工业园区公安分局及所属金鸡湖派出所

苏州，一座有着2500年历史的江南名城。小桥流水、明清园林、粉墙黛瓦、庭院深深、古韵悠悠;也是一座经济发达、高度开放、不断崛起的现代化新城。苏州工业园区是中国与新加坡合作的国家级开发区，公安分局围绕服务外向型经济，将“一切围绕经济建设，一切服从经济建设”的思想贯穿到各项公安工作和队伍建设中。工业区分局办公楼修建耗资9000万，用于指挥中心2000万，配置上档次、上台阶，人员素质超一流，96％人员大专文凭，60余名民警外语达六级水平，能直接独立办理涉外案件。该局安装并应用车辆查询系统、信息上传下达处理系统，实现了110接处警、案件登记、审查人员等基础执法台帐之间相关内容的一次录入、自动生成，通过这些软件对信息数据进行规范处理，动态维护，快捷传递，大大提高了工作效率。

观后感悟：实在相差甚远，是一次精神上洗礼，心灵上的收获，大开眼界，增长见识。要学习工业园区分局从加强培训入手，努力打造学习型分局，让公安分局成为培养人、锻炼人的地方。

（四）、第四站：浙江省绍兴市越城公安分局稽山派出所

稽山派出所位于绍兴市经济开发区，辖区面积20.36平方公里，辖10个社区和21个行政村，现有实有人口5.5万余人，是二级派出所。特点：探索一套行之有效、有特色的队伍管理模式，推出各警种的绩效考核方案，寓职级待遇、工资、福利为一体，能够激发民警工作自觉性、主动性。

观后感悟：学习借鉴引进先进的，可行的，推动公安工作不断抽向纵深发展。

（五）、第五站：浙江省诸暨市枫桥派出所

枫桥派出所建于1950年5月，辖两镇一乡，共326.23平方公里，169个行政村，6个居委会，实有人口近15万，管辖面积及管辖人口均为全市各派出所之首位，被国务院命名为“全国人民满意的派出所”、被中央精神文明指导委员会授予“全国创建文明行业先进集体”称号，被公安部评为“一级公安派出所”。特点：枫桥经验：小事不出村，大事有出镇，矛盾不上缴。综合治理四前工作：组织建设走在预测前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。三靠：靠富裕群众减少矛盾，靠组织群众预防矛盾，靠服务群众化解矛盾。四先四早：预警在先，苗头问题早消化，教育在先，重点对象早转化，控制在先，敏感时期早防范，调解在先，矛盾纠纷早处理。调解工作“四环”：抓住诉前环节，进行普通指导，抓住诉时环节，进行跟踪指导，抓住诉中环节，进行个别指导，抓住诉后环节，进行案例指导。

观后感悟：参观派出所的老牌劲旅枫桥所，历史悠久，荣誉学习枫桥派出所真情服务于管理中，最大限度地调动积极因素，爱群众如父母，视法律为生命，保平安尽天职。

二、   工作建议

（一）、加强养成教育，规范内务管理，要做到日常与考核一个样。

（二）、加强应用软件开发使用，或派专业人员实地培训学习，尽快推进我局应用软件建设。

（三）、加强民警业务培训，组织部分民警脱产培训，提高现有人员的素质。

（四）、借鉴外地做法，出台一部适合我局的绩效考核办法，创优民警外部软环境，激发民警工作动力。

（五）、学习枫桥经验，把一些好的做法、经验运用到工作实践中。

20xx年，本支部在学院党委的指导和鼓励下，在同学们的共同努力下，支部的各项活动可以顺利开展。同时根据今年支部建设中存在的问题，和本支部的自身情况，明年的活动重点主要落实在以下几方面：

一、思想政治方面

1.根据学院党委的整体部署和具体要求，结合支部实际，继续更好地深刻认识和全面把握科学发展观的理论意义和实践意义。同时，以党员为骨干，带动同学学习理论的热情。同时，要求学生党员在日常生活中贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，不断提高同学们自身的理论水平和思想觉悟。

2. 定时进行理论知识的学习，通过对学员党委下发的相关资料的学习，并对实事新闻进行讨论，鼓励党员说出自己的想法，加大讨论的力度。

二、组织建设方面

1.带头创新党支部组织生活，从意识形态入手，以生动活泼的形式，完善党建工作、创新会议文化、构建支部品质活动。

2. 加强对入党积极分子在各个方面的教育与培养，加强他们的党性修养。具体落实政治理论学习小组的培养教育方案，对同学进行基本素质培养。提高积极分子的思想认识和政治素质，明确积极分子的入党动机，对积极分子进行进一步考核，本着对党负责对人民负责的态度来发展党员

3. 增强支部凝聚力，开展主题鲜明的党内理论知识学习活动，强化学生党员的党性意识教育

三、内部协调方面

1.积极开展党员谈心活动，做好新党员培养发展工作。通过老党员带动入党积极分子，进一步提高党支部的凝聚力和战斗力。

2. 在支部内部开展特色活动，让大家通过多种方式对彼此有更深的了解，培养切合度，有利于大家以后更好的配合以完成支部各项建设工作。

四、具体工作

1)党员教育工作

1.继续加强对实事新闻的学习，采取如观看短片，知识问答，辩论等丰富多彩的方式进行教育活动。

2.对于即将召开的xx届全国人们代表大会保持高度的关注度，通过新闻、杂志等多种形式对其进行跟踪关注。

2)党员日常管理工作

1.建立和扩大入党积极分子队伍，积极开展对入党积极分子的培养教育。

指定一至两名正式党员作入党积极分子培养联系人，对他们进行个别帮助和指导。吸收入党积极分子参加党内的有关活动，使他们受到党内生活的实际教育。要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想、学习和工作情况，肯定他们的成绩，指出不足和努力方向。组织入党积极分子参加党校的学习，并组织入党积极分子与学生党员和党校学员的谈心会。组织入党积极分子和广大同学观看爱国主义教育影片，接受爱国主义教育。

2.建立完整正确的学生党员信息电子登记表;

3.党员及预备党员必须按期向党组织交纳党费。

3)组织活动

计划20xx年度开展几次次支部活动，利用春游、秋游等形式参观人文景观、历史遗址、革命纪念地、爱国主义教育基地、名人故居等。做好党建博客的推广工作，并辅助班委积极开展班级活动，继续坚持党建和班建不分家的原则。

赴温州考察行业协会发展情况的报告

启示之五：加快政府职能转变是行业协会健康发展的基本前提。考察中我们深切感受到，民间行业协会能不能发展起来，发展得好不好，与政府部门愿不愿放权，放多少权，是紧密相关的。温州行业商会之所以有这么大的发展空间，能够实现较好的发展，是温州切实转变政府职能，大胆向行业商会放权让利的客观必然。早在，温州市政府就明文规定了行业商会发展的16项具体职能，推进政府部门加快职能转变，将部分职能下放或委托给行业商会来行使。，温州市委书记李强在全市工业会议上进一步提出，“要更大限度地发挥行业协会的特殊作用，对政府不该管，但从企业和社会的需要来看，又需要有人管的事务，都应该交给行业协会去做；政府需要管，但是单靠政府难以管好或者政府管理效率较低的事务，可以由政府委托给行业协会去做。”在这种相对宽松的职能环境中，温州行业商会的职能逐步扩大完善，功能作用得到较好发挥，商会自身也实现了较快发展。温州的实践表明，发展行业协会需要政府进一步转变职能，将部分不该管、不能管、不适管、管不好的职能下放或委托给协会来行使，做到政府不与行业协会争权夺利，明确行业协会的职责地位，赋予协会较大的发展空间。

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先进基层党组织推荐材料

三、深化创先争优，树立党员先锋形象

xx区局机关党委从强化党员思想教育入手，以创先争优为载体，不断提高其党性修养，将加强源头培养和自身实践两者相结合，充分发挥了党员的先锋模范作用。

（一）先进教育引领人。加强党员思想教育和业务培训，以国税大讲堂为载体，邀请专家学者围绕热点、难点、焦点进行授课，提高党员的思想认识。坚持党课教育，分类开展业务培训，鼓励党员干部参加“三师”资格考试，大兴学习之风，开展“读好书，谈心得”活动，完善“每周一卷、每季一考”的培训模式，突出党建知识考核，组织党员与群众结对帮扶活动，将先进党员与普通群众结成“学习对子”，达到共同学习提高的目的。每年要求党员至少完成一篇工作调研，提高党员的工作实践能力和思考能力。认真抓好党员评议工作，帮助党员查找不足，总结经验，确保党员始终保持先锋形象。

（二）丰富活动调动人。充分发挥妇青工团等组织的作用，大力开展文化群体活动。成立了摄影、羽毛球、钓鱼等9个兴趣小组，经常性组织兴趣活动，丰富了大家的业余生活。组织建党90周年系列庆祝活动，参加市局唱红歌活动，调动了党员积极性。结合行风评议活动，在党员当中开展“展党员风采，促国税发展”活动，重温入党誓词，接受革命圣地传统教育，深入社区、厂矿、学校等场所开展民情调研，了解民生大计。团支部组织团员青年开展爱心捐款、五四庆祝等活动，展现青年风采。开展技能比武、服务竞赛、主题征文等活动，推进党建文化建设，增强导向力，激发党员活力。

（三）宣传典型激励人。积极挖掘和宣传身边的先进典型，以学习型标兵谭泽友同志为榜样，通过宣传板报、新闻媒体大力宣传他的先进事迹，号召全体干部向他学习。设立党员示范岗，在全局设立了近20个党员示范岗，强化党员公开承诺和纳税服务公开承诺，发挥党员辐射作用。开展“思想大解放，服务大讨论”活动，通过写心得、开座谈、听讲座等多种形式充分吸收先进人物的思想精华，对照典型谈现状、找差距、定目标。鼓励党员干部立足税收工作岗位，敬业奉献，建功立业。开展党员公开承诺活动，先后开展“作表率、亮身份、树形象”的活动，党员干部敢于喊出“向我看齐”的口号，无论是在组织收入、税收征管上，还是在优质服务、优化环境中，党员干部都能勇挑重担，冲锋在前，成为了一面旗帜。谭泽友、陈平、赵正泉等一批先进党员脱颖而出，为区局党建工作注入了充满生机与活力的源泉，形成了“爱岗敬业、务实创新、文明法治、廉洁高效”的良好氛围。

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暑期支教考察纪实

XX年4月29日，成都中医药大学药学院XX级的大学生华芳等人组成的“阳光筑梦队”志愿者组织（共计12人），到隆兴乡xx村实地考察，确定暑期支教相关安排。

一、活动总部署——不远万里来

此次支教，由成都中医药大学学生与南充市xx区志愿者协会联系，最后统筹安排定在了隆兴乡。志愿者们不远万里，从成都专程过来实地考察，了解当地情况，落实支教事宜。明日，他们将返回成都。志愿者们预先准备了详细的活动策划书，对于此次支教活动进行了详细规划，确保有序进行、成果最大化。

二、现场齐考察——xx村小

该日，志愿者们先是参观了此次支教活动大本营——xx村小。隆兴乡人民政府副乡长张文、xx村书记张勇、村委会主任杨朝俊、村委会副主任杨文科等人热情接待了他们。看到学校的偏远、听到村干部们讲述孩子们的教育存在很多问题，他们当即表示，要尽力去做好这次暑期支教活动，给山区的孩子们带来更多的关怀和爱护。

三、签订意向书——干部极支持

考察结束后，志愿者们拿出了事先准备好的介绍信和支教意向书，村干部们现场签字盖章。村干部们热情感谢他们将知识与希望带到了xx村这样的偏远山区，他们将全力支持，确保志愿者们来得开心、住得安心、教得舒心、走得放心。

乡干部、村干部与志愿者们现场进行了交流，就支教活动提出相关意见和建议，志愿者们表示活动内容可以进行相应调整。他们预计7月中旬将正式到此支教。临行前，志愿者们与乡干部、村干部亲密合影。

我是一名即将从西华大学理化学院应用化学专业毕业的学生，我一直都认为人应该是活到老学到老的。作为一名学生，我当然热爱我的专业并为其投入了巨大的热情和精力。我对知识、对本专业一丝不苟，因而在成绩上一直都得到肯定，以优异的成绩完成了各专业课和公共课的学习，并且每学期都拿到了奖学金。一次性的通过了四川省的计算机二级考试和全国的英语四级考试，并熟练的掌握了基本应用软件的使用，也具备了较强的听说能力。在实验课时也同样的严格要求自己，做到每一个步骤都按要求操作，对于任何一个微小的异常实验现象也从不放过，因此常常能够发现很多新问题，操作严格但思维并不死板，因此培养了较强的观察能力，思维能力和动手能力，为今后能够尽快的投入到实际工作中打下了坚实的基础。

作为一名大学生，我认为我们又并不仅仅在于学习，因此，我的课余生活也是丰富多彩的。大一任班上团支部书记，带领全班同学一起获得“先进团支部”的关荣称号。在组织安排班上的各项事务时让我深刻的体会到什么是集体，从而培养了我较强的集体意识和集体荣誉感。大二任班上团支部书记的同时也担任西华大学理化学院秘书处秘书长，带领全班同学一起获得“十佳团支部”的光荣称号;统筹安排理化学院各项事物，带领理化学院入党积极分子培训工作，在这期间接触的人事物更多，在不断的处理各项事务中培养了我较强的人际沟通能力和情感控制能力。大三我担任了西华大学理化学院分团委副书记，并且加入中国共产党。多次组织参加社会实践活动，组织开展的“走进永定，义务助农”活动受到学校一致好评。在5.12抗震救灾中组织捐赠活动，向绵阳灾区捐赠物资数吨。组织并参与西华大学理化学院抗震救灾暑期“三下乡”活动，在彭州市关沟村我们用汗水换来了“优秀集体”称号和关沟村村民的微笑，这次的三下乡活动我们的集体也被评为了四川省和成都市的优秀集体。在这期间让我更加深刻的体会到什么是责任感并且不断的加强了自己的责任意识。

正是因为有了我在学习中的刻苦与追求，在工作中的不断努力，才能使今天的我具备了较强的综合素质和综合能力，但我不满足于现有的知识水平和工作能力，期望在实践中得到锻炼和提高，因此我希望能够加入贵单位。我会

踏踏实实做好每一份工作，竭尽全力在工作中取得好的成绩。我相信经过自己的勤奋和努力，一定会作出好的工作业绩。

乡镇教育发展情况报告审议意见的整改报告

（二）充分发挥教师进修学校的作用，积极培训山区学校教师。长期以来，我县教师进修学校陷入了有名无实的尴尬境地，而全县教师特别是山区亟待提高能力的教师的培训工作，培训师资只能外聘，培训场地只能租赁。县政府为改善这种状况，一是将教师进修学校从职教中心分离出来，由县教体局局长同志兼任教师进修学校校长，增强教师进修学校在教师培训工作中的作用。二是积极为教师进修学校筹建独立的校址和与其功能相适应的培训设施，充分发挥教师进修学校在中小学教师培训中的主力军作用。三是努力探索新形势下的培训模式、培训方法，使之真正成为提高教师素质特别是山区教师素质的主阵地。四是依托教师进修学校，对山区乡（镇）教师进行轮训，反复锤练其教育教学水平，提高其业务素质。

（三）规范人事管理，杜绝离岗、替岗。为加强对全县教职工的管理，结合我县实际，依据《县人民政府关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神，县教体局建立了规范的人事管理制度，严格系统内部人事管理。出台了《县教育系统教职工考勤制度》，成立了教师管理办公室，专门负责全县教师考勤管理。一是对各类违规离岗、替岗、兼职教师发出通知，限期说明情况，并接受纪律处分。二是建立教师上岗考勤情况月报制度，小学以中心校为单位、初中以学校为单位每月将本单位教职工上岗出勤情况上报县教体局教师管理办公室，并按照《县教育系统教职工考勤制度》与工资待遇挂钩。这样，干与不干一样的状况从根本上得到改变，各类违规脱岗人员也迅速上岗。这些措施保持了教师队伍的纯洁性，打造了一支相对稳定、师德高尚、业务精湛、结构合理、富有活力、可持续发展的山区教师队伍。

（四）以“两个论坛”为手段，抓好“两支队伍”建设。校长队伍和班主任队伍建设是抓好学校各项工作的关键。为此，我们一是按照县政府《关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神，抓好山区学校校长和班主任的选拔和聘任。将政治过硬、作风优良、有管理经验、有奉献精神的同志选聘到山区学校领导岗位上任职。二是加强山区学校校长和班主任培训。对有事业心、有上进心的校长，派出外地学习培训。在此基础上，我县将利用一切机会，通过多种形式培养、培训校长和班主任。三是我县在全市率先启动了中小学“校长论坛”和“班主任论坛”。要求山区学校的中小学校长和班主任全员参加论坛活动，通过论文评选、个人讲演、集中座谈、参观走访、专家讲座等多种形式，促进相互交流，总结管理经验，凝聚管理智慧，探索革新途径，共商山区学校发展大计，推动山区学校管理水平和教育质量的全面提高。

（五）以“教育质量管理年”活动为载体，全面提升山区学校办学质量。为加强山区学校管理，提升办学质量，县教体局开展了“教育质量管理年”活动。以校长论坛和班主任论坛为抓手，加强山区学校管理队伍建设，以师资培训为抓手，加强山区学校教师队伍建设；以教育科研为抓手，推动山区教育质量整体提升；以教育教学质量经验交流会为抓手，推动山区薄弱学校加快发展；以教育创新为抓手，探索山区教育质量提升新途径。印发了《教育质量管理年活动评价指标及责任分工》，评价指标分为队伍管理、教育科研、素质教育、教学质量和安全稳定五个方面，由分包领导和责任股室督导各项工作的落实。对山区学校全面考评，量化计分，推动了山区学校办学水平的不断提升。

三、倾斜教育资源，优化山区办学条件

（一）加快山区乡（镇）寄宿制学校建设步伐。为将山区教育资源集约化，便于分散的学生上学和提高教育质量，结合山区生源分散的特点，县政府决定优先在山区乡（镇）推进寄宿制学校建设。按照“就近入学，相对集中，以点带面，整体推进”的原则，结合农村中小学定点布局调整工作，加快山区乡（镇）寄宿制学校建设步伐。目前，常村、保安两个试点乡（镇）的农村寄宿制学校建设工作正在健康运行，辛店、夏李两个乡的五、六年级学生也已实现寄宿。

（二）倾斜财力，优化山区办学条件。继续千方百计筹措教育资金，加大山区教育投入，继续坚持公用教育资源向山区学校倾斜，集中一切财力改善山区办学条件，加强山区学校硬件建设，逐步改善山区教育现状，逐步消除城乡教育差距，确保山区的孩子受到良好的教育，实现全县教育的均衡、快速、持续发展。

主任、各位副主任，以上汇报，不妥之处，请批评指正。

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该生能够探索更优秀的工作方法,以提升效率,在车间内的备料比赛中曾获第一名,在其它工位的学习中刘巍同学也表现出积极的态度并通过学习成为了一名合格的多能工,在团队生活中得到领导及同仁的一致好评。

该生在本服务处实习的这一段时间,能够严格要求自己,工作勤恳,负责,责任心强,知识面广,基础知识扎实,在专业技术上遇到的问题能及时解决.生活积极向上,举止文明.与同事之间相处融洽,善于与领导沟通,主动积极地做好每一件事情,总体评价为优,希望在今后的工作中继续发扬。

xx大学应用化学系博士于20xx年在我x公司实习。在来我公司前,博士已充分了解本公司项目课题的基础上,并在xx大学进行了前期实验工作。在来我公司后,态度端正,工作努力,勤勤恳恳,完成了从实验室研究到工厂生产的项目任务,对本公司的发展做出了莫大的贡献。 现实习已结束,特此证明。

该生积极主动,态度端正。实习期间,她主动要求到各部门了解学习,努力从多方面开拓自己的眼界。她先后去了财务管理科、招标办公室、计划财务部、人力资源部、办公室、法律事务部、设备管理科、法制办公室等主要业务部门。通过学习书面材料和与各部室人员的交流,她比较全面地了解了我单位科室的主要职能和重点工作,还协助完成了一些她力所能及的行政事务工作。这种积极主动的工作态度获得了各科室人员的一致好评。

该生谦虚谨慎,勤奋好学。注重理论和实践相结合,将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中,认真听取老同志的指导,对于别人提出的工作建议,可以虚心听取。表现出较强的求知欲,并能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析,灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实际困难。

该生工作积极主动,学习认真,尊敬师长,待人诚恳,一年来技术理论水平及操作都有很大提高,希望今后加强学习尽快成才。

该生工作努力,能按师傅要求去工作,尊敬师长,一年来技术理论水平及操作技能均有提高,希望今后更加努力成为一个合格的建设人才。

该生在我单位实习期间,能够做到服从领导指挥,团结同事,不怕苦不怕累,将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。

该生在我单位实习期间,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,将本人在学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。

该生近一年来,工作主动,踏实,肯干,和老师同事关系处理的很好,耐心学习不断的努力工作,以提高技术的自身,受到大家好评,望今后发扬成绩。

该生踏实肯干,吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神,接受新事物较快,涉猎面较宽,在工程计算领域不断地探索,有自己的思路和设想。能够做到服从指挥,认真敬业,工作责任心强,工作效率高,执行公司指令坚决。在时间紧迫的情况下,加时加班、保质保量完成工作任务。

上海花卉园艺博览会考察学习报告

“设计建造面向农户为主要应用推广对象适用于各种不同园林花卉种植植物要求的小型隔热节能效果良好的温室设施或大棚是当前温室设计建造行业最为迫切的研发任务；研究面向农户为主要应用推广对象的各种园林花卉简单化、标准化和专业化的种植技术则是花卉园林研究部门最为迫切的研发任务。

3、关于我所花卉研究方向的思考。目前，我所花卉研究人员只有4人，研究力量相对单薄，没有明确的研究目标，研究内容涉及金边瑞香、富贵子、香豌豆、蝴蝶兰、郁金香、香水百合等多种园艺花卉植物，在近年来，虽然也曾培育、引进过几个花卉新品种，研发出几种新的种植技术，但距离产业化推广示范仍有较大的差距。其中，最有可能实现产业化推广的郁金香和香水百合，仍受冬季气候条件和设施条件制约。结合我国南方设施园艺产业的发展和本次考察学习的体会就我单位花卉研究方向或内容，建议以设施农业科学与工程这一新兴专业为总研究目标，以江西省农科院蔬菜花卉研究所为主要牵头和承担单位，以花卉室研究人员为主体，牵头江西省农科院土壤肥料所、农业工程研究所、江西农业大学园林学院、南昌大学生命科学园、江西省农业机械研究所等单位，以金边瑞香、富贵子、郁金香、香水百合、蝴蝶兰、绿色小盆栽、阳台蔬菜等种植技术为主线，围绕种植技术的各个环节（设施、设备、品种、种苗培育、栽培基质选择、缓控释肥料和水溶性肥料试验等）进行联合攻关。

4、关于个人定位的思考

鉴于个人特殊的工作经历，本人20多年来一直在设施园艺产业化生产的第一线工作，对设施园艺产业化发展中存在的问题和北方节能日光温室及南方高档花卉温室均有深刻的认识，对温室结构和节能设计具有浓厚的兴趣和爱好。近3年内，本人曾多次自费去山东青州、兖州、河南郑州、洛阳、浙江丽水、江苏南京、江西赣州、吉安、樟树等地考察学习，并自学了结构力学、材料力学等教程的部分内容和设施农业科学和工程专业的主要教学内容，已经基本掌握了autocad三维建模技术和采用3d3s钢结构设计软件进行温室结构优化设计的基本方法，在国内率先将建筑轻钢结构中的网壳结构、弦支梁结构和有限元分析方法用于温室结构的优化设计，并初步系统提出了网壳温室结构优化设计原理和方法及温室节能降温原理。业已破解掌握了鸟巢温室autocad三维建模方法，正在设计正三角柱面网壳结构钢架塑料大棚、节能日光温室和天圆地方型连栋温室。XX年，创建南昌富尔沃设施园艺科技有限公司，利用公司生产基地进行蝴蝶兰组培苗气雾培瓶外生根和中小苗培养试验和离心喷雾降温试验，均取得较好的试验效果。目前，业已与江西赣州职业环境工程学院园林中心、南昌大学生命科学院、江西省农机研究所等单位的部分研究人员和南京贤泽科技有限公司、南京长乐农业科技有限公司和江苏省华夏三农基金会等多个单位初步建立合作关系，已经初步构建出以设施农业科学与工程为主要研究目标的科技创新团队。计划在南京长乐农业科技示范园内，依托江苏省华夏三农基金会在江苏省和南京市的影响力筹建国内首家设施农业科学与工程研究所，进一步联合河海大学水利学院和南京农业大学园艺学院，逐步创建一个以企业为主体的设施农业科学与工程科技创新体系，并在国内不同省份，联系数十家设施农业生产企业，逐步创建一个设施农业科学与工程科技创新联盟。我非常希望将我个人的兴趣爱好与本单位的工作充分结合起来，为我们蔬菜花卉所的发展及我国设施农业科学与工程这一新兴学科的发展贡献自己力所能及的力量。

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发改委考察报告：中国软件产业发展8大建议

发改委考察报告：中国软件产业发展8大建议

考察归来后，北京市发展和改革委员会陈双与其他专家在对比分析了印度与中国(尤其是北京)软件产业现状的基础上，分别撰写了系列考察报告，对中国软件产业发展提出了新颖独特的观点。此为系列报告中的第四份。

以下为其报告全文：

近年来，随着计算机技术和网络通信技术的快速发展，全球信息产业结构性调整步伐加快，信息产业由硬件主导型向软件和服务主导型发展，全球软件市场将进入较快增长时期。中国软件产业将进一步与国际接轨，成为世界软件产业发展最快的区域之一。北京软件产业孕育着蓄势待发的良好机遇，也面临着亟待解决的现实矛盾。

一、软件产业发展现状

(一)中国占全球软件产业份额不断加大

进入新世纪以来，由于全球信息化浪潮和政府的强力推动，软件产业在全球范围内已经发展成为一个规模庞大、最具活力的产业。2003年全球软件产业销售额为7480亿美元，比上年增长7.39%。份额分配大致为美国40%，西欧30%，日本10%。中国、印度、韩国软件的份额为分别2.58%、2.14%、2.69%，比上年上升了0.67、0 .39、0.27。美国依然处于高端霸主地位，拥有全球三分之一顶尖软件人才，印度软件和办公支持服务出口增长迅速。

目前我国电信用户数(6亿户)、互联网用户数(9000万户)和电子信息产品制造业(1.88万亿元)规模分别居世界第一、第二和第三位，信息服务和产业基础预示着我国未来软件需求将高速增长。

(二)北京软件产业规模位居全国首位

1、北京软件产值占全国总量三分之一。2003年北京软件产业实现营业收入385.3亿元(不含整机产品中的嵌入式软件产值)，约占全国软件产业销售收入总量的34%，并保持连续几年发展速度超过30%的业绩。

2、北京软件出口占全国总量三分之一。2003年北京通过海关的软件出口额1.38亿美元，占全国通过海关的软件出口额的37%。

3、北京软件企业占全国总量三分之一。据不完全统计，北京的软件企业3400家，占全国34.5%；国家规划布局内的重点软件企业北京有31家，占全国18%。

4、北京软件产品占全国总量三分之一。北京软件产品5000多个，约占全国总量的30%。北京软件著作权登记的数量占全国43%。

(三)在软件人才和软件内需拉动方面北京对全国贡献率为50%

全国软件人才50%来源于北京，北京是软件人才培养的高地。全国软件市场订单50%来源于北京，北京是软件投资与决策地。如全国电子政务十二金工程和金融、电信等行业的软件系统解决方案由北京决策，推动全国实施。

(四)软件从业人员占全市从业总人数1.7%

软件从业人员12.1万人，占我市从业人员的1.7%。2003年北京软件产业实现增加值100.3亿元，占全市GDP总值的2.8%。软件人均创造的增加值高于全市平均水平。

二、软件产业发展的几个基本判断

(一)软件产业依然是我国的幼稚产业

1、我国软件产业规模比较小

2003年我国的彩电、彩管、激光视盘机、收录机、电话机、程控交换机、移动电话手机等产品产量居世界第一，打印机、光盘驱动器等产品也名列前茅，我国境内生产的显示器、手机、彩电、激光视盘机、笔记本电脑分别占全球总产量的50%、31%、43%、80%和40%。中国软件产业销售收入占电子信息产业的8.5%，只占全球软件产业总额2.58%，规模较小。

小型软件企业居多。国内软件企业人员一般在30-100人之间，最大的不过千人左右。据业内人士说，要进入欧美外包市场，500人的公司规模是一个基本的门槛。

2、高端软件控制在美国、西欧、日本等国家手中

美国是全球最大的软件市场，以微软、IBM、甲骨文(Oracle)等跨国公司为龙头的软件企业垄断着全球90%以上的操作系统、数据库管理软件及网络浏览器等基础软件、高端软件产品，绝大

分产品标准的控制权掌握在美国，他正利用其垄断地位获取丰厚的超额利润。在部分中低端应用软件外包的同时，美国还是全球最大的软件产品出口国。

日本软件产业是依靠国内巨大的软件市场快速发展的，在物流、交通、制造、通信和半导体等领域对企业级软件需求很大，其国内软件市场仅次于美国。为降低成本，日本的企业把很多定制软件外包给人力成本较低的国家(包括中国)。日本的软件设计技术先进，松下、东芝、日立、索尼、富士通等跨国公司都有相当规模的软件公司，他们研发的软件产品往往随着企业的各类产品(通信、计算机、家电、精密电子设备等)出口世界各地。

美国、西欧和日本软件产业占有全球80%份额。中国和其他一些国家处于软件产业低端和初级阶段。

3、我国软件企业利润率不高

2003年我市大型软件企业利润率为9.25%，中关村的软件企业平均税后利润率只有4.5%，而美国微软、甲骨文和IBM的利润率均超过30%，甚至达到70%以上。

(二)兄弟省市软件产业发展势头强劲

深圳软件产业继续保持强劲发展势头。2003年深圳软件产值为291亿元(含嵌入式软件)，比上年增长45.5%，增速超过北京。华为、中兴、金蝶是深圳软件产业的骨干力量。

上海软件产业连续三年增长超过50%。2001年上海软件产业增长52%，2002年为61%，2003年达到72%，经营收入为201亿元，实现了高速增长。

大连重点发展对日软件出口。2003年大连软件产业销售收入为45亿元，比上年增长52%，出口1.2亿美元，比上年增长140%，出口占软件总销售收入22%，比上年增长4个百分点。软件园建设极具特色，对日软件出口能力不断增强。

(三)印度软件出口发展咄咄逼人

经过十几年努力，印度在相对贫瘠的国内经济基础上实现了软件产业的腾飞，在高技术产业和知识经济的核心领域取得了令人瞩目的发展。

印度软件出口规模是中国的6.5倍。2003年，中国软件产业总额为1600亿元人民币，其中软件出口20亿美元；印度软件出口为130亿美元，同比增长30.26%。印度软件产业的发展模式是出口导向型，以定制软件开发和服务出口为主，2003年印度软件和服务出口额在软件产业总额的比重为81%。

印度软件出口业务正在走向高端。印度软件企业在国际上已经建立品牌知名度，得到国外客户特别是欧美客户的认可，美国是印度软件最大出口国，占印度软件出口额的58%。全球500强企业中有200多家企业采用印度的软件(日本是中国软件最大出口国，占中国软件出口额的61%，多数为低端软件编写)。

印度拥有一批软件出口龙头企业。印度排名前三家的软件企业(Tata、Infosys、Wipro公司)出口额之和超过2003年中国软件出口总额。印度有8家软件企业出口超过1亿美元，中国目前没有一家软件企业出口额过1亿美元(随设备出口的嵌入式软件除外)，中国的软件企业国际竞争力与印度相比存在较大差距。

(四)国际服务业向我国的转移明显加快

近几年,随着制造业的国际化大规模转移，国际服务业向新兴市场国家转移成为重要趋势，信息产业服务项目外包是项目外包中的热点，全球仅软件外包市场每年就有1300亿美元的规模，印度是最大的软件外包承接国。业务集中在电话客户服务(呼叫中心call center)、金融保险、人力资源、IT服务等行业。北京、上海、大连、杭州、济南、深圳、西安等城市都瞄准了软件外包市场，制定了各自的软件外包发展计划。

(五)国家已确定软件产业为发展战略重点

党的十六大提出，“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，加快推进国民经济与社会信息化进程，必将进一步促进全社会对软件的巨大需求。

2000年国务院发布《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2000]18号)，2002年又发布了《振兴软件产业行动纲要》，进一步明确了软件产业发展的战略地位，加大了对软件产业的扶持力度。纲要提出到2005年我国软件产业销售额将达到2500亿元，国产软件产品和服务的市场规模达到1500亿元，出口达到50亿美元，软件人才达到80万人

这为我国软件产业发展明确了近期奋斗目标，围绕这一目标实施的各项政策措施，将带来我国软件产业发展的新高潮。

三、北京软件产业发展存在的主要问题

1、注重引进制造业，忽视软件产业(包括现代服务业)的招商。国际服务业大规模转移的兴起，软件产业正在成为我国吸引外资的新热点。但是，目前我们还没有为此做好充分的准备，招商引资工作大多是围绕制造业开展的。

2、注重开发国内低端市场，忽视国际化能力的提高。我国国内软件市场较大，大多数软件企业，如中软公司、用友公司均是以国内市场为重点，努力开发自己的产品替代国外进口软件，没有把精力用于开拓国际市场。信息安全软件、用友的财务软件、金山的WPS软件最为典型，与跨国公司合作和出境承接国际软件业务相对不足。

3、注重扶持自有技术，忽视服务型业务的发展。国家和地方有关部门的政策支持一直倾斜于自有技术的项目，忽视IT服务型业务的发展。软件企业的认定是从自产软件产品销售收入占总收入的比例等方面来界定的，而将占软件产业总量近50%份额的软件服务业排除在外。如市场较大、高端的金融业务服务型软件和通信业务服务型软件项目，企业一般得不到政府的政策和资金支持。

4、注重产业推进，忽视知识产权保护。“盗版软件实际上助推了国内信息化发展”，这个论调由来已久，加上90%以上的操作系统、通用型应用软件(如办公软件、游戏软件)来源于国外，这些年盗版猖獗，打击力度不够。对知识产权的侵害，也严重影响了国内软件产业的发展。

5、注重人才总量，忽视软件人才质量和结构。北京软件人才呈橄榄型结构，高端国际化软件经营人才、高级产品设计专家(架构设计师)和低端技术工人相对不足，中间层程序开发人员较多。因此在承接跨国公司个性化较强的软件定单时，综合能力明显低于印度公司。

6、注重自有资金投入，忽视金融和资本市场的支持。由于软件企业固定资产少，无形资产比重大，很难通过资产抵押争取到银行贷款。软件企业规模小，前期研发投入过大，与传统制造业的赢利模式有所不同，在上市发行股票和发行企业债券方面存在实际困难。国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2000]18号)中规定的由国家扶持的软件产业风险投资公司和投资基金至今尚未组建，实施难度很大。

四、北京发展软件产业目标和政策措施建议

(一)发展思路与目标

发展思路：抓住全球信息化浪潮和软件等服务业伴随跨国公司制造业转移中国的新机遇，充分利用国内外两种资源、两个市场，以软件产业国际化为突破口，引进国外先进的软件开发过程管理技术与风险投资，迅速提升软件企业的综合实力，提高软件产业对首都经济的贡献能力，推动软件产业成为首都高新技术产业和现代服务业的主导产业，初步成为首都经济的支柱产业。

发展目标：到2010年北京软件产业销售收入要保持年均30%以上的增长率，软件产业销售收入超过2000亿元，软件产业实现增加值占当年北京市国内生产总值比2003年翻一番，超过6%，力争达到8%；海关出口额比2003年翻三番，超过10亿美元，力争达到12亿美元；软件从业人员达到45万人；年销售收入超10亿元的软件企业集团超过30家。

发展重点：软件产业基地、软件出口基地；软件外包，重点行业应用软件、信息安全软件、嵌入式软件、国产基础软件、游戏软件。

(二)措施建议

1、确定一个地位：统一思想，确定软件产业在我市产业发展中的战略地位。由于土地、水、电、油、运等资源匮乏，生产性资源不足，从未来工业发展趋势看，我市制造业难以保持长期高速发展。北京有着人才智力优势，我们认为软件产业发展最能体现“五个统筹”的思想，因此建议扬长避短，集中政府资源，着力打造软件产业之都。

2、抓住一个基地：抓住机遇，加快国家级软件产业基地建设。抓好“点、线、面”，形成大企业—产业链—产业群的基地产业格局，充分利用好中关村国家级软件产业基地和软件出口基地的集聚效应，以中关村地区为重点，培育一批软件业旗舰企业，建设好国家软件产业基地和软件出口基地，加速软件出口增长，促进产业集聚。

3、营造一种氛围：创造环境，营造一种“搞软件，在北京”的国际氛围。与制造业相比，现代服务业国际转移对投资境的要求更高。北京集聚着大量服务业资源，借鉴制造业引进技术和外资的经验，进一步加强软件产业的规划、政策研究，完善和落实出口扶持、境外投资、外汇管制、境外上市、知识产权保护、政府软件采购等政策，加强技术支撑体系和服务支持体系建设，创造国际化、专业化的投资环境。

4、培养一批人才：促进跨国公司、大企业与学校的结合，培养适用性软件人才。全国35所国家示范性软件学院，北京就有6家学院。以重点发展领域的人才需求为出发点，以培养大型软件开发人才、国际化软件人才为重点，积极引进和整合教育资源，使北京软件人才结构更加合理。

5、提高一种能力：走国际化道路，提高软件过程管理能力。与印度相比，我市许多软件企业的开发和生产处于“技术少标准、开发缺规范、生产无检验、质量无保障”的状态，成为软件产业快速发展、软件产品走向高端的最大障碍。通过引入印度公司等一批国际知名软件外包公司，加快建立质量保证体系，提高企业软件开发过程管理能力。

6、引导一批资金：疏通资金渠道，促进软件产业与金融和资本市场的对接。软件产业的资金瓶颈主要是投资制度的制约，要努力研究软件产业的新特点，加快企业信用体系建设，积极向银行和资本市场披露产业发展信息，促进金融业、投资业和企业的对接，促进软件企业在国内外上市。国家发展改革委与十个部委共同起草的《创业投资企业暂行管理办法》已上报国务院，这个办法的颁布将进一步促进社会资金投入软件产业。

7、拓展一个市场：加快信息化建设，创造更大的软件内需。以电子政务、“数字奥运”、城市信息化和企业信息化为切入点，以软件正版化、知识产权保护、政府采购方式创造更大的市场拉力，拓展更大的软件市场。

8、促进一种融合：利用制造业规模优势，促进软件、硬件融合发展。我国制造业庞大，尤其是电子信息制造业，位居世界第三。硬件产品中嵌入着软件,硬件制造中的技术支持和售后服务又离不开软件外包服务。就像手机和短信、彩信服务，以及1860服务一样，产品围绕服务，服务围绕制造，融合发展，互为促进。

作者：陈双 北京市发展和改革委员会高新技术处副处长

学校9月3日表彰党支部先进基层党组织事迹材料

一直以来，哈尔滨市师范附属小学校党支部以“三个代表”重要思想为指针，贯彻落实科学发展观，以创建阳光校园为主题，以教学改革为动力，不断推进素质教育，努力办人民满意的教育，为服务和促进教育事业科学发展提供保证和支持。

一、加强党员政治理论学习，提高全体党员的理论素质，创建学习型党支部

我校党支部坚持“三会一课”制度，按时召开支部委员会、支部大会和支部组织生活会，每学期至少举行一次党课讲座。坚持民主生活会制度，由党员每半年就本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党支部及党员作一次汇报。通过提高生活会质量来提高解决自身问题的能力。坚持民主评议党员制度，每年对党员的表现情况进行一次民主评议，并召开群众座谈会，保证民主评议党员活动取得实效。坚持定期讲座制度，学校党支部成员围绕党建工作和教育教学的难点、热点、疑点等问题，每学期至少举行一次专题讲座，宣讲党的基本知识，介绍先进的教学思想。坚持党政领导干部听课制度，要求每位教学校长每周必须上课一到二节，教导主任深入班级听课，为教师作出榜样。

1、抓好党员干部的学习。学校党支部结合实际，精心制定了中层以上干部的学习计划，做到时间、内容和人员"三落实"，通过学习，提高了党员干部的政治理论素养，同时在党员教师中起到了辐射和引领作用。

2、抓好全体党员教师的学习。组织党员学政治、学理论、学法规，完善党员学习制度，将学习制度化、规范化。重点学习了党的十八大报告及十八届四中全会精神，科学发展观的科学内涵，《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《国务院总理政府工作报告》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等，全面提高了党员干部的综合素质。

3、抓好教职工的政治学习及师德学习。坚持教职工每周一次的例会学习制度，结合教职工思想、生活和工作实际，开展了内容丰富、形式多样的学习活动，引导全体教职工树立正确的世界观、人生观和价值观，形成了良好的推动学校发展的和谐氛围。同时我校把强化教师责任意识作为激发自我发展的内在动力，坚持“以师为本，强能铸魂”的教育原则，每学期都制定切实可行的师德学习计划，通过开展个人自学、集中学习、小组讨论、座谈辅导等形式，开展“青年教师读书会”活动，教师每天坚持自学一小时，撰写读书笔记、心得体会、同时学校还以学年组长、学科组长为龙头，成立了学习型团队，增强自主学习的意识和责任。

二、不断推进学校师德师风建设，建立一支能够实现学校发展的专家型教师队伍。

学校党支部不仅要做好党员教师的思想教育工作，而且也担负着对全体教职工的思想教育工作，尤其是师德教育工作。学校党支部如何做好广大教育师德教育工作，是新的形势下学校党组织党建工作的一个新的课题。在师德建设方面我们主要采取了以下措施。

1、立规矩、严考评，规范教师教书育人的行为。我们把师德作为考核教师综合素质的主要标准，确实把师德问题作为学校建设的重点问题来抓。积极开展“正行风，明荣辱，树形象”活动。通过“学生评师，家长议教”活动，建立师德师风建设网络，设立问题举报箱，公开监督电话，开放校长邮箱，把教职工师德考核结果纳入年度考核，实行师德一票否决制。与教师岗位聘任、评优晋级等切身利益挂钩，做到师德建设无死角。学校师德满意率在95%以上。学校连续三年被评为黑龙江省百姓口碑最佳单位。

2、抓思想、抓师风，提升教师的精神境界。学校把教风的培育作为师德建设的有效载体，强化教师责任意识。学校定期组织教师开展师德培训、读书交流、爱心演讲、星级教师评选、实践学习等促进教师良好师风形成的主题活动。不断的努力使全体教师形成“比学习、比师德、比奉献、比品质”的良好风气，学校先后被评为“黑龙江省文明单位标兵”、“黑龙江省师德建设先进集体”。

3、搭平台、创条件，尽可能给予教师更多的人文关怀。学校在师德师风建设中通过生活报、新晚报和学校创办的“家校报”，向家长、社会宣传星级教师、优秀教师师德事迹;通过悟语期刊刊载教师的师德感悟、工作方法、教学心得;通过教师成长手册、贺年卡、校长寄语等激励教师认识自我，树立自信，感受关怀。打造勤奋敬业、师德高尚、互动和谐的教师团队。学校现有学年学科团队24个，有%的团队在学校评比中获优秀团队，学校已经形成“我为团队多付出，团队优秀我光荣”的良好氛围。

三、全面提高学校管理水平，加强反腐倡廉建设和行风建设

1、加强制度建设，打牢依法治校的基础。学校不断推进制度建设，把建章立制作为加强依法治校的基础，出台(试行)附小制度汇编。积极组织教职工开展普法培训活动，增强教职工法制观念，做到法制教育培训全员化。学校在不断完善各项管理制度的同时，还积极推行校务公开。在项目建设、物资采购、人员调配、职称评定等师生关心的事务上，秉承公正、公开、公平的原则，通过校园网、校务公开栏等多种途径进行公示。形成了决策民主、管理科学、职责明确、运转高效的管理运行机制。

2、反腐倡廉，进一步加强行风建设。一个好班子才能管理好一所学校，学校强化干部作风建设，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，严格执行责任追究制，坚持“一票否决制”。对班子成员提出要求：工作中雷厉风行、敢想敢干、顾全大局、团结协作。对待教师要坦荡，真诚，谦虚，友善，公平，维护学校利益，做严谨治学的模范。我们四位校长的办公室悬挂着三十六字官箴：吏不畏吾严，而畏吾廉;民不畏吾能，而畏吾公。公生明，廉生威。三十六字箴言规范着我校领导班子的管理行为。领导班子坚持从自身做起，书面承诺市教育局行风建设“八项承诺”和“五条禁令”，做到率先垂范、奉公守法，做到深入务实、讲公正、讲实际。加强师德师风建设，提高党员干部的思想认识和理论水平，使全体教师树立正确的世界观、人生观和价值观，构建廉洁从教的良好环境。

3、实施人文关怀，增强教师对学校的归属感。学校将工会工作的重心放在为教师服务，为教师解决后顾之忧，为教师创造和谐工作环境上。学校每年定期安排教师做全面体检，帮助困难职工，慰问老教师，关心育龄产妇。组织开展教工羽毛球赛、篮球赛、排球赛、卡啦ok比赛、团员教师的风采大赛等丰富多彩的文体活动;组织开展教师体育达标活动，跳绳、仰卧起坐、800米的体能达标训练丰富了教师业余生活，让教师拥有快乐、健康的阳光心态，增强学校的凝聚力、感召力和向心力。

四、以干部队伍建设为根本，进一步增强党员队伍的凝聚力。

1、加强培养。中层干部在学校工作中层干部是关键，我校一直重视中层干部的培养，每月都召开培训会议，一方面强化中层干部的"六大意识"，即：责任意识、效率意识、质量意识、表率意识、时间意识和争先意识;另一方面强化他们工作的主动性、积极性、创造性。我们要求中层干部参与学年学科管理，加强教学常规工作的管理与考核，坚持“定期检查制度”，作好记录，并及时将检查情况和改进意见及时反馈给本人。抓好教师的集体备课。备课做到三定(定时间、定内容、定中心发言人)。四统一(统一教学目的、统一重点、统一作业内容、统一教学进度)

2、强化管理。为了不断促进中层以上干部队伍管理能力的提高，有效推动学校各学年组、学科组工作的开展，学校每年都民主评议中层干部，请全校教职员工参与评判、打分，以提高干部的责任感和使命感，不断规范学校的科学管理。还进行公开述职和民主测评，测评结果作为晋升晋级和考核的重要依据。在竞聘过程中，一直坚持任人唯贤和公开、平等、竞争、择优的原则，充分发挥教代会的民主监督作用，保证了竞争上岗的公正性、合理性和科学性。现在中层干部分工明确，共同协作，整体推进，做到了"人人有事做，事事有人做";工作的计划性也明显增强，做到了"学期有规划、月月有计划、周周有目标、天天有安排"，极大地提高了管理绩效。

3、提高素质。

学校党组织深入开展把骨干教师和学科带头人培养成党员，把党员教师培养成骨干教师的工程。按照发展党员标准，坚持在教学一线的中青年骨干教师、学科带头人中发展党员。并健全共青团组织向党组织推优制度，不断扩大积极分子队伍。对教职工党员进行了教育培训，特别是加强以科学发展观、“三个代表”重要思想为主的思想政治教育。同时加强对党员的政策法规、师德修养和教学业务能力的教育培训，使党员成为教学业务骨干，切实发挥先锋模范作用。积极开展党员“结对子”、“党员示范岗”、“正行风、树形象”等活动，不断增强教职工的业务素质和道德素质，提高教育教学质量。在广大党员和教师中开展以老带新、以能带新的传帮带活动，每学年进行优秀党员、优秀教育工作者、优秀班主任的评选活动，安排学科带头人、骨干教师、党员同志开设示范课。

五、开展党员教师活动，铸造德高业精的教师队伍，丰富党建工作的内涵。

通过党支部、团支部，以党建带团建，深入开展“一岗双责”、“党员先进性教育活动”等活动，让全体党员教师时刻牢记自己是一名共产党员，将师德师风牢记在心;针对学校青年教师较多的特点，充分发挥团支部的作用，组织优秀教师进行宣讲、举办教育论坛、案例分析、集中讲座等形式多样的培训活动，开展了“铸师魂”演讲会、“做合格教师”征文比赛等丰富多彩的主题实践活动，使青年教师不断提高师德修养和高水平的业务素质。结合建党xx周年活动，我校组织开展了青年教师风采大赛、党员党史知识竞赛、建党xx周年党史图片展览等一系列活动。

该生在本学期顶岗实习期间，思想品德好，用心进取，乐于助人，工作认真负责，努力学习，乐学上进，受到公司的好评。毕业鉴定：该生在校期间，思想品德好，用心进取，尊敬师长，团结同学，关心他人，诚恳待人，严于律己，热心公益活动，劳动用心认真，不怕脏不怕累，做事任劳任怨，有较强群众荣誉感。学习上，有自主学习思考的好习惯，上课专心听讲，用心思考问题，踊跃回答教师的提问，讨论小组中用心发言，能融入班群众中，作业能认真仔细按时完成。课外广泛阅读，拓展知识面。在实习中，学校实训课能用心主动学习，认真学习，勤与动手实操，顶岗实习中，工作认真负责，尽心尽责，受到公司的一致好评。总体来说，该生各方面表现优秀。

2003年赴德国农机化体系现状考察报告

2003年赴德国农机化体系现状考察报告

农业部赴德国农机化体系建设与管理培训团一行16人，于2003年3月3日至3月22日，先后到德国黑森州农业协会、DLG农机检测中心、巴伐利亚州农林部、巴伐利亚州农机培训学院、慕尼黑工业大学、柏林欧盟农业代表处进行了培训，到GRIMME、AMAZONEN等农机生产企业和3家农业企业（Agricultural Enterprise相当于我国的农场、农户）进行了参观和考察。通过培训交流及实地参观考察，培训团成员对德国的农业服务体系、农机检测程序、农机培训体系、农机科研开发及农机生产情况有了一定的了解，学到了不少先进的管理技术和新的理念，取得了较大的收获。

经过归纳总结，现将有关学习考察情况分述如下：

一、德国的农业机械化体系

德国现有耕地面积1730万公顷，约占其国土面积的一半。其主要的农作物是小麦，约290多万公顷。在农业生产中，畜牧业占有重要的地位。目前，全年农业企业经济收入为430亿欧元，其中约一半为畜牧业收入，在畜牧业中，牛奶的收入占90%，是农业企业收入的主要来源。

二战以来，德国的农业生产结构发生了很大的变化，农业企业每户经营的面积呈增长势态，企业数量则表现为一直在下降，农业企业数量从1949年的160多万个下降到目前不到100万个，其中面积2公顷以上的农场为41万多个（平均每个农场规模为41.4公顷）；农业从业人数从1949年的481.9万人下降到2001年的94万人，农业从业人口占全社会人口比重，1950年为24.1%，1900年为38.2%，到2000年则只有2.5%；每一个农民供养的人数由1950年的10人，上升到2001年的128人，在这个过程中，科技进步和现代农业机械发挥了很大的作用。

（一）德国的农业与农机管理与服务机构

德国的农业管理部门主要是各州的农林部，我们考察的巴伐利亚州农林部（Bavarian State Ministry for Agricultural and Forestry）由管理渔业、种植业、农业工程等8个协会（State Institutes），5个教育与研究机构、1个技术发展中心、3个科研管理部门、1个培训中心和1个农场，以及7个地区政府农业部门和农村发展部门，47个县农业办公室、61个农业学校组成。主要负责有关农业的政策建议及政策实施、农业保险及补贴等农业支持、成人职业教育及继续教育以及农业科研应用等。德国农业服务功能主要由农业协会（The German Agricultural Society）来承担。农协是一个自上而下组成的民间团体，由基层农协、区域农协、州农协及全国农协4级组成。如：全德农协由16个州农协组成；而在我们考察的黑森州，农协则由24个区域农协、2370个基层农协组成，代表了本州3.3万农业企业（Agricultural Enterprise，相当于农场和农户）的利益，约占全州农业企业的90%。农协帮助农企解决其科技、法律等方面的问题，把农业企业的问题反映给政府，通过影响立法来解决问题。在农业机械化服务方面，过去德国各州农林部都设有负责农机组织协调和质量监管的技术办公室，主要负责直接与农业企业沟通，及时向农机生产企业反映农业机械的质量、性能等问题。随着农业机械化的发展，目前还有6个州有这方面的机构，其中的3个为州农林部下属机构，80%的经费由州政府支付，20%由农业企业支付，另外3个为私人企业。

农协与政府没有直接关系，其经费来源主要靠会员会费收入，没有财政支持。在黑森州，农协会费由两部分组成，第一部分为基本会费，每户农业企业50欧元，第二部分则按农业企业土地面积大小收费，约8-10欧元/公顷。随着德国农业经济结构的变化，农协也面临着一些问题：一是由于农业企业数量的减少和耕地面积的减少，会费收入也在逐年减少。二是由于为了增加社会就业岗位，规定农民年满65周岁退休，把农场交给年轻人经营，目前退休人员数量很大，支付退休金压力很大。另外，德国农业还面临农民工资在增长，面包价格在增长，而原料（小麦）的价格却一直在下降的尴尬状况，从2000年度开始，德国农民的收入开始呈现下降趋势。

（二）德国的农机检测工作

DLG—Deutsche Landwirtschafts-Gesellschaft e.V.（德国农协）由4个主要部门组成，其中的一个部门即是从事农机、电子检测及动植物产品测试的部门。德国农协农机检测机构总部设在法兰克福，有工作人员50多名。德国农机检测机构还与欧洲12个国家的农机检测机构联合成立了欧洲农机测试网络（ENTAM），在农机检测上形成专业分工的框架，如德国的大型农机具目前已不在其本土进行检测，而是送往丹麦的一个农机检测室进行检测，通过这样的专业分工，使每个国家的检测机构都不搞面面俱到的小而全。德国法兰克福检测中心目前主要从事拖拉机、联合收获机及养殖设备、草坪设备的检测。

DLG农机检测中心是非盈利机构，在政治上与经济上独立于政府之外，其收入主要来自成员应付、服务收费和社会补助等。通过检测的产品，可贴上DLG质量保证的标识（类似我国的农机推广许可证），这既可以看作农机生产企业质量过关的标识，还可以认为是农民可以认可购买的标识。DLG对测试结果，以Intetnet、专业杂志和测试报告的形式向社会公示。

DLG农机检测按照ISO、CE等公用标准进行检测，对暂时没有标准的由DLG自己制定。其检测内容分三类：一是全面测试。包括安全测试，保养测试和可操作性测试，从而使农民可以放心购买。这个测试的程序是实地检测和使用检测后，由测试委员会提出检测报告。二是部分性能的专项测试。三是代企业对新产品进行性能测试，对提供企业出具测试报告，同时为企业提供咨询和技术支持，供企业进行产品改进。该机构1年可以完成600多次全面检测和2000多个专项检测。

在德国，企业所有的农机检测项目都不是强制性的，农机检测机构所有检测项目也是收费的。DLG的部分检测能够得到国家的财政支持，主要是国家消费者权益保护部门针对机械噪音检测等，通过在检测设施设备建设上也给予一定的资助的形式给予经费补助。

（三）德国的农机职业培训

由于欧盟的成立，农业政策趋于统一，各州政府对农业政策的作用有限，只是做更多的调查，供欧盟协调，在政策制定上有力不从心的感觉。因此，各州政府现在更重视农业信息、技术的交流与应用服务。

巴伐利亚州的农林部设有农业培训中心，中心又分为3个学院，其中之一是农机技术学院。在德国，年轻人在基础教育通过后，在就业前，需要进行类似我国职业技术培训的一种培训。分为3年，四个层次，一是专业理论基础知识；二是实践操作技能；三是管理应用能力；四是专业技能培训，这个阶段属于进一步深造的过程，可以选择。

巴伐利亚州农机技术学院建主要进行农机操作、维修方面的培训。经过基础教育之后的青年人（16-19岁），自己提出申请，由州政府下达计划和资金资助，到学院进行培训，学习结束后，经过考核颁发证书，这些学生毕业后90%到农业企业从事其与其培训相关的工作。同时，该中心还承担短期的农民技能培训，培训是基本免费的，农民自愿参加，每年大约有500-600人接受这项培训。

学院教学设施齐全，教具丰富。学院有很多非常先进的农机具作为教具使用，这些都是各生产企业提供的资助。学员在学习的同时，又进行了机具的选型，对农机生产企业而言，这实际上起到了培训与选型推广的结合。

（四）德国农机科研及开发生产情况

慕尼黑工业大学是世界知名的工业技术院校，该院校设有专门的农业机械研究所。所长K.TH.雷钮斯博士介绍，该研究所1/3的工资由政府支持，其余2/3经费由承揽项目来支持。该研究所每年可获得政府、企业共计1200万欧元的项目经费。

进入该学院机械类专业的学生，前2年（1-4学期）为基础学习，不分专业，这期间1/3的学生要被淘汰（德国大学没有入学考试，生源质量良莠不齐）。5-9学期进行分专业学习，第10学期进行毕业答辩，如通过技能、管理能力培训的还可获得Master称号（类似我国的某专业职称称号）。

目前，德国利用自身的技术优势，在印度，按德国技术进行中型（45马力）拖拉机生产。德国农机专家针对中国这样的发展中国家，提出了农机企业运行方案，包括8个部分。一是建立私营体制；二是企业与高校、专业科研单位进行产、学、研合作的科研开发；三是与农业经济管理部门统筹发展；四是生产要有规划，引进技术不要贪求技术的高新，而要注重适用；五是要重视安全保护（产品质量）。政府在这方面要发挥作用；六是企业要建立质量保证体系；七是要有比较好的图书刊物等技术资料来源；八是建立员工培训、项目管理、外语等支持系统。

在慕尼黑大学进行培训后，我们先后考察了位于下萨克森州的两家德国农机制造企业GRIMMER公司和AMAMZONE公司。

GRIMMER公司是一家拥有技术研究开发、生产、培训、市场销售与服务多部门的综合性大型股份有限公司，制造设备十分先进和专业化。该公司是当今世界上最大的土豆机械生产商，产品涵盖了从种植、收获到储藏的各类机械，产量占到欧洲总产量的60%，出口到40多个国家和地区。产品规格型号从2行到8行，售价从0.35万欧元到8万欧元不等。该公司的2行播种机及2行和4行的收获机等小型的土豆生产机械今年已出口到我国内蒙、甘肃（定西）、河北（张家口）、广西（北海）等土豆生产区。

AMAMZONE公司是生产耕作、播种、施肥、农药喷施等农业机械的公司。公司集科、工、贸于一体，有自己的科研队伍，还与大学合作进行技术开发，拥有1000公顷的产品试验基地。该公司1883年创建， 2002年产值达到1.8亿欧元，在德国农机企业中排名第四，产品60%出口。公司的市场销售部门设有中国出口部，有专人负责，2002年，通过在北京的代理商麦尔西公司新疆进口了该公司一些耕作机械。

最后，我们参观了两个农场，这个两个农场耕地面积均为120公顷左右，主要种植土豆和洋葱。整个生产过程，从整地、种植、植保、收获、分级、运输、存储等都实现了机械化。在农业机械化作业方面，这些农场主要依靠自己的机械，在作业高峰，也可以相互调剂机械，合作经营，大大提高机械的利用率和农业生产效率。

二、主要体会

通过20天的学习和参观、考察，我们认为，德国在农业、农机服务管理体系方面有许多值得我们学习、借鉴的地方，很多经验值得我们研究，通过学习这些好的东西，可以使我们在农机化发展中少走弯路，可以更加有效的加强对我们农机化的管理服务，使我国农机化能在先进国家的经验基础上快速健康地发展。

（一）德国在二战后逐步建立起一套行之有效的农机（农业）管理服务体系

在整个农业方面，自上而下地建立起了覆盖90%以上农户的农协组织，该组织可代表农户利益与政府和社会各界协调各种关系，涉及到科技、法律、文化及政治、政策等方面。向农户提供法律、技术、信息、市场等方面的服务，使农业生产在一定程度上实现了组织化和有序化。在农机管理、服务上也形成了具有特色的体系，有隶属政府的农业机械办公室，进行组织协调、质量监管和维权，还以政府统一组织形式，向农企提供技术培训，强化了从业人员的上岗培训，提高其技术素质，从而使从业人员能有效合理的使用先进的农机，并掌握一些科学的管理方法。通过DLG农机检测，在安全、使用等性能上把关，从生产者和用户双方的利益出发，架起了一种相互信任的关系，保证了双方的利益。在农业机械维修方面，完全实行了谁销售谁负责的原则，建立了由销售商负责的售后维修服务体系。

（二）在农机化发展中，政府提供了必备的财政支持

在德国，农机职业技能培训是由政府按需下达培训计划，并提供经费；在科研、检测方面，政府也给予了很大的财政支持，这对农机化服务体系的发展起到了极大的作用。在农业生产中，政府对农业企业修建库房等基础设施有一定的补助。对于农业机械使用的燃油，德国规定每升柴油国家免除0.21欧元的税，即农业企业凭购油发票和申请，由政府部门以环保税的形式返还。目前德国柴油市场价格每升约为0.95欧元，燃油补助相当于与市场价格的22%。在法国、比利时、荷兰等国也有类似的政策。

（三）在农机化发展理念上有很多值得我们思考的新理念

德国专家认为，只有农业劳动力减少了，才会有更多的人从事其他服务性行业。而转移农业劳动力，减少农业从业人员，主要靠工程技术。不能认为农业机械化发展就会使农业劳动力失业增加，其实，工业生产的同时，劳动力也在减少，很大一部分人员转而从事了服务业，并不是发展就必须产生失业。他们还认为，不能因为农业劳动力减少了，就说农业不重要了，农业对社会贡献依然很大。不能用落后的生产方式来留住农民，以减少就业的压力。德国在历史上，曾经试图通过限制农业的发展来控制农业劳动力的流失，但是实际上几乎没有产生作用，农业劳动力的减少仍然是一个不可阻挡的发展过程。我国目前在这方面的理论研究还不够，有一些问题还不能说透彻，对农机化发展带来不良的影响。

（四）农业发展政府调控十分重要

从欧盟农业政策发展的历史过程来看，有以下几点经验值得我们借鉴：一是农业问题与工业问题不一样，农业是一个特殊的部门，不能完全由市场来调控，需要政府适当调控，特别是在农业还不发达的阶段，政府的干预十分重要。二是政府的调控除了为了保护和调动农户的生产积极性目的外，还应强调增强农产品的国际市场竞争力，尤其要把生产与销售结合起来，统筹考虑。三是政府调控应在WTO绿箱政策的框架内进行，主要采取直接补助的方式，投入基础设施项目，促进结构调整和平衡发展（发展初期是以政府收购方式来保护农民利益），另外，还对新技术研究开发、推广进行补贴。四是政府对农业的投入在总支出中占较大比重，整个欧盟每年1000亿欧元预算中，其中50%，即500亿欧元用于补助农业，以政府干预的方式来使农民达到一定的收入水平。

三、几点建议

（一）进一步加强对德国农业机械化发展经验的学习与研究

短时间的学习、参观，要深入透彻的了解德国的农机化发展状况、先进技术、理念是不可能的，对德国农业机械化的认识在很大程度上仍然是很肤浅的，要较透彻、准确地把握其发展政策、发展规律和经验教训等问题，必须有更多的时间。德国农机的发展有很多好经验，也同时存在许多问题，进一步的研究、探索对我国农机化健康发展十分有益，因此，建议国家派出这方面的研修生进行专题研究。

（二）积极促进中德农业机械化合作与交流

德国农业机械化发展很快，农机产品大量采用其工业方面的先进技术，如发动机技术、变速技术、安全防护技术等，因此，应加强与德国在农机工业技术方面的交流，使我国农机工业能跟踪、跟随目前国际上最前沿的技术，以实现与国际的同步发展。可以采用派留学生的方式，学习德国的先进技术。另外，德国农机企业和研究单位对与中国合作生产农业机械、向中国市场销售德国产品表现出极大的热情和强烈的愿望，我国农机部门应邀请德方企业、院校、科研单位到中国交流、考察，建立合资、独资企业，把德国技术引入中国，提高中国农机产品的水平，再将产品推向世界。

（三）强化政府对农机化体系建设的支持力度

建立国家农业机械化发展的促进政策体系，从法制、财政等方面推进我国农业机械化的发展。要继续强化我国的农机推广许可证制度，搭建起我国农机企业与农户的信任桥梁，维护双方的利益。要加大政府对农机职业培训的扶持力度，提高我国农业从业人员的素质，促进农业机械化和农业现代化的发展。要加强对农业机械设计制造的安全性能、环保等各方面的研究和投入，保证农业机械的安全使用。要从财政方面增加对农机科研开发和技术推广的支持，加快农机产品技术升级，加快对国外农机化新技术、新产品的引进消化，全面提升我国农业装备水平，促进农业现代化实现。

2003年3月27日

附考察团成员：

刘伦才（贵州农机局）、黄聿颂（青岛农机局）、王衍（农业部农机化司）、胡伯印（农业部农机鉴定总站）、胡伟（天津市农机局）、田继来（河北省农机局）、韩战省（山西省农机发展中心）、舒伟军（浙江省农机局）、孙员（江西省农机局）、祝培礼（山东省农机监理站）、程双进（河南省农机局）、王友根（湖北省农机办）、李友华（湖南省农机局）、谭仁忠（湖南省农机局）、罗守军（重庆市农机局）、杨柳（四川省农机局）

该生外表文静，内心热情，善于与人打交道，思维灵活，不拘泥于常规。简单的完成一件工作并不能让你满意，总是要想出创新的方法去完成工作，你才能体会到成功的喜悦，本专业最聪明的学生之一。

工作风格踏实稳健，凡事有自己的主张，不管遇到什么困难都能坚持自己的想法，稳步的把工作向前推进。专业学习勤奋认真，一个学期以来，进步显著。

积极参与各项实践活动，全面的锻炼自己。对于承担的任务总是努力去完成，在完成任务的方式方法上，常常通过自己的思考提出新颖的方法。团队精神强，有全局观。

主动承担班级工作，细致认真，一丝不苟，原则性强。勇敢面对和战胜了学习、工作、生活中的各种困难，人也成熟了许多。与同学们相处融洽，大家都很喜欢你。

踏实认真，耐心努力，认真地对待每门课程的学习，认真的完成每一次作业，日事日毕，日清日高。

湖北襄樊何骆村的生态农业建设考察报告

湖北襄樊何骆村的生态农业建设考察报告

文/ 南开大学环境科学系2001级黄雁云

自从改革开放以来，邓小平同志在中国南部的荒凉之地划出一块实施他的伟大理论的舞台——经济特区。随后沿海地区的发展可谓一日千里。然而，其他地区因为条件较差或者还没开发，大部分地方仍然是落后的农村，亟待发展。中国要达到可持续发展的理想，农村发展是其中一项首要的任务。中国农村要发展，当中存在很多困难，例如：庞大的人口、教育水平低、土地短缺、环境退化、水资源短缺、能源短缺、污染和疲弱的经济等问题，这些困难在生态脆弱的地区犹为突出。有学者认为解决的方法是有系统地发展具中国特色的生态农业建设。所谓生态农业建设，就是将农村看成一个"社会-经济-环境"的复合生态系统，这个系统是利用生态经济学原理及系统工程学方法进行农业规划、设计和管理。在一个总体规划协调的原则下，充分利用当地自然和社会资源，因地制宜的规划和组织实施，以发展农业为出发点，实行农林牧副渔统筹规划，协调发展，并使各业互相支持，相得益彰，建立物质、能量高效利用，经济发展，技术发达，体制合理，管理先进，社会文明，自然环境优美的现代化新农村。通过生态农业建设，在解决温饱和脱贫致富的同时，避免经济与社会发展进程中出现不必要的波折，使自然资源得到合理开发与利用，减少对环境的污染与破坏，寻求农村经济持续、稳定、协调发展，以取得社会、经济和生态环境效益的统一。

生态农业建设较一般的农业系统有以下的优势：①通过建立合乎生态原则的生产系统，对能源、资源和劳动力作出优化、有效和有力的运用，从而发展农业。一方面解决粮食供应的问题；另一方面为农民提供就业机会；②通过建立更全面的土地利用和规划系统，使发展的程度和速度不至超越环境的承载能力，保护环境不致退化、自然资源也不会消耗过量，走可持续发展道路；③当农村发展起来，人民收入增加，生活自然得到改善，达到扶贫灭贫的目的。

因此我国政府十分重视生态农业建设，先后制定了一系列促进生态农业发展的方针、政策。八十年代初，针对农业生态环境和自然条件出现恶化趋势，农业部提出了建设生态农业的发展思路，并组织和开展了一系列的试点示范。1993年，在总结全国生态农业建设经验的基础上，农业部、国家计委、国家科技部（原国家科委）、财政部、林业局（原林业部）、水利部和国家环保总局等七个部委，订立了"立足示范、着眼推广，注重基础、讲求效益"为农村发展的原则。根据这一原则，自1993 至1997 年的4 年间，国务院共组织协调有关省、市和自治区进行了51个生态农业试点的建设工作，试点面积达120000km2，占中国国土面积约1.25%.针对农业生态环境恶化加剧问题，力争通过改造坡耕地，推广垅沟栽培等技术，把坡耕地逐步建成高产稳产农田。同时，大力推广"粮农－林果－草牧"型生态农业模式，发展了一大批农牧型、农果型生态户；推广农膜回收和生物防治、合理利用农药化肥等技术。通过实施"沃土计划"，推广秸秆综合利用，实现秸秆直接还田和过腹还田，提高土壤有机质含量。对于25度以上的陡坡地实行有计划的退耕还林还草，推广草灌乔结合，提高植被覆盖率。1997年，江泽民总书记、李鹏委员长、朱镕基总理等党和国家领导人作出"治理水土流失，建设生态农业"重要批示以后，国家计委会同有关部门组织并实施了全国生态环境建设，生态农业建设作为重要内容之一。1998年，农业部在三峡库区启动了"三峡库区高效生态农业示范区建设项目"，把生态农业建设与三峡移民工作有机结合起来，使生态农业成为三峡库区移民搬得出、稳得住和能致富的有效途径。据对35个国家级生态农业示范县的不完全统计，通过近五年建设，粮食总产年均增长8.42％，总产值年均增长7.9％以上，农民人均纯收入年均增长18.4％。同时农业生态环境明显改善，森林覆盖率普遍提高，草坡得到保护，水土流失得到初步控制。与1990年相比，示范县水土流失面积减少了49％，土壤沙化面积减少了21％，提高了农业抗灾能力和持续发展的后劲，环境效益十分显著。在生态农业示范县建设中，涌现出一批成功的典型。

生态农业建设在我国推行得红红火火的，作为环境专业的学生，我们有必要亲身到农村去实地考察一下生态农业建设在农村的实施的实际情况和实际困难，于是在2004年的春节，我们到湖北省襄樊市宜城郑集镇何骆村作了为期两个星期的考察，主要观察了何骆村的生态农业建设。

但现时对乡镇级生态农业建设还没有统一的评价方法，而生态农业系统是一个人工复合生态系统，是由自然-经济-社会3个性质完全不同的系统共同构造而成的。我们不能武断地就说农村里的生态农业做得很好，或者很差。根据生态农业系统的特征和属性，我将影响生态农业建设和发展的因子归结为三个子系统，即社会系统、经济系统和生态系统，并将生态系统划分为资源保护利用、废物综合利用、生态保育和污染防治四个亚子系统，选定了一些容易得到、易操作的、能兼顾生态、经济、社会3大效益，反映实际生态环境的方面来总结何骆村的生态农业建设。虽然有些方面没有宏观的数据，但是通过实地考察，与农民和当地政府官员的访谈，可以了解到当地经济，社会，和自然的情况。

先对这个村的所在地宜城市（县级市）和郑集镇作一个简介：宜城市位于湖北省西北部，汉江中游。地处东经111°57′-112°45′，北纬31°26′-31°54′。整个地势自西北微向东南倾斜。属鄂中丘陵区，其地形分为三种类型：东部和西南部为低山丘陵，海拔在150米以上，面积为431.1平方公里，占总面积的20.4%；中部和西北部为岗地，。海拔在50至150米之间，面积为1622.9平方公里，占总面积的76.8%；汉水两岸为冲积平原，海拔在50米以下，面积为59平方公里，占总面积的2.8%.地貌组成大致为四山一水五分田。气候温和，雨量适中，四季分明，属亚热带季风气候区。年无霜期240天左右，年降水量在850至1000毫米之间，年日照1800至2100小时，年平均气温15至16°C，年平均相对湿度为76%.境内资源丰富。土地总面积307.5万亩，其中水域42.53万亩，山林（草）地112.31万亩，耕地及其它152.66万亩，分别占土地总面积的13.83%、36.52%、49.64%.地表水多年平均径流量为5.53亿立方米，过境客水年平均径流量为400至450亿立方米；水能储藏量达12540千瓦；地下水储藏面积达1003平方公里，总储水量约21.81亿立方米。生物种类1190种，其中植物类910种，动物类280种。1995年森林覆盖率为42%. 而楚国故都－郑集，东临汉江，南倚蛮河，总面积211平方公里，总人口10万人。郑集土地肥沃，地势平坦，水利发达，适宜种植各类作物。全镇13万亩良田和5万亩优质滩涂，现已建成15000亩优质油桃基地、70万只养鸭基地、1500 0亩无公害蔬菜基地、10000亩以麦冬为主的药材基地。何骆村有5500人左右，9个小组。处于汉江西边，地形以平原为主，以种植棉花、小麦、白菜、襄阳白萝卜、冬瓜为主，同时发展养殖业、林业等。

下面是何骆村的具体情况：经济情况：主要从农民的收入，主要农产品，林业、养殖业的发展这几方面调查。

一、农民的人均纯收入：从访问郑集镇的人大主席余老师得到的资料知：郑集镇里的人均GDP为2000元人民币，而我们的考察目标何骆村在这个镇上属于中上水平。为了得到更切身的数据，我们具体调查了一典型农户的收入。

李云波家里有六口人，家庭结构为他和妻子，还有两个老人和两个女儿，二个女儿在上学。一个在读小学，一个在读初中。家里共有十三亩地，以种植冬瓜、白菜、棉花、萝卜、油菜、小麦为主，另外还种一些杂粮。农村的老人一般都由自己儿女赡养，而孩子年幼，教育费是家庭的主要支出之一，所以这家农户的两个劳动力都会尽力劳动以获得最大的收入，而不会因为懒惰造成贫困。他家是纯农业农户，没有养殖业或其他非农业的收入，所以这家农户的收入对于本地的种植业发展水平很有代表性。

李云波家2003年主要收入一览表

销售经济作物的现金收获：

三亩地的冬瓜：产量为三万九千斤，售后获得￥2800

三亩地的白菜：产量为三万六千斤，售后获得￥3600

一亩多地的襄阳白萝卜：售后获得￥400

七亩棉花（其中三亩被淹）：售后获得￥2500

政府对被淹农田的补贴：￥38×3＝￥114

现金一共：￥9414

实物收获：

种小麦2亩，每亩的收成是500斤（因为要与棉花套种，所以要留出空白的，一亩地只能种一半，其余五亩地空着，种小麦所获还比不上种子和化肥的钱，所以种的够吃即可），没有售卖折现金￥500

种黄豆和玉米等杂粮3亩地所收获的根据市场价格，折现金￥300

养了两头猪：养了一年每头约200斤，售出一头￥650.假设都售出，则收入为￥1300

实物收入一共：￥2100

总收入为：￥11514

农业的支出：

土地税：97*13=1261

种子：棉花＋白菜＋冬瓜＋萝卜+黄豆+玉米+小麦＝￥5 00

农药：￥200

化肥：￥1000

猪苗：一头￥170，一头￥180，合计￥350

买糠喂猪：￥700

总支出为￥4011

纯收入：￥7503

所以李云波家的人均纯收入为￥1250.50，人均毛收入为：￥1923.50

如果按照李家的毛收入来说，它跟郑集人大主席余老师给我们的数据还是比较吻合的，但如果是从农民的纯收入来说，则还有一段距离了，且我们把他们家的实物收入都算进去了，这应该是他们家的可以算的最大收入，前年还盖了新房子，所以在何骆村不算是贫困户，应当属于中等水平，从这家人的收入可以反映出该村的2003年的人均纯收入在￥1250左右。

而2003年国家调查的全国农民的人均收入为2622元，城镇居民为8500元。如果只把李云波家的人均收入和全国农民的人均收入这两个数相比，何骆村的农业收入还没有达到国家人均收入水平的一半，更不用说与城镇居民相比了。

除了从收入看，我们还可以参考他们的日常支出和结余，看出他们的实际生活水平。

他们的日常支出为：

服装费：每人￥100，共￥600元

柴米油盐等生活费：￥500

婚礼等送礼：￥300-400元（这个费用其实地按照每年亲戚所办的喜筵而变化）

电费：0.508/度电，农田一般不用灌溉，灌溉用电没有交钱。而且没有空调等电器，晚上睡觉也早，所以用电不多。￥300

教育：￥1400－1500

医疗：￥200－300

水费：￥50

拖拉机的折旧费和维修费：￥200+￥200=￥400

柴油费：￥250

生活支出为：￥4150

所以结余为：￥3353

所以这家的农民一年不停地辛勤劳动，面朝黄土背朝天的过，最后这块土地给他们的只是不到四千块钱的结余。而且这些不全是现金收入，但种子、化肥、农药和日常生活的支出则全都是现金。如果除去实物收入，剩下来的现金就只有￥1253.虽然农民现在不用担心温饱问题，但是手里还是没有多少余钱。如果家里的女儿成绩好，坚持读书一直读到大学，那即使有能力考上收费较低的重点大学，每年都必须交纳至少5000块钱的学费和住宿费，还里面还没有算上越来越高的生活费和书费。四年的结余才能交上一年的学费和住宿费。另一方面，若全家都健健康康没有大的病痛还好，如果某个成员得了稍微严重一点的病，例如急性阑尾炎，做一个小手术加上住院就是3000块多。

治病是头等大事，不能省，不能拖。若真是上面的两种情况的话还真要砸锅卖铁才能上学看病？上学是改变作为农民的命运的一条最直接的道路，医疗是人们生活的最基本保障，但是现在这两项的收费都越来越高，还成为了我国的十大暴利行业之二。试问这样下去收入如此微薄的农民，还有上学和治病的能力吗？这不是在变相剥夺他们的权利吗？怪不得村里的年轻人宁愿出去到拥挤的城市里过着受老板气、朝不保夕的劳工生活，也不愿意留在农村里，一句话"种地赚不了钱"。

二、主要农产品何骆村的农田主要是旱田，以前曾经种过水稻，但收成不怎么好。前几年农业产业结构调整，因地制宜，就不再种水稻了，现在它的主要农产品有棉花、油菜、冬瓜、白菜、白萝卜、冬小麦。另外还种植少量黄豆、玉米、黄瓜、西红柿等自己吃用的蔬菜和粮食。由于冬小麦价格过于便宜，种植后售卖入不敷出，所以冬小麦主要用于自己换面粉做主食而不作为经济作物。黄豆用于做豆腐、玉米用于为家禽和牲畜。黄瓜、芹菜、西红柿等做菜，农民一般自给自足，很少到市场买菜。农田除了用于种植这些农产品外，还有用于育树苗。

湖北是全国的产棉基地之一，约占全国总产棉量8%.在何骆村中产的棉花被称为"无三丝棉花"，也就是说"没有塑料丝，没有头发丝，没有铁丝".这是政府根据国家农业部门的规定而设立的，据它的宣传资料——也就是进村公路旁的一块广告牌子，这种棉花无论是在摘收的过程还是在入包的过程，都有一套标准方法来预防三丝，例如，摘棉花的后要戴上发套，防止头发丝掉到棉花里，只能用棉布包来打包新棉等，因此棉花的异质纤维少，质量高。但是从我们对农民作的访问得知，所谓的"无三丝棉花"只是虚有其名，没有农民按照它写的标准去做，收棉花时也没有人注意棉花的打包是否是用棉布袋。来收棉花的人很多，根本不分等级，一概统一价钱，论重量来给钱，小贩收了就卖给大贩子。

油菜、冬瓜、白菜、白萝卜都有来自大城市，例如广东的深圳、广州、北京等，的商人来收购，基本不用担心销路。何骆村的无霜期长，可达240天，所以如果农民以种蔬菜为主，由于萝卜，白菜和冬瓜的生长期都不太长，只需100天左右，萝卜和白菜可以在春天、冬天或秋天种植，而冬瓜就是以在夏天种植，所以采用这三种蔬菜轮种，土地就可以一年三百六十天都在利用，且不会因为只种一种蔬菜而导致土壤某种元素严重缺乏而影响产量。如果种棉花的话，由于棉花的生长期长，接近200天，就只能在冬季的时候种植冬小麦或油菜，实行这种套种，产量也不错。在何骆村种蔬菜是近五六年兴起的，所以主要还是以冬小麦和棉花套种或油菜和棉花套种为主。

至于所育的树苗，品种主要是从加拿大引进的速生白杨，其销售面向本地和附近的城市。树苗生长速度快，易存活，树枝插到土地上，一年便可以成苗，而且打理简单，只需要定期打药和除草就行。跟种蔬菜和棉花比起来，农活真的较少很多。根据树苗的大小，每棵树苗的价钱在0.5-1.3元之间，平均每棵一块钱。

一亩地可以培育一万多棵左右，所以出去少量的农药费和土地税费，每年每亩可剩余几千块钱。因为加拿大紧紧的速生白杨生长速度快，一年可以有6公分的生长量，这时现知道的树种中绝不仅有的。一棵数十几年就可以成材，每棵的价值为2000元左右，也就是说平均每年可增值130元。农民所要投资只是一点树苗钱和挖树洞栽上所付出的劳动的以及土地。如果种上一百棵树，那每年就有一万多的收入，所以农民现在都乐意种这种树，屋前屋后的空地都不放过，一些水杉等当地的乡土树种由于不值钱，就被砍伐改种上这种白杨树，估计随着越来越多的农民看清这种可获得丰厚利润的长期投资，何骆村的加拿大白杨树会越来越多。但是树种的单一化，也决定了生态系统的不稳定，一旦发生大规模的虫害，农民就会遭受重大损失，现时他们的抗虫方法只是在树干上涂上白灰水。农民和当地的干部似乎没有想过这个问题，政府还十分鼓励农民种这种树。

除了种植业和林业，还有养殖业，主要是养鸭子。由于这里地处汉江平原，地下水位高，池塘多，所以适宜养殖鸭子，一直以来这里都盛产松花蛋和咸鸭蛋还有盐水鸭。2002年前都是各自销售，鸭蛋一般在每只￥0.10-￥0.20.自从2002年6月郑集镇上建立了楚都鸭业有限公司（主要经营皮蛋和咸鸭蛋、板鸭的加工，据称该公司年产皮蛋、咸蛋可达一亿枚、板鸭50万只）后，大大增加了对鸭蛋和鸭子的需求，2003年的鸭蛋涨到每只￥0.38.养鸭大户一般会与公司签订收购合同，这样既可以保障养鸭户的销路及价格，也保证了鸭业公司对鸭蛋和盐水鸭的需求。

养鸭子主要采用水库圈养和鸭棚饲养，白天在汉江边放养或在比较大的池塘边放养，晚上鸭子回到鸭棚休息产蛋。在养鸭的同时，也可以在汉江或池塘里养鱼，主要是红鱼和黑鱼。而养鱼和养鸭产生的粪便一般会沉淀在池塘里的底泥里，底泥变得肥沃。池塘的水也因此变得富营养，可以利用它灌溉农田。是一种不错的三维立体养殖。但是池塘的水只能供应周边少量农田，所以这种养殖没有得到大范围的推广。

生态方面资源保护与利用

三、基本农田郑集镇的基本农田保护区面积5616.5公顷。而郑集镇有10万人。那就是说每人的基本农田是0.84亩地。而如果以每个农民分得的农田作为基本农田的话，在何骆村里每人的基本农田就是一亩3分。

四、农田灌溉由于何骆村地处汉江平原，水资源丰富。汉江在枯水期何骆村的水位有51米，一般常年水位为52.66米，汛期高峰水位达59.31米（1960年9月8日，宜城水文资源记载），平原海拔高51-59.1米之间。虽然水位有时高于洲滩平原海拔高程，但汉江大地和各种院坝围堤之内土地不受淹，且属于活水，被淹农田半个月左右就退水。退水后，与你还抬高地势，增加肥力，洲滩地下水位大都在1-1.5米左右。少数滩地，地下水位略高。水位随着季节变化，一般冬春地下水位1.5米左右，夏季在1米左右。所以农田水分充足，且种的都是棉花、小麦、油菜等耐旱作物，即使种的是萝卜、白菜、冬瓜不灌溉也能生长，当然灌溉了长势会好一点，但部分农民负担不起买抽水机和灌溉的电费，所以在何骆村，稍微富一点的农民会在农田里打一个井用地下水灌溉，比较困难一点的就让作物自由生长。地势较高的旱地主要依靠附近的三道口水库，三道河水库存水量达2亿多立方米，可以满足长期灌溉且水位较高，除了一些地势较高的农田需要抽水机外，其它的依靠重力就可以，所以在本村的农业灌溉中不存在水资源短缺和浪费的问题。

废物综合利用

五、畜禽粪便处理刚才已经提过，这里的鸭粪沉淀到池塘里形成肥沃的底泥，有的农民用这些底泥来铺在塑料膜上培育水稻秧苗。而牛粪和猪粪就与稻草混在一起腐熟做农家肥。由于农田长年累月用于耕作，肥力下降，土地板结是个不可抗拒的事实。如果不是农家肥，棉花长到半米高就不长了，白菜也结不了包，所以农作物的生长离不开农家肥。至于家里的人粪，农民也直接浇在自家食用的菜地里作有机农肥。所以这些在城市里让环保人士费尽脑筋去解决的难题，在这里很自然的就解决了，而且得到了很好的利用。当然这里没有说，城市要照搬这种解决方法，但可以作为参考。

六、秸秆综合利用在这里七八月摘完棉花后，就会把所有剩下的棉花杆全部拔出来，晒干，搭成一个个柴垛放在自家房子附近的空地上，当柴火烧。而稻草就会用来喂牛，并和油菜野、牛粪、猪粪等腐熟作为农作物健康生长不可缺少农家肥。卖白菜时被扒下来的外层的老菜叶，农民会收集起来拿回家喂猪或喂鸡、鸭。在这里一切从农田里出来的都是资源，农民都把它们好好利用上了。

七、林草覆盖何骆村的树木让我记忆最深的就是刚进何骆村是那条村村通柏油路两旁整整齐齐的笔直的直指蓝天的杨树。杨树郁郁葱葱的，走在路上，眼前只剩一线天。由于何骆村没有这方面的数据统计，我也不能胡编一个概率来蒙骗大家。这里就提供上宜城的森林资源分布情况吧！宜城市森林资源分布不均，主要在河东、河西的丘陵地区，以板桥、刘水、刘猴镇为最多，中部港的只有少量的经济林分布，汉江平原主要是以意杨为主的速生丰产林和护岸林。所以何骆村主要树木是速生丰产的意杨也就是从加拿大引进的大叶杨，从我们直接观察中还发现有枫杨、旱柳、榆树、泡桐类、水杉、池杉、法桐、楸树、臭椿、白玉兰、桂花等，主要经济书中有油桐、油桃、杏等。但除了速生的加拿大白杨外，其他的树种已经不多见，零零散散的。乡土树种不能像加拿大白杨那样为农民带来如此丰厚的收入，在现今以经济利益为主，唯GDP论的社会中，无论是农民还是当地政府都会鼓励农民改种速生树种。他们也无可避免地被人们淘汰，而不是被大自然淘汰。或许下次再来的时候，除了白杨就再也找不到别的树种了。这里草地不多，农田上都种着作物，但在村里的小路和家庭院子，就没有草覆盖，只是光秃秃的黄土，大风一吹，尘土飞扬。为什么不在院子里种草呢？那样既可以减少沙土来源，又可以让空气更清新。一问之下，原来是因为草地惹蚊子和小昆虫，夏天的时候蚊子会到处叮人，扰人清梦，而且会传染疾病。这样一来，环境就变得不适宜人生活了。看问题还真的不能只从一个角度去看。除了考虑覆盖率，还得考虑环境是否适合人居住，毕竟这是人的居住区，是人的活动中心。而且对于农民来说，树木已经给他们带来了城里享受不了的新鲜空气。

生态保育

八、病虫害的综合治理湖北向来是中国重点产棉省之一，棉田面积约占中国10％，产量占全国11～15％，其总产与单产均居中国前列。棉田85％以上集中于江汉平原、鄂东和鄂北3棉区，以江汉棉区最重要，产量最多，商品率最高。何骆村属于江汉棉区的一部分，当然也离不开虫害啦。该地区的主要虫害为红铃虫、棉蚜、玉米螟和棉花叶螨，近几年棉铃虫严重发生。一般的治理措施是采用种植抗虫棉籽和喷洒农药。但是否采用抗虫棉籽和使用何种农药是由农民自己决定的，何骆村没有当家主导品种，湖北通过审定的棉籽有20多种，还有未经审定的劣质棉籽在一些小的种子站里售卖，对于棉籽和农药的信息一般来自当地的种子站，有些种子站为了多盈利，滥推乱引未经审定的棉籽，都会影响农民的棉花质量。棉蚜、棉铃虫等棉花害虫对杀虫剂的抗性近年来上升较快，许多以往防效较高的农药如菊酯类溴氰菊酯和杀灭菊酯等对棉蚜、棉铃虫的防治效果明显降低，对大龄幼虫基本无效，严重防碍了棉花害虫的防治工作。比较贫困的农民即使知道使用抗虫棉可以增加产量，但由于在作物收获前没有富余的钱，只好继续使用普通棉籽，这样也加重了当地的虫害。

九、无公害农产品据郑集镇的宣传资料该镇有15000亩无公害蔬菜基地，但询问农户，他们说当地没有专门的无公害蔬菜基地，在村里产的基本上都对外称为无公害蔬菜，蔬菜在农药使用方面的监督主要靠来收购的商人监督，如果商人在地上或者其他途径知道他们使用了高度性的农药，一般就不会收购他们的蔬菜。

所以在当地还没有很严格的无公害农产品的标准和认证。无公害农产品也就无法成为一个真正的品牌。

污染防治

十、饮用水卫生何骆村处于汉江中游地区，水质达到二类水，沿江没有大型污染源，本地饮用水主要是地下水，农民在自家庭院打井汲水使用，所以饮用水都达到卫生要求，而且水甘甜。回到天津后就喝不惯这里咸咸的一股氯水味的自来水。等到2010年南水北调工程完成之后，天津也可以喝上这样的上等水了。

十一、生活垃圾的处理虽然农村不像城市那样每天制造的难降解白色垃圾那么多，但是它也存在垃圾的处理问题。垃圾一般会堆积在池塘边或垃圾堆里，主要是塑料袋。在垃圾的量达到一定程度时，就会焚烧掉。剩余的食物用于喂猪和家禽。在这里焚烧垃圾对当地环境影响不大。但是有一个很严重的问题，就是在当地的池塘边发现有一堆过期的农药被人一起在那里，没人管理。虽然农药已经过期，对害虫失效，但是这么大量的农药堆积在一起，对人的健康还是有害的。

在目前，农村还没有人或部门去管理这方面的事情，也没有引起当地农民的注意。

社会

十二、人口自然增长率何骆村2003年年初的总人数是5536人，年末是53 48人，出生：31人，死亡34人，迁出36人，迁入21人。人口自然增长率是-0.5‰，家里孩子一般是一个，即使生的是女孩，也没有什么不高兴的，就算还有指标也会自愿放弃，他们觉得现在养一个孩子不容易，要供书教学，还要盖房结婚等，每一件都是花大钱的事情，加上很多年轻夫妇都到外地打工，观念越来越开放，由此可见何骆村的计划生育做得很好，重男轻女的观念比较淡薄。这与政府的宣传是离不开的。在路上的墙壁上就有不少"女儿也是传后人"等宣传语。

十三、义务教育保证率由于现在农民收入不高，手上余钱不多，教育费用是家庭的主要支出之一。随着孩子年龄的增大，学费也在不停的涨，家庭负担越来越重。成绩较好的，还不必因为分数不足而交建校费或其他资助费用以换取入学机会，只需交一些杂费；读书不好的，要想继续读书，这些费用就不能省啦，成绩好的学生毕竟是少数，而且农村的小学教学质量由于经费问题本来就比不上城里，要考上好的高中竞争很激烈，所以很多孩子很早就放弃了读书。辍学的孩子当中很多父母早就外出打工，没有时间关心他们，所以成绩都不怎么好。那些留在农村的家长见到孩子成绩不好，无心学习，也无可奈何，觉得反正靠读书找出路的机会不大，即使继续强迫读下去也是一种亏本的投资，在农村赚点钱不容易，以后还要考虑孩子的房子和婚姻问题，所以也不怎么反对。未成年的小孩，在等待身份证出去打工的期间，无所事事，于是就学会了大人们平时主要的娱乐活动——赌博和吸烟。十一、二岁的孩子就像个老赌徒似的三五成群聚在一起搓麻将，口里还叼着一根烟。看了真让人心寒！所以何骆村的义务教育保证率不高，大概只有85%.人的素质很大程度上决定了那里最高的发展水平。义务教育是最基本的。

从上面13方面来看，何骆村的农民在生存方面压力不大，但是农村还没有得到充分的发展。在农田灌溉、禽畜粪便处理、秸秆的综合利用、饮用水卫生、人口压力方面都是做得很好的。而在农药、种子、化肥的使用、义务教育、垃圾的处理、林草的覆盖上还有很大的调整空间。

改革后，国家渐渐放宽对农民生产的束缚，已经由计划经济转变为市场经济。市场经济的好处是能让农民自由地生产具有市场价值的产物，从而有效地增加生产效率和农民收入。然而，产品能否在市场上立足，取决于生产者对市场的了解和产品在市场上的竞争能力。只靠农民自己的中国生态农业建设要在市场经济中茁壮成长，存在很多困难。首先，中国农民对市场经济缺乏认识。他们决定生产哪种作物，往往是根据去年产物价值的情况，选择其中价格好的来生产。经过几年的损失经验，农民也增加了一点市场的观念，大体了解价格是由供求关系所决定的。去年价值好的，今年却有可能因为供和求的变化而产生价格的波动。但大多数时候，他们依然选择去生产去年价格好的，一窝蜂去生产单一作物。这是非常不利的。因为单一作物抵御自然灾害的能力低，所以生产单一作物远较生产多种作物的风险为高。其次，即使丰收，作物的价格也可能会因为供应量大增而下降。前年就因为太多人一拥而上种冬瓜，冬瓜即使拉到城里都没有人要。即使不一窝蜂去种东西，农民自己也没法确定该种什么，在这个选择上，同样是盲目的。因此，农业发展应根据地域分工的原则，让产品多样化，分散市场风险，为农产品寻找好的出路。这就需要政府作出宏观的规划。其次，何骆村的农产品缺乏市场竞争力。因为生产技术落后，难以生产高质量的农产品；品质检定又没有保证，没法建立自己的品牌；自然很难为农民赚取可观的利益。其实，产物的质和量可借着科研和品种改良等方法而提升，但在这方面国家的投入不足，以致产物的质和量均难以突破。每年中国投入农业的科研少于国民总产值的0.5%，而其他先进国家可达5% 或以上。对种子的销售监督不足，导致农民经常买到伪劣产品。生产高质量的农产品和建立品牌可以说是高产值农业的两大支柱，国家应该在这两方面多做努力。

生态农业是一个宏观的农业，不是单个农户就可以办好的事情，关键在于政府的政策。特别是县级政府的决策。"县"是中国行政系统的最基层单位，它具有相对独立的行政和经济的自主权。从行政的角度，它有权运用政策等措施，借着调动自己拥有的财力和资源，发挥对生态经济系统的调控能力，达到经济规模和危机分担等功能。从规划的角度，县是具有一定规模和特点的自然群体，是宏观与微观的结合，能就农民的需要，因地制宜，设计优化的土地利用形式，也能定出合理的人均耕地面积，有效统筹农村的劳动人口。从生态的观点出发，只有在一定大的区域范围内，其生态系统才能发挥出稳定的功能和效益。所以，以县为单位加速生态农业建设具有十分重要的意义。

生态农业建设能否成功，除了取决于本身设计的优劣外，农民和县级决策者的接受程度亦是关键所在。长久以来，农民最关心的问题一直是如何在短期内解决温饱和改善生活。县里政府官员是最关心的是那个能让他们在短暂的任期能飞黄腾达的一时高涨的GDP，因此，农民和决策者是否愿意接受生态农业建设，往往是从短期的经济效益出发，看看能否即时为他们增加收入，建立升迁必须的骄人政绩。无可否认，没有经济效益的生态农业建设肯定是失败的，因为经济效益是一切社会建设的原动力。然而，经济效益应建立于一定的环境和生态条件的基础上。单一追求短期的经济效益，忽略环境，虽然在短期内收入可能会增长，但当环境和生态条件恶化后，经济效益亦不可避免地大倒退。例如，因为短期的回报率高，农民大多愿意种植经济作物；但种植单一经济作物，土壤（特别是表土）的养分会快速消失，容易导致肥力退化、土质变坏等问题，现在何骆村的农田就只能靠农家肥来增加土地肥力。当这些问题出现时，最终损失的还是农民自己，这种经济发展是没有持续性的。广东的一些农村现在正蓬勃发展工业，农民的收入确实得到了很大的提高，过上了跟小城镇一般的生活，但是曾经清澈的小河，曾经郁郁葱葱的山丘，曾经孕育了许多青蛙、养育了村里的人们的农田都不复存在了，取而代之的是，黑乎乎的再也没法游泳的臭水沟，被挖泥机挖得遍体鳞伤的黄泥山，和不断的制造废水、废气、废物的工厂。相反来说，若经营者能多注重环境和生态的效益，虽然在短期内经济效益较低，但随着环境和生态条件得到改善，环境的效益便能转化成经济效益，不但总体经济效益会大大提高，经济的动力亦得以维持并持续发展下去。例如，种植树木（当然树种的结构应当本土树种为主较好），虽然短期内直接经济价值低，但却能够有效改善土质，增加肥力，减少水土流失，保证农产品能维持稳定的产量。在具体规划上，作物的结构和布局必须合理，要兼顾到长期效益项目和短期效益项目的配合问题，做到以短养长，长短结合。为解决温饱问题当然要优先考虑发展一些有即时效果的项目，但在实施这些项目的同时，应以不损害现有环境为底线原则，并积极安排具有中、长期效益的项目，实行优化的土地利用，为农村持续发展打下稳固基础。然而，中国农民的教育水平低，县级决策者的环境意识也不强，并不容易改变他们既有的观念和生产方式。技术水平低，生产方式落后，也容易造成资源浪费、环境退化等问题。因此，义务教育和环境教育工作便显得格外重要。藉着教育，令农民和决策者放弃短视的眼光，让他们懂得运用一些合乎生态环境的耕作方式，以使长期效益得以确保。

建立示范区是一有效的方法。通过示范区可以使农民和决策者直接看到新系统对提高生产和改善生活水平的潜力。此外，政府增加投入的资源或补贴，也有助农民支持一些具长期效益的项目。当这些项目成熟的时候，长期效益出来了，农民定会大力支持这些项目并贯彻下去。但是令人担忧的是，税费改革后，政府与农民的关系比以前要疏远了很多，农民对于政府已经失去信心，只愿意自己做自己的事情，而政府呢？眼睛也只盯着那个GDP，每天想的就是怎样招商引资，只要有大商人投资大资金进来就提供大量的优惠政策，而这些优惠政策往往受损的就是自然环境。为了能吸引商人，不惜放宽对水的处理、废气的处理等的标准。

我觉得在建立示范区的时候可以找比较贫困的农民合作，这样既可以扶贫，也可以让其他农民看到效果，从而增加政府在农民心中的信任度。

资金短缺是生态农业建设的另一大困难。现今，很多生态农业建设仍然处于建设的初期，或者还没有起步，财政未能独立，且现在实行税费改革后，县级政府手上可以用的资金就更少了，只有依赖国家补贴来支持。可是，国家现时的整体经济实力仍弱，补贴有限，以致很多生态农业建设未能全面地展开，部分项目迟迟未能付于实行。这样便形成恶性循环，生态农业建设一天未能独立运作，国家便要不断给予补贴。无可否认，单靠国家补贴来完成生态农业建设似乎是不可能，而长期的补贴为国家构成负累，也不是件好事。解决的方法不外有二：节流和开源。

节流方面，首先是要避免"假、大、空"的项目，防止资源的浪费，例如：为塑造"高产卫星"而不顾现实环境制约的个案，如郑集镇里出现的"巨森苹果"政绩工程，生态农业建设应以此为戒。其次，是要设计出资源的优化分配方案，把该用到农业的资金确保及时到位，选准投向，让资源能发挥它最大的效用。

至于开源方面，有几个可行的方法。其一是借着发展乡镇企业，扩大收入渠道，壮大农村集体经济的实力，使农村集体经济将一定比例的积累资金回馈用于农业，郑集鸭业有限公司就是一个较好的例子；其二是引进其他产业与生态农业互相结合，例如：发展咸菜加工业，让部分农产品有更广阔的市场出口，赚取资金；又例如：发展生态旅游，借着当地楚皇城遗址旅游的收益保护生态环境，让生态农业能在一定的生态基础和水平上发展；其三，是建立较完善的融资系统，让农业建设项目能透过银行发行股票、债券或以发展基金的形式筹集资金，通过制定条例和规定，激活资金流动，提高资金的使用效率。

因为生态农业建设最主要的目的是达到中国农村可持续发展，所以生态农业建设的发展方向也必需共同考虑经济、环境和社会3 个方面。从经济上来说，生态农业建设作为一种社会投资，它的长期总回报必须大于总成本。没有足够的长期回报，便是亏本的生意，是没有持续性的。投资的成功与否取决于能否有效控制成本和赚取回报，其窍门是要精确计算和预计建设的成本与回报。然而，中国现今却缺乏一个健全的会计系统，将有形与无形、财政性与非财政性的成本与回报计算出来。现在中国的会计系统只能计算一些有形、财政性的项目，无形的环境成本并没有计算在内，以致真正的成本与回报的比例未能如实反映。不健全的会计系统不但不能帮助有关部门了解问题核心的所在，更容易被利用为文过饰非的工具，令问题持续、甚至恶化下去。

从生态角度来说，生态农业建设必须令生态环境更适于人民居住。狭义的生态环境，指自然的生态环境；广义的生态环境，亦包括人文的生态环境。人在生态环境中的要求是多方面的。要满足不同人、在不同时间的需要实不是件容易的事。例如：何骆村已经基本解决了温饱问题，随着人民生活改善，当他们衣食无忧的时候，人民所要求便是一个优质的生活环境，这时候，环境的质量便是最重要的了。所以，生态农业建设必须具有弹性，即能满足不同人、在不同时间的需要。

从社会方面来说，生态农业建设必须推动社会发展。现在何骆村仍然落后，存在着许多社会问题，例如：就业、教育、生产力低等等。建设生态农业可以说是一个契机，在引入新的生产系统的同时，缔造出一个新的社会环境。以就业为例，因为农村人口多，但生产条件未改善前，劳动力不能充分利用，大量剩余的劳动力只得涌向城市。这不但是一种浪费，也给城市造成很大的压力。解决农村的剩余劳动力最好的方法是就地安排，发展劳动密集型的生态农业建设是其中一个很好的解决方法。此外，现在一般的农业劳动大多是强体力劳动，劳动环境比较恶劣，老人和妇女等不能发挥作用。生态农业建设如能提供一个较好的劳动环境，让老人和妇女也可以投入生产，农村的劳动力便能进一步发挥作用。

沿海的农村因为其地理位置得到了快速发展，但这种快速发展是以环境作为代价的，例如珠江地区，20年前它还是个以农业为主的落后农村，现在当地的人都因为工业的发展而过上了小城镇一般的生活，生活便利，但是以前清澈的河水，现在已经找不到了。浙江地区的鱼米之乡也日渐消失，我不希望何骆村也重复他们的老路。由于生态农业建设比传统农业有很多优胜的地方，所以在中国的二十一世纪议程中，生态农业建设已被列为优先项目。在最近10 年间，生态农业在不同的水平和层次上迅速发展，现已成为中国农业发展的一个不可分割的重要组成部分。虽然生态农业建设仍有很多问题尚未解决，但希望何骆村能参照现有的成果，发展成为一个既具有农村的优美景色，又具有城镇的方便生活的人类生活的理想地方。

提升政府执行力的分析检查报告

政府执行力是由“政府”作为决策主体，“执行”作为作用过程，“力”作为效率程序所构成的互为条件、互为作用、互为因果的对立统一体。关于一系列政府执行力问题的形成，主要来自于政府决策的准确度、人之精神的作用度、客观条件的适应度三方面，而影响政府执行力问题的原因是多方面的，但主要在于政府管理。

如何提高政府执行力，关键在于创新政府管理。所谓创新政府管理，就是探索政府管理的新方法、新模式，以适应新环境的变化和新现实的要求，其本质在于建立科学合理的政府管理模式，从而确保社会公共资源得到优化配置，确保国家资本更好地用于改善提高人民群众的生活。简而言之，创新政府管理，就是要求政府创新管理理念、管理职能、管理制度、管理手段、管理行为等各个方面，打造服务政府、法制政府、责任政府、效能政府、廉洁政府。

一、当前存在的主要问题

近些年来，围绕简政放权，建立社会主义市场经济体制，政府行政管理体制改革不断推进，政府职能和管理方式不断变革，但是必须看到，政府管理体制还远远不适应于生产力发展的要求，与经济体制改革相比，政府管理体制改革明显滞后。由此造成了当前一系列突出的政府执行力问题，主要表现在：

一是思想落后、观念滞后。由于客观存在的部门单位之间苦乐不均，收入分配、福利待遇相差悬殊，职务、级别的权利差异等原因，一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意，则思想消沉、工作消极；有的即使照顾换了岗，待“兴奋期”一过，就产生了“船到码头车到站”的思想，工作随大流、一般化；有的业务不熟、能力不强、作风不实，难以胜任本职工作，造成“一把手”难以为计，力不从心；甚至有的领导干部，认为本部门、本单位没钱、没权、没地位，而产生见异思迁、厌倦其职的思想和情绪；有的则无心事业、用心营私，盼到调整盼升迁，思想动荡不定，工作安心不下。不仅自己无所顾忌，而且影响他人工作积极性。这些问题的长期存在，构成影响执行力的思想根源。

二是机制不全、体制不顺。近年来，政府不断创新机制体制，破解了不少难题。但是，部门、单位之间职能交叉、职责不清的问题仍然没有得到有效解决。考评机制的科学性、中心工作任务分配的合理性、奖惩机制的有效性、评先评优的公认性、项目指标的可行性、用人机制的导向性都还存在着与客观实际不相适应的地方，在一定程度上影响了人的主动性、积极性和创造力发挥。同时，目前部门、单位普遍存在的官多兵少、头重脚轻、人满为患、人浮于事、忙闲不均、死水一潭的状况，也给部门、单位工作造成极大影响，这些多年来形成的问题，凸显机制不全、体制不畅不活的弊病，构成影响执行力的机制体制根源。

三是决策偏差，执行错位。政府执行力是否畅通，在很大程度上还取决于决策的准确与否。近些年来，政府在经济社会发展等重大问题的宏观决策上，总体还是好的。但是，在一些阶段性目标任务和单方面工作实施方案中，也有与客观实际不大相符的决策偏差。有的贻误了发展机遇；有的已成积重难返之势；有的执行难以到位。这些因主观因素形成的决策偏差，构成影响执行力的首要根源。

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