党组织考察意见精彩20篇

1. x同学在大学期间，思想上积极进取，认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，关心时事政治，坚决拥护和贯彻党的各项方针政策，积极向党组织靠拢，经党组织考察通过，光荣成为一名中共党员;学习上，能刻苦学习，掌握了比较扎实的专业基础理论知识，并积极锻炼自己的师范生专业技能，拥有电脑，多媒体制作方面专长，并且在语言文字运用方面有一定特长。使自己成为一名合格师范毕业生;工作上，史志贤同学在担任我系生活勤工部部长期间，以全心全意服务同学为指导思想，工作积极进取，出色地完成本职工作，组织和管理能力均得到很大的提高，工作成绩得到系领导和同学们的肯定，是一名综合素质较高的毕业生。

2. x同学在大学期间，思想上积极争取进步，认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，关心时事政治，坚决拥护和贯彻党的各项方针政策;学习上，能刻苦学习，掌握了比较扎实的专业基础理论知识，通过计算机一级，并积极锻炼自己的师范生专业技能，“三笔一话”较为优秀，拥有电脑多媒体制作方面专长，努力使自己成为一名合格师范毕业生;生活上，该同学能遵纪守法，为人热情大方，热心助人，并能积极参加各种社会实践活动，开阔视野，丰富知识，是一名德智体全面发展的大学毕业生。

3. 热心肠，为人厚道，严以律己，诚笃守信，做事踏实，富有文明礼貌;思想上也日臻成熟，人际关系好，期末被评为"生活先进个人";学习刻苦勤奋，踊跃进取，成绩提高快，曾获二等助学金;热爱劳动，重视习气养成，曾获"劳动先进个人"和"劳动踊跃分子";个人自理、自立能力获患上很好的锻炼和提高。该生是"镇江市先进集体"的主要贡献者，是一名合格的毕业生。

4. 思想踊跃要求上进，主动向党组织递交了入党申请书，并坚持思想汇报;性格开畅，热心肠，与人为善，个人涵养好，富有文明礼貌;学习刻苦努力，锐意进取，连年进步，成绩处于中上游水平;徽标专业知识较为扎实，取患上计算机国家一级等级证书;热心公务，关心集体，富有正义感，任班风监督员时，事情能力获患上很好的锻炼和提高;爱好宣传、画画、唱歌，并注重发展特长，在文艺方面曾与队友勇夺元旦汇演三等奖，曾被评为"文娱先进个人"。该生是"镇江市先进集体"的主要贡献者，是名合格的毕业生。

5. x同学在大学期间，思想上积极进取，认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，关心时事政治，坚决拥护和贯彻党的各项方针政策，积极向党组织靠拢，经党组织考察通过，光荣成为一名中共预备党员;学习上，能刻苦学习，掌握了比较扎实的专业基础理论知识，并积极锻炼自己的师范生专业技能，拥有电脑，软件设计，多媒体制作方面专长，使自己成为一名合格师范毕业生;工作上，黄静蓉同学在担任我系学习委员期间，以全心全意服务同学为指导思想，工作积极进取，出色地完成本职工作，组织和管理能力均得到很大的提高，工作成绩得到系领导和同学们的肯定，是一名综合素质较高的毕业生。

开展基层党组织建设年活动的实施方案

（二）强素质，建设一支能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍

1.

坚定理想信念，提高党员的政治业务素质，在理论上体现先进性。各党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。

2.

强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。

3.

高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、师德修养要高于群众、业务技能要高于群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。

（三）强管理，规范工作程序，夯实组织建设基础

要进一步完善党内各项制度，形成规范化、制度化的机制，提高党员教育管理质量。要健全学习制度、支委民主生活会制度、党员议事制度、党支部思想政治工作制度、“三会一课”制度、党员联系群众制度、党员思想和工作汇报制度。

（四）强服务，树立群众观点，保持良好的工作作风

要树立为教职工服务的意识，重视把思想政治工作与“人本”为中心的教育教学工作结合起来，将“献爱心、暖人心、聚人心、稳人心”贯穿工作始终，营造奋发进取、争创一流的良好氛围。

（五）强创新，保持组织建设不竭动力

一要创新理念，不断适应时代和高等教育快速发展的要求。二要创新党员教育管理工作，保持基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持培训教育与自我教育相结合，尝试多种多样的党员教育形式。三要创新党员培养和发展的管理制度，建立健全党员发展责任制、公示制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。四要创新基层党组织的工作制度，使基层党组织的建设科学规范，有章可循。五要创新大学生思想政治教育的有效形式，促进大学生全面发展。

四、实施“基层组织建设年”活动的措施

（一）抓认识，加强自身建设。

在“基层组织建设年”活动中，各支部要根据校党委宣传部布置的学习内容制定好党员理论学习计划，规定每学期双周为政治学习、单周为业务学习，加强党建理论学习，通过灵活运用集中学习、自学、电教教学等多种形式的政治理论学习手段，增强学习的针对性和有效性，进一步提高党员教师尤其党员领导干部的理论素养，提高对加强基层党组织建设的重要性认识，明确基层党组织建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，把思想和行动统一到自治区党委、教育厅高工委的部署和要求上来，增强抓好基层党组织建设的自觉性和主动性，有力推进学习型党组织的建设。

（二）抓规范，搞好建章立制。

全面实施党支部规范化建设，按照党组织设置合理化、党员发展优质化、阵地建设功能化、规章制度规范化、党组织活动常态化“五化”目标加强建设。建立完善党员学习教育培训机制、严格组织生活机制、密切联系群众机制、党内民主参与机制、加强监督制约机制、促进业务工作机制、党建带团建机制、激励引导机制、责任落实机制和考核评价机制。重视制度的实用性和有效性，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面。

（三）抓创新，推进党员扩源。

借鉴“双培”工作的成功经验，坚持一手抓“双培”工作，一手抓大学生党的基本知识教育工程，进一步加大在优秀大学生中发展新党员的力度。基础医学院管理1400多名学生，他们绝大部分是团员，思想上积极要求上进，行动上向党组织靠拢，因此，在学生中培养入党积极分子工作任务相当繁重，为推进学生党建工作，基础医学院要进一步创新活动方式，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员主体作用，积极www.diyifanwen.com推进学习型党组织建设，进一步创新党员发展模式，深化拓展“大学生党的基本知识教育工程”，改进入党积极分子教育培养方式，提高发展质量；同时，大力加强“党建带团建”等推进基层党组织建设，以党组织和党员的创先争优活动，带动共青团、妇联、学生会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。“党建带团建”主要做法：一是确定工作对象，5个教工党支部分别与数个学生班级建立长久和固定的结对子联系；二是确定工作内容，深化“大学生党的基本知识教育工程”，加强发展对象的政审工作，端正学生的专业思想和学习态度；三是确定工作目标，吸引更多优秀的青年学生加入中国共产党。通过开展“以党建带团建”活动，推动学习型党支部的建设，加强对学生党建工作的指导，密切师生联系，增进师生友谊，促进相互了解，增强专业教师对学生专业学习的指导。

共4页，当前第2页1234

考察团赴华东五市考察报告

9月10日至9月21日，由区委副书记林强，区委常委、宣传部部长黄坚为正、副团长，区委办、文明办、学习办，区民政局、教育局、卫生局、计划生育局的有关领导及各街道党工委分管书记参加的西岗区精神文明建设学习考察团一行17人，完成了对上海、宁波、杭州、南京、济南等地为期11天的学习考察。下面，我将这次学习考察的总体情况报告如下：

一、基本情况

此次学习考察是按照区委的工作安排和书记办公会的要求，

派出的第一批考察团。考察地点是根据中央、省文明办的推荐，赴首批争创全国文明城市，目地是学习他们在精神文明建设工作方面的先进经验。考察团一行在准备时间短、任务安排满的情况下，不辞辛苦，风雨兼程，虚心学习，期间，分别考察了五个城市下属的黄浦、江北、下城、鼓楼、槐荫等5个城区、5个街道、9个社区，先后召开了14次座谈会，与考察地的区委办、区委宣传部、文明办、政府办、教育局、民政局、卫生局等部门以及部分街道党工委进行了对口交流，全面学习了他们在创建全国文明城市、学习型城区以及社区建设、未成年人思想道德建设、教育强区建设、社区卫生服务、计划生育等方面工作的先进做法和宝贵经验，并就我区的实际做法，与他们进行了交流和探讨。考察地规范、热情、周到、细致的接待和服务也给考察团全体成员留下了深刻印象。五城区的分管书记，常委、宣传部部长陪同座谈、参观，各对接部门也给我们的考察工作提供了方便，使这次考察十分顺利，～地完成了学习任务。

二、五城区精神文明建设工作的主要特点和经验

（一）强化领导，形成了良好的工作运行机制

五城区对精神文明建设、特别是创建全国文明城市工作高度重视，行动较快，思路明确，围绕发展区域经济的工作中心，有力地推动了城区三个文明建设协调发展。

1、领导重视。成立了由一把手挂帅的领导机构。特别是对创建全国文明城市高度重视，宁波江北区成立了创建全国文明城市办公室，设立3个编制，专职负责创建工作。上海黄浦区成立了创建全国文明城市工作指挥部，由区委书记、区长担任总指挥，人大、政协一把手和所有的副区长为副总指挥，下设创建工作办公室，负责协调全区的创建工作，区委连续召开10次专题会议，研究存在的问题，提出阶段性整改措施，为创建工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

2、目标科学。在开展创建全国文明城市和全国文明城区工作中，上海黄浦区聘请70名专家学者、中科院的院士共同研究、制定创建标准，立足城市基础条件和群众生活实际，从创建全国文明城市的指导原则、体系结构、项目设置和标准值，按城区经济、科教文化、环境服务、文明风尚等客观指标和政府形象、市民素质、市容环境、社会风气等主观内容设定了140项考核指标，科学、全面地反映三个文明建设的实际成果，对全国开展创建文明城区工作起到了较强的指导作用。

3、落实到位。五城区精神文明建设工作取得实效的一个重要经验就是把创建工作做实、做细。一是抓创建氛围。考察团所到之地，城区主干道、社区、公交车站、商业街等醒目之处都矗立了创建全国文明城市、创建文明城区、提高市民文明素质、文明经商、文明执法等公益广告，营造了浓郁的创建氛围；二是抓目标考核，把责任与政绩结合起来。如，江北区实行区委、区政府与各责任单位签定责任书、任务书和检查反馈书的“三书”制度，由组织部牵头，将精神文明建设各项任务完成情况作为各级干部过程考核和目标考核的重要内容，使责任与业绩挂钩；三是抓薄弱环节。定期召开推进会，找差距，找问题，组织人力，有针对性地就群众反映较为集中的热点和难点问题进行彻底的整改，形成八方支援、全员参与的良好局面。

共3页，当前第1页123

全市先进基层党组织事迹材料（社区党支部）

近年来，xx社区党支部从增强党在社区的渗透力和影响力，巩固党的执政地位的高度出发，坚持以科学发展观为指导，“以一流党建促一流和谐社区建设”的社区党建思路，以人为本，立足服务群众，从“抓共建，促创新，保稳定”入手，整合社区资源，汇聚各方力量，构筑“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区党建大格局。

一、抓共建，推进社区区域化大党建，发挥党组织在和谐社区建设中的资源整合作用。

——建立社区资源共享、共建机制。充分利用社区辖区单位资源，解决社区财力、人力、物力不足的问题。一、在整合财力资源方面，采取上级要一点，社区筹一点、共建单位出一点的办法，形成上下联动、横向互动的投入机制。二、在整合人力资源方面，实行了在职党员“双重管理”，社区与辖区单位党组织组建“党员志愿者”队伍，建立社区“党员人才库”，同时发挥社区“五老”（老党员、老教师、老革命、老模范、老干部）的作用。三、在整合物力资源方面，社区党组织利用辖区单位的会议室、培训教育基地等场地开展党建活动。

——建立沟通协调机制。成立了社区党建工作联席会，推行了社区党员代表议事会制度，让党员对社区重大事务“先知道、后讨论、再行动”，使辖区单位党组织和党员对社区党建和社区建设有“知情权”与“话语权”。

——建立互动机制。围绕服务居民群众，促进社区发展，社区党支部联合辖区单位党组织开展了系列活动，做到“四联四促”：思想工作联做，促进社区文明；公益事业联办，促进社区服务；社会治安联防，促进社区安全；党建工作联抓，促进社区进步。

——建立互促机制。围绕增强共建双方的动力和约束力，建立了“双向通报、双向服务、双向督导制度”。在“双向通报”方面，社区党组织定期向辖区单位通气，让辖区单位对社区重大事项、重大活动心知肚明。在“双向服务”方面，社区党组织积极争取辖区单位参加社区共建，协调解决社区和辖区单位发展中存在的问题。在“双向督导”方面，社区评先评优征求辖区单位意见，辖区单位评选先进基层党组织、文明单位、优秀共产党员和先进工作者征求社区党组织意见。

二、促创新，积极探索组建社区党建“三个网络”和全力抓好“三项服务”。

——组建社区党建“三个网络”。一、社区党支部→社区党建联席会→辖区单位党组织→在职党员的沟通网络；二、社区党支部→党员服务站→辖区常住党员（包括直管、流动和在职党员）的服务网络；三、社区党支部→片区党小组→党员（包括直管和流动党员）的管理网络。同时完善社区居委会→居民小组长→楼栋长→居民家庭的社区居民自治网络。发挥社区党员、楼栋长带头作用，社区居民共同参与”的社区区域化大党建运作新网络。

——全力抓好“三项服务”。 （一）、为居民服务。一、社区积极开展党员“设岗定责”活动，树立党员乐于奉献社区，服务群众的形象，完善了社会党员为群众服务的阵地。二、组织开展党员先进性教育，落实创建“红旗社区”，着重开展了“亮身份、树形象、作表率”为主要内容的主题实践活动。三、在社区逐步建立了在职党员“双向联系、双向管理”制度。组织开展形式多样的在职党员党性实践活动和为民服务活动，开展驻区单位党组织和党员与社区贫困家庭子女结对帮扶活动。四、开展“党建进楼栋，宗旨进心中”活动。以“六带”为主要内容：带头宣传党的政策，带头参与社区服务，带头帮扶困难家庭，带头协调邻里关系，带头维护社会治安，带头创建文明楼栋和文明家庭。五、在退休老党员中实施“有为工程”。开展老党员义工、服务承诺、“三带一争”（带好家庭、带好邻居、带好楼栋，争做优秀党员）等活动，真正做到了“老有所学、老有所为”。六、开展社区党员为“和谐社区”作贡献，便民利民服务活动。（二）、为党员服务。一、党组织为党员服务。建立党员“家有困难必访、家有矛盾必访、身患疾病必访和关系转入必访”等“四必访”工作制度。二、为党员的教育管理服务。1、充分利用基层党校、业余学校等文化阵地，采取上党课、电化教育等形式，增强党员学习效果；2、利用社区党员活动站，丰富党员的文化生活，陶冶党员的情操；3、充分利用社区内离退休党员、在职党员和辖区单位党员中的人才资源，建立理论宣讲团、法律咨询等自愿者队伍，调动党员积极性，做好党员的学习教育服务；4、针对党员的不同需求，分类进行教育管理服务，融教育管理于服务之中，切实增强了党组织的感召力和影响力。（三）、为大局服务。社区党支部自觉把党建工作融入到全市超常发展的大局中去谋划、去把握，按照“四大一新”和打造经济“小巨人”的发展战略，围绕中心，服务大局，抓重点、攻难点、出亮点，认真落实市委、市政府及“迎创”办的有关要求。

共2页，当前第1页12

建设学习型党组织工作汇报材料

二、学习型党组织建设的主要成效

党组织的学习力有了新的提升。一是学习的动力不断增强。从城市党员到农村党员，从党政机关党员到企事业单位党员，从在职人员党员到离退休人员党员，都充分认识到加强学习是提高竞争力、保持先进性的唯一途径，从而自觉投身到学习活动中去。“工作学习化、学习工作化”，“生活学习化、学习生活化”在全区基层党组织中已经蔚然成风。二是学习的能力不断增强。随着全区学习型党组织建设工作的不断推进，各级党组织和广大共产党员的学习能力也有了明显进步。从传统的平面学习到现代的远程网络学习，学习的形式越来越“活”；从基础知识讲座，到邀请专家学者举办培训，学习的内容越来越“新”；从各部门根据工作任务安排学习内容到着眼全区统筹规划安排学习课目，学习效果越来越“实”。三是学习的组织性不断增强。各级党组织通过加强组织沟通，推进信息互动，共建学习网络等方式，着力构建互动性、全员性、共享性和开放性的学习型党组织建设体系，努力让各级党组织之间实现学习资源共享，为广大党员创造良好学习的条件，克服了过去学习中的松散状态，有力地提高了学习型党组织建设的整体效能。XX年全区共组织干部参加区外各级各类学习培训134期，培训干部328人次。举办各类学习培训58期，参加培训人数达24708人次，投入经费110余万元。

党组织的创新力有了新的提升。一是工作理念有创新。通过不断加强学习型党组织建设，全区各级党组织的工作理念特别是发展的理念已经发生了较大的变化，科学发展、统筹发展、和谐发展的意识进一步增强。二是工作实践有创新。以创新理念为核心，全区各级党组织在实践中积极突破思维定势，着力打破路径依赖，以科学发展观为统领，大力探索富有自身特色的发展之路，有力地提升了各级党组织的战斗力。三是制度体系有创新。在建设学习型党组织的过程中，全区各级党组织结合本地区、本系统、本单位实际，在建立和完善党的建设机制、改进党的领导体制以及工作机制方面，从干部人事制度改革到基层组织建设、从党员干部的日常管理模式到党建工作运行、保障和监督机制都力求有所创新，逐步打造了朝气蓬勃、奋发有为、充满活力的各级领导层。四是工作作风有创新。全区各级党组织和广大党员在工作作风的创新中体现党的先进性，把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，自觉转变工作作风，确立“以人为本”的思想，时刻保持同人民群众的血肉联系，关心群众疾苦，倾听群众呼声，扎实为群众办事，以良好的党风、政风带动民风，更好地为区域经济发展服务、为基层服务、为群众服务。

党组织的执行力有了新的提升。一是执行更加坚定。通过不断推进学习型党组织建设工作，全区各级党组织和广大共产党员的精神状态进一步振奋。对于区委确立的发展目标，贯彻执行的信念更加坚定，大局意识更加坚定，面对发展中的困难，迎难而上、敢为人先，展示了党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用。二是执行更加畅通。各级党组织以科学发展观为指导，加快转变工作作风，规范高效的新型运行机制，不断深化内部管理改革，服务大局的意识和执行决策的能力都有了加大的提高。三是执行的成效更加突出。通过对党的理论、方针、政策，重要时事的学习，党组织成员的综合素质进一步提高，领导班子的整体功能进一步增强，保持共产党员先进性的长效机制进一步确立，为促进和谐北区、生态北区和实力北区建设，提供了坚实的人才和智力支持。

共3页，当前第2页123

在全县推进学习型党组织建设司法局现场会上的讲话

同志们，最后，让我们一起回忆一下毛泽东主席曾说过的两段话：1949年3月23日上午，当毛泽东从西柏坡动身前往北京的时候曾经说过的一句话，他意味深长地说：“今天是进京赶考的日子”。同年5月20日主席在延安在职干部教育动员大会上说“我们队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点。今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了。好像开了一个铺子，本来东西不多，一卖就完了，空空如也，要开下去就不成了。再开就一定要进货。我们干部的进货，就是学习的本领，这是我们许多干部所迫切需要的。”时间过去半个多世纪，直到今天，我们都还在赶考的路上。要想考出好成绩，我们就必须要勤于学习、善于学习、不懈学习，以学习提升工作的质量，以学习提高发展的能力，以学习应对执政的考验。那么，就让我们从今天开始，希望大家把铺子打开去进一点点货吧，祝大家学有所成，学有所获。

谢谢大家！

共3页，当前第3页123

供销社后进党组织整改措施

供销社支部“分类管理，晋位升级” 活动整改方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，紧紧围绕党支部和党员个人存在的突出问题，影响改革发展稳定和涉及群众切实利益等方面的实际问题，在“着力解决、认真解决、切实解决”上下功夫，以饱满的政治热情、良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，真正达到提高党员素质、增强党性观念的目的，确保基层组织建设年活动取得实效，真正成为群众满意工程。

整改原则：坚持把学习贯穿教育活动全过程;始终把提高党员素质放在首位;紧密结合改革发展稳定实际抓整改;注重发挥党员领导干部的带头作用。

二、需要整改的问题

(一)理论学习不够深入，党员干部理论水平有待提高。一方面，对理论武装头脑的紧迫性认识不足，对政治理论学习抓的不紧。大多数时间用于传达文件和会议精神、安排业务工作，没有在理论学习的广度和深度上下功夫。另一方面，学习的自觉性、积极性和主动性不足，致使理论学习较为被动，学习浮于表面，只求一知半解，学得不深不透。不是联系自己的思想实际和工作需要去学，而是为了完成任务。同时，学习理论没有与实际很好结合起来，不能完整准确地掌握科学理论的精神实质，没有用科学的理论去指导实践，又在实践中升华理论。

(二)业务培训力度不大，职工业务素质有待继续提高。一方面，平时忙于各自的业务工作，对业务知识的深入学习时有放松，并且学习时缺乏系统性和延续性;另一方面，所熟悉的工作业务范围单一，综合能力差，工作开展受到一定影响。

(三)思想认识模糊。因企业停产多年，党员全部下岗无收入，人心涣散，思想难以集中，党建工作的重要性认识不足、重视不够，存在“重经济、轻党建”的思想，没有充分认识到加强党的建设对自身稳定和发展的重要促进作用。甚至有少数党员对党组织失去信心，认为没有得到组织的关怀。

三、整改措施、目标

(一)加强政治理论学习，增强党员宗旨意识。以“三个代表”重要思想武装头脑，把坚定共产主义理想信念时刻放在首位，把它作为我们的立身之本，奋斗动力和行为坐标。要把“创建学习型机关、学习型支部”作为重点，积极营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好氛围，坚持在发展中学习、在实践中学习，不断提高广大干部职工的综合素质。要积极带领全体党员学习党的路线、方针、政策，教育党员、督促党员履行义务，增强宗旨意识。具体做到：

(二)完善规章制度，提高工作效率。一是要进一步制定和完善本单位内部管理制度，严格工作纪律，加强内部管理;二是根据本单位岗位设臵情况进一步完善岗位责任制，督促每个干部职工履行岗位职责，干好本职工作;三是按业务工作完善办事程序，减少工作环节，提高工作效率;四是建立完善内部工作奖惩制度，充分调动党员的积极性、主动性和创造性，扎实工作，创造一流的工作业绩。

责任部门：支部委员会

具体责任人：支部书记

整改时限：8月中旬完成

四、加强组织领导

党支部要在整改中发挥基础作用，加强对整改工作的领导。支部书记要切实履行直接责任人的职责，发挥表率作用，投入足够的精力认真组织党员扎扎实实地进行整改，领导班子其他成员认真抓好分管股室的整改工作。同时，要加强对整改工作的督导检查。要建立和落实整改工作责任制，实行整改目标承诺制、解决问题挂牌销号制、整改结果公示制等制度，使整改工作责任到人，并臵于组织和群众的监督之下，防止走过场，真正见实效。

上海市移动电话买卖合同(意见稿)

一、购机前，请消费者知晓如下事项并进行如下确认：

1.移动电话商品实行谁销售谁负责的原则；

2.移动电话包装盒上的商标和机型是否是您所需要购买的；

3.包装盒条形码串号（imei）是否完整，gsm手机可在移动电话上按＊＃06＃，将所显示的15位移动电话串号与移动电话盒上的串号核对是否一致；

4.查看移动电话外形是否有磨损、裂痕等其他损坏情况；查看机身上的螺丝是否有被拧过的痕迹；

5.移动电话配置是否齐全，与销售商承诺的是否一致，并在下面合同条款中予以确认；

6.查看移动电话累计通话时间，如显示时间低于10分钟，属正常范围；

7.移动电话保修卡是否是原厂保修卡。

二、购机中，请消费者进行如下确认：

8.消费者购买_________品牌_________型号移动电话_________部；每部移动电话还包括下列配置：原装电池板_________块，串号_________，非原装电池板_________块；原装座充电器_________部，原装便充电器_________座；非原装座充电器_________座，非原装便充电器_________座；原装耳机_________副，非原装耳机_________副；其他_________；

9.销售商承诺所提供商品是符合国家法律规定准予流通且质量符合国家法定标准的产品；

10.消费者支付购机款_________元（人民币），如消费者购买的移动电话属分期付款或享受套餐服务的，还需同时遵守其他相关约定；

11.销售商须向消费者提供加盖销售商公章的原厂保修卡、原厂提供的保修条例或规则等有关单证和资料，并指导、协助消费者填写“三包”凭证上须填写的内容；

12.销售商须开具加盖公章销售发票给消费者，销售发票上须填写该移动电话机身串号、出厂序号（批号），配件、产品商标和型号、价格、销售日期等内容。

三、购机后，请消费者注意如下事项： 13.消费者购买移动电话后还可查看您所购买的移动电话是否有进网许可证。检验进网许可证可登录国家信息产业部网站（）或通过电话（010）88558800、（010）88558516对移动电话进网许可证的真伪进行查询。

14.消费者须妥善保管购机发票、合同、保修卡和销售商、生产商提供的其他单证。

15.消费者在三包期限内使用移动电话出现质量问题，务必前往有授权的特约维修部门报修，否则您将有可能失去国家“三包”规定对您的保护；

16.请消费者特别注意下列条款：

a、自售出之日起7日内，移动电话主机出现《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，消费者可以选择退货、换货或者修理。消费者要求换货时，销售商应当免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机。消费者要求退货时，销售商应当负责免费为消费者退货，并按发货票价格一次退清货款。

b、自售出之日起第8日至第15日内，移动电话主机出现《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，消费者可以选择换货或者修理。消费者要求换货时，销售商应当免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机主机。

c、在三包有效期内，移动电话机主机出现《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障，经两次修理，（不管是否相同故障）仍不能正常使用的，凭三包凭证中修理者提供的修理记录，由销售商负责为消费者免费更换同型号同规格的移动电话机主机。（请消费者注意：每一次修理务必要求修理方正确填写修理记录）

共3页，当前第1页123

2016年高校考察报告范文

xx年7月8日至15日，由市教育局××副局长带队，副院长、××主任、××教授等组成的四人考察团，应邀前往加拿大蒙特利尔道森学院和日本工学院大学，重点就课程建设、师资培养、学生访学等事宜进行了为期一周的学习考察。现报告如下：

一、考察行程

第一天(5月8日)，北京时间17：10的航班从上海浦东出发前往加拿大多伦多;当地时间19：20分到达多伦多(当地为周五)。

第二天(5月9日)，上午：参观多伦多大学;下午看望了在多伦多大学读书的苏州学子、会见多伦多江苏商会会长，及现旅居多伦多的原苏州中学老师(当地为周六)。

第三天(5月10日)，上午：9：00的航班从多伦多飞往蒙特利尔;下午：1：30，与道森学院中国项目负责人荣萌见面，详细商讨了11日访问道森学院的具体安排。之后，游览了蒙特利尔市容(皇家山公园，市政厅)(当地为周日)。

第四天(5月11日)，上午：9：00，由道森学院-理工学院wilson wong副院长陪同，考察团参观了理工学院的机械系和电机系。中午12：00，举行了午餐会：双方相互介绍，与道森学院教务长robert kavanaght和国际开发部部长、课程设置发展部部长、商学院院长、理工学院副院长、机电系主任、市场管理系主任、中国项目部主任等，会谈来访目的及合作意图。下午1：30，与道森学院国际开发部部长唐沃科、课程设置发展部部长barbara freemen、商学院院长diane guvian及中国项目部主任荣萌等商谈具体合作项目——“量身定做式”师资培训。下午4：00，黄莉萍副院长与道森学院李飞龙院长签订合作协议。

第五天(5月12日)，考察团由蒙特利尔上午10点航班飞往多伦多。下午13：15，由多伦多飞往东京。

第六天(5月13日),当地时间下午6:00,到达成田机场。

第七天(5月14日)，上午9：00，与日中教育咨询有限公司法人代表张嫕见面，商量合作事宜及15日访问日本工学院大学的具体安排。下午：沿途游览东京风光，准备15日的会见内容。

第八天(5月15日)，上午：9：00-11：00，前往日本工学院大学参观并会谈合作事宜。对方理事、教务长及国际交流负责人参与了接待。

下午：14：30的航班飞往上海虹桥机场。

二、主要体会

1.通过对加拿大道森学院的学习参观，亲身体验了在职业教育理念、专业建设、课程设置和人才培养方面的不同，特别是加拿大道森学院在学生学业指导、师资队伍建设方面的“量身定做式”培训，给我们以很大的启发，探寻到双方合作进行师资培训的有效途径。

加拿大的职业教育均为高中后的专科以上教育，职业技术教育也是紧密结合生产需要。在加拿大70%以上25岁——45岁的职业者，都接受了职业技术教育。我们访问的道森学院创建于1969年，是加拿大魁北克省第一所英语大学预科学院。道森学院位于蒙特利尔市中心，有700多名教师和300多名教辅人员，是魁北克省最大的英语学院。全院有7400名以上的全日制学生，在25个不同的专业领域学习;另外学院还开设许多非学分的晚间课程和专业。

重视学生创新能力培养和团队打造。5月11日上午9：00，我们在道森学院-理工学院wilson wong副院长陪同下，参观了理工学院的机械系和电机系的“教学工厂”化的各大实验、实训室，各专业配套设施设备齐全，维护管理完好。该校在课程设置上紧贴地方经济社会发展，既有高端的设计研发类课程，又有加工制造类课程和营销服务类课程。特别重视学生创新能力的培养，大力开展co-op教育(即工学结合)，通过组织学生自筹经费参加各类技能大赛，加强创新团队建设，设立工作室性质的工场，老师作为顾问参与其中。在学生毕业设计环节，以团队为单位进行设计，毕业答辩是一个开放式的情境，学生自己宣介毕业设计作品，专业教师组成评审组打分，还可邀请企业专业、亲朋好友一起观摩。

设立课程设置发展部加强对师生发展的指导。道森学院设有课程设置发展部这样的专门机构，用于对学生的学业指导、教师进修规划和学生评教中有问题的教师的培训，以及根据经济社会发展需要和系部发展需要，帮助系部进行课程开发指导。在下午的洽谈中，我们与道森学院国际开发部部长唐沃科、课程设置发展部部长barbara freemen、商学院院长diane guvian及中国项目部主任荣萌等，就师资培养专题进行了深入探讨。确定了我方提出培养规格要求，道森学院课程设置发展部设计培养方案，商学院和理工学院具体操作的“量身定做式”师资培训。下午4：00，黄莉萍副院长代表我院与道森学院李飞龙院长签订合作协议。

共2页，当前第1页12

该同志综合素质高，统筹能力强，能够驾驭全局，有丰富的领导经验和领导艺术。不搞特殊化，能够与干部同甘共苦工作思路清晰，成效明显，流动人口和技术服务工作得到省市高度评价，并在全省会议上做了典型发言;药具工作引领全市，全市药具工作现场会在县里召开并做了典型发言，获得了全省优质服务县全省信息化合格县的荣誉称号。思想稳定，严格按照规定办事，认真地站好了最后一班岗。生活作风扎实，在党风廉政建设上保持了一个老党员的廉洁自律操守;没有违反过党纪政纪，始终保持良好传统作风。

学习实践科学发展观考察报告

为深入学习实践科学发展观，进一步推进学生工作开拓创新与科学发展，经报请大连翻译职业学院院长批准，我于4月25日至4月29日参加了辽宁省高校学生工作研究会赴江西省高校进行学习实践科学发展观考察调研活动。

考察期间，与会成员参观了南昌大学。南昌大学相关领导详细介绍了该校学生工作情况，引领与会成员参观了校园、外国语学院的学生宿舍、辅导员办公室、学生资助中心等场所。另外，还到红色革命根据地——井冈山参观学习，并在此地开展了“学生工作科学发展与创新实践研讨会”。

一、南昌大学——学习之途

南昌大学是此次考察的重点站。南昌大学学生工作委员会副主任、学生工作部部长以“新时期下大学生思想政治教育实践与探索”为题详细介绍了该校学生思想政治教育的工作理念、工作体制、队伍建设等情况，并重点介绍了大学生思想政治教育“3341”——“三进”“三结合”“四大建设”“一项工程”的特色做法。之后与会成员与该校领导就学生思想政治教育工作领域共同关心的问题，展开了深入的座谈交流，获得了许多工作经验和做法。会后，我们参观了外国语学院学生公寓。

南昌大学独具特色的“三进公寓”学生教育管理新模式给我们留下了深刻的印象。该校把学院学生党总支、学生工作办公室、院团委学生会都设在学生公寓中，专职学生工作者在学生公寓中与学生同吃同住，使学生公寓成为学生教育管理的主要平台、学生素质教育的主要基地、学生党团建设的主要阵地、心理健康教育的主要场所、和谐平安校园创建的主要基础。南昌大学还特别重视网络作用，早在XX年就建立了学生工作网——家园网。到目前为止，家园网已经成为功能齐备的学生工作网站，拥有教育功能、服务功能、娱乐功能、网络监控功能四大功能。家园网的日访问量最高达42826人次，并获得“江西省高校思想政治教育示范网站”，其中的“学子在线”、“网络心理咨询”栏目被评为全省高校思想政治教育品牌栏目。该校还自主研发了“学生工作管理系统”，建立了网上评优评奖、学生违纪处分、学生保险、文件管理等20多个模块，规范了学生工作中的奖、惩、助、补、贷等工程。

二、井冈山革命根据地——红色之旅

此次活动既是一次交流、学习过程，也是一次考察、调研活动。与会人员还参观了井冈山革命博物馆、黄洋界哨口、大井毛主席故居、井冈山烈士陵园。考察调研期间，大家吃红米饭、喝南瓜汤、讲红军事、唱红军歌，一直处在浓浓的革命传统教育气氛之中。每到一处，都被每件历史实物及革命先辈英勇事迹所感染。朱毛会师、一根扁担、黄洋界保卫战、五次反围剿……大家仿佛一下回到了硝烟弥漫的战争年代，井冈山的一草一木、一座座雕塑、一块块丰碑都在讲述那些惊天地泣鬼神的故事……在井冈山革命烈士陵园，与会人员代表辽宁省高校学生工作者向烈士敬献了花圈。

此次“红色之旅”使我们深刻感受到第一代国家领导人在革命战争年代为解放新中国所做出的艰苦卓绝的努力，也领略了星星之火可以燎原的气势，加深了对国家领导人的敬仰之情，增强了做好本职工作的信心。我们又一次受到了系统深刻的爱国主义教育和革命传统教育，更加深刻地懂得是历史和人民正确地选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路。在21世纪的今天，我们一定要在日常的学生工作中继续发扬井冈山精神，在思想行为上坚定共产主义理想信念，加强中国特色社会主义理论的学习，不断提高自己理论水平和工作能力,与时俱进，开拓创新，努力做好各项工作，全身心投入到培养高素质综合人才的光荣使命中去。

三、学生工作研讨会——交流之行

4月27日，在井冈山革命根据地开展了“学生工作科学发展与创新实践研讨会”。与会人员交流经验，分享心得，互相学习，就诸如如何将家庭经济困难学生的认定更加合理化、如何将大学生思想政治教育做到更加科学化、如何将学生工作做到更加规范化等学生工作中的共性问题进行了探讨。

省内各高校学生工作者在考察调研期间相互沟通与交流，彼此熟悉，经过几天的考察调研，各校学生工作者增进了沟通、加深了友谊。还建立了名为“辽宁高校学生工作团”的qq群，为进一步沟通交流、共同探讨工作中的新情况和新问题建立了良好的平台。

通过交流研讨、参观学习等形式，在对历史革命传统追寻感悟的同时, 获得了大量丰富而有价值的信息，极大地开阔了视野，拓宽了学生工作的思路，并有信心有决心在省委高校工委、省教育厅的正确指导下，在大连翻译职业学院以院长为首的领导班子的直接领导下，求真务实，勤奋工作，在工作岗位上努力耕耘，为扎实做好做实学生工作奉献自己的光和热。

赴日本考察果业有感

为了学习考察日本果业生产、管理等方面的先进验和技术，加强交流与合作，10月30日至11月10日，我随延安市政府果业考察团，先后拜访和考察了东京大田青果批发市场，青森县农协果汁加工厂、青森县果树试验尝野村元艺尝长野县果树试验以及长野县农协。通过长时间的访问和广泛交流，亲身感受了日本国科技和经济的发达，尤其是果业的生产管理技术，领先世界，让人服，思想深受触动。日本不但自然环境好，现代化程度高，人民生活很富裕。

一、日本果业概况

日本国土总面积37.7万平方公里，人口1.26亿，其中农业人口389万人，农业耕地490万公顷。

苹果在日本有120多年的栽培历史，总面积70万亩，年产量100万吨，主要分布在青森、长野等县，其中青森县是日本果业的代表，生产技术世界领先，面积和产量分别占到全世界的50%。

苹果生产以自销为主，品种以富士为主，苹果生产的组织化程度较高，产前、产中和产后的问题都通过农协来解决，农协不仅有自己果品加工厂、冷藏库、采后处理系统和专门的技术指导人员，还有自己的银、保险。

日本苹果的销售多以箱或个人为单位，售价相对较高。日本果园耕作便利，通风透光条件好；园内一般2-3种草混种，覆盖率非常高；苹果多为无袋栽培，占到70%以上；反光膜普及应用，果实全面着色浓红，既见不到红绿相间的斑块，更见不到75%以下的小果。

日本果业的机械化程度很高，自走式喷药机、割草机、施耕机、施肥机、采果梯、田间升降式作业车，小形运输车，小形运输车一应俱全，而且果园建到哪里，道路就硬化到哪里。果品采收后直接进入冷库，其贮藏量占到85%，全部实行冷链运输，劳动效率非常高。日本果采收后商品化处理程度相当高，必须经过专业的清洗、打蜡、分级包装，包装箱外注明了产地、品种、个数、等级、生产者姓名和监督电话。

二、几点启示

通过学习考察，与日本果业相比，我县果业的主要问题是土地肥力差、有机结合量低，重视树上，忽视地下，四大技术措施落实不到位，生产水平低，产业链条短，思想观念滞后，经济效率差，而解决问题出路就在于提高土地肥力，关键在于打好四大技术措施的落实，途径在于发展农民协会，措施在于搞好配套技术服务，根本在于搞好果农素质。

启示一：提高土地肥力是果业发展的出路所在

通过考察，我进一步认识到导致宜川苹果树弱化、花芽形成难、连续结果能力差、果个大小不整齐、着色慢而均匀、嗜口性愈来愈差的根本原因是土壤有机质含量低、各种营养分配不合理，土壤正在走向贫脊化。日本果园的有机质含量一般在3-4%以上，最高达10%，而我县平均0.7-0.7%，不足1%。这样的土壤肥力，任凭我们怎样加强树上管理，也很难生产出高质量的果品。要真正改变目前果品质量差、效益低的现状，就必须把加强果园土壤管理、培肥大始终放在果业工作的首位，采取得力措施，千方百计增加有机质，增强优质果品生产的动力源泉。

启示二：抓好以大改形为主的四大措施落实是根果业质量效益水平的关键所在

在日本考察中我们发现日本果园有各种密度，不同树和品种的果树，且每种类型都具有很强的说服力，无论哪种类型均枝平缓，挂果均匀，果个、果形整齐一致，通风透光及作业条件非常好。大改形的目的是解决群体个体密闭问题，今冬明春所有挂果果园要全部进行大改形，并且严格按技术措施，一步到位；对新建树园，要调整好密度，降低枝量，培养强壮的中干。

共2页，当前第1页12

关于赴安徽等地考察社区党建工作情况的报告

关于赴上海、镇江、南京、安徽等地

考察社区党建工作情况的报告

单以栋

为进一步加强我区社区建设和社区党建工作，2004年3月30日到4月2日，部里安排孙红部长带领组织部和街道组织委员及社区党支部书记一行14人，到上海、镇江、南京、安徽等地考察学习社区建设和社区党建工作经验，重点考察社区工作者的选拔任用机制和教育、管理办法，及社区党支部和居委会的运行方法、工作开展和组织活动等情况。按照安排，我们先后考察学习了上海市普陀区曹杨新村街道文化中心、市民学校及社区服务中心，镇江市京口区大市口街道社区服务中心及四牌楼街道江滨新村第一社区党员活动中心、社区服务中心、社区图书馆，南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区党员活动中心和服务中心，南京市鼓楼区江东街道及云南路社区党员服务中心，安徽省芜湖市新芜区滨江街道及健康路社区活动中心、老年之家，安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道党员活动中心、服务中心及公园社区党员活动中心、服务中心和老年公寓的建设、工作、管理等情况。

据介绍，上海市普陀区曹杨新村街道是有52年历史的老街道、老典型，南京市白下区五老村街道是全国闻名的卫生特色街道，周恩来总理等党和国家领导人曾到这里视察过，南京市鼓楼区在全省率先开通社区党建网站，镇江市京口区社区党建工作在全国创设了镇江模式，安徽省芜湖市新芜区及合肥市庐阳区的社区建设和社区党建工作分别是中组部和国家民政部示范点，各个点都有自己的特色。现简要汇报如下：

一、简要情况

考察的这5地6个街道6个社区党建工作起步都比较早，基本上都是在上世纪90年代开始的，硬件设施投入较大，管理、服务水平较高，群众参与社区建设、管理的积极性较足。概括起来，主要有以下几点：

（一）城市管理、社区建设的基础工作比较规范、扎实。

我们考察学习的这几个点，都是全国社区建设示范点，因此，各个点的基础工作都相当规范、扎实。

一是制度比较完备。各个点对党员教育管理、社区服务等工作都建立了相关制度，且基本都挂上了墙，不同的是，有的点办公场所宽敞，把各项制度分开排列；有的点办公场所相对较窄，就把各项制度整合在了一起；也有的点制作了几块活动板，分别公布，平时需要哪项制度就推出哪项制度来。

二是台帐比较齐全。各个点都建立了相应的管理台帐，不同的是，有的点台帐分类细一些，有的点台帐分类粗一些。如南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区台帐总共分六大类，装订成六册，相比较就要粗一些，而鼓楼区云南路社区的台帐就多一些，分类也相对较细。

三是设备比较先进。各个点电视、VCD、电脑等电教设备基本都配备齐全，条件好一些的还配备了多媒体投影设备等，象南京市白下区党建电教工作开展得较好的地方，各个街道都具备了自己制作电教片的能力，并能及时在自己的网站上发布。

四是活动场地宽敞。考察学习的这些点，基本都有300平方米以上的办公、活动用房，有的达到几千平方米，甚至近万平方米，在服务中心大厅，一般都有各式各样的告示牌、宣传单、公示窗，为群众提供最大限度的便利。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心不但办公、活动场地宽敞，而且设置的活动门类齐全，环境整洁、优雅、漂亮、怡人。

（二）“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制基本确立。

“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制理顺了市与区、区与街道、街道与社区的关系，街道、社区通过发展经济，开展各式各样的便民、利民服务，整合了城市资源，在城市建设与管理中逐步担当起主力军作用，其综合功能正逐步体现出来。

一是城市管理中心开始下移。随着社会、经济的发展，人民生活水平的提高，对公共服务功能的需求越来越强烈，内容越来越多，要求也越来越高，单靠政府的力量已远远不能满足，顺应这一形势，各地通过简政放权，把工作中心逐步向街道、社区转移。明确了街道对辖区社区管理、社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设、街道经济建设等的组织领导、综合协调、监督检查等职能。通过完善社区建设配套设施，理顺了政府行为与社区自治之间的关系，延伸了城市管理职能，促进了行政效率与居民自治组织管理服务职责的统一。上海市普陀区曹杨新村街道社区服务中心集中了市城管局、卫生局、文化局、教育局、环保局、市政公用局、公安局、工商局、规划局、劳保局、残联，以及供电、供水、供气、有线电视、医院、学校、再就业、计划生育、最低生活保障、绿化等涉及群众生活方方面面事务的各种职能。

二是对社区管理体制进行了改革。各地基本都对社区资源进行了重新整合，扩大了社区规模，一般在2000户左右。与此同时，相应建立了社区党建和社区建设工作机构，不同的是，有的地方建立的是区、街或街道、社区两级工作机构，有的地方建立的是区、街道、社区三级工作机构，在名称上也不太一致，有的叫社区议事会，有的叫社区联席会，有的叫协调委员会等等，但工作内容大同小异。同时，社区工作重心正逐步走向纯粹的城市管理和服务，加大了对治安、绿化、环境卫生等方面人力、物力、财力的投入，不再考核其经济指标。

三是社区党组织建设得到进一步加强。在党组织设置上，各地都根据经济发展需要，在社区普遍建立了党总支，符合条件的还建立了党委，进一步加强了对基层党组织和党员的教育管理力度，增强了基层党组织接受企业改制分流党员、下岗职工党员、社会流动党员的能力，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强。

在非公党建上，绝大多数是实行属地管理，统一纳入社区党建这个大范畴，对有的企业不愿意实行属地管理，或企业规模较大，或企业党员人数较多，或企业较有影响力（如为上市公司，或其某一产品质量或产量在全国、或世界、或某一领域排名靠前，较有影响等）的，也有单独纳入区级党组织管理的，各个点也基本都建立了非公经济组织党建工作组织、领导机构，同社区党建组织、领导机构一样，只是在名称上不完全相同而已。

（三）积极探索社区工作者队伍的建设和管理，一支结构合理，素质优良的社区工作者队伍基本形成。

各地在加强社区党组织建设的同时，也在积极探索社区工作者队伍建设的新方法、新路子。总体上，有三种方法：

一是留用，就是在将城市居委会改转为城市社区居委会的同时，留用其中部分条件较好的党员。

二是招聘，对外招收聘用一批社区工作者。

三是下派，从区、街道、或区属企业等单位中选派部分能力较强的党员到社区担任实职。

但在具体工作方法上，各地也不完全一样，有的简单一些，有的复杂一些，综合起来，南京市白下区五老村街道办事处社区工作者队伍建设滚动管理法似乎更有借鉴意义。他们的做法是：

1、在初步建立起社区工作者队伍的同时，按照队伍优良、结构合理的要求，每年向社会招聘一批社区工作者，试用合格后，参加社区工作和建设。

2、制定出具体的考评方法和标准，每年都对社区在职工作者进行考核，不合格的进行淘汰（是居委会主任的，召开居委会成员代表大会进行罢免）。

3、选举产生新的社区领导班子。

这样，既能保证社区工作者的不断更新，又能促进在职工作者自加压力，勤奋工作。

在社区工作、活动经费来源上，一般都是区级财政拨付，也有的由区、街两级财政承担，也有的针对某一项工作，采取财政出大部分，区级党费再补贴一部分的办法。如镇江市京口区在社区规范化建设上，区委组织部对第一批达标的社区（2002年）各奖励5万元，第二批达标的社区（2003年）各奖励4万元，今年要求全部达标，各奖励3万元，但基本都不要求社区进行创收，社区除城市管理和服务外，一般不做其它工作。

在社区工作者待遇上，专职人员一般在每月500元到1500元之间，聘用人员则要低30到50元不等；“三金”（养老、医疗、住房）一般也由财政按规定缴纳，个别地方（安徽省芜湖市新芜区）是街道负责缴纳。

在社区工作者队伍培训上，各地也都有相应的培训机制，只是在培训的时间、地点、方式、方法上不完全相同。

在社区工作者队伍性质上，大都定性为企业，有的相当于“准事业”单位人员性质，有的干脆淡化这一概念，只要有人发工资，有人做事，说公务员也好，说事业单位工作人员也行，说企业人员可以，说临时工也成。

在社区工作者人数上，一般每个社区在3到7个人不等，社区人数多的，社区工作者人数也相对多一些，但每个社区一般都还聘用一些社会离退休人员帮助工作。

（四）社区建设和社区党建内容丰富、特色鲜明。

一是工作理念新。在服务对象上，上海、南京这些发达地区已把强调党员为社区群众服务，过多地注重党员要尽义务，转变为社区党组织在为群众服务的同时，也要为社区党员服务，把党员尽义务与享受权利有机地结合了起来，以不断增强党组织的凝聚力和战斗力。上海市曹杨社区就挂出了党员服务中心的牌子，南京市鼓楼区也提出了“社区党组织服务社区党员，社区党员服务社区群众”的口号，就是在安徽省芜湖市新芜区、合肥市庐阳区这些地方，党的组织及其领导也在积极转变观念，创新思维，努力增强党组织的吸引力。

在服务内容上，已从单纯地为居区居民生活服务，转变到工作、生活、文化、社交等各个方面。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心，不但有绘画室、练歌房、钢琴间，而且有健身中心、培训中心、舞蹈中心、会议中心，不但有养老、失业保障，再就业辅导，而且有有线电视、水、电、气修理、缴费等一条龙服务，还有学生接送、病人护理、老人照料、妇女儿童残疾人维权、计划生育等特殊服务，总之，凡是社区居民需要的、社区党员想到的，在社区组织这里基本都能找到，充分体现了现代社区建设、管理与服务的最新理念，代表了社区组织的发展方向。

二是活动内容丰。各地在社区建设和社区党建工作中，积极探索，使活动内容越来越丰富。比如，南京市白下区的争创“先进社区党组织”、争当“优秀社区党务工作者”和创建“党建工作示范社区”的双争、一创建活动；建立党员服务网络，开展一包一、一助一活动；发挥女党员作用，成立“三八护绿队”，义务护理社区绿化；发动党员和社区老人、弱势群体结亲；针对社会治安问题，组织离退休党员、下岗职工、大学生和在职党员分别成立“夕阳红”、“红灯笼”、“红心”和在职党员四支义务巡逻队，共同维护社区治安；开展“四个一多向互动服务链”活动等。

三是工作特色鲜。比如，镇江市京口区的“一委”（区街两级社区党建精神文明建设协调委员会）、“二楼”（社区党校和社区市民学校）、“三站”（社区在职党员联络站、流动党员管理站和非公经济组织党的工作联络站）、“四共建”（经济、文化、治安、环境共建），党员轮流主持组织生活制度，党员分层次管理，建立农村宣传员联席会议，开展党风廉政建设进社区活动，创建“特色楼幢”等。

二、几点建议

我区与上海、南京这些发达地区相比，有许多不一样的地方，特别是在经济发达程度上，还存在很大差距，即使与安徽省芜湖市新芜区、合肥市庐阳区这些经济相对滞后的地区相比，也有许多自身特点，因此，一定要结合我区经济建设实际和社会、人文特点，统筹规划社区建设和社区党组织建设工作，才能在较短时间内，取得比较突出的效果。我们觉得，目前应重点在以下几个方面做好工作：

1、加强社区工作者队伍建设与配备。可参照南京市白下区五老村街道办事处社区工作者队伍建设滚动管理法，在适当增加社区工作者待遇，提高社区工作者岗位吸引力的基础上，每年从社会补充一部分人员进社区工作，制定科学规范的考核评价体系，对社区在职工作者进行严格考核，实行每个街道后5名淘汰的办法，形成社区工作者进、管、出的良性、互动机制，不断优化社区工作者结构，提高其服务社会、服务群众的能力。同时，对淘汰的社区工作者，积极做好思想稳定工作，可参考企业改制买断工龄的办法，给予适当经济补助，以维护社会稳定。

2、加强社区活动场地整合与管理。要重视社区办公、活动场地建设，在整合现有资源的基础上，财政应进行补贴，使建成区尽快满足每个社区300平方米以上办公、活动用房要求。以后，规划、建设、开发等部门和单位要将社区办公、活动用房一并纳入规划进行建设，且不准挪作他用。区可积极争取市出台相关地方性法规，约束建设、规划、开发等各有关部门和单位。

3、加强驻区单位资源挖掘与利用。要对社区现有驻区单位人文、物质等资源进行调查、挖掘，并分类进行登记、造册，适当时候加以利用。

4、增强社区党组织的影响力与战斗力。社区党组织要积极开展活动，不断增强社区党组织的影响力与战斗力。不但要努力为群众服务，当前更应注意为党员服务，以切实增强党组织的吸引力。要让党员明白、让群众知道，中国共产党吸收群众加入党组织，使其成为这个组织中的一员，不是要他来当苦行僧，整天不考虑自己，全为别人服务，也不是让他来享清福，整天只为自己考虑，不考虑别人，而是要他与党一起，共同为祖国的繁荣昌盛、为全人类的幸福贡献自己的力量。

教师外出考察报告

感受四： 师资优化，课堂高效。优质的师资队伍是办好学校，提高质量，培养更多的优秀人才的关键，也是学校可持续发展的根本。考察的学校都非常注重师资队伍建设，夫子庙小学在充分调研的基础上，以提升教师的个人能力以促进教师的专业成长，围绕“聚星轩”“思辩苑”“博学坊”，充分发挥名教师的传帮带作用，努力培养具有“夫子气”的智慧型教师。这些学校更为关注的是课堂教学。苏州长江路小学的“和美课堂”、新苏附小的“自主学习”等等。这几天，学校也给我展示了一些课例，授课老师大多是年轻的教师，他们基本功扎实，教态亲切、自然大方，印象深刻的是上海日新实验小学的《the jounary of little water drop》，首先教师清新自然，就像个邻家小女孩，毫不做作，一口漂亮的英语，整节课思路清晰、过渡自然、一气呵成；其次，教法新颖，如导入时运用fly a paper plane游戏，既激发学生的兴趣，又让学生在不知不觉中击破难点，扫清阅读障碍；在复述故事时，借助思维导图帮助学生理解文本；还觉得一个“实”，老师这节课上得很扎实，导入——故事整体输入——故事回顾——复述故事——重编故事，培养了学生的阅读能力，拓展了学生的思维，同时也非常注重小组合作，让学生有足够的时间自主学习、探究。

感受五：素质教育，特色纷呈。上海日新小学各项活动内容丰富多彩：艺体教育方面：创意剪纸系列课程、剪纸、围棋课、长跑、游泳、合唱、电子琴、舞蹈等；民族节日系列活动；社会考察系列活动：野营、野宿，旨在培养学生的自主能力、促进学生素质的发展。阅读方面：每日自由阅读一刻、每周经典阅读、每年举办读书节，让阅读成为一种生活方式、成为一种习惯，不愧为一所多元性、国际化的实验学校。上海师范大学附属外国语小学基于上海大都市对人才的要求开展双语教学，他们的快乐reading、快乐morning，校本教材走遍地球村，英语节等等，双语文化氛围特别浓厚，创出了双语教学机制。

二、思考与感悟：

思考一：先进的教育理念是教育发展的根基

思考二：优质的师资队伍是学校发展的灵魂

思考三：深厚的文化底蕴是培育人才的沃土

思考四：高效的课堂教学是素质教育的保障

思考五：丰富的特色活动是学生发展的根本

三、启示与设想：

作为一线教师，我更多关注的是教育理念的提升、自身素质与教学能力的提高：

（一）、教育理论的提升

江苏、上海的教育改革和发展目前之所以走在全国前列，其中一个非常重要的因素就是江苏、上海在基础教育改革与发展中能依靠雄厚的当地高校资源，利用高校对教育理论和教育实践的研究，理论先行，用先进的教育理论指导教育实践。

作为老师，特别是名教师培养对象，系统的理论知识是必不可少的。之前总是抱怨自己没有时间读书，其实是一种懒性在作祟。为提高理论水平，必须给自己压力、动力，应该培养自己的阅读习惯：一读教育理论：精读导师组推荐的书籍和其他相关书籍，并做读书笔记；二读教育报刊：了解同行在思考什么；三读人文书籍：拓展自己的人文视野。“在这个喧嚣的的年代，只要坚守者内心的良知与理想，自觉拒绝世俗的诱惑与时尚的挑逗，一个有追求的教育者还是可以有所作为的，甚至还可以走得足够远”。 我相信，只要能以平和之心坚持下来，理论方面定能有所提升。

（二）、教学能力的提高

我目前正在主持《小学生英语“自主阅读”能力初步形成的研究》、《小学生自主写作能力的培养》课题研究，在自主学习这一方面的理论有一点认识，我将继续这一理念的学习，并把这一理念转变为自己的教学改革和教学研究，融入教学实践，研究小学英语自主学习的教学模式，通过上公开课、示范课，不断磨练，提高自己的课堂教学能力，形成自己的教学风格。

（三）、自身素质的提升

此次考察学习，我感触最深的是上海的英语教育，无论是学校的重视，还是老师的素质、学生的水平无疑都走在全国前沿，特别是几位英语做课老师的素质，她们一口漂亮的口语，娓娓动听，使我感到还是有差距的。我将制定详细的计划，并落实到行动，提高自己的英语口语水平。

为期10天的考察活动结束了，我会把自己的学习体会积极内化，实施于自己的工作之中。同时也感谢项目组各位领导、老师的辛勤工作，感谢一路有你们的陪伴！谢谢！

共2页，当前第2页12

炎炎暑假，累也快乐，就是这次参加学院组织的骨干教师培训活动的深刻感受。聆听各学科专家和企业一线人员的讲座，每天都过得幸福而充实，因为都能听到不同类型的讲座，每一天都能感受到思想火花的冲击。通过这几天的学习，我更进一步了解和掌握了新课改的发展方向和目标，反思了以往工作中的不足。作为一名年轻的大学设计类教师，我深知自己知识体系和教学艺术上的不足。经过这一段时间的学习，我对新课改有了更加深入的认识，对管理学生有了新的体会，确实受益非浅。下面是我通过培训获得的几个方面的体会：

学生时代，总是不喜欢教书这个行业，认为这职业太清贫，太劳累。走进这个行业，似乎也是不得已而“误入歧途”，但当我走上讲台，看到一双双明净的眸子，看到他们对知识的饥渴，才真正感受到“老师”这一称谓的神圣。可是，待自己成了一名大学设计类课程教师后，却对教学艺术感到有那么一丝一点的茫然，因为设计是像花树一样美丽的，我该怎样做才能带领学生领略到她的曼妙?当得学校要组织全国高职高专教师师资培训，且我有幸得以参加时，我知道，这是一次机会，一次提升自己的机会，20xx年7月24日—7月31走进青岛职业技术学院课堂教学，聆听青岛职业技术学院专家的讲座，领略青职院学院的校园文化，我受益匪浅。

一、 教学内容

在此次培训，我参加的是影视动画制作(初中级)班的学习，通过本模块的学习，系统的学习了三维软件应用、模型、材质灯光、骨骼绑定、特效合成等技术模块，在教学过程中以实践及应用为主要学习目的,以影视动画制作流程为主线, 使学员了解影视动漫作品的制作流程、特点;学会分析企业优秀影视动漫作品，掌握项目运作规程及项目策划书、建设方案、设计分析，完成报价、调研、策划、设计方案、实施的方法;形成鉴赏、分析、开发、评价作品的能力，提高创新精神和解决实际问题的能力。

主要学习内容如下：

1.三维动画概述、影视发展史、精彩视频赏析，maya的基本操作，maya的基础架构

2.常用的Nurbs表面的生成与编辑方法

3.电影级别的场景与道具建模。

4.场景设计、场景制作，电影级别的场景与道具建模。

5.卡通角色建模

6.写实人体的基本比例、骨骼和肌肉的结构、骨骼绑定

7.循环动画实例

8.材质灯光基础基本属性与操作

9.photoshop应用

10.粒子基础

11.视频基础

12.综合运用，模型、材质、灯光、动画、表演、创意、渲染等的知识，制作完成一部电影级动画短篇的流程设计分析

二、教学方式

讲师主题讲解加学员实践训练的互动方式，以“讲师专题讲解、阶段任务部署、学员实际演练、成果评审”四段式进行。实行

三、学习心得

首先，通过此次培训，让我拓宽了自己的专业知识面，对自身教学能力、管理水平、业务技能的提高产生了积极影响，同时也让我意识到自身的不足，以及今后努力的方向：

(1) 教学方式转变

教学应该要培养学生在听课过程中的社会实践、自主思考的能力，最大限度地调动学生们的积极性，将课程模拟成现实社会职场的情境，让学生在学习过程中自觉地找到自我职业定位，以便更快地融入社会。教师作用不是灌注知识，而是行动指导与咨询。教学方法不是单向灌输，而是双方互动和传输，效果控制不是靠分数激励，而是不断取得成就的体验。

(2)提高自己的专业技能

在以往的学习和教学中，我都是以书本知识为主，缺乏实际操作。此次培训暴露了我的不足，让我深深体会到“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。例如关于

一些新软件，以及前沿技术的运用，以往教学过程中我们教授给学生的是什么是影视动画，制作影视动画的一些工作流程，或者是一些以往传统的制作工艺，而具体的实现过程以及一些前沿技术以及主流软件的运用却被我们忽略了让学生具体时间一部完整的影视动画的制作，而后者才是我们职业院校真正要让学生学会的。同时在培训过程中我发现职业院校的教师必须紧密联系企业，时刻关注技术的革新和外界市场的变化，紧跟时代步伐，及时更新自己的知识。

其次，在培训过程中参观了解青岛职业技术学院之后，也对其特色教学模式做一定了解：青岛职业技术学院是第一批国家示范院校建设单位，学院与海尔集团、青啤公司、海信集团、联想集团、华为等高技术大型企业和市场的紧密联系是学院教学特色的一个亮点是，一方面与企业共建，减轻实验室建设资金投入压力;另一方面技术更新快，能够培养出符合市场需要的人才。

几天的时间太短太短，一个教师的成长需要多少个这样的几天啊。因此，作为教师的提高学习永远不会结束!相反，我认为这是继续教育和终身教育的又一个新的起点，今后希望能够有更多更好更有效的培训，我们更要自觉参加培训。这不是总结，这只是开端，几天的学习也仅仅只是一个开端，我们的教育教学之路还很长很长。

总之，通过这几天的培训，我开阔了视野，学习了很多的教育教学的新理念，了解了很多行业的新技能新方法，这必将为我今后的教育教学工作起到很好的推动作用。“不经一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香。”在今后的日子里，我将不断地学习行业前沿知识，并研究和探索教育、教学规律，把科研和教学结合起来，使自己具有所教学知识方面的前瞻性。这样，才能培养出新时期“发现型、发明型、创造型、创新型”的学生。

关于呼和浩特市首府人才市场建设情况的考察报告

关于呼和浩特市首府人才市场建设情况的考察报告

根据局领导的安排，我们一行四人，于11月22—24日对呼和浩特市人才市场建设情况进行了考察学习，现将考察情况汇报如下：

一、呼和浩特市的基本情况

呼和浩特是蒙古语，汉意为”青色的城“，呼和浩特地处中温带内陆区，属西北大陆性气候，市区平均海拔1050米，四季分明，全年平均气温摄氏8度左右，年降水量300—500毫米。全市总面积1.7万平方公里，市区面积120平方公里。下辖四区（新城区、回民区、玉泉区、赛罕区），五旗县（土默特左旗、托克托县、和林格尔县、清水河县、武川县）一个国家级经济技术开发区。总人口253万，其中市区人口140万。是一个多民族集聚的边疆城市。汉族为多数，共有汉、蒙、回、满36个民族。

呼和浩特是国家重要的农畜产品、乳产品加工基地，蒙牛、伊利乳业是国家重要的乳业巨头。石油化工、轻工业、贵金属冶炼是该市的支柱产业。2002年gdp比上年增加105亿元，增速为31.4%。2002年城镇人均可支配收入达6996元，农民人均收入2822元。分别是全区的第一位和第二位。由于该市发展潜力大，预计到2007年gdp达至800亿元，财政收入达到80亿元。

二、呼和浩特市人才市场的基本情况

呼和浩特市人才市场座落于呼市回民区中山路7号，是呼市最繁华的商业街闹区，呼和浩特市人才服务中心成立于1984年，经过20多年不懈的努力，市场服务功能不断完善，为呼市经济跨越式发展和人才资源配置起到了重要作用。

市场总面积6800m2，楼高六层，一楼到三楼均为人才交流大厅。每层交流大厅约1000 m2，设微机培训室两个，配有微机80台。设常规培训室2个，每个培训室可容纳培训人员80-100人。

机构为处级事业单位，定编45人。现有工作人员35人。

1、市场部：其业务范围是：发布人才供人求信息，组织人才交流洽谈会，为单位招聘人才，为各类求职人员提供推荐、交流服务。设有人才库，每周六定期召开人才集市。

2、人事代理部：主要职能是：办理流动人员人事档案管理，接收机关、事业单位辞职、辞退人员，办理新参加工作人员的转正定级，按规定调整档案工资，办理专业技术人员职称评定，办理考研、出国人员政审，代缴社会保险金，接收大中专毕业生报到，办理落户等业务。

3、培训部：承接机关、事业单位继续教育，外语、计算机系列和素质教育培训等。开展人才测评，面向人才提供职业生涯发展的测评咨询服务。

4、信息部：

①、开通了呼市人才网

②、开设人事代理咨询热线 1601155

③、开设了人才热线 1601155（人工） 16883155（自动）

5、流动人员党支部

负责流动人员党员管理，接转组织关系，收缴党费，预备党员转正等工作。

三、呼和浩特市人才市场开设的主要业务

1、开办固定场所的人才市场，建立人才信息系统，收集、发布人才供求信息，为各类人才提供就业指导，进行职业介绍。

2、开展流动人员人事档案管理及其相关工作。

3、根据政府有关政策，做好存档人员的社会保险代办工作，以及被辞退、辞职人员档案接受、管理工作。

4、提供出国留学，向有关高校推荐学习深造等信息服务。

5、开展人才培训工作。

6、开展人事代理业务。

7、与新闻媒体合作，开办人才专版，进行政策宣传和人才市场信息传播工作。

8、办理大中专毕业生就业和落户手续。

9、流动人员党员的管理。

10、协调指导各旗县、区人才服务中心的工作。

四、人才市场建设发展经过

呼和浩特市人才市场的建设也是走过一条长期艰难的历程。最初市场有建筑面积180 m2，市场狭小，人员拥挤，安全隐患很大，也是其人事局和人才中心工作人员的心病。他们努力的过程也与我市情况大体相同，一是通过人大、政协会议提议案敦促政府尽快作出决策，定下决心。二是通过新闻媒体呼吁，求得社会的广泛同情与支持。三是请市领导参观人才交流大会，看市场的现状，让市领导了解人才市场存在的困难。四是不断打报告争取。

这次呼市人才市场场地的解决，据我们了解，他们较好的把握了三个环节，一是抓住党管人才这一重要时机，加大了对市领导的宣传工作。引起市领导的高度重视，二是抓住了国有资产转化这一环节，把市副食品公司建设的超市，由于资金不到位，长期搁置的现状，动员市领导下决心，采取政府投资1000万整体买断的办法，这样既无外债负担，也无遗留问题。三是市委、政府领导高度重视，决心大，为呼市人才市场建设创造了良好条件。总之，呼市人才市场场地的解决，最关键的一条是领导重视人才工作的结果。

浙江省职业教育考察报告

浙江省职业教育考察报告

随着浙江省经济的快速增长和职业教育改革不断深化，近五年来，浙江省中等职业教育出现了历史上少有的强劲发展势头。中职学校招生规模连续五年与普通高中持平，高中阶段教育呈现健康协调发展态势，有力地推进了全省高中阶段教育的普及，使浙江省率先在2004年实现基本普及从学前三年到高中阶段教育三年的十五年教育。上个世纪末，浙江省职业教育的发展与全国一样经历了 低潮，中职学校招生困难，就业不畅，规模下降。2000年，浙江省对中等职业教育深入进行调研分析，认为导致中职滑坡的主要原因：一方面是一些地方和部门对大力发展职业教育的方针在思想上产生动摇，导致高中阶段教育结构比例宏观调控措施不到位，政府投入严重不足，职业学校办学条件简陋，教学质量不高；另一方面是职业学校内部管理体制僵化、机制不活，缺乏面向市场主动服务经济的办学活力。为此，省政府于2001年召开了全省职业教育工作会议，出台了《浙江省人民政府关于加快中等职业教育发展的意见》等一系列有利于职业教育发展的政策措施。一方面，统一思想认识，加强政府宏观调控，规定各地在加快发展高中阶段教育的过程中，要确保中等职业教育招生数不低于50%，并将此指标作为申报教育强县的必备条件，实行一票否决制；加强职业学校布局结构调整力度，整合和优化职业教育资源；增加政府投入，要求各地确保用于中等职业教育的财政性专项经费逐年增加和中职教育占同级教育经费中的比例逐步提高，同时，提高城市教育附加费用于中等职业教育的比例；省政府还以骨干学校、示范专业和示范基地建设“三大工程”为重点项目，大力改善职业学校办学条件，提高职业教育办学水平。另一方面，不断扩大职业学校的办学自主权，激发学校的办学活力，增强办学特色，引导职业学校根据经济社会发展需要，主动调整专业，自主招生，自我发展。由于各级政府高度重视，各项政策措施落实到位，仅用五年时间，全省职业教育出现了良好的发展势头，各项改革成效显著。至2005年，全省有国家级制造业和现代服务业紧缺人才培养培训基地学校26所，省级先进制造业技能型人才培养培训基地8个，省级示范专业122个，近300所职业学校与企业建立合作关系，238所职业学校被当地政府指定为农村劳动力转移培训基地，每年开展职业技能培训31万人次。

浙江省在大力推进职业教育改革与发展中所采取的政策措施，以及发展过程中所积累的一些经验，很值得我们学习、思考和借鉴，本次泉州市职业教育考察团主要考察了浙江省湖州、温州、宁波三个比较有代表性的城市，对三个城市职业教育考察的基本情况和感想主要有以下几个方面。

一、发挥政府主导作用

各级政府按照《职业教育法》规定加强对行政区域职业教育的领导、统筹和协调，把职业教育纳入当地经济和社会发展的总体规划。几年来，政府及有关部门连续出台了十几份政策性文件，就推进职业教育管理体制和办学体制改革、增加经费投入、提高教学质量等出台一系列政策措施。首先是建立由市政府领导为召集人，教育、劳动、财政、经委、计委、人事、规划等职能部门负责人组成的职业教育联席会议制度，定期召开会议研究职业教育工作。第二是主要领导亲自抓职业教育。湖州市长兴县是全国率先实行“教育券”扶持职业教育发展的一个县，县委书记、县长多次到职业学校调研，召开专门会议，进行专题研究，提出了职业教育的“四个需求”和“四个理念”。“四个需求”即职业教育是经济发展、致富农民、招商引资、城市化的需要，“四个理念”即发展职业教育要有先进观念、先进管理模式、一流师资队伍、一流设备实训基地。2005年该县确定三大调研课题，其中一项为如何加快发展职业教育，由县委书记亲自负责。三是政府在统筹职业教育中发挥重要作用。各级政府坚持现阶段必须由政府主导职业教育，政府负责统筹职业学校布局结构调整，职业教育资源整合、经费投入、中职与普高招生比例、专业设置、办学规模、重点职校建设、示范专业和实训基地建设。从根本上解决了职业教育条块分割，职业学校小而全、规范小、效益差、重复建设、资源浪费的局面，最为突出的是，在普职招生比例问题上，各地都严格按1∶1下达招生计划，规定普高招生不能突破计划，职校招生可以超计划，极大地保护职校生源。

二、布局结构调整基本到位

从2000年开始，市、县政府对各类公办中等职业学校进行布局结构调整，整合配置教育资源，根据“规模调大、结构调优、专业调强、特色调明”的要求，通过合并、迁建等形式盘活存量、优化结构，促进中等职业学校上规模、上水平。目标是到2005年，中等职业学校的校均规模达到1500人以上，每个县重点办好1—2所省级重点职校，对办学规模和办学条件达不到规定要求的，予以调整或取消独立颁发中职毕业文凭资格。2005年，调整后的浙江省有公办职业学校295所，与2000年相比减少140所，而当年招生数增加8万人，在校生数增加17万人，校均规模由728人增加到2011人。湖州市对职业学校调整力度大，成效显著，辖区内三个县通过合并各组建一所职教中心，校园占地拓展到200亩以上，征地实行行政划拨，每亩地3—6万元。每所职教中心由政府投资和贴息贷款投入1亿多元，建成4000人以上规模的职业学校。现全市有6所国家级重点职校，其余都是省级重点职校。2000年，长兴县三所县级职业学校进行合并组建职教中心，新征地240亩使校园面积达到431亩，投入1亿多元进行基础设施建设和添置教学设备，配备教职工260人，现已建成国家级重点职校、全国职教先进单位、国家级职业教育实训基地，在校生4000多人。有各种实验室64个、实训基地70多个、计算机房5个、多媒体教室7个、实习实训设备总价值2000多万元，并与浙江大学制造工程研究所合办数控培训基地，投入600多万元，建设21个实验室，拥有国内最先进数控设备27台，成为全省数控师资培训基地。

三、经费投入大幅增长

1994年，宁波市开始征收职教统筹经费，规定辖区内各企事业单位按职工工资总额2.5%的比例提取职业教育经费，其中1.5%由市政府统筹，到现在累计已筹资2.3亿元，扶持了一批骨干学校和重点专业建设。1999年起，宁波市启动专业现代化建设工程，建设10大类30个左右与宁波支柱产业、新兴产业、重大工程紧密结合的专业，由职教统筹费中列出专项，每个专业给予每年20万元连续三年的经费补助，县（市）实行资金配套。2003年，市委、市政府出台政策，从市和县两级土地出让金净收益中提取1%，用于农村劳动力转移培训，当年全市提取土地出让金2个亿，建立了稳定的农村劳动力转移培训经费投入机制。市政府还规定，城镇教育附加费安排用于职业教育的比例不低于20%，其中，用于职业学校专业设备的比例不低于50%。2003年，对就读数控、机械、机电、模具等紧缺专业成绩合格的学生，可获得与学年学费等值的奖学金，此项经费支出354万元。对涉农专业的学生，一般给予每生每学年2000元补助，这实质上是实行了涉农专业免费教育。对社会力量举办、全日制在校生600人以上、举办紧缺专业的中等职业学校，按每个紧缺专业毕业生不低于公办职业学校生均经费1/2的标准进行奖励，规模1000人以上，专业设施投入500万元以上的，按生均经费不低于公办职业学校生均经费1/4的标准给予补助，经费列入当地政府财政预算。

温州市政府于2002年出台政策，规定各地用于中等教育经费的财政性专项经费逐年增加，并确保其占同级教育经费的比例逐步提高，预算内生均公用经费高于同级普通学校的定额。城市教育费附加20%以上、农村教育费附加10%以上用于发展职业教育。向企事业单位提取职工工资总额2%的职工教育经费，其中50%由市、县统筹使用，用于职业教育重点项目建设。市财政每年拨出500万元作为先进制造业、现代服务业培训基地奖励基金。另外，评为省级示范专业每个给予奖励50万元，市级示范专业奖励20万元，市直学校由市财政支付，县级学校由县财政支付。

湖州市长兴县在2001年开始推行教育券，主要资助民办和公办职业学校。凡报考职业类学生，被录取时可以得到县财政发放的300—500元不等的教育券，学生凭教育券冲抵相应金额的学费，2002年，教育局加大教育券投入，职业教育招生迅速增加到3306人，超过普通高中3288人。2003年教育局又推出补助职校贫困生的措施，按职校学生数20%的比例评出贫困生，每生给予500元的补助款。教育券的发放对于长兴县职业教育走出困境发挥了积极的作用。

四、全面提高职校办学水平

在完成布局结构调整、整合配置教育资源、提升职业学校办学规模、保持职教与普高招生比例大体相当的基础上，浙江省把职业教育工作重点转向职业学校内涵建设，着力提高办学水平，全面提高教育质量上来。围绕师资、设备、专业人才培养基地、实训基地、重点专业建设，大力改善职业学校办学条件等方面，做强中等职业教育。

宁波市根据产业结构特点，搭建制造业和服务业发展所需的人才支撑平台，一是重点建设十大专业人才培养培训基地和十大实习实训基地。十大实习实训基地今年全面启动，计划每年建设和评估2—3个基地，每个基地专业设施投资规模在1000万元左右，专业在校生平均在1000人以上，年社会培训人数在1500人以上，通过实训基地完成中、高职业资格培训4万人次。实训基地建设以市场机制进行运作，鼓励企业、行业和科研单位参与实训基地建设和管理。二是发展快状经济服务的簇群专业，为“红帮服装之乡”、“中国模具之都”、“中国文具之乡”等块状经济培养技能型人才，在3—5年内，形成全面覆盖块状经济的簇群专业。三是推进校企合作办学。主要有实行“订单式”培训，今年城区职业学校合作办学率在90%以上，与70多家企业、行业签订“订单”，学生毕业后直接选择企业就业；在企业建立实习基地，聘请企业技术骨干为学校的专业技能教师；专业教师到企业挂职锻炼，把企业的先进理念、工艺用到课程教学中。

湖州市今年启动人才培养培训基地和实训基地建设项目，目标是依托国家级、省级重点职校，建设5个先进制造业、2个现代服务业技能型培训基地，5个国家级、20个省级和40个市级示范专业，4个区域综合性实训基地，18个专业性实训基地，全面提高职业学校培养培训能力，为当地经济建设提供人力资源保障。要求职业学校专任教师大学本科学历达到95%以上，其中硕士研究生占20%，“双师型”教师比例达到70%，其中高级工以上占40%。三年内，专业教师必须到企业轮岗培训一次，通过考证，获取“双师型”资格，优先安排主干专业教师到国内外相应院校和企业进行培训。如长兴县职教中心汽车维修专业，目前有37名专业教师被派到德国进修培训。职业学校要配置最先进的设备，毕业生上岗前不需二次培训，直接可以上岗。全市职业学校设备五年要投入1个亿，平均每年投入二千万元。

温州市今年要建成省级示范专业15个，市级示范专业20个，重点专业在招生上可提前批次，扩大名额，适当提高收费标准，优先安排师资培训。鼓励学校与企业组建教育集团，将职业学校与企业联合办学作为评定重点学校的基本条件，对积极支持中等职业学校办学并取得显著成效的企业，减免其职工教育统筹费。全市职业学校加挂培训中心牌，面向社会开展技术培训。对职业学校办学质量实行综合评价，包括校风、德育、文化知识、技能操作、学科竞赛、教学改革、生源巩固率、就业率等。对学生实行学分评价，包括德、智、体、技能、心理健康共1000分，学生拿到800分就可以毕业。在办学方向上，从多元办学转向单元办学，主要培养一线生产技术工人，要求职业学校毕业生持“双证书”比例达到100%。

湖州市、宁波市和温州市与泉州市在经济和社会发展上有许多相似之处，尤其是温州市人口和经济总量与泉州市十分接近。几年来，他们职业教育从走出低谷到迅速兴起，得益于经济发展、政府和社会的重视与支持，以及职业教育改革不断深化，在改革与发展过程中，所采取的许多政策措施和积累的经验，很值得我们学习和借鉴。在考察交流中，我们还学习到许多先进的办学理念、学校管理经验和学校发展设想，对于我们提高学校管理水平和办学质量都十分有益。

党组织年度工作计划模板

【篇一】

一、指导思想

以党的十九大以及xx届x中全会、x中全会精神为指导，按照加强党的执政能力和先进性建设的具体要求，以健全各项制度为保障，以开展两学一做学习教育实践活动为载体，以党员干部受教育、人民群众得实惠为切入点，认真贯彻征地拆迁和房屋征收等一系列法规政策，为更好地促进征拆工作的开展提供强有力的组织保证。

二、工作要点

(一)坚持理论先导，进一步推进学习型党组织建设

1、切实抓好重大理论学习宣传。巩固学习型党组织建设成果，把学习型党组织建设不断引向深入。深入学习党的十九大报告和习近平总书记在xx届五中、六中全会上的重要讲话，全面准确把握党的十九大提出的重大战略思想、重大方针政策和重大工作部署。认真组织党员学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国*党内监督条例》等文件的学习教育，坚持把学习理论同研究，解决群众关心关注的利益问题结合起来，务求实效。

2、加强政治理论学习，推进学习型党组织建设。认真落实三会一课制度，丰富内容，创新形式。利用其他党支部丰富的理论学习成果，改进和创新学习形式，采取多途径、多形式推进学习活动，保证学有所获、学有所成，推进党建工作规范化、制度化、长效化，加强、改进党员的教育、管理和服务工作。营造良好的学习氛围，为构建学习型党组织奠定基础。

(二)加强党组织建设，提高党支部的凝聚力和战斗力

1、加强党员队伍建设。建设一支高质量的党员队伍。实施党员带职员、党员联系职员制度，以党员队伍素质的提高来带动本单位全体工作人员整体素质的提高，充分发挥*员的先锋模范作用。

2、加强党员发展工作和入党积极分子培养工作。认真贯彻坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，重点突出，措施到位。党支部每半年至少研究一次党员发展工作，分析入党积极分子队伍的状况，有针对性地做好培养工作。发展新党员做到材料手续齐全，符合发展程序，并实行票决制、公示制。

3、认真做好民主评议和民主生活会工作。严格按照上级部门下发的相关文件，开展好支部、党员民主双评议工作。针对评议中反映出来的问题，支部及时提出整改措施，修改年度工作目标。认真组织开展民主生活会，在确定好会议主题后，积极开展批评与自我批评，总结经验，找出差距，提高思想认识，明确努力方向。

4、严格会议制度，推行党务公开。支部委员会每月开会研究支部主要工作，部署下月工作。对按照规定应予公开的党务工作内容，全部于公告栏进行公示，如入党积极分子的确定，党费缴纳情况等。

5、积极开展党员活动。开展健康有益的文体娱乐活动，丰富职工文化生活，营造健康文明、生活活泼、和谐奋进的良好氛围。

(三)强化工作作风和党风廉政建设

1、接受群众监督。认真做好群众来信来访工作，坚持投诉监督制度，强化信访接待责任制，妥善处理各类问题及矛盾。

2、继续加大进村入企、扶贫济困等活动力度。继续开展进村入企办实事活动，破难题，促发展。

3、继续开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省、市、区委的统一部署，精心组织，周密安排，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，确保取得实效。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，大力弘扬锐意进取、顽强拼搏，自警自律、清正廉洁的作风。

4、加强反腐倡廉建设，切实转变作风。认真学习贯彻xx届五中六中全会精神及党的十九大会议精神，深入开展党性党风党纪教育和从政道德教育，强化党员干部服务、为民、务实、清廉的从政观念。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政文化进单位活动，增强党员干部严于律己、以身作则、率先垂范的品格。强化党纪教育，坚持民主集中制原则，保证政令畅通。进一步增强顾大局、守纪律的服务意识，从而改进工作作风，提高服务效能，提升服务能力，不断提高人民群众对征收工作的满意度，树立部门良好形象。

【篇二】

一、思想建设

党支部始终把思想建设放在首位。本支部这个学期将组织支部党员认真学习马列主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，牢固树立共产主义远大理想，坚定共产主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力提高党员的觉悟和理论水平。在思想建设方面着重做好以下几点组织党员及入党积极分子认真学习新党章，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，支部内各党员按时向党组织上交思想报告。

2.坚持开展一月一次的组织生活，主要有民主生活会，交流读书心得等。

3.组织党员学习理论后，各党员向党组织汇报学习心得体会。

4.通过学习党的理论知识，在学习、工作、生活中理论联系实际，解决实际问题。

5.各党员同志在班级开展各种有益的文娱活动，在其中起带头作用、骨干作用和桥梁作用。并积极参加党支部集体活动，比如：党员1+1，党建博客管理。

二、组织生活建设

组织建设

1)由于新预备党员加入，支部将进一步健全支部委员会，做到支部委员分工明确。重设组织、宣传、纪检委员。

2)支部工作坚持党的民主集中制，重要工作坚持集体研究，不搞自由主义，集体决定的事情，支委分头落实，各负其责;

2.按期缴纳党费，及时上交党总支。

3.认真落实“九个一”

4.具体工作安排

四月：支部内部开展“实践两会精神，做好学生党员”的集体学习。

五月：以演讲的形式交流读书心得。

六月：每月一日为党员批评日，支部将通过第三次民主生活会，针对这一学期各位党员同志的表现正确开展批评和自我批评，表彰先进。纠正个别党员身上存在的问题，加强思想政治工作。

三、党员发展转正工作

按照《工商管理学院学生党员发展流程细则》的日程安排及流程进行本学期的党员发展工作，严格按照要求进行各项活动。发展过程中始终坚持“成熟一个，发展一个”的原则;抓好08级学生党课教育工作，吸收优秀人才加入党的队伍，为党的发展建设做贡献。

为了推优工作的有效进行，实行党员联系班级、党员联系寝室的制度。各班的党代表要对组织负责、对所联系的班级负责。工作中必须履行好工作职责，积极引导、考察所负责班级同学特别是入党积极分子的入党动机，深入了解所带班级的具体情况，将该班入党条件成熟的优秀同学介绍到党组织中来。

2.及时督促预备党员(特别是毕业班预备党员)递交转正申请和思想汇报，并对其进行监督与帮助。

3.纪律要求。严格按学生党支部党员管理条例进行，期末进行综合评价，不合格则要求整改。

四、支部特色活动

组织党员进行一次外出学习。践行党的精神，谨记党的誓言，坚定理想与信念，让学习成为党员生活中的一种风气。目的地：岳麓书院。

2.继续坚持献爱心，每个党员每月一元钱

3.组织一次帮助我校关工委老师出简报，打扫办公室卫生的活动。

【篇三】

XX年，是我县奋战四年达小康，全面建设新射阳的关键之年，也是我县新一轮城市规划正式实施的第一年。因此，认真做好XX年各项工作，有着十分重要的意义。XX年规划建设工作的总体指导思想是：以xx届三中全会精神和中央经济工作会议精神为指导，正确面对国际金融危机带来的严重挑战，充分利用国家扩大内需，保持经济较快增长的战略机遇，进一步加大城乡基础设施投入力度，不断加快县城重点工程建设步伐，努力提升促进经济又好又快发展的服务水平，着力改善城乡群众的人居环境;切实增强建设资金多元化的运作活力，合力建设交通便捷、河风海韵、生态宜居的新射阳。XX年，我们将继续瞄准一年打基础，二年出形象，三年登台阶的目标定位，力争综合考核全县上游，单项考核全市一流，一票否决实现三无(无进京非访、无重大安全事故、无严重违法案件)。为此，XX年必须认真做好以下工作：

一、加强队伍建设，推进科学发展

人的因素是工作成效的最终决定因素，圆满完成城乡建设的各项任务，需要打造一支政治合格、作风过硬、业务精良、服务高效的规划建设队伍。一是认真学习实践科学发展观。XX年，要在全系统掀起学习实践科学发展观的*，形成实践科学发展观的氛围。把学习实践科学发展观作为统领、贯穿全年各项工作的一条主线来落实。在坚定建设人理想信念，坚持建设人核心价值上下功夫，在保持良好精神状态上做文章，把科学发展观贯彻到重点工程建设、城市执法、建筑市场管理、促进房地产市场健康发展等各项业务工作和政策实践当中去。二是扎实开展业务学研活动。实施读一本书、进行一次调研、研究一个课题、出一篇论文的四个一工程，实现业务学研全员覆盖，打造学研型机关，造就学研型的建设人。机关科室和单位要根据国家对行业发展的要求，通过学习研究，具备适应新法规、掌握新技术、推广新工艺、使用新材料的能力;利用资质管理形成倒逼机制，使业务研究向施工、物管、监理等企业和社会中介机构延伸，提高他们服务我县城市建设的水平。三是倾心打造建设团队品牌。通过组织开展一系列有利于形成团队精神的活动，使中层以上干部维护大局、奋力进取、攻坚克难、以身作则、率先垂范;广大干部职工在任务面前要少比基础，多比干劲;压力面前少讲客观条件，多讲成功之策，为建设系统多出效率、多出战斗力、多出形象、多出人才、多出干部作出应有的贡献。四是大力推进党风廉政建设。着力构建教育、制度、监督并重的预防和惩治体系，遏制工程建设领域一系列不良现象：凭资质管理，暗示施工企业到指定商铺购买建筑材料;耍老爷作风，要求服务对象派车接送;摆权势架式，索要建筑工程水电业务;趁管理之机，推介吃喝娱乐消费;行吃拿卡要，该办的事拖延扯皮不办，不该办的事，变通蒙混乱办，等等。在重抓制度建设，强化警示教育，加大监督力度的基础上，该查的要查得实，该处的要处到位。

二、坚持规划引领，统筹城乡发展

坚持高起点、高品位、高目标运作城乡规划。一是立足长远，兼顾当前。突出抓好新城区5平方公里控规设计，突出新城区建设的特色定位，即滨湖新区、水绿名城、人文中心、宜居乐园。启动新行政中心、体育场馆、文化休闲设施、商住及公务员公寓等项目的单体设计。合理布局安排新城区功能区，即幸福大道，以北侧为主;新行政中心西侧，沿南北路两侧布局，在解放路南侧和人民路南侧，布局住宅区和为行政服务区配套的功能区。科学布设路网体系，以幸福大道为主轴，打造快速大道、景观大道和商业大道，年内建设幸福大道新城区段，同时东延解放路、人民路、建设明湖大道，形成东西一条主干道，两条次干道贯通格局。科学合理设计大兴河、地龙河、明湖、水上乐园等水景和新行政中心、相关园区的每一条道路、每一片区域的景观绿化。二是统筹城乡，协调发展。统一安排城乡建设、基本农田、产业集聚、生活居住、生态保护等空间布局，推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，形成布局合理、分工有序、开放互通的城乡空间结构。突出规划3个农产品加工区，即经济开发区以农垦麦芽为核心，不断向外拓展;黄沙港依托国家中心渔港，规划水产品加工区;临港工业区以益粮油为重点，规划粮油精深加工区，其他有条件的镇区都规划1个农产品加工区。三是科学定位，示范引领。根据各镇区自身产业特色、经济水平、发展方向，加强合理筹划，进行科学定位，形成一镇一味，一街一品的集镇规划特色。同时大力推进村庄整治，指导农村居民点建设走上规范化轨道。

三、强势推进重点工程，不断打造水绿射阳

县城重点工程建设十分繁重：新城区五大建筑，面积12万平方米，配套道路及绿化13万平方米，需要资金6亿多元，县城和开发区房产开发50万平方米;幸福大道、人民路、解放路的东延工程、滨河大道道路工程、新行政中心周边三条道路工程、北环路西延工程、双山路南延工程、黄海路南延工程、兴南路工程等18条道路工程，2.8万米，需要资金2.7亿元;幸福大道、双拥南路、双山南路、城西公园及一园一片等11处绿化，达10万平方米，需要资金6000多万元;经济适用房工程2万平方米;自来水给水管道铺设工程80km;人防工程5000-10000平方米;污水管网铺设工程12km，等等。因此，一是要突出重点，打造新城。新城区的建设是新一轮城市规划正式启动实施的重要标志，要针对新城区建设任务繁重的实际，强抓启动，分步推进，着力招商引资，在广辟资金筹措渠道上下功夫，在多元化吸引社会资本上花气力。使新城区充分发挥拉动基础设施建设的作用。二是要重抓配套，完善设施。县城道路、绿化、管网等一项一项扒排完善，一项一项配套到位，要消灭盲点，注重节点，提升亮点，实现建设与美化的双赢。三是关切民生，兴办实事。着力于拾遗补缺，方便群众。保障性住房工程看准利好的建材市场，完成今后三年的建设计划;后街巷和小区整治工程、县城自来水扩能改造等事关民生大事的工程，要不折不扣实施，做到解决一个问题，引起一片称赞。

_______________工商行政管理(总)局：

原企业(企业集团)名称：_______________

拟变更企业(企业集团)名称：_______________

拟组建的企业集团名称或简称：_______________

备选变更企业(企业集团)名称(请选用不同的字号)：

1、______________________________

2、______________________________

3、______________________________

经营范围(只需填写与企业名称行业表述一致的主要业务项目)：

注册资本：_______________

企业类型：_______________

住所：_______________

投资人姓名或名称和证照号码(投资人写不下的，可另备页面载明并由企业登记机关盖章)： __________

(注：若此页与审查意见页分两页提交，请企业登记机关在此盖章。)

国家工商行政管理总局制

经初审，该企业在我局登记，提交申请文件齐全，所填内容符合法定形式，拟同意其企业(企业集团)名称变更。

请予核准。

被委托取件人签名： _______________

联系电话：_______________

通信地址及邮政编码： _______________

(企业登记机关印章)

_______________年_______________月_______________日

关于德国、瑞典、法国基层自治体制的考察报告

这次赴欧考察，德国、瑞典、法国的有关专家学者给我们介绍了从中央到地方，到基层大量关于立法、行政、司法等方面的信息。在听取介绍和实地考察过程中，由于国内所从事工作的原因，我们对上述三个国家基层治理体制格外关注。它们规模各异的市镇建制，形式多样的市镇自治组织体制，较为明确的权力职责，有保障的经费来源，以及令人瞩目的发展新动向，都给我们留下了深刻印象。     一、规模各异的市镇建制。     如同欧美其它发达国家一样，德国、瑞典、法国在中央（联邦）级、省（大区、州）级的各种权力配置及其运行已十分老道，并为世人所知。值得注意的是，上述三国在中央（联邦）、省（州）层面保持一套完善而又相互制衡的公共权力体系的同时，在基层还保持了规模多样的建制市镇。     德国是一个联邦制国家。国家政权分为三级：联邦级、州级（16个）和地方级（8,000多个）。在德国，1,120万居民的巴伐利亚（bavaria）州有2,056个市镇，250万居民的布莱登伯格州（brandenburg）有1,700个市镇，  600万居民的汉森州（hessen）有426个市镇，46万居民的撒克斯尼亚州（saxonia）有968个市镇，760万居民的莱登撒克逊（niedersachsen）州有1,031个市镇，而350万居民的柏林（berlin）本身也是一个市镇。在我们到访的北莱茵－威斯特～州共有396个市镇，其规模也是各异，其中有30个人口超过10万人，最大的是科伦市，人口达100万，小的市镇人口只有几千。     瑞典既是一个君主立宪的国家，也是一个单一制的地方分权型的国家。国家政权分为三级：中央级、省级（21个）、市镇级（municipality，290个）。在瑞典，全国总人口只有近900万，但市镇建制却有290个，平均每个市镇有居民30,900人，大的像首都斯德哥尔摩人口达761,000人，小的市镇只有2,600人。历史上瑞典的市镇更多，从1862年地方自治改革后，市镇不断合并，到1952年市镇数量已由早期的2,500多个减少至1,100个，到1974年再减少至278个，今天全国市镇数量稳定在290个。     法国是一个单一制的中央集权型国家。国家政权分为：中央级、大区级（22个）、省级（100多个）、城市（市镇）联合体级、市镇级（36,000多个）。在法国，市镇建制早在1884年就正式确立了。目前市镇数量已达36,000多个，据说比原欧盟15国市镇数量的总和还要多。有2万个市镇的人口不足2千。由于许多市镇人口太少，法国中央政府曾在20世纪70年代通过一项法案，允许市镇之间进行合并（但不是强制），但推行的结果，大约只有500市镇之间愿意相互合并，更多的市镇不愿意合并。     二、市镇自治的组织体制     三个国家的市镇均实行自治体制，但由于历史等多方面的原因，在体现和实现自治的组织建设上，三个国家之间甚至一国内部又有不少差别。     在德国，乡镇是德国最基层的地方自治单位。它不是州政府的下属行政单位，而是组成县的自治团体。德国基本法规定，在州、县（市）和乡（镇）中必须设立经普遍、直接、自由、平等和秘密选举产生的机构代表人民。这种代表机构在乡（镇）一级可由乡（镇）民大会代替之。由于多种原因，德国各州的乡镇自治体制有所不同。从组织建设的角度来看，大体上有四种类型的乡镇自治组织体制：一是北部德国的乡镇议会体制。这种体制的主要特征是：选民直接选举乡镇议会；乡镇议会选举议会的各个工作委员会，选举乡镇长，选举或任命乡镇总监；乡镇长只是议会主席和乡镇礼仪上的代表。乡镇总监是行政首长，具体行政事务由乡镇总监负责。这种组织体制类似于欧美许多国家的市镇经理制。二是德国南部的乡镇议会体制。这种体制的主要特征是：乡镇议会和乡镇长都是由选民直接选举产生；乡镇议会选举议会的各个工作委员会，控制一些乡镇事务；选民选出的乡镇长是乡镇议会的当然主席，同时又是行政机构的首脑。乡镇长领导乡镇议会，乡镇议会通过的决定由以乡镇长为首脑的行政机构负责执行。三是莱茵河流域的乡镇长制。这种体制的主要特征是：选民直接选举乡镇议会；乡镇议会选举议会的各个工作委员会，选举乡镇长；乡镇长既是乡镇议会的主席，又是乡镇行政的首脑，既领导乡镇议会，又领导乡镇行政机构。四是市自治机关体制。这种体制的主要体制是：选民选举乡镇议会；由议会选举议会的各个工作委员会，选举乡镇长并监督行政工作；乡镇长只是乡镇行政事务的首脑，并不是乡镇议会的领导人，只负责乡镇行政事务，不领导和主持乡镇议会。至于基层自治体的日常运作，由于德国是一个联邦制国家，全国没有统一规定，据我们访问的北莱因－威斯特～州内政部的介绍，该州是每5年选举一次市镇议会的议员，各市镇议会议员的规模在20－45人之间（除波恩市67名外），市镇议会一般每月开会一次，或每年至少召开10次会议。市镇议会的准备工作绝大多数要由市镇长负责，市镇长还有几个助理，大城市的市长还有2－3个副市长。市镇议员绝大多数都是荣誉性的，  工作很累、很辛苦，所以，他们现在讨论像波恩这样的大城市，市议会的议员能否实行专职。     在法国，市镇是最基层的自治体，它由市镇议会和市镇政府组成。市镇议会任期6年，由选民普选产生，议员人数根据居民人数而定，由9名（居民少于100人）至69名（居民达到或超过30万）不等（但三个城市例外：巴黎163名，马赛10名，里昂73名）。市镇议会每年至少举行4次例会，应共和国专员、市镇长或三分之一市镇议员的请求，可以召开临时会议。市镇长由市镇议会选举产生，是市镇的行政首长，但一旦选出市镇长又不对议会负责，在其任职期间市镇议会无权罢免。根据规模大小，市镇可以设置市镇助理，负责市镇长交办的事务。市镇助理由市镇长提名，议会通过，任职期间如不称职，市镇长有权向市镇议会提出将其罢免。市镇长、市镇长助理与议会市镇议会议员任期相同。市镇长具有双重身份：既是中央在地方的代表，又代表基层市镇议会执行机关。市镇长主要受中央政府和共和国专员的监督，总统有权将其罢免，中央政府内政部有权停止其职务

3个月，设在大区和省的共和国专员拥有停止其职务1个月的权力。     与德国、法国比较而言，瑞典市镇自治的组织类型要简单些。全国290个市镇政权基本上都实行的是议会－行政合一的组织体制。全国每一个市镇都有一个由31－101名议员组成的议会，选民每四年选举一次市镇议会。我们访问了人口有182,000名，在瑞典号称第四大城市的乌浦索拉市（uppsala），该市议会领导人说，市议会是乌浦索拉的最高决策机构，其81名议员是由选举方式选出，与国会、省议会选举同时举行。现在81名议员分别来自社会民主党、现代党、左派党、自由党、绿党、～教民主党和中央党。由15人组成的乌浦索拉市市政委员会，就是乌浦索拉市的政府。它负责全市的发展、财经和管理工作。市议会内设了14个专门委员会，并在市政委员会下面也设定了14个办公室，以便与议会专门委员会相对应。这14个委员会（办公室）分别是：青少年、教育与就业、区街服务委员会（办公室）；发展与规划委员会（办公室）；房地产委员会（办公室）；娱乐与生命委员会（办公室）；街道和交通委员会（办公室）；文化事务委员会（办公室）；环保与健康、证照许可委员会（办公室）；成年人残疾事务委员会（办公室）；救助服务委员会（办公室）；老龄市民委员会（办公室）；卫生委员会（办公室）；治安委员会（办公室）；乌浦索拉市直接服务委员会（办公室）；乌浦索拉市关怀与教育委员会（办公室）。瑞典的市镇议会每年至少召开10次会议。所提出的动议将首先由各专门委员会进行讨论，然后再提交市政委员会讨论，然后再交市镇议会进行表决，市镇行政管理部门或公司的工作人员执行议会通过的政治决议。市镇议会开会时对公众和新闻媒体开放。     据有关专家介绍，德国、瑞典、法国基层自治的组织体制在欧洲是很有代表性的。奥地利、瑞士、荷兰、比利时、甚至匈牙利、俄罗斯都有与德国相似的组织制度；北欧许多国家像挪威、芬兰、丹麦的基层自治组织与瑞典的情况大体相似；法国的经验和做法对意大利、西班牙、葡萄牙等南欧国家以及法国在亚非前殖民地都有很大影响。     三、市镇的主要职责     与我国乡镇等基层政权组织不仅要负责管理本行政区域经济、教育、科学、文化、卫生、体育和城乡建设事业，而且还要负责本行政区域的财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作有所不同，德国、瑞典、法国三个国家市镇的职能比较单纯，自治的权限主要体现在地方性的社会管理和公共服务领域。     在德国，虽然联邦基本法第28条专门规定：“必须保证各乡在法律范围内拥有独立负责地处理地方性事务的权限。”但由于联邦基本法只规定了地方自治的原则，没有具体的规定，具体的规定只能依赖于各州的宪法和有关法律作出了。这样制度安排的结果是，一方面，各州的法律规定为市镇行使自治职权，提供了一个具体的依据，同时，又由于各州立法不同，从而也使市镇实际享有的自治权力有所不同。在我们访问的北莱茵－威斯特～州，该州法律规定市镇政府主要在一些公共事务管理领域承担职责，进行活动，像中、小学的学校管理、幼儿园、废水收集、青少年帮助、男女平等、住房补贴等。     在瑞典，由于省政府的权力主要体现在提供医疗和牙医服务上，因此，大量的社会管理、公共服务工作就落到了市镇政府的头上。据了解，全国一多半的公务人员是在市镇工作，而市镇这个层次也承担了大部分的社会事务。据介绍，瑞典的市镇政府普遍承担以下事务：学前教育、小学教育、中学教育、老龄人的照料、残疾人的照料、社会服务，另外还担负市镇规划、房屋建造、市镇道路与公园管理、救援服务、垃圾和废弃物的收集与处理、水的供应及污水处理、体育与娱乐、图书馆与文化设施的建设、管理。     1982年3月，法国《权力下放法案》实施后，中央政府调整了对地方的领导体制，并根据该方案规定了各级地方政府的职权。其中，市镇议会的职权是：选举市长和市长助理；讨论和表决市镇预算并监督执行；决定市镇公共工程及实施方式；建立公益公共设施；管理市镇公共机构；批准市镇长签订的合同；讨论和征收不动产，接受遗产；制定市镇公务员章程；负责社会福利和公共救援。目前，市镇的预算已在法国大区、省、市镇等地方行政总开支中占去了三分之二，而市镇工作人员，则占地方行政公职的90%。4月30日，我们专门赴位于奥尔良市西南7公里的圣希莱－圣美满镇（st hilaire st mesmin）考察。该镇提供的材料对我们理解法国市镇的职权很有帮助，现将有关资料摘抄如下：圣希莱－圣美满镇有人口2407人，镇议会有18名议员，镇政府有1名镇长、5名副镇长，共有22名工作人员。他们从事的公务是：1人是政府的秘书长；1人主管财务；1人负责财务执行；1人负责学校、社会上的庆典工作；2人负责户籍、城市规划、选举、镇长秘书处以及接待事务；1人负责田园守护；5人在技术部工作（负责道路、绿地、建筑）；4人在学校食堂工作，负责每天准备160份餐食；3人在幼儿园工作；3人在托儿所在半工。     镇政府既代表国家对公民办理某些行政手续（如户籍、选举、普查等），又自主行使地方职权。镇长提醒我们说，在镇政府的地方职权中有两项尤为重要：一是城镇规划，政府通过规划来实现领土整治，维持农业经营，保护自然景观，把握城镇发展；二是提供涉及居民日常生活的公共服务，如饮用水、市镇警察、幼儿园、小学校等。此外，镇政府还根据自身的能力情况，在社会救济、支持经济发展、发展体育文化、支持社团等方面发挥补充作用。     必须指出的是，不管是联邦制的德国，还是单一的瑞典和法国都它们都强调：市镇行使自治权力必须接受上级政府的监督。在德国，市镇在地方事务领域行使职权时，必须遵守欧盟法律、联邦法律和州法律，接受州政府的监督。否则，州政府就会到法院控告市镇政府。对于州政府委托或转移动事务，市镇政府不得拒绝，但市镇政府如认为州政府侵犯了市镇政府的权力，可以依法到宪法法院控告，以寻求公道。在法国，中央政府更是通过行政监督、财政监督和技术监督等三条途径，

共3页，当前第1页123

今年的机关、事业单位基层党建，总体上按照去年制定的《考评细则》，围绕“基本组织建立好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度坚持好、基本保障落实好”的“五个好”的要求来展开，着力抓好“十二个一”的工作。即规范一个党组织网络、健全一个群团组织网络、选准一个好书记、配强一个好班子、建设一支好队伍、开展一系列组织建设活动、开展一系列服务中心、服务群众活动、健全一套工作和管理制度、设置一个党务工作机构、配备一支党务干部队伍、建好一个党员活动室、落实一笔经费。特别要结合建党90周年，以创先争优为总抓手，把党员目标承诺活动作为重要工作来抓，要求每名党员作出共性承诺、岗位承诺和实事承诺，通过领导点评、党员互评、群众评议，引导和督促党员立足岗位争先进、创优秀;要以支部为单位组织开展党员党性分析和民主评议党员活动，每名党员要形成党性分析材料，党支部要有评议意见;要深入开展“城乡互联、结对共建”、与所在街道社区“共驻共建”、党员干部“结对帮扶”基层困难群众、各级党组织负责人与干部职工谈心谈话、服务党员和干部职工等活动，发挥服务群众优势，在联系服务干部和党员群众中加强机关作风建设，形成服务基层、服务群众的鲜明导向。

关于非公有制经济组织和社会组织基层党建考核评价项目

今年的非公有制经济组织和社会组织党建，要围绕“基本组织建立好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度坚持好、基本保障落实好”的“五个好”目标，规范一个党组织网络、健全一个群团组织网络、选准一个好书记、配强一个好班子、建、设好一支好队伍、开展一系列组织建设活动、开展一系列服务中心、服务群众活动、健全一套工作和管理制度、设置一个党务工作机构、配备一支党务干部队伍、建好一个党建活动阵地、落实一笔经费。这“十二个一”的项目必须统筹推进、逐一落实到位。其中，在党组织书记选配上，企业(单位)党组织书记要由中层以上管理人员担任，企业(单位)主要负责人兼任党组织书记或企业(单位)党员人数30人以上的，要配备一名专职副书记(委员)抓党建工作;在党组织领导班子建设上，要有半数以上成员担任企业(单位)中层以上职务;在创先争优活动中，要把公开承诺活动作为重点，开展党员先锋岗创建，亮明党员身份，引导党员承诺践诺;在党员党性分析和民主评议党员中，要以支部为开展召开一次民主评议党员大会，按照个人汇报、党员互评、民主测评、组织评定的程序组织评议;在党组织联系服务党员和职工活动中，企业要建立详细的党员和职工基本情况台账，掌握党员和职工情况，切实帮助党员和职工解决思想问题和实际困难。同时，要完善党组织主导下的维护职工权益机制，党组织要向职工公开承诺“有困难找组织，有问题找书记”，积极协调利益、回应诉求、调处矛盾、维护职工合法权益。

同志们，以上这些项目是深入贯彻《规划》的实际步骤，我们一定要按照省、市、区委的部署，创造性地开展指导检查工作，坚定不移地推进“五个基本”、“七个体系”建设，努力使基层党组织“建起来、用起来、活起来、强起来”。

三、严格要求，切实履行工作职责

这次区委抽调的各指导检查组组长，都是党性强、作风好，实践经验丰富，有较高理论水平和政策水平，熟悉党建工作的领导干部，其他成员也是经过精挑细选的，综合素质好、业务精。大家的工作成效，直接影响着全区“五个基本”、“七个体系”建设的水平。我们要明确目标任务，准确理解政策，抓住工作重点，掌握工作方法，尽快进入角色，推动和保证各项工作任务的落实。

第一，要加强学习。通过加强学习，提升自我，是做好工作的前提。虽然大家都有比较丰富的工作经验，但党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设是一项系统工程，涉及面广，内容繁多。去年，个别指导组成员因为不认真学习，被基层干部称作“外行指导内行”。“一瓶子不满半瓶子晃荡”很容易闹笑话。希望大家牢固树立“打铁必须自身硬”、“要给别人一碗水，自己要先有一桶水”的思想，把加强学习作为一项紧迫的任务，要边工作边学习，认真学习好省市区相关文件，学习各级领导同志的重要讲话精神，学习好《考评细则》和《工作规程》，全面理解和准确把握“五个基本”、“七个体系”内涵、精神实质和根本要求，准确把握各项具体要求，争取指导检查和协调服务工作的主动权，真正成为“五个基本”建设的“明白人”和“行家里手”。

第二，要履行职责。指导检查组的主要职责在于“总结经验、发现问题、提出意见、提升水平”，要深入基层、深入群众了解指导督查单位“五个基本”、“七个体系”建设进展情况，提出工作建议;总结推广工作经验，发现和分析存在的问题并帮助解决;加强上下联系、沟通信息，及时向区委“五个基本”、“七个体系”建设领导小组反映情况，提出意见和建议，向联系单位传达区委有关精神;同时要做好“城乡互联共建”工作队长、选派驻村干部、党建指导员的督查工作，工作开展不力的，要及时和所在单位沟通，经沟通仍然未见效果的可直接向我报告，希望大家切实增强做好指导督查工作的责任感和使命感。

第三，要严于律己。指导检查组的工作如何，成员的作风如何，不仅直接关系到“五个基本”建设的成效，也直接影响到区委的形象。大家要严格遵守政治纪律和工作纪律，严格按照区委的要求办事。现在基层单位经费都非常紧张，所以区委提出明确要求，在乡镇督查的，可酌情在乡镇就餐，其余四个督查组成员尽量不要在基层就餐，绝对不能提一些过分要求，绝对不允许做一些出格的事情。在时间要求上，各个指导督查组从今天开始要做好工作交接，确保每星期不少于3天在各单位督查，直到省、市委检查结束。

同志们，全面深化和拓展“五个基本”、“七个体系”建设是省、市委的一项重要决策，区委对这项工作非常重视，要求很高，寄予厚望，我们指导检查组肩负的使命光荣，任务艰巨，责任重大。希望各指导检查组按照区委要求，全面落实省、市、区委精神，认真做好政策指导、发现问题、督促检查等工作，加强协调与沟通，充分发挥桥梁纽带作用。我们坚信，有区委的正确领导，有大家的共同努力，一定能将全区党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设推向新的高度。