2021年禁毒禁毒会议记录(汇总20篇)

扶贫工作会议演说词3篇

很高兴今天有这个机会，在扶贫工作会议中作为代表发言。下面就由第一范文网小编为你分享扶贫工作会议演说词，欢迎欣赏。

扶贫工作会议演说词 篇【1】

XX年，xx镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制， 基础设施落后，科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限;严重制约了农村经济、社会的发展。以来我镇按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本镇实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。

一、XX年工作总结

(一)省级重点村工程建设

按照省、市、县下达的xx镇XX年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人，耕地面积1563亩，人均有粮470公斤。具体建设项目包括：投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米; 投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米，铺设管道3.1公里;投资0.8万元，改造中低产田地20亩;种植经济林果核桃255亩改良基本农田地25亩;投资0.3万元建标志碑1座。该项目总投资26.7万元，其中省级扶贫资金15万元，群众自筹11.7万元(含群众投工投劳)。目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。

(二)贫困人口反贫率控制工作

加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富;二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，xx镇XX年贫困人口反贫率为3.5%。

二、农村致贫因素及存在问题

(一)农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

(二)缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。

(三)农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。

(四)自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。

(五)因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

(六)因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。

三、XX年工作计划

针对我镇的贫困现状，抓住农村扶贫开发工作机遇，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。

(一)积极调整工作思路开展扶贫工作。即：在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建“和谐农村”;在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上，由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。

(二)突出抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。

(三)坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。一是以市场为导向，因地制宜地发展有特色的种植、养殖业;二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作，实行农科教结合，依靠科技进步，发展特色农业;三是按照产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营，形成有特色的区域性主导产业，提高农业综合效益;四是充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。

(四)进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明，劳务开发收入已成为农民增收的主要来源。为此，我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。

扶贫工作会议演说词 篇【2】

20xx年以来，在县委、政府的高度重视下，在省、市扶贫办的大力支持帮助下，我们认真贯彻落实省、市扶贫工会议精神，积极争取各类扶贫项目，并认真组织实施。

一、目标任务完成情况

20xx年，共争取到位财政扶贫资金1820。32万元，发放扶贫贴息贷款3150万元，实施了11类扶贫开发项目，完成了县委、政府下达的向上争取资金任务。具体情况如下：

1、整乡推进扶贫开发项目。20xx年12月省市批复在20xx年—20xx年度实施，规划总投资9691。44万元(20xx年投资6170。59万元、20xx年投资3520。85万元)。已到位省、市专项扶贫资金1100。00万元。已完成投资7762。15万元，其中：财政专项补助资金827。02万元、整合部门资金3575。93万元、信贷资金578万元、社会扶贫资金14万元、群众投工献料折算2767。2万元，完成20xx年度投资计划的125。8%，占20xx、20xx两年总投资的80。1%，在20xx年12月底前完成。

2、整村推进扶贫项目。实施27个，投入财政扶贫资金405万元，第一批6个已竣工验收，第二批21个已竣工，已竣工验收。项目覆盖全县7个乡镇、街道办，23村(居)委会27个自然村，1345户群众5495人受益。

3、革命老区建设项目。计划实施2个，实际实施4个，其中省级2个、市级2个，投入财政扶贫资金139万元(省级100万元、市级39万元)，省级2个已竣工，市级竣工1个。

4、易地扶贫搬迁项目。20xx年—20xx年度实施5个，搬迁5个自然村206户777人，到11月20日已完成安居房建设134户，已竣工验收3个。

5、太阳能整村推进扶贫项目。实施1个1000户，投入100万元，已启动实施，计划在20xx年5月30日前完成。

6、扶贫安居工程项目。第一批实施100户，投入财政扶贫资金100万元，在汁易地搬迁点实施，已完成28户，其余正在实施;第二批实施70户，投入财政扶贫资金70万元，已完工40户，计划在20xx年6月30日前完成。

7、产业扶贫项目。在十街乡、铜厂乡实施4个，投入财政扶贫资金300万元，正在组织实施。

8、扶贫到户贷款项目。配合县妇联发放到户贷款20xx万元，贴息资金100万元。

9、美丽家园建设项目。在浦贝乡下浦贝村实施，投入市级财政扶贫资金12万元，正在组织实施。

10、扶贫贴息贷款项目。在山里香、恒源、康源食品公司实施项目贷款3150万元，贴息资金94。5万元。

11、农村劳动力培训转移工作。培训100人，投入财政扶贫资金8万元。

通过以上扶贫项目的实施，贫困地区的基础设施得到明显加强，群众生产生活条件进一步改善，农村贫困人口逐步减少，可以基本解决2190户8000人贫困人口的温饱问题。

二、主要工作措施

1、积极争取资金。一是广泛储备建设项目，完善项目库，积极争取整村推进、易地搬迁、老区开发等项目，提高扶贫开发水平;二是深入调查研究，扎实做好项目规划，为争取各类项目加快发展打牢基础;三是加大产业扶贫力度，积极扶持农业龙头企业，扩大扶贫到户贷款规模。

2、规范项目建设。一是认真落实项目管理责任制，严格执行工程项目建设招标邀标、公告公示、资金管理、绩效考核等制度;二是科学规划，规范实施，强化项目监督管理，确保建设内容和质量要求，发挥项目效益;三是加大资金整合力度，广泛宣传发动群众积极参与项目建设，不断提高扶贫开发水平和扶贫成效;四是认真做好扶贫统计监测、项目报表等工作，提高业务水平，推进扶贫项目绩效管理。

3、强化资金管理。一是进一步强化扶贫资金管理，严格执行《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》，全面实现报账制，规范扶贫资金审批、拨付、报账程序;二是加强监督工作，不断完善项目资金申报、审批、管理办法，筑牢“六道”防线;三是落实廉政承诺制度，继续在整村推进、产业开发、易地扶贫等项目中实行廉政承诺制;四是继续开展扶贫资金治理工作，进一步完善监管措施，按照省市扶贫办、财政局的要求，对20xx年以来全县扶贫资金管理使用情况进行清理自查，积极迎接省市审计。

4、做好服务工作。一是继续贯彻落实好法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度;二是认真开展“四群”教育活动，实行干部直接联系群众制度，切实帮助联系村委会马头村群众办实事、解难事、做好事;三是切实转变工作作风，深入基层搞好调查研究，了解贫困群众所想所需，真扶贫、扶真贫;四是进一步增强党员干部纪律意识、服务意识，健全完善工作纪律、公务接待、用车管理等制度，坚持勤俭办事，厉行节约;五是加大扶贫宣传工作力度，认真编印《易门扶贫信息》，宣传全县扶贫工作动态。

5、加强廉政建设。一是加强党员干部理想信念教育和廉洁从政教育，深入开展岗位廉政教育、警示教育;二是进一步建立健全“教育、制度、监督”并重的惩防体系，继续深入学习《廉政准则》;三是认真执行“三重一大”集体议事决策制度，项目立项、大额经费安排等，实行领导班子集体讨论决定;四是认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市实施办法，严格执行“四个倡导”和“九个严禁”规定，自觉遵守党员干部廉洁自律各项规定，洁身自好，廉洁从政;五是继续开展廉政共建活动，实行项目绩效责任制和廉政承诺制，并开展廉政评议;六是落实扶贫项目资金公告公示制度，强化约束监督，逐步建立风险防范机制，加强对重点环节、重点岗位的风险防范。

我县20xx年的扶贫开发工作，有四个方面的特点：

一是县委政府高度重视。县委、政府高度重视，加大组织协调力度，项目争取工作成效明显。扶贫开发领导小组成员单位配合密切，资金整合力度大。

二是组织项目实施扎实。各乡镇、街道高度重视，落实扶贫项目管理机构和管理人员，切实加强监督管理，想方设法整合资金，积极发动群众参与项目建设，认真组织项目实施，各类项目实施进度快、质量高、效益好。

三是管理制度落实较好。扶贫项目管理责任制得到较好落实，项目招标邀标、公告公示、资金管理、项目验收、绩效考核等制度和规定得到严格执行，做到标准统一，施工规范，用制度管理项目，提高了项目建设的规范性。

四是实施效益比较明显。通过项目实施，极大地改善了群众的生产生活条件，提高了人民群众的生活水平，实现了基础设施建设、产业扶贫开发、农村社会事业同步推进，为推进社会主义新农村建设、构建和谐社会奠定了基础。

但是，也存在一些困难和问题，主要表现在：

一是项目争取难度大。我县不属扶贫开发工作重点县、不属民族自治地方、不属西部大开发集中连片开发区，扶贫开发资源单一，扶持政策有限，项目支撑不足，项目争取难度加大。

二是工作进展不平衡。个别乡镇(街道)领导不到位，干部责任意识不强，工作作风不实，组织管理不力，项目实施进度慢、规范程度差、实施效果不明显。同时，少数乡镇业务工作仍然滞后，日常项目资料、统计报表报送不及时，难以适应工作要求。

三是扶贫管理人员少。扶贫项目实施涉及面广，工作量大，任务艰巨，扶贫办现有干部职工人员较少、年龄偏大，随着扶贫业务的拓展、工作量的增加，现有人员难以适应新时期扶贫开发工作的需要，对积极协调争取项目，加强项目监督管理，提高业务水平，推动各项工作带来了影响。

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说到罂粟花，我们能联想到的就是。因为制作的许多原料，都是从罂粟花里面提取的。罂粟花是一种美丽异常的花朵，它的这种美丽成就了果实的某种野心，人们利用了这种美丽，使之成为了罪恶之源。罂粟花本身是没有任何香味的，所以本不具备魅惑人心的能力，是拥有不洁净心灵的人类将罪恶之手伸向了它。

我曾经有那么一个表哥，从小品学兼优，是母亲眼中的好孩子，老师眼中的好学生，同学眼中的好班长。他房间的墙壁总是贴满了各种奖状，橱柜里永远都是摆满了各种的奖牌和奖杯。有这样一个儿子，他的母亲定是无比的骄傲和自豪，所以每逢年过节，姑妈定会搂着表哥说：“看，这是我儿子，我儿子多棒。”可就在表哥18岁那年，在一次初中同学聚会上，同学的朋友带来了几颗“红色甘草片”，微微烧灼,香气四溢，他的耳边充斥着同学们的声音“放松一下”“这个又不会上瘾，算什么吸毒”“不会伤害身体的”表哥的心里很警惕，他想：“如果是，一定不能碰，不过这只是几片小药片而己，应该不会有事的。”可就在那一次同学聚会后，表哥突然发现自己离不开小药片了，每次吸完毒后都想着下一次，下一次我一定戒了，可每到了下一次他总是丧心病狂地不顾一切都要吸上那么一口。就这样那个曾经品学兼优的少年，跨入了的万丈深渊，他想要挣脱出来却发现自己越陷越深。他也曾以为那两个字离自己是那么那么的遥远，可他却忘了他们是白色幽灵，他们可能正潜伏。

在你所喜爱的那么一款饮料当中，他们可能正把自己包装成某种可人的糖果，正悄悄地等待着你跨入那个他们精心准备好的陷阱当中。

也许你会认为表哥很可怜，其实比表哥更痛苦，更备受煎熬，更备受折磨的其实是他的母亲。你有体会过一个母亲的无助吗?看着自己的孩子从前还是那个开朗活泼的少年，怎么现在就变成这样了呢?面对白色幽灵，她不知所措，她知道这会害了他的孩子，会断送了孩子的一生，但看到孩子毒瘾发作时痛苦的模样，她又忍不住心疼。她十分后悔自己当初没能多陪陪孩子，不然孩子就不会踏上这条不归路，可现在，做这些还有用吗?

从何时起?往日的欢言笑语已不复存在，取而代之的是阵阵痛苦的呻吟;从何时起?从何时起往日的清秀容颜已不复存在，取而代之的是长长憔悴的面貌;从何时起?往日的魁梧身材已不复存在，取而代之的是根根突起的骨头。

虽青少年，正值花一般的年龄，也是人生最美好的一部分，就如同夏季茂密的树叶，显示出一派勃勃生机。可如今，有多少的青少年为了而放弃了追求成功的道路，为了而踏入了万丈深渊，为了，甚至不惜一切。过去美好的一切，化为乌有;过去美好的一切，成为飘渺;过去美好的一切，成为奢望。美好的过去，已不复存在，而如今，除了痛苦装点人生之外，己再无其他美好的字眼了。可怜天下父母心，，不仅毁掉了自己的青春，还连累了自己的父母。一个家庭，会因的到来而顿时支离破碎。看着整天为吸毒的儿子以泪洗面的母亲，我不禁潸然泪下。，给人们带来了抹不去的痛苦，给家庭带来了抹不去的悲伤，给自己带来了毁灭与死亡。

看着一个个被吞没的不成人样的人们，我的内心犹如针扎般的痛苦。“”多么可怕的字眼.又是多么令人痛恨的字眼!因为，它曾夺去无数人的生命，它曾剥夺无数人的人生，它曾拆散无数个幸福的家庭。而如今，仍有数以万计的吸毒者为而丧心病狂，仍有人抱着试一试的心态去吸食。，就像湖中的水华，在无止境地蔓延;就像浑浊的污水，侵蚀着一个又一个人的身躯。

还记得1839年的那一天吗?广州虎门海滩上浓烟滚滚，这是个令人难忘的日子，民族英雄林则徐在广州虎门一举销毁了外商运到中国的两百多万斤。在这之前，有许许多多的百姓受尽了的折磨，有许许多多的家庭因而破碎。可恨的，不仅严重损害了中国人的身体，还使中国的白银大量外流。中国因此渐渐衰落，人民更是苦不堪言，由于中国人吸食了大量的，致使自己的身体一天不如一天，最后只剩下皮包骨，因此外国人戏称中国人为“东亚病夫”。

所以，让我们携起手来，一同抵制的侵害，不再让历史重蹈覆辙，不再戴上“东亚病夫”的头衔，珍惜自己宝贵的生命，向说“不”!

为进一步提高党员干部理论素养、提升干部执政能力和执政水平，全面落实中央和省市县委有关会议精神，促进我镇经济社会转型跨越发展，现就20xx年城镇“两学一做”学习计划安排如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的、XX届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧盯“一突破、五翻番”奋斗目标，深入实施“两大战略”“三大基地”“两城建设”，引导全镇党员干部进一步统一思想、凝聚共识，为建设“畜牧强镇、文化大镇、旅游名镇、景观靓镇”、提前全面建成小康社会提供思想保证、理论支持和精神动力。

二、学习重点

1.深入学习党章，党规，强化底线思维和红线意识。全面贯彻中央、省市县委的安排部署，以镇党委为龙头，带动全镇各级党组织深入开展以“学党章党规”为主要内容的主题活动，教育引导全镇党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终把纪律规矩挺在前面，提升思想定力、行动定力和定力，做到讲规矩、守纪律，知行合一、表里如一。认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，做讲、有信念，懂规矩、有道德、重品行，有作为的合格党员。以上率下，引导全镇党员干部以党章为遵循、以民意为准绳、以实绩为检验，树立崇高的道德追求。坚定信心，凝聚共识，以知促行，进一步增强全镇党员干部抓好各项重点工作的紧迫感和责任感，在决胜全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。

2.深入学习贯彻党的、XX届三中、四中、五中全会和同志系列重要讲话精神，用党的理论创新成果武装头脑。围绕“四个全面”战略布局，深刻领会思想内涵，系统学习外延解读，准确把握精神实质，深刻领会中央领导集体的执政理念和治国方略，系统掌握贯穿其中的立场、观点和方法，坚定对以同志为的党中央的自信、组织自信和能力自信。牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，提高研究问题、分析问题、解决问题的能力水平，提高战略思维、创新思维、辨证思维和底线思维能力，增强辨别大是大非问题的本领。

3.深刻领会中国特色社会主义理论，用党的理论创新成果指导实践。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观、系列重要讲话精神，增强和提高理论指导实践的能力。认真开展调查研究，科学分析精准扶贫、招商引资、项目建设三大任务面临的机遇、挑战和实现途径，拿出有实效性的对策和措施。集中研讨基层党建、精神文明建设、平安建设、民生保障等群众高度关注、关心的问题，全面运用“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念解决现实问题，为建设“畜牧强镇、文化大镇、旅游名镇、景观靓镇”、提前全面建成小康社会奠定坚实的基础。

4.积极培育践行社会主义核心价值观，为建设生态文明开放新瓜州夯实思想基础。汲取中华优秀传统文化思想精华和道德精髓，挖掘中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在全镇形成明大德、守公德、严私德、知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，凝魂聚气、汇聚合力，为推动瓜州经济社会转型跨越发展提供创新发展的精神动力。

5.深入学习党风廉政建设责任制有关规定，强化“一岗双责”工作要求，营造风清气正的发展环境。认真学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，全面贯彻执行《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪，全面领会XX届中央纪委六次全会精神和系列重要讲话精神。以党章为遵循、以党纪为准绳，坚持全面从严治党，认真落实“一岗双责”主体责任，强化管党治党责任，牢固树立以民为本、执政为民的理念。

6.吃透省情、县情，把握新常态、引领新发展，加快推进城镇全面建成小康社会步伐。围绕县委 “生态立县”“工业强县”发展战略，吃透用好中央及省市县出台的一系列扶持政策，加大招商引资和项目建设力度，努力打造“新能源、煤化工、硅产业”三大基地。结合城镇发展实际，强势推进“两城”建设。立足城镇丰富的旅游文化资源和厚重的文化底蕴，借助国家实施“一带一路”战略的和酒泉西四县(市)文化旅游融合发展的历史机遇，利用好“首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会”这一发展平台，发展壮大城镇文化旅游产业，推动镇域经济平稳快速增长，为 城镇提前全面建成小康奠定坚实的发展基础。

三、学习方式方法

城镇党委学习继续坚持“统一安排，自学为主，集中活动，注重实效”的原则，重点抓好个人自学、集中学习两个环节。

1. 围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学的重点篇目、重点内容等要求，引导党员拿出足够的时间和精力，逐章逐节、逐字逐句读原著、学原文、悟原理，认真做好个人自学，同时做好学习笔记，务必做到学习任务不放松，学习进度不掉队。组织好党委中心组学习和党员干部集中交流学习，对党员干部进行集中学习教育。党员领导干部要带头学习，带头思考，带头讲心得，年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，深度开展批评与自我批评。按照学习计划，负责辅导学习的领导要紧紧围绕“两学一做”重点内容进行专题辅导学习，全体党员干部要在保证自学时间的同时。

认真落实“三会一课”制度和《关于严格党的组织生活的若干规定》，每个党小组每月至少组织党员集中学习一次以上，各党支部要切实做到学习有计划、有重点、有目标，使学习制度化、经常化。乡机关党员干部集中学习要与例会学习相结合，保证每周集中学习不少于两个半天的学习时间，务求在学习的力度和深度上做表率。党支部每月召开一次全体党员会议，围绕坚定理想信念、强化看齐意识、坚守纪律底线、严守规矩、践行根本宗旨、履职尽责担当、发挥先锋作用、培养道德情操等主题，每次确定一至两个专题组织开展讨论。学习讨论要坚持问题导向，紧密联系个人思想工作生活实际，坚持把自己摆进去，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

通过学习讨论，真正提高思想认识，找到差距不足，明确努力方向。党支部要每月至少召开一次支部委员会，结合工作部署对党员的学习讨论情况进行总结研究，对党员队伍建设和党员党性党风方面存在的问题进行系统梳理，列出整改的任务书、路线图、时间表，及时制定完善工作改进措施，及早跟进抓好督促整改落实，确保学习教育从一开始就改起来，真学真改、严学严改、常学常改，切实把抓在日常、严在经常要求落到实处。

2.创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，深入到村组讲党课。党支部书记要联系实际为党员讲党课。鼓励素质好、作用发挥好、群众基础好的普通党员以现身说法的方式为其他党员讲党课。有计划、有步骤地邀请县委党校教师和各村选树的先进模范到党支部讲党课。注重运用身边事例、言传身教，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排一次党课。

3.召开党支部专题组织生活会。年底前，各党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。结合先锋引领五大行动的深化推进，针对不同群体党员实际情况，分领域探索建立“先锋指数”体系，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。各党支部要将开展好“两学一做”学习教育做为加强基层党建的重大任务，结合组织生活制度落实，注重创设党员发挥作用的有效载体和实践平台，将引导党员岗位建功、争当先锋与推动基层党建全面进步、全面过硬有机结合起来，深度融合，互推共促，着力建强基层党组织，着力建强引领先锋队。各党支部要重点落实党员设岗定责、承诺践诺、争星夺旗、积分评定等制度，大力深化先锋富民行动，引导党员主动投身脱贫攻坚示范区、党群共富产业区、先锋基地建设;在窗口单位，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份、限时办理等制度，大力深化先锋创业行动，引导党员主动投身“三比三亮三争创”活动;在乡机关，重点落实从严管理、承诺践诺、联系服务群众、义务奉献日等制度，大力深化先锋为民行动和双联行动、精准扶贫行动，引导党员主动投身“三联同创”活动;在各驻乡单位，重点落实岗位建功等制度，要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，引导党员主动投身“名师”、“名医”等工程。在庆祝建党95周年活动中，各级评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

四、保障措施

1.完善学习机制。进一步完善学习制度，明确学习要求，保证学习时间，充分发挥示范带动作用，推动全镇理论教育工作深入开展，结合各自实际，积极主动参加集中学习研讨和个人自学调研。领导干部、村组干部、驻镇各单位等部门严格按照各自职能，加强合作，共同做好镇党委理论学习的相关服务工作。

时间：、12、4

记录人：

出席人员：全体教师

主持人：陈凤娟

会议记录：

一、上阶段工作反馈

1、部门条线开展的活动情况稍作分析，如新教师保育知识培训后的效果，新教师弹唱活动中显示的优势与不足等等。

2、手足口病的预防得力，控制较好，南园行政积极参与晨检，要求指导洗手的教师能确保按量到岗，如遇值班教师外出，则自行调整。

3、幼儿户外活动时，出汗较多，教师注意保育，提醒幼儿及时脱衣。

4、清洁家园工作继续开展，中大班空课教师积极协助。

5、教学设施设备的使用与维护需加强，菠萝班新电脑显示屏已损坏。

8、继续加强手足口病的预防，行政参与。逐步规范保育工作，按指导要求不断完善。

9、卫生区要消除卫生死角，空教室开窗通风和卫生应加强，厕所门等死角提醒完成。

10、各岗位工作完成较好。

11、保洁和消毒柜的使用频率和物品消毒后的摆放需留意。

各班级按时开展活动有欠缺，如原先安排4月份完成的家长半日活动，拖至本周才开。教研组长调控有问题，以后保教调控。(北园)

二、下阶段工作

“家园互动”操作情况稍作提醒。

各位同仁：

大家早上好!一元复始，万象更新!在紧张忙碌的工作中，我们送走了极不平凡的20xx年，迎来了充满生机和希望的x年。在此，我谨代表公司董事会、党委和经营班子，向一年来辛勤奋战在各自岗位上的广大干部员工致以新年的问候!并通过你们，向你们的家人致以诚挚的祝福，祝大家新年快乐，幸福安康!

百舸争流，奋楫者先。刚刚过去的20xx年，是永诚改革创新、攻坚克难的一年。一年来，公司上下以20项重点工作为抓手，从业务拓展、销售管理、平台搭建、信息化建设、人力资源管理、资本运营等方面全面推进，取得了丰硕的成果。

这一年，我们成功登陆“新三板”，成为国内首家在“新三板”挂牌交易的保险公司;资产管理公司的报批工作也已全部完成，目前正等待保监会的批复;微营销成功上线，并取得阶段性成果;积极践行“一带一路”国家战略，成功进驻中白工业园;发起创建“母亲健康保险基金”，探索健康保险与公益事业合作的新模式。

这一年，我们的出色表现也获得了监管机构、保险业界的肯定。公司先后荣获20xx年度中国价值成长性十佳财险公司、第四届中国财经峰会“最佳品牌形象奖”、20xx年度责任品牌奖、20xx年上海金融创新奖等多项荣誉。这是公司全体员工团结奋进、无私奉献的结果，在此，再次向各位同仁表示衷心感谢!

同样在这一年里，公司的发展也遇到了前所未有的困难，面对困难和挑战，全体永诚人以“行百里者半九十”的心态，在挑战中捕捉机遇，在困难中寻找希望。我们在销售模式、管理模式和运营模式等方面积极创新，大胆变革，基本完成了四个平台战略布局，为探索集团化发展道路和提升公司价值做了大胆和有益的尝试。

日月开新元，天地又一春。x年是公司新的五年发展规划的开局之年，是落实转型发展、应对挑战、战胜困难的关键一年。面对更为复杂严峻的国内外经济形势，公司确立了“创新、转型、促发展”的总基调，明确了以创新和互联网为驱动，全面推进“直销转型、服务驱动、人才强企和价值提升”四大战略。

永诚发展的好坏与我们每一个人息息相关。只有永诚不断发展壮大，才能为我们每一位永诚人的发展提供更加广阔的平台;只有永诚不断发展壮大，才能让我们每一位永诚人更有成就感;只有永诚不断发展壮大，才能让我们每一位永诚人更有尊严。今年，公司将围绕“建机制，让员工得利;强队伍，让干部提升”这一理念，大力推进人才强企战略，真正建立符合市场化要求的激励机制;为想干事、能干事、干成事的干部员工创造条件、搭建平台，为公司发展注入新的活力，实现公司价值与个人价值的共同提升。

各位同仁，新的一年开启新的希望，新的征途赋予我们新的使命。让我们一起践行永诚“用心做事”的核心价值观，以更加饱满的热情和奋发向上的精神，以更加高远的志向和更加执着的努力，坚定信心，锐意进取，向着集团化、国际化保险公司的目标迈进!

最后，再次衷心祝愿大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、万事如意!

如东中队20xx年5月党支部议教会议纪要

会议名称：

时 间：

地 点：

参加人员：

会议议题：

内 容：

一、宣布议题

孔线春：今天我们召开支部委员会的议题是：研究制定5月份政治教育计划，下面我们开会。

二、教育总结

孔线春：四月份中队按照既定计划开展了以“尊干爱兵和婚恋自主”专题教育和两会政府报告学习为主的教育活动，穿插心理健康教育和价值观学习。大队领导为中队进行了授课，中队组织开展了教育实践活动总结交流会。总结不足之处主要存在：一是教育实践活动的成效不够明显。二是实践活动感情倾注不足。三是对典型推树力度不够。

三、官兵思想分析

孔线春：根据中队官兵每月思想情况汇报，结合日常工作、生活、学习中的观察，中队官兵官兵思想稳定，两名新同志能正确看待学技术一事，各班长能及时了解本班人员情况。存在的不足之处有：一是部分官兵自我学习意识不强;二是优秀团员评比活动对部分同志触动较大，有较强的失落感;三是部分同志的工作标准不高。

四、教育部署

孔线春：根据支队教育计划和中队官兵思想情况，五月份大中队政治教育以“牢记强军目标、献身强军实践”主题教育为主，辅以廉政教育和心理健康教育。同时跟进经常性思想教育和谈心工作。五一节即将来临，希望各位能在节日期间加强管理督查，及时跟进思想工作。

五、讨论发言

丁朋飞：中队官兵对党员发展比较关心，但是他们对相关规定不了解，我建议开展此类教育。

徐祥翔：对于主题教育，我建议从当前官兵关注的“中国梦”这一话题入手。

顾勇：中队现在义务兵占了中队的一半人数，他们在日常生活中为人处事都显稚嫩，我建议开展人际交往方面的教育。

孔线春：我同意徐祥翔同志的意见，主题教育从“中国梦”为切入点，引出主题教育专题，不断深化教育成果，关于廉政教育我建议由大队统一授课。

六、形成决议

孔线春：归纳大家的发言，5月份政治教育计划制定如下：略

七、落实分工

孔线春：根据各委员岗位职责，分工如下

5月份政治教育由孔线春同志主负责，如若基层指挥员集训离队由丁朋飞和吕义德同志共同负责;

廉政教育由大队统一授课。

支部书记签名：

2X年4月28日

此次支部会议由15级辅导员齐xx老师主持，由全体党员同志参加，主要内容是在15级党支部分成三个支部后对所有党员提出一些新的要求和希望。具体内容如下：

一、党员要继续在学习、生活方面起到模范带头作用。在严格要求自己并保证自己的成绩不落后的前提下，带动宿舍乃至整个班级的同学在学习上共同进步;

二、党员要以一颗热情积极的心参与到党组织生活中。同时，齐老师突出强调了无特殊情况下要把党支部的事情放在个人事情前面，对党支部布置的工作要积极认真地完成，不消极、不拖拉、不推卸，融入到党组织生活中;

三、提出了发展党员和入党积极分子的要求。为了保证党组织吸收更多优秀的学生党员，对发展预备党员的条件提出了更加严格的要求，尤其在学习方面不能有挂科，并坚持成熟一个发展一个的原则。在发展积极分子时也要认真谨慎;

四、对三个支部提出了争当“先进党支部”的期望。齐老师在提出期望之后，又根据自己平日的工作经验给大家在平日的党支部工作中提出了一些如：要充分利用博客进行支部内党员和积极分子的思想交流、平日就将支部的资料整理得有条不紊并留有备份等宝贵建议。

五、其他内容有：齐老师让已经步入大三的我们在面对出国问题上要有自己明确的目标和想法，不可盲目跟风等。

记录人：

同志们：

召开这次全县教育工会工作会议，是回顾总结20xx年全县教育系统工会工作，研究部署20xx年教育系统工会工作任务。刚才，工会的工作报告，我完全赞同，希望与会同志回去后认真贯彻落实。县总工会的领导出席我们今天的会议并作指导讲话，大家要认真领会讲话的精神。会议表彰了20xx年教育系统工会工作先进单位和个人，我表示热烈的祝贺。

工会是职工自愿结合的工人阶段的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。教育工会组织的任务一是团结动员广大教职工积极参与学校教育教学改革，努力提高教学质量;二是搞好以教代会为载体，以校务公开为主渠道的民主管理、民主决策和民主监督，增强干部群众的民主法制意识;三是开展以提高教师队伍整体素质为核心的师德教育、岗位练兵、教学比武活动;四是开展丰富多彩的教职工文娱体育活动，实施健康工程，关爱贫困职工，活跃教职工生活，增强凝聚力，调动教职工积极性、创造性。近年来，我县教育系统各级工会充分发挥作用，在促进教育发展，创建和谐教育方面发挥了很大的作用。

下面，我就如何进一步强化工会认识，明确工会工作任务，履行工会主席职责，做好20xx年工会工作讲几点意见。

一、把学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神不断引向深入，切实增强做好新形势下工会工作的使命感和责任感

学习好、贯彻好党的xx大和xx届四中全会精神，是当前的首要政治任务，也是教育工会组织的首要政治任务。教育系统各级工会组织要充分认识学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的极端重要性，在工会干部和广大职工群众中兴起学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的热潮，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，切实把大家的思想和行动统一到党的xx大和xx届四中全会精神上来，把大家的智慧和力量凝聚到实现党的xx大确定的各项任务上来。

要深刻认识高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，坚定不移地走中国特色社会主义道路。党的xx大报告鲜明提出要高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。改革开放以来我国取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。

教育工会组织和工会干部要自觉高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定走中国特色社会主义道路的信心，努力掌握中国特色社会主义理论体系，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，确保工会工作沿着正确方向继续前进。

要深入领会科学发展观的科学内涵和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。党的xx大报告对科学发展观进行了深刻阐述，强调科学发展观第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，为我们做好党和国家各项工作提供了科学的理论指导。教育工会组织和工会干部要把科学发展观真正贯彻落实到工会工作的各个方面，引导广大干部职工进一步把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，推动我县教育工会工作的顺利开展。

要准确理解党的xx大报告中关于工会工作的重要论述，进一步推动党的全心全意依靠群众方针的贯彻落实。党的xx大报告重申了坚持全心全意依靠群众的指导方针，强调要以人为本、关注民生，完善以职工代表大会为基本形式的事业单位民主管理制度，支持职工参与民主管理，维护职工合法权益，支持工会等人民团体依照法律和章程开展工作。这些重要论述，充分表明了党中央对工会工作的高度重视，为工会进一步做好工作指明了前进方向，提出了更高要求。教育系统工会组织和工会干部要认真学习贯彻党的xx大报告中关于工会工作的重要论述，推动党的全心全意依靠群众方针的贯彻落实，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，不断提高新形势下工会工作的整体水平。

二、充分发挥工会组织的职能作用，为推动我县教育快速健康发展贡献智慧和力量

党的xx大对党和国家各项事业的发展作出了全面部署。实现中央确定的目标任务，需要包括广大职工在内的全国人民共同努力奋斗。教育工会组织要深入贯彻落实科学发展观，进一步认清形势、明确任务，广泛开展一系列扎实有效的工作和活动，最大限度地激发广大职工的主人翁意识和创造精神，大力推进教育事业发展。

一是要充分发挥组织职工的作用，团结带领广大职工为实现教育快速健康发展建功立业。实现教育快速健康发展，必须依靠广大教职工的拼搏奉献。要按照中央部署，着眼好字优先，立足工会优势，广泛开展“当好主力军、和谐奔小康”竞赛活动，扎实推进创建争先创优活动，为推动科学发展、促进社会和谐作出积极努力。要组织干部职工自觉站在改革开放的前列，积极支持和正确理解党和政府采取的各项改革政策和开放举措，推动改革取得新突破、开放迈上新台阶，为构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制献计献策。要组织干部职工参与和谐创建活动，树立和谐理念，弘扬和谐精神，在创建和谐单位中发挥应有作用，为构建社会主义和谐社会添砖加瓦。

二是要充分发挥引导教职工的作用，不断提高广大教职工的思想道德水平和科学文化素质。要按照建设社会主义核心价值体系的要求，引导广大教职工坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和落实以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，不断提高自身的思想道德素质。要大力学习和弘扬劳模精神，用先进思想和模范行为影响带动全社会，展示新时期教育工作者的时代风采，唱响“劳动光荣”的主旋律，进一步推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。要积极实施教职工素质工程，要深入细致地开展教职工思想政治工作，加强教职工主人翁意识教育、国情形势政策教育和民主法制教育，积极探索宣传教职工、吸引教职工的有效途径，注重对教职工特别是困难教职工人文关怀和心理疏导。要引导教职工积极参与群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，推动形成崇尚文明、讲究礼仪、爱护环境、热心奉献的良好社会风尚。要大力推动教职工文化建设，开展形式多样的教职工文化体育活动，使广大教职工的文化生活更加丰富多彩，精神面貌更加昂扬向上。

三是要充分发挥服务教职工的作用，推动解决教职工最关心、最直接、最现实的利益问题。改善民生是我们党对人民群众的庄严承诺，事关包括广大职工在内的人民群众的切身利益。要发挥工会组织贴近基层、贴近职工的优势，增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，形成服务体系，努力把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求进一步落实到工会工作中去。要大力实施送温暖工程，发挥困难职工帮扶机制的作用为教职工做好事、办实事、解难事，把党和政府的关怀和温暖送到教职工的心坎上。

四是要充分发挥维护教职工合法权益的作用，积极促进劳动关系的和谐稳定。发展和谐劳动关系是工会维护职工合法权益、调动职工积极性的重要着力点。要认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，推动完善党和政府主导的维护群众权益机制，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，深入开展创建劳动关系和谐单位活动，以劳动关系和谐促进单位和谐，以教职工队伍稳定促进社会稳定。要努力维护职工的社会保障权益，督促单位依法为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险，推动加快社会保障体系建设。要切实维护教职工的劳动安全卫生权益，减少和避免职业危害发生。要推动完善职工代表大会、校务公开等基层民主管理制度，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，切实维护好职工的民主权利。

三、以改革创新精神加强工会自身建设，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力

教育工会要更好地团结带领广大教职工实现党的xx大确定的目标任务，必须切实加强自身建设。各级教育工会组织要适应新形势下工作对象、领域、内容、方式和环境的新变化，全面加强和改进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，真正把工会建设成为学习型、服务型、创新型的群众组织，更好地成为党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱。

一是要解放思想、大胆创新。要深入开展调查研究，认真分析当前教育系统工会工作面临的新形势，准确把握干部职工的新期待，努力形成工会工作的新思路，不断增强工会工作的针对性和实效性。要善于总结实践经验，尊重干部职工的首创精神，及时推广教职工创造的好经验好做法，大力推进工会理论创新、体制创新和工作创新。要拓宽工会工作的视野，积极借鉴工会工作有益经验，主动做好工会对外宣传，在对外开放中不断增强工会工作的活力和影响力。

二是要健全组织、夯实基础。要进一步健全工会组织网络，加强工会干部队伍建设，为工会更好地履行使命提供坚强的组织保证。要立足群众组织的特点做好基层工会工作，进一步丰富活动内容，改进工作方式，完善工作机制，切实增强基层工会的活力。要适应教职工队伍结构的新变化，充分发挥工会在调查研究、参政议政、联系协调、指导服务等方面的积极作用。要采取各种有效措施，加强工会干部队伍建设，不断提高他们的思想理论素养和业务能力，切实加强工会领导班子建设，进一步优化班子结构，增强班子活力，不断提高领导工会工作的水平。

三是要深入基层、转变作风。要牢固树立面向基层、服务基层的思想，把工作重点放在基层。工会干部作风关系到工会形象，关系到会员群众的人心向背，工会组织一定要克服官僚主义、形式主义和作表面文章的坏作风，做到思想上尊重教职工，感情上贴近教职工，作风上深入教职工，行动上依靠教职工，眼睛向下思考教职工。深入实际，多作调查研究;多办实事好事，保持同教职工的血肉联系;了解教职工的所思、所想、所盼，对本单位每位教职工的教育教学情况，家庭状况做到了如指掌。对学校工会工作一个环节一个环节抓好，一步步推进，一个个问题逐步解决。第一要坚决接受和维护党的领导，党组织对工会组织的领导是坚持政治方向和发挥作用的根本保证。工会干部主动向党组织汇报，争取获得支持，努力把工会工作融合于党的工作中，维护工作体现在教育稳定的大局中。第二要坚决支持和配合行政工作。

工会在学校中，是学校领导体制的重要组成部分，学校行政与工会虽然各自代表的角色不同，但根本利益是一致的，党政工拧成一股绳才有力量。学校工会要围绕学校教育教学中心工作开展活动，大力支持和配合学校行政工作，为学校排忧解难，力求获得行政对工会工作的理解和支持。通过多种方式加强同行政的沟通和协调。就教职工的建议和意见，事关教职工切身利益的重大问题与学校行政领导及时协商，共同寻求解决的途径和办法。第三要严于律己。工会干部是职工利益的代表者，做到立党为公，执政为民，规范从政的行为准则，做到遵纪守法，诚信公道，淡泊名利，保持良好的、积极向上的精神状态，树立工会干部求真务实的良好作风，在教职工中树立工会主席的良好形象。

同志们，今年工会工作任务很艰巨，我们每位工会主席要脚踏实地，狠抓工作落实，认真履职尽责，做到有为有位，迎难而进，最大限度地团结和依靠广大教职工，增强工会凝聚力，围绕教育教学这个中心，把工会工作提高到一个新水平。

各位领导、同志们：

x年，在市环保局和区委、政府的领导下，商州区环保局紧紧围绕“促进全区经济率先突破发展”这个主题，与时俱进探新路，真抓实干求突破，重拳出击搞治理，工作取得了一定成效，尤其是在环境执法工作方面，能够坚持从宣传教育入手，扎实推行行政执法责任制，强化环境管理，严格环境执法，使全区环境质量得到明显改善，有效的促进了全区社会、经济和环境的协调健康发展。x年,先后开展了建设项目“环评法”及“三同时”制度执行情况专项检查、“两高一资”企业、重点企业、重点减排企业、西商复线各各标段、高速路沿线砖瓦窑企业、砂石厂，高中考期间噪声、城区燃煤锅炉、餐饮业、洗车及汽车美容行业、畜禽养殖场等十余项执法检查，共出动执法人员800余人次，下发限改正通知、监察意见书46份，纠正违法行为60多次，立案16起，行政处罚10起。依法办理行政审批、行政征收280余件，其中行政许可类事项188件(“环评”审批158件，排污许可35家);行政征收类100余件;无一例行政复议和行政强制案件。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区环境保护工作还存在着许多突出的问题，环保工作的任务依然很严峻，如污染减排任务大，农村面源污染依然没有得到有效的

治理，区域环境质量还有不尽人意之处，我们将进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感，在今后的环境执法工作中努力从以下几方面推动全区环保工作迈上新台阶。

一、加大环保法律法规宣传教育力度，不断提高执法工作水平

一方面，加强系统环保法规的学习、培训和考核。局领导很重视环保法律法规的学习培训,将法律法规的学习培训和考核工作放在更加突出的位置，按照“缺什么补什么”的原则，年度制定学习计划，采用各种形式开展学习培训活动。一是采取“走出去，请进来”的办法，定期邀请专家授课指导，认真组织环保执法人员参加省、市举办的各类培训，以提高全系统执法水平。二是开展执法案卷大讨论活动，针对执法人员对查到的环境违法案件进行案情分析，形成“两人查案，全局质疑，总结归纳，共同提高”的螺旋形上升的工作方法，不断提升环保执法水平。三是积极向兄弟县学习先进工作经验，取长补短，完善执法工作制度，不断提高全系统职工依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平。另一方面，加强环保法律法规的宣传教育工作。坚持“五个面向”,即面向领导、面向企业、面向社会、面向中小学生、面向群众，把握好“三个注重”，即在形式上注重把重大节日的宣传教育与系统性、连续性和经常性宣传教育相结合;对象上注重重点污染行业与具有普遍性的城镇居民、乡镇企业、第三产业相结合;内容上注重法律法规与环保科学知识、地方性规范相结合。通过广播、电视、报刊、网络多种媒体和绿色示范工程等宣传阵地，大力宣传环保法律法

规，进一步增强全社会的环保国策意识和公众支持参与意识。

二、推行行政执法责任制，明确职权和职责，严格规范执法 推行行政执法责任制,分解执法责任，规范执法程序，

落实监管制度，加强监督管理。采取一把手与分管领导、分管领导与股(室)负责人、股(室)负责人与工作人员层层签定了行政执法目标责任书的方法，做到执法职责、任务、目标纵向到底，横向到边，形成一把手负总责、分管领导负实责任、工作人员负具体责任的执法责任机制。

在执法过程中，以解决环保执法随意性为突破口，通过明确执法程序，严格执法行为，规范执法文书，保证执法部门、执法岗位和执法环节之间环环相扣，相互制约，实行源头控制，强化事中监督。在依法查处环境违法行为中，坚持日常工作与开展专项行动相结合，查、纠、改并举，一是对重点排污单位、重点挂牌企业、重点区域流域，增加监察监测频次，加大查处力度，整改细小的环境违法行为，对存在主观故意或恶意偷排环境违法行为坚决依法予以严厉处罚;二是对每个环境违法行为下达责令停止违法行为通知书，并提出整改意见和时限;三是对存在环境违法行为的业主加强沟通、教育，使其能充分认识违法排污行为对环境、群众的危害性和做好企业环保工作的重要性，从被迫去做环保工作的思想观念转变为主动要求做好环保工作。四是加强后督

察，对各项整改内容予以时间限定，定期回访核实事情情况，确保整改到位，努力做到查一案改一案。

三、转变职能，强化服务意识，将执法寓于服务之中在环境执法工作中，把服务与执法相结合，在执法中服务，在服务中执法。一方面做到“三实行”：一是实行企业审批管理跟踪负责制。对已列为市区重点项目的，建立领导包抓负责制，从项目的前期选址、审批到建设、投入运行进行全过程跟踪服务，在市政府招商引资的商洛市鑫丰源矿业公司，我们曾多次对其进行指导，并协调办理环保手续。二是实行环保审批时限承诺制。凡是辖区企业的新、改、扩、迁项目，确保其环保审批时限均实行五个工作日内办结。重点项目实行简化审批程序，开辟“绿色通道”，做到特事特办，快速审批。三是实行审批责任承诺公开制。加强效能监督，对不负责任，办事拖拉，损害企业利益的行为，按照相关规定，追究审批责任人员的行政责任。另一方面，对已建成的企业积极提供环保技术、政策、信息咨询，协助企业开展环保技术、产品的考察论证，加强了环境管理体系认证，大力倡导循环经济，指导企业进行清洁生产，推广应用环保新产品、新技术，提升企业的治污水平，促进企业环保效益双赢。

四、上下联动，多方协作，全力整治违法排污企业，确保群众的环境权益

一方面充分与区直各部门加强协作与沟通，对存在环境

问题的企业进行通报，借助各方力量，全力整治环境违法排污企业，确保群众的环境权益;另一方面在执法过程中，发现不属于自己职权范围内的，立即与有关单位或上级部门沟通，做好协调工作。逐步形成各级各部门分工协作，全社会广泛参与、齐抓共管的工作局面。

五、完善执法监督体系，打造阳光执法

充分发挥执法机构的执法职能、公众的外部监督、企业的内部监督作用，形成相互制衡的“三元环境执法监督体系”。一是通过开展企业环保监督员试点工作，探索新型企业环境管理体制，促进企业提高自主守法水平和能力。二是积极推进环境信息公开工作，及时公开环境违法重点案件的查处情况。三是广开参与途径。包括聘任环保监督员、加强与社会团体参与、开展环境保护问卷调查、24小时环保投诉电话、完善环保网站、呈请人大代表视察等形式，以扩大公众参与环境执法工作。

此次全市环保工作会议,让我们的思路更加清晰，目标更加明确，信心更加倍增。在新的一年里，在市环保局和区委区政府的统一领导下，在各部门的大力支持下，我们有信心和决心，再添新举措，通过不懈的努力，全面履行好环境管理的各项职能，为商州的天蓝、水清、山绿做出应有的贡献!

谢谢!

这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的xx届五中全会，中央和省经济工作会议、农村工作会议、城市工作会议，全国水利厅局长会议等重要会议精神;回顾总结“”重点是20xx年水利改革发展工作，研究分析当前和今后一个时期水利改革发展面临的新形势、新任务，谋划部署“十三五”尤其是20xx年水利改革发展工作;动员全省水利系统广大干部职工凝心聚力、履职尽责、奋发有为，挥毫谱写治水惠民新篇章，泼墨勾画碧水长流新蓝图。

省委、省政府对水利工作高度重视，始终摆在十分重要的位置来抓，无论是防汛抗旱、水利改革，还是农田水利建设、重大项目实施，鸿忠书记、国生省长、昌尔副书记、振鹤副省长等省领导都经常研究过问、多次考察调研。会前，国生省长作出重要批示，指出：“”时期，全省水利系统认真贯彻落实“三维”纲要，奋力推进水利改革发展，在防汛抗旱减灾、湖泊管理保护、重大水利建设、农村饮水安全以及最严格水资源管理制度落实等方面均取得显著成效，为推进“一元多层次”战略、建设“五个湖北”提供了坚实水安全保障。谨向全系统的同志们致以衷心的感谢和诚挚的问候!“十三五”期间，希望同志们牢固树立“五大发展理念”，深入贯彻“3.14”重要讲话和在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，以改革创新精神、竞进提质状态谋划好、实施好水利发展大文章，切实加强鄂北地区水资源配置工程、洪湖分蓄洪区东分块等重大水利项目建设，坚持生态第一、绿色优先原则，突出抓好湖泊河流水生态环境保护修复，全力推进农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高水安全保障能力，为湖北全面建成小康社会作出新的更大贡献!

振鹤副省长批示指出：过去的一年，全省水利系统围绕中心，服务大局，以“命脉”建设为己任，以竞进作为为取向，抢抓机遇，勇于担当，夺取了防汛减灾、饮水安全、农田水利、水生态文明及水利改革等决定性胜利，创造了鄂北地区水资源配置、荆南四河整治加固等在全国全省有影响、有地位、有业绩的历史性功绩，为我省全面小康建设夯实了底盘、奠定了基础。新的一年新的希望，新的起点新的梦想。衷心希望全省水利人以党的xx届五中全会和省委十届七次全会精神为指导，把五大发展理念切实融入于水利事业发展的伟大实践中，解放思想，乘势而上，引领新常态，争取新作为，为湖北“建成支点、走在前列”作出新贡献!谨向水利系统的同志们表示祝贺!祝福全省水利人新年快乐、阖家幸福安康!

国生省长和振鹤副省长的批示，充分肯定了水利工作成绩贡献，提出了任务要求，寄予了殷切期望。我们要认真学习领会，狠抓贯彻落实。

下面，我讲五个方面的意见。

一、克难奋进，久久为功，总体实现“”水利发展新跨越

刚刚过去的20xx年，是全面完成“”水利发展规划目标的收官之年，尽管任务异常繁重，责任十分艰巨，但在省委、省政府的正确领导下，经过全省水利系统全体干部职工的共同努力，我们圆满完成了各项目标任务，推动平安、农田、民生、生态、法治、廉洁“六大水利”建设取得了新的明显成效。

一是平安水利再创新佳绩。调度水库安全调泄洪水30亿立方米，泵站累计排水140亿立方米，保护了14座城市、313万亩耕地免受渍淹，抗旱灌溉农田186万亩，防汛抗旱减灾效益达88亿元。水利安全生产进一步企稳向好，全年无较大以上安全事故。

二是农田水利掀起新热潮。落实中央水利投资计划111亿元，开工上马了鄂北地区水资源配置、荆江大堤综合整治等一批规模大、影响广、受益多的重点水利工程项目。全省建成各类水利工程30余万处，完成土石方11亿立方米，新增、恢复、改善灌溉面积704万亩，除涝面积550万亩，改造渍害中低产田110万亩。

三是民生水利取得新进展。解决了349.8万农村居民和62.9万学校师生饮水安全问题。102个县(市、区)成立了农村饮水安全专管机构，有88个县(市、区)已出台工程运行管理办法。完成38处大型和重点中型灌区续建配套、4个规模化高效节水灌区、10处大型灌排泵站更新改造年度建设任务。完成病险水库加固1106座、大中型病险水闸加固25座。

四是生态水利实现新突破。完成全省xx个市(州)20xx年度实行最严格水资源管理制度情况考核。制定了全省重要饮用水水源地安全保障规划、湖泊保护总体规划。启动湖泊保护范围划定工作，建成湖泊卫星遥感监测系统。治理水土流失面积2190平方公里，水土保持重点区域动态监测全面开展。新增水电装机10万千瓦，完成187个电站增效扩容改造。

五是法治水利收获新成果。水生态文明城市建设、小型水利工程管理体制改革、农业水价综合改革、河湖管护体制机制创新等国家级、省级水利改革试点工作不断引向深入。水利“六五”普法依法治理工作通过省级验收。《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(修订)》将于20xx年2月1日起正式实施。调整、下放2项省级许可事项，保留9项省级许可项目，取消全部非行政许可项目。公布了省级水行政职权清单，发布了市、县水行政审批通用目录。完成了省水利厅网上审批平台建设。水政执法能力显著提升，始终对非法采砂保持高压态势，长江、汉江河道采砂秩序总体可控。

六是廉洁水利展现新气象。扎实开展“三严三实”专题教育、“三抓一促”活动和履职尽责督促检查工作。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，积极配合省直机关工委来厅巡查。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展“严明政治纪律、严守政治规矩”主题教育活动和党风廉政建设警示教育月活动。全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力加强干部人才队伍监督管理。严格执行项目建设管理“五制”和安全生产“三同时”制度，我省水利工程质量管理工作考核评分位居全国第三。电影《爱在青山绿水间》荣获全省第xx届党员教育电视片观摩交流评比特等奖，蒋志刚同志荣获第五届全国道德模范提名奖。积极服务“三万”“双万”活动和新农村扶贫工作，被评为第五轮“三万”活动突出工作组和组织单位。省水利厅、省水利水电规划勘测设计院荣获“全国文明单位”称号，宜昌市水利水电局、十堰市水利水电局和省樊口电排站管理处荣获“全国水利文明单位”。建议提案办理工作倍受好评，承办了3件省领导领衔督办重点议案，省人大李春明常务副主任赞扬我厅“为人民群众巴心巴肝办事，工作作风值得学习”。

与此同时，机关综合政务、财务审计、水利稽察、工会群团、老干部、水利宣传、水利科技、对外交流合作、水利经济、后勤服务等工作均取得明显成效;厅直各单位不断加强水利经济发展，各项工作均有明显进步，这里就不一一赘述。

辛勤付出总有回报，20xx年的水利工作取得丰硕成果，不仅为全年工作责任目标煞了尾，也为全省“”水利改革发展画上了圆满句号。总的来看，“”时期是湖北治水思路转变最快、投资规模最大、重大项目最多、改革力度最强、能力建设最优的五年，必将浓墨重彩载入湖北治水兴水管水光辉史册。

——这五年，防洪薄弱环节显著加强，水旱灾害防御能力有了大幅提高。长江、汉江干流防洪体系进一步完善，荆江大堤、荆南四河堤防加固工程全面建设，汉江下游堤防、沮漳河重点河段等xx条重要支流治理工程加快推进，荆江、洪湖东分块和杜家台等分蓄洪区建设工程正式启动。全省现有病险水库除险加固全面完成，共加固水库4678座，占全省水库总数的70%，恢复调洪库容2亿立方米、兴利库容3.5亿立方米，水库工程安全状况普遍提升。454个重点河段治理工程全部完成，中小河流防洪能力明显增强。实施山洪灾害防治县级非工程措施，山洪灾害防治预警能力从无到有、由弱变强。新建水源工程、抗旱应急水源工程建设全面推进。成功应对了20xx年江汉平原地区旱涝急转重大灾情，有效减轻了20xx年局部地区百年一遇的暴雨洪灾损失，全力抗御了鄂北、鄂中地区20xx~20xx连续5年严重干旱。

——这五年，水利体制机制改革稳步推进，部分重大改革项目有了重点突破。制定“湖北深化水利改革三年(20xx～20xx)行动要点”，明确20个方面的改革举措。扎实推进实行最严格水资源管理制度、创新水生态文明建设模式、建立河湖长制、创新水利工程建设与管理体制等方面的改革，抓紧抓实水生态文明城市建设、小型水利工程管理体制改革、农业水价综合改革、水权改革等国家级试点工作，以及水利项目审批权限下放、省市分级稽查、水利综合执法等省级水利改革试点工作。进一步深化水行政许可审批制度改革，实行许可审批“一站式服务”。深化水利工程建设与管理体制改革，探索建设项目法人招标和工程代建制。创建了一批国家级水利管理单位，蔡甸区河道堤防工程管理总段、高关水库管理局等6家水利工程管理单位通过水利部考核验收。出台了《关于加快推进农村小型水利设施管护机制改革的意见》，对农村小型水利设施维修养护和项目建设给予补助。加强基层水利服务体系建设，基层水利管理站实现全覆盖。

——这五年，鄂北等一批重大水利项目相继开工，水资源优化配置总体布局有了明显改善。鄂北地区水资源配置、荆江大堤综合整治、碾盘山水利水电枢纽、引江补汉、洪湖东分块及杜家台分蓄洪区、大型灌区节水改造等9项工程列入国家xx2个重大节水供水项目。20xx年10月22日，鄂北地区水资源配置工程全面开工建设，这是我省地方水利建设史上工程规模最大、覆盖面积最广、受益人口最多的“一号工程”，被列为20xx年全国“有影响力十大水利工程”、湖北经济10件大事之一。同时，按照湖北“三横两纵”水资源优化配置总体布局，建成了引江济汉工程，积极推进汉江中下游治理、四湖流域防洪排涝灌溉、东荆河河道治理等一批重点项目前期工作。

——这五年，农村饮水安全“村村通”取得明显进展，民生水利发展使人民群众有了更多获得感。累计完成1380.5万农村居民和331.8万农村学校师生饮水安全投资计划。20xx年度开展的“万名干部进万村挖万塘”活动共整治塘堰21万口、兴建整修小泵站8400座、小水池(窖)2.6万个、沟渠6万余处，显著改善了农村水利基础设施条件，受到社会普遍赞誉。共完成投资1070.6亿元，比“”的567.2亿元增长88%;年均完成投资214.1亿元，是“”的1.9倍。其中，中央水利投资501.9亿元，是“”197.1亿元的2.6倍。32个大型灌区、34个中型灌区、25个大型灌排泵站、4个规模化节水灌溉项目和294个小型农田水利重点县项目建设相继见效;22个水电新农村电气化县、303个农村水电增效扩容改造项目全面完成，新增水电装机136.7万千瓦，解决了9.1万户农民小水电代燃料问题。

——这五年，加快实施最严格水资源管理制度国家级试点顺利完成，推进“千湖之省碧水长流”有了重要抓手。省、市、县三级水资源管理指标体系全面建立。组织节水型企业、灌区及公共机构创建活动。开展重点河流纳污能力核订，严格化工园、工业园排污口审批。将水功能区达标率纳入省管干部考核。国家水资源监控能力建设项目基本完成。我省加快实施最严格水资源管理制度试点工作顺利通过水利部验收。治理水土流失面积10142平方公里。武汉市列入全国“海绵城市”建设试点，襄阳市“九水润城”水系连通工程快速推进。加强湖泊保护管理，成立了以省长为组长的湖泊保护工作领导小组，组建了省湖泊局和有关市(州)湖泊保护专管机构，确立了湖泊“水质不污染、数量不减少、面积不萎缩”的目标，颁布了《湖北省湖泊保护条例》，制定了落实湖泊保护行政首长年度目标责任考核办法，实施了武汉大东湖生态水网构建、汉阳六湖连通、黄石磁湖、鄂州洋澜湖等百湖(河)水生态环境治理与修复工程，开展了“一湖一勘”“一湖一志”“一湖一档”“一湖一规”“一湖一责”“一湖一景”等工作，护湖、养湖、爱湖、亲湖、美湖的浓厚社会氛围已然形成。

——这五年，水利精神文明建设硕果累累、亮点纷呈，党的建设特别是党风廉政建设有了持续加强。认真学习贯彻系列重要讲话精神和加强水安全保障治水新思路。坚持“力度统一”，落实“一岗双责”。扎实开展“三严三实”专题教育活动。印发省水利厅改进工作作风、密切联系群众“二十条办法”，开展履职尽责督促检查，编辑《省水利厅机关工作规范》。加强水利立法工作，颁布施行《湖北省抗旱条例》《湖北省农村供水管理办法》等一批水法规。全面推进水利综合执法，加大水事纠纷调处力度和重大案件查办力度。着力提升水利科技创新能力，重点科研课题立项60余个。密切开展对外交流，一批考察调研成果产生积极影响。全省第一次水利普查工作圆满完成。水文基础设施建设不断加强，省水情中心和xx个市级水情分中心基本建立，实现了所有279个中央和省级水文报汛站的雨量水位自动采集。“湖北省基层水利人才能力提升4行动计划”扎实推进，水利人才队伍建设得到加强。省水利厅年均获得上级和主管部门授予的各类表彰奖励70余项，20xx年、20xx年连续两年被省政府通令嘉奖，连续五年蝉联省直机关目标责任制考核“优秀单位”和综治维稳工作“优胜单位”，20xx年目标责任制考核成绩位居省直机关第一。

以上这些成绩的取得，得益于各级各地领导和社会各界的大力关心支持，凝聚了全省水利系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表厅党组向各有关部门、地方各级党委政府和社会各界表示衷心的感谢!向广大水利干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候!

回顾五年来的工作，很多经验值得总结，收获了深刻启示，主要是“六个决定”：

第一，思路决定出路。我们认真贯彻中央治水兴水决策部署，不断丰富完善新时期湖北治水思路，按照“中部领先、全国一流”的定位，提出了“布局科学、功能完善，工程配套、管理精细，水旱无忧、灌排自如，配置合理、节水高效，河畅水清、山川秀美，碧水长流、人水和谐”的水利强省建设目标，湖北水利大踏步走上一条科学发展、跨越式发展之路。

第二，绿色决定生死。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。我们牢牢把握“让千湖之省碧水长流”的奋斗目标，努力让家园和谐宜居更美好，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。我们始终坚持“人水和谐”理念，不断强化水资源管理“三条红线”刚性约束，多措并举惜湖、护湖、美湖，切实加强饮用水水源地保护，大力实施“丹治”“长治”、革命老区等水土保持重点治理工程，力求“山变绿、水变清、粮增产、人变富”，实现了生态效益、经济效益、社会效益的同取共赢，为文明湖北、美丽湖北建设做出了贡献。

第三，创新决定成败。创新是一个民族进步的灵魂，创新是水利工作发展的不竭动力。一直以来，我们大胆改革，鼓励创新。宜都市探索推行“受益户共有制”，很好破解了小型水利设施产权不明、建设资金不足、管理维护缺位的难题，鸿忠书记评价说“踏破铁鞋无觅处，成功经验在宜都”，相关经验在全国推广。夷陵区包“产”到户打破农村用水“大锅饭”，被《中国水利报》评为“20xx基层治水十大经验”之一。正是通过不断探索完善科学有效的水利管理制度、体制、机制以及法制，以新思维、新举措、新办法推动水利工作取得了新成效、新突破。

第四，民生决定目的。我们大力发展民生水利，把着力点聚焦在涉及人民群众生命安全、生活保障、生产条件、人居环境等方面的突出问题上。省委、省政府作出建设鄂北地区水资源配置工程的决策后，我们举全力推进，创造了国内大型调水工程前期工作新速度，充分展示了保障改善民生的决心，更塑造了水利部门的良好形象，赢得了各方关注点赞，汇聚了全社会支持水利发展的正能量。

第五，法治决定兴衰。我们严格遵循“全面推进依法治国”方针，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，切实将水利工作置于法律、法规的框架下进行。近五年来，水利法规体系不断健全，为保障水安全提供了有力法律支撑;水行政执法能力不断增强，坚决打击了各类水事违法行为;水行政监督体系不断完善，有效促进了水利依法科学民主决策。

第六，规划决定前景。我们持续强化机遇意识，坚持不懈地抓好水利规划前期工作，建立了“分级负责、整体联动”机制，尤其是加强与环保、国土、移民等部门的沟通，确保了环评、移民征地、土地预审等前置专题审批同步开展。20xx年中央1号文件发出加大水利投入的强烈信号后，我们迅速调整水利发展“”规划，端出五年投资1558亿元的总盘子，同时开展了150多个综合或专项水利规划编制工作，使得“中央有投资方向、湖北就有项目对接”，确保了大规模、高强度的水利建设，为水利事业快速发展提供了充足的资金支持。

成绩来之不易，经验需要发扬。在充分肯定“”水利工作成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：水利产品供给侧薄弱环节还比较多，需要着力夯实;河湖水生态环境尚未根本改善，需要系统施策;部分领域水利改革相对滞后，需要重点突破;水利社会管理服务水平不够均衡，重建设轻管理的情形仍然存在，需要统筹协调;依法治水管水能力还不能适应形势要求，需要着力提升;水利系统基层单位廉政风险仍然存在，需要全面防治。对此，我们要高度重视，认真研究，采取得力措施加以解决。

二、胸怀大局，不辱使命，准确把握新时期水利发展形势要求

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是湖北水利发展大有可为的“黄金时期”，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。我们要准确把握大局，精准研判大势，牢牢抓住机遇，全力推进湖北水利改革发展再上新台阶。

(一)把“五大发展理念”作为行动指南。党的xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，为谋划和推动今后水利发展提供了强大思想武器和科学行动指南。我们要深刻领会其精神实质，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。一要坚持创新发展。深入贯彻落实中央和省委重大决策部署，把解放思想作为全面深化水利改革的“第一道程序”，本着“简政放权、市场配置，服务社会、惠及民生，重点突破、整体推进，立足当前、着眼长远”的原则，让各种发展要素汇聚起来、内在动力迸发出来，在水利重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。二要坚持协调发展。大力促进全省城乡水利相统筹、区域水利相协调、工程措施与非工程措施相结合，上下游、左右岸、干支流以至不同区域、不同流域的供排水需求有效兼顾，蓄水、泄水、引水有效调度，生产、生活、生态用水有效配置，最大程度发挥水利服务社会的综合效益。三要坚持绿色发展。切实增强“绿水青山就是金山银山、山水林田湖是一个生命体”意识，实行最严格水资源管理制度，落实重要江河湖泊水功能区划，加快构建江河湖库水系连通体系，加强城乡饮用水源区、重要生态保护区、水源涵养区保护，推进生态脆弱河流湖泊水生态修复，开展水土流失综合防治，合理开发农村水电清洁能源，实施长江、汉江防护林体系建设，构建安全生产责任体系，用绿色理念引领水利事业发展，把水利工程打造成功在当代利在千秋的生态惠民工程。四要坚持开放发展。突出湖北特色，既注重传承，又兼收并蓄，着力发展独具“荆楚派”的水文化。积极培育专家咨询机构，加快水利智库建设，围绕水利改革发展重大问题开展研究合作。推动水利科技创新，用现代治水理念、先进科学技术、科学管理制度武装和改造传统水利，大幅提高水利建设管理科技含量，全面打造“智慧水利”。五要坚持共享发展。“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。要大力践行“六民要旨”，进一步夯实水利基础，致力解决好人民群众“三最”水问题，让水利改革发展的成果普惠民生。

(二)把全面做好水安全大文章作为核心任务。提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思想，确立了新时期治水根本遵循，契合了经济发展新常态、新要求，明确了水利部门加强水安全保障的第一要务。要从解决水利公共产品和生态产品供给侧不足问题着手，加快构建湖北水安全保障体系。一要促进“六水”共治。以“兴水”“增水”为首要任务，敬畏自然、尊重自然、顺应自然，把水生态保护摆在首位。以“治水”“保水”为重要举措，强化法规刚性约束，坚持治涝、治旱、治害、治污相结合，在治污上拿出空前力度。以“节水”“贵水”为最高原则，坚持少用水、节约用水，运用市场规律使水“贵”起来。二要严守“三条红线”。坚持人口规模、发展布局与水资源环境承载能力相匹配、相均衡，千关万关不放“水关”，有效实施水资源安全风险防控，更好地发挥水资源管理红线在经济转型升级中的先导性、约束性作用，在节约用水、生态建设等方面有更大作为。三要确保“六个安全”。水利发展不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要从维护“六个安全”出发，着力深化水利供给侧结构性改革，努力提供更加优质的水利公共服务产品和水生态产品，充分发挥水利工程在拉动经济增长中的基础性、支柱性作用，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险做出更大贡献，为广大人民群众提供更加坚实的防洪、供水、生态安全保障。

(三)把永葆母亲河生机活力作为工作方向。今年1月5日，在推动长江经济带发展座谈会上强调：“长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。” 1月8日，省委会传达学习重要讲话精神，指出：“湖北地处长江之‘腰’，长江经济带战略给我省带来了前所未有的重大机遇。”同时强调，“湖北作为拥有长江干线最长的省份、三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区，承担长江生态保护与修复的责任重大，任务艰巨”。水利部门肩负治水护江神圣使命，必须全面贯彻落实习重要讲话精神，按照省委部署要求，把保护母亲河作为湖北水利工作基本方略，全力担当好“永葆”之责。一要坚持“保护第一”原则。牢固树立尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。二要善用“快”“慢”思维。既用“快思维”做加法、乘法，保护修复河湖生态，综合防治水土流失，加强水生态文明建设，又坚持“慢思维”做减法、除法，对一时看不透，或者认识不统一的，“等一等、多论证、缓实施”，坚决不做断子孙后路的工程。三要统筹谋划布局。切实加强江河湖库岸线管理，树立岸线资源是不可再生资源的理念，做到合理开发利用。要按照“建设生态长江、涵养文化长江、繁荣经济长江”的思路，统筹岸上水上，协调优化已有岸线使用效率，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体，努力建设长江“黄金水道”和“绿色生态廊道”。

(四)把推进城乡水利基础设施均衡配置作为主攻目标。党的xx届五中全会提出“到二○二○年全面建成小康社会”的奋斗目标，把水利作为推进“五大发展”的重要内容，摆在八大基础设施网络建设的首要位置，纳入九大风险防范的关键领域，对做好新时期水利工作提出明确要求，凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用。省委十届七次全体(扩大)会议把解决水环境问题纳入“十三五”主要目标，在推进创新发展、协调发展、绿色发展篇章均有关于水利工作的明确表述，在推进开放发展、共享发展的部署中均有水利部门的职能任务，彰显了省委对水利工作的高度重视和大力支持。我们要紧紧围绕湖北“在中部地区率先全面建成小康社会”的目标要求，尽快解决各地水利发展不平衡问题，加快补齐补强水利基础设施短板。一要大规模推进农田水利建设。促进大中小微水利设施的协调配套，建设江河互通、河湖相连、库塘多点的水利基础设施网络。完善高标准的防洪抗旱减灾体系，优化水资源配置格局。加快推进鄂北地区水资源配置、引江补汉、四湖流域综合整治等重大节水供水工程建设。二要努力打造人水和谐宜居城市。统筹城市蓄水设施、排水管网、排涝泵站、堤防护岸建设，不断健全城市防洪排涝减灾工程、监测预警、组织动员、应急救援体系。加强城镇供水管网建设和改造，注重城市水循环利用，开展城市节水综合改造示范，提高城市供水保障能力。严格城市水功能区管理，积极修复河湖生态功能。三要倾力开展水利精准扶贫工作。贯彻落实省委“精准扶贫、不落一人”的总要求，切实加强对水利扶贫工作的组织领导，建立省、市、县三级联动工作机制，加强贫困地区重点水利项目储备，加大水利扶贫政策倾斜力度，加快贫困地区水利改革发展步伐。做好人才技术援助和宣传发动工作，大力营造水利扶贫良好氛围。

三、科学谋划，突出重点，全面落实“十三五”水利发展目标任务

谋篇布局“十三五”，要以新时期治水思想为指导，认真贯彻“绿色、市场、民生”三维纲要，坚持生态优先、绿色发展，顺应推进供给侧结构性改革，加快完善水利基础设施网络，不断增强水利公共产品供给和水安全保障能力。

(一)坚持“六项原则”

一是坚持以人为本、民生至上。突出抓好防洪保安、水利精准扶贫、农村饮水安全巩固提升等民生“水”任务，让水利改革发展的成果普惠人民群众。二是坚持以水为贵、节水优先。坚持和落实节水优先方针，加强节水型社会建设，促进经济社会发展方式转变，力争以最小的水资源消耗获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。三是坚持人水和谐、空间均衡。充分考虑水资源环境承载能力，以水定需、量水而行、因水制宜，大力落实最严格水资源管理制度，实现水资源的可持续利用。四是坚持生态建管、环境友好。把生态文明建设融入水利工程建设全过程，注重保持河流、湖泊自然形态，力求水动、水活、水通、水连，为维护生物多样性提供适宜生存的水环境。五是坚持统筹兼顾、系统治理。把治水与治山、治林、治田、治湖等有机结合起来，系统解决水灾害、水短缺、水生态、水污染问题。六是坚持改革驱动、两手发力。政府作用和市场机制“两手”协同发力，在水利重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，使水利体制更顺、机制更活、制度体系更加科学完备有效。

(二)实现“六大目标”

一是实现防洪抗旱减灾目标。基本建成全省主要大江大河及其重要支流防洪安全保障体系，长江达到防御1954年型洪水标准，汉江达到防御1935年型洪水标准，主要蓄滞洪区能正常安全运行，重要支流重点河段达到20~50年一遇防洪标准，中小河流和山洪灾害防治能力进一步提高，城市达到20~120xx年一遇防洪标准，主要湖泊达到20~50年一遇防洪标准。全省水库病险率控制在5%以内。骨干排涝工程排涝能力达到20xx年一遇。结合城乡抗旱应急(备用)水源工程建设，全省干旱灾害年均直接经济损失占同期GDP比重降至1%以下。基本建立山洪与干旱预警防治体系，提升城乡洪涝灾害预警与应急处置能力。

二是实现节约用水目标。最严格水资源管理制度基本建立，节水型社会建设取得明显进展。全省用水总量控制在365.9亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在92.5立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上，新增5个节水型社会建设试点区。

三是实现城乡集中供水目标。水资源统筹调配能力逐步增强，城乡居民饮水安全得到全面保障。城镇供水保证率和应急能力进一步提高，重要集中式饮用水水源地供水保证率达到95%以上，20万人口以上的城市备用水源具备供水条件。农村饮水安全保障程度持续提升，新增供水能力70万立方米，集中供水率达到85%以上，自来水普及率达到80%以上，水质达标率比20xx年提高15个百分点以上。

四是实现农村水利发展目标。农田水利基础设施条件进一步改善，基本完成列入全国规划的32座大型灌区续建配套与节水改造任务，推进规划外的xx处大型灌区续建配套与节水改造工程建设，新建1处大型灌区;基本完成xx3处重点中型灌区、186处一般中型灌区续建配套节水改造任务，新建7处中型灌区。恢复灌溉面积650万亩，改善灌溉面积900万亩，新增农田有效灌溉面积150万亩，发展高效节水灌溉面积100万亩。新增农村水电装机容量10万千瓦，解决10万户农村居民小水电代燃料问题。

五是实现水生态环境保护目标。排污总量得到有效控制，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，水功能区水质达标率提高到85%以上，集中式供水水源地水质达标率达到100%，湖泊水面不萎缩，河湖生态环境水量基本有保障，江河湖库水系连通性逐步提高，水生态系统功能逐步恢复。重点区域水土流失得到有效防治，新增水土流失综合治理面积9800平方公里。基本阻断血吸虫病传播。在30%以上的县(市、区)创建水生态文明城市。

六是实现水利管理与改革目标。水文、水资源、水土保持和湖泊保护、水库大坝安全等监测设施及水利防汛管理、水政监察等基础设施进一步完善。水利信息化体系建设全面加强。基层水利服务和水利社会管理能力显著提升。用水管理全面强化，城镇和工业用水、大型灌区和重点中型灌区农业灌溉用水计量率分别达到85%、75%以上。进一步深化水利改革，基本建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的水行政管理体制，建立水生态文明建设目标指标体系和监督考核制度，形成水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护的最严格水资源管理机制，建成规范有效的水利工程建设、管理、运行体制，完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水利综合执法体制，水权水市场改革取得重要进展，农业水价综合改革稳步推进，水利投入稳定增长机制进一步完善。

(三)抓好“八个任务”

一是全面强化节水型社会建设。落实节水优先方针，实行水资源消耗总量和强度双控行动，使水资源条件成为城镇发展、产业布局的先导性因素。推进农业节水，加快大中型灌区续建配套与节水改造建设步伐，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套建设，提高农业灌溉用水效率。加快推进工业节水技术改造，切实做好服务业和城镇生活节水工作，加强用水定额管理和行业用水效率管理，推进和完善阶梯水价政策。大力开展节水型社会示范区建设，创建节水型公共机构、节水型企业、节水型居民小区。扩大再生水利用，开展水效领跑者引领行动。完善节水技术标准体系，加快淘汰不符合节水标准的设备和器具。推行合同节水管理，培育一批专业化节水管理服务企业。

二是着力完善防洪抗旱减灾体系。完善长江防洪减灾体系，加快洪湖东分块、杜家台等重点分蓄洪区蓄滞洪工程和安全建设，加强汉江堤防建设，加快重要城市防洪工程建设，开展武汉市海绵型城市试点建设，推进主要支流及重要河流治理、新出险水库除险加固和山洪灾害的防治，启动重点湖泊综合治理，基本完成抗旱应急水源工程建设，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高、抗旱能力显著增强。

三是加快实施节水供水重大水利工程。按照确有需要、生态安全、可以持续的要求，集中力量建设一批打基础、管长远、利发展、惠民生的重大水利工程，完善水利基础设施网络，优化全省水资源配置格局。加快实施鄂北地区水资源配置工程、碾盘山水利水电枢纽工程等重要水利工程以及38座中型水库等重要水源工程建设。推进引江补汉、“一江三河”、荆门汉东引水等7处引调水工程，xx处新开工大型灌区续建配套与节水改造工程，长山泵站灌区等8处新建灌区工程建设。

四是持续加强农村水利建设。推进农村饮水安全巩固提升、大中型灌区续建配套与节水改造、新建灌区、小型农田水利、大中型排灌泵站更新改造、农村河道综合整治和农村小水电开发等工程建设。大力推进规模化高效节水灌溉和现代化高标准农田建设。大力推进水利扶贫攻坚，扩大和加快贫困地区农村水利基础设施建设。

五是抓紧建设水生态保护体系。基本完成最严格水资源管理制度体系和考核体系建设，细化水生态文明建设目标指标体系和考核办法。开展水生态文明试点、河湖管护体制机制创新试点建设，探索研究水生态修复利用补偿机制。以流域为单元进行系统治理，积极开展水生态保护与修复技术研究、开发和推广应用，切实推进生态保护区、饮用水源区、水源涵养区、湿地保护区和生态脆弱河湖等重要区域的保护与修复。建立水功能区水质达标评价体系，加强水功能区动态监测和科学管理。核定重点河流水域纳污能力，严格入河排污口监督管理和入河排污总量控制。加强水土流失监测站点建设。实施江河湖库连通工程、水土保持治理工程、水利血防工程。

六是不断完善水利管理服务体系。增强基层水利建设管理能力，加强水利信息化体系建设，强化科技创新、推广、应用和人才队伍建设。

七是切实深化重点领域水利改革。加大水利重点领域和关键环节改革攻坚力度，着力构建系统完善、科学规范、运行有效的管理体制机制，推进水利治理体系和治理能力现代化。全面推进水行政管理体制、水资源管理体制、水工程建设与管理体制和水价等四项改革。积极推进水权制度建设，搞好用水权初始分配，培育水权交易市场。完善多元化的水利投入稳定增长机制，鼓励和引导社会资本投入水利建设。健全水利建设市场主体信用体系。不断完善治水管水法规体系，加强水利综合执法。

八是积极推进重点流域综合治理。实施《湖北省汉江流域水利现代化规划》，争取汉江流域在我省率先形成比较完善的流域防洪除涝减灾体系，基本建立水资源合理配置、高效利用和综合调度体系，逐步建立流域管理与区域管理相结合的水管理体制，为其他流域综合治理开发和管理提供示范样板。妥善应对南水北调中线一期工程调水后对汉江中下游的不利影响，确保汉江“一库清水北送，一江清水东流”。

四、提振精神，首发破局，全力以赴做好20xx年各项水利工作

20xx年是实施“十三五”水利发展规划的开局年，也是落实“湖北深化水利改革三年(20xx～20xx)行动要点”的结账年。要按照省委“竞进提质、升级增效，以质为帅、效速兼取”的工作方针，贯彻新思路、适应新常态、提振新精神，统筹推进各项水利工作，努力为“十三五”水利发展开好局、起好势。重点抓好以下7个方面的工作：

(一)抓紧修订报批水利发展“十三五”规划。统筹谋划好今后五年湖北水利改革发展的目标任务、主攻方向、工程布局、体制机制和重大政策，加快构建与湖北经济社会发展相适应的水安全保障体系。同时，科学编制湖泊及主要支流、水资源保护等一批综合性规划，协调推进汉江中下游河道治理、水中长期供求等一批专项专业规划。

(二)务求重点水利改革项目取得关键突破。准确把握水利改革新形势、新要求，以思想解放为先导、以治水新思想为指南、以问题为导向、以民生为目的、以关键环节为抓手，发扬“钉钉子、硬碰硬、实打实”精神，全力推进各类国家级和省级水利改革试点工作，力争在重点领域和关键环节取得积极进展、重要突破。尤其要全面落实最严格水资源管理制度，推进农业水价综合改革和全国第一批河湖体制机制创新试点，研究建立水权初始分配制度，启动水效领跑者引领行动，建设节水型社会;创新水利工程建设与管理体制，进一步深化农村小型水利设施产权制度改革，探索水利工程代建制、总承包制、购买社会化服务制度、水利建设融资PPP和BT模式，完善水利建筑市场信用体系，提升基层水利单位服务能力。

(三)树立防大汛抗大旱思想不动摇。坚持防汛抗旱行政首长负责制，克服麻痹思想，消除安全隐患，提升应对能力，加快工程建设，努力实现“四个确保、一个减轻”目标，即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站)，确保人民群众生命财产安全，确保城乡交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产、生态用水安全;出现超标准洪水和严重干旱时，千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。

(四)统筹调度重大节水供水项目建设。加快重大水利工程、农田水利工程、城市防洪防涝工程建设进度。重点抓好堤库闸站整险加固、中小河流治理、新建水源工程、灌区续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造、小农水重点县和小水电代燃料等各类民生水利工程建设。特别是要抓紧抓好列入国家xx2个重大节水供水项目的鄂北地区水资源配置工程、荆江大堤综合整治工程、荆南四河堤防加固工程、碾盘山水利水电枢纽工程、引江补汉工程、洪湖东分块及杜家台分蓄洪工程、大型灌区节水改造工程等9个重大项目建设。同时，加强农村饮水安全巩固提升工程建设，扎实推进水利精准扶贫。

(五)创新水生态文明建设模式。出台全省水生态文明建设指导意见，编制全省水生态文明建设规划，制定全省水生态文明建设考核指标体系。全力推进武汉、襄阳、鄂州、咸宁、潜江5个国家级和咸安、黄州、郧县等13个省级水生态文明城市建设试点工作。着力构建科学的规划体系、严格的责任体系、完备的工程体系、规范的管理体系、健全的法制体系、高效的监控预警体系等湖泊保护与管理“六大体系”。系统整治江河流域，连通江河湖库水系，实施退田还湖、退塘还湖、退渔还湖等水生态修复工程，启动四湖流域和黄盖湖流域等重点湖泊水利综合治理。探索研究水生态修复利用补偿机制。加大水土保持综合防治工作力度，严格落实“三同时”制度，推进“丹治”、革命老区等水土保持重点治理工程。实施长江、汉江防护林体系工程，建设江河湖库岸线生态隔离带。科学开发利用水能资源，确保水电站下游河道生态基流。

(六)掀起农田水利基本建设热潮。坚持政府主导、群众主体、社会共建相结合，加大组织领导、宣传发动、资金投入、建设监管力度，力争完建各类水利工程30余万处、完成土石方10亿立方米，进一步提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力。

(七)提升依法治水管水能力。加快推进地方水法规制度建设，积极做好湖北省河道采砂管理条例、水库管理办法(修订)等法规规章的立法调研、修改完善工作。继续开展水行政许可审批事项清理，修订完善审批流程，推进网上审批平台、移动审批平台建设，规范审批行为，提高审批效率。做好水利法制宣传教育和政策研究工作，全面启动水利“七五”普法工作，增强水利系统的依法行政意识和社会公众学法、懂法、守法意识。大力贯彻《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(修订)》，结合实际抓好落实。做好水事纠纷调处工作。推进水利综合执法，加大水行政执法力度，加强重点水事违法案件督办、水行政执法专项检查及水政监察队伍能力建设。严格河道采砂管理，确保长江、汉江采砂管理秩序总体可控。依法依规征收各项水利规费。

五、盯紧盯牢，压紧压实，持续加强全省水利系统党的建设

以更加坚定的态度、更加务实的行动、更加有力的措施，全面加强全省水利系统党的建设，使之成为解决水利工作突出问题、推动水利改革发展的基础支撑。

(一)使劲狠推作风建设。持续开展“三严三实”专题教育，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”。切实把纪律挺在前面，在落细落小上下功夫，管好党员干部日常工作、生活、交友细节，自觉培养健康的生活情趣;在从谏如流、自觉接受监督上下功夫，进一步完善“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性分析等党内政治生活制度;在修枝剪叶、自觉改造上下功夫，以正反典型案例为镜子，认真查找和解决不严不实突出问题;在抓常抓长、常态机制上下功夫，对出现的问题既要严厉整治，又要注重制度建设，标本兼治、防范未然，推动作风建设常态化，严防“四风”问题反弹回潮。

(二)不断强化效能建设。要加快转变水利部门工作职能，继续做好取消、下放行政审批事项衔接落实工作，该放的坚决放下去，该管的真正管好。要积极推进水利依法行政，加强政府信息公开工作，探索规范制约权力运行有效机制，全面落实权力清单和责任清单制度，切实强化权力监督，确保公正公开、透明高效行使权力。要探索更加科学有效的工作方式，更多运用法治思维、市场办法、大众传媒和信息化手段，指导和推动各项水利工作。要巩固履职尽责督促检查活动成果，健全完善督查考评办法，继续加强对全省各级水利部门依法行政、转变作风、服务民生等方面的督促检查，着力解决因履职不力而损害经济社会发展环境和人民群众切身利益的问题。

(三)致力推进队伍建设。要切实加强领导班子和干部队伍建设，进一步把班子配强，把队伍“盘”优，下大力气优化水利干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构、性别结构、气质结构，永续水利干部队伍的生机与活力。要组织引导干部职工向蒋志刚同志等水利先进人物学习，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，致力建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的水利干部队伍，努力打造一支规模适度、结构优化、分布合理、素质优良的水利专业人才队伍，大力完善一个以乡镇或流域水利站、防汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科技推广站、灌溉试验站、农民用水合作组织为主体的基层水利管理服务体系。要深入落实《干部教育培训工作条例》，大力实施《20xx~20xx年湖北水利干部教育培训规划》，重点开展干部调训、在线学习、专题培训，进一步提升水利干部综合素质和业务能力。

(四)抓紧抓实廉政建设。要坚持“力度统一论”，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，不断增强落实主体责任的思想坚定性和行动自觉性。要加强监督检查，以贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重要抓手，聚焦党的“六大纪律”，抓住严守政治纪律和政治规矩这个总纲，层层传导压力，使党规党纪成为管党治党的尺子、党员不可逾越的红线，确保水利系统风清气正。要大力规范项目法人组建、招标投标、工程监理、合同管理，加快水利建设市场信用体系建设，创新水利资金监管机制和贫困县资金整合机制，建立以绩效为导向的资金使用管理激励约束机制，合力打造阳光工程、廉洁工程、安全工程。

同志们，蓝图绘就号角鸣，实干成就“水利梦”。面对充满希望的“十三五”，我们务必以更加强烈的责任意识、更加昂扬的精神风貌、更加扎实的工作作风，开拓创新、锐意进取，夙夜为公、真抓实干，在新的历史起点上努力让千湖之省碧水长流，奋力为我省“在中部地区率先全面建成小康社会”、加快“建成支点、走在前列”做出新的更大贡献!

时间：20xx年10月2日13：00

地点：行政楼413

与会人员：严珂、谢亮、陶丽、秦枫、兰青青、黄任勇、李黎、林建、张宇、郑静、简冬秋

主持人：简冬秋

记录：郑静

会议主题：

1、进一步学习学院“创先争优”活动推进会精神，温习王院长在会上的讲话;

2、集体学习《党章》关于党员标准的知识;

3、开展民主评议党员学习会;

4、学习党员发展流程，筹备11月12日召开信息工程系直属党支部党员发展会。

会议内容：

一、全系党员进一步学习10月9日召开的学院“创先争优”活动推进会的文件精神，再次温习王院长在会上的重要讲话。此次创先争优活动需贯穿落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观;紧密结合我院“初创、民办、高职”院情，全面服务于学院的各项中心工作，进一步推进学院、系部各项工作的科学发展;切实领会学院基层党组织和党员在创先争优活动中的“五个好”、“五带头”的要求和标准。信息工程系直属党支部要结合本部门工作实际，进一步丰富主题内涵，把系部教师党员吸引到创先争优活动中来，加强信息工程系直属党支部建设，加强信息工程系广大师生党员的学习和教育，充分发挥信息工程系直属党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

二、集体学习《党章》关于党员标准的知识，重温党章，进一步强化认识我党的行动指南、社会主义初级阶段的基本路线、纪律要求等基础知识，学习讨论中党员老师们均表示以实际行动履行好党员应尽的义务，保持党员的先进性，始终将以一名优秀共产党员的标准严格要求自己。

三、信息工程系直属党支部书记简冬秋老师，组织与会党员老师共同学习了《中共四川城市职业学院委员会关于开展20xx-20xx学年民主评议党员的通知》、《中共四川城市职业学院委员会关于民主评议党员暂行办法》，明确本次民主评议党员所坚持的原则、内容、方法和程序，并结合系部实际情况与到会党员老师共同拟定本系民主评议安排，强调通过本次民主评议和组织考察，旨在激励发挥党员的先锋模范作用，表彰优秀党员、共同帮助不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，进一步推进系部、学院党组织建设。

四、认真做好本学期的党员发展教育工作是我们党组织的常规工作和基础工作，是党的组织建设的一个重要内容。为了让我系党员老师进一步深入到党员苗子发掘、培养、发展的工作中，各位党员老师学习了党员发展流程，并结合我系实际情况，分工筹备11月12日的信息工程系直属党支部党员发展会。

大家下午好!我叫某某某，是中国平安区域收展一名普通的收展员。很高兴公司能给我一个与大家交流的机会，一个展示自我的平台。我今天演讲的题目是“相信你，寿险“

我曾经是一名老师，在我们本地一所比较有名的小学担任高年级语文教学及班主任，我勤勤恳恳为教育事业奉献了我20xx年人生最好的时光。可是学校并没有给予我什么说法，在我觉得入编无门的情况下选择辞职重新寻找适合自己的工作。

在我最迷茫的时候，不知何去何从时，我在网上不断的发求职信息。终于被我的师傅李主任带入了平安，在此先谢谢我的师傅以及师傅的师傅曹主任和我的美女领导郦红仙课长!

对于保险我并不陌生，我哥哥应该是第一代保险人了，他毕业于上海金融国际保险系，91年分配进入中国人寿，一直到至今。他曾多次要求我去中国人寿，但是虽然我在他的潜移默化中有点了解保险，但是还是无法接受它的展业的模式以及不能真正了解寿险的功用与意义。于是一次次拒绝了他。至今，我哥哥每次看到我都会夸张的叫我一声光荣的人民教师啊。那音调绝对拖出老长老长的。

谈到人寿保险，对它的了解还是比较抽象，虽然早期也购买了一些人寿保险，那都是在熟人的面子攻势下购买的。对保单的条款，以及保险责任一点不懂。

真正的思想转变应该是在20xx年的十一月份，我参加了新人班培训，认真学习了“中国平安人寿”的发展历程、经营业绩、发展远景以及《保险法》，使我逐步认识并相信了公司的实力。听了“寿险的意义与功用”的这节课程后触动很大，才清楚地了解到人寿保险的真正含义，人寿保险通俗的理解就是一种在不需要时准备，在需要时使用的特殊商品，它保障我们及家人在风险事故发生时可以得到大笔的急用现金，补偿经济损失，保证生活来源，维护人生尊严。特别是在当今社会中，风险无处不在，无孔不入，无法预料天灾人祸，旦夕祸福，而且人人都有生、老、病、死、伤、残等等说不完、道不尽的风险。那我们如何进行规避及减少各种风险带来的苦痛与伤害咧?这时我明白了人寿保险才是我们最科学、最合理、最安全、最省心的转嫁风险的选择，同时也深刻理解到我们人人都需要保险。再想想身边一些人和一些事，就在我入司不久后，我老家两个老村民因车祸相继离世，因为他们没有投任何保险，留给了妻儿无限的悲伤，也使这两个家庭完全陷入了困境。此时我在想：假如他俩投了充足的人寿保险，他们的妻儿最起码能保证生活来源，毕竟逝者已逝，而生者还将继续生活。而对于这些既没有交通意识又没有保险意识的村民来说，我觉得我作为一个保险人，任重道远啊。与此同时，我的另一位好朋友的女儿同样在放学的路上被车撞了，生命危在旦夕，因治疗及时在某医院花去医疗费用8万余元巨资，这对于一个正处于创业阶段的小家庭来说，无疑是沉重的负担，然而幸运之神仍然眷顾着这个家庭，仅仅因为孩子在学校投了50元的学生平安保险，一切经济困难都迎刃而解，可以说这个家庭的幸运之神就是保险。因此我要做有准备的人，结合自己的实际情况，首先为自己及家人做全保障，为家庭添加一份关爱和责任，因为我深信人寿保险一定能帮我解决我的后顾之忧。

既然了解到人寿保险这么重要，那么我感觉我有必要也有义务告诉我的亲朋好友以及我所熟识的所有人，为他们的家庭送去保障，这就是我成为寿险代理人的初衷。如今我成了一名寿险代理人，更有责任为他们送去幸福，挽救生命。这就需要我们抱着自信、诚信、乐观、爱心、耐心、行动的心态，抱着造福他人、成就自我的理想，按照做事先做人的原则，主动与他们接触、沟通，传播保险理念，用自己专业的保险业务知识为客户进行需求分析，制定完整、准确的寿险计划书，以满足人们购买保险的需求。在满足客户风险保障的基本需求的基础上，使用各种金融工具及投资工具为客户提供更好的理财需求，满足人们追求高品质生活的愿望，以实现客户与自我的双赢。

沙漠里的人最想看到绿洲，而我们的寿险就是你想看到的绿洲

总而言之，我坚信寿险是最有效转嫁风险的方法，能给人们的生活带来幸福、安宁、关爱、快乐、享受、平安……寿险，我相信了，你呢?还犹豫什么?

一、进一步统一思想，坚定必胜信心

我公司人员来自各家保险公司及业外，各自的理念有所不同，但都是为打造 “鼎级集团、一流财险”的财险的大前提而奋斗，这就需要我们要打破原有的观念，统一思想，实事求是。公司开业以来，市场业务快速攀升，这来自于公司卓越的品牌、和谐的文化、先进的平台、一流的团队，公司从稳定期、磨合期、成长期遇到各种困难，包括行业间诋毁的声音，这就需要全体同仁抱着必胜的信念，团结一致向前走，着力打造优质的营销方式和高水平的后援团队，用实际行动应对市场。

二、加快业务发展，提高市场占有率，做大做强财险品牌

XX年，我司力争完成省公司下达的2300万保费，赔付率控制在63%以下，应收保费占比3%，费用占比31%，力争在XX年底达到有效人员100人。

计划从以下几个方面去实施完成：

1、机动车辆险是我司业务的重中之重，因此，大力发展机动车辆险业务，充分发挥公司的车险优势，打好车险业务的攻坚战，还是我们工作的重点，XX年在车险业务上要巩固老的客户，争取新客户，侧重点在发展车队业务以及新车业务的承保上，以实现车险业务更上一个新的台阶。

2、认真做好非车险的展业工作，选择拜访一些大、中型企业，对效益好，风险低的企业要重点公关，与企业建立良好的关系，力争财产、人员、车辆一揽子承保，同时也要做好非车险效益型险种的市场开发工作，在XX年里努力使非车险业务在发展上形成新的格局。

3、积极做好与银行的代理业务工作。XX年我司经过积极地努力已与中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行、中国农业发展银行、浦发银行等签定了兼业代理合作协议，XX年要集中精力与各大银行加强业务上的沟通联系，让银行充分地了解财险的品牌及优势，争取加大银行在代理业务上对我司的支持与政策倾斜力度，力求在银行代理业务上的新突破，实现险种结构调整的战略目标，为公司实现效益最大化奠定良好的基础。

4、加大船舶险业务发展，XX年11月底，我司顺利开通船舶险业务，XX年要集中力量发展船舶险业务，争取把船舶险做成中支的金牌业务。

三、加强客户服务工作，提高风险管控能力

(一)加强业管工作，构建优质、规范的承保服务体系。

承保是保险公司经营的源头，是风险管控、实现效益的重要基础，是公司生存的基础保障。因此，在XX年度里，公司将狠抓业管工作，提高风险管控能力。

1、对承保业务及时地进行审核，利用风险管理技术及定价体系来控制承保风险，决定承保费率，确保承保质量。对超越公司权限拟承保的业务进行初审并签署意见后上报审批，确保此类业务的严格承保。

2、加强信息技术部门的管理，完善各类险种业务的处理平台，通过建设、使用电子化承保业务处理系统，建立完善的承保基础数据库，并缮制相关报表和承保分析。同时做好市场调研，并定期编制中、长期业务计划。

3、建立健全重大标的业务和特殊风险业务的风险评估制度，确保风险的合理控制，同时根据业务的风险情况，执行有关分保或再保险管理规定，确保合理分散承保风险。

4、强化承保、核保规范，严格执行条款、费率体系，熟练掌握新核心业务系统的操作，对中支所属的承保、核保人员进行全面、系统的培训，以提高他们的综合业务技能和素质，为公司业务发展提供良好的保障。

(二)提高客户服务工作质量，建设一流的客户服务平台

随着保险市场竞争主体的不断增加，各家保险公司都加大了对市场业务竞争的力度，而保险公司所经营的不是有形产品，而是一种规避风险或风险投资的服务，因此，建设一个优质服务的客服平台显得极为重要，当服务已经成为核心内容纳入保险企业的价值观，成为核心竞争时，客服工作就成为一种具有独特理念的一种服务文化。经过XX年的努力，我司已在市场占有了一定的份额，同时也拥有了较大的客户群体，随着业务发展的不断深入，客服工作的重要性将尤其突出，因此，中支在XX年里将严格规范客服工作，把一流的客服管理平台运用、落实到位。

1、加强承保、理赔人员培训，提高承保、理赔人员综合技能素质，严格奉行“热情、周到、优质、高效”的服务宗旨，坚持“主动、迅速、准确、合理”的原则，严格按照岗位职责和业务操作实务流程的规定作好出单、查勘定损、条款解释、理赔投诉等各项工作。

2、提高中支查勘人员的整体素质，切实提高查勘、定损理赔质量，做到查勘准确，定损合理，理赔快捷。

3、在XX年完成三县和城北、城南支公司的布点工作

目前我司积极在三县开拓工作，计划在XX年建成城北、城南和三县支公司，至此，全市的服务网点建设基本完善，为公司的客户提供高效、便捷的保险服务。

四、夯实互动工作，促进寿代产业务的进一步发展

XX年，我司互动业务累计实收保费73万元，其中支寿代产业务13万，开发区12万，xx县13万，可以看出，xx地区互动业务已有相当起色。XX年是我司业务大发展年，要进一步夯实互动业务，促进寿代产业务的发展，表现在在寿险网点布设我司网点，逐步形成互动业务点、线、面相结合，多层次、全方位的发展。

在新的一年里，虽然市场的竞争将更加激烈，但有省公司的正确领导，中支将开拓思路，奋力进取，去创造新的业绩，为做大做强公司保险事业而奋斗。

7月15日上午，中国民用航空飞行学院总飞行师徐建民，在行政楼四楼会议室主持召开禁毒防艾工作会议。徐建民说，青年大学生是国家、民族的希望和未来，学校各单位要站在办人民满意教育的高度，通过切实有效的宣传教育，帮助学生养成良好的行为习惯，为我国禁毒和防艾工作取得新成绩、再上新台阶贡献力量。

学校职能部门、机场公安局、各二级学院的负责同志参加会议。会上，学校职工医院院长赵越兴传达了四川省禁毒、防毒和艾滋病工作会精神，总结、回顾了学校禁毒和预防艾滋病工作的情况，并结合20xx年迎新工作，部署了下一阶段禁毒防艾宣传教育活动。

徐建民说，在大学校园开展禁毒防艾健康教育，是阻挡毒品和艾滋病在我国传播和流行的重要措施，是禁毒、防艾最好的“疫苗”。经过多年的努力，我国在艾滋病宣传、防控上取得显著成效，但禁毒和防艾知识的普及率、知晓率，依然需要持续推进。

徐建民表示，青年大学生是国家、民族的希望和未来。从这个角度来看，禁毒、防毒和预防艾滋病是一场输不起的人民战争。学校各级必须高度重视，要通过抓早、抓紧、抓细禁毒防艾的宣传教育，培养大学生健康的生活习惯和行为。事实已经证明，持续有效的禁毒和防艾宣传教育，是从根本上解决问题的战略措施。

谈到预防艾滋病的工作方针时，徐建民说，要打赢这场没有退路的人民战争，我们要在战略上藐视它，在战术上重视它。尽管艾滋病的可防可控性，已经深入人心，但仍然有不少人“谈艾色变”。出现这样的问题，主要还是认知误区。要消除对艾滋病的恐惧感，改变对患者的冷漠态度，关键是通过宣传教育引导人们树立正确的认识，才能付诸于行动。

为此，徐建民就学校禁毒防艾工作提出五点希望：要按上级的要求高标准开展工作，争取提前形成禁毒防艾知识进课堂、进教材、定学分、有考核的工作机制，更好发挥大学校园禁毒、防艾的基地平台作用;禁毒防艾工作，要做到工作有记录、有档案，实现痕迹管理;要通过深入的宣传教育，不断提高禁毒、防艾知识的普及率和知晓率;要通过各部门和大学生志愿者、防艾社团的相互配合，形成合力，把学校的禁毒防艾工作做得更好。

保险工作会议演说词3篇

在这次保险工作会议上,我仅是一家之言,起个抛砖引玉的作用,还希望多听听大家的见解。下面就由第一范文网小编为你分享保险工作会议演说词，欢迎欣赏。

保险工作会议演说词 篇【1】

尊敬的各位评委、亲爱的同仁!

大家好!

我叫杨玲，今年27岁，我是20xx年9月份入司我今天要演讲的题目是《我的寿险事业》。站在这里首先要表达的是蕴藏在内心深处的感恩之情，感谢我的师傅将我领入平安，感谢课长和我的两位主任的引导及栽培，同时也要感谢八处二课全体伙伴在这一年当中对我的帮助和支持。一年过得可真快。由新人班、衔接教育班、转正班再到冲锋班直至今天站在这里。流逝的日子像一片片凋零的枯叶与花瓣，不记得曾有

多少雨飘在胸前风响在耳畔，只知道成长的足迹早已漫进了我的心。当一个人与追求同行，便坎坷是伴，磨难也是伴。

我是从新人班怀揣着梦想来到平安。经过衔接教育班、转正班的学习我对保险产品有了解对平安有了了解。在平安工作的一年里我没有挣到很多钱，但我不知道自己内心深处为什么不想离开平安。我相信万事万物的存在是合理的那么我纠结的存活在这里在也一定是合理的。就这样我一天一天的忙碌着工作着，直到有一天我们区里的大姐说我太强就没见过这么强的‘倔驴’。一句‘倔驴’点醒了我。人的性格决定着命运，因为主观不容昜接纳别人意见，对人对事过于认真。一年的时间里我用着自己的方法揣摩着自己要走的寿险之路所以艰辛所以纠结。

反省了自己我在生活中足步的在改变自己，每次强的时候都会想一想也许他们是对的为的是为我好少走弯路。每天依旧过着每天出门讲产品沟通理念不过比以前好多了。不过突然有一天我接到了这样一个电话打断了我往日的生活。“杨玲你来，我对门小姑娘要买保险!”一段愣神之后我想不是讲过了吗?不是不买吗都快半年。对了见了面在说吧。见面之后我了解到原来她生病了卵槽囊肿是啊那次我给她讲保险时半年前她刚体检过什么病没有也就是体检没有问题相信自己年龄小没有病几次劝说石沉大海就在半年后发生了这样的事。我在想边红旗的故事也真的也发生在我身边。看别人发生的是故事自己的是事故。我为自己没能保护身边的朋友而自责。我看到23岁的单亲的她没有把病情告诉妈妈而在为医疗费用而担忧。我心里非常非常的难受。此时我深刻的理解了保险意义和公用。深知寿险对于家庭、社会、对于国家的意义。

当我真正的打开心扉接受保险理解保险，我想正因为此事，我想我有了航向，有了责任，我想我的肩膀虽然稚嫩，但我的心中，却有一枚辉煌的太阳!我不是诗人，不能用漂亮的诗句讴歌我的职业;我不是学者，不能用深邃的思想思考我的价值;我不是歌手，不能用动听的歌喉歌咏我的岗位。然而，我是一名保险业务员我能把保障带给别人解决他们担忧。我终于知道自己为什么我还在平安了。因我社会上有很多人需要我。我要感谢我的职业，是它让我知道怎样平等、善良、真诚地对待每一位客户!我要感谢我的职业，我愿尽我所能为社会注入一丝力量。是它让我懂得奉献的价值和责任!

增员是保险销售的永恒话题以前我也增员。那是因为他们说师傅主任挣得多，多条腿走的稳。可是增的不是没过就是过了不来足渐不在动了。而今我懂了当我看懂保险理解保险意义和公用。因为国家和社会是需要很多有责任心的人，而仅仅我们这些是不够的要唤醒更多的人加入我们加入团队。并要带领新加入的伙伴。让他们存活保障更多的人。所以我又多了一项任务在保障客户家庭的同时要多留心那些有责任心想为国家为社会做事却始终找不到路的人，我要将他们带入平安，分享我们公司的理念。成就他们的梦想。实现他们的愿望。

我要把我的这项工作要当事业来做所以我对自己个人发展有了新的要求。在全新的一年里我要更加勤奋努力。一手抓业绩一手抓增员来。同时在一年的时间里要完成我的导师的梦想走上平安的讲台。

我的演讲到此结束，谢谢大家，谢谢各位。

保险工作会议演说词 篇【2】

尊敬的各位领导、各位伙伴：

大家下午好!我叫-x，是中国平安一名普通的寿险代理人。很高兴公司能给我一个与大家交流的机会，一个展示自我的平台。我今天演讲的题目是“寿险，我相信了”。

谈到人寿保险，可以说去年的今天我还属于“险盲”一类，我认为我并不需要保险，即使20xx年我曾经购买过一份人寿保险，那也是碍于情面的人情单。那么现在大家就要问：是什么让一名“险盲”成为了中国平安公司人寿保险的代理人呢?在这里我不能不提的是带我入司的-x主管，她那种敬业、爱业、拼搏的精神深深地感染了我，作为朋友也为她今天取得的成绩而感到高兴，正是在她的指引和感召下才一步步走到了今天，在这里我想说：谢谢你对我的倾力付出!

真正的思想转变应该是在去年的十月份，我参加了新人班培训，认真学习了“中国平安人寿”的发展历程、经营业绩、发展远景以及《保险法》，使我逐步认识并相信了公司的实力。听了“寿险的意义与功用”的这节课程后触动很大，才清楚地了解到人寿保险的真正含义，人寿保险通俗的理解就是一种在不需要时准备，在需要时使用的特殊商品，它保障我们及家人在风险事故发生时可以得到大笔的急用现金，补偿经济损失，保证生活来源，维护人生尊严。特别是在当今社会中，风险无处不在，无孔不入，无法预料天灾人祸，旦夕祸福，而且人人都有生、老、并死、伤、残等等说不完、到不尽的风险。那我们如何进行规避及减少各种风险带来的苦痛与伤害咧?

这时我明白了人寿保险才是我们最科学、最合理、最安全、最省心的转嫁风险的选择，同时也深刻理解到我们人人都需要保险。再想想身边一些人和一些事，就在我培训不久前，我的两个好朋友因车祸和肝癌相继离世，因为没有投任何保险，留给了妻儿无限的悲伤，也使这两个家庭完全陷入了困境。此时我在想：假如他俩投了充足的人寿保险，他们的妻儿最起码能保证生活来源，毕竟逝者已逝，而生者还将继续生活。与此同时，我的另一位好朋友的女儿脑部异型血管突然破裂，生命危在旦夕，因治疗及时在武汉陆军总医院花去医疗费用8万余元巨资，这对于一个正处于创业阶段的小家庭来说，无疑是沉重的负担，然而幸运之神仍然眷顾着这个家庭，仅仅因为孩子在学校投了50元的学生平安保险，一切经济困难都迎刃而解，可以说这个家庭的幸运之神就是保险。因此我要做有准备的人，结合自己的实际情况，首先为自己及家人做全保障，为家庭添加一份关爱和责任，因为我深信人寿保险一定能帮我解决我的后顾之忧。

既然了解到人寿保险这么重要，那么我感觉我有必要也有义务告诉我的亲朋好友以及我所熟识的所有人，为他们的家庭送去保障，这就是我成为寿险代理人的初衷。如今我成了一名寿险代理人，更有责任为他们送去幸福，挽救生命。这就需要我们抱着自信、诚信、乐观、爱心、耐心、行动的心态，抱着造福他人、成就自我的理想，按照做事先做人的原则，主动与他们接触、沟通，传播保险理念，用自己专业的保险业务知识为客户进行需求分析，制定完整、准确的寿险计划书，以满足人们购买保险的需求。在满足客户风险保障的基本需求的基础上，使用各种金融工具及投资工具为客户提供更好的理财需求，满足人们追求高品质生活的愿望，以实现客户与自我的双赢。

总而言之，我坚信寿险是最有效转嫁风险的方法，能给人们的生活带来幸福、安宁、关爱、快乐、享受、平安……寿险，我相信了，你呢?还犹豫什么?

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各位新伙伴：您们好!

欢迎您们参加中国人寿保险股份有限公司分公司x年第五期《星火燎原》创新班学习，在此，我代表中国人寿分公司党委、总经理室对各位的到来表示热烈的欢!同时，也祝贺大家有这个机会和人寿保险这个新兴的、最具有发展潜力的朝阳行业结缘。

人寿保险是人生中永随相伴的财富，是其他任何事物不可替代的，她也是我们每一个人、每一个家庭幸福安康的守护神。当您不需要她的时候，或者是您已经把她遗忘，她仍然在您身边忠实地默默守候;当您遇到困难的时候，她会为您排忧解难。人寿保险事业，是一份充满了神圣、充满了爱心、充满了快乐的事业。年少时，人寿保险的教育金可以帮助莘莘学子顺利完成学业，造就国家建设的栋梁之材;中年时，人寿保险的救助金(如：医疗保险金、意外伤害保险金)可以帮助危难家庭度过难关，构建平安和谐大家庭;年老时，人寿保险的养老金是老年生活的忠实伴侣，是开启晚年幸福乐园的金钥匙。

曾经有这样一句话说：人寿保险的推销员是神派到人世间的幸福使者，他们推销的人寿保险就是把幸福送给千家万户，把快乐带给每一个人，让生命活得更有尊严，让爱心布满人间。

各位伙伴，中国人寿有了您们的加入，将会有更多的人民群众、更多的社会家庭受到人寿保险的绿荫庇护，您们也将会在更多客户的感谢中、赞美中获得成功，创造您们的辉煌人生!

中国人寿是中国市场上最悠久的人寿保险公司，有着60年的发展历史和拥有4.5亿客户，经过多年发展，已经成为中国保险行业第一品牌，XX年的品牌价值高达人民币486.67亿元，总资产达7000亿元，业务收入占据了中国寿险市场的半壁江山，是巡航在中国保险行业的一艘航空母舰，引领着中国寿险行业的发展方向，她是中国民族寿险行业的领跑者，她以最好的产品、最好的服务提供给客户、回馈给社会。

作为一名合格的寿险营销员，我们要诚实守信、目光远大，既要为客户提供优质的保险保障，也要为自己的事业创造成功的机会。公司一贯提倡“以人为本、走专业化营销之路”，这次培训我们的讲师们将给大家讲授一套专业完善的培训课程，并在今后您们从新人到高级主管的成长过程中，继续给予培训支持;在主管的辅导下，引导您发展的方向，让每一位伙伴最大限度的发挥自身潜能，以实现自己的理想，成为受人敬仰的寿险专家，成为一名造福社会、造福人民的爱心大使。

今天，您们选择了中国人寿，您们的人生里程将进入一个全新的发展阶段，在中国人寿这个大舞台上，公司提供了公开、平等的竞争机制，每位伙伴都可以通过自身的努力实现自己的梦想。制度是公开的，竞争是平等的，但勤奋和努力却是至关重要的，只要相信公司、相信制度、相信团队，“听话照做，相信追随”就一定会成功!

您们来自全区各个不同的地方、从事过不同的职业，或许也有着不同的生活习惯，但是，为了事业发展的这个共同目标走到了一起，所有营销队伍里的伙伴，都要互相关心、互相爱护、互相帮助。“公司是家庭、公司是学校、公司是军队”，这是中国人寿一贯秉承的职场文化理念。在家庭里面，我们要互相尊敬、和睦相处，遵守职场伦理和职业道德，不要为了小事而斤斤计较;在学校里面，我们要虚心学习、戒骄戒躁，不要因为一时的不足和暂时的失败而气馁，也不要因为获得一点点成功而骄傲;在军队里面，我们要严守纪律、维护制度，要保持高昂的斗志，培育顽强拼搏的战斗力，要树立不怕困难、敢打硬仗的战斗气概，公司的业绩就一定会得到提升，您们的理想就一定会实现!各位伙伴，“观念改变命运、态度决定一切”，这是永恒不变的事业追求理念，只有自己才是自己命运的真正主宰者，只有自己才是自己生命中的唯一思想家;“感动不如心动、心动不如行动”，这是成功人士长期坚持的行动纲领，要创造幸福生活，要改变自己的命运，必须从改革自己的思维习惯入手。“换一种观念，会换一种心情;多一个思路，会多一个出路”，只要您们确立了目标，明确了方向，行动就是最后的选择。

最后，预祝本次培训班取得圆满成功!预祝各位伙伴学有所成，未来国寿的销售精英就是您们!您们是国寿持续发展的新动力!

同志们:

这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。

一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上

一直以来，市委、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是:成绩不少、压力不小。

1、贫困人口不断减少，但脱贫任务还比较繁重。20xx年以来，我市大力开展项目扶贫和定点扶贫，加快贫困地区脱贫步伐，贫困人口累计减少36.5万人，取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算，我市仍有35.2万贫困人口。现在距我市20xx年全面建成小康社会只剩不到3年时间，平均每年要脱贫10多万人，任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力，以超常举措推进扶贫开发，确保如期、全面完成脱贫任务。

2、基础设施不断完善，但公共服务还比较滞后。“”期间，我市加快贫困地区基础设施建设，新修改造村组公路710公里，实施水利工程1424处，完成贫困村电网改造45个，有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照考察时提出的“要有基本公共保障”等要求，我们工作依然滞后。全市412个贫困村，大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题，如全市还有82.1万群众饮水不安全、8.7万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题，必须有的放矢、精准施策、久久为功。

3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。

4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡;幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。

5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。

二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策

实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。

1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。

2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争20xx年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。

3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在D级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。

4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。

5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。

6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面:要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障;电力电讯方面:要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面:要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面:要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到20xx年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。

7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。

三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜

当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。

1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。

2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。

3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。

4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。

同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗!

尊敬的各位评委老师、各位同事大家上午好，我是来自××部的×××，我今天演讲的题目是《寿险的意义与功用》

20xx年毕业之后做了一年的教师，乏味的教学让我对自己的人生有了新的思考。一次偶然的机会让我与平安结缘，通过对平安的了解，在20xx年的10月份我毅然决然的加盟了中国平安。可那时的我对于保险还像一张未加渲染的白纸一样，一无所知。那个时候我还是单纯的认为保险只是不死不拿钱，赔钱赔不了命，可是通过一阶段的学习，我发现保险并不像自己想的那样，它就是一份责任一份爱，一份延续家庭幸福的爱。

由于家人的不理解和反对，让我前进的每一步都变得那样艰难，刚刚入司的我还不会想到把保障送给每一个家庭，当务之急只是为了赚取佣金而维持自己的生活。在我的脑中保险仍是那么的概念话，只知道每年有数百万的人因为意外伤害事故离开了人世，重大疾病的发病率在72。18%，养老生活二十年一顿饭吃十块钱一个人就得21。9万，总感觉事故离自己是那么的遥远。

就在20xx年的6月份，我的外甥女从外地回老家检查身体，外地的医生说小孩子是眼睛水肿过段时间就好了。可是一个星期过去了小孩子的病依然没有好转，无耐之下从外地回到老家检查。对于一个三岁的小孩子我也没想那么多，就带着她到市医院去检查，可是小孩不能熟睡检查效果就不好，足足在医院等了两天才算顺利的完成了CT片的检查，可是医生并没有给出明确的诊断结果，只是说情况不是太好。病情紧急，听人说蚌埠医学院不错，接着我就和姐姐、姐夫、姐姐的婆婆又坐车到了蚌埠医学院。夏天的高温总让人感到那么的急躁，心情像待收的麦穗一样那样的低沉。

到了蚌埠医学院，排队、挂号、检查，医院的每个人都显得那么匆忙，楼上楼下的跑，身上的衣服都不知汗透了多少回。不知是天热的缘故还是病痛的缘故，小外甥女总是不停的哭闹，对于我每一分钟都是那么的煎熬。看着姐姐憔悴的面容，外甥女那发肿的眼睛，我的心也一阵一阵的疼痛。一项一项的检查，让我把医院的楼层来来回回不知转了多少趟，可是一项磁共震却让我们犯了难，在检查的过程当中小孩子不能有丝毫的动弹，必须在熟睡的过程才能检查。可是疼痛让小孩很难进入熟睡状态，无耐之下打了安定针，对于一个三岁的孩子这又是多么的余心不忍。然而，打安定针也没能让小孩顺利的完成磁共震的检查，我们在医院又等了一天，那种等待总显得那么漫长。

第二天的下午在漫长的等待中终于给外甥女作完了最后的一项检查，我们又陷入了等待之中，等待着那不知好还是坏的结果。

当检查结果出来之后我和姐夫一块就去找主治医生，医生的一席话犹如晴天霹雳一般，让两个大男人都不敢去接受这样的事实。外甥女患的是眼甲瘤，鼻窦两侧和眼框底部长瘤子，眼甲瘤对我来说可能只是一个名词，可是医生说这种病多发于5岁以下的女性，要想确诊必须手术之后拿到外地化验，他们医院没有这个条件，要想治就抓紧时间到上海五官科医院或者是北京的同仁医院，最后可能也是人财两空。医生的每一个字都如巨石一般压的人喘不过气来，对于一所省级医院都看不了的病结果已经让我们不能接受。当我们把这个消息告诉姐姐的时候，姐姐和她的婆婆瞬间都是痛哭流涕，看着他们痛哭，我的眼泪也不自觉的流了下来。那种场面让每一个路过的人都为之辛酸。

从蚌埠医学院出来之后，我们又紧赶着坐上了回阜阳的最后一班客车。小孩的病情一刻也不能耽误，当天晚上又买了到北京的火车票。在医生的建议下去北京的同仁医院，可是我却没有一同前去，原因很简单，因为第二天要参加公司一季度的晋升表彰，那天晚上我的心情低落到了极点，眼看着他们伤心的踏上去北京的路途。

第二天的表彰会很热闹也很隆重，可是对于我却是那么的遥远，前台老师的分享、晋升的表彰、下季度的方案宣导虽然在我的耳边响起，可是那一刻我的心时时的在关注着外甥女的病情。休息期间接到姐夫打来的电话，没有去过大城市的他们去北京看病又是何等的艰难，外甥女的病没治了，北京的医生让直接回家已经不给看了。坐在会场当中的我，眼泪模糊了我的视线，结束时我都不知道自己是如何沉重的离开了会场。

我多么希望自己的外甥女能平安无事，哪怕用我自己少活十年的生命换她健健康康的活下去，外甥女在从北京回来的一个星期后离开了最爱她的爸爸妈妈和舅舅。一个三岁的生命就这样悄然离去了，她给我们留下了太多的疼痛，给我留下了更多的遗憾和追悔，为什么之前没有给她存上一份保险，我不停地问自己。保险不能挽救她的生命，可是有了保险她就不至于会让这个原本并不富裕的家庭雪上加霜。从那时起我就告诉自己，在平安以后的日子里我要让我身边的每一个亲戚朋友都拥有一份保险，拥有一份平安。

就在我慢慢淡去内心的那种伤痛之后，12月底的一天我接到客户的电话，她是我两年前的一个万能客户，她怀疑自己女儿的病情不是太好。听的出来她的话很沉重，她自己也不想往保险理赔上面想，开始她只是简单的咨询了一下什么情况才是重大疾病，两天后她又给我打了电话，医生诊断她的女儿患了乳腺癌。她的女儿只有二十八岁，刚结婚两年还没有自己的孩子，现在得了这种病对于她们的家庭来说无疑是非常痛苦的。虽然入司两年多可我并没有办过重大疾病理赔，对于能赔不能赔我心里也没底，再咨询过公司的理赔人员之后，我心里更是没底。理赔人员告诉我能赔不能赔，不要给客户去承诺，先把资料交上来申请，属于重大疾病就可以理赔，而且癌还分为良性和恶性、部分癌和全部癌，如果不能理赔也许会失去客户对保险的信任。我只好按部就班的把资料交到公司，只能静静地等着审核结果的通知，不到一个星期理赔结果下来了，赔付金额十二万，当我把理赔通知书送给客户的时候，那种感激就像看到了多年不见的亲人一般，让我感到作为一个寿险业务人员的伟大。这就是我们价值的体现，理赔服务没让客户多走一步路，一个星期理赔款就顺利的到帐，这也是客户没想到的。每当客户见到我的同事都会把我夸上一番，我知道这不单单是对我们业务人员的认可，更是对保险切身受益的真实感受，客户总是说如果你们公司哪天有需要我可以去做现场说法。

沙漠远行的人最需要的就是看到绿洲，我们何尝不是在客户最需要的时候给他们送去爱心呢?让他们能顺利地去看病，顺利地保障家人的生活。我深信保险不会改变我们的生活，却能保障我们的生活不会被改变，或许这就是寿险营销的伟大之处，让我们携起手来给每一个家庭送去保障、送去平安。愿每一个家庭都拥有平安!

我的演讲到此结束，谢谢各位!

同志们：

这次县委xx届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议的主要任务是，以党的和xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议和市委三届七次全委扩大会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作，动员全县上下进一步凝聚发展共识，深化改革创新，全力实干攻坚，加快转型跨越，促进科学发展，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章。下面，根据县委会讨论的意见，我重点讲四个方面的问题：

一、肯定成绩，振奋精神，切实坚定转型跨越发展的信心和决心

**年，全县上下认真贯彻落实中央、省市决策部署，按照“高点定位树典型、提速赶超求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求，坚定不移争项目、抓招商，兴产业、调结构，惠民生、促和谐，全县经济社会发展呈现出竞相赶超、均衡发展、整体推进、持续上升的良好态势。

(一)紧扣第一要务，经济建设全面提速。全县上下紧盯发展这一要务，不断树立市场理念，精心实施重大项目，努力扩大招商引资，大力发展非公经济，确保了全县经济建设持续健康快速发展，固定资产投资、工业增加值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标保持了两位数增长。紧扣“3341”项目工程，论证储备前期项目474项，四中、城西集中供热、南石窟寺景观大道、油区道路提载等县列“十大项目”顺利推进，项目建设对拉动投资、推进转型的支撑作用进一步凸显;全力推进红河油田百万吨产能建设，精心实施天纤棉业一期续建和二期扩建，华润陶瓷、家园陶瓷、正大饲料三班、四班满负荷生产，保持了产销两旺的运行态势，棉纺业成为全市继煤电化运之后又一就业增值产业;西平铁路贯通运营、泾渗公路建成通车，进一步凸显了交通枢纽地位;陇原红果品贸易公司的成功引进，首次实现了果品直接出口;正大公司30万吨饲料一期生产线、雨润集团肉鸡养殖小区的建成生产，形成了“公司+农户”的发展模式，在推动种植业向养殖业转变上迈出了坚实步伐;蔬菜产业注重管理提升、产销对接，泾汭河川区设施蔬菜规模持续扩大，王村、汭丰等重点乡镇“村村布点、联村突破”的势头强劲;玉都康家、王村二十里铺等中心村建设融入了产业、生态、文化、旅游等要素，实现了组团式建设、社区化管理，为新农村建设树立了标杆，全县新农村建设在两轮试点结束后保持了创新提升的势头。

(二)加快改革创新，政治建设稳步推进。把改革创新、凝聚合力作为政治建设的核心，为全县发展创设了良好环境。不断完善工作机制，大力支持人大、政府、政协工作，进一步健全完善分工负责制，全面落实县级领导包抓乡镇，联系部门、企业责任制;制定了“五位一体”综合考核办法，推行乡镇、部门党组织书记述职述廉和民主评议等制度，鼓励乡镇、部门创造性开展工作，不断完善村组干部绩效考核与产业发展挂钩激励机制，形成了风正劲足、共谋发展的良好势头;建立与省市“双联”单位的联系沟通机制，积极争取支持，对接项目，落实资金，为与全国、全省实现同步小康注入了新动力。切实强化基层基础，采取“两推一选”和“公推直选”的方式，全面完成村级“两委”换届，认真开展村级财务清理，全面落实党务、政务、村务公开，扩大了群众知情权、参与权和监督权;深入推行“四议两公开”工作法，不断健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，促使群众在产业发展、社区治理、公共事务和公益事业发展中实现自我管理、自我服务。推进重点领域改革，全面推进水务、城市综合执法、食品药品监管体制改革，合理调整纪检监察、检察院内设机构，整合加强工商、质检部门职能，提升了行政效能;深入推进农村金融改革和集体林权制度配套改革，农村发展活力进一步增强。

(三)注重融合发展，文化建设步伐加快。抢抓全省华夏文明传承创新区建设、大云寺出土文物和佛舍利“千年一现”等机遇，全力促进文化旅游融合发展。着力提升规划层次，聘请高资质规划设计单位，编制了《**县文化旅游发展规划》和《大云寺总体规划》，呈报省文化提升协调推进领导小组审定，在全省、全市范围内形成了“西有敦煌、东有”的共识，为我县凭借丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式找到了切入点。不断完善景点体系，实施了田家沟水保科技展览馆建设工程，建成了南石窟寺前区广场及景观大道，精心打造玉都康家、王村二十里铺生态旅游示范村，吴焕先烈士纪念馆前期工作进展顺利，旅游景点体系进一步完善。切实加大文物保护，以大云寺出土文物保护为重点，全力开展文物普查、登记备案、维修保护等工作，摸清了全县文物遗存和保护现状。持续强化宣传推介，以佛舍利“千年一现”为契机，成功举办大云寺落成暨佛舍利安奉法会;深度挖掘西王母文化，举办第五届海峡两岸西王母(华夏母亲)女性文化研讨会，由中国非遗中心倡议，将西王母诞辰日(农历七月十八)确立为华夏母亲节，确定我县为“国际西王母文化研究基地”;在北京成功举办甘肃佛教文化研讨会，确立了华夏佛宝圣地和国际佛舍利研究中心的地位，中央电视台及港澳台等多家媒体作了深度报道，在海内外产生了广泛影响，文化品牌的知名度和影响力进一步提升。

(四)着力改善民生，社会建设富有成效。坚持以人为本，更加注重社会建设，努力提升民生保障水平。精心措办惠民实事，“双联”惠农贷款、扶贫开发等省市县列实事办理扎实有效，特别是泾河北大路建设、县道521线改造工程的实施，解决了困扰沿途群众多年的行路难问题，为沿线乡村加快发展创设了条件。统筹推进社会事业，坚持教育优先发展，四中建成招生，13所幼儿园改扩建竣工投用，45所学校食堂全面建成，全县高考普本以上上线人数大幅增加;全面落实农村卫生服务“十个全覆盖”，县乡食品药品监督体系不断完善;高度重视计划生育工作，全国人口和计划生育利益导向政策体系建设示范县通过省级验收;多方扩大社保覆盖面，科技、广电等各项事业长足发展。持续深化“双联”行动，按照“联村重在联产业、联户重在帮增收”的思路，不断深化“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动，广泛搭建市场、基地与农户的联结平台，新建农民专业合作经济组织121个、资金互助社10个，引导先富人员与脱贫对象建立利益联结机制，为先富群体履行社会责任、实现自身价值搭建了平台，为贫困户增收致富拓宽了路子，为各级干部开展工作找到了抓手。切实强化社会治理，以构建科学化社会治理格局为方向，以乡级层面的社会化服务和村级层面的社区化管理为重点，积极适应经济结构、组织形态、价值观念多元化趋势，扎实开展农村管理“三项活动”、“五自主、三合作”行动和“一学三访三提升”主题实践活动，全面推进社会综合治理，深入排查调处矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪，全县社会大局稳定，发展环境不断优化。

(五)坚持综合治理，生态文明建设水平提升。创新生态建设模式，持续扩大生态效应，着力打造生态品牌，生态文明建设步伐明显加快。林业建设力度加大，以重点区域绿化和重点流域治理为重点，精心实施流域整体灭荒、面山生态恢复、道路林网配套和村屯绿化，完成生态造林3.5万亩，生态屏障功能不断增强。环境修复步伐加快，以梯田建设、小流域治理、河堤治理和高标准基本农田建设为重点，新增耕地3.3万亩，全国水土保持生态文明县创建通过省级验收;以能源开发和重点工业企业防污减排为重点，狠抓环保措施落实，全县生态环境质量明显改善。村庄环境治理成效明显，大力实施“五改三建”和危房改造，集中开展村庄环境综合整治，乡村环境脏、乱、差的问题在一些重点区域得到有效解决。

(六)突出先锋引领，党的建设不断加强。紧扣党建主线和发展主题，积极创新载体，着力打造品牌，党建工作科学化水平进一步提升。不断加强思想政治建设，组织广大党员干部认真学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，增强了各级党员干部思想政治素质和引领发展的能力;广泛开展“中国梦”宣传教育，积极推进“和谐五星”、“十大孝子”等群众性精神文明创评，公民思想道德和社会主义核心价值体系建设不断加强。全面加强基层组织建设，大力实施“五区百点”党建综合示范工程，精心打造“泾水先锋”党建品牌，认真开展“返乡手拉手、共筑小康梦”主题活动，不断完善乡镇党委工作运行机制，全县基层党建工作水平明显提高;牢固树立德才兼备、以德为先和“注重品行、崇尚实干、实绩突出、群众公认”的选人用人导向，对部分乡镇、部门班子进行了调整，使一批作风务实、业绩突出、群众公认的干部得到重用;全面落实村干部报酬增长机制，选聘150名大学生村干部，选派54名优秀年轻干部到村任职，组织15名优秀大学生村官赴山东潍坊学习考察，激发了干部工作活力。持续加强干部作风建设，全面落实中央“八项规定”和省、市相关规定要求，深入开展“效能风暴”行动，精减会议文件，减少公务接待，严控“三公”经费，坚决杜绝铺张浪费，积极开展“清房”、“清车”和规范达标评比表彰等专项活动，工作作风持续好转。切实加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制、党员干部廉洁从政准则、领导干部“一岗双责”、廉政谈话等制度，以教育、制度、监督、惩处为主要内容的惩防体系有效建立，反腐倡廉长效机制趋于完善，为加快发展创设了良好环境。

二、正视差距，科学研判，准确把握转型跨越发展的机遇和挑战

科学研判形势，是做好一切工作的前提和基础。深入分析面临的形势，我们深深感觉到，当前，我县正处于推进改革的攻坚期、转型跨越的逆转期、加快发展的关键期，更处于经济发展的黄金期、政策机遇的叠加期、后发优势的释放期，压力和希望同在，机遇和挑战并存。能不能抓住机遇、迎接挑战、趋利避害、乘势而上，顺利完成历史赋予我们的职责，是全县上下必须深入思考的重大课题。我们既要在回顾总结中清醒认识自身发展存在的困难和问题，在宏观大势中厘清面临的机遇和挑战，又要在放眼未来中把握发展规律和走向，准确判断阶段性特征，积极顺应变化趋势，牢固确立“心存忧患、抢抓机遇、全力攻坚、加快发展”的坚定信念，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设的美好篇章。

心存忧患，就是要认清问题，找准症结，自我加压。古人云：“生于忧患、死于安乐”。面对全新的发展形势，我们不仅要总结经验和成效，更重要的是要找准问题，认清差距。多年来，通过全县上下不懈努力，我县经济社会发展取得了显著成效，但按照新的形势要求来衡量，县域经济总量小，发展不足，开放开发程度低，一些制约发展的症结性问题还没有得到根本解决。一是产业深度开发后劲不足。就农业而言，通过历届班子和全县干部群众的探索实践，果菜畜三大主导产业初具规模，效益初步显现。但普遍存在市场机制不健全的问题，仍处在标准化生产、市场化运作、产业化经营的初始阶段。果品产业扩量提质增效创牌面临诸多挑战，由于受耕地面积制约，规模方面不具备优势，必须在加强管理、提高效益上下功夫，在深度开发、培育集群上作文章，否则在区域竞争中将处于被动局面。畜牧产业仍然以项目扶持、大户栽桩、小区示范为主，规模总量小，市场波动大，整体效益不高。蔬菜产业政府出资建棚、群众主体作用发挥不充分的问题仍很突出，覆盖面窄、受益面低。就工业而言，由于受区位、历史因素影响，全县工业经济总量小、效益低，招商引资和工业经济主要指标仅仅依靠红河油田、天纤棉业等企业支撑，工业“短板”、“短腿”问题短期内很难得到有效解决。就第三产业而言，自古是西出长安的门户重镇，素有陇东旱码头的美誉，发展第三产业具有得天独厚的优势。从近年发展实践看，尽管平定高速、西平铁路、西气东输等工程相继建成，但仅仅发挥了通道作用，对商贸物流产业发展拉动作用不明显，没有催生应有的物流产业体系，更没有很好地将区位优势转化为经济优势。二是城镇化建设的任务繁重。县城是推进县域城乡一体化发展的重要节点和“龙头”。近年来，我们在县城开发方面做了大量工作，但由于受土地、资金等因素制约，县城整体开发规模小，建设品位不高，北扩东进西延步伐缓慢，与相邻县区形成较大差距。加之随着铁路、高速公路的建设，拓展成本高，发展空间受限。特别是城市管理方面，机制不健全，工作不到位，脏乱差的问题非常突出。由于受综合因素制约，县城的辐射带动能力不强，牵引城乡一体化发展的作用不明显。三是丰富的文化旅游资源与发展现状不协调。三次出土佛舍利，拥有世界少有、国内罕见的文化瑰宝，在海内外产生了广泛影响;西王母文化、生态文化、民俗文化、红色文化在省内外具有较高的知名度，但由于各方面因素制约，目前仅仅停留在规划编制和研讨交流层面，还没有形成大项目支撑、大力度推进的开发态势。四是社会事业发展仍有欠账。由于我县自有财力十分有限，加之历史欠账较大，尽管在教育、卫生、文化、社保、道路、电力、饮水等方面下了很大功夫，但仍有一些群众期盼已久、该办想办的事情没有办好、办到位，与公共服务普惠共享的要求还有较大差距。五是开放开发氛围不浓。招商引资的环境不够宽松，许多看准了的事情、谋划好的工作，不会做、没人做、做不成，在引进项目、引进资金、引进人才参与开发时，相当一部分干部群众害“红眼病”，怕别人赚钱，折射出自我封闭、思想僵化、观念陈旧，自己发展不好，又不愿让别人参与，致使独特的区位优势得不到发挥。六是干部作风与新的形势要求还不相适应。部分领导干部谋划和引领发展的能力不强，缺少干事创业的激情和魄力，习惯于按部就班，缺乏迎难而上、争先赶超的奋进意识和盯住不放、抓实见效的“钉钉子”精神;与中央和省市要求相比，一些干部对落实“八项规定”、改进“四风”问题认识不够，对新的要求把握不准，对自身要求不严，个别干部仍存在违纪违规现象。这里需要特别强调的是，我们一些村组干部在农村财务管理、惠农资金落实方面，还存在套取挪用、截留冒领等违纪违规问题，群众反响强烈，严重影响了干部队伍的整体形象，大家务必警醒，深刻反思，切实加以改进。

抢抓机遇，就是要抢占先机，乘势而上，主动作为。面对全新的发展形势和时代要求，我们深感面临诸多良好机遇。全县上下要切实强化机遇意识，努力在把握发展大势中主动作为，在抢抓政策机遇中积极作为，在发挥自身优势中创新作为，在破解瓶颈制约中奋勇作为。一是党的xx届三中全会为我们全面深化改革、推动转型跨越发展注入了新动力。全会从15个领域对全面深化改革作出了战略部署，明确了16项60条具体改革任务，为我们破解难题、加快发展提供了“金钥匙”。全县各级要以改革创新统领发展全局，按照市场在资源配置中起决定性作用的新要求，正确处理政府和市场、社会、企业的关系，协调有序推进经济、政治、文化、社会等重点领域和关键环节改革，释放改革红利，激发发展活力，提升发展质量。二是加快建设华夏文明传承创新区为我们调整经济结构、转变发展方式创造了新机遇。历史文化遗存丰厚，随着大云寺、王母宫纳入省市大景区建设总体布局，为我们加快文化旅游发展赢得了先机。全县上下必须抢抓机遇，高点定位，强势推进，在建设丝绸之路经济带重点区段中打造新亮点，在实施平凉-**大景区建设“双核”驱动战略中抢占制高点，在构建“西有敦煌、东有”发展格局中找准切入点，推动文化旅游跨越发展，推进经济结构调整和发展方式转变。三是政策机遇叠加为我们争取项目投资、加快小康进程搭建了新平台。国家将中西部综合交通体系建设摆在突出位置，集中建设重大水利和油气管道工程，必将对我们发挥区位优势、完善交通网络、促进能源转化注入新的动力;国家大力支持**地区扩大向西开放，加快建设丝绸之路经济带，继续实行差异化产业扶持政策，有利于我们承接产业转移、打造开放开发新优势;国家将转移支付重点向贫困地区倾斜，投资重点向农业、社会事业领域倾斜，为我们争取项目投资、改善基础条件明确了主攻方向。四是国省重大战略为我们实现借力发展、提升综合实力拓展了新空间。新型城镇化战略的实施，必将为我们加快城镇化建设，不断提升城镇综合承载力、聚集力、辐射力赢得更多支持;国家加快集中连片特困地区扶贫开发，特别是全省“1236”扶贫攻坚行动的深入实施，必将为我们深化双联行动、全力打好扶贫攻坚战、加快实现全面小康提供强大支持;全省经济、文化、生态三大国家级战略平台批复实施，多种利好效应必将集中释放。我们一定要深谋细研国家省市战略意图和政策导向，切实增强把握机遇的主动性和敏锐性，有的放矢、精准发力，努力在国省重大战略中找位置、抓机会、看作用，先人一步，快人一拍，为全县经济社会发展争取更多支持。

全力攻坚，就是要突出重点，聚集发力，苦干实干。指出，“中国改革经过30多年，已进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头”。我县跟全国一样，经过多年发展，目前也进入“啃硬骨头”阶段。多年实践表明，要“啃硬骨头”，关键在于举全县之力抓大事、带全局，核心在于“苦干实干”，靠“苦干实干”出自信、增激情、促发展。全县各级要加强对经济发展形势的分析研判，紧盯关键领域，抓住关键环节，握紧拳头，集中用力，实干攻坚，推动转型跨越发展。一要紧盯全面小康建设目标全力攻坚。到20xx年建成全面小康社会，是中央和省市委作出的重大战略决策，也是我们肩负的重大历史使命。目前，我县小康实现程度仅为58%，分别低于全国、全省、全市22、8.1、4.5个百分点;23项小康指标中，我县人均国内生产总值、居民人均可支配收入、文化产业增加值等10个指标欠账较大，到20xx年实现全面小康目标，任务十分艰巨。全县各级各部门要切实增强使命意识、责任意识和担当意识，明确主攻方向，全力攻坚克难，为如期建成全面小康做出不懈努力。二要紧盯富民产业培育全力攻坚。实现全面小康，增收是核心，产业是基础。基于这一认识，我们在县十六次党代会上作出了“深度开发五大产业”的战略部署，并按照适宜区全覆盖的要求，扎实推动特色产业深度开发。但从进展情况看，市场引导机制不健全，产业集群培育没有重大突破，主导产业促进增收的支撑作用还不够明显，与深度开发的目标要求还有很大差距。全县各级各部门要从推进全面小康、实现富民强县的目标出发，把做大产业规模、优化产业结构、提升产业层次作为加快发展的重大任务和履职尽责的重要抓手，按照“富民产业铺天盖地”的要求，进一步坚定信心，自我加压，奋力攻坚，集中突破。三要紧盯新型城镇化建设全力攻坚。推进新型城镇化建设，是新一届中央领导集体作出的重大战略部署。中央和省市相继召开会议，出台了一系列政策措施。全县上下要审时度势、乘势而上，按照县城、小城镇、中心村“三位一体”和城镇化、信息化、工业化、农业现代化“四化同步”的格局,立体谋划,梯次推进，重点在设施配套、品位提升、商业聚集、功能完善上集中突破，抓实见效。四要紧盯工业主导型经济格局构建全力攻坚。工业化是现代化的核心、城市化的内涵、农业产业化的动力、社会文明化的灵魂，也是推进经济结构调整、提升县域经济综合实力的前提和基础。全县上下要紧盯这一目标，以新型工业化发展为方向，狠抓能源勘探开发、骨干企业培育、工业园区建办、非公经济发展，全力打造以能源、轻纺、建材、农副产品加工等为重点的地方工业体系，支撑县域经济快速发展。五要紧盯扶贫开发全力攻坚。按照全省扶贫攻坚行动确定的扶贫新标准，我县尚有9.2万人处于贫困线以下，贫困人口多，贫困程度深，脱贫难度大，到20xx年全面脱贫，每年需减少贫困人口1.7万人左右。全县各级各部门要紧紧围绕“一个核心”、“两个不愁”、“三个保障”、“六大突破”的扶贫目标任务，大力推进扶贫开发机制创新，推动扶贫工作方式由过去的“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，确保扶贫资源真正落到贫困人群头上，不断增强贫困乡村和贫困群众的自我发展能力。

加快发展，就是要高点定位，凝心聚力，争创一流。当前和今后一个时期，面临的最大矛盾仍然是发展不足。全县各级各部门要紧扣发展第一要务不放松，一如既往地加快发展速度，提高发展质量，提升发展效益。要高点定位，借助区位、交通、资源等优势，依托现有发展基础，把放在全国、全省、全市发展大局中去定位，提高发展标杆，发挥比较优势，凸显地域特色，敢于在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌，带动全县整体工作上台阶、上水平。要凝心聚力，把全县上下的智慧和力量凝聚到县委、县政府的决策部署上来，把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来，把人力、财力、物力集中到办大事、抓关键和解难题上来，充分调动各级各部门谋发展、争项目、兴产业、办实事的积极性，做到思想上同心、工作上同向、落实上同力。要争创一流，切实增强不进则退、慢进也是退的紧迫感和进位次、争一流、创业绩、促跨越的使命感，在固定资产投资、地方财政收入、规模以上工业增加值、城乡居民收入等发展指标上保持快速增长，在基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、新型城镇化建设、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作上集中攻坚，破解瓶颈，高效推进;在重大项目集中突破、特色产业提质增效、市场机制建立、社会治理创新等关键环节上聚焦发力，大胆创新，探索路径，实现发展速度、质量、效益同步提升。

三、明确目标，全力攻坚，努力提升转型跨越发展的层次和水平

今年，是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快实施“”规划、加速推进全面小康社会建设的关键之年。全县工作的总体思路是：以党的和xx届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省市决策部署，按照“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的战略思路和“高点定位树典型、改革创新求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求，抓项目强支撑，兴产业促增收，惠民生建和谐，强党建转作风，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章。

具体工作中，要深入开展“一项活动”，准确把握“一条主线”，突出抓好“六项重点”。

深入开展“一项活动”：就是按照中央和省市总体部署，从现在开始，到9月底，集中开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。总体要求上，要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为统揽，紧扣“改进工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进转型升级”主题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，为建设山川秀美富裕小康文明和谐新提供坚强保证。重点任务上，要立足改革发展和党员干部队伍实际，聚焦“四风”这一重点，突出问题导向，在改进作风上求实效;突出群众关切，在为民服务上求实效;突出基层基础，在强基固本上求实效。方法步骤上，要紧扣“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，认真开展理论学习，广泛听取群众意见，找准查实突出问题，认真撰写对照检查材料，扎实开好专题民主生活会和组织生活会，全力抓好整改落实和制度机制完善，让群众感受到实实在在的效果。推进落实上，要更加注重领导带头、层层示范;更加注重聚焦“四风”、解决问题;更加注重敞开大门、群众参与;更加注重分类指导、有序推进;更加注重上下协力、衔接带动;更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

准确把握“一条主线”：就是抢抓华夏文明传承创新区建设机遇，深度挖掘我县文化旅游资源，推进经济结构调整，加快转变发展方式。目标定位上，要把文化旅游产业上升为全县发展的第一战略，按照“西有敦煌、东有”的目标，实施大集团引领、大园区聚集、大项目支撑，探索西部欠发达县份依托丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式新路子。产业规划上，要坚持保护优先、城乡融合、循序渐进和因地制宜原则，充分考虑文化旅游的底蕴与文脉、现状与潜力、机遇与优势，将文化旅游理念贯穿于工业发展、城镇开发和村庄建设之中，带动更多的项目、资金、人才向文化旅游产业聚集。战略布局上，要抢抓华夏文明传承创新区建设机遇，打造大云寺佛教文化、西王母文化两张名片，全面融入国家、省市大景区建设和“丝绸之路经济带”建设，全力打造华夏佛宝圣地、国际佛舍利研究中心和国际西王母文化研究基地，使成为丝绸之路经济带上的重点区段。融合发展上，要全面开发文化中的旅游资源，提高旅游中的文化含量，使静态的文化资源、分散的文化元素充分激活，集中抓建有内涵、有特色的文化园区，打造有亮点、有卖点的旅游景区，不断提升文化旅游产业的区域竞争力和影响力，努力将文化旅游打造成具有后发优势、能够支撑县域经济跨越发展的重要支撑和首位产业。

突出抓好“六项重点”：

一要全力以赴抓项目、强支撑，努力提升县域经济实力。项目建设是加快县域经济发展的强大引擎。全县上下要不断强化项目意识，按照“3341”项目工程总体要求，找准突破口，把握对接点，不断加大争取、引进和建设力度，以大项目拉动大投资、推动大发展。要紧扣导向谋划项目，体现战略性。敏锐对接国家、省市“丝绸之路”经济带建设、新型城镇化、华夏文明传承创新区建设等方面的规划，精心论证储备一批符合政策导向，能够争得来、落得实，支撑发展的战略性项目，年内论证储备各类项目500项以上，为引进更多的项目投资赢得主动。要突破常规引进项目，体现主动性。要靠实各级责任，营造全县抓项目、全民抓招商的良好氛围，全体县级领导和乡镇、部门主要负责人要一如既往地把抓项目、抓招商作为推动发展的重要职责，打破常规思维，精心谋划项目，带头争取项目，全力引进项目，特别对生态文明县建设等重大项目要盯住不放，跟踪衔接，直至落地生根，确保全年争取项目资金突破8亿元。要集中整合实施项目，体现实效性。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将有限的项目、资金打包使用、整体谋划，集中解决群众最关注、最期盼的民生问题和经济社会发展最迫切、最关键的重大问题，真正变“撒胡椒面”为“打组合拳”，实现项目效益最大化。要严格标准管理项目，体现规范性。认真落实以项目法人责任制、招投标制、工程监理制为主要内容的项目管理制度，严格规范审批程序，强化资金监督管理，确保项目规范运行、资金规范管理。

二要持之以恒抓产业、促增收，纵深推进新农村建设。“三农”工作始终是全党工作的重中之重。全县上下要把发展现代农业、促进农民增收作为夯实“三农”工作基础、加快新农村建设的首要任务，努力在兴产业、促增收，配设施、强基础，抓改革、建机制上下功夫，真正使农业“强”起来、农民“富”起来、农村“美”起来。要围绕扩量提质增效创牌,以市场化手段推进产业深度开发。要持续扩大产业规模，大力推进适宜区全覆盖战略，全年新植果园5万亩，新建日光温室200座、大中拱棚1000座、养殖小区20个以上;要大力培育市场主体，加快培育龙头企业、合作经济组织、家庭农场等新型市场主体，着力建办一批竞争力强、产业链条完整的“农”字号龙头企业，引导农民在参与市场竞争中增加收入;要加快培育产业集群，支持陇原红果品贸易公司、正大饲料、福润禽业、润泰牧业等产业化龙头企业，扩大经营规模，延伸产业链条，推动果品、蔬菜、畜牧等特色优势产业集群化发展。要注重多元要素融合,以组团式理念推进新农村建设。着眼建设美丽乡村，以规划组团化、建设生态化、功能配套化、服务社区化、管理民主化、农民新型化为方向，借鉴玉都康家、王村二十里铺经验，全面融入产业、生态、文化、旅游等理念，高标准抓建高崖、玉都下坳等5个中心示范村;以汭丰郑家沟、三十里铺等双联重点村、王村完颜等移民搬迁村和太平红崖湾等整村推进项目村为重点，整合通村油路、财政奖补、危房改造等项目，积极改善基础条件，大力整治村庄环境，提升新农村建设水平。要着眼破解瓶颈制约,全力推进农村综合改革。以创建全省农村综合改革示范县为目标，努力在完善农村宅基地制度、推进土地流转、创新农村金融体制、深化林权制度配套改革等方面大胆探索，改革创新，有效破解土地、资金、技术、人才等瓶颈制约，激发农村发展活力。

三要多措并抓招商、建园区，多方扩大工业经济总量。工业经济是壮大县域经济实力、促进产业结构优化升级的突破口。全县上下要大力培育农副产品加工、轻纺建材、能源开发等企业集群，加快构建工业主导型经济格局。要全民创业抓招商。鼓励全民创业，引导成功人士回乡建办企业，领办园区;不断优化发展环境，多方扩大招商引资，放手发展非公经济，力争招商引资到位资金突破40亿元。要聚集要素建园区。创新园区管理机制，改善园区基础设施，加快建设汭河风情线工程;对入园企业，要在项目争取、用地审批、扩大融资等方面大力支持，充分发挥园区聚集效应。要培育骨干强支撑。着眼打造“纺织城”目标，抓紧完善相关规划，全力推进天纤棉业二期生产线建设，确保年底前建成厂房主体及附属工程，开始设备安装;鼓励正大饲料、福润禽业延伸产业链条，建办养殖基地，建立“企业+基地+农户”的经营模式，实现企地互惠双赢。要开发资源增后劲。加大石油、煤炭资源开发步伐,加快甘肃陇能能源煤转化利用**项目区建设，原油产量突破20万吨，走依托资源强工业的路子。

四要多点突破抓统筹、促提升，加快推进城镇化建设。城镇化是经济发展的重要支撑、社会进步的显著标志。全县上下要抢抓中央、省市推进城镇化建设的机遇，把县城、中心小城镇、中心村作为重要节点，加快构建城乡一体化格局。要科学规划布局。积极融入丰富的文化、生态资源、历史元素和时代特征，全面完成第四轮县城总体规划修编和风貌控制规划，编制完成“城中村”、棚户区改造规划及相关修建性详规，精心修编重点小城镇和中心村规划，形成城乡有机融合的规划体系。要加速推进建设。全力抓好城北综合开发、城景改造、旧城区街路改造等重点工程，开建泾河大桥，扩大县城规模，拓展城市空间;多方拓宽融资渠道，加快、玉都等中心城镇建设，辐射带动城乡一体化发展。要推行精细化管理。把规划执法和城市综合执法结合起来，围绕市政设施维护、卫生清扫保洁、集贸市场整治等重点，持续开展“城市管理提升年”活动，建立科学的管理机制，实行精细化管理，切实解决脏乱差的问题，提高城市管理水平，巩固卫生县城创建成果。

五要坚持不懈抓创新、探路子，全力打造文化旅游品牌。文化旅游是未来经济社会发展的最大潜力，也是最大优势。全县上下要抢抓“丝绸之路经济带”和华夏文明传承创新区建设的重大机遇，按照“西有敦煌、东有”的目标要求，深度挖掘地域文化资源，精心打造文化旅游品牌，为调整经济结构、转变发展方式注入新动力。要精心编制大规划。着眼把打造成为华夏佛宝圣地、西王母文化发祥地、陇东休闲养生度假胜地、生态宜居型文化旅游名城和城乡融合经济转型示范县，高质量完成全县文化旅游发展规划和大云寺总体规划，精心编制吴焕先革命烈士纪念馆详规，引领文化旅游发展。要加快建设大景区。按照省市大景区建设要求和“一带四区多点”的空间布局，以大云寺为核心，以王母宫、田家沟和南石窟寺为节点，不断完善景区景点体系，努力把打造成为平凉-**大景区的核心区块。要积极对接大市场。聘请专家学者牵头，组建专门班子，开展学术研究，编辑出版刊物，弘扬优秀文化;借助互联网、影视等现代传媒和各类节会，强化宣传推介，引进一批战略投资者，加大文化旅游开发建设，打造新的经济增长极。要着力培育大产业。组建文化旅游(集团)投资公司，将重点景区非文物资产和不动产整体划归，统一规划，市场运作，多元融资，打包开发;围绕旅游要素和养生养老，以旅游地产开发为切入点，引资建办重大文化旅游项目;加快融入“西兰银”区域经济旅游圈，积极搭接精品线路，多方开拓客源市场，提高旅游综合收益。

六要尽心竭力抓民生、建和谐，全面推动社会事业发展。保障和改善民生既是一项长期的战略任务，也是构建和谐社会的重要内容。全县上下要坚持惠民利民富民导向，着力保障和改善民生，加快推进优质公共服务均等化进程。要统筹发展社会事业。加快城乡社会保障体系建设，不断提高社会保险覆盖面;坚持教育优先发展，大力改善办学条件，均衡配置教育资源，切实加强教学管理，努力提高教育质量;以提升城乡居民健康水平为重点，不断完善基层医疗服务网络;巩固国家级利益导向体系示范县创建成果，全面提高人口计生工作水平。要精心办理惠民实事。精心抓好省、市县列实事办理工作，确保把实事办好、好事办实，着力解决事关群众切身利益的实际问题。要扎实推进扶贫攻坚。按照“村有主导产业、户有增收门路”的要求，大力推进贫困村产业全覆盖，切实加强实用技术培训，集中抓建一批基础设施扶贫工程，着力解决群众行路、吃水、上学、就医等问题，增强贫困乡村自主发展能力。要持续深化“双联”行动。紧扣持续增收这一核心，靠实联村单位和联户干部职责，帮助贫困乡村争取项目资金，培育多元富民产业，改善基础条件，加快发展步伐;以“返乡手拉手、共筑小康梦”等活动为抓手，不断丰富“先富帮后富、共同奔小康”主题活动内涵，推动“双联”行动纵深开展。要不断创新社会治理。充分发挥基层组织主体作用，以村庄环境整治、村级财务清理、惠农资金监管、农村规划执法为重点，不断深化“一学三访三提升”主题活动，全面推行“五自主三合作”民主管理模式，不断提升农村社会治理科学化、规范化水平;高度重视安全生产，深化平安创建，全力维护社会稳定。

围绕上述目标任务，在具体工作落实过程中，要牢牢把握好以下六个方面：一是必须把深化改革作为破解发展瓶颈的根本动力。体制机制是经济社会发展最根本、最有效、最持久的促进因素。面对新一轮发展机遇，谁思想解放在先，谁机制创新在先，谁就会赢得先机。各级各部门必须紧紧围绕中央、省市关于深化改革的总体要求，大胆探索、积极推进行政体制、金融投资、民生保障、土地流转等领域的改革，真正把改革创新转化为助推发展的强大动力。二是必须把规划引领作为提升发展层次的重要前提。规划是龙头、是纲领、是蓝图。规划层次的高低，规划执行的水平，决定着一个地方的发展质量和品位。各级各部门必须牢固树立“规划先行”的理念，把完善规划作为强化顶层设计的过程，作为集思广益、凝聚共识的过程，切实增强规划修编、规划执行的自觉性和主动性，以健全完善的规划体系和坚强有力的规划执行，促进经济社会发展水平提升。三是必须把市场引导作为转变发展方式的有力抓手。市场经济体制下，不重视市场力量，不发挥市场作用，就很难在市场竞争中实现快速发展。各级各部门必须充分认识市场在资源配置中的决定性作用，善于研究市场、运用市场、开拓市场、培育市场，正确处理政府与市场、企业与市场、农户与市场之间的关系，按照“市场+基地+农户”的模式，广泛搭建群众进入市场的有效平台，用市场化手段推动经济社会快速发展。四是必须把重点突破作为加快发展步伐的重大举措。实施重点工作集中突破是我们近年来积累的重要经验。当务之急，就是要按照规划引领、园区聚集、项目支撑的思路，举全县之力，推进文化旅游产业短期内实现较大突破，为加快转型跨越发展提供重要支撑。同时，要统筹推进经济社会发展各个领域的重点突破，集中力量办大事，推动全县整体发展提质量、上水平。五是必须把典型培育作为探索发展路径的有效途径。抓建典型，示范引导，有助于各级党员干部学有方向、赶有榜样、超有目标，激发各级组织干事创业的积极性。各级各部门要把培育典型、巩固典型、推广典型作为一项重要工作来抓，立足县域发展现状，把放在全国、全省、全市发展大局中去定位，精心谋划、集中抓建一批有内涵、有特色、有规模，在省市有影响的综合典型，全力打造一批亮点工程，切实发挥先进典型的综合示范效应，引领和带动整体工作提升。六是必须把社会治理作为凝聚发展合力的基础工作。党的xx届三中全会提出了推进国家社会治理体系和治理能力现代化的目标要求，这是我们党适应群众利益诉求及表达方式多元化趋势作出的重大战略。全县各级党政组织都要把强化社会治理作为维护公平正义、凝聚发展共识的重要工作，敏锐把握城乡居民思想观念多样、民主意识增强对社会治理提出的新要求，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理体制，坚持服务为先、重心下移、统筹推进，不断创新社会治理模式，最大限度增加和谐因素，提高社会治理水平，创设公平正义、和谐有序的社会环境。

四、强化党建保证，转变工作作风,不断增强转型跨越发展的活力和动力

做好今年工作，推动转型跨越发展，关键在于以党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强党的思想、组织、作风建设，切实提高各级领导班子和党员干部引领发展的能力。

1、强化思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基。始终把思想政治建设放在首位，以超前的思维、先进的理念武装头脑、指导实践。要在勤学善思中提升能力素质。高度重视理论武装，深入学习党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，不断提高党员干部的理论素养和政治素质;把市场机制运用和产业发展、文化旅游、农村金融、社会治理等知识，纳入党员干部教育培训计划，全面提升党员干部服务群众、服务发展的能力。要在锤炼党性中坚定理想信念。把讲党性、讲原则作为党员干部的必修课，把听党话、守纪律作为座右铭，切实强化党性修养，坚定理想信念，增强道路自信、理论自信和制度自信，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线。要在解放思想中推动改革创新。摒弃和冲破陈旧思想束缚，始终保持奋发图强、创业建功的精神状态，勇立潮头、勇于担当的拼搏意识和推陈出新、矢志拓荒的实践勇气;进一步树立开放理念，增强战略眼光，使敞开胸怀、博采众长、兼容并蓄、包容多样成为开放开发的主旋律。要在践行核心价值体系中聚集正能量。大力弘扬社会主义核心价值观，引导干部群众把根植于文化血脉中的地方精神、风骨、秉性，转化为崇尚公德、自强不息、革故鼎新、敢为人先的生动实践，让宽仁友善、明礼诚信、淳朴敦厚的良好民风不断树立，在全社会形成不畏困难、坚韧不拔、吃苦耐劳的新风尚。要在强化宣传中凝聚发展共识。坚持正面宣传为主，积极回应群众关切，引导群众理性表达诉求;大力宣传我县深厚的文化积淀、富集的产业资源、独特的区位优势和良好的发展环境，为加快发展凝聚新共识，聚合正能量，唱响主旋律。

2、强化干部队伍建设，锻造加快发展的中坚力量。实现转型跨越发展，核心在班子，重点在干部，关键在于打造一支善谋发展、能干事业的领导班子和干部队伍。要切实加强干部队伍建设。认真落实党政领导干部选拔任用工作条例，坚持用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准选用干部，注重在基层一线和“双联”行动、项目建设、产业开发等重点工作中识别使用干部，进一步激发干部队伍整体工作活力。要切实加强领导班子建设。坚持从严管理部门和乡村领导班子，扎实推进“五好”班子创建，健全完善各级班子议事决策规则;坚持定期考核和平时考核相结合，建立健全领导班子考核评价制度;加大年轻干部培养选拔力度，优化班子结构，配强各级领导班子，切实增强班子整体功能。要切实加强基层组织建设。以党建品牌创建为抓手，抓建100个形式多样、富有成效的党建综合示范点，扎实推动服务型党组织建设;切实加强和改进党员教育管理工作，扎实开展五星党员创评活动，激励广大党员发挥模范带头作用;建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督等机制，全面加强村党组织书记队伍建设，鼓励大学生村干部带头创业，切实提高带富致富能力。

3、强化干部作风建设，提供坚强有力的纪律保证。习深刻指出，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民隔开，就会像一把无形的刀割断党同人民群众的血肉联系，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。全县各级党组织要以党的群众路线教育活动为契机，把握好基层特点和群众期盼，引导党员干部深入群众找问题、解难题、办好事，切实改进工作作风，密切联系群众。要践行群众路线。广大党员干部要把教育实践活动作为为党尽忠、为国加力、为民造福、为己除尘的契机，带头深入基层，带头到群众意见大、矛盾突出的地方去，了解群众疾苦，查找解决问题，破解发展难题，特别要把群众冷暖记在心上，带着感情做群众工作，带着真情为群众服务，真正做到有访必接、有难必帮、有帮必果，努力让人民群众看到干部作风转变带来的新变化、新气象。要坚持求真务实。要崇尚实干，以干为先，不喊空口号，不摆花架子，不做表面文章，力求定一件事、干一件事、成一件事;要加大治懒治庸、打假治虚力度，坚决反对说假话、报虚数、欺上瞒下等行为;各级领导干部要带头沉下去研究问题、抓好落实，做到一级带着一级干，一级对一级负责。要厉行勤俭节约。集中整治铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、擅自购置公务用车、滥发津补贴等不正之风，严格执行公务接待从简、乡镇接待在机关、村级零接待等规定，确保把更多的资金和精力用在帮民困、解民忧、助民富上。

4、强化党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围。要准确把握新一届中央领导集体关于党风廉政建设的新要求，严格落实党风廉政建设责任制，切实加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格约束和严格监督，确保事业健康发展、干部健康成长。要加大廉政教育力度。把廉政教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程，积极探索新的教育载体和教育形式，扎实推动廉政文化“六进”活动，充分发挥廉政教育励志、教化、警示功能，引导各级领导干部严于律己，带好班子，管好队伍，切实从思想深处提升拒腐防变的自觉性，增强反腐倡廉教育的实效性和震撼力。要严格遵守党的纪律。把遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和保密工作纪律体现到党员干部从政的各个环节，严格按照党的组织原则和党内生活准则办事，永葆共产党员的政治本色。要加大源头防范力度。规范权力运行，强化用权监督，对一些苗头性、倾向性问题，纪检、组织部门要及时约谈提醒、督促整改;要严格落实有关议事规则，凡重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用，必须做到集体讨论、民主决策;要健全完善制度机制，严格依法办事，严格按制度办事，真正把权力关进制度的笼子。要加大执法执纪力度。支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，切实加强对县委、县政府决策部署落实情况的监督，严肃查办违规违纪案件;各级纪检监察机关要把“主业”聚焦到党风廉政建设和反腐倡廉这个中心上来，执好纪、问好责、把好关，着力提高执纪执法能力，努力营造风清气正的发展环境。

5、强化制度机制建设，形成齐抓共管的工作格局。把制度机制创新作为推动落实的重要动力，靠实工作责任，严格督查考核，确保各项任务落到实处。要完善目标责任机制。对今年确定的重大项目、先进典型、重点工作，相关部门要逐项分解细化，逐级签订目标管理责任书，明确任务，靠实责任，形成合力攻坚抓落实的良好格局。要创新督查考核机制。充分发挥各领导小组和主管部门的督查职能，“两代表一委员”和新闻媒体的监督作用，切实做到真督实查、跟踪问效，促使各级各部门在落实决策上不打折、不变通，言必行、行必果;更加注重督查结果运用，切实提升督查实效，对果园建设、旱作农业技术推广等重点工作，继续由县级领导带队，相关部门参与，逐村组、逐地块丈量核实面积，抽查工程质量。要健全奖惩激励机制。把对各级领导班子和领导干部的实绩考核与评优选模、提拔调动、晋级奖励紧密挂钩，对重点工作和项目建设考核排名靠后的单位要严肃问责，做到真考实评、奖罚分明。要落实责任追究机制。研究和制定重点工作督办落实问责办法，加大落实责任追究和罚庸治懒力度，对工作落实不力、贻误时机甚至不作为，导致年度目标任务有欠账的乡镇和单位，必须严肃追究责任。

同志们，任何时候，行动胜过口号，再好的思路，只有找准路径，付诸实践，才能变为现实;作风决定效果，再多的机遇，只有敏锐把握，乘势而上，才能抢占先机;决心来自民意，再大的困难，只要迎难而上，奋发作为，就能有效化解;大胜源于小胜，再重的任务，只要脚踏实地、锲而不舍，就能善做善成。全县上下一定要认真贯彻落实党的和xx届三中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，进一步统一思想，改革创新，锐意进取，攻坚克难，加快转型跨越，促进科学发展，为谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章而努力奋斗。

同志们：

今天召开这次会议，主要是贯彻落实5月10日全市安全生产紧急会议精神，对交通运输系统"百日集中整治行动"作出全面安排部署。这次活动要以平安交通顶层设计为统领，以安全生命防护工程为抓手，以"三严三实"要求为指引，确保无重大安全隐患，确保不发生大的事故，确保安全生产管理水平全面提升。刚才，公局长向大家传达了实施方案，提出了非常明确的要求，特别是对责任追究进行了强调，希望大家要敢于担当，做到知责、明责、履责、尽责。同时，对汛期交通安全生产及时作出了安排，希望大家要引起重视。类局长就实施好安全生产生命防护工程，作了进一步强调，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点，供大家参考。

一、教训惨痛，警示我们务必要筑牢思想防线

今年来，安全生产事故频发、连发，需要引起高度警觉。1月31日，罗庄烨华焦化事故4人死亡，2月9日蒙山旅游区车辆侧翻事故造成7人死亡，4月28日平邑客车侧翻事故造成4人死亡，5月2日沂水县道路交通事故造成8人死亡。特别是5月9日下午，兰陵县金玺泰集团顺天运输公司发生墙体倒塌事故，造成10人死亡，3人受伤，事故现场触目惊心，伤亡令人十分痛心，教训非常深刻。当前，对事故的追责越来越严厉，追究面越来越广，这次兰陵事故后，省里组成了技术组、管理组和问责组，这在以前是从来没有过的。郭树清省长、于晓明副省长分别作出批示，市里立即召开了安全生产紧急会议，张市长要求抓紧事故调查，顶格处理事故责任人，迅速开展安全大检查，全面排查隐患，彻底扭转被动局面。省里也在我市召开了安全生产座谈会，于晓明副省长要求牢固树立预防为主的观念，真正提高安全监管能力，切实做到网格化全覆盖。从这些要求中可以看出，上级领导对安全生产的重视已到了空前的程度。大家必须要保持高度的政治自觉和行动自觉，坚决与市委、市政府保持高度一致，全面落实好上级重大部署，不能有丝毫动摇和懈怠，确实做到"不掉链子、不出漏子、不惹乱子"。

一是要牢固树立"人命关天"的红线意识。指出："人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价"。从安全生产事故中看出，道路交通事故已成为安全生产的第一杀手。这些安全事故的发生，带来的是企业家的刑事追究、企业的高额赔偿、家庭幸福的破碎、党政领导干部的责任追究。因此，安全生产事关人命、安全责任重于泰山，安全是我们一切工作的生命线,抓好安全生产才是"真本事"、才是"大能力"。大家要牢固树立生命至上、安全发展的理念，不断强化"红线"意识，不能降低安全门槛、放低安全标准。

二是要坚决杜绝侥幸心理。侥幸心理是安全生产的最大隐患。我们有的企业一味地追求最大效益，不算大帐算小帐，舍不得投入改善生产经营条件，平时不认真排查，迎查时伪造检查、培训记录，整改时糊弄应付，凭着侥幸心理使企业每天都在"走钢丝"，在事故风险中生产经营。思想上松一寸,行动上就会散一尺，一些看似很偶然的安全事故，都是一次次的"侥幸成功"积累成的必然悲剧。据统计，由于侥幸心理造成的交通事故占事故总数的80%以上。任何时候，我们都不能抱有侥幸心理，不能毫无顾忌，不能放松了安全这根弦。

三是要切实提高安全防范意识。安全生产治本之策，在于科学防范。越是忽略的地方，越是有问题的地方、有隐患的地方、容易发生事故的地方。安全生产有一个非常著名的法则叫海因法则，是美国著名安全工程师海因里希提出的300∶29∶1法则。它告诉人们，当一个企业有300起隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，另外还有1起重伤、死亡或重大事故。它说明，隐患日累月积，必然导致重大伤亡事故的发生。相反，如抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤亡事故是可以避免的。希望大家要认真研判安全风险点，时刻注意预防事故的发生，防微杜渐，防患于未然。

二、任务艰巨，务必要明确工作的重点

开展百日安全集中整治行动是对我们工作能力和水平的一次集中检验，能够展现出每一个单位的工作作风和形象，也是对"三严三实"专题教育成效的考验。要围绕人、车、路、站、建筑工地和打非治违等这六个方面，切实做好六项重点工作。

一是加强从业人员管理。人是安全生产的决定因素，是关键所在。做好安全工作,首先要抓住人这一决定因素,把"人"教育好、引导好、发挥好、保护好。要健全完善从业人员一人一档户籍化管理，包括个人信息、驾驶证、从业资格证、健康状况、安全驾驶信息、教育培训情况、违法情况，等等。要严把从业人员上岗关，未取得有效证件的，坚决不能上岗。要严把从业人员教育关，分级分类进行培训，保证培训的效果。要严把从业人员约束关，对不服从企业安全管理、违规违章操作造成严重后果的，要坚决予以清退。

二是加强营运车船管理。车船是安全生产的关键设备。一是档案手续要齐全，所有的车船都要健全完善"一车一档"、"一船一档"，包括修理维护记录、部件更换、技术评定、营运手续等情况。二是监管要动态，所有车辆要纳入监管平台。三是维护、检测要及时，行驶前中后要及时检查，确保车况良好，杜绝带病运行。四是安全附属设施要完善，要配齐配全安全锤、灭火器、救生圈等设备，特别是危化品运输车辆必须要加装紧急切断装置。

三是加强公路安全生产集中整治。道路状况是影响道路交通安全的重要因素之一。要以打造农村公路升级版为重点，以建管养运安五位一体为标准，对各类道路采取不同的整治措施，特别要以通校车、城乡公交、班线客运、穿城镇路段、县乡村道的边缘地带、空白地带，以及急弯陡坡、临水临崖、视距过小等风险较高路段为重点，加快实施安全生命防护工程。新建、改建农村公路必须要达到等级公路技术标准，安保设施必须要到位。

四是加强站场、渡口监督管理。站场、渡口是人员密集场所。要强化安保措施，高度重视人流车流分流工作，确保通道畅通;加大安检力度，坚决防止危险品进站上车，防止不合格车辆出站。目前汛期即将来临，要及时了解水情、渡运状况，加强渡口监管，特别是水库和偏远区域的渡口，严禁在泄洪期、大风大雨大雾等不良情况下冒险渡运。

五是强化在建工程项目管理。要重点加强对工程设计标准的要求、建设安全的防护，特别是对露天作业、边坡基坑作业、高空作业、高大模板、爆破作业等施工现场的安全监管，要落实技术管理人员带班制，完善防护措施，确保无"三违"现象，坚决杜绝"小工程、大事故"现象的发生。要加强高温天气施工安全，减轻劳动强度，做好防暑降温。

六是强化打非治违工作。要重点打击无证运输、超限运输、非法改装车辆运输、非法旅游包车、存有隐患的危险品运输、超员超载船舶运输等行为，对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点巡查。

另外，局属各单位要对宿舍区、仓库等区域进行重点排查，高度重视电路线路问题，及时消灭各类潜在隐患。

三、责任重大，务必要采取有力措施

开展安全百日集中整治行动，事关群众的生命财产安全，事关交通运输事业的持续健康发展。交通运输各级安全监管部门，要本着对上级负责、对群众负责、对事业负责的态度，敢于负责，善于负责，勇于负责，以脚踏实地、认真细致、攻坚克难、迎难而上的作风，着力开展"五个集中"活动，即集中开展全员教育培训、集中开展隐患排查、集中开展隐患整改、集中开展应急演练、集中开展宣传报道活动,切实打一场集中整治行动的攻坚战。

一是彻底摸底排查。在安全生产中，只有不断发现问题、解决问题，才能不出问题。要采取"四不两直"暗查暗访、现场检查、自查与抽查相结合等方式，重点针对边缘地带、空白区域，集中力量开展一次全面的拉网式摸底、地毯式排查，逐步、逐人、逐车进行排查，确保没有空白、不留死角。

二是建立详细台账。根据排查情况，要建立详细的档案，做到一车(船)一台账，一人一台账，一路一台账、一站一台账、一工地一台账、一次执法一台账。要综合具体台账，强化分析研判，建立交通安全大数据库，全面掌握交通运输系统较大危险源的数量、状况及其分布情况。

三是研究制定对策。要通过开展风险源管控，强化源头管理，根据不同的情况制定不同的对策。要因人施策，根据技能水平、岗位性质，开展有针对性的培训教育。要因车(船)施策，根据车船技术状况、风险等级，有侧重点地进行检查排查。要因路施策，要根据公路状况、事故特征、交通流量等实际，科学制定切实可行的工程改造方案。要因企施策，根据企业的不同情况，分门别类地进行排查整治。要因情执法，对问题突出的非法违法、违规违章行为，分时段、分区域，采取日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法等方式进行严厉打击。

四是集中整改。要明确整改内容、任务、措施、责任和时限，综合运用限时整改、跟踪整改、点评整改、销号整改、挂牌督办整改、问题抄告整改、公开曝光整改、列入黑名单整改、约谈问责整改、责任追究整改等行之有效的工作方法，不断加大整治力度，强化整治实效。

五是明确责任。根据"一岗双责、党政同责、齐抓共管"的要求，逐级逐层压实安全生产责任。一是落实属地管理责任。在道路方面，明确村道村管、乡道乡管、县道县管;在运输、执法方面，按照属地管理的原则，属于哪个辖区的，就由哪个辖区负责。二是落实企业主体责任。要明确企业法人是企业的责任主体，企业的一线人员是所在岗位的责任主体。三是落实监管责任。要认真落实管行业必管安全的要求，按照分级监管的原则，村企、村道由乡镇主管部门负责监管，乡企、乡道由县级主管部门负责监管。四是落实检查整改责任。坚持"谁排查、谁检查、谁监督整改，谁签字、谁负责"。五是落实"一岗双责"责任。主要负责人是安全生产的第一责任人，分管负责人是直接责任人，要把安全生产与分管的业务一同部署、一同落实。六是落实行业主管审批人员的责任。坚持"谁审批、谁负责，谁发证、谁监管"。

六是加强安全教育培训。一是明确培训责任。要实行分类培训制，市级负责对主管部门监管人员、企业负责人和相关从业人员进行培训，县级负责对辖区内企业负责人和员工进行培训，各行业管理机构分别负责对本行业领域企业从业人员进行培训。二是明确培训内容。结合不同的岗位类别、岗位职责，重点加强安全生产法律法规、操作规程、新技术规范等新知识、典型事故案例等四个方面内容的培训。三是明确培训的方式方法。重点采取菜单式、集中式、模块式等培训方式，对从业人员进行资格培训和岗前、岗中和转岗培训。

七是大力推行科技兴安。要以信息化、智能化为引导，把平安交通与智慧交通相结合，加快先进适用安全生产技术装备的推广应用，积极依靠科技创新推动安全管理上水平。要加强联网联控，市级建立交通大数据中心，县级建立监管指挥平台，企业建立管理平台或采取委托管理形式，将两客一危、重要站场、重点路段、桥梁和渡口纳入数据管理系统，不断提升安全管理科技含量。

四、以严实的作风，切实抓好各项工作的保障落实

这次交通运输行业安全生产百日集中整治行动时间紧迫、任务繁重，面广量大，必须从严上要求，向实处着力，采取强有力的保障措施，确保各项工作落到实处。

一是抓好组织领导。各级交通运输主管部门、各单位、各企业的主要负责人要切实履行第一责任人的职责，坚持以上率下，亲自抓、负全责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，形成上行下效的良好氛围。

二是抓好督查调度。要把百日集中整治行动列入四点考核的重要内容，实行一周一调度，半月一总结、一月一通报方式，分管领导一定要靠上抓，及时掌握工作开展情况，及时通报进展情况，及时协调和解决推进过程中的困难和问题，确保督查贯穿于排查、建档、整改全过程。

三是抓好舆论宣传。要加强舆论引导，采取灵活多样的宣传方式，利用行风热线、报刊、电视台、网站等各类新闻媒体，充分宣传开展这次行动的重要意义，宣传整治重点和责任要求，动员全社会力量关注和参与这项工作，努力营造良好的舆论氛围。

四是抓好队伍建设。县乡村各级都要抽调精干力量，建立道路、运输监管安全队伍，明确责任人、责任区;各企业按照人员规模设置安全监管机构配齐安全员，使安全监管触角直接深入一线。

五是抓好要素保障。要加大安全资金投入，各县要列支必要的经费，各企业要设立专项资金，确保资金投入满足安全生产条件的需要，对于集中整治期间成效显著的，市里将以"以奖代补"的方式给予奖励。要落实工作机制，全面推进政府治超。同时，要强化应急和物资储备保障，落实好应急机构、应急预案、应急队伍、应急装备、应急物资，确保关键时刻能拉得上、运得出。

六是抓好责任追究。出现了问题要问责，有了问题不整改也要问责。要严格落实安全生产行政问责制度，对排查不认真、整改不到位、发生事故的，要启动责任追究程序，该约谈的要约谈，该警示的要警示，该问责的要问责，绝不姑息迁就。

同志们，安全生产是压倒一切的工作，事关发展稳定大局，事关群众切身利益。希望大家务必要充分认识开展百日安全集中整治行动的重要性、艰巨性，务必要牢固树立"责任重于泰山"和"安全大于天"的思想，瞪起眼抓，想在心里抓，扛在肩上抓，硬起手腕抓，坚决打好这场攻坚战，严防各类安全事故的发生，为经济社会持续健康发展提供有力的保障。

为召开*省爱国卫生运动委员会全体委员扩大会议作准备工作。20xx年*月*日，省爱卫委召开了全省爱国卫生工作研讨会，各市爱卫委专职副主任、爱卫办主任和驻省大企业爱卫办主任及省疾控中心、省卫生监督所、省健康教育所的分管领导参加了会议，会议听取了各市“十五”期间爱国卫生工作总结和“”工作规划的专题汇报，讨论研究了我省今后一段时期内爱国卫生运动发展问题。省爱卫委委员、爱卫办主任、省卫生厅厅长助理王天宇同志主持会议并做了重要讲话。

会议认为，“十五”期间我省各项爱国卫生工作，在各级党委和政府的领导下，在各委员部门的通力合作和广大人民群众的积极参与下，取得了显著的成绩，极大地改善了全省城乡卫生面貌，提高了群众的卫生意识和自我保健能力，在预防和控制疾病发生和蔓延，有效保障人民群众的身体健康等方面发挥了很大作用，为全省经济发展和社会进步做出了积极的贡献。

会议强调:科学发展观跟我们的工作密切相连，息息相关。科学的发展观一要以人为本，二要全面、协调、可持续发展，这是科学发展观的核心。“”期间，全省爱国卫生工作要全面落实科学发展观，在以下几个方面下功夫。

一、将以人为本落实到爱国卫生工作中

(一)爱国卫生工作的最终目的和工作实质是为广大人民群众的健康服务，落脚点是健康。要处理好创卫和健康之间的关系问题，创卫只是我们一个阶段性目标，不是最终目标，创卫只是一个载体，一种手段，一种促进健康、保证健康的方式方法。

(二)爱国卫生工作需要最大限度的、最广泛的调动起一切有利于爱国卫生运动开展的因素，广泛动员社会各方面力量，调动每个单位、每个人积极参与到爱国卫生工作中来。

(三)要充分调动起爱国卫生战线全体工作者的积极性。要做到这几个方面，最重要的是为老百姓健康服务，要充分了解他们的健康需求，广泛听取各方面的意见。这是以人为本的问题，也是首要问题。

二、爱国卫生工作的全面发展

一是爱国卫生工作的四大任务(创卫、除四害、健康教育、改水改厕为重点的农村卫生)要得到全面的发展和提高。

二是爱卫委各委员部门的工作要得到全面发展，认真履行好各自的爱国卫生工作职责。

三是社会各领域、各单位、每个人都应该通过支持和参与爱国卫生运动并在健康方面得到全面发展。

三、爱国卫生工作的协调发展，各地应该考虑这么几个方面的问题

第一，爱国卫生工作要和整个经济发展大环境相协调一致。要自觉地把爱国卫生工作融入到发展的大环境中，我们要为发展服务。在*，要为建设和振兴东北老工业基地服务。在各市，要为各地工作的全面发展服务。

第二，爱国卫生的各项工作要协调发展。工作要分出轻重缓急、重点和非重点。

第三，城市和农村工作要协调发展。

第四，发达地区和欠发达地区要协调发展。第五，各部门之间也要协调发展。

四、要逐步实现爱国卫生工作的全面、协调、可持续发展

第一，组织机构、工作机构的建设。要形成一个覆盖省、市、县、乡、村，包括城市的街道、社区，五个层面的爱国卫生工作完整健全的网络。

第二，要建立一支高素质的爱国卫生工作队伍。这个队伍包括三个方面的人员组成，一是专职人员，也就是我们爱国卫生工作的行政监督人员。二是专家队伍，省爱卫办已经开始着手建立*省爱卫委爱国卫生工作专家库。三是爱国卫生社会工作者，包括兼职人员和志愿者。建立起一支高素质、覆盖社会各个网络、各个体系、各个角落的爱国卫生工作队伍，我们的可持续发展就有了相应的保证。

第三，建立起全社会积极参与广泛支持的爱国卫生工作氛围和活动意识。

第四，要有相应的保障和支持体系。包括资金投入、法律法规，相应的政策、办法。《*省爱国卫生工作条例》内涵十分丰富。配套的规章有《*省病媒生物预防控制管理办法》。各市也有自己的行政规章。另外我们有一整套的工作规范和工作标准。现在的工作重点是贯彻落实，我们目前抓的还不实，抓的还不够，执行上还存在一些问题。用一句话来概括，爱国卫生工作能力还有待进一步加强。爱国卫生工作能力就是把所有的爱国卫生工作的政策、法规、规范、标准落实到位的能力。

会议强调指出:今后全省爱国卫生工作的大事就是以提高能力为中心，以科学的发展观为指导思想，以依法行政来加强爱国卫生工作，以此作为我们工作的基本原则和工作主线。为建设和谐*，为*社会主义新农村的建设，为整个老工业基地的振兴，为保障和提高*人民的整体健康水平做出我们应有的贡献。

会议议定，建议省爱卫委在适当时机召开*省爱国卫生运动委员会全体委员扩大会议