情商对人际交往的影响（实用19篇）

委托方________________________

治理方________________________

根据《中华人民共和国民法典》及有关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，经协商一致，就室内环境净化治理事项达成以下协议。

第一条室内环境净化治理概况

治理标的物类别

□商务办公楼□家庭□医院□厂房□酒店□学校□公共场所□公共建筑□其他

治理施工地点：________区________路________弄________号________室

治理空间及项目

1.治理空间：________________________。

2.治理项目：________________________。

治理前污染情况描述

1.治理前是否通过检测：□是□否

2.治理前检测机构________________________。

3.治理前检测结果________________________。

4.甲方已进行治理前检测的，需提供检测报告________份交乙方。

5.治理前室内装饰、陈设描述________________________________。

治理方案及治理产品

1.治理方案□需要□不需要

2.治理产品：________________________。

其他：_________________________。

第二条治理标准

双方约定选择下列第________项标准执行。

按照现行国家标准________________________。

双方约定标准：________________________。

第三条治理施工期限

开工日期：________年________月________日;

竣工日期：________年________月________日。

第四条验收

验收日期：治理竣工后________日内验收。

验收方式

□由第三方检测机构检测验收，检测单位：_______________________。

□其他：________________________。

检测费用由_______方承担。

第五条合同价款及支付方式

本合同价款为：人民币________元，大写________________圆。

支付方式

□治理结束验收合格后________日内一次性付清。

□本合同签订后，甲方支付乙方定金人民币________元，待治理工程验收合格后________日内付清余款，定金抵做价款或返还。

□其他：________________________。

结算方式□支票□转帐□现金□其他：

第六条双方权利义务

甲方应当确保治理施工场所的供水、供电正常。

甲方应当配合乙方治理施工的工艺及操作要求，不擅自改变治理施工场所的密闭或通风状态;不擅自变动治理施工场所内的固定及移动设备。

甲方应当妥善保护乙方放置的治理设备，不挪作他用，不擅自移位、变更用途、关闭或启动电源。

甲方应当确保检测验收时室内空间物的名称、数量与治理施工时的实际情况相一致。

乙方合法拥有室内环境治理施工的相关证明文件。治理施工人员应当持有治理上岗证。

乙方应当使用质量合格的治理产品，并向甲方出示该治理产品的合法检测报告。

乙方应当文明、安全施工，不损坏甲方治理施工场所内的固定装修、固定及移动设备。

第七条违约责任

甲方逾期支付价款的，每逾期一天应按未支付金额的%向乙方支付违约金。

因乙方原因造成治理施工未按期竣工的，每逾期一天应按合同价款的%向甲方支付违约金，甲方有权要求乙方继续施工直至完毕。因施工延期给甲方带来损失的，甲方有权要求乙方赔偿。如治理延期导致甲方无法实现合同目的的，甲方有权解除合同。

治理质量不符合约定的，乙方应重新免费负责治理施工达到合同约定的标准，给甲方造成损失的应予以赔偿。

因甲方原因造成乙方设备损坏的，应承担赔偿责任。

因乙方施工造成甲方物品损坏的，由乙方予以赔偿。

其他违约责任：________________________。

第八条其他约定

售后服务：____________________________。

其他：_______________________________。

第九条争议解决方式

本合同履行过程中发生争议，由双方协商解决，也可以选择下列第________项方式解决。

向上海仲裁委员会申请仲裁。

依法向人民法院提起诉讼。

第十条本合同一式两份，双方各执一份。

甲方：________________乙方：________________

住所：________________住所：________________

法定代表人：__________法定代表人：__________

委托代理人：__________委托代理人：__________

电话：________________电话：________________

开户银行：____________开户银行：____________

帐号：________________帐号：________________

邮政编码：____________邮政编码：____________

签订地点：____________签订地点：____________

签订时间：______________年________月________日

新年前后物价浮动及影响调查报告

【研究背景】

新年期间，人民群众的购物需求急剧增大，伴随着买方市场的越来越明显，超市的物价也有所浮动，针对这一现象，我们展开了调查。

【研究目的与意义】

通过这次研究性学习活动，我们了解了新年对物价的影响。与此同时，我们也开始考虑到同样作为消费者的我们要如何应对。

【活动计划】

通过查找资料了解现在的物价情况，在新年前后在同一家华润苏果超市对不同种类的家庭用品和食品进行了价格调查，由此来比较物价的变化。

1)工作安排

查找资料：

实践实施：

报告盖章：

2)调查概况

我们于20xx年2月份，对宝应的华润苏果超市进行了调查。通过调查研究，对当前物价上涨情况有了初步认识和了解。

3)调查的具体目标和方法

(一)具体目标

1. 物价变动的具体体现

2. 物价变动的原因

3. 物价变动的影响及应对措施

(二)调查方法

访问法：深入宝应华润苏果超市人流量比较大的地方进行了访问，内容涵盖近几年新年前后的物价对比、百姓眼中物价浮动的原因、物价浮动带来的影响。

文献法：多次上网查询关于物价变动的情况，并找了近几年的物价情况的资料，通过书面材料，统计数据等文献对物价变动情况有了一定了解。

观察法：多次深入百姓之中，观察他们购买生活用品，记录他们的言行;新年前后在同一家超市记录相同物品的价格。从日常的小事去观察社会中的大事，从中获益不浅，并提高了与人交流的能力。

4)表达形式：报告

【活动过程】

在20xx年1月24、25日和2019年2月14、15日里，我们在先前挑选好的人流最大的华润苏果超市对不同商品的价格进行记录以及问询消费者的购买情况，得到我们所需要的信息。

【活动成果】

新年前后物价的浮动情况

生产、分配、交换、消费是整个社会生产过程中的四个环节，它们互相联系、互相制约，共同组成生产过程。其中消费指利用社会产品来满足人们各种需要的过程，是社会再生产过程中的一个重要环节，也是最终环节。

生产决定消费， 消费又反作用于生产。物价，人们的收入水平，商品的功能、质量、售后服务以及销售者的服务态度等都是影响消费的因素，其中物价是影响消费的主要因素。

近来，粮食、肉禽蛋等主要副食品价格上涨幅度较大，引起了社会各界的广泛关注。于是我们就物价情况在宝应苏果进行了调查并整理出此报告。

本次调查主要分两个部分：记录年前后价格，问询消费者对价格浮动的反映和看法。

统计结果显示：

对消费者的调查结果：

对于年前后物价波动情况，认为显著上涨的消费者占52.5%，认为有所上涨的占45%，认为对此没什么感觉的占2.5%。

涨价前有18%的人食物类支出占家庭总支出50%以上，有42%的人是占了30%～50%，以;有38%的人是占了10%～30%，有3%的人是占了10%以下。

物价上涨后消费者所采取的应对措施也有所不同，对于食品类而言，选择减少消费量的和选择寻找替代品的人各占26%，选择保持稳定的购买量的则高达63%。

A.对于粮食类价格波动情况，59.7%的人认为上升，1.2%的人认为下降，39.1%的人认为基本稳定;

B.对于蛋类肉类价格波动情况，63.4%的人认为上升，1.4%的人认为下降，35.2%的人认为基本稳定;

C.对于饮料类价格波动情况，则有7%的人认为上升，65.2%的人认为下降，27.8%的人认为基本稳定;

D.对于洗化用品价格波动情况，19.7%的人认为上升，2.6%的人认为下降，77.7%的人认为基本稳定;

E.对于水果价格波动情况，34.2%的人认为上升，4.1%的人认为下降，61.7%的人认为基本稳定;

F.对于食用油价格波动情况，84.6%的人认为上升，15.4%的人认为基本稳定。

对于谁是商品价格上涨的最大受益者，11%的人认为是政府，30.5%的人认为是商人(流通领域)，9.8%的人认为是农民，28%的人认为无人受益，20.7%的人表示不知道，另外还有人认为是垄断行业。

对于采取什么样的应对措施这一问题，75.3%的人认为应该由政府调控，14.1%的人主张市场自行调节、反对政府干预，7.1%的人表示支持养殖业，3.5%的人对此没有意见，另外还有人认为应扩大供给。

人们会通过各种因素来对未来物价进行预期，比如未来收入水平、天气因素等。调查人群中，15%的人认为未来物价会大幅上涨，50%的人认为会小幅上涨，17.5%的人认为会基本稳定，17.5%的人认为会有所回降。

现在我们提取的结果比例来进行对比：

宝应居民居中低阶层的比较多，受物价上涨影响较大。

物价浮动或多或少影响消费者生活水平。与此同时，消费者又不得不增强消费，办置年货。

新年前后，物价的变动对居民生活产生了诸多影响，主要表现在如下几方面：

第一，持续且逐月扩大的负利率，使居民财产严重缩水。

第二，物价高企导致低收入阶层生活水平下降。

第三，个事业单位年终分红福利政策，使得居民消费需求出现膨胀。

第四，新年期间，群众办置年货，使得一些商品在短期内成为必需品。

专家意见：

面对当前形势，通过网上搜索了解到专家的提议，要在加强价格监控和调控，大力提高居民收入的同时，积极促进居民消费。专家希望政府能坚决制止搭车涨价和哄抬物价的现象，维护市场的稳定;对低收入阶层在扩大就业、提高低保水平、确定最低工资标准等方面出台操作性强的政策，努力提高中、低收入和贫困居民的收入水平，增强市民对价格变动的承受能力;培育新的消费热点，鼓励和引导合理消费，提高城乡居民消费能力，从而带动消费对经济增长贡献度的大幅提高，促进经济的持续快速发展。

【研究心得】

近来，经济不断发展，人民生活水平不断提高，尤其是大中城市，物价上涨的消息也越来越多。以前在家时并没有感受到这一点，现在一个人在学校生活，日子也要精打细算，才开始感受到物价上涨对我们生活的影响，而且作为宝应的一份子，我觉得有义务对新年前后物价的变化进行一下调查，于是我携其他地区的两名同学就物价情况在宝应华润苏果进行了调查并且完成社会实践调查报告。

在调查开始前，我在网上查找了一些与近来物价变化有关的一些信息：

“去年商务部1月31日公布的监测显现，小年三十至正月初六，全国完成社会消耗品批发总额2900亿元，同比增加13.8%。同时监测显现，春节时期，河北、黑龙江、陕西重点监测批发企业发卖额同比别离增加21.4%、21.3%和18%，安徽、河南、湖南、重庆、甘肃、广西等地增加15%至17%。全国重点监测批发企业食物、饮料、烟酒发卖额同比别离增加23%、17.5%和14.7%，安心肉、绿色蔬菜、时令生果、保健品、礼盒装酒等成为居民家庭消耗和捐赠亲友的首选。金银珠宝发卖额同比增加17.2%，猪年金条、摆件、挂件、纪念币等出格遭到喜爱。服装、鞋帽发卖额同比别离增加14.2%和12.9%，一些商场发卖额比常日增加两倍支配。家电、通讯器材发卖额同比别离增加17.8%和18.1%，液晶电视、厨房小家电、数码产物、电暖器等出格旺销。”

这也为我们最后的数据提供了一定的依据。

在实践之前，我以为这次调查会非常顺利，但是在我开始抄写商品价格时，超市销售人员以为我动机不纯，好几次都来询问这样做的目的，于是就细细告诉他们我是名大学生，这是在进行社会实践，甚至还有人不相信，我只能把学生证给他们看，就这样解决了这个问题。当询问消费者对新年前后物价的变化时，有的人十分配合，同时也有些人看也不看我一眼就走了，说实话当时真的挺失落的，傻傻的站在原地，这时我开始反问自己难道这样我就放弃了吗，于是我就继续向其他消费者询问。当我们把价格抄好、向消费者问完问题，接下来就要考虑如何可以盖到超市的章来证明我们确实进行了这项实践了，我们找到超市的办公室，向负责人说明来意，同时出示我们的学生证和我们记录的数据等相关东西，老实说，超市的章怎么可能那么容易盖到哦，在出事完一切东西后，我又继续对负责人进行一系列的说理，在我的不懈努力下最终盖到了章，当时真的好有成就感。之后就要整理数据了。整理调查数据无疑是一项艰难的工作，要比较各类商品在新年前后的价格变化，要统计消费者对商品价格的感觉与意见并且计算出各项所占的百分比，说实话想想都觉得恐怖，我都不知道当时我是怎么坚持下来的，也许我觉得这是一件对家乡有意义的事吧。

在写实践报告时，我感觉到对于中高收入的家庭来说，新年对物价产生的影响并不是很大的，可是对于原本生活困难的低收入居民家庭确实产生了一定程度的影响，食品价格的波动给普通市民特别市低收入家庭的生活也带来了影响。一系列的数据明显表现出我国对市场并没有进行严格的规范。

从整体上看，我国城市居民的生活已基本实现小康，新年对物价的影响尚不足以影响到居民整体生活。但由于低收入家庭的消费结构仍停留在以满足生存需要为主的温饱型模式，。因此，新年前后物价的浮动对低收入居民的生活造成的影响较大。

新年应该是快快乐乐过年的日子，不能因为物价上涨而不能过一个安心年，为买年货要花好多钱而烦忧。

对于这样的物价变动，我认为必须采取一定的措施在加以管理、束缚。由于商场会因为一年一度的新年，人们要置办年货而提高物价，所以政府要发挥宏观调控的作用。运用经济手段、法律手段和必要的行政手段进行综合调控;进一步加强对市场的监测，及时调整市场供应;从技术资金上为农民提供支持，鼓励其发展种养殖业，增加市场供给;做好生产与流通环节的工作，确保为鲜活农产品提供绿色通道;对贫困家庭要给予一定的新年“压岁钱”的补给。

在这次研究活动中，我不仅增强了实践能力，锻炼了我们交际能力，加强了我的合作能力，同时充分了解新年前后的物价变化以及应对措施，明白了国家经济发展与人民生活是如何联系在一起的。

联网审计安全性影响调研报告

XX年1月17日，中国互联网络信息中心（nic）在京发布《第21次中国互联网络发展状况统计报告》，数据显示，截止XX年12月31日，我国网民总人数达到2.1亿人，nic预计在XX年中国将成为全球网民规模最大、普及率相对较高的国家。这些数据显示，中国已经进入了网络经济时代。那么何谓网络经济？网络经济就是以直接经济为特征的服务经济，它是人类联系与交流方式的演进，是以先进的网络工具体系为依托，以综合、融合为典型特征的经济模式。它的产生和发展对被誉为经济“看门人”的传统审计带来了巨大的冲击，迫切需要有一个全新的审计模式与之相适应，联网审计由此应运而生。前审计长李金华同志有一句名言：审计人员不掌握计算机技术就将失去审计资格，审计机关的领导干部不了解网络知识也将失去指挥的资格。这足以说明联网审计已经成为现在乃至将来审计的新模式。

一、联网审计的定义及开展联网审计的意义

联网审计作为电算化审计的延伸，是指审计机关与被审计单位进行网络互连后，在对被审计单位财政、财务管理相关信息系统进行测评和高效率的数据采集与分析的基础上，对被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益进行适时、远程检查监督的行为。联网审计有利于推动财政、财务收支相关数据和业务处理日益电子化、信息化、网络化形势下审计工作的开展；有利于在新形势下有效配置审计资源、提高审计效率，进一步贯彻落实“全面审计、突出重点”的审计工作方针；联网审计模式使审计工作从事后审计转变为事后审计与事中审计相结合，从静态审计转变为静态审计与动态审计相结合，从现场审计转变为现场审计与远程审计相结合，能够使一些违纪违规问题被及时发现和纠正，能够在动态的监督中关注资金与项目的效益，能够及时、准确地为决策部门提供决策信息，从而有利于提高审计质量。但是，由于联网审计是基于互联网技术的审计模式，互联网的时空无限性和技术开放性本身就潜存着安全隐患，从而有可能导致会计信息、审计资料被截取或恶意篡改，影响审计效率和审计质量，安全性问题已经成为联网审计发展的瓶颈。本文着力于联网审计安全性问题的探讨。

二、相关法律准则的缺失对联网审计安全性影响及对策

联网审计立法是保障联网审计正常发展的关键性措施。新的《会计法》已增加了有关网络财务的内容，《电子商务法》起草工作正在加紧进行之中，但上述法规都不是针对联网审计而发布的，不能够满足联网审计的需要。因此，有必要加快联网审计立法工作的力度和进度，使人们在开展联网审计工作时有章可循。如对电子证据，电子签名，电子合同，电子货币等网络经济工具的合法性及其使用规定，都需要立法来加以明确，使得联网审计工作尤其是进行合法性审计时有法可依。目前，已有的相关法律法规适用于联网审计的应该遵从其规定，不适应的需要进一步进行修改和完善。

审计准则是审计工作应遵循的规范和尺度，是评价审计工作质量的权威性规则。联网审计对象、线索、方法，流程、结果等各方面相对于传统审计都发生了变化，以往的审计标准和准则已经不能完全适用，所以应加快新的审计标准和准则的制定以指导联网审计工作实践的深入。如对联网审计人员的一般要求，网络系统安全可靠性评价标准，网络系统内部控制准则等。

三、审计人员综合素质对联网审计的安全性影响及对策

审计人员提高网络安全防范意识，树立全新的信息安全理念，寻求最佳的安全解决方案，避免因网络安全防范失误而可能造成的不必要损失，对于联网审计来讲，显得尤其突出，这就需要审计人员从宏观上强化网络安全防范意识，实行联网审计信息安全预警报告制度。审计主管部门应尽快建立一套完善的联网审计信息安全预警报告制度，依托国家反计算机入侵和防病毒研究中心及各大杀毒软件公司雄厚的实力，及时发布联网审计信息安全问题及计算机病毒疫情，从而切实有效地防范网络会计信息安全事件；要针对用户安全意识薄弱，对网络安全重视不够，安全措施不落实的现状，开展多层次、多方位的信息网络安全宣传和培训，并加大网络安全防范措施检查的力度，真正提高用户的网络安全意识和防范能力。

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承租房：

出租方：

甲、乙双方根据《民法典》的规定，签订以下租赁合同，商定如下条款，共同遵守执行。

一、设备租赁内容

1、租用时间： 年 月 日，租用物品于活动当天中午12：00前到位;

撤展时间为 年 月 日晚上21：30，活动完毕撤展。

2、租用场所：.

3、租用物品如下：

物料名称

备注

数量

单价/场

时间

总价

舞台

6 3.6 0.6含旧地毯

30元/㎡1场

背景画

9元/㎡

背景行架

20元/米1场

场外音响1套

合计元

优惠价元

4、付款方式：乙方设备进场安装调试好后，甲方付合同总额的50%，即人民币 元整，合同内容执行完毕，甲方向乙方支付合同的剩余总额50%，即人民币 元整，此合同从双方签定之日起生效。

二、甲方责任：

1、甲方负责协助乙方在现场的安装及进出;承担现场制作所发生的有关费用

2、甲方按约定的付款方式向乙方付款，逾期未付的金额按每天0.3%赔付滞纳金。

三、乙方责任：

1、乙方应按本合同规定的时间和地点将上述设备安装、调试好，确保租赁期内正常使用。

2、乙方不能确保本合同规定的时间和地点将上述设备安装、调试好，或不能确保租赁期内正常使用，甲方将扣除给乙方的全部合同款项。

四、未尽事宜：

双方协商解决。协商解决的方案作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力，合同一式两份，双方各执一份，双方代表签字生效任何一方不得随意取消合同。

甲方：乙方：

负责人负责人：

开户行：

帐号：

电话：电话：

网络文化对小学生思想品德影响情况2000字的调查报告

网络文化对小学生思想品德影响情况的调查报告

为了了解掌握网络文化对我校小学生思想品德影响情况，端正学生上网态度、树立学生正确上网意识，教会学生正确学习网络知识，培养学生健康的思想，XX年上半年围绕“网络文化对小学生思想品德影响”这一专题在我校开展了“小学生上网现状”调查活动。

一、调查对象

三年级、五年级学生，学生年龄在7-11岁之间。

二、调查形式内容

(一)调查形式

1.问卷调查

三年级学生50名，男女各25名;五年级学生50名，男女各25名。

根据学生的年龄特点、接受能力和我校学生家庭环境的特珠性，制定中、低两段不同样卷调查问卷。

2.个别谈心

对问卷调查中和师生交流了解中发现的个别问题学生进行交流、沟通。

3.实践活动和班会

通过有目的地开展形式多样的实践活动和主题班会，了解学生在网络活动中的现状，发现问题及时引导。

(二)调查内容

对于五年级学生主要从学生有无接触不良网站不良信息、处理不良网站不良信息的方法、网络对个人影响的方面、网络对学习的帮助、学习退步原因受到上网影响等方面调查。

对于三年级学生主要从学生上网时间、上网目的、上网地点、对网络的看法、对互联网信息的看法、家长对学生上网的态度、对学生上网的监护等方面调查。

三、调查结果

(一)现状

在调查中发现，高年级学生上网人数多于低年级学生，男生上网人数多于女生上网人数。上网人数占总人数的92%。

学生上网的目的主要有：帮助学习、聊天、游戏、个人爱好。

学生在校进行计算机课程学习时，老师按照教材内容实施教学，基本上在无网络的状态下学习，实践操作偶尔上网，所以学生上网主要在家里，我校学生大部分来自乡下，父母一方或双方在外打工，学生由妈妈或爷爷奶奶在县城租房陪伴读书，住在出租房内，多数学生在没有家长的管护情况下上网，部分学生根本就没条件上网，使得这一部分学生到网吧、到朋友家中上网，失去家长管护，容易受到网络不良影响的侵害。低年级学生有的还没有上网的经历，能上网的大部分并无荒废学业，陷入网中，但也有个别高年级学生在家长监管不得力的情况下，出入网吧，或过度上网的状况，还有的出现不安全事故。

(二)问题及建议

通过网络学生可以学习小学作文、小学奥数、小学舞蹈、儿童教育、手工制作、简笔画、变废为宝、橡皮泥、黑板报、树叶贴等等，丰富课外知识，学生还通过网络参加班级名片设计活动、参加班级安全教育、卫生防疫知识、社会主义核心价值观等等电子板报编辑、参与班级主页的制作、参与小学生网页制作的比赛、参加网上绘画、征文活动、还可以参加班级qq群的学习和讨论，在这些实践活动中，让学生发挥自己的在信息课学到的知识和技能，同时提高个人的网络操作水平，有效地利用网络，为自己的学习、生活服务，在网络中找到童年乐趣，端正了上网态度，树立了正确意识，形成了良好的思想行为习惯。

但是在使用网络时，有时候正在网上学习会自动弹出一些色情或庸俗的图片和内容，给学生的身心健康带来危害;有的小学生被网络各种信息的吸引，一时没能管理好自己，沉迷于网络游戏、聊天中去，使心理发生变化，不愿和家人同学来往、不愿上学完成作业、也不按时吃饭休息、过度地上网视力下降等等;还有的小学生容易被外界干扰，自我保护能力差，在网上聊天遇到坏人分辨不出来，给坏人实施诈骗、教唆等犯罪活动留下可乘之机;有的小学盲目崇拜、模仿网上某些行为，做出犯罪活动自己还不知道，结果成为少年犯。

作为老师、家长，要加强学生上网环境的安全教育，告诉他们上网必须要选择合适的环境，虽然老师、家长不强硬限制学生上网，但要有时间限制、有选择地指导上网，应该在家中或学校机房由家长和老师辅导上网，向学生推荐一些与小学生学习生活有关的网址、有学习价值的网站小学生学习网、儿童乐园、少儿天地学校的网站、班级网站、小学生作文网等。组织学生利用有效资源开展有益的网络活动。网上阅读，帮助写作;网页制作比赛，建立自己的主页;网络搜索，搜索植物、动物、汽车、飞机等图片，并了解相关内容，丰富课外知识;网上学习：学少儿歌曲、舞蹈、学会绘画、手工等等;参与讨论、参加比赛;参加学校及班级网上平台的学习和讨论;参加征文、绘画等比赛。

总之，通过正面引导、教育以及对学生上网做具体指导，使网络文化对学生的思想意识起到积极的影响，道德行为健康发展。

农民工返乡社会治安影响调查报告

【摘要】带着这些问题，结合爱民实践大走访活动，就当前**区农民工的基本情况及因农民工就业困难而可能引发影响社会稳定的倾向性问题进行了分析研判。

农民工是**区的新型劳动大军，在推动我区经济社会发展中发挥着重要作用。但是，由于经济和社会等多种因素的影响，农民工成为一个典型的弱势群体，侵害农民工合法权益的经济违法犯罪案件屡有发生，由此引发了一系列社会问题，特别是受国际经济危机的影响，大批农民工提前返乡，对我市的社会稳定和社会治安造成了一定的影响。

一、**区农民工的基本情况和特点

目前，在**区务工的外来农民工约2万余人，大多从事建筑、加工、服务等劳动强度大、收入报酬低的工作，主要集中在我区的建筑工地、工厂、饭店、娱乐等场所。外出务工人员6万余人，主要是在北京、广州、深圳、珠海等沿海经济发达城市从事制造、建筑、加工、电子产品生产等工作。

当前，**区农民工具有以下特点：

(一)经济上贫困，生活质量低下

当前，我市60%以上的农民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之间，只有少数能拿到1500元以上的工资。经济上贫困决定了生活质量的低下，农民工衣着简朴、粗陋，一般都暂住在工地、厂区或合伙租住于城乡结合部，由于农民工的劳动强度普遍较大，劳动时间较长，闲暇时间少，基本上处于一种工作、吃饭、睡眠的生活状态。

(二)中青年居多

**区的农民工中约80%是中青年，留在家种田的大多是老人、妇女。

(三)文化水平普通偏低、职业技能差、谋生能力弱

农民工大中绝大多数为初中毕业，少数为高中毕业，由于文化水平偏低，农民工的工作主要集中在服务业、建筑业和加工业等几大领域，从事普通的劳务性工作，对职业技能没什么要求，收入不高，在城市生存能力较弱。

(四)法律意识不强

**区农民工中很多人没有接受完整的教育，在学校学到的法律知识很少，从各种途径接受的法律宣传教育少，法律意识普遍不强。

(五)具有群体性特征

农民工一般都是属于一个地方或区域的，经朋友、老乡等介绍工作的，很少有单个农民出来打工，呈现群体性的特征。

二、农民工返乡给我市社会治安造成的影响

自2019年下半年以来，金融风暴席卷全球，对我国经济的影响也逐步凸显出来，一批中小企业倒闭，就业机会减少，**区外出务工人员逐步回流，从而给社会稳定带来了一定影响，突出表现在以下几点：

一是外出务工人员大量返乡的同时，有一部分不良人员也随之返乡，并将外地恶习带回，给本地治安带来压力。

二是外出务工返乡的人员大多为家里的“顶梁柱”，失业就等于丧失了经济来源，特别是**区的偏远乡村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活压力增大，部分人容易铤而走险，产生过激行为，做出危害社会、危害他人的事。

三是有的外出务工人员长期在外务工，长达数十年之久，在外务工过程中的现实表现本地公安机关不甚了解，可能存在负案在逃或是曾经有过违法犯罪行为人员。

四是今年的就业形势严峻，加之有的单位不讲诚信拖欠民工工资，而农民工合法权益保障机制和相应救济手段还很不完善，恶化了农民工生存环境，从而诱发犯罪。

三、关于解决农民工返乡给我区社会治安带来问题的对策

一是充分认识农民工返乡给我区社会治安带来的影响。要深入贯彻全国公安机关领导干部电视电话会议精神，深刻领会孟建柱部长重要讲话精神，充分认识当前严峻的治安形势，特别是中层干部要以高度的政治敏锐感和社会责任感对待此次国际金融危机带来的影响，做好全体民警的宣传发动工作，切实增强全体民警对此次金融危机的认知，增强对危机带来的影响的重视，切实提高紧迫感和责任感;

二是以“大走访”活动为载体，扎实开展农民工返乡情况的调查工作。结合“大走访”活动，组织民警深入辖区，有重点、有针对性地开展入户调查，并召开村(居)委座谈会等，全面摸清辖区返乡农民工情况;在调查摸底的基础上，仔细梳理归纳农民工返乡原因，并全面掌握返乡农民工在生产、生活方面的现状，了解其思想动态;加强同返乡农民工的沟通联系，交心谈心，身体力行为其解决力所能及的事情，从行动上、言语上正面加以引导。对有不良行为与不良嗜好的人员进行彻底摸排，并积极依托基层群防组织加强情报信息收集掌握，对重点人员要钉死、看牢，防止其趁火打劫，危害社会。

三是建立情报信息分析研判机制，做好社会舆情的监控工作。对目前尚未出现的但可能会出现的各类突发情况进行分析研判，制定应对预案，超前采取工作措施，努力做到预防在先、发现在早、处置在小，力争把矛盾和问题解决在当地、解决在萌芽状态，对辖区的社情进行有效监控，密切关注可能出现的各类影响社会稳定的言论，坚决遏制过激行为，确保辖区社会稳定。第一范文网

四是强化法制辅导，变盲从为遵从，提高外出务工人员的遵纪守法意识。加强对外出务工返乡人员的法制宣传工作，广泛开展法制宣传教育，组织民警将农民工必知的有关法律知识印制成小册子或卡片发放到

农民工手中，让农民工做法律的明白人，自觉维护其正当权益。建立法制辅导员，定期开展法律知识讲座。组织农民工开展法律竞赛等有益活动。切实提高其知法、懂法、守法、用法、护法意识，帮助他们牢固树立“失业不矢志”的理念。

五是加大查处侵害农民工权益案件的力度。积极协助工商、劳动等部门，严厉制裁侵害农民工合法权益的行为，配合相关部门，为农民工增加就业，并给予有实际困难的群众以保障、扶持，缓解严峻的社会形势。加强街面及治安复杂场所的治安巡逻及治安防控工作，保持高压态势，遏止各类违法犯罪行为的发生，营造一个有条不紊的、和谐的、良好的外部治安环境。

寒假社会调查报告--衡阳冰冻影响

寒假社会调查报告--衡阳冰冻影响

xx年元月分开始，湖南、湖北、河南、浙江、贵州、四川、安徽等17个省市遭遇了建国以来最严重的冰冻灾害。此次灾害因其时间长、范围广、灾害性大等特点让中华大地一度恐慌。我的家乡在衡阳，因此我根据我在农贸市场及在家的情况，记下了这篇报告。

物价：xx年元月23日，湖南省衡阳市遭受五十年难遇的冰雪天，由于用电增大，市区内开始采取限电措施。27日凌晨一时多，全市出现全面停电，当天一早，全市又一度出现全面停水。之后的三天持续着这种雪灾中停电、停水情况，由于是全范围的停电，通讯也时常出现信号中断，恰在此时，老天又连降寒雪，公路运输也一度紧张，由于停电，铁路运输也受到影响，运力减弱，车站停留着回不去的旅客。

此次雪灾持续时间长，又赶上停电、停水，加上恰逢年关，上涨的物价又飞扬起来，平时小葱是三元一千克，停电后便狂涨到三十元一千克，上涨幅度达十倍；过去不屑一顾的蜡烛，也因连续停电而由一元四根狂涨到十元三根，上涨幅度十倍以上；由于连续停电、停水，加上持续的雪寒天，连平时不常用的发电机和日常食品方便面都一度出现脱销，在家里没电没水，想到外面吃，各店围集着各类食客，而且各摊店都打出涨价牌，有的商店没有水电也只能早早打烊原只有20元车票现售出250元的价格，原只有5元的车价现售出80元的票价卜的价格也涨到了5块钱，公交车价格涨到2块，臭豆腐也涨价百分之五十，牛肉价格从原来的13块钱一斤涨到20块钱一斤，鱼肉价格普遍上涨2块钱，大米的价格上涨到10多块钱，的士的价格更是直接涨了好几倍，天价呀！比股市中的牛股还升得快

交通：1月13日开始，衡阳市气温下降至零度以下，道路结冰（特别是公路桥梁）极易引发交通安全事故。

为了确保高危天气道路安全畅通，衡阳县公路管理局特成立了应急领导小组并轮流进行24小时值班督查，全面落实安全防范措施。同时安排专人巡查g107、s315、s210等主干线所属公路桥梁，发现道路桥梁结冰立即组织人员日夜进行撒盐处理。对易结冰的桥梁和险要路段设置醒目的安全警示标志。公路养护一线人员全天候上路巡查，发现隐患及时处理。

目前为止，衡阳县公路管理局已组织人员撒盐30余吨，设立醒目警示标牌10余处，有效防范和降低了安全事故的发生。未来一段时间冰冻天气还将持续，公路系统干部职工将全力以赴，采取有效措施积极应对高危天气，确保所辖道路安全畅通。

电网：连续半个多月的冰雪灾害使衡阳农村电网遭到毁灭性打击。据衡阳市电业局统计，衡阳农网倒杆达5.5万多基。由于农村电网点多面广，线路一般架设在山里和田地里，抢修起来难度很大。虽然电业抢修工人日以继夜在农村抢修，但由于条件艰苦和人力、设备和资金的缺乏，农村电网恢复起来格外困难。

教育工作者“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”个人自查报告

通过积极参加学校《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动》学习以及在工作中的实践学习，使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风。自XX年担任办公室主任工作以来，在各级领导的关心和同事们的支持帮助下，我在学习理论水平、政策观念等各方面都有所提高，较好地完成了本职工作，但认真对照自己平时的实际工作及思想状态，进行了认真的反思，深深感到自己在学习、工作方面还存在不少问题，与上级要求相差甚远，为警示自己，修正错误，鉴知未来，以利工作，按照要求，就本人各方面存在问题自我分析如下：

一、存在的问题1、系统地理论学习不够：我本身理论根基不实，更需要用科学的理论武装自己，然而多年来不能持之以恒地坚持理论学习，特别是工作忙的时候，终日埋头于纷繁复杂的事务推里，常用老眼光、老办法、老经验去对待和处理新问题，头疼医头，脚疼医脚，对于一些具有前瞻性、指导性的理论学习不够，理解不深。2、对待工作有时只满足于认真完成学院领导交办的任务，常常只是根据领导布置的工作，说一步走一步，开拓意识还不够，常常求稳慎乱，由于思想不够解放，就谈不上敢想、敢试、敢闯、敢冒，缺乏知难而上，排难而进的工作态度和果断精神。3、平时只顾忙着尽力去做好本职工作，不太注意周围发生的事情，对与自己无关的或关系不大的事还不够热心，不够主动，与其他老师交流不够，有针对性地去想办法，帮助周围的同志解决实际问题不够。

二、分析产生这些问题的原因本人在这些方面存在的问题，原因是多方面的，有主观因素，有客观影响，有内因也有外因，但究其根本，主观因素在起作用：1、对于学习“走过场”、停于形式、敷衍了事，平时学校组织的学习会积极参加，但思想上未引起高度的重视、学习时缺乏思考，理论联系实际不够，没有严格的学习计划和约束自己学习的制度，只能说有求知欲重，但缺乏持之以恒的自觉性，从而想问题、办事情、干工作难免有主观性、局限性、片面性、想得不远，站得不高，思想境界没有提到更高的层次。2、对自己的要求不够高，认为工作那么忙，事情那么多，时间总不够用，自己尽心做好本职工作就不错了，没有主动、热情地和领导、教师多做交流。 3、开拓进取精神不够，既不争先，也不落后，甘做中上游，做个太平人就行了。三、下一步整改措施针对个人存在的问题，我将从思想深处查找原因，从身体力行上下功夫，迅速整改，早日见效，力求在政治上有明显提高，思想上有明显进步，做好工作。1、加强政治理论学习，提高自身素质，今后将进一步端正学习态度，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点，学习要像体育竞赛一样，做好传接棒，不断提高个人政治修养，增强分析问题，解决问题，辩别是非的能力并注意与实际结合起来，指导实际工作。2、强化工作的责任意识，进取意识，服务意识，工作中做到踏踏实实，认真负责，精益求精，要以高度的责任感做最好的工作，多向领导和同事学习，多交流沟通，用最好的服务为领导、教师排忧解难。3、要紧跟时代脉博，充分发挥主观能动性，在工作中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识。4、进一步更新观念，树立四个意识，要牢固树立政治意识，大局意识，中心意识，服务意识，进一步落实科学发展观，在工作中展现干部良好的工作作风，富于创造性，把握规律性，不断开拓办公室服务工作的新局面。总之，在这次集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动中，通过学习，加上自己找，群众提上级点，互相帮，自己在思想深处进行了认真的反思，决心以此为契机，提倡“从我做起”的精神，不去强调客观，高标准，严要求地从自身做起，真抓实干，改进工作，努力使自己成为一名优秀的教育工作者。

税收执法责任制对行政自由裁量权影响的因素及思考

在税务机关的执法活动中，自由裁量权被广泛地应用并渗透到具体执法行为的各个环节。自由裁量权是由法律、法规授予的职权，是一种“合理合法地进行自由选择的权力” 。在具体实践中，自由裁量权的过度或不合理行使可能出现以下三种情况：一是行政主体超越法律的授权行使自由裁量权，即超越职权；二是行政主体在法定范围内依照不正当的动机行使自由裁量权，即滥用职权；三是行政主体在法定范围内违背法律授权的目的，不公正或不适当地行使自由裁量权。《行政诉讼法》赋予了法院对具体行政行为合法性的审查权，使超越职权与滥用职权的行为得到了制约，但不合理的自由裁量权则缺乏有效的司法救济，使税务机关在法定范围内的任意执法行为缺少有效制约，易导致执法不公。税收执法责任制的建立和实施，着力从微观权利方面解决了具体权力行使过程中的制约问题，对于自由裁量权合理运作的控制作用具有良好的实际效果。

一、行政自由裁量权合理性的判断及决定因素

行政自由裁量权赋予行政机关在适用法律、法规时，可以根据具体情况、具体要求，在法律法规规定的范围、幅度内，依照法律、法规规定的方式、标准作出选择，这种选择只要在法定的幅度内，并符合法定程序，那么即使相对人认为行政决定不公平、不合理，也很难对此提出异议；即使提出异议，也难以得到相对满意的处理。因此，在实践中，对税务机关行使自由裁量权是否“合理”的判断与控制是一道难题，从理论上解决这一难题并从实践中加以控制，对于消除执法不公的现象具有重要的现实意义。

1、自由裁量权合理性的判断。

笔者认为，对于自由裁量权合理性的判断有以下三个标准：一是行政机关行使自由裁量权必须符合法律授权的目的；二是行政机关运用自由裁量权作出行政行为，必须建立在正当考虑的基础上，并符合情理；三是行政机关的自由裁量行为之间应保持一定的连续性。

实际上，在判断行使自由裁量权合理与否时，上述三项标准应统一、综合地进行考量。具体来说，行政主体行使自由裁量权时，必须正确体会立法者的意图，即立法者制定法律规范所体现的法律精神和法律原则，并将这种法律精神和法律原则与执法机关所在地的社会经济文化的发展和具体环境相结合，同时保持执法的连续性与稳定性，且以促进当地的经济发展和社会稳定为目的。行使自由裁量权的行为符合上述条件才是公正的、适度的、合理的。

2、自由裁量权合理运作的决定因素。

在现有立法状况下，自由裁量权合理运作的关键取决于两个方面的因素：

其一，行政主体能否正确理解立法意图，并合理决定“是否行为”以及“如何行为”。自由裁量权的运作结果是否符合立法者的立法意图，取决于行使自由裁量权的行政机关及其执法人员是否能够遵循正确的原则行事。在实践中，执法人员由于受个人素质、水平、好恶的影响，以及外来因素的左右，都可能导致自由裁量权的不合理适用。

其二，自由裁量权是否得到了有效的制约和监督。如果没有有效的监督制约机制，权力的行使就可能侵犯相对人的合法权益，从而背离权力设立的初衷，蜕变为谋求私利的工具。

综上所述，现阶段单纯从法律程序上无法有效控制和监督自由裁量权的合理运作。要促使正确合理行使行政自由裁量权，必须探索一种能够有效防范和制约行政主体不合理行使自由裁量权的权力规范制约机制。从这个意义上判断，税收执法责任制就是一项非常有效的监督和制约自由裁量权合理运作的制度体系。

二、税收执法责任制对行政自由裁量权的监督和制约

税收执法责任制是依据国家税法及其相关法律、法规，界定税收执法机关和执法人员的执法主体资格，明确执法责任，规范执法程序，并通过考核执法质量和追究过错责任，从而有效地监督和规范税收执法行为，保障税收管理相对人合法权益的一种执法监督制约制度。它以强化责任追究为突破口，着力从微观权利方面解决具体权力行使过程中的制约问题，使自由裁量权的合理运作得到了有效的监督和制约。

1、税收执法责任制将权力分解量化，规范税务执法人员正确行使自由裁量权。税收执法责任制首先解决的是执法主体亦即责任主体问题，对现行的法律法规进行分类梳理，根据管辖区域内的经济与社会发展状况，科学地确定管理部门及其管理权限，审定执法主体资格，明确执法依据，彻底改变“执法主体不明、责任不清”的现象；其次，执法责任制的核心内容是明确执法责任目标，明确执法责任。税务机关将执法责任逐级逐层予以细化，最终落实到具体的执法岗位和执法人员，形成人人负其责、人人有压力的责任体系，有效防止税务人员行使自由裁量权时拖延履行法定职责、不认真履行职责情况的发生。

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影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动个人整改措施

本人按照要求认真整治作风，学习了有关文件精神。经过学习教育和深入思考，我个人对开展此次活动有了更深刻的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识，并认真加以整改：

一、存在的主要问题

1、在“影响发展环境的干部作风突出问题集中整治”活动初期，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，既无“满、慢、软”，又无“庸、懒、散”，更无“假、浮、蛮、私、奢、贪”，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对活动的责任感、危机感认识片面，反映出我对认识存有偏差，态度不够端正。2、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上还没有大的起色。3、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级和领导交办的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，只要按时完成工作就算了事了。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：1、政治学习不够，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“”的重要思想缺乏系统的学习，钻研不够，联系实际不够。2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目。3、把自己份内的事做好就可以了，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。2、要积极开拓进取，努力提高综合素质。3、增强为人民服务的宗旨意识，加强理论和业务知识的学习，不断用新知识新文化充实自己的头脑，努力改造自己的世界观、人生观、价值观，认真加强共产主义道德修养，站在讲政治、讲正气的高度要求自己，敢于开展批评和自我批评。4、以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作，在工作中多动脑子想办法，法坚持原则。发扬勇于开拓创新、敢于胜利的优良传统作风，多和同事交朋友，努力开拓工作新局面。

经营性开发对贫困地区农民增收的影响及对策

经营性开发对贫困地区农民

增收的影响及对策

当前，随着我国农业和农村经济进入新的发展阶段，国家农业综合开发工作在总结完善过去经验的基础上，积极探索多种渠道的投入机制和形式多样的开发方式。特别是实行经营性开发，将国有资本以参股的形式投入，是农业综合开发投入机制的一项有益探索和尝试。对贫困地区来说，农业综合开发经营性开发对农民增收的影响是巨大的。

一、农业综合开发是农民增收的主要手段

修水是一个革命老区，又是一个国家级扶贫开发工作重点县，XX年底全县尚有7万贫困人口没有解决温饱，特别是还有4.47万人仍处于极为贫困的状况，扶贫攻坚的任务异常艰巨。近年来，我县大力推进农业和农村经济结构战略性调整，不断壮大支柱产业，推进农业产业化进程，农民收入结构发生明显变化，收入水平稳步提高，继XX年1.1万贫困人口脱贫后，XX年全县又有8000余人基本解决温饱问题，脱贫致富步伐明显加快。

㈠紧紧抓住以蚕桑为重点的“1116”工程，积极帮助群众增加收入。修水的农业产业化经过多年来的发展，已经越来越显示出它的巨大作用，正成为农民增收的主要手段之一。一是向规模要效益，继续大力实施“1116”工程（10万亩蚕桑、10万亩药材、100万头山羊、6万亩茶叶）。去年共完成低改桑园3万元，种植木本药材2万亩，新扩茶园2万亩，新增山羊10万头。二是向科技要效益，精心组织以蚕桑为重点“三高一扩”科技兴农活动，努力实现由全省蚕桑大县向全市蚕桑强县的跨越。切实抓好小蚕共育和先进簇具推广，着力办好100个示范点，培育1000户“三高”专业户，建成10000亩“三高”示范桑园，提高亩桑养种量、张种产茧量，全年养蚕种8万张，产茧5.46万担，蚕农售茧收入5000万元以上。三是向加工要效益，不断壮大龙头企业，提高农业产业化经营水平。大力扶持龙头企业的发展，舞活茧丝绸加工、药材加工、绿色食品加工和农产品专业批发市场四大龙头。目前缫丝企业已新增自动缫18组，缫丝企业工业产值达到6000万元，以前引进的农业加工项目裕发河粉厂，产品一上市就供不应求，去年又新上一条日产13吨河粉的生产线，年加工消化粮食6500吨。宁红集团现已评为国家级龙头企业，龙腾高科被评为省级龙头企业。通过扩张规模、搞好农产品精深加工和提高产品科技含量三大有效措施，全县农民今年人均增收达到100元以上。

㈡抓装退耕还林”这一难得的机遇，真正把林业政策与农业综合开发有机结合起来。我县紧紧抓住实施退耕还林这一历史性机遇，充分利用林业政策实施农业综合开发，帮助山区群众脱贫致富，进一步拓宽扶贫路子。书记、县长多次到上级林业部门汇报工作，争取到每年10万亩退耕还林项目，以及退耕还桑、退耕还药的有关优惠政策。同时，加大政策宣传力度，广泛动员群众参与，全面盘活林业资产，把山林权让给农民，大力实施这一林业扶贫工程。去年全县完成退耕还林8万亩，兑现补助资金68万元，补助粮食430万公斤。实施国家生态公益林工程75万亩，长防林工程6.8万亩。目前山区群众退耕还林积极性空前高涨，涌现出前所未有的发展势头。今年全县各乡镇上报计划达到15.6万亩，现已完成清山整地4万亩。全县林业经济逐步走出困境，山区群众收入来源不断拓宽，山区群众每年从退耕还林中可增收100万元，五年后，全县山区群众每年又可增收5000万元以上。

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委托方(甲方)：

法定代表人：

项目联系人：

联系方式

通讯地址：

电话：电子信箱：

受托方(乙方)住所地：

法定代表人项目联系人：

联系方式

通讯地址：电子信箱：

本合同甲方委托乙方就成都海关计算机系统服务器维保服务目进专项技术服务，并支付相应的技术服务报酬。

双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：

1。技术服务的目标。

2。技术服务的内容响应时间不多于4小时。

3。技术服务的方式。

第二条乙方应按下列要求完成技术服务工作：

1。技术服务地点

2。技术服务期限

3。技术服务进度

4。技术服务质量要求

5。技术服务质量期限要求

第三条为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项：

1。提供技术资料：

(1)

(2)

(3)

(4)

2。提供工作条件：

(1)

(2)

(3)

(4)

3。其他：。

4。甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式：。

第四条甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：

1。技术服务费总额为：;

2。

技术服务费由甲方(一次或分期)支付乙方。

具体支付方式和时间如下：

(1)

(2)

(3)

第五条双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

1。保密内容(包括技术信息和经营信息)：。

2。涉密人员范围：

甲方：

甲方开户银行：地址：帐号：

乙方：

乙方开户银行：地址：帐号：

年月日

论网络对青年的影响

信息化时代的进入，企业的发展越来越离不开网络，一些有条件的单位早已建立了自己的域名阵地，并通过网络尝试着网上办公，oa系统的运用。汽车运营情况、每日派工统计系统等等这些根据工作所需自编软件的使用已大大增进了工作效率，也使网络随着计算机渐渐与企业管理人员、后勤人员、班组人员开始朝夕相处、形影不离了。在这种大环境下，使得接受新生事物很快的青年群体正成为操作、驾驭计算机的主力军，也使得青年群体成为了“计算机网络瘾民”。 （一）网络对青年的帮助 第一、可以开阔视野。因特网信息量大，信息交流速度快，自由度强，实现了全球信息共享，青年人在网上可以随意获得自己的需求。在网上浏览世界、认识世界，了解世界最新的新闻信息，科技动态；在电子商务网足不出户购到本地所没有的新奇产品……青年人在网上交流、交友的自由化，使他们交往的领域空前的宽广，极大地开阔了青年的视野，给青年的学习、生活带来了巨大的便利和乐趣。 第二、可以加强对外交流。网络创造了一个虚拟的新世界，在这个新世界里，每一名成员可以超越时空的制约，十分方便地与相识或不相识的人进行联系和交流，讨论共同感兴趣的话题，由于网络交流的“虚拟”性，避免了人们直面交流的摩擦与伤害，从而为人们情感需求的满足和信息获取提供了崭新的交流场所。青年上网可以进一步扩展青年对外交流的时空领域，实现交流、交友的自由化。 第三、可以促进青年个性化发展。世界是丰富多彩的，人的发展也应该是丰富多彩的，因特网就是一个提供无限多样发展机会的环境。青年可以在网上找到自己发展方向，也可以得到发展的资源和动力。在网上注册开店、在网上创作网络文学、在网上论坛当个“斑竹”，利用因特网就可以学习、研究乃至创新，这样的成就都能拥有一批爱戴者，极大地发展了青年的个性。 第四、可以促进青年的学业。因特网上的资源可以帮助学生找到合适的学习材料，甚至是合适的学校和教师，这一点已经开始成为现实。这里值得提出的是，网络大学正成为国家已有的“五大生”之后的又一时代性大学，有许多学习时间得不到保障的青年，通过学习卡自由掌握和老师进行一对一教学，甚至在一些交通很不发达的地区，通过网络教学就可以随时聆听来自北大、清华的一流教授的授课，这种新的教学摸式只有依托因特网才有发挥作用的广阔天地。 第五、拓展了当今青年教育的空间。因特网的信息量大、交流速度快，随着时代的发展越来越吸引更多的青年，也成为青年寻求知识的主要手段。因此，加强网络对青年的教育已成为当前共青团工作的必要。公司团委早已开通武汉供电公司团委网站，并通过这个对外网站在网上提供共青团专业知识，严谨团的工作方式，在网上不断通报公司团委活动信息，与各个企事业共青团交流工作心得，进一步推动公司的青年教育工作。 不难看到，随着科技的发展，计算机网络正在逐步实现人类“点指八万里”、“天堑变通途”的理想。青年自身的特点与网络特征相契合的客观事实表明，以从互联网上获取、发布、利用、管理信息为主要内容的网络生活已经成为青年生活的重用组成部分。当青年在深切感觉网络奇特功效的同时，其认知、情感、意志等正发生深刻的变革，一旦青年不能从网络本质及生活原则的深刻醒悟中明辨网络的价值属性，并从中获得有力的道德支撑，将有可能在网络黑洞的诱惑下落入“联而不通，不通则痛”的人生陷阱。 （二）网络带来的弊端 一是易上瘾。一些青年长期沉湎于网络游戏之中，有的已出现了网络病症，导致青年出现了精神和躯体的病症，影响了青年的健康成长。 二是受蛊惑。因特网上有一些宣传黄色、暴力等内容的网站，还有一些政治上反动的网站，政治素质不高的青年容易受到这些污浊内容的影响。 三是荒学业。青年中自控能力比较差，又不善于取舍的人，沉湎于网上浏览而荒废学业的可能性是很大的，影响了青年的正常学习和工作。 四是疏交流。网上交友聊天是当前青年上网流行的交流方式，网上交流都是在“背靠背”的情况下进行，容易产生说谎、虚拟的心理反映，网上聊天时撒谎、在网上说说粗话影响正常的人与人交流模式。 网络是双刃剑，既能带来“学习的革命”，也能传播非健康资讯，既能拓展思维视野，也能软禁人的“自由”，因此，努力走好“引导”和“规范”两条路，对于青年自身以及做青年教育工作来说都是至关重要的。 （三）应对网络影响的方法 1、合理优化网络环境。网络环境既要宽松自由，又要规范有序，才能充分发挥网络的积极作用，同时把负面影响减少到最低点，促进青年的健康成长。优化网络环境，首先要正确把握网络的宏观导向性。面对网上各种思想文化的冲击，我们必须增强忧患意识和紧迫感，牢牢掌握宏观导向的主动权。要通过网络确定主流价值观的主导地位，大力弘扬和捍卫中华民族优秀传统文化，扩大正义的影响力和“发言权”；要通过正确的～导向营造良好的网络道德氛围，加强网上文明行为规范，维护文明的网络秩序；要大力宣传正面典型，发挥榜样作用，引导青年用好网络，创新思维。 2、活跃青年教育方式。互联网使教育经历着空前的变革，拓展了教育的空间，促进了教育的社会化，但网络并不能代替教育者，不能代替生动活泼的实践和五彩缤纷的生活。网上的“虚拟存在”与网下的现实世界是紧密相连、密不可分的，青年的网上行为与网下实践也存在相互转化的关系，因此，利用互联网对青年进行教育与加强网下的常规教育是辨证统一的，切不可把两者割裂开来、对立起来。 3、挖掘网络信息资源。当今世界上许多发达国家的信息技术的应用十分普及，掌握信息技术已成为立足当今社会所必须的基本技能。因此，合理疏导青年正确应用网络资源，是十分有必要的。在青年周围，企业进行了大规模的投入，计算机进班组联网、电视电话会议的召开在管理中取得了一定的效果，但大多数班组、部门的网络资源（包括硬件资源和软件资源、信息流资源）还没有得到充分利用，甚至不少当事人对网络知识、网络应用还知之甚少，这就需要从网络深层次的应用中领悟文明网络的内在涵义，消除网络的负面影响。 4、加强网络道德教育。网络是个新生事物，网络社会的伦理规则处于建设过程之中，要多组织加强对网络伦理规范的研

究和探讨，让青年明白各种网络使用的权力、义务、责任，以及网络道德的基本原则，形成网络使用人员的职业道德，构建和规范网络伦理。同时要大力加强网络规范教育，增强青年道德判断能力，培养青年遵守网络规则的法制意识，预防青年网络犯罪和网络失范行为。 网络社会已经悄然而至，我们既不能因为其强大的生命力和对青年发展的巨大正面作用，而忽视它所带来的种种问题，也不能因为它的负面作用而敬而远之。青年应该与青年工作者共同加强对互联网的研究，探索新情况，创造新方法，解决新问题，增强网络给青年带来的实效，减少网络给青年带来的负面影响。

金融危机对中国交通建设行业影响的思考与对策

苦练内功全面提升企业素质抢抓机遇实现公司稳健发展

——金融危机对中国交通建设行业影响的思考与对策

一场由美国次贷危机引发的金融风暴席卷全球，惊骇世界，并对各国实体经济形成巨大的冲击。对全球众多企业来说，应对危机，求得生存成为当务之急。但对中国建筑行业来说，这是继1998年亚洲金融风暴后面临的又一次难得的发展机遇。为应对金融海啸，中央迅速调整宏观政策，适时提出了实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，通过加大基础设施投入，扩大内需保持中国经济平稳增长的战略决策。中央政府公布了4万亿的投资计划，各地方政府相继公布了近18万亿的投资计划。面对这场金融危机，我们中交二航局的应对方略是：苦练内功，全面提升企业素质，抢抓机遇，实现公司稳健发展。

一、正确把握国际、国内经济的“大势”

1998年亚洲金融风暴爆发的XX年前，中交二航局还是一家年施工总产值不到15亿元，利润仅1000余万元、产品结构单一的建筑企业。XX年弹指一挥间，中交二航局已经发展成为一家总资产近百亿元，年总承包产值近150亿元，在港口码头、特大型桥梁、高速公路、高速铁路等交通基础设施领域具有强大竞争能力和较高知名度，管理规范的大型建筑企业集团。近XX年的跨越式发展，得益于中交二航局善于把握国际、国内经济发展的大趋势，善于把握顾客与市场变化的快节奏，发挥好自身优势，适时调整企业发展战略。由于国际经济金融环境的急剧变化，当前中国经济下行压力不断加大，这已成为经济运行中的主要矛盾。中国经济11月份cpi涨幅在上月回落的基础上继续大幅度下降，预测为2.8%左右，明年初可能出现通缩。今年1-10月国有及国有控股企业实现利润已经连续三个月出现负增长。上半年，中小企业倒闭6.7万家。

为抵御国际经济环境对我国经济的不利影响，防止经济增速过快下滑和出现大的波动，中央对宏观经济政策做出了重大调整，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。提出了当前进一步扩大内需，促进经济增长的十项措施，今后二年仅中央政府将有4万亿元投资，并决定在今年第四季度新增1000亿元中央投资，加快民生工程、生态环境、基础设施建设，加快灾后重建的各项工作。

综合对国内外经济环境透析，未来一二年我们面对的外部经济环境是：经济衰退，金融动荡，投资减少，成本上升，货币贬值。内部经济环境是：积极的财政政策，适度宽松的货币政策，投资加大，gdp增长在8-9%之间，生产物价指数上升，建筑业及相关的钢铁、水泥等行业有可能再次过热，而与出口外贸相关的制造业可能过冷。

因此，从总体上看，XX年是建筑业的转折年，《劳动合同法》的实施，原材料、油料、人工费的大幅上涨或犹如过山车一样的剧烈波动，节能减排政策的实施，环境保护的成本日益上升，这些综合的因素使建筑行业进入了高成本时代，同时面临的成本的不确定因素更加难以控制，履约风险加大。

二、科学审视交通建设行业的“危”与“机”

中国交通建设行业，主要业务集中在港口、公路、铁路工程建设领域，当前世界经济危机对这一行业的影响是直接的、显而易见的。

港口建设市场，可能面临3至5年的萧条期。港口码头是中交二航局的传统主业，占主业的30%左右，这一板块将面临较大冲击。由于外需不振，国内出口下滑，航运业不景气。波罗的海干散货指数由5月的11067点跌至现在的824点。造船业遇上寒冬，钢铁企业、能源企业景气度下降。航运企业运力过剩，现有港口、船厂业务萧条，相应的业主货运码头建设会大幅下降，在建项目也将面临资金不到位而停工下马的危险。从中长期来看，随着国家经济建设发展思路的调整，依靠外贸支撑gdp增长的格局将转变为依靠消费、外贸、投资协调拉动经济增长，港口建设必然与之同步调整，要从出口外贸港建设为主转向内陆港口建设与内河整治工程齐头并进。

公路、铁路、城市轨道交通、地铁工程迎来了新的一轮黄金发展周期。由于公路、铁路、轨道交通建设对经济的拉动直接作用明显，国家在今后二年的4万亿元计划投资中，公路、铁路、电网投资高达1.8万亿元，公路与铁路市场，将出现3至5年的快速发展期。公路及特大型桥梁系中交二航局的拳头产品，经过近十年的拓展，中交二航局已成为国内最著盛名的建桥企业之一，建造和参与建设了百余座跨江、跨海湾特大桥，成功建设苏通长江大桥、杭州湾跨海大桥等世界级桥梁；同时，近几年中交二航局抓住铁路市场开放和加快发展的历史性机遇，在中交股份的大力支持下，至XX年进入铁路工程建设市场以来，承接的高速铁路（客运专线）及地铁、轨道交通项目已经超过100亿元，成为新的主业增长点。面对新一轮的铁路发展机遇，我们中交二航局必将大有可为。

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影响新农村建设原因调查报告

党的xx届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决“三农”问题的重大战略部署，是构建和谐社会、促进全面小康的重大举措。党的xx大继续号召，要统筹城 乡发展，推进社会主义新农村建设。党的xx届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了全面建设小康社会的目标。而贫困山区新农 村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难点，新农村建设的资金投入难保证，人才难解决，环境难保护，陈规陋习难根除。因此，调查研究并设法解决贫 困山区新农村建设的困难和问题意义重大。

**月，根据县委的统一安排，我被选派到忙怀乡村党支部担任第一书记，机会难得，到任后，我与村两委班子成员就在今后推进新农村建设中存在的困难和对策进行了调研。

一、新农村建设存在的困难和问题

(一) 基础环境和条件恶劣。一是地理劣势。山区群众常说“看到屋，走得哭”，真实地反映了山区沟渠纵横、山高坡陡的地理特征，这一特征使农业生产生活异常困难。 二是土壤贫瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿袭刀耕火种，产出效益低。三是自然灾害频繁。山洪、干旱、风雹、地质滑坡等自然灾害年年发生，仅丫口 组目前就有15户农户居住在滑坡危险地带，而农民抗御灾害能力较差。四是人居分散。山区大部分人口多为散居，密集度不高。据实地调查，村的人口密度仅为 168人∕平方公里，很显然，村新农村建设的聚集动力非常弱。

(二)社会服务体系不到位。一是基础建设落后。由于多年来投入不足，导致贫困山区基 础设施十分落后，特别是农业基础设施年久失修问题比较严重，普遍存在吃水难、上学难、行路难等问题。二是社会保障不完善。村卫生室形同虚设。山区群众无钱 治病，大多数农民生了病也是硬撑，小病酿成大病，因病致贫、因病返贫的现象突出。据实地调查，村农村妇女只有15%的人生了大病才去医院就医。同时，由于 社会保障体系的缺失，养儿防老仍然是村最主要的养老模式，家庭成为重要支撑。三是文化生活匮乏。由于缺书少电，农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广 播电视难的情况较为普遍。“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”是村现状的真实写照。由于文化生活的匮乏，使封建迷信、赌博等乘虚而入，败坏了社会风 气，也影响了山区的经济建设和社会稳定。四是城乡人民权利不平等。由于在计划经济时期，国家为了阻止农民进城找工作，实行了城乡隔离的户籍制度，使农村人 特别是贫困山区农民在教育、就业、卫生、社会保障等多方面受到与城市人不平等的待遇。这个问题在改革开放30年后的今天并没有真正解决，现在农民进城打工 还是受到同工不同酬的歧视，甚至还存在拖欠农民工工资的现象，直接影响了农民的收入，同时又造成了和谐社会的不稳定因素。

(三)农民整体素质偏 低。农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，村的大多数农民文化水平低，综合素质不高。据实地调查，村全村共2019人，大专文化程度的只有3人，中专 的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小学文化程度1390人，文盲102人，未读书的儿童199人。贫困山区劳动力文化水 平偏低。部分有文化、有技能的农村青壮年劳动力都在外务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担起建设新农村的重担。同时，农民培训机制在贫困山区难以建 立，有培训点也是流于形式，使农民的发展技能、思想水平与新农村还存在较大差距。山区农民普遍认为新农村建设是政府和党员干部的事，争取政府下拨资金踊 跃，自己出资出力参与新农村建设积极性不高。

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技术性贸易壁垒及其影响的量化研究综述

刘红梅

（华中科技大学经济学院  湖北  武汉  430074）

【摘要】 本文对国内外技术性贸易壁垒量化研究的方法和利用这些方法所作的一些研究成果沿贸易导向和福利导向进行分析和总结，从中可了解到当前国际上对技术性贸易壁垒量化研究的进展，分析研究中存在的困难和问题，对我国研究技术性贸易壁垒有一定的借鉴作用。

【关键词】 技术性贸易壁垒  标准  法规  福利

由于技术性贸易壁垒在国际贸易中的比重不断增加，国内外学者对技术性贸易壁垒问题进行了大量研究，取得了十分丰硕的成果。但与传统贸易壁垒相比较，由于技术性贸易壁垒本身的复杂性和隐蔽性、数据收集的困难以及很难从其他关税、非关税壁垒中剥离等特点，如何量化技术性贸易壁垒问题仍倍受困扰。“技术性贸易壁垒是可以想象得到的最难量化的非关税壁垒之一”（deardorff and stern，1998），如何量化技术性贸易壁垒及其影响成为当前学术界探讨的热点。不少学者主要是国外学者为有效测度技术性贸易壁垒影响进行了各方面的尝试，相应提出了一些有价值的量化方法。但总的来说，由于受数据和方法等条件的限制，有效的量化方法仍处在探索中。

一、度量技术性贸易壁垒的分析框架

roberts，josling和orden（1999）提出了一个非关税壁垒的分析框架，总结了之前各类学者的研究，他们认为技术性贸易壁垒有三种经济效应。

一是“法规保护”效应，指技术性贸易壁垒增加了外国供应商的成本，限制了进口。单从这种效应来看，主要侧重的是技术性贸易壁垒对贸易的影响。但同时实行技术性贸易壁垒，就像关税一样会给进口国带来了很大的损失。由于没有关税收入，损失要比关税等价更大。这也表明关税等价仅适于测量贸易量效应而不能反映福利变化。

二是“供给移动”效应，主要包含进口对国内生产者的影响和技术法规本身可能的收益效应。其他学者在此基础上又补充了一些特征：法规对大型和小型企业的成本影响不同、改变了竞争结构或市场规模、引起价格上涨和产生租金（neven，；fisher和serra，）；maskus，wilson和otsuki（）通过出口国的过剩供给曲线和进口国的过剩需求曲线的相对移动说明了法规的歧视性。

三是“需求移动”效应，指法规所带来的信息及增加了消费者对产品的需求。大量产业组织方面的文献对此也作了阐明。bureau，marette和schiavina（1998）专门说明“需求移动”效应的信息方面：法规可避免“柠檬市场”问题、消除质量不确定性和减少消费者寻求产品的成本。casella（1996）以及fisher 和serra（）阐明了法规的公共物品效应，有些法规和标准可引致交易成本减少。roberts，josling和orden（1999）提出的分析框架可扩展至多个市场情况，标准和法规可使需求替代弹性变大、带来网络外部性、甚至规模经济及其他贸易便利（harrison，rutherford和tarr，1996；maskus，wilson和otsuki，）。

roberts，josling和orden（1999）采用局部均衡分析阐明了非关税壁垒的三种不同效应即非关税壁垒对福利的影响，许多学者在此分析框架基础上作了很多发展。然而，在对技术性贸易壁垒的分析框架和经验估计之间仍存在较大差距。由于技术性贸易壁垒对供给的影响、引致的额外成本、国内外产品价格差异是模型模拟的关键，但这些方面的信息都是不完全的。而且，其他更复杂的信息和贸易便利方面的效应就更难量化了，比如标准对消费者信心、支付意愿等方面的影响都是不确定的。从理论上，应用一般均衡模型可以说明技术规定对贸易的效应；但实践中，许多模拟只是在总量水平上完成的粗略估计，很多时候结果是值得商榷的。

纵观国内外学者研究技术性贸易壁垒对经济的影响主要集中于技术性贸易壁垒对贸易和福利影响的分析上，为此对其的量化研究也大致分为贸易导向和福利导向两大类。从国内政策和国际政策的制定上看，福利分析更为全面客观，但由于国际谈判一直以来都强调对贸易的影响，所以研究成果相对较多。下面就各种相关研究从贸易导向和福利导向两个方面进行介绍和评述。

二、贸易导向度量技术性贸易壁垒及其影响的方法及相关研究成果评述

经济学界普遍承认，技术性贸易壁垒在限制贸易量方面发挥着重要作用，以maskus与wilson（）、baldwin（）等学者为主，试图从贸易导向的角度对技术性贸易壁垒进行定量测算，在此基础上就其对贸易的限制效果进行检验。从贸易导向对技术性贸易壁垒主要有三类度量方法。

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十八届五中全会公报：如何影响我们的生活

现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全摘帽

公报提出，“人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”。

“扶贫目标是本次公报中的一大亮点。”汪玉凯说，按照现行的贫困标准，我国贫困人口还有大约7000万，在5年内实现农村人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，任务非常艰巨，这体现了国家推进扶贫的坚定决心。实现上述目标，汪玉凯认为，国家要加大扶贫投入，并创新扶贫模式，把扶贫资金管好用好。

汪同三指出，实现农村贫困人口脱贫，不仅要强调收入这个硬指标，而且农村居民的饮水、人居环境等指标，也应统筹纳入扶贫工作中。

环保机构省以下垂直管理

公报提出，“实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”。

“此次绿色发展成为指导‘十三五’发展的五大理念之一，体现了国家对生态的高度重视，而公报提出环保执法部门实行省以下垂直管理，这是环保体制上的重大改革，是保障未来绿色发展的重大举措。”汪玉凯说，过去环保执法实行属地管理，受到地方制约比较多，执法缺乏刚性。省以下垂直管理后，环保执法的体制机制更加顺畅，地方环保部门可以较好地摆脱地方的不当干预。

普及高中阶段教育，贫困学生资助全覆盖

公报提出，“普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖”。

“公报提出了许多保障民生的具体举措，表明中央保障民生的坚强决心。”汪玉凯说，免除贫困学生高中学杂费，贫困学生资助全覆盖，还体现了国家对教育公平性的重视，对促进整个社会公平正义具有积极意义。

王远鸿认为，普及高中教育、逐步实行中职免费教育，还可以为我国未来经济发展提供更多高素质人才，推动我国经济转型升级和可持续发展。

实施全民参保计划，职工基础养老金全国统筹

公报提出，“实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度”。

“实施全民参保计划，建好社会保障网，是保障民生、促进社会公平的重要举措。”汪同三指出，从国际经验看，要走出“中等收入陷阱”，一是要调整经济结构，解决经济发展不平衡问题，二是要解决社会公平性的问题。

汪同三指出，实行职工基础养老金全国统筹，有利于解决地区间养老金收支不平衡的问题，促进地区和行业间养老金水平的均等化。划转部分国有资本充实社保基金也有利于筹集养老资金，确保养老金足额及时发放，让居民更好分享国企发展的红利。

推进健康中国建设

公报提出，“推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度”。全会公报首次把健康中国上升到国家战略层面。

汪玉凯表示，健康中国是在共享发展这个大理念下提出的，具体来说就是确保百姓少生病，并且生病后能获得良好医疗保障。

“老百姓十分期待这样的政策。不能经济发展后环境却污染了，水质下降了，雾霾变多了，这绝对不行。”汪玉凯认为，全会从体制、机制、制度、战略等方面对健康中国进行了具体化。汪同三指出，当前中国城乡医保已基本实现全覆盖，但水平较低、质量不高，如何建设一个高质量高水平的医保体系是健康中国在未来实施中亟待解决的问题。

全面实施一对夫妻可生两孩

公报提出，“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”。

“全面放开生育两孩，回应了不少百姓的期待。”王远鸿说，这也是适应我国经济发展和人口老龄化的需要，对人口政策作出的又一重大调整。

王远鸿指出，2017年我国人口老龄化率已达15.5%，而且近年来我国15—59岁劳动力人口绝对数量持续减少，农村转移劳动力无限供给阶段也已经过去，人口红利显著下降，适度放松计划生育政策，可以缓解老龄化带来的养老支出压力，并为经济发展提供丰富的劳动力，提高居民的储蓄率和我国经济的潜在增长率。此外，人口政策适当放松，还有利于减少对人口性别的人为控制，缓解我国男女性别比失衡问题。

农民医疗消费差异及影响因素分析

摘要 目的：分析我国农民医疗消费差异及影响因素。方法：运用统计学中常用的方法对已收集到的家庭预算资料中的居民医疗支出数据进行统计分析。结果：研究发现，90年代以来我国农村居民医疗支出经历了持续的增长过程，而在完全自费医疗的情况下，我国农村居民医疗支出的不平等主要源于农村居民的地区收人差异及医疗服务价格的影响，低收人农民的医疗需求不足。结论：农村居民特别是贫困地区农民的医疗保障，更应该得到政府和国家的关注。以使农村医疗价格得到控制。

关键词： 医疗消费 医疗支出 农村居民 农村医疗

the analysis of the differences in medical expenses of chinas rural residents and its factor

yang dong-chang

(first clinical college of nanjing medical university)

abstract objective: to analyze the differences in consumption of chinas farmers and medical factors. methods: use the statistical methods to analysis the collected information which on the costs of health care of chinese rural residents. results: the study found that since the 90s medical expenses of rural residents in china has experienced sustained growth in total health care at their own expense, the costs of health care for rural residents in chinas rural population due to inequality of income differences between regions and medical services price, low-income farmers who lack medical needs. conclusion: rural residents, especially farmers in poor areas of health care, government and the country should be. so that the price of health care in rural areas brought under control.

key words consumer of health care medical expenses rural residents rural health care

引言

改革以来我国经济高速发展，然而居民医疗服务的公平性问题越来越突出，受到人们的广泛关注。XX年，世界卫生组织在世界卫生报告中对119个国家的卫生系统进行排序，按筹资公平性中国位于第18位(who，)。据第三次全国卫生服务调查，目前医疗卫生支出已成为我国居民继食品、教育支出后的第三大消费支出，而XX年我国有54.8%的患病农民应就诊而未去就诊，应住院而未住院的农民比重高达50.3%，其中，经济原因是妨碍农民看病的主要障碍。我国农村居民基本是完全的自费医疗，XX年我国农村居民中有97%无任何形式的医疗保障(中国卫生统计提要，)。因此，相对于农村居民的健康状况，自费医疗体制下农民享有的医疗卫生服务存在明显的不平等性。医疗服务的公平性是一个国家卫生政策的重要目标，但世界许多地方居民的医疗服务存在不平等，研究认为高收人者具有更高的医疗服务需求(nmoekksimaki，);农村社会医疗保险对贫困农民提供了必要的医疗保障，而在自费医疗下低收人农民的医疗需求不足(dorr，acjqueri，1999)。目煎研究我国医疗支出不公平性的文献很少，魏众等()研究表明我国城乡及东、中西部居民医疗支出存在明显的不平等，史清华等()分析了我国农户不同收人等级及地区之间的医疗支出差异[2]。本文主要研究完全自费医疗体制下农民收人水平及不断上涨的医疗服务价格对农民医疗行为的影响，目的在于通过揭示现行医疗体制下农民医疗支出差异及影响因素，说明我国农民享受医疗服务的不平等性。

方法

据统计，1990年我国农民人均纯收人为686.13元，卫生部门综合医院门诊病人人均医疗费用为10.9元，出院者住院人均医疗费用为473.3元;至XX年，相应的农民人均纯收人为2963元，门诊病人及出院者住院人均医疗费用各为117.7元、4283.7元，三者年均增长率分别为10.9%、18.5%和17.0%。根据农业部农村固定观察点数据(见表1)，1990年代以来我国中部与西部地区农村居民医疗支出差异不大，而东部地区居高，1990年、XX年东部地区农村居民医疗支出分别是西部地区的1.58倍与1.38倍。从医疗支出的年均增长率来看，西部地区最高，为20.15%，东部地区最低，为17.82%;从平均医疗消费倾向看，XX年东西部分别为3.83%和4.26%，反映了低收人农民，随着收人水平的提高，医疗保健需求平均倾向提高。

表1990年代以来我国农户医疗支出地区比较

年份 医疗费（元/人） 医疗费/纯收人(%）

东部 中部 西部 东部 中部 西部

1990 19.71 13.22 10.67 1.76 1.86 1.70

1995 33.27 26.00 28.45 1.75 2.53 2.89

1998 97.79 69.19 69.93 2.85 3.57 3.72

1999 103.98 73.75 76.61 2.90 3.87 4.71

106.28 73.25 91.52 2.96 3.75 5.09

114.13 81.89 87.75 3.09 3.83 4.55

133.48 92.32 96.59 3.38 4.0 4.62

年均增长率（%） 17.28 17.58 20.15 — — —

以上资料来源:农业部固定观察点办会室《全国农村社会经济典型调查数据汇编)，转自史清华、顾海英《农户消费行为与家庭医疗保障》，华南农业大学学报XX年第3期。

1990年代以来我国农村居民医疗支出的地区差异(用医疗保健支出标准差系数表示)经历了较大的增长过程，XX年医疗支出差异趋于平稳但仍然处于较高的水平，XX年地区差异扩大，标准差系数增长至0.65，是1993年标准差系数0.39的1.76倍。因此，如果以最高省份的医疗支出为参照，我国部分农村居民医疗需求明显不足。乐章()调查发现我国农民一般小病不上医院、不吃药的比例高达75.3%。这与我们的观察结果相同[5]。

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打车软件经济与社会影响调研报告

随着城市人口的增加和社会生活的多元化，打车难已成为普遍问题。据XX年《公共服务蓝皮书》数据显示，XX年35%以上的乘客打车等候时间超过20分钟，70%左右的乘客打车等候时间超过10分钟。而自XX年3月首款打车软件“摇摇招车”上线后，打车软件改变了乘客“路边招车”、司机“扫大街”的出租车运营方式，不仅为乘客出行带来了方便，也降低了出租车空车率，受到用户欢迎。目前，我国打车软件已有30多种。XX年1月，滴滴打车和快的打车两大打车软件启动的“烧钱”大战迅速让打车软件市场格局演变为双雄争霸，并促使打车软件市场延伸到三四线城市，迅速提升了打车软件的普及率。据快的打车公司统计，截至XX年3月22日，快的打车全国乘客用户数量达1亿以上，司机用户数超100万。据滴滴打车官方数据显示，自XX年1月10日至3月28日，软件覆盖城市从32个增长到178个，用户量从2200万增至1亿。

一、打车软件市场竞争格局

1、两大巨头引领打车软件市场

自XX年首款打车软件问世，我国打车软件种类已达30多种，但在市场上拥有一定知名度的打车软件只有快的打车、滴滴打车、大黄蜂打车、打车小秘、摇摇打车等少数几款。经过滴滴打车和快的打车的烧钱大战，迅速成为打车软件市场的两大巨头。调查显示，50%以上的司机和乘客同时使用滴滴打车和快的打车两款软件。在司机群体中，使用滴滴打车和快的打车的司机占比分别为71.5%和63.9%。在乘客群体中，使用滴滴打车和快的打车的比例分别为62.4%和56.0%。

2、人际传播为打车软件主要传播渠道

3、返现额度为选择打车软件的深层次因素

4、司机的品牌忠诚度高于乘客

目前，70%以上的司机和乘客愿意安装多款软件。其中，愿意安装多款软件的乘客占比达75.2%，略高于司机。但值得注意的是，司机和乘客换用打车软件的比重均低于安装多款打车软件意愿的比重，这说明大多数用户对打车软件存在使用习惯，并非会随意换用打车软件。而横向比较换用率，15.6%的司机换用过打车软件，48.4%的乘客换用过打车软件，折射出司机对打车软件的品牌忠诚度更高。

对于司机而言，“不容易接单”是换用打车软件的首要因素，占比达85.4%，而“奖励更高”并非主要因素。可见，尽管打车补贴可增加司机的收入，但并非长期固定补贴且额度不大，司机更加关注的是接单。

对于乘客而言，“新软件返现额度更高”是换用打车软件的首要因素，占比达40.4%，其次是“以能打到车为目的”(26.9%)和“新软件操作更方便”(24.5%)。这说明待打车补贴取消之后，能够打到车将成为打车软件市场的王道。

二、打车软件使用行为分析

1司机对打车软件的使用行为分析

1.1年轻司机更倾向于全程开启打车软件

调查显示，59.7%的司机会全程开启打车软件，40.3%的司机会在空驶时开启打车软件。随着年龄的增加，全程开启打车软件的司机占比越低。其中，年轻司机对打车软件的使用频率更高，18-24岁司机全程开启打车软件占比达76.5%。

1.2打车软件对高峰期打车难的影响有限

长期以来，高峰期一直是打车难问题最凸显的时段。打车软件的问世虽不能解决出租车供小于求的根源问题，却有利于优化出租车资源使用。XX年2月27日，上海交管局出台规定，自3月1日起，实施早晚高峰时段(即每日7：30至9:30、16:30至18:30)出租汽车严禁使用“打车软件”提供约车服务措施，引起了大众对打车软件是否加剧高峰期打车难的疑惑。调查显示，53.5%的司机使用打车软件不区分高峰期和非高峰期，而在收到打车软件提示的同时，如果有行人招手，60.1%的司机会优先选择行人。可见，打车软件对高峰期打车难的影响非常有限，招手行人更有吸引力。

1.3超四成司机认为用打车软件抢单容易

在打车软件补贴的激励下，司机工作热情提升，不仅向乘客推荐打车软件，还仔细研究补贴政策和抢单秘诀。调查显示，8.2%的司机认为打车软件非常容易抢单，34.6%的司机认为打车软件抢单比较容易，34.0%的司机认为打车软件抢单一般，17.5%的司机认为打车软件抢单比较难，5.6%的司机认为打车软件抢单非常难。

2打车软件乘客使用行为分析

2.1打车软件吸引力远胜电召，成为乘客自发选择的主要平台

虽然国内一、二线大城市的电召平台已有多年发展历史，但使用效果并不理想。根据北京96106出租车呼叫中心相关负责人介绍，XX年该呼叫中心日叫车次数约1.6万次。据可查资料显示，截止XX年2月10日，快的打车全国日均订单量已达128万，单日最高订单量为162万，其中使用支付宝钱包付车费的日订单数最高突破60万;截至XX年3月底，滴滴打车覆盖178座城市，日均订单量突破了521.83万。相比之下，打车软件的使用率远高于电召。

XX年3月，交通部发布了《关于规范发展出租汽车电召服务的通知》，提出要加大对出租汽车电召服务系统的建设投入，优化电话约车服务流程，实现对电召服务的记录和跟踪，并分两批在30个城市开展试点示范。据悉，投资额在8亿到10亿之间，地方财政配套更是在20-30亿之间。但由于电召方式需乘客支付额外费用，用户使用率并没有因此上升。以南京为例，电召费用为5-8元，XX年的叫车率始终不足一成。虽然深圳仅需支付2元电召费用，但试运行前3天接到电召订单总量仅有6447笔，完成量2774笔，成功率不到五成。

在媒体进行的公众调查中，很多乘客不接受电招平台的原因为：“原来可以不花钱的事情，现在非要5元钱。” “我明明可以不加价就轻松叫到车，现在变得必须要加钱。不明白为什么这么做。刚习惯用手机软件来叫车的，现在我宁愿去路上叫车。”

调查显示，在近一个月，50 %以上乘客软件打车占总打车量的比重在40%以上，其中，27.9%乘客软件打车占总打车量的比重在50%以上。软件打车已成为乘客主要出行方式，乘客初步形成了软件打车的消费习惯。

2.2乘客软件打车成功率相对较高

随着前段时间打车软件风靡一时，很多诸如出租车没有按约定时间前来、支付不成功的报道也大量涌现。但据调查显示，一线城市的乘客使用打车软件的下单成功率为83.7%;二三线城市虽然稍低一些，但是也在70%以上。这说明，乘客使用软件打车的成功率相对较高，下单问题并没有报道所说的那么严重。

另外，乘客下单不成功的主要情况为出租车没有按约定时间前来。关于这一点，外在影响因素较多，需要相关部门和企业等各方面共同协调努力解决。

2.3 移动支付为主要付款方式

根据《XX年通信运营业统计公报》数据显示，XX年我国3g用户总规模突破4亿人，在移动用户中的渗透率达到32.7%，手机网民规模达到5亿人，手机支付用户在手机网民中占比由XX年13.2%上升至25.1%。可见，3g网络已进入普及阶段，手机支付用户呈高速增长态势，为打车软件应用和移动支付提供了较好的客户基础。调查显示，在打车族中，3g手机用户占比达89.1%，其中，51.7%的3g手机用户选择了移动网络。在而支付方式方面，85.6%的乘客采用手机移动支付。

钢琴“变短”不影响质量 消费者起诉商家被驳

新买的钢琴送货上门后，经测量钢琴长度比宣传画册上短了70mm，李女士认为商家欺诈将北京鲍蕙荞钢琴城告上法院索赔31800元。4月20日，北京市朝阳区人民法院做出一审判决，认定钢琴长度不是检测钢琴质量的标准，判决驳回了力女士的诉讼请求。

XX年6月1日，李女士到鲍蕙荞钢琴城购买钢琴。结合钢琴城出示的一本立式钢琴画册的介绍，李女士实际看到并选定了一台附有“产品合格证”的鲍德温产品的杰希。费希尔牌钢琴，支付了购琴款15900元。钢琴送货后，经测量钢琴的实际长度少于画册上标注的长度近70mm，李女士认为钢琴长度变短影响钢琴质量，鲍蕙荞钢琴城存在欺诈行为，故要求退还购琴货款并承担双倍赔偿的责任。

庭审中，鲍蕙荞钢琴城辩称，钢琴的质量与长度无关，画册仅为便于消费者参考，而不是其购买钢琴品牌的说明。李女士亲自看到了要购买的钢琴后才付款的，说明其已经认可了钢琴外观和质量。

审理中，双方对于钢琴的长度是否影响质量产生争议。XX年4月10日，法官到北京市产品质量监督检验所乐器检验科进行咨询，该部门依据编号为《gb/t10159-》的钢琴检测标准，答复为钢琴长度与钢琴质量没有关系。

朝阳法院经审理认为，李女士与钢琴城之间没有形成书面的买卖合同，对于买卖的钢琴型号及长度没有明确约定。画册并不等同于说明书，李女士实际购买的为120f型产品画册中为120型，在型号上存在不同。李女士挑选钢琴的行为有理由被理解为经审查筛选后对于自己所购产品的确认，故对于钢琴城存在欺诈的主张不予采信。另经向权威部门咨询，钢琴长度不是检测钢琴质量的标准。故法院判决驳回李女士的诉讼请求。